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2.副市长、市政府X组成员范宇新在全市新冠肺炎疫情防控工作视频会议上的讲话 11
3.市委常委、XX高新区X工委书记罗武侠同志在疫情防控工作会上的讲话 15
4.市委常委、副市长陈晖同志在全市社区疫情防控工作视频会上的讲话 18
5.市委副书记、市长丁巨胜在疫情防控常态化工作推进会上的讲话 27
6.市委副书记、市长赵永刚同志在全市疫情防控工作会议上的讲话 32
7.市委书记张建慧同志在全市疫情防控工作电视电话会议上的讲话 40
8.市委书记赵俊民同志在全市疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议上的讲话 48
9.市长范付中同志在全市疫情防控工作专题会上的讲话 57
10.市长叶帮锐就疫情防控工作发表电视讲话 61
11.市政府X组成员、一级巡视员何邦军同志在全市农村疫情防控电视电话会议上的讲话 63
12.市政府副市长、市委教育工委书记刘海华同志在疫情防治与专家组工作会议上的讲话 74
13.市政府副市长彭洪在全市农村地区疫情防控暨当前重点工作电视电话会议上的讲话 77
14.市政府一级巡视员鲁琦同志在全市农口系统疫情防控和农业生产工作视频会上的讲话 85


同志们，广大市民朋友们：
去年底以来，XX遭遇历史罕见的新冠肺炎疫情，XX毗邻XX、没有幸免。在习近平总书记的亲自部署下，在省委、黄石市委的坚强领导和统一安排下，我市全民动员、全民上阵，打响了一场疫情防控的人民战争。
面对疫情，我们的市“四大家”领导同志，深入一线，现场督导，为全市X员干部群众带了好头。
面对疫情，我们的镇村干部，全员取消休假，进村入户抓排查，腿跑酸了；抓宣传劝导，嗓子喊哑了；抓卡口值守，脸手冻得通红，但他们毫无怨言。他们真的非常辛苦！
面对疫情，全市各部门、各单位，全员上阵、风雨无阻，坚守疫情防控工作一线，抓交通管控、垃圾清扫、社会治安、环境消杀、物资供应和物价监管。正是有了他们，我们的城市得以正常运行。
面对疫情，我们的医护人员，不惧自己可能被感染的风险，纷纷主动请战，召必回、战必胜，他们是新时代的最美“逆行者”。市人民医院56岁的感染科主任袁念芳，他是市人民医院疫情防控专家组组长，在他的号召下，科室全体医护人员以及他的爱人和女儿，全部走进了隔离病区。还有，市人民医院感染科主治医生曹慧，除夕晚上，她父亲连续高热，由于就诊患者较多，她把父亲搁在一边，直到其他病人全部接诊结束，再处理父亲的发热情况。而此时已是晚上十点多了，年迈的老父亲整整等了他五个小时。她用朴实的行动，诠释了“舍小家为大家”的最美情怀。还有，市中医院58岁的护理部主任雷小玲，一名退休返聘的老护士，在疫情发生后，毅然决然担负起了整个隔离病区的筹建工作，带领团队仅仅用了两天时间，改造建立了2个隔离病区。病区收治病人后，她也是第一个走进隔离病区的人。袁念芳、曹慧、雷小玲只是全市广大医护工作者中普通的一员，还有太多太多的无名英雄和感人故事。
面对疫情，我们的广大志愿者，穿行在城乡的边边角角，宣传劝导、卡口值守、运送物资，他们是抗击疫情的生力军。志愿者吴强、刘宗保，往返3000多公里，将山东威海爱心企业捐赠的物资运回XX，不要酬劳、不辞辛苦。像吴强、刘宗保这样的志愿者在XX数不胜数，志愿“红马甲”传递的是满满的正能量，全社会为你们点赞！
面对疫情，我们的劲牌公司带头捐钱捐药，春节期间吴少勋董事长坐阵指挥，一线工人主动提出不要报酬、义务奉献，加班加点生产中药颗粒，捐献用于防疫。还有，瑞晟公司董事长石秋珍既捐款捐物，同时让自己的工厂开足马力生产消毒液，并主动把职业学校宿舍提供出来，用于密切接触者的集中隔离。还有，兴冶矿业董事长冯声波、新冶特钢董事长徐文平、华鑫实业总经理刘桑田、尖锋水泥总经理张峰亮等主动捐款，捐款数额都在百万元以上。同时，我们XX在外儿女“情系家乡”，金牛人在非洲塞舌尔共和国的周金华、金湖人在上海的项泽、大箕铺人在上海的曹祥来、殷祖人在广州的郑正军、灵乡人在浙江的汪三伍、异地客商周国华，等等。他们想办法、出主意，捐款捐物，帮助联系采购急需物资。还有，我们的广大市民群众“爱心接龙”，纷纷捐款捐物，他们中既有年过八旬的中国好人陈彦珍，在老伴的搀扶下，走进市慈善总会捐款10万元；也有小学生石素君，打碎自己的存钱罐，将积攒了近两年的300元钱全部捐了出来；还有自己生活并不宽裕的老大爷、老大妈，你捐十块钱、我捐五块钱，涓涓细流汇成了爱的海洋。短短20天时间，本市累计捐款就达到2840万元。正是有了他们，在这疫情肆虐的寒冬，让我们感受到了小城大爱。我们一定将大家捐赠的每一分钱、每一根纱，全部投入到防疫中去，请大家监督，请大家放心！
借此机会，我代表市委、市政府向奋战在疫情防控一线的医护工作者和各行各业同志们、向广大志愿者、向所有支持XX疫情防控工作的社会各界和爱心人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向不幸感染新冠肺炎病毒的患者表示亲切的慰问！
当前，我市疫情防控正处于胶着对垒状态，到了决战决胜的关键期。从XX疫情的相关情况来看，大致有4个特点：一是形势依然十分严竣。截至2月11日24时，全市累计确诊病例212例，除东风农场外，所有乡镇、街道、高新区都出现了确诊病例。具体到社区和村，有31个社区出现了确诊病例，占社区总数的54%；有64个村出现了确诊病例，占村总数的20%。其中，有2例以上的小区24个、自然湾19个。二是疫情进入新的阶段。1月23日至2月6日，主要是以XX及周边地区输入型为主；从2月6日以后，开始从XX输入型转变为社区感染型，出现了较多家庭聚集性感染和公共场所交叉感染，病毒的传染力超乎想象，疫情发展形势更加错综复杂。三是当前我们将面临的开工潮、返乡潮，对我们的防控体系形成了新的挑战。四是拐点信号初步凸显。从每日新增确诊病例数和发热病人数来看，正在逐步回落。每日新增确诊病例数从8号开始，连续4天下降，由每日两位数增长降到个位数增长。每日发热病人数从6号开始，连续6天下降，从最高每日近400人降到100多人。从这两组核心数据来看，前段时间我市疫情防控工作效果初显，正在向好的方向发展。
面对拐点信号初显和疫情防控严竣形势双重叠加，我们既要坚定必胜信心，也千万不能掉以轻心。从今天开始到2月20日，这个期间的防治效果，将关乎我市防疫工作全局，是遏制疫情蔓延、夺取防疫胜利的决战决胜期，十分关键。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委和黄石市委关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
疫情防控，必须与时间赛跑，必须抓实抓细抓落地，来不得半点侥幸，来不得一丝松懈，否则就会“不进则退、死灰复燃、前功尽弃”。我们必须“毕其功于一役”，要“乘势而上、斩草除根、除恶务尽”。
疫情面前，谁也不能置身度外；抗击疫情，没有旁观者。首先，广大X员干部必须义无反顾奔赴一线。疫情防控工作是当前压倒一切的重大ZZ任务。急难险重、重大考验面前，更能考察识别干部。一是各基层X组织要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，让X旗在疫情防控第一线高高飘扬，做到“哪里任务急难险重，哪里就有X组织攻坚克难、哪里就有X员冲锋在前”。二是广大X员干部要发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线。疫情就是军情，失职就是逃兵。如果发现有不服从指挥调度、推诿扯皮、偷奸耍滑之人，将严肃追责问责。三是广大志愿者要主动投身各类志愿服务活动，协助做好宣传劝导、卡口值守、全面摸排、物资调运、环境整治等工作。此时此刻，全面管控、全面封闭、全面隔离的XX，需要更多的志愿者挺身而出，帮助我们一起维护城市的运行。
其次，广大医护人员必须义无反顾冲上火线。人命关天，疫情防控工作最关键、最根本的，是要提高收治率、治愈率，降低感染率和死亡率。每挽救一条生命，就是一次抗御疫情的重要胜利。当前，我市不仅聚集了近千人的一线医护人员和预备力量，还邀请来了钟南山院士团队核心成员周荣教授，亲自带领15人，帮助开展病原体和抗体检测，进一步提高了我市病例筛查检测水平。特别是昨天深夜，我们迎来了江苏省62人的对口支援医疗专家团队。强大的江苏、八千万江苏人民在支援我们。苏大强、钟南山团队的到来，将极大地提升我市医疗救治能力和水平。希望全市广大医护人员，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，在两支专家团队的指导和帮助下，不断优化诊疗方案，不惜一切代价救治病人，让更多患者治愈出院、恢复健康。我们欣喜的看到，目前XX治愈患者已达27例，期盼这个速度更快一些。
自疫情发生以来，全市广大医护人员夜以继日、连续奋战，非常辛苦。希望你们在救治他人的同时，一定要加强自身防护。我们将切实保障医护人员防护所需和生活所需。
最后，全市98万人民群众必须义无反顾筑牢防线。疫情防控是一场人民战争，需要全民行动、联防联控。一要全面封控。切断传染源，是疫情防控的治本之策。水笼头没关好，地是怎么也拖不干的。传染源没切断，病患只会越治越多。我们要看到，小区、湾组是疫情联防联控的第一线，实施交通管制、封控镇村道路、严禁聚集聚餐、严控小区湾组居民出行，就是减少人员流动和聚集，切断传染源；就是要让我们目前安全的村，永远安全。封控升级，肯定会给大家带来更大的不便。请广大市民朋友多一份忍耐、多一份理解、多一份支持，尽量留在家中，用一时的不便，换取全小区、全湾组的长久平安；用一时的忍耐，换取全家的长久幸福。二要全面排查。要通过“电话访、卡口测、群众举报”等多个渠道，全面做好发热人员地毯式排查，把“不落一户、不漏一人、不断一天”作为硬标准，确保全覆盖、无遗漏。当您每天接到健康状况调查的电话时，请您不要厌烦。要知道，我们的工作人员也有自己温暖的家，他们丢下家人来为您服务，理应得到您的尊重。三要“四类人员”全面集中。这“四类人员”是确诊病例、疑似病例、发热病例、密切接触者，从近三天的确诊病例看，全部在他们中产生。所以说，他们是疫情的重点人群、高危人群，必须做到确诊病例“应治尽治”、疑似病例“应收尽收”、密切接触者“应隔尽隔”、发热病例“应留尽留”等“四个100%”。我知道，集中隔离和留观，为了避免交叉感染，实行的是一人一间，是不允许随意走动的。尽管我们想了很多办法，改善了隔离条件，甚至连棉被、牙膏、牙刷、毛巾都买齐了，但凭心而论，条件再好、也没有家里舒坦，我相信大家在“全家长久平安”和“自己一时舒适”两者之间会作出正确的选择，一定会在集中隔离点安心隔离。四要依法管控。广大市民要自觉遵守传染病防治法等有关法规，按照重大突发公共卫生事件一级应急响应的要求，服从管理，听从指挥，遵守秩序。对于极少数人的不配合行为，相关部门必须依法采取强制措施；涉及犯罪的，必须追究刑事责任。
同志们，广大市民朋友们，父老乡亲们，“寒冬终将过去，春天必然来临”。我们坚信，在习近平总书记亲自部署下，在X中央、省委和黄石市委的坚强领导下，在江苏援军和专家团队的鼎力支持下，只要全市上下一心、顾全大局、众志成城，就一定能够打好打赢这场疫情防控阻击战。到那时，春暖花开，阳光明媚。我们的家乡XX，依然是实力之城、美丽之城、幸福之城，并且，我们还可以自豪地说，我们是一座打不垮的——英雄之城。让我们为英雄之城而战！

同志们：
今晚，我们紧急召开全市新冠肺炎疫情防控工作视频会议。主要任务是，分析当前严峻的疫情防控形势，动员全市迅速进入应急状态，坚决打好疫情防控的阻击战。根据会前研究的意见，我提三点要求：
一、立说立行，迅速进入应急工作状态
近期国内多地出现聚集性疫情，我省日照市报告多例本土病例，全市各级各单位要切实提高认识，充分认识到本轮疫情的严峻性、复杂性、紧迫性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从现在开始立即进入应急状态，坚决严格落实好省指挥部工作部署，从严从紧、从实从快做好各项防控工作，把应对措施想得更加周全、把各项准备做得更加充分，确保守牢疫情防控底线。
二、突出重点，从严从紧从细从实抓好防控措施落实
当前疫情防控最紧迫、最核心的任务就是抓好重点地区入德返德人员排查管控。省指挥部专门下发了《关于迅速做好入鲁返鲁人员随访检测工作的紧急通知》（鲁指办发〔20XX〕214号），针对日照疫情又专门发布了健康管控要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实。
一要对高风险人群迅速进行集中隔离。要密切关注疫情发生地区的流调信息，对密接、次密接，与病例活动时空轨迹重叠的人员，来自全域封闭管理地区、同时空伴随人员，中高风险地区旅居史人员，全部实行14天集中隔离。这些是我们排查管理的重中之重，收到协查函后要第一时间组织排查，在最短时间内核查到位、管控到位，该隔离的隔离、该流调的流调，加强研判分析，谁管不到位、出了问题就严肃追究谁的责任，各级指挥部要及时调度，及时跟进督导。
二要对来自疫情发生地区的地级市人员加密检测。自已发生本土疫情地区及后续发生疫情地区来德人员，到我市要携带48小时内核酸检测阴性证明，抵达我市后再进行1次核酸检测。10月1日以来这些地区人员已来德返德的人员，按规定开展2次（间隔24小时）核酸检测，这部分人员要在明天下午18:00前全部清零。
三要对国庆节后返回人员进行监测。要加强对10月1日后自外省乘坐公共交通工具返回，以及曾在旅游景点等人群密集场所驻留的人员全部进行摸排登记，宣传动员其主动到社区（单位）报备并配合采取防控措施，全部进行1次核酸检测，这部分人员要在10月28日18:00前全部“清零”。各级领导干部要带头做核酸检测，发挥好带头表率作用，以上率下，做好榜样标杆。
四要以最严的措施加强社会面管控。各县市区要抓紧动员各基层X组织、各社区（村）、各网格迅速进入紧急状态，立即启动网格化管理，形成疫情防控的强大合力，全面落实“上下联动、全面摸排、个人报备、社区管控”的工作要求。包保领导、包保部门要真到位、到一线，在一线发现问题，在一线解决问题。各级医疗机构、乡镇卫生院、卫生室、药店，尤其是“哨点诊室”，要切实发挥好疫情哨点探头作用，严格落实人员流行病学史排查，对发现的重点人员第一时间报告，纳入当地疫情防控体系。各宾馆、酒店、景区、交通场站等公共场所，学校、儿童福利机构、监所、人员密集企业等场所，要严格落实“两看一测”措施，抓好人员排查、登记，排查是否来自疫情重点地区，对来自疫情发生地人员要查验48小时内核酸检测报告，确保早发现、早处置。
