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2021年工作总结及2022年工作计划汇编(30篇)
1.2021年南屏乡工作总结和2022年工作思路 4
2.二连浩特市统计局2021年工作总结及2022年工作计划 21
3.官庄街道2021年工作总结及2022年工作计划 32
4.霍营街道办事处关于2021年工作总结暨2022年工作重点的报告 41
5.泾县乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排 55
6.临山镇2021年度工作总结和2022年度工作计划 63
7.临沂市教育局2021年工作总结和2022年重点工作安排 75
8.鹿城区科技局2021年工作总结和2022年工作思路 79
9.鹿城区民政局2021年工作总结及2022年工作思路 91
10.芒市教育体育局2021年工作总结及下一步工作计划 99
11.南陵县市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划 113
12.南陵县司法局2021年工作总结与2022年工作计划 136
13.宁波市江北区医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划 146
14.瓯海区交通运输局2021年工作总结和2022年工作思路 152
15.瓯海区人力社保局2021年工作总结和2022年工作思路 160
16.瓯海区住建局2021年工作总结及2022年工作思路 166
17.上虞区公安分局2021年工作总结及2022年工作思路 171
18.胜利乡2021年依法治县工作总结暨2022年工作思路 177
19.市毽球协会2021年工作总结和2022年工作计划 189
20.太和县司法局2021年度工作总结及2022年度工作计划 194
21.天台山旅游集团2021年工作总结及2022年工作计划 207
22.天台县交通运输局2021年工作总结及2022年工作思路 219
23.天台县审计局2021年度法治天台建设工作总结和2022年工作思路 228
24.温州市瓯海区交通工程建设中心2021年工作总结和2022年工作思路 232
25.文祖街道2021年工作总结及下步工作计划 238
26.余姚市民政局2021年民政主要工作总结及明年规划 245
27.余姚市人社局近五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作思路 249
28.裕安区司法局2021年工作总结暨2022年工作打算 270
29.裕溪口街道2021年工作总结和2022年工作计划 275
30.章丘区行政审批服务局2021年工作总结及2022年工作计划 288
2021年南屏乡工作总结和2022年工作思路
2021年11月30日
一、回顾过去五年,经济社会成果丰硕
五年来,在县委、县政府的坚强领导下,乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“幸福南屏”建设统领高质量发展,团结带领全乡党员干部群众,统一思想、凝聚共识,抢抓机遇、攻坚克难,圆满完成乡十二届一次党代会确定的各项目标任务。全乡经济稳中有进,社会大局和谐稳定,政治生态风清气正,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。五年来,南屏乡先后获评国家4A级旅游景区、全国百佳乡村旅游目的地、中国最具文化创意旅游乡村、国家级环境优美乡镇、国家级标准化防灾减灾气象乡镇、国家卫生乡镇、国家第四批标准化气象为农服务乡镇等20余项省级及以上荣誉称号。
(一)持之以恒强产业、促振兴,农业农村成绩斐然。种养殖产业不断壮大。完成山头郑、下汤-日新区块粮食功能区农田基础设施建设,推广“全域大农场”“认购认种认养认租”模式,形成上杨黄茶、前杨桃子、敏寮杨梅、板桥莲子、永和黄精等特色产业,实现人均年收入增长13%,“南屏山宝”农产品在全省新时代美丽乡村建设现场会上展示。脱贫攻坚成效显著。紧盯“两不愁三保障”突出问题,完成全乡335户504名低收入农户阶段性脱贫目标;增强村集体经济造血功能,完成九龙老茶厂、山头郑村忆苦思甜大食堂等重点扶贫项目建设,14个行政村村级集体经济均实现“双”达标,上杨村茶叶仓储中心扶贫项目通过国务院扶贫办绩效考核评估。农村基础建设提档升级。推进全域土地综合整治,完成全乡1346亩土地整治,争创省全域土地综合整治示范乡镇。完善水利防汛设施,石门水库除险加固、九龙村冷雾山塘除险加固等工程顺利完工。推进下山移民工作,大柴苟、下辽、板坑、大平头等4个村在全县率先完成攻坚任务。稳步推进农村土地确权颁证、农房确权登记发证等工作,农民合法权益更有保障。
(二)坚持不懈抓扩容、提品质,全域旅游发展喜人。“全域景区化”不断形成。以南屏景区质量提升工程为抓手,开展重要节点整治美化行动,成功创建国家4A级旅游景区、全国百佳乡村旅游目的地、浙江省放心景区、浙江省AAA级景区乡镇、第三批省级旅游风情小镇培育名单、台州人免费游台州指定景区等。以文旅融合为抓手,加快山头郑、上杨等村传统古村落保护、历史文化名村建设,山头郑村历史文化保护和利用重点村项目通过验收,并获评省第六批历史文化(传统)村落保护利用重点村优秀村。开展A级景区村庄创建,创成省AAA级旅游景区村2个、省AA级旅游景区村3个、省A级旅游景区村4个。“旅游产业化”不断推进。持续拓展旅游产业链,相继完成南黄古道大酒店、景区农贸市场提升、前杨村秋拾民宿等项目建设,打造省二星级农家乐11家、省三星级农家乐8家。开发旅游精品线,完成粟裕将军公园、同心茶楼、梯田绿道(下张-双岩、板桥-杜岙)路基建设,修缮粟裕将军纪念馆、会议地旧址、浙东红色古道等,丰富旅游业态。“节庆旅游热”不断升温。成功举办五届天台山红枫节,顺利举办2017浙江•天台山梯田文化旅游节暨首届中华和合文化与梯田文化高峰论坛,擦亮“南黄古道”金名片。2020年,全年接待游客超45万人次,实现旅游经济收入超2100万元。
(三)驰而不息治污染、优环境,发展底色越来越美。乡村环境更靓丽。推进环境革命,实施“三个百”工程(百名干部齐上阵、百个整治点齐挂牌、百个精品点齐亮相),开展“四大战役”(生活垃圾分类战、公共厕所保洁战、房屋庭院蝶变战、四边三化连环战),成功创建国家卫生乡镇。推进垃圾分类工作,建成乡垃圾资源化处理站1个、生态处理房11个、分拣房2个、垃圾新生馆4个,并探索实施垃圾分类“生态银行”模式,该做法2017年得到时任市委副书记、市长张兵的批示肯定。推进“五水共治”工作,推广“两代表一委员”三色交办单和“民间小微水长”竞争上岗等长效管理机制,启动南屏乡水系连通及农村水系综合治理工程,提升河道景观。美丽城镇更宜居。开展重点区域序化洁化美化整治工程,启动美丽城镇智慧管理平台建设,完成南屏公路、乡综合供能服务站、永福村外立面改造等项目建设,创成小城镇环境综合整治省级样板乡镇、省美丽乡村示范乡镇。推进“三改一拆”工作,加强违建整治,优化建房审批流程,成功创建台州市无违建乡镇。
(四)真心实意优服务、惠民生,发展成果普惠共享。办事更便捷。深化“最多跑一次”改革,探索推行“一图一码一团”特色跑法,全面推广“浙里办”“浙政钉”等数字政务应用,实现群众办事“零跑腿”。该做法在2020年台州市乡镇(街道)便民服务中心“就近办理、集成服务”改革现场推进会上作交流发言,并被省《竞跑者》推广。群众更健康。全力做好疫情防控,严格落实“硬核隔离+精密智控”,筑牢疫情防控坚固防线。优化健康服务,完成卫生院门诊楼主体工程建设,扩大家庭医生覆盖面,为群众提供“家门口”就医。全面推进消防安全整治,组建乡村两级消防志愿队伍,实施“排查—整改—复查”闭环管理模式,提高突发火灾事故应急处置能力。“舌尖”更安全。强化食品安全保障,完成板桥村A级放心厨房、上杨村B级放心厨房等建设,成功创建台州市健康乡镇,南屏红枫小吃技艺入选2017年度浙江省成教品牌项目。实施饮用水达标提标工程,完成4个联村、4个单村供水工程建设,全面提升饮用水安全。生活更精彩。加强精神文明建设,新建乡文化站,完成村文化礼堂全覆盖,成立南屏文学艺术界联合会,常态化开展文体宣讲活动,丰富群众精神文化生活,省体育强乡顺利通过复评。发挥统战优势,建成乡贤馆、乔家小院并对外开放,唱响《南屏乡贤之歌》,传递正能量。不断提升教育质量,南屏学校获评省健康促进学校。
(五)千方百计保稳定、促和合,发展环境日趋优化。深化全科网格综合管理机制,建设天台县社会矛盾纠纷调处化解中心南屏分中心,成立“南山表兄”和合调解团,推行“南山表兄”片区化联系制度和“信访代跑”超市,打造家门口的“矛盾终点站”,获评台州市社会治安综合治理先进集体称号。深化“扫黑除恶”专项斗争和“扫黄打非”专项行动,抓好民转刑工作,加强“法律七进”和反邪宣传,切实维护辖区稳定,实现县级以上民主法治村全覆盖,成功创建台州市法治宣传规范化乡镇。
(六)旗帜鲜明讲政治、强党建,组织基础筑牢铸强。思想建党进一步加强。以学习型党组织建设为抓手,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,深化党委理论学习中心组“九学”机制,推进“南屏晚钟”干部论坛、“一周一知识”干部学堂建设,全体党员干部的政治素养、规矩意识和理论水平进一步增强。打好防范化解意识形态领域风险主动仗,打造16个网络理事长了望哨点,实现网络生态“了望哨”全覆盖。队伍合力进一步凝聚。树立正确选人用人导向,形成实干为先的用人导向。选优配强村班子队伍,2017年、2020年,均又稳又好完成村级组织换届工作,南屏乡村社换届攻坚团队获得2020年度天台县“深化‘两抓’、争先创优”行政奖励集体荣誉。2018年,又稳又快完成行政村规模调整,行政村从19个减至14个。探索推行“单车农情”党员帮扶机制,送科技帮扶到村到户,该做法2017年得到时任副省长孙景淼、市委常委周厚江批示肯定。深入实施村主职干部“三定三评一跟进”目标考核机制,充分调动村干部干事创业积极性,该做法入选台州市2018年组织工作金点子。群团优势进一步发挥。探索群团改革新路径,通过“三同路径”,构建“十百千万”群团新格局,该工作成功入选2018年省级“五长”工作试点乡镇,为台州市首批且唯一的试点乡镇,南屏乡工会获评省基层工会改革重点培育单位,并在全省基层工会改革现场推进会和全市基层工会改革现场推进会上作典型发言。党风廉政进一步深化。全力推进清廉机关、清廉村居、清廉单位建设,形成崇廉尚廉氛围,五星级清廉村居创建率达64.3%。配合完成巡察整改工作,精准运用“四种形态”,抓好巡察“后半篇文章”。丰富“四知”廉政文化教育点内涵,完成廉政文化长廊、廉政文化广场、“一路清莲”石板路等工程,争创省级清廉文化教育基地。打通权力监督“最后一公里”,2018年率先在全县成立村级监察信息员队伍,2020年完成村级监察工作联络站全覆盖,基层小微权力实现全过程线上运行,政治生态优化净化。
二、展望未来五年,美好蓝图催人奋进
未来五年,我们的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,按照“一心两翼三区”战略布局,突出问题导向,坚定“两山”理念,坚持抓重点、补短板、强弱项,走好乡村共富四条路,全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶,绘就新时代共同富裕标杆县南屏图景。
主要做好以下几方面工作:
(一)坚持以功能集镇为重点,走好“项目造富”路。坚持以“乡政府”为核心,围绕打造“十分钟”办事圈目标,精准有序推进国土空间规划,合理布局集镇公共服务功能,完成乡便民服务中心、县农商银行档案大楼建设,迁建乡卫生院,谋划乡农民公寓、乡文化体育综合体,推进人口集中,提升集镇品质。优化营商环境,健全重点招商项目领导联系、班子推进和全程跟踪服务等制度,吸引更多城市资本下乡、高端人才回乡,打造民国风情一条街、文创产业一条街、商业美食一条街、休闲娱乐一条街、高端民宿集聚群等,实现产业集聚,丰富人居生活体验。
(二)坚持以拓景扩容为主线,走好“文旅带富”路。深化南屏旅游景区提质工程。推进南屏乡全域旅游综合开发建设项目,实施旅游全要素品质提升计划,量身定制全域旅游公共服务平台,持续打造一批特色精品村、A级景区村、美丽宜居示范村和传统村落,创建一批“一院一景”“一院一韵”的“美丽庭院”,全面提升全域旅游档次和旅游形象,争创国家级文明旅游示范单位。拓展旅游新格局。畅通陆上“主动脉”,向上争取316省道建设,连接杭绍台高速雷峰出口,打通西部对外开放通道;实施“古道贯通”工程,建成梯田绿道,串联南黄、九龙、翠东等古道,形成古道徒步健身游精品线;做好四好农村路建设,谋划南部环线下汤至滩岭段质量提升工程,拓宽南部通道,打造自驾旅游示范线路,形成“快进慢游”的旅游新格局。畅通水域“大动脉”,加快南屏乡水系连通及农村水系综合治理工程,依托生态廊道,串联水脉村落景观,打造省级“水美乡村”,拓展全域旅游格局。打造旅游新业态。以南黄古道大酒店为示范,实施农家乐民宿提档升级工程,融入本土文化元素,以点带面提升农家乐、民宿餐饮文化内涵及旅游品牌形象,建成一批独具南屏特色的主题高端民宿。依托民国风情小镇打造,加强夜间经济整体布局规划,开发“夜·南屏”经济,打造地标性夜生活集聚中心,形成旅游新“夜”态。
(三)坚持以绿色发展为目标,走好“两山创富”路。建设新时代美丽乡村。按照“业新民富、美丽宜居、和合智治”思路,开展诗画村落建设行动,优化村庄布局,运用美丽城镇智慧管理平台,升级美丽乡村生态、产业、文化、生活等功能,打造推窗见绿、抬头赏景、起步闻香的未来乡村精品村,力争所有行政村实现新时代美丽乡村达标创建。深入推进环境革命。加快推进乡村振兴人居环境集成创新示范项目,严控农村建筑风貌,统筹开展“无违建”、“三改一拆”、农村垃圾、污水和厕所革命等工作,实现村庄绿化、美化、亮化;建立农饮水、农污水统管长效机制,实施南屏分布式光伏农光互补及屋顶发电项目,着力打造“天蓝水碧地净”人居环境。促进生态高效农业转型发展。谋划石门农牧开发项目、岭农生态农牧综合体项目,建立“公司+基地+农户+中介+市场”的“五位一体”经营体系,推进农业生产规模化、设施化,打造稳增收、生态休闲和智慧高效的示范基地。培育壮大特色农产品。重点发展黄桃、杨梅、够周猪、高山蔬菜等农业主导产业,积极培育林下经济,做大做强黄茶、黄精等特色优势农产品,擦亮“南屏山宝” 农产品区域招牌。借助“互联网+”,大力推进电子商务进农村、“互联网+”农产品出村进城等工程,带动特色产业村集体增收30万元以上,农户年均增收4万元以上。
(四)坚持以民生福祉为核心,走好“全民享富”路。巩固拓展脱贫攻坚成果。实施村级集体经济巩固提升、低收入农户持续增收行动,打好飞地抱团、片区组团、农民持股组合拳,实现低收入农户人均年收入达到2.2万元,集体经济年收入20万元以上且经营性收入10万元以上的行政村全覆盖。深化“放管服”改革。规范提升乡村两级便民中心建设,完善“一图一码一团”制度,探索试行“无感帮办”事项,让“数据多跑路、群众少跑腿”,力争打造国家级政务服务领域5A标准化良好行为单位。全面践行“大健康”战略。完善公共卫生服务体系,提升家庭医生签约服务水平,着力构建家庭村居机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,争创国家级健康促进乡镇。构筑精神高地。完善基层公共文化设施网络,按照“一堂一色”要求,围绕“数字型”“学习型”“志愿型”“旅游型”“文体型”五大主题,提质升级各村文化礼堂和新时代文明实践场所,创新优化公共文化服务供给,满足群众精神文化需求。深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程,着力打造学习宣传实践习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地,提升基础理论研究水平,打响“红枫”新时代青年理论宣讲、板凳宣讲、乡土宣讲、银龄宣讲、巾帼宣讲等一批具有影响力的南屏宣讲品牌。围绕乡村共富、红枫节等重大任务、重大活动,做强正面宣传,造浓发展氛围,提升南屏美誉度。健全安全生产责任体系。坚持底线思维,加强应急处置能力建设,健全大平安机制,防范化解重大风险挑战,实现全程全域平安。创新推进平安智治模式,织密网格、健全机制、优化环境,着力增强风险防控化解能力,推动和合信访、和合调解。坚持标本兼治,加强法治建设,净化社会治安,慎终如始抓好疫情防控,构筑全民防疫屏障,守护百姓岁月静好。
三、开启2022年征程,凝心聚力奋勇向前
(一)聚焦产业兴旺,谱写农村发展新篇章。做大做强优势产业。在落实好粮食安全、稳定粮食生产的基础上,立足产业优势,集中力量做大黄茶、够周猪、高山蔬菜等特色产业,持续开展农特产品直播带货,拓宽农户销售渠道。大力发展生姜、番薯等农产品加工业,推广姜糖、番薯干、番薯粉面等精深加工产品,提高附加值,进一步打响“枫宝”和“南屏山宝”品牌。壮大集体经济。实施“一村一策”精准帮扶,依托“飞地抱团持股”模式,提高低收入农户增收渠道,全力巩固脱贫成果;推进南黄古道大酒店营业、九龙茶厂区块光伏建设等项目,实现各行政村全年村级集体经济收入“双”达标。
(二)聚焦全域旅游,释放绿色发展新动能。旅游品质再提升。加快南屏旅游景区质量提升、南屏望海度假区、美丽乡村片区化、南山秋色修复等旅游项目建设,完成停车场区块及通村古道古街灯光互动项目建设,全力打造夜色景观,提升全域旅游品质,争创浙江省AAAA级景区乡镇。景区村创建再扩面。完善各行政村入口形象工程、游客服务中心、生态停车场、旅游厕所、观光体验等旅游基础设施,推进省级景区村庄全覆盖。提升住宿品质。实施农家乐民宿提档升级工程,按照谋划一批、建设一批、提升一批目标,加快打造省星级农家乐,争取建成精品农家乐(民宿)示范点。加快水系连通工程建设。以水美乡村工程为主抓手,全面推进大淡溪、里王溪等水域岸线并治工程,配套建设水美茶香文化广场、溪石浅滩亲水平台、拦水堰坝、游步道及停车场等,打造美丽滨水旅游线。推进“古道贯通”工程。加快下张-双岩段、板桥-杜岙段建设,启动杜岙-前杨段、前杨-南黄段建设,增设综合性驿站、旅游厕所等配套设施,尽快形成古道徒步精品线。做好旅游节庆活动。举办天台山第十二届红枫节,进一步提升南屏旅游知名度和美誉度。
(三)聚焦拆整革治,塑造美丽乡村新景象。推进新时代美丽乡村达标创建行动。修编“多规合一”的实用性村庄规划,加快美丽城镇智慧管理平台项目开发,开展“一村万树”行动,合理配置绿化,提升美化洁化序化,加快下汤、上杨历史文化村落和下汤美丽宜居示范村等项目建设进度,争创国家森林康养基地和浙江省森林康养名镇。长效管护人居环境。继续深入开展村庄环境全域整治行动、“厕所革命”、垃圾分类等专项行动,重点抓好生活污水的收集处理、卫生死角的排查整改、保洁队伍的管理监督等工作,加强亮化绿化设施的日常养护,实现农村人居环境长效管护机制常态化运行。强势发力“三改一拆”。畅通农村建房审批渠道,严格生态保护红线、永久基本农田边界管控等,从源头上抓好新增违建管控,巩固控违成果。推进“五水共治”工作。坚持运用掌上河湖APP、绿水币等信息化手段,巩固完善河长制,加强河道巡查整治,治出良好水环境。
(四)聚焦民生改善,推动社会事业新发展。深化“最多跑一次”改革。拓展“枫跑团”代跑代办服务,全力推广“浙里办”掌上办网上办,新建乡便民服务中心,标准化规范化提升乡村两级便民中心,争创乡五星级便民中心,争取村级便民服务中心星级全覆盖,不断提升群众办事满意度。丰富群众文娱体活动。提档升级各村文化礼堂和新时代文明实践站平台,开展文娱场所提质升级行动,借助南山南农民艺术团、南屏书法协会等“草根”力量,开展系列文化体育活动,进一步丰富群众业余生活。认真落实惠民政策。落实好农医保接续、城乡居民养老保险扩面、免费“两癌”筛查等惠民政策,不断满足群众美好生活需求。高质量完成民生工程,扎实推进农村家宴放心厨房、阳光厨房项目改造、四好农村路项目、翠东上山至翠屏通村道路等为民办实事项目,推动基本民生向品质民生转变。
(五)聚焦和合善治,彰显和合南屏新作为。做好信访维稳工作。树立整体治理的理念,创新推进平安智治模式,升级“一中心四平台一网格”,健全“南山表兄”和合调解机制,深化网格党小组联户服务机制,织密网格、健全机制、优化环境,着力增强纠纷排摸化解能力,及时回应、解决群众的问题和困难,推动和合信访、和合调解。深入开展专项斗争。扎实开展扫黑除恶、扫黄打非、反邪禁毒等专项斗争,继续推广防诈数字应用,加强线索摸排上报和依法打击工作,切实解决影响乡村稳定的源头性、基础性、根本性问题,为经济社会发展创造和谐稳定的环境。坚持不懈抓安全生产。严格落实安全生产责任制,加大对道路交通、景区安全、食品安全、工程建设等重点领域的监管力度,定期开展安全隐患大排查大整治,及时消除安全隐患,提升公众安全感指数。落实好全民防灾救灾减灾应急要求,抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防地质灾害等工作,常态化抓好疫情防控,切实保护人民群众生命财产安全。
四、全面从严治党,汇聚南屏共富力量
(一)思想武装,强化政治统领。强化理论武装,深化党委中心组理论学习“九学”机制,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,做到真学真做、常学常做,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定自觉地把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。实施传承红色基因薪火行动,持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,打造爱国主义教育基地,提升廉政文化教育基地,传承红色基因,庚续红色血脉。坚决守好意识形态主阵地,依托网络生态“了望哨”,牢牢把握正确舆论导向,不断提高宣传思想工作水平。
(二)固本强基,夯实基层堡垒。认真落实基层党建工作责任制,牢固树立大抓基层的鲜明导向。继续开展“头雁领航、村村提升”活动,深化村支书“三个课堂”提能增效工程,搭好“村官”擂台,建设和合好班子、和合好搭档,提升村班子致富带富能力。深入实施“十乡晋位、百村过硬”工程,全面加强基层党组织规范化建设,提升基层党组织凝聚力、战斗力,争创市级示范乡镇。完善七彩梯田、绿色农耕、南黄古道党建联盟机制,建立党建联盟“枫跑团”,深化党建联盟引领共同富裕机制,通过开展“三亮三联”(“枫跑”党员亮身份、亮职责、亮承诺,党建联盟“枫跑团”联项目、联网格、联群众),不断增强基层党组织的政治功能和服务功能,实现区域党建工作高质量发展,助力南屏走出先富帮后富、区域共同富的新路子。
(三)严管厚爱,建强干部队伍。坚持党管干部原则,坚持重德才、重担当、重实绩、重口碑,打造“青年大讲堂”等干部交流学习平台,加强年轻干部培养使用。健全和深化机关干部队伍“三讲一重一比”衡量考核制度和“三讲三真”村级班子及主职干部目标考评制度,激励干部履职尽责、攻坚克难、争先创优。深入开展“红锋+青枫”村干部队伍蓄能提质行动,扎实做好村级后备干部的管理培养工作。健全完善正向激励和容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为敢于干事的干部撑腰,激发干部干事创业热情。用好乡贤队伍,依托杭州、宁波在外流动党支部和乡贤联谊会,充分发挥统一战线凝心聚力作用,大力弘扬“爱国爱乡、崇德崇学、立功立业”的乡贤精神,吸引更多有情怀、有能力的乡贤投身家乡乡村振兴。
(四)正风肃纪,净化政治生态。督促落实“两个维护”,坚持纠“四风”和树新风并举,让中央八项规定精神落地生根。推进“四责协同”机制,深入开展党风廉政教育,深化廉洁自律准则、党纪处分条例等党规党纪学习,强化廉政风险防控,用好监督执纪“四种形态”,强化党员干部日常教育监督管理,让党内政治生活更加风清气正。深化“清廉机关”、“清廉村居”、“清廉单位”工程,完善小微权力清单,推动全面从严治党向基层延伸。坚持“三不”一体推进,持续保持遏制腐败的高压态势,对触犯党纪国法、损害群众利益的行为零容忍,做实“后半篇文章”,旗帜鲜明为担当者担当。
(五)同心同德,汇聚发展合力。把党的领导贯穿于工作各方面、全过程,充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其主席团依法行使职权,创造性开展工作,扩大人民有序政治参与。坚持和完善政治协商制度,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识。发挥工会、共青团、妇联、老协、科协等群团作用,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。强化党管武装,健全退役军人工作体系和保障制度,推动军民融合深度发展。不断完善统战工作格局,加强思想政治引领,深入实施“凝心聚力新时代”行动,全面推进民族、宗教、对台、港澳和侨务“五大关系”和谐,形成最大公约数,画出最大同心圆,凝聚起齐心协力绘就新时代共同富裕标杆县南屏图景的磅礴力量。
二连浩特市统计局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月29日
2021年,统计局在市委、政府的坚强领导下,在上级统计部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,紧紧围绕全市经济社会发展目标,扎实做好各项统计调查、普查工作,不断加强统计队伍建设,进一步提升统计数据质量和统计服务水平,努力开创统计工作新局面,各项工作取得明显成效。现将2021年工作完成情况和2022年工作总结如下。
一、2021年工作总结
(一)2021年1-10月份全市经济运行情况
2021年前三季度,全市地区生产总值完成52.8亿元,同比增长3.7%;城镇常住居民人均可支配收入39141元、同比增长8.5%,农牧区常住居民人均可支配收入17107元、同比增长11.6%。1-10月份,全市社会消费品零售总额完成17.39亿元,同比增长7.5%。一般公共预算收入完成2.89亿元,同比增长1.85%。全社会固定资产投资完成17亿元,同比增长14.33%。口岸进出口贸易额完成273亿元,同比增长30.1%。口岸进出口货运量完成1616.34万吨,同比下降0.8%。
(二)着力优化提升统计服务能力水平。一是精准做好经济运行监测和分析工作。紧盯市委、市政府确定的经济社会发展目标任务,注重上下联系、横向沟通,加强预警预测预判,及时精准做好运行监测;加大统计分析信息力度。1-10月,围绕地区生产总值走势、工业、投资、贸易、服务业等专业撰写各类统计分析报告70余篇,密切关注增速回落或异常指标,跟踪监测重点企业、重大项目开工建设,找准经济运行的突出矛盾和薄弱环节,精准施策,助推口岸经济持续健康发展。二是加强统计产品的整理编印。收集整理统计数据资料,编印《国民经济和社会发展统计公报》《统计年鉴》,及时准确地反映全市国民经济发展速度、规模和水平;编印《二连浩特统计月报手册》和季度数据分析,及时向市委、政府及各部门主要领导派发,以供及时掌握全市经济走向,便于决策参考。三是依法公布统计资料。及时公布统计资料。充分发挥政府及统计内外网平台作用,及时上传各类统计信息、统计数据及统计产品,供社会各界查询取用;做好统计数据信息的咨询和解释工作,在依法依规的条件下最大限度满足各部门、单位和个人的统计数据查询和解惑需求。
(三)积极完成国家统计调查普查任务。一是扎实做好“四经普”后续工作。认真开发经济普查各类数据资料,编制《二连浩特市经济普查年鉴》,利用经济普查结果全面更新名录库,分析研究增减变化因素,为统一核算提供宝贵经验;“四经普”工作成效显著,我单位被评为“锡林郭勒盟第四次经济普查先进集体”,2名工作人员被评为“ 锡林郭勒盟第四次全国经济普查先进个人”;做好普查年度数据测算修订。主动配合锡盟统计局,依据第四次全国经济普查结果修订2018年全市生产总值工作,积极推进2000年以来全市生产总值历史数据修订工作。二是稳步推进第七次全国人口普查数据公布。对人口普查数据进行认真核对,撰写人口普查公报,并通过主流媒体向社会公众进行发布。我局1名普查工作人员被评为为国家第七次人口普查先进个人(全盟两个指标)
(四)统计基层基础规范化建设迈上新台阶。认真落实自治区《关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》和《二连浩特市人民政府关于进一步加强统计基层建设工作的实施方案》文件精神,狠抓基层统计基础建设。
1.苏木乡镇统计工作显著加强。一是健全统计网络体系。我市3个统计工作站都明确都配备了专兼职统计人员,组建了覆盖基层的统计网络,全面夯实统计基层基础。二是提升规范化建设水平。根据统计规范化建设要求,苏木乡镇均设立了统计办公室,配备办公电脑文柜,保障办公场地。
2.加大培训力度,规范基层统计工作。将强化基层统计人员的培训作为规范化建设的切入点,以各苏木乡镇、各联网直报企业为单位,通过以会代训、点对点、一对一培训等方式,不断提升基层统计人员的业务素质。今年先后组织开展9次180余人业务培训,内容涉及“一套表”平台操作流程、固定资产投资、建筑业、房地产、劳动工资、苏木乡镇“八有八化”建设等。
(五)多措并举坚持依法统计。一是加强统计法律法规宣传。持续推动市委理论学习中心组、政府常务会议、相关各部门深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》等文件精神以及统计法律法规;以统计法进党校(行政学院)为抓手,重点抓好对领导干部的普法宣传;充分利用政府门户网站和“二连浩特统计微讯”等宣传平台展现统计法治工作,使全社会知悉并执行统计法律法规。二是加大监督检查力度。坚持实地核查指导与“双随机”统计执法检查有机结合,切实将依法统计贯穿于整个统计工作流程中。对近80家规上企业2020年及2021年统计台账、上报数据进行核查指导,发现问题及时纠正;联合市场监督管理局对2户企业进行双随机抽查,配合盟统计局对11户企业进行内部执法检查;开展涉及统计工作规范性文件清理工作,制定《关于成立涉统计工作规范性文件清理领导小组的通知》(二统字〔2021〕19号)文件,全面纠正违反统计法律法规的做法;开展部门统计调查自查清查,制定《二连浩特市统计局关于统计机构统计调查项目管理办法的通知》,召开部门统计调查管理培训会,全面排查未经统计部门审批开展统计调查活动。
(六)全力以赴推进国家统计督察整改。二连市委、政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署,按照《中共锡盟委办公室锡盟行署办公室关于印发<锡林郭勒盟贯彻落实国家统计局第十二统计督察组对内蒙古开展统计督察反馈意见的整改方案>的通知》(锡党办发〔2021〕8号)文件精神,对照反馈意见制定二连市整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,坚持“件件有着落、事事有回音”。 截至目前,涉及督察整改问题35项,已完成35项,整改率100%。通过问题整改,全市上下对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》学习进一步深化,政治站位进一步提升,统计法定职责履行进一步加强,国家统计政令执行进一步畅通,防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任进一步落实,对统计违纪违法问题的查处力度进一步加大,一系列围绕统计改革发展的深层次矛盾和问题得到初步解决,统计数据质量得到进一步提高,督察整改工作取得阶段性成果。
(七)统计信息化建设迈上新台阶。一是扎实开展统计信息化建设。对全局计算机设备、联网,路由器、防火墙,网络布局开展经常性检查,以保障各科室计算机安全运行;强化对局门户网站(外网站)信息系统的等级保护测评,网站安全防护工作进一步提高;积极争取上级专项资金5万元,对局视频会议室进行了改造升级。二是做好保密工作。将维护党和国家秘密安全贯穿统计工作全过程,通过积极开展保密法宣传教育、建立落实保密工作责任,科学确定保密范围对象、建立健全保密管理制度,加强保密日常监管等措施,不断提升保密管理水平。
(八)推动常规性统计调查普查。一是严格落实各项统计调查任务。积极开展 “月度劳动力抽样调查”“妇女儿童发展纲要监测”“全体居民收支调查”“规模以下工业企业抽样调查”“工业企业成本费用调查”“企业劳动工资调查”“冬夏季农牧业调查”“小康监测”“节能降耗”等多项专项调查普查工作,为市委、政府掌握专项数据资料提供保障。二是扎实做好各项常规统计工作。抓好名录库建设,坚持定期开展名录库维护工作,进一步夯实统计信息化基础,充实名录库名录;认真做好综合核算,定期召开地区生产总值数据质量评估会议,认真分析行业发展各项支撑指标增减变动情况,实事求是反映我市经济运行情况。
(九)加强干部队伍建设。成立法规科,执法机构从无到有。完成事业单位改革,组建市调查中心。稳妥推进公务员职务与职级并行,加大干部培养锻炼力度,选拔任用忠诚干净担当干部,干部队伍活力进一步激发,全局上下形成了凝心聚力、团结实干的良好氛围。
(十)积极参与文明城市创建和疫情防控工作,加强安全生产宣贯教育。按照创建全国文明城市工作任务清单,每周五集中对包联小区和街路进行清扫,针对包联小区乱堆乱放、乱写乱贴、乱停车辆、环境脏乱差等问题定期进行整治。面对突如其来的疫情,我局干部职工积极投入“战斗”,对包联小区进行严格管控,实行24小时双人值守,全面摸排小区居民信息,为核酸检测提供准确资料;配合社区、核酸检测人员完成12轮检测工作;积极帮助小区居民代买药品、食品等生活物资,并坚持送到门上;及时对小区垃圾、积雪进行清理,积极开展消杀工作,保持小区环境整洁卫生;深入包联酒店安抚滞留旅客,解决各类困难问题,稳定了滞留旅客情绪;深入开展疫情防控宣传教育工作,提高居民的防范意识。深入开展安全生产宣传教育。认真学习了习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示批示,传达中央、自治区、锡盟委及我市关于安全生产工作会议精神,积极观看安全生产教育警示片,提高干部职工的安全意识,对全局安全隐患进行了排查,确保不出现安全问题。
(十一)全面加强党建工作。以党史学习教育为契机,强化政治理论学习。集中学习40次,举办党史学习教育专题读书班,开展5次党史知识及铸牢中华民族共同体意识理论测试,推动党史学习教育走深走细、走实走心。召开党员大会6次、党支部会议8次,编发党建信息30多条,每月开展一次“主题党日”活动。严格贯彻落实市纪委党风廉政建设和反腐败工作要求,研究部署工作,制定二连浩特市统计局党风廉政建设工作计划,细化分解工作任务,定期对责任制落实情况进行监督检查。参加全市“红色百年 二连口岸”党史知识竞赛活动,荣获第二名。
二、2022年工计划
(一)做好调查分析,当好口岸发展参谋助手
加强经济分析研判能力,针对经济运行中出现的问题,开展经常性调研,认真撰写分析报告,做到分析上求快、预警研判上求准、专题分析上求实、对比分析上求深,及时向市委政府提供准确详实的信息,真正当好决策参谋。各专业工作人员做好每月的数据催报工作,督促企业及时完成数据上报工作,对有异常波动的数据及时与企业进行核实,确保数据及时、真实、准确;加强督促专业工作人员及时做好数据的分析,争取在每月25日左右为市委、政府提供月度经济运行情况分析,每季度25日左右提供季度经济运行情况分析报告;争取全年完成4篇调研报告。
(二)完善机制体制,加强统计基层基础建设
按照《内蒙古自治区旗县级、部门、工业园区、企业统计工作规范化管理办法》要求,加强基层统计工作站建设,争取边合区、社区管理局通过自治区统计基层基础建设“八有八化”规范化验收;加强苏木乡镇统计人员培训教育力度,进行统计法律法规、业务知识培训,提高统计人员业务水平,提升基层统计工作能力;指导基层统计工作人员做好名录库管理,确保名录库及时维护更新;按照《二连市统计局专业技术人员月度核查企业电子台账的通知》要求,各专业人员深入规上企业指导各企业统计人员规范电子统计台账填报行为,每月度对企业台账和报表进行核对,确保数据一致性,督促企业完善各项规章制度,提升企业统计水平。
(三)加强宣传教育,强化统计法治意识
继续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神;推进统计法律法规学习常态化,把《统计法》《意见》《规定》《办法》等作为长期学习内容,与组织部门联合做好统计法进党校(行政学院)工作,提高广大干部职工防范和惩治统计造假、弄虚作假意识和自觉;加强统计法治宣传教育,切实增强企业负责人和统计工作人员统计法治意识;引导企业自觉守法、依法统计,确保统计数据真实准确;督促企业建立健全统计制度,提升整体管理水平;鼓励符合条件的工作人员继续参加执法检查考试,进一步充实统计执法力量。
(四)夯实调查基础,全面提升统计服务能力
及时完成上级部门安排的居民收支生活状况调查、小微企业调查、农牧民工市民化进程调查、牧普等各项调查任务;重点做好住户调查大样本轮换工作,加大宣传力度,强化摸底调研,做好居民收支生活状况调查培训指导,确保城乡居民住户不记“重复账、回忆账”,及时顺利完成轮换工作;做好全国第七次人口普查数据的汇总开发。加强提限纳统工作力度,及时摸清企业底数,及时将符合条件的企业纳入到规模以上企业行业,做到应统尽统。
(五)全面加强党建工作,提高党员素质
一是坚持集体学习和学习研讨相结合,把政治理论学习和业务工作紧密结合,做到学有所思、学有所获,学有所用。二是注重方式方法,将党员教育管理融入日常,抓在经常,把党要管党、从严治党要求落到实处。三是强化思想和作风建设,坚持开展经常性谈心谈话,及时了解掌握党员干部思想动态和价值取向,引导党员坚定理想信念,站稳政治立场,分清是非界限,及时遏制不良风气和消极思想,提升意识形态政治素质。四是规范党内生活,坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化,保持党内生活的庄重性、严肃性、政治性,在抓实见效、促进工作上狠下功夫,进一步提升党建工作规范化、标准化水平。
(六)继续深入开展包联创建活动,强化安全生产意识
按照创城工作安排部署,开展包联小区、街路的环境卫生整治工作,解决乱涂乱画、乱扔垃圾、停车不规范、宣传不到位等问题;按照测评标准,做好材料的收集整理。深入开展安全生产宣传教育,准确把握习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示批示精神,及时贯彻落实中央、 自治区、锡盟委、市委政府关于安全生产工作部署,进一步提升干部职工安全生产意识。
官庄街道2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月02日
一、2021年工作总结
(一)聚焦党建引领,基层组织展现新作为
选优配强村“两委”班子。在今年的村“两委”换届选举中,街道党工委提前谋划、科学研判,以高度的政治责任感圆满完成换届任务。“一肩挑”、35岁以下、妇女干部各项指标全部按既定目标实现,既保证了良好换届风气,又本着对各村未来五年发展负责的态度选优配强了班子。
深入开展党史学习教育。认真组织实施,从严标准要求,开展党史学习教育培训班,通过外出观摩、专题辅导、党组织负责人讲党课等方式,引导广大党员干部学习百年党史和习近平总书记“七一”重要讲话,不忘初心使命,确保学习教育扎实深入。挖掘红色资源,传承红色基因,对北王村第一届县委、县政府旧址全面改造提升,打造红色教育阵地。目前,已有170余个单位和团体走进北王红色教育基地开展党史学习教育,成为集中开展红色宣讲活动的新阵地。
开展“我为群众办实事”活动。开展“党建引领聚民心,走访调研办实事”遍访活动,新任村两委班子成员和包村干部利用主题党日等活动,面对面征求群众意见,特别是群众反映强烈的民生问题,立行立改,让群众切身感受到生产生活新变化;深入开展“村级百件实事工程”承诺活动,围绕基层党建、队伍建设、经济发展、社会治理、环境卫生、民生工程等六个方面,梳理需求清单,选定“开门一件事”125件,让新班子在干实事中赢得群众拥护认可。
(二)聚焦工业发展,实体经济迈上新台阶
传统企业创新创优。强化跟踪服务,整合产业、资金等政策资源予以重点扶持,引导传统制造业加快技术革新、产品更新,提升发展潜力,形成更具竞争优势的特色产业。伊莱特、华明水泥、华民钢球、瑞烨法兰等重点企业继续保持良好发展势头,实现稳步增长。
重点项目加快推进。成立专班、盯上靠上,加快推进东部综合性物流产业园、工发电商产业园、泉城百花园田园综合体、山东新媒体经济文化产业园等重点项目建设,力争尽快投产达效。目前投资11亿元的伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园项目已开工建设;投资7.8亿元、占地228亩东部综合性物流园区今年将完成一期建设;宝山石油设备项目土地手续已经到位,年内将完成主体建设。
双招双引精准发力。发挥区位和空间优势,着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目,不断增强经济发展的后劲。今年新上3个投资过3000万元新项目,目前正在加快建设。将涵养人才发展生态工作摆在突出位置,紧紧围绕产业发展规划,构建多元化人才工作格局。共引进博士生10余人,省、市级高层次人才20余人,省、市级人才平台载体5个。
(三)聚焦宜居宜业,美丽乡村呈现新“靓”点
持续提升人居环境。充分利用党建引领,继续发动党员带着群众干,巩固人居环境整治成果,组织普雪路沿线村开展路域绿化提升工程,目前近3公里绿化提升工程已全部完工。
持续改善基础设施。在去年解决群众吃水、道路的基础上,对实施农村饮水安全工程的村全面摸排,对存在的问题及时整改,确保群众饮水安全。今年新修建13条29公里农村公路,完善部分路段共计51公里的交通提升,同时对汛期造成的各村损毁道路、堤坝整修,方便群众生产生活。
加快齐鲁样板村建设。加快推进天尊院村乡村振兴齐鲁样板示范村建设,围绕民生需求,不断加大投入,提升基础设施,进一步优化群众居住环境。目前村内弱电上墙、节点绿化美化已经完成,投资150万元的党群服务中心和投资80万元的幸福院已建成。
(四)聚焦富民增收,产业发展实现新突破
“三变”改革成效初显。以全区“三变”改革工作为契机,以点带面,因村制宜,全力突破各村增收瓶颈。目前打造天尊院村1个区级试点村和吴家村、古宅村、郑家寨村、孟家峪村、三角湾村5个街道试点村,并根据各村实际,确定了土地托管、大棚租赁、肉牛养殖等9个项目,预计可增加村集体收入120余万元。其中天尊院村600亩土地签订土地托管协议,盘活闲置土地种植高粱实现高产,张庄榨油项目已试投产,今年集体经济预计增收45万元,总收入能达到70万元;吴家村以集体出资和村民入股方式打造三变改革农业示范园,10个草莓大棚已基本完工,二期杞柳加工车间和土地托管工作已着手实施。
结对帮扶促进增收。依托“百企结百村 消除薄弱村”专项行动,确定6个结对帮扶企业和集体经济薄弱村,其中山东济钢环保新材料有限公司与水峪村确定了农产品销售、道路保洁服务、土地托管三项帮扶措施,预计年底可为村集体实现17万元左右的收入,其他项目也正有序推进中。今年将全部消除年收入20万元以下薄弱村,一半以上村集体收入突破50万元,从根本上上实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。
“三大片区”加快建设。西部片区泉城百花园田园综合体已完成一期建设。今年成功举办首届樱花节,累计接待游客3万余人次,影响力进一步提升。东部综合性物流园区项目加快推进,今年将完成一期建设;南部片区依托石匣村3A级景区,打造文化振兴品牌,带动南部山区文化生态旅游发展,依托北王第一届县委、县政府旧址,打造红色教育新亮点。目前石匣村正在积极争创国家级旅游示范村。
(五)聚焦社会事业,基层治理取得新发展
服务群众成效大。进一步优化网格化服务管理机制,畅通服务群众渠道,及时回应群众诉求,切实解决群众困难,全力构建为民服务新格局。今年累计办理12345市民服务热线近6000件,办结率100%,群众满意率99%以上,热线工作在全区排名前列。围绕群众所需所盼,加快民生工程建设,安置房正加快推进,预计明年10月份交房入住。济潍高速征地拆迁工作已基本完成。
疫情防控不放松。全面落实各项防疫要求,坚持常态化防疫工作不放松,对医院、药店、商超等重点场所进行排查,督促严格落实防疫政策;广泛动员群众接种疫苗,相关部门密切配合、有序调度,坚持每天持续清零,切实守护辖区群众生命健康。截止目前,第一针疫苗已完成接种32919针,第二针已完成接种32449针,第三针加强针接种及3-11岁儿童接种工作正有序开展。
安保维稳抓到位。强化组织领导,细化工作措施,狠抓工作落实,全力做好安保维稳工作。严格落实领导干部公开接访和包案制度,抓好信访问题源头治理,及时化解风险矛盾,维护和谐稳定。加强对企业安全生产监管,从严从细深入开展企业风险隐患排查整治;持续开展空闲院落大排查大整治行动,截止目前已排查空闲院落100余家,企业130余家。落实环保主体责任,结合中央环保督察反馈问题,成立专班、细化台账、强化措施,加大巡查整治力度,全面整改到位。
二、2022年工作计划
官庄街道将坚定不移坚持党建引领,坚决扛起实体经济发展和乡村振兴齐鲁样板两面大旗,以全区“三变”改革为抓手,加快产业发展实现富民增收,推进全域乡村振兴。
(一)坚持党建引领,建设美丽乡村
改善乡村人居环境。巩固好党建引领成果,健全长效机制,压实工作责任,切实保持好人居环境整治成果。加大对辖区各村及周边道路的绿化美化力度,种植各类苗木,打造宜居环境;增强农村垃圾分类推广力度,完善配备垃圾收集及回收装置,建设整洁村庄;不断加强对各村污水、黑臭水体治理力度,通过管网改造、污水处理站提升,改善水生态环境。
完善基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供气、饮水安全等基础设施建设,方便群众生产生活。明年计划修建10余条、总计20余公里的农村“四好”公路,细化实施16个村的自来水巩固提升工程。
推进乡村文明建设。持续移风易俗,完善各村村规民约,倡树良好家风,规范群众行为;开展出彩创建评选活动,打造模范榜样人物,弘扬正能量;继续在各村修建健身广场、图书阅览室、村史馆等文化场所,推进“戏曲进乡村”活动深入开展,激发乡村文化发展活力。以此打造群众生活更加富足、精神生活更充实、民主管理更加规范的美丽乡村。
(二)坚持项目为王,壮大实体经济
积极谋划项目。梳理辖区存量用地,协调完善土地相关规划,同时对经十路沿线重点村启动村庄规划,整合发展空间,提前谋划做好集体土地入市准备,为下步项目落地留足空间。
引进优质项目。优化工作机制、创新招商方式、做好考察评估,发挥空间优势,依托辖区龙头企业以及中小企业示范园、济东智造新城等平台载体,力争引进3个以上发展潜力大、科技含量高、规模效益好的优质项目,带动园区企业转型升级,促进企业高质量发展。
推进在建项目。扎实推进东部物流园区、伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园项目、宝山石油设备项目等重点项目建设,实现3个投资过3000万的新项目全部入规,增加收入超过5000万元。
(三)坚持发展产业,加快富民增收
按照北部产业新城、南部生态家园的规划布局,因地制宜,全面加快推进“三大片区”建设,实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,使60个村广大人民群众切实享受到改革红利。
特色产业突破村级增收。坚持以点带面、因村制宜原则,结合试点村改革经验,全面铺开“三变”改革工作。加强组织引导、增加投入,打造15个特色产业专业村,包括药菊专业村、冬瓜专业村、柴胡专业村、蜂蜜专业村等特色养殖种植专业村,撬动全域农村产业发展,力争实现“一村一业”,带动富民增收。
文旅产业带动山区发展。依托南部山区自然资源和人文优势,以村庄景区化为核心,引进项目,搭建平台,重点打造石匣—三角湾,石门—响水泉,东八井—西八井等三大旅游板块,做大文旅产业,打造“官庄精品旅游线路”。
重点项目带动融合发展。依托西部泉城百花园田园综合体、东部综合性物流园等重点项目,推动一二三产融合发展。项目建成后,将带动周边近万人就业,可辐射周边20余个村增收,成为推动产城融合发展的重要平台载体。
(四)坚持民生优先,提升治理水平
加快安置房建设。投资8.8亿元,总占地面积195亩的朝阳二区安置房预计于2022年10月底交工,该社区可容纳涉及9个行政村813户、2297位群众。安置房的交房入住,将为群众提供更为舒适居住环境,显著提升群众生活质量。
抓好常态化疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控工作,强化责任落实,筑牢疫情防控安全防线,确保疫情防控各项工作落实到位。加强防疫网格化管理工作,做到防控工作不留死角、防控措施不留空白。在药店、商超、饭店以及景区等人员相对集中、流量大的经营性场所,开展常态化督导检查。
深化网格化服务管理机制。坚持以党建为引领,将党建优势融入到网格化服务管理的各领域和全过程,下沉服务,及时破解群众难题,有效化解矛盾纠纷,激活基层治理“神经末梢”。切实做好12345热线办理工作,多维度多层次开展服务热线回复工作,不断提升为民服务效能和水平,争取群众满意率达到100%。
霍营街道办事处关于2021年工作总结暨2022年工作重点的报告
2021年12月02日
2021年,霍营街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循,深入贯彻落实中央、市区重大决策部署,在区委区政府的坚强领导下,围绕新一轮“回天行动”计划,以更加坚决的态度、更加有力的措施,推动辖区各项工作扎实开展。
一、2021年工作总结
(一)党建引领、凝聚共识,推动组宣工作提质增效
一是始终把政治建设摆在首位。常态化抓好理论中心组学习并向基层延伸,组织开展学习38次。严格落实党史学习教育各项规定动作,明确12项党史学习教育工作任务,梳理“我为群众办实事”重点民生项目16项,诉求清单5项,带领辖区各基层党组织全力以赴推进党史学习教育走深走实走心。强化意识形态工作,管好用好各类宣传阵地,在市、区级媒体发布信息30余篇。依托新时代文明实践站所加强群团组织建设,成立志愿服务队百余支,为3万余人次提供志愿服务。深入开展全国文明城区创建,7批次实地考察问题整改通知全部整改解决,6个挂账问题全部整改到位。
二是基层党建创新取得新成果。构建党建引领社区治理工作体系,建立从社区到居民户的五级工作网络,将党的组织和工作覆盖到各个层级,形成上下联动、齐抓共管、共建共治共享的良好局面。开展“回天有我”主题月系列活动58次,参与服务2765人次。深化“双报到”工作,共有1974名在职党员和11家机关企事业单位党组织报到,参加活动9600余人次。建立物业管理“四压实四加强”工作机制,全面推行片区议事会、楼栋云议事等工作机制。定期召开“两新”工委会议,实行社区党组织与“两新”组织党组织“手拉手”。做好新业态、新就业群体党建工作,构建“321”服务网络体系,推进“1+70+N”快递小哥暖心服务阵地建设,打造“霍小哥、快递营”,对新就业群体加强政治引领和思想教育,促进双向服务。
三是圆满完成社区“两委”换届。成立社区“两委”换届选举工作领导小组,把换届选举工作列入重要议事议程,落实领导分工责任制,严格标准、严格程序,切实保障换届选举依法依规进行。所辖19个社区“两委”换届平稳有序,选举产生新一届“两委”干部160人,平均年龄45岁,其中党员70名,占比59.8%。社区书记、主任实现百分百“一肩挑”,35岁以下年轻干部配备100%。“一肩挑”、党员比例、直选社区、交叉任职比例、学历水平等指标较上届均有提高。
四是纵深推进全面从严治党。制定2021年全面从严治党年度任务,逐项明确牵头领导、责任部门和完成时限。切实履行党工委全面从严治党主体责任,制定党员领导干部抓基层党建责任清单。针对市委巡视反馈问题,及时召开工委会议进行专题研究,对反馈问题进行分析反思,做到立行立改,以制度化措施避免类似问题再发生。
挺纪在前、紧盯重点,持续保持反腐高压态势
一是防范在先,推动作风建设向上向好。对换届期间纪律要求、新任职科级干部、新任职社区党组织书记、纪检委员及“两委”成员开展集体廉政谈话。在重要时间节点下发《廉政预警通知》,公示典型案例,传导正面禁止和反面警示的双重压力,坚决杜绝“节日腐败”。采取监督提醒、随机抽查、重点查看等方式,跟进监督“四风”问题,主动约谈关键岗位负责人39人次。依托“一月一小时”学习机制,开展线上线下相结合的纪律教育工作。
二是聚焦重点,强化监督执纪问责实效。紧盯12345、疫情防控、换届选举、回天重点任务、老旧小区改造等,采用部门沟通、实地检查、开展约谈等方式进行监督,确保重大决策部署落地见效。2021年共接到区纪委区监委批办的问题线索4个、函询1个。开展初核谈话22人次,银行取证7次,调取材料33余份,协助区纪委区监委调取材料39次,协助安排谈话18人次,宣布党纪处分5人次。
三是贯通协同,推动“两个责任”同向发力。认真履行工委主体责任和纪工委监督责任,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。督促推动市委巡视反馈意见和区委巡察“回头看”反馈意见有关问题的整改落实。深化以案促改,针对个案剖析问题根源,梳理廉政风险点。
(三)攻坚克难、紧贴民生,推进回天治理落地见效
一是持续打好城市修补更新攻坚战。积极协调推进太平庄北街道路工程建设,配合做好管线拆改移相关工作;13号线拆分工作目前正在办理进场相关手续,黄平路改造提升工程完成道路两侧红线范围内违建拆除70%。华龙苑南里老旧小区综合整治完成80%停车位建设、绿化补建等项目。华龙苑中里项目已办理完成一标、二标施工许可证,目前完成90%入户调查。霍营小区目前由设计单位进行图纸设计审核,蓝天园社区老旧小区综合整治项目申报准备工作已完成。霍营小区、天鑫家园电力改造项目,已完成地下管线施工,正在进行配电室改造工作。
二是围绕“七有”“五性”为民办实事。不断优化政务服务和业务办理方式,积极推进“网上办理”和“掌上社保”服务;认真落实各项惠民利民政策,扎实做好社会保险、养老、助残、就业、住房保障、计生、退役军人服务、税收代征等各项工作。圆满完成充分就业社区建设评定,19个社区均为充分就业社区,其中市级1个、区级7个;一站式政务服务大厅共办理业务量9000余人次,解答咨询电话一万余人次,发放各类补助、救助资金248万元。开展2021年义务教育入学资料审核。建立台账采取项目制管理方式,扎实推进“双减”工作。多方协调推进蓝天园、上坡佳园、霍家营部分业主房产证办理工作,已完成蓝天园社区32户,其他社区逐步推进中;稳步推进紫金新干线配套学校二期、和谐家园幼儿园、和谐家园小学及和谐家园社区卫生服务站等教医疗工程建设,以解决辖区居民就医、就学问题。
三是对标对表落实“疏整促”各项任务。拆除违法建设0.46万平方米,整治群租房163套,建设提升基本便民商业网点2个,新建老年餐桌1个,治理施工围档2处,无证无照经营整治1户,占道经营整治和群租房整治保持动态清零。
建立定期会商制度和全民参与机制,逐项推进完成各批次“微提升”项目35个,惠及13个社区、近6万居民。
四是强化社区社会组织服务与管理。加强社区社会组织建设,积极孵化优秀草根组织,指导其服务向回天地区社会治理转型,完成239个社会组织的备案管理,购买“大统领”垃圾分类督导、龙锦苑东二区“科普社区”、华龙苑南里议事协商等贴近居民生活的社会组织服务项目;加强社区示范点创建,打造紫金新干线、流星花园国际化社区,推进天鑫家园社区服务空间、华龙苑南里议事协商等具有社区特色的建设项目。
(四)全力聚焦、综合施策,同步推进各项重点任务
一是坚决打赢疫情防控阻击战。将党建引领贯穿于疫情防控的全过程和各方面,妥善做好核酸检测、人员转运、重点人管控等工作,加强疫情防控数据摸排,共核查中高风险地区返京人员10654人,闭环转运境外返京人员56人,持续保持“零确诊”“零疑似”的防疫战果。全民动员抓好疫苗接种工作,设立两个接种点,开设疫苗接种夜场、老年人接种专场、行业接种专场,安排移动疫苗接种车进社区,2021年以来累计接种106701人次,60岁以上老年人第一针接种比例居全区前列。完善大规模核酸检测方案及应急预案,积极组织开展核酸检测现场推演及十人混检实战演练,健全快速响应机制。
二是坚持“吹哨报到”和“接诉即办”双线并进。2021年“接诉即办”成绩存在波动,但较上一年度有所提升。截至10月20日,12345共收到群众诉求7431件,主要集中在物业管理、老旧小区改造、拆违治乱、噪音扰民、房屋管理等方面,平均响应率98.21%,解决率93.85%,满意率95.28%,召开“吹哨报到”调度会及居民见面会50余次,年度吹哨总量112个。落实班子领导亲办机制,督办黄平路沿线违建拆除等疑难问题100余件;融入司法服务和矛盾调解机制,将解决纠纷的关口前移,推动“接诉即办”与“未诉先办”相结合,成功协调解决疑难问题70余件。与北京电视台共同拍摄《向前一步》节目,多方共同寻求紫金新干线社区墙砖修复问题解决方案,努力形成共建共治共享社区治理格局。
三是高压态势打击违法建设。通过国土巡查、网格员巡查、物业管控等手段坚决遏制新增违法建设。集中拆除回龙观东大街沿线底商违建83处,面积约1250平方米,黄平路、霍营东路沿线底商、霍营8号院、大地建材等处累计已拆除违建近5000平方米。加强社区内存量违建的拆除,拆除龙锦苑东四区、龙回苑、天鑫家园、旺龙花园等小区内违建及私圈绿地等168处,拆除面积约1431平米,新完成5个“基本无违建社区”创建工作。
四是统筹抓好两件“关键小事”。探索党建引领垃圾分类“1235”工作法,完成39个点位桶站设施改造。推进“三查一罚”工作模式,加强自查、日常巡查、领导督查、强化处罚,累计出动执法人员800余人次,检查餐饮单位、小区垃圾分类情况1200余家次,清运生活垃圾13945.05吨,餐厨垃圾810.2吨,厨余垃圾2828.33吨。创建霍家营、龙锦苑东一区等7个市级分类示范社区,创建成功率为100%。结合垃圾分类一周年和世界环境日主题,开展形式多样的宣传活动,发动社区党员、在职党员、志愿者800余人,参与居民1.5万余人次。落实物业管理条例,规范提升物业服务管理,组建业委会(物管会)22个,组建率达95.7%,监督指导业委会(物管会)依法履职,提升物业服务管理水平。
五是持续推动环境整治提升。下大力气做好环保督察及“回头看”常态化工作。召开环保迎检工作会议10余次,组织“回头看”综合执法近60次,复查整改点位880余次。完成第一轮和第二轮中央环保督察、第一轮北京市环保督察交办问题件51件,均无反弹。强化扬尘精细化治理,实时动态监测市级空气质量监测子站,严格辖区裸地管控,加强渣土运输规范化管理和重型柴油车执法检查,加大对露天烧烤和餐饮油烟污染排查执法常态化,共组织联合执法80余次,处罚金额20余万元。严格执行各级河长巡河制度,完成二排干、七燕干渠河底淤泥、河面整治及岸坡提升等工作;深化“门前五包”监督检查机制,542家单位全部签订“门前五包”责任书,保持良好的城市环境秩序。
(五)盘活资源、深挖潜力,激发经济发展新动能
一是积极推进“城市大脑”建设。收集数据资源,为“城市大脑”搭建数据底座,提供自建110个监测摄像头点位数量、点位清单;征集各社区难点问题、信息化应用需求和建议,创建2个“城市大脑”试点社区。二是主动对表优化营商环境。严格审查,落实经营市场监督管理,强化证照办理,建立营业执照联审机制;强化宣传,提前预警,开展打击和防止非法集资行动;打造3条精品“样板街”,13家商户均亮照经营并签订商户自治公约。三是有序开展财源建设。制定方案、成立专班,实地走访企业,持续跟踪重点企业发展态势,有针对性的做好指导和服务工作,加强日常管理,做好属地服务。四是规范农村集体经济运行。细化社区集体资金使用联审程序、社区集体经济合同签订要求及财务公开和档案管理制度,不断完善集体经济管理。五是巩固脱贫攻坚成果。与青海省曲麻莱县叶格乡精准对接帮扶项目,初步拟定结对帮扶协议,持续做好帮扶工作。
(六)健全体系、群防群治,创造安全稳定辖区环境
一是扎实开展检查,筑牢安全防线。组织开展液化石油气、储能电站、餐饮单位、有限空间、电动车充电停放、实验室安全隐患排查、校外培训机构等专项检查行动,发现隐患622处,全部完成整改。重要节日期间主要领导带队对重点点位进行安全生产检查56次,整改消除隐患76处。对辖区所有微型消防站开展全面自查,进行灭火实操实训演练。大力推进各社区安全电动自行车充电桩、充电柜、电梯阻车模块安装建设,清理报废电动车65辆,签订电动自行车安全充电责任书860份,全年共出动各类检查人员3477人次,检查商户2387家次,清除可燃物63.1吨。推进街道40余项应急预案的修订工作,落细落实应急管理各项措施。
二是狠抓信访维稳,夯实稳定之基。积极开展重复信访、化解积案专项工作,积案化解率达100%;主动排查,抓早抓小,接待群众来访12次,涉及153人次。做好重大活动和重要节日维稳情报信息摸排报送,对在账21名吸毒、信访等重点人进行监督管理和教育帮扶。继续推进智慧平安小区建设,目前已完成前端设备安装和联网调试工作,进一步筑牢辖区技防设施基础;围绕全国两会、五一、建党100周年、中秋、国庆等重点时期和重要节日,做好社会面防控工作,累计启动社会面等级防控16天。修筑黄平路桥铁路沿线防护网24平米,保障冬奥会和冬残奥会铁路运营安全。成立霍营街道应急处突分队,确定队员32名;深入开展禁毒普法宣传、禁种铲毒踏查攻坚战等工作,实现“无毒街道”目标。针对辖区居民发送反诈短信十万余条,提升群众安全意识。
三是强化部门联动,维护回天秩序。以接诉即办和督察为线索,制定方案、专项部署、吹哨报到、联合执法。结合百日专项行动,加强昼夜巡查,全力整治店外经营、乱停乱放、黑车扰序等五类问题。对S2黄土店火车站进站口道路两侧、霍营地铁站等黑车乱停放乱点位加装阻停桩,联合霍营派出所在霍家营社区门口设立出租通勤车,解决群众最后一公里问题,根除黑车扰序乱象。
2021年我街道工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是“接诉即办”压力传导不够。存在“街道热社区冷”的情况,部分社区工作人员不注重对群众诉求的正向引导,与群众沟通不充分。二是工作的整体统筹谋划水平需进一步提高,对回天地区社会治理的主动思考研究不够,在“五方共建”等党建品牌的推广上后劲不足,成果转化效果不佳。
二、2022年工作计划
(一)发挥党建引领,凝聚党群合力。将全面从严治党工作纳入街道总体工作布局,定期专题研究,逐级压实责任,积极营造风清气正的政治生态氛围。梳理落实基层党建工作重点任务,严格落实党员领导干部抓基层党建责任。持续深化基层党组织标准化规范化建设。深入推进“1+8”党建工作提升年行动,下大力气做实用好党建引领社区治理工作体系,深入实施推进“八大工程”。进一步完善街道和社区两级党建工作协调委员会,充分发挥报到党组织、在职党员和市区单位的作用。继续深化“回天有我”社会服务活动。稳步落实“四压实四加强”工作机制。巩固深化党史学习教育成果,全面谋划文明城区创建,统筹推进新业态新就业群体党建,激发“霍小哥”社会治理潜能。推动党建带群团、促统战武装取得实效。
(二)优化功能定位,开创回天新局。继续推进新一轮回天计划,稳步推进华龙苑南里、中里、霍营小区老旧小区综合整治项目。推进太平庄北街道路工程、十三号线拆分工作。跟进紫金新干线配套学校、和谐家园幼儿园、和谐家园小学工程建设。全力做好云智中心、霍营商业街投用的服务保障工作。有序推进蓝天园、霍营小区、上坡佳园、霍家营社区房产证办理工作。继续全力推进“疏整促”专项任务落实,守护疏解整治的成果,建立长效机制,确保不反弹。打造天鑫家园社区服务空间开放式建设示范点项目。通过挖掘培育一批草根社区社会组织、搭建一个社区资源平台、引进一批社会组织参与,探索形成一套具有“霍营特色”的社区治理模式。继续推动辖区“城市大脑”建设。
(三)坚定扛起主责,强化社会治理。按照“外防输入、内防扩散”的总要求,扎实推进常态化疫情防控,进一步提高应急处置能力。严格落实蔡奇书记“接诉即办只有进行时、没有完成时”指示精神,实行工作群公开双派单机制,发挥社区书记是最好的12345,学习借鉴先进工作经验,组织学习《北京市接诉即办工作条例》,确保市民诉求处理过程有法可依、有迹可循。加大未诉先办力度,加强重点问题排查,从源头上降低群体诉求及重点诉求总量。持续抓好两件“关键小事”,贯彻落实两个“条例”,推动居民养成自觉分类、规范投放的垃圾分类新风尚,破解物业管理难点问题,提高物业服务管理水平。深入推进基本“无违建镇街”“无违建社区”创建工作,努力实现创建目标。
(四)狠抓生态环保,提升环境品质。落实生态环境责任,持续开展大气污染防治、水环境治理等环境秩序、环境卫生保障工作。强化空气重污染应急管理,重点区域、重点领域、重要时段,保持严格监管执法高压态势,持续降低PM2.5和TSP总悬浮颗粒物数值。对辖区各点位进行综合整治,重点查处无照经营、店外经营、露天烧烤、堆物堆料、渣土车等各类违法行为。结合创城工作,持续抓、抓反复,保持城乡环境秩序治理成果。落实林长制、田长制和河长制工作职责,建立长效管护机制。深入开展爱国卫生运动,营造人人参与环境保护的良好氛围,不断改善居住环境。
(五)健全平安体系,织密安全网络。继续加强安全生产、消防安全隐患检查及整改力度。进一步压实企业安全生产和消防主体责任,继续推进消防安全承诺书签订工作。进一步提升辖区消防救援力量基础,推进霍营小型站建设工作,加强微型消防站建设和社区消防自救演练。畅通民意诉求渠道,做好信访案件办理、领导接访下访、矛盾纠纷排查等工作。构建立体化防护体系,推进平安智慧小区建设。织密反诈骗防范网,联合霍营派出所继续推进反诈骗APP下载工作,争取实现全覆盖。继续推进社会治安和反恐防恐工作,围绕冬奥会、十一、春节等重大活动和节日,做好铁路周边隐患排查、群防群治力量的发动储备、社会面防控工作的前期部署、重点关注人员管控、重要交通枢纽和重点点位的安全盯守,确保社会面安定有序。
特此报告。
泾县乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排
2021年11月30日
一、2021年工作总结
(一)工作举措和成效。一是聚焦思想引领,坚持工作一体推进。坚持把学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是两次亲临安徽视察时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务,2021年,累计通过局理论中心组学习会、党组会、干部学习培训会等学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述20余次。始终坚持把推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作与长三角一体化高质量发展结合起来,坚决把守住不发生规模性返贫工作要求作为高质量发展的底线要求。局党组根据长三角一体化高质量发展工作要点,制定了单位年度工作计划,明确了由赵英杰副局长具体分管、政策宣传组具体承办的组织体系,并确定政策宣传组组长为具体经办人员。
二是聚焦目标任务,坚决防范返贫致贫。建立“三项机制”防范返贫致贫。一是建立网格监测机制,建立健全县、乡、村、组四级网格,累计建立2969个村组网格。今年以来,共识别监测对象8户18人,所有监测对象均已安排2名帮扶人,落实针对性帮扶措施74条。二是建立双向筛查预警机制,制定《泾县县直部门防范返贫致贫双向筛查预警机制的实施办法》,各相关部门根据自身职能,针对重大疾病、大额报销、中小学内有辍学、失业隐患等人群开展全面筛查,及时发布预警信息,开展针对帮扶,今年以来已发布预警信息502条。三是建立帮扶措施跟踪落实机制,针对脱贫户、监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”,累计帮助10754户脱贫户,335户监测对象制定帮扶措施9.7万余条,目前已全部落实到位。
三是聚焦持续增收,持续推进政策落实。一是突出核心指标强保障。在医疗保障方面,持续落实家庭医生签约服务,今年以来,累计对脱贫人口履约服务14511人次。严格落实综合医疗保障政策,今年以来,全县脱贫人口享受综合医疗保障补偿94764人次,补偿金额4747万元。在义务教育保障方面,加强贫困适龄儿童就读就学情况追踪,今年春季学期共资助全阶段困难家庭学生2633人,资金207.43万元。在住房安全保障方面,2021年我县农村危房改造87户,现已全部竣工。在饮水安全方面,开展全县脱贫户、边缘易致贫户饮水安全问题专项排查,未发现饮水不安全户。二是突出多措并举稳增收。制定出台我县2021年“四带一自”特色种养提升行动有关方案,截至目前,验收通过特色种养业到户项目2744户,兑现奖补资金484.9万元。大力开展“春风行动”和“五个一批”活动,帮助脱贫人口就地就近务工就业。截至目前,脱贫人口务工9212人,边缘户人口务工227人,脱贫人口务工人数是2020年的104.06%。三是突出社会帮扶惠民生。构建社会帮扶大格局,扎实推进中国社会扶贫网推广应用,发布各类需求4552项,对接成功率100%。持续开展“我为脱贫户办实事”等主题活动,全县3497名帮扶责任人共为脱贫户、监测对象办实事2.4万余件。积极做好消费帮扶,畅通脱贫户产销渠道,累计认定消费帮扶重点产品263种,今年以来,重点产品销售金额达9亿元。
四是聚焦夯实基础,稳步推进重点工作。一是持续强化资金支持和项目支撑。通过“村村联建”等方式谋划推进199个扶贫项目,累计安排财政衔接推进乡村振兴资金9748万元。加快推进2021年扶贫资金项目建设进度,目前,累计拨付资金8934.04万元,拨付进度达91.65%。严格落实《泾县扶贫资产管理办法》,全面梳理2015年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产,涉及资金3.52亿元。二是持续推进乡村建设。出台《关于抓紧做好2021年乡村振兴“两基”建设项目谋划的通知》,共谋划项目526个,总投资2.94亿元,其中基层基本公共服务能力提升项目96个,总投资1.02亿元。投入1.2亿元实施农村人居环境整治,投入2.5亿元启动西部文化旅游乡村振兴项目建设,全面完成34个示范村、22个提升村建设。三是持续激发内生动力。积极开展“感恩共产党 奋进新时代”主题实践活动,持续激发内生动力,强化典型宣传,今年以来,省级以上主流媒体刊载我县乡村振兴先进典型及经验做法1208条。
(二)存在问题。一是动态监测还不够深入。我县严格按照省、市有关要求,建立健全了防范返贫动态监测县、乡、村、组四级网格,由于网格组建时间较短,村组网格员刚刚选聘到位,部分网格员文化水平较低,少数乡镇、村培训不到位,导致部分村组网格员业务水平不高,对一些标准和要求把握不够,在入户开展动态排查监测工作时,各类台账不是很完善。
二是政策宣传还不够深入。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果开局之年,在脱贫攻坚期内的政策有的已经调整,有的继续执行,但我县部分镇、村干部、村组网格员以及帮扶责任人对政策的掌握不够、理解不深,在入户走访时,对脱贫户以及监测对象宣传不到位,导致一些政策落实存在滞后现象,影响群众满意度。
三是到村产业项目谋划不够深入。在当前状况下的农村,土地集约化利用和发展不足,有的是农户与农户之间土地不能集中,有的是村与村“天然”形成的土地整合的“鸿沟”,土地资源问题已经成为农业产业发展“瓶颈”。少数乡镇、村对产业资源禀赋和优势资源挖掘不够深入,从而导致在谋划产业项目时,未能充分资金和资源优势,谋划实施的到村产业项目体量不够大、带动效果不够明显。
四是乡村发展仍然不够均衡。在脱贫攻坚期内,我县34个脱贫村“双基”建设、产业发展、人居环境均已明显提升,但仍有部分非重点村,由于前几年资金投入和项目实施较小,“双基”建设欠账较多,有的地方农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及基层医疗、文化等公共服务设施建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距,个别农户家中不整洁、不卫生,文明生活习惯还未真正养成。
二、2022年工作计划
习近平总书记指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,脱贫攻坚已取得全面胜利,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是我们需要面对的新目标、新任务、新要求,下一步,我局将聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固,全力以赴做好各项重点工作。
(一)做到“五个确保”,坚决防止规模性返贫致贫。一是确保脱贫人口收入稳步增长。严格落实“四个不摘”要求,及时完善我县巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系。定期监测脱贫人口收入情况,落实产业、就业、金融等发展类政策,确保脱贫人口收入稳步增长。二是确保“两不愁三保障”及饮水安全。严格落实行业主管部门工作责任,建立健全农村低收入人口常态化帮扶、住房安全动态监测、防范化解因病返贫致贫、控辍保学、农村供水工程长效运行管护等机制,推动“两不愁三保障”及饮水安全动态监测、动态清零。三是确保动态监测和常态帮扶到位。严格“一排查,三定访,七随访”排查预警、行业部门双向筛查预警、帮扶措施跟踪落实三项机制,做到切实防止返贫致贫,坚决守住防止规模性返贫的底线。四是确保扶贫项目资产监管到位。严格按照扶贫项目资产后续管理要求,做好资产分类管理、资产权属界定、资产信息登记、资产收益分配等工作。强化资产运行管护,确保资产持续发挥效益。五是确保持续加大支持力度。推行“村居报单、乡镇出单、部门审单、县级定单”产业项目谋划实施机制,充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益,确保到2025年全县村集体经济经营性收入50万元以上的经济强村不少于36个。
(二)实施“五大行动”,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是实施乡村特色产业发展提质行动。大力实施“三乡工程”,健全完善“四带一自”产业帮扶机制,着力构建一二三产业“三产融合”,保持乡村特色产业提档升级、高质量发展。二是实施脱贫人口稳定就业提质行动。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式,确保脱贫劳动力和监测对象就业务工规模不少于去年并超过全国、全省平均水平。三是实施农村生态保护提质行动。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”,打造代表泾县皖南山水田园特色的乡村振兴示范村。四是实施农村“双基”建设提质行动。继续把基础设施建设的重点放在乡村,逐步提高农村生产生活设施便利化水平。强化乡村基本公共服务供给县乡统筹,逐步提高城乡基本公共服务均等化水平和乡村公共服务满意度。五是实施乡风文明提质行动。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,通过宣传引导、舆论监督、典型带动、法律约束等途径,进一步激发广大群众增收致富内生动力。
(三)强化“五项衔接”,确保各项工作平稳过渡。一是强化财政投入政策衔接。保持财政支持政策总体稳定,根据中央、省、市有关规定,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点。二是强化金融支持政策衔接。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策,全面做好脱贫人口“防贫保”工作,有效防范脱贫群众与边缘易致贫户返贫致贫风险。三是强化土地支持政策衔接。以国土空间规划为依据,新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。四是强化人才智力政策衔接。保持人才智力支持政策总体稳定,健全完善科技特派员制度,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是强化社会帮扶政策衔接。继续“单位包村、干部包户”社会帮扶机制,持续开展社会帮扶评选表彰活动,引导鼓励社会爱心企业、人士参与乡村振兴。
临山镇2021年度工作总结和2022年度工作计划
2021年12月02日
一、2021年度工作总结
2021年以来,临山镇坚决按照市委、市政府决策部署和“两强三提升”行动要求,持续巩固疫情防控和经济社会发展阶段性成果,坚持以深化“三个融合”(产业融合、产城融合、区域融合)及三大发展战略(工业强镇、农旅富镇、文化名镇)为抓手,深入推进奋力攻坚争当尖兵、拉高标杆争创一流“双争”活动,全镇经济社会各项事业持续保持稳固向好、稳步提质的发展态势。1-9月份,全镇实现工业总产值亿元,同比增长12.2%,其中,规上工业总产值42.6亿元,同比增长35.0%,规上工业增加值同比增长26.4%;完成规上工业出口交货值11.2亿元,同比增长25.55%;固定资产投资完成2.4亿元;自营出口额12.2亿元;规下工业主营收入同比增长37.1%;社会消费品零售总额9.5亿元,同比增长17.3%。1-10月份,全镇实现财政总收入4.38亿元,同比增长16.15%;一般公共预算收入2.34亿元,同比增长10.1%。
1、聚焦提质增效,全力推动经济企稳向好。一是狠抓平台建设。着力推进产业平台挖潜扩容工作,进一步完善东、西、北三个工业集聚区、沿329复线高新产业带等平台的硬件及配套设施打造,目前正稳步推进白岭口地块、汝东大河门地块、329复线新工业地块等相关工作,其中380亩汝东大河门地块实施山塘矿地综合利用项目,计划打造科创产业园区(已进入网上挂牌阶段)。同时狠抓低效闲置资源盘活,自去年以来,累计盘活闲置土地12宗,共计腾出土地约360亩。二是狠抓项目建设。强力推进总投资19.4亿元的容百锂电项目,目前该项目金属镍豆溶解厂房和13亩主体厂房已封顶,主体厂房具备设备安装条件。重点推进绿地、美农等2个房产项目及153亩绿地综合体建设(已成功签约肯德基、世纪联华、宁波影都等知名商铺),加快推动余通等8个在建项目建设及松石科技等3个新项目开工。大力开展精准招商,成功引进家电行业核心零部件芯片制造企业泰莱姆科技公司,1-10月,完成宁波市外实到内资2.46亿元,余姚市外实到内资2.97亿元,同比增长11.99%,实到外资151.6万美元。三是狠抓转型升级。深入推进“四换三名”工程,以资金奖励政策鼓励企业加大技改投入,推进企业智能化改造,完成宁波市“专精特新”企业培育入库6家,企业高新企业培育入库6家,高新申报4家,宁波科技型中小企业备案12家,国家科技型中小企业完成评价18家。规上工业企业研发费用增速34.6%,实现高新技术产业增加值4.89亿元。认真落实国家限电政策,大力推动节能改造、清洁生产,淘汰落后产能2家,被评定为余姚市三星级绿色工厂2家,持续推进企业使用光伏发电,目前已改造完成10余家。四是狠抓特色农业。以味香园葡萄专业合作社为引领,充分打响打好“味香园”葡萄品牌,目前味香园葡萄品牌价值达9.01亿元人民币。大力推广“互联网+品牌”的农产品营销新模式,持续深化农文旅融合,每年举办“余姚(临山)江南葡萄节”,积极拓展“云端开幕”、“直播带货”、“地摊经济”等销售推广渠道,推出“主播带你游临山”精品线路,将现代农业园区、味香园葡萄、卫城文化等串点成线,全镇葡萄采摘游客达到16万以上,经济效益达2.4亿元。
2、聚焦品质提升,全力加强生态环境建设。一是高标建设美丽城镇。坚持以“规划引领、整治提升”为主线,着力巩固深化小城镇环境综合整治成果,锚定“美丽城镇”农业特色型省级样板镇创建目标,大力推动12个重点项目建设,顺利完成美丽城镇创建验收工作。采用“百姓出一点、政府补一点”古镇修复模式,引入民间资本加快推进老街立面改造及历史风貌建筑修缮。持续开展“无违建”创建工作,落实防控违建长效机制,成功创建为宁波市第五批“无违建乡镇”。二是高质建设美丽乡村。以邵家丘村全国文明村为引领,重点推进临城村、临南村等4个村新时代美丽乡村梳理式改造,目前已有3个村成功创建浙江省新时代美丽乡村,1个村成功创建浙江省AAA级景区村,9个村顺利创建成为浙江省卫生村。加快推进耕地“非粮化”整治,全域推进生活垃圾分类,临山锦园、迎凤佳苑成功创建为宁波市生活垃圾分类示范小区。以全域土地整治为抓手,持续推进宅基地复垦及山塘矿地资源综合利用等项目,截至目前已为村级集体经济减少债务3600余万元。三是高效改善生态环境。有序推进垃圾填埋场治理,持续推进非正规垃圾堆放点治理并落实长效机制。深化实施五水共治,着重开展大浦江水质提升工程,建设24小时水质自动检测基站,临海大浦入海河流可达三类水质考核目标。严格对标省级“污水零直排区”建设要求,按照“一厂一线一策”推进电镀企业整治提升工作,全面推进农村生活污水纳管工程,投入约6000万元开展工业功能区、迎凤路污水管网等15个污水治理项目,目前项目完成率为90%。
3、聚焦共治共享,全力高效促进和谐稳定。一是民生事业均衡提质。紧盯百姓需求补齐民生短板,总投资3000余万元的镇中心幼儿园及老园改造全面完成并投入使用,总投资5600万元的镇中改造提升工程已全面开工建设;临山中心卫生院院内改造工程已完成开标。二是社会大局和谐稳定。落实常态化疫情防控措施,从严从紧管好各类“小门”,疫苗接种有序推进。加强重要节点信访维稳,全力做好台风“烟花”、“灿都”防御工作。深入开展“治危除患”行动,对沿街店铺、群租房等重点区域展开全面排摸及重点整治。扎实稳妥推进92N临山连接线土地征用及房屋拆迁工作,已完成征地签约率95.3%,房屋拆迁签约率93.93%。三是基层治理探索创新。持续深化道德银行建设、“微网格”服务管理模式等亮点工作(其中,我镇邵家丘村是“道德银行”建设的起源地,该村“三微工作法”获得时任宁波市委书记郑栅洁书记批示肯定,多次得到中央电视台、人民日报等主流媒体宣传报道)。以数字化改革为契机,进一步推进法院、检察院进矛调中心,全市首推“5+VR”云法庭模式,利用互联网远程开庭,累计受理诉讼调解案11件。深化打造村级品牌调解室,邀请热心且有威望的退休教师、老干部等作为品牌“老娘舅”,确保矛盾纠纷有效化解。
4、聚焦全面从严治党,全力巩固发展良好生态。一是强化党史学习成果转化。持续深化“周二夜学”、书记办公会议“四到场”等机制,深入开展党史学习教育系列活动,打造完成临山党史馆,扎实开展“学党史悟初心、办实事解难题”等主题实践活动。成立“2021年度重大攻坚项目小组”,建立争先创优、攻坚突破“两张清单”,采用“对账销号”制推进各项工作开展。二是强化党建品牌亮点打造。积极推动“三区一中心”区域党建联盟建设,以“跨村联建”模式全域推进4个特色片区组团发展。深化推广“党建+基层治理”品牌,邵家丘村《村里那些事儿》作为浙江省首部反映农村共同富裕题材的电影成功拍摄,同步摄制的纪录片《了不起的村庄》已定档中央电视台社会与法频道。三是强化基层组织基础建设。坚持高站位谋划,高举措推进,平稳有序完成乡镇党委换届工作。聚焦关键程序,严格把关环节,稳步推进市、镇两级人大代表换届选举工作。
二、2022年度工作计划
2022年,临山镇将按照市委市政府整体工作部署和要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,以坚定争做前湾新区发展的后花园、杭绍甬一体化发展战略的桥头堡、沿杭州湾特色产业带的承接地为“三大战略”目标,大力实施“双品双创”驱动战略(品牌临山、品质卫城,创新驱动、创业富民),锚定“活力临山、实力临山、韵美临山、平安临山、先锋临山”“五个临山”主要目标,推动临山经济社会高质量发展实现共同富裕,力争2022年实现规上工业产值64.3亿元,增长10.5%左右,规上工业增加值增长15%左右;有效投资增长20%以上;高新技术产业增加值增长15%以上;财政总收入和一般公共预算收入力争增长6.5%以上。
1、聚力强链增能,推动产业发展攻坚提升。一是加快构建产业转型新格局。加快推进白岭口地块、汝东大河门地块相关工作,着力拓展产业平台承载力。深入开展补链强链延链专项行动,加大智能家电、文创文具、高端机械基础件、汽车及关键零部件等四大产业升级改造步伐;围绕容百、创润、中杭积极培育等新能源、新材料两大战略性新兴产业,加大沿姚北大道空置厂房盘活力度,强化新能源、新材料等沿姚北大道高新技术产业带。大力开展“三产扩容”行动,推进农业“接二连三”融合发展,积极培育新型经营主体和新型职业农民,着重培育智慧农业、休闲农业、观光农业,谋划建设农业现代化创新创业基地,深化提升现代农业园区建设,推动农文旅深度融合发展。二是加快培育创新驱动新引擎。强化创新主体培育,力争新增高新技术企业5家,科技型中小企业12家。以数字经济引领产业做大做强,深入推进制造业智能化改造和数字化转型,力争完成智能化诊断企业3家,培育“350”企业4家,宁波制造业单项冠军2家,专精特新中小企业6家,数字经济核心产业增加值增幅16%以上。着重推进创新平台建设,积极引导支持企业与高校、科研院所合作建立产业研究院、技术创新中心、科技孵化器等平台,加强本地企业与浙大机器人研究院、宁波智能制造研究院等对接合作,强化技能型人才、管理型人才、基础性骨干人才等培训。三是加快强化动能转换新支撑。坚持“项目为王”,加紧推进容百锂电项目、珂仕等5个在建项目建设,推动松石科技、朗亿塑业等3个新建项目开工,争取完成外资330万美金,内资2.6亿元,实现固定资产投资突破6亿元。持续开展存量建设用地盘活行动,大力推进低效用地和园区的二次开发利用。落实碳达峰、碳中和目标任务,突出发展绿色、循环、低碳产业,促进经济社会发展全面绿色转型,聚焦“低散乱污”企业,专项开展电镀、喷塑、铝浇铸等重点行业的整治提升,提升产业发展空间资源利用效率。
2、聚力功能布局,推动城镇建设拓展提质。一是着力优化城镇空间布局。紧抓国土空间规划调整契机,深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展格局,做强做优中部集镇功能核心区,提升东区科创产业园区产业承接,优化西区集聚产业平台快速发展,联动南片生态优势,拓展北区融湾格局,不断增强镇域发展的系统性和整体性。围绕“千年临山卫,江南葡萄沟”特色品牌,统筹南部刺绕湾生态区、中部卫城古镇文化区、北部现代农业产业园区三大片区,深化农文旅融合布局。加强镇域交通专项规划,加强衔接92N杭甬高速复线及临山互通连接线等重大项目建设,统筹实施迎凤路改造提升工程、四洞闸至六洞闸等道路改造提升工程。二是着力提升城镇管理水平。实施城镇更新和补短板行动,持续开展卫城保护修复建设项目,完善“五馆六宅”建设,形成独具特色的临山卫印象馆、临山卫名人馆、城墙遗址展示馆、临山卫民俗展示馆、印泉书画展览馆,逐步恢复邵、俞、宣、周、谢、陶六宅历史风貌。大力实施“一轴两路两片区”(迎凤路主轴,329国道及复线,南塘路南侧地块及公交车站东侧地块)为核心的新集镇环境整治提升项目,完善“无违建”长效工作机制,强化违法用地查处力度,及时遏制新增违法土地。加快智慧城镇建设,探索实践无休假动态监管机制,深化镇容秩序综合治理,打造“规范、干净、有序、安全”的城镇环境。三是着力优化城镇功能配套。重点推进绿地住宅小区、绿地商业综合体、南塘路南侧地块杭州美农项目等开发,推进东大门地块、公交车站东侧地块、大型酒店配套等城镇商业项目开发;优化升级城镇公共服务设施,加快推进镇文体中心等建设,全面提升商贸休闲与综合服务功能。
3、聚力内外兼修,推动生态环境优化提档。一是统筹推进美丽乡村建设。高标准开展乡村规划设计,优化村庄空间布局,深入开展“精特亮”创建工程,重点推进邵家丘村等新时代美丽乡村梳理式改造,着力营造“一村一品”,深化文明示范线创建。以全域土地整治为抓手,抓牢“一村一策”村级债务化解主攻方向,持续推进临浦、临南、湖堤、临山等宅基地复垦,大河门、城东、任家等三处山塘矿地资源综合利用等项目。二是积极倡导绿色低碳生活。大力推进污水零直排区建设,强化集中纳管为主、分散式处理为辅的治理模式,强力推进工业园区、电镀园区环境整治。持续开展“六清六净”、“厕所革命”、“五大空间清洁整治”等专项行动,大力推进垃圾分类,加快实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化分类处理全覆盖。着力发展循环经济,加快构建废旧物资循环利用体系,推行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村(居)和绿色出行等行动,推动形成全民生态自觉。三是持续推进生态环境治理。深化中央环保督察反馈问题整改长效机制。严格落实河湖长制,坚持保好水、治污水、净尾水“三水统筹”,加快推进生态修复治理工程项目建设,确保临海大浦入海河流持续稳定达标宁波生态补偿考核目标。加强农业面源污染防治,加强土壤污染源头预防和治理修复,规范工业固废收运处置。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,严格规范执行耕地占补平衡制度,强化耕地数量保护和质量提升。
