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一、工作开展情况
1.加强农村饮用水安全管理。不定期对各乡镇自来水厂水质进行抽检，重点查看供水单位水源水卫生防护、供管水人员体检合格证明、水质处理设施运行、水质消毒、水质自检情况等，确保农村饮用水符合国家规定标准。对市长热线反映的农村饮用水水质问题，一律安排卫生监督人员到现场调查核实。今年以来，共检查供水单位22家44次，下达了卫生监督处罚决定书1份。
2.做好农村地区新冠疫情防控工作。围绕“保健康、防重症”积极开展重点人群摸排，要求各村卫生室和社区卫生服务站依托居民电子健康档案，对辖区老年人、残疾人等重点人群进行全覆盖式摸底调查，针对其患基础疾病情况、新冠病毒疫苗接种情况、感染后风险程度等，按照红、黄、绿“三色”分类建立辖区重点人群台账。针对不同颜色的风险等级人群，根据病情轻重、缓急程度匹配相适应的医药保障和健康服务。充分发挥家庭医生的作用，以入户+电话的形式对重点人群开展健康监测、健康咨询、用药指导及行为干预等。
3.加强乡村卫生人才队伍建设。继续开展乡村医生定向委托培养工作，今年共招生20人，报名113人，实际录取20人。5月中旬已与培养对象签订定向委托培养就业协议书。2020年首届乡村医生定向委托培养对象已于7月中旬进行了岗位安置，目前正在各乡镇卫生院进行岗前培训。落实乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，鼓励引导医疗卫生人才向基层一线流动，安排XX世立医院和XX区妇幼保健院两家医院共10名医务人员下沉到乡镇卫生院进行业务帮扶。制定了“万医轮训”任务分解表，要求各乡镇卫生院全年累计选派30人次到市县级医院进行3-6个月进修，全区村卫生室全年累计选派100人次到乡镇卫生院培训。为提高乡村医生服务能力和水平，与好医生医学教育中心合作对全区672名村医进行线上培训。
二、存在问题
1.监管力量亟待加强。区卫生健康监督所承担全区农村饮用水安全监督管理职责，目前在编在岗职工仅16人，人员紧缺现象严重。
2.农村地区医疗资源相对不足。广大农村地区医疗资源、医务人员等力量较弱，基层医疗机构条件有限，难以实现农民朋友新冠感染的早识别、早救治、早转诊。
3.基层医疗卫生队伍不稳定，人才引进难度大。基层医疗机构条件艰苦，医务人员待遇偏低，年均收入6-10万元不等，加之专业成长空间有限等因素制约，造成基层医务人员流失严重。
三、下一步打算
1.提升农村新冠疫情救治能力。推动医疗资源下沉，建立对口帮扶机制，加大乡村医务人员培训，建立医疗卫生人员梯队，进一步提高基层医务人员对新冠高风险人群的早期识别能力，确保重症患者早发现、早处置。
2.加强监督人员力量。积极与区编办协调沟通，争取增加区卫生健康监督所人员编制，缓解其执法人员紧缺问题。
3.创新绩效考核机制。进一步完善人、财、物管理制度，强化量化绩效考核，建立按岗付酬、按绩效取酬的内部分配激励机制，充分调动医务工作者的工作积极性和主动性，解决“留人难”的问题。

今年以来，XX市委、市政府深入学习贯彻关于“三农”工作重要论述，全面落实上级决策部署，坚持“守底线、固成果、抓发展、促振兴”工作总基调，力促巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效，现将有关情况汇报如下：
一、提升ZZ站位，责任落实有高度
一是强化领导保障，延续“市（县）抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，高位推动巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。市委、市政府主要领导亲自部署、一线指挥，共召开9次市委常委会、市政府常务会、领导小组会议研究部署巩固衔接工作，市委、市政府分管领导常态化调度巩固衔接工作。二是强化帮扶保障，实行处级领导包重点村、部门包村、帮扶干部包户的包挂帮扶责任机制。全市31名市级领导一对一包挂乡村振兴重点帮扶村，22名市级领导包挂24个乡村振兴示范村创建，112家部门包挂92个行政村，1996名帮扶干部实现对3059户脱贫群众及319户监测户的结对帮扶全覆盖。三是强化督导保障，健全“一季一调度、半年一督导、一年一考核”管理机制，接连在全市开展“深入整治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域不正之风和腐败问题”“巩固拓展脱贫攻坚成果以学促改”“夏季大练兵暨整改攻坚月”等主题活动，分阶段聚焦重点区域、重点工作。
二、坚守返贫底线，巩固成效有深度
一是动态监测常态化，采取“农户自主申报、基层干部入户摸排、部门信息比对”三线并行监测机制，对全市“三类人员”进行快速识别和精准监测，确保“应纳尽纳”。今年以来，累计核查医保、民政等行业线口数据近846条，全市纳入监测的“三类对象”49户207人，累计消除风险23户91人。二是集中排查全覆盖，全员培训到位，开展各级业务培训14期，培训364人次。全面排查到位，紧扣“六个方面”“八类人群”，以家庭为单位，对所有农村地区、农村户籍人口开展全面集中排查，5月底累计排查48035户并逐户登记，建立问题台账。信息录入到位，通过集中排查，新识别纳入25户113人，开发式帮扶确认138户，“整户无劳动能力兜底保障户”标注18户，风险消除20户78人。
三、抓牢四大保障，政策落实有温度
1.教育帮扶方面。组织摸排脱贫家庭2023年春季学期受资助对象，建立了教育资助台账。XX市2023年春季除身体原因不具备学习条件的学生之外，共有脱贫户（含监测户）学生2778人。XX市2023年春季资助脱贫户及监测对象家庭学生2061人，资助金额98万余元。
2.健康帮扶方面。开展多种形式宣传健康帮扶政策，并举办健康义诊活动13场次。落实家庭医生签约服务，为9818名脱贫人口和993名监测对象签订了家庭医生签约服务协议书，并提供了家庭医生履约服务，做到应签尽签，履约率100%。全市每个行政村都有一所村卫生室并有合格的乡村医生坐诊，其中产权公有村卫生室42家。全市所有医疗机构为脱贫人口实施“一站式”结算。
3.住房安全方面。XX市2023年度农村危房改造任务为33户，其中脱贫户25户，监测户1户，其他对象7户。3月中旬、6月下旬对2023年度危改项目进行了督查，第一批危房改造户中，已开工19户，未开工5户，对未开工的乡镇下发督办函，要求按规定时间开工建设，截止6月已完工12户，正在组织验收。
4.饮水安全方面。一是做好动态监测及水质检测。持续开展农村饮水安全动态监测，健全完善农村供水问题动态清零和信访舆情问题处置机制。二是强化农饮工程日常维修养护，与XX润泉自来水有限公司签订统一管护服务协议，确保每处工程都有人监督管理、指导服务。三是加快“十四五”城乡供水一体化工程建设，投资5千余万元用于海会水厂改造、蓼南水厂改扩建等5个子项，预计9月底完工。
四、凝聚七大举措，工作落实有厚度
一是强化产业帮扶，上半年共安排用于产业发展的衔接资金2826.3万元、建设产业项目23个，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金85.91％用于支持帮扶产业发展。今年上半年，全市共产生光伏收益37.43万元，收益分配资金共支出53.735万元。上半年累计新增小额信贷239笔1088.84万元，完成目标比例的98.27%。全市认定扶贫产品71个、供应商27个，商品总价值约1亿元。大力开展消费帮扶行动，今年以来，全市帮扶产品累计销售金额5099.65万元，其中机关事业单位采购帮扶产品金额累计1238.1万元。二是强化就业帮扶，全市脱贫劳动能力人口6680人，其中脱贫劳动力就业人数5393人，就业人数比例达到80.73%。全市共有帮扶车间5家，全部正常运行，共吸纳了34名脱贫户在家门口实现就业。规范管理公益性岗位，对我市现有公益性岗位进行规范化管理，截至当前，全市公益性岗位就业560人，其中护林员45人、护路员29人、保洁员364人、护水员18人。三是强化兜底保障，上半年，截至6月，全市共有农村低保5298户7947人，累计发放农村低保金2113.26万元；其中监测对象244户504人，脱贫户1954户3572人，累计发放低保金1152.52万元。脱贫户和监测户残疾人两项补贴惠及1302人，发放两项补贴资金106.58万元。特困人员中共有脱贫户、监测户365人，发放资金203.49万元。四是强化衔接资金，全年共投入衔接资金3702万元、实施项目46个，着力推动基础设施完善、特色优势产业壮大，其中产业项目23个资金2826.3万元，资金占比76.35%；基础设施项目18个资金551万元，资金占比14.88%。五是强化干部培训，今年以来分级分类举办培训班30余期，培训干部2000余人次。六月底组织的“以学促改”专项活动中，对乡镇D政主要领导、分管领导、业务专干，驻村工作队、村“两委”，行业帮扶系统干部，结对帮扶干部进行了全员培训。六是强化问题整改，对照省整改工作方案，结合省考核评估、暗访，九江市暗访、调研督导以及我市自查发现的问题，逐一梳理，形成了我市四大方面十九个类别30个具体问题，细化制定了67条整改措施，截止7月17日，30个问题完成22个，完成率73.3%，67条整改措施完成59条，完成率88%。七是强化总结宣传，出台《XX市2023年度乡村振兴宣传工作方案》，坚持线上+线下双轮驱动宣传，在中央、省、市、XX市及部门媒体平台刊登信息270余条，线下采取宣传手册、宣传栏等方式宣传最新政策，XX市下发政策明白纸40000余份。
