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东营日报/2023 年/7 月/19 日/第 003 版专版
三年“ 大考” 交答卷 千帆竞渡争一流
——河口经济开发区体制机制改革工作综述
本报记者 刘健阳 通讯员 李振鹏 刘化娟
自体制机制改革以来，河口经济开发区深入落实中央决策部署和省、市、区工作要求，立足改革发展大局，勇于打破僵局，各项事业全面发力，经济增长势头强劲，交出了一份精彩的“ 改革答卷”。
改革三年来， 河口经济开发区实现规上工业总产值年均增长 12.32%， 规上工业企业营收年均增长 11.4%，固定资产投资年均增长 44.99%，外贸进出口总额年均增长 30.26%，实际利用外资增长 12.01%。2022 年在全省 160 个省级以上开发区、高新区中排名第 32 位，列东营各县区第 2位。
国企改革见成效 破冰突围挑大梁
国资国企，事关开发区发展大局，也是本次开发区改革的重中之重。
三年改革路，从顶层设计到基层探索，从政企分离到X的建设，从资产运营到风险防范，河口经济开发区紧盯国企改革中最难的问题、最大的短板，动真碰硬推动效率变革、质量变革、动力变革。
为推进国企经营去行政化，河口经济开发区采取“ X工委（管委会）+公司” 运营模式，成立润升投资、汇通招商公司、东营鼎升资产管理有限公司等平台公司，承担产业培育、运营、“ 双招双引”、专业化服务等职能。其中，润升投资公司主要围绕价值链延伸，实施一体化发展战略，目前拥有 2 家全资子公司及 7 家参股企业。依托科技创新产业园、航天科技产业园等专业化园区建设，独资成立东营鼎升资产管理有限公司，合作成立东营鼎晟新能源技术有限公司、山东变量空间科技有限公司，参与项目建设物料供给环节，有效承载光伏发电、3D 打印、装备制造等项目实施。汇通招商公司紧紧围绕开发区主责主业，借助专业招商团队打造高效专业招商平台，实现平台化精准对接招商，通过瞄准重点行业、关联产业、意向项目整理招商资源库，有方向有目的针对性地开展招商活动。
国资国企是开发区基层设施建设的主力军，也是民营企业发展的助推器。
一方面，开发区立足中小企业创新发展服务需求，高标准建设了集科技研发、项目孵化、人才培训、商务会展、配套服务等功能为一体的科技创新产业园，目前一期 5 栋标准化厂房、3 栋科研办公用房、会展中心，以及二期重装车间，均完成竣工联合验收，18 家企业签订入驻协议。
另一方面，开发区聚焦加强国企与民企的合作，通过投资控股，债权入股等方式扶持民营企业发展。“ 2021 年 12 月，河口经济开发区属润升投资管理有限公司入股我们公司，为我们解决了资金流动性不足的问题。同时，我们公司也新增了一批设备操作工，并对设备进行了更新，使得企业生产效能进一步提升。 ” 山东康诺玻璃制品有限公司生产经理卢山表示。三年来，开发区先后投资控股山东康诺玻璃制品有限公司、东营科耀达玻璃制品有限公司，债权入股欧米勒电气有限公司，有效克服了民营企业资金流动性不足等困难，减轻成长期企业资金压力，企业营收实现明显增长。
无中生有引项目，有中生新增效益
项目是开发区建设发展的“ 强引擎” 和“ 硬支撑”。三年来，河口经济开发区坚持“ 项目为
王”，以“ 项目包靠” 制度为抓手，外引内孵相结合，新项目老企业齐头并进，引领带动重点产
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业链延伸发展，加快打造优势产业集群。
在外引项目上，三年来，开发区共对接客商 600 余人次，引进项目 38 个，总投资 230 亿元，其中，省、市重点项目共 19 个。在这些重点项目中，山东中车大功率永磁直驱风力发电机项目已投产，目前具备年产 800 台整机和 1000 台定子生产能力，年产值近 20 亿元，其生产的半直驱永磁风力发电机保持着全球最大功率的产品纪录。作为风力发电机制造的龙头企业，中车项目的投产还带动瑞致新材料、捷安电器、唐正、泰普等发电设备制造及配套企业蓬勃发展，形成了集资源开发、装备制造、运维科研等于一体的新能源产业集群。另一方面，天复年产 10 万立方米泡沫塑料制品项目的落地建设，也将领衔高性能聚合物轻质材料发展，致力打造全国最大的轻量化高端材料生产基地。
在内孵项目上，开发区立足“ 有中生新”。推出拜访总部、政策回馈等一系列务实举措，强化土地、人才、资金等全方位要素保障，促进企业转型升级。汇海医药利用原来六分之一的土地，新上培南类高端医药中间体项目，公司营收、产值、利润实现翻番，相当于再造一个“ 汇海”。安诺其投资 17.17 亿元，新上高档差别化分散染料及配套项目，采用与清华大学、天津大学等高