4、聚力民生福祉,推动基层治理深化提效。一是强化社会服务保障。深化全民参保登记计划,落实就业优先战略和积极就业政策,完善就业培训和就业援助机制,深入推进无欠薪工作,确保稳就业促和谐。积极拓宽富民增收渠道,完善低收入群体动态精准管理。加快推进镇中改造提升工程,力争2023年投入使用,持续提升医疗资源服务,加快建设镇中心卫生院院内改造工程,全面推进健康临山建设,大力开展爱国卫生运动,力争2022年创建成为国家卫生镇。二是强化基层治理创新。深化矛调中心建设,优化“乡镇吹哨,部门报到”大联合运作模式,深入推进“一支队伍管执法”改革,健全“执法+调解”相结合的矛盾化解机制,强化品牌调解室建设,努力实现信访问题和矛盾纠纷就地化解率达到100%。三是强化平安临山建设。完善“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控机制,提高突发事件应对能力和应急物资保障能力,加强对重点项目开发、房地产等重点领域风险防控,常态化开展扫黑除恶斗争,完善和落实安全生产责任制,深入推进“治危除患”行动,坚持常态化疫情防控和局部应急处置有机结合,加强食品药品监管,抓好重点区域和关键环节防控。
5、聚力强基固本,推动党建引领持续提振。一是加强思想政治建设。巩固深化党史学习教育成果,深入开展学习党的十九届六中全会“六讲六做”大宣讲活动,健全落实学习教育培训机制,全面落实基层党组织“第一议题”制度,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,引导广大党员做到思想上坚信、政治上坚定、行动上坚决。严格规范党内政治生活,认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度,深化完善基层党组织“三会一课”流程图,不断提高“三会一课”质量,全面推行“党性体检、民主评议”,推动党内政治生活走深走实。坚决落实意识形态工作责任制,守牢守稳意识形态主阵地。二是夯实基层组织基础。深入开展村居班子整固提升行动,建立完善“一肩挑”后村级组织规范运行机制。进一步深化“党建+基层治理”品牌,优化网格党组织设置,推动锋领前哨百姓AAA群实现全覆盖。进一步深化“赋能式党建”,强化基层党组织“决策、统领、推动”三个作用,塑造横向多跨、纵向细分的基层组织新形态,探索推进小区党建。着力推动“三区一中心”区域党建联盟建设,建立健全党建联盟运行机制,推动党建融合、示范带动作用。三是锻造过硬干部队伍。深化书记办公会议“四到场”、攻坚突破、争先创优“两张清单”销号等工作机制,精准化开展镇村干部素养提升工程,深化“卫城赛马”系列活动,选派年轻干部参与到镇重点攻坚项目组压担锻练,大力实施村第一书记“头雁”压担活动,深化完善村级后备干部培育、储备、使用、管理机制,全面加强镇村干部队伍建设。着力完善引才育才激励机制,聚焦产业发展、乡村振兴、文化传承等领域,大力推进人才平台建设,加快补齐高素质、高技能人才引育短板,不断提升人才集聚效应。四是强化党风廉政建设。聚焦“一肩挑”后村务监督新形势,探索研究村监会、村情前哨站、村级监察工作联络站日常监督工作具体办法,推进“三资”管理规范化建设,实现基层社会治理与基层监督协同并进。深化“廉情报表”制度,厘清镇村干部责任权力清单及村级小微权力清单,进一步巩固市委巡察及农村基层巡察整改成效,推进镇村干部教育-提醒-整改-监督-问责的廉政建设闭环机制,扎紧全面从严治党主体责任链条。
临沂市教育局2021年工作总结和2022年重点工作安排
2021年11月29日
一、2021年工作总结
(一)多项工作走在全国前列。一是承办全国红色教育现场会。成功举办全国红色教育现场会,红色教育成果获评山东省教科研成果特等奖。二是承办全国中小学生劳动教育现场会。作为省内唯一一个市级层面入围教育部劳动教育实验区,启动劳动教育实践基地评选,全国中小学生劳动教育新实践经验交流会在我市成功举办。三是承办全国教育报刊工作现场会。成功举办全国教育报刊工作现场会,展示我市经济社会发展和教育事业改革的良好形象。四是校园足球改革走在全国前列。市域推进校园足球改革,获评省内唯一2020年全国优秀校园足球改革试验区,展示了我市足球发展良好形象。五是校园安全工作经验全国推广。分学段制定《临沂市中小学、幼儿园安全风险隐患清单》,实行一月一排查、一月一研判。市级校园安全事故人民调解委员会改革经验入选教育部4个典型案例。实施防溺水“包保责任制”,11.6万名教师共包保188.26万名学生,新建防溺水智能化系统3967套。
(二)多项工作位居全省第一方阵。一是校舍建设进度全省领先。2021年,完成教育财政投入169.63亿元,较去年同期增长10%,落实义务教育保障经费14.67亿元,惠及义务教育阶段学生153.05万人。截至2021年10月底,已累计投资19.9亿元,新建、改扩建中小学、幼儿园80所,新增学位3.8万个;投资2814万元,新建、改扩建教师周转宿舍1725套,全省乡村教师周转宿舍建设现场会在我市召开,全面推广临沂创新经验做法。二是在全省率先启动教育督导体制改革。调整充实市政府教育督导委员会,成员单位由14个增加到21个。完成省市督学换届工作,选配省督学(督导员)32人,约占全省十分之一。市政府对县区政府履行教育职责评价工作获得教育部国家教育督导局和省教育厅充分肯定。
(三)多个首次开创教育新局面。一是承办临沂首届人才供需见面会。加快推进职业教育创新发展高地建设,2021年承办临沂市首届人才供需见面会暨校企合作洽谈会,完成覆盖200余个专业方向和1.5万个就业岗位的人才培养需求对接。开展普职融通试点,实施“一人一档”管理,已完成普高转入中职学籍1433人。二是组织首次师德满意度测评。将2021年确定为“师德师风建设深化年”,制定师德考核实施意见、师德负面清单20条。采取网络问卷在全市组织开展首次师德满意度测评,参与测评家长331万人次,对12万名一线在职教师实现全覆盖。招聘教师8643人,评选临沂最美教师10人、教书育人楷模8人,1人获评山东省教书育人楷模,44人被评为第十批山东省特级教师。交流轮岗校长436名,培训校长近千人次。三是全面落实义务教育阶段“双减”工作要求。开展中小学作业管理专项整治行动,规范过重课业负担,提升办学水平。加强校外培训机构规范治理,牵头建立“双减”协调工作机制,把校外培训治理列入教育民生重点工作督查项目。四是全市实行义务教育招生入学“一网通办”。健全完善工作机制,加强部门协调联动,建立调度、通报制度,各县区报名平台接入“爱山东·容沂办”,方便群众“网上办、掌上办”,惠及学生超过35万人。五是教育内涵发展实现新突破。组织省市两级强镇筑基试点乡镇评选,兰山区半程镇、河东区郑旺镇等4个乡镇被确定为首批省级试点乡镇,沂南县大庄镇、兰山枣园镇等4个乡镇被确定为首批市级试点乡镇,市级拨付200万元扶持市级试点乡镇建设,全面提升乡镇驻地中小学校及幼儿园育人质量。发布教育十件实事,群众获得感和满意度进一步提升。
二、2022年重点工作安排
一是持续实施中小学幼儿园建设工程。2022年,初步规划新建、改扩建中小学校59处,总建筑面积约61万平方米,计划资金投入约6亿元,预计可增加学位约0.8万个。
二是全面加强教师队伍建设。持续深化师德师风建设,整治突出问题,强化师德满意度测评。开展沂蒙名师培养,健全教师“大培训”工作格局,引领教师专业成长。修订教师考核办法,深化教师队伍管理。加大教师补充力度,全市计划招聘教师不低于4000人。
三是不断提升教育发展水平。深化“双减”协调工作机制,进一步减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担,扎实做好强镇筑基、强校扩优,扩大优质教育资源覆盖面。实施第四期学前教育行动计划,完成省级幼小衔接试点任务。深入推进红色教育进校园,深化学校体育、美育改革,加强中小学劳动体验教育,全面提升学生素质。落实部省共建职教高地建设任务,推进普职融通,深化校企合作。
四是确保实现教育系统安全稳定。强化隐患排查整治,继续将学生防溺水纳入市对县区级政府高质量发展综合考核内容。深化校园安全“三防”基础建设,探索推进校园智慧安防系统建设。加大校园周边、校园欺凌、校车管理、食品及饮用水安全等各环节管理力度,提升平安校园建设水平。
鹿城区科技局2021年工作总结和2022年工作思路
2021年11月30日
今年以来,区科技局紧扣区委区政府“一都三城五区”决策部署,围绕“一区一廊”科创高地建设,坚持深入实施创新驱动发展战略,统筹推进高能级平台建设、科技指标提升、创新人才培育、创新生态打造取得一定成效,实质性启动温州国际未来科技岛项目建设并成功纳入温州环大罗山科创走廊,落地温州科技成果转化中试服务平台、中关村温州创新中心、浙南美谷研究院等项目,新增企业研发中心、科技型企业等创新主体超百家,“创在鹿城”品牌建设工作获姚高员市长批示肯定。现将具体工作情况汇报如下:
一、2021年科技创新工作情况
(一)全力赋能科创平台建设,加快集聚创新资源要素。
一是全力打好“一区一廊”攻坚战。温州国际未来科技岛启动区项目温州国际智能制造产业化服务中心进展顺利, 美学艺术中心已完成钢结构整体安装,争取年底正式开放。世界青年科学家学术交流中心二期项目也已全面进场施工。完成科技岛科创走廊标识和科创文化廊道的建设,“一岛一策”政策已完成梳理和形成初步文本,正抓紧进行深化完善。目前已成功引进落地3个院士产业化项目并成立了3家产业化公司,同时还引入建立了2家科研机构和多个生产性服务业项目。二是加速推进城市数字科创园建设。导入北京中关村资源,落地温州科技成果转化中试服务平台和中关村温州创新中心项目等两个重大项目。中关村温州科技成果转化中试服务平台场地装修、设备采购正在有序进行,预计年底可实现运营。温州创新中心自5月份正式落户以来,已对接90余家高新技术企业,包括浪潮集团、科大讯飞等知名上市企业,预计年底可实现落地注册20家企业。同时,做强做优中津研究院、智能物联创新中心等科创平台,全力打造城市数字科创园科创矩阵。三是深化鞋业“一体一院一中心”科创平台建设。鹿城鞋业省级综合体完成“最多跑一次”平台建设,集聚鞋业服务平台及机构47家,针对鞋业产业转型升级的创新设计“痛点”和工程技术“难点”,落地中国鞋都设计师(工程师)协同创新中心,“九大服务体系”基本形成。川大温州鞋革研究院成功进入市级重点实验室创建名单,完成浙江省博士后科研工作站申报工作。目前,研究院共引进高层次人才17人,开展关键共性技术攻关项目12项,获行业唯一国家重点研发计划课题1项,解决鞋产业技术难题94个,主持制定国家标准2项,参与制定国际标准1项,并为超100家鞋革企业提供技术咨询和科技服务,充分推动了产业高质量发展。
(二)紧盯科创指标增速提质,逐步提升自主创新能力。
一是狠抓科创指标提升。2020年全社会R&D经费支出15.58亿元,增速6.83%,占DP比重1.33%,较上年提高0.05个百分点。2021年1-10月全区规上工业R&D累计6.34亿元,同比增长34.2%,占营业收入比重达3.3%。1-10月高新技术产业投资19.78亿元,同比增速达51.4%,全市第4;1-10月高新技术产业增加值21.03亿元,增速11.7%,全市第6,占工业增加值比重45.86%,全市第8;大力发展生命健康产业,1-10月全区生命健康产值达30.1亿元,全市第5,增速17.1%,全市第7。二是常抓创新主体培育。深入实施新一轮科技“双倍增”、“双迈进”行动,已推荐41家企业申报高新企业,通过省里专家评审37家,省科技型中小企业已认定156家,第四批上报62家,待市里评审。已梳理拟申报省级重点研究院1家,省级研究院1家,省级企业研发中心3家,已有11家企业通过市级研发中心认定。三是紧抓农业科技创新。深化科技特派员制度,加快推进科技强农、机械强农,深入实施育种协作专项行动,积极开发设计微型化、轻量化、多功能农机装备。目前已完成科技特派员项目验收2个,稳步推进国家农业科技园验收筹备工作。
(三)大力提升科技创新氛围,厚植区域创新生态土壤。
一是推进青科会成果落地。积极谋划2021青科会成果落地项目和人才周重要活动,共梳理储备高能级创新平台2个,落地产业化项目17个,引进高层次人才118人。二是加快重大人才项目推进。目前已推荐4人申报省万科技创新领军人才、3人申报科技创业领军人才,其中2人通过市级评审推荐,组织推荐64人申报省海外引才计划,24人进入市“200强”申报名单。累计推荐申报市级科技创新领军人才10人、科技创业领军人才12人,申报高水平创新团队院校类7支、企业类4支,申报领军型人才创业项目5项。三是加速科技成果转化。充分用好科技创新券、科技成果竞拍、网上技术交易市场、科技大市场等优惠政策和工作载体,推动企业不断加强科技成果的转移和转化。已推荐申报市级科技计划项目26项,其中成功立项6项。已推荐申报省级尖兵领雁计划项目7项,技术产权证券化项目18项、市级发明专利产业化项目35个,其中成功立项32项。1-10月全区实现技术交易总额13.01亿元。1-9月创新券使用额度91万元。
二、过去五年工作总结
2017-2021年,鹿城区科技创新工作在区委区政府的领导和市科技局的指导下,聚焦经济社会的高质量发展,深入实施创新驱动发展战略,积极融入温州国家自主创新示范区建设,加快提升区域科技创新水平,大力推进科技创新平台建设,深化提升科技人才招引培育,着力营造科技创新氛围,各项工作均取得了较好成效,并荣获2017年度鹿城区经济转型发展工作突出贡献单位、2020年鞋业产业创新服务综合体成功创成省级综合体、省级重点企业研究院、省级国际科技合作基地实现“零”的突破,区域创新发展的态势越来越好、科技创新的基础越来越坚实。
一是科创综合实力显著提升。全区R&D经费投入持续增长,2018年、2019年全区的R&D经费投入增速分别达到16%和21.1%,年均增速在温州城区中位列第一,其中规上工业企业研发投入占企业主营业务收入比重达到3%,研发投入强度位居全省各县(市、区)前十。2017年至2021年,高新产业增加值占规上工业比重从26.81%提高到45.86%,以强有力的创新投入为基础,2020年,鹿城在全省创新进步的综合排名第66位,正逐步向中上游方阵迈进。
二是科技创新平台加快建设。近年来,我们着力构建创新平台集群矩阵,积极开展高能级科创平台建设,2020年,国际未来科技岛项目签约落地鹿城并纳入全市“一区一廊”建设范畴,成功引入李校堃院士团队并合作成立浙南美谷研究院。鞋业产业创新服务综合体顺利进入省级创建名单,集聚各类服务机构超过50家,九大服务体系基本成型。聚焦城市数字科创园建设,引导中津研究院成功创成市级重点实验室,在仁信大厦启动高层次人才科创基地建设。积极开展大院名校共建合作载体建设,与四川大学共建鞋革技术研究院,引入中国信通院泰尔实验室、中国移动物联网建立温州智能物联创新中心。高水平完成青科会任务,打造出全市首个“院士之家”。获批全市首个国家农业科技园。
三是创新主体建设成效显著。深入实施科技企业双倍增计划,2017-2021年累计新增高新技术企业148家、省科技型中小企业967家,同时以“双倍增”为载体,2017-2021年累计培育市级企业研发中心73家、省级以上技术研发机构38家,禾本科技成功创成绿色农药省级重点农业企业研究院,实现鹿城区重点企业研究院“零”的突破。深入开展全社会研发经费投入提升行动,大力实施开展规上企业研发活动“双清零”工作,实现规上工业研发活动覆盖率达到77.17%、研发机构设置率达到54.66%,双双进入全省前十。
四是科技成果转化全面提速。成功落地全市首个科技成果转化中试服务平台,打通科技成果“1到N”应用转化服务链条,更好地促进科技成果转移转化,全区技术合同交易总额从2017年1.8亿元增长至2021年20.34亿元(21年目前13亿)。出台《温州市鹿城区推广应用科技创新券管理办法》(温鹿科〔2018〕54号),推动创新载体积极拓展服务功能,积极主动开展大型仪器设备等科技资源开放共享工作,2017年-2021年期间全区共发放创新券1.29亿元。技术服务体系更加完善、服务能力不断提升,经认定的国家技术转移示范机构1家,省市重点科技中介服务机构9家,培养专业化技术经纪人51人。全区共获得国家科学技术奖1项,省科学技术奖3项。
五是创新创业氛围逐步浓厚。创新高端人才信息资源追踪和高端人才创新创业全链条服务机制,推进创新创业资源要素集成和协同,打造众创、众包、众扶、众筹的创新创业新模式和新平台。2017-2021年累计培育国家级众创空间(孵化器)5家,省级孵化器(众创空间)13家,市级孵化器(众创空间)10家,双创工作持续走在全市前列。近三年成功入选市级科技创新领军人才8人,市级创新团队2支,“省万”3人,海外人才项目6人。凭借仁信大厦高层次人才科创基地、世界温州人家园、科技创新大厦等人才科创平台实施“筑巢引凤”工程,成功引进高层次人才9人,全市首个“瓯越院士之家”落户鹿城并成功入驻11名院士。
三、2022年工作思路
2022年,我局将继续深入实施创新驱动发展战略,根据鹿城区科学技术发展“十四五”规划,高水平推进创新型城区建设,在融入“一区一廊”建设、推进自主创新能力提升、培育引进科技创新人才、打造创新创业生态、加强干部队伍建设等方面狠下功夫,全面塑造发展新优势,为打造共同富裕先行样板提供强有力的科技支撑。
一是锚定目标打造高能级平台。全力推进国际未来科技岛建设,加快国际智能产业化服务中心、世界青年科学家学术交流中心建设,实现浙南美谷正式运营,加速推进石碧院士产业化项目建设,2022年实现引入科创企业及项目5个以上;高标准推进城市数字科创园核心区建设,推动中关村信息谷•温州创新中心、科技成果转化中试服务平台建设,大力引进和培育数字经济企业,着力构建数字经济产业发展生态格局;高水平推进“一体一院一中心”建设,着力将鞋都总部经济园打造成集研发、设计、营销于一体的鞋产业核心区。
二是稳步推进创新主体培育。加强做好科技企业双倍增计划实施,保持高新技术企业、省科技型中小企业数量的良好增长。争取2022年培育新增高新技术企业30家、新增规上高新企业5家以上、省科技型中小企业150家以上。同时以“双倍增”为载体,引导企业加强研发机构建设,做好企业创新引导和科技服务,促进研发机构、研发人员、研发投入等企业创新指标提质升档,确保2022年再新增各类研发机构15家以上。
三是全面开展人才招引留育。联动开展“国际未来科技岛+世界青年科学家学术中心”双品牌打造,以“瓯越院士之家”为载体,积极引进院士高端人才团队,在科技岛启动区块建立宣传展示中心,积极承办做好2022年青科会举办,依托世界青年科学家峰会π社区积极开展学术沙龙论坛,举办各类形式多样的人才主体活动。积极发挥科创平台引才聚才作用,强化重大人才项目的推进力度,做好领军型创业人才项目、海外引才项目申报工作。
四是建强科技创新支撑体系。积极拓宽科技与金融结合新路径,探索开展科创基金建设,研究制定出台鹿城区政府产业引导基金管理办法,引导和鼓励社会资本合作建立科创基金,通过基金的设立和运作进一步强化优质科创资源的导入和科创项目的培育,为鹿城创新发展构建更为优良的创新环境和体系。
五是持续加强干部队伍建设。加强科技创新党建引领,切实增强党员干部政治理论学习,确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署高效落地。广泛开展岗位建功,树立干事导向,规范干部选拔任用,开展科技部门岗位述职比绩,激发干部干事创业热情,打造一支“打头阵、当先锋、做尖兵”的科技铁军。
四、未来五年工作计划
“十四五”时期,我们将集中力量打造一批科技领域重大标志性成果,全方位融入温州“一区一廊一会一室”创新格局。温州国际未来科技岛成为区域重要创新极点,谋划争创省级高新技术产业园区。数字经济核心产业关键核心技术取得重大突破,科技服务业对高质量发展的支撑作用明显增强,国际一流的时尚智造产业高地基本成型,形成有力支撑现代化建设的创新格局,科技创新综合实力全面提升,初步建成高水平创新型城区,为“一都三城五区”建设提供科技支撑。
为实现目标计划,推出八项“新举措”:一是平台建设擘画新蓝图。高起点规划温州国际未来科技岛建设,落地省级重点实验室、院士产业化项目、总部项目等。高标准谋划温州城市数字科创园建设,推进高层次人才科创基地、沿温州大道科创孵化群、瓯越院士之家等重点项目建设,进一步培育省级产业创新服务综合体,提升产业创新服务综合体能级。加强综合性孵化器和专业化众创空间建设打造全链条孵化体系。二是科技赋能产业新发展。实施数字经济“一号工程”,发展物联网、大数据、区块链、人工智能等新技术新产业,推动制造业、服务业数字化转型和城市数字化发展。大力发展考绩服务业,重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务,着力培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。实施高端装备产业赋能提升计划,加快未来产业技术布局。三是企业培育汇聚新动能。实施科技企业新“双倍增”行动,加快培育具有核心竞争力的创新型领军企业。支持骨干企业建设省级以上企业研发中心、重点实验室、工程技术中心等创新平台。四是招才引智塑造新优势。依托青科会带来的人才集聚效应,实施更具吸引力的人才集聚政策,完善人才梯度培养机制,建立灵活多样的创新型人才流动与聘用模式,健全创新导向的评价激励机制,加快招引技术层次高、发展潜力好的项目团队。五是成果转化构筑新高地。以世界青年科学家峰会科技成果交易中心建设为契机,加快科技成果交易平台建设,打造线上线下一体化科技大市场,优化科技成果转化机制,完善科技金融体系,探索建立科创基金,大力发展天使投资,完善知识产权服务。六是科技合作形成新格局。紧抓长三角区域一体化国家战略、浙江省大湾区战略,立足产业基础,主动对接上海、杭州、苏州等区域,通过内引外链,推进技术、人才、资本等要素流动,提升区域合作与对外开放水平。鼓励企业在海外建立科技合作基地,加强国际交流合作。七是科技惠民焕发新活力。着力推进与民生相关的生命健康、绿色低碳的智慧城市技术、可靠高效的公共安全与社会治理技术、生态环保技术、资源高效利用技术的成果转化和产业化示范。加快全市首个国家农业科技园建设,深化农业科技特派员工作,支持科技特派员在基层开展科技成果转化、示范基地建设、科技帮扶等工作。充分发挥科技创新在碳达峰碳中和中的战略支撑作用,持续推行清洁生产,强化制鞋、工业涂装、包装印刷等传统行业绿色化技术改造。八是创新创业打造新生态。深化科技管理体制改革,积极营造健康有序的科研氛围,充分激发科研人员创新创造活力。按照“互联网+政务”,“互联网+监督”要求,深化科技领域数字化改革。深入实施全民科学文化素质行动计划,广泛开展群众性科技创新活动,全面提升公民科学素养和创新意识。
鹿城区民政局2021年工作总结及2022年工作思路
2021年12月02日
一、2020年工作总结
(一)夯实基层基础,助力社会大治理
为加强基层组织建设,夯实党的执政基础,我局结合自身实际,提前谋划、把握重点、精心组织,扎实做好基层社会治理各项工作。一是换届选举试点工作圆满完成。12月2日,全区169个村社已全面完成村(居)委会的换届选举。本轮换届整体平稳有序,选优配强了村(社区)组织班子,并同时实现了高参选率和高得票率两个重要目标,其中参选率为97.52%,一肩挑人选平均得票率为97.42%,一次性选举成功率为100%。二是为基层减负增能赋权。制定村社准入事项清单。梳理出村社履行职责事项内容61项,村社协助配合事项内容46项。规范村社上墙制度。明确党员权利义务、“三会一课”制度、党群议事活动须知、工作人员服务制度、村(居)民办事活动须知以及便民服务事项等涉及村民知晓的可以上墙。推广“智慧村社通”平台。以“码上参与”“码上管理”“码上协商”“码上监督”“码上服务”推动基层社会治理微改革,实现基层减负的目的。三是推进专职社工队伍建设。进一步深化社区工作者队伍改革,继续壮大专职社工队伍。2020年度面向社会、面向在岗社工、面向退役士兵分别招聘了专职社工100名、200名、10名,合计310名。目前已全部到岗入职。
(二)紧抓关键领域,为老服务提品质
一是全情投入,全力推进民生实事保质保量完成。今年新建4家街镇级养老服务中心并投入运营。截至目前,鹿城区已建成14家街镇级养老服务中心,实现全区全覆盖。截止2020年9月底,生活困难老人家庭适老化改造超额完成125户,完成率104%。完善营养健康制度。督促各养老机构建立食品安全与营养工作管理制度,完善老年人集体食堂营养供餐,多次开展食堂从业人员及养老机构、居家养老中心的营养教育。今年我区已有9家养老机构开展营养健康工作。二是改革创新,倾情打造大型养老项目。9月29日,鹿城区养老服务中心建设工程项目正式开工建设,该项目总投资5.8亿元,系我市今年投资体量最大的养老产业项目。项目位于鹿城区双屿街道仰双片区双岙单元A-06地块,总用地面积54.58亩、总建筑面积8.9万平方米,设计床位1720张、其中护理型床位765张,全面涵盖医疗康复、健康管理、养老等“康养”功能,并重点打造成以失能失智老人为主要服务对象的市级公办综合性福利机构。项目共分两期建设,一期项目计划于2023 年一季度建成投用,预计可新增床位900张。
(三)巧搭特色平台,社会力量唱主角
一是以“社工节”唱响公益高歌。以“专业社工、抗疫同行、守护儿童、托起希望”为主题,携手社会组织“益”起开展温州市鹿城区第八届社工文化节暨“社工宣传周”活动,广泛动员围绕社会工作参与抗击疫情防控服务专题宣传和心理援助、儿童社会工作服务等专项行动,通过多种形式提升社会工作认知度,营造了社会工作发展氛围,为进一步推动我区社会工作发展奠定基础。二是以“云培训”助力社工国考。强化社工队伍建设,组织考前培训和继续教育培训工作。由于疫情影响,今年社工考试时间推迟至10月份,据统计,报名国家级社工考试1223人,其中中级332人,初级884人,培训统一采取“教学资料在线学习+教学课程线上直播+每周真题模考+线上交流答疑”的云培训方式。三是以“社工站”延伸服务触角。根据省市文件要求,针对全区14个街镇积极开展社会工作站选址摸底调研工作,把街镇社工站建设纳入必看、必查、必督范围,深入调查研究、督查落实。目前,大南街道社工站、五马街道社工站、滨江街道社工站、广化街道社工站分别通过委托第三方运营模式正常开展服务活动。
(四)构筑保障体系,兜底服务解困局
推出救助领域劳动能力认定“主动问需+免费代办”常态化服务,构建特定群体“应保尽保”闭环。通过引入第三方社会组织力量,有效破解特定群体诉求掌握不全、手续办理不便等问题,为特定群体打造“应保尽保”闭环。一是由被动申请转为主动问需。引进4家专业机构在全区各街镇开展入户调查并提供政策解答、心理疏导等服务,对符合条件且有劳动能力认定诉求的群众逐一登记,截至目前已主动查找到45户84人。二是由群众自费转为免费代办。对接6家司法鉴定机构,为除重残一二级及精神、智力三四级以外的因病致残对象提供免费劳动能力鉴定服务,并为失明、残疾等行动不便群众提供上门鉴定服务,截至目前已为18人免费代办鉴定手续,全部纳入低保低边救助范围。三是由静态管理转为跟踪帮扶。动态更新第三方机构采集认定的调查信息并建立数据库,落实178名社区干部及一支30余人的志愿者队伍,定期对特定对象开展上门关爱服务,自5月份开展以来已解决群众求助36人次。
(五)对标殡改三项,靶向发力破难题
一是全面开展“青山白化”整治巡查。不断加大巡查力度,对青山白化整治保持高压态势,并要求相关街镇因地制宜制定巡查计划、落实巡查职责,做到巡查无盲区。1-11月共开展禁新改旧巡查130次,查获新建、翻修私坟119 座;治理私坟214座,其中改造119座,迁移 95座。二是积极推行生态节地葬法。截至10月份,全区死亡人数为3576人,目前节地生态安葬有2547例,包括树葬10例,骨灰堂(楼、塔、墙)等格位葬8例、公墓安葬2529例,节地生态安葬比例已达到71.2%;联合双屿街道推进新建私坟生态化改在示范点工作,目前已选定双屿街道黄龙山作为私坟生态化改造示范点。三是率全市之先实现身后“一件事”线上办理。以线上联办平台为依托,按照干部代收代跑、数据上传共享、各司其职办结的流程来办理。涉及材料从最多19件精简到最多2件,办理时限从30个工作日减到即办。截至目前已办理335件。
(六)找准群众需求,专项工作有亮点
一是审批工作。积极对接人社、税务、印章刻制点,就民非单位成立后工作人员参保、税务登记、印章刻制等业务做好协商。从原来成立后需要跑人社、税务、印章刻制点通过“一件事”合并为一个环节、一张表单、一次办结,联办后材料精简至5份,时限从法定60个工作日承诺压缩至1个工作日内办结;为给偏远街镇老人就近办理提供便利,10月底在14个街镇便民大厅安装老人证制卡设备,截至11月共办理优待证2410件。二是婚登工作。8月,我区入选全省婚俗改革实验区。截至目前,办理婚姻登记共计4979件;深化“让我替你跑”改革,进一步推出“四心”服务(细心、耐心、贴心、暖心),在取消午休的基础上推出周六“为爱不休息”服务,解决新人领证难题。今年以来受理“让我替你跑”事项共计141件。三是移民工作。今年以来,发放大中型水库移民后扶直补资金共计24000人,累计360万元;完成2020年度水库移民人口复核工作,共计核减55人;联合住建局、温州产权办理中心等部门解决新屿移民社区房屋加层产权办理的历史遗留问题;完成“四好农村路”,仰新社区消防安全整治、露天健身娱乐广场等项目建设,拨付资金407万元。
二、2021年工作思路
(一)进一步发展民生事业
一是稳步推进养老服务工作。建立区级养老服务信息化平台。区级层面搭建一个兼具数据地图分布、养老服务需求、告警显示、数据分析等功能为一体“云数据”智慧综合养老服务平台,全面掌握老人基本分布信息和全区养老设施分布信息,对居家养老政府购买社会服务机构上门服务实时监督,有效提升服务质量;推动居家社区康养建设。继续鼓励专业社会组织参与高质量实施社区和困难家庭适老化改造,推进既有住宅加装电梯;深化康养试点,探索形成机构、社区、家庭有机衔接,医康护养融为一体的便利化、精准化康养服务体系;应用“浙里养”智慧养老服务平台,实现与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接,提升养老大数据分析研判能力。二是逐步推进兜底保障工作。规范全区社会救助管理工作,引入鹿城区心怡社会组织服务中心参与“真爱到家”救助服务联合体建设,打造两个具有鹿城特色的社会救助项目;打造公益慈善组织监管平台。将我区公益慈善组织发展情况嵌入系统中,进行采集需求,服务开展的动态化监控,加强各公益慈善组织之间的交流和学习,规范我区公益慈善组织健康有序地发展。
(二)进一步推进“三社”工作
一是推进基层治理能力大提升。培育“一社一品”示范社区。探索以基层党组织为引领,社会组织、社工人才、志愿者、业主委员会等社会力量参与的“1+N”社会治理模式;打造10个优秀城乡社区民主协商案例,全面落实基层民主协商制度。二是加强专职社区工作者队伍建设。与组织、人社会商,拿出一定名额面向专职社区工作者招录事业编制人员;率全市之先,拟于2021年2月上线专职社区工作者工资发放系统。三是推动社会组织健康发展。根据《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》精神,重点培育和发展社区社会组织,积极参与社区社会工作基层治理中;培育和发展社会组织和社会工作服务机构;启动社会工作者继续教育培训工作,加大持证社工的注册管理力度;全面铺开街镇社会工作服务站建设工作。
(三)进一步提升服务品质
一是有序拓展丧事集中办理范围。在原蒲鞋市、大南2个街道丧事集中办理试点基础上,增加七都、滨江、南汇、南郊、五马、松台、广化、双屿、丰门、仰义10个街道为丧事集中办理区域,鼓励藤桥镇、山福镇群众把丧事活动集中到市殡仪馆办理。待市殡仪馆配套设施完工后,将立即推行丧事集中办理,实现全区街镇全覆盖。二是深入开展全区公墓大排查大整治行动。在深入摸排的基础上,全面检查复核2018年、2019年开展的违建墓地专项摸排整治情况;全面检查复核整治公墓建设运营中违法违规行为,开展安葬(放)设施违规经营专项摸排信息采集与填报,在2021年9月底前建立问题清单和整改台账。
(四)进一步扶持移民发展
一是新屿社区剩余资产处置方案。我局于2016年10月、2017年9月通过与有关部门对接,已对方案进行了多次修改和完善,但前2年区政府并未通过。今年,经与多方多次对接,处置方案获区政府批准,力争2021年完成剩余资产的处置。二是继续解决危旧房“大拆大整”中,拆迁户的疑难问题。对拆迁户关于拆迁房屋安置政策的问题,配合有关街镇社区第一时间掌握水库移民动向,及时做好水库移民信访维稳工作。三是加快实施2019年度以前项目和2020年度项目资金拨付,按照省、市要求及时完成各项工程的竣工验收和资金下拨工作,并做好期间监督管理工作,谋划好2021年度移民后期项目申报工作。
芒市教育体育局2021年工作总结及下一步工作计划
2021年12月01日
2021年,在市委市政府的坚强领导下,在上级主管部门的关心支持下,芒市教育体育以推动高质量发展为主线,以改革创新为主题,以办好家门口的学校为主旨,顶层抓“紧”,基层落“地”,举措见“效”,宣传成“势”,各项工作顺利推进、成效明显。现将开展工作总结如下:
一、基本情况
2020至2021学年度,全市共有各级各类学校158所,其中幼儿园64所、小学74所、九年制学校2所、普通中学14所、职业高中1所、教师进修学校(挂牌在教育科研中心)1所、独立建制成人文化技术学校1所、青少年活动中心1个。全市在职教职工4902人,专任教师4487人。全市在校生74698人。学前三年毛入园率92.26%;小学适龄儿童入学率99.9%;初中毛入学率%;九年义务教育巩固率98.81%;高中阶段毛入学率90.33%;残疾儿童入学率98.1%。
二、开展工作及成效
(一)把准方向方位,党的领导增动力。一是压实主体责任。充分发挥“党管教育”的政治优势,从严从实推进管党治党政治责任,确保学校正确办学方向。充分运用好“第一种形态”,针对校级干部、重点岗位等人员,累计开展谈话232人次,其中教育提醒谈话225人、警示谈话2人,诫勉谈话2人,常规约谈3人,使红脸出汗和关心爱护成为常态。二是筑实党建基础。规范党组织设置和名称,撤销党支部4个,成立党支部1个,116个基层党组织顺利完成换届选举,党组织规范化创建率达100%,党组织书记和校长“一肩挑”达97.62%。建立班子成员挂钩制度,指导完成2个软弱涣散党组织整改任务。打造党建品牌学校14所,“云岭红烛育人先锋示”范校州级4所。三是夯实思想根基。深入开展党史学习教育,组织专班集中学习7次、专题学习190余次、党组中心组学习8次,全市40余名党组织书记走上讲台开展“党课开讲啦”活动。稳步推进“校长书记同上一节思政课”活动,遴选11名思政课名师、党组织书记成立教体系统党史学习教育宣讲团,深入各学校宣讲10余场次。开展党组织书记暨党务骨干培训班2期283人次,分支部开展“万名党员进党校”培训34期1600余人次,“强书记”工程进一步夯实。四是打造清廉环境。深入开展干部“不作为,乱作为,慢作为”整治活动,年内开展督查6次,涉及65个党支部,监督机制常态化。签订《芒市教育体育局党风廉政建设责任书》64份,建立校长、书记个人廉政档案45份。印发《芒市教育体育系统“清廉学校”建设实施方案》《芒市教育体育局开展2021年廉政家访工作实施方案》,全市有6所学校纳入第一批清廉示范学校建设。对局机关领导班子和校(园)长开展廉政家访54家。
(二)聚焦主责主业,五育并举再发力。印发《芒市中小学德育工作指导实施意见》,构建德育工作体系,充分挖掘各门课程蕴含的德育资源,将德育内容有机融入到各门课程教学中,积极组织“童心向党、礼赞百年”主题演讲比赛、“感恩思进崇德向善”等教育实践活动,举办德育论坛1期,进一步强化活动育人。加强教体融合,芒市青少年儿童业余体育学校实现招生办学,2021年体育中考成绩满分率达69.82%,同比增长1.44%;9所学校获批全国青少年校园足球特色学校,2所学校获批全国篮球排球特色校,芒市获批省级学校体育综合改革试点县,芒市一中获批省级体育自主招生试点校。重视艺术教育对学生全面发展的重要性,积极探索艺术活动开展形式,开展网格连片教研活动,推动艺术社团建设,有效提升学生的艺术素养。顺利召开芒市2021年教体系统秋季学期艺术工作推进会,在风平中心校开设《民族文化传承傣剧艺术教程》,开展活动排演20节次30余人参与。广泛开展劳动教育,发展素质教育,促进学生全面发展。三台山劳动研学实践基地全面落地,开展劳动实践18场600余人次;下东校外劳动实践基地开展劳动教育实践活动4期2806人次参加。勐戛中心校、西山毛讲小学在中国教科院教育综合改革实验区“劳动教育与综合实践活动”成果展示研讨会上做了展示交流,得到了与会专家学者的认可。
(三)突出师德师能,队伍建设强内力。加大人才引进力度,选优招聘紧缺学科教师21人,完成普岗招聘39人。持续抓好“十百千工程”、“护航计划”、“长青计划”、“头雁领航计划”,不断强化教师综合素养和课堂教学水平。年内成立名师工作室4个,培养50余名学科带头人,辐射中小学各学科骨干教师。对校园长及骨干教师培训累计达10367人次,对新招聘的245名教师进行了为期一年一对一的指导培训,开展校长述职36人次,选派校长参加“万名校长”培训项目 6人次,推荐年轻后备干部8人次。与“弘衍教师”平台重启合作,有序推进全员读书学习活动,实现教师全员参与,学校每月开展1次读书交流活动。加大优秀教师选树力度,教师节表彰先进教师256人,在系统内引起了很大反响。
(四)力行创新创优,综合改革激活力。成立基础教育综合改革工作领导小组,召开推进会议4次,基础教育领域综合改革得到进一步深化。一是实施“县管校聘”。印发《芒市义务教育教师“县管校聘”改革工作实施方案(试行)》,全市义务段学校启动实施“县管校聘”改革,核定义务学校教职工编制3213个,校内(学区内)交流教师200人。通过选调、考试的方式聘用24位机关干部,成立教师综合服务中心。二是落实“五项”管理和“双减”工作。印发《芒市中小学五项管理工作方案》,在提认识、建机制、广宣传、压责任、强监督、共推进上下功夫,推动作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理“五项管理”工作落地落实。研究制定我市“双减”措施,加大校外培训监管力度,全面停止审批新的面向义务教育阶段学生及普通高中学生的学科类校外培训机构,停止审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构,压减学科类校外培训机构4所,全面完成学科类校外培训机构“营转非”审批工作。落实“一校一案”制度,秋季开学实现义务阶段学校课后服务全覆盖。三是实施高职低聘。印发《芒市乡村中小学高级教师管理办法(试行)》,实现岗位聘用能上能下,打破岗位聘用终身制。四是推进幼小衔接。印发《芒市推进幼儿园与小学科学衔接工作方案》,确定芒市幼儿园、风平幼儿园、爱德堡幼儿园、晟光幼儿园、芒市第一小学、风平镇中心小学作为试点园(校),建立完善幼小协同合作机制,实行常态化联合教研。五是夯实联盟办学。坚持“办学体制不变,办学机制创新”的原则,今年8月,德宏州民族第一中学与芒市第一中学实施联盟办学,进一步建立完善“城乡一体,服务均等,保障公平,共同提高”的中小学均衡发展模式,实现教育资源共享,优势互补,合作共赢。
(五)提升科研水平,教育品质彰实力。一是聚焦课堂和教研。召开全市2021年教育科研工作会议,持续推动课堂教学改革,出台《芒市教师课时标准指导意见》《芒市中小学校课程设置和优化教师资源配置的意见(试行)》,减负工作得到有效落实。语文主题学习研究有效开展,推送8节课例参加第七届全国小学语文“不同文体”录像课竞赛活动,3人获一等奖,2人获二等奖,3人获三等奖。二是推进试点校建设。确立勐戛中学、中山小街小学、江东李子坪小学为质量提升试点校,五岔路中学确定为道德与法治、生物学学科基地校,中山小街小学确定为科学学科基地校,江东李子坪小学确定为体育学科基地校。三是做好课题研究。坚持“以课题带动教研,以教研推动科研”,做好课题的申报、研究、结题工作,年内共申报立项35个市级课题,结题20项,在州级结题中优秀课题1项。四是转变教学方式。积极探索特色鲜明、自主研发的创新型教学资源,组织芒市中小学首届微课竞赛活动累计达118节次,选送小学数学、音乐、体育课例参加州级竞赛,获得2个一等奖,1个二等奖。五是高中考量质齐升。高考一本上线22人,本科上线率38.96%,其中艺术类特长生本科上线率74.83%,比2020年提高11.44%;中考质量持续向好,参考率、总分平均分、总分及格率、全科及格率、总分低分率等主要指标均比2020年有提升,其中参考率达99.52%,比2020年提高0.27个百分点,10所学校参考率100%,实现连续六年增长。
(六)勇于攻坚克难,教育均衡破阻力。一是加大教育投入力度。加大教育投入力度,截止2021年10月31日上级下达教育经费指标总计19403.77万元,其中:中央资金15704.89万元,省级3509.8万元,州级195.08万元。二是加快项目建设进度。2021年在建工程29个62572平方米,即将启动建设工程3个6135平方米,已建成投入使用18个,新增校舍15513平方米,总投资约3亿元;义务教育薄弱环节改善与能力提升项目已开工建设11个,开工率为91.67%,已完工8个,占项目总数的66.67%;重点项目有序推进,职中迁建项目学生食堂进行基础承台及防水工程施工,学生宿舍楼进行2、3单元工程桩施工,挡土墙已完成毛石砌筑施工;芒市第七小学1号教学楼已实施基础,风平民族中学教学楼已完成招投标,芒市第十小学建设项目(四小南校区)已签订合作框架协议;芒市民族小学一期工程、轩岗中学改扩建、芒市镇信通小学改扩建、风平中学综合楼等一批重点项目如期建成投入办学,五岔路弯丹明德小学美丽校园建设项目完成初验。三是如期完成指标任务。固定资产投资超额完成任务数的11.82%。
(七)围绕全民健身,教体融合有推力。基础设施建设进一步加强,投入193万元,建设9块篮球场,购置健身路径12套、篮球架16副、乒乓球桌11张,对部分学校体育场地进行了改造提升;维护、修缮了勐焕街道内的健身器材和健身路径。顺利开展“一起健步走,共建文明城”等活动,举办农村健身操舞培训3期共300人参训;开展农村基层组织建设和科学健身项目的培训推广18期,532余人参训。在全省率先开展高危险性体育(游泳)项目经营许可证监测、评估工作,监测9家,通过8家,并及时下发高危险性体育(游泳)项目经营许可证。被评为2017-2020年度全国群众体育先进单位。
(八)筑牢生态屏障,治理效能聚合力。一是抓好校园安全。守住校园安全底线,落实“三防”要求,强化校园周边治安防控体系建设,上半年以政府购买服务的方式配备保安60人,配备率达79.83%,实现封闭化管理的公办学校111所,封闭率达93%;接通一键式报警装置的学校达所,接通率达90.76%;全部学校实现“一校一警”,所有学校100%配备“护学岗”。加强综合整治,截至目前,16个成员单位联合检查2次,发现共性问题12个,已整改10个,有2个正在整改中;个性问题157个,已整改146个,有11个正在整改中。二是抓好疫情防控。严格贯彻落实省、州、市疫情防控工作部署和要求,在前期防疫基础上,进一步压实工作责任,细化工作措施,补齐系统防疫短板、堵住防控漏洞,确保系统平安、健康。组成8个督查组分片区,对全市158所学校、14家学科校外培训机构和23个体育场所进行督查指导,共召开调度会19次,各种紧急会议、研判会共14次,结合实际及时调整学校“两案九制”,对重点环节开展“实战”演练1000余次。成功有效处置芒海九年制学校“10.18”疫情,使疫情不在校内发生,确保师生健康安全。三是高压推进专项治理。联合市公安局、民政局等7个部门开展校外培训机构清理整治专项行动,责令12所无证无照校外培训机构立即停业整改。成立7个督查组针对12点重点工作对学校综合督查。组织开展年度检查评估,其中优秀等次学校(园)25所,对不合格的1所幼儿园责令暂停招收新生整改。开展教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作,签订有偿补课责任书3000余份,年内处分违纪违法5人、正在处理1人。芒市民族中学、风平镇中心小学、城郊中学等18所学校认定为“依法治校达标学校”。
三、存在的困难和问题
(一)教育资源配置不够均衡。教育资源配置与当前经济社会快速发展还不匹配,城区和城乡结合部教育资源紧缺,“城市挤乡村弱”的现象比较突出。
(二)教育发展水平不高。学前教育办学水平参差不齐,义务教育优质均衡压力大,高中教育普及攻坚问题多,职业教育产教融合不够,拓展空间受限,服务当地经济社会发展能力有待提高。
(三)队伍建设亟待加强。教师综合素质整体不高,特别是农村教师。全市专家型校长和教师不够多,学校管理人才和教师队伍的培养和任用机制不够健全。教师“县管校聘”工作落实有差距。
(四)学校管理水平有待加强。全市学校规范化、制度化、精细化、科学化管理程度不高,随意性、家长式的管理模式不同程度存在。
(五)综合改革缺乏创新。教育评价体系、教师职称评聘、信息化建设、教研、课堂教学等改革力度不够;农村教育质量普遍偏低,城乡一体化发展缺乏有力的措施和抓手,教育教学质量亟待提升。
四、下一步工作打算
(一)全面加强党的统领。提升党建工作质量。推进落实党组织领导下的校长负责制,加大民办学校党建工作力度。创新党建工作形式,开展“共建”活动。持续推进党支部规范化建设达标创建,构建以城区学校党建示范圈为主干、以乡镇学校党建示群为支点的“一圈一群”学校党建品牌体系。深化党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任,依法依规重点加强对关键岗位人员的监督。持之以恒抓实党风廉政建设和作风建设,全面加强教师队伍思想政治工作,实行师德“一票否决”。强化意识形态管理。实施思政课教师综合提升工程和教师队伍“塑形工程”。加强中小学校思想阵地建设,深入开展爱国主义教育、弘扬抗疫精神。
(二)全面落实立德树人根本任务。深化五育并举。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式,出台我市体育中考改革指导意见,构建五级学校体育竞赛制度。探索推进学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系,重点探索能够传承与创新芒市历史文化的美育项目,深入推进美育教学改革,建设5所市级中华优秀传统文化艺术传承校。加强劳动教育,探索“学校+N”的劳动教育新模式。逐步完善劳动教育评价机制。推动11个乡村校外教育活动站快速发展,积极创建体育、艺术、劳动特色学校。加强心理健康教育。根据《云南省教育厅关于加强中小学心理健康教育的意见》,进一步加强学校心理健康教育教师培训及兼职教师配备,逐步打造一批心理健康咨询室试点。强化家校社共育。结合《中华人民共和国家庭教育促进法》建立健全家庭教育工作机制,共同落实好《家长家庭教育基本行为规范》。联合共青团、妇联、关工委、公检法等部门,建立多方联动共育机制,净化学生成长环境,助力广大中小学生健康成长。
(三)全面推进教育综合改革。落实评价改革任务。扎实推进基础教育领域综合改革,修订完善学校目标管理考核体系,指导学校完善教师绿色评价体系,继续推进普通高中招生和政策加分改革、全面落实“中考新政”。积极推进教育督导体制机制改革,加强对学校办学行为、教育质量和教育热点难点的评估监测。深入落实“双减”政策改革,一手抓减负(学生作业负担和校外培训机构),一手抓提质(提升课后服务质量和提升教育教学质量)。做到“双减”“双提升”。深化教师管理体制改革。深入开展好义务段学校教师“县管校聘”配套工作,制定校长职级制工作方案,积极探索中职职评等比照高职低聘的机制。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《芒市专职督学聘任管理办法》,加强专项督导,建立督导事项“回头看”机制,防止问题反弹。探索符合芒市实际的城乡联盟办学模式,构建新的发展格局,促进城乡教育的高质量发展。
(四)全面加强教师队伍建设。一是深入推进“十百千”工程。建设骨干教师、学科带头人、名师三级培养梯队。加大骨干教师培养选拔力度,推荐评选骨干教师308名。继续办好骨干教师讲堂,聚焦农村教师专业发展,尝试在农村学校开展骨干教师讲堂活动和校长论坛。二是实施新教师“护航计划”。继续落实好《芒市新教师培训方案》,加强新教师培训管理,建立师徒捆绑式考核制度。三是启动老教师“长青计划”。分梯次对老教师量身定制学习培训课程,不断提升老教师队伍的整体业务水平和综合素质。五是实施校(园)长“头雁领航计划”。常态化开展校长沙龙和校长论坛,抓好校长测试和深入课堂一线。采取请进来和送出去的方式每年举办一期校长综合培训,不断提升校长队伍的综合素质。
(五)全面提升教育教学质量。学前教育提质进位。严格落实小区配套幼儿园相关规定,努力盘活资源存量,规范盈利性民办园发展。启动学前教育普及普惠县创建工作,幼儿园全部定级达标。抓实“幼小衔接”试点学校工作,稳步推进幼儿园与小学科学衔接工作。积极探索中心幼儿园管理模式,全面提高学前教育保教质量。推进城乡一体化发展。持续推进《芒市提高义务教育质量三年行动计划(2020-2022年)》,以农村学校提质为突破口,确定中学不少于4所、小学不少于10所的农村中小学市级质量提升试点学校,进一步加大质量提升试点校的跟踪、指导力度,促进学科基地校、质量提升试点校优质发展,推进全市义务教育城乡一体化。深入推进学区化发展,做好学区化办学的远景规划与制度建设,探索学区学校互补的新机制,推动学区资源实现高度融合。普通高中坚持特色多样。启动普通高中质量提升计划,加快芒市第一中学三期改扩建进程。推进普通高中新课程改革和高考综合改革,加强适应新高考制度、新课程改革研究,建构校本特色课程,探索普职融合,促进普通高中特色化、多样化发展。做优做强职业教育。加快芒市职教中心新校区建设进度,深化产教融合、校企合作、育训结合,完善校企协同培养人才机制,探索构建职业教育与普通高中教育相互融通的现代教育体系,做到就业与升学同步提质。强化教学教研工作。强化学校教学常规管理,注重核心素养在学科教学中的融合培育。强化教育科研和校本教研,建立健全市、乡、校三级教研网络,积极推进专兼职教研员协同机制,逐步配齐配强教研员队伍。强化课堂教学改革,探索新课程改革课堂教学方法和模式,研究推进高效课堂。持续推进“全员阅读”行动,重视“语文主题阅读学习”教改实验。
(六)全面加强教育体育保障。新建芒市第十小学(芒市第四小学南校区),改扩建芒市法帕中学、芒市镇芒乖幼儿园,启动体育综合训练基地建设,打造“最美自行车赛道”。强化校园周边治安防控体系建设,抓好校园周边治安管理。落实校园常态化疫情防控,落实落细常态化疫情防控措施。
南陵县市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
2021年,南陵县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务,充分发挥监管职能,认真履职尽责,积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作,在全局干部职工的共同努力下,各项工作均取得一定成效。
一、主要工作开展情况
(一)创优营商环境,在优化政务服务水平上激发活力
企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合,实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所(经营场所)申报承诺登记,减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务,降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时,公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结,1-11月新设立各类企业3032户,为企业减少开办成本约190余万元。在全省优化营商环境测评中,企业开办指标在全省参评县(市)中位于前列,在芜湖市各县(市、区)中排名第一。
企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作,将企业简易注销登记公告时间压缩为20天。截至目前,共办理简易注销368户,其中企业349户、农民专业合作社19户。二是简化普通注销登记程序,全面启用安徽省企业注销“一网通”服务平台,自受理企业注销申请之时起,4小时内办结注销手续。1-11月共办理企业普通注销585户。
“证照分离”改革再发力。一是印发《南陵县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》,逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会,要求各涉改单位制订具体实施方案,压实监管责任。三是积极梳理改革事项,公安、住建、卫健、市监等20家单位涉及审批制度改革事项共74项,其中直接取消审批事项8项、审批改为备案事项5项、实行告知承诺28项、优化审批服务33项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来,全县共办理涉企证照分离改革事项267件,其中审批改为备案事项190件,实行告知承诺73件,优化审批服务4件。
“一网一门一次”改革再加强。一是一网通办方面,在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共116项,认领率100%,做到了企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。二是一门办理方面,除投诉举报和维权工作6项政务服务事项由消保委窗口办理处,其余事项全部入驻中心窗口事项受理,内部流转办理后由窗口统一办结。三是“最多跑一次”方面。增设企业登记自助终端,实现企业登记服务“随时办、就近办、自助办”。全力推进企业登记“告知承诺+智能审批”,真正实现企业注册登记的“零见面”和提交材料的全天候,目前共实现企业开办“智能审批”1974户。
(二)聚焦质量提升,在激发高质量发展上增添动能
强化质量安全举措,把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动,组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动,检查重点商超、批发市场共计94次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划,生产领域抽取6大类17组,流通领域抽取8大类63组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作,对全县10家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查,检查、抽检相关加油站、点15家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查,对县内4家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查,要求全县6家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理,对全县145家销售、修理门店展开全面监督检查,发放电动车消费者知情告知书300余份。督促并协助4家家电企业对275台取暖器开展召回,共召回足部取暖器132台。开展检验检测机构分类监管,合理确定抽查比例,对强制性产品认证实施“重点检查”。
加强民生计量监管,提升计量服务水平。开展民生计量专项行动,对全县36家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定,目前已与市计量所联合检查并检定28家。开展集贸市场计量专项检查,抽取7家集贸市场,进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查,目前全县37家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作,目前全县共有电动车充电桩48台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查,抽查了6家大米生产企业25组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作,督促协助企业报检电子汽车衡13台,水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准,指导南陵县自来水厂建立水表社会公用计量标准。
推动质量提升行动,发挥企业主体责任。引导全县123家规模以上企业首席质量官聘任到位。深入推进质量强县,以快递物流智能装备制造业为主攻方向,开展“一园一品”质量提升行动。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务,建设“一站式”服务线上平台、线下服务智能柜,企业可通过平台或者智能终端提出服务需求,平台实时为企业提供服务。做好2020年产业发展政策兑付统计工作,共计兑付资金61万元。芜湖市2021年“质量文化进乡村”暨南陵县2021年全国“质量月”活动在许镇镇大浦新村成功举办,同时结合开展党史学习教育、“我为群众办实事”等,多次开展质量专题宣传教育活动,营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围。
推行知识产权强县战略,提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《南陵县质量提升奖励扶持若干规定》(南政〔2021〕3号),加大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量1125件,有效商标注册总量达6件,同比增长20.26%;新增专利授权量437件,新增发明专利35件,有效发明专利拥有量593件,每万人口发明专利拥有量达10.78件,同比增长38.32%;积极组织企业申报知识产权项目,格楠机械荣获第八届安徽省专利优秀奖,金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业,6家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查;开展专利代理机构备案工作,引进1家专利代理机构进驻南陵;完成190.558万元知识产权补贴的发放工作;目前已有5家企业采取专利权组合贷的方式质押融资8466万元,1家企业商标权质押融资500万。知识产权保护工作坚强有力。2021年1月27日“南陵大米”被国家知识产权局批准为地理标志保护产品;率先完成3批共313件非正常专利申请撤回工作,撤回率达100%;加强知识产权维权援助工作,4月底中国(安徽)知识产权维权援助中心芜湖分中心南陵工作站完成挂牌;扎实开展春茶地理标志保护专项行动,规范春茶地理标志专用标志使用;加大知识产权行政执法保护力度,目前已结案3件商标侵权案件,5件商标侵权案件正在办理中;深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。
(三)紧抓安全监管,在严守安全底线上压实责任
严守食安底线,保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节,开展食品生产环节专项整治,共检查各类食品生产企业127家,排查风险隐患200余个,下达17份责令整改通知书,督促79家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段,对农贸市场、超市等重点区域,完成各类食用农产品流通环节监督抽检1100批次,不合格22批次,合格率为98.00%;各类食品安全监督抽检950批次,不合格24批次,合格率为97.47%。落实“食安安徽”任务,联合农业农村、生态环境等部门,共同建设南陵县大米质量安全示范行业,已向省局推荐南陵永兴米业申报创建安徽省第一批“食安安徽’品牌,目前已结束“品牌认证”审查环节。对130所学校食堂开展全覆盖食品安全检查,筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品,排查出13个批次进口冷链食品,共计25.67吨,均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格,依法查处无证经营食品的违法行为,共查处71个食品安全相关案件,共计没收违法所得0.42万元,罚款23.51万元。开展夏季食品安全整治专项行动,狠抓食品生产、流通、餐饮,食品相关产品、特殊食品质量安全整治,切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可,2021年,共计帮扶改造25家食品生产企业,对35家食品生产企业进行许可审查,发放食品生产许可证25个,清理带病企业5家;发放餐饮环节经营许可证478个,流通环节经营许可证449个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加安徽省“两库一平台”培训考试,培训考核家数比率达95%。
加强药械监管,构筑“两品一械”安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控“四到位”制度等内容制定8条防控措施规范,广泛传达至各零售药店;7月起,开展药店疫情防控责任包保排查整改行动,对全县110家药店实行专人包保,每天对“四到位”落实情况、“五类药”购药信息上报情况开展核查;充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的27家药店通报批评并责令立即停业整改,对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药信息连续多日没有发现瞒报、错报、漏报现象,正确率100%,充分发挥了药店发现疫情线索的“哨点”作用。加强药械日常监管。对全县110家药品经营企业、123家医疗器械经营企业、2家医疗器械生产企业、374家各级医疗机构、21家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、602家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作,切实化解药械安全风险隐患;印发《2021年南陵县药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)安全监测工作实施方案》,明确药械经营使用单位工作任务;开展药品许可备案工作,办理药品经营单位筹建验收13次,换发许可证31次,办理各类变更84次;开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作,目前药品案件结案20件,其中责令整改19件,吊销药品经营许可证1件;医疗器械案件结案16件,货值金额共计32.54167万元,罚没款3万元;化妆品案件结案17件,货值金额共计4611元,罚没款4.8万元。2021年9月,联合安徽省世元大药房在世元大药房春谷中路二店设立南陵县药品健康科普宣传站,已获批市级药品健康科普宣传站;10月,指导南陵县百善林业完成“十大皖药”建设基地申报工作,现等待省局验收。
加大特种设备监察力度,及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动,创新工作举措,提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务,抽取200台在用电梯实行检测,发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用,通过购买服务的方式,聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务,要求执法人员全程跟学,全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快“12345”统一呼号电梯应急处置服务平台建设,优化应急呼叫响应机制,确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制,推动建立风险管控“六项机制”,落实一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”制度,圆满完成全县455户特种设备使用单位“一书一单一报告”制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械“双限位”、压力容器运行安全等各类专项整治行动,实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。
(四)加大监管力度,在维护市场秩序上精准发力
畅通12315热线,为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业,有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位,实施云视频调解。截至目前,受理消费投诉1269件,办结1170件,为消费者挽回经济损失近百万元;受理市长热线116条,办结率100%;受理县长信箱14条,办结率100%;全年在消协网站发布20条信息,其中,维权动态10篇;消费警示10篇。3月13日-20日,深入开展“守护安全,畅通消费”七进活动。3月15日在南陵苏果超市广场举办“守护安全,畅通消费”咨询宣传活动,在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动,大力宣传维权法律法规和消费知识。7月,批准50家优良企业为2021年度南陵县满意放心示范企业店,并择优推荐了6家申报市级放心消费示范企业(店)。强化网络消费维权,督促全县109家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导2家商户申报县级满意放心消费示范街(区),其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。
落实“双随机一公开”,加强市场主体诚信体系建设。一是圆满完成市场主体年报与长期停业未经营企业案件调查。全县内资企业年报公示率为85.04%,外资企年报率为86.28%,个体工商户年报率92.14%,农民专业合作社年报率88.27%;完成175户长期停业未经营有限公司(分公司)、34户长期停业未经营个人独资和28户长期停业未经营农民专业合作社的案件调查,案件已进入行政处罚告知程序。二是稳步推进事中事后监管工作。建立随机抽查事项清单大类240项,细类484项,将563名执法人员录入执法人员名录库,并全面建立检查对象名录库,录入监管对象37351户次。制定发布《南陵县市场监管领域2021年度部门联合抽查工作计划》,联查任务共86个,目前联查任务完成率为92%。部门联合抽查比为72.63%,信用等级应用比为93.20%。三是积极推进市场主体信用监管。依托安徽省事中事后监管平台,将全县13578户企业分为正常、警示、失信和严重失信四类,其中正常类企业12336户,警示类企业1051户,失信类企业60户,严重失信类企业131户。截至目前,全县各成员单位通过平台发起、接收抽查任务147个,其中信用等级任务个,信用等级比达93.20%。通过《安徽市场监管综合业务管理系统》拦截(警示)失信被执行人(警示)信息19条,依法将南陵县博雅工贸有限公司等175户有限公司法定代表人列入黑名单,发出《申请人告知单》19份,形成“一处违法、处处受限”的惩戒机制。“双随机一公开”移动监管被省数据资源管理局、省市场监管局列入省试点县,目前正在积极推进该项工作。
推进综合监管分类执法改革工作,确保网格化监管取得实效。截至目前,全县监管网格员共开展市场主体巡查32768户次,按时巡查达标率100%;完成核查2895户次,按时核查率99.86%;发现并上报各类问题数2482个,各相关部门按时受理2163个,按时受理率99.47%;截止目前,各相关执法部门应处置问题17342个,已完成处置问题(彻底解决)17342个,问题处置完成率为100%。1-11月对全县35个网格小组进行全覆盖综合监管分类执法工作实地督查,共检查350户经营户,其中超市103户、餐饮74户、药房诊所38家、特种设备28户、幼儿园25户、农资24户、液化气烟花爆竹经营户20户、其他类38户;发现问题177件,均全部整改到位。积极组织县卫健委、应急管理局、交通局、公安局、文体旅局5部门对网格员进行系统的业务培训和指导,有效提升网格员业务水平和监管能力。
加大价格检查力度,为保障市场稳定保驾护航。一是重点关注与群众生活密切相关的民生价格,结合节假日等重点时间节点,不定时开展市场价格检查。对县医院等8家医疗机构开展新冠病毒疫苗和核酸检测机构价格专项检查,各医疗机构均落实了新冠病毒疫苗免费政策,核酸检测费用收取合规;对芜湖焕新再生资源有限公司、安徽省恒伟铋业有限公司、芜湖市易晖金属有限公司和芜湖丽德新材料科技有限公司4家危险废物经营单位进行价格检查,未发现违规行为;对南陵县红箭加油站、芜湖悦孚能源销售有限公司南陵城关加油加气站和南陵县工山镇乌霞寺加油站3家零售企业进行现场检查,3家企业汽、柴油均不超过省发改委制定的零售价格。二是对全县17家转供电主体开展价格检查,责令退还多收价款共计21.88万元;抽查4家行业协会商会,未发现存在价格违法行为;组织对县供水、供电、供气领域3家公用事业单位收费行为开展专项检查,未发现存在价格违法行为。三是加强民生领域价格监督,联合县教育局、发改委对4家民办学校收费情况进行价格检查;对全县19家农村水厂进行专项检查,有效规范农村自来水经营者收费行为;开展老旧小区供水供电供气改造等民生工程领域市场秩序专项整治行动,督促收费主体落实明码标价要求。四是开展粮食领域市场秩序专项整治工作,印发《南陵县市场监督管理局开展粮食市场秩序专项整治行动的实施方案》,向国有粮食企业和基层粮库发放《南陵县市场监督管理局关于规范粮食市场秩序行为的提醒告诫函》,对国有粮食企业和基层库点进行现场检查。
紧抓打传反垄工作,规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄,印发《南陵县创建“无传销社区(村)”“无传销网络平台活动实施方案》,部署各社区(村)积极申报“无传销社区(村)”;印发《关于开展打击传销“皖剑-2021”行动的通知》,打击各类传销活动。积极开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动,共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件6起,案值0.2273万元,罚没0.49万元。二是深入推进公平竞争审查,共审查增量文件29份,提出修改意见4份;认真开展长三角地区2021年公平竞争审查交叉检查工作,共对检查对象抽查文件10份,提出修改意见7份。三是规范广告市场秩序,开展违法违规商业营销宣传集中整治行动,检查经营主体86户次,商铺门头招牌广告、路牌及ED显示屏等户外广告96处;加强重点领域广告监管,共检查医疗机构129户次、教育培训机构172户次、楼盘14个次,监测各类广告613条次,开展行政指导37次,立案查处广告案件14件,罚没金额0.29044万元;加强互联网广告监管,共开展日常检查网站2227个次,网店2466个次,专向监测179次,日常监测40次,定向监测34次,监测重点互联网媒介广告396条次,立案查处互联网广告类案件11件,罚没金额0.25774万元。
加大案件查处力度,严厉打击违法违规行为。一是印发《南陵县市场监督管理局2021年扫黑除恶斗争工作要点》,常态化开展市场监管领域扫黑除恶斗争工作。二是开展元旦春节期间专项执法行动,重点查处假冒仿冒、商标侵权、虚假宣传、虚假标识、生产经营伪劣商品、经营不符合食品安全标准、侵犯消费者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、计量等违法行为。三是高压整治非法经营成品油行为,确保全县成品油市场健康平稳发展,7月顺利通过省直包保单位验收。四是开展民生领域案件查办“铁拳”行动,加大假冒伪劣商品公开销毁力度。五是深入实施“长江禁捕打非断链”专项执法行动,切实履行市场监管职责。今年以来,我局共立案250件,一般性行政处罚案件结案303件,简易程序案件112件;涉案货值122.77万元,罚没入库103.73万元。一般性行政处罚案件中移送公安案件3件,吊销食品、药品经营许可证案件各1件,免予(不予)处罚案件7件。
积极落实法治政府建设,全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线,积极对接县依法治县办,全面加强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求,推荐使用“市场法规”AAA小程序,为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度,强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和文书制作。加大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育,加强行政执法人员队伍建设,印发《南陵县市场监督管理局2021年法治宣传教育工作计划(普法责任清单)》,按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作,严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度,目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作,目前共办理行政复议案件5件。
(五)强化党建引领,在加强党组织建设上强基固本
以政治建设为统领,增强党组织号召力。一是坚持把党的政治建设摆在首位。制定《中共南陵县市场监督管理局委员会2021年工作要点》,明确年度党建工作任务,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实。二是严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则和重要事项请示报告制度,贯彻执行民主集中制。截至目前,共召开党委会26次学习传达并研究相关工作议题。
以思想建设为基础,增强党组织凝聚力。一是持续加强理论武装。目前共组织中心组集中学习12次。内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、习近平在党史学习教育动员大会上的讲话、《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》及省市县委重要会议精神、重大决策部署和有关重要文件。二是落实意识形态工作责任制。明确党委对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,分管领导承担直接责任。专题研究意识形态工作2次,班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。严格管理局AAA群、群,切实维护网络管理意识形态安全。三是切实做好干部教育培训工作。积极组织47名参加党员培训、52名青年干部参加理论测试。扎实做好网络培训工作,所有党员干部均按时按质完成安徽干部教育在线学习、学习强国、《芜湖共读》学习任务。
以组织建设为抓手,增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序,规范干部选拔任用。2021年,局党委根据年度考核,结合工作需要、任职年龄等因素,经集体讨论,推荐提拔任用8名年轻同志到重要岗位。二是加强基层组织建设。2021年我局计划发展党员6人,截至11月已发展4人。5月,组织9名入党积极分子、发展对象参加入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党费“月收季缴半年公示”要求、坚持每月开展主题党日活动,8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共南陵县市场监督管理局委员会党员“政治生日”活动方案》,切实增强党员归属感,充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。加强离退休干部党的建设,组织老干部每月完成爱党建任务,收取党费。
以作风建设为利剑,增强党组织向心力。一是加强和改进作风,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短信等形式对“四风”问题进行提醒15次,严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动,组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起,组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片,教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩,推进机关作风建设常态化、长效化,促进市监系统作风持续向好。
以纪律建设为保障,增强党组织免疫力。一是加强党的纪律建设,积极配合派驻纪检监察组执纪问责工作,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部,依纪依规严肃问责。截至目前,对中层干部进行任前谈话4次,对市委巡察组巡察反馈问题进行提醒谈话2次。二是要求局各部门根据工作性质,寻找自身工作中的廉政风险点,并制定相应的防控措施,做到认识风险,避开风险。结合今年党史学习教育定期开展学习研讨,坚定不移把全面从严治党向纵深推进,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
以制度建设为路径,增强党组织约束力。一是以党章党纪党规为行动指南,制定《南陵县市场监督管理局考勤及请销假管理办法(试行)》,修订《中共南陵县市场监督管理局委员会议事规则》,开展“强素质、提效能、创先进”作风整顿行动,从制度层面对议事决策、内部控制、重要活动、基本管理机制等方面进行规范。二是强化制度执行意识,切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制,不断提高党内生活的严肃性、规范性和纪律性,切实做到“执纪严”。
以高质量的非公党建为引领,推动非公经济高质量发展。一是聚焦“两个覆盖”,提升工作质量。成立7个“小个专”党建工作指导站,形成县级“小个专”综合党委+基层党建指导站+党建指导员”的党建工作体系。制定“小个专”党建联系点工作制度,县局党委委员和“小个专”综合党委委员每人确定2个“小个专”党组织作为党建联系点,目前我局共联系小微企业14户,个体工商户16户,已完成全部走访。以综合性党委为主体,按要求组织不同类型的党员经营户联合开展党史教育专题党课3次,集中开展党史学习6次。二是聚集典型引领,发挥“两个作用”。切实做好党员经营户“三亮”工作,对全县主要街道开展摸底调查,共摸排出党员经营户259户,目前已全部挂牌。完善党员经营户台帐,为实行动态管理打下基础。烟墩党建工作指导站和烟墩社区联合开展党员示范户评比(试行)活动,通过党员经营户评比、公示,共评比5户党员示范户。通过“亮身份”活动,激发非公经济组织和党员在疫情防控和生产经营中的活力,使党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强,党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是聚力示范街区,发挥带动作用。根据“五个有”创建标准,开展“许镇农民城党建示范区”、安徽春国建设有限公司“小个专”党组织示范点创建,9月中旬完成申报,9月底通过市委非公工委和市市场监管局创建验收,目前,党建示范区和党组织示范点创建得到市委非公工委的充分肯定。
此外,我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、“双减”、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。
二、存在问题及不足
(一)部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革,尤其是“证照分离”改革,是涉企服务事项的综合性改革,需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台,实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。
(二)产业基础薄弱,品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强,知名品牌少。企业研发能力较弱,发明专利等知识产权少,产品质量体系、企业管理标准缺失或较低,制约我县向更高质量发展迈进。
三、2022年工作计划
(一)守牢五大阵地,在防风险守底线上聚焦发力
守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理,严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线,充分发挥药店药房“固定哨”的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查,严格落实企业主体责任。
守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动,全面推进“食安安徽”品牌建设。全面实施校园食堂“互联网+明厨亮灶”,推动“互联网+食品安全”建设,提升食品安全监管工作信息化、智能化水平。
守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作,全面整治清理执业药师“挂证”行为,推进药械化不良反应监测,深入开展疫苗流通环节隐患排查,严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任,对发现的问题必须整改到位,坚决防止不合格产品流入市场。
守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享,检验检测结果互认和运用。做好一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”以及“一书一单一报告”工作,确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任,推广完善特种设备安全责任强制保险。
守牢产品质量安全阵地。制定南陵县2022年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划,开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系,切实为企业提供便捷服务。突出重点,持续强化“四个一”、“一园一品”质量提升行动。持续推进质量强县,做好2022年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任,确保“四上”企业首席质量官聘任到位,培训率达100%。
(二)优化四大环境,在稳经济促发展上聚焦发力
优化营商服务环境。进一步精简企业开办资料、压缩开办时间,提高服务质量,提升企业、群众办事满意度和获得感。实现企业注销“一网”服务,取消清算组备案程序,提升注销办事效率。全面推进“证照分离”改革全覆盖,推动建设南陵县涉企经营许可信息共享平台。强化“互联网+政务服务”工作,提高服务事项的网上申请率和业务覆盖率。
优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用,实施专利许可,持续开展专利权质押融资,真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业,确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量,助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护,构建高效能的知识产权全链条保护体系。
优化市场消费环境。积极推进12315信息化建设,始终保持接线率、办结率100%。针对投诉上升快、量大,矛盾复杂容易激化的行业,开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消费创建活动,完善创建程序,将创建向生产源头,向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺,深化网络消费共建共治。
优化公平竞争环境。关注社会热点和焦点问题,严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善公平竞争审查工作机制,做好增量文件公平竞争审查复核工作,发挥联席会议办公室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为,加大转供电等环节价格监管力度,降低企业经营成本。
(三)强化三个建设,在提升整体素质上聚焦发力
加强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化,创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”。组织全体职工参加各项理论知识培训,组织局青年干部参加全县理论知识测试,推进学习型机关的建设。
加强组织建设。加强基层党支部建设,规范基层党组织生活。通过三会一课、“市监讲堂”等多种方式,加强党员干部之间的沟通交流,让一个个“岗位能手”脱颖而出,提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化,争取人均积分位于全县领先地位。
加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神,引导全局上下牢固树立“无为就是过、消极也是腐败”的理念,使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题,营造风清气正、担当创业的良好政治生态。
南陵县司法局2021年工作总结与2022年工作计划
2021年12月02日
2021年上半年,在县委县政府、县委政法委坚强领导和精心指导下,面对十四五开局、百年大庆等大事要事喜事之年,以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点,以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手,全面开展大走访、大排查、大攻坚专项活动,全力提升群众安全感、幸福感和获得感。现将各项工作开展情况简要汇报如下:
一、工作成效
