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中国银行保险报/2023 年/4 月/19 日/第 001 版
强化X建引领，谱写国有大行公司治理新篇章
中国建设银行
构建良好的公司治理体制机制，既是监管机构指导监督金融业稳健运行的重要举措，也是国有大型商业银行实现自身高质量发展的必然要求。近年来，建设银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续聚焦金融工作“ 三大任务”，自觉践行金融工作的ZZ性、人民性，不断提升专业性，按照银保监会《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022 年）》（以下简称“ 三年行动方案”）总体部署和要求，持续推进X的领导与公司治理有机融合，把X中央、国务院各项决策部署有效传导至自身战略决策及经营管理的全过程和各方面，以新金融的生动实践，奋力谱写中国式现代化金融新篇章。
一、坚持和加强X的全面领导，持续推进X的领导与公司治理有机融合
X的领导是中国特色银行业公司治理的独特优势和本质特征，也是做好新时代金融工作的内在要求和根本保障。近年来，建设银行积极探索中国特色金融发展之路，根据银保监会三年行动方案和《银行保险机构公司治理准则》有关要求，进一步推进X的领导与公司治理有机融合，将X的领导融入公司治理进一步制度化、规范化、程序化，切实发挥X委把方向、管大局、促落实的领导作用。
完善公司章程X建条款，进一步巩固X组织在公司治理结构中的领导地位。按照中央及监管要求，建设银行在 2017 年X建入章的基础上，对公司章程中X建条款做了进一步修订和完善，将“ 深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想” 写入X委职责条款；增加“ 坚持加强X的领导和完善公司治理相统一，实现有机融合、一体推进、协同联动” 的表述；明确“ 重大经营管理事项必须经X委前置研究讨论后，再由董事会或高级管理层按照职权和规定程序作出决定”。通过制度安排，进一步明确细化X组织的职责权限、机构设置、运行机制和基础保障，切实巩固X组织在公司治理中的领导地位。
重大事项决策严格遵循X委决策前置程序有关要求。制定X委会议事项清单，严格执行X委会前置研究程序，全行重大事项决策、重要机构调整、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大经营管理事项，必须经X委前置研究讨论形成意见后，再由董事会按照职权和规定程序进行审议，履行公司治理相关程序。同时，全面梳理和重检各公司治理主体职责权限、决策程序和授权管理要求，进一步明晰职责边界，保持决策程序及各项制度之间的贯通衔接。
持续完善“ 双向进入、交叉任职” 领导体制。建设银行认真贯彻落实中央有关要求，符合条件的X委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、高级管理层，在日常决策、监督和经营管理中严格执行落实X组织决定；董事会、监事会、高级管理层成员中符合条件的X员依照有关规定和程序进入X委。通过“ 双向进入、交叉任职” 方式，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，既保证X委对银行重大事项的把关定向，又注重发挥好董事会、监事会和高级管理层等其他治理主体的重要作用，形成优势互补、力量聚合的局面。
持续加强X委与其他治理主体之间的沟通协调机制。建设银行建立并完善X委与董事会、监事会、高管层等治理主体之间的定期沟通和信息共享机制。总行X委成员、董事、监事及高管层成员通过战略务虚会、专题交流会及座谈会等多种形式，围绕全行经营发展重要事项及重点关注问题深入交换意见，凝聚发展共识；股权董事列席行长办公会，并通过出席全行工作会、各条线工作会、经营形势分析会及议案沟通会等多种渠道和方式，动态掌握银行经营管理最新情况；驻建设银行纪检监察组负责人常态化列席股东大会、董事会及各专门委员会会议，监督全面从严治X主体责任落实情况和落实X中央国务院决策部署情况。通过上述机制化安排保障各公司治理主
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体在战略决策、经营管理等方面同向发力，有机衔接。
二、持续构建科学、规范、高效的公司治理体系，深化国有大行公司治理实践
持续加强和完善公司治理，是国有大型商业银行聚焦金融工作“ 三大任务”、实现高质量发展的题中之义。近年来，建设银行根据银保监会三年行动方案和《银行保险机构公司治理准则》有关要求，不断加强公司治理体制机制建设，持续强化风险管理与内部控制、优化激励约束机制、提升信息披露质量、加强利益相关者保护，公司治理体系的科学性、稳健性和有效性显著提升。
持续加强股东及股权管理。根据原银监会发布的《商业银行股权管理暂行办法》 、银保监会发布的《银行保险机构大股东行为监管办法（试行） 》等有关规定，建设银行持续加强股东及股权管理。定期开展主要股东评估，确保主要股东行为及股东资金来源符合监管要求，定期分析并动态掌握股权变动情况；加强股东股权质押管理，研究制定股份质押管理办法，在制度层面规范和明确股东质押本行股份的登记备案要素、股东权利限制情形、风险评估要求、后续跟踪措施、信息披露及报送等事项；同时，根据监管规定进一步规范关联交易管理。
