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信阳日报/2022 年/6 月/17 日/第 004 版专题
织密金融“ 防护网” 筑牢金融“ 安全墙”
——我市防范和处置非法集资工作综述
本报记者 赵锐 韩蕾 通讯员 郭伟
良好的金融生态是经济社会稳定发展的基石。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市进一步健全防范和处置非法集资工作体制机制， 持续加强风险监测预警， 严厉打击非法集资活动，群众防范意识明显增强，新发案件逐年下降，存量案件持续化解，防范和处置非法集资工作取得了显著成效，守住了不发生区域性金融风险的底线。
用心守护群众“ 钱袋子”机制建设不断完善
为适应防范和处置非法集资工作形势变化，完善部门分工合作、市县配合联动、基层强化防控的工作体制机制，真正做到对非法集资违法活动早发现、早预警、早处置、早化解，2021 年，市金融工作局迅速贯彻落实《防范和处置非法集资条例》精神，研究起草《信阳市防范和处置非法集资工作方案》 ，经市委常委会会议和市政府常务会议审议通过并印发。随后，市打击和处置非法集资领导小组办公室结合工作实际，印发了《信阳市非法集资专项治理工作方案》 。以上两个文件，明确了全力维护人民群众合法财产安全，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线，维护社会大局稳定的防范和处置非法集资工作总体目标。
明确职责分工。按照《防范和处置非法集资条例》精神，我市调整、完善了市县两级由X委政法委、宣传部及公检法、金融等 24 家单位为成员的打击和处置非法集资工作领导小组。以文件形式，进一步细化了市处非领导小组、市处非领导小组办公室、各县（区） 、各管理区（开发区）和市县有关部门（处非领导小组成员单位）的职责，形成层层推进、分工明确的强大工作体系。
确定工作重点。坚持问题导向，针对关键环节和难点堵点，梳理工作不足和短板，结合工作实际，我市确定了“ 提高处非工作能力、强化属地管理职责、落实行业监管职责、完善监测预警机制、持续开展风险排查、积极开展行政处置、加快推动陈案处置、依法依规做好信访维稳、精准有效开展宣传教育” 九个方面工作重点，有的放矢推动全市处非工作高效开展。
完善制度体系。 为进一步完善防控制度体系， 持续高效开展防范化解非法集资风险各项工作，我市相继制定了举报奖励制度、领导包案制度、非法集资案件工作专班制度、重大案件协调制度、警示约谈制度、集中宣传月制度等，通过各项工作制度的落实，在促进工作质效提升的同时，切实织密非法集资风险防范和处置制度体系，为切实守好群众“ 钱袋子” 打好制度基础。
提高群众防骗“ 免疫力”宣传引导不断深入
随着现代信息技术不断发展，非法集资手段更加隐蔽，为进一步提高群众防范非法集资意识和风险鉴别能力，营造群防群治、全民抵制非法集资的浓厚氛围，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头，在市处非工作领导小组推动下，全市上下高度重视防非宣传工作，严格落实落细常态化宣传教育工作机制。通过集中宣传与常态化宣传相结合、线上线下宣传相结合的方式，普及防范非法集资法律知识，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性，引导群众理性对待高利诱惑，树立正确投资理念，选择正规理财渠道，认识非法集资危害，远离非法集资陷阱，保护自身财产安全。
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壮大宣传声势。2022 年 6 月 15 日上午，我市在中心城区体彩广场开展以“ 守住钱袋子 护好幸福家” 为主题的防范非法集资广场宣传活动。活动现场，市处非工作领导小组成员单位、浉河区处非工作领导小组成员单位，以及银行、保险、证券等 60 余家单位在现场设置了 120 多块展板。同一时段，各县区也在广场、小区等人口密集处开展了防范非法集资宣传活动。活动重点向市民普及“ 什么是非法集资”“ 如何识别非法集资”“ 遇到非法集资该怎么办” 等知识，同时对涉及直接借贷、消费返利等形式的非法集资和养老诈骗加强风险提示，全方位、多角度增强市民风险辨别能力，提高群众防骗“ 免疫力”。据了解，防范非法集