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“日新月异”系列№9656


2024年1月
在一季度项目点评暨项目招引建设推进会上的讲话
（2016年4月12日，根据录音整理）
刚才，市招商引资、项目建设领导小组办公室通报了一季度项目招引建设情况，各市（区）进行了汇报交流。花这么大的功夫，请各市（区）的主要负责同志从项目个数到项目内容，一个项目一个项目地汇报，主要目的还是想互相交流、互相比一比赛一赛，并对招商引资、项目建设工作的阶段性成效进行评估。这样把项目过一过，就是一个检查，就是一个推进，就是一个督促，也就是一个评比。第二，每季度一次点评会，也都是围绕项目招引建设的新形势、存在的新问题，针对性地提点要求。每季度进行项目点评，就是一个反馈，然后再排找差距，进行整改，把今后的工作做得更好。针对今年各方面任务和压力都很重的背景，我们不能有丝毫懈怠，必须在项目大突破是经济工作的中心任务上进一步聚焦、聚力、聚神，切实防止发生注意力转移的问题。下面，就这个问题我强调四点意见。
一、切实强化“开局就是决战、起步就要冲刺”的责任意识，防止在项目建设上松口气、歇一歇，导致发生注意力转移
今年是“十三五”的开局之年，如何开好局、起好步，关键还是看项目。客观分析一季度全市各地抓项目的情况，既要看到项目建设开局良好，又要看到还有不少问题。更多 资料+微信：
从好的方面看，我觉得有三个好：一个是工作定位高。各市（区）主动自我加压，调高目标，比学赶超的氛围更加浓烈。泰兴提出全年新开工亿元以上项目80个，超过市交目标30个，并确保一季度完成60%，上半年力争完成全年任务；高港计划全年新开工亿元以上项目52个，力争5月底前完成年度目标；靖江提出全年新开工亿元以上项目85个，完成产业投资500亿元以上，全部高于市交目标，并提出6月底要完成全年目标；海陵把重大项目的推进和突破作为重点，把市交“全年开工40个亿元以上项目”作为“及格线”，旗帜鲜明地提出开工项目“全年任务力争半年，确保7月份全面完成”；医药高新区提出今年亿元以上项目签约100个，开工实施100个。二是工作推进实。坚持早部署、强推进、抓落实，牢牢把握完成全年任务的主动权。兴化把我们的“三个不相信”变成“四个不相信”，加了一个“不相信兴化干不过别人”，就是一种气势，一种精气神。兴化的招商引资项目建设年度观摩述职点评和重大项目集中开工活动搞得有声有色，专题召开“三外”工作督查推进会、招商引资项目建设督查推进会。兴化虽然基础差一点，但是兴化的实际利用外资一季度超过了去年全年。姜堰强化领导带头抓招商抓项目，四套班子领导都有洽谈、签约、在建的项目，落实领导责任上持之以恒。医药高新区明确每名X工委领导挂钩5个新开工亿元项目，推动项目落地生根，加快建设。三是工作成效好。产业投资继续保持高位增长，一季度，预计全市完成产业投资567.8亿元，同比增长29.4%。其中，工业投资427.7亿元，同比增长21.6%；服务业产业投资134.3亿元，同比增长54%。项目开工继续保持强劲势头，一季度，全市共有223个亿元以上项目开工，比去年增加143个，增长179%，占年度计划的70.8%。其中，10亿元以上项目13个，比去年增加5个，增长62.5%，占年度计划的43.3%。同时，招商引资继续保持上升势头，全市新签约外资1000万美元、内资1亿元以上项目160个，比去年增加60个。这还不包括放在4月8日集中签约的项目（截至4月8日，全市新签约亿元以上项目370个）。刚才春云同志汇报的项目已经统计到4月11日了，我觉得挺好，说明我们的领导同志盯项目已经盯到天了，争分夺秒的意识非常强。一季度，全市协议利用外资4.39亿美元，增长133.1%；预计实际利用外资4.9亿美元，特别值得表扬的是，一季度海陵、姜堰的实际利用外资增幅分别达411.9%、305.2%，与去年同期相比取得了突破性进展；泰兴实际利用外资1.97亿美元，泰兴开发区利用外资位列全省省级开发区第一。
从问题和不足看：一个是重大项目突破的问题。大家对大项目的重视程度高但突破力度还不够，导致对全市经济发展起到重要带动、拉动作用的旗舰型、龙头型项目不多。一季度，5亿元以上的新开工项目只有24个，仅占10.8%，10亿元以上的项目仅占5.8%，而且项目平均规模只有2.6亿元，比去年同期下降了0.3亿元。现在，各个园区都明确了主导产业，但是把现有项目梳理梳理，对号入座，哪个算龙头？哪个算旗舰？龙头作用什么时候能够出来？这些问题都值得我们深思。如果我们培育主导产业，却不能靠龙头项目、龙头企业来支撑，对要素的集聚力就不够，抗击市场风险的能力就弱，项目大突破、突破大项目就无从谈起。第二个是外资项目突破的问题。新签约项目中，截至4月8日，外资项目45个，仅占全部签约项目的12.2%，没有一个市（区）外资签约项目突破10个；新开工亿元以上项目中，一季度，外资项目只有12个，仅占全部新开工项目的5.2%。去年，我市利用外资实现了较大突破，泰兴昇科化工（2.4亿美元）、靖江艾兰得（1.7亿美元）等并购项目起了重要作用，今年利用外资如何继续突破，各市（区）、园区、市商务局等相关部门要拿出切实可行的有效举措，确保完成全年外资任务。靖江一季度利用外资是不好的，完成了1768万美元，但是倪斌同志讲，现在报批的有3亿美元，全年3.4亿美元的目标确保完成，我觉得，如果努力完成了，这就很好。习总书记最近在讲话中强调，不是不要外资，而是要继续开放。总书记讲对外开放是我们的基本国策，这是大道理，但是各个部门各个地方提出了一些小道理，小道理一定要服从大道理。对外开放不能变动，这是中央非常鲜明的一个信号，省委也是非常重视，对开发区进行动态管理，每年对落后的开发区要诫勉谈话，还要降职降薪，非常严格。第三，还是求真务实的问题。现在还有一种倾向，考核严了，数字要求高了，大家比拼的意识也强了，都希望自己的数字赶快上来，但是在实际工作中，也有为了数字好看，“以小充大”的现象。最近在项目督查中发现，有的项目投资强度高达1000万元/亩以上，看似喜人，但仔细分析分析项目，背离了产业的规律，我看这些项目就要打个问号。
我们讲项目成效，是为了坚定信心；点存在问题，是要统一思想；归根结底，是希望大家在抓项目建设这个问题上，千万要防止发生注意力转移。去年，在别人没有抓、放松抓的时候，我们是狠狠抓、拼命抓，抓出了成效。现在大家都在抓了，我们是吃老本、松一松，还是继续不断抓、持续抓？我觉得在这个问题上，大家思想要统一，决不能小成即满、小胜即安，而是要始终把“项目大突破”作为“头版头条”、