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长春日报/2023 年/2 月/16 日/第 004 版要闻
长春市中级人民法院工作报告
——2023 年 1 月 10 日在长春市第十六届人民代表大会第二次会议上
长春市中级人民法院院长 任贵利
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年， 是长春经济社会发展进程中极不平凡、 极其难忘的一年。 一年来， 在市委坚强领导、市人大及其常委会有效监督、市政府强力支持、市政协民主监督和上级法院正确指导下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大精神和习近平法治思想，认真落实省、市X代会精神，坚持“ 1237” 总体工作思路，忠实履行宪法法律职责，战疫情、抓审判、保稳定、护民生、促发展等工作取得新成效。全市法院共受理各类案件 187140件、 办结 181412 件； 其中市中院受理各类案件 22042 件、 办结 19587 件。 全市法官人均结案 247.49件，比全省平均数多 68.85 件，结案率稳居全国 15 个副省级城市第一。市中院审判质效排名全省中院第一。全市法院共有 55 个集体、152 名干警受到中央、最高法院和省市表彰，7 项工作受到省部级以上领导批示肯定，为推动长春法院全面高质量发展奠定良好基础。
一、坚持围绕中心、服务大局，切实扛起人民法院担当
深入学习贯彻X的二十大精神。扎实开展“ 两个确立” 主题教育，精心组织系列活动 159 场次，营造热烈浓厚迎庆氛围。坚持把学习宣传贯彻X的二十大精神作为首要ZZ任务，开幕式当天即召开X组扩大会部署落实 12 项学习宣传任务，先后开展“ 第一议题” 学习、集中宣讲辅导、法官读书会等活动 46 场次，覆盖人员 7800 余人次，迅速掀起全方位、多层次、立体式学习热潮。充分发挥领学共学督学作用，开设“ 学习贯彻X的二十大精神· 院长谈” 官微专栏，班子成员深入基层、一线宣讲 143 场次，组织干警撰写学习体会 2531 篇，引导干警切实以X的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
圆满完成大要案审判任务。新时代开展史无前例的反腐败斗争以来，同一年度同一个中级法院审理五起原省部级干部职务犯罪案件是史无前例的， 同时审理具有极大影响的ZZ团伙 “ 老虎”窝案中的四名主要成员也是史无前例的，在最短时间内公正高效完成大要案审判所面临的考验和压力更是史无前例的。对此，我们坚信“ 举非常之力担非常之任，方能竟非常之功”，坚决亮出反腐司法利剑，坚持“ 最高标准、最高要求、最高质量、最高效率”，把审理好孙力军案、傅政华案、王立科案、刘彦平案作为铸就忠诚、锤炼X性的大熔炉和从严治X、肃贪反腐的主战场。克服时间紧、任务重、强度大及疫情冲击等重重困难，仅用 69 天建成全国一流的要案法庭综合体，精选业务骨干组成专案组，闭环办公 93 天，审阅卷宗 1779 册，撰写审理报告 14535 页 737万字，逐案制定提审、开庭、宣判、应急处置等 17 套工作方案，形成 16 项标准化工作模板，高质量完成了中央交办的大要案审判ZZ任务，为全国重大职务犯罪审判工作创造了长春模式，受到中央纪委国家监委、中央政法委、最高法院和省市委的充分肯定和表扬。已宣判案件中云公民、孙力军、傅政华、王立科均被判处死缓并终身监禁，且均认罪服判不上诉。
全力参与疫情防控。全市法院以临战姿态、决战状态、决胜心态全情全力投入疫情防控，九台、榆树、宽城、农安法院超过 80%的人员参与防疫工作。市中院 6 名班子成员和 320 名干警下沉柳影街道等抗疫一线包保作战。两级法院 480 名院庭长带领“ 法院突击队” 逆行出征、对口支
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援；1661 名干警主动请缨、向险而行，与全市干部群众并肩作战，为打赢疫情阻击战歼灭战贡献了法院力量。同时，依法为统筹疫情防控和经济社会发展提供司法服务，妥善化解涉疫纠纷 74件，有力保障疫情防控秩序；出台《充分发挥司法职能作用为企业纾困解难十条措施》 ，为恢复生产、稳定就业提供优质高效司法服务；净月法院、宽城法院 2 起案件入选全省法院涉新冠肺炎疫情典型案例。
扎实推进“ 五庭” 建设。认真落实省、市X代会部署，全力融入长春智慧法务区建设，聚焦“ 五庭一院” 布局，在省、市、区三级共建强力推动下，仅用时 150 天实现长春互联网法庭、破产法庭、国际商事法庭、金融法庭全部落位并实体化运行，其中破产、国际商事、金融法庭均为东北地区首家，聚合储备全省三级法院司法资源，推动法律服务功能聚集区全面成势，使长春成为汇聚专业法庭数量全国前列、东北地区最多的城市。其中，长春破产法庭打造“ 智慧破产” 新模式，妥善审理吉隆坡大酒店破产和解案、吉林粮食进出口有限公司重整案以及全省首例房地产企业预重整案等案件 266 件， 吉林森工合并重整案入选全省法院服务保障企业发展十大典型案例，为老工业基地转型升级蓄势赋能。长春知识产权法庭迈上新台阶，持续深化知产案件繁简分流、多元解纷等机制创新，加大惩罚性赔偿适用力度，审结案件 3417 件，“ 皓月” 商标权侵权案入选中国法院 50 件典型知识产权案例，积极打造知产争端解决“ 优选地”。