五要加强社会宣传发动。各县市区要紧盯疫情发展形势变化，及时针对新划定的中高风险地区、新发生本土病例的地区，通过新闻媒体、网络、广播等多种方式加大疫情信息宣传力度，做好防控政策解读，明确排查范围，告知检测和管控要求，引导群众做好个人防护、非必要不离德，动员入德返德人员主动报备、主动检测、主动配合隔离管控。要以案释法，加强警示教育，大力宣传因隐瞒行程、隐瞒病情导致疫情后追究法律责任典型案例的宣讲，对不按要求及时申报、隐瞒旅居史或者健康状况等信息、不服从隔离观察等防疫措施的，依法依规追究责任。各类提示预警信息要注明发布时间，当前防控措施变化很快，要让市民区分清楚。
六是抓好风险研判。各县市区要成立专门专家队伍，对重点地区来德人员有关信息进行逐一梳理，核验隔离检测措施落实情况，对防控工作存在的风险进行研判，确保每个重点人员根据各自风险情况采取不同的管控措施。各县市区对本地疫情风险研判情况要每天10:00和18:00前2次报市指挥部办公室。
三、严肃纪律，切实压实“四方责任”
一是各级指挥部迅速进入应急状态。各级指挥部要强化工作力量，切实发挥好组织协调、指导服务、督促推动等作用。要进一步充实人员力量，建立应检尽检、集中隔离医学观察场所建设管理工作专班，根据本县市区情况还可成立其他工作专班，确保重点工作有人抓、抓到位。
二是严格落实工作责任。各级指挥部要统揽疫情防控工作全局，统一行动、统一指挥，分工不分家，确保指挥部科学运转、高效运转，达到事半功倍的效果。各部门要按照“谁主管谁负责”“管行业管防控”的要求，抓紧抓实抓细本行业的疫情防控。各单位、各社区要落实主体责任，管好自己人、看好自己门、办好自己事。
三是要强化督导问效。各督导组要采取“四不两直”等方式，加强督导检查，要真督实导，敢于动真碰硬，及时发现问题，督促限时整改。对在工作中的违法违规、失职渎职行为，要予以坚决查处。

同志们：
截止今天，全市确诊病例21例，全省第二，疫情防控进入了最危险的“窗口期”。全区上下必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以越是艰险越向前的战斗姿态，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，全力落实“外防输入、内防扩散”各项措施，坚决打赢这场没有硝烟的人民战争。在这里，我重点强调以下几点：
一要严管人员。郭青书记2月5日要求：“要追踪排查、严密防控湖北武汉来安返安人员，确保不漏一人，否则即使付出多大努力都可能功亏一篑” 。要进一步加大社区、村组联防联控力度，严格落实疫情防控期间中心城区管控有关要求，全面实行“六个一律”，即：辖区所有小区一律实行人员出入登记管理制度，一律不得有 3 人以上人员在公共场所扎堆聚集，居民住户一律不准串门，居家人员非必要情况一律不得外出，外出必须一律佩戴口罩，居家隔离人员一律不得外出。要进一步开展“地毯式、全覆盖”排查，对不主动、不如实申报，拒绝接受检查检测、医学观察等防控措施的，依法从快进行处理。
二要严管车辆。十天高速XX高新出口是XX的“西大门”，也是湖北进入XX市区的第一道防线，高新区的X员干部夜以继日的坚守在这里，搭建起守卫XX西大门的“守卫者联盟”，大家不能和家人团聚，舍小家为大家，全市人民感谢你们。在当前疫情防控关键期，大家必须进一步严防死守，严控来自外省，特别是湖北、武汉等重点疫区的车辆和人员，一经发现一律劝返。同时，要进一步加强各单位、各小区的车辆管理，严格落实实名登记制度，凡进入单位、小区的车辆一律接受检查，车内所有人员一律登记筛查。涉及机关单位的公务车辆，要及时做好消毒工作。
三要严管市场。做到所有商业机构未经许可不得营业，非涉及居民生活必需的公共场所一律关闭（关停）。对农贸市场、社区便利店、药店、生活超市、水果蔬菜店等居民生活必需的营业场所，要合理安排营业时间，定期消杀，进入人员一律测量体温、佩戴口罩。同时，要加强对辖区房屋出租户的管理，做好市外返回人员的劝阻工作，具体由各社区联防组负责，责令房东逐人逐户告知暂缓返回，对已租住的租户要主动报告和监管，切实做到不漏一人。
四要严管企业。要认真落实赵俊民市长2月6日上午办公会议精神，准确把握当前形势，坚持科学思维、系统思维、理性思维、开放思维、人本思维，一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇，全力做到两手抓、两手都要硬。要在坚决做好疫情防控的同时，尽快出台疫情防控期间支持企业发展的优惠政策措施，强化经济预期、增强发展信心。要进一步摸清底数、加强调度，按照“依法依规、规范有序”的原则，分类推进企业和重点项目复产复工。要严格落实疫情防控责任，按规范要求把防控举措落实落细落地，切实做好各复产企业和复工重点项目疫情防控工作。
同志们，打赢疫情防控阻击战，是当前重大的ZZ任务。疫情就是命令，防控就是责任，全区上下务必进一步增强斗争精神，牢固树立底线思维，做好打持久战的准备。要发挥X员“硬核”力，彰显抗疫“奋战红”，扎实践行“有知无畏、担当作为、苦干实干、勇创一流”要求，将困难想得再充分些，将形势估计得再严峻些，将措施备得再充足些，做到宁可十防九空，不可失防万一，真正做到气不可泄，劲不可松，不获完胜， 绝不收兵，继续用有力有效地责任担当，筑起疫情防控的钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战！

近期，省市关于疫情防控的部署调度会议比较密集，有的会议也开到了村（社区）一级，应该来讲，压力传导、责任履行、措施落实都很实很细了。但“话说三遍稳、柴捆三道紧”，考虑当前社区疫情防控面临的严峻形势，按照市委、市政府主要领导批示指示要求和今天上午召开的市委常委会会议精神，我们在这里专题召开全市社区疫情防控工作视频会议，对相关重点工作进行再部署、再夯实，目的就是让大家时刻绷紧疫情防控这根弦，全力抓实做好社区疫情防控各项工作，进一步筑牢基层疫情防控坚实防线。刚才，市委组织部、市住建局、汉滨区政府、旬阳市城关镇老城社区分别作了很好的发言，大家要相互学习借鉴，切实履职尽责。启汉同志就做好当前社区疫情防控工作作了全面具体安排，我都同意，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调四个方面的意见。
一、务必进一步提高认识，时刻绷紧疫情防控这根弦
社区是整个疫情防控工作的重要防线，防控面最大、线最长、点最多，防控难度最高，排查难度最大，容易出现死角和问题，直接影响疫情防控大局。为什么这样讲？因为社区不比传统农村，农村是“熟人社会”，相互都认识，常住的有哪些人大家都清楚；而城镇社区包括新型社区，几乎都是进城入镇人员新组建的“生人社会”，楼上楼下、左邻右舍大都不认识、不了解，人员流动也很大。无论是20XX年初最早在武汉爆发的疫情，还是后来国内相继发生的点状疫情，包括这次西安疫情，以及近日天津、河南等地出现的疫情，都是先从社区爆发的。一旦出现社区疫情传播，不仅危害十分严重，而且防控难度也非常大，势必对人民群众的身体健康和经济社会发展造成不可预想的严重后果。所以说，做好社区疫情防控是整个疫情防控工作的重中之重，也是关键之关键，来不得半点马虎、点滴疏漏和丝毫松懈。从最近调研督查来看，目前我市社区疫情防控工作还存在一些薄弱环节，20XX年12月31日全市农村地区疫情防控工作视频会上我已强调过类似问题，刚才启汉局长在通报中也梳理指出了存在的一些短板弱项。当前，全市疫情防控特别是社区疫情防控已进入战略相持的关键阶段，已到了比耐力、比细心、比效率的关键时刻，容不得一丝一毫的松懈和闪失，否则就可能城防失手、前功尽弃。各级各部门务必从思想上进一步重视起来、紧张起来，充分认识社区疫情防控面临的严峻性、复杂性、艰巨性和紧迫性，清醒看到当前社区疫情防控存在的薄弱环节，始终保持高度警觉和充分准备，坚决克服盲目乐观心理和松懈侥幸情绪，坚决防止政策空转、制度空设、责任脱节、措施不严带来的防控漏洞和脱管风险，务必对社区疫情防控机制、制度、措施、责任进行再排查再完善再夯实，特别是对刚才启汉局长指出的问题、各级督查发现反馈的问题，要逐一明确责任领导、责任人员、整改举措和整改时限，一个不落、一项不漏地彻底整改到位，把各项工作做得更深入、更细致、更扎实，全力守好社区疫情内外防线，确保环环相扣、不留死角，坚决打赢打好疫情防控这场硬仗。
二、务必进一步夯实责任，保持连续作战的过硬作风
新冠肺炎疫情暴发以来，尤其是这次西安疫情发生后，全市各级各部门特别是广大一线疫情防控工作人员以高度的ZZ责任感和使命感，守土尽责、主动担当，积极投身全市疫情防控大局，许多干部、社区工作人员都舍小家、顾大家，坚守在一线，一些地方还取消了休假，大家承受了很大的压力、付出了艰辛的努力，借此机会，我代表市政府向大家表示诚挚的慰问!当前，社区疫情防控工作仍处于关键时期，各级各部门和广大X员干部特别是社区一线干部务必继续发扬不怕吃苦、连续奋战的精神，时刻保持战时状态、战斗姿态，持续用力抓实抓细疫情防控各项工作。1月5日市疫情防控指挥部办公室印发了《关于切实做好当前社区疫情防控工作的通知》，前天又下发了《关于做好近期新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》，都进一步明确了各级各相关部门社区疫情防控职责和任务。这里，我重点再强调一下四个方面责任：一是各县（市、区）X委和政府的主体责任，必须要强化统筹、聚合资源、整合力量、统筹调度、科学精准，绝不能打乱仗。二是镇办、社区的属地管理责任，各镇办、社区要进一步细化疫情防控措施、职责任务、工作流程，落实落细辖区各点位各环节疫情防控责任，动态掌握辖区人员流动变化及疫情防控物资储备底数，管好自己的“一亩三分地”，“各扫门前雪”，切实做到守土有责、守土尽责。三是各级社区疫情防控组成员单位的主管责任，组长单位是社区防控工作的牵头责任人，要在同级疫情防控指挥部领导下，加强统筹调度，确保指挥部的各项指令落地见效。要把定期会商调度机制建立起来，随时掌握工作进度，定期研判困难问题，及时做好汇报反馈。各成员单位要各负其责、协同配合，单位主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要全力推动落实，严禁出现推诿扯皮、消极应付现象，真正做到不讲条件、不打折扣，全力以赴、合围攻坚。四是其他机关团体和企事业单位的协同作战责任，要按要求做好本行业、本系统、本单位疫情防控工作，在“守好自己的门、管好自己的人”的基础上，自觉接受驻地镇办和社区疫情防控管理，广泛发动力量、组织资源配合支持驻地镇办和社区疫情防控工作，重点职能部门要切实履行好对应疫情防控行业牵头抓总职责。各级各部门和广大X员干部要做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚持关口前移，筑牢外防输入防线，切实织密筑牢精准防控、群防群控网络。
三、务必进一步落细措施，切实筑牢疫情防控安全线
要严格落实民政部、国家卫健委印发的《新冠肺炎疫情社区防控与服务工作精准化精细化指导方案》和省市关于社区疫情防控政策规定，坚持各级疫情防控指挥机制领导下的社区防控工作机制，进一步统筹推进社区疫情防控和服务群众工作，筑牢防控网底，堵塞监管漏洞，真正做到社区疫情防控闭环管理。这里我重点强调四个关键：一是关于“四早”问题。早发现、早报告、早诊断、早隔离，最关键的还是早发现，没有早发现，后面的一切措施都是空谈，早发现里面最关键的又是正确处理好大数据追踪和实地防范排查的关系。由于大数据具有滞后性，所以我们既要依靠大数据，但也不能完全依赖大数据，要把大数据排查和“敲门”大排查有机结合起来，精准掌握情况，建立专门台账。社区外来输入的重中之重还是要守好各路口卡口，常规的卡点岗哨要进一步加强，所有社区、小区除在各个进出口位置固定设卡外，有物业机构等管理组织的要切实发挥作用，把入口通道务必盯紧看牢。所有的医疗机构、诊所、药店都要落实首诊负责制，一旦发现发热及其他身体异常人员，要第一时间联系定点医疗机构闭环处理。要动员组织社区干部、X员、志愿者等力量组成巡防队，加强面上的巡防力度和频次。尤其要注意“无物管、无主管部门、无人防物防”这样的“三无小区”、楼栋，务必严格落实好网格员的防控摸排责任，坚决守好外来及返乡人口、车辆，做到外来人员一个不漏第一时间服务监管到位。在这里再重点强调下，各镇办、社区要通过敲门入户排查、公布热线电话、实行有奖举报等方式，务必坚决摸清12月25日以来从西安、河南郑州、许昌、天津等中高风险地区来安返安人员有关情况，同时依法坚决查处违反疫情防控相关法律法规的人和事，并公开曝光，形成社会震慑。二是关于值守问题。社区干部人员有限，要统筹力量、合理排班，在确保社区疫情防控值守人员自身防护安全和防止交叉感染风险的前提下，对值班值岗人员给予必须的防疫技术培训、防疫物资配备和值班条件、安全保障等，坚决纠正白天有人在岗、夜间无人值守和值班查验不规范、走形式等问题。三是关于防控规定落实问题。分区分级分类管理是原则，科学精准是要求，任何场所任何部位任何环节都要严格落实体温检测、扫码验码、佩戴口罩、环境卫生消杀等常态化疫情防控措施。上级有明令禁止的，要坚决做到令行禁止、从严管控，比如社区棋牌室、麻将馆要坚决关停，精神病医院、养老机构、儿童福利院、羁押场所、社区各类学校（教培机构）、托幼机构等重点场所要严格实施封闭管理。还有像“红事停办、白事简办、宴会不办”等等，这些措施要求都是明确的硬杠子、硬要求，不能打任何折扣。对于举办会议等活动，要严格落实分级分类分层审批管理，严格实行“谁主办、谁负责”“谁审批、谁负责”，充分做好相关预案，严防疫情传播风险。这里需要特别指出的是，疫情防控的目的是为了维护广大人民群众的身体健康和生命安全，在落实社区疫情防控措施中，我们要始终坚持科学精准，在管控与便民之间做好统筹，坚决防止社区管控简单的“一封了之”、对居民的出行“一禁了之”、对外来人口“一拒了之”。对防控一线出现的疑难问题，各级包联领导要第一时间主动介入，切实担起责任、亲自研究化解，坚决防止冲击道德底线、损害群众切身利益的事件发生。要持续用心用情做好生活保障和物资供应，对独居老人、生活困难人员等群体及时开展临时救助，全力保障群众正常生活。四是关于加强应急准备问题。目前全市社区整体疫情防控应急准备还有差距，首先是集中隔离场所要严格按照每万人20张床位的要求落实，准备不足的要及时补充；其次是流调队伍准备还不充分、人手不齐，各县（市、区）要按市上统一要求，至少备足100人以上的流调队伍，人口多的大县（市、区）要适当增加，并加强必要的业务培训；第三是定点医疗机构人员物资保障还有短板弱项，专业医师团队、医疗志愿者、常用防疫物资依然不足。我们到社区去督导检查，有的社区常规的消毒用品、口罩、温度计、防护服、手套等防护用品都不齐不足，必须尽快补足补全；第四是一些镇办、社区疫情防控预案还不完善，社区疫情防控工作流程、责任分工、综合保障等措施还不够严密。各级各部门务必迅速对各自的社区疫情防控应急预案再梳理再完善，进一步加强预案培训和应急演练，确保一旦出现异常情况，能第一时间响应、第一时间调度、第一时间处置。同时，要加强对冷链物流常态化疫情防控，持续做好联防联控、群防群控，完善数据共享、信息通报和人员核查机制，坚持“人、物、环境”同防，全面彻底排查和消除社区疫情防控风险隐患。
