正文复制

团结报/2024 年/1 月/13 日/第 004 版专题报道
为“ 尔滨” 全面振兴贡献统战力量
——黑龙江哈尔滨统一战线推动高质量发展跑出加速度
本报记者 浮新才 刚罡
欧陆风情，百年气韵。黑龙江省哈尔滨市，被誉为欧亚大陆桥的明珠，不仅是热点旅游城市，
更是国际冰雪文化名城。随着 2024 新的冰雪季到来，“ 尔滨” 已经火得出了圈。
“ 2023 年 9 月，习近平总书记亲临我省我市，发表重要讲话、作出重要指示，进一步强调要把资源、生态、科研、产业、区位五大优势，转化为推动发展的新动能新优势，不断开辟新领域新赛道，切实建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地，为东北地区和我省全面振兴发展标定了新的历史方位，赋予了新的使命任务，明确了新的发展要求。 ” 面对记者，中共哈尔滨市委常委、统战部部长孙永文铿锵表示， “ 特别是国家出台《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》 ，再度给予东北地区新的政策机遇，对于我们进一步坚定信心，充分发挥比较优势，奋力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，具有十分重要的意义。”
志同道，铸同心
聚力哈尔滨“ 七大都市” 建设
在哈尔滨，“ 七大都市” 是高频词汇。
创新引领之都，先进制造之都，现代农业之都，向北开放之都，创意设计之都，冰雪文化之都，宜居幸福之都。2022 年 2 月，中共黑龙江省哈尔滨市第十五次代表大会召开，勾画出了哈尔滨市未来着力打造的目标愿景。
“ 打造‘ 七大都市’ 是结合哈尔滨市情实际贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，推进我市高质量发展、可持续振兴的重要举措。” 孙永文说，2023 年 5 月，中共黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记、市委统一战线工作领导小组组长张安顺主持召开会议，要求全市统一战线全面贯彻落实X的二十大精神和中央、省委统战工作部署要求，扎实做好各领域统战工作，为全力打造“ 七大都市” 凝聚人心、汇聚力量。
“ 我们集团以信息技术为核心、多产业融合发展，是从哈尔滨本土发展起来的高科技产业集团。” 指着展示数字政府建设业务的大屏幕，“ 80 后” 的杨亚宁颇为自信。他是国家科技创业领军人才、哈尔滨鹏博集团董事长，也是哈尔滨市新的社会阶层人士联谊会常务副主席。
为发挥高科技企业人才培养和产业带动作用，哈尔滨市委统战部在企业搭建“ 新心逐梦· 数字助航” 实践创新基地，并设立新联会博士分会。杨亚宁说，通过实践创新基地和博士分会，他们结识了许多名校的高端数字行业人才，建立企业与高校、科研院所的长效合作机制，推进产学研深度融合，为企业发展、为哈尔滨“ 七大都市” 建设贡献力量。
按照哈尔滨市委统一战线工作领导小组要求，市委统战部广泛发动多方面力量，在“ 七大都
市” 建设中发挥统一战线法宝作用。
同向同行，勠力同心。各民主X派哈尔滨市委会主动对标“ 七大都市” 目标深入调研，献计出力。民建市委会以上率下，压实责任，部署开展“ 务实调研服务‘ 七大都市’ 建设赋能行动”，给班子成员、各专委会和每个支部以及会员中的市人大代表、市政协委员分配了调研建言任务，形成了助力“ 七大都市” 的整体合力。
九三学社市委会构建“ 支社、专委会、社市委会委员” 三位一体的履职考核评价体系，驱动
第 1 页 共 5 页

