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青海日报/2022 年/8 月/2 日/第 006 版综合新闻
凝聚共识汇合力 履职尽责建良言
——十二届青海省政协教科卫体委员会工作亮点综述
通讯员 王润祺
2018 年以来，省政协教科卫体委员会在省政协X组、主席会议的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，深入学习X的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，深刻领会“ 两个确立” 的决定性意义，切实增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕省委省政府中心工作，聚焦人民群众的“ 急难愁盼”，充分发挥优势，积极议政建言，为推动我省教科卫体领域改革发展与人民政协事业创新发展作出了积极贡献。
强化引领 凝聚共识 筑牢团结奋斗共同思想ZZ根基
五年来，教科卫体委员会始终把加强思想ZZ建设、提高ZZ把握能力摆在工作的首位，积极探索“ X建引领、全面覆盖、全面带动” 的X建工作新模式，全面加强X的建设，着力激发履职活力，X的领导核心作用在各项工作中得到充分发挥。
加强分X组建设，把好履职“ 方向盘”。严格贯彻落实《中共政协青海省委员会各专门委员会分X组工作规则》 ，定期召开分X组会议，研究部署重点协商议政活动、重大调研课题、重点工作任务。探索建立了分X组成员联系X员委员、X员委员联系X外委员、X外委员联系界别群众的“ 三联系” 工作机制；同时，将本委联系委员按照教育、科技、卫生、体育四个领域分为 4个小组，分X组成员任组长，引导广大委员充分发挥界别优势开展履职活动。在调研视察、培训考察活动中，根据X员数量和工作需要，组建临时X支部，发挥了X员委员ZZ引领和模范带头作用，实现了X的组织对X员委员、X的工作对政协委员“ 两个全覆盖”。
加强理论学习，把好凝聚共识“ 总开关”。始终坚持把理论学习作为首要任务，充分利用学习培训、专题讲座、委员讲堂等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神、X和国家的方针政策、法律法规等内容，着力在学懂弄通做实上下功夫，提高委员参政议政能力和ZZ把握能力。结合专委会实际，建立了委员全体会议集中学、分X组会议和主任会议重点学、微信读书群灵活学相结合的常态化学习制度，并围绕大家关注的主题，安排分X组成员进行导读，引导委员畅谈学习心得，交流学习体会，鼓励同一话题下不同观点的碰撞，推动交流心得与相互启发相融合，进一步凝聚思想共识。深入开展“ 两学一做” 学习教育、“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育、X史学习教育，努力提高思想认识，筑牢凝聚共识的思想根基。
助力疫情防控，展现ZZ担当。新冠肺炎疫情发生以来，教科卫体委员会坚决贯彻落实省委省政府和西宁市委关于疫情防控工作要求，第一时间发出倡议，引导广大政协委员下沉社区，用实际行动践行政协委员的初心使命和责任担当，以委员个人或委员企业名义捐赠的善款及物资达到了 261 万元人民币。同时，积极响应X中央和省委省政府及省政协X组关于扎实做好“ 六稳”工作、全面落实“ 六保” 任务的要求，发挥各自优势，解决了 4305 个就业岗位，彰显了为X和政府分忧的ZZ担当。
聚焦民生 奋力担当 推动各项事业不断取得新突破
五年来，教科卫体委员会始终把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职尽责的出发点和
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落脚点，围绕人民群众关心、关注的热点难点问题开展调研视察 18 次，提交协商报告 15 篇、社情民意 61 篇、大会发言 42 篇、提案 362 件，提出意见建议 300 余条，3 篇调研报告在全省优秀调研报告评选中获得二等奖和三等奖。部分意见建议被省委省政府采纳，据此出台了行业相关政策和实施方案，最大限度地把履职成果转化为治理效能。
