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教育工作会议上的讲话汇编
目录
1.XX高级中学在教育工作会议上的发言 4
2.XX区教育局X组书记、局长靳建锋在20XX年全区教育工作大会上的讲话 9
3.XX省教育工作会议发言稿 35
4.XX省教育厅副厅长刁玉华在20XX年全省高校教学工作会议上的讲话 48
5.XX市教育局X委书记、局长郑建海在20XX年全市教育工作会议上的讲话 72
6.XX在全市教育工作领导小组会议上作典型发言 98
7.在20XX年全国教育工作会议上的讲话 100
8.在20XX年全省教育工作会议上的讲话 129
9.高校教育工作会议发言稿 162
10.黄人川同志在20XX年全市教育系统工作会议上的讲话 165
11.蒋昌忠厅长在20XX年全省教育工作会议上的讲话 191
12.教育工作会议发言稿 211
13.教育系统工作会议上的讲话材料篇1 214
14.教育系统工作会议上的讲话材料篇2 227
15.教育系统工作会议上的讲话材料篇3 235
16.在20XX年全市教育工作会议上的讲话1 247
17.在20XX年全市教育工作会议上的讲话2 279
18.在20XX年全国教育工作会议上的讲话 298
19.在全市20XX年教育工作会议上的讲话 325
20.在20XX年全区教育工作会议上的讲话 340
21.全县教育工作会议上的讲话 351
22.XX市委教育体育工委书记刘小奇同志在市委深改会议上的讲话 356
23.在20XX年全市教育工作会议上的讲话 361
24.市委书记王宏志在20XX年全市教育工作会议上的讲话 380
25.市委书记钟伟在20XX年全市教育工作会议上的讲话 387
26.宋晓路市长在全市教育工作会议上的讲话 395
27.王德华在20XX年全市教育工作会议上的讲话 408
28.王德华在20XX年全市教育体育工作会议上的讲话 427
29.习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话 439
30.县委书记刘冬生在全县教育工作大会上的讲话 450
31.在全县庆祝教师节暨教育工作表彰大会上的讲话 459
32.杨淼同志在全市高中教育工作会议上的讲话 473
33.高亮在全市教育工作会上的交流发言 482
34.尤庆学在20XX年全市教育体育工作会议上的讲话 485
35.在20XX年全市教育工作会议上的讲话 499
36.在20XX年全县教育工作会上的讲话(政府副县长李迎春) 531
37.在教育工作会议上的总结讲话 543
38.在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话 556
39.在全市教育大会上的讲话 565
40.在全市教育工作会议上的讲话 579
41.在全市教育新闻宣传工作会议上的讲话 591
42.在全市教育信息化建设暨基础教育重点工作推进会上的讲话 597
43.在全县X史学习教育总结会议上的讲话 623
44.在全县教育工作会议上的发言稿 636
45.在全州教育重点工作推进会上的讲话 640
46.在20XX年度全市教育工作会议上的讲话 652

XX高级中学在教育工作会议上的发言
XX高级中学是一所有着八十八年悠久办学历史的国家示范高中、省首批四星级高中、市首批名校。近年来，学校在县委、县政府正确领导下，在市县教育局和有关部门关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，科学发展”的教育理念，以“坚持三个面向，遵循教育规律，实施素质教育，培育四有新人”为办学指导思想，以“创高标准的办学条件,建高层次的教师队伍，育高素质的创新人才，办高品位的特色学校”为办学目标，秉承“崇德尚学”的校训，发扬“团结、奉献、务实、争先”的赣中精神，积极实施素质教育，大力推进教育现代化进程，取得了较为显著的办学业绩。
一、以引导教师发展为关键，建高层次的教师队伍
有专长、强素质、高水平的教师队伍，是学校赖以建设和发展的核心和灵魂，培育锻炼出一支懂理论、精业务、善管理、能钻研、具有科研能力和创新精神的一流教师队伍，是学校教书育人的坚实基础和中流砥柱。多年以来，学校认真落实《高层次教师队伍建设工程实施方案》，积极实施“名师工程”和“青蓝工程”，鼓励教师自学研读，加大对骨干教师培训力度，选派优秀教师外出学习，经常举行课堂教学观摩研讨活动。目前，教师队伍年龄结构合理。经验丰富、精力充沛、年富力强的中年教师和朝气蓬勃、理念先进、勇于探索、敢于创新的青年教师占80%以上。在一大批骨干教师的影响和带动下，学校教师队伍新老衔接，配合默契，为学校的可持续发展创造了良好条件。语文教研组被评为省优秀教师群体、市基础教育改革优秀教研组，数学教研组被评为市德育工作先进集体，英语教研组被授予市巾帼示范岗。语文、数学、英语、物理四门学科被确定为市学科教研基地。
二、以实施课程改革为依托，育高素质的创新人才
实施素质教育是时代的呼唤，是社会发展的要求，是迎接21世纪科技挑战的需要。只有把素质教育落到实处，才能实现真正意义上的教育现代化。我们严格遵守《江苏省中小学管理规范》和省“五严”规定，认真贯彻和落实省市有关文件精神，制定了具有本校特色的管理制度和实施方案，扎实推进课程改革，大力实施素质教育。
为提升学生的综合素质，促进学生全面发展，学校制定了《学生社团活动实施方案》、《学生社会实践活动方案》、《新课程社区服务实施方案》、《校本课程开发规划方案》、《新课程综合活动课实施方案》、《阳光体育运动活动方案》等一系列方案，通过系列活动的开展，唤醒了学生的主体意识，培养了学生的兴趣，发展了学生的特长，张扬了学生的个性，挖掘了学生的潜能，学生的身心得到愉快发展，综合实践能力不断提高，创新意识不断增强。学生在全国、省学科奥赛和作文竞赛中成绩斐然，拥有体育、艺术特长的学生不断涌现。特别值得一提的是，在20xx年高校自主招生考试中，我校有2名同学因综合素质突出被清华大学、北京大学提前录取，在20xx年高考中，本二上线1403人，有7人被清华大学、北京大学录取。
三、以校园文化建设为载体，创高标准的办学条件
良好的办学条件与学校快速健康发展相互支撑、相得益彰。多年来，学校不断加强硬件建设，优化育人环境，营造育人氛围，取得了良好效果。我们以和谐校园建设为抓手，深入开展校风、教风、学风的“三风”建设，秉承赣中深厚文化底蕴，展现了当代赣中人团结向上、努力争先的精神风貌。优良的校风和教风培育了优良的班风和学风，使我们的校园和谐优雅，充满活力。学校先后获得江苏省文明单位、江苏省文明学校、江苏省平安校园、江苏省园林式单位等荣誉称号。
为进一步提升校园文化品位，促进学校的内涵发展，学校邀请南京师范大学姚海明教授牵头成立《构建XX高级中学校园文化竞争力》课题组，对我校校园特色文化建设加以研究，提出指导性意见，形成了题为《XX高级中学校园文化诊断报告及校园文化识别系统的构建》专题报告。学校还对校徽、校训、校风、教风、学风进行了审订与诠释。去年10月23日，校园文化建设的标志性建筑——校史馆、穆家善美术馆建成开馆。校园文化正在学校教育教学中发挥着更为积极的作用。
20xx年是“十二五”的开局之年，学校将认真贯彻《XX县中长期教育改革和发展工作意见》，借全县教育工作会议东风，以全县教育现代化创建工作为契机，走内涵发展、特色发展之路，把学校办成领导满意、家长放心、学生向往的有特色、有品位、高水平的现代化学校。
一是以创建教育现代化为抓手，不断提升办学层次。我们将抓住县委县政府高度重视教育工作的有利时机，努力改进办学条件，以教学改革全面提升教育现代化。不断提升信息化装备水平，进一步加强校园文化建设，促进学校内涵发展。
二是以促进教师专业发展为抓手，进一步提高教师的整体素质。进一步优化教师队伍结构，全面实施“名师工程”、“青蓝工程”，努力造就一批名特优教师。我们将大力加强师德建设，积极引导广大教师树立高尚的道德情操和精神追求。全面关心教师的身心健康，让广大教师享受有尊严、受尊重，过幸福安康的生活。
三是以创建安全和谐校园为抓手，进一步提升学校管理水平。学校将围绕“质量”“特色”两大主题，进一步解放思想，拓宽视野，细化内部管理，加大改革力度，化解教育发展中存在的问题，营造“宽松和谐，积极向上”的育人氛围，进一步规范办学行为，有效实施素质教育，不断提高教育教学质量，促进学校、教师、学生的和谐发展。
各位领导，近几年来，我们学校虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但距离县委、县政府以及百万人民群众的要求还有一定差距。如今，XX县中长期教育发展规划的蓝图已经绘就，在新的起点上实现新的跨越，是新时期时代发展对赣中提出的新要求，我们将进一步更新和优化办学理念，严格教学管理，努力把省赣中办成一所“全省一流、全国知名”的示范学校。
我们相信，这一目标是一定能够实现的，这是因为学校的身后有着县委、县政府的坚强领导，有着有关部门和社会各界的大力支持，有着百万人民的殷切期望，更因为我们学校始终如一地秉承着这样的办学理念，那就是：“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”！
XX区教育局X组书记、局长靳建锋在20XX年全区教育工作大会上的讲话
同志们：
一年春为首，万事行为先。今天我们在这里召开全区教育工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实X的十九大、十九届历次全会和省市教育工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，对获得优异成绩的单位、部门和个人进行表彰，安排部署20XX年全区教育工作，动员广大教职员工进一步叩问初心，砥砺使命，为打造教育强区负重前行。区政府对这次会议高度重视，接下来刘区长还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据局长办公会研究的意见，我讲三个方面的内容。
一、成绩与回顾
沧海横流，方显英雄本色。20XX年是极不平凡、极不寻常的一年，大事难事看担当，面对疫情，我们从容应考、沉着应战，交出了一份同心勠力、实干担当的历史答卷。这一年，我们紧紧围绕区委、区政府决策部署，以办好人民满意的教育为目标，以改革创新为动力，以提高质量为核心，进一步突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，在落实教育惠民政策，义务教育均衡发展、教育教学质量提升、特色教育创建、教育扶贫收官、加强教师队伍和校园文化建设等方面取得显著成效。刚才我们表彰了机关5个五型股室和10名五强干部，表彰了教育教学管理水平优秀学校和优良学校。这一年我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。全区教育系统获得省部级以上集体表彰40余次，个人表彰60余次，获得市级以上集体表彰200余次，个人表彰500余次。保持了我区基础教育在全市的领先地位，大幅提升了群众的教育获得感、幸福感。长期以来，广大教师和教育工作者忠诚X的教育事业，甘守三尺讲台，潜心教书育人，为全区教育事业发展作出了不懈努力和突出贡献。希望大家以先进为榜样，见贤思齐，爱岗敬业，努力工作，无私奉献，迅速掀起加快我区教育事业发展的新热潮。
（一）一年来，我们提高ZZ站位，突出X建引领，教育发展行稳致远。坚持X对教育事业的全面领导，认真落实区委教育工作领导小组各项决策部署，始终把发挥基层X组织战斗堡垒及X员先锋模范带头作用作为推动教育事业发展的重要保证。一是强化思想建设，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，将X的建设与学校教育教学工作有机结合起来，引导基层X组织把稳ZZ方向，强化服务功能，改进工作作风，提高教育质量。先后组织基层支部书记、X员干部、新X员分别到红旗渠、大别山教育基地、河北涉县一二九师进行主题X性教育，组织教育系统800余名X员开展了集中培训，使教育系统X员干部更加坚定了“不忘教育初心，牢记育人使命”的历史担当。注重加强对中小学意识形态、思政课的领导和引导作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进校园、进课堂、进灵魂，培养师生树立正确的人生观、价值观、世界观。二是强化X管人才，完善激励机制。在机关为进一步改进工作作风，提高行政效能，开展了争创“五型股室”、争当“五强干部”和“中层干部述职评议”活动。在系统积极推进“双培养”机制，把X员培养成教学骨干，把教学能手培养成X员，引领广大教师比学习、比工作、比创新、比作风、比奉献，建设了一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好教师队伍，为建设基础教育强区提供了人才支撑。三是强化组织建设，夯实基层基础。加强民办教育X建工作，成立民办教育联合X总支1个，民办幼儿园X组织2个、培训机构X组织1个，实现了民办X建有效全覆盖。全面推进基层X组织规范化建设，落实“三会一课”“六档六制”制度，积极开展X建示范校创建活动。第一实验小学X支部等3个基层支部分别荣获省、市级X建示范校。聚焦中心工作，抓X建促脱贫攻坚，开展了“支部联支部，X员心连心”系列活动。疫情期间，全体X员干部奋战抗疫一线，地毯式排查培训机构、午托、幼儿园1000余家，指导40余所学校开展线上教育，奏响了红色强音，集聚了红色暖流。四是强化特色创建，打造X建品牌。注重发挥X组织战斗堡垒作用，以创建“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”五型X支部为载体，积极探索“X建+教学”“X建+队伍”“X建+文化”等X建工作新途径，努力打造“一校一特色，一校一品牌”的特色学校发展路径，铸造X建品牌，形成了各美其美、美美与共的美好生态教育。如：第一实验小学“适性教育”、东南营小学“快乐体育”、三官庙小学“魅力教育”、东门小学“多彩课堂”、银杏小学“银杏文化”、银杏南校“慧人教育”、红庙街小学“书香校园”等。目前，第一实验小学、三官庙小学、东南营小学先后被评为省、市X建示范校，我区也被市政府评为特色学校创建先进区。五是强化校园文化建设，厚植育人氛围。目前，我区多数学校已形成特色鲜明、品味高雅、生动活泼的校园文化氛围。学校通过创建各具特色的校园文化全力打造学校品牌，使之成为学校无形的教材，达到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化环境塑造人、影响人和教育人。8月25日，我区王村小学、大市庄小学分别更名为文惠小学和文泰小学，进一步提高了学校的知名度和美誉度。
（二）一年来，我们慎终如始，织密织牢校园疫情防控网，疫情防控和教育教学工作相得益彰。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，教育系统上下团结一心、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战，持续做好疫情常态化防控工作。一是建立组织，压实工作责任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部，及时制定疫情联防联控工作方案。疫情期间先后召开视频会议15次，下发文件通知20余个，工作简报40多期，对全区教育系统疫情防控工作进行了周密安排部署。二是突出重点，聚焦开学准备。各校认真细化工作预案，制定校园疫情防控工作指南和流程图，完善了疫情防控“三方案九制度”，切实做好开学前的准备工作。教育局筹集资金50余万元为全区48所中小学（幼儿园）提供了口罩、消毒液、洗手液、测温仪等防疫物资。区属各学校因地制宜灵活开展网上教学活动，确保了停课不停学。建立完善了学校、年级、班级三级防控工作体系，制定了复学方案。教育局督导组对区属各学校的复学复课工作开展全面检查指导。全区各学校1-9年级自4月13日到5月11日分批次平稳开学，各项教育教学工作有序进行。三是健全机制，做好疫情常态化防控工作。建立教育系统新冠肺炎疫情常态化防控工作例会制度，坚持每周召开会议，贯彻落实上级关于常态化疫情防控的部署要求，安排部署本系统常态化疫情防控工作。针对下半年河北等地疫情反弹情况，我们加强排查，科学调度，精准防控，确保了教育系统师生安全稳定。
（三）一年来，我们聚焦质量核心，多措并举促提升，擦亮了文峰质量品牌。一是以赛促评提质量。为提升教师业务素养，全面提高教育教学质量，举行了文峰区第34届中青年教师优质课大赛和第三届中青年教师素养比赛，一大批优秀教师脱颖而出，全面展示了新时期文峰区中青年教师的风采。教师专业发展成绩突出，三官庙小学吴敬艳、银杏南校刘洁、东南营小学谢慧平、红庙街小学孙靖、高新区第一小学杜慧杰分别获省优质课比赛一等奖，二实小贶宝锐、银鹭小学王凌燕获得省综合实践活动优质课一等奖。12月份，对123名新教师进行了岗前集中培训，为新教师适应角色转变、明确职责任务、提高从教能力指明了方向。二是问诊课堂优质量。教研室建立了教研员下校听课制度，各科教研员坚持每周都深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究，加强了教学常规管理，形成了在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局。为充分发挥名师、骨干教师辐射、示范、引领作用，教研室开展了名师骨干走进课堂、聆听课堂、问诊课堂系列活动，加强了教研教改力度，提升了教师专业水平，实现了教育资源的更优化。三是多样社团促质量。社团集知识学习、社会实践、资源共享、技能提升、自主发展为一体，满足了广大学生的业余兴趣，丰富了课外文娱生活，为学生们发展兴趣爱好、提升专业素养搭建了交流的平台。四是强化课题兴质量。全区教科研课题坚持“以应用研究为主”的方针，认真贯彻落实省市科研课题管理办法，加强了对省市区级课题研究过程管理，本年度省级课题立项4项，省级成果获奖7项；市级课题立项12项，结项18项。五是智慧教育强质量。在全区范围实施教育信息化2.0行动计划，全区中小学宽带网络接入率达100％，多媒体教室占教室总数的比例达97.8%，使用数字教育资源教室数为637间，占全区教室数的77.6%。教育信息化建设与应用典型不断涌现，20XX年创建省人工智能教育示范校5所，省级创客示范校2所，教育部20XX年度网络学习空间应用普及活动优秀学校1所，教研室获市20XX年教育信息化建设和应用工作先进单位。
（四）一年来，我们搭梯子建平台，涵养教师队伍素质，持续打造人才教育高地。一是全面落实教师待遇保障政策。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。按时足额发放乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴三项补助。为切实解决好我区农村教师住房建设问题，促进农村教师安心从教，区委、区政府多次召开工作推进会和区长办公会，安排部署保障房和周转房建设工作。二是“三名”工程提质扩面。20XX年文峰区成立了17个“名师工作室”和3个“名校长工作室”，组建了“文峰区名师工作室联盟”，经过三年的努力，形成了一支在安阳中小学教育界颇具影响力、具有引领和辐射作用的中小学名师、名校长团队。20XX年以来，“三名工程”再次引航文峰，成立了7个名校长工作室，23个名师工作室,6个名班主任工作室,与首批不同的是，新增了名班主任工作室。真正建成了学科配置更合理、辐射面更广泛、人员结构更优化的教师成长机制。三是教师招聘工作平稳推进。为进一步优化教师队伍结构，促进我区教育事业优质均衡发展，经区委、区政府研究同意，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，20XX年面向社会公开招聘教师123名。目前新招聘的教师通过岗前培训全部充实到师资力量相对薄弱的学校，为全区教师队伍注入了新的活力。四是名师骨干成长迅速。目前，我区骨干教师队伍中，享受国务院和省政府津贴1人，省级名校长7人，市级名校长3人，省学术技术带头人2人，省教育厅学术技术带头人45人，市管专家6人，市学术技术带头人8人，省级教育专家17人，省级名师32人，省特级教师2人，省级骨干教师111人，市级名师22人，市级学科带头人94人，市级骨干教师448人。
（五）一年来，我们认真落实各项惠民政策，优化资源配置，推动了教育均衡公平发展。一是强力推进学校项目建设。完成了区青少年校外活动中心和汪家店新校（朝阳小学）建设。加快推进九府、二道街幼儿园东区园建设，改扩建宝莲寺镇一中教学楼，高新区一小、三小和商颂小学操场等，有效改善了学校办学条件，为广大群众子女就学提供了较好的教育环境。二是规范招生行为。为进一步规范民办学校招生行为，回应社会关切，20XX年对育才小学、祥宇小学、东明小学、博雅小学等民办学校招生工作实行了公开报名、电脑派位招生的政策，取得较好的社会效果。对符合条件的进城务工随迁子女坚持应收尽收、免费入学的原则，20XX年共接收外来务工子女1390余名，占全市外来务工子女的一半以上。12月30日发布了《致家长的一封信》，明确了20XX年招生相关政策，做到提前告知，提前预警。三是积极推进均衡创建。今年是我省义务教育发展基本均衡县评估的收官之年，我区高度重视，多次召开会议对迎检工作进行再动员、再部署,掀起迎检工作高潮。同时争取区级资金230多万元，积极采购计算机、图书等设备，补齐了全区薄弱学校短板。经过认真准备，全力以赴，12月11日，全省顺利通过国家对河南义务教育基本均衡发展督导评估验收。20XX年我区大班额和超大班额526个，通过改扩建学校和内挖学校潜力，经过3年的努力目前我区大班额仅剩89个，义务教育阶段大班额占比为7.26%。到暑期学校改扩建后，比例将下降到5％以下。
（六）一年来，我们规范管理，健全长效机制，有效促进了学前教育和民办教育健康发展。一是加大投入，扩充普惠学前教育资源。认真落实第三期学前教育行动计划，认定普惠性民办幼儿园94所，在园幼儿16164人，普惠率达到89.39%，20XX年发放文峰区普惠性民办园奖补资金209.44万元。新建改扩建公办幼儿园4所（已经投入使用）。分别是安阳市九府幼儿园东区园、大院街幼儿园文峰家园、高新区第一幼儿园、二道街幼儿园中华园。二是积极协调，逐步落实配套园建设政策。教育局认真贯彻落实《河南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》有关规定，充分发挥联席会议作用，整合教育、住建、规划等相关部门力量，明确分工，落实责任，协同治理；依法落实城镇小区配套幼儿园建设管理规定，分类进行治理，确保如期完成整改任务。三是规范管理，开展民办教育机构和无证园专项治理工作。一年来，区教育局多次联合消防、工商、食药监等部门组成联合检查组对全区民办教育机构、民办幼儿园、校外午托等机构进行拉网式检查。对于检查中发现的问题，列出台账限期整改，减少了安全隐患。
（七）一年来，我们深化平安校园建设，筑牢校园安全底线，师生安全得到有效保障。深化“平安校园”“和谐校园”建设，严格实行安全工作一岗双责、责任追究和一票否决制，探索推行校园安全工作日志，形成社区、家庭、学校三位一体的安全工作网络。扎实开展消防安全知识培训，定期开展应急逃生演练，有效提升了师生防灾减灾能力。建立校园周边安全管理制度，实现每所学校上下学“见警察、见警车、见警灯”，增强了师生的安全感。加强校车安全管理，不论城乡，统一使用标准化校车，确保学生上下学安全。定期开展重点时段、重点部位、重点环节的安全隐患排查，发现隐患及时整改。大力实施校园安保工程，所有中小学均配备有专业保安，校园报警器、视频监控、防范器械配备覆盖率达到100%。持续开展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、综治和平安建设等专项整治活动。共使用电子屏及横幅宣传标语1000余条、警示教育宣传牌150余块、国旗下讲话200余次、教育讲座150余次、发放致家长一封信15万余封，有效提高了家长和学生的安全防范意识和自救能力。20XX年，三官庙小学、东门小学、商颂小学、东风小学等十几所学校被评为省、市法治教育示范校和平安校园。
（八）一年来，我们积极开展教育行业扶贫工作，全面实施教育扶贫政策全覆盖，教育扶贫圆满收官。区教育局以解决“两不愁、三保障”为目标,按照“4543”的工作思路（抓实四个推进、扭住五段政策、牢记四项任务、确保三个落实），充分发挥教育扶贫的自身行业优势，认真做好教育资助、控辍保学、送教上门、薄弱学校建设和乡村教师支持计划等教育扶贫工作，重点关注建档立卡和家庭经济困难学生，全面落实各项教育扶贫政策，对建档立卡贫困家庭学生做到应助尽助，应贷尽贷，不断提高扶贫工作的实效性。20XX年共资助在我区上学的贫困家庭学生2062人次，发放各种资助款64.475万元。其中资助学前教育阶段180人次，发放各种资助款4.18万元；资助义务教育阶段1882人次，发放各种资助款60.295万元。努力做好生源地贷款工作。20XX年为我区736名贫困家庭大学生提供助学贷款538.42万元，帮助我区贫困家庭子女如期进入大学。
（九）一年来，我们狠抓三个全覆盖，认真履行X风廉政建设责任制，营造了风清气正的教育生态。一是压紧压实“四个责任”，确保压力层层传导。抓实抓细主体责任、监督责任、一把手责任、一岗双责四个责任的落实。年初与基层45个X支部签订全面从严治X目标责任书，对基层领导班子和领导干部履行X风廉政建设责任、领导干部廉洁从政等情况进行检查考核，考核结果作为评价、奖惩及任用的重要依据，确保压力层层传导。二是深入推进“三个全覆盖”，筑牢反腐倡廉防线。深入推进“三个全覆盖”向基层学校延伸，进一步完善了各项规章制度，优化监督方式，强化制度约束，针对基层群众、广大教师关心的招生入学、评优评先、办证审批、项目建设等热点问题，区教育局建章立制、改进工作，采取了评先评优七步法、招生入学三公示、项目建设三审定等措施，实现了用制度管人管事管物。目前全区教育系统已初步形成制度系统化、工作流程化、监督常态化、结果透明化的良好工作格局。三是持续正风肃纪，树立教育良好形象。持续开展“四风”专项整治、落实中央XXXX精神“回头看”排查、中小学教师有偿补课专项治理等一系列集中整治活动，净化了教育生态。20XX年，行政开除1人，X内严重警告1人，诫勉谈话1人，提醒谈话62人次，通过严肃问责，让“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是畅通信访渠道，形成监督合力。为规范学校办学行为，区教育局选派了47名督学分布全区中小学，公开身份和联系电话，自觉接受群众监督。同时，聘请了姚文俊、张坚等13名社会知名人士为我区教育系统行风监督员，在教育和社会之间架起一座桥梁，加强和改进教育系统行风建设。本年度共收到群众来信来访18起，人大交办议案15件、政协交办提案21件，处理市长信箱和区督察局转来线索900余起，按期办结率100%。做到件件有回复，事事有回音。
二、问题与短板
同志们！20XX年所取得的一切成绩，离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全区教育系统广大校长和教师的奋力拼搏。在此，我代表教育局向全区教育系统广大X员干部、教职员工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区教育工作中存在的矛盾和问题依然十分突出。从宏观方面讲，主要表现为六大短板即“两缺两差两突出”。两缺指学校和学校机构编制紧缺、教师严重缺编；两差指城乡、校际之间差距、与教育发达地区之间的差距；两突出指校园安全问题突出和校园行政化干扰突出。从微观上来说，存在六大问题，一是一些学校发展思路还不够清晰，没有形成长远工作规划。二是一些学校教学质量意识不强，成绩落后，甚至拖了全区的后腿。三是一些学校管理比较粗放，制度不健全，执行不到位。四是一些学校校园文化特色不够鲜明，没有系统化。五是一些教师违反师德师风的现象还时有发生。六是一些干部实干担当、创先争优“精气神”不足。同时也面临六大挑战，一是公办幼儿园占比提升缓慢。二是学校新建改扩建任务十分繁重。三是学位紧张招生压力巨大。四是农村两房建设急需推进。五是干部队伍青黄不接。六是新冠肺炎疫情防控责任重大。
三、思路与展望
20XX年是“十四五”规划的开局之年。X的十九届五中全会擘画了未来一段时期我国发展的宏伟蓝图，明确了“十四五”时期建设高质量教育体系的战略任务。20XX年和今后一个时期，文峰教育的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神为指导，围绕“公平”与“质量”两大核心任务，落实立德树人根本要求，按照“X建引领、规划先行、思想领跑、核心培养、特色发展、品牌打造、安全保底、优质均衡”的总体思路，以“三规两制、三支三名、五型五强、双节两赛、双拉四化”为抓手，坚持五育并举，着力实现六个明显提升，持续推进教育治理体系和治理能力现代化，努力打造高质量美好教育，建设“环境优雅、设施完善、师资优良、管理精细、质量领先、群众满意”的新时代区域性基础教育强区。
（1）三规：抓规划；抓规章；抓规范。
（2）两制：健全社会办学监管机制；健全社会力量投资办学融入机制。
（3）三支：加强“机关队伍、校长队伍、教师队伍”三支队伍建设。
（4）三名：指三名工程，即：名校长、名班主任、名教师。
（5）五型：争创“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”五型股室和X支部。
（6）五强：争当“ZZ意识强、服务能力强、业务素质强、干事创业强、纪律作风强”五强干部。
（7）双节：组织召开“青少年科技艺术节和教育教学论坛节”。
（8）两赛：组织召开“中青年教师教学大奖赛和中青年教师素养大赛”。
（9）双拉：内拉指域内城乡手拉手，外拉指域外紧跟先进走。
（10）四化：打造“标准化、特色化、信息化、集团化”学校。
（11）六个明显提升：在规划与建设上有明显提升、在师资与师德建设上有明显提升、在文化与特色建设上有明显提升、在规范与公平上有明显提升、在安全与保障上有明显提升、在教育与教学质量上有明显提升。
围绕上述目标，今年要统筹协调、上下联动、凝神聚力，重点抓好七方面工作：
（一）聚焦X的建设筑根基。教育担负着培养社会主义建设者和接班人的根本任务，加强X的领导，是中国特色社会主义教育最本质的特征，也是加快教育现代化，办人民满意教育的根本保证。
一是扛稳抓牢管X治XZZ责任。全区教育系统要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻省、市、区教育大会和区三级干部会议精神贯通起来，切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要坚持X的ZZ领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要严格执行重大事项请示报告制度，涉及重大问题、重大事项必须按规定向上级X组织请示报告，做到有令必行、有禁必止。要落实领导责任，各单位一把手要切实扛起主体责任，加强组织领导，强化责任担当，确保全区教育系统X的ZZ建设走在前列、取得实效。
二是加强基层X组织建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，教育引导广大师生把“初心”和“使命”融入到教育改革发展全过程，贯穿到各个环节。要深入开展教育系统“五型X支部”创建和局机关“双争”活动。推进X员教师“双培养”机制，着力提高各基层X支部的组织力、感召力、引领力和执行力。加强和改进干部评价、考核机制，选拔重用忠诚、干净、担当、有为的干部。注重加强年轻干部培养，优化班子结构。全面启动教育系统基层X支部“X员积分制”建设，实施X务、政务两公开，组织开展基层支部书记X建述职评议，推进中小学X建规范化建设。
三是深入推进“三个全覆盖”。从严治X永远在路上。要深入贯彻落实全面从严治X的方针和要求，深入推进“三个全覆盖”向基层学校延伸，严格落实中央XXXX精神，集中整治教育领域群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，重点整治文山会海、工作留痕等问题。要深入开展教育行业不正之风专项整治，巩固违规征订报刊、教辅资料专项整治成果，开展中小学食品安全问题专项整治，着力整治校外培训机构乱象和违规补课行为。落实X组主体责任，支持派驻纪检组用好监督执纪“四种形态”，强化正风肃纪，盯紧管好招生、研学、招投标、评优评先、职称评聘等关键领域，持续营造良好教育行风。
（二）聚焦学校规划谋宏图。要坚持“跳出教育看教育、站在高处看教育、分析对比看教育”的理念，结合文峰教育实际，切实做好文峰教育十四五规划和三年行动计划，以规划引领发展。
一是科学谋划文峰教育未来。坚持把教育事业发展规划与经济社会发展规划结合起来，与城镇化推进、城中村改造结合起来，既保持规划的严肃性，又严格按照规划实施。为使学校布局趋于合理化、科学化，未来三年拟通过撤并、新建、改扩建方式对全区学校布局进行调整，精准做好文峰教育布局规划。20XX年按照区“十四五”规划要求，积极谋划实施“城乡教育三年攻坚提升计划”。各学校要结合实际，切实做好学校发展计划和愿景规划，争取利用1-2年的时间，使学校面貌有大的改变，有大幅度地提升，今年局相关部门要加大对学校发展规划的督导指导。
二是加快推进教育信息化。要以创建“智慧校园”和“人工智能示范性校（区）”为目标，贯彻落实《教育信息化2.0行动计划》，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，探索信息化引领教育改革路径。搭建教学研究平台，鼓励教师利用信息技术加强对教材的纵深研究，将课程问题设计与教学方法及信息手段高度融合，加快网络管理平台的应用，用大数据引领课堂精准变革，为提高教育教学质量提供强有力支撑。搭建网络研修平台，开展网络教研，推进优质学校和优秀教师对薄弱学校的传帮带，推动形成以教育信息化服务教育教学的格局。让现代信息技术成为推动课堂教学方式变革的“加速器”，教学质量提升的“新引擎”，从而实现“互联网+教育”的优质供给、有效供给、精准供给，不断提升我区现代化教育水平。
三是从实从快推进学校项目建设。区校两级要着眼当前、放眼未来，不断优化资源配置，强化项目建设力度，列出计划表，倒排工期，加快推进城区东部和南部中小学项目建设进度，切实把校园项目建设工作落到实处，扩大城区学校学位供给，抓紧解决学区内学位紧张的突出矛盾。继续推进普惠学前教育资源扩容提质，不断提高公办园占比。加快东南营小学（商务区校区）、二道街幼儿园（东区园）、宝莲寺镇一中教学楼、明德小学二期、红庙街小学（紫薇校区）新建综合楼、文惠小学新建教学楼项目建设，优化城区教育布点。积极与北京鹏睿公司、上海裕昌公司、河南黛蓝公司等社会资本方对接，全力支持民办教育发展，持续扩大优质教育资源。
（三）聚焦立德树人提质量。培养什么人、如何培养人是一切教育行为出发的原点，容不得丝毫含糊。
一是始终把德育摆在首位。德育是铸魂工程、育心工程。要全面加强理想信仰教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。把立德树人融入到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，贯穿学前教育、义务教育各个领域，延伸到所有学科、校园文化、网络空间各个角落。要充分发挥少先队育人功能，努力把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯，引导学生“扣好人生第一粒扣子”。
二是紧紧扭住教育质量不放松。质量是教育事业的生命线，是教育工作永恒的主题，也是人民群众关注的焦点。办人民满意的教育，最根本的一条就要是努力提高教学质量。学校要抓紧抓实教学的每一个环节，加强学生管理、教师管理、教学管理、教改管理，把管理举措细化到课堂教学、成绩分析与评价、常规管理等各个环节，以精细化、规范化、流程化的管理提升教育教学质量。教研室要进一步完善功能，加强对学校教研工作的指导，充分发挥教研的牵引作用。构建“教研室指导、校本实践”的联动研修格局，建立积极、开放、灵活的校际交流机制，发展壮大优质教育资源，全面提升我区教育教学质量。
三是建立完善科学的评价体系。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，完善和细化我区义务教育学校评估指标体系和标准，探索建立义务教育阶段绿色评价体系，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。根据中共中央、国务院关于《深化新时代教育评价改革总体方案》，20XX年区教育局将完善中小学教育质量综合评价指标体系，强化多元评价和过程性评价，将推进教育评价改革同X的建设、教育教学质量、队伍建设、特色教育、学校安全、教育公平、教育督导等重要内容结合起来。改变以往年底转一转、看看就得出评价结果的做法。年初将评价指标体系细化分解到局各个股室，各股室具体负责平时的考核和落实，年底综合各股室和各项工作的评价，给学校一个公开、公平的评价，充分释放教育发展活力。
（四）聚焦教育公平促发展。随着教育进入新的发展阶段，人民群众对多样化、个性化、优质化的教育需求与教育发展不平衡不充分的矛盾日益显现。要在新的历史起点上、在更高水平上办好人民满意的教育，必须采取超常规措施补齐短板，着力解决教育发展不平衡不充分问题，推动教育强区建设取得决定性进展。
一是推进学前教育公益普惠发展。学前教育是终身教育的开端，幼有所育也是人民群众共同的期盼。要大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，进一步优化学前教育资源配置，扩大学前教育资源总量，着力解决“入园难”“入园贵”问题。扎实推进城镇住宅小区配套幼儿园专项治理，加快解决“规而不建、建而不交、办而不惠”等问题。通过示范创建、送教下乡、人员培训、帮扶结对等多种方式提升各级各类幼儿园保教质量。
二是提高义务教育发展水平。根据国家《义务教育学校管理标准》，进一步规范中小学办学行为，严格课程方案执行，减轻中小学生课业负担、推进素质教育、促进中小学生身心健康发展。做好中小学教育实践基地遴选推荐工作和全区中小学生研学旅行工作。积极引导各校做好和规范中小学课后服务这一民生工程，解决好家长的后顾之忧，进一步增强教育服务能力。着力破解“择校热”“大班额”等突出问题，规范20XX年招生工作，学区内招生压力较大的学校，进行黄色预警提示，学位不足的学校（银鹭小学、建安小学、紫薇小学、实验小学东校区、银杏南校、银杏小学）进行红色预警提示，实行“六年一学位”招生政策，务工随迁子女入学严格执行居住证政策等。继续推进义务教育消除大班额专项规划，确保新招年级不出现大班额，其他年级大班额比例明显下降。
三是进一步缩小城乡教育差距。通过开展“城乡手拉手”“支教”，充分发挥城区学校优质教育资源的辐射和带动作用，进一步缩小城乡教育的差距，通过帮扶学校与受援学校的互动，激活各校的内部管理机制，优化教育资源配置，带动新课程改革和教育内需，提高受援学校整体水平发展。推进宝莲寺农村学校基础设施和信息化建设，加强薄弱学校和寄宿制学校建设，不断改善办学条件。通过新教师招聘、区域内教师交流轮岗，进一步优化宝莲寺镇师资配置。加大农村师资培养培训力度，积极构建城区学校与农村学校“手拉手结对帮扶”机制，稳步提升农村教师的教育教学能力水平，促进宝莲寺镇教育教学质量不断提高。
四是加大校外培训机构无证园治理力度。根据《中共中央、国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，明确政府、学校、校外培训机构、家庭等主体职责，规范学校办学行为和校外培训机构发展。建立长效机制，加大查处力度，坚持不懈地整治培训机构，违规举办培训机构的必须关门、歇业；学校要管好老师、管好学生；培训机构的门槛也要抬高，不能支张桌子、挂个牌子就叫什么“教育”，敢挂“教育”的牌子，就要对得起“教育”两个字。
（五）聚焦队伍建设强素质。教师是立教之本，兴教之源。我们要全面提升教师队伍整体素质，着力打造一支ZZ过硬、信念坚定、业务精湛的教育“铁军”。
一是强化师德师风建设。落实师德师风第一标准，强化师德建设主体责任，深化拓展师德师风治理成果。广大教师要牢固树立底线意识，切实增强遵守教师职业行为十项准则的思想自觉和行动自觉，坚守为X育人、为国育才的初心，不断涵养高尚师德，以德施教、以德育德，做X和人民满意的“四有”好老师。下一步，教育局纪检派驻组和监察室要加大对教师有偿补课、乱订报刊杂志和教辅资料、体罚或变相体罚等行为的监督和查处力度，从严整治教师公然贬低、辱骂、侮辱学生的师德失范行为或采用冷漠、轻视、孤立、放纵、疏远等方式对待学生的“冷暴力”行为。强化典型案例警示教育，形成强大震慑，对顶风违规的，依法依规严肃处理并追责，以有力的落实举措和坚决的行动，努力营造良好的教书育人环境。
二是加强干部队伍培训。切实加强局机关队伍、校长干部队伍、教师队伍三支队伍的管理和培训。采取走出去、请进来等形式，认真落实教师培训要求。通过“继续教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育论坛积极为教师专业发展搭建不同形式、不同级别的平台，有效促进教师专业化成长，继续实行中小学教师农村任教服务期制度和城乡学校结对帮扶制度，让教师在任职交流中得到全面成长和进步。
三是持续深化“三名工程”。20XX年，经过申报、面试、考核等环节，成立了7个名校长工作室，23个名师工作室,6个名班主任工作室,“三名工程”，再次引航文峰。下一步，我们要充分发挥工作室的引领和辐射作用，工作室每年必须完成一定的带动任务，发挥名师的传帮带作用，加强硬性考核，确保数量和质量全面提升。加大名师推优力度，力争通过3-5年的努力，重点培养推出一批在全市乃至全省有名气、有名望的专家学者型名校长、名师和名班主任团队，进一步提高我区的知名度、美誉度。
四是切实抓好双赛。中青年教师优质课比赛是教师追求专业快速发展的必经之路，体现的是一名教师综合素质和学科涵养的深度、高度和广度，更是一所学校领导与学科团队集思广益磨课水平的集中展示，对学校教师专业发展团队精神培养有不可估量的深远意义。中青年教师素养比赛是一名教师学科素养+文化涵养的全方位集中展示，更多体现的是一名教师教育教学的综合能力，如教学设计、三笔一话一画、信息技术的巧妙应用、朗诵等才艺展示等。每年我们抓实了双赛，即上半年的优质课大赛和下半年的素养大赛，就是抓住了教师专业成长的牛鼻子。
（六）聚焦校园文化创品牌。校园文化是指以学校规章制度建设为基础，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园环境为重点，以丰富多彩、积极向上的文化、体育和科技等活动为载体，以提升学校管理水平为抓手，推动形成的厚重的学校文化积淀和清新的学校文明风尚。
一是切实加强校园文化建设。文化是一所学校之魂，我们要坚持文化引领，努力挖掘校园文化。学校必须有自己的办学理念和发展目标，必须有一套纵到底、横到边的规章制度，必须有一个权责明确、令行禁止、科学严谨的工作机制，必须有一套操作性强、符合教育规律、公众认可的评价标准。还必须创设特色鲜明、品味高雅、生动活泼的校园文化氛围。让学生在日常学习生活中接受熏陶和感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。各学校要通过创建各具特色的校园文化全力打造学校品牌，使之成为学校无形的教材，达到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化环境望造人、影响人和教育人。
二是进一步拓展“双拉四化”工程。首先抓好“双拉”工程，即内拉（域内城乡手拉手）和外拉（域外紧跟先进走），坚持两个做实。对内做实就是完善城乡手拉手双向交流机制，安排农村校长、教师到城市学校跟班培训，城市校长、教师到农村学校蹲点指导。对外做实就是借力北上广江浙沪及省内外名校优质资源，研修联盟式发展，做到优思想领跑、博采众长，形成百花齐放、百家争鸣的大教育格局。其次，抓实“四化”工程。“四化”就是指打标准化、特色化、信息化、集团化学校。今年我们要重点在集团化上下功夫，把全区几十所学校划分成集团联盟，实现抱团发展，达到要素流动、资源共享、优势互补、共同提高的目的。
三是扎实抓好“双节”工作。丰富多彩的校园文化活动才能真正激发师生学习与上进的动力。文峰区15所特色学校已经给其他学校树立了标杆，但还远远不够，我们要根据学生成长的规律，利用每年的六一举行全区性的青少年科技艺术节，充分展示各校办学特色和办学理念，让每一个孩子都能感受成功的喜悦。教育教学论坛（节），可以是校长论坛、班主任论坛、读书论坛等。一次一个主题，根据主题，每所学校安排相关人员参加。通过交流总结提炼自己的教育教学认知，并不断和大家分享，共同提高，激发文峰每一名教育人的责任与担当，升华主人翁精神。
（七）聚焦安全保障守底线。当前，教育改革发展稳定任务日益繁重，要求越来越高，我们必须按照区委区政府和上级教育部门的要求，进一步压紧压实各级各部门安全工作责任，完善保障机制，确保各项任务落到实处，收到实效。
一是做好常态化疫情防控工作。各单位要切实提高ZZ站位，主动担当、积极作为，把疫情防控工作作为教育系统一项长期任务，持续推进，常抓不懈。织密织牢防控网络，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。各校要在学校显著位置设置疫情防控知识宣传栏，提升学生和教职员工疫情防控意识。学校应密切监测学生的健康状态，每日两次测量体温，做好缺勤、早退、请假记录，监测学生健康状况，填写健康卡。
二是紧绷校园安全稳定这根弦。加强风险研判，坚持底线思维，时刻把师生安全放在第一位，着力防范化解教育领域重大风险。用好校园安全工作日志这个抓手，切实做到校园安全日常管理全覆盖。深入开展平安校园建设，完善校园安全风险防控体系，抓住问题隐而未发的“空窗期”“发酵期”，未雨绸缪、防范未然。针对食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校园欺凌等突出问题狠抓隐患排查，拿出实实在在的办法堵塞漏洞，确保守住安全稳定这个底线。建立健全校园安全风险隐患预警机制、突发事件处置预案和快速反应机制，强化应急演练。加强校园周边交通秩序管理，完善交通管理设施，探索错时上学、放学制度、校门口道路临时交通管制制度和机动车、非机动车临时远离校门停放制度。缓解高峰期交通拥堵。加强对学生的心理疏导和人文关怀，努力减少学生意外伤亡，把校园建成最阳光最安全最和谐的场所。
三是强化意识形态领导。意识形态领域里的斗争犹如一场没有硝烟的战争，西方敌对势力对我们进行思想文化领域渗透，他们下功夫最大的就是青少年领域。学校要切实增强ZZ敏锐性、ZZ鉴别力，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化风险意识、底线思维，清醒认识新形势下学校意识形态工作的复杂性，从实际出发，动态把握师生们的精神需求、利益诉求和价值取向，科学研判形势，做好思想引导，严格对各类讲座、论坛、报告等审核把关，防控错误思想对校园的侵袭和渗透。
同志们!初心铸就伟业，使命引领征程。让我们在区委区政府的坚强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，同心同德、真抓实干，拼搏竞进、奋发有为，为全面建成首善之区，加快推进新时代区域性基础教育强区而努力奋斗!以优异成绩向中国共产X成立100周年献礼！
XX省教育工作会议发言稿
同志们：
今天，省教育厅召开全省教育信息化工作会议，主要任务是贯彻落实全国教育信息化工作电视电话会议精神和教育部《教育信息化十年发展规划》，回顾总结近年来我省教育信息化工作取得的成绩，研究分析教育信息化面临的新形势新要求，全面部署当前和今后一个时期全省教育信息化的重点工作。刚才，教育部教育信电化推进办公事副主任，中央电教馆副馆长蔡耘同志作了重要讲话，对XX教育信息化工作提出了明确指导意见。省政府高度重视全省教育信息化工作，曹卫星副省长百忙之中亲自出伟今天的会议.接下来将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实，下面，我讲三点意见。
一、充分肯定近年来全省教育信息化工作取得的显著成绩
20xx年，省委省政府作出关于加怏建设教育强省，率先基本实现教育现代化的决定，明确提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年，省委省政府颁布的《XX省中长期教育改革和发展规划纲要》规定，20xx年全省教育发展主要指标中，国家教育信息化标准选标率达90%以上。近年来，全省教育系统认真贯彻落宴省委省政府的部署，高举教育现代化旗帜，加快推进教育信息化，以基础设施建设为基础，以数字资源建设为中心，以信息技术能力培训为保证，以成用促建设促提高，取得显著成绩。
(一)教育信息化建设统筹力度逐步加大。省教育厅成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关处室和直属事业单位负责人为成员的全省教育信息化工作领导小组，加强统筹协调，争取各方支持，形成工作台力。领导小组定期召开会议，部署重点任务，研究解决教育信息化建设中存在的问题。注重顶层设计，研究制订了全省教育信息化五年发展规划，近期将由省政府办公厅印发。一些市县(市，区)也出台了教育信息化发展规划。各级财政加大经费投入，教育信息化经费保障机制册步建立。省财政从20xx年超每年安排20xx万元专项经费，用于全省教育信息化重大项目建设。全省坚持普及和提升相结合、规模和效益相结合，深化教育信息化内涵建设，启动教育信息化公共服务体系建设，教育信息化整体发展能力逐步增强。各类教育的信息化建设呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。
(二)教育信息基础设施建设扎实推进。师生计算机配备和学校多媒体教室等通用教室建设水平不断提高，计算机网络设施日趋完备。目前，全省中小学的生机比达8：1，远远高于全国平均水平，校均计算机拥有量每年咀11%的速度递增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中，73.37%的小学建成校园网，所有中小学实现较高水准的“校校通”，苏南地区许多学校实现“班班通”，苏州所有公办幼儿园实现“园园通”。无线宽带在高校得到广泛应用，77.10%以上的高校建成覆盖部分校园的无线网络。全省所有市、县(市、区)建成覆盖本地区的域网。XX教育和科研计算机网覆盖13个省辖市、102个县(市、区)和所有高校.每年为全省3万多个标准化考点和省考务指挥中心提供网络服务和技术支撑，全省各级各类学校共配置了65536个教育网专用IP地址。省教育厅与备市、县(市、区)及高校的视频会议系统，省教育厅与各地教育局及省属高校的协同办论系统已经建成。
(三)数字化教育教学资源不断丰富。全省以“丰富资源内容、提高资源质量、促进资源统建共享”为目标，以优势学科为抓手，以名师为依托，以名校为基地，打造了一批具青自主知识产权的数字化优质资源。通过“引进国家资源、整合系统资源、购买社会资源”。不断丰富省级数字化教育赉源库内容。基础教育数字化教学资源内客丰富。全省初步形成能够体现XX教育特色和水平的省级数字化教学资源库，各地各校也积累了相当数量的具有地方特色的数字化教学资源。通过XX省教育信息化公共服务平台上传.发布的教育类资源达80万个，年访问量超过607万人次。通过“书香XX”网上读书平台为广大中小学提供的电子图书达89万多册，建立了240万个网上个人书房。基础教育优质资源巳覆盖基础教育所有阶段和全部主干学科。高校资源统建共享取得明显进展。目前已初步形成国家、省、校三级精品课程建设体系，所有国家级精品课程和6000余门省级精品课程，均可以通过XX省高等教育精品课程资源库下载。50%以上的高校建有教育教学资源库，全省高等教育多媒体教学资源统建共享平台访司及下载量达50多万人次。职业教育资源建设水平较高，研发和制作的XX职教大赛资源等多媒体资源受到各界好评。及时开通长三角优质教育资源联盟网站，积极开展长三角中小学校网络结对活动，在探索长三角教育资源和数宇化教学资源共建共享方面迈出了新的步伐。
(四)师生的信息技术能力和素养明显提升。先后组织实施三轮全省性的中小学教师现代教育技术培训。建立省市县培训基地，培训了一批校园网网络管理人员。以XX教师教育网为主要平台，大力开展教师网络培训，为全省教师开设网络培训课程30多门，组织网络培训班近千个，20多万教师参加了培训。网络授课、网络教研已经成为教师专业成长的王要形式，目前全省中小学99%以上的教师会运用网络检索教学资源、运用现代教育技术进行课堂教学。仝省响71%以上的高校教师呆用PPT、课件、网络课程进行授课，多媒体教学成为当前各高校日常教学的主要方式，80.40%的高校使用统一的网络教学平台进行辅助教学。XX教师在全国多媒体大赛、信息技术创新大赛等各类全国性竞赛中表现优异，比赛成绩位居全国前茅。全省大中小学全面普及信息技课程。全省高校开设了81个计算机大类本科专业，在校生15.38万人；84所高校开设计算机大类专科专业，在校生近10万人。20xx年组织开展了全省职业学校信息化教学大赛。20xx年组队参加了全国中等职业学校信息化教学大赛，获得10个一等奖，居全国第一。
(五)教育信息化应用效益继续提高。通过“领航杯”信息技术应用能手大赛、“书香XX”网上读书活动等，推进信息技术与教育教学的融台。“书香XX”网上读书平台的访问数达1.53亿人次，被国家新闻出版总署授予20xx-201年度全国十佳数字出版“新锐品牌”称号，是教育系统唯一的获奖单位。启动以网络学习、自主学习、变互学习为主要模式的百校数字化学习试点，全省有124所学校参加首批试点。全省教育管理信息系统的研发和应用取得实质性进展，学籍管理系统、教育评估系统、考场监控系统等一大批平台和系统建成并投入使用，电子化办公已在各级教育行政部门和学校中普遍应用。区域性教育信息化应用扎宴推进，扬州的“数字化校园”建设，南京的“先锋网上作文”、无锡的感知教育、苏州的教育博客社群、常州的教师成长共同体、南通、徐州的优质教育信息资源等，在全国产生广泛影响。
我省教育信息化工作虽然取得了显著成绩，但与我省经济发展水平和社会信息化发展水平相比，与率先实现擞育现代化的要求相比，与人民群众接受优质教育的崩盼相比，还有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革发展中相对薄弱的环节，教育信息化建设还存在统筹协调能力有待增强，公共服务能力有待提高，区域性发展、各类教育及学校使用水平不够平衡，可持续发展机制不够健全，信，《技术州教育的影响力和变革作用不够显著等问题，我们必须认真分析研究.采取有力措施，逐步加以解决。
二、全面落实全省教育信息化各项重点工作
信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，对人类生活方式、生产方式、学习方式以及思维方式的影响最为深刻、最为长远，对教育发展具有革命性影响。加快推进教育信息化，事关教育改革发展大局，是建设教育强省、实现教育现代化的必然要求，也是促进城乡区域教育均衡发展、提高教育质量的有效途径。我们必须高度重视，突出工作重点，报抓关键环节，着力加以推进，务求取得实效。
(一)全面落实“XX省教育信信息化五年发展规划》。本次会议将《规划"(讨论稿)印发给大家，进一步征求虑见。制定这个规划，我们的主要考虑是一要突出应用用导向，更多地关注基础数据库的建设和公共服务体系建设，关注信息化教育新模式的构建；二要突出顶层设计，从省级层面厘清思路，明确措施，建立标准，统筹建设，三要体现前瞻性，把网络教研、数字化学习、物联网技术教育应用、学习型社区，终身学习体系构建等列入规划；四要注重操作性，既明确教育信息化基础设施、资源建设、应用能力建设、机制体制建设等方面的主要目标，也明确各类教育信息化的主要任务。《规划》正式印发后.各地各桉要结合实际，制定具体的实施方案，明确具体的路线图和进度表，认真抓好贯彻落实工作，要认真考虑谋划教育信息化发展的路径和策略受教育者最关心、最直接、最现实的利益司题放在首位，改变以项目驱动的模式，坚持应用驱动，以XX省教育信息化公共服务体系建设为主要目标，以“建网、建库建队伍、建机制，’为基本内容，以“XX教育信息化公共服务平台”为主要载体，以创新教育教学模式和学习力式、提升教育管理和公共服务水平为基本路径，以十大工程建设为抓手，全面推进教育信息化工作，确保“规划”确定的目标、任务和重点工程落到实处。
(二)扎实做好教育信包化试点和数字化学习试点。教育部于年初在全国启动了教育信息化试点工作。我省共申报了38个试点，其中省级专项试点1个，区域综合试点4个，中小学校、中等职业学校试点26个，高职院校试点3个，本科院棱试点4个。各试点单位和学校耍始终坚持庙用驱动的原则，从应用切入，在应用中体现教育信息化的核心理念.不同类型教育的信电化应有要有不同的侧重点。基础教育突出普惠，强调教育公平和优质均衡发展，职业教育要支持创新，强调职业技能的培训和创新人才的培养，重点共往数字化技能教室、仿真实训窒的建设；高等教育要注重内涵提升，重点关注精品课程资源建没和优势学科建设，探索学分互认、打造数字化立交桥。各试点单位和学校要认真研究总结试点成果，推广试点经验，不断提升XX教甫佶息化发展的整体水平以及在全国的影响力和贡献度。前不久，我省正式启动了基础教育百校数字化学习试点，全省各级教育行政部门、教科研部1，电教部门和装备部门要充分把握信息技术给教育事业改革发展带来的新机遇，积极探索、勇于安践，以基础教育百校数字化学习试点项目为抓手，围绕解决教育实际问题和满足教学需求，从注重硬件建设转向注重教育过程，从追求高标准配置转向追求高效益应用，从部门各司其职转向部门深度融合.各试点学校要势力做好数字化学习试点的设计与规划工作，加强数字化学习的环境建设，抓好数字化学习试点培训，建立家校互动合作机制，进一步规范数字化试点，努力早出成绩、早出经验。(三)大力提升教育信息化网络基础设施建设水平。随着信息技术的快速发展，教育信息化建|设对基础设施的要求越来越高。要不断加大对教育信息化基础设施的投入力度，在经费安排上向农村中小学倾斜，保证农村中小学信息技术基础设施建设经费。各地、各校要严格执行标准，多管齐下，加大协调力度，将教育信息化基础设施建设与薄弱学校改造、职业教育基础能力建设，数字图书馆建设等重_^工程和项目统筹规划、整体推进，同时，要加强与电信部门、网络络运营商及其他社会机构的沟通，探索建立可持续的运营螗护机制，研究制定学校使用公用经费购买信息化服务的相关政策与标准，采取服务外包，成本分摊、利益共享等市场化办法，充分发挥其他行业、部门及社会机构的力量，争取以更经济的价格实现教育部提出的“宽带网络校校通”。相对于全国，我省实现“宽带网络校校通”的时间要提前，水平要更高。20xx年前全省实现所有学校都拥有网络教学环境的基础政施建设目标，苏南等经济发达地区的水准要领先全国。
(四)切实提高数字化教育资源统建共享水平。我省一经开发，整合了相当数量的教育教学资源.今后要进一步加强资源共建共享机制的研究，不断扩大优质教育教学资洱的覆盖面，提高现有教育资源的应用效益。义务教育阶段与课堂教学紧密结合的数字化教育教学资源要免费向全省开放共享，一些个性化的学习资源可以呆取有偿使用的办法面向全社会开放。要根据新课程标准要求，进一步整台制作力量.开发一拙新的优质教育教学资源，及时更新教育教学资源内容。充分发挥名师的带头作用，利用智能学习系统诊断、导学等方式，帮助农村中小学教师提高教学水平，培养农村学生的自王学习能力。有条件的学校可以建设名校网络课堂，通过开设网络学校、网络选修课或网络教研、网络结对等多种方式，推动优质债源在全省的快速共享.帮助农村学枝提高教育质量。各地、各高校要积极配合省电教馆做好省缎教育资源库的建设工作，帮助农村教学点开展信息化基本条件建设，实现每个教学点配备基本视频接八设备和相应的优质数字化教育资源的目标。今明两年，全省要实现所有学枝数字化教育资源全覆盖，有条件的地方逐步实现教学点与中心学校同步上课，让义务教育阶段所有学生都能有平等的机套享受到优质教学资源，实现优质教学资源“班班通”。
(五)着力增强师生信息技术应用能力。信息技术与教育教学的深度融合和广泛应用，对师生的信息技术应用能山提出了更高要求。要通过组织信息技术培训和信息技术活动，不断提升师生的信息技术应用水平，引导师生应用信息技术探讨新型教学模式、学习模式.要采取切实措施，利用网络学习空间开展网上教研活动，鼓励教师率先使用网络学习空间进行学习和研修。要充分利用网络学习宅问，为学生发展个性创造开放性、个性化的空问，同时根据教育目标为学生建立灵活可控的空间。职业学校要率先部黯网络学习空司。两午内，全省20%以上的中小学教师要利用网络空间开展教研活动，20%以上的职业学校要开展网络空间建设与直用。高等学校要加大网络学习空问建设力度，提高逅用信息技术为经济社会服务的能力。鼓励发达地区、有条件的学校先行先试，努力实现“网络学习空间人人通”.确保XX的网络学习空间建设和应用水平领先全国。
(六)努力建好教育资源公共平台和教育管理信息平台。这两个平台是实施教育信息化公共服务的重要载体，是实现优质教育资源共享、推进教育管理信息化的重要支撑。在两大平台建设方面，我省已经有了很好的摹础，XX省嫩育信息化公共服务平台整合了两火平台，并于20xx年上线运行，今后，要进一步加大教育资源建设力度，在充分整合现有资源的基础上，不断丰富XX省教育教学资源库的内容，提高苏派优质教学资源的比例，采取资源开发与征集评选相结合的方式，有效吸引各类学校参与优质教学资源制作。积极探索企业竞争，政府出资、学校自王选择的资源建设与共享新机制，不断完善和更新资源平台的内容，拓展资源平台的应用强化教育基础数据的采集、处理和管理，注意数据的完整性和项目的持续性，长期性。逐步完善各类教育管理信息系统，促进各类教育管理系统的应用，实行电子化办公。采取必要的网络安全保障措施，为教育决革和教育管理提供高效、安全、科学的数据支持和技术支撑。省教育厅是省级教育管理公共服务平台建设的主体，各市、县(市，区)和学校要按照省级教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台的总体要求，积极配合做好教育教学资源建设和教育管理信息数据的采集工作要充分运用汀苏省教育信息化公共服务平台的数字化教育教学资源和教育管理信息，做到公共服务平台“家家用”。
三、努力为推进教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目标、工作思路和重点任务已经明确，关键是强化保障，抓好落实。各地备校要把加陕教育信息化作为事关教育改革发展全局的重大任务来抓，健全组织机构，明确工作职责，创新工作方法，落实各项措施，确保教育信息化扎实有效推进。
(一)加强组织领导。各级教育行政部门是教育信息化建设的实施主体，要成立由“一把手”担任组长的教育信息化工作领导小组，明确教育信息化的牵头部门，定期召开会议，研究部署教育信息化工作。要明确工作职责，采取切实措施，做到有行政部门抓决策、有责任部门抓推进.有专门人员抓落实。要统筹规划，分类指导，有序推进，确保教育信息化水平与当地的经济发展水平、教育发展水平和社会信息化发展水平大抵相当。各高校要成立由“一把手”校长任组长的教育信息化工作领导小组，指定专门机构、安排专门人具负责教育信息化工作，避免多共管理、无人负责。
(二)健全管理机制。要完善教育信息化管理机制，加强对教育信息化基础设施建设、资源建设和应用能力等建设项目的运行管理。加强教育信息化标准研究.建证牵省教育信息化标准体系，对网络建设，资源建设及培训和应用等提出科学的量化指标。网络建设既要考虑教育系统内部的资游整合和系统集成，也要考虑与其他各个系统的对接问题，避免形成新的信息孤岛。制定数字化教学资源准八标准，撵常教育资_胛共建共享机制，对资源内容实行动志管理，确保数字化教学资源的质量。建丑教育信息化工作检查评估机制，把教育信息化作为各级各类教育和学校目标营理、督导评估的重要内容，提高教育信息化在教育现代化评估中的分值杈重。加强建设项目管理，促进规范建设和资源共享，建立网络安全监管制度，确保网络安全。
(三)完善经费保障机制。要完善政府为主的投入保障机制，将信息化基础设施和重点项目的建设列入当地财政预算，并在生均公用经费中安排一定比例用于信息化设施设备、资源更新的日常运行维护。鼓励学校增加教育信电化投入，吸引企业参与教育信息化建设，大力发展教育信息化产业，确保教育信息化建设的可持续发展。强化资全监管，定期对教育信息化资全投入的效益进行评估，确保有效投资，避免资全浪费，各级教育信息化建设部门要进步加强与政府有关部门的沟通.努力争取政府支持，从财力物力和制度上保障教育信息化建设。
(四)创新工作方法。教育信息化建设没有现成的经验可以借鉴，也没有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索，创造性地开展工作。握室建立专家咨询虮制：根据教育发展趋势确立更加具体、更加细化的教育信息化建设指标，把教育信息化向纵深推进。改变工程化的组织方沽，力争在顶层设计上有所突破，既总揽全局、统筹兼顾，又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破，力争在资源共享共享上有所突破，努力窭现教育信息资源的优化配置和有效利用，提高教育信息资源的使用效益。力争在宣传推广上有所突破，充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，在全社会形成“人人关注，人人关心、人人支持人人参与”教育信息化工作的良好氛围。力争在公共服务上有所突破，努力提高教育信息化公共服务水平，以服务赢效益，以贡献求发展。
同志们，以信息化带动教育现代化是全省教育事业改革发展的重大任务。我们一定要抓住机遇，乘势而上，开拓进取，扎实工作，努力开创全省教育信息化工作斯局面，为建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。
　
XX省教育厅副厅长刁玉华在20XX年全省高校教学工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开20XX年全省高校教学工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实X的十九大精神，按照全国、全省教育工作会议和全国高教处长工作会议部署和要求，总结工作，交流经验，分析形势，做好20XX年全省高校教学等方面的工作。刚才，郑州大学等8所高校从不同方面做了很好的发言，主题突出，特色鲜明，听后很受鼓舞、很受启发，请大家在工作中认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。
一、总结工作，认清我省高等教育教学工作新起点
过去的一年，全省高校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大精神，认真贯彻省委省政府决策部署，主动适应我省经济转型和社会发展，坚持立德树人根本任务，以全面提升人才培养能力为核心，牢固树立教学工作中心地位，深化教育教学改革，加强学科专业建设，提高教师队伍素质，人才培养质量得到显著提升，为全省经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支撑。
（一）高水平大学和重点学科建设实现历史性突破
在省委、省政府的高度重视、正确领导下，教育、财政、发改等部门及社会各界大力支持、积极配合，郑州大学、XX大学多年来不懈努力，入选国家“双一流”建设行列，结束了XX长期没有国家重点大学的历史，圆了亿万XX人民久久期盼的梦想，实现了我省高等教育发展历史上里程碑式的重大突破。中外合作建设高水平大学取得阶段性进展。以省政府名义召开了全省加快“双一流”建设、全面提升高等教育质量座谈会，时任副省长徐济超主持会议并讲话。“中西部高校基础能力建设工程”、“中西部高校提升综合实力工作”和省部共建工作强力推进，郑州大学在全国中西部高等教育振兴计划实施工作推进会上作了典型发言，郑州航院实现省政府与中国民航局共建，全省省部（局）共建学校达到11所，位居全国前列。委托教育部学位与研究生教育发展中心对35个省优势特色学科一期建设进行了第三方中期验收，19个学科验收结果为优秀，16个学科进入ESI全球排名前1%，全省学科建设水平和影响力大幅提升。
（二）人才培养能力全面提升
去年，全省高校教学工作会议之后，各高校X委行政高度重视，迅速行动，积极响应，把教学和人才培养工作摆在了更加突出重要的位置，学校的经费投入、资源配置、政策支持更多地向教学工作倾斜。全省高校积极服务我省经济转型、民生改善和脱贫攻坚需要，坚持存量调整、增量优化、余量缩减，调整优化专业结构，新设置143个本科专业点和282个专科专业点。建立专业动态调整机制，调减了15所就业率较低学校的招生计划，停招了社会需求减弱、就业率排名靠后的133个本科和171个专科专业点（方向）。坚持以评促建，对全省79个本科专业1200个专业点进行了专业评估。郑州大学、XX理工大学、XX科技大学、XX工业大学、郑州轻工业学院5所高校21个专业通过国际工程教育专业认证，发挥了示范、引领和导向作用。夯实教学根基，在全省遴选建设首批207个省级优秀基层教学组织，每个基层教学组织支持3万元。深化教学改革研究与实践，全省高校立项建设694项教改项目，获批7项教育部新工科研究与实践项目。加强实践实验教学，建设40个省级实验教学示范中心和16个虚拟仿真实验教学中心，高校教学实验室持续安全运行。推进信息技术与教学深度融合，180门省级在线开放课程上网运行，8门课程入选首批国家精品在线开放课程，两次在全国会议介绍经验。完成了XX农业大学、XX理工大学、XX中医药大学、XX财经政法大学4所本科高校审核评估。编报全省《本科教学质量报告》和《高等职业教育质量年度报告》。全省高校人才培养能力全面提升。
（三）人才培养模式改革深入推进
大力推进医教协同、部委协同、产教协同，争取把更多的社会资源转化为育人资源。遵循医学教育规律和医学人才成长规律，协同省卫计委和省中医管理局，以省政府办公厅名义印发了《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施意见》。总结推广部校共建新闻学院创新机制，XX大学新闻传播学院成为我省第二个省委宣传部与高校共建的新闻传播学院。深化教育与宣传、政法部门协同，召开互聘工作推进会，高校与新闻单位、法律实务部门从业人员互聘69人。深化产教融合协同育人改革，46所本科高校与有关行业企业合作，获批教育部产学合作协同育人项目520项。深入推进创新创业教育改革，XX科技大学、中原工学院、XX农业大学、黄河水利职业技术学院4所高校获批教育部第二批改革示范校。在“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛，我省高校获得4银、24铜的好成绩。379个项目入选全国大学生创新创业训练计划。
（四）教师队伍素质整体提升
立足高端引领，全省高校深入实施国家“千人计划”、“万人计划”、教育部“长江学者奖励计划”、“中原百人计划”等重大人才项目，引进和培养了一批学科领军人物和创新团队，郑州大学增选1名中国工程院外籍院士，华北水利水电大学、新乡医学院各有1人入选“千人计划”外专项目人选。XX大学1人入选教育部长江青年学者。第三批国家“万人计划”人才中，我省9所高校13人入选，其中7人教学名师，3人科技创新领军人才,2人哲学社会科学领军人才，1人青年拔尖人才。第四批中原百人计划高校入选13人，占全省入选总数的76%。全省高校高层次人才引进成效显著。加强省特聘教授、讲座教授管理，修订完善《XX省高等学校特聘教授讲座教授岗位制度实施办法》，突出以能力和业绩为主要标准的人才评价导向，对33名省特聘教授讲座教授进行了中期和届满集中考核。牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，激励广大教师增强教书育人的责任感和使命感，评选表彰30名在教学和人才培养领域做出突出贡献的省级教学名师。注重人才梯队建设，遴选303名青年骨干教师重点培养，选派64名本科高校青年教师到国内高水平大学访学研修。加强教师国际交流，选派54名青年教师赴德国系统学习“双元制”职业教育。加强教师培训，组织培训1200名本科高校新入职教师和945名高职院校骨干教师，提升教学能力和专业素质。举办高职院校骨干校长专题研修班和本科高校教师培训管理人员培训班，提高治校管理水平。XX大学入选首批全国高校教师考核评价改革示范校。
（五）高职教育与成人教育质量显著提高
大力实施职业教育攻坚二期建设，积极构建现代职业教育体系。全面实施高职创新发展行动计划，立项建设15所国家级和25所省级优质高等职业院校，发挥示范辐射作用。对“XX省职业教育示范院校和特色院校建设行动计划”第三批项目院校进行终期验收。支持地方和行业、企业与高等职业院校联合开展“现代学徒制”培养，新增国家“现代学徒制”试点院校2所。8个专业点获批全国示范专业点。全国职业院校技能大赛获奖率再创新高，夺得奖项83个。全国职业院校信息化教学大赛，我省高职院校教师获奖11项，为历年最多。黄河水利职业技术学院在第十届中国-东盟教育交流周上作了专题发言，扩大了XX高等职业教育的在国内外的影响力。贯彻落实教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》，调整优化专业结构，293个专业点实行隔年招生。加强校外教学点监管，完善备案程序和办法，新备案8所高校15个校外教学点。以事中事后评估检查为抓手，对33所高校和272个校外教学点进行试点评估和实地检查，进一步规范办学秩序。助力教育脱贫攻坚，组织13所高校实施农民工学历与能力提升行动计划，招录1万余名农民工接受高等学历继续教育。
同志们，这些成绩来之不易，这是省委省政府、教育部高度重视、正确领导的结果，是社会各界理解支持、积极配合的结果，是全省高校广大教师和教学管理工作者锐意创新、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅向工作在教学一线的广大教师和教学管理工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！向长期以来支持高校教学工作的省发改委、省财政厅、省卫计委、省人社厅等有关部门表示衷心的感谢！
二、分析形势，明确新时代高等教育的发展方向
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，是当前和今后一个时期全X全国人民的首要ZZ任务。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对我们来说最重要的是深刻领会习近平教育思想。教育部陈宝生部长在教育部直属高校工作咨询会第二十七次全体会议上提出“五个对照学”（对照历史方位学、对照主要矛盾学、对照奋斗目标学、对照阶段任务学、对照国际坐标学）用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平教育思想武装高教战线。年前，教育部在南京召开了全国高教处长会议，高教司吴岩司长作了主题报告，就持续深化五学做了深度阐释和解读。实现XX高等教育高质量发展，必须清晰认识、准确把握以下几个方面。
（一）认清高等教育发展的历史方位
中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。X的十八大以来，我国高等教育取得了历史性成就，发生了历史性变化，总体发展水平已进入世界中上水平，已处在追赶与超越、借鉴与自主、跟跑与领跑交织交融的阶段，这是当前我国高等教育发展整体上的历史方位。习近平总书记说，新时代我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。这是对高等教育的地位和使命作出的新判断，对高等学校肩负的责任和任务提出的新要求。进入新时代，高等教育的地位作用、发展阶段、类型结构、环境格局都发生了变化，呈现出新的格局。一是地位作用在变，从原来对经济社会发展起基础支撑作用向支撑引领并重发展。我省高等教育对全省经济社会发展、“三区一群”建设发挥的人才、科技方面的贡献作用，已从基础支撑向支撑引领并重转变。二是发展阶段在变，从大众化迈向普及化阶段，接受高等教育将成为国民的基本需求。20XX年我省高等教育毛入学率已达到41.78%，随着人口年龄结构的变化，到20XX年将会达到50%，进入普及化。“有学上”的基本诉求已经实现，“上好学”正成为人民群众的迫切渴望。三是结构类型在变，从相对单一结构向多元多样化办学结构转变。我省高水平大学（“双一流”建设高校）、特色骨干高校、应用型本科高校、高等职业院校、民办高校等不同结构类型高校多样化办学格局正在形成。四是环境格局在变，新一轮科技革命和产业革命改变了人们的生产方式和生活方式，对高等教育教学产生了革命性影响。“90后”、“00后”新一代教育对象群体出现，原有的教育方式方法已不适应。高等教育已经走进世界舞台中央、参与到国际竞争和国际高等教育治理中。
（二）找准高等教育发展的主要矛盾
新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从高等教育的发展情况看，不平衡既有供给侧方面的、也有需求侧方面的，既有高等教育内部的、也有高等教育外部的，既有高校之间的、也有区域之间的；不充分既有阶段性的、也有长期性的，既有质量方面的、也有数量方面的，既有高校自身办学水平方面的、也有整个高等教育资源供给方面的。比如，北京、上海、江苏等省市高等教育普及化程度已经达到甚至超过发达国家水平，而我省高等教育毛入学率与全国平均水平还有4个百分点的差距，还需要坚持适度规模与内涵式发展并重。再比如，我省高等教育层次类型区域结构、学科专业结构、师资队伍结构等方面不够平衡，高水平大学建设、拔尖创新人才培养的能力（尤其是博士生培养）、高层次人才的引育能力、支撑引领经济社会创新发展的能力、服务“一带一路”对外开放大局的能力等方面还不够强。这就要求我们必须在适度规模、提升质量、促进均衡这三个方面下大功夫，提供更多机会、更有选择性、更有竞争力、更富有特色、发展更加均衡的高等教育，推动我省高等教育真正由做大转向做强，不断满足人民群众的美好需求。
（三）明确高等教育内涵式发展的核心点
落实立德树人根本任务，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，是X的十九大报告对高等教育提出的新要求。习近平总书记指出，高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。这进一步明确了高等教育内涵式发展的核心任务就是立德树人，全面提高人才培养能力。目前，我们的主要短板或软肋就是人才培养能力和水平不高。实际工作中，人才培养根本性地位、教学工作中心地位落实还不到位，我们的精力、资源、政策还没有完全彻底转到教学工作和人才培养上，一些要求还停留在口号和导向上；高层次人才短缺，师资队伍结构需要优化，信息化水平还需要提升；学科专业结构还不完全适应经济社会发展需求，教学理念、教学内容、教学方法等改革需要持续深化；科教协同、产教协同、部委协同的育人机制还没完全建立起来；基础性的教学制度还不健全，课堂教学短板问题比较突出，基层教学组织建设需要加强；等等。解决这些问题，必须坚持问题导向，抓住提高人才培养能力这个核心，在大局下谋划，在大势中推进，在大事上作为，从“以量谋大”向“以质图强”转变，实现我省高等教育高质量内涵式发展。
（四）坚持高等教育服务国家战略和区域发展的需求导向
扎根中国大地、服务国家需求，是我国高等教育最根本的发展逻辑，也是我国高校发展最根本的动力源泉。习近平总书记指出，办好中国的世界一流大学，必须有中国特色，要遵循教育规律，扎根中国大地办大学。X的十九大报告提出，要坚定实施“七大战略”（科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等），加快建设“十八个强国”（制造强国、科技强国、法治强国等），涉及经济社会发展方方面面，是今后改革发展的重要战略目标和主攻方向。省委十届四次全会、全省“两会”明确提出“决胜全面建成小康社会，谱写中原更加出彩新篇章”的总目标，强调要打好“四张牌”，推进“三区一群”建设，打造“三大高地”，实现“三大提升”。这些都对高等教育提出了更高、更紧迫的任务和要求。高等教育要更好地融入国家战略、融入XX发展、融入经济转型、融入产业调整，通过输送高质量人才、输出高水平成果，引领思想文化进步，提高服务经济社会发展的能力和水平，为国家和区域战略实施发挥基础支撑和动力引领作用。同时，要通过深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，获得更多发展机遇和资源支持，加快培养数量充足、能够担当民族复兴大任的时代新人。
（五）坚定高等教育中国特色社会主义的发展方向
坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。建设高等教育强国，必须全面加强X对高等教育的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个坚持不懈”（坚持不懈传播马克思主义科学理论、坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风）。必须坚持“四个全面、四为服务、四个回归”。“四个全面”，就是全面贯彻X的教育方针、全面加强X的领导、全面坚持社会主义办学方向、全面落实立德树人根本任务；“四为服务”，就是坚持为人民服务，为中国共产X治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务；“四个回归”，就是回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想。
习近平教育思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国特色社会主义现代化教育理论体系的核心内容。内容非常丰富，思想极其深刻，对高等教育事业发展具有重要的战略指导意义，我们要深刻领会思想实质，准确把握科学内涵，有力推动工作实践。
三、突出重点，做好20XX年高等教育教学工作
20XX年是贯彻落实X的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。顺应新时代要求，高等教育改革的“四梁八柱”已基本建立，进入了全面施工内部装修阶段。20XX年全省高等教育教学工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大精神，按照省委、省政府和教育部工作部署，围绕省教育厅X组工作重点，坚持高质量发展根本要求，聚焦服务我省经济社会发展，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，提升人才培养质量，瞄准问题，强化攻坚，加强协同，分类指导，强X建，改作风，抓落实，推进高等教育高质量内涵式发展，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。今年的高等教育教学工作要点已发给大家，这里我着重强调以下几点：
（一）加快一流大学和一流学科建设，发挥示范引领作用
一是加快郑州大学、XX大学“双一流”建设。今年，省委省政府把郑州大学、XX大学“双一流”建设列入民生实事，将研究出台支持两所学校的一系列政策措施，体现了省委省政府的重视程度和坚定决心。郑州大学、XX大学要切实落实“双一流”建设的主体责任，从凝练学科方向、编制建设方案转到全面推进落实，加大改革力度，激发办学活力，完善运行机制，加强绩效评价，加快向一流大学迈进，带动全省高等教育整体水平提升。
二是实施落实好“中西部高等教育振兴计划升级版”。教育部今年将深入实施“中西部高等教育振兴计划升级版”，根据国家主体功能区定位，按照“一省一策、一校一策”的办法，加大支持力度，精准施策，着力解决中西部高等教育发展不平衡不充分的问题，推进高等教育区域协调发展。我们要抓住机遇，主动对接，加强沟通，积极汇报，争取更多更大的支持。郑州大学要充分利用“部省合建”这一机制模式，做好发展规划，加大改革创新，尽快形成优势特色。XX大学等7所高校要继续做好中西部高校基础能力建设工程二期建设。省部（局）共建高校要以落实共建协议为抓手，提升省部（委）共建水平。
三是促进高校分类发展。今年教育部将研究制定高校分类设置标准，强化分类管理，探索建立不同类型高校拨款标准、质量评估、监测评价等制度，构建有利于各类高校特色发展的评价指标体系和评价方式。因此，无论是郑大、河大这样的“双一流”建设高校、还是特色骨干高校，无论是应用本科高校、还是高职院校，都可以建成所在类型学校的一流高校，要形成高等教育协调发展、特色发展、开放发展的良好生态。我们将在政策导向、资源配置、评价标准等方面分类施策，引导和鼓励各类高校把兴奋点和注意力聚焦到内涵建设上，真正提高服务区域经济社会发展的支撑力和贡献度。
四是扎实推进优势特色学科建设工程和重点学科建设。去年，我们对首批35个优势特色学科进行了中期验收，从验收情况来看，有19个优秀，16个良好，总体不错。但从任务达成度看，有13个学科完成，有22个学科是基本完成，优秀中有2个B类学科，良好中有6个A类学科，与立项建设时的位次发生了变化，竞争态势已经形成。各高校要认真总结，汲取中期验收评价专家反馈意见，坚持“质量、成效、特色”导向，进一步加大投入和建设力度，争取终期考核时取得优异成绩。第九批XX省重点学科3月初已经公布，建设周期为5年，也将实行中期检查和终期考核制度。各高校一定要强化过程管理，加强投入，细化措施，确保建设效益和建设质量，如期完成建设任务。
（二）加强教学基本建设，提高人才培养能力
专业是人才培养的基本单元，课堂教学是人才培养的主渠道、主阵地，直接关系到人才培养的质量和水平。教育部今年提出两个“双万计划”：第一个是一流专业建设“双万计划”，到20XX年计划建设1万个国家级一流专业点（约20%的专业点）和1万个省级一流专业点；第二个是一流课程建设“双万计划”，到20XX年计划建设1万门国家级和1万门省级一流线上线下精品课程（线上3000门课程）。我省也将围绕两个“双万计划”，以专业建设和课程建设为核心，全面加强教学基本建设。
一是建设一流专业。各高校要进一步优化专业结构，把握新一轮科技革命和产业革命的新动向、经济社会发展的新需求、学科交叉融合的新趋势、科学研究的新成果，做好专业的存量升级、增量优化、余量削减。要落实好教学质量国家标准。教育部已发布实施全部92个本科专业类教学质量国家标准，涵盖了全部92个本科专业类、587个专业，涉及全国56000多个专业点，对适用专业范围、培养目标、培养规格、师资队伍、教学条件、质量保障体系建设都做了明确要求。2012年教育部颁布了首批410个《高等职业学校专业教学标准(试行)》，今年也将修订颁布一批高职专业教学标准。这是专业建设的《国标》。各高校要根据《国标》修订人才培养方案，落实相关要求。要实施专业质量三级认证。今年，教育部将开展专业质量三级认证与排名试点工作，完善基本质量认证、国家质量认证、国际质量认证三级专业认证体系。各高校要结合专业评估，对照《国标》，积极开展专业认证，做到兜底线、保合格、促引领。
二是建设一流课程。各高校要认真贯彻落实教育部X组《关于加强高校课堂教学建设提高教学质量的指导意见》，修订本校教学工作规程和课堂教学建设细则，提升课堂教学质量。教育厅适时将开展专项检查，指导高校贯彻落实。这里重点强调一下课堂教学纪律，学校要坚持依法依规，规范课堂教学管理。教师课堂讲授要有纪律，公开言论要守规矩，不得有违反宪法法律、违背X和国家大政方针，危害国家安全和社会稳定，破坏民族团结，违背教师职业道德等言行。要树立新的思政观，建立课程、专业、学科“三位一体”思政教学体系。大家知道，高校教师的80%是专业教师，课程的80%是专业课程，学生学习时间的80%用于专业学习，所有课堂都有育人功能、都是思政课。思想ZZ教育是全体教职工的责任。要落实好专业思政、课堂思政、教师思政，真正实现全员育人、全程育人、全方位育人。要深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，建设一批高校哲学社会科学优秀教师“特色示范课堂”。要完善教学管理体制，强化基层教学组织的功能。研究出台基层教学组织建设标准，遴选一批优秀基层教学组织，发挥示范带动作用。要大力推进信息技术与教育教学深度融合，在“建、用、学”上下功夫。继续建设好一批精品在线开放课程，进行一场内容、方法和技术的课堂革命，实现教育教学质量的“变轨超车”。
三是加强教材建设。教材体现国家意志，是教育教学的基本载体。高校要贯彻落实中央《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，加强教材的规划、编写、审查、引进和选用等环节的规范管理。学校X委对哲学社会科学教材选用要进行ZZ把关，对引进教材选用负总责，确保选用的教材价值导向正确。要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，公共基础必修课程、学科专业核心课程教材优先在国家公布的目录中选用。在ZZ立场、价值导向、科学性等方面存在问题的教材要坚决停止使用。
四是建设持续改进的大学质量文化。大学质量文化是促进大学人才培养质量不断提升的最持久、最深沉的力量。质量的实现既要求建立各种质量保障体系，形成多种评价模式，同时更需要在学校内部形成一种质量文化。我们要有效运用评估评价这个抓手，做好本科高校教学工作审核评估、新建本科高校合格评估，继续编制和发布高校年度教学质量报告，推动形成周期性评估和常态监测相结合的多方质量保障机制。更重要的是，高校要持续建立自省、自律、自查、自纠的质量文化，将质量价值观落实到教育教学各环节，将质量要求内化为全校师生的共同价值追求和自觉行为，成为提升质量的内驱力。
（三）加大教学改革力度，提高服务需求能力
一是大力推进协同育人改革，实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0版。要创新科教协同、产教协同、医教协同、部委协同模式，实施好卓越工程师、卓越医生、卓越农林人才、卓越法治人才、卓越新闻人才、卓越教师和基础学科拔尖人才计划，主动“打开围墙”，“搭建桥梁”，畅通与科技界、产业界、实务部门的合作渠道，把更多的社会优质资源化转为育人资源，实现产教合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。
二是推进形成就业与招生计划、人才培养联动机制，促进人才培养结构与社会需求相适应。深入贯彻落实教育部《关于推动高校形成就业与招生计划、人才培养联动机制的指导意见》。教育厅将加强专业设置的统筹管理，加强对新设专业评估检查，加大对专业办学条件的公开力度，完善专业人才预测、预警机制，动态调整高校间、专业间的招生规模，对办学条件不足、水平持续低下、就业状况较差的专业暂停招生或核减招生计划。高校要制定专业建设与调整规划，建立盘活专业存量、有进有出的专业增减机制，健全就业、招生、教务等部门联动的组织架构，把毕业生就业状况反馈结果与专业设置、招生计划、经费安排等挂钩。要加强教育与人社、财政等相关部门协作配合，完善工作机制，加强信息共享，共同推动高校人才培养质量与就业水平的提高。
三是深化高校创新创业教育改革，提高大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。认真贯彻落实习近平总书记对第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛重要回信精神，推进实施创新创业人才培养燎原计划，以双创示范基地、双创教育示范校、创新创业导师库、“互联网+”创新创业大赛等为抓手，完善包括培养方案、课程体系、教学方法、实践环节在内的“双创”体系建设，推动创新创业教育向全方位、深层次发展，实现就业从业教育向创新创业教育的战略转型。要做好第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛国赛推荐和省赛组织工作，力争参赛学校全覆盖、学生数量有突破、获奖等次有提升。组织实施“青年红色筑梦之旅”活动，推动创新创业教育与思想ZZ教育相融合，推动创新创业实践与脱贫攻坚工程、乡村振兴战略相融合，要制定好实施方案，做好需求对接、培训、宣传等工作。
四是组织好20XX年国家级教学成果奖推荐工作，力争获奖数量和等次有新突破。要认真总结十八大以来我省高等教育教学改革发展取得的新成就，推荐成果要能够代表我省在教育教学改革过程中涌现出来的新成果，发挥示范、引领、辐射作用。
（四）建设高素质创新型教师队伍，提高教师发展质量
认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》，按照习近平总书记对教师“四有”、“四统一”的要求，加强师德师风建设，培养高素质创新型教师队伍。
一是着力提高学校核心竞争力，大力引进和培养高层次人才。去年，我省出台了《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》、《XX省高层次人才认定和支持办法》，郑州市也出台《关于实施“智汇郑州”人才工程加快推进国家中心城市建设的意见》，对海内外高层次人才来豫创新创业提供更有吸引力的政策措施，人才发展干事创业的环境越来越好。我们要抓住机遇，实施好国家千人计划、万人计划、长江学者奖励计划、我省的“中原百人计划”、“中原千人计划”、“省特聘教授”等重大人才项目，采取特殊人才政策，提供优厚条件待遇，着力打造创新团队，培养引进一批具有国际影响力的学科领军人才和青年学术英才。
二是着力提高教师专业能力，完善教师教学发展机制。加强教师培养培训，在全省高校继续遴选一批青年骨干教师进行重点培养，选送一批青年教师到国内外高水平大学访学研修。搭建教师发展平台，启动实施教师教学发展中心建设计划，开展教学研究与指导，建立完善老教师传、帮、带机制，推进教学改革与创新。开展教师教学能力提升培训，重点面向新入职教师和青年教师，做好本科高校新入职教师培训，实施高职院校教师素质提高计划。深入推进高校教师考核评价制度改革，突出教育教学业绩和师德考核，将教授为本科生上课作为基本制度。加大聘用具有外校学习工作和行业企业工作经历教师的力度，高职院校要探索兼职教师特聘岗位制度。
三是着力提高管理服务水平，建好一支优秀的教学管理队伍。这支队伍既包括教务处等教学相关职能处室的人员、也包括院系负责同志、教学秘书、教研室主任等一线管理人员，这是教育部、教育厅、学校政策措施有效落实、组织实施的关键。目前，高校教学管理人员职业发展的“天花板”现象比较突出，这一问题应当引起重视。要全面提升教学管理人员的ZZ素养、业务水平和服务能力，拓宽和畅通其成长进步通道，形成一支ZZ业务素质强、懂教育教学规律、管理水平高、乐于奉献的管理队伍。教学管理人员要明确岗位职责，增强学习本领、改革创新本领、狠抓落实本领，强化主动服务意识，提高服务质量。要充分运用信息技术，建立先进的教学管理与服务平台，提高服务效率。
（五）推进高水平高职院校建设，提升高职教育整体发展水平
一是深入推进产教融合、校企合作。去年，国务院出台了《关于深化产教融合的若干意见》。今年年初，教育部、发改委等6部门联合印发了《职业学校校企合作促进办法》，建立起产教融合、校企合作的基本制度框架。《意见》更多侧重产教融合，《办法》更多侧重校企合作，两个文件共同形成了职业教育领域落实X的十九大精神，把产教融合、校企合作引向深入的政策“组合拳”。我们要认真学习，贯彻落实，扎实推进。
二是创建国家和省级优质高等职业院校。加快实施职业教育攻坚二期，立项建设好40所国家和省级优质高等职业院校，带动提升全省高职院校整体办学实力和综合竞争力。做好国家“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”启动准备。加快实施创新行动发展计划，建设好一批综合实训基地、骨干专业、教学资源库，推进现代学徒制试点，加强内部教学质量诊断与改进工作。
三是做好技能大赛和信息化教学大赛组织工作。职业院校技能大赛、信息化教学大赛是由教育部主办，规格很高，影响很大。各高校要高度重视，认真组织，以学生技能大赛和教师信息化教学大赛为抓手，力争在获奖数量和获奖等次取得突破，扩大我省高等职业教育在全国的影响力。坚持以赛促教、以赛促学，以赛促改，推动全省高职院校办出特色、办出水平。
四、改进作风，确保高质量完成目标任务
一分部署，九分落实。高质量完成全年目标任务，需要全省高教教学战线的同志们改进作风、真抓实干，做到“四有”，心中要有X建，胸中要有全局，脑中要有方法，肩上要有责任。
一是心中要有X建，坚持全面从严治X。X的十九大提出了新时期X的建设总要求。高教战线同志们要把X的建设摆在首位，教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在ZZ上、思想上、行动上与习近平同志为核心的X中央保持高度一致。要全面落实从严治X主体责任，强化“X政同责”和“一岗双责”，把从严治X要求贯穿到业务工作中，与业务工作同部署、同检查、同落实，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要持续改进作风，带头严格遵守中央XXXX、实施细则精神和省委省政府若干意见，丝毫不能有松懈念头，坚决遏制“四风”。要严格廉洁自律，规范权力运行，特别是在项目评审、考核奖励、评优评先等方面，守住底线，依法依规办事，始终做到自重、自省、自警、自律。
二是胸中要有全局，提高战略思维能力。谋划和推动工作，要眼睛向外拓宽视野，不能就教育论教育，就教学论教学，要从学校发展、区域发展、国家战略的角度，用整体的、长远的、全局的、发展的眼光看问题，想办法，做决策。要提高高等教育服务“三重”的意识，主动服务于省委省政府重大决策部署，尤其是“三区一群”国家战略；主动服务于XX经济社会发展重大需求，尤其是经济转型和产业升级的需要；主动服务于人民群众重大关切，尤其是人民群众上高水平大学的需求。要提升战略思维能力，立足全局，面向未来，在国家和区域战略布局中、在高等教育改革发展的时代坐标下，科学谋划学校发展。要掌握新情况，用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，贯彻新发展理念，用新视角来看老问题；要了解新变化，了解新时代社会主要矛盾的新变化，了解高等教育所处历史方位的新变化，了解科技产业革命和互联网技术带来的新变化；要明确新目标，20XX年是全面建成小康社会的关键时间节点，对照原定目标任务，审视差距，查找不足，确立新的发展方向；要把握新要求，科学把握X的十九大提出的经济社会高质量发展的新要求，全面提升人才培养能力、实现高等教育内涵发展的新要求，培养又红又专社会主义合格建设者和可靠接班人的新要求。
三是脑中要有方法，改进工作方式方法。教学工作点多面广，千头万绪，每位同志脑中要有办法。要坚持问题导向，注重调查研究，“调”“研”并重，深入基层、深入师生，深入社会，把重点放在影响教育教学改革的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的难点问题上，掌握第一手资料，摸清真实情况，研究解决问题。要加强协同配合，凝聚发展合力，注重内外耦合，注重上下协调，注重相互补台，不能只在自已的领域打转转，要调动各方面积极因素，主动与发改、人社、财政及社会各界的协调沟通，抓住重点领域关键环节，加强政策、资源、经费、力量的统筹，集中优势攻坚，确保目标任务完成。要注重舆论宣传，营造良好环境，不能只埋头苦干，还要注意与媒体打交道，加强信息宣传，将学校工作中的亮点、经验、成果宣传出去，在全省、全国发出XX的“声音”。同时，还要做好舆情研判，出台重要政策要进行风险评估，早做预案，把风险因素消灭在萌芽状态，防范在未发将发之时，维护高校教学战线长期稳定。
四是肩上要有责任，狠抓工作落实。重视落实工作是我们X的优良传统，是X的ZZ路线、思想路线、群众路线的集中体现。要健全落实责任分工机制，制定任务清单、责任清单，每项工作都要有明确目标、工作举措、牵头领导、责任单位和完成时限；要完善自查机制，动态掌握工作进展，及时发现问题和漏洞，及早纠偏纠错，对重大决策贯彻落实情况，实事求是向上级部门汇报，杜绝报喜不报忧、报功不报过；要建立常态督察机制，构建年初有分解、定期有调度、中期有推进、专项有督查、年底有考核的督查模式，实施台账管理，解决一个、销号一个、及时清零；要健全落实奖惩机制，对工作落实有力、成效明显的单位，在项目布局、以奖代补、资金投入等方面加大支持力度；对抓落实有突出成绩的个人，在职称评聘、评优评先等方面优先考虑；对改革突破创新意愿强的，在改革试点上优先考虑，在政策调整上予以倾斜，同步建立容错机制，鼓励大胆探索。
同志们，空谈误国、实干兴邦，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记初心，践行使命，撸起袖子加油干，努力开创高等教育教学工作新局面，为决胜全面建成小康社会，为中原更加出彩做出我们新的更大贡献。
XX市教育局X委书记、局长郑建海在20XX年全市教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开20XX年全市教育工作会议，主要目的是贯彻落实市委十二届七次全会和全省教育工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，进一步坚定信心、砥砺奋进，以新担当新作为、新实践新成效，加快推进全市教育高质量高品质发展，助力XX再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。根据局X委研究意见，我讲三方面内容。
20XX年工作回顾
20XX年，XX教育系统在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实市委十二届三次全会和全市基础教育发展大会精神，制定实施基础教育提升8个三年行动计划，着力破解教育发展不平衡不充分问题，全市教育工作取得新进展新成效。XX市教育局获评20XX年度市直单位考绩“一类单位”、全面从严治X主体责任落实暨清廉XX建设优秀单位、安全生产和消防安全目标管理责任制考核优秀单位以及浙江省教育工作业绩考核单项奖。
（一）教育资源供给更加有力有效
一是教育基本现代化县（市、区）创建有力推进。紧扣目标任务，加强联创共建，瑞安、鹿城、文成通过评估，苍南通过预评估，乐清、永嘉、平阳、泰顺完成申报。
二是教育投入保障持续强化。全市一般公共财政预算教育收入为188.99亿元，比上年增加9.85亿元。全市人均教育经费投入、城乡生均教育事业费支出比例在全省综合排名前列。市本级财政资金执行率达到99.15%，创历年新高。
三是基础设施建设提速扩量。新改扩建学校（幼儿园）296所，超额完成18所。中小学生均占地、建筑面积分别提升0.7平方米，总量增幅全省第二。秋季开学前投用中小学（幼儿园）79所，超额完成25所。省市民生实事项目超额完成10%以上。
四是教育装备改善升级。新建创新实验室132个、学科教室47个、功能室达标（示范）校160所、书香校园55所。生均教育装备投入达到871元，同比增长40.2%。云图书馆学校覆盖面达到97.1%，建设经验入选首批全国基础教育信息化应用典型案例。成功承办全国普通高中新课改教育装备创新应用研讨会，XX“三维”模式获教育部肯定。
五是教育信息化驱动发展。加快教育信息化“151”工程建设，新创未来（智慧）校园37所、教室100个。举办20XX未来教育论坛（XX），正式开通上线XX教育大数据平台，汇聚数据2.4亿条。新建创客教育基地44个、创客空间161个。开展“一师一优课、一课一名师”活动，网上晒课1003节，其中获评部级、省级数量列全省第一。中小学生在线答疑平台推广到所有县（市、区），2000多名市级骨干教师常态化开展答疑，惠及50万中小学生。
（二）教育教学质量持续突破提升
一是德育实效显著提升。深化“四品八德”教育，创建德育试点校84所、示范校16所，学校德育做法入选全国中小学德育工作典型经验名单。在温高校学子参与“新青年下乡”活动近5万人次。开设“新雨”家庭教育公益讲座121场，5年惠及21万家长。班主任基本功大赛一等奖总数五年蝉联全省第一。
二是教学质量再创新高。制定实施《XX市教育教学质量提升三年行动计划》，深化课程改革、课堂变革，全市普通高中高考一段录取率达到22.55%，同比提升4.73个百分点，超全省平均水平；市区高考一段录取率31.78%，达到全省领先水平，得到市委书记陈伟俊、市长姚高员的肯定性批示。
三是加强核心素养培育。制定实施《XX市学生身心健康促进三年行动计划》，新创省健康促进金牌学校5所、银牌53所，青少年校园足球国家级特色学校14所、省级14所，省级心理健康辅导示范点48个、标准化心理咨询室186个，数量均居全省首位。校外实践基地接待学生万人次，同比增加22.3%。新创研学旅行基地（营地）37个，打造精品线路9条，参与学生20万人次。成立浙南STEAM教育协同创新中心，确定首批试点学校35所。全域开展“普法亮眼·护航青春”活动，XX学生获“学宪法讲宪法”活动全国一等奖1个、全省特等奖2个，列全省首位。
四是合作交流拓宽渠道。深入推进学校“点对点”友好学校互访交流活动，接待英国、美国、德国等14个国家和地区的来访团组，组织市本级师生34批次600余人赴世界发达国家和地区学习交流。组织3批次全市64名中小学校长和骨干教师分别赴美国肯恩大学、英国雷丁大学等国外知名高校进行培训。积极响应融入长三角战略，与上海嘉定地区签订《关于加快两地教育领域更高质量发展合作协议》，成立教育资源交流共享研究联盟，推动两地教育高质量发展。
（三）各级各类教育协调优化发展
一是学前教育加快扩容提升。制定实施《XX市发展学前教育第三轮三年行动计划》。新改扩建幼儿园74所，超额完成4所。改造提升薄弱园86所。新增建有公办幼儿园的乡镇（街道）21个，占比达到78.5%，同比提升14.8个百分点。创建等级幼儿园166所，占比达到97.89%，同比提升3.25个百分点；其中一、二级幼儿园106所，在园幼儿覆盖面达到40.32%，同比提升9.31个百分点。新认定普惠性幼儿园119所，占比达到89.68%，同比提升3.69个百分点。创建学前教育先进乡镇（街道）31个，占比达到51.35%，同比提升16.76个百分点。专任教师持证率达到98.8%，同比提升5.3个百分点。
二是义务教育优质均衡发展。出台实施《XX市城乡义务教育一体化发展三年行动计划》。实施“改薄”项目28个，投入资金5.97亿元，建设面积21万平方米。新创省义务教育标准化学校24所，占比达到98.5%，位居全省前三。深化培育第二批“新优质学校”150所，评定示范校24所。全市基本消除义务教育学校大班额现象。完成市区东部基础教育提升三年行动计划年度项目11个。启动实施《XX市城区西部基础教育提升三年行动计划（20XX-20XX年）》，共安排72个新改扩建项目，已完成24个。新组建城区十大教育集团，与8所学校开展联盟合作办学，带动薄弱学校提升。
三是特殊教育融合延伸发展。组织实施《XX市第二期特殊教育提升计划》，新增资源教室23个。持证残疾儿童青少年学前教育、义务教育和高中段教育入学率分别达到78.69%、89.82%和62.65%，全市范围内重度以上残疾儿童实现义务教育全覆盖。XX特殊教育微电影《温暖你一生》获第15届全国中小学校园影视作品大赛一等奖。
四是普通高中特色分层提升。严密组织实施市区普通高中办学体制改革，顺利完成14所普高上收工作。安排XX中学等5所公办普高252名统筹招生计划。完善分层分区域协作制度，推进普高共同体建设。
五是职业教育产教融合升级。建成投用乐清柳市职技校等2所新校，加快推进永嘉职教中心等8所职校迁扩建工程。印发实施《新时代职业教育人才培养改革方案》，中职招生比例提升至44.9%。开展中本一体化培养试点，中高职一体化招生7822人，占比29.8%，同比提升6个百分点。新增省级名校2所、名专业7个、名师工作室11个、校企合作共同体4个，打造市级“智能+”专业群（基地）25个。建成省级学习型城市3个、现代化成人校7所，全年培训量达150.2万人次，扫除文盲3.4万人。国家级终身学习研究基地落户XX。
六是高等教育内涵品质发展。实施高水平大学引育工程，XX医科大学与澳大利亚昆士兰大学（世界排名前50）正式签署共建高等研究院、联合培养硕博士项目协议，建成投用滨海校区；XX大学启动创建博士学位授予单位和省重点高校；XX肯恩大学列为教育部和浙江省支持建设的国际化高水平大学；XX商学院获国家社科基金重大项目立项。在温高校建成市级重点专业14个、特色专业11个、示范实验中心和实训基地18个、创新创业示范基地9个；6个学科进入ESI全球排名前1%，20个学科入选“省一流学科”建设项目；高教新区列入国家自主创新示范区。深化产教融合、校企合作，启动建设面向数字经济“一号工程”特色专业10个、产教融合示范基地10个；国家大学科技园扩容6倍，跻身“中国高校孵化器前十强”；建立XX产教融合校企对接平台，举办一年两期高校产教融合暨成果转化项目对接会，签约项目88个，典型经验得到姚高员市长肯定性批示。
（四）教育综合改革迈出有力步伐
一是教育管办评分离改革全面推进。印发改革具体实施方案，召开全市推进会，推出中小学人事财务扩权、培育第三方评价机构等重点任务23项，出台《重大行政决策程序暂行规定》等配套政策10项。各县（市、区）39个项目、市级26所试点校全面推进改革。“三评一查”事项精减比例达到30.43%。启动实施“静校制度”，规范各类“进校园”活动。
二是民办教育规范提升。制定下发《关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》及9个配套子文件，形成3.0版的XX民办教育“1+9”政策体系。成功举办“庆祝改革开放四十周年·XX民办教育改革发展论坛”。新引进和在建民办学校品牌项目23个，投资30.95亿元。XX作为唯一地方政府代表在中国民办教育发展大会上作典型发言，经验成果得到《人民日报》《中国教育报》等媒体专门报道，形成“全国民办教育继续看XX”的样板效应。全面开展校外培训机构整治，排查各类培训机构5923所，整改问题4320个，整改率达到100%。
三是“最多跑一次”改革持续深化。积极推进民办学校“一件事”审批等模式创新，提前实现民生和企业事项100%开通网上办理。市本级和洞头区列为省教育厅“跑改”试点，实现“跑改”公共服务事项“掌上办”，入选XX市20XX年度十佳群众最点赞“跑改”案例，相关经验获省教育厅肯定。全市教育系统总办件数12223件，80%以上事项达到四星级以上标准，其中超45%的事项达到五星级标准。
四是安全管理改革优化升级。完善平安校园考核制度，动态排查各类安全隐患，推进智慧用电建设，全市4A级平安校园创成率达到63%，同比提升23个百分点。打造“互联网+安全教育”新模式，全市学生参与安全平台学习246万人次。深化省千万学生饮食放心工程新三年行动，300人以上就餐的学校食堂AB等级率达到98%，品牌超市校园入驻率达到91%，大宗食品统一配送、定点采购率达到100%，阳光厨房建成率达到83%，新增市级营养健康试点校21所。妥善处置高考英语科目加权赋分事件，确保学校和社会面和谐稳定。
五是改革研究加大力度。积极开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦新时代XX教育发展新矛盾新趋势，开展专项课题研究，形成课题报告30项，数量为历年之最，汇编为《教育问策20XX》一书。组织开展XX市教育改革创新典型案例推选活动，全面总结回顾XX深入推进教育综合改革的做法和经验，确定“区域管理”“学校管理”类典型案例60项，出版发行《教育改革在XX》一书。
（五）教师队伍建设焕发创新活力
一是推进校长队伍专业化发展。全面推行校长职级制改革，促进校长专业化发展，涉及全市中小学校长约1000人。构建成长型、成熟型、辐射型、领航型等“四型”校（园）长培训框架，参训达1628人次。组织校（园）长赴南京师范大学等近10所高校培训504人次。
二是推进教师队伍整体化提升。加强师德建设，发布教师师德“六不准”禁令。出台《XX市瓯越教育人才培养三年行动计划》，实施“百千万”工程，确定市级“教育名家”培养对象116名、“未来名师”培养对象1010名、“未来骨干教师”3700名。获评国家“万人计划”教学名师1名、省“万人计划”教学名师1名、市级教学名师10名。新评定省特级教师39人，居全省第二。评选市级骨干教师（班主任）1500名。新增省正高级教师19人，评定高级职称783人。提前引进20XX届普通高校优秀毕业生750人。引进市外名优教师260人，其中特级教师11人。完善“五格”分层培训，全年培训21.1万人次。派出援藏援疆援川教师91人，人数居全省首位。新建名师工作室72个，全年常态运行工作室140个，开展活动1200余次，带动乡村、薄弱地区教师队伍专业素养有效提升。
三是推进人事制度系统化改革。全面实施“县管校聘”改革，学校、教师覆盖率分别达到71%和77%。率先全省推进中小学中、初级专业技术资格自主评审改革。义务教育学校校长、教师交流2193人，促进师资均衡配置。实施教师关爱工程，让广大教师专心从教、安心从教。成立“瓯越情”教育基金，计划10年投入1亿元用于教育名家、优秀校长、优秀教师、乡村教师奖励及困难教师资助慰问，20XX年安排资金600万奖励慰问152人。开展尊重教育突出贡献集体和个人评选，表彰先进典型780余人。
（六）教育X建领航谱写崭新篇章
一是思想ZZ学习全面加强。组织举办学习宣传贯彻X的十九大精神专题研讨班、全国教育大会精神专题学习会等活动17次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。开展“改革开放四十年，学校X建寻亮点”活动，全市教育系统2000余名X务干部参与学习。构建“固定课堂”“掌上课堂”“流动课堂”，推进X员宣讲模式创新，组建市直X课宣讲团，开展“点单式”X课巡讲150余节，教育系统X员连续三年卫冕市微X课冠军。
二是学校X建基础全面夯实。制定印发《关于开展红色领航“立德树人”行动全面推进新时代公办学校X建工作的意见》，组织召开全市学校X建工作现场推进会，促进学校X建全面进步、全面过硬。开展“学指示·谋新篇·显担当”和“一切工作到支部”等活动，深化“四化”X支部创建，全市中小学“四化”X支部创建达标率达90%，同比提升44个百分点。启动X组织领导下的校长负责制试点工作，列入省市首批试点单位55家。广泛开展X员岗位竞赛、送教下乡、服务先锋等活动，参与人数超1.2万人次，惠及7.5万家长。出台《关于深入贯彻全面从严治团要求推进新时代全市学校X建带团建工作的实施意见》，从严加强团员发展、管理等各项工作。
