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保山日报/2023 年/4 月/17 日/第 003 版要闻
保山市中级人民法院工作报告
——2023 年 3 月 22 日在保山市第五届人民代表大会第三次会议上
保山市中级人民法院院长 杨国俊
各位代表：
现在，我代表保山市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人
员提出意见。
2022 年主要工作
2022 年，在市委坚强领导和市人大及其常委会有力监督下，保山市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，紧紧围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，扎实做好服务大局、司法为民、公正司法各项工作，推动X中央决策部署和省委、市委工作要求在全市法院一贯到底、见行见效。中院受理案件 5013 件，审执结 4730 件，同比分别上升 26.11%、35.34%，法定审限内结案率 99.85%。全市法院受理案件 47765 件，审执结 46253 件，同比分别上升 4.04%、5.78%，法定审限内结案率 99.88%。全市法院审判质效综合得分 105 分，排名全省第 4 位，稳居全省法院第一方阵。
一、以平安保山为目标，全力维护社会和谐稳定
准确把握新时代社会主要矛盾发生的深刻变化，积极回应人民群众对建设更高水平平安保山
的新期盼，依法惩治各类刑事犯罪，审结一审刑事案件 2307 件 3273 人。
依法严惩黑恶势力犯罪。深入贯彻实施《反有组织犯罪法》 ，常态化开展扫黑除恶斗争，始终保持对黑恶犯罪高压态势，审结一审涉黑涉恶案件 4 件 70 人，审结二审涉黑涉恶案件 2 件 46人，审结“ 保护伞” 案件 1 件 1 人。中院一审审结全国扫黑办、省扫黑办挂牌督办的“ 9· 16”孙土壹等 49 人黑社会性质组织犯罪案件。写好扫黑除恶“ 后半篇” 文章，持续推进黑财清底，坚决摧毁黑恶势力经济基础，稳妥推进“ 3· 29” 乔氏家族没收财产案。
坚决打击跨境违法犯罪。积极融入边境地区社会治理，依法打击走私、贩毒、偷越国边境等突出违法犯罪活动，审结跨境违法犯罪案件 249 件 469 人，实刑率 98.72%，案件同比下降 36%，跨境违法犯罪多发高发势头得到遏制。 其中， 审结毒品犯罪案件60 件84 人， 运输毒品海洛因149.92千克的唐飞龙等四人被依法严惩。坚决扛牢强边固防ZZ责任，审结走私犯罪案件 6 件 14 人，审结吴厂兵等人走私国家禁止进出口货物犯罪案件，没收氯化铵 278 吨。审结偷越国边境犯罪案件 160 件 296 人、跨境赌博犯罪案件 5 件 15 人，破除偷渡者“ 境外就是天堂” 的错误认识。
持续惩治突出违法犯罪。坚持打早打小、露头就打，防止聚众犯罪向团伙化、组织化转型发展，审结寻衅滋事、聚众斗殴犯罪案件 51 件 135 人。加强对枪弹、爆炸物的管控，审结涉枪涉爆犯罪案件 92 件 100 人。维护执法权威，审结袭警犯罪案件 5 件 6 人。坚决打击电信网络诈骗等侵财类犯罪，审结帮助信息网络犯罪活动刑事案件 61 件 171 人，审结开设赌场、赌博犯罪案件 75 件 193 人。维护正常金融秩序，审结非法吸收公众存款犯罪案件 14 件 41 人，守护好人民群众“ 钱袋子”。推广交通案件一体化办理模式，高效审结危险驾驶犯罪案件 834 件 840 人。坚决惩治贪腐行为，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件 29 件 34 人。加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生，审结破坏环境资源犯罪案件 87 件 150 人，审理首例网络直播销售野生兰科植物案件。
二、以服务发展为引领，助力经济社会高质量发展
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充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，下大力气化解各类矛盾纠纷，服务保障
保山经济社会高质量发展，审结一审民商事案件 21364 件，诉讼标的 92.98 亿元。
积极服务营商环境建设。聚焦市委提出的“ 力争全市营商环境在三年内进入全国一流水平”目标，着力提升商事案件审判质效，审结一审商事案件 15623 件，平均审理时间为 46.08 天。加