四、务必进一步严明纪律，坚决打赢疫情防控阻击战
临近年关，事务繁多，但我们要深刻认识到，疫情防控仍是当前最重要的ZZ任务、最紧迫的民生大事。全市各级各部门要切实履行好疫情防控主体责任、监管责任和属地责任，从ZZ和大局的高度充分认识当前疫情防控工作的紧迫性、严肃性和复杂性，确保令行禁止、政令畅通。要把执行疫情期间各项纪律要求作为当前重要ZZ任务，教育引导广大X员干部讲X性、守规矩、作表率，确保疫情防控各项要求不折不扣、坚决迅速落地落实。要把做好当前社区疫情防控与年初开局起步各项工作结合起来，统筹做好信访维稳、群众生活保障、巩固脱贫攻坚成果后评估、市场稳产保供、企业生产、物流运输等工作，确保节日期间各项物资充足供应，人民群众生产生活安定有序。要从最坏处预估，往最好处努力，严格落实省市关于疫情防控规范要求，既不降低标准，也不层层加码。要坚持常态化社区疫情防控督导机制，用好市级督导组联县督导机制。各督导组要严格落实中央BXGD及其实施细则精神和有关工作纪律，按照“四不两直”要求，重在发现问题、指出问题，并督促指导整改落实。各级纪检监察机关要充分发挥执纪监督作用，紧紧围绕中心、服务大局，严肃查处不听指挥、违反疫情防控纪律要求、临阵退缩、不担当、不作为等违纪违法问题，以实实在在的工作成效为我市疫情防控工作提供坚强纪律和作风保障。
同志们，我们要立即紧张起来，迅速行动起来，认真贯彻落实省市一系列决策部署，细而又细、严而又严、实而又实地做好社区疫情防控各项工作，切实担负起肩上的责任，守护好安康疫情防控这方净土，为全市今年各项工作开好头、起好步创造良好的社会环境。最近各类会议比较多，基层的同志尤其是镇办、村（社区）干部非常辛苦，正是有了你们的艰辛付出，才换来了我们一方百姓安宁。希望大家按照市委、市政府的部署安排，一鼓作气、坚持不懈，尽职尽责把疫情防控各项措施落实落细落地，全力保障人民群众生命安全和身体健康，为安康的高质量发展做出我们应有的贡献。

一、常态化责任要再压实。
今年新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥，倾力推动。在X中央和省委、省政府的坚强领导下，我们早下手、强谋划、勤调度，根据不同时段疫情变化和人员流动情况，因时因势调整管控措施，截至目前我市没有确诊和疑似病例，疫情防控取得阶段性胜利。这是大家共同努力的结果。前不久，国务院联防联控机制印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，甘肃省也将应急响应由三级降为四级，标志着疫情防控已由“应急处置”向“常态化防控”转变。但“常态化”不代表放松了、不管了，而是要更加注重精准、科学。特别是当前全球疫情持续蔓延，我国东北地区发生多起输入性关联病例，随着人员加速流动、生产生活秩序全面恢复，疫情传入我市并引起新一轮传播扩散的风险持续存在，“外防输入、内防反弹”的任务还十分繁重。大家要充分认识当前疫情防控的复杂形势，认真汲取近期发生聚集性疫情地区的教训，慎终如始抓好常态化疫情防控措施落地见效，决不能让来之不易的防控成果前功尽弃。要以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，做好打持久战的充分准备，不断巩固疫情持续向好态势。
二、外防输入防线要再筑牢。
从我市情况来看，作为劳务输入型城市和飞机、铁路、高铁交汇的交通枢纽，“外防输入”始终是我们防控工作的重中之重。交通、卫健等部门要针对疫情发展的新情况、新趋势，持续完善严格的外防输入机制，采取更加灵活管用的措施，进一步做好防范疫情输入工作。要严守交通管控“检疫关”“筛查关”，做好“三站一场”排查登记，落实好来嘉人员体温检测、健康码核验等防控措施，确保不漏一人。要做好闭环管理，对境外、中高风险区入嘉人员，第一时间落实健康监测、核酸检测以及按规定“点对点”集中隔离工作，实现无缝对接、全链条管理，坚决阻断疫情输入传播渠道。同时，“三站一场”要进一步优化出入流程，灵活组织客流，在最大限度减少人群接触的基础上，避免出现人员聚集，推进安全有序流动。
三、群防群治机制要再健全。
根据我们前一阶段的防控经验，“群防群治、联防联控”是最有效的手段。在当前常态化防控的形势下，发动群众、打人民战争，更是巩固成果、战胜疫情必不可少的。街道、社区要进一步加强基层网格化管理，发挥好网格员、楼栋长、居民志愿者等力量，真正让群众来监督，牢牢守住社区防控底线。要重点做好出租房屋、集体宿舍和外来人员管理工作，做到社区常住人口、外来人口、出租房屋底数清，情况明。要进一步完善全社会协同的防控体系，严格落实属地管理责任、行业监管责任、企事业单位主体责任，形成覆盖全市各方面、各领域的疫情防控网络。要加强本单位干部职工的教育引导，对来自中高风险区的亲属主动报告。要坚持“一盘棋”思想，各专责组、重点单位之间畅通联络渠道，加强信息共享，靠实工作责任，切实把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。
四、重点环节防控要再精准。
各相关部门要按照我市疫情常态化防控工作方案，坚持“面上放开、点上精准”策略，针对关键环节和风险点，采取更有针对性和实效性的防控措施。校园防控方面，我市大中小学已经开学，幼儿园也将于下周一复园。教育局要指导各学校严格落实防控措施，实行“日报告”“零报告”、一日三检、缺课登记等制度，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，全力确保师生安全和健康。特殊场所方面，要抓实抓细养老院、福利院、监管场所等防控措施，制定周密的应急处置预案，严格人员出入管理，定期开展排查筛查和健康监测，密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员、监管人员的健康状况，严防疫情输入和内部扩散。医疗机构方面，要加强预检分诊和发热门诊等重点部位、重点环节管理，强化院内感染控制，实行分时段预约诊疗，严格医务人员个人防护，坚决避免交叉感染。公共场所方面，要全面做好商场超市、餐厅酒店、旅游景点、洗浴中心等场所健康监测、出入管理、环境清洁、消毒通风等工作，采取预约、限流、错峰等方式开放影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，引导市民科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。总之，要统筹抓好各类场所、机构的防控工作，落细落小“内防反弹”措施，坚决消除潜在的传播风险隐患。
五、生产生活秩序恢复要再加快。
我们要在抓好常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强精准调度，加快恢复性增长，千方百计把疫情影响降到最低。要持续推动企业达产增效，围绕重点产业链、龙头企业，打通堵点、连接断点，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产。要持续扩大有效投资，加大招商引资力度，加快重点项目建设进度，对于今年确定的S06绕城高速、“一馆两中心”、机场改扩建、讨赖河生态环境治理等新建项目，力争6月底前全部开工建设。要持续提振消费需求，开展系列促消费活动，加快推动各类商场、市场、生活服务业恢复到正常水平，最大限度释放被抑制、冻结、积累的消费。要持续保障改善民生，做好教育、医疗、卫生、居家养老等工作，抓好市场保供稳价，及时发放价格临时补助，保障困难群众基本生活，坚决兜住民生底线。
最后我再强调一下，全省疫情防控应急响应由三级降为四级，防控的领导责任将从市一级转至卫健委，领导小组办公室也已调整到卫健委，一定要切实负起责任，定期研判形势，加强衔接协调，随时调整防控策略，经常性对重点场所开展督查检查，确保各项防控措施落到实处。各成员单位要咬紧牙关、毫不松懈，科学施策、精准发力，以常态化、精准化手段，有力保障人民群众生命安全和身体健康，加速推进经济社会秩序全面恢复，确保全年目标任务的圆满完成。

（2022年9月6日）
同志们：
8月份以来，全国、省内疫情形势严峻复杂，国内疫情多点散发、局部暴发，省内已有多个地市发现入鲁返鲁人员感染，芝罘区由省外输入3例感染者。9月1日省政府曾赞荣常务副省长、8月29日烟台傅明先书记分别召开专题视频会议，对做好当前疫情防控工作进行了全面安排部署。29日下午和晚上，我们也分镇街和市级领导、市直部门两个层面，对做好我市疫情防控工作进行了再部署、再安排。
但从刚才方兴部长、海华市长、立波书记和述东市长通报的近期工作情况和存在问题来看，仍然存在认识不到位、责任没压实，摸排不全面、重点没盯紧等问题。昨天报告的淄博沂源和青岛即墨的病例，也再次为我们敲响了警钟！做好疫情防控，关键就是抓好落实，底数一定要“清”、排查务必要“全”、措施坚决要“严”，紧起来、动起来、快起来，从严从实从细从快做好各项工作。
具体工作中，要切实做到“提高一个站位、盯紧两个重点、发挥三个作用、建强四个机制”。
一、“提高一个站位”：
就是要提高ZZ站位，扛牢疫情防控ZZ责任。从现在到10月底，我们将面临中秋、国庆、二十大等多个关键节点的考验。受中秋、国庆“两节”等因素叠加，流动性、输入性风险不断加大，疫情防控将面临境外疫情倒灌风险、国内重点地区输入风险的多重挑战。大家要对当前面临的形势、任务有清醒地认识，保持慎终如始的ZZ定力，要深刻认识到抓紧抓实疫情应急处置和常态化防控工作，是为X的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境的迫切需要，是最大限度减少疫情对我市经济社会发展影响的迫切需要，是全力保障好人民群众生命安全和身体健康的迫切需要，务必时刻保持应战的警醒、实战的状态，采取切实有力措施筑牢疫情防控铜墙铁壁，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
二、“盯紧两个重点”：
就是要盯紧“重点人群、重点场所”，把严把实外防输入和社会面防控。国家、省着眼科学防控、精准防控，不断调整优化外防输入政策，入境人员、国内重点地区人员管控时间、管控要求均发生了较大变化，我们面临的防控任务将更加艰巨繁重，防控难度将持续加大。各行业主管部门、各镇街要严格按照《关于进一步严防新冠肺炎疫情跨地区外溢与输入扩散的通知》要求，逐条对照，从严从实落实到位。外防输入是当前最紧迫最重要的任务，必须以更早、更快、更严、更实措施阻断市外疫情输入。
（1）盯紧“重点人群”：
一要严把货车及司乘人员“查验关”。货车司机跨市跨省流动，风险极高。济宁这次疫情是由省外货车司机引起的，昨天淄博沂源报告的2例新冠病毒阳性感染者，也是外来货车司机。刚才，海华市长在通报问题时，也点出了“交通运输企业管理不严，检查了21个点位，发现19个问题，存在未建立司机健康台账和省外返栖车辆台账等”问题。下步，① 交通联防工作专班负责，要增加查验人员配备，加强人员培训，务必确保查验工作人员准确掌握疫情发生地区，严格查验所有入市人员7天内是否有疫情发生地所在县（市、区）旅居史，不能手机一挥、眼前一晃就过关。要增设采样通道、采样力量，目前所有烟台市外来人员必须持48小时核酸检测阴性证明，均进行“落地即检”，各交通场站、交通卡口坚决不允许有漏检人员出现，还要确保车辆和人员通行效率。②交通局要压实货运单位的责任，对45家货运企业、全市共计1353名货车司机，逐人建立台账，严格返栖报备，严格监督做好核酸检测，核酸检测必须持本人身份证、健康码进行检测，坚决杜绝借用、套用其他人员信息检测情况，我们在这方面也有过教训，坚决不能在一个地方两次跌倒。各镇街要持续做好货车司机的摸排管控，确保来栖第一时间知悉。
二要严把校园疫情“防控关”。当前我市39个高中、中小学已经全面开学，教体局要加强对全市学校、幼儿园的管理，对33977名纳入政校企系统的在校师生、员工，要严格做好健康监测和个人防护，严格督促师生以及保安、保洁、厨师等所有后勤保障人员。落实核酸检测频次。要严格校门管理，外来人员原则上不入校，确需入校的要查验身份、实名登记，严格落实“测温+行程码+健康绿码+48小时核酸检测阴性证明”要求。
三要严把建筑工地“管理关”。目前，全市共有建筑工地53处、施工人员3224人，一些企业建筑工地和人员更换比较频繁，对个别新入职的职工未及时录入系统，离职的未及时删除人员信息。由住建局牵头，综合执法、水务、环保、交通等部门配合，紧盯人员管理不放松，督促各建筑工地企业落实主体责任，健全完善人员信息台账，专人负责调整维护系统，严格落实人员核酸检测、闭环管理等措施，确保管控及时、管理到位。
四要严把邮件快递“督导关”。对116家快递物流企业、485名从业人员，要高度重视末端网点的疫情防控工作，针对“快递网点疫情防控不严，检查了25个点位，发现21个问题，主要是快递员防护措施不到位，在执行核酸检测时不严，个别新入职快递人员还不了解检测频次。”的问题，由交通局牵头，强化自查自纠，抓好末端网点隐患排查，严格落实分区、静置、消毒等措施。
五要严把入境货物“管控关”。重点要严密全流程闭环管理，做好直接接触入境人员、货物、环境的高风险岗位人员规范防护、规范操作、规范隔离，不能与其他人员有任何接触机会，坚决防止交叉感染。市场监管局要重点针对4家33人进口冷链企业、7家625人进口非冷链企业，加强监督管理，强化市场流通追溯，建立健全工作台账，确保各项工作措施专业规范。
（2）盯紧“重点场所”：
一是加严酒店宾馆、商超等空间密闭场所管控。目前，我市共有酒店宾馆88家、从业人员306人，商超27家、从业人员797人，各行业主管部门和各镇街要全面加严对各类公共场所特别是影剧院、健身房、KTV、沐浴行业等空间密闭场所管控，要有专人负责落实查验行程卡、查验核酸检测证明、扫场所码等要求，必须要严格查验人员扫描场所码情况，坚决不能让红码、黄码人员流入。二是加严17家养老机构，以及精神卫生、监狱监所等特殊机构管控。严格进入人员测温扫码等查验规定，按照“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域”等要求做好人员出入管理。