五、构建三大抓手，示范衔接有力度
一是推进示范创建。XX市委、市政府用三年时间实施“百村示范”工程，制定《XX市“百村示范”三年行动方案》，成立了以市委、市政府主要领导为组长的工程指挥部，组建了5个工作专班。去年以来已争取专项债资金7亿元，打造24个示范村。二是推动乡村建设，出台《2023年XX市城乡环境综合整治工作实施方案》《2023年全市农村人居环境大清理大整治大提升“百日攻坚”行动方案》，突出重点抓好农村人居环境整治。户厕已完成整改1000余个；乡镇平均每月清运垃圾1400吨，做到农村垃圾日产日清，确保生活垃圾无害化处理率100%。计划百村示范点建设24个污水处理终端全覆盖，目前已完成建设且运行6个。三是改进乡村治理，探索乡村“五治”融合体系建设、开展“三讲一评”颂D恩活动以及推进移风易俗，已开展“三讲一评”颂D恩活动69场次；出台《关于开展“六共六心”行动打造“围庐夜话”基层治理D建品牌的实施方案》，探索推行“有事大家说我们全力办”群众点题干部答题基层治理议事平台，高标准打造“围庐夜话”试点11个；整合“县乡村”三级力量，组建“1+N”说事队伍（1支召集员队伍+N支特色服务队伍），已组建红色召集员队伍78支，志愿服务队50支，队员446人。
六、下步工作打算
（一）以最严举措完成问题整改。一是细化举措。针对国家考核评估反馈问题和省考发现问题，建好整改台账，制定整改措施、明确责任领导、实行销号管理，确保在7月31日规定时间内完成整改任务。二是保障质量。严格把关整改销号情况，一项一项抓落实，一个一个过筛子，既看纸面材料，又看实地情况，确保每一项任务都落地落实，每一个问题都见底清零。三是举一反三。对结对帮扶工作落实不到位、监管不严格，干部政策不熟等屡次讲、屡次犯的老问题，深挖根源、举一反三、标本兼治。
（二）以最实举措巩固脱贫成果。一是聚焦重点群体加强动态监测。紧盯7800元的监测标准，加强“三线预警”及时将“三类人群”纳入动态监测，做到应纳尽纳，因户施策，确保每户都能及时享受政策帮扶。发动帮扶干部进村入户，逐一过筛，对脱贫情况进行再查摆，把情况查细、查透、查准，做到对每家每户的情况精准掌握，动态跟踪，及时发现问题，及时解决问题，及时化解返贫致贫风险。二是聚焦扶贫资产规范高效利用。进一步摸清资产底数，对各类扶贫资产认真核算，对登记台账及时查漏补缺，做到产权清晰、运行规范。加快推进扶贫项目建设，让项目迅速地动起来、有力地抓起来、高效地转起来，在规定时间内将资金使用完。三是聚焦重点任务狠抓群众增收。抓住产业和就业两个关键，盘活用好扶贫资产，鼓励市场主体带动村集体发展产业，同时建立好利益联结机制，明确收益分配，确保受益能够实实在在地进入群众的“口袋”。
（三）以最高标准推进乡村振兴。一是强产业。注重发挥比较优势、把发展民宿经济和云雾茶业作为产业振兴的主攻方向，加快产业深度融合、提升产业发展质效，以产业振兴带动乡村全面振兴。打造3个茶旅融合示范点、4个民宿集聚示范点。二是抓建设。高标准、快速度推进24个乡村示范点建设，推进农村环境“三大革命”“四大行动”，抓好“三线三边”环境提升，实现农村环境“室内现代化、室外四季花”。加大投入，推动城镇基础设施想农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，加快推进乡镇卫生院、卫生所、颐养之家、幸福食堂等项目建设，大力整治农村环境，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农村具备现代化生活条件，让农民就地过上现代文明生活。三是善治理。完善以农村基层D组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制，做实做细“围庐夜话”活动，推动基层治理重心下移、资源下倾、力量下沉，形成“五治融合、五化协同”的基层治理体系。在智慧化治理上下功夫，将智慧路灯、雪亮工程、应急广播、法治宣传等内容有机结合，做到“一根杆子”解决问题。
（四）以最大合力抓好工作落实。一是压实责任。XX市四套班子领导将更频深入挂点乡镇，督导解决问题、指导协助开展工作。各部门、各乡镇主要领导是第一责任人，将更多在一线前沿，研究部署、协调解决、跟踪问效整改工作。二是配强力量。加强培训，扎实开展“以学促改”活动和“夏季大练兵”活动，集中最优兵力、最优资源，全面聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，拿出足够精力、足够力量抓好问题整改。三是督查指导。加大明察暗访力度，紧盯“关键少数”“关键环节”，督责任落实、督整改进度、督工作成效。组成督导调研组，对所有乡镇进行日常业务指导与定期督导，做到“村村过筛、户户过关、问题清零”。

 
2023年来，我镇认真贯彻落实中央、省、市巩固脱贫攻坚成果工作有关文件和会议精神，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的ZZ任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，积极以脱贫户、“三类对象”为主体，以基础设施建设和产业发展为重点，不断创新机制，狠抓落实，巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得阶段性成果。现就有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
XX镇位于大冶市南部山区。全镇国土面积115平方公里，辖20个村1个社区，总人口4.6万余人。全镇现有8个省级脱贫村（朱铺、继堂、胡六、北山、花市、七冲、洪口、赤山）和1个市级建档立卡脱贫村（五庄）。赤山村和花市村于2015年出列，余下7个脱贫村于2016年出列。截止目前，全镇20个行政村共有建档立卡脱贫人口446户976人，监测户42户149人，其中4户11人“监测对象”解除了返贫致贫风险。
二、工作落实情况
（一）坚决守住“一条底线”
聚焦易返贫致贫人口，抓监测、重帮扶、强管理，守住不发生规模性返贫的底线。一是强化ZZ站位。聚焦省、市关于巩固拓展脱贫共建成果和乡村振兴重大决策部署，坚持对标对表，以更高站位学习贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作重要论述精神。镇D委召开18次专题分析研判会，深入分析研判工作形势，认真研究贯彻落实举措，自觉把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓，作为中心工作来议、作为基础工作落实。二是强化帮扶力量。通过开展“软弱涣散村”、“新型经济扶持村”整治提升工程，对高墙村和董口村、巴庄村D组织进行调整，通过“乡村振兴人才储备”培育9名后备干部，充实村级工作力量。镇D委理论中心组召开业务培训、理论宣讲等共16次，提高帮扶干部政策和业务水平，进一步加强帮扶力量。二是强化监测机制。进一步优化我镇防返贫监测信息系统，健全防止返贫动态监测帮扶机制，常态化开展走访排查、比对筛查、预警核查，发动农户、干部和部门三方联动、协同发力，对全镇446户脱贫户，42户“三类对象”全面梳理，做到早发现、早干预、早帮扶。
（二）全面提升四个方面
