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吕梁日报/2022 年/8 月/22 日/第 001 版
X旗在基层一线高高飘扬
——中阳县抓X建促基层治理能力提升专项行动工作综述
本报记者 任昱
习近平总书记强调，基层是X的执政之基、力量之源。只有基层X组织坚强有力，X员发挥
应有作用，X的根基才能牢固，X才能有战斗力。
X的十九大报告中，明确提出要把基层X组织建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、领导
基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
全市抓X建促基层治理能力提升专项行动工作开展以来，中阳县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻省、市动员部署会议精神，紧扣新时代X的建设总要求，以提升基层组织力为重点，抓X建，建制度，促基层，各级基层X组织和广大X员干部高扬X的旗帜，在发力高质量、提升首位度、建设“ 五彩” 中阳的征途上干在实处、走在前列，奋力书写新时代答卷。
坚持高位推动
织牢严密组织体系
初心践使命，砥砺启新程。中阳县始终把X的ZZ建设摆在首位，引导全县基层X建工作沿着正确方向前进。3 月 28 日召开全县抓X建促基层治理能力提升专项行动动员部署会。全县各乡镇跟进召开专门会议动员部署，做到动员部署全域全员全覆盖。4 月 28 日召开全县专项行动推进会，进一步统一思想，深入推进。成立县级抓X建促基层治理能力提升专项工作办公室和专项行动办公室，下设 4 个工作组、6 个工作专班。依据实际情况，各乡镇分别成立乡镇执法体制改革及“ 五办一站两中心” 规范化运行工作专班、农村集体经济壮大提质与清化收工作专班、网格规范化治理工作专班、村改居规范化运行工作专班等 8 个专班，构建健全工作责任体系。成立 1 个巡回指导组和 3 个督导组，每月发送督导清单和督导任务，通过实地调研、座谈交流等方式，定期了解乡村两级工作开展情况，建立“ 督导、反馈、整改、查验” 四步闭环督导工作清单，推动工作落细落实。按照“ 有理有据、边界清晰” 原则，依据法律法规、政策文件，编制乡镇、村职责清单、 任务清单和乡镇、 村干部岗位职责清单、 任务清单、 村干部履职行为负面清单 “ 九清单”，为乡村两级干部履职立规矩、划底线。
聚焦强基固本
筑牢坚强战斗堡垒
强基固本增效，凝心聚力提质。聚力“ 四力五制十二行动”，中阳县抓班子带队伍，抓制度强落实，扎实推动全域X建工作高质量发展。开展精准培训，坚持领导带头学、全员覆盖学、围绕重点学，切实达到以学促思强意识，以思促行提质效的目标。充实乡镇力量，配备乡镇“ 一站两中心” 事业副科干部 12 名，实施“ 乡村振兴万人计划”，今年招聘 59 名，年内实现 89 个村（社区）全覆盖。
强化制度执行，认真落实“ 三会一课”、主题X日、专题民主生活会、民主评议X员、组织生活会等制度；健全完善乡村两级制度体系，对现行制度进行修订、补充、完善和规范。目前，乡镇层面整理完善制度 81 项，村级层面整理完善制度 38 项。建立县委定期分析研判制度。县委月调度、季汇报基层治理工作，分析研判风险隐患，关键节点、特殊时期随时研判。
提升工作质效。精准整顿软弱涣散村（社区）X组织，严格落实“ 四个一” 整顿措施，限期解决问题。抓好乡村两级典型创建。对标对表“ 五个好” 评价体系和村（社区）考核指标体系，
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全面梳理达标指标清单和问题整改清单“ 两清单”，通过清单式管理，不断提高X建工作活力。科学精准考核考评。制定村（社区）X组织书记星级化管理制度，严格开展初次评星工作，评定星级与报酬待遇挂钩；制定X员积分制管理办法，对无职X员设岗定责，根据工作开展情况赋分，把X员年度积分作为评定X员等次的主要依据。
突出作用发挥
提升服务工作水平
引领有作用，服务有温度，事事暖人心。中阳县突出X组织在基层的领导地位，充分发挥基层X组织战斗堡垒和X员干部先锋模范“ 两个作用”，为基层治理赋能增效。按照“ 规模适度、界限清晰、无缝覆盖” 原则，进一步优化网格设置，全县划分 2425 个网格，逐步推进建立网格X组织，形成“ 全域X建、全科网格、全心服务” 的全科网格工作格局。开展机关X组织和X员到社