三是X风廉政和行风建设全面加强。坚持以建设良好教育ZZ生态为目标，以“清廉教育”建设为总抓手，进一步健全完善抓管X治X工作的责任体系，监督管理体系和考核问责体系，推动全面从严治X向基层延伸。坚持以“立标准、重推进、强保障”为工作要求，率先全省提出六项标准，推进“清廉学校”建设。持续深化作风建设，深入开展“营商环境提升年”行动，扎实组织教育“三问”大讨论，部署万人评议活动，在机关工作中全面实行“五个严格”的管理要求，即严格落实首问负责制、严格实行限时办结制、严格推行窗口集中办理制、严格执行跟踪督查制和严格落实办理结果反馈制，着力提升教育工作群众满意度。办理建议提案212件，其中人大代表建议89件，政协提案123件，实现主要领导参与率、面商沟通率、按期答复率、承诺兑现率、满意率、专题研究率等六个100%。
20XX年重点工作任务
20XX年是中华人民共和国成立70周年，是夺取全面建成小康社会伟大胜利的关键一年，也是XX教育全面实现基本现代化的冲刺之年。做好今年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国教育大会精神，以立德树人为根本任务，以实现“四个转变”为总体要求，以公平与质量为基本导向，以建设“未来教育”为品牌引领，深入实施基础教育发展系列三年行动计划，筹备召开全市教育大会，推进XX教育高质量高品质发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
谋好当下，需要把握大势。随着以大数据、云计算、人工智能等先进手段为支撑的智能化趋势日益凸显，经济社会形态、人才需求导向、教育教学领域都在发生着前所未有的转变。如何聚焦教育生产力变革，探索构建与时代发展需求高度契合的“未来教育”新生态，已成为区域教育发展的重要风向标。今年，我们要深入打造“未来教育”品牌，加强理念创新、整体谋划、统筹部署，构建质量一流、人民满意的“未来教育”体系。“未来教育”不在未来，而在当下，必须把握好三个基本维度：一是“为未来”，即为了未来。为学生、老师、学校争取更美好的未来，培养走向美好未来的时代新人。二是“向未来”，即面向未来。要有超越意识、未来意识、前瞻意识，把握时代风向标，精准研判经济社会和教育发展新矛盾新趋势。三是“创未来”，即开创未来。未来不是我们要去的地方，而是我们要创造的地方。要以持续发生的教育变革积极创造未来。系统架构并整体推进“未来教育”，需要我们在宏观、中观、微观三个层面聚焦发力。在宏观层面，我们要聚焦未来区域教育的新愿景。主要包括“六个高”：高起点规划，根据城市化发展新定位，强化统筹规划，确保教育资源优先布局、优先投入、优先建设。高水平均衡，以打造老百姓家门口的好学校为目标，持续培育“新优质学校”，积极探索集团化、联盟化办学新形式，推进市域优质基础教育资源共建共享。高品质服务，主动回应社会关切，积极破解教育热点难点问题，全面提升教育服务水平；完善高教和职教“产教城”联动融合机制，加强校地合作、产教融合，提升教育服务地方发展能力。高质量育人，坚持立德树人，遵循教育规律和学生身心成长规律，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。高平台支撑，深化实施教育信息化“151”工程，以大数据驱动未来教育发展。高效能治理，深化教育管办评分离改革和“最多跑一次”改革，构建政府、学校、社会共同推进教育治理现代化的新机制。在中观层面，我们要聚焦未来学校的新样态。以“未来学校”打造和“新优质学校”创建为主要载体，以科技赋能驱动内涵建设，增强学校改革的系统性、整体性、协同性。致力于新课程、新空间、新课堂的变革与探索。在微观层面，我们要聚焦未来学生和未来教师的新素养。突出正确的价值观、必备品格、关键能力和身心健康，着力培育德智体美劳全面发展的时代新人。突出新时代教师队伍建设要求，重点实施瓯越教育人才培养计划，打造一支信仰坚定、结构合理、德才兼优、充满活力、面向未来的高素质专业化教师队伍。
实现梦想，必须脚踏实地。20XX年XX教育要重点抓好七个方面的工作：
（一）坚持红色领航，以更强的X建引擎引领教育赶超发展
全面加强X的领导是打造新时代教育现代化强市的根本保证。要持续增强X建引擎动力，确保全市教育事业方向正确、信念坚定、强劲有力。
一是加强X的ZZ思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进X员学习活动常态化创新化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“强化领导、严把方向、严管队伍、严防渗透”的原则，牢牢把握学校意识形态工作的主导权。
二是增强X建工作引领力。全面开展红色领航“立德树人”行动，深入实施“思想强基”“堡垒加固”“细胞强健”“品牌创建”“融合共进”“清廉教育”六大工程，切实加强X建领航作用。积极开展X组织领导下的中小学校长负责制试点工作，充分发挥中小学校X组织的领导核心作用。加强基层X组织建设，市直教育系统“四化X支部”提升工程验收通过率达到100%。组织全市教育系统“一校一品”“一支部一特色”创建，常态化推进“红色星期天”系列行动，打造教育X建十大特色品牌。
三是推进全面从严治X。强化全面从严治X主体责任的落实，突出廉政风险防控，加强重点领域和关键环节监督管理。严格执行X章X规X纪，高标准落实中央XXXX精神。深入推进“清廉学校”建设，全面加强作风和行风建设，在全市教育系统上下进一步立起严的意识、建起严的规矩、树起严的风气，维护教育系统健康的ZZ生态。
（二）坚持优质均衡，以更大的供给力度扩张优质教育资源
优质均衡是教育现代化建设的重要衡量标准。要以教育现代化县（市、区）创建为根本抓手，加大优质教育资源供给力度，优化统筹配置，进一步缩小城乡、区域、校际教育差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
一是加快教育基本现代化县（市、区）创建。突出抓重点、补短板、强弱项，进一步强化联创共建机制，督促指导苍南、乐清、永嘉、平阳、泰顺创建省教育基本现代化县（市、区）。指导洞头、龙湾（含经开区）、瓯海创建义务教育优质均衡发展县（市、区），鹿城、瑞安、文成做好自查和申报。县域教育现代化发展水平监测结果在全省排名明显前移。
二是加快推进城乡义务教育一体化发展。深入实施城乡义务教育一体化发展三年行动计划，义务标准化学校比例提升至98.5%以上，完成“改薄”项目11个，全面消除义务教育学校大班额现象。召开“新优质学校”创建经验交流会，扩大品牌效应。推进实施城区西部基础教育提升三年行动计划，开工年度项目44个，完工18个。立足“一校一策”，深化推进集团化、联盟化办学，充分发挥优质品牌学校的引领辐射作用，全市义务教育阶段学校集团化办学覆盖率达到65%以上。制定实施初中全面提升计划，进一步提升全市初中学校办学水平。围绕“乡村振兴”战略，制定实施乡村“小而优”学校建设计划，提升农村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学水平。开展“城乡携手、同步课堂”试点学校专项巡查指导，扩大试点范围。
三是加快补齐教育基础设施短板。新改扩建中小学181所，其中秋季开学前投用29所；新开工建设校舍面积51.4万平方米，中小学生均占地面积、建筑面积分别提升0.75平方米。实施市本级政府投资项目17个，完成投资3.43亿元。创建书香校园50所，全面推广云图书馆应用。创建中小学功能室达标校150所、创新实验室150个、学科教室30个。
四是加快推进教育信息化全面升级。全面推进XX教育信息化“151”工程，做好数据融会贯通，破除“数据孤岛”。制定《XX教育数据管理规范》，建设XX教育大数据质量管控平台。新创未来（智慧）学校35所、教室100个。中小学宽带接入率达到100%，无线网络接入率达到97%以上，建设“人人皆学、处处能学、时时能学”的教育支撑体系。
（三）坚持协调发展，以更好的教育服务体系助推区域发展
目前，人民群众对教育的期待已经从“有学上”向“上好学”转变，不管哪一个年龄层的教育受众都比以往任何时候迫切需要高质量的教育服务体系。要坚持提高质量与补齐短板并重，推进协调发展，全面提升各级各类教育发展水平，服务区域发展。
一是加快推进学前教育补短扩容。深入实施XX发展学前教育第三轮三年行动计划，新改扩建幼儿园80所。加快乡镇公办中心园建设，全市未建有公办园的38个乡镇（街道）全部开工建设。做好城镇小区配套园治理，推动配套园优先办成公办园和普惠性幼儿园。加快升等创优，全市一、二级幼儿园覆盖面要达到50%以上，专任教师持证率达到99%以上。实施民办幼儿园办学机制改革，健全学前教育成本分担机制，在民办性质不变的前提下，探索以政府购买学位方式将民办幼儿园转型为公益园的新路子，着力建构以普惠性资源为主体的办园体系，破解“入好园难、入好园贵”的问题。提升保教质量，深化幼儿园课程改革，打造具有XX特色的学前教育课程品牌。
二是加快推进职业教育智能升级。深化中高职一体化和智能化人才培养模式改革，中高职一体化招生比例提高至30%以上，普职比达到55:45。完善职业教育“产教城”联动融合发展机制，在现有职业院校、职教园区、产业园区基础上，采取嵌入、升级等模式，建设一批产教融合园区。创建市级以上“智能+”专业（群）15个、实训基地10个、产教融合联盟5个、虚拟现实协同创新中心5个，打造省市级校企合作共同体10个、现代学徒制试点典型示范10个，探索把XX滨海职教中心办成全国首家“中本贯通、产教一体、国际接轨”的一流职业院校。深入实施“三名”协同建设工程，抓好4所省级中职名校、23个名师工作室和19个名专业建设，新创省市教学诊断与改进示范校10所，省等级职校（公办）覆盖率提升至100%，双师型教师比例达90%以上。
三是加快推进高中教育特色发展。按照“三类六组”的分层构架，强化普高共同体建设，推进办学理念、学校管理、教师队伍、教育教学等各方面资源共享。定期开展普通高中课程改革和高考综合改革实践策略研讨活动，优化选课和生涯规划指导，实现新课程标准改革学校全覆盖，不断提升普高学校办学品质，培育市级高中学科基地学校10所。举办XX中学国际部（XX外国语学校高中部）和XX市人文高中（XX第二高级中学分校），增强市直普高学校优质资源辐射力。
四是加快推进高等教育内涵发展。深化实施高水平大学引育工程，推动XX高校与学科排名世界前50位的大学或国内“双一流”大学建立合作，引进设立大院名校XX分校、研究院，争取创办工科类大学。实施在温高校内涵发展工程，完善专业建设适应XX发展任务、科学研究适应XX发展要求、学生培养方向适应XX发展需求的“三适应”机制，支持XX医科大学争创“双一流”、XX大学“升博”和创建省重点高校；加快推进XX肯恩大学建设高水平国际化高校，办成中外合作办学的典范；支持XX职业技术学院争创中国特色高水平高职院校和专业（群）。突出服务地方导向，加大应用型人才培养，打造一批与我市传统优势产业、战略新兴产业密切相关的优势专业和创新平台，建设高校协同创新中心7个、数字经济特色专业10个、产教融合示范基地10个；举办两期产教融合暨科技成果转化项目对接会，签约项目50个以上。落实弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍创业。进一步完善高校考核机制，优化专业设置，加强校企科研合作，促进科技成果转化，让更多人才留在XX创业。
五是加快推进特殊教育融合发展。推进实施XX市第二期特殊教育提升计划，扩大融合式、个别化教育，加强随班就读支持保障体系建设，加快推进特殊教育向学前和高中段延伸，延长残障儿童受教育年限，全市适龄持证残障儿童青少年学前教育、义务教育、高中教育入学率分别达到85%、92%、75%以上。瑞安、泰顺、文成、平阳加快建设综合性、标准化特殊教育学校，乐清、苍南扩大高中段特殊教育办学规模，XX特殊教育学校创办学前部。
六是推进终身教育品牌建设。构建灵活开放的继续教育办学与服务体系，创建省级学习型城市2个、现代化成人（社区）学校5所、成教学习培训品牌5个、市等级社区学校30所、社区老年学习苑30所。现代化成人校街道覆盖率提升至20%以上。社会培训量达到150万人次以上。
（四）坚持立德树人，以更高的教育教学质量回应群众关切
立物易，立心难；立学易，立德难。要全面落实立德树人根本任务，紧紧抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，推进育人变革，增强育人实效，进一步提升教育教学质量。
一是创新育人模式。围绕立德树人根本任务，突出核心素养导向，积极探索“三全四课五立”育人新模式（三全：全员、全程、全方位；四课：课程、课堂、课业、课外；五立：立德、立志、立学、立行、立身），着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等方面下功夫，培育德智体美劳全面发展的时代新人。完善构建大中小幼一体化德育体系，加大德育创新力度，深化打造“四品八德”教育品牌，创建第五批市级德育示范学校20所、文明校园20所，开展“新雨”家庭公益讲座100场。深化学校美育综合改革，实施艺术素养监测三年行动，推进“一校一品、每生一项”艺术特色项目建设，创建“墨香校园”30所。加强实践教育、劳动教育，引导学生崇尚劳动、尊重劳动、学会实践、善于实践，校外实践基地参与量140万人次以上。细化《XX市研学旅行线路规划》，打造中小学研学旅行精品线路10条，建成研学旅行营地20个、基地60个。推进创客教育“五个一”工程，创建创客教育基地30个，提炼推广课程开发、学科融合、指导师培养等机制。推进STEAM教育，创建第二批25所试点校，打造XX中小学项目式学习品牌，着力培养学生创造性思维。
二是切实保障学生身心健康。深入推进学生身心健康发展三年行动，狠抓学生体质健康水平，60%以上中小学校创成“一校一品”或“一校多品”体育特色，义务教育段学生体质健康合格率达到96%以上，高校新生体质健康合格率达到93%以上。创建国家级青少年校园足球特色学校15所、省级15所。完善心理危机监测识别干预制度，定期开展学生心理高危全覆盖筛查。实施XX市中小学生“明眸皓齿”工程，实现全市中小学生每学期两次免费视力监测全覆盖，完成8000个中小学教室采光和照明标准改造，全市儿童青少年总体近视率和患龋率各降低0.5至1个百分点，率先全省打造儿童青少年近视和龋齿综合防控示范城市。
三是持续推进教育教学改革。深化课程改革，全面推进第二轮“促进有效学习”课堂变革三年行动，聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动，进一步提升教学质量，全市中小学质量监测主要指标继续晋等升位，高考一段率提升1.5个百分点，达到全省中上水平。加强XX中小学精准教学项目建设，推出第二批精准教学试点学校50所。加快教学新常规达标校、样板（示范）校建设，义务教育阶段达标校占比达到60%以上，打造初中样板校20所、小学示范校35所。完善中小学教育质量“四维评价”体系，推进绿色增值评价、艺术素养监测、学校发展性评价等项目，坚决克服唯分数的评价导向。
四是提升教育开放合作水平。制定实施进一步扩大XX教育对外开放三年行动计划，重点推进中东欧合作和“一带一路”沿线国家“点对点”交流活动。推进中外合作办学质量提升计划，支持学校与国外知名教育机构合作创办课程项目，开发中外融合的校本课程。推进友好学校交流互访工作，“千校结好”特色学校数量占全部结对学校总数的12%以上。加大力度吸引外国师生来温，打造“留学XX”品牌。积极融入长三角，深化与上海嘉定地区的合作，加强“1+1+X”基地校、干部成长、课程改革、智慧教育、职业教育专业、教育高峰论坛等六大合作联盟，推动XX教育领域更高质量发展。
（五）坚持改革创新，以更活的体制机制增强教育发展动力
改革是教育发展活力之源。要积极面对教育发展的新矛盾新挑战新任务，统筹有力、稳步有序、深入有效地破除体制机制障碍，打造全面深化教育改革的XX样本。
一是推进市区办学体制改革。根据“义务教育以区为主、高中教育以市为主”的思路，扎实推进市区办学体制改革，理顺城区义务教育管理体制。加强市区普高上收后的统筹管理，做好融入融合文章，高起点、高定位、高标准推进市区普高优质特色发展。
二是促进民办教育健康发展。紧扣XX创建“两个健康”先行区战略部署，全面落实“1+9”新政，推进民办教育规范、优质、品牌、特色发展，吸引落地国内外优质品牌学校5个以上。重点实施好分类管理政策，细化对民办学校实行非营利性和营利性分类管理的操作办法。开展民办学校办学水平星级评估，进一步规范民办学校教学、招生、教师流动、财务等办学行为，坚决制止和查处学校之间无序抢生源、挖名师的现象，严禁社会培训机构与学校招生挂钩。巩固校外培训机构整改提升成果，构建治理长效机制，切实减轻中小学生课外负担。
三是推进人事管理制度创新。深入推进中小学教师“县管校聘”改革，实现区域、学校全覆盖。推进中小学教师职称自主评审改革，优化评审信息化平台，进一步健全分类评价、分类管理和学校自主评聘、政府宏观管理监督的中小学校教师专业技术职务评聘制度。出台乡村教师队伍建设实施办法，进一步规范骨干教师交流、教师招录、评先评优、职称评审等方面工作。
四是推进考试招生制度改革。积极落实省政府关于进一步深化高考综合改革的意见精神，加强学考、选考的XX特色适应机制研究。深入推进高中招生考试改革，改进初中学业水平考试，继续探索普高统一招生、自主招生、特长招生和市区统筹招生等多元录取模式。全面推进标准化考点建设，完成118个中考标准化考点、2539个考场建设任务，实现全市标准化考点全覆盖。
五是打造教育系统“最多跑一次”改革品牌。全面推进市本级和洞头区深化教育部门“最多跑一次”改革省级试点工作，加快纸质档案电子化进程，建立学历证明等公共服务事项自助办理机制，完善统一办事系统，扩大可信电子证照、电子印章应用范围，破除数据壁垒，实现60%以上事项“掌上办理”。
（六）坚持人才兴教，以更实的举措提升教育核心竞争力
教师是立教之本，兴教之源。要全面贯彻中央、省委《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，以更实的举措铸牢师德之魂、夯实专业之本、打造人才梯队，为XX教育现代化建设提供最有力的支撑。
一是切实加强师德师风建设。进一步落实教育、管理、考核、监督于一体的中小学教师师德师风建设长效机制，加大教师有偿补课监督和查处力度，建立健全教师师德考核负面清单和教师个人信用记录制度，严格执行师德师风“一票否决”制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，创建10个市级师德教育基地。
二是着力打造教育家型校长队伍。深化中小学校长职级制改革，探索职级和职称双轨制，健全完善配套制度，充分发挥高级校长的示范辐射作用。制定加强优秀年轻干部选拔培养工作三年行动计划，完善“1+1+X”校长成长共同体，推行新任校长“师徒结对帮带”和“1+2+X”骨干校长直接联系后备干部制度，推进校长队伍专业化、职业化发展。
三是促进教师专业素养提升。制定《关于全面加强新时代教师队伍建设改革的实施意见》，推进瓯越教育人才培养三年行动，深入实施“百千万工程”，着力打造“未来名家”“未来名师”“未来骨干教师”群体。推进“名师工作室”全覆盖建设，新建市级名师工作室70个，70%以上设立在农村、薄弱学校。加大教育人才引进力度，积极推进新教师招录政策改革，进一步扩大招录范围与数量。制定XX市中小学教师发展性评价实施指导意见，探索构建XX区域教师发展性评价模型。加强基础性、需求性、引领性培训，拓展“五格四型三类”培训项目，实施薄弱学校师资“素养提升”工程，升级“绿色耕耘”送培活动，进一步提高教师培训的针对性和实效性。
四是深入实施教师关爱工程。完善教师关爱工程评价细则，确定3个县（市、区）和15所学校试点，召开现场推进会。建立健全教师待遇提高长效机制，精简各类教师评比、检查、考核事项，加强对困难教职工的组织帮助、人文关怀，持续增强广大教师教书育人的获得感和幸福感。
（七）坚持综合施策，以更优的环境保障教育可持续发展
办好高质量、高品质、现代化的教育，必须要有科学化、系统化、规范化的保障机制。无论是教育投入、治理手段还是效能建设都要得到全面升级优化，确保教育健康、高效、可持续发展。
一是强化教育投入。确保国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。健全各级各类教育经费投入机制，深化“一生一费”生均基本项目拨款制度，人均教育经费投入和城乡生均教育事业费支出比例在全省排名保持前三，生均教育装备经费投入要实现晋等升位。利用全市教育后勤管理系统，加强项目经费联审，建立健全绩效评价指标体系，进一步提高资金执行率，实现教育后勤精准保障。健全学生资助制度，完善精准资助和资助育人机制。
二是强化学校治理。深化教育管办评分离改革，推进简政放权，减轻学校和教师的非教学负担，激发学校自主办学活力。加快现代学校制度建设，提升学校内部精细化管理水平。积极推进第三方评价，引入第三方评估机构参与学校发展性评价并充分运用评价结果。深化平安校园建设，完善校园安全隐患排查治理清单化管理机制、校园周边环境综合治理机制、平安校园建设明察暗访及考核督导机制，推进以智慧用电、智能管控为重点的校园安防智能化系统立体应用，全市4A级及以上等级平安校园创建率达到70%以上。全面开展校园食品安全、传染病防控及环境安全等风险隐患大排查，抓好隐患排查整治工作，新增营养健康教育试点学校85所，净化学校食品卫生安全整体环境。
三是强化教育共治。健全市县联动、校地协同、家校合作的机制，凝聚各方教育合力，着力构建社会、学校、家庭“三位一体”的教育治理体系。加强普法宣传教育，推进教育系统法律顾问“联校团顾”模式，全面加快依法治教、依法治校进程。坚持公益性和非营利性原则，全市范围有托管服务刚性需求学生的小学全面开展放学后校内托管服务。关注教情民意，充分运用传统媒体和新媒体，加大教育宣传力度，做大做强教育主流思想舆论阵地，着力打造一批有影响力的教育专题宣传栏目，宣传科学的教育理念和育人规律，宣传教育改革发展的好经验好成效，宣传优秀教师的先进典型和教书育人的感人事迹，进一步营造尊师重教的良好氛围。
四是强化教育督导。根据省对市县级人民政府履行教育职责评价要求，督促各县（市、区）政府切实负起统筹规划、政策引导、监督管理和提供教育公共服务的责任，实现综合督政新突破。健全督导评估结果综合运用和信息化增效机制，搭建数字化信息共享平台，提高督导评估的针对性、科学性、实效性。完善中小学校责任督学挂牌督导制度，加强对督学责任区和责任督学的领导和管理，提升责任督学工作水平。
五是强化效能建设。以“强谋划、强执行，提高行政质量、效率和公信力”为要求，全面深入开展“大学习大调研大抓落实”行动，增强教育系统行政干部的调查研究意识、思考谋划能力、工作驾驭本领、克难攻坚精神，健全重点工作清单化、督查考核高效化、问责追责精准化等制度，努力营造“服务最优、效率最高、环境最佳”的教育系统营商环境。
XX在全市教育工作领导小组会议上作典型发言
今年以来，XX市以X建为统领，深入实施学校建设、民办义务教育规范发展、公办幼儿园全覆盖三大攻坚行动，全面推动教育优质均衡，聚力打造县域教育发展五个新高地。
一是打造X建融合发展新高地。全面推行“4+N”主题X日，构建“四制三好六融合”X建工作新模式，实行X员“双考核”积分制管理，打造110个“X员导师工作室”，做大做强X建品牌。深化X建统领思政铸魂育人先行区建设，培育10个市级思政课教学改革示范点，推进X组织建设和X的工作全覆盖，营造风清气正的校园环境。
二是打造公办优质学校集群新高地。投资19亿元，新改扩建8所学校和10所幼儿园，新增学位20100个，彻底解决城区学位不足问题。投资1144万元，加快推进54所农村幼儿园设施改造提升，确保农村幼儿园100%达到省定办园标准。全力推动公办幼儿园全覆盖，确保年内公办率达到70%以上。
三是打造人才强教兴教新高地。按照年度用编计划持续补充新教师，实施“筑巢引凤”计划，加大硕士研究生、省部属公费师范生招聘力度，整体提升教师层次水平。深入推进“县管校聘管理改革”，每年选派30名城区骨干教师到农村支教，激活农村教师发展活力。常态化推动新入职乡村教师在城区优质学校顶岗实习一年，与城区优秀教师建立“师徒关系”，加快青年教师专业化成长。
四是打造城乡学校一体发展新高地。启动“名校+”工程，以品牌强校为带动，组建7个城乡学校发展联盟，促进城乡协同发展。实施“教学督导+学校管理”双线问效，结合“三看三比”作风竞赛，采取“校校到、园园入”形式，每年至少开展30次课堂观摩、校园观摩，对联盟学校进行全方位点评问效。建立联盟薄弱校认领包靠制度，教研员“一对一”帮扶相对薄弱学校，定期驻校、把脉指导学校教育教学和管理工作，全面激发农村学校生机活力。
五是打造数字校园建设新高地。投资5600万元，为城乡义务教育学校配备触控一体机2800台，实现校园无线网络全覆盖。加大城乡学校教学教研力度，实现教体局、学区、学校、教师四级优质资源共建共享。年内建成1-2所全国网络学习空间应用普及活动优秀学校，评选20所XX市智慧校园示范校，打造100个“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”，实现城乡教师“云端手拉手”，以智慧校园助推城乡教育优质均衡发展。
乘势而上狠抓落实加快建设高质量教育体系
——在20XX年全国教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全国教育工作会议，学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，盘点总结过去一年的工作，就20XX年教育工作进行部署。下面，我代表教育部X组作工作报告，讲三方面意见。
一、全面总结回顾20XX年的工作
刚刚过去的20XX年，是极不平凡的一年。这一年，世纪疫情和百年变局交织，形势错综复杂，给教育系统带来了一场大考、连环考。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在X中央、国务院坚强领导下，迎难而上、砥砺奋进，付出艰苦努力，扛过了大疫大考，经受了大风大浪，交出了优异答卷。这一年，我们统筹疫情防控和教育改革发展，决战决胜教育脱贫攻坚，推进教育“十三五”规划圆满收官，一步一个脚印，一步一个台阶，走过波澜壮阔的奋斗历程，取得了让世界瞩目的辉煌成就，推动中国教育站在了新的历史起点上。
一是疫情防控取得重大战果。疫情是一年来我们最深刻的集体记忆。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻X中央决策部署，迅速反应，果断行动，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，组织50多万所学校、2亿多名在校生、2200多万名教职工打响疫情防控总体战、阻击战。教育系统1.4万名医护人员白衣为甲、逆行出征，驰援湖北抗疫一线，有关高校迅速组织科研力量奋力攻关。成功开展世界最大规模的线上教学，实现“停课不停教、停课不停学”，史无前例、世无前例。及时调整高考时间，以最高标准、最严举措确保考试安全，打了一个漂亮仗。千方百计做好高校毕业生就业工作，开展“百日冲刺”行动，推出超常规措施。特殊时期，特殊措施，特殊战果，非常不易。及时调整疫情防控常态化措施，秋季学期全面开学、正常开学、安全开学，教育教学秩序全面恢复，孩子们又回到充满生机的校园。坚持外防输入，落实“双稳”方针，维护海外留学人员健康安全。一年来，教育系统经受住了疫情冲击，稳住了阵地，历练了队伍，治理能力大幅提升。广大教师以最快速度适应线上教学的节奏，带领学生进行长达几个月的“云端”学习，用行动诠释了师者的担当，这是创造了历史的壮举！“90后”“00后”在抗疫中的表现非常亮眼，他们不怕苦、不畏难、不惧牺牲，以实际行动证明了当代青年是充满希望、可堪大任的一代！伟大抗疫精神成为最厚重、最鲜活的思政大课，广大师生接受了深刻思想洗礼，爱国热情空前高涨，“四个自信”更加坚定。
二是教育脱贫攻坚取得重大胜利。教育系统尽锐出战，部X组成员对口联系52个未摘帽县，向深度贫困堡垒发起总攻。强力推进控辍保学工作，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的60多万人降至682人，其中20多万建档立卡辍学学生实现动态清零，建立了控辍保学长效机制，长期存在的辍学问题得到历史性解决，创造了世界教育史上的奇迹。积极推进发展教育脱贫一批，数千万贫困家庭学生通过知识改变了命运、通过教育迎来了美好生活，探索了阻断贫困代际传递的有效途径。经过几年的持续奋斗，我们出色完成了教育脱贫攻坚各项目标任务，没有辜负X中央的重托，没有辜负老百姓的期望，没有辜负广大师生的辛苦，在新中国教育史上写下了浓墨重彩的一笔。
三是全面落实立德树人根本任务取得重大进展。坚持社会主义办学方向，全面贯彻X的教育方针，立德树人的蓝图更加清晰，制度更加完备，成效更加明显。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，融入大中小学课程教材，分阶段组织编写学生读本，出版使用《习近平总书记教育重要论述讲义》，深化学校思政课改革创新，广大师生ZZ认同、思想认同、情感认同进一步增强。坚持和加强X对教育工作的全面领导，出台《关于加强高校X的ZZ建设的若干措施》，全面推进建X“百年行动”，牢牢掌握意识形态工作领导权，X旗始终高高飘扬在育人一线，教育系统连续多年保持总体稳定。将爱国主义教育作为全年思想ZZ工作主题，开展“网上重走长征路”“我和我的学校”“90后·到”“我们都是收信人@大接龙”、中职学校“文明风采”等活动。出台加强新时代劳动教育、体育、美育意见，促进学生全面发展、更加朝气蓬勃、更为向善向美。召开新时代第一次全国语言文字会议，出台关于全面加强新时代语言文字工作的指导性文件，推进语言文字工作治理体系和治理能力现代化。
四是教育改革开放实现重大突破。中央出台新中国第一个关于教育评价系统性改革的纲领性文件，为解决“五唯”顽瘴痼疾开出药方，社会各界高度关注、充分肯定。规范高校SCI论文、人才称号使用，印发深化高校教师职称制度改革文件，破除“唯论文”“唯帽子”不良导向。北京等4个高考综合改革试点省份首次新高考平稳落地。努力建设技能型社会，强化职业教育类型定位，加快构建中国特色现代职业教育体系，在山东、甘肃、江西以及苏锡常等省市启动职业教育创新发展高地建设。抢抓疫情催生的新机遇，加快医学教育创新发展，实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，深化医教协同。中央高校所属企业体制改革试点基本完成，为全面推开改革打下坚实基础。强化民办教育规范管理，四分之一的独立学院完成转设，义务教育阶段学校实现“公民同招”。发布新时代教育督导体制改革意见，探索和丰富各类督导监测评价手段，不断强化督导“长牙齿”效应。新中国首次全国研究生教育会议顺利召开，印发加快新时代研究生教育改革发展系列文件，卓越研究生教育建设全面启动。印发激发中小学办学活力的意见，首次出台加强高等学校法治工作意见，首次就教育惩戒问题制定发布规章。一体化在线政务服务平台全面应用，师生群众“不用跑”就获得更多便捷服务。面对严峻复杂形势，保持战略定力，坚持以开放的主动性对冲外部环境的不确定性，出台加快和扩大新时代教育对外开放文件，打造开放高地，扩大国际空间。主动开展国际抗疫合作，宣介我国教育系统抗疫经验和我国优质线上资源，召开20XX年国际人工智能与教育会议、首届世界慕课大会，“云”上开展教育国际合作，推进全球教育治理，开创了对外开放新局面。
五是教育事业发展水平得到重大提升。啃下城镇小区配套幼儿园治理这块硬骨头，增加普惠性学位超过400万个。全国96.8%的县级单位实现义务教育基本均衡，义务教育大班额基本消除。残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。高职扩招任务连续两年完成。高等教育毛入学率超过50%，进入世界公认的普及化阶段。推广使用国家通用语言文字特别是推普脱贫工作取得重大进展，全国普通话普及率80.72%。“强基计划”开局良好，本科“双万计划”、高校科研“珠峰计划”等顺利开展，“四个回归”理念得到普遍认同。首轮“双一流”建设成果令人鼓舞、令人振奋。以“四点一线一面”为引领的教育布局结构不断优化，点线面结合、东中西呼应的新时代教育发展空间布局基本形成。在财政收支矛盾加大形势下依然保障教育优先投入，国家财政性教育经费占国内生产总值比例连续八年保持4%以上，实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的目标。
事非经过不知难。非凡之年取得非凡成就，十分不易、成之惟艰。这是X中央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是教育系统广大教职员工众志成城、攻坚克难的结果，是各级X委政府和全社会关心支持的结果。在此，我代表教育部X组，向关心支持教育事业的各级X委政府、有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出贡献的同志们表示衷心感谢！
“十三五”期间，我国教育事业取得新的显著成就，教育公平和质量较大提升，人民群众教育获得感明显增强，中国教育国际影响力明显提升。各级教育普及程度都达到或超过中高收入国家平均水平，新增劳动力接受过高等教育的比例超过一半，平均受教育年限达到13.8年，相当于大学一年级水平，全民终身学习的现代教育体系初步建成。习近平总书记对X的十八届三中全会以来的教育改革成效给予充分肯定，指出中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。
平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！在教育事业伟大成就的背后，无数倾情投入、担当作为的个人和集体让我们感动和自豪，无数攻坚克难、奋发进取的故事让我们铭记于心。不断奋进的工作作风，是中国教育的宝贵精神财富，激励着我们继续扬帆破浪、爬坡过坎、逐梦前行。
20XX年7月以来，根据形势任务的发展变化，部X组对教育工作进行系统安排，提出发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓X建“五个抓”，部署实施“奋进之笔”、建设“奋进之部”、培育“奋进文化”，形成“奋进三部曲”。特别强调践行“一线规则”并作出基本制度安排，把干部压到一线去，让干部在一线中熟悉情况，在一线中找到解题的“钥匙”，在一线中磨砺成长。主旋律不要轻易变，焦点不要轻易调，近五年的教育改革发展实践充分证明，以上战略策划和工作部署是完全正确的，要长期坚持。
二、准确把握教育改革发展面临的新形势新任务
X的十九届五中全会是在两个百年奋斗目标的历史交汇点、交汇期召开的一次会议，具有重要的历史意义。全会通过的《建议》，全篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，是一篇光辉的马克思主义文献，是指导“十四五”发展的纲领性文献和行动指南。
中央经济工作会议提出了“五个根本”的规律性认识：X中央权威是危难时刻全X全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。“五个根本”体现了X中央对在严峻挑战下做好工作规律性认识的不断升华，是在危机中育先机、于变局中开新局的科学指引。
“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段。教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化，面临着新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求，这给教育提出了五个方面的需求：新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，这是对教育的ZZ需求。面对14亿人口，举办世界最大规模的教育，这是对教育量的需求。推进现代化、构建双循环格局、推动高质量发展，这是对教育质的需求。实现中华民族伟大复兴，推动中华文化传承与创新，这是对教育的文化需求。从发展中大国走近世界舞台中央、打造核心竞争力，这是对教育的结构需求。
面对新形势，应对新需求，关键是把握好“六个局”：一是全局，全局是目标。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们国家未来的发展目标。对教育来说，总的目标就是到2035年建成教育强国、实现教育现代化。二是变局，变局是环境。“变”在特定阶段的相对稳定状态，叠加起来就形成了变局。世界百年未有之大变局进入加速演变期，这是当前教育发展所处的最大环境。大变局不是偶然的，是X和国家事业发展必然的历史阶段，尤其是经过去年一年，我们要更加辩证、更加积极、更加全面地理解大变局。全局是目标，变局是环境。三是格局，格局是战略。新发展格局事关教育系统性、深层次变革，我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。四是开局，开局是起点。要起好步、开好局，把谋篇布局的工作做好，编制好教育“十四五”规划，谋划好今年的工作。五是布局，布局是配置，也就是教育资源如何配置。这次全会在2035年远景目标中强调“人的全面发展”，并首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在部署“十四五”任务时强调“扎实推动共同富裕”。人的全面发展和共同富裕在教育领域的体现是有质量的公平。今后教育发展要更加突出有质量的公平。六是破局，破局是动力。“十四五”时期改革又到了新的关头，如何突破、从哪突破，关系到我们改革的成效，要紧盯解决突出问题，推动改革和发展深度融合、高效联动，让改革主动适应发展的需要、基层的需要、群众的需要。
落实好五中全会精神，方法上要聚焦“五找”。在认识上找差距。习近平总书记在全会的重要讲话有许多新的提法，《建议》提出了一些重要观点和论述，要有针对性地找差距，看一看我们在认识上跟上了没有。在工作上找短板。全系统一盘棋，按领域查找工作上特别是改革上的短板，看一看有哪些不适应的地方。在措施上找弱项。找出短板之后，紧跟着就要看一看在政策措施方面哪些需要完善、哪些需要调整、哪些落实得还不到位、哪些还流于形式。在落实上找问题。部X组始终把狠抓落实作为全部工作的主基调，任何一项工作都强调落实、强调实效。狠抓落实与作风建设是紧密联系在一起的，要看一看在落实上还存在哪些问题。在安全上找盲点。安全是发展的前提，所有的战略、所有的规划都必须牢牢守住安全发展这条底线。教育安全涉及ZZ安全、政权安全、意识形态安全，要经常主动去“排雷”，看一看教育领域在安全方面还有什么盲点，已经发现的风险因素解决得怎么样，牢牢守住安全底线。
20XX年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中国共产X迎来建X100周年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。做好20XX年教育工作，要把握住三个关键性概念。一是交汇期。处在“两个一百年”的历史交汇点，既要立足当前，巩固已有成果，确保各项工作经得起历史检验，又要着眼长远，整体深化提升，为建成教育强国奠定坚实基础。二是转折期。进入整体抓质量的新阶段，是教育工作重心的又一次历史性战略转移，高质量成为教育工作主要目标要求和衡量标准，这必然要求超越以前的发展理念和发展模式，必然要求支撑发展的条件和基础要有进一步的改进和提升，第一年的定方向、定框架工作做好了，就能顺利完成转段，全新的工作局面就能顺势打开。三是机遇期。国内外环境的深刻复杂变化既给教育工作带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，我们要努力危中寻机、转危为机，以准确识变、科学应变、主动求变来应对不确定性，把握和用好重大战略机遇期办好我们自己的事。
今年教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，坚持和加强X对教育工作的全面领导，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓X建，全面推进依法治教，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，为建设高质量教育体系立柱架梁，推进教育治理体系和治理能力现代化，为建设教育强国开好局、起好步，以优异成绩庆祝建X100周年。
这里，我强调几方面重点工作。
（一）深入实施“百年行动”，提升教育系统X的建设质量
X的全面领导是办好教育的根本保证。要以迎接、庆祝建X百年为契机，完善坚持和加强X对教育工作全面领导的体制机制，形成落实X的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。
强化X的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。深入实施迎接建X100周年“百年行动”，扎实开展“四史”学习教育，推动干部师生深刻把握X的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听X话、跟X走的思想根基。发挥教育系统优势，深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性、学理化、学科化研究阐释。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，完善理论学习深化机制，做到联系实际、问题导向、推动工作。组织引导离退休X员深化X的创新理论学习，在讲好“四史”中发挥独特作用。
健全X的基层组织体系。把X的ZZ建设摆在首位，强化教育系统X的基层组织的ZZ功能和组织力。深化创建“让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”，强化ZZ机关意识，走好第一方阵。坚持和完善高校X委领导下的校长负责制，全面落实新修订的普通高校基层组织工作条例，实施“对标争先”各类计划，建强基层X支部。会同中央组织部出台建立中小学X组织领导的校长负责制文件，这是中小学领导体制的一次深刻变革，一定要提高ZZ站位，稳步有序推进。会同中央组织部开展加强民办中小学X的建设专项工作，确保X的教育方针得到全面贯彻。
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。要健全责任链条，确保每一块阵地、每一个环节都有人盯、有人管，牢牢掌握工作主导权。要逐级建立责任清单，层层压实主体责任，形成责任落实的闭环，坚定不移地用马克思主义占领高校阵地。这些年，教育系统意识形态工作已经发生格局性的变化。今年的重点是采取措施，将其上升为坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。
坚定不移全面从严治X。部X组首先要扛好主体责任，严格执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，完善与驻部纪检监察组的沟通机制，不断提高履职尽责本领。加强和改进巡视巡察，突出ZZ监督要求，强化巡视成果运用，深化巡视巡察上下联动。持续加强作风建设，积极培育奋进文化，引导干部开拓进取、求真务实，对形式主义、官僚主义等问题的新表现，绝不手软，露头就打。严格落实中央XXXX精神，聚焦“存量清楚·增量清零·生态清明”目标，强化监督执纪问责，推进对权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好ZZ生态。
（二）落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
全面贯彻X的教育方针、促进学生全面发展，是为X育人、为国育才的根本要求，是提升人民群众教育获得感、幸福感、安全感的核心内容。要持续完善德智体美劳全面培养的育人体系，健全学校家庭社会协同育人机制。为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式。
提升思想ZZ工作质量。大中小学思政课一体化建设指导委员会不久前成立了，要切实发挥好作用，加强对不同学段不同类型思政课建设的指导。实施深化新时代思政课改革创新质量提升专项行动，加快壮大思政课教师队伍，深入实施“一省一策思政课”集体行动。落实《高等学校课程思政建设指导纲要》，探索思政课程和课程思政有机结合。加快构建高校思想ZZ工作体系，深化“三全育人”综合改革。深化爱国主义教育，弘扬伟大抗疫精神，引导师生深刻理解“国”的意义，学会“爱”的方式，进一步坚定把小我融入大我的人生选择。支持“五老”参加关心下一代工作，护航青少年健康成长。
发挥教材培根铸魂、启智增慧作用。三科统编教材意识形态属性强，是国家意志和社会主义核心价值观的集中体现，具有特殊重要的育人作用。要用好义务教育和普通高中三科统编教材，完成中等职业学校三科统编教材编写，积极稳步推进三科统编教材使用全覆盖，民族地区按照中央要求坚决落实到位，更好地完成这一场为各族学生打下“中国底色”的筑基工程。出台实施《新时代马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设规划》，进一步提升教材育人效果。
加强语言文字工作。语言文字是文化的重要载体，是文化自信的源泉。要研制语言文字事业“十四五”规划和国家语委“十四五”科研规划，坚定不移推广普及国家通用语言文字。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育教学，注重从娃娃抓起，推进学前学会普通话。加大民族地区教师等国家通用语言文字培训力度。完善语言文字规范标准体系，发布实施《信息技术产品语言文字使用管理规定》，优化全球中文学习平台建设。继续实施“中华经典诵读工程”。实施“古文字与中华文明传承发展工程”，推进“中国语言资源保护工程”二期建设，传承发展中华优秀语言文化。
促进学生身心健康全面发展。要抓好体育、美育文件的落实。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，构建五级学校体育竞赛制度。在师资队伍和场地设施建设关键问题上，要强化地方责任，在教体融合、校社协同中找办法、拓资源。要探索构建学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系，聚焦教会、勤练、常展，深入推进美育教学改革。鼓励各地结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。要科学评价，促进体育、美育工作落到实处。要面向全体学生开展心理健康教育。对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力。加强卫生健康教育，改进工作方法，持续做好儿童青少年近视综合防控工作。要发挥劳动教育的综合育人作用。推动各级各类学校准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来。要加强专业指导，健全劳动素养评价制度,为劳动教育的实施创造良好条件。要采取有效措施，家庭学校共同发力，教育孩子从反对餐饮浪费做起，养成厉行勤俭节约、反对铺张浪费习惯。习近平总书记去年8月作出重要批示后，教育系统率先行动，效果是好的，但这件事容易松懈下来，关键要长期持续抓下去。
大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。治理整顿校外培训机构，目标是减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。这件事非办不可，必须主动作为。要全面评估前期治理工作，把因果链搞清楚，把责任链理清楚，把新的路径划清楚。尽快制定治理方案，按照系统观念设计整治路径，打出政策组合拳。治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为。治理的原则是坚持源头治理、系统治理、严格治理，综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。治理的力量要注重统筹，进一步明确市场监管、民政、发展改革、财政、公安等部门的责任，共同发力，力争取得重大突破。要坚持眼睛向内抓治理，校内教育教学安排、管理服务要调整、要跟上，切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题。要推进幼小科学衔接，深化中小学教育教学改革，加快推进普通高中新课程新教材实施。
抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。这五个管理，看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。一是作业管理。对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。二是睡眠管理。要把家庭和学校的边界划出来，研究学校的发力方式，提出学校怎么配合家长的具体方式。要监测考核，总的要求是确保孩子们睡眠充足，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核。三是手机管理。要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。要把学校作为信息管理的一片静土，还学校安静的读书氛围。四是读物管理。课外读物和教辅管理同样是个大问题。要以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么东西由家长去选择，教育部门主要是把好关。五是体质管理。健康的体质是中小学生成长成才的基础。这件事不能简单地归结于体育教育，要作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质。
（三）打好服务能力跃升攻坚战，推动教育深度融入新发展格局
人力资源是构建新发展格局的重要依托。要把教育看作新发展格局中的优先要素，自觉成为新发展格局中的内生变量，以新发展理念为指导，重新书写教育高质量发展的生产函数。
全面振兴乡村教育。要巩固拓展教育脱贫攻坚成果。落实过渡期“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定和工作平稳过渡。紧盯控辍保学，确保动态清零成果持续巩固。要持续推进城乡基本公共教育服务均等化。加快补齐农村教育发展短板，推进两类学校（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）建设，进一步全面消除大班额。提高进城务工人员随迁子女在公办学校就读（含政府购买民办学校学位）比例。要丰富教育资源供给。鼓励高中阶段学校多样化发展，全面加强县域普通高中建设。办好高校民族预科教育，深化教育对口支援，提高民族地区教育质量和水平。
完善中国特色现代职业教育。坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，开好全国职业教育大会并落实好大会精神，进一步推进“职教20条”落实落地，增强职业教育适应性。要完善工作布局。以部省共建职业教育创新发展高地为抓手，整省推进构建职业教育发展空间格局。要提高整个社会的技能水平。扎实推进高职扩招三年行动，加快推进高职院校分类考试，培养更多高素质技术技能人才。以提质培优、增值赋能为主线，继续落实“双高计划”、提质培优十大行动，总结推广1+X证书制度试点，开展本科层次职业教育试点。要深化校企协同。完善支持措施，探索中国特色学徒制，建立省级产教融合型企业认证制度，建设校企合作命运共同体。
优化高等教育结构。要优化学科专业结构。瞄准科技前沿和关键领域，推进学科交叉融合，引导高校高起点布局支撑国家原始创新能力和可持续发展能力的基础学科专业。要优化人才培养结构。深入实施强基计划，制定《基础学科人才培养规划（20XX—2035年）》，探索基础学科本硕博连读培养模式，为国家未来发展储备尖端人才。扎实推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养理工农医类专业紧缺人才，加强创新型、应用型、技能型等各类人才培养。推进大众创业、万众创新向纵深发展，促进产学研用深度融合，办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。高校毕业生就业形势依然复杂严峻，要实施好高校毕业生就业创业促进行动和基层成长计划，落实就业工作“一把手工程”，确保就业大局总体稳定。要优化教育资源配置。推进新时代中西部高等教育振兴，支持发展高水平研究型大学，深化卓越研究生教育。启动新一轮“双一流”建设，做好支持政策衔接调整。坚定不移推进独立学院转设，各省要加大力度，加快转设进度。
加快推进高校科技创新体系建设。创新在我国现代化建设全局中具有核心地位，科技自立自强是国家发展的战略支撑。要打造国家战略科技力量。坚持战略型需求导向，启动顶尖学科建设计划，落实好国家基础学科研究中心布局，推动国家重点实验室等重大创新平台实体化建设。深入实施“珠峰计划”，推进前沿科学中心、集成攻关大平台建设布局，加快实现原始创新重大突破，努力破解“卡脖子”问题。要深化科技体制改革。尊重科学规律，发挥资助奖励、考核评价、完善科研人员职务发明成果权益分享机制等政策导向，提升高校科研成果质量。要明显提高基础研究领域研发投入比例，落实经常性经费。要大力弘扬科学家精神。树立良好学风和作风，引导科研人员安心研究专心研究潜心研究。要把握当前有利时机加强国际交流合作，引进更多一流人才。要给年轻人压担子，使青年人才脱颖而出，发挥才干。
加快推进教育现代化区域创新试验。立足服务国家区域发展战略，以“四点一线一面”为重点，纵深推进教育现代化区域创新试验，在教育改革创新、服务发展方面先行先试。高起点高标准规划发展河北雄安新区教育，加快谋划大型系列研究设施平台布局；建设海南教育创新岛，探索教育发展新模式，深入推进粤港澳大湾区高等教育合作发展；推进新时代东北教育发展新突破，建立健全高校服务重点产业的机制；建设长江教育创新带，着力深化产学研用深度融合，打造一批人才培养和科技创新合作体；支持中西部地区补短板、强弱项，完善“四方联动机制”，进一步发挥14所部省合建高等学校集聚和辐射带动作用，推动中西部高等教育高质量发展。要面向区域经济社会发展战略需求，深化产学研用一体化发展，全面提升教育服务贡献能力水平。
加快建设终身学习体系。聚焦方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷，更好满足人民群众多样化教育需求。研究实施第四期学前教育行动计划，补齐农村地区、边远贫困地区和城市新增人口集中地区学前教育资源。加大学前教育财政投入，完善学前教育保障机制。启动实施第三期特殊教育提升计划，以适宜融合为目标，巩固提高特殊教育普及水平。改造融合各种学历继续教育形式，形成统一的“互联网+”继续教育模式。推进开放大学改革发展。推进“学分银行”建设，开展不同类型学习成果认定与转换。加强社区教育、老年教育基础能力建设，各级各类学校要积极参与社区教育和老年教育。
（四）深化教育改革创新，推动改革和发展深度融合高效联动
发展出题目，改革作文章。当前，教育改革又到了一个新的关头，我们要深刻认识深化教育改革的阶段性新特点新任务，一刻不停顿地推进改革，为高质量发展增活力添动力。
高水平编制教育“十四五”规划。要对标国家总体战略和宏伟蓝图，锚定2035教育强国、教育现代化长远目标，认真谋划、精心布局，把未来五年教育事业发展总基调、总盘子、总框架定下来。核心是构建八大体系，即：大中小幼一体化思想ZZ工作体系、新时代教育评价体系、教育高质量发展体系、服务全民终身学习的教育体系、优质均衡的基本公共教育服务体系、技能中国建设方案、学校家庭社会协同育人体系、高质量教育支撑体系。有了这八大体系，“十四五”期间教育事业发展的大框架就立起来了。
推动教育评价改革落实落地。出台《深化新时代教育评价改革总体方案》是“攻坚之战”，抓好落实是“更硬的一仗”。要全面对标对表《总体方案》，凡是与方案精神不一致的各种做法规定，都要坚决改过来。鼓励基层探索，指导有条件的地方、学校进行试点，指导有关基层单位开展差别化创新。将贯彻落实《总体方案》情况纳入纪检监察、巡视、审计、经费监管、资金分配、教育督导等重要内容，确保改革任务落到位。20XX年，第三批高考综合改革省份首次新高考即将落地，全国实施新高考的省份达到14个。各地各高校要积极配合支持，确保这项高风险改革平稳落地。
深化“放管服”改革。这是优化政府治理、建设人民满意的服务型政府的重要抓手。要抓紧编制教育部权责清单，落实和扩大学校办学自主权。深化教育督导体制机制改革，精心开展省级人民政府履行教育职责评价，运用好标准、监测、评估、统计、信用、“双随机”等手段，让教育督导、教育监管带上更强的电，发挥更有力的作用。近期，部X组会审议通过了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（20XX—2025年）》，各地制定“十四五”规划时要统筹安排。做好新时代教育工作对教育管理效力提出了新的更高要求，改善教育管理要从五个方面发力，一是评估，不评估不能深入了解高校办学具体情况，必须保持定力把评估抓好；二是督导，不督导就不知道评估所提问题的整改效果如何；三是通报，不通报就没有威慑力，要加大通报力度，提高通报频次，扩大通报覆盖范围；四是挂钩，不挂钩就没有约束力；五是追责，不追责就会成为纸老虎、稻草人。
全方位高水平推进教育对外开放。可以预见，今年教育对外开放面临的风险和挑战依然严峻复杂，要保持定力，在全球化逆流中坚持教育对外开放的方向不动摇，以畅通国内国际教育循环为着力点，优化全球布局，拓展更大空间。要深入实施共建“一带一路”教育行动，深度促进人文交流，巩固拓展国际合作空间，同有关国家和地区构建更紧密的教育共同体。支持中西部地区、东北地区在与周边国家、“一带一路”沿线国家教育交流合作中发挥区位和人文优势，形成东西联动、内外互通的教育开放新格局。要全面推进教育开放提质增效，深化出国留学体制机制改革，建立不鼓励提倡低龄出国学习的制度政策，加大中外合作办学改革力度，加强外籍教师聘任与管理。要深入参与全球教育治理，参与相关规则标准制定和重大议题研究。推动形成与“一国两制”相适应的香港教育体系，以粤港澳大湾区建设为契机，促进港澳融入国家高质量教育体系，推进两岸教育交流合作。
（五）加强教师队伍建设，夯实高质量发展人才支撑
有高质量的教师队伍，才会有高质量的教育。去年教师节，习近平总书记寄语广大教师不忘立德树人初心，牢记为X育人、为国育才使命，积极探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领。习近平总书记的重要寄语，为加强教师队伍建设指明了前进方向，提供了重要遵循。
严格落实师德师风要求。师德师风是评价教师队伍建设的第一标准。要系统检视新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则的落地情况，严把入口关、考核关、监督关、惩处关，发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。会同最高检、公安部建立信息共享机制，实施教职员工准入查询制度，坚决杜绝、清除“害群之马”，保护学生健康成长。要进一步厚植师德涵养，完善教师荣誉表彰制度体系，开展好师德传统教育、师德榜样教育，营造尊师重教氛围。加强师德师风建设，不抓好教师思想ZZ工作不行。要着力抓好教师特别是青年教师思政工作，坚持德法并举，强化ZZ意识和品质修养，打造德才兼备的高素质教师队伍。这要作为20XX年的一项重点工作来抓，全国总动员、总行动。
大力振兴教师教育。教师教育是教育事业的工作母机，是教师队伍建设的源头活水。要实施新时代强师计划，加大对师范院校支持力度，以评价改革引导师范院校聚焦师范主业。实施三级五类师范类专业认证，守好师范教育质量“生命线”。发挥名师名校长领航作用，继续实施中小学幼儿园教师国家级培训计划，加强中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训。健全中高等职业教育教师培养培训体系，研制“双师型”教师认定标准，打通校企人员双向流通渠道。
深化教师管理综合改革。今年将全面推开中小学教师资格考试制度改革，深化教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革，建立师范生教学能力考核制度。深化高校教师职称制度改革，研究完善中小学岗位设置管理，畅通教师发展渠道。落实新时代高校教师队伍建设改革的指导意见，完善教师评价机制。落实研究生导师指导行为准则，引导教师把更多精力投入教书育人。优化教师资源配置，推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，深入实施“特岗计划”、银龄讲学计划等，选派更多优秀教师到农村薄弱学校任教。
全面提升教师地位待遇。这是教师职业尊严和职业幸福感的重要方面。要健全教师工资待遇保障长效机制，各地要加强省级统筹，保障教师工资及时足额发放到位。经过三年努力，去年我们总体实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的目标，要密切做好监测与跟踪，巩固住成果，坚决防止反复。继续实施乡村教师生活补助政策，对长期扎根乡村的，要想办法给予持续性的奖励，不断提升乡村教师待遇，关心乡村教师生活。健全教师减负长效机制，清理与教育教学无关的活动，让教师静心专心教学。
（六）提升保障能力，为高质量发展奠定坚实基础
保障能力是建设高质量教育体系的战略支撑。教育投入、信息化以及法治等工作一刻也不能放松，要早研判、算精准、供得足、用得好，为教育事业发展打造一个稳固的大后方。
千方百计巩固4%成果。近年来，经济下行压力不断增大，对财政性教育投入带来一定影响。要及时分析研判，提出应对举措，更多注重通过政策设计、制度设计、标准设计增加投入，健全教育投入稳定增长的长效机制，确保实现“一个不低于，两个只增不减”。完善支出责任体系，推动各地结合实际合理划分省以下教育领域财政事权和支出责任，完善教育领域中央对地方共同财政事权转移支付制度。完善生均标准体系，推动各地建立健全各级各类教育生均拨款制度，动态调整拨款水平。完善投入政策体系，在继续保持财政教育投入强度的同时，逐步提高社会投入所占比重。完善教育经费统计体系，加强动态监测。提高经费使用效益，充分发挥预算绩效管理的引导作用，加强评价结果的应用。经费筹来不容易，要提高教育公共服务支出效力，坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”，重点保障义务教育均衡发展、教师队伍建设、补齐教育发展短板、教育教学改革等，把好钢用在刀刃上。
加快推进教育新基建。现代信息技术可以赋能、可以赋权，将带来教育革命性的变化，一定要增强敏感性和预见性，不能再打被动仗。要抢抓国家布局新基建的重大机遇，谋划和提出“十四五”教育新基建体系构建的思路举措。深入实施教育信息化2.0行动计划，以“三全两高一大”为目标，加快推进教育专网建设，完善国家数字教育资源公共服务体系，普及数字校园建设与应用，扩大优质教育资源覆盖面。现在在线教育大多还停留在简单的课堂搬家，要在融合应用上下功夫，总结疫情期间线上教学经验，加强中小学线上教育教学资源建设与应用，利用信息技术更新教育理念，变革教育模式。持续开展人工智能助推教师队伍建设行动，不断提升教师的信息素养和信息化教学能力。
全面深化依法治教。“小智治事，中智治人，大智立法。”去年11月，中央召开全面依法治国工作会议，会议最重要的成果是确立了习近平法治思想。当前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要ZZ任务，融入国民教育全过程，落实到依法治教各方面。这里强调一下，政法院校、开设法学专业的高校，要把习近平法治思想纳入法治理论教学体系，确定基础理论课的地位、确定必修课的要求、确定由学术带头人讲授的措施。教育部门和学校的主要负责人要按照法治建设第一责任人的要求，转变治理理念，切实把法治作为教育改革发展的重要支撑和教育治理的根本依托，重视加强法治工作机构和力量建设。要加大立法供给。对列入议程的法律法规做好制订、修订工作，对目前还是空白点迫切需要立法的抓紧启动程序，推动完善教育法规体系。要推进依法治理。印发《教育行政处罚办法》，落实《关于加强高等学校法治工作的意见》，把法治融入教育管理各环节、办学治校全过程。推动五部门治理“校闹”文件落地，用法治手段维护正常教育教学秩序。要加强青少年宪法法治教育。持续开展全国学生“学宪法讲宪法”系列活动和国家宪法日“宪法晨读”活动，推广参与式、体验式法治实践，增强法治教育针对性、实效性和吸引力、感染力。
这里我强调一下疫情防控工作。当前，疫情变化存在很大的不确定性，一不小心就冲击正常教育教学秩序。要适应疫情常态化防控，把握工作特点和规律，继续做好国内国外两条战线的防控工作，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，严防死守，严格各项防疫举措，把好校园入口，根据疫情发生的阶段性、区域性和时段性特征，及时、灵活调整防控策略，确保不出现规模性输入和反弹，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散，坚决稳住来之不易的良好局面，守住校园这一方净土。要想办法维护海外留学人员健康与安全，做好留学生、外籍教师等的管理与服务。
三、确保各项决策部署落地见效
蓝图已经绘就，任务已经明确，关键是抓好落实。落实，就是要抓出效果。要增强抓落实的责任感使命感，提升专业化能力，发扬钉钉子精神，以吹糠见米、真抓实干的行动，将落实落在初心使命上，落在ZZ方向上，落在实事求是上，落在战略全局上，落在具体问题上。
要旗帜鲜明讲ZZ。从一定意义上讲，教育就是ZZ，是ZZ的独特表现形式。能不能从讲ZZ的高度做教育工作，关系到教育的兴衰成败。要增强ZZ意识，善于从ZZ上看问题，善于把握ZZ大局，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。要坚持正确ZZ方向，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致。要不断提高ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，用ZZ眼光观察和分析教育问题，能够透过现象看本质，能够从蛛丝马迹中发现新动向，做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高对标、对表、对题、对需能力，立足岗位谋大事、聚焦中心谋发展，不折不扣抓好X中央精神贯彻落实。
要践行一线规则。一线规则集群众观念、工作方法、纪律要求为一体，是一个大概念大范畴，是管总的，要持之以恒坚持下去。去年教育脱贫攻坚工作取得重大战果，也让我们尝到了践行一线规则的甜头,同志们深入基层深入学校，踏遍千山万水、走进千家万户，拿到了第一手资料、听到了最真实声音。习近平总书记指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系X和人民事业得失成败的大问题。”要把落实一线规则作为狠抓落实、务求实效的重要途径，深入到群众的具体实践中去，深入到群众的创造性工作中去，与群众建立有温度的、实实在在的联系，更好地汲取智慧、解决问题、推动落实。
要坚守安全底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全不保，何谈教育?教育工作性质特殊，教育领域体系庞大，教育安全与ZZ安全、意识形态工作、网络阵地管理、国际教育交流合作、人身财产安全、学校依法治理等紧密联系、错综交织，要素多、链条长，必须坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，筑牢安全防线。要加强对潜在的重大风险挑战的预判，做好应对的准备，下好先手棋、打好主动仗，决不能让“黑天鹅”“灰犀牛”事件阻滞改革发展进程。要把师生生命安全摆在首位，完善和落实校园安全各项规章制度，推动建设更高水平的平安校园。要守住教育开放的安全底线，确保正确ZZ方向。
要加强宣传引导。要唱响主旋律，积极主动、耐心细致地做好重大改革事项、重点工作、热点事件等政策解读和宣传引导。要及时消除坊间误解和网上杂音，迅速抢占舆论先机，牢牢把握工作主动权。近年来人大代表、政协委员对教育关注度越来越高，建议提案数量持续增长，我们要认真沟通、积极办理，在良好的互动中争取更多关心更大支持。
同志们，贯彻落实X的十九届五中全会精神，全面开启建设社会主义现代化国家新征程，教育系统责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围，不忘初心、牢记使命，扎实工作、开拓进取，奋力建设高质量教育体系，加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
对标对表狠抓落实
——在20XX年全省教育工作会议上的讲话
同志们：
全国教育工作会议上周在北京召开，陈宝生部长代表教育部X组作了工作报告。会议强调，全国教育大会召开后，全国教育系统当前和今后一个时期的重点任务就是“深入抓，抓深入”，今年全国教育工作会议的关键词就是两个字“落实”，就是要“落实、落实、再落实”。我们紧接着召开本年度的全省教育工作会议，也只有一个主题就是“对标对表、狠抓落实”，就是要对标对表X中央、国务院重大方针政策，对标对表省委、省政府以及教育部的工作部署，理清思路、明确目标，坚持高水平普及和高质量发展，广泛凝聚全省教育系统广大干部师生员工的智慧和力量，以钉钉子的精神和一抓到底的韧劲，狠抓落实，不断开创XX教育现代化新局面。
20XX年，对于全国教育系统而言，是令人振奋、深受鼓舞、催人奋进的一年。在第34个教师节，X中央召开了新时代第一次规格高、意义深远的全国教育大会。习近平总书记发表了重要讲话，站在新时代X和国家事业发展全局的高度，明确了教育“国之大计，X之大计”的重要战略地位；深刻总结了我国教育事业的规律性认识，高度概括为“九个坚持”；提出了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标任务和“六个下功夫”的具体要求，科学回答了我国教育现代化的一系列重大问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供了根本遵循。大会标志着中国教育现代化建设进入新阶段、迈向新征程，在我国教育发展史上具有重要的里程碑意义，为新时代教育改革发展的伟大实践指明了方向。
20XX年，对于全省教育系统而言，是团结一心、开拓进取、攻坚克难的一年。在省委、省政府的坚强领导和教育部的指导帮助下，全省教育系统广大干部师生员工全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届二中、三中全会精神，以及全国教育大会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦全省教育发展不平衡不充分的问题，教育改革发展取得了新突破，XX教育现代化迈出了新步伐。过去一年，取得了10个方面的成绩。
一是加强X对教育工作的领导坚决有力。始终把ZZ建设放在首位，突出武装头脑、指导实践、推动工作和进课堂、进教材、进头脑等重点，制定以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的实施意见，推进学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神、全国教育大会精神专题宣讲和“师生同上一堂课”、高校大学生在线答题、演讲大赛等各类宣讲学习活动1300余次，组织开展庆祝改革开放40周年主题系列活动。集中轮训高校各级X组织书记，开展“万名X员进X校”培训，实施“送培进校”工程。召开全省高校X建暨思想ZZ工作推进会，推进高校一流X建创建，深度融合教育部“对标争先”计划，进入教育部首批支部书记双带头人工作室建设名单1个，1个院系和17个支部获评教育部首批“X建标杆院系”“X建样板支部”，1个支部和3名X员获评“百个研究生样板X支部”“百名研究生X员标兵”，8所高校10个支部入选全国高校“两学一做”支部风采展示成果。推动318个院（系）配备专职副书记，407个院（系）配备专职组织员。加强高校统战工作，在全省高校开展宗教工作督查。深入开展“云岭红烛.育人先锋”主题活动，推进中小学校X组织“五强五好”创建。加强民办学校、社会组织X建工作。狠抓中央巡视XX“回头看”意识形态工作再整改和省委巡视高校反馈意见整改工作，开展高校意识形态专项巡视和“六项问题”专项治理。以永远在路上的韧劲，持之以恒正风肃纪，推动高校成立巡察工作领导小组办公室，开展校内巡查，维护了风清气正的干事创业环境。
二是学习贯彻落实全国教育大会精神及时深入。省委常委会、省政府常务会及时传达全国教育大会精神，研究部署贯彻落实意见。工委、X组及时召开专题会议传达学习，研究贯彻落实意见。全省教育系统实现各级教育部门和各级各类学校传达学习、X委（X组）中心组学习两个全覆盖。成立宣讲团，全面推开宣讲工作，陈舜副省长到委厅为机关干部职工和“万名校长培训计划”学员宣讲，委厅领导深入学校、高校领导深入院系和课堂宣讲。全省教育大会筹备工作和相关配套文件起草工作正抓紧推进。
三是落实立德树人根本任务扎实有效。陈豪书记等省领导带头到高校作形势政策报告226场。实施高校思想ZZ工作质量提升工程，构建“十大”育人体系，入选教育部“三全育人”综合改革试点1项，示范马克思主义学院和优秀教研团队建设项目4项，27所高校成立马克思主义学院，8所列为重点建设单位，全国高校思政培训研修中心、思政工作中青年骨干队伍建设、思政骨干攻读博士学位等项目落户XX。深入开展主题班会、开学第一课、校园文化节等活动，办好中华优秀文化知识竞赛，加强社会主义核心价值观教育。学校体育、卫生、艺术、国防教育深入推进，我省被教育部确定为全国青少年校园足球、篮球、网球改革试验区。实施卫生监督校园行动计划。与教育部签订学校美育改革发展备忘录，开展高雅艺术进校园演出和艺术教育专家讲学100多场。加大国防和军民融合宣传力度，出台《XX省深化军事训练改革的实施办法》，切实抓好学生军训工作。
四是各级各类教育快速协调发展。我们花大力气推进学前教育和高中阶段教育普及攻坚，实现“每个县至少有1所一级示范幼儿园”“每个乡镇至少有1所中心幼儿园”的目标，实施教育基础薄弱县普通高中建设和改善普通高中办学条件工程。改革中职招生录取办法。通过一年的努力，学前三年毛入园率和高中阶段毛入学率预计达到79%和80%左右，20XX年是这几年来普及率同比增速最快的一年。新增23个县通过国家县域义务教育基本均衡发展督导检查，全省基本均衡县将达120个，占93.02%。持续消除大班额，全省大班额数量明显下降。基本完成“全面改薄”五年规划任务，累计开工面积1388.41万平方米、竣工面积1307.48万平方米和完成设施设备购置资金51.07亿元，分别占五年规划的103%、97%、103.72%。义务教育学校“20条底线”达标率99.97%，九年义务教育巩固率预计达93.8%左右。XX大学“世界一流大学”建设稳步推进，32所本科高校积极开展“双一流”创建，稳步推进12个优质高职院校和115个高水平专业立项建设，高等教育毛入学率预计达40%左右。努力促进高校毕业生更高质量、更充分就业，全省高校毕业生初次就业率为90.9%，比去年同期增加0.8个百分点。组织16所高校赴孟加拉、印度和斯里兰卡举办XX高等教育推介活动，在印度创办首家太极学院，成立南亚东南亚大学校长联盟。成功举办第1届南亚东南亚教育合作论坛和第11届“汉语桥”世界中学生中文比赛，来滇留学生规模达1.88万人，再创新高。扎实推进民族教育发展，统筹落实好各项民族人才培养政策，实施国家通用语言文字和少数民族语言文字教育，抓好民族地区教师培训。稳步发展特殊教育，建设随班就读资源教室90个，建设特殊教育资源中心11个，实现省、州（市）、县（市、区）特殊教育资源中心全覆盖。支持和规范社会力量兴办教育，建立民办教育工作厅际联席会议制度，推进建立校外培训机构黑名单、白名单制度。不断健全终身教育体系，出台关于加强老年教育工作的实施意见。
五是教育领域综合改革蹄疾步稳。我们出台深化教育体制机制改革的实施意见等20项重大改革性文件，完成13项省委深改委工作台账。统筹推进了高考批次合并、高职分类考试、高职单招等多项招生改革工作。XX中医学院正式更名为XX中医药大学，组建昆明幼儿师范高等专科学校、XX医药健康职业学院。完成24所省属公办学历教育学校归口管理工作。着力破解群众关心的热点、难点问题，督促各地按照“免试就近入学”要求，不断完善义务教育阶段招生方案，严格控制“择校”行为，进城务工子女在公办学校就读的比例达84.1%。着力减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动，全省共摸排校外培训机构7419个，完成了阶段性整改任务。
六是新时代教师队伍建设措施有力。出台《中共XX省委XX省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》，建立乡村教师奖励制度，首批奖励500名优秀乡村教师。启动实施“万名校长培训计划”，完成1000名优秀校长培训任务。积极推进省级公费师范生培养工作，委托XX师范大学、昆明学院、楚雄师范学院定向培养中小学教师。遴选XX大学、天津职业技术师范大学，作为职业教育公费师范生培养院校。招聘特岗教师5281人。在集中连片特困地区的85个县实现乡村教师差别化生活补助政策全覆盖。为迪庆藏区置换培养一批骨干教师。以“国培计划”项目和省级培训项目为依托，投入中央专项资金1.21亿元，培训中小学幼儿园教师8.2万人次。加大人才工作力度，出台《XX省万人计划“教学名师”专项实施细则》和《XX省高层次人才研修访学实施细则》，首批“万人计划”教育系统入选441人，占总数的63.27%，评选推荐49名教育行业省委联系专家，安排163名基层人才到省属高校和中小学对口培养。
七是人才培养质量稳步提高。加快推进智慧教育建设，印发《XX省“互联网+教育”行动计划（20XX-20XX年）》，以“万兆主干、千兆进校、百兆到班”的标准，实现全省义务教育阶段所有学校和教学班高速光纤全覆盖。在68所学校，通过“1+N”互动课堂开展常态音乐和美术教学，更好促进优质教育资源共享。结合基础教育课程教学改革、新高考改革等重点开展课题研究，新增哲学社会科学、教育学科、思想ZZ教育专项课题。产教融合、校企合作不断深化，出台《XX省深化产教融合的实施意见》《XX省职业学校校企合作促进办法》，成立XX省应用型高校联盟。立项建设一批职业教育集团化办学项目。推进现代学徒制试点工作。全面完成全省32所本科高校12个学科门类86个专业类1515个本科专业综合评价工作。新增1个硕士、1个博士学位授予单位和37个硕士学位点、26个博士授权点，新增省部共建协同创新中心3个，省级科技创新团队11支。在全国第四轮学科评估中，104个学科进入全国前70%，7个学科进入ESI排名前1%。获国家级教学成果奖3项，获国家科技奖2项，获得XX省科学技术杰出贡献奖1项，自然科学一等奖4项，科学技术进步特等奖1项、一等奖6项，科学技术进步奖团队类一等奖1项。实施了一批高质量的省校合作项目。
八是教育脱贫攻坚取得新成效。省级财政投入8.97亿元，落实88个贫困县“全面改薄”县级资金零配套政策。出台《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》，落实联控联保责任体系，学生辍学失学明显减少。抓好职教扶贫项目工程建设，一期35个项目，累计完成投资86.63亿元，投资完成率为63.84%，4个项目竣工并投入使用。全面推进职业教育东西协作行动计划滇西实施方案，东部5省（市）在滇西10州市招录4063名建档立卡户贫困学生。教育部在XX召开滇西扶贫部际联席会议、直属系统扶贫暨援派工作会议，部属高校定点扶贫、专项扶贫深入推进。资助建档立卡贫困户学生268.9万人次，资助资金29.12亿元。实施职教兜底招生，在高考录取、高职单招、专升本、五年制高职、高中中专招生中实施好各类专项计划，共录取建档立卡贫困家庭考生8万余人，其中录取参加高考的建档立卡贫困家庭学生3.43万人，录取率达91.68%，高于普通高考录取水平。打好“直过民族”和人口较少民族普及国家通用语言攻坚战，培训不通晓国家通用语言劳动力2.85万人。创建普及普通话示范村350个，发放推普手机2万台，19.43万人通过“语言扶贫APP”学习普通话、认读常用字。“三区三州”教育脱贫攻坚项目建设规划上报备案并顺利实施。扎实推进高校“挂包帮”定点扶贫工作。加大扶贫领域监督执纪力度，排查报送教育扶贫领域问题线索63个、处置30个，问责8家单位、处理26人。
九是教育保障水平和治理能力有新提升。20XX年，全省教育经费总投入达1333.2亿元，同比增长11.87%，建立了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。20XX年，下达义务教育保障机制资金82.04亿元。本科高校生均拨款标准提高到1.3万元。投入各级各类学生资助资金84.56亿元，资助学生482.74万人次。中小学幼儿园C级校舍加固改造工作任务已全面完成，省级共下达补助资金16.05亿元，纳入改造规划的学校2785所、面积264.88万平方米，我省彻底告别C、D级危房。继续实施农村义务教育学生营养改善计划“全覆盖”，下达补助资金38.76亿元，惠及全省482.08万学生。投入学前教育专项资金8.2亿元，实施1701个幼儿园建设项目。完成国务院教育督导委员会首次评价省级人民政府履行教育职责工作，开展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。评估认定一级三等高中7所、一级一等幼儿园11所。顺利完成20XX年国家义务教育质量监测工作。颁布《XX省幼儿园行政许可管理办法》，出台《关于深化高等教育领域“放管服”改革的实施意见》，组织开展学生“学宪法讲宪法”活动，开展依法治教和依法治校专题培训。
十是学校安全工作持续加强。中小学幼儿园安全风险防控体系建设进一步加强，出台《XX省校车安全管理办法》，开展中小学生欺凌综合治理。组织编写配发安全教育类图书30万册，培训校园安全和后勤管理人员5000余人。全面启动中小学食堂“六T”规范化管理。学生非正常死亡总数同比下降11.2%，溺水死亡人数同比下降24.7%，交通事故死亡人数同比下降20.8%。
一年来，我们全面贯彻X的教育方针，主动服务和融入XX发展新定位，坚持提速发展与优质发展并举，努力办好人民满意的教育，加快XX教育现代化迈出新步伐。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导和教育部指导帮助的结果，是全省各级各部门和全社会关心支持的结果，是全省教育战线广大教职员工勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅X组，向关心支持XX教育事业的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢，向长期以来奋斗在教育一线、为XX教育事业发展付出辛勤汗水的广大教育工作者致以崇高敬意！
成绩代表过去，奋斗赢得未来。在取得成绩的同时，我们必须认清形势、保持清醒，坚持问题导向和目标导向，增强紧迫感和责任感，着力破解难题、攻克难关。目前，XX教育存在以下突出问题：第一，高中阶段毛入学率和学前三年毛入园率在全国垫底。我省20XX年高中阶段毛入学率预计在80%左右，距“20XX年达到90%”的刚性要求，还差10个百分点，20XX年我们主动挤水分，20XX年我们尽了很大努力，也只有近4个百分点的增速。20XX年学前三年毛入园率预计在79%左右，虽然较20XX年增长了近8个百分点，距20XX年达85%的刚性要求，还差6个百分点。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，把工作重心、工作精力集中到狠抓普及攻坚上，州市目标责任书考核也将突出对“三率”（学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率）的考核，以“三率”的增速论教育工作成效。我们先把规模和普及率提起来，抓内涵优质发展和办人民满意的教育，才有基础、有保障。第二，义务教育控辍保学基础不扎实。20XX年九年义务教育巩固率预计达93.8%，离20XX年达到95%以上的目标有不小差距，部分地区辍学率数据不真实，辍学率仍然偏高。“大班额”、学业负担重、“择校热”等问题仍然突出。第三，中等职业教育吸引力不强。在校生数量近几年增量不大，产教融合、校企合作、就业导向的机制尚未完全建立。第四，高校人才培养与社会需求存在差距。高校科技创新能力不足，高校管理工作仍然存在不少薄弱环节，服务社会能力较弱。第五，教育治理能力亟待提升。去年下半年以来，意识形态、基础教育合作办学、学校安全管理、教育扶贫等方面“险情”不断、应对不力，究其原因还是ZZ站位高度不够、教育治理能力不足，工作推进中新招、实招、硬招、高招不多。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，是对标对表抓落实的重要一年。教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻落实全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实省委十届六次全会、全国教育工作会议和全省“两会”精神，加强X对教育工作的全面领导，全面贯彻X的教育方针，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持普及攻坚与优质内涵并重，坚持硬件条件与软件工作齐抓，坚持破解顽瘴痼疾与推进改革创新并举，不断开创XX教育现代化新局面，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
一、加强X对教育工作的全面领导，确保“教育优先发展”落实到位
习近平总书记在全国教育大会上首次提出：“教育是国之大计、X之大计”，把教育摆在前所未有的高度。并深刻指出，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。落实全国教育大会精神，最首要、最根本、最核心的一条就是把优先发展落下去、落到位、落到实处。教育是人才培养的主阵地，教育工作体现着国家意志。加强X对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，也是落实好“教育优先发展”的首要前提。
要强化用X的创新理论武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是推进教育现代化的根本遵循。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为首要ZZ任务，贯穿到教育改革发展全过程，落实到教育工作各领域各环节，确保在全省教育系统落地生根。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为必修内容，建立健全教育系统X员干部和骨干教师专题培训的常态化机制，办好各类培训。要坚持学用结合，把学习贯彻工作与本地本校的实际结合起来，深入分析群众对教育的新需求，准确把握教育发展的阶段性特征，在工作中自觉运用全国教育大会精神分析问题、解决问题、推动工作。
要突出ZZ建设纵深推进全面从严治X。教育系统是人才高地、知识高地，办教育必须旗帜鲜明讲ZZ，不断提高ZZ站位，始终把讲ZZ作为一切工作的生命线来抓，在重大ZZ原则和大是大非问题上同X中央保持高度一致。要坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，不断加强教育系统广大X员X性修养和作风锤炼。坚持正确选人用人导向，对ZZ不合格的“一票否决”。切实加强X对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任，守好教育系统意识形态阵地。委厅X组将今年定为高校意识形态工作整改提升年，针对“宽松软”等问题进行集中严肃整改，坚决堵住漏洞、强化监管薄弱环节。不断加强和改进高校统战工作，严格落实宗教与教育相分离的规定，坚决抵御宗教渗透和防范校园传教。采取有效措施，防范师生参加校外非法宗教活动。各地各校X组织要加强X对教育工作的全面领导，落实管X治X主体责任和监督责任，一以贯之贯彻落实全面从严治X的方针和要求，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，保持正风肃纪的高压态势，坚决惩治群众身边的腐败问题，推进高校和直属事业单位巡察工作，加大对贯彻执行中央XXXX及其实施细则精神督查检查力度，坚决破除形式主义、官僚主义，深入开展滥发津补贴等“六项”专项整治，旗帜鲜明反对特权思想和特权现象，努力营造更加风清气正的ZZ生态和教书育人环境。
要加强思想ZZ工作。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，开展好庆祝新中国成立70周年系列主题活动。统筹利用学校和社会资源，丰富中小学教学形式，通过课堂教学、综合实践活动、家校合作等多种方式，广泛开展中小学生喜闻乐见、丰富多彩的学习活动，推进培育和践行社会主义核心价值观。要紧盯大中专院校思想ZZ教育的薄弱环节，优化课程设置、强化课程育人功能，深入开展全国“三全育人”综合改革试点工作，让思想ZZ理论课贯通各类学科、融入教学和管理工作，加强课堂、论坛、报告会等阵地建设和管理，解决思政教育与专业教育“两张皮”问题。要不折不扣将中央和我省关于高校思想ZZ工作队伍的政策要求和量化指标落到实处，培育一批思政课领军人才、思政工作骨干教师和网络教育名师。要加强师生自媒体引导，增强师生网络安全意识，提升网络文明素养，遵守网络行为规范。要深化高校学生会（研究生会）改革，加强高校学生社团建设管理，教育引导广大青年学生感X恩、听X话、跟X走。
要持续用力加强X的基层组织建设。今年是教育部确定的全国教育系统“支部建设年”，各地各校要聚焦增强组织力、感召力、引领力和执行力，狠抓支部建设。各级教育部门X组织要按照全面从严治X要求，推进学校X组织和X的工作全覆盖，加强对高等学校、中小学校、民办学校、职业院校、社会组织等X建工作的分类指导和精准指导，增强X组织ZZ功能，充分发挥ZZ核心作用。高校X建要坚持和完善高校X委领导下的校长负责制，以实施“基层X建创新提质年”为抓手，继续推进20条重点任务落地生根，持续推进“三级联创”一流X组织，扎实推进X支部书记“双带头人”培训工程。教育部将出台《中小学X建工作规范化建设基本要求》，研究推进X组织领导下的中小学校长负责制。各地要以此为契机，选优配强中小学校X组织书记，推动“云岭红烛·育人先锋”创建活动深入开展。同时，要创新职业院校X建工作，加强教育系统社会组织X建工作，统筹推进教育行政部门机关X建和离退休人员X建工作。
要把教育优先发展转化为实际行动。去年，中央成立了教育工作领导小组，我省也成立了省委教育工作领导小组，由省委领导担任组长，秘书组设在省教育厅。下一步，各地X委也将成立相应的教育工作领导小组。我们要充分认识到，从中央到地方X委成立教育工作领导小组，既是X对教育工作全面领导的具体体现，也是加快教育优先发展的具体行动和落实机制。各地教育部门要以州（市）、县（市、区）X委成立的教育工作领导小组为平台，主动向X委、政府主要领导汇报、沟通教育工作，把一些关系全局和长远发展的重大改革、重大政策提出来，把一些需要多部门协同推进的“老大难”问题摆出来，多方争取支持和帮助。各地各校要在宣传教育新定位上多主动作为、在超前规划上多出主意、在资源保障上多下功夫，把教育是国之大计、X之大计向当地X委、政府和相关部门讲清楚、说明白，向全社会宣传开、宣传透，推动优先发展教育体制机制有效落实，切实把“优先发展教育”落到实处。
二、聚焦“六个下功夫”，大力实施新时代立德树人工程
培养什么样的人，是教育的首要问题。习近平总书记指出：“学生培养得怎么样，要看拿什么样的尺子去衡量，以什么样的眼光去发现”，提出“德智体美劳五育并举”和“六个下功夫”，强调凡是不利于实现立德树人这个目标的做法都要坚决改过来。这些重要论述，说明教育改革发展又走到了一个新的历史坐标上，长期以来“重智育轻美育、体育，缺劳动教育”“重知识轻品德”“强主科弱副科”的顽瘴痼疾，逐渐引起重视并将大力扭转。我们如何在现有资源的基础上实现转型、在扭转不正确做法的道路上不再落后，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，这些考验我们的智慧与能力。
要丰富德育。始终把德育放在第一位，不断强化德育的根本性、引领性作用，着力破解德育存在的“软、浮、虚、乱、散”等问题，重点把握和落实好“信、心、活、全、书”5个字要求。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，强化全员全过程全方位育人，不断提高学生思想水平、ZZ觉悟、道德品质和文化素养。要贯彻落实《中小学德育工作指南》《中等职业学校德育纲要》，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各领域。要从入学第一课到离校最后一课，把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，从身边事、身边人出发，延伸至网络空间，在日常生活实践中潜移默化地“把知化行”。要深入开展中华优秀传统文化、XX优秀民族文化、生态文明、心理健康、行为习惯养成教育等德育主题活动，实现常态化。要推广国家通用语言文字，深入开展三类城市和各类学校语言文字规范化创建活动，落实中华经典诵读工程，办好“诵、写、讲”大赛，增进边疆地区语言文字认同、文化认同、国家认同，增强凝聚力和向心力。
要改革教育教学。要把课堂教学作为主战场，以科学的教育质量观念为引领，聚焦教师备课、上课、作业布置与批改、教学反思、家校合作等环节，组织义务教育课堂教学展示活动，推进教与学方式转变和学生综合素质评价试点工作。要充分发挥省、州、县、学校四级教研体系在推进教学改革、提升教育质量中的重要支撑作用，把教研这支队伍的活力充分激发出来。要督促学校开齐开足国家规定的课程，深化信息技术与课堂教育、教研工作深度融合。要强化实验教学环节，开足开齐实验课，加强教育装备的管理和应用，为学生提供丰富多彩的开放性实践活动。要提高义务教育质量监测水平和监测结果的有效应用，推进高中阶段的教育质量监测，引导评价方式转变。
要加强体育和美育。在体育方面，青少年体质健康水平仍然是我省大部分学生的素质短板，“小胖墩”“小眼镜”越来越多。针对这个问题，今年要重点抓好5个方面的工作：一是树牢“健康第一”理念，继续开展学生体质健康素质监测，发布XX省学生体质健康蓝皮书，把体育工作纳入现代化教育指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。二是根据标准逐步配齐体育设施设备，有计划培养补充师资，落实好校方责任险等制度。三是严格落实每天锻炼1小时要求，开足开齐体育课，改进体育教学，让学生在体育锻炼中享受乐趣，大力创建学校体育标兵。四是办好校园足球等特色学校，开展青少年校园足球夏令营最佳阵容选拔活动，组织好校园足球、篮球、排球和啦啦操四级联赛总决赛，开展大学生军事技能大赛。五是高度重视学生心理健康，下大力气抓好心理健康教育。认真做好综合防控儿童青少年近视工作和学校传染病防治工作。在美育方面，我们将着眼于激发美育的涵养道德功能，逐步构建各学段美育工作机构，加强艺术教师队伍建设，推进高校公共艺术课程研究中心、XX省大学生艺术团和中小学生艺术社团建设，发挥好青少年校外活动场所的美育功能，筹备组织开展各项艺术展演活动，继续做好高雅艺术进校园工作。各地要把参加教育、体育、文化等部门组织的体育、美育竞赛展演活动作为一种硬性要求，推动音体美场馆设施向学生开放。
要增加劳动教育。劳动教育历来是我们的优良传统。全国教育大会把“劳”列入全面发展的素质要求，丰富了新时代X的教育方针。各地各校要增加劳动课程，结合实际，组织开展勤工俭学、校内外劳动、家务劳动、综合实践、社会实践、志愿公益等活动，增强学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，培养学生尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳的精神，让学生“自己的事情自己做”。全省教育系统德育、思政工作部门要切实负起责任，把劳动教育抓起来。
要抓好家庭教育。要加强对中小学幼儿园家庭教育工作的指导，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局，杜绝“家长助教化”倾向。在中小学幼儿园建立家庭教育工作机制，统筹家委会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、接待日等各种家校沟通渠道。要进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童、寄宿制学校学生家长的监护和教育责任。
三、锁定目标抓攻坚，着力提高高中阶段教育和学前教育普及水平
当前，我省高中阶段毛入学率、学前三年毛入园率都比较低，离国家平均水平差距较大，面临前所未有的压力，我们要下大力气补齐短板、狠抓攻坚。
要全力推进高中阶段教育普及攻坚，确保毛入学率达84%以上。实现这个目标，我们要从6个方面发力：一是扩大办学规模。挖掘潜力，提供更多学位、创造更多机会，让更多初中毕业生升入高中阶段学校。20XX年确保普通高中招生34.6万人、中职招生23万人。二是推进普通高中扩容。支持各地通过新建、整合、改扩建、置换等方式，扩大办学资源。实施城镇中学扩容提质工程，新建一批初级中学，将一级高完中里的初中逐年剥离出来，腾出一批优质高中学位。20XX年，力争从现有一级完中里调整出高中学位5.8万个、20XX年调整出6.4万个。同时，加大奖补力度，支持各地推进县一中标准化建设，提高办学效益，力争全省普通高中学校校均规模在1500人以下的学校达到2500人以上。大力支持民办高中发展。三是切实抓好招生工作。完善中职招生改革举措，在落实“双线”“五长”责任制的基础上，重点压实初中学校在组织初中毕业生进行宣传教育、职业生涯规划和填报志愿指导方面的具体责任，形成上下联动、层层落实的中职招生工作格局。四是优化职业院校布局结构。以州市职教园区建设为中心，辐射和带动区域中职发展。采取与高职学校联合办学等方式，提升9所省属中专学校办学效益。五是促进产教深度融合。建立职业教育专业动态调整机制，做大做强与我省重点打造八大产业和绿色“三张牌”密切相关的职业院校和专业群，促进产教融合和校企合作。六是完善投入保障机制。落实好普通高中和中等职业学校生均经费拨款制度，建立生均公用经费动态调整机制。适当调整公办普通高中学费、住宿费收费标准，积极化解公办普通高中债务。
要加快推进学前教育普及攻坚，确保三年毛入园率达83%以上。我们将推动出台省委、省政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见。研究制定《XX省民办普惠性幼儿园认定标准》《XX省民办园分类管理实施办法》《XX省规范幼儿园一日活动指导意见》，全面提升幼儿园保教质量。出台《XX省小区配套幼儿园建设管理办法》，推动以县为单位制定幼儿园布局专项规划。落实好学前教育生均经费拨款制度，提高学前教育经费保障水平。支持各地以租赁、租借、划转等方式将闲置校舍、空置厂房、乡村公共服务设施改建为普惠性幼儿园，鼓励街道、村集体和国有企事业单位创办幼儿园，利用农村闲置安全校舍和乡村中小学富余安全校舍新建园工作，按照“应建尽建”的原则，完成幼儿园空白行政村新建园工作，实现“一村一幼”全覆盖。做好“班改幼”工作。要完善普惠性民办幼儿园政策支撑，通过购买服务、综合奖补、结对帮扶等方式支持普惠性民办幼儿园发展。
四、持续用力强基础，进一步加强新时代教师队伍建设
习近平总书记在全国教育大会上，旗帜鲜明地提出“把加强教师队伍建设作为基础性工作来抓”。我们要持续用力、久久为功抓好新时代教师队伍建设，筑牢XX教育现代化基石。
要突出“第一标准”抓师德师风建设。各地各校要强化师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准意识，在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等工作中，严格把关，严格执行好师德问题“一票否决”制度。纪检监察部门要加大对师德师风的执纪监督力度，对师德失范、师风败坏的“害群之马”，不管学术水平有多高、教学能力有多强、工作业绩有多突出，都要坚决清除教师队伍。要制定出台我省师德师风建设实施意见，落实好教师职业行为“十项准则”，促进各级各类教师师德全方位、全过程养成。要大力培树和宣传优秀教师典型，落实好国家和我省各项教师奖励制度。坚持教育投入更多向教师倾斜，开展教师待遇政策落实情况专项督查，确保教师待遇全面落实到位。
要持续加强乡村教师队伍建设。振兴乡村教育基础在乡村教师、关键也在乡村教师。要继续实施好乡村教师支持计划，确保乡村教师生活补助标准“只增不减”。要落实好乡村教师奖励制度，鼓励更多的教师扎根乡村、终身从教。要完善乡村教师补充机制，用好用活“中央特岗计划”，做好教师缺额补充工作，严禁长期“空编不补”。建立完善教师全员培训体系，“万人计划”教学名师、名师名校长工作坊等评选，向乡村教师倾斜。抓好“银龄讲学”计划，帮助农村学校提升教学水平和育人管理能力。我在这里要强调，现在我们的教师特别乡村教师工资待遇、ZZ地位、社会地位、职业地位都有了较大提高，各地各校要加强管理，压实责任，对教师提出高标准、严要求，督促教师提高理论修养、涵养仁爱之心、提升执教能力，认真履行教书育人职责。
要深入推进职业学校和高校教师队伍建设。要认真贯彻落实《XX省职业教育省级公费师范生培养办法》，推动全省职业教育公费生培养，配齐补足职业院校专任教师。组织实施职业院校教师素质提高计划，加强“双师型”教师队伍建设，落实全年企业轮训制度，遴选国家级、省级万人计划教学名师。要加强高校教师队伍建设，完善教授给本科生上课制度，健全青年教师助教培养制度。加快高校教师教学发展中心建设，建立和完善基层教学组织，加大高水平教师的引进和培养力度。加强研究生导师队伍建设，建立研究生导师信息库，落实研究生导师团队指导制度。
要整体提升教师专业能力素质。实施好教师教育振兴行动计划，重点支持一批师范院校和师范专业建设。继续实施“万名校长培训计划”，统筹各级各类教师全员培训项目，改革培训模式，按需施培，提高培训质量。实施好中小学教师信息技术应用能力提升2.0，加快构建教师信息素养发展新机制。鼓励高校教师建设在线课程，认定一批省级精品在线开放课程，提升教师信息化教学水平。深化教师管理综合改革，严格执行教师资格准入制度，完善教师招聘引进、定向培养补充、轮岗交流、岗位管理、职称评聘等制度，鼓励优秀人才长期从教、终身从教。
要切实减轻教师负担。要认真落实好教育部关于中小学教师减负的政策，全面清理和规范针对学校的各类检查、考核、评比等活动，实行严格的事先报备制度和目录清单制度，未列入清单、未经批准、未事先报备的一律不准开展，各级教育部门不能随意给学校和教师摊派任务。要把教师从与教育教学科研无关的社会性事务中解脱出来，保证他们有充足的时间和精力，静下心来研究教学、备课充电和提高专业化水平。
五、聚焦重点精准施策，坚决打好教育精准扶贫攻坚战
今年是全面打赢脱贫攻坚战的决定性之年，我们要认真贯彻全国扶贫开发工作会议精神和陈豪书记、成发省长指示批示精神，聚焦“发展教育脱贫一批”“义务教育有保障”和深度贫困地区，以更过硬的作风、更大的力度、更精准的措施，推进教育脱贫攻坚。
要狠抓控辍保学。要围绕“底数清、工作实”，建立最精准、最严实的义务教育控辍保学数据，继续下大力气狠抓控辍保学，进一步落实联控联保责任体系，用好依法控辍保学“四个程序步骤”，达到起诉条件的原则上要起诉，确保适龄孩子百分之百完成义务教育，特别是建档立卡户适龄青少年儿童全部接受并完成义务教育，确保20XX年全省九年义务教育巩固率达94%以上。要强化部门联动，加大综合执法力度，突出抓好重点地区、重点人群的“控辍保学”工作，把“控”的关口前移，“控”的方法措施实化细化、责任具体化，切实解决辍学打工、早婚辍学、厌学辍学等问题。努力将每个县的辍学失学学生数量，降到个位数以下，实现义务教育“一个都不能少”的目标。要坚决落实好教育与宗教分离的规定，做好群众工作，确保“有出家习俗”的少数民族适龄儿童在学校完成义务教育。要在质量保学上作文章，落实义务教育学校管理标准，让复学孩子“留得住、学得好、有自信”。
要全面完成县域义务教育基本均衡发展任务，启动优质均衡发展工作。今年接受“国检”的9个义务教育基本均衡规划县，我们已明确每个县由1名委厅领导挂包联系。省政府教育督导委员会办公室要加强督导，9个县要集中力量、重点攻坚、补齐短板，逐一对照评估内容和认定标准，一项一项地做好达标工作，确保顺利通过国家认定。同时，全省16个州市和129个县（市、区）要增强紧迫感，坚决克服松一口气，刀枪入库、马放南山的松懈思想，按照《教育部县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，坚持硬件、软件两手抓，扎实做好基本均衡巩固提高工作，每个州市至少启动1个优质均衡发展试点县。
要抓好“资助帮扶全覆盖”政策落实。要加强与扶贫部门和“扶贫大数据”的有机衔接，建好教育扶贫数据管理系统，精准识别、动态管理建档立卡贫困家庭在校生。要全面落实各项资助政策，精准资助各级各类建档立卡贫困家庭学生，确保“资助全覆盖”。进一步落实中央关于脱贫不脱政策的要求，已经脱贫的建档立卡贫困家庭学生的支持政策一段时间要稳定不变。要落实面向建档立卡贫困家庭学生的各项专项招生计划，为每一名建档立卡贫困家庭大学毕业生发放一次性求职创业补贴，确保“帮扶全覆盖”。
要大力推进职教扶贫。要加快推进现代职业教育扶贫行动计划，省教育厅将积极协调省直有关部门和国家开发银行，加快授信进度，各地要加快一期项目工程进度，加强项目管理,继续做好二期各项前期准备工作。要深入开展职业教育东西协作行动计划推进方案和滇西实施方案，重点抓好东部5省市职业学校对口招收滇西10州市建档立卡“两后生”工作。要高度重视、认真做好建档立卡贫困户学生的招生录取工作，做到“应录尽录”。
要继续抓好素质提升。要继续实施好“直过民族”和人口较少民族推普脱贫攻坚工程，通过“语言扶贫APP”、集中培训、“小手拉大手，推普一起走”、结对帮扶、大学生社会实践等方式，加快推进“直过民族”青壮年普通话培训力度，深入开展普通话示范村创建活动，抓好学前学会普通话工作。要主动对接，加强协调服务，进一步发挥好教育部及其直属高校优势，加快推进滇西人力资源开发扶贫示范区建设。
要加快发展民族教育。加强学校民族团结进步教育，建立完善学校民族团结进步教育常态化机制，落实学校民族团结进步教育课时，动态管理民族团结进步教育示范学校。要积极稳妥推进国家通用语言文字和少数民族语言文字教育，完成少数民族文字教材编译审定工作。深入推进滇沪、滇粤对口支援工作，加强民族地区人才培养。加快推进迪庆、怒江教育发展，完成20XX年“三区三州”教育脱贫攻坚项目建设。
要办好特殊教育。继续实施第二期特殊教育提升计划，落实“一人一案”，提升残疾儿童少年义务教育普及水平。出台《关于加强普通学校随班就读的指导意见》，督促人口在30万人以上未建特教学校的县建设特教学校，推动以县为单位建设特殊教育资源中心，加快特殊教育改革实验区建设。
要深入推进定点扶贫工作。各地各校要加强驻村工作队员管理和关心关爱，强化脱贫攻坚组织保障，扎实推进“双联系一共建双推进”。各地各校特别是44家定点扶贫高校（含附属医院）要将消费扶贫纳入和地方各级结对帮扶工作内容，组织开展贫困地区农产品定向“直供直销”学校食堂活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品，各级工会在同等条件下也要优先采购。
六、以问题为导向深化改革，增强教育优质内涵发展动力
教育体制机制改革，必须坚持问题导向，着眼于优质内涵发展，在一些标志性、引领性、支柱性改革上寻求新突破。
要深化高等教育综合改革发展。加快推进本科高校预算拨款制度改革，建立“生均成本+综合质量绩效经费”财政预算拨款制度，通过差别化的经费投入，促进本科高校资源科学配置，引导高校不断优化本科专业结构。开展本科专业综合评价，建立基于专业综合评价的资源和经费配置导向机制，推动高校形成招生计划、人才培养与就业联动机制，优化学科专业设置，对办学水平低、长期脱离需求的专业，该消减的消减、该停办的停办。推动高校完全学分制试点改革，落实高校办学自主权，完善高校内部治理结构，提升高等教育教学管理水平。继续支持XX大学“双一流”建设和昆明理工大学等高校创建一流学科，实施中西部高校基础能力建设工程（二期）项目建设，推进省部共建高校发展。要实施“大学生创新创业训练计划”，深入推进创新创业教育改革示范校、试点学院（系）建设。要实施研究生教育质量攻坚行动，建立以职业需求为导向的硕士博士专业学位研究生教育发展机制，完善研究生培养与科学研究相结合的培养机制，推动专业学位教育与职业资格衔接。要严格学生教育管理，全面整顿教学秩序，加强学生品行和学习过程考核，以硬约束倒逼学生自主学习，让他们在大学期间真正忙起来。要严格教师队伍管理，严格学科专业管理，严格科研活动管理，高校领导要静下心、俯下身去，切实担负起办好高校的责任。
要深化职业教育和继续教育改革发展。认真落实《国家职业教育改革实施方案》，开展“1+X”（学历证书+职业技能等级证书）制度试点，推动办学模式由参照普通教育向产教深度融合的类型教育转变。推进高等职业教育本科试点工作，启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，推进数字化校园建设，加快推进教学资源库建设，抓好教学诊断与改进工作，实行质量年度报告制度，推进职业教育高质量发展。要继续推进现代学徒制试点工作，搭建校企合作平台，推动职业教育教学改革与产业转型升级衔接配套。推动继续教育规范与创新，持续做好高等学历继续教育专业建设工作，推进XX开放大学建设与发展，做好高等教育自学考试工作。办好老年教育、社区教育，加快构建终身教育体系。
要深化教育管理方式改革。完善地方教育法规体系，推动《XX省民办教育条例》《XX省学校安全条例》修订工作，研究起草《XX高校学生社会实践安全管理办法》等部门规章。落实中小学自主权，激发办学活力。深化教育行政执法体制改革，制定关于深化教育行政执法体制改革的实施意见，建立综合执法机制，推进“双随机一公开”、大数据等监管措施，加强对办学方向、质量的规范引导。开展行政审批标准化建设，完善行政审批程序，推动政务服务事项网上办理。全面推进依法治校，加快中小学章程建设，提升教育系统法律顾问服务质量，深入开展师生法治宣传教育。
要深化教育评价改革。坚决克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，强化教育评价指挥棒意识，开展基础教育、职业教育、高等教育各种显性、隐性评价方式排查梳理和分析研判工作，分层分类研究提出改革的思路举措。坚持稳中求进、综合施策、协调推进的原则，按照教育部统一部署，抓紧研究制定《XX省深化普通高等学校考试招生试点方案》。要加快高职分类考试招生改革，完善“文化素质+职业技能”考核评价方式，进一步扩大高职单招规模和范围，继续推进普通高中毕业生“学业水平考试成绩+职业适应性测试”的高职单招试点工作。要严格执行义务教育“划片就近入学”政策，均衡配置县域内教师，化解“大班额”、消除“超大班额”。改革学校评价方式和考试评价机制，调整优化作息时间，严格控制作业量，规范校外培训机构管理，切实为中小学生“减负”。
要深化教育对外开放。主动对接和服务“一带一路”建设，实施好“一带一路”教育行动升级版。开拓中外合作办学，成立XX省中外合作办学工作推进小组，完善相关政策和制度，搭建中外合作办学交流平台，引导和支持有条件的高校举办独立中外合作办学机构。打造“留学XX”品牌，将XX建设成为南亚东南亚国家学生来华留学的重要目的地。做好出国留学项目，完善“选、派、管、回、用”的工作机制，培养高层次创新人才与急需人才。扎实开展汉语国际推广，支持高校开展孔子学院建设，建好汉语国际推广基地，办好“汉语桥”世界中学生中文比赛等精品赛事。建立与南亚东南亚国家教育部门的定期联系和沟通机制，推进中外人文交流，服务国家和地方发展战略。支持职业教育“走出去”，在南亚东南亚地区打造一批“鲁班工坊”等品牌。鼓励和规范中小学积极开展教育国际交流与合作，实施国际友好学校伙伴计划。同时，不断深化省院省校教育合作，拓宽合作渠道，重点从一流学科、教育教学改革、科技创新等领域引导省内高校加强合作共建。
要严格规范民办教育发展。出台基础教育合作办学规范管理办法，严格落实审批、监管责任，加大对民办中小学校的监管力度。严格规范民办学校自主收费政策，开展民办教育财政专项资金审计和检查。发挥厅际联席会议制度作用，加大对违法违规办学行为的查处力度。推进校外培训机构治理制度化常态化，用好全国校外培训机构管理服务平台，落实校外培训机构设置标准，严把审批条件和要求。从严监管校外培训机构，严格落实年检年报制度、黑白名单制度和服务承诺制度，规范培训、收费、服务等工作。积极稳妥推进民办学校分类管理，制定民办学校分类登记实施办法，分段、分步推进分类管理。
要大力促进高校毕业生就业创业。实施高等学校毕业生就业创业计划，完善就业创业服务体系，扎实做好为毕业生“送政策、送指导、送服务、送岗位、送文明”等工作。实施好高校毕业生基层成长计划，引导毕业生到中小微企业、到基层就业创业，认真做好大学生征兵工作。完善高校毕业生就业质量年度报告发布制度，推动高校形成就业与招生计划、人才培养联动机制，促进毕业生更高质量、更充分就业。
