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西藏日报(汉)/2022 年/4 月/20 日/第 001 版
砥砺奋进正当时 跃马扬鞭自奋蹄
——自治区人大常委会聚焦聚力“ 四个创建” 改进作风狠抓落实综述
本报通讯员 李韬博 本报记者 唐启胜
2021 年 9 月 9 日，以“ 保护高原生态环境· 建设生态文明高地” 为主题的 2021 年“ 中华环保世纪行——西藏行” 活动在拉萨启动。作为自治区人大常委会牵头组织的一项环保宣传教育活动，“ 中华环保世纪行——西藏行” 活动已走过了 18 个年头，成为西藏生态环境保护工作的一张靓丽名片，推动西藏生态环境保护工作不断迈上新台阶。
长期以来，自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代X的治藏方略，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定坚决拥护和捍卫“ 两个确立”，切实增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边“ 四件大事” 依法履职尽责，为西藏长治久安和高质量发展贡献力量。
聚焦新目标：紧紧围绕自治区X委决策部署用心用情用力
2021 年底，由自治区人大常委会领导分别带队，20 名全国人大代表和自治区人大代表参加的 5 个调研组，分赴 4 个边境市地 21 个边境县，开展强边工作大调研。调研组深入搬迁点群众家中，与群众聊发展、谈变化；深入产业建设点、边境口岸，查看产业发展和边贸互市⋯⋯
一直以来，自治区人大常委会始终树牢总体国家安全观，围绕西藏工作的着眼点着力点和出
发点落脚点， 自觉把强边工作放在大局中谋划， 推动自治区X委关于强边工作既定部署有序推进。
除此之外，围绕“ 四件大事” 开展的立法工作稳步推进，《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》相继公布实施，《西藏自治区乡村振兴促进条例（草案） 》正在紧锣密鼓地制定中⋯ ⋯ 这彰显了自治区人大常委会围绕自治区X委决策部署履职尽责的强烈使命担当。
自治区第十次X代会锚定“ 四件大事”“ 四个确保”，创造性提出“ 四个创建”“ 四个走在前列” 战略举措，擘画了西藏发展的蓝图，对我区人大工作提出了新的更高要求。自治区人大常委会主动担当作为，建立推进落实自治区X委决策部署工作机制，成立由自治区人大常委会主要领导任组长的领导小组，并下设 7 个专项推进落实小组，高位推进“ 三区一高地” 创建落实工作。
自治区人大常委会主任洛桑江村指出，“ 2022 年自治区人大常委会将以铸牢中华民族共同体意识为主线，以落实自治区民族团结进步模范区创建条例为抓手，推进民族团结进步创建向更大范围、更广领域、更深层次拓展，助力创建全国民族团结进步模范区。坚持‘ 三个赋予一个有利于’ 要求，制定自治区乡村振兴促进条例，围绕推进持续优化营商环境开展专题调研等，助力创建高原经济高质量发展先行区。召开西藏自治区国家生态文明高地建设条例实施情况座谈会，以中华环保世纪行——西藏行活动为载体，组织开展长江上游金沙江流域西藏段生态保护执法检查等，助力创建国家生态文明高地。坚持固边与兴边结合、兴边和富民融合，围绕加快推进边境安全能力建设、边境城镇建设等重点工作开展调研，助力创建国家固边兴边富民行动示范区。”
展现新作为：切实立足人大工作实际 履职尽责实现新突破
2020 年 1 月 11 日，《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》在自治区第十一届人民代表大会第三次会议上全票通过!这部关于西藏民族团结进步工作的良法， 在各方的共同参与下， 历经打磨、反复修改，最终成型，推动西藏民族团结进步事业在法治轨道上运行。
在条例起草阶段，自治区人大常委会先后召开民族团结立法领导小组会议 5 次，主任会议 7
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次，常委会议 3 次，进行专题研究和审议。此外，还在北京、西藏先后召开了 6 场专家咨询论证会，广泛征求 140 位领导、专家，437 位各级人大代表，7 市地、23 个部门、6 个基层