主动融入长春发展战略。围绕市委“ 六城联动” 战略部署，持续提供全方位司法服务和保障。开展“ 助力一汽” 专项行动，审执结合同、金融案件 2334 件；新区法院仅用 96 个小时，将 3000多公里外被执行人藏匿的 19 万余套汽车零配件执行到位，助推国际汽车城建设。审结农村土地承包经营权流转、农副产品购销等案件 951 件，二道法院 2 起案件入选全省法院黑土地司法保护典型案例，助推现代农业城建设。审结涉新能源、新材料、节能减排等案件 276 件，审结环境保护民事公益诉讼案件 8 件；践行绿色办公理念，公主岭法院获评“ 全国节约型机关” 称号，助推“ 双碳” 示范城建设。认真落实市人大常委会《关于加强知识产权司法保护工作的决定》，审结涉关键领域、核心技术、种源等案件 128 件，助推科技创新城建设。审结住房按揭、教育培训和旅游休闲等案件 6060 件，助推新兴消费城建设。审结涉数字出版、文旅文创、影视动漫等新兴文化业态案件 198 件，助推文化创意城建设。同时，积极开展“ 四个服务”“ 企业服务月” 活动，审结买卖合同、股权转让等案件 9170 件，法治宣讲进企业 257 场，市中院优化营商法治环境经验做法入选全省法院改革精品案例。
二、坚持惩治犯罪、维护稳定，全力护航平安长春建设
维护国家安全和社会稳定。审结一审刑事案件 5378 件。审结涉恶案件 3 件，积极参与行业综合治理，常态化推进扫黑除恶斗争。审结故意杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪案件 123 件，审理涉众型经济犯罪案件 174 件，保障群众生命财产安全。依法严惩危害安全生产、制售有毒有害食品药品、高空抛物、危险驾驶等犯罪案件 826 件，维护生产生活秩序。开展打击整治养老诈骗专项行动，审结相关案件 72 件，追赃挽损 1172 万元，坚决守住群众养老钱。审结强奸、猥亵、拐卖妇女儿童犯罪案件 217 件，积极保护妇女儿童合法权益。
强化人权司法保障。坚持宽严相济，对 742 名犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚；对1476 名被告人依法适用非监禁刑，对 24 名被告人依法免予刑事处罚，对 13 名被告人依法宣告无罪，确保惩治犯罪与保障人权相统一。推进少年法庭“ 三合一” 模式全覆盖，审结未成年人犯罪案件 128 件， 推行圆桌审判、 轻罪记录封存， 贯彻教育、 感化、 挽救方针。 审结减刑假释案件 2436件，促进罪犯改过自新。审结国家赔偿案件 135 件，依法保障请求人合法权益。
积极参与社会治理。扎实开展诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造全省首家劳动争议“ 三方六家” 调处中心；与相关部门建立 22 个“ 法院+” 联动机制，调解成功率上升至 90.24%，全市法院收案数同比下降 28.01%，助推矛盾纠纷消于萌芽、止于未诉。开展“ 百姓说事、法官说法” 活动，“ 法官进网格” 2235 人次，打造无讼社区、无讼村屯 82 个。强化领导包案、首访负责，召开信访公开听证会 96 场，涉诉信访化解率排名全省法院第一。落实“ 谁执法
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谁普法” 责任制，开展“ 七走进” 普法活动 2116 场，在省级以上媒体发表稿件 21458 篇，“ 百姓与法融媒体栏目” 获评全国法院文化建设特色项目。
三、坚持人民至上、司法为民，倾心守护幸福美好生活
全面贯彻实施民法典。妥善审理教育、医疗、住房、劳动争议等案件 11194 件，发布全市法院民法典实施十大典型案例，依法守护民生福祉。审结涉养老服务、赡养、抚养等纠纷 1 件，发布《家庭教育令》3 份；选派 382 名干警担任中小学“ 法治副校长”，依法保护“ 一老一小” 权益。审结涉军案件 67 件，坚决捍卫国防利益和军人军属合法权益。开展农民工欠薪专项执行行动，到位金额 1530.23 万元。妥善化解网络消费纠纷、义务教育“ 双减” 政策衍生纠纷等案件 698件，用心用情保障民生权益。
全域整合一站式诉讼服务。推进一站式诉讼服务中心建设，设置“ 办不成事” 反映窗口，实行接诉即答、接单即办，当场登记立案率 98%，确保有案必立、有诉必理，全市 11 家法院入围全省基层法院诉讼服务质效排名榜单前十。开通一网通办、全域通办业务，网上立案 30791 件，跨域立案 204 件，线上开庭 5492 次。扎实开展“