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天津日报/2023 年/2 月/13 日/第 011 版文件
关于天津市 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023
年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2023 年 1 月 11 日在天津市第十八届人民代表大会第一次会议上
天津市发展和改革委员会
各位代表：
受市人民政府委托，现将我市 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划草案的报告提请大会审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年国民经济和社会发展计划执行情况
2022 年是X的二十大召开之年，是实施“ 十四五” 规划的关键之年，更是天津坚定不移推动高质量发展的攻坚之年。面对严峻复杂的外部环境和国内疫情散发频发带来的巨大挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻X的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“ 三个着力” 重要要求和一系列重要指示批示精神，坚决落实中央决策部署，全面落实市第十二次X代会部署要求，认真执行市十七届人大六次会议决议，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，以稳经济一揽子政策措施保市场主体，以经济运行、财税运行、重大项目“ 三个条线” 调度促循环畅通，全市经济稳的基础不断夯实、进的动能不断积聚、保的底线不断巩固，高质量发展迈出坚实步伐。重点开展了以下工作：
（一）坚持防疫情稳增长，经济运行质量效益稳步提升
统筹疫情防控和经济社会发展精准高效。坚决落实X中央、国务院疫情防控总体部署，不折不扣落实二十条优化措施及进一步优化十条措施。重点人群疫苗接种扎实推进，全市 60 岁以上首剂接种率达 92.6%，防控屏障进一步筑牢。坚决实施重点产业链供应链企业“ 白名单” 制度，有力有序推动交通物流保通保畅和企业复工达产，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。全面贯彻落实国家稳住经济一揽子政策和接续措施，第一时间出台实施我市“ 稳经济 35 条”、“ 接续措施 26 条”、促进房地产业良性循环和健康发展一揽子政策。建立扎实稳住经济大盘督导和服务工作机制，全年新增退税减税降费及缓税缓费超过 710 亿元，国资系统、行政事业单位等减免房租超过 19 亿元，阶段性缓缴企业社保费金额 14.6 亿元，普惠小微贷款同比增长 20%以上。
经济运行、财税运行、重大项目“ 三个条线” 调度精准有力。建立市区两级调度机制，大幅提升服务企业和项目的精度准度、效度力度，以导向明确的服务信号增强市场主体发展信心。经济运行调度成效明显，地区生产总值保持向好势头，全年增长 1.0%。财税运行调度务实有效，全市一般公共预算收入达到 1846.6 亿元，下半年一般公共预算收入增长 10.1%。重大项目调度效果显现，滚动推出重大项目“ 短名单”，提级协调、靠前服务，33 个项目年内开工 28 个，建设项目投资增长 2.0%，中芯国际大二期等重大项目如期落地，联想智慧创新产业园、一汽丰田新能源汽车等项目按期投产。“ 双万双服促发展” 活动持续推进，市级领导带头深入企业上门帮扶，各层级政府部门累计为企业解决难题 1.44 万个。年末全市市场主体达到 164.8 万家，同比增长 9%；销售开票企业户数和金额分别增长 3.7%、2.4%，保持活跃态势。全年城镇新增就业 36 万人，居民人均可支配收入增长 3.2%，居民消费价格上涨 1.9%，节能减排降碳完成国家下达目标。
（二）坚持强承接优功能，京津冀协同发展纵深推进
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承接北京非首都功能疏解和支持雄安新区建设取得新进展。持续提升承接载体功能，精心谋划、 精准对接承接目标单位， 滨海—中关村科技园、 宝坻京津中关村科技城分别新增注册企业 666家、282 家，力神滨海新能源产业基地、中石化 N 三期、通用技术集团机床总部等一批重大项目顺利落地，全年北京企业在津新设机构 1406 家、新落地北京项目总投资 1721 亿元。积极支持雄安新区建设，天津港内陆服务网点功能提升，职业教育、卫生健康、规划建设等领域智力帮扶、技术帮扶扎实推进。
