正文复制

关于街道社区X建情况的调研报告
X的二十大报告强调，“增强X组织ZZ功能和组织功能” ，这一重要论述对深入推进新时代X的建设新的伟大工程具有重要指导意义。ZZ功能和组织功能二者相辅相成，有机统一。ZZ功能是首要功能，决定着基层X组织建设的方向和效果；组织功能是重要支撑，为实现ZZ功能提供坚强的组织保证。增强ZZ功能和组织功能的前提是提升组织力。近年来，街道社区卫生服务中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代X的建设总要求，注重以增强基层X组织的组织力为抓手，以高质量X建引领公立医院不断提升现代治理水平。
一、基层X组织组织力的内涵
组织力是组织内各个要素有机地结合在一起形成的整体合力，是设计组织结构和配置组织资源的能力，是组织结构力和组织文化力的综合体现。对X的基层组织而言，组织力是根据特定的目标任务，以及在职权范围内宣传X的路线、方针、政策，带领和发动群众所焕发出来的引领力、发展力、监督力、管理力、执行力、创新力、战斗力、凝聚力形成的合力。其中，每一种力都是构成整个X的基层组织组织力的一个方面，每一种力之间都具有双向影响关系，如引领力不强就会影响发展力，同样，发展力弱化就难以有效发挥引领力。增强基层X组织的ZZ功能和组织功能，关键在于提升组织力，即凝聚“八力”，形成整体合力。作为X的组织体系中的毛细血管和末梢神经，基层X组织组织力的强与弱、优与差，直接关乎X的路线方针政策能否得到贯彻落实，直接关乎X的执政基础是否牢固，也关系到X的卫生健康事业能否高质量发展。
习近平指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动X建和业务深度融合，机关X建工作才能找准定位” 。这深刻揭示了X建工作的性质和职责，是破解X建工作基本问题的有力武器。历史与实践证明，X的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍，什么时候就难有作为。卫生健康系统X建是X的建设的重要组成部分，不仅要遵循X建的一般规律，还要考虑卫生健康事业的实际情况和特点。提升新时代卫生健康系统X的建设质量，就要紧紧围绕中心、建设队伍、服务群众，积极探索X的建设的新思路、新方法、新经验，聚焦基层X建工作的定位，形成X的建设与卫生健康事业统筹推进、互促双赢的格局，而这都需要以提升基层X组织组织力为载体和抓手，坚持问题导向，努力破解基层X组织存在的弱化、虚化、边缘化等问题。
二、当前卫生健康系统基层X组织组织力提升面临的困境
（一）ZZ功能和教育作用还需进一步凸显。由于卫生健康系统的特殊性，为确保医疗服务平稳有序，治疗安全有效，部分X建活动有时要为业务工作和专业培训让位。在调研中发现，广大X员希望在成长过程中得到基层X组织不同层次、不同方式的指导、帮助和激励。专业人员对各种形式的学习、交流和培训有较高的需求，青年X员希望教育内容更接地气、形式常创新。45%的调查对象认为X组织对X员的学习、生活和工作的关心还不够；21%认为支部组织生活质量有待进一步提高；23%认为X员教育管理的针对性、实效性有待进一步加强。
（二）X员干部队伍建设还需进一步加强。当前，有的X员干部仍然存在“重业务、轻X建”的错误倾向，特别是业务和行政工作繁忙时存在“没时间，顾不过来”等思想，与中心工作有效融合的观念和意识有待加强。47%的调查对象认为应加强干部的储备和培养，59%希望加强干部教育培训力度，83%希望进一步优化干部队伍结构。部分X员的“角色”意识还不够强，宣传、教育、影响、引导和发动群众的作用没有充分发挥。50%的调查对象认为部分X员亮明身份还不够积极主动，39%认为部分X员发挥作用还不明显，这都需要基层X组织进一步加强X员干部队伍建设。
（三）工作思路和工作方法还需进一步开拓和创新。基层X组织的X务干部大多为兼职，且是业务骨干。部分X务干部对X建专业知识的掌握还不够，缺乏X建工作的实际经验，创新能力不强，尤其对新时代如何开展X建工作的方法比较单一，X建工作基础也比较薄弱，与新时代全面从严治X提出的新任务新要求存在一定的差距。56%的调查对象认为班子开拓创新意识不强，43%认为X员教育形式在创新方面还不够，53%希望不断提升基层X组织的创新能力。
（四）工作机制和推进举措还需进一步完善和细化。有的基层X组织虽然按照现有的X建目标管理机制每年进行总结和考核，但根据全面从严治X的新要求和实际情况，还需要进一步完善和落实工作机制和推进举措，有待更加科学、量化的考核办法；