1.党建品牌全面彰显。一是坚持党建引领,深化服务。按照“党建引领·三化同步”总体思路,通过“三助三诺三服务”机制,推动落实机关党建“领航”工程各项任务,实现党建和业务深度融合,全力做实做精周郎法治党建品牌。二是深化警示教育,严肃纪律。扎实开展深化“三个以案”警示教育,组织全体司法干警和38名律师开展承诺活动。加强作风和党风廉政教育,严格落实党风廉政建设主体责任,严格遵守八项规定等制度,坚持将党风廉政教育做在平时。严格履行党员发展程序,组织入党积极分子参加县直工委系统积极分子和发展对象培训。三是开展党史教育,提升能力。结合政法系统教育整顿工作,加强党史、新中国史、改革开放史教育,坚持每周集体学习,进一步提高政法干警的政治站位和思想认识。结合疫情防控工作,统筹利用周郎法治AAA公众号、南陵司法行政专栏、村(居)法律服务AAA群线上和突击队员线下两种模式开展防疫专项法治宣传。
2.法律服务全面优化。一是推进各项法律服务工作。截至11月17日,受理法律援助案件528件,完成全年任务102%。为受援人挽回经济损失380余万元, 解答法律咨询3572次,开展法治讲座70余场,受众5万余人,调解3710件。群众对法律服务的获得感、满意感进一步增强。持续加强公证后续力量培养,完善公证人员队伍梯队建设,建成公证绩效考核机制,办理公证案件642件,均超进度完成各项工作。二是完善公共法律服务体系。对标省、市公共法律服务体系建设要求,出台《实施南陵县公共法律服务体系建设意见》。以司法所、村党群服务中心为依托,推动镇公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。为乡村群众提供“一站式”多元法律服务。推动构建热线、网络、实体三大服务平台融通互联功能,让群众对于公共法律服务随处可见让老百姓得到及时高效的法律服务。
3.特殊人群管控到位。一是做好社区矫正对象和安置帮教人员两类特殊群体监控,准确掌握日常动态,做好分析研判。通过“队所联动”常态化对在册社区矫正人员进行摸排。截至11月17日,现在册社区矫正对象共331人,其中缓刑322人、假释5人、暂予监外执行4人。批准外出281人次,训诫32人次,警告7人次,提请公安机关治安管理处罚1人次,提请撤销缓刑1人次。2021年村(社区)两委协助参与社区矫正工作在弋江镇的试点取得了初步成效,得到了省厅、市局及县委县政府的肯定,目前已在其他七个乡镇正式推广。全县目前共推选出304名“帮矫人”协助社区矫正(根据社区矫正对象数量动态变化),充分发挥基层组织和“乡贤”在基层治理和特殊人权管控中发挥的作用。通过心理测试对全县在册社区矫正对象进行一次心理筛查,全面了解社区矫正对象心理健康情况。根据政法队伍教育整顿的要求,对2018年1月1日的社会调查评估案卷、解矫档案、在册档案及从事社区矫正工作以来有存档的假释和暂予监外执行案件进行了自查和互查,发现的问题进行及时整改。二是推进安置帮教人员摸排管理。今年以来,县司法局开展了2次安置帮教人员摸排和档案巡查行动。对刑释解矫人员摸排走访,做到底数清、情况明,共摸排出安置帮教对象1536人,其中刑满释放人员637人,社区矫正解矫人员899人,重点安置帮教对象101人。在全县范围内开展了服刑人员未成年子女摸排帮扶活动,共摸排出未成年子女52名,并对部分困难家庭进行了走访慰问,联合县民盟对8名服刑人员未成年子女(学龄阶段)开展秋季入学慰问;积极宣传服刑人员远程探视,共申请探视478例,成功探视436例;严格落实刑满释放人员“必接必送”政策,一般对象安排家属接回,重点对象要求镇村派人接回,共接回服刑人员129人。组织开展“大走访、大排查、大攻坚”专项活动,要求各司法所要充分发挥镇安置帮教领导小组办公室作用,对辖区内社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群,开展一次横向到边、纵向到底的大走访,已完成对300名安置帮教对象的核查,落实管控措施77人。
4.矛盾纠纷多元化解。一是全面推进人民调解工作。截至目前,全县各级调解组织共调解矛盾纠纷3715件,成功调解3710件,调解成功率达99.8%,其中镇村(居)调解组织调解2845件,行业性专业性调解组织调解870件。联合县财政局下发《关于专职人民调解员选聘和管理的通知》,推动全县专职人民调解员队伍建设,新聘用专职调解员20名。严格落实调解案件“以案补贴”发放制度,实行月申报、月复核,发放调解案件补贴4万元。二是开展矛盾纠纷排查。在全县范围内开展大排查、大走访、大攻坚专项活动,充分发挥人民调解组织扎根基层、贴近群众的地缘、人缘优势,认真开展辖区范围内矛盾纠纷排查,最大限度把隐患解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态,为庆祝建党100周年营造和谐稳定的社会环境。三是开展矛盾化解业务培训。6月份,县司法局组织开展2021年人民调解员暨法治带头人业务培训班,共105名村(居)、行业性专业性调委会调解员参加。
5.法治南陵全面发展。一是全面推进法治政府建设。2021年提前谋划、启动全国法治政府建设示范县活动,组织培训及时查漏补缺,不断提高创建水平,在全省县区法治政府创建评比中获得第一名;加强合法性审查队伍能力建设,继续推动政府重大行政决策的科学化、民主化、法治化进程。今年共审查规范性文件28件,办理省、市规范性文件征求意见稿121件。审核政府常务会、投委会等上会议题214件,审查合同56份。受理行政复议案件24件,行政机关负责人出庭应诉率达到100%,全市名列前茅。二是坚持服务为民改革。持续深化南陵县“放管服”改革,全面推开“减证便民”工作,全面推广证明事项告知承诺制,经过梳理汇总,我县证明事项告知承诺制成效显著,共计252项证明事项告知承诺制的政务服务事项目录,并在各自门户网站及县政府网站进行公布。三是继续推进普法依法治理工作。印发《2021年全县普法依法治理工作要点》,对全年普法依法治理重点任务清单作出部署。出台《关于加强全县法治乡村建设的实施方案》,明确法治乡村建设的主要任务及单位责任分工。制定并报备南陵县国家机关2021年度普法责任清单。四是做实做精法治宣传教育。召开全县法治宣传教育(守法普法)工作领导小组会议,以习近平法治思想为引导开展全县普法工作。实施“八五”普法规划征求工作。全县53个县直单位根据本单位职制定2021年度普法责任清单,并多形式开展法治宣传活动。认真组织开展“宪法七进”“4·15”国家安全、“美好生活·民法典相伴”、“12·4”国家宪法日等主题活动。聚焦关键群体,做好领导干部和青少年的普法教育工作。共开展法律进校园讲座18场次,发放宣传册3500余份,受益学生达3000余人。深度挖掘地域法治文化,唱响唱亮周郎法治文化品牌。举办第四届“12·4”国家宪法日开展法治文艺专场演出,实施“周郎法治”主题系列法治文化作品、典型案例、周郎法治主题歌曲和OO征集活动,编印《以案释法》案例汇编、《周郎法治主题曲作品集》,拍摄了《周郎法治美名扬》主题曲MV。
6.基层基础持续提升。积极协调落实司法所规范化建设工作,许镇司法所今年获得全国模范司法所称号。在籍山、弋江、许镇、工山、三里五个司法所建立心理咨询室,方便对社区矫正人员开展心理健康排查。将远程探视工作延伸到基层,在籍山、弋江、许镇司法所配备远程会见探视设备,开展便民远程探视,让群众在家门口就可以进行探视。投入36万元更换3部老旧司法警车,方便司法所工作人员开展日常执法走访,目前警车已经配备到位。
7.教育整顿成效显著。县司法局党组迅速行动、统筹谋划、深入推进,根据我局实际制定教育整顿各项工作清单和实施方案,成立案件线索查办等三个专班。结合党史教育持续深入将学习教育、为民办实事贯穿教育整顿始终。积极配合和开展重点案件评查等七查工作,坚持开门整顿,深入开展谈心谈话,进行多轮自查,及时组织召开专题民主和组织生活会,将班子成员查摆出来的问题、开门整顿征集的问题、自查自纠梳理的问题全部建立整改清单,立行立改到位。按要求开展“三个规定”“万长”大宣讲,结合立改废,健全完善制度体系,印发实施《关于领导干部干预社区矫正执法及插手具体案件处理记录的规定》等十项制度,进一步规范司法行政系统干警工作规范。集中推出十项便民服务清单,并按要求开展各项便民活动。
二、存在问题
今年以来,各项工作虽然有序推进取得了一定的成绩,但也面临不少问题和困难。具体表现在:一是党建工作还存在不足和短板,司法行政队伍的凝聚力和战斗力还需进一步加强。二是信息员作用发挥不明显,信息收集挖掘力度深度广度不够,信息采用率不高。三是普法新媒体运用不够,普法形式仍以常规讲座、派发宣传资料等为主,法治短视频推送等新型普法方式不常见,吸引力不强,群众参与度不高。
三、下一步工作计划
1.党建与业务深度融合。进一步压实责任,突出司法行政个性元素,围绕中心工作,实施一批有担当有作为有特色的党建活动,把“三化同步”的板块体系谋深谋细,形成板块、载体、活动、制度等创新体系,通过不懈努力,把周郎法治党建品牌打造的更亮更响。
2.强化对特殊人群监管。保持社区矫正日常排查、随机抽查、联动互查的频率,发挥现场处置的威慑力,严格公正执法。继续推进司法所心理咨询室建设。持续开展社区矫正对象职业技能培训课程。社区矫正档案精细化进一步提升。严格落实“必接必送”制度,对新回归的刑满释放人员开展无缝衔接工作,建立监所与镇、村(居)代表、基层帮教组织、家庭成员之间无缝对接的工作机制。完善刑释解矫人员报到登记和建档工作,一人一档,分类存放。
3.推动法治南陵建设。做好2021年国家法治政府建设示范创建申报后续工作,加强工作督查。结合南陵实际情况拟定南陵县“八五”普法计划。完成企业普法馆、周郎法治文化艺术馆建设并投入使用。全面贯彻落实法治乡村建设的实施方案,加强工作调度。完成“法律明白人”“法治带头人”培养任务,持续深入开展以宪法为核心的社会主义法律体系学习宣传。做好“江淮普法行”、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
4.提升满意度和知晓率。常态化开展案件旁听庭审活动,提高案件旁听率;继续做好案件回访工作,规范和完善评估机制,提升服务质量,提高受援人满意度。发挥法律援助辩护团作用,组织案件研讨和旁听庭审工作。加强对镇法律援助工作站、村级联系点宣传工作的指导,采取有效实用的方式,普及民生工程政策知晓率。
四、南陵“十四五”发展意见与建议
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是南陵县更好更快发展的重要契机,为建设法治南陵,助推南陵发展,结合司法行政相关工作,特此提出几条建议如下:
一是继续完善特殊人群管控。加强社区矫正力量投入,提升社区矫正工作水平,致力于社区矫正,特殊人群管控,基层治理能力及治理水平智慧化、现代化。加强安置帮教队伍建设,在全县各村(居)配备安置帮教协理员。
二是继续推进法治政府建设工作。持续推进放管服工作,做到放到底、管得住、服好务,助力南陵县经济高质量发展。建立健全规范性文件制定和重大行政决策制度体系,程序执行严格到位。
三是推进法治南陵建设更进一步。深度挖掘地域特色,唱响唱亮周郎法治文化品牌。着力提升法治文化阵地建设质量,基本实现每个村(社区)至少建设一个法治文化阵地。
四是完善公共法律服务体系。各级政府将公共法律服务体系建设列入重要议事日程,切实推进市、县两办《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等制度落地见效。定期召开联席会议,会同有关部门及时研究解决公共法律服务体系建设规划实施中重要问题,及时形成会议纪要并督办落实。
宁波市江北区医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月29日
一、2021年度工作总结
(一)推进提质扩面,落实医保惠民政策。一是精准实施全民参保。积极推进群众参保“网上办”、“自助办”,通过逐户核查、摸排、动员,精准做好参保扩面工作。截至目前,我区户籍人口医疗保险参保率达99.86%。二是积极做好困难帮扶。积极开展漠视侵害群众利益问题专项整治,协同有关部门做好个人年度自负超5万元的高额医疗费用困难人员帮扶化解工作,共计帮扶化解13人次。三是高效承接职工医保“二次申报”。顺利承接职工基本医疗(生育)保险二次申报工作,共完成职工医保各类申报业务2万余件,一次办结率和群众满意率均达100%。四是持续推进异地就医直接结算扩面。为改善异地就医“费用垫付、报销跑腿”的困境,进一步优化服务,陆续推进15家定点医疗机构开通异地就医直接结算。
(二)优化经办服务,深化医保改革实践。一是提高医保电子凭证“应用率”。截至目前,我区医保电子凭证激活率达89.1%,处于全市各区县前列。10月份,全市加快推进医保电子凭证激活工作现场会在我区召开,医保电子凭证批量激活的“江北样本”在全市医保系统推广。二是提升政务服务“网办率”。开展医保经办培训班和“云课堂”直播,并通过8718前洋直播平台开展线上培训讲解,让企业和群众学会在线办理医保业务。探索建立医保“网上办事大厅”服务机制,已涵盖辖区1500余家企业,累计为2.3万余人次的参保群众提供了医保咨询和经办服务。三是推进医保信息编码“标准化”。全面贯彻12项国家医保信息业务编码标准,完成201家定点医药机构医保药品、医疗服务项目、医用耗材贯标数据核对验收。四是实现转移接续“一网通办”。实现与上海全市,江苏徐州、常州、无锡、连云港、盐城、宿迁、泰州和安徽省本级等省市的医保转移接续“一网通办”,方便参保人“一站式”办结医保转移接续业务。今年以来,江北医保经办服务经验《以行风建设“高标准”提升医保服务“满意度”》在全省医保经办机构会议中专题分享并推广,同时经验做法专报也得到区委傅书记专题批示。江北医保答复人民网网民留言件,作为正面案例在《宁波信访》刊发,并得到市医保局郑进达局长专题批示。
(三)突出质量效益,实施惠民减负举措。一是积极开展长期护理保险试点。探索“市场机制、购买服务、政府监督”模式,做好失能评估和费用审核,累计惠及399名重度失能人员,累计支付1003.5万余元。二是稳妥实施职工医保单位缴费费率减征。核对并减征2020年12月份医保单位缴费部分,共计16990家企业,168799人,减征金额6436.08万元。三是持续做好低边人员参保资助。加强与街道、甬城农商银行等部门高效协同,共资助三老人员和精减退职职工105名,资助金额35230元。
(四)严格准入支付,规范医保协议管理。一是规范定点医药机构准入管理。邀请驻区委宣传部纪检监察组参与定点准入审核,共受理19家医药机构的准入申请,经网上审核、现场检查和专家评估,审核通过14家。二是推进医保支付方式改革。持续推进辖区10家定点医疗机构DRs点数法付费改革,深入开展安宁疗护按床日医保定额结算相关问题调研,为市级文件的陆续出台提供案例支撑。三是落实药品耗材带量采购。督促医疗机构按时完成约定量并及时回款,按照采购周期及时完成协议续签工作。截至目前,各批次采购进度正常,采购产品及时回款率为100%。四是构建医保协会自律体系。针对医保新政多、定点医药机构“拿不准”“吃不透”等情况,邀请市局专家进行培训解读;创建“江北医保协会”AAA公众号,方便掌握最新政策和会员间业务交流;参与定点准入、现场督导等工作,累计组织专题培训4期、培训会员单位600余人次,参与定点准入4期、参与现场巡查30余次。此外,与甬城农商银行合作面向会员单位推出专属贷款产品“医保贷”,为医药机构打通便利融资渠道。
(五)贯彻条例法规,提升基金监管质效。一是法制宣传凝共识。开展“宣传贯彻《条例》加强基金监管”集中宣传月和“医保同行·真情为民”专题调研活动,通过培训座谈、实地走访、线上线下立体宣传,进一步提高学法知法守法意识,共同维护基金安全。今年以来,走访定点医药机构16家,发放宣传册1万余册,专题授课9场次,累计培训1200余人次。二是自查自纠找隐患。自查自纠全区定点医药机构“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为,合计违规费用74.5万元,其中日常审核扣款62.6万元,退回金额11.9万元。三是社会监督聚合力。选聘32名医保基金协管员,畅通举报投诉方式,加大违法违规问题的公开曝光力度,宣传举报奖励办法,充分发挥社会监督的作用。今年以来,曝光医保违规案例2期。四是依法监管见成效。接受区人大关于医保基金运行与监管工作审议,构建区政府牵头、部门协同参与的综合监管协同工作机制,运用联合执法检查、信息抄告、问题移送、处置反馈等多种方式,加强打击欺诈骗保工作的统筹协调。今年以来,现场巡查定点医药机构92家次,其中跨部门联合检查46家次,查处违规医药机构18家次,暂停医疗保险服务费用结算14家次,解除医疗保险服务协议1家,限期整改3家次。
二、2022年度工作计划
(一)提升管理服务,推进经办服务队伍建设。一是加强行风建设。坚持“您的满意,我的标准”服务理念,强化教育培训,提升工作人员业务素质和服务水平,优化提升“干部走出柜台”、“提前+延时”服务等经验做法,以优质贴心的服务提升办事群众体验感、满意度。二是探索直播服务。总结以往直播经验,探索通过“抖音”等受众更广的直播平台开展医保政策宣讲,让医保政策更加触手可及、喜闻乐见、贴近民心。三是提升基层服务。推进服务下沉,开展“请进来+走出去”的交流培训活动,提升基层医保经办能力素质,让群众在家门口即可享受优质高效的医保服务。
(二)优化标准流程,健全咨询服务热线机制。一是坚持规范管理。健全热线服务机制,完善《医保知识库汇编》和《江北医保热线服务工作规程》,坚持建章立制、逐项突破,确保解答热情规范。二是推行高效服务。坚持分类接听、限时解答,制作《医保热线服务分类登记卡》进行分类规范回复,在保证解答质量的基础上,有效减少答复时间,提升接听率和问题解决率。三是实施闭环管理。建立高频服务事项应对机制,形成问题及时发现有效解决的闭环机制,打造“一部热线优服务”的江北样板,形成一套可供全市医保系统推广借鉴的热线服务模式。
(三)深化贯彻落实,加强医药机构协议管理。一是推进异地就医直接结算扩面。加强与卫健局、医疗机构对接,推进辖区50%以上的定点医疗机构能够提供跨省门诊直接结算服务。二是执行新版定点医药机构协议管理办法。发挥江北区定点医药机构协会作用,做好培训、解读,深化贯彻落实,促进新版定点医药机构协议管理办法落地实施。三是做好医保贯标工作。督促定点医药机构及时完成国家编码核对映射、系统改造和接口开发等工作,以贯标全覆盖、验收不放松,全力助推医保信息化标准化建设。
(四)坚持依法依规,提升医保基金监管质效。一是强化联合监管。建立联合监管机制,定期通报检查结果,借助街道协管员和社会监督实现立体化监管,积极构建医保基金安全运行的良好秩序。二是推行分类监管。探索开展定点零售药店、诊所和门诊部进行医疗费用审计监管;对有住院功能的综合性医疗机构及康复康养类医疗机构,引入第三方监管力量,实施大数据筛查,提高监管质效。三是加强能力建设。坚持经办与监管分离原则,优化监管体制,强化法制培训与纪律约束,加强基金监管队伍建设和能力建设,规范执法行为和办案流程,提高执法质量。
瓯海区交通运输局2021年工作总结和2022年工作思路
2021年11月26日
一、2021年亮点工作
(一)锚定目标,大干快上,纵深推进交通工程项目建设。紧盯目标争先创优,掀起项目攻坚热潮,打赢104国道西过境瓯海段百日攻坚战,完成工程关键节点,实现工程形象显著提升。攻破330国道仙岩至丽岙段最大难点,获批补充耕地国家统筹指标和建设用地,为工程的加速推进奠定坚实基础。推进金丽温高速公路东延线政策处理,全面完成房屋拆迁清零、管线迁改线等。谋深做实项目前期,突破融资模式,将330 国道瓯海潘桥至泽雅段改建工程、S211桐乡至洞头公路瓯海段工程纳入高铁新城PPP项目,完成相关阶段设计,瓯青公路瓯海泽雅至青田油竹路段列入市综合交通“十四五”规划并申报战备公路,330国道纳入浙江省综合交通“十四五”规划。截至10月,完成交通投资34.17亿,同比增速13.3%。
(二)率先行动,精准施策,深入实施美丽瓯海全域行动。局长亲自抓,班子全员干,抽调15名精干力量组建专班,建章立制,筑牢工作保障。紧盯任务,点线面集中发力,点上抓问题点销号,线上抓精品线打造,面上抓路域两侧巡查和“三化”工作,不断提升路域环境。今年,整治销号公路边、铁路边问题点位326个,销号率达100%,连续多月排名全市第一。强化公路管养力度,编制老104国道等25条道路“一路一策”,实行每日巡查、反馈、整改,每周小结,每月考核,实现实时有效的动态管理和集中整治。完成104国道(瓯海段)等精品示范路5条,修补路面3500平方米,更换护栏700余米,整改问题点位650余处,修剪104国道绿化18公里。率全市之先推进高速桥下空间利用项目,完成金丽温高速南白象霞坊段、梧田南村段停车场建设,基本完成龙舟基地南岸配套景观设施建设,积极推进金丽温高速娄桥上汇桥下空间利用体育公园建设,进一步盘活桥下闲置空间,助力美丽瓯海建设。
(三)聚焦风险,强化整治,有效筑牢交通安全防线。科学精准开展疫情常态化防控,落实重点人员和机关干部疫苗接种工作,下派驻企健康指导员入企蹲点指导,从严从细从实抓好交通工地、物流园区、交通场站、农贸市场等领域疫情防控,认真负责做好省内和机场转运,转运人数1354人。切实抓好遏重大攻坚重点领域专项整治,整治4个市区级挂牌安全隐患点,扎实做好防汛防台工作,稳妥推进信访维稳工作,处理信访投诉件148件,智慧城管447件。全力推进瓯海应急保障基地和危货运输车辆公共停车场建设。稳妥做好金温货线铁路高翔铁路道口封闭工作,有效解决铁路沿线安全环境隐患,全力保障过往行人与车辆安全。突出抓好在建项目、水上运输、农村道路等领域安全专项整治,结合工地例会、驻企服务深入工地、物流园开展安全宣传与每周一检,组织应急演练5次。
(四)着眼路况,管养并举,大力提升公路综合服务水平。强化国省道管养、桥隧养护及专项管养,开展隧道评定检测、福州路路面维修,完成104国道大中修、国省道公路交通安全设施等工程,104国道26座桥梁通过省级规范化台账验收。共巡查公路10377km,修补路面坑洞300余立方米,清理路面、边沟、护栏共计18000km,确保路况平稳、运行安全畅通。率全市之先完成全区公路基础数据库普查和538个自然村通达信息调查录入,开展自然灾害公路承灾体普查,排查风险点位66个。
(五)主动作为,服务民生,全力推进民生实事项目实施。深化“交通畅通”工程,努力解决出行不便问题。扎实推进公交优化提升,新增社区巴士5条,新增(优化)公交线路9条,新建公交候车廊30个。建成花城和牛山公园公交首末站,积极推进亚运基地和科创走廊周边公交线网优化及场站建设。全面开展站立式公交隐患治理,联合审查135条四级、三级及以上公路营运站立式公交线路共1444辆通行条件,整改4条8辆。坚持全域治理、精准施治,整治堵点、断头路4处,建设公共停车位6462个,进一步完善交通道路网。其中,园区路及上汇北路改扩建项目提前8个月通车,作为省政府民生实事拥堵段改扩建现场会考察点接受省市领导参观并受到充分肯定。全面推进浙江省物流综合改革创新试点示范区创建,培育现代智慧物流,招引物流企业3家,培育交通运输规上企业1家、3A级以上物流企业5家。
(六)科学谋划,精心组织,全面建好管好农村路。从建好、管好、护好、运营好四方面精准发力,持续推进“四好农村路”建设,助力乡村振兴跑出“加速度”。2021年完成4条共7.5公里农村公路新改建、4条共34.5公里农村公路大中修项目,整治危桥2座,修复水毁损坏点35处,完成投资3200余万。巩固深化“四边三化”精品创建,泽雅环湖绿道以全市第一的佳绩获评省级特色精品道路。从严抓好农村公路安全检查,深化农村公路“路长APP”应用,排查整改安全隐患130余处,清理落石、塌方50余处,切实保障农村公路安全有序通行。修订《瓯海区农村公路管理办法》,实施日常小修保养市场化专业化养护,创新救灾保险机制,有效提升抗灾抢修能力,不断夯实农村公路运行基础。
(七)工学结合,学思践悟,助推党史学习教育走实走深。精心安排部署,抓实全员学习教育,坚持每月开展党组理论中心组学习、党日活动、机关集体学。抓好氛围营造,建设党建文化长廊,推动党史学习教育入心入脑。创新方式方法,做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色,赴平阳瞻仰中共浙江省一大会址,召开主题宣讲会,邀请党史专家授课;开展党史学习心得交流,科室代表交流心得体会;赴维日康生物科技有限公司参观致公党文化阵地建设,联合致公党瓯海支部、城西公交公司开展“学习党史庆百年•美丽道路看交通”活动,组织主题志愿服务活动20次,500人次参加。注重工学结合,扎实推进“办实事、解难题、减负担”和 “三为”专题实践活动,办结建议、提案29件,解决难题55个,提出发展建议35条。
(八)坚定不移,统筹兼顾,深入开展清廉交通建设。狠抓专项整治,加强廉政风险防控,纵深推进交通领域突出问题专项整治,对在建12个项目开展全面自查自纠,发现细节问题9个并立查立改。抓队伍管理,打造廉洁交通队伍,围绕日常出勤、请销假、车辆使用、服务群众、政令畅通等方面推进作风建设,开展正风肃纪专项检查15次,运用第一种意识形态3次。完善瓯海交通工程保廉机制,紧盯工程建设、行政审批等腐败易发多发领域,聚焦招投标、采购、质监等关键环节,加大谈心提醒力度,强化日常监督、严肃问责。
二、存在问题及短板
(一)市级项目投资完成率不高。市级项目年度投资任务15亿,包括金丽温高速东延线、S3线、温州南站动车运用所等。1-10月仅金丽温高速东延线完成4亿,完成率26.7%。市级项目较低的投资完成率严重影响我区交通投资增速。
(二)桥隧专业人员缺乏。随着国省道里程的增加,桥梁、隧道等特殊结构十分需要专业性人才,目前缺乏专门的桥梁隧道工程师和专业技术人员,影响相关工作有序规范开展。
(三)运输执法职能缺失影响工作推进。交通运输系统机构改革后,我局原先的运输执法权全部交由市局。安全生产考核中“两客一危”安全隐患整治工作,因职能缺失导致具体工作难以落实。对休闲船艇和相关行业的管理,因执法权的缺失而无法落实有效的管理手段。公路养护过程中,因执法权缺失无法及时有效遏制公路违法行为。
三、2022年重点工作
(一)主抓项目建设,促进投资稳步增长。坚持“应开尽开、能开快开”,全力加速工程建设和项目入库。持续提速金丽温东延线、330国道仙岩至丽岙段等项目建设,完成104国道西过境瓯海段建设,争取6月完工。谋深做实瓯青公路、330 国道瓯海潘桥至泽雅段、S211桐乡至洞头公路瓯海段等项目前期。积极配合做好市级项目政策处理、资金配置等工作,为项目推进扫除前期障碍。
(二)立足路域环境,深化美丽瓯海行动。针对路域环境已整治问题,定期进行“回头看”,狠抓落实防“反弹”。通过一路一策、集中整治、长效管理等举措,结合地域特色、文化特征、产业特点,继续创成一批“美丽示范道路”。深入实施桥下空间利用项目,积极推进康比特体育公园打造,实现路域环境“大提升”、空中视野乱像“大净化”,助推美丽乡村和全域景区化建设。
(三)紧盯四好农村路,助力瓯海乡村振兴。早抓项目谋划,狠抓资金筹措,紧盯项目进度和质量管理,高水平建好“四好农村路”,全面助力乡村振兴战略实施。落实农村公路日常管养机制,稳步推进小修保养市场化试点,实现农村公路建管养可持续发展。强化安全隐患整治和长效管理,提高农村公路行车安全系数,为群众出行提供安全保障。
(四)守住安全底线,推进平安交通建设。压实主体责任,细化防控措施,继续做好疫情防控常态化管理工作。持续跟进完成自然灾害公路承灾体普查和风险点整治。结合农村路建设、危桥改造等工程,有序推动桥梁安全隐患整治,确保公路安全运行。加速推进区公路应急保障基地建设,争取早日施工、年内完工。统筹谋划2022年交通领域挂牌隐患点整治,加强隐患整改力度,防范各类事故发生,突出抓好104国道龙呈路、沈一路路口整治。
(五)着眼公共优化,促进公交品质提升。紧扣民生需求, 结合城市建设发展实际,开展全区公交基础设施建设需求调查摸底,以新城区、新建居民区为重点,继续抓好亚运基地周边、花城等地公交线网优化。加快推进区域公交场站建设,谋划智造小镇、南湖未来社区、龙舟基地等区块的公交场站建设。继续做好泽雅山区公交线路安全隐患整治和线路优化,深化站立式公交隐患治理。
(六)围绕党风廉政,深化机关双创工作。深入开展“模范机关”创建,创新党建文化品牌创建和特色主题党日活动筹办,发挥党建围绕中心、服务大局的积极作用。扎实推进“清廉交通、清廉机关、清廉站所”建设,加强监督执纪、警示教育,深化交通领域突出问题整治,继续深挖问题,加大监管和整治力度,营造风清气正良好氛围。
瓯海区人力社保局2021年工作总结和2022年工作思路
2021年11月23日
一、2021年亮点工作
(一)引培双拳抓人才攻坚。一是主攻全域联动引才。区、街道两级贯通全域招才揽才,形成510线下、线上、外出“三线并招”工作格局,落实清单式管理,形成时间、任务、责任三张清单。截至目前,招引大学生9996人,其中硕士331人,博士37人。二是主打行业自主培才。瞄准我区八大传统行业头部企业,铺开职业技能等级自主认定试点工作,今年新增39家试点企业,提前2个月完成全年任务,实现服装、眼镜、锁具、鞋革、电气机械等八大传统行业全覆盖。全区技能培训取证15690人次,其中高技能人才4178人次,技师新增464人,技师新增数超前三年总和。三是主推数改赋能留才。成功将茶山“智立方·大学生工作站”升级打造为“大学生创客营”,创新“大学生创业服务云平台”,为有创业意愿的学生提供找政策、找场地、找服务、找伙伴、找活动、找资金的“六找”服务,成功被纳入全区数字化改革——数字社会储备项目。10月15日,入驻孵化的3支团队摘得第七届国际“互联网+”大学生创新创业大赛“两金一银”佳绩,获孙春兰副总理亲自颁奖,相关做法得到市委刘小涛书记、杨胜杰部长批示肯定。
(二)就创两轮促共同富裕。一是重构就业体系。全市首家制定《关于建设高质量就业体系助力瓯海建设共同富裕示范区的实施方案》,强化就业工作在“扩中提低”方面的支撑性作用。截至目前,全区新增就业16221人,困难人员再就业424人,创业担保贷款发放3025元。二是创业竞赛引领。成功举办瓯海首届大学生创新创业大赛、首届大学生乡村振兴创意大赛,鼓励青春力量投身创业带动就业。组织了“龙脊杯”创新创业大赛、中小微制造业企业创新创业大赛、全球留学青年人才抢位创业大赛,激发全民创新创业热潮。相关赛事被浙江日报、学习强国以及市级媒体多次采用,营造了浓厚的创业创新氛围。三是重点群体帮扶。积极开展离校未就业高校毕业生和失土、失业“两失”人员的就业帮扶,提供政策法规推送、就业岗位推荐,已帮扶泽雅原瓯柑种植农户再就业56人;离校未就业高校毕业生686人,帮扶率100%;帮扶失业人员7338人,帮扶率88.23%。
(三)和谐劳动保平安底线。一是联合处置全市典型。率全市之先联合住建部门入驻区矛调中心,创新建筑领域劳资纠纷“一站式”服务平台,有效提升建筑领域矛盾化解效率,相关做法被《人民日报》《温州新闻》客户端刊登。二是监管上云全市领先。加强与市监、应急等部门数据共享联动,以“智慧监察·阳光支付”系统为抓手,运用数字化手段对企业工资发放情况进行云上动态监管,截至目前,全区纳入平台监管企业5871家,保障覆盖12余万劳动者,企业实名制和员工录入数均位全市前列。三是惩戒从严威慑升级。深入开展根治欠薪冬季行动和根治欠薪天网100+专项治理“双行动”,强化与公检法部门衔接,严格落实“四个一律”原则,对用工违法行为从重惩戒,保持高压态势。截至目前,处置各类劳资纠纷举报投诉2760件,涉及人数3215人,涉及金额4486.69万元,均得到妥善化解。累计立案7件,开具整改指令书11份,行政处罚2件,移送公安3起,列入欠薪黑名单5家,织紧织密瓯海根治欠薪“治理天网”。
(四)关键小事显民生福祉。一是家政服务业提质扩容工作全市第一。全力推进为民办实事项目,制定《关于扶持家政服务行业发展的实施意见》,全市独创推行“无负担体检”,获家政公司及从业人员点赞,助力家政服务提质扩容。今年新建家政网点8个,培训家政从业人员2673人,新增持证1280人,全部提前完成年度任务,各项指标实现全市领跑,相关做法多次被浙江人社公众号、温州日报、都市报等媒体报道。二是平稳精准调整退休退职人员待遇。根据省市统一部署,对按国家和省有关规定办理退休、退职的76298人进行年度养老待遇调整,将增加的基本养老待遇全部精准发放到每一位退休退职人员账户中,补发金额合计5005.8万元,切实提高了全区所有退休退职人员获得感,获区委红榜通报表扬。三是被征地农民参保推进有力。全面梳理任务、政策、经办、职责等“四张清单”,以“人社骨干下村”“一村一账”“数据代办”等方式推动被征地农民参保对象清零销号。截至目前,第一类2439人已100%完成政策书面告知,参保完成率99.3%;第二类3666人已100%完成政策书面告知及参保工作;第三、四类17681人,已完成指标到人9720人,完成率55.0%,高于全市48.5%的平均完成率,位居三区第一。
(五)小场景切入攻改革创新。一是全省首创劳动人事争议案款服务平台。依靠数智赋能,创新打造劳动人事争议案款监管平台,真正实现了从咨询、调解、援助、申请、审理、履行等劳动人事争议仲裁全流程“一件事”。截至目前,已有212件案件的当事人主动选择通过该系统履行,涉及金额623万元,相关做法被中国劳动人事仲裁院AAA公众号推广。二是实现工伤定点联网刷卡结算。主动延伸服务触角,以医疗费用直接结算为切口,创新打造工伤医疗费用联网结算平台,开辟工伤救治“先治疗、后付费”的绿色通道,以交易数据定向传输、实时刷卡结算等方式,解决工伤职工或工伤参保企业凭票多次跑的问题。改革后,全年有2856件工伤待遇报销件通过该平台直接报销,涉及金额达7千多万元。三是利民补助一键达领跑全市。全力打造利民补助“一键达”多跨场景,专班克难攻坚、后来居上,实现利民补助“一键达”数字化改革补助项目数全市第一。截至目前,全区上线94个项目,现已办理56项,惠及民众达37616人次,兑现金额5190.36万元。
二、2022年重点工作
(一)打造“扩中提低”共富样板。打出扩大高质量就业、创业带动就业、高质量职业技能培训、构建和谐劳动关系、深化数字化改革等五大“行动组合拳”,以人社工作新成就促进群众共同富裕。开通“瓯海就业创业”公众号,定期收集、发布企业用工信息和就业创业相关政策,举办招聘会30场以上,新增城镇就业1.1万人以上。着力营造创业创新良好环境,支持大学生等重点群体创业,举办创业大赛5场以上,发放创业担保贷款3000万以上。加大企业职工参保扩面征缴力度,针对社保卡未办卡扩面资源,让合作办卡银行通过上门服务、线上办理等方式进行精准办卡,提升实体社保卡持卡人数。
(二)打造“人社智治”区域示范。坚持围绕人社主业、突出瓯海特色,强化省、市数字化改革技术应用推广,注重多跨应用场景建设,在就业、劳动、社保等领域找出小切口,争取在数字社会、数字监管、数字就业等赛道打造一批数字化改革“硬核”成果。
(三)打造“热带雨林”人才生态。发挥好9所在瓯高校及浙大温州研究院等三大科研院所创新科技及人才资源优势,加速校地融合步伐,引进一批龙脊人才、招回一批家燕人才、提升一批技能人才,全力构筑区域人才创新高地。在全区6家培训机构的基础上,再新增1到2家职业技能培训学校,鼓励开展支持我区特色产业发展的培训。大力推进企业技能等级自主认定试点,优先发展服装、鞋革、眼镜等行业优质企业开展试点工作,新增培育技能人才8000人以上。
(四)打造“根治欠薪”保稳高墙。发挥好“薪乐达”系统数字化监管手段,借势借力形成监管治理合力,常态保持对在建工地、劳动密集型企业依法用工情况排查打击力度,不断提升劳资领域综合治理能力和水平。推动用人单位建立健全纠纷协商和解机制,选取重点行业建立调解组织,提高内部化解纠纷能力。引导新业态行业规范用工,会同相关部门着力在快递物流、电商等新就业形态集中的行业培育一批劳动争议调解组织。指导镇街做好劳动人事争议调解组织(中心)建设,完善多形式案前调解机制,增强基层纠纷预防化解能力,乡镇劳动纠纷调解成功率达到65%以上。
瓯海区住建局2021年工作总结及2022年工作思路
2021年11月22日
一、2021年亮点工作
(一)“精建精美”助力城市蝶变。以区委区政府提出建设城产人融合示范高地为指导,按照“南部突破、中心提升、西部开发、全域融合”思路,全力推进“精建精美”工作。截至目前已开工21个,建成22个。开展月光经济产业项目攻坚行动,建成投用(或改造提升)中庚漫游天地、西江月印象里等项目11个,同步搭配“百项庆百年”、“幸福活动周”、“金秋嘉年华”等系列市民体验活动,聚人气、促消费,力争年底顺利通过省级夜间经济试点城市验收。全面提档提速安置房建设,目前已建成项目11个,总建筑面积206.7万平方米,共计11050套。塘西安置房、泽霞雅苑等一批交付项目受到安置住户交口称赞,并探索实施房票政策,拓宽安置渠道,缩短安置周期。稳步开展老旧小区改造,繁西花园、方正组团等5个老旧小区完成改造,荣欣花园、景山组团等8个城镇老旧小区进场施工。
(二)危旧房治理持续深化。开展全区农村房屋安全隐患排查整治工作,完成“一户一档”复核和新增录入农房80438户,针对重点排查范围农房共鉴定9650户,完成整治农村C、D级危旧房46户。为切实加强房屋使用安全管理工作,已委托第三方鉴定机构对全区三层及以上多孔板砖混结构城镇房屋进行全面排查和动态监测。全力推进2021年泽雅镇麻芝川村庄设计与农房设计落地试点工作,助力人居环境改善,共建共享生态宜居新农村。
(三)市政设施不断提升品质。道路交通:新建改造园区路等城市道路6.549公里;打通会昌路、园区路断头路2处;新增停车位8201个;完成景观大道、中心西路等17条美丽道路创建。“污水零直排区”建设:建成书馨苑、兴瓯小区等省级污水零直排区8个,玲珑小区、大诚金廷等市级污水零直排区32个;完成城镇污水配套管网建设1.5公里,新建雨水管道3.27公里,完成智能水表安装676个。园林绿化:新增绿地34.84公顷,其中公园绿地26.78公顷;新建绿道5公里,其中省级 1.5 公里;打通省级绿道交界面1处。
(四)住房保障加快扩面提质。制定《瓯海区公交、环卫一线职工公共租赁住房保障实施办法》,进一步扩大住房保障覆盖面。同步牵头做好人才、蓝领公寓建设,共筹集配售房源312套,筹集配租房源109套(间)。
(五)行业管理服务日趋优化。建筑业:积极出台完善帮扶政策,大力扶持和引进建筑业企业,有力促进建筑业高质量发展。通过举办浙南首个省级观摩会,开展疫情防控复工复产、“8+3”专项整治、平安护航建党百年大排查大整治等行动,有效落实施工现场安全风险和隐患排查治理。打造党员带头示范的“红色工地”,创成省级红色企业2个,省级红色工地2个,市级红色工地6个,“美丽工地”90个。房地产业:开展商品房预售资金穿透式专项监督检查,促进房地产市场平稳健康发展。物业:搭建“瓯海智慧物业”平台,已在新瓯社区、锦旭嘉园等小区试点运行。出台《瓯海区物业管理若干规定(试行)》2.0版本、《瓯海区物业服务企业星级评定考核办法》,成立我区物业行业协会,倒逼物业服务向专业化、一流化方向发展。
(六)审批招投标迭代数字化。全面推行投资在线3.0平台审批,推进政务服务2.0平台建设,实现事项“最多跑一次”全覆盖。出台《瓯海区房屋建筑和市政基础设施工程重大造价争议协调办法(试行)》,全面推行招投标全流程电子化管理,谋划建设“合同钉”住建领域场景应用,进一步优化评标专家评审系统。
(七)城乡风貌提升拉开序幕。根据城乡风貌整治“5321”工作目标要求,第一时间组建专班机构,结合我区实际,综合评估拟定“11+1”创建目标,编制完成全区城乡风貌整治提升行动方案和相关样板区申报方案。承接未来社区创建,谋划“4+4”创建目标,完成试点方案编制、申报等工作,迅速开展相关场景搭设,力争挂牌省第四批未来社区。
(八)党建引领激发内生动力。常态化开展党史学习教育,通过集中学习与自学相结合、专题辅导与小组讨论相结合、理论学习与现场研学相结合的形式,推动党史学习教育扎实有效开展,我局在“重温百年党史 传承红色基因”线上党史知识竞赛获得全市优秀组织奖。修订完善《瓯海区住建局内部管理制度清单》等一系列规章制度,实现由“人盯人”到“机制盯人”的转变。认真落实“三联三促”党建联盟结对,积极探索“清廉瓯海+”模式 ,围绕“红旗插在工地上、支部建在项目上、责任落在岗位上”的思路加强党建联动,今年以来,15名干部与企业结对,共开展走访75次。
二、2022年重点工作
(一)点面结合,在城市建设上出实招。一是紧盯督查考核,打造精品工程。继续坚持“精建精美”项目采用“一月一督查,一月一通报”及动态考核预扣分的形式,及时跟踪了解建设项目动态,把好进度关。加快打造标杆示范性项目,集中推进一批有实效、有影响、可示范的核心区重点项目。二是聚焦民生热点,提升人民群众满意度。通过清零、规划、审批、建设、认购全方位提速,兑现“就地安置不超四年,异地安置不超三年”承诺,让“瓯海速度”继续领跑全市。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则,统筹安排老旧小区改造时序。
(二)以变求新,在风貌提升上提档次。一是紧扣城乡风貌样板区创建目标,牢牢把握2022年重要时间节点,充分发挥我区专班各工作组职能,积极申报并开展创建。二是推进未来社区、乡村新社区建设,提速整治提升行动方案落地,为全市城乡建设提供瓯海样本。
(三)争先进位,在共富道路上谋出彩。一是房地产业。加大房地产市场与施工过程监管力度,加强商品房预售资金监管,建立健全商品房预售全过程监管机制。二是住房保障。构建多主体供给、多渠道保障的住房制度,充分发挥住房保障综合社会效益,切实解决中低收入家庭、新市民、青年人和城市公共服务人员的住房困难问题,打造共同富裕“安居瓯海品牌”。
(四)转变思路,在行业发展管理上求突破。一是推进建筑业转型发展。按照瓯海区建筑领域碳达峰行动方案,全面推进建筑领域绿色低碳高质量发展。落实装配式建造方式,大力推行智能建造,鼓励引导企业探索BIM技术在工程全过程的广泛应用。采取“校企合作、定向培养”方式培育建筑业专业人才,加快向现代产业工人转型。二是强化工程质量安全管理。严厉打击违法发包、分包、转包和挂靠行为,对情节严重的立案处罚。鼓励采取政府购买服务方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测。加强全装修住宅工程分户质量检验,推行第三方检测分户评估。三是深化招投标领域改革。完善电子招投标平台,优化业务受理、审批、开评标等流程,提升服务水平。推行投标行为“四查机制”,通过信息比对分析、事实证据及司法鉴定文书,查处串通投标违法行为。四是注重物业品质提升。完善“瓯海智慧物业”平台,强化物业管理服务协会指导作用,促进我区物业行业良性发展。在指导引进物业服务企业的同时,探索推进老旧小区物业管理工作,设立专项物业引导基金。
上虞区公安分局2021年工作总结及2022年工作思路
2021年11月29日
今年来,区公安分局在区委区政府和市局党委的坚强领导下,紧紧围绕“1234567”总思路,始终秉承“稳中求进、进中求胜”的工作基调,锚定建设“三个一流”的总体目标,以建党百年安保为主线,聚焦聚力数字化改革,坚持发展新时代“枫桥经验”,着力推动现代警务提档升级,倾力打造“三能”过硬铁军,有力实现了公安工作的高质量发展,全区政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖的局面得到进一步巩固。
一、2021年完成的主要工作
(一)加强风险防范,维护稳定有新担当。扎实推进“三预”体系建设,着力完善风险管控大平安机制,落实落细“人、事、物、场所”等要素管控,最大限度消除各类风险隐患,确保了“上虞本地不出事,上虞人不外出惹事”。密切关注疫情变化,高效运作区域协查防控专班,严格落实精密智控手段,全面做好重点地区来虞人员核查管理和内部场所防疫工作,实现了疫情零输入、零发生。扎实开展涉稳风险大排查、大整改、大落实活动。对标“三清一管好”要求,全面完成重点人员底数摸排和现实风险评估,分类制定“一人一策”,全员落实精准管控。圆满完成庆祝建党百年、各级“两会”、党的十九届六中全会及国庆、浙东新商都购物节等重要会议活动安保47场次,成功打赢“烟花”“灿都”等防汛抗台系列硬仗,受到区委区政府高度肯定。
(二)深化服务举措,护航发展有新作为。聚焦党委政府中心工作,积极发挥“参谋助手”作用,创新推出系列保障性服务,全面助推区域经济高质量发展。高质推进“三服务”,将“局长直通车”与民意感知体系深度融合,全域感知解决企业、群众“急难愁盼”问题1725个。积极推广政务服务2.0,119项便民服务全部纳入“一窗通办”,高频民生事项网办率已突破70%。主动搭建境外人员服务绿色通道,在高铁新城、卧龙集团等场所设立“服务工作室”,有效提高涉外服务精准度。先行先试浙皖居民身份证申领“跨省通办”业务、《浙江省居住证》互认转换工作,首发仪式及新闻发布会在我局举行,相关做法被央视、人民日报等媒体报道。量身打造E游小镇、杭州湾经济技术开发区知识产权保护二级分中心,主动为企业提供咨询、援助、维权一站式服务。精心组织“歼击21”“百城会战”等打击经济领域犯罪专项行动,累计破案79起,直接挽损6100余万元,分局被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。推进民生项目建设。升级改造5家车辆检测站并通过验收,轻微物损交通事故处理“一件事”改革持续深化,3处区级民生道路交通堵点治理完工,“智安小区”“智安校园”等提前完成年度建设任务。
(三)强化打防管控,主责主业有新成效。聚力聚焦“打得狠、防得牢、守得住”目标,充分发挥公安“刀把子”作用,重拳打击各类突出违法犯罪,不断优化全区治安环境。以实战化比武为抓手,强势推进“雷霆”八大行动,攻克19年前命案积案一起;支撑外省警方成功侦办网约盗掘重点保护古墓案件及敲诈勒索案件,得到公安部、省厅领导批示肯定;研判抓获潜逃19年涉警命案积案逃犯,得到俞市长批示肯定。牵头组织“全民反诈行”系列活动,依托“靶向反诈一件事”平台升级电诈源头防范,出台“周督月报”晾晒机制,进一步压实乡镇街道主体责任。6月份以来,全区电诈发案量持续下降,首创涉网犯罪“研打一体化”工作模式,得到俞市长批示肯定。紧盯“黄赌”治安乱点,常年开展重点复杂区域集中整治,加大多报点查处力度,全区黄赌警情同比下降7.02%。积极践行枫桥警务,分类推广联勤警务“重华模式”;首创“警格+网格”基层涉外治理模式,工作做法被国家移民局专刊刊发,全省推广;推行基层“四有六联”农村治保调解工作机制,源头化解矛盾纠纷1582件,相关经验被浙江政务信息专报刊发。
(四)推进公安改革,警务效能有新突破。始终将改革工作置于分局“一号工程”来谋划推动,通过数据赋能、流程再造、机制重塑,全力助推现代警务质量变革、效率变革、动力变革。主动融入数字化改革。按照“大场景、小切口”的思路,深入推进多跨场景应用建设,八大数字化改革项目全面上线。其中,“民情智访”平台成功进入全省《数字法治系统多跨场景清单2.0》,相关做法被省政务信息专报刊登,得到王省长批示肯定;“局长直通车”入选市委政法委优秀政法改革案例;“智慧法制监管平台”被区委区政府列为首批数字化改革重点项目。推行“首接责任制”及警务辅助人员、群防群治力量快速到达维护现场秩序、调解非警务类纠纷警情工作机制,创新审讯教学点工作模式,大要案攻坚能力进一步增强。
(五)坚持严管厚爱,队伍形象有新气象。锚定打造党和人民满意的公安铁军,全面弘扬“三能”精神,大力实施队伍建设“三大工程”,风清气正心齐的警营氛围进一步浓厚。深入学习习近平总书记系列讲话,高质推进党史学习教育,举办“十个一”系列活动,落实“五级”承诺晾诺,组织“三能”研学体悟,不断丰富教育实践。积极开展“最强党支部”“三个先锋”等党建品牌创建活动,6个集体被上级授予“最强党支部”“党员先锋岗”“优秀政法党建品牌”称号。坚持从严治警。扎实推进队伍教育整顿,工作得到中央第七督导组、省委政法委的高度肯定。严格落实区委巡察整改,全面深化清廉公安建设,推动队伍正规化水平再上台阶。广泛开展实战大练兵,严格落实“训练日”制度,系统抓好法律知识、信息化运用等薄弱业务培训考核,并将个人成绩与年度考评建档挂钩,倒逼全警提高训练自觉性和主动性。深化院校合作,加强人才选树培育,推行“师徒结对”教学,不断优化队伍梯次机构。落实爱警惠警,建成投用虞警驿站、虞警之家,出台《适度调整警务辅助人员薪酬标准及安排疗休养》制度,做好民警职级晋升,完成辅警选拔套改,落实依法履职保护和免责容错纠错机制,全警幸福感、归属感明显提升。
二、2022年工作思路
2022年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九届六中全会、各级政法工作会议和公安工作会议精神,紧紧围绕市局“1234567”总思路,以二十大、亚运安保维稳为主线,以数字化改革为牵引,以实战警务创新为驱动,以深化“三能”精神为保障,扎实做好防风险、保稳定、护发展、惠民生等各项工作,全力推动警务工作“创品牌”、整体工作“走前列”、队伍建设“争一流”,为全面打造高质量的“创新强区、品质名城”保驾护航,为持续推动建设共同富裕示范区贡献公安力量。
重点抓好以下六方面工作:
(一)守牢平安目标,在全力维护大局稳定上挑重担。建立健全风险“监测、感知、预警、阻断、处置、消除、反馈”一体的大平安机制,抓紧完善各类方(预)案,确保风险隐患预警在早、处置在小。
(二)坚持首善标准,在主动护航区域发展上善作为。始终把助力区域安全发展作为第一要务,积极发挥公安职能,不断推出“硬核”举措,全力打造优质高效的营商环境,持续推动我区经济保持高质量发展。
(三)深化基层治理,在全面夯实基层基础上求实效。坚持大抓基层、大抓基础,积极践行“枫桥”警务,加快推进“三治”融合,全力构建“共建共治共享”的现代化基层社会治理新格局。
(四)聚焦问题导向,在不断提升改革质效上立潮头。紧扣“整体智治、协同高效”要求,系统推进公安数字化改革,加快实战警务领域场景建设运用,全力推动现代警务模式向现代警务体系迭代升级。
(五)围绕规范执法,在持续推进法治建设上树标杆。建立健全“权责清晰、权责一致、执法高效、监督有力”的执法责任体系,全力解决执法过程中的突出问题,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
(六)秉承从严治警,在积极打造“三能”铁军上做示范。以“三能”主题教育实践活动为主线,全面实施队伍建设六大工程,努力打造“忠诚、干净、担当”的公安队伍,为做好新时代公安工作提供坚实保障。
胜利乡2021年依法治县工作总结暨2022年工作思路
2021年11月30日
2021年胜利乡在县委、政府的正确领导下,在县法制办的大力支持指导下,紧紧围绕全乡稳定发展大局,着眼构建和谐社会和公正法治环境,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神,我乡切实抓好依法治县、法治政府建设工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为全乡经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将全年工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强党对法治建设的领导,提升依法执政水平。
一是完善了党委领导法治建设工作机制。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,切实提升依法治县、法治政府建设工作水平。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划,做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是深化行政体制改革,优化政府组织结构。胜利乡全面贯彻落实《中共永宁县委全面依法治县委员会2021年工作要点》(永法发〔2021〕2号)精神,重新梳理制定岗位职责清单形成规章制度,机构改革后,各中心(站所)履职尽责,各项工作推进开展有序。落实“权责清单”制度。按照永宁县行政许可保留、取消要求,对全乡实施的行政审批事项进行了全面梳理,将要求取消、保留的项目切实落实到位。三是强化政府法律顾问管理。进一步落实普遍建立法律顾问制度的要求,严格聘请法律顾问入口关,完善法律顾问工作程序,规范法律顾问考核管理,切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进重大项目建设、招商引资、规范性文件合法性审核等方面的参谋助手作用,防范和化解政府行政行为法律风险,提高政府公信力。四是全面推行行政执法“三项制度”。落实国务院、自治区关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度相关工作要求,研究制定印发《胜利乡人民政府关于印发<胜利乡行政执法公示制度><胜利乡行政执法全过程记录制度><胜利乡重大行政执法决定法制审核制度>实施方案的通知》(永胜政发〔2021〕102号)文件,深入推行行政执法“三项制度”工作。
(二)完善行政决策机制,提高行政职能规范水平。
一是严格执行落实县政府重大行政决策相关工作制度。按照制度规定认真履行我乡相应的工作职责,并承建好各项工作任务。按照“两报告一要点”责任分工,有计划有步骤的完成重点工作阶段性任务,推动各项重大行政决策的贯彻落实。完善了本乡的工作规则和重大行政决策规范,根据以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。二是坚决落实党委会会议议决制。一年来,在涉及全乡经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由职能中心提出方案,分管领导先期审查,提交乡党委会会议讨论决定的制度和程序。同时,引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度,一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是加强政府诚信建设。加快政府守信践诺机制建设,完善政府服务承诺制和行政问责制。全面推进政务诚信建设,认真履行在农业招商引资、政府与企业和个人签订的各类合同,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。加强对政府履行承诺的监督考核,提高政府公信力。
(三)提高制度建设质量,规范行政执法行为。
一是规范性文件制发管理有序。进一步开展规范性文件清理工作。严格执行《永宁县规范性文件管理办法》,遵循规范性文件制发程序,落实好规范性文件备案制度,在规定时间内将我乡制发的规范性文件向县法制办备案。严格执行规范性文件有效期和及时清理制度,对我乡制发的的规范性文件按时做好定期清理,确保规范性文件合法、有效,并严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。二是规范考核奖惩机制。我乡严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执行和执政执法资格准入制度。建立了行政执法人员档案,严禁工勤人员、临时聘用人员等不具备执法资格的人上岗执法;建立健全行政执法人员纪律约束机制和平时考核制度,将考核结果作为奖励惩戒的重要依据。三是推进社会自治。根据《自治区关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见》,指导社区和行政村修订、完善居民公约和村规民约,组织开展村规民约和居民公约“入户活动”。推行村民代表会议制度规范化建设。
(四)提高为民服务效率,积极化解矛盾纠纷。
一是强化为民办事效率。乡民生服务中心以方便群众办事,提高办事效率为重点,把落实好国家惠农政策和创新便民利民服务举措相结合,依法行政,工作中取得了良好成效,树立了良好的政府形象。二是依法化解矛盾纠纷。我乡始终贯彻“预防为主、调防结合”的方针,把辖区矛盾纠纷排查调处作为胜利乡工作的重点,切实维护全乡社会和谐稳定。每月进行2次矛盾纠纷排查,指导各村人民调解工作,召开矛盾纠纷分析例会,进一步加强人民调解“四张网”建设,细致排查每月各村矛盾纠纷情况,及时研究对策,调处纠纷,做到“小事不出村,大事不出乡”,对各村(社区)严格实行周报制度考核,采取一周一统计一通报方式,督促各村(社区)发挥村队网格员作用,对辖区内突出的矛盾纠纷,开展“拉网式”专项排查调处,及时处理群众反映的热点难点问题,受理矛盾纠纷56件,调处56件,调处率100%,调处成功率100%,截止目前,全乡未发生50人以上到区、市、县集体上访事件,共受理各级信访部门交办的信访事项386件,其中,实体性信访件受理37件(已办理16件,其余正在办理中),12345一号通平台 349件(已办结345件,4件正在办理中)。同时乡司法所举办调解培训班,为各村发放《人民调解》工作手册,讲解调解技巧和常用法律知识,提高调解人员对纠纷的调处能力和法治素养。三是依法治理信访问题。坚持信访工作法治化机制,把信访纳入法治化轨道,保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到公平公正解决。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,推动信访问题依法化解,截止目前,2021年我乡共处理12345平台信访案件413件。全力做好信访纠纷化解工作,引导群众通过合法途径和合理方式表达诉求、维护权益。四是依法加强特殊人群服务管理。加强和创新刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员和精神障碍患者等服务管理工作,积极开展走访帮扶活动,为生活困难者提供援助。每月开展一次集中法治教育和公益劳动,进一步强化社区矫正纪律,使其端正矫正态度,转变思想,顺利回归社会。
(五)加强法制宣传教育工作,进一步提高政治素养。
一是扎实开展扫黑除恶常态化宣传活动。扫黑除恶专项斗争虽已结束,但仍有黑恶势力潜在存在,我乡继续做好扫黑除恶常态化工作,坚持扫黑除恶工作全覆盖、零容忍、无死角。一是在胜利小镇、陆坊小镇、八渠中心村以及群众聚集处不定期开展扫黑除恶常态化集中宣传,发放扫黑除恶专项斗争宣传手册,宣传品等,向群众介绍如何维护切身利益等内容,号召群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索,共同参与到扫黑除恶工作中来。二是开展社区矫正扫黑除恶常态化集中教育活动,组织服刑人员学习扫黑除恶专项斗争知识,不断告诫社区服刑人员要遵纪守法、改过自新,杜绝涉黑、涉恶。二是扎实开展重要节点宣传活动。充分利用综合治理宣传月、消费者维权宣传月、国家安全教育日、禁毒宣传月、宪法宣传周、安全生产宣传周、城市创建等重要节点开展宣传活动。联合乡派出所、乡司法所、社区禁毒(康复)中心进村居、进学校,通过悬挂横幅、举办法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答、ED屏播放宣传标语等形式,开展内容丰富、形式多样的法律援助、法律服务、国家安全、食品安全、禁毒、打击传销、防范电信诈骗、防范非法集资、扫黑除恶专项斗争等各类专项法治宣传教育活动。全乡范围共制作扫黑除恶永久性固定宣传栏10个,悬挂宣传条幅14条,制作扫黑除恶路灯宣传牌103个、桥栏宣传条幅28条,宣传手册9000余份。全年共开展法治宣传活动15次,解答群众法律咨询200人次,为胜利乡营造浓厚法治氛围。三是积极做好“八五”普法工作。今年是“八五”普法启动之年,我乡综治中心联合乡司法以“美好生活,民法典相伴”为主题广泛开展宣传。通过街道宣传、走街串巷、进小区向广大来百姓发放宣传普法彩页,讲解民法典相关知识。针对来百姓关心的问题,司法所专业法律顾问细心耐心解答,使老百姓真正了解关心的法律知识。
二、存在的问题
2021年我乡法治政府工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是法治政府工作的推进不平衡。主要体现在宣传的覆盖面有待更加全面,比如针对儿童、未成年人、老年人保护的《儿童保护法》、《未成年人人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《老年人权益保障法》等相关的法律规范的认识与宣传还有待进一步加强,《宪法》、《民法典》宣传深度、广度仍不够。另外,对外出务工人员保护自己合法权益有帮助的《劳动法》的宣传力度还不够。二是干部队伍法治素养有待进一步提高。一方面,理论学习的积极主动性有欠缺,仍然存在重业务、轻学习的认识。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神认识不深,对法律法规学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。另一方面,在具体工作的开展中,少数基层干部的法治意识不强,运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力还需增强。宣传方式的创新性多样性以及群众参与度不够:法制宣传教育工作主要通过讲座、标语、制作法制宣传栏、发放普法资料等形式开展进行,影响力有限,群众参与度较低,没有形成双向的互动关系,以至于很难在群众中形成自觉学法、懂法、守法、用法的习惯。
三、2022年工作计划
(一)进一步加强法律知识的学习宣传教育,增强法治观念。一是领导干部要提高政治站位。领导班子及普法干部要加强贯彻落实党中央和自治区的决策部署,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,带头做到“两个维护”,学深悟透习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,切实把法治政府建设工作当作一项重要政治任务来不折不扣地落实落地。二是领导干部要带头学法,起到“头雁”的示范引领作用。在职党员干部要带头系统学习宪法、民法典、刑法典、公务员法等法律法规,在工作环境中营造良好的学法懂法用法的良好氛围,提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。三是继续加强农村基层普法工作,增加法治宣传方式的创新性多样性,用好网络信息媒介,提高群众参与度。比如,深入乡村中小学生群体,开展不同主题的法制宣传征文或者图画设计大赛,并在校园、社区或者线上进行展示,以点带面增强各群体的参与性与互动性,解决宣传方法手段单一、渗透不足等造成的宣传效果不佳问题。四是全面总结“七五”普法工作经验,谋划启动“八五”普法。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,实行普法责任清单制度。推进“互联网+法治宣传”,充分利用重大热点案(事)件开展普法工作,努力增强普法工作的吸引力和影响力。全面落实国家工作人员学法用法制度。加强基层法治文化设施建设,建设永宁县法治宣传教育主题公园。加强新媒体新技术在普法中的运用,加快建设“智慧普法”。
(二)进一步健全依法决策机制。
决策是行政行为的起点,也是法治政府建设的前端。不断健全依法决策的机制和程序,做到科学决策、民主决策、依法决策,是法治政府建设的关键一招。在决策过程中,要始终坚持实事求是的精神,从实际出发,尊重客观规律,及时听取专业人士的意见建议,保证决策结果符合本乡经济社会发展的客观需要;要始终保障人民群众可以通过不同途径参与到决策中来,把民主集中制和群众路线落到实实在在的决策中去;要加强对决策的合法性审查,保证各项决策严格遵守宪法和法律规定,做到决策权限合法、程序合法、实体合法。
(三)进一步加大规范性文件备案、审查力度。
在思想认识上,要进一步把规范性文件备案审查工作提高到宪法法律实施监督以及维护国家法制统一的高度来对待,严格落实合法性审查、集体讨论决定等规范性文件制定程序的规定,避免与上位规范性文件相抵牾的情况发生。一是对所有的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发制度,并做好档案管理工作,做好纸质版与电子版的双重备案,加强备案审查工作的信息化建设,以方便随时结合实际情况进一步全面高效地开展审查工作。二是要进一步细化审查标准,不定期清点排查与法律法规、当前形势等不相适应的条款或文件,并予以及时撤销或纠正,不断加强对规范性文件的监督和管理。三是必要时成立专门的备案审查小组,加大对规范性文件的集中审查力度,发现问题的,及时向制定机关提出书面审查意见,并在沟通协调后予以纠正。总之,要使备案审查工作达到“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求。
(四)进一步规范全乡行政执法行为。
行政执法行为的合法化、规范化需要不断提高执法人员的法治思维和依法行政能力。一要对执法人员加强系统的法律方面培训教育,并结合具体生动的实际案例说法释法,强化执法人员自我反思和见贤思齐的能力;二要增强执法人员将心比心的能力,定期组织执法人员分组轮换扮演执法者与执法对象的角色,开展执法现场模拟,并进行评价与自我评价,发扬优点,弥补短板,激励执法工作人员学以致用并学会设身处地站在执法对象的角度思考问题的能力,使得执法行为更加文明,更能为群众所接受,从而增加执法机关的公信力。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。
乡镇政府信息公开是全面加强农村基层民主政治建设的一项重要举措,既是维护群众知情权的体现,也是对《政府信息公开条例》在基层“最后一公里”的落实。一是进一步突出公开重点。可以围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会、服务改善民生、三农问题、机关行政效能建设等方面内容开展乡政府信息公开。二是不断完善公开形式。积极探索群众喜闻乐见的公开方式,力求醒目、易懂、好记,达到服务群众的效果;在条件允许的情况下,继续探索利用现代网络信息技术手段开展政务公开工作,确保信息内容更新的及时性。三是进一步完善政务、村务公开联动机制。对于政府信息公开内容中事关群众切身利益的重大决策部署安排,要及时延伸到村,切实保障群众的知情权。同时建立健全村务公开在乡政府备案等制度,不断促进乡政务公开与村务公开上下联动、一体推进。
市毽球协会2021年工作总结和2022年工作计划
2021年11月27日
2021年,市毽球协会在市体育局、市体育总会的正确领导下,在社会有识之士的大力支持下,在全体毽球人的共同努力下,紧紧围绕全市体育中心任务,认真落实全民健身计划,各项工作取得一定进步。现将全年工作总结如下。
一、以毽球“三进”为抓手,积极开展公益活动
为推动全民健身活动的开展,市毽球协会继续以毽球“进企业、进校园、进社区”活动为抓手,积极开展公益活动。
5月14日,市毽球协会一行7人前往湖北园林青酒业股份有限公司,就潜江毽球如何在企业发展、中国名酒园林青产品宣传营销等求计问策。此举受到公司总经理马荣华、营销总裁罗洪陔、办公室副主任王显锋热情接待。市毽球协会表示,要充分发挥协会作用,利用自身优势,为园林青酒业造势,积极支持园林青产品的宣传营销,为其开拓市场、再创辉煌献智出力。
为认真落实省体育局《“崇尚人人体育 共创美好生活”湖北省首届社区运动会活动方案》要求,市毽球协会早谋划、早动手,在全市各协会中率先完成方案报送、队伍组建,队伍报名等工作。并在11月7日“立冬”之日成功举办了湖北省首届社区运动会潜江站毽球大赛。全省各地市州将毽球比赛纳入此次社区运动会的仅潜江一家。
此次潜江站毽球大赛,市毽球协会共派出150名毽友分别代表园林城区29个社区参赛,并首次在市级比赛中安排了大白毽和花毽表演及网毽入场仪式。比赛中组织严密、井然有序,受到市体育局、市体育总会的高度肯定。
“毽球进校园”再添亮色。全年继续坚持在总口小学开展毽球教学外,11月24日,潜江市毽球协会来到周矶初级中学开展 “毽球进校园”公益活动。目前,周矶中学校党委对毽球运动高度重视,教师和学生们对网毽的兴趣日益浓烈,经常参与毽球运动的教师达40多人,该校体育老师已将学生毽球纳入教学教案,正全力打造周矶中学毽球特色体育文化品牌。
二、以赛事组织为抓手,提高毽球竞技水平
6月6日,由湖北省体育局、湖北省体育总会指导,湖北省社会体育管理中心主办,湖北省毽球协会、武汉市福盈和文化传媒管理有限公司、武汉超级碗体育发展有限公司承办的“崇尚人人体育共创美好生活”“百千万”系列赛事活动暨2021年湖北省第三十一届毽球锦标赛在风景秀丽的武汉市汉江湾体育公园降下围幕。此次省锦标赛,潜江队敢打敢拚,在球场大展潜江毽球力量。派出的两只女队双艳合璧,联袂打入省锦标赛前四,取得潜江毽球历史最好成绩。
7月3日,为庆祝中国共产党成立100周年,激励毽球协会会员积极践行党史学习教育,传承毽球非遗文化,促进全民健身运动开展,市毽球协会在极限球馆组织开展了“献礼建党百年华诞”毽球友谊赛,献礼建党100周年。当天下午12点半,全体人员队列整齐,重温入党誓词,铿锵有力的宣誓声音神圣而豪迈,震撼着在场的每一个参赛队员。让大家深刻感受到荣誉感、责任感和使命感。
9月21日,为庆祝新中国成立72周年,市毽球协会在潜江市极限羽毛球馆举办了2021年“欢度中秋、喜迎国庆”毽球“波司登杯”男女性别对抗赛。此次比赛赛制安排较为创新,女队员自由组队,男队担任主攻位的名单由组委会确定后,再抽签分配到各队,同时担任场上队长。每队其它2名男队员由场上队长随机抽取。且小组赛采取男队让分形式。对阵时男女双方力量较为均衡,达到了性别对抗的满意效果。本次比赛还通过网络投票产生了1名网络人气冠军,毽球新人付潜芬获得潜江毽球宝贝、人气王、潜江毽球形象代言人三项光荣称号。
三、以组织建设为抓手,规范协会运作模式
始终坚持强化党建引领,推动思想建设工作。建立和强化毽球协会党支部。坚持以党建工作为统领,推动协会各项工作。11月11日至13日,市毽球协会安排专人参加了市体育局主办的全市文化和旅游与民政系统两新党组织负责人培训班。此次培训班结合“两新”党组织实际,采取领导讲授、理论学习、线上答疑等方式,开设《党章》《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活若干准则》以及习近平总书记在党史学习动员大会上的讲话精神解读等学习内容。增进了学员对中国共产党党史的了解,进一步增强了协会党员意识,有力推动了“不忘初心、牢记使命”主题教育在毽球协会党组织中的落地落实。
加强协会组织建设,规范协会运作模式。市毽球协会继续在全市健身爱好者中广纳毽友,积极吸收发展会员,为毽球发展注入新的活力。目前,常年参加毽球运动的毽友已达300多人。为改进和规范运作模式,协会多次召开会议,商讨运作协会换届选举事宜。并加强与企业沟通,广泛争取社会有识之士的支持,积极探索打造“政府主导、企业参与、市场运作”的协会发展新模式。
此外,还积极发挥协会公众号的作用,加大潜江毽球宣传力度,通过及时收集信息,及时报道活动,及时更新内容等工作,协会宣传工作新上台阶。协会的公众号内容经常被中国毽球、毽球在线、搜狐、新浪、网易、腾讯等国内主流网站转发。
2021年,协会工作虽然取得一定的成绩,但由于后疫情的影响,很多计划目标没能如期实现。2022年,协会将继续努力,稳步推进宣传推广,品牌赛事,裁判员、教练员培训,建章立制等基础性工作,做到脚踏实地、改进不足,开拓思路、负重前行。
一、继续坚持党建引领,推动思想建设工作。强化建设毽球协会党支部。以党建工作为统领,推动协会各项工作。认真开展协会党建各项活动,加强党员学习和交流,让每名会员都能在协会找到存在感和荣誉感。
二、积极开展公益活动,推动全民健身计划。始终坚持在市体育局的领导下积极开展公益活动,推动落实全民健身计划。并探索转换发展思路,由竞技领域的单一发展转向服务大众、服务社会的综合发展。定期在各活动广场组织各种义务的毽球技艺培训,推动毽球社会化发展。继续开展“毽球三进”公益活动,全力打造潜江特色体育文化。
三、精心举办多种赛事,推动打造毽球品牌。在提高网毽水平的同时,同步培育大白毽和花毽等群众普及性强的毽球运动。并精心筹备“江汉平原毽球联赛”和全国“三脚无限制”毽球邀请赛,诚邀全省、全国毽球爱好者来潜江做客,并借此展示潜江的文化、体育等方面的成绩等。积极参加年度全省锦标赛,力争取得历史最好成绩。响应市体育局号召,适时开展社会体育指导员、裁判员、教练员培训。适时举办市内毽球联谊赛等。
四、规范协会各项管理,推动管理水平提高。开展协会换届选举工作。加强各毽球俱乐部管理,进一步提高会员综合素质。切实规范财务和档案管理,安排专人管理财务,做好财务总账和专项资金明细账,定期公布资金使用情况。
太和县司法局2021年度工作总结及2022年度工作计划
2021年12月01日
2021年以来,太和县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平法治思想,紧紧围绕中心大局,以党史学习教育铸魂,以政法队伍教育整顿砺剑,以高质量法律服务笃行,为现代化美好太和建设提供坚强法治保障。
一、工作开展情况
(一)坚持政治引领,狠抓队伍管理
1.学思践悟,确保党史学习教育工作入心入脑。一是及时启动党史学习教育。认真按照上级党组织工作要求,及时召开动员大会,成立领导小组,制定学习行事历,认真谋划、部署,确保党史学习教育落到实处。二是持续深入推进理论学习。牢牢把握党史学习教育重点内容和工作要求,积极组织党员开展集中学习活动,组织全体党员集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会,围绕《中国共产党简史》《习近平论中国共产党历史》等内容开展专题研讨,促使全体党员做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是重点解决民生实事。积极开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,今年以来,我局基层司法所接待法律援助咨询1498次、协办法援案件219件次、开展法援活动101次,排查调解纠纷317件、预防纠纷140件、化解纠纷400件,开展法治宣传活动268场次、发放宣传资料47880份,办理远程会见申请承诺事项653件;法律援助中心法律援助案件1109件;公证处741件;司法鉴定机构3件;村(居)法律顾问开展法治宣传或讲座47场次,提供法律意见建议18条,走访群众2293人次。
2.压紧责任,纵深推进新一轮深化“三个以案”。一是坚持政治定位,坚决扛起政治责任,把开展新一轮深化“三个以案”警示教育作为推动中央巡视反馈意见、省委巡视“回头看”整改的重要举措,摆上突出位置纵深推进。二是认真开展“以案五说”警示教育,使全体干警深刻汲取教训,提高政治站位,筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强制度建设,切实把权利关进笼子里,牢牢坚持依法独立公正行使权利,进一步强化监督,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。
3.扎实推进,筑牢意识形态主阵地。认真落实党组书记意识形态工作责任制述职制度。立足全县司法行政工作实际,把意识形态责任制工作纳入到局年度综合目标考评、干部年度培训计划以及班子成员民主生活会和述职述廉汇报的重要内容中去,与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全意识形态研判工作机制和谈心谈话制度,定期分析研判意识形态领域情况,思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
4.稳扎稳打,推动政法队伍教育整顿工作走深走实。政法队伍教育整顿开展以来,按照中央和省、市决策部署,在县教整办的正确指导下,迅速行动,主动作为,扎实抓好政法队伍教育整顿各环节工作。组织观看政法英模视频报告、学习先进事迹等共4场次,召开警示教育大会2次,开展政治轮训2次,培训干警498人次。推选本单位“每周一星”6期,选树司法行政系统先进干警1人,召开“自查从宽、被查从严”政策宣讲会3场次,落实谈心谈话共111人次,应填报自查事项报告表106人,落实填报104人,有7人主动报告个人问题涉及事项8条,已全部处理完毕。
(二)聚焦法治政府建设,全面推进依法治县进程
一是充分发挥统筹协调作用,推进依法治县工作开展。及时召开协调小组会议,对中共太和县委全面依法治县成员及三个协调小组人员进行调整,确保组织保障有力。起草并提交会议研究通过《2021年依法治县工作要点》、《太和县法治乡村实施方案》、《法治太和建设规划2021-2025年》等文件。二是强化依法执政,统筹法治政府建设。在全省率先成立法治督查室,同时加强行政复议与应诉股、合法性审查股力量,确保每个股室工作人员3人,在力量上保证法治政府建设。起草印发《太和县人民政府2021年依法行政工作重点安排》,健全职责明确、依法行政的政府治理体系。统筹谋划好法治政府督察准备工作,积极谋划指导推动我县各单位证明事项承诺制工作,目前已实施97项。三是做好行政执法资格证件管理工作。积极谋划实施2021年行政执法资格格证报名考试工作,今年我县各行政执法单位共报名202人,我县通过率超过84%。同时做好执法资格证换发工作。四是开展行政执法能力提升专项行动。下发《关于行政执法能力提升专项行动方案》,要求全县各乡镇执法单位组织全员练兵,确保执法人员全部培训一遍。同时开展好行政执法卷宗评查工作,司法局共抽取六大综合执法改革领域卷宗60卷,通过评查有力提高了行政执法质量。
(三)注重统筹部署,构建公共法律服务体系
1.认真组织实施法律援助民生工程。2021年,我县计划办理法律援助案件1100件,实际受理各类法律援助案件1109件,完成率100.82%;今年以来已结案1035件,结案率达93.33%;法律援助案件和质量全面提升,超额完成了年度目标任务。
2.积极开展公证法律服务。一是狠抓公证质量建设,促进公证工作良性循环发展。全面梳理公证处从接待、申请、受理、告知、审查、核实、报批、审批、制作公证文书、送达、卷宗归档等各个环节是否存在漏洞及违规操作的问题,严格公证程序,督促承办人、审批人、档案管理员等岗位人员各司其职、各负其责,主动纠正违规行为。二是强化公证处内部管理,构建公证良性循环发展平台。出台公证便民六项措施,进一步提升公证服务群众的能力,不断提高人民群众的幸福感、安全感,开展创建人民满意基层站所。今年以来,共办理各类公证3164件,同比增加6%,其中涉外公证192件,国内公证2972(含涉港澳台公证3件),公证业务收费166万元,同比增加9%,公证业务持续发展。
3.积极推行一村一法律顾问制度。积极组织选派县属13家律师事务所的102名执业律师和11名法律服务工作者担任全县310个村(居)担任法律顾问,实现村(居)法律顾问全覆盖。坚决把“一村(居)一法律顾问”工作作为公共法律服务体系建设的落地工程抓紧抓好,认真组织村居法律顾问开展为期1个月的村居法律顾问集中走访月活动。
4.扎实开展律师行业突出问题专项治理活动。一是学习教育环节各项工作见成效。组织律师深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《党的十九届五中全会精神》《律师法》等内容,引导全体律师准确理解和把握律师执业道德、执业纪律的具体规定和要求,使广大律师进一步坚定理想信念、坚守初心使命。各律师事务所采取集中学习和自学的方式,做到工作学习两手抓,两不误。自活动开展以来,各律师事务所共开展各类教育培训85场次,举办专题培训班43场次,开展党史学习教育示范培训32场次,组织律师参加先进典型事迹报告会、观看先进事迹宣传片、开展学习先进典型活动11场次。二是认真开展自查核查。通过开展律师行业突出问题专项治理自查核查工作,共排查问题31个,已查结29件,2件正在核查中。
(四)强化普法宣传教育,营造浓厚法治氛围
一是政治为魂,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入年度普法依法治理工作要点,推动各级党委(党组)理论中心组开展习近平法治思想专题学习活动,并纳入县委党校主体班教学内容,引导全县领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。以“江淮普法行”“国家宪法周”等主题宣传活动,推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。二是抓住关键,持续提升全县公民法治素养。抓住领导干部这个“关键少数”,进一步完善国家工作人员学法用法制度,推行领导干部学法清单和领导班子集体学法制度,完善领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度。抓住青少年这个“关键时期”,组织开展全县中小学生“普法第一课”暨未成年人保护法进校园活动,增强青少年法治观念和自我保护意识。
三是明确重点,组织开展好主题法治宣传活动。组织开展了“美好生活·民法典相伴”“防范电信网络诈骗”“反食品浪费法”等主题宣传活动。深入开展“服务大局普法行”活动,加强突发事件应对、疫病防治、消费者权益保障等方面法律法规宣传教育。利用春节、元宵节、“4·15”等重要时间节点,开展各具特色的主题法治宣传活动。以建党100周年为契机,通过开展中国共产党章程和党内法规主题辅导讲座、网络答题等活动,深入学习宣传党内法规和习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述。四是夯实基础,不断提升依法治理工作水平。深入实施“法律明白人”培养工程。举办了以国家级、省级、市级民主法治示范村(社区)法律明白人骨干为主体的培训班,让广大乡村干部群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。健全党建统领“三治融合”的城乡基层治理体系。以“民主法治示范村(社区)”建设为载体,通过典型示范,引领带动法治乡村建设,基层治理法治化水平不断提升。今年2月,赵集乡东城村被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村”;4月,城关镇关北社区、税镇镇姚寨村等7个村(社区)荣获第八批“安徽省民主法治示范村(社区)”荣誉称号。五是培育品牌,大力推进社会主义法治文化建设。举办了“法治红灯笼,照亮千万家”法治灯谜竞猜、“法”声嘹亮普法志愿者说课大赛、“第五届法治漫画、动漫、微视频作品征集大赛”等活动,通过寓教于乐、丰富多彩的群众性法治文化活动,弘扬中国特色社会主义法治精神。
(五)建立长效机制,提升依法行政水平
1.完善合法性审查机制,推进行政决策规范化。一是严格审查程序。出台了《太和县人民政府重大行政决策程序规定》等相关文件,规范流程,提高行政决策质量。同时严格审查程序,提高审查卷宗材料,全年共要求报审单位补送审查相关材料127份,有效的提升审查质量,并对审查卷宗及时归档备查。二是加大合法性审查力度。全年共收到审查事项140件,对属于合法性审查事项的出具了合法性审查意见书138件,审查县政府常务会议议题和重大涉法事务89件,提出意见建议358条,参加各种会商会、论证会、讨论会76次,有效的规范了政府的决策,提高了决策质量,扎实推进了法治政府建设。三是加强对规范性文件的清理。在全县范围内开展规范性文件清理,凡涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件,都纳入清理范围。经清理,保留规范性文件74件,失效1件,修订1件。
2.聚焦实质性化解,着力提高行政纠纷质效。今年以来共受理行政复议申请102件,已结案87件,其中:维持52件,驳回4件,确认违法5件,调解1件,责令重新作出1件,终止24件。办理一审案件73件,驳回32件,撤诉2件,未审结35件。二审案件36件,驳回33件,重新审理1件,未审结2件。共参加市政府复议案件14件,参加省政府复议案件2件,参加国务院复议裁决3件。共开庭审理案件127件,其中行政机关主要负责人出庭应诉25件,行政案件机关负责人做到100%出庭。
(六)构建第一道防线,全面维护社会和谐稳定
1.做实人民调解工作,全力维护社会稳定。一是实施以奖代补激励措施。通过实施人民调解经费“以奖代补”激励措施,积极推行“太和枫桥-宫集模式”,真正落实镇村专职人民调解员配备。目前32个乡镇(开发区)已配备达标28个66人,试点5乡镇44村居配备56人。2021年受理纠纷7729件,成功调处7725件,调解成功率99.96%。二是落实帮教措施,做好刑释解教人员安置帮教。2021年刑满释放登记759人,在册帮教对象3272人,其中重点帮教对象206人;积极参与村“两委”换届候选人资格审查工作,远程会见受理1244件,成功会见1107例。
2.坚持规范管理、严控风险,强化特殊人群管控。一是严格规范执法,维护了刑罚执行的严肃性。今年以来,对违反监督管理规定社区矫正对象累计给予训诫107人次,给予警告6人次,提请治安管理处罚4人,有效维护了刑罚执行的严肃性。二是实事求是开展教育整顿,及时整改发现问题。成立社区矫正案件评查工作专班,评查社区矫正案件1952卷,通过社区矫正案件评查,未发现“6+N”问题线索,所有问题整改完毕。将本地区正在接受社区矫正的社区矫正对象台账送交太和县公安局批量查询、研判非本地区轨迹、违法犯罪记录等信息。共排查在矫人员708名,针对社区矫正对象违反外出管理的情况,给予训诫34人(使用电子定位装置5人),警告1人,提请治安处罚4人。
二、存在问题
(一)普法工作发展不平衡
少数单位“谁执法谁普法”责任制落实不到位,普法与依法治理融合度需要进一步提高;普法工作创新不够,各级法治宣传教育基地档次有待进一步提升。
(二)行政复议机制体制不够完善
随着行政复议体制改革的逐步深入,各项制度需要进一步建立完善。
三、2022年度工作计划
(一)创新普法工作方法
一是强化责任落实。落实县直单位普法工作“三单一书”制度,探索建立科学有效的普法工作评估指标体系,加强县直单位普法责任制落实情况督查,强化年度普法重点工作和事项跟踪问效、督导落实,推动形成新发展阶段全民普法新格局。二是典型示范引领。着力打造机关、单位、乡镇、社区、学校、企业等不同类型的普法依法治理示范典型。总结“诚信守法企业”“依法治校示范学校”等依法治理经验,推动全县普法依法治理工作高质量发展,为奋力开创新阶段现代化美好太和营造良好法治氛围。
(二)强化法律援助工作调度
推动案件办理、结案、归档等各项工作任务按照序时计划稳步推进;加强服务质量管控,进一步规范案件质量同行评估工作,持续推动法律援助案件服务质量提升;提高案件质量同行评估工作效率,保障补贴及时发放。
(三)做好行政复议体制改革工作
严格按照行政复议体制改革工作实施方案积极推进我县行政复议体制改革扎实开展,确保改革成果落地生根。认真落实省市制定、修改的规章制度,建立健全工作体制和运行机制,保障改革措施得到落实。
(四)加强律师教育培训
通过思想政治学习教育、业务知识培训等提高律师思想认识和业务水平,组织律师继续深入企业开展法律服务,发挥专业优势,拓宽服务领域,深化服务内容,提供综合服务。
(五)全面加快推进合法性审查的力度
深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和国务院《重大行政决策程序暂行条例》、安徽省人民政府《安徽省重大行政决策程序规定》,加快法治政府建设规划实施方案,全面完成法治政府建设确定的各项目标任务。
(六)切实做好法律援助民生工程工作
按照应援尽援原则,及时受理符合条件的法律申请事项,认真落实法律援助案件质量监督措施,把案件质量回访、同行评查与庭听庭审活动等结合起来,提升法律援助工作服务质量和工作效果,进一步扩大法律援助民生工程社会影响力和群众满意度,让群众在享受法律援助民生工程过程中进一步提高获得感、幸福感。
(七)继续完善“智慧矫正中心创建”
按照司法部关于“数字法治、智慧司法”信息化体系建设的部署要求,将现代信息技术与社区矫正工作深度融合,完善基础设施设备,深化智慧融合应用,推动我县社区矫正工作规范化、精细化、智能化水平。
(八)加快公证法律服务转型升级步伐
在巩固并深化已有的继承、赠与等传统公证业务之余,扩大公证处在知识产权保护、企业融资等中高端公证方面的业务量。围绕太和县政府确定的发展目标,积极为太和县的城市建设在土地出让、建筑工程招投标、招商引资等方面提供优质高效的公证法律服务。加强与金融、房产、土地、民政、招标办、国资委等部门和律师行业的沟通与合作,进一步拓展公证服务领域,增加服务项目,加快发展步伐,改变公证业务结构单一的现状。
天台山旅游集团2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
2021年是建党100周年,是十四五规划的开局之年,旅游集团坚决贯彻县党代会精神,围绕浙东唐诗之路目的地建设主线,坚持“文旅兴县”不动摇,大干苦干,勇挑重担,明确方向,拉高标杆、精准发力,高标准高质量提升旅游集团竞争力,打响神山秀水心归处品牌,以非常之举奋力建设现代化和合之城。
天台山旅游集团入选2020年度天台县攻坚创新突出贡献集体、2020年度天台县民营经济高质量发展突出贡献奖、2020年度抗击新冠肺炎先进单位、天台县2020年度突出贡献村党组织“第一书记”名单!
