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金融时报/2023 年/9 月/19 日/第 009 版区域金融
人民银行山东省分行：精准施策 助力民企高质量发展
本报记者 赵小亮 通讯员 王晶 刘建磊
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，人民银行山东省分行X委将深化金融结构性供给侧改革、支持民营经济作为贯彻落实货币信贷政策的重点，推动民营企业融资增量扩面、提质降价。
2023 年 1 至 7 月，山东省民营企业贷款余额新增 2016.6 亿元，同比多增 454.7 亿元;7 月末普惠小微贷款余额同比增长 26.7%，高出各项贷款增速 15 个百分点;全省金融机构 7 月份新发放普惠小微贷款加权平均利率 4.76%，同比下降 0.23 个百分点。
专题调研：察实情摸实底听实况
针对山东省民营经济贷款加权平均利率偏高、短期贷款占比较高、获贷率有待提高等现状，人民银行山东省分行X委书记、行长肖龙沧牵头领题“ 关于金融支持山东民营经济情况及制约因素研究” 专题调研。
调研组认真践行“ 浦江经验”，深入济南、青岛、临沂、淄博等地民营企业和金融机构开展专题调研，详细了解民营企业经营状况和金融服务诉求。组织召开“ 金融+商会” 共促民营企业高质量发展座谈会，围绕民营企业融资环境、利率定价、产品创新等金融服务关切问题，分别听取山东省福建总商会、温州商会、徐州商会、瞪羚企业发展促进会、旅游业商会、老年产业协会等单位和部门负责人的意见建议。对全省 1260 家民营企业、120 家银行机构开展问卷调查，深入分析民营企业融资的边际变化、堵点难点痛点问题。
针对调研发现的问题，人民银行山东省分行提出有针对性的政策措施，联合省市场监管局等六部门制定印发《“ 齐心鲁力· 助企惠商” 金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动方案》，聚焦民营企业、小微企业和个体工商户三类主体，实施“ 首贷培植” 和“ 信用贷款提升” 两大工程，打造“ 一行一品” 特色专属金融产品，确定了完善民营小微企业和个体工商户“ 白名单”、创新和运用结构性货币政策工具等 13 项具体行动内容，持续优化金融支持民营经济的结构性制度安排和扶持政策体系。
该行联合省工商联开展“ 金融+商会+企业” 支持民营企业高质量发展专项行动，充分发挥工商联各级商会的桥梁纽带作用与银行机构的金融服务优势，从广泛征集企业融资需求和政策诉求、科学安排分解走访任务、开展集中现场走访活动、举办金融服务进商会活动、强化惠企政策和产品宣传、提高金融服务质效、引导民营企业诚信经营等方面明确了 7 项重点任务，深化银企合作，打造“ 商会搭平台、企业提需求、银行抓服务” 的“ 金融+商会+企业” 融资对接新模式，促进金融服务质效和企业融资能力双提升。
激励约束：明方向定目标抓落实