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菏泽日报/2024 年/1 月/12 日/第 005 版新闻
菏泽市中级人民法院工作报告(摘要)
——2024 年 1 月 11 日在菏泽市第二十届人民代表大会第四次会议上
市中级人民法院院长 孙淑芳
2023 年主要工作
一、聚焦联动共治，筑牢平安基石
坚决维护社会稳定。依法惩治各类犯罪，审结一审刑事案件 6005 件、判处罪犯 7618 人。审结“ 全能神”“ 法轮功” 邪教案件 13 件 37 人，坚定捍卫国家ZZ安全。重拳打击严重暴力犯罪，依法审结杀人、抢劫等案件 215 件，判处五年以上有期徒刑 140 人。突出打击养老、电信网络诈骗犯罪，从严从快审结案件 340 件，挽回损失 800 余万元，坚决守好群众“ 钱袋子”。严惩泄露和非法买卖个人信息犯罪，审结案件 39 件，为公民撑起信息“ 安全伞”。审结食药安全、高空抛物、危险驾驶等案件 1850 件，让“ 舌尖上”“ 头顶上”“ 道路上” 的安全更有保障。
扎实推进扫黑除恶。依法从严审理朱建国等涉黑恶犯罪案件 20 件 122 人，保持高压态势。坚持“ 打财断血” 和“ 黑财清底” 相结合，判处罚金及没收个人财产刑 68 人 1738 万元，摧毁黑恶势力经济基础。坚持“ 打伞破网” 和“ 长效常治” 相结合，制发司法建议，落实 15 项常态化工作机制，防止黑恶势力“ 死灰复燃”。
依法惩治腐败犯罪。坚持“ 打虎拍蝇” 不放松，一审审结贪污贿赂、渎职等案件 40 件 40 人。坚决惩治群众身边“ 微腐败”，惩处涉民生资金、征地拆迁职务犯罪等公职人员 34 人，对“ 蝇贪” “ 蚁腐” 严惩不贷。
着力防范化解风险。依法审结“ 套路贷”、集资诈骗等犯罪案件 43 件 103 人，有力维护金融秩序。运用“ 示范判决+调解确认”，高效解决房屋买卖、建设工程类纠纷 4500 件，有效防范群体性风险。开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，积极担当作为，稳妥处置查封抵押，保障购房人权利。坚持“ 有信必复”，扎实推进涉诉信访攻坚，通过完善机制、规范流程、优化路径等措施，化解积案 221 件，案访比全省第 2 位，工作做法在全省法院推广。
深度参与基层治理。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，主动融入X委领导下的社会治理大格局，推动“ 万人成讼率” 纳入乡镇（街道）考核。坚持“ 抓前端、治未病”，与道路交通、劳动争议等 13 个领域建立诉调对接机制，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格、进行业，全市 167 个乡镇（街道）、532 个调解组织、1547 名调解员入驻平台，累计调解案件 5.6 万件。开展“ 菏” 法护村（居），以中院“ 菏” 睦泽安品牌为依托，开发区法院探索“ E+智慧法庭”，单县法院创建“ 湖西无讼” 等子品牌，全市法院诉前化解纠纷同比增长 60%，全面构建多元立体解纷网， 《人民法院报》予以报道。
二、聚焦能动司法，高质量护航发展
牢固树立“ X和国家中心工作就是法院工作大局” 理念，坚持“ 从ZZ上看，从法治上办”，审结一审商事案件 2.4 万件，努力做到经济社会发展到哪里，司法服务就跟进到哪里。
服务法治营商环境。精准对接 10 条重点产业链司法需求，出台服务经济发展 18 项措施，开展“ 菏” 法护航系列行动，打出司法服务市场主体组合拳。推进“ 菏” 法护企，在工商联、商会、企业家协会等设立“ 法治护航站” 46 处，聘请“ 法治护航员” 52 名、特邀调解员 1335 名，精准搭建服务载体。在产业龙头企业设立“ 法治服务站” 34 处，消除风险 256 项，服务生物医药、高端化工等重大项目建设。在重点企业设立“ 法治工作站” 124 处，开展“ 法治体检”、法企共建
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128 次，服务企业 229 家，帮助企业堵漏洞、防风险。加强破产审判，审结破产案件 64 件。
服务创新驱动发展。全面推进知识产权审判“ 三合一” 改革，审结知识产权案件 2147 件。在睿鹰集团、东明石化等 26 个企业设立知识产权保护工作站，服务技术创新。联合市公安局、市市场监管局出台 6 份文件，统一执法尺度，完善解纷机制。加大侵权惩治力度，依法审结“ 潍柴”“ 江中” 等知名商标侵权案，落实惩罚性制度，让权利人理直气壮、侵权者得不偿失。促进知识产权行政司法协同和跨域交流合作，推动构建淮海经济区知识产权保护大格局。中院被评为全国法院知识产权审判工作先进集体。
服务法治政府建设。坚持“ 双赢多赢共赢” 理念，审结一审行政案件 2487 件，连续 8 年发布行政审判白皮书，支持监督依法行政。推动行政争议实质性化解，保障雄商高铁、棚户区改造重大工程顺利实施，行政案件一审调撤率 48%，居全省首位。积极推进依法行政，行政机关负责人出庭率 100%。 深化司法与行政良性互动， 邀请行政机关人员旁听庭审 35 次， 组织法官进X校、机关开展讲座 36 场， 2600 余名执法人员参加培训。 提出司法建议 98 份， 推进行政纠纷源头化解，得到市政府主要领导批示肯定。中院、定陶区法院、单县法院荣获全省法院行政审判工作先进集体。
服务生态菏泽建设。践行“ 两山” 理念，推行环资审判“ 三审合一”，审结环资案件 890 件。落实黄河重大国家战略，出台 16 条司法保障意见，用好 7 个司法修复基地，综合采用补植复绿、增殖放流、环保禁令等举措，助力山水复绿、生态恢复。发挥法检联合、府院联动功能，开展“ 凝聚‘ 菏’ 力法护黄河” 活动，深化协作机制，司法保护网更密更实。突出保护实效，东明县法院审结《黄河保护法》实施后全省首例非法采矿公益诉讼案，发出生态修复补偿令，有力保障黄河安澜。
三、聚焦司法为民，全面提升人民群众司法获得感
妥善化解纠纷惠民生。审结涉教育、医疗等案件 1.3 万件，用心用情保障和改善民生。深化家事审判改革，审结婚姻、继承等家事案件 1.4 万件，发出家庭教育指导令 65 条、人身安全保护令 26 份，弘扬文明和谐家风。郓城县法院在审理兄妹继承纠纷案件时，突出家事审判特色，唤醒修复亲情，中央电视台《乡里乡亲》播出。快速办结劳动争议案件 2614 件，帮助务工人员追回“ 血汗钱” 3400 余万元，让劳动者“ 薪” 有所属。加强未成年人司法保护，开展“ 菏” 法护校，设立校园安全先议办公室 31 处，组建“ 少审宣讲团”，确保未成年人得到特殊优先保护。成武县法院被评为“ 全国维护妇女儿童权益先进集体”，中院“ 菏” 法护航——伴禾成长少年审判被评为“ 山东省改革品牌”，是全省获评的唯一法院。
推进乡村振兴纾民困。审结涉农村土地“ 三权分置”、宅基地等案件 210 件，助推农村要素