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黑河日报/2023 年/2 月/13 日/第 003 版要闻
黑河市中级人民法院工作报告
——2023 年 1 月 5 日在黑河市第七届人民代表大会第二次会议上
黑河市中级人民法院代理院长 武迎松
各位代表：[更多资料+ ： 114]
现在，我代表黑河市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意
见。
2022 年工作回顾
2022 年， 全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻X的十九大、二十大精神，认真落实省市委决策部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，克服疫情影响，守正创新、实干担当，各项工作取得新成效。全年全市法院共受理各类案件 37316 件，同比上升 0.7%；审结各类案件 35715 件，同比上升 4.3%；综合结案率 95.7%，同比上升 3.3 个百分点。
一、铸忠诚、强担当，确保X的全面领导更加坚强有力。扎实开展“ 两个确立” 主题教育，始终把做到“ 两个维护” 作为首要ZZ任务。领导班子、支部书记带头宣讲X的二十大精神、市第七次X代会精神专题X课 13 次，夯实X员干警ZZ思想根基。认真落实意识形态工作责任制，建立X组、班子成员等“ 四张清单”，维护司法领域意识形态安全。围绕市委打造“ 三区一平台一枢纽” 战略部署，健全完善“ 四个体系”，建立督办落实台账 13 个，督办重点工作任务 148 项，重大决策部署和重点工作任务全部纳入体系闭环管理。严格落实《中国共产X政法工作条例》 ，坚决执行重大事项请示报告制度，向市委专题报告法院工作 11 次。在市委坚强领导下，全市法院 700 余名干警全部投身社会化疫情防控工作， 依法审结涉疫犯罪案件 5 件， 维护疫情防控秩序。坚持把接受人大、政协监督，作为法院工作发展的重要保障，落实“ 定向结对联络制度”，主动走访代表、委员 73 人次，邀请省级以上人大代表、委员评价全省法院工作 18 人次，办理交办事项 7 件。
二、防风险、保稳定，推动平安黑河建设迈出坚实步伐。坚定不移贯彻总体国家安全观，严惩群众反映强烈的各类犯罪，依法审理刑事案件 1068 件，判处有罪人犯 1556 人。贯彻《反有组织犯罪法》 ，推进常态化扫黑除恶斗争，涉黑涉恶案件财产处置立案 59 件，执行到位 1.4 亿元，摧毁黑恶势力经济基础。保持反腐高压态势，审理职务犯罪案件 46 件 64 人，如期完成步延胜、吴文宁等 4 起重大职务犯罪案件审判工作。严惩破坏市场经济秩序犯罪，依法审理涉案金额 20亿元的翟文斌等 9 人走私贵重金属案。建立未成年人保护品牌工作室，联合全市 14 家成员单位，开展新时代未成年人审判工作专项行动，构建未成年人保护社会治理共同体。开展“ 全民反诈宣传月” 活动，严厉打击整治养老诈骗犯罪，追赃挽损 3669 万元，向行业监管部门制发司法建议
13 件，在全省法院作经验交流。主动征求人大、政协及相关部门意见建议，在全市开展为期 3 个月的量刑规范化专题调研，建立常见罪名及财产刑量刑工作机制，成为全省首家编发《刑事典型案例选编》的中级法院，在全省法院推广。在市委政法委支持下，牵头谋划并联合 5 家单位开展精准打击拒不执行判决、裁定罪专项行动，依法审结拒执犯罪案件 9 件 11 人，被最高法院、省委政法委、省法院推广报道。
三、优环境、促发展，推动富裕黑河建设取得长足进步。践行“ 法治是最好的营商环境” 理念，平等保护各类市场主体产权和合法权益，服务自贸片区高质量发展。加强涉外案件司法服务，制作起诉书模板、授权委托书样例等俄语版诉讼材料 10 余种，爱辉法院《自贸区法庭司法保障
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新模式》入选全省自贸区创新实践案例。加强“ 府院联动”，协调政府相关部门，建立破产专项基金 100 万元，解决破产程序启动难问题，全年审理破产案件 38 件。注重保护中小投资者权益，审理涉企纠纷 11092 件，调解撤诉 5805 件。推进知识产权纠纷多元化解，与市知识产权局建立知识产权诉调对接机制，为市场主体提供便捷维权渠道。与公安、检察机关建立常态化工作联动机制，对辖区内骗取出口退税、虚开增值税专用发票等刑事案件进行会商研讨，精准保护企业发展。与市贸促会、仲裁委、自贸片区管委会联合建立涉自贸片区商事纠纷“ 调仲诉” 一体化机制，为市场主体提供“ 一站式” 快速解纷渠道和高品质诉讼服务，《人民法院报》全版刊发市区两级法院经验做法。
四、护民生、促和谐，推动幸福黑河建设迈上更高台阶。积极回应群众关切，审理涉就业、医疗、教育等民生领域案件 10214 件，维护群众合法权益。落实人身安全保护令、家庭教育令制度，审理婚姻家庭、劳动争议、用工侵权类案件 2746 件，弘扬社会主义核心价值观。主动与教育部门对接沟通，选拔覆盖全市中小学法治副校长 146 人，开展法治进校园活动 216 次，护航青少年健康成长。认真贯彻习近平生态文明思想，成立环境资源合议庭，实现刑事、民事、行政“ 三审合一” 归口审理，依法审理环境资源类案件 47 件。逊克法院建立逊别拉河—都尔滨河流域司法保护站，嫩江法院与内蒙古莫旗法院共建嫩江流域环境资源审判跨省司法协作机制。在全省率先制定人民法庭建设工作指引 30 条措施，全力推进便捷服务、诉前调解、多元化解、巡回审判等各项工作，依法审理民间借贷、农村土地承包等案件 3417 件，助推乡村振兴。北安法院立足农业生产特点，开展“ 惠农暖春” 专项行动，工作经验被最高法院宣传推广。
五、强执行、兑权益，推动诚信黑河建设迈向更高水平。全力推进“ 事务集约、分段执行、繁简分流” 执行模式改革，向“ 切实解决执行难” 目标稳步迈进。嫩江法院纳入全省执行机制改革试点单位，改革模式纳入省法院《执行机制改革实施意见》，并在全省推广。开展“ 雷霆 2022”专项行动，执结案件 11303 件，执行到位金额 25.7 亿元，在全省法院作经验交流。加大失信惩戒力度，纳入失信被执行人名单 1940 人次，司法拘留 23 人次，罚款 53 万元，限制消费 4363 人次。助推社会诚信体系建设，全面排查自 2018 年以来 1.1 万件执行积案，梳理拒执犯罪线索 33 件 40人， 移送公安机关立案侦查 4 件 4 人。 开展涉X政机关被执行人案件专项行动， 执行到位金额 370余万元，案件综合清理率 100%，成为全省首家涉X政机关案件全部清零法院。开展“ 涉金融企业不良资产百日清收攻坚行动”，执结金融企业重点案件 118 件，执行到位 3 亿多元，是行动期间全省唯一一家执行到位标的额超过 2 亿元法院，被省法院通报表扬。
六、化矛盾、解纷争，推动法治黑河建设持续纵深发展。创新发展新时代“ 枫桥经验”，深化“ 一站式” 多元解纷和诉讼服务体系建设，推进实质化解纷提速增效。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强力推进诉调对接、多元化解，与 311 家调解组织、387 名调解员建立联络，驻院调解工作人员 12 人，办理诉前调解 3752 件，调解成功 3451 件，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。