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西宁晚报/2024 年/2 月/2 日/第 A10 版聚焦全市两会
为走在前作表率提供有力司法保障
——西宁市中级人民法院 2023 年工作综述
本报记者 徐顺凯
2023 年， 西宁法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚定捍卫 “两个确立” ，坚决做到“两个维护” ，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“公正与效率”工作主题，锚定全年工作任务，充分发挥审判职能作用，为在现代化新青海建设上走在前作表率提供了有力司法服务和保障。
全市法院共受理各类案件 102994 件，同比增长 37.6%，审结 92710 件，同比增长 50.4%，分别占全省法院的 52.6%和 51.3%，法定审限内结案率 98.9%，同比增长 2.6%。其中，市中院受理案件 11096 件，同比上升 42.7%，审结 9824 件，同比上升 51.3%，分别占全省中级法院的 64.2%
和 63.5%，法定审限内结案率 97.8%，同比增长 8.9%。
在助推高效能治理上有新动能
依法惩治刑事犯罪。深入贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件 2546 件，判处罪犯 3055人。依法严惩危害国家安全犯罪，坚决维护政权安全、制度安全。重拳出击危害社会治安犯罪，审结严重暴力、“盗抢骗”“涉枪涉爆”等犯罪案件 530 件 689 人，坚决维护人民群众的生命财产安全。以零容忍的态度严惩腐败，审结职务犯罪案件 75 件，其中，厅级 4 人，处级 14 人。深入推进“全民反诈” ，审结电信网络新型犯罪案件 97 件 329 人，审结养老诈骗案件 5 件 12 人，坚决守护好老百姓“钱袋子”安全。认真贯彻宽严相济的刑事政策，适用非监禁刑 998 人，办结减刑、假释案件 1205 件。
依法参与平安建设。紧紧围绕省委“十个一”和市委“十大专项行动”的部署要求，细化 17项 44 个具体考核内容，明确时间表、路线图、任务书。常态化开展扫黑除恶斗争，集中攻坚“谈某某”等涉黑恶案件 3 件 33 人，坚决防止黑恶势力“死灰复燃” 。加强涉诉信访化解，完善有信必复工作机制，实际化解信访矛盾 279 件。深度挖掘个案发生的深层次原因和类案发生的普遍性规律，发出司法建议 62 份，推动解决社会治理中的漏洞短板。强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，17 个人民法庭受理案件 19886 件，审结 18612 件，案件量占全市基层法院民商事案件总数的 36.8%。
依法融入诉源治理。创新发展新时代“枫桥经验” ，落实“抓前端、治未病”要求，健全完善诉调联动机制，引入特邀调解组织 58 个，特邀调解员 92 名，委托诉前调解案件 27426 件，诉前调解成功 17191 件，诉前调解分流率 43.7%，诉前调解成功率 75.9%，显著降低解决纠纷的时间成本、经济成本。城东法院建立案例引导调解机制，采用“择案先调、样板解纷”的方式进行调解，努力以最少的案件解决一类纠纷，以最少的程序解决一类案件；城北法院精准对接各类调解组织，推行“三三”调解法、示范诉讼等举措，成立“睦邻物业纠纷调解工作室” ，引导大量潜在隐性矛盾纠纷不进入诉讼程序就能及时化解；湟源法院深入推进“法官进网格”工作，创新打造“法官+代表+委员”调解机制，内外联动解社会矛盾之“结” 。
在护航高质量发展上有新担当
着力优化营商环境。研究制定助力法治化营商环境建设 13 条措施，审结一审商事案件 16951件，全面维护公平竞争的市场环境。强化契约精神，依法打击恶意拖欠账款和逃废债行为，审结买卖、担保、融资租赁等合同纠纷 16225 件。建立涉民营企业立调审执衔接机制，审结股东出资、
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股权转让、决议效力等公司内部治理纠纷 164 件，依法平等保护各类市场主体权益。深入工业园区和民营企业开展调研，办结“助企暖企春风行动”困难问题 4 件，以活封活扣、促成和解等方