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焦作日报/2022 年/8 月/3 日/第 A07 版法苑
逐梦在希望的田野上
——温县法院祥云镇中心法庭守护“ 粮袋子” 工作纪实
本报记者 杨珂
核心提示
河南作为全国重要的农业大省、粮食大省，粮食产量连续 5 年稳定在 650 亿公斤以上，小麦产量稳定在 350 亿公斤以上，为保障国家粮食安全发挥了“ 压舱石” 的作用。
在河南，焦作温县作为黄河以北第一个亩产吨粮县、小麦亩产千斤县、国家商品粮生产基地
县，发挥着举足轻重的作用。
而在温县，祥云镇作为全省唯一的现代农业综合配套改革试验区核心区、全国重要的小麦良种科研基地，在全省乃至全国具有较高的知名度。祥云镇与番田镇、招贤乡在农作物总播种面积、粮食作物播种面积、粮食作物产量上均在全县占比三分之一以上。
农业兴则基础牢!农田必须是良田!
如何筑牢根基，为农业发展注入活力？近年来，温县法院祥云镇中心法庭，立足新时代人民法庭“ 三个便于”“ 三个服务”“ 三个优化” 工作原则，主动融入发展大局，拓宽ZZ视野，从服务乡村产业振兴、融入基层社会治理、维护农民合法权益、守护农村生态环境等方面主动作为，为农村社会稳定作出了积极贡献，走出了一条“ 绿色法庭” 的特色之路。
擦亮X徽 筑牢服务大局根基
据介绍，温县法院祥云镇中心法庭位于温县县城西 11 公里新洛路北。法庭现有员额法官、书记员、人民调解员、司机各一名，法官助理两名。法庭辖祥云镇、番田镇、招贤乡 3 个乡镇，
86 个行政村，近 12 万人口，涉及农作物播种面积 18726.08 公顷，占全县总播种面积的 34.54%。同时，辖区涉农企业占到全县总数的 50%以上。
助力当地农业发展，成为该法庭的重点工作之一。
“ 别看我们的法庭小， 但是我们的队伍建设一点儿没松懈。 我们坚持和发展新时代枫桥经验，将‘ 支部建在庭上、X旗扛在肩上’ ，以‘ 五星’ 支部创建为目标，以辖区张祥云、张峻山烈士精神为文化核心，做好文化传承，筑牢基层战斗堡垒，从而提升审判质效，推动辖区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、社会稳定，为‘ 三农’ 发展奠定良好的基础。” 该法庭负责人陆小娟说。
通过抓X建带队建促审判，带出一支精干队伍，在助力乡村振兴方面发挥着“ 先锋堡垒” 的巨大作用。
2021 年 9 月， 一起村民魏某状告温县番田镇某村第四小组土地承包经营权纠纷案引起该法庭的注意。
原来，村民魏某承包了该村小组 7.87 公顷土地用于种植生产经营，承包期限为 5 年。可是到了承包的第三年，也就是 2021 年 9 月，该小组以“ 温县番田镇某村村民委员会开会决定”，让被告解除与原告签订的土地承包经营权出租合同，将原告所承包的土地转租给他人。
法官通过走访得知，该村之所以违约，是因为番田镇引进一个粮仓项目，地点就在该村，涉及流转土地 59.3 公顷。这些土地均被村民小组强行收回，并已转租给他人。单从这一点来看，违约金高达 30 多万元，涉案村民 200 户。
一边是助力乡村经济发展的好项目需要落地，一边是承包人的利益受到损失；一边是高额的
违约金，一边是涉案众多的群众，如何平衡关系，让矛盾迅速化解？为此，温县法院分管院长亲
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自挂帅，主抓该案及其关联案件的实质性化解，进而避免矛盾激化、发生群体性事件；祥云镇法庭的承办法官、人民调解员、乡镇干部分别与原告、被告进行释法明理，明确法律利害关系，为解决矛盾纠纷做好专业铺垫。
违约金从 30 多万元调到 15 万元，从 12 万元调到 10 万元，经过 6 个月的不懈努力，这起涉农纠纷最终以调解结案。
“ 我们法庭的口号是服务‘ 三农’ 、助力乡村振兴，该案的妥善处理，为被告流转土地、进一步提高农民收益铺平了道路。” 陆小娟笑着说。
案件前置 涉农纠纷有了保障
一组数字体现了该法庭在助力“ 三农” 发展中所起到的重要作用——2021 年，祥云镇法庭受理涉农纠纷 150 余件，但真正进入法庭的只有 29 件。
剩下的 120 余件涉农纠纷哪去了？
“ 服务辖区国家农业现代、农业示范区建设始终是我们的中心工作，多年来，我们一直紧盯土地承包、土地流转、农房租赁、集体产权改革等涉农涉众型纠纷，加大审判调解力度，最大限度维护社会稳定，促进乡村振兴。” 陆小娟说。
“ 化解这么多矛盾纠纷， 靠我们几个 ‘ 单打独斗’ 肯定是不行的。 我们的制胜法宝是建立 ‘ 诉
非衔接’ 机制和‘ 府院联动’ 机制。” 陆小娟介绍。
今年 6 月，该法庭受理一起种子买卖合同纠纷案件。原告从被告处购买一批玉米种子，然后出售给农户，农户耕种后，种子发苗率低于正常值。农户遭受损失后，要求原告赔偿，原告则要求被告返还货款 75000 元并支付赔偿款 67500 元。
陆小娟接到案件后，认为此案债权债务关系明确，更适合调解，遂将案件委托至镇调解委员会。但是，由于双方积怨已深，被告只同意赔付一定数量的种子。原告则执意要现金，并在提交立案手续时情绪异常激动。 为此， 法庭邀请农业农村局种子管理部门专业人员对种子的进货渠道、质量标准、种植条件等进行审查，并通过一系列论证，证明玉米种
