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中华工商时报/2022 年/11 月/9 日/第 003 版理论
广西加强乡镇街道商会建设发展初探
广西壮族自治区X委统战部副部长、自治区工商联X组书记 卢能干
近年来，广西壮族自治区各级工商联坚持ZZ引领和深化改革，坚持问题导向，努力破解乡镇街道商会注册登记难、理顺关系难、发挥作用难、持续发展难的“ 四难” 现状，取得了积极成效。
可持续发展基础更有保障。 2018 年以来区市县三级出台了一系列促进所属商会改革和推进乡镇街道商会建设的文件，为稳妥推进基层商会规范有序健康发展提供了政策依据。
规范管理工作基础更加夯实。将乡镇街道商会登记管理纳入“ 四好” 商会、“ 五好” 县级工商联建设一票否决性指标，部分县（区）X委、政府把乡镇街道商会注册登记列入重点工作、目标考核范畴。截至目前，全区 1251 个乡镇（街道）建有商会 1123 个，覆盖率达 89.76%；注册登记 445 个，登记率为 47.49%，略高于全国平均登记率。
X建覆盖面逐步扩大。全区成立乡镇街道商会X支部 433 个，覆盖率为 46.21%，选派X建工作指导员（联络员）407 人，105 个乡镇街道商会X组织荣获星级X组织称号。
创新改革和品牌建设初见成效。近年来，有 249 家乡镇街道商会获认定为广西“ 四好” 商会、
20 家获认定为全国“ 四好” 商会。在商会诚信建设试点改革中，有 45 家获认定为全区诚信建设先行商会。设立乡镇一级商会调解组织 962 家，成功调解案件（纠纷）4 万多件，初步形成“ 商人纠纷商人解” 的良好局面。
勇于担当形象得到展现。脱贫攻坚期间，广西共有 1.8 万家民营企业参与帮扶 10670 个村，其中乡镇街道商会及会员参与度和贡献率达到 40%以上，并且将继续成为脱贫攻坚后“ 防返贫”和助力乡村振兴的重要力量。
回顾工作，广西乡镇街道商会建设创新摸索出一些行之有效的做法，但仍存在诸多有待破解的发展瓶颈：对其地位作用和功能任务认识不够到位；引导和服务还不够到位；登记率有待提高；自身建设亟待加强。
厘清广西乡镇街道商会改革发展的新思路
建设具有中国特色商会组织的总目标是培育和发展有效承担ZZ引导、 经济服务、 诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理任务的具有中国特色的商会组织。思想是行动的先导，要获得根本性的提升，必须厘清新思路，以利于“ 从全局谋划一域，以一域服务全局”。
乡镇街道商会应该是统战性与基层自治的有机统一。乡镇街道商会是工商联的基层组织依托，承担民营经济统战工作的特殊职能，这是乡镇街道商会有别于其他一般行业商协会的显著特征。但对乡镇街道商会是基层社会治理的重要力量认识略显不足，乡镇街道商会作为最基层的社会组织，是参与社会治理的重要一环。应该推动其积极履行责任，参与群众急、难、愁、盼问题的解决，为提升基层治理能力现代化贡献力量。
乡镇街道商会经济性功能不仅仅是捐赠与乡贤回归。经济性是商会的重要特征，也是商会建设的重点和落脚点。但令人遗憾的是，有的地方一提到商会仅仅想到捐赠与乡贤回归，而忽略了商会推动经济发展的独特优势。乡镇街道商会扎根城镇乡村，是凝聚群众力量很好的载体，在推进乡村“ 五个振兴”，特别是产业振兴，促进农民增收、补齐民生短板方面具有天然优势。
不能把乡镇街道商会依法“ 注册登记” 当成“ 有效覆盖”。部分基层工商联反映登记难的主要原因是登记条件不达标，希望民政部门适当降低标准。这个出