这里，重点强调一下场所码查验工作，近期联防联控组通报了一批未按规定落实场所码要求的场所，下步要进一步加大明察暗访、集中整治、顶格处罚力度，在全社会保持有力震慑，浓厚群防群控氛围。
三、“发挥三个作用”：
就是要充分发挥好核酸检测“探头”作用、医疗诊所“哨点”作用和基层网格“摸排”作用。一要充分发挥好核酸检测“探头”作用。核酸检测是落实“四早”（即早发现、早报告、早隔离、早治疗）要求的关键一招，我们现行每周二、六区域核酸检测，周四重点人群“应检尽检”，一方面要严格执行规定频次要求，另一方面要保证核酸检测的覆盖面，及时进行大数据比对分析，及时查漏补测，不漏一人次。刚才方兴部长指出了存在“采样进展不均衡、采样流程不优化、核对补采不彻底、补采时间较长”的问题，相关镇街一定要对号入座、对照先进，采取切实可行的措施加以整改。
二要充分发挥好医疗诊所“哨点”作用。目前，我市有20家医院、81家诊所，从业人员3033人（加局机关73人，共3106人）；共有药店288家、从业人员550人。要不断加强对诊所、药店等医疗机构的规范管理，完善多点触发机制，严格落实发热患者核酸检测和闭环管理要求，加大违规接诊的处罚力度，全面加强医疗机构风险排查和院感防控相关工作，确保不发生院内交叉感染事件。
三要充分发挥好基层网格“摸排”作用。镇街、村居、社区要落实好首接负责制，全面落实来返栖人员排查，对疫情重点地区及所有有7天内疫情发生地所在县（市、区）旅居史人员，全部纳入管控，该集中隔离的集中隔离，需居家隔离的发放明白纸，落实好人防技防措施；对省内市外非疫情重点地区来返人员，落实好3天2检；对省外采取常态化防控措施来返人员，落实好5天4检，严格执行“三不”要求。要全面落实“自上而下”的追踪核查机制，对上级推送的重点地区来返栖人员，必须第一时间定位、第一时间保持静止、第一时间落地查人、第一时间跟进管控，每日随访必须动态清零、日清日结。
四、“建强四个机制”：
一是强化指挥部应急运行机制。近期烟台市委指挥部下发了《关于进一步加强指挥部应急运行工作机制的通知》，建立战时值守机制，并就指挥部人员工作纪律提出严肃要求，我们一定要严格执行规定，严格管理工作人员，战时期间各级指挥部工作人员只能补充、不得轮换。各镇街、行业主管部门也要进一步强化指挥部应急运行机制，全面加强应急队伍、流调队伍管理，强化值班值守，加强沟通磨合，确保应知应会、来之即战、来之能战、战之能胜。
二是用好大数据平台溯源机制。近期，烟台市对疫情防控大数据平台进行了通报，涉及我市还存在信息录入不全面、不及时、不准确等问题，影响了疫情处置和指挥。指挥部和各镇街要牢固树立“一盘棋”思想，把烟台市疫情防控大数据平台作为疫情防控工作的主平台，依托平台开展人员报备管控、流调溯源、转运隔离等工作，全面、及时、准确地将各类防疫信息录入系统，做到“底数清、情况明、责任实”，不得以任何理由延迟录入，甚至不进行数据录入及处理。
三是提升核酸检测支撑机制。要加快构建高水平核酸检测工作体系，动态摸清摸准常住人口和流动人员状况，及时掌握人员流动状态，做好数据更新。要进一步完善核酸检测业务流程，从核酸采样、送检、检测、上报等各环节逐一查找问题，采取针对性措施完善。要抓实抓细“应检尽检”工作，对确定的“应检尽检”人群的检测范围、检测频次、检测时间，各行业主管部门、各镇街要切实负起责任，必须原原本本执行到位，必须不漏一人一次。
四是优化完善督导机制。强化由市委、市政府“两办”、指挥部、行业主管部门、各部门、执法执纪组“五级”“自查互查”督导检查体系，定期组织“回头看”，抓好整改落实，实现督导检查的闭环管理，严格落实“专业化”培训到位、“下沉式”走访到位、“立体式”督查到位、“回头看”检查到位“四到位”。同时，要加强跟踪问责，对于屡督屡犯、改完再犯的单位和个人，必须依法依规从严处理，形成打击一处，震慑一片的效果。

同志们：
刚才，我们一起收听收看了全国疫情防控工作电视电话会议。会上，孙春兰副总理针对当前疫情防控情况，就贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的指示批示精神和李克强总理的工作要求，对全国疫情防控工作进行了全面而具体的部署安排。尤其是国务院两个督查组的发言，给我们提醒了当前需要做好的疫情防控重点工作。通过他们的督查调研，发现了当前这波疫情传播的一些特点和具体情况，指出了当前疫情防控中的疏忽漏洞、薄弱环节和应汲取的经验教训。对此，我们一定要深刻领会、高度重视。一会儿，战营同志还要作讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实全国疫情防控工作电视电话会议精神，进一步做好我市疫情防控工作，我讲三点意见。
一、以对人民群众高度负责的态度压实工作责任
对我市来讲，当前疫情防控形势相当严峻，防控压力巨大，主要原因有：一是我市地处豫鲁苏皖四省接合部，是一个交通枢纽，流动人口量大。二是我市常年外出务工人口较多，在当前疫情防控形势下，近期已经出现早于往年的务工人员返乡潮，昨天民权县高铁站就有大量返乡务工人员下车。三是我市是一个物资集散地，历来就是物流通道，辖区内有商丘农产品中心批发市场等，冷链物流辐射广、快递物流发展速度快，相应带来的疫情防控风险和防控责任也较大，加上去年以来商丘保税物流中心业务量增速非常高，这都为我市在强化物防、人防甚至是环境防等方面带来了新要求、新挑战。因此，全市各级各有关部门要高度重视，进一步压实责任，明确重点，认真落实疫情防控各项措施，切实维护好人民群众生命安全和身体健康。
（一）要压实村（社区）两委的责任。
当前，疫情防控的重点在农村和社区。所谓压实责任首先就要压实村（社区）两委的责任。对此项工作，1月2日，我们已经作出了工作部署：一是对所有返乡人员必须登记造册，务必信息详尽，教育他们严格实施“14+7”居家隔离观察。目前，这项措施落实得还不到位、不平衡。我们要充分认识到，做好外出返乡人员管理，是我们做好疫情防控工作的第一条防线，如果对外出返乡人员信息不掌握，就难以实施精准管理。今天会后，相信大家一定会以对人民群众高度负责的态度，进一步增强抓落实的责任感和使命感，压实行政村、自然村、村民组和社区书记第一责任人的责任。二是对发热病人要全部集中到发热门诊进行观测和诊断，并进行核酸检测。村（社区）两委要切实做好这项工作，引导所有发热病人集中就诊、做好核酸检测。三是对所有村卫生室和村室实行定期消杀，确保村卫生室不接纳发热病人，不发放“一退两抗”药物，发现发热病人要立即报告到乡镇卫生院，并坚持实行零报告制度。我们要坚决克服松劲、懈怠和麻痹的思想，全力推动各项措施落地见效。
（二）要压实疾控系统的责任。
去年，我市各县还不具备核酸检测能力，也不具备病人救治能力。根据这一情况，我市采取“四集中”的办法开展新冠肺炎患者救治，有效防范了疫情扩散。今年，所有县（市、区）至少都建设了一个P2实验室，有些县甚至有一个疾控中心和一个二甲综合医院建设了P2实验室，具备了核酸检测能力。就如何做好核酸检测，1月2日我们已经进行了安排，要求疾控中心人员一定要对所有核酸检测设备进行一次全面检查，对核酸检测人员进行一次全员培训，确保人员会检测、检测结果准确，决不能因不掌握检测技术、不会使用检测设备而贻误战机、影响精准防控。同时，一定要教育培训疾控人员做好自我防护。在去年N95口罩和防护服不足的艰苦条件下，我市没有发生一起检测人员感染，就是因为我们思想高度重视、落实措施到位。这些好的经验做法要继续坚持好。疾控中心一定要压实责任，一定要对全市所有疾控体系负责，一定要对所有工作人员能不能检测、会不会防护、能不能规范化操作做到心中有数，做到逐个实验室检测、逐台检测设备检查、逐拨人培训、逐个人培训，决不能发生实战时措手不及、手忙脚乱的现象。
（三）要压实救治系统的责任。
在这里需要特别强调的，所有确诊病例要统一集中到市立医院进行救治。刚才，孙春兰副总理对于院感问题做了严肃讲话、提出了严格要求。今天市第一人民医院等医院院长参加了会议，希望大家时刻保持警醒，敢于担当责任，严格规范管理，严防院感现象发生。
（四）要压实物资储备和生活必需品供应系统的责任。
要按照孙春兰副总理讲话要求，抓紧成立工作专班，以县（市、区）为单位做好相关工作。一是成立核酸检测能力调配、流调能力调配、物资调配和交通管制专班。要制定工作方案，完善操作流程，摸清各县（市、区）核酸检测能力、核酸检测队伍、流调能力、流调队伍和防疫物资储备等情况，真正做到心中有数，决不能让临时招聘人员、不具备核酸检测能力的人员进行核酸检测，确保一旦出现问题，能够一刻不误地调配到位、落实到位。此专班市里由市委常委、常务副市长吴祖明牵头负责，各县（市、区）由常务副县（市、区）长负责。二是成立流调溯源专班。今天下午要立即集中力量制定流调溯源工作流程，摸清各县（市、区）流调队伍、流调设备等情况，将相关责任明确到人，组织开展好应急演练，确保流调队伍能够随时拉得出、用得上、打得好。此专班市里由副市长王金启牵头负责，各县（市、区）由分管卫生健康的副县（市、区）长负责。三是成立隔离场所征用调用和“三区两通道”建设专班。要认真总结疫情防控经验，吸取院感等教训，组织卫生健康、疾病控制专业人员指导各县（市、区）和有关医疗机构设置好隔离病房、建设好“三区两通道”，强化规范化管理和隔离服务人员培训。此专班市里由副市长王金启牵头负责，各县（市、区）由分管卫生健康的副县（市、区）长负责。这三个专班市委市政府将专门研究，并印发相关文件。
（五）要压实各级领导干部的责任。
一要坚持好零报告日报告机制。按照要求每天情况由乡镇X委书记、乡镇长签字后上报县（市、区）疾控中心，然后以县（市、区）为单位经县（市、区）长签字后上报市疾控中心。市疫情防控指挥部办公室要监督落实好，坚决防止出现工作懈怠现象。二要坚持好日研判机制。分管卫生健康的副市长和副县（市、区）长要通过每日研判，对辖区内每日返乡人员数量、发热病人数量、集中或居家隔离情况、周边地区疫情情况等做到心中有数。
二、以强烈的ZZ责任感落实各项措施
（一）要落实好扫码登记等工作。
立足商丘实际，对农村、社区、汽车站、火车站、商场、公共场所等都要实行扫码登记。从监测数据来看，目前这项工作落实得还不够到位。我们要充分认识到，实行健康码、行程码扫码登记是疫情防控的一道重要防线。希望大家高度重视，切实落实好扫码登记工作，落实好佩戴口罩、体温监测等措施。
（二）要做好发热病人等核酸检测工作。
要备足核酸检测试剂等防疫物资，切实做到早检测、早发现、早报告，做好早隔离、早治疗的准备。这里需要强调的是，商丘农产品中心批发市场、商丘保税物流中心、民权保税物流中心、其他农贸市场、从事跨境电商活动的单位和场所等都要做好消毒消杀，尤其是要对物流包装进行集中消杀，坚决防止“物传人”现象发生。各县（市、区）要拉出冷链仓储仓库清单，卫生健康、疾控中心等部门要对各类冷藏中心定期进行环境检测，对冷链物流从业人员每周开展一次核酸检测。同时，要做好核酸检测医疗废弃物的集中消杀、处理，定期做好医护人员和公共场所服务人员的核酸检测。
（三）要做好客货运交通工具疫情防控工作。
相关单位要高度重视、迅速行动、加大投入，做好冷链运输、邮件运输等各类运输物品的消杀检测，落实好司乘人员各项必要的防护措施。在前段时间的检查中，我们发现中心城区个别汽车站几乎没有采取任何防护措施，疫情防控工作存在麻痹大意、松劲懈怠思想，这是非常危险的。交通运输行业与外部接触较多，决不能掉以轻心，要坚持好“人物同防”，坚决把人和物的各项防控措施落实到位。
（四）要加强各类聚集性活动管理。
今天会后，全市各级各有关部门要立即对农村婚宴、宗教聚集、上坟扫墓等活动进行安排部署，避免出现聚集性疫情。要做好疫情防控宣传教育，引导群众不聚集、不串门。从今年我国多地疫情传播的情况看，这次疫情具有隐匿性强、传播速度快、传播能力强等特点，并且几乎所有的无症状感染者都转为了确诊病例。因此，各级各有关部门要高度重视，严格控制各类聚集性活动。
（五）要对所有药店、医院和诊所建立登记制度。
要对所有药店的“一退两抗”药品实施严格管理，在药店、医院和诊所建立起登记制度。此项工作由市场监管局牵头负责，卫健部门做好配合。各县（市、区）要迅速动员，切实把工作安排部署到村、到社区。
三、以舍我其谁的担当精神加强领导
要坚持以人民为中心、人民至上，加强组织领导，坚决扛稳扛牢疫情防控ZZ责任。
（一）要做好带班值班。
各县（市、区）X政主要负责同志要保证一人在岗，一旦出现问题，第一时间赶到现场坐镇指挥，第一时间组织开展流调，第一时间调配资源，第一时间进行核酸检测，第一时间划定管控区域，切实做到精准防控和缜密、细致、科学、果断处置，绝不打无准备之仗。
（二）要第一时间上报疫情信息。
疫情隐瞒不报的代价是巨大的，谁也无法承担带来的责任。要以对人民负责、对自己负责的态度，建立完善疫情信息报送体系，做好疫情信息上报工作。虽然今天省里没有再接着开会进行安排部署，但是我们要按要求及时进行信息上报。尤其是各县（市、区），一旦出现问题要第一时间报告，第一时间管控，切不可贻误战机。在此强调，村（社区）要在两个小时内进行上报，市县两级最迟要在第二天通过新闻发布会通报情况。市县两级要做好新闻发布各项准备工作，明确新闻发布人。同时，会后各县（市、区）要迅速把上报信息的有关要求传达到乡镇（街道）、村（社区）。
（三）要制定预案、做好演练。
疫情防控各工作专班要按照细实、管用、科学的要求制定预案，落实精准要求，避免“大而空”。要用好预案，决不能束之高阁，确保能够有序落实好精准控制、精准流调、精准划分管控区域等各项措施。同时，各县（市、区）、疫情防控各工作专班要搞好实战演练，确保发生疫情时能够迅速按照预案有效开展救治。此项工作由副市长王金启同志负责。
（四）要始终保持应急准备状态。
从今天开始，市疫情防控工作指挥部各成员单位及主要负责同志，要始终处于应急准备状态，进一步明确职责任务，确保能够按照市委市政府工作部署要求，立即投入到工作中去，维护好我市来之不易的疫情防控成果，为持续好全面复工复产大好形势、统筹推进疫情防控和经济社会发展作出新的贡献。

同志们：
