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中国财经报/2022 年/6 月/28 日/第 002 版综合新闻
用好“ 小卡片” 服务“ 大民生”
天津市财政局X组书记、局长 吴丽祥
近年来，天津市财政局牵头实施惠民惠农财政补贴“ 一卡通” 管理改革，逐步将原来通过银行卡、存折、现金等多种途径发放的财政补贴，全部转换为经由“ 社保卡” 统一发放。2021 年，天津市在河北、宝坻两区成功完成试点工作，“ 一卡通” 管理改革成功开局。2022 年，天津市“ 一卡通” 管理改革工作将全面推开，持续打造惠民惠农财政补贴“ 幸福卡”“ 明白卡”。到 2023 年，天津市将实现惠民惠农财政补贴“ 一卡统发”“ 一网统管”，让X的惠民惠农政策更加及时精准地惠及广大百姓。
民生无小事， 枝叶总关情。 近年来， 天津市出台一系列到人到户的惠民惠农财政补贴政策 394项、补贴金额 56 亿元，但部分资金补贴发放存在“ 一事一卡、卡出多行、多网管理、取用不便”等状况，尽快实现财政补贴“ 多卡合一”“ 一网统管” 成为群众的热切期盼。
为此，天津市财政局先后多次召开会议研究规划此项工作，精准做好享受补贴人员基本信息与社保卡的信息比对。同时，组织银行网点优化办卡手续，畅通即时制卡、线上申领邮寄发卡、预约服务上门办卡等服务方式，方便群众及时申领或补换社保卡。据统计，通过“ 一卡通” 改革，试点区群众持有的各类银行卡和存折由改革前的 13.2 万张减少到改革后的 12.7 万张社保卡，“ 多卡合一” 改革的便民惠民成效显著。
天津市财政局树立“ 让数据多跑路，让群众少跑腿” 的理念，通过天津“ 城市大脑”、全国一体化在线政务服务平台等，搭建惠民惠农财政补贴服务平台，实现跨地区、跨部门、跨系统、跨业务、跨层级数据链互联互通和数据信息开放共享。
充分利用“ 智慧人社” 项目，搭建集合“ 基础信息、业务管理、统计分析、综合查询” 4 个功能模块、131 项功能的“ 一卡通” 信息服务平台，规范各业务主管部门的多项补贴、多个渠道、多种介质发放模式，从源头解决资金发放渠道多、管理系统多、效率不高问题，让“ 一卡通” 真正“ 通” 起来、资金发放真正“ 快” 起来。开放“ 政务云” 数据资源，汇聚联通市、区、街镇 3个层级、8 个主管部门惠民惠农补贴政策数据，推动网络通、系统通、业务通、数据通，为形成多部门、多维度闭环监管相匹配，日常监管和专项监管相结合的“ 大监管” 工作局面打下坚实基础。
据了解，宝坻区 2021 年秋季耕地地力保护补贴涉及 9 万多农户，以往需要花一两个月才能完成发放，使用“ 一卡通” 服务平台仅用时 20 余天，工作效率成倍提高。截至 2022 年 5 月底，两个试点区通过“ 一卡通” 服务平台成功发放 46 万人次、补贴资金 2.72 亿元，均做到按时精准发放到位。
天津市财政局坚持把群众需求放在第一位，在全国率先将“ 一卡通” 惠民惠农财政补贴政策解读咨询纳入 1