一、工作开展与项目建设情况
(一)党建引领促发展,凝心聚力谱新篇。
1、集团组织开展“红色展览进景区”、“设置红色打卡点”,让游客在欣赏风景的同时享受红色文化熏陶;
2、“送学上门”,送上党史学习材料816份,做好相应辅导,营造浓厚的党史学习教育氛围;
3、利用“红色”师资力量为党员上党课,已开设专题宣讲14余次,激发学习热情;举办“快闪”、建党百年庆典活动、文艺晚会、百岁抗战老兵上党课等多种形式活动,丰富职工精神文化生活;
4、开展党员志愿者服务,紧密结合景区管理的实际情况,发动党员志愿者积极参与五一、十一小长假、华顶云锦杜鹃节等志愿服务活动,提升游客满意度;
5、挖掘红色旅游资源,建设华顶烽火红色教育基地,使革命精神薪火相传,唱响天台红色根脉中的华顶红歌。
6、7月1日上午8时整,庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。旅游集团全体员工实时收看大会盛况,共同欢庆这一伟大的盛世盛典。天台山旅游集团党委召开专题党委会和专题学习班,传达并学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和省委书记袁家军在浙江省庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神,集团班子成员、全体党员、全体机关干部、下属单位负责人通过集中学习、个人自学、撰写心得等多种形式,充分领悟其精神实质和丰富内涵。8月19日晚,县党史学习教育宣讲团成员曹善清同志应邀到集团作习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲,集团党委班子成员、中层干部以上及机关全体人员参加。截止10月,集团全体工作人员持续将学习讲话作为工作学习的重要内容,引深抓实,结合实际工作,进一步激发旅游工作新担当、新作为。
(二)宣传推广有策略,市场营销有力度。
1、今年以来,先后赴上海、无锡、扬州、盐城、杭州等地举办天台山旅游推介,营销人员中心积极通过电话、网络等线上平台与各客源地负责人对接,邀请江苏扬州、镇江,福建厦门、杭州、湖北,北京等地的旅行社及省直机关工会主要负责人来天台踩线考察洽谈合作,对接近500余家旅行社,合计签约200余家省内外旅行社。
2、集团持续推进智慧旅游建设,进一步实现了营销宣传网络化、团队考核现代化和景区导服智能化,设计开发《天台山景区团队门票在线预订与奖励申报系统》、《景区票务系统》、《全员营销系统》等管理平台,打造了以《天台山旅游网》依托的《小济智游助手(AI人工智能客服系统)》、《景区语音自助导览系统》、《旅游电商系统》,真正让游客实现了“一机在手,畅游天台”。
3、扩大宣传力度,利用视频号、微博、抖音等平台图文视频宣传天台山景区,会仙桥项目运营后,线上的视频宣传,点赞量达到1000万+。
4、对天台山大瀑布,琼台仙谷,天台山华顶杜鹃节等在微博、携程、抖音等20多家平台图文视频宣传,网络浏览量达到1.2亿。
5、加强线上平台营销,积极对接线上各个OTA平台散客线上门票的运营和售后,对接平台45家,营销范围进一步扩大。
6、积极举办天台山云锦杜鹃节、中国旅游日、石梁高山避暑节、三八女神节、七夕情人节、赤城山紫荆花节等景区系列活动,十月份成功举办济公文化节,两岸同胞以济公文化为媒,进一步增进交流、融洽感情、促进合作,持续深化两岸间交流、共同弘扬中华文化、助推两岸经济社会融合发展,共襄民族复兴伟业。
(三)项目攻坚有突破,工程建设加速度。
1、天台山大瀑布景观工程:因EPC总包单位华东勘测设计研究院对跟审、财审出具的预算价款不认可,加上工程前期攻坚遗留的问题,双方多次协商未果,期间华东院没有积极履行合同义务,使升降电梯及玻璃吊桥工程进度一再搁置。为加快项目建设,大琼台指挥部积极担当,破难攻坚,主动作为促复工。先后与总承包单位华东院及施工企业前后经过50多次交流谈判,经省市县造价部门和财政部门专家指导,最终由省造价部门形成预算价款争议行政调解书;对争议相关的问题县政府以专题会议纪要明确,最终确定玻璃悬索桥工程于3月底复工,6月底完成主体工程,9月底完成相关配套工程建设、第三方成桥检测,经相关部门联合验收,十一国庆期间已投入试运营;升降电梯已完成平洞地面浇筑及二次衬砌,进行扩大洞段二次衬砌,计划春节前完成竖井电梯主体工程建设。
2、寒明岩景区游路系统:集团成立项目建设专班,放弃节日假期,加班加点争时抢速,有序推进项目建设。项目于5月份进行样板段部分开工建设,目前已完成项目备案、项目选址意见书和用地预审审批、使用林地审核、建设用地规划许可、建设工程规划许可、质量监督手续、施工许可证等相关前期手续,积极配合街头镇、龙溪乡政策处理。现主入口游客中心全面开工建设,低线、中线、高线游步道全面开工,集团倒排时间节点,力争年度计划完成。
3、诗路博览馆:已基本完成主体工程建设,装修及业态等策划方案设计稿已完成,具体待县里确定后,立即开始深化设计方案施工图、招标等工作。
4、大琼台景区配套设施项目:已完成上区块停车场路面硬化及沥青面层路面浇筑、停车位植草砖铺贴,完成配套用房主体结构及幕墙安装、屋顶搭建、围墙砌筑。下区块因政策处理未完成,尚有一户未拆迁,无法施工;待街道完成政策处理和强电迁移后下区块停车场方可施工。
5、杜鹃精品园:已完成杜鹃长廊土地整理、杜鹃长廊苗木种植及杜鹃节景观节点打造、杜鹃播种及两年生苗换盆移栽,完成华顶森林公园杜鹃精品园三年培育计划,已完成种植引进杜鹃新品140余种,适当延长花期,推动云锦杜鹃新增100余亩,做好天柱峰两侧杜鹃花林的割灌、平整、种植工作,天柱峰游步道完成铺设,推进茶室到归云亭的景区游步道整修工程,为游客提供一步一景、花海环绕的旅游观光体验。
6、葛仙苑:现已根据杨书记6月份调研旅游集团时的指示精神,避开生态红线,有可能实施区块先行向省局争取,完成新的规划选址方案并通过省、市林草局论证、评审,已完成红线图并提交赤城街道待政策处理;现正在稳评和衔接县自规局出具规划设计条件;县审批局、国资事务中心核准中,已编制工程设计招标优化稿,待赋码完成后,即可进行设计招标,同时,赤城街道政策处理涉及的房屋征收补偿安置方案上报县里决策中。
7、济公故居:积极推动济公故居“微改造、精提升”,积极谋划旅游新业态,已完成济公故居提升改造策划方案和海峡两岸交流基地展厅的内容布置,接下来将继续按照方案要求高质量推进植物景观、炫彩灯光、茶艺表演、宋代生活体验馆、荷香风善茶室等新型创意旅游项目。
8、其他工程:已完成景区彩化及国清路亮化工程;赤城山景区成功打造紫荆花海新经济;已于6月23日开通了礼佛问道专线,串联起天台县域部分重点寺庙、道观景点,提升旅游交通服务,打造文化旅游亮点线路,深化天台诗路文化体验,进一步提升了天台旅游城市形象。
(四)整改比对不松懈,全面从严治党促发展。
天台山旅游集团党委认真履行巡察整改责任,精心组织、周密部署、扎实推进,推动巡视整改各项任务落实到位。
一是统一思想认识,强化组织保障。在市委巡察组反馈意见后,天台山旅游集团党委高度重视,于2021年1月8日立即召开巡察整改工作专题会议,第一时间传达省、市、县委部署要求,切实增强推进整改的思想自觉、行动自觉。成立了由党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他班子同志为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,领导小组下设专项小组,分别负责相关问题整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
二是细化责任分工,明确整改要求。针对巡察反馈的三个方面的29个问题,制定了整改方案,把问题清单分解到整改责任领导和责任部门,全面自查梳理,上下联动,协同整改。先后3次召开专题会议对巡察整改工作进行研究部署,在短时间内提出整改措施,及时解决整改过程中遇到的各类问题,确保事事有着落,件件有回音,高质量高标准全面完成巡察整改任务。
三是坚持上下联动,狠抓督导落实。坚持标本兼治,做到立行立改。各牵头党委班子领导以严肃认真、高度负责的态度,亲自抓督查、抓协调、抓推进,对问题逐一过堂、逐条评估、逐项检查。各责任部门严格按照整改清单,对存在的问题逐个深入研究,按步骤扎实有序推进,形成了上下协同、整体联动的整改工作格局。
四是持续解放思想,争做旅游重要增长极。深入开展“五个一批”、“深化三服务 对标勇争先”、“微改造、精提升”活动,结合市委巡察反馈意见,进一步找准各类问题症结,破解制约发展难题,真正把巡察整改的过程转换为推动旅游集团高质量发展的过程,加快打造浙东唐诗之路目的地新高地,擦亮和合文化金名片,为天台山全域旅游高质量发展和现代化和合之城建设增光添彩。
(五)筑牢疫情防护网,抗疫防疫两手抓。
自疫情防控工作启动以来,为顺利打赢疫情防控阻击战,集团全体员工真实演绎“5+2”白+黑”,始终牢记“疫情就是命令、防控就是责任”,坚持把疫情防控作为首要政治任务来抓,第一时间宣布进入战时状态。
一是积极筹备,迅速部署。形成景区上下衔接、左右协调、高效联动的工作体系,针对人员密集场所,及时进行关停查控等措施,把疫情反复控制在早、控制在小,做到不轻视、不放松。二是重点排查,积极应对。奔赴基层一线卡口值守。按照“高度重视、积极应对、联防防控、科学处置”的原则,特别是五一、国庆等旅游高峰期,严控游客所有进入景区人员需正确佩戴口罩、配合测量体温、主动出示健康码和行程卡,严格把关单位员工疫苗注射。三是在复工复产初期按下复工复产“加速键”。集团持续努力做到疫情防控慎终如始,复工复产化危为机,推动“两手抓、两手硬、两战赢”取得新突破。
三、下一步计划
1、规范内部制度,促进高效运转。集团建立健全以党委中心组学习、主题党日活动制度为抓手,全面推动“七一”重要讲话精神落地见效,运用好党史学习教育这一载体和平台,高质量地开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”等实践活动,推动党史学习教育走深走实。切实抓好市委提及巡察整改落实工作,进一步完善财务管理制度、员工绩效考核制度和员工关心关爱制度,做到以制度管人,不断提高管理制度化水平,促进集团高效运转。
2、紧盯进度强化保障,全力推进项目建设。抓牢项目建设“牛鼻子”不放松,倾尽全力推进项目建设,增强高质量发展后劲,集团领导班子分工专班推进,深入一线,集中攻坚,精准发力,确保每个节点任务高质量按期完成;各项目专班加强协调,建立倒逼机制,挂图作战,紧盯项目,全天候驻守项目一线,切实解决各类遗留问题和突出隐患,强化施工组织和安全管控,细化施工计划,科学安排,全力冲刺。在确保完成县委县政府交办的年度任务的同时,重点谋划今后发展项目,科学编制集团十四五规划建设,推进大琼台景区二期建设,做强做大核心景区;积极配合相关部门做好始丰湖夜游经济运营相关工作,推动始丰湖业态经济高质量发展。
3、激活商业街业态,促进良性循环发展。盘活现有资源,优化商业街业态。打造魅力商业街夜游产品,积极推动文旅创意市集,常态化举办一系列文艺演出、民间艺术、相亲会等活动,增设VR旅游体验和儿童游乐设施,营造“日日有体验,月月有活动,季季有高潮”的热闹氛围;出台《商业街奖励政策》相关奖励政策,利用推介会、抖音直播等线上线下结合的方式进行宣传,扩大引流渠道,精准客源市场,提升商业街知名度,吸引游客,点旺人气。
4、提升景区管理水平,打造优质景区品牌。按照“请进来”和“走出去”的思路,聘请专业讲师,对景区服务人员进行全方面培训,不断提高服务水平,提升景区“窗口”形象,以大瀑布景区与济公故居为试点,树立微笑服务为标志产品,创立“标杆式”服务品牌,逐步推广。严格按照5A级景区标准要求和“四个凡是”的服务理念,提高景区管理水平,提升旅游服务品质,让每一位游客笑着而来,满意而归。强化旅游安全管理,动员集团上下,以最高标准、最严要求、最强措施,全程全面全方位做好平安护航工作,加强对景区、项目、水库、电站、林场安全排查,配齐救援、消防设备,增强力量,全力维护旅游平安稳定。
5、保障项目建设资金,增强企业盈利能力。
一是积极盘活“沉睡”的土地资源,促进资本流通加速,市场经济变得活跃。会同自然资源和规划局、集聚区管委会等相关部门,加快出让集聚区土地、安厦、天桐路等区块土地。加大招商引资、招大引强力度,争取今明两年完成天桐路区块(城东区A4-0、A4-1区块开发)和安厦康养区块(集聚区04区块开发)的出让及开发,用于集团化解债务作资金平衡。
二是加快由传统门票营业收入向多业态经营化企业转变,力争在质量和创新上有新的突破。做精做强会仙桥、竖井电梯工程,加大策划宣传营销力度,让更多游客参与体验,增加集团收入。尝试从传统的“政府融资平台”,转型为“市场化、效益化、多元化”的集投融资、开发建设、管理运营于一体的现代企业市场主体。
三是推动集团转型升级、换挡提速,抓好债务化解,理清内外债务。尤其是与部门、乡镇(街道)与社会民间的往来款债务,防范风险,提升质效。坚持底线思维,强化大局意识,积极主动、迎难而上,抓住重点,切实选好切入点,找准着力点,以重点突破带动整体破局。
6、以创新思维为引领,拓展营销大市场。
抢抓天台高铁的通车机遇,天台旅游将会全面迎来“高铁时代”。集团市场营销站位更高,看得更远,加强与高铁、诗路沿线地区全方位交流合作,推进资源共享、线路互通、品牌共建。不断激发营销创新活力,形成从“游在天台,到留在天台”的转变。
一是大力开展天台山美誉度宣传。加强与国家级媒体合作,借力国家级网络平台作用,制作天台山景区美丽景色及名人打卡天台山的各种短视频,打响“和合之城天台”视频号品牌,做到季季有亮点,一季一高潮,坚持每周一推送,重点面向上海、杭州等长三角地区推广,争取每条阅读量达上百万起,进一步提升天台山知名度与影响力。以推介天台山大瀑布核心景区为契机,在长三角区域等主要客源地举办天台山旅游推介会,进一步加强与各地旅行社、自驾游协会等交流合作,让世界了解天台、认识天台。
二是整合营销,做大“旅游+”文章。提前谋划布局高铁旅游,加强在高铁沿线旅游市场推广,强化与周边县市景区和诗路沿线城市的合作,融入“华东旅游线”,拓展长线旅游和国际旅游市场。打造“一机游天台”旅游平台,充分发挥电商优势,做强做大拥有20万粉丝数的“天台山旅游网”电商平台,整合营销天台各方面旅游资源,设计推出“景+酒店”“景+美食”“景+特产”等套餐套票,在旅行社和携程、途牛、驴妈妈、同程等OTA平台上销售推广,把天台打造成为长三角市民旅游出行首选目的地之一。
三是做好节会营销,放大宣传效应。2021年在继续开展景区传统节日外,应季推出各类互动性活动,策划推出一些旅游参与项目,持续制造景区热点,以活动来聚集人气,用活动来吸引眼球。结合亲子游、特色游等形式,做到月月有活动,季季有爆点。
天台县交通运输局2021年工作总结及2022年工作思路
2021年11月30日
今年以来,县交通运输局紧紧围绕县委县政府决策部署,勇于担当、锐意进取,结合“深化三服务 对标勇争先”大讨论实践活动和党史学习教育,外学先进、内找差距,拉高标杆,争先进位, 以建设人民满意交通为目标,努力实现交通运输事业发展速度、规模和质量的新突破,推动各种运输方式深度融合,持续抓好常态化疫情防控工作,有力地推动交通大建设,大发展,大跨越,为加快建设“现代化和合之城”提供交通保障和强有力支撑。交通工作亮点纷呈,成绩可圈可点,近日,交通运输部发布了“四好农村路”全国示范县(市、区)创建公示名单,天台县成功上榜“四好农村路”全国示范县,扛起“现代化和合之城”建设的使命担当,以奋进者姿态,进一步勇担重任、争先创优。
一、2021年工作成效
(一)、因难而上,谋大项目,工程建设有序推进
1、杭绍台铁路天台段。目前该项目已基本完工,静态调试已结束,站场建设也基本完成,正在进行通车前的最后准备,计划12月26日正式通车,届时将大幅缩短本地区前往省会城市杭州的时间,对缩小地区差别和提高本地投资环境产生质的飞跃。
2、台金城际铁路。全长158.24公里,设计速度达350km/h,西起金华金义新区站,经横店、磐安县、天台县接入杭绍台高铁天台站至台州中心站,同时延伸至甬台温铁路三门站,其中天台段长45.95公里,投资额约41亿元,目前该项目处于线位研究阶段。
3、甬金衢上高速公路。目前已经列入浙江省高速公路发展“十四五”规划,台州市交通运输局已将该项目列入交通强市建设三年行动计划,线位方案已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案计划年底前完成线位方案论证。
4、宁海—天台—临海高速公路。台州市交通运输局已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案设计,该项目主要受益天台东部乡镇(途经泳溪、三合),向东可缩短到宁波距离,向西到仙居方向也更加便捷。我们也正在加强与市交通局和省交规院对接沟通,争取能在泳溪、三合设置出口
5、上三高速公路增设天台东互通工程。7月23日项目工可报告通过省发改委和省交通厅组织的专家评审,项目建议书已于9月26日上报到省交通运输厅,因资金来源未明确,省厅暂未向省发改委报送。项目稳评报告已完成备案,水保、洪评、环评等项目专题已提前开展,征地拆迁方案已明确。
6、上三高速公路天台东互通与高铁连接线八都至梅坦段工程。工程已由天台县发改局于6月4日批复立项,因涉及永农,尚未开展土地预审。项目稳评报告已完成备案,水保、洪评、环评等项目专题已提前开展,征地拆迁方案和东互通一起于上月底通过县长办公会议审议。目前向阳隧道已完成施工图批复,招标公告已发布。
7、104国道响岩至至界岭段改建工程。本项目投资估算10.35亿元,其中建安费7亿元,项目除上级补助资金外,其余均由天台县在土地出让金及财政资金进行安排落实。本项目项目法人为天台县交通集团有限公司。项建书已经省发改委于去年8月份立项受理,土地预审报告已在市自然资源局公示。
天台县至界岭隧道工程,按照台交〔2020〕121号《台州市交通运输局关于104国道天台响岩至至界岭段公路工程先行段(至界岭隧道工程)项目推进协调会议纪要》的意见,因本临海段里程较短(0.325公里)、工程量较少,为确保工程同步实施,临海段隧道委托天台代建。该工程已于11月26日通过招标确定施工单位,政策处理有关事项均已完成,计划年底开工。
8、嘉善至永嘉公路天台段建设工程(314省道)。目前项目前期审批事项已经全部完成,因涉及永久性基本农田,项目未能继续推进。先行段老60省道至苍山大道连接线工程1.54公里路基已建成,抽水蓄能水库至60省道段计划于今年底前开工建设,明年完成路基工程施工,完成投资额10000万元。
9、秀洲至仙居公路天台三州至雷峰段工程(207省道)。目前完成初步设计预审查,土地预审、水保等相关专项已委托编制,支线前山大桥连接线工程已经建成通车。
10、315省道天台科山至双塘连接线工程(原名称为62至60省道连接线)。起点接62省道科山延伸,向东跨越三茅溪、上跨上三高速公路,利用现状天桐路向南转向,在上三高速北侧新建跨线桥再次跨越上三高速公路接现状60省道双塘处,路线全长约5.3公里,一级公路标准,双幅四车道,路基宽度24.5米,估算投资5亿元。目前已委托编制工程可行性研究报告。
11、三门至江山公路天台段南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程。目前项目先行开展南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程可行性研究报告编制工作,路线全长约12.1公里,总投资约4.7亿元。
12、平桥至高铁站连接线工程。本项目起点位于杭绍台高铁站西侧,距离高铁站500米左右,以平交+定向匝道的形式接现状104国道,路线东西走向,终点位于平桥镇区西侧接现状友谊东路,与阳光大道交叉,项目投资估算6亿,目前正在编制工程可行性研究报告。
13、城前线、寺下线。城前线改造提升项目总投资2900万元,已于9月份完工。寺下线改造拓宽项目正在开展施工图设计。
(二)强化公路日常养护,提升公路路况水平。
1、做好公路小修保养工作。重点落实路面应急修复和公路附属设施维护及路基路面整修等工作。今年完成天台县前桥线路面小修保养应急修复工程、国省道挡墙、盖板等修复工程、S326田洋陈村横潭坎路面边沟工程、天台县104国道路面小修保养应急修复工程、天台县国省道路面车辙应急处治工程等,共修补坑槽及局部路段罩面480立方米,完成铲除高路肩和修整路肩14850平方米,更换修补国省道道口桩、轮廓标610根,公里碑、百米桩52只。
2、做好应急抢险工作。今年1、2月份,组织抢险队对天大线、天培线、双拜线等路面结冰严重路段进行抗灾抢险,破除冰雪、撒防滑料,共出动人员80多人次,机械设备42台次,撒融雪剂40余吨。抗台防汛期间及时清理公路塌方和修复公路构造物和排水设施,共修复挡墙565立方米、排水设施2300米,共清理县道以上公路塌方128处31560立方米,抢通县道公路12处。
3、开展公路路域环境整治行动。以104国道、S323省道、S326省道为整治重点,采取机械与人工结合方式进行清扫,确保路面干净整洁、无扬尘。共出动作业人员2130人次,机械设备256台(套)次,清理垃圾76.2吨;完成道路巡检1132次;路面清扫8019km,中央分隔带清理3323km;上下边坡清理272km;边沟清理737km;桥梁锥(护)坡清理86座;隧道清洗15.5km;隧道内排水沟(电缆沟)清理54.9km;护栏清洗148km。
(三)深化美丽公路建设,做好公路绿化养护工作。
一是对市级九大交通风景道之一的“寒山和合环线”进行绿化维护保养,共涉及里程60.5公里,日常做到“洁齐平绿”。二是将104国道、62省道、天大线美丽公路项目绿化部分纳入政府购买服务,尝试绿化养护市场化运作。三是为庆祝建党100周年,投资42万元对62省道主要节点进行时花更新、沿线野花草籽混播路段进行翻耕新植,继续打造立体花境之路。对北部寻佛问道之路的元大线发洪头至关岭段、大元线等线路绿化景观进行提升改造,充实佛教天台宗文化元素,持续推进天台山诗路建设。
(四)数字引领,全面推进“四好农村路”建设。
1、统筹推进创建“四好农村路”全国示范县创建工作。进一步总结经验、提炼做法,7月份全面完成了内业资料的申报,经省级核查、专家评审、交叉复核等程序,经过各部门齐心协力,今年11月份,天台县已成功被评为交通运输部“四好农村路”全国示范县。二是深化数字化改革,推进天台县农村公路养护体制改革试点工作。根据市级下发的《深化农村公路养护管理体制改革实施方案》,因地制宜,探索适应天台经济发展的管养模式。持续推进日常养护市场化,今年完成了公路日常养护市场化政府采购项目招标,并签定合同,已进入正常养护期;同时推进信息化管养平台建设,该项目已完成招投标,正在搭建软件框架,录入路产、路况、路域信息工作。
(五)方便群众出行,完成民生实事考核任务。
新建农村公路47公里。完成2021年天台县农村公路大中修(民生实事)项目(总里程约88公里,总投资约3015万元)。三是完成城前线改造提升工程项目(总里程约7.1公里,总投资约2890万元)
二、2022年工作思路
(一)抓大项目,大抓项目,夸大有效投资
1、全力推进104国道天台响岩至至界岭段改建工程前期工作,积极沟通联系,对接省发改、省自然资源、省交通厅等部门,争取明年四季度开工建设。配合抽水蓄能电站筹备组做好314省道嘉善至永嘉公路天台段建设工程抽水蓄能水库至60省道段施工图审批等工作,争取年内开工建设。
2、积极配合,加强对接,推动金台城际铁路、甬金衢上高速公路、宁海-天台-临海高速公路项目前期。
3、加快推进上三高速公路东互通及连接线工程项目前期工作,争取明年底前完成工可批复和施工图送审稿的编制。加快315省道天台科山至双塘连接线工程、三门至江山公路天台段、207省道秀洲至仙居公路天台段等一系列国省道项目前期工作,统筹安排,适时推进。
4、稳步推进公路大中修工程。一是完成2022年农村公路大中修工程20公里,总投资约1000万元。二是完成寺前至洋头公路改造提升工程(总里程约8.304公里,总投资约2902.6万元),明年计划完成工程量1000万元。三是完成2022年国省道公路大中修工程,总投资约3000万元。四是完成龙溪乡政府至323省道段、平门线石竹路口至乌岩村段、合黄线合溪至双坑口段、天大线4个改造提升工程前期初步设计。五是完成104国道天台段全寿命周期养护工程。六是夯实台州市公路养护工程质量管理“十规”,提高工程项目质量管理水平。
(二)巩固“四好农村路”全国示范县创建成果。一是完成城前线绿化改造提升工程,总投资400万元,计划对玉龙路连接线、里葛改建段、沿线截弯取直路段、边坡山体创伤面、里葛节点及龙山、鼻下郑等过村路段进行景观提升。二是完成桐街线街头过镇段改造提升工程,总投资150万元,计划对该段路肩进行绿化、入口上边坡进行景墙砌筑。三是完成104线高铁站段景观提升,计划对该段原绿化进行提档,补充弃渣地、边角地绿化,提升天台山站周边公路景观效果。
(三)大力推进数字化改革。一是加快天台县农村公路养护体制改革试点工作探索进度。2022年,试点项目中的市场化与信息化都进入磨合阶段,要尽早摸索出一套符合加快发展县的公路管养模式,建立实用的管养信息化平台。二是完成公路服务站信息化平台建设。该项目已完成招投标,方案设计与预算工作,正在搭建软件框架,计划在2022年投入正常运行,以“多方共管”管养模式进行数据和管理的融合改革,重塑服务站管养模式。
天台县审计局2021年度法治天台建设工作总结和2022年工作思路
2021年12月02日
2021年,县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,以及省委、市委、县委关于法治建设的决策部署,坚持严字当头,标本兼治,全局上下端正党风、严明纪律、规范行为、依法审计,呈现出良好的精神状态和发展局面,促进审计工作全面提高和法治天台建设。
一、深学笃行,深入贯彻落实习近平法治思想
我们始终把政治理论和法治理论学习摆在重要位置,坚持以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将“带头学、集中学、自主学”相结合。一是贯彻落实习近平法治思想,将习近平法治思想、习近平治国理政与审计工作密切相关的法律法规、习近平总书记依法治国新理念新思想新战略等纳入理论中心组学习内容,开展原原本本学、系统集中学。二是全面贯彻落实好党对审计工作的集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,不断提升依法行政水平。三是全面推进依规治党,严格落实执规责任制和党务公开工作,坚持每月一次局党组中心组学习会,定期开展廉政约谈,及时教育提醒干部。深化党史学习教育,专门成立领导小组,制定实施方案,以上率下、示范带动;充分利用学习强国、专题党课、知识竞赛、重走红军路、快闪等形式,锤炼党员干部忠诚之心;相继开展“深化三服务 对标勇争先”讨论活动和“三为”实践活动,以学促行。
二、主动作为,深化审计法治建设
2021年,在县委县政府的坚强领导下,我局深入学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。一年来,全局较好完成全年法治建设各项工作任务。一是树牢法治理念。坚持运用“法治思维”和“法治方式”,严格恪守审计职责边界,始终铭记“法定职责必须为”“法无授权不可为”,牢固树立法治信仰、践行法治理念。二是坚持依法审计、文明审计。县委审计委员会办公室出台《中共天台县委审计委员会成员单位工作协调制度(试行)》和《中共天台县委审计委员会办公室审计工作重大事项督察督办办法(试行)》;严格在法律法规赋予的职权范围内开展工作,确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法,确保审计监督的公正性、权威性;注重口头交换意见环节,充分听取被审计单位和审计对象的意见,做到靠数据和事实说话。三是加强法治宣传教育。我局高度重视,将法治宣传教育与各项实际工作结合起来,积极开展各种形式的法制宣传:向天台县四套班子、天台县委县政府组成部门及乡镇(街道)赠阅《中国审计报》,警示审计执法过程中发现的违法违规问题,宣传审计执法工作结果;通过在《中国审计报》《中国审计》《浙江审计》刊登审计信息,在“天台政务网”平台上发布与审计或审计项目相关的法律法规、审计信息、审计结果公告等,扩大审计法治宣传教育的覆盖面;在审计进点会、审计整改督查等环节积极创造条件,向被审计单位宣传讲解审计法及其实施条例和相关行业法律法规,为审计工作营造良好的执法环境;结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施等主题活动,多形式多渠道地开展审计法治宣传工作,有力促进了审计工作法治化建设和依法审计水平。
三、依法行政,提高审计监督实效
2021年,我们认真履行审计监督职责,紧紧围绕县委县政府中心工作,忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,坚持常态化“经济体检”,依法履行审计监督职责,对一些难点、重点、事关百姓切身利益的项目开展审计工作,推进促进优化营商环境相关政策落实情况跟踪审计,加强与县委巡察工作联动,推进审计监督全覆盖,进一步争先进位、争先创优,较好地发挥了审计在党和国家监督体系中的作用。今年共开展审计项目21个,截至目前共查出管理不规范金额28.98亿元,违规金额1067万元,审计专报、报告被县领导批示16件,审计信息被采用20篇,移送线索1件,开除党籍1人。
四、2022年工作思路
2022年,我局将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对政法工作的指示精神,紧扣县委、县政府和上级审计机关重大决策部署,落实好《法治天台建设规划(2021-2025年)》,深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,认真贯彻落实更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为天台建设“现代化和合之城”和争当全省共同富裕示范区建设标杆县保驾护航。
温州市瓯海区交通工程建设中心2021年工作总结和2022年工作思路
2021年11月30日
2021年,区交通工程建设中心将立足瓯海实际,谋深谋细“十四五”交通规划,紧扣瓯海“聚力打造‘五地五区’奋力开启‘十大新局’”目标,以交通先行的使命担当,奋力打好重点项目建设、美丽瓯海全域行动、清廉工程建设三大战役,推动瓯海争创高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆,建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”贡献交通力量。
一、2021年工作总结
(一)以敢于当先、奋勇争先的姿态,全力推进工程建设。2021年,我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态,深入推进区委、区政府“勇争先、补短板、强执行、开新局”的各项部署要求,以奋发有为、真抓实干、勇于争先的精神状态迅速掀起项目建设热潮,赋能新时代瓯海区高质量发展,确保“十四五”开好局、起好步。截至10月底,已完成固定资产投资20.36亿元,其中区级固定资产投资14.06亿元,占年终任务总数的150%,固定资产投资提前半年实现“全年红”;实现广化南路六虹桥路至东二条路段、霞坊路温瑞大道至东方路段、龙霞路南延伸段道路工程前林路至南白象中学段、环山路贾宅至茶山中学段等6条道路完工通车,瓯海大道西延三期工程周岙隧道右洞贯通。
(二)以逢山开路、遇水架桥的勇气,抓实项目要素保障。2021年,我们以项目前期为抓手,跑省进厅、倒排时间、蹲点落村,抓实土地指标要素资源争取。通过抓实土地要素资源报批,破解了一批低效土地报批老大难问题,争取71.763亩土地利用计划指标奖励指标,完成113.139亩规划调整,其中瓯海大道西延三期生态保护红线调整71.1285亩、环山路涉及环大罗山自然保护地调整42.0105亩;向上争取2021年第一批申请指标71.763亩和列入区2021年新增建设用地项目预报41.2455亩。紧密跟进中央对保障性安居工程配套等投资政策和投资动向,协调做好申报项目筛选、严把各项上报资料质量等争取上级资金补助,已争取蛟凤路(瓯海大道-南湖路、前林河-南环线)保障性安居工程中央预算内资金4002万元。
(三)以时不我待、只争朝夕的拼劲,狠抓前期项目工作。2021年,我们全力以赴做好项目谋划和前期工作。完成蛟凤路(瓯海大道-南湖路、前林河-南环线)等8个工程施工招标;完成瓯海区大连路东延道路工程(秀浦路—南过境路)施工监理招标和炬光路等12个工程设计招标。针对南部新区,我们适时启动了南环线东段(温瑞大道节点)研究,目前已报市住建委确定方案,现正在进行施工图设计。针对西部生态新城,我们适时启动了西环线前期线位规划研究及实施方案,目前线位规划基本确定。
(四)以学深悟透、实干为民的初心,推进党史学习教育。2021年,我们始终坚持把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,围绕主题主线,突出务实为民,积极引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。同时,我们还坚持以为民办实事的实绩检验党史学习成效,紧扣瓯海发展大局、突出问题导向、聚焦攻坚克难,着眼推动我区交通事业高质量发展、补齐交通基础设施的短板弱项,制定并完成了“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践10项具体内容,用心用情用力解决一批群众“急难愁盼”问题,助推党史学习教育入脑入心,切实把党史学习教育成果落实在为民办实事、解难事的实际行动上。
(五)以客观清醒、立足长远的自觉,确保安全文明施工。2021年,我们持续以清廉工程为抓手,全面监管工程质量,确保安全生产、文明施工。研究制定并运用设计与施工《导则》,把好工程安全、质量,实现“一个工程项目、一套纪实档案”,确保全程纪实档案内容准确、责任可追溯。对工程项目建设的合同审查、工程变更、工程验收等流程实施标准化管理。通过以“红色党建”“绿色施工”“蓝色智慧”“金色质量”“银色科技”“青色执法”六色工地为引领,结合“互联网+”的监管模式提升,开展“美丽工地”“美丽道路”创建。督促施工单位、监理单位、代建单位落实标准化工作,督导建立施工现场责任体系、建筑施工扬尘治理责任体系和监督体系。截至目前,在建工地无一例安全事故。
(六)以从严从实、求真务实的作风,强化单位内部管理。2021年,我们着力做好建章立制的“顶层设计”,进一步加强对工程建设的前期招标、合同履约、工程变更、工程验收、工程结算(审计)、质保期管养及工程移交等流程的规范管理,出台和完善了《招投标与造价咨询管理制度》《勘察设计内部联合审查制度》等十大制度;为规范小额项目招标投标管理,成立招投标领导小组,建立小额招投标平台,出台了《小额招投标管理办法(试行)》,实行后,共完成了195项小额招标,涉及金额5510.61万元;为规范工程变更,缩短工程变更审批时限,成立工程变更联合审查小组,出台了《政府投资项目工程变更和概预算调整管理操作规程》,实施后,严格审查,共审查联系单365份,确认了联系单317份,否定了48份,调整节约造价661.9万元;为规避工程款支付风险,修订了《工程款支付步骤》。
二、2022年工作思路
(一)发挥超常之力,打赢重点项目建设“收官战”。年内,我们将坚持以11个省市重点工程项目、8个完工和通车项目、6个开工项目、7个前期项目等24个工程项目为攻坚重点,强化问题导向,组团攻坚、以上率下、紧盯落实,全力打好重大项目前期、开工、续建、竣工投用攻坚战,年内完成固定资产投资20.36亿元,其中区本级任务9.36元,全区固定资产投资排名保三争一。计划2022年元旦前实现广化南路东二条路至金丽温高速公路以北段、环山路茶山中学至求是路段、蛟凤路瓯海大道至南湖路段等7条道路完工通车。
(二)凝聚奋斗之魂,打好全年目标任务“攻坚战”。2022年,我们持续推进瓯海大道西延三期、南环线白云山隧道、大连路东延等14个续建项目,计划实现广化南路全线、塘西路南湖路至泽汇路段、南白象霞金路等7条道路完工通车和瓯海大道西延三期、大连路东延主体贯通等建设任务;全力推进南环线龙霞路至温州南枢纽桥梁工程等10个开工项目;稳步推进南环线东段等8个前期项目,为我区加快创建温州中心城市西南主门户提供基础保障。
(三)绷紧思想之弦,打好工程质量、美丽工地创建“阵地战”。2022年,我们将继续坚持新起点、新高度、高标准、严要求,全力创建绿色文明安全标准化工地。进一步强化现场质量管理和安全文明施工管理,施工、监理单位要严格按图、按规范及温州市区两级安全文明施工要求抓好精细化施工管理,确保“大建大美”“精建精美”。全面加强进场材料、施工工序、验收和检测等各道程序管理,特别是工序交接检查和隐蔽工程检查验收,坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序,对不符合要求的行为,监理单位要及时通报建设单位,并拒绝验收。全面加强现场安全文明施工管理,进一步细化安全文明施工方案,对存在扬尘污染、带泥上路、临边坠落、漏电触电、高空打击、机械损伤等安全文明施工隐患点逐一整改。2021年年内,我们要计划创成在建项目“美丽示范工地”2个,省级标准化工地2个,市级标准化工地5个。
(四)筑牢信仰之基,打响清廉工程建设“持久战”。2022年,我们将继续围绕新修订的《十大制度》,以更加严谨务实的作风、扎实有力的举措、奋发向上的精神状态,坚定不移推动全面从严治党纵深发展,奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”提供坚强保障。坚持“严”的主基调不动摇,不断深化“清廉工程”建设。常态化开展廉政提醒教育活动,坚持做到上级会议精神及时传达、典型案例及时通报、重要节日廉政短信及时提醒;常态化开展廉政风险防控工作,健全完善党风廉政风险防控机制,坚持每年开展廉政风险排查和承诺,实现廉政风险排查和承诺全覆盖;常态化开展监督检查工作,始终紧盯重要节点,持之以恒开展作风效能等检查。
文祖街道2021年工作总结及下步工作计划
2021年11月19日
一、2021年工作总结
2021年,区委区政府的坚强领导下,文祖街道全面对标全区“1266”工作思路和“4+4”重点任务,立足街道“1134”工作布局,坚持以党建为统领,扛牢乡村振兴大旗,在三变改革、城乡融合、产业布局上实现新突破,擦亮党建联盟、社会治理、文旅小镇、特色农业“四个品牌”,倾力打造东强中的“南美”,经济社会保持稳步发展势头。
1、抓实基层党建,稳固高质量发展龙头。文祖街道始终坚持将加强党的建设作为推动发展的重要法宝。以基层党组织建设为核心,紧抓村“两委”换届有利契机,回引为群众办实事、解难题的“头雁人才”,选拔农村致富带头人、在外能人、年富力强青年人进入班子,村两委整体平均年龄下降7岁,大专以上学历增加27人,一次性顺利实现“五百一零”换届目标;紧抓党建阵地建设,依托美丽乡村示范村建设,通过乡村运营把党组织建在产业链上,组织9村12企打造青石山党建联盟,搭建起村村抱团、村企联合发展的平台,“以商招商,以商带村”,注入村集体经济发展活力;紧抓党史学习教育,创新开展党工委书记讲党课、“诗画文祖大讲堂”集中学习、演讲比赛、廉政书画展等系列活动,完善党群服务中心,打造“章丘文祖红色记忆馆”,传承红色基因,加强党性教育,为党员补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”,基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。
2、聚焦乡村振兴,推动村集体“三变”增收。文祖街道紧抓发展“窗口期”,依托“三变”改革作为农村改革的突破口、乡村振兴的关键点,打造村级增收的新引擎。调研先行,立足资源优势,开展“三变改革 书记有约”主题调研,“书记抓书记,企业带村居”,理清沉睡资源、承包合同、特色产业,实现头脑开窍、要素激活;借助全区“百企结百村·消除薄弱村”专项行动,按照“项目带动、劳务拉动、资金扶动”的工作模式,通过完善基础设施、带动产业发展、吸纳就业、建立利益联结等多种方式,解决村级基础设施不完善、发展资金不足等问题50余件,扶持各村发展资金200余万元;通过摸清家底强统筹,规范合同促增收,调规划“量体裁衣”,活资源“腾笼换鸟”,资产盘活、共建互补、资源利用“三招”齐下,精准发力经济发展。截至目前,22个行政村均已完成“五大合作社”挂牌,村民入股资金175万元,3村实现分红,年底预计可全面消除25万元以下行政村,村集体收入达到50万元以上村和村集体分红村实现“双过半”。
3、突出产业优化,做强现代化产业支撑。文祖街道以齐鲁古道文旅走廊为中心轴,瞄准招商引资和项目落地双重心,强一促二扩三,优化布局产业业态。其中,投资55亿元的山东乡村振兴赋能基地项目已签约;投资16.6亿元的多彩农庄田园综合体已完成项目立项准备;投资5000万元的舜耕九州休闲农庄项目正在建设,已完成工程量80%;投资1000万元的百菇园建设项目准备招投标。济南中联新型建材、巨鑫铁塔预计年底可完工实现投产,与昊宇、华森、永固等环保建材企业集聚优势,推动绿色环保产业升级。依托特色自然景点和特色非遗文化,建设党建赋能中心,整合农业资源,拓宽销售渠道,推动三产融合,拉长产业链,唱响“文祖优粮”区域品牌;实施旅游导视系统项目,全面摸清文化旅游资源,健全旅游服务设施,以文塑旅、以旅彰文,实现引的来客、留得住人,打造南部山区的全域“绿色富民旅游线”和济南近郊旅游目的地。
4、聚焦城乡融合,推进城镇高品质建设。文祖街道立足东强中的“南美”发展规划,投资200万元建设全域旅游导视系统,串联街道各景点,丰富旅游业态,推动街道文旅产业发展;对标主城区,自筹资金400万元,实施驻地亮化、道路改造、社区绿化,停车场建设系列项目,驻地环境水平和管理水平持续提升;坚持将城镇环境综合整治与“全国卫生镇街”创建结合共进,投资200万元,整治文德广场和九龙湾,提升甘泉沟,辖区人居环境持续改善。在基础设施建设强力推进的同时,积极服务济莱高铁、济潍高速等项目建设,提高辖区交通承载力;加快推进龙湾福邸养老地产龙腾苑、南山华庭及文苑豪庭住宅小区开发建设,继续推进章莱路沿线驻地两侧及青野至莱芜界拆迁安置房建设,完善水、电、气基础配套,城镇化建设提质增效,城镇面貌日新月异。
5、持续改善民生,着力提升群众幸福感。文祖街道坚持在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。结合“我为群众办实事”实践活动,梳理与群众生活息息相关的安置房、幸福院、污水管网等基础设施建设和出彩人家创建、就业培训等10件民生实事,深入各村开展“听民意、集民智、聚民心、促发展”走访调研,组织村干部开展“大走访、大调研”活动,排查解决群众难题150余件,实现了在解决百姓难题上谋实招、出重拳。依托街道新时代文明实践站,先后开展 “最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选等文化主题活动和全民健身节、流苏节、文化艺术节等群众性文艺活动160余次,极大丰富了居民的精神文化生活;实施乡村记忆工程,加大传统村落、文物古迹、传统技艺的保护传承,丰富农村文化业态,打造有乡村风味、文化特质、乡愁记忆的精品村庄。2021年荣获济南市十佳残疾人脱贫攻坚先进单位。
6、创新社会治理,构建现代化治理体系。文祖街道打造“微治乡村”治理品牌,以人民为中心,践行“微治乡村·无微不治”的乡村治理理念,构建“一核四微六小”工作模式,创新实施“党建+微网格+积分”乡村治理办法,打通网格“微循环”、用好群众“微积分”、做实矛盾“微协商”、提升多元“微服务”,从微入手抓服务,以小见大促治理,概括为党建铸魂五治为纲,网格联动积分赋能,多元服务系统治理,干群连心共治共享的“文祖样板”乡村治理之路。被授予山东省首批“乡村振兴普法宣传站”,荣获济南市建党100周年安保维稳工作先进集体、济南市七五普法先进单位,承办了全省行政执法“三项制度”现场观摩会,文祖北村荣获全国乡村治理示范村。
二、2022年工作计划
2022年,文祖街道将进一步强化使命担当、抢抓发展机遇,不断开创高质量发展新局面,为济东强区建设贡献力量。
1、深耕细作双招双引。围绕文旅融合、现代农业、新型建材主导产业,瞄准招商引资和项目落地双重心,细化服务,精准发力,培育产业链条。其中农业产业方面,以农特产品为核心,以“文祖优粮”区域品牌为抓手,积极推进党建赋能中心、舜耕九州、百菇园等项目投产达效,完善产业链;文旅产业方面,加快乡村振兴赋能基地、多彩农庄田园综合体、齐长城文化旅游线等项目建设,形成产业集聚效应;同时,大力实施产业引才、项目引才,积极对接上级组织,吸引人才以多种身份来“上山下乡”。
2、精细建设文旅走廊。紧抓发展“窗口期”,以全区“四廊”建设为契机,抓实齐鲁古道文旅走廊建设机遇,辐射对接雪野湖、动植物园、星动小镇等景点,吸引人流、物流、信息流和资金流集聚;串联石子口、青野、三德范等美丽乡村建设和齐长城、锦屏山、东张山水等特色名胜,实施锦屏山再造、齐长城驿站等项目,优化沿线空间布局,挖掘区域特色,打造沉浸式、体验式旅游;依托文祖富硒、富锌土壤优势,发挥“文祖优粮”公共区域品牌效应,扩大文祖农特影响力,推动农业现代化提档升级。
3、接力巩固“三变”改革成果。按照资源助力、产业助推、人才助能的工作思路,以党建联盟为基础,依托济南文祖青石山产业发展有限公司,通过村居资金入股、政府财政注入、金融和社会资本引入的方式,按照入股、开发、经营、收益“四集体”原则,实现现有产业延伸;进一步探索“街道得税金、村居得租金、村民挣薪金、股东分红金、积分变股金”的发展模式,激活农村自然资源、存量资产、人力资本,促进农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值、集体经济增强。
4、精雕细琢城镇建设。立足“一廊五区”建设规划,实施驻地提升工程,开展外墙立面整治、分锡岭停车场、文顺路改造、文府路提升等工程,全面改善驻地环境;继续推进济莱高铁文祖段项目建设,加快龙湾福邸养老地产龙腾苑、南山华庭及文苑豪庭等住宅小区开发建设,推进章莱路沿线安置房建设,提升城镇公共服务配套;实施污水治理、小流域治理、荒山绿化、鹁鸽崖河道整治等项目,营造良好发展环境。
5、持续深化“微治”品牌。因村制宜在全街道推广“诗画文祖1591”网格积分制管理模式,促进基层社会治理由“替民做主”向“由民做主”转变,打响“微治乡村”品牌;依托综治服务中心平台和村级微网格,建立健全源头预防、经常排查、随时化解、常抓不懈的矛盾调解长效工作机制,实现“小问题不出微网格、一般问题不出村组织、大问题不出街道”。
6、全力堵住安全漏洞。在安全生产方面,深入推进专项整治,实行重大风险防控清单化、常态化监管,持续推进企业安全生产标准化建设;强化街道安全生产基层基础建设,提升“网格化+安全生产”监管水平。在环保监管方面,探索网格巡查新模式,通过环保与微网格相结合,逐步实现污染源及时发现、全过程监管。
余姚市民政局2021年民政主要工作总结及明年规划
2021年11月02日
一、2021年工作情况
一是扎实推进浙江、宁波、余姚民生实事工程。建设我市首家5A级居家养老服务中心,完成梨洲街道、鹿亭乡和丈亭镇3个示范性居家养老服务中心建设任务;完成562户困难老年人家庭适老化改造项目;10家老年食堂均已完成创建,智能化设备和系统都已上线;已建成市级康养联合体2家,超额完成省民生实事工程康养联合体建设任务;完成余姚市民生实事工程“农村路名亮显工程”,为我市21个乡镇街道的261个行政村定制道路指示牌2334块。
二是提升民生保障水平。提高低保特困标准,低保标准提高至1005元/人/月,特困标准提高至1709元/人/月,实现了救助标准与宁波大市相一致;完善《余姚市大病致贫困难群众帮扶基金管理使用办法暂行办法》,进一步降低了大病帮扶门槛,扩大了救助覆盖面,提高资金救助效能。今年以来以帮扶24人,支出帮扶资金116.9万元。
三是深化养老服务水平。完成14家养老机构“医养小屋”建设任务,进一步优化了医疗资源的合理配置,“智慧养老”服务进一步深化,“甬易养”平台“智慧探视”模块项目即将投入运行,预计将为160户独居、特困老人家提供“一键探视”服务。
四是推动社会组织和慈善工作发展。新建社会工作站6家,新成立专业社工服务机构4家。成立“红村公益联盟”公益联合体,为横坎头村及周边村民提供多领域、多类型专业社工服务以及便民志愿服务。开展打击整治非法社会组织专项行动,配合教育局开展“双减”工作。推动慈善事业发展。2021年余姚公益场获评为“省级慈善项目培育基地”和“浙江省示范性慈善基地”。
二、2022年工作谋划
(一)做好“社会救助工作”文章。
一是抓好救助政策落实。适时更新临时救助办法,切实做好困难群众“救急难”工作。继续做好助学、助房、助困等专项救助工作,保障困难群众基本生活。二是推动救助数字化进程。充分运用省大救助信息系统,完备核准救助对象信息数据,推动社会救助系统化、精准化。全面推广使用社会救助“一件事”、“政务2.0”,实现社会救助事项线上办理和入户调查和探访关爱模块全覆盖。三是深化“社会救助+保险服务”服务模式。支持引导社会力量参与社会救助,深化“社会救助+保险服务”服务模式,不断增强社会救助效能。
(二)做强“养老服务事业”文章。
一是夯实养老服务供给基础。保质保量完成各级民生实事工程任务,大力发展助餐助医、智慧养老、适老化改造等养老服务。完成养老服务设施布局专项规划编制,夯实养老服务事业基础。持续开展养老服务人才培养,培育专业人才队伍推动养老服务事业可持续。二是丰富养老机构服务内涵。不断提升公办养老机构内设施配套水平,推动公办养老机构公建民营进程。支持有条件的养老机构引进或设置医疗机构,继续深化医养、康养融合模式。三是推动居家养老提质增效。继续推广居家养老服务补助项目,提升老年人的获得感;以深化“智慧探视”服务为抓手,实施“线上监测+线下探访”相结合的独居、空巢、留守老年人巡访制度,积极防范和及时发现意外风险。
(三)做新“基层社会治理”文章
一是推进城乡社区治理创新实践。进一步推进“三社联动”,引导支持社会组织、社会工作者参与社区治理与服务。继续做好本市内先进社区的奖项申报。开展村(社区)减负的政策宣传、“回头看”、常态化监测三大专项行动,巩固深化减负成果。二是提升基层组织自治能力。探索社区协商制度等一系列村(社区)理事制度和规则,理顺基层民主建设工作。进一步做好社区工作者专业能力培训,做好社区工作者薪酬待遇保障工作。三是增强社会组织发展后劲。继续用好“以社育社”培育发展体系,以项目化形式撬动社会组织投入资源、投身服务,实现自我发展。深化“余姚公益场”建设,推动我市慈善事业发展。
余姚市人社局近五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作思路
2021年11月02日
近年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻落实市委市政府和上级业务主管部门相关决策部署,扎实做好各项工作,取得了较好成效。
一、近五年工作总结
(一)促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,统筹做好重点群体就业帮扶工作,深入开展“全民创业乐业增收”行动,大力扶持大众创业、万众创新,就业创业形势持续稳定,农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在宁波大市前列。近五年来,城镇新增就业15.2万人,城镇失业人员实现再就业3.3万人,困难人员再就业1.9万人,城镇登记失业率始终控制在3.5%以内,新增创业实体11万家。不断完善公共就业服务体系,建成中国宁波人才市场余姚分市场,近五年来举办人力资源交流洽谈会690场,提供岗位28.9万个,达成就业意向5万人。推进高质量就业社区(村)建设,近五年来申报48个社区(村)为宁波市高质量就业社区(村),其中6个社区(村)被评为省高质量就业社区(村)。持续深化东西部扶贫协作及山海协作,积极吸纳对口地区贫困劳动力来姚就业。
(二)人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则,把人才工作摆在重要战略位置,大力推进人才生态最优市建设,抓好各项人才政策落实,打响“姚江英才计划”、“国家级留创园”等引才品牌,高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养工程”等重大人才工程,加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设,强化技能人才培养,做细做优人才服务,人才工作呈现良好发展态势,人才总量不断扩大,人才结构不断优化,人才素质不断提升,人才效能不断增强,人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。近五年来,共引进博士及正高58人、硕士及副高2015人、985/211应届本科527人;新建国家级博士后工作站1家、省级博士后工作站8家,招收博士后40人;推荐10家企业完成宁波市企业专家工作站报备,其中3家企业获遴选和重点资助;完成各类职业技能培训10万余人次。截至2020年底,全市人才总量达36.35万人,高层次人才突破7000人,副高及以上职称5500人,高技能人才超过3.5万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革,改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。
(三)社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”,社会保险覆盖面和普及面进一步扩大,截至2021年底,全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险参保人数分别达到42万人、9万人、47.37万人。社会保险待遇标准不断提高,企业退休人员月平均工资由2017年2142.17元提升到2021年2424.39元,城乡居民社会养老保险基础养老金由2017年每人每月200元提升到2021年每人每月280元。加强养老保险(障)待遇享受人员社会化管理服务,进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金实现“五险合一”统一征缴,基金安全监管持续加强,违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡(电子社保卡)推广工作,基本实现余姚市民全覆盖。
(四)人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作,近五年来先后组织实施各类人事考试9场,招聘事业单位工作人员567人。协助教育、卫健部门完成971名教师、651名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员交流管理,近五年来办理事业人员交流452人。完善机关事业单位工资福利制度,稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革,及时审核完成3次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。有序推进事业单位工作人员职业生涯全周期“一件事”改革和省事业单位人事工资管理服务平台的集中使用。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作,清理规范兼职340人,清退取酬13人,清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份116人。
(五)劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系,《劳动法》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障,职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善,工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势,近五年来共受理劳动监察案件7964件,为8645人追回劳动报酬7815万余元,对114家严重违反劳动保障法律法规的用人单位实施行政处罚,顺利通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能,强化案件基层调处,近五年来共受理劳动仲裁案件6109件,涉案金额2.05亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度,努力实现快速回应、高效办结。
二、2021年工作总结
今年以来,我们以保障和改善民生为主线,重点在稳就业扩就业、人才服务、社保省集中和参保扩面、人事管理、劳资矛盾纠纷调处、机关党建、数字化改革、基金监督、信访维稳等工作上下功夫,取得了良好成绩。预计全年城镇新增就业3万人,失业人员实现再就业4500人,就业困难人员实现就业3200人,年末城镇登记失业率为2.5%;新增创业实体2.6万家,创业带动就业13万人;年末本市户籍人员各类养老保险(障)参保率达到98.9%;受理劳动监察案件3760件;受理劳动仲裁案件1658件,结案1655件(包括上年未结案件110件),结案率94%,调解成功率86%、网络办案率45%。主要举措如下:
(一)深化实施就业创业促进工程,持续稳定就业大局
一是全力稳定就业形势。积极开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘月等就业专项活动,适时举办各类综合性和专场招聘会,大力开发公益性岗位,引导企业吸纳就业,扶持重点群体就业,预计全年举办招聘会134场,提供岗位5万个,有3000人与用人单位初步达成求职意向。延长失业保险扩围政策,落实阶段性降低失业保险费率政策,进一步强化失业保障。关注离校未就业大学生就业问题,切实做好实名调查、职业指导、 就业推荐等工作。完善就业形势分析研判机制,持续扩大就业登记覆盖面,力求为决策提供依据。
二是破解企业用工难题。围绕“五难五多”中的中小企业“招工难、用工缺”问题和“四送一增强”2.0版服务企业专项行动中的“用工难”问题,成立5个部门组成的用工专班,制定工作方案,全力保障企业用工。做好春节期间助企稳岗留工保障工作,倡导外来务工人员在姚过年。节后第一时间开通返岗专列(包车厢),落实员工返岗交通补贴政策,帮助企业尽快复工复产。加强企业用工监测,落实各项用工调查工作,对缺工企业进行跟踪服务。结合“十省百市千县”劳务协作活动,积极扩展新劳务协作基地,与安徽蒙城县、四川成都市、湖南保靖县等9个县市签订劳务合作协议。加强东西部对口劳务协作,协调329名四川凉山州昭觉籍务工人员来姚就业。
三是大力扶持创业创新。优化创业担保贷款申请流程,帮助创业者解决融资难题。筹备新一届农村电商创业大赛,树立创业创新榜样,激发全民创业活力。积极做好创业导师推选工作,利用创业导师丰富的创业经验和深厚的专业知识提供创业指导,目前成功推选宁波市创业导师3名,其中宁波市十佳创业导师1名。发挥就业创业联合会综合服务平台作用,加强会员交流合作,鼓励互帮互助,努力提高广大会员创业创新水平。
(二)深化实施人才引培提升工程,持续集聚人才智力
一是加大人才引育力度。参与2021年余姚市引进高层次人才和高端创业创新团队“姚江英才计划”项目评审工作。提高企业博士后工作站建设质量,指导设站单位做好博士后进出站相关工作,推荐2家单位设立浙江省博士后工作站,新招收陈夏超等博士进站开展博士后研究。开展“阳明故里、职邀你来”赴外招聘活动11场,为全市经济社会快速发展提供强有力的基础性人才保障。推荐符合条件人才参加全国杰出专业技术人才、省万人计划青年拔尖人才等各类荣誉选拔。扎实推进专业技术人员继续教育培训和优秀中青年人才学历学位教学工作。
二是搭建人才服务平台。做好企业人才子女入学申报工作,加大入学政策宣传力度,截至6月底共接受咨询200余人次,受理符合入学条件的企业高层次人才和特定企业骨干人才子女27人。加快推进余姚市人力资源服务产业园建设,选定中塑国际会展中心1号馆2楼2个场地作为园区备选址,目前已进入规划设计阶段,预计未来5年内能容纳约50家人力资源服务机构入驻。在元旦春节期间开展专家慰问活动,共走访慰问专家539人,发放慰问费65.3万元。做好高层次人才分类认定、安家补助申请等服务工作,及时兑现引进补贴、购房补贴等政策。正常有序开展专业技术资格评审资格审查和直接定职工作。
三是实施技能提升行动。办好2021年市政府民生实事“新时代余姚工匠培育工程”,从技能人才培养、技能等级认定、技能大师工作室建设等方面着手促进技能提升。全年预计开展职业技能培训3.5万人次以上,培训高技能人才5810人,新增技能等级认定企业55家,开展技能等级认定6000人次以上,新增宁波级技能大师工作室1家。大力开展工匠遴选评比工作,大丰实业翁旭军等4人入选“浙江工匠”,推荐浙江青年工匠30名、浙江大工匠1名、浙江杰出工匠2名。
(三)深化实施社会保障提质工程,持续完善社保体系
一是做好扩面征缴工作。开展“维护职工合法权益、做好职工社保工作”专项行动,以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标,推动社会保险参保扩面,预计全年职工基本养老保险参保缴费人数新增2万人,完成省厅下达的2021年职工基本养老保险收支计划。预计到年底征缴各项社保基金50亿元,支付各项社保待遇80亿元,历年累计结余17.29亿元。强化社保精准扶贫工作,基本实现应保尽保,完成率达100%。
二是落实社会保障待遇。做好企业退休人员和城乡居民养老保险待遇享受人员养老金标准调整工作,准确完成参保人员各类待遇核算,确保按时足额发放。严格按照相关政策文件精神稳慎做好被征地农民参保工作,切实保障被征地农民合法权益。做好原外来务工险参保人员处理工作。用好“政保合作”机制,改进工伤案件办理质量,源头防止工伤案件发生。加强“社银合作”,将8大类共35项人社业务下放到农商银行42个基层网点办理。加大社保卡推广应用力度,银行即办网点增至101个,全年预计新增实体卡2.8万张以上,电子社保卡签发量达30万张。
三是强化基金监督管理。加大违规资金处置追缴力度,做好社保基金监管预警信息分析处理工作,截至目前共追回违规资金62.58万元,追缴率达88.7%。深入开展职工基本养老保险提前退休问题专项检查、社保基金(资金)管理风险排查、社保基层办业务专项检查等,对存在问题及时抓好整改落实。强化社保基金非现场监督和日常内控检查,对各项基金运行情况进行动态、全过程监管,最大限度确保基金运行安全。
(四)深化实施人事管理规范工程,持续激活“事业”活力
一是规范事业单位管理。严密组织招考招聘,全方位打造“阳光”考录,做好事业单位公开招聘事业人员、面向优秀高校毕业生选聘高层次人才等招聘工作,指导并配合教育、卫健系统开展招聘。严格落实事业人员出入境登记备案管理工作,定期比对人员信息库与出入境备案信息库,确保数据准确无误,截至目前共审核汇总登记备案数据494条,撤控备案数据73条,并通过公安局出入境管理大队录入系统。做好事业单位岗位设置和聘任工作,形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”的工作机制。
二是推进薪酬机制改革。全力抓好省事业单位人事工资管理服务平台运行工作,在前期数据导入及完善基础上,稳妥推进公开招聘、交流调动、考核、岗位变动、月工资申报等业务线上办理,截止目前办理业务4686件,完成事业单位工作人员考核晋级15014人次。加强绩效工资管理,指导全市事业单位制定绩效考核办法,不断完善单位绩效考核结果与绩效工资总量核定相衔接的激励约束机制,做好事业单位2020年度绩效工资和部门奖励基金结算工作。
三是加强编外用工管理。在全市推行编外用工实名制管理系统,重点做好编外人员信息采集、审核、入库工作,实行动态管理,对入库人员的招聘程序、资格条件、待遇标准及人员出库等情况进行严格审核。探索在财政经费保障的用人单位中设立编外人员绩效考核奖,按不高于人均4000元/年的标准核定绩效考核奖总量,并要求各用工单位完善编外人员绩效考核办法,突出工作实绩。
(五)深化实施劳动关系和谐工程,持续化解矛盾争议
一是健全欠薪治理机制。畅通举报投诉渠道,前三季度24小时举报投诉咨询电话接听1.2万余次,处置110应急联动警情310起,有效预防群体性案件发生。加大企业工资支付监管平台和根治欠薪线索反映平台推广应用力度,以“数字化”赋能劳动监察。扎实推进专项检查行动,保障劳动者合法权益,其中建设项目漠视侵害群众利益行为专项行动共检查在建项目151个;清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查共检查人力资源服务机构 86家、用人单位22家、职业中介服务机构71家,涉及职工9000余人;5次“双随机”专项执法检查、1次联合检查共检查用人单位817家,实现19个检查事项全覆盖。
二是提升仲裁工作水平。推行农民工工资争议速裁机制,目前已快速处理案件43起,平均办案周期12天,比普通程序结案案件至少提前15天。着力增强基层劳动纠纷预防化解能力,引导劳动纠纷就近就地在基层化解。联合团市委开展“青年律师参与劳动纠纷调解公益服务行动”,已有14名青年律师报名参与,成功调解11起劳动纠纷,调解成功率73%。组建由15名律师组成的兼职仲裁员队伍,提升案件处理效能,共化解劳动争议180件。实行案件繁简分流,推行周五大调解,将有限的仲裁资源优化配置到复杂疑难案件中去,共调解案件351起,占受理总量的20%。
三是构建和谐劳动关系。开展企业及区域性和谐劳动关系创建专项活动,制定“和谐同行”劳动关系能力提升三年行动计划培训方案,对全市500余家企事业单位、1049人开展业务培训。强化劳务派遣管理,开展劳务派遣机构等级评价工作,营造依法经营、规范用工、诚信服务的劳务派遣经营环境。委托第三方做好2021年度企业薪酬调查工作,已调查企业260家,完成任务目标的100%。
四是加强法治人社建设。聘请1名专业律师和1名公职律师为法律顾问,依法积极应诉,前三季度共发生行政复议案件11件、一审行政诉讼案件9件、二审行政诉讼案件3件,已结案件14件,其中通过调解工作促成复议申请人或原告自动撤诉的7件、复议机关或法院维持的7件,无败诉案件。全面推行行政执法“三项制度”,加强许可和处罚结果事后公开。深入开展法治宣传工作,实现法律咨询服务常态化。
(六)深化实施人社服务提标工程,持续抓好自身建设
一是全力打造“数字人社”。根据上级人社部门打造“整体智治、唯实惟先、高效协同、系统集成”的“数字人社”要求以及市委市政府部署,主动参与并全力配合数字化改革工作,认真完成相关工作任务。依托数字化改革,围绕“持续推进清减压,人社服务更快办”核心主题,以省级系统上线为契机,进一步优化服务流程、提升服务效能,推动人社业务网上办、掌上办、基层办,不断提升企业群众获得感和满意度,前三季度受理并办结各类政务服务事项近145万件。
二是开展党史学习教育。以“不负嘱托、知行合一,争当四个排头兵”为目标,制定党史学习教育实施工作方案,精心安排5个专题活动18项重点举措,通过多种形式组织党员干部全面系统学习党的百年奋斗史,并组织开展微型党课比赛、观看红色经典电影、参观余姚革命文物(图片)展、应知应会知识测试、党课进支部、现场宣誓等活动。同时依托党史学习教育,深入开展“四送一增强”“三服务”企业活动、低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶、清洁家园志愿服务等,尽力为群众办实事、做好事、解难事。
三是从严抓好基层党建。以市直机关党建工作巡查为契机,深化实施以“四化”建设为主要内容的机关基层党组织组织力提升工程,完成机关党委换届选举,抓实党员发展教育管理、党内组织生活、亮显工程、党员服务等基础党建工作,加快打造机关党建品牌。深化清廉人社建设,出台《关于纵深推进清廉人社模范机关建设的实施方案》,层层签订全面从严治党责任书,规范干部个人重大事项日常报告,强化日常廉政教育,涵养良好政治生态。加强干部队伍建设,坚持开展业务培训和技能比武活动,注重人文关怀,凝聚人社干部干事创业的广泛合力。
四是及时回应群众关切。规范信访事项办理流程,推动信访问题及时就地解决,前三季度通过浙里访平台共受理各类信访件2000余件,通过书面答复、网上解答、电话交流等途径,所有信访件均实现快速回应、高效办结,按时办结率达100%。认真做好建议提案办理工作,共承办人大建议7件(其中主办3件、协办4件)、政协提案14件(其中主办6件、协办8件),全部按时办结。以争先进位、挖掘亮点、展示形象为目标,加强与媒体的沟通对接,坚持每周推送一次“余姚人社”AAA公众号、每月编印一期《人力社保工作简报》,着力提升信息宣传工作质效。
三、未来五年工作思路
未来五年,我们将紧紧围绕人社事业发展“十四五”规划和余姚高质量发展建设共同富裕先行地行动计划,以就业全方位高质量、人才全产业高水平、社保全人群高标准、人事管理全领域高活力、劳动关系全周期高和谐、公共服务全链条高智能为目标,细化任务,狠抓落实,最大限度发挥人社事业在高质量发展建设共同富裕先行地中的支撑和兜底作用。重点是做好以下六方面工作:
(一)推动更高质量的就业创业。一是深化完善就业创业政策。聚焦重点人群实施更加积极的就业政策,消除影响平等就业的制度障碍,千方百计稳定和扩大就业。研究新业态和灵活就业模式的支持措施,激发新业态灵活就业活力,打造就业新增长点。二是积极拓展就业创业平台。搭建就业创业资源对接交流平台,打造就业创业联合会、创业大赛等创业服务品牌。深入推进“青年就业起航”计划,深化校企合作、实习对接平台创建。巩固深化劳务协作长效机制,畅通外地务工人员来姚就业通道。三是统筹做好重点群体就业。健全失业人员定期联系和分级分类服务制度,优化就业困难人员、零就业家庭实名制动态管理,合理开发公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态归零。统筹做好妇女、退役军人、农民工和残疾人等群体就业帮扶工作。四是切实加强失业预防调控。深化服务企业活动,完善就业失业登记、人力资源调查、企业用工监测及就业统计分析制度,健全就业需求调查预测和失业预警监测机制,增强规模性失业风险防范的预见性和针对性。发挥失业保险基金调剂作用,做好失业人员基本生活保障。
(二)建设更具竞争力的人才队伍。一是加大高层次人才引进力度。升级优化人才政策,进一步明确引才主攻方向,搭建海内外引才引智平台,畅通人才招引对接渠道。持续完善人才服务体系,不断优化“关键小事”协调解决机制,鼓励各类人才来姚安居就业、支持本地人才在姚创新发展,巩固壮大人才“基本盘”。二是加强专业技术人才队伍建设。实施专业技术人才知识更新工程,拓展专业技术人才培养模式。全面深化职称制度改革,推进多元化人才评价体系建设。实施博士后五年倍增计划,完善配套扶持政策,支持博士后科研工作站建设。三是加强技能人才队伍建设。建立健全技能人才常态培养、技能大赛以赛促训、工匠典型示范引领、匠心精神宣传普及工作机制,加快遴选培育一支覆盖广泛、梯次衔接、上下联动的新时代工匠骨干队伍。四是加强青年人才队伍建设。继续实施新一轮优秀中青年人才培养工程,探索建立青年人才阶梯式培养机制。加大高校毕业生引进力度,启动万名大学生来姚就业创业计划,实施青年人才无门槛便捷落户,提升青年人才服务水平。五是推进人力资源服务业高质量发展。建设人力资源服务产业园,重点引进培育一批综合性人力资源服务骨干企业, 构建多层次、多业态的人力资源服务产业链。实施诚信主题创建工程,规范人力资源市场秩序。
(三)建立更加健全的多层次社会保障体系。一是提高社会保险覆盖面。加强应保未保人员的动态分析和管理,深入推进精准扩面,基本实现应保尽保。推进非本市户籍灵活就业人员、新业态从业人员按规定参加职工基本养老保险。二是落实待遇正常调整机制。贯彻落实职工基本养老保险和工伤保险省级统筹制度,稳妥处置差异化政策和历史遗留问题。健全社保待遇调整机制,推动社保待遇水平随经济发展逐步提高,确保各项待遇按时足额发放。三是确保社保基金安全持续运行。全面加强社保基金风险防控,积极开展基金第三方审计,建立健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金监管体系。加强违规资金追缴,严厉打击侵害基金安全行为。四是打造社会保障卡“一卡通”。加快推进社保卡发行,扩大电子社保卡签发。逐步建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式,在人社业务全覆盖基础上,继续发展特约商户,增加社保卡在民生领域的应用面。
(四)形成更具活力的人事管理制度。一是深化事业单位人事制度改革。加强聘用制管理,指导事业单位建立健全竞争择优、能上能下的用人制度。深化事业人员培训工作,探索创新培训内容和形式。加强事业人员交流把关,完善事业人员考核办法。研究制定事业单位管理岗位职员等级晋升制度。持续推进事业人员职业生涯全周期“一件事”改革。二是改革完善事业单位工资制度。健全优绩优酬的绩效工资运行机制,发挥收入分配激励导向作用。深化公立医院和县域医共体薪酬制度改革。持续落实义务教育教师工资收入不低于当地公务员工资收入水平联动机制。加强事业单位工资管理信息化建设。三是规范提升人事考试品质。推进人事考试保密库房和指挥平台建设,强化考务人员队伍建设和各类考试组织管理,健全工作机制、完善方案预案、加强监督检查、打击考试舞弊,确保各类各项考试平稳有序、安全顺利。四是加强编外用工精细化管理。充分发挥实名制管理系统作用,做好编外职工入编管控、日常管理、动态调整等工作,提高全市机关事业单位编外用工管理的规范性。
(五)构建更加和谐的劳动关系。一是创新劳动关系协调机制。深化劳动合同制度,规范劳务派遣用工管理,优化新业态劳动用工服务,指导共享用工规范健康发展。实施“和谐同行”劳动关系能力提升行动计划,指导企业建立健全劳动规章制度,提升用工管理水平。创新群众工作方法,解决信访突出问题,从源头上预防和减少信访问题发生。二是提升劳动人事争议调解仲裁效能。构建全方位基层调解网络,持续提高基层劳动纠纷化解率。加强仲裁标准化建设,不断提高仲裁办案能力和办案质量,进一步提升劳动纠纷在仲裁阶段的终结率。全面推进“互联网+”仲裁。三是加强劳动保障监察执法能力建设。深化“无欠薪”创建成果,健全完善以欠薪治理为重点的权益维护体系,落实各项保障工资支付制度,依法维护劳动者合法权益。加强劳动保障监察执法队伍建设,运用大数据技术完善劳动纠纷隐患预警机制,精准实现“智慧监管”。
(六)打造更优质智能的人社公共服务。一是提升人社公共服务质量。持续深化“一件事”集成改革,建立事项动态调整机制。全面推广应用政务服务2.0,打造人社公共服务品牌。丰富人社服务供给渠道,推动更多事项实现网上办、掌上办,努力打通服务群众“最后一公里”。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装,推动学习活动常态化规范化,提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动,加强年轻干部岗位历练和实践锻炼,努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度,构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态,坚持抓早抓小,防微杜渐,确保全系统平安不出事。
五、2022年工作思路
2022年主要工作目标是:力争全年城镇新增就业2万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,新增创业实体1.5万家,开展职业技能培训3万人次以上。重点做好以下六方面工作:
(一)高站位稳就业促发展。强化“就业优先”工作格局,不断优化公共就业服务,抓好重点群体就业帮扶,打造“名邦乐业”品牌。围绕企业用工需求精准发力,打好服务企业用工“组合拳”,有效缓解招工难问题。持续推动“大众创业、万众创新”,落实创业扶持政策,举办大型创业主题活动,营造浓厚创业氛围。深化东西部劳务协作,协调相关企业加大岗位开发力度,促进对口地区贫困劳动力在姚稳定就业。
(二)高水平引人才增技能。大力推进博士后工作站等引才载体建设,组织企业参加各类引才活动,打造人才集聚“强磁场”。积极落实人才安居、人才子女入学等政策,推荐符合条件人才参加各级各类人才工程和荣誉选拔,做好东西部扶贫协作专业技术人才选派和接收工作,加快建设人力资源服务产业园。强化“余姚工匠”培育,坚持“应培尽培、全员覆盖”,多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。推进职称社会化和自主评审改革。
(三)高质量抓社保惠民生。深化“全民参保登记计划”,分类施策开展扩面工作,努力扩大参保覆盖面。贯彻落实企业退休人员基本养老金合理调整机制,完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。按照“因地制宜、循序渐进”原则,稳慎做好被征地农民参保工作。严格执行工伤认定操作规范,提升工伤认定案件质量。抓好社保基金管理风险防控,加强现场检查、非现场监督、安全评估和违规资金追缴,经常性组织警示教育,守住基金安全底线。
(四)高要求强管理促规范。进一步完善事业单位人事管理制度,努力实现人事管理规范化、常态化。夯实“阳光考录”品牌,有序开展各类招考招聘工作。继续稳步推进事业人员职业生涯全周期“一件事”改革和省事业单位人事工资管理服务平台的集中使用,加强事业单位绩效工资管理。强化机关事业单位编外用工规范管理,积极探索试行编外人员总量核定办法和劳务派遣制度。
(五)高效率治欠薪保稳定。始终保持欠薪治理高压态势,端口前移,多方联动,加大行政处罚、监管检查和案件办理力度,着力破解建筑领域欠薪案件高发现状,维护劳资关系和谐稳定。引入社会力量参与劳动纠纷调处,做好劳动争议裁审衔接工作,加快网络仲裁庭、网络调解室建设,推进仲裁标准化规范化,提升仲裁办案效能。高度重视信访维稳工作,着力化解信访积案。
(六)高标准优服务强队伍。进一步深化数字化改革和人社政务服务改革,不断扩大“最多跑一次”事项覆盖面,建立“上下联动”的业务协同机制,提升群众企业办事体验。加强政治引领,巩固党史学习教育成果,抓实意识形态工作,固化“周二夜学”机制,进一步提升广大干部政治理论水平和业务工作能力。继续开展好“四送一增强”“三服务”企业活动,帮助企业办实事解难事,为企业发展赋能加力。推动党风廉政建设向纵深发展,落实“四责协同”机制,聚焦重点领域和关键环节扎紧织密制度篱笆,确保队伍风清气正。
裕安区司法局2021年工作总结暨2022年工作打算
2021年 11月29日
2021年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对全面依法治区和司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,突出学习贯彻习近平法治思想这一主线,统筹抓好发展和安全两件大事,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,着力打造“铸魂、聚合、护航、固安、赋能、淬警”六大工程,努力为建设新阶段现代化美好裕安做出新贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、着力打造“铸魂工程”,全面加强党的政治建设
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课,着力强化理论武装和党性教育。一是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。组织干警集中收看庆祝建党100周年大会实况,学习习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话。集中学习《习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神》《在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话》《习近平在中央人才工作会议上发表的重要讲话》。着力推进用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是推进党的建设工作。加强党组织标准化建设,落实党员教育管理,吸纳和培养优秀年轻干部入党,努力实现党建队伍的年轻化、知识化、专业化。三是强化党史教育学习。组织开展以“新民主主义革命时期历史”、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史等进行专题研讨7场。传承红色文化,打造“红色课堂”,开展“5+X”学习教育活动。通过党史学习,进一步树牢广大干警“爱党史、感党恩、树信念”的政治信仰。四是永葆司法干警本色。切实发挥司法行政干警先锋模范作用,传承新时代“敢于担当、乐于奉献”的革命精神。疫情防控期间,号召全局干警下沉齐云南村、齐云北村、月亮岛社区,协助村居落实异地回乡人员摸排、巡查防护、卡点登记。做到回乡人员摸底“一个不少”,核酸检测落实到位。创建文明城市期间,局机关全体党员分三批下层月亮岛社区,累计入户720余次,与社区人员、楼栋长及社区志愿者合力确保文明创建长效化。
二、着力打造“聚合工程”,全面推进依法治区工作
坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治裕安、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治区新局面。积极推进“法治为民办实事”。积极推进线上公共法律服务免费咨询、公共互动、人民调解、法律援助以及在线学法、信息查询等功能,着力推广掌上公共法律服务平台使用。截止目前,全区掌上公共法律服务平台拥有粉丝4.6万,当前咨询量600余条。着力搭建云法智慧法律服务终端平台,推进实体、网络、查询三大平台有机融合发展,夯实7x24小时政务服务。截止目前,全区投放云法终端34台,终端拥有法律法规、地方法规、司法解释等31万条,上线使用终端服务以来,律师查询使用4840次,法援民生工程使用3808次,办事指南使用3917次,法律咨询使用3376次,法律法规使用3208次,民法典使用2482次,法律意见使用1323次。积极为乡村群众提供及时便捷、优质高效的公共法律服务,着力为乡村振兴建设贡献力量。
三、着力打造“赋能工程”,全面夯实司法行政基石
大力提升司法行政工作权威性和公信力,有效推动各部门依法依规行政,为全区法治政府建设夯实基础。一是积极强化文件审查工作。贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》,对规范性文件清理、制定和备案要求等方面进行指导,有力保障区委、区政府重大行政决策的顺利实施。二是全面做好文件清理工作。根据工作要求,制定印发《全面清理行政规范性文件工作方案》,对建区以来制定的613份规范性文件进行清理,其中继续有效的规范性文件71件,宣布失效的规范性文件242件,重新修订的规范性文件34件,废止的规范性文件266件。
四、2022年工作打算
2022年我局将持续推进法治政府建设,积极推动司法行政工作做深、做实、做扎实。一是着力强化党的政治建设。推进多种学习形式相结合,确保理论学习有实效。推动政治机关建设,将政治思想建设和业务工作深度融合。进一步深化“四进四促”活动,继续推进“我为群众办实事”实践活动,促进全区司法行政工作作风转变。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,不折不扣落实“两个维护”制度机制。二是全面推进依法治区工作。提请召开市委全面依法治区工作会议。贯彻落实《法治裕安建设规划(2021—2025年)》《裕安法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《裕安法治社会建设实施方案(2021—2025年)》并推动落实。持续优化法治裕安建设考核评价指标体系。三是加快推动进行政复议改革。畅通行政复议申请渠道,改进行政复议案件审理方式,提高行政复议文书制作能力,加强全国行政复议工作平台的运用,建立健全多层级网格化监管体系。四是深入推动法治文化建设。高质量开展“八五”普法。推动法治乡村建设,强化“民主法治示范村”动态管理,选树“法律明白人”“法治带头人”先进典型。提升各级法治文化阵地建设功能,积极发挥法治文化阵地和青少年法治宣传教育基地作用。五是全力提升法律服务品质。推动公共法律服务纳入政府公共服务总体布局,完善基本公共法律服务项目清单,尽快建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。深入推进实施法律援助民生工程,开展“法援惠民生”系列法律援助品牌建设,加强特殊人群法律援助工作。完善政府法律顾问制度,发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。六是切实维护社会安全稳定。严格实行社区矫正对象分类管理和个别化矫正,加强重点对象教育管理,有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素。切实加强重点人员服务管理,建立与民政、财政、人社、妇联等相关部门的沟通协调机制,切实解决重点人群就业、临时救助等问题。深入推进远程帮教会见系统应用。常态化做好疫情防控工作。七是全面夯实司法行政基石。持续配合做好五大领域综合执法体制改革,根据市部署推动行政执法人员执法质效考评制度落实。统筹推进“数字法治 智慧司法”建设,深化“12348”安徽法网应用,推进安徽法网与政务服务网融合,加快数据共享。加大宣传推广力度,持续完善平台电商式服务店铺开设和产品发布,提升预约事项办理质效。加强信息化运行维护管理。强化安徽省司法行政运行管理平台应用,推进全区司法行政系统信息化设备设施应接尽接,加强运行管理。开展省级、市级示范司法所创建活动,深入推进司法所建设提档升级三年行动计划。
裕溪口街道2021年工作总结和2022年工作计划
2021年12月02日
2021年,街道党工委、办事处围绕区委、区政府的目标任务,抓重点、攻难点,较好地完成了各项工作阶段性任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将街道2021年重点工作完成情况及下一步工作思路汇报如下:
一、2021年重点工作完成情况
(一)扎实做好疫情常态化防控工作,成效显著。成立由街道党政主要负责同志任指挥长的新型冠状病毒疫情防控应急指挥部,全面加强对防控工作的领导,认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求,坚决扛起疫情防控重大政治责任。积极回应群众关切,加强健康科普知识宣传和有关政策措施解读,及时规范发布疫情信息。严格实施零报告制度,实行常态化管理,保持作战状态,采取网格化管控,地毯式排查,建立健康管理工作台账,确保重点人群排得出、管得住。
在今年我市突发新冠疫情中,街道及时响应区委、区政府统一部署, 于7月25日下午4点正式开展全员核酸检测并于7月27日顺利结束,共计检测4197人,高效率、全覆盖超额完成全员核酸检测任务,核酸检测结果均为阴性。截止目前,境内无确诊、疑似和无症状感染者。
(二)紧扣“百日会战”,项目攻坚有力推进。
紧扣“百日会战”,项目攻坚有力推进。为企业减免租赁费20余万元。2021年,全年财政收入目标任务1.6亿元,1-10月完成0.94亿元,占全年目标任务58.7%,预计1-11月份完成1.01亿元。全社会固定资产投资全年目标任务8.3亿元, 1-10月完成投资6.54亿元,占全年目标任务78.7%,预计1-11月份完成7.5亿元。工业总产值全年目标任务4.8亿元, 1-10月份完成4.7亿元,累计增速41.9%,预计1-11月份完成5.2亿元。战略性新兴产值全年目标任务0.3亿元,1-10月份完成0.26亿元,占目标任务86.7%,累计增速43.7%。
高新技术企业产值全年目标任务3.1亿元, 1-10月份完成3.4亿元,累计增速65.6%。限上商贸零售额增幅全年目标任务增幅16%,1-10月完成1.85亿元,预计1-11月份完成2.07亿元,预计增幅16.2%。规模服务业主营收入全年目标任务1.7亿元,1-10月完成2.14亿元,占目标任务的125.8%,预计1-11月份完成2.23。其中营利性服务业目标任务1.3亿,1-10月份完成1.58亿元。上电商零售额全年目标任务0.05亿元,1-9月份完成0.049亿元,预计1-11月份完成0.05亿元,占目标任务的100%。新增规模以上工业企业数全年目标任务2家,其中:战新企业1家。1-6月已完成2家(芜湖恒安钢结构有限公司、芜湖凯龙电子科技有限公司),完成目标任务的100%。新增限额以上贸易企业数全年目标任务3家,1-9月已完成5家(安徽厚满商贸有限公司、安徽史瓦德商贸有限公司、芜湖市新鑫盛供应链管理有限公司、芜湖正瑞团膳有限公司、安徽中凡能源有限公司),完成全年全年目标任务的166%。新增商贸大个体全年目标任务1家,1-10月已完成4家,占目标任务400%。新增重点服务业企业数全年目标任务3家,1-10月份已完成4家:芜湖硕豪物流有限公司、安徽微聚文化传媒有限公司、安徽省恒泽人力资源有限公司、安徽缘新诺企业管理服务有限公司,占目标任务133%。新增限上电商企业数全年目标任务1家,1-10月份预计完成1家。拟计划上报一家安徽厚满商贸有限公司,目前正在积极与企业沟通协调,力争完成此项指标。进出口总额增幅全年进出口总额增幅目标任务7.5%,1-10月完成710万美元,已超额完成增幅目标任务。新开工亿元以上项目全年目标任务3个,1-9月份在库亿元新开项目6户,预计1-9月完成上报6户,安徽港口集团芜湖有限公司裕溪口分公司场区初期雨污水处理项目、安徽港口集团芜湖有限公司裕溪口分公司场区环境提升项目(防风抑尘项目),安徽唐瑞汽车科技有限公司、安徽锦瑞塑胶模具有限公司、安徽四人行科技有限公司、芜湖成德龙过滤设备有限公司。如认定该项指标超额完成。
(三)抓党建促发展,增强动力和活力。
一是深入全面加强政治理论学习。认真落实中心组学习制度,及时掌握上级的重大决策部署,形成了理论武装、学用结合、创新发展的良好学习氛围。重点学习了习近平总书记考察安徽重要讲话精神和十九届四中、五中全会精神,及时征订《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料,通过深学笃用,全体人员“四个意识”得到增强、“四个自信”更加坚定。
二是统筹推进党组织建设。新增4家单独组建非公企业党组织,完成全年非公企业党组织组建任务,并按要求建设党员活动室;发展党员5名;持续推进党员教育培训“铸魂”行动,深化“万名书记进党校”工程,对基层党组织书记再轮训一遍,已完成党员轮训累计达到100%的目标任务;积极开展“领航”计划“1311”工程;深化街道管理体制改革,完成党群服务中心体系功能建设;深化“双联系”工作,开展在职党员到社区“双报到、双报告” 工作,提升基层党建引领基层治理效能;以开辟裕溪家园小区党建文化广场为中心,整合利用周边资源,打造特色党建文化广场、文化墙,并建立了“党群同心亭”,打造“红色阵地”。
三是扎实开展党史学习教育。党史学习教育开展以来,各部门、各社区开展学习共90余次,组织开展百年党史学习会2场、党课3场,组建“育苗宣讲小分队”“老兵讲党史”“五老”等宣讲队伍,开展宣讲4场次,更新制作17个党史学习教育宣传栏,营造了浓厚的学习氛围,并以“为群众办实事”为目标开展实践,依托新时代文明实践阵地,开展“我为群众办实事”主题志愿服务活动,为居民解决了路灯修缮、申请低保、法律援助等问题6件。
四是狠抓意识形态工作。将意识形态工作列入理论学习中心组学习计划,及时传达学习党中央和省、市、区委意识形态工作决策及指示精神,截至目前,理论学习中心组集中学习意识形态文件精神6次,召开了2次党工委意识形态专题会议,2次意识形态工作领导小组会议,通过加强理论学习,将积极统筹协调各方力量,强化阵地管理队伍建设,切实补齐阵地缺失的短板,打造联合芜湖青少年社会实践基地,投入近万元建设“扫黄打非·护苗”宣传教育基地,截至目前,省级、市级和区级“扫黄办”领导组多次到“扫黄打非·护苗”宣传教育基地考察调研,得到领导组的一致肯定;打造“扫黄打非”主题公园和广场,大大提高“扫黄打非”工作的知晓率,有效抵御有害思想和文化侵蚀,营造健康向上、规范有序的社会文化环境。
(四)奏好“振兴曲”,城市管理服务上台阶。
一是围绕环境提升行动,打造文明街道。结合环境治理工作方案,开展环境提升行动工作,清理道路长达30公里,清理背街巷积存垃圾、枯萎树枝等50余处,常态化整治店外店、占道经营、交通乱象、牛皮癣等,营造良好的人居环境。
二是着力推进新时代文明实践阵地建设。为持续营造新时代文明实践宣传氛围,结合实际、因地制宜,已将新园公园打造为新时代文明实践主题公园,通过多种形式宣传展示社会主义核心价值观、志愿服务理念等,把文明新风送到居民身边,成为融入居民生活的文明实践新地标。不断拓展新时代文明实践宣讲阵地,丰富活动载体,以老百姓听得懂、能领会的方式,让新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。聚焦群众老龄化的特点,以党员带动、乡贤联动、社会互动“三管齐下”,开展常态化养老、助老、扶老、敬老志愿服务。
三是继续深化“滨江玫瑰”志愿服务民心工程。与新时代文明实践所志愿服务有机结合,大力开展品牌服务活动,通过内培外引,使原有的9只志愿者队伍人数规模不断壮大,截止目前,围绕疫情、汛情服务、环境治理、文明风尚等开展了各具特色的志愿服务260余次,参与志愿服务的志愿者达700余人次,服务辖区内空巢老人、留守儿童、残疾人等共3500余人次。
四是全力做好防汛工作。2021年汛期期间,根据区委、区政府防汛会议精神和工作要求,并结合街道实际对辖区防汛工作进行责任分工,建立防汛应急小组,制定防汛应急预案,完善物资配备、人员队伍建设等工作,建立每日巡查机制,实行汛期24小时防汛值班和领导带班制度。街道党政主要负责同志在深入防汛一线检查辖区堤防情况的同时,对发现的问题及时会商研判,并妥善处置,安稳度汛,圆满完成了防汛任务。
五是扎实做好环保工作。加大环保宣传教育力度,在辖区营造生态文明建设的浓厚氛围,加快突出环境问题整改。切实对照“回头看”工作要求,逐条落实,对照省、市多次专项督导专家和现场督查过程中,发现的突出环境问题,认真做好跟踪协调工作,确保整改任务按时整治完成。
六是工程建设情况。2021年我街对辖区主干道路灯进行了更换。集中修复了境内的亮化设备;全面协调推进安置房办证工作。截止2021年3月底已完成全部治理任务数;顺利完成车站三供一业小区改造工程和裕溪口排涝泵站污水处理和明渠清淤项目。车站街小区外墙粉刷及新建公共厕所项目计划2021年10月25日进场施工;正在开展对裕溪口供水有限公司的收购工作,现在评估环节已结束。新三村D级危房改造二期目已经上级批准开展,预计在在2021年12月31日前完成协议签订和搬迁工作。
(五)围绕“惠民生”,社会事业持续优化。截至目前,为低保对象51户63人,累计发放金额51.3755万元;特困人员15人,1人集中供养,14人分散供养,截至目前累计发放148270元。免费为24名贫困精神病人发放药物共计15585元;截至目前累计发放高龄津贴242150元;2021年春节慰问321户,发放208800元慰问金。为企业新录用人员开展岗前技能培训,开发20个公益性岗位;城乡居民基本养老保险缴存率100%。
(六)以人民为中心,促社会稳定。
推进平安建设和市域社会治理现代化。根据《裕溪口街道平安建设工作实施方案》,明确责任分工,细化指标,推动工作落实。推进综治视联网建设,实现三级综治中心全覆盖,探索建立扫黑除恶长效机制,出台《裕溪口街道扫黑除恶专项斗争工作方案》,持续推进扫黑除恶斗争常态化,对村居基层组织中的涉黑涉恶深挖彻查。创新平安建设,深化市域治理现代化建设。连续多年被评为“无毒镇街”、“无传销街道”称号。刑事发案率全市最低,未发生“民转刑”案件。肇事肇祸精神障碍患者全部纳入有效监控范畴,落实监控责任,未发生精神障碍患者极端事件,未发生安全生产责任事故。重视反邪工作,13名法轮功人员全部解脱后,境内再无邪教人员。司法工作扎实开展,“七五”普法圆满收官。落实社区矫正法,未发生一起漏管脱管案件,先后有17名社区矫正对象如期解矫。依托芜湖市青少年社会劳动实践基地,打造青少年法制教育课堂,成为鸠江区普法教育重点关注的“一所一品”特色活动之一。坚持正确的政治站位,全方位开展扫黑除恶专项斗争,“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”。
二、存在的问题
工业企业少,固定资产投资、技改投资等经济指标任务艰难,规上工业企业均位于鸠江开发区境内,新项目落地无用地指标,项目难以落地。限额以上零售业增幅较大,仅靠德之林很难保证达到16%的增幅,德之林全年需要达到2个亿才能完成目标,限上商贸零售额占比80%,其总公司拟于明年4月份上市,经与企业多次协调,当年可完成1.8亿元零售额,缺口2000万元。建筑业产值目标任务21.2亿元,3季度仅完成13.7亿,在库企业完成压力大,受政策因素影响,建安企业流失较为严重,多数搬迁至弋江区,新入库建筑业数量少,有待扩充新增企业数。
五、2022年工作打算
(一)继续抓好财政收入工作
坚持推进“一带一路”倡议,坚持“共商、共建、共享”理念,积极谋划壮大地方税源,捕捉新税源,积极为纳税人提供优质服务,认真落实好各项优惠政策,完成在谈税源型项目的签约;着重在财政收入、“四上”企业入库等指标上加大力度,对招商项目,主动出击,加快洽谈进度,争取项目签约,做强楼宇经济,发展现代服务业。紧紧围绕“扩大税源、增加财政收入”这个中心主题,千方百计招引税源项目。创新招商理念。以我区十大产业链为导向,在招商引资中提倡“以亩产论英雄”,由数量型招商向质量效益型招商转变,变“招商引资”为“选商择资”,着力引进投资规模大,能耗低、污染低,科技含量高、市场效益高、产业关联度高的“一大两低三高”项目,为经济持续发展积蓄动力以经济运行考核指标、企业服务考核指标为指挥棒,紧盯指标要求,补齐弱项短板,对于农业和大健康项目,我街将主动与产业链牵头单位对接,并将积极走访芜湖生物药业科技园区企业和市内各大医疗机构,开展以商招商,捕捉有效项目信息线索。不断培育新动能,重点招引大数据项目、文旅项目、电商项目、科技型项目、工业企业租赁项目,打造招商引资亮点。
做好企业服务。对于已经招商引进的项目,例如昆山丰泽辉项目,经发办将积极协调相关部门做好“店小二”式服务,加大跟踪推进、破解项目推进过程中的困难和问题,集中力量抓落地,争取早开工、早建设,确保真正把招商成果转化为发展成果。
(二)持续发力做好党建工作
