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西部法制报/2024 年/2 月/3 日/第 005 版专刊
持之以恒谋发展 坚持不懈创佳绩
——西安市灞桥区人民法院服务保障区域高质量发展综述
西安市灞桥区人民法院
2023 年，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、上级法院精心指导和区政府、区政协及社会各界关心支持下，西安市灞桥区人民法院深入贯彻X的二十大精神，坚决落实省、市、区委和上级法院X组工作部署，紧扣“ 公正与效率” 工作主题，坚持为大局服务、为人民司法，全力服务保障全省“ 三个年” 活动、全市八个方面重点工作和“ 品质灞桥· 最美城区” 建设，忠诚履职、担当作为，以优质司法服务保障区域经济社会高质量发展。全年，该院共受理各类案件
4.5 万余件，审执结 3.9 万余件，收案数同比下降 15.27%，结收比 1.01，员额法官人均结案数位
居全市基层法院前列，人民群众对司法裁判更有认同感，公平正义更加深入人心。
主动担当作为，服务大局更精准
从严惩治刑事犯罪，护航平安灞桥建设。灞桥区法院全面贯彻落实总体国家安全观，审结刑事案件 830 件；坚决贯彻实施反有组织犯罪法，依法审结常某某恶势力集团犯罪案、许某恶势力团伙案等案件；审结严重暴力犯罪案件 107 件，审结毒品犯罪案件 17 件，切实增强了人民群众的安全感。该院审结电信网络诈骗及关联犯罪案件 112 件，通过审理冒充电商物流客服、刷单返利、虚假投资等网络诈骗案件，以案释法，努力形成全民反诈的良好局面。该院严厉惩治欺行霸市、强迫交易等干扰破坏企业经营活动的违法犯罪行为，依法护航企业高质量发展。
持续强化能动司法，助力优化法治化营商环境。灞桥区法院全力服务保障全省“ 三个年” 活动、全市八个方面重点工作，扎实践行全市政法机关服务高质量发展“ 两行动、两措施” 工作要求，开设涉企案件“ 绿色通道”，出台便企利企措施 20 条，审结涉企案件 1.3 万余件，执结 1.07万余件，实际执行到位金额 16.15 亿元。在执行西安某学院与陕西某技术学院合同纠纷一案时，该院为国家追缴税款 2200 余万元。该院完整、准确、全面贯彻新发展理念，共审结商事案件 1.5万余件。其中，妥善审理建设工程、商品房买卖等涉房地产纠纷案件 2627 件，依法优先保障刚需和改善性需求购房者合法权益， 助力保民生、 保稳定。 该院审结金融借款、 民间借贷等案件 9579件，着力防范化解金融风险；依法平等保护各类市场主体合法权益，强化知识产权司法保护，共审结知识产权案件 267 件，打击攀附仿冒等各类不正当竞争行为；连续两年发布优化营商环境十大典型案例，充分发挥典型案例示范引领作用，努力营造公平透明、可预期的营商环境。
依法审理民事纠纷， 守护人民美好生活。 灞桥区法院积极贯彻实施民法典， 审结民事案件 5517件；审结涉教育、就业、医疗、养老等民生案件 1239 件，保障人民群众安居乐业；审结涉公民肖像、姓名、名誉等人格权类案件 212 件，其中江某诉樊某名誉权纠纷案入选西安法院民法典适用典型案例。该院审结家事案件 1363 件，发出人身安全保护令 12 份，联动各方推动保护令落地执行。该院严格落实最有利于未成年人原则，推行圆桌审判，审结涉未成年人案件 138 件，发布保护未成年人典型案例，开展司法与行政、家庭、学校、社区保护联动，共同呵护少年儿童健康成长。2023 年，该院蝉联全国维护青少年权益岗。该院实质化解行政争议，助推全面依法治区；支持行政机关依法行政，依法审查行政非诉案件，保护公民、法人及其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权，推动行政执法规范化，助推法治政府建设，为在法治轨道上实现“ 政通人和” 贡献了司法审判力量； 依法审查区交通运输局对城东客运站及纺织城地铁周边无营业许可证、非法营运车辆行政处罚案件 16 起，支持行政机关依法整治客运环境；依法审查区卫生健康局对
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无证小诊所非法行医行政处罚案件 3 起，切实维护人民群众生命健康安全。
积极推进执行攻坚，依法保障群众胜诉权益。灞桥区法院创新优化执行模式，加强联动机制建设，健全完善“ 查人找物” 机制，共执结执行案件 1.7 万余件，执行到位金额 20.72 亿余元；坚决打击规避抗拒执行行为，纳入失信名单 437 人次，限制高消费 1.1 万余人次，公开曝光、发布悬赏共计 32 人次，依法采取司法拘留措施 16 人次。该院积极开展“ 三秦锐士 2023”“ 寒冬风暴” 等系列专项执行行动，加大力度开展涉民生、涉金融、涉黑恶等重点案件攻坚行动，执结一批“ 钉子案”“ 骨头案”；扎实开展根治拖欠务工人员工资专项执行行动，2023 年 12 月 13 日至
19 日，将 394.36 万元执行款发放到 500 多名务工人员手中。该院强化善意文明执行，发出多份企业信用修复证明，助力企业走出经营困境，让执行既有力度又有温度。
坚持人民至上，司法为民更暖心
多方联动推进诉源治理。灞桥区法院坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进诉源治理走深走实。在区委政法委主导下，该院构建了以“ 一个中心+两个融合+三个团队+四项机制” 为主体的“ 云调灞桥” 模型，逐步形成“ 共享+融合”“ 云调+特邀” 等区级各职能部门、各街道、各村（社区）共同参与的社会治理大调解模式；先后与区总工会、公安灞桥分局等多家区级单位共建不同类型的联调云站，提早发现、化解各行业潜在矛盾隐患，将矛盾化解在基层。2023 年，共有 18 家特邀调解组织、252 名特邀调解员入驻灞桥区法院调解平台，成功调解矛盾纠纷 7730 件，发出司法建议 26 份，申请司法确认 1431 件，一审民事案件收案同比下降 15%,有效降低辖区万人成讼率。
倾力打造能动型诉讼服务。灞桥区法院围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，让司法为民再升级。该院开通法护成长“ 绿色通道”，开设涉企案件直通车，为老年人等群体提供全程“ 陪伴式” 服务，真正实现变被动型服务为能动型服务，让诉讼服务更加彰显司法温度。该院积极践