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太行日报/2024 年/1 月/19 日/第 001 版
X建引领谱华章
——我市 2023 年X建工作综述
本报记者 杜艾戎
管X治X,重在基层。
2023 年,我市紧紧围绕“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 的总要求,聚焦主题主线和根本任务,始终坚持将X旗插在基层一线,通过“ 学习+调研+实干” 等举措,不断激活X建神经末梢,提升基层组织力和战斗力,为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。
凝心铸魂,增强基层X组织ZZ功能
2023 年,我市坚持把围绕中心服务大局作为基层X建工作的重中之重,将X建工作与主题教育、“ 四下基层”、乡村振兴有机融合,紧扣基层X建重点任务,高起点谋划、高站位布局、高标准推进。市委主要领导多次深入基层指导X建工作,形成了市县乡村四级书记齐抓共管的工作格局;市委组织部主要领导深入农村、城市、“ 两新” 等各领域基层X组织开展调研,大力践行“ 一线工作法” ,进一步发现、解决问题,指导推动落实。
为促进X的创新理论深入人心,我市聚焦学习贯彻新理念新思想新战略,突出“ 三学联动” ,坚持 “ 沉浸自学为主+专家领学为辅+研讨交流深化” ,不断推动学习走深走实。 市级领导举办 “ 3+2+2”读书班,示范带动 122 家县处级单位同频共振,673 名县处级以上领导班子成员和 6862 名基层X组织书记深入分管领域或所在X支部、部门讲授专题X课。通过市级示范、线上+线下、云端课堂等方式,对基层X员干部进行全覆盖培训。着力构建全方位实训体系,不断完善“ 全域X校” 体系,用活用足“ 新时代理论宣讲快车”“ 新时代文艺轻骑兵” 等特色宣讲品牌,X员干部深入基层开展宣讲 3083 场,推动X的创新理论进机关、进学校、进社区。在“ 两新” 组织中创新开展“ 一刻钟”微X课、红色研学、创业沙龙等特色活动 40 余次,为直管的 1400 余名“ 两新” 组织X员统一发放学习用书。
为常态化整顿软弱涣散基层X组织,我市通过逐村排查问题、集中分析研判、提出整顿提议、签字确定整顿等措施,摸排确定 150 个软弱涣散村X组织,落实 “ 4 个 1” 整顿措施,通过 “ 区域统筹、定点指导、 联动落实” 等方式开展集中整顿转化。 健全完善基层治理体系,全面落实 “ 四议两公开”议事决策机制,制定完善村规民约,建立健全村务监督委员会,建立县乡村定期分析研判制度,完善村民动态研判“ 三色管理” 机制,对 11 个重点村实行动态监测、台账管理、集中整顿,持续规范村级组织事务、机制牌子和证明事项,摘除各类村级组织挂牌 8563 块,减少出具证明事项 12 项。充分发挥“ 太行红叶” 信息化平台功能作用,推动全市基层组织“ 三会一课”、主题X日、民主评议X员等组织生活制度进一步落实,X内ZZ生活更加严肃规范。
在健全完善重大决策部署落实机制上,督促指导各领域基层X组织开展“ 回头看” ,细化形成
868 项重点工作任务,清单管理、督导落实,推动广大X员、干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,探索形成了壮大村级集体经济“ 10 种模式” ,实践推广联农带农利益联结“ 6 项机制”。2023 年,我市经济社会高质量发展综合绩效考核全省第一,GDP 增速连续3 年排全省第一,主要经济指标保持全省第一方阵。
以学促干,激发乡村振兴组织动能
为持续推动农村基层X建提质增效,我市强化星级管理,坚持“ 头雁赋能” ,按照“ 量化考核、科学评价、动态管理” 原则,紧盯“ 评、用” 两个环节,树牢“ 严评、重奖” 导向。在明确“ 五步评星” 程序和标准基础上,大力推行“ 星级榜” ,并创设星级指数,通过ZZ、经济双向激励,表彰业
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绩突出、考核优秀的“ 两委” 干部,推动形成创星保星、争先进位的激励效应,有效解决了基层X组织和X员作用难发挥、履职缺载体、评价难量化等问题。目前,全市 1548 个行政村共 1468 名符合条件的村X组织书记全部完成评星定级。
通过“ 引智聚才”、育强“ 雏雁人才” 等方式,高质量落实“ 乡村振兴万人计划” ,为 1548 个行政村每村至少招聘 1 名大学生到村工作。通过“ 四级联动” 管、“ 导师帮带” 培、“ 定岗定责”干、“ 真情关怀” 育等有力举措,做好育苗、护苗、壮苗文章。目前,已为 1552 名到村工作大学生匹配帮带导师 712 名。到村工作大学生中,1106 人递交了入X申请书、97 人被确定为入X积极分子,进一步畅通了村干部晋升通道和乡镇干部来源渠道,保持基层队伍相对稳定。
为强化驻村帮扶和乡村干部培训,我市深入开展驻村帮扶工作“ 十个一” 活动,持续引深驻村帮扶“ 五清六化十到位” ,将巩固衔接“ 大比拼” 活动贯穿全年。选硬配强新一轮驻村干部,通过组织部门提级审核,累计向 146 个脱贫村、37 个易地扶贫搬迁安置点、42 个乡村振兴示范村、10个重点乡镇、16 个其他类型帮扶村和 150 个X组织软弱涣散村派驻 209 支工作队、831 名驻村干部。通过
