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广西法治日报/2024 年/1 月/4 日/第 A01 版
“ 属地+企业” 联治 矛盾纠纷就地化解
柳州市鱼峰区多措并举推动国有企业信访量逐年下降
本报记者 赖隽群
柳州市是我国的工业重镇，鱼峰区作为柳州市老工业城区，属地有近 50 家大中型国有企业，国有企业职工超 10 万人。随着企业发展，涉国企劳动关系、职工待遇等矛盾纠纷不断凸显。
鱼峰区主动将信访问题源头治理延伸到企业，立足于矛盾纠纷及时就地解决，探索形成“ 属地+企业” 信访联治工作法，推动国有企业信访量逐年下降，社会经济稳健发展。
日前，鱼峰区信访联席办“ 属地+企业” 信访联治工作法获评全区新时代“ 枫桥经验” 先进典型。
搭建平台 构建信访联治新格局
为有效破解属地和企业解决信访问题“ 各自为战” 的被动局面，鱼峰区搭建地方和企业互融互通信访工作联席会议平台，并于 2022 年初实现乡镇（街道）信访工作联席会议平台全覆盖。鱼峰区信访联席办主动对接，促成大型国有企业全部建成企业信访工作联席会议平台，为解决涉企信访问题提供强有力的支撑。
为了让平台相互融通，鱼峰区乡镇（街道）信访工作联席会议打破机构设置常规，创造性地将所在地国有企业分管信访维稳工作的领导全部纳入乡镇（街道）信访工作联席会议机制，形成了地企信访联治平台。而在企业里，信访工作联席会议也纳入企业各部门和下属企业，邀请地方有关部门领导列席，共筑企业信访维稳工作“ 第一道防线”，有效扭转过去处理涉企信访问题由企业“ 单打独斗” 的局面。
华锡集团自建立信访联席会议机制后，形成了定期邀请城区或街道联席办领导参与研商处理
企业信访问题的制度。
为明晰责任，乡镇（街道）和企业都由主要领导担任联席会议第一召集人，分管领导也是召集人，高位推动责任落实。召集人可以组织召开联席会议，协调指挥有关部门，推进信访问题化解，进一步增强平台的统筹力、协调力和贯彻力。
健全制度 地企信访联办有章法
为促进地方与企业信访联治，鱼峰区建立了四项配套工作制度，提高地企联治实效。
建立信访信息联通制度。鱼峰区实行地企信访工作联席会议月例会制，通报分析近期信访形
势，实现成员单位信息共享。
建立信访事项联商制度。乡镇（街道）信访联席办发现涉及国企的信访事项后，及时提请地
企信访工作联席会议进行会商，群策群力，研究解决问题的方案。
建立信访事项联办制度。信访工作联席会议会商明确各方责任，分头分工分任务办理，厘清
了企业信访工作主体责任和属地责任。
建立信访事项联报制度。遇到难题，由地方和企业统一上报内容，地方和企业分头向上级汇
报，多渠道争取上级的指导支持。
自 2010 年起， 某地质队职工群体因为退休待遇问题， 不断到相关部门上访。 但因地质队 1998
年已改制，仅靠企业