聚焦“两不愁三保障”及饮水安全标准要求，保持政策稳定，确保帮扶力度不减。一是提升饮水保障广度。进一步加快对江畈、赤山、塘下、花市等村城乡供水一体化进村入户工程建设进度，并落实建档立卡脱贫户自来水入户工程费、水费减免政策。全镇所有446户976人脱贫户，42户149人“三类对象”的饮水安全有保障实际比例达到100%。二是拓展教育保障宽度。全面落实“雨露计划”教育资助政策，对脱贫户、监测户14—22岁的适龄人口进行全面摸底排查，全镇共有37人次贫困家庭学生享受政策，申请拟奖补资金共计5.55万元。加强社会关爱帮扶，为25名留守儿童配备儿童主任，开展各类活动提供关爱服务。三是增强医疗保障强度。所有农村低收入人群均实行“先诊疗后付费”“一站式、一票制”即时结算，进一步加强基本医疗保障。发放重度残疾人护理补贴311600元，发放困难残疾人生活补贴133420元，通过“防贫保”对因重大疾病存在致贫返贫风险的家庭，进行大病救助和针对性帮扶，稳住农村低收入人群生活基本盘。四是加大住房保障力度。常态化开展脱贫户、“三类对象”等重点对象住房安全隐患排查，针对动态监测到的危房户，及时纳入危房改造计划，及时拨付补助资金，实现“竣工一户、验收一户、拨付一户”。
（三）精准实施“三大行动”
紧扣“两业”发展，大力开展帮扶增收行动。一是大力发展特色产业。按照“一镇一业、一村一品”的思路，大力发展白茶等特色产业，今年全镇新增白茶种植面积300亩，总面积达13000余亩。通过“合作社+村委会+脱贫户+监测户”等多种经营模式，全镇20个村30家新型农业经营主体，带动了210户脱贫户、监测户增收。二是大力推动稳岗就业。通过政策激励和积极引导，优先安排脱贫户、监测户到白茶和水果基地务工就业，增加临时收入，积极开发光伏公益性岗位，利用光伏收益安排48名村级公益性岗位，解决生活实际困难。三是大力促进金融帮扶。推动脱贫人口小额信贷政策落实，通过入户宣传金融扶贫政策，主动替银行部门和有贷款需求的脱贫户、监测户牵线搭桥，发放“小额信贷”26户130万元。
三、问题整改情况
我镇坚持问题导向、目标导向、效果导向，对照省考反馈的13个问题，我镇根据实际认领13个具体问题，举一反三、全面排查，细化整改措施，压实整改责任，建立整改台账，以高质量的整改成效巩固拓展脱贫攻坚成果、推进有效衔接，确保脱贫基础更加牢固、脱贫成效更加显著。具体整改情况如下
（一）应纳未纳方面。结合“下基层察民情解民忧暖民心”活动，发动驻村工作队员深入农户家中，走进田间地头开展走访慰问活动，加强入户排摸，对285条返贫致贫风险预警信息逐一核实，将5户25人纳入“三类对象”进行动态监测和管理帮扶，确认2户5人解除返贫致贫风险。 
（二）帮扶措施方面。结合“集中大排查工作”，完善全镇42户149名监测户的帮扶计划、帮扶措施落实情况，做到应扶尽扶，应帮尽帮。
（三）外出务工人员信息方面。及时更新脱贫人口（含监测对象）务工信息，修改电话2人次，修改务工地址16人次，修改务工时间16人次。准确掌握脱贫户、监测户务工动态，做到脱贫户实际情况、纸质资料、系统信息“三一致”。
（四）收入信息有误方面。通过入户走访、电话联系等方式，及时更新447户脱贫户的收入信息，结合“月工作例会”对家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入及采集的时间段进行了详细培训。
（五）产业带动方面。一是申报XX镇茶产业链项目，通过“务工+土地流转+分红”带动一般农户、脱贫户、监测户1001人。二是成立XX镇村共建农业开发有限公司，带动20个村集体增收。三是通过推广“薪金+股金+租金”等帮扶模式，发动25个农业经营主体带动185户监测户、脱贫户增收。
（六）厕所改建方面。厕所改建方面。结合农村人居环境整治村庄清洁行动，实施农村公厕管护专项整治工作，对全镇71个公厕开展常态化巡查，对巡查发现的问题进行通报，并落实整改责任。
（七）生活污水治理方面。按照“扫干净、码整齐、清畅通、保常态”的要求，以“五清一改”为主要内容，常态化开展清洁村庄活动，4次，发动群众200人次，清理卫生不达标养殖户11家，清理黑臭沟渠、垃圾堆、露天粪堆粪坑等200余处，清理村内沟塘270个，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物152吨，不良习惯明显改变。
（八）政策熟悉方面。督促各村和驻村工作队结合每月“乡村振兴大讲堂”活动，对村干部、驻村干部、脱贫户、监测户进行巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接相关政策宣讲，结合“月通报、季考核”工作制度，将“乡村振兴大讲堂”纳入考核内容，提高乡村振兴政策群众知晓率。
（九）学习贯彻落实方面。坚持把关于“三农”重要讲话精神、文件精神和中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，纳入D组理论中心学习安排，纳入考核内容，形成较为规范的学习制度。
（十）研究部署推进方面。将巩固拓展脱贫攻坚成果工作纳入D委议事日程，对发现问题，经常深入村、组调研巩固拓展脱贫攻坚成果工作，逐条逐项加以整改，确保脱贫基础更加牢固、脱贫成效更加显著。
（十一）驻村干部管理方面。一是按照省、市相关文件要求，严格落实驻村工作队考勤、请销假等日常管理制度，实行请假审批“一支笔”管理，队员请销假由队长审批，队长请假由驻镇工作片长审批。二是加强监督检查。镇乡村振兴办牵头，组织纪委、片区片长成立联合督察组，对驻村工作有关情况进行明察暗访3次，进一步严明驻村纪律、工作作风。
（十二）听取驻村工作汇报方面。下发巩固脱贫成果驻村重点工作提示，要求各驻村工作队加强驻村帮扶工作重视程度，每季度向派出单位主要领导或D组会议汇报1次驻村工作开展情况，加强驻村工作队工作纪律管理及工作职责，确保驻村日常工作以严肃的工作纪律和良好的工作作风落地落实。
（十三）村卫生室标准化建设方面。加强村卫生室的规范管理，召开村级卫生室业务培训，统一卫生室药品价格规范公示情况。组织各部门不定期对各村卫生室坐诊接诊情况，脱贫户、监测户家庭医生签约服务工作开展情况、卫生室用药情况等进行全面督导检查，做到早发现、早整改。
四、下一步工作计划
我镇全面深入落实中央、省、市巩固脱贫成果决策部署，在确保全面完成目标任务的基础上，加大措施，做好乡村振兴工作：
（一）抓产业提升，树立示范典型
我镇将在已有的光伏扶贫、生态保育发展、特色种植产业等项目基础上，进一步拓展产业规模，扶持建设一批特色产业基地，积极培植白茶、水果产业，各村根据“一村一法”的思路发展“一村一品”或“一村多品”产业带动有劳动力的脱贫户、监测户210户左右。特别是白茶、油茶和特色水果产业项目，通过白茶协会和水果联合社的带动，集中优势资源，继续争创大冶市市级扶贫示范项目，打造XX白茶、水果特色小镇同时，带动脱贫户、监测户奔小康。
（二）抓政策落实，激发自身动能
我镇在继续落实上级各项巩固脱贫成果政策的同时，将重点关注脱贫户、监测户自身发展动力。通过政策帮助，激发他们自主发展能力。抓好金融扶贫工作，通过政策宣传、前期摸底，将有创业意愿、创业能力的脱贫户、三类对象一户不落的摸底上来，配合有关部门，做好脱贫户、三类对象金融贷款工作。抓好“三业奖补”宣传工作，让每一位“三业”脱贫户、三类对象享受奖补，激发他们的自主发展意识，树立“我发展、我光荣”的风气。在激发脱贫户、三类对象自身动能的同时，我镇将继续对没有劳动能力的脱贫户、三类对象，落实各项政策，确保政策到户到人。
（三）抓作风建设，巩固脱贫实效
镇D委政府将继续以乡村振兴和民生领域作风专项治理为抓手，加强执纪问责工作力度，全面清查乡村振兴和民生领域各种侵害群众利益违纪违规行为，同时对巩固脱贫攻坚成果工作中庸政懒政、不作为等存在形式主义的严肃查处，切实巩固拓展脱贫成果实效。

今年以来，XX镇D委、政府始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，学习关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话和重要指示、批示精神，全面贯彻中央和省市县决策部署，坚决防止规模性返贫和发生新的致贫，持续全面巩固脱贫攻坚成果，抓好反馈问题的整改，以问题整改为方向，落实整改措施，确保整改实效，全力推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。现将我镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果有关情况汇报如下：
一、防止返贫动态监测工作