七、强化责任落实，持续提高教育发展保障水平
提高教育保障水平关键在抓责任落实。各地各校要始终以敢于担当的态度，聚焦重点、难点问题，加强工作统筹，切实为教育改革发展稳定提供强有力的保障。
要进一步加大教育投入。严格落实国家和省财政教育投入政策，完善教育投入保障机制，确保教育经费投入“两个只增不减”，保障学校的稳定运转和持续发展。优化教育经费支出结构，逐步解决教育支出在城乡和区域间分配不平衡的问题。建立教育经费使用绩效评价制度，不断加强教育经费管理和使用。同时，积极推动公办高校化债工作，降低高校金融风险。
要启动校园“厕所革命”工程。按照省委、省政府的统一部署，加强与省直有关部门的协调沟通，组织开展好摸底调查、规划编制、资金需求测算和建设改造标准规范等工作，启动校园卫生厕所标准化建设，开展学校旱厕改造工作，达到卫生标准、满足师生使用需求。
要全面完成“全面改薄”五年规划任务。组织开展“全面改薄”项目“回头看”，针对配套资金不到位、项目推进缓慢等问题，严肃追责问责，确保20XX年底前完成16个州市“全面改薄”校舍建设和设备购置五年规划任务收尾工作，所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。
要加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设。完成县域内学校布局调整优化，按照“安全、实用、够用”的原则，着力补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件短板。在迪庆、怒江等深度贫困地区，启动寄宿制学校标准化建设，优先满足边远民族贫困地区留守儿童“有学上、上好学”需求。
要实施“云上教育”工程。大力推进“互联网+教育”和智慧教育，建成“云网端融合、四全两有”（全覆盖、全高速、全应用、全管控，有专用通道、有校园网络）XX教育网络，发挥信息技术对教育的革命性影响。启动教育互联网“云上教育”建设，实现“优质资源班班通”和名师、名课上网，做到学生想上的课在网上都有、随时可以学。
要加强教育督导工作。理顺教育督导管理体制，加强教育督导队伍、督学队伍和教育评估队伍建设，广泛汇聚形成教育督导合力。认真做好省级政府履行教育职责评价工作，建立州、市政府履行教育职责督导评估制度，深入推进县级政府履行教育职责督导评估，完善义务教育学校督导评估机制，所有县市区全部参加国家义务教育质量监测，开展音体美和信息技术课开足开齐专项督导。建立国家语言文字督导评估制度，推进县域普通话基本普及验收工作。
要切实维护学校和师生安全。要高度重视学校安全风险防控工作，定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题，完善各类风险防控体系。要积极探索青少年学生安全应急基地（体验馆）建设，开展班主任（辅导员）安全专题培训。加快县级应急指挥平台建设。完善校方综合保险制度。开展校园及周边安全问题和隐患综合治理。严格应急管理和事故信息报告制度，一旦发生安全事故，及时采取有力措施控制事态，妥善处置。建立中小学校舍安全长效机制，及时鉴定、拆除、加固、改造不安全校舍，确保“全省中小学彻底告别C、D级危房”成为常态。在这里我要重点强调，人命关天、安全第一，局长、书记、校长要时刻把师生安全放在第一位，切实扛起责任，做到警钟长鸣、常抓常管，带头排查学校安全隐患，带头化解矛盾，对安全事故相关责任人要进行严肃追责问责，从源头上、根本上维护学校安全稳定，把校园建成、管成最阳光、最安全的地方。
最后，我还要重点强调三项工作：一是精心筹备组织召开全省教育大会，制定出台相关配套文件。全省教育大会召开后，各地要结合实际，抓紧筹备，在年底前召开本地区的教育大会，部署好、谋划好教育现代化任务。二是高度重视抓好高校意识形态工作。今年是ZZ大年，大事多、喜事多、难事也多，风险事件易发多发，意识形态工作形势可能更复杂、风险挑战更多。在严峻的斗争面前，我们要站稳立场，敢于斗争、善于斗争，加强形势研判，把重要时间节点管起来。要压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，防范和抵御敌对势力渗透。要强化涉稳舆情应对处置工作，会同相关部门建立联合研判、快速处置机制，形成网络突发事件应对合力。三是做好春季学期开学前各项准备工作。完成C级不安全校舍加固改造收尾工作，抓好安全隐患排查和师生安全教育工作，确保平稳有序开学。
同志们，教育是国之大计、X之大计。站在推进教育现代化新的历史坐标上，我们每个人都是新时代教育改革发展的奋斗者、见证者、开创者。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不断开创XX教育现代化新局面，努力办好人民满意的教育，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
高校教育工作会议发言稿
3月10日，20xx年xx高校宣传教育工作会议在中国地质大学国际会议中心召开，会议总结了20xx年xx高校宣传教育工作，部署了xx年工作。我校X委副书记全在大会上作交流发言。
我校在xx高校宣传教育工作会上作交流发言
全以“坚持立德树人尚德爱生，不断加强教师思想ZZ工作”为题，从四个方面介绍了我校在教师思想ZZ工作中的成效和经验。
一是既要讲传承，还要讲创新。学校组织编撰《北林学者》，将“知山知水，树木树人”的理念化为全体教师的精神航向。编撰《北林青年学者》，广泛宣传学校中流砥柱的教师事迹。大力开展新教工岗前培训、中青年骨干教师培训，帮助教师提高综合素质。以“最美北京人”宣讲为契机，创新性地开展“最美北林人”、“立德树人”主题宣讲活动，组建校院两级宣讲团，15个学院的60多名教师在不同范围讲述了自己、同事、老师的故事，身残志坚的李健教授、扎根教育的翁强教授、自立自强的王忠君副教授等，成为师生心中的榜样。
二是既要注重传统理论学习，还要注重发挥培育和践行社会主义核心价值观的辐射作用。学校坚持每两周召开一次教师X支部生活会，帮助教师提升思想ZZ素质。在培育和践行社会主义核心价值观的热潮中，十分注重发挥教师的辐射作用。思政部教师结合课程教学内容要求和实践教学安排，开展了以社会主义核心价值观为主题的教学微视频创编评比活动，吸引了众多学生参与。艺术设计学院专业教师将社会主义核心价值观的内容引入各级公益短片、广告设计、平面设计的竞赛单元，获得了多项荣誉，等等。
三是既要融入学校办学发展，还要走出校门开展社会实践。鼓励和欢迎教师参与学校办学发展，比如在学校综合改革年、学校章程制定中，充分听取教师意见；在学研中心、公寓等重大基础建设工程中，让教师们自己投票决定入围方案；在新一轮教学办公用房调整中，压缩行政用房，改善教学、科研用房，基本实现了每位教授一个单间等，在这个过程中，有力增强了教师的主人翁意识。同时，还鼓励教师走出校门开展社会实践。近年来，先后组织教师赴宁夏盐池、山西吉县、福建三明、内蒙古林区等我校科研基地开展暑期综合实践活动，由于具有服务社会、服务行业、服务地方的鲜明特色，受到教师欢迎。
四是既给“压担子”，还给“搭梯子”。在教学科研工作中，学校给中青年教师“压重担”，充分发挥其主体作用。不仅如此，学校坚持使用与培养相结合，注重给他们“搭梯子”，助力成长成才。比如，大力实施新进教师导师制培养计划、青年骨干教师出国研修计划、青年教师校外实践计划和杰出青年人才支持计划；开展教学督导“一对一”指导、教学交流午餐沙龙等活动，提高青年教师教学整体水平；实施公派出国留学、新教师科研启动基金等人才资助特色项目，共资助近800人次，经费近x万元；在xx年职称评审工作中，有5名青年教师破格晋升教授。
近年来，我校高度重视教师思想ZZ工作，不断完善机制，健全了X委统一领导、X政齐抓共管、相关部门分工负责的工作体制；工作中不断创新思路、确保实效。xx年，学校抓住培育和践行社会主义核心价值观和“最美北京人”宣讲活动的契机，以“立德树人，尚德爱生”为主线，不断加强教师思想ZZ工作，为学校改革发展稳定提供了强有力的保障。
会上，联合大学、xx大学、第二外国语大学也进行了大会交流。
黄人川同志在20XX年全市教育系统工作会议上的讲话
今天上午召开全市教育系统工作会议，主要任务是动员全市教育系统深入贯彻X中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，围绕“两手硬、两战赢”，坚决打赢安全复学总体战，坚决打好教育事业发展主动仗，努力办好人民满意的“幸福教育”，勠力同心夺取双胜利。
刚才，一批单位和个人受到表彰，5个单位作了典型发言，从不同角度展示全市教育系统干事创业敢担当、改革发展闯新路、五育并举育新人、强师尊师铸铁军所取得的丰硕成果，可以用“干得出彩、讲得精彩、展示风采”来概括，大家都在努力奔跑，干出了成效。在此，我代表市教育局向全市教育系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
下面，根据局X委会研究意见，我代表市教育局讲五点意见。
一、勠力同心筑牢安全墙，坚决打赢安全复学总体战
新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在市委市政府的坚强领导和省教育厅的关心支持下，全市教育系统众志成城，以一线的思维、一线的姿态，筑牢校园疫情防控安全墙，汇聚起奋力抗疫的磅礴力量，共同守护百万师生安全。
展现了全市教育系统强大的凝聚力。全市教育系统同心同德、协同作战，构建了市、县、校、年级、班五级防控网络，形成责任全覆盖、工作无死角的防控大格局。市教育局统筹抓总，各地各校密切配合、各尽其责，落实属地排摸责任，展现教育系统一家亲的优良传统和强大的凝聚力。
展现了全市教育系统强大的执行力。全市教育行政部门干部和广大学校教职工坚守岗位、忠诚履职，积极参与校园疫情防控和复学准备工作一线，在坚守平凡岗位中发挥不平凡的作用。广大X员干部牢记初心、担当使命，在排摸统计、在线教学、培训宣传、后勤保障、督查指导、关爱服务等方面发挥先锋模范作用,演绎出无数暖心感人的教育抗疫故事，充分展现教育人强大的执行力。
展现了全市教育系统强大的创新力。我市率先推出复学工作指导意见、空中课堂台州标准、教育健康码，创新部署“三张清单”“六个一”防控举措要求，打好精密智控组合拳，始终牢牢把握安全复学总体战主动权。
在这场疫情大考中，我们每天都被震撼、被感动和被激励，我们每个人都是参与者、亲历者和见证者。在此，我谨代表市教育局，向所有参与和支持教育系统疫情防控和复学准备的广大师生、家长和社会各界人士表示衷心的感谢！
当前，疫情防控转入新阶段。教育系统当前最大任务之一是强化复学准备，确保随时复学、安全复学。开学前要重点落实完善返校方案、实施精准摸排、加强物资储备、部署防控措施、完成校园清洁、强化复学演练等六项要求，开学日要保障平稳有序，开学后要抓好加强封闭管理、卫生管理、食宿管理、路途管控、教育教学管理、应急处置、及时请示报告等七件事。下面，再强调三方面工作：
（一）工作责任再落实，做到全覆盖、清单化
复学工作牵动着万千家庭的心，千万不能麻痹、不能厌战、不能松劲。要按照守土有责、守土担责、守土尽责的要求，织密织牢复学工作责任网。一要优化责任链条。提高ZZ站位，真正从思想根子重视起来，严格落实属地责任、主体责任要求，主体主责，主责主抓。各县（市、区）教育局要落实属地责任、主管责任、主体责任，各学校要落实复学工作主体责任。市、县两级教育部门领导班子要在统筹协调、督查指导、值班值守等方面带好头、示好范，各处（科）室和直属单位以及复学指导员要按职责分工尽责履职。二要完善防控体系。完善主要领导亲自抓、专班具体抓、责任清单化的指挥体系。各地各校要配强专班力量，坚持人员向一线下沉、压力向一线传导。在前期复学方案、应急预案、组织体系、责任清单的基础上，根据错峰复学要求，再细化措施、落实责任，让预案、方案吃透上情、紧贴下情。三要加强督查指导。市教育局班子成员要落实联系县市区和学校责任，迅速到各地各校检查复学准备工作。各地要在当地X委政府领导下，主动对接卫生健康、公安、交通运输、应急管理、市场监管等部门，组建联合督导组，细化督导方案，下沉学校全力抓好服务指导。各校要主动接受联合督查组、复学指导员、驻校助学健康指导员的督查指导，发现问题第一时间整改到位。各地还要争取当地驻局纪检监察组的支持，严明工作纪律，对擅离职守、失职渎职、推诿扯皮、行动迟缓等造成严重后果的，严肃追责问责。
（二）工作措施再细化，做到无漏洞、无盲区
一分部署，九分落实。只有将措施落实落细落小，工作才能有效。一要全面细化环节。强化对标对表，对照“六个一”要求以及《关于做好全市学校复学工作的指导意见》《台州市学校20XX年春季学期复学审核细则》等文件精神，抓好开学前、开学日、开学后以及应急处置四个重点环节，严格审核、落实要求，做到无漏洞、无盲区。强化复学演练，抓紧开展应急处置演练，模拟学生报到、进出校园、师生上课、食堂就餐、学生就寝等场景，按流程规范化处置突发情况，在实际演练中完善工作环节，提升学校应急处置能力。按照属地管理要求，严格校外培训机构管理，加强复训准备、审核。二要严格校园管理。按照省教育厅《20XX年春季学期开学学校卫生防疫工作检查清单》《关于调整完善校园管控措施的通知》等通知要求，严格落实封闭式管理，强化用制度管好门、管好物、管好人，在体温检测、校园消杀、食堂分批分餐、错峰上学和放学等方面下功夫，避免人员集聚、交叉感染。与市场监管、公安等部门对接，加强对校园食品安全和校园周边安全检查。加强人员排摸，用好教育健康码，发挥班主任、班干部作用，动态掌握师生和家长健康情况，全面了解师生涉境外人员情况，对涉境外人员，一律按规定管控到位。三要强化物资保障。坚持一盘棋的思想，按照“市（县）统筹一点、向社会争取一点、学校自购一点”的要求，进一步加强防疫物资采购和储备。各地各校要在当地防指物资保障组和有关部门支持下，按照配齐配足至少两周防疫物资的要求，提前做好防疫物资测算和储备，严格物资存放安全管理。各地各校要主动邀请当地卫生或疾控部门验收指导，确保临时隔离点设置科学、物资人员配备到位、运行制度健全。
（三）教学准备再加强，做到早谋划、早落实
在做好在线教育教学的基础上，做好线上线下课程衔接方案，打好线下正常教学准备战。一要加强复学宣传教育。学校要组织教职工深入了解学校防控方案、接受防疫知识培训、参与复学演练，通过在线家校平台及时做好宣传解释，争取家长支持配合。各校要统筹制定线上线下课程衔接方案并及时告知师生，合理调整安排春季学期教学计划。加强“疫情与教育”专项课题研究，及时总结推广线上教育好经验、好做法。二要上好开学三堂课。开好疫情教育必修课，将伟大战“疫”精神、疫情防控知识、学校防疫要求纳入开学第一课教学内容，并通过防控知识手册、校园广播、橱窗走廊、板报、手抄报等方式，让爱国主义精神根植人心，让防疫知识入脑入心。开好开学安全教育课，及时提醒学生注意交通安全、消防安全、食品安全。针对居家学习焦虑、疫情防控恐惧、亲子关系紧张等问题，上好团体心理辅导课，安排心理咨询老师开展个别辅导、心理援助，缓解学生情绪。三要落实人文关怀措施。要重点关怀未能返校学生、顶岗实习学生、有心理焦虑倾向学生，继续落实医务人员子女、留守儿童等特殊群体的关怀措施，做到思想上引导、学业上辅导、生活上指导、心理上疏导，最大限度减轻疫情对学生正常学业的影响。加强对高三初三学生的关怀关爱。教育部昨天宣布高考延期一个月，各地各校要精心做好高三教学安排，加强教学衔接，强化情绪疏导、学习引导。
二、坚定自信干出新成绩，全面展示教育系统新形象
20XX年，在市委市政府的坚强领导下，在市人大市政协的监督支持下，在省教育厅的关心指导下，全市教育系统坚守初心使命，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，紧扣高质量发展这条主线，干出了教育的加速度，交出了亮眼的成绩单。在市级单位目标责任制年度考核中，被评为优秀；在市级单位X建考核、两新工委述职考核、人才工作考核中，分别列第二、第一、第六。
过去的一年，市委、市政府召开全市教育大会，号召举全市之力办教育，推动台州教育跨越式高质量发展；以大陈岛垦荒精神为引领的立德树人体系基本建成，专报在国家层面专题刊发；区域基础教育质量监测工作经验在全国义务教育质量高峰论坛交流推广，并接受新华网专访；“X建红”引领“教育蓝”品牌影响力进一步扩大，在全省教育大会上交流，作为唯一设区市教育局在全省中小学校X建工作现场会作典型发言；市人大常委会专题审议《浙江省学前教育条例》贯彻执行情况，市政协将《加快公办幼儿园建设推动学前教育跨越式发展》列入1号重点提案加以推动；市教育局在市委政协工作会议上介绍典型经验，在市委意识形态工作会议和市委统战工作会议上作典型发言；承办全国综合实践活动资源建设现场会暨研学教育大会和全省中小学生艺术节。
过去的一年，我们交出了成色十足的新成绩。教育现代化创建取得重大突破，实现创建“满堂红”，温岭、玉环、仙居、临海创成省教育基本现代化县，黄岩、三门通过省基础教育重点县摘帽验收和省教育基本现代化县预评估。教育供给力度持续加大，全年完成项目投资61.9亿；优质资源引进项目加快落地，北师大台州实验学校建成投用，镇海中学台州分校、华师大附属学校9月正式开学；永宁中学、三梅中学迁建工程加快推进，航空工程学院、北航长鹰无人机学院、台州电大二期等扎实推进，一次性谋划确定总投资75亿元市本级教育项目。学前教育补短提升取得重要进展，撤并薄弱幼儿园106所，新建、改扩建公办幼儿园37所，公办幼儿园在读幼儿比例提高到36%；普惠性幼儿园比例、等级幼儿园比例均超全省平均水平；幼儿教师持证率达98%。推进义务教育优质均衡发展成效显著，全面完成薄改工程收尾，新增18所义务教育标准化学校；超计划完成181所“互联网+义务教育”学校结对工作，乡村小规模学校结对帮扶实现全覆盖，典型经验获国务院领导批示。稳步提升高中教育质量，普通高考录取率95.4%，高职录取率91.14%；中职学生在全国职业能力大赛中获一等奖8项，获全省职业能力大赛创新创业项目一等奖数量全省第三。特殊教育提质增效，创成3所标准化学校，建成3个卫星班、23个随班就读资源教室，学前段、义务段、高中段入学率分别达93.19%、97.84%、82.59%。高等教育高质量发展取得新突破，台州学院申硕迈出重要步伐，市政府常务会议明确在生均经费、资源整合、项目建设等方面全力支持，破解制约申硕难题；高校服务地方经济社会发展能力显著提升，普通高校毕业生留台率达36.63%，创历史新高。扎实推进成人教育，创成2个省级学习型城市、4个省级现代化成校、8个省级品牌项目，我市成校在全省全民终身学习活动周作典型发言，1所高校被评为“全国优秀成人继续教育院校”。
过去的一年，我们推出惠民利民的新举措。针对教育短板，制定实施《贯彻落实省市教育大会精神重点工作责任清单》，召开义务教育优质均衡发展县创建工作推进会、第三轮发展学前教育行动计划暨幼儿园课程改革现场推进会，率先出台《关于在公办幼儿园试行事业编制报备员额管理的通知》及补充意见，创新提出“1+X”模式摸排出70所小区配套幼儿园整治任务。深化“最多跑一次改革”，试行无纸化报名，实现中小学生转学、休学、复学等各项学籍业务办理“最多跑一次”；出台《关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见》，托管服务工作实现全覆盖;压缩会议、减少文件，制定出台《规范各类“进校园”活动工作方案》，大幅度削减中小学“进校园”活动项目;进一步规范民办学校招生行为,严肃通报违规招生典型案例；加大校外培训机构整治，关停校外培训机构1070家，向社会公布“白名单”462家、“黑名单”189家。聚焦数字政府建设，全面完成省政府首批重大数字化转型项目“之江汇”教育广场试点任务，“括苍云”平台被列为教育部网络学习空间优秀区域典型；承办全省网络学习空间培训会，7所学校入选全省整体推进智慧教育综合试点，全省首个“未来教育实验室”落户我市。
过去的一年，我们取得五育并举的新成果。中小学德育扎实有效，连续20年获得全国爱国主义读书活动组织特等奖，包揽全省“我为祖国点赞”朗诵比赛中小学组第一名。召开宣传思想工作暨深化校园文化建设现场会，开展中小学德育工作示范校、文明校园创建，文明校园创建覆盖率达70%。编撰《台州和合文化》《大陈岛垦荒精神》等地方教材，地方课程建设迈入全省先进行列。高校思政工作全面提升，扎实推进“1+N”思政课改革，深化“三全育人”体系建设，“第三课堂”等一批思政品牌影响力持续扩大，“青听1139”获省领导批示肯定并在全省高校推广。体育美育成果丰硕，入选全国青少年校园足球试点区1个；回浦中学初、高中男篮获得全国初高中篮球联赛总决赛双亚军；在20XX年全省高校大一新生体质健康测试中，总成绩合格率较上年前移两位；舞蹈节目获全国第六届中小学生艺术展演一等奖，为全市中小学生艺术首个全国性一等奖；在全省中小学生艺术节中，艺术作品获奖数量和质量大幅提升，成绩居全省第一。加强儿童青少年近视综合防控，组织开展两次近视调查，出台实施《儿童青少年近视综合防控工作方案》。实践教育持续加强，建成10个素质教育基地，创成5个省级中小学生研学实践教育基地和营地，台州成果和经验在全国综合实践活动资源建设现场会上交流推广；入选省中小学STEM教育项目试点区，新增3所省STEM教育项目培育学校。深入实施防溺水、交通安全、饮食安全综合提升工程，全力做好国庆安保维稳工作，全力打好抗击台风“利奇马”防御战，妥善应对各类重大风险挑战，保持校园和谐稳定。加强心理健康教育，25所学校通过省中小学心理健康教育示范点验收，社会心理服务水平明显提升。
过去的一年，我们构建抓X建强队伍的新格局。人才引育成果丰硕，市委市政府隆重表彰5位“台州教育杰出人物”，出台《台州市全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》，完善《台州社会事业发展人才三十条》6个配套政策。新建6家市名师名班主任工作室、8家市中职技能大师工作室。新增省杰出教师1人、省教坛新秀28人。国内知名教育专家程红兵和郑杰加盟台州，成立两家省级以上知名教育专家工作站。正高级教师通过人数17名,5位老师入选教育部国培计划专家库，1名教师入选“教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划”，3人入选20XX马云乡村校长、教师计划，6人入选“500精英计划”创新人才。高校新引进二级学院院长2名、高层次人才7人、博士110人，新柔性引进3个高水平团队，1个团队入选省领军型创新创业团队。加强教师培训，打造以“走进经典”为品牌的高端培训，大力度推进校本培训工作，评出首批校本研训精品项目41个、示范校16所。深化人事制度改革，“县管校聘”工作实现全覆盖，率先取消高级职称评审的论文发表要求，在市直高中实行优秀中青年教师高级职称评审指标单列。X建工作成效显著。做实X员教师“先锋指数”考评，研究制定中小学星级X支部评定标准，出台《民办学校联合X建工作实施办法》。公民办学校X的工作覆盖率达100%，民办X组织覆盖率由20XX年36.68%提升到57.04%，工作走在全省前列。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，市教育局领导班子在集中学习、上好X课、调研交流、深化“三服务”、整改落实等方面带头示范引领，践行了群众路线，改进了工作作风，树立了良好形象。从严治教扎实推进。在全系统开展“讲ZZ、懂规矩、守纪律”“向郑青岳同志学习”专题活动，高质量完成巡察和审计整改工作，建立健全制度22个，完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。开展违规补课、有偿家教专项整治，严肃查处违规违纪教师。
三、分析形势明确大方向，深刻把握教育发展新周期
成绩永远属于过去,未来更需只争朝夕。我们应清醒认识到，教育治理体系仍需完善，教育治理能力亟待提升：学前教育公办园少、民办园低小散等问题依然突出；义务教育资源供给存在结构性短缺、区域性不平衡，“城镇挤、乡村弱”问题、“公民办结构不协调”矛盾未根本性改变；职业教育优质资源短缺、吸引力有待提升，基础能力建设、产教融合工程、人才培养质量、高水平专业建设等仍需要加强；普通高中多样化特色化不够明显，优质高中数量不足；高等教育短板依然突出，整体水平跨越提升十分迫切；特殊教育标准化学校、品牌打造、师资队伍建设等方面仍需持续发力；“五育并举”短板弱项明显存在；从严治X、从严治教存在软肋、盲点，“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制需进一步健全，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
当前，面对境外疫情汹涌防倒灌和国际国内经济下行双重压力，我们必须系统、全面、客观分析新形势，准确把握教育发展新周期。
第一、深刻把握社会各方的新期待。在全国教育大会上，习近平总书记强调指出:“教育事关国家发展、事关民族未来;没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。从这个意义上说，教育是国之大计、X之大计”。X中央、国务院从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局出发，对教育提出“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”的战略目标，明确了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这一根本任务。X的十九届四中全会提出“加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会”的新要求。过去的一年，X中央、国务院先后印发城镇小区配套幼儿园治理、提高义务教育质量、推进普通高中育人方式改革、职业教育改革、职业技能提升、学校思想ZZ理论课改革创新、减轻中小学教师负担等一系列文件，出台政策之系统之密集、工作部署之具体之务实，前所未有。这充分说明X和国家对教育工作的认识和期望不断提高，殷切期待教育在国家长治久安中发挥更加积极作用。当前，随着市区普通高中质量整体提升、更多优质学校落地开学，广大市民在家门口上好学校的期盼更加迫切。作为教育工作者，要紧跟教育发展大势和大局，积极回应社会各方关切，努力办好家门口的每一所学校，努力让每个孩子因教育而美好幸福，因教育而人生出彩。
第二、深刻把握科技浪潮的新影响。当前科技进步日新月异，有许多知识、技术我们甚至都来不及理解、接受、消化就已经更新迭代。人工智能、移动互联、大数据、超级计算机、传感网、脑科学等新技术新理论的发展，推动教育从数字化向智能化加速跃进、从教育1.0向学习2.0快速转变，必将对教育理念、教育对象、教育管理和教学模式等各方面产生不可逆转革命性的影响。从教育理念看，科技发展进步让终身学习理念更加深入人心；从教育对象看，在信息社会成长起来的青少年儿童，学习方式和途径更加丰富，掌握新知识、新技能更加快捷有效，他们的痛点、痒点、兴趣点、吐槽点大多数打上了科技的烙印；从教育管理看，智能时代赋能未来教育，让教育决策更精准、教育管理更加智慧；从教学模式看，教学更具个性、学习更加有效。各位局长、校长、各位教师都要跟得上大局的要求、技术的进步、对象的变化，以新技术思维推动教育发展和改革创新，真正把教育工作做新、做深、做实。
第三、深刻把握教育治理的新挑战。市委作出“高质量高水平推进市域治理现代化”的决定，占全市六分之一人口的教育系统，应该在推进市域治理现代化中有所作为、主动作为。当前，推进教育治理体系和治理能力现代化，重点要完善教育领导体系、教育治理体系、提高教育法治化水平、构建终身学习教育体系、健全“五全育人”工作体系、完善教育保障体系。这里面还有许多硬骨头要啃，尤其在涉及利益调整、社会十分关注的背景下依法科学决策，考验的是我们改革治理的勇气、决心和智慧。要坚持底线思维，强化风险意识，充分认识在推进教育治理现代化中面临的问题和挑战，蹄疾而步稳地构建高水平终身教育服务体系，打造政府、学校、社会、家庭新型教育治理关系，不断激发各级各类学校的办学活力，为全面实现教育治理体系和治理能力现代化提供台州样本、台州经验。
四、决战决胜收官年，全面开启幸福教育新征程
20XX年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是深入谋划“十四五”规划、全面实现第一个百年目标的关键节点。对台州教育而言，20XX年是创成省教育基本现代化市的收官之年、向创建全国义务教育优质均衡县目标迈进的开启之年。全市教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实X的十九届二中、三中、四中全会、市五届四次X代会和全国、全省教育大会精神，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，把“两个大计”转化为教育优先的实际行动，补短板、促均衡，提质量、保公平，抓治理、优生态，强队伍、正理念，全面提升教育治理体系和治理能力现代化水平，努力办好人民满意的“幸福教育”。
(一)聚焦补短提升，实施教育现代化推进工程
一是扎实推进教育现代化。以大投入增加资源供给，补好创建短板，编制“十四五”规划、市区中小学（幼儿园）校园布局规划，谋划、推进一批重大教育项目，加大教育基础建设投入，全年计划完成项目投入68亿元。加快推进教育现代化创建，全面实施《台州教育现代化2035行动纲要》。黄岩、三门要创成教育基本现代化县，全域实现教育基本现代化。全力推进义务教育优质均衡，制定全国义务教育全域优质均衡县创建时间表、路线图，天台争取通过全国义务教育优质均衡县评估，路桥、玉环完成申报。全力支持天台申报省首批学前教育普及普惠县。
二是加快补齐学前教育短板。出台实施《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，制定《学前教育服务区实施方案（试行）》。进一步优化学前教育规划布局，大力发展公办幼儿园和普惠性幼儿园，建成二级以上标准幼儿园67所，新建公办园学位占比力争达到50%，完成22所城镇小区配套幼儿园整治任务，普惠性幼儿园覆盖面达到90%，等级幼儿园覆盖面达到98%。加强学前教育队伍建设，按照《幼儿园教职工配备标准》合理配备师资，加大幼儿教师培养培训力度，幼儿教师持证率达到99%。以课程建设为抓手，切实推进课程改革，提升办园质量。
三是推进义务教育优质均衡。推进义务教育标准化、信息化、集团化建设，义务教育标准化学校建设比例达96%，“互联网+义务教育”学校覆盖率达65%以上，加快推进城乡义务教育学校共同体建设，努力提升集团化办学覆盖率。实施“初中崛起”工程，加快提升公办初中办学质量。深化义务教育课程改革，扩大初中分层走班教学。加强特殊教育，提高标准化学校覆盖率，着力提升办学水平，稳步提高各学段入学率。
四是推进高中教育特色发展。深入贯彻《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，落实《关于实施分类办学促进普通高中学校特色发展的指导意见》要求，逐步培育一批人文、科技、体艺、综合等不同类型的特色普通高中学校，推进高中教育多样化特色发展、高质量育人。优化市区高中校网布局，开工建设永宁中学、三梅中学项目，加快推进台州一中二期、黄二高改扩建、新桥中学迁建项目前期。大力推进职业教育升级提质，深化产教融合校企协同育人，促进教育链、人才链和产业链的有机衔接。筹备台州职业教育大会，推动出台《深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》，制定《台州职业教育“十四五”发展规划》，实施台州市职业院校“双高计划”、职业教育现代化工程，推进产教融合发展联盟、职教共同体建设，启动现代职业教育创业园区项目前期。
五是推动高等教育扩容提质。支持台州学院申硕升格创一流，在高层次人才引进、标志性科研成果、学科建设等方面发力补短，重点培育工程学、化学2个学科进入全球ESI前1%，力争申硕工作取得突破。全力支持台职院、台科院创建省“双高”计划和台州电大创建省内一流的开放大学，组织开展市直高校教学名师、技能大师工作室和教学成果奖评选活动。加快推进市直高校14个项目40亿投资工程建设。
六是推动教育交流合作。加强长三角区域高等院校、职业院校、科研院所等在联合办学、教学、科研、质量监测、专业建设和师资队伍等方面的交流与合作。推动上海知名高校在台州设立分校或研究生院。引入长三角知名专家在台建立省级以上名家工作站，加大后备干部联合培养力度。构建沪台高层次人才智力交流通道，共同搭建平台，合作引进高层次人才，设立两市专家资源库。引进优质教育资源，加强教科研合作，联合开展教育教学研究工作。加强与长三角基于大数据的区域教育评价变革研究，进一步推进教学方式变革。
（二）聚焦改革治理，实施教育惠民服务工程
一是推进招生考试制度改革。制定《关于做好20XX年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，落实好公民同招工作。完善高中招生制度改革，优质普通高中分配生比例达到60%以上。深化完善中考招生考试改革，稳步推进英语听说能力人机对话考试和科学实验考试准备工作。
二是推进民办教育规范发展。进一步规范民办学校招生、教育教学和教师管理行为，推进公民办学校政策上平等、招生上同步、管理上统一。落实“四坚决一严禁”措施，建立健全民办学校与社会培训机构健康发展的管理体制，健全民办教育培训机构设置和管理办法，组建培训机构协会。巩固校外培训机构整治成果，深入实施“黑白名单”制度。改革民办学校年检制度。
三是推进政府数字化转型。深化“浙政钉”移动办公应用，推动台州教育“大脑”建设，全面提升“括苍云”平台服务水平。加大教育信息化投入，提升学校技术装备水平，生均教育装备值力争达到5500元，拥有学科教室和创新实验室的学校比例达到70%。加强信息化基础设施建设，推进教育计算机市县骨干网升级、无线校园网络建设、IPv6规模部署，实施市本级教育信息化升级工程。实施“教育大资源共享计划”，加强“互联网+同步课堂”平台建设，推动城乡、校际间的优质资源共享。
四是提升服务治理水平。把“最多跑一次”改革所蕴含的理念、方法和作风全方位、全过程地运用到教育治理、学校治理、三全育人、“三服务”活动等领域，着力破解群众操心事、烦心事、揪心事。破解随迁子女入学难问题，全面提升随迁子女学校标准化率，制定攻坚行动计划，将创建工作纳入教育工作业绩考核内容。推动“课后托管”“弹性上学”“入学入托”一件事无纸化工作实现全覆盖，全面落实《台州市高层次人才子女入学实施办法》和民营企业高管子女入学优惠政策。
五是办好十件教育实事。每年安排一批为民办实事项目，是我市坚持多年的优良传统，受到基层学校、群众的好评。今年重点考虑办好以下十件教育实事：
1.改扩建30所农村普惠性幼儿园；
2.创成1个“互联网+教育”实验区；
3.建设城乡教育共同体，覆盖所有乡村小学和初中，扩大优质教育资源受惠面；
4.实施健康学校工程，全市新增50所中小学健康促进学校，儿童青少年近视率下降1个百分点以上；
5.增建10个市级中小学综合实践基地，创建10个省级中小学劳动实践教育基地；
6.扩大之江汇教育广场应用，建设新型教学空间100个，开设网络同步课程100门，新增共享微课资源200个；
7.实施银龄讲学计划，支持200名优秀退休教师到薄弱地区和薄弱学校支教；
8.新建老年大学（学堂）10个，新增老年学位5万个；
9.职业院校和成人文技校完成社会培训9万人次；
10.选派50名中小学校长、教师出国（境）研修学习。
（三）聚焦理念引领，实施“五育并举”熔铸工程
一是提升德育工作水平。坚持将大陈岛垦荒精神融入社会主义核心价值观、立德树人全过程，绘好爱国主义教育同心圆，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人，引导学生增强“四个自信”。加强理想信念教育、时政教育、法治教育、中华传统美德教育，推进全面德育、全程德育和全员德育，引导学生明大德、守公德、严私德。提升思政理论课的时代性、针对性、有效性，扎实推进高校思政工作品牌建设。加强地方教材建设,用好《台州地方艺术》《台州和合文化》《大陈岛垦荒精神》等地方教材，增强地方文化自信。层层压实意识形态工作责任,防范化解教育领域意识形态重大风险。
二是强化体美劳教育。坚持以美育人、以文化人，强化健康第一的教育理念，补上卫生健康教育短板，持续打好青少年近视防控、提升学生体质健康水平“一降一升”攻坚战。严守安全底线，完善校园安全稳定综合防控体系，深化等级平安校园建设，切实加强师生安全教育和学校安全管理，提升突发事件应对处置能力，维护校园安全稳定，提高师生的安全感。进一步加强学校心理健康教育。构建劳动教育责任链条，把劳动教育融入立德树人全过程，加强中小学生职业认识、职业体验和生活教育，持续做强做靓综合实践、研学实践基地，通过实践教学、校内劳动、校外劳动等多种形式，塑造学生崇尚劳动、尊重劳动、懂得珍惜、懂得感恩的素养。
三是落实“减负40条”。按照项目化、清单化、具体化工作要求，坚决落实浙江“中小学生减负40条”。落实好学校教育教学常规，规范区域和学校组织的考试评价，规范各类“进校园”活动和竞赛管理。坚决纠正片面的教育政绩观，严禁各地下达升学指标或片面以中高考升学率评价考核教育部门。落实家庭教育责任，实施家长素养提升工程，发挥家长学校、家委会、家庭教育研究会作用，积极传播先进教育理念，5年内70%以上的中小学校建立数字家长学校。
四是做强质量监测品牌。跟踪研究我省区域基础教育生态评价体系，进一步理顺并优化“监测探路——行政决策——督导跟进”三位一体教育质量管理机制。加强PISA研究，构建基于核心素养的学生评价模式。用好教育部县域教育质量、学校办学质量和学生发展质量等“三个标准”，推进绿色评价，解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。
五是改革督导体制机制。推动出台《贯彻落实新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。发挥市、县两级教育督导委及办公室作用，深化教育督导管理体制改革，健全督导结果公开制度，推动督导“长牙齿”。依法履行督政、督学、评估监测职责，切实发挥政府履行教育职责评价导向作用，认真做好省对市、县（市、区）督导迎检工作。完善责任督学工作制度，加大责任区督学工作的督查和考核，提升督学工作质量。深入开展学校发展性评价工作。
（四）聚焦队伍建设，实施强师兴教引领工程
一是强化人才引进培育。深入实施《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》，用足用好《台州社会事业发展人才三十条》及配套政策，开展教育领域急需紧缺人才（团队）引进认定工作。加强中小学教师队伍建设，深入推进名师名校长名班主任工程，发挥省级以上专家工作站、校长职级制作用，选好配强校长队伍，建好班主任等骨干队伍。深入推进教师教育培训标准化、专业化建设，发挥其在教师培养中主阵地作用。加大教师海外研训力度。
二是深化人事制度改革。进一步落实学校办学自主权，逐步推进公办普通高中高级职称评审权全面下放。深化高中学校内部治理，试点开展高中学校“三定”工作。深化新一轮县管校聘工作，探索加大跨校交流力度。出台加强学校中层干部建设的意见，规范学校中层选拔方式。建立市直学校人才发展指标体系，解决人才工作最后一公里。
三是加强师德师风建设。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。开展师德师风建设专项检查，深入开展有偿补课专项整治，探索建立中小学教师师德考核负面清单制度，着力解决师德失范、学术不端、有偿带生、违规补课等问题,全力营造人民满意的教师队伍生态。
（五）聚焦X的领导，实施X建引领发展工程
一是突出ZZ建设。坚持把ZZ建设放在首位，完善X对教师工作全面领导机制，解决好“正方向”问题，增强教育人的ZZ意识和ZZ规矩。落实“不忘初心、牢记使命”十项机制，持续巩固主题教育成果。大力传承和弘扬大陈岛垦荒精神，形成长效工作机制，坚持不懈锤炼广大干部忠诚干净担当的ZZ品格，大力培育教师的教育理想、教育情怀，引导教师深刻认识教育承载的使命和责任。
二是夯实基层X建。做强“X建红”引领“教育蓝”品牌，做实教育基层X建，大力提升机关X建水平。强化教师X支部和X员队伍建设，实施教师X支部书记X务和业务能力联动提升、精准培养，深入推进X支部书记“双带头人”建设工作。做细做实X员教师“先锋指数”考评，扎实推进X员教师ZZ素养和专业能力“双提升”。持续开展民办学校“双覆盖”集中攻坚专项行动，努力提升民办学校X组织覆盖率。严格执行“三会一课”、组织生活会、主题X日活动、X员民主评议，落实谈心谈话制度，提升基层X建活动质量。
三是落实全面从严治X。落实全面从严治X“四责协同”机制，扎实推进“清廉学校”建设，努力打造“清廉教育”高地。巩固巡察和审计整改成果，加强制度体系建设，完善依法决策、科学决策机制。驰而不息开展正风肃纪,纠治“四风”和违反中央XXXX精神问题，切实改进工作作风，对违规违纪的要严肃处理、严格问责追责。
五、弘扬垦荒精神强作风，努力开创台州教育新局面
要全面践行“幸福教育”理念，大力弘扬大陈岛垦荒精神，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力开创台州教育新局面。
（一）要在提高认识上下功夫。教育是国计，也是民生，好的教育是国家之需、百姓之盼。当前，确保安全复学和推动“幸福教育”落地启航是最重要的工作。这里重点讲“幸福教育”，希望大家认识上要高标高位。要从教育目的来认识。“幸福教育”是教育的出发点、终极目标和核心价值观，是通过教育实现人对幸福的追求并在追求中获得幸福，培养人创造幸福、享受幸福、理解幸福的能力，为人的一生幸福奠基。“幸福教育”的核心是教师乐教、学生乐学。教师职业幸福是幸福教育的源泉，前提是社会上有尊严、待遇上有保障、工作上有幸福感，幸福教师应该具备引领学生健康幸福成长的能力。学生幸福是幸福教育追求的结果，前提是学生身心健康愉快、人格获得尊重、潜能得到激发，不但能感受、享受当前幸福，而且具备创造幸福、享受幸福的能力。“幸福教育”倡导的是一种理念和愿景，体现一种教育理想和情怀，其主载体是“幸福学校”，需要教育人共同努力。要从历史节点来认识。20XX年是一个具有标志性、转折性意义的年份，肩负收好官、开好局的重任，是编制十四五规划、实施教育现代化2035行动纲要的重要节点。要站在历史的高度强化认识，做好“幸福教育”顶层设计，提出“幸福教育”的“路线图”“时间表”。要从关键短板来认识。经过攻坚，今年全域教育基本现代化的目标完成有可能实现，学前教育关键性短板有可能补上，高等教育有望获新突破，这是“幸福教育”最坚实的基础，对此要进一步增强教育自信，加大攻坚克难力度。
（二）要在优化方法上下功夫。要改进工作方法，增强工作的系统性、预见性、创造性和有效性，坚持重点重抓、难点狠抓、焦点速抓、亮点精抓、合力共抓。要抓全局统筹，聚焦主线、抓住关键，抓住全盘，做到思路清、目的明、办法实。要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，阶段工作重点突出，具体工作统筹兼顾，以赶考的心态，“下先手棋”“破不平衡”“解不充分”，推动“幸福教育”理念、项目、改革落地生根，确保安全复学。要抓工作落实，聚焦重点、难点、堵点重抓齐抓细抓。无论是20XX年教育工作，还是教育现代化2035行动纲要，要将这些重点内容项目化、清单化，项目内容、责任单位、完成时间要清晰准确，确保“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。
（三）要在提升本领上下功夫。教育面临的形势环境和任务要求发生了很大变化，我们面对的“陌生领域”越来越多，一些干部的“本领恐慌”也愈来愈强，习近平总书记将其形象概括为“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”。面对教育形势变化，要在经风雨、见世面中方能长才干、壮筋骨，才能练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。疫情期间，全面实施在线教育、进行全面排摸、严格防控措施等都是头一遭，但全市教育系统边学习边改进，各项工作井然有序，提升了真本领，增长了真才干。每个人都要针对自己的岗位、角色提升本领。局长要提升领导和服务的本领，处长（科长）要提升谋划和实干的能力，校长要提升强校和育才的本领。一位有理想有担当的好局长、好处长，应当集规划师、教育家、实干家为一体，注重系统集成、顶层设计，深谙教育特点规律，能干事、会干事、干成事。一名有情怀有本领的好校长，应当集设计师、裁缝、补衣人三重角色为一体，既引领教育的“款式颜色”，又为学生“量体裁衣”，还要为特殊个体“打好补丁”。
（四）要在强化治理上下功夫。教育的一些老大难问题，急需依法全面治理。要坚持系统治理。无论是破解“教育焦虑症”，还是打赢青少年儿童近视防控战，这些问题的背后都是系统性、生态性，需要系统治理，坚持科学的教育理念，激发学校、家长、社会活力，凝聚治理合力，形成共建共治共享的教育治理格局。要坚持依法治理。依法治理是最可靠最稳定的治理。要善用法治思维、法治精神、法治方式破解教育治理难题，坚持民主集中制，严格决策程序，完善治理体系。要坚持源头治理。教育治理不能“头痛治头脚痛医脚”，必须用科学的态度、专业的精神，变“治标”为“治本”，变“单一”为“综合”，最大限度从源头上破解教育生态难题，防范化解重大风险。
同志们，大风泱泱,垂青弄潮儿;大潮滂滂,孕育实干家。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，初心常在、情怀永驻，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，坚决打赢安全复学总体战，实现“两手硬、两战赢”，努力办好人民满意的“幸福教育”！
蒋昌忠厅长在20XX年全省教育工作会议上的讲话
同志们：
经省政府同意，今天我们召开20XX年全省教育工作视频会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实习近平总书记关于打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战重要讲话指示批示精神和X中央决策部署，传达贯彻20XX年全国教育工作会议精神和省委、省政府要求，总结20XX年工作，部署20XX年任务。
当前，全省上下正在坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和X中央决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，统一领导、统一指挥、统一行动，众志成城、团结奋战、共克时艰，同时间赛跑、与病魔较量，疫情防控取得积极成效。全省教育系统闻令而动、听令而行，积极投身疫情防控严峻斗争。部分高校更是挺身而出、冲锋在前、倾情付出、奋战一线，组织援鄂医疗队出征湖北，开展医疗支援，充分彰显了教育系统的ZZ担当、X性觉悟、思想境界和精神风貌。在此，向奋战在抗疫一线的全体同志表示亲切慰问，并致以崇高敬意！
目前，疫情防控工作已到了决胜的关键阶段，全省各级教育部门和学校一定要坚决落实习近平总书记“不获全胜决不轻言成功”指示要求，把疫情防控作为当前首要ZZ任务，切实维护学生生命安全和身体健康。要继续落实“一地一校一策”，加强教育教学组织与管理，调整实践活动安排，利用网络教学资源，确保延迟开学期间“停课不停教、不停学”。要强化校园管理和环境卫生整治，全面摸清掌握学生所在地区、健康状况等信息。要严格落实国务院印发的《新冠肺炎防控技术方案》和我厅印发的四个《学校疫情防控工作指南》，按照开学“前”“中”“后”不同要求，把各项工作做细做实，一手抓疫情防控，一手抓开学准备。关于开学时间，请各地各高校在我厅确定全省开学的初始时间之后，结合本地疫情防控情况，错时错峰确定本地本高校具体开学时间。中小学幼儿园（含中职学校）具体开学时间，由市州教育行政部门按照分区分级精准防控要求，根据学校类别、地域、年级不同，经报请市州疫情防控领导小组同意，并提前报我厅备案后，确定辖区各县市区的学校错时错峰具体开学时间。错时开学顺序为：先高三、初三年级，然后中小学其他年级，再后幼儿园。高等学校具体开学时间，由学校商所在城市卫健部门确定本地疫情得到有效控制后，根据本校实际情况，确定本校开学初步时间报所在市州疫情防控领导小组备案，并提前一周将本校开学初步时间及工作方案报我厅审定。我厅按照“一校一策”原则审定各高等学校具体开学时间，如学校所在城市有多所高校，原则上距离相邻高校的错峰开学间隔时间不少于两天。在各级各类学校全部开学返校之前，各类教育培训机构不得开展线下培训业务。
刚刚过去的20XX年，在省委、省政府坚强领导下，全省教育系统坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，全面贯彻X的教育方针，加强X对教育工作的全面领导，克服各种困难挑战，各项工作在开拓奋进中取得新进展，人民群众教育获得感进一步增强。
一是X的领导全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”，广大干部师生“四个意识”树得更牢，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加自觉。14个市州、118个县市区组建了教育工作领导小组及其工作机构。召开第24次全省高校X的建设工作会议，出台《高校X委“三项工作”主体责任清单、任务清单和制度清单》等文件，实施“头雁工程”“示范工程”“先锋工程”，评选一批X建示范高校、标杆院系和样板支部。探索开展14个市州抓中小学X建工作。驰而不息抓作风建设，开展“执纪审查质量提升年”活动，推动“两个责任”良性互动，全年驻厅纪检监察组受理信访446件，立案39人，X纪政务处分20人，收缴违规资金2263万元；省属本科院校和厅委直属单位立案122人、X纪政务处理85人。深入开展教育领域突出问题专项整治，立案查处违规办学案件278件，X纪政务处分206人，分别追缴、清退违规资金3018.73万元、592.17万元。
二是立德树人深入推进。深入推进“三全育人”综合改革试点省建设，实施大学生思想道德素质提升工程，立项8所试点高校、20个试点院（系）以及一批工作项目。举办全省中小学教师“立德树人”教学风采竞赛，评选认定152堂思政“名师示范课堂”，27名教师获全国首届思政教师教学展示奖。创建“我是接班人”网络大课堂，教育部将其列入教育 “奋进之笔”和“得意之作”。桃源一中育人实践经验、永州未成年人思想道德建设“向日葵工程”以及“全国优秀教师”沧南、“全国助人为乐道德模范”夏昭炎等被中央主流媒体报道，“青春向祖国告白”“礼敬中华优秀传统文化”在全国产生重大反响。圆满完成“中国航天日”科普教育活动。全省儿童青少年总体近视率较20XX年下降1.3%。承办全国职业院校教师教学能力大赛并获奖24项（排全国第1）；在全国职业院校技能大赛中获奖249项（排全国第5）。在第五届全国“互联网+”大学生创新创业大赛中，我省获6金11银26铜的历史最好成绩。
三是教育民生有效改善。20XX年中央和省级财政教育投入总规模328.5亿元，较上年增长5.6%。消除义务教育大班额2万个，大班额、超大班额降幅居全国首位，形成的“XX经验”获孙春兰副总理肯定。推进首批43所芙蓉学校建设，启动第二批57所乡镇芙蓉学校建设，截至20XX年底建成芙蓉学校24所、新开工建设34所。建立学前教育生均公用经费拨款制度，新增258所农村公办园，完成901所城镇小区配套幼儿园阶段性治理。推进教育信息化2.0试点省建设，完成9500余所农村学校和2844个教学点联网攻坚。累计处理问题校外培训机构15719家，查处违规教师174人。聚焦“义务教育有保障”核心目标，开展“三帮一”劝返复学和学生资助，共发放各类资助资金64.81亿元，资助各类学生520.22万人次，其中义务教育阶段建档立卡学生资助率100%。争取在湘本科招生计划增加6000余人，“三大专项计划”招生创历史新高。全省学生溺亡人数较去年同比下降27.2%，涌现了一批学生零溺亡的县市区。
四是教育改革成效明显。研制并推动出台加快推进XX教育现代化、高考综合改革、提高义务教育质量、学前教育深化改革规范发展、职业教育改革等系列实施方案和实施意见。首批与教育部签订《落实<国家职业教育改革实施方案>备忘录》，列入首批建设产教融合试点省，职业教育改革成效受国务院真抓实干督查措施激励（全国仅6个）。立项国家职业教育产教融合工程项目9个，长沙民政职院、XX铁道职院入围全国职业院校教学管理、学生管理50强，XX软件职院开展职教本科试点。完成10755所民办学校分类登记、分类管理。在省直单位率先推出政务服务旗舰店，推动所有教育政务服务“马上办、就近办、一次办、网上办”。
五是服务高质量发展贡献突出。研制出台《XX省高等学校“双一流”学科建设项目管理办法》《关于推进岳麓山大学科技城建设和发展的实施意见》，推动相关高校积极融入大科城建设。147个专业获评国家级一流专业建设点。全省高校新增7名两院院士和6个ESI全球排名前1%的学科。11所高职院校入围国家“双高”计划，立项数排全国第五，3所学校获评全国创新创业典型经验高校。圆满完成高职扩招4.8万人的任务。全省20XX届高校毕业生初次就业率达86.3%，连续9年高于全国平均水平。成功承办首届国际中文教育大会，孙春兰副总理出席大会并发表主旨演讲。
六是教师队伍建设不断加强。相继出台加强乡村教师队伍建设的意见、中小学教师违反职业道德行为处理实施办法等政策文件，启动“师德养成教育示范县市区”6个。重新核定各市州中小学教职工编制总量，全省统筹调剂9683名事业编制用于各市州配备公办幼儿园主要管理人员和骨干教师。遴选芙蓉学者180名。录取公费定向培养生12902人，招聘特岗教师4546人，向“三区”受援县派出教师1335人。分别有1人、3人、33人获评全国教书育人楷模、全国教育系统先进工作者、全国模范教师；7人、66人分别获评全国优秀教育工作者和全国优秀教师，24个单位获评全国教育系统先进集体。成功召开全省庆祝第35个教师节先进事迹报告暨表彰大会，杜家毫书记、许达哲省长亲自出席会议并讲话。首次表彰100名“XX省优秀乡村教师”，乡村教师人才津贴由贫困县扩面至全省。
这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、大力支持的结果，更是教育系统广大教职工勇于担当、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅、省委教育工委，向长期关心支持我省教育事业发展的各级X委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧汗水的教育工作者表示崇高敬意！
在肯定成绩的同时，必须认清形势，保持清醒头脑。当前，我省教育改革发展既面临难得的历史机遇，也面临严峻的现实挑战。无论是人才培养体系、教育供给体系、教育治理体系，还是教育治理能力等方面，仍有许多不平衡不充分不适应的地方。对此，我们务必引起高度重视，切实采取措施认真解决。
关于20XX年全省教育工作，厅委研制并印发了工作要点，请大家抓好落实。这里，我突出强调以下几点。
一、加强X对教育全面领导
这次防控新冠肺炎疫情，世界再度见证了“中国精神”所蕴含的坚不可摧、愈挫愈勇的力量，也见证了中国共产X领导和中国特色社会主义制度的显著优势。必须坚持加强X对教育工作的全面领导，为办好人民满意教育提供坚强保证。
一是加强X的ZZ建设。要以X的ZZ建设为统领，把ZZ标准和ZZ要求贯穿X的思想、组织、作风、纪律以及制度建设全过程，坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。加快建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，完善市、县X委教育工作领导小组及其工作机构运行机制，开展全省教育系统“ZZ建设年”活动，加强高校X的ZZ建设，开展厅委直属单位领导班子ZZ建设考察试点。
二是夯实基层X的建设工作。要聚焦强化ZZ功能和提升组织力，进一步完善X的领导体制机制，坚持思想建X和制度建X同向发力，切实加强教育系统基层X支部“五化”建设，深入实施高校X组织“对标争先”“双带头人”计划，推动建立中小学X组织领导下的校长负责制，加强民办学校和民办教育机构X的建设，实现中小学校X的组织和X的工作全覆盖。推进X建工作信息化建设，探索“智慧X建”模式。
三是深化思想ZZ工作和意识形态工作。继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”，深入推进“三全育人”综合改革试点省建设，实施高校思想ZZ工作质量提升工程。加强高校辅导员队伍和中小学校思政工作队伍建设，充分发挥课堂教学和思政课关键课程主渠道作用，推动思政教育提质增效。牢牢把握学校意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚持用马克思主义思想占领高校意识形态阵地，严明教育教学纪律，实施意识形态工作责任制清单式管理，维护校园和谐稳定。
四是纵深推进教育系统全面从严治X。要拧紧责任链条，制定全面从严治X主体责任清单，压实各地各校X组（X委）主体责任。要扎紧监督笼子，完善巡察工作制度，加强巡视巡察整改监督，组织“点穴式”巡视整改情况专项督查、“回头看”，加大对管X治X责任落实不力的问责力度。要持续落实中央XXXX精神，力戒形式主义、官僚主义，深入开展教育系统损害群众利益突出问题专项整治，严防“四风”反弹回潮。推进警示教育常态化制度化，认真践行监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。
二、树牢立德树人根本任务
培养什么人，是教育的首要问题。今年，要着力补齐“五育并举”中的短板弱项，把“五育并举”融入教育各领域各方面各环节，全面落实立德树人根本任务。
一要坚持德育为先。德智体美劳，德具有根本性、引领性作用。要坚持以社会主义核心价值观为引领，加强理想信念教育。要严格落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，不断丰富爱国主义教育形式和实践载体。新冠肺炎疫情发生以来，广大医护人员、解放军战士、基层干部甚至很多志愿者，用爱心、责任、担当自觉奋战在疫情防控第一线，在平凡的岗位上诠释着自己的初心和信仰，出色地完成了爱国、团结、奉献的一课，要积极掌握这些鲜活的教材，潜移默化加强爱国主义教育、思想道德教育。要着力构建大中小幼一体化德育体系，抓好《中小学德育工作指南》《中小学守则》贯彻落实，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，全面提升学校德育的针对性和实效性。
二要深化推进智育。要以考试招生制度改革为突破，系统深化育人方式、办学模式和管理体制改革。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定的学业质量标准。要尊重教育教学规律，探索符合学科特点的教学方式方法，推进“课堂革命”。突出学生主体地位，着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识。
三要强化体育和美育。这次新冠肺炎疫情为加强健康教育上了很好一课，勤洗手、锻炼身体、增强免疫力成为疫情防控期间国人注重卫生健康的良好习惯。要以此为契机，持续树立健康第一的教育理念，聚焦“教会”健康知识和技能，“防住”学校公共卫生事件，“建好”学校卫生与健康教育体制机制，服务学生健康成长。要开齐开足体育课，推进体育教学改革，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要指标。要增强美育熏陶，深入实施“浸润行动计划”，持续推进学生艺术素质评价，广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。
四要加强劳动教育。深入落实中央《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，强化校外活动场所、研学实践教育基地建设管理，细化各学段劳动教育目标、内容、项目、方式、评价等，优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。劳动教育要注重培养学生的劳动情感、劳动技能，吃苦精神、奋斗精神，以体力劳动为主、手脑并用。加强心理健康专业教师队伍建设，强化心理问题预防与应对，特别要结合新冠肺炎疫情加强生命教育、心理健康教育，增强孩子们自我保护意识，引导关爱生命、关爱健康、关爱大自然，提升学生心理健康水平。
五要重视家校共育。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，教育好学生必须引导好家长。要建立家庭教育联席会议制度，充分发挥家长学校、家长委员会、家长课堂和家访的作用，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。要加强对家庭教育方法、内容和载体的研究，通过深化课程改革、健全家长参与方式等，引导帮助家长重言传、重身教，教知识、育品德，树立科学的家庭教育理念。
三、全面提高基础教育质量
基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把好定位，强化举措，全面提高基础教育质量。
一是推进学前教育普惠发展。省政府将“增加公办幼儿园学位25万个”纳入20XX年重点民生实事。各地各校要提高站位，积极争取当地X委、政府支持，通过推进公办幼儿园建设和城镇小区配套园治理等形式，多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，不断提高我省学前三年毛入园率、公办园在园幼儿占比，确保新增公办幼儿园学位25万个，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。要继续实施学前教育第三期行动计划，健全学前教育保障机制，落实公办园和普惠性民办园生均公用经费拨款标准，开展幼儿园“小学化”专项治理和无证园治理，不断提升保教质量和水平。
二是推动城乡义务教育一体化发展。深入推广泸溪教育改革经验，落实城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，完善全省农村学校（教学点）布局规划。基本消除义务教育大班额。加快推进“芙蓉学校”建设，相关项目县市要倒排工期，按计划推进建设速度，确保到20XX年100所芙蓉学校全部建成投入使用。巩固义务教育均衡发展成果，推动全省义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。推进教育信息化2.0试点省建设，全面启动“互联网+教育”五大工程，探索5条件下的线上线下融合教学，建好农村学校网络基础设施，促进优质资源共建共享。全面开展第二期特殊教育提升计划，办好特殊教育。
三是普及高中阶段教育。深入落实《XX省高中阶段教育普及攻坚计划（20XX—20XX年）》，按照普职大体相当的要求，引导初中生合理分流，推动普通高中和职业教育协调发展。研究出台普通高中学业水平选择性考试具体考试办法、高考综合改革录取实施方案，妥善应对新高考模式引发的学校课程重建、学生生涯规划、学生综合素质评价、学校教学管理变革等系列连锁反应。启动普通高中大班额化解工作，年内实现超大班额清零，大班额比例降至15%以内。积极探索普职融通途径，完善高职考试招生办法，扩大初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。
四是规范中小学办学行为。广大家长对招生政策是否公平、教辅征订是否合理、教师教学行为是否合规、课后负担是否过重等十分关注。要聚焦这些问题，攻坚克难、精准施策，持续开展违规办学行为整治，完善违规办学通报制度，维护良好教育生态。不断完善课后服务机制，规范教师教学行为和校外培训机构培训行为，努力通过提高质量、优化课程、科学评价、社会协同等手段，切实减掉因强化应试、超前超标教学等给学生形成的不合理学习负担。
四、深化教育机制体制改革
教育改革必须遵循教育规律、人才成长规律，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制，推进教育领域治理体系和治理能力现代化。
一是探索开展教育评价改革。有什么样的评价“指挥棒”，就有什么样的办学导向。目前，国家层面的《深化新时代教育评价改革总体方案》已初步成形，主要将着眼于破除“五唯”顽瘴痼疾，有针对性地推出相应改革举措。最近，教育部、科技部发布《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，着力扭转当前科研评价中存在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象。我们要按照国家方案和教育部、科技部有关文件要求，加快构建多元教育评价体系特别是突出科学精神、创新质量和服务贡献的评价体系，推动回归教育规律，回归育人本源。
二是积极推进教育督导改革。中办、国办印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，是继2012年《教育督导条例》颁布实施后，教育督导领域具有里程碑意义的重要事件。《意见》紧紧围绕教育督导“长牙齿”，致力于解决教育督导机构缺乏相对独立性、督导定位不够清晰、整改问责不力、总体上人员不足等涉及管理体制、运行机制、结果运用、督学队伍等问题。各级教育行政部门要以《意见》出台为契机，积极争取本级X委、政府支持，着力健全政府教育督导委员会这个机构，将一些有权威、有强制力的部门纳入机构。同时，要继续开展对市州人民政府履行教育职责评价工作，启动县域义务教育优质均衡发展省级督导评估，多措并举推动各级X委、政府认真履行教育职责。
三是深入推进民办教育改革。有序推进民办学校管理体制改革，完善民办学校分类登记体制机制，强化民办学校年度办学情况检查。探索民办学校财务管理和资金监管办法，开展民办义务教育学校办学情况专项审计，建立有效的风险防范机制。加强对义务教育阶段民办学校的引导和规范，抓紧研究制定公办民办中小学招生入学具体实施办法，不断满足人民群众对个性化教育的需求。
四是持续深化“放管服”改革。近些年来，虽然我省教育领域“放管服”改革取得了一定成效，但仍存在一些改革的空白点、盲点和堵点。要进一步抓好省政府关于深化高等教育“放管服”改革措施的贯彻落实，重点在简政放权、强化监管、优化服务等方面为各级各类学校减负松绑；着力抓好“互联网+政务服务”的深化落实，推动教育审批服务“三集中三到位”，建好用好教育政务旗舰店，实现所有教育政务服务“马上办、就近办、一次办、网上办”。
五、提升服务高质量发展能力
教育不仅是人类文明进步的重要标志，更是经济社会发展的重要动力。我们必须主动作为，加快内涵发展，积极把我省的科教优势转化为经济社会发展优势。
一是打赢教育脱贫攻坚战。“义务教育有保障”是教育脱贫攻坚战的核心任务。要聚焦这一核心目标，充分依托教育精准扶贫一单式信息系统，重点抓好控辍保学和资助帮扶工作，持续确保贫困地区资金有保障、学位有保障、教学有保障，确保建档立卡辍学学生“应返尽返”，建档立卡等家庭经济困难学生“应助尽助”。大力发展贫困地区教育，扩大“三大专项计划”招生规模，做好面向贫困地区和贫困家庭的青壮年劳动力职业教育和技能培训。深入开展高校服务脱贫攻坚，各高校要积极发挥人才和科技优势开展对口支援、驻村帮扶等行动，推动贫困地区发展产业，助推贫困地区经济发展。
二是推动高等教育内涵发展。今年，高校要重点围绕本科教育“四个回归”，整顿教学秩序，淘汰水课、打造金课，推进新工科、新农科、新医科、新文科建设等方面，拿出务实举措，使这些工作真正动起来，干出实效来。进一步优化学科专业结构，提升与经济社会发展契合度。加强招生、培养、学位授予、经费投入、导师队伍建设等环节把关，坚决挤掉学位水分。深入推进高校“双一流”建设，持续引导中南大学、XX大学、XX师范大学融入岳麓山大学科技城建设，支持湘潭大学办得更好、更有特色。深入实施研究生教育创新工程和专业能力提升工程，着力优化研究生教育整体结构。各高校要积极对接教育部“高校基础研究珠峰计划”，不断提升高校基础研究原始创新能力、关键技术集成攻关能力，努力在培养高素质人才、服务重大需求、提升科研创新水平、坚持特色发展等方面争创一流，争取在高层次创新平台建设上实现新突破。
三是建设职业教育改革发展高地。今年职业教育的重点，就是落细落实年初省政府印发的《XX省职业教育改革实施方案》。教育部决定，今年将选取若干省分和城市，列出支持政策清单、省市改革清单，打造职教样板和标杆。目前，我厅已研制《XX省创建国家职业教育改革试验区实施方案》，并经省政府同意上报教育部。接下来，要抓紧加强与教育部对接，尽快促成省政府与教育部签订协议，共同建设职业教育改革发展高地。要持续抓好中等职业教育标准化学校建设工程、高等职业教育高质量发展工程、产教融合工程、职业教育标准开放工程的实施，开展职业教育“楚怡”行动计划，建设“楚怡”品牌职业院校。不断完善技能人才培养体系，扩大中高职贯通培养规模，探索本科层次职业教育试点。扩大1+X证书制度试点覆盖面，推进X证书省级教学研究中心建设，开展省级职业技能等级证书试点，着力提升院校办学能力和水平，更好服务产业升级和区域经济结构调整。
四是促进高校毕业生就业创业。就业是最大的民生。今年高校毕业生就业形势受疫情影响将更为复杂严峻。最近，省人社厅、省教育厅、省财政厅、省卫健委联合发布《应对新冠肺炎疫情做好高校毕业生就业创业工作十条措施》。其中明确我厅将争取教育部支持，全省增加5%研究生招生计划，专升本录取比例扩大1倍以上，适当提高应届大学毕业生士兵退伍后专升本录取比例；同时对离校未落实工作单位高校毕业生，可按规定将户口、档案在学校保留两年，或申请由省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心托管档案。在落实好上述措施的同时，各地各高校要积极加强与在湘央企、省属国企、民营企业、中小微企业的对接，争取他们吸纳更多高校毕业生；要加强与相关部门的对接，争取他们在待遇保障、条件改善等方面加大倾斜力度，引导高校毕业生到基层就业，服务乡村教育、医疗卫生、社会管理等领域，确保我省高校毕业生就业工作受疫情的影响降到最低。
五是扩大教育交流合作。要优化公派出国留学选派机制，推动来华留学教育内涵式发展。重点围绕国家和我省急需的交叉前沿学科、薄弱空白学科等领域，引进境外优质资源。深入开展“海外名师”项目，巩固我省与比利时埃诺省、英国林肯郡的友城关系，支持高校申办孔子学院，加强与粤港澳大湾区教育交流与合作，支持港澳姊妹学校建设。
六、切实加强教师队伍建设
省委、省政府对教师队伍建设高度重视，近两年先后出台两个加强教师队伍建设的专门文件，各地各校要认真抓好贯彻落实。
一是着力重振师道尊严。育有德之人，需有德之师。要进一步建立健全师德师风政策体系，落实好新时代教师职业行为十项准则。深入实施师德师风建设工程，推进“师德养成教育示范县市区”项目建设，加强师德教育培训，加大优秀师德典型的宣传力度，组织开展“师德巡讲”“湖湘师表”等特色活动。推行师德考核负面清单制度，将师德考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先等工作的重要依据，严肃查处师德失范行为。
二是着力提升教师素质能力。注重从源头入手，选拔培养更多优秀人才进入教师序列，让优秀的人培养更优秀的人。要完善教师教育体系，强化师范院校和师范专业建设，提高师范生培养质量。要严格教师职业准入，创新教师补充机制，组织实施好“特岗计划”“银龄讲学计划”和“三区”支教工作。要改革创新“国培”“省培”教师培训模式，分层分类分岗开展基于核心素养提升和行为改变的培训，加大高校教师培训力度，充分发挥中小学教师校长卓越领航项目的示范引领作用。
三是着力促进教育资源配置。贯彻落实好中央编办等四部门关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见，盘活编制存量，严格按标准配备中小学教职工编制和人员，加强管理，从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人。出台或修订我省中小学、中等职业学校和高校教师职称评审改革的文件，在乡镇中小学建立“定向评价、定向使用、定期服务”的基层职称制度，实施中小学教师资格考试和定期注册制度。会同相关部门加快研制加强村小、教学点教师配备和高校编制管理等相关政策措施。开展第三轮义务教育校长教师交流轮岗试点工作。
四是着力提高教师地位待遇。深入贯彻省政府《关于加强乡村教师队伍建设的意见》，严格落实乡村教师人才津贴、绩效工资、教师体检、表彰奖励等政策措施，确保20XX年各地义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。尊重教师职业专业性，全面清理和规范针对教师的各类督查、检查、考核、评比，各类社会性事务进校园，各种报表填写，抽调借用教师等行为，切实为教师减负，真正把宁静还给校园，把时间还给老师。加大师德楷模、XX教学名师等重大典型的宣传，在全社会积极弘扬尊师重教的社会风尚。
七、确保教育系统安全稳定
今年是一个特殊年份，做好教育系统安全稳定工作至关重要。必须强化“红线意识”、底线思维，着力防范化解重大风险。
一是全方位打牢安全基础。严格落实安全稳定工作责任制，落实“X政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，落实学校安全工作追责机制，一级抓一级，层层传导压力，推动各地各校把安全稳定工作落实落细。深入开展平安校园建设，切实加强中小学幼儿园安防“三项建设”，20XX年底前，务必实现全省中小学和城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式报警和视频监控达标率、城市幼儿园封闭化管理和“护学岗”设置率达到100%。着力抓好校车安全、预防溺水、消防安全、危化品安全、考试安全、防范学生欺凌等重点工作。
二是全面排查化解安全隐患。教育系统点多线长面广，安全风险隐患多。目前来看，疫情防控、意识形态、师德师风、学术诚信、公民办招生、学校安全、毕业生就业等，都可能带来冲击、影响稳定。各地各校要启动全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、摸底式摸排，坚持横到边、纵到底，把问题隐患找准找细。要深入研判工作中可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，梳理究竟可能存在的薄弱环节和可能会发生的“管涌”，使各项工作“见于未萌、禁于未发”。工作中，我们宁可把问题想得严重一些、复杂一些，用大概率思维应对小概率事件，善于从ZZ的高度、全局的角度，准确把握问题的性质，健全教育领域风险防控与责任体系，有针对性地做好处置预案。
三是全力做好舆情引导处置。舆情在一定程度上体现着民意，承载着人民群众对教育的极大关切。教育舆情有个突出特点，就是“触点多、燃点低，易发频发”。对教育舆情的严峻形势，我们一定要有充分的认识，引起高度重视。要切实提升舆情的应对水平，建立应急机制，及时查清真相，及时发声；网上网下联动，网上引导舆情，网下解决争端，敢于直面问题，面对群众做工作；对学校、老师、学生及相关方有诉求的问题，要认真研究，及时沟通，绝不能不理不顾，任由发展。
同志们，打赢疫情防控战、决胜全面小康、决战脱贫攻坚，是20XX年三大中心工作任务，也是一次大考！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，沿着加快XX教育现代化、建设科教强省之路铿锵前行，不断开创新时代XX教育事业新局面！
教育工作会议发言稿
各位领导，各位老师：大家好!
作为一名小学六级毕业班老师坐在这里和大家一起交流，我感觉到的不仅是一种荣耀，更多的是一份沉甸甸的责任。这份责任源于毕业班的重担，更源于新课改、新理念下如何教好学生的压力。毕业班是学校的窗口，教学质量的好坏直接影响到学校的声誉。我希望通过这样的活动让我们的老师凝心聚力，在领导的关怀下、在学校的支持下、在激的配合下，团结协作、开拓创新，力争使毕业班的各项工作更上一层楼。下面我想就如何进行复习，如何抓住有限的时间让学生获得更多的知识掌握更多的技能，谈谈我自已几点肤浅的'看法。
一、提供心理支持、关注兴趣培养
离考试越来越近，所有学生或多或少会有浮燥心里，会有考不好的担心和焦虑，会觉着累，学生的这些消极的心理需要得到释放和渲泄，作为老师，我们可以采用这样的方式为他们减压，譬如：个别面谈、小组交流、座谈会、班队活动等方式给予关注，以人为本，留心学生心理健康。
同时，复习过程的组织方式是否灵活有趣直接影响到学生的学习情绪。教师如果只是一味地讲，不断地考，注入式的满堂灌，那学生就会觉着枯燥无味，自然就谈不上什么效果了。我们要不断变换教学方法，运用多种手段，把复习课上得象新授课那样精彩，那样耐人寻味。
机械重复是复习的大忌，我们应该努力避免。我们所组织的复习方式应当力求鲜活，就是要在复习中引导学生通过变式、变序、综合的方法，把知识学活用活。并且尽力做到鼓励学生自己组织，自己准备，自己主持，自己总结，使学生在兴趣盎然的活动中巩固知识，提高能力，进一步激发主动探究的兴趣。还应注重增强复习的活动性，要设计一些综合的实践活动，让学生通过比赛、表演、辩论、交流、小组合作等形式，使枯燥的复习轻松有趣。
二、注重教材内容，适当拓展延伸
毕业班教师要把复习作为促进学生发展的重要环节，精心设计复习过程，恰当选择复习方法，既注意增强学生的底气，又注意培养学生的灵气，充分发挥复习的集体功能，抓准学生复习中的难点、盲点、焦点问题，着眼于全面提高学生的素质，在新的教育理念指导下，扎扎实实地抓好复习工作。
以教材为本，通过复习，对教材的内容充分掌握，让学生做到温故而知新。我们可通过迁移重点训练项目，变换类型进行训练，将教材内容适当拓展，以激活知识的发展区，让学生得到知识的升华。
三、抓住要点难点，切忌平均用力
我认为对于毕业班的复习来说，应当各有侧重，抓住要害。重点、难点内容，进行强化。老师应注意复习的系统性，切忌平均用力。
我们将通过分析近几的毕业检测试题，认真搞好每个单元的检测，根据检测情况，分析教学中的得与失，组内教师同商讨，查找学生学习中存在的问题，对有进步的学生多表扬和鼓励。
四、加强家校联系，达成齐抓管
如果仅依靠教师的教和学生的学，往往不能取得预期的效果，因为学生家庭环境、个人素质都不尽相同，所以激跟老师的密切配合不容忽视。我们通过召开毕业班激会、个别交流、电话、短信、电子邮箱、等联系方式，加强与激交流，向他们介绍的教育形势和我们的现实情况，就如何抓毕业班工作提出我们的设想，倾听他们对提出的宝贵意见，以达到齐抓管的目的。
教育系统工作会议上的讲话材料篇1
同志们:
春节刚过,在这里给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里身体健康、事业有成。刚才,各位局长结合自身分管的业务,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家严格按照各位局长的要求,不折不扣的抓好落实。下面,就新一年的工作,我再讲三个方面的意见:
一、统一思想,提高认识,增强加快教育科学发展的紧迫感和责任感
近年来,区委、区政府高度重视教育发展,不断加大教育投入,为全区教育事业的科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的物质基础和政策保障。刚刚过去的20xx年,我们按照科学发展观的要求,坚持用改革创新的思维指导教育发展,用事争一流的精神加速教育发展,推进了义务教育的均衡发展和各类教育的协调发展。一是幼儿教育快速发展。我们承办了全省幼儿教育现场会,涌现出一幼、三幼、林子里幼儿园、小集幼儿园、宣庄幼儿园、惠达幼儿园等一大批先进典型。同时,我们又有3所幼儿园升类为省级示范园,总数达到6所,在全市遥遥领先。二是义务教育全省领先。我们高标准通过了省政府义务教育均衡发展工作评估,承办了全国新课程有效教学观摩研讨会,高效课堂建设呈现出区域性推进的良好态势。在这里特别提出表扬的是银丰学校校长钱洪涛同志,他致力于课堂改革的务实精神、刻苦钻研业务的“马扎校长”精神,值得每一位校长学习。三是职成教育蓬勃发展。全区职业学校春季招生工作喜人,圆满完成XX市下达的招生任务;积极开展各类技能培训和转移培训,为全区经济社会发展提供了有力的人才支撑。区职教中心20xx年被评为“全国首批中等职业教育发展改革示范校”,今年准备迎接复评;区农中通过了省重点校评估验收;区电大积极开展社区教育活动,取得显著成绩。各成人学校认真开展送教下乡、双带头人培养培训工作,我区的做法在全市推广,XX市送教下乡现场会在我区召开。四是高中教育成绩斐然。各普通高中不断加强对新课程高考改革的学习和研究,我区普通高考重点上线率连续20xx年位居XX市各县区榜首。五是教师教育工作扎实有效。我区教研训中心积极开展干部教师提高培训工作,极大提高了干部教师素质,并高标准通过了“省级示范性教师培训机构”的评估验收。
这些成绩的取得,是广大干部教师共同努力的结果,我代表教育局班子成员对大家,并通过你们对全体教师表示深深地感谢。
在看到成绩的同时,按照科学发展观的要求客观审视我区教育发展现状,多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决,同时又出现了一些新情况、新问题。主要表现在:一是部分干部教师呈现出一定程度的高原状态。后劲不足、活力不够、倦怠懒散,有小进即满、小富即安、不求进取的倾向,质量意识和品牌意识不强。二是学校财务管理需进一步规范。从目前情况看,有些学校的财务管理程序上还存在一定的漏洞,学校资金运行不能得到安全保障。个别学校经费支出计划性不强,盲目支出、重复支出现象严重。三是学生两极分化现象依然存在。原来只在初中二年级出现的分化现象已经提前到了小学,导致上初中后两极分化日趋严重。反映出我们在学校管理、教学方法、教育策略、学生评价等方面仍存在一些认识上的偏差和管理上的失误。四是养成教育亟待加强。有的学生连最基本的握笔姿势都不对,往那里一座也是斜腰拉跨、七扭八歪,见到客人连最起码的礼貌也没有,今后要加强学生良好的学习习惯、行为习惯、思维习惯的养成,为终身发展奠基。五是教育装备使用不充分。有的学校图书室,每次看到的图书摆放形式和顺序都是一样,有的书页还在一起粘着;多媒体究竟有多少老师会用,能组合成多少种教学手段,都值得我们在教学实践中认真锤炼。
面对这些问题,需要我们站在为XX教育负责、为XX人民负责、为XX子孙后代负责的高度进行深思,不断增强工作的紧迫感和责任感,不断推动我区教育再上新台阶。
二、以人为本,改革创新,努力打造富有活力的XX教育
目前,我区教育形势的外部硬环境和内部软环境,都迎来了前所未有的发展机遇。从外部硬环境看,区委、区政府不断加大教育投入,校舍越建越漂亮,校园建筑与空间布局越来越讲究,现代教学设施越来越完善,城乡学校之间的差距越来越小。特别是近几年,建设农村学校塑胶操场、配备专用校车、发放特岗津贴、进行旱厕改造、建设乡镇幼儿园等一系列举措,真正体现了教育的优先发展。尤其是二中迁建项目的确定,破解了多年来制约我区教育发展的瓶颈,必将为我区教育事业的跨越发展注入勃勃生机。从教育内部的软环境看,我们创造了三动战略、教育财务管理、星级学校评价、“降、活、提”工程等很多XX经验,并在省市进行推广,XX教育的知名度一路攀升,我区教育所取得的成功做法和典型经验,受到各级领导的高度认可,先后被多家国家级主流新闻媒体报道。
面对教育发展的大好形势和取得的成就,我们决不能固步自封、沾沾自喜,而应该以更加创新的思想、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,抓住机遇,奋勇争先,努力办好人民满意的教育。我们要清醒的认识到,当前全国、全省各地都进入了落实教育“xx”发展规划的关键时期,都在以前所未有的热情谋划今后的教育事业,呈现出百舸争流、不进则退、慢进也是退的竞争态势,如何使XX教育再上一个新的台阶,早日实现“全省领先、全国一流”的奋斗目标,我们就必须跳出XX看XX,对全区教育重新进行整体的顶层设计。将顶层设计引入教育发展、学校发展的战略中,系统规划和设计教育发展、学校发展的整体框架,通过“顶层设计”的前瞻性谋划,产生教育的新的正能量,为教育的科学发展提供指引。经过科学的论证,我们最终把“富有活力的XX教育”做为全区教育发展的核心价值观,在这一点上,全区上下必须统一思想,达成高度一致。大家都是XX教育的谋划者、运筹者和实践者,想要再创XX教育新的辉煌,我们必须把打造“富有活力的XX教育”作为今后XX教育发展的总纲领。
春节前,我们向各位法人校长征集了关于打造“富有活力的XX教育”的一些意见,教育局各科室也围绕“富有活力的XX教育”进行了积极的谋划。但目前,还没有形成比较成熟的意见,还需要做进一步的深入思考。下面,就我个人的一些看法,和大家进行交流。
打造“富有活力的XX教育”,总体框架是:以加强富有活力的队伍建设、完善富有活力的工作机制、健全富有活力的评价体系、深化富有活力的课程改革、开展富有活力的教育教学活动等为支撑,每个方面再形成若干个子系统,每个子系统要有具体的保证方略和措施。从而着力克服制约我区教育发展的思想障碍和体制机制障碍,着力破解影响我区教育发展的突出问题和各种难题,着力探索促进我区教育发展的新思路、新途径、新举措,最终把学校的特色充分展示出来,让学校充满活力;把教师的特长充分发挥出来,让教师彰显活力;把学生的个性充分张扬出来,让学生释放活力,把学校办成师生自主学习、可持续发展、充满活力的和谐校园。我这里重点谈三个问题。
(一)处理好表象与实质的关系,提升教育内涵。打造富有活力的XX教育,必须要处理好表象与实质的关系,决不能一味的追求表面的浮华、做表面文章、摆花架子。一所学校的内涵是否丰厚,并不体现在外表如何光鲜,最终应该体现在师生的精神状态、精神面貌和教育教学质量上。比如,北大和清华都是中国名校,其办学内涵是毋庸置疑的,但这些学校从表面上是看不出如何的华丽,而是经过几代人的办学积淀和历史传承,形成了独具特色的办学内涵,体现在学生身上有着明显的不同:北大学生往往是热情奔放、个性张扬、喜欢交际、善于交流沟通;清华学生往往是含蓄稳重、勤奋严谨,团结协作精神强,不达目标不罢休。因为北大的校训是思想自由、兼容并包,清华的校训是自强不息、厚德载物,而这些并不是口号和标语,而成为牢牢根植于学生心中的一种信念。前几天我看了人民日报上的一篇文章叫《说“盘”》,说的不是盛放物品扁而浅的用具,而是用手不断摩挲器物的动作。盘玩久了,玉器、瓷器、木器、牙角等器物表面逐渐会生成半透明质感的包浆,在不经意间重新塑造了器物的形象,赋予了原本很普通的器物很多新的内涵和价值。盘玩有很多讲究,比如盘核桃,把玩核桃时,两只核桃在手里互不接触是“文盘”,两只核桃在手里互相碰撞是“武盘”。文盘是慢功,揉出来的核桃不仅外观颜色漂亮,而且纹路还会保持如新;武盘虽然见亮快,但对核桃的磨损严重,丧失了核桃纹路的美感,成为“恶盘”。盘玉的讲究更多,除了“文盘”,就是在手上摩挲盘玩;“武盘”,就是用旧白布包裹后雇请专人日夜不断的磨擦;还有“意盘”,就是是一边盘玩一边想着玉的美德,人玉合一,精神通灵。这是最高境界,不断从玉的美德中吸取精华,养自身之气质。学校内涵的提升,其实也是一个“盘”的过程,首先要从“文盘”做起,淡定、隐忍、不愠不火、不急不躁;最终达到“意盘”的境界,使我们自己也真正融化到学校文化之中。要坚决避免“恶盘”,不能急功近利、浮华焦躁,否则只能给人镜花水月、浮光掠影的感觉。学校内涵发展,应该是在这样不断赋予情感的过程中,薪火相传、代代积淀,最终形成深厚的底蕴和内涵,实现“富有活力的XX教育”。
(二)以人为本,开发师生潜能。前面我们讲过,现在很多干部教师工作中产生倦怠感,没有了对工作的____和敬畏,导致学生成为暮气沉沉、毫无生机的学习的机器,更是造成了很多的“问题生”。我们要打造“富有活力的XX教育”,最根本的就是要激发师生的潜能,让全体师生都动起来,而且是主动地、积极地动起来;让每一位教师、学生都富有活力的去工作、学习。我们必须牢固树立“人人皆尧舜”的观念。人的潜能是无限的,很多吉尼斯记录让我们看到很多不可想象的奇迹。有一位年轻的母亲,看到两周岁的孩子从四楼阳台上往外爬,就拼命地跑,刚好在孩子掉下来的一刹那,伸出双臂稳稳地把儿子接住了。以后用布娃娃代替重复很多次做这个动作,可是一次也没有成功。这说明人的潜能是存在于潜意识中的,在通常情况下很难发挥到极致,只有通过某种外部手段的刺激,才能使人的潜能激发出来。所以,校长们不要认为你的教师团队没有名师、年龄老化就不会出成绩,教师不要认为学生学习成绩不好、行为习惯不好就不会成才。我们要相信任何平凡的人,只要经过潜能开发训练,将潜能得到适当的发挥,都可干出一番惊人的事业。但关键是如何研究出一些办法、措施,让教师、学生的潜能真正得到挖掘,让教师、学生更有创造性的去工作、去学习。
(三)抓住根本,创新体制机制。打造“富有活力的XX教育”,要求校长们要善于思考一些实实在在的办法,抓住根本,出真招、出实招、出巧招,建立起“四两拨千斤”的体制机制,真正激发XX教育的活力。北京市对学生体质达标检测的办法是,每个县区只抽查一个学校,抽查成绩就是你这个县区的成绩,这就激发了县区狠抓学生体质达标的主动性,这就是抓住了根本,就不用一所学校一所学校的去检测了,省时省力,效果还明显。我们校长们在谋划工作时,也要多想一些这样的措施,制定一些这样的制度,善于发现问题的症结、善于抓住问题的根本,达到“四两拨千斤”的效果。因此说,抓住根本很重要。练书法的人都知道,临摹法帖就必须临摹古人的碑文,比如学楷书就要临摹欧阳询,如果临摹现代人的法帖,就只能是巩固已有的错误,这就是练好书法的根本。现在陈氏太极的传人站桩,能抬起一辆汽车的亚洲第一大力士却怎么也推不动他,就像是长了很多根的千年古树一样,因为这就是太极讲究的桩功,研究的是根。因此,只有抓住事物的根本,才能寻求有效的措施方法,制定有效的体制机制。比如说,如何激发幼儿教育的活力,我想除了常规的观摩、展示、评比之外,可以制定一些制度,要求每位幼儿教师必须会跳多少舞蹈、会讲多少故事、会做多少手工制作,等等。怎么保障这些要求落到实处呢,可以向全区征集建立幼儿舞蹈、幼儿故事、手工制作等方面的资源库,然后在幼儿教师素质考核时从资源库中随机抽取,让教师表演,如果不能达到规定数量和要求,就不能过关。打造“富有活力的XX教育”,就必须去研究这些根本性的方法、措施、体制、机制。
新的一年,我们必须唱响“打造富有活力的XX教育”的主旋律。这里也给各位校长留个作业,在原有基础上,结合自身实际工作经验和感受,进一步深入思考如何打造“富有活力的XX教育”。我们会适时通过研讨会、座谈会、校长论坛等形式,广泛听取大家的意见和建议。
三、转变作风,廉洁自律,创设教育发展的良好环境
20xx年是全面贯彻落实X的精神的开局之年,从目前形势看,落实精神呈现出了高效率、快节奏的态势,中央对改进作风、反腐倡廉的举措是一环紧扣一环,因此,我们必须以清醒的头脑领会中央精神,以实际行动落实中央精神。
(一)加强作风建设,坚持简约高效。改进工作作风、密切联系群众,是我们X一贯坚持的优良传统和最大的ZZ优势。中央ZZ局出台“XXXX”,中央领导同志率先垂范,顺应了X心民心,赢得了一致拥护。教育部为落实中央“XXXX”,从改进调查研究、热情服务群众、精简会议文件、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等9个方面提出20项具体要求。现在,关键是抓落实。一是领导带头。要从我做起,领导干部以身作则、率先垂范,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。二是执行有力。要敢作为、勇担当,言必信、行必果,对于中央ZZ局和教育部的规定,从上到下都要不折不扣地做到,提高执行力和公信力。三是密切配合。落实调查研究、公务接待、会议活动等项规定,需要各级各类学校上下支持和左右配合、全面贯彻和相互监督。四是监督到位。贯彻落实情况,要纳入校长作风评议、学校干部考核和廉政建设等各个环节,接受公众监督。五是持之以恒。改进作风重在落实、贵在坚持。只要能坚持上几年,这些硬性规定就会成为自觉行为和工作习惯,我们的工作作风必将有大的改观,群众满意度也必将有大的提高。
(二)加强廉政建设,坚持务实清廉。X的报告明确提出,要“坚定不移反对腐败”、“始终保持惩治腐败的高压态势,不论权力大小、职位高低,只要触犯X纪国法都要严惩不贷”,这表明了____惩治腐败的坚强决心。而且自以后,就有二十几个厅部级领导受到查处。作为学校领导干部,我们必须时刻绷紧拒腐防变这根弦,对组织、对自己、对家庭高度负责,讲操守,重品行,带头执行廉洁自律规定,不辜负组织培养,不自酿苦酒,永葆共产X人的高风亮节。一是自身要正。作为学校领导干部就是要一身正气、光明磊落、廉洁自律、率先垂范,彰显你的道德魅力、学识魅力、形象魅力,做到慎独、慎友、慎权。要求别人做到的,自己要先带头做到。凡事问一问,此事能否公开、能否摆在桌面上,你就知道什么事能做,什么事不能做。校长身正,就能一呼百应,一令到底,各项工作的执行力会倍增,校长作为“”就能够将学校这艘大船带向心中向往之地。二是严格学校财务管理程序,坚决杜绝管理盲区,从源头上预防和治理小金库。建立监督制约机制,加强内审工作,强化对易引发腐败领域的监管,要严格按照年初预算列支,教育局每学期将对全区50%以上的学校开支情况进行随机抽查,看是否按预算开支,是不是在一定的范围内予以公开,凡是与年初预算项目不符的票据将不予报销。坚决杜绝公款大吃大喝、出入娱乐场所等行为,尤其是不要去高档饭店、酒店。古人讲“公生明,廉生威。”公正,处理事情就非常明白;廉洁就会有威信。这也是校长成功治理学校的重要基础。在这里强调的是,今年将实行财务管理一票否决制,哪所学校财务出了问题,无论是被上级部门还是教育局查实,校长就地免职。三是加强民主管理,全面推进依法治校。X的报告指出,“健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利”。凡是学校重大事项、____问题都必须严格履行民主程序,切不可搞暗箱操作。否则,积累的是问题,失去的是人心,影响的是班子团结,损害的是教育事业,更是埋下了信访隐患。
(三)加强创新管理,维护教育系统安全稳定。学校的安全稳定是一切教育教学工作正常开展的重要保障,我们要牢固树立安全稳定意识,要建立和完善学校安全稳定责任体制,形成条块结合,横向到边、纵向到底、交叉立体的管理体系,确保学校安全、稳定工作网络的完善。安全稳定虽然是老生常谈,却必须要警钟长鸣。一是强化学校安全工作,维护正常的教育教学秩序。今年学校安全工作要实现“三零”目标,即全区学校安全工作责任零事故、学生在校非正常死亡零记录、全年学生溺水死亡零事故。为了实现这个目标,各单位要把学校安全工作摆在当前和今后工作的首要位置,全面落实各项安全措施。要认真落实学校安全工作“一把手”责任制,把学校安全工作层层分解落实到人,不留“死角”;要加强门卫管理,严格24小时值班制度、外来人员进出登记制度,防止危险分子进入校园;要完善应急处置预案,提高防范和处置校园安全事故、群体性事件的水平,严防事故、事件的扩大及次生伤害等问题的发生;开展经常性的逃生演练,提高避险自救能力;要做好食堂、小卖部、宿舍等重点部位的排查工作,及时消除安全隐患;重点做好校车安全管理,要从管理入手、从制度入手、从细节入手,严格按照有关要求一丝不苟的狠抓落实,确保校车运营不出任何问题。同时,积极开展校园法制、安全防范常识教育和传染病防治知识宣传,预防各种安全事故的发生。对工作不重视、落实不得力、保障不到位的,要严肃追究有关责任人员的安全责任。二是强化源头治理,确保信访稳定。全国两会召开在即,在这____时期我们必须确保零信访,绝对不允许出现集体、越级、进京赴省上访事件,一旦出现越级上访事件,必将追究校长的责任。大家要有一双善于发现矛盾的眼睛,进一步强化矛盾排查,并千方百计化解矛盾,把矛盾消灭于萌芽状态,绝不能让矛盾激化、蔓延。就目前情况看,教育系统信访稳定工作也是任重道远,一些上访老户和新增不稳定因素都需要我们密切关注。为畅通信访渠道,规范信访秩序,把矛盾解决在基层、解决在教育内部,我们已经在XX教育信息网上公开了教育局监察室的电话、邮箱。各位校长要认真做好政策宣传工作,认真宣传国务院《信访条例》及有关信访政策法规,让老师们明白处理信访问题的职权在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导,坚持做到“无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行”。希望大家要以对教育事业高度负责的态度,防微杜渐、未雨绸缪,将信访工作关口前移,确保今年的信访案件必须呈下降趋势。
同志们,“一分部署,九分落实”,实干兴邦、实干兴教、实干兴校,希望大家按照今天会议的部署,真抓实干、乘势而上、凝聚力量、攻坚克难,不断开创XX教育科学发展的新局面,为全面建设国家级教育强区做出新的更大的贡献!
教育系统工作会议上的讲话材料篇2
同志们:
为了持续推进全市教育系统作风建设,努力营造“拉高标杆、争先进位”的实干氛围,建设“风清气正、山清水秀”的教育生态,局X委研究召开全市教育系统作风建设工作会议。刚才,涛宁同志通报了近年来全市教育系统违法违纪和违反中央“XXXX”的15起典型案例。集中通报这些案例,就是希望大家能以案明纪、引以为戒、警钟长鸣,切实增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉,推动作风建设落地生根。
从20xx年12月中央出台“XXXX”以来,加强作风建设呈现出四方面的趋势和特点:一是作风要求越来越严,中央强调要加快从“宽、松、软”到“严、紧、硬”转变,X风廉政建设和反腐败斗争“无禁区、全覆盖、零容忍”;二是监督管理越来越细,中央提出要用好批评与自我批评这个武器,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为监督执纪的一种常态,坚持把纪律和规矩挺在前面,近日中共中央印发了《关于在全体X员中开展“学X章X规、学系列讲话,做合格X员”学习教育方案》,要求开展“两学一做”学习教育,对X员学习等方面管理越来越细;三是制度笼子越来越密,中央出台《中国共产X廉洁自律准则》和《中国共产X纪律处分条例》,进一步明确了X组织和X员的行为边界和禁区,进一步扎紧了管X治X的制度“笼子”;四是实干氛围越来越浓,以“三严三实”为专题教育为导向,坚持严字当头、实字为本,以严谨严肃严厉之风,务求扎实务实求实之行,实干争先、攻坚破难成为新常态。去年年底,市委专题召开全市作风建设大会,对我市深化作风建设提出了一系列新要求、新举措;今年年初,刘希平厅长在全省教育系统工作会议上提出,20xx年全省教育系统要向中央看齐,向省委看齐,要用铁的纪律建设铁的队伍。
对此,全市教育系统广大X员干部都要有清醒认识,要深刻理解作风建设永远在路上,要主动适应作风建设新常态,以坚守如初、始终如一的态度,严守纪律规矩,持续纠正“四风”,把作风转变的好势头保持下去。
从全市教育系统作风建设情况看,应该说,过去一年,我们取得的成绩是可喜的,呈现的变化是明显的。去年,我们一手抓典型培树,首次开展“最美教师”、“最美校长”评选,评出“最美教师”17名、“最美校长”13名,市名师85名、名校长9名,省教坛新秀22人、市教坛新秀59名,市师德标兵10名,受到市委市政府表彰。另一手抓从严治教,开展“师德师风六查六看”活动,开展治“庸、懒、散、赌”、治“违规带生、有偿家教、违规兼课”、治“侵害体罚学生”等专项整治,出台“禁补令”,查处有偿补课教师等19人;开展“讲ZZ、守规矩”专题教育,切实加强高校思想ZZ工作。通过一年的持续努力,全市教育系统干部队伍作风有了明显好转,队伍建设和事业发展呈现向好、向上的局面。20xx年,我市在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获优秀奖,市局荣获市级单位年度工作目标考核优秀、市实干论英雄先进单位,赢得了“满堂红”。
但对照中央、省委、市委和省教育厅的要求,对照人民群众的期盼,我们还存在着较大的差距和不足。春节前,我们组织有关同志赴三个县市区从局机关、校长、教师三个层面就教育系统当前作风建设情况进行了工作调研。从调研情况看,大家反映的问题依然不少,这一点,我想大家从刚才涛宁同志通报的15起典型案例中也已经感受到了。从工作调研和典型案例分析,概括起来,主要存在五方面倾向和问题。
一是缺乏担当精神,遇到矛盾绕道走。面对教育发展存在的种种难题,要么装聋子,要么扮哑巴,一批历史性、累积性问题长期得不到解决;面对势如破竹的教育教学改革形势,要么装矮子,要么扮瘸子,缺乏决心和勇气,不想改、不敢改;面对各种违规、违纪甚至违法的行为,要么装瞎子,要么装孙子,不敢管、不敢抓、不敢碰硬,要么上交矛盾,要么推卸责任,做甩手掌柜,甚至有的地方领导,一味袒护怂恿包庇。
二是存在侥幸心理,违纪行为时有发生。有些地方和学校置教育部、教育厅三令五申于不顾,继续变着花样搞违规招生;有些地方迁就民办学校,听之任之。在省教育厅、市教育局接连出台“禁补令”的态势下,少数学校、少数校长和教师依然存在侥幸心理,认为“探照灯”照不到自己,依然“不收敛、不收手”,还在有偿带生补课和违规组织补课。
三是存在敷衍态度,问题自查整改不力。有些地方和学校执行上级指示精神不坚决,有禁不止、有令不行、阳奉阴违。个别学校还没有深刻认识作风建设“越来越严”的要求,自查不力、整改不力,还有“点到为止”、“走过场”的思想。去年,我们一些学校在自查和根据举报核查中,往往查无实据,不了了之,但在省厅根据举报组织的明察暗访中,台州基本上是“一查一个准”。
四是存在抵触情绪,变通花样规避监督。少数X员干部认为作风建设管得太宽、太紧,觉得不能自由了、不能任性了,心里有抵触,还想变通再变通,搞上有政策、下有对策。比如个别学校巧立名目发放津贴福利,个别学校自办食堂发放伙食补贴,有的学校食堂不透明、不阳光,师生同菜不同价,在学生身上揩油,等等。
五是存在“庸、懒、散、赌”,少数单位纪律松弛。少数X员干部思想还没有紧起来,精力不集中,工作作风不实。根据明察暗访,个别单位和学校上下班时间执行不够严格、上班时间上网聊天、炒股打牌,办事中梗阻、服务态度差等问题仍然较突出。在20xx年全市教育系统正风肃纪专项检查中,全系统出动864人次,检查1206单位,查处了9人。
对这些现象和问题,我们决不能听之任之,必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把作风建设一抓到底。
下面,我就深化全市教育系统作风建设,提几点要求:
第一,要立好纪律规矩。全面从严治X,首要的是守纪律、讲规矩,自觉把纪律和规矩挺在前面,切实增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一要守牢ZZ红线。ZZ纪律和ZZ规矩是X的生命线,全市教育系统广大X员干部都要深刻认识严明ZZ纪律和ZZ规矩的极端重要性,始终同____保持高度一致,严格遵守X章X规X纪,严格X内ZZ生活。新出台的《条例》对X员干部遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩作出了新规定。各县市区教育局、各级各类学校要贯彻执行到位,以落实“三个决不允许”(即决不允许出现与中央决定不一致的声音,决不允许传播ZZ谣言,决不允许丑化X和国家形象)和“五个必须”(必须维护____权威;必须维护X的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边工作人员)为重点,抓好ZZ纪律和ZZ规矩的严格执行和落实,切实保证X对教育的绝对领导,保证X和政府方针、政策在教育系统的贯彻执行,保证教育坚持社会主义方向绝不动摇。大家也可能注意到了,刚刚今天早上国家网信办关闭了著名网络名人、房地产大佬任志强“任大炮”的微博。二要坚持道德高线。修订后的《廉洁自律准则》,对X员领导干部在从政、用权、修身、齐家四个方面提出基本要求,树起了看得见、摸得着的道德“高线”。全市教育系统广大X员干部要以《准则》为镜,坚持更高的标准和更严格的自我要求,强调自律,重在立德,把《准则》这个“高线”刻印在心上、落实到行动中,形成自觉、养成习惯。三要不越纪律底线。底线是临界点,干部廉洁自律的关键在于守住底线。广大X员干部都要牢记X规X纪,特别是针对各项禁止性规定,都要列出负面清单,遇事要掂一掂,凡事要想一想,经常提醒自己,不该做的事情不做,不该去的地方坚决不去,不该要的好处坚决不要,绝不越雷池半步,始终保持对纪律的敬畏之心和如履薄冰的心态。
第二,要深化正风肃纪。全市教育系统要强化问题导向,持之以恒地抓正风肃纪。一是既要减“存量”,也要遏“增量”。各地各校要广泛开展正风肃纪专题教育活动,层层递进,越抓越严。对已经发现的“四风”问题,要不折不扣地抓好整改。同时,要密切关注“四风”问题的演化,坚持露头就打,发现问题就处理,做到即知即改。二是既要聚焦突出问题,也要盯住小事小节。各县市区要持续开展“庸、懒、散、赌”和有偿带生补课、违规组织补课专项整治,严肃查处群众关注度高、师生和家长反映强烈的突出问题。同时,要坚持抓早抓小,对一些苗头性问题要及早介入、及早提醒。全市教育系统广大X员干部都要强化作风建设无小事的观念,从点滴抓起,守小节保大节。在具体工作和日常生活中,要多一份谨慎,进一步把作风建设落细落小落实。三是既要严抓班子,也要严管队伍。要抓牢教育行政部门领导班子和校级领导这一“关键少数”,进一步落实“三严三实”要求,严抓日常监管,加强纪律约束,促进作风养成,使教育行政部门领导班子和校级领导在作风建设的各个方面发挥好示范引领作用。同时,也要引领好“最大多数”,突出“严管就是厚爱”,加强对教育行政部门机关干部和广大教师的全面监督管理,用铁的纪律建设铁的队伍。
第三,要压实“两个责任”。全市教育系统各级X组织都要扛起责任,推动“主体责任和一岗双责”深化、细化、具体化。一要真抓真管。要认真落实X风廉政建设和反腐败斗争“主体责任”和“一岗双责”,开展X风廉政形势排查分析、廉政风险防控、X风廉政情况巡查和各项制度建设,大力推进各项“阳光工程”,切实把从严治X的责任真正扛在自己肩上、落实在行动上。各县市区教育局和各级各类学校一把手要管好班子,带好队伍,切实掌握干部队伍特别是班子成员在思想ZZ、廉洁自律、生活作风等方面的问题,对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正。二要严肃查处。各县市区教育局要加大对各种违规违纪等行为的查处力度,及时核查举报和投诉反映的相关事件,发现一起、查处一起、曝光一起。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的,以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。校长要切实担负起教育和监管本校教师的责任,旗帜鲜明地反对有偿补课。对教师中出现的苗头性行为或有偿补课行为,要依法依规、果断有力、及时处置。三是严肃追责。一把手违规现象突出。一个单位、一所学校X风廉政方面出事,不仅要追究违纪当事人的责任,还要追究所在单位X组织的主体责任、纪检组长的监督责任。各县市区教育局和各级各类学校领导干部都要担起“一岗双责”,进一步明确:应该发现问题没有发现就是失职,发现了不报告、不处置就是渎职,哪怕离开原岗位了也要问责。各地要坚持从严执纪,加大执纪力度。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的地方和学校,经查实后将依法依规追究学校和教育主管部门主要负责人和分管负责人的责任。
第四,要强化实干作风。“三严三实”,最终要落实到实干上,要在大干苦干中体现作风建设的成效。一要雷厉风行,紧抓快办。“十三五”时期,是台州创成教育现代化市的主攻期,今年是开局之年,开局就是决战,起步就是冲刺。各地各校都要对照目标要求,一项一项抓好落实,干出“加速度”,确保全年目标任务超额完成。要强化工作督查,领导要带头到一线督促落实,健全进度通报、工作反馈、对账销号等制度,以严查实督强化工作推进。今年,市局将继续实行市县两级双向督评制度,强化业绩考核。二要拉高标杆,争先进位。全市教育系统广大X员干部,对自己职责范围内的工作都必须认真负责,越是压力大、困难多、任务重,越要体现担当精神,特别在指标完成、专项工作、平安稳定等方面要守土有责,有力担当。今年,市局将持续开展“实干论英雄”主题活动,全系统干部要勇挑重担,提振信心,拉高标杆,自我加压定目标,盯牢强手找标杆,在实干中勇立潮头。三要下沉发力,办好实事。这是强化实干作风的有效载体,也是重要落脚点。今年,市局将继续开展“为师生办实事”活动,将通过建设标准化学校、塑胶跑道、创新实验室、心理辅导站等,使10件实事真正惠及广大师生。各地各校也要结合实际,理出本地本校“为师生办实事”项目,广泛开展为“为师生办实事”活动,使全市教育系统“为师生办实事”蔚然成风。
王昌荣在全市干部大会上提出八个“越”:越是发展形势严峻,越要迎着困难上、信心百倍干;越是发展任务繁重,越要将士齐上阵、主动靠前干;越是发展瓶颈制约,越要善于出高招、想尽办法干;越是工作责任艰巨,越要突出抓落实、一抓到底干。张兵市长也指出,衡量一个单位一个团队要看五方面的意识强不强:一是指标意识,二是进取意识,三是对接意识,四是服务意识,五是团队意识。
刘希平厅长在全省教育工作会议上对教育系统作风建设提出四方面的希望和要求:一是要加强学习,教育工作者比的不是颜值,而是气质,是“乡绅”,是“大儒”,要自觉成为懂ZZ的教育家和懂教育的ZZ家;二是要秉持正确的教育理念,以五大理念为引领,自觉把自己的理念,用X的教育方针、教育发展规律和教育公平的标准去对照和衡量,坚决做“种树人”而不做“砍树人”;三是强化主动发现问题解决问题的意识,强化社会责任、历史使命,倾听群众呼声,迎着困难问题上;四是工作实干些再实干些,认认真真把每件事情做实,不能有任何投机取巧,坚决防止弄虚作假。教育局长、校长只能当“大脚掌”,不能当“大首长”,更不能做“甩手掌”。
同志们,我们一定要深刻领会几位领导的讲话精神,发扬踏石留印、抓铁有痕的作风,鼓足虎口拔牙、虎口夺食的勇气,只争朝夕、苦干实干,以良好的精神状态和工作作风不断取得新的工作业绩,努力建设“风清气正、山清水秀”的教育生态,向全市人民交上一份满意的答卷。
教育系统工作会议上的讲话材料篇3
同志们:
这次全市教育系统工作会议,主要是对去年全市教育工作进行回顾总结,安排部署20xx年的教育工作。刚才,大家对市教育局20xx年工作要点及将要出台的年度教育工作考核奖励办法和提升中学教学质量的十条措施进行了认真讨论,提出了很好的意见和建议,对这些意见和建议,我们将认真梳理、吸纳,修改好这三个文件。会议期间,市教育局与各县区教育局和市直各学校签订了学校安全工作责任书。还对在20xx年度考核中被评为先进单位的县区教育局和优秀校长进行了表彰奖励,鼓励大家发扬成绩,学习先进,做好工作。现在,我就做好全市20xx年的教育工作讲几点意见:
一、关于20xx年工作
20xx年,在市委、市政府的正确领导和中省教育部门的大力支持下,我市教育各项工作取得了新的进步,主要表现在:
一是统筹城乡教育发展有了新的进展。20xx年全市统筹城乡教育建设项目规划开工建设学校70所(幼儿园37所、小学21所、初中7所、高中3所、职中2所),规划建设总面积15.9万平方米,规划投资34229万元,开工率100%,完成建设面积***万平方米,完成投资13245万元,完工项目42所,完工率60%。市实验小学架空运动场、市第一中学教学综合楼、市实验中学综合楼等市级重点项目建设也取得较大进展。全市教育面貌进一步改观,学校标准化程度进一步提高。
二是积极争取中省支持取得了新成效。去年6月4日,赵璟副市长带领市教育局专题向省教育厅汇报统筹城乡教育一体化发展工作,省教育厅召开了支持延安市统筹城乡教育一体化发展专题座谈会,并印发了专题会议纪要,就支持我市统筹城乡教育一体化发展提出了具体意见。我们先后五次到教育部汇报争取,教育部原则同意将延安列为全国统筹城乡教育发展试点市,将延长县列为义务教育学校标准化建设工作联系点。我局又选派了一名干部到教育部挂职,随时掌握信息,争取支持。20xx年我市在各类教育项目上共争取中省专项资金3.3亿元,比20xx年增加了近1.5亿元,增长达***。
三是教师培训工作扎实有效。各类教师培训计划得到顺利实施,“歆语工程”20xx年英语教师专项培训503人,三年累计培训教师20xx名。对全市义务教育阶段15000名教师实施了一轮新课标培训。全年完成各类教师培训任务24340人,其中国培项目5140名,省培项目3700名,市级培训15500名。
四是教育普及水平进一步提高。启动实施了富县“双高双普”工作,黄陵县顺利通过省政府“双高双普”验收。志丹县创建成为省级教育强县。全市初中毕业生32744名,进入高中阶段学习总人数29909人,初中升高中阶段升学率达到***辖区内3-5岁人口***人,在园幼儿***人,学前教育毛入园率达到***。
五是教育质量有了新的提高。全市20xx年文史类一本上线率***、二本上线率***、三本上线率***,分别比20xx年提高***、***和***个百分点;理工类一本上线率***、二本上线率***、三本上线率***,分别比20xx年提高***、***和***个百分点。各批次上线率在全省排名也略有上升。
六是教育惠民工程得到全面落实。从20xx年秋季学期起,全市中小学实现“蛋奶工程”全覆盖,市财政投入资金2350万元,享受“蛋奶工程”中小学生***名;全市实施学前三年免费政策,投入资金6536.6万元,免费幼儿***人。全面完成校舍安全工程,累计投入资金***万元,完工194所,完工面积***万平方米,占总规划的100%。
七是理顺高中办学体制实现突破性进展。在市政府大力支持下,将延园中学整体并入延安中学,实行公办体制。延园中学办学体制的理顺,为学校的稳定持续发展提供了机制性保障,也为我们下一步着手理顺其他高中办学体制奠定了良好的工作基础。
八是营造了安全有序的教育教学环境。市、县相关部门及学校非常重视安全稳定工作,安防建设和安全教育培训工作不断加强,安全工作责任制和专项督查制度得到较好落实。在校车、寄宿学校、饮食卫生等方面没有发生大的事故。
另外,教育督导、教育科研、招生考试、教育信息化、校园安全,以及特殊教育、继续教育和教育工会等方面工作,也都取得了新的成绩。所有这些成绩的取得,是全市教育系统广大师生员工共同奋斗、无私奉献的结果,凝结着大家的心血和智慧。在此,我代表市教育局,向大家表示衷心的感谢!
