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人民代表报/2023 年/7 月/13 日/第 001 版
民主要让老百姓看得见摸得着
——苏州市人大打造践行全过程人民民主苏州样板纪实
本报通讯员 朱雪芬
习近平总书记在中央人大工作会议上指出， “ 人民当家作主是社会主义民主ZZ的本质和核心”，强调“ 人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴”。习近平总书记在X的二十大报告中进一步指出，“ 全过程人民民主是社会主义民主ZZ的本质属性”。习近平总书记用“ 最广泛、最真实、最管用” 作了逻辑递进式的精辟诠释，揭示了全过程人民民主的三个重要特征。
江苏省苏州市人大常委会深刻学习领悟习近平总书记关于全过程人民民主重大理念，制定《苏州市人大常委会关于打造立法践行全过程人民民主苏州样板的实施意见》， 锚定 “ 到 2026 年，践行全过程人民民主的苏州样板基本展现” 目标任务，把年度工作与本届人大五年工作规划结合起来，紧紧围绕市委确定的目标任务，按照“ 四敢” 重大要求，牢牢把握“ 四个机关” 定位，发展全过程人民民主，在推进人民代表大会制度落地生根的最广泛民主实践中，打造老百姓看得见摸得着的全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主。
菜场改造成市集：想群众之所想
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民群众面临的实际问题的。全过程人民民主的精髓在于“ 一切为了人民”，江苏省苏州市姑苏区双塔市集的改造运营过程，就是对人民至上的生动实践和充分诠释。
1997 年 4 月，最早的双塔菜场建成开放，二层、三层是居民楼，一层是配套建设的菜市场。周围居民说，老菜场虽经过多次整治，效果却总是难以令人满意， “ 台板破旧，水泥地经常湿漉漉的，带有鱼腥虾味的污水四处横流，蔬菜品质也不尽如人意，有时还会缺斤短两。 ” 居民的诉求通过人大代表反映到姑苏区政府，在人大代表的推动和区政府的主导下，双塔菜场的改造很快就被提上议事日程。
2019 年 4 月，双塔市集的改造开始规划，8 月落地建设，当年 12 月正式建成开放。如今的双塔市集，粉墙黛瓦的建筑风格，映现着苏州的古貌今风：沿街而立的店铺里，“ 能饮一杯无”的牌匾旁，摆放着粉色的白桃酒、橘色的梅子酒、奶白色的米酒，氤氲着咖啡与奶茶的香味⋯⋯改造后的双塔市集格外浪漫，不仅可以买菜，还可以买各种小吃、看书、喝咖啡。
双塔菜场更新改造成为双塔市集，王老伯既是受益者，也是参与者。 “ 你看屋檐下的这排百叶装置，里面是空调外机。” 王老伯记得，在双塔市集改造过程中，二楼三楼的居民没少提意见：“ 安装在菜场东侧顶部的 14 台空调外机，就在我们家窗户下边，空调一开，感觉屋里地面都在震动。” 改造启动之前，人大代表收集居民意见，帮着做沟通工作。“ 社区召开座谈会，从晚上 9点开到凌晨 3 点，社区工作人员、菜市场运营方、居民代表面对面协商。” 王老伯说，“ 最后决定增设支架，将原本紧挨着居民楼外墙的所有空调外机架空放置并安装隔音外罩，同时将其中 7 台移到远离居民的屋檐下方，空调错时启动，尽量降低影响。”
“ 改造过程吸引群众参与，听取周边居民意见。我们规定生鲜区摊位租金价格与改造前保持