履职和社务工作全面活跃；成功地联合承办市政协“ 冰城商量” 平台首期议政活动，以相关民生问题大调研为基础，提出一系列可操作的建议；还成立九三科技界委员工作站等机制，以更加灵敏的履职服务新触角助力“ 七大都市” 建设。
民革和民盟扩大调研深度广度，围绕“ 七大都市” 重点难点形成更有分量的建言成果。民革市委会“ 上下联动”“ 横向联合”，创造性地跨省区开展市级组织联合调研，就“ 推动东北地区数字经济发展” 专题，与长春、沈阳、大连民革组织联合开展首次东北四市数字经济大调研，形成的政策建议得到民革中央领导批示肯定。民盟市委会设立专项课题，先后赴成都、广州、深圳、黑河等地实地调研，广泛吸取先进理念、超前思路和发展经验，完成了“ 加快新能源汽车充电基础设施建设”“ 推广‘ 保姆式’ 土地经营管理模式”“ 对俄贸易合作对策建议” 等系列有分量的建言成果。
各民主X派将调研建言与社会服务紧密结合，为创建“ 宜居幸福之都” 献计出力。农工X市委会一方面提出“ 加强耕地养护，提升耕地质量”“ 推进哈尔滨市对俄农业开发合作”“ 推动健康产业高质量发展” 等系列建言，一方面发挥“ 农工聚力送健康” 服务品牌，为基础薄弱的偏远乡镇广泛开展送医送药、义诊咨询，并在哈尔滨市松北区青山镇卫生院李家分院建立工作站、每周选派X员专家下沉出诊。民进市委会也发挥“ 兴教育人” 品牌优势，联合省龙江医派研究会深入哈尔滨学院等 6 所学校开展校园义诊，到农村地区援教助学、送教下乡。
“ 围绕‘ 六个龙江’ ‘ 七大都市’ 目标，各民主X派组织充分凝聚力量，激活机制，可以说是资政建言和凝聚共识双向发力，履职尽责和自身建设相互促进。 ” 哈尔滨市委统战部副部长郑永刚说，根据统计，各民主X派市委会的调研成果中，超过八成与“ 七大都市” 建设有关。
优环境，强监督
助力民营经济高质量发展
民营经济是高质量发展的重要基础，却是老工业基地哈尔滨的短板和痛点。哈尔滨市委统战部把促进民营经济发展作为重点工作，孙永文担任市服务民营经济高质量发展工作专班组长，集合统一战线的力量，倾力支持民营经济创新发展、转型发展、健康发展。
“ 作为一家民营企业，我们这两年的感受格外不同。” 哈尔滨红光锅炉集团有限公司总经理徐燕说，“ 以前X委政府也重视我们，但现在的尊重更落地、更贴心，如优惠政策的‘ 免申即享’ ，还有市领导包联到企、经常走走，更让我们找到了‘ 自家人’ 的感觉。”
为更好发挥中国新型政X制度优势，市委统战部精心部署，支持各民主X派市委会、无X派人士开展服务民营经济高质量发展民主监督工作。6 个民主X派市级组织、无X派人士与 18 个下辖区县（市）一一结对，并作出一系列创新性机制安排：信息共享和动态反馈机制，“ 领导小组+课题组+专家组” 专题调研机制，X派与对口区县（市）X委政府的“ X派反馈+X委梳理+政府采纳+部门落实” 问题反馈机制等。同时，市委统战部还选择 120 家民主X派成员企业，设立专项民主监督监测点，深化情况反馈。
各民主X派市委会强化工作部署和领导推动，调集精锐力量，组织工作专班，将发展所需、企业所向、问题所在与自身所长相结合，以发现问题、解决问题、推动政策落实、服务高质量发展为靶向，一地一策，精准开展民主监督工作。
民革市委会坚持以企察政，通过深入调研走访，掌握第一手情况，促进惠企政策落实。与民革X员和所联系人士中的民营企业家开展座谈，广泛收集制约全市民营企业高质量发展存在的困难和问题。组织法律界人士和优秀民营企业家深入企业宣讲政策法规，帮助解决政策法规落实过程中遇到的实际困难。
农工X市委会和九三学社市委会开展问卷调查，摸底惠企政策的宣传落实、政企沟通、营商环境等情况，提高民主监督的针对性，对企业的现实问题和困难，协调相关部门现场解决、一站办理。民进市委会主委、副主委多次带队调研，走访当地民营企业，广泛听取经营情况和急难愁盼问题，帮助破解发展中的困难，坚定发展信心、提高创新能力。
第 2 页 共 5 页

各民主X派还充分发挥X派智力密集、联系广泛等优势，在专项民主监督中多方面助力民营
企业解难题、促发展。
民盟市委会将调研监督与建言资政相结合，建言正向使用民营企业诚信评价结果，利用大数据精准评价促进融资授信，以此破解融资难、融资贵的长期难题。民建市委会发挥紧密联系民营经济人士的优势，在专项民主监督的同时搭建互助平台，举办政企沟通会、银企融资对接会、税务筹划宣讲等专场活动；举办行业品鉴会、交流会、展示会等，帮助会员企业“ 打包” 营销其红肠、红酒、海鲜，以及板材、瓷砖等商品。
据不完全统计，在哈尔滨市各级X委、政府的支持配合下，