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昆明日报/2022 年/11 月/12 日/第 001 版
英才聚春城 发展谋新篇
——昆明市人才工作综述
记者 李思娴 李双双
千秋基业，人才为本。日前，昆明市、西双版纳州共同发布《支持磨憨—磨丁经济合作区人才发展十条措施》，包括精准输送“ 飞行专家”、享受人才政策叠加、搭建“ 双招双引” 平台、打通职业资格互认等十条措施，叠加昆明市、西双版纳州两地人才政策优势，对之前的人才政策进行再创新、再提升、再完善，重点在高层次和急需紧缺人才的培养引进、创新创业支持、工作生活待遇和服务保障等方面进行了改革创新、完善提升，助推磨憨高质量发展。
乘风破浪的昆明，需要更多人才勇立潮头。事实上，上述举措只是昆明人才工作的一个缩影。
X的二十大报告提出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到X和人民事业中来。
近年来，昆明坚持X管人才原则，持续推进人才发展体制机制改革，涵养一流人才发展环境，
为高质量发展提供了强有力的人才支撑和智力保障。最新数据显示，“ 十三五” 期间，昆明市常
住人口增长 221 万，引进各类高层次人才 2600 余人，全市人才总量 126.7 万，全市人才贡献率
36.5%，“ 全球英才聚春城” 正形成。
谋篇布局 牵头抓总
握紧人才工作“ 方向盘”
“ 深入实施科技强市、人才强市、知识产权强市、创新驱动发展战略，建立高层次人才‘ 一站式’ 服务体系” ——在 2022 年昆明市两会上，昆明对未来 5 年昆明人才工作作出专门部署，传递出努力打造新时代人才活力之城的信心与决心。
做好新时代人才工作，顶层谋划是引擎。昆明坚持X管人才原则，加强谋划引领，为人才工
作创新发展提供保证。
做好人才工作，关键要落实X管人才这个原则，在昆明，X对人才工作的领导持续加强。在全国较早成立由市委书记担任组长、市长担任第一副组长的市人才工作领导小组，形成X委全面领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职的人才工作格局。
“ 横纵一体” 的人才政策格局不断完善。近年来，昆明持续系统重构优化人才政策体系。早在 2018 年，昆明市委组织部就牵头出台了 1 个《意见》 （ 《关于推进体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》 ） 、
2 个《办法》（《“ 春城计划” 高层次人才引进（培养）实施办法》）和多个《细则》（14 个人才专项引进培养细则）引领下的“ 1+2+N 春城计划” 人才政策体系。目前，昆明已构建起顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程等 4 个层次的人才政策法规体系，人才政策的领先优势不断强化。
人才发展经费优先支出。目前，全市推进实施的 44 个人才政策内容涉及人才引进、培养、
使用、激励、保障等各个方面，覆盖各类人才 27.3 万人，近 3 年财政累计支出人才工作经费超
2.8 亿元。
真金白银的投入、灵活创新的机制、爱才敬才的风气，昆明持续“ 抢滩布阵”，激励万千英
才在春城大地创新创业，为“ 聚天下英才而用之” 赢得主动和先机。
围绕中心 服务大局
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为经济社会发展提供强有力人才支撑
“ 昆明不但是一座开放包容又极具活力的城市，更是一个人才的‘ 聚宝盆’ 。在这个有色金属王国里，我作为一个外来引入人才找到了梦想实现的土壤，还得到了各级人才工作部门的关心和支持。” 谈及为何选择昆明，云南省贵金属新材料控股有限公司高级工程师付全这样说。
付全去年申领并享受了 50 万元的一次性生活补助，用这笔钱在昆明安了家。如今，他所负责的科研项目已经进入试产阶段，待批量投产时，将为云南新材料产业带来一场新的变革。
事实上，云南省贵金属新材料控股有限公司聚集了不少像付全这样的“ 春城人才”。比如，作为我国新材料产业的龙头企业，云南省贵金属新材料控股有限公司 2020 年一年时间，就有 4名人才入选“ 春城计划”。入选引进工程的春城产业人才专项 1 人、青年人才专项 1 人，入选了培养工程的春城产业技术领军人才 1 人、青年拔尖人才 1 人。根据“ 春城计划” 相关文件规定，他们每人配套 50 万元至 100 万元不等的培养经费。
昆明渴望人才，高度重视集聚人才、培育人才。在推进各类人才会聚春城的实践中，仅 2021年，昆明就引进各领域高层次人才 653 人、高层次人才团队 53 个；单独核定 1000 个高层次人才专项事业编制；引进目标高校优秀毕业生 151 名。
千军易得，一将难求。随着越来越多像付全这样的技术“ 领导者” 加盟，昆明在某些领域从“ 跟跑者” 跃升为“ 并跑者”，甚至是“ 领跑者”。这是我市加快实施人才优先发展战略，充分利用全球人才红利的强力注脚。
一座城市有一座城市的使命。昆明进一步在贯彻落实X中央决策部署、省委工作要求中明确
自身定位：昆明要在全省发展大局中真正当好龙头、挑好大梁、做好表率。
围绕中心、服务大局是X的人才工作的出发点和落脚点。昆明立足高质量发展，坚持将人才
链与创新链、产业链有机衔接，为广大人才搭建施展才华的广阔舞台。
昆明逐步形成以“ 春城计划” 为代表的富有特色的人才工作品牌，并坚持“ 以产聚才、以才促产”，推动“ 才产学研” 深度融合，大力培育产业领军团队。经过 3 年的发展，“ 春城计划” 已成为昆明吸引高层次人才的有力政策，累计引进培养重点领域紧缺急需人才 291 人，建设人才项目
