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河南法制报/2023 年/4 月/21 日/第 005 版特别报道
司法服务零距离 解决问题更便利
——焦作市中级法院“ 枫桥式人民法庭” 创建纪实
河南法制报记者 刘俊华 通讯员 朱海
近年来，焦作市中级法院X组十分重视新时代人民法庭建设工作，在省法院的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想， 将人民法庭建设工作作为服务大局、 司法为民的重要抓手， 以 “ 三个面向”“ 三个便于”“ 三个服务” 为核心，将人民法庭建设与人民群众司法需求同频共振，聚焦基层治理体系和治理能力现代化，采取一系列有力措施拓展新时代“ 枫桥经验” 实践路径，发挥司法服务的前沿阵地和纽带桥梁作用，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业贡献力量。
焦作法院法庭建设工作成绩突出，受到了最高法、省委以及省法院的肯定。温县法院北冷法庭被最高法评为“ 全国人民法院优秀人民法庭”。2021 年，焦作市中级法院被省法院评为“ 人民法庭指导工作先进集体”，并在全省人民法庭工作推进会上作为唯一一家中级法院作典型发言；博爱县法院许良法庭、温县法院北冷法庭被评为“ 全省人民法庭先进集体”。2022 年 5 月，博爱县法院许良法庭在全省人民法庭工作会议暨“ 枫桥式人民法庭” 创建活动推进会上作典型发言。2022 年 2 月，省委副书记、政法委书记周霁对温县“ 无讼” 村创建经验做法作出批示，要求在全省推广。2022 年 11 月，温县法院《府院联动齐发力助推“ 无讼” 见实效》案例成功入选最高法发布的第四批新时代人民法庭建设案例。2022 年，在全国第三届人民法庭高质量发展论坛征文活动中，焦作市中级法院推送的 6 篇文章全部获奖，博爱县法院的《新时期人民法庭专业化审判的县域模式选择》获一等奖。2023 年 2 月 8 日，省法院下发《关于命名首批“ 枫桥式人民法庭” 的通报》 ，焦作辖区有 3 个人民法庭入选，分别是温县法院北冷法庭、博爱县法院许良法庭、孟州市法院南庄法庭。
齐装整员 拓展职能 夯实人民法庭发展基础
焦作市辖区共有 20 个人民法庭，地处交通便利、方便群众诉讼的乡镇，均有独立的办公场所，人员配备齐整，有力保障了人民法庭发挥司法职能。
20 个人民法庭都配套了法庭信息化应用装备，全部实现连接四级法院专网、支持电子卷宗随案生成、支持网上立案、实现网上办公、可使用电子签章，已完成“ 一站式” 建设升级，能够为群众提供便利的法律咨询、诉前调解、登记立案等诉讼服务。
部分人民法庭结合实际，顺应辖区经济社会发展、城乡一体化建设需要，开展专业化审判。目前，全市有 9 家人民法庭实现了专业化审判或加挂集中审理模式，其中许良法庭在审理过程中形成了“ 1+3+N” 特色工作机制，成效显著，被省法院肯定。
2022 年，全市人民法庭共计收案 73 件，占基层法院民事案件收案总数的 31%，人民法庭结案总数 10546 件，占基层法院民事案件结案总数的 32.6%，发还率 0.17%，改判率 0.67%，调撤率 39%，服判息诉率 90.1%。
加强组织 X建引领 确保人民法庭发展方向
坚持把人民法庭工作作为“ 一把手工程”。焦作市中级法院成立全市人民法庭工作高质量发展领导小组，并设立办公室，制定《院庭长分包、联系人民法庭工作制度》 ，深入开展调研，及时解决人民法庭存在的实际困难和问题，切实提升全市人民法庭基层工作水平。
坚持X建引领。为深化人民法庭融合