1、责任制落实方面。镇D委、政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，认真贯彻落实上级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署，压紧夯实责任，系统部署推进。3月份，我镇召开会议总结2022年度工作，结合镇实际情况制定2023年工作计划，进行2023年巩固拓展脱贫成果重点工作任务讨论及分解，学习宿州市全面落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任实施办法。为高标准、高质量完成全镇2023年度目标任务，加压奋进，明确责任，每月研究推进工作进度，要求不讲条件、不打折扣地完成各项巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务。
2、乡村振兴队伍建设方面。我镇设立乡村振兴工作站，由D委副书记任站长，工作站配备工作人员6人，专职负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。村设立乡村振兴工作室，每村均有1名专职乡村振兴专干，每个自然村均配备1名乡村振兴小组长，形成横向到边、纵向到底的网格化工作体系。
3、健全网格员制度。截止目前为止，我镇设置镇级网格点15个，网格员15人；村级网格点88个，网格员88人；根据网格员选拔标准，各村积极调整优化村组网格员，现有村组网格员261人。建立村组网格员培训制度，村级每月开展村组网格员培训，明确网格员走访排查和定期联系、及时反映问题、宣传衔接政策、配合落实帮扶措施等工作职责；每名网格员下发《网格员监测手册》，镇、村两级网格员按照要求走访脱贫户和监测对象并建立走访台账，及时解决走访发现的问题。
4、帮扶工作方面。我镇以各级督查考核、脱贫攻坚大排查为抓手，开展集中走访活动，重点查看户家三保障两不愁一安全、户厕改造情况；核验帮扶手册、户档资料填写情况；询问小额信贷需求情况、衔接政策知晓情况。根据户致贫原因结合户实际情况、发展条件及需求，完善各村脱贫户和监测户“一户一方案、一人一措施”措施清单，同时对村级基础档案资料查漏补缺，做到账账相符、账实相符。对驻村工作队、帮扶干部开展定期培训。建立帮扶制度，要求驻村工作队切实履行职责，进行定期走访。
5、集中排查工作。我镇于5月份开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，通步开展上级考核反馈问题整改。本次排查共有21411户，70412人现已全部排查结束。本次共排查整改问题77条，优化调整帮扶措施脱贫户127条、监测户22条，同时按照考核反馈问题，我镇认领问题15条，正同步摸排整改中。
二、政策落实方面
6、特色产业方面。2023年共实施13个行政村直补到户1344户，补助资金146.3285万元。产业到村:2023年批复产业项目为杜集村950万辣椒大棚，前期申报材料已整理结束。目前项目正在施工中。
7、光伏方面。进一步加大光伏电站日常维护，保持光伏板清洁，电站内无杂草，确保光伏收益最大化。光伏收益按季度发放，预计7月发放2023年第二季度收益。
8、金融方面。我镇采取广播、入户等手段大力宣传金融扶贫政策，让符合办理信贷条件的贫困户了解政策、因需施策。积极为符合办理小额信贷条件的贫困户申请办理扶贫小额信贷。截止目前为止我镇今年共办理扶贫小额信贷129户579万元。
9、扶贫工厂方面。2023年我镇共有10个帮扶工厂，目前10个工厂自建成以来累计实现村集体经济增收97.3568万元，2022年度累计实现村集体经济增收28万元，累计吸纳务工人数199人，累计发放工资46.4056万元。
10、易地扶贫搬迁方面。XX镇朱楼安置点：7户31人；XX镇陈庄安置点：81户161人；XX镇欧套安置点：87户144人。每个季度更新一次数据。
11、就业方面。2023年就业务工目标任务数2581人，截止目前，全镇脱贫劳动力（含监测对象）务工人数2582人，其中省外务工人数921人，省内县外务工155人，县内务工人数1506人，县内务工中公益岗安置就业870人。
12、健康方面。针对不同人群落实不同健康帮扶措施，我镇脱贫户和监测对象均缴纳2023年度农村医疗保险，基本医疗有保障。
13、教育方面。我镇所有义务教育阶段适龄儿童均享受教育扶贫资助，2023年春季雨露计划共补助符合条件雨露计划学生117人，发放17.55万元。
 三、工作落实方面
15、防范返贫致贫方面。我镇围绕“两不愁、三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”，逐户分析致贫原因和家庭状况，实行精准帮扶、因户施策。及时安排帮扶措施。
16、项目库建设管理方面。镇村已按照上级要求分别建立2023年脱贫攻坚项目库，项目库动态调整资料正有序开展。
17、扶贫资产管理方面。资产管理（20XX-2022四本台账）：资产台账已全部整理结束，涉及项目资产已全部在国家防返贫监测信息系统中录入完成，其中管护台账是村级每月需要去维护更新的；效益台账是村级经营类项目产生租金等效益，租金缴纳的已督促更新效益台账，其余正在催收租金。
继续加强基础设施建设工作，以增强承载力、吸引力、群众满意为目标。切实加强村居基础设施建设工作。继续发展农业种养殖产业，抓特色种养殖项目，引导发展农业，扩大收入来源，增加就业渠道，提振村集体经济。继续改善农村环境，坚持绿水青山就是金山银山的理念，做好河道、村居、户家环境工作，打造生态宜居的乡村。继续加大宣传力度，围绕政策、乡风、环境等方面，注重提升群众的精神文明，结合“洁净进万家”活动，村落更加整洁干净，群众收入增加，群众生活满意度更高，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。

XX镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述以及关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴以的重要论述重要讲话和指示精神，认真落实中央及省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，今年上半年以来，XX镇围绕“四个不摘”、“三落实”，在县乡村振兴局精心指导下，努力做好各项基础工作，积极采取措施，稳步推进。现将总结报告汇报如下：
一、基本情况
XX镇位于XX县西南，是XX县西南商贸中心、物流中心,同时是全国重点镇，辖16个行政村155个自然村，其中5个是出列村，全镇共有人口8.3万，脱贫户5255户，10790人，镇域面积114平方公里，其中耕地面积10.8万亩。脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全问题全部解决，农村双基建设得到全面提升，农村环境卫生整治取得良好效果。
二、工作开展情况
（一）强化责任落实，切实把工作落到实处。
一是XX镇持续压实镇包村干部、驻村工作队、两委干部责任，定期对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作进行专题研究，扎实部署开展好各项工作，每月深入学习贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神及国家省市县相关会议精神；二是XX镇D委、政府定期对巩固拓展脱贫攻坚成果进行研究部署，推动各项工作落实落地，位全镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作形成指导意见。三是XX镇乡村振兴工作站目前有6名工作人员，16个行政村有乡村振兴工作室，有村乡村振兴专干、有牌子、有单独办公场所。四是XX镇D委、政府主要负责同志和分管负责同志通过定期学习贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神及国家省市县相关会议精神，以及亲临现场指导，熟练掌握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况。五是加强对第八批15名乡村振兴驻村工作队员的管理，要求驻村工作队坚持吃住在村、工作在村、履职尽责，确保驻村干部熟悉本村基本情况、了解巩固成果相关政策。六是继续加强对帮扶责任人的管理，确保脱贫户和监测对象都有帮扶联系人。要求帮扶联系人熟悉帮扶对象情况，制定“一户一方案、一人一措施”，帮助落实各项帮扶措施，解决帮扶对象实际困难和问题。七是加强社会帮扶。组织实施“万企兴万村”行动，XX县逸农畜禽养殖农民专业合作社、XX县恒晟畜禽养殖场、XX县祥阔家庭农场、XX县乐农家庭农场、XX县华杰蔬果种植农民专业合作社、XX县黎明家具有限公司参与村企合作共建行动。八是每月至少一次对所辖村开展调度、暗访、督查等工作，对巩固拓展脱贫攻坚工作情况进行通报。九是定期组织开展乡村振兴业务培训，对村书记、驻村工作队、村专干、小组长、网格员进行业务知识培训。
