正文复制

六盘水日报/2022 年/6 月/2 日/第 001 版
强化X建引领 激发城市活力
——六盘水城市基层X建工作综述
凉组轩
城市是现代化建设的主战场， 城市基层X组织是X在城市全部工作和战斗力的基础。 近年来，六盘水坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照中央和省委有关加强城市基层X建工作的部署要求，紧紧围绕加强X的全面领导、巩固X的执政根基、增进人民群众福祉，以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，着力在统筹谋划、赋权扩能、优化治理、系统推进上发力，不断建机制、强基础、优服务、增活力，初步构建起城市基层X建全域提升新格局。
上下联动、靶向推进
搭建城市基层X建的“ 四梁八柱”
市委高度重视城市基层X建工作，坚持谋定而后动，注重加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，对城市基层X建工作体系、体制机制、基础保障等方面作出一系列制度安排，为推动城市基层X建全域提升保驾护航。
细化组织领导机制，构建协调联动体系。按照“ 市级高位推动、部门协调推进、市区主体落实、社区具体延伸” 的推进思路，市区两级成立城市基层X建工作领导小组及办公室，制定相应工作规则，逐级建立健全X建联席会议、X建联系点、跟踪问效等制度，通过以上带下、以下促上，定期谋划重点、分析要点、突破难点，切实推动市、区、街道、社区四级贯通起来、联动起来，确保城市基层X建牵引有力、运转有序。
深化联席会商机制，推动部门协同发力。注重发挥组织部门牵头抓总作用，通过召开联席会议、开展专题调研等方式，每年定期会同 14 家成员单位研究制定全市城市基层X建工作要点、重点任务清单，研究解决城市基层X建工作中的困难和问题，推动各部门各司其职、密切配合、主动作为。去年以来，通过联席会议机制，汇聚各部门智慧，先后研究制定出台《六盘水市X建引领“ 幸福凉都· 和谐社区” 创建行动实施方案》《关于在街道管理体制改革中优化职能配置及机构设置的指导意见》 《社区、业主委员会和物业服务企业三方联席会议制度》等一系列文件，有效指导全市城市基层X建工作持续向上向好发展。
优化责任倒逼机制，确保工作落地落实。市区两级同步把抓城市基层X建纳入领导班子和领导干部年度考核、X组织书记抓基层X建述职评议考核、巡察督查的重要内容，建立“ 季度调度、半年评估、年度考核” 工作推进机制，完善上级X组织对下级X组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，加强对社区队伍职业化体系建设、示范市创建、示范社区打造等重点任务推进情况的跟踪调度，对考核排名靠后、工作不力的单位和个人进行约谈追责，不断压紧压实责任，切实形成推动城市基层X建重点难点任务落地落实的工作闭环。
资源下沉、力量下移
筑牢城市基层X建的“ 红色矩阵”
“ 欲筑室者，先治其基。” 六盘水坚持重心下移、权力下放、资源下沉，在加强X对城市基层工作领导的实践中，全面增强街道X工委“ 轴心” 作用和社区X组织战斗堡垒作用，实现一招破题、满盘皆活。
深化街道体制改革，建强“ 轴心”。街道处在城市承上启下的关键节点，强化街道X组织统筹协调功能至关重要。全市各级各部门着力为街道“ 松绑减压”，向街道赋能扩权，取消街道招商引资、协税护税等任务，推动工作重心转移到抓X建、抓治理、抓服务上来；大力推进扩权增
第 1 页 共 3 页

能，赋予街道X工委对县级职能部门及其派驻机构更多的考核评价、综合管理、决策建议等权力，有效增强了街道X工委的统筹协调能力。盘州市在“ 5 办 3 中心 1 执法队伍” 工作方案的基础上，对街道内设机构和职能配置进行了再优化、再提升，制定街道权责清单 26 条，进一步厘清部门和街道的责权边界；钟山区赋予街道在物业配属、环境整治、综合执法等 6 个方面的意见建议、统筹调度和考核评价等职权，并将城市综合执法中队 309 名执法干部全部配属到街道集中管理，推动城市基层治理质效更高、口碑更好。
加强社区要素保障，夯实“ 根基”。社区是城市运行的“ 底盘”，是联系服务群众的“ 最后一公里”。全市按照“ 有统一标识、有固定场所、有服务设施、有管理制度、有服务队伍” 的标准，建立街道X群服务中心 27 个，社区X群服务站 224 个。严格落实社区X组织运转经费、服务群众专项经费、服务设施和信息化建设经费，将社区X组织书记报酬提升至 4000 元以上，其他“ 两委” 人员报酬提升至 3000 元以上，以“ 雇员制” 方式吸纳 62 名大学生到社区任中级雇员，参照事业编制岗位待遇，引进 137 名