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玉溪日报/2022 年/10 月/10 日/第 001 版
深化医药卫生体制改革 推动卫生健康事业发展
——玉溪市十年医改工作综述
本报记者 何超
X的十八大以来，玉溪市聚焦基层群众就医需求，紧盯医疗资源流动堵点，坚持问题导向，及时出台相关改革举措，不断完善“ 三医联动” 改革路径，医药卫生体制改革实现了人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、投入保障可持续、健康事业得发展。全市人均预期寿命增至 78.76 岁，群众医疗健康获得感持续增强。
居民就医负担有效减轻
医疗服务可及性明显提高
十年来，玉溪市着力减轻群众就医负担，医疗服务公平性和可及性明显提高，服务质量和效率持续改善。 2016 年， 在全省率先探索开展公立医院药品集中联合限价采购， 引入专家评审机制，全面推行“ 一品两规”“ 两票制”，5 年共节约采购资金 9.38 亿元。同时，积极落实执行国家和省药品耗材集采政策，推进医疗服务价格动态调整，调整公立医院门诊次均费用。2021 年，全市公立医院门诊次均费用、住院次均费用均低于全国平均水平。此外，在全省率先开展医保基金与医药企业直接结算药品款，结算周期缩短至 20 个工作日；加强医疗机构基础设施建设，全市居民年人均就诊人次从 2012 年 5.83 次增加到 2021 年 8.41 次。
持续改善就医环境
着力缓解看病难问题
十年来，玉溪市以公立医院综合改革为抓手，全面提升公立医院综合服务能力，持续改善就医环境。坚持X建引领公立医院高质量发展，抓实X员“ 双培养” 实现“ 双带头”，临床医技科室X支部书记由业务骨干担任的比例达 94.74%； 积极推进现代医院管理制度建设， 县级公立综合医院和中医医院全部通过提质达标验收，县级医院卒中中心、胸痛中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿（儿童）救治中心覆盖所有县（市、区） ，建成县级创伤中心 8 个；加强临床专科能力建设，积极建设国家级、省级临床重点专科及省级临床医学分中心、治未病中心等。
做实医联体，积极推进分级诊疗制度建设，着力缓解群众看病难问题。市内 4 家三级公立医
院牵头组建了医联体，建设心电网络、精神专科等 6 个专科联盟。在全省率先启动紧密型县域医
共体建设， 及时出台改革实施方案， 制定出台医共体编制、 人员统筹使用等改革方案， 形成 “ 1+N”
配套改革制度体系，建立防病就医新格局，推进医防融合发展。同时，加强基层慢病管理，基层