（二）抓好政策落实，稳定巩固脱贫攻坚成果。
教育保障方面，一是继续开展义务教育阶段适龄儿童控辍保学工作，目前全镇无辍学监测对象、贫困学生；二是落实学前教育和义务教育资助政策，教育资助补贴已全部发放到位，2023年春季学期发放教育补贴16.8万余元。三是抓好职业教育资助。对就读大专和中专的脱贫户发放雨露计划补贴，2023年春季学期雨露计划共计175人享受教育补助26.25万元。
医疗卫生保障方面，稳妥做好脱贫人口医疗保障“185”“876”政策，通过逐村、逐户、逐人摸清底数，确保脱贫户、监测户参加新农合，做到应保尽保。同时动员所有脱贫户和监测户购买“防贫保”综合保险，为全镇脱贫户和监测户提供基础医疗报销之外的保障，切实提升困难群众抵御风险的能力。
住房保障方面，对全镇脱贫户、监测户实施危房鉴定，均为安全住房。
饮水安全保障方面，继续做好饮水安全问题排查，并建立排查台账，未发现饮水安全方面问题。
兜底保障方面，10790名脱贫人口医疗保险实现全覆盖，全镇目前1-6月份共计新增低保57人，截至目前共有3296人享受低保，月保障总金额1502948元，其中a类家庭1853人，b类家庭1409，c类家庭34人。为我镇脱贫户平均月保障收入。全镇5,00余人享受分散供养五保政策，27人享受集中供养五保政策。
（三）聚焦工作落实，推进乡村振兴有效衔接。
一是防止返贫动态监测和帮扶方面。村组网格划分合理，分级建立网格，建立网格台账，责任分工明确，机制完善。共计设立网格284个，网格员284人，实行网格管理、定人定岗、定职定责的工作机制，落实网格管理责任，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。定期开展网格员培训，增强网格员业务知识。实行常态化走访监测，落实网格责任。今年以来的巩固脱贫攻坚成果排查工作均有网格员参与，对排查工作起到了重要作用。运用“大数据+网格化”新治理模式，积极对接民政、教育、医保、水利、住建、民政等部门，充分利用先进技术手段，加强数据共享和对接，每季度至少筛查一次，及时将预警信息分类分级反馈核实，分析研判风险，对接到县局反馈的预警信息进行分析研判，对符合条件的纳入监测户，今年共计新纳入监测户13户36人，全部落实帮扶措施。二是乡村特色产业发展情况。2023年直补到户项目扶持830户脱贫户发展特色种养业，投入资金113.472万元，激发了脱贫人口内生动力，增加了家庭收入。2023年上半年共有157户农户办理小额信贷，共计贷款770万元。三是脱贫人口和监测对象稳岗就业（含“雨露计划职业教育”）方面。积极引导脱贫户、监测户外出务工、申报就业补贴，截止至6月，共计帮助100余名有劳动能力的脱贫人员外出或就近务工，切实解决零就业问题；做好脱贫户、监测户省外务工交通补贴发放工作，今年共计帮助办理省外务工交通补贴377人；认真组织技能培训工作，共计发动脱贫户500余人次参加；通过技能培训，增长脱贫户技能，提高就业几率。针对有劳动能力的脱贫户和监测户，全镇共计开发光伏公益岗位891个，帮助891人实现家门口就业，增加经济收入。对就读大专和中专的脱贫户发放雨露计划补贴，2023年春季学期雨露计划共计175人享受教育补助26.25万元。5月份组织开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，全镇共排查发现问题89条，已整改完成89条，整改完成率100%，未发现有返贫致贫风险。四是衔接推进乡村振兴补助资金使用管理方面。2023年上半年财政衔接推进乡村振兴补助资金支出财政衔接资金113.472万元，完成项目16个。当前资产项目运营状况良好，有专人进行定期管护，并建立了运营管护制度及管护台账。同时为保证扶贫资产底数清楚，积极建立扶贫资产登记台账和资产管理台账，现台账完善，资产底数清晰可查。五是乡村建设、乡村治理方面。扎实开展农村人居环境整治，开展XX镇农村人居环境行动，积极推进农村垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、村庄美化等，加快改善农村生产生活条件，让良好生态成为乡村振兴支撑点，以绿色发展引领乡村振兴，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。
（四）脱贫攻坚成果巩固方面。
一是脱贫人口和监测对象收入稳中有升，人均收入达到一万元以上，顺利通过第三方评估。16个村集体经济收入100万元以上4个村，50-100万元5个村，20-50万元7个村。
二是群众对巩固脱贫成果，即“两不愁三保障”及饮水安全、产业、就业等各项帮扶政策落实和“双基”建设的满意度、认可达到100%。

一、基本情况
XX镇辖4个社区、4个行政村，总人口有11217户36134人。截止目前脱贫户（不含脱贫不稳定户）有1745户3084人，监测户115户271人（未消除风险的有14户31人，其中边缘易致贫户7户17人，脱贫不稳定户2户3人，突发严重困难户5户11人）。
二、D委和政府责任落实
，镇D委、政府高度重视，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务、放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫底线。①立足实际，采取生动有效形式深入学习宣传贯彻D的二十大精神与关于“三农”工作的重要论述，全国“两会”精神，中央及省委、市委、县委农村工作会议精神等，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把D的二十大精神转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的实际行动。认真开展大学习大调研行动。每月至少1次集中学习，2023年上半年共召开学习会议6次。②镇D委、政府主要负责同志对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作亲自谋划、亲自安排部署、亲自调度推动，每月至少听取一次工作汇报、部署推进一次工作，切实把思想和行动统一到D中央决策部署上来，切实提高ZZ站位、坚决扛起ZZ责任，2023年上半年共召开D委会及D政联席会议6次。
三、重点工作推进
（一）项目资金管理
2023年中央、省、市、县等各级财政衔接资金已批复项目21个，主要有白山羊养殖基地、葡萄大棚、粮食烘干塔、庭院经济等，其余项目主要为基础设施建设和文化旅游等方面。其中，XX镇特色种养殖补贴到户项目9个，批复金额29.729万元，扶持315户发展特色种养业，资金3月底已全部发放到户。XX社区特色产业发展项目（养羊），批复金额520万元，目前地面基础已基本完工，资金拨付至30%；XX镇葡萄大棚建设项目，批复金额450万元，目前已完工验收，正在审计，资金拨付至80%。XX社区粮食烘干塔项目，批复金额550万元。目前基础工程已完工，已申请资金拨付30%；XX镇胜利社区蔡洼自然村道路建设项目，批复金额300万元，目前已完工验收，审计结束，审计金额296.189045万元，资金拨付至100%。XX镇XX社区运河南自然村污水处理设施、环境整治等配套设施建设项目，批复金额380万元，目前项目已完工90%，资金拨付至40%。XX镇胜利社区蔡洼自然村坑塘治理项目，批复金额56万，目前已完工，正在组织验收。近期正在准备实施的项目主要有胜利社区庭院经济项目，批复金额21万元，XX镇胜利社区农村黑臭水体综合整治项目，批复金额130万元，XX镇胜利社区美丽乡村建设规划服务项目，批复金额27万元，萧县XX镇红色文化知青文化融合发展项目，批复金额580万元，萧县XX镇红色文化知青文化融合发展项目管理费，批复金额5.8万元，XX镇郭庄社区乡村振兴规划服务项目，批复金额23万元。
（二）产业发展