“ 一基地三区” 建设提速。重点领域协同深入推进，编制京津冀产业协同发展“ 十四五” 实施方案，京津冀生命健康先进制造业集群在国家集群竞赛中胜出，成立京津冀数字经济联盟，市科技成果展示交易运营中心注册京冀地区用户 419 家，发布京冀企业成果 8575 项。“ 轨道上的京津冀” 主骨架基本形成，京唐城际、京滨城际（北段）建成通车，津兴城际全线铺轨，京滨铁路南段、津潍高铁开工建设；津石高速天津东段、津歧公路一期建成通车，区域公路交通网进一步完善。航运枢纽功能持续增强，世界一流智慧绿色港口加快建设，在泊船时效率再破世界纪录，北疆港区 C 段智能化集装箱码头率先实现生产消耗“ 碳中和”。集装箱航线总数增加到 140 条，集装箱吞吐量突破 2100 万标准箱，海铁联运完成 120 万标准箱。金融创新取得积极进展，租赁保理等新业态优势持续显现，融资租赁行业持续领跑全国，国内首笔“ 双重 ES 架构” 银团贷款成功发行；数字人民币试点、区域性股权市场制度和业务创新试点获批实施；设立总规模 100 亿元的天使母基金，全年支持 20 家高成长初创企业快速发展。改革开放先行区加快建设，自贸试验区联动创新示范基地新增双碳、离岸创新创业两个平台，FT 账户功能有效发挥，离岸贸易创新形成“ 滨海模式”，中国自由贸易试验区制度创新指数位列全国第三。京津冀营商环境一体化迈出新步伐，155 项政务服务事项“ 跨省通办”、119 项“ 一网通办”。京津冀教育医疗、社保养老、文旅体育等领域合作持续深化。
（三）坚持调结构促升级，产业聚集优化动能持续增强
制造业高质量发展步伐加快。促进和保障制造业高质量发展的顶层设计不断完善，产业链竞争力显著提升。重点产业链占规上工业增加值比重提高至 77.9%，高端装备、汽车和新能源汽车、绿色石化产业链利润总额两位数增长。产业结构不断优化，全年高技术制造业增加值增长 3.2%，快于规上工业 4.2 个百分点。效益保持较好水平，规上工业企业利润增长 4.0%，高于全国 8 个百分点。优质企业不断涌现，新增国家制造业单项冠军 12 家、国家专精特新“ 小巨人” 企业 64 家，新认定市级“ 专精特新” 中小企业 509 家、国家级和市级企业技术中心 6 家和 46 家。
现代服务业提质扩容。二三产业融合发展，制定促进生产性、生活性服务领域平台经济健康发展的支持政策，现代流通体系建设、加快冷链物流发展进入新阶段，天津商贸服务型国家物流枢纽和滨海新区中心渔港国家骨干冷链物流基地获批。启动金融街、中央商务区发展规划研究。天津“ 设计之都” 核心区规划方案落地实施，中国铁设、中海油服等龙头企业在津扩大经营。规上服务业 15 个重点行业营业收入较快增长，同比增长 7.9%，快于全国 2.4 个百分点；商务服务业快速增长，营业收入增长 24.3%，同比提高 5.8 个百分点；专业技术服务业增势良好，营业收入增长 11.0%。
（四）坚持育源头重策源，科技自立自强能力实现提升
创新平台作用有效发挥。推动在津 151 家国家级创新平台体系化、链条式发展，新筹建市级重点实验室 40 家。天津超算中心、国家合成生物技术创新中心围绕高通量虚拟药物筛选等取得新突破，天津大学大型地震工程模拟设施关键技术研究获得专利 20 余项。首批五家海河实验室引育中合基因等 13 家科技型企业，脑机交互与人机共融海河实验室顺利筹建。成功举办第六届世界智能大会。
自主创新能力得到增强。重大科技成果不断涌现，“ 天津号” 纯太阳能车迭代升级，康希诺吸入式新冠疫苗获准紧急使用，PTFE 管式微孔膜海水淡化膜材料“ 卡脖子” 关键核心技术取得突破。科技型企业梯次培育，国家高新技术企业、国家科技型中小企业均突破 1 万家，雏鹰、瞪[更多 资料+ ：114]
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羚、领军（培育）企业分别超过 5000 家、400 家、280 家，每万户企业法人中高新技术企业数量超过 260 家。海光信息、唯捷创芯、华海清科等 9 家企业实现上市注册发行。
创新要素进一步聚集。研究制定推进科技体制改革实施方案，出台完善科技成果评价机制实施意见，进一步解开成果转化“ 细绳子”。企业研发后补助机制优化完善，择优补助企业 3.75 亿元，带动研发经费支出增加 45.14 亿元。用足用好科技创新再贷款，向科技型企业发放贷款超过