二、我市教育面临的形势和任务
总体来看,我市教育正处在转型发展的关键时期。在过去的几年里,各级X委、政府高度重视教育,对教育的投入逐年增加,学校办学条件不断改善,教育资源总量持续扩大,教育普及水平不断提高,人民群众有学上的愿望基本得以保障。但随着经济社会的发展,特别是城镇化的快速推进,教育再一次面临严峻挑战,突出的矛盾和问题主要集中在三个方面:一是发展不够均衡。农村学校规模小、师资差、经费缺、效益低下;城区教育资源不足,学校容量不够、班额太大、校际差距过大,特别是小学、幼儿园少,择校矛盾突出,促进城乡教育一体化任务十分艰巨。二是教育质量不够高。各类学校自我管理和发展能力较弱,校长和教师队伍素质亟待提高,教育科研、校园文化等“软实力”还处在较低水平,大面积提高教育质量的任务还很艰巨。三是民办教育发展不足,不规范、水平低,尤其是学校安全工作滞后。这些问题需要我们高度重视,并采取切实措施,认真加以研究解决。
X的明确提出教育事业的发展目标任务是“两提高,一进入,一实现”,即全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,基本实现教育现代化。市委、市政府《关于贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要>的实施意见》提出我市教育的发展目标为:到20xx年,教育质量居全省中等水平,到20xx年建成教育强市。可以看出,无论从国家,还是省、市,都对教育的改革发展提出了新的要求,那就是主动转变发展方式,努力提高教育质量。这应该成为我们今后开展教育工作的指导思想和行动指南,也是衡量我们工作好坏的主要标准,希望大家深刻领会、准确把握、认真贯彻落实。
三、关于20xx年工作
今年,全市教育工作要以提出的努力办好人民满意教育的新要求为指引,认真落实国家教育发展规划纲要和省市实施意见,以统筹城乡教育发展为抓手,以全面推进教育均衡发展、努力提高教育质量为重点,理清工作思路、强化工作措施、改进工作方法、提高工作效率,全面完成全年工作目标任务。市教育局20xx年工作要点随后印发,请大家结合实际抓好落实。这里,我强调以下几点:
(一)抓住重点突破难点,促进教育均衡协调发展。要按照一手抓学校建设,一手抓普及提高的工作方针,优化资源配置,加强薄弱环节,促进各类教育均衡、协调、健康发展。
1、加快推进统筹城乡教育改革发展。加快城乡教育统筹发展,促进城乡教育一体化是实现教育均衡发展、体现教育公平的重要途径和方法。要以延安市列为国家和省级统筹城乡教育改革发展试点地区为契机,认真做好工作方案,精心组织实施,积极争取中省支持,全力推进全市城乡教育一体化改革发展工作。延长县要认真做好教育部义务教育学校标准化建设联系点工作。推进统筹城乡教育改革发展,一要统筹教育发展规划,正确处理标准化规模办学和特色化就近办学的关系,形成高中段在市、县城区集中办学,初中在县城、重点镇适度规模办学,小学中、高年级在乡镇相对集中办学,小学低年级、幼儿园就地就近方便办学的格局。二要统筹教育资源配置,加强市、县教育经费统筹调控,充分运用现代信息技术等教育手段,切实加强农村学校和城区薄弱学校建设,在大力改善办学条件、提高仪器设备配置标准及经费保障水平的同时,统筹城乡生源与学生就学,保证城乡学生具有均等的受教育权益。三要统筹城乡教师队伍建设,在编制标准、工资待遇、专业技术职务岗位设置和教师培训投入等方面,对农村学校给予倾斜;健全教师流动机制,探索多样化教师交流模式,建立农村学校、城区薄弱学校骨干教师体系和动态管理机制。四要统筹城乡教育教学工作,建立以城带乡的教研机制和教师培训机制,实行城乡教育联动发展,质量效益同步提高。
当前,首要任务是随着人口向重点镇、城区和新型农村示范社区的聚集,学校和幼儿园的建设要及时跟进。学校、幼儿园的配套建设,应该成为重点镇建设的工作亮点。为此,市、县两级要切实加大教育投入,多方筹集资金,按照全市统筹城乡整体规划,加快重点镇标准化学校和幼儿园建设步伐;特别是幼儿园建设,要根据实际情况适度调整建设规划,严格建设标准和质量要求,确保按期完成“三年行动计划”确定的建设任务。市教育局将进一步加强对建设项目的监督和管理,在督查工程进度和质量的同时,还要重点核查项目的真实性、必要性和可行性,杜绝挪用专款和浪费资金现象,确保把有限的资金用在刀刃上,发挥最大使用效益。市教育局从今年开始,将对教育项目建设工作进行专项考核,并设立教育项目建设先进单位奖,每年奖励三个县区教育局。
2、下力气破解城区教育难题。市委、市政府对延安城区教育问题非常重视,并且多次提出明确、具体的要求。去年,我们做了大量的前期调研及准备工作,相关的意见和方案已报市政府审核印发,今年的主要任务就是要认真抓好组织实施。解决城区教育问题,一个是要搞好建设,扩大城区教育容量;另一个就是要强化管理,努力办好每一所学校。按照这一思路,我们将重点从以下四个方面着手加强工作,缓解城区教育难题:第一,实施城区教育资源整合。根据延安城区发展规划,结合城区教育现状,按照“盘活资源、扩大总量”的思路,采取整合、改建、扩建的办法,对现有资源进行优化整合,提高利用率,增加学位,缓解大班额、入学难问题;第二,新增学校布点。在保留现有学校布点的基础上,根据城区发展规划、人口密度和生源发展趋势等,新增小学、幼儿园布点,根据延安新区规划,跟进布点学校和建设工作,切实解决老城区布点少、规模小和拓展区学校布点不同步的问题,确保学生就近入学;第三,实行校际联盟。把延安城区17所公办小学划分为六大学区,组建六个校际联盟,发挥优质学校资源优势和品牌带动效应,促进城区教育均衡发展。第四,开展城区学校视导。此项工作已经由市政府办公室发文进行了安排。从省内外聘请教育专家,从今年3月起,集中两个月左右时间,对延安城区所有中小学、幼儿园进行一次全面视导。通过专家视导、会诊把脉、分析研判,为城区教育改革发展提供科学依据,推动城区学校办学水平不断提升。
3、鼓励和支持民办教育发展。认真落实中省支持民办教育发展的政策,鼓励民办教育健康发展。去年后半年,我们已经做了大量的调研准备工作,并起草形成了关于支持民办教育发展的意见,近期将提请市政府常务会议审定,一些具体的配套措施办法也将相继出台。支持民办教育发展,一是要加强管理,规范其办学行为;二是要落实扶持政策,帮助其健康发展。今年要重点抓好扶持民办教育发展试点工作和民办学校评估考核工作。将在每个县确定1所民办学校或幼儿园,宝塔城区确定民办高中、初中、小学、幼儿园各1所,作为重点支持的试点学校;将组织优质公办学校与薄弱民办学校开展结对帮扶活动。继续加强民办学校年检和办学水平评估工作,对县区教育局按要求推荐上报的优秀民办学校,市教育局将进行专项考核,并设立“民办学校办学先进单位”奖,每年表彰奖励两所中学、三所小学和五所幼儿园。在支持民办学校发展方面,有些县区已经进行了一些有益的探索和尝试,好的经验和方法我们要认真总结,大力推广。
4、结合实际发展职业教育。要从延安经济社会发展的实际和市场需求出发,统筹发展职业教育。要优化整合全市职教资源,重点支持洛川、子长、宝塔、宜川、志丹等5所职教中心建设,在项目资金、专业设置、招生等方面进行统筹考虑,给予倾斜和支持。各县区和学校也要大胆探索、创新发展,切实提高职教基础能力,培育形成特色骨干专业,积极服务区域经济发展。
5、进一步提高教育普及水平。按照计划,今年吴起县“双高双普”通过省上验收,富县通过市上初验,宜川、黄龙县要启动“双高双普”工作;吴起、黄陵县要开展“教育强县”以及义务教育发展均衡县创建工作。这些有创建任务的县区,要加大工作力度,科学安排进度,注重提高创建质量,确保创建工作服务于教育教学,达到提高整体教育水平的目的。要加强对县区创建工作的过程指导,并做好与省上的对接联络等工作。20xx年全市初中升高中阶段升学率要达到92%,学前三年毛入园率要达到90%。这两项指标属于省考指标,也是纳入市上对县区政府综合考核的指标,请大家务必高度重视,强化措施,确保完成目标任务。
(二)加强教育教学管理,全面提高教育质量。要牢固树立立德树人、提高质量的教育理念和办学思想,强化管理,培优队伍,大面积提高教育教学质量。
1、加强教育指导服务。各县区要统筹调度好所有的教育资源,服务于学校、服务于教育教学工作。要充分利用和发挥好教育督导、教育科研、教育信息化、招生考试等单位的督促、服务和指导作用,促进学校建设、管理、质量等方面都得以快速提高。教育业务单位一定要树立服务意识,建立联系包片制度,保障业务人员经常深入学校、深入教育教学第一线,研究、解决实际问题,履行好各自的职责。市、县教育局要对教育业务单位履行职责、服务基层情况进行检查和考核。市上将组织专家队伍,年内对全市所有高中学校进行一次视导,发现问题,共同研究解决,推动高中学校教学质量的提高,并建立长效机制,定期对高中学校进行检查指导。
2、加强教育教学管理。教育教学是学校的中心工作,也是提高质量的前提和基础。学校管理是一项艰苦细致的工作,来不得半点虚假。所以说,我们对一个学校的监督评价,重点还要放在管理上,要关注学校的内部管理是否规范科学、有利于调动教师积极性,并及时进行干预指导;教育教学活动是不是有利于大面积、持续性提高教育质量,引导学校打好基础、良性发展。要充分调动学校科学管理、走可持续发展、内涵式发展路子的积极性和主动性,出经验、树典型,对管理出色、质量高的学校和校长进行大力宣传和表彰奖励,对实施新课程、推进教学改革成绩突出的学校积极进行总结推广,在全市形成抓管理、强教学、提质量的浓厚氛围。
为了切实加强学校管理,提高教育质量,市教育局将印发关于提高中学教学质量的十条措施;并加强对教学质量方面的考核,从20xx年起,县区教育局每年奖励中学教学质量先进单位三个、中学教学质量提升先进单位三个,普通高中每年奖励教学质量先进单位五个、教学质量提升先进单位五个。
3、加强两支队伍建设。建设素质过硬、业务精通、责任心强的校长和教师队伍是抓管理、强教学、提质量的关键所在。我们要认真贯彻落实市政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》,强化师德教育,把立德树人作为考核教师的重要内容,大力开展师德教育和评优树模活动;组织实施好全市中小学教师(校长、园长)培训五年规划,切实抓好岗位培训、提高培训和骨干培训,强化校本研修,全面提高两支队伍素质。认真组织好教师赛教活动,加强对各级教学能手和学科带头人的选拔与管理,建立骨干教师体系,加强培养管理和表彰奖励,稳定学校骨干教师队伍,扩大全市名师阵容。要重视和加强校长和班主任职业精神的培养,提高职业素养,落实地位待遇,增强职业自豪感。要加强对校长后备力量的储备和培养,积极开展外出交流学习和挂职锻炼活动,提高校长队伍整体素质。今年要认真组织好选派8名校长(园长)到西安高新区学校挂职培训活动。
(三)落实教育相关政策,创造良好发展环境。要按照省市要求,认真落实各项教育优先发展政策和相关规定,努力创造促进全市教育均衡协调发展、各级各类教育质量快速提高的良好环境。
1、落实教育投入政策。一是要加强学习,了解和掌握相关的教育投入政策,做到心中有数。二是要积极争取,勤于思考、善于谋划,加强请示汇报,争取X委、政府的支持。只要投入到位了,就为我们做好工作提供了基础和条件。在经费管理使用方面,既要关注农村基层学校,保障他们的正常运转;又是要加强监管,提高资金使用效益。
2、实施好教育民生工程。要认真落实好“两免一补”、学前三年免费教育、“蛋奶工程”和“营养计划”、贫困学生救助、中职学生免学费等教育惠民政策。这些工作虽然已经基本转入了常态化,但仍然要加强平时的监管,确保各项工作安全、规范、顺利进行。
3、理顺改制高中办学体制。按照政策要求,对国有民办等改制学校要进行清理规范,明确办学性质。就我市来看,改制学校大多负债较重、运行困难,严重影响着学校的持续健康发展。今年,市教育局要着手理顺市一中、市实验中学办学体制。各县区也要根据实际情况,解决好改制学校的体制问题。
4、切实规范办学行为。要认真落实招生考试和教育收费政策,加强教辅资料管理,严格执行有关学生在校时间、作业量以及体育活动时间等方面的规定,切实规范办学行为,减轻学生过重课业负担。要变被动为主动,变事后被动应对为提前纠正预防,对可预见和趋势性问题要及时采取果断措施予以引导和纠正,对招生宣传、补课办班等周期性、阶段性突出问题,要提前安排进行专项督查,防患于未然。
5、维护系统安全稳定。重点是校园安全问题,包括伤害事故预防、集体大型活动安全、公共卫生安全、校车安全等多方面。要树立安全问题警钟长鸣的思想,把责任夯实夯死,把工作做实做细,要切实加强安全教育和培训工作,加强学校安保建设,提高安防能力,确保师生生命财产安全,为全市教育中心工作顺利开展提供环境保障。
6、切实转变工作作风。为了认真贯彻落实中、省、市关于转变工作作风、密切联系群众的相关规定,市教育局制定下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,对改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约等方面提出了明确具体的规定和要求。我们要认真执行这些规定和要求,到县区调研,不搞迎来送往、不接受宴请和土特产品,切实减轻基层负担。继续开展治理乱收费等专项治理活动,不断加强市直教育单位X风廉政建设,积极推进政务、校务公开,努力树立良好行业形象。
同志们,做好今年的全市教育工作,任务艰巨、责任重大,希望大家齐心协力、上下联动、互通情况、互相配合,为开创我市教育工作新局面做出我们应有的贡献。
聚焦聚力精准施策对标对表狠抓落实
——在20XX年全市教育工作会议上的讲话
这次全市教育工作会议的主要任务是，学习传达全国“两会”精神，贯彻落实全国教育大会、全国和全区教育工作会议精神以及市委市政府重要决策部署，总结去年工作，分析教育工作面临的新形势，部署今年工作。
“两会”于3月3—15日在北京召开，结束之后，自治区X委和市委先后召开干部大会，传达学习习近平总书记参加XXX代表团审议时的重要讲话和全国“两会”精神，对贯彻落实工作进行了动员部署。今天作为会议的一个重要内容，一并落实。
首先，传达十三届全国人大二次会议主要精神。大会审议通过了政府工作报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告等各项报告和外商投资法，取得了圆满成功。
（一）习近平总书记在参加XXX代表团和其他团组审议时的重要讲话精神。3月5日下午，习近平总书记作为XXX团的代表，再次与代表们一同审议政府工作报告并作重要讲话。总书记充分肯定了我区一年来的工作，希望自治区各级X委政府认真贯彻落实X中央决策部署，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，正确处理稳和进的辩证关系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进全面，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
习近平总书记指出，把XXX建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是XXX必须自觉担负起的重大责任。保护草原、森林是XXX生态系统保护的首要任务。要打好污染防治攻坚战，稳步提高民生保障水平，促进各族共同繁荣发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。习近平总书记要求，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。
（二）李克强总理所作的政府工作报告明确了今年十项重点任务。其中对教育工作的部署：
在“继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间”部分提出：多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，加强师资队伍建设，提高办学质量。引导一批普通本科高校转为应用型大学。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育，加快产教融合实训基地建设。我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
在“加快发展社会事业，更好保障和改善民生”部分提出：发展更加公平更有质量的教育。深化教育教学改革。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育，依法支持民办教育发展。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
报告还在其他多个地方提到了与教育相关的内容：在“打好精准脱贫攻坚战”部分提出，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。在“推动消费稳定增长”部分提出，要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。在“保障基本医疗卫生服务”部分提出，抓好传染病、地方病、青少年近视防治。
其次，传达中国人民ZZ协商会议第十三届全国委员会第二次会议主要精神。
习近平总书记在看望文艺界社科界委员时发表重要讲话，对文学艺术创造、哲学社会科学研究作了重要指示，指明了方向。总书记强调，要讲清楚历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势，更好用中国理论解读中国实践，为X和人民继续前进提供强大精神激励。要汇聚全民族的智慧和力量，凝聚共识、增进团结，努力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。
同志们，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要ZZ任务，头等大事，全市教育系统要在思想上高度重视，行动上更加自觉，作风上更加务实，深刻领会总书记关于习近平生态文明思想的重要论述、关于我区生态文明建设的重要指示、关于过紧日子的重要要求，切实把总书记重要讲话中蕴含的真理力量和实践力量转化为推动教育发展的不竭动力；要深刻领会全国“两会”新要求，切实走出教育发展新路子，全面展现教育系统新风貌。各地各校要迅速作出安排部署，在全国“两会”召开以来学习的基础上，进一步做好学思践悟工作，引导广大干部师生切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来。
全国教育大会召开后，全国教育系统当前和今后一个时期的重点任务就是“深入抓，抓深入”，今年全国、全区教育工作会议的关键词都是两个字“落实”，就是要“落实、落实、再落实”。全区教育工作会议结束之后，市教育局紧接着召开本年度的全市教育工作会议，也只有一个主题即“对标对表狠抓落实”，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。下面，我讲三点意见：
一、总结工作，认清教育发展新起点
20XX年，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导和上级教育主管部门的科学指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及全国教育大会精神，务实创新、自加压力、团结进取，全市教育实现了综合实力和整体水平稳步提升的预期目标，开创了全市教育现代化建设新局面。
（一）X的建设持续加强。始终把ZZ建设放在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织召开直属X组织书记20XX年抓X建工作述职评议会议，引导基层X组织明责知责，确保履职尽责。立足X支部工作质量提升，狠抓“三会一课”规范化管理。依托“双培双带”活动，不断强化X建工作与教育教学业务工作的深度融合。
严格落实X风廉政建设责任制，与各旗市区教育X工委、直属X组织层层签订X风廉政建设责任状。对X风廉政建设明查暗访，重拳整治在职教师有偿补课和“雁过拔毛”式腐败问题，组织开展“乌兰牧骑”廉政文化专场文艺演出，行风和作风建设得到有效强化。
认真落实上级巡视巡察整改责任。结合中央巡视“回头看”反馈意见、扶贫专项巡视反馈意见以及市本级巡察反馈意见，突出ZZ巡视巡察整改，对照反馈意见，明确责任领导、责任地区和部门、办结时限和办理要求，不折不扣抓好各项工作落实，取得明显整改成效。
（二）各级各类教育协调发展。学前教育方面，新建、改扩建公办幼儿园项目24个，学前三年毛入园率达91.9%。普惠性幼儿园覆盖率达71.63%，高出全区平均水平3.5个百分点。义务教育方面，提前一年完成国家义务教育发展基本均衡县创建工作。消除大班额、超大班额班级111个。控辍保学小学零辍学，初中无因贫辍学学生。高中阶段教育方面，实施高中阶段教育普及攻坚计划，15所普通高中建设规划纳入教育部高中攻坚项目库。进一步构建现代职业教育体系,校企合作企业达151家，职业技能培训17615人，全年招生6408人。获中等职业学校技能大赛自治区级以上奖项41个。民族教育方面，开展了民族团结进步教育及评选活动；协同市民委编写民族团结教育读本并免费发送给每个班级；建设蒙古语授课学校科技活动室12所。特殊教育方面，新建特殊教育学校1所、特殊教育资源中心11个、特殊教育资源教室2个，开展了“医教结合”“送教上门”探索实验。
（三）全面育人工作有效开展。以立德树人根本任务，推进全面育人。继续开展文明校园创建活动，坚持实施师生读书工程，建设书香校园，深入推进中华优秀传统文化和社会主义核心价值观进校园，开展第四届“十佳书香校园”“百名博雅教师”和“千名阅读之星”评选活动，对10所学校、100名教师、1000名学生进行了表彰。被自治区评为“草原阅读季全民阅读优秀项目”称号，市教育局荣获“草原阅读季全民阅读先进集体”称号。召开全市美育工作现场经验交流会，加强学校美育教学，推进艺术教育示范校创建活动，市级美育特色学校增加到46所，创建自治区首批美育特色学校21所。高度重视校外教育，加强国防教育，稳步发展创客教育。全年8所中小学校被评为全市首批创课教育示范学校。我市两个德育案例，入选教育部20XX年全国中小学德育工作典型经验。大力发展校园足球，加强学校体育工作。成功承办及举办了多项赛事活动。荣获自治区“主席杯”校园足球四级联赛冠军2个、亚军2个、季军1个。荣获自治区第十四届中学生运动会团体总分第三名，取得了历史最好成绩。
（四）教育领域综合改革稳步推进。深化教师队伍建设改革，研究印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。积极配合农垦系统企业剥离办社会改革，完成海拉尔农牧职工中等专科学校移交地方归口市教育局管理工作。推进义务教育阶段“小班化教学”、普通高中“选课走班”制改革试点工作。完成27所普通高中（含民办）高考综合改革普通高中基础条件自评工作。扎实开展教研送课送培活动。稳妥推行并完成中考网上录取工作。
（五）教育保障能力持续加强。积极争取教育项目类资金近2亿元，各项工程顺利推进。薄弱学校改造提前完成国家规定目标任务。解决“大通铺”等问题及教师周转房项目，大部分已竣工并交付使用。海二中建设项目全部完成。中心城新区两所小学PPP项目已开工建设。海一中、少年宫PPP项目稳步推进。
（六）教育信息化进程加快。持续大力推动教育信息化建设与应用，有序开展教育信息化应用试点工作。全市中小学校（包括教学点）同频互动教室实现了全覆盖，并实现了自治区、市、旗市区、学校的四级联网应用。“一师一课”活动评出市级优课220节，获省级优课65节。
（七）教师队伍建设措施有力。按照全国教育大会关于加强教师队伍建设的精神，全面加强教师队伍建设。启动实施了“走出去”人才招聘工作。市直学校人才引进工作已着手启动，与各高校的衔接工作正在有序进行，工作方案已送达相关部门征求意见。深入落实乡村教师支持计划，推进教师校长交流轮岗，完善教师队伍补充长效机制。累计培训校长教师17371人次。开展违规借调教师专项治理工作，清退借调教师504人。
（八）教育脱贫攻坚富有成效。争取并下发各类资助资金19098.75万元，惠及学生93131人；办理生源地信用助学贷款金额2447.22万元，惠及学生3285人次；确保了不让一个孩子因贫失学的工作目标。坚持扶贫与扶志相结合，投入专项资金378万元，对莫旗和鄂伦春旗等2个国家级贫困县的23481名学生实施了营养改善计划，充分发挥资助育人的积极作用。坚持教育专项资金向贫困地区倾斜。开展农牧民培训5139人次，建档立卡贫困农牧民553人次，全市职业院校共招收建档立卡贫困家庭子女255人。同时，按照市委统一安排，市教育局驻村帮扶工作取得扎实成效，群众获得感不断增强。
（九）教育治理成果显著。全市狠抓教育规范管理。按照自治区要求，调整中小学作息时间，规范教师从教及招生行为，全面开展校外培训机构专项治理工作。全市已摸排校外培训机构608所，无问题机构115所，督促整改493所；共清理整顿无证幼儿园169所，限期整改22所，取缔92所，发放许可证55个。加大教育督导考核力度，推动了各地政府依法落实教育工作职责。
（十）安全稳定持续加强。全市教育大局保持安全稳定。教育招生考试实现年度安全目标。认真开展扫黑除恶专项斗争，校园安全持续加强。清理整治教育场所影响民族团结宣传物品专项工作成果显著，危害国家ZZ安全隐患有效排查，意识形态安全得到强化。
20XX年，教育教学研究、行政审批、信息宣传、汉语言文字等工作取得扎实成效，老干部、关心下一代等工作得到加强。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府的高度重视和坚强领导的结果，是各级各部门的真诚关心和积极支持的结果，更是全市教育系统的攻坚克难和无私奉献的结果。在此，我代表市教育X工委、市教育局，向长期关心支持教育事业的各级X委、政府，各有关部门和社会各界表示诚挚的感谢！向长期以来奋斗在教育一线的广大教育工作者表示由衷的敬意！
二、分析形势，找准教育发展主方向
当前，教育事业发展已经迈进新阶段，踏入新征程，面临着新形势，我们要深入分析，审时度势，科学把握。
（一）科学认识教育发展新阶段。
继1985年、1994年、1999年、2010年之后，时隔8年，X中央召开改革开放以来第五次、新时代第一次全国教育大会。习近平总书记发表重要讲话，讲话站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻阐明了教育在X和国家工作大局中的战略地位，集中阐述了“九个坚持”重要思想，科学回答了教育的根本性问题，为加强教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了方向、提供了根本遵循。全国教育大会承前启后、举旗定向，发出了加快推进教育现代化的动员令、任务书，明确了教育现代化20XX、2035年的发展目标以及政策举措，标志着中国教育进入了现代化建设新阶段，开启了加快教育现代化的新征程。
教育发展新阶段最显著的两个特征：一是人民群众对公平而有质量的教育的向往更加迫切；二是X对教育事业高度重视，领导更加有力。
总体来看，我市和全国各地一样，已基本解决了“学有所教，人人能上学”的问题，步入了解决“学有优教，人人上好学”的历史发展新阶段，教育供给和需求关系发生了重大变化，主要矛盾和工作任务也随之发生了深刻变化。过去很长一个时期，教育的主要矛盾是学位总量不足的矛盾，因而教育发展的主要任务是外延式发展、规模上的扩张。当今，教育的主要矛盾已经转变为质量和结构性矛盾问题。所以新阶段教育发展就要解决优质教育资源不均衡不充分的难题。人民群众对优质教育资源的向往，就是我们奋斗的目标。
（二）理性分析教育发展新形势。
新形势最显著的特征就是机遇与挑战并存。全国教育大会召开之后，从上到下，全国各地掀起学习宣传贯彻落实全国教育大会精神的热潮。自治区X委李纪恒书记在随同习近平总书记参加第四届东方经济论坛和中俄地方领导人对话回国后，第一时间主持召开X委常委会专题会议，传达学习全国教育大会精神，研究全区贯彻落实意见；在《中国教育报》发表了署名文章——《坚持优先发展，深化改革创新，加快推进边疆民族地区教育现代化》，对学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神、办好XXX教育发出了动员令。市委、市政府对学习贯彻落实全国教育大会精神作出重要批示。教育战线成为学习宣传贯彻大会精神的先头和坚强阵地。在此次机构改革中，自治区X委成立了教育工作领导小组，市委和各旗市区X委也将按照要求成立教育工作领导小组，加强X对教育工作的领导，推进教育现代化进程。各级X委政府给予教育事业更多厚爱。当前，自治区教育厅和市教育局都在认真筹备教育大会。全国、全区、全市上下呈现出重视教育、关心教育、支持教育的发展局面，教育承载了凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的历史性期待，成为经济社会发展的重要先手棋，迎来了前所未有的发展机遇和光明前景。
同时，更要清醒地看到，在已经开启的教育现代化新征程上，还存在着一些薄弱环节和矛盾问题。一是教育优先发展有待进一步落实，经费投入仍显不足。（个别地方X委政府对优先发展教育认识不足，尊师重教氛围还不够浓厚，全社会合力支持教育发展的格局还未完全形成。尤其是教育投入还不能满足教育事业发展的需要，个别地区教育投入政策尚未得到完全落实，没有实现“两个只增不减”；个别地区财力薄弱，财政教育投入存在很大缺口；也有个别地区民族教育、特殊教育、教师培训经费均未列入财政预算；还有部分地区甚至挤占挪用教育专项资金，直接影响到学校办学质量和长远发展。）二是现代教育理念还不够牢固，改革任重道远。（从习近平总书记要求的德智体美劳“五育并举”的育人要求、“六个下功夫”的工作重点看，我市教育长期以来重智育、轻德育、体育、美育，尤其缺乏劳动教育的局面还没有根本改观，“小胖墩”“小眼镜”数量居高不下，不正确、不全面的教育观、人才观、政绩观影响了评价导向、办学方向，片面追求升学率、片面强化应试教育的“唯分数”“唯升学率”现象仍然比较多，重硬件轻软件、重外延轻内涵、重升学轻育人的现象还比较突出。家庭教育迫切需要纠偏，不少家庭教育只关注考试成绩，过分溺爱、过高要求，以及对孩子培养和教育盲目焦虑现象仍较突出。社会教育培训机构更是推波助澜，中小学生校外培训辅导和校外课业负担仍然很重，也增加了家庭经济负担，亟需规范引导。科学的育人机制、评价机制、治理水平等需要下大力气予以完善。）三是解决不平衡不充分问题的任务非常艰巨，发展仍是第一要务。（学前教育比较薄弱，公办园数量不足，入公办园难问题依然存在。义务教育“城镇挤”“乡村弱”问题仍比较突出，城乡学校“硬件均衡、软件不可比”现象比较普遍，教育的区域、城乡、校际差距依然明显。普通高中面临新高考改革困难重重，职业教育吸引力仍然不强，高中阶段学校优质化、特色化、多样化发展局面尚未形成，升学通道仍然比较单一、狭窄。）四是教师队伍建设还不能完全适应教育现代化需要，人才强教仍需强化。（教师队伍的城乡结构、学科结构不尽合理，教师的准入、交流、退出机制还不完善。个别教师缺少责任心、荣誉心、进取心，把教书育人、为人师表的事业单纯当作谋生的职业，甚至做起了发财的生意，由此引发了社会对教育、对教师的不信任感。教师受各种因素影响还不足以吸引优秀人才从教乐教，教师队伍建设有待加强。）五是答好人民群众的关切只有连续不断的新起点，没有休止符。（教育“满意”的维度、心理预期、参照等因素已经并且继续发生变化，人民群众对教育的获得感、幸福感在升级。学前教育的普惠性资源仍然不足，义务教育“控辍保学”水平需要提高，校外培训机构治理的成效尚需检验。社会发展到今天，人人心中都有一本教育学，人人心中都有一个教育梦，人人心中都有一套度量衡，教育评价不再是也不可能是政府自说自话，教育如何让人民满意依然任重道远。）
正视这些问题和挑战，有利于我们正确认识教育的现状，明确当前的历史方位和今后的努力方向。这些问题和挑战，既是压力，也是动力；我们既要坚定教育自信，也要增强忧患意识，敢于担当、主动作为、精准施策，努力开创全市教育发展新局面。
三、对照目标，落实年度工作任务书
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，是全面实施教育现代化战略的关键一年；做好今年的教育工作，意义非凡、责任重大。20XX年全市教育工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会、全国教育工作会议精神和自治区总体要求，认真按照20XX年我市政府工作报告部署，坚持稳中求进总基调，贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，实施全面育人，深化综合改革，提高质量，促进公平，加快教育现代化，全力办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年教育工作时间紧、任务重；这就要求我们既要擅于“牵牛鼻子”，也要学会“弹钢琴”，突出重点，把握关键，统筹兼顾。
（一）善谋大局，深入学习贯彻落实全国教育大会精神。
这次全国教育大会，习近平总书记对教育地位作用作出全新判断，首次提出教育是国之大计、X之大计，把教育摆在前所未有的高度。要坚持把学习贯彻全国教育大会精神作为首要ZZ任务和做好各项教育工作的先导。
一是学习宣传再深化。贯彻落实好全国教育大会精神是今年工作的主旋律。全市教育系统要行动起来，不等不靠，积极作为，深入宣传宣讲，把“两个大计”讲清楚、说明白，使教育优先发展真正成为全市的思想共识和统一行动，真正成为推动“两区三地一家园”目标建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔的重要先手棋。习近平总书记在教育大会讲话中概括的“九个坚持”，是对我国教育事业规律性认识的深化，形成了系统科学的新时代中国特色社会主义教育理论体系，为做好新时代教育工作提供了根本遵循。全市教育系统要用习近平总书记重要讲话精神武装头脑，切实增强学习宣传教育大会的ZZ自觉，更加注重学习的深化、内容的消化、成果的转化，主动引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。
二是贯彻落实再细化。要积极筹备全市教育大会工作，制定符合本地实际的战略规划，推动教育进入全市和各旗市区的经济社会发展总体规划和区域发展、产业发展、城市建设、重大生产力布局等规划中，完善优先规划、超前规划、联合规划机制，发出更多更响的教育声音。
对标全国教育大会精神和全国、全区教育工作要求，按照市委市政府战略部署，当前和今后一个时期全市教育工作的总体思路可以概括为：锁定一个目标，围绕两条主线，确保三个根本，落实七大任务。一个目标，即加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。按照全国教育大会要求，自治区已经研究制定了《XXX教育现代化2035》和《推进教育现代化实施方案（20XX—20XX年）》，我们也要提前谋划，研究制定出落实措施，把中央和自治区关于教育现代化的部署转化为实际行动，落地生根。两条主线，即提高质量和促进公平。质量是教育的生命线，高质量发展是教育改革发展的根本要求。当前，学校建设重点要逐步由外延扩张转向内涵发展。教育公平是社会稳定的基础，群众对教育满意不满意，很大程度取决于教育公平不公平。教育公平就是要做到“有教无类”，做到既要关心大多数人民群众的利益，扩大优质教育资源覆盖面，更要照顾弱势群体的诉求，提升老百姓的教育获得感。三个根本，即以X的领导为根本保障，以立德树人为根本任务，以改革创新为根本动力。七大任务，即善谋大局，深入学习贯彻落实全国教育大会精神；抓牢根本，加强X对教育工作的全面领导；精准施策，着力化解教育不平衡不充分发展问题；围绕核心，促进学生全面发展；激发活力，不断深化教育领域综合改革；夯实基础，努力完善保障条件；精准发力，坚决打好教育脱贫攻坚战。
三是资源保障再强化。全国教育大会强调，要切实把教育事业摆在优先发展地位，在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。落实这“三个优先”，特别是在今天“过紧日子”的大背景下，要有“争”的意识，不能坐着“等”，“等”不但会误了最佳时机，也是等不来的，必须学习研究使用政策，用好“上方宝剑”。去年10月，自治区制定印发了建立学前、普通高中生均公用经费基准定额的通知；今年2月份，市教育局联合财政局制定印了《关于在全市公办幼儿园生均公用经费基准定额和普惠性民办幼儿园补助标准的通知》《关于建立公办普通高中生均公用经费基准定额的通知》和《关于在全市公办中等职业学校生均公用经费财政拨款制度的通知》，加上此前的政策，已经建立起了各学段全覆盖的生均财政拨款制度，这是一个有效的刚性保障。督导部门也要及时跟上，刚柔并济促进落实。我们还要用好自治区政府办公厅去年12月份颁布的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》，市政府也即将印发相应的《实施方案》，把“两个只增不减”，即“确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”落到实处，并在此基础上保持稳定增长。此外，要好好研究新修订的《义务教育法》，促使政府、家庭、社区与学校共同履行法定责任，做好义务教育控辍保学工作；要认真学习领会新出台的《民办教育促进法实施条例》精神，把社会力量和资源调动起来，扩大社会教育投入，为教育发展争取更多“真金白银”。
（二）抓牢根本，加强X对教育工作的全面领导。
办好中国的事情，关键在X；做好教育工作，坚持和加强X的全面领导是根本保证。要突出三个方面内容：
一是突出加强全面领导。从“加强X对教育工作的领导”到“加强X对教育工作的全面领导”，体现了我们X对教育事业规律性认识的深化。全面领导重在全面，要坚持X管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把X的领导全面贯彻到教育工作的各方面、各环节，使教育领域成为X领导的坚强阵地。要把管方向作为首要任务，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义指导地位，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大ZZ任务，成为统领和检验教育工作的主心骨、定盘星和度量衡。加强X对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，也是落实好“教育优先发展”的首要前提。落实全国教育大会精神，最首要、最根本、最核心的一条就是把优先发展落下去、落到位、落到实处。
二是突出ZZ建设。一要把X的ZZ建设放在首位。二要旗帜鲜明讲ZZ，把用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂作为教育系统X的建设总抓手，严明ZZ纪律和ZZ规矩，推动全面向纵深发展，巩固发展教育良好ZZ生态。三要高度重视思想ZZ工作。习近平总书记高度重视学校思想ZZ工作，3月18日，亲自主持召开学校思想ZZ理论课教师座谈会，强调办好思想ZZ理论课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻X的教育方针落实立德树人根本任务。要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以庆祝新中国成立70华诞为契机加强爱国主义教育和民族团结进步教育，组织实施“爱祖国担大任做新人”主题教育实践活动，上好理想信念“开学第一课”，广泛开展“升国旗、唱国歌”活动等，在教育系统唱响主旋律。要狠抓支部建设，深入实施“双培双带”活动，打好基层学校X建基础，使之成为师生最贴心、最信赖的组织依靠。今年是教育部确定的全国教育系统“支部建设年”，教育厅也做了强调部署。
三是突出维护系统意识形态安全。教育系统要成为全社会和谐稳定的压舱石。要压实责任，把20XX年作为意识形态责任制基层落实年，牢牢把握意识形态工作领导权。要深入排查校园安全隐患，从源头上、根本上维护教育系统安全稳定，让学校成为最阳光、最安全的地方。
（三）精准施策，着力化解教育不平衡不充分发展问题。
要聚焦短板，加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置。
一是强力推动学前教育普及普惠安全优质发展。学前教育是终身教育的开端，幼有所育是人民群众的共同期盼。习近平总书记高度重视学前教育，在X的十九大报告中把实现“幼有所育”作为“七有”（幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶）重大民生之首，并作出批示要求加强学前教育的系统谋划。去年11月，中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》这是新中国成立以来，第一个以中共中央、国务院的名义印发的关于学前教育的文件，也是全国教育大会召开之后教育工作的一个重磅政策文件，意义之重大不言自明。《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出，到20XX年，全国学前三年毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)要达到80%，公办园在园幼儿占比原则上达到50%。目前，我市普惠性幼儿园覆盖率仅为71.63%，特别是公办幼儿园规模距离国家要求还有很大差距。下一步就要重点补齐这两大短板。要坚持“普及普惠安全优质”的目标，以实施学前教育第三期行动计划为抓手，重点抓好两个方面的工作。一要补齐普惠不足的短板。推动城镇小区配套幼儿园建设与管理，《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》中明确地提出了的治理的时间表和路线图：“20XX年4月底前各地完成小区配套园情况的摸底排查工作；20XX年6月底前对已建成的完成移交手续；需要回收、置换、购置的，原则上于20XX年9月底前完成；需要补建、改建、新建的，原则上于20XX年12月底前完成相关建设规划，并在20XX年12月底前完成竣工验收。”两年的时间内，各地政府需要通过摸底排查、办理移交、完成回收、置换、购置以及进行补建、改建和新建一系列完成此项治理，任务之艰巨可想而知。但困难面前决不能慢作为、不作为。继续大力推进公办幼儿园发展，整体提升公办园比重。落实公办园生均拨款制度与收费标准、支持普惠性民办园发展等方面扶持政策，多渠道扩大学前教育资源供给，着力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，确保20XX年底，全市普惠性幼儿园覆盖率达到75%以上。二要补齐监管不够的短板。这里主要是指纠正“小学化”倾向和幼儿安全问题。要坚决纠正“起跑线”不科学、不合理前移的问题，提高幼儿教师科学保教的素质和能力，坚持以游戏为基本活动，加强学前教育教研工作指导。要实行幼儿园责任督学挂牌督导制度，强化源头监管、过程监管、安全监管、依法监管，坚决防止虐童事件发生，努力实现群众“幼有所育”的美好期盼。
二是大力推进义务教育优质均衡发展。目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，着力解决“城镇挤、乡村弱”的问题；教好每一个学生，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。我市县域内义务教育均衡发展去年全部完成了国家评估认定，今年优质均衡必须提上日程。重点抓好四项工作。一要开展义务教育均衡发展“回头看”工作，加强动态监测，防止指标反弹，巩固均衡成果，做好国家复检准备。二要实施义务教育质量提升工程，推进城乡义务教育一体化。要努力提升教师执教能力，提高课堂教学效益。要开展好名师课堂、“送教下乡”活动。要大力发展“互联网+教育”，抓好教育云和“同频互动课堂”应用，建立跨区域、跨学校的教育教学体系，努力用新技术提高优质教育资源共享水平，缩小区域教育差距、城乡数字鸿沟，提升农村牧区教育质量，促进教育公平。三要加快消除55人以上“大班额”。严格控制存在“大校额”学校的招生计划。各地要多措并举减少大班额存量，严格控制起始年级出现超标准班额现象，解决好“城镇挤”的问题。统筹农村义务教育学校布局专项规划，在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校或教学点，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。四要持续改善办学条件。要围绕“乡村振兴”战略，办好农村牧区寄宿制学校、小规模学校和教学点，解决好“乡村弱”的问题。五要继续抓好规范办学行为。加强政策执行情况的监督检查，深入开展校外培训机构专项治理，把为学生减负这件好事办实。
三是推动普通高中优质特色发展。实施高中发展带动战略，着力解难点强质量，突出抓好高中学校设施建设和内涵提升，以高中突破带动教育发展全局。今年要重点抓好四件事。一要组织召开高质量的高考备考研讨会，充分发挥教科研队伍的职能作用，研究培育高考增长点，打好高考攻坚战。二要坚持推动高中学校优质特色多样化发展。要按照“一校一策”来明晰发展路径，一方面，下大力气培育扶植发展一批精品示范性普通高中，充分发挥示范引领带动作用；一方面，要以多样化发展为导向，为每一个学生提供更加多样化的选择、更加适合自身发展需要的教育。三要加强对新高考改革的研究，稳步推进新高考改革。四要实施好高中攻坚计划，全面落实普通高中生均拨款制度。
四是大力发展现代职业教育。1月24日，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，职业教育呈现“水涨船高”的态势。刚刚结束的“两会”上，李克强总理宣布，今年高职院校要大规模扩招100万人，而且是在“多管齐下稳定和扩大就业”部分说的。自治区方面，一方面要着力拓展中职、高职、应用本科、专业学位研究生衔接有序的人才成长渠道，落实职业院校技能大赛获奖选手面试入学政策，畅通职业教育体系；一方面多种措施扩大生源；另一方面完善职业教育和培训体系，启动“1+X”证书(学历证书+职业技能等级证书)制度试点，深化产教融合、校企合作、育训结合，推动企业深入参与协同育人。可以说，职业教育进入了春天，而且是大发展的春天。今年，全市职业教育重点抓好三方面的工作。一要规范职业教育招生，促进职普教育协调发展。二要进一步优化职业教育布局和专业结构，完善职业教育和培训体系，推动职业教育教学改革与产业转型升级衔接配套，依托两大职教集团，着力把产教融合、校企合作落到实处。积极筹划好岭南职业教育工作现场会，交流推广成功办学经验。三要助力打好教育脱贫攻坚战。加大对建档立卡贫困人员培训力度，力求做到“培训一人，就业一人，脱贫一户”。
五是加快发展民族教育。民族教育是教育工作和民族团结进步事业的交汇点，要坚持“优先发展、重点扶持”方针不动摇。一要铸牢中华民族共同体思想基础。细化措施，推进民族团结进步教育活动化、具体化、常态化，引导各族师生牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同观念”。认真落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》《XXX自治区民族教育条例》及《呼伦贝尔市加快发展民族教育的实施意见》。二要切实提高民族教育质量。民族学校要补齐发展短板，缩小地区差距。规范教材，推进国家通用语言文字教育，坚持传承好民族语言和文化传统。进一步加强“双语教育”，深入实施蒙古语授课学校理科教学质量提升工程，加大蒙古语授课理科教育教学资源建设力度，加强中小学科技活动室建设，增强学生对自然科学的兴趣和学习能力。抓好理科教师培训，开展理科教师基本功展示活动。三要切实加强民族学校规范管理。要坚持正确办学方向，“不管什么时候，为X育人的初心不能忘，为国育才的立场不能改”。要清理规范影响民族团结的校园文化环境，充分释放校园文化环境对学生潜移默化教育的正能量。四要积极协同呼和浩特地区开办呼伦贝尔“三少民族”班，并顺利首届实现招生。“三少民族”自治旗要充分调研，把问题考虑全、措施制定细、好事办事。
六是支持规范发展民办教育。民办教育是公办教育的有益补充，既要大力扶持，又要规范管理，充分发挥民办教育对扩大多样化、个性化、特色化教育的作用，同时防止其对良好教育生态的冲击。一要鼓励扶持民办教育发展。完善扶持制度，落实资助和奖补政策。大力支持普惠性民办幼儿园建设，按照普惠性民办园认定标准、扶持政策和补助标准，积极推进民办园分类管理。二要注重制度规范。认真落实《民办教育促进法》及有关政策措施，组织开展无证办园、民办幼儿园“小学化”、民办园过度逐利等专项治理。二要解决突出问题。要针对违规招生、教学质量、学生资助等领域的突出问题，加大对违法违规办学行为的查处力度，严格规范民办学校办学行为。
七是重视保障发展特殊教育。对特殊教育的重视程度是一个国家文明程度的标志，也是教育领域落实共享发展理念的重要内容。今年继续实施第二期特殊教育提升计划，规划建设2所特殊教育学校，健全普通中小学随班就读机制，落实好“一人一案”工作。要在夯实义务教育的基础上，加快发展非义务教育阶段特殊教育，健全特殊教育保障机制，促进特殊教育优质融合发展。在市特教中心组织召开特殊教育现场会，充分发挥市特教中心优质资源优势和龙头作用，带动全市特殊教育提质量上水平。
八是积极推进终身教育。以社会需求为导向，推进终身教育体系建设。推动呼伦贝尔市广播电视大学向开放大学转型发展，运用现代远程信息技术平台优势，依托独有的办学资源，努力为高等学历继续教育及相关专业社会职业技能培训、社区教育、老年教育提供优质资源服务。积极利用呼伦贝尔学院和各类职业院校资源，不断满足全体社会成员多样化、个性化学习需求，推动职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育融通衔接，畅通终身学习路径，让继续教育“活”起来。
（四）围绕核心，促进学生全面发展。
要按照习近平总书记强调的“六个下功夫”（在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫）要求，推动立德树人工作，着力培育担当民族复兴大任的时代新人。
一是着力构建大中小一体化德育体系。要以社会主义核心价值观为引领，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，在坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域。要制定中小学校校园文化建设指导意见，加强“一校一品”校园文化建设。要加强青少年法治教育，举办“学宪法讲宪法”活动，丰富法治教育精品课程资源。
二是牢固树立“健康第一”的教育理念。要全面加强学校体育工作，开足开齐体育课，构建校园足球训、赛、选、培、学多元一体化工作体系，大力推进冰雪运动进校园，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。继续组织参加和举办主席杯、市长杯等各类校园足球赛事活动。要加强督导检查，杜绝音体美课程被随意挤占和挪用现象。继续开展学生体质健康监测。加强心理健康教育，向学生提供有效的心理健康教育、指导与咨询服务。要加强儿童青少年近视综合防控工作，研究制定工作方案，有效降低中小学儿童青少年近视率”。
三是坚持以美育人、以文化人。要建立中小学美育课程刚性管理机制，健全美育教师队伍建设，加快推进美育设施标准化建设，把学校美育工作情况及学生艺术素质测评结果作为考核评价的重要指标，引导学生树立正确审美观念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心灵。要继续实施好师生读书工程、经典诵读工程，推进书香校园建设，让学生在语言文字中、在优秀传统文化中发现美的元素、吸收美的养料。
四是推动劳动教育破题。要破除劳动教育长期缺位现象，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价，根据地区学校实际情况，开展学工学农实践体验活动，因地制宜开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。
五是推进家校协同育人。要牢固树立“都有责任”的理念，把家庭教育作为立德树人的第一个环节，开展家庭教育月主题活动，密切家校合作，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。
（五）激发活力，不断深化教育领域综合改革。
教育要发展，根本靠改革。当前教育改革已进入深水区，必须更加注重教育改革的系统性、整体性和协同性，形成充满活力、富有成效，更有利于高质量发展的体制机制。
一是深化“放管服”改革。教育治理体系和治理能力现代化是教育现代化的重要内容，也是全面深化改革的目标之一。一要精简检查评比事项。要按照上级X委政府统筹规范督查检查考核工作的要求，能精简的精简，能合并的合并，能综合检查的不再进行专项检查。要下力气为教师减负，全面清理和规范进校园活动，让教师能够安心专心教学。二要扩大放权范围。要重视中小学办学自主权，激发办学活力。要推动教育标准化工作，形成按标准办事的习惯。三要确保各类教育招生考试工作顺利进行。要提高中考命题质量，要围绕“平安考试”的目标，全面落实教育招生考试有关政策规定，强化系统内部治理，重点抓好安全保密工作，严肃考风考纪，确保考试公平，考后无不良影响。四要深化依法治教。要把依法治教作为改革的重要内容，市教育局设置法制科，加强教育执法力量，建立综合执法机制。落实教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》《依法治教实施纲要（20XX-20XX）》，逐步探索在全市中小学全面建立法律顾问制度，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。
二是深化课堂教学改革。要改革传统教学模式，探索基于大数据、人工智能的教育治理模式，向创新课堂要效益，提高教育教学质量。要以实施义务教育质量提升工程为抓手，推动课堂教学改革。自治区目前正在研究制定《关于深化义务教育教学改革，全面提高义务教育质量的实施意见》，下一步教研部门要早对接，早谋划，制定出薄弱学校质量提升计划，拿出方案，在提升教师教学研究与施教能力上，发挥好指导引领培训培养作用。普通高中要以高考改革为指挥棒，抓好当前高考研究，做好备考工作；同时继续为新高考改革作好各项工作。
（六）夯实基础，努力完善保障条件。
办好现代化教育，必须有强有力的人财物和体制机制保障。
一是坚持加大教育投入。要积极争取X委、政府支持，落实教育投入政策，实现“两个只增不减”。同时，要积极与上级部门沟通联系，积极争资金、跑项目，进一步改善办学条件，为全市教育现代化提供强劲动力。
二是加快推进项目建设。各地各校要积极争取项目，加快在建项目建设进度，对未开工项目进行倒排工期分类推进。要细化项目管理，加强督导检查，定期通报进展。千方百计确保海一中、市少年宫和新区学校按期开工建设，海二中实现顺利搬迁。要组织开展“全面改薄”五年规划“回头看”工作，针对配套资金不到位、专项资金挪用、项目推进缓慢等问题，要严格自查，加快整改，造成严重后果的要严肃追责问责，确保完美收官。在项目建设上，要保持清醒头脑，严格程序，严守规则，不踩红线，不越底线，廉洁自律。
三是提升教育信息化水平。坚持以教育信息化带动教育现代化战略，落实《加快推进教育现代化实施方案（20XX—20XX）》，推进实施教育信息化2.0行动计划，逐步实现信息化教与学师生全覆盖。推进学校联网攻坚行动，确保中小学校（教学点）互联网接入带宽不低于100M，其中，旗市区所在地学校不低于班均10M，建设“同频互动课堂”、在线视讯管理系统数据专网。稳步推进学校无线校园网络覆盖，提高校园网业务承载和安全防护能力，做好软件正版化工作。未完成教育在线视讯管理系统建设的地区要完成建设任务。建设教育数据大平台，加强优质数字资源建设，实现优质资源共建共享。强化应用驱动，20XX年定为“教育信息化应用年”，开展系列活动全面推进信息技术与教育教学深度融合。继续推进学校应用试点工作，争取建设5个县级智慧教育示范区、100所智慧校园试点学校。
四是坚持实施人才强教战略。要坚持以德为先，致力于打造一支“四讲四有”（讲ZZ有定力、讲责任有担当、讲团结有合力、讲自律有底线）教育队伍。一要抓好校长队伍这个“龙头”。一个好校长，就是一所好学校。校长是学校的“掌舵者”，把握着学校发展的方向，代表着学校的水平。要切实加强校长能力的培养，树立现代化教育理念，牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，秉持正确办学方向，不断提升教育教学管理水平和业务能力。二要切实加强教师队伍建设。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。X中央决定在教师节召开全国教育大会，紧接着马上出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，充分体现了对广大教师的重视和关心。各地要把队伍建设放到更加突出的基础性位置，优先谋划教师工作、优先保障教师工作投入、优先满足教师队伍建设需要，努力把教师的心凝聚起来，把积极性和创造性调动起来。此外，我重点强调两个方面。首先要狠抓师德师风建设。习近平总书记在全国教育大会上指出：“对教师提出高标准、严要求，是天经地义的，既是对学生负责，也是对民族负责。”这是教师的教书育人的作用所决定的。要健全教育、宣传、监督、考核、奖惩长效机制，突出师德第一标准，严格执行师德“一票否决”。去年11月，教育部出台了教师职业行为十项准则和教师违反职业道德行为处理办法，就师德师风建设明确了底线和红线。自治区为落实好教师职业行为“十项准则”，启动实施了师德师风建设工程，要引导广大教师真正落实立德树人根本任务，塑造“清正教风”，把清廉教育和清廉学校建设的要求贯穿到教书育人的全过程，争做以德立身、以德立学、以德施教的楷模。严肃举报受理和违规查处，维护教师职业形象，提振教师道德风尚。其次要加大教师队伍建设力度。各旗市区要根据我市《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》，细化措施，完备方案。要实施好教师教育振兴行动计划，按照自治区要求推动“县管校聘”等重点改革，积极解决多元化解决教师短缺问题，坚持开展“走出去”招聘教师工作，各旗市区要参照市里作法，制定方案，积极行动起来。要统筹实施“国培计划”“区培计划”，实施职业学校教师素质提高计划，实施中小学“名师名校长”工程，推进“网络师带徒”工程等。要深入实施乡村教师支持计划，完善教师补充机制，补齐贫困地区教师能力短板，落实好“银龄讲学”计划，为农村牧区学校提供更多支持，为脱贫攻坚、乡村振兴助力。
（七）精准发力，坚决打好教育脱贫攻坚战。
全面打赢脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的X中央向全世界作出的庄严承诺。“发展教育脱贫一批”是赋予教育战线的重大ZZ任务，今年进入最为关键的阶段。中央巡视组对自治区开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议，严肃指出了我区脱贫攻坚工作中存在的突出问题，明确提出了专项巡视整改的意见要求。自治区X委和呼伦贝尔市委高度重视，并专题制定了整改方案。市教育局认真对照认领中央第八巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见和《关于呼伦贝尔市对照认领中央第八巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》，制定了教育扶贫工作整改方案和措施清单，要求提高ZZ站位，压实领导责任，强力推进教育扶贫工作。
一是精准抓好“控辍保学”。X中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》明确要求，“要以保障义务教育为核心，进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育辍学率”。目前，这项工作已经上升到市政府层面，实行周报告制度，要求每周四上午必须上报，并且由分管副市长或市长签字。此项工作的严肃程度不言自明。各地各校要责任到人，进一步做好控辍保学工作，严格按照时限做好上报。
二是精准打好“组合拳”。比如资助方面，家庭经济困难学生的台帐要动态调整、分档资助，让最贫困的学生享受最高标准的资助；要重点检查督查资助不精准、不规范的问题，避免出现“暗箱操作”“浑水摸鱼”的情况，做到资助对象、标准、奖助学金发放时间的“三精准”。其他方面也是如此，大家要把工作做得再细一点，真正做到总书记要求的用“绣花功夫”抓教育脱贫攻坚，切实把好事做好。
我还要强调一下为全市教育事业发展营造良好环境工作。教育系统每年做了很多工作，但很多地方、很多时候往往“只做不说”，不会宣传、不愿宣传、不敢宣传。在信息社会，酒香也要会吆喝。教育系统必须强化媒体意识、宣传意识，充分运用好传统媒体和新媒体，大力宣传X中央关于教育的新部署新要求，宣传科学的教育理念和育人规律，宣传教育改革发展的好经验好成效，宣传优秀教师的先进典型和教书育人的感人事迹。要通过宣传，不断塑造学校新形象、教师新形象、教育新形象，在全市进一步营造尊师重教的浓厚氛围，促进全市教育事业健康发展。
同志们，教育是国之大计、X之大计。做好今年的工作，加快教育现代化，办好人民满意的教育，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府决策部署，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，书写新时代呼伦贝尔教育新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
立足新起点开启新征程奋力谱写XX教育高质量发展新篇章
——在20XX年全市教育工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市20XX年度教育工作会议，主要任务是：回顾总结20XX年及“十三五”教育事业发展情况，谋划部署“十四五”教育事业发展和20XX年重点工作。下面，我根据局X委研究的意见，讲三个方面的问题。
一、20XX年及“十三五”工作回顾
20XX年，在市委市政府的正确领导下，我们统筹推进疫情防控与事业发展，团结进取，开拓创新，创造了众多工作亮点。
（一）X组织免疫力战斗力增强。局X委完成市委巡察反馈问题整改，中考中招、集团化办学等政策调整回应了群众关切。推行“互联网＋监督”，约谈、提醒谈话X员干部540多人次，处分违规补课教师47人，师德师风问题投诉量下降50％。调整直属单位干部23名，选拔80后校级领导干部5名；局直属单位“五化”X支部全面建成，中小学X建研究成果获省委乌兰副书记肯定。
（二）疫情防控与教育教学两不误。建立疫情联防联控、联点督查、常态长效机制，4批次错峰开学平稳有序，高校率先全国复学，无一例校园防疫责任事件。开福区聘请医疗专家担任区属学校卫生健康副校长，芙蓉区为每所学校配备了校医。推出同步网络课3346节，保障了全市中小学生“停课不停学”。
（三）“公民同招”赢得广泛好评。城区民办初中、子弟学校电脑派位7833个，“占坑班”问题得到解决。“公民同招”改革入选省教育体制改革重点项目，民意调查支持率达99％。
（四）公办幼儿园学位快速扩充。新改扩建公办幼儿园39所，新增公办幼儿园学位39420个，公办园学位已达16.49万个，比20XX年扩充近1倍。岳麓区、天心区公办园学位扩充力度大，宁乡市、浏阳市公办园在园幼儿占比位居全市前列。
（五）办学要素水平大幅提升。市本级教育支出达65.24亿元，增长2.6％。新扩建义务教育学校31所、新增学位4.8万个；完成所有城区学校厕所提质改造及98所标准化学校、93所“薄改与能力提升”项目校、961套教师周转房建设任务。
（六）教育教学改革呈现新气象。智慧教育体验中心初步建成，27所学校入围智慧校园，21所学校通过未来学校遴选；雨花区智慧教育经验在全国推介。在全国首发劳动教育状况评价指标，基础教育成果推广应用、高中新课程新教材实施成为全国示范区。47所学校挂牌全国体育特色校，高新区率先探索了体教融合工作。
（七）优秀教育人才队伍壮大。新增市级卓越教师105名，正高级教师、省特级教师各37名；市直学校引进世界学科前百名的和国内“双一流”高校研究生236名；招（转）聘备案制教师336名，望城区120名编外合同制教师转聘备案制，XX县校聘教师占比低于15％。市政府表彰优秀教师259名；新建市级名师农村工作站10个，培养定向公费师范生399名。组织市级以上教师培训近6万人次，教师队伍整体素质明显提升。
（八）产教融合工作成效显著。遴选14个校企合作实习实训基地，成立全省第一个5应用产教融合联盟，立项市级高职特色专业群2个、精品网络共享课程20门，高校知识产权在长转化数量6304项，合同成交额313.2亿元。中、高职业学校毕业生在长就业率分别达84.85％、53.57％。
（九）教育治理构建新生态。无证培训机构和无证幼儿园动态清零。涉校涉教“督检考评”项目大幅精简。现有217辆旧标校车全部退出，校园及周边综治工作连续14年在全省排名第一。教育脱贫攻坚省检国检获满分。包容普惠创新工作获市政府表彰。工会团队、国际交流、后勤服务、老干关工委、信访接待等各项工作都有新成绩，共同营造了良好的教育生态。
（十）城市教育品牌持续擦亮。未成年人思想道德建设、职业教育改革等19项工作荣获省以上奖励。网络教学、优质均衡发展监测等入选教育部相关工作典型案例。学前教育普惠发展、民办学校风险防范、智慧教育、学校减负等35项工作在省以上推介。国家级权威媒体报道XX教育78次。
面对极不平凡的20XX年，我们紧紧依靠X委政府的坚强领导和各级各部门的大力支持，紧紧团结广大教育工作者，勇往直前，化危为机，收获颇丰，实现了“十三五”圆满收官。
五年来，我们坚持科学统筹，创造了事业发展的XX速度。全市现有各级各类学校3769所、在校学生272.78万人、教职工19.21万人，比20XX年分别增加917所、80.98万人、5.63万人，增强了城市发展活力；全市学前教育毛入园率达95.9％，义务教育、高中教育、高等教育毛入学率分别为109.8％、96.3％、75.02％，适龄残疾儿童入学率达95.4％、社区学习中心社区（村）覆盖率达100％；新创办10所职业院校，年均培养技能型人才4.5万人；各类教育发展指标都位于全国前列，实现了量质齐升。
五年来，我们坚持人民至上，交出了群众关切的XX答卷。普惠性幼儿园在园幼儿占比达86.6％，比20XX年提高24.1％。率先启动义务教育优质均衡督导评估，新增优质中小学位27.9万个；义务教育大班额全部清零，标准化学校覆盖率达到98％。全面推行校内课后服务解决了“三点半”问题。学生免费入学和资助经费由20XX年的10亿元增加到20XX年的16.65亿元，每年保障12万名以上进城务工人员子女就读公办学校，3.9万多名建档立卡家庭学生享受最高标准的资助。儿童友好型学校成为幸福XX的重要标识之一。
五年来，我们坚持立德树人，展示了素质教育的XX风采。坚持以优秀教师培养优秀学生，培育国家级名师名校长9人、省芙蓉教学名师12人，建设名师名校长工作室254个、名师农村中小学工作站45个，遴选市级名校长61名、市级卓越教师1067名，定向培养公费师范生1884人，引进优秀教育人才396名，还办好了教师幸福工程“十件实事”。完成122所学校素质教育督导评估；学生学业水平、科技创新、技能竞赛、竞技体育、艺术展演、拔尖创新型人才培养等在全国享有盛誉；体艺“2＋1”合格率小学、初中毕业年级分别达94.2％、90.4％；“一体两翼”行动德育获评全国优秀案例；认定研学实践基地117个，创建全国体艺特色学校248所，引导300多所学校与国外学校建立友好合作关系，位居全国前列。
五年来，我们坚持与时俱进，探索了改革创新的XX路径。承担全国基础教育改革试点城市、首批监测试点的学习型城市、特殊教育改革试验区、首批“现代学徒制”试点、青少年校园足球改革试验区和近视综合防控实验区等10多项改革；X建引领立德树人、教育质量综合评价、乡村教师队伍建设、教职工思想ZZ建设、体艺“2＋1”、小区配套幼儿园和校外培训机构专项治理、教育督导、社区教育等10多项工作经验在全国推介。教育质量综合评价和综合素质评价工作成为教育部首推城市，智慧教育获批全国首批8个实验区之一，阳光招生、校企合作、集团化办学等入选全国教育改革发展典型案例。
五年来，我们坚持问题导向，形成了教育治理的XX模式。依法治教全面推进，重大教育决策均依法履行听证程序和风险评估；率先全省实现“一校一章程”，校务公开民主管理实现全覆盖。所有区县（市）纳入国家义务教育质量监测。教育政务服务事项可100％“网上办”“一次办”。无证办学整治形成长效机制，校外无证培训机构整治率、培训学校校名规范率、分支机构备案率均实现100％。中小学安防“四项”建设和“明厨亮灶”完成率达100％，建成省平安校园建设先进县（市、区）8个，建成率全省第一。
看似平常最崎岖，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于各级各部门和社会各界的大力支持，见证了我们教育人的砥砺奋进和辛劳汗水，也激励着我们握好“接力棒”，在新的漫漫征途上继续奋勇前行。
二、“十四五”时期的目标与任务
站在“两个一百年”历史交汇点，X中央明确提出了“建设教育强国和高质量教育体系”的战略目标。面对新挑战，我们要善于在危机中育新机、于变局中开新局，科学谋划，精准发力，全面开启建设区域高质量教育体系的新征程，加快推进“学有所教”向“学有优教”提升，着力打造更加公平、更有效率、更可持续发展的现代化教育强市。
未来五年主要预期目标是：学前三年教育毛入园率达到97％，公办园在园幼儿占比达到50％以上；义务教育巩固率保持99.9％，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到96％；高质量普及高中阶段教育；智慧校园覆盖率达到100％，教育服务水平和人民群众对教育满意度不断提升，基本形成高质量教育发展体系。重点抓好五大任务：
（一）建设德智体美劳全面培养的教育体系。建立大中小幼一体化思政教育体系，培育“有根有魂”的时代新人。深化“一体两翼”行动德育，推动德育与美育、体育、智育、劳动教育有机融合。深化教育教学改革，培养学生学科核心素养和关键能力。完善学校体艺教学模式，使每个学生在校期间获得2－3项体育技能、1－2项艺术爱好，构建“一校多品、一区多特”的格局。实施学生身心健康发展水平促进计划，培养学生健康的心理和生活方式，力争《国家学生体质健康标准》合格率达94％以上。深化教育评价改革，突出抓好学校教育质量综合评价和学生综合素质评价，促进学校发展、教师进步、学生成长。
（二）建设服务全民终身学习的现代教育体系。遵循有教无类理念，面向全体市民，推动更高水平的普及教育。提高普通中小学校教育教学质量，实施职业教育提质培优计划，促进基础教育与职业教育协调发展；积极发挥高校、职业院校的继续教育功能，开展多种形式的继续教育；完善社区教育工作机制，建立纵向贯通、横向联系的终身学习体系，推动学历教育和非学历教育、职前教育和职后教育、线上学习和线下学习相互融合，学校教育与社会教育、家庭教育良性互动，建设学习型城市，不断提升全市人民的受教育程度。
（三）建设城乡一体的教育基本公共服务体系。完善普惠性幼儿园发展机制，提高公办幼儿园在园幼儿占比，域内所有区县（市）率先建成国家学前教育普及普惠县（市区）。优化集团化办学，推动城乡义务教育一体化优质均衡发展，实现城乡学校建设标准、公用经费标准、教师编制标准、设施设备标准、管理标准“五统一”，推进小学45人、初中50人的标准班额建设，创建一批国家义务教育优质均衡发展县。推动高中教育优质多样化发展，全面消除大班额；加大高中学校规划建设力度，推动城乡新增劳动力普遍接受高中阶段教育。
（四）建设支撑XX高质量发展的人才培养体系。紧密对接XX主导、新兴产业链，优化职业院校布局和专业设置，建成一大批服务XX经济与支柱产业的高水平职业院校和特色专业，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，建立与社会需求相适应、产教融合、灵活多样的职业教育与培训体系，培养一大批高素质劳动者和技术技能人才，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，助力湖南自贸试验区发展。统筹全市各类高等教育资源，提升高等教育办学层次，支持高校“双一流”建设，努力培养一大批高层次专门人才、青年科技人才和高水平创新团队，建设一批享有国际声誉的创新平台和智库，助力区域经济社会高质量发展。
（五）建设科学民主高效的现代教育治理体系。坚持以法治思维和法治手段推进教育治理体系和治理能力的现代化，构建X委全面领导、政府依法管理、学校自主办学、社会广泛参与的现代教育治理格局。规范和引领校外培训机构发展。完善学校内部治理结构，形成依法治校、科学治校、民主治校的良好局面。健全教育督导报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责制度，增强教育督导的权威性和实效性。提高安全文明校园建设水平，保障教育系统和谐稳定。
三、20XX年工作重点
20XX年是实施教育“十四五”规划的起始之年，是中国共产X建X100周年。全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，着力抓重点、补短板、强弱项、推改革、优治理，努力构建高质量教育体系，加快建设现代化教育强市，为“十四五”全市教育发展开好局、起好步。突出抓好七个方面的工作。
（一）领航聚魂，以更强的X建引领事业发展
进一步强化思政教育。始终把X的ZZ建设摆在首位，开展多种形式的学习活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、学以致用。开展学校思政工作调研，制定思政课教师人才发展规划，培育一支高素质思政课教师队伍。举办“四史”教育微课竞赛、先锋故事会、校长书记讲X课等庆祝建X100周年系列活动，引导广大教师X员增进爱X之情、常怀忧X之心、恪尽兴X之责。
进一步夯实基层X建。落实全省中小学校X建工作会议精神，突出抓好组织建设、X员教育管理、X建活动等工作，充分发挥X组织在把握学校发展方向、引领教育改革发展中的ZZ核心作用。组织支部星级评定晋位升级，推行示范“五化”支部建设，不断提升基层X建科学化水平。建立教育系统X课资源库、师资库；制定X员教育培训计划，健全分级分类培训体系，启动局直属单位X员轮训，完成轮训任务的40％。
进一步加强干部培养。积极推进干部交流，着重选拔、培养一批优秀年轻干部。加大干部培训力度，着力举办好教育系统优秀年轻干部培训班、新任科级干部任职资格培训班等重点班次，为教育系统培养有梯队的干部队伍；按照“因需施教”原则提高干部教育培训的针对性和实效性。
进一步强化X风廉政建设。更加突出ZZ监督，主动接受市委巡察整改持续监督，深入推进系统内部重点巡察，选优配强纪检干部，履行好全面从严治X主体责任。更加突出整治群众身边腐败和不正之风，用好“互联网＋监督”平台，抓好校园直饮水整改，巩固食堂超市经营、在职教师违规补课、项目建设和政府采购等巡察整改成果。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，开展受处分人员回访教育及处分执行情况专项督查，努力实现整治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
（二）五育并举，以更新的理念提升育人质量
培根铸魂，将立德树人摆在首要位置。深化行动德育，加强德育资源开发和运用，抓实爱国主义教育、理想信念教育、品行养成教育和优秀传统文化教育，引导青少年将爱国、爱X和爱社会主义统一起来，让社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为自觉行动。强化家庭教育，推动家长学校专业化发展，发挥社会教育指导服务站作用，打造学雷锋未成年志愿服务品牌，健全学校、家庭、社会协同育人机制。持续实施中华经典传承计划，培养学生自觉传承和弘扬中华优秀语言文化的意识。
启智增慧，将关键能力作为重中之重。深化高中新课程新教材实施国家示范区、示范校建设，提高教师课程实施能力和水平，着力培养学生学科核心素养。全面建立中小学生作业布置学校统筹机制、教师试做机制和作业评估机制，鼓励学校设立“无作业日”，增强作业的选择性、趣味性和探究性，让作业成为学生乐于完成的事情，推动减轻学生过重学业负担。完善实验操作考查方法，丰富学校社团活动，培养学生的动手能力、观察能力、思维能力和解决实际问题能力，让课程不止于课堂、学习不止于教室。
强心健体，将身心健康列入刚性要求。研发心理健康状况监测系统，为每个师生建立心理健康档案；发挥中小学心理健康辅导中心作用，探索多元化的心理健康教育方式，引导学生学会积极的心理调适，形成乐观、向上的阳光心态。加强体育特色区特色校创建；继续实施中小学生体质健康全样本监测，公开监测结果，表彰先进学校；突出抓好青少年近视综合防控，确保中小学生视力不良率降低0.5％；启动每校1名营养师、1名心理咨询师、1名运动管理师的“三师”行动计划，提升学生体质健康水平。
以美化人，将艺术素养融入成长基因。建立课程支撑、活动拓展、文化熏陶、评价引领“四位一体”的美育推进机制，确保每位学生学会1－2项艺术技能。扩大学生艺术大赛参与面，培育一批高水平的学生艺术社团，培育一批艺术特色学校，推动将“体艺2＋1”达标率纳入绩效考核，让每个孩子在持续的美育浸润中，涵养感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，积淀受益一生的艺术素养。
以劳育人，将奋斗精神深耕厚植于心。建好全国基础教育教学成果推广示范区，推动综合实践活动与劳动教育有机结合。落实劳动教育课时和学分要求，加强校内劳动教育，拓展校外劳动实践体验，组织劳动实践周（日），发挥综合实践基地、研学实践基地和职业院校的劳动教育功能，推动每个区县（市）建好1个及以上劳动教育基地，引导学生崇尚劳动、热爱劳动，掌握满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。
（三）协调推进，以更优的资源回应群众关切
办更多优质优惠的幼儿园。建设30所公办幼儿园，将新建小区配套幼儿园按规定移交属地政府全部办成公办园，创新公办园发展机制，扩充公办幼儿园学位4万个，力争公办园在园幼儿占比达到50％。研制幼儿园保教质量评价指南；落实普惠性民办幼儿园管理办法，引导和扶持民办幼儿园积极提供优质普惠的学前教育资源。创建一批全国学前教育普及普惠区县（市），让更多的群众享受“好而不贵”的学前教育。
建更多精致精美的中小学校。按照“四精五有”总体要求，提高学校建设标准，打造高品质现代化学校。调整学校建设千人指标，修编中小学校布局专项规划；新改扩建25所中小学校，新增4万个以上义务教育学位，确保每个义务教育适龄儿童都有学位。启动一中城南中学建设，基本完成东雅中学建设，在明德华兴中学和田家炳实验中学增设高中部，推动在南部片区、含浦片区等区域科学布局高中学校；力争基本消除普通高中大班额。加强特殊教育学校或普特融合学校规划建设，提高残疾儿童义务教育普及水平。
办更多有为有位的职业学校。坚持在主动服务“三高四新”战略中打造XX职业教育品牌。启动职业教育提质培优计划和中职学校标准化建设工程，构建适应经济社会发展的专业结构。对接区域主导产业、特色产业、战略性新兴产业，围绕骨干及优势专业群，遴选15个左右职业院校校企合作实习实训基地。抓好技能考查；遴选优质高职院校与优质中职学校联合培养专科层次学生，扩大五年一贯制专业招生规模，逐步畅通技能型人才从中职到本科的上升培养通道。
办引领创新创造的高等院校。优化高等教育布局，加快推进XX幼儿师范高等专科学校和湖南信息职院新校区建设，基本完成XX广播电视大学建设，积极申创第二所市属本科院校，鼓励和支持市属高校创建国家级、省级职业教育项目，培养更多的创新型、高层次人才。探索高职院校与社区教育融合发展，提升市属高校社会服务能力，支持在长高校“双一流”建设，支持岳麓书院传承发展。办好全民终身学习活动周全国总开幕式，推进学习型城市建设。
（四）改革创新，以更活的机制增强发展动力
深化教育评价改革。突出把评价改革工作列入真抓实干项目，推动破除“五唯”痼疾。全面启动对县级人民政府履行教育职责评价，重点评价教育政绩观、教育经费投入、教师队伍建设等方面的情况，促进科学履职。做好网络学习空间支持下的学生综合素质评价共同体研究项目，探索智慧便捷的过程化综合素质评价模式，建立健全小、初、高一体化学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展。创新推进普通中小学校教育质量综合评价，强化对评价报告的分析研判，推动教育教学方式和教育治理方式创新。完善中考中招系列配套方案和实施细则，加大政策解读和宣传力度；做好湖南新高考实施第一年的应考、组考工作，加强选课走班、生涯规划、志愿填报指导等工作，确保考试招生政策平稳落地。
建设智慧教育示范区。建设全市教育数据中心，并对接XX智慧城市云平台和省级及以上智慧教育平台，实现数据的交互与共享。建设智慧学堂，推进中小学校师生“人人有空间、人人用空间”常态化，开展基于网络学习空间的教育教学、教育科研、管理服务等工作。发挥智慧教育协同创新中心、创新型人才培养研究院、未来教师讲师团作用，强化网络教研引领，促进教育教学方式变革。指导所有区县（市）建成智慧教育示范区创建区域，培育15所未来学校、20所网络空间应用优秀学校，市直学校全面铺开智慧校园建设，提升教育现代化水平。
深化教师管理机制改革。探索扩大中小学校在经费管理、教师聘任、干部任用等方面的办学自主权。加大优秀校长教师轮岗交流力度，促进师资均衡配置。全面推进教师备案制管理，按照“严控新增、减少存量”要求加大消编外合同制教师消化力度。修订教职工岗位设置、工作量计算等文件，提高教师工作积极性。
优化民办教育管理。着力推进民办学校分类管理改革，研制十二年一贯制学校和完全中学分类登记办法；按照一校一策原则，完成现有民办学校分类登记，确保平稳过度。加大校外培训机构监管力度，确保无证机构动态清零；鼓励区县（市）与银行合作，加强对校外培训机构的收费监管，防范其“跑路”风险。提高民办教育发展专项资金额度，培育一批办学设施先进、管理规范、特色鲜明、声誉良好的特色民办学校。
（五）育德培能，以更实的举措推进人才兴教
强化师德师风建设抓重点。加强教师思想ZZ教育，坚持把师德师风作为评价教师素养的第一标准和教师队伍建设的首要任务，开展师德师风养成示范区县（市）、示范校培育工作，培育一批师德典型；压实师德师风建设校长主体责任，加大在职中小学教师违规补课、学术造假、行为不端等整治力度，推进教师信用档案建设，坚决执行师德师风违纪“一票否决”制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。
激发教师发展内驱攀高点。加强教师轮训，完成中小学在职教师信息技术应用提升2.0培训任务的40％；发挥名师名校长的示范引领作用；创新教师研训模式，完善菜单式培训服务，满足教师多样化、实践性培训需求。加大高层次教育人才引进力度，重新遴选600名市级卓越教师，换届新建5个市级名师工作室，做好首批省芙蓉名师的考核、管理和使用工作。
围绕乡村教育振兴强基点。全面实施基层中小学岗位乡村教师职称单列制度和资深乡村教师职称制度，争取落实乡村教师人才津贴，引导更多的优秀教师热心安心农村任教。培养定向公费师范生400人左右；新建15个市级名师农村工作站；完善“订单服务、送培上门”机制，加大乡村骨干教师和紧缺学科教师培训力度，促进乡村教育质量提升。
（六）综合施策，以更好的环境保障持续发展
持续抓好疫情防控。当前新冠疫情防控形势依旧严峻，不容丝毫懈怠。要坚持思想不松、机制不变、队伍不散，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，突出抓好教育系统3项升级防控措施、10项常态化防控措施和机关干部联点督查制度的落实，突出加强防疫教育，严控各类人员聚集活动，严格执行入境人员、健康码红黄码人员管控规定，科学制订春季开学工作预案，力争不出现一个感染病例。
完善政策法规体系。按期完成“十四五”教育规划的论证和颁发，配合修编中小学幼儿园规划建设管理条例，加快制定新一轮学校综合督导评估规划，抓紧出台加快XX教育高质量发展、促进专门学校和建设专门教育、强化义务教育质量监测结果运用、加强劳动教育等政策文件；适时研制师生权益救济申诉制度，加快形成覆盖各类教育活动的政策法规体系，引领和支撑教育向前发展。
建设平安和谐校园。拓展全市学校安全监管指挥平台功能，全面开展校园安全风险防控与隐患排查双重预防体系建设，深入推进教育系统安全专项整治和校车道路交通两个专项行动，努力把安全隐患消除在萌芽状态。指导学校积极创建各类安全示范项目校；修订安全文明校园创建标准，启动安全文明校园复核工作，实现动态管理。
优化财务项目管理。完善教育投入机制，确保两个“只增不减”落实到位。科学编制预算，提高预算执行质量。落实市直教育系统基本建设项目管理办法、财务管理工作规定、政府采购业务内控制度、货物和服务采购管理办法等规定，强化财政资金支出绩效管理、学生资助资金监管和内部审计，确保资金安全，提高资金使用效益。理顺市、县两级教育基金会职能职责，壮大教育基金，发挥应有作用。
提升政务服务水平。优化“互联网＋政务服务”，提高即办件数量和“就近办、一次办”比例；完善基层综合便民服务综合平台，实现“跨域通办、智能导办、线上线下同质办”；高质量完成营商环境优化工程有关目标任务，力争在国家测评中再获优秀。统筹抓好绩效考核、群团服务、信访接待、区域合作交流等工作，营造全社会关心支持教育的良好环境。
（七）担当作为，以更好的执行推动任务落地
要善于学习实践，树立新理念。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神、习近平考察湖南讲话精神和习近平关于教育的重要论述，认真学习教育政策法规和前沿思想理论，敏锐捕捉时代气息，突出做好对重大问题的调查研究，让我们从事的事业更好地凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民。
要厚植为民情怀，扛起新使命。始终坚持以人民为中心的教育发展思想，时刻把人民的教育利益放在第一位，时刻关注、及时回应群众所需所盼，以超前的思维、务实的举措、优良的作风，着力破解群众关注的热点难点堵点，提供更多的优质教育资源，办好人民满意的教育。
要全面做强自己，增强新干劲。认真研判当前教育事业面临的机遇和挑战，熟悉自己单位的优势和短板，科学制定事业发展规划，锤炼推动改革发展的内功，增强教书育人的本领，磨砺忠诚干净担当的过硬品质，发扬“越是艰险越向前”的精神，共同开创XX教育的美好未来。
要努力争先创优，再创新辉煌。瞄准全国前列，对标先进城市，紧扣中央、省委、市委和上级教育行政部门决策部署，围绕构建高质量教育体系、落实立德树人根本任务、深化教育综合改革、推进教育治理现代化等重点任务，积极谋事干事成事，推动XX教育再上新台阶。
同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们在市委市政府的坚强领导下，永葆初心、牢记使命、奋勇拼搏，以优异教育成绩庆祝建X100周年，为XX当好实施“三高四新”战略的领头雁，建设现代化新湖南示范区作出新的更大贡献！
最后，我代表市教育局向大家、并通过你们向全市广大教职员工拜个早年，衷心祝愿工作顺利、幸福美满！
落实落实再落实
——在20XX年全国教育工作会议上的讲话
同志们：
全国教育大会召开之后，“深入抓、抓深入”是当前和今后一个时期的重大任务，是教育系统全部工作的基本要求。基于此，今年全国教育工作会议的关键词就是两个字“落实”，通过狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。
刚刚过去的20XX年，以习近平同志为核心的X中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以改革创新精神全面加强X的建设，领导X和国家各项事业取得新的重大成就。在X中央、国务院坚强领导下，教育系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，迎难而上、扎实工作，推进教育改革发展各项工作取得了新的突破性进展。
过去一年，是不平凡的一年。继1985、1994、1999、2010年之后，时隔八年，X中央召开改革开放以来第五次、新时代第一次全国教育大会。习近平总书记发表重要讲话，讲话站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻阐明了教育在X和国家工作大局中的战略地位，集中阐述了“九个坚持”，科学回答了教育根本性问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。大会承前启后，举旗定向，是一次写入历史、进入人心、改变生活、开启未来的大会，具有划时代、里程碑的深远影响。
大会召开之后，教育系统认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和大会精神，第一时间行动，最大范围、最大程度扩大大会影响，切实把思想和行动统一到大会精神上来。部X组提出“新、高、实、深”工作要求，明确“转时态、转语态、转状态、转心态”工作方法，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。研究制定“五张清单”，精准开展“五个行动”，压实各方责任。各地陆续召开教育大会，推动学习贯彻大会精神往深里走、往实里走。教育现代化2035和五年实施方案以及各项配套政策加快推出，建设教育强国新征程扬帆起航。
过去一年，是不平常的一年。成功实施“奋进之笔”，搅动一池春水，教育系统上上下下万马奔腾、不待扬鞭自奋蹄。针对中央关心、社会关注、群众关切的问题，本着有条件上、没条件创造条件也要上的决心和干劲，集中火力、攻坚克难，跳起来摘桃子，以奋进的状态书写了“奋进之笔”，收获了“得意之作”，形成了奋进、向上、生动、活泼的良好局面。最近，中央媒体对20XX年教育进行盘点，对我们致力于回答人民“关切题”、让教育回归本源正道、弥合教育差距等给予充分肯定。一年来的教育工作，可以说是“奋进之笔、笔直奋进”！
我们致力于变革育人方式，教育引导大中小学生培育和践行社会主义核心价值观，加强大中小学教材建设规划，进一步完善课程体系，推进三科统编教材使用，全面修订马工程重点教材，将习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入课程教材中。开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划系列活动，不断增强大学生对思想ZZ理论课的获得感。落实X和国家意志，筑牢根基、打好底色，严把大中小学教材ZZ关、质量关。加快校园足球“八大体系”建设，综合防控儿童青少年近视，全面加强和改进学校美育，引导广大青少年热爱中华经典、增强文化自信。深化考试招生制度改革，发挥好高考、中考指挥棒作用，引导学生全面发展。
我们致力于增强人民群众教育获得感，坚持学前教育公益普惠基本方向，推动学前教育深化改革规范发展，实施第三期行动计划。大力度、大范围开展校外培训机构专项治理，全国共摸排校外培训机构40.1万所，整改完成率98.9%，从制度上解决课后“三点半”问题，出台中小学生减负三十条，制定面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法，切实减轻中小学生过重学业负担。推进义务教育免试就近入学全覆盖，全国24个大城市免试就近入学比例达98%。积极化解义务教育“大班额”，大班额、超大班额数量比20XX年分别减少了18.9%和48.7%，为近10年来最大降幅。支持全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，94%的学校达到20条底线要求。92.7%的县级单位实现义务教育基本均衡，16个省份整体通过国家认定。中央财政新增专项支持“三区三州”脱贫攻坚，实施推普脱贫攻坚行动计划、职业教育东西协作行动计划，2个定点扶贫县脱贫摘帽，教育部牵头的八项教育扶贫任务均取得“较好”以上等次。在尚无直属高校的省份重点支持建设14所高校，以新思路新机制加快中西部高等教育发展。保障农村和贫困地区学生上重点大学的专项计划共录取10.38万人，启动教育信息化2.0行动，让更多孩子共享优质教育资源。中央财政安排近600亿元学生资助补助经费，资助困难学生1亿人次。
我们致力于回归教育规律，召开全国本科教育工作会议，鲜明提出“四个回归”的基本遵循和“以本为本”的时代命题。印发“新时代高教40条”，启动“六卓越一拔尖”计划2.0，发布实施涵盖全部本科专业类的教学质量国家标准。印发《职业教育校企合作促进办法》，启动产教融合建设试点，让职业教育更加贴近产业、让学生更多走进企业。加快“双一流”建设实施，启动高等学校基础研究珠峰计划，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，稳妥推进高校所属企业体制改革，促进高校技术转移和成果转化，更好服务经济社会发展。
我们致力于教育管理体制机制的完善，精简规范评审评比评估和竞赛，20所高校学位实行授权自主审核，优化科研经费管理，扩大资产处置权限，把更多的办学自主权还给学校。开展首轮省级人民政府履行教育职责评价工作，完成教育标准化工作顶层设计。召开全国教育法治工作会议，发出新时代全面推进依法治教的动员令。
我们致力于扩大教育开放，落实《推进共建“一带一路”教育行动》，已与24个“一带一路”沿线国家签署高等教育学位学历互认协议。已在“一带一路”沿线65个国家中的52国，设立140所孔子学院和135个孔子课堂。加大非通用语种人才培养力度。做深做实做新人文交流，有力促进民心相通。与188个国家和地区建立教育合作与交流关系，与46个重要国际组织经常性开展教育合作与交流，与51个国家和地区签署学历学位互认协议。积极参与国际教育规则制定，提出2030教育可持续发展指标“中国方案”。
我们致力于教师队伍这支必须依靠的力量，财政教育经费更多向教师倾斜，725个集中连片特困地区乡村教师生活补助政策全覆盖，依法保障教师福利待遇。完善师范生公费教育制度，加快形成高水平师范人才培养体系。改革完善“长江学者”奖励计划，加强人才计划统筹，推进高层次人才队伍建设。印发新时代教师职业行为准则系列文件，选树优秀教师典型，维护人民教师良好社会形象。
过去一年，是不平静的一年。面对日益严峻复杂的国际形势，面对诸多不确定因素，始终保持战略定力和ZZ定力，加强X对教育工作的全面领导。全面深化习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神学习宣传，开展“学习新思想千万师生同上一堂课活动”，扎实推进“三全育人”综合改革，教育广大青年学生爱国、励志、求真、力行。把X的ZZ建设摆在首位，实施基层X建质量提升攻坚行动，中小学、高校、民办学校、中外合作办学基层X建工作全面加强。巩固拓展落实中央XXXX精神成果，深化ZZ巡视，营造风清气正的ZZ生态。牢牢掌握意识形态工作主动权，压紧压实意识形态工作责任制，加强研判、主动应对。多措并举确保高校毕业生就业创业局势基本稳定。今年元旦期间，年轻学子们用青春快闪活动共同唱响我和我的祖国，以此告白祖国、祝福祖国，引起社会各界人士和网友的热议。
一年来的成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是X中央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我代表教育部X组，向关心支持教育事业的各级X委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者表示由衷敬意！
同时，要清醒看到，在已经开启的教育新征程上，我们还有很多问题要正视要重新研究，很多挑战要面对要妥善应对，很多难题要攻坚要巩固成果。我们要警醒，解决不平衡不充分问题不能有丝毫懈怠。缩小城乡、区域、校际、群体之间的教育发展差距这些年有所改观，但稍有疏忽或不慎，就会有差距拉大的可能。特别是在城镇化背景下如何通过资源配置、政策扶持和制度建设促进城乡教育融合发展，推进城乡基本教育公共服务均等化，把农村教育办成“在农村”“富农村”“为农民”的教育，实现农村教育全面振兴，我们的思想认识、工作思路、工作力度都还有差距。我们要警醒，实现高质量发展还要付出巨大努力。为X和国家事业发展提供强大的人力人才资源和知识技能支撑，是教育职责使命所在。当前，国际竞争日益激烈，突破“卡脖子”问题，实现关键核心技术自主创新，掌握事关未来国际竞争格局的颠覆性高科技领域话语权，需要我们卧薪尝胆、艰苦奋斗，自力更生、奋起直追。教育为国效力、为X分忧从来没有像今天这么紧迫，教育“国之大计、X之大计”的地位从来没有像今天这么凸显。我们要警醒，让人民满意还任重道远。教育在我们国家是最具国民度的话题之一，承载着厚重期待，每一项政策都牵动亿万家庭。随着我国由生存型社会步入发展型社会，“满意”的维度、心理预期、目标参照等已经并且还在发生深刻变化，和40年前全然不同，甚至和5年前、1年前都不一样。现在，办学短视、功利问题比较突出，中小学生太苦太累，评价弊端根深蒂固，这些问题桩桩件件都要打硬仗、打持久战。我们要警醒，目前的治理水平还远不适应。总书记在全国教育大会上对教育改革讲得分量很重，用词很严厉，强调“要改”“要扭转”“要从根本上解决”。克服“顽瘴痼疾”，是总书记的明确交代，是人民群众的呼声，不能再拖，也拖不起。我们要高高举起改革的旗帜，对教育改革再认识、再设计、再深化、再冲锋。
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”我国教育波澜壮阔的40年，从来都是在攻坚克难中走过的。以上这些问题和挑战，既是压力，更是动力。我们要增强忧患意识、紧迫意识、警醒意识、使命意识，在X中央、国务院坚强领导下，顺应历史前进的逻辑，把握时代发展的潮流，在改革中坚定前行。
20XX年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年,是教育系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强X对教育工作的全面领导，全面贯彻X的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓X建，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、把“两个大计”转化为教育优先的实际行动
这次全国教育大会，习近平总书记对教育地位作用作出全新判断，首次提出教育是国之大计、X之大计，把教育摆在前所未有的高度。落实大会精神，最首要、最重要、最核心的一条就是把优先发展落下去、落到位、落到实处。现在，实际工作中还有不尽如人意的地方，有的认为教育老花钱、工作费力、见效又慢，算小账不算大账，有的随意调整学校建设规划，随意更改教育用地，教育改革发展还面临诸多政策瓶颈和体制机制束缚。全国教育大会强调，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。教育系统要行动起来，不等不靠，积极作为，向各级X委政府、向全社会把“两个大计”讲清楚、说明白，使教育优先发展真正成为全X全社会的思想共识和统一行动，真正成为推动X和国家各项事业发展的重要先手棋。这是我们的分内之责，更是对我们意识、能力和水平的考验。
要在强化组织领导上多想办法。去年中央成立了教育工作领导小组，充分体现了中央对教育的高度重视。各地相继成立教育工作领导小组，有的X政一把手亲自担任组长。要抓住、用好、用足这个机遇，主动设置议题，把一些关系全局和长远发展的重大改革、重大政策提出来，把一些需要多部门共同推进的老大难问题摆上来。要主动汇报、多提建议，争取更多的关心、理解和支持。督导是推动政府及其职能部门依法履职的重要手段，这几年实施的县域义务教育基本均衡发展督导评估、省级人民政府履行教育职责评价，总的看效果很好，实现了督促政府履行教育职责的目的。今年还将印发深化新时代教育督导体制机制改革的意见，推动教育督导“长牙齿”，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系。
要在超前规划上多出主意。各地要抓紧研究制定本地区推进教育现代化规划或方案，把中央关于教育现代化、建设教育强国的部署转化为实际行动。在高质量制定教育规划的同时，还要积极推动教育进入国家和地方发展规划，争得一席之地。这是多年来的重要经验。要加强部省协作，推进以“四点一线一面”为战略重点的教育现代化区域创新试验。要将教育融入国家重大发展战略，进入京津冀一体化发展、粤港澳大湾区、长江经济带、“一带一路”建设、乡村振兴、推动高质量发展、建设现代经济体系、东北振兴等重大规划，把教育部分研究透，写好写实。各级教育部门要主动推动地方在制定实施经济社会发展总体规划和区域发展、产业发展、城市建设、重大生产力布局等规划时，统筹考虑、优先安排教育，特别是在资金投入、用地、学校布局、园区建设、教育基础设施、专业设置、人才需求、教师编制等方面超前部署。在规划这个问题上，大家一定要第一时间行动起来。
要在资源保障上多下功夫。国家财政性教育经费支出占DP比例持续保持4%以上，这个成果来之不易。要围绕“一个不低于、两个确保”目标，通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入，落实财政教育支出责任。目前除个别省份外，绝大多数省份各级教育生均拨款制度都已出台文件，但一些地方普通高中、中职学校经费标准偏低，有的地方有标准没落实，普通高中债务比较重。各地要进一步建立健全生均拨款制度，特别是尚未健全的个别省份今年上半年务必出台，确保到20XX年建立并落实各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准动态调整机制。办教育单靠财政投入不行，还要把全社会的力量和资源都调动起来。《民办教育促进法实施条例》已由国务院常务会议审议并原则通过，要完善社会捐赠优惠等政策，扩大社会投入。在筹好钱的同时，更要花好钱管好钱，狠抓预算执行管理，做到“科学花钱、按时花钱、均衡花钱、有质量地花钱”。
二、从薄弱处着手落实立德树人根本任务
习近平总书记提出“五育并举”“六个下功夫”，强调凡是不利于实现立德树人这个目标的做法都要坚决改过来。20XX年，要以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，朝着“改过来”的目标下功夫，重点针对长期以来疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题，换脑筋、换思路、换办法，改环境、改途径、改习惯，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，以新的方式推进立德树人工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
德育要朝着体系化努力。德智体美劳，德是第一位的，具有根本性、引领性作用。目前德育仍存在“软、浮、虚、乱、散”问题。“软”，说起来重要，做起来次要甚至不要；“浮”，看似活动多、场面大、热热闹闹，但入脑入心不够；“虚”，内容空泛，没扣住对准学生特点，没很好解决学生思想深处的问题；“乱”，家长、校外培训机构和一些社会组织观念有偏差、行为不规范，甚至追求私益、忘了公益；“散”，政府、学校、社会各方面力量还不集中，合力还不够。
改进德育工作，要重点把握“信、心、活、全、书”五个字。“信”是信仰，要把理想信念放在第一位，加强X史、国史、改革开放史教育，教育学生信马列，听X话、跟X走，树牢“四个自信”。“心”是心理，要根据学生认知规律，统筹好校内教育和实习实训、社会实践、研学旅行等校外活动，统筹好大中小学德育有机衔接，做到入脑入心。“活”是生活，从身边事、身边人出发，延伸到网络空间，指向道德实践，在日常生活中、在生动实践中把知化成行。“全”就是全员、全过程、全方位，从入学第一课到离校最后一课，渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，让学校成为化育为人的天地，而不仅仅是教授知识和技能、发放文凭的场所。“书”指教材，教材使用面大、影响深远，加强ZZ把关非常重要。要严格编审，组织最优秀的专家学者、投入最充足的精力来做这件事，今年重点实现义务教育三科统编教材使用全覆盖、完成普通高中三科统编教材编审，研制中华优秀传统文化、革命传统教育进中小学课程教材指导纲要。要出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及选用境外教材管理办法，压实各级责任，确保ZZ方向正确。
语言文字是文化传承的载体，是重要的育人资源。要大力推广国家通用语言文字，树立国家通用语言文字认同感，增进文化认同和国家认同。今年要继续实施中华经典诵读、语言资源保护、中华思想文化术语传播、甲骨文研究与应用工作，加强国家通用语言文字标准化、信息化建设，更深层次发挥语言文字在传承发展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的重要作用。
教育教学改革要深下去。树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新，全面提高中小学教育教学质量。今年要出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见、推进普通高中育人方式改革的指导意见，发挥课堂的主渠道作用，打造高效课堂。教研工作一直是我国教育的好传统，这方面还要再加强，要把教研对提高育人质量的重要支撑作用充分发挥出来。大力加强实验教学，开足开齐开好实验课程，提高学生动手能力和解决实际问题能力。“不会阅读就不会学习”，现在学生普遍阅读量不够，阅读习惯欠缺，要广泛开展中小学生阅读活动，读经典、读原著，在系统阅读、大量阅读、深层次阅读中发现问题、思考问题、提升素养，增长知识见识。
体育美育要有刚性要求。现在，“小胖墩”“小眼镜”越来越多，在升学压力下，学校体育有“边缘化”的危险，视力不良和体质健康水平仍是学生素质的短板。今年要做好四方面工作。一是评价。继续开展学生身体健康素质监测，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。二是保障。体育设施设备要重新厘定标准、逐步配齐，师资要有计划培养补充。要落实好校方责任险等制度，解除学校的后顾之忧。三是习惯。“兴趣是最好的老师”，要改进体育教学，切忌“放羊”“跑圈”，做到“教会”“勤练”“常赛”，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。四是示范。办好校园足球等特色学校，鼓励开办少数民族特色体育项目课程，辐射带动更多学校开展好体育。健康,不光是指身体健康，现在学生学业压力大、就业压力大，要抓好心理健康教育，向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与咨询服务，帮助学生做好心理调适，培育积极向上的健康心态。
美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉，要坚持以美育人、以文化人，建立中小学美育课程刚性管理机制，开齐开足上好美育课程。通过专兼结合、加强培养、岗位激励等举措，加强美育教师队伍建设。完善美育器材配备标准，加快推进美育设施标准化建设。要把学校美育工作情况以及学生艺术素质测评结果作为考核评价重要指标，引领学生树立正确审美观念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心灵。
劳动教育要有效开展起来。全国教育大会把“劳”列入全面发展的素质要求，丰富了新时代X的教育方针。总书记作了深刻论述，强调劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，要求加强劳动教育。从今年起要狠抓劳动教育。要推进教育法修订，将“劳”纳入教育方针。要加强引导，将动手实践内容纳入学生综合素质评价，纳入对政府、教育部门和学校的督导评估中。要健全政策，出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲，对学校和家庭劳动教育的组织、学段任务、强度要求、教学目标、保障手段等作出详细指导。要找好载体，通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育。用好校内校外两种资源，加强职业启蒙教育，抓好综合实践基地建设，依托社会力量和各行各业的专业力量建设学生劳动实践基地。要防止劳动教育中的娱乐化、形式化、惩戒化等问题，将劳动教育融入学生日常学习和生活，引导学生体会到劳动的喜悦，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽。
家庭教育要高度重视起来。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家庭教育是立德树人的第一个环节。家庭教育不到位，不仅会抵消学校教育的效果，还会给孩子发展造成一定的消极影响。无论何时，都要注重家庭、注重家教、注重家风，把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量。要加强对家庭教育工作的支持，通过家委会、家长学校、家长课堂、购买服务等形式，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。家庭教育专业性强，需要科学系统的指导，今年要研制家庭教育指导手册和家庭教育学校指导手册，针对不同学龄段设置课程、开发教材、举办活动，引导家长掌握科学的教育理念和方法。同时也要注意，家庭教育的重点是通过言传身教给孩子上好人生第一课。孩子健康成长，家长是第一责任人，要进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任，引导家长承担好法定的养育和教育责任。
三、在全社会重振师道尊严
在总书记阐述的“九个坚持”中，教师队伍建设居其一，在总书记全国教育大会重要讲话五个部分中，教师队伍建设又居其一，可见其分量之重、要求之高。
要抓好师德师风建设。总书记强调，要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，健全师德师风建设长效机制。“第一标准”，就是学术水平再高、教学能力再强，师德师风不好，不能算合格老师。在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，都要突出师德把关，严格执行师德“一票否决”。今年，要出台加强师德师风建设的意见，落实好教师职业行为“十项准则”，突出全方位、全过程师德养成。要大力树立和宣传优秀教师典型，配合做好包括“人民教育家”在内的国家功勋荣誉表彰工作，做好全国教育系统表彰奖励，完善新时代人民教师荣誉表彰体系。教育投入要更多向教师倾斜，今年要开展专项督查，确保教师待遇不折不扣落实到位，让广大教师静心从教、安心从教、热心从教。
要加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度。乡村教育是中国教育的“神经末梢”，我国是个农业大国，农村教育是中国教育的重要阵地，城镇化越是加快，农村教育越要加强。振兴乡村教育，250万乡村教师是力量所在、希望所在。要实施好乡村教师支持计划，鼓励各地适时扩大生活补助政策实施范围，提高补助标准。创新教师补充机制，逐步扩大“特岗计划”规模，重点向深度贫困地区倾斜。继续实施乡村教师发展协作攻坚行动，为乡村教师提供高质量培训机会，加速补齐贫困地区教师能力建设短板。推进实施“银龄讲学”计划，为农村学校提供更多智力支持。
要持续提升教师能力素质。实施好教师教育振兴行动计划，以专业认证重塑师范体系，以公费教育延揽优秀人才，以卓越教师引领素质提升，提高师范专业生均拨款水平，重点支持、切实办好一批师范院校和师范专业，支持一批高水平综合大学开展教师教育。统筹实施幼儿园、中小学、职校、高校教师“国培计划”。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。要深化教师管理综合改革，完善教师资格制度，建立符合基层实际的教师招聘引进制度，健全师范生定向培养供给补充机制，创新中小学教职工编制保障政策，完善教师职称制度和岗位管理制度，形成支持优秀人才长期从教、终身从教的良好局面。
要下大力气为教师减负。这些年来，我们一直在努力给学生减负，今天我要强调，教师也需要减负。现在教师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，各种与教育教学科研无关的社会性事务，让老师们疲于应付。今年要把为教师减负作为一件大事来抓，教育部将专门出台中小学教师减负政策。要全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展，要把教师从“表叔”“表哥”中解脱出来，更不能随意给学校和教师搞摊派。要把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平。
四、打赢教育脱贫攻坚战要取得决定性进展
全面打赢脱贫攻坚战，完成“发展教育脱贫一批”任务进入最为关键的阶段，今年必须取得决定性进展。
要牢牢兜住底线。兜住底线是政府的基本职责，底线兜不住，就是工作失误、就是失职。要继续推进城乡义务教育一体化发展，加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，提升乡村学校办学水平。加快全面改薄五年工程规划实施进度，全面组织“回头看”，确保到年底所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。切实解决好部分农村和贫困地区辍学率较高的问题，对辍学高发区进行重点监测，确保20XX年全国九年义务教育巩固率达到95%。进一步增加城镇教育资源供给，20XX年基本消除56人以上大班额。完善以居住证为主要依据的入学政策，保障好外来务工人员子女接受义务教育，依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。“三区三州”等深度贫困地区历史欠账多、自然条件差，是贫中之贫、困中之困。要加大资源整合和政策倾斜力度，存量资金优先保障、增量资金更多倾斜。要聚焦精准，做好学生资助与扶贫、民政、残联等部门数据库有效对接，做到人本化认定、动态化认定、精准式认定，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。
要抓紧补齐短板。全面贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，实施第三期学前教育行动计划，加强公办园主体地位，积极扶持民办园提供普惠性服务，规范民办园发展，多渠道扩大学前教育资源。要推进学前教育立法相关工作，健全完善相关保障机制。继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，改善普通高中办学条件，推进中西部省份扩大普通高中教育资源，确保到20XX年各省（区、市）高中阶段教育毛入学率均达到90%以上。要实施好农村义务教育学生营养改善计划，让广大贫困地区学生吃得安全，吃得营养健康。从目前情况看，一些贫困地区特殊教育学校分布不均，部分适龄残疾儿童尤其是重度和多重残疾儿童未能接受义务教育，再加上康复医疗等开支比较大，教育扶贫压力很大。要以深入实施《第二期特殊教育提升计划》为引领，完善特殊教育体系，增强特殊教育保障能力。要摸清适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”。健全普通中小学随班就读工作机制，解决好资源配置、专业指导和条件保障等问题。
要加快缩小差距。重点支持中西部职业教育实训基地和专业建设，提升贫困地区人口素质和创新能力。继续实施好“支援中西部地区招生协作计划”“农村和贫困地区定向招生专项计划”。统筹推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划、省部共建等工作，大力推进部省合建工作，引导和支持中西部高校增强“造血”功能。积极发展“互联网+”教育，深入推进教育信息化2.0行动计划，促进优质教育资源共享。民族教育是教育工作和民族团结进步事业的交汇点。要铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结进步教育，加强少数民族文字教材建设。制订加强少数民族预科教育工作的指导意见，完善内地高中班高考录取改革。深入推进新疆、西藏和四省藏区教育发展，组织实施好新一批教育人才“组团式”援藏工作，加快提高民族地区教育发展水平。深入实施推普脱贫攻坚行动计划，提高贫困家庭新增劳动人口、贫困地区青壮年普通话交流能力。要全面实施加快中西部教育发展督导评价监测工作，推动中西部地区办学条件、办学水平和教育质量提高，切实缩小与东部地区的差距。
五、克服“顽瘴痼疾”破除体制机制障碍
当前校长们、老师们感受最深、呼声最强烈、关注度最高的还是改革，要围绕破除教育领域长期存在的体制机制障碍，在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。
要把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进。“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”，这“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题，是当前教育改革中最难啃的“硬骨头”，但再难也要啃下来。“五唯”问题解决了，才能从根本上扭转功利化倾向、从根本上祛除浮躁之弊，还教育清静、清爽、清新之风。40年前，恢复高考成为中国改革的先导，今年要把评价改革作为龙头，发出进一步深化教育改革的先声。要在破除“五唯”问题上打一场硬仗，拿出实招硬招新招。针对基础教育、职业教育、高等教育不同领域，大、中、小学不同学段，各级各类教师不同职业要求，显性、隐性评价不同方式，全面梳理、分析、评估教育评价的现状、问题与原因，分层分类研究提出改革的思路举措。要以立促破、破立结合，从教育规律和人才成长规律出发，在“唯”与“不唯”之间找到平衡，拿出整体设计，把教育评价改革的大逻辑理出来，搞清楚从哪里突破、规则是什么、路径是什么。要抓住考试评价等关键环节，深化高考、中考改革，形成更加全面的考试、更加综合的评价、更加公平的选拔，发挥教育评价改革领头雁作用。
要继续大力度深化教育管理方式改革。教育治理治的是权力，理的是关系。针对学校反映突出的检查多、评比多等问题，要按照中办统筹规范督查检查考核工作的要求，能精简的精简、能合并的合并，能一次综合检查就少一些专项检查，列出清单，逐一清理，建立章法，切实解决。要扩大高校在薪酬分配、职称评审等方面的自主权，五部门关于高等教育领域放管服改革的文件下发后，很多地方向高校放出有含金量的权力，一些地方不再组织职称评审、不再审批评审结果、不再制发任职文件、不再办理资格证书，但也有地方对政策“截流”、打折扣。这里我要强调，该放的权一定要放足，放到位，决不能“上放下不放”“明放暗不放”。对中小学办学自主权也要重视起来，今年要专门制定落实中小学自主权激发办学活力的文件。对放下去的权力也不能搞“自由落体”，学校“活”起来不是不要规矩，要通过改革和法治的办法，创新监管和服务方式。去年教育部印发了《关于完善教育标准化工作的指导意见》，要加快完善重点领域标准，形成按标准办事的习惯，提升运用标准的能力和水平。要把深化依法治教作为改革的重要内容，加强教育法律制度供给，今年还将出台行政执法体制改革的意见，各地要配齐配强教育执法力量，建立综合执法机制。要大力推进“双随机一公开”、大数据等监管措施，加强对办学方向、质量的规范引导。要依托“互联网+”手段，推广“最多跑一次改革”，让信息多跑路，群众少跑腿，建设人民满意的服务型政府。
要瞄准服务高质量发展深化改革。今年，职业教育要“下一盘大棋”，将印发实施《国家职业教育改革实施方案》，启动“1+X”（学历证书+职业技能等级证书）制度试点，深化产教融合、校企合作，推动办学模式由参照普通教育向类型教育转变。启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，建设一批中国特色、世界水平的高职学校和骨干专业，鼓励大企业举办高质量的职业学校。狠抓本科教学秩序整顿，打造“金专、金课”，加快发展新工科、新医科、新农科、新文科，实施卓越研究生教育攻坚行动，加快一流大学和一流学科建设进程，进一步扩大学位授权自主审核学校范围，培养适应和引领未来发展的卓越人才。科学合理设置“长江学者奖励计划”岗位，引导高层次人才发展与国家发展同向同行。全面提升高等学校关键领域自主创新能力，实施好高等学校基础研究珠峰计划、高等学校人工智能创新行动计划、高等学校创新能力提升计划，深入推进高等学校科技创新军民融合发展，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。
要破解继续教育发展难题。在我国各类教育中，继续教育还属于薄弱环节，如期实现现代化的任务还很艰巨。很多普通高校和职业院校在服务学习型社会建设上存在缺位，开展培训特别是服务企业的优势还没有充分发挥，理念、资源、机制和规范管理都存在短板。适应新形势新变化，推动继续教育规范与创新，既要深度调整既有利益格局，做好“老城改造”；还要推动新的模式与路径建设，启动“新区建设”。学历继续教育历史脉络长、量大面广，属于“老城改造”，改革发展需要多方协同、稳妥推进。要持续做好高等学历继续教育专业建设工作，研究制定促进高校规范管理的政策措施，推进开放大学建设与发展，做好高等教育自学考试工作。非学历继续教育方兴未艾，社会需求量大，属于“新区建设”，要调动各方资源，满足学习者多元化、个性化学习需求。通过大力发展社区教育、老年教育、学习型城市建设、农民工“求学圆梦行动”等，让所有走出校门的学习者都能持续发展、幸福生活。总之，要跳出“老区”建“新区”、建好“新区”带“老区”，努力实现人人、时时、处处可学，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。
要深化开放促进改革。新时代的教育对外开放，是全面、全方位的，是宽领域、大力度的。要对接“一带一路”建设，将工作重点、资源配备、力量投入向此倾斜，在“特”上做文章，“优”上下功夫，打造“一带一路”教育行动升级版。要对接国家科技创新亟需，进一步做好出国留学服务工作，鼓励留学生学有所成、报效祖国。对接“双一流”建设，抓紧修订《中外合作办学条例》及其实施办法，支持国内高校紧跟世界科技前沿，围绕薄弱、空白、紧缺学科专业建设，同世界一流资源开展高水平合作办学，把质量高、符合需要的资源“引进来”。对接大国外交、周边外交新增长点抓人文交流，形成与各层次各领域对外开放深度融合、相互促进的中外人文交流新格局。提高孔子学院办学质量和水平。支持职业教育“走出去”，打造“鲁班工坊”等品牌，探索与中国企业和产品相适应的模式。要积极参与国际教育治理，加大参与教育领域国际规则和标准研究制定的力度，提升中国教育国际影响力、感召力和塑造力。
六、加强X对教育工作的全面领导
加强X对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级教育部门X组织要切实履行好管X治X主体责任，加强各级各类学校X的领导和X的建设工作，牢牢掌握X对教育工作的领导权。
要用X的创新理论武装头脑。持续加强理论武装，把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大ZZ任务，深刻理解其科学内涵和精髓要义，深刻感悟马克思主义真理力量。进一步做好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》课件的宣传、应用工作，将其打造成为广大干部师生理论学习的优质资源。把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为必修内容，纳入各级各类研修培训。加强研究阐释，高质量实施“高校哲学社会科学繁荣计划”，发挥哲学社会科学育人功能，提升用中国思想、中国话语阐释中国问题的能力。
要把X的ZZ建设放在首位。教育工作具有鲜明的ZZ属性，要把讲ZZ作为一切工作的生命线。要把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’铸魂”作为教育系统X的建设总抓手，作为教育系统广大X员X性修养、作风锤炼的主要内容，努力营造良好ZZ生态。要在重大ZZ原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，同X中央保持高度一致。坚持正确选人用人导向，对ZZ不合格的“一票否决”。要一以贯之贯彻落实全面从严治X的方针和要求。严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。今年先从教育部做起，把一些不必要的层层检查、层层汇报、层层报材料、层层开会、层层留痕等减下来。做实做细日常监督，持续督查落实中央XXXX及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。深化运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。切实发挥巡视利剑作用，持续深化ZZ巡视。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化监督和依法查处力度，要把权力关进制度笼子，坚决反对和纠正教育领域的特权思想和特权现象。
要加强思想ZZ工作。办好思想ZZ理论课，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。着力推进精准思政，深入开展“三全育人”综合改革试点，改革高校思想ZZ工作评价体系，推动思想ZZ工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。创新网络思政，引导师生增强网络安全意识，提升网络文明素养，遵守网络行为规范。着力提升队伍素质能力，不折不扣将中央关于高校思政工作队伍的政策要求和量化指标落地，加大力度培育一批思政课领军人才、思政工作中青年骨干和一批网络教育名师。