①特色产业发展情况。2023年XX镇批复特色种养业补助到户项目9个，共投资29.729万元，扶持315户发展特色种养业，激发脱贫人口内生动力，扩大种养殖规模，增加了家庭收入。XX社区特色产业发展项目（养羊），投资520万元，预计建成白山羊养殖厂1座，发展“五彩”白山羊产业，壮大村集体经济收入，带动脱贫人口（含监测帮扶对象）及一般农户发展增收。XX镇葡萄大棚建设项目，投资450万元，建成高标准钢构连栋温室葡萄大棚4栋及配套设施用于发展“五彩农业”紫葡萄种植，带动脱贫人口（含监测帮扶对象）及一般农户发展增收，增加村集体经济收入。XX社区粮食烘干塔项目，投资550万元，预计建成粮食烘干塔1座，仓储中心、晾晒场、机械储备中心，烘干塔设备等相关配套设施提高粮食质量，壮大村集体经济收入，带动脱贫人口（含监测帮扶对象）及一般农户发展增收。萧县XX镇红色文化知青文化融合发展项目，投资580万元，预计通过对现有资产进行改造提升，打造知青文化和红色文化特色旅游小镇，促进村集体经济和群众收入增加，拓宽群众就业渠道。XX镇胜利社区庭院经济项目，投资21万元，预计通过利用闲置房屋3360平方米、闲置地35.5亩，依托村D组织领办合作社带动农户发展庭院种植，实现村集体、农户共同增收。②光伏帮扶情况。2023年上半年光伏收益增加村级集体经济34.1557万元，共计开发光伏公益岗位71个，吸纳脱贫人口就业71人，奖励补助脱贫人口（含监测对象）68人，实施小型公益性项目1个。电站各项设施设备齐全，运维情况良好。
（三）小额信贷
XX镇持续摸排小额贷款需求，做到“应贷尽贷”，2023年上半年新增小额信贷121户564万元，户贷比达8.93%，无贷款逾期现象，有效促进了产业发展，激发了脱贫群众发展生产、增收致富的内生动力。
（四）务工就业
①XX镇2023年上半年脱贫劳动力及监测户就业人数为1006人，实现了脱贫人口就业规模稳中有增。②引导群众参与村庄环境整治及集体公益性事业，开发河道巡护员、道路专管员、光伏看护员、保洁员等公益岗位，安置230人。积极落实脱贫劳动者跨省就业务工补贴，累计发放交通补贴47人22600元。③务工就业信息数据方面。结合2023年防返贫监测帮扶集中排查工作、2022年度考核评估反馈问题整改工作，采取入户排查、电话核查、与人社和民政等部门数据比对等方式，常态化开展脱贫人口就业动态监测，跟踪保障1006人稳定就业且就业信息数据质量准确。
（五）防止返贫动态监测和帮扶
①在2023年防返贫监测帮扶集中排查工作中，全镇共走访排查11217户36134人，镇村两级共开展业务培训17次，226人参与培训，均直接参与入户排查。共发现户内问题43条。制定整改措施78条，目前所有排查问题已全部整改完成。本次集中排查共标注“风险消除”8户11人。新增监测对象6户16人，其中脱贫不稳定户2户3人、边缘易致贫户2户7人、突发严重困难户2户6人，因户因人落实各项帮扶措施。②在今年6月初开展的2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改中，我镇结合本乡镇实际，举一反三，全面排查，召开部署会，共认领10个具体问题，制定整改措施29条。目前正在开展排查整改中。③网格化管理情况。认真落实安徽省乡村振兴局《关于进一步完善网格化监测的通知》（皖乡振发〔2023〕18号）文件要求，优化村组网格划分，调整基层网格员，并在安徽省防返贫监测大数据管理平台上同步更新。全镇共调整划分村组网格67个，设立网格员67名，对网格内所有农户进行监测管理，建有网格员走访台账。镇村两级多次开展网格员培训会、网格化工作推进会，2023上半年共开展培训及测试49次，强化网格员责任意识，加强数据比对和日常走访，做好动态管理，特别是对符合条件的农户要及时纳入监测对象并开展帮扶，防止出现工作空档。④根据县级数据比对反馈问题和村级日常走访排查情况，坚持“一月一会商、一月一研判”制度，及时组织卫生院、中心校、住建、水利等单位人员对排查和反馈的问题进行核实并予以处置，今年上半年累计反馈处置预警信息373条。⑤2023年上半年落实教育资助346人，其中“雨露计划”资助48人、义务教育阶段资助263人、学前教育阶段资助35人。⑥各村（社区）组织网格员、小组长及帮扶人按照人员进行分类逐户张贴防止返贫监测对象申报政策分类纸、帮扶政策“明白纸”、“一户一码”、帮扶联系明白卡等，并将户家基本信息逐项核实填写录入系统，确保资料全面、真实、准确、可靠，同时根据动态调整以及相关指标变化情况及时更新系统以保证系统信息数据的准确性。
四、下步工作
（一）持续巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果
健全控辍保学工作机制，落实分类资助参保政策，提升乡村医疗卫生服务能力，推进乡村家庭医生签约服务，保障低收入人口基本住房安全，不断提升农村供水保障水平。
（二）加强政策业务培训，着力提升工作能力
对村（社区）业务人员、网格员定期实行集中业务培训，加强对群众到户的政策宣传，提高群众政策知晓度、工作满意度。
（三）强化扶贫（衔接）项目资产管理和监督
切实指导各村（社区）做好2023年财政衔接资金项目管理和资产管理等相关工作，做好衔接资金项目申报，全程把控项目质量，落实后期管护、经营，切实做到扶贫（衔接）项目资产“底数清、权属清、管护清、运营清、收支清、处置清”，精准落实扶贫（衔接）项目资产管理，确保扶贫（衔接）项目资产保值增值、资金安全、项目效益持续发挥作用，全面助力乡村振兴。

XX镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述以及关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴以的重要论述重要讲话和指示精神，认真落实中央及省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，始终把巩固巩固脱贫攻坚成果摆在头等位置来抓，严格落实“四个不摘”要求，在县乡村振兴局精心指导下，努力做好各项基础工作，狠抓责任落实和工作落实，积极采取措施，稳步推进。现将总结报告汇报如下：
一、基本情况
XX镇位于萧县县城,辖9个村社区，其中有7个有乡村振兴任务的村（社区），其中包括2个出列村，现有脱贫户780户1283人，监测户数53户103人。脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全问题全部解决，农村双基建设得到全面提升，农村环境卫生整治取得良好效果。
二、工作开展情况
1、优化网格服务机制。为进一步筑牢防范致贫返贫防线，XX镇组建镇、村两级网格化工作服务机制，以各行政村（社区）为单位，村民小组为基本单元划分监测网格，做到全域覆盖。共建立了78个村组网格，共78个村组网格员。
2、全力防止返贫致贫。对全镇一般农户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，开展全面排查，及时落实帮扶措施，确保不出现规模性返贫致贫。2023年新识别监测对象5户10人。
3、扎实推进稳岗就业。大力推广就业帮扶模式，实施脱贫人口稳定就业提升工程，目前全镇70岁以下已脱贫劳动力和边缘户劳动力就业人数301人。统筹用好镇村公益岗位，逐步优化调整公益岗位政策，安置公益岗位共吸纳脱贫劳动力164人就业。
4、对标对本做好巩固脱贫攻坚成效衔接乡村振兴考核反馈问题整改工作，我真举一反三针对三大类13个具体问题，逐条逐项列出具体整改措施，建立了整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位和责任人，明确了完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。
5、持续开展集中排查工作，对全镇所5014户、18105人农村户籍人口进行集中排查，共排查出59个问题，已整改完毕。拟标注稳定脱贫户207户350人，一般脱贫户566户930人。
6、深化总结宣传提炼，全力助推乡村振兴。深化媒体宣传、社会宣传，形成常态化宣传合力，牢牢把握昂扬向上的宣传基调，积极弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，不断激发脱贫群众和一般农户的自我发展内生动力，助推乡村振兴全面实现。
三、工作成果
一是坚决守住不发生规模性返贫底线。通过组织开展防返贫监测帮扶集中排查活动新纳入监测对象9户19人，其中：脱贫不稳定户8户16人，边缘户1户3人。以扶贫资产管理“四个一”专项提升活动为契机，加强扶贫资产管理，细化资产登记、确权移交、运营管护、收益分配、资产处置等操作流程，做好资产后续管理工作，确保扶贫资产管理规范、持续发挥效益。      