210 亿元；首次设立概念验证资金，进一步吸引社会资本支持早期研发活动。天开高教科技园前期工作加快推进，规划方案、管理运营体制等基本形成。
（五）坚持稳投资扩消费，内需活力进一步释放
有效投资稳步回升。积极申请政策性开发性金融工具支持，24 个签约项目全部开工建设，设备购置更新改造贴息贷款、“ 保交楼” 支持政策扎实落实。创新构建“ 揭榜挂帅” 项目谋划机制，新增谋划储备项目总投资 2.53 万亿元。全年工业投资、基础设施投资分别增长 1.4%、6.8%，战略性新兴产业投资增长 7.3%，占比较去年同期提高 4.6 个百分点。着力激发社会资本活力，向民间资本推介市政基础设施、交通运输、生态环保等领域项目 18 个、总投资 400 亿元，全年直接利用外资增长 10.4%，预计实际利用内资增长 7.3%。
消费活力持续释放。国际消费、区域商贸“ 双中心” 城市建设扎实推进，八大地标商圈和十四个区域商圈升级改造启动，印象城、金茂府等高品质商业载体加快建设，佛罗伦萨商圈入选全国首批示范智慧商圈，全年引进品牌首店超过 50 家。商贸会展取得新成效，王兰庄国际商贸城入选国家市场采购贸易方式试点；国家会展中心（天津）二期主体完工；积极克服疫情影响，世界职业技术教育发展大会、国际车展等重量级展会成功举办。第二届海河国际消费季成功举办，推出商旅文体融合活动超过 1000 场，实施消费券促销，撬动消费比率超过 1：30，新能源汽车零售额成倍增长。文旅产业加快融合，推动文化产品、文旅消费、文物保护创新发展，利用新媒体等多元渠道立体化讲好天津故事，擦亮天津城市“ 名片”。
（六）坚持抓服务优环境，改革开放优势不断扩大
改革攻坚深入推进。主动融入全国统一大市场，制定实施构建高标准市场体系若干措施，要素市场化配置综合改革试点全面启动。国企改革三年行动任务圆满完成，连续两年在国家评估中取得 A 级并获通报表扬，市管企业净利润实现两位数增长。市级X政机关和事业单位所属国企改革取得扎实进展，完成 1190 户企业改革方案批复、11 所国企所属职业院校转隶工作。
高水平对外开放扎实推进。深度参与共建“ 一带一路”，全年发送中欧班列突破 700 列，保税专列成功首发。中埃· 泰达苏伊士经贸合作区建设提质增效，累计投资近 15 亿美元。外贸运行保持稳定，持续开展跨境贸易便利化专项行动，天津经济技术开发区纳入国家进口贸易促进创新示范区。平行进口车贸易拓展到房车、摩托车、小客车等车型，到港及实际清关规模均占全国80%。服务业扩大开放综合试点启动示范园区建设，金融服务、航运物流服务、信息技术服务、科学技术服务等加快聚集。深化国际友城合作，利用外资形势向好，全年新设外商投资企业 496家。
营商环境不断优化。主动对标落实国务院营商环境创新试点工作任务，优化营商环境三年行动计划扎实推进。在全国率先制定完成市区两级行政许可事项清单，693 项行政许可事项纳入清单管理，1051 项政务服务事项纳入市政务服务综合窗口服务，53 项政策“ 免申即享”，天津网上办事大厅智能升级，企业开办网办率超过 98%，个体工商户设立登记实现“ 掌上办”，全年网上办件 164.8 万件，企业群众网上咨询、预约办事更加方便。诚信建设加快推进，积极拓展信用惠民应用场景，有效发挥中小企业融资综合信用平台作用，为 16.6 万家守信中小微企业发放贷款超过 1100 亿元。实施知识产权强市建设纲要，打造优良知识产权保护环境。
（七）坚持打基础提效能，农业农村现代化步伐持续加快
粮食产能稳定。粮食生产再获丰收，新建高标准农田 24 万亩。种业振兴行动大力实施，天津市农作物种质资源库建成投用。小站稻列入国家农业品牌精品培育计划，武清现代农业产业园
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获批国家级现代农业产业园。
乡村治理效能提升。农村人居环境进一步优化，建成 150 个农村人居环境整治示范村。乡村治理积分制覆盖 30%以上行政村。农村重点改革进一步深化，强化农村集体资产“ 一网管理”，3624 个村完成农村集体经济合同清理规范。农民收入保持较快增长，全年增长 3.8%。
（八）坚持减排放护生态，绿色发展水平稳步提高
碳达峰碳中和稳步推进。出台碳达峰实施方案和建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案，“ 双碳”“ 1+N” 政策体系进一步完善。碳排放权交易市场健康运行，组织 139 家纳入企业开展碳排放权交易，碳配额及国家核证自愿减排量成交超过 550 万吨，位列全国第三；碳排放履约率连续 7 年保持 100%。中新天津生态城率先实施“ 零碳示范单元标准体系”，联想天津“ 零碳工厂” 投产。预计全年单位生产总值能耗同比下降 3.1%。