要加强X的基层组织建设。抓X支部是X员领导干部的基本功，是衡量X员领导干部ZZ上是否成熟的重要标志。要把20XX年作为教育系统“支部建设年”，着力提高X支部的组织力、感召力、引领力和执行力。采取有力举措，推动《中国共产X支部工作条例（试行）》落地见效。要坚持和完善X委领导下的校长负责制，高校X委对学校工作实行全面领导，履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要深入实施高校X组织“对标争先”建设计划和教师X支部书记“双带头人”培育工程，发挥示范引领作用。加快推进民办学校X的组织和X的工作全覆盖，确保X的教育方针在民办学校有力贯彻。研究出台《中小学X建工作规范化建设基本要求（试行）》，打好中小学基层X建基础。进一步做好离退休X建工作，更好发挥老干部作用。
要确保教育系统和谐安全稳定。要善于从战略上看问题，在细节上作文章，加强形势研判，重要时间节点都要管起来，一个节点一个节点制定工作方案。要压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，会同相关部门建立联合研判、快速处置机制，形成网络突发事件应对合力。这里我要特别强调，人命关天、安全第一，各位教育厅长、局长、校长要时刻把师生安全放在第一位，落实责任、警钟长鸣，深入排查校园安全隐患，积极化解矛盾，从源头上、根本上维护学校安全稳定，切实把校园建成最阳光、最安全的地方。
一分部署，九分落实。完成好今年繁重的改革发展稳定各项任务，我们抓落实的精神状态、方式方法、效果要求都要有新的提升。要高标准落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，参悟透、领会准、运用好习近平总书记关于教育的重要论述，把手里面的工作放到加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的全局来推动落实。围绕“五个清单”和即将印发的工作要点，把工作实效作为落实的度量衡，确保工作按时完成、高质量完成。要创造性落实。突出短板和薄弱环节，突破“卡脖子”问题，把手中现有的“武器”用好，创造条件推动落实。要妥善处理好顶层设计与基层首创的关系，在坚持全国一盘棋的前提下，从本地本校实际出发，因地制宜落实中央决策部署，不搞“一刀切”。要建立健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”要求，正确对待和处理干部在改革创新中的失误错误，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让他们放下包袱、轻装上阵，争当教育改革的促进派、实干家。要在奋进中落实。“奋进之笔”在20XX年是初步实践，20XX年要让这个品牌成熟起来。今年，教育部层面将组织实施“攻坚行动专项方案”“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”，把重大项目实施作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台，着力把教育部建设成为“奋进之部”，把基层X支部建设成“奋进支部”。在地方和直属高校层面组织实施“厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”，鼓励各地各校积极探索实施最有突破、最有特色、最有亮点的改革发展举措。“奋进之笔”是一种机制，是一个载体，是一个行动，是一种责任，要经过全系统的共同努力，让奋进成为教育人的精神符号，大家都做努力奔跑的追梦人。
同志们，教育是国之大计、X之大计。加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，满怀信心、奋进拼搏，攻坚克难、开拓创新，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
锚定新目标开启新征程奋力谱写现代化区域教育中心建设新篇章
——在全市20XX年教育工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真总结20XX年教育工作，安排部署今年教育各项重点任务，动员全市教育系统进一步认清形势，把握机遇，加快现代化区域教育中心建设，推动全市教育高质量发展，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
刚才，晓兵同志通报了20XX年度考核结果，市委教育工委与所属X组织签订了《全面从严治X工作责任书》，市教育局与各县（市、区）和市直各学校签订了《安全稳定目标管理责任书》，各县（市、区）向市教育局递交了《规范民办义务教育发展落实“三年攻坚行动”承诺书》，各单位要信守承诺，严格履职尽责。武安市、涉县、峰峰矿区、邯郸学院和市一中作了很好的发言，大家要相互学习借鉴，促进共同提高。今天会议印发的文件汇编，涵盖全年重点工作，要认真组织学习，严格贯彻落实。下面，我讲三方面意见。
一、团结拼搏，锐意进取，实现“十四五”邯郸教育良好开局
20XX年是建X100周年，是“十四五”规划开局之年，也是邯郸教育发展进程中极不平凡的一年。全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导和省教育厅有力指导下，统筹常态化疫情防控和教育改革发展，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得可喜成绩，实现“十四五”良好开局。
（一）以ZZ建设为统领，X对教育工作领导全面加强。大力实施X建领航、铸魂育人、固本强基等五项工程。创建完善在班级X小组1208个，促进X建与教育教学深度融合，新华网、共产X员网予以报道。深入开展X史学习教育、庆祝建X100周年系列活动，举办4场报告会、7场专家辅导讲座，受到省委巡回指导组充分肯定。制定完善意识形态责任清单和考核办法，牢牢把握意识形态主动权。深入推进X风廉政建设，扎实开展群众身边腐败和作风问题专项整治，教育生态持续向好。
（二）以落实立德树人根本任务为遵循，“五育并举”体系不断完善。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，创建爱国主义教育示范校50所，荣获全国爱国主义读书教育组织特等奖和全国教育系统关心下一代工作先进集体。严格落实“双减”要求，不断加强“五项管理”，大力开展劳动教育，创建省级示范学校10所，劳动实践基地5个。创建全国文明校园9所，位列全省第一。创建全国校园足球特色学校195所，省级绿色学校39所，均居全省前列。承办省中学生足球运动会，举办中小学生艺术节、体育节，有力促进了学生全面发展。
（三）以建设区域教育中心为目标，“十四五”教育发展高位起步。精心编制区域教育中心建设专项实施方案和“十四五”教育事业发展规划，完善部署、督导、考评闭环管理机制，推动各项重点工作高效有序开展。教育布局优化调整、中小学幼儿园建设三年攻坚行动、民办教育“三违”治理、八项教育改革和十四件民生实事等全部如期、高标准完成，全市教育事业改革发展迈上新台阶。
（四）以构建高质量教育发展体系为主线，各级各类教育优质协调发展。加大公办幼儿园建设力度，学前三年毛入园率达到93.02%，公办在园幼儿占比57.47%，普惠性幼儿园覆盖率85.63%。强化控辍保学，创建特色学校100所。推动高中学校特色发展，深入实施中等职业学校标准化建设工程，中等职业教育新增8个省级骨干、特色专业。邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范专科学校顺利开学，邯郸学院3个专业获省一流本科专业建设点，广播电视大学顺利转为开放大学，高等教育实现历史跨越。完成县乡村三级老年教育机构挂牌，学习型城市建设扎实推进。
（五）以深化教育综合改革为动力，教育教学质量全面提升。深化新时代教育督导体制机制改革，完成普通高中教师新教材全员培训，建成初中生综合素质评价平台。稳妥推进“县管校聘”“全员竞聘”，实现校长教师交流轮岗常态化。20XX年，中考合格率、良好率、综合率、平均得分率稳步提升。高考成效显著，清华北大录取26人，创我市恢复高考以来历史最高纪录，位列全省第三。职业教育对口升学继续稳居全省第一。
（六）以实施扩容增位工程为载体，优质教育资源供给显著增强。强力推进全市中小学幼儿园“三年攻坚行动”，168个新改扩建项目竣工111个，在建57个，66个民办园转普惠园全部完成。市政府民生实事21个规划项目主体全部完工，19所学校竣工投用。18个中小学寄宿制学校建设项目全部开工、15个竣工项目全部投用。6个市直学校建设项目4个竣工、2个在建。创建建智慧校园12所、特色高中10所、特色义务教育学校100所。中等职业教育资源优化整合顺利推进，全市新增校址16处、建筑面积39.1万平方米，取得历史性突破。
（七）以加强教师队伍建设为根本，整体素质进一步提高。深入开展“三心四有六要”主题教育，举办6期中小学校长培训班，成立省、市、县“三名”工作室157个，开展“信息技术能力提升2.0”培训3万余人次。全市新增中小学编制1816个，公开招聘教师2434人、博硕引才289人、特岗教师1398人。20XX年，提拔、调整交流科级干部90余名，公开选拔市直学校年轻副科级干部11名，重实干重实绩的用人导向、有担当有作为的干事导向更加鲜明、成为常态。
（八）以强化常态化防控措施为抓手，校园疫情防控屏障安全稳固。严格“外防输入”防控策略，全面推动10个常态化、30项措施落地见效。严格落实“六个一律”要求，完善“五包一”“三包一”机制，全市256万名师生健康状况实现“日监测、日报告”常态化，对重点人员实行全员摸排，做到不漏一校一生一师一人。春秋季两季开学、中高考等27项考试平安顺利，16.5万名教职工、82.3万名12-17岁学生、.3万名3-11岁学生全程疫苗接种全面完成，实现应接尽接，接种率位居全省前列。
（九）以加强教育综合治理为保障，教育发展环境持续优化。全市学校划分安全网格13.4万个，完善“全市有网、网中有格、格中有人、人人有责”排查机制。持续推进防溺水、防食物中毒、防校园伤害等五项攻坚战，校园封闭率等“四个百分百”全部完成。严格落实民办义务教育“电脑派位”招生，深入推进民办教育“三违”整治，关停文化教育类校外培训机构93所，取缔180所，“学转非”234所，压减率100%。查处违规收费问题114起，退费及纠正违规资金428.2万元。依托各级群众服务中心，处置信访、舆情问题991件，办结率达98.3%。组织系统信访工作实现全年零上访，受到市委组织部通报表扬。
（十）以践行为民服务为宗旨，教育民生实事高效实施。结合“我为群众办实事”，年初谋划14件民生实事全部完成。主城区85所小学实行午餐供应，全市义务教育学校开展课后服务，参与学生148.4万人，实现有需求学生全覆盖、义务教育学校全覆盖。省X史学习教育简报以《“政府带娃”叫好又叫座，“邯郸模式”破解“三点半难题”》为题专期刊发我市经验。在全省率先建立教育系统2365个群众服务中心，扎实推进教育公共服务领域“一趟清”改革，荣获“20XX年邯郸市网上践行群众路线十佳单位”。全面落实贫困生资助和特殊群体教育关爱政策，大力创建家庭教育指导驿站，深入开展新高考免费咨询和家庭劳动作业指导服务，各项民生实事同向发力，成效突出，师生群众教育获得感、幸福感和满意度不断提升。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前教育发展中依然存在一些问题和短板，面临诸多困难和挑战：教育投入仍需加大，学位不足矛盾依然突出，大班额问题不同程度存在。区域发展不均衡，特别是农村教育基础薄弱，办学水平不优、师资力量不强、管理水平不高。职业教育与产业布局还不完全适应，对经济发展支撑力不足。高等教育缺乏品牌专业，亟待提升层级。全面落实素质教育还有差距，学生负担较重、教育内卷依然突出。违规办学整治还需深入推进，校外培训机构亟待规范治理，依法治教仍有薄弱环节。对此，必须高度重视，采取有力有效举措，找问题、抓整改、补短板、促提升，全力推动邯郸教育高质量发展。
二、锚定目标，奋发作为，开启现代化区域教育中心建设新征程
20XX年是全面实施“十四五”规划的关键之年，是建设现代化区域教育中心的开局之年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的教育方针，紧紧围绕“12881”总体工作思路，即坚持“建设区域教育中心，办好人民满意教育”一个目标，突出“全面提高教育教学质量、加快推进教育现代化”两项重点，强力推进“X建创优工程、立德树人工程、中小学幼儿园建设扩容增位工程、职业教育体系建设工程、民办教育规范工程、队伍素质提升工程、教育信息化推动工程、教育治理能力提高工程”等八项工程，持续深化“新时代教育评价改革、教育督导体制机制改革、教育集团化改革、义务教育‘双减’改革、中高考改革、‘县管校聘’改革，课堂提质增效改革、教育试验区改革”等八项改革，努力办好一批教育民生实事，加快现代化区域教育中心建设，推动教育高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
（一）突出ZZ引领，着力打造X建特色品牌。全市教育系统各级X组织要心无旁骛抓X建，全力推动X史学习教育常态化长效化。要持续加强基层X支部标准化建设，巩固提升班级X小组建设成效，加快“智慧X建”建设，实施“十百千”X建示范创建工程，推动形成“一校一品牌”、“一支部一特色”。要落实“三培养”机制，加强市直学校领导班子建设，加大后备干部和年轻干部培养力度。要压实意识形态工作责任，加强阵地管理，严防校园宗教渗透，牢牢把握意识形态工作主动权。
（二）突出五育并举，着力构建立德树人体系。要坚持德智体美劳五育并举，推进“育德、启智、健体、尚美、乐劳”五大育人工程。把立德树人摆在首要位置，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，创新思政课建设，探索“思政课程+课程思政”育人体系，传承红色基因，厚植爱国主义情怀。把关键能力作为重中之重，要进一步深化课程改革，创新教育科研，培养学生良好行为习惯和核心素养。把身心健康列入刚性要求，切实加强学生体质健康监测，全面开展心理健康普测，深化教体融合、身心合一，强化体育课与课外锻炼，确保中小学生每天校内校外各一小时体育锻炼落地见效。把艺术素养融入成长基因，提升美育教学水平，推进体育艺术“2+1”项目，持续开展中小学体育节、艺术节、科技节、读书节等活动。把劳动创造注入精神血脉，要探索将劳动教育融入育人全过程、贯通各学段，培育一批劳动教育示范学校和劳动实践教育基地，实现中小学劳动实践活动全覆盖。
（三）突出质量效益，着力打造区域教育高地。推进学前教育优质普惠发展，启动实施第四期学前教育三年计划，实现行政村幼儿园有效覆盖，学前三年毛入园率达到93％以上，公办园在园幼儿和普惠性在园幼儿占比分别达到57%和87%以上。大力实施公办中小学提质强校行动，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，实现乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化办学全覆盖，推进城乡义务教育共同体建设，促进乡村教育振兴。深入推进普通高中优质特色发展，立足新课程新教材新高考，加强普通高中基础学科建设，推进普通高中多样化、特色化发展，高中阶段教育毛入学率达到93％。进一步加强中职学校标准化建设，深化产教融合、校企合作，职业教育新增3个以上骨干特色专业和3个以上校企合作共同体。着力办好特殊教育，提高随班就读、送教上门工作水平，确保适龄残疾儿童公平接受教育。不断提升高等教育水平，积极争取省内（市外）独立学院来邯办学，支持科信学院转设，推动市属高校扩大规模、提升层次。完善成人教育，加强老年教育，积极构建终身教育体系。
（四）突出教育公平，着力推动“双减”政策落地。“双减”工作是X中央作出的重大决策部署，是省市确定的重点任务，必须高度重视，全力抓好。一方面，要强化学校教育主阵地作用，着力做到“三提三管”：提高教育教学质量，提高作业管理水平，提高课后服务水平，管好教育教学秩序、管好考试评价、管好教师违规补课，真正让学生学习更好的回归课堂、回到校园。同时，课后服务要拓展内容、提高品质，真正让学生在课后活动中释放天性、培养兴趣、发展特长、增强体质。另一方面，要深化培训机构治理，着力做到“三个严格”：严格治理，协调公安、宣传、市场监管等相关部门参与，形成共同治理的强大合力。严格审批，学科类培训机构全部登记为非营利性质，对证照资质不全的坚决予以关停，严格审批非学科类培训机构，提高准入门槛。严格监管，实行培训机构“黑白名单”管理，定期公示接受监督，强化培训机构收费监管和教师资格、培训教材、培训课程、培训秩序等方面管理。同时，严防校外培训机构转入地下，健全举报监督机制，完善部门联合执法，让违规违法校外培训机构无处藏身。
（五）突出优化结构，着力压缩民办义务教育占比。近年来，民办义务教育无序发展，问题频发，直接影响人民群众对教育的满意度和获得感。各县（市、区）必须紧紧围绕20XX年底前将民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内的目标，坚持两手抓两手硬，一方面通过核减计划、关停学校、控制规模等措施控制民办学校规模，减少民办在校生，确保在秋季开学前压减30.98万名民办学校在校生目标。另一方面通过新建公办学校、民办学校改制公办学校、政府购买民办学校学位等方式，扩充公办教育资源，增加公办学校学位。各县（市、区）要全力推进“三年攻坚行动”项目，确保全市新增学校182所（新改扩建145所、民办幼儿园转普惠性幼儿园37所）全部如期竣工投用。同时，要强化资金、土地、师资等要素保障，确保建成一所、配套一所、达标一所、投用一所。
（六）突出育德培能，着力加强师资队伍建设。一要强化师德师风建设。要严把入口关、考核关、监督关、惩处关，着力推进“四有”好教师团队建设，大力表彰宣传师德高尚典型。要加大师德失范行为查处力度，严格落实“一票否决”制度。二要强化教师培训。要严格落实每天一小时培训和“国培”“省培”计划，构建教师培训五级体系，大力实施信息技术能力提升工程2.0，推进信息技术与课堂教学的深度整合。三要强化校长能力提升。通过举办校长任职资格、能力提高、高端研修培训班，加大名师名校长工作室建设力度，形成骨干校长、骨干教师区域教育辐射带动机制。四要强化编制待遇保障。创新中小学教职工编制管理办法，建立更加灵活的教师招聘机制，完善教师长效补充机制，持续优化年龄结构和专业结构。健全教师荣誉制度，保障教师工资待遇，完善绩效分配制度，促进广大教师安心从教、专心从教。
（七）突出机制创新，着力深化教育综合改革。要全面深化教育综合评价改革，建立完善具有邯郸特色的综合评价体系。围绕教学、教育、科研、考试等深度融合和统一管理，深化集团化办学改革。巩固推进“县管校聘”改革成果，稳妥推进学校全员竞聘，扩大学校用人自主权，实现校长教师交流轮岗常态化、制度化。深化课堂改革，推进教学组织、教学方式、教学研究和学习方式改革，建立教学评一体化课堂教学模式。加快推行现代学徒制度改革，进一步强化校企合作，推进产教深度融合。强化京津冀教育协作，加大优质教育资源引进力度，助推邯郸教育发展。
（八）突出问题导向，着力提升教育治理水平。成安县商城镇违法办学媒体曝光问题，教训十分深刻。要在全市范围内开展为期一年“找问题、抓整改、补短板、促提升”专项活动，就县区学校建设、规范管理、质量提升、队伍建设、督导保障等5个方面进行全面排查、彻底整改、巩固提升。各县（市、区）、各学校要拿出刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，对本地本校特别是农村学校存在的问题和短板，开展一次大起底、大清查、大整治、大提升，实现“五个基本”目标（基本条件、基本服务、基本待遇、基本保障、基本教学），切实提高农村学校办学水平，推动全市基础教育优质均衡发展。要加大教育督导力度，提升责任督学挂牌督导水平，督促当地政府切实履行教育职责，加快补齐各学段教育短板，永年区、峰峰矿区、大名县、成安县要确保顺利通过省政府验收。
（九）突出安全稳定，着力创建平安和谐校园。要牢固树立安全发展理念，强化底线思维，坚守安全红线，层层压实责任，坚决防范安全事故发生。一是人防技防物防要到位。大力实施校园电子门禁系统全覆盖和网格化管理平台升级工程，提升物防技防水平。要采取多种方式，对全市所有学校全面排查，完善学校安全数据库。要对全体教职工全面培训，从业人员全部持证上岗。要对全市中小学生心理健康状况全面普测，逐生建立心理健康档案，对特异学生实行跟踪指导帮扶和心理干预。二是食堂管理要到位。学校食堂要全部纳入市场监管部门智慧食堂监管平台，实现明厨亮灶、持证上岗、协调联动全覆盖。三是齐抓共管要到位。要健全“六员”进校园机制，联合公安、卫健、市场监管等部门，整合社会资源，确保全市城镇学校全部配备法制辅导员、公安联络员、消防指导员、食品监督员、护校巡防员和心理疏导员，形成学校安全管理强大合力。四是防范风险要到位。要开展防范化解教育领域风险“清源”行动，完善涉稳问题分析研判和应急处置机制，减少群体性聚集和负面舆情发生。五是疫情防控要到位。严格落实“快、准、全、严、实、好”总要求，持续从严从快从紧从细抓好学校疫情防控，按照精细化、标准化要求，校园疫情防控各项措施要不折不扣落实到位。
（十）突出急难愁盼，着力办好教育民生实事。要坚持以人民为中心的发展思想，全力破解涉及群众切身利益的热点难点堵点问题，深入实施16件民生实事。确保主城区小学午餐供应全覆盖，鼓励有条件的县（市、区）和乡镇学校参照推行，解决好上班族接送孩子难问题。确保义务教育课后服务全覆盖，推进“1+X”服务模式，提升课后服务质量。确保家庭经济困难学生资助全覆盖，实现每个贫困学生“应助尽助”。要大力推进普惠性民办幼儿园发展，普惠性幼儿园覆盖率达到87%以上。确保脱贫县农村义务教育和非贫困县农村小学营养改善计划全覆盖，持续提升农村学生健康水平。确保群众服务中心建设全覆盖，面对面解决群众疑难问题。要优化教育系统便民服务体系，确保教育公共服务领域“一趟清”全覆盖。要落实特殊群体教育关爱全覆盖，确保每一位学生健康快乐成长。实施中小学幼儿园“三防”达标全覆盖，坚决守护好校园安全阵地。要推行家庭教育指导服务全覆盖，统筹协调社会资源提供全方位家庭教育指导服务。要面向社会提供免费技能培训，全年培训1万人次以上，助力乡村全面振兴。实施为各类考试考生全方位免费提供咨询服务全覆盖，构建优良考试环境。实施中小学生心理健康普测全覆盖，全力呵护未成年人健康成长。实施中小学生劳动实践活动全覆盖，促进中小学生全面发展。要加快中小学幼儿园扩容增位，持续扩大优质教育资源供给。要联合交通、公安、综合执法等部门，全力实施主城区核心区域小学、幼儿园学生及护送家长上下学免费乘坐公交车，切实提升群众教育获得感、幸福感和满意度。
三、担当实干，攻坚克难，凝聚邯郸教育高质量发展强大合力
今年全市教育改革发展任务目标已经明确，关键要坚定信心、狠抓落实，瞄准目标持续发力，盯紧重点攻坚突破，高标定位、拼搏竞进，确保各项工作进位争先，取得更大成绩。
一是坚持责任为重，担当新使命。今天的大会，确定了“12881”总体工作思路和十项重点任务，这既是今后一个时期全市教育事业发展的总抓手，更是对全市人民的庄严承诺。教育系统上下要强化责任担当，严格履责、坚决落责，特别是各市直学校、各县（市、区）教育部门主要负责同志，要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，围绕各项重点工作，真正把任务分解到岗位、把责任压实到人头，建立工作清单，调高工作标准，对照目标、全力推进，必须按时兑现承诺，绝不能降低标准、打折扣、搞变通，确保各项工作任务圆满完成。
二是坚持实干为基，展现新作为。当前，全市教育事业正处在发展提升的关键时期，还面临着诸多困难和挑战，特别是深入实施“双减”政策、压缩民办义务教育占比、基础设施建设、深化教育改革、创建平安校园等重点工作，任务繁重、要求严格。全市教育系统必须知重负重、主动作为，坚持把真抓实干作为基本要求，严格按照市委、市政府部署要求，始终把工作重心放在基层一线，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，持之以恒、一抓到底，真正以实干快干破除千难万难，在服务全市教育发展大局中彰显新作为、推动新发展。
三是坚持改革为先，激发新活力。今年，全国教育工作会和省市“两会”胜利召开，进一步明确了教育改革发展方向。全市教育系统要坚持把深化改革作为推动教育事业高质量发展的强大引擎，紧紧围绕中央和省市决策部署，盯紧区域教育中心建设目标，突出重点、找准关键，以更大的决心和力度，持续深化新时代教育评价、教育督导体制机制、教育集团化、“县管校聘”等八项改革，切实以改革破难题、激活力、增动力，持续增创教育事业发展新优势。
四是坚持民生为本，满足新要求。教育是最大的民生，涉及千家万户切身利益，社会关注度极高。通过近几年持续实施教育民生实事，在扩充公办教育优质资源、满足社会需求上，取得较好成效。面对新阶段、新任务，全市教育系统要立足实际，围绕人民群众关心的热点、难点问题，特别是对今年确定实施的16件民生实事，要逐项推进、逐件办好，切实满足人民群众对教育的新期望、新要求。
五是坚持落实为要，创出新业绩。一分部署，九分落实。完成今年确定的目标任务，关键在落实，成败在执行。全市教育系统要把提升执行力、落实力作为教育工作的“生命线”，围绕十项重点任务，进一步健全工作机制，以一抓到底的决心、事不避难的勇气、锲而不舍的韧劲，高标定位、高效推进，快速完成、事争一流，以各单位工作新业绩推动全市教育发展不断取得新成效。同时，要严守纪律规矩，坚决落实全面从严治X和X风廉政建设各项要求，锤炼优良作风，为加快工作落实、推动全市教育高质量发展提供有力保障。市委教育工委、市教育局X组将坚持以实绩为导向，组织工作专班，持续加大督导考评力度，全程问效、严督实查，严格兑现奖惩，倒逼全年各项目标任务高效落实圆满完成。
同志们，面对新形势、新任务、新挑战，全市教育系统要勠力同心、不懈奋斗，在市委、市政府的坚强领导下，不忘育人初心，牢记职责使命，紧紧围绕“12881”总体思路，大力弘扬“树正气、讲奉献、创一流、谋发展”主旋律，踔厉奋发、笃行不怠，加快现代化区域教育中心建设，努力办好人民满意的教育，奋力开创“十四五”邯郸教育高质量发展新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
凝心聚力面对新形势砥砺奋进谱写新篇章
——在20XX年全区教育工作会议上的讲话
周区长、各位督学、校长、园长、同志们：
大家好！今天才正月初七，新年的氛围依然浓厚，开学似乎显得有些早。但相比去年迟到的开学，我们似乎又感到这种准时某种意义上是另一种幸运与幸福。全国的疫情防控平稳地经历了“春节”这场大考，取得的成绩是值得我们每一个人庆贺的。当然，也少不了我们在座的共同的付出与努力。我们调整了春节出行的计划，部分外省的青年教师还因此留在南通过年。特别是假期里，我们思想上并没有丝毫的松懈，各校均能够做好师生的健康与居家情况的统计与上报。这些不仅确保了假期的平安，更为开学后校园的疫情防控筑起了一道坚固的堤坝。在此，我谨代表区委教育工委、区教体局向在座的各位，并通过你们向教育系统的各位同志表示由衷的敬意，祝大家六时吉祥、四季平安、永康长乐！
新的帷幕已经正式开启，今天我们在此召开全区教育工作暨新学期开学工作会议，主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及全国、全省、全市教育工作会议部署，回顾总结20XX年及“十三五”期间全区教育事业发展情况，布置20XX年全区教育重点工作任务。区政府对这次会议高度重视，周区长亲自到会，等会儿还将提要求、作指示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
首先，我们对去年以及过去的五年做一个回望，主要是总结成绩，振奋精神，增强发展的信心和勇气
过去的一年里，在区委、区政府的领导下，全区教育系统深入学习贯彻市教育大会精神，沉着应对战疫情，争分守秒提质量，时不我待抓工程，落实责任守安全，攻坚克难促发展。学习全区干部大会精神，响应区划变更工作要求，雷厉风行抓落实，深入细致促融合。20XX年获江苏省平安校园示范区、江苏省教科研工作先进集体、南通市教研先进单位、南通市科研先进单位、基础教育青年教师教学基本功大赛优秀组织奖、南通市内部审计优秀集体等荣誉称号，新增四所南通市新优质学校，三所中小学获评南通市新优质学校培育学校。主要工作如下：
一是以X建工作为引领，全面强化教育系统X的领导。以“六个标准化”为抓手，不断提升各校X组织标准化建设水平。严格落实各学校意识形态工作责任制，召开了两次教育系统意识形态工作分析研判会。组织开展了优秀基层X组织、优秀X务工作者和百名优秀共产X员评选，激励广大教师学习先进、赶超先进。“学习强国”教育系统学习活跃度及均分在全区持续领先。
二是以硬件保障为支撑，着力提升学校办学条件。有计划、按步骤积极推进学校各项建设与设备更新，不断满足人民群众日益增长的教育需求，教育工程投入约6亿元。配合国企完成兴石河等五所幼儿园内装改造和设施设备采购，将于今年春季开园招生。
三是以打造队伍为动力，着力促进教师队伍建设。不断加强师德师风建设，组织开展了XX区首届百名“四有好老师”和第九届“国盛教育奖励基金”评选活动，组织开展李吉林事迹报告会。全区近4600名中小学、幼儿园教师参加了暑期全员培训。继续推进师资培养，制定新XX优秀人才考核办法，为新XX教育发展注入了蓬勃的生机。继续实施集团化教师交流，交流轮岗教师200人，交流轮岗教师占符合交流轮岗教师数的15.85%。
四是以规范管理为手段，着力保障教育平稳有序。优化调整全区中小学、幼儿园责任督学挂牌督导责任区，增聘部分责任督学，认真开展责任督学各专项督查。全区中小学报名工作全部推行使用网上报名系统，进一步规范了招生行为。招生信息全部录入到江苏省义务教育阳光招生监管平台，接受省级监管，严格控制大班额，坚决执行均衡分班。少年宫和幼儿园向家长做好政策宣传工作，严格按照要求进行学费管理。
五是以融合共促为目标，着力整合两区教育资源。两区合并后，在原四大小学教育集团的基础上，成立教育集团发展共同体，加速了原两区学校间的交流。在各核心学校的牵头组织下，通过资源共享、教研互通、管理同行等路径，促进了运河两岸优质资源的整合与提升。
六是以质量提升为主线，着力引领教育内涵发展。疫情期间，整合各类资源，推行学生居家学习指导，研订学校复学及复学后教学管理的预案。复课后，加强教育教学研磨，做好区“紫琅之春”暨“导航杯”、区“濠滨之秋”、“改课，从开学第一课开始”等教研活动各学科专场组织工作。叠加南北教育优势，建立了教育共同体制度，各项交流活动正有序推进。教师专业成长成绩丰厚，获国家级一等奖1人、省级一等奖17人，市级一等奖53人。
七是以全面发展为追求，着力践行全面育人理念。利用全区现有的8所区级德育基地，组织了3场全区德育基地开放日活动。组织XX区心理健康教育基地部分中心组成员编写心理健康教育课案供各校使用。复课后有序恢复学校体育工作，开展田径、足球等校级体育比赛，区教体局组织了XX区首届中小学生田径运动会。3所学校获评20XX年江苏省基础教育内涵建设项目，4名德育工作带头人被遴选为市级德育名师工作室领衔人培育对象。
八是以惠民服务为宗旨，着力推动体育发展进程。针对群众日益增长的体育健身需求，更新室外健身器材125套，新建10套，31片嵌入式篮球场。全区建成室内外健身工程点642处，体育用地人均覆盖面积2.32平方米，健身设施覆盖率达100%。共组织三次三级社会指导员培训，截止到目前，每万人社会体育指导员达到26.5名。
九是以和谐统筹为目标，全面推进教育事业发展。大力发展学前教育，全力推进小区配套幼儿园“转普”工作，普惠性幼儿园覆盖率跃升至96.71%。4所幼儿园通过省优质园现场验收，3所幼儿园通过市优质园现场验收。进一步明晰了各部门责任，努力打破部门壁垒，规范发展民办教育。进一步完善了社区教育机构组织建设，全区三级社区教育培训网络到位，100%的社区建立了市民学校。全年报考社会自考16549人次，36357课次。
十是以安全稳定为底线，着力筑牢教育平安堡垒。全区教育系统认真组织学习各类安全法律法规，进一步提高全员安全意识。建立了区学校安全稳定工作责任区，明确安全工作局班子成员包片及协同科室和联络人。细化了各项工作方案，严格落实疫情防控各项要求。加大安全宣传引导，在“春风行动”中全区教育系统共集中宣讲了201场次，宣讲覆盖率达到100%。
成绩的取得，是区委区政府高度重视、坚强领导的结果，是XX区广大教职员工众志成城、攻坚克难的结果。在此，再次向关心支持教育事业的各位领导、有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出贡献的同志们表示衷心感谢！
站在“十四五”的开端之年，回望过去的五年，我们充满自豪。“十三五”期间，我区全力推进《XX区“十三五”教育体育事业发展规划》中确定的教育事业重点任务和重大工程，各项工作按时序推进并取得显著成效：先后获评“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”、“全国群众体育先进单位”、“全国社区教育实验区”、“江苏省平安校园建设示范区”、“江苏省依法治教改革试点区”、“江苏省社区教育示范区”等荣誉称号。
区内教育不断创新工作举措，深化教育改革，集团化办学实行全纳入管理、清单式履职、捆绑式考核、小学教师“区有团聘校用”。“十三五”期间，共有1070名教师进行了交流，其中骨干教师286人。全区引招教师1060人，有效优化区内教师结构，为区内教育持续优质发展提供优秀的师资保障。大力实施名师培养共同体项目，完善名师保障，培养教育现代化领军名师。“十三五”期间我区新增江苏省人民教育家培养对象1人，江苏省特级教师3人，省教学名师2人。至20XX年底，全区共有省特级教师13人、市学科带头人48人、市骨干教师58人、市教坛新秀30人，区学科带头人174人，区骨干教师244人，区教坛新秀231人，共计296人次在省市级以上教学竞赛中获一等奖。教育投入持续加大，全区新建了新区学校、XX学校同和校区、市北启秀、北城小学北校区、天生港小学等城市新兴小区的配套学校，迁建、扩建了一批面积偏小的老旧学校，全区投入建设资金21.5亿元，新增校舍建筑面积31.84万平方米，全面实现硬件设施与办学软环境的飞跃提升。投入工程建设和设备采购资金4.7亿元，完成“改薄”五年规划，各中小学教育装备均达到省一类学校标准。“十三五”期间我区新增新港花苑等25所幼儿园，创建省优质幼儿园17所，59所幼儿园通过省优质幼儿园复审。社区教育特色鲜明，“十三五”期间全区坚持以“完善终身教育体系，建设学习型社区”为目标，创新社区教育管理体制，逐步完善运行机制，有效整合社区教育资源，建立了符合XX区情、具有XX特色的的社区教育管理体制和工作机制，成功创建为全国社区教育实验区，全区100%的社区教育中心达到省示范性社区教育建设标准，50%的街道被评为全国社区教育示范街道，99个社区被评为省级居民学校。依托社区教育体系完善了老年教育办学体系，全区有老年学习苑82个，居民社区教育活动年参与率达到75%。建立健全了校外培训机构治理的长效机制，所有机构纳入到了省校外机构管理平台。探索和创新校外培训机构监管办法，规避和降低办学风险的相关举措，被省教育厅作为范例向全省推广并被央视报道。关爱弱势群体，认真做好贫困学生资助工作，切实保障留守儿童、贫困学生等弱势群体的权益，“十三五”期间我区共资助义务教育家庭经济困难学生33941人次，学前教育家庭经济困难儿童9706人次，发放政府助学金2555.4475万元。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到全区教育优质资源供给能力与人民群众的需求还存在一定的差距，南北两区的教育融合还缺乏深度，教育的优质均衡水平还有待不断提高，一些重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。今年，市区初中体制调整，我们的教育定位、发展方向、管理模式又将迎接新的形势，需要新的思考、新的作为。
第二部分，主要与大家一起谈谈今年的工作。把握形势，明确定位，推进教育的高质量发展。
20XX年是“十四五”发展开局之年，也是进军第二个百年奋斗目标的起步之年，做好今年各项工作事关全局、意义重大。X的十九届五中全会对“十四五”时期经济社会发展主要目标、2035年远景目标等作出全面部署，提出了“建设高质量教育体系”的战略任务。在今年年初的省两会上，明确提出“建设现代化教育强省”。市委十二届十三次全会描绘了“十四五”时期南通发展蓝图，提出了南通教育新的目标定位：建设现代化教育高地、新时代教育之乡。区委一届二次全会描画了“一区五城”建设的总体构想，发出勇当“两争一前列”排头兵的号令。作为主城区的教育，我们在全面开启现代化建设新征程中，必须立足新起点、找准新定位、顺应新要求、展示新作为，为全区高质量发展提供更强支撑。会议已经印发了20XX年工作要点，在此仅作简要部署：
一是聚焦从严治X，努力构建高质量X建。以庆祝建X100周年为契机，着力打造教育系统“红烛先锋”X建品牌。抓好课堂主阵地，加强网络阵地管控，抓实意识形态工作。推行支部“第一书记”制度，及时完成各基层X组织换届选举工作，选优配强X务干部，增强X建力量。公办幼儿园X组织全覆盖，组建民办教育行业X委。出台并实施《XX区教育系统学校中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》，进一步规范学校中层干部任用程序。持续加强X风廉政建设，制定责任清单，明晰班子职责。坚持政务公开，完善集体决策制度，深入排查廉政风险点，进一步规范权力的运行。深入开展巡察反馈整改专项行动，夯实问题整改主体责任。
二是聚焦要素保障，努力助推高质量均衡。加强调研，不断优化我区学校布点规划。加快教育现代化步伐，增加教育资源有效供给，按序推进工程项目建设。进一步做好改薄工程查漏补缺，根据学校实际需求均衡配置教育资源，缩小校际办学条件差距，确保各校教育装备达到省一类标准。强化教师资格管理，严格新入职教师资格准入。加强对学校教学相关岗位的核定，精心组织教师招聘，消化结构性缺编矛盾，逐步化解编外用工。全面深化小学教育集团改革，积极推动原两区教育的深度融合。进一步加强责任督学挂牌督导工作，完善相关工作制度，落实挂牌督导保障条件，规范督导组织实施，健全反馈整改机制。
三是聚焦科学管理，努力建设高质量校园。增强底线意识，建立健全领导干部安全生产工作责任清单，修订完善安全稳定目标管理考核细则。强化安防基础建设，持续巩固校园安全及校车使用专项整治行动成果，开展各类安全教育，强化师生安全意识。持续做好疫情常态化防控工作，完善学校疫情防控各项措施。加强青少年近视防控工作，学生近视率较上年下降0.5%以上。重视师生身心健康，根据要求开足上好健康教育课程、心理教育课程，普及心理健康知识，成立“崇爱心语”XX心育宣传小组，开通“向日葵”热线电话，传递积极正向的心理能量。坚持依法治教，规范学校管理各环节。提升前瞻意识，不断深化学校特色文化建设，建高品质的特色校园。
四是聚焦队伍建设，努力打造高质量师资。把师德师风建设放在更加突出的位置，继续开展以“崇德育人”为主题的“崇德工程”建设。结合第37个教师节庆祝活动，组织开展系列活动，展示XX教师的责任担当和良好形象。持续开展在职教师违规补课等专项治理，对师德失范行为按照有关规定予以严肃追责查处。继续完善和实施教师培养工程，形成阶梯培养模式，加快教师专业成长步伐。加强研训员对基层学校的学科课改做指导，各科定期开展集团间、校际间学科研训活动，推动共同体学校加强工作联动。继续以“改课”为突破口，不同类型的赛课活动通过真正推进“有实效”的区域教科研。加大教研和科研磨合力度，充分发挥科研应有的价值。
五是聚焦核心素养，引领学生高质量成长。加强思想ZZ课教学，指导学校开发一批特色课程。指导区德育名师工作室培养对象建设，建设一支具有引领和幅射作用的德育工作骨干团队。以X建百年为契机，开展“童心向X”主题系列活动。进一步完善全面育人模式，加强对学生的劳动教育、艺术教育、体育教育。组织校、区两级学生体育竞赛，开展好校园艺术节、“三独”比赛、书画比赛等艺术活动，积极为学生全面发展提供展示的平台。充分发掘南通博物馆群、人文景观、工业遗存等场馆的育人价值，打造“素质教育的城市课堂”。进一步健全全员育人机制，重视社会、家庭在教育过程中的作用，打造馆校共建文化活动品牌，实质化推进“家校联盟”建设，打造学校和家长联动的家校共育管理模式。建立XX区少儿合唱、民乐、书法等艺术团，通过艺术团培养提升学生的艺术素养。多措并举开展未成年人思想道德教育。
六是聚焦统筹发展，努力构筑高质量生态。学前教育普惠发展，巩固普惠性幼儿园覆盖率，提高公办幼儿园覆盖率。推动小区配套幼儿园移交工作，建立健全学前教育优质发展协作片机制和公办园与民办园结对帮扶机制。加速推进国际化民办学校项目，努力推动多元化教育资源供给,满足社会对教育的多样化需求。以创建全国社区教育示范区为目标，全面构建学习型社会。发挥高等教育自学考试的积极作用，擦亮XX自考品牌。不断细化年检办法和评价体系，建立健全联动的网格化监管机制，进一步规范校外培训机构的发展。
七是聚焦内涵发展，努力塑造高质量体育。深化全区22个学校与市儿体校、运动学校的12个项目联办或共建，全面推进体教融合发展。推进区内特色体育项目建设，在已有基础上争创更多的国家级、省级体育特色项目学校。完善全民健身服务体系，更新103套室外健身路径，新建20个室内活动室，新建嵌入式健身球场50片。引导体育社团健康发展，夯实全区全民健身的基础。100%社区和行政村建有公共体育设施，100%社区和90%以上的行政村建有全民健身活动站点，力争企事业单位体育设施对公众免费或低收费开放。不断改善训练环境，努力提高竞技体育运动水平。加快体育产业要素结构升级,推动体育产业健康发展。
同志们，XX教育事业的发展和成就，凝聚了大家的辛勤与汗水；XX教育未来的辉煌和灿烂，更需要大家一如既往地奉献。当前，XX教育正处在深化领域改革、加快科学发展的关键时期。新形势新任务，既为教育事业发展提供了大好机遇，也对办好教育、对教师的职业素养和业务能力提出了新的更高的要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围，不忘初心、牢记使命，扎实工作、开拓进取，为建设高质量的教育体系，做出新的更大的贡献！
全县教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，借此机会，我就当前和今后一个时期的工作简单的再讲几点意见。
一、始终保持创新进取的精神状态
目前正值暑假，师生已经离校，相对来说，任务减少，压力减轻。可以说，暑假也正是我们总结工作，分析问题，查找薄弱环节，制订下步工作计划，进一步自我反思、自我充电、自我发展的好时机。
今年以来，县委书记姜凌刚先后提出了“四实四敢”和“五问一思”。这是全县工作的精神指引和动力支撑。对照“四实四敢”和“五问一思”，希望我们的每一位校长都要深入反思，反思我们的思想认识是否到位，反思我们的工作作风是否扎实，反思我们的工作重点是否明确，反思我们的工作措施是否有力，等等。没有反思就没有进步。《论语》中讲“吾日三省吾身”。对照自身和本单位的工作实际，对标先进学校，借助暑假认真地分析分析差距在哪里，差距的原因是什么？对问题，要多反思自身的因素，多从主观找原因，不要一味地抱怨客观条件，更不要怨天尤人，牢骚满腹。要重点看一看主观能动性发挥了没有，查一查各项规章制度和措施落实到位了没有，想一想自己对工作尽职尽责了没有。只有这样，我们才能更深刻地认识问题，才能更好地解决问题。通过反思，全县教育系统要牢固树立“实”字当头、“敢”字为先的作风，打造“四实”“四敢”教育干部队伍，始终保持奋发有为的精神状态，同心同德、同频同振，奋力开创教育工作新局面，谱写教育质量发展新篇章。
二、切实抓好暑假期间的重点工作
暑假虽然相对轻松，但是有些工作仍然不能掉以轻心，仍然需要大家高度重视，抓紧抓好。
一是思想教育。主要是师德教育问题，这也是一个需要常抓不懈的问题。根据市教育局要求，暑假前县教体局制订了《全县教育系统师德专题教育实施方案》，要求结合X史学习教育，在教育系统组织开展师德专题教育活动。各学校要认真组织，明确目标要求和学习内容，充分利用暑假有利时机，组织开展学习教育活动。
二是业务学习。暑假是广大教师自我反思、充电提升的有利时机。各学校要充分利用暑假，积极采取多种措施，组织动员广大教师参加培训学习。从今天开始，县教研室将开始组织骨干教师集体研讨和青年教师示范课展示活动，暑假期间师训科也将组织一些培训，这些都是非常必要的，也是非常及时的。各学校要按照要求认真组织，要积极为参加培训学习的教师提供便利。另外，前几天，教研室结合电教站下发了《关于开展“书香暑假·润泽心灵”读书活动的通知》，旨在培养学生广泛的阅读兴趣和读书的良好好习惯。倡导学生爱书读书，教师首先要成为一个真正的读书人。各学校要结合实际，制订教师暑假读书计划，鼓励教师利用暑假读书，要开展好“阅读一本教育专著、了解一位教育名师、探寻一种教育思想、撰写一篇教育随笔”的四个一活动，让广大教师度过一个充实、快乐、轻松而有意义的假期。
三是安全问题。安全是底线，是学校一切工作的前提和基础。暑假放假，学生离校，但是安全工作不能放松。各学校要本着对学校安全高度负责的态度，对学校校舍和各要害部位进行一次全面排查，严格登记，凡有安全隐患的，立即整改，一时无法解决的及时报告当地政府，并逐级上报教育主管部门，确保假期期间校舍、学校设施、设备安全完好。认真落实好假期值班护校制度，要有领导带班，做到24小时不断岗，24小时信息畅通，重点部位要加固、加封、安装防盗报警设备，杜绝发生失盗和火灾等事故，以保护校舍和学校其他财产的安全；要严格执行重大问题请示报告制度，坚决杜绝重大信息迟报、漏报、瞒报现象，切实维护教育系统安全稳定大局。暑假前，各学校都对学生进行了安全教育。但是，暑假期间，还要采取多种方式要加强对学生的防溺水、防食物中毒、防交通事故、防恶劣天气等安全教育。要切实加强校外培训机构监管加强，联合公安、市场监管、执法等部门，严防校外培训机构违规办学，严查公办教师有偿家教。
四是招生问题。主要是义务教育阶段招生问题，特别是城区学校招生问题，是历年关注的热点问题，也是难点。目前，基教科已经起草了文件，还要征求城区各学校的意见，很快就会出台。出台之前，如果有问的，大家一定要做好解释工作，提醒各位家长关注正式的文件和政策规定，不要听信各种谣言。
五是其他工作。虽然正值暑假，但是局里的各项工作都在按程序有条不紊的推进。各个科室可能都有这样或那样的工作安排。对于局里安排的工作，各学校一定要高度重视，按时按要求完成，不能因为假期找借口找理由，推三阻四。
三、全面确立提升教育质量的主线意识
教育教学是主线，任何时候都不能放松，这也是学校工作的根本。教育教学是我们的主业。正如习近平总书记所说，心无旁骛抓主业。下一步，我们的思路和重点是：坚持质量立教不动摇，以教学管理和教师专业发展为着力点，以立德树人为基点，以教学改革为突破口，健全机制，规范管理，全面提升教学质量和育人水平。今天，我简单的点一下题，供大家参考，也希望引起大家思考。
一要在提高科学规范管理水平上下功夫。科学化、规范化管理出效益、出质量。学校的教学管理要坚持从外延向内涵转变、从粗放向精细转变。学校的日常工作，没有多少惊天动地的大事，都是平凡的，具体的，琐碎的。但是，把平凡的事情做好就是不平凡，常规管理抓实抓细就能创造奇迹。
二要在加强校长队伍建设上下功夫。一个好校长就是一所好学校。学校的发展，关键在校长。校长必须沉下心来，用心经营学校。校长要把主要精力、大量时间用在教学上，投入时间研究教学，集中精力管理教学。校长要以自己的人格魅力和渊博的学识，带出一个好班子，带出一支好队伍，带出一所好学校。
三要在提高教师业务素质上下功夫。教师队伍是学校发展的根本，是提高质量的关键。各学校在抓好师德师风建设的同时，要突出教师专业发展，全面提高教师专业水平和教育教学能力。
四要在激发学生学习兴趣上下功夫。无数成功学校的实践证明，学生长期形成的良好品德，学校开展的丰富多彩的校园活动，都是解决学生厌学的“良药”。要以培育和践行核心价值观为重点，结合学生特点，把《中小学日常行为规范》教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、学生心理健康教育、理想信念教育、诚信感恩教育、法制安全教育等，适当适时穿插在不同的学段、不同的年级；要以学生社团建设为载体，培养兴趣、发展特长；要关注留守儿童、单亲子女、问题学生等特殊群体，让每一个学生都能够健康成长。
五要在推进教学模式改革上下功夫。提高教学质量，教学改革是关键。教学改革要有顶层次设计。要从解决实际问题着手，分析、查找教学的薄弱环节，找准突破口。要优化教学管理、优化课堂教学、创新教学模式、完善教学评价。希望广大校长敢闯、敢试、敢干，积极争做推进教学改革、创新教学实践的先行者，努力办出具有鲜明特色的知名学校。
同志们，推进教育改革发展，提升教学质量，既是我们的责任和使命，更是我们的选择和追求！站在新起点，让我们携手并肩，开拓创新，齐心协力，只争朝夕，不负韶华，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以“四实四敢”的工作作风，为教育高质量发展贡献力量。
深化教育改革创新推动优质普惠发展
——XX市委教育体育工委书记刘小奇同志在市委深改会议上的讲话
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市教育体育局坚持以新理念谋划发展，以生态文明建设统领发展，突出创新引领，力求创先争优，实施了一系列改革创新，先后被批准为国家中小学教育质量综合评价改革实验区、江西省基础教育综合改革试验区和基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区，多项工作走在全省前列。率先在全省打造“五个引领”X建品牌，形成了江西教育X建XX样板，获全国教育改革创新优秀奖。率先在全省实施中小学“校家同创”德育工程，被中宣部、教育部评为优秀创新案例。率先在全省实施义务教育校长教师交流轮岗，金溪经验成为全省样板。率先在全省实施城乡统一教师编制动态管理，XX经验在省编办和省教育厅作专题介绍。率先在全省开展中小学教育质量综合评价改革试验，XX经验在教育部作典型发言。率先在全省开展“千名教师访万家”活动，15家中央新闻媒体集中来抚采访。率先在全省推行中小学学生研学旅行，全国研学旅行教育论坛在抚举办。率先提前一年在全省实现全域义务教育基本均衡。率先在全省出台教师优待办法，从八个方面优待教师，尊师重教氛围更加浓厚。
一、强化顶层设计，在深化改革上开新局、闯新路。科学谋划、周密部署推进教育改革发展是我局历届领导干部强力攻坚的重要工作。一是领导领题，开展全民调研。今年以来，市委、市政府分管领导亲自领题，就学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、民办教育、高等教育等课题，深入机关、学校、农村等地进行调查研究，召开调研座谈会10余场次，找准差距，剖析原因，探讨对策，有力指导和推动了全市教体事业科学协调发展，为制定出台政策文件奠定了扎实基础。二是找准问题，理清改革思路。当前，我市教育短板还很明显，“城市挤”“农村弱”“大班额”等不平衡不充分的问题仍然存在。为此，我们结合工作实际，确定了29项重点改革任务，在教育评价改革、高考综合改革、县管校聘试点、校家社协同育人、“四大工程”、“五项管理”等方面作出探索。三是分项推进，实施重点改革。组建了多个改革材料起草小组，在深入调研、反复论证的基础上，形成了《全面推进市中心城区学前教育高质量发展实施方案》《关于进一步减轻全市义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》《XX市推进职业教育创新发展高地建设实施方案》《关于推进赣东学院加快发展的实施方案》等文件，有的已经市委、市政府各级会议研究完善后印发实施，为我市教育改革谋划了科学蓝图。
二、抓住关键环节，在推进发展上求质量、提成效。教育改革，改的都是难啃的“硬骨头”、难打的“硬仗”。为此，我们突出重点，抓住关键，深化教育改革创新，切实解决教育突出问题。一是围绕立德树人抓改革。深化新时代学校思想ZZ理论课改革创新，统筹推进思想ZZ理论课一体化建设；市领导挂点高校，定期为师生上思政课，反响热烈，把时政热点与三尺讲台有机结合。积极开展中小学生心理健康教育，出台《中小学校“润心工程”实施方案》，为全市青少年儿童心中撑起一片蓝天；重新审定《廉洁修身教育》《品读临川文化》等地方教材，思政课本、教学研究更加系统规范。规模化推进研学实践教育，精心打造一批有内涵、有特色、有看点、有学点的精品研学线路，53万余名省市学生在抚研学。二是围绕教育短板抓改革。全力化解“大班额”，通过班级平衡、改造功能教室、搭建临时板房、租借周边闲置校舍等方式，有效增加学位供给。扎实推进高等教育扩容提升，东华理工大学长江学院成功转设为赣东学院，面向全国招收首届本科生1778人；南昌大学XX医学院成功改制为XX医学院（筹），即将迎来教育部本科评估。三是围绕教育评价抓改革。全面评价学校。大力实施“一校一品”工程，创建了X建文化类、现代管理类、教改科研类等十类校园文化品牌；深入开展“五名工程”创建，114所学校被评为全市示范性学校；设立教育质量综合奖，市政府每年拿出800万元激励学校提高教育质量。科学评价教师。积极开展“乡村首席教师”评选，遴选一批扎根农村的优秀教师，帮助专业成长。出台《中小学教师工作量指导意见》，建立教师减负清单目录，明确教师工作量范畴。综合评价学生。深入推进中小学教育质量综合评价改革，从5个纬度、用20个核心指标，对4万多名学生开展测评，强化结果运用，提升学生素质。客观评价政府。连续开展县（区）X政领导干部履行教育职责督导评价考核，评选出教育发展综合奖和单项奖，奖优罚劣，推动工作。四是围绕教育质量抓改革。主动对接新高考改革，加强走班选课、教学组织、自主招生等试点，把握主动权。大力实施阅读能力提升工程，培养广大师生的阅读兴趣和阅读习惯，营造全民爱读书、读好书、善读书的文明风尚。全力推进“双减”工作和“五项管理”，共查处校外培训机构违规办学201起，关停证照不全和无证无照培训机构540家（学科类110家，非学科类430家）；全市431所城区学校和农村中心学校课后服务实现全覆盖，47.86万名学生参与其中，“校家同创”三方协同育人功能全面升级。组建“名师工作室”、学科教研基地200多个，推广分类教学、探究式教学等模式，教学质量不断提升。
三、办好民生实事，在增进福祉上破难题、出实招。以“我为群众办实事”实践活动为契机，推出一批改革举措，推进育人和服务能力双提升。一是增加学位解难题。全力抓好市中心城区学前教育高质量发展，市本级租赁的4所幼儿园全部开园招生，提供学位810个。临川区回收了3所幼儿园，增加学位540个；XX高新区第一保育院秋季投入使用，新增学位360个。市第二实验学校办学招生，提供优质学位4500个，分流学生9人，进一步促进教育公平。二是“强基计划”选人才。积极对接国家基础学科招生改革试点，筹集经费100万元，首期选拔了131名优秀学子专门培养，为国家重大战略领域输送后备人才。三是预防近视惠民生。实施“明亮工程”，争取财政资金1500万元，对6所市属公办学校985间教室照明灯进行专业改造，预防学生近视。四是游泳培训保安全。实施“浪花工程”，落实资金200余万元，暑期对市属学校4-7年级5300多名学生免费开展游泳技能培训，提高学生防溺水能力。
改革创新是XX教育行稳致远的最强大动力，找问题、理思路、破难题、开新局是做好教体工作的宝贵经验。下一步，我们将按照“不负重托、不辱使命、探索新路、示范引领”的要求，先行先试，大胆探索，以锐意进取、开拓创新的精神和埋头苦干、真抓实干的行动，全力推进教育强市建设，通过实施教育强县示范创建、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展、职业教育融合对接、高等教育扩容提质、教育教学减负增效、智慧教育信息引领、教师队伍素质提升、教育体制改革创新等“十大工程”，推动教育教学质量全面提升，助力学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育实现“五大突破”，努力建成校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、社会文明和谐、人民群众满意的“美好XX教育”，为“打好一个强攻战，实现五个新跨越”，全面建成富裕协调美丽和谐幸福的现代化新XX贡献力量。
深化综合改革提高教育质量加快推进教育治理体系和治理能力现代化
——在20XX年全市教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全市教育工作会议的主要任务是，回顾总结20XX年工作，谋划部署20XX年全市教育工作。20XX年，在市委、市政府的坚强领导和各级各部门的大力支持下，我们深入贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，团结奋进，扎实工作，写好了XX教育奋进之笔。
一年来，我们致力于教育治理，顺势而为，出台了一揽子举措。贯彻X的十九届四中全会精神，坚持以法治意识和创新手段抓规划设计、抓政策制定、抓管理规范，下好了事业发展的“先手棋”。
发展规划更加健全。出台加快推进教育现代化实施方案、创建儿童友好型学校行动计划、智慧教育行动计划、城区幼儿园布局规划、义务教育学校“薄改与能力提升”项目规划、第二期特殊教育提升计划、品牌民办学校建设方案等7个专项规划；完成《XX市中小学幼儿园规划建设管理条例》修订立法调研。事业发展的路径更加清晰。
政策体系逐步完善。印发新时代教师队伍建设“1+3”文件、学前教育深化改革规范发展实施意见、义务教育优质均衡发展“以奖代补”方案、职业教育校企合作若干意见、配套幼儿园移交实施细则、义务教育学校绩效工资分配指导意见等重大政策文件9个。事业发展的支撑体系不断健全。
法治意识深入人心。依法制定校外培训机构设置标准、民办学校分类登记操作指南、学前教育资金管理办法等制度文件；建立民办学历教育学校审批预警机制；配合市发改委对22所公参民办学校实行收费审批。65所民办学校进行公益法治体检；内部审计76个合作办学项目、60所普惠性民办园，市级资金使用绩效评价获得11个优秀；创建省市依法治校示范校27所、校园法律服务站100个。运用法治思维和法治手段推动事业改革发展，逐步成为XX教育新常态。
一年来，我们致力于教育民生，聚势而起，攻克了一系列难题。坚持与市直部门、区县（市）一起，凝心聚力，攻坚克难，答好了人民群众在教育方面的“关切题”。
普惠性幼儿园越来越多。增加公办园167所、公办园学位3.69万个，公办园在园幼儿占比由20XX年的28.3%增长到35.3%。新增普惠性民办园160所，普惠性幼儿园占比由20XX年的80.2%增长到85.2%，比国家20XX年规划目标高5.2%；岳麓区、望城区学前教育普惠率走在全市前列。累计收回小区配套幼儿园362所，全面完成目标任务；去年收回的配套园全部办成普惠园，雨花区积极探索新的公办园发展机制，培育了普惠性幼儿园尤其是公办园发展的“新增长极”。教育部新闻通气会推介我市配套幼儿园整治工作。
群众身边的好学校越来越多。建设32所义务教育学校、143所标准化学校，新增优质学位4.7万个，宁乡市、浏阳市扩建学位数均在1.1万个以上；建成培智特殊教育学校，新增特教资源教室45个。消化大班额810个，超省定任务115个；芙蓉区、高新区辖区内学校大班额全面消除。建设29所运用“一卡通”连接校内外的智慧校园，创建3所国家级、10所市级网络学习空间应用校，遴选15所“未来学校”创建校、2个智慧教育示范区创建区域和4个培育区域，我市获评全国“网络学习空间应用优秀区域”，立项全国首批“智慧教育示范区”。52所学校创建为全国校园足球篮球特色校（园）。116所学校晋升省市文明校园。56所网络联校主校与168所农村薄弱学校实现互联互通，获得许达哲省长高度肯定。791所中小学校为31.76万名学生提供“三点半”课后服务，作为全市主题教育成果在中央电视台播出。校园垃圾分类实现全覆盖，周南中学等15所学校获评垃圾分类示范校。市属学校全面实现“明厨亮灶”，XX县中心小学以上学校全面建成标准化食堂。
学生减负措施越来越实。坚持综合施策、疏堵结合，推动减轻中小学生过重课业负担。“小升初”向城区民办初中微机派位学生4003名，“占坑班”问题有效缓解。开发中小学全学科名师公益网络学习资源，推出名师公益课堂800多堂，吸引5.5万名学生参与学习。发布中学教育质量综合评价报告339份，国家义务教育质量监测实现全覆盖，引导学校和社会树立科学质量观，质量评价和监测工作都在全国推介。强力整治违规补课和违规办学行为，实行一月一督查，督促学校落实减负要求；处理、处分违规补课教师116人，违规补课专项整治工作获国务院网站、中央电视台、新华社等媒体报道，省委常委、省纪委书记傅奎批示肯定；校外无证培训机构整治率、培训学校校名规范率、分支机构备案率均实现100%，治理经验在全国推介。
一年来，我们致力于内涵发展，乘势而上，获得了一大批成果。聚焦公平、优质主题，勤练、苦练内功，按下了事业发展的“快进键”。
X建引领开创新局面。X委教育工作领导小组及秘书组、秘书处（科）全面成立，推动解决了一些重点难点问题。主题教育扎实开展，班子成员讲X课、先锋故事会、调研并解决群众关心问题等一系列活动，砥砺了我们为X育人、为国育才的初心和使命，获市委主题教育办简报7次推介。基层X建有效夯实，《新时代加强中小学校X建研究》立项省级课题，民办学校实现X建、群团工作全覆盖，学校X建引领立德树人工作在全省相关会议上做典型发言。X风廉政建设主体责任全面落实，创设廉政主题教育大课堂，展映6部优秀作品；与派驻纪检监察组推进作风建设和专项整治，约谈、提醒谈话X员干部970多人次。意识形态教育和舆论宣传工作不断加强，国家级主流媒体报道XX教育64篇次。
立德树人展示新风采。与新华社共建《德育学堂》，开发《立德树人》《美育》地方课程，“一体两翼”的行动德育经验在全国推介。认定40家研学实践基地；为全市中小学生建立视力健康电子档，创建为全国学生近视防控实验区。112名学生通过清华、北大自主招生录取，占两所高校在全国自主招生总人数的15.2%，遥居全国第一。实施学生体质、美育增量评价，组织近100万名学生参加校园体艺活动；长郡中学荣获全国中小学班级合唱一等奖，麓山国际勇夺全国中学生体协杯男子足球赛冠军，南雅中学、雅礼中学分别夺得中国篮球联赛初、高中组女篮冠军，长郡双语获得全国中学生篮球锦标赛女篮冠军，雨花区德馨园小学斩获全国青少年足球冠军杯总决赛11岁男子组冠军；“体艺2+1”工作获中央教育工作领导小组秘书组简报推介。职业院校学生夺得全国技能大赛6个一等奖。天心区青少年科技创新作品在巴黎国际发明展上获得2个金奖，实现全市“零金奖”的突破。
职教高教取得新进展。XX幼儿师范高等专科学校通过省级评估。湖南外国语职院新校区投入使用。新建2所职业技术学校；新增15个对接新兴优势产业链的专业；建立3个长株潭共享实习实训基地；商贸旅游职院立项中国“双高计划”，市属职业院校11个专业群入围省一流专业群建设项目；2个专业教学资源库入选省级资源库建设项目，提升了教育服务产业高质量发展的能力。
队伍建设迈上新台阶。实施公办学校教职工备案制管理改革；市属学校引进优秀教育人才154名。教职工思政工作在全国教科文体系统工会思政工作会议上交流。举办干部培训班19期，组织市级及以上教师培训1.57万人次；乡村教师参加国培省培比例达82.5%。遴选4位首席名校长、15位名校长、392名市级卓越教师，成立4个市级名校长工作室，新建10个市级名师工作室、5个名师农村中小学工作站，王奇志等10名教师评选为“感动星城魅力教师”。实施教师读书工程，举办“星城杯”教学竞赛，青年教师教学竞赛夺得5个省一等奖，教师普通话抽测优秀率蝉联全省第一，中职教师教学能力大赛获得4个全国一等奖。提高义务教育教师绩效工资标准，推动教师同城同类同酬；开福区创设了编外教师区龄工资制度。我市教师队伍建设工作在京湘基础教育论坛上推介。
各项工作都有新气象。升级校车监管服务平台，中小学幼儿园安防“四项”建设完成率达95%以上，校园及周边综治工作连续13年排名全省第一。创建全国优秀成人继续教育院校4所，学习型城市创建工作在全国推介。融入“一带一路”，与乌干达共建了非洲“恩德培—XX示范学校”。教育政务服务事项100%“网上办”，教师资格认定率先全国实现“全程网办”。文明创建连续5年获评“创建更高水准全国文明城市突出贡献集体”。局团委获评“全国五四红旗团委”。绩效考核、阳光服务、精准扶贫、学生资助、史志年鉴、老干关工委等各项工作都取得了新成效。
溯洄从之，道阻且长。前进的道路从来不会一帆风顺。我们要清醒地看到，当前XX教育在城乡、区域、校际发展上仍然不够均衡，优质教育资源仍然不够充分，先进理念更新仍然不够及时，“控辍保学”仍然不够到位，城区中小学位供给压力大，减负、考试招生、师资调配等改革难度大，等等。这些困难和问题，都需要我们通过依法治理、改革创新来逐步化解。
凡是过往，皆为序章。20XX年是“十三五”规划的收官之年，也是实现全面小康社会的决胜之年。教育作为民生之首，必须赋决心于信心，予恒心于初心，更好肩负起应有的责任和使命。全市教育工作的总体思路是：全面贯彻落实X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚持以习近平总书记关于教育的重要论述为指引，以人民满意为宗旨，以X的建设为引领，以法治和改革为驱动，以促进公平和提高质量为目标，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，全面建设现代化教育强市。突出抓好七个方面的工作。
一、把方向，加强X对教育工作的全面领导
X是领导一切的。把X的教育方针、路线、政策贯彻到学校工作各方面，是办好教育的根本保证。X委教育工作领导小组秘书组、秘书处（科）要进一步强化意识，健全机制，理顺职责，充分发挥好统筹、协调、督导等作用，确保X委重大决策部署落实到位。教育系统X组织要履行好管X治X主体责任，牢牢掌握X对教育工作的领导权。
突出ZZ建设首要地位。坚持用“四个意识”导航，“四个自信”强基，“两个维护”铸魂，引导教育系统干部和教师不断提高ZZ站位，营造良好ZZ生态。把不忘初心、牢记使命作为加强X的建设的永恒课题，作为全体X员干部的终身课题；并针对主题教育查摆出来的问题，强化整章建制工作，推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。坚持正确选人用人导向，加大优秀年轻干部培养选拔力度，对ZZ不合格的一票否决。
拓展思政工作广度深度。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。创新思政教育内容，加强对校本教材的审查、监管，推动思政工作贯通学科体系、贯穿教学体系、融入管理体系，让思政教育立体化；创新思政教育形式，减少空洞说教，开辟网络思政等新平台，让思政课亲切起来。建立校长书记带头上思政课制度，落实向班主任的倾斜政策，建设德育名师工作室，培育一批思政课领军人才、思政工作骨干教师。
推动基层X建融合创新。利用信息化新载体、新手段创新X组织活动方式，培育一批X建示范点，增强X组织在学校的ZZ核心作用。探索“X建+德育工作”“X建+师德师风”“X建+教学实践”等X建与业务融合发展的新模式，增强学校X建工作在教育教学中的引领功能。全面推进X支部“五化”建设，继续整顿软弱涣散的学校X支部，夯实X建根基。
加强X风廉政体系建设。教育系统各级X组织要切实履行X风廉政建设的主体责任，主动接受派驻纪检监察组的监督，做到与派驻纪检组同频共振、同向发力。拓宽X风廉政建设途径，共同抓好廉政风险提醒防范和内部巡察等工作。出台纪检监察工作监督指南，提升纪检干部履职能力。针对政策制定、人财物管理等重大事项，完善各项制度，堵塞漏洞，重点监管招生招聘、食堂管理、违规补课、项目建设等涉及群众利益的事项；持续加强作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、不担当不作为等问题；对发现并查实的问题严格执纪执法，精准有力问责。坚持惩处与教育并举，持续开展廉政主题教育活动，全面构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
二、抓重点，增强人民群众教育获得感
始终坚持以人民为中心发展教育事业，集中精力办好一批群众所需所盼的大事要事。
发展更多“好而不贵”的幼儿园。建设30所公办园；鼓励支持区县（市）在保证园所产权公有、预算公用经费、执行公办园收费标准、明确法人身份等基础上，探索新的公办园发展机制，力争增加3万个公办园学位，提高公办园在园幼儿比例；重点推进移交的小区配套园全部办成普惠性幼儿园；调整普惠性民办园的结构；推进幼儿园责任督学挂牌督导工作；加大对普惠性民办园的指导、扶持、监管力度，确保“降价不降质”。区县（市）要将普惠性民办园纳入常规审计范围，对财务管理不规范、保教质量不高的普惠性民办园，酌情核减补助资金。
建设更多“儿童友好”的优质学校。制定儿童友好型学校创建年度计划，办好一批实事项目，培育一批儿童友好型示范学校。全面消除义务教育“大班额”，启动高中“大班额”消除计划。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，基本完成义务教育标准化学校建设，并做好扫尾工作；突出抓好小学厕所蹲位改扩建工作。全面加强校园文化建设，营造亲近儿童的生态空间。
提供更加贴心的校内课后服务。完善中小学校内课后服务政策，优化课程，提高质量，推进学校课后服务与减负提质相结合。全面推进学校中餐服务，条件暂时不够的学校要采取餐饮机构配送等办法，为有需求的学生提供中餐，全面解决家长接送“八路军”问题。要打好提前量，确保在开学第一周就可开展校内课后服务。
实施更加严格的控辍保学措施。20XX年是脱贫攻坚的决战决胜之年。目前我市教育扶贫的攻坚重点就是控辍保学，必须将其作为一项重大ZZ任务来抓。要强化“三帮一劝返”、台账管理、信息化监管等措施，突出解决个别学校问题学生“籍在人不在”现象，确保义务教育“零辍学”。支持办好新城学校，研制加强专门学校建设和专门教育工作的实施方案，建好用好青少年法治教育中心，增强对问题学生的教育矫治实效。支持城区每个区建设一所特殊教育学校或普特融合学校，提高适龄残疾儿童少年入学率。
充分保障城镇中小学位供给。应对城市扩容等新形势，做好城区中小学校学位供给的提前预判与应对，推进城区中小学校布局规划修编工作；新扩建25所中小学校，扩充4万个学位；内六区要履行义务教育法定责任，积极扩建初中学位，做好市属中学调减初中规模的承接工作；保障每一个孩子“有学上”，保障符合条件的随迁子女平等入学。
三、固根本，进一步提高立德树人的针对性和实效性
坚持“五育并举”，落实“六个下功夫”，解决疏于德、弱于体和美、缺于劳等问题，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
着力培养“有根有魂”的时代新人。深化“一体两翼行动”德育，创新德育方式方法，推进德育工作与文明创建深度融合，为学生提供更多的德育实践的机会和场所，满足学生内心真正的期待和需求。落实《爱国主义教育实施纲要》，实施中华经典“三进”计划，常态化开展“经典诵写”“追寻文化遗产”等活动，用中华优秀文化滋养学生心灵；充分挖掘红色教育资源，通过地方课程和校本课程等渠道，让“中国心”“民族魂”融入学生血脉。
着力培养身心健康的时代新人。大力开展心理健康教育课题研究，推进中小学生心理健康干预、辅导、矫正、评估的体系化、制度化；凝聚心理教育家校合力，建立心理档案，提高学生心理素质，培养学生健全人格。实施学生健康促进工程，突出抓好近视综合防控，力争中小学生近视率下降0.5%。实施6-18岁学生体质健康全样本监测，加强学生营养干预，降低肥胖率，提高学生体质健康合格率。完善“三位一体”育人格局，创新家庭教育方式，为学生健康成长创造良好的家风和家教环境。
着力培养全面发展的时代新人。深化教育教学改革，探索基于学科的课程综合化教学，培养创新思维和创新能力，提升智育水平。建好中小学生科技活动中心及素质教育基地，认定第四批研学实践基地，建设3-5条长株潭共建共享的主题研学线路，增强学生创新能力和实践精神。将劳动教育纳入对区县和学校的教育督导评估体系，建设劳动教育实践基地，开展学农学工项目，推行“五走进”综合实践，引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。深入推进书香校园建设，培养学生良好的阅读习惯和阅读能力。
着力培养有个性特长的时代新人。按照普及与提高相结合的原则，开齐开足体艺课程，强化评价导向，推进区域和学校体艺特色创建，使每个学生在校期间获得2-3项体育技能、1-2项艺术爱好，构建“一校多品、一区一特色”的格局。完善职业院校“以赛育人”长效机制，建立质量不佳专业“黄牌预警”机制，培养一批具有工匠精神的高素质技能人才。支持有条件的学校开展教育国际交流和中外合作办学实验项目，培养一批具有国际视野的创新型人才。
切实增强教育科研的支撑功能。完善网络教研联盟，改进教研工作机制，围绕育人模式创新、现代教育治理、重大领域改革等开展深入研究，确保有效指导学校教师、有效服务重大决策，力争在国家教育科研成果奖的评审中有新突破。鼓励支持中小学一线教师积极参与教育教学研究活动，探索适应新时代要求的教书育人有效方式和途径，推进素质教育发展。
四、解难题，突出抓好关键领域改革
围绕破除教育领域存在的体制机制障碍，加强统筹谋划和推进落实，力争改革取得新突破。
完善考试招生制度。积极稳妥推进高考改革工作。对报名人数超过招生计划的民办初中，按国家和省相关政策实行微机派位，全面解决“占坑班”问题。完善中考中招等级制录取制度，确保与新高考改革相适应，与新时代人才培养相适应。
加快推进智慧教育。顺应第四次科技革命，推进教育教学的深层次、系统性变革。实施智慧教育行动计划，培育一批“未来学校”“智慧校园”、网络空间应用优秀学校等示范创建项目；采取政府主导、企业参与策略，引进一批优质数字教育资源，升级一批校园信息技术设施设备。启动人工智能体验学习中心等平台建设，推动教与学方式的深刻变革。推进网络联校对农村薄弱学校的全覆盖，促进义务教育优质均衡发展。
创新服务高质量发展的机制。加快推进XX幼儿师范专科学校和湖南信息职业学院新校区建设。指导职业院校与企业建立“五共”育人模式；培育一批示范性校企合作实习实训基地，对接骨干及优势专业群建设；改进职业院校办学质量评估办法和奖补政策，提高职业院校毕业生本地就业率；探索股份制、混合所有制职业院校集群发展模式，筹建民办职教园，整体提升职业教育服务区域经济社会发展的能力。支持商贸旅游职院创建“双高计划”，继续遴选一批高职示范创建项目。探索建立与驻长高校、驻长职业技术学校的协调联动机制，实现良性互动，合作共赢。办好社区教育，服务学习型城市建设。
深化教师管理改革。全面实施公办学校教职工备案制管理，招录并转聘一批备案制教职工，消化一批编外合同制教职工。完成市属学校教职工超编分流任务。指导区县（市）做好高级教师职称评审工作。建立与新高考选课走班相适应的学科教师统筹调配机制，合理配置与使用师资。推进民办学校教师管理机制改革，全面规范民办学校教师从教经历和支教经历认定、继续教育学分认定与教师资格管理、教师流动管理及诚信档案建设、教师职称评定规程，促进民办学校内涵发展。
 
五、强基础，培育高素质专业化校长教师队伍
想方设法提高校长教师素养，不断激发队伍活力，努力用优秀的人去培养更优秀的人。
科学合理减负，为学校教师“松绑”。推进落实中办、国办印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，建立由教育行政部门统筹对学校实施检查、评比的工作机制；全面实行“进校园”项目清单管理，切实减少中小学校和教师不应该承担的与教育教学无关的事项。市、县两级教育主管部门要从自身做起，切实加强统筹，切实精简各类会议、文件、检查、考评等，让学校教师潜心抓教育教学。
完善培养方式，为校长教师赋能。办好校长教育思想论坛，推出一批有思想、有情怀、有智慧、有担当的“四有”好校长。理顺教师培训体制，区县（市）教育局统筹抓好辖区内义务教育、学前教育教师全员培训工作，市教育局统筹抓好高中教师全员培训、义务教育紧缺学科教师、市级骨干教师和骨干班主任培训。新建一批名师、名校长工作室；遴选第十一批省特级教师和第三批市级卓越教师。分层分级开展“人工智能+教师队伍”培训，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，提升校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力。进一步改进师训方式，完善线上线下结合的混合式研修模式，提高各类培训的实效性。换届新建10个名师农村工作站，完善“菜单式”送课送研到农村学校的机制，扩大公费师范生培养计划，加强乡村教师尤其是紧缺学科教师的培养与补充，整体提升乡村教师素质。
坚持严管厚爱，为教师谋福利。加强教师思想ZZ建设，引导广大教师做中国特色社会主义的坚定信仰者，担负好立德树人的神圣使命。落实教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。巩固在职教师违规补课专项整治成果并形成常态长效机制。争取以市政府名义表彰奖励一批优秀教师。推动落实教师惩戒权。深入推进教师幸福工程，切实保障教师工资平均收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，发挥教师绩效“活工资”的激励作用。
六、重保障，提升教育治理的能力和水平
顺应国家治理体系和治理能力建设的新形势新要求，坚持以法治引领、规范、促进事业改革发展，构建有效支撑和保障教育现代化的治理体系。
进一步推进依法治教。落实《教育部关于加强教育行政执法工作的意见》，全面推动以法治思维和法治方法抓教育治理。依据法律法规，全面梳理教育行政处罚、行政检查、行政强制等事项，实行动态调整的清单管理；建立区县（市）教育局行政执法情况年报机制，全面落实执法责任制。探索建立教育行政执法第三方评价和群众评议反馈机制，增强依法行政工作评价的客观性和科学性。开展学校章程实施情况督查，落实学校法律顾问服务质量考评制度，充分发挥教代会作用，提升依法治校、民主治校水平。
进一步推动智慧治理。依托智慧教育示范区创建契机，推动人工智能、大数据、区块链等新技术在行政审批与政务服务、质量监测、教学教研、队伍建设、教育评价、督导评估、校园安全、项目建设与资产管理等方面的有效应用，提升现代教育治理水平。提高行政审批质量，力争依申请六类“全程网办”事项达到90%以上。加强教育系统信息管理平台的整合工作，推动与部门信息平台的数据共享，打破信息孤岛，更便捷的为民办事。
进一步规范办学行为。建立中小学生作业市、区县（市）、校三级监管机制，各学校要制定学科作业统筹布置制度，确保教师布置的作业量让学生在政策规定时间内完成。采取不定期明查暗访、有奖举报、聘请监督员等方式，重点治理校外培训机构“超前教学”行为，解决学生校外上新课、校内变“复读”问题。继续规范各类办班行为，严控高中实验班，规范各类信息班。建立民办学校重大资金流动预警制度、违规失信“黑名单”制度和民办学校监管平台，开展民办中职学校财务审计，强力规范民办学校招生收费行为。评选首批30所品牌民办学校。
进一步强化教育督导。开展区县（市）人民政府履行教育职责评价，着重查找问题、研判问题、解决问题。实施县域义务教育优质均衡发展监测并建立监测整改台账，力争有1-2个区创建为全国义务教育优质均衡发展区县。强化国家义务教育质量监测结果应用。制定新一轮学校素质教育督导评估规划，改进督导方式，注重问题诊断和专业指导，提高督导的科学性、针对性和实效性。创建1个省中小学责任督学挂牌督导创新区县（市）。
进一步保障安全稳定。时刻把师生安全放在第一位，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”以及“X政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实扎牢安全稳定的篱笆。出台《校园安全工作指引》，建立校园安全维稳工作提前预判机制，对重要时间节点、重要环节，逐点逐项制定安全防范的具体方案，进一步提升主动抓安全的能力和水平。加速推进老旧校车退出，坚决整治校车交通顽瘴痼疾。加快建设覆盖全市校园的安全监管指挥中心，充分运用信息技术提升学校安全管理水平。
进一步加强资金及项目管理。加大教育投入力度，确保两个“只增不减”落实到位；按每生每年1000元的标准落实高中生均公用经费。按照“定项目、定标准、定程序”原则，修订直属学校基本建设和物资采购管理办法，充分发挥市基础建设管理平台作用，切实加强建设项目立项的必要性、可行性研究，严格审核和监管建设（采购）项目，从源头上杜绝“想建就建”、重复建设、超标建设等问题，确保将有限的资金用在最需要的地方。强化资金绩效管理、学生资助资金监管和内部审计，确保资金安全，提高资金使用效益。统筹抓好群团、绩效考核、史志年鉴、信访接待等工作，营造良好的发展环境。
七、抓执行，确保任务措施落实到位
一分部署，九分落实。完成好今年繁重的各项任务，我们抓落实的精神状态、方式方法、效果要求都要有新的提升。
要高标准抓落实。要有大局意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把手里面的工作放到建设现代化教育强市、落实立德树人、办好人民满意教育的全局来推动落实。特别是在招生入学等工作中，各区县和学校都要有全局意识，共同营造良好招生环境。要紧紧围绕市委、市政府和局X委部署的工作要点，把工作实效作为落实的度量衡，确保工作按时完成、高质量完成。要有自我加压意识，不满足于按部就班的现状，适当提高工作目标，“跳起来摘桃子”，奋勇争先，努力创造一流业绩。
要创造性抓落实。要善于学习，学深悟透并运用好习近平总书记关于教育的重要论述，认真学习教育政策法规文件，积极学习教育新思想新理论，主动对标先进发达地区，通过学习实践，更新理念，增强驾驭全局、推动落实的能力和本领。要勇于攻坚，聚焦突出短板和薄弱环节，调动一切可以调动的力量，借势借力，突破瓶颈问题，创造条件推动工作落实。要妥善处理好顶层设计与基层首创的关系，在坚持全局一盘棋的前提下，从本地本校实际出发，因地制宜落实上级决策部署。要建立健全容错纠错机制，正确对待和处理基层单位在改革创新中的失误错误，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让他们争当教育改革的促进派、实干家。
要在奋进中抓落实。要把重大项目实施、重点难点突破作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台，努力把教育部门建设成为奋进部门。要制定并实施《领导班子调查研究制度》，建立深入一线调查研究，解决基层实际问题，形成高质量调研成果的常态长效机制。要鼓励支持各区县（市）、各校围绕提高教育质量、提升教研水平、解决群众关切难题等方面，探索实施最有突破、最有特色、最具亮点的改革发展举措，培育更多数量、更高质量、更大影响的教育品牌。要把奋进状态贯穿于工作全过程，所有质量监测、督导评估、检查评比、调查研究等工作，都要限时形成并切实运用好成果，发挥其应有功能，不能虎头蛇尾、不了了之，始终以昂扬的状态干事创业。
同志们，日月不肯迟，四时相催迫。新的一年，美好的XX教育新画卷有待我们去打开、去描绘。让我们在市委、市政府的正确领导下，只争朝夕，不负韶华，扛起每一份责任的担子，走稳每一步发展的路子，主动作为、勇于担责、敢于创新，努力成就XX教育新作为，展现XX教育新形象，为建设现代化XX做出新的更大贡献！
最后，向全市教育工作者拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福！
市委书记王宏志在20XX年全市教育工作会议上的讲话
各位老师、同志们：
今天，我们召开全市教育工作会议，隆重庆祝第37个教师节，表彰奖励在教育战线上作出突出贡献的先进集体和先进个人，弘扬尊师重教之风，部署推进教育工作，努力办人民满意的教育。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向全市广大教师和教育工作者致以节日问候和崇高敬意！向长期以来关心支持XX教育事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！
“十三五”以来，市委、市政府坚持以习近平总书记关于教育工作的重要论述精神为指导，坚定不移实施教育优先发展战略，持续加大师资补充培养力度，不断深化教育改革，深入推进教育专项治理，积极落实学生减负要求，全面提升教师地位，投资5.61亿元建设15类87个基础设施项目，有效解决了城区学校“大班额”问题，在全省率先建成县级教育园区，在咸阳率先实施中小学集中供暖工程，办成了许多大事、实事，人民群众教育获得感明显增强，XX教育事业步入更加公平、更高质量发展快车道。借此机会，我代表全市人民向为XX教育事业默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者表示衷心感谢！
百年大计，教育为本。站在新的起点上，全市上下尤其是广大教师和教育工作者，必须直面教育发展不平衡、不充分的挑战，对照群众对优质教育的期盼，以负重爬坡的定力、攻坚克难的毅力、创新突破的活力，努力办好群众满意的家门口优质教育，坚定不移推动XX教育高质量发展迈出更大步伐。
一、提高ZZ站位，把牢为X育人、为国育才的正确方向。教育是国之大计、X之大计，为X育人、为国育才是教育的根本方向。从一定意义上讲，教育就是ZZ，是ZZ的独特表现形式，能不能从讲ZZ的高度推进教育工作，关系到教育的兴衰成败。联系新中国成立以来70多年的实践，我们感受最深的是，教育有着明显的ZZ属性、ZZ功能，没有什么比培养可靠接班人更重要，也没有什么比这方面出问题更危险。特别是幼儿园和中小学阶段，是学生世界观、人生观、价值观形成的关键阶段，引导广大幼儿、中小学生“扣好人生第一粒扣子”，坚定不移“听X话、跟X走”，是我们必须完成的重要ZZ任务。全市各级各部门尤其是教育系统广大教职员工，要始终坚守为X育人、为国育才的初心和使命，认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，坚定信心、奋发作为，在加快推进教育高质量发展的新征程中/培养担当民族复兴大任的时代新人。
二、突出工作重点，落实立德树人、五育并重的根本任务。坚持立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育的根本任务，必须持续推进再发力，真抓实抓见成效。一要在思想道德教育上扩视野。全市各级各类学校一定要把思想ZZ引领作为重中之重，创新思想道德教育途径和载体，通过学生喜闻乐见的方式，强化道德实践、情感培育、心理健康指导和行为习惯养成，努力增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。要充分发挥学校主导作用，引导家庭、社会增强责任意识，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力，教育引导学生厚植爱国情怀、树立远大理想、涵养良好品德、形成健康人格，为学生成长成人、全面发展奠定坚实基础。二要在综合素质提升上下功夫。据最新调查数据显示，全国学生体质健康达标优良率仅为23.8%，八年级学生演唱、绘画创作能力达到中等及以上水平的仅为77.2%和65.8%，中小学生平均每天劳动时间也只有12分钟。这是当前学校教育“重于智、弱于体、少于美、缺于劳”的现实反映，必须采取有力措施，坚决解决到位。要牢固树立“五育”并举的科学教育理念，在提升教学质量、增强学生体质、发展学生特长、培育学生劳动素养上均衡用力、狠下功夫。教育部门要抓住“五项管理”“双减”等政策机遇，下势治理体音美劳等课程/上不好、落不实的问题，真正让学生“动”起来、让校园“活”起来，促进教学质量与学生综合素质“双强双优”。三要在社会责任培养上做文章。立足培养担当民族复兴大任的时代新人这一ZZ要求，持续深入推进X史学习教育，培养学生对X的ZZ认同、情感认同、价值认同，赓续红色血脉，传承红色基因。通过丰富多样的社会实践、劳动锻炼、志愿服务等，教育引导学生自觉把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，增强社会责任感，争当好学生、好孩子、好公民。
三、抓住关键环节，形成上下一心、善管会教的格局。有高质量的队伍，才会有高质量的教育。一要提升行政队伍服务能力。市教育局要切实加强自身建设，率先垂范、加强学习，吃透各级关于教育改革发展的政策要求，大力提升政策落实的指导能力。要转变角色定位，改进作风，经常深入学校、深入教师、深入学生，指导解决学校内涵发展、教师专业成长、学生学业提升等方面的困难和问题，努力从“领导者”“管理者”向“指导者”“服务者”转变，加快提升教育管理的“质”和“效”。二要提升校长队伍管理能力。严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，真正把ZZ硬、业务精、能力强的人选拔到校长岗位上来；赋予学校更多的办学自主权，充分发挥校长管理学校的主观能动性，支持校长大胆管理、创新管理；实施名优校长培引计划，通过“外引”和“内培”两条途径，切实提升全市校长队伍管理能力。特别要强调的是，各中小学校长一定要坚持深入课堂/听课/评课/议课，加强学校文化培育，以身作则带出一批好教师、形成一个好校风。三要提升教师队伍专业能力。按照“缺什么、补什么”原则，大力推行“订单式”“定向式”培训，增强培训实效，加快提升教师专业能力。实施名优教师培训计划，组织培养对象到名校跟岗锻炼，促使更多教师成长为名师。要把班主任队伍建设放在更加突出位置，注重选评培育，完善管理机制，努力打造一支有责任、会教书、善管理、能协调的班主任队伍。四要提升师德师风建设水平。把师德师风建设作为学校工作考核、办学质量评估的重要指标，作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优树先的首要内容，实行“一票否决”。持续深入推进师德师风建设三年行动计划，从严治校、从严治教、从严治学，严教风、正学风、树校风，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风，促进教育教学质量快速提升。尤其要系统全面检视教师职业行为准则的落实情况，严把入口关、监督关、惩处关，严厉打击伤害学生的人和事，坚决清除“害群之马”，保护青少年学生健康成长。
四、深化教育改革，激发开拓进取、勇担使命的活力。破解教育事业发展不平衡、不充分问题，改革是根本出路。一要深化教师队伍建设改革。编制部门要创新中小学教师编制管理，充分考虑新型城镇化、高考改革等带来的新情况，盘活事业编制存量，采取多种形式增加教师总量。人社部门要通过事业单位公开招考、编制外教师招聘、与师范院校签约引进、定向培养等，创新拓宽教师补充渠道，加快教师补充配备。教育部门要不断健全完善教师“县管校聘”机制，盘活现有教师资源，发挥现有师资最大使用效益。二要深化义务教育招生改革。在实施义务教育学校入学现有政策的基础上，综合考虑适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、交通状况等变化因素，积极探索多校联合划片，有效化解热点学校压力，有效降低“择校热”，严防“大班额”问题反弹。三要深化教育评价体系改革。认真贯彻中央和省市关于新时代教育评价改革总体要求，研究出台我市贯彻落实方案，加快改革X委和政府教育工作评价、学校评价、教师评价、学生评价和用人评价，以评价“指挥棒”改革，破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯帽子的顽瘴痼疾，全面激发教育发展活力。
五、强化服务保障，营造齐抓共管、全面发力的氛围。教育涉及千家万户幸福、事关国家发展大计，需要全社会协同联动、共同支持。一要落实优先发展的要求。市委市政府将一如既往地把教育事业作为加快XX高质量发展的基础性、先导性和全局性的工程，坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜。全市各级各部门都要高度重视教育，主动关心教育，深入研究教育，不遗余力抓落实，责无旁贷解难题，真正把重视支持教育落实到实际行动上。二要增强尊师重教的共识。加强宣传引导，在全社会营造重视人才、尊重知识、尊师重教的浓厚氛围。要把提高教师待遇真正落在实处，落实好教学质量过程奖、绩效工资增量等政策，进一步完善教育质量、增量绩效/考核奖励办法并执行到位。从明年开始，每年教师节我们要进行重奖，扩大受奖面，实行分类奖励，既要奖老师、奖学校，还要奖学生。学生高考考得好，我们要奖励；中考高分学生留在XX上学多的学校和班主任也要奖励，进而激励教师好好教、鼓励学生好好学。三要凝聚追赶超越的合力。发改、财政部门要全面保障教育项目建设和经费投入；编制、人社部门要千方百计做好师资补充配备，及时落实教师待遇；教育、公安、市场、卫健、城管等部门要依法履行职责，加大校园及周边环境整治力度，防范化解风险隐患，严惩侵害师生权益的不法行为，守护好校园净土；宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，营造全民支持教育的良好氛围，凝聚推动教育事业追赶超越的强大合力。
老师们、同志们，三尺讲台、一块黑板，写下的是希望，成就的是未来。希望全市广大教师和教育工作者切实肩负起X的重托和36.8万XX人民的期盼，不忘育人初心，牢记树人使命，开拓创新、拼搏实干，奋力谱写XX教育高质量发展的新篇章。
最后，祝大家节日愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福！
市委书记钟伟在20XX年全市教育工作会议上的讲话
各位老师、同志们：
在第36个教师节到来之际，我们召开全市教育工作会，隆重表彰过去一年教育系统涌现出来的先进集体、先进个人，就是要唱响教育优先发展之旋律，弘扬尊师重教之风气，激励全市广大教师和教育工作者不忘初心、坚守使命，奋发作为、再接再厉。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协向全市广大教师和教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我市教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢！
教育是国之大计、X之大计，更是民族大计、民生大计。过去一年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记全国教育工作大会和来陕考察重要讲话精神，紧扣“兴办一流教育”奋斗目标，和衷共济、砥砺奋进，有力推动教育高质量发展取得新的成绩。一是研究出台《XX市教育提升三年行动计划（20XX—20XX）》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，兴办一流教育的路线图和时间表更加清晰。二是加大教育资源整合提升力度，启动新区中学规划建设，4所农村初中、8所农村小学和教学点稳妥撤并，紫薇小学、城关第二小学、第二幼儿园等3所学校全面投用，教育硬件水平持续提升。三是持续深化“县管校聘”，顺利撤并学区管理机构，依托托管学校及城区优质学校，组建了7个义务教育大学区，带动农村30所学校教学质量大幅提升。四是招录招聘教师270名，协调调入在外教师15名，师资力量持续增强。设立400万元教学质量过程奖，落实教师乡镇工作补贴、每年5000元教师绩效工资增量、名师工作室专项经费等政策，教师有了更多的获得感、幸福感和认同感。五是高考在参考人数减少的情况下实现上线人数正增长，中考统招线以上优秀学生较去年增长41人，增长率25%。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大教师和教育工作者听从X中央的号令，坚持“停课不停教，停课不停学”，恪守岗位、辛勤付出，通过网络平台传授知识、传递爱心，在没有观众的三尺舞台，诠释了新时代人民教师的使命、汇聚起全民抗疫的磅礴力量。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，是广大教师和教育工作者辛勤耕耘的结果。我们要不忘初心、牢记使命，只争朝夕、真抓实干，以更大干劲、更大力度，以更高标准、更实举措，扎扎实实办好人民满意的教育。
国运兴衰，系于教育。当前，我国正处于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时期。全市上下正处在深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设“陕甘宁毗邻区域中心城市”，奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章的关键阶段，培养更多高素质人才，比以往任何时候都更为关键、更为重要、更为迫切。全市上下尤其是广大教育工作者，务必坚定“兴办一流教育”奋斗目标不动摇，着眼教育热点难点问题再攻坚，倾力教学质量提升再发力，聚焦深化教育改革再创新，真正办好家门口的学校、办出家门口的名校、办好人民满意的教育。
一、突出以人为本，坚持走内涵式发展道路。
从目前情况来看，尽管我们花费了大量人力、物力和财力，大幅改善教学环境，但教学质量提升程度和预期目标还有不小差距。我们不少家长宁愿多花钱、多费力送孩子去咸阳、西安学校就读，导致优质学生资源严重流失。究其根本，还是教学质量不高，吸引力不强。要彻底解决这些问题，就必须坚持走以提升质量为核心的内涵式发展路子。内涵式发展是教育事业发展的途径之一，更加注重人的发展，主要依靠提高教育要素的质量和教育要素的效率，实现教育规模的扩大和教育事业的发展。
注重内涵发展，我们要坚持四条原则：一是更加注重教育质量。始终把教育教学质量作为生命线，用更大力量加快提高办学水平，实现规模与质量、规模与效益有机协调统一。二是更加注重精细发展。始终把教学、德育、师生互动等作为学校改革与教育发展的重点，在事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢。三是更加注重特色发展。牢固树立“特色立校”基本理念，把特色办学放在更加突出位置，加快形成办学特色、培育办学品牌。四是更加注重创新发展。始终正确处理继承与创新、创新与务实的关系，紧跟新时代教育发展趋势，准确识变、科学应变、主动求变。
一要加快转变教育理念。教育最重要的职能是通过教学和学校的一切活动，去培养学生的自学能力、独立思维与实践能力和创造能力，挖掘学生潜在的可能性，养成学生高尚的品德和优秀的心理素质。但是，这些常常被压倒一切的分数尺度和升学率冲淡。受疫情影响，今年全市高考过600分只有3人，全市各中小学部分学生成绩不同程度下滑，这在一定程度上与我们学生的自律能力、自学能力不强有很大关系，这也是我们平时教育教学过程中的一个短板。我们要从根本上转变教育理念，学校在抓好课程教学的同时，给予学生充分展开兴趣爱好的广阔天地，让学生从书本学习与讨论、争论中获得更广泛的知识，以开拓眼界、发挥独创性，努力使考试第一、分数第一、知识第一、升学第一的教育理念，逐步转变到以培养学生优良心理素质、优良自学能力、优良独立思维与实践能力和强烈的创造追求精神的教育理念上来。
二要深化教育评价改革。要逐步建立多元完善的教师和学生分类评价机制，更加重视对教师教书育人能力、学生综合素质的评价考核，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文的顽瘴痼疾，加快形成学生乐学、教师乐教的良好氛围。
三要注重全面发展。我们要的一流教育不是简单的成绩要好，德育、智育等工作也要走在前头，培养出更多的社会有用人才。要坚持把推进“五育”并举作为深化内涵式发展的有力抓手，将德育融入到学校各项日常工作之中，努力构建全员育人、全程育人、全方位育人的德育格局。在此基础上，加强和创新体育、美育和劳动教育，开足开齐开好体育课、美育课，组织开展好各类文体活动、社会实践和志愿活动，引导学生修好品德、强健体魄、陶冶情操、崇尚劳动，着力解决我们目前教育中存在的疏于德、少于体、弱于美、缺于劳的问题，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、狠抓教师队伍建设，着力提升教育教学质量。
国将兴、必贵师而重傅。兴办一流教育、办好人民满意的教育，需要一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍。一要加强管理队伍建设。今年，市委经过通盘考虑、反复酝酿，为市教育局配强培优了领导班子。面对新时代教育工作的新形势、新特点、新要求，教育局领导班子要深入研判，长远谋划，紧紧围绕“兴办一流教育”奋斗目标，勇于创新抓管理，锐意改革谋发展，潜心研究提质量，全力推动教育高质量发展再提速。学校管理中，校长是核心，中层干部是中坚。要按照“年轻、精干、有为、高效”的用人思路和“注重成绩、注重能力、注重人品、注重公论”的用人标准，真正把ZZ硬、品行优、业务精、管理强的年轻干部选拔到校长及学校管理岗位上，培养建设一批学校管理人才梯队。
二要狠抓教师队伍建设。当前，教师数量不足、学科结构不合理、城乡师资不平衡、优秀教师流失是我市教师队伍面临的最大问题。要按照“补充一批、激活一批、培养一批”的原则，通过公开招考、择优聘用、高薪引进、协调调动等渠道补充师资，运用政策激励和考核奖惩方式，调动教师队伍的积极性，尤为关键的是抓实教师培训培养工作，要扎实搞好全员培训，不断加强骨干教师培养，深入实施骨干引领工程，扎扎实实提升培训培养工作实效，力促教师队伍整体提高水平。
三要切实提高教学质量。近两年，我市职业教育、特殊教育、学前教育总体水平处于咸阳市前列，但高考质量综合排名分别位列咸阳市第八、第七，中考质量分别位列咸阳市第九、第八。初中高中教育教学质量不高，已成为我市“兴办一流教育”的最大短板。教育部门、各中小学和全体教师对此要有清醒的认识和足够的警醒，要对照咸阳市内乃至全省知名学校，系统梳理初高中教育教学质量不高的原因、深入剖析产生问题的根源，有针对性地研究制定破解措施，拿出自我革命、刀刃向内的勇气和魄力，坚决破除各种制约因素，力争我市初高中教育教学质量年年有提升、五年列前茅、十年创名牌。
四要弘扬吃苦奋斗精神。幸福都是奋斗出来的。不经历风雨，怎么见彩虹。这是一条颠扑不破的真理。教育质量要想稳步提高，教育部门必须持续下苦功夫研究教育教学规律、改进提升管理水平，教师要想桃李满天下，必须持续下苦功夫提升自身实力、研究教程教材、改进教育教学方式，学生要想实现个人理想，必须持续下苦功夫学习学习再学习。著名的河北衡水中学、安徽毛坦厂中学，都是因极端严格的学校管理、极端负责的师资力量，以及学生们只要学不死、就往死里学的拼命精神而享誉全国。还有被誉为“状元故里、博士之乡”的甘肃会宁，一个极度贫瘠的地区，因坚信知识改变命运，而通过培育领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教和学生乐学的“三苦两乐”精神，赢得了“西北教育名县”的美誉。兴办一流教育，教育系统就必须树牢“弱鸟先飞”的理念，坚定“滴水穿石”的执着，发扬“吃苦耐劳”的精神，管理者苦心孤诣地研究，教师苦心钻研、苦口婆心地耐心教导，学生们志坚行苦地刻苦学习，城里的孩子好学、农村的孩子更好学、偏远山区的孩子更加好学，我们的教育就一定能迎头赶上、打响品牌。
三、优化教育教学环境，营造尊师重教浓厚氛围
办好人民满意的教育是全社会的事业，庆祝教师节最好的方式就是切实为教育、为教师办实事、办好事。全市各X委（X组）要进一步加强对教育工作的全面领导，切实把教育优先发展落到实处，及时研究解决教育改革发展中的重大问题。要保证教育投入只增不减，不论财政遇到什么困难，“两个只增不减”和“不低于4%”的教育投入必须保证，该投的钱一定要投入到位，该干的事要加紧干到位。今年4月份，市委、市政府出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，各级各有关部门要认真抓好落实，切实关心教师，落实教师待遇，关爱教师健康，维护教师权益。要规范健全教师荣誉、表彰激励制度，提供更多专业成长平台、能力培训福利，让优秀骨干教师有更多的精神获得感、职业幸福感。要关心困难教师生活，做好帮扶救助，帮助他们解决实际难题，解除后顾之忧。要给离退休教师送关怀、送感谢，让他们感受到X和政府的温暖，感受到为人师者的终身成就感。特别要高度关注乡村教师教学、生活条件改善，让广大教师安心从教、热心从教、潜心从教。要在全社会营造尊师重教的浓厚氛围，多渠道宣传教师和教育工作者的先进事迹，动员全社会热心支持教育、全民参与教育，为XX教育发展凝心聚力，为全市广大教师鼓劲加油。
最后，关于校园安全，我再强调两点：一要毫不放松抓好疫情防控。当前，国际疫情防控形势仍然严峻复杂，外防输入压力依然较大。教育部门和各学校要全面落实好疫情防控各项要求，继续抓好师生健康监测和报告、师生因病缺勤追踪和健康教育等制度落实，实现校园疫情防控闭环运行；要把疫情防控与创文工作紧密结合起来，深入开展爱国卫生运动，普及公共卫生和健康知识，引导师生加强个人防护，把疫情防控中形成的良好卫生习惯保持下去。二要持续用力抓好校园安全。要始终把校园安全作为重中之重，切实加强学校安全管理，严防各类校园安全事故发生。要加大校园及周边环境的整治力度，全面排查和及时化解各类风险隐患，切实保障校园安全和教育教学秩序。
老师们、同志们，兴办一流教育，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，寄托着市委、市政府和全市36.8万人民的殷切期待。让我们不忘育人初心，牢记树人使命，奋起勃发、矢志超越，努力在“兴办一流教育”征程中再创佳绩、再建新功，奋力书写XX教育高质量发展的精彩答卷！
最后，衷心祝愿各位教师节日愉快，身体健康，家庭幸福，工作顺利！祝愿XX教育事业的明天更加美好！
宋晓路市长在全市教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是对全市教育工作进行全面部署，对开学前防疫工作和脱贫攻坚相关工作进行具体安排。下面，围绕会议任务，我强调四个方面的意见。
一、精准定位、找准差距，清醒认识安顺教育发展现状
第一，充分肯定教育事业发展取得的成绩。国势之强由于人，人材之成出于学。对于当前脱贫攻坚来说，教育是阻断贫困代际传递的重要途径，是打赢脱贫攻坚战最根本的措施，帮这样帮那样，不如帮孩子培养成大学生。从脱贫攻坚的角度来讲，防辍学、保证教育投入、提高教育质量，都是抓脱贫攻坚的重要任务。我到安顺工作后，我主动研究最多的、最关心的工作之一就是教育。安顺历史悠久，是贵州历史文化名城，自1385年置安顺州至今，延续了六百余年历史，墨翰书香、人文素盛。百余年来，这片土地上先后涌现出任可澄、黄齐生、王若飞、陈曾固、刘纲纪、戴明贤等一大批历史文化名人，特别是黄齐生在贵阳兴办达德学校，任可澄在贵州开新学，这些大教育家在中国文化教育领域影响极其巨大。中国当代最具影响力的人文学者钱理群，曾蛰居安顺学院娄湖畔十九年；文坛大家、《孽债》作者叶辛，曾在安顺插队十余年。安顺市一中、市二中，有悠久的历史，在贵州省也很有影响。在这样深厚的文化底蕴基础上，安顺教育事业取得极大发展。近年来，市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略地位，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量，推动全市教育事业取得“五个新成效”。一是教学条件改善取得新成效。“十三五”以来，累计投入63.5亿元，完成新建、改扩建各级各类学校1197所，建设总规模达391.7万平方米。民办学校从20XX年的374所增加至20XX年的569所。二是教育均衡发展取得新成效。统筹城乡教育资源均衡配置，缩小农村学校与城区学校、薄弱学校与优质学校之间的办学差距。20XX年底，全市6个建制县(区)顺利通过县域内义务教育基本均衡发展评估验收。三是教育保障取得新成效。20XX年底，全市学前教育三年毛入园率92.14%、义务教育巩固率97.25%、高中阶段毛入学率89.82%、高等教育毛入学率38.78%，较20XX年分别提高6.7、11.69、3.9和6.75个百分点,均高于全省平均水平。四是教师队伍建设取得新成效。20XX年以来，全市新增教师4338人，获评特级教师22名、省级名校长11名、省级教学名师24名、省级骨干教师44名、省级乡村名师150名。新建省级名师工作室20个、省级名校长工作室11个、省级乡村名师工作室150个。五是教育扶贫工作取得新成效。脱贫攻坚的最根本性的任务，“三保障”之一就是教育，这几年我们脱贫攻坚义务教育保障工作取得明显成效，在全省保持较好位次，广大师生、教职员工都通过不同的形式参与到脱贫攻坚的主战场，付出了艰辛的努力。教育作为最根本的脱贫措施，在安顺得到了很好的实践，必将在今后安顺的发展中迸发出巨大的动力和活力。社会捐助支持教育工作开展较好，建立了从学前教育到高校的学生资助全覆盖体系，设立“绿色通道”保障建档立卡贫困学生免费入学。撤地设市以来，全市累计投入学生资助资金19.1亿元，累计资助各级各类学生188万人次。20XX年实现农村学前教育营养改善计划全覆盖，惠及学龄前儿童6.9万人，实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及学生29.5万人。
第二，全面分析研判教育事业发展的困难和问题。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标教育现代化、高质量发展要求，对标教育发达地区、周边兄弟市州，我市教育还存在不少的困难和问题。一是从投入来看，教育经费投入相对有限。教育要发展，经费首先要保障。由于财政收入低、财力总量小，全市在教育经费投入上还有很大的欠账，个别县区暂未落实教师绩效工资总量提高25%政策。各级的领导干部执政一方，在事关民生领域区域性的这些政策保障上，怎样为老百姓着想？这是民生情怀，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，决不能只是嘴上说说。
二是从硬件来看，学校数量严重紧缺。目前，全市义务教育学校56人以上的大班额531个，按照标准班额，小学还差3所学校、85个班，初中还差3所学校、102个班。优质教育资源稀缺，全省示范性高中125所,我市仅有8所，且没有一类示范性高中，镇宁自治县至今还没有示范性高中，全省排名前十位的高中安顺一所都没有。从百万人口城市的发展目标来看，小学、初中学校数量都还有较大缺口。三是从软件来看，教育系统队伍建设有待加强。师资配比不足、缺编严重这些问题全国、全省普遍存在，全市教师队伍专业结构、年龄结构不尽合理，这些问题都要专题研究。特别是校长队伍建设问题。校长是教师队伍建设的领头羊，好校长能带好教师队伍，好教师队伍能出名校。20XX年全市选拔34名“金种子”校长后备力量后，但后续推进的力度和效果都有问题。现在全市校长的年龄结构、学历结构，包括经历结构（既有专业能力，又有行政管理能力）都非常不合理。整体年龄偏大、学历偏低。按照《中小学领导人员管理暂行办法》要求：“中小学校领导人员一般应当具有大学专科以上文化程度。其中，中学领导人员应当具有大学本科以上文化程度”，我市共有中小学校长1124名，中专及以下62名，未达到学历要求占比5.5%；中学校长310名，专科及中专以下73人，未达到学历要求占比23.55%，这可能在全省都是难以想象的。四是从生源来看，优质生源大量流失。优质生源流失会形成恶性循环，每年中考大量好“苗子”流失外地就读，20XX年至20XX年，我市中考600分以上学生383人，流失165人，占43.1%，背后反映出家长和社会对安顺教育信心不足。五是从结果来看，高考成绩持续走低。高考是检验基础教育基石牢不牢的最后一关，从20XX年至20XX年，我市高考各分数段的上线率与全省平均水平的差距逐年拉大，本科上线率差距从2.69个百分点扩大到6.62个百分点，一本线率差距从1.57个百分点扩大到3.59个百分点、600分以上人数占比差距从0.09个百分点扩大到0.91个百分点，五年来清华、北大在贵州招录学生743人，安顺考取15人，仅占2%，比安顺常住人口占全省常住人口比例6.52%低4.52个百分点。希望全市上下都掌握这些情况，大家都深思一下，安顺的教育何去何从？都反思一下，今后怎么抓安顺的教育？
第三，深入剖析教育事业发展滞缓的原因。至于原因，各级都有责任，不外乎这几个方面。一是重视不够。各级X委、政府要重视，“一把手”要真正重视，从体制机制上激励教育，释放教育的活力。二是权责还不够清晰。抓好了有什么奖励？抓不好承担什么责任？考核体系和奖惩体系不分明、不严格。三是情怀不足。从X政和社会来看，对教育的关心、关怀、重视不够；从教育系统内部来看，对教育的情怀、用心、用情不够，都有责任。
二、精准研判、找准方向，进一步增强振兴安顺教育的信心和决心
第一，进一步理清抓教育工作的思路。今年是“十三五”收官之年，明年是“十四五”开局之年，各级X委政府、教育局要把X中央、省委和市委的要求层层理清，找准“十四五”安顺教育的发展方向。20XX年9月，习近平总书记在北京市八一学校考察时，专门对教育提了很明确的要求：要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足X、国家、人民、时代需要的人才。20XX年10月，X的十九大报告中强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。在实际工作中怎么落实教育优先、体现教育优先地位？每一个部门、X政干部都要思考。我们的编制、资金、资源，是不是先行安排给教育系统，要像社会治安、生态环保一样去测评安顺人民对安顺教育的满意度，看看人民满意不满意。20XX年9月，中央召开了全国教育大会，总书记科学概括了我国教育发展“九个坚持”，对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署，把坚持X对教育事业的全面领导放在首位，明确要求各级X委要常委分管教育，担任教育工委书记。
20XX年12月，全省教育大会召开。志刚书记强调要加大教育扶贫，扎实推进教育现代化，建设特色教育强省，办好人民满意的教育。贻琴省长强调，要做足特色文章，积极推动高校和职业教育形成特色，要保障教育经费、解决好教师待遇问题。市委、市政府去年出台《关于加快建设新时代教育强市的意见》（安市发〔20XX〕2号），明确了教育“十大工程”，对加快建设教育强市作出了全面部署。就教育发展的思路来看，从中央、省委到市委是非常明确的，我们要切实抓好落实。
第二，进一步压紧压实各级各部门工作职责。各级X委政府、各部门（单位）要按照各自职责、齐心协力的去抓教育，要在全市上下形成高度重视教育工作的氛围。一是压实X委政府的责任。各级X委政府要真正落实教育优先的地位。一方面，在研究任何工作的时候，只要和教育有关的，优先考虑教育。另一方面，各级X委政府要营造尊师重教的氛围，推动各行各业真正尊师重教。比如，能不能要求每个部门在教师节来临之前，为教育系统办一件实事，用行动来体现尊师重教。各级X委政府要真正把教育摆到最根本的民生大事的地位，X政“一把手”、分管领导和各级各部门的“一把手”要树立民生大事、发展大局的情怀和理念，真正尊师重教。二是压实教育行政主管部门责任。各行业都有行政主管部门，教育局是代表X委政府的行业主管部门。X委政府只是创造条件、提供保障，真正要去把安顺的教育抓好、抓落实、抓出成效，还是靠教育行政部门，靠广大的教职员工。教育工作者、教师、校长，进入这个行业，成为一名光荣的教育工作者、一名光荣的人民教师，要记住“清贫乐道”，这些岗位不是比待遇的地方，也不是比职级的地方，是比人格魅力的地方，是讲奉献、讲情怀的地方。现在有一些不良社会风气，教师之间相互攀比，比待遇、比福利。过去的很多教师值得我们学习，有的从自己微薄的工资中拿出部分资助贫困学生，有的无偿为学生补课，有的晚上主动去检查寝室。北宋张载的横渠四句：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，是传统文化的精神食粮，是教育工作者应有的情怀。三是压实其他各级各有关部门责任。从X委政府、从教育行政部门、教师队伍主力军、到政府的各行各业各部门，都用心用情去抓教育，这个职责一定会落到位。靠发奖金、追责问责去抓教育，是抓不好的。各级各部门支持教育部门，其实也是在为自己，为家乡子孙后代作贡献。各部门一把手都要真正用心用情去关心重视教育，在各自的职责范围内，抓好有关工作落实，在全市上下营造尊师重教的氛围。教育工作领导小组要充分发挥作用，统筹好全市各级各部门力量资源，切实加快教育发展。
第三，进一步坚定推动安顺教育事业发展的信心决心。我最近在读《安顺府志》，其中有10个章节是专门写文学艺术教育，说明我们的先辈对文化教育的重视，取得了非凡的成就，有着深厚的历史文脉。全市各级各部门，特别是教育系统领导干部和全体教师，一定要看到安顺面临全国全省加快推进教育现代化的政策机遇，拥有脱贫攻坚教育扶贫奠定的坚实基础，具备建设宜居宜业宜游百万人口城市的预期发展潜力。从今年开始，围绕持续贯彻落实好我市《关于加快建设新时代教育强市的意见》，以及市《政府工作报告》中对教育工作的要求，连续三年每年召开一次全市教育大会，通过接续努力，力争三年让安顺教育事业实现大改观、大变化、大提升，打一场教育发展“翻身仗”，实现教育整体水平进入全省前列，重登全省教育高地，为建设教育强市奠定坚实基础。
三、精准突破、找准关键，进一步抓好“校长核心工程”
校长是一校之魂，是学校的“火车头”“领头雁”，一个好校长能够带出一批好教师、一所好学校。历史上很多地方，一所学校、一个区域得到很好的发展，就是因为有一位好校长。比如，竺可桢在担任浙江大学校长期间，用他的个人魅力，吸引了国内外很多教授冲破重重封锁，来到湄潭租用民房和寺庙办学，培养了40多位院士。北大建立之初的几任校长，曾经国民政府管辖下的南京大学的校长等，他们用自身的能力、水平、气节、人格魅力征服教师队伍，示范带动一支好的教师队伍，然后推动整个学校的发展。一个地方教育的发展，一定要培养一批有人格魅力、有奉献精神、有才华的校长队伍，今天让全市各个学校校长都参加会议，要明白一所学校、一个区域的孩子的前途命运，都在你们的肩上。
第一，要启动实施校长培养选拔计划。X委政府、组织部门、教育行政主管部门，要作好校长选拔、培养长期规划，拓展选人用人视野，打破常规选拔一批；要启动实施“校长培训工程”“后备校长培育工程”，根据现有校长数量，按照至少1:3比例以上，结合需要储备一批；要推进校长在行政机关和学校之间交叉任职，拓宽视野和知识面；要抓紧选派一批优秀的校长后备人才，到北师大、青岛对口帮扶城市等，通过挂职锻炼、学校观摩、同行交流、考测考评等方式，加强培养提升一批；切实选拔培养一批治校有方、能力突出的名校长。
第二，要研究赋予校长更多更大权限。教育工委、教育局要认真研究，大胆改革，明确校长权力清单、责任清单，切实为学校“松绑”，为校长真正赋权。赋予办学自主权，推进“两自一包”改革，打通教师“进得来、出得去”的关口，提升人事话语权。赋予管理自主权，尽可能减少行政干预，让校长享有学校发展规划、教育教学管理、干部选聘、内部机构设置等权力。赋予经费自主权，探索实行校长负责制下的学校经费包干制度，校长应进一步完善学校教职工绩效工资收入分配激励机制，充分调动教职工积极性。
第三，要建立公开公平公正的考评机制。要完善考评问责机制，激发校长的工作活力，使校长不敢懈怠，用心用情履职尽责，尤其是不能凭关系选拔校长。要加强绩效管理，要加强绩效管理，进一步发挥绩效工资对校长岗位的激励作用；加强考评考核，按照管办评分离的要求，委托专业机构和社会组织对各中小学校长考评考核，倒逼校长抓教育质量；加强奖惩激励，把考核结果作为奖惩、任职的重要依据。同时，要建立淘汰机制，让每一个老师都感觉到沉甸甸的责任，无上的荣光，当然还有沉甸甸的压力，校长更是如此。
第四，要加强校长自身能力建设。学校不是比待遇、比官职的地方，当校长就是要靠学术水平、靠人格魅力、靠大公无私、靠奉献赢得尊重、树立威信。作为一名优秀的校长要有“三颗心”“三项能力”“三种品性”。三颗心：一是要有一颗热爱教育的赤子之心，能将生命、情怀融入到这份事业，无论受多大委屈，无论别人拿多高待遇都不气馁。二是要有一颗强烈的事业之心，校长作为国家干部，体制内的公职人员，要有事业心，首先是爱教育，然后爱事业，才会去奉献。三是要有一颗大公无私之心。这是当校长最重要的一点，要得到老师、教职员工的尊重，一定是要公开、公正、公平。三项能力：一是专业业务能力，校长在专业学术上不能靠后，至少是学科带头人。不能因为是校长就不搞教学，好校长更要带头上课，带一批优秀的老师出来。二是统筹协调能力。组织部、教育局等部门要加强培养，多岗位锻炼，既有行政经历、又有教育经历，甚至有教育主管部门的经历，再当校长。三是创新能力。校长一定要有创新精神，深入研究工作，不断创新突破。三种品行：一是乐于奉献。把所有的情怀献给热爱的教育事业，不能计较课时、计较待遇。二是行为人范，即为人师表。要加强个人修为、人格魅力的提升，做到言传身教、率先示范。三是清正高雅。要培养德智体美、音乐艺术、书法等高雅的情趣爱好；同时，要清正廉洁，从严要求自身。
四、20XX年全市教育发展及当前重点工作
第一，抓好今年教育十项重点工作。一是按照《政府工作报告》要求，不折不扣完成好新建、改扩建普惠性幼儿园12所、义务教育阶段学校16所。二是加快引入社会办学资源，每个县区都要瞄准国内一流大学和重点师范院校教育集团，争取引进1所优质民办教育学校。优质教育既是教育又是经济，引进品牌优质教育产业，对于推动地方经济发展特别是房地产市场具有重大促进作用。三是落实“教师平均工资不低于当地公务员平均工资”“非在编教师同工同酬”等有关规定，财政部门和教育部门要做好测算。凡是发不起的，把公务员的标准降下来也要发，无论如何要把教师工资按要求补上。四是镇宁自治县要举全县之力，加强省级示范性高中申报工作；市教育局要牵头推动市一中创建省级一类示范性高中，本强书记要亲自调度，各部门要全力以赴支持配合；其余省级示范性高中也要通过复评认定提质升类。五是市教育局要牵头启动实施“校长培训工程”“后备校长培育工程”“教师培养工程”，及时选派校长后备人才到对口帮扶城市青岛锻炼。六是市教育局要率先在市一中、市二中、市民中、实验学校探索启动实施分年级、分学科、分生源的教学成效末位淘汰机制，以学校为主，赋予校长权利，形成“有进有出”“能上能下”考核机制。让这些在安顺有影响力的学校的老师，始终不敢懈怠，给全市做示范。教育局牵头开展多方面的正面评选活动，比如说“十佳校长”“十佳教师”，以及各类单项技能竞赛，每年都要进行。正反两方面的评选考评都要启动。教育局还要提前谋划研究，寒暑假一定要安排时间来加强教师队伍的建设，充分利用假期对教师队伍进行再培训、充电。七是市教育局要探索建立义务教育学校“校际联盟”、初高中“教研联合体”等，在市直学校范围内探索教师流动机制。推动教育均衡发展和城乡一体化。八是要加强师德师风建设，这是教育的根本。如果老师不热爱教育，只把它当成一份谋生的手段，那么教育永远没有希望。在师德师风建设上一定要从严，要有具体的硬措施。九是加强未成年人思想道德建设工作，抓基础教育，不能只是简单的数学、语文，要全面的素质教育，思想道德建设是非常重要的，育苗要从最基础开始。我在余庆工作时，推出“五心教育”（把忠心献给祖国、把孝心献给父母、把爱心献给社会、把诚心献给他人、把信心留给自己），获得中宣部、教育部、团中央表彰的全国未成年人思想道德建设创新奖，市教育局要结合实际研究学校德育工作具体抓手。十是加强劳动教育工作，周丽莉副市长牵头，抓好中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》的贯彻落实。抓落实有两种思维：一种是“等”的思维，等中央部署、等省里安排，这种不容易出成效；另一种是“先干”的思维，看见文件就先思考先做，等省里推的时候，就可以总结经验、出亮点。我们要倡导“先干”的思维，等省里出实施细则，我们可以再调整。以上这十项工作，市督查督办局、市政府教育督导室等要抓好跟踪落实。
第二，抓好开学前的疫情防控和安全工作。在当前安顺这种形势下，要坚决杜绝松懈麻痹思想，全市上下尤其是教育系统，要树立长期防疫、常态化防疫的思想，制定完善学校疫情防控工作方案，对外地返安来安的学生，核酸检测、隔离、发热门诊，发现情况后的应急处理方案，一定要安排到位，保证“五一”节后学校顺利开学。一要加强防控。市、县教育主管部门和各学校要总结借鉴高三初三年级顺利开学做法，进一步细化防控措施，比如就餐如何防范集中交叉感染，走读学生如何错峰出行。二要加强管理。要建立学校、班级、家长、社会四级防控工作联系网络，合理区分住宿和走读学生，加强流动管理。三要强化应急预案。要细化各类应急预案，抓好应急演练，不仅是防疫的应急预案，还有其他安全方面预案，包括防恐、防暴、防火等。市、县教育主管部门要逐校开展检查，确保全覆盖、无盲区。四要做好控辍保学。要按照省、市统一安排部署和工作要求，细化责任，做好控辍保学工作，绝不允许出现因为辍学影响脱贫攻坚“三保障”工作，一旦出现，从严问责。
第三，抓好教育考评工作。一是《关于加快建设新时代教育强市的意见》贯彻落实情况。由市督查督办局和市教育局牵头，通过经常性督查、集中督查、随机抽查等方式，及时发现和督促整改工作中存在的问题，考评结果报市委、市政府，落实不力的移交纪检监察机关。二是各级政府履行教育职责考评。围绕省政府对市政府的考评工作，市教育局牵头，各级各有关部门配合，逐条抓好落实。同时，客观真实、公平公正地对县（区）人民政府开展考评，考出实情、考出动力、考出差距。三是各类教育系统内部考评。各级教育局牵头，做好对学校、校长、教师的考评，严格落实考评奖惩制度。市教育局要牵头，做好脱贫攻坚涉及教育系统的各种考核工作，并及时向市委、市政府报告工作情况。
王德华在20XX年全市教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开一年一度的全市教育工作会议，主要任务是全面学习贯彻X的“四个全面”战略部署，落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署，回顾总结20XX年工作绩效，研究安排20XX年教育工作任务。下面，我讲几点意见。
一、20XX年教育事业发展势头好、亮点多
全市教育系统紧紧围绕全市工作大局，主动作为，攻坚克难，教育改革发展稳定取得新成绩，呈现新局面。回顾一年来的工作，有五个方面的收获。
（一）X政重教，教育保障更加给力
1.各级X政关心支持教育，教育发展环境进一步优化。20XX年9月12日，卿书记与教师代表座谈，和大家一起探讨如何做“四有”好教师。我市承办省厅两个现场会，卿书记、盛市长分别到会致辞。市委常委会2次议决涉及教育的事项。市政府3次常务会有专项议教，出台了阳光招生、教育信息化、化解大班额等纲领性文件。市政府多次召开协调会，推动城区教育布局调整。各县市区X政切实履行教育职责，义务教育经费保障和项目建设配套资金基本到位，教师绩效工资基本达到省定人均2.2万元以上的标准。平江县X政6次专题议教，教育预算支出4.32亿元；开发区X政3次召开专题会议，5次现场办公，出台文件和纪要7个；汨罗市四大家领导多次就职业教育、化债、绩效工资等开展调研，解决了很多实际问题；云溪区教育建设资金全部由财政资金保障，20XX年继续投入5100万元。经开区实施中小学（幼儿园）标准化建设“三年行动”计划，3年计划投入5个亿，对学校进行提质、升级。20XX年，全市教育经费支出45.6亿元，高于财政收入增长。