加强党员思想政治教育。一是落实理论学习制度,深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义重要思想、十九大和十九届四中、五中、六中全会精神;二是严格党内政治生活。扎实认真开展好“三会一课”及主题党日等党内活动,真正通过党内生活交心交友、增进团结,教育引导党员进一步坚定理想信念;三是发挥教育载体作用。充分利用“得到”学习平台、“学习强国”平台、远程教育、以会代训、上党课等载体,积极开展党员干部教育培训工作,提高党员思想政治素质。抓好党员志愿服务工作。认真抓好在职党员进社区为群众服务工作,引导党员在辖区内亮身份、亮承诺、亮职责、作表率,要求每名党员每年参与社区活动不少于2次。认真探索做好新形势下群众工作的路径,整合街道、社区各类资源,建设“服务社区”,发挥“滨江玫瑰”党员志愿服务队作用,引导辖区内党组织和党员积极投身公益活动,开展义务巡逻、文明劝导、纠纷调解、扶老助残等志愿服务,充分发挥党员模范带头作用。加强非公区党建工作。深化“找党员、建支部”、“亮身份、抓活动”、“争达标、强支部”专项行动,扩大党组织的号召力、凝聚力。充分发挥品牌效应。依托商贸楼楼宇党建,不断推进党建工作和企业发展深度融合,更好地发挥楼宇党群服务阵地政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势,以高质量党建引领企业高质量发展。
认真落实党管意识形态工作责任制。组织各部门、各社区进行意识形态应知应会专题学习以及召开防范化解重大风险工作会议,加强分类指导和日常监管,及时向领导班子成员、区委宣传部汇报相关工作情况,确保各类阵地可管可控。二是做好阵地管理。文化阵地、宗教场所的管理。“扫黄打非”公园、广场做好宣传工作。
(三)认真完成城市管理重点工作
认真做好防汛防涝、重点工程建设、城市D级危房改造、针对年度目标任务重难点部分,落实具体措施,力争全面达标;紧紧围绕继续文明创建的要求,抓住全面实现良好的人居环境目标不放,以“清洁城乡 美化家园”工作为抓手,进一步改善裕溪口街道市容市貌和人居环境,确保文明创建长效目标的全面实现。
(四)不断推进社会民生工作
继续做好常态化疫情防控工作。坚持“外防输入、内防扩散”常态化疫情防控不动摇,突出做好高中风险地区和境外返回人员的防控工作,严格落实零报告制度,确保疫情防控工作取得全面胜利。推进健康促进工作,倡导“大健康”理念,让居民掌握基本健康技能,提高自我保健和预防疾病的意识,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,有效提升健康素养,促进全民健康。
进一步落实民生工程,提高居民群众对民生工程的认同感和满意度。从而从真正意义上提高居民群众的幸福感。进一步完善社区标准化建设,扎实开展好“亲切服务”和效能建设工作。,将医保、就业、低保、计生等惠民政策更好地宣传好落实好,加强宣传,提高群众的知晓率和满意度。开展根治欠薪冬季专项行动,认真摸排,杜绝隐患,确保辖区无拖欠农民工工资事件。
严格落实信访维稳包保责任制,做到真包真访真谈,痛定思痛,运用一切手段进行信访市区挂牌积案的包保化解稳控,确保零进京赴省事件。安全生产、计划生育、综治司法等继续保持全区前列。深入推进扫黑除恶专项斗争。围绕涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的部位和领域大排查,提升线索核查效率,拓宽案源搜集反馈渠道,用专项斗争成效取信于民,强力推进扫黑除恶专项斗争常态化、长效化。树立扫黑除恶“一盘棋”思想,统筹协调公安、纪检监察、组织人事、住建、城管、民政、综治、信访、司法及社区等各成员单位力量,形成强大合力,形成联动融合的扫黑除恶工作格局,为全街居民提供安全稳定的生产生活环境。
章丘区行政审批服务局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月26日
2021年,我局按照市局和全区中心工作的统一安排,坚持“人民至上、市场主体至上、服务至上”的理念,围绕“争当全省最好店小二”的目标,持续深化“放管服”改革,打造让投资创业者动心、舒心、放心、安心的营商环境。在2020年全省营商环境评价中,章丘区被评为优异档次,在全省136个参评县(市、区)中排名第7名。
一、聚焦“集成度”,服务供给由单一转向链条。一是抓整合,实现政务服务“一门办”。今年6月7日章丘区8.9万平方米新政务服务大厅启用,进驻依申请政务服务事项1130项,设立对外服务窗口274个,进驻工作人员1200名,实现了企业群众进一扇门,办所有事的目标。二是抓协同,强化关联服务“一链办”。 实施“双全双百”“一业一证”“一链办理”改革,推出企业开办全生命周期“一件事”、水电气暖讯联动报装“一件事”、建设项目全生命周期“一件事”等涉及两个以上部门、两个以上事项合并成“一件事”的应用服务场景57个。其中,企业开办全生命周期最快33分钟办结;项目审批数量由112项精简为73项;实施“服务前置”“并联审批”,持续优化“拿地即开工、建成即使用”模式;推进区域性评估政策落实和限时联合验收,实现“一次申报、并联审批、同步发证”;全省首创投资项目立项8大类评估“联评联审联办”,打造项目审批的“章丘样本”“章丘模式”。三是抓创新,统筹涉企资源“一口办”。整合各类涉企资源,推进“一中心两平台”建设,在政务大厅设立企业服务中心,设置“企业客厅”“服务驿站”“政策吧台”“众创沙龙”四个功能区,统筹协调企业服务事项“一口办理”;建设线上“政策超市”“中介超市”两大涉企服务平台,实现政策的一网集成、精准查询、精准推送和中介服务的“一网选购”。
二、聚焦“速度”,服务渠道由实体转型数字。一是加快标准制定。规范各类政务服务事项受理条件、申请材料、办理时限等要素,编制544个“零基础”标准化办事服务指南,逐个事项制定审批要件样板,同步完善审批要件清单、审批完成时限、审批相关要求等,保证企业“一看就明白”“对照就能办”。二是加快网上办理。强化电子印章和电子证照应用,两者发放率和应用率均居全市前列;推动我区审批服务AAA公众号与“济南政务服务一网通办”平台对接,实现更多事项“掌上办”;建设24小时自助服务区,逐步构建全天候网上申请、限时审批、电子结果网上送达的线上服务工作机制。
三、聚焦“便利度”,服务效能由能办升级好办。打破行政区划和职权分工限制,推行一窗受理、跨省通办等改革,让企业和群众就近能办、多点可办、少跑快办。一是无差别受理 “一窗通办”。以满足企业和群众的需求为导向,推出“专区+综窗”为核心的服务新模式,打造不动产登记、医保社保、涉税、企业开办、工程建设等各类专区,设置45个综合窗口,实现同类事项同标准受理和无差别审批。目前审批服务局综合窗口事项通办率为100%,“三集中三到位”事项通办率达到85%。二是层级协同“跨域通办”。强化层级协同,发挥区政务服务大厅龙头作用,强化三级联动,加快构建区、镇街、社区(村居)三级协同机制,形成不同层级一体运行、配合联动的良好局面;强化地域协同,设置“跨域通办”专窗,综合运用全程网办、异地代收代办和多地联办三种业务模式,实现全区157项政务服务事项异地通办;强化业务协同,拓展“政银合作”模式,与13家银行开展合作,在银行网点设置38处企业、社会组织登记代办点,实现“多点办、就近办”。三是拓展渠道“即时可办”。按照市局统一安排拓展数字化政务服务渠道,打造自助大平台,实现高频事项7×24小时集成在线服务;打造全天候“智惠导服”,提供不间断应答服务;在大厅设立各类银行,推行一站式金融服务;设置“周末不打烊”窗口,对187项高频事项提供“不打烊”服务。
四、聚焦“温度”,服务模式由被动走向主动。统筹事前、事中、事后服务,构建 “温情导服、精准帮办、兜底督办”的政企沟通“一条龙”服务机制。一是事前温情导服。高起点引入“空乘式”服务理念,打造分流引导、主动问询、自助辅导、协助导办的高标准、精准化的“空乘式”导服模式。二是事中精准帮办。组建30余人“帮办代办”团队,根据企业项目需求,为项目单位制定个性化服务方案,项目单位从取得土地使用权批准文件到获取施工许可证的审批时间压减50%以上,平均年节省资金100余万元;探索政务服务和社会治理综合服务工作在基层一体化运作模式,将为民服务工作重心前移,把全区网格员纳入三级政务服务帮代办队伍,实现基层政务服务和社会治理的“一网兜”。三是事后兜底督办。针对企业群众办事过程中的“堵点”“难点”,设置“办不成事”反映窗口,建立“办不成事”反映窗口管理办法、配备问题解决专员、建立简单问题1个工作日反馈,较为复杂问题3个工作日反馈,确实存在困难的7个工作日反馈的“工作法”问题解决机制,为群众办事提供全方位“兜底服务”。
以新的政务服务大厅启用为契机,在深化“放管服”改革,优化营商环境方面,我们初步形成了今明两年的框架性工作思路和打算。
一、围绕一个总体目标。就是打造与济东强区相匹配的营商环境新高地。具体为四个升级:一是目标定位再升级。全面对标标杆城市最高标准,明确任务目标,强化问题导向,建立整改清单并督促落实到位,实现对标先进、自查整改常态化。二是推进机制再升级。目前我们已经建立了区级层面牵头的营商环境专项改革工作常设机构,下步要以该机构为依托,继续推动整合部门行政资源,为企业和群众提供整体性监管和服务,实现部门协同、区镇村联动常态化。三是政企互动再升级。发挥市场、社会、企业、新技术等方面的积极性,加快体制机制创新,不断推出改革的“升级版”。四是线上线下融合再升级。在现有软硬件的基础上,坚定不移将审批“最多跑一次”升级成“一次都不跑”,实现办事不见面,审批零跑腿。
二、塑造一个服务品牌。针对“放管服”改革的开放创新程度与构建高水平社会主义市场经济体制的要求和企业、社会的期待之间还存在较大差距的情况,紧紧抓住“群众需求”这个牛鼻子,瞄准“群众满意”这一落脚点,把“争当全省最好店小二”的理念落实到政务服务方方面面,产生改革的化学反应和聚变效应。
三、瞄准三个主攻方向。一是瞄准系统集成的工作方向。在完成机构组建、服务融合、内部业务打通的基础上,把下步工作重点放在改革的整体和协同推进上。以深化“双全双百”“一链办理”改革为抓手,持续推进企业发展和公民生命周期关联政务服务事项的整合,实现更多服务的“一件事一次办”;强化部门间协同联动,努力构建共同介入预分析、共同会商出意见、共同审核提效率、共同发力的“审批服务共同体”。二是瞄准审批服务向基层延伸的工作方向。以“赋予权限”为抓手,综合考虑基层站点实际需求和承接能力,编制权限下放指导目录,完善网上服务能力,让群众就近有事项可办;以打造党群综合服务中心为统领,完善“政务服务+网格”工作模式,构建三级帮办代办服务体系。三是瞄准“互联网+政务服务”的工作方向。以新政务大厅为依托,围绕数字化、网络化、智能化,全方位、全角度、全链条重塑再造审批服务流程,加快智慧大厅建设。推进审批服务信息系统整合和功能完善,提高实际网办率;推进电子证照跨层级、跨部门调用;扩大“秒批秒办”适用范围,推进集成式自助服务终端增点扩面,依托“智惠导服”体系和83278100便民服务热线,提供“24小时”在线应答服务。
四、强化三个要素保障。一是强化党建引领。认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,围绕深化行政审批制度改革、优化营商环境主责主业,提升党支部规范化建设,推动党员干部作风转变,强化机关文化建设和党风廉政建设,增强“党建+政务服务”品牌影响力。二是强化队伍建设。以“提升干部执行力,狠抓工作落实”为主线,突出问题导向,坚持以上率下,实行分级推进,不断提高干部队伍执行力。以“全能审批”为目标,制定实施审批服务人才培养计划,做优“审批服务大讲堂”,开展竞赛比武,创造优秀人才脱颖而出的体制机制。三是强化机制建设。完善创新创优机制,既要做好案例推进,更要固化制度标准,让企业群众长期受益。完善工作推进调度机制。对重点任务建立专项台账,压实各级责任,落实周调度、月通报工作措施,局党组定期听取任务开展情况汇报,销号管理、到点验收。完善宣传引导机制。加大信息宣传力度,完善通报考核机制,多种方式广泛宣传审批服务举措,提升企业群众知晓率,营造改革浓厚氛围。
虽然我区在优化营商环境、推进“放管服”改革方面取得了一些成效,但与企业群众的期待相比,在推动信息数据共享、审批时限压缩、减少跑腿次数上仍有很大的提升空间。下一步,我们将依托政务实体大厅和“济南政务服务一网通办”平台,继续加大线上线下融合力度,实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下强力联动,促进政务服务能力和水平再提升,为“五个济南”建设贡献章丘力量。
2021年工作总结及2022年工作计划汇编汇编(40篇)
1.百色市乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作计划 5
2.博望区文旅体局2021年度工作进展及2022年度工作安排 11
3.岱崮镇2021年工作亮点和下一步打算 23
4.繁昌区供销社2021年法治政府建设工作总结及2022年重点工作安排 30
5.繁昌区重点工程建设管理中心2021年工作总结及2022年工作安排 34
6.怀远县司法局2020年工作总结和2021年工作计划 52
7.江山市人力社保局2021年工作总结及2022年工作重点 63
8.靖安县机关事务管理局2021年工作总结和2022年工作打算 75
9.静宁县水务局2021年工作总结和2022年工作谋划 82
10.镜湖区人社局2021年法治政府建设工作总结和2022年工作计划 93
11.镜湖区审计局2021年工作总结及2022年工作计划 100
12.九江市自然资源局柴桑区分局2021年工作总结暨2022年工作计划 112
13.临海市交通运输局2021年工作总结及下阶段工作要点 123
14.蒙阴县民政局2021年工作总结及2022年工作计划 133
15.蒙阴县农业农村局2021年工作亮点和下步工作打算 140
16.蒙阴县水利局2021年工作总结和下步工作打算 147
17.南陵县审计局2021年工作总结及2022年工作计划 153
18.南陵县文化旅游体育局2021年工作总结和2022年工作计划 162
19.黔西南州审计局2017年——2021年工作总结及未来五年工作打算 176
20.区财政局2021年度法治政府建设工作总结及2022年重点工作安排 185
21.区数据资源局2021年法治政府建设工作总结和2022年重点工作安排 188
22.区投资促进中心2021年及近五年工作总结和2022年及未来五年工作计划 193
23.衢州市退役军人事务局2021年度政务公开工作总结和2022年度工作思路 201
24.衢州市应急管理局政务公开2021年工作总结及2022年工作思路 205
25.汝南县水利局2021年工作总结及2022年工作谋划 207
26.汝南县住建局2021年工作总结及2022年工作计划 214
27.四褐山街道2021年工作总结和2022年工作计划 221
28.无为市开城镇2021年工作总结及2022年工作计划 235
29.无为市开城镇农业工作2021年工作总结及2022年工作规划 241
30.无为市开城镇水利工作2021年工作总结及2022年工作规划 247
31.无为市蜀山镇2021年工作总结和2022年工作计划 248
32.无为市直属机关事务服务中心2021年工作总结和2022年工作计划 255
33.无为市住建局2021年工作总结和2022年工作计划 262
34.芜湖市湾沚区农技推广中心2021年工作总结和2022年工作安排 266
35.休宁县统计局2021年统计工作总结及2022年工作谋划 277
36.修文县人社局2021年工作总结和2022年工作打算 284
37.弋矶山街道2021年度法治政府建设工作总结及2022年法治政府建设重点工作安排 291
38.弋江区统计局2021年工作总结与2022年工作安排 297
39.昭平县交通运输局2021年工作总结和2022年工作计划 301
40.智慧新城管委会2021年度政务公开工作总结及2022年工作计划 312
百色市乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年11月24日
一、2021年工作情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的系列重要讲话精神。认真落实“第一议题”制度,第一时间跟进学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察广西时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。牵头起草《百色市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等,确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接劲头不松、力量不减、工作不断。同时,狠抓乡村振兴业务学习培训,切实增强做好新时代乡村振兴工作的本领和能力。
(二)实现脱贫攻坚工作体系顺利向乡村振兴转换。成立机构隶转工作专班,统筹协调工作体系衔接隶转。5月份,市扶贫开发办公室顺利重组为市乡村振兴局,6月初,市、县两级乡村振兴部门顺利挂牌成立。同时,协调成立实施乡村振兴战略指挥部,下设指挥部办公室和15个专责组。推动领导小组办公室和指挥部办公室合署办公、一体运行,抽调87名得力干将驻办驻组办公,组建了统一、高效的乡村振兴指挥体系。
(三)建立健全防止返贫致贫监测预警和帮扶机制。率先成立了全区首个市级防止返贫监测预警中心,以及12个县级防贫监测预警中心,全市共调整增加编制65人。出台《百色市防止返贫致贫监测预警和帮扶工作方案》,创新推行“三网工作法”防止返贫致贫监测预警机制。今年来,全市共摸排并纳入监测对象4986户16339人。其中,脱贫不稳定户3530户11736人,边缘易致贫户936户2743人,突发严重困难户520户1860人。截至10月底,全市现有监测对象14846户52299人。其中,脱贫不稳定户7376户26577人,边缘易致贫户6940户23851人,突发严重困难户530户1871人;通过落实扶持生产、转移就业、民政兜底等措施,已解除风险7877户29634人,未解除风险6969户22665人。
(四)全力保障脱贫人口务工就业。通过召开2021年全市春季脱贫劳动力就业帮扶工作新闻发布会,深化粤桂劳务协作,开设专列、专车等方式,成规模、成批次组织保障脱贫劳动力外出务工就业。截至目前,全市已经外出务工脱贫劳动力46.20万人,占2020年的100.97%。其中,省外务工劳动力20.11万人,省内县外务工劳动力7.88万人人,县内务工劳动力18.21万人。边缘易致贫人口务工总人数0.51万人人,易地搬迁脱贫劳动力总人数10.2万人。全市累计安置各类扶贫公益岗位25177人,其中:安置脱贫人口上岗人数23458人,安置监测对象上岗人数1719人。
(五)加快项目建设、资金支出和新增小额信贷发放。截至10月20日,全市共筹措各级财政衔接推进乡村振兴补助资金33.66亿元,其中中央和自治区财政衔接资金28.86亿元,市(县)本级安排财政衔接资金4.80亿元,累计完成支出25.71亿元,进度为76.38%。全市2021年度纳入计划实施乡村建设项目4819个,已开工4806个,开工率99.8%;已竣工3169个,竣工率65.76%。截至10月15日,全市2021年新增发放脱贫人口小额贷款10407户4.96亿元,完成“保三”目标的105.57%,完成“争五”目标的63.61%。
(六)全面落实新阶段东西部协作。在市乡村振兴局挂牌设立深百协作办公室,增加人员力量;全市到位粤桂协作财政帮扶资金4.93亿元,实施协作项目127个,已开工127个,资金支出60.47%;引进东部地区落地投产企业累计达59个,年度新增实际到位投资额9.6亿元,吸纳脱贫劳动力1970人;深百农产品供应链项目建设取得实质性进展,完成投资47.69亿元,供深农产品交易额达2.52亿元;全市有12家企业的26个产品通过“圳品”认证,是广西获得认证数量最多的市;通过劳务协作新增到广东省就业18208人,其中脱贫人口6380人,到其他地区就业1753人,其中脱贫人口1192人,省内就近就业6150人,其中脱贫人口3493人;通过消费协作组织深圳采购、帮助销售百色农畜牧产品和特色手工艺品达5.08亿元;深圳向百色选派挂职干部25人、专业技术人才243人;百色向深圳选派挂职干部35人、专业技术人才281人;联合举办各类党政干部培训班27期、培训1540人次;各类专业技术培训班66期、培训2529人次。
二、2022年工作计划
(一)持续加大防止返贫致贫监测预警和帮扶力度。加强动态监测,对纳入系统监测的对象,推动各地精准落实产业、就业、教育、医疗、低保等帮扶政策及措施,帮助监测对象增加收入,巩固“两不愁三保障”成果,严格按程序消除风险,杜绝规模性返贫现象发生。加强行业部门间沟通协作,定期进行行业部门数据比对,强化防止返贫动态监测和帮扶信息化建设。
(二)促进脱贫群众稳定增收。深化粤桂劳务协作,优先保障脱贫劳动力外出务工就业,务工规模保持总体稳定;加大技能培训,落实奖补政策,发展就业帮扶车间,用好乡村公益岗位。抓好脱贫人口小额信贷发放管理,完善风险防范机制,支持脱贫户扩大特色产业发展规模。
(三)加强资金项目管理。督促县(市、区)落实本级财政投入责任,确保本级财政衔接资金投入相比去年略有增长。加强和完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,对全市项目实施和资金支出进度实行定期监测和调度,推动县(市、区)加快财政衔接资金使用。
(四)加强扶贫项目资产管理。落实公益性资产和经营性资产管护主体和管护责任,资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。
(五)持续深化粤桂协作。继续加强产业合作、劳务协作、消费协作、人才交流等,加快推进深圳-百色农产品供应链项目建设,加大百色农产品“圳品’’认定工作力度;支持建设一批特色优势产业示范村、美丽宜居示范村、公共服务重点村、基础设施建设先行村和数字示范村试点。积极引导广东的资金、人才、技术、市场、社会力量等优势资源重点支持7个国家乡村振兴重点帮扶县、2个自治区乡村振兴重点帮扶县。
(六)健全督查考核评估机制。完善乡村振兴实绩考核意见、制定年度考核方案及开展乡村振兴督导检查;指导粤桂协作县(市、区)落实东西部协作考核评价;做好国家、自治区巩固脱贫成果后评估;做好中央单位定点帮扶工作成效考核。
博望区文旅体局2021年度工作进展及2022年度工作安排
2021年11月11日
今年来,在区委区政府、上级主管部门的坚强领导下,博望区文旅体局认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、考察安徽重要讲话指示精神和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神,全力推进博望区文化、旅游、体育各项工作,为“十四五”开好局,起好步,奠定坚实基础。现根据全年重点工作计划将今年工作进展情况及明年计划汇报如下:
2021年度工作进展
一、围绕建党一百周年,全面加强党建工作
(一)提高政治站位,加强党史学习。一是成立以党组书记、局长为组长的党史学习教育领导小组,组织召开动员部署会议,制定了《博望区文旅体局党组关于开展党史学习教育的实施方案》和党史理论学习计划,为党史学习教育工作提供坚实组织保障。二是通过集体学、个人学、红色资源实地学三维结合模式,开展多样化开展党史学习教育系列活动,9月18日博望区文旅体局全体党员肃立在抗日英雄纪念碑前,举起右拳,郑重宣誓,重温入党誓词。要求全体党员坚定理想信念,不忘初心,立足本职工作,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
(二)全面从严治党,深化“三个以案”警示教育活动。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,紧跟理论前沿和时代步伐,不断提升理论修养。把党风廉政建设作为一项重要的政治任务来抓,切实把加强我局全体同志思想和作风建设摆在重要位置,充分利用“三会一课”,深入学习中央和省、市、区委会议和文件精神,组织观看警示教育片,加强理想信念、权力观、政绩观和党纪国法教育,不断提高党风廉政建设工作。积极结对学习,不定期开展共建活动。与区委党校联合组织开展党史学习教育培训班,邀请了高级讲师授课,引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(三)积极结对学习,不定期开展共建活动。五月底与博望区区委党校联合组织开展党史学习教育培训班,邀请了当涂县委党校教研室主任、高级讲师陶建荣老师授课,引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。六月底根据博望区委部署开展“七一”前夕走访慰问活动,由分管区长带队前往新联村慰问困难老党员,并代表区委区政府为芮若宇同志颁发“光荣在党50年”纪念章,引导广大党员,铭记历史功绩,弘扬革命精神,激励广大党员干部立足本职、爱岗敬业。十月中旬前往丹阳镇山河村开展主题党日共建活动,了解村内换届选举情况;上门慰问困难家庭,并督促村内加大宣传,确保全体村民知晓贫困户评定标准。
二、提升服务效能,推进公共文化服务体系创新发展
(一)完善公共文化服务体系。制定《博望区推进国家公共文化服务体系示范区创新发展的实施意见》,根据创新发展八个方面46项内容进行任务分解,明确各单位责任。制定数字文化建设方案,创新推动文化与科技深度融合,建设具有博望特色的数字图书馆、数字文化馆。整合基层公共文化资源,建成3个镇、40个村(社区)综合文化服务中心,均配备文化专管员、文化协管员,覆盖率达到100%。
(二)全力推进示范区复查验收工作。丹阳镇综合文化服务中心与丹阳社区综合文化服务中心资源共享,8月底对丹阳社区升级改造, 9月中旬投入使用。区文化馆、图书馆配备流动文化服务车工作;人均占有公共图书馆图书册数达到人均1.0册以上标准;新城村、百峰村、临川村、澄心村、釜山村入选市级5个A级文化旅游村;总结形成文化志愿辅导站、新市镇综合文化服务中心和新时代文明实践所融合发展、丹阳镇山里红志愿服务队创新案例。建设4个有声阅读空间、43个数字文化墙;打造区域性文化品牌,推动“文化志愿辅导站”公共文化服务提档升级等各项工作,确保顺利通过示范区复查验收。
(三)推动文化志愿品牌提档升级。打造百峰村山里红志愿服务品牌,“山里红”共有9个志愿服务队,280名志愿者,常态化开展学雷锋、政策宣讲、健康义诊等志愿服务活动,为群众提供心贴心的志愿服务。
(四)积极参加文化交流与推选活动。组织创作的书画作品被选送至日本伊势崎市参加“2021年日本伊势崎市国际儿童画展”。遴选推荐熊桂芳等6名同志被省委宣传部命名为“安徽省首批乡村文化带头人”。指导申报的“新市滚龙”被省文旅厅命名为2021—2023年度安徽民间文化艺术之乡。创新开展文化志愿辅导站项目,被市文旅局评为马鞍山市2020年度全市公共文化服务创新示范项目。
三、开展群众文化活动,做好传统文化传承创新
(一)繁荣文化活动,深化文化惠民工程建设。繁荣文化惠民活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年,举办了第六届“魅力博望”群众文化艺术季、第八届“品味书香 悦读人生”读书节、“庆祝建党百年 舞动盛世华章”广场舞集中展演、第五届“百姓舞台”综艺大赛、“共寻红色记忆,共建美丽博望”红色文化系列展览、“我的书屋 我的梦”读书征文、“优秀阅读推广人”“优秀农家书屋管理员”评比等十多项活动。此外,举办党史学习教育“艺术党课”—黄梅戏《江姐》活动,用戏剧的形式展现党的历史,讴歌党的辉煌业绩,讲好党的故事,向党的百岁华诞献礼。在全市第36届“江南之花”群众歌咏大赛中,我区华菱西厨代表队获得三等奖。全年全区共开展送文艺下基层活动645场,其中演出51场,培训150场,农村电影放映444场。
(二)加强非遗保护,做好文化传承。加强非遗保护,做好文化传承。启动第六批省级非物质文化遗产申报工作。举办第六批省级非遗项目申报工作培训班,推荐林春和酥糖制作技艺申报第六批省级非遗项目。结合自然和文化遗产日开展“非遗文化薪火相传”非遗摄影作品展、非遗进景区活动,让辖区居民了解我区非遗现状,切实做好非物质文化遗产代表性项目的传承、保护和合理利用工作。
四、统筹推进文旅项目建设,加大文化旅游品牌营销
(一)坚持旅游特色,推进乡村旅游。丹阳镇双尹村获首批安徽省特色旅游名村,智峰生态园获首批安徽省省级休闲旅游示范点。推选的“丹阳羊肉面”获省文旅厅组织的“安徽美食·百城千味”活动市级招牌菜奖项;横山景区获马鞍山市“十佳旅游景区”称号。围绕庆祝中国共产党成立100周年,举办了厨神大赛、宁博一体化全民健身健步行、非遗项目摄影展、非遗产品展销等博望区第七届乡村旅游节系列活动。
(二)整合旅游资源,加强市场营销。邀请专业团队对博望文旅资源进行深入挖掘,绘制而成的旅游手绘地图,从吃住行游购娱等方面全面介绍了博望旅游资源。目前,该地图已在我市及长三角部分旅游推介活动上发放宣传。完成了博望区文旅宣传片制作,组织辖区景点、旅游商品参加2021马鞍山(上海)文化旅游推介会、南京房车展等宣传推广活动,博望旅游知名度与美誉度进一步提升。邀请专业旅游设计团队,精心谋划最佳路线景点,编制完成了特色旅游精品线路策划方案,编制横山景区、石臼湖、百峰村和博望老街等重点景区景点提升方案,分步骤推进旅游服务功能改造和提升,推动线路设置更加合理、线路节点建设更加规范。开展“大美博望”短视频、航拍拍摄展示活动,此项活动将持续至2022年8月,通过四季不同的美景展示博望。
(三)推动文旅产业深度融合发展。积极配合编制《博望区休闲农业与乡村旅游示范片区规划》,主动对接云鹿文旅、溧阳南山花园旅游发展有限公司等旅游企业,力争引入高质量民宿运营企业。制作矿坑宣传册、矿坑520美丽公路推介PPT和博望区文旅招商手册,推介“博望520美丽公路”“矿坑”等旅游资源。持续推进横山里项目。
五、提升治理效能,强化文旅市场监管执法水平
(一)是积极做好文化市场文明创建、扫黑除恶、扫黄打非、疫情防控等常态化工作。重点督促网吧、歌舞娱乐场所、影剧院等人员密集、环境封闭的公共场所经营单位细化实化疫情防控工作预案,严格落实消费者进入网吧、电影院、等场所戴口罩、测体温、二码联查等要求,保持经营场所内通风,做好每日消毒记录及外来人员登记。
(二)是扎实推进行政审批工作,加强对文化市场日常检查。截至目前,经营户年检换证5家,行政审批公示注销1家艺术团体、1家KTV、3家网吧、5家游艺室、3家出版物零售店,新设立出版物零售店2家、1家KTV法人变更。开展全区扫黄打非工作,与全区31户文化经营户签订《场所依法经责任书》。联合公安、检察院、消防等部门对网吧、歌舞娱乐等场所开展专项检查2次。联合区民宗局对5处宗教场所书籍进行检查。开展校园周边200米整治专项行动2次,结合护苗行动张贴海报14张,分发宣传单100余张,宣传覆盖面达到15余家出版物场所。
(三)是做好文旅领域安全生产工作。在各项专项整治行动中,我局多次与区公安分局、区市场监管局、区消防大队以及各镇紧密配合,严厉打击文化市场的各种违法违规行为,检查文化经营单位的不安全因素与隐患,并要求他们及时加以整改。全年共组织出动巡查人员682人(次),检查网吧99家(次),歌舞娱乐场所55家(次),电影院11家(次),出版物154家(次),旅行社服务网点22家(次)。对存在安全隐患的文化经营单位要求立即整改,整改率达100%。
六、坚持正确导向强化社会责任,推动新闻出版广电事业做优做强
(一)是推进应急广播体系建设。区级应急广播指挥中心,区、镇(3个)、村、社区(43个,其中,博望镇村级平台13套,丹阳镇村级平台15套,新市镇村级平台15套)三级应急广播系统平台及629个户外广播终端(含8个视播一体化终端,博望镇户外终端224个;丹阳镇户外终端159个;新市镇户外终端238个)建设工作已全面完成,现已投入使用。
(二)是加强广播电视设施和网络安全保障。做好全国两会等重要保障期的广播电视安全播出工作,不断提高安全播出水平和应急保障能力。严厉查处违规视听节目网站,依法配合打击查处“黑广播”,净化荧屏声频。开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治。采取“按责分工、统一行动”的方式,在区委宣传部、区委政法委统一部署下开展集中督查整治工作和“无小耳朵社区(村)”创建活动。截至目前,共拆除120套非法安装卫星电视广播地面接收设施,发放纸质宣传品1900份,开展非法安装卫星电视广播地面接收设施专项整治现场宣传活动97场次。
七、完善全民健身公共服务体系,加快推动体育强区建设。
(一)加大体育设施投入,加强体育设施管理。完成16套全民健身路径,3套社区俱乐部,2个篮球场、1个门球场,1条健身步道,1套农民体育工程建设。新增体育场地面积达13000多平方米。完成博望区中小型全民健身活动中心、田径跑道和足球场、体育健身步道项目建设的可行性报告,经区发改委申报,入国家发改委项目库待审批。建成生态绿道80余公里,打通了城乡之间的慢行系统,完成省体育局下达我区新建体育设施的任务。组织体育设施安全督查12次,拨付三镇公共体育设施维护经费各壹万元,用于公共体育设施的养护和维修。公共体育场地全面免费对外开放,满足了广大群众健身需求,体育活动安全零事故。
(二)深入开展全民健身活动,丰富群众健身活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年,组织开展了博望区红红火火过大年“两节”群众体育登高、拔河、羽毛球、跳绳、飞镖、4人制篮球、象棋、围棋等系列活动,博望区健步行活动,马鞍山市社区运动会(博望站)健身走比赛,2021年博望区“奔跑吧少年”万人活动。组队参加安徽省手球锦标赛、我要上全运武术大赛和安徽省三级联赛,苏皖曳步舞联谊赛、芜湖市友好城市竞技扑克邀请赛等各类体育赛事,均取得较好的成绩。截至目前,共举办健身气功等三级社会体育指导员培训班6次,培训三级社会体育指导员650多人次,现有社会体育指导员569人,均实行持证上岗。同时,为充分发挥社会体育指导员和体育志愿者作用,开展科学健身“五进”活动,进行了健身气功、太极拳等项目培训。
2022年度工作计划
(一)完善公共文化服务体系。加快推进全区公共文化设施建设,加大创建督促、指导力度,全面完成文化强区建设的各项指标任务。加大文化场所免费对外开放力度,鼓励开展“菜单式”、“订单式”服务,满足群众日益增长的需求;文化中心项目完工并对外开放;加强对文化协管员的日常培训和指导,提高人员队伍素质。持续强力推进“两馆一剧场”项目建设。
(二)办好品牌文化活动。精心组织开展好“红红火火过大年”系列群众文化活动、“百姓舞台”综艺大赛、“魅力博望”群众文化艺术季、“品味书香 悦读人生”读书节等品牌文化活动。继续实施文化惠民工程,全年开展送演出、送电影、送培训等文化下基层活动。
(三)抓好文艺精品开发创作。充分发挥博望区文化志愿辅导站、文艺创作基地作用。加强扶持、指导力度,提升辖区文艺团体业务水平,力争省市各项赛事中取得好成绩。
(四)坚持旅游宣传,加大招商力度。创新宣传方式,通过宣传片、短视频、线上交易平台、参加展览会等多形式、多维度向外推介横望山米酒、博望剪纸、林春和食品等特色旅游商品。配合相关部门加大“诗都横山里”项目洽谈力度,做好空间规划调整等相关工作,争取项目早日签约建设。进一步加大招商力度,推动“博望520美丽公路”“民宿”等旅游项目企业入驻,积极推介废弃矿坑,招引企业投资建设矿坑旅游项目。
(五)坚持服务客群,设计提升游线。精准定位马鞍山半小时、南京一小时、合肥二小时旅游客群,多形式模拟游客抵达博望行程,精心谋划最佳路线景点。分步骤推进该线路旅游服务功能改造和提升工作,坚持乡村振兴、文旅融合理念,首要完善道路标识指引系统,逐步建设旅游厕所、休憩驿站、停车场等配套服务设施,配合区交运局做好《博望区“十四五”综合交通运输体系发展规划》,推动旅游线路设置更加合理、线路节点建设更加规范。
(六)强化文旅市场监管,做好文化市场安全工作。继续加强安全宣传力度和法律法规的学习,提高经营业主和群众的安全意识,进一步明确职责,落实责任,强化安全生产防范措施,积极配合相关部门及各载体,全力做好文化市场安全、疫情防控等工作,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
(七)加快体育设施建设,办好群众体育活动。继续举办好长三角城市·博望山地车越野邀请赛、宁博一体化钓鱼赛等体育赛事,进一步宣传和打响博望品牌。运用互联网、物联网、云计算、5、大数据和人工智能等现代信息技术,完善全民健身公共服务平台功能,实现运动项目协会智慧化管理、体育场馆和体育公园智慧化服务、线上赛事活动智慧化开展,助力全民健身公共服务数字化精准化供给,打造全民健身智慧服务标杆。
岱崮镇2021年工作亮点和下一步打算
2021年12月08日
2021年,岱崮镇紧紧围绕县委县政府确定的五大发展目标,牢固树立高质量发展理念,大力实施乡村振兴发展战略,经济社会发展取得新突破。1-10月完成固定资产投资22021万元,工业生产总值2874.1万元,服务业完成营业收入1826.1万元,完成贸易销售额1060.4万元,实现公共财政预算收入1619万元,招商引资到位资金3.99亿元,其中长三角资金2.94亿元。
一、主要工作亮点
生态文明建设。一是大力发展全域旅游,全面实施“全域旅游、全景岱崮”战略,岱崮地貌景区不断提档升级,打造了崮上草原、梯田花海、封山红叶林、知青农场等一大批网红打卡地。先后参与了全市十四五全域旅游发展规划调研,配合县委县政府举办了第十六届桃花文化旅游节及系列活动,举办了“诗意桃花魅力崮乡”征文比赛和摄影大赛;举行了美丽中国·临沂沂蒙崮群邮票发行仪式,岱崮地貌入选“国家名片”;临沂大学乡村振兴学院全面启用,承接了全省人防会议、市委党史学习教育专题学习班等活动,已累计培训2万余人次。今年,岱崮镇荣获“中国最美旅游乡镇”称号,笊篱坪村、大崮村、马子石沟村获得省级景区化村庄,岱崮全羊、岱崮豆腐入选“沂蒙百味”,岱崮地貌、将军树、岱崮镇丁家庄四合院入选“沂蒙百景”名单。岱崮镇全域旅游的品牌影响力持续放大,为全域旅游示范县建设做出了积极贡献。二是大力发展三大主导产业,岱崮镇充分发挥资源禀赋,发展蜜桃、中草药、中华蜜蜂三大特色产业。放大“中华蜜桃第一镇”品牌效应,在更新蜜桃品种上下功夫,今年引进中油蟠13、金霞油蟠、瑞蟠101等新品种1000余亩,为群众增收3200万元以上;成立了3家中草药种植党支部领办合作社,其中东峪村成立的东峪双全中草药种植专业合作社,流转山岭薄地600余亩,种植丹参等中草药,合作社与经销商签订收购合同,保底为集体和股民增收130万元;立足岱崮中华蜜蜂保护区定位和养蜂传统,积极发展蜂产业,镇党委组织养蜂大户召开了养蜂产业发展座谈会,成立养蜂产业联合社,通过搭建平台,整合全镇资源,在养蜂产业上实现规模化、产业化、品牌化发展。山东崮里花蜂业有限公司成功打造为第二批长三角成熟蜜供应基地。三是大力发展康养产业,立足全县建成全国知名的高品质康养胜地的目标,积极发展康养产业,招引康养项目。临沂海联集团投资建设的崮上凤栖居项目、方山(山东)文化旅游发展有限公司投资建设的岱崮镇文旅综合体项目、浙江古堰画乡旅游开发有限公司投资建设的秘境山居项目、市国投集团和青岛融创集团合作建设的医养结合项目、山东中厚明德健康产业发展有限公司投资建设的蒙阴健康文化产业园项目等一大批康养项目签约落地,岱崮康养产业已具雏形。岱崮镇通过不断探索“两山”转化路径,让生态文明惠及全镇百姓。
乡村振兴。今年以来,岱崮镇全方位统筹谋划和推进乡村振兴工作,自觉自信当好乡村振兴的先行者。一是坚持党建引领,全面推进村党组织领办合作社。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用,带动和助推产业发展,因村制宜发展特色产业,不断调整优化农业产业结构、实现提质增效,达到村强民富的目标。同时,与县供销社达成合作协议,打造了镇级领办联合社。目前全镇已有14家村党组织领办合作社步入正常运营,镇联合社正在规范提升。二是坚持守正创新,加快培育现代高效休闲观光农业。按照“果园变景区、田园变公园、农耕变体验”的原则,推动传统农业向现代农业转变,加快培育休闲农业与乡村旅游等新业态。蒙阴县大崮弘盛农业科技发展有限公司的苹果种植基地荣获第一批长三角果品供应基地。三是坚持人才回引,搭建平台,成立青年创业联盟。搭建人才振兴平台,吸引在外务工经商的年轻人回乡创业,实现强强联合、抱团发展,信息互通、资源共享,带动吸引了在外优秀人才变离乡为返乡,为乡村振兴注入源源不断的人才活力。对接成立了青年创业协会党支部,并重点打造成为“两新”组织,为岱崮镇“两新”组织建设开拓了一片新天地。
深化改革。一是探索实行“联片包村”制度,联片班子成员负责所联系村的全面工作,真正让科级干部下沉到村、到项目、到企业,减少中间工作环节,达到工作部署短平快的目的,层次更清楚、责任更明确、力量更集中,极大地提高了工作效率和班子成员的工作积极性。二是创新开办“农民夜校”。为提升镇村干部、广大群众的整体素质能力同乡村振兴高标准高要求发展相匹配,深入推动基层社会治理改革,深化网格化管理,把党的各项惠农政策及时传达到每一名群众,及时发现解决政策落实中的“中梗阻”,真正实现网格化管理“能收能放”,岱崮镇创新开办了“农民夜校”,通过面对面和群众交流,第一时间听取群众心声,解决群众急难愁盼问题,赢得群众支持理解,拉近了干群关系,人民群众的满意度不断提升。
民生事业。深入推进“我为群众办实事”活动,结合县委“学党史、树正气、践宗旨”活动,开展专项整治,着力提升群众满意度。一是民生保障不断健全。做好弱势群体基本生活保障工作,全面做好农村清洁取暖改造和农村卫生厕所后续管护、农村危房改造工作;完成了河东村、马子石沟村、冶子河村等3个村的农村生活污水治理项目;朱郭路改造提升有序推进;对村级退役军人服务站进行标准化、规范化提档升级,井旺庄村创建为国家级退役军人服务站。二是医疗服务不断拓展。聘请第三方上门服务,逐村进行电子医保卡激活,方便群众医疗就医;引导群众积极接种新冠疫苗,筑牢防疫屏障。三是大力实施美丽宜居乡村建设。今年完成了东峪村、石门峪村、冶子河村等三个村的美丽宜居乡村建设项目,提报了井旺庄村、贾庄村、上旺村、东峪村二期和河东村5个项目,可结余土地指标180亩。四是社会大局和谐稳定。不断深化社会治理,坚守底线工作不动摇。把安全生产、疫情防控、信访维稳、森林防火、未成年人防溺水等底线工作牢牢抓在手上,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
党的建设。一是圆满完成了村“两委”换届任务。把村“两委”换届当做今年党建1号工程,精心组织实施,在选人用人上坚持“两大原则、三个有”标准,广泛选人用人,深入分析研判,严把审查关、程序关和纪律关,完全按要求和研判预期目标完成了换届任务,达到了选优配强的目的,为乡村振兴提供了坚强的组织保障。二是提高党员队伍水平,扎实开展农村党员培训,依托党建可视化平台,先后邀请市委党史研究院一级调研员李洪彦、省委党校邱丽莉教授为全镇党员上党课,成立16支党员宣讲队伍,组织专题宣讲16次,开展“七讲七进”7场次。三是通过走访慰问,让党建更有温度,围绕庆祝党的百年华诞,为全镇342名老党员颁发了光荣在当50年纪念章;积极开展七一走访慰问活动,为15个建国前老党员、30个困难老党员和21个老干部送去慰问金12万余元。四是全面加强意识形态工作。充分发挥党委理论中心组学习的示范引领作用,全面落实“一岗双责”,压实意识形态工作责任,正确引导社会舆论、传播凝聚正能量,为经济社会发展提供强大的思想保证和精神动力。
二、下一步打算
一是在生态文明建设上下功夫。大力发展“桃蜂药”三大支柱产业,进一步更新蜜桃品种,实现提质增效;继续发挥生态优势,成立蜂产业联合社,东上峪蜂产品深加工项目尽快落地实施,完善蜂产业链条;通过党支部领办合作社进一步整合土地资源,特别是山岭撂荒土地,大力发展中草药种植,引进中草药加工企业,加强与山东中医药大学对接,建立校地合作关系。
二是在推进乡村振兴上下功夫。深化人才振兴在乡村振兴中的引领作用,把农民夜校继续开办下去,提升老百姓素质,跟上时代发展步伐,助力乡村振兴发展。
三是在双招双引上下功夫。充分认识工业对经济的推动作用,争取突破飞地项目;继续招引康养产业和精品民宿项目,打造“南有莫干山,北有岱崮镇”的康养旅游品牌;发展现代高效休闲观光农业,通过青年创业协会的带动,实现农业产业多元发展。
繁昌区供销社2021年法治政府建设工作总结及2022年重点工作安排
2021年11月25日
2021年度,区供销社在区委、区政府的领导下,在省、市社的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依据《芜湖市繁昌区人民政府2021年依法行政重点工作安排》,深入推进依法治区,加快法治政府建设。现将2021年法治政府建设工作推进情况汇报如下:
一、2021年法治政府建设工作推进情况
一是党委领导,夯实法治政府建设保障。充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入供销社年度工作计划。及时召开社党委法治建设会议,研究法治建设重大问题。紧扣法治繁昌建设,着力加强对干部职工尤其是领导干部的法制教育,领导班子专题学习《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》和《安全生产法》。将巡视整改、审计整改与法治建设结合起来,为深化供销工作提供坚强的法治保障。通过政府门户网站向社会公开供销社法治政府建设情况报告。
二是依法而行,规范矛盾纠纷化解。在矛盾纠纷化解中,针对供销社系统历史遗留问题多的现状,积极与区信访局沟通,及时制定化解工作方案,对存在的问题依法依规妥善解决,对不符合政策和法律法规的不合理诉求坚决反对,维护了社会稳定,为推进供销社综合改革提供坚强保障。同时在化解过程中积极宣传相关法律知识,引导当事人依法办事。发动干部职工学习中华人民共和国宪法、民法典、疫情防控等相关法律法规,提高干部依法化解矛盾的能力。
三是公开政务,接受监督。我社严格按照相关要求,除不宜公开和必须保密的外,积极主动公开信息,实现政府信息工作透明、公开。充分利用政府网站、政务公开栏、AAA群等渠道,依法及时公开政务信息,丰富信息公开平台,主动接受群众监督,完善政务公开内容。
四是提升依法行政决策能力。从安徽君宏律师事务所聘请一名执业律师担任我社常年法律顾问,为我社重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我社各项重大决策部署合法合规。
五是强化行政规范性文件管理。2021年,区供销社所发文件均不在备案审查范围内。
二、2022年法治政府建设工作思路
2021年,我社法治政府建设工作虽取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在:法治政府建设推进力度还需进一步加强;法治思维和法治意识还需进一步提升;法制宣传氛围还不够浓厚等。下一步,我们将认真总结经验,发扬优点,认真履职,与时俱进,开拓创新,把法治政府建设各项工作做得更好,为推动繁昌供销改革发展,服务“三农”,助力乡村振兴。
(一)推进以宪法为核心的普法宣传教育,提升系统法治思维。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念,大力宣传宪法基本原则和内容。大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系,大力宣传与供销社职能和业务相关的市场经济领域的法律法规,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接与协调,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(二)调动系统内干部职工学法用法的积极性。提高对法治政府建设工作的认识,加强党委理论中心组的学法用法意识,提升依法行政领导能力。大力推进领导干部和公职人员的法制宣传教育的制度化、规范化,继续推进干部职工年度法制学习培训工作。
(三)进一步提高政务公开质量。加强社会和舆论监督,规范政务公开制度,按照事项公开要求,推动相关政策的公开和透明。
繁昌区重点工程建设管理中心2021年工作总结及2022年工作安排
2021年11月17日
近5年来工作总结
自2017年以来,区重点工程建设管理中心党组按照党要管党、从严治党的要求,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,紧紧围绕区委、区政府关于打造“精致繁昌”重要工作部署,主动压实责任、认真履行职责,确保工程质量和施工安全,坚持日巡察、周调度、月纠偏,倒排工期、挂图作战、提升效能,较好地完成了区委区政府下达的重点工程建设目标任务,促进城区基础设施不断完善、城市功能品质不断提高、为群众办事实水平不断提升,为我区奋力打造现代化五大发展先行区提供了应有的基础设施支撑。5年来,共承建重点项目约148项,项目预算约5.988亿元,合同价格4.899亿元,项目总投资逾20亿元;共签订各类合同约1437份,支付工程款约2308笔,共计约8.085亿元。城关二小教学楼工程荣获芜湖市建设工程优良证书(“鸠兹杯”)及市级质量标化工地称号;我中心先后荣获2016年度、2017年度全县安全生产目标管理考核优秀单位,2020年“项目建设攻坚年”活动考核二等奖,2020年全区防汛救灾先进集体,2020年度招商引资活动绩效考核三等奖,第十三届、第十四届市级文明单位标兵等荣誉称号。
一、不断加强基础设施重点工程建设。
(一)建成市政工程30项,累计总长度约15.42km。包括渡江大道、峨山大道、峨溪中路、沿河北路、新峨北路、纬五路、新胡路、繁昌大道口等9处铁路道口平改立、污水管网二期、峨山头特大型滑坡治理工程等。
(二)建成安置房工程6处,累计竣工交付约31幢1429套建筑面积约19.41万㎡。包括横山二期、铁塔B区、戴店安置小区、横山集镇安置房、城西二期项目等。
(三)建成23项公用事业工程,建筑面积约8.33万㎡。包括城关二小、城东小学、规划展览馆博物馆、安徽省春谷3D打印产业园二期研发楼、繁昌窑遗址保护展示大棚、人武部综合楼公寓楼项目,并分别按期交付使用。
(四)建成标准化厂房3项,建筑面积约2.43万㎡。包括粮食产业园扩建项目平房仓库工程、安徽春谷精密快速制造中心标准化厂房,安徽省春谷3D打印产业园二期厂房等。
(五)建成公园景观绿道16项,新增城市绿地、广场面积达48.72万㎡,新增绿道约10350米。包括S334省道(零公里大转盘至开发区纬二路段)两侧绿化提升、市民休闲运动公园、峨山公园、峨山沿山休闲景观带示范绿道一期、峨山休闲景观带、人字洞遗址工程、“繁昌慢谷”人行绿道等工程。
(六)建成停车场13处,新增停车位约915个。停车场用地面积约6.13万㎡,为城市公园、道路、停车场建设配套公厕共9座。如老工商局停车场、市民休闲运动公园停车场等。
(七)建成涉水工程4项。城区防洪墙加固长925米,排洪涵洞长335米、蓄水坝1座。
二、进一步理顺建设与管理工作机制。
(一)完成全部保障性住房竣工验收交付工作。城西公租房1#、2#地块、金亚特公租房、开发区廉租房三期和横山产业新城兴园小区等,共5个项目4944套保障房已全部竣工验收交付使用。
(二)完成安置房工程竣工验收备案工作。对我中心历年来建成的共计20项359幢11711套103.55万㎡安置房,全部完成竣工验收备案或五部门联合审批,破解了该项工作的历史遗留难题,为我区顺利开展安置房不动产登记发证工作打下了基础,提供了必要条件。
(三)完成已建成市政公用设施项目移交。针对工程移交难的问题,结合“不忘初心、牢记使命主题教育侵害群众利益问题专项整治”工作,主动对接区城管局等相关部门,理顺建设管理移交机制,对已建成的33项市政公用设施项目于2020年6月全部完成移交。
三、落实党风廉政建设党组主体责任。
(一)强化组织领导。每年制订党风廉政和反腐败工作计划,定期召开专题会议研究推进。落实党政主要负责人不直接分管人、财、物和末位表态制度,“三重一大”问题坚持集体民主决策。
(二)选好管好干部。在中层干部选拔、推荐、任用等重大事项决策中,严格遵守和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定。并先后面向社会公开招聘7名事业编制和3名编外工作人员,充实业务力量。
(三)抓好作风建设。开展了“讲重作”“讲严立”“严强转”“不忘初心、牢记使命”“三个以案”等专题学习教育和警示教育,通过正面引导和反面警示,引导党员干部牢固树立政治纪律观念,加强廉洁自律。严格执行中央八项规定精神,持之以恒地反对和纠正四风。开展亲切服务等专题活动,打造便捷高效、规范透明的服务环境。积极推进政务公开,共发布信息约1728条,保障广大群众的知情权和监督权。完善不良行为投诉受理反馈机制,向参建单位发放廉政监督卡主动接受监督,并积极配合区纪委监委加强投诉问题的调查处理工作。
(四)维护群众利益。持续深入开展“双联系”,借助技术优势,帮助峨山镇东岛村成功申报美丽乡村、帮办公益事业“2.1行动”项目等,每年开展“两节”、“七一”、“六一”慰问,资助大学新生。做好安置小区公建维修工作,针对安置小区无物业维修基金,安置房保修期满后维修难的问题,于2017年主动联合区建投公司、房管等部门,形成“政府出资、部门联合管理”的工作机制,对城区12处安置小区1万余套安置房维修投诉做到件件有落实。处理各类信访、咨询、投诉等约321件,程序规范、办理及时,维护群众利益。
(五)规范权力运行。“咬耳扯袖、红脸出汗”工作开展常态化,做到党风廉政工作逢会必议,及时进行节前廉政提醒。党组主要负责同志与班子成员,班子成员与分管股室负责人,定期开展廉政谈心谈话。突出“转变机关工作作风”和“制约权利风险防控”两个核心,做好制度“废、改、立”,对已经形成的46项制度,编印成册,并结合实际不断健全完善,先后制订了《工程竣工决算审计管理办法(试行)》《关于加强区重点工程工程量变更签证管理的通知》等工作制度,做到以制度管人管事。配合区纪检监察部门,做好执纪问责和纪律处分执行工作,将问责情况及时在党员大会上通报,以案示警。
2021年工作总结
一、加强党的建设,落实从严治党要求。
(一)持续深入开展党建工作。带领全体党员干部职工认真收看习近平总书记在建党100周年大会上的重要讲话,研学习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及历次全会精神。6月份,按照规定程序和政策要求,完成了支委会换届工作。每周组织学习党史书籍,开展党史学习教育教育实践活动,把学习与实际工作结合起来,将“我为群众办实事”实践活动贯穿到党史学习教育全过程,通过峨山公园交付使用等九项建设任务,维护群众切身利益。深入开展双联系活动,走访慰问了4户困难儿童家庭、5户困难党员家庭,与东岛村联合开展迎“七一”活动,隆重庆祝中国共产党100年华诞。开展希望工程2021年“爱心圆梦大学”助学行动,走访慰问大学新生1名。全面落实意识形态工作责任制,加强学习教育,深化理论武装,筑牢党员干部思想防线。
(二)以深化“三个以案”警示教育活动为契机,净化优化政治生态。按要求召开了2020年度领导班子民主生活会、2020年度组织生活会暨党史学习教育专题组织生活会和2021年党史学习教育专题组织生活会,开展相互批评,深入查摆自身问题,打扫思想政治灰尘。强化警示教育,从严落实党风廉政建设主体责任。发挥案例警示教育作用,用身边事教育身边人。加强节前廉政提醒,严格贯彻落实中央八项规定精神,严防“四风”问题在节假日期间反弹。做到廉政建设工作逢会必讲,要求全体干部职工始终保持清正廉洁的政治本色。
(三)扎实开展巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动。召开党组会议,针对巡察发现的5大类12个方面21个问题,进行再梳理、再排查、再研究,逐项明确责任领导、责任股室、专项行动措施等,做到巡察整改工作责任全覆盖。结合巡察整改及单位内设机构改革工作成果,重新梳理了单位廉政风险查找定级信息、风险目录和防控措施。着力做好内控制度的废改立,结合政策文件调整及工作实际,制定完善制度约20项,以规范对工程各单位的管理,促进重点工程建设管理科学化、规范化。
二、围绕年度目标任务,全面推进重点工程建设。
按照今年区本级政府投资项目计划等,我中心共承建各类新建、续建项目44项,计划建设总投资约7.78亿元,2021年资金需求约3.74亿元。截至目前,签订各类合同共计298份,合同金额约15597.94万元;审核工程款384笔,支付工程款约17749.84万元;维修小区公共设施288处,支付维修资金约70.65万元;处理信访、咨询、投诉案件等72件。
(一)市政路桥及污水管网等配套工程8项,市政路桥总长3.46公里,年内可建成约3.21公里。
1.渡江大道(零公里大转盘至纬五路段)改造工程:已完工,正进行结算审核工作。
2.二中至五中村级道路硬化工程:已于6月完工。
3.纬五路(渡江大道至五华山路)新建工程:已基本完工,正在进行扫尾工作,预计11月通车。
4.区城市公益性公墓对外交通道路升级改造工程:完成部分路段土方开挖,预计年底完工。
5.西门桥改扩建工程:正在进行深基坑支护和基础处理工程施工,预计2022年春节前通车。
6. 安徽机电职业学院临时便道工程:正在进行招标工作,预计年底完工。
7.繁昌区繁阳大道跨马仁山路立交桥(二中立交桥)增设声屏障工程:已完成市公路部门审批手续,正在进行清单编制工作。
8.新峨北路在S339增设平交道口搭接工程:已完成市公路部门审批手续,施工单位已进场。
(二)公用事业工程16项,年内可建成建筑面积约3.66万㎡,装修改造面积2.29万㎡。
1.城东小学工程:已于8月底完工。
2.安徽省3D打印产业园二期(春谷激光产业园)装修工程:已于7月完工。
3.城关五小项目:该工程是我区首个全过程咨询服务项目,目前招标工作已完成,预计春节前完成基础施工。
4.繁昌区规划展览馆、博物馆外立面优化改造工程:已于9月完工。
5.粮食产业园基础设施配套项目:完成挡墙、停车场、配电房及围墙施工,正在进行道路硬化及仓间钢罩棚施工,预计年底完工。
6.繁昌区城市公益性公墓建设项目:目前完成管理用房内部装修、门卫工程外墙砌筑;已完工程量占合同工程量的85%。预计年底完工。
7.原规划馆城市书吧装修工程:因涉及两个主管部门多个施工单位同时交叉施工,已完成总工程量约65%,其中装饰工程完成一层、三层吊顶基层施工,卫生间吊顶等工作;书柜等采购工程正在厂家定制生产;消防改造工程完成一、三楼喷淋消火栓改造;智能化工程完成一楼、三楼布线工作。预计年底全部完工。
8.区医院住院综合大楼项目:目前正进行中标公示,因原质疑单位对质疑回复不满意,现正在向招投标主管部门进行投诉。因现场有3户拆迁未完成,预计年底进行开工准备和施工围档等临时设施搭设工作。
9.经开区公租房2#楼和人才公寓4#楼维修、装修工程:完成厨卫地坪、墙体拆除、水电管线布设等工作,正在进行厨柜安装制作、墙体及地面瓷砖铺设等工作。预计11月份完工。
10. 三元井外立面及配套设施改造工程: 10月份开工建设,预计年底完工。
11. 繁昌区人武部民兵集训与新兵役前训练宿舍改造工程:已于8月份完工。
12.城关三小西门改造工程:完成通道细石砼基层施工、绿化移栽、文化长廊基础及主体结构安装等;正在进行通道弹性面层施工。预计11月份完工。
13.经开区消防站建设工程:正在进行工程量清单控制价编制,预计年底完成消防站主体施工。
14.繁昌看守所污水处理二期工程:正在进行工程量清单编制,预计年底开工建设。
15.繁昌市民公园地下人防工程及配套用房建设项目:正在编制工程量清单及控制价。
16.党校新建项目:由区委党校进行方案设计等前期工作。
(三)建设公园景观绿道工程11项,年内可建成公园面积195970平方米,其中绿化面积164400平方米;建成绿道10公里;建成蓄水坝50米、排洪涵洞335米。
1.繁昌县“江南慢谷”人行绿道建设工程:已于4月底完工。
2.繁昌慢谷人行绿道提升工程:完成人行绿道沥青摊铺及廊亭地面铺装等施工,正在竣工验收。
3.峨山公园二期工程:完成约200米上山步道、200米路灯基础与管线、60米挡墙施工,正在进行路灯线路管道与游步道施工,同时进行挡土墙施工。预计年底完成90%工程量。
4.竹丝塔公园景观带提升工程:完成绿化清表及绿化用土换填,烈士陵园段园路原地面拆除及基础施工,部分毛石挡墙砌筑等工作;正在进行绿化及人行步道等施工,预计年底基本完工。
5.人字洞遗址工程:已于5月完工。
6.繁昌窑遗址工程(防洪一期工程):受征迁影响,部分施工区域不具备施工条件,工程量完成约60%。
7.繁昌窑遗址文化公园工程:防洪二期工程箱涵基本完工,正在实施出口段,预计12月底完工。入口基础及配套设施环境整治工程完成清单控制价编制及招投标工作。
8.峨溪中路(瑞吉风景园段)两侧环境整治工程:已于2月底完工。
9.繁昌慢谷水调蓄工程:基本完工。
10.城东小学周边绿化工程:正在进行挂网招标,预计11月初开工建设,年底基本完工。
11.峨溪河(中梁、明发小区)南侧景观工程:完成清单编制,预计年底进场施工。
(四)建设安置房及配套工程4项,可建成安置房3幢101套约9307㎡。
1.城西花苑安置小区二期27-31#楼工程:预计年底27#楼、28#楼及新1#楼主体完工;室外附属雨污水、供电等基本完工。
2.安置小区消防硬件完善工程:钢铁厂小区地面修复及停车位、华阳B区路灯更换安装、华阳A区消防设施维修完成工程总量约50%。预计年底完工。
3.戴店安置小区雨污水管网提升改造及围墙工程:因改造提升方案变更,增加道路修复及绿化改建项目,目前正在进行设计优化,预计年底完成招标。
4.城区安置房公共设施维修工程(12个小区的道路及围墙、主管道雨污水、路灯、安防监控、消防等公共设施设备进行维修):正在进行工程量清单编制,预计11月份完成招标。
(五)实施停车场3项,占地面积41911平方米,年内可建成停车位119个。
1.城关二小停车场工程:公厕已基本施工完毕,停车场能施工部位已完成水稳层及侧石施工,绿化用土已回填。 待拆迁完成后两个月内完工。
2.鑫盛农贸市场停车场工程:施工单位已场,正在进行临时设施施工。预计年底完工。
3.繁昌区城东(烟冲)货运停车场工程:正在进行招标工作,预计年底完成70%工程量。
(六)前期项目
繁昌区凤形圩片区防涝排水工程,完成控制性规划编制及审批工作。站前路(S334-富鑫路)工程,完成施工图设计及图审。科荟路(繁阳大道至龙亭中路段)工程,完成土方平整工程招标。峨溪河(桃园小区段)南侧景观工程,完成规划方案编制工作。
(七)加强工程管理,确保工程质量和安全生产。
1.落实质量管理责任,强化质量意识。按照质量强区工作要求,严格落实法定代表人和项目负责人质量责任终身制。建立健全质量安全管理制度,坚持日巡查、周调度、精细化管理,有效开展农民工工资支付规范化管理,配合有关部门全方位实行质量监督,做好建成工程质量保修服务,保证各在建工程质量验收合格率100%。
2.强化措施,提高在建工程安全生产管理水平。及时调整了安全生产工作领导小组,健全了安全生产管理制度,全年共开展安全生产综合检查66次,下达检查意见单73次,整改安全隐患67条,2021年9月以施工现场临时用电安全为专题组织参建单位开展安全生产集中培训,确保了全年安全生产形势稳中向好。
三、 存在问题
(一)征收拆迁等要素保障不到位。部分项目因工期紧,先招标、后拆迁,致使工程参建各方陷入扯皮,且难以协调解决的被动局面。如:城关二小停车场工程,孙伯玺户征迁未完成,部分停车位及道路施工停工已一年多;繁昌窑遗址工程,因征迁影响工程进展缓慢;渡江大道(零公里大转盘至纬五路段)改造工程,孙二子汽修厂占用部分绿化用地及碧桂园领域占用非机动车道、人行道导致无法施工。
(二)部分项目前期工作不足。
1.前期规划整体统筹不够,部分工程规划红线外存在空白未规划零星地块,项目建设完成后与周边环境不协调。如富鑫路(福和园、双玺段)周边、新峨北路周边、峨溪中路周边、纬五路周边等均存在这一现象。
2.工程建设项目任务计划性不强,部分工程项目在年度计划安排上,随意性较大,导致勘测、设计、审批、许可等前期准备工作时间严重不足,仓促上马,未经充分论证及认真审查即进入招标环节,项目开工后,给建设管理造成巨大压力,导致在施工过程中,发生工程变更、增量及工期延期等现象不可避免。
3.工程项目特别是公共建筑整体发包难度大。在国家大力推进工程总承包模式背景下,部分区政府性投资的公共建筑,单体土建、附属、装修、智能化等整体发包招标无法完全实施,给项目建设过程中的协调及管理增加难度,造成部分投资浪费,也相应增加管理成本。
(三)工程基建程序繁杂。工程设计方案规划审批时间长,施工许可办理环节多,不利于政府投资项目加快实施。
(四)低价中标现象突出。已建和在建市政设施和公用事业建设项目,低价中标现象突出。中小型建设项目往往采用摇号抽取方式确定施工单位,政府的招投标制度正在逐步完善中,而库内企业良莠不齐,常常因实力较弱等因素导致工程项目推进缓慢,施工过程中各种质量、安全、文明施工隐患层出不穷,一方面对市政设施和公用事业建设项目要求越来越高,一方面低价中标顽症短时间内难以根治,给工程建设管理造成极大困扰。
(五)项目建成后移交管理难度大。
1.自2009年以来,我中心建设的安置房、廉租房项目共17个。目前,除主体工程质保期外,其余质保内容均已逾期,因物业维修基金问题,所有小区维修、维护及保养工作依然由我中心实施,无人接管。因中心人员不足,建设任务繁重,维修维保工作的及时性、有效性无法保障,由此引起大量的居民住户的投诉举报,给政府形象带来不利影响。
2.市政项目建成后移交管理路由不畅,涉及与区直相关职能部门及属地政府的项目移交管理工作无章可依,造成建成后项目移交拖拉,部门间扯皮现象严重。
2022年工作计划
2022年,我中心将在区委、区政府的坚强领导下,坚持推进人民城市建设,进一步压实工作责任,全力全面做好各项重点工程建设工作。
一、落实从严治党要求, 压紧压实主体责任。
一是把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,力求取得实效。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话精神,贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神。将党史学习教育同推动重点工程建设工作结合起来,坚持统筹兼顾。开展好新一轮深化“三个以案”警示教育、党员活动日等各项活动,努力做好“我为群众办实事活动”。二是加强学习思考,发挥榜样示范作用。将学习与实际工作结合起来,为群众办难事、解难题,做好工程建设。三是加强思想教育,严肃党内政治生活。贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,加强思想教育,严格党的组织生活,用好批评和自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内监督,紧盯领导干部这个“关键少数”,继续落实好一把手“四个不直接分管”和“末位表态”制度。切实做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。
二、坚持建章立制,优化单位内部管理。
结合巡视巡察整改工作,不断健全规章制度,切实提高业主代表依法管理水平;加强干部队伍自身建设,营造团结、务实、清廉、高效、和谐、文明的工作氛围。
三、加强项目谋划,全力以赴推进重点项目建设。
一是认真谋划2022年建设项目。续建工程约4项,其中城关五小工程建设面积14000㎡;峨山公园二期(峨山沿山休闲景观绿道)工程步道长约1100m;峨溪河南侧(中梁、明发小区)景观工程建设面积约43000㎡;城区安置房公共设施维修工程,对城西花苑等十二个小区的公共设施设备进行维修。以上工程的建成将提升该区域内的办学条件,改善城区居民的居住及休闲生活水平,提升市民的生活品质。
新建工程约8项,其中市政路桥及污水管网工程5项,包括凤形圩片区排涝排水工程(启动EPC模式招标)、站前路(S334-富鑫路)工程、峨溪北路芜铜铁路桥改扩建工程、纬五路南侧零星地块绿化工程、水云间路工程,2022年拟建成3项,可建成约1.25公里。公园景观绿道工程3项,包括峨溪河南侧(桃园翡翠天境小区)景观工程、峨山沿山休闲景观绿道三期工程、竹丝塔公园景观塔工程。安居房及配套工程1项,即原轴承厂地块安置房工程,将新建住宅22000平方米。
二是提升建设效能。严格执行日巡查、周调度、月通报措施,逐项倒排工期目标,挂图作战、责任包保,督促施工单位全力加快项目推进,主动对接配合单位,及时解决项目推进中的问题。
三是落实项目精细化管理。切实履行建设单位主体责任,严格执行工程建设基建程序,做深做实工程前期工作。加强工程标后管理,严格施工合同约定,落实工地关键人员在岗情况检查及中标履约约谈。强化工程质量和安全管理,督促参建单位严格履职,保证工程质量。及时办理工程价款审计结算,对规模较大以及较复杂项目实行施工全过程跟踪审价。加强绩效管理,兑现奖惩。牢固树立精品意识,做到高水准规划设计、高要求建设实施,努力把每项重点工程建成精品工程、满意工程。
怀远县司法局2020年工作总结和2021年工作计划
2021年11月08日
2020年,我局紧紧围绕发展目标,充分发挥司法行政职能作用,为维护全县社会稳定、建设“法治怀远”和构建和谐社会作出了积极贡献。现将2020年工作总结和2021年工作打算汇报如下。
一、2020年工作总结
(一)扎实推进全面依法治县,夯实平安怀远建设法治基础。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。印发《中共怀远县委全面依法治县委员会2020年工作要点》、《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引》和《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作任务分解表》,将深入开展法治怀远建设纳入县委常委会2020年度工作要点,健全保证宪法全面实施的体制机制。将法治建设责任落实、依法行政、行政执法纳入全县党政机关目标考核。印发《怀远县2020年“法治建设责任落实推进月”活动实施方案》。深入推进法治宣传教育,推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
(二)全面推进法治政府建设,提高依法行政能力。一是严格履行职责,扎实做好行政复议与应诉工作。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。截至目前,县本级共收到行政复议申请88件,受理54件,审结45件。代表县政府办理以县政府为被申请人的行政应复案件3件。切实做好行政诉讼案件的应诉工作,做到有诉必应,积极答辩。截至目前,共办理行政案件27件,行政赔偿案件10件。全面推行实施行政负责人出庭应诉制度,提高行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率。二是优化营商环境,帮助企业复工复产。疫情期间成立了疫情防控法律服务团,深入开展民营企业“法治体检”活动,为民营企业依法防控疫情和有序复工复产提供法律援助和法律服务。为园区38家企业梳理出复工复产过程中的多发性法律风险和法律问题5个,及时发布预警提示信息4条。三是扎实推进规范性文件管理工作,全年共审查和向市政府备案规范性文件7件。四是持续深化我县“放管服”改革,全面推开“减证便民”工作,对纳入安徽政务服务网怀远大厅的39家县直单位及乡镇政府网上运行的政务服务事项3000多项申请材料进行梳理,79项申请材料实施告知承诺制。五是扎实推进合法性审查工作,2020年共审查重大决策、招商引资合同等各类请示事项180件。六是认真组织部署行政执法人员资格认证考试工作。2020年,我县共审核通过140名行政执法人员取得有效执法资格,为7名执法人员补办行政执法证。七是扎实推进依法行政工作,及时印发《怀远县人民政府2020年依法行政重点工作安排》。
(三)强化法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。一是突出重点,“线上+线下”大力宣传《民法典》,全年开展各类《民法典》宣传活动、《民法典》宣讲300余场次。二是围绕中心工作,开展疫情防控普法宣传。印发《关于加强疫情防控普法宣传工作的通知》,明确宣传责任和内容。利用电子屏、宣传车播放音频,发放宣传册,手持喇叭,悬挂宣传条幅等方式宣传《传染病防治法》《突发事件应对法》《治安管理处罚法》等法律法规。采用花鼓灯、泗州戏、诗朗诵、琴书、大鼓书等多种形式,创作出《抗击疫情保平安》、《团结一致抗肺炎》、《致敬最美逆行者》等一系列凝心聚力、鼓舞人心的文艺作品。三是继续拓展法治阵地。征集微视频作品38个,法治故事作品19个。全县“一带二园三路”是乡村法治阵地体系出具规模。建成法治文化阵地三十余个。建成河溜镇毛园村家事法律服务e站和法治文化广场,白莲坡镇法治文化广场,经开区建成两个法治文化阵地。四是做好“七五”普法终期评估验收工作。召开全县法治宣传教育工作领导小组暨“七五”普法评估验收工作会议,对19个乡镇(区)和22家县直单位“七五”普法工作进行了实地检查。
(四)增强为民服务意识,提升法律服务质量。一是持续推进公共法律服务体系建设。依托法律援助组织、乡镇司法所等现有资源,建成了覆盖城乡的公共法律服务实体平台,公共法律服务网上和线上服务功能逐步完善。基本实现公共法律服务全时空、广覆盖。二是提升法律援助质效。2020年共办理各类援助案件1209件,为认罪认罚犯罪嫌疑人提供法律帮助432人次,提供法律咨询服务3923人次,各项考核指标均符合上级要求。三是不断加强公证、律师、基层法律服务工作者、司法鉴定的指导监督工作。进一步强化对律师的日常教育管理,严肃处理违法违规行为,受理对律师投诉2件,对公证投诉1件,对基层法律服务工作者投诉1件,下达责令改正通知书1份。深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作。全年共开展“百场法治讲座进村居”400余场。四是提升公证服务质量。怀远县公证处加强内部管理,优化办证流程,公开收费标准,明确一次性告知单,对外主动上门拓展业务,2020年受新冠肺炎疫情影响,办证数量和业务性收入同比增长幅度不明显。
(五)抓基层阵地建设,发挥人民调解防线作用。一是持续打造司法行政基层综合性、一站式服务平台。2020年完成龙亢司法所的标准化建设任务,对万福、兰桥新建司法所项目进行了申报审批,对其他司法所进行了提档升级改造。二是创新调解思路,注重源头治理。通过深化人民调解与法院诉讼衔接相配合的多元矛盾纠纷化解机制,将大量纠纷化解在诉前,2020年共调处案件381件,司法确认340件,节约了大量的司法资源。组织律师陪同县领导接访,解决接访中遇到的法律问题,引导信访人依法诉讼,对于符合法律援助受援范围的,安排律师给予援助。2020年组织律师接待信访群众400多人次,办理信访类的法律援助案件100多件。以警民联调为依托,建立和完善了纠纷调解机制,将社会矛盾纠纷化解工作前移,2020年以来调处466件,纠纷化解效果明显。三是培育特色品牌,打造调解亮点。在多元矛盾纠纷化解工作中,我县充分发挥老党员、老干部、老教师人熟、地熟、情况熟、经验丰富、资历深厚、群众信任、公道正派的优势,在龙亢镇、古城镇、陈集镇等乡镇培育打造特色调解组织,分别建立了“老支调解室”、常坟金牌调解室、“王国状个人调解室”、淝河乡和事佬、徐圩乡圆桌服务站、河溜毛园家事服务e站等调解品牌,他们热心群众工作,根植基层,熟悉社情民意,在邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等领域各有所长,已积淀形成了别具一格的调解特色和鲜明的调解文化,实现了社会矛盾纠纷化解方式从专一调解向组团调解转变,从单纯调解向多功能服务转变。他们也成为协助党委、政府处理化解各种矛盾纠纷的“第一帮手”,为民解忧的“第一平台”。龙亢镇还充分发挥“品牌效应”,把成熟的经验,传授给“优秀的学生”,在提升完善“老支调解室”的基础上,把调解品牌向村级延伸并做实做强,使村级矛盾纠纷及时及早调处化解,极大地减少群众到镇、县的初信初访量。2020年全县各级调解组织共调处矛盾纠纷9038件,其中专职人民调解员调处纠纷1564件,调解成功率99.56%。2020年12月,专职人民调解员支令锋同志被司法部授予“全国模范人民调解员”称号,同时被评为蚌埠市2020年度“十大法治人物”。
(六)抓特殊人群管理,促进规范化建设。一是抓细新冠肺炎疫情防控期间社区矫正对象的管理。通过AAA工作群、AAA公众号等方式加强疫情防控知识宣传。严格报到程序,新入矫人员需出具半个月内具体活动轨迹,办理报到手续时需要进行体温检测,并全程佩戴口罩。充分利用手机定位、社区矫正信息管理平台等信息化手段,落实监管措施,确保人员不失控。实行零报告制度,要求社区矫正对象每日在AAA群报送位置信息并报平安,动态掌握矫正对象身体状况。截至目前,全县社区矫正对象无新型冠状病毒感染病例,无脱管、漏管现象。二是抓实社区矫正安全隐患排查。组织精干力量,开展走访排查。对排查出存在安全隐患和矛盾纠纷的,制定针对性整改措施,落实整改责任,积极解决安全隐患和化解矛盾。强化监管措施,确保监管到位。结合走访排查情况,重新评估社区矫正对象存在的风险,落实分类分级管理。三是抓严对社区矫正对象的管控。严格执行报告汇报制度和走访谈话制度;强化监管措施,充分利用手机定位、电子腕带和人脸识别等信息化手段提高监管水平。对全县在矫社区矫正对象中无生活来源、婚姻家庭矛盾纠纷、涉黑涉恶、涉枪涉爆、患有精神病等类型的重点人员进行梳理,建立重点人员花名册,并对重点人员警示教育,佩戴电子腕带。严格考核奖惩,落实奖惩措施。对不服从监督管理的,依法采取处置措施;符合法定收监情形的,一律提请收监执行,维护执法的严肃性。截至2020年12月31日,我县今年累计接收社区矫正对象492人,累计解除社区矫正542人,累计处罚社区矫正对象40人。四是稳步推进安置帮教和远程探视工作。我县各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容,健全规章制度,落实安置帮教措施,有效地降低刑释解教人员的重新犯罪率。提高罪犯亲属会见服务质量,协助监狱开展罪犯教育转化工作。积极做好远程探视工作,减轻罪犯家庭的经济负担。
(七)强化政治引领,提升司法行政队伍精气神。强化党组领导,落实意识形态工作主体责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化,及时开展党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日、谈心谈话活动。认真做好县委巡查过程中发现问题的整改,运用监督执纪“四种形态”,全面加强监督制约,落实党风廉政建设责任制,努力打造政治坚定、纪律严明明、素质过硬的司法行政队伍。
二、2021年工作计划
(一)推进全面依法治县工作。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。召开全面依法治县工作会议。加强法治建设规划和设计。出台《法治怀远建设规划(2020—2025)》《怀远法治社会建设实施方案(2020—2025)》《怀远法治政府建设实施方案(2021—2025)》。认真执行法治安徽建设评价指标体系,优化法治建设推进机制。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。完善依法治县工作制度。加大全民普法工作力度。
(二)持续推进法治政府建设。统筹全面依法治县各项工作,当好县委参谋助手,及时出台2021年依法治县工作要点。积极探索行政复议与应诉。加强行政复议案件流程管理,进一步规范完善立案、审查、审议、结案、归档等办案节点的工作内容,做到程序完整、任务明确、责任明晰、措施到位。发挥专家作用,增强案件审理的科学性和透明度,提升案件办理质量。及时把握行政复议体制改革方向动态,学习发达地区行政复议工作先进经验。严格按照《行政诉讼法》以及《怀远县人民政府行政应诉工作规定》、《怀远县人民政府办公室关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》,认真履行行政机关负责人出庭应诉职责,自觉接受司法监督;定期通报各地各部门行政机关负责人出庭应诉情况。组织开展应诉培训工作。
(三)推进法治宣传教育工作常态化开展。认真做好“七五”普法验收工作,深入总结“七五”普法规划实施成果,全面谋划“八五”普法规划目标任务。强化执法主体责任,进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制。不断创新法治宣传教育形式,探索移动新媒体普法宣传的融合。加强地方法治文化建设,创作更多群众喜闻乐见的法治文艺作品。推进法治乡村建设,加强对民主法治示范村的动态管理,继续巩固深化“一村一法律顾问”工作,组织村居法律顾问上好法治课。继续推进乡村法治文化阵地建设,重点做好镇村级法治宣传阵地建设。推进普法经费投入,提高经费保障标准。
(四)继续提升公共法律服务水平,不断满足人民群众对公共法律服务的需求。一是持续推进公共法律服务体系建设。构建覆盖城乡居民的公共法律服务实体平台,公共法律服务网上和线上服务功能逐步完善。基本实现公共法律服务全时空、广覆盖。二是提升公共法律服务质效。2021年计划共办理各类援助案件1200件,不断提升案件质量,继续拓展公证业务。三是进一步加强公证、律师、基层法律服务工作者、司法鉴定的指导监督工作。强化对公证、律师、基层法律服务工作者、司法鉴定的日常教育管理,严肃处理违法违规行为,加强律师党建引领工作,深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作。
(五)进一步强化人民调解工作。加强对全县专职人民调解员培训和管理,打造品牌调解室。细化对人民调解案件卷宗的审查评选,提高卷宗质量。
(六)推进司法所规范化建设。按照司法部的统一要求,完善全县司法所的标识标牌制作,新建万福司法所、兰桥司法所,改扩建河溜司法所、双桥集司法,维修提升陈集所、古城所、褚集所,徐圩所、经开所。
(七)进一步加强特殊人员监管安全。做好社区矫正对象的评估、接收、管理、解矫等工作,推进社区矫正基地建设,探索推进购买社区服务工作和智慧中心建设工作。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶,严格落实监所刑满释放人员的登记转派工作,在五个中队设立远程探视独立点,建成并投入使用。
(八)抓好自身建设,常态化开展意识形态、“两学一做”学习教育、党风廉政、队伍建设、文明创建、扶贫、双拥等工作。
江山市人力社保局2021年工作总结及2022年工作重点
2021年11月15日
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年,市人力社保局以“1510惠企点办服务”与“人社领域数字化改革”为抓手,推动服务企业、服务群众、服务基层再深化,稳妥有序开展各项工作,现将相关情况总结如下:
一、2021年特色亮点工作
2021年,市人社局创新谋划开展“1510惠企点办服务”机制,开展上门服务150余次, 指导解决企业问题需求100余个。成功揭榜省人社数字化改革政策监管试点,为衢州各县市区唯一试点。加速推进人力资源产业园建设,全市登记失业率1.96%,保持全市就业形势稳定。平稳有序落实养老待遇调整,保持调待期间社会舆情稳定,进一步扩大社会保险参保范围,始终保持参保率在99%以上。劳动案件呈递增趋势,各渠道累计受理欠薪案件、涉及人数、涉及金额同比增长分别为173.26%、58.37%、170.11%,在较为严峻的形势下,欠薪与仲裁案件办结率保持在99%以上,保障全市劳动关系和谐稳定。全情全心投入城东新城征迁工作,在征迁户数量多、情况复杂、工作难度大的情况下,在要求时间内完成全部19户征迁户签约腾空工作。主动邀请原人社部副部长、省人社厅相关处室负责人来江指导工作并获其对我市人社工作肯定。
1.主动创新,服务企业再提升
(1)用工保障,筑企业发展之基。一是政策引领,补贴激发动力。牵头出台“用工保障7条”,对来江试岗人员给予交通补贴,对人力资源服务机构招引新员工的给予补贴,对招引力度大的给予奖励。通过含金量十足的政策,激发强化企业和人力资源服务机构主动引人来江。二是产业集聚,园区建设初定。经过充分考察对接和协商会谈,确定杭州三赢为运营主体,目前已基本完成合作协议,近期将由市政府牵头论证,待常务会议形式通过后落地实施。三是省际协作,劳务基地扩面。组织本地重点企业与沐川、上饶等地人社部门开展对接,在当地开展招聘活动25余场,300余人到江就业。鼓励人力资源机构到劳动力资源丰富地区设立劳务协作基地,目前累计引进劳务派遣人员1000余名。四是校企合作,实现共建双赢。以中高职院校学生为重点群体,将招聘活动开到中职高校,探索推动浙闽赣皖四省边际职业院校与我市企业的合作。目前已与玉山职中、沐川职中、衢州职业技术学院等中高职院校达成合作意向,累计输送实习学生600余人。
(2)引才育才,壮企业发展之源。一是新政策,以真金真情换真才。协助完成我市“人才新政3.0”完善修订,牵头起草完善新政细则9个,完成2020年各类高层次和高技能人才津贴及人才平台资助共计873.1万元,较去年有较大幅度提高,充分发挥人才新政激励作用。二是新平台,引他乡贤才建高地。高层人才平台添新员。完成江变股份博士后工作站建站,指导科力汽配、老虎山建材博士后工作站的推荐申报工作。积极帮助空站企业联系博士和流动站,以高层次人才平台为依托,主动融入大都市人才圈,为我市引进产业发展所需的高层人才。技能人才平台添新力。完成江山高级技工学校升格,依托高级技工学校资源开展校企合作,引进“58同城”、阿里云等平台入校,共建我市技能人才队伍。鼓励企业组建技能大师工作室、企业技能人才示范基地,共向衢州市推荐衢州市级技能大师工作室3家、衢州市级企业技能人才示范基地1家。三是新模式,开人才培育新局面。技能培训新方式。依托人社数字化改革向参训人员线上发放电子培训券,实现职业技能培训全流程在线服务。目前已发放电子培训券924张,使用率达到98%以上,发放券金额累计138.6万元。今年上半年共开展培训55期,培训人员5061人次。技能评价新模式。有重点、分步骤推进职业技能等级认定试点工作,目前共有11家企业入选认定试点,累计263人取得了技能等级证书。预计到年底将有30家左右企业可以开展职业技能等级认定。四是新朝气,助新人成长新思路。推荐省、国家“引才计划”人选1人、省“万人计划”人选5人,其中3人通过衢州市初选、“新115人才”人选共48人,其中27人入选、浙江工匠6人、其中3人入选、浙江青年工匠20人。完成新一年324对“师带徒”结对,组织更多新生技能人才参加各类技能大赛,加速新兴人才“登台唱戏”。
(3)工伤服务,保企业发展之本。市人力社保局“精准化、高效化、人性化”打造工伤全周期服务体系。一是预防为主,前端预警精准化。坚持筛查靠前、督查靠前、宣传靠前原则,依托工伤案件管理系统数据筛查,确定工伤预防重点对象并针对性开展职业病预防等安全教育培训和开展专项督查。累计开展专项督查15次,查摆安全生产问题195个,全市工伤事故发生率由2018年的2.25%下降至1.41%。二是效率当先,中端审批高效化。通过数据共享,精简审批材料流程,平均办理时限减少50%以上。整合鉴定资源,在全省率先设立县级劳动能力鉴定中心,将鉴定结论出具时限由60天压缩至30天内。为行动不便的工伤对象上门鉴定,累计开展上门鉴定服务12次,服务工伤对象43人。三是服务至上,末端服务人性化。扩围参保政策,累计为全市235名超龄工伤人员、退休返聘人员提供工伤待遇保障。加强数据协同,强化就业帮扶,以“智慧招聘平台”+“定期专场招聘”的“线上+线下”模式推进工伤致残职工再就业,累计帮助260余名工伤致残职工实现再就业。
2.便捷多元,服务群众再深化
(1)窗口服务全天“不打烊”。今年以来,市人社局创新推出“5+X”弹性工作机制,增设“智办窗口”、“预约窗口”和“假日窗口”,确保窗口服务全天“不打烊”,“三个窗口”开设以来累计接待1200多人次 。一是开设“智办窗口”全天服务随时办。线下开设自助窗口,保障办事对象可随时办理高频事项,线上着力完善掌上办、网上办等办事渠道及事项,确保办事对象通过手机、电脑等网络平台快捷办理各类诉求。二是开设“预约窗口”延时服务当日办。开设预约电话,办事对象在正常工作时间内不能赶到窗口办理业务的,可通过电话提前预约时间;社保大厅窗口提供延时服务,方便办事对象在正常下班后办理业务。三是开始“假日窗口”加时服务全科办。在每周六下午提供半天窗口服务,安排前台窗口及后台业务科室工作人员轮转办理各项人社业务,解决群众企业有需求时工作日因故不能办理,休息日又无处可办的问题。
(2)民生应用探索“一卡通”。一是需求向下延伸。积极了解群众需求,结合提案议案历年相关内容,最终形成以满足群众高品质生活需求和实现社会治理现代化为导向的“一卡通”应用理念。二是部门横向交流。“一卡通”应用基于城市大脑的智治平台为支撑,实现旅游文化、交通出行、教育体育、社会保障、就业服务等场景凭卡享受服务,市人社局积极对接交通、文旅等部门,探索应用支撑所需条件。三是积极向上争取。积极对接省人社厅信息中心,了解社会保障卡的应用拓展,配合衢州市人社局完成第三代社保卡发放工作,为社会保障“一卡通”做好前期准备,为下一步探索更多应用场景打好基础。
(3)全力治欠安薪“促和谐”。市人社局“三到位”确保农民工“安薪”,保障全市劳动关系和谐稳定。一是部门合力,组织保障到位。通过成立多部门联合专项治理小组,摸清制度落实过程中存在的问题,研究制定“一项目一方案”、“一企业一策略”,通过“个性化症疗”手段,切实保障治欠成效。二是行动发力,全域治理到位。以企业工薪平台使用抽样、欠薪线索核查系统数据筛选、在建项目实地督查为主要形式,全方位全领域开展专项治理行动。累计开展在建项目农民工工资支付情况检查16次,督查主体完工项目46个,在建项目113个,现场发放问题告知单80余份,提出整改建议300余条。督促建设单位拨付工资性工程款3起,帮助148名农民工及时收到被欠工资185.08万元。处置建筑领域欠薪案件32起,为75名农民工讨回工资263万元,有力维护了农民工的劳动报酬权益。三是举措有力,系统谋划到位。持续畅通维权渠道,以全国根治欠薪线索反映平台、浙江“安薪”投诉码、24小时值班热线、欠薪预警平台等为载体,进一步畅通投诉举报维权渠道,通过监察兜底、仲裁速裁、人民调解、司法协助等,为农民工提供便捷、高效的维权服务。
3.立足本职,服务基层再夯实
(1)基层服务队伍再壮大。一是不折不扣完成江山市事业单位工作人员招聘。累计招聘事业单位人员招聘74名,紧缺专业技术人才27人。二是指导完成校园招聘与定向培养。指导协同教育、卫生部门完成校园招聘、提前批招聘,共106人,指导文化、教育、卫生、林业、农业部门开展定培养招聘工作,拟培养基层服务人员68人。三是开展第一期编外用工统一招聘。计划招聘编外人员66名,进一步扩充基层服务队伍。
(2)重点群体帮扶有成效。一是做好就业帮扶工作。以精准服务为抓手,以技能培训为重点为就业帮扶对象送岗位、送政策、送技能,累计提供爱心福利岗位需求87个,帮扶技能培训200余人。二是强化创业带动就业。推进返乡农民创业基地和创业孵化基地建设,通过创业培训、举办创业创新大赛等方式进一步发挥创业组织者“催化剂”的作用,发展壮大乡村基层特色产业。三是大力开发公益性岗位。联合扶贫开发指导中心、残联等部门协同开发公益性岗位。截至目前,已安置公益性岗位上岗人员577人,上岗数量已超去年全年上岗数量,切实保障低收入农户群体生活。
(3)数字监管试点顺政策。一是主动对接,争取试点项目。主动与争取省级数字化改革试点项目,最终确定由衢州市人力社保局和江山市人力社保局共同申报“政策监管”试点项目,并成功揭榜。二是积极对接,主动谋划举措。坚持试点建设的问题导向、需求导向、效果导向要求,与上级部门及本级司法、大数据部门研讨政策监管过程中存在的难点、堵点问题和服务对象需求,明确政策监管的总体思路、工作目标、工作任务和工作步骤,三是理顺政策,建好政策法规数据库。按照“谁制定、谁管理”的原则,共梳理文件41份,其中现行有效规范性文件23份,废止失效规范性文件18份,继续有效规范性文件政策解读3份,为基层服务提供完整有效地政策支持。
二、2022工作计划
2021年,江山市人社局取得一定成绩,但同时也看到了工作中存在的问题和不足。2022年,江山市人社局将继续以“突出一个中心,紧抓两个重点、深化四项职能”为目标,履行部门职责,创新服务方式,为建党百年和十四五开局之年交出满意答卷。
(一)中心工作跑出“加速度”。全力抓好市委市政府各项中心工作。推进江山市人力资源服务产业园建成落地并开展人力资源服务企业招商,争取早日投入运营,切实缓解我市企业用工和群众招聘“两难”问题。不折不扣落实党史教育、招商引资、征地拆迁、创卫创文等中心工作,为我市建设县域治理现代化先行市和“江山大花园”添砖加瓦。
(二)重点抓手提升“满意度”。以“1510惠企点办服务”和“人社数字化改革”两项工作为重点抓手,切实提升人社服务质量和满意度。
1.常态开展企业服务。深化开展“1510惠企点办服务”,以“就业创业、社会保险、人事人才、工伤预防、劳动保障”五大核心业务为主,完善“一点即来、五大类服务、一周一次、零距离一次性办结”的服务机制,动态掌握在江人才和企业的实时情况,滚动调整问题困难,将人社部门变成人才留江发展和企业转型升级的政策“宣传员”、建议“收集员”、破难“解困员”、发展“指导员”。
2.深入推进数字改革。谋细抓好政策监管项目试点,协同衢州市人社局推进人社系统政策法规数据库建设,争取在年底上线相关功能应用。结合为群众和企业在提供人社服务时存在的堵点、难点问题,按照“小切口、大牵引”的要求谋划新的应用场景,积极开展纵向争取和横向对接,打造“民生一卡通”、“电子培训券”、“数字化就业”等数字化改革“金名片”。
(三)四项职能深化“履职度”。
1.社会保险兜底“保民生”。完成我市被征地农民基本养老保险衔接政策出台,平稳推进我市被征地农民参保,保障被征地农民群体利益。按要求落实各项养老待遇调标,保障各类养老待遇享受群体第一时间享受调整福利。
2.就业创业援企“稳岗位”。一是强化用工保障。依托用工保障政策和人力资源产业园投产,开拓劳务协作领域范围,构建省外劳务基地。继续促成企业与院校开展校企合作,依托院校生源和企业资源,开展嵌入式的人才定制班、冠名班,推进生产实习和就业用工互促互利。二是推进数字就业。搭建江山“云招聘”平台,引入“互联网+”招聘模式,构建线上线下一体招聘体系,实现求职者与企业需求动态互通和招聘动态聚焦。做好流动人员人事档案信息化建设,力争年底前实现档案接收和转递“跨省通办”。三是推进基层就业。持续推进高质量就业社区(村)创建,进一步提升基层公共就业服务能力。依托高校毕业生就业情况调查、就业岗位推荐、专场招聘会等方式,帮扶离校未就业高校毕业生100%就业。扎实推进公益性岗位工作,兜底安置就业困难人员。四是联动创新创业。探索创业孵化基地建设,力争在年内新认定一家创业孵化基地,搭建起更多更高质量的孵化平台。筹办创新创业大赛,以返乡农民创业基地为依托,组织开展乡村合作创业带头人培训,切实提升乡村创业成效,助力乡村振兴。
3.强化人才引培“添动能”。一是提速政策兑现。加速做好人才津贴、奖励兑现工作是加快江山市人才集聚激发人才创业创新活力的重要保障。目前申报工作基本完成,待前期流程全部完成够第一时间予以发放。二是建强人才平台。努力做好江山市专家工作站建设,开展第八批江山市专家工作站的评选。做好博士后工作站创建和博士进站工作,主动对接,为企搭桥,力争引进研究人员,减少空站率。加强对技能大师工作室、技工学校和培训机构的管理和指导,实现技能人才平台提质增效。三是铺开培训竞赛。持续开展新型学徒制、项目制培训、“山海协作”技能人才培训,力争实现职业技能培训0.85万人次,新增高技能人才1000人以上。举办各类职业技能竞赛,组织好2021年度江山市职业技能大赛和乡村振兴技能大赛,力争在规模和规格上有新突破,激发广大人才“比学赶超”的热情和潜能。四是推进试点扩面。重点指导已完成试点备案的企业,开展技能等级认定。引导符合条件的企业申请技能等级认定试点,全市技能等级认定试点企业力争达到30家以上。
4.理顺劳动关系“保和谐”。一是畅通渠道压实责任。以全国根治欠薪线索反映平台、浙江“安薪”投诉码、欠薪预警平台、24小时值班热线等渠道为载体,通过监察兜底、仲裁速裁、人民调解、司法协助等,为农民工提供便捷高效的维权服务。同时,压实各乡镇(街道)属地责任,以监察、仲裁、调解“三位一体”,全力消化劳资纠纷,确保矛盾不出属地。二是强调底线提升能力。牢固树立稳定是底线的思维,提高应急处突能力,确保在出现因劳资纠纷引发的重大事件时,能够第一时间启动应急预案,及时协调处置,防止事态蔓延扩大,严防发生冲击底线的欠薪案件,确保社会和谐稳定。三是强化速审速裁机制。针对案件标的较小、争议不大的劳动争议类案件建立劳动仲裁速裁机制,将办案周期缩短至7个工作日内,做到立案立结,便于及时高效解决当事人之间的劳动争议纠纷。四是完善基层调解组织。加强对乡镇调解员的业务技能培训,逐步提升乡镇劳动争议调解员的业务水平,充分发挥乡镇劳动争议调解员的积极性,力争将劳动纠纷化解在基层,掐灭在苗头,保持全市劳动关系和谐稳定。
2021年上半年,市人社局各项工作开展高效有序、成绩显著,但我们也清醒地认识到自身存在着一定的差距和不足。下半年,市人社局将继续加倍努力,团结和带领全体党员干部抓执行、保稳定、促发展、惠民生,为推动江山大花园建设而努力奋斗,为建党百年交出满意答卷。
靖安县机关事务管理局2021年工作总结和2022年工作打算
2021年11月10日
今年以来,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,积极主动服务,优质高效保障,科学规范管理,不断提升机关事务后勤管理水平,较好地完成了今年各项目标任务。
一、2021年工作任务完成情况
(一)办公用房管理工作。
按照中央、省、市统一部署,填报了全县党政机关办公用房及技术业务用房相关信息数据报送至市机关事务管理局,为办公用房精细化规范化管理提供真实详尽的数据基础。
(二)机关食堂管理工作。一是积极配合市场监督管理部门对机关食堂的卫生标准、设备安全、采购贮存、食品卫生等方面进行专项检查,针对存在的问题严格按照要求逐一整改到位。二是切实做好厨房设备设施更新改造,及时发现并消除安全隐患,优化食堂服务运营模式。三是进一步落实习近平总书记关于制止餐饮浪费指示精神,加强食堂各项日常监督管理,坚持每日一巡视,每月一总结,科学合理搭配食谱,严抓食材卫生和用餐质量,确保机关干部用餐安全。四是结合实际,不断探索工作思路,创新工作方法,持续加强厨师技能培训,紧抓食堂从业人员素质提升,积极组织人员参加市局组织的机关事务系统服务技能竞赛活动,充分展现地方特色,不断提高供餐服务水平。
(三)公共机构节能及垃圾分类工作。
持续推进党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费,健全节约能源资源管理制度,提高能源资源利用效率,降低机关运行成本,推行绿色办公,引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式,全县节能工作稳步推进,取得显著成效。