生态环境质量持续提高。“ 871” 重大生态工程稳步推进，绿色生态屏障加快建设，海河绿芯生态修复基本完成，造林绿化工程新增林地 2900 亩；滨海湿地和海岸线生态修复加快推进；“ 一环十一园” 植物园链启动建设。环境污染防治成效明显，PM2.5 浓度降至 37 微克/立方米，地表水国控断面优良水质占比提高 13.9 个百分点，无劣 V 类水体，城市建成区黑臭水体治理全部达标。
城市运行保障能力提升。国土空间总体规划编制完成，市区两级国土空间总体规划取得阶段性成果。“ 津城”、“ 滨城” 双城发展格局加快构建，畅达双城的交通网络初步形成。园林绿化水平不断提升，建成 50 个“ 口袋公园”，城市街区景观更加精致。地铁项目有序推进，10 号线一期建成通车，4 号线北段及 7、8、11、B1、2、4 号线一期等项目加快建设。全年改造燃气、供热旧管网 404、 公里，提升改造终端室内供热设施 5000 户。津滨水厂二期工程投产运行，新增供水能力 25 万吨/日；滨海新区港东新城污水处理厂主体完工，全市污水处理能力达到 417 万吨/日。停车场设施建设提速，建成停车场 27 处、增加停车泊位 7000 余个，部分群众停车难问题有所缓解。
（九）坚持稳就业惠民生，民生福祉不断增进
民心工程高质量完成。落实稳就业 14 条政策，组织未就业高校毕业生服务攻坚行动、春暖农民工专项行动等，提供就业岗位 98.6 万个。调整退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和老年人生活补助标准，惠及群众 320 余万人。住房保障持续强化，筹集保障性租赁住房 6 万余套（间） ，成功举办线上房交会，合理满足新市民、青年人、多子女和赡养老人家庭等合理住房需求。
社会事业蓬勃发展。“ 一老一小” 服务持续优化，出台实施养老托育服务业纾困扶持若干政策措施，建成 101 家养老服务综合体，河西区初步建成 15 分钟居家养老服务圈，和平区获评全国优秀居家养老服务试点区。教育、医疗水平不断提升，推进义务教育优质均衡发展三年行动，新增中小学学位 4.5 万个，增加 87 个国家级一流本科专业建设点；市第一中心医院新址等竣工投用，北京协和医学院天津医院一期封顶，天津中医药大学第一、第二附属医院项目加快推进。文体事业繁荣发展，第十三届中国艺术节等文体赛事展成功举办，“ 运动之都” 扎实建设。
（十）有力统筹发展和安全，城市本质安全水平稳步提高
深入贯彻总体国家安全观，全面加强应急管理和安全生产监管，制定实施 15 条硬措施，全面修订应急预案体系，开展城镇燃气安全排查整治、危险化学品集中整治、自建房安全专项整治等，安全生产专项整治三年行动顺利完成，城市本质安全基础进一步夯实，食品安全整体形势持续稳定向好，积极推动地方储备粮增储任务落实。化解了大量信访积案。超前开展全市极端降雨应急处置桌面推演、极端情况下粮油保供稳市应急处置桌面推演和“ 砺剑—2022” 全市抗洪抢险综合应急演练，顺利保障安全度汛。坚持不懈防范化解各类风险隐患，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。做好能源电力保供和稳定物价工作，有效开展存煤提升行动，顺利完成电力迎峰度夏，提前谋划迎峰度冬工作。强化重要民生商品生产、流通和价格监测，完善价补联动机制和应急调运机制，全年累计发放价格临时补贴超过 5800 万元、惠及低收入群众 179 万人次。
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同时，我们也清醒认识到经济社会发展中还存在一些问题和短板。创新生态亟待改善，高校、企业、人才、金融的良性循环尚未形成；产业结构调整任务还很艰巨，新旧动能转换亟待提速；主城区产业集聚效应还不突出，现代服务业能级不高、布局分散；港产城融合发展不充分，服务辐射腹地作用有待提升；民营经济活力不足，中小企业生产经营困难较多；营商环境对标一流仍有差距，在优化企业投融资便利度等方面有待加强；城市运行保障水平有待提升，民生领域还有不少短板，防范重点领域风险压力依然较大。对于这些问题，我们一定要高度重视、精准谋划、主动作为，以有力有效措施推动加快解决。
二、2023 年国民经济和社会发展的主要目标任务[【更多资料+：114】]