2.在各级X政和部门的大力支持下，教育民生实事项目顺利推进。全市投入2.35亿元，建设合格学校116所、公办幼儿园42所，添置了农村义务教育寄宿制学校学生床位近4万个。争取薄改资金1.283亿元，启动对295所学校进行改造。平江县投入1.24亿元，实施学校建设项目219个，改造危房8.715万平方米；华容县全面启动教科苑建设，打造占地面积1500亩的教育综合片区；岳阳楼区投入资金4600万元，启动了新一批学校提质项目；湘阴县投入2000多万元，完善职业学校基础设施；临湘市投资3亿元，建设新一中；君山区投入1264万元，推进区一中移址迁建；风景区投资1600万元，对两所学校运动场进行改造。
（二）上下同心，教育影响更加提升
1.两个现场会。华容县创新信息化建设模式，被教育部确定为全国教育信息化建设的试点县，被评为“全国教育信息化创新应用典范区域特别实践奖”。省、市在华容县召开了现场会，全市教育信息化建设步伐加快。岳阳县成为湖南省教育信息化建设项目试点县，平江县投入1300多万元实施信息化建设。作为践行群众路线的创新性举措，市、县、校建成教育阳光服务中心372个，全省教育阳光服务平台建设现场会在我市召开，市十五中、岳阳楼区东方红小学提供了很好的现场。教育信息化、阳光服务被省教育厅评为全省十大教育新闻，全省市州教育工作创新项目。
2.两大主题活动。X的群众路线教育实践活动和创建全国文明城市，推进有力度，工作有成效。一方面，紧扣“为民、务实、清廉”主题，扎实推进X的群众路线教育实践活动，突出问题集中治，查处违规办学学校47所、乱收费案件23个、有偿家教家养案件24个；普遍问题综合治，落实整改措施30项；反复问题长效治，加强项目建设、国有资产管理、教辅材料管理、助学金发放、食堂管理等制度建设，建立监督管理长效机制。在全省教育系统X的群众路线教育实践活动总结大会上，我局作了典型发言。另一方面，全力创建全国文明城市。推动“平安校园、清洁校园、书香校园”建设，市直学校24字核心价值观校校上墙、人人能背，重要时间节点主题活动有声有色，学生参与面98.6%。岳阳县、平江县、岳阳楼区、君山区教育局被教育部评为“我的中国梦”主题活动先进单位。教育系统在文明城市创建过程中，成效十分显著。
3.两项重要荣誉。我局被省教育厅评为全省市州教育行政部门工作综合评估考核优秀等次，被市委市政府评为全市全面建成小康社会综合绩效考评先进单位。这两个奖项，综合性强、关注度高、含金量大，来之不易，弥足珍贵。
（三）整体推进，教育发展更加和谐
1.学前教育步入新阶段。第一个学前教育三年行动计划圆满完成。全市各类学前教育机构1595所，比2010年增加116所；幼儿教师9059人，在园幼儿167830人，分别比2010年增加3680人、40000人；全市学前教育三年毛入园率87.4%，比2010年提高9个百分点；普惠性幼儿园所占比例49.3%，覆盖率54.1%。
2.义务教育保持高水平。全面实施义务教育“两免一补”，落实助学资金9581万元，183万人次学生受益。建立健全了政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，确保了农民工子女和“留守儿童”学有所教。推进学校强弱共建、城乡同构，教育的公平性、普惠性和均衡性得到了很好的体现。开展了基础教育质量监测，涉及36所学校、1440名学生、540名教师，监测效果良好。20XX年，我市义务教育普及程度进一步提升，小学入学率继续保持100％，初中巩固率达99.8％，比上年提高0.12个百分点。
3.高中教育发展势头好。通过“阳光招生”、政策扶持、助学保障，推动初中毕业生合理分流，普通高中生源质量提升，职业高中生源数量增加，全市高中阶段毛入学率达到92.95%。深入实施管理、评价和教学改革，普高教育质量稳步提升。高考文理科均排名全省第4，录取率达86.67%。坚持素质+技能、工学结合，推进职业教育人才培养模式改革，职校学生参加技能竞赛、技能抽测、创业大赛，成绩全省领先，毕业生就业率98%以上，其中对口就业率90%以上。20XX年，我局被教育部评为全国职业教育先进单位，
4.民办教育占据半边天。建立了局领导、科室联系民办学校制度，加强了业务指导。继续开展民办学校年度评估，有力地规范了民办学校办学行为。目前，全市共有各类民办教育机构1287个，专职教师11742人，在校学生（幼儿）16.2万人，培训机构年培训人数10.5万人次，固定资产19亿多元，校舍建筑面积万多平方米。湘阴县知源中学、弘毅新华中学、湘北女校办学水平高，已成为区域优质学校。春蕾学校、华夏双语学校发展得快，来势好。
（四）攻坚克难，教育基石更加稳固
1.阳光招生。首次向全市全面铺开，市、县整体联动，义务教育阶段学校免试就近入学，明确范围、条件，明确招生程序；高中招生不跨区域、不超计划、不降分数。汨罗市、岳阳县、湘阴县压力大，决心大，严格执行招生政策，取得了良好的效果。去年秋季，全市13.4万名各学段新生顺利入学，有效维护了教育公平，广受群众赞誉。
2.化解债务。管理加强，力度加大。华容县压减非生产性经费2000万元，全部用于学校还债；岳阳县向银行贷款6000万元偿还学校债务，拨付1500万元专项经费偿还银行利息；岳阳楼区偿还银行贷款2000万元。风景区、云溪区无债运行。累计全市20XX年共化债3.2亿元。（获取更多实用材料，请加微 信/Q Q：125268 56 66）
3.化解大班额。市政府出台《关于化解城区中小学校大班额问题的通知》后，各县市区执行文件有力，措施方法得当，基本实现了预期目标。市区中小学平均班额控制在60人以下，全市普高平均班额控制在55以下。岳阳楼区克服困难，严格程序，取得了显著的成效。经开区取消中心城区学校自办学前班，改变幼儿教育挤占义务教育资源现象。汨罗市城乡一盘棋，班额控制效果好。
（五）多措并举，教育活力更加增强
20XX年，我们坚持人才强校，切实加强教师队伍建设，广大教师思想素质和业务素质保持较高水准，充满活力。
1.抓师德建设。坚持正面引导，反面教育，教师精神境界主动提高。建立了名优教师激励机制，教师节表彰奖励国家级优秀教师13人，省级优秀教师2人，岳阳市优秀校长、优秀班主任、师德标兵、优秀教师、最美乡村教师152人，各地共表彰奖励优秀教师近1000人，聚集了教育正能量。同时，着力规范行风。在七个方面建章立制，严查实抓。通过集中整治，有力地规范了师德建设。
2.抓业务培训。一是“三长”培训。暑期组织局长、科长、校长分别参加华南师大“国际视野及创新与变革精神”主题班、深圳市“基础教育的现代化与国际化”主题班、华东师大“学校发展力研究”主题班和国家教育行政学院“个人素养与领导力提升”主题班，培训实用性、针对性得到有效提升。二是教师培训。扎实开展国培、省培、市培工作，采取报告式、案例式、参与式、情境式、讨论式等多种方法，注重发挥学员主体作用，受到教师欢迎。全年实施各级培训项目194个，培训人数1.5万人次。
3.抓结构优化。通过定向培养、公开招教、定岗招聘、免费师范生择优选拔、“特岗计划”等方式，全市补充教师（幼师）800余人。建立教师“支教、援教、走教”机制，全市近400名城区和近城地区骨干教师到农村学校、薄弱学校支教。选派129名教师赴平江县、娄底新化县和新疆吐鲁番地区援教，得到了上级和受援地的充分肯定。
回顾一年来的工作，有三点感受:
1.事业发展，必须争取多方支持。教育系统线长、面广、人多、事杂，责任重，掣肘多。办教育，必须争取各级各部门和社会各界的关心支持。作为教育行政干部，不但要懂业务，还要会协调；不但要抓管理，还要搞服务。有为才有位，用成绩争取重视，用付出获得认同。平江县教育局以特有的韧劲和执着，争项目，抓常规，无论是硬件和环境，还是管理和质量，都有很大起色；岳阳楼区、岳阳县、华容县、湘阴县、临湘市等教育局积极争取当地X委政府重视，基本建设、化解债务、教育提质卓有成效。
2.改革推动，必须坚持正确方向。学校要立德树人，学生要全面发展，教育要保持公信力，这是我们办学的基本出发点和落脚点。阳光招生、化解大班额是难事，但认准了，就要全面铺开，坚持到底。事实证明，只要我们改革的方向是正确的，是遵循教育规律的，是符合人民群众心愿的，就一定会促进发展，赢得民心，改善民生。阳光招生全市一盘棋，让学生受到了最直接的道德教育，为职业教育拓展了发展空间，这就是一个多赢的效果。
3.系统平安，必须做到警钟长鸣。20XX年，全市教育系统没有发生重大安全责任事故，没有发生重大考试失密泄密事件，大局稳定，师生平安。但是，小事不断，令人担忧。如市直个别学校违规收费《焦点访谈》曝光事件，虽然处置及时，把影响降到最低限度，但教训深刻，需要认真反思。原来关注“两校两食”，现在还要关注个体的动态。20XX年，学生自杀事件呈上升趋势，折射了教育危机。如果班主任、科任教师多关心一下学生，可能就会少发生或不发生此类事件。从小学启蒙开始，到家庭教育缺失，积累的问题多了，学生自杀事件就会上升。教师职业倦怠、感情冷漠、精神不振、师德失范等现象，要引起大家高度的重视。
总体来看，20XX年，困难比预料的多，成绩比预想的好。各项工作整体推进，亮点纷呈，成人教育、社区教育、开放教育、教育工会、教育审计、就业创业、教育研究、教育宣传、教育史志、关工委工作、离退休工作等进展顺利，成效显著。这一系列成绩，记录着我们的努力，浸润着我们的汗水，凝聚着我们的智慧，铭刻着我们的坚守。在此，我代表局X组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年的工作，在看到成绩的同时，对照先进地区，回应群众期待，我市教育也还存在一些短板和差距。比如，在队伍建设方面，教师队伍管理体制不顺、补充机制不畅、队伍结构不优、教师待遇保障不够；在规范管理方面，一些学校乱办班、乱补课、乱收费，办学行为不够规范。一些教师有偿家教、家养，屡禁不止，有的造成安全责任事故，有的形成重大舆情事件；在均衡发展方面，布局调整任务艰巨，一些办学条件差、办学水平低的高中学校没有得到有效整合，市区和县城优质教育资源分布不均衡；在政策执行方面，阳光招生和化解大班额的原始压力仍然很大；职业学校仍然存在炒卖生源的现象。这些问题的存在，容不得我们懈怠，必须高度重视，认真对待，在今后工作中全面取得突破。
二、关于20XX年工作
20XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治教的开局之年，需要大家在变与不变之中，做出坚守与突围的选择。教育不能跟风，教育不能盲从，教育也不能放任。因此，以立德树人为主线，以文化内涵为主色，以质量与公平为主题，以改革创新为主调，深入推进“教师队伍建设年”和“教育管理提升年”，全面提升教育质量和办学水平，将是20XX年工作的主旋律。
根据以上思路，20XX年，要重点把握以下几个方面：
（一）控风险
全市教育系统干部、教师、学生近百万，挑战大，困难多，稍有不慎，就易出差错，甚至出事故。所以，我们要有底线思维和风险意识，采取有效措施把控大局，防范风险。
1.首要工作就是要抓好安全稳定。学生安全是做好工作的前提，队伍稳定是做好工作的基础。要切实加强“两校”“两食”“三大考”安全管理，把小事当大事，把昨天事当今天事，把他人事当自己事，对每项学生集体活动都要做好安全预案，对每个安全环节都要做好平时演练，对每件设施设备使用都要有警醒提示，严防溺水、交通、卫生、消防等安全事故发生。对问题青少年要一对一地进行心理健康疏导，对教师合法诉求要有沟通渠道和对话机制，决不能让小差错、小漏洞、小事故积累酿成大事故。
2.要密切关注社情民意。现在社会对教育的诉求刻不容缓，社会与教育的交流日渐深入，我们不可能关起门来办教育，我们必须回应社会的呼声。唾液可以淹死人，舆情可以烦死人。要规范办学，让群众明白，让自己清白。要把握正确的舆论导向，及时释疑解惑，引导公众理性表达教育观点和诉求；要加强舆情监测研判与应对，及时消除不利于教育发展的杂音、噪音，增强工作的前瞻性和可控性。
（二）强基础
教育人要有功成不必在我的胸襟，多干一些打基础、利长远之事。要加快学校硬软件建设，加强学校日常管理。
1.推进两项工程。我们要深入推进教育民生工程，办好惠民实事。一是阳光工程。继续推进阳光招生、阳光议事、阳光招聘、阳光职评、阳光竞岗、阳光服务，让教育发展环境更公平、更有效、更有正能量。二是民生实事。全面完成完小以上112所义务教育合格学校建设任务，指导湘阴县开展标准化学校建设试点。全市投入1.383亿元，进行改造薄弱学校工程。投入5000万元，建设公办幼儿园27所。全面完成1754套教师周转房建设，切实改善教师住宿条件。
2.实施两项计划。一是深入实施《教育信息化三年行动计划》。推广“华容样本”和PPP模式，以较低投入扩大优质教育资源覆盖面。以创建“湖南省现代教育技术实验县（市）区”为抓手，完善县域整体推进机制，年内全面完成“三通”建设任务。加强信息化背景下课堂教学建模的研究，组织万名教师“晒课”，推动信息化教学高质量、大规模、普遍性应用。二是启动实施第二期《学前教育三年行动计划》。合理确定公办幼儿园布局，明确城镇新建住宅规模小区、农村乡镇幼儿园建设规划。建立政府投入、社会主办者投入、家庭合理分担的投入机制，建好农村乡镇中心幼儿园，积极完善普惠性民办幼儿园持续发展机制和动态监督管理，全市普惠性幼儿园学位覆盖率达62%以上。
3.推进“三园”建设。教育一定要挖掘知识的力量，文化的力量，艺术的力量；教育系统一定要展现青春的力量，生命的力量，团队的力量。要通过创建“平安校园、清洁校园、书香校园”，推动建立学校安全、卫生、文明管理规范化、科学化、长效化机制。安的场所、好的环境、美的心灵，是办好学校的基础和关键。“平安校园”：马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、情感和归属的需求、尊重需求和自我实现需求五类。按照这个理论，安全排在第二位，可见没有生命的安全一切无从谈起。再说，学生的学习成绩固然重要，但学生的生命安全更为重要。生命不保，事业何意？“清洁校园”：清洁干净，既是生活环境的需要，更是公民素质培养的需要。好的环境能养成好的习惯，塑造好的品行。“书香校园”：习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”美，既是国家奋斗目标，也是人类不懈的追求，同时还是创新创造的源泉。没有书香的校园，难有生机与活力，难有定力与内涵。我们要让花香、草香、树香与书香交相辉映，月月红，季季香；让建筑美、环境美、人文美美美与共，处处美，人人善；让校园多一份雅致、少一份粗俗，多一份自然、少一份做作，多一份和谐、少一份噪杂。
4.加强“四有”队伍建设。去年9月9日，在第30个教师节来临之际，习近平总书记考察北师大，提出了做“四有”好老师的要求。做好老师，要有理想信念。广大教师始终要同X和人民站在一起，忠诚于X和人民的教育事业，弘扬社会主义核心价值，传播民族梦想的正能量。做好老师，要有道德情操。教师作为一个特殊的群体，对自己的道德情操要有很高的要求。因为我们每一位教师身后总是跟着一群学生，教师理应以自己正直的人格去塑造学生和自己本身。作为教师，不得从事影响教育声誉的一切商业行为。做好老师，要有扎实学识。扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是教师的基本素质。面对经济快速发展、社会日益多元、各种新知识不断涌现，做一名好老师，必须努力提升自身的学识魅力，促进学生的学习发展和自身的专业成长。做好老师，要有仁爱之心。教育是爱的岗位、美的事业，教育人要有精神、有境界、有作为。无论干部还是教师，都要定好事业位、人生调，尽好工作责，宽厚、平实、从容、淡定，让每一个学生都健康成长。
今年，我们将实施“十百千”园丁工程，在全市教育系统努力打造10名教育专家，100名学科带头人，1000名教学能手。
（三）促发展
教育拒绝肤浅、轻浮、功利。管理部门必须有理论、理念，有耐心、激情，有方略、智慧，促进事业发展。
1.突出两点，促均衡发展。李克强总理在20XX年政府工作报告中谈及教育，不仅要求促进“公平发展”，还强调“质量提升”。公平与质量已成为教育发展核心命题。教育公平是社会公平的基础，接纳和包容是教育的本质，教育不能嫌贫爱富，教育不能嫌差爱优。教育是民生，千家万户总关情；教育是功德，千辛万苦都值得；教育是伟业，千秋万代马虎不得。袁贵仁部长说：“我们的目光要关注千千万万身处不同环境中的孩子，我们的政策要惠及千千万万身处不同环境中的学生。”今天，教育公平还有一些不尽如人意的地方，有的与教育资源配置有关，有的则与一些社会风气有关。这就需要我们锲而不舍地从自身做起，在每一个环节为教育公平努力工作。提升质量，教育质量是教育工作的生命线，也是教育部门的发力点。首责是要促进区域教育均衡发展，扩大优质教育资源。示范校要转型升级，做到有特色、有水平、有内涵、有影响；一般校要提质增效，做到有起色、有进步、有发展、有好评。各学校要把立德、立功、立言统一起来，在增强学生创新精神、实践能力的同时，增强学生的社会责任感，培养合格公民和有益于国家的创新型人才。
2.围绕“三教”，促协调发展。统筹区域内基础教育、职业教育、民办教育等各级各类教育协调发展，整体提升办学水平。基础教育：基础教育的本真，就是既教书又育人，既立德更树人。有人说，人类文明进化有三个重要阶段。第一阶段是发现了人，将人从神的笼罩下解放出来，世界焕然一新；第二阶段是发现了女人，将女人从男人的统治下解放出来，世界的半边天撑起来了；第三阶段是发现了儿童，将儿童从对成人的依附中独立起来，世界更加充满阳光和美好。今天的中国正处在第三阶段，发现儿童阶段。做基础教育，必须与发现儿童这个大背景、大课题相适应，坚持以孩子为中心，以学生为主体。教育终极目标是学生幸福、快乐地成长。要认真贯彻落实《义务教育学校管理标准（试行）》，持续推进阳光招生，化解大班额，防止择校风反弹。实施特殊教育提升计划，提高三类残疾儿童少年入学率。同时在推进义务教育均衡发展方面，要积极探索联盟办学、集团办学等方式,建立对口支援长效机制。职业教育：职业教育既承载着区域经济发展和产业转型升级的人力资源支撑作用，也担负着全面奔小康的历史重任。我们要加快实施“四大行动计划”，推进中高职一体化人才培养模式建设。一是整合资源，积极探索多元投资主体共建职业教育集团的改革试点，继续办好县级职教中心；二是调整专业，形成错位发展、优势互补的专业发展格局。每所职业学校重点办好2-3个特色专业，在全市形成一批特色专业群。三是做好对接，职业教育对接岳阳特色产业和战略新兴产业，服务新增长极。在办学方式上，职业学校要推倒办学的“围墙”，把课堂移到田间地头，工厂车间，着力培养产业工人标准者、流水线上熟练工、特种设备操作员、特殊行业服务生。民办教育：坚持多元化办教育，积极调动社会各方面的力量和资源兴办优质教育和特色教育。加强对民办学校师德师风、规范办学的正确引导，建立民办学校分类管理机制，健全民办教育管理服务体系，保障民办学校办学自主权和师生合法权益。
3.抓住“三课”，促优质发展。教师传授在“三课”，即课程、课本、课堂。思想的发生处，知识的形成处，情感的涵养处，德育的成长处，贯穿在“三课”融合之中。课程设置是前提，从课程中“挖”出教学主张。要全面落实课程计划，推进课程设置、实施、评价的合法性和合理性。加强体育、艺术、健康、国防教育四类课程建设。强化信息技术、通用技术，艺术课程教材、课时、师资、评价落实；加大综合实践教学开展和评价力度，开展中小学生研究性学习成果评选。课本精解是关键，从课本中寻找思想源泉。20XX年秋季，修订后的义务教育新教材将全面使用。我市将要举行新一轮的新教材骨干教师培训，修订岳阳市教学常规，开展自编教案学案、原创考试试卷，自制实验教具评选，推动教师立足书本钻教材教法，精讲课本找源泉。课堂高效是根本，从课堂中传授立身之本领。推进课堂教学改革，把教转化为学，把学转化为乐。不断完善13所市级课堂教学改革实验校典型经验，打造成示范样板校。扩大课改实验校规模，今年再增加15所。认真组织“一师一优课、一课一名师”、“课堂教学人人达标”等活动，推动形成课堂教学改革集群效应。出台《岳阳市中小学金鹗奖教学竞赛规程》，举行高中、职教、幼教“金鹗奖”教学竞赛，打造金鹗奖赛事品牌。
4.把握两点，促持续发展。教育需要记忆，教育需要传承，教育需要发扬。要把握两个方面：一是教育改革创新。在教育评价方面，发挥评价机制对学校发展的有益导向作用，改革教育质量评价办法，力争在“三考”（中考、学考、高考）评价方面有新突破。在教育布局方面，既要组合好力量，更要试尝新的办学模式。县（市）要适时撤并薄弱普高和职高，市直加快教育布局调整步伐。积极创办和推行九年一贯制学校。在教育科研方面，要改好一堂课，用活一张网，编好一本书。在教育途径方面，依托岳阳电大，办好开放性大学。面对开放多元的世界，加快教育国际化进程，外送内请，交流互动，推动教育转型、变革、创新，真正实行开门办学、开明办学、开放办学。二是按教育规律办事。教育是培养人的工作。人的教育才是真的教育，要尊重、理解、引导学生；适合的教育才是好的教育，有教无类，因材施教，给学生教立世之本，传做人之道，养浩然之气，求达人之美；按规律办教育才是有效的教育，遵循人才成长规律，遵循教育工作规律，就是让教育回归到本真，按学生生理、心理的成长规律办事，让学生成为教育主体，社会、教师、家长都要为学生服务而不是只为学生做主。我们是教育发展的责任主体，决不能让某些一时的、非理性的因素来支配和指挥教育。我们要理性履职，在制度设计、教育实践、改革创新上，牢牢把握教育发展规律，把控教育应有的主导权。
（四）严规矩
无规矩不成方圆。一个大系统，不立规矩，不懂规矩，不守规矩，那就是一个无序、无效的组织。
1.依法治教。中央强调，一切改革要在法治框架内进行，这是依法治国的体现，也是做好教育工作的基本遵循。我们要有制度安排，加快推行权力清单、责任清单和负面清单制度。“三张清单”是监管创新，也是管理挑战。如果我们的管理能力不足，决策水平不高，服务意识不强，创新驱动不够，再好的园地都会被荒芜。无信不立，无学无为，无实必败。我们要按照“法无授权不可为”“法定职责必须为”“法定责任必须为”的原则，全面梳理本部门职责权限，厘清权力边界，使教育行政职责更加清晰科学，权力运行更加依法规范。我们对决策要有终身负责的态度，对问题要有动态清零的习惯。同时深入开展守法护法建设，建设一支专业的学校与机关律师团队。
2.依规从教。要完善学校内部治理结构。一部好的章程、一所好的学校，比一个好的校长、一批好的教师更有意义。章程建设是学校治理的核心，权力分配是学校章程的核心。要积极开展中小学章程建设试点，以此引领学校制度体系建设。要建立健全中小学校长负责制，完善决策执行与监督机制。做一个成功的教育家，不是一味往前冲，向外看，向上攀，必须永远留着一只眼睛审视自己，不断地反省、反思，以情绪做事，焉有理智。不理智，能有胜算吗？所以，要突出教师在学校治理中的重要地位，让每位教师都是章程的制定者和受益者，要让学校自治、师生自理成为新常态。继续推进依法治校示范校创建，带动各级各类学校提升依法治校能力和水平。
3.从严治教。一是管理层面，突出勤政廉政建设。要继续整治“四风”，着眼于抓长效、促巩固、防反弹。要把优良传统发扬传承，把不良风气清洗革除；要让制度明贴在墙上，明白在心里，明表在日常行为中；要少长官意志多服务意识，少享乐主义多勤俭奉献，少形式主义多绩效取向，行政管理人员不能在新常态下依然我行我素，不能在改革大潮中仍然老调重弹，不能对旧规陋习习以为常，不能在困难面前束手无策。现在形势逼人。教而不化，推而不动，言而不行，只会是吃亏、吃苦、咎由自取。要全面提升教育阳光服务水平，拓展服务内容，创新服务方式，充分利用阳光服务平台开展线上线下服务，让人民群众的教育服务诉求不出校、不出县、不出市。二是学校层面，突出基层X建工作。夯实X建基础，教育系统基层X组织多，X员队伍庞大，加强X的建设尤为重要和紧迫。要按照“X支部设在年级上，X小组设在学科上”的思路，有计划、有步骤进行换届选举工作，培养“专X务、懂业务”的X务干部。各学校要强化思想认识，硬化评价机制，深化管理体制，坚持民主评议X员制度，建立X员进出机制，提升X员荣誉感、责任感、使命感。要管好导向、管好阵地、管好队伍，在事关ZZ原则和大是大非问题上要理直气壮、旗帜鲜明。要落细、落小、落实核心价值观教育，并贯穿到立德树人全过程。三是教师层面，突出师德师风建设。队伍建设注重工作绩效，社会形象。要强化阵地建设，市局印发了《关于进一步加强中小学教师职业道德建设的意见》，制定了教师教育教学行为“十不准”、教师日常行为“十不准”。要抓督查，抓落实。同时要积极开展“守诚信，讲师德”宣誓活动，组织教师签订“师德诚信承诺书”，建立教师诚信档案。
同志们，教育变革的旅程，注定需要我们付出更多的艰辛与坚韧，需要我们拥有不竭的智慧和创新。让我们更加主动地适应教育发展新形势、新常态，更加积极地探索教育改革新机制、新方法，更加深入挖掘教育综合改革的动力源、增长点，为实现我们每个人心中的教育梦而不懈努力！
王德华在20XX年全市教育体育工作会议上的讲话
同志们：
今年是“十四五”开局之年，中国共产X建X100周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，对于XX教育体育而言，也是抓机遇、促发展、破瓶颈的重大时期，“基教十条”贯彻落实、省十四运会筹办备战、教育领域事权下放等一系列工作，需要我们研究好、部署好、落实好。下面，我讲三点意见。
一、20XX年工作回顾
20XX年，面对防疫、防汛、防返贫三大考验，全市教育体育系统坚持以X建为引领，聚焦事业发展短板和难点，真抓实干，以积极认真的工作态度和扎实有效的工作业绩，助力全市经济社会发展,取得了突出成绩。市教体局被评为市年度综合绩效考评先进单位。
X建责任扛在肩上。管业务与抓X建同步推进、保发展与促X建齐抓紧盯，局领导联学校与联支部相互贯通。聚焦基层X建，开展“三表率一模范ZZ机关”创建。机关基层全动员，公办民办全覆盖。干部作表率、X员亮身份，教辅征订、校外培训、食堂管理专项治理，书记靠前指挥；“治陋习、树新风”“禁止升学宴、杜绝谢师宴”，X员以身作则。常态化开展基层书记抓X建和落实意识形态责任制“双述双评”活动。省教育快讯推介XXX建工作，市一中在全省中小学X建工作视频会上作典型发言。
疫情防控工作平稳有序。延迟开学期间，开设了“在线课堂”，累计发布原创初、高中教学资源1000余条，精研150多节网课免费放送，师生上线率分别为88.3%、94%。开展“大爱之美抗击疫情”师生艺术作品网上征集活动。《湖南日报》和省政府办公厅《政务要情与交流》、“学习强国”等媒体相继报道。开学复课后，排查师生81.9万人，规范落实抗疫日常工作，确保了疫情防控不出任何纰漏。
“基教十条”开局良好。20XX年10月，市委市政府出台了《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》，提出了10条接地气、有力度、管长远的措施，明确了责任主体和完成时限。教育部基教司司长吕玉刚、省教育厅厅长蒋昌忠对我市“基教十条”给予了高度评价。今年1月12日，《中国教育报》以“局长的新年计划”为主题，报道我市出台“基教十条”、发展高质量教育的情况。
招生考试改革稳步推进。推动了英语口语、音乐、美术人机测试，建设了初中综合素质评价平台。中考信息技术由考查科目调整为考试科目。建立了全市统一的义务教育、高中阶段学校招生录取平台，义务教育取消各类特长生招生。首次实施网上招生、公民同招、摇号招生，扭转了民办学校掐尖势头，维护了教育公平。
职业教育改革发展加快。按照《XX市职业教育改革实施方案》的要求，瞄准产教融合、多元办学、“双师型”教师队伍建设等重点方向推进改革创新。公办中职学校通过新建教学和生活用房以及内部挖潜，增加学位2354个。全市6所中职学校开设五年一贯制专业。我市“创建省级产教融合型城市”入围全省教育体制改革试点项目（全省3个）。参加全省中职教师职业能力竞赛，7个教师团队获一等奖，其中2支团队将代表我省参加全国教师职业能力竞赛。我市11741名中职二年级学生参加公共课普测，居全省第一。
基础设施逐步完善。投资5865.3万元，建设乡村小规模学校149所；投资34285.7万元，建设乡镇寄宿制学校151所。投资12156万元，建设农村公办幼儿园31所。全部完成了100所城镇小区配套幼儿园治理，全市累计增加公办园学位32029个，公办园在园幼儿占比52.07%，排全省第三。临湘市特校9月1日建成并投入使用，补齐了全市特殊教育短板。平江县三阳芙蓉学校、汨罗市新市星火芙蓉学校建设顺利推进。全市消除普通高中大班额133个。
教师队伍不断优化。公费定向师范生培养实现全覆盖，全市落实招生计划1279个（含新增市级计划），较上年增长83.8%。教师培训创XX特色，全市开设省、市、县三级工作坊研修项目47个，涉及学科19个，参训教师3060人，培训的针对性和实效性显著增强，我市被评为全省教师工作坊推进先进单位。
教育教学质量显著提高。持续推进“三园”创建，校园管理不断加强，内涵建设不断提升。226所城镇学校与230所农村学校结对帮扶，有力促进了区域教育均衡发展，《中国教育报》《湖南教育》等媒体进行报道，全省三区支教工作会议唯有我市2名代表发言。“强基、壮腰、筑梦”教育提质工程强力推进，“三大考”平安顺利，特别是强降雨下的高考有惊无险。高考成绩显著提升，一、二本上线率分别为25.26%、47.31%，较上年分别提高6.15%、9.22%。优生培养效果明显，600分以上人数较上年增加639人，占全省6.32%。10人进入全省单科前万分之一。单科优秀人数全省排名较上年上升6个名次。
体育事业全面提升。成功申报XX市为全国社会足球场重点推进城市，争取国家资金3906万元，建成社会足球场71片，省定任务完成率104.4%。全市体育场地面积584.65万平方米，人均1.02平方米。办好了最美长江（XX）马拉松赛、环洞庭湖新能源汽车拉力赛、20XX“薪火传承.中国健康跑中国健康跑-平江站、20XX健康奔小康-XX麻布山越野赛、20XX湖南省第二届环洞庭湖自行车邀请赛、君山户外休闲大赛。我市选手周昊在全国飞碟射击冠军赛上夺冠并破世界纪录。
以上成绩的取得，是市委市政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门和社会各界关心支持、齐心协力的结果，也是全市教育体育系统广大干部和教职工同舟共济、辛勤耕耘的结果。在此，我代表局X组向为我市教育体育事业付出辛劳和汗水的广大干部、教职工、教练员致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育体育事业发展还存在一些不容回避的问题。发展不充分不均衡，城乡之间、校际之间不平衡问题仍然存在，学前教育发展成果有待巩固，城镇义务教育学位仍有较大缺口，大班额问题并未完全解决。教师结构性矛盾比较突出，幼儿园、小学和职教缺编，初中和高中超编问题并存；教学力量分布不均；普高教师学科结构不优，老龄化趋势明显，存在断层风险。师德师风还需加强，职业倦怠、本领恐慌比较普遍，违规补课、家教家养尚未禁绝。办学行为不够规范，普高补课处于“两难”，个别普高乱收费造成较大影响。少数民办学校自律性不强，存在提前招生、超计划招生、无学籍招生、虚假广告招生等不规范行为。体育事业与我市经济强市的地位还不相称，承办大型体育赛事的场馆和设施滞后，品牌赛事偏少，竞技水平期待有较大突破。
二、20XX年工作重点
20XX年，全市教体系统要以习近平总书记关于教育体育工作重要论述精神为指引，围绕省委提出的“2035年建成教育强省”的远景目标，以贯彻落实“基教十条”为重点，以筹备省十四运会为抓手，锚定方向、凝神聚力、深耕实作，全面推进教育优质均衡发展，全面提升全民健身普惠深度，为打造“三区一中心”、建设现代化省域副中心城市提供智力支撑和健康保障。
一是以深学和力行为标线，学X史把牢事业发展方向。深入学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话和考察湖南重要讲话精神，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。学理论。“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。力戒形式主义、官僚主义，不走过场、不做虚功。紧紧围绕学懂弄通做实X的创新理论，坚持学习X史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，与中国共产X湖南历史、XX历史相贯通，与XX教育体育的发展历史相贯通。学史明理、学史増信、学史崇德、学史力行，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强X建。把学X史作为强化基层X组建设重要抓手，作为队伍建设的重要指标来推进。7月前，各级各类中小学校均建立思政整治工作指导委员会。建成首批3-5个思政理论协同创新发展中心。组织X员身份的思政课教师分批参加市级骨干X员教师培训班。制定《XX市大中小学思政课一体化教学指导委员会工作计划（20XX-20XX年）》，启动全市大中小学思政课常态化、长效化集体备课和一体化教学机制试点工作。将X史学习教育融入各学科教学之中，开展红色基因代代相传座谈会等系列活动，全面落实“三全育人”，培养时代新人。
二是以公益和公平为底线，惠民生明确事业发展目标。始终坚持教育的公益性和普惠性，统筹推进各阶段、各类型教育，加快建成伴随每个人一生的教育、加快建成平等面向每个人的教育、加快建成适合每个人的教育、加快建成更加开放灵活的教育，努力让每个人都能享有公平而有质量的教育。更加注重城乡协调发展。全市新建改扩建中小学校39所。6月底前，完成2所芙蓉学校建设。着力打造“一乡镇一品质”义务教育学校、“一乡镇一示范性公办幼儿园”。力争“一乡镇一示范性公办幼儿园”覆盖面达60%。6月底，全市公办学校和幼儿园教室、办公室、宿舍都要装好空调。持续加大农村教师本土化培养力度，把公费定向师范生作为培养主渠道，落实市级免费师范生培养计划600人；着力推进农村教师周转房、廉租房建设，落实农村教师补贴、走教教师补助，力求让本土教师扎根本土，农村教师安心留在农村。强化城乡学校结对帮扶工作，做到有计划、有手段、有实效，从团队互访到骨干教师送课上门，从课堂教学到班级管理，从教材研究到校本课程开发，构筑多元帮扶结构网，使之成为巩固教育扶贫成果，促进区域教育质量整体提升的重要推手。大力推进教育信息化2.0工程，在信息化建设融用、优质教育资源共建共享等方面持续发力，打造“智慧教育”“智慧校园”。更加注重补齐短板。持续推进“大班额”化解，义务教育阶段不能新增大班额，高中阶段力争全部化解大班额。要通过“名校办分校”“名校带弱校”等方式，持续扩大优质教育资源的办学规模，增强优质教育资源的辐射能力。巩固小区配套幼儿园治理工作成果，继续增加公办学位，夯实公办幼儿园占比。效果不能只体现在数据上、报表上，要落实公办园和民办普惠园年生均经费、民办普惠性幼儿园奖补资金，让群众切实感受到、享受到学前教育发展的红利。补齐基础建设欠账，深入实施市中心城区“三大片区三年行动计划”，XX楼区融创学校、九华山学校，开发区东站学校、分水垅小学，南湖新区雷公湖学校加快启动建成，加快中心城区缓解学位紧张和优质资源紧缺的现状。要将宝贵的资金用在刀刃上，学校建设以经济实惠、合理适用为前提，绝不搞面子工程。更加注重规范办学行为。继续推进“阳光招生”，有效遏制择校热，规范招生秩序，招生全程公开，加强层级领导，严格控制计划、严格控制班额、严肃招生纪律，杜绝“买卖生源”和“暗箱操作”现象。进一步明确民办学校办学方向，规范民办学校教学、招生、内控机制等办学行为，坚决制止和查处学校之间无序抢生源等现象，严禁社会培训机构与学校招生挂钩。巩固校外培训机构整改提升成果，构建治理长效机制，切实减轻中小学生课外负担。
三是以安全和质量为基线，筑根底夯实事业发展基础。紧抓学校安全风险防控。落实“三全三制两结合”。全员负责，个个是安全员，人人是护卫者；全程监督，建立动态信息化平台，整合学籍、教育信息化2.0、校车、食品等信息，定期更新，建立台账，记录留痕，食品留样；全面覆盖，从时间到空间，从整个活动，到重要时间节点，从领域到区域，学校、幼儿园、各县市区，编织严密的安全网络；岗位责任制，建立健全安全责任体系，突出主业主责，管行业必须管安全，抓发展必须管安全；问题清单制，所有安全隐患，必须建立清单，定期销号；整改联动制，落实部门分工和安全责任，实行整改“三联单”机制。坚持常态化安全教育和应急演练相结合，常态化安全管理与突击式检查相结合，把校园建成、管成最阳光、最安全的地方。紧抓教育教学质量。丰富德育，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各领域。要从入学第一课到离校最后一课，把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，从身边事、身边人出发，延伸至网络空间，在日常生活实践中潜移默化地“把知化行”。提升教学。要把课堂教学作为主战场，以科学的教育质量观念为引领，聚焦教师备课、上课、作业布置与批改、教学反思、家校合作等环节。加强区域教研共同体建设，把教研这支队伍的活力充分激发出来。加强职业教育产教融合，办好第五届校企联合发展大会。加强体育和美育。健康校园，体育先行。树牢“健康第一”理念，严格落实每天锻炼1小时要求，开足开好体育课。以增强体质为目标，广泛开展群体活动。开展校园竞技体育，以提高带动普及，激发更多学生锻炼热情。下大力气抓好心理健康教育，认真做好综合防控儿童青少年近视工作和学校传染病防治工作。着力构建美育教育体系，力争让每个学生学会欣赏美、体验美、创造美，激发美育的涵养道德功能营造校园美育氛围，打造艺术美育课堂，构建开放性、多元性、愉悦性、个体性的课程体系。班班有歌声，生生有特长，人人可争星，促进学生向美而生。今年，办好第五届全市师生文艺展演活动。强化劳动教育，组织开展勤工俭学、校内外劳动、家务劳动、综合实践、社会实践、志愿公益等活动，增强学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，培养学生尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳的精神，让学生“自己的事情自己做”。抓好家庭教育，加强对中小学幼儿园家庭教育工作的指导，杜绝“家长助教化”倾向，统筹家委会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、接待日等各种家校沟通渠道。大力治理整顿校外培训机构，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪读中解放出来。
四是以改革和创新为主线，破瓶颈激发事业发展动力。改革是教育发展活力之源。为有效应对教育发展的新矛盾新挑战新任务，今年我市将全面深化教育改革，统筹有力、稳步有序、深入有效地破除体制机制障碍。稳妥推进办学体制改革。按照全市统一部署，市直27所学校和幼儿园移交到区管理。我们要严格把思想统一到市委市政府决策部署上来，把行动统一到确保教育持续稳定健康发展上来。工作要精准精细，行动要迅速到位，责任要细化到人。在保障涉改人员利益的基础上，确保下放事权接得稳、用得好、管得住，确保改革改出平安稳定、改出工作效率、改出发展态势。推进教育人事制度改革。出台中小学校长职级制改革、教师“县管校聘”管理体制改革实施意见。实行校长职级制，去行政化，走专业化，建立校长职级评定标准，实现定期有序流动。实行县管校聘，实现教师从“学校人”到“系统人”转变，激发学校办学活力。同时，推进职称评定改革，充分给予学校裁量权，中初级职称学校自主评聘，高级职称学校推荐有分量。深化教育评价改革。加强统筹协调、宣传引导和督促落实。对照湖南省《深化新时代教育评价改革总体方案》部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单，认真研制我市具体落实措施。切实破除“五唯”顽瘴痼疾，确保改革任务落到位，推动办学导向回归教育规律，回归育人本源。稳妥应对考试招生改革。我们要体现以学生为本的新高考理念，切实提高教师的适应度，要优化选课走班教学管理模式，重视综合素质评价的引导。同时不断改进初中学业水平考试，继续探索普高统一招生、自主招生、特长招生和市区统筹招生等多元录取模式。
五是以备战和福民为总线，办体育汇聚事业发展合力。抓住承办省运会契机。进一步加快场馆建设，特别是在学校建设的场馆，要进一步优化设计布局，方便学校教学使用。进一步提升办赛能力，省运会前要积极承办好一批省级比赛，找问题、补短板、提能力，快速积累办赛经验。进一步提高备战水平，科学训练、强化对抗，提升训练效率，继续加大高水平运动员、教练员，引进力度，补充现有队伍短板。不断深化教体融合。组织遴选一批市级体育后备人才基地，将足球、篮球、羽毛球、乒乓球、击剑等青少年喜爱的竞技项目布局到校园中去。继续办好学生足球联赛、阳光大课间、中小学生运动会等平台，巩固“一校一品”成果，加强体育教师培训。打造精品体育产业。深度挖掘本土传统节日、体育产业等优势，拉长体育产业链条，努力打造了“一县一品、一区一品”的自主品牌产业。汨罗龙舟比赛、临湘垂钓要继续创新形式，聚集人气，深耕市场。引导协会健康发展。体育协会一头担着推动体育事业发展的重任，一头系着广大体育爱好者的情怀，我们要充分发挥他们的作用，引导协会规范化发展、社会化运作、实体化建设，加大扶持力度。同时，利用协会发现人才、培养人才、输送人才，为竞技体育水平的提高和群众体育的普及作出贡献。
三、几点工作要求
发展要有新气象，干部要有新作为。要坚守“初心”，时刻保持昂扬的斗志，把新精神新部署新要求转化为发展思路和工作方法，转化为推动教育体育事业发展的生动实践。
在“实”上出真招。抓好落实，既是方法和态度问题，更是ZZ和纪律问题，讲ZZ是我们的生命线，要用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。要在高ZZ站位中强化抓落实的责任，提升抓落实的本领，增强抓落实的自律。具体工作中，政策要实要有前瞻性，解决好“最先一公里”问题。坚持群众出题目、改革做文章，切实以问题为导向，多出有含金量的政策、管用实用的举措，不喊口号、不搞花拳绣腿、不出空头文件。
在“廉”上做表率。要坚守道德底线，严以修身，严于律己，不断提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。要始终心怀对权力的敬畏，树立正确的政绩观、权力观、地位观、荣誉观，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政。要自觉遵守X的ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行。要善于用法治思维和法治方式进行管理，按法律和规章制度说话办事，真正做到心中有法、行必依法。
在“稳”字上做文章。今年是大庆之年，也是敏感之年，保持系统安全稳定更显得至关重要。要严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要从细微处着手，把握师生思想动态变化，保持广大师生思想统一、人心稳定。要守牢意识形态阵地，加强舆论引导，切实提高舆情应对的时效性、有效性，避免不良思潮、不实言论在校园内、在师生中蔓延、传播。
同志们，有梦想就有目标，有希冀才会奋斗，面对新时代新使命新挑战，我们都是奋斗者，都是追梦人。让我们在市委市政府的坚强领导下，绵绵用力，久久为功，不断将教育体育事业推向更高水平、更具活力的新台阶！
习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话
X的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全X开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们X在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。X中央已经印发了关于在全X开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见。今天会议就是对全X开展这次主题教育进行动员部署。
下面，我讲3个问题。
一、充分认识开展主题教育的重大意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产X人的初心和使命，是激励一代代中国共产X人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展这次主题教育，是X中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
第一，开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全X的迫切需要。马克思主义是我们立X立国的根本指导思想。中国共产X从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上。我们X一路走来，无论是处于顺境还是逆境，从未动摇对马克思主义的坚定信仰。改革开放以来，我们X先后开展了整X、“三讲”教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、群众路线教育实践活动等，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过集中性教育和经常性教育相结合，不断强化X的理论学习、教育、武装工作。在新时代，我们X顺应时代发展新要求，创立了新时代中国特色社会主义思想。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。
目前，一些X员干部在理论学习上同X中央要求相比还存在不小差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走。开展这次主题教育，就是要坚持思想建X、理论强X，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大X员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
第二，开展这次主题教育，是推进新时代X的建设的迫切需要。X的十八大以来，我们坚持X要管X、全面从严治X，坚持问题导向，以整治“四风”为突破口，着力解决X内存在的突出问题，以雷霆万钧之力反对腐败，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，克服了一些司空见惯的顽瘴痼疾，X风政风明显好转。
全面从严治X永远在路上。我们X面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，X内存在的思想不纯、ZZ不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。还要看到，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代X的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响X的先进性、弱化X的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们X建设得更加坚强有力。
第三，开展这次主题教育，是保持X同人民群众血肉联系的迫切需要。人民是我们X执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强X兴国的根本所在。我们X来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。每个共产X员都要弄明白，X除了人民利益之外没有自己的特殊利益，X的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；人民是历史的创造者、人民是真正的英雄，必须相信人民、依靠人民；我们永远是劳动人民的普通一员，必须保持同人民群众的血肉联系。
目前，一些X员干部为民服务不实在、不上心、不尽力，脱离群众。开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大X员干部自觉践行X的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对X的信任和信心，筑牢X长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
第四，开展这次主题教育，是实现X的十九大确定的目标任务的迫切需要。X的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产X人最重要最现实的使命担当。明年，我们将努力实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会。那将是中国历史乃至人类发展史上一个令人激动的重大时刻。越是接近目标，越需要全X同志增强信心、勠力同心，保持忧患意识、增强斗争精神，沉着应对各种风险挑战。现在，外部环境复杂，风险挑战严峻，不稳定不确定因素明显增多。实现X的十九大确定的宏伟目标，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要全X付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
目前，一些X员干部干事创业精神不振、担当劲头不够。开展这次主题教育，就是要教育引导广大X员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把X的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
还要特别强调的是，今年是新中国成立70周年。在这个重要时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，其特别意义在于，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。前几天，我去了江西于都，参观中央红军长征出发地，目的是缅怀当年X中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月，牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，不忘历史、不忘初心。现在，我们正在进行实现中华民族伟大复兴的新长征，广大X员干部必须牢记X的理想信念和根本宗旨，必须弘扬伟大的长征精神，必须发扬革命战争年代那种敢于战斗、不怕困难的奋斗精神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
二、准确把握主题教育的目标要求
X中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定，要准确把握X中央精神，结合本地区本部门本单位实际，对准目标，积极推进，确保取得预期效果。
第一，认真贯彻总要求。“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，是根据新时代X的建设任务、针对X内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。
守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们X来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产X人的衣食父母，共产X人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。
担使命，就是要牢记我们X肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。
找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和X中央决策部署，对照X章X规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。
抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和X的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成X员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动X的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
第二，牢牢把握目标任务。开展这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的ZZ品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是理论学习有收获、思想ZZ受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这一目标任务，体现了X对新时代X员干部思想、ZZ、作风、能力、廉政方面的基本要求。
理论学习有收获，重点是教育引导广大X员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和X中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。
思想ZZ受洗礼，重点是教育引导广大X员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致，始终忠诚于X、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
干事创业敢担当，重点是教育引导广大X员干部以强烈的ZZ责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
为民服务解难题，重点是教育引导广大X员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
清正廉洁作表率，重点是教育引导广大X员干部保持为民务实清廉的ZZ本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
第三，落实重点措施。这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。
X内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。从延安整风运动以来，我们X开展历次集中性教育活动，都是以思想教育打头。开展这次主题教育，要强化理论武装，聚焦解决思想根子问题，组织X员干部读原著、学原文、悟原理，自觉对表对标，及时校准偏差。要采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，分专题进行研讨交流。要采取多种形式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育针对性、实效性、感染力。要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学习先进、争当先进的良好风尚。
“一语不能践，万卷徒空虚。”要教育引导广大X员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对X的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。
敢于直面问题、勇于修正错误是我们X的显著特点和优势。要教育X员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想ZZ问题、以旧问题代替新问题。针对查摆出来的问题，要对症下药，切实把问题解决好。
“人患不知其过，既知之，不能改，是无勇也。”要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，对领导班子和领导干部ZZ、思想、作风、履职能力等情况进行评估，及时提拔使用好干部，坚决调整处理对X不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好ZZ生态。
近年来，我们回应群众关切，先后专项整治公款吃喝、超标配备公车、滥建楼堂馆所等，取得显著成效。专项整治切口小、发力准、效果好。这次主题教育，开展专项整治是一个重要抓手，全过程都要抓紧抓实。除了X中央统一部署之外，各地区各部门各单位要有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向X员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要有闻过则喜、知过不讳的胸襟，听得进不同意见，容得下尖锐批评。
三、加强对主题教育的领导
这次主题教育，时间紧、任务重、要求高。各地区各部门各单位X委（X组）要高度重视，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，强化督促指导，提高主题教育质量。
这次主题教育在中央ZZ局常委会领导下开展，成立中央主题教育领导小组及其办公室。领导小组成员单位要发挥职能作用，形成齐抓共管合力。各级X委（X组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。X委（X组）成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。要发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位X组织的主题教育。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的，要严肃批评；对走形变样、问题严重的，要给予组织处理。
各级X委（X组）要加强督促指导。中央指导组要进行巡回指导，加强对各地区各部门各单位开展主题教育的督促指导。省区市X委和行业系统主管部门X组（X委）要派出巡回指导组。督导工作要分类指导，精准施策，防止一刀切、一锅煮。要尊重各地区各部门各单位X委（X组）主体作用，依靠X委（X组）开展工作，向X委（X组）及时反映督导情况，反馈存在问题。
宣传舆论要发挥引导作用。要积极宣传X中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效。要宣传正面典型，宣传X员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
要坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。各地区各部门各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同X中央部署正在做的事结合起来，使X员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。要力戒形式主义、官僚主义，教育引导X员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。要以好的作风开展主题教育，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效防范、坚决克服。
县委书记刘冬生在全县教育工作大会上的讲话
老师们，同志们：
今天是一年一度的教师节，是全社会弘扬高尚师风、感受博大师爱、感谢深厚师恩的重要节日。我们在这里隆重举行全县教育工作大会，主要任务是深学笃用习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻全国、全省、全州教育工作大会精神；总结我县过来教育工作，表彰全县教育战线涌现出来的先进典型，激励广大教师以先进为榜样，立德树人、教书育人，进一步营造尊师重教的良好氛围；安排部署新时代我县教育改革发展工作，动员全县上下践行新思想、牢记新使命、实现新作为，加快建设武陵山区教育高地，奋力谱写我县教育事业新篇章。
近年来，县委、县政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展位置，努力办好人民满意的教育，不断加快武陵山区教育高地建设步伐，全县教育工作取得了显著成效。一是扶贫助学成效显著。构建了从学前教育到大学教育的“全覆盖”教育发展帮扶机制，累计投入教育扶贫资金8亿元，惠及贫困学生30多万人次，努力不让一个学生因贫困而失学。二是广大教育工作者贡献突出。全县广大教育工作者爱岗敬业、教书育人，呕心沥血、默默奉献，培养了一批又一批优秀人才，为建设教育强县、推动我县脱贫与发展作出了突出贡献。三是教育质量持续提升。全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率大幅提升，高考连年创下佳绩，先后有40余名学生被清华大学、北京大学录取。四是办学条件全面改善。累计投入12亿元，新建和扩建学校15所，新增学位1.2万个，实现了乡乡建有合格学校和1所公办幼儿园，促进了教育公平。
刚才，大家一起观看了优秀教师先进事迹宣传片；兴华同志作了全县教育工作报告；蔡龙同志宣读了表彰通报；大会为优秀校长和扎根农村优秀教师颁了奖；几位获奖教师代表作了交流发言。模范教师的先进事迹和获奖教师的精神发言，让我深受感动，令人肃然起敬。借此机会，我代表县几大家以及全县各族人民群众，向全县广大教师和教育工作者，致以节日的问候!向为我县教育发展作出突出贡献并受到表彰奖励的老师们，表示热烈的祝贺!向广大离退休教职工，致以崇高的敬意!向长期以来关心支持我县教育事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!
下面，就进一步抓好全县教育工作，我再强调几点意见：
一、坚定不移实施教育优先发展战略。习近平总书记指出，“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育”。X的十八大以来，X中央一直十分重视教育事业发展，先后提出并实施了科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，把教育放在优先发展的战略位置上，全面深化教育改革，大力推进教育事业发展，为我国社会主义现代化建设事业提供了坚实的人才支撑和智力保障，为加快教育现代化和教育强国建设奠定了坚实的基础。教育本质上是培养人的事业，是面向未来的事业。今天的学生是未来建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军。当前，我国正处于历史上发展最好的时期，但要实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足X、国家、人民、时代需要的人才。我们要更加突出地把教育放在优先发展的战略地位，更加自觉地贯彻X的教育方针、遵循教育规律，更加牢固地站稳教育改革发展的人民立场，推动教育理念、教育质量、教育机会公平走在前列，加快推进教育现代化，全力打造武陵山区教育高地。
二、举全县之力提供优质公平教育。习近平总书记指出，“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”。当前，“有学上”在我县已不是主要矛盾，让每一个学生都“上好学”仍需各级各部门高度重视。目前，我县教育供给质量还不平衡，“择校热”的问题依然存在；农村学校办学规模逐步缩小，县城学校学位严重不足；义务教育阶段“大班额”现象突出，“城镇挤”“乡村弱”，师资力量较为紧缺。要加快推进教育布局调整步伐。切实抓好第五中学、芙蓉学校等学校建设，适时启动职教中心、XX一中、华塘小学(华塘芙蓉学校)、高铁片区职教分校、第一幼儿园迁建及第四、第五、第六幼儿园、华塘官渡学校、新城小学等学校建设，积极推进“四改三化”工程，平稳化解义务教育“大班额”。要优化盘活教育资源。注重公共教育资源向农村特别是乡村学校倾斜，促进优秀教师向乡村学校有序流动，逐步缩小城乡教育发展差距，努力构建覆盖乡镇、布局合理、质量保证的教育公共服务体系。要加大教育发展脱贫力度。坚持“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”，把教育扶贫作为扶贫开发的重要任务、阻断贫困代际传递的重要途径，全面落实“全覆盖”教育资助政策，妥善解决农村留守儿童、进城务工人员随迁子女教育问题，让贫困人口子女享有公平接受教育机会。要抓好教育督导评估工作。今年10月份，我县将迎接省政府第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”；12月份，国家教育督导委员会将对我县义务教育均衡发展进行督导评估验收。我们要以迎接国家“义务教育均衡化”和省“两项督导评估”为主线，全力保障教育经费依法增长，绝不能出现“一票否决”等情况。全县各级各部门要严格对照义教均衡实施方案和整改方案，各司其职，通力配合，全力加快省、州反馈问题的整改进度，确保国检省检顺利过关。
三、全方位提高人才培养质量。培养人是教育的核心问题，建设教育强国，必须提高人才培养的质量。习近平总书记强调，“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系”。要坚持德育为先。把立德树人贯穿教育各个领域，融入思想道德、文化知识、社会实践教育各个环节，注重德育、智育、体育、美育、劳动教育五育并举、全面发展，重视学生综合素质培养，坚守好校园意识形态主阵地，利用好当地红色教育资源，教育引导学生在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。要推进各级各类教育协调发展。“基础教育是提高民族素质的奠基工程”。要加快发展学前教育，提高义务教育巩固率，提高高中教育普及率，大力推进素质教育，为青少年成长成才奠定扎实的基础。要稳步推进高考综合改革，实施普通高中学校建设工程，完善普通高中学业水平考试、普通高中学生综合素质评价、统一高考招生录取等制度，为每名学生提供合适的升学通道。要加快发展职业教育，推进现代职业教育体系建设，促进产教融合、校企合作，重视培养具有工匠精神和就业创业能力的高技能人才，为青少年成功成才提供多样化的选择。要抓好特殊教育，给予这些特殊的学子更加特别的关怀，努力让他们在全社会得到更多的关爱和尊重。要支持民办教育发展，完善教育成本分担机制，引导和鼓励社会力量投资教育、兴办学校。要注重提高教育教学质量。加快推进教育教学改革，丰富课程内容，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系，努力使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学生都能接受符合自己成长需要的教育。要高度重视家庭教育。切实办好家长学校，引导家长充分发挥家庭第一个课堂、父母第一任教师的作用，用优良的家风、良好的榜样、科学的教育方法，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。要切实办好继续教育。鼓励引导各级各类学校和各类教育培训机构开展继续教育，充分发挥互联网功能，拓宽开放多元、充满活动的学习教育平台，创造人人皆学、处处能学、时时可学的环境。
四、牢牢坚守校园安全底线。校园应是最阳光、最安全的地方。习近平总书记曾深情指出:“不管是什么情况，不论是什么天灾人祸，一定不要让下一代受到伤害，这是我们的责任。”9月2日，湖北省恩施发生一起严重伤害学生事件，事件触目惊心、令人痛心。事件发生后当天，国务院教育督导委员会办公室发出《关于进一步加强中小学(幼儿园)安全工作的紧急通知》。9月4日，教育部、公安部联合召开全国学校安全工作紧急电视电话会议，对中小学、幼儿园安全工作再次作出部署，要求做到“六个必须到位”：即思想认识和组织领导必须到位、校园安全检查和隐患整改必须到位、矛盾纠纷排查化解和重点管控措施必须到位、校园周边巡逻防控力量必须到位、警校联动和应急处置措施必须到位、责任落实和倒查追究必须到位。我们要清醒地看到，我县的校园安全工作还存在不少薄弱环节和漏洞，特别是有的学校工作责任心不强、工作措施落实不力、安保措施没有真正落实到位。全县各级各部门要把维护校园安全稳定工作摆在重要位置，聚焦校园意识形态、治安管理、隐患清理“三项重点”，加强部门、警校、师生“三个联动”，提升校园风险防控、打击违法犯罪、应急联动处置“三个能力”，全面深入抓好校园安全工作。要进一步强化防范意识。建立健全政府监管责任、学校主体责任、家长监护责任的“三位一体”校园安全责任体系，强化安全责任意识，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，督促各相关职能部门和学校严格落实主体责任和行业主管责任。要扎实开展“安全教育进校园”“安全培训进校园”“安全教育进家园”等活动，切实提高学生、家长、社会的安全防范意识，全面提升学生的安全防范能力。要严格落实防范措施。启动学校教育安全提质工程，加快全县学校围墙、校门、门卫室等硬件建设，以及一键式报警和视频监控联网等软件建设，同时通过政府购买服务的方式配齐配足专职保安人员，确保年底实现“三个100%”，即：中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，城市中小学专职保安员配备率达到100%。要扎实开展“校园及周边安全隐患联合大排查、大整改”行动。要高度重视校外安全工作，教育部门要会同公安、市场监管、应急管理等部门组成联合检查组，对各类涉校安全隐患进行全面深入排查，逐一落实整改措施，特别是对防范薄弱、隐患突出的乡村、街道、城乡结合部、偏远地区的学校、教学点要进行拉网式、滚动式大排查，对存在的问题隐患实行台账管理、挂牌督办、整改销号，必须确保校园安全“零事故”。
五、大力培养造就高素质专业化教师队伍。强教必先强师。习近平总书记明确指出：“国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。”20XX年，习近平总书记在与北师大师生座谈时表示，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这个荣誉，争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师。要抓好师德师风建设。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强师德师风建设，引导广大教师成为先进思想文化的传播者、X执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。要持续提升教师能力素质。实施教师教育振兴行动计划，完善农村教师公费定向培养机制，通过稳步提高待遇等措施增强乡村教师岗位吸引力。要稳步提高教师待遇。积极改善教师工作生活条件，关心教师身心健康，保障教师合法权益，全面落实农村基层教卫人才津贴政策，在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜，提升教师获得感、幸福感和荣誉感。要高度重视教师的作用。为广大教师提供施展才华的广阔空间和舞台，使其发挥“人类灵魂工程师、人类文明传承者”的天职，担负起“传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”。要保护好教师合法权益。严格落实教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合发布的《关于完善安全事故处理机制，维护学校教育教学秩序的意见》，建立多部门协调配合工作机制，依法严厉打击8类“校闹”行为，为敢于担当的教师担当，为敢于负责的教师负责，坚决避免超越法定责任边界，片面加重学校负担、“花钱买平安”，坚决杜绝“大闹大赔”“小闹小赔”。
六、全力营造尊师重教良好氛围。自古以来，中华民族就有“尊师重教、崇智尚学”的优良传统。X的十八大以来，习近平总书记多次从尊师重教、社会责任、注重人才等方面发表论述，表达对中国教育的重视、对中国教师的尊敬，也为全社会尊师敬师做出了表率。发展教育事业，是我们义不容辞的责任；维护教师权益，是各级各部门尊师重教的重要体现；关心学生成长，是教育战线和广大教师、教育工作者的光荣使命。全县各级各部门要树立“抓教育就是抓发展”的理念，调动全社会力量共同支持教育事业，推动全县教育事业高质量发展。要加强X对教育工作的领导。建立健全“X委统一领导、X政齐抓共管、部门各负其责”的教育领导体制，X政主要负责同志要熟悉教育、关心教育，分管教育的领导同志要主动钻研教育，多听学校和师生意见，努力成为教育管理的行家里手。要加大教育投入。优先保障教育投入法定增长要求，落实教育经费政策，确保教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，确保教师工资、生均教育经费和生均公用经费实现增长。要营造良好环境。乡镇(街道)X政一把手要带着感情、带着责任、带着使命去抓教育工作，特别是要多到学校走一走、多与校长和老师聊一聊，多解难事，多办好事，努力当好“教育书记”“教育乡镇长”。各职能部门要全力支持教育事业发展，坚持依法治教、依法治校，不干扰学校正常的教育秩序，不给学校和师生增加额外负担。要充分发挥广大人民群众监督评价教育和参与教育管理的作用，把各方面重视和关心教育的力量凝聚起来，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的舆论氛围，形成全社会重视教育、关心教育、支持教育的强大合力，推动我县教育事业朝着更加公平、更加均衡、更加优质、更可持续的方向不断前行。
同志们，教育事关国家发展、民族未来。全县各级各部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的ZZ高度，以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀担当，不忘初心、牢记使命，努力办好人民满意教育，奋力开创XX教育现代化的新局面，为建设美丽开放幸福新XX作出更大贡献。
扬高尚师德潜心立德树人奋力开创新时代XX教育事业发展新局面
——在全县庆祝教师节暨教育工作表彰大会上的讲话
尊敬的各位老师，同志们：
在第XX个教师节即将来临之际，今天我们在这里隆重集会，共同庆祝人民教师的节日，表彰奖励全县教育战线上涌现出的先进集体和先进个人，进一步推动全社会形成尊师重教的良好风尚。在此，我谨代表中共XX县委、县人大常委会、县人民政府、政协XX县委员会，向受到表彰的先进单位和优秀教师表示热烈祝贺！向全县广大教师和教育工作者致以诚挚的问候、崇高的敬意和衷心的感谢！
尊师重教是中华民族的优良传统。1985年1月21日，第六届全国人大常委会第九次会议作出决议，将每年9月10日定为教师节。教师节的设立，体现了X和国家对教育及教育工作者的重视，体现了广大群众对教师的尊重，体现了全社会对教师的关怀，体现了教师职业的崇高价值。县委、县政府历来高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一中心，牢牢把握促进公平与提高质量两大任务，持续深化教育改革，不断加大教育投入，着力改善办学条件，努力提升办学水平，举全县之力推进教育强县建设，全县教育事业得到了长足发展，为县域经济社会持续健康发展提供了强有力的人才保障，“XX教育”已成为我县对外宣传最响亮的品牌。
去年以来，我们全面贯彻X的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保障抓X建，以更大力度推进教育内涵发展，全县各级各类教育在新起点上取得了新成效、实现了新突破、完成了新跨越。一是教育质量稳步提升。高考上线人数再创新高，连续19年名列全市第一，3名学生考入清华大学，1名学生考入北京大学。中职生对口升学考试连续20年位居全市第一，去年位居全省第一，今年位居全省第二。小学和初中入学率、巩固率全部达到或超过“两基”标准。二是教育体系日益完善。各级各类教育齐头并进、协调发展，义务教育均衡发展高质量通过国家评估认定，在全省14个被评估县区中名列第二；XX一中成功创建省级普通高中特色实验示范校；全县有需求的行政村幼儿园实现全覆盖，适龄幼儿入园率从2012年的38.6%提高到现在的91.36%。三是办学条件持续改善。教育投入持续加大，20XX年教育总支出达到9.54亿元，占全县财政总支出的27%。实施了XX一中综合改善办学条件、县六中迁建、XX三中初中部、一中二中学生公寓楼、薄弱学校改造、教师周转房等一大批教育基础设施项目，义务教育阶段学校办学条件全部达到省定标准。四是教育改革扎实推进。教育扶贫政策全面落实，质量连片提升工程深入实施，新课程改革、校本课程开发、高效课堂打造、特色学校创建、“五进”校园等活动广泛开展，就近入学、划片招生、“均衡生”设置等招生制度改革纵深推进，全市农村边远地区小班化教学改革及专项课题指导培训现场会在我县召开。五是师资队伍不断优化。中小学校X建和师德师风建设不断加强，研讨交流、优质课评选、网上晒课等教研教改活动扎实有效，特岗计划、事业单位招聘、紧缺人才引进等工作稳步推进，教育质量奖励、教育安居工程、乡村教师补贴等政策全面落实，教师队伍活力明显增强。
这些成绩的取得，是历届县委、县政府高度重视、优先发展的结果，是社会各界高度关注、大力支持的结果，更是广大教育工作者默默耕耘、无私奉献的结果。长期以来，全县广大教师和教育工作者在平凡的岗位上呕心沥血，在艰苦的环境中安贫乐教，创造了不平凡的业绩，培育了一批又一批优秀人才，赢得了全社会的赞誉和尊重。特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人，更是全县教育战线上的优秀代表，你们当中有师德高尚、治校有方、善于创新的优秀中小学校长；有扎根农村、埋头苦干、兢兢业业的名老教师；有初涉杏坛、勤奋好学、成绩突出的教坛新秀；有爱岗敬业、乐于奉献、以德树人的师德模范。你们都有着潜心教书、精心育人的崇高信念，有着不计名利、甘为人梯的奉献精神，有着学为人师、行为世范的崇高境界，集中彰显了人民教师的优秀品质，展示了人民教师的时代风采。正是有了这样一批先进集体，有了这样一支优秀队伍，我县教育事业才得以健康发展、全面进步、不断提升！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与新形势下教育改革发展的要求相比，与全县人民群众的期望相比，与周边地区强烈竞争的态势相比，我县教育工作仍面临许多困难和问题，推动教育事业持续健康发展的任务还十分艰巨。一是义务教育均衡发展的基础还不牢固，“乡村弱”和“城镇挤”的矛盾还没有彻底解决，大量农村生源向川城区流动，川城区学校“大班额”现象仍然存在，农村学校“空心化”问题比较突出。二是对基础教育的关注度不够高，高中强于初中、初中强于小学的问题一定程度存在，教育事业可持续发展的后劲还不足。三是学前教育城乡差距较大、高中教育亮点不够突出、职业教育竞争力不强、民办教育后劲不足的问题依然存在，教育体系还需进一步完善。四是教育投入相对不足，学校标准化建设水平不高，学生寄宿楼和教师周转宿舍建设较为滞后，教育装备短缺的问题比较突出。五是高中学校骨干教师数量较少，中小学教师学科结构不够合理，体音美专业教师、学前教育师资、职业教育“双师型”教师短缺等问题都较为突出。个别教师责任意识不强、师德师风不高，弃教从商、课外办班、有偿补课的现象不同程度存在。这些问题和差距，既是工作的压力，也是努力的方向，更是我们加强和改进工作的着力重点，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
习近平总书记强调，“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。当前，我县正处于决战整县脱贫、决胜全面小康、厚植发展优势、加快转型发展的关键时期，迫切需要教育提供强有力的智力支撑和人才保障。全县上下要站在全局和战略的高度，牢固树立教育优先发展理念，加快推进我县教育事业改革发展，努力办好人民满意的教育，全面开创新时代我县教育事业发展的新局面。
下面，我就加快和提升全县教育事业发展，讲四个方面的意见。
一、聚焦内涵发展，全力办好人民满意的教育
习近平总书记指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。当前和今后一个时期，要牢牢把握人民满意这一发展教育的宗旨，紧紧围绕内涵发展、高质量发展这一奋斗目标，全力以赴补齐短板、夯实基础、提升优势，加快建设教育强县，写好“奋进之笔”的XX篇章，努力让人民群众享受更加公平、更有质量的教育。
一要坚持立德树人导向。立德树人是教育的根本任务。要牢牢把握“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本性问题，始终坚持社会主义办学方向，全面推进素质教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持把社会主义核心价值观融入教育全过程，把中国梦教育融入青少年成长全过程，引导广大学生坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要树立科学的教育观，注重培养学生健康、乐观、向上的品格，教育广大学生自觉遵纪守法、维护秩序、节约资源、爱护环境、扶贫济困、助人为乐、尊老爱幼、明理包容，努力成长为有文化修养、有人文情怀、有社会担当的优秀人才。
二要健全完善教育体系。要按照“高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓拓展、民办教育抓规范”的思路，加快完善现代教育体系。高中教育发展上，要坚持普及与提升相结合、优质与特色相结合，以高中新课程改革为抓手，切实转变教育理念，优化教学过程，强化内部管理，努力打造一批名校、培养一批名师，持续巩固扩大高中教育发展的优势。县一中要高起点定位，在培养拔尖学生、名校学生上不断实现新突破。二中、三中、四中、六中要深挖潜力、狠抓管理、提升质量、乘势追赶，保持齐头并进态势。义务教育发展上，要优化教育资源配置，着力加强薄弱学校改造，加大农村学校实验室、图书室、体育器材等设施配备，加快教师周转房、学生寄宿楼、学校食堂等项目建设，推进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。学前教育发展上，要紧盯师资建设和规范管理两个重点，建立健全幼儿教师引进培养机制，采取公开招考、跟班培训、中小学教师划转等方式解决幼儿教师不足的问题。要健全完善学前教育认定、考核、评估和日常管理制度，促进公办幼儿园晋等升级、民办幼儿园规范运行。职业教育发展上，要把中职教育作为普及高中阶段教育的重点，在进一步巩固扩大中职生对口升学考试成果的同时，打造“拳头”专业，加强校企合作，促进产教融合，畅通就业渠道，做大做强县职校这一品牌。民办教育发展上，要全面落实鼓励民办教育发展的各项政策，着力在规范办学行为、提高教育质量上狠下功夫，积极构建以公办为主体、民办为补充的多元化办学格局。
三要全面提升教育质量。质量是教育工作的生命线，是办出一流学校、建设教育强县的关键。当前，群众对教育的期盼已经从“有学上”转向“上好学”，必须顺应群众新期待，推动“学有所教”向“学有优教”转变，全方位提高教育教学质量。要加强基础教育，教育质量的提高是一个连续性过程，要高度重视基础教育发展，把更多的资源和力量投入到小学初中阶段，注重从课堂教学、起始年级、薄弱学科抓起，开齐上好所有课程，坚决防止只抓高中、不重视小学和初中；只抓毕业年级、放松中低年级；只抓高考会考科目、轻视其它科目的问题，真正把基础打牢，把底子夯实，切实增强教育持续发展的后劲。要加强教学管理，全面落实课程计划，优化课堂教学模式，充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，着力打造高效课堂，向“45分钟”要质量，从优质课中求效益。要加强校园文化建设，积极推进“书法、武术、经典、礼乐、人物”进校园活动，促进学生身心健康、快乐成长、全面发展。要加强教学研究，充分发挥教育科研的先导性、基础性作用，加强教研队伍建设，常态化开展教育科研专项培训，及时了解教育科研前沿信息、先进经验和优质资源，推进教育科研上台阶、上水平。要加强信息化建设，加快“三通两平台”等信息基础设施建设，大力普及教育信息技术，加强优质教育资源互联共享，促进信息化建设与教育教学相融合，努力实现教育教学、教育管理、教育办公自动化。要加强督导管理，重视加强督导队伍建设，进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，有效规范学校办学行为。
四要大力促进教育公平。教育公平是人生起跑线上的公平，是社会公平的重要基础。乡村教育是决定教育整体水平的重要标志，是当前我县教育事业发展的最大短板。要深入实施乡村教育底部攻坚行动，科学配置教育资源，用足用好教育脱贫政策，在经费投入、师资力量、教育管理等方面努力向薄弱学校、农村学校倾斜，切实解决教育“农村弱、城市挤”、教师“下不去、留不住”、学生特别是贫困学生“上学难、上学贵”的问题。要积极争取义务教育学校建设项目，把改善乡村学校教学、生活、卫生条件和校园文化环境作为重点，全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，努力办好群众“家门口的好学校”。要严格落实义务教育免试就近入学制度，严格按照标准班额招生，适当稳定乡村生源，合理分流学生，缓解城镇学校就学压力。要建立健全家庭经济困难学生资助体系，统筹解决好进城务工人员、困难家庭子女、留守儿童、残疾儿童的教育问题，保障各类群体平等接受教育的权利，让每一个孩子都能读得起书、上得起学、上得好学。
二、坚持德才并重，着力打造高素质教师队伍
如果说教育是国家发展的基石，教师就是奠基者。有好的教师，才可能有好的教育。习近平总书记强调，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。加快教育事业发展，需要大力培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，这是社会各界的期盼，也是教育发展的关键。
一要实施师德引领工程。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位，加强职业道德和行为规范建设，建立正向激励机制，教育引导广大教师坚守岗位、扛起责任、脚踏实地、静心教学，用良好的师德师风和卓有成效的工作业绩赢得学生爱戴，赢得社会尊重。要健全完善师德考核机制，全面推行师德负面清单制度，将师德师风与评优选先、晋升职称挂钩，严格实行师德“一票否决”，加大通报曝光力度，切实增强广大教师依法执教、依法从教的自觉性和责任感。要聚焦课外办班、有偿补课、雇人代课、弃教从商等群众反映强烈的突出问题，认真组织开展专项清理清查行动，大力整治教育领域的不正之风，坚决维护教育系统风清气正的良好环境，真正让能教学的教师有舞台、教好学的教师有地位。
二要实施技能提升工程。要健全教育人才培养机制，依托“国培计划”等各类专题培训项目，深入推进“名师名校”建设，通过邀请专家和名师，对新上岗教师进行基础理论和教学常规培训，对从教时间较长的教师进行新理念新教法提高培训，对青年教师进行传、帮、带培训，努力培养一批骨干教师和学科带头人。要扎实推进教育质量连片提升，积极开展连片教研、教学观摩、优质课评选等活动，鼓励教师深化教研教改、创新教学手段，不断增强教学技能。要充分运用信息化手段，认真做好乡村教师培养培训工作，提升农村贫困地区教师综合素质。
三要实施活力激发工程。要健全完善考核评估制度，把教学质量摆在核心位置，把学校考核与学生评价、定量考核与定性考核、年终考核与日常考核有机结合起来，并与职称评定、评优选先、晋等升级“三挂钩”，树立重实干、重实绩、重公论的鲜明导向。要继续加大教育质量提升奖励力度，推进评优选先、职称评定、绩效奖励向农村学校教师倾斜、向优秀教师倾斜、向一线教师倾斜，最大限度激发干事创业活力。要加强教育合作交流，坚持“走出去”与“请进来”相结合，与周边名校开展办学合作和学术交流，打造充满活力、富有效率的教学管理模式。要探索推进现代学校制度建设，赋予教师在管理、教学、教研中更多的自主权，让广大教师的智慧和创造力得到充分体现。
四要实施师资保障工程。要重视加强人才引进工作，签约一批重点院校毕业的高素质人才充实到教师队伍中来，以“名教师”培养“名学生”，以“名学生”打造“名学校”。要健全完善校长选拔、聘任、考核及后备校长培养机制，全面推进义务教育学校校长交流轮岗，切实把那些有强烈事业心和责任感，懂教育、善管理、爱钻研的校长重用起来，努力培养和造就一批献身教育事业、具有先进教育理念的校长队伍。要健全完善城乡教师合理流动机制，分期分批选配川城区学校教师到贫困学校开展支教，全面加强农村学校音乐、体育、美术、英语等薄弱学科教学力量，充分调动山区教师的工作积极性。要提高乡村教师待遇，依法保障教师收入水平，认真落实乡村教师生活补助，大力推进教师安居工程建设，全力保障教师合法权益，真正让广大教师安心教书、全心育人。
三、牢记职责使命，争做新时代“四有”好教师
国以人立，教以师兴。教师是立教之本、兴教之源。一个好老师可以教出一批好学生，一个好校长可以成就一所好学校，一批教育家可以影响国家和民族的未来。教师的日常工作既平凡又不平凡，教师不是雕塑家，却雕塑着世界上最珍贵的艺术品。广大教师应当成为善良的使者、挚爱的化身，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。透彻而具体地讲，全县的每一个教师，都承载着我县许多孩子、许多家庭的梦想和成功，更承载着我们XX的未来和希望。借今天这个机会，围绕今年教师节“弘扬高尚师德，潜心立德树人”这个主题，向全县广大教师提几点希望和要求。
一要有理想信念。教育事业是人类最崇高的事业，教师是天底下无上光荣的职业。教师的职责，不仅要授业、解惑，更要传道、树人；教师不仅要成为具有教育智慧的学者，更要成为人格修养的楷模。希望广大教师始终坚定理想信念，忠诚于X和人民的教育事业，坚持把传承知识、塑造思想、实践理想作为最高追求，以言传道、以行垂范，在教书育人的伟大事业中实现人生价值。尤其是面对当前文化和价值观念的多元化，面对学生可能出现的疑惑与彷徨，要善于帮助他们澄清模糊认识、明辨是非美丑，努力成长为合格的社会主义事业建设者和接班人。
二要有道德情操。教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最光辉最耀眼的职业，其光辉耀眼之处，就在于教师可以照亮一代又一代新人。因而，高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。希望广大教师自觉修养师德，以德润身、以行立教，做美好价值的弘扬者，做人类文明的传播者，在言传身教、潜移默化中让学生学有榜样，成为学生的道德标杆和品格楷模。要加强学生品行塑造，让所有学生在获取知识的同时砥砺品格，成长为有责任心、有正义感、有高尚情操、有奉献精神的一代新人。
三要有扎实学识。要想给学生一杯水，自己必须先有一桶水。这就要求教师具备广博的知识、广泛的兴趣、深厚的专业功底、独特的教学艺术。教师只有做到学而不厌，才能做到诲人不倦。希望广大教师秉持终身学习的理念，养成求真务实的治学态度，恪守严谨笃学的良好学风，不断拓宽知识视野，积极探索和潜心研究教育规律，以扎实的学识、精湛的师技赢得学生尊重，努力为国家培养更多的有用之才。
四要有仁爱之心。教育是心灵与心灵的沟通、灵魂与灵魂的交融、人格与人格的对话。爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。希望广大教师心怀仁爱，关心一切学生，关心学生的一切，用情感培育学生的兴趣，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊，努力把学生培养成为爱民族、爱国家、爱社会、爱家庭、爱父母的人。
四、强化优先地位，努力打造优良的教育环境
敬教劝学，建国之大体；兴贤育才，为政之先务。发展教育事业，建设教育强县，是一项系统工程，是全社会的共同责任。全县上下要站在为XX发展负责、为子孙后代负责的角度，高度重视教育，大力支持教育，真心崇尚教育，切实凝聚推动教育改革发展的强大合力。
一要深入实施优先发展战略。县委、县政府将一以贯之地坚持教育优先发展战略，做全县教育事业改革发展的坚强后盾，确保教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教育问题优先解决，宁愿其它方面省一点，也要保证教育投入，全力创造良好的教书育人环境。教育主管部门要充分发挥牵头抓总作用，切实加强对全县教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施。全县各级各部门要牢固树立“人才第一、教育为先”的思想，责无旁贷地支持教育、理解教育、关心教育、帮助教育，能说的话要说，能做的事要做，真正把发展教育的职责落到实处。各级干部都要当好教育工作的后勤保障员，经常关注教育工作，倾听广大师生的意见和呼声，实实在在地为教育发展排忧解难。
二要全力支持保障教育发展。支持保障教育发展是全县各级各部门的份内职责，县发改、财政、人社、编办等部门要认真落实教育优先发展的一系列政策措施，在项目实施、经费安排、人员配备等方面尽量向教育倾斜。规划、国土等部门在编制城镇建设规划时，要充分考虑教育事业长远发展的需要，优先规划落实学校建设用地，为教育发展留足空间。公安、安监、文化、工商、食药监等部门要高度负责地做好学校周边环境综合治理、校园安全、食品安全等工作，严厉打击侵害师生权益、扰乱学校正常秩序的行为，切实守护好校园净土。其他各部门都要立足自身实际，发挥职能作用，办好教育实事，为教育事业发展提供更大的支持、更多的帮助、更有力的服务。在全力支持保障的同时，要尽可能减少对正常教学的干扰，减轻学校的额外负担，切实让教育回归本真。
三要营造尊师重教良好氛围。要关心广大教师的工作、学习和生活，千方百计为教师解难题、办实事，使广大教师ZZ上有地位、社会上有尊严、经济上有保障，能够安心、用心、顺心地投入工作。要广泛动员社会各个方面、各个阶层的力量，调动民营企业家、返乡创业人士、爱心慈善家的积极性，全力支持教育事业发展，开展丰富多样的助学活动，形成学校、家庭、社会共同发展教育的良好局面。要大力宣传教育在助推经济社会发展中的重要作用，大力宣传教育事业发展取得的显著成效，大力宣传教育战线上涌现出来的先进典型和先进事迹，真正让“X以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣”的思想深入人心，努力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。
各位老师、同志们，三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。教育承载着XX发展的希望，承载着全县人民的期盼。推进教育事业发展，使命崇高，责任重大。希望全县广大教师和教育工作者牢记使命，不负重托，开拓奋进，扎实工作，全力开创XX教育事业新辉煌，书写XX教育发展新篇章，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美好新XX作出新的更大的贡献！
最后，祝全县广大教师节日愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！
杨淼同志在全市高中教育工作会议上的讲话
这次高中教育工作会议，市教育局筹备了很长时间，会同有关部门做了大量富有成效的前期工作，原定去年年底召开，种种原因推到现在，又逢1月9日省委、省政府高规格召开了全省教育大会。在这样一个重要的时间节点上召开这次会议，一是要传递市委、市政府贯彻教育优先发展理念，持之以恒重视教育、努力办人民满意教育的强烈信号；二是要激发全市各级各部门和社会各界对加快教育发展的情怀、责任和担当，凝聚起同心协力办教育的磅礴力量；三是要动员全市教育系统干部职工，贴近人民群众对教育的美好期待，抢抓教育发展新的机遇，增强以高中发展带动教育事业高质量发展的责任感、紧迫感和使命感。
这次会议安排的内容比较丰富，有现场参观、成果展演、表彰先进、交流发言等，就是希望大家相互借鉴、有所收获、共同提高。这里，我首先代表市政府向受到表彰的先进单位表示祝贺！你们阳光灿烂的笑容，证明了奋斗者最美。刚才，红星县长热情洋溢的致辞，反映出县委、县政府对教育的重视和旬阳教育发展取得的成绩。成燕局长对高中教育工作的总结和安排，我都同意，请大家务必要抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、充分认识高中发展带动战略的现实和深远意义
高中教育是教育体系承上启下的关键环节，长期为人民群众、社会各界高度关注，历来是X委、政府工作的重中之重。尤其是近年来，中省作出了一系列推动高中教育改革发展的重大决策部署。X的十八届三中全会确定对考试招生制度进行改革，十九大提出普及高中阶段教育。1月9日召开的全省教育大会，对加快高中教育发展有新的部署。对照中省最新要求，结合安康发展实际，我们既有信心、又有压力。
信心来源于全市教育工作发展的良好态势。长期以来，全市上下坚持教育优先发展不动摇，在统筹抓好各级各类教育的同时，始终把推进高中教育改革发展放在突出位置，高中教育经费投入不断加大，办学条件持续改善，队伍素质全面提升，各项改革有力推进，教育质量连年攀升，高考综合上线人数再创历史最好水平，稳居全省前列。压力主要是对标中省要求，我们还有不少短板和差距。投入不足、硬件设施不完善，大班大校、学位紧张问题比较突出；教育发展、办学质量不均衡，城乡、区域以及校际之间还有极大差距；对照高考改革的新规定新要求，教师队伍结构性、阶段性、区域性短缺比较普遍。
习近平总书记讲，发展是解决一切问题的总钥匙。面对我市高中教育发展的瓶颈制约，我们在深入调研、反复论证的基础上，提出实施高中发展带动战略，着力以改革创新的办法解难点强质量，着力以高中突破带动教育发展全局。希望全市各级各有关部门统一思想认识，适应新时代教育改革发展的新部署新要求，顺应人民群众对高中教育高质量发展的强烈期待，推动形成实施高中发展带动战略的有效合力。
第一，实施高中发展带动战略是加快高中普及攻坚的现实需要。省委、省政府在20XX年就明确提出，到20XX年要全面普及高中阶段教育，所有普通高中要达到省级标准化，其中省级示范高中要达到20%以上。我市现有高中学校32所，其中省级标准化24所，占比75%；省级示范高中5所，占比15.6%，都还有较大差距。在接下来的两年时间里，全市补短板、抓创建的任务很重。我们实施高中发展带动战略，就是要集中有限资源，优化整合各方面投入，突出抓好高中学校设施建设和内涵提升，确保按期完成省定目标任务。
第二，实施高中发展带动战略是适应考试招生制度改革的必然要求。国家考试招生制度改革已进入深水区，进入分省试点到全面推进的新阶段。省上已经印发考试招生制度改革、高中阶段招生制度改革等系列文件，目前正在酝酿制定新高考制度改革以及与之配套的“四新”改革方案。从推进改革的形势上看，总体上是机遇和挑战并存，困难和压力很大，必须冷静分析、妥善应对。要以实施高中发展带动战略为主抓手，准确把握中省推进改革的方向、节奏和力度。改革是渐进的，不是一蹴而就的，要精细化改革，积极稳妥推进。要大胆创新、不忘初心、看清方向，分析、对比、跟踪，不能为了解决一个问题而衍生出若干新的问题。所以，要坚持从安康实际出发制定方案并稳妥推进，看准了、做好了的就坚决改，拿不准的、可能有问题的先缓一缓、想一想，再尝试、再探索、再研究，既不能冒进也不要消极，坚决避免翻烧饼、乱折腾，研究透了、稳了再推进；要牢牢把握改革带来的新理念新机遇，着力破解高中教育发展中的体制机制障碍，努力在改革创新的实践中推动高中教育健康发展。
第三，实施高中发展带动战略是满足人民群众对高质量教育需求的重要举措。经济欠发达是安康基本市情，解决问题的长远之计在教育。今天的安康，经济发展进入快车道，脱贫攻坚到了决胜期，群众生活奔向全面小康，万千家庭对优质教育资源的期盼比过去任何时候都要迫切、强烈。他们尤为关注高中教育，希望自己的孩子上优质高中、考一流大学，让家庭得到更好的发展，从根本上斩断贫困代际传递。民之所盼即为政之所向。我们就是要通过实施高中发展带动战略，逐步提升高中教育普及水平，逐步提升标准化优质高中学校比重，逐步提升高中教育管理和教学科研质量，努力为全市人民提供公平而又有质量的高中教育，带动全市教育事业整体上水平，推动安康加快迈向教育强市。
二、实施高中发展带动战略必须强化系统思维
系统思维是一种逻辑抽象能力，也可以称为整体观、全局观。我一贯强调系统思维，以此次全省教育大会为例来说一说怎样强化系统思维。这次教育大会有两方面需请大家关注：一是培养什么人、怎样培养人、为谁培养人？这是胡和平书记讲话的核心内容；二是政府要在教育工作中承担起政府应该承担的责任。首先是培养什么人，这是教育的首要问题。要围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福人民目标，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和接班人；其次是怎样培养人，要深化教育教学改革，制定激励措施，创新编制管理，扩大合作办学、开放办学，推进信息化建设，不断激发教育改革发展活力；再次是由什么样的人来培养，有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质教师队伍；最后是怎样培养培养人的人（教师），要强化师德师风建设、提高教师专业素质能力、创造良好的条件和氛围，关心关爱教师，尤其要注重校长的培养。全省教育大会关注的这几个问题是环环相扣、层层推进的，体现了很强的层次性和系统性。
高中发展带动战略涉及诸多方面，是一项复杂的系统工程。在推动这一战略落地过程中，必须强化系统思维，用好统筹兼顾根本方法，在结合上狠下功夫，务求实效。
一要坚持总体规划与分类施策相结合。市教育行政部门要立足全局，从统筹发展、优化布局、提升整体水平出发，抓好顶层设计，制定全市高中教育发展中长期规划，着力整体提升高中发展承载能力。各县区要认真落实“普及高中阶段教育”方针政策，综合考虑生源变化、普职协调、均衡优质、特色多样化等因素，科学制定本县区工作方案，拿出强有力的具体措施支持高中教育突破发展。要指导各高中学校明确办学目标、功能定位和发展方向，实施好自主发展规划，在全市形成“县县有特色、校校创一流”的发展局面。
二要坚持硬件完善与内涵提升相结合。突出高中教育资源不足、软硬件不匹配等突出问题，按照考试招生制度改革的部署要求，坚持硬件设施完善和内涵质量提升两手抓，不断夯实高中教育发展基础能力。要千方百计拓宽筹资渠道，积极争取中省资金，不断加大投入，着力改善高中学校办学条件。要切实抓好达标创建，全市所有高中学校在20XX年底前必须全部通过省级标准化验收，力争再创建2所以上省级示范高中。要把校长教师队伍作为第一资源，在政策保障、培养提升、人文关怀上下功夫，加大高素质人才引进，着力培养打造一批“名校长、名学科团队、名教师”。
三要坚持示范引领与特色多样相结合。要认真研究政策，紧跟时代发展步伐，把着力点放在立德树人、深化改革、转变育人方式上来，按照“一校一策”来明晰发展路径，让普通高中不普通，推动高中学校优质特色多样化发展。一方面，要以更高的站位、更广的视野、更远的眼光，立足全省、放眼全国，下大力气培育扶植发展一批精品示范高中，充分发挥示范引领带动作用。一方面，要以多样化发展为导向，积极探索办学体制、办学模式、培养目标、评价方式的多样化，为每一个学生提供更加多样化的选择、更加适合自身发展需要的教育。让名校优等生、普通中等生、问题落后生以及职校学生，每一类、每一个学生都有进步。要关注普通生，引导后进生，多指标衡量一个学校。教育是一门大学问，不是单一指标问题，需要多指标共同实现，指标之间有联系，某种程序上有矛盾，要多思考，树立大格局，不忘教育初心，深刻汲取其他地市经验教训，办公平而有质量的教育，促进学生全面而有个性的发展，提升育人质量水平。
四要坚持深化改革与开放合作相结合。改革是教育事业发展的根本动力。要树立科学理念抓改革，坚持正确的质量观和全面的人才观，强化素质教育理念，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。要突出重点领域抓改革，注重提升教育治理能力，主动适应考试招生制度改革带来的挑战，提早谋划，加快试点，积累经验，稳步推进中考高考改革。要坚持问题导向抓改革，针对教育评价对学校办学、教学方式带来的变革要求，突出把立德树人作为治校办学的重点，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。要大力加强对外交流。树立创新性、开放性思维，深化开放的办学理念，加大与省内外知名大学、教育研究机构和高水平高中学校的交流合作，尤其要用好苏陕交流协作平台，强化与常州基础教育领域对接交流和高中学校全方位合作，注重域外优质教育资源引进，不断更新办学理念和教学实践。
五要坚持重点突破与统筹协调相结合。要充分发挥高中教育对整个基础教育学段的龙头带动作用，通过深化高中教育教学、课程体系和质量评价方式改革，带动基础教育进一步强化立德树人，强化素质教育，转变育人方式，提高中小学生的创新实践能力和全面发展水平。要统筹高中阶段教育发展，优化高中教育结构，强化中等职业教育在现代职业教育体系中的基础地位，把扩大初中毕业生升入中职比例作为普及高中阶段教育的重点，稳定中等职业教育办学规模。要引导学生和家长转变观念，加大职校学生比例，提升职业学校吸引力，让职校学生有面子、长本领、能就业。教育部门要给政策，打通职业学校上升通道；职业学校也要创新教育发展，完善基础设施，厚植校园文化，不断提升办学水平。要统筹职普和中高职衔接，进一步健全市级统筹、行业参与、社会支持的职业教育管理体制，积极构建现代职业教育体系。
三、弘扬创优精神，推动教育工作让人民满意
事业成败，关键在人。全面落实高中发展带动战略，既要靠“关键少数”发挥关键作用，又要调动和激发绝大多数的创造活力。我们要大力弘扬安康创优精神，在教育改革发展的实践中，敢创一流，敢挑重任，敢为人先，突出以高中教育为带动，创出教育高质量发展的安康典范，交出一份办人民满意教育的安康答卷。
一要强化关键少数的关键作用。各县区X委、政府要进一步完善领导体制和工作机制，始终把教育优先发展放在首要位置。胡和平书记在全省教育大会上提到“三个优先”，即组织领导上优先、发展规划上优先、资金保障上优先。主要领导定期听取教育工作汇报，及时研究解决教育发展存在的突出问题。要持续加大教育投入，以补短板、强弱项、抓均衡、促公平为目标，着力解决高中教育发展不平衡不充分问题，不断扩大优质教育资源供给，切实满足群众“上好学”的期盼。
二要激发尽责担当的教育情怀。推动教育发展，无论是X政干部，还是一线老师，情怀必不可少。习近平总书记讲，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。我们各级各部门尤其要强化责任担当，发改、人社、财政、编制等部门对教育发展至关重要，希望进一步解放思想，提升对教育优先发展的思想认识，在项目建设、人才培养、经费保障和编制管理等方面，主动担当，协同联动，奋发有为，形成办人民满意教育的有效合力。教育行政、督导部门要强化主责主业，加强综合协调和业务指导，鼓励基层创新，及时总结经验，树立先进典型，不断巩固和提升教育改革发展成效。
三要突出目标导向狠抓落实。聚焦办人民满意教育的奋斗目标，强化以重点突破带动工作全局的方法论，精心制定高中发展带动战略的任务书、路线图和时间表。要把校园安全作为底线、红线，加强对校园欺凌、周边环境、食品安全、疫情控制等的管控治理，本着高度负责的态度，严防死守，切实保证师生安全和学校的稳定。要细化分解目标，夯实任务责任，强化保障措施，聚焦各方面力量抓推进、抓落实，着力把中省部署的各项改革任务、群众期盼解决的热点难点问题，一项一项落实，一件一件办好，奋力开创新时代安康教育高质量发展的新局面，为建设西北生态经济强市作出新的更大贡献。
以减促提增实效立德树人担使命
—高亮在全市教育工作会上的交流发言
义务教育“双减”工作是X中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题，是落实立德树人根本任务、构建良好教育生态的必然要求。卧龙区将“双减”作为重大ZZ任务，区委书记亲自批示，区长参与谋划，将“隆起教育高峰”与课后服务、校外培训机构治理结合起来，打好“组合拳”，画好“同心圆”，大抓落实，狠抓落实，快抓落实，取得了阶段性成效。
一、推进有力度，突出“快”和“实”一是加强组织领导。区教体局成立“双减”工作专项领导小组，召开专项工作推进会议，贯彻中央、省、市、区关于“双减”工作的安排部署。各乡镇、各学校层层成立工作专班，责任到人，任务到岗，横到边、纵到底，一级抓一级、层层抓落实。二是周密安排部署。迅速出台《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》、《校外培训机构专项治理工作方案》等文件，明确任务书、时间表、路线图，全区上下对减什么、怎么减、减到什么程度广泛热议，心中有数。三是加强督导检查。成立“双减”督查组，两次召开全区义务教育学校“双减”百日回头看座谈会，对各阶段如何科学合理布置作业，如何有效课后服务进行讨论研究，推动“双减”扎实有效。区委老干部议事组利用3天时间，走访调研十所学校，对“双减”工作提出合理的指导性建议。四是抓好典型引领。通过现场观摩、“双减大巡察”等方式向全区先后推出“1+N”双减模式、宛俗文化进课堂、“天天跳绳”等优秀“双减”工作典型案例，发挥示范引领作用。二、提质有实效，聚焦“减”和“改”我们从“扩、提、降”入手，把提升质量作为“双减”工作的前提和保障。一是扩大优质教育资源。成立名校教育集团11个，建立城乡学校委托管理联合体13个，建好、用好3所完全学校，扩充优质教育资源覆盖面，满足人民群众就近接受义务教育的需求。二是提高课堂教学效率。大力推进课堂教学改革，向“40分钟”要质量，确保学生在校内学足学好，提升学习效率。严格执行作业布置相关规定，落实公示制度，控数量，保时长，变形式，提实效，让作业为学生成长赋能，让教育回归学校主阵地。三是降低考试压力。改革评价体系，以考试减负推动全面减负，撬动基础教育综合改革不断深化，推动“双减”扎实落地。三、服务有温度，彰显“艺”和“育”一是大力推广“1+N”课后服务模式。我们紧盯“每天不少于2个小时”的工作要求，采用“作业辅导+多彩社团”形式，成立合唱、戏曲、书法、篮球、武术等500余个校级社团，参与学生13万余人，其中第一、第五完全学校学生参与率高达95%以上；二是发掘传统文化进课堂。我们充分挖掘南阳地域文化，让烙（ao）画、皮影表演、拓(ta)片、中医药、艾草、月季等传统文化进课堂。特别是二十三小的剪纸社团由非遗剪纸传承人吕登阁亲自授课，受到了央视新闻的关注，得到家长的充分肯定。三是家校同心共育人。组织知名专家学者举办家庭教育论坛，引导家长树立科学的教育观和人才观，共同推进“五项管理”，为孩子营造良好的成长环境。四、治理常态化，强化“严”和“效”“双减”启动以来，我们管疏结合，严格治理校外培训机构，规范培训行为。一是管，强力压减机构数量。教体局协同政法委、公安、市场监管等部门开展综合治理。辖区内117家培训机构通过营改非、转型与注销等方式直接压减至11家，全区共取缔无证无照培训机构314家，位居全市前列。二是疏，开设公益艺术课堂。利用我区青少年宫艺术专业教师多，师资强的优势，采用送教（课）下乡、开设公益课堂等形式让众多学生接受免费艺术教育。下一步，卧龙区将深入贯彻落实全市教育工作会议精神，特别是杨局长重要讲话精神，以实招硬招坚决打赢“双减”攻坚战，着力营造良好的教育生态，擦亮卧龙教育品牌，办好人民满意的教育，为南阳建设全省副中心城市作出新的更大的贡献！以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
尤庆学在20XX年全市教育体育工作会议上的讲话
一、鉴往知来，认真总结回顾20XX年工作
全市教体系统真抓实干、砥砺奋进，实现了“十四五”开局之年的新进展、新突破，展现了新时代教体工作者的新担当、新气象。全市教育工作受到省政府真抓实干督查激励奖励，体育工作也受到了省体育局表彰。
（一）X政重教加力。市委召开了3次教育工作专题会、1次常委议教会，市政府3次召开常务会、市长办公会专题研究教育发展。第37个教师节，市委市政府首次在《XX日报》头版头条刊发了《致全市教育工作者的慰问信》。李挚副书记多次深入县市区，实地调研学校建设情况，解决教育难题。各县市区突出教育优先发展，将教育工作摆上重要议事日程，X政定期议教制度得到全面落实，全市重教兴教强教的氛围日益浓厚。
（二）思政建设加码。加强中小学思政课程建设是立德树人的根本要求。全市成立了大中小学校思政课一体化教学指导委员会，实行大中小学思政课“手拉手”一体化集体备课。全市严格落实课程计划，开齐开足《道德与法治》《思想ZZ》等课程。小学三年级、五年级、初中八年级和高中一年级全面落实了《习近平新时代中国特色社会主义思想（学生读本）》进课堂。全市组建了17个思政名师工作室，构建了全市道德与法治教研团队、思政核心素养研修团队，近千名思政教师参与。临湘市和华容县县（市）委书记网络直播给师生上思政课，在教体系统引起强烈反响。同时，依托《XX少年说》公众号，“思政微课堂”24个视频故事被“学习强国”连续转载。XX楼区被评为我省首批“中小学思政课改革创新示范区”。此外，我市印发了《XX市关于加强新时代学生心理健康教育的意见》，召开了全市心理健康教育工作推进会，举办了心理健康教师专业能力竞赛，开展了全市中小学“心理健康月”活动，6所学校典型案例获省级奖。全市708所学校开设心理健康课，有专兼职心理健康教师1393名。创建心理健康特色学校23所，其中国家级1所，省级13所。
（三）教育改革加速。一是顺利完成事权管理下放。将市教体局直管的27所学校和幼儿园、255所校外培训机构移交到区管理，市委深改办专门印发了保障涉改学校和教师利益的文件，改革圆满顺利。二是顺利推进“双减”工作。全面贯彻落实中央、省委省政府“双减”政策精神，切实规范学科类培训机构培训行为，推进学校课后服务全覆盖。推进校外培训机构“营改非”和重新审核，422家学科类培训机构压减376家。524家非学科类培训机构全部完成分类登记管理，741所校外培训机构培训资金全部纳入全市统一监管。学生作业校内公示制度、作业管理办法、起始年级“零起点”教学等7项指标达标率100%。中央改革办来岳督查，对我市“双减”工作给予充分肯定。三是规范民办义务教育发展。扎实开展全市民办义务教育学校办学情况摸底，在控体量、压存量、限增量的基础上，出台了《XX市规范公有主体举办或参与举办民办义务教育学校的工作实施方案》，明确了各“公参民”学校的处置路径、措施和时间节点。同时，严控民办义务教育学校在校生规模占比，压实了各县市区调减责任。
（四）队伍建设加强。强化本土培养，市级公费定向师范生培养计划比20XX年翻倍，送培经费市、县比例由3：7调整为5：5，全年落实省、市计划1568人，比上年增加281人。全年完成市级和4个县的整县推进教师工作坊项目52个，争取国培、省培项目128个，安排市级培训项目26个，年培训突破4万人次。全市共招聘教师1407人，通过巴陵人才工程“四海揽才”引进优秀教师180人。
（五）教育质量加固。深入推进教育教学“强基、壮腰、筑梦”三大提质工程，统筹高中管理，打造全市高中教学教研共同体。20XX年，我市高考质量有所提升。全市本科录取人数占比63.6%，较上一年提升10.68%；特控线（一本）上线率30.77%，较上一年提升4.6%。学考成绩保持优良。20XX年全市学考全科合格率为99.71%，平均分811.63分。中考情况整体向好。全市中考总分平均分、总分合格率、总分优秀率、十科全合格率、三年巩固率、三年直升率等指标较上一年均有提高。
（六）职业教育加热。全市职业（技工）院校招生20882人，职普招生比≧42%。推进标准化中职学校建设，市一职专、临湘市职专、汨罗市职专整体搬迁纳入议事日程。加强职业学校质量建设，我市职校公共文化课普测参考率、合格率、平均分、优秀率排名全省第一，实现“三连冠”。我市选手参加全国职业院校技能大赛，获中职组“蔬菜嫁接”项一等奖。参加全省职业院校老师教学能力比赛现场决赛，获“装备制造大类”一等奖第一名。参加全省“楚怡杯”中等职业学校班主任业务能力比赛获二等奖。
（七）教育投入加大。20XX年，全市实施“改善基本办学条件攻坚工程”，撤并乡村小规模学校72所，提质改造薄弱学校44所；启动市中心城区“三大片区三年行动计划”，新建或置换10所学校，已开工3所，2所正在征拆；投入3.5亿元，为全市中小学安装空调64620台；投资1.02亿元，建设乡镇标准化寄宿制学校129所；投资35.3亿元，新建、改扩建学校39所，新建公办幼儿园12所。截至20XX年12月底，全市公办园在园幼儿占比达到54.67%，比20XX年提高2.6个百分点，排名全省第四。全市普惠性学前教育资源占比达91.28%，超省标11.28个百分点。此外，全市小学、初中生均公用经费标准各提高了100元。20XX年全市教育经费累计支出84.71亿元，比20XX年增加3.77亿元，增长4.65%。市本级支出13.85亿元，比20XX年增加7600万元，增长5.8%，教育投入增幅获全省通报表扬。
（八）体育事业加温。精心筹备湖南省第十四届运动会。35个新建和改扩建体育场馆正在紧锣密鼓地建设，今年4月底全面竣工并试运行。我市筹委会12个部门通力协作，主动作为，各项筹备工作有序推进。20XX年，我市71片社会足球场通过省级验收，对外开放经营。成功申报健身路径项目369套、潇湘健身步道项目8块、可移动式冰场一片。成功承办20XX年全省初中足球联赛总决赛和第十届湖南省老年人运动会太极拳比赛等大型群体活动。20XX年，我市运动员参加奥运会获铜牌1块，实现了奖牌零的突破。14名运动员参加全运会，获1金3银1铜，参赛人数和竞赛成绩创历史之最。
回顾一年的工作，我们经历了不少大事、难事，也收获了诸多成事与喜事。这些成绩的取得，得益于市委市政府的高度重视和正确领导，得益于各级各部门和社会各界的关心支持和协作联动，得益于全市教体人同心同德和同向同行。借此机会，我代表市教体局，一并表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、正视现实，全面把握新时代教体发展新形势
在新的伟大征程上，我们一定要认清发展形势，发扬斗争精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现更高质量、更有效益、更加公平的教育体育改革发展。
一是把握发展大局。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们国家未来的发展目标。对教育来说，总的目标就是建成教育强国、实现教育现代化。具体而言，坚持和发展中国特色社会主义，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，这是对教育的ZZ要求。推进现代化、构建双循环格局、推动高质量发展，这是对教育的质量要求。实现中华民族伟大复兴，推动中华文化传承与创新，这是对教育的文化要求。从发展中大国走近世界舞台中央，打造核心竞争力，这是对教育的结构要求。20XX年4月新修订的《中华人民共和国教育法》，将“教育是社会主义现代化建设的基础”的表述增加为“教育是社会主义现代化建设的基础，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义”。这个修改传递出重要的ZZ信号，进一步强调了实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底要靠教育，必须始终把教育摆在更加突出的战略位置。对体育来讲，总的目标就是建成体育强国，实现全民健康社会。具体而言，就是要牢牢把握体育强国梦与中国梦息息相关的定位，把体育事业融入实现第二个百年奋斗目标的大格局中去谋划，深化体育改革，更新体育理念，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。
二是坚持人民至上。坚持人民至上，就是要办更加公平而有质量的教育，着力解决教育发展不平衡不充分的问题，大力提升教育质量和效益，破除“五唯”顽瘴痼疾，稳妥推进新时代教育评价制度改革、考试招生制度改革，构建优质均衡的义务教育基本公共服务体系，完善优化城乡义务教育学校规划布局和办学标准，推动县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化，统筹普通高中教育和中等职业教育，促进高中教育多样化有特色发展，提升高中阶段教育普及水平，更好地满足人民日益增长的教育需求，推动教育高质量发展。坚持人民至上，就要办更加有速度而又有温度的体育，就是要始终坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，不断提高人民健康水平。
三是审视发展现实。教育方面：当前，我市教育发展不平衡不充分问题依然突出，区域间、城乡间、校际间、学段间发展不平衡，优质教育资源供需矛盾依然突出，“城镇挤”“乡村弱”等现象仍一定程度存在，办学条件差的小规模学校大面积存在，办学条件集中攻坚任务仍然艰巨。有的地方高中学段抓得紧，忽视义务教育阶段发展质量，极个别地方中考成绩不合格率超五成；普通高中基础条件、办学水平差距大，一些农村普高设施差、生源少、负债多，办学艰难；职高办学针对性、实效性不强，学生就读自愿性不高，少数县市区普职招生比例失衡，职教人均1元的专项经费大多没有落实。特别是有的地方忽视了教育的公益属性，民办义务教育学校学生规模占比过高。体育方面：全民健身经费保障不足，体育组织不够健全，全民健身指导队伍不完善，具有本土特色的大型赛事活动少，竞技项目布局少、不平衡，高水平教练员和运动员不足，竞技体育实力竞争力不强等问题存在。有的县市区至今没有常年训练队伍和项目。以上问题，需要我们认真审视、好好研究、统筹规划、谋篇布局，寻短板、找差距、补不足，优化教育体育资源配置，切实解决这些长期困扰群众的问题，主动适应发展的需要、基层的需要、群众的需要，真正办好人民信任满意的教育体育事业。
三、提振精神，扎实推进20XX年重点工作
关于今年的教育体育工作，市教体局下发了《20XX年教育体育工作要点》。这里，着重强调几个方面。
（一）加强X对教育体育工作的全面领导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，统筹推进中小学思政课一体化建设，重点推广习近平总书记点赞的“移动”思政课、大思政课。继续巩固拓展X史学习教育成果，推动X史学习教育的常态化、制度化。开展迎接、学习、宣传X的二十大精神专项行动，拧紧思想ZZ“总开关”。推动建立中小学校X组织领导的校长负责制，把ZZ标准和ZZ要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。配齐配强学校X组织负责人，充分发挥基层X组织的战斗堡垒作用，积极推动教育优先发展先锋行动。抓好支部“五化”提质工程，推进全市教体系统基层X建示范点建设，指导各地加快推进民办学校章程建设，完善落实X的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，努力培养更多堪当民族复兴重任的时代新人。
（二）实施三大攻坚工程振兴教育。开展“教育振兴五年行动”，切实提升XX教育综合实力。一是实施“改善基本办学条件攻坚工程”。真正落实教育优先发展，20XX至2024年，开展改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动，原则上优化整合506所100人以下的小规模学校，确保所有保留学校全面达标提质。二是实施“校长教师队伍建设管理攻坚工程”。认真履行市委教育工委职能，加强X对教育工作的全面领导，对校长教师队伍真正做到厚爱严管促提升。千方百计改善工作生活待遇，切实保障教师权益，加强教师奖励性收入、绩效工资等待遇保障，落实好乡村教师生活补助政策，为他们安身安心教书育人提供优质服务。设立专项帮扶基金，大力帮扶特困教师家庭，传送来自X委政府的爱、温暖和正能量。加大教师培养培训力度，加强乡村教师公费定向培养，指导县市区合理申报培养计划，加快紧缺学科教师培养，不断提高公费师范生培养质量。设立专项培训基金，分期分批组织校长教师到北上广深等地名校学习培训和挂职锻炼，开阔眼界，更新理念，增强本领，提升境界，激发活力。深入推进教师考核评价改革，持续推进师德师风建设，强化教师思想ZZ素质考察，加大师德失范行为查处，严格落实师德“一票否决”制度。三是实施“教育质量大幅提升攻坚工程”。坚持五育并举，以质量建设为中心。重振XX教育雄风，关键在质量。要锁定目标、统一思想，不断强化质量意识，旗帜鲜明、理直气壮抓管理促提质。XX市教育质量大幅提升攻坚工程工作小组，要加强对教育质量提升工作的研究、指导、督查和评价。学校要提高办学治校水平，充分发挥教学主阵地作用，向课堂要质量，加强教学常规管理，推进课堂教学改革创新增效，严格落实“双减”政策。教科院和教研室要当好智囊团和助推器，发挥教育科研应有作用。成立专班，加强对全市教育质量动态监测。市委教育工委将紧盯教育质量大幅提升工程，适时开展督查督办。
（三）统筹推进各类教育优质均衡发展。一是要大力发展学前教育。20XX年，全市拟建设公办幼儿园12所，实现普惠园覆盖率93%以上，公办园在园幼儿占比56%以上。二是要规范民办义务教育发展。中央和省委省政府文件规定，今年要提高公办义务教育学位占比至95%以上。这项工作是是ZZ任务，已纳入省政府20XX年十大民生实事项目，省教育厅将统筹省本级财政教育资金17.52亿元给予大力支持，各地要积极争取X政重视，主要通过政府购买学位、公办学校内部挖潜、公办学校改扩建、民办学校转公办等方式增加公办学位，新建、改扩建学校必须坚持实事求是，充分论证，慎重研究，切实提高财政资金使用效益。要提前开展广泛、深入、细致的宣传工作，坚决杜绝社会不稳定事端。三是要完善现代职业教育体系。探索构建适应新技术和产业变革需要、体现各类型各层次职业教育融汇贯通的现代职业教育体系。扎实推进中职学校办学条件达标工程，推动XX电大和市一职专搬迁，不断扩大优质公办中职学位供给。四是要加快本土高校建设。加快创建XX学院、XX现代服务职业技术学院，推进湖南理工更名、XX职院升本、湖南民院专业升本。五是要开展“百校结对”活动。实行城帮乡、强带弱、大联小，组织骨干教师到农村偏远学校走教、支教、援教，整体提升区域教育教学水平。
（四）持续推进“双减”政策走实走深。省委教育工作领导小组已将今年定为“整治校外违规培训攻坚年”。各地要继续把“双减”工作作为重中之重，做到校内校外两手抓、两手硬，不获全胜不收兵。要完善“双减”工作协调机制，推动各地组建校外教育培训监管机构，健全校外培训综合执法机制，探索教育部门校外培训执法队伍建设。要发挥学校教育主阵地作用，深化义务教育学校作业管理、考试管理，健全课后服务保障机制，推进课堂“减负增效”、课后服务提质升级。聚焦“一对一”等地下非法办学、违规开展学科类培训等突出问题，重拳整治校外违规培训，坚决防止反弹。要深化校外培训机构综合治理，加强培训资金监管和风险管控，推动非学科类培训分类管理，确保严格准入、规范运行。