近日中省召开的新型冠状病毒感染疫情防控会议，都对统筹抓好改革发展稳定工作进行了安排部署。2月3日，习近平总书记在中共中央ZZ局常务委员会会议上指出：各级X委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力；疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作；要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。2月6日，李克强总理在中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议指出：当前除湖北省外，全国其他地区新增确诊病例总体稳定、病死率低，要合理配置资源，避免不必要恐慌，在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产，既为疫情防控提供更好保障，又切实维护正常经济社会秩序。2月7日，胡和平书记在全省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频调度会议上强调：要有序组织好复工复产，加大政策和金融支持力度，积极帮助解决困难和问题，推动企业尽快全面恢复产能，同时做好复工复产后疫情防控工作。郭青书记专题研究了支持中小企业共渡难关、复工复产工作，并对企业和项目复工复产提出了三点明确要求。今天，我们召开全市疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议，既是抓好落实的ZZ需要，也是疫情防控的战时需要，更是经济发展的迫切需要，主要任务就是认真贯彻落实中省工作部署，在继续坚决打好疫情防控阻击战的同时，支持和协同中小企业共渡难关，逐步推进重点企业、重点项目规范有序复产复工，努力把疫情对我市改革发展稳定工作的影响降到最低。下面，我讲四点意见：
一、充分认清当前严峻复杂形势，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，面对安康与湖北地区地缘相近、交流频繁以及春节前后武汉与安康往来人数位居全省前列等严峻复杂形势，我们及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示和中省决策部署，坚决扛牢ZZ责任，把疫情防控作为当前最重要的工作，切合安康市情果断采取了一系列联防联控、群防群控的措施，市、县、镇(办)、村四级联动，精准施策、有序应对、攻坚克难、严明纪律，实现了安排部署“紧”、排查筛查“细”、医疗救治“快”、疫情监测“准”、基层防控“实”、物资保障“稳”的初步成效，得到了国务院督导组、指导组的肯定。在此，我代表市委、市政府、市新型冠状病毒感染肺炎疫情应对工作领导小组、市联防联控指挥部，向连续奋战在抗击疫情战线的全体医护工作者、各级干部职工表示衷心的感谢！请大家在抗击疫情的同时切实做好自身防护工作。
另一方面，我们要清醒地认识到，当前我市累计确诊人数仍居全省第二，疑似病例、确诊病例仍有急剧增加的风险，加之我市工业基础相对薄弱，没有医护物资生产企业，医疗物资一直捉襟见肘、勉强维持。就全国、全省而言，确诊患者和疑似病例仍然处在高位，疫情防控形势仍然十分严峻复杂，防控工作正处于关键期、胶着期。随着重点项目和企业的复工复产，各类学校将来也要陆续开学，人流物流将会不断增加，疫情防控最危险的“窗口期”还没有过去，后期疫情防控还会面临更为艰难的局面，对我市人力、物力、财力保障工作将带来更大的挑战。
各级各部门必须做好打持久战的准备，坚持把做好疫情防控作为当前最重要的工作和最紧迫的ZZ任务，持续把既定的各项措施落地落细落实，坚持全民动员、全员参与、全面加强，严把入口关防输入、严把扩散关防蔓延、严把聚集关防失控，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，把关键节点抓小抓早抓好，并注重根据疫情发展趋势与时俱进强化和调整措施，坚决打赢疫情防控阻击战。
同时我们还要看到，突如其来的疫情对经济社会造成了巨大冲击，尤其是对重点项目、民营经济、中小企业、三产服务业影响较大，大量在建项目停工、重点企业停产、经营门店停业，经济损失尚无法完全统计，但负面效果已经可以预判：一季度安康经济运行必将出现大幅度下滑，甚至负增长。面对稳增长、保稳定的空前压力，我市保持经济增速全省第一方阵、完成年度目标任务、实现“十三五”圆满收官的任务将异常艰巨。
因此，我们必须在疫情防控力度不减、劲头不松、决心不变的前提下，全力支持、推动企业和重点项目复产复工，制定出台优惠政策措施帮扶企业共渡难关，统筹推进改革发展稳定各项工作，落实好打赢脱贫攻坚战、同步奔小康的各项任务，努力以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐把耽误的时间赶回来，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬。
二、信心和预期比黄金还重要，要以最直接最有效的政策措施帮助企业共渡难关
市场是机体、企业是细胞，健康的细胞才能组成健康的机体。近年来外部环境复杂多变、经济下行压力加大，这次疫情发生后，市场持续低迷，企业发展遭遇挫折，这个时候就需要我们“更好地发挥政府作用”，出台更有力的政策措施，帮扶企业克服困难、走出困境。
一要全面落实优惠政策。刚才元世同志宣读的《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策措施》，虽然只有短短9条，但很有含金量，不少内容都是我要求加上去的。比如，我们决心压缩一般性支出和“三公经费”20%以上，市级财政筹措资金3000万元，优先用于支持重点企业、重点项目复工，这都是真金白银、刀下见菜的“实货”。比如，我们提出新社区工厂和毛绒玩具文创企业房租减免支持政策在原基础上再延长一年；对承租国有资产类经营用房（非工业集中区内）的企业，也不同程度的减免补助。可以说，这9条政策措施涵盖了用工、房租、贷款、社保、税费、物流、清债、运营等方方面面，希望各县区、各部门尽快把这些优惠政策落地落实落细，同时鼓励各县区根据自身条件出台更优惠的支持政策。
二要优化提升政务服务。充分发挥好市稳增长和稳投资专班的统一指挥作用，深化市级领导和部门包联重点企业机制，继续开展领导干部大走访、政企连心桥活动，包联领导要深入企业，当面倾听企业心声、现场办公解决问题，包联部门要派驻联络员驻企帮扶指导、主动靠前服务。持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，积极推行投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，为客商和群众提供便捷高效的政务服务。对于出台的政策、签订的合同和协议，要一诺千金、坚决兑现；对上级出台的政策措施，有关部门要第一时间研究，认真对接落实，让政策早落地、企业早得利；对中省应对疫情即将出台政策措施，要有准确预判，有的放矢提前包装项目、最大限度争取中省项目和资金。
三要倾情用力暖企稳企。元月中旬召开的“全市开放招商暨重点项目合作推进大会”上，我讲过，企业家在面对发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼时，都是在探索中前行、在拼搏中发展、在困境中逆袭。我们很多企业家们来到安康创业发展，投入的是资金、是技术、是全部身家啊！遭遇到当前这样的严重疫情，不少企业面临严峻的生存挑战，可能我们扶一把他们就渡过难关、站稳脚跟了，拉一把他们就走出泥沼、柳暗花明了。现在正是政府雪中送炭的时候，我们一定要体谅企业的难处和痛处，真心实意帮他们暖心、为他们宽心。
三、发挥好发展“定海神针”的作用，千方百计推动企业和重点项目规范有序复产复工
发展是我国解决一切问题的基础和关键，也是抗击疫情最有力、最有效的举措。现代社会运行是一个完整的循环，生产前端的中断必将延迟显现在经济运行的末端，生产环节中断的时间越长，经济恢复运行的时间越久，产生的社会影响也更大。各级各部门要全面、准确、深刻地把握和贯彻中省工作部署，在抓好疫情防控工作的同时，积极稳妥有序推动复产复工工作。
一要突出重点、自2月10日起有序复工复产。凡是对全年稳增长影响大、有完工时限约束、方便疫情防控、投资体量大、涉及脱贫攻坚、可以通过网络开展业务的重点建设项目，要全面复工，具体包括：农田水利设施，平镇和安岚高速公路、市体育馆、北环线、长春路、古西城文化园、高新区基础设施、城东基础设施、园区标准化厂房、猪八戒网等，正在建设的安康机场要继续加快施工。凡是有利于疫情管控和基本民生保障的企业，要全面复产。包括并不限于：医疗、粮油、蔬菜、食品、水、电、气、石油、化肥、通讯、运输、公交、市政XX、市扶贫空间、市毛绒玩具“五大中心”、上港“无水港”等。凡是用工量小、自动化程度高的企业，要全面复产或继续生产，主要有华银科技、南水汽配、普瑞达电梯、奥邦锻造、农业种养殖企业、农业园区、农业产业化龙头企业等。其他企业和项目，只要能落实中省市规定的规范疫情防控措施，也支持尽早复工复产。政府投资项目要发挥示范引领作用。各类新社区工厂、毛绒玩具企业也要尽可能早日复工复产，市人社局负责研究制定具体实施方案。
二要严格把关、规范复工。今天印发的《通知》明确了复工复产必须达到的条件，各县区、各行业主管部门要按照属地管理、条块管理要求，加强企业复工的报备管理，主动帮助重点企业、重点项目开展复工复产的登记、准备、备案工作，督促业主履行主体责任，按照中省规定的规范疫情防控措施要求，确保健康信息记录到位、防疫物资储备到位、防控措施落实到位，达不到防护要求、存在风险隐患的一律不得盲目复工复产。企业复工后要以尽可能小的单元封闭运营管理，严格执行进出人员体温检测和信息登记、分餐制、公共区域定时消杀等举措，确保疫情防控不出问题。要督促企业有效保障职工权益，对隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳动派遣用工。
三要创造条件、保障复工。各级政府部门、中省驻安单位，都要围绕企业复工和项目建设，全力做好用工、融资、煤电油气运等要素保障工作，落实专人强化对接，加强沟通交流，实行“一企一策”，认真帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。市联防联控工作指挥部要千方百计采购口罩、消毒液等基本防护物资，尽快从榆林采购消毒液，分发给复工项目和企业，对大型公共场所、宾馆酒店相关部门要免费组织消杀。支持莲花餐饮、睿智餐饮、金州美食、四季酒店以及石泉及食雨、菜字头料理包等餐饮服务企业开足马力生产，开发满足需求的餐饮品种，加大订单配送力度，既可以刺激消费、拉动内需，又能满足复工复产企业后勤保障需要。
四、有知无畏、化危为机，努力在抗击疫情中牢牢把握发展主动
越是困难复杂的局面，越能彰显制度优势，越能体现ZZ智慧，越能考验干部担当。这次疫情不仅让我们看清了公共卫生领域存在的短板不足，也看到了一些领导干部的能力恐慌。我们要认真总结经验、汲取教训，在今后工作中进一步增强预见性、主动性和系统性，提高战斗力、执行力和创造力。
一要科学应对、统筹推进。我反复强调要“做有知无畏的实干家”，“有知”是前提、“无畏”是心态、“实干”是关键。特别是在急难险重的任务面前，更要做到“每临大事有静气”，不能“盲动”更不能“妄动”，要坚持全市上下“一盘棋”、严禁简单粗暴“一刀切”，强化法治思维、前瞻思维、开放思维、系统思维、市场思维、人本思维，把守正与创新结合起来，把不折不扣地贯彻落实与创造性地贯彻落实结合起来，不因环境变化而一惊一乍，不因工作繁重而顾此失彼，不因任务紧急而降格以求，不因杂音干扰而自乱阵脚，依法科学有序、精准有力有效做好疫情防控和经济发展工作。
二要创新作为、化危为机。抢抓中省关于恢复经济增长、支持疫情防控、改善公共卫生、提升应急能力等政策机遇，结合编制“十四五”规划，抓紧谋划公共卫生基础项目和医药健康产业项目，补齐全市公共卫生领域短板。创新开放发展与招商引资工作方式，疫情防控期间认真做好“线上”功课，抓紧组织策划重点招商项目，疫情解除之后迅速转向“线下”攻关，积极抢占招商推介与项目洽谈工作先机。抢抓春节返乡人员增多、疫情严控人员外流的大好时机，把大招工作为“一把手”工程，积极引导返乡人员就地就近就业。鼓励中小企业发挥“船小好掉头”的优势，充分挖掘和利用在疫情防控相关市场中所涌现出的新机会，在新的业务领域寻找和创造市场机会。
三要规范防控、严明纪律。要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，严格依法实施防控措施，切实规范执法行为，提高依法行政水平，真正把制度优势转化为治理效能。严查擅自封闭公路、设卡断路阻断交通、禁止车辆上路行驶、禁止健康人员正常流动等违法行为，发现后一律公开通报，对领导不力、措施不当、有令不行、有禁不止、玩忽职守等造成后果的，提交纪委监委严肃追责问责。
同志们！只要我们坚定信心、和衷共济，咬定目标、砥砺拼搏，就一定能够打赢疫情防控阻击战、取得经济社会发展新成就！
同志们：
刚才，我们一起收听收看了省委新冠肺炎疫情防控工作第七次专题会议，自11月2日，XX荥阳出现新冠肺炎阳性病例以来，疫情迅速蔓延，我省再次进入新一轮防控周期，加之全国有多省、多市、多点相继爆发，形势非常严峻、情况极为复杂，要求我们必须牢固树立危机感、紧迫感、责任感，增强危机意识、工作意识、责任意识，真正将防疫的意识、警觉、措施融入到每一项部署中、贯穿到每一个环节中、落实到每一件工作中，切实按照省委省政府的部署要求，不麻痹、不厌战、不松劲，以严之又严、细之又细、慎之又慎的态度，抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决守牢我市安全稳定的工作大局。下面，结合省委会议精神，我再强调几点要求：
一是指挥体系要再高效。各级疫情防控指挥体系要立即进入应急状态，各工作组、工作专班要进入实体化运作，做到快速反应，积极行动，确保指挥体系高效运转。要坚持“日报告、零报告、层层报告、双线报告”，严格落实风险监测、会商研判、应急处置、督导检查等工作制度，确保一旦出现紧急情况，第一时间发现、第一时间处置，抓早灭小、圈住封死，坚决防止蔓延扩散，构建起指挥有力、协调贯通、快速反应的防控工作体系。当前，各级要把人员排查作为重中之重，建立健全24小时信息专班机制，对收到的密接、次密接等人员信息加大协查力度，做到全市“一盘棋”“一张网”，确保“快找人、找对人、找准人、找全人”，切实筑牢“外防输入”的第一防线。
二是重要关口要再把紧。落实扎紧“四个口袋”要求，坚持查人、查物、查环境相结合，坚决切断传染源、阻断传播途径。全面加强对火车站、汽车站、高铁站、高速路口等入市通道的防控措施，对所有外省人员严格查验48小时核酸检测阴性证明，并做好信息登记，确保轨迹可查可控。坚持人物同防，对冷链物流和国际邮件入市要实行总仓管理，做到应检尽检、应检必检，确保所有进口冷链食品全流程可追溯，严禁无相关证明和追溯信息的产品进入市场，最大限度地阻断疫情经物传播。
