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山西青年报/2022 年/8 月/24 日/第 005 版共青团
共青团晋城市委 整市推进 打造基层团组织改革 “ 最优路径”
本报记者 李茹霞
去年 6 月，晋城市被确定为全国三个之一、山西唯一一个整市推进共青团基层组织改革试点工作的地级市。 自启动整市推进县域共青团基层组织改革试点工作以来， 在团中央的精心指导下，在晋城市委和共青团山西省委的坚强领导下，共青团晋城市委认真对标 《关于扩大县域共青团基层组织改革试点的指导意见》4 个方面 10 项改革任务精心部署，从顶层统筹、横向推深、纵向贯通三个维度立体推动，打造出了共青团基层组织改革的“ 最优路径”。
顶层统筹 下好任务落地“ 先手棋”
晋城市委历来重视共青团工作，改革试点启动以来，市委书记亲自组织市委常委研究部署，市委分管领导多次参加改革试点调研。团省委在把准方向、定实措施、建好机制等方面，积极指导改革试点工作向纵深推进。
晋城市采取“ 三上三下” 的模式，由内向外抓改革。“ 三上”，就是三次把县（市、区）团委班子成员“ 请上来” 集中学习；“ 三下”，就是团晋城市委班子成员三次 “ 走下去” 同县（市、区）委主要领导、分管领导、团干部深度沟通，全力推动开展改革试点工作。六县（市、区）X委召开常委会议，14 次研究审定改革试点方案、制度文件等，提出了贯彻落实要求，全力推动开展改革试点工作。
完善制度、优化机制，搭建改革工作之“ 梁”。在程序制度化方面，出台《关于加强X建带团建深化新时代共青团工作的实施意见》 ，制定了部门联席会议、信息报送等制度，建立了包片联点、对口指导、试点工作调度等机制，提升了改革的程序化、制度化水平。在工作清单化方面，对改革工作进行了全面梳理，制作了流程图，形成了评估指导进度表，对各节点工作事项进行可视化呈现，对关键节点工作进行重点提示，为改革工作提供有效指引。在督导积分化方面，对照流程清单，统一工作步调，掌握改革进度，周一有计划、周五有研判、半月有小结、完成有积分，扎实推进改革工作。
建设改革工作组织架构，立起改革工作之“ 柱”。晋城市、县两级建立“ 1+1+1” 专班组织架构，即“ 一个团市委副书记+一个县（市、区）X委分管领导+一个团委班子”。以专班协调左右，与组织、宣传、政法、人社、编办、卫健、教育、财政等部门充分接洽，统筹推进改革试点工作。以专班联动上下，团晋城市委副书记会同县（市、区）委责任领导包片，团晋城市委责任部门和试点指导员联点，下沉县区、派驻办公、现场督办，确保X委支持和团委指导同步推进、同向发力，各试点县改革交叉互学、齐头并进。
横向贯通 打好事项落细“ 组合拳”
“ 三个结合” 选准改革突破口。团晋城市委紧密结合县情、团情、青情实际，因地制宜选准
6 个县（市、区）改革的主攻方向，形成了“ 一县一品” 格局。晋城市城区立足区位资源优势、大量青年集聚等实际，在创新团的基层组织形态上发力；高平市立足教育资源优、团教协作基础好的实际，以组织建设、机制构建等团教深度协作为重点，探索建立团教协作工作机制；泽州县立足乡村文旅康养资源多，推动乡、村两级团组织焕发工作活力；阳城县立足政府注重数字经济、网络从业青年多等实际，以建设电商团工委为重点，探索建设责任网、服务网、团建网“ 三网融合” 的网上共青团；沁水县、陵川县立足地广人稀、