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云南政协报/2024 年/1 月/11 日/第 003 版昆明市政协全会特别报道
创新有为 实干担当
——昆明市政协 2023 年工作亮点综述
本报记者 张居正 巩雅菲 特约通讯员 许绍忠 王明东 马静
紧扣“ 当好排头兵、实现大发展、率先现代化” 发展目标，提出一系列有价值有分量的意见建议；
聚焦“ 六个春城” 建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力；围绕履职为民，助力破解一批民生热点难点问题；
不断丰富协商形式、 创新工作机制、 搭建数字化平台， 推动政协工作提质增效、 出新出彩⋯⋯一年来，在中共昆明市委的领导下，昆明市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
引，全面贯彻X的二十大、二十届二中全会和省委、市委全会精神，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，在助推昆明市经济社会高质量发展中履职尽责、担当作为，为全面推进昆明市社会主义现代化建设作出了积极贡献。一年来，来自 31 个界别的 400 余名委员聚焦X政工作重点、群众生产生活难点、基层社会治理焦点、民生民情民意堵点，选择与群众切身利益相关、急需急盼解决的议题开展协商议政、建言献策，用责任和担当书写着为国履职、为民尽责的时代答卷。
坚持X的全面领导
确保政协事业始终沿着正确的方向前进
人民政协是ZZ组织，坚定不移坚持X的全面领导，是做好人民政协工作的根本保证。
一年来，昆明市政协毫不动摇地把X的全面领导贯穿到政协履职全过程和各方面，自觉把政协工作置于X委领导之下，始终坚持以思想ZZ建设为统领，深化理论武装，强化X的建设，确保昆明市政协事业始终沿着正确的方向前进。
时间回放到 2023 年 5 月 15 日，昆明市各级政协“ X建引领· 协商聚力” 行动动员部署会以视频会议形式召开，市政协X组书记、主席杨皕在会上提出，要不断提升全市各级政协X组的领导力、基层X组织的战斗力、X员委员的凝聚力，全面推进政协X的各项建设，形成全市政协X建工作“ 一盘棋”，推进X建和履职互促共进。
6 月 30 日，市政协举行了X建联盟成立仪式。这次仪式上，共有 23 个X组织参加联盟，部分联盟成员单位现场签订了联盟章程。这是在我省各级政协组织中成立的首个X建联盟，旨在构建人民政协“ 凝聚共识、互联互通、履职为民、助力发展” 的X建工作新体系，推动形成富有政协特色的X建工作新格局，以X的建设推进新时代人民政协事业发展。联盟成立仪式当天，市政协印发了《昆明市政协“ 凝心· 聚力” X建联盟实施方案》
这些仅是市政协坚定不移坚持X的全面领导的一个缩影。一年来，市政协X组充分发挥把方向、管大局、促落实的重要作用，定期召开政协X组会议，研究部署重要工作。成立市政协X的建设工作领导小组，首次召开全市各级政协X建工作会议，成立“ 凝心· 聚力” X建联盟，构建起跨行业、跨区域的“ 1+1+12+N” 政协X建工作平台，制定《昆明市政协界别活动小组X支部建设实施意见》，依托专门委员会X支部成立 8 个界别活动小组X支部，把“ 两个全覆盖” 落到实处。
此外，2023 年，市政协把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大ZZ任务，按照“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，一体推进理论学习、调查研究、
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推动发展、检视整改、建章立制。并建立了“ 四学” 联动机制，以“ 四下基层” 为抓手，做好“ 三
个融入” 文章，坚持不懈做好深化、内化、转化工作，形成重点调研报告 10 篇，落实工作措施
43 条，帮助群众解决困难问题 60 多个，推动主题教育取得了扎扎实实的成效。
发挥“ 政协之能”
交出助力高质量发展的履职答卷
“ 全市政协组织和广大政协委员要坚持问题导向，聚焦口岸经济发展，深入调研、发挥优势，合力助推磨憨城市建设；要围绕省委‘ 3815’ 战略发展目标、市委‘ 六个春城’ 建设任务，为助推昆明市当好全省经济社会发展排头兵作出贡献。” 这是在 2023 年 9 月 22 日召开的昆明市政协十四届九次常委会议上， 杨皕在讲话中向全市各级政协组织和委员提出的要求。 这次会议围绕 “ 建好磨憨国际口岸城市，服务辐射中心建设” 主题进行专题协商，共收到书面交流材料 13 篇，82名委员参与了网络议政。
这是市政协发挥“ 政协之能” 服务“ 昆明之为” 的一个缩影。回顾过去一年市政协的履职工作，可谓硕果累累，亮点频出。让很多委员印象深刻的是，去年 12 月中旬，由昆明市政协联合西双版纳傣族自治州政协设立的云南首个跨区域委员工作室——“ 中国老挝磨憨—磨丁经济合作区政协委员工作室” 揭牌。该委员工作室旨在发挥两地政协委员智力优势，联合开展履职活动提供一个平台和载体，进一步助推省委、省政府建设磨憨国际口岸城市的决策部署落地见效。
一次次调研视察、一件件提案督办、一场场议政协商，无不清晰地记录着市政协及其常委会
过去一年履职的扎实足迹。
一年来，市政协围绕省委“ 3815” 战略发展目标，紧扣“ 当好排头兵、实现大发展、率先现代化” 发展目标，聚焦“ 六个春城” 建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力。据统计，2023年，昆明市政协共开展重点协商 30 余次，形成提案 442 件，反映社情民意信息 114 期，重要履职成果获省、市领导批示 50 多件（次） ，交出了一份新时代助力高质量发展的政协履职答卷。
昆明市楼宇经济发展存在什么问题？花卉产业发展如何规划？城市黑臭水体如何治理？一年来，市政协紧扣全市重点任务深入协商议政，围绕推动农业科技成果转化、光伏产业发展、加速楼宇（总部）经济提质增效、优化营商环境、深化供销合作社综合改革等开展深度建言。以推进产业链式集群发展、壮大园区经济为主题，召开专题议政性常委会议，提出加强规划引领、实现错位竞争新优势等 4 个方面 11 条建言，市委主要领导批示要求相关单位认真研究推进。同时，围绕减轻家庭育儿负担、促进新生育政策落地、加快推进普惠托育服务、先看病后付费等惠民实事深入调查研究，广泛开展协商。就规范“ 公参民” 学校专项治理开展重点视察，对全市 35 所完成“ 公参民” 规范治理工作的学校开展了视察，形成的视察报告经市委、市政府主要领导批示后，相关部门积极研究采纳落实，为促进教育均等化、助推基础教育优质均衡发展献计献策。
此外，市政协还围绕巩固黑臭水体治理成果、提升城乡人居环境、加快公园城市建设等议题开展调研和视察。开展市域生态环境保护民主监督，成立以市政协主要领导为组长的民主监督领导小组，去年 4 月至 6 月与市生态环境保护督察工作组联合开展民主监督，在监督中发现的问题和提出的工作建议，得到市委主要领导高度肯定并批示要求对相关问题举一反三，分解制定任务清单，督促各地整改，并由督查室一个月后督查工作落实情况。圆满完成 2023 年长江经济带省市政协“ 共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展” 研讨会在昆明实地考察活动。高效高质完成市委部署的专项工作，由 8 位市政协领导担任督导组组长，开展国家卫生城市复审督导检查。牵头对滇池、阳宗海流域以外县（市、区）落实河长制情况进行督察，做好林长制督察工作。主席班子成员认真履行河长职责，常态化开展巡河督导，助力昆明水更清、山更绿。