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中国城市报/2022 年/5 月/9 日/第 B16 版企业X建
四川省广安市：奏好改革“ 三部曲” 开启国企新征程
记者 郭文治 李彤彤
近年来，四川省广安市贯彻落实X中央、省委关于深化国资国企改革的决策部署，稳扎稳打奏好国企改革“ 三部曲”，以高质量X建引领保障国企高质量发展，切实把国企改革三年行动抓细抓实，不断推动国企改革向深水区破浪前行。
举纲张目奏好重组“ 前序曲”
广安市突出制度建设主线，建立完善X建、管理、用人等制度机制，实现用制度管事管权管
人，筑牢国企改革发展根基。
X建领航筑牢国企“ 根” 和“ 魂”。严格落实国企X建 39 项重点任务，修订完善X建入章、《X委会议事规则》、《三重一大实施细则》等制度，明确公司决策“ 三重一大” 事项必须经X委会前置研究，全面实现X委书记、董事长“ 一肩挑”，X委班子成员和董事会、经理层成员“ 双向进入、交叉任职”，国企X组织定向把关作用进一步凸显；制定《关于市属企业在完善公司治理中加强X的领导的工作措施》 ，把X的领导融入公司治理各环节，国企X组织在公司治理中的法定地位进一步确定；印发“ 5+5”（共性指标+个性指标）《国企X组织标准化规范化建设指引》，印制《国有企业X组织换届工作流程》，开展国企X建工作“ 回头看”，对标国企基层组织工作条例自查自纠、整改提升，国企基层X组织战斗堡垒作用进一步加强。
规范管理压实国企“ 职” 和“ 责”。印发《国企X建工作考核评价办法》，动态修订《X建工作考核清单》《经营业绩考核清单》14 项一级指标、90 项二级指标，对国企班子和领导人员实行X建、经营“ 双百分制” 考核，考核最终得分由X建工作得分的 50%和经营业绩得分的 50%两部分构成，实现X建工作与经营业务同谋划、同落实、同考核；编制《广安市国有资本“ 十四五”发展规划》，明确新时期国企的定位和职责，力争“ 十四五” 时期全市国企资产规模突破 2000 亿
元，推动国有资本布局结构优化和资源高效配置，提高国有经济竞争力，放大国有资本整体功能；印发《规范国有企业实施国家投资工程建设项目行为的通知》 《规范国有企业采购工作的指导意见》等 6 个监管文件，规范国企资本运作，促进国企持续健康发展。
选优育强涵养国企“ 源” 和“ 流”。制定《国企领导管理办法》《中层管理人员选用办法》《后备人才选拔管理办法》等选人用人办法，配优配强 45 名国企领导班子，强化X组织对国企选人用人的领导和把关作用；印发《外部董事队伍的实施意见》 《职业经理人管理办法（试行） 》 《资深经理人管理办法 （试行） 》 ， 健全企业法人治理结构， 完善市场化选人用人机制， 18 名年龄较大、经验丰富的老同志从机关退出转任国企外部董事或资深经理，国企改革发展的“ 引擎动力” 越发强劲；将国资国企培训纳入全市干部教育培训项目，全省国企X员教育培训基地在四川小平干部学院挂牌，组织国企X委书记、董事长 180 余人（次）到广东广州、浙江杭州、辽宁大连等地观实效、学经验、拓思路，人才培养、干部教育培训得到强化。
破局开路奏好改革“ 攻坚曲”
广安市保持敢啃硬骨头的韧劲，以“ 明知山有虎，偏向虎山行” 的冲劲，攻坚克难，解决发展方向、国资流失、国企结构等问题，激发国企改革发展动力。
高位推动定基调。成立以市委书记、市长为双组长的市属国企改革重组工作领导小组，市委、市政府 2 次专题研究国企改革，制定《市属国有企业改革重组方案》 ，坚持政企分开、授权经营，建立持续向国企注资注产机制，健全清单式监管机制，进一步清理不符合改革方向、不适应企业发展的监管政策文件，支持国企做大做强；推动国企围绕成渝地区双城经济圈建设国家战略，在
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全面实施“ 同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑” 四大战略中，主动担当、积极作为，充分发挥国企重大项目抓手作用、民生项目兜底作用、投融资平台作用、对外合作载体作用，积极参与广安市、川渝两地跨区域的公路、电力等项目建设，积极融入成渝地区产业集群；推动国企积极抢抓发展新机遇，提高科技创新能力，向产业链中高端布局，把企业品牌形象和经营业绩做优，把企业规模和实力做大。广安投资集团在金融服务和产业投资双轮驱动下，成功取得 AA+主体信用评级报告；广安发展建设集团