二是加快推动乡村产业发展。2023年共实施特色种养殖奖补到户项目64户，奖补资金8.0375万元。到村项目3个，分别为XX镇人民村庭院经济15万、帽山村庭院经济20万、王大庄村庭院经济10万，王大庄村烘干设备采购项目59万。2023年，全镇共设公益性岗位159个，其中人社部门开发17个，林业10个，光伏岗125个，其他岗7个，如期发放全镇公益岗位工资。全镇共申请“雨露计划”职业教育补助19人次，补助金额2.85万元。
四、下一步工作计划
1、加强乡村振兴干部培训力度，推进乡村振兴。着力打造一支懂业务，ZZ素养好、履职本领强、引领作用大、服务水平高的农村“领头羊”队伍，为推进实施乡村振兴战略提供组织保障和人才支撑。
2、加大产业投入力度，壮大集体经济。因地制宜，大胆谋划，促进农业特色产业发展。积极推动D组织领导合作社、庭院经济等项目，激活乡村振兴内生动力。
3、积极谋划项目建设。深入实地调研指导村加强乡村振兴项目谋划和实施管理，积极指导当地因地制宜规划乡村振兴产业，确保项目下达后能及时落实并取得成效。
4、持续开展乡村振兴成果宣传。结合乡村振兴宣传工作，进一步理清工作思路，在全镇范围内开展征集乡村振兴工作特色亮点、典型做法、成功探索和取得成就，真实全面展示我镇乡村振兴成果。
5、加强督查、调度力度。对各村、社区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行现场督导，紧盯收支变化及“两不愁三保障一安全”核心指标，对排查发现问题跟踪整改，确保全有问题整改到位，工作取得实效。对工作开展不利的村、社区及时调度，找准问题所在，有的放矢，按照时间接点高质量完成各项工作任务。

为建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，搞好返贫动态监测和常态化帮扶工作。2023年以来，XX镇聚焦“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，每月开展一轮走访督查排查，切实入户了解解决脱贫户的急难愁盼需求问题。
一、扎实做好健全完善防止返贫监测预警机制工作
做好防止返贫动态监测和帮扶工作，是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手。XX镇现有脱贫享受政策户798户1222人，目前新纳监测户11户28人。2023年以来共比对核实县级部门推送预警信息231人。
镇扶贫办认真落实监测预警信息台账管理和对账销号制度，对县级反馈、干部排查以及群众主动申报的监测预警信息，逐条建立工作台账，组织人员逐户开展调查核实，办理一条销号一条。确保每一条监测预警信息从发现到办结形成工作闭环，做到规范管理、有据可查。监测帮扶对象认定工作按照“应简尽简、公开公正”的要求，严格履行“入户核实—民主评议一信息比对—村级公示一录入系统”程序，进一步提高工作效率、缩短认定时间。
聚焦稳定脱贫，确保平稳过渡。XX镇始终坚持每月常态化比对核实预警信息和集中排查相结合，分组走访脱贫户，注重每一个细节紧盯每一个环节抓落实。督导组严格按照标准对脱贫户资料进行审核、比对，确保档案资料齐全规范，发现问题立查立改，确保问题不出门，把每一项政策落实到位，全面提高全镇防贫返贫监测工作力度，进一步夯实防返贫监测基础。
建立长效机制，强化精准帮扶。该镇逐户分析脱贫户收入结构，针对脱贫户收入受影响较大的情况，采取设置公益性岗位、项目分红、兜底保障等综合性措施，2023年以来安置公益性岗位41个。同时重点查看脱贫户健康和医保扶贫、住房保障、饮水安全以及各项兜底保障落实情况，多渠道发现问题，并对发现的问题形成清单，要求帮扶责任人及时整改，切实把风险隐患排除，把短板弱项补上，做到工作不留空档，政策不留空白，让脱贫成果更稳固、成效更持续，为守住不发生规模性返贫的底线奠定坚实基础。
二、认真做好防止返贫监测帮扶集中排查工作
根据县乡村振兴局《全县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》和《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》要求，XX镇高度重视，立即行动，对全镇防返贫监测进行全面梳理。
（一）做好业务培训
5月9日，XX镇召开防止返贫监测帮扶集中排查部署会议，参加人员：全体脱产干部、各村支部书记，扶贫协理员、网格员，会议对集中排查工作进行全面部署培训，D委书记刘祥军主持会议，D委副书记雷玉伟传达了镇集中排查工作方案，人大副主席王成龙入户排查表做了解读，D委副书记、镇长王世鹏进行了强调安排，要求村级要弄懂弄透方案、明确时间安排、明确工作要求、明确责任分工，扎实做好排查工作，并对项目管护收益做了要求。
（二）集中排查工作开展情况
一是村居排查，各村集中排查工作覆盖所有户籍人口，核查重点人群，逐个排查，确保全面摸清实情。
二是压实工作责任，各村按照“六排查两重点”，各村完成民主评议会议，形成会议记录。材料要求扶贫协理员、支部书记、网格长签字盖章，加强对集中排查工作的组织领导，压实工作责任。要求所有参与的工作人员要本着对组织负责、对群众负责、对工作负责的态度，全力靠上，以严实责任和过硬作风推进集中排查落地落实。
（三）小额信贷工作
“齐鲁富民贷”截止6月底，全镇已推荐75户，已发放28户，已发放金额590万元。具体方法一是加强沟通联系，积极与县农业银行对接，密切配合。二是加大宣传力度，通过广播喇叭、宣传栏张贴、入户发放明白纸等老百姓喜闻乐见的方式，积极宣传政策，把“齐鲁富民贷”这项惠民政策落实好。
脱贫户小额信贷无进展、富民生产贷无进展。
三、规范产业扶贫项目运行
全面梳理核查产业扶贫项目运行情况，及时排查闲置项目，规范扶贫项目管理，建立长效脱贫机制。提前告知整理衔接资金项目档案。按照县里时间节点要求，提高项目建设质量，规范项目建设程序，按时保质保量完成项目，并及时整理好项目档案。
积极谋划规划2023年衔接资金项目，王祥育苗大棚（2座暖棚、22座冷棚）和道路硬化项目（XX街村至王祥790米、殷家沟村至王祥730米）已通过县评审。
加大项目管理力度，提高扶贫资产的利用率，避免项目闲置。在县乡村振兴局的指导下，做好扶贫项目运行管理工作。督导各村经常开展扶贫项目运行回头看工作，切实加强项目资产规范管理，建立和完善龙头企业与农户利益联结机制，确保项目资产完好、运行正常、收益稳定，提高科学化、规范化、长效化运营管理水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。
下一步，XX镇将持续用力、精准发力，继续做好脱贫户动态监测，及时了解掌握脱贫户的生产生活状况，认真梳理他们的诉求，帮助解决实际困难，确保各项政策稳定及时落实到位，切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

今年以来，XX县乡村振兴局深入学习贯彻D的二十大精神，认真贯彻落实关于“三农”工作的重要论述，坚持以“三比三创三争”活动为总抓手，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新进展、新成效、新提升。
一、上半年工作总结
（一）聚焦机制建设，全面压紧压实工作责任。一是强化调度推进机制建设。建立健全“月提示、月通报、定期调度、常态化督查指导”工作机制。今年以来，累计制发工作提示单和通报5期，切实做到任务明晰、结果清晰；先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组会议10次，调度推进重点工作；开展督查指导2轮，在一线发现问题、解决问题，制发问题清单、督促抓好整改，全面夯实基层基础。二是强化能力水平提升机制建设。建立健全“四季培训+”常态化培训模式，通过“专题培训+以会带训、到村指导培训”等方式，适时开展业务培训，不断提升乡村振兴系统工作人员能力水平。今年以来，开展县级专题培训2期、以会带训10期、到村指导培训60余场次，组织动员各乡镇、村开展各类培训140场次，累计培训2600余人次，实现业务人员培训“全覆盖”。三是强化典型宣传机制建设。注重全方位、多维度、立体化宣传全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体落实和典型经验，组织开展乡村振兴典型案例、典型经验、典型事迹征集，积极向省级以上媒体推荐，今年以来，省级以上媒体刊登我县乡村振兴典型经验、典型做法450余条，其中省乡村振兴局在《乡村振兴》简报刊登推广我县“探索‘景村联动、合作运营’路径打造乡村振兴新模式”典型经验。
