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赤峰日报/2024 年/1 月/4 日/第 001 版
六个“ 全面提升” 彰显利剑作用
——八届赤峰市委履职以来巡察工作综述
记者 蔡鹏飞
按照一届X委任期内完成巡察全覆盖任务要求，八届市委履职以来，共组织开展 6 轮ZZ巡察，完成了对 39 个市管部门、企事业单位X组织的常规巡察，对全市粮食购销领域、安全生产工作以及推动落实两件大事和“ 五个大起底” 行动的专项巡察，对 12 个乡镇X委和所辖嘎查村（社区）X组织的提级巡察。通过巡察，共发现问题 1025 个，督促立行立改事项 73 件，受理群众信访 610 件次，移交市管及以下干部问题线索 140 件⋯⋯一连串的数字，彰显着八届市委履职以来巡察工作战果累累。
向X中央看齐——
市委重视、支持、推进巡察工作力度全面提升
“ 我们要以坚定的态度、果断的措施、有力的行动，全面加强和改进巡察工作，推动管X治X的主体责任真正落实到位。 ” 听取每轮巡察综合情况汇报，市委书记万超岐都反复强调、亲自盯办。
——市委坚决扛牢主体责任。 21 次传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和X中央重大决策部署，提出具体贯彻落实举措。19 次召开市委常委会会议和专题会议，听取巡察情况，审议巡察规划，研究部署巡察工作。坚持“ 四个纳入”，即把巡察工作纳入市委常委会、X的建设工作要点，纳入市委理论学习中心组学习范畴，纳入市和旗县区委X校、敖汉干部学院主体班次培训内容，纳入X风廉政建设工作考核。
——市委书记扎实履行第一责任人责任。立足全市发展大局，亲自部署粮食购销、国企改革、安全生产、五大任务等领域和发改、财政、生态、交通、社保等部门的常规巡察、专项巡察、联动巡察。针对巡察发现的突出问题、共性问题、系统问题，先后 9 次旗帜鲜明点人点事点问题 74个，推动问题整改和成果运用。聚焦乡村振兴和基层社会治理，亲自点题对 12 个乡镇X委和所辖嘎查村（社区）X组织开展“ 镇村一体” 提级巡察。2 次深入巡察机构调研指导、现场办公，亲自推动解决巡察自身建设存在的重点难点问题。
——领导小组高效落实组织实施责任。议事规则逐步完善，研究出台《赤峰市委巡察质量评估办法》等 17 个制度文件，构建起巡察工作制度机制的“ 四梁八柱”。先后 32 次召开领导小组会、动员部署会、巡察反馈会、培训会、联席会，及时听取巡察汇报、深入研究工作成果、切实解决实际问题。
责任清，则任务明。市委真重视、真部署、真支持，对巡察工作的研究深度、领导力度、推
进速度明显加强，已经成为八届市委巡察工作的鲜明特色。
深化ZZ巡察——
发现问题深度、精度、广度全面提升
有的领导班子贯彻落实X中央重大决策部署不到位；个别“ 一把手” 履行全面从严治X第一责任人责任有差距⋯⋯ 2023 年 11 月下旬，6 个市委巡察组向市人社局等 12 个市直部门X组（X委）反馈了八届市委第六轮常规巡察情况。与以往不同的是，从本轮巡察开始，巡察组聚焦被巡察单位主要负责人履职情况，对巡察期间了解到的“ 一把手” 有关情况进行精准“ 画像”，首次以《情况反映》专报市委书记，X的领导弱化等ZZ层面的问题被当作首要问题着重指出。
2023 年 3 月，中共中央印发二十届中央巡视工作规划，使市委对巡察工作职责定位的认识更
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加精准，始终把学习贯彻习近平总书记、X中央对巡视巡察工作的重大决策部署，同学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神结合起来，同推动赤峰全面现代化建设进程联系起来，聚焦全面从严治X，紧盯办好两件大事，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，巡察监督质量得到了显著提升。
深化ZZ巡察，必须准确把握ZZ巡察要求。市委在ZZ高度上突出X的领导，在ZZ要求上抓住X的建设，在ZZ定位上聚焦全面从严治X，不仅发现具体问题，更是深挖ZZ层面的原因。2021 年 12 月，市委专项提级巡察旗县区国有粮库时发现，个别单位在粮食收购、销售、存储等环节存在责任问题、作风问题和腐败问题。市委认为，这是在执行X的政策上打折扣、搞变通，责任意识淡化、组织观念淡漠造成的，于是对此问题举一反三，推动市发改委对其监管的 18家国有粮食企业开展专项整治。通过ZZ巡察，共发现并移交问题线索 40 件，追责问责 39 人，立案审查 27 人，移送司法机关 6 人；组织开展警示教育 40 场次，建立健全各项规章制度 246 项。
坚守ZZ巡察定位，让巡察组发现问题更聚焦，数量和质量同步提升。据统计，八届市委履职以来，通过常规巡察的 39 个部门单位X组织共发现“ 四个聚焦” 方面问题 768 个，发现并移交问题线索 44 件，分别是七届市委的 1.56 倍、3.14 倍。
坚持价值取向——
巡察工作听民意、解民忧、惠民生质量全面提升
“ 巡察工作是ZZ工作，关乎X心民心。把群众反映强烈的突出问题作为主攻方向和监督重点，着力发现和推动解决群众‘ 急难愁盼’ 问题，切实把对上负责和对下负责统一起来，真正赢得人民群众的拥护和支持。 ” 市委第一巡察组组长董银鸽用寥寥数语，道出了巡察工作必须坚持以人民为中心的价值取向。
——畅通渠道“ 听民意”。市县巡察直接面向人民群众，具有鲜明的基层特征。2023 年 4 月下旬，八届市委第五轮巡察派出的 4 个巡察组进驻 9 个被巡察X组织后，通过广播、电视、微信等渠道，以及运用“ 码上巡察”、“ 智慧巡察” 和“ 互联网+巡察” 等平台，广泛宣传巡察工作，扩大社会知晓面，提高群众参与度；通过张贴巡察公告、设立群众信箱、公布信访电话等方式，让群众知晓巡察、接受巡察、参与巡察，使巡察成为群众反映问题的“ 直通车”。
——深入监督“ 解民忧”。推动解决“ 小问题”，就是赢得民心“ 大ZZ”。巡察组采取基层走访、明察暗访、重点探访等方式，深入民生窗口、田间地头了解情况，着力发现并推动解决群众反映强烈、普遍关注的操心事、烦心事、揪心事。加大对被巡察单位管理服务对象的走访力度，深入了解其履职尽责、服务群众情况。市委第三巡察组在常规巡察市政务服务局时，从服务窗口了解到办事群众对停车场收费现象不满意的问题，经巡察组研究确定为立行立改事项，不到一周时间，问题便得以推动解决。两年多来，通过市委巡察共推动立行立改群众“ 急难愁盼” 问题