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鹤壁日报/2023 年/4 月/27 日/第 006 版专题报道
以高质量法治保障助力淇滨区经济社会高质量发展
——淇滨区人民法院 2022 年工作回顾及 2023 年展望
本报记者 窦煜东 通讯员 杨志飞
2022 年，淇滨区人民法院在区委的正确领导下，在区人大和上级法院的监督指导下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 目标，坚持服务大局、公正司法，狠抓队伍建设和司法办案，为推进淇滨区经济高质量发展和维护社会大局稳定提供了有力的法治保障。
过去的一年，该院各项工作取得了新的进展，工作质效进步明显，综合排名在全省 163 个基层法院中跨入先进方阵，其中涌现出一批先进个人。2022 年，该院共获国家级荣誉 1 项，省级荣誉 2 项，市、区级荣誉 30 项。
坚持以习近平法治思想为指引
着力加强ZZ建设
坚决筑牢ZZ忠诚。强化忠诚教育，认真学习贯彻X的二十大精神，始终在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保法院工作始终保持正确ZZ方向。不断提升全院干警捍卫“ 两个确立”、践行“ 两个维护” 的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，始终把法院工作置于X的绝对领导下开展。严格贯彻落实《中国共产X政法工作条例》 ，坚持重大问题重大事项及时向区委及区委政法委报告，书面请示报告重要事项 12 次。
不断强化理论武装。严格落实X组会议“ 第一议题” 制度，确保把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，把“ 凡事讲ZZ” 要求融入工作全过程。X组理论学习中心组坚持集体学习，召开民主生活会和组织生活会，不断检视问题、剖析整改。严格落实意识形态工作责任制，开展X史知识竞赛、主题演讲比赛、参观红色革命旧址、领导干部带头讲X课等系列创新特色主题活动，强化X性教育，擦亮对X忠诚ZZ底色。
坚持围绕中心服务大局
着力保障全区高质量发展
持续优化营商环境。牢固树立“ 法治是最好的营商环境” 理念，结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务保障全区经济社会发展的切入点和发力点，不断推进执行合同、破产办理、保护中小企业投资者三项营商环境一级评价指标的提升。2022 年，买卖合同类案件一审审理平均时长 34.52 天、较 2021 年缩短 20.38 天；首执时长 61.71 天，较 2021 年缩短 47.49 天。审判执行工作质效不断提升，做到了效率与质量并重。
深入推动诉源治理。深入贯彻落实习近平总书记关于“ 把非诉讼纠纷解决机制挺在前面” 的重要指示，一方面积极推动搭建矛盾纠纷多元化解机制，推动更多法治力量向矛盾纠纷源头预防和前端化解用力，发挥“ 枫桥经验” 优势，力争从源头上减少诉讼增量；另一方面不断升级完善一站式诉讼服务平台建设，推行案件办理繁简分流、快慢分道，让人民群众享受到更便捷的司法服务。该院新成立 5 个诉前调解工作室，与社会各行业紧密协作，推动构建矛盾纠纷多元化解机制，促进各类矛盾纠纷得到妥善化解。2022 年，该院诉前化解各类案件共计 1857 件，有效压减了诉讼增量，凸显了市域社会治理的区域优势。
扎实推动“ 三零” 创建。认真落实“ 法官释法” 制度，开展送法律进社区、进学校、进企业
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等普法宣传活动，把法律知识与具体案例相结合进行法治宣传，增强了群众对法律知识的理解，强化了群众的守法意识和风险防范意识。不断强化能动司法意识，积极主动参与社会治理，营造平安建设的浓厚氛围。参与问题楼盘、非法集资等社会问题的研判，提供法律分析和解决意见，有效消除了一批社会不稳定因素。
坚持发挥审判职能作用
践行司法为民宗旨
狠抓审判执行主责主业，全力维护发展稳定大局。2022 年，共受理各类案件 8971 件，其中诉讼案件 5431 件、执行案件 3540 件，诉讼案件审结 5256 件、结案率 96.78%，22 名员额法官人均结案 389 件，综合成绩跨入全省第一方阵。
强化刑事审判职能，依法惩治刑事犯罪。牢固树立总体国家安全观，以更强使命维护社会安全稳定， 始终把维护人民群众生命财产安全放在第一位， 2022 年审结各类刑事案件 387 件 573 人。从重打击影响人民群众安全感的犯罪，审结严重暴力型犯罪案件 29 件 32 人，不断提升人民群众的安全感和满意度。纵深推进扫黑除恶斗争，2 个恶势力犯罪集团被连根拔起，3 名首要分子、骨干成员被判处十年以上有期徒刑，彰显了法治社会不容黑恶的坚定决心。严打严防电信网络犯罪，审结电信诈骗、掩饰隐瞒犯罪所得案件 70 件 145 人，判处监禁刑 120 人，涉案金额 6200 万余元；审结帮助信息网络犯罪等关联案件 22 件 30 人，坚决守住群众“ 钱袋子”。守护民生安全，依法重拳打击危害食品药品安全犯罪 4 件 14 人，守护百姓舌尖上的安全；审结生态环境领域犯罪案件 11 件 17 人，坚决捍卫碧水蓝天；惩治醉驾、强行别车等危险驾驶犯罪 52 件 52 人，保护群众出行安全。
加强民商事审判，促进经济高质量发展和社会全面进步。2022 年，共受理民商事案件 4679件，审结 4532 件。妥善处理婚姻赡养抚养等家事纠纷，努力化解亲人间的感情隔阂、财产纷争，维护社会基本单元的和谐稳定。妥善处理教育、就业、医疗、住房、消费等涉民生案件，小案关系大ZZ，用心用情办好群众身边的烦心事、揪心事，促进和睦相处、守望相助。优化营商环境，落实“ 六稳”“ 六保”，平等保护涉企案件当事人合法权益，为企业纾难解困，促进企业健康高质量发展。通过对民事案件的审理分析，及时向相关行业管理部门反馈问题发生的根源，强化诉源治理，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，同时发出司法建议，促进行业治理作用的发挥，争取达到“ 办理一案、治理一片” 的效果。
强化行政执法和司法能动， 促进行政争议实质性化解。 2022 年， 共受理行政诉讼案件 106 件，审结 102 件。牢固树立双赢多赢理念，把“ 监督就是支持、支持就是监督” 理念贯穿到执行全过程、各方面。促进政府部门加强对重点领域矛盾纠纷的源头治理，推动矛盾纠纷在行政程序环节化解，携手检察机关推动解决社会公共领域的突出问题。进一步健全行政执法与司法审判的衔接联动机制，专门出台了府院联动机制和行政争议实质性化解考核办法等文件，积极探索联合发布案例、开展培训等联动方式。贯彻以人民为中心的司法理念，让裁判标准更明确、更具体地落实在行政执法和司法环节，既促进了依法行政，又起到了案结、事了、政和的良好效果。