三是校园防控要再严格。细化校园防控方案，强化校园网格化管理，全面排查师生行程轨迹，精准掌握健康状况，建立学生及其共同生活居住家庭成员健康状况和风险接触信息报告制度。严格入校人员身份核验、健康码核查、体温监测、消毒杀菌等措施，做好师生从家门到校门全程防护，定期开展师生核酸抽检，做到早发现、早报告。督促家长履行好监护责任，养成少外出、不聚集、多通风、戴口罩等良好习惯，自觉加强防护意识。教育部门要加快做好3到11岁儿童疫苗接种工作，尽快有序接种，全面构筑防控网络，坚决守住校园安全。
四是院感防控要再严密。要落实落细院感防控措施，严格执行“三区两通道”，强化发热门诊和预检分诊管理，切实做到闭环管理。要组织人员对全市所有集中隔离点、隔离病区、发热门诊逐一进行检查，对疫情防控措施落实不到位、设施不达标的单位，要立即停业、限期整改，确保安全运行。对工作人员要严格落实防护措施，每两天进行一次核酸检测，对环境场所定期消杀。要强化住院患者封闭管理，非必要不陪护，确需陪护的，要严格执行一患一陪，坚决防止院内交叉感染。
五是应急处置要再快速。各县（市、区）要加快完善人员、物资准备预案和梯次增援方案，有效增配医疗卫生资源，准备好充足的定点医疗机构和集中隔离点，做好检测、流调、疫情处置、隔离等防控能力的储备。根据要求，500万以下人口城市要具备2天内完成全员核酸检测能力，卫健委要根据各县（市、区）具体情况，加快增加设施设备，进一步提高大规模核酸检测能力，确保一旦发生紧急情况能迅速保障需求。
六是全民防线要再筑牢。宣传部门要加强舆论引导，在全市营造人人参与、人人监督、人人抗疫的社会氛围；各级各部门要从本机关、本单位、本社区、本村组抓起，督促职工和居民自觉加强个人防护，养成良好防疫习惯，戴口罩、勤洗手、不聚集、不外访；景区、酒店、商超、农贸市场等公共场所要严格落实通风换气和清洁消毒，必要时启动人员限流措施，避免人群聚集；要从严控制大型聚集性活动，对已预定的聚集性活动，能取消的取消，能缓办的缓办，能线上的线上，最大限度减少风险；全市棋牌室、麻将馆等娱乐场所一律关闭，所有宾馆酒店入住人员必须持有48小时核酸阴性证明；要不断扩大疫苗接种范围，对重点人群和老年人等高危人群尽快实现“应接尽接”，对有需要的人群提供加强免疫接种服务。
七是督导力度要再加大。市指挥部防控督导组要加大督导检查力度，定期或不定期对各地疫情防控措施落实情况、疫苗接种实施情况开展督导检查。各县（市、区）纪检部门也要做好对辖区内疫情防控工作的监督检查，对疫情防控工作推进不力、措施落实不到位、整改不彻底的单位严肃追责问责。卫健、交通运输、教育、文广旅、商务、市场监管、民政等行业主管部门要加强对行业系统内重点领域、重点部位、重点场所的督导检查，确保严格按照防控指南落实防控措施。各单位要加强自查，对各级督导组反馈的问题和自查发现的问题立即整改到位，及时查缺补漏，严格落实落细防控措施，切实保障人民群众生命安全。
同志们，疫情防控是作为当前头等大事，各级各部门在积极稳妥、有序有效做好常态化疫情防控的同时，也要统筹抓好经济运行、项目谋划、“万人助万企”、“三个一批”等经济社会发展各项工作，全力以赴保障年度目标任务圆满完成，向省委省政府和全市人民交上一份满意的答卷！
（2022年8月6日）
广大市民朋友们：
大家好。近期，我市遭遇突如其来的新冠疫情，此次疫情来势汹汹、形势依然严峻。在省市的关心指导下，省内各地数千名医护工作者、公安干警驰援XX，我市数万名X员干部奋战在基层一线，疫情正处于最吃紧的关键时期，需要广大市民朋友们更多的理解、信任、支持和配合。为此，我们倡议：
一、主动参加核酸检测。
全员核酸检测是排查疫情传播风险最有效的办法。请大家务必服从安排、主动参与，有序等候，不与他人交谈、不在现场集聚。
二、自觉做好个人防护。
坚持戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、少聚集、用公筷等良好生活习惯。如出现发热、干咳、乏力等不适症状，第一时间向所在村社报备。
三、严格遵守防疫要求。
非常之时要有非常之策，希望广大市民朋友们全面进入紧急状态，该静的坚决静下来，该严的必须严起来，务必遵守临时性管控措施，严格执行高风险区“足不出户、上门服务”，中风险区“足不出区、错峰取物”要求，非必要不离义，非必要不来义。我们会通过官方媒体及时发布权威信息，请大家不信谣、不造谣、不传谣，若涉及相关违法行为，将严肃追究法律责任。
四、齐心协力共同抗疫。
面对疫情严重冲击，需要大家守望相助、共渡难关。希望广大市民朋友们与医护工作者、公安干警、X员干部、志愿者“战”在一起，同心同力、同向同行，共同守护美好家园。
广大市民朋友们，我们一定竭尽全力提供各种服务，帮助大家克服暂时困难，尽快回归正常的生产生活。只要我们万众一心、众志成城，一定能打赢这场疫情防控遭遇战、阻击战。谢谢大家。

为贯彻落实国务院联防联控机制疫情防控工作电视电话会议和省应对疫情领导小组农村地区疫情防控工作电视电话会议精神，充分总结本次境外输入病例的经验教训，突出抓好农村地区疫情防控工作，受市委市政府主要领导的安排委托，由我主持召开全市农村地区疫情防控工作电视电话会议。刚才锡宝同志简要介绍了疫情防控“十大行动”《实施意见》，龙军同志通报了农村疫情防控暗访情况并对下一步工作作出了安排，芳霞同志通报了安康高新区境外输入病例防控处置情况，市民政局、市市场监管局、市交通局、汉滨区洪山镇四个单位做了很好的交流发言，很多措施比预期好，我都完全同意，请大家结合前期市疫情防控指挥部的安排部署，统筹抓好落实。下面，我再讲四点意见。
一、充分认识新冠肺炎疫情防控的重要性
（一）从总体上把握疫情防控工作的重要意义。
疫情防控直接关系到人民群众的生命健康，关系到社会稳定，关系到经济社会发展，说大了关系到人类文明进步。安康高新区任家坝社区出现境外输入病例以后，我们采取了封村封户、隔离管控、流调溯源、全员核酸检测等严格管控措施，迅速果断的应急处置得到了上级和社会各界的肯定，但我们付出的代价是沉重的，对各方面的影响是全方位的、是深远的。
（二）从20XX年世界与中国经济发展状况看疫情防控。
从各方面统计数据看，20XX年，中国的经济增速预计2.3%，是世界主要经济体中唯一正增长的国家。疫情最早在中国爆发，为什么中国经济还实现了经济正增长，那是因为中国早在去年6月就基本控制住疫情，率先实行疫情防控和经济社会发展“两手抓”，常态化防控措施落实到位。而放眼当下，全球其他各国仍然深陷疫情蔓延泥潭之中，无法重启经济社会全面复苏。这充分说明，谁率先有效控制住了疫情，谁也就率先赢得了经济发展的主动。
（三）从中国20XX年经济社会发展预期看疫情防控。
无论是中央经济工作会议、中央农村工作会议还是省委经济工作会议，都传递一个强烈的信号，那就是坚持以经济建设为中心。中央确定的20XX年经济增速是6%，陕西确定的是6.5%，安康确定是7%，20XX年脱贫攻坚要从巩固拓展成果逐步向乡村振兴转变。能否保持经济社会发展，能否实现乡村振兴，关键在于控制疫情。如果发生全国性聚集性疫情，不仅无法实现经济正增长，还会发生大面积返贫，甚至会发生经济社会的大倒退。因此，必须扎实有效做好疫情防控工作，为经济社会发展创造良好的环境保障。
（四）从人民群众的切身利益感受看疫情防控。
习近平总书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”解决好老百姓关心关注的民生问题，让人民群众安心学习、专心工作、快乐生活，是人民的期盼，是各级X委政府的职责所在。我在分管环保的时候讲过，如果没有清洁的水源，干净的空气，钱再多有什么用？我在前不久召开的全市冬春季疫情防控大会上讲，如果大家下楼取快递、去市场买菜都担心被感染疫情，幸福感、获得感、安全感又何谈起？相信每个人对20XX年初疫情给生活造成的严重影响，还记忆犹新。健康中国、幸福安康，就是要让每一个市民，对这里的防疫有认同感，对这里的环境有归属感，在这里生活、工作、学习有安全感。
各县区、各部门一定要把思想和行动统一到X的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神上来，进一步提高思想认识，时刻绷紧疫情防控这根弦，千万不能伤疤未好就忘了痛，要毫不犹豫、坚决果断地做好常态化防控，全力提升防控能力，坚决捍卫来之不易的防控成果。
二、清醒把握疫情防控的严峻形势
（一）准确把握疫情传播规律。
当前国内疫情是去年入夏以来，首次出现多点爆发集中、发病人数增加较快、波及范围较广的一次流行。从纵向对比看，去年同期国际上无确诊病例，目前有9300余万例；去年同期国内仅武汉有确诊病例400余例，目前国内多省市共有确诊病例1300余例；去年同期安康无病例，安康1例境外输入病例就在眼前。出现这种情况，既有国际疫情仍然在扩散蔓延，境外输入疫情的外因。也有长时间常态化防控，干部群众松懈麻痹导致疫情乘虚而入的内因。最直接的是冬季气温降低，进入了呼吸系统传染疾病高发期，病毒更容易存活，病毒发生变异导致传播速度加快的客观原因。去年同期我们仅知道存在人传人，现在人、物、环境都可能传播病毒。从各方面综合分析来看，人们对疫情传播掌握了一定的规律，但对病毒变异、潜伏期长短、无症状感染者防治、核酸检测准确性等方面，还有许多未知领域，还需要进一步探索和总结。
（二）准确把握春节假期特点。
中国人都有春节全家团圆、走亲访友、聚餐宴饮、团拜联欢的习俗，广大农村还有春节期间娶亲嫁女的习惯，春节期间宗教、祭祀、灯会、庙会等宗教民俗活动也相应增加。加之我市有60万农民工在外务工，再加上大中专学生放假、走亲访友的，正常情况下春节期间有近百万人的流动，真可谓“人口大迁徙”。 流动人员主要都涌向了农村，而农村往往是我们防疫意识弱化、能力薄弱、条件较差的区域，人员流动、人员聚集，疫情输入扩散的风险就会放大。今年能不能确保全市人民过上一个安全祥和的春节，关键是要管好返乡人员，减少人员流动、减少人员聚集。
（三）准确把握我市防控现状。
从刚才龙军同志通报的暗访情况看，全市疫情防控还存在着诸多问题，高速路口对进入车辆筛查和登记不仔细，“两站一场”、商场超市扫码、测温落实不到位，冷链物品管控存在漏洞，外卖、快递行业疫情防控措施有短板，宣传引导氛围不浓厚。各县区、各部门要严格对标防控标准流程，认真梳理整改本次督查问题，补短板、堵漏洞，织密织牢防控网络。各镇办、社区村组深刻汲取本次境外输入病例的经验教训，切实履职尽责，坚决做好外来人口的闭环管理。
各县区、各部门、各镇办、各社区（村组）清醒认识疫情传播的严峻形势，充分认识疫情传播的规律性和复杂性，准确把握春节前后的人口流动和聚集的特点，坚持依法防控、科学防控，通过群防群治打好疫情防控“组合拳”，严防疫情输入和扩散蔓延。
三、控实抓牢冬春季防控工作的主要矛盾
（一）坚持“外防输入”不动摇。
当前疫情防控最根本的是要“外防输入”，坚持人、物、环境同防，落实好境外及国内中高风险地区来安返安人员、冷链物品、邮件快递排查管控。一要强劝导，发动全社会力量，提倡就近就地过年，减少走亲访友，减少聚餐聚集，减少外出旅游，把确保亲友平安健康作为最好的过节方式，“云上”祝福共抗疫，“线下”健康庆新年。确需返安的国外与国内中高风险地区人员，必须持有7天核酸检测阴性证明。二要守住门，看牢守死入口，紧紧盯住机场、铁路、高速、国省干线“四大通道”，强化筛查管控，一旦发现境外或国内中高风险地区来安返安人员，第一时间上报，第一时间落实集中隔离14天、2次核酸检测措施。三是盯住人，坚持所有入境人员、中高风险区返安人员闭环管理，织细织密来安返安人员管控网络，实现外来人员全筛查，居家隔离人员全监管，外出人员全报备，密接人员全追踪。四要管好物，严格落实市政府关于管控境外及国内中高风险地区采购冷链食品相关规定，强化市内冷链物流的管理，确保所有冷链食品来源可查、去向可溯。引导广大群众不从国内中高风险地区和境外购买商品，不购买来源不明的冷链食品，接收快递包裹时及时消毒，避免病毒通过物品和环境传播。
（二）坚持尽早发现不延误。
“早发现、早报告、早隔离、早治疗”是被实践证明的成功防控策略，“四早”最关键的还是“早发现”。一要建立来安返安人员动态监测日报机制，充分发挥脱贫攻坚“四支队伍”和扶贫信息员作用，充分运用现代化信息技术手段，通过综合比对分析，及时掌握、精准筛选外来人员流动情况，以村为单位建立返乡人员信息台账，以镇为单位汇总上报，做到村不漏户、户不漏人。对入境人员和中高风险区来安返安人员情况实行特报制，重大情况随时发现随时报告。二要严格落实首诊报告制度，充分发挥村卫生室、个体诊所药店等哨点作用，发现发热咳嗽等疑似病例两小时内必须向乡镇卫生院报告，乡镇卫生要立即组织核酸采样，尽快送到县级医疗卫生机构检测，确保第一时间发现疫情，第一时间应对处置。三要实现网格化监管，坚持以城镇社区、农村村组为重点，完善“市级全面统筹、县区属地管理、镇办负责落实、社区（村）分片包干”的防控体系，推动防控关口前移、重心下沉。健全镇办、社区（村组）、小区（居民小组、楼院）三级网格管理机制，在小区、村组、单元门口等显要位置公示网格管理负责人、社区（村组）电话信息，确保防控范围清晰、防控对象明确、防控程序规范、防控责任落实。
（三）坚持规范处置不懈怠。
一旦发生疫情，要第一时间进行应急处置。一要做深做细流调，卫健、公安、交通、疾控等部门协同配合，综合运用互联网、大数据等技术手段，强化确诊病例密切接触者和次密切接触者活动轨迹追踪，认真做好排查溯源工作，发现一个报告一个，发现一个管控一个。需要强调的是，其他措施要跟流调并行不悖、同步开展。二要迅速落实隔离管控，进一步加大隔离场所准备工作，对已排查出确诊病例密切接触者和次密切接触者一次性按规范要求隔离到位，严格实管控措施。三要严格落实封闭管理，对确诊患者生活的小区、社区、村组实行封闭管理，压实封村封户责任，成立流动巡逻队，组织流动宣传车，开展巡逻巡查和宣传劝导工作，督促群众自觉落实居家隔离要求，防止出现人员外流、走街串巷、扎堆聚集等问题。四要坚持全员核酸检测，针对确诊患者生活的村组、社区、居民小区所有人，至少实行两次核酸检测，根据疫情控制情况可以适当增加。五要规范医疗救治，要根据患者具体情况，采取中西医结合的方法，“一人一策”，实行规范化同质化治疗。严格落实感染防控责任，落实感染防控措施，实行分级防护制度，坚决防止院内感染情况发生。六要全面消毒消杀。对确诊患者生活、活动区域、乘坐交通工具进行全面、规范消毒消杀，对厕所、门把手等重点部位的消杀效果进行适时检测，确保不留隐患、消除死角。七要强化物资保障，要强化主动性和预见性，为封村封户群众生活提供必要保障，及时满足特殊群众的个性化需求，切实消除群众的后顾之忧。八要精准信息上报，实行“日报告”“日会商”“日督查”工作机制，强化信息收集整理和统计报告，做到有要求的按时报告、重要紧急信息随时报告。九要强化人文关怀，要强化对抗疫一线干部职工的关心关爱，提供足够的防疫物资和生活物资。要密切关注隔离人员的情绪动态，及时进行心理干预，提供心理疏导服务，促进保持良好健康心态，增强战胜疫情信心。