快破产案件审理推进， 审理破产案件 9 件， 涉及债权 6.23 亿元。 全面落实市委大抓项目工作要求，做好重大项目、重大工程建设矛盾纠纷化解工作，审结建设工程合同纠纷案件 769 件，妥善审理保山中心城市地下综合管廊、保山职教园异地迁建项目等建设工程领域系列案件。把“ 房住不炒”落实到司法实践中，依法保障房地产市场平稳健康发展，审结房屋买卖合同纠纷案件 831 件，稳妥化解青华海、花千树等房地产项目诉讼纠纷。贯彻平等保护原则，保障市场主体不断发展壮大，审结涉企业、个体工商户案件 10158 件。服务创新驱动发展，保山中院、腾冲法院对知识产权案件行使集中管辖权，审结知识产权案件 26 件。
扎实开展“ 四个专项行动”。落实市委未成年人保护工作会议精神，全市两级法院挂牌成立“ 少年法庭”，依法严惩侵害未成年人的犯罪行为，审结侵犯未成年人犯罪案件 10 件；坚持教育与挽救相结合，采取多种措施对主观恶性不深、认罪认罚态度诚恳的未成年人挽救帮扶，审结未成年人犯罪案件 10 件 13 人；加强未成年人法治宣传教育，75 名法院干警担任 79 所中小学法治副校长，开展法治宣传教育 86 场次。抓实命案防控工作，以“ 二三四” 工作法提升家事审判专业化，妥善审理家事案件 3808 件，审理的案件未发生“ 民转刑”“ 刑转命”。加强矛盾纠纷排查化解，强化与相关部门协作配合，妥善审理建设工程、民间借贷、房地产市场等领域案件，努力做到案结事了人和。开展打击养老诈骗专项行动，守护好人民群众“ 养老钱”。
督促行政机关依法行政。加强府院联动，推动行政争议实质性化解，审结一审行政案件 272件，审结非诉执行案件 57 件。依法监督行政机关履职尽责，审理行政许可、行政登记案件 52 件。支持行政机关依法行政，经审查不符合立案条件的不予受理，坚决防范和制止行政滥诉行为。全面落实依法治市工作要求，督促行政机关负责人出庭应诉，与行政相对人面对面沟通，19 件案件行政相对人主动申请撤诉， 真正实现行政争议实质性化解。 各级行政机关负责人出庭应诉 144 件，占比 90.56%，形成了良好的示范效应。
三、以司法为民为宗旨，努力满足群众司法需求
树牢以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为司
法工作的初心使命，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
积极回应人民群众呼声。切实保障“ 劳有所得、劳有所获”，审结劳务合同纠纷、追索劳动报酬案件 2699 件。守护家庭和谐、邻里和睦，审结婚姻家庭、邻里纠纷案件 3863 件。旗帜鲜明反对家庭暴力，与公安机关、妇联、村民委员会共同构筑起妇女权益保护的坚实后盾，发出人身安全保护令 11 份。稳妥审理赡养、抚养、监护案件 167 件，让尊老爱幼、家庭和睦的中华传统美德代代相传。加大人格权保护力度，审结案件 件。
巩固提升诉讼服务水平。一站式建设换挡升级，诉讼服务和司法便民能力稳步提升。坚持有案必立、有诉必理，当场立案率达 98%。大力弘扬新时代“ 枫桥经验”，充分发挥调解组织和特约调解员作用，诉前成功调解案件 9429 件，调解成功率 75.47%，平均用时 3.93 天。畅通人民调解、行政调解、司法确认衔接机制，司法确认 3996 件。持续推进民事案件繁简分流、快慢分道、轻重分离，速裁快审案件 13453 件，平均审理天数 17.45 天，真正让司法跑出“ 加速度”。深化智慧法院建设，开通 24 小时自助立案平台，推进网上立案、跨域立案常态化，方便当事人诉讼，网上立案 2252 件，网上调解 5870 件，刑事案件全面实现线上远程审理。
坚持公正高效文明执行。秉持善意文明执行理念，执结案件 17035 件，执行到位资金 10.38亿元。坚决打击逃避、抗拒执行行为，以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关侦查 2 人，司法拘留 46 人，进行失信惩戒 5209 人次，限制高消费 11584 人次，限制乘坐飞机、高铁 20848 人次，让失信者处处受限、寸步难行。严格落实X中央决策部署和省、市工作要求，运用司法手段配合
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做好烂尾楼清理整治工作，全市 8 个烂尾楼项目全部盘活复工。规范执行案款管理，防止出现拖延发放、超期发放等问题。
四、以司法改革为动力，着力提升审判执行质效
面对案件不断上升的发展势头，我们坚持改革创新与科技运用相结合，坚持源头治理与内部
挖潜相结合，努力提升审判质效。