一是完成了2021年度全县67余家公共机构能源资源消费数据统计、审核和上报工作。二是组织县商务局和县供销社参加了由国管局和清华大学联合举办的第八期公共机构节能管理网络远程培训。三是倡导“节约型机关”意识,牵头分批次开展全县节约型机关创建,2021年全县18家单位完成了本年度节约型机关创建工作。四是及时组织全县各公共机构开展了2021年“节能宣传周”、“全国低碳日”、“能源紧缺体验日”等活动,同时还协助县生态环境局、县自然资源局、县水利局、县交通局和县粮食局做好了“碳达峰 碳中和”公益宣传活动、“世界地球日”、“中国水周”、“绿色出行交通月”、“世界粮食日”等一系列节能宣传活动,提高了公共机构的节能参与意识,增强了机关工作人员节能环保意识。五是每季度协助城管局按照公共机构垃圾分类考核标准,开展了机关事业单位生活垃圾分类检查考核工作,及时督促各单位积极做好垃圾分类工作。
(四)疫情防控工作。一是做好了县体育馆疫苗接种点、江钨隔离点的后勤保障工作,保证了县医院医护人员、防疫站工作人员每日近200余人次的用餐需求。二是优化疫情期间会务服务,在公共厕所、电梯内及会议室入口处等公共区域配备了洗手液和消毒液,全方面阻隔病毒传播机会。三是保障疫情防控期间用餐需求,采用报餐制、打包就餐等形式,保障干部职工用餐安全。
(五)机关大楼安防工作。一是落实高密度的“人防、技防”措施,疫情防控期间按照“凡进必测”的原则,在县政府大楼和食堂设置了红外测温仪,对所有进出机关大楼人员进行体温检测,对未按相关要求做好防护人员坚决禁止进入办公区域,确保了大院工作秩序的正常运转。二是加强与县公安分局的联防联动,完善了政府大院安防设施。三是实现了政府大院视频监控全覆盖。
(六)公务用车管理工作。认真贯彻党政机关公务用车管理实施办法,严格落实公务用车编制、配备、使用和监督管理要求,提升公务用车管理水平。一是公务用车严格落实平台化、信息化、标识化“三化”管理,严格执行公务用车定点保险、定点维修和定点加油。二是严格审批程序,做好县直单位和乡镇公务用车更新、配备及处置工作。审批同意全县更新购置车辆26辆(公车中心更新采购公务用车5辆,含新能源汽车一辆)。三是加强司勤人员的教育管理,组织开展“安全驾驶和车辆维护保养”培训,引导驾驶员安全出车、文明行车,提升公车服务形象。四是强化公务用车科学调度,提高车辆使用效率,降低运行成本。截止至9月底,公车平台共出车5625单,行驶里程达485226公里,安全运行58012万小时,完成了县委政府交办的重大活动接待任务以及保障疫情防控、乡村振兴等重点工作的车辆保障,为全县公务出行提供了优质的交通保障服务。
(七)会务服务工作。一是增加和装修了原公安局6楼会议室,可容纳130余人参会,有效解决了会场紧张的问题。二是加强了会务的服务与管理,强化会务人员服务素养与素质。三是做好了市艺术中心靖安厅和县一、二、三会议室的改造装修,完善了会议室音像系统的配置。增截止目前,我局约完成了中小型会议约950余场,高质量的完成了我县中小型会议的会务保障服务。
(八)机关后勤基础实施建设工作。一是对政府大楼内外墙进行了粉刷装修,政府大楼形象明显改观。二是做好了县领导周转房的装修,配齐了相关生活设施。
(九)机关党建工作。坚持党建引领,持续改进作风,扎实开展党史学习教育,着力提升党建工作质量。
一是立足工作实际,抓实工作任务。严格落实党建工作责任,坚持党建工作与业务工作同部署、同实施、同检查,实现党建工作与业务工作相促进,对标对表,深入推进党史学习教育,严格执行党的组织生活制度,落实“三会一课”等各项制度,积极组织党员干部开展志愿服务、文明创建、节能宣传、扶贫帮困等主题党日活动,不断提升党建活动质量。二是精心组织学习,推进工作落实。紧抓党史学习教育“我为群众办实事”活动落到实处。充分发挥党支部核心领导作用,党员领导干部身体力行、率先垂范,既当指挥员又当战斗员,深入社区和挂点村开展志愿活动100多余次,贴近群众、深入调研,征求意见7条,已解决5条,争取年底前全部解决到位。三是重视思想教育,加大学习宣传。利用学习强国、干部网络学院、AAA公众号等各类媒体,加强宣传手段,强化政治理论学习,按要求组织观看红色电影60余人次,观看央视综合频道《党课开讲啦》系列节目等,引导党员干部正确树立人生观、价值观和政绩观,爱党爱国,严守党纪,珍惜幸福,努力工作 。四是加强队伍建设,优化党员结构。一是加强党员后备力量建设,2名年轻干部已发展为入党积极分子,为党员队伍后备力量注入年轻活力;二是抓好支部换届选举工作。严格按照机关工委部署和要求,认真组织全体党员做好支部换届改选工作,确保支部各项工作有效衔接。
公共机构节能工作存在的问题:一是少数机关干部节能意识还有待提高;二是部分单位公共机构节能专项经费和节能改造经费投入不足;三是由于充电桩不够普及,导致我县公共机构新能源汽车购买数量少之甚少。
干部队伍建设方面存在的问题:局机关工作人员力量严重不够和老龄化严重,难以适应新的形势发展需要。
二、2022年工作计划
(一)抓好日常管理和后勤服务工作。一是继续加强政府大楼的各项管理和维修改造工作。二是继续加强公务用车管理,严格按照规定程序申请、审批,确保公务用车公开透明,保障好全县公务出行。三是强化机关食堂就餐安全监管工作,加大对消费扶贫的宣传力度,让扶贫农产品进入机关食堂,发挥好机关事务部门在脱贫攻坚中的职责和作用。四是进一步做好会务、安全保卫等工作。
(二)节约型机关创建工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想,积极推进我县公共机构能源资源节约和生态环境保护工作,推动公共机构节能工作取得新突破。2022年,协助第三批共19家单位完成创建材料整理、硬件整改和送审工作。截止年底,全面完成我县53家公共机构节约型机关创建工作。
(三)办公用房使用管理工作。加强对全县办公用房督查检查力度,增加自查、检查的频率。创新工作方法,逐步实现办公用房管理工作规范化、制度化、常态化。根据我县办公用房实际,切实做好单位办公用房的合理调配。
(四)党建工作。一是抓实理论学习,筑牢思想根基。深入学习和深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵和精神实质,切实贯彻落实党的十九届五中全会精神,加强学习交流,提高学习成效。二是抓实党员管理,筑牢信念根基。把思想建设摆在党建工作首位,结合主题党日活动切实为群众做好事、办实事,用实际行动践行共产党员全心全意为人民服务的宗旨。三是抓实廉政建设,筑牢底线根基。加速引进人才,加大宣传教育,深入学习党规党纪各项条例,严格落实中央八项规定,严格执行党内政治生活各项规章制度,洁身自好,防微杜渐,高标准严要求做到“知敬畏、存戒惧、守底线”。
(五)干部队伍建设工作。继续加强学习教育,大力抓好干部职工队伍建设,进一步提升干部职工的专业思维、专业素质和专业水平。狠抓作风建设,培育实干担当干部,为机关事务工作创新发展提供理论武装和智力支持。
静宁县水务局2021年工作总结和2022年工作谋划
2021年11月09日
一、2021年重点项目完成情况
共谋划实施500万元以上新建项目八项,总投资1.43亿元。续建项目2项,总投资6979万元,年度完成投资1627万元。
一是实施静宁县威戎镇、仁大镇、甘沟镇等6乡(镇)农村水源提升改造工程。投资4100万元,对秦安调水和深沟西山2处外县调水工程进行水源切换,更换各类输配水管道406.2公里,新建高位调蓄水池7座,新增供水能力8.09万立方米,有效解决了威戎、仁大和甘沟等6乡(镇)33个行政村1万户4.27万人的饮水问题。
二是实施大中型水库库区和移民安置区后期扶持项目。投资715.62万元,在司桥乡实施美丽家园、道路交通和产业转型升级建设。目前已完成全部建设任务,投资完成率100%。
三是实施狗娃河(八里镇段)河堤治理工程。投资700万元,治理河道2.12km,新建生态河堤2.08km,新建排水涵管2座,工程建成后可形成统一的防洪体系,可在设计洪水标准下保护八里工业园区115亩果园4953人的防洪安全。
四是实施高界河(高峰渠首至下坝村段)河堤治理工程。投资1615.40万元,治理河道5.08公里,治理河岸10km,工程建成后可有效提高该河段的防洪能力,可在设计洪水标准下保护界石铺镇继红、西川2村13社2249人2281亩耕地的防洪安全。
五是实施山洪沟治理项目城川镇王家沟、高湾沟治理工程。投资630万元,规划治理沟道2条总长度2089米,工程建成后,可有效提高所处沟段山洪灾害的防洪能力,可在设计洪水标准下保护5110亩耕地4675人的防洪安全。
六是实施2021年度国家水土保持重点工程静宁县项目。该项目分为三合-原安、红寺-细巷和余湾三个片区,工程概算总投资856万元,规划治理水土流失面积2371公顷,配套生产道路4公里,田间道路27.6公里。
七是实施坡耕地水土流失综合治理工程。计划投资3600万元,实施坡改梯1.8万亩,因地适宜配套蓄排引灌、田间生产道路等措施。目前,项目计划已下达,正在组织招投标等前期工作。
八是实施静宁县新建淤地坝工程。计划投资1239万元,在司桥酸刺、红寺丈子、古城老庄各新建大2型淤地坝一座。目前,项目计划已下达,正在组织招投标等前期工作。
九是实施续建项目葫芦河(滨河西路段)生态堤防建设工程。总投资1750万元,治理姚柳大桥至渝河口段河堤2.3公里,疏浚河道600米,新建两岸堤防3.9公里,力争9月底全面完工。通过对河道综合治理,可形成水美岸绿,保证城市防洪安全的同时,持续改善水生态环境,不断提升城市宜居水平。
十是实施续建项目静宁县城区供水改扩建工程。总投资5003.31万元,新建取水及配水管网系统,敷设管道15.52公里;完善活性炭车间,安装电气自控设备,新建反渗透车间1座、综合办公楼和仓库及机修间各1座。目前工程全部完工,水处理规模达到1.6万吨/天,全面保障了城区及周边6乡镇近20万人的饮水安全。
二、2022年工作思路和打算
立足县情实际和黄河上中游水土治理水沙调节、陇中陇东黄土高原水土保持、生态修复等重要职责,认真贯彻习近平总书记提出的“重在保护,要在治理”指示要求,把水资源作为最大的刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产和生态优先、绿色发展,量水而行、节水为重发展理念,聚焦项目建设和行业管理,坚持上中下游、左右岸协同治理,加大河湖管护力度,大力保护修复水生态系统,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。研究提出“一个目标、两大抓手,三个补齐、四大攻坚,五个安全、六大提升”的流域生态大保护工作思路和“抓、治、控、调、引、防、供、管”(抓好源头保护,治理水土流失、控制入河泥沙,优化资源调配、积极引水补充、防御旱洪危害、提升供水保障,强化行业监管)八项举措,聚力实施“四大工程”、构建“四大体系”,形成推动黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力,奋力推进全县水治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
三、2022年重点项目谋划情况
秉承发展所需、民生所盼、饮水为民理念,将项目建设作为水利行业巩固拓展脱贫攻坚成果的“稳定器”和推进乡村振兴的“先手棋”,坚持干字当头、好字当先,从组织领导、政策保障、工作调度、技术指导等多方发力,积极细化落实举措,全力加快水利投资计划执行,统筹研究谋划500万元以上项目11项,计划总投资4.45亿元。
1.计划投资6200万元,对原有供水工程与静宁县引洮二期配套工程管网进行对接利用,力争全县人民早日喝上甘甜干净的洮河水。
2.计划投资1800万元,实施静宁县农村供水保障工程。对现状供水工程各类短板问题,进行升级改造,更换改造老旧管网340km及相应附属设施。
3.计划投资5700万元,实施葫芦河主要支流(李店河)生态治理工程。综合治理河长12.54公里,清淤河长8.2公里,新建生态护岸20.61公里。该工程建成后可提高静宁县李店河(治平镇段)的防洪能力,可有效保护9500人的生命及其财产安全,可保护耕地0.95万亩。
4.计划投资2800万元,实施甘沟河(四河村至王河村段)河堤治理工程。新建河堤总长9.823km,其中左岸河堤5.158km,右岸河堤4.665km。新建排水涵管10座,左岸4座,右岸6座。工程建成后可在设计洪水标准下保护3056人、9157亩农田(果园)及沿线道路的防洪安全。
5.计划投资4136万元,实施东峡水库除险加固项目。规划坝体整修,清除上、下游坝坡干砌石、碎石层,重新填筑和更换块石护坡,对上下游坝坡进行处理,清理输水洞、泄洪洞闸前淤泥;维修加固输水洞、泄洪洞;更换输水洞、泄洪洞不同规格、类型闸门及相应启闭设施和机电设备。
6.计划投资1400万元,实施王湾水库除险加固项目。加固坝体,维修输水泄洪洞,新建输水泄洪洞渠道,疏浚大坝下游河道;对张峡水库加固坝体,增设坝后排水棱体,疏浚坝后河道,维修输水泄洪洞、闸前清淤。
7.计划投资1.8353亿元,实施山洪沟道治理项目。一是投资1.7049亿元,对界石铺、城川、甘沟、司桥、威戎、八里、李店等乡(镇),共计44.99公里沟道进行治理,其中修建排洪渠39.94公里、过路管涵23段800米、进地涵20座、过路箱涵79座、排水箱涵14座620米、消力池17座、排水陡槽3座0.22公里、护堤3.4公里,回填沟头17处,浆砌石谷坊12座,加固维修暗渠250米,栽植行道树6690株。二是投资1304万元,治理界石李堡、威戎杨桥、八里闫庙、新店秦王等4乡镇7条沟道5km,主沟道均采用格宾笼生态斜坡式护堤结构,新建两岸护堤;钢筋混凝土板涵2座;安装钢筋混凝土防护防泥栏杆及喷塑防护栏杆3000m;种植黄花草绿化植物5600㎡。
8.计划投资1200万元,实施东峡水库库区移民项目。
一是硬化牟沟村前咀设广场4320㎡;牟沟村前咀社新建护坡1500㎡;新建牟沟村以坝代路坝面防护网220㎡;维修坝面背水坡坡面300㎡。计划投资193.62万元。二是在司桥乡司桥村新修文化墙750㎡硬化广场及道路4202㎡;挡土墙1210㎡;安装太阳能热水器319户、太阳能路灯100盏、太阳能光伏电站31台套;修建活动中心80㎡;修建景观亭1座;购置文化器材等。计划总投资525万元。三是在南坡村新建日光温室15座,配套卷帘机,滴灌等,修建管理用房4间;修建仓储用房4间;砂化园区内道路2km;硬化通园区道路1km。计划投资522.5万元。
9.计划投资2200万元,实施坡耕地水土流失综合治理工程。修建梯田11000亩,配套田间道路等其他措施。
10.计划投资1237万元,实施新建淤地坝项目。在界石铺镇水鱼、新店秦王、红寺庙河分别新建大2型淤地坝1座。
11.计划投资800万元,实施界石铺镇牡丹岔流域综合治理项目。实施封禁治理,栽植水保林,配套田间道路,排水渠,水保小型拦蓄工程等。
三、2022年重点工作落实举措
一是不遗余力抓重点、补短板,融合推进水利管理。全面加强水利工程运行管理和维护,提高人饮供水管理水平,持续推进农业水价综合改革,制定完善水费收缴工作机制,力争全县水利管理工作取得新成效,实现新突破。着力深化水利改革。全面梳理优化水利投融资和“放管服”改革,加强项目整合包装,探索建立跨县区、整流域、综合施治的项目谋划运作机制,创新优化营商环境,充分利用专项债券、吸引社会资金投资办水。加快智慧水利建设,做好规划框架,统一接口标准,着眼互连互通、整合各类资源,统筹推进智慧水务平台建设。积极衔接县财政局,加快局属3户企业资产评估进程,确保按期完成改制任务。饮水安全全面达标。紧盯农村饮水安全各项标准,以补齐农村饮水工程短板、提升水源稳定性、着力改善水质、强化运行管理等为重点,组建成立专项工作督查组牵头抓总,组建应急抢修队伍跟踪落实,全面排摸饮水安全现状,分类建立问题清单,逐项制定方案整改销号,对32处集中式供水工程水源水、出厂水、末梢水按季度常态化开展循环抽样检测,对10处水源地每月检测1次,确保水质达标率100%。稳步提升农村人饮。严格落实农村饮水安全“三个责任”“三项制度”,坚持“以水养水”,严格水费计收,建立完善县、乡、村、水管员和农户“五级管理体系”。积极衔接县财政,足额落实“两费”资金,对部分亟需维修的农村人饮工程及水库进行科学管护,确保不出现大面积、长时间断水问题。积极推进省级“千吨万人”水厂星级达标建设,力争年内创建星级水厂2个。下大力气提高水费收缴和人员队伍建设力度,明确责任主体,全面优化水利工程和运行管理机制,倾尽全力推动行业管理能力晋档升级。突出抓好度汛准备。及时组织修订完善山洪灾害防御及13座水库安全度汛、应急抢险等预案,对水库、河道、在建水利工程等重点部位和重点区域开展汛前隐患排查,逐一建立台账,及时补齐短板,降低灾害风险。对重要应急抢险物资金及时补充储备。严格执行汛期24小时在岗值班和领导带班制度,加大与气象等部门衔接力度,加密预报频次,及时通报汛期雨情水情,全面做好汛期各类灾害预报预警工作,着力提高群众预防、避险、自救、互救和减灾能力。常态监管安全生产。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,加大安全监管和隐患排查治理力度,做到项目开工与办理质量监督手续同步进行,加强在建工程质量安全监督,完善报批手续,强化项目前期至竣工验收全阶段监督检查,对辖区14座水库(闸)、堤防、在建水利工程和农村供水工程进行全覆盖、拉网式的安全生产隐患排查,对于发现问题一律限时整改到位。同时,结合安全生产宣传周和质量月等活动,加大宣传教育培训力度,促使安全生产人人有责的意识深入人心。
二是久久为功抓保护、强监管,深入推进河湖长制。坚持把河湖长制作为“国之大者”,持续开展河湖“清四乱”、岸线利用项目、“春雷2021”河湖管护、“聚焦小微边 共建幸福河”等专项行动,深入推进水污染治理和水环境综合整治,抓实各级各类反馈涉河问题整改落实,河湖长制组织体系不断完善,流域上下游、左右岸、干支流联防联控机制初步形成,河湖面貌持续改善,涉水事务管理进一步规范,全县水生态管护水平明显提升,一些“疑难杂症”得到有效解决。全面推行巡查管护日常化。针对河湖“四乱”岸线利用项目、河道采砂、取用水、质量安全、水利工程运行管理等涉水事务监管薄弱环节,建立健全依法监督体系。严格落实河道采砂管理“四个责任人”职责,强化重点领域全过程、全要素监管,坚决打击非法采砂行为,履行好河道管理责任。全面推广运用甘肃河湖长制App巡河,加大督查检查和专项整治力度,协调解决好各类问题。建立健全“河长+”平台,用好考核“指挥棒”,加强流域统筹、区域协同、部门联动,严格规范涉河建设项目许可,全力以赴抓好全县河洪沟道巡查监管。持续加强水资源利用规范化。按照“合理分水、管住用水、系统治水”工作要求,严控用水总量、用水效率、水功能区限制纳污能力“三条红线”指标,扎实开展取用水专项整治整改提升行动。积极推进以安装计量设施、健全用水台账、加大水资源费收缴等为重点的取水口规范化建设,强化取水许可审批和动态监管,建立健全巡回检查、设备维护、用水计量等用水管理制度。对70个取得取水许可证的用户再次核查管理,对53家节水型单位和12家居民小区加强用水监管力度,依法依规关闭公共供水管网覆盖范围内自备水源井,充分发挥水资源刚性约束作用。大幅提升群众政策知晓率。加强全民治水护水宣传教育,持续印发《静宁县河长制宣传手册》,“春季清河护河专项巡河倡议书”、宣传画,及时更换河湖长制公示牌,发布“清四乱”各类信息、下发督办件和工作简报,全面营造全社会关爱河湖、保护水资源、防治水污染的良好氛围。
三是持之以恒抓基层、强基础,全面加强党的建设。认真落实新时代党的建设总要求和组织路线,统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设,为全县水利事业高质量发展提供坚强组织保障。突出抓好党的政治建设。始终把旗帜鲜明讲政治放在首位,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循,对习近平总书记的重要讲话、重要论述、重要指示,第一时间学习传达、第一时间贯彻落实,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。全面提升基层组织建设。融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,倾心打造“上善若水、利为民生”党建品牌,优化创新“办好六项实事、争当六水先锋”实践载体,常态落实党建工作信息化、“四抓两整治”措施,充分利用、AAA群等载体,加强“学习强国”“甘肃党建”学习使用情况的督查调度,推动学习教育融入日常、抓在经常。持续加强党风廉政建设。紧盯重点领域、关键岗位,加强政治监督、专项督查,深挖细查“四风”问题。持续转观念、强作风,适时组织开展“厘职责、找差距、补短板、促落实”自查活动,对照法律法规,梳理工作职责,查找履职依据,补齐弱项短板,促进工作落实。及时提醒约谈党员干部,调动干事创业积极性,高效办理涉水信访事件,共同打造涉水供需双方共治共管新局面。持续巩固水利行业正气充盈的良好政治生态。
镜湖区人社局2021年法治政府建设工作总结和2022年工作计划
2021年12月03日
2021年区人社局法治政府建设工作在创新中突破、在改革中深化,取得积极进展,为促进经济社会发展、建设“四区一中心”作出积极贡献。
一、2021年法治政府建设工作总结
(一)加强组织领导,明确工作职责。局成立了法治建设工作领导小组,局主要负责人为组长,分管负责人为副组长,相关科室负责人为成员。由办公室牵头,其他科室各司其职的工作机制。具体负责法治建设的组织、计划、协调和实施。加强工作任务分解落实,明确各部门依法行政的工作任务,确定责任人,确保依法行政各项任务落实到位。组织学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持做到逢会必学。加大领导干部学法用法,结合人社工作实际,认真研究贯彻落实措施,牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识加强政策法规培训。参加上级组织的劳动监察员执法培训班,在系统内营造学法用法的良好氛围。梳理完善党建和行政共7大类34项制度,合订成册,人手一本,全局学习执行,做到用制度管人管事,以制度建设促进人社服务。
(二)加大简政放权,推进职能转变。一是牵头梳理局行政权力清单和责任清单,对权力事项名称和依据等内容逐一修改完善。牵头开展局公共服务清单动态调整统一规范工作,逐项编制完善公共服务事项服务指南。及时将局权力事项责任事项清单、公共服务事项向社会公示。着力抓好“清单”建设和落实,树立清单意识,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。严格按照清单里的“规定动作”不走型不变样地行权用权,权力规范运行,阳光操作,切实解决了行政职能越位、错位、不到位问题。深化行政审批制度改革。减材料、优流程、缩时限。开展了“减证便民”整治申请材料多专项行动,压缩办理时限。推行首问首办责任制、一次告知制、限时办结制、告知承诺制等,简化审批流程,压缩办理时限,切实提高行政效能。全面推行网上审批,受理、承办、批准、办结和告知等环节均在网上进行,网络全程监控,及时发现和纠正违规审批行为。三是深入推进“一网、一次、一门”。按照区政府“放管服”改革工作要求,扎实推进“一网、一次、一门”工作,推进行政审批服务便民化。本级人社政务服务事项大部进驻区政务服务中心大厅,实现了“应进必进、一门通达”。
(三)规范文明执法,构建和谐劳动关系。一是加大重大违法用工查处力度。2021年以来,检查用人单位6户,接待举报投诉案件186件、市长热线299起,调解540起,立案6件,结案6件,行政处罚6起,共处罚4.3万元,帮助325人讨回劳动报酬800多万元。特别加强对区境内企业非法用工检查,发现违法使用童工案件2起,共涉及四名童工。对违法使用童工的用人单位“苏宁广场胖哥俩肉蟹煲”和“万达广场镜湖区小猪小牛烤肉店”分别进行了行政处罚5000元和15000元。有效遏制了辖区内非法用工的苗头,营造良好的社会用工氛围,构建和谐劳动关系。二是加强农民工工资标准化制度建设。严格落实农民工工资实名制、工资支付保障金、农民工工资专用账户等制度,公示工资发放情况和投诉电话。对15家建筑工地项目开展宣讲活动,提高用工单位和农民工对《劳动法》《保障农民工工资支付条例》的知晓度,增强合法用工和依法维权意识。创新思路,多措并举,成功化解“薛信泉”市级挂牌督办重复信访案件。
(四)营造良好营商环境。今年以来,镜湖区人社局全面优化“四最营商环境”,转变政府职能,提高服务效能,打造快捷、便利、尊商、安商的良好发展环境,推动创业创新工作不断深入,服务地区经济发展。提升经办服务,提高窗口服务效能。创新就业服务,引进急需人才技术。深入企业宣传,构建劳动用工和谐。为进一步帮助企业解决复工复产难题,我局早早谋划,开展了形式多样的帮扶活动。充分利用各小区的电子屏、宣传栏进行广泛宣传。及时摸排群众求职和培训意向以及辖区各用人单位的用工需求。部门联动,及时掌握审批复工的企业数据,并通过云媒体将复工任务和注意事项传达给各街道、产业园、人力资源企业。对复工企业采取点对点、面对面宣传,做好企业用工需求登记,指导各人力资源服务企业为我区开展企业精准用工服务。严格落实援企、减负、稳岗、扩就业等相关政策,鼓励企业及个人申报各项就业创业补贴。深入各创业载体、商业圈写字楼、沿街店面,进一步加大就业创业政策宣传力度。落实创业担保贷款、企业新增就业岗位一次性补贴、人力资源就业创业服务补助等政策,解决创业融资、复工复产等难题;结合“四进一促”工作,进企业开展就业创业扶持政策解读,做到政策落地,服务到位;丰富就业创业活动。利用众创和孵化基地第三方服务平台,举办创业沙龙、项目路演、培训等活动。增强创业者创业意识,提升企业创业功能,为成功创业提供支持。为进一步帮助企业稳定用工,设立服务专班开辟绿色通道,帮助企业享受优惠政策。
(五)开展宪法宣传活动。紧紧围绕“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”主题,组织全体干部职工集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,学习党的十九届六中全会精神和宪法、民法典、党章等,参加网上习近平法治思想暨宪法法律知识测试,进一步增强法律意识、制度意识,依宪依法依规履职尽责。开展人社政策进企业活动,集中组织新百、苏宁、八佰伴、星隆国际、万达、吾悦广场等商贸综合体的负责人及人事经理,宣讲劳动法、社会保险法等法律法规,介绍典型案例,围绕合法用工及人社服务相关政策进行推介,现场答复咨询。通过在服务大厅摆放宣传展板、发放宣传资料、解答居民疑问等形式,宣传法律法规政策;充分利用宣传栏、电子屏、区政府网站、AAA公众号等形式,广泛开展政策宣传,进一步提升了企业和群众对法律法规和人社政策的知晓率,营造了浓厚的活动氛围。
(六)深入推进市域社会治理现代化。规范人才市场和劳动力市场的发展,联合各街道对辖区内人力资源市场领域展开摸排。通过多途径宣传“黑中介”的现实危害性以及摸排整治的必要性、重要性,营造强大的声势和氛围。自摸排工作开展以来,我区并未发现涉及人力资源市场领域“黑中介”的相关线索。开展“乡村农民工”“退役军人”“高校毕业生”“就业困难人群”“退捕渔民”等专场招聘活动128场,744个单位提供了11502个岗位,2000多人达成就业意向。积极开发公益性岗位450个,为刑满释放和社区矫正等特殊人员以及失业再就业、就业困难人员提供就业岗位。强化宣传培训,增强戒毒康复人员的就业能力。把禁毒知识教育纳入全区就业培训体系,结合专业技术人员提升培训、下岗失业人员、农民工职业技能培训、有创业意愿人员创业培训等活动,加强对全区干部职工、城镇居民和农民工的禁毒知识教育,提高对毒品的认识,增强拒毒防毒意识。以《劳动法》《社会保险法》宣传活动和国际禁毒日为契机,会同有关单位,通过悬挂禁毒标语、发放资料和网络宣传等方式,开展面向社会的禁毒宣传教育活动,提高广大群众,特别是青少年的拒毒防毒意识。重视戒毒康复人员技能培训工作,及时掌握培训需求,开展有针对性的职业技能和创业培训,增强就业能力。积极推广互联网+服务和智慧人社APP。深入城乡居民家中,开展城乡居保政策宣传,大力营造参保缴费的良好氛围。加强统筹协调,积极推进一卡通运行。立足群众需求,坚持问题导向,在三代卡使用、服务等重点环节,创新服务模式、优化服务流程、拓宽服务渠道。狠抓工作作风,树立窗口良好形象。制定一系列服务规范,杜绝慵懒散等现象。企业职工养老保险在网参保23.27万人,失业保险在网参保6.71万人,工伤保险在网参保6.78万人。机保参保单位122户,参保3435人,退休人员3329人。城乡居保参保缴费人数完成8499人,缴费完成率达109%。
二、2021年度工作计划
一是继续深入推进“人社服务快办行动”。按照市人社局的统一部署,力争实现企业和群众眼里的“一件事”打包办理,梳理全部高频服务事项,并在规定办理时限基础上提速,用心服务企业、群众,提升企业和群众获得感、满意感,以常态化的服务,确保行动常效。
二是深化行政审批制度改革。按照“证照分离”“双随机、一公开”等要求,制定事中事后监管计划,整合监管事项,集中人员和力量,统一开展执法行动和业务培训,强化日常监管和执法检查。推进“互联网+政务服务”,进一步将人社业务延伸基层和线上办理。
三是化解人社领域行政争议。进一步加强案前调解,做好行政争议案件的统计分析,通过分析行政争议案件的类型和产生的原因,从源头上预防和减少行政争议。同时,加大维权执法和争议调处力度,全力维护企业和劳动者合法权益,维持社会和谐稳定发展大同。
四是规范公正文明执法。健全行政执法和刑事司法衔接机制,共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度,用行动严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度,健全行政执法人员档案管理,确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100%。
五是持续开展学法普法活动。按照“八五”普法规划和依法行政的总体要求,制定学法普法年度计划,明确学法主体范围,突出学法重点内容,创新学法方式方法,强调学法结果运用,从制度上规范和促进人社干部学法,确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制,在“谁执法谁普法”普法责任制基础上,进一步细化各部门在普法中的责任。
镜湖区审计局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月02日
今年以来,我局坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,依法全面履行审计监督职责,深入推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,促进“六稳”、“六保”工作任务和宏观政策科学精准落实,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为全力打造“四最镜湖”作出积极贡献。现将1-10月工作总结及2022年工作计划安排如下:
一、1-10月审计工作总结
根据审计项目计划安排,2021年共安排了八大类22个审计项目。我局已完成审计项目16个,已完成审计实施阶段项目4个,正在实施阶段项目2个,预计全年审计项目计划全部完成。另外1-2月,按照审计署安排,我局派员参加了全市统一组织的社会保险基金审计,目前已完成。1-3月按照审计署统一部署,根据属地原则开展了镜湖区税务局2019-2020年度预算执行审计,配合审计署南京特派办开展了镜湖区税务局收入征管审计疑点核查,目前已完成。8月我局派员参加了全市扶持高层次科技人才团队在皖创新创业政策措施贯彻落实情况跟踪审计项目,9月派专人参加芜湖市天使投资基金专项审计调查项目。
(一)认真开展各项审计工作
1、继续开展重大政策措施落实情况跟踪审计。根据审计署和省审计厅的统一部署,继续开展重大政策措施贯彻落实跟踪审计、上下联动审计,以推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署贯彻落实,促进经济高质量发展为目标,截至目前完成了对镜湖区前两个季度政策落实的跟踪审计。按照省厅要求,2021年度安排的所有审计项目都把重大政策措施落实情况作为一项重要审计内容。
2、扎实开展财政预算和收支审计。紧扣预算执行和财政管理真实性、合法性、效益性,以促进统筹财政资源、提升财政资金安全规范绩效,推进财政体制改革为目标,重点关注预算收支、决算草案编制的真实性和完整性、落实厉行节约和过“紧日子”要求,财政支出结构优化、存量资金和闲置资产盘活、国有资产管理、预算绩效管理、重点转移支付资金管理使用、重点项目推进、中央八项规定精神及省市区委实施细则的贯彻落实、“三公”经费和会议费管理使用、地方政府债务风险管控,以及其他专项资金管理使用情况等。
3、加强经济责任审计,推动干部履职尽责。以促进部门科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,以推动深化国有企业改革、国有资本做强做优做大,促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻落实执行党和国家经济方针政策、重大决策部署,本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。
4、依法加强投资审计。积极贯彻审计署开展投资审计不规范问题整治工作部署,今年从重大项目、重点项目、民生工程选取工农路改造工程、解放西路小学二期新建工程进行了决算审计。
5、开展专项审计,助推国企高质量发展。针对区属国有企业,围绕国企改革后规范管理,业务拓展和风险控制为主线,重点调查政策性融资担保机构贯彻落实国家宏观金融政策、服务实体经济、完善法人治理、合规经营和防控经营风险等方面情况。
(二)强化内部审计监督指导
完成内审报表摸底统计工作,加强对内审工作的监督指导,建议相应单位配备专职内审人员,履行内部审计职责,加强业务培训,切实发挥内部审计作用。结合村居换届开展村居负责人经济责任审计工作培训,对村居主要负责人经济责任组织领导与计划管理、审计内容与审计实施、审计结果运用以及文书格式做了统一规范。
(三)继续加大审计整改工作力度
4月对全区审计发现问题整改结果进行全面考核。首次聘请第三方专业人员参加考核工作,考核人员依据《镜湖区审计局审计整改管理办法(试行)》中对已整改、部分整改、未整改问题的认定标准和提供整改资料的认定要求,根据量化考核指标,对被审计单位提供问题整改资料进行考核打分。涉及32个审计项目,22个单位,整改问题188项,涉及问题资金共计127,068.11万元。坚持对问题整改抓住不放、一追到底,督促责任单位坚持问题导向,对照“问题清单”,切实采取整改措施,确保整改工作落到实处。
(四)扎实开展审计机关各项活动
1、及时调整加强局机关党支部人员配备,根据支部换届选举方法,严格按照支部换届补选规范程序,4月23日党员大会选举产生了新一届支部委员会,增设支部副书记及宣传委员,为开展好今年的党建工作奠定了良好基础。
2、坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习贯穿“三会一课”,并将审计业务学习融入到党员大会学习中,推动局党建和业务工作深度融合。通过“爱党建”“学习强国”、“干部在线教育”、“得到”等学习平台,提高全局政治和业务学习的氛围与热度,各项学习均按时按质完成。截至目前分别上专题党课三次、廉政专题研讨四次,结合巡察整改要求,突出问题导向,不断提升审计党建科学化水平,努力推动工作上台阶出成效。
3、积极开展支部活动,聚焦“学党史、办实事”,开展村居审计培训,推进基层规范换届工作。积极开展帮扶活动,把双联系活动与服务企业、服务群众有机结合,组织机关党员干部慰问社区特困群体、困难老党员,在4月份“为群众办实事”活动中,为企业提供会计咨询服务,宣传最新的利企政策。5月份“为群众办实事”活动中,在2020年财政预算执行审计中聚焦乡村振兴项目资金使用管理情况,推动乡村振兴战略落实落地,发挥效益。6月,赴“双联系”社区弋矶山街道花园社区,给当地困难居民送去节日慰问。7月,发挥审计监督职能,赴㘰村现场查看旅游停车场建设情况,赴方村现场查看农村改厕项目建设情况,并对两个项目资料进行审计。8月,参与社区疫情防控工作,赴天门山社区为社区群众做核酸检测登记及引导工作。9月,赴“双联系”社区弋矶山街道花园社区给当地困难居民送去节日慰问。10月开展向王敏、彭迪同志的学习活动及下双联系社区开展文明创建活动。扎实开展“党员活动日”活动,通过组织全局党员干部赴湾沚区参观新四军第三支队纪念馆重温党的光辉历史,观看党史电影《大会师》和《第一大案》,进一步加强党员理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的教育,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,激励广大党员发挥先锋模范作用。
4、持续加强审计机关自身建设。
(1)抓班子带队伍。一是加强学习,领导班子成员除了学好政治理论学习外,还把加强党性锻炼,提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要内容来抓;二是加强思想交流和沟通,搞好团结。班子成员自觉维护团结,经常主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位领导干部的专长,调动大家的工作积极性和主动性,同心同德干事业。
(2)抓学习促提升。一是学习方法灵活多样。充分利用审计署省厅及市局组织的学习培训等载体,5月组织参加了审计后续教育培训,收到了较好的学习效果。二是学习内容丰富多彩。认真组织学习审计新业务知识,努力提高审计质量,增强开拓创新能力;推动机关干部学法律法规知识,增强了干部职工的法制观念,提高依法行政、依法审计水平。
(3)抓业务提质量。进一步加强审计建议的落实反馈以及审计整改情况的跟踪督查。对审计成果进行深加工、精加工,提升审计成果利用层次;对审计查出的问题及时梳理、深入研究,综合分析、落实责任,认真整改,机关行政效能和服务水平不断提高。
(4)抓党建反腐败。经常组织全体党员干部认真学习有关党纪条规,抓好党风廉政建设责任制的落实。实行审计项目动态跟踪管理,挂图作战,从发审计通知到下达审计决定,一环扣一环,均有时间限制,保证了审计任务按时完成。同时,实行审计纪律公示制,从严管理审计队伍,确保廉洁从审。
(五)认真履行区委审计委员会办公室职责
今年4月份召开了区委审计委员会第五次会议,会议传达学习了全国审计工作会议和全省审计工作会议精神。会议审议通过《镜湖区审计局2021年度审计项目计划(草案)》,以区委审计委员会办公室名义印发了《镜湖区审计局2021年度审计项目计划》。7月份召开了区委审计委员会第六次会议,会议审议通过了《2020年镜湖区财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》。我局坚持把党的领导贯彻落实到审计各项工作中,认真履行管党治党政治责任,严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,努力做到以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信,不断开创新时代镜湖审计工作新局面。
二、存在的问题
审计力量严重不足,年龄结构老化,计算机技术人才缺乏。
中共中央党办公厅、国务院办公厅下发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中提出审计工作全覆盖的要求。目前我局人员少、任务重的问题十分突出。一方面,审计系统人员流动性差、后备人才不足,人员结构老化。另一方面,随着社会各界对审计期望值的提高,国家、省、市交办的审计任务越来越多,同时还要承担省市抽调检查任务、地方公共性事务等,诸多日常行政、党建工作事务等,造成许多审计人员超负荷运转,压力很大。随着社会的发展,审计向不同领域延伸,审计知识不断更新,人员少任务重时间紧的现实情况越发严重,培养途径主要依靠审计人员自学、干中学,影响了审计质量的进一步提高。随着信息化步伐地不断加快,审计监督工作中只有更好地抓住数据、理解数据、分析数据,才能更快地适应当前审计工作环境的变化,目前情况看,我局业务人员虽专业能力较强,但年龄结构老化,年轻力量不足,计算机技术人才缺乏,一般能够承担审计项目简单的数据采集、整理、分析工作,但对某些数据量大、性质复杂、被审计单位信息化程度较高的审计项目,限于人员计算机应用水平、审计业务实践经验以及审计系统数据处理软件更新滞后等主客观原因,在数据采集转换与分析方面存在较大的困难和障碍。
三、2022年工作计划
2022年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实区委区政府、上级审计机关的决策部署和区委审计委员会的工作要求,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作。重点抓好以下六方面工作:
(一)坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。习近平总书记强调,坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证,是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。一是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。切实增强学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把党的坚强领导落实到审计工作的全过程各环节,进一步强化做好审计工作的责任意识和使命担当。二是进一步增强大局意识。把审计工作融入到区委区政府中心工作,推动新时代新阶段审计工作加快转型发展,善于用政治眼光分析发现的经济社会问题,更加注重揭示体制机制障碍和各类风险隐患,更好发挥审计的建设性作用。
(二)高质量完成各项审计任务。习近平总书记指出,审计监督首先是经济监督。这是对审计的精确定位,也是对审计充分发挥职能作用的本质要求。一是牢牢把握审计监督的定位。聚焦主责主业,不断加大对重大政策、重要资金、重点领域的审计力度,坚持把发现的问题放在改革发展大局下审视,提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析的能力,把揭示风险隐患摆在更加突出的位置,以法律法规和政策制度为准绳,从体制机制制度层面分析原因、提出建议。二是全面忠诚履行法定职责。围绕提高公共财政管理绩效,统筹开展政府全口径预算执行审计,依法对政府全部收入支出以及相关经济活动进行审计,切实增强财政审计的宏观性、整体性和建设性。围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、继续加强对疫情防控、三大攻坚战、国资国企、民生事业、领导干部经济责任等方面的监督,突出反映关键性、全局性、重大违法违纪问题和重大风险隐患。三是强化整改跟踪督促检查。继续开展整改“回头看”,对审计查出突出问题整改情况进行约谈,对整改不到位的问题一跟到底、查清原因、提出对策。探索建立完善审计整改信息系统,对审计发现问题整改和督查情况进行全过程动态管理和分析,做到既整改具体问题,又举一反三、加强管理、完善制度。
(三)推进审计干部队伍专业化建设。习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求,是全面加强审计机关建设的根本遵循。一是不断加强作风建设。要力戒形式主义、官僚主义,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,始终保持求真务实、严谨细致的工作作风。二是进一步加强学习型机关建设。落实审计机关干部专业能力提升的要求,加大培训力度,不断提高审计干部的政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力,增强法治观念和依法办事意识。
(四)全面加强党的建设。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,牢牢把握审计事业前进的正确政治方向,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是扎实开展党史学习教育。加强组织领导,把学习党史同总结经验、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,开展好“我为群众办实事”实践活动,把学习成效转化为推进审计工作先行示范的动力和成效。二是大力推进“标准+质量+示范”建设。以支部建设为重点,扎实推进党建阵地标准化规范化建设。三是强化党员领导干部主责主业意识和党员干部党内身份意识。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,深化领导干部个人有关事项报告专项整治,常态化推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业工作,时刻警惕被“围猎”的风险。四是对党员干部严格管理、严格教育、严格监督。开展经常性纪律教育和党风廉政教育,教育引导广大审计干部始终围绕党和国家工作大局思考谋划开展审计工作,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动和工作成效上,形成知敬畏、存戒惧、守底线的良好风气。
九江市自然资源局柴桑区分局2021年工作总结暨2022年工作计划
2021年11月25日
2021年,是中国共产党成立100周年,也是柴桑自然资源系统职能转变的崭新一年。一年来,在市局党委和区委区政府的坚强领导下,我们认真贯彻落实市、区党代会精神,紧紧围绕“再创九江辉煌、再现九派荣光”和“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”发展战略,把握新时代自然资源工作的新任务新要求,紧紧把握“转作风、树形象,保要素、促发展”工作主线,持之以恒发挥好自然资源要素保障作用,为柴桑区“十四五”规划开好局、起好步,促进区域经济高质量跨越式发展贡献了自然资源力量。
一、2021年主要工作
(一)党的建设全面加强
我局始终坚持正确的政治方向,强化思想引领,主动靠前谋划,不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极推进党史学习教育走深走实,确保党的建设工作落地落细。
1.筑牢意识形态主阵地。局党组始终把意识形态工作作为党的建设头号工程抓紧抓实,及时调整充实意识形态工作领导小组,将意识形态工作纳入党组工作“核心环节”,同谋划、同部署、同推进,印发了党组工作规则、局党组理论学习中心组2021年专题学习计划,制定了局党组意识形态工作制度等文件,不断夯实党对意识形态工作的绝对领导。
2.组织建设更加坚强。严格落实主体责任,认真履行“一岗双责”。全力推进基层党建“三化”建设,紧紧围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求,严格落实“三会一课”制度,党组织建设坚强有力。截至目前,累计召开局党组会议13次、党组理论学习中心组学习13次、党课6次、各支部均召开支委会12次、支部党员大会5次、支部主题党日10次、观看教育影片1次。
3.党史学习教育成效显著。
一是加强组织领导。成立党史学习教育领导小组,制定党史学习教育方案,认真落实上级党史学习教育各项决策部署;
二是掀起学习热潮。充分利用理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、“学习强国”等学习载体,认真抓实必读书目的研学。利用周例会时机,倡导人人讲述“党史小故事或重要历史人物”,学习成效好;
三是营造宣传氛围。坚持每天在局AAA公众号开设“党史故事100讲专栏”,及时转载上级的重要工作部署等内容。在局机关每个楼层制作党史学习教育宣传专栏,利用电子显示屏滚动播放宣传标语,营造了浓厚的党史学习教育氛围。一年来,我局积极向媒体报送各类新闻信息182篇。被上级采用共计170篇(其中《光明日报》1篇,《中国自然资源报》17篇,《中国矿业报》4篇,《江南都市报》7篇,《九江日报》26篇)。网站发布各类业务公开信息1300条,AAA公众号发布信息460多条,回应群众关切10条。2021年1月,柴桑区政府信息办通报了2020年政务公开第三方评估结果,我局在评估中得93分,位列区直单位第一。进一步巩固省级文明单位成果,截至目前,共录入信息500余条,共得92.8分。
四是开展特色活动。在九江市自然资源系统开展“学党史、跟党走、保要素、促发展”系列活动中,我们荣获青年岗位大练兵竞赛(决赛)三等奖;在职工趣味运动会上满载而归,包揽两项第一;组织主题巡演(柴桑区分局专场)活动反响好。组织干部职工广泛开展“锻炼健体魄、学史强思想”的活力工间操;联合市一医院健康管理中心党支部开展“共筑健康体魄 喜迎建党百年”主题党日活动;代表柴桑区参加市总工会举办的“把一切献给党•劳动创造幸福”主题演讲诵读比赛,荣获铜奖;在市、区文化馆组织的“唱支山歌给党听”群众性歌咏比赛中均有不俗的表现。
五是倾情录制MV。为唱响听党话、感恩党、跟党走的主旋律,组织全体干部职工倾情演唱录制《我们走在大路上》MV,以韵传情,以歌为礼,用歌声表达对党的美好祝福。
六是开讲专题党课。为庆祝建党一百周年,特邀市委党史宣讲团成员钱双成教授为系统干部职工开讲党课,同时局主要领导带头,各分管领导分别在所属支部讲专题党课。
七是全力为民服务。我局积极开展“九进”(进乡村、进林地、进企业、进校园、进村落、进中心、进公园、进社区、进广场)活动为民办实事,用心用情用力解决林权纠纷、用地保障等历史遗留问题,截至目前已完成“我为群众办实事”共21件。
(二)党风廉政建设方面
一是严明依法办事“准线”。时刻要求党员干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不得插手职权范围土地、矿产等领域的工程项目,将依法行政的规定和要求贯彻到自然资源工程项目全过程,做到“依法依规、按章办事”,达到能干事、会干事、干成事、不出事的目标。
二是守好廉洁自律“底线”。始终保持清醒头脑,要求全系统党员干部发挥模范带头作用,做到廉洁从政,不搞特殊化,不利用职权和影响谋取私利,时刻以党纪、政纪和法律约束自己的行为,增强党性修养,努力做到“自重、自省、自警、自励”。一年来,全局没有一名党员干部因腐败问题受到纪检监察部门查处。
三是激发担当作为“主线”。把作风建设作为第一要务抓紧抓实,相继出台《考勤管理制度》等二十二项管理制度,陆续开展“汇聚正能量,提振精气神”“怕、慢、假、庸、散”和“改作风、提效能、优服务”等专项整治活动,多角度、全方位唱响主旋律,弘扬正能量,形成了风清气正的浓厚干事创业氛围。
(三)要素保障全面提升
1.在保资源上突出“严”。
一是严守耕地红线。牢牢守住基本农田红线和粮食安全生命线,坚持违法用地“月报制”,将耕地保护及矿产资源管理工作纳入对乡镇年度目标综合考评体系,与乡镇党政一把手离任审计相挂钩,大力推进违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房整治等工作,采取有力举措防止耕地“非农化”“非粮化”。2021年卫片工作实行“月清”“季核”“年终考评”模式,截至2021年11月份共下发疑似图斑120宗。经外业核查、判定、系统上报,截至目前为止,违法案件2宗,现已立案查处。2021年下发矿产疑似图斑卫片图斑10个,柴桑区无违法开采。
二是严格矿政管理。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”生态文明思想,大力推进矿山生态修复和历史遗留矿山核查工作,累计投入资金约1.54亿元,已完成治理面积94.699公顷,完成治理率为98.56%。矿山环境问题大排查涉及柴桑区问题共84个,截至目前已完成92.86%,正在继续督促相关矿山环境问题整改,计划11月底全部销号。全区废弃矿山共55座,损毁面积96.081公顷,已完成治理面积94.699公顷,完成治理率为98.56%。历史遗留矿山核查部下发图斑105个,省下发图斑40个,目前按上级工作部署已完成一下一上,一次公告工作。
三是严抓补充耕地。截至目前,已完成新合镇等3个乡(镇)矿山生态修复(增减挂钩)项目验收及报备工作,立项总面积192.36亩,实际完成建设规模面积190.02亩。2020年度高标准农田建设项目实际建设规模5710.32亩,新增耕地43.81亩,新增旱地改水田面积1157.68亩,已经上图入库。积极完成2021年市局下达我区耕占补任务。市局下达我局年度耕占补任务800亩,由于各种原因,我区2019-2020年尚有未报备土地开发项目21个,新增耕地1980亩。截至目前,已基本整改到位的项目有11个,预计可报备入库面积1099.48亩。积极开展耕地占补平衡动态监管系统补录项目整改入库工作。截至目前,已经通过部审核的项目13个,其中土地开发项目8个,新增耕地面积53.4556公顷(801.83亩);旱改水项目5个,新增水田面积115.348公顷(1730.22亩);无法整改项目或者部分无法整改项目9个(其中5个项目全部核减),涉新增耕地面积98.7757公顷(1481.64亩)。其余16个土地开发项目均已整改到位,但由于种植问题暂时未到位,指标未入库。
2.在保发展上突出“实”。
一是规划核实工作实。截至目前共完成了23个项目的规划核实工作,总面积约1320925.87平方米,核发《江西省建设工程规划核实合格意见单》91份、市政道路规划许可8份、地下管网审批回复函19份,总长度约17.8公里。在“两园”历史遗留项目建设工程规划认定等工作上,开拓思想,转变工作模式,提升规划服务意识,提高办件审核效率。完成41家企业的规划核实及认定工作,核发
《江西省建设工程规划核实合格意见单》及《规划认定书》共计203份,为企业节约成本87万余元。
二是国土空间规划编制实。按照部、省、市要求,完成“三区三线”两次试划工作,截至目前共完成全区12个乡镇国土空间规划编制工作,其中沙河经济开发区、沙河街道全部纳入九江市国土空间规划。
三是重点项目用地保障实。截至目前,已供应2009-2018年批而未供土地348亩,2019年-2020年批而未供土地1486亩,共产生配置计划指标600余亩;组卷一个批次的报批,总面积532亩,新增面积381亩;完成工业“标准地”19宗,面积807.95亩;国有建设用地使用权挂牌出让成交30宗,总面积 81.5759公顷,总成交价80246万元。已收储土地2520亩,其中签订收购国有土地8宗130.24亩,征收集体土地848.2亩。土地征收成片开发方案已通过省厅专家组评审,正在进行省厅各处室联审;完成了设施农用地上图入库工作,为区域经济高质量跨越式发展提供了坚强的资源要素保障。
3.在保权益上突出“优”。
紧紧围绕“保障权益、便民利民”宗旨,大力推进“放管服”改革,坚持节假日“不打烊”,推行“一站式、一窗受理、只跑一次”服务,努力把不动产登记窗口建设成“服务更优、效率更高、形象更佳”的窗口,赢得了群众赞誉。全面启动林权登记工作,率先通过农村房地一体确权登记省市复检,发证率全省排名第一。
一是优化营商环境。实现不动产登记联动水电气网“一链办理”。今年6月,群众凭不动产登记中心出具的《一窗受理收件单》就可同时办理水电气网过户,无需再次提交材料。实现数据互享互通。经积极协调,区不动产登记中心与区公安、住建、自然资源等12家部门实现信息共享,极大地提高了工作效率。进一步压缩办结时限。区不动产登记全面实现一般登记3个工作日,抵押登记1个工作日办结。截至目前,共计发放不动产权证书23458册,证明7571张,办理查询1316件。
二是优先解决问题。积极化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题,按照“一案一策”原则,取得了一定成效。截至目前,共解决历史遗留问题389件,完成率达到100%。
(四)存在的问题
今年以来,我局在自然资源管理工作上虽然做了大量的工作,但也还存在一些不容忽视的问题,主要是:
1.耕地后备资源匮乏。可供选择开发的地块较少,而地方政府用地需求较大导致耕占补压力增大。按照江西省自然资源厅《关于进一步规范耕地占补平衡管理工作的通知》(赣自然资字﹝2021﹞60号)文件中明确的“六个严禁”之规定,能够进行土地整治开垦耕地的地块少之又少。
2.耕地后期管护工作不够。从今年补录项目入库工作情况来看,乡(镇)政府重视程度不够,对补充耕地项目后期管护没有尽到管护责任,放任自流,导致部分项目撂荒严重,也直接导致我区补充耕地指标不能入库。
3.耕地占补平衡指标为负数,批而未用土地消化情况不理想。
二、2022年工作计划
2022年,我局将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
1.加强本位素质教育
一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。
二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。
三是统一思想,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。
2.提高要素保障能力
一是结合“三区三线”工作,谋划好下一轮国土空间规划编制。拟对上一轮规划综合评价本轮土地规划在实施过程中给区域内社会、经济和生态条件带来的改善程度,尽快启动并做好新一轮土地规划延续工作,以确保我区各重点项目顺利落地和有序实施。
二是在依法依规,严格执行征地程序的基础上,突出重点、责任到人、倒排工期、压茬推进项目征地工作,切实提高征地报批效率,同时积极落实精准征地,确保我区征地工作顺利推进的同时避免批而未供产生。积极主动配合项目指挥部,做好土地收储工作。
三是做好消地、报地工作。计划报批高铁新区土地1000亩,以商住、物流用地为主;进一步消化批而未用土地1000亩,将批而未用周期降至4年以下。坚持节约集约,争取通过供地产生配置指标500亩以上。
四是加快拟出让土地工作,靠前服务,提前进行拟供地项目资料的预审,简化办事手续,优化办事流程,切实提高供地工作效率。
五是深挖潜力,补足后备资源不足。积极做好土地开发项目耕占补指标入库工作,对我区2019-2020年尚有未报备土地开发项目21个,新增耕地1980亩。通过加强指导,督促乡镇加快整改并根据农作物种植季节适时种植农作物,及时拍照上传部级审核,解决我区耕占补指标不足问题;通过高标准农田建设项目新增耕地和小而散的地块未开发地块进行开发来弥补耕地后备资源不足;完成耕地占补平衡新增耕地任务500亩和2021年度高标准农田建设项目上图入库工作。
六是做好执法监察日常巡查,继续开展农村乱占耕地建房整治工作,推进问题整改落实。
七是做好“不动产登记+互联网”工作,对打通水、电、气、网“一链办理”加以改进和提升,为办事群众提供更优质、便捷的服务。
八是做好“十四五”测绘规划、耕地后备资源评价、全民所有自然资源资产清查、平衡表编制和自然资源年度变更调查;加快完成新洲垦殖场国有土地使用权及房屋所有权确权登记工作。
临海市交通运输局2021年工作总结及下阶段工作要点
2021年12月08日
一、2021年交通运输系统工作回顾
2021年是“十四五”综合交通发展规划实施的开局之年,是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区全面启动之年,也是“交通强市”建设的奠基之年。我们紧扣临海市委、市政府的决策部署,以综合交通建设、交通便民服务、行业安全生产为主要抓手,全力打造人民满意交通。
(一)聚焦重点项目,基础设施不断完善
2021年,临海综合交通建设计划完成投资31.5亿元。截至九月份,已完成综合交通投资30.55亿元(其中,公路10.85亿元,铁路18.38亿元,水运1.32亿元),完成年度目标31.5亿元的96.8%。今年,我们计划推进实施类项目14个,目前具体进展是:实现建成项目3个,金台铁路项目、临海西高速出口接线拓宽改造工程、头门港区二期码头后方堆场均已完工。加快推进在建项目9个,持续推进杭绍台高铁、104国道临海江南至尤溪段改建工程、余姚至温岭公路临海汇溪至沿江段改建工程、临海站停车场及配套工程等项目破难攻坚。争取开工类项目2个,金台铁路临海东站货站(物流仓储中心)、351国道临海邵家渡至白水洋段改建工程(邵家渡至永丰段)已开工建设。谋划前期类项目17个,加快推进临海至台州市区快速路、351国道临海头门港疏港公路二期工程、104国道临海河头至江南段改建工程、临海市通用机场等项目前期工作,为“十四五”期间“大抓项目、抓大项目”做好谋篇布局,构建临海交通发展新格局。
(二)强化运输保障,服务能力显著提升
一是全面推进“四好农村路”建设。深化体制改革上,编订《临海市深化农村公路管理养护体制改革方案》,制定了临海市农村公路三年提质行动方案(康庄工程2.0版),通过优化包装向上争取补助,交投集团“收益项目+公益项目”打包融资,镇级人民政府发挥乡贤力量拼盘资金,本级财政兜底等方式,保障4亿元资金落实到位。全面推进路况提升、安全隐患治理、精品路线三大工程,推动农村公路路域环境明显提升,助力共同富裕先行市建设。治理能力建设上,进一步明确交通部门、镇级人民政府农村公路管理养护权力和责任清单,将村民委员会纳入农村公路工作目标责任制考核体系,“大站带小站”管养模式进一步成熟。县道小修保养市场化有序运行,有效探索乡村公路养护社会购买化服务。基础设施建设上,1-10月份,新改建公路33公里、危桥改造9座、安防工程35公里,228丹东线、S225大路线美丽风景道建设75公里。路面维修、路面灌缝、桥梁护栏改造建设等工作按计划推进。
二是城乡客货运服务提档升级。公共运输方面,增设临海南站、杜桥火车站、头门港火车站公交班线,构建一体化便捷高效客运服务;结合实际乘车需求,优化改造2条微公交线路;开通光明村至汛桥镇等集市班线,有效便利村民出行,促进城乡客运一体化和交通运输基本公共服务均等化发展。多式联运方面,金台铁路头门新区站货站(物流仓储中心)和临海东站货站(物流仓储中心)均已进入开工建设阶段。
三是通行环境持续改善。路域环境整治方面,持续强化公路沿线违章建筑、摆摊设点、污染公路等违法行为清理整治,累计清理横幅603条、堆积物275立方。351国道的19座隧道提质升级工程、公铁交叉项目和104绿化提升工程项目均已完工,桥隧修复、国省道标志标线维护、增设工程等稳步推进,1-9月份连续三个季度位居台州市国省道养护评比第一名。交通治堵方面,截至10月,总体治堵工作任务自评已完成全年任务70%。新增城市道路2.1公里、联网路建设、省级绿道三号线白沙湾段4.5公里建设等13个项目均已提前完成,其余治堵项目有序推进,第三方测评项目成绩处于台州各县市中游水平。
(三)突出行业治理,安全形势持续稳定
一是道路运输硬核执法打击。全面开展临海市交通事故预防“百日整治”行动、“平安护航建党百年”安全维稳工作,进一步深化危货道路运输“铁拳整治”行动,对全市11家道路旅客运输经营企业、16家道路危险货物运输经营企业按月均衡开展联合执法检查,全力整治车辆挂靠、异地经营、外籍车辆驻点经营,重点打击超限超载、非法营运、客运车辆站外组客等违法行为,累计查获“百吨王”25辆,居台州市第一;查处违法违章案件609件,案件数居台州市第二。有序推进卧铺客车淘汰、57座客车清理及事故多发点段整治工作;持续推进新冠疫情联防联控,开展线下流动卡点检查及天网监控系统线上巡查。
二是品质工程建设不断深化。借助五网合一“临海智慧公路”平台,自主开创“工程巡查”“工程巡查记录”两项新功能,以刷脸动态打卡、实时定位和轨迹查询等创新手段,提升对承包方和监理方的实时动态监管质效,有效落实项目建设安全生产主体责任,促进品质工程和平安工地示范创建。推进在建工程质量安全大检查、防范路面塌陷专项安全检查、防汛防台隐患大排查等工作常抓不懈,共开展白水洋镇清水坑至黄坦道路改造工程、新建杭绍台铁路-临海X915县道改移工程等15个项目施工图评审,完成临海市美丽公路创建工程-104北平线沿江镇中央绿化带工程、下双线道路改建工程、农村公路大中修工程、安全生命防护工程4个项目质量评定、竣(交)工验收。
三是应急抢险准备应备尽备。进一步排摸交通建设单位等社会救援资源力量,积极联络余姚至温岭公路临海段改建工程、104国道临海江南至尤溪段改建工程等交通建设单位,共组建336人建立系统应急抢险队伍,设置涵盖公路抢通、道路巡查秩序保障、客货运输保障、汽车维修及施救等4类共计27支抢险队伍,配备挖掘机、车辆、装载机等应急抢险设备188台,摸清应急抢险设备数量、停放点位和应急联系人,确保极端事件中人员随时待命、物资配备到位、设备使用正常。
四是平安稳定基础稳步夯实。根据“平安临海”创建工作的总体部署和安排,全力落实“平安护航建党百年”“两会”等重大活动维稳安保工作,全面部署社会管理与综合治理工作各项目标任务。严格落实危化品道路运输企业,长途客运、农村客运和旅游包车运输企业实施专人驻点管理等8项管控措施;全市两个危货运输车辆空车停车场稳步推进,其中头门港停车场已进入安评阶段,即将正式投用。在全市4个重点高速道口开展设卡检查;组建4个专项检查组对全市道路运输企业进行循环式全覆盖检查,力促行业运行平安稳定。
(四)聚力科技创新,数字建设得到加强
一是推进交通运输行政执法科技信息化建设。加强交通运输执法领域监测监管平台等信息化手段的应用,建设执法全过程记录(询问室)目前已进入竣工验收阶段;全年计划完成22条公路治超非现车道建设,目前在建12条,即将竣工验收,其余10条项目已立项审批;非现场执法(模块)指挥大厅建设进入招标阶段;全市85家一、二类维修企业汽车电子健康档案系统数据上传率达到100%。
二是积极谋划交通领域数字化改革场景建设。多次组织召开数字化改革专题会议,重点谋划十余个数字化改革应用场景,其中城市公共停车诱导、重点医化园区危险货物运输车辆装卸“优先卡”等5个场景被列入省交通厅第一版交通数字化改革应用场景清单,场景入选数量为浙江省县市区第一。目前项目进展情况:主城区停车场余位动态查询、县区农村客运查询两个浙里畅行模块,已派员进驻省厅“浙里畅行”专班,并在全省率先实现数据接入率100%;农村客运数智服务与监管项目已形成明确建设方案,方案正在评审,将从治理端和服务端稳步推进该项目;重点医化园区危化品车辆装卸“优先卡”项目已完成建设方案,正在协调对接相关数据;城市公共停车诱导项目完成了停车场(位)数据初步归集,应用已于6月上线试运行,进一步完善相关功能。
(五)聚焦党的建设,全面从严治党纵深发展
组织开展群众路线教育、“三严三实”“两学一做”以及党史学习教育各项主题教育活动。认真落实市委巡察问题整改,重点聚焦交通工程、行政执法、资金管理、行业监管等方面,有效增强交通运输系统干部职工的法纪意识、廉政意识和服务意识,加大清廉交通建设力度。聚焦主责主业,充分发挥党员先锋模范作用,出色完成疫情防控中高风险人员转运任务,出租、公交车爱心送考活动等。重点解决公共交通和农村公路建设等民生实事,较好展现交通社会责任担当和行业文明新貌。
二、下阶段及2022年工作计划
下阶段,我们将以咬定青山不放松的劲头,以抓铁有痕、踏石留印的作风,加快推进重点项目建设、民生工程建设、行业创新管理、党风廉政建设等重点工作,交出令人满意的答卷。
(一)强化项目破难,坚决打赢基础设施攻坚战。充分利用国家加大基建领域“补短板”力度的重要发展机遇,持续壮大交通主业优势。坚持先谋后动、动则必快、动则必成,加快补齐交通基础短板。第一,精心谋划储备项目。强化包装运作,聚焦104国道临海段河头至江南段等一批落地可能性大的项目,主动加强与上级主管部门的衔接汇报,争取一批关键项目挤进国省交通项目建设“大盘子”。第二,促成前期项目开工。加快推进规划207省道秀洲至仙居公路(临海段)、杜桥至红脚岩公路改建工程、通用机场等前期工作,争取早日启动建设。第三,加快推进在建项目。加快104国道临海江南至尤溪段改建工程、余姚至温岭公路临海汇溪至沿江段改建工程等续建项目,合力抢进度、抓落实,确保杭绍台铁路、临海站停车场及配套工程等项目年内完工,进一步发挥好交通“稳投资、稳增长”主力军作用。
(二)强化民生根基,坚决打赢民生改善攻坚战。我们将从人民最关心、最直接、最迫切的交通需求入手,重点解决发展不平衡不充分问题,全力提升交通运输服务品质。第一,“四好农村路”再优化。全力推进农村公路提质行动三年行动计划,抓紧从路面、路基、构造物、附属设施等四方面入手,全面提升农村公路技术指标,确保2022年基本完善公路安全防护,公路运营设施村级覆盖率提至90%;进一步提升精品路线创建水平,结合临海自身优势,干出人无我有的特色。第二,城乡运输服务再提升。计划年内对全市451辆公交车安装智能视频监控装置,切实提高公共交通安全管理;更新69辆新能源公交车。下阶段将依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源在发展农村物流方面进一步补短板、强弱项、优结构。第三,宜居环境创建再推进。持续强化路域环境综合整治,围绕“全域美丽”目标,进一步落实养护精细化管理,推进路域环境整治向盲点延伸,为市民创造路畅景美的城乡路网。
(三)强化行业提升,坚决打赢创新发展攻坚战。牢牢把握数字化转型的时代大势,以数字化引领、撬动、赋能交通发展。第一,紧盯数字交通。加快数字化改革应用场景项目推进,争取已谋划的数字化项目年内落地,以数据衔接市民出行需求与移动服务资源,以“创新链”布局“产业链”,加快交通运输向数字化、网络化、智能化发展。第二,稳抓亮点项目。进一步落实好国省道隧道机电养护市场化和351国道50公里路面5年期限全寿命养护两个亮点工作,切实保障公路精细化养护、市场化管养的措施收到成效。第三,物流降本增效。进一步提升港铁联运、海陆联动的集疏运体系,加快推进头门港新区站物流园区、临海东站货场物流中心建设,进一步提升物流集疏运设施水平、保税区物流园功能建设,优化运输结构,降低物流成本。
(四)强化统筹防治,坚决打赢安全治理攻坚战。第一,抓牢工程质量。强化对交通建设项目的质量监督,充分发挥企业自检、专业监理、社会监视、政府监督的四级监理体系,严守工程质量安全红线,打造一批品质工程。第二,抓牢运输行业安全生产。着力开展临海市成品油市场突出问题集中整治、渣土运输整治“联合执法”行动、超限超载货车专项整治、长途班车和包车客运安全整治等跨部门专项执法行动,严厉打击违法运输行为。第三,抓牢道路隐患风险防控。突出安全隐患排查治理,重点排查桥梁、弯道、上下坡等严重影响交通安全的危险路段,积极修复,推动道路交通事故预防向全年推进,实现全市道路交通事故“减量控大”。
(五)强化队伍建设,坚决打赢清廉交通攻坚战。第一,落实全面从严治党的主体责任。以党的政治建设为统领,坚持党建引领,严格落实党内政治生活各项制度,纵深推进“清廉机关、模范机关"建设。进一步探索“党建+”管理模式,坚持党建工作与业务工作互融共进,以高质量机关党建引领高质量发展。第二,提高干部队伍的综合素质。继续推进交通运输基层执法“四基四化”建设,大力培养交通领域年轻干部、专业干部、研究型干部,逐步实现交通队伍水平提质、形象提标、基础提档、效能提升。第三,强化干部队伍的廉政意识。纵深推进“清廉交通”建设,聚焦交通工程、资金管理、行政审批、行政执法、选人用人5大领域,深入开展交通运输领域突出问题专项整治行动,定期开展廉政文化学习和警示教育提醒,全力营造交通领域风清气正的政治生态,确保项目能上得去,干部也能立得住。
蒙阴县民政局2021年工作总结及2022年工作计划
一、2021年工作总结
2021年,在县委、县政府的正确领导下,县民政局紧紧围绕“民政爱民、民政为民”工作理念,突出“六个聚焦”,攻坚克难,真抓实干,努力完成各项工作。现将有关情况总结如下:
一、聚集民生实事,强化各项基本社会保障
(一)社会救助精准有效
一是社会救助体系持续完善。构建覆盖县乡村三级的社会救助工作体系,全面建立社会救助“一窗受理、协同办理”综合服务工作平台。二是各类救助资金有序发放。严格落实社会救助标准动态调整机制,及时将低保、特困人员供养等救助标准在2020年的基础上再提高10%,救助标准位于全市第一方阵。2021年,预计发放各类救助资金1亿元。三是城乡低保专项整治成效显著。按要求对46名低保备案人员进行核查备案,及时将489名死亡人员调整出在保范围。四是深入开展“解忧暖心传党恩”行动。出台《解忧暖心传党恩行动实施方案》,支出救助资金100余万元。延伸民政服务触角,免费为困难听障群众发放助听器2481个。
(二)养老服务体系提质升级
一是养老服务设施评星工作成绩显著。对全县94处养老服务设施开展等级评定,其中1处被评为5星级,6处评为3星级,8处被评为2星级,79处被评为1星级。二是稳步提升集中供养率。动态、精准认定特困人员生活自理能力,动员有集中供养意愿的特困人员入住养老机构。目前,全县失能半失能人员集中供养率达到63%。
二、聚焦治理创新,不断激发基层社会活力
一是圆满完成了第十三届村委会换届选举工作。换届选举工作顺利进行并圆满完成。截至8月底,全县374个村(社区)全部顺利完成村“两委”换届选举,共选出村委会成员1232人,“一肩挑”、年龄学历、女性干部等结构性指标实现大幅优化提升。二是全面加强村务监督工作。全县参与十三届村(社区)“两委”换届的366个村(居)全部完成村民代表、村务监督委员会等配套组织的完善工作。三是开展村级活动场所规范提升工作。开展“村级组织活动场所规范提升月”活动,截至目前,全县374个村(社区)共清理牌子5934块,保留2707块。
三、聚焦民政工作,不断提升社会服务水平
一是区划地名工作有序开展。绘制《行政区划图》《城区演示图》。编撰了蒙阴地名志,完成《国家地名词典》等蒙阴部分的修改,完成国家地名信息库信息维护及语音转换工作。二是殡葬改革持续推进。开展殡葬宣传活动,深入推进移风易俗。对全县公益性公墓建设质量、运营管理等情况进行全覆盖现场督导,顺利完成市民政局对我县76处公益性公墓建设、管理、使用等情况的检查验收。三是流浪乞讨人员救助实现新突破。创新“互联网+寻亲”新模式,利用AAA公众号、政府门户网站拓展信息发布渠道,帮助流浪乞讨人员找到回家路。四是婚姻登记工作正常开展。搭建婚姻登记电子档案信息共享平台,实现婚姻登记“一站式”服务。开展婚姻登记“跨省通办”的试点工作,助力异地新人顺利办理婚姻登记。截至目前,共办理婚姻登记3062件。
聚焦重点领域,紧绷安全生产这根弦
扎实开展养老机构安全生产大排查大整治行动。出台《全县养老机构安全生产大排查大整治行动方案》,对全县6处养老机构进行全覆盖、多频次、零盲区安全生产排查整治,切实保障机构入住老人的身体健康和生命安全。
五、聚焦队伍建设,全面加强党建引领
(一)切实强化党建和意识形态引领作用。局党组坚持以下率上、示范带动,持续深入推进党史学习教育活动,通过党员干部集中学习、支部轮训学习等形式,增强党组织的凝聚力。与此同时,立足民政实际,深入开展庆祝建党百年“七个一”、诵读红色经典、党史百年天天读等系列活动。
(二)持续推进党风廉政建设。把党风廉政建设工作纳入全年整体工作。切实贯彻落实中央八项规定,积极开展正风肃纪专项行动,力戒“形式主义、官僚主义”。制定《县民政局绩效考核办法》,将干部的作风情况和工作绩效进行量化考核。
六、聚焦全县大局,全面参与中心工作
(一)有序推进康养产业发展。一是积极推进“云蒙太阳城国际康养小镇”项目建设和县福寿仁康医养院垛庄分院、常路分院护理型床位改造进程。二是完成全县养老规划设计。
(二)全面推进建业公司片区改造工作。抽调工作人员成立专班,按照片区改造任务目标和时间节点,稳妥开展相关工作。目前,入户调查、房屋征收价格公示、初步评估已完成,提前腾空、档案扫描工作正在进行。
二、2022年工作计划
一、助力乡村振兴,在强化兜底保障上抓出新成效。一是全面履行基本民生保障职责,巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。加强与扶贫、卫生健康、医保、残联等部门数据比对和信息共享,对未纳入社会救助兜底保障范围的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等重点人群要逐户逐人摸排核查,及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策人员纳入救助保障范围,坚决防止“脱保”“漏保”问题,确保兜住底、兜牢底。二是健立完善低收入人口监测机制。完善农村低收入人口监测机制,建设低收入人口动态监测信息平台,推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接。三是要着力加强基层社会救助经办服务能力。加快完善村级社会救助经办服务能力。四是严格落实儿童福利和残疾人“两项补贴”保障政策。全面落实各类儿童福利和残疾人“两项补贴”保障政策,实行动态管理,及时将符合条件的儿童、残疾人纳入保障范围,足额发放保障资金,确保应保尽保、不漏保、不错保,切实保障各类孤困儿童的切身利益。同时,扎实开展好“孤儿健康关爱行动”“福彩圆梦·孤儿助学”“孤儿医疗康复明天计划”。
二、补齐养老短板,在健全服务体系上实现新突破。一是继续加大养老机构安全生产管理力度,完善工作机制,加强督导检查,确保全县养老机构安全平稳运行。二是有序推进社区养老服务设施清查整治专项行动,将已已移交的养老服务用房通过公开招募方式进行社会化运营,不断提升全县居家和社区养老服务水平。三是逐步建立养老服务智慧平台,联合县大数据局推动建立智慧化康养平台,加强居家和社区养老服务智能化管理,不断提升全县养老服务智能化管理水平,为全县老年人提供更高水平的服务。四是继续推进“云蒙太阳城国际康养中心”和“蒙阴福寿仁康医养院二期”工程建设,不断提高我县养老服务质量。
三、激发基层活力,在深化社会治理上探索新举措。一是认真贯彻落实《蒙阴县村务公开目录》,加大对村(居)务公开工作的执法检查,严格推进“四议两公开”工作法,不断完善村(居)务监督委员会工作职责,保障村级自治组织良性发展,切实保障村(居)民参与权、知情权、监督权。二是继续推进城乡社区建设。深化社区管理体制改革,完善社区服务体系,严格按照“三岗十八级”,加强对社区工作者的管理。三是抓好新当选干部的教育培训。督导乡镇街区做好对新当选村委会成员的岗位培训,着力提高他们的政治思想素质、法律政策水平和依法办事能力。四是建立健全社会组织常态化监管工作机制。加强社会组织信息公开、随机抽查、工作约谈和重大事项报告等监管措施,引入第三方评估和信用评级制度,促进社会组织在机构设置、内部管理、业务活动等方面的规范性。
四、优化公共服务,在提供高质量服务上展现新作为。一是持续加大殡葬改革力度。建立公墓管理长效机制,增强对公益性公墓的日常管理维护,对散葬坟墓逐步实施搬迁。推进移风易俗,推广沂水“追思会”经验,加强移风易俗殡葬改革宣传,有效发挥红白理事会作用,引导群众进入公墓安葬,切实减轻群众丧葬负担,形成文明节俭移风易俗新风尚。二是推动社会工作站、未成年人保护工作站、志愿者服务站、社会救助工作站发挥作用,加强基层民政服务能力建设。三是积极探索拓展婚姻公共服务。加强《民法典》等法律法规的宣传,积极推进婚姻政策咨询、婚姻知识宣传、婚姻情感疏导等服务项目,推广婚礼式颁证仪式,不断推进婚姻文化建设,引导婚俗改革,倡导节俭办婚礼的新风尚。
蒙阴县农业农村局2021年工作亮点和下步工作打算
(2021年11月26日)
一、亮点工作
(一)乡村振兴工作开创新局面。一是工作机制更加健全。确立了全国乡村振兴示范县的发展目标,成立由县委副书记于广威同志牵头、4名县级领导参与、16个县直部门单位为成员的乡村振兴指挥部,初步形成“1+5+11+N”工作体系,进一步凝聚了工作合力。二是重点工作推进成效初显。实行重点任务清单化管理,形成重点任务清单92条,突出抓好片区和项目建设,整镇域打造提升市级片区2个,梳理乡镇片区11个、重点项目22个。在全市乡村振兴现场推进会现场观摩中取得全市综合排名第4名的成绩,其中,新大地农产品供应基地第2名、垛庄镇乡村振兴示范片区第4名;农村人居环境整治第三季度全市第3名。三是督考调研力度空前加大。完善督考体系,将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。构建乡镇、县直两条考核线,全面传导压力。强化乡村振兴督查,实行月考核制度。加大督导调研力度,针对规模以上农产品加工企业等重点难点工作,先后10余次深入乡镇、企业开展督导调研,有力促进了工作开展。
(二)现代农业高质量发展迈出新步伐。一是以“南接北融”为抓手,推动产业振兴实现新进展。扎实推进长三角“果篮子”建设。实施蜜桃提质增效工程,蒙阴蜜桃进入全国区域品牌价值榜前十强。建成新品种推广示范基地1000亩,与北京新发地市场签订战略合作协议,在新发地举办蒙阴优质农产品专场推介会,设立了“蒙阴蜜桃”专柜。首批认证长三角中心城市农产品供应基地12个,蒙阴蜜桃纳入全省农业优势特色产业培育方案。二是以村党组织领办合作社工作为抓手,推进农民和集体经济增收。引导村集体盘活闲置资产资源,折价入股党组织领办合作社,通过发展合作社,依靠年底盈余分配、分红等方式增加收入。全县发展村党组织领办合作社178家,占行政村的48.6%,带动村集体村均增收3万元、入社群众户均增收1.2万元。发放“强村贷”“果篮贷”“鲁担惠农贷”等贴息贷款15笔、1015万元。梳理村党组织领办合作社扶持政策15项,投入资金24.1万元,为18家党组织领办合作社免费配备农残速测等设备29台套。截至目前,我县355个行政村(不含城市社区),村集体经济收入50万元以上的村达到59个,占比16.62%。三是以新装备新技术推广为抓手,推动全县现代农业转型升级。成功创建全国“平安农机”示范县,全县新增各类农机具4233台套,受益农户达3400余户。持续推进2020年山东省高效特色农业蔬菜示范园项目,稳步推进旱作节水农业技术推广项目,其中旱作节水农业技术推广项目获得省市认可,并在山东电视台《乡村季风》节目播出。顺利通过2020年高标准农田建设项目,扎实开展2021年度高标准农田建设4万亩,总投资6000万元。积极探索符合高质量发展要求和具有蒙阴山区特色的农田水利工程管理体制和运行机制,在高标准农田项目区建立了县、乡、村三级高标准农田建设信息化管理平台,为现代农业发展奠定了基础。2021成功申报全国休闲农业重点县,为全省唯一入选县;成功申报全国农产品产地冷藏保鲜设施整县推进试点县,成为全省5个试点县之一;中国养蜂学会授予蒙阴县共建国家“中华蜜蜂示范县”证书,“5.20世界蜜蜂日”华东区会场(蒙阴)主题活动在蒙阴县城北文化广场胜利召开;指导垛庄镇成功申报国家级农业产业强镇,高都镇、野店镇成功申报省级农业产业强镇,旧寨乡获2021年全国乡村乡村特色产业十亿元镇称号。
(三)农业农村经济实现新增长。一是粮食生产稳定增长。夏粮小麦播种面积67791亩,同比增长0.88%;总产量26871吨,同比增长0.90。下半年秋粮数据未反馈,预计2021年全县秋粮作物玉米播种面积出现小幅增长。二是主要畜禽产品供应充足。截至第三季度,全县畜禽存栏总量达到384.11万头(只),其中生猪存栏31.49万头,牛存栏1.85万头,羊存栏30.94万只,家禽存栏150.83万只,家兔存栏169万只。出栏总量达.24万头只,其中生猪出栏28.42万头,牛出栏2.89万头,羊出栏19.75万只,家禽出栏473.18万只,兔出栏285万。三是渔业生产稳中有增。截至10月,水产品总产量12290吨,增加5.81%;水产品产值17045万元,增长14.98%,产量、产值均位于全市第三位。年底水产品产量预计15191吨,比去年增加311吨,增长2.09%。
(四)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现新进展。一是保持帮扶政策持续稳定。严格落实中央“四个不摘”要求,全县脱贫享受政策户7374户12488人,监测帮扶户119户322人,共落实帮扶责任人4000余名。二是健全防返贫监测和帮扶机制。在村级建立了日常监测记录按月报告制度,创新“1122”防返贫监测帮扶工作模式,被省局网站刊发交流。三是持续加强项目管理。注重用振兴的思维,产业化、市场化的方式,推动扶贫产业项目提质增效。全县328 个产业项目,2021年度收益2860.6万元。组织实施了9个项目,预计12月中旬全部完成,实施进度、资金报账比位于全市第一。四是加强财政衔接资金管理。2021年投资280万元建设了常路堂阜村11个高标准温室大棚,投资220万元建设了垛庄南蓉芙村4个养殖大棚,投资400万元建设了旧寨漠河农场玻璃温室大棚,投资500余万元给4个乡镇建设道路17330.1平、水利配套工程10处,争取市级财政衔接推进乡村振兴补助资金900万元用于垛庄镇乡村振兴片区建设。各项工作成效显著,全县全年无返贫、无新致贫,在中央省市级媒体刊发宣传有关工作329篇次。
(五)农业农村改革呈现新气象。一是国家级农民合作社质量提升整县推进试点工作全面展开。成功申报市级示范社12家、家庭农场6家,组织申报省级示范家庭农场1家。顺利完成17家第二、四批省级示范合作社(家庭农场)的年度监测。持续推进“空壳社”清理整顿,目前已清理101家。二是农村产权交易体系初步形成。探索建立农村集体产权交易平台,成立了省农村产权交易中心蒙阴中心,是我市第一个与省农村产权交易中心签约挂牌的县区。1-10月份,组织交易12笔,交易额30万元。三是农村财务管理改革试点进展顺利。联城镇、垛庄镇被列为“财政助力乡村振兴支持农村财务管理改革试点”乡镇,其农村会计委托代理服务中心和农村产权交易中心已全部建成。四是全国农村综合改革试点项目稳步推进。与县财政局、旧寨乡人民政府联合组织并成功申报,帮助旧寨乡争取各级项目资金2.49亿元,吸引社会资本1.745亿元。五是农村改革成绩斐然。截至目前,共组织上报改革案例6篇,其中,农业农村部推广1篇、省委农办1篇;年内新承接国家级试点3个,市级改革试点1个,农业农村部认定国家级乡村治理示范村1个;推荐乡村振兴“四个一批”案例4例。
二、下步打算
2022年,继续以建设全国乡村振兴示范县为目标,以农业供给侧结构性改革为主线,以乡村振兴“三步走”为抓手,通过抓重点、补短板、强弱项,不断深入推进全县农业农村现代化进程。
一是坚持牵头抓总,加快推进乡村振兴重点工作。进一步完善工作体制机制。在实行“指挥部+五大专班”工作机制、初步形成“1+5+11+N”工作体系的基础上,整合乡村振兴发展服务中心职能,进一步凝聚指挥部、农办、乡村振兴服务中心的工作合力。继续坚持每个乡镇“一个片区、两个项目”的重点工作思路,深入推进片区和项目建设。积极谋划培育2022年乡村振兴项目。初步确定7个基础较好的项目,作为明年全市观摩的预备项目。
二是坚持提质增效,不断推动农业高质量发展。继续推进“南接北融”,做好长三角中心城市农产品供应基地建设工作,力争2022年底认定基地35个。继续做好“三品一标”认证工作,提升我县农产品品质。组织参加各类推介会、展销会等活动,持续做大做强农业品牌,扩大农产品品牌影响力。围绕蜜桃、香菇两大特色优势产业,积极争取建设省级现代农业产业园,打造蜜桃标准化种植基地和香菇进出口示范基地,促进蜜桃、食用菌深加工产业的发展。深入开展规模养殖场标准化示范创建活动,鼓励养殖专业户稳步向规模化标准化转变,创建中药材种植典型示范区,促进中药材种植突破式发展。积极争创全国绿色防控示范县,争取数字农业建设项目落地。
三是坚持深化改革,不断增强农民群众获得感。深入推进合作社质量提升试点工作,继续壮大单体合作社100家,发展联合社20家,成立党组织领办合作社30家,评选县级示范社20家。创新实践农村财务管理改革。强化农业社会化服务建设,积极申报省级农业专业化社会化服务机制创新试点县。拟争取“两山银行”项目建设资金6000万元,在蒙山、金水河流域建设“两山银行”先行试点区,实施“助栗贷”、“楸树贷”等“生态贷”模式。继续推动农村集体产权交易,深化县乡村三级交易体系建设。
四是坚持精准施策,不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线。重点是聚焦监测帮扶和项目监管,精准落实帮扶政策,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
蒙阴县水利局2021年工作总结和下步工作打算
2021年12月07日
今年以来,在县委、县政府正确领导和上级水利部门指导关怀下,我局积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,紧紧围绕生态文明、乡村振兴等重点工作,全力抓好水利工程建设、水资源管理、农村饮水安全、防汛抗旱、河长制湖长制等工作,较好完成了全年工作任务。
一、工作开展情况
(一)水利工程建设取得新成效。一是水利基础工程。今年以来,共投资4046万元,完成西上峪、大庄等2座小型水库除险加固工程,旧寨常坪南莫庄、常路南围子、南泉、小张台等12处水毁修复工程,增加蓄水量 50万立方米,水库防洪标准提升到200年一遇。二是库区移民后期扶持项目。投资5021万元,实施库区移民后期扶持工程,建设道路硬化亮化、农田灌溉、环境综合整治、美丽移民村等项目87处,铺设混凝土路面13.69万平方米、铺设沥青路面0.88万平方米,安装太阳能路灯511盏,新建交通桥2座,安装水泵9台套、铺设各类管网3.9万米、安装给水栓650套,实施环境综合整治项目13处,建设美丽移民村项目5处。三是河道治理工程。计划投资6300万元,实施东汶河治理工程,清淤疏浚、美化亮化河道15.2公里,目前正在进行招投标。
(二)防汛工作扎实有效。受今年第6号台风“烟花”影响,我县出现强降雨过程,大部分乡镇街区出现大到暴雨,此次降雨过程,未出现一人伤亡。主要做法有:一是加强隐患排查整改。实行单位自查、重点行业检查、防指综合检查三个层次隐患排查机制,全面开展隐患排查工作,对排查隐患实行台账管理和“销号”制度,做到隐患整改闭环管理。同时,县防指成立了12个综合检查组,到所包乡镇开展检查工作,将隐患排查整治落到实处。二是组建防汛抢险队伍。更新补充了123.3万元的防汛物资储备,配备了832人的县乡级防汛抢险队伍,组建了80人的民兵防汛抗洪应急连,确定了每个村居20-40人的防汛抢险人员,确保关键时刻调得出、运得快、用的上。三是严肃防汛值班纪律。严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,确保责任落实到个人,保证防汛政令畅通。
(三)农村饮水安全工作成效明显。一是开展农村饮水安全专项整治。压实了指挥部牵头抓总、水利部门行业监管、乡镇街区属地管理、城投水务主体责任等四个责任。对照任务目标、时间节点,加大人员机械投入,强化督导检查,全力赶超工程进度。截至目前,第一水厂已基本完成,正在进行内外墙涂料修补、卫生清理等;第二水厂已建设完成,垛庄水厂改造已完成,697个水厂供水村已全部完成,358个路面恢复村全部完成。二是开展农村供水工程问题再排查再整改活动。各乡镇上报管网及表坑影响通水问题282个,涉及230个自然村,目前已整改问题226个。入户工程排查有问题户数1692户,已全部整改完成。剩余村内外主管道和需建村内加压泵站等问题,有关乡镇街区和县城投水务公司正在积极推进整改。三是加强暗访抽查力度,督促加快整改。指挥部督导组已开展两轮暗访督查,并将发现的问题及提醒函发送到各乡镇街区,目前正在开展第三轮暗访督查。四是强化运行管护。督促城投水务公司加快推进农村供水体制改革,目前,城投水务正在研究制定全县供水工程运行管护工作方案。原农村供水工程情况已调查完成,督促指导县城投水务公司加快推进垛庄水厂股权转让工作。
(四)水生态文明建设深入推进。聚焦中国美丽先行示范区建设,以最严格水资源管理为主线,以河湖长制为抓手,全力推进水生态文明建设。一是坚持节水优先,全面落实国家节水行动,强化水资源节约集约利用,推动蒙阴县水利局等单位创建市级节水机关。从严水资源事中事后监管,排查非法取水行为 8 个。积极探索水资源节约集约用水促进机制,严格执行落实沂沭河流域重点水源统一调度管理制度和要求。二是树立全局观、流域观,统筹上下游、干支流、左右岸、地表地下、城乡区域,深入推进河长制湖长制工作,实行“河湖长巡河湖、河湖管员护河湖、部门联合治河湖、代表委员督河湖”常态化管护机制,配备县乡村3级773名河湖长,聘任河湖长制监督员30名,河长湖长巡河湖28439次,发现解决问题602个;常态化推进河湖“清四乱”,扎实开展河湖清违清障、沟渠河湖生态环境集中整治等活动,排查整改乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题19个,累计投入动人员2367人次、机械584台次,清理清运垃圾、障碍物723处656车;全力创建桃墟河、常路河、十字涧河为省级、市级美丽幸福示范河湖,打造梓河、蒙河、团埠河等61条美丽幸福河湖,桃墟河省级美丽幸福示范河湖创建工作已顺利通过市级、省级审验。三是大力发展水利景观,将水元素积极融入全域旅游战略格局,积极推进石龙湾风情小镇,龙凤峪、椿树沟等6个风情村,知青农场、海润渔业等3个风情园创建,做足做活水文章,提供更多优质水生态产品。近日,金水河入选第十七批山东省水利风景区。
二、下一步工作打算
(一)全力抓好防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,密切关注雨情、水情变化,全面落实组织保障、物资储备、预案方案、抢险队伍,突出抓好中小河流、水库塘坝、在建水利工程等安全度汛工作,切实强化山洪灾害和台风灾害防御工作,保障全县安全度汛。同时,坚持防汛抗旱两手抓、两手硬,完善全县抗旱应急供水预案,强化抗旱水源统一管理和科学调度,确保城乡居民生活用水安全。
(二)补好水利基础设施短板。聚焦防洪薄弱环节、农村水利基础设施等短板,实行“一个项目、一名班子成员、一个专班、一抓到底”工作机制,全力推进东汶河治理、移民后期扶持项目等工程建设。东汶河治理工程计划12月初开工,62处库区移民扶持项目于12月底前完成主体工程。
(三)深入推进河湖长制工作。一是持续推进河湖清四乱工作,集中力量解决违章建筑、非法种植、水体污染、水面垃圾等突出问题,对环保督察组、“四乱”检查组及各级河长办巡查、暗访交办的问题,第一时间整改到位。二是常态化推进河湖长日常巡河湖。完善河长制平台信息,督促河湖长履职尽责,发挥好特邀监督员宣传引导、监督督导、建言献策作用。对发现的问题,定期组织分析研判,督促整改落实,切实解决到位。三是开展“一河(湖)一策”修编工作,把责任分解到年、季、月,落实到每位河长、河管员肩上。同时,继续创建常路河、十字涧河为省级、市级美丽幸福示范河湖。
(四)持续强化水利行业监管。持续强化水资源监督管理,严把“三条红线”,加强对重点取用水户现场核查,强化取水许可事中事后监管,深化节水型社会建设,积极建设节水型机关、节水型企业。持续加强水利安全生产管理,保证行业生产安全。继续加强水利建设市场监管,规范工程项目招投标,强化项目法人管理,维护好水利市场正常秩序。
南陵县审计局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月17日
2021年,在县委县政府和上级审计机关的正确领导下,我局坚持解放思想和工作创新相结合,坚决落实党对审计工作的集中统一领导,按照审计“全覆盖”“两统筹”的工作要求,依法履行审计职责,围绕“发展、改革、法治、反腐”的主题,对“六保六稳”等政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行、固定资产投资等开展审计,促进依法行政和党风廉政建设。现将主要工作总结如下:
一、机关党建方面
(一)学理论、强信念,提高政治站位
牢固树立审计机关首先是政治机关的意识,坚持党对审计工作的集中统一领导。厚植理论基础,加强班子建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察安徽重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神,习近平总书记“七一”讲话精神,学习党中央、国务院及省市县委政府相关会议精神和部署要求,坚决把“四个意识”“四个自信”和“两个维护”贯穿于审计工作始终。全年开展党组学习12次,开展集中研讨4次,始终在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善党组议事规则和决策程序。认真执行民主议事制度。研究制定《县审计局党组议事规则》,严格落实党组会、局长办公会议制度,全年召开党组会10次,局长办公会13次,坚持重大事项公开透明、集体研究决策。
(二)重思想,抓学习,强化理论武装
多点发力,抓好党史学习教育。党组带头学、党支部跟进学、学习平台辅助学,持续开展理论大学习。“头雁”领航,局党组领导班子分别以“四个意识”“使命担当”“双融双促”为切入点,开展党课宣讲3场次,向全体党员分享党史学习感悟以及对审计工作的启示;“雏雁”紧随,制定《县审计局党史学习教育工作方案》,通过学习必读书目,参加省审计厅集中整训,组织年轻干部参加市、县理论测试等多种方式深化学习效果;“群雁”齐飞,全体职工加入芜湖市党政干部共读计划,站在打造过硬队伍、共建人民城市的高度,精心组织、认真部署,确保参学率100%;扎实开展“我为群众办实事活动”。结合审计工作职责,以“群众关心什么,审计关注什么”为导向,强化民生领域审计监督;牢记党员“第一身份”,在疫情防控、文明创建、四送一服等工作中贡献审计力量。抓好舆论导向,落实意识形态责任制。将意识形态工作纳入年度工作计划;落实谈心谈话制度,对新提拔和转任重要岗位的中层主要负责人开展任前谈心谈话共计8人次;抓好意识形态阵地建设,利用宣传栏、政府公开网站、法治宣传活动等开展广泛深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、审计工作职责、廉政警句格言等,展示审计机关的良好形象。
(三)强基础、抓支部,夯实基层党组织
履行“一岗双责”,落实党建工作责任制。将支部书记调整由单位主要负责人担任,党建工作由“一把手”亲自抓,支部班子具体负责,全体党员人人参加,为加强党的建设,发挥党支部的战斗堡垒作用提供了坚实基础。聚焦主业,组织活动呈现新特色。认真落实“三会一课”“主题党日”“双重组织生活”基本制度,全年开展党的组织生活45次;充分运用红色资源,开展“重温百年党史 缅怀革命先烈 传承红色精神”主题教育活动,有效激发党员干部铭记党的历史,牢记初心使命;通过参加文明创建、社区志愿服务、四送一服、扶贫走访、疫情防控等,强化党员干部宗旨意识、服务意识;线上线下相结合,抓好党员教育培训工作。一方面,依托“安徽干部教育在线”“得到”app,组织开展线上学习。另一方面,参加春谷学堂报告会、“集结在党旗下”、“举旗帜·送理论”党史学习教育专题宣讲、十九届五中全会专题宣讲,有效提高党员干部政治理论水平。
(四)重纪律、抓作风,促进勤政廉洁。