（二）聚焦防止返贫，全面巩固脱贫攻坚成果。一是着力健全防止返贫致贫机制。强化网格监测。结合“多网合一”工作，将全县村组网格调整为537个。深入推进网格化监测，选优配强村组网格员，全面完成网格员轮训工作。健全部门筛查预警机制。加强基层走访排查和部门数据比对。每月与县直行业部门数据共享与比对分析，及时将预警信息反馈乡镇核实，今年以来，发布部门预警信息6批次，与民政、医保、残联等部门比对数据3000余条。落实精准帮扶机制。压实帮扶责任，全面实施分类帮扶和精准施策，改进帮扶方式，对脱贫户实施分类管理，提高帮扶工作针对性和实效性，全县共拟标注稳定脱贫户1058户。针对111户有劳动能力（包括弱劳力半劳力）、有意愿的监测对象以落实产业、就业等开发式帮扶措施为主，不断激发内生动力，提高自主应对能力，户均落实开发式帮扶措施1.46条。二是巩固提升“三保障一安全”成果。建立健全部门会商和日常联络沟通制度，明确关键信息实时推送，并定期开展数据比对，确保发现问题和风险隐患及时会商、迅速研判处置，确保“三保障”及饮水安全问题动态清零。在医疗保障方面，全县脱贫人口始终保持100%参加基本医疗保险，家庭医生签约服务脱贫人口、监测对象14178人。在教育保障方面，2022年我县义务教育阶段净入学率和巩固率均为100%，2023年上半年共资助各学段困难学生1273人，资助总金额90.465万元。在住房安全保障方面，建立脱贫人口和边缘易致贫人口的住房安全问题动态监测机制，2023年共实施农村危房改造39户，其中脱贫户12户。在饮水安全方面，投入345万元，实施农村饮水项目，新建饮水工程3处、泵房改造工程1处、管网延伸工程1处、改造提升供水工程1处，改善3264名农民饮水安全。三是推深做实防止返贫监测帮扶集中排查。制发《XX县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，根据省、市标准，确定我县2023年监测范围为7900元。组织动员乡村干部、驻村工作队、网格员等力量，结合农户自主申报和部门筛查预警等方式，逐户逐人逐项排查走访，在全面排查的基础上关注重点人群，聚焦排查内容，及时发现存在的风险隐患，对符合条件的农户及时按程序纳入监测对象进行帮扶，做到应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消。截止目前，全县共排查农户8.3万户，共识别监测对象65户131人，监测对象风险消除24户60人，发现并解决各类问题365条。
（三）聚焦有效衔接，全面推进重点工作落实。一是扎实推进衔接资金使用管理。创新实施项目“三图三色”管理模式，制定项目管理流程图、档案材料示意图、项目建设进度图，实行红黄绿三色预警机制，加强资金项目全过程监管，把资金真正管好用好、提高使用绩效。加快项目实施进度，截至6月底，全县衔接资金支出总金额为4945.35万元，支付进度为50.14%。二是扎实推进项目运营管护。将衔接资金项目形成的资产比照扶贫项目资产进行确权登记，及时纳入“三资平台”管理。坚持建管并重，建立健全标准化、清单化管护机制，开展2022年资产管理工作，对衔接资金项目开展确权登记，确权资产涉及资金8415.7万元。三是扎实推进问题整改工作。在全面梳理省2022考核评估通报问题基础上（我县共5个方面12个具体问题），全面对照国家反馈问题、省问题整改清单及日常督导发现问题，制定我县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案，确定4类11项22个具体问题，确定81条整改措施和17个责任单位。坚持边查边改、立行立改，将集中排查发现问题和国家、省考核评估反馈问题一体推进、一体整改，全面推进整体工作提升，截至目前，已完成衔接推进资金项目管理、动态管理、精准帮扶等工作落实方面10个问题整改。四是扎实推进定点帮扶工作。制发定点帮扶工作方案，成立由县政府主要领导为组长、分管领导为常务副组长、有关领导为副组长、各有关责任单位主要负责人为成员的定点帮扶工作专班，建立工作调度、联席会议、沟通协调等推进机制，全面压紧压实工作责任，专项推进定点帮扶确定事项的对接落实。确定4大类37个帮扶事项，明确18个县直单位为责任单位，对口联系相关省直单位和有关企业，推动帮扶事项精准有效落实。截至目前，37项具体帮扶事项已经落实20项，正在推进9项，因各种原因暂时无法落实8项。推动“万企兴万村”行动——安徽宣酒集团有机粮生态基地项目落地XX县，首期3000亩贵州红缨子有机糯高粱种植并包销的农业产业化项目在黄村、琴溪镇实施，并向我县“万企兴万村”项目捐赠100万元。争取省级商协会支持，省巾帼女企业家协会捐赠助学资金20.12万元，省电线电缆协会捐赠“万企兴万村”帮扶资金20万元。
（四）聚焦持续增收，全面推进各项政策落实。一是突出产业带动。持续提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，今年以来，及时将各级衔接资金9468万元安排到63个项目上，其中产业项目29个、资金6231.8万元，占比达65.82%。优先支持乡村振兴“四大片区”建设，累计批复有关项目20个、资金3838.6万元，预计带动片区内村集体增收100万元，促进400户农户增收。二是突出就业拉动。通过排查摸底、技能培训、开发公益性岗位、兑现奖补资金等措施，促进脱贫人口和监测对象务工就业，保持脱贫人口务工就业规模稳定，今年上半年，我县脱贫人口、监测对象务工9173人。累计开发乡村公益岗位1453个，安置脱贫户、监测对象公益岗位1381人。三是突出消费撬动。深入推进消费帮扶，继续做好存量消费帮扶专柜、专馆、专区市场化运营等工作。收集我县28项重点农副产品，推送至市有关部门开展助销，组织动员省、市、县各级帮扶单位帮销、助销我县脱贫村、脱贫户农副产品179.52万元，拓展出列村、脱贫人口农产品销售渠道，打通产销对接“最后一公里”。四是突出项目联动。完善联农带农机制，坚持获得支持与落实联农带农责任相结合，坚持强化带动效益与提升带动能力相结合，科学合理确定带动方式和受益程度，健全完善“带得准”“带得稳”“带得久”长效机制。五是突出金融推动。加大脱贫人口小额信贷投放力度，截至3月底，全县共新增小额信贷贷款户204户，新增发放金额553.8万元。持续扩大“防贫保”综合保险试点，全县脱贫户、监测对象参保人数达21107人次，参保率98.67%。
二、下半年工作计划
下一步，我县将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大精神，坚决贯彻按照县委、县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，锚定目标、对标对表、全力推进、狠抓落实，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线任务，全力交出XX县乡村振兴战略的“高分答卷”。
一是持续压紧压实责任。深入学习贯彻关于“三农”、乡村振兴以及巩固成果的重要论述，坚持以上率下，坚决落实巩固成果D委“一把手”责任制。严格执行“单位包村、干部包户”工作制度，全面压紧压实帮扶单位和帮扶责任人帮扶责任。强化驻村工作队管理，促进全县第八批选派干部充分发挥在抓D建促乡村振兴中的生力军作用。
二是持续健全工作机制。充分发挥县委农村工作领导小组和巩固拓展脱贫攻坚工作专班牵头抓总、县直部门分工合作、县乡村共同抓落实的领导机制，持续落实县、乡、村三级书记抓乡村振兴和巩固成果主体责任。持续完善巩固成果考核机制，落实“月提示、月通报、定期调度、常态化督查指导”工作机制，推动工作落实。开展常态化培训，不断提高基层工作人员业务水平。
三是持续做好监测帮扶。落实防止返贫致贫网格监测、动态监测和精准帮扶“三项机制”。健全部门联络会商机制，加强数据比对和信息共享，推深做实农村低收入人口常态化帮扶，持续巩固“三保障”和饮水安全水平，切实做到及时发现、快速处置、动态清零，抓紧抓实帮扶措施落实，确保各项帮扶措施精准落地落实，切实提高脱贫户和监测对象收入，提升帮扶工作满意度。
四是持续抓实产业就业。加快推进“两强一增”行动计划，千方百计发展壮大村级集体经济、拓展脱贫人口增收渠道。持续落实产业发展有关政策，帮助发展产业的脱贫人口做好技术培训、技术服务以及风险防控等工作，切实提高产业发展水平。持续落实就业帮扶有关政策，持续帮助有能力、有意愿的脱贫人口实现就业，推动脱贫户和监测对象持续增收。加强乡村公益性岗位开发管理，因地制宜开发公益岗位，持续巩固住稳岗就业的良好势头。
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