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玉溪日报/2024 年/1 月/5 日/第 005 版法庭内外
走出特色司法为民之路
——玉溪市中级人民法院“ 一站式” 建设工作综述
本报记者 黄思敏 通讯员 何学春 蒋文浩
2023 年,我市法院“ 一站式” 建设成果显著:平台在线调解纠纷 19209 件,10419 件纠纷成功化解在诉前,同比上升 11.46%;8347 件案件实现“ 掌上立” ,同比上升 0.76%;调解平台在线对接基层治理单位88 家;12368 诉讼服务热线接听群众来电5683 件,是2022 年的1.35 倍,群众满意度98.67%; “ 总对总” 合作单位银行业、保险业参与调解纠纷 2221 件,调解成功率 79.65%;“ 法院+邮政” 集约送达案件 23386 件,电子送达占比 94.1%,平均送达时长 1.5 天。
根据最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台统计,玉溪两级法院“ 一站式” 建设质效评估体系排名指标考核在最高人民法院“ 一站式” 建设工作质效评估体系考核排名中长期位于全国法院前列,截至 2023 年 12 月 29 日,玉溪市中级人民法院“ 一站式” 建设进入全国排名前十名的次数为
20 次,进入全国排名前三十名的次数为 36 次。 自 2023 年 8 月 18 日以来,玉溪市中级人民法院持续在全国 410 个中院排名前五名以内,位列全省第一;截至 2023 年 12 月 29 日,玉溪辖区 9 个基层法院“ 一站式” 建设进入全国排名前十名的次数均达到 10 次以上,进入全国排名前三十名的次数均达到 37 次以上。
我市法院系统“ 一站式” 建设评估排名成绩喜人,从“ 崭露头角” 到“ 名列前茅” ,玉溪究竟有何“ 秘诀” ?
诉源治理成效明显
“ 一站式” 建设覆盖诉源治理、多元解纷、在线调解、立案服务、大厅建设、智慧诉服、热线服务、智辅审判等重点领域,集中体现了人民法院在服务人民群众、服务社会治理、服务审判执行方面发挥的积极作用。在推进“ 一站式” 建设工作中,全市两级法院将“ 一站式” 建设融入基层社会治理体系,精准对接基层治理网格,有效推动司法资源与其他治理要素不断融合,激活社会治理“ 源头活水” ,诉源治理的系统性、精准性、实效性持续提升,大量矛盾纠纷有效预防在源头,化解在萌芽状态。
“ 近年来,诉至全市两级法院的社会矛盾纠纷以年均 20%以上增幅持续增长,但通过源头减量、诉前调解,全市两级法院民商事收案量在 2022 年出现拐点首次下降。” 玉溪市中级人民法院相关工作人员说。2023 年,全市两级法院民商事新收案件同比下降 5.41%,通过诉讼方式解决的民商事纠纷占法院纠纷总量的比例从 2021 年的 74.21%下降到 2023 年的 47.74%。
“ 法院+” 纠纷解决体系更加完善
2020 年 5 月,玉溪市中级人民法院与玉溪市银行业协会成立玉溪市银行业人民调解委员会,充分发挥行业调解优势。2022 年 5 月,在玉溪市银行业协会的组织下,玉溪市银行业人民调解工作会召开,推动“ 总对总” 诉前调解工作再上新台阶。
近年来,玉溪市中级人民法院强化诉源治理,始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,让大量矛盾通过前端防控体系化解在萌芽状态。先后推进“ 法院+工会、银行业、保险业、侨联” 等矛盾纠纷调处模式,凝聚多元解纷合力,推动多元解纷服务力量向基层、社会、重点行业领域延伸。大力推行“ 诉前调解+司法确认模式” ,为当事人节约了时间成本和诉讼成本,用高效便捷的方式将案件化解在源头。
统计数据显示:2023 年,通过“ 法院+银行业” 模式,玉溪市银行业人民调解委员会参与案件调
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解 826 件,涉案金额 11982.5 万元,调解成功 458 件