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佳木斯日报/2023 年/2 月/1 日/第 002 版要闻
佳木斯市中级人民法院工作报告
——2023 年 1 月 4 日在佳木斯市第十七届人民代表大会第二次会议上
佳木斯市中级人民法院院长 李岫岩
各位代表：
我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2022 年，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在省法院精心指导下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实X的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实市委各项决策部署和市十七届人大一次会议决议，紧紧围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 目标，坚持X的领导，坚持司法为民，坚持服务大局，不断深化司法体制改革，持续加强能力作风建设，严密构建“ 四个体系”，强劲推动各项工作取得新进展，司法办案实现新突破。
一年来， 全市法院收、 结案均创历史新高， 收案 94099 件， 结案 89589 件， 同比分别增长 73.8%、
69.2%。法官人均结案 294 件，同比增长 125 件。在全省法院季度主要工作考评中，两级法院连续获得 5 面全省优秀法院“ 流动红旗”，重点工作成果及具体做法获市委主要领导肯定批示。
一、忠诚履职担当，服务保障“ 安全” 与“ 发展” 两件大事
充分发挥司法服务保障大局作用，坚持做好振兴发展的维护者、服务者、推动者。
一是全力维护社会安全稳定。以争创“ 平安中国建设示范市” 为牵动，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。审结一审刑事案件 836 件 1268 人。依法严惩严重危害社会治安犯罪，审结杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件 136 件 168 人。重拳打击群众反映强烈的财产犯罪，审结养老诈骗、电信网络诈骗、套路贷等多发性侵财犯罪案件 113 件，涉案金额6598 万元，组织法治宣传 32 场次，坚决守好群众钱袋子的安全。常态化开展扫黑除恶斗争，持续“ 打财断血”“ 打伞破网”，执结 56 件涉黑恶财产刑案件，到位金额 2.06 亿元。依法严惩腐败犯罪，审结贪污贿赂、渎职等案件 56 件 62 人，追缴赃款 2.19 亿元，保持惩治腐败高压态势。
二是倾力保障全市中心大局。紧跟市委建设“ 六区”“ 八中心” 战略部署，护航经济高质量发展，审结一审民商事案件 54273 件,涉案标的 25.96 亿元。以全市 66 项重点突破性工作为着力点，出台服务保障现代化区域中心城市建设的实施意见 30 条，为重点项目顺利实施提供法律支撑。积极参与“ 荷兰城”“ 金唐名苑” 等项目债务及信访处置专班会议 26 次，主动靠前服务贡献司法智慧。妥善处理“ 江南雅居” 93 户居民不服行政抵押登记系列案件，实质性化解矛盾纠纷、保障百姓权益。开展涉地方法人银行“ 百日清收攻坚行动”，执行到位 3.21 亿元，有效防范化解重大金融风险。聚焦生态文明建设，推进环境资源“ 三合一” 审判机制改革，设立东极生态环境司法保护修复基地，构建“ 四长” 协同治水新机制，服务保障绿色转型发展。从讲ZZ的高度坚决服从、迅速响应市委号令，派出 1214 名干警下沉疫情防控一线，用逆行出征、冲锋在前彰显法院人的勇毅担当，收到社会各界赠送锦旗 56 面、感谢信 200 余封，各项防控任务圆满完成。[更多资 料+ ：114]
三是助力打造一流营商环境。将全市优化营商环境专项行动作为两级法院“ 一号工程”，牵头“ 执行合同”“ 办理破产”“ 保护中小投资者” 三个专班工作，出台 5 个方面 26 项服务保障措施，10 项营商环境指标保持 100%，14 项指标获得满分，有力促进营商环境全面向好。探索完善市场主体退出机制，办理破产及衍生诉讼案件 1476 件，助力省交投集团顺利接盘破产企业佳木斯天润农机公司，盘活资产近 12 亿元，交投集团分别向市委和省法院致信感谢；适用快速审理
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机制，仅用 73 天审结佳木斯电机厂建筑工程公司破产案件，有效节约当事人诉讼时间和成本。成立全省首个中小投资者保护中心，与高校联合设立投资者教育基地，促进资本市场健康稳定发展。服务深化“ 放管服” 改革，审结行政案件 396 件，通过发布行政审判白皮书和为行政机关会前讲法，助力强化法治思维和依法行政意识，进一步提升营商环境法治化水平。[【更多资料+：114】]
二、践行为民初心，坚决扛起“ 公平” 与“ 正义” 两项使命
坚持以人民为中心，自觉站在人民立场谋划思路、制定举措、推进落实，用良法善治守护人
民群众高品质生活。
一是用心用情书写民生保障答卷。精心审理群众身边的每一起民生“ 小案”，审结教育、就业、医疗等涉民生案件 7685 件。加大对妇女儿童等弱势群体保护力度，发布人身安全保护令，建立家事案件心理测评干预、案后跟踪回访机制。审结婚姻家庭、继承纠纷 1838 件。积极推进物业服务纠纷源头化解， 妥善处理物业服务纠纷 2532 件， 通过调解、 撤诉解决的案件占比 38.9%。深化“ 法治进校园” 活动，196 名法官担任辖区中小学法治副校长，用法治呵护未成年人健康成长。为当事人减免缓诉讼费 44.7 万元，发放司法救助金 189.7 万元，让人民群众切实感受到司法的温度。
二是善作善成兑现百姓胜诉权益。全力破解执行难题，执结案件 29759 件，实际执行到位金额 38.61 亿元。加大拒执犯罪打击力度，联合检察、公安机关签发《依法打击拒执犯罪合作备忘录》 ，建立联席会议制度，形成打击合力，向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件 6 件 6 人。开展执行案款专项整治，规范案款发放条件和期限，清理不明款、超期未发放案款 2801 万元。推进事务集约、分段执行、繁简分流改革，创新构建“ 7534” 执行工作品牌，形成各环节专人负责的集约化管理模式，执行工作 8 项质效指标位居全省前列，有效促进胜诉当事人将“ 纸上权利” 快速变成“ 真金白银”。
三是落实落细便民诉讼服务举措。打造一站通办、全程透明的规范化、集约化诉讼服务窗口，涵盖立案、保全、调档等业务，配备自助服务终端，切实满足群众多元司法需求。全面升级在线诉讼服务，增建互联网法庭 6 个、科技法庭 4 个，实现网上立案、收退费、开庭等全流程信息化，办理网上立案 42114 件，网上开庭 4860 件，网上收退费 31932 件，诉讼服务更加高效、便捷。尤其在疫情防控期间，无接触式诉讼服务广泛应用。建成全省首批 100 家“ 共享法庭”，利用数字网络让“ 智慧司法” 走近百姓身边。强化诉源治理，与公安、司法、人社等 6 家单位建立诉调对接机制并实现数据共享，诉前调解案件 46019 件，大量矛盾纠纷得到快速多元化解。
三、聚力提质增效，不断深化“ 改革” 与“ 创新” 两轮驱动
开展“ 案件质量提升年” 活动，着力解决司法效能不优问题，推动司法质效和公信力整体跨越提升。
一是权力监管更加有力。健全司法责任体系，制定《审判人员审判权力和责任清单》 ，细化各类审判人员履职和监管范围，规范“ 四类案件” 监督管理，院庭长办案数占结案总数的 56.2%，市中院四类案件监管度