2023 年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年， 是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键之年。推动 2023 年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大精神，深入落实中央经济工作会议精神，深刻领悟“ 两个确立”的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深入推进京津冀协同发展，加快“ 一基地三区” 建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，不断实现人民对美好生活的向往，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。[更多资料+：114]
2023 年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长 4%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步；固定资产投资增长 3%左右，社会消费品零售总额增长 6%左右，外贸进出口持平略增；实际利用内资、直接利用外资均增长 10%；城镇新增就业 35 万人，城镇调查失业率 5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在 3%左右，节能减排降碳完成国家下达目标。上述经济增长预期目标的设置，既考虑国内外形势和我市产业支撑条件，兼顾了需要与可能，也为持续推动高质量发展预留空间；需求拉动与经济总量目标基本匹配，就业、收入、价格等指标设置落实以人民为中心的发展思想，绿色环保指标将按照国家统一部署确保完成目标任务。
我们要更加积极主动推动市委部署的“ 十项行动” 落地见效，更加注重扩大有效需求、建设现代化产业体系、抓好改革开放、发挥好天津优势、有效防范化解重大风险五个方面工作导向，建立健全抓经济工作的制度机制，充分调动各方面积极性，实施适应高质量发展要求的绩效考核体系，广泛开展现场办公、项目观摩、互学互鉴活动，深入推进“ 双万双服促发展” 活动，精准服务市场主体发展壮大，保持全市经济运行在合理区间，不断巩固拓展深化高质量发展态势。
（一）坚决落实重大国家战略，全力推进京津冀协同发展
高站位服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设。主动对接国家疏解清单，对接首都创新资源，年内新增承接项目投资额超过 1600 亿元。优化滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、京津合作示范区等平台合作机制，集中力量打造一批标志性承接载体，确保引入项目接得住、接得好。积极服务雄安新区和北京城市副中心建设，做优做强天津港雄安服务中心，加快天津港在雄安新区及周边的内陆物流网络建设。
增强“ 一基地三区” 服务辐射功能。加快建设全国先进制造研发基地，推动出台京津冀产业协同发展“ 十四五” 实施方案，联手推动新一代信息技术、生物医药、数字经济、航运服务等重点产业贯通发展取得突破，加强生产性服务业合作。推动央企与地方共建产业园区，结合各区产业定位，各有侧重，主动作为，加强京津创新领域、园区、人才合作交流；加快京津冀国家技术创新中心天津中心建设，搭建中关村创新资源对接会等平台，吸引高水平科技成果转化。加快建设北方国际航运核心区，进一步完善集疏运体系，实施黄万铁路电气化改造、兴港高速等工程，天津港集装箱吞吐量达到 2180 万标准箱；有序推进滨海国际机场三期改扩建工程，增强空港型
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国家物流枢纽功能。加快建设金融创新运营示范区，启动金融街建设，深入建设国家租赁创新示范区，深化区域性股权市场制度和业务创新试点，争取国家部委支持，推动更多金融创新探索实践。加快建设改革开放先行区，滨海新区要率先在港产城融合发展上取得突破，推动打造自贸试验区升级版，对标高标准经贸规则，以服务贸易、“ 保税+”、细胞治疗和租赁保理等重点创新为牵引，系统构建“ 五个自由便利、一个安全有序流动” 制度体系。深入推进服务业扩大开放综合试点建设，建设河西区特色产业主题园区等 8 个服务业扩大开放示范园。不断扩大政务服务跨省通办范围，推动“ 通武廊” 区域改革试验提速扩面。