（五）全面深化教育改革。一是深入推进教育督导体制机制改革。强化教育督导力量，加强教育督导工作条件保障，打造一支敢于督导、精于督导的教育督导队伍，充分发挥教育督导的监督和指导职能，将改革督导与教育质量提升督导的要求落实到县市区督学责任区“最后一公里”。二是深化教育评价改革。制定出台《XX市中小学教育质量评价实施方案》，构建学生品德发展、学业水平、身心健康和学习生活等4个维度N项指标的“四维评价”指标体系，凸显全面、全程、全员的科学质量观，坚决扭转以考试成绩评价学生的单一育人导向。实施学校发展性增量评价。强化学校自身的纵向提升，重点突出办学差异性、同比提升度、未来发展性等三个方面，实施“不比基础比进步、换只眼睛看发展”的增量评价策略，引导学校从重硬件投入到重内涵提升、从重生源入口到重发展提升、从单纯注重结果到关注全程的评价变革。制定出台《XX市中小学教学常规管理办法》。聚焦新时期基础教育质量提升主要任务，整体上对全市中小学校的教学常规管理提出全面要求。三是加快推进智慧教育建设。出台进一步推进“互联网+教育”发展的实施意见，加快推进教育数字转型和智能升级，完善智慧教育大数据库，大力推进数字化应用，引领全市教育高质量发展。
（六）着力保障教育经费投入。教育经费“两个只增不减”，是中央一再重申的大政策。各地要切实履行教育投入责任，依法加大投入，保持投入强度，狠抓执行进度，强化动态监测，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保各学段生均一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要进一步优化教育经费使用结构，预算安排优先保障中央、省、市教育重大决策部署，新增投入更多用于补齐事业短板，新增支出更多用于改善教师待遇，不断提高教育经费使用效益和教育资源配置效率。
（七）切实加强校园安全稳定。安全是发展的前提，发展是安全的保障。教育工作性质特殊，教育领域体系庞大，教育安全与ZZ安全、意识形态工作、网络阵地管理、国际教育交流合作、人身财产安全、学校依法治理等紧密联系，错综交织，要素多、链条长，必须坚持统筹教育发展与教育安全，增强忧患意识，树立底线思维，筑牢安全防线。要进一步完善全市教体系统重大政策社会稳定风险评估实施办法。扎实开展全市教体系统安全专项整治三年行动、学校实验室危化品安全行动和中小学生健康促进行动，深化校园安全专项整顿，持续推进防溺水、防性侵、防欺凌、防暴力伤害和交通安全等专项教育。坚持“多病共防、人物环境同防”，抓好学校新冠肺炎疫情防控及常见传染病防控和食品饮用水安全管理，保障校园公共卫生安全。
（八）全力办好省十四运会。坚持“精彩省运、安全省运、人文省运、节俭省运、绿色省运”办赛理念，举全市之力成功办好本届省运会。要把省十四届运动会和省十一届残运会一体筹备，把筹备运动会与城市更新提质一体化推进，把举办运动会和提升城市软实力一体化运作，把满足赛事需求与场馆市场化运营一体考虑，努力把省十四运会办成“政府举办、社会参与、人民快乐”的体育盛会，办成宣传XX、展示XX、提升XX的体育盛宴。各县市区和相关工作部门要牢固树立大局意识和责任意识，认真研究制定工作方案，明确工作任务，保障赛事经费，切实履行职责，主动协调，密切配合，按照“统一协调、分工负责、分类管理、项目运作”的运行机制，扎实做好场馆建设与运行、赛事筹备与服务、赛会宣传与推广、备战与参赛等系列工作。全市各参赛单位要全面进入备战状态，科学训练，努力做到优势项目尽可能争金夺银，弱势项目有所斩获，力争圆满完成市委市政府下达的保三争二目标任务。
（九）着力加强X风廉政建设。严格执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，落实“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，进一步健全“一把手”负总责、分管领导分线负责、单位各负其责的X风廉政建设责任制。持续加强机关作风建设，引领教体干部坚持正确ZZ方向，不断提高ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，用ZZ眼光观察和分析教育体育问题，提高对标、对表、对题、对需能力，立足岗位谋大事、聚焦中心谋发展，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致。要严格落实中央XXXX，贯彻落实中央“双减”政策，聚焦中小学教师有偿补课、教师违规收受礼品礼金、学校违规招生、违规择校择班插班借读、违规使用教辅材料等问题，开展专项整治，强化监督执纪问责，推进对权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好ZZ生态。
同志们，春天深耕一寸土，秋天多打万石谷。今年的教育体育工作任务繁重，广大教育体育工作者使命光荣，责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，勇挑重担，扎实工作，开拓奋进，努力办好XX人民信任满意的教育体育，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
在20XX年全市教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是总结20XX年工作，安排部署20XX年重点工作，动员全市教育系统进一步统一思想，提振精神，再鼓干劲，全力推进XX教育跨越发展。下面，我讲两个方面的意见。
一、20XX年工作回顾
20XX年，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，全市教育系统广大教职员工团结一致，奋力拼搏，认真学习习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会以及省、市X委、政府一系列重要会议精神，紧紧围绕20XX年目标任务，按照“1561”的工作思路，积极开展“招校引智年”活动，全市教育事业取得显著成绩。20XX年，是不平凡的一年，是全市教育质量全面大幅度提升的一年，是全市教职工克难攻坚、奋勇争先的一年，是全市教育改革创新实现新跨越的一年。可以说，创造了XX教育史上的10个“历史之最”。一是高中考成绩历史最好。清华北大录取人数（20人）全省第三、文史类一本上线率全省第三，均创历史最高。中考成绩也取得历史最好成绩。二是项目建设投入最多。总投资43亿元的河北工程大学新校区开工建设，峰峰、曲周、广平等6个县（区）教育园区启动建设，50所农村标准化学校及市特教中心、汉光中学新校区等一批学校建成投用，“全面改薄工程”累计完成投资16.4亿元。三是教育改革效果最好。深入推进一系列改革措施，出台了《XX市乡村教师支持计划》，省委研究室《政研与决策》刊载我市教育改革经验，省、市领导作出重要批示。四是引名校进XX成效最明显。市二中成为南开中学XX合作学校，市三中成为北外附属学校，市七中成为南大附中XX实验学校，22所中职学校与京津冀中职名校开展合作。五是教育信息化推进最快。建成“省内最好、国内一流”的XX市教育公共服务平台，20个县（市、区）全部建成云平台，网络学校、网络教研、直播课堂、名师大讲堂、每天1小时培训等正式运行。六是承办重大活动最多。承办省十八届中运会、河北省全民终身学习活动周总开幕式、全省语言文字督查工作启动现场会、第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛河北赛区成果推广季等10余次重大活动。七是教育督导成效最大。14个县（市、区）和主城区分别通过义务教育发展基本均衡县评估、教育综合督导评估、国家语言文字工作督导评估等各项督导评估。八是旱厕改造数量最多。召开两次现场会强力推进厕所改造，不到半年时间已改造完成8所，今年可在全省率先实现水冲厕所全覆盖。九是普通话推广力度最大。采取现场查看、电话抽查等方式开展了语言文字专项督查行动，成功承办全省语言文字督查工作启动现场会，邯山区、馆陶县作为首批国家语言文字工作督导评估试点区县顺利通过国家验收，教育部官网专题刊发XX经验做法。十是抗洪救灾恢复重建工作进展最快。在“7.19”特大洪灾中，超常规推进救灾、自救、重建等工作，争取省救灾资金1.49亿元（三个受灾市最多），受灾学校秋季全部顺利开学。
回顾20XX年工作，具体在十个方面实现了新的突破：
（一）教育质量实现了新的突破。20XX年高考创历史新高，实现纯文理本科一批上线、本科上线、各县（市、区）上线、市直学校上线、全市和市一中高分段学生、职业教育对口升学、国际升学等七大突破，20名学生被清华、北大录取，稳居全省第三，文史类一本上线率全省第三，市一中被清华大学授予“优质生源基地”，市四中、大名县、武安市均有学生考入清华、北大。市钢苑中学、市滏春中学、市七中、市三十一中、市十中、市荀子中学、大名中学、市建安中学等普通高中高考成绩也实现大幅提升。中考实现优秀人数和优秀率、良好人数和良好率、合格人数和合格率、生均成绩等四大提升，市二十三中、市二十五中、市十一中、市二十三中南校、市二十五中北校、市海翔学校、市新兴中学、市二十九中、市十中等获中考优秀奖。丛台酒业、三龙集团捐资200万重奖清华北大师生，每生奖励5万元，同时对相关教师给予5万元奖励，引起强烈反响。
（二）各类教育协调发展实现了新的突破。圆满完成第二期学前教育三年行动计划，在全市范围内开展了“国家学前教育改革发展实验区”工作，学前三年入园率达到90%，市一幼、市二幼、市三幼等保教水平明显提升，在峰峰矿区召开了学前教育研讨会。深化“四种模式”，在曲周县召开了现场会，在永年区召开了义务教育研讨会，在市二十七中举办市第七届教研月初中一课一研活动现场会。全面落实特殊教育提升计划（20XX-20XX年），残疾儿童义务教育入学率达到了95%，市特教中心投入使用，并在特教中心召开特殊教育研讨会。普通高中教育优质化、特色化、多样化发展格局初步形成，在大名县召开了“XX市高中教育发展研讨会”，大名一中、魏县一中、永年一中、峰峰一中、曲周一中等学校办学成绩明显。职业教育更具活力，在临漳县召开了职教研讨会，市职教中心、武安市职教中心等7所学校招生千人以上，市二职、市四职、市六职等22所中职学校与京津冀中职学校签订了合作办学协议，市职教中心、XX理工学校等13所职业学校入选省名牌学校，涉县职教中心被确定为20所河北省新型职业农民培养工作试点学校之一，市一财、市二财、市农校、市工校办学吸引力不断增强，就业率均达95%以上。民办教育动态管理机制更加健全，高等教育、成人教育蓬勃发展，河北工程大学入选二层次国家一流大学名单，XX学院在马来西亚成立XX学院海外太极学院，武安分院、大名分院、曲周分院也取得新发展，XX职业技术学院国家优质院校建设扎实推进，河北司法警官职业学院招生就业、教学改革、硬件设施等均取得新成绩，市电大承办20XX年河北省全民终身学习活动周总开幕式，我市被评为首批“全国学习型城市建设联盟”成员单位，丛台区、邱县被评为省级社区教育实验区。
（三）教育改革实现了新的突破。稳步推进办学模式、级部制管理、班主任管理制度、教研制度、民办学校管理、督导模式、质量评价制度、人才培养模式、教师培训模式和校长、教师交流制度等改革，市广泰中学以每周“学科日”为抓手深化“一课一研”，市十一中推进“思维课堂”建设、市十二中出台了“教师批阅作业检查办法”等等，都取得新成效。从主城区依托公办学校办学的5所民办学校中，按照30%的比例撤出公办教师并交流到薄弱学校。新增原XX县、肥乡区、成安县、广平县、峰峰矿区、复兴区6个县（区）开展校长、教师交流试点，试点范围达12个县（市、区），参与交流的校长274人、教师2378人。出台了《XX市乡村教师支持计划》。在年初全省教育工会议上做典型经验介绍，省委研究室《政研与决策》以《XX市以四项改革推动教育发展》为题刊载了我市教育改革经验，省、市领导作出重要批示。
（四）重点项目实现了新的突破。河北工程大学新校区开工建设，市特教中心、汉光中学新校区等项目投用，汉光中学在招校引智、教育均衡、教育科研等方面都取得新成绩。西部省级示范性高中、市三十二中新校区、人和中学和市十二中新校区等项目稳步推进。建成50所农村标准化学校，仅马头就筹集学校建设及装备资金1.1亿元，新建标准化小学3所。中央资金项目、“全面改薄”工程顺利实施，累计完成投资16.4亿元，各类项目进度名列全省前茅，邱县、馆陶县代表河北省接受了国务院教育督导委员会“全面改薄”专项督导。累计投资1亿6千多万元建成“省内一流、国内先进”的XX市教育公共服务平台，20个县（市、区）全部建成云平台，依托市一中、市二十三中、市实验小学开办了各层次网校。同时，大力实施了学校厕所改造工程，在永年区、市二十五中北校区召开了现场观摩推进会，全市改造旱厕8所，市直学校已率先全部改造完成。
（五）素质教育实现了新的突破。深入开展社会主义核心价值观进校园、家乡文化进校园等活动，成立了XX教育文体联，组建各类协会31个。全面推动全国研学旅行实验区、艺术素质测评实验区工作，市赵苑中学开展了丰富多彩的研学活动，学生参与率达到了90%以上。扎实推进每天一小时校园体育活动，举办了艺术节、体育节、科技节、读书节及第二届“华漫杯”青少年校园足球联赛、首届校园啦啦操比赛、青少年科技创新大赛、中华经典诵读等活动，市十七中科普社团节目在全国第二届中学生科普剧比赛中荣获中学生组第一名，市二十八中太极拳队在体育节上获高中第一名。省第十八届中运会在市一中成功举行，我市取得奖牌榜首位、团体总分第二的历史最好成绩，大名县、涉县、丛台区、邯山区、市三十一中、钢苑中学、赵苑中学、复兴中学等单位做出突出贡献。新增全国校园足球特色校20所，总数达127所，曲周县入选全国校园足球试点县。广平县北吴村中学啦啦操队在20XX全国啦啦操锦标赛上取得了小学花球课间啦啦操组冠军，获得参加国际啦啦操系列赛事的资格。深入开展了“双爱好、双特色”活动，召开了现场推进会，对首批50所示范校进行了授牌。
（六）教师队伍建设实现了新的突破。20个县（市、区）补充教师2244人，市直学校公开招聘124人。全面推进培训模式改革，创立了“网络直播+现场交流”的混合式培训模式，培训教师2万余名。开启了“互联网+专项培训”新模式，每天培训1小时。开展了班主任班级管理案例经验分享交流会、心理健康教育能力培训等，培训1000余人。全面落实国培计划、省培计划、远程全员培训，中小学专任教师继续教育参训率达到79%，比去年提高12%。省教育厅以《XX市大力加强名师工作室建设》为题宣传报道了我市建立名师工作室的经验，在馆陶县举办了河北教育名师团20XX年度论坛。市二十五中李燕教师入选“美丽河北·最美教师”，丛台区展览路小学张爱霞老师被授予“20XX年度中国好教师”荣誉（全省唯一）。组织5期中小学（幼儿园）校（园）长任职资格培训，培训321人，在北师大举办了全市中等职业学校校长培训班，培训50人。
（七）京津冀教育协同发展实现了新的突破。“招校引智”取得丰硕成果，挂牌成立了南开中学合作学校、北外附属XX外国语学校、南开大学附中XX实验学校、天津市第一商业学校XX实验学校等学校，实现我市与京津等地33所优质基础教育阶段学校建立友好合作（合作办学）关系。职业教育主动出击，统筹规划，北京金隅科技学校、天津第一商业学校、天津第一轻工业学校等一大批京津中职名校落户XX，我市22所中职学校与京津优质职业学校达成44项合作协议。磁县“开放办教育、合作谋发展”，引进“郸城教育经验”，磁县一中与天津新华中学签订合作办学协议。分批组织150多名教育干部赴北京、天津跟岗学习，组织全市100名优秀中学生参加北京“四个一”教育实践活动。推进了北京外国语大学的“歆语工程”项目，在市三中、市复兴中学建立了社会实践基地。“小托福”考点顺利举办了2期考试。教育国际交流力度进一步扩大，接待美国、韩国、波兰、马来西亚等国家50多人次来访，全市出国留学总人数达到80多人，举办了“XX市20XX年秋季国际教育展”，邀请美国教师举办了第五届中小学英语教师暑期口语强化培训活动。
（八）教育督导工作实现了新的突破。强力督政，肥乡区、成安县、广平县、邱县、鸡泽县通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定。大名县、魏县、永年区通过省义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定。丛台区、邯山区、魏县、开发区和主城区通过省政府教育综合督导评估，在开发区召开了教育督导现场观摩会。魏县和主城区通过省基本普及高中段教育督导评估。武安市、邯山区、曲周县通过省政府挂牌督导创新县评估。邯山区、馆陶县通过国家、省语言文字督导评估。强化督学，成立了督学工作室，召开了督学培训会，定期开展督导，提升了全市中小学办学水平。加强省级素质教育示范校推荐评选工作，我市14所学校通过评估认定。
（九）民生实事实现了新的突破。在“7.19”特大洪灾面前，全市教育系统同心协力，确保了秋季顺利开学，恢复重建学校全部实现水冲厕、通透围墙改造，4所整体损毁学校基本竣工，新学期即可投入使用。20XX年，筹措各级各类资助资金2.7亿元，全面落实学前、义教、高中、中职、高校学生惠民资助政策。不断加大资金争取力度，争取中央、省政策性资金21.01亿元（全省第二），机动财力1.55亿元（全省第一），社会各界踊跃捐资助学，全市捐资助教大9万元。落实“弹性离校”制度，参与学生比例达到了10%。完善随迁子女及留守儿童教育工作机制，全市义务教育学校接收随迁子女入学总人数64778人，义务教育阶段流动人口子女入学率达100%。市直学校中，已有25所学校开设了教师食堂。安全工作不断加强，市直学校视频监控全覆盖工程已完成33个校区。依法治校工作取得进展，今年我市15所中小学被评为省级依法治校示范校，数量全省第一。安全工作不断加强，市直学校视频监控全覆盖工程已完成33个校区。依托“互联网+”台账平台，推行了安全隐患网格化管理，省教育厅给予充分肯定，并将在我市召开全省现场工作会，省《安全生产》杂志予以报道。开展了校舍安全、食品安全、校车安全、安全攻坚行动、安全大检查等专项整治活动。推进了安全教育进课堂，开展了安全教育周、防溺水专题教育、安全知识竞赛等一系列安全教育活动。全面推行“平行分班”，学校办学行为进一步规范。加大教育乱收费治理力度，核查乱收费案件95件，清退各类违规收费3.95万元，对6起教育乱收费典型案件进行了全市通报。
（十）X建工作实现了新的突破。全面加强X建工作，扎实开展“两学一做”、“学后池整作风”等活动，领导班子创造力、凝聚力、战斗力明显增强，X员干部上X课587次，走访帮扶贫困户600余户，发放慰问金及慰问品共计30余万元。积极畅通投诉举报渠道，切实加强内部监督和社会监督。调整提拔科级干部14人，发展X员1523名。认真开展了基层X建七项重点工作，给予组织处置275人，补交X费698.5万。开展了“戴X徽、亮身份”活动、庆祝建X95周年大会、纪念建X95周年书法展等活动。有效开展了“一帮一”结对帮扶活动，首批42户帮扶户全部实现脱贫，我局被评为“XX市结对帮扶活动先进单位”。教师体检、信访维稳、政务信息、信息公开、档案保密、提案办理、招生考试等工作均高标准推进，工青团妇、人武、关工委、老干等工作也取得新成绩，获得全国关心下一代工作先进集体、XX市国防教育先进单位、计划生育突出成效奖、提案工作优秀单位等荣誉称号。
同志们，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和省教育厅的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市广大教职员工的拼搏奉献。在此，我代表市委教育工委、市教育局，向辛勤工作在教育第一线的广大教职工和长期支持教育事业的社会各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！
成绩令人鼓舞，但我们也要清醒地看到，我市教育发展中还存在不少问题和短板。一是教育投入不足的问题仍然十分突出。受经济下行压力不断加大的影响，教育投入还不能满足教育事业发展的需要，特别是有的县（市、区）教育投入政策尚未得到完全落实，支持教育优先发展的政策措施还不完善。二是教育质量距先进水平仍有不小差距。近年来我市教育质量持续提升，目前大部分学科成绩已提升到全省平均水平，但还有个别学科成绩仍然低于全省平均水平，提升教育质量的任务依然艰巨。三是大班额、择校问题比较突出。主城区、县城教育资源短缺，学位不足，城乡教育资源不均衡，部分农村学校和教学点比较薄弱，造成城区学校大班额和择校问题仍然突出。四是办学基本条件不达标比较普遍。全市中小学生均占地面积、生均建筑面积、生均图书、百生计算机等指标均与省定标准有较大差距，部分县（区）中小学校际差异系数过大，还有大量学校使用旱厕。五是标准化学校建设欠账较多。住宅区配套中小学、幼儿园建设进度不快，特别公办幼儿园数量少。有的县（市、区）全面改薄、灾后重建、厕所改造进度还不快，教育园区建设积极性不高。六是教师补充力度不够大。全市中小学、幼儿园教职工仍然缺编。同时，教职工队伍专业化水平、敬业精神和责任意识仍需提高，有的校长、教师甚至不使用普通话教学。七是学校管理还不够严格。许多学校管理不严，特别是卫生管理制度不健全、落实不到位，存在脏乱差问题，绿化工作进度慢，“四美校园”建设落实不力。八是素质教育还不够重视。部分县（市、区）和学校忽视体育艺术教育，忽视社会实践活动，对早恋、斗殴、青春期教育等研究不够。九是生源管控还不到位。今年虽然优质生源流失人数大幅减少，但仍有部分学生流失，形势依然严峻，有的县还没有引起足够重视。十是安全形势依然严峻。对安全工作没有真正重视，对上级的要求未落到实处，校园暴力、溺水死亡等事故时有发生。
对于以上存在的问题，我们必须始终保持清醒的头脑，自我加压，认真解决，确保我市教育发展水平不断提高。
二、20XX年重点工作安排
20XX年是全面深化改革的重要一年，教育事业发展既面临严峻挑战，又充满大好机遇，特别是各级X委政府高度重视教育、教育协同发展提供广阔平台、教育综合改革增添发展动力、良好发展环境凝聚强大合力，我们必须进一步坚定信心、抢抓机遇，赢得先机。
指导思想：深入学习贯彻中央、省、市重要会议精神，认真落实国家、省、市《教育规划纲要》，以提升教育质量为核心，以推进教育改革为动力，以深化“招校引智”为抓手，以教育信息化为突破，积极开展“教育创新年”活动，全力促进各级各类教育协调发展，加快把XX打造成京津冀联动中原的区域教育中心。
工作思路：坚持“1561”的总体思路，即：围绕一个核心（全面提高教育质量），打赢五个攻坚战（教育均衡发展、京津冀教育协同发展、全面实施素质教育、重点项目建设、教育信息化建设），抓实六项重点工作（督导评估、学校安全、师资培训、民生实事、规范办学、X建工作），办好一件大事（建设高标准的教育园区）。
总体目标：20XX年高考综合成绩在全省排位比20XX年至少上升2个位次，力争进入全省前三名。升入清华、北大学生人数保持全省第三位，确保23人，争取25人。本科万人上线率、一本上线率、二本上线率、学科平均分全面提升。20XX年中考优秀率、良好率、综合率全面提升，各级各类教育实现新的跨越。
今年，市教育局将改革考核办法，年初根据各县（市、区）教育局、各市直学校自身制定的目标任务，充分考虑各地、各校现实条件和基础，以往年特别是20XX年工作为参照，给每个县（市、区）、每所市直学校下达年度重点工作目标，作为年终考核的重要依据。完成目标的表彰，完不成目标的批评，让基础好的单位有压力、基础差的单位有动力，调动各方面积极性，全面提升全市教育发展水平。
（一）再下决心，再加力度，继续抓好“提高教育质量”这一个核心
教育教学质量始终是教育工作的核心，特别是高考、中考质
量倍受社会、家长和领导的关注。各县（市、区）教育局、各级各类学校要认真摸底，结合实际科学制定质量提升目标，并层层分解落实。各单位要突出抓好以下具体工作。
一要继续开展“学先进、提质量”活动。市教育局每学期至少组织局长、校长到衡水及江浙沪等地考察1次，各县（市、区）教育局每学期也要至少组织校长到先进地区考察1次，各学校要不定期组织教师到外地或我市先进学校学习，重点学习高考改革、课程改革、精细管理等方面的经验。
二要抓实常规教学。各学校都要建立教学常规巡查、公示、考核制度，安排专人每天巡课、抽查，督促教师落实备课、上课、作业、辅导、复习、检测等常规环节，真正与教师绩效工资相挂钩。市教科所要加强检查力度，每学期至少到每个县（市、区）、市直学校检查1次，各县（市、区）教育局每学期要到辖区的每1所学校检查，实现全覆盖，结果要排位通报，并召开全市教学管理现场会。
三要全面实行级部管理。实践证明，实行级部管理对于提高学校管理效益、提高教育教学质量具有重要作用。已经实行级部管理的学校要总结经验、查找不足，不断健全运行机制，提高管理水平。没有实行级部管理的规模以上学校，要学习借鉴先进学校经验，新学期全部实行。新学期开学后，市教育局将开展专项检查，没有实行的全市通报批评。
四要严格执行班主任制度。各学校要加大落实《XX市中小学班主任工作管理办法》的力度，在班主任选配、提高班主任待遇、班主任培训等方面采取有力措施。市、县教育局要组织对《XX市中小学班主任工作管理办法》落实情况进行督导检查，并定期组织班级管理、学生德育、家长沟通能力等方面的培训。
五要提升“一课一研”实效。各学校要完善“一课一研”制度，真正使“一课一研”常态化，并形成包含学案、课时练、周测、单元月考试题等内容的研究成果。市、县教研部门要定期组织基本功比赛、公开课、示范课、案例评选等全市、全县性评比，促进教师专业化成长。
六要全面实行干部任课制度。20XX年，市教育局对市直学校校级干部任课情况进行了督查、通报，校领导任课情况得到有效改观，但仍然没有达到要求。春季开学后，全市中小学中层以上干部必须任课，市、县教育行政部门要加大督查、通报、奖惩制度，把校长任课作为评先评优、职称晋升的重要依据。
七要做好尖子生、中等生、落后生分层培养工作。各学校要注意分层教学、因材施教，对尖子生和落后生都要采取领导包班、教师包人等措施，制定不同的培养方案，尽量让每名学生得到适合的发展。市、县教育局和各学校都要对中小学生中存在的网瘾、早恋、厌学、打架斗殴等问题开展专题研究，制定具体的解决措施。
八要足额补充师资。充足的教师数量是提高教育质量的保证，市教育局近期将向市政府争取招聘计划，充实市直学校教师队伍。各县（市、区）要加大招聘高素质教师力度，缺员县在20XX年要力争足额补充缺员教师，满编县要足额补充20XX年自然减员教师。
九要推进课堂教学改革。结合“一师一优课、一课一名师”活动，深化以“课堂改革”为中心的课程改革，建成全市4个学科基地（试点）。各县（市、区）、各学校要打破课程模式单一、学科体系封闭的现状，构建三级课程体系。要完善课堂教学评价考核体系，实行动态监测，学校要坚持每周对每一名教师进行评价、考核，发现问题，及时校正，鼓励教师转变课堂教学模式，提高课堂教学效率。
十要及早应对新高考。提前谋划应对20XX年新高考改革，要从教学场所的设置和使用，教学区域的划分和界定，教学常规的传承和变化，师资队伍的使用和调配等方面，逐步适应新高考制度要求，升级实验室、实验仪器等硬件设施，探索走班教学模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。
十一要细化高考、中考备考工作。认真落实备考计划，组织好高三摸底、质检、一模、二模等考试、成绩分析等工作。帮助薄弱学校组织考试和数据分析，调动不同层次学校提质量的积极性。加强对高考优惠政策的研究，把握高考改革的方向，训练学生应试技能。进一步完善《中、高考评价办法》，激发各学校、广大教师的积极性、主动性和创造性。
十二要强化生源管理和招生工作。建立学籍管理的流程式、制度化系统，建立“控制生源外流、控制辍学”的“双控体系”。新学期开学后组织召开“控制生源外流工作会”、“中招政策宣讲会”等，及早有针对性地开展工作。进一步加大生源管理工作考核权重，继续实行扣分制。各县（市、区）要继续采取强力措施，制定各种奖惩措施，动员高中学校深入到初中学校，摸清生源状况，确保招生工作和控制生源外流工作取得良好效果。
十三要强化质量监测分析。每学期组织初中、小学质量抽测活动。加强对各级各类学校质量监测与分析，重点是对英语等薄弱学科进行认真研究，找出问题，建立质量问题整改工作台账，逐项落实整改。各学校要根据抽测结果认真撰写分析报告，发扬优点，正视问题，加快整改。
十四要做好教育考试工作。完善标准化考点建设，全面实现网上巡查系统。严格规范管理高中学业水平考试。认真研究考试、招生政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等途径让更多的孩子上大学、上好大学。进一步规范研究生考试和社会考试工作，确保考试工作平安有序。
十五要提升校长队伍素质。要积极开展资格培训、高级研修培训、高端专题培训、信息化培训等，分期、分批组织校长到全国知名学校挂职锻炼。要实施名校长工程，建成名校长工作室3个。建设中小学校长培训基地学校5所，经常开展校长论坛等活动，搭建全市中小学校长学习交流平台。
十六要发挥教研员引领作用。要充分发挥专、兼职教研员的作用，建立教研员联系学校制度、联片教研制度、城乡合作教研联合体、名师教研指导团等，市、县教研员每周至少要深入学校2次，指导学校有效落实“一课一研”、集体备课等，推动全市各学校教研活动的常态化，制度化。
十七要实行名校同步教学。各学校要充分利用信息化手段，积极加入网校，加强与名校的交流、对接，实现与名校的同步教学、同步备课、同步教研，加速本校教师专业成长，让本校学生享受优质教育。
十八要强化家长教育。要建立健全家长教育工作机制，开展家长委员会、家长学校、家长会、家长接待日等活动，畅通家校沟通渠道。办好家长学校，定期组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动，提高家长教育子女的能力。
（二）务实实干，主动作为，全力打赢“五个攻坚战”
1.推进教育均衡发展，构建完备教育体系
一要加快推进学前教育扩容提质。制定并实施《XX市第三期学前教育行动计划（20XX-20XX年）》。制定推进“国家学前教育改革发展实验区”的改革措施，大力实施公办幼儿园建设工程，全市力争建成150所公办幼儿园，扩大普惠性资源，补齐学前教育短板。联合有关部门坚决依法取缔无证民办幼儿园，彻底消除安全隐患。
二要加快推进义务教育均衡发展。强力推进集团化办学模式改革，实行“管理一体、研训一体、资源一体”的一体化工作模式，着力解决“大班额”、择校问题。要强化教育信息化应用，解决农村边远地区学校或教学点师资不足、课程开不齐等问题，促进资源共享。进一步完善城乡义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。
三要加快推进普通高中特色发展。大力推进完全中学高中、初中分离办学。高中学校要完善宿舍、食堂等硬件设施，积极创造条件实行封闭式管理。指导普通高中与中职学校搞好对接，在高二对部分有意愿读职业学校的学生进行分流，或在原高中学校重新编班。各县（市、区）要加大高中学校建设，增加学位。要推进特色学校创建，实现高中教育错位发展、多样化发展。
四要加快推进职业教育快速发展。出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，深化中职改革，整合教育资源，人口大县要筹建第二所中等职业学校。加强实训基地、特色专业建设，市职教中心和武安市职教中心力争进入“120”项目建设的前20所精品学校行列。建立校企联席会制度，推进校企深入合作。大力实行引企入校、工学结合的办学模式。启动县域职业教育发展水平督导评估工作，每两年一次，督导结果向社会公布。
五要加快推进高等教育“双一流”建设。继续支持大中专院校改革发展，协助我市大中专院校与京津知名高校对接，通过联合办学、设立分校等多种方式将名校引入XX。大力推进河北工程大学迁建，力争早日建成。支持河北工程大学加快“双一流”建设，支持XX学院争取获批专业硕士授权单位，支持XX职业技术学院扎实推进国家优质院校建设。加强和改进高校思想ZZ工作，把思想ZZ工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。
六要加快推进继续教育全面发展。完善“市民终身学习公共服务云平台”。以构建学习型城市为总目标，建立XX市全民终身学习联席会议制度，创建1-2个省级社区教育示范区、1个国家级社区教育示范区，培树1-2个“全国终身学习活动品牌”。
2.推进京津冀教育协同发展，提升教育发展水平
一要深化“招校引智”工作。在落实好已签约合作协议的基础上，继续大力度开展“招校引智”工作。市教育局将安排专项经费，组建专门工作队，全面加强与京津等地知名高校以及先进地区名校的对接，力争引进1所知名大学和1所职业院校来邯办学。各县（市、区）教育局、各学校也要积极行动，每个县（市、区）至少要引进1所名校，带动区域教育发展。
二要研究制定优惠政策。争取市委、市政府出台引进名校的具体优惠政策，在土地划拨、学校建设、资金投入、外部环境、人才引进、专家住房等方面给予大力支持，采取交钥匙工程、提高高层次人才待遇等措施，吸引京津等地名校来邯设分校或合作办学。
三要主动服务合作学校。市、县教育行政部门要利用自身条件和优势，主动为来邯办学的京津等地名校提供全方位服务，建立教育教学改革实验区、教育教学实践基地、科研成果推广基地、社会实践基地等，深化双方合作。
四要推动干部交流挂职。充分利用京津等地名校优质资源，开设各种长、中、短期干部研修班和业务进修班，选派我市干部、教师外出挂职，每年培训校长不少于200人次。
3.强力实施素质教育，促进学生全面发展
一要提升德育工作实效。积极推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进师生头脑活动，开展家乡文化进校园、全国爱国主义读书教育等活动，召开全市中小学德育工作现场会。组织开展京津邯之间的学生社会实践教育交流活动。加大青少年校外活动中心建设和管理工作。
二要严格落实体艺课程。各学校要开齐开足学校体育、艺术课程，不得随意增减课时。要保证师资配备，加强体艺学科教研，保障体艺课堂效果。要继续把落实每天一小时校园体育活动作为重点，有组织、有计划地开展丰富多样、各具特色的体育活动。
三要深化“双爱好、双特色”活动。各单位要强化领导、加大宣传、完善制度，兼顾学生爱好和学校实际情况，科学选定特色项目。组织开展好体育节、艺术节、科技节、读书节及篮球、排球、足球、羽毛球等各项体育赛事，打造XX特色。市教育局将成立专项督导组，对“双爱好、双特色”活动开展进行专项督导和随机抽查并纳入考核。
四要创新开展三个实验区工作。进一步深化艺术素质测评、研学旅行、啦啦操三个实验区工作，加强专兼职教师培训力度，召开推进工作会、现场观摩会等。各试点学校要认真提炼先进经验。其他学校也要先行先试，积极参与其中，努力形成独特的“XX模式”。
五要加强学生社会实践活动。广泛利用历史文化、爱国主义、地方文化、科技创新等社会资源，争取政府政策和资金支持，组织学生进工厂、进社区、进农村、进大学、进科研院所，推进综合实践活动基地建设。搭建XX市学生综合实践活动电子平台，开展网上选课、网上报名、网上评价工作，探索与中考对接的配套评价机制。
六要发挥文体联及协会作用。教育文体联及各协会要充分发挥自身优势，邀请名家到学校开展讲座、指导、教师培训等活动，组建各种艺术团体，积极组织机关干部、学校教职工开展丰富多彩的文体活动，助力我市学校体育艺术工作健康快速发展。
七要做好学校卫生保健工作。完善XX市中小学生健康体检管理平台建设，逐步实现健康信息在线查询、咨询、互动。每所学校都要按规定配备校医，认真做好常见病防治、传染病防控等工作，定期通过板报、班会、校园网等开展普及卫生知识活动，切实保障广大师生的生命安全和身体健康。
八要加强心理健康教育。每一所学校都要开设心理健康教育课，建立心理咨询室，并配备专兼职教师，重点关注单亲家庭学生、留守儿童等特殊群体。教研部门要开展心理健康课题研究，开展全市优质课观摩以及中小学心理健康教育特色学校创建等活动。
九要开设性健康教育课程。分学段开设性健康教育课程，在试点先行的基础上，做到全面铺开，要做到有教材、有课时、有师资、有评价，提升学校性德育、性智育、性体育、性美育和性法制教育方面的层次和水平。
4.加快推进项目建设，全面改善办学条件
一要大力实施全市学校厕所改造工程。各县（市、区）教育局要明确专人负责，列出专项资金，全力加快旱厕改造步伐。要不断完善管理机制，推进精细化管理，切实发挥旱厕改造效益。市教育局将成立督导组开展督导检查，将各县（市、区）教育局完成情况纳入年终考核，力争20XX年在全省率先实现水冲式厕所全覆盖。
二要加快推进“全面改薄”工程。各县（市、区）要对照年度计划，细化分解，倒排工期，确保加固和改扩建校舍、购置教学仪器设备、建设网络多媒体教室等任务圆满完成。
三要做好中央资金项目工程。有任务的县（市、区）要制定详细的推进计划，加强督导检查，确保完成中央资金项目两项建设工程年度任务（其中义务教育学校标准化建设项目15个、教师周转宿舍建设项目15个）。
四要加快推进市直重点项目工程。职教中心实训楼竣工并投入使用；市四中三期演艺厅项目完工；西部省级示范性高中、人和中学、市三十二中新校区、市十二中新校区、东区配套中小学、金百合幼儿园、市滏春中学艺术楼、市三中学生公寓等8个项目开工建设。
五要加快住宅区配套学校和农村标准化学校建设。争取市政府修订完善《XX市主城区住宅区配套中小学建设管理办法》，落实《XX市中心城区教育设施布局规划》，加快主城区和县城住宅区配套中小学建设。各县（市、区）要继续加大农村标准化学校建设力度，全市力争建成50所。
六要推进美丽校园建设。各学校要从环境美、生态美建设入手，大力开展植树绿化、校园美化工作，着力打造干净整洁、绿树成荫的校园环境，努力把每一所学校都建设成为最安全、最放心、最美丽、最文明的地方。同时，要结合落实中小学生日常行为规范，强化养成教育、精细化管理，大力培育广大学生的行为美、精神美。
七要积极争跑上级资金。要强化预算管理，狠抓政策落实，确保教育经费投入不断增长。同时，要及时了解跟踪国家教育投入政策，全力争跑中央、省专项资金，争取资金总量保持全省前列，全面改善办学条件。
5.坚持硬件软件并重，提升教育信息化水平
一要全省率先实现“五个全覆盖”。市、县教育部门和各级各类学校都成立专抓机构，多渠道筹措建设资金，加快推进“内网、外网、无线WiFi、IP网络电视、视频会议”五个“全覆盖”，实现市、县、校三级宽带网络互通互联、资源共建共享，全面完成“三通两平台”目标。市局要求去年12月底前，县级平台到中心校以上学校全部实现100M内网专线带宽，目前仍有部分县（区）没有完成，要进一步加快进度，尽快完成。下学期开学前，各县（市、区）所有中心校以上学校完成远程网络师训室建设，所有市直学校完成无线WiFi建设，全市所有教学点和边远学校全部接通IP网络电视，保证全市所有学校可以同步收看网校课程。6月底前，全市中小学根据学校人数，由网络运营商提供互联网专线，全部实现50M、100M、150M、200M等外网宽带，所有教学点实现20M以上的外网宽带。所有中心校以上学校完成无线WiFi建设。所有普通高中、职业高中、中专学校完成视频会议终端建设，并与市教育局视频会议系统通过内网通道直接对接。各县（市、区）完成视频会议系统的建设，所有中心校以上学校建成视频会议终端，并实现与县教育局视频会议系统和市教育局视频会议系统的对接。12月底前，全市所有学校（包括教学点）全部完成无线WiFi建设。
二要充分发挥信息化平台作用。各县（市、区）要加快完善县级平台建设，并实现与市平台对接，充分发挥全市教育管理中心、资源应用中心、网络教研中心、师生学习中心、视频会议中心和网络电视教学中心等六大中心作用，实现网络办公、资源共建共享、网络教研、视频会议、网络活动等功能，满足全市中小学教育教学需要，提升应用水平。
三要建设各级网络学校。市教育局、市直学校和20个县（市、区）教育局及有条件的学校都要建设云课堂录播系统，并与市中心平台对接，开办各层次网校，实现名师课堂在线直播，促进全市教育均衡发展。
四要创新开展网络培训。各县（市、区）教育局和各级各类学校都要建设远程网络师训室，落实“每天1小时”专项培训，提升校长、教师、班主任三支队伍整体素质。同时，通过在线直播，继续开展“名师大讲堂”等一系列活动，定期聘请各学科专家、名师开展网上讲座活动。
五要积极打造智慧校园。积极与联通、电信等公司开展合作，实行托管服务，解决建设资金不足、技术人员短缺、维护能力偏低等问题，为全市中小学提供外网宽带、无线校园、平安校园、一键报警、校园一卡通、IPTV（联通电视）教育频道等智慧教育应用服务，打造智慧校园，实现校校通、班班通、人人通。
（三）统筹兼顾，凝心聚力，坚决抓实六项重点工作
1.抓实抓好督导机制改革
一要全力做好国家、省级督导评估迎检工作。要认真总结今年迎检的成功经验和做法，加强对20XX年迎评县的过程性督导和技术性指导。各迎检县要认真借鉴先进经验，采取有效措施，缩小城乡间、校级间差距，确保大名县、魏县和永年区顺利通过国家义务教育发展基本均衡县的评估认定，肥乡县、临漳县、馆陶县、鸡泽县和复兴区顺利通过省政府的教育综合督导评估。
二要大力开展专项督导改革。进一步落实《关于进一步实施和完善督学责任区挂牌督导暨专项督导工作的通知》，制定工作细则，实行挂牌督导，实现各责任区督学的上岗到位，督导范围包括市直学校及县、乡镇、村等各级学校，实现对全市中小学的全方位督导检查。同时，开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建工作，建成一批具有示范引领作用的县（市、区）。
三要组织好省素质教育示范校的省级认定工作。要严格素质教育示范校的自查和自评工作，控制申报学校的数量与质量，切实发挥示范校的示范引领作用，确保申报学校顺利通过河北省素质教育示范校的评估认定。
2.抓实抓好学校法治、安全工作
一要坚持依法治教。增强依法行政、依法治校能力。加强学校章程建设，20XX年健全章程学校至少达到80%。加强民主监督，切实发挥教职工代表大会、校务委员会及家长委员会作用。深入开展国家、省、市依法治校示范校创建。有条件学校要聘用法律顾问，各级教育行政部门积极探索学校法律顾问聘用模式。
二要强化责任落实。继续深入推进安全工作“X政同责，一岗双责”和“岗位职责”。落实教育行政部门干部和各业务处室对本职责范围和业务领域内的安全监管职责，落实安全工作“岗位职责”，构建从教育行政部门到学校每个岗位人人有责、人尽其责的全员、全过程校园安全管理责任共同体。
三要细化排查整改。要进一步完善学校安全隐患排查整改长效机制，深入推行学校安全隐患网格化管理，及时消除安全隐患。市教育局建立专业督查队伍，采取“四不两直”的方式开展常态化突查暗查，定期通报严重隐患和问题，督促学校安全工作落实。
四要深化安全教育。深入推进安全教育进课堂，做到计划、课时、师资、教材、考核“五落实”。积极开展安全教育周、防灭减灭日、交通安全日、消防安全日、防溺水宣教教育、安全教育公开课等安全宣传教育活动。每月开展1次应急演练。通过对学生进行全面、系统的防溺水、防踩踏、防火灾、防交通事故、防人身侵害、防食物中毒、防校园暴力、防重污染天气等内容的安全教育，营造浓厚的校园安全氛围，培育丰富的校园安全文化，提高师生安全素质。
五要严肃责任追究。实行安全责任事故“一票否决”，坚决执行学校安全工作前置性处理，坚持“三个责任追究”：一是事故责任追究。发生责任事故，依法依规进行责任追究。二是隐患责任追究。对没有发生事故，但对重大隐患应发现而未发现，应消除而未消除的，按照事故查处“四不放过”的原则进行责任追究。三是空责责任追究。对于没有发生责任事故，也不存在安全隐患，但是存在岗位安全责任不明确或责任空缺的，要追究X政一把手的第一责任人责任。今年，市教育局要加大安全责任追究力度，抓几批案件追究典型，严肃追究，广泛警示。
3.抓实抓好教师培训工作
一要强化师德师风建设。要完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设体系，召开师德建设专题座谈会，开展学生和家长评议教师活动，进一步完善师德评价制度，继续开展评选感动XX教育十大人物、师德标兵、优秀班主任等活动。
二要建立培训长效机制。落实“每天1小时”专项培训，组织教师积极参加国家、省、市及远程培训，特别是加强教师应用信息技术能力培训，强化教师校本培训，做好各类培训的过程管理，不断提高培训的有效性。
三要加大挂职培训力度。市、县教育部门要有计划地组织骨干教师、学科带头人到外地或本地名校挂职培训，实施实战式、针对性的业务培训，出台相关指导意见，规范培训管理。各县（市、区）要以县级教师发展中心建设为核心，建立挂职培训基地学校，加大本地农村教师挂职培训工作力度。
四要发挥名师工作室作用。建立名师工作室全局指导机制，建立名师、骨干成长的升级换挡机制，探索提高名师、骨干教师成长的有效途径。各县（市、区）也要集中优质师资，建立县级名师工作室，让更多的教师参与进来，实现各学段、各学科全覆盖，积极开展名师示范交流等活动。
五要做好教师支教工作。继续加大优质学校教师支援薄弱学校、城区学校教师支援农村学校力度，推进教育均衡发展。同时，要选派优秀教师，认真做好对口援藏援疆帮扶工作。
六要落实好《XX市乡村教师支持计划（20XX-20XX年）》。各县（市、区）要根据《XX市乡村教师支持计划（20XX-20XX年）》，制定本地具体落实方案，在职称评聘、工资待遇、荣誉称号等方面向乡村教师倾斜，吸引优秀人才待乡村从教。
4.抓实抓好教育民生实事
一要全面落实学生资助工作。进一步完善从学前教育到高等教育完整的国家资助体系，完善银行卡发放程序，加强学生资助工作的审核督查，防止虚报冒领和挤占、截留和挪用问题的发生，严禁用中央、省、市资金抵顶县本级配套资金，确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。
二要加大教育收费问题查处力度。要完善学校收费行为监管机制，实现收费明白卡使用全覆盖。对群众反映的问题，做到不压不拖，发现一起，查处一起。对顶风违纪的乱收费案件坚决查处，对典型案件要指名道姓全市通报，并追究相关人员的责任。
三要完善“弹性离校”工作。市教育局将对主城区和县城城区小学落实“弹性离校”暨作息时间调整工作不定期开展专项督查，总结经验，完善措施，抓实学生申请、组织管理、师资安排等各环节，确保有意愿的学生全部参与“弹性离校”。对落实不到位的县（市、区）和学校要通报批评，确保好事办好。
四要强力推进教育脱贫攻坚工作。要以扶贫开发重点县薄弱学校为主攻方向，以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，加大教育投入，改善贫困地区学校办学条件，提高贫困地区学生资助水平，加强贫困地区学生职业培训，带动贫困地区教育质量整体提升。
五要加强随迁子女和留守儿童教育。落实居住证制度，坚持以流入地政府管理为主、以公办学校接纳为主的“两为主”政策，加强流动人口子女、随迁子女接受义务教育工作。出台专门意见，创新关爱服务模式，进一步改善留守少年儿童教育、生活。
六要积极开展捐资助教。广泛宣传捐资助教政策和先进事迹，营造尊师重教的社会氛围。提倡多种形式的捐资助教的活动，加强对捐资助教财务的管理和监督，保证公平透明，专款专用。
七要继续落实“三代”服务制度。继续加大落实服务校长代建制、服务教师代办制，服务学生代理制的力度。有条件的学校都要办一个教师食堂，解决教师到校早、中午回家不方便等实际困难，减轻教师负担。
5.抓实抓好规范办学工作
一要促进民办教育规范优质发展。按照“依法规范、提质树优”的工作思路，认真贯彻落实新修订的《民办教育促进法》，强化动态监管，规范民办学校办学行为，推进民办学校内涵发展，激发民办学校办学活力。全部撤出主城区民办学校中的公办教师，全部交流到相对薄弱学校。
二要规范考试、招生工作。义务教育阶段坚持“就近划片、免试入学”，严禁分设重点班和快慢班。高中学校严禁超计划、跨区域招生。创新思路和方法，加大公办学校择校治理，规范民办学校招生。
三要加强学籍管理。继续做好电子学籍管理，严格规范异动手续办理程序，严格审查学生异动资格，完善学生注册、转学、休学、复学、毕业等各项制度。
四要落实减负规定。要严格控制学生周课时总量，控制学生在校时间、作业时间，保障学生体育锻炼时间、睡眠时间，落实考试、竞赛等规定，认真落实“一科一辅”的政策。要公布监督电话，畅通家长、学生反映问题的渠道。
五要提高语言文字普及程度和应用水平。全面推进XX市语言文字督导评估工作，继续加强学校和社会用语用字规范化建设。以推普周和“双推月”为契机，继续做好推普系列活动。加大抽查力度，重点是局长、校长、教师，不说普通话的要采取培训等措施加以整改。
6.抓实抓好X建工作
一要加强市教工委、教育局X组及基层X组织建设。加强各级X组织领导班子建设，切实强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守ZZ纪律和ZZ规矩。加强和改进X员队伍教育管理，完善校长任期制，改进校级干部考核评价机制，建立奖优罚劣、能上能下的评价体系。
二要加强X风廉政建设。严格落实中央“XXXX”精神，搞好X风廉洁建设和反腐败工作分工分解，重点查处带行业特色的损害群众利益的案件。进一步强化X员干部作风建设，加强对群众关心关注的热点问题的监督，提高群众对教育工作的满意度。
三要认真做好工青妇武工作。全面落实《全民健身纲要》和《工会章程》，维护职工合法权益，积极实施送温暖工程，组织开展工会会员重大疾病医疗互助、义务献血、职工健步健身等系列活动。认真做好人民武装、计划生育工作。
四要转变机关工作作风。严肃工作纪律，大力精文减会，会议尽量召开视频会议。进一步规范检查评比活动，最大限度地减轻学校的事务负担。
五要加强国有资产管理。加强学校国有资产管理，要建立固定资产分类明细账和台帐。要加强对布局调整后学校闲置的土地、房屋及其他建筑物的变卖、出租、出借行为的监督和管理，防止国有资产流失。
六要做好信访稳定工作。研究制定《XX市教育局信访工作制度》，规范信访工作办理流程。各县（市、区）、各学校要切实担负起责任，将信访问题解决在基层，杜绝越级上访、赴京赴省访。特别是61年肄业师范生问题，有关县（市、区）教育局要积极主动化解，及时向X委政府汇报，采取适当方式加以解决。
七要健全督导检查、定期通报、考核奖惩制度。市教育局将进一步完善目标责任制、通报公示制、考核奖惩制等制度。3月份在XX日报、XX晚报及AAA、微博继续公示考核情况及重点指标。今年，市教育局将继续约谈考核后三名单位的主要领导，对连续三年考核倒数第一的市直学校，校长予以免职，连续三年考核倒数第一的县（市、区）教育局、省级示范性高中、重点监测初中，建议当地X委、政府调整主要领导。
（四）认真谋划，强力推进，高标启动教育园区建设
1.谋划并开工建设大学城、职教城。积极谋划XX大学城、职教城建设，争取市委、市政府成立专门机构，出台优惠政策，快速推进XX大学城、职教城的谋划建设。以河北工程大学迁建为突破建设大学城，以中职学校整合为突破建设职教城，构建与我市区域性中心城市相匹配的高等教育体系。
2.全面启动县教育园区建设。制定《关于推进全市教育园区建设的实施意见》，明确任务目标、推进举措、保障措施等，并加强督导，加快推进各县教育园区建设，力争20XX年每个县（市、区）都启动建设教育园区，带动周边各类配套设施建设，拉动第三产业及房地产业发展，进一步提升我市城镇化发展水平，实现产城教三赢的良好局面。
同志们，XX教育迎来了新的战略机遇期，也承担着更加艰巨的发展任务。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，努力办好人民满意的教育，为建设宜居宜业宜游的富强XX、美丽XX作出新的更大贡献！
谢谢大家！
在20XX年全县教育工作会上的讲话(政府副县长李迎春)
各位老师，同志们:
今天，我们召开20XX年教育工作会，主要任务是全面贯彻落实上三级教育工作会议精神，回顾总结20XX年工作，安排部署20XX年工作。
20XX年，我县教育工作全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，紧扣教育质量全面提升，学校安全平稳有序，教育扶贫精准落实三大目标任务，以加强师资队伍建设、改善办学条件、提升教育信息化水平、全面加强X的建设和X风廉政建设等工作为抓手，坚持问题导向，强化忧患意识，正视工作中存在的问题和短板，迎难而上，扎实工作，推进全县教育改革发展各项工作，取得了突破性进展。刚才，教育局高飞局长做了工作报告，我完全同意，希望各有关部门和教育系统广大职工干部按照全县的统一部署和要求，抓好各项工作落实。下面，我就全县20XX年教育工作讲几点意见。
一、认清形势，把握机遇，增强加快教育事业发展的责任感
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央对教育工作高度重视。去年教师节期间，X中央召开了新时代第一次全国教育大会。习近平总书记站在新时代X和国家事业发展全局的高度，深刻总结了X的十八大以来我国教育改革发展取得的历史性成就，提出了一系列新理念新思想新观点，概括起来，就是“九个坚持”，“九个坚持”科学回答了教育根本性问题，为加快推进教育现代化，建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了方向，提供了根本遵循。深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全县教育系统的首要任务。
站在新的历史起点上，总体上来看，我县教育工作形势较好，但面临的任务也比较艰巨。从经济社会发展来看，教育具有基础性、先导性和全局性的作用，推动全县经济高质量发展需要教育提供更多的智力支撑。从群众的需求来看，“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态、迫切需要我们提供更高质量、更高水平的教育服务。同时也要看到，我们面临着千载难逢的历史机遇。近日，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》和五年实施方案，正在研究推出一系列配套政策。自治区也在加快推出相关政策。能否用好政策、抓住机遇，既是对广大教育工作者责任心、事业心的检验，也是对各级政府执政能力的考验。因此，全县上下必须站在全局和战略的高度，充分认识发展教育事业的极端重要性和必要性，进一步增强工作责任感和紧迫感，把教育摆在优先发展的战略位置，充分发挥自身的积极性、主动性和创造性，全力投身教育事业中，努力办好让人民满意的教育，为全县经济社会转型发展，实现精准脱贫、奔小康提供保障。
二、突出重点，统筹兼顾，全面推进教育事业发展
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，也是新组建的教育局依法履职的第一年，做好以下各项教育工作意义重大。
一要超前编制教育发展规划。教育发展，规划先行，教育部门要明确专人负责，根据《中国教育现代化2035》和五年实施方案，结合我县经济社会发展总体情况，在充分调研的基础上，按照人口增长、分布等客观实际，综合分析区域内就学需求，制定教育发展规划，合理摆布学校建设，推动优质教育资源均衡布局。
二要抓好教育扶贫工作。要重点做好三方面工作。一是要全面落实教育惠民各项政策。要严格落实国家“两免一补”政策，同时，要按照《XX县落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》要求，认真研究巡视组提出的关于教育扶贫工作中存在的思想武装不够到位、聚焦聚力攻坚不够、精准识别把关不够严、落实精准扶贫精准脱贫方略有偏差、履行整改主体责任不够到位等问题，并按照时限要求逐条逐项、保质保量整改到位，做到既不吊高胃口，也不降低标准，确保贫困学生和家庭得到有效资助。二是要全力推进控辍保学。教育扶贫下一步的重点工作是控辍保学，各乡镇、教育部门和各中小学校要加强协调配合，健全工作机制和制度，严格落实控辍保学责任制，并明确专人负责控辍保学工作，确保全县适龄儿童全部入学。三是做实做好推普脱贫工作。到20XX年，实现贫困家庭新增劳动人口具有国家通用语言文字沟通交流和应用能力，贫困村青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力。教育局要尽快推进教育发展基金设立有关工作，通过企业资助、京蒙对口帮扶等渠道申请教育发展基金，对学生成绩好、综合素质高、社会口碑优的中小学校进行奖励，推动教育扶贫各项工作深入开展。
三要加大重点项目推进力度。今年，我县将二中五人室内足球馆、职业教育中心农学楼续建项目、可镇西区幼儿园新建项目列入了县委、县政府的重点项目重点工作，这几个项目是需要重点推进的项目，因此，教育局和二中要对二中五人室内足球馆和职业教育中心农学楼两个续建项目，健全推进落实机制，建立项目台账，倒排工期和进度，加快推进项目建设工作;对可镇西区幼儿园新建项目要提前办理各项审批手续，并积极与上级沟通协调，争取资金支持，确保项目落地开工。各项目要半月一调度，一月一报告，及时研究解决存在的问题，保质保量完成建设任务。同时，抓好工程建设项目的安全生产工作，坚决杜绝发生安全事故。
四要全面提升教育教学质量。各学校要把“立德树人”作为全部教育工作的出发点、落脚点，坚持“质量强校”的方针，要紧紧抓住和门头沟学校结对帮扶的有利契机，借鉴先进的经验和做法，结合实际情况，创新工作思路，强化工作措施，克服一切困难，在狠抓薄弱环节上下功夫，在提升教育教学质量上见实效。首先，要加大教育改革力度，教育部门要按照县委、县政府的要求和部署，尽快制定完善相关方案和管理办法，在规定的时间节点内完成引进第三方教育督导评估体系、推行教师“县管校聘”制度、设立教育事业改革发展基金等重点工作。第二，要做活学前教育。全面清理整顿硬件条件和师资质量差、办园不规范的民办幼儿园，创新学前教育发展机制，确保公立、公建民营、民营公助幼儿园吸纳全县60%以上适龄幼儿入园，实现幼儿教育办学规范化，专业化。第三，要做实义务教育。以“优势互补、特色发展、整体提高”为目标，继续推进校长教师交流轮岗制度，鼓励优秀教师到薄弱学校交流代课，努力缩小义务教育学校之间的差距。同时，借鉴二中军管班和三中军事化管理经验，在中小学深入推广，实现学生日常管理有序规范，学习成绩明显提高。第四，要做优高中教育。一中、二中要在抓好教学质量的基础上，积极对接招生考试改革的新形势、新政策，主动转变教育教学模式，开辟人才培养的多种渠道。第五，要做强职业教育。二中要在职业教育专业与社会需求和企业需求对接上下功夫，深入探索校企合作、工学结合等职教模式，打造一批热门专业和品牌专业，提高专业和产业的匹配度。第五，要做好特殊教育。进一步深化特教生潜能开发和康复研究，着力提高特殊教育质量，努力把特教学校建成全市一流特殊教育学校。
五要加强师资队伍建设。师资队伍是决定教育质量的关键。提高教育教学质量必须在师资队伍建设上下功夫、出实招。第一，要加强校长队伍建设。教育局要健全校长考核、选拔机制，把有改革创新精神、有先进办学思想，爱教育、懂教育、会管理的人选拔到校长岗位上来。第二，要强化教师队伍建设。采取“走出去学习、引进来培训”的方式，加强教师培训，提升教师自身素质和教学能力，尤其要积极落实京蒙扶贫协作三年行动计划，抓住和北京门头沟区对口帮扶的有利契机，认真开展教育资源交流合作，选派优秀骨干、管理人员、一线教师赴门头沟区开展观摩学习、跟学跟讲、教学研讨等活动。同时，邀请门头沟优秀任课教师，以实地研讨或远程教育等形式开展教学交流活动，不断提升全县教师的教学能力和教学质量。
六要强化校园及周边安全。一是教育局和各中小学幼儿园要有清醒的认识和高度的自觉，严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强校园安全管理工作的组织领导，建立校长、书记同责包学校，班主任包班级，老师包学生的学校安全工作机制，进一步明确分工，细化任务，完善安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。要进一步完善校园安全相关工作制度，建立校园安全工作“日报告、零报告”制度。二是教育行政部门要牵头负责，建立完善校园安全综合防控体系，强化学校网络安全、食品安全、消防安全等全方位安全管理保障体系，全力保障教师学生安全。三是教育、公安、交警、应急管理、文化旅游体育、卫生健康、市场监管、消防等部门要加强衔接，抓好校园及周边安全治安综合治理，深入推进校园安全联合执法检查行动，及时发现问题并反馈学校整改。各中小学校、幼儿园要继续深入开展安全隐患自查排查工作，并建立隐患台账，明确专人负责，认真整改，对账销号，逐项整改存在的安全隐患问题，确保师生安全。要深入开展防溺水、防网络欺诈、交通安全、消防安全、食品安全、卫生健康、防艾禁毒等各类宣传教育活动，全面增强学生的自我保护和防范能力。
七要推进专项整治行动深入开展。一是推进校外培训机构专项整治工作落实到位。校外培训机构专项整治工作是从中央到地方推动的一项重点工作，2月份，我县组织召开了校外培训机构专项治理工作调度会，实际是一次工作部署会，会上印发了《XX县关于开展校外培训机构专项治理工作实施方案》，并对校外培训机构专项整治工作进行了安排部署，会后，政府又组织相关部门进行了实地联合执法检查，检查中发现仍有部分机构开展培训，而且不仅培训机构无相关证照，讲课教师也没有相应的教师资格，这种机构严重影响学生成绩。校外培训机构专项整治是一项民生工程，教育局要站在对X和群众负责的高度，积极与相关部门沟通联系，采取有效措施严厉整治校外培训机构，对存在安全隐患的校外培训机构，坚决予以关停整改。对未取得办学许可证，也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导办理相关证照;对不符合办理证照条件的，依法依规责令其停止办学并妥善处置。对领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证;对不具备办证条件的，要责令其在经营(业务)范围内开展业务，不得再举办培训。另一方面，要抓中小学校和教师的科学管理，坚决查处中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任。同时，强化师德师风建设，对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训、私自到校外培训机构任教等行为，进行严肃处理，通过专项整治，建立健康的教育秩序。二是推进中小学旱厕改造工程。教育局和相关学校要按照全市、全县的统一要求，制定工作方案，倒排工期，在6月底前完成改造工作。
八要营造尊师重教浓厚氛围。要坚持把优先发展教育放在更加突出位置，把推进教育事业发展作为自身重要职责，切实做到教育工作优先研究、教育难题优先解决、教师待遇优先保障，积极帮助困难学校改善基础条件，资助困难学生实现求学梦想，努力在全社会营造“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。要在改善提高教师待遇的基础上，积极关心教师健康、维护教师权益，让广大教师有荣誉感、获得感、成就感，从而吸引更多优秀人才进入教师行业。要主动邀请人大代表、政协委员、学生家长、群众代表参加有关教育发展的会议，广泛听取各方意见，把大家的智慧汇集起来办教育。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传优秀教师的模范事迹，电视、报纸等媒体要开设优秀教师专栏，对评选出来的优秀教师进行宣传报道，在全社会营造理解教育、关心教育、支持教育、尊师重教的良好氛围的良好氛围。
九要深入开展“扫黑除恶”工作。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的X中央着眼X和国家事业发展全局作出的重大决策部署，是一项ZZ要求高、思想要求严、行动要求快、成效要求实的重大ZZ任务，事关社会大局稳定和国家长治久安。当前，我们正处在从全面推开向纵深推进的重要攻坚阶段，大家要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的必要性和重要性，深入贯彻落实X中央和自治区X委、市委、县委决策部署，增强ZZ担当和行动自觉，以强烈的ZZ责任感把扫黑除恶专项斗争抓紧抓实抓好，要严格把握政策法律界限，保持严打高压态势，在线索摸排、深度打击、深挖彻查“保护伞”上再下功夫。教育局和各学校要在干部职工、家长、学生中全面宣传“扫黑除恶”的目标、意义、措施，动员广大师生和家长共同参与，坚决打赢“扫黑除恶”攻坚战，特别是要结合实际，深入开展好吸毒、赌博、校园欺凌、学校帮派团伙、校周黑恶势力、敲诈勒索、违法经营等危害大的违法犯罪行为的排查治理，切实维护教育系统稳定平安。
十要抓好X风廉政建设。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。不断提高ZZ站位，增强全面从严治X的责任意识。要紧盯“四风”问题，特别在形式主义和官僚主义方面要深抓、实做，从根本上解决好教育领域人民群众反映强烈的突出问题。坚决制止和严肃查处乱办学、乱招生和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的问题。要贯通运用“四种形态”，营造良好教育生态。
三、强化责任，狠抓落实，确保全县教育事业健康快速发展
一要抓X建促发展。教育系统存在干部职工多，X员多的特点，而且肩负着全县教育发展的任务，因此教育系统的X建工作必须摆在十分重要的位置。这既是实现X对学校ZZ领导，推动科教兴县、人才强县战略步伐的必然要求，也是扩大X的工作覆盖面，提高X建工作整体水平的具体举措。教育系统一定要加强X的建设。一是要在思想ZZ统领上下功夫。要坚定社会主义办学方向不动摇，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，坚持把立德树人作为中心环节，把思想ZZ工作贯穿教育教学全过程，实现全程‍‍育人、全方位育人，特别是X员干部要发挥先锋模范作用，带头解决难题，凝聚人心，提振精气神，争取在学风和教风、干部人才队伍素质、教学质量提升等方面做出更大贡献。二是要在立德树人上下功夫。要坚持把立德树人作为中心环节，把社会主义核心价值观融入教育全过程，扎根时代生活，弘扬中华美育精神，让青少年身心都健康成长。要深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。要健全立德树人落实机制，通过深化办学体制和运行机制，充分激发教育事业发展生机活力，扭转不科学的教育评价导向，强化德智体美劳全面培养，形成更高水平的人才培养体系。三是要在意识形态上下功夫。要全面落实X委意识形态工作责任制，进一步建立健全落实“X委统一领导、X政齐抓共管、职能部门组织协调、相关部门各负其责、二级单位贯彻落实”的意识形态工作机制。重点加强对意识形态阵地的管理，切实筑牢意识形态安全防线，坚决不给各种错误思潮和有害言论提供发声场所和舞台。要从细微处着手，加强学校意识形态安全管理，把握师生思想动态变化，保持广大师生思想统一、人心稳定。同时，加强舆论正面引导，传播正能量，注重传播手段和话语方式创新，不断巩固壮大主流思想舆论。
二要领导带头抓落实。教育局和各学校领导班子要切实发挥好带头作用，狠抓工作落实，真正做到一级抓一级、层层抓落实。一是在思路上带头，认真传达学习各级教育相关会议精神和领导批示指示精神，将发展方向调整到提高教育教学质量的要求上来，带领全体教师奋力开创提高教学质量新局面。二是在精神上带头，以吃苦耐劳、一往无前的精神，带动全体教师坚持提高教学质量。三是在行动上带头，抓住想干事、敢干事两个关键点，打造支持担当者、鼓励担当者、保护担当者的制度环境，营造放心做事、放手做事、放权做事的工作环境。
三要真抓实干促发展。要沉下身子埋头苦干，梳理好清单，制定好推进措施，创新工作思维，注重沟通协调，确保各项目标任务落到实处。要以完善的制度促落实，以严格的问责抓落实，该奖励的奖励、该惩罚的惩罚，确保教育工作件件有回音，事事有落实。
四要强化督导检查。教育局要联合督查室及时督查教育改革发展政策落实和重点工作指标的完成情况。对工作不积极、措施不得力、效果不明显的单位和个人给予通报批评，限期整改;对工作有实招、干实事、见实效的单位和个人给予表彰，形成强有力的推进机制。
同志们，教育决定未来，教师承载希望。希望全县广大教育工作者开拓创新，无私奉献，扎实工作，全面提高教育质量和办学水平，努力开创教育事业新局面，为建设幸福XX、生态XX、美丽XX提供坚强的人才保障和智力支持。
谢谢大家!
在教育工作会议上的总结讲话
同志们：
全省教育工作会议经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。召开这次会议，是省委、省政府落实科学发展观，大力推进海峡西岸经济区建设的一个重要举措。对于深化我省教育事业改革，加快教育事业发展，促进全省国民经济和社会全面、协调、可持续发展必将产生重大而深远的影响。省委、省政府对开好这次会议十分重视。会前，省委常委会议、省政府常务会议分别听取教育工作汇报，就召开全省教育工作会议，表彰奖励杰出人民教师，出台的加快教育事业改革和发展的有关文件进行了专题研究。昨天上午，省委、省人大、省政府、省政协主要领导和在家省委常委、省政府副省长，省人大、省政协分管领导出席了会议。会上，省委书记卢展工同志作了重要讲话，高度赞扬了广大人民教师和教育工作者的突出贡献，强调了各级领导在教育发展中应负的重大责任，提出了持续、快速、健康发展教育的殷切希望。代省长黄小晶同志主持了会议。会议表彰奖励了改革开放以来为我省教育事业作出突出贡献的33位XX省杰出人民教师。这些都充分体现了教育工作在全省经济社会发展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政协对教育工作的高度重视。会议期间与会代表围绕展工同志的重要讲话，以及会前印发的《XX省人民政府关于贯彻国务院批转教育部****XX年教育振兴行动计划的实施意见》，《XX省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》，《XX省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于重点建设高等学校若干意见的通知》，省教育厅等11个部门《关于进一步加强职业教育工作的若于意见》等进行了认真的讨论，研究了贯彻落实意见。刚才，9个设区市负责同志和厦门大学校长分别作了大会发言，对贯彻实施本次会议精神提出了很好的思路。
同志们一致认为，在全省上下深入学习贯彻X的xx大、xx届四中全会和省委七届七次、八次全会精神，加快推进海峡西岸经济区建设的关键时刻，省委、省政府召开这样高规格的会议，专题研究教育工作，充分体现了省委、省政府加快实施科教兴省和人才强省战略，全面推进教育改革与发展的坚定信心和殷切期望，对全省教育战线的工作者给予了极大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映，这次会议会期虽短，但主题突出，内容丰富，求真务实，既有宏观发展战略和目标，又有具体政策和措施，是一次富有成效的会议，收获很大。
一是认清了形势，形成了共识。通过认真学习展工同志的重要讲话，大家对教育在建设海峡西岸经济区中的优先发展战略地位有了更深刻的理解，进一步认清了教育的形势，增强了推进教育事业全面协调可持续发展的紧迫感和责任感。大家一致认为，省委、省政府提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区对教育工作提出了新的更高要求，各级各部门一定要从贯彻xx届四中全会、省委七届八次全会提出的加强X的执政能力建设的高度，从树立和落实科学发展观、推进海峡西岸经济区建设的高度，从全面建设小康社会、开创社会主义现代化建设新局面的高度，充分认识实施科教兴省战略和人才强省战略、加快教育事业改革和发展的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，把教育工作作为一项重大的战略任务抓紧抓好。
二是明确了目标，理清了思路。同志们认为，这次会议明确把农村教育、职业教育和重点建设高校工作作为当前和今后一个时期我省教育工作的重点，符合中央的要求和我省的实际，工作思路清晰，目标定位准确，凝聚了省委、省政府对当前和今后一个时期教育改革与发展的宏观把握和战略思考。只要在这些重点问题上真正取得突破，就能在总体上推动我省教育事业迈上一个新台阶。这次会议还强调要进一步强化各级X委、政府对教育工作的领导责任，强调要大力加强学校X的建设和未成年人思想道德建设及大学生思想ZZ教育，强调要建立健全各级各部门各负其责。齐抓共管教育工作的机制，强调要积极营造全社会关心支持教育工作的浓厚氛围，只要认识到位、措施到位、责任到位。狠抓落实，就一定能够开创我省教育工作的新局面。
三是振奋了精神，坚定了信心。大家认为，我省教育工作尽管仍然面临着一些困难和问题，任务重、压力大，但是有省委。省政府和各级X委、政府的高度重视，有切实有力的政策措施，有社会各方面的大力支持，有改革开放以来特别是近年来教育改革与发展的良好基础和积累的经验，我们有信心抓住机遇，克服困难，奋发有为，把这次全省教育工作会议的精神贯彻好、落实好，把我省教育事业提高到一个新的水平，为海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。
现在，我就贯彻落实这次会议精神再强调几点。
一、必须落实各级政府的领导责任
教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。中央和省里的文件对落实教育优先发展的战略地位，加快教育改革与发展的责任已经规定的很明确，即关键在各级X委、政府。因此，各级政府要从实践xxxx重要思想、加强X的执政能力建设的高度，切实落实教育优先发展的战略地位，把教育纳入本地区经济社会发展的总体规划，摆在更加突出的位置，对教育采取重点扶持和倾斜的政策。要在深入调查研究的基础上，制定好本地区教育发展规划；要加强统筹协调，及时研究解决教育工作面临的突出问题，特别是影响教育事业发展的投入问题；要倾听人民群众的呼声，下决心多办实事、力求实效，为办好让人民满意的教育而努力。各级一把手要亲自抓教育目标任务的规划，抓教育投入的保障，抓教育政策措施的制定，抓教育质量和效益的提高，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，形成全社会重视教育、支持教育、兴办教育的新局面。
二、必须确保教育振兴行动计划落到实处
省政府出台的《贯彻国务院批转教育部****-XX年XX教育振兴行动计划的实施意见》，这是教育为海峡西岸经济区建设服务的重要举措，是本届政府教育改革与发展的工程蓝图，也是在新世纪新阶段推动教育事业新发展、实现新跨越的行动方略。我们一定要抓住机遇，求真务实，开拓创新，全面落实《实施意见》提出的各项目标任务和政策措施，努力实现教育事业全面、协调、可持续发展。
确保《实施意见》落到实处，必须进一步统一各级政府和教育系统贯彻X和国家的教育方针和工作部署的认识，用更大的精力和更多的人力、物力、财力加快教育事业发展；必须高度关注广大人民群众对教育的新需求，及时解决教育发展和改革进程中的热点和难点问题，使教育事业在今后几年再上一个新的台阶；必须紧密结合本地区的实际，进一步开展调查研究，明确本地区推进教育发展的目标任务和相配套的政策措施，坚持求真务实、真抓实干，因地制宜推进教育改革、建设和发展。
确保《实施意见》落到实处，各级政府要率先垂范，进一步加大对教育的投入和支持力度，认真履行发展教育的法定责任，努力构建起与社会主义市场经济体制相适应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制。各部门和社会各界要进一步关心支持教育，走开放式办教育的路子，多渠道拓展教育资源，集成、凝炼、创新和整合教育资源，形成发展合力。
三、必须努力实现教育发展的重点突破
这次会议已经明确，当前和今后一个时期我省教育事业的重点是大力推进农村义务教育、职业教育和重点建设高校工作，以此带动整个教育事业实现新跨越。会前印发的4个主要文件分别对各项重点工作提出了具体措施。现在的关键是千方百计抓好落实，尽快实现新的突破。
发展教育，重点在农村，难点也在农村。我们把农村义务教育的发展和改革问题作为今后教育工作中的一个战略重点，是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的必然选择，是将人口压力转化为人力资源优势的必然选择，也是坚持X的教育方针，办好让人民满意的教育的必然选择。各级各部门要认真落实省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》，通过坚持两基巩固提高与推进双高普九并重，加强农村学校基本办学条件建设，提高农村学校管理水平和办学质量，落实资助农村家庭经济困难学生两免一补制度等，使农村义务教育发展取得突破。双高普九是国家对我省义务教育工作提出的新要求。各市、县（区）要按照这次会议对双高普九。工作的总体部署和要求，制定好本地区工作规划，采取有力措施，扎实推进双高普九进程，确保如期完成双高普九任务。已经实现双高普九的地方，要进一步巩固成果，提高水平，向率先实现教育现代化的目标迈进，努力成为我省高水平、高质量普及九年义务教育的示范区。推进农村教育的发展与改革，必须巩固和完
善以县为主的农村义务教育管理体制，明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。确保农村税费改革后，农村义务教育经费的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。县级政府要切实增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算；省和设区市要通过加大转移支付和增加专项补助等，增强经济困难县义务教育经费的保障能力。要建立和完善农村中小学投入保障机制，确保农村中小学教职工工资按时足额发放，确保农村中小学危房改造和学校建设必要投入，确保农村中小学公用经费开支。
职业教育在海峡西岸经济区建设中具有特殊的地位，对于培养高素质劳动者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月，经国务院同意，国家七部委联合召开了全国职业教育工作会议，颁发了《进一步加强职业教育工作的若干意见》。省教育厅等11个部门印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，进一步明确了我省职业教育改革与发展的目标任务和政策措施。各级政府、有关部门和各类职业院校要认真贯彻全国职业教育工作会议精神和国家有关部委、省有关厅局的文件要求，坚定不移地把加快职业教育的发展放在教育工作的重要位置，落实职业教育分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与管理体制，充分发挥职业教育工作厅际联席会议制度的作用，强化设区市政府在统筹职业发展的责任，加强对职业教育工作的领导和协调。要创新职业教育办学体制机制，积极鼓励公办职业学校引进民办运行机制，推进职业技术院校与企业、行业的合作，支持民办职业院校的发展，加快发展民办职业教育，把职业教育作为中外合作办学的优先领域，形成多元办学的格局。要以就业为导向，促进职业教育的三个转变，即办学思想的转变、办学模式的转变、办学机制的转变，不断深化职业教育教学改革，增强职业教育的生机活力；要以技能型紧缺人才的培养与培训为主要任务，大力加强职业教育实训基地建设，强化实践性环节的教学，努力提高人才培养质量；要结合职业院校人事制度改革，加快建设一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的双师型教师队伍；要大力实施职业教育与成人教育服务三农计划，推进农科教结合和三教统筹，为解决三农问题、推进农村现代化建设服务。
重点建设好一批高等学校，是省委、省政府基于海峡西岸经济区建设的需要作出的重大决策。省政府办公厅转发了省教育厅、发展改革委、财政厅《关于重点建设高等学校若干意见的通知》，对重点建设高校工作作出了部署。省有关部门和重点建设的高校要牢牢抓住这一有利时机，通过统一规划，集中力量，精心建设，以学科建设为核心，以创新平台建设为重点，加强高层次创造性人才队伍建设和公共服务体系建设，繁荣发展高校自然科学和哲学社会科学研究，使重点建设高校在我省高等教育学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等方面发挥带动和示范作用，成为我省培养聚集高层次人才的高地和科技创新的主力军，为提升我省的核心竞争力提供有力的知识贡献和人才支持。其他学校也要努力办出特色和水平，提高办学质量和效益。要适应我省经济结构战略性调整，壮大战略产业、提升传统优势产业、发展高新技术产业的需要，统筹规划，调整结构，集中力量建设一批省级重点学科建设，为提升高等教育综合实力及重点建设好一批高等学校奠定基础。要坚持面向科技前沿和现代化建设需要，以国家和省部级重点实验室、工程（技术）研究中心和大学科技园为主构建一批高水平的科技创新平台，建设以海峡西岸经济区发展研究和闽台经济文化研究为主要内容的人文社会科学创新基地，不断增强高校原始性创新能力、技术创新能力和科技成果转化与产业化能力，以及解决哲
学社会科学重大理论和为重大现实问题提供决策咨询服务的能力。要紧紧围绕重点学科和创新平台建设的需要，以实施闽江学者奖励计划、创新团队发展计划、新世纪优秀人才支持计划为依托，积极构建吸引、培养、用好高层次创造性人才的支持体系，加速学科带头人、创新团队和中青年学术带头人的培养。各重点建设高校要进一步解放思想，拓展思路，创新机制，走开放式建设的路子，大力引进国内外优质的教育资源；建立健全项目申请、咨询、论证、立项、投资和成果考核制度，引入竞争与激励机制，努力提高建设水平与效益。
四、必须精心组织教育六大工程
省政府《实施意见》明确提出实施新世纪素质教育等六大工程，这是贯彻实施项目带动，实现我省教育全面协调可持续发展的战略抓手。各级各部门必须以高度的责任感精心组织实施。
一是新世纪素质教育工程。全面推进素质教育是全面贯彻教育方针，改革人才培养模式，培养适应新世纪需要的人才的重要战略举措和必由之路。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育工作摆在素质教育的首要位置，深入开展以爱国主义为核心，以传统美德和革命传统为重点的民族精神教育，加强文明行为习惯养成教育和诚信教育，抓好道德实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。基础教育课程改革，是实施素质教育的核心问题和关键环节。各级教育部门要做好实施新课程的整体规划，落实责任要求，保证经费投入，健全保障机制，充分发挥课程改革实验区的示范、辐射和引导作用，健全、指导、检查评估制度，确保新课程实施的进度和质量。同时，要积极稳妥推进考试评价制度，促进学前教育和特殊教育改革与发展，加强和改进学校体育和美育工作，加强语言文字规范工作。
二是培育和扩大优质高中工程。下大力气培育和扩大优质高中教育资源，是办好让人民满意教育的重要环节。要围绕基本普及高中阶段教育目标，统筹规划，合理布局，采取新建、扩建。改造、充实等多种形式扩大优质高中教育资源，同时充分发挥现有优质高中的示范、辐射作用，带动和扶持一般高中特别是农村高中的建设和办学水平的提高，努力满足人民群众对优质高中教育的迫切需求。
三是高等教育教学质量与教学改革工程。质量是高等教育的生命线，也是实现高等教育可持续发展的根本保障。必须围绕提高高等教育人才培养质量这一核心，进一步深化高等教育教学改革，加大专业结构调整力度，建立健全教学质量评价与保障机制，建立实验设备与优质资源共享系统，实施研究生教育创新计划，全面提高高等教育教学质量。
四是教育信息化工程。教育信息化是教育实现现代化和跨越式发展的重要途径。我们要在教育信息化的基础设施、资源建设、人才培养以及教育系统应用水平方面做出更大的努力。根据加快教育信息化发展的需要，加强教育信息化基础设施建设，提高教育信息资源建设和教育信息化应用水平，实施农村中小学现代远程教育工程，以教育信息化促进教育现代化。
五是促进毕业生就业工程。高校和中职学校毕业生是重要的人力资源，是全面建设小康社会的生力军，在市场经济体制下做好毕业生就业工作，需要全社会共同关注，有关部门密切配合。我们要从促进毕业生充分就业的要求出发，建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系，推进毕业就业市场与各类人才市场、劳动力市场的相互贯通，为毕业生就业提供多种服务。同时，要面向就业需求，深化高等学校和中等职业学校教育教学各项改革，加大调整学科、专业结构的力度，优化人才培养模式，加强毕业、就业、创业教育，促进毕业生就业和提高就业水平。
六是高素质教师和管理队伍建设工程。推进教育创新和培育人才，离不开教师的辛勤工作，更取决于教师队伍的素质。我们要围绕新时期教师和校长队伍建设的目标，建立和完善教师教育体系，建立健全教师继续教育体系，切实加强高校特别是新办院校教师队伍建设，全面提高教师队伍的业务素质和职业道德水平。各级政府和教育行政部门一定要把教师队伍建设摆在突出的位置，抓紧抓好。要大力宣传优秀教师的模范事迹，定期对贡献突出的优秀教师、教育工作者给予表彰奖励。这次会上，省委。省政府隆重表彰了33位改革开放以来作出突出贡献的XX省杰出人民教师，旨在弘扬他们兢兢业业、不懈追求、为人师表、教书育人、开拓创新的精神，激发广大教师的积极性、主动性和创造性，动员社会各界关心支持教育的改革与发展，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚。
五、必须落实好保障教育事业发展的六项重要措施
省政府《实施意见》提出六项举措，是实现教育改革与发展目标坚强有力的保障。各级各部门和各类学校要以求真务实的作风，抓好各项政策措施的落实，创造性地推动各项事业的发展。一要深化学校人事制度改革，不断增强办学活力。要积
极推进高等学校、中小学和中等职业学校人事制度改革，完善中小学、中职学校校长选拔任用制度，逐步建立符合各类学校特点的人事管理运行机制。二要深化办学体制改革，积极探索民办教育的多种实现形式，努力实现社会创新活力、资金资源与现有优质教育资源的有机结合，正确引导，依法管理，促进民办教育健康发展。三要进一步扩大教育对外开放，加强对国外高水平大学。学科的研究，加强对国外知名职业院校和企业的研究，加强对国外先进办学理念、课程教材和教学手段的研究，推进全方位、高层次的教育国际合作与交流。四要进一步改革和完善教育投入保障机制，拓宽教育经费筹措渠道，改革拨款方式，完善国家和社会资助家庭经济困难学生制度，努力为教育发展提供更有效的支撑。五要进一步加强学校X的建设和思想ZZ工作，加强教育系统X风廉政建设和行风建设，为教育发展提供组织、思想和作风保障。六要推进依法治教和依法行政，加强教育督导评估，加强对城乡教育的统筹，努力构建具有XX特色的现代国民教育体系和终身教育体系。
六、必须认真抓好会议精神的传达贯彻
这次会议结束后，各级各部门务必要抓好会议精神的传达贯彻工作。一要及时传达会议精神。要认真组织各级领导和广大于部、教师学习领会这次会议精神和省政府出台的重要文件，特别是展工同志的重要讲话，进一步统一思想，提高认识，落实教育优先发展的战略地位，广泛动员全省上下共同努力，为实施科教兴省和人才强省战略，大力推进教育改革与发展而奋斗。二要认真抓好工作的部署实施。各市、县（区）和高等学校要在调查研究的基础上，召开教育工作会议，研究部署本地、本校贯彻这次会议精神，推进教育改革与发展工作的规划和具体措施，把这次会议精神真正落到实处。三要加大舆论宣传力度。各新闻单位要集中力量对这次会议和教育工作进行宣传，报道各地、各校贯彻落实这次会议精神，特别是各级领导在教育工作中求实效、办实事的先进典型和新鲜经验。对这次会上受表彰奖励的XX省杰出人民教师的先进事迹要进行重点宣传，进一步推进全社会形成尊师重教的良好风尚，激励广大教育工作者的积极性和创造性。
同志们，我省教育改革与发展的宏伟蓝图已经制定，思路更加清晰，政策措施也进一步明确了，关键在于抓落实。让我们高举邓小平理论和xxxx重要思想伟大旗帜，在省委、省政府的正确领导下，与时俱进，奋发有为，真抓实于，努力实现我省教育事业全面、协调、可持续发展，为建设海峡西岸经济区，实现全面建设小康社会的目标提供强有力的智力支持、知识贡献和人才保证
在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话
今天，我们召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，听听大家对“十四五”规划编制的意见和建议。刚才，大家作了很好的发言，从各自专业领域出发，对“十四五”时期发展思路、任务、举措提出了很有价值的意见和建议，参会的其他专家和代表提交了书面发言，请有关方面研究吸收。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。用中长期规划指导经济社会发展，是我们X治国理政的一种重要方式。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。
关于教育、文化、卫生、体育工作，X的十八大以来X中央作出一系列战略部署，我也多次发表讲话、提出要求，各级X委和政府要抓好落实工作。今天，我就其中一些重要问题讲点意见。
第一，培养担当民族复兴大任的时代新人。教育是国之大计、X之大计。X的十八大以来，X中央高度重视教育工作，召开全国教育大会，印发《中国教育现代化2035》，全面加强各级各类学校思想ZZ工作，推进教育领域综合改革，强化教材建设国家事权地位，教育面貌正在发生格局性变化。
“十四五”时期，我们要从X和国家事业发展全局的高度，全面贯彻X的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为X育人、为国育才，努力办好人民满意的教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务，发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，深化学校思想ZZ理论课改革创新，加强和改进学校体育美育，广泛开展劳动教育，发展素质教育，推进教育公平，促进学生德智体美劳全面发展，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。
人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。要大力发展职业教育和培训，有效提升劳动者技能和收入水平，通过实现更加充分、更高质量的就业扩大中等收入群体，释放内需潜力。
提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是构建新发展格局的一个关键问题。我国高校要勇挑重担，释放高校基础研究、科技创新潜力，聚焦国家战略需要，瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，加快技术攻关。要支持“双一流”建设高校加强科技创新工作，依托高水平大学布局建设一批研究设施，推进产学研一体化。要深化高校人才队伍建设改革，建设高素质教师队伍，培养更多一流人才。要立足服务国家区域发展战略，优化区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。
要全面深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性。要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。要总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，利用信息技术更新教育理念、变革教育模式。要扩大教育对外开放，优化教育开放全球布局，加强国际科技交流合作，提升层次和水平。同时，要守住安全底线，确保正确ZZ方向。
第二，把文化建设摆在更加突出位置。中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。X的十八大以来，我们把文化建设提升到一个新的历史高度，把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度，把坚持社会主义核心价值体系纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这几年，我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、开创X和国家事业全新局面提供了强大正能量。
我多次强调，要坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。“十四五”时期，我们要把文化建设放在全局工作的突出位置，切实抓紧抓好。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚守中华文化立场，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，不断提高国家文化软实力，增强中华文化影响力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
文明是现代化国家的显著标志。要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务，坚持重在建设、以立为本，坚持久久为功、持之以恒，努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。要深化X的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。要深入研究中华文明、中华文化的起源和特质，形成较为完整的中国文化基因的理念体系。要深入推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设、网络文明建设，不断提高人民道德水准和文明素养。要提倡艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。
发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，着力提升公共文化服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。要推进城乡公共文化服务体系一体建设，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设施网络，增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距。
衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，不断扩大优质文化产品供给。要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力。要围绕国家重大区域发展战略，把握文化产业发展特点规律和资源要素条件，促进形成文化产业发展新格局。文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。
第三，大力发展卫生健康事业。人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。X的十八大以来，X中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工作方针，印发《“健康中国2030”规划纲要》，发出建设健康中国的号召，明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情，医药卫生体系经受住了考验，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用，为维护人民生命安全和身体健康、恢复经济社会发展作出了重要贡献。
研究谋划“十四五”时期卫生健康发展，要站位全局、着眼长远，聚焦面临的老难题和新挑战，拿出实招硬招，全面推进健康中国建设。
当前，人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我国面临多重疾病负担并存、多重健康影响因素交织的复杂状况，特别是突发急性传染病传播迅速、波及范围广、危害巨大，同时人民群众多层次多样化健康需求持续快速增长，健康越来越成为人民群众关心的重大民生福祉问题。加快提高卫生健康供给质量和服务水平，是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民美好生活需要的要求，也是实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的基础。
要把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度体系，保障公共卫生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康和经济社会良性协调发展。要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加快理顺体制机制、完善基础设施、提升专业能力，加大疾病预防控制体系改革力度，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力。要在做好常态化疫情防控的同时，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，完善国民健康促进政策，创新社会动员机制，健全健康教育制度，强化重点人群和重大疾病综合防控，从源头上预防和控制重大疾病，实现从以治病为中心转向以健康为中心。
要坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持政府主导，强化政府对卫生健康的领导责任、投入保障责任、管理责任、监督责任。要加大公立医疗卫生机构建设力度，加强国家医学中心、区域医疗中心、县级医院建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要推进县域医共体建设，改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇，提高基层防病治病和健康管理的能力。要促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重和优势互补，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、人才培养模式，发挥中医药的独特优势。要集中力量开展关键核心技术攻关，解决一批药品、医疗器械、疫苗等领域“卡脖子”问题。要高度重视新一代信息技术应用，加快“互联网+医疗健康”发展。要深化医疗卫生体制改革，加快健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度，合理制定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准并建立动态核增机制。要大力弘扬伟大抗疫精神，在全社会营造尊医重卫的良好风尚。要认真总结疫情防控中经过实践检验的经验和模式，用制度形式予以固化。要加强国际交流合作，完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对工作机制，履行国际义务，发挥全球抗疫物资最大供应国作用，推动构建人类卫生健康共同体。
第四，加快体育强国建设。体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。X的十八大以来特别是“十三五”时期，我们全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各方面发展，深入实施全民健身国家战略，提升体育公共服务水平，大力发展冰雪运动，体育事业取得长足发展。
“十四五”时期，要科学研判体育发展面临的新形势，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面。
要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。要推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。要探索中国特色“三大球”发展路径，持续推进冰雪运动发展。要推动体育产业高质量发展，不断满足体育消费需求。要加快推进体育改革创新步伐，更新体育理念，借鉴国外有益经验，为我国体育事业发展注入新的活力和动力。要创新竞技体育人才培养、选拔、激励保障机制和国家队管理体制。要坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识，坚决做到兴奋剂问题“零出现”、“零容忍”。
要妥善应对新冠肺炎疫情带来的影响，统筹做好东京奥运会和北京冬奥会各项工作，发挥我国竞技体育举国体制优势，牢固树立全国一盘棋思想，全力做好东京奥运会备战参赛工作，同时高质量筹办北京冬奥会、冬残奥会，实现办赛精彩、参赛出彩的目标。
在全市教育大会上的讲话
同志们：
20XX年9月10日，X中央召开全国教育大会，标志着中国教育进入了现代化建设新阶段。习近平总书记做了重要讲话，对当前和今后一段时期教育工作作出全面系统部署，为新时代教育改革发展提供了根本遵循，开启了加快教育现代化的新征程。20XX年12月5日，全省教育大会召开，林铎书记和唐仁健省长的重要讲话，为甘肃教育发展描绘了美好蓝图，确立了发展目标。今年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想ZZ理论课教师座谈会，强调要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，落实好立德树人的根本任务。今天，我们隆重召开全市教育大会，主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实学校思想ZZ理论课教师座谈会和全国、全省教育大会精神，全面部署新时代全市教育工作。
省教育厅X组成员、总督学陈继宗同志受省教育厅委托莅临指导会议，并做了重要讲话，提出了五个方面的工作要求，对我们进一步提高思想认识，扎实推进教育改革发展工作，具有很强的指导性。稍后，市委王建太书记还要就做好新时代全市教育改革发展工作作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、开启XX教育向优质均衡和现代化发展的新阶段
近年来，特别是X的十八大以来，市委、市政府坚持把教育摆在优先发展战略地位，全面贯彻X的教育方针，牢固树立质量意识，自觉践行新发展理念，全市教育事业快速健康发展。一是学前教育、义务教育、高中阶段教育全面普及。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到99.12%、98.5%、99.76%，分别超过全省平均水平8.12、3.5、5.76个百分点，我市教育普及程度处于全省领先地位。二是教育公平程度不断提升。学前教育普惠发展，全市有公办幼儿园16所、普惠性民办幼儿园30所,11个乡镇均建成标准化中心幼儿园。全市县域义务教育基本均衡发展，金川区、永昌县于20XX年、20XX年通过县域义务教育基本均衡发展国家评估验收。优质高中教育资源向农村地区和薄弱初中学校倾斜。实施“阳光招生”，留守儿童、外来务工人员子女平等接受义务教育的权利得到充分保障。办好特殊教育学校，积极送教上门，加强随班就读，残疾青少年儿童接受学前康复教育、义务教育和中职教育的模式逐步形成。学生资助实现全学段全覆盖，城乡贫困户家庭学生资助、免费项目全覆盖，困难残疾学生及困难残疾人家庭学生教育资助全覆盖。20XX年，插花型贫困县永昌县顺利摘帽，九年义务教育巩固率达到98.1%，高出全省平均水平3.1个百分点。三是各类教育健康发展。有省级示范性高中3所，普通高考质量连续多年稳居全省前列。职业教育办学条件显著改善。成人教育多元发展，电大XX分校成立国家开放大学XX学院和XX市社区教育指导服务中心，以继续教育和网络远程教育为两翼的“一体两翼”成人教育模式初步形成规模。四是教育保障能力和水平显著提升。教育支出和生均公用经费逐年只增不减。城乡义务教育“两免一补”、生均公用经费等政策资金按要求全面落实到位，公办幼儿园生均公用经费标准足额落实，公办普通高中生均公用经费列入年度预算足额予以保障。全市教育布局结构和资源配置不断优化，义务教育学校“20条底线”全部达标，农村寄宿制学校高标准建设，办学条件全部高于国家标准。“十三五”以来，XX市三中新校区、市示范性综合实践基地建成投用，完成市幼儿园改扩建、金川区一小教学楼改扩建工程。教育信息化基本实现，全市中小学校园网全部实现光纤宽带接入，班均带宽达到10M以上，交互式“班班通”多媒体设备实现全覆盖。基本实现教育现代化省级实验区建设任务全面完成，教育现代化步伐不断加快。
总体来看，我市教育已结束了原始分散、弱小粗放、资源短缺的历史，“上学难”“上学贵”的问题基本解决，人民群众享有公平而有质量的教育的获得感明显增强。可以说，XX教育进入了向优质均衡和现代化发展的新阶段。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市教育现代化水平距发达地区仍有较大差距，教育布局结构、教育质量、教育多样性还不能充分适应城乡一体化发展和人民群众日益增长的教育需求。学前教育优质普惠性幼儿园和公办幼儿园供给不足，优质教育资源短缺仍是制约教育均衡和现代化发展的主要因素。城乡、区域、校际不均衡问题仍然存在，农村教育质量亟待提高，“大班额”“择校热”等问题还未得到根本解决。教育治理和保障体系还不够健全，学生课外负担重，校外培训机构管理不规范，职业教育发展缓慢，缺乏特色名牌专业，与地方产业衔接不够紧密，产教融合、校企合作发展不足。教育管理和师资队伍建设方面还要不断深化体制机制改革。以上这些问题和挑战，既是压力，更是动力。我们要增强忧患意识、紧迫意识、警醒意识、使命意识，着力解决好这些短板和薄弱环节，在中央和省市委的坚强领导下，顺应历史前进的逻辑，把握时代发展的潮流，在改革中坚定前行，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。
教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记指出，教育是国之大计、X之大计。时代进步日新月异，站在我国教育“由大向强”发展的关键节点，国家教育改革不断深化，全国各地教育的快速发展和我省教育质量的全面快速提升，以信息技术为代表的新科技与新产业革命、全面建成小康社会与打赢脱贫攻坚战的总体部署，国家“一带一路”倡议、区域发展和创新驱动发展等重大战略，对我市教育改革发展提出了新的挑战，给予了巨大动力，也提供了无限机遇。经济转型、绿色发展、城乡一体化建设、人口结构深度变化，特别是人口老龄化加快与全面二孩政策，对教育供给、布局与结构不断提出新要求。适应和引领经济发展新常态，成为教育改革发展面临的新课题。全面提高质量、实现公平发展、解决“上好学”问题，成为新阶段教育发展的重点。我们要推动经济转型升级和高质量发展，推动绿色发展崛起，决胜全面建成小康社会，就必须充分发挥教育在经济社会发展大局中的基础性、先导性、全局性作用，坚持教育事业优先发展战略，加快推进全市教育现代化进程，以教育事业的高质量发展为全市经济社会的高质量发展提供有力支撑。
二、大力发展更加公平更有质量的各级各类教育
教育是促进社会公平正义的基石。教育现代化越向纵深推进，对教育公平和教育质量的要求越高。年前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记指出解决好群众反映强烈的突出问题，要广泛吸引社会力量，增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。李克强总理在十三届全国人大二次会议上的政府工作报告中提出，坚持“发展更加公平更有质量的教育”这一主题，对深化教育教学改革、推进城乡义务教育一体化发展、高质量发展各类教育、增加教育经费等进行了全面部署，体现了X和政府牢牢扭住教育公平这一公共政策不动摇的战略定力，彰显了建设教育强国、扎实推进教育现代化的坚定信心。
今年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，和《加快推进教育现代化实施方案（20XX－20XX年）》。两个文件是中国特色社会主义进入新时代，X中央、国务院作出的重大战略部署，是贯彻落实X的十九大精神和全国教育大会精神、加快教育现代化的重要举措。省上也出台了系列相关文件。我市结合中央和省上要求及XX教育实际，正在研究制定《XX市深化教育体制机制改革的实施意见》和《XX市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》两个重要文件。在全国全省高度重视教育事业发展，加快推进教育现代化建设的前进步伐中，我市教育要勇于创新，开拓进取，教育现代化建设要全面提质加速，各级各类教育要全面、充分、协调、均衡、优质发展。
（一）大力推进学前教育优质普惠发展。学前教育仍然是当前全市教育体系中最薄弱的环节。一是学前教育的公益普惠性水平较低，全市公办幼儿园在园幼儿占比不足25%，金川区仅占8%，“入公办园难”“入民办园企办园贵”是人民群众长期吐槽的民生问题。二是幼教队伍相对薄弱，民办园教师流动性大，专业化水平不高。三是办园行为和保教质量参差不齐，特别是农村园、民办园办园水平亟待提高。20XX年11月，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。《意见》强调，学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，要求加快建立广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。李克强总理在政府工作报告中强调，“无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持”。要下大决心加快学前教育发展、多渠道扩大学前教育供给，办好公益普惠的学前教育，切实满足民生需求。
一是进一步理顺学前教育管理体制。市教育局要认真贯彻落实中央和省上意见精神，深入结合我市实际，研究制定我市学前教育深化改革规范发展的实施方案，统筹加强学前教育工作。县区政府要对本区域学前教育发展担负起主体责任，制定并实施好学前教育发展规划，在幼儿园布局、公办园的建设、教师配备补充、工资待遇及规范办园上下功夫。要在土地政策等方面对幼儿园予以优惠和支持，确保县域内学前教育规范有序健康发展。二是加快建设公办园和普惠性幼儿园。县区政府要把公办园、普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，选定具体位置，明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。要确保在20XX年前，全市公办园在园幼儿占比达到50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比超过80%。建成永昌县第四幼儿园、金川区第一幼儿园、金川区博众幼儿园。积极推进建立经费保障机制，确保企业办幼儿园公办普惠性质；以奖补政策撬动质量提升，扶持普惠性民办幼儿园发展；部门联动，规范小区配套幼儿园建设使用，对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理，20XX年年底前整改到位。通过以上措施，在20XX年前，基本建成广覆盖、保基本、有质量的全市学前教育公共服务体系。三是大力加强幼儿园教师队伍建设。严格依标配备教职工，依法保障幼儿园教师地位和待遇，完善教师培养体系，健全教师培训制度，严格教师队伍管理，全面落实幼儿园教师持证上岗，切实把好幼儿园园长、教师入口关。提高教师职业素养，培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。四是进一步完善监管体系。提高幼儿园保教质量，加强学前教育规范管理，遵循幼儿身心发展规律，防止和纠正“小学化”倾向，让孩子们拥有快乐幸福的童年，健康成长。
（二）扎实推进义务教育优质均衡发展。我市义务教育“乡村弱、城镇挤”的发展短板依然存在，控辍保学工作须进一步深入加强，教育质量要进一步提高。
一是全面提升乡村学校教育质量。积极实施乡村振兴战略，全面提升乡村学校教育质量，加快改善乡村学校办学条件。要进一步深化乡村教育管理体制改革，积极推行集团化、学区制管理模式，推行乡镇或片区初中、小学、幼儿园“一体化”“集群式”办学，城乡之间跨片帮扶“领雁式”办学，建立、完善城乡学校联盟办学制度，推进城镇学校教师定期轮流到乡村学校任教制度常态化。要进一步加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，统筹优化，合理布局乡村义务教育学校和教学点，坚决防止因为学校布局不合理和孩子就学不方便导致学生上学困难甚至辍学。要进一步创新农村学校教育教学模式。突出创建有吸引力的乡村特色学校。办好“小校小班”“小而精、小而美、小而优”的特色乡村学校，吸引转学到城镇的孩子回流到乡村读书。要进一步融聚教育合力，全面关爱农村少年儿童健康成长，形成民政、妇联、残联、共青团等社会各部门共同关心农村留守儿童和弱势儿童健康成长的良性机制。要进一步强化乡村学校师资建设。优先解决乡村学校教师编制问题，对符合条件的非在编教师，要加快入编、同工同酬；深入推进“县管校聘”管理体制改革，推进市域、县域内优秀教师向乡村学校合理流动，逐步改变乡村教师年龄老化、教学能力弱化的问题；推进乡村教师职称制度改革，落实提升乡村教师各项待遇，提高乡镇工作补贴和生活补助标准，落实乡村教师交通补助。要进一步加强“互联网+教育”发展应用。为乡村学校提供丰富优质的在线教育资源，保障乡村学校开齐开足开好课程，采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促进乡村学校师生与优质学校师生共同在线上课、教研和交流。要进一步加大高中阶段教育招生政策向乡村学校倾斜支持力度。普通高中特别是省级示范性高中招生计划要持续向乡镇初中学校倾斜。通过按比例分配招生指标，按规定降分录取等措施，让优质高中资源保底乡镇初中，稳定乡村学校生源，提升乡村学校办学质量和信心。
二是均衡优化城镇义务教育资源布局。要积极顺应我市城镇化发展趋势和城市布局调整，前瞻性规划布局城区学校建设，全面落实配套建设学校各项政策，加快扩大城区义务教育学位供给，满足人民群众就近入学需求。永昌县第四小学要在今年秋季开始招生，龙门学校要在20XX年前实现招生。要进一步深入研究论证市区龙首新区义务教育学位需求和学校布局问题，科学合理布局学校建设。要通过合理布局学校和增加学位，确保在20XX年前全面消除“大班额”，有效解决“城镇挤”问题，切实保障进城人员随迁子女教育，积极推进小班化、个性化义务教育教学。
三是全面提升义务教育质量，切实减轻学生和家长负担。要积极建立以学生发展为本的新型教学关系。倡导以学生学习为主体的教学观念，鼓励教师创造性地探索新的教学方法，改进教学方式，注重因材施教，构建师生共同发展的课堂文化。要创新教学手段，通过信息技术手段创设能引导学生主动参与的学习环境，激发学生的学习兴趣，推动现代信息技术与教育教学融合创新。落实教育部等九部门《中小学生减负措施》“减负三十条”要求，综合施策、标本兼治，规范学校办学行为，均衡编班配备师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、培养学生良好学习习惯。要积极建立健全课后服务制度，根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间，形成家庭学校共同“减负”合力。持续深入规范校外教育培训机构，构建培训市场规范管理长效制度机制。要持续发展好特殊教育，实施好《XX市第二期特殊教育提升计划（20XX—20XX年）》，对特殊教育学校和残疾青少年儿童给予更多关注更多关爱。
四是大力加强控辍保学工作。林铎书记在全省教育大会的讲话中特别强调“在抓好控辍保学方面，要把工作做深入做细致”。各级各有关部门要切实履行好控辍保学职责，进一步完善健全控辍保学工作机制，形成政府、学校、家庭、社会齐抓共管的工作局面。要特别加强对残疾儿童、农村留守儿童的关爱，因地制宜、因人施策，采取务实管用的措施，保障每一个孩子都能接受义务教育。要全面落实教育扶贫和资助政策，按照“一家一案，一生一策”制定好、实施好扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。
（三）推进高中教育多样化有特色发展。要大力推进普通高中学校现代化建设，塑造品牌，追求名牌，使高中学校更具特色，更有活力，更高质量。要认真落实好《XX市高中阶段教育提升计划（20XX--20XX年）》各项目标任务。进一步深化普通高中教育教学改革，满足学生多样化需求，拓展学生知识与技能，发展学生兴趣和特长。落实国家新修订的课程方案和课程标准。要不断加强通用技术、综合实践活动、音乐、体育、美术等薄弱课程的建设力度。依据国家、省高考综合改革要求，积极稳妥、循序渐进，以高考改革促进高中教育综合改革。要进一步健全综合素质评价制度，建立生涯规划指导制度，促进学生综合素质全面提升。
（四）加快发展现代职业教育。今年1月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。李克强总理在今年政府工作报告中强调，“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举”。对加快职业教育改革发展提出了“实施职业技能提升行动、扩大职业教育招生规模、加快职业教育改革、加大职业教育投入力度”4个方面的具体举措。我市职业教育具有较好的办学条件和发展环境，但尚未形成特色名牌专业，产教融合、校企合作发展不足。要进一步加快发展具有XX特色的现代职业教育。一是积极组建XX职业教育集团。要加快整合全市职业教育资源，组建由冶金学院牵头，联合全市职教资源，融合金川公司等企业资源，产教融合的XX职业教育集团。二是加强职教学科专业建设。遵循生态优先、绿色发展总要求，增强职业教育服务地方经济和助推城镇化发展能力，聚焦脱贫攻坚需求，以建设特色精品专业为抓手，加快建立紧密对接产业链、创新链和战略性新兴产业发展的学科专业体系。三是加强实训基地建设，加大教师技能培训力度，建设一支理论教学和实践教学能力过硬的“双师型”教师队伍，分专业打造高水平职业教育教师教学创新团队。
三、不断提高教育事业发展保障水平
一是大力加强教师队伍建设。20XX年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，要求各级X委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重大ZZ任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。按照中央和省上意见精神，我们结合我市实际，把加强教育队伍建设摆在推动教育事业发展更加突出的位置。各级教育部门按照中央和省市要求，研究出台了《XX市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》。要突出抓好师德师风建设，切实培养造就X和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。要进一步理顺教师管理体制机制。推进“县管校聘”，使教师由“学校人”转为“系统人”。要深化中小学教师职称制度改革，提高中小学中级、高级教师岗位比例，开展县以下基层单位高级职称单独分组单独评审，逐步解决职称评聘矛盾。要大力实施“名师工程”，为教师搭建阶梯式专业成长平台，建立定期评选认定“XX名师”优秀人才和培养管理期制度，建立“XX名师”工作室，充分发挥名师示范、引领和辐射作用。要提升保障激励水平，健全荣誉与物质奖励相结合的表彰机制，定期开展全市教育系统先进集体和先进个人、XX市特级教师等荣誉表彰奖励活动。健全完善教师绩效工资动态调整和收入分配激励机制。建立教师绩效工资增量机制，完善教师绩效工资动态调整和收入分配激励机制，有效提升教师待遇。努力提高教师ZZ地位、社会地位、职业地位，为教师精心从教创造良好条件。
二是进一步加大教育投入。坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，健全教育预算拨款制度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。要优化教育支出结构，加强教育经费绩效管理和教育资金使用管理，全面公开教育经费预算和决策，接受人民群众监督，切实把宝贵的资金用在“刀刃”上。
三是进一步提升依法治教能力。全面推进依法治教是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重大ZZ任务。要全面推进依法治教工作，以法治思维和法治方式推进教育改革发展，加快完善与国家教育法律法规相配套的条例、规章、制度，使教育工作有法可依、有章可循。各级政府要依法履行教育职责，认真梳理职责权限，担负起应该担负的主体责任，放开应该放开的管理权限。要大力推进依法治校，依法明确和保障各级各类学校办学自主权，切实维护学校、师生合法权益。要把法治教育纳入各级各类教育体系，推动社会主义法治思想进教材进课堂进头脑，全面提升广大干部师生法治意识。要深入贯彻落实习近平总书记主持召开学校思想ZZ理论课教师座谈会精神，全面贯彻X的教育方针，在各级各类学校办好思想ZZ理论课，推动思想ZZ理论课改革创新，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，落实好立德树人的根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
最后，我再强调一下校园安全管理。各级各部门要严格落实“安全稳定是硬任务，是第一责任”的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把安全工作职责和任务落实到位。要不断加强平安校园建设，抓好校园及周边环境综合治理，加强综治、维稳、禁毒、反邪教、网络安全工作，大力抓好学校食品安全和校车安全，完善防治学生欺凌制度体系，完善校园安全风险防控机制，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度，确保校园安全、学生安全。扎实做好学生心理健康教育和疏导工作，对身体有缺陷、心理有障碍的学生要更加关爱。要健全家校联系机制，重视和加强对学生的安全教育，提高学生安全意识和自我防范能力，提高教育舆情应对处置能力，有效避免校园伤害等不良事故发生，构筑和谐稳定的育人环境。
在全市教育工作会议上的讲话
同志们：
市委、市政府今天召开全市教育工作会议，目的在于贯彻国务院、省政府有关民办教育、职业教育、农村教育会议精神，进一步落实教育优先发展的战略地位，解放思想搞改革，真抓实干发展教育事业，重点研究民办教育、职业教育和农村教育问题，使我们这样一个经济欠发达地区不仅能够办大教育，而且能够办好教育，切实为加速推进“三个转变”、实现“三大目标”、加快实现**发展新跨越提供可靠的人才和人力资源保证。会上，***同志传达了省上会议的精神，***同志、***同志对今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我着重强调三个问题。
一、解放思想，积极促进民办教育
（一）充分认识发展民办教育的重大意义。XX年9月1日，我国正式实施《中华人民共和国民办教育促进法》，为发展民办教育提供了法律依据和法律保障。民办教育尤其是民办职业教育的典型和经验说明，发展教育产业是培育新的经济增长点的现实选择，尤其是民办职业教育专业设置与社会需求一致，适应市场能力强，学生毕业好就业，政府少花钱少操心，既在经济上投资回报率高，又能满足人们多元化的教育需求，社会效益好。我们要坚持在政府加强义务教育的同时，把民办职业教育作为一个大产业来抓，放手让那些既有教育家办学思想又有企业家运作能力的投资者参与我市教育事业，坚持投资主体多元化，以产业化的方式推进我市民办教育事业快速发展。
发展民办教育，当务之急是要着力解决思想观念问题，消除对民办教育认识上的误区和偏见。现在社会上还不同程度地存在一些错误认识，比如有了公办学校，再办民办学校没有必要的“多余论”；民办学校冲击了公办学校的“冲击论”；民办教育质量难以保证的“怀疑论”等。此外，有的地方存在着一些对民办教育、职业教育的歧视性政策，民办学校申办难、运转难，一些地方民办学校师生不能享有与公办学校师生同等的地位和权利，一些地方对民办教育管理存在错位、越位或缺位现象。解决这些问题，首先要解决思想认识问题。虽然解决教育经费不足问题是发展民办教育的重要因素，但我们决不是仅仅把发展民办教育作为解决政府钱多钱少的权宜之计。因为，发展民办教育的目的不仅于此，民办教育的作用也不仅于此。教育要为发展这个第一要务服务，要满足市场对人才的需求，必须和市场接轨。社会主义市场经济体系是一个多元化的经济体制，必然要求形成多元化的教育体制与其相适应。要看到，社会主义现代化进程的加快，不仅提高了国家的经济实力和人民的生活水平，对人才的需求越来越大，并且动态性也越来越强，其特征是多样化、多层次、多规格。而大一统的、单一的计划教育体制和办学模式，抹杀了教育的丰富性、多样性，无法敏锐地反映市场的需求，缺乏主动适应经济和社会发展变化的压力和活力，无法满足社会和家庭对教育的多样化需求。民办教育的发展为各种类型的教育创造了一个更具竞争性的环境。民办学校之间、民办学校与公办学校之间的竞争，增强了民办学校的质量意识、效率意识和服务意识，促进了公办学校的全面改革，提高了管理效率和办学效益。全省民办教育和农村教育工作会议组织与会者参观的**外国语学校就是民间资本投入普通教育领域的一个成功的例子。这所学校1999年才开办，XX年就被评为**市重点中学，XX年被评为**省校风示范学校，同年被教育部确定为全国13所享有保送资格的外语学校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，该校三届高考上线率均达100%。去年，**市高考的文科、理科状元桂冠均被该校学生摘去。今年又有12名学生考入北大、清华，并有13名学生被保送到北大、清华、复旦等重点大学。可以说，**外国语学校的异军突起，有效打破了**市长期以来只有
四、