（四）抓好能力建设不松劲。
从这次输入病例对我们疫情防控处置上看，我市急物资调度能力还有相当差距，一旦隔离人数持续增加，我们的隔离场所、防疫一线人员、救护车辆都会严重吃紧，各县区一定要心里有数，创造条件及时予以解决。一要提高核酸检测能力建设，统筹医院、疾控和第三方检测机构力量，组建专业采样队伍，加强检验技术和质量安全培训，推进采样环节和流程标准化、信息化，为迎接大规模人群核酸检测做好准备。二要组建信息比对流调队伍。没有准确的人员信息比对，就没有精准高效的流行性病学调查。市县区要按照“平战结合”的原则，三日内组建由公安、卫健合署办公的信息比对流调队伍，市本级和汉滨区不少于60人，旬阳县和紫阳县不少于50人，宁陕县和镇坪县不少于30人，其他县不少于40人。信息比对流调队伍由公安部门牵头，为组长单位，人数不少于总人数的30%；卫健部门为副组长单位，剩余人员由卫生系统抽调专业人员组成，延伸到医疗机构和急救机构。各县区要明确信息比对和流调队伍负责人、分组负责人，确定具体人员，尽快组织培训，确保一旦发生疫情，能迅速规范开展信息比对和流调溯源工作。三要加大集中隔离点建设、改造力度，按照“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求，尽快就隔离点的征选租用拿出方案，确保有足够的隔离房间以备应急使用。四要强化救治力量建设，传染病院区改扩建要开足马力，尽早建成投用，确保应急收治病例需要。五要加强物资储备，严格按照技术规范储备足够的医用防护用品、医疗器械（设备）、消杀用品、检测试剂等防疫物资，以备不时之需。
（五）打好“十大行动”组合拳。
疫情防控工作涉及到方方面面，是一项综合系统的工作，为充分发挥调动各个方面作用，打好联防联控的“组合拳”。市应对新冠肺炎领导小组决定在全市开展疫情常态化防控“十大行动”，目的以联防联控相关要求为抓手，通过综合施策，切断疫情输入传播链，坚决捍卫来之不易的防控局面。各县区、各部门要高度重视，及时细化工作方案，切实让“十大行动”落地见效，努力让“十大行动”成为安康疫情防控的重大举措。市疫情防控指挥部要把“十大行动”落实情况纳入联县督导内容，定期通报落实情况，对落实不力的要按程序追究责任，各县区要在十天内掀起“十大行动”活动高潮，并向市指挥部报送落实情况。市级媒体要开设宣传专栏，营造全社会共同参与的良好氛围。
四、全面夯实疫情防控的各级责任
（一）夯实各级责任。
各县区、各乡镇要全面落实属地责任，X政主要负责同志要亲自抓，相关负责同志分兵把守，切实做到守土有责、守土尽责。卫健、市场监管、公安、交通、扶贫、农业农村部门要找准工作着力点，切实发挥监管部门的监管责任。各社区、各村组、脱贫攻坚“四支队伍”是疫情防控最重要的力量，要做好重点人员摸排和网格化管理，组织开展居家健康监测，每天上报外来人口动态监测情况，筑牢疫情防控的基层基础。近期市委组织部、市纪委监委分别下发文件，对发挥基层X组织和X员干部先锋带头作用作出了明确规定，希望各位同志都成为抗疫先锋和模范，而不能因为不重视、不到位导致被追责问责。
（二）健全指挥体系。
市指挥部办公室、各县区指挥部，要全面实行集中办公，强化应急指挥体系建设，整合各部门的力量职责实现扁平化运行。要实行24小时值班制度、“日报告”和“零报告”制度，坚决反对各种形式主义、官僚主义，确保各项工作精准落到实处。市指挥部要强化对各工作组的协调和县区指挥部的业务指导、统筹调度，按要求尽快成立核酸检测力量调度、流调溯源、转运隔离、区域协查、交通管控等工作专班。市指挥部从今天起成立督查专班，成员从市委办、市纪委、市委组织部抽调，明天起到市指挥部集中办公。督查专班相对独立，不参与市指挥部办公室日常工作，专职负责市指挥部各工作组以及市级各部门、各县区指挥部的工作落实情况，充分发挥督查督办促落实的作用。各县区要比照市指挥部运转机制，迅速充实到位，高效运转。
（三）凝聚各方力量。
要强化宣传引导，大力宣传疫情防控要求和防控一线典型事迹，全面增强群众的防护意识和防护能力，充分调动各方面积极性。要及时准确发布疫情信息，主动回应社会关切，争取群众理解支持。统筹各项慰问活动，春节期间的慰问要向防疫一线干部职工倾斜。针对响应国家号召就近就地过年致使的留守老人、留守儿童，要逐户走访慰问，积极提供物资保障，及时解决生活上的困难和问题，送去X委政府的关怀温暖。针对留在外地过年、滞留在中高风险地区人员，通过电话交流、AAA祝福、致一封信等方式进行关心慰问，通报防疫情况、物资保障情况、家人生活情况，团结一切可以团结的力量共抗疫情。
同志们，疫情防控是我们面临的又一场硬仗，让我们弘扬伟大的抗疫精神，坚定信念，上下一心，持续巩固拓展疫情防控成果，确保全市人民能过一个安全祥和的春节，确保20XX年全市经济社会发展大局稳定，确保实现习近平总书记对我们“平安顺利，幸福安康”美好祝愿。
同志们：
今天这次会议，主要是根据疫情防控工作需要，就疫情防治与专家组下步如何更好地抓好疫情防控工作进行安排部署，进一步发挥专家的专业支撑作用，持续加强对疫情走势的分析研判解读，及时监测发现新情况，努力做到科学防控、系统防控、精准防控、有效防控。刚才各相关单位负责同志汇报了近期疫情防控工作开展情况及下步打算。下面，根据会议安排，我主要讲3点意见。
一、以科学的精神高度重视疫情应对工作。
目前，全国疫情高风险区清零，加之天气转暖，部分群众放松了对疫情防控的警惕，但疫情不会随着气温升高而消失，更需要我们深刻把握当下疫情防控工作，继续以严之又严、真之又真、细之又细、实之又实、快之又快的工作态度抓好疫情防控，绝不可心存侥幸。
二、以科学的态度不断完善疫情应急预案。
要结合“最新要求与指南、各地经验与教训、当前规律与特点、专家意见与实际”不断完善疫情防控工作应急方案，不断细化完善核酸检测方案，务必确保应对有数，绝不能疏忽。
三、以科学的方法严格落实疫情防控措施。
要紧扣上级最新要求狠抓落地落实，特别是要在深入开展健康教育、扎实推进系统培训、高效开展应检尽检、严格加强医院管理、有效发挥“哨点”作用、充分尊重专家意见、积极开展应急演练、建立健全责任体系、不断提升保障能力、始终强化督导督促等方面落实具体措施，绝不能懈怠。
卫生健康局和疾控中心要切实扛起责任。及时分析研判，对上级部门推送的重点地区人员信息，第一时间落实好人员管控，开展好流行病学调查，持续做好重点地区来栖返栖人员的健康管理；扎实做好院感防控，在严格落实“一院一策”的基础上，进一步完善各重点医院的科室疫情常态化防控实施细则，严格落实“四级院感巡查制度”；细致做好预案完善和模拟演练工作，细化相关工作流程，确保一旦遇到紧急情况，可以拉得出、冲得上；积极提高核酸检测效率，要科学设置核酸检测点的种类数量，完善服务流程，积极提高核酸检测效率；扎实做好问题整改，要跟踪落实4个核酸检测实验室问题整改和规范管理，确保问题整改到位、后续监管到位
市场监管局要切实履行行业部门主管责任，对261户冷链食品生产经营单位，要深入实施“五人组”驻厂员制度，加强对派驻人员的培训管理，严格督促落实疫情防控各项措施；对非冷链货物要严格实施提前24小时报备、消毒实施单位备案、全面预防性消毒、定期核酸检测、查处不履行疫情防控措施行为等疫情防控管控措施，切实防范疫情通过非冷链货物输入传播风险；加大对小餐饮店、小商店、零售药店、商超、农贸市场的全面深入检查力度，主动关口前移，不漏掉一个地方，不错过一个环节，确保防控责任落实到位。
科技局、医保局、大数据服务中心要充分发挥各自业务优势助力疫情防控，进一步组织科研力量开展疫情防治应急技术攻关，加强对疫情防治最新科研成果信息的收集、整理、分析和报送工作；进一步优化住院病人的核酸检测报销流程，提升办事效率；进一步查漏补缺，重点推进解决全员核酸检测的数据采集及系统录入这一遗留问题；进一步发挥大数据精准溯源作用，做好信息推送与处理工作。
各医院要深入开展院感防控风险排查，紧盯关键岗位、关键环节，进行全流程梳理、无死角管控；严格诊疗环境清洁消毒，加强医疗废物处置管理，避免病毒感染传播。严格病区管理，积极推行无家属陪护病房；对呼吸科等高风险病区，实行严格的封闭式管理。各医疗机构的发热门诊、发热哨点诊室要充分发挥作用，严格开展诊疗行为，对可疑病例第一时间采取留观措施。

同志们：
2月6日，市委召开常委会议，对疫情防控形势进行了全面分析，指出我市当前疫情防控形势存在“三个转变”：一是从主要阻断由一个疫区病例输入转变为阻断全国多地输入病例传播的阶段；二是从主要以阻断外省输入为重点转变为阻断市外输入与防市内传播并重的阶段；三是从全市实施统一防控策略转变为分级分类实施防控策略的阶段。广元是劳务输出大市，据排查，春节期间我市基本每个村都有外出务工返乡人员，基本每个乡镇都有湖北等重点疫区返乡人员。目前，全市已确诊的6例病例，有5例来自村和农村社区，农村疫情防控工作面临的形势十分严峻。1月30日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制出台了《关于进一步做好农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，省委和市委也相继成立了农村地区疫情防控工作专班，市指挥部印发了《关于进一步加强农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《广元市农村地区疫情防控期间人员管理十条措施》。今天专题召开全市农村地区疫情防控工作会，冯磊副书记将作重要指示，各级各部门一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全市农村地区疫情防控工作讲七点意见。
一、要开展全覆盖、地毯式农村地区新一轮全面排查
截至目前，经过多次排查，全市各乡镇、村外出务工人员底数基本摸清，但随着假期结束，返岗、返工回广元的人员逐渐增多，在外过年的也在陆续返回广元，人员流动出现新的高峰。特别是第一个14天刚刚结束，在外过年的，包括外出务工的，因多地封闭，原计划外出的人，也都陆续返回。昨天，据交通卡口方面反映，浙江等地出现比较明显的人员回流现象，疫情防控出现新的形势和挑战。王菲书记在第159次常委会讲话中强调：“全市上下务必要把开展新一轮全面排查、进一步全面严防死守摆在突出位置！”各地要加强网格化管理，以村组为单位，实行地毯式排查，全面开展湖北、浙江温州等疫情较重地居住史或旅行史的人员，与湖北、浙江温州等疫情较重地区人员有密切接触史的人员，与确诊和疑似病例人有密切接触的人员三个方面新增人员排查，坚决做到全覆盖、无死角。对新增的“三个方面人员”要追踪到人、登记造册、上门观察，落实集中和居家医学观察措施,发现异常情况要及时报告处置,切实阻断传染源,坚决防止疫情扩散。各县区要按照乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人要求，全面细致地加强流动人员排查。每个村都要建立一支由乡镇包村干部、村社干部、驻村帮扶干部、乡村医疗卫生人员、X员、入X积极分子、民兵、群团组织组成的网格化管理专门工作队伍，严格实施动态追踪、地毯式排查。要全面对照“找得到、管得住、服务好”要求，组织对原来排查过的人员，开展一次全面的“回头看”，确保不漏户、不漏人、不脱控。当前面临新一轮人员全面回乡的小高潮，这一轮排查要对外来返乡人员进行一次全面摸排，重点是排查湖北、浙江温州人员。我们有不少人在浙江等地务工，返乡态势比较明显，请各县区要全面排查，确保做到不漏一人。
二、按要求对村和农村社区实行封闭式管理
市应急指挥部决定对全市所有村、包括农村社区实行封闭式管理。各县区、各乡镇要迅速落实封闭式管理各项措施，市上将赓即下发相关指导性文件。各村“两委”要认真履行主体责任，充分发挥基层X组织和村民自治作用，加强出入村管理，每个村都要在村口设置卡口，安排专人负责对进出村的人员进行询问、实名登记、监测体温，进出村人员要凭有效身份证件进出，对外来人员能劝阻的要尽量劝阻，确需进入的要严格登记，登记内容包括姓名、身份证号码、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触湖北、浙江温州等疫情较重地区人员、从湖北、浙江温州等疫情较重地区返回或有接触史人员等情况。对发现确诊、疑似病例和确诊、疑似病例活动过的村，以组为单位实行“硬隔离”封闭式管理。一是升级管控主体和管控措施，由县区和乡镇作为责任主体负责管控；二是要在村域内全面开展消杀灭工作；三是本村人员、车辆原则上不外出，外来人员、车辆原则上不进入；四是村内人员要做到不聚集、不扎堆，原则上不离开本村民小组。
三、要进一步加强重点人员管理
各县区要认真落实“确诊患者集中收治、疑似患者集中隔离、无法明确排除可能的发热患者集中隔离观察、密切接触者集中隔离观察”要求,对已确诊病例和疑似病例，必须到指定医院进行规范救治；与确诊病例、疑似病例有密切接触人员、近期从重点疫区来广人员、经停重点疫区来广人员、不能确定排除的病例以及与上述几类人员密切接触人员，必须居家医学观察14天。对新增的“三个方面人员”，一方面要提前做好劝返工作，另一方面要建立信息确认卡，一律无条件集中隔离观察不少于14天，切实阻断传染源。对居家观察人员，要严格落实“1+3”居家观察管控责任制，即1名居家观察人员有1名挂联乡镇、村社干部、1名定点医生服务、1名干部或群众负责信息报送，乡镇、村社挂联干部是管理责任主体，乡镇、村医生是健康服务责任主体、信息员是监督和信息报送责任主体。挂联干部、定点医生、信息员要坚持每天动态监督和查看管理隔离对象的情况，根据情况可采取上门管理服务和电话、AAA、视频等远程方式管理服务，随时掌握隔离对象情况，如有异常要及时移送定点医疗机构救治。在农村地区疫情防控来看，一方面是排查和阻断外来人员是关键，另一方面对我们已经排查出的重点疫区来的人员居家医学观察也是一个关键。从前期乡镇、村社来看，管理措施不到位，很多是把电话了解作为主要管理措施，导致多起居家留观人员脱管，甚至远距离大范围流动，带来的疫情传播风险极大。请各县区要组织乡镇、村社严密管控，确保居家医学观察人员管控到位，不出所在的村组，对于不按规定，擅自组织和参加人员聚集活动的居家观察人员，一律进行治安训诫，由县区落实集中隔离观察，对脱管的相关责任人要严肃追究责任。要积极发动群众对不按规定落实居家医学观察擅自外出、开展聚众娱乐活动等违反疫情防控规定的问题进行监督和举报，鼓励群众提供线索，经核查属实的纳入村民道德积分管理加分项目并由所在县区和乡镇村给予适当奖励。居家观察14天后，如无异常，经医护人员确认后报请乡镇（街道），及时解除居家医学观察。