（二）实施科教兴市人才强市行动，为高质量发展赋能加力
高水平建设天开高教科技园。在南开区启动核心区建设，同步在津南区、西青区规划建设拓展区。全力打造以南开大学、天津大学等重点高校优势资源为依托，以“ 国字号” 创新平台为龙头，各类央院、央所、央企与地院、地所、地企建立的创新联盟高度密集的科研平台聚集区。
专栏 1 2023 年高教科技园建设重点任务
1.启动建设“ 一核两翼” 载体：先期启动科研西路核心先导区建设，突出津河滨水空间特色，塑造承载科技创新活动的空间载体集群和展示区域文化风貌的城市新地标，力争全年园区投入运行空间载体面积达到 21 万平方米。
2.完善各项支持政策：制定出台支持高教科技园高质量发展若干措施，围绕财税、土地、创新、人才、金融等方面构建完善有力的政策体系，全方位支持高教科技园建设。
3.建立健全管理运行体制：成立高教科技园管委会，组建市场化平台公司和专业招商团队，力争全年各类创新创业载体超过 20 家，引进孵化科技型企业累计超过 100 家，各类专业化服务机构超过 20 家。推动更多天津高校创新成果实现本地产业化。设立创业种子基金，推动央地联合设立创新发展基金。加强宣传推介，举办天开高教科技园发展论坛。
加快创新平台建设。全力推进 12 家国家重点实验室重组，高水平推进海河实验室建设，创造更多重要创新成果。推动国家超算天津中心打造“ 算力、算法、数据、开发工具” 一体化支撑环境，更好服务和融入我市产业发展。加快培育产业创新载体，全年新认定国家企业技术中心 3 —5 家、市级企业技术中心 40 家以上。
提升企业创新能级。打造国家自主创新示范区升级版。优化科技企业梯度培育机制，推动雏鹰、瞪羚、领军（培育）企业超过 5800 家、460 家和 310 家，国家高新技术企业突破 1.1 万家，国家科技型中小企业超过 1 万家，继续加大独角兽企业培育力度。用好上交所科创板、深交所创业板、北交所等资本市场，推动 8 家科技型企业上市，完善科创企业上市培育项目库。发挥天使母基金引导作用，设立 10 只以上天使子基金，构建覆盖科技企业成长全周期的股权投资体系。推动规上工业企业研发经费支出增长 10%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重保持在3.66%以上。
持续完善体制机制改革。培育创新文化、构建创新生态，推进科技体制改革攻坚任务落地，完善推广“ 揭榜挂帅”、“ 赛马” 等新型组织模式。实施科技成果转化“ 解细绳” 2.0 版，打造高效顺畅的市场化技术转移体系，全市技术合同交易额突破 1700 亿元。强化知识产权全链条保护，支持滨海新区申报国家知识产权保护示范区。深入实施科技人才引育计划，建设十大产业人才创新创业联盟，实施天津市“ 海河英才” 卡制度，集聚更多战略科学家、高端外国专家和创新团队。
（三）加快构建现代化产业体系，推动制造业高端化智能化绿色化发展
深入推进制造业高质量发展。实施加快制造业高质量发展政策措施，建立“ 链长+链主” 双牵引机制和“ 1+N” 产业链招商推动体系，制造业招商引资增速保持在 8%以上；培育一批具有牵引带动作用的链主企业， 打造若干具有全国影响力和竞争力的产业链， 形成安全高效的产业生态。大力推动主体培育，新增产值 50 亿元级企业 5 家、利润过 5 亿元企业 5 家；新增国家级制造业单项冠军企业 10 家、国家级专精特新“ 小巨人” 企业 60 家。
专栏 2 2023 年重点产业链建设主要任务
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1.信创产业链：推进联想智慧创新产业园项目上量，新增产值 20 亿元；加快中软国际北方鸿蒙之城、新一代麒麟操作系统研发项目、天津生态城智慧科技产业园、卓朗科技园二期等项目建设进度。
2.集成电路产业链：推动我市集成电路产业重点项目纳入国家布局，加快中芯国际 T3、中环领先半导体材料制造基地、绿菱电子研发基地项目达产，推动中环半导体单晶硅片、波汇光电子材料项目竣工投产，加速中芯国际大二期项目建设，产业链新增产值 20 亿元。[更多资 料+ ：114]
3.车联网产业链：加快中科慧眼综合防撞系统、博顿电子新能源汽车行人警示器自动化线体改造项目建设进度；推动经纬恒润研发总部项目尽快投入使用。
4.汽车及新能源汽车产业链：推动一汽丰田新能源工厂项目尽快达产，新增产值 200 亿元；加快长城汽车新车型、一汽大众改款车型量产，新增产值