紧扣改革难点，出实招献良策。国有文艺院团转企改制后，激发了院团前所未有的活力，但也带来了改革发展过程中一系列的新问题。2018 年，教科卫体委员会组织调研组，围绕人才队伍建设赴两市、四州县专业演艺院团开展实地调研，了解具体情况，最后形成了《关于我省专业文艺院团人才队伍建设情况的调研报告》报省委省政府，得到了省委主要领导的高度重视。同年，省文化和新闻出版厅起草了《关于进一步深化国有文艺院团改革发展的意见(征求意见稿)》 ，充分采纳了报告的意见建议；西宁市政府召开专题会议，81 名退休人员待遇问题得到圆满解决。2019年，为进一步促进我省职业教育发展，解决制约发展的体制机制障碍，将“ 破解我省职业教育发展中的体制机制障碍” 作为双月协商座谈会议题，委员们提出 20 余条意见建议，80%以上意见建议被省政府出台的《青海省贯彻落实〈国家职业教育改革实施方案〉若干措施》所采纳。向省委省政府报送的《协商议政报告》，被“ 内刊”、省委政研室《工作研究参考》《青海经济研究》《青海日报》整版报道。
聚焦社会热点，谋良策促发展。实施“ 全面两孩” 政策以后，我省儿科医疗服务资源不足导致的供需矛盾更加突出，儿科医疗服务体系发展已不能满足广大人民群众日益增长的就诊需求。2018 年，省政协X组将“ 加强我省儿科医疗服务体系建设” 作为双月协商座谈会议题。在分管副主席的带领下，调研组赴西宁、海东、黄南部分县区综合医院、专科医院、社区医院、乡镇卫生院、学校幼儿园进行实地调研，多次召开专门会议，听取情况介绍，征求意见建议，形成了《加强我省儿科医疗服务体系建设调研报告》 ，最后在省政府领导及相关部门、各市（州）政协和省政协委员的支持下，将协商成果上报省委省政府。同年 10 月份，省政府办公厅下发了《青海省加强儿童医疗卫生服务体系与能力建设实施方案》 ；2019 年，各市（州）和县级综合医院全部设立了独立儿科，市（州） 、县妇幼保健机构设立儿童保健科，并为省妇女儿童医院新院建设追加了 3000 万元资金。为进一步加强农牧区教育发展，提升教学质量，2019 年，教科卫体委员会结合全国教育工作会议和全省教育工作会议精神，组织部分省政协委员和专家学者组成调研组，分赴西宁、海东、海西、海南、海北、玉树等市州及部分县（区）实地考察了基层中小学教师队伍建设情况，先后召开座谈会 20 余次，认真听取市（州） 、县（区）政府相关部门的情况介绍及部分学校校长、教师代表的意见建议。在掌握大量真实可靠信息基础上形成《关于我省基层中小学教师队伍建设情况的调研报告》报省委省政府。2020 年省编办给玉树州、果洛州解决了 227 个教师编制，大大缓解了基层教师短缺问题。针对我省公民科学素质低于全国平均水平的问题，2019年组织科技、教育界委员同省科协一起深入基层实地调研，在反复分析研讨的基础上向省委省政府报送了《从科普工作入手推动提升我省公民科学素养的调研报告》 ，得到省委省政府主要领导和分管领导的高度重视，同年 9 月 21 日，省委省政府召开全省全民科学素质行动计划纲要专题工作会议，将公民科学素养纳入工作考核指标体系。2020 年，青海省公民具备科学素质的比例达到了 5.95%，超过“ 十三五” 发展目标预测值，比 2015 年提高了 2.71 个百分点，全省公民科学素质水平进入稳步增长阶段。
围绕发展重点，谋思路谈举措。为适应社会主要矛盾的变化，省政协教科卫体委员会着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要，充分发挥工作领域宽、联系面广、人才荟萃、智力密集优势，采取多种形式开展协商议政，协商内容紧扣教育、科技、卫生、文化、体育等重大问题。有努力改善医疗服务的“ 加强我省基层医疗服务能力和服务质量建设”“ 推进乡镇医疗卫生机构标准化建设、提升乡镇公共服务能力”“ 建立和完善医疗保障制度体系” 议题；有提升科技创新，助力产业发展的“ 强化科技创新支撑，推动新产业新业态新商业模式发展”“ 推动我省通用航空产业发展” 议题；有致力推动文化建设的“ 推动我省文化创意产业发展” 议题；有尽力提升教育
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水平的“ 推动基础