四、要千方百计减少人员聚集流动
各县区、乡镇、村要进一步加强引导，禁止各类群体性聚集活动，禁止群体性聚餐和农村自办群体性宴席，“红事”一律停办，“白事”一律从简，停办庙会集市、游园节庆等公众活动，棋牌室、麻将馆、KTV等人员密集场所要一律关停，督促农家乐、休闲农业、乡村旅游经营主体落实防控责任和防控措施，对不具备疫情防控条件的经营主体，坚决停止营业。各村要积极劝导本村人员尽量减少外出，做到不聚集、不扎堆、不出组、不串门、不走亲访友，养成勤洗手、戴口罩的良好习惯。这里要强调一点，减少人员流动，并不是“一刀切”，对于没有居家观察的健康农民群众，可以采取家庭生产的方式，到自家田间地头开展春耕生产，任何单位不得阻挠，但是要做到人员尽量不聚集、不扎堆，特别是对实施居家观察的以及确诊、疑似病例活动密集的村原则上不擅自出村、出组。
五、要进一步强化农村地区防疫宣传
市县区委宣传部门要落实“一封信、一个健康提示卡、一张公告、一套防护手册、一份就医指南”等宣传措施，充分利用“村村响”“户户通”、流动宣传车、AAA群、宣传单、顺口溜等多种方式，加强农村地区防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意识，提高防控能力。村组干部要做好日常生活宣传，突出宣传防疫期间生活垃圾分类、废弃口罩等特殊有害垃圾处置办法，居家观察人员的废弃口罩及生活垃圾要安排专人每天固定上门收集。挂联干部、乡村医生要对隔离观察人员做好健康宣传、法律宣传、心理疏导以及邻里关系调解，确保被观察人员精神状态良好。人社部门要加强返乡务工人员宣传引导，因疫情导致无法返岗的农民工群体，要引导他们在本地就业创业，打消生活顾虑。对在疫情较重地区未返乡的农民工要以AAA、短信、电话等方式进行慰问，并做好有关解释工作，劝诫其尽量不回乡。
六、要充分发挥乡村医疗卫生机构作用
各乡镇卫生院、村卫生室人员要做好农村地区筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，分级分类做好防护和信息登记并按时上报，如发现发热患者和来自重点疫区疑似感染者要及时转诊至上级医院发热门诊。要协助追踪、督促居家观察人员，落实居家医学观察各项措施。乡镇卫生院要按照就近便利原则，为符合条件有需求的外出务工人员免费开展体温监测等健康服务，并根据需要出具健康状况随访记录表。各级卫生部门要通过视频培训、发放技术指南等方式,加大对基层医疗卫生人员的培训力度,提升疾病识别、初步处理、感染控制和防护能力。各县区、各乡镇要对力量不足的卫生院、卫生室,及时调配人员予以支援。
七、要切实做好各项保障工作
各级政府要为农村疫情防控提供必要资金、物资和技术支持，加强应急物资的调拨储备，有效保障疫情防控一线工作人员和重点管控人员必备的防疫物资。商务、供销部门要督促农村地区超市、农资、物流配送等保障群众生产生活基本供应的门店正常营业，要严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等违法行为，切实保证物资流通正常、价格稳定。封闭式管理期间，在农户生活物资采购上，可推行物资集中代购等模式，由村支部、村委会定期收集村民生产生活物资需求，安排专人集中采购、送货上门。全市各乡镇已暂停赶场，这带来2个方面问题，一是农村群众生活物资的保供，各县区、各乡镇要加强创新，发动群众和经销户，加大物资储备，通过电话、AAA等方式了解群众需求，及时保障供应，切实减少人员流动和交叉感染。二是农民自产的物资，各县区、各乡镇要充分用好电子商务进农村示范项目构建的电子商务网络，组织网商、网店积极推销本地特色农产品，推动农产品上线销售。对居家隔离的农村群众，封闭式管理的村，他们的自产农产品，可就近销售，但要减少人员聚集、流动。请各级商业部门、农业农村部门加大农商对接，切实解决好问题。对于实行“硬隔离”封闭式管理的村和居家医学观察人员，要全面实行生产生活物资集中采购，送货上门。
各县区要注意重视生活物资的保供，从市场供应看，虽然目前总体平稳，但随着疫情的发展，物资的供应会成为下一个问题，市上已出台《重大民生物资稳价保供方案》，制定了主城区10天物资保供的物资储存计划，蔬菜、粮油、肉类等生活必需品和重要生活物资，都落实给企业和商铺。各县区也要按照市上要求，加大物资储备，制定各县区的应急保供方案，确保疫情防控期间市场稳定、价格稳定。
同志们，农村地区人多面广，疫情防控任务极其艰巨繁重，各级各部门一定要认真贯彻落实习近平总书记指示精神，千方百计把农村地区疫情防控工作抓实抓细抓落实，把各项防控措施切实落实到村、到社、到户、到人头，要用从严从实从细的工作作风，确保各项措施的落实，确保打赢打好疫情防控阻击战。

这次会议主要任务是按照中省有关决策部署，贯彻落实全市疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议精神，安排部署农口系统疫情防控和春季农业生产工作，确保两手抓、两不误。
刚才，市农业农村局、市水利局、市林业局、市供销社分别就抓好疫情防控、春耕生产、重点项目和企业复工复产等当前重点工作作了具体安排，我完全同意，请各县区、各相关部门合力抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、正确把握形势，坚持一手抓防控不松劲，一手抓农业生产不动摇
应该讲，按照中省统一部署，我市新冠肺炎疫情防控工作动手早、行动快、抓的细，疫情防控平稳有序，全市累计确诊22例，已治愈5例，形势总体平稳，但依然严峻复杂，我市毗邻湖北，加之安康在鄂务工人员较多，疫病输入的风险仍然很大。因此，在疫情防控中，全市各级各部门决不能有丝毫马虎大意，决不可有任何麻痹侥幸。
一年之计在于春，农时不等人。俗话说，人误地一天，地误人一年。如果现在再不启动春耕，全年就非常被动。不误农时抓好春季农业生产，既是打赢疫情防控阻击战的基础保障，也是保民生、稳预期、促发展的关键举措。全市各级各部门要全面贯彻落实中省市各项决策部署，坚持疫情防控和农业生产“两手抓、两不误”，在全力抓好疫情防控的同时，要全面启动春耕生产，确保坚决打赢疫情防控和春季农业生产两场硬仗。
二、全力抓好农口系统疫情防控
当前，疫情防控正处在关键时期，特别是随着春节假期结束后返程人流不断增加，重点项目和企业相继复工复产，各类学校也将适时陆续开学，而且以农业生产为主的各类农事活动参与人员较多，广大农村又是疫情防控的薄弱环节和重要阵地，面临着排查管理存量与控制增量的双重压力，疫情防控工作只能继续加强，丝毫不能放松，加之疫情防控最危险的“窗口期”还未过去，后期疫情防控还将面临更为严峻的挑战。
各县区、农口各部门务必坚持思想不松劲、工作不松劲、措施不松劲，按照习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，按照中省市疫情防控指挥部的统一部署，紧盯城乡社区、敬老院、福利院、养老院、救助站等特殊场所，紧盯五保户、残疾人、“三留守”、流浪人员等特殊人群，紧盯农田水利重点项目、农业园区、龙头企业等生产场所，严格全面落细落实各项防控措施，全力以赴抓紧抓好疫情防控工作，确保全市农口系统干部群众不发生疫情感染事件，确保重点弱势群体不发生疫情感染事件。同时，要切实抓好春季动物防疫和野生动物保护工作，细化完善防控预案，强化应急物资储备，加强流通监管、检验检疫和监测预警，切实做好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫情防控，确保不发生重大动物疫病事件。
三、坚持规范有序，扎实抓好春季农业生产
各县区、农口各部门要按照市政府《关于印发应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业健康发展政策措施的通知》（安政发〔20XX〕3号）和《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情力促重点项目和企业安全规范有序复工复产的通知》（安政办发〔20XX〕3号）两个文件，以及市、县区防控指挥部的有关要求，在全力抓好疫情防控的前提下，分类、规范、有序推进涉农项目和企业复工复产，最大限度地减少疫情对农业生产的影响和损失，努力确保农业生产一季度“开门红”。
一要全力抓好“菜篮子”“米袋子”春耕生产。要全面启动春耕生产。农业农村部门要全力抓好春耕备耕，全力做好种子、种苗、化肥、农药、饲料、农地膜等农资协调调度，加强网络农技培训，强化田间管理指导，加快启动春耕春播，努力确保全年粮食丰收。要全面保障农资供应。各级供销系统要发挥好农资供应的主渠道作用，一方面要督促推动全市农资生产企业加紧复工生产，增加农资库存储备，另一方面要协调开通绿色通道，支持农资经营企业外调农资。各县区要成立专门班子负责，全力保障农资供应，确保春耕生产有序推进。要全面开展农技培训，全面启动“双百科技承包”活动，发挥好“千村千名技术员”作用，采取网络培训、分散培训等多种形式，全力抓好春耕生产技术培训。要全面抢种速生蔬菜，全力抓好蔬菜、肉蛋等重要农产品的生产供给，全力以赴服务疫情防控大局和人民群众生产生活需要。
二是全力抓好农业五大富硒产业春季生产。要保持战略定力，坚持目标不变、力度不减，持续用力抓好富硒五大特色产业发展，确保今年富硒产业综合产值突破千亿元大关。要抓紧抓好以五大特色产业为重点的农业富硒产业春季生产，生猪产业突出抓好非洲猪瘟防控和添槽补栏，确保今年生猪出栏180万头以上；茶叶产业围绕春茶开园采摘、加工销售，突出抓好用工组织、资金保障、线上线下销售渠道畅通等准备工作，确保应采尽采、稳产增效；魔芋产业突出做好备耕种芋调运和储备，加快新建基地的地块规划和土地整理，适时组织魔芋春播春种，确保今年新建市、县级种芋示范园各10个，新增魔芋种植5万亩；核桃产业重点抓好春季施肥、病虫害防治、育苗嫁接等管护工作，突出抓好林下经济“林芋蜂”基地和核桃航母园区创建培育；生态渔业积极推广养殖新技术，大力推进大水面养殖，加快良种繁育示范园建设，加快推动生态渔业转型升级。同时，也要抓好蚕桑、烟草、中药材等传统产业的春季生产工作。要全面启动农业五大特色产业航母园区、龙头企业的培育提升工作，要加大五大产业联盟、联合体、联合社的组建和提升力度，抓紧谋划筹备五大产业招商推介活动，全力推进五大产业现代化、品牌化。
三要全力抓好农田水利项目和农业企业复产复工。各县区、农口各部门要把严守健康安全防线，严格落实好《安康市企业和重点项目复工复产疫情防控措施》，全力推进农田水利项目、现代农业园区、农业产业化龙头企业、种养殖企业、农村电商企业规范有序复产复工，努力把疫情耽搁时间赶回来，把当前欠账补上来。要全力启动农田水利项目建设，特别是年前集中开工的项目要全面启动起来，按照“农田水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”的要求抓紧推进，涉水项目汛期前要完成主体工程，确保完成上半年15.2万亩的高标准农田建设任务，同时要按时间节点高质量完成河湖划界工作。要全力启动林业重点项目建设，抓紧做好土地整理、苗木采购、劳力组织，迅速启动春季绿化造林。要全力启动“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，市农业农村局要抓紧完善出台建设方案，加强统筹协调督导，在加快现有1107个园区复工复产同时，全力推进航母园区创建培育，确保全年培育创建100个航母园区。要全力启动“十百千万”新型经营主体培育工程，用足用好支持复工复产优惠政策，千方百计做好生产要素协调保障，全力支持农业龙头企业复工复产、做大做强。要全力启动民政“6个10”标准化示范工程，全力启动人居环境整治“百千工程”，并结合当前疫情防控工作，打好村庄清洁行动“净美安康”春季战。
四要全力抓好全市农口重点工作落实会贯彻落实。各县区、农口各部门要按照今年1月14日召开的全市农口重点工作落实会精神，把会议确定的重点项目、重点工作、重点任务迅速细化落实到单位到人头到时间节点，扎实有效推进农口各项重点工作。农口各部门要按照市政府办印发的《20XX年农口重点工作任务分解表》和《重点任务清单》，抓紧研究制定任务分解方案和督查考核办法，并于2月底前报市政府办公室，从2月底开始每月报送任务完成情况，市政府督查室每季度进行一次督查通报，全力确保今年目标任务全面完成。
四、坚持系统思维，确保疫情防控、农业生产和农口安全稳定统筹推进
一要处理好三个关系。各县区、农口各部门要坚持全市“一盘棋”的思想，牢固树立法治思维、系统思维和民本思维，正确处理好“防疫情与防恐慌、有序防与忙乱防、全局防控与全面统筹”的关系，系统研究，科学应对，统筹推进当前各项重点工作，切实做到疫情防控不松劲、生产不动摇、安全稳定不出事。
二要全面夯实责任。要进一步加强组织领导，逐级建立和完善领导干部包联重点园区、项目、龙头企业复工复产责任制，全面夯实属地责任、行业责任、部门责任和企业责任，依法有序、精准有效做好疫情防控和农业生产工作。要全面落实好支持政策，提升包抓帮扶实效，及时协调解决复工复产中遇到的困难和问题，倾力帮助各类市场主体共渡难关、走出困境。农口各部门要迅速落实并上报局班子成员联片包抓县区、航母园区、重点项目、重点龙头企业、重点工作的工作方案。
三要统筹抓好农口安全稳定。在全力抓好疫情防控和农业生产的同时，要统筹抓好农业企业生产安全、农产品质量安全、森林防火安全和灾害天气应对、水源地保护、野生动物保护、畜禽动物疫病防控、松材线虫病防治等工作，切实落实落细既定各项工作措施，确保责任落实到位、防控措施到位、督导检查到位、应急处置到位，确保全市农口系统持续安全稳定。
四要严明工作纪律。各县区、农口各部门要坚持运用法治思维和法治方式，坚持因地制宜实事求是，依法抓实抓好疫情防控，规范有序推进复工复产，严禁搞简单粗暴“一刀切”。要切实严明工作纪律，强化督导检查统筹，全力推动工作落实。对不作为、慢作为、乱作为或造成不良后果的，要依纪依法严肃追究相关责任人的责任。
同志们，疫情不等人，农时也不等人。让我们在市委、市政府坚强领导下，进一步坚定信心、攻坚克难，精准施策、扎实工作，坚决打赢疫情防控阻击战，确保圆满完成今年农口各项目标任务。