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衡水日报/2022 年/5 月/6 日/第 A03 版要闻
衡水市人民检察院工作报告
——2022 年 1 月 24 日在衡水市第七届人民代表大会第二次会议上
衡水市人民检察院检察长 周宏伟
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志
提出意见。
2021 年主要工作
2021 年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委各项决策部署，落实市人大七届一次会议决议，聚焦中心服务大局，全面履行法律监督职责，坚持以项目化推进工作落实，忠诚奋进、实干担当，各项检察工作取得新成效。
一、强化ZZ引领，在培根铸魂中把牢新时代检察工作发展方向
始终坚持X对检察工作的绝对领导，把“ 从ZZ上看” 融入检察履职全过程，扎实推进以ZZ建设统领检察发展实践创新。
加强ZZ建设，筑牢忠诚之魂。把坚决捍卫和拥护“ 两个确立”、做到“ 两个维护”，作为最坚定的ZZ立场、 最牢固的ZZ信念、 最根本的实践要求。 严格执行 《中国共产X政法工作条例》 ，主动向X委请示报告重大事项 52 件次，确保检察机关重大部署、重要决策，始终同中央、省委、市委保持高度一致。建立健全ZZ督察制度，深入开展“ ZZ执行力” 专项督察，强化ZZ要求，压实ZZ责任。
抓实学习教育， 补足精神之钙。 贯通推进X史学习教育和队伍教育整顿， 以 “ 忠诚铸检魂· 奋进新时代” 主题系列活动为载体，抓好阶段统筹，抓实“ 四大课堂”，抓住“ 关键少数”，带动“ 绝大多数”，开展专题学习教育 591 次，创新构建“ 自学+研学”“ 实景+沉浸”“ 讲授+体会”“ 学习+破题” 多层次多类型学习体系，在X的百年奋斗史中汲取智慧力量，在深信笃行中推进检察履职。
深化能动履职，勇于担责担难。全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》 ）和省委实施意见，细化落实举措 31 项。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，针对“ 能动监督欠缺”“ 机械执法” 问题，制定完善工作机制 26 项，定期开展理论研讨、业务研判、案件评查、典型案例评选，着力提升监督素能。准确处理好明责、担责、追责关系，把执法司法ZZ责任落实落细，厚植执政根基。
从严管X治检，夯实规矩意识。强化全面从严治X主体责任，把教育整顿作为检视问题、破解瓶颈、磨砺队伍、强化监督的重要契机。坚持严管就是厚爱，坚持刀刃向内、自我革命，坚持“ 当下治” 与“ 长久立” 相结合，以刮骨疗毒的勇气减存量、遏增量，评查重点案件 4670 件，整改执法司法问题 133 件，整治顽瘴痼疾 59 项，建章立制 183 项，处理违规违纪干警 5 名。严格落实“ 三个规定” 等重大事项记录报告制度，累计报告 604 件，同比上升 52.9%。建立健全问题整改督查反馈机制，坚决做好“ 后半篇文章”。
二、心系“ 国之大者”，在服务经济社会高质量发展中彰显检察担当
始终坚持把检察工作融入大局中谋划和推进，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，以高
质量法律监督服务保障经济社会高质量发展。
聚焦平安新衡水建设，全力维护社会和谐稳定。围绕影响国家安全、社会安定、人民安宁的
突出问题，依法打击各类犯罪，批捕 1587 人，起诉 4853 人。常态化推进扫黑除恶斗争，审查起
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诉葛某等 51 人、刘某等 26 人两起组织领导参加黑社会性质组织案，引导侦查机关补充证据材料
500 余份 125 卷，追捕 8 人、追诉漏罪 10 人；深化“ 一案三查”，向纪委监委、公安机关移送线索 40 余条，着力“ 打伞破网”。
聚焦富强新衡水建设，倾力服务重大发展战略实施。秉持“ 法治是最好的营商环境” 理念，支持产业振兴，服务创新驱动。设立知识产权检察办公室，批捕侵犯知识产权犯罪 39 人，起诉
52 人。坚持依法惩处与平等保护相统一，严厉打击侵害企业合法权益犯罪，起诉 147 人。对涉案民营企业人员慎用强制措施，依法不批捕 20 人、不起诉 50 人，提出从轻、减轻量刑建议 40 人，变更强制羁押措施 9 人，推动简化涉企社区矫正人员赴外地从事生产经营审批程序，促成审批许可 20 人。服务乡村振兴战略实施，出台“ 十六条措施”，司法救助涉农因案致贫、返贫当事人 55人，办理土地领域行政非诉执行监督案件 49 件，督促清理整治土地 232 亩，助力农业强农村美农民富。
聚焦魅力新衡水建设，着力护航绿色发展。深入践行“ 两山” 理念，积极助推生态文明建设。严厉打击破坏生态环境违法犯罪，批捕 24 人、起诉 78 人，监督立案 5 人。建立“ 河（湖、林）长+检察长” 协作机制，深入开展治理河湖“ 五乱”、森林资源保护公益诉讼专项监督，依法对损害生态环境、影响行洪安全的 13 起违法行为进行监督。建立公益诉讼快速检测实验室，加大线索筛查力度，因地制宜开展农村人居环境整治、衡水湖野生动物资源保护、洗车行业治理专项活动，办理案件 391 件。滏阳河生态环境保护行政公益诉讼案被省院评为典型案例。
聚焦善治新衡水建设，努力助推市域治理能力提升。将办案职能向社会治理领域延伸，针对发现的深层次问题，加强诉源治理，推动共建共治共享社会治理格局建设。防范化解重大风险，全力维护金融秩序稳定，起诉破坏市场经济秩序类犯罪 413 人。严厉打击洗钱、“ 套路贷”、“ 校园贷” 犯罪，深入开展“ 断卡” 行动，起诉 417 人。服务文明城市创建，针对窨井盖、盲道治理、高空抛物、寄递安全开展专项监督，制发检察建议 68 件，全力守护人民群众脚底下、头顶上、钱袋子和网络信息安全。农村取水井安全隐患排查整治专项行动，入选落实最高检“ 四号检察建议” 十大典型案事例。落实“ 谁执法谁普法” 责任制，开展法治宣讲 600 余场次。市检察院被评为全国普法工作先进单位。
三、坚持人民至上，在积极回应人民群众新期待中践行初心使命
始终坚持“ 民之所盼，我必行之”，深化“ 我为群众办实事” 成效，以检察工作“ 民生指数”
提升人民群众“ 幸福指数”。
办好百姓身边案件，回应群众关切。落实食品药品安全“ 四个最严” 要求，起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪 92 人，办理食药安全领域公益诉讼案件 64 件，提起刑事附带民事公益诉讼 13 件。聚焦人民群众深恶痛绝的腐败问题，起诉职务犯罪 30 人。持续打好蓝天碧水净土保卫战，从保护饮用水源到治理固废问题，从整治废弃物污染到守卫“ 舌尖上的安全”，为人民美好生活不断贡献检察力量。
大力扶持弱势群体，传递司法温情。加大对妇女儿童、贫困人口、残疾人、军人军属等重点人群保护力度，办理支持起诉案件 58 件，1 件涉家庭暴力离婚纠纷支持起诉案入选最高检指导性案例。依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪 12 件 63 人，支持起诉侵害农民工合法权益案件 54 件，帮助追回“ 血汗钱” 49.1 万元。坚持依职权应救尽救，司法救助 118 人，发放救助金 85.6 万元，主动传递“ 法治温暖”。
着力化解信访难题，厚植为民情怀。开展信访积案化解百日攻坚行动，深化“ 群众来信件件有回复” 制