七、九等几所公办高中名校的传统格局，使广大学生有了更多的选择机会，也使传统的重点中学增强了竞争的压力和动力，这对我们的办学思路应有很大的触动和启发。近年来，我市的**市机电工程学校等4所民办股份制学校，以灵活的运行机制、全新的办学理念，为促进我市职教职业发展创出了一条新路子。目前这4所学校的招生规模已达3000人，校园占地面积8.5万平方米，设备设施总值250多万，充实了我市职业教育总量。由此，不难得出结论，民办教育同公办教育一样，都是社会主义教育事业的重要组成部分。民办学校应与公办学校“并存、并容、并重”，取长补短，相互促进，共同发展。这是在社会主义初级阶段以公有制为主体多种所有制实现形式在教育领域的体现。相比之下，我市民办教育起步晚、规模小、质量弱，与**、**相比差距都很大，高中阶段民办教育相当薄弱，急需大力加强。我们必须解放思想，树立发展才是硬道理的意识，抢抓机遇，创造机遇，真抓实干，加快民办教育的发展，进而促进职业教育、农村教育的发展。各地各部门一定要统一思想，更新观念，认真贯彻《民办教育促进法》，抓紧制定配套政策措施，加
大宣传力度，营造环境，把法律中关于促进民办教育发展的各项规定落到实处，采取公办民助和全部民办等多种形式办学，切实、充分调动社会力量参与民办教育的积极性，大力发展民办教育。
（二）为民办教育发展营造良好的环境。发展民办教育，当前要重点抓好四个环境建设。一是政策环境。要着力消除体制性障碍，重点在土地使用、税收、用水用电、师生待遇等方面做到与公办学校一视同仁，在招生、收费、金融支持等方面给予更加优惠的政策。二是法治环境。要全面贯彻《民办教育促进法》，尽快制定我市实施《民办教育促进法》的规范性文件。坚持依法行政，切实保障民办学校举办者、校长、教职工、受教育者的合法权益。三是政务环境。要着力构建服务型政府，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。建立和完善民办教育的社会中介服务体系。四是舆论环境。要发挥舆论导向作用，大力宣传发展民办教育的方针政策，宣传民办教育先进典型，在全社会形成关心、支持和参与民办教育发展的舆论氛围。
二、狠抓改革，大力发展职业教育
职业教育作为培养应用型人才和高素质劳动者的一个重要来源，是实现人才资源变人才资本的一个重要途径。只有发展好职业教育，才能更好地实现土地、资金、人才资本的集聚、投入、转变和增值，才能促进当地经济和社会的快速发展。当前和今后一段时期，职业教育的改革和发展方向是：使我市职业教育办学规模明显扩大，办学条件明显改善，办学质量和效益明显提高，职业教育结构和布局更加合理，促进职业教育与我市经济建设，社会发展紧密结合，建立适应我市社会主义市场经济环境，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，为**经济和社会发展培养更多、更好的应用型人才。
（一）深化职业教育管理体制改革。要逐步建立“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制，促进我市职业教育大发展。12月15日，市委常委会决定，成立**市民办教育暨职业改革发展领导小组，并以市委、市政府名义制发文件，贯彻落实省委、省政府关于促进民办教育发展和加强农村教育工作会议精神。按照中央和省上的要求，市（地）级政府在新的职业教育管理体制中承担着主要的统筹责任。一是要统筹规划。政府要从经济和社会发展的全局出发，统筹规划和指导职业教育，促进职业教育适应经济建设和劳动力市场的需求。二是要统筹政策。政府要积极组织协调有关部门和行业组织，研究制定有利于职业教育发展的政策措施，为职业教育提供优质服务，营造良好环境。三是要统筹办学。政府要合理调整职业教育与普通教育的结构，发挥和保护社会力量举办职业教育的积极性，引导各类教育协调发展。四是要统筹资源。要通过政府强有力的统筹，打破部门和学校类型的界限，整合教育资源，防止低水平重复办学和资源浪费。要与我市创建全省丘陵经济示范区结合，对现有公办职业学校采取合资合作、公办民助、民办公助等多种形式，一校一策实行改革。要根据区域经济和社会发展需求，合理调整职业学校的布局和专业设置，提高办学质量和效益。
（二）深化职业教育办学体制改革。要形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局，促进我市职业教育的大发展。一是要充分发挥各级政府在职教发展中的主导作用，加强对中等职业学校的统筹协调，重点办好起骨干示范作用的职业学校；二是各行业主管部门举办的职业学校和培训机构以及各企业，都要强化自主培训功能和责任，加强对职工，特别是一线职工的教育和培训；三是要实行企业和学校之间的多种形式联合办学，加强校
企合作，开展订单培训，积极作好培训后学生的就业安置工作。企业要为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。企业举办的职业学校和培训机构应面向社会开展教育和培训，使更多的劳动者提高自身素质掌握一技之长；四是要积极鼓励、大力扶持民办职业教育的发展。我们支持和鼓励所有国办职业学校和培训机构通过“公办民助”、“民办公助”、“股份制”等途径，嫁接改造成为公民合办或完全民办的学校。要进一步扩大开放、营造良好的教学环境，鼓励市外、省外、国外组织和个人依照法律，到我市举办职业学校和培训机构。
（三）深化教育教学改革。当前，我市有些职业学校办得很好，很有特色，但也有的职业学校办学困难，难以为继。我认为重要原因是学校办学脱离了市场需求，形式单一，专业设置不合理，教育教学方法落后。今后我们必须坚持市场导向，突出教育教学的针对性和实用性，尽快地将职业学校推向市场。一是端正办学思想，树立全新的办学理念，以市场经济为导向，全面实施素质教育。要加强职业道德、文化基础、职业能力和身心健康教育，注重培养受教育者的创新精神和实践能力。二是要克服单纯学历教育的弊端，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要坚持学历教育与职业培训相结合，全日制与短期培训相结合，职前教育与
职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，为学生工学交替、半工半读、分阶段完成学业创造条件。三是要根据市场需求和地方经济和社会发展以及企业生产经营的实际，设置专业和课程。要把教学与生产实践、社会服务、技术推广紧密结合起来，保证实践教学时间，培养学生的实际动手能力。四是要大力提倡学校与企业、学校与农村的协作联合，加强职业学校与行业、企业、农村等用人单位的联系，利用其设施、设备等条件开展校外实践。改革招生与毕业生就业制度，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制，形成职业学校学生良好的进出渠道。
（四）深化劳动就业制度改革。要实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度，促进我市职业教育的大发展。今后，凡用人单位招收录用职工、从事国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。要建立起学历文凭和职业资格证书并重的教育培训制度，学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度。劳动社会保障、人事、工商管理等有关部门，要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，查处违反就业准入制度的人和事。
三、保障投入，切实加强农村教育
农村教育事关广大农民群众的切身利益，是整个教育工作的重点。在全国农村教育工作会议上，中央指出今后一个时期，农村教育发展的总目标是：在巩固“两基”成果基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。这为我们明确了农村教育工作的努力方向。结合我市实际，今后我们要着重在三个方面切实加强农村教育。
（一）保障投入，巩固提高“两基”成果。我市虽已基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，一些地方教育基础薄弱，经费投入不足，办学条件差，办学水平低，巩固提高“两基”成果的任务还相当艰巨，“两基”成果的巩固与提高工作仍是农村教育的重中之重。各地要保持和发扬当年实现“两基”达标的精神，“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善办学条件，增强师资力量，全面提高义务教育质量。要进一步完善和落实农村基础教育管理体制。根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，基础教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。各地要以中央的精神为准，统一政策、细化措施和要求，完善以县为主的管理体制，切实履行各级政府的责任，切实做到“保工资、保安全、保运转、促发展”。乡镇教办撤销后，乡镇长及协管人员必须依法履行当地教育的管理职责，抓好教育改革与发展工作，做好学校管理工作。要及时明确乡镇中心校校长管理教育教学业务的职责，建立新的工作机制，决不能因为撤销了乡镇教办而使农村义务教育工作和质量出现滑坡。要全面推进中小学危房改造工程，确保师生生命安全和国家财产安全。近几年来，我市中小学危房改造工程取得了显著成绩。截至去年11月底，全市共排除中小学危房39万多平方米，竣工建筑面积40多万平方米，中小学办学条件得到明显改善。但由于我市经济发展相对滞后，教育投入不足，致使中小学长期存在的危房问题还没有得到根本性解决，以致目前全市还有21万多平方米的危房，其中d级危房16万多平方米。大量存在着的中小学危房，不仅严重威胁着广大师生的生命与财产安全，而且也严重制约着农村教育的持续健康发展。各级X委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分认识加快中小学危房改造的重大意义，增强工作的紧迫感和责任感，站在执政为民的高度，加快中小学危房改造步伐，千方百计地消除中小学危房，让广大农民的子女都能够在安全的教室里上课，在比较好的校园环境里学习，让人民群众对自己的子女在学校学习和生活能够放心、能够满意。
要切实把农村义务教育经费全额纳入财政预算予以保障，减轻农民负担，巩固税费改革成果。从经费和政策上都要对教育事业给予全力支持和保障，要真正做到“三个增长”，要严格执行省政府制定的生均公用经费标准，要保证农村税费改革转移支付的资金多数用于农村教育并足额落实到学校，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并随着经济发展逐步有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。要认真清理核实农村中小学教育欠债，摸清债务来源和使用情况，并尽力偿还。举办义务教育是政府的责任，农村“普九”债务主体是政府，县、乡两级政府要全部承担“普九”债务，不能因为债务问题而影响农村中小学正常的教学秩序。要加大对农村教育投入的倾斜，各级财政新增教育经费要主要用于农村教育，财政再紧张也要确保教育投入。中小学收取的学杂费只能全部用于公用经费开支，各级财政不得统筹和变相统筹学杂费，不得
统筹中小学预算外收入。任何单位对学校经费的检查都不得以收费和罚款为目的，重在教育和规范管理，要真心实意地去爱护学校、帮助学校，为教育创造一个宽松而有序的环境和秩序。
（二）深化改革，全面提高农村中小学办学水平。农村教育改革必须更新教育思想，全面贯彻X的教育方针，坚持为“三农”服务的方向，在办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行积极探索，增强教学的针对性和实效性。当前，要重点抓好以下几项工作：一是推进教学改革。农村中小学要全面推进基础教育课程改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二是推进办学体制改革。各级X委、政府必须严格按照《义务教育法》的规定尽职尽责，把义务教育的各项要求落到实处。农村高中阶段教育和幼儿教育，要坚持以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局，要加快创建示范性校（园）的步伐，竭尽全力创建成一批高水平、高质量的示范性高中和幼儿园，努力扩大优质教育资源，满足人民群众对优质教育的需求。三是推进农村中小学人事制度改革。要着眼于建立能进能出、富有活力的教师管理制度，依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制、任期制，积极试行校长公开招聘、竞争上岗。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到农村任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决乡镇学校缺少合格教师的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效整合基础教育、职业教育和成人教育资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。
（三）加强领导，确保农村教育健康发展。X以重教为先，政以兴教为责，民以支教为荣。确保农村教育健康发展，是各级X委、政府的重要职责。对一个地方的X政领导来说，重不重视教育，是衡量其是否有远见的重要标志。各级X政领导要站在实践“xxxx”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立健全工作责任制，做到领导到位、工作责任到位、政策措施到位。
要完善X政主要负责同志亲自抓
教育，市、县（市、区）X政领导班子成员定点联系学校，部门要定点帮扶学校的工作制度和措施，经常深入学校尤其是农村学校、民办学校、职业学校，了解实际情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。市委、市政府要制定具体方案，建立领导联系和部门帮扶教育工作的考评制度，建立对市级部门和县级政府教育工作督导评估机制，并将评估结果作为考核领导干部政绩和部门工作的重要内容。市委、市政府对县（市、区）目标考核中要有教育工作内容，且应有较大的权重。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，大力宣传教育改革发展中涌现出来的先进典型，在全社会形成重视、支持民办教育、职业教育和农村教育的浓厚氛围和良好风尚。
同志们，百年大计，教育为本，国运兴衰，系于教育。我们要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，以对人民高度负责的精神充满感情地去抓教育，举全市之力，把教育扎扎实实地搞上去。否则就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化大业。一个国家，一个民族，教育上去了，就会大有希望。我们相信，有以xx同志为总书记的X中央的正确领导，有各级X委、政府的尽职尽责，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全社会的大力支持，教育优先发展的战略地位一定能够在我市得到落实，把我市教育事业做大做强做优的任务一定能够完成，我们一定能够成功地开创教育事业的新局面，教育为经济和社会发展服务的巨大作用一定能够更加深远地体现出来。
在全市教育新闻宣传工作会议上的讲话
各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开全市教育系统新闻宣传工作会议，主要任务是动员全市教育系统上下进一步认清形势，明确任务，全力推动全市教育新闻宣传工作再上新水平。刚才，表彰了先进单位和先进个人，新田、零陵两县区做了典型发言。光强主任给我们提了很好的意见和建议。等会，亚军主任、俊杰站长将给大家讲课。请同志们认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、总结成绩、正视差距，切实增强教育宣传工作的紧迫感和责任感
近年来，教育新闻宣传立足于全市教育中心工作，正确把握舆论导向，大力宣传X和政府的各项教育方针政策和重大决策部署，宣传教育改革发展的巨大成就，宣传教育战线涌现出的先进典型，中国教育报、XX日报、XX卫视等主流媒体重要版面宣传推介了一批XX重大典型，引起了社会的广泛关注，得到了省教育厅和市委、市政府的充分肯定，为全市教育事业又好又快发展营造了良好的舆论环境。我市2人被评为20XX年度XX教育十大新闻人物。市教育局三次在全省教育舆情分析会上都作典型发言，连续三年被省厅评为全省教育宣传先进单位，网络问政工作被市委宣传部评为先进单位，XX教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。目前，在全省20XX年1-2月份教育新闻宣传考核中排名列全省第一位。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的认识到，全市教育新闻宣传工作还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识有差距，工作发展不平衡。个别县区和学校没有充分认识到新闻宣传工作统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、激发活力、促进发展的重要性，工作主动性不强、思路不新、方法不活，政策宣传不到位、信息交流不及时，成果收集不全面，宣传工作依然停留在制作版面、悬挂横幅、书写标语等低层次、低水平上。二是宣传机构不健全，宣传思路不开阔。个别县区和学校对教育宣传管理不力，安排不明确，人员不到位，保障不落实，信息不报送；个别县区和学校的教育宣传工作出现空档，报刊无文章，网上无消息，教育外宣工作一片空白。三是宣传精品欠缺，教育感召力不强。消息多，通讯少；阶段报道多，系列报道少；会议报道多，特色活动少；本地媒体报得多，省级及国家级主流媒体报得少。四是重视正面宣传，忽视负面舆情引导和处置。一些单位和学校只看重正面宣传，对负面舆情处置工作重要性和紧迫性认识不够，没有专人负责，处置也很不及时。诸如此类的问题，致使工作过程中取得的成绩和亮点没有得到全面的宣传，先进的教育教学理念和优秀的教育教学成果没有得到很好的推广，全市教育对外宣传工作的感召力不强，社会对教育的关注程度、支持力度还远远不够。这些问题，必须引起各县区和各级各类学校的高度重视，深刻反思，切实增强教育新闻宣传工作的责任感和紧迫感。
二、明确目标，突出重点，使教育宣传成为教育发展的有力推手
习近平总书记提出X的新闻舆论工作必须遵循“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的基本方针，这也应该我们教育宣传工作的基本方针。新的一年，全市教育宣传要聚焦教育综合改革新进展、乡村教师队伍建设新举措、教育精准扶贫新成就、教育均衡发展新成果、三名工程推进新成效等重点方面，加大宣传力度，以正面发声为主，努力讲好教育事业的XX故事，扩大覆盖面和影响力，唱响XX教育改革发展的主旋律，激发教育系统办好人民满意教育的强大力量。
一是突出典型宣传，鼓舞人心士气。典型就是目标，先进就是方向，榜样的力量是无穷的。近年来，在我市的教育一线，有许多立足教坛、扎根山区，献身教育、默默奉献的教育教学工作者，他们在课改、职业教育等许多方面涌现出很多典型经验，得到省厅的充分肯定，但由于宣传力度不够等各方面原因，社会关注度不高，影响不大。20XX年必须大力宣传教育系统的先进典型，要组织媒体，对坚守一线工作的课改先锋、名师、名校长，在边远山区默默奉献的敬业模范、师德标兵，为学校发展倾尽心血的名校长等进行采访报道，力争推出几个在全省乃至有影响的优秀典型，不断激发广大教育工作者的自豪感和成就感，激励、鼓动广大教育工作者团结拼搏、争创一流，以更高涨的热情、更昂扬的士气投身到教育实践中去。
二是突出政策宣传，争取社会支持。近年来，我市教育虽然取得了一定的成绩，但由于各种客观因素的制约，优质教育资源与人民群众日益增长的需求相比还显得不足，目前还只能做到使人民群众相对满意。这就需要通过扎实有效的教育新闻宣传工作来赢得广大人民群众的理解与支持。去年，网民在政府门户网站给教系统的留言达上百条，我们都及时做了回复，但是满意率不够高，说明了什么？一方面说明我们的工作不到位，另一方面说明我们对教育政策法规宣传不到位，造成了民众的误解，因此，在尽心竭力做好工作的同时，要认真及时地做好教育宣传工作，让各级领导、社会各界和人民群众客观及时地了解掌握教育的最新政策，理解教育发展中可能出现的矛盾和困难，从而支持教育改革，维护教育稳定，推动教育发展。
三是突出动态宣传，促进工作交流。目前，我市教育发展还不够均衡，城乡之间、校际之间的发展参差不齐，一些先进的教育教学理念没有得到很好的推广。必须充分发挥教育宣传的推介作用，紧紧围绕教育发展的中心工作，大力宣传各校在教育管理、机制创新、队伍建设、教育科研、校园文化、质量提升等方面的经验和特色工作，尤其是加大对优秀教育成果、先进教育理念、典型工作措施的推介力度，加大对各类品学兼优、学有特长的好学生，教子有方的好家长及尊师重教的社会有识之士的宣传力度，促进城乡之间、校际之间、家校之间、师生之间的相互交流。
三、正面引导，主动发声，努力营造教育改革发展的良好舆论环境
加强网络舆情管理与引导工作，回应民众对教育的“关注”，让民众了解教育，是教育新闻宣传工作重点。各县区和各学校要在提高舆情应对能力上下功夫，及时回应社会关切，抢占舆论至高点，赢得舆论话语权，传递教育正能量。
1.坚持主动公开。教育关系国计民生，本身就是个社会热点，同时，教育与人民群众密切相关，一些事情一经报道很容易放大，因此，对择校热、乱收费、招生就业等群众关注的热点难点问题，一定要积极主动回应，讲清客观情况，有针对性地解疑释惑，尽可能赢得理解。要高度重视舆论引导，要把网络舆论工作作为教育宣传工作的重中之重，准确解读教育改革政策措施，理性分析教育改革焦点难点，提高宣传报道的权威性和公信力。要充分发挥官方网站以及微博、AAA等新媒体作用，加强网络信息内容建设，让更多主流舆论和正面信息上网传播，牢牢占领网络舆论高地。今后，全市教育系统各类信息，只要不涉及保密的，都要第一时间在网上公开，接受广大群众监督，培育健康向上的网络舆论生态。
2.坚持超前介入。市教育局组建了高规格的网络舆情应对班子，我任组长，亲自部署和调度网络舆情处置工作，每天安排专人对问政XX、问政XX、红网百姓呼声、红网论坛等舆论阵地进行监测，确保在第一时间发现敏感舆情，每天对监测到的舆情进行整理，马上交办给各县区、直属单位和相关科室。各县区和各学校也要成立相应的工作班子，主要领导要亲自抓，至少安排一名专兼职人员对问政XX、问政XX、红网百姓呼声、红网论坛等舆论阵地进行监测，及时发现舆情，及时处置，切实把舆情和不稳定因素解决在萌芽状态。
3.坚持快速处理。俗话说的好“好事不出门，坏事传千里”，网络舆情发生后，如处理不及时，会造成非常恶劣的影响。因此，出现网络舆情后必须要在第一时间展开调查处理、通报调查结果、回应群众关切。对故意混淆视听的，旗帜鲜明地进行正面回答，对有误解和不明真相的，主动做好解释引导工作，最大限度挤压恶意炒作的空间，尽量把网络舆情带来的负面影响降到最低。特别重大舆情必须在当天予以回复，重大舆情三天内予以回复，一般舆情七天内予以回复。市教育局将每月对各县区教育局、直属单位和相关科室舆情处置情况进行考核，并全市通报。
同志们，教育改革与发展正处在新的历史起点上，教育宣传工作者担负的责任重大。希望广大教育宣传工作者在平凡的岗位上，加强学习，主动作为，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风扎扎实实推动我市教育宣传工作再上新台阶！
在全市教育信息化建设暨基础教育重点工作推进会上的讲话
各位领导，同志们：
今天我们召开全市教育信息化建设暨基础教育重点工作推进会议，主要目的是动员全市教体系统深入学习贯彻X的十九大精神，学以致用，认真贯彻落实全省教育信息化工作推进会、全省教育脱贫攻坚暨基础教育公平建设工作推进会议和《XXX市人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的实施意见》（驻政文〔20XX〕237号）精神，互相交流学习，取长补短，共同进步，加快推进教育信息化暨农村义务教育“全面改薄”、义务教育基本均衡县创建、互联网﹢明厨亮灶、教育脱贫攻坚等教育重点工作。上午，大家一起实地观摩了西平县五所学校，这些学校在教育信息化建设、改薄项目实施、学校食堂卫生建设等方面成效显著。刚才，西平、上蔡、汝南三个县和市实验中学、市第二十一小学分别做了典型发言，介绍了很好的经验和做法，大家要认真借鉴和学习。市政府高度重视这次会议的召开，会前市政府常务会议专门听取了汇报，对开好这次会议提出了明确要求，一会冯市长将亲自出席会议，还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表市教体局先讲四个方面的意见。
一、认清形势，聚焦任务，加快推进全市教育信息化建设
去年11月22日，全省教育信息化工作推进会在郑州召开，徐济超副省长出席会议并讲话。徐省长指出，教育是社会发展的基石，教育信息化要先于社会信息化、引领社会信息化。要把教育信息化作为广泛促进教育公平、提升教育质量的重要途径，作为实施教育精准扶贫的重要抓手，通过网络共享的方式，使农村、偏远地区的学生能够共享到县域、全省乃至全国的优质资源。要按照习近平总书记“因应信息技术的发展，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系”的要求，系统性地谋划全省教育信息化的发展，通过教育信息化大力提升学习型社会建设水平。
徐省长强调，推动我省教育信息化上台阶，必须坚持问题导向，聚焦重点工作。要全面推进“三通两平台”建设，坚定不移、不折不扣地实现宽带网络接入目标，提高资源平台和管理平台运管水平。要通过教育大数据的应用，更有效地改进教育管理工作，提高教育系统管理决策水平。要加强教育信息化的规范化建设和标准化管理，切实通过规范化建设、标准化管理、系统化组织来保障教育信息化的分层、高效、有序推进。
省教育厅朱清孟厅长要求全省教育系统必须紧紧围绕提高质量这一战略主题，积极顺应信息技术发展趋势，按照省委省政府的部署和第二次全国教育信息化工作会议要求，以“三通两平台”建设为抓手，不断扩大优质数字教育资源覆盖面，大力提升信息化在推动优质资源共享、促进教育公平中的效能，促进教学方式、教学内容以及教育服务供给方式的变革，以教育信息化推动人才培养模式改革和创新创业教育改革，为全省教育事业科学发展奠定坚实基础。
全省教育信息化建设工作推进会召开前，省政府印发了《关于加快推进教育信息化建设工作的意见》，根据省政府《意见》精神，市政府出台了《关于加快推进教育信息化建设工作的实施意见》。全市教体系统一定要认真落实省市文件精神和全省会议的部署，积极推进全市教育信息化工作。
（一）认清现状，进一步增强抓好我市教育信息化工作的信心
近年来，我市各级教育行政部门紧紧围绕国家、省、市关于信息化建设的战略部署,扎实推进以“三通两平台”建设为重点的各项工作任务，着力推进信息技术与教育教学的深度融合。学校信息化基础环境大幅改善，优质数字教育资源覆盖面不断扩大，教育管理信息系统不断完善，信息技术在推动教育教学改革、促进教育公平、深化教育综合治理方面的作用日益凸显。
1.教育信息化战略地位得以确立。各县区教体局和学校进一步提高对教育信息化建设重大意义的认识，把教育信息化作为全面带动教育现代化的重要支撑，列入重要议事日程，列入发展规划。坚持应用导向、注重顶层设计、狠抓工作统筹。具体工作中，坚持把教育信息化与义务教育均衡县创建结合起来，并优先部署信息化工作；坚持把教育信息化与全面改薄结合起来，提高改薄资金用于教育信息化建设的比重；坚持把教育信息化与标准化学校建设结合起来，推进学校信息技术基础设施建设；坚持信息技术应用与课程改革结合起来，促进信息技术与教育教学深度融合；坚持教师队伍建设与教师信息技术应用能力提升结合起来，推进教师信息技术培训工作。总体上讲，信息化建设被提升到全新高度。20XX年10月市政府印发了《关于加快推进教育信息化建设的实施意见》，教育信息化建设的战略地位进一步确立，全市教育信息化建设工作呈现出加快发展的态势。
2.信息化基础设施建设得到新改善。据不完全统计，全市中小学和中等职业学校中，接入宽带网络的达到2393所，网络接入率达到86.35%，各级财政加大投入，统筹使用相关项目资金，改善学校信息化基础设施，全市装备多媒体教室1.27万个。初中和小学多媒体设备配到班的比例分别达到82％和59％。全市配备终端数量共66260台，其中教师终端33944台，学生终端32316台。284所学校建有录播教室。实施中职学校数字校园建设计划，中职学校的信息化基础设施建设和管理应用水平得到加强。
3.“两平台”建设取得新成效。在对教育城域网市级网络中心进行了升级改造和市教师教育云平台开通基础上，整合资源，加大投入，XXX教育云服务平台近期将建成。同时，市教体局与三家基础电信运营商签订了三网汇聚接入教育云服务平台协议，协议落实后，教育系统的网络将形成教育专网。教育云服务平台将覆盖全市基础教育学校，满足全市中小学信息技术应用的需要，也为有组织地开展优质教育资源向农村学校和薄弱学校推送创造前提条件。在教育管理服务平台建设上，市县校三级主要任务是用好国家和省管理平台功能，目前，全市已开通应用了全国学前教育管理、中小学生信息管理、学生资助管理、教师管理、校舍管理等8个国家信息系统和特岗教师招聘、突发公共事件上报等一批省级信息系统。国家和省管理信息系统的应用，极大地提高了教育治理水平和工作效率，加快推进了全市教育事业发展。
4.优质数字教育资源覆盖面实现新拓展。农村学校互联网接入率已达84.37%，丰富的网络优质教育资源覆盖到广大农村学校，特别是通过实施“教学点数字教育资源全覆盖项目”，我市绝大部分教学点具备了优质资源的接受和播放条件。有的县区大力推进网络直播互动教室建设，在此基础上积极探索“名师课堂”、“专递课堂”和“强校带弱校、中心校带教学点”的教学和教研组织模式，促进了优质资源的共享。
5.信息技术应用呈现新态势。一是加大中小学信息技术必修课的开课力度，全市中小学信息技术课程开课率达到90%，提高了学生的信息技术素养和实践能力。二是积极开展教师信息技术应用大奖赛、技能竞赛、优秀课件评选、中小学电脑制作、信息技术课题研究等活动，将各项活动的优秀成果进行整理分类归档，充实到教学资源库当中，截至目前，市教育信息中心资源库容达2000；市基础教育资源网也拓展了链接，可链接教学资源9万个。三是鼓励推进“乐教乐学”等网络学习空间的开通与应用，截止目前，全市2284所学校1.5万个班级开通网络学习空间，5.7万名教师不同程度地参与网络学习空间应用。涌现出了一批信息技术应用的典型学校。各类教学平台、教学设备、教学软件和学科资源的积极应用，有效推动了优质教育资源共享，提高了教学质量，促进了教育公平。
6.教师信息技术应用能力得到新提升。全面实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”，培训信息技术骨干1050人，已完成西平县、上蔡县、正阳县和驿城区1.2万名教师100学时的培训任务，其他县区3.8万名教师培训工作正在进行。认真组织开展“一师一优课、一课一名师”活动。全市参与活动老师32350人，网上晒课23165节，获省级优课17节，部级优课2节，补充了地方和学校教学资源，有效提升了教师信息技术应用能力。
总体来看，目前我市教育信息化工作取得了长足进步，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级教育行政部门、各级各类学校共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育教育信息化建设仍然存在一些突出矛盾和问题。一是对教育信息化建设重要性认识不到位。教体局层面、学校层面、教师层面都不同程度存在认识不到位问题。二是基础条件仍然薄弱。基础设施建设滞后仍然是制约我市中小学校信息化发展的主要瓶颈。三是体制机制亟待完善。教育信息化工作的协同推进力度不够，条块分割现象依然存在；经费投入、队伍建设等机制不够健全。四是信息技术与教育教学融合不够。在工作思路上“应用驱动”原则落实不够，在实际工作中，有组织推进信息技术应用方面力度不够，信息技术在教育教学中的应用还停留在较浅层面，在深化教改、课改和教育综合治理中作用有待进一步发挥。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。
（二）以“三通两平台”建设为抓手，全面推进“十三五”时期我市教育信息化工作
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们X确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是四个XXX建设的关键时期。新的形势迫切需要加快提高教育竞争力和贡献力，为经济社会发展提供更加有力的人才支撑和智力支持，我市教育改革发展任务艰巨、责任重大。我们必须紧紧围绕提高质量这一战略主题，积极顺应信息技术发展趋势，按照市委市政府的部署全面推动我市教育信息化建设工作。以“三通两平台”建设为抓手，不断扩大优质数字教育资源覆盖面，大力提升信息化在推动优质资源共享、促进教育公平中的效能，促进教学方式、教学内容以及教育服务供给方式的变革，以教育信息化推动人才培养模式改革，为全市教育事业科学发展奠定坚实基础。会前，市教体局印发了《关于加快推进教育信息化建设的实施方案》等5个文件，从不同角度对全市教育信息化建设工作做出具体安排，请大家结合实际抓好落实。这里，重点工作强调以下几点：
1．建好用好XXX教育云服务平台。XXX教育云服务平台在全市教育网络中具有中心枢纽地位，是“十三五”全市教育工作的重点项目，平台交付使用后，基本满足我市教育教学和教育管理的需要；对上与全国和省教育资源平台链接，对下形成覆盖市县校、互联互通的数字教育资源云服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务，平台功能基本满足全市基础教育教学信息技术应用需要。为了避免重复建设，节约资金，XXX教育云服务平台为各县区预留出足够的空间支撑县区及所属学校校园网站建设，支撑各县区地方资源建设。建议各县区不再单独建设教育云平台。管好用好XXX教育云服务平台，关键在汇聚、目的在应用。一是必须实现三网汇聚，形成专网。要落实好去年12月市教体局与三家基础电信公司分别签订的网络互联互通协议。协议的具体落实由市教体局统筹，各县区教体局做好配合工作。要主动与对方加强沟通，密切配合，通力协作，确保本地教育机构和学校所租用网络的汇聚并接入教育云服务平台，从而形成教育专网。二是要建立市县校三级平台管理员队伍，明确管理员的责任，切实加强对平台的管理和应用；三是需要各县区、各学校和师生提供真实的相关信息，实现统一身份认证、实名登陆；四是要加强平台应用培训，要落实已印发的《平台应用培训方案》切实抓好市县校三级培训，让广大师生掌握平台的功能和应用方法；五是要建立和落实激励制度、建立考评机制，调动教师主动应用平台功能开展教学的积极性。
2.加快推进“宽带网络校校通”。“宽带网络校校通”主要是解决中小学校、中职学校宽带接入和多媒体教学设备配置等基础性问题，关键在普及、重点在投入。要统筹利用好“全面改薄”、“普通高中改造计划”、“职教攻坚计划”和其他教育信息化项目资金、用好生均公用经费。尽快完善网络条件下多媒体教学环境。一要提升宽带网络接入水平。按照市政府部署要求，20XX年前，城镇学校班均出口带宽不少于10兆，有条件的农村学校班均出口带宽不少于5兆。20XX年，基本实现城乡中小学宽带网络全接入，学校班均出口带宽不小于4兆。当前，全市还有400多所农村学校教学点未接入网络，有的已接入网络学校带宽不足。各县区要充分依托公共基础通信网络，采取切实措施，年底前必须完成中小学校宽带网络接入，完善校内网络设施，增加出口带宽。二要提高教学用终端设施配置水平。根据市政府部署，20XX年前，各级各类学校所有教学班级应全部建成网络条件下的多媒体教学环境。20XX年，普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇中小学校比例要达到80%以上，农村中小学校比例要达到50%以上。各地要按照“当前适用、长远够用、适度超前”的原则，提高学校教学、办公用计算机和多媒体教学设备配置率，到20XX年所有学校的每一个教室都要配置多媒体教学设施，小学、初中教学用计算机生机比分别达到10:1和8:1，师机比分别达到1:1。积极开展学生数字化学习终端的推广应用。三要加快智慧校园建设。按照已印发的《XXX市中小学“智慧校园”建设与应用标准指引》要求，启动争创智慧校园活动。市县教育行政部门都要围绕教育教学、组织管理和家校互动，积极推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术在智慧校园中的创新应用，逐步配备覆盖学校日常运行各个环节的信息终端，构建课堂教学、教师教研、教学评价、师生服务、家校沟通、学校安全管理等一体化校园环境。四要加强国家“教育信息化工作进展信息系统”管理。按照《教育信息化工作进展信息系统管理办法》的要求，明确责任，及时更新上传相关数据，确保系统内数据真实反映各县区、各学校教育信息化状况，为教育信息化发展提供真实可靠的决策依据。市教体局将对教育信息化工作通报制度做出调整，改每半年通报为每月通报，通报内容主要来自于“教育信息化工作进展信息系统”指标，把这个系统的应用作为推进全市教育信息化建设的重要手段。
需要强调的是，各地在推进信息化基础设施建设时，不能盲目追求设备性能的高端与领先，要优先解决好辖区学校宽带网络全接入、多媒体教室全覆盖等基础性问题，决不能拖全市的后腿、拖全省的后腿。
3.积极推进“优质资源班班通”。优质资源班班通，主要是解决资源共享及应用问题，关键在组织，重点在效能。一要全面深化“三个课堂”应用。专递课堂、名师讲堂和名校网络课堂是推进优质资源共享，实现区域教育均衡发展的重要抓手。建设专递课堂，就是要以县级为单位，巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，利用录播教室等既有设施，深入推广“一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式，通过同上一堂课的方式，提高薄弱学校教学质量。建设名师讲堂，就是要以名师队伍为引领，以名师工作室为依托，全面推进名师网络工作室建设，发挥名师的示范引领作用，为学科教师提供交流、共享的网络平台，提高教师学科教学水平。建设名校网络课堂，要求各县区分别遴选3-5所当地名校作为资源输出校，通过播出名校课堂实录，分享名校教研备课资源的方式，使名校教学资源在更广范围内得到共享，让更多的学生享受到高质量的教育。各县区教体局要结合实际需求，抓紧制定“三个课堂”的实施方案，尽早覆盖到农村学校，形成公益性、常态化的资源组织体系。各级教研、电教部门要做好教学指导和技术保障工作。二要做好优质资源的引进。随着资源形式的多样化、开发主体的多元化和传输渠道的便捷化，迫切需要从根本上对资源供给方式做出优化和调整，发挥好教育内部和外部两个资源生成主体作用，利用好开发、汇聚、整合、购买等多种方式，提升资源的供给量和共享利用水平。市教体局已作出安排在教育云服务平台搭载涵盖中小学各学段、各学科的教育资源。当前，数字出版机构、教育互联网企业开发了大量专业化的优质资源，各县区教体局也要根据师生的实际需求，引进优质的社会资源，为区域和学校提供普惠性资源服务。三要发挥教育系统自身的造血作用，组织优秀教师适度开发易用、好用的区域性、校本性资源，积极参与“一师一优课、一课一名师”活动，积累本地优质资源。要逐步在市、县、校构建层级分明、门类齐全、水平较高的资源供给服务体系，着力提升资源应用的深度、广度和梯度。
4.持续推进“网络学习空间人人通”。“网络学习空间人人通”是信息化条件下教学模式变革的载体，关键在应用，重点在创新。市教体局已经在全市推广“乐教乐学”空间应用平台，教育云服务平台投入使用后，也具备网络学习空间应用功能，各县区教体局和学校要指导教师应用网络学习空间开展备课授课、网络研修、家校互动和课外学习指导；指导学生应用网络学习空间开展自主学习、拓展阅读和交流互动。到20XX年底，所有教师和初中以上学生都拥有实名网络学习空间，形成“一生一空间、生生有特色”建设与应用格局。
同时，要以“教改”、“课改”为牵引，以空间应用为依托，加强对教学模式创新的指导，在教学方式上推进以课堂学习为主向多重学习方式转变，实现线上教育与线下教育的有效融合；在学习方式上推进以教为中心向教、学并重转变，全面推行启发式、探究式、讨论式、参与式教学，着力提高学生自主学习能力、交流合作能力和开拓创新能力。
5.进一步提升教师的信息技术应用能力。各级教育行政部门要把深入开展教师信息技术应用能力培训作为提升教师素养、实现“三通两平台”建设效益的重要抓手，按照省定中小学教师信息技术应用能力提升工程规划，深入推进教师教育信息化。继续加大投入力度，强化资源整合，建立健全教师主动应用信息技术机制，有针对性地提升教师设备操作能力、资源整合能力、教学组织能力和学情分析能力，使教师边学习、边实践、边应用、边提升，确保到20XX年底，全面完成中小学幼儿园教师信息技术应用能力专项培训，全面提升我市中小学教师信息技术应用能力和水平。原则上全市中小学50岁以下男教师和45岁以下女教师要利用信息技术手段进行备课;每位教师应用信息技术开课课时不低于学期总课时的50%，学校应用信息技术的教师不低于学校教师总数的90%。中等职业学校要结合教师发展实际,同步做好教学理念、教学模式和教学软件使用的培训工作。
6.持之以恒地抓好信息安全工作。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出，网络安全与信息化如“一体之两翼、驱动之双轮”，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。各地、各学校要深刻认识网络与信息安全的重要性、紧迫性，按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全网络安全责任制，做到安全到岗，责任到人。要全面实施信息系统安全等级保护制度，强化网络安全监测预警和技术防护，增强应急处置和灾难恢复能力，有效防范、控制和抵御网络安全风险。
（三）强化保障，进一步夯实教育信息化工作基础
1.注重顶层设计，加强工作统筹。各县区教体局要深入研究教改需求，认真分析当前教育信息化发展水平，根据市政府《关于加快推进教育信息化建设的实施意见》，结合实际有针对性地提出“十三五”教育信息化建设与应用重点任务，明确信息化基础设施更新完善、优质教育资源整合共享、教学应用指导等方面的具体措施，形成科学的推进计划和可操作的实施方案。要加强对辖区内学校的指导,加大对本地薄弱乡镇、薄弱学校与教学点的支持力度，实现信息化的协同推进、共享发展。
2.健全管理机制，增强推进合力。在教育信息化推进过程中，要解放思想，创新机制，着力破解在思想认识、组织领导、教学应用等方面的问题，充分发挥行政部门的统筹作用，教研、电教、信息、装备等专业机构的指导作用和保障作用，调动电信运营企业和其他教育互联网企业的积极性，形成分工明确、紧密协同、高效有序的工作格局，合力推进教育信息化工作。
3.拓宽投入渠道，强化资金保障。当前，教育信息化项目资金分散，来源渠道多、多头管理现象较为普遍。各县区教体局和学校使用资金要总体规划、统盘考虑，在强基础、补短板、提质量上做文章，切实提高资金投入整体效益。同时，要创新资金运作模式，广开投入渠道，积极吸引电信运营企业、IT公司和其他社会力量投资教育信息化，形成多元的投入保障机制。
二、抢抓进度，夯实责任，强力推进全面改薄工作
9月29日下午，省政府召开了“全面改薄”座谈会，我市校舍建设类项目开工率、主体完工率，设施设备采购率，项目学校完成率都低于全省平均值。市委市政府高度重视，省政府座谈会后，陈星市长在当天晚上就召集有关部门听取情况，对教育工作特别是“全面改薄”工作进行专题研究。10月1日，陈市长召开十件重点民生实事推进会议，要求各县区政府国庆节期间不休息，进一步强化措施，简化程序，夯实责任，确保按时完成年度目标任务。常务副市长张昕明确要求各单位要列出项目进度清单，建立日报制度，每天报告项目进度；从10月10日至18日，连续几天冯市长和谢李利副秘书长带领教育、财政、卫计委、妇联、残联的负责同志一同在县区督查民生重点项目进度，每到一县都要开座谈会，亲自县区安排工作，提出要求，并到项目单位实地查看项目进展情况。市教体局成立了民生实事工作领导小组，班子成员实行分包责任制，各包一个县区，项目建设、安全管理一包到底。实行每周一督查，每周一通报制度。各县也采取了超常措施推进工作。“双节”不休假，冒雨施工，推进工程进度。尤其是确山、泌阳、正阳等县在前期工作落后的情况下，采取了超常举措，成立进度督导组和质量督导组，实行县教体局班子成员分包责任制，建立20多个AAA工作群，调整招标形式，实行合理低价或综合评标，避免了废标误时，与施工企业签订逾期缴纳违约金协议等，大力推动了整体工作，确保了全市改薄工作的整体进度。
经过大家的共同努力，截止11月7日，“全面改薄”民生任务中装备类480所项目学校已全部完成设备验收；校舍类404所项目学校，全部开工，全市开工率为100%，有19所主体施工，142所主体完工，84所竣工验收，159所交付使用。全市平均主体完工率为95.30%；全市569所项目学校已完成549所，平均完成率为92.79%。值得提出表扬的是西平县，10月22日率先全部完成民生实事“全面改薄”年度目标任务。汝南县也于10月31日全部完成今年任务。西平县的五点做法值得各县借鉴。一是领导重视，成立了由县政府副县长任组长，教体局、财政局、发改委等相关单位负责人为成员的西平县全面改薄领导小组，负责部署、协调、指导、推进全面改薄工作。二是提前谋划，上级资金下达后，立即制定具体的建设规划，为开工实施做好准备。三是部门协作。召开部门联席会议，各有关单位能尽职尽责，协调沟通，建立起协调配合的工作机制。四是形成合力。教体局、项目学校、施工单位协调配合，充分发挥各自的作用，共同推进项目进度。五是加强管理。加强对中标企业的管理，招标完成后，要求中标单位与项目学校签订施工合同，同时要求收取中标金额5％的履约保证金，督使施工单位履职尽责，确保三个月完成主体工程。
虽然前段经过大家的共同努力我们取得了可喜的进步，但是有了成绩一不能骄傲，二不能降低重视程度，三不能轻视肩上的压力。下一步要重点做好以下工作：一要继续加压施策。对还没有完成的19个项目要进一步加压施策，逐个盯死，还要采取超常措施，趁天好赶进度，争取提前完工。二要提前备料。因天气情况及大气污染治理要求，校舍类建设还没有完成的项目学校，应提前备足建设材料，特别是水泥、石子及沙子等，不能因建筑材料不足的原因造成项目推进不力。三要保证质量。各县要在大力推进项目进度的同时，加强质量监督，确保工程质量不出问题，进一步加强施工安全防护，确保施工安全。四要继续推进及早使用。校舍建设类项目主体完工的不能停滞不前，要抓紧做好竣工验收及早交付使用，切实发挥项目作用。五是对所谓主题完工的项目要进行回头看，逐个排查是否真正达到主体全面完工、待验收交付条件，是否具备第三方及媒体验收标准。防止仅仅是框架搭起来了，内外粉刷、门窗等都没做就视为主体完工了。六是各县对20XX年前的改薄项目完成情况进行回头看，清账。据市教体局统计，平舆、泌阳、上蔡三县20XX年还有两个学校项目没有完成，要在今年底前全面完成；七是应对20XX年各县区改薄工作进行提前谋划、准备，早进入工作状态，务必夺取全省先进。八是实事求是，保质保量，严禁弄虚作假，影响全市教育改薄工作形象。
三、聚焦任务，明确节点，扎实推进义务教育发展基本均衡县达标创建工作
1.认清严峻形势。义务教育发展基本均衡县的创建工作，国家已经连续推进6年了，全国2800多个县已经有2300多个达标了，全省159个县区今年可能有101个达标，我市仅有平舆县已经达标，汝南县今年有望通过国家验收，在全省是最落后的地区了。明年如果还是全省最落后的，就可能会被省政府问责。面临的形势很严峻，我们已经没有了退路，必须向前冲。再加上明年又是“全面改薄”的最后一年，国家和省级资金都已经拨付给各县了，再不达标，我们已无话可说。所以，20XX年是我们强力推进义务教育发展基本均衡县的创建年，要调动一切力量，大力推进创建工作进程。要从最小的工作单位学校科室做起，直到教育主管部门和政府，必须积极行动起来，采取多种措施，倒排任务工期，任务分解到人，进度明确到天。近几年我市创卫、创文工作成效显著，积累了不少经验，要把这些经验做法运用到义务教育发展基本均衡县的创建中去，万众一心，全力以赴，强力推进创建工作。现在距明年省级评估只有6个多月的时间了，时间紧，任务重，标准高，困难多，大家要有清醒的认识，要群策群力，排除万难，强力推进。
2.加大工作力度。一要加大宣传，营造氛围。让人民群众都知道，我们正在轰轰烈烈搞义务教育基本均衡县区创建工作，提高人民群众的知晓率和满意度。二要摸清底子，拿出方案。各分包小组对所承包的乡镇、学校要摸清底子，如实登记造册，把所需项目建设及设备购置资金做出一揽子规划，拿出推进方案，报政府研究解决。三要积极主动向县区X委政府汇报，争得支持。作为国家教育战略，各级X委政府都高度重视，我们职能部门要认真履职尽责，报告汇报真情实情，争取支持，形成合力，才能成功。四要因校施策，“缺啥补啥”。对照标准，按照摸底情况和工作推进方案，采取一校一策的办法，加快建设进度，及早达标。大项目由政府统筹解决，小项目如校园的绿化、美化和校园文化建设等，学校要不等不靠先行主动去做。各县区特别要加快教学辅助用房的建设工作，并尽快为学校添置缺少的教学设备设施。
3.强化督查问责。各县区教体局要认真落实定期督导检查和通报制度，对一些学校和部门的好做法及时推广。目前，驿城区、泌阳县、西平县推进力度较大，已召开过动员会、培训会，对年报统计及档案建设工作已经做了安排。下一步市里对行动慢、进度慢、整改慢的“三慢”现象，要通报批评，明年凡能如期完成创建任务的，在执行既有奖补政策的基础上，我们将建议市政府加大奖补力度，不能完成任务的建议市政府对有关部门和责任人进行问责。希望各县区教育部门高度重视义务教育发展基本均衡达标县创建工作，积极向当地政府做好汇报，力争在以后的这几个月里使我市的创建工作速见成效，达到预期目标。
四、重点突破，确保成效，积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设
扎实做好学校食品安全工作，切实保障青少年学生健康茁壮成长，是各级教育部门和学校的重要职责。多年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级教育部门和学校建立了长效工作机制，不断完善制度，加大学校食品安全管理力度，积极改善学生就餐条件和环境，保障学生健康成长，我市学校食品安全管理水平不断提升，学校食品安全形势持续好转。截止目前，全市各级各类学校中已设立食堂867所。庞大的学生就餐人数和学校食堂基数，给我们抓好学校食品安全工作，带来巨大的压力和困难。为适应社会发展新形势，充分利用现代互联网技术，创新学校食堂食品安全监管方式，按照省教育厅、省食药监局要求，市教体局联合市食品药品监督管理局于20XX年6月印发了《XXX市中小学校学生食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设实施方案》，决定在全市中小学校食堂启动“互联网+明厨亮灶”工程建设项目，计划通过五年的努力，按照市中心城区、县（区）城区、农村中小学校食堂的顺序逐步在全市推进“互联网+明厨亮灶”工程，基本覆盖全市中小学校食堂。
全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程虽然起步较晚、时间较短，但经过各县区、各学校共同努力，已顺利开局起步，取得了初步成效。截止目前，全市已建成“互联网+明厨亮灶”工程的学校食堂有329所，占任务总数的40左右，并成功连接到河南省“舌尖安全网”，师生家长、社会公众及监管部门可实时在网络或手机APP客户端观看学校食堂现状。其中，西平县建成62所，已提前完成了中小学校食堂全覆盖的目标任务；遂平县52所；确山县51所；正阳县47所；泌阳县42所；上蔡县40所；开发区13所；驿城区13所；平舆县6所；汝南县3所。
但从总体上看，第一阶段“互联网+明厨亮灶”工程建设任务完成的并不理想，距离工作目标还有一定差距。各县区发展不平衡，建设水平和进度参差不齐等问题，有些县区仍处于摸索阶段，有的仍在观望等待之中；部分学校食堂虽然安装了监控视频，但只是局限于本县区或本学校查看，未能上线并入河南省“舌尖安全网”，监督范围相对较窄，社会关注程度较低。工作中存在的这些问题，势必要求我们迎难而上，重点突破，加快推进“互联网+明厨亮灶”工程建设步伐。
各县区教体局、各有关学校要认真学习借鉴西平县工作经验，深刻领会、贯彻落实好这次会议精神，真正把学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设作为加强学校食品安全工作的一项战略部署和重要任务，切实抓紧抓好，抓出新成效。
1.加强领导，迅速行动。为师生健康保驾护航是教育主管部门的应尽职责，更是我们肩负的神圣使命。在多年的实践中，我们深刻体会到，对食品安全认识不到位、思想麻痹、放松监管，再加上措施不力，是导致食品安全事故的根源所在。确山留庄镇赵楼小学学生发生疑似食物中毒事件的沉痛教训提醒我们，作为学校食品安全工作管理者，必须提高思想认识，必须保持警钟长鸣，必须清醒地意识到强化食品安全管理，提高工作标准的必要性和重要性。学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，就是利用现代信息技术手段，创新构建学校食品安全立体式、全方位、多渠道监管体系的重要举措。实施“互联网+明厨亮灶”工程建设，一方面可以使广大师生家长及社会公众获得对学校食品安全状况的知情权和监督权，提升学校食品安全监管水平，另一方面也可以促进学校食堂完善自身管理，强化诚信自律，实现食品安全社会共治。可以说，“互联网+明厨亮灶”是关乎千千万万个家庭幸福、平安和谐的民心工程。我们教育部门的同志们一定要在思想上形成高度共识，切实加强组织领导，认真履行工作职责，主动作为，积极行动，迅速掀起学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设热潮。
2.明确目标，分步实施。为加快工程进度，提前完成全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务，在前期工作开展的基础上，市教体局决定再分两个阶段在全市所有学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工程：第一阶段，20XX年年底以前，全面完成城区学校（含中等职业学校、中小学校、公办幼儿园）、乡镇初中食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设任务；第二阶段，20XX年8月底以前，全面完成有食堂的乡镇及村级小学（公办幼儿园）“互联网+明厨亮灶”工程建设任务。这两个目标是各县区、各学校必须如期完成的硬指标、硬任务，容不得讨价还价、拖沓应付。今天看的西平几所学校，城乡都有，不但标准，而且严格全面，超过了市里高校、高中的食堂自主监管水平，值得每所学校深思。西平能做，其他哪个县区、哪个学校都有条件做。各县区要紧紧抓住本次工作推进会的有利时机，加大力度，加快进度，制定措施，分阶段、有计划开展项目实施。鼓励有条件的县区提前布局，城区、乡镇同步实施、共同推进，超前完成建设任务。要以“互联网+明厨亮灶”为主线，真正实现互联网视频监控技术实时监控，并结合开展“厨房开放日”、建设“透明厨房”等活动，使从业人员以规范的操作过程和良好的服务形象自觉接受社会监督，同时依靠社会监督力量促使从业人员操作过程规范和服务质量提升，确保学校食品安全。
3.整合资源，统筹兼顾。在工程建设中，要本着因地、因校制宜的原则，充分利用“XXX教育云服务平台”和学校现有网络及设备，统筹布局“互联网+明厨亮灶”工程，做到科学施工，有效兼容，切实避免重复投入、盲目建设，防止造成不必要的浪费。各县区教体局要及时向当地政府报告有关情况，并主动争取财政部门支持，积极引导财政资金投向“互联网+明厨亮灶”工程；要加强与食药监部门的联系沟通，虚心接受其技术指导，达成工作共识，形成工作合力，加快推进项目实施；要积极协调学校现有网络的通信公司，为学校食堂建设“互联网+明厨亮灶”工程、视频连接河南省“舌尖安全网”，提供快捷服务和技术支撑。
4.强化督导，务求实效。各县区教体局将把学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设纳入对辖区学校综合考评和督导检查范围，认真对照《河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范》各项标准，切实加强对开展“互联网+明厨亮灶”工程的监督检查，确保有序推进、如期完工。今年年底前，市教体局将组成专项检查组，要象督导改薄工作一样，对全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设情况开展专项督导检查，及时掌握工作进展情况。对工作不落实、任务完不成的县区和学校，将进行全市通报批评，并适时建立周报告、月通报制度，以有效督促各县区、各学校全面完成工程建设任务。通过开展学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设，真正把学校食品安全工作、饮食卫生管理抓起来、管到位，彻底改变个别学校食堂脏、乱、差现象，消除学生及学生家长、社会各界对学校食品安全的担忧，全力为广大青少年学生营造良好的学习和生活环境。
五、加强统筹，强化措施，深入推进教育脱贫攻坚和基础教育公平建设工作
10月25日，全省教育脱贫攻坚暨基础教育公平建设工作推进会议在郑州召开。会议总结了河南省教育脱贫攻坚、基础教育公平建设推进情况，并对下一步工作进行部署安排。副省长徐济超出席会议，省教育厅朱清孟厅长通报了推进教育脱贫攻坚工作和基础教育公平建设工作的进展情况。徐省长强调，要通过精准实施全学段救助、保障“全面改薄”目标实现、提升职教精准扶贫，强力推进教育脱贫攻坚；围绕落实好学前普惠、高中普及、特殊教育提升“三计划”和小区配套幼儿园建设管理办法，深度推进基础教育公平建设，坚定不移抓好工作落实。
按照《XXX市教育脱贫专项方案》要求，教育部门承担的脱贫攻坚任务包括：“建立建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助制度；改善贫困地区学校办学条件；实施贫困地区乡村教师支持计划；积极为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持”等四个方面。全市教育体育系统要认真落实这次省推进会议精神，对照任务，精准发力，深入推进教育脱贫攻坚暨基础教育公平建设工作。
1.全面落实家庭经济困难学生资助政策，努力促进教育公平。经过各级教育部门的不懈努力，全市家庭经济困难学生资助工作进展有序，部分县区在认真落实省、市教育脱贫专项方案要求的基础，县区又出台了一些资助政策，投入了大量资金，对建档立卡贫困家庭学生进行兜底资助，但也有极个别县区，没有落实普通高中助学金建档立卡贫困家庭学生每生每年3000元的资助标准。下一步，请各县区和各有关学校要严格按照省、市教育脱贫专项方案和市教体局等四局委关于做好建档立卡贫困家庭学生资助工作的通知要求，积极与扶贫等有关部门沟通对接，认真落实好各项学生资助政策，确保学生资助政策建档立卡学生全覆盖，实现应助尽助，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。
2.积极落实乡村教师支持计划，加强贫困地区教师队伍建设。各县区教体局要积极协调有关部门，“空编必补”及时补充招录教师，构建编制动态管理机制。均衡配置教师资源，加强乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，采取定期交流、对口支援、送课下乡、支教等方式，切实落实县（区）域内校长教师交流轮岗工作。市教体局纪检监察部门对前段这项工作执行情况进行了专项检查，发现不少问题，拟处理部分违规违纪学校和老师。希望各县区、各学校在执行教育脱贫攻坚各项政策上要有敏锐的ZZ性，切不可违反纪律，阳奉阴违。构建“国培”、“省培”、“市培”、“县培”四级联动机制，加强市、县教师培训机构建设，完成44150人次的教师培训任务。依法依规落实乡村教师工资待遇政策，稳步提高乡村教师补贴标准。
3.积极开展“精准扶贫”技术技能培训，办好贫困地区职业学校。要扎实做好职业教育“精准脱贫技能培训班”各项工作，确山、泌阳、上蔡、汝南、平舆、正阳6县的职业教育中心“精准脱贫技能培训基地”要按照《职业教育“精准脱贫技能培训班”实施方案》，积极开展脱贫培训，确保每县每年完成不少于100人的脱贫培训任务。要加强贫困地区中等职业学校建设,现代职业教育质量提升计划专项资金重点向贫困地区倾斜,支持贫困县中等职业学校加强专业、实训基地、“双师”素质教师队伍和信息化建设。
4.加快实施义务教育“消除大班额”专项规划，努力减少大班额。按照《XXX义务教育学校年消除大班额专项规划（20XX年～20XX）》（驻政办文〔20XX〕62号）要求，20XX年～20XX年，全市共规划新建和改扩建义务教育学校221所，其中新建学校78所，改扩建学校143所；规划投入资金34亿元。其中20XX年～20XX年全市新建、改扩建义务教育学校156所（新建学校57所，改扩建学校99所）。各县区教体局要按照规划要求，按时完成年度新建、改扩建义务教育学校任务。要加大协调力度，保障学校建设用地，确保教育设施配套；多方筹集资金，保证项目资金落实；足额均衡配置师资，完善教师补充机制，同步实施好“全面改薄”规划和“扩充资源”规划、农村寄宿制学校建设规划，缩小义务教育城乡、学校之间差距，努力减少“大班额”现象。
同志们，20XX年只剩下不到两个月的工作时间，希望各县区要对今年工作进行回头看，查漏补缺，全力推进各项未完成工作任务的落实。同时对明年教育重点工作及早谋划，打主动仗。20XX年在全市教体系统叫响“争先创优”的口号，力争各项重点工作在全省争夺先进，树立我市教体工作的新形象。今天然大家看的、开会安排的全面推进教育信息化工作，加快推进农村义务教育“全面改薄”、义务教育基本均衡县创建、互联网﹢明厨亮灶、教育脱贫攻坚。就是今年全市还未全面完成、明年还要继续推进的重点工作，全市教育体育系统要以X的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府要求和这次会议的部署，尤其要认真落实冯市长讲话精神，进一步提高认识、明确责任、主动作为，以时不我待的工作精神，加快全市教育信息化建设步伐，加快推进基础教育发展步伐，为推动全市教育事业科学发展，办好人民满意的教育，做出新的更大贡献！
谢谢大家。
在全县X史学习教育总结会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县X史学习教育总结会议，主要任务是，深入学习贯彻X的十九届六中全会和中央ZZ局专题民主生活会精神，贯彻落实中央和省委、市委X史学习教育总结会议精神，总结我县X史学习教育成效和做法，对巩固拓展X史学习教育成果作出部署，从X的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，奋进新征程、建功新时代，在X中央和省委市委的坚强领导下，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章作出城步贡献。刚才，陈广同志传达了中央和全省、全市X史学习教育总结会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。
一、持续在学深悟透上下足功夫，推动X史学习教育往深走、往实走
在全X开展X史学习教育，是以习近平同志为核心的X中央立足百年X史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。习近平总书记高度重视，亲自谋划、亲自部署、亲自推进，在X史学习教育动员大会、中央ZZ局集体学习、庆祝中国共产X100周年大会、X的十九届六中全会以及地方考察调研等场合，发表一系列重要讲话，作出一系列重要论述，深刻阐明X百年奋斗的历史价值和学习X史的根本目的、基本要求、重要着力点、科学态度，引领X史学习教育持续走深走实。20XX年12月24日，X中央召开X史学习教育总结会议。习近平总书记从ZZ和全局的高度深刻指出开展X史学习教育的重大意义，充分肯定X史学习教育的显著成就，对学习贯彻X的十九届六中全会精神、推动X史学习教育常态化长效化提出明确要求，为我们巩固拓展X史学习教育成果提供了重要遵循。20XX年12月28日至29日，习近平总书记在中央ZZ局专题民主生活会上的重要讲话，对持之以恒推进X史总结、学习、教育、宣传作出部署，号召全X增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。20XX年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻X的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要继续把X史总结、学习、教育、宣传引向深入，更好把握和运用X的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建X精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，动员全X全国各族人民坚定信心、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。20XX年1月4日，省委召开X史学习教育总结会议，庆伟书记要求全省各级各部门聚焦习近平总书记关于X史学习教育的重要论述，不断进行再学习、再领悟、再对标；认真总结全省X史学习教育成效，把X史学习教育中一些行之有效的做法一以贯之坚持下去；建立常态化长效化制度机制，牢牢掌握湖南各项事业发展的历史主动。20XX年1月12日，市委召开X史学习教育总结会议，严华书记强调，要深入学习贯彻X的十九届六中全会和中央ZZ局专题民主生活会精神，贯彻落实中央和省委X史学习教育总结会议精神，认真总结邵阳市X史学习教育成效和做法，持续巩固拓展学习教育成果，弘扬伟大建X精神，传承红色基因，赓续红色血脉，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章作出邵阳贡献。
全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于X史学习教育的重要论述精神，认真落实中央和省委、市委部署，不断进行再学习、再领会、再对标，切实总结好、巩固好、拓展好X史学习教育。一是要增强自觉性，做到常学常新。坚持读原著、学原文、悟原理，注重全面系统学、深入思考学、联系实际学，结合学习贯彻X的十九届六中全会精神，进一步学习领会习近平总书记关于X史学习教育重要论述的核心要义、丰富内涵、精神实质和实践要求，真正做到学X史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态阔步前行。二是要增强主动性，做到常学常悟。继续聚焦明理、增信、崇德、力行，持续发力悟好悟透六个方面的内容：X百年奋斗的光辉历程、X坚守初心使命的执着奋斗、坚持X的全面领导和全面从严治X的要求、新时代的历史性成就和历史性变革、X百年奋斗的历史意义和历史经验以及以史为鉴、开创未来的重要要求，做到知其然又知其所以然。三是要增强实效性，做到常学常用。坚持在干中学、学中干，注重用X的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用X的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用X的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，切实提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，在新时代新征程上展现新气象新作为，以城步的高质量发展为全市、全省、全国增光添彩。
二、持续在总结提升上下足功夫，推动X史学习教育扎稳根、结满果
X史学习教育开展以来，全县各级X组织和广大X员干部坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，在市委第七巡回指导组的精心指导下，紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行要求，周密谋划部署，精心组织实施，推动X史学习教育高站位、高标准、高质量开展，取得了一系列重要成果。一是进一步强化理论学习，增强了武装思想头脑的ZZ自觉。始终把抓好X的创新理论学习作为统一思想、提升能力、促进工作的“第一道工序”，采取理论中心组学习、举办读书班、专题研讨、实地研学等形式，促使广大X员干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，增强了ZZ认同、思想认同、情感认同。X的十九届六中全会召开后，将全会精神纳入X史学习教育重要内容，印发《中共城步苗族自治县委关于认真学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神的通知》，进行集中宣讲安排，县乡两级共举办宣讲280场次，切实引导广大X员干部在学史明理中提升理论素养。通过学习教育，广大X员干部感悟了思想伟力、学出了理论自信，提高了真学真懂、真信真用的意识和能力。二是进一步锤炼ZZ意识，增进了勇担时代使命的历史自信。坚持将学X史融入X的ZZ建设，注重用理想信念立根固本，组织赴汀坪乡蓬瀛村重走红军长征路、参观长安营烈士纪念碑等学史活动，进一步接受红色教育，引导广大X员干部在学史增信中筑牢信仰之基。新一届县委班子产生后，专题学习习近平总书记七一重要讲话精神，进行合理分工，建立并完善工作制度，全面加强领导班子建设。全县各级X组织普遍开展了主题X日、重温入X誓词等活动，领导干部以普通X员身份参加所在支部组织生活会，经受了严格的X内ZZ生活锻练。通过学习教育，广大X员干部更加深刻的感悟到中国共产X为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的真理光芒，更加坚定的忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力不断提升，增强了实现第二个百年奋斗目标的坚定信心和历史主动。三是进一步提振工作热情，激发了敢闯敢创敢干的精神动力。充分发挥我县丰富的红色资源优势，推行“五个一批”（建设一批红色景点、整理一批红色故事、推出一批红色旅游线路、培训一批红色讲解员、组织一批红色教育活动）和“六个一”（播放一批红色故事和电影、编排一些红色文艺节目、召开一次集中宣讲会、参观一批红色景点、编发一本红色书籍、送学一批特殊X员）等做法，用好用活用足红色资源，用红色文化铸魂育人，实现农村X员X史学习教育全覆盖，助力X史学习教育走深走实，被省、市X史学习教育简报编发推介，全县作经验交流发言。整理挖掘发生在我县的《一条棉裤》《一张借条》《一盏马灯》《高山红哨》《红军米升》等10个红色经典故事，编印“小红书”进行免费发放，教育引导广大X员干部不断汲取精神养分，深刻领会把握中国共产X人的精神谱系，在学史崇德中弘扬光荣传统。通过学习教育，广大X员干部进一步焕发出真抓实干、精抓细干、狠抓苦干的工作激情，凝聚起建设现代化新城步的强大精神力量。四是进一步提升能力本领，深化了主动干事创业的坚定决心。紧扣学习贯彻X的十九届六中全会精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，将X史学习教育融入推动高质量发展的实践中，融入保障和改善民生、推动共同富裕的行动中，融入常态化疫情防控、防汛救灾等重大斗争中，教育引导广大X员干部感悟并崇尚共产X人“我将无我、不负人民”的精神境界，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚持从实处着手、细处用功、长远着眼，不断优化重点民生实事项目清单，深入开展“扶上马、送一程”“认领微心愿”“学史知岗爱岗”等实践活动，列出待解决的“我为群众办实事”项目523条，其中县处级领导干部“我为群众办实事”项目57条，均已全部完成。为全县1109名符合条件的老X员颁发“光荣在X50年”纪念章，认真开展省市县“两优一先”表彰，有2名同志获省级“两优一先”表彰、14名同志获市级“两优一先”表彰、199名同志获县级“两优一先”表彰。通过表彰，激励广大X员干部切实把“三高四新”战略定位和使命任务落实好，把省、市、县X代会确定的目标任务贯彻好，努力在学史力行中担当作为。通过学习教育，广大X员干部增强了应变局、开新局的能力本领，更加坚定自觉践行初心使命，公仆意识、为民情怀和时代责任感不断强化，清醒认识新的历史方位赋予的建功立业、干事创业的进取精神进一步焕发，有力推动“十四五”实现良好开局。
通过X史学习教育，使我们更加深刻地认识到，无论是抓好学习教育，还是做好各项工作，必须要把握好以下几点：一是必须坚持ZZ引领。以习近平同志为核心的X中央对X史学习教育高度重视，明确规定学习教育的总体要求、目标任务和重点措施。学习教育开展过程中，我们始终坚持以习近平总书记关于X史学习教育的重要论述为指导，以X史学习教育动员大会、庆祝中国共产X成立100周年大会、X的十九届六中全会三个重要时间节点为契机，全面对标看齐抓落实，精准把握部署学重点，确保不走样、不跑偏。这启示我们，在任何时候、做任何工作，都必须旗帜鲜明讲ZZ，只有提高ZZ站位、对标对表，坚定不移向习近平总书记看齐、向X中央看齐、向X的理论和路线方针政策看齐，才能确保各项工作始终沿着正确方向前进。二是必须坚持以上率下。这次X史学习教育能够取得明显成效，一个特点就是，一级带着一级学、一级做给一级看。学习教育过程中，全县各级领导干部既当好领导者、组织者，又当好参与者、推动者，在学习研讨、宣传宣讲、领办实事等各方面都发挥示范带动作用，形成了“头雁效应”，促使全县X员干部学得深、悟得透、用得好、干得实。这启示我们，领导带头是推动工作落实最好的榜样，只有以关键少数带动绝大多数，才能把压力和责任传导下去，把积极性调动起来，最大限度凝聚起干事创业的强大合力。三是必须坚持分类施策。此次X史学习教育，针对不同层级、不同领域、不同行业、不同对象，我们分类指导、联动推进，强化统筹、全面覆盖，既在深度上做文章，又在广度上下功夫，既突出X员干部这个重点，又把握广大群众思想实际，厚植了全社会爱X爱国爱社会主义的情感。这启示我们，只有坚持一切从实际出发，实行分级分类推进，找准着力点，增强针对性，才能防止一刀切，确保质量效果。四是必须坚持开门问策。开门抓教育是践行群众路线的具体体现，是开展学习教育的重要原则。此次学习教育牢牢把握“X员受教育、群众得实惠”的定位，坚持开门抓教育，紧紧依靠群众、广泛发动群众，深入听取民意，积极回应和引导群众关切，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在把实事办好、把好事办实中融洽了干群关系。这启示我们，践行X的群众路线是正确的，只有真心实意问政于民、问需于民、问计于民，用心用情用力造福于民，才能赢得群众的拥护和支持。五是必须坚持守正创新。百年X史孕育伟大精神。学习教育过程中，我们把赓续精神血脉、传承红色基因、弘扬伟大建X精神作为X史学习教育的重中之重，充分挖掘利用城步红色资源“富矿”，探索采取一系列富有创新性的学习方式，使学习教育生动活泼、富有吸引力感染力。这启示我们，红色资源是X史学习教育的“活教材”，加强理想信念教育必须坚持守正创新，把红色资源利用好，把红色基因传承好。六是必须坚持学用结合。从学习教育一开始，我们把学习教育同推动工作、促进发展紧密结合起来，通过学习教育促进工作落实，以工作落实检验学习教育成效，做到两手抓、两不误、两促进。这启示我们，只有大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学用结合、以学促干，才能做到不虚不空不偏。
在总结成效和作法的同时，我们也清醒看到存在的问题，主要是少数X员干部在X的创新理论入脑入心、融会贯通、学用结合上还有待加强，运用X的历史经验解决现实问题还有欠缺；为群众办实事的水平与人民群众对高品质生活新期待还有距离，一些困扰群众的“老大难”问题尚未根本解决，为民办实事的长效机制还需不断完善；有个别单位学习教育不够扎实等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
三、持续在学以致用上下足功夫，推动X史学习教育常态化、长效化
习近平总书记强调，要认真总结这次X史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制。我们要深刻认识，X史学习教育是一项长期的任务，必须融入日常、抓在经常，要以学习贯彻X的十九届六中全会精神为重点，持续巩固拓展X史学习教育成果，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创富强活力美丽幸福现代化新城步的美好未来。
一要强化思想理论武装，进一步坚定理想信念。ZZ上的坚定、X性上的坚定都源于理论上的清醒。要在创新理论武装上持续用力。聚焦新时代原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果，深刻领会把握“两个确立”的决定性意义和“十个明确”的丰富内涵，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要在学懂弄通做实上持续用力。组织X员干部原原本本学、真真切切学、实实在在学，学习领悟习近平总书记的思想办法和风范情怀，真正学出ZZ忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当，不断增强拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉性坚定性。要在经常对标对表上持续用力。深化拓展X的十九届六中全会精神学习成效，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，以强烈的历史主动精神，坚决贯彻X中央决策部署和省委要求，坚定不移办好城步自己的事情。
二要汲取百年X史智慧，进一步提高斗争本领。伟大成就催人奋进，伟大经验指引方向。X的十九届六中全会《决议》概括的“十个坚持”历史经验，是经过长期实践积累的宝贵经验，是X和人民共同创造的精神财富。要汲取X的历史经验准确识变。科学分析城步发展面临的机遇和挑战，正确判断形势变化、看清变局本质、把握发展大势，更好扬长避短、扬长克短、扬长补短，充分把握好发展的主动权，推动综合实力加快迈上新台阶。要借鉴X的历史经验科学应变。坚持底线思维、增强忧患意识，发扬斗争精神，运用好X积累的伟大斗争经验，集中破解高质量发展痛点、堵点，有效应对疫情防控、政府债务、安全生产等各领域风险挑战，坚决守住安全发展底线。要总结X的历史经验主动求变。大力发扬“三牛”精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，总结经验，找准突破口和着力点，推动改革向纵深推进、发展向高质量迈进、稳定向长治久安前进，不断在危机中育先机、于变局中开新局。
三要用活城步红色教材，进一步加强学习教育。X史是最好的教科书和营养剂。不忘来时的路，才能走好前行的路。要建好红色阵地，大力弘扬伟大建X精神，持续深入开展以X史为重点的“四史”教育，将其融入X的组织生活中、融入干部培训体系中、融入各类学校教育中、融入社会引导宣传中，做到面向X员干部把X史讲准、面向基层群众把X史讲实、面向青少年把X史讲活。要用好红色资源，认真贯彻执行《湖南省红色资源保护和利用条例》，加强全县红色资源保护和挖掘利用，充分发挥革命遗址遗迹、爱国主义教育基地的重要作用，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。要讲好红色故事，深入研究百年X史中以伟大建X精神为源头的精神谱系，提炼好、诠释好与城步密切相关的革命精神，融汇到展陈展示、瞻仰体验和文艺创作中，引导X员干部群众重温革命历史传统、赓续精神血脉，在新征程上展现新气象、实现新作为。
四要树牢人民至上理念，进一步满足人民需求。中国共产X人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产X人不断前进的根本动力。要站稳人民立场。想问题、作决策、办事情都要以群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为根本标准，发展好全过程人民民主，确保各项工作顺应民心、符合民意。要厚植为民情怀。坚持走好网上网下群众路线，始终同人民群众想在一起、干在一起，不断密切同人民群众的血肉联系。健全“我为群众办实事”常态长效机制，以“事不在小、关键在办”的态度解决群众急难愁盼问题，推动实践活动做到位、见实效。要办好民生实事。敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，既担当作为、又不乱作为，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多干为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力创造经得起历史、实践和人民检验的政绩。
五要不断深化自我革命，进一步推进全面从严治X。中国共产X的伟大，在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。要扛牢ZZ责任，拧紧责任链条、层层传导压力，推动各级X组织认真贯彻新时代X的建设总要求，坚持不懈以X的ZZ建设为统领，全面推进X的各方面建设，以坚强有力的X组织确保各项工作任务落实，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、实现城步跨越崛起提供坚强保障。要保持ZZ定力，坚持严字当头、全面从严、一严到底，以永远在路上的执着和韧劲深化全面从严治X，以刀刃向内的勇气清除一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的因素，消除X内存在的思想不纯、ZZ不纯、组织不纯、作风不纯等问题。严格贯彻执行《中共湖南省委常委会关于进一步贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神的实施意见》《市委约法三章》，以钉钉子精神不断巩固和拓展落实中央XXXX及其实施细则精神成果，扎实推进清廉城步建设。要优化ZZ环境，突出关键少数，加强对各级领导班子和“一把手”监督，深入贯彻中央ZZ局专题民主生活会精神，高质量高标准开好X史学习教育专题民主生活会，为全县X员干部作出表率，营造风清气正的良好ZZ生态。
同志们，走在新的赶考之路上，续写百年X史新华章我们都是赶考者，创造民族复兴新辉煌我们都是答卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，苦干实干、勇毅前行，以史为鉴、开创未来，为加快建设富强活力美丽幸福现代化新城步而不懈奋斗，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
在全县教育工作会议上的发言稿
尊敬的各位领导、各位老师、各位家长、亲爱的同学们：
大家好！我是来自XX一中20XX届高三理科龙氏班的班主任刘李。
七月流火，金秋送爽，在全县关注教育、共襄盛举的庄严时刻，我作为XX一中这所底蕴深厚的百年名校的教师代表，站在这个神圣的讲坛上发言，倍感荣幸、极其自豪！
著名记者柴静说过:"一个国家是由一个个具体的人组成，她由这些人创造并决定。"而一所学校也是如此。我始终认为：学校之大，不在于大楼之大，也不在于规模之大，而在于师者之大，在于有大境界、大格局的人。正因为有这样的教师，学校才有了灵魂。XX一中之所以弦歌千年根深叶茂，是与一代代一中人自强不息、厚德载物的精神品质密不可分的。这种爱生、敬业的情怀绵延不绝，贯穿在每一个一中教师平凡的工作岗位中，共同铸就了这所百年名校的辉煌。
而作为一名一中人，此时此刻，当我从记忆的内存里搜索从教的漫长历程，回顾那些留存在我深深脑海中，和学生们一起度过的峥嵘岁月，真是百感交集，不胜感慨，千言万语浓缩成为一句话：雄关漫道真如铁，多年辛苦不寻常。能够成为一中的代表，我想可能是因为具备了“三心”。
第一是热情未减，不改初心。海尔总裁张瑞敏有这样一句名言：什么叫做不简单？能够把简单的事情天天做好，就是不简单。
现在社会上流行一种说法，所谓“青年佛系，中年油腻”，人在一种工作状态中最易产生倦怠心理，而我对抗岁月的利器便是“热情与初心，”在我的眼里，“敬业者永远是年轻”。从走上讲台的那刻起，我始终不改痴心，一如往昔，始终如一。
仅以我最近担任20XX届龙氏班班主任的三年为例。我每天把教室、寝室、家庭三点一线的简单生活过得精彩，带给我的学生信心满满。在“亚历山大”、异常艰辛的高三阶段，多少个清晨时光，我带领全班同学为班上同学过生日、唱生日歌、赠送生日小礼物；多少个课间，我和同学们一起相互调侃，相互激励，传递正能量，其乐融融，学生们因此信心满满，他们带着责任、坚守内心，攻克一个个困难，越过一道道沟坎，终于在20XX年高考中考出了满意的好成绩。全班同学高考平均分高达664分，全部录入双一流大学，其中蔡鸣枫、杨銮、罗雨田、杨缙卿、郑伊航等5名同学被清华北大录取。
第二是凝聚心血，爱心永存。苏霍姆林斯基说“知识是不可能冷冰冰地毫无感情地从一个脑袋装入另一个脑袋的。你不是教物理，而是教人学物理”。我始终以为，没有爱就没有教育，我的工作就是在学生心中播种希望，激活学生内心，点燃学生希望。我坚持用爱心哺育爱心、用智慧启迪智慧、用人格塑造人格。始终以自己的一言一行引领学生，以自己的执着坚忍影响学生，以自己的工作实效造就学生。在学生眼里，我既是严师，又是慈母，学生对我既是敬畏，又是亲切。高三时光最是艰辛:多少个晚自习后，我陪伴学生跑步在操场，舒缓压力。多少个就餐时间，我陪学生行走在绿荫校道上，倾听学生的心声，帮助学生解决困难。多少次我车载生病的学生，匆匆求医问诊，今年3月，正值第二次13校联考期间的晚餐时分，我班学生郑伊航同学下楼吃饭时不慎踩空楼梯，导致左脚严重骨折，第一时间我将他送入医院，随即挂号、缴费、找医生。郑伊航的家庭经济并不宽裕，父母在外打工维持生计，一时无法回来照顾他，为了保证他后期医治效果，又不拉下学业，我把行军床铺在办公室供他休息，每天三餐饭按时送到他手上，定期送他到医院复查，边吃饭边给他讲解英语题目，2个月坚持下来，克服了常人无法想象的困难，功夫不负有心人，今年高考时，郑伊航同学以695分的好成绩考入了清华大学。
第三是协调关系，同心戮力。海明威说：“没有人是一座孤岛。”结局的圆满有赖于所有科任教师的齐心付出：1509班的科任教师分别是语文吕文娟老师，数学陈智勇老师，物理杨刚老师，化学朱茂泉老师，生物吕露老师，他们个个身怀绝技，教学一流，师德高尚，每周我们至少一次集中共同商议1509班的教育教学管理，以期发挥集体智慧，汇聚团队力量，力求教与学效果最大化，正因为有1509班这个团结奋进的教师团队，才有了我们今年高考的大丰收。
“三心齐聚，所向无敌”，我非常庆幸在人生的韶华之年，来到一中这片沃土。人们常说，一粒种子，只有深深地植根于沃土，才能生机无限；在这里，受她的培养、造就，平凡的我得以快速成长，为了回报一中对我的培养，我将把真挚的感激与自豪化作行动，将全部的智慧与力量奉献给我的学生，勤奋爱岗，激情逐梦，因而这17年里，我带出了无数个双一流大学生，带出了英语单科全省高考第一名的学生，也带出了若干名清华北大学生。
如我一样，XX一中的教师们，我的同事们，他们就是这样一个“没有自我”的群体，学生便是他们存在的全部意义；他们也是一个“固执己见”的群体，每天的所思所想就是如何壮大学生的体格与灵魂；他们还是一个“谨小慎微”的群体，终日小心翼翼呵护着每一个脆弱的梦想。他们是平凡的人，但我更愿意用罗曼·罗兰的话称他们是英雄：“我称为英雄的人，并非以强力称雄的人，而是靠心灵伟大的人。”
在我看来，只有一所学校拥有这些能够寻求真理的人，不计利害为这片土地付出的人，我们才能说我们为自己的学校而骄傲。
最后，我想用这样一段话结束我今天的发言：选择了勤勉和奋斗，也就选择了希望和收获；选择了纪律和约束，也就选择了理智和自由；选择了痛苦与艰难，也就选择了豁达和成熟；选择了拼搏与超越，也就选择了成功与辉煌!
谢谢大家！
在全州教育重点工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经州政府常务会议研究决定召开的一次重要会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全两件大事，统筹教育改革稳定发展，对当前全州教体重点工作进行再研究、再部署、再强调，确保完成全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。刚才，各县市区对过来工作进行了汇报，田勇同志对下步重点工作进行了具体安排，都讲得很好很到位，我完全赞同，请大家对标对表、相互学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、进一步提高ZZ站位，切实增强推进教育综合改革的责任感和紧迫感
教育是民族振兴和社会进步的基石，事关国家未来和民族复兴，也事关湘西州未来发展的人才支撑。近年来，在州委、州政府的坚强领导下，全州各级各部门坚持以人民为中心，坚持教育优先发展，坚持问题导向，以办好人民满意的教育为宗旨，全面学习贯彻X的教育方针，全面深化教育领域综合改革，积极回应人民群众在新时代对更好教育的强烈期盼，全州教育事业取得长足发展，实现了教育投入逐年上升，教育质量稳步提高，学位问题得到有效破解，义教阶段大班额全面清零，名校名师名校长队伍不断壮大，校园及周边环境不断改善。特别是泸溪县推进教育均衡发展，成为全省教育评价改革试点县；古丈县做大做强做优乡村幼儿园，红石林镇花兰教学点被评为湖南省偏远教学点办学提升工程项目校，成绩突出，值得充分肯定。在此，我谨代表州人民政府，对全州教体系统广大干部职工的不懈奋斗表示感谢，对各级各部门凝心聚力共同推动全州教育高质量发展所作出的不懈努力表示感谢!
今年4月29日，第十三届全国人大常委会第二十八次会议通过修改《中华人民共和国教育法》的决定，提出了“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设和接班人”。这是将X的教育方针上升为国家法律的重大举措，为我们进一步指明了教育事业改革发展的总方向，那就是要从上规模、讲数量向强素质、提质量、促公平转变。
随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，“更好的教育”和“孩子们能成长得更好”成为了广大人民群众的强烈期盼，促进教育公平和提升教育质量也成为全社会最关心的热点问题。我们推进教育综合改革，不能“身体”进入改革中，“脚步”还停在改革外，而是要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，从思想上、行动上下决心，从根本上破除体制机制障碍，逐一解决办学理念陈旧、办学条件滞后、创新驱动力不足、教师素质参差不齐、教育质量良莠不齐等问题，将教育事业发展拉回时代所需的轨道，通过教育评价改革、高考综合改革、“双减”改革、教育督导改革、中小学招生入学改革、职业教育改革、民办教育改革等一系列措施，把好事办好、实事办实，积极回应人民对美好教育的期盼，全面激发教育发展的活力动力，推进教育事业高质量发展，努力让每个孩子都能享有公平且有质量的教育。
二、进一步把准目标方向，聚焦重点难点推进全州教育事业高质量发展
刚才，田勇同志对全州教体重点工作进行了全面部署，这些工作都是根据上级要求立足我州实际而归纳出的重点难点工作。各级各部门要认真对标对表，反思不足、总结经验，强化措施、纵深推进。重点要抓好“七个聚焦”。
（一）聚焦教育改革，积极解决重点问题。我州教育事业要实现高质量发展，绕不开与时俱进和立足实际的改革。近两年，我们在推进高考综合改革、中小学招生入学改革等方面都取得了突破，新高考顺利完成，义务教育阶段免试入学、划片招生、超员摇号等政策深入人心，为下步的教育改革开了好头。但是在改革中，我们还存在畏难情绪，存在学习领会政策不深，存在贯彻执行方面打折扣，存在方法方式创新不多，存在结合实际办出特色教育不够等等问题。当前，面对新形势和新任务，各级各部门要重点抓好以下几个方面的改革工作。一是抓好教育评价改革和教育督导机制改革。要将教育评价改革、督导体制机制改革列入重要议事日程，进一步完善县级教育工作两项督导评估考核办法，认真对县级人民政府和县级X政主要领导干部在执行X中央国务院、省委省政府、州委州政府关于教育路线、方针、政策等方面情况进行评价，开展好对县域义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠等方面的督导评估。二是抓好“双减”改革。“双减”是指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训机构负担。我们抓“双减”改革，首先要厘清政府、部门、学校、家长责任，强化政府部署、部门负责、家校协同落实的工作职责，修订完善《关于湘西自治州减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》和《湘西自治州校外培训机构专项治理工作方案》，坚持全覆盖、齐步走、抓督查、常态化推进，积极构建家校联动、齐抓共管的工作格局。同时，要深刻认识到“双减”改革是促进学生身心健康的具体抓手，强化“双减”改革跟进措施，定期开展教育质量评估，做到“三提两优一少”，即提高课堂教学质量、提高作业设计质量、提高学生身体素质，优化校内课后服务、优化学生作息安排，减少考试次数，在减轻学生负担的同时，保证教育质量，真正让“双减”改革改出效果。三是抓好民办教育改革。要认真贯彻《关于规范民办义务教育发展的意见》《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》等文件精神，强化政府责任落实，严格依法依规办学。目前，全州已暂停民办义务教育学校审批，各级务必严格按照州5%、县市15%的要求控制好民办义务教育学校招生人数，严禁“公参民”学校不规范招生行为。要规范公有主体参与办学，积极探索采用政府购买学位、租赁土地等形式规范公有教育资源使用，公办学校不再向民办义务教育学校新增派公办教职工；已经派出的要分阶段分步骤有序引导退出。四是积极探索其他相关改革。进入“十四五”时期，国家对教育事业的改革力度势必更大，要求势必更高，这就需要我们超前谋划，立足促进我州经济社会发展和教育质量提升，积极探索公立学校改革、职业学校改革的思路方向和方法举措，确保在新一轮改革中走在前列、抢得先机。
（二）聚焦资源布局，积极推进均衡发展。近年来，州委州政府为优化教育布局，均衡教育资源，还清历史欠账，相继出台了推进民族地区教育优先发展、推动基础教育高质量发展等一系列管大局、管长远的政策文件，建立了教育用地联审联批制度、教育资源动态调整和项目储备机制等一系列科学管用的机制。全州各级各部门要认真贯彻落实文件精神，抢抓“十四五”时期发展机遇，以更高站位、更宽视野谋划教育发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强教育事业专项规划与“十四五”总体规划有机衔接，做到规划编制、资源调配、项目安排优先考虑教育发展，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜。要顺应城镇化进程加快的发展趋势和进城务工人员子女就学需求扩大的客观实际，瞄准学位不足等功能性短板，坚持全州教育一盘棋定位，做好学前教育、义务教育和高中阶段教育学位配套建设，积极推行城乡帮扶、名校结对、集团化联盟校办学，进一步改善全州教育基础设施和城乡办学条件，彻底消除“大校额”“大班额”，实现教育优质均衡发展。特别是要着力推进乡镇义务教育、学前教育的布局发展，推进农村寄宿制学校示范校建设。
（三）聚焦民生实事，积极回应社会关切。要认真对照省州重点民生实事工作任务，全面完成义务教育巩固、农村义务教育学校学生课间营养餐试点、公办幼儿园学位建设、芙蓉学校建设等工作目标。这里重点强调两个方面的工作。一是增加公办幼儿园学位方面。各县市区要进一步加大财政投入力度，推进城镇小区配套园治理，确保所有县市区公办幼儿园学位占比达到50%以上。要大力改善公办幼儿园办园条件，推进农村公办幼儿园建设，扶持优质普惠性民办幼儿园发展，提高办园质量。二是芙蓉学校建设管理方面。目前，12所芙蓉学校中已投入使用7所，还有5所要抓紧完成项目建设的扫尾工程，列出清单、倒排工期，按照好设计、好风格、好形象、好校长、好老师、好学生的“六好”要求高标准推进，确保秋季开学投入使用。要坚守项目建设质量底线，依法依规办理项目竣工验收手续，严格把好工程造价关、竣工验收关、环保检测关，确保芙蓉学校项目建设经得起历史检验。要认真准备省级验收评估奖励的申报材料，已投入使用的芙蓉学校要在9月底前完成省级验收评估奖励，今年秋季开学投入使用的芙蓉学校要在12月底前完成省级验收评估奖励。三是巩固教育脱贫成果方面。要切实开展好教育脱贫质量监测，加大控掇保学、困难救助等工作力度，严防因学返贫、因贫失学。要积极推进特殊学校建设，确保特殊学校一县一所；要积极开展送教上门，尽全力保障残疾学生的学习需求。
（四）聚焦重点项目，积极夯实教育基础。一是农村标准化寄宿制学校建设。各县市要加大工作推进力度，突出“七室一基地”内涵建设，确保寝室、浴室、音体美室、理化生科学实验室、多媒体计算机室、图书阅览室、心理健康咨询室和劳动教育实践基地达到省定标准，最大程度的满足人民群众在家门口享受优质教育的需求。二是教育信息化2.0项目建设。各县市人民政府要进一步保障教育信息化建设资金，州县教体部门要按照高起点规划、分阶段实施、项目化推进的总体思路稳步推进，积极争取上级部门支持和企业参与共建，确保年内全面“实现全州网络联校全覆盖”。三是乡村小规模学校优化提质。各县市要按照“缺什么，补什么、先易后难、分步实施”的原则，坚持因地制宜、一县一案、一乡一策、一校一策，结合实际编制好乡村小规模学校优化提质实施方案，统筹乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局。对保留的乡村学校，要全面实施标准化的学校建设、教师队伍建设，强化学校管理，使乡村教育资源更优，办学条件更好，教育质量更高，助推城乡教育优质均衡发展。州教育领导小组办公室要加强工作调度督导，适时向州委州政府汇报，确保方案更科学、能落地，确保按工作计划全面完成教学点优化整合。
（五）聚焦师德师风，积极提升队伍形象。全州各级各类学校要坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，深入开展师德师风建设年行动。一是积极加强思想教育。开展好新时代“思想铸魂”学习活动，围绕X史学习教育、教师职业行为“十项准则”等方面，组织好宣教警示活动，确保教师在落实立德树人、以文化人、传文育人的根本任务中发挥积极作用。要坚持“五育”并举，上好开学第一课，聚焦庆祝建X一百周年、全面建成小康社会，以学习“七一勋章”获得者、脱贫攻坚模范、抗疫先进人物、时代楷模、英雄航天员、空中梯队、00后奥运健儿等为内容，生动讲好中国共产X为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的故事，讲好湘西教育故事。二是扎实推进“三名工程”。要依托国培、省培，常态化开展中小学教师全员培训，大力培养一批品德高、水平高、能力强、质量优的精英教师和名师团队，锻造一批有情怀、有理念、懂管理、敢创新的专业校长队伍，着力推进特色办校、质量强校。要用好特级教师、中学高级教师、具备研究生学历的教师以及州县两级的学科带头人，创建一批在全省享有较高知名度的示范性教师培训基地学校，创建一批在全省排名靠前、具有影响力的各类示范性学校。要积极鼓励州县乡村学校教师形成合力，参与国、省重大教育课题研究，总结探索新时代具有湘西特色的办学模式和办学经验。三是不断完善评价制度。要着力推进教师评价制度改革，深化教师管理综合改革、职称评审改革，增强优秀人才从教意愿，提升教师从教动力，杜绝与教育教学无关的考核评价，加大教育教学的实质性评价占比，确保教师水平有提升、晋升有渠道。要建立师德失范曝光平台，“零容忍”惩戒师德失范行为。
（六）聚焦校园安全，积极营造良好环境。要进一步健全X委政府、学校、家庭、社会“四位一体”的校园安全管理机制，坚决保障中小学校校园安全。一是严防溺水、欺凌、性侵。各级各部门要拿出切实管用的举措长抓不懈，严防发生涉校恶性案件和负面事件，确保校园正常教学与生活秩序，确保师生人身财产安全。特别是当前气温仍然较高，防溺水工作还要持续抓紧抓实，坚决落实好X政主要领导负总责、分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防的责任机制，开展安全警示教育，开展隐患排查整治，开展学生溺水应急演练，全力杜绝学生溺水身亡事故的发生。二是抓好新冠疫情和多病防控工作。各级各类学校要持续抓好新冠肺炎、结核病等多种传染病防治工作，严格按照常态化疫情防控要求，科学有序组织师生员工返校，严格查验返校师生员工“两码”及疫苗接种情况，严格做好校园封闭式管理和环境卫生消杀，积极引导广大学生做好个人防护。教体、卫健等部门要加强对各校疫情防控工作的督导，逐校评估开学返校条件，不达要求不能开学。要积极开展“小手拉大手”活动，发动学生家长主动接种疫苗，加快构建免疫屏障。三是开展校园及周边环境整治。各级各部门要立足各自职责，加强密切协作，形成部门联动、齐抓共管校园综合治理长效机制。要组织好开学前的安全隐患排查，抓实校园及周边食品安全管理，完善校园人防、物防、技防，严格校车和其他学生运输车辆的安全监管。四是持续关注学生身心健康。要配齐建强思政课教师、专职辅导员和心理健康教育教师“三支队伍”，关注学生心理健康。要持续做好学生体能、晨午检、晨跑、防近视等工作，开齐开足体育与健康课程，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，切实增强学生体质。特别是要进一步改善教室采光照明状况，做好眼保健操等近视防控，定期开展视力监测，力争全州儿童青少年总体近视率下降0.5个百分点以上。
（七）聚焦服务发展，积极发展职业教育。近年来，全州职业教育坚持集团化发展，推进农村中职教育攻坚计划，职业教育办学能力显著提升，湘西现代职教集团成功创建省级示范性职教集团。下步，全州各级各部门要抢抓国家大力实施乡村振兴战略和部省共建职业教育改革发展高地的重大机遇，创品牌学校、创优质专业，进一步推动职业教育发展。教体部门、职业院校要完善职业教育内涵建设，持续实施中等职业教育标准化学校建设工程、高职高质量发展工程、产教融合发展工程、职业教育标准开发工程，抓实就业创业工作“一把手工程”。要通过州县财政投入和校企合作等多种方式筹措经费、加大投入，加快标准化学校建设，推动我州中职校上规模、上质量、上水平，彻底解决我州中职学校学位不足问题，满足高中学龄阶段所有学生有学上、上好学。要加快推进产教融合办学改革，推行现代学徒制和企业新型学徒制，建设一批产教融合园区和生态文化旅游、民族文化传承创新、现代农业等3大类示范性特色专业，构建学历教育、职业培训、技术推广和社会生活教育相融合的现代职业教育体系，培养更多产业人才、高级工匠和科教人才，奋力开创教育服务湘西高质量发展的新局面。
三、进一步明确方法路径，加强X对教体工作的全面领导，推动教育综合改革落地生根见成效
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。办好教育事业，X委政府、学校家庭、社会各界都要扛起责任。
一是要全面加强X对教体工作的领导。各级各部门要坚持从ZZ上看教育、从民生上抓教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。各级X委政府要切实履行把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把教育工作纳入议事日程，落实好X委常委会、政府常务会定期议教制度，持续推动教育优先发展战略落地见效。X政主要负责同志要履行第一责任人责任，及时研究解决教育事业发展中的困难和问题，对教育重点工作要亲自部署、督办到位；分管负责同志既要管事业、管发展、管业务，又要管安全、管疫情、管稳定、管廉洁。各级各类学校要落实X组织书记领导下的校长负责制，发挥好学校基层X组织的ZZ引领和战斗堡垒作用，把X的领导落实到教育教学和学校管理全过程，确保X的教育方针全面贯彻落实到位。
二是要充分发挥X委教育工作领导小组的作用。各级X委教育工作领导小组要健全X委统一领导、X政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，完善定期研究教育工作机制，为教育发展解决实际问题。州县两级教育工作领导小组成员单位要对标对表上级重大决策部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，练就攻坚克难的工作能力，做到准确识变、科学应变、主动求变、精准施策，用心、用情、用力服务教育，解决教育后顾之忧，特别是要合力破解财政投入、项目建设、教育资源布局规划、中小学招生入学改革、师德师风和校园安全等一系列教育民生热点问题和人民群众反映强烈的突出问题，积极创新城乡之间、学校之间携手联动的可持续发展机制，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生，确保真正抓出全州教育事业发展的新成效。同时，要加大对教育事业的宣传，引导广大人民群众和社会各界共同关心支持教育工作，营造起全社会重教兴教的良好氛围。
三是要切实用好教育督导评估的手段。要构建分级督导机制，督促各级政府、有关部门切实履行教育职责。要依据教育法律法规和办学评估标准，指导学校依法依规办学，提高教育教学质量。要建立教育督导部门统一管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。同时，要强化教育督导评估结果运用，将其作为领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对制度建设、投入保障、学校建设、教育生态等方面存在严重问题的县市、部门和责任人，要依法依规追究责任，倒逼责任落实。
同志们，教育兴则民族兴，教育强则国家强。我们要深入贯彻习总书记关于教育工作的重要论述，站在X和人民事业薪火相传、永续发展的ZZ高度，以对下一代健康成长成才和全州未来发展高度负责的使命担当，全面加强X对教育事业的领导，坚定不移推进教育综合改革，为湘西教育事业高质量发展作出新的更大贡献！
找准历史方位突出工作重点在建设区域性教育中心中争当排头兵
——在20XX年度全市教育工作会议上的讲话
同志们：
市政府换届以后，我从高新区调整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召开教育工作会议的机会向大家集体报到。今后，我们将在一个战壕中并肩战斗，共同推动教育改革发展。在大家面前，我是一个新兵，但我市教育工作有良好的基础，有一大批热爱教育、献身教育，为教育工作做出重大贡献的优秀教育工作者，还有各级X委、政府对教育工作的高度重视和支持，增强了今后做好教育工作的信心。刚才，听了几个县（市）区和三所学校的发言，他们从不同方面、不同角度、不同侧面分别介绍了各自20XX年的工作情况，交流了教育教学管理的经验、体会，所思、所想、所感、所悟，听后很受教育、很受启发。敬荣同志作了一个非常好的报告，传达了全省教育工作会议精神，尤其是全面总结了我市过去一年的工作成绩，安排部署了今年的工作任务，讲的很全面、安排的很具体，我都赞同。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合教育工作实际，我讲四点意见，供大家参考。
一、找准历史方位，在提升首位度中铁肩担当勇于作为
近年来，全市教育系统坚持“为X兴教、为国育才”的理念，主动适应新常态，坚持改革创新，坚持服务发展，用教育“三万”工程引领教育航向，我市教育呈现蓬勃发展，生机昂然的可喜局面，创造了与全市人民需求相适应的骄人业绩，打造了与省域副中心城市相匹配的龙头地位，形成了在全国有影响、全省有地位的良好局面。这些成绩的取得，凝聚了教育工委、全市教育系统广大教职员工辛勤的付出和艰辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！
20XX年是一个特殊年、ZZ年。从大的社会环境来说，ZZ领域大事、要事多，3月份全国“两会”将召开，6月份省委将进行换届，下半年十九大将隆重召开；经济领域供给侧结构性改革任务繁重，经济结构调整、产业转型升级刻不容缓。从我市教育工作自身的特点来看，教育面临着基础教育守位难、职业教育突破难、高等教育提升难的“三难”挑战，主要表现在四个方面：一是基础教育竞争越来越激烈。近年来，我们津津乐道的“基础教育强市”正在受到挑战。以高考为例，“标兵”离我们越来越远，“追兵”离我们越来越近，虽然我们的总体水平在不断的提高，而武汉、宜昌也在大幅提升，加之黄冈、随州等地异军突起，如果我们还不树立危机意识、不增强责任意识，观念不转变，教育的龙头地位难保，教育的大旗就不可能长期飘扬。二是不均衡问题较为突出。城乡不均衡，城区优质资源较为集中，“大班额”、“择校”等问题比较突出。乡村生源流失严重，教育资源配备和流动不合理，普惠性学前教育资源相对匮乏，农村师资力量比较薄弱。三是职业教育与经济发展不匹配。职业教育服务经济社会发展的能力不强，产教融合，校企合作以及人才培养方式和质量上还需要不断地大幅改进。四是高等教育发展不够，数量少，层次低。
机遇稍纵即逝，抓不住就是挑战。唯有因机以发、闻“机”起舞，方能撑力起跳、演绎精彩。在去年刚刚结束的市十三次X代会上，市委提出了“提升首位度、打造增长极、争当排头兵，加快‘两个中心、四个XX’”的目标，这既是省委、省政府对XX的新期待、新希望、新要求，又是我市顺应新形势新要求跨越发展的现实需要。教育工作作为全市经济社会工作的重要组成部分，理应在实现省委对XX的新定位中找定位，抢先争当排头兵。对教育工作而言，“提升首位度”，就是要坚定站首位的自信，在全省乃至全国当旗手，争当全省和汉江流域教育的龙头，实现数量差向层级差跃升、比较优势向绝对优势转变、单项领先向全面领先跨越，巩固提升基础教育强市地位，增强核心竞争力和辐射带动力。“打造增长极”，就是要保持现有优势，补齐补全高等教育和职业教育短板，培育新动能、谋求新发展，使XX由基础教育强市变为全省乃至全国的教育强市。“争当排头兵”，就是要提升精神区位，强化进位意识、争先意识、标杆意识，推动各项工作追求卓越、争创一流。
可以说，市十三次X代会为教育工作提出了新的更高要求，我们务必深刻认识到XX教育所处的历史方位；务必深刻理解市委、市政府对教育工作的新期待，找准坐标、精准发力，以坚定的ZZ定力、强烈的使命担当为“两个中心、四个XX”建设谱写教育新篇章。
我们要坚持稳中求进的工作方针，运用新理念、新措施引领教育新发展。X的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，习近平总书记高度重视教育工作，多次就教育问题作出重要指示，发表重要讲话，提出了一系列关于中国特色社会主义教育的新理念新思想新战略。我们要充分发挥新理念对教育的引领作用，以创新发展激发教育活力，通过教育观念、教育机制和教育内容的创新，解决发展动力问题；以协调发展优化教育结构，通过优化城乡教育结构布局、扎实推进县域内城乡义务教育均衡一体化发展、加快建立现代职业教育体系等方式，解决发展不平衡问题；以绿色发展引领教育风尚，通过培养师生绿色观念，遵循教育教学规律，建设绿色、书香、文明校园，加强学校内涵建设，解决发展可持续问题；以开放发展拓展教育资源，通过推进家校共育、区域合作、国际交流等项目建设，优化教育生态，解决发展内外联动问题；以共享发展促进教育公平，通过扩充教育资源、关心弱势群体、维护安全稳定等工作，解决教育公平问题。通过运用新理念引领教育改革，着力推进教育信息化，实现我市教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。在具体工作中，我们要以宽广的胸怀、开阔的视野、高远的目标、有力的手段，将“五大发展理念”根植于工作全过程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越旧我的精神，高点定位、高位定标，通过持续不断地创新，引领我市教育事业大发展、大跨越。
二、突出工作重点，不断夯实区域性教育中心的底盘和基础
今年是新一届市委、市政府履职的第一年，市委、市政府反复强调，五年看三年，三年看头年，今年工作完成的怎么样，直接关系未来五年目标的实现。我们一定要把教育工作放在全市经济社会发展的大局里来考量、来定位、来谋划、来组织实施，要跳出教育看教育，登高望远看教育。要牢牢抓住对教育影响深远的重点工作、关键环节，以钉钉子的精神，一锤一锤的钉，一件件的干。
（一）在均衡发展上力求新突破。教育均衡是个老话题也是个新话题，全市教育实力的提升不单靠一域一城的异军突起，而是靠各地共同努力。一花独放不是春，百花齐放春满园，在教育均衡发展的道路上，任何县（市）区都不能掉队，促进教育均衡永远在路上。继去年襄城区通过国家县域义务教育均衡发展验收以后，全市11个县（市）区全部通过了国家验收，对此应该给予充分肯定。但是，我们还要清醒地看到，我市整体均衡的水平还不高，有些地方历史欠账比较多，县域间、城乡间、校际间发展还不平衡。去年，国务院出台了关于统筹城乡义务教育一体化改革发展的意见，立足解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，从十个方面对县域内城乡义务教育发展作出了全面的安排和部署。今后，各地在义务教育均衡发展的工作重点上，要从基本均衡向优质均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。以规划引领，以学校标准化建设为基础，以消除“大班额”为目标，提前研究政策，提前摸清底数，提前规划布局，提前汇报争取，积极作为，狠抓落实，不断提升县域内义务教育发展水平。
（二）在补齐短板上力求有新作为。目前，大家对全市教育短板形成了共识，那就是“两头弱、中间强”，即：学前教育弱、高等教育（含职业教育）弱、基础教育（义务教育和普通高中教育）强。要拿出永不服输的狠劲和拼劲，不畏弱、不惧弱，千方百计找出补弱的办法，努力将弱势变为优势。一是学前教育要在普惠性上下功夫。从整体来看，我市公办学前教育资源十分短缺，公办幼儿园仅占18.1%，这个比例远低于全省、全国的水平。要借落实第二期学前教育三年行动计划之机，按照市委主要领导同志的批示要求，把“三年内每村建成一所幼儿园”作为硬任务、硬指标，列为对县（市）区考核任务强力推进，不断扩大全市普惠性幼儿园的数量和服务范围。二是要在优化义务教育学校布局上下功夫。各县（市）区教育部门要坚持“既方便教育教学管理，又方便学生和学生家长”的原则，结合本地实际，充分调研，摸清底数，对教育布局规划进行合理调整。特别是针对低年级学生上学远、上学难的问题，适当增设新的教学点，满足学生就近入学的需求。三是职业教育要在服务地方经济发展上狠下功夫。习近平总书记指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成才大门的重要途径，肩负着培养人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。我们要坚持面向市场、紧贴需求、服务发展、促进就业的办学方向，紧紧围绕“中国制造2025”XX行动方案、“一个龙头、六大支柱”产业体系和战略性新兴产业，进一步深化改革创新，强化产教融合、校企合作，根据产业设置专业，根据需求培养人才。要联合国内知名企业培训机构为“两个中心、四个XX”建设加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质技能人才和创新人才，促进新动能转换和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚，为推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平作出新贡献。四是高等教育要在内涵发展上下功夫。一方面要支持现有高校提档升级。要积极支持湖北文理学院迁建升级，支持学院申报硕士学位授权单位，帮助其提高办学水平。支持XX职业技术学院扩大四年制高等职业教育试点专业，支持XX汽车职业技术学院改名为湖北汽车职业技术学院，支持其进一步改善办学条件，尽早通过省级“合格评估”。另一方面，要以石破天惊的胆略，争取用5年的时间，举全市之力引进2—3所国际国内知名高校到XX举办分校和校区，从而改变XX没有知名高校的历史，不断扩充我市高校资源，提升高校档次。
（三）在创造品牌上力求新亮点。经济工作需要创品牌、树品牌，教育工作也不例外。在企业中，品牌不止是一个牌号和产品名称，还是企业的无形资产，是企业最宝贵的财富。每个单位、每个人都应该树立强烈的品牌意识，要把创品牌与争先创优结合起来，将创品牌的过程贯穿于工作始终。如果一个单位每年能够有1-2个品牌和亮点工作，那么就能够引起X委政府的重视，引起社会各界的关心支持，围绕品牌开展工作就能够获得更多的资源。XX“五年七状元”状元之城的美誉就是一个靓丽的品牌，要不断地发扬光大。要把培育名校和培养名师作为树立教育品牌的核心和关键，作为XX教育走出全省、叫响全国的“杀手锏”和“秘密武器”，坚定不移地推动“名师培养工程”，除四中、五中外，各县（市）区、各学段都要创建至少一所品牌学校，形成教育品牌集群，不断提升全市教育整体实力和影响力。要对学校精准定位，围绕“立德树人”、“素质教育”和“学生终生发展”，在传统文化传承、创新能力培养、校园文化建设等方面“八仙过海、各显神通”，努力形成XX教育品牌“百花园”。
（四）在深化改革上力求新进展。教育改革关乎群众的切身利益，关乎教育龙头地位能否实现。当今世界，唯改革者胜，唯创新者强。面向未来，要实现全国领先、中部率先、全省第一、争做唯一的目标，除了在资金投入、硬件建设、师资培训上下功夫外，还要树立战略眼光，辩证思维，紧盯阻碍教育发展的环节和部位革弊除旧，大胆创新，稳步改革。要把供给侧结构性改革作为适应新常态、贯彻市委、市政府重大战略部署的重要抓手，作为实现教育现代化的重要路径，作为补齐教育短板的重要方法，对工作进行一次全面回头看，以供给侧结构性改革的理念找短板、补短板。要循序渐进的对教育教学进行改革，以素质教育为导向，以北京、上海发达城市为标杆，以学生快乐的学和教师快乐的教为目标，尊重学生主体地位，充分调动学生主观能动性，加快应试教育向素质教育转变的步伐，积极开展科普、法制、传统文化进校园活动，着力提升学生的综合素质，从根本上解决学生学的比较痛苦、老师教的比较痛苦，学生学业负担过重的问题，将有限的在校时间镌刻在学生无限的精彩人生之中。
（五）在促进公平上力求新举措。教育公平是社会公平的重要基础，是一个人一生竞争机会公平的基石。古人讲“不患寡而患不均”，教育是牵一发而动全身的事业，更是保障每名孩子成长成才的重要渠道，可以毫不张地说，老百姓对教育公平的渴望超过了其他方面。以加强对困难群体困难地区的精准帮扶为契机，促进教育公平，实现共享发展。要高度关注残疾适龄儿童入学问题，实行“一人一案”精准施策，以区县为单位建立台账，逐一解决实名登记，确保应入尽入。各地要在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度，提升随班就读质量，避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。同时，还要积极考虑就地解决学前、高中特殊教育的问题，不断提高残疾人受教育水平。要继续落实好各项学生资助政策，及时将X和政府的温暖送到家庭经济困难学生。要落实好随迁子女入学办法，使每名为XX发展呕心沥血的建设者流血流汗不流泪。要关注留守儿童的健康成长，用学校、老师的关怀和呵护去弥补缺失的父母之爱。
三、增强“四个意识”，从严落实管X治X主体责任
教育事业是X的事业的重要组成部分，肩负着教育、培养X的教育事业建设者和接班人的重任，全面落实从严治XZZ责任，对确保教育姓X至关重要。要始终坚持严肃责任不含糊、严明纪律不松懈，全面推动基层各级X组织落实主体责任，永葆教育系统的先进性和纯洁性。
（一）坚定理想信念。要抓好思想教育的“牛鼻子”，加强对教师的X性教育，坚持不懈的强化理论武装，持之以恒的加强道德教育，引导广大教师X员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，重品行、正操守、养心性，自觉将灵魂置于高处，始终坚定共产主义理想信念、不断加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，坚持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的学识、阅历、经验，点燃学生对真善美的向往，培养和增强学生的价值判断能力、价值选择能力、价值塑造能力，帮助学生把好人生的“总开关”，扣好第一颗“扣子”，当好学生成长成才的领路人，做学生的人生航标灯。
（二）夯实基层组织。X的工作最坚实的力量支撑在基层，X的生命力、战斗力、号召力、凝聚力主要体现在基层X组织。各学校要把基层X组织建设放在X的工作的首位，履行好“一岗双责”，通过夯实基层X组织建设，强化X员干部的“四个意识”，引导战线X员干部坚决向以习近平同志为核心的X中央看齐，向X的理论和教育路线方针政策看齐，坚决维护中央权威。要守好意识形态阵地，既加强公办学校X的建设，又加强民办学校X的建设，使“三尺讲台”上始终传递X的声音，始终确保社会主义办学方向。
（三）净化教育行风。教育行风是教育X风建设的风向标。实践证明，一个地方、一所学校行风问题频出，一定是X风出了问题。教育工作是一份清苦的职业，也是被誉为阳光下最崇高的职业，绝大部分老师都是终身从教，漫长的近似重复的工作容易产生职业倦怠，容易放松要求。特别是当前少数教师像歪和尚念经，荒废“主业”，热衷于搞“副业”，严重影响了我市教育形象，必须下大力气加以整治。比如，教师有偿补课的问题群众意见很大，少数教师“教室不讲，家里讲；课堂不讲，课后讲”，利用教师权威，在家里开设托管班、补习班，打起了小算盘，发起了生意财。一些教师与社会培训机构勾结，输送生源，获取利益。还有少数学校顶着高压私设小金库、巧立名目乱收费。要解决这些问题，必须加强基层X风建设，落实主体责任，立足早预防、早提醒、早打招呼，用优良的X风带动行风建设，通过严肃惩治不良行为，维护维护教育形象，净化教育行风。
四、强化要素保障，以优良的作风抓好各项工作落实
（一）以高瞻远瞩的战略思维旗帜鲜明的支持教育发展。“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育，实现“两个中心、四个XX”的城市梦更离不开教育。各县（市）区政府要牢固树立战略思维、长远眼光，从内心深入真正重视教育、关心教育、旗帜鲜明的支持教育，做教育事业发展的主导者、资源分配的维护者、利益协调的撑腰者。要逐步提高教育经费保障水平，重点在解决生均经费、学校建设和教师待遇上敢于真金白银地投入，保证教育经费支出比例不低于财政总支出的15%，市政府将以此为标准进行考核检查。
（二）以洪荒之力的气魄推进重点项目建设。今后五年是教育大建设、大发展、大变化的五年，65亿元投入教育，史上罕见，全国少有。教育人既要抓住大好发展的机遇，又要深刻体会市委、市政府对教育的厚爱和偏爱，快马加鞭，加班加点，配合相关部门把这些项目一个一个地规划好、建设好、运营好。对前期规划、建筑方案的设计，在群策群力、发扬民主的基础上，要聘请专业团队进行优化，尽早确定方案，为后续建设腾出时间。要推行“互联网+”的工作模式，优化工作流程，掌握工作进展，解决困难难题，督办工作落实。
（三）以快马加鞭的节奏高质量完成重点工作任务。市X代会确定了各部门年度目标任务，市政府也向社会公布了民生“十件实事”。公布意味着承诺，承诺必须兑现。要紧盯目标任务，逐条细化、量化分解，制定“时间表”“路线图”，挂图作战、按图施工、对账销号。领导干部要主动靠前，绝不当“甩手掌柜”、“二传手”，层层传导压力，一级带着一级干，将责任放在心中、担子扛在肩上、落实抓在手上，着力将矛盾化解在一线、工作研究在一线、问题解决在一线。今年是作风建设年，也是履职尽责问责年，要树立“慢不起”的危机感、“等不起”的紧迫感，立说立行，马上就干，对工作落实不力、讲困难拖进度、敷衍塞责的，市委、市政府将严肃问责。
（四）以对生命的敬畏筑牢校园安全网防护墙。安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何谈教育？安全工作片刻不能放松。教育系统线长面广，安全工作压力很大，要时刻警惕，防患于未然，将安全关口前移，确保校园零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查台账，定期开展风险排查。要加强对学生心理疏导，强化心理安全教育，引导学生敬畏生命、感恩父母、感恩社会、珍惜生命。要紧抓易发高发关键点抓好安全工作，特别要加强农村校车、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山区县还要围绕山体滑坡、自然灾害等方面为学校织牢安全网、防护墙，为学生的生命安全保驾护航。
（五）以壮士断腕的勇气去除作风顽疾。好的思路要靠好的措施来落实，好的措施要靠好的作风来执行。2月5日，全市召开了经济工作会议暨“作风建设年”动员大会，会议要求全市上下要提振“精气神”，强化担当，狠抓落实，以实干促进XX转型跨越、稳中竞进。希望教育战线的同志在作风建设上要“为人师表、做好表率”，不当反面典型，用“文化气”提振“精气神”，铁肩担当，积极作为，勤勉敬业，真抓实干，以辛勤的工作换来教育质量的提升，换来群众的认可。
同志们，春拂大地万物苏,干事创业正当时。在美好的春天来临之际，让我们种下美好的愿望，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，用教育人的智慧、辛勤和汗水去浇灌事业之花，在提升首位度、打造增长极，争当排头兵，建设“两个中心、四个XX”新的征程中，建新功、立伟业，推动区域性教育中心早日实现，以优异的成绩迎接X的十九大胜利召开！