深入基层走访,落实调研制度。每个审计项目,局领导班子成员都深入被审计单位,既组织落实审计,同时也认真开展调研座谈,立足工作职责收集各方好的意见建议,为进一步把握审计重点、规范审计程序、提高审计效率提供全面第一手宝贵资料;开展专项行动,提高工作效能。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育、“三查三问”等专项行动。组织党员干部学习党纪法规、行政法规和各项制度要求,准确把握内涵要义,不断增强纪律意识;对照“四联四增”、力戒形式主义官僚主义要求,制定实施方案,开展集中研讨、自查自纠、对标整改,努力提高审计机关的工作效能;开展警示教育,增强纪律意识。传达学习县纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报、《严重违纪违法党员领导干部忏悔录选编》等,通报典型案例10余个;组织全体干部职工观看《守正护初心 亮剑肃贪腐》、《键盘上的疯狂》等警示教育片4部。执行审计纪律,从严从紧要求。执行审计纪律“四严禁”“八不准”,每次审计项目进点,廉政监督员都随组进场,强调审计工作纪律,并从严监督。
二、业务工作方面
(一)全面有序推进审计项目实施
牢牢把握经济监督这个定位,全面推进审计“全覆盖”。按照习近平总书记“三个加大”的重要指示精神,以及我县对加强重点领域、重大项目、重要岗位审计“全覆盖”的基本要求,今年安排了7类63个审计项目。截至目前,已完成下发审计报告42项,为:重大政策落实审计(一、二、三季度);预算执行审计7项,为:县本级、县经济开发区、县住建局、县城管局、县水务局、县扶贫办、县农业农村局;经济责任审计12项,为:弋江镇、县人社局、县发改委、县科技局、县经信局、县投资促进中心、县数据资源管理局、县应急管理局9名原主要负责人离任审计,弋江镇、县数据资源管理局、县教育局3名原主要负责人任中审计;政府投资审计17项;民生事业审计1项,为:县征收办政策执行审计;国有企业运营审计2项,为:县建诚建筑工程检测公司运营、原县黄沙总站财务审计。正在实施中即将出具审计报告23项。截至目前,共查出管理不规范金额7968万元,促进整改落实7562万元,共提出整改意见128条,移送处理2项,有效发挥了审计监督职责。
(二)加大审计查出问题整改督促
为进一步压实被审计单位的整改主体责任,建立职责明确、步骤清晰、边审边改、审改一体的审计整改长效机制,更好发挥常态化“经济体检”作用,我局对近两年审计发现的问题进行全面梳理和“回头看”,建立问题、责任、整改清单,严肃督促被审计单位明确整改目标、限定整改时间、逐条逐项整改,共梳理问题458条,问题资金120704.35万元,全县相关单位已整改 337条,规范资金99898.78万元,整改工作取得了明显的成效,审计的严肃性进一步提升。
(三)全面强化审计质量管理
牢固树立审计质量就是审计“生命线”的思想,全面强化审计质量管理。一是重视审计案例分析研讨,对每个审计项目的重大、复杂、疑似等问题开展深入细致研讨,保障审计人员能够精准掌握法规规定涵义,有效提高理解、分析、判断和处理的能力水平。二是提高审计业务办理效率。制定《南陵县审计局审计项目实施管理办法》,年初对所有审计项目明确落实到责任股室,初步排出时间表;对项目现场审计实施的各个阶段设定时限要求,再跟踪、推动、检查,对未按规定时间完成的,分析原因、查找不足、追责问责,进一步规范审计管理,切实提升审计效率。三是强化审计审理复核工作。为进一步规范审计执法行为,切实履行重大执法决定法制审核职责,研究制定《南陵县审计局重大执法决定法制审核制度》,严格执行审计组长、股室负责人和审理岗三级复核制度,严把质量控制关,完善审计项目审理机制,切实提高审计项目质量控制水平,降低和规避审计风险。
(四)其他相关工作正常开展
1.巩固脱贫成果。根据县委、县政府总体部署,我局联系东河、四连、跃进3个村,在做好审计工作的同时,扎实开展各项“双联系”工作,每月至少开展两次走访;选派一名同志到弋江镇凤洲村参加驻村工作队。
2.企业“四送一服”工作。根据县“四送一服”双千工程领导组安排,我局联系6家企业,按照要求全面征集、梳理和反映企业经营发展困难和帮扶需求问题,并提供力所能及的服务。
3.政务公开、网络问政工作。坚持以“公开为原则、不公开为例外”,对除领导干部经济责任和自然资源资产责任审计项目外,其他审计结果一律对外公开;确保网上信息有数量、讲实效,并做到及时更新和完善;加强对上网信息的审核,保证上网信息的准确性与安全性。
4.社会治安综合治理。坚持“综合治理、预防为主”的方针,加强防范工作,一是加强对职工思想政治教育和意识形态引导、监控、管理,机关团结、和谐、积极向上;二是认真开展特困群体义务帮扶、留守儿童扶助等活动;三是积极参加《春谷学堂》道德讲堂等系列活动,宣传模范人物和典范事迹;四是建立健全档案管理和保密制度,切实加强档案、物品安全管理。
5.法治责任落实。将法治政府建设工作与审计业务工作同部署同推动同落实,召开会议研究、部署审计“全覆盖”、审计整改督促、审计线索移送等重大问题;把法治政府建设纳入年度工作要点,作为履职述责的重要内容;加强与县依法治县办、县司法局等部门的工作联系,及时报告法治政府建设情况并及时在政务公开网上公开。
6.文明创建工作。以“联点共建”为抓手,参加社区组织的各项志愿活动,如:疫苗接种、社区环境治理、垃圾分类、防火安全宣传,以及“我们的节日”特色活动。单位在编在岗职工志愿者注册率100%,每人每年完成不少于25小时的志愿服务;开展爱国卫生运动,创建无烟机关、节约机关,落实垃圾分类工作要求,荣获2020年度安徽省卫生单位和县第十四届文明单位荣誉称号。
三、存在的问题和不足
在取得成绩的同时,也要看到还存在一些问题和不足,主要表现在:一是审计整改长效机制需要进一步健全。审计整改工作虽已取得了明显的成效,但仍有少数单位、个别事项整改不够彻底,要进一步压实被审计单位的整改主体责任;二是部门间的协调联动机制需要进一步完善。与财政、组织、纪监等部门的协调联动需要更加主动。三是对“一专多能”的复合型人才的培养的培养力度需要进一步加大。
四、2022年工作安排
(一)持续推进机关党建工作。一是着眼做到“两个维护”,加强思想政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,与贯彻落实县委政府工作部署紧密结合起来,进一步把握时代内涵和要求。二是着眼提升审计干部业务能力,加强干部建设。将政治理论和业务知识学习相融合,确保政治过硬业务精通;树立“以业务立身,实战精业”的理念,落实以审代训,培养一专多能复合型人才。三是着眼加强基层党组织建设,提高组织凝聚力战斗力。开展志愿服务活动,践行为民宗旨;严格“三会一课”、党员固定活动日等组织生活制度,让组织生活真正严起来、活起来、管用起来。
(二)全面谋划审计业务工作。一是认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,加大对重点领域、重要部门和关键岗位审计“全覆盖”监督,加强审计资源统筹调配,安排好2022年审计项目计划。二是不断改进审计组织方式,加强审计资源统筹调配,强化审计发现问题的综合分析研判,对照“三个区分”原则,不断提高审计报告质量。三是加强对各镇、各部门内部审计的指导和监督,整体推进全县审计全覆盖。四是紧盯审计发现问题的整改,使长效机制制度尽快健全完善,让警示威慑“利剑”时刻悬在眼前。
南陵县文化旅游体育局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年12月06日
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”及全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年,南陵县文化旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实市、县决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建完善文旅体发展体系,推进文旅体深度融合发展,各项工作达到预期目标。
一、2021年主要工作情况
(一)党建基础有效加强,从严治党全面推进
1.深入开展政治理论学习。重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的基本路线和方针政策、党章党规、党建工作基本知识等。通过组织专题研讨学习,严格落实领导干部讲党课、党员干部集中培训等行之有效的学习制度,扎实推进“抓好大学习,开展大讨论,推进大落实,促进大发展”。局党委班子成员全年开展各类会前学习31次,领导干部上专题党课11次,提交学习心得22篇,研讨交流学习心得4次,呈报县委、县政府理论调研文章2篇,上报文旅产业高质量发展、非遗传承保护、文艺繁荣创作、公共服务建设、全民健身典型经验5篇,出台促进旅游业发展和民宿发展两项惠民(惠企)政策,高效推动2021年文化旅游体育各项工作。
2.扎实开展党史学习教育。一是深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。邀请县委讲师团为全系统做党史内容宣讲2次,局党委领导班子上党史专题党课5次。二是创新开设党史皎月微课堂。组织集中观看中国共产党的一百年系列视频之《扬帆起航》......《牢记使命》微视频12期;三是实地感受党史力量。分赴何家湾战斗烈士纪念碑和南陵县革命史陈列馆开展党史学习教育2次,全面感受“五四运动”、“土地革命”、“抗日战争”、“解放战争”和“新中国建设”等重要革命历史时期;四是扎实开展“我为群众办实事”活动。发布并开展我为群众办实事清单59项,局领导班子成员“四送一服”走访帮扶企业118家次,走访帮扶双联系户72户。
3.牢牢掌握意识形态领导权。一是依托政治理论学习和党史学习教育,坚定系统党员干部理想信念;二是高举旗帜聚民心,隆重庆祝建党100周年。主办“奋进新征程 再创新辉煌”——南陵县庆祝建党100周年职工合唱比赛、“永远跟党走——南陵县庆祝建党100周年文艺演出”等合唱、演出、书画展览等大型系列文化活动12场,指导县直单位、各镇村和行业协会开展各类庆祝活动230余场;三是筑强阵地强宣传,打造南陵县革命历史陈列馆和南陵县博物馆2个爱国主义教育基地,建成了霭里新四军小道,弘扬革命传统和抗战精神,联动县(3馆)、镇(8站)、村居(172中心)公共文化服务网络,广泛宣传党的政策理论和社会主义核心价值体系;四是培育指导出精品,围绕庆祝建党100周年主题,辅导创作优秀群众文艺作品90余件,原创音乐情景剧《我是共产党员》、歌曲《七月的歌》入选学习强国平台,并参加第四届安徽省群星奖展演;五是强化监管保安全,密切关注广播电视安全播出、文旅市场意识形态,严格审核对外发布信息,强化管理系统干部AAA群、群。
4.常态化落实党务基础工作。一是规范党建基础工作。结合党建考核、县委巡察“回头看”整改、抓基层党建述职等工作,局党委领导班子及时督导各党支部扎实完成了专题组织生活会、抓基层党建述职评议、民主评议党员、“三会一课”等党务工作;二是积极培育系统干部。推荐3名同志参加全县入党积极分子培训,发展了2名预备党员,提拔2名年轻同志担任中层干部,推荐了3名同志当选为市、县党代表,推荐了8名党内外同志作为市人大代表和市政协委员候选人员;三是准确管理系统党员干部。及时接转6名同志党组织关系、按时完成了党统年报、为8名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章;四是搭建党员创优争先平台。凤艳丹、王东明两位同志县委授予县级优秀共产党员和县级优秀党务工作者荣誉称号,文化馆党支部被评为市级先进党组织。
5.扎实推进党风廉政建设。一是履实主体责任,召开系统党风廉政建设专题会议3次,高效推动落实党风廉政建设工作;二是做好廉政预防,提前发布元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆假日廉政提醒;三是强化典型案例教育,集中组织观看《坠落的晚年》《键盘上疯狂》等4个警示教育片;四是深化问题整改,对照效能督查、巡察“回头看”及整改验收中反馈的问题,更新完善党委四清单,一并完成整改问题12个;五是落实追责问责,对违反机关效能建设问题的1位同志,予以党内严重警告处分;六是提升内控管理,全面修改完单位内控管理制度,进一步规范管理。
6.高标准推进巡察整改工作。坚持把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好,高标准推进巡察“回头看”反馈问题整改。其间,召开整改动员会1次,系统整改结果通报会1次,局党委会专题研究巡察“回头看”整改7次,调度会议11次,并专题到县委巡察办汇报3次。制定整改措施54条,制定修订规章制度3项(个),追责问责28人次,挽回经济损失5232元,19个反馈问题已全面整改到位。
(二)科学编制目标规划、厘清未来发展思路
一是科学编制“十四五”规划。以全力打造“安徽省文化旅游名县、长三角文旅融合高质量发展样板区”为目标,科学编制南陵县“十四五”文化旅游产业发展规划和“十四五”时期南陵县文化和旅游发展的“十大工程”。二是全域旅游加快发展。编制完成《南陵县旅游廊道概念性规划方案》,先期规划建设南陵县旅游风景道自驾服务标识系统和千山湖游客服务驿站,计划总投资1100万元,并已纳入南陵县政府性投资项目储备计划。
(三)超额完成民生工程任务,巩固拓展乡村振兴成果
1.超额完成民生工程任务。送戏进万村175场,完成率达111%,送电影下乡1984场,完成率达105.3%,送戏曲进校园46场,完成率100%;农村应急广播体系建设覆盖率100%,各镇村均能独立承担播发任务。
2.持续做好免费开放工作。全县11个公共文化场馆和172个村级综合性文化服务中心全部免费开放。2021年县图书馆到馆17万人次,书刊文献外借9万册次,持证读者1.1万余人;县文化馆坚持开展7×24 “线上公共文化服务”,服务人次达300余万人,累计举办馆办文艺活动70余场次,服务逾15万人次,举办各类培训班59个,培训学员1.1万余人,服务馆办社团38个;县博物馆累计到馆5.6万人次,同比增长21%,举办“红心向党——百件革命文物联展”等7个文物展,开展优秀传统文化进基层活动逾30场。
3.进一步改善公共服务设施。南陵县革命历史陈列馆、大工山实践教育基地、南陵目连戏演习场所暨农村固定放映点场地均已投入使用;毕家桥城市阅读书房将于年底建成并向社会免费开放;持续提升村级综合性文化服务中心服务效能,每镇打造了两个市级示范点;建成了以春谷公园、城北遗址公园为中心的“10-15分钟健身圈”,完成了体育场围栏、体育馆篮球架安装更换,建成11人制、5人制社会足球场各1个,完成许镇镇、何湾镇“三个一”工程,新建了23个体育场地,更新了15个行政村公共体育设施。
4.大力培育文旅体人才。举办“0”门槛全免费公共文化艺术培训271班次,培训乡村文化带头人6169人次,开展乡村振兴为主题文化活动100余场;组织25家民宿企业参加民宿职业技能培训,进一步提升我县民宿服务水平。新增一、二、三级社会体育指导员114名,指导全民健身赛事活动200余场,为全民健身营造了良好的氛围。
5.加快乡村休闲旅游发展。持续推动3个许镇、何湾、烟墩市级乡村旅游集聚区深化创建,争取创建激励资金460万元,出台奖补政策并为企业兑现奖补资金183.26万元。何烟路改造升级项目、霭里新四军小道项目、小格里森林公园基础设施提升等重点项目年内全部完成。
(四)积极满足群众需要,文、旅、体活动丰富多彩
以全国“村晚”安徽省示范展示点奎湖村村晚和“庆祝中国共产党成立100周年”系列文化活动为代表,南陵县2021年累计举办大型文艺演出、大合唱、书画展、“4.23”读书日、文博图片展、元宵灯谜、军民大联欢、送春联等各类文化活动120余场,直接参与群众达50万人;采取一镇一节一品的形式,指导开展“美丽南陵等你来”“工山登高节”、“奎湖龙舟赛”“农民丰收节足球赛”等乡村文化旅游体育活动37场;依托行业协会,围绕省市县三级“四球一舞”等,举办县级百人以上全民健身比赛活动32场,组建536名选手的南陵县体育代表团参加芜湖市十四届运动会。在17个大项比赛中,取得了5个单项一等奖、3个单项二等奖、6个单项三等奖的喜人成绩。
(五)加快推进重点项目建设,高效完成年度发展目标
超前完成南陵县革命历史陈列馆及周边环境整治和党建广场建设,6月18日,举行“南陵县革命历史陈列馆”和“南陵县爱国主义教育基地”揭牌仪式;完成了安徽大学南陵县大工山实践教育基地建设,并于2021年7月7日揭牌投入使用;2021年9月,完成了黉塘桥的修缮工作任务;毕家桥城市阅读书房将于年底建成并向社会免费开放;何烟路改造升级项目、霭里新四军小道项目、小格里森林公园基础设施提升等重点项目年内全部完成;创建市级休闲农业和乡村旅游精品路线1条,完成乡约南陵·江南绿岭旅游廊道入口处景观标识设置、彩色道路标线和主题喷绘,新建“大工山岛岸”观景平台、“龙凤公路”观景平台、寨山李白文化主题景观带、绿水青山稻田景观画、农民丰收节等景观节点,新设置公共服务设施标识指示牌15处。
(六)大力推进全域旅游发展,多元化加强旅游营销
积极打造“乡约南陵·江南绿岭”全域旅游风景廊道,支持廊道沿线发展休闲旅游业态,现已发展休闲农业和乡村旅游经营主体达120多家;系统梳理全县文旅资源,推出“青铜诗意探源之旅”“爱你霭里眷念之旅”“英雄故里红色之旅”“现代大浦研学之旅”“花海石林康养之旅”五条乡村旅游精品线路;完成318线、S217线等县域旅游主干道改造升级工程,打通了全域旅游“快进慢游”的主廊道。
开发上线南陵县全域旅游电子导览系统,实现一部手机,云游南陵;围绕“一镇一品”发展目标,深入挖掘文化资源,创新转化为旅游产品,已形成“村长有约”“龙腾奎湖 凤舞水乡”等民俗节庆活动品牌;多渠道利用“南陵文旅”AAA公众号、抖音号等平台,组织开展春游江淮请您来、“美好安徽 欢乐皖江游”、美丽南陵等您来等专题宣传,连续两年获评春游江淮请您来活动优秀组织奖;策划“5.19中国旅游日”等文旅消费惠民活动5次,兑现优惠补助23万余元。2021年1-10月,全县接待游客398.12万人次,旅游总收入30.78亿元。
(七)高度重视“双招双引”,积极增强发展动能
围绕“旅游+现代农业”、“体育+大健康”等产业发展,加强“双招双引”力度,开展各类“双招双引”工作,建立体育产业研究院,同安徽环球文旅集团达成战略性合作协议,已合作引流游客达2000余人次,截至目前,现已落地我家农场小镇、大浦景区旅游开发、乌霞景区旅游开发、上海巅峰健康科技、足球小将青训基地等产业项目,带动直接项目投资6.8亿元。
主动搭建文旅产业投融资平台和产业发展经营性平台,积极谋划成立南陵县文化旅游传媒发展有限公司;出台《南陵县促进旅游业发展扶持奖励暂行办法》(政办〔2021〕4号)和《关于促进南陵县旅游民宿高质量发展的实施方案》(政办〔2021〕5号)两项惠民(惠企)政策,兑现奖补资金183.26万元。
(八)非遗取得重大突破,铜矿遗址保护进入新阶段
2021年6月10日,南陵目连戏入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。7月,南陵县文化馆入选为第五批国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位。7月8日,北京大学、南京大学、四川大学、北京科技大学等国内知名高校和科研院所的20余名冶金考古专家,受邀赴南陵县大工山矿冶遗址考察调研,为大工山矿冶遗址保护利用工作把脉,进一步扩大了南陵县青铜文化在全国的影响力和知名度。
(九)强化文旅市场监管,提升政务服务水平
一是积极开展7×24小时不打烊“随时办”服务和创优“四最”营商环境工作,进一步优化、简化各类政务服务流程。今年以来累计线上办理行政审批、延续换证、变更行政许可事项、备案登记合计99件。全国一体化在线政务服务平台(皖事通办)52家,服务效率显著提高,服务满意度明显上升。
二是强化市场监管。进一步完善文旅领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制,累计检查文化市场经营单位751家次,出动执法人员2320人次。立案查处违法违规经营案件5起,收缴销售非法卫星地面接收设施近100(13箱)套,拆除非法卫星接受设施490,撰写以案释法文章3篇。
三是抓实全行业安全生产工作。切实落实“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”,全面排查安全生产风险隐患,推进消防安全综合治理,针对疫情特点及元旦、五一、暑期、国庆等重点假日时期市场特点,开展节前安全整治专项行动和节日期间24小时不间断巡察,全面排查风险隐患,确保我县文旅市场安全平稳有序发展。
(十)高质量完成文明城市创建、法治政府建设、双拥、平安建设等其他各项工作
二、存在的问题和不足
(一)南陵县乡村旅游风景廊道建设
已完成南陵县乡村旅游风景廊道概念性规划编制,廊道道路基础已完成,已布设部分节点景观和标识标牌。正在对接编制概念性规划。廊道建设投资主体主要为县镇两级政府,存在的主要问题有:一是资金压力较大;二是缺少相关社会合作运营方。
(二)南陵大工山国家考古遗址公园建设
1.主要研究成果。综合研究推断:早在西周时期,大工山地区即已成为长江下游地最为重要的铜矿开采和青铜手工业中心之一。十三五以来,我县坚持规范引领、保护第一、合理利用的原则,认真抓好大工山铜矿遗址保护利用,组织专家编制《大工山铜矿遗址保护总体规划》。
2.短板及不足。一是《南陵县大工山铜矿遗址的考古发掘报告》未发表。南陵县大工山铜矿遗址虽然进行了两次考古发掘,但相关考古资料一直封存,《南陵县大工山铜矿遗址的考古发掘报告》未进行撰写。二是遗址调查研究不够深入,未形成系统成果。对矿冶遗址的年代(尤其是采矿遗址的年代)、文化属性、采冶金属矿的种类及技术状况等缺乏系统了解;缺少在聚落考古理念指导下的宏观研究思路和区域系统调查,对冶金活动背后的社会生活、生产组织等知之甚少;调查方法单一,IS、遥感等自然科学手段的应用较少。冶炼技术研究比较笼统,尚未建立起大工山地区先秦时期铜矿采、选、冶的技术体系及发展序列,检测分析的样本量、测试方法都严重不足,对有关硫化铜矿冶炼技术及所谓的“冰铜锭”的认识还有待深化和提高。对矿冶、聚落的兴替与青铜文明的关系研究成果单薄。三是遗址保护水平有待提高。矿冶遗址不断地被自然或人为破坏;对古铜矿冶遗址的病害类型、病害成因以及遗址的周边环境状况缺乏科学认知,无法制订并采取行之有效的保护措施。
(三)各级古桥修缮
1.北门龙会桥(又称龙门桥,省级文物保护单位)。根据合肥工业大学科技开发公司《关于南陵县龙门桥老桥检测报告》,评定结论,龙会桥已属于危桥,若出现特大暴雨等极端恶厉天气,桥体可能出现坍塌的重大危险,现急需进行全面整体修缮。
2.马义桥修缮(市级文物保护单位)。因长年受洪水冲涮,驳岸损毁,致使马义桥东南边桥基结构边墩已发生明显沉降和变形,桥拱已产生纵向裂缝,桥体填料松动,渗水严重。若发生特大山洪冲击,桥体可能垮塌。
三、2022年工作计划
2022年南陵县文化旅游体育局将一以贯之围绕省市主管部门的要求,切实把握“围绕中心、服务大局”的定位,做好发展工作,全力推进各项业务工作再上新台阶。
1.做优文化惠民工程。一是全力做好南陵县图书馆国家一级馆评估定级工作。对照评估细则再提升、再提高,确保再次入选国家一级馆;二是进一步完善毕家桥城市书房功能建设;三是根据疫情防控部署,适时完成“送戏进万村”“送戏下乡” “戏曲进校园”“安徽省濒危剧种皖南目连戏公益性演出”等文化惠民演出年度任务;四是做好文化馆“春谷学堂·艺路追梦全民艺术普及”2022年教学管理工作,高质量谋划举办秋季少儿(成人)公益班,结对服务乡村学校少年宫关爱农村留守儿童公益班。
2.做深文旅融合发展。一是以许镇镇“龙腾奎湖 凤舞水乡”端午民俗文化节等系列活动为落脚点,持续打造以“一镇一品”为主要内容的乡村文化旅游节庆品牌;二是加快文创产品创新研发力度与产业化进程,不断开发出形式多样、制作精致、特色鲜明的文化创意产品,延伸文旅发展链条;三是编制《南陵县全域旅游总体规划》,启动省级全域旅游示范区创建工作;四是编制《南陵县旅游风景廊道详规》,推进旅游风景廊道建设,完善沿线标识标牌,提升沿线景观氛围;五是持续推进三个市级乡村旅游集聚区创建提升;六是推动奎湖省级湿地公园——大浦景区和霭里景区创建申报省级旅游度假区;七是加大“双招双引”工作力度,吸引优质企业来陵投资,鼓励景区积极开发旅游新业态、新项目;八是打造夜间文旅消费“四个十佳”品牌和研学、红色、工业等新业态旅游基地;九是培育乡村旅游经营主体,积极发展乡村民宿、乡村营地、乡村餐饮等休闲旅游业态。
3.做好全民健身服务。继续以“四高一强”作为引领,结合人民城市建设,加快融入长三角,一是建设高质量体育场地,加快镇级全民健身活动中心、城东体育场、游泳馆建设,不断完善体育基础设施建设,尽早实现人均体育场地占有2.66平方米的目标;二是开展高品质赛事活动,举办第三届全民健身运动会和南陵大浦半程马拉松赛事;三是培育高标准社会体育组织和人才,服务指导全民健身运动;四是高效推动体育产业发展,围绕“体育+大健康”产业发展,积极开展“双招双引”工作;五是强化全民健身工作机制创新,盘活用好体育行业协会人才和南陵县体育馆等各类人力和场馆资源,更好服务全民健身运动,促进全民健康。
4.做细文化遗产保护。一是追踪第六批省级非遗代表性项目、第五批市级非遗项目代表性传承人申报上级评审;二是编制并向国家文物局上报全国重点文物保护单位南陵县大工山铜矿遗址保护利用方案;三是完善省保单位漳河龙门桥(龙会桥)修缮方案报省文物局备案,并积极争取项目资金支持,加快推进漳河龙门桥(龙会桥)、永顺堰及马桥、马义桥修缮;四是继续做好南陵县铁拐宋墓出土文物和馆藏文物修复工作;
5.做实市场安全监管。贯彻落实安全整治专项工作组三年行动部署,压实安全生产市场经营主体责任和行业监管责任,强化隐患排查治理,广泛开展旅游安全宣传和演习培训,提升旅游安全意识和应急处置能力,做好常态化疫情防控各项工作。
黔西南州审计局2017年——2021年工作总结及未来五年工作打算
2021年11月12日
2017-2021年,全州审计机关共完成审计项目500个(其中:2021年截至目前完成75个,下同),查出主要问题金额466.86亿元(2021年142.71亿元)。提出并采纳审计建议912条(其中:2021年154条),移送司法、纪检监察和有关部门处理100项(2021年15项),出具的审计报告获州领导批示59次(2021年9次)。2017年以来,州审计局向人大所作审计工作报告连续四年全票通过;2017年省以下审计机关人财物统一管理改革后,州审计局连续四年获全省审计机关目标绩效综合考核一等奖。期间,州审计局先后获“黔西南州直机关先进‘四型党组织’”、“州直单位党建示范单位”、“州直工会标准化建设示范点”、“黔西南州民族团结进步示范单位”、黔西南州脱贫攻坚先进集体、州“让党中央放心让人民群众满意的模范机关”、并被中央文明委复核确认保留“全国文明单位”等多项荣誉;同时,州审计局先后有两名同志获州“十大敬业标兵”表彰,其中一人获“全国审计机关‘最美审计人’”荣誉。
(一)围绕中心工作,抓好任务落实。
1.抓好财政审计和部门预算执行审计,突出公共资金监督。2017年以来,全州审计机关共组织审计财税部门和金库单位104个,对69个部门单位进行延伸审计,查出问题350个,涉及违规金额28.51亿元,管理不规范资金201.29亿元,提出审计意见和建议323条。
2.强化民生审计监督,确保民生政策落地落实。一是根据审计计划,连续四年组织对晴隆县三宝乡、册亨县双江镇、望谟县郊纳镇、贞丰县鲁容乡等四个极贫乡镇脱贫攻坚资金进行跟踪审计。二是组织对兴义市(非贫困县)扶贫资金进行审计。三是携手东西部、巩固成效实。州审计局积极协调配合宁波市审计局贯彻执行审计署和浙江省审计厅三年行动计划的安排,从2018年起到2020年,每年组织业务人员对黔西南州三个县(市)的东西部扶贫协作项目资金进行审计调查。四是2021年围绕中央、省、州民生政策部署贯彻落实情况,以及做好“六稳”工作和“六保”任务等情况开展监督。重点审计了册亨县易地扶贫搬迁项目,关注易地扶贫搬迁后续扶持重点专项资金分配、管理、使用,以及重点目标任务落实等情况,通过审计查出五个方面共26项问题,查处问题资金金额8.51亿元,移送纪检监察机关处理8项,移送有关部门2项,涉及10人。组织对兴义市、兴仁市和普安县的国家重大政策措施落实情况进行审计,重点关注保障农民工工资、中小企业款项支付专项落实情况;以及2021年促进就业优先政策贯彻落实情况等。
3.加强经济责任审计,突出对权力运行的监督。2017年以来,全州审计机关完成经济责任审计项目76个,查出违纪违规资金4.61亿元,管理不规范资金41.01亿元,审计部门向纪委等部门移交涉嫌经济问题46项,涉及105人。同时,配合州委组织部完成离任的县处级领导干部监交工作64项,监交资产类总金额近70.99亿元。监交涵盖工作任务、财务收支、资产资金、项目投资、资产负债、经济纠纷等遗留经济事项。
4.加大资源环境审计力度,推动践行绿色发展。围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,分别组织对册亨县、安龙县、贞丰县(以及省厅组织对普安县),望谟县以及南盘江林场、州普晴国有林场等主要领导干部进行自然资源资产责任审计。推动领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山意识,促进经济发展和环境保护双赢,守住发展和生态两条底线。
5.加强政府投资审计,促进节约投资提高效益。2017年以来,围绕基建投资建设目标,审计机关完成政府性投资前置审计项目384项,审减节约投资7.35亿元;完成竣工结算审计项目629项,审减 (节约支出)4.05亿元。另备案项目1501项,审减资金2.08亿元。另结合审计自身力量实际,组织实施了全州2014-2016年度住宅维修资金专项审计;并先后实施完成了州公安局业务技术及办公用房、州人民医院消毒供应及放疗综合楼工程、州直机关幼儿园建设项目、州民族职业技术学院保障房建设项目等竣工结算审计。
6.采取“点面结合”,稳步推进审计监督全覆盖。一是围绕中心工作抓“重点”。聚焦服务州“三大攻坚战”、加强对脱贫攻坚扶贫项目资金、易地移民搬迁、保障性安居工程、疫情防控、新增直达市县基层直接惠企利民财政资金等重大政策措施等的审计监督,推进“有重点、有深度、有步骤、有成效”的审计监督全覆盖。二是预算执行审计谋“扩面”。州、县审计机关在安排审计项目时,以同级财政审计为抓手,结合关于加强预算执行、政府性债务资金、脱贫攻坚项目资金和保障性安居工程审计的要求,统筹年度领导干部经济责任审计、专项审计、政策跟踪审计等项目实施,在审计过程中加大对相关部门和单位的延伸审计监督,探索大数据审计模式,采取全面排查、重点抽查与重点审计相结合,实现部门预算执行审计全覆盖。
(二)以提高审计成效为目标,强化审计跟踪整改。一是州级层面先后制定出台了《州人民政府关于建立黔西南州加强审计协调配合和整改落实工作联席会议制度的通知》《州人民政府办公室关于进一步加强审计整改工作的通知》《中共黔西南州委审计委员会印发〈关于进一步加强审计整改工作的实施方案〉的通知》《中共黔西南州委审计委员会关于切实加强审计整改工作的通知》等文件,细化措施保障审计工作,推动审计发现问题的整改。二是州委、州政府高度重视,建立多部门共同参与的审计协调配合和整改落实工作联席会议。三是健全和完善对审计发现问题的整改督促检查机制。州审计局开发上线《审计发现问题督促整改平台(系统)》,督促各县(市)、义龙新区强化对扶贫等审计整改情况的督查,将整改情况纳入督查督办事项,督促被审计单位将审计问题整改工作落实到位。州委、州政府加大对整改工作安排和部署,明确整改期限,以县、市为主体,对照清单,实行限时整改、动态清零。
(三)深化改革,落实全省审计“一盘棋”工作部署。一是深入推进省以下审计机关人财物管理改革。2017年全省州、县两级审计机关的编制、经费、资产和目标考核等上划省级统一管理。2019年1月16日,根据《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于黔西南州州级机构改革的实施意见》,组建州委审计委员会,加强党对审计工作的领导,2月20日,州委审计委员会办公室正式挂牌成立。二是落实“两统筹”下全省审计机关“一盘棋”部署。州审计局认真贯彻落实上级审计机关审计项目、审计组织方式“两统筹”工作和省以下审计机关人财物统一管理改革后全省审计“一盘棋”要求,人员安排优先保障上级审计机关审计项目工作需要,按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,努力提高审计工作效能。人财物管理改革以来,已先后抽调400余人参加上级审计机关统一组织审计项目。另外,还根据省厅要求抽调人员积极配合省委巡视组和州委巡察组等工作;积极抽调人员配合特派办实施专项任务等。
(四)抓班子、带队伍、不断开创审计工作新局面。一是巩固“政治机关”建设,让审计党员干部从政治上“强”起来。二是巩固“勤政机关”建设,让全体党员干部放开手脚“干”起来。三是巩固“服务机关”建设,让审计党员干部素质能力“优”起来。四是巩固“法治机关”建设,让审计党员干部学法用法“严”起来。五是巩固“廉洁机关”建设,让审计党员干部心存敬畏“廉”起来。六是巩固“文明机关”建设,让审计机关文明行业系统“靓”起来。截止2021年,除州审计局为全国文明单位外,兴义市、兴仁市、望谟县获表彰“全省文明单位”,普安县、安龙县、晴隆县、册亨县获表彰“全省文明先进单位”,黔西南州审计文明行业系统基本形成。
二、未来五年审计工作打算及重点
未来五年,将坚持党的全面领导作为首要原则,积极配合上级审计机关加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,把讲政治体现在审计实践、审计人员言行上,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治问题的端倪,从经济监督中体现政治导向、政治要求,不断提高审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(一)抓好重点审计工作任务落实。围绕中心、服务大局。第一,为促进中央、省、州重大决策部署贯彻落实,持续开展政策落实跟踪审计。第二,按照加快建立现代财政制度、完善现代税收制度、创新驱动发展、建设现代化基础设施体系等要求,明确财政审计的工作目标、思路和重点,推进从预算执行及决算草案、文教卫等重点专项资金、政府债务、收入征管、重大公共工程投资等方面开展财政审计。第三,围绕全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制,探索从国有企业改革,国有资本投资、运营和监管等方面开展国有企业审计。第四,围绕全面推进乡村振兴、绿色发展、增进民生福祉等,推进农业农村审计、资源环境审计、民生审计。第六,围绕加强社会主义民主法治建设、健全党和国家监督制度,全面加强经济责任审计和自然资源资产责任审计。
(二)坚持走科技强审之路。未来五年,依托审计署、省审计厅“金审工程”三期建设,结合全州审计机关情况,坚持以用为本,统筹考虑州、县两级审计机关的建设需求,建设好审计机关电子数据分析中心,持续加大计算机审计人才“9+3”培训计划,增强运用大数据技术查核问题、评价判断、宏观分析,强化大数据思维,实现审计管理事务和审计业务的全面整合、审计数据与审计模型的紧密结合、审计人员与审计经验的高度融合。
(三)加强审计质量控制。建立健全相关制度,强化对下级审计机关督促指导,始终抓牢审计质量这条“生命线”,把审计质量检查工作逐步制度化和经常化;严格按照审计准则把好每一环节质量关,认真听取各方面意见,确保未来五年审计结果经得起历史和人民的检验。
(四)抓好审计问题整改。做实审计监督后半篇文章出发,坚持揭示问题与推动解决问题相统一,推动建立健全审计整改长效机制。在履行督促检查责任时,做到不越位、不错位、不缺位,推动被审计单位压实整改主体责任,强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任,及时组织对审计整改情况的跟踪督促检查,严格落实对账销号制度,推动提升整改效果。
(五)抓好干部职工能力提升。以政治机关建设为统领,持续抓好“党建创新系统、党风廉政建设模范系统、学习型机关先进系统、全州审计文明行业系统”等“四个系统”建设。立足审计工作实际,在省厅和州委、州政府的领导下积极探索推进审计职业化,借助“五个阵地”和“一廊一中心”平台,巩固黔西南州审计机关“六个起来”成果,为未来五年重大审计项目审计、质量提升出精品和高质量发展提供人才支撑保障。
区财政局2021年度法治政府建设工作总结及2022年重点工作安排
2021年11月22日
2021年,在区委、区政府的坚强领导下,区财政局全面贯彻落实党的十九大会议精神、《法治政府建设实施纲要(2021-2025)年》、《繁昌区人民政府2021年依法行政重点工作安排》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关文件精神,同时运用法治思维和法治方式能力的培养,引导全局干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,坚持依法履行法定职责,全面推进法治政府建设。现将我局今年法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障
根据人员变动,及时调整局推进依法治区工作领导小组成员,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。年初制定工作计划,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。定期召开局党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。
二、落实经费保障,依法履行政府财政职能
根据区委依法治区委员会办公室关于《繁昌区争创全国法治政府建设示范区工作方案》要求,我局牵头负责的二项法治政府工作任务:
(一)应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项,全部交由社会组织承担。区政府积极鼓励各镇、经开区、区直部门采取政府购买服务方式向社会购买,提高服务质量,全区政府购买服务支出呈逐年增长趋势。2019年、2020年全区分别实施政府购买服务项目74个和63个,全年分别支出3974万元、4436万元,分别占财政一般公共支出预算416882万、437594万的0.95%和1%;2021年,全区实施政府购买服务项目63个,预算资金6333万元。
(二)行政执法经费统一纳入财政预算予以保障,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。我局为确保行政执法经费保障到位,2021年预算安排行政执法经费5002.1万元,(其中:法治建设预算安排工作经费397万元、法治宣传教育预算安排经费45万元),为繁昌区推进法治建设提供有力经费保障。同时严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行。
三、规范执法行为,强化落实责任
(一)严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。对单位新申请人员一律实行专业法律培训考试。落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,规范行政执法环节和步骤,确保具体行政执法行为合法、合规,做到严格规范公正文明执法。
(二)健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入,指定专人负责,定期清理行政复议和行政应诉案件,及时录入平台,实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。坚持重大仲裁案件集体研究制度,提高仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。
四、2022年重点工作安排
(一)继续做好2022年我局牵头负责的二项法治政府建设工作任务。1、确保行政执法经费保障到位,进一步严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行;2、有序推进我区政府购买服务工作,提高工作效率,促进社会公共服务事业发展。
(二)继续落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定、备案和清理规范性文件。
(三)继续落实“谁执法谁普法”责任制。加强财政部门内部法治宣传教育,面向服务对象和社会群众宣传财政部门所涉及的“宪法民法典”等法律、法规和规章制度。
区数据资源局2021年法治政府建设工作总结和2022年重点工作安排
2021年12月25日
根据区推进依法行政工作领导小组有关要求,区数据资源局结合工作实际,现将我局2021年法治政府建设涉及工作报告如下:
一、主要工作开展情况
1.深化“互联网+监管”平台建设。一是着力打造“皖事通办”平台。全面完成区、镇、村三级政务服务事项与“皖事通办”平台深度对接。二是积极推进基础数据归集共享。通过全区网格员入户采集,向市大数据中心归集区房屋、人口、组织等基础数据,并可与公安、卫健等人户数据比对和共享。全区共有24个部门归集和交换各类政务数据,电子证照应用率达50%以上,率先在芜湖市实现不动产登记等领域数据交换共享。三是全面实施政务服务“好差评”。建立收集、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制,实行现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”,好评率保持100%。四是认真开展“互联网+监管”平台应用。持续汇聚各重点行业、领域监管业务数据,推动监管事项全覆盖、监管过程全记录和监管数据可分析。
截至今年11月,芜湖分厅网上运行管理平台综合月报数据显示,我区总办件为268394件,每万人办件量11090件;事项应用覆盖率为90%,最多跑一次事项覆盖率99.71%,平均承诺办理时间1.25天。
2.在政务服务中心全面开展7x 24小时不打烊“随时办”服务,全面开设用水、用电、用气服务窗口。一是全力推广7×24小时不打烊服务地图应用。已实现繁昌107个政务服务场所,8000多个政务服务事项进驻服务地图,服务地图中事项“四办”(窗口办理、手机办理、网上办理、自助办理)实现100%覆盖。二是积极建设7×24小时政务服务自助大厅。已集中购置个体登记智能自助审批系统终端、智能政务服务工作台、智能文件柜、证照打证柜、政务服务自助终端等智慧审批自助设备,目前,自助大厅可同步支持安徽政务服务网上所有事项办理。三是开展“周末直通车”便民服务。实行线上预约、线下值班,遴选部分热门、高频率政务服务事项,群众可通过拨打电话、登录安徽政务服务网芜湖分网、“皖事通城市令”APP手机和实体大厅综合窗口预约除重大节假日外,指引群众在网上全程办理或预约双休日的时间到政务服务大厅现场办理。四是实行现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”,加强“好差评”结果运用,建立健全差评办件反馈、整改、监督和复核、追评全流程闭环工作机制,做到“件件有回复、事事有回应”。加强各级政务服务大厅建设,持续推进政务服务集中办理,落实水、电、气等便民服务进驻各级政务服务大厅办理,各部门服务事项做到“应进皆进”,及时优化窗口设置,满足办事“只进一扇门”。
3.推进公共服务一体化,推动更多事项跨区域“一网通办”。一是积极推进基础数据平台归集共享。通过全区网格员入户采集,向市大数据中心归集区房屋、人口、组织等基础数据,并可与公安、卫健等人户数据比对和共享。依托市市场综合监管平台,向市归集全区各类市场主体49086家。统筹协调各部门编制政务信息资源目录、汇总数据共享责任清单。全区共有24个部门归集和交换各类政务数据,电子证照应用率达50%以上,3月初协调区不动产交易中心将区不动产交易平台整合至皖事通办平台,率先在芜湖市实现不动产登记等领域数据交换共享。深入开展全区基层信息系统摸底清理工作,延伸至镇、村应用平台共计78个,区级已经关闭并向市迁移3个,保留7个区直部门内部管理信息化平台(如露天采集非煤矿山管理系统、数字化城管等),截止目前全区无本区自建面向基层信息化公共服务平台。全区统一使用智慧芜湖综合平台(含社管网格化平台),实现“一网通办”,有效减轻了基层工作人员负担。二是发挥数据功能,配合做好治理应用。运用大数据,织密“防疫”网。新冠疫情发生后,抽调精干力量,成立数据专班,每天对来繁人员数据在当日按照件件有落实、人人有结果要求,经过去重、筛选、分析发现重点人员,并及时处理形成闭环,确保不漏一人,为全区疫情有效防控提供了有力保障。依托芜湖市网格化综合管理平台,配合制定“基层吹哨、部门报到”事项清单和平台流转流程,实现问题处置全程网上办理。纵深推进区全域党建引领信用村数据采集工作,为农村信用体系建设和乡村振兴提供数据支撑。三是与南京市玄武签订政务服务“跨省通办”合作协议,实现两地联动协同发展,探索出好经验、好做法,打造“跨省通办”政务服务品牌。
二、2022年工作安排
(一)积极推行“智慧政务”。深入推进“多证合一”“多规合一”和不动产登记“一窗受理、并行办理”,推动商事制度改革、建设项目施工许可并联审批和不动产登记快速办理,进一步压缩办结时间;推进“安康码”与电子健康卡、电子社保卡(城市一卡通)、医保电子凭证互联互通,探索“安康码”在教育、医疗、社保、交通、文旅等领域应用。加快个人全程网办事项复制推广,做精做实受众面广,群众需求迫切的“一件事”,实现“零原件、不见面”;推进各级政务服务大厅代办帮办服务,力争群众办事“小事不出村、大事不出镇”;进一步优化服务举措,开展7×24小时“不打烊”自助服务,健全自助配套设备,丰富24小时自助服务区内容。
(二)建设智慧繁昌运行中心。建设标准化数据运行中心和智慧繁昌运行信息管理系统,达到国家信息系统安全三级等级保护标准,同时制定统一标准,将全区城市管理、社区治理、产业经济(工业互联网数据)等区域特有的数据归集,同时接入省市政务服务等数据,为智慧城市和数字经济建设提供数据应用支撑,归集各类省市未统筹的本区经济和社会数据,经治理形成标准数据,与省市数据融合,形成省、市、区一体化的大数据,交互共享,支撑繁昌产业数字化建设。
(三)加快智慧城市建设。在充分利旧的基础上,构建从支撑、平台到应用的新型智慧城市一体化建设格局,构建一个涵盖全面感知网和计算存储资源的集约化智慧城市支撑体系,结合市超算中心等资源,为智慧城市建设统一提供计算、存储、网络、物联感知等资源服务,政府统筹协调和组织引导,充分发挥市场机制和企业作用,提升数字繁昌智慧城市建设活力,依托现有的区中心机房,以大数据中心为基础,推进智慧城管、智慧交通、智慧文旅、智慧社区、智慧三农、智慧园区、工业互联网等应用场景建设。
区投资促进中心2021年及近五年工作总结和2022年及未来五年工作计划
2021年11月05日
今年以来,区投资促进中心按照区委、区政府全面提高招商引资质量的部署及要求,坚持理念创新、方式创新、政策创新、服务创新,把招大引优摆在突出位置,开展产业链招商、以商招商、精准招商,以加快战略性新兴产业发展基地建设为重点,大力引进航空装备、智能装备等国内外领先的技术和项目。加大现代服务业、数字经济、现代农业、文教卫旅招商引资力度,注重引进一批有利于转型升级的龙头企业和重大项目。推动引资和引智相结合,提高招商引资项目水平和质量,推进招商引资方式多样化,形成了以招商引资大突破推动全区经济社会大发展的良好局面。
一、2021年及近五年工作成效
(一)体制机制逐渐优化
五年来,全区招商引资工作坚持区主要领导及联系区级领导调度制度:各招商中心每季度邀请区主要领导外出推动项目不少于两次,邀请联系区领导外出推动项目每月不少于两次,牵头单位主要负责人每月外出招商不少于5天,招商成员单位主要负责人每月须外出招商;各中心专职负责人每月外出招商不少于10天。区领导纷纷亲临招商一线,主动外出招商,致力于在开放招商、项目引进上有新突破、新作为。通过主动外出招商,不仅对外交流了感情,更激发了客商到湾沚区实地考察、投资创业的兴趣。2021年,我区全面贯彻实施省市“双招双引”一号工程,进一步优化招商体制机制、强化招商管理,调整完善工业、航空、数字经济、现代服务业、现代农业、文教卫旅等六大产业招商中心,新组建了30支专业招商队伍进行专业招商和分产业招商;成立七大产业链链长制工作推进组,推动产业链精准招商。区六大招商中心51个成员单位参与招商,区委区政府领导班子所有成员分别联系6大招商中心。主要领导靠前指挥,深入一线推进、对接项目。同时,把招商引资作为锻炼干部的方式,坚持在招商一线选拔干部,培养了一支懂经济善管理的干部队伍。采取周汇报、月会议、双月调度的模式,今年已召开4次全区“双招双引”工作推进会,加强对全区双招双引工作的调度组织协调,形成储备项目抓招商、新建项目抓开工、开工项目抓投资进度、建成项目抓投产达效的良好发展格局。
(二)招商氛围日益浓厚
2017年度起建立芜湖县招商引资项目管理系统,动态专人管理招商项目库,确保了项目管理的高效、集中、保密性。在对外宣传方面一是每年度更新制作新版宣传片和招商宣传手册。二是大力推进借会招商。每年通过安徽省装备制造产品(芜湖)产需对接会、世界制造业大会、厦洽会等活动,与企业家积极洽谈、热情推介,同时举办湾沚区招商引资专场对接会,促成项目早签约、早落地、早达产。同时编印每周招商通报,呈现招商动态、汇总招商项目、刊发招商简讯、全面展示热火朝天的招商氛围。更新了全区招商手册、招商宣传片,编印《湾沚区招商引资政策汇编》,共涉及45个相关政策。5个镇积极梳理招商载体,主动对接,为“双招双引”提供承接载体。各级领导高频次外出拜访招商线索企业,特别是主要领导亲自带队跟进韩上电器、京东京造、春光慧谷等项目,为重点项目签约落户提供强大保障。充分发挥企业家的桥梁纽带作用,实施以商招商,其中阿诺丹胡丽云、爱果乐陈向林被评为市“招商顾问”,我区也是全市11个载体中唯一获评两个招商顾问的单位;大力推动基金招商,成立了首支政府投资基金,总规模5亿元,并逐步完善基金运行机制。积极对接各类投资机构,发起设立产业链基金,争取一产业一基金。探索委托招商、中介招商,和谷川联行等国内外知名咨询机构、律师事务所积极对接,在外资项目、高精尖项目招引上取得进一步突破。美国森萨塔、西班牙普莱默等国际知名企业入驻,放大了“鲶鱼效应”,加快园区传统产业的转型升级。协调飞科电器三期、真兰仪表二期、华夏航空、深圳联合飞机等重点项目列入全市重大招商引资项目调度,参加全市重大招商项目督评;每季度举行项目集中签约活动,目前已成功举办三次。
二、当前面临的主要问题
今年以来,全区招商引资工作虽然取得了一定成绩,但对照“双招双引”一号工程要求和产业链高质量发展的标准,仍存在一些不足和问题。一是招商项目调度机制落实不够。部分招商中心对需调度项目底数不够清晰,举措不够到位,成效不够明显,调度工作仍需加强,持之以恒推进。二是产业链链长制常态化推进机制还不完善。链长、牵头单位、承接载体单位缺乏有效的沟通协调联动机制,推进合力不足,联动还不紧密。三是产业招商队伍专业性有待加强。从目前我区专职招商人员情况来看,48名专职招商人员中,有13名是今年新加入的招商人员,占总人数的三分之一,人员变动大,专业化程度不够高,部分招商人员在项目接洽过程中还未形成系统的招商理念,业务能力不够强。
三、2022年及未来五年工作计划
(一)2022年工作计划
2022年,我们将正视差距、瞄准标杆、奋力直追,努力实现产业链招商有作为,招大引强有突破,外资招商有成效。
1.优化工作机制,压实链条责任。围绕“一新一轻一重”主导产业,结合省、市产业链相关规定和要求,进一步完善我区产业链链长制工作推进机制,建立工作专班,突出链长负总责,牵头单位具体抓,成员单位协同作战,统筹推进产业链补链强链各项工作。
2.明确主攻方向,确立发展目标。进一步梳理各产业链的现状、优势以及缺失环节和问题所在,明晰产业发展方向、重点项目、上下游产业目录,在重大项目招引、关键环节调度、重要节点突破等方面努力取得实效。
3.突出工作重点,推动补链强链。进一步发扬“四千万”精神,强化以商招商,有针对性地开展驻点招商、产业招商、平台招商,瞄准优势产业前延后伸,支持“一新一轻一重”主导产业集群迅速发展壮大。
(二)未来五年工作谋划
十四五期间,全区将进一步提高招商引资水平。实施招商带动战略,坚定不移把招商引资作为基础性、战略性的重要工作来抓。紧扣“一轻一新一重”产业,突出产业建链、延链、补链、强链,谋划重点项目,筛选重点企业。强化区域定向招商,主攻长三角和珠三角,拓展外资招引,加快形成招商引资新格局。创新招商方式,深入开展精准招商、以商招商,巩固零地招商,探索飞地招商。实行更加灵活更加有效的招商激励办法,激发招商队伍活力。完善重大项目跟踪调度和服务推进制度。加强对外宣传,积极推介我区发展优势、产业状况和投资机遇,帮助投资者认识湾沚和投资湾沚,提升我区的知名度和美誉度。“十四五”期间,力争引进境内资金年均增长10%以上、直接利用外资年均增长10%以上。
一是积极研究国家产业政策和战略布局。我们将借助长三角一体化上升为国家战略契机,抢抓机遇,积极对接长三角区域优质企业,坚持工业是湾沚区发展路径中的压舱石,招商引资是湾沚区发展路径中的传家宝。积极与江浙沪先进园区对接合作,做好承接工作,加快壮大主导产业集群,努力培育战略新兴产业集群。依托现有重点企业、重点项目、优势产业和产业集群,提早谋划大项目线索,建立健全大项目对接机制,完善对接服务流程,做到敢于主动出击、紧盯不放、力争实现大项目再突破。
二是进一步优化完善招商引资体制机制。推进分产业招商,突出工业、航空产业招商,强化推进外资项目招商。合理优化组合六大产业招商中心,统筹协调涉企服务资源,建立并完善服务体系,招商中心做好招商项目承接载体的选建和动态更新发布工作,同时要加大对中央、省、市相关产业政策的研究,参考江浙、芜湖周边等地招商引资政策,并结合我区实际,制定具有较强吸引力政策,进一步完善现有文旅等产业发展扶持政策,尽快推动农业、教育、健康等产业政策制定,促进招商引资和已落户项目再投资。
三是强化队伍建设 切实提升招商水平。参加招商的成员单位、专业招商人员要相对稳定,各招商中心专职负责人主要精力用于驻点招商,抽调的专业招商人员要脱岗参加驻点招商,切实加强外出驻点力度,扎根驻点地,深耕细作,挖掘线索。通过强化督查指导,加强对外出招商人员的组织管理,强化招商队伍建设,进一步提升招商水平,提高招商引资的实际效果。
四是坚持调度考核机制 统筹招商工作。进一步优化完善“日汇报、周通报、月会议及季调度”工作机制,积极开展新春拜访企业活动,大项目集中签约、开工及投产活动,招商引资突击月活动以及产需对接会等,同时会同相关部门积极开展工作督查,强化调度和考核,促进工作平衡,提升工作成效。注重项目质量、签约项目落地、项目建设进度、项目投入产出及效益的调度,力促签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早纳税。狠抓项目的招、推、落等工作,实行一个项目一个方案、一支队伍,一抓到底,快速出击,逐一建立项目台账。
五是创新招商方式 提高招商成效。以世界500强、中国500强、民营企业500 强“三大企业”为重点目标,深入研究落户我区的可能性,主动上门对接,推动大企业、大集团投资建设高端项目,实现招大引强新突破。重点瞄准珠三角、长三角、京津冀这三个区域,积极主动与合作园区开展工作对接,切实发挥平台作用,依托各中心产业落户载体,承接发达地区产业转移。全面推行以商招商,积极探索中介招商和引导、鼓励企业再投资,力争在十四五期间抢抓机遇顺势而为,开创招商引资高质量发展新局面!
衢州市退役军人事务局2021年度政务公开工作总结和2022年度工作思路
2021年12月03日
2021年度,市退役军人事务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神,严格按照市委市政府以及省退役军人事务厅有关要求,加强组织领导,完善工作机制,扎实推进政务信息公开工作,坚持以公开为常态,以不公开为例外的原则,精心组织、统一部署、规范进行,较好地完成了政务公开各项工作。
一、2021年度政务公开工作开展情况
(一)加强组织领导。我局高度重视政务公开工作,把政务公开工作纳入年度考核内容,成立由局主要领导任组长,其他局领导为副组长,各处室及直属各单位为成员的政务公开工作领导小组,坚持以退役军人为中心,围绕保障退役军人知情权、参与权和监督权目标任务,进一步规范流程,明确重点,充分发挥政务网站、官方政务新媒体等渠道权威、快捷的优势,认真开展政务公开工作,统筹推进信息公开、舆情引导和老兵典型宣传工作,主动做好政策解读,积极回应社会关切。在局领导的统一指导下,制定了工作方案,配备专职信息员,严格落实了“谁主管、谁负责、谁发布、谁负责”的工作制度。
(二)完善工作机制。一是规范工作流程。建立了“局领导统管、处室负责人督办、具体责任人执行、信息复核反馈”和“信息发布审查、保密事项复核、政务信息员发布、过错责任追究”的“双四级”工作机制,由办公室结合局重点工作任务开展政务公开信息的收集和发布,严格发布审核程序,确保信息公开安全准确。二是强化日常管理。全面梳理主动公开内容目录,明确公开内容和时间节点,制定更新计划,并配备两名政务公开信息员,落实AB角制度,确保信息发布及时不延误。每月开展一次网站信息发布自查,确保信息发布精准。三是强化制度落实。严格按照制定的《政务信息公开工作制度》《政府信息依申请公开制度》《政府信息公开保密审查机制》《政务新媒体管理办法》等9项信息工作制度抓好贯彻落实,强化工作管理、规范工作程序,确保政务公开工作有章可循,进一步提升政务公开工作规范化标准化水平。
(三)做优重点工作。规范和深化重点领域信息的主动公开,努力提高公开实效。一是认真做好财政预决算信息公开。提前做好财政预决算和“三公”经费情况梳理,严格按照市财政局有关要求,全面开展财政预决算信息公开工作,确保公开范围、内容、格式、口径和时间四到位。二是扎实开展退役军人重点领域信息公开。及时公开更新退役军人政策和服务信息,保障广大退役军人知情权,如及时发布退役军人就业创业承训机构申报工作通知、“十佳”军创企业和“十佳”退役军人就业基地表彰公告,进一步营造退役军人就业创业良好环境;公开困难退役军人帮扶援助工作措施,对符合条件的退役军人给予生活扶助、医疗援助、住房补贴、就业扶持、教育帮扶等,积极回应老兵关切。
(四)突出信息宣传。充分利用信息化手段,结合退役军人工作实际,主动公开退役军人事务工作动态信息、政策文件、政策解读、老兵典型事迹等,着力营造浓厚拥军崇军氛围。今年来,累计在市政府信息公开网主动公开政策法规、政策解读、人事任免、公示公告、财政预决算等信息28条,在局AAA公众号上公开发布工作动态、政策法规、退役军人先进典型事迹等信息255条,使信息传播可视、可读、可感,信息内容有用、有情、有心,力求“公得开、看得懂、用得上”。对涉及政务活动的重要舆情和群众关注的社会热点问题,积极回应,及时通过政府网站发布权威信息,讲清楚,说明白,力求及时解决群众困难,让群众满意。本单位2021年度无针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案例。
二、政务公开工作存在的问题
一是重点领域信息公开力度还需要加强,因本单位部分信息涉密,一些栏目和信息无法进行公开;二是对政务公开的有关细则和政策的把握还不够全面;三是信息员的专业水平有待进一步加强。
三、2022年政务公开工作思路
(一)拓宽公开渠道,加大公开力度。继续将政务公开工作列入各处室、直属各单位的考核目标中去,明确工作职责,及时发布政策法规、部门预决算和退役军人重点领域工作推进完成情况等信息。同时,了解和掌握广大退役军人普遍关注的信息动态,不断调整和充实政府信息公开内容,不断拓宽公开渠道,提高信息发布效率。
(二)强化机制执行,提高公开质量。严格落实政务公开工作各项规章制度,不断规范工作程序,创新工作方式,做到应公开尽公开,高质量公开,推动我局政务公开工作在制度化、规范化、常态化方面取得新突破。
(三)加强培训交流,提升工作成效。一方面加大相关人员系统操作、依申请公开答复等业务知识的学习培训力度,提升工作人员对政务公开有关细则和政策的把握能力,提高业务水平;另一方面加强与上级部门的对接沟通,积极参加上级部门组织的有关培训,遇到问题及时协调处理,认真听取上级业务部门的意见建议,做到信息公开及时、准确和全面。
衢州市应急管理局政务公开2021年工作总结及2022年工作思路
2021年12月03日
2021年,衢州市应急管理局政府信息公开工作在市委、市政府的统一领导下,按照省、市全面推进政务公开工作的总体部署,主动适应新形势、新要求,不断提升政务公开服务标准化、规范化水平,扎实有效推进各项政务公开重点工作。
一、2021年主要工作
一是强化组织领导。明确办公室是本机关政府信息公开的工作机构,负责本机关政府信息公开日常管理,指定专人负责本局网站的信息更新工作,及时发布有关安全生产、应急管理的法律法规、政策措施、政务工作动态以及机构设置、办事程序、时限承诺、办理结果、投诉电话等方面信息。建立局政务公开工作领导小组,及时分析研究、协调解决政府信息公开工作中面临的困难和问题,扎实有序推进“阳光应急”建设。
二是主动信息公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外;公开不涉密,涉密不公开”,深化重点领域信息公开。截至11月底,通过政府门户网站、局网站、AAA公众号、微博等渠道和方式共公开各类动态信息3236条,重点领域信息43条,预警信息14条。此外,在局网站上每月发布衢州市应急管理局“三公经费”使用情况公开表,做到经费预决算公开透明。
三是加强新媒体平台建设。进一步梳理完善新媒体平台,按照《浙江省政务新媒体管理办法(试行)》,加强对不规范、不使用的新媒体账号进行清理,今年我局注销了“衢州安全生产”头条号、“衢州安全生产”新浪微博账号、向市公开办请求帮助注销了“绿色产业集聚区安全生产”AAA公众号。目前,我局保留“衢州应急管理”AAA公众号和“衢州应急管理”新浪微博账号,截至11月底,我局政务新媒体管理分数排名全市第三。
二、工作中存在的主要问题
一是信息审核把关不严。在公开信息中仍有错别字、漏字等现象发生。二是对政务公开工作重视程度不够。部分处室存在错误思想,因业务繁忙存在不能及时保质保量完成信息公开工作的情况。
三、2022年工作思路
一是深化政府信息公开内容。紧紧围绕涉及群众切身利益、社会关注度高的问题,进一步深化对重点领域的公开力度。加大对安全生产情况通报、行政处罚结果、安全生产事故库等栏目信息公开力度。
二是完善政务公开信息审核制度。进一步加强有关制度的程序进行申请、审查和发布,及时更新各类信息,推进政务公开标准化规范化工作。
三是提高信息公开责任意识。加强对信息人员的教育培训,促进增强做好信息公开工作的责任感、紧迫感,着力提高信息公开工作业务技能,全面提高信息公开工作质量和水平。
汝南县水利局2021年工作总结及2022年工作谋划
2021年11月24日
2021年水利局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照年初确定的工作目标认真开展工作,现将本年度工作总结如下:
一、防汛抗旱工作有序进行
虽从2020年开始防汛职责已转交到应急管理局,但我局立足部门职责,在汛期到来之前组织工程技术人员对全县大、中型河道的所有防洪排涝工程、防汛设施进行了拉网式检查;对防汛物资储备进行重点登记造册,对度汛预案进行调整,对小水库坝体安全进行汛前鉴定,采购了一批防汛物资。并严格执行24小时值班制和灾情日报制度,成立100人的应急抢险队伍,参加了7月21日上午在宿鸭湖水库举办的全县防汛应急演练,同时成立20人的水上应急救援队,进行24小时值班,专门负责全县的水上救援工作。
二、全面落实水利项目建设
(一)汝南县2021年农村饮水工程维修养护项目。该项目资金为中央投资,总投资156.00万元,分布在留盆、韩庄、南余店等16个乡(镇、街道办),涉及全县31处供水工程。主要建设内容为:新打机井4眼(球墨铸件管,井深246m/眼);新建井房5间(面积9m2/间);新配200QJ40-104型潜水泵4套;X-J-1500次氯酸钠消毒设备17套;电源避雷装置1套;全自动变频控制柜2套。目前工程已完工。
(二)汝南县洪汝河治理工程。总投资3849万元,该项目资金为中央资金(2119万元)省级资金(624万元)及县级配套(1106万元)。工程占地涉及古塔街道、三桥镇和王岗镇。建设内容包括后霍屯、马湾、杨梨园、小李庄四处护岸工程,新建夏湾、付湾、李庄3座排涝涵闸,堤防加固3682米、堤防截渗1131米,3处上堤道路。该工程于2020年8月开工建设,目前项目进展顺利,前期开工建设的护岸工程、堤防加固工程已完成工程量的45%;付湾闸已完工。夏湾、李庄闸及上堤道路正在施工中。
(三)汝南县北汝河祝湾段治理工程。该项目资金为政府投资,总投资2391.6万元,项目位于张楼镇和宿鸭湖街道办。建设内容包括疏挖河槽5.2公里,加固堤防9.5公里,搬迁新筑堤防0.9公里。工程于2018年4月开工建设,目前祝湾桥已完工。
(四)2021年汝南县宿鸭湖街道办事处祝湾村水生态修复项目(如意湖)。该项目资金为政府投资,总投资966.38万元,项目位于宿鸭湖街道办事处祝湾村,建设内容包括河道扩挖1.005km,完成工程量土方开挖33.11万m3。该项目已于2020年8月开工建设,目前工程已完成工程量的70%。
(五)驻马店市南水北调中线工程(汝南段)。
该工程为PPP项目,总投资2.5亿元(含拆迁补偿)。项目位于宿鸭湖街道办事处黄庙村,建设内容包括铺设DN1400管道32.7公里,33000立方调蓄池1处及管理房1栋。调蓄池征地面积68亩。工程于2019年8月开工,目前已完成投资。 (六)汝南县北汝河城关下段治理工程。项目总投资3537.98万元。项目位于三门闸街道办事处张坡村和古塔街道办事处,建设内容为:扩挖河槽长3.913km;险工处理一处,长220m;新建右岸堤防3.786km, 新建左岸堤防3.911km;拆除重建涵闸2座、新建3座、维修1座;新筑堤顶防汛道路7.962km。该项目已开工建设。
(七)2021年汝南县农村水生态修复治理项目。该项目资金为扶贫统筹资金,计划总投资1810万元,建设地点位于汝南县罗店镇的杨楼村;南余店乡秧湖村、郭庄村、张湾村等9个乡镇14个行政村。本项目共修复水生态14处,建设内容包括修建坑塘、修建小广场、人行步道、清淤、岸坡撒草籽等,坡耕地改造实施后,增强水源涵养能力,减少水土流失,改善土壤养分,可改善灌溉面积8000亩,受益人口3.56万人,其中贫困人口5610人。目前该项目已开工建设,正在办理30%的工程预付款。
(八)2021年汝南县产业发展农田灌溉项目。该项目资金为扶贫统筹资金,计划总投资2890万元,建设地点位于三门闸街道办事处大新庄和菜园王村、常兴镇老湾村等17个乡(镇、街道办)22个行政村,建设内容包括新打机井573眼(50-70米深),新建桥涵511座。可改善灌溉面积9.1044万亩,受益人口5.6万人,其中贫困人口11859人。目前该项目已开工建设,正在办理30%的工程预付款。
三、河长制工作取得新成效
2021年,水利局全力推进河湖长制各项工作落实,集中解决了一批人民群众反映强烈、影响河湖健康生命的突出问题,使全县河湖生态明显改善。
(一)健全分段分级河长湖长体系。全县464名三级河长上岗落实水域管护责任,同时将6214处小微水体纳入河长制管理体系,竖立了小微水体河长制管理公示牌,实现了境内流域河长全覆盖。
(二)依法划定河湖管理保护范围。根据水利部、省、市关于河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的安排部署,2019年12月9日,汝南县人民政府已将1000平方公里以上河流汝河、北汝河、臻头河划界成果在县政府网站上公告,目前其他规模以下河流也已如期完成划界任务。
(三)加强河湖生态综合治理。对林草湿地实行网格化管理,不定期地进行巡查执法,凡是拱地头、扩地边,乱侵乱占乱伐及私挖排水沟等一切破坏环境资源行为,都依法进行了严肃处理;以乡村振兴为契机,深入推进“河长制+美丽乡村”建设。
(四)持续推进河湖“清四乱”常态化。积极参与多部门联合执法的“三清一净”清河行动行动,彻底清理整治了臻头河老君庙镇段、东官庄镇段非法网箱养殖问题,集中解决了严重阻水、严重污染河道、严重影响生态环境、严重影响河道行洪等影响河道生态安全的网箱养殖问题。将6214处小微水体纳入河长制管理体系,全力推进河道周边及塘、堰、坝、边沟边渠等小微水体环境整治,累计清理河道长度500多公里,全县河湖面貌焕然一新,河流水质持续向好改善,今年1-6月份国控沙口断面达标率为100%。
截至目前全县累计巡河2.89万次,其中:县级河长巡河49次,乡级河长巡河3787次,村级河长巡河2.51万次。
四、立足水政水资源管理,落实最严格水资源管理制度
积极开展“世界水日”和“中国水周”主题宣传 ,营造出节水、惜水、护水的浓厚氛围。实施水资源消耗总量和强度双控行动,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳入“三条红线”,进一步淘汰现有的高耗水行业产能,推动用水方式由粗放向节约转变,治水模式由增加供给转向需求管理,切实做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。积极开展创建节水型社会工作,目前全县共创建节水型单位103个,节水型企业6家,节水型小区6个。
五、2021年取得的荣誉
(一)2021年2月被驻马店市水利局授予“2020年度水利综合工作先进单位”;
(二)2021年5月被驻马店市授予“河长制工作先进集体”,刘焱、胡迪、马胜峰三位同志被授予“河长制先进个人”。
六、存在问题
汝南县南水北调水厂供水工程。该工程项目规划不符合用地要求,急待调整规划。
七、2022年重点工作谋划
(一)积极推进汝南县中心城区水系环境综合治理工程(二期)项目入库工作。
(二)积极推进汝南县中心城区水系环境综合治理工程(一期)配套项目(在北汝河南关大闸上游左岸新建一座闸门,连通南海湿地、北汝河及汝河故道),打造城区水上旅游观光带,实现船游汝南。
(三)积极谋划总投资21688万元的水利重点项目(2022年汝南县罗店镇入湖河流除涝扶贫减灾项目;2022年汝南县农村饮水安全巩固提升工程项目;2022年汝南县农村黑臭水体治理项目;2022年汝南县水生态修复项目;2022年汝南县农田建设项目;汝南县野猪岗灌区续建配套与节水改造工程项目;汝南县2022年水土保持项目)
(四)积极推进宿鸭湖总干渠项目工作,打造生态景观河。
(五)全面推行“河长+检察长”“河长+网格长”“河长+警长”机制,建立“河长+巡河员、护河员”制度。
(六)积极推进汝南县中心城区水系环境综合治理工程(一期)日常管理和考核工作。
(七)积极推进汝南县农村饮水安全工程PPP项目公开采购社会资本方工作。
汝南县住建局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月24日
今年以来,我们在县委县政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以百城建设提质工程为抓手,着力推进新型城镇化建设,加大城市重点项目、市政道路等基础设施建设,不断拉大城市框架,改善城市环境面貌,较好地完成了县委县政府下达的各项目标任务。
一、工作开展情况
(一)加快推进城市重点项目建设
一是道路建设。完成投资2.3亿元,续建灈阳路、祥和路北段、清源路北段、韩公路、裴公路、湖滨大道北段、汝宁大街东段、安城路北段、北苑路等9条道路,目前,6条道路基本完工,3条正在持续推进;新建白马路、西园路、李愬路、青河路、青松路、西城大道北段等6条道路建设项目,施工图设计已完成,下一步进行招投标。二是棚户区改造安置房建设。我县共实施棚改项目12个,总投资约60亿元,已开工建设安置房11100套,目前已交付使用2668套;2021年下达的宋庄棚户区改造项目1400套,正在办理申请专项债券手续,预计12月底前可以开工建设。三是公园建设。滨河体育公园(全民建设中心),总投资3317万元,建设内容主要包括土建工程、景观工程、绿化工程、场馆工程等建设。目前,主体工程已完工,正在进行玻璃幕墙施工和场地绿化。四是老城区雨污分流项目。老城区雨污分流PPP项目,已对社会资本方进行了调整,目前招投标程序已完成,项目公司已成立,经与银行对接融,融资已到位,正在有序推进。五是城市双修项目。目前,古塔路两侧和南海大道南侧已完成,南海大道北侧南城门以西已完工,南城门以东正在施工,完成投资额7500万元;龙亭街道古城文化街区项目,目前,正在做可行性研究报告;开元寺片区开发项目,正在做初步设计方案。六是老旧小区改造项目。2021年计划改造邮政小区家属院、房建公司家属院、审计局家属院、水厂家属院、一建公司家属院、畜牧局家属院、城关镇家属院、乡镇企业局家属院、防疫站家属院、一高家属院等10个老旧小区,涉及房屋31栋,建筑面积7.21万平方米,居民631户。目前,已完成畜牧局家属院、乡镇企业局家属院、水厂家属院、审计局家属院等4个老旧小区改造,邮政小区家属院、房建公司家属院、一建公司家属院、城关镇家属院、防疫站家属院、一高家属院等6个老旧小区改造已完成工程量80%。12月底前全部完成改造任务。七是汝南县城供排水项目。截止目前,已完成投资3200万元,新建主管道14500米,分支管网28200米,改造用水困难户3500户,新增用户水2658户。八是污水处理设施建设。汝南县污水处理厂提标改造工程,该项目总投资6000万元,设计规模5万吨/日,于2020年8月开工建设,目前土建工程已完成,下一步进行设备进厂安装,完成投资1500万元。
(二)加强房地产市场监管,强化物业管理。
健全完善商品房网签网备系统建设,强化商品房资金和存量房资金网上系统监管,建立住房租赁信息服务平台系统,制定《汝南县物业服务公司量化考核标准》,建立物业公司竞争淘汰机制,物业管理逐步规范化,有力维护了房地产市场秩序正常运营。今年共新增续建房地产项目20个。其中,续建阳光翡翠国际、建业城二期、碧桂园等16个房地产项目;新增项目西亚美悦城、中驰广场、汝南壹号院、龙湾学府4个房地产开发项目。2021年1月—10月商品房成交面积41.09万㎡,成交 3701套;商品房销售均价5297.24元/㎡;房地产抵押 2978宗,抵押登记面积125.78万㎡,抵押金额 22.46亿元;库存商品房 6694套,商品房去化周期预计 15个月左右。
健全完善物业管理体制机制,积极推动《河南省物业管理条例》贯彻落实,制定出台了《关于对全县物业企业监督量化考核的通知》、《关于进一步提升汝南县城区住宅小区物业管理水平的意见》、《汝南县小区物业服务标准等级》等文件,建立物业管理“红黑榜”动态考核机制,全面推行“红色物业”创建工作,规范物业企业管理服务行为,提升服务质量;积极开展城市绿色社区和园林小区创建工作,2021年我县春风十里、西关社区等7个社区完成绿色社区创建工作,聚豪华庭、天龙小区、汝河人家三个小区被住建厅命名为省园林小区,为我县双创工作营造良好的社会环境。
(三)建筑业发展保持良好态势
2021年1-10月份,办理施工许可证建筑面积106.81万平方米,建筑业总产值25.3亿元。截止今年10月底,完成施工图纸审查13项,房屋建筑面积106.81万平方米,其中由政府购买服务审图建筑面积36.5万平方米,市政工程66185米(污水管网30804米,雨水管网35381米);新开工房建工程6项,建筑面积52.7万平方米,投资额10.4亿元;新开工市政工程4项,投资额1.51亿元;竣工房屋建筑面积43.8万平方米(其中绿色建筑占86%)。严格执行城市规划区内“禁实”、“禁粘”政策,全年生产新型墙体材料40万平方米(加气块),新建建筑节能设计及竣工验收标准执行率达到100%。2021年1-10月份,解决汝南碧桂园、建业二期等项目拖欠农民工工资信访件46起,为农民工追要工资1300万元;全县现有建筑企业43家,其中建筑施工一级施工承包资质1家,二级施工承包资质5家,三级施工承包资质37家;有混凝土搅拌资质企业6家,其中新增混凝土搅拌资质企业3家。
(四)创新房屋征收模式
精心组织,严把政策,完成了宿鸭湖清淤工程十里铺及桂庄拆迁、古塔街道梁祝大道西侧建材市场对面拆迁、328国道老君庙段拓宽工程拆迁、西园路道路建设拆迁等4个房屋拆迁项目,签订拆迁协议338户,拆除建筑面积约8万平方米,第六小学扩建房屋征收和龙亭街升级改造两个拆迁项目涉及155户居民搬迁,近3万平方米房屋拆除工作正按程序平稳推进。
(五)扎实推进农村危房改造
今年,我们对各乡镇通过动态排查上报的153户进行了危房改造,争取上级财政补助资金306万元,目前,已竣工122户,在建31户。
(六)积极推进问题楼盘化解,保社会稳定
积极开展信访稳定“大走访、大调研、大排查、大化解”活动,建立健全部门联动、班子成员包案、群众参与的矛盾纠纷联调联处机制,努力化解问题楼盘、网民留言、市长热线等信访疑难杂症,从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生。今年以来,受理信访案件982件,化解积案19件,天中花园、佳和城、山水蓝湾、富源双河湾等一批群访事件得到有效控制,问题楼盘化解得到省市肯定和表扬,为全县社会大局稳定做出积极贡献。
(七)加大扬尘治理力度。对建筑工地扬尘污染治理加大督查力度,明确目标责任,严格奖惩措施,落实“十个百分之百”,确保全覆盖、无遗漏,使全县建筑工地扬尘治理水平得到明显提高。
(八)建立健全建筑安全生产长效机制。扎实开展安全生产“大走访、大调研、大排查、大化解”活动,推进建筑领域安全生产月活动,严格执行安全生产责任制度,全面推进建筑施工质量安全标准化工作,开展建筑工地隐患排查和人员教育培训,不断提高安全防范意识和安全生产技能,完善督导检查制度,对重大质量安全隐患实行挂牌督办,确保全县建筑安全生产,有效地遏制了安全生产事故的发生。
二、2022年工作目标任务
一、重点项目建设。加大项目包装力度,积极通过专项债、银行贷款、社会融资等筹措资金,推动项目建设。继续推进灈阳路、祥和路北段、清源路北段、韩公路、裴公路、汝宁大街东段、安城路北段、北苑路等8条道路建设;新建白马路、李愬路、青松路、青河路、龙兴路、西园路、西城大道北段、南海大道中段等7条道路;继续推进老城区雨污分流项目实施;加快龙亭街道古城文化街区项目和开元寺片区开发项目建设;加快公园、城市双修、城市供排水等项目建设;实施棉麻公司家属院、园林学校家属院等12个老旧小区改造项目。
二、加强房地产市场监管,建立健全房地产市场长效机制。
三、大力发展绿色建筑和节能建筑。
四、加大房屋征收力度,全力推动棚改项目建设。
五、积极推进问题楼盘攻坚化解,保社会稳定,促和谐发展。
六、加大扬尘治理力度,建立健全建筑安全生产长效机制,有效地遏制了安全生产事故的发生。
四褐山街道2021年工作总结和2022年工作计划
2021年12月02日
2021年,四褐山街道坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,坚持“大美四褐山 滨江智慧城”的发展理念,主动谋划思路,创新工作措施,积极推进项目,促进综合发展,全街经济发展、基层党建、社会事务、民生保障等工作都取得新的进展,现将四褐山街道2021年工作总结和2022年工作计划总结如下:
一、2021年重点工作及亮点特色
(一)2021年重点工作开展情况
1、以税源税收为根本 完成经济指标
四褐山街道以税源税收为根本,以保持产业均衡发展为目标,以加强完善招商引资为工作体系,不断推动小蜜蜂电商园、人力资本产业园、服务机器人孵化基地三个排头兵发挥产业转型的示范引领作用。2021年1-11月,街道地方财政实际完成1.32亿元,完成序时进度110.13%,同比增长253%;全年预计完成1.4亿元,预计完成全年目标任务116.67%。固定资产投资1-11月份实现12.2亿元,完成目标任务的93.8%;预计全年实现13亿元,占目标任务100%,鸠江区人力资本产业园1-11月实现税收约3078万元,新增备案企业83家,目前已备案企业139家,引进了仁本数据产业园,已新增备案企业10家,1-11月税收1231.28万元,新签订百万元以上税源协议六个,街道各项经济指标全面超额完成,经济稳定快速增长。
2、以双招双引为抓手 助推均衡发展
今年以来,四褐山街道全面贯彻区委、区政府“双招双引”工作部署,坚持把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”,强化担当、抓好落实、力争先进,全力推动“双招双引”攻坚突破。今年以来,全街外出招商累计14次,拜访企业54家,完成有效信息36个,新签约项目11个,其中:总投资10亿元以上机器人及智能装备项目1个、10亿元以上一般工业项目1个、亿元以上一般工业项目1个、亿元以上机器人及智能装备项目4个、大数据项目1个、文产项目2个、电商项目1个。珠海敏弘项目、顶贴电子项目、优利特项目、瑞佑项目等项目已正式开工;聚石、亚吉等项目开工在即。待签约项目13个,其中:机器人及智能装备项目5个、一般工业项目3个、电商项目4个、文产项目1个。
3、以小区改造为根基 建设人民城市
一是街道通过老旧小区改造全面提升居民人居环境。今年,我街组织实施山上大楼老旧小区该项项目。完成:燃气改造、雨污分流、道路硬化提升、增设停车泊位、楼栋外立面出新、屋面修缮、楼道内刷新,新建道路路灯、楼道灯,增设休闲活动区域、配备健身器材等,总投资约300万元,于2021年11月底竣工。二是通过完善安置小区基础设施,提升小区品质。实施褐山花苑一期、二期,滨江新居雨污水分流整治项目,总投资约2000万元,项目内容为将原管道清淤疏通,将混接点封堵,留作雨水管网使用,新建污水管网,保留原有化粪池,针对小区住户情况,收集阳台水,彻底解决小区内雨污混流及小区雨天内涝现象。三是通过长江岸线生态整治,建设绿色家园。今年上半年我街完成长江(芜湖)经济带四褐山沿江护岸修复项目,项目总投资227万元,从水毁路面修复、沿江驳岸加固、坡面生态营造三个方面实施改造。四是启动四褐山南侧长江岸线生态整治项目,主体实施内容有:党建公园、休闲广场、休闲步道、生态停车场、景观绿化等。总体设计方案已形成,主题是将建设一个集休闲、娱乐、党建教育为一体的生态文化公园。
4、以信访维稳为关键 确保安全稳定
一是强化信访排查调处。街道今年年初制定党政领导开门接访安排表并公示,依托基层干部参与以及定期排查通报,领导包案调处等方法,对可能引发的群体性事件,做到早发现、早排查、早预防、早化解,对已发生的群体事件,党政主要领导和分管领导亲临现场,面对面做好疏导工作,控制局面,防止矛盾升级,现场调处解决,截至2021年12月2日我街道共受理矛盾纠纷调解案件303件,调解成功299件(其中征地拆迁17起,邻里纠纷85起,婚姻14起,赡养3起,物业纠纷136起、其他案由48起)政法专网网上录入296件,收到各级信访部门转办信访件23件,其中国家信访局转交2件,省信访局21件,已全部办结,网上信访件与往年同比有所下降。同时今年未发生一起进京赴省非正常上访或群访(集体访)事件;没有一例因调处不及时而出现上访,极大程度确保街道安全稳定。二是做好司法保障工作。街道坚持传统手段与创新方式相结合,增强普法教育的实效性,按照不同对象的特点,不断创新普法的方式方法,使法律知识在润物无声、潜移默化中深入人心。同时开展法律援助宣传活动,通过一系列法律援助宣传活动的开展,使全市广大公民更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知识,增强了维权意识;截止目前街道共发放法律援助宣传资料1000余份,开展法律援助条例学习1次,法律援助知识讲座1次,法律援助咨询76人次,街道司法工作、法律援助工作得到受援人的一直好评。
5、以文明创建为引领 提升居民素养
一是部门联合,加强规范化管理。以创建全国文明城市为中心,联系各社区、市容、城建、物业等相关部门,明确文明创建、环境整治和移风易俗工作中存在问题,推进创建工作规范化、制度化管理轨道。二是边查边改,常态化管理。街道不定期对辖区内主次干道、背街小巷、老旧小区、学校等开展检查巡查,查找薄弱环节,形成问题清单,实行动态管理,将文明指数测评、“清洁城乡 美化家园”测评与日常管理有机统一,确保环境整治工作常态化、长效化,今年共下发督办单10期,整治问题500多个。三是以新时代文明实践为载体,以志愿服务为抓手,丰富志愿服务活动。通过“我们的节日”、“学雷锋”、“新时代文明实践进村户”、“党史宣讲”等多个主题活动的开展,进一步提升了居民文明素养。街道今年在各级各类网站登稿共文明创建类信息,其中学习强国刊登文章20篇,安徽文明网53篇,市级文明网199篇,“鸠江好人”7人,“芜湖好人”5人,文明家庭1户,“2021年鸠江区向日葵新时代文明实践主题作品创作展演竞赛二等奖”。
6、以环境保护为重心 实现生态提质
一是制定秸秆禁烧工作实施方案。建立秸秆禁烧网格化包保机制,严格落实禁烧措施,确保不因秸秆焚烧影响空气质量排名,实现“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片斑”。今年,街道督查企业60余次,巡查长江岸线120余次,对辖区各级各类生态环境督办案件例检50余次,发现焚烧各类垃圾、秸秆10处,现场处理10处,有效避免火情进一步扩大。二是持续加强辖区大气污染防治工作。深入推进柴油货车污染治理、燃气锅炉低氮改造等重大专项行动,对辖区空气监测站点周边市容市貌加强污染防治巡查工作,要求周边小餐饮店安装油烟净化系统。三是对江边码头落实企业主体责任,要求过往货车禁止怠速行驶,降低PM2.5和PM10数值,通过多种渠道综合治理大气污染,有效缓解辖区大气污染问题。四是加强区域联防联控工作,积极应对重污染天气。对辖区融汇化工和环宇沥青积极推进燃气锅炉低氮改造,实现环境保护提质提效。
(二)亮点工作
1、以城市更新为核心 做好前期准备
四褐山街道城市更新坚持规划先行,招标专业的公司编制《芜湖市四褐山片区城市更新概念规划》,先后修改印制了五版城市更新宣传册。在全街召开城市更新专题工作会议,就如何城市更新四褐山怎么干?开展讨论,集思广益,制作了《四褐山街道城市更新宣传片》。先后接待为城市更新项目前来拜访的客商,央企约19家,70余人次。组织街道班子成员、社区书记、城市更新重点部门负责人,赴两省三市开展了为期2天1晚的城市更新外出调研活动,对张家港市高铁新城花园五期项目,南京市六合区龙袍新城项目,合肥市望湖社区滨湖春天小区、骆岗生态公园望湖街道盛大社区片区征迁工作进行了调研,切身感受到了其他兄弟城市建设发展的新理念、新思路、新格局。通过调研和学习,街道将提高思想,拉高标杆、提升格局、比学赶超、奋勇争先,驰而不息推进各项工作高质量发展,为打造“城北副中心”城市明晰思想路径,增强前进动力,奠定扎实基础。
2、以党史教育为中心 做好基层党建
街道坚持把理论学习作为党建工作的重要任务,以党史学习教育为契机,以集中学为主、自学为辅相结合的学习形式,不断强化理论学习,不断丰富学习内容,不断拓宽学习渠道,目前已完成理论中心组学习19次(其中党史学习16次)。强化了“生生不息”统战生态圈实践创新基地实体化运作,完善生态点,生态链建设,形成由点带链、由链成圈的欣欣向荣统战新格局。街道“生生不息”统战生态圈品牌通过构建“街道+平台+企业”服务模式,主动为各类统战阶层提供更优质、更精准的服务,从而激发激活更多的统战资源。通过“建点、连链、成圈”,实现“生生不息”统战生态圈的良性循环,使各类统战人士在统一领导下,凝心聚力、共担使命,积极参与地方经济发展,共建和谐社会。同时,“生生不息”统战生态圈实践创新基地和各民主党派、新的社会阶层、党外知识分子等统战人士开展互动活动,做好阵地活动的外延。进一步强化生态圈的品牌影响力,形成可复制、可推广的品牌效应,并结合“生生不息”统战生态圈品牌建设,融入党建工作要求,成立鸠江区人力资本产业园党支部,充分发挥党支部引领作用,全力打造楼宇党建特色品牌,着力把人力资本产业园建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,并延伸党建工作触角,利用人力资本和职业技术培训的特点,把党建潜移默化的纳入企业文化中,带动区域经济快速发展。
3、以创建申报为抓手 深化智慧养老
一是实施四个工程,夯实民主协商基础。按照居民解决社区问题,满足社区居民的多元化需求,实施“家人共治”、“家风共树”、“家事共商”、“家园共建”四个工程。社区通过协商等方式,夯实民主协商基础,让社区变“替民作主”为“让民作主”,协商共治。我街4个社区均已完成了“我们是一家人”示范社区的建设工作。今年四湾社区已经形成了“12580”三社联动工作机制、社会组织培育、居民需求和解决三方面的工作机制。为后续各社区申报三社联动工作奠定了基础。二是继续打造“智慧养老”品牌,四湾智慧养老服务中心基于“社会养老服务体系的建设,以居家为基础社区为依托,机构为支撑,着眼于老年人的需求”的理念,积极探索“居家+社区+嵌入式”智慧养老服务模式,利用更先进、更专业的智慧化设备与运营理念,为辖区老人就近提供专业化、细致化的服务。今年以来,每天服务中心接待老人人次达100人次。同时街道9月组织首届“智慧养老服务月”活动,活动月共组织开展了各类宣传体验活动9场,组织智能手机培训6场,举行大型义诊活动2场,组织养生及护理知识讲座2场,举办“党建引领聚合力,睦邻友好e家亲”庆国庆联欢会及中秋联谊活动3场,智慧养老深得居民好评。
4.以企业用工为需求 促进就业创业
1.发布用工信息、开展专场招聘会。街道通过电子屏、宣传栏发布用工信息服务辖区百姓就业需求。在春节、端午节日期开展各类大型招聘会3场,为辖区求职者搭建就业平台,帮助50余名劳动者实现就业。2.走访企业开展就业培训。通过走访企业了解企业培训需求,开展了新员工岗前技能培训109人次;技能提升培训需求79人次,组织辖区149名普通劳动者开展了化妆师、插花员技能培训,并已结业,超额完成了全年就业培训目标任务。全街新增个体户70户,新增企业56户。3.开发32个公益性岗位,安置了14名就业困难人员就业,发放公益性岗位补贴98528.47元。协助6家企业申报就业见习基地,安置19人见习,申报见习补贴44000元,通过见习期的培养,帮助高校毕业生和16-24周岁失业青年实现稳定就业。4.帮助退捕渔民再就业,街道退捕渔民共27人,其中劳动年龄内12人,每月对渔民就业进行动态跟踪,目前10人已实现就业创业,另2人因身体残疾和照顾幼儿,暂无就业需求。
5、以疫苗接种为基础 牢筑疫情防控
街道坚持不懈把疫情防控作为重点工作之一,通过强化网格化摸排,动员“四长”宣传;对接企事业单位,做到应种皆种;逾期人员包保,确保降低脱漏等有效手段,不断做好疫苗接种工作,今年截止到目前,我街累计接种新冠疫苗56884剂,总接种剂次任务完成率138.16%,全区第一。其中累计完成第一剂24721剂,完成率为133.39%,第二剂累计接种25041剂,第三剂累计接种7122剂,二针脱漏率1.62%;3-11岁人群累计第一剂次接种数1468剂,接种率(七普)118.01%;灭活疫情加强针累计接种533剂,接种率87.66%,全区率先完成疫苗接种工作。同时,街道常态化做好疫情防控工作,持续加强对辖区重点场所、重点人员、关键环节疫情防控,全力做好疫情防控宣传,营造浓厚的疫情防控宣传氛围,让疫情防控内化于心,外化于行。
二、存在的问题
一是融汇化工企业搬迁问题。四褐山做为芜湖市城市更新重点项目,融汇化工与“水清岸绿产业优、美丽长江四褐山示范段”理念不符,融汇化工企业涉及环保整改问题,为中央环保督查整改项目,目前企业搬迁方案还未确定,企业还在生产,搬迁工作进展慢、难度大。
二是人力资本产业园维持运营问题。人力资本产业园入驻企业受税务开票受限的影响,园区企业税收入库严重缩水,造成产业园难以迅速达规模、见效益;外部招商环境竞争激烈,营商环境和园区政策均不占优,招大引强十分困难。由于园区前期改造投入成本过高,导致现金流周转极其困难,目前产业园运营公司已经到了举步维艰的状况。
三是双招双引质量项目落地难问题。一是新引进的产业化重大项目不多,引进的项目投资规模偏小,项目质量不高,缺少有影响力、有聚集带动作用的大项目。二是要素资源得不到保障。土地供应不足是制约用地类项目落地的关键,单层厂房缺乏、厂房租金价格偏高是导致租赁类项目无法落地的根本原因。
三、2022年工作目标举措
2022年,四褐山街道围绕“一个核心”,以党建引领为核心,以长江大保护发展为基点,谋划好城市更新人才等工作;做好“两项学习”即习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和市、区党代会报告的学习;确保“三个抓牢”即抓牢机关队伍建设,打造优秀机关支部,增强机关人员荣誉感,建设好社区“两委”新成员。抓牢专业培训,做好征收、普法、三社联动等工作。抓牢作风建设,提升担当、作为、责任意识。实施“四项工程”即强基固本工程,双招双引工程,城市更新工程,文明素质提升工程。不断做好、做牢、做实、做细城市更新工作,主要打算如下:
(一)突出城市更新,加快产业转型。街道不断激活产业转型升级的驱动力,实现从“重化工业基地”转型为“现代服务业集聚地”升级是抓好四褐山城市更新的重中之重。一是紧密结合芜湖自贸区的规划,高水平建设自贸区综合物流枢纽,打造港口商埠区。二是围绕服务芜湖经济技术开发区、服务南京都市圈、服务长三角、开发滨江体旅区,让其成为一个芜湖最璀璨的智慧城市新地标。三是错位发展文创工坊区,将原来赫赫有名的芜湖冶炼厂改造为一个工业遗址上鲜活灵动的文创基地。以四褐山、天门山优质生态低碳环境为“磁”,吸引更多文化创意产业人员入驻创业。四是利用四褐山优美的自然环境、高端的生态品质,建设汇集卓越企业总部的智能创新区。结合奇瑞汽车及智能网联发展定位,引进汽车芯片测试中心,构建皖江智能网联产业链的创新中枢。
(二)围绕招商引资,做好双招双引。街道把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”,整合现有的区级平台招引项目资源,以链长制为基础,侧重招引工业项目、电商项目、数字等项目,成立专业化招商和顾问化招商小组,提供金融类、港口类、物流类、新兴产业(直播平台)类等服务,做好现代服务业的招引,持续推进城市更新,推动融汇化工搬迁,抓好平台、补齐数字、寻找税源、强化担当、落实落细、力争先进,全力推动“双招双引”攻坚突破。强化精准招商,上门招商,以商招商,围绕产业链条补缺和延伸以商招商,提高招商引资实效,加快平台经济运营,引进规范性平台公司和大型综合贸易公司,不断积极发挥招商引资专家顾问穿针引线、牵线搭桥的作用,全力以赴做好街道招商引资工作。
(三)持续强化党建,打造特色品牌。街道持续强化基层党建工作,利用好基层党支部建设平台和网格化社会事务发布平台,深入推行“1421”群众工作法,结合社区资源优势,加强社会事务服务平台和党群议事服务平台建设,打造极具特色的党建创新品牌和新时代文明实践创建品牌,发挥由点结链,由链结圈的工作模式,打造智慧化、区域化、特色化的两应党组织,持续抓好机关党支部建设。同时不断深化“生生不息”统战生态圈品牌建设,充分利用统战资源优势,努力将“生生不息”统战生态圈特色品牌打造成为省级乃至国家级示范点。
(四)推动三社联动,创新治理模式。街道不断推动三社联动试点项目建设,全力争创国家级智慧养老示范街、文旅体小镇、全国少数民族示范区等项目,不断做好“我们是一家人”工作,增强社区服务效能,发挥城市社区、社会组织、社会工作专业人才在基层社会治理中的整体优势,扩大社会参与范围,完善社会协同机制,补齐社会治理短板,不断实行网格智能化、信息化、数字化,探索实践、智慧、法治等多种模式的综合治理,促进部门、社区、居民法治意识,推动形成社区主导与社会组织参与结合、社区管理力量与社会调节力量互动的法治基层社会治理新格局。
(五)服务居民群众,改善民生保障。街道以改善民生为重点,以服务群众为目标,持续与鸠江区人力资本园进行沟通,帮助行政机关服务于鸠江区人力资本园,提升为民服务水平。不断建立多层次,宽领域,广覆盖的养老、医疗保障体系和社会救助体系,应保尽保,确保居民老有所养、病有所医、困有所助。同时持续实施就业创业扶持工程,进一步开发公益性岗位和就业见习基地,帮扶就业困难人员就业,提高居民群众对办实事效果的满意度,坚持做精做细做出让群众满意放心的好事。
(六)坚持环境整治,加强生态建设。街道以创建全国文明城市为抓手,大力开展环境整治工作,做好四褐山山体整治、山体施工维护工作,加大征收力度,上报四褐山山体周边790户的征收请求,为今后土地出让、生态环境建设、城市更新加大筹码。做好老旧小区改造工作,解决褐山花苑、滨江新居自来水下水管道供水等问题,同时以新时代文明实践所(站)为载体,围绕“文明、健康、绿色、环保”的生态建设目标,开展教育、服务、培训、整治等志愿服务工作,加大长江沿线环境卫生整治力度,促进城乡环境全面改善。通过常态化的环境整治,全面打造水清岸绿产业优四褐山示范段,全面推动四褐山城市更新工作。
无为市开城镇2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月12日
一、2021年社会经济发展情况(预计)
1.财税收入:2021年度预计实现镇本级收入 3800万元,完成目标任务。
2.固定资产投资:全年计划新增投资4.5亿,已完成5.1亿元,预计全年完成5.7亿元;
3.工业:全年任务增幅8%,预计1-12月份实现产值2.39亿元,同比上涨32.74%。年报新入库1家企业,为“安徽恒振电力科技有限公司”
4.限上商贸业:全年目标实现零售收入1亿元,目前现有2家企业、8家大个体户,预计1-12月销售额1.72亿元,同比上涨41.9%。年报新入库3家餐饮行业、3家批零行业,分别为“无为仁泰砂石有限公司”、“无为县文杰电脑经营部”、“无为县花都鲜花店”、“无为县开城食味府酒店”、“无为县开城军哥饭庄”和“无为县凉亭土菜馆”。
5.限上服务业:全年目标实现服务业主营业务收入1.5亿,预计1-12月份主营业务收入1.5亿元,同比增长36%,服务业年报入库2家企业,分别为“无为小熊生态农业科技有限公司”、“芜湖市馨悦养老服务有限公司”。
二、大项目建设情况
1.总投资5000万元的芜湖市山蓝生态农业科技有限公司山蓝生态农业项目,项目规划占地面积约 400 亩,项目已开工建设;
2、总投资总投资10700万元的安徽毛公生态旅游开发有限公司的九华生态科普亲子园,项目规划占地面积约 1500 亩,项目总面积约1500亩,主要建设内容包括,基础设施、植被恢复、休闲娱乐设施布设、亮化、景观小品和旅游服务用房的建设等内容。项目正在立项;
三、环保工作
坚持“绿水青山就是金山银山”的重要理念。截至目前,对全镇4个美丽乡村生活污水处理设施进行提升改造,对全镇17个村(社区)黑臭水体进行全面摸排,镇污水处理厂一期已完工,镇域范围内的污水会进一步得到有效处理。清理临时砂站和违规砂站11家,规范化砂站已正式运营。持续开展建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治工作,完成2家企业燃煤锅炉更换清洁能源锅炉。加大秸秆禁烧管控力度,确保“零”火点,实现控煤、控尘、控气、控车、控烧“五控”到位。扎实开展饮用水源地专项治理行动,健全饮用水源地生态保护机制,确保饮用水源安全。
四、存在问题:
目前我镇经济发展状况总体向好,但还有不完善的地方。主要是一是规模以上工业产值同比增长缓慢,工业企业生产经营活动仍处于收缩期,受疫情影响仍在持续,对经济发展的贡献率仍处在下行区间。外贸形势严峻,对稳定产业链、供应链造成一定影响;二是财政收支平衡矛盾突出,保民生、保运转压力加大。受经济下行、减税降费及新冠肺炎疫情影响,上半年税收收入减收较多,支出保障压力越来越大,收支矛盾愈加突出;三是招商引资压力大,我镇定位为农业旅游乡镇,受用地条件、基础设施、环境保护等因素制约,招商引资难度大,引资面收窄。
五、2022年工作打算
我镇将采取以下措施,确保经济发展持续向好,经济活力加快恢复。一是大力开展招商引资工作。一要以“基础设施促进项目落地,项目落地带动基础设施”的发展方略。政府投资项目和社会化投资项目双管齐下,政府投资方面,高标准农田、美丽乡村等项目持续发力;社会化投资方面,康乐医院、山蓝农业、亲子乐园等项目陆续开工建设。二要以项目招引为主抓手,深入转变招商思路。组建“1+1+1”模式的专业化招商队伍,即“1名牵头镇领导+1名招商专员﹢1名相关单位人员”。镇党政负责人全部参与招商,招商专员由牵头镇领导指定,全力推进招商引资“一号工程”。同时,建立长效动态学习机制,为招商专员提供多元化学习机会,着力打造一支专业精干、作风务实、开拓进取的高素质招商队伍。三要加强联动机制。加强与县投资促进中心的联系,主动报告,力争大项目由县牵头,争取项目落地的可能性。主动与5个驻外招商组对接,利用好我镇有人员参与驻外招商工作的契机,向驻外招商组推荐我镇田园综合体项目,扩大影响力,争取更多更好的项目来我镇。
二是加强重大项目谋划推进工作。一要紧盯项目谋划。围绕“两新一重”、灾后重建、公共卫生等领域,聚焦全面建成小康社会和新型城镇化短板弱项,谋划一批打基础、管长远、调结构、促创新、增后劲的重点项目,提出一批助推全镇高质量发展的大项目、好项目。同时,积极谋划好“十四五”项目。二要加快项目建设。以“一举多赢”为目标,趁势而上,“趁热打铁”,纵深推进全域土地综合整治工作,努力打造全省及全国全域整治示范点;以规划为引领,以产业引进和培育为突破口,辅以政府项目资金撬动,高质量推进田园综合体建设,不断夯实产业发展基础,筑牢乡村振兴根基;以“争创4A”为契机,抢抓跻身芜湖市旅游集聚区及旅游廊道的政策机遇,持续完善西九华风景区功能配套,保障4A景区顺利验收,加大景区宣传推介力度,提升景区知名度,打造集禅修文化、茶养度假为主题的茶养文化乡村旅游集聚区。同时,对项目推进中遇到的问题,部门层面能解决的自行解决,重大问题由镇政府集中会商解决,确保重点项目高效快速推进。三要强化项目争取。围绕新增中央投资专项、专项债投向,靶向分析、对号入座,积极做好项目谋划和争取工作。要成立专班,建立多次层的项目争取工作机制,争取更多的项目进入上级盘子。
三是持续改善营商环境。一要推进“店小二”式的服务。持续深化企业开办、项目立项、环评审批等营商环境重点领域代办、陪办工作,不断增强人民群众获得感、市场主体满意度。借鉴先进发达地区经验,在强化服务理念、提高服务效能、转变工作作风方面出实招、见实效,积极主动地为客商提供全方位、“店小二”式的服务,确保创优“四最”营商环境、“四送一服”等工作走在无为市前列。二要净化环境共建平安。依托扫黑除恶专项行动,铲除黑恶村霸滋生土壤,巩固平安乡村建设成果。支持和保障民营经济健康发展,为开城镇加快建设田园综合体、致力打造农文旅融合产业、优化营商环境提供有力保障。针对损坏企业生产和投资环境成果的行为,要加大打击力度,让投资者安心,提振投资者的信心。三要全面优化营商环境。梳理完善招商优惠政策,放大财税优惠政策支撑撬动作用,全力做好企业进驻、运营服务工作。
四是不断转变工作作风。一要坚持高质量发展。牢牢把握高质量发展这个根本要求,始终保持永不懈怠的精神状态,进一步转变工作作风,坚持以上率下、干字当头,选好抓手、定好路径,稳扎稳打、善作善成,有针对性地谋实事、出实招、求实效。要抓住主要矛盾,健全责任体系,完善督查考核机制,加强过程监测和实时调度,健全容错纠错和正向激励机制。二要开展专题活动。深入开展“作风建设巩固年”等活动,扎实开展“亲切服务”,打造“四最”营商环境,营造亲商、安商、富商的浓厚氛围,充分激发市场主体和各类人才的创新创业活力。
无为市开城镇农业工作2021年工作总结及2022年工作规划
2021年11月23日
一、2021年工作开展情况
1、开展油菜、水稻苗情监测及水稻虫情测报,及时上报监测、测报数据;
2、按照汇总、核查、公示等程序组织农业支持保护补贴、粮食种植一次性补贴、稻谷补贴、2020-2021年油菜种植补贴、2019年棉花种植价格指数补贴、特色种养业产业奖补和农业生产社会化服务补助项目申报;18个服务组织参与农业生产社会化服务补助项目,实行智能化作业;
3、配合“小龙虾价格指数”保险业务办理,共办理0.35万亩;
4、配合开展涉农小额贷款——“劝耕贷”“春风行动”的宣传对接;
5、开展种植意向调查、水产养殖面积调查、农情调查、灾情调查,水产养殖1.5万亩,其中稻虾综合种养0.6万亩;
6、开展农业试验示范项目建设,农业示范6个、试验示范展示37个内容,试验示范效果明显,分别是:2021年“激健”减量助剂全程防治小麦病虫草害示范,无为市2021年水稻机插秧同步侧深施肥示范,无为市2021年耕地保护与质量提升暨化肥减量增效机插同步侧深施肥示范片,无为市2021年水稻同步侧深施肥百亩示范片,2021年无为市水稻绿色高质高效示范片,2021年开城镇稻虾综合种养示范片,中粳水稻机插侧深施肥简化减量施肥试验设置9个对比,无为市2021年机插秧同步侧深施肥控缓释肥品种肥效对比试验设置5个对比,2021年无为市优质中籼稻米品种对比试验,2021年无为市中粳水稻机插侧深施肥简化减量施肥试验,2021年芜湖市级水稻新品种展示示范片示范12个品种、展示10个品种,太空稻示范种植。无为市2021年水稻绿色高质高效暨各类试验示范现场观摩会9月30日在我镇召开。
7、组织“双季稻”生产,稳定粮食种植面积11万亩以上;
8、扎实开展春秋季动物疫病防控,有效指导生猪养殖,恢复生猪产能,预计生猪年出栏2万头以上;
9、开展长江经济带农田面源污染治理项目监督指导工作,项目已竣工,预计年底审计、验收结束;
10、指导2021年农业特色产业扶贫开发项目建设。扶持农业产业化龙头企业扩大产业规模扶贫开发项目资金400万元和2021年六店社区农业特色产业发展项目财政衔接资金200万元投资寿光市华庆农业技术服务中心建设温室大棚种植蔬菜,项目工程正在建设中,2021年都督村第一批农业特色产业发展项目财政衔接资金260万元投资芜湖市南九华农业开发有限公司建设油茶仓储、保鲜车间已开标,即将开工建设;2021年第二批农业特色产业发展项目财政衔接资金500万元投资无为经济开发区产业投资有限公司建设健康食品标准化厂房,项目工程正在建设中。
11、农产品质量安全监管。建立农产品安全监管名录,每季度巡查一次;开展蔬菜、瓜果、畜禽、水产品检测,每星期检测一次以上,并传输上报;建立食用农产品合格证制度,指导经营主体在销售食用农产品时开具食用农产品合格证,每月上报一次,今年共开出141张、农产品604.603吨;实施农产品质量安全追溯民生工程,指导6家经营主体进入安徽省农产品质量安全追溯体系,申报3个无公害农产品认证;
12、独立开展无为市开城现代农业产业园监测评估数据采集上报,按要求实施2021年底省级现代农业产业园财政资金项目;
13、组织编制省级数字乡村申报表,并按时申报;在安徽稼园香食品有限公司建立“智慧芜湖”大米加工基地;插秧机安装PS定位系统10台,新购置植保无人机13台达23台;农业物联网技术应用10个主体。
14、按时第三次畜禽遗传资源普查工作,第一次水产养殖种质资源普查数据已按时上报正在审核中;组织开展“大棚房”问题“回头看”自查自改工作,未发现“大棚房”违规问题;扎实开展耕地“非粮化”自查整治工作。
15、培育新型农业经营主体。遴选25名农民参加新型职业农民培训,提高农民素质;申报2家无为市级农业产业化龙头企业,预计年底达20家;家庭农场新增21家、达312家,农民专业合作社新增6家、达85家;申报农事综合服务中心1家。
16、组织举办2021年农民丰收节,实施4个农事体验活动。
二、2022年工作计划
1.稳定粮食产量。一是发挥“省级优质专用粮食生产示范基地”平台优势,加大耕地“非粮化”宣传力度,遏制“非农化”、防止“非粮化”,全面落实扶持粮食生产政策和各项惠农政策,充分调动农民种粮积极性;二是全面推行绿色高质高效发展技术模式,提升粮食生产质量,增强粮食产业可持续发展能力。
2.提高畜牧业产能。一是恢复生猪生产,对现有规模养殖场进行升级改造,加强生物安全防护;二是对中小规模养猪场进行生物安全评估,通过自繁自养、种养结合模式适度发展;三是通过“公司+农场(农户)”模式发展年出栏2000头以上的生猪养殖大户;四是继续发挥无为温氏家禽有限公司独山村美丽牧场的“公司+基地+农户”带动作用,使肉鸡产业成为家禽养殖的支柱产业;五是种植牧草作为畜禽饲料,加快草食畜禽发展,推广秸秆青贮技术、氨化等技术养殖牛羊;六是发展种养结合循环农业,实施畜禽粪污资源化利用,继续推广畜—沼—果(草、菜、茶、林等)等生态循环技术模式;七是推广运用物联网技术,加快畜牧业信息化发展,把物联网技术大量应用于设施畜牧业,加强投入品监管,确保畜产品安全;八是抓好非洲猪瘟等重大动物疫病的防控,坚持不懈地抓好非洲猪瘟防控的各项措施的落实,做好规模养殖场户和标准化养殖小区的畜禽防疫、检疫和疫病控制工作,全面落实农村散养户的畜禽计划免疫、环境消毒等工作,确保不发生区域性重大动物疫情和动物食品安全事件;九是指导畜禽养殖户、规模养殖场和标准化养殖小区,规范使用优质、高效、安全、低残留投入品,加强对畜禽及其产品的“瘦肉精”等有毒有害物质的监测,确保镇域畜禽产品的质量安全。
3.优化水产健康养殖。一是增强澳洲小龙虾等苗种繁育能力;扩大螃蟹-鳜鱼、螃蟹-青虾等水产养殖面积;二是巩固绿色增效养殖模式,鼓励稻渔综合种养规模化发展;三是推广精养鱼塘+尾水循环养殖模式;四是提升水产科技养殖和生态养殖比重;五是持续保护水域环境,做好镇域水域环境防控,保护渔业水域生态环境。
4.改善土壤质量。一是持续开展耕地保护与质量提升、化肥零增长行动,继续对国家级耕地质量监测点、市本级耕地质量监测点、墒情监测点以及施肥定点调查和监测;二是加强农企合作,大力开展水稻配方肥料、缓控释肥料、生物有机肥料、绿肥还田、秸秆粉碎还田、基肥整田前深施、机插秧同步侧深施肥、种肥同播、湿润追肥、水肥一体化等新品种新技术推广应用;三是积极争取上级土肥试验示范项目,并认真组织实施。
5.推行农业高质量发展。一是实施农业绿色高质高效发展,开展试验示范,做给农民看;二是实施农业生产社会化服务,服务“小农户”,带领农民干;三是实施农作物病虫害统防统治与绿色防控融合,减少农药施用量和农业面源污染;四是开展规模化、标准化生产,建立农产品质量追溯系统,提升农产品质量安全。
6.推进农业产业化进程。一是营造“四最”招商环境,招引农业产业化企业入驻;二是培育农业产业化龙头企业,延伸产业链;三是充分发挥“省级现代农业产业园”优势,实施一二三产融合和农旅融合,带动产业兴旺,推进乡村振兴。
无为市开城镇水利工作2021年工作总结及2022年工作规划
2021年11月22日
一.2021年工作总结
(一).水利工程项目开展情况
2021年,我镇完成了2020年农田水利“最后一公里”项目、2020年高标准农田项目、2020年水毁修复项目、城乡供水一体化开城段主管网铺设工程等项目建设,永安河开城桥段拓宽工程、2021年高标准农田建设项目正在建设中,总投资约5800万元。
(二)、其他工作
1、农村饮水安全工作
持续加强对镇属范围内3家水厂的监管工作,督促水厂做好每日自检,严格水质、水量监管。对六店片试供长江自来水,减轻都泉水厂供水压力,确保水质提升达标。
2、河长制工作
每月按时完成30余次巡河工作;对2个万亩圩口堤防、主渠道重新测量,划分范围,签订协议,落实管护责任。
二.2022年工作计划
(一).水利工程项目
1.对重点泵站进行改造、重建。
2. 做好巢湖流域综合治理项目准备工作。
(二).其他工作
1.持续推进水厂资产评估、收购工作,加快城乡供水一体化进程,加强过渡期间饮水安全工作。
2.加强圩堤、河道、主沟渠管护工作,兑现奖惩。
无为市蜀山镇2021年工作总结和2022年工作计划
2021年11月22日
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我镇在做好疫情常态化防控的前提下,切实做好经济社会发展各项工作,现将有关工作汇报如下:
一、2021年工作总结
(一)、经济发展稳中有进。1、主要经济指标稳步提升。预计全年一般公共预算收入将完成3200万元,同比增长8%。规上工业产值完成5.5亿元,同比增长8%;限额以上商贸零售额完成6600万元,同比增长52%;固定资产投资额完成4.2亿元,同比增长30%;重点服务业企业营业收入完成6500万元,同比增长30%,农业总产值5.4亿元,同比增长2%。2、招商引资取得初步成效。总投资1.1亿元的安徽荣盈房地产开发有限公司荸荠综合大市场项目已正式开工建设。总投资5亿元的芜湖东隆家纺有限公司全品类芯被智能生产线建设项目已完成土地平整工作,正作开工前准备。与多家企业达成初步投资意向,现正在加速跟进。(3)积极发展总部经济。先后引进了安徽天眷诚工程建设有限公司、安徽翰源建设有限公司、无为县百胜建筑有限公司、安徽广洁市政工程有限公司等企业,通过发展总部经济,促进镇域经济发展。
(二)、产业转型不断深化。(1)加快农业产业结构调整。以蜀山现代农业综合示范园为引领,着力打造“三园三基地”特色产业集聚区。按照“标准化生产、规模化经营、品牌化营销”的要求,着力在延链补链强链上下功夫,不断提升特色农业产业效益。(2)加大旅游开发升级。一是用好资源。收回泊山洞景区自主经营权,并进行升级改造;天井山国家森林公园、三尖山二十三烈士纪念碑基础设施不断完善,接待游客能力显著提升,加强对黄姑明清老街的保护,留住文化记忆。二是注重设计。与周边兄弟乡镇旅游资源结合起来,进行统一规划设计,把零散的景点串成线,打造有卖点有亮点的精品旅游线路,到镇休闲观光旅游的游客的明显增多。三是强化配套。以景点为依托,积极挖掘本地特色美食,独创生态旅游“景点+农家乐”模式,着力打造黄姑美食一条街和关河美食一条街,为经济发展增添活力。(3)创新集体经济发展模式。关河村以“党支部+种养殖大户+贫困户”模式成立了“无为县关河沿山种养殖综合专业合作社”,按照“收益分成、激发内生动力、抱团发展”的整体思路,以产业带动脱贫,实现共同致富。镇党委政府在总结关河村经验的基础上,成功将该模式推广到石岗等村。预计2021年底,关河村集体收入突破130万元,石岗村集体收入突破80万元。
(三)、攻坚战向纵深推进。(1)脱贫攻坚成果持续巩固。全镇脱贫户2698户7800人,贫困村出列5个,建立健全了防返贫动态监测和帮扶机制,重点聚焦“一收入两不愁三保障一安饮”等核心指标,通过定期走访和帮扶,发现问题立即整改,持续巩固脱贫攻坚成果。到目前为止,所有监测对象均无返贫致贫风险。(2)污染防治成效显著。全年实现零火点目标。稳步推进金龙、恒鑫两座废弃矿山治理,正在建设1个标准化砂石经营点,取缔和拆除了5个临散砂石经营点和临时搅拌站。稳步推进农村改厕工作,已完成3800余座的厕所改造工作。(3)防范化解重大风险进展明显。强力推进扫黑除恶专项行动,社会治安持续向好,群众安全感综合指数显著提升。强力推进“开门接访、登门遍访、专门约访、上门回访”工作机制,2021年以来,我镇受理并化解调处信访矛盾纠纷300余件,调处化解率98%。无重大群体上访事件发生。深化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产网络化包保责任制,明确部门行业监管责任,近年来未发生一起安全生产事故。
(四)、疫情防控取得实效。自疫情防控工作开展以来,我镇严格按照上级有关要求,强化工作举措,压实工作责任,全面发动,全员参与,打响了疫情防控保卫战,取得了阶段性成效,截止目前为止,我镇无一例确诊病例。在做好疫情防控的同时,充分动员辖区内群众做好疫苗接种工作,做到应接尽接。
(五)、党的建设不断加强。1、加强党员干部队伍建设。招录公务员1名、村级后备干部9名。完成镇村两级党组织换届工作,新一届党委班子成员共9人,平均年龄为38岁,大专学历以上9人,占班子成员总数的100%。新一届村(社区)党组织换届班子成员人选共85人,高中及中专以上学历81人,占95.3%。其中女性班子成员28名(含两名正职),占32.9%。2、党群服务基础建设不断完善。对全镇17个村级活动场所建设进行摸排调查,并及时督促整改。投资18万元在关河村新建党群文化广场。3、执纪审查力度不断加强。受理问题线索51条,立案12件(党内警告8人,党内严重警告3人,开除党籍4人),诫勉谈话4人,约谈2人,批评教育6人次,组织处理24人,挽回经济损失4840元。4、加强意识形态形态阵地建设和管理。坚持党管意识形态原则,认真落实工作责任制,定期研判意识形态领域工作情况,及时调整意识形态工作责任制领导小组,制定蜀山镇意识形态工作实施方案,将意识形态工作纳入党建工作考核、领导班子目标管理考核、年度综合考核等工作中,与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、存在问题
(一)信访维稳矛盾多。我镇信访矛盾多、历时久、涉法涉诉案件多,虽近年来化解了一批,但更多的信访矛盾因历史遗留问题,化解难度大,且村干部对群众反映的问题处理不及时,群众遇到问题往往直接到镇、到市或上级反映,造成工作被动。全镇在信访维稳工作上花费了大量的人力物力和财力。
(二)镇村两级财政收支缺口大。近年来,我镇通过盘活存量资产,尤其大力开展土地增减挂、复垦、废弃工矿地整治等多形式,大力发展镇、村经济,使镇上可用财力有所增加,村集体经济较快增长,镇、村还了不少历史遗留债务,2020年全镇村集体经济达401.77万元,村均23.63万元。但每年镇级财政硬性支出就达800万之多,财政保障压力巨大。
(三)、党建责任落实抓得不够深。仍存在重经济轻党建现象,把主要精力放在脱贫攻坚、经济发展、信访维稳等工作上,对抓党建促发展的认识还不够深入。
三、2022年工作计划
2022年,我镇将紧紧围绕市委、市政府的决策部署,调结构、转方式、促发展,努力完成全年各项发展目标。
(一)、加快经济发展,促进乡村振兴。进一步加大招商引资力度,通过盘活资产资源,增强造血功能,壮大村集体经济。加快“三园三基地”特色产业集聚区的打造,凝聚产业优势,发挥集群效应,创立、培育过硬品牌,逐渐实现农业由增产导向向提质增效导向转变,在促进群众增收致富上取得了实实在在的成效。
(二)、坚持绿色发展,建设宜居蜀山。1、加大生态环保保护力度。积极推进污水处理厂项目建设,解决好水污染问题。扎实开展秸秆禁烧,不断改善空气质量;大力开展山体生态修复工作,提升森林覆盖率。2、加快旅游开发。通过招商引资,项目争取等方式,以建设“生态旅游特色镇”为目标,打造集旅游、休闲、养生多位一体的旅游观光特色小镇。
(三)、坚持改善民生,促进社会事业发展。持续巩固脱贫攻坚成果,提升养老敬老服务水平,扎实推进农村人居环境整治,高质量办好民生实事,打好蓝天碧水净土保卫战,常态化开展扫黑除恶,着力在基础设施、公共服务、公益事业、素质提升、生态治理等方面全面发力,解决好老百姓的急难愁盼问题,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
(四)、从严治党,提升服务水平。一是加大巡察整改力度,强化责任意识、规矩意识。二是以“不忘初心 牢记使命”主体教育为契机,切实转变工作作风。三是坚持廉洁从政,严格落实中央八项规定精神和各项制度要求,坚持用制度管权、管人、管事、管财,严肃查处各类违纪违法案件,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断优化发展环境。
无为市直属机关事务服务中心2021年工作总结和2022年工作计划
2021年11月07日
2021年市直属机关事务服务中心较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)政治理论学习。2021年组织中心理论组学习12次,职工大会学习8次,进一步增强维护习近平总书记在全党的核心、党中央的核心地位的思想自觉和行动自觉,结合单位实际深入开展党史学习主题教育活动,全年围绕贯彻习近平总书记关于党史的重要论述、在党史学习教育动员大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,开展专题学习。围绕党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验六个方面。围绕“我为群众办好事”——后勤服务工作共开展专题研讨6场,截止目前观看2部红色影片《大会师》、《革命者》。4月2日,中心组织党员干部前往市烈士陵园参加“我们的节日·清明节”主题实践活动,活动现场缅怀革命烈士的丰功伟绩,为革命烈士献上花篮,重温入党誓词,深化党员干部党史学习教育;11月12日,组织党员干部瞻仰参观红庙新四军七师纪念馆教育基地,重温入党誓词,聆听老革命老党员的先进事迹,发挥先进典型的教育引导作用。
(二)疫情防控工作。一是结合中心工作实际制定《无为市直属机关事务服务中心冬春季新冠疫情防控工作方案》。二是成立驻政府大楼疫情防控工作群,及时发布疫情防控工作信息,2021年共计统计汇总上报“来无离无日报告登记表”52份,共统计驻政府大院在职人员及离退休人员1300余人。三是积极推动疫苗接种工作。对驻大楼23个单位疫苗接种实行日报告制度,累计上报疫苗接种日报表89份,召开疫苗接种工作推进会23次,累计接种1455针次。核酸检测350人次,结果均为阴性。
二、目标任务完成情况
(一)机关食堂管理工作。一是我中心共邀请市监、卫生部门对食堂卫生工作进行检查5次,检查结果均为较好。二是坚持周巡查食品安全、周公布菜品品类价格、月公布超市物品价格,全面接受社会监督。充分发挥机关食堂职工监督委员会作用,广泛征求就餐服务对象的意见和建议,提升食堂服务水平和干部职工满意度。三是持续贯彻落实习近平总书记关于“厉行节约 反对浪费”重要指示精神,实施“光盘行动”,确定5名监督员,每日在食堂进行监督。
(二)规范服务流程和标准,做好会务保障工作。一是成了会务保障小组,确定四名专业会务保障人员负责大楼会议室后勤工作,确保市委、市政府工作会议暨电视电话会议顺利召开。二是在市委、市政府举行的各类重要会议和大型活动中,增加力量,增派人手,从会前、会中做好各项工作和会后财务结算工作,1月份中心成功完成无为市“两会”会务保障工作,6月份完成无为市“两会”会务保障和无为市第一届党代会会务保障和后勤保障工作。三是平时注重对会议室设备进行定期维护、保养,及时采购必备设备,确保视频等各种会议的顺畅进行。
(三)政府办公楼设施设备的维修保养工作。一是建立维修工作群,对各单位反馈的维修设备设施维护回应率100%,一般性问题2个小时内处置到位,重难点问题3个工作日内处置到位,重大问题依规及时解决。二是加强设备维护管理,坚持值班制度,不管是空调维保、更换电灯、电脑上网故障、门锁维修等大小琐事都做到随叫随到。
(四)物业管理(保安、保洁联动管理)工作。一是完成保安保洁物业招标交接工作,做好“大物业”联动服务。二是规范安保制度,严格实行政府大楼门禁工作,加大楼层及大院巡查力度,方便群众办事,有序引导群众来访。对晚间大楼门岗管理不到位问题,加强了政府安全保卫工作管理。三是抓好保洁员对自己的包干区卫生工作,严格要求保洁人员要做到随脏随扫始终保持路面无杂物,厕所无异味,使机关大院的院容院貌全天候保持整洁。四是对政务中心大楼屋顶防水层和部分会议室、办公室及档案室漏水、墙面脱落等问题进行改造;政务中心10千伏线路供电配电双电源及发电机接入项目更换安装工程;政务中心大楼三、四楼大厅与会议室更换ED灯及楼道更换声控灯。
(五)公务用车管理工作。我中心严格公务用车管理,严禁公车私用,确保公务用车出行报告审查制度。一是做好公车日常管理工作,建立公务车辆定点维修、定点加油制度,实行一车一卡,合理安排出车任务,保障机关公务的平稳有序。二是做好公务用车报废、拍卖、更新工作,共计拍卖、报废车辆20辆。三是做到派车回应率100%,重要公务活动派车及时到位。四是对“三定点”落实情况进行每周抽查。五是做好驾驶员安全教育定期邀请交警部门对平台驾驶员开展安全培训,强化驾驶员安全意识。
(六)公务活动保障工作。2021年共计保障省委巡视来无反馈意见、环保督查组来无、政法系统检查、S208、347通车、比亚迪来无调研、2021年度安徽省市县政务公开重点工作推进会等重大公务活动保障工作12次。严格执行中央八项规定精神,规范落实公务接待各项规定,细化优化接待流程和工作规范,简约接待、热情周到、精细精致、体现特色,切实提高公务接待服务质量,并做到接待任务完成后及时结算。
(七)公共机构节能工作(节约型机关创建)。一是完成公共机构节能宣传周活动和清华大学公共机构节能远程教育培训工作。二是做好第四批省级公共机构节约型示范单位创建申报工作和第三批市级公共机构节水型示范单位创建工作。三是做好公共机构能源资源信息调整和网上直报工作。四是开展节约型机关创建活动,目前市政府大楼节约型机关创建工作已全部完成。
(八)办公用房调整工作。一是对党政机关办公用房进行调剂余缺,对闲置的办公用房进行及时移交城投公司。二是积极做好办公用房统计工作,完成20个乡镇及市直单位办公用房数据统计工作。
(九)环境整治美化工作。一是完成前广场草坪和广场升级改造工作,同时做好院内草坪修剪、绿植追肥等工作确保大院绿色植物生长茂盛。二是确保大楼内走廊租摆四季常青,绿色植物不断,进一步美化机关工作环境。三是10月对政务中心院内所原有水泥路面实施“白改黑”提升改造。四是完成池塘清淤和雨污分流等各项环境提升工程施工。
三、2022年工作计划
(一)突出思想政治教育,提升整体素质。以学习型党组织建设为目标,不断加强党员干部思想政治教育,充分发挥党员的先锋模范作用,增强全体党员的宗旨意识和责任意识,培树正确的世界观、人生观、价值观,切实解决好“总开关”问题,做到中心上下心往一处想、劲往一处使。通过党性锤炼和思想熏陶,引导党员干部按照特别能担当、特别能战斗、特别能学习、特别能坚守的“四个特别”标准从严要求自己,全面提升中心整体能力和素质。
(二)突出综合能力培树,提升工作实绩。坚持德才兼备、以德为先的用人导向,严格按照“五条标准”选好用好干部,进一步加大招录和选调力度,完善干部梯队建设,确保能力素质与岗位职责相匹配,工作表现和组织期望相匹配。通过定期推荐年轻干部外出考察学习、参加集中培训、挂职跟班学习,用新理念、新知识涵养老业务,通过不断改进和提升工作方法和思维,大幅提升中心各项工作实绩。
(三)突出党风廉政建设,提升队伍形象。坚持把党风廉政建设作为“干成事”的内在要求,“不出事”的有力保障,“长本事”的重要内容,严格落实党委主体责任抓好监管落实,督促机关干部严格遵守廉洁自律的有关规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。不断改进工作作风,坚决杜绝“门难尽、脸难看、事难办”现象,把机关事务服务的口碑建立在高效、优良、满意的服务质量上。
(四)突出机关事务管理,提升服务水平。一是创优物业管理。持续发挥“大物业”管理的联动作用,全面提升保安、保洁、绿化养护及综合维修水平。二是创优食堂品质服务。完善食堂日常监督管理机制,强化对食堂的监督、检查,持续加大食品卫生、原料品质、菜品价格监管力度,着力营造温馨就餐氛围,做好舌尖上服务。三是创优活动精准保障。严格执行中央八项规定精神,规范落实公务接待各项规定,细化优化接待流程和工作规范,简约接待、热情周到、精细精致、体现特色,切实提高公务接待服务质量。四是创优车辆动态监管。加强公务用车日常维护和动态监管,实行车辆卫星定位、平台预约、定点停放、定点维修、定点加油,提升车辆服务管理水平,保障公务用车平稳有序。
无为市住建局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年12月08日
根据上级部门安排,现将无为市住建局2021年工作总结和2022年工作计划情况汇报如下:
一、2021年工作总结
2021年度,无为市住建局在上级部门的指导下,扎实推进城乡建设各项事业的发展,现将主要工作汇报如下:
(一)落实党风廉政主体责任。一是认真开展党史学习教育活动。今年,我局开展了重温入党誓词活动,前往烈士陵园、渡江英雄纪念碑、新四军七师纪念馆等红色教育基地开展党史学习活动,组织参加“百支红歌献给党”合唱活动;“七一”走访慰问困难党员10人,发放慰问金共计4000元。二是开展“我为群众办实事”实践活动。制定《市住建局“我为群众办实事”实践活动实施方案》,梳理住房保障、老旧小区改造、农村危房改造、建筑企业升级、燃气安全、“难办证”等6大类为民办实事工作,切实解决好群众的“急难愁盼”问题。
(二)推进民生工程。一是改造棚户区。今年计划改造西北、城东片棚户区580套,征收房屋建筑面积10.9万平方米,投资概算8.28亿元。目前,西北片羽毛羽绒产业园东河行政村区域(无城镇实施)260户,已签约80户,正在送审协议备案;城东片东部新城和工业园区域(福渡镇实施)320户,已办理协议审核备案320户,项目限价房安置点(森林湾小区)已开工并已组织房票选房。二是整治老旧小区。今年老旧小区改造49个,数量为全市各县区最多,总投资约1.51亿元。我市创新采用EPC+O的模式(设计、采购、施工和管养一体化)实施改造,目前,该工程已完成90%,完成投资1.3亿元。预计12月底前完工。三是改造农村危房。我市184户已全部竣工并通过验收,共发放补助资金232.2万元。超额完成省、市下达计划,完工率达153%,得到省厅充分肯定,其中创新采取二维码识别方式全程接受监督,被省厅网站推介。四是保障房运营管理。我市已完成1148户住房保障工作,提前超额完成1006户的年度目标任务,完成率达114.12%,居芜湖市各区县前列。
(三)建设人民城市。一是开发城东。投资约5.3亿元建设金塔东路延伸段的工程,确保在 2022 年 10 月竣工通车,打通无城城区与城东新区的快速通道;启动东部新城一期市政道路建设,总投资 3.5 亿元,计划2023 年前建成福园路、西河东路、方桥路等 6 条道路。二是完善城市路网。竣工横二路、军二北路、幸福北路工程。福渡路西延(时龙路-西河东路)全长约667米,总投资1590万元,已完成投资约1100万元。三是统筹推进城乡一体建设。污水一体化二期建设项目于2021年2月完成招标,3月份开工建设,目前,已完成投资2亿元,各镇污水支管网和到户管网已铺设约75公里;城东、高沟污水处理厂,城东污泥厂正在进行土地报批、排口论证、环评工作。燃气一体化建设项目已完成12个乡镇通气,剩余8个乡镇正在建设供气站和铺设中压燃气管网。今年以来,完成投资8325.66万元,建设中压管网17.15km,低压管网266.35km。
(四)攻坚污染防治。污水防治持续用力。今年,我市下大力气对全市建成区的污水管网进行全面排查,补缺堵漏,力争补齐城市建设短板。实施环城河治理工程,目前已完成物探730公里(包括东南片区),管道清淤检测51公里,光固化修复0米,局部树脂固化50环,新建雨污分流主管道4100米。
(五)提高发展质量。无为市住建局坚持服务企业,助力行业高质量发展。一是培育促进建筑业发展。积极培育和扶持一批建筑施工总承包企业提升资质,增强竞争力,不断开拓和扩大外埠建筑市场。今年我市9家二级资质施工企业获批建筑工程施工总承包一级资质。1-9月份纳入统计范围内的建筑资质企业完成总产值68.9亿元,同比增长28.2%;预计2021年1-12月纳入统计范围内的建筑资质企业完成总产值101亿元,同比增长25%。二是保持房地产业健康发展。我市房地产投资保持向好态势,1-10月,完成投资57亿元,销售面积72.54万平方,同比增长10%,销售额48.83亿元,同比增长13%,全市新建住宅房销售均价为6677元/平方,同比增长3%,销售均价保持稳定。
二、2022年工作计划
一是补齐城市短板。实施城市更新工程,对老城区草市街道路、无开路、锁埂南路等约2.2公里的市政道路实施改造,2022年完成60个老旧小区改造,2022年计划改造棚户区578户。持续推进金塔东路延伸段工程,确保于2022年10月竣工通车。
二是持续推进污水一体化二期建设。对城东污水处理厂、高沟污水处理厂提标扩建,持续实施环城河综合整治,新建3座污水处理终端,新建8座污水提升泵站;实施6000米环城河内环慢道提升工程。
三是抓住建筑业升级发展良好契机。加大建筑业扶持力度,进一步优化政策,放宽建筑企业资质升级审核条件,促进我市建筑企业和建筑产业再上台阶。
芜湖市湾沚区农技推广中心2021年工作总结和2022年工作安排
2021年12月08日
2021年,区农技推广中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央一号文件,以及中央、省、市、区农村和农业工作会议精神,以开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年活动为动力,扎实开展农技推广重点工作和农业项目实施任务落实,圆满完成了各项工作任务。现总结汇报如下:
一、2021年度农技推广工作开展情况
(一)组织实施2021年水稻绿色高质高效示范行动、2020年度耕地轮作工作和2021年水稻苗情监测工作
实施2021年水稻绿色高质高效示范行动,创建全国水稻绿色高质高效示范县。完成技术攻关区建设,建设面积50亩,建设地点红杨镇兴塘村源丰家庭农场。先后完成了再生稻新品种生产示范,开展连栋大棚智能化控制系统、机插秧自动导航无人驾驶和播种流水线加装省工配套装置试验等工作;连片集中打造优质专用粮食生产先行区。建设湾沚镇老村片、三元片,红杨镇兴塘片、东定片,花桥镇九十殿片,陶辛镇三太片、新塘片,六郎镇永定片、周圩片、咸保片等10个优质专用水稻连片5000亩以上种植示范区,六郎镇整建制推进镇建设面积5.2万亩,辐射带动全区优质水稻种植面积20.2万亩;集成推广应用“紫云英-中籼稻-再生稻”“稻鸭共生-再生稻”等绿色生产全程机械化技术模式,其中再生稻生产面积2.4万亩,“稻鸭”生产模式示范0.3万亩。2021年9月22日,安徽省农业农村厅种植业管理局和省农技推广总站组织相关专家,采取与市级测评相结合的方式,对湾沚区六郎镇核心示范区一季中稻进行现场测产考评,示范区综合平均亩产660公斤。非创建区实收面积1.08亩,平均亩收湿谷662.7公斤,测定含水率21%,折算实收亩产605.2公斤。与非创建区相比,核心示范区亩均增产8.3%、化肥使用量减少8.5%、农药使用量减少20%以上。
推进再生稻高质量发展。全区2021年度再生稻生产面积2.4万亩,较上年增长33.3%,2020年区财政安排330万扶持建设11座(8000M2/座)育秧连栋大棚,2021年又追加扶持建设20座(4000M2/座)育秧连栋大棚,保障早春育秧安全,育秧大棚建成后一次性育秧将可以保障4万亩再生稻机插。推广中心开展再生季自测,全区再生季亩均产量达248公斤,11月2日组织开展再生稻高产评比活动,参赛要求亩产300公斤以上,经遴选共有10户进入最终决赛,经组织测产验收高产田块达408.4公斤。
完成2020年耕地轮作制度试点工作。任务面积4万亩,并通过市级验收,补助资金已发放到位。2021年耕地轮作制度试点工作项目已启动,任务面积3万亩,截止目前全区油菜已完成播种面积6.5万亩。完成水稻苗情监测工作。根据省农技推广总站要求,分别以“绿肥-中籼稻-再生稻”、“冬闲田-中籼稻-再生稻”“油菜-水稻”模式建设6个苗情监测点,已顺利完成全年监测任务。
(二)实施2020年度耕地保护与质量提升项目、2021年中央财政耕地质量保护与提升项目暨化肥减量增效示范项目、做好土壤墒情监测工作
全区共采集土壤样品151个,9至10月增补采集土壤样品50个,共计采集土壤样品201个同时填写了农户基本信息表和农户施肥情况调查表,目前已完成土壤pH值、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾6项指标化验计1206项次。另选取10%的土样进行中微量元素等化验计200项次,共计完成化验1406项次。完成肥料利用率、3414、田间试验等18个。开展绿肥单季稻、有机肥替代化肥、精准施肥、水肥一体化等四种模式示范面积26280亩,其中绿肥单季稻4050亩、有机肥替代化肥5880亩、精准施肥13570亩、水肥一体化2780亩。建立水稻侧深施肥37个展示点,示范面积12000亩。带动全区水稻侧深施肥技术应用5.6万亩,开展化肥定额制等工作。
已完成2020年度酸化耕地治理项目3万亩示范户验收,其中红花草4200亩施用钙镁磷肥13万吨,完成单一示范和综合示范各4个、定位试验1个。现正在开展实施2021年度酸化耕地治理项目其中冬闲田“秸秆还田+紫云英+钙镁磷”肥技术模式推广0.3万亩、稻-油/麦轮作田“秸秆还田+钙镁磷肥”技术模式推广2.3万亩、“秸秆还田+土壤调理剂”技术模式推广0.4万亩、单一示范和综合示范各4个、定位试验1个并取土壤样品30个。
完成新建土壤墒情自动监测点2个(旱地、水田各一个)招标、采购、安装并通过省土肥总站审核。全年共完成土壤墒情监测18次并发布土壤报告12期及时指导农业生产适播、适种、适管提供了科学依据。
(三)做好农作物病虫草害测报预警与统防统治工作
全年主要农作物病虫草鼠害累计发生面积116.89万亩次,累计病虫草害防治面积231.27万亩次,累计挽回粮食损失约1.057万吨、油料0.207万吨,瓜果蔬菜等其它作物损失0.6万吨。全年共发布《病虫情报》10期,预报准确率90%以上,累计向省、市业务部门上报病虫发生、防治等数据、信息400余次。全年下乡指导850人次,发送手机短信、网络信息3200余条,电话指导1100人次,印发技术资料7500余份。
在全区建设水稻病虫绿色防控示范片22个,核心示范面积0.8万亩,应用杀虫灯诱杀、性诱杀、生物农药防治、高效植保喷雾等绿色防控技术、采购二化螟性诱5000套,增添太阳能杀虫灯50套,维修太阳能杀虫灯100套,并通过现场会、培训指导、技术宣传等措施,辐射带动全区病虫害的绿色防控技术应用。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达45%。
发展专业化统防统治组织105个,专业统防统治服务队295个,拥有各类大中型植保机械685台。全年主要农作物专业化统防统治覆盖率55.3%,农药使用量较去年减少1%左右,与基期相比减少30%左右,较好完成农药减量目标。
完成了《2020年农业生产和水利救灾资金》(第四批)项目,购买高空灯6台(含围栏),另外安装围栏6个;购买太阳能杀虫灯50台(额外配50根灯管);维修太阳能杀虫灯100台,购买草地贪夜蛾诱捕器5000套,完成省布置我县的草地贪夜蛾布防任务;完成《2021年农业生产和水利救灾资金项目》(第一批)和《小麦赤霉病防治省级补助资金项目》项目,项目共补助植保无人机37台。
(四)开展种子质量监督抽检、做好种子备案审查和农作物新品种示范展示工作
针对今年早稻种子紧缺的情况,及时调用了救灾备荒储备早稻种子8.75万公斤,解决了湾沚区早稻用种的实际困难。区种子管理站协同区农业综合执法大队已开展春秋两季种子市场巡查26次,出动执法人员100多人次,检查门店80多个,检查各类品种100多个,抽检种子样品36个。安排专人对种子质量进行室内检测,对标签标识进行审查,所检种子样品发芽率均符合国标。协助无为市种子管理站抽检种子样品2个,送省种子管理站进行真实性及转基因检测。
加强种子备案审查,从源头上消除生产隐患。2021年新增种子备案511单,累计种子备案2300余单。通过备案系统将水稻品种Q两优5号、传奇稻,油菜矮早沣,玉米品种隆平208等品种备案驳回,从而避免了违规种子进入市场给农民可能造成的生产损失。
承担省级农作物新品种示范展示2组,25个品种;市级优质稻品种展示2组,26个品种;油菜新品种展示1组,8个品种,安徽引种及中籼品种田间种植鉴定1组,20个品种,总计79个品种,140亩。受理了油菜药害纠纷2起,西瓜田间质量纠纷1起,新增种质资源5份,累计向省农科院提交种质资源35份,其中已入国家种质资源库21份。
(五)实施农业环境保护项目,加强烟叶废旧地膜回收利用、监测、生物降解等工作
完成烤烟烤房煤改电试点项目。协助芜湖烟叶工作站申报皖南烟叶公司烤烟烤房改造项目,项目总投资100余万元,在香河村改造烤房20座,用电代替煤烤烟,减轻大气污染,该项目10月底已经完成。
实施芜湖市水清岸绿产业优美丽长江(芜湖)经济带2021年以奖代补项目。争取上级补贴资金100万元,主要用于废旧农膜和农药包装物回收示范区建设,依托行政村垃圾分类兑换超市在全区规划了73个农膜回收(站)点。
开展农膜回收利用示范县建设。制定了《湾沚区农膜回收利用示范县建设方案》,加强了《土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法规的宣传,在全区布置6个点开展耕地土壤地膜残留监测工作,13500亩烟叶地膜都得到有效回收,预计回收废旧地膜70余吨。
为加快生物降解农膜推广应用,在烟叶栽培上已经安排2各点,分别在陶辛镇芦中村和湾沚镇津元村。在全区布置了40个点,采集耕地土壤和农产品进行协同监测,目前,土壤和农产品采集工作已经结束,正在委托第三方进行化验。推荐17家家庭农场申报,参加全国生态农场评价试点,其中一家荣获五星级全国生态家庭农场称号。
(六)落实农技人员包村联户服务,做好蔬菜农残检测、培训工作
区农技推广中心积极响应区农业农村局“百名农技人员包百村联千户活动实施方案”要求,2021年,动员中心在岗34名农技人员,与204种植大户开展结对技术信息帮扶。除定期上门技术指导外,还为种植大户提供良种、栽培技术、病虫防治、农产品销售和农业政策咨询等信息服务。据统计,到11月初,中心技术人员上门指导大户2448次,发放技术资料6120份,发送病虫害防治、栽培技术管理和农业政策信息8160条。
2021年我站(农产品质量检测中心)继续承担农产品农药残留速测及农药残留定量检测工作。完成了农产品质量安全检测药剂、气源、器皿、配件等招标采购、原子吸收分光光度剂的维修,气相色谱仪的灰化等设备调试等工作。截至当前,已完成3506个快速检测任务,合格率100%,600个蔬菜样品的农残定量检测取样等检测准备工作。
2021年承担区农业农村局新型职业农民培训新型农业经营主体带头人任务40人。目前,已完成培训任务80%,计划11月底完成任务,材料整理,迎接验收。
(七)抓好基层党组织标准化建设,开展“一支部一品牌”创建活动,狠抓文明创建、法治宣传和种植业安全生产工作
区农技推广中心党支部按照区直机关工委和区农业农村局机关党委的部署和要求,一是印发《2021年湾沚区农技推广中心党支部党建工作分月清单》文件,确保2021年区农技推广中心党建工作能够规范有序的开展;二是成立庆祝中国共产党成立100周年活动领导小组,全体职工和党员认真学习党史并撰写心得体会;三是积极抓好党员教育管理工作,组织中心支部党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》,推荐党员16人次参加“万名党员进党校”学习,组织党员技术骨干分别赴北京、湖州、合肥、宿州、安庆、安吉、溧阳等地学习;四是积极落实“党员活动日”制度,组织中心支部党员和入党积极分子到无为市红庙镇新四军第七师师部旧址开展了“弘扬优良传统,传承红色基因”主题教育党日活动;五是积极践行“我为丰收做贡献”党支部品牌创建。9月10日开展了“穗王”比赛,9月16日,还组织了湾沚山芋和南瓜比赛。中心支部两名年轻同志光荣加入了中国共产党预备党员,3名入党积极分子正在接受组织培养考察。爱党建、学习强国、党员干部共读、党费收缴、廉政教育、和党员进社区服务等项工作正有条不紊地开展。深入开展2019、2020年度市、区级文明单位创建工作。中心还十分重视抓好社会治安综合治理、扫黑除恶、生活垃圾分类、全国文明县城创建、廉政文化进机关进家庭和信访维稳等项工作,中心领导班子党风廉政建设也做到常抓不懈。
二、2022年工作安排
(一)深入学习宣传贯彻即将召开的党的十九届六中全会精神,把深入学习和贯彻全会精神作为当前和今后的一项重要政治任务。要按照上级党工委和农业农村局机关党委的部署,加强中心党支部党的建设工作,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》,通过组织学习最新发布的《中国共产党纪律处分条例》,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到支部每名党员。
(二)继续开展水稻绿色高质高效示范及再生稻高质量发展工作,扎实做好2022年度耕地保护与质量提升基础工作县项目,包括开展田间试验、肥料定点调查、示范观摩、技术培训等相关工作;继续实施酸化耕地治理项目,包括示范区土样采集、化验、录入等工作,各项试验示范工作以及酸化耕地治理项目大面积示范验收工作;继续做好耕地质量监测、土壤墒情监测和施肥监测等日常工作;继续开展“西河生姜”保种及示范,支持创建“西河生姜”品牌,加强种子备案审查和农作物新品种示范展示,加强种子市场监督抽查与巡查,确保农民用上放心种子。
(三)继续加大病虫测报与预警力度,做好可视化预报和病虫害防治技术宣传、新技术培训,注重抓好重大病虫害的防控工作,推进病虫害专业化统防统治。
(四)加大《农业法》和新修订的《农业技术推广法》、《种子法》、《农产品质量安全法》以及《安徽省农产品质量安全条例》的宣传贯彻力度,强化中心在实施乡村振兴战略和现代农业服务上的公益性职能,继续办好《病虫情报》、《湾沚区植保》、《土壤墒情》和《湾沚区农产品安全质量检测》简报,扩大蔬菜农残检测范围和舆论宣传引导,让城乡居民吃上放心菜。
(五)加强越冬午季作物和蔬菜的田管技术指导和培训,做好“河长制”和农业面源污染防治工作,继续做好品种备案管理工作,从源头上保障农业用种安全。
(六)继续抓好区委和区农业农村局党组部署的精准帮扶“双联系”工作,抓好在职专业技术人员包村联户服务工作,抓好2022年招工招商任务的落实工作。
(七)积极抓好全国文明县城创建、文明单位和五好家庭创建、廉政文化进机关进家庭、社会治安综合治理、信访维稳和扫黑除恶专项斗争等项工作。
休宁县统计局2021年统计工作总结及2022年工作谋划
2021年11月18日
今年以来,县统计局在县委、县政府的坚强领导下,在省、市统计局的精心指导下,认真贯彻落实上级统计机关的统计部署,以增强统计数据真实性准确性和提升统计服务水平为抓手,认真履行统计职责,为我县经济社会发展提供有力统计保障。
一、2021年工作完成情况
(一)主要经济指标完成情况
1-9月,完成一般公共预算收入7.36亿元,同比增长11.3%;规上工业增加值同比增长17.3%;全社会固定资产投资同比下降11.8%;社会消费品零售总额53.99亿元,同比增长21.3%,其中:限额以上消费品零售额8.18亿元,同比增长34.8%;实际到位内资44.21亿元,同比增长19.8%;外商直接投资3200万美元,同比增长150.8%;城镇常住居民人均可支配收入29393元,同比增长10.2%,农村常住居民人均可支配收入15070元,同比增长11.9%,游客总接待量390.4万人次,同比增长44.2%,旅游总收入33.5亿元,增长50.8%。
(二)重点工作开展情况
1、全面从严治党。一是抓牢意识形态。每月跟进学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省市县委的重要会议和文件精神,每季度开展专题研讨,交流学习和工作心得。同时密切关注网络舆情,强化舆情应对处置,守好统计领域意识形态阵地。二是抓实党建工作。落实党建责任制,定期召开党组会议,听取党建工作和业务的汇报,集体研究统计领域的重要事项,统筹业务和党建的同部署、同检查、同考核。三是抓好支部建设。认真落实“三会一课”制度,注重党员的教育管理,针对性安排学习,把党纪法规和业务知识作为学习的重点,同时积极开展缅怀英烈、卫生清扫、疫情防控、义务献血等丰富多彩的主题党日活动,积极倡导党员进社区参与志愿服务,开展“争当五星党员 助力文明创城”党建领航计划、“重阳送学上门”等活动,不断锤炼党员党性,激发党员活力。四是抓紧作风建设和党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及省市县相关规定,提高党员规矩意识,筑牢党员干部的廉政防线。深入开展党史学习教育、党风廉政“1+N”专项整治工作等,强化理论武装,坚定理想信念,引导全体党员干部切实做到为民、务实、清廉。已开展“我为群众办实事”活动30多次。同时认真开展机关作风集中整治及“七大攻坚”专项行动,集中精力攻坚克难,全体干部职工作风进一步提升,在棚改工作和创城工作中得到很好体现。五是认真完成巡视巡察相关工作。已完成中央巡视安徽与省委巡视休宁“回头看”反馈问题的整改。正持续推进市委、市政府主要领导党内政治监督谈话指出问题的整改落实。9月份,配合县委第三巡察组完成对本局的巡察工作,现正等待问题反馈。所有整改问题均落实销号管理,严防问题的回潮反弹。
2.认真开展统计调查。一是及时高效完成报表报送工作。按时按质做好相关报表催收审核验收工作,确保上报效率和数据质量。二是做好投资项目入库和企业入规申报工作。截止目前全县新增500万元以上项目149个,申报入规工业企业6家,房地产法人入库7家、建筑业入库1家,商贸1家。三是完成名录库管理节点向乡镇延伸和劳动力调查任务。按照全省名录库管理节点向乡镇延伸工作要求,推动管理节点向乡镇全覆盖延伸。圆满完成五城镇小贺村、榆村乡榆村村两个样本点月度劳动力调查工作。四是有序推进人口普查工作。完成第七次全国人口普查主要数据公报发布和第七次全国人口普查省级先进集体、先进个人评选推荐。
3.着力提升统计服务。一是细致分析经济指标运行情况。全面收集、整理各专业数据,通过分析研判,截止目前共编撰报送《统计内参》4期,《统计快报》14期。二是加强统计数据解读。召开经济运行新闻发布会3次,编制《统计月卡》8期,及时更新《数据黄山》月度数据,发布2020年度国民经济和社会发展统计公报、第三次全国农业普查公报及第四次全国经济普查公报。三是强化统计进企服务。以“统计服务千企”活动为抓手,主动问需企业,掌握基层基础源头情况,加强指导和沟通。截止目前已走访服务企业67家。四是开展统计业务培训。举办乡镇、规上工业企业、商贸个体户、人口抽样调查等统计业务培训班,提升乡镇和企业统计员业务水平。同时根据工作实际,适时对基层辅助调查员开展培训,提高其履职能力。
4.持续加大统计监督。一是夯实基层基础。年初组织开展“春训”,提升自身业务能力和服务水平。并积极配合省市完成统计基层基础等多次调研工作。二是加强普法宣传。开展“统计知识进党校”、户外宣传等统计法义务宣传活动,创造良好的统计法治环境。三是落实执法检查。认真组织开展“双随机一公开”执法检查工作,截止目前本局已开展执法检查企业9家,问题企业5家。
二、2022年工作谋划
2022年,县统计局将继续以党的十九大精神和习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神为统领,紧紧围绕县委县政府中心工作,继续深化统计改革,服务改革发展大局,加快转型创新,推动经济高质量发展,为建设现代化新休宁提供统计保障。主要做好以下几方面工作:
(一)立足机关作风建设,全面推进从严治党
认真贯彻落实市第七次党代会、县第十五次党代会及县第十七届六次人代会精神,确保各项决策部署落地见效。推深做实党史学习教育、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党员干部日常教育和管理,凝心聚力,担当作为,奋力推进我县统计工作高质量发展。
(二)立足服务县委、政府和社会公众的信息需求,全面提升统计服务水平
一是做好统计数据资料的编撰工作。以统计快报、月卡、统计年鉴和统计信息等有效载体,及时准确向县委、政府提供科学决策和指导工作的依据,做到“用数据说话,为决策服务”。二是加强统计分析监测。围绕县委、县政府年度工作目标任务及“十四五”规划总体安排,认真做好统计分析监测,创新统计相关部门经济形势分析活动,加大对经济社会运行情况监测预警力度,准确研判宏观经济形势,提高为县委、政府季度经济运行分析会服务的质量与效果。三是加强统计社会化服务工作。坚持政府统计的公益性,坚持为人民服务的方向,通过新闻发布会、政务公开网等多种手段,积极推进政府统计信息公开,及时准确向社会发布统计数据、统计信息等,为社会公众提供更加广泛、及时的统计信息服务,更好地满足社会日益增多的统计信息需求。
(三)立足数据质量,保障统计工作的真实性和可靠性
一是认真组织做好统计年报和定期报表工作。严格执行国家统计报表制度,加强统计数据的审核把关,提高统计数据质量和数据发布水平。二是精心组织新一轮居民收支调查样本轮换。严格按照方案规定和省市要求,做到执行样本轮换方案不变通、不漏项、不走样,确保样本轮换工作的规范性、科学性和严谨性。三是扎实做好劳动力调查等调查工作。创新工作方案,提高调查技巧,全面夯实数据基础,准确掌握县级经济发展各项基础数据。
(四)立足“八五”普法,加强统计法制建设
一是深入开展统计法制宣传教育。认真组织实施统计“八五”普法工作,充分利用全国法制宣传日、《统计法》颁布日、统计专业培训会等机会,不失时机地进行《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和相关统计法律法规的宣传普及,进一步提高社会公众的统计法律意识,在全社会形成依法治统的浓厚氛围。二是加大统计执法检查力度。积极组织开展统计执法检查、统计监督检查、各种专项检查,坚决纠正和遏制在统计上弄虚作假行为,进一步规范统计行为,维护统计秩序,为开展统计工作创造良好的环境和条件。三是加强统计执法机构和队伍建设。充实执法力量,加强执法培训,提高统计人员自身法律素质和执法水平。
(五)立足统计基层基础建设,培养高质量统计队伍
一是完善基层统计机构和队伍。积极协调乡镇加强统计机构设置和人员的配备到位,充实专业统计力量。同时加强对基层统计业务的指导考评,推进基层统计工作标准化、规范化建设。二是规范企业统计工作。指导、推动国家机关、企事业单位依法设置原始记录、统计台账和档案资料,提高源头数据质量。三是提高基层统计人员的业务能力。加强基层统计人员的业务指导、管理和培训,努力提高基层统计人员素质。
(六)认真完成好县委、县政府及上级部门交办的各项其他工作。在确保完成好日常统计工作的基础上,全力以赴做好上级部署的各项普调查工作,以极高的工作热情和责任心认真完成县委、县政府各项工作任务。
修文县人社局2021年工作总结和2022年工作打算
2021年11月15日
一、工作完成情况
(一)积极招贤纳士,人才队伍不断壮大
通过高层次人才引进、事业单位公开招聘、事业单位公开选调、教师公开招聘等方式持续招才引智,充分发挥人才建设对经济社会发展的“催化剂”作用。一是组织开展高层次人才引进。借力“中国贵州第九届人才博览会”,通过绿色通道直接引进聘用高层次人才39人,1人正在政审中。二是组织开展事业单位公开招聘。根据县委、县政府安排我局于2021年初开始征集事业单位公开招聘岗位需求,68个招聘岗位经相关招考程序,目前已完成新进事业单位聘用60人,8人已进入公示程序,预计10月底行文聘用。三是教师公开招聘。为补充教育师资力量,会同县教育局参加本年度贵阳市中小学幼儿园教师公开招聘,本年度面向社会共聘用教师34人。四是正式聘用2018年特岗教师。根据《特岗教师协议书》及特岗教师管理相关文件,服务期满三年,考核全部合格且愿意在当地服务满十年的特岗教师可聘用为正式在编教师的规定,目前23人愿意在我县服务10年,并签订服务承诺,目前已行文聘用上述23人。五是接收订单定向医学生。本年度根据订单定向医学生服务协议,接收2名新毕业医学生到乡镇卫生院工作,目前已进入公示阶段,预计年内可以聘用。六是完成2020年公开选调后续工作。启动修文县2020年公开选调事业单位工作人员后续工作,按照选调程序,2021年度完成选调第二轮资格复审、面试工作,开展体检考察工作,已办理聘用手续34人(其中选调聘用外县人员24人)。六是不断推进“双拥”工作。为进一步推进“双拥”工作落地落实,一方面拿出一个事业单位工勤岗位招聘已经安置了的退役军人,另一方面及时开展应征入伍大学生前置招聘工作,经向社会发布招聘公告,经报名、笔试、定兵、选岗等环节,修文县共招聘6名应征入伍大学生,在2年服役期满退役后,拟于2023年到事业单位岗位工作。
截至目前,已实际聘用事业单位工作人员180人,占目标任务的124%,持续为修文高质量发展提供人才支撑,预计全年可聘用191人。
(二)突出民生之本,就业局势持续稳定
1.完善政策制度建设。先后报审制定了《修文县职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》、《关于进一步加强劳务就业扶贫工作的实施方案》、《修文县促进就业创业工作十条措施》、《修文县公益性岗位开发管理实施细则》、《关于促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业的实施方案》等系列制度,定期开展工作调度,扎实推进工作落实,为促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业和稳定就业提供制度保障。
2.加强职业技能培训。实施农民培训三年行动计划,职业技能提升行动计划,突出开展中式烹调、家政服务员、育婴师培训,开展果树种植、蔬菜种植、家畜养殖等农村种养殖技能培训,开展企业在岗职工提升培训。截止9月底,完成职业技能培训7211人,占目标任务的288.8%,完成企业职业技能提升培训2419人,占目标任务的120.9%。
3.促进就业创业工作。全县城镇新增就业5228人(其中扶贫就业103人),占目标任务的100.7%,预计全年完成5661人,农村劳动力转移5486人,占目标任务的96.3%,预计全年完成5678人,城镇登记失业率为3.61%,预计全年失业率控制在5%以内。新开发保洁、巡逻、值守等城镇公益性、乡村公益性岗位等,兜底就业。
4.巩固扶持政策落实。巩固创业型城市建设,创建充分就业居委会11个,创建率为93%,充分就业村102个,创建率为94%。审核发放创业担保贷款1710万元,预计全年发放1800万元,审核申报农民工返乡创业奖励100户,30万元,受理审核两项奖补398户。
(三)扩大社保覆盖,保障水平有力提升
1.扩大社会保险参保。截至目前,城镇职工基本养老保险参保人数6.18万人(含机关事业单位参保人员),预计全年参保6.28万人(含机关事业单位参保人员);城乡居民基本养老保险参保11.39万人,预计全年参保11.4万人;失业保险参保1.6万人,预计全年参保1.7万人;工伤保险参保3.95万人,预计全年参保4万人。
2.保障被征地农民权益。截至2021年10月全县完成身份认定共27281人,已办理参保27281人。参加城镇职工基本养老保险14844人,其中已领取城镇职工基本养老保险待遇8244人;参加城乡居民基本养老保险12437人,预计全年完成12490人,其中享受增发基础养老金3120人,预计全年完成3232人。发放被征地农民参保缴费补助360.21万元,预计全年发放380万元。
3.强化社会保险支付。城镇职工基本养老保险待遇发放11.64万人次,共计21178.9万元,其中遗属补贴发放1601人次,共计91.48万元;预计全年城镇职工基本养老保险待遇发放13.97万人次,共计25420.68万元,其中遗属补贴发放1921.2人次,共计109.78万元。截至目前,退休死亡人员丧葬抚恤费累计办理115人次,支出783.22万元。预计全年退休死亡人员丧葬抚恤费累计办理161人次,支出1013.22万元。截至目前,城乡居民基本养老保险待遇发放32.59万人次,共计6785.69万元;预计全年城乡居民基本养老保险待遇发放39.62万人次,共计8142.89万元;
(四)切实维护合法权益,劳动市场和谐稳定
1.加强劳动市场监管。采取进工地、进企业和场天集中宣传方式,开展《保障农民工工资支付条例》为主的法律法规宣传活动,共发放宣传资料5000余份,接受现场咨询300人次;开展民工工资支付排查87户(次),人力资源市场秩序整顿317(户)次,涉及8058人;开展双随机检查20户(次);完成劳动保障监察书面审查企业169户;完成工伤认定53件;2021年上半年共收存保证金和保证金保函项目21个,其中收取现金保证金项目9个,金额1573万余元;2021年上半年接到举报投诉欠薪线索189件,结案184件,正在调查5件,结案率97.35%,清理拖欠农民工工资2867万余元,涉及农民工1453人。
2.提升案件处置效能。将人事劳动争议案件处理程序前移,合法合理合情开展调解,狠抓基层调解组织建设,对全县各乡镇、街道进行走访和督导,将矛盾纠纷化解在基层,加强信息化建设,运用信息化手段,维护和使用调解信息平台,实施“互联网+调解”,实现线上线下一致,提升案件办理质量。截至目前收案240,立案处理204件(其中中止审理30件),审理结案159件,其中裁决72件,调解87件,结案率为100%,调解结案占比为54.7%。预计全年立案处理230件,结案率保持在95%以上。
(五)巩固脱贫攻坚,乡村振兴务实有力
将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接,坚持政策措施不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减,坚持落实动态监测制度,持续加大政策落实力度,保持脱贫人口稳定就业。截止9月底,全县共有建档立卡劳动力家庭1251户2366人,已就业2200人,就业率为92.98%。共有易地搬迁劳动力家庭365户646人,已就业615人,就业率为95.2%。共有边缘户劳动力家庭43户55人,已就业51人,就业率92.72%。保持“零就业家庭”动态清零,实现“一户一人”以上稳定就业。通过开展脱贫劳动力及易地搬迁劳动力培训93人,实现培训服务为推进就业工作提质增效,切实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作顺利开展。
二、下步打算
(一)进一步突出就业优先。重点针对农村劳动力、脱贫户、边缘易致贫户、异地搬迁户劳动力、返乡农民工,采取长短结合的方式,开展不同层次、不同类别、不同方式的综合素质和实用技能培训。深入企业走访,掌握企业招聘需求,畅通企业与求职者沟通渠道,促进人岗精准匹配。全年召开专场招聘会不低于4场,进村入户开展“送岗位”活动帮助劳动力就近就业。继续抓好政策宣传,落实脱贫劳动力和易地搬迁劳动力一次性求职补贴、吸纳建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力稳定就业补贴和跟踪服务补贴、“两项”奖补、小额担保贷款等政策。
(二)进一步和谐劳动关系。以宣传《保障农民工工资支付条例》等劳动法律法规为抓手,以实名制管理工作为突破,进一步加大部门联动执法力度,确保年内在建工程项目全面落实“6个100%”制度,积极预防欠薪行为。进一步加强欠薪排查检查工作,健全建实根治欠薪工作台账,发现问题,立即处置,做到动态清零。严厉打击恶意欠薪行为,严格执行建设项目分包管理制度,着力加强行业诚信体系建设,将恶意拖欠农民工工资行为的企业按规定列入欠薪“黑名单”,对社会进行公布,实施联合惩戒,形成“一处失信、处处受限”的震慑氛围,对涉嫌违法犯罪的企业移交公安机关进行查处。
(三)进一步推进人才建设。持续做好事业单位工作人员公开招聘、人才引进、教师招聘等引才工作;加强管理人员、专业技术人员、工勤技能人员三类岗位的设置、调整、变更、核准工作;统筹全县事业单位及其主管部门做好各系列、各专业、各职务职级专业技术空缺岗位的竞聘工作;做好教育系统教师职称评审工作;继续做好事业单位工资福利工作。
(四)进一步扩大社保覆盖。加大宣传力度,积极开展各项社会保险工作的宣传,调动参保积极性。加强对各乡(镇、街道)业务指导,全面规范社保经办,定期进行督促和指导,不断扩大参保范围。加强窗口建设,严肃工作纪律,增强服务意识,提高服务质量。定期开展参保情况监督,确保参保及时顺畅。
弋矶山街道2021年度法治政府建设工作总结及2022年法治政府建设重点工作安排
2021年12月03日
2021年以来,弋矶山街道坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下:
一、所做工作
(一)加强组织领导,切实落实主要负责人第一责任。
街道党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是街道党工委充分发挥总揽全局的领导核心作用,党工委书记切实履行相关职责,扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,形成以街道党工委书记为第一责任人,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作模式,层层落实责任,传导压力,形成了齐抓共管的工作格局;二是定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。通过党工委会、党政联席会、行政办公会等会议研究推进法治建设工作,主要负责同志定期对法治政府建设情况进行调度;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,强化普法工作队伍建设。细化建立了法治政府第-责任人职责清单和街道党委法治宣传教育任务清单,推动法治建设责任落实。
(二)增强学法意识,提高依法行政能力。
坚持依法行政,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。弋矶山街道严格落实定期学法制度,加强重点对象学法用法。努力营造法治建设良好氛围。主要领导带头学习《宪法》、《行政诉讼法》以及习近平法治思想等法律法规。积极开展以案示法活动,加强机关干部法治教育;今年以来共开展专题学法2次,组织旁听庭审2次,组织学习宣传党内法律、法规1次,组织开展”廉政警示教育”宣传4次。我街道机关及社区工作人员积极参加宪法知识测试,副科级以上领导干部参与宪法知识测试通过率达到100%。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。
今年以来,开展“法律进社区”活动,通过在小区、广场挂宣传横幅,摆放法律知识宣传展板,开展法律法规知识宣讲,大力营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围;2021年弋矶山街道进社区开展法治宣传活动17次,进校园开展法治宣传活动3次,进工地开展法治宣传活动1次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动,助力疫情防控工作,共开展相关法治宣传行动2次。
(四)拓宽服务功能。一是全面推进网络理政。坚持上网访民意、下网解民忧,加强与群众、企业沟通交流,截止目前规范处理各类网络理政问题89件;二是开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作;三是继续落实法律顾问制度。积极落实村居法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和社区的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度,督促顾问工作开展,确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。
(五)实施依法治理,规范行政行为
一是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道,通过电话、网络和新闻媒体,切实做好对重大违法行为的报道与追踪,依法办理投诉举报事项,切实做到了有诉必查、查必到底,努力规范执法人员的具体执法行为;二是做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件;三是完善工作推进机制,提升法治政府建设实效。按要求开展民主法治示范社区创建。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。
(六)依法积极化解社会矛盾纠纷
加强行政复议、行政应诉工作。截止目前未受到行政诉讼和行政复议案件。我街道调解重点纠纷调处2件,全力维护的社会稳定。
二、存在的问题
一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
二是对执法人员培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。
三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看,行政权的运行已经受到了多种形式的监督,但是在基层执法领域上,监督仍存在很多盲区,监督质效和基层工作实际情况存在脱节。
三、工作打算
依法行政、建设法治政府,任重道远,我街道在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩,但与党和国家对依法行政的要求相比,还有很大差距。我街道将不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
2021年我街道法治政府建设重点工作安排:
(一)进一步增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)进一步加大行政问责力度。坚持“权责一致、错责相当”的原则,注意“三个区分开来”,强化监督问责;对一些苗头性、倾向性的问题抓早、抓小,及时批评教育,对“屡教不改”者,坚决依纪依法严肃处理。
(三)严格规范公正文明开展行政执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境。强化社会治安综合治理。加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
(四)健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉履行法院生效裁判。健全常态化责任追究机制,严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法、运动式执法等行为。
(五)扎实有力开展法治创建活动。深入开展宪法学习宣传教育活动。大力宣传党章基本内容和党内法规制度。继续强化“谁执法谁普法”普法责任制。加强重点对象学法用法工作。深入开展“法律六进”活动。
弋江区统计局2021年工作总结与2022年工作安排
2021年11月29日
根据工作要求,现将弋江区统计局2021年工作总结与2022年工作安排汇报如下:
一、2021年工作总结
(一)主要经济指标完成情况
2021年三季度,地区生产总值同比增长15.7%。规模以上工业实现增加值同比增长17.3%,战略性新兴产业产值同比增长53.3%,高新技术产业产值同比增长28.7%。全社会固定资产投资同比增长23.3%,其中,技改投资增长51.2%。限额以上社会消费品零售额同比增长23.2%。其他营利性服务业实现营业收入同比增长36.2%。建筑业产值同比增长27.7%。
(二)人口普查工作圆满完成
按照人口普查工作时间节点,区人普办指导街道开展长表抽样职业编码工作,完成国家、省、市的普查查询改错工作,严格要求数据上门审核,确保数据真实可靠。圆满完成了市级普查验收工作,并整理归档上交普查资料。对人口普查数据应用进行开发,编写人口普查工作总结与技术总结。向上级普查机构报送普查中涌现的先进事迹。人口普查公报显示:全区常住人口为422620人,与2010年第六次全国人口普查的309514人相比,增加113106人,增长36.54%,年平均增长3.16%。
(三)紧抓党建工作上行下效
继续加强基层党组织建设,每个月定期召开支部党员大会、支部委员会,每季度认真上好党课,切实提高“三会一课”质量,努力促进党员干部素质的提高。党员干部深入学习《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》等党史学习书籍。今年共开展集体学习16次,开展党支部书记进社区上党课1次,开展党员实践活动12次,赴联系社区开展交流活动3次,慰问联系困难户5户。
(四)统计基础工作继续落实
一是抓好新入库四上企业的统计基层基础规范化建设的验收工作。召开会议进行业务培训和任务分工,南瑞街道、马塘街道统计站申报了基层基础规范化建设示范点,6家企业通过了统计基层基础规范化建设示范点的验收。二是继续开展统计资料档案盒管理督查工作。重点检查了2021年以来新增项目、规模以上工业、商贸、服务业及建筑业企业统计基础工作及核查相关指标的数据质量,共抽取了百余家企业。检查发现并当场反馈统计基础资料不完善,资料缺失、支撑材料与统计数据不匹配等各类问题三十余条,并要求限期整改。
(五)统计法制加大力度
大力开展了《统计法》、《全国普查条例》、《安徽省统计条例》的宣传工作,为数据的采集营造良好环境。制定本年度普法责任清单,积极响应弋江区“美好生活 民法典相伴”民法典宣传月活动,开展了民法典宣传活动。制定本年度权力和责任清单及与之对应的事中事后监管制度。规范执法检查工作,按要求对13家疑似库企业进行执法检查,对12家企业进行“双随机”抽查工作,把企业的数据指标进行重点核查,规范企业的档案盒资料,夯实数据质量。针对2021年新增企业,发放法律告知书,要求统计依法统计、诚信统计,按时上报报表。
(六)经济运行调度持续有力
我局紧锣密鼓的推动经济运行调度工作,每月加强主要经济指标的调度力度,强化区发改委、经信局、商务局、高新区投资发展部、规划建设部等部门的信息互通,会同各部门共同编印了《经济运行分析汇编》,对经济运行情况的进行深入分析,为区委、区政府了解经济情况、加快项目入库,推动经济发展提供了不可或缺的参考资料。
我局改变工作作风,各专业深入统计一线。实地了解街道和企业在统计工作中的难处,听取街道对我区统计工作的若干建议。指导企业进行小升规,通过税务数据的比对,建立“小升规”储备库,对库中企业数据进行跟进,对收入即将达规的企业进行现场指导,明确申报材料要求,确保企业及时入规。经济运行工作更加精细化、时效化,为全年经济运行良性发展夯实了基础。
二、2022年工作安排
1、完成人口普查收尾工作。继续做好第七次全国人口普查数据资料开发应用工作。
2、强化统计基础工作。继续加大对企业统计档案盒的规范要求,持续落实统计基础工作自查和督查工作机制,深入基层、企业进行调研,在加大业务指导的同时落实督促检查。加强统计法制建设,坚持依法治统,增强企业依法履行统计义务的法律意识。
3、做好企业新增工作。良性的经济增长突出反映在当年新增企业的数量与质量。新增工作一直是我局工作的重中之重,我局将按照国家、省、市关于新增工作的最新要求,指导街道、企业新增材料的准备工作,以提高新增资料的完整性、严谨性、竞争性,最大限度的提高我区新增工作申报的成功率。
4、不断提升统计服务水平。统计工作千头万绪,但出发点和落脚点就是统计服务。2022年,区统计局将继续提高认识,依法统计,努力提高采集数据的能力和水平,做全区经济建设的“信息库”;勤于学习,善于思考,努力提高解读数据的能力和水平,做全区经济建设的“化验单”;更新观念。开拓创新,努力提高统计服务的能力和水平,做全区经济建设的“智囊团”;深入一线,加强调研,努力提高统计监测的能力和水平,做全区经济建设的“急先锋”。
昭平县交通运输局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年11月17日
2021年,是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,持续深入推进交通运输事业高质量发展意义重大。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县委提出的“一城三芯五轴线,提质提速创新局”的战略布局,以“说干就干、干就干好”的务实作风,勇于担当,奋发有为,实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展,加快昭平交通的“东融”步伐,规范运输行业管理,不断提升全县综合交通运输工作水平,在服务和支撑经济社会发展中展现新作为。现将工作情况报告如下。
一、2021年工作情况、主要工作亮点及存在困难
(一)2021年工作情况
1.党的建设得到新加强。2021年我局党组进一步压实了全面从严治党责任,持续加强作风建设和纪律建设,强化理论学习,扎实开展了党史学习教育,组织开展了我为“交通发展献良策,振兴路上显风采”活动,制作出版了“党史长廊”1处、宣传展板12版、横幅12条等。
2.组织开展“十四五”规划编制工作。2021年做为“十四五”开局之年,为谋划好我县“十四五”综合交通跨越式发展,我局根据《昭平县国民经济和社会发展“十四五”规划的建议》,以《贺州市综合交通运输“十四五”发展规划(报批稿)》为指导,加快交通“东融”,全力打造对接粤港澳大湾区和联通大西南的立体交通格局;不断改善县乡公路通行条件,实现乡乡通二级路,构建县城1小时经济圈;不断提升农村公路技术等级和服务水平,实现经济区块交通互联互通;不断创新农村公路养护机制,争创“四好农村路”示范县为目标,积极组织开展了“十四五”规划谋划工作,谋划了我县“十四五”期间广宁经苍梧至昭平、平乐至昭平等高速公路;S201昭平潮江至木格二级公路二期(马江至木格段)等国省道提级改造;马江至北陀二级公路等园区产业路;平桂公会至昭平黄姚等乡乡通二级路、连通路;昭平-福登等通双车道农村公路,合计规划项目61个,总投资460亿元。目前《昭平县综合交通运输“十四五”发展规划》已完成初稿编制工作,待市级规划出台,即可完成我县“十四五”规划编制。
3.推进新建项目前期工作。为落实项目规划,2021年我局积极组织开展计划新开工项目前期编制工作。一是为加快我县桂江东岸的经济发展,充分发挥马江港口水运优势,带动周边乡镇发展,经与上级发改、交通部门对接,规划调整新开工项目S201昭平潮江至木格二级公路二期(马江至木格)路线走向变更为桂江东岸,我局迅速推进S201昭平潮江至木格二级公路二期(马江至木格段)的前期修编工作,预计12月底可完成工可批复,2022年4月份可开工建设;二是积极推进庇江至富罗、马江至盘古、五将至义德路面大中修施工设计编制工作;三是积极开展昭平至木格(桂江东岸)、平桂公会至昭平黄姚二级公路、黄姚镇界塘至北莱公路等前期立项规划编制工作。
4.积极配合重大交通项目建设,配合做好广东广宁经苍梧至昭平和平乐至昭平高速路公路项目建设,目前项目前期工作基本完成,于9月29日开工建设,苍梧至昭平高速公路项目临时用地和施工便道用地的征租工作已全面铺开,据统计已丈量了用地330多亩,已有10个项目分部进场施工;配合推进实施桂江扩能工程、马江产业园港口基础设施项目建设,马江作业区进港航道工程于5月20日进行了交工验收;配合推进建设黄姚通用机场、柳州经贺州至永清广高铁联络线、柳贺韶铁路开展前期工作,构建我县连接东西部交通大通道。
5.全力推进“乡乡通二级路”建设,富罗至北陀二级路,目前,水泥混凝土路面已基本完成,河口大桥主体工程已完成,累计完成投资15019万元,完成总投占比90%,预计2021年12月底全线建设完成;南山茶海二级路,目前已完成路基工程4.5公里、水泥混凝土路面硬化3.5公里,累计已完成投资8800万元,完成总投占比74%,计划2022年2月底建成通车;文竹至仙回二级路,全线累计完成投资9250万元,完成总投占比75%,今年上半年由于涉及到中央环保督查整改要求而停工,目前已复工,预计2022年6月底建成通车;昭平至平乐二级路,目前,昭平至平乐公路已完成路面水稳基层26.2公里,水泥混凝土路面22公里,预计2021年12月底可建成通车。
6.大力推进扶贫项目实施,加快衔接推进乡村振兴,截止目前,安排我局组织实施的财政扶贫资金基础设施建设项目共12个,其中2021年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金产业道路项目(新建)3个、中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金基础设施项目(新建)3个,2021年广东帮扶广西财政协作资金项目(新建)6个,计划总投资1224.2037万元,其中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金基础设施项目606.61万元,广东帮扶广西财政协作资金项目617.5937万元。目前,我局已完成项目的勘察设计和招投标工作,施工单位已进场施工,预计2021年11月底全部完工。
7.创新农村公路管养机制,争创自治区“四好农村路”示范县,我县已启动自治区“四好农村路”示范县创建工作,6月中旬,县人民政府已按要求向自治区交通运输厅提交了“四好农村路”示范县申请。9月13日,县人民政府组织召开创建示范性工作推进会暨农村公路路长制系统专题培训班。进一步压实责任,加快完善县乡村三级“路长制”体系建设,扎实推进自治区“四好农村路”示范县创建工作。目前我县争创自治区“四好农村路”示范县工作已全面完成,创建“四好农村路”材料已送自治区核检,待上级部门验收。
8.全面完成渔船检验工作,2021年,我局始终围绕全区渔船检验工作总体部署,创新工作思路和方法,把办公场所“搬”到群众家门口、渔船上,方便渔民就近验船,截止目前现场检验工作基本完成,全县登记在册渔船共计316艘,应检316艘,已检303艘,未检13艘,完成率达到95.8%。其中,达到合格标准的渔船共计295艘,分别是木格乡20艘、马江镇55艘、五将镇39艘、昭平镇114艘、文竹镇67艘。未达到检验标准的渔船共计8艘,分别是马江镇1艘、昭平镇3艘,文竹镇4艘。
9.交通执法管理工作成效显著,2021年我局深入开展了“打非治违”、“六打六治”等治超治限专项整治行动,加大对超限超载货车通行密集时段的执法力度,每月逢“5日、15日、25日”有针对性地组织开展路面联合执法,截止目前,共出动执法人员841人次,开展区域联合执法27次,检查货运车辆2355辆次,查获超限运输车辆96辆,查处百吨王8辆次,查处非法改装货运车辆44辆,强制恢复原状44辆次,监督卸载超限超载货物4193.35吨,约谈6次。同时,我县在走马镇福行村路段建设的治超非现场执法系统于10月22日交工验收,该系统的投入使用将在很大程度上遏制超限超载行为。
10.安全生产稳步提升,2021年我局全方位开展了春运、“两会”、汛期、国庆等敏感期安全督导检查,目前,我局已出动检查人员253人次,车辆82辆次,执法船舶12艘次,检查渡口32道次,涉水旅游公司1家,检查船舶客渡船368艘次,旅游船12艘次。检查了管辖公路急弯、陡坡、连续弯道、涵洞、临水临崖等事故多发路段安防设施以及警示标志标牌情况。2021年度我县列入市级重点监督整改重大安全事故隐患4个,目前X698庇江至富罗公路观洞桥、 Y041小汤水至汤水公路和X698庇江至富罗公路3处已整改完成正在组织验收销号,C130西坪村委—合水正在整改中。
11.扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,制定了《昭平县交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》,逐项列出整治清单和清理重点,对交通运输执法领域突出问题进行全面自查自纠,共查摆梳理出11个具体问题,其中宗旨不牢问题2个、作风不优问题5个、本领不强问题2个、担当不力问题2个。开展了交通运输执法领域突出问题大调研,通过深入运输企业、工地、场站等,与广大运输企业以及货车司机、客车司机、网约车司机等群体深入交流,从服务对象方面查找我们执法工作中存在的问题和短板。
12.深入开展工程建设领域腐败问题专项治理工作,制定了《昭平县交通运输局工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》。重点整治局党组履行工程领域反腐败斗争主体责任不力问题和领导干部、股室负责人利用职权或者职务上的影响,违规插手干预工程建设项目决策和审批、招投标、项目实施管理、资金管理、竣工验收和工程结算等,为其本人或特定关系人谋取利益,以及特定关系人利用领导干部职务影响违规违法承揽工程项目或充当“掮客”插手干预工程项目谋取利益等突出问题。
13.狠抓作风建设,严格落实中央八项规定,一是严格落实党风廉政建设第一责任人责任,严格执行工作纪律和考勤管理制度。二是落实局党组领导“一岗双责”监督责任,制定领导班子和二层机构负责人2021年执行党风廉政责任制考核办法。三是严控廉政风险点,加强项目重点环节的监管,确保民生资金安全。截止目前没有一起违规违纪案件。四是深化落实好中央八项规定精神,进一步规范公务接待,严格执行公车派遣、审批、使用登记等各项规章制度。截止目前没有一起违规使用公车和公务接待现象。
(二)主要工作亮点
富罗至北陀二级路工程是规划平桂水口至昭平五将公路的主要组成部分,对加快实施地方公路网规划,完善地方路网结构,改善区域交通出行条件,促进昭平县的经济和旅游发展具有十分重要的意义。富罗至北陀公路工程位于昭平县境内,东西走向,路线设计起点位于昭平县富罗镇桂梧高速公路富罗互通出口处,接规划省道S201线,基本沿现有县道布线,途经思乐村、黄花山温泉、善政村、立教村、敬业村、北陀镇等,终点位于北陀镇,全线按二级公路标准建设,设计速度40km/h。富罗至北陀二级路预计2021年12月底全线建设完成,富罗至北陀二级路建成通车拉近了北陀镇5万群众上高速的距离,也将实现仙北陀镇通向外界交通基础设施的“连”到“通”到“畅”的实质性改变,并将助力北陀镇乡村振兴。
(三)存在的问题和困难
1.缺乏资金。由于县财政紧张,导致一些项目的前期工作开展缓慢,一些在建项目的建设资金仍存在缺口;再加上一些上级补助资金尚未全部到位,影响项目推进。
2.一些项目涉及到用地、用林等问题。昭平县富罗镇经黄花山温泉至北陀镇公路、昭平县城至南山茶海旅游公路、昭平县文竹镇至仙回公路三个项目,原以脱贫攻坚项目边建设边报批的方式组织开工建设,由于涉及到卫片图斑疑似违规违法用地、用林问题,目前用地、用林手续还未完善,影响了项目的推进。
3.执法大队机构改革问题。目前,机构编制的性质没有确定(还是维持原状,自收自支事业编),一直“锁定”编制“只出不进”,近五年来,一直没有招录过执法人员。执法大队机构改革后有编制43名,目前空编16人,实有人数27人(人员老龄化严重,50岁以上13人,明年即将有3人到达退休年龄)。空编16人,执法人员严重短缺,造成执法工作无法正常运转。希望上级能协调解决好机构改革问题,“解封”执法大队机构编制,便于招录执法人员。
二、2022年预期目标、主要任务、重点工作
(一)进一步加强党建工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指导,认真履行全面从严治党主体责任,推动全面从严治党不断向纵深发展,把纪律和规矩挺在前面,自觉把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,细化党风廉政建设责任清单,推动“两个责任”全面落实,坚持依法依规办事,用制度管人管事管权,筑牢制度防线。
(二)深入开展好党史学习教育,我局将严格按照实施方案,把党组织和党员、干部在党史学习教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,把开展党史学习教育同加强交通运输工作有效结合起来,防止学习和工作“两张皮”,以实际工作成果检验党史学习教育成效,确保“两促进”“双丰收”。
(三)加快交通东融,全力打造对接粤港澳大湾区和联通大西南的立体交通格局。配合做好广东广宁经昭平至平乐高速路公路项目建设,构建我县陆路大通道;配合推进实施桂江扩能工程、马江产业园港口基础设施项目建设,打通桂江与“珠—西江”水上物流大动脉,充分发挥我县桂江绿色水运大通道优势;配合推进建设黄姚通用机场项目前期工作;配合做好柳州经贺州至永清广高铁联络线、柳贺韶铁路开展前期工作,构建我县连接东西部铁路交通大通道。
(四)加快公路提级改造建设,构建县域1小时的交通网络。进一步完善农村公路路网规划,推进部分国省干线公路提级改造,加快对县乡道提级改造。争取马江至木格公路、昭平至木格公路(桂江东岸)尽快开工建设;谋划推进莲塘至裕路、北陀至五将公路等10个项目前期工作,提升我县县乡公路主干道交通水平,实现我县县城至各乡镇1小时通达的目标。
(五)不断优化交通网络,实现经济区块交通互联互通。推进产业路规划建设,配合推进马江进港一级路项目建设,规划建设桂江东岸等项目建设,为发挥我县特色产业优势资源提供强大交通基础支撑;着力解决我县进城道路拥堵问题,推进昭平江口至练滩路网工程项目,特别是桂江三桥建设项目,并推动241线三门滩至马滩大桥段一级公路提级改造规划、实施,为县城开发建设提供有力交通基础保障。
(六)创新农村公路管养机制,建立规范化可持续管护机制,实现县乡村三级农村公路管养;推进我县通村公路提级改造和危旧桥改造工程,提高通村主干道通达能力,促进乡村振兴;贯彻执行农村公路“路长制”,切实推进自治区“四好农村路”示范县创建工作。
智慧新城管委会2021年度政务公开工作总结及2022年工作计划
2021年12月03日
在智慧新城党工委的坚强领导下,在市政务公开办的精心指导下,管委会认真贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》,在强化管委会业务工作的同时,全力推进信息公开纵深开展,全面提升政务公开质量。现将2021年工作情况报告如下:
一、2021年政务公开工作开展情况
(一)组织保障有力
1.有健全的政务公开领导组织,建立和完善了主要负责人任组长、分管负责人任副组长,各科室、局负责人为成员的政务公开工作领导小组,有具体的经办人员,做到岗位人员稳定,人员变动进行及时调整,保障政务公开组织协调工作不因人事变动受影响。
2.政务公开领导小组发挥组织协调作用。管委会进一步完善《衢州智慧新城管委会政府信息公开管理办法(试行)》《关于进一步规范依申请公开办理流程的通知》《智慧新城管委会政务公开考核办法》《智慧新城管委会政务新媒体管理办法》等文件,将政务公开工作纳入机关管理工作制度,作为年度工作重点,并有效落实,将政务公开工作成果写入年度工作总结及领导干部述职报告中。将各项工作任务分解到责任部室,传导压力、压实责任,自查自纠,督促整改;政务公开领导小组经常关注政务公开信息发布规范性、及时性、季度测评反馈整改情况,专题研究落实政务公开工作。
3.政务公开工作机构健全明确,力量配备满足工作需要。经办人员积极参加省、市举办的政务公开培训,提高工作能力,解决实际问题。
4.明确各部室的责任,办公室、策划部、产业促进部、建设管理部等部室均能按照要求和时间提供自身经办所产生的各类政务信息。
(二)制度建设健全
按照新修订的《政府信息公开条例》健全完善主动公开制度、依申请公开制度、评议考核制度、政务公开工作台账等制度,加强政务公开政务服务工作保障力度。
(三)重点落实政务公开任务
今年以来,公开管委会工作总结及工作思路1条,机构职能更新1条、内设机构更新3条、领导信息更新6条、下属单位信息更新1条,财政审计结果公告1条,部门预决算更新2条,重大项目建设有关信息2条,招标信息更新3条,整改情况更新1条,奖补公示2条,其他信息公开9条。
(四)重点工作推进有力
围绕突发事件应对,积极回应社会关切。充分利用“衢州智慧新城”政务AAA公众号、抖音号等载体,及时发布复工复产、疫情防控等涉企、涉民信息,以及辖区内项目建设、城市管理、招商引资等重点项目信息。
(五)政务公开行为规范
1.做好常态信息的发布。公开规划计划。公开年度项目建设计划,公开年度工作总结、专项工作要点,做到公开内容完整、发布规范。公开机构及人事基本信息。更新领导简介、机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导班子成员分工等。内设机构及下属单位设置、职能、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等。及时公开机关招考(聘)及录(聘)用计划、报名、录用、体检情况,相关要素符合规范。公开财政预决算使用情况信息。按照规定公开本部门预决算,公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评。公开行政权力运行信息。围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神,加强用权公开。依据三定方案规定的本部门工作职责要求,调整了权力事项,严格依法依规,着力保障人民群众的知情权,自觉接受群众监督。
2.信息发布审查机制规范运行,未发生泄密以及因舆情风险评估不到位而引发损害国家利益、社会稳定的情形。
二、2022年工作计划
智慧新城管委会将进一步改进工作方法,强化服务意识,进一步提高政务公开工作质量和工作水平,下一步将重点抓好以下几个方面工作:
一是根据新条例要求,将政务公开业务培训列入干部教育培训计划,下一步将把《中华人民共和国政府信息公开条例》列入单位职工集体学习内容,切实提高政务公开人员工作能力和水平。
二是进一步加大重点领域信息公开力度。重点抓好项目建设、城市管理、招商引资以及重大政策措施落实情况等相关信息公开。
三是进一步完善决策公开制度,注重决策制定过程中的意见征集和意见反馈,扩大决策过程中的公众参与度。
四是强化对政务公开相关工作人员的指导、培训、监督,推动全市政务公开工作同部署、共发展,为提升全市政务公开水平贡献力量。
五是定期开展监测。根据年度重点工作任务,不定期开展巡查、监测,确保各栏目及时更新,做好互查、第三方测评的问题整改,保证整改效果,不断提升基层政务公开工作质量。
目录
村矛盾纠纷调处经验总结 4
县X局2021年廉政文化开展情况工作总结 8
县X局2021年落实全面从严治党工作总结 11
2021年市应急管理局工作总结 15
区民政局X年干部教育培训工作总结 19
区退役军人事务局X年工作总结 22
区信访局X年度信访工作总结 27
县教体局X年工作总结 31
县卫生健康局X年行政执法工作总结 42
镇X年消防工作总结 47
纪委2021年基层党建工作总结 50
五年工作总结和今后五年工作思路(民族事务委员会) 58
2021年工作总结和2022年工作思路(民族事务委员会) 67
区市场监督管理局全年工作总结及下步工作安排 76
党支部开展党史学习教育阶段性情况总结 92
镇矛盾纠纷排查调处工作自查情况总结汇报 95
驻村工作乡村振兴党建工作总结 99
县商务粮食局2021年工作总结及2022年工作计划
县发改委2021年工作总结和2022年工作打算 123
县残联2021年工作总结和2022年工作谋划的报告
乡2021年工作总结和2022年工作谋划 145
镇2021年消防工作总结 154
乡2021年全面参与X一体化发展推进“融X接X”工作总结 157
镇2021年及近五年工作总结和2022年及今后五年工作计划 161
2021年X县绿化工作总结 176
县发改委2021年度工作总结及2022年工作安排 179
镇2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结 190
县乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排 194
公司党委开展“我为群众办实事”实践活动总结 201
区司法局X年度保密工作总结 206
区卫健委X年度落实意识形态工作责任制工作总结 209
局党组2021年意识形态工作总结 214
企业2021年度党建工作总结报告 220
公司财务部2021年工作总结及2022年工作计划 232
加强机关党建工作总结 237
2021年XX县抓党建促乡村振兴工作总结 240
人社局2021年工作总结 246
局2021年度人才工作总结 253
区人社局近五年工作总结及下步工作规划 258
综治中心开展优服务提效能树形象工作总结(镇) 264
2021年度招商引资工作总结 267
“作风提升年”活动情况总结(街) 272
区水利局2021年工作总结及2022年工作计划 275
市住房公积金2021年工作总结及2022年工作谋划 291
区统计局2021年工作总结和下步工作打算 298
区人社局2021年工作总结及下步工作计划 302
近三年个人工作总结(干部) 307
纪委2021年干部作风集中整顿工作总结 311
应急局2021年度安全生产执法工作总结 316
县残联2021年工作总结 323
高校党史学习教育工作总结 328
基层副科级领导干部试用期转正工作总结 334
个人年终工作总结 338
镇综治中心绩效自评工作总结 341
党史学习教育工作总结 350
区2021年“双招双引”政策落实情况及工作总结 354
区科技局2021工作总结及工作计划 359
区林业局工作总结及工作计划 371
区市场监督管理局2021年工作总结以及下一步工作计划 381
区农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划 388
2021年网络安全工作总结 399
局机关2021年网络安全宣传周工作总结 402
应急局2021年党支部工作总结 404
县信访局X年工作总结 407
县卫生健康局X年行政执法工作总结 417
县委史志室意识形态工作总结 423
卫生健康综合监督执法支队工作总结及X年工作计划 425
市乡村振兴局开展保密自查自评工作总结 439
市科学技术局X年科技创新工作总结 441
区应急局X年老干部工作总结 450
某国企分公司2021年党支部工作总结 452
街道2021年工作总结及工作计划 459
村矛盾纠纷调处经验总结
xxx村位于xxx镇中部,辖xxx个村民小组,xxx户、xxx人,耕地面积xxx亩,2021年人均可支配收入达xxx元,先后获得“xxx省新农村建设示范村”“省级千村引智示范村”、“省级卫生村”、“省级文明村”、“省级民主法治示范村”等荣誉称号。xxx村综治中心现以全部完成打造,完成墙面PVC设计安装,配备视频监控电视机与操作电脑各一台,配备办公电脑与办公桌椅、文件柜等办公设施,并由村党支部书记、村委会主任兼任综治中心主任,村文书兼任综治专干,各村民小组组长兼任网格员共同参与矛盾纠纷排查调处工作。
一、完善工作机制,强化服务管理,学习发展新时代“枫桥经验”
积极推动实行网格化管理、组团式服务,村“两委”班子成员、村调解委和各村民小组长按照网格化管理区域分别对各自职责范围内的矛盾纠纷进行排查化解,努力做到早发现、早上报、早处理,切实把矛盾和问题解决在萌芽状态。实行“矛盾纠纷月报告”制度,对排查出来的矛盾和问题及时进行分类登记建档,并逐一进行调解,调解后及时将调解情况报告镇综治中心。对比较复杂或有可能影响社会大局稳定的矛盾纠纷案,村“两委”及时召开专门会议,并邀请镇级包村领导、包村部门及综治司法等相关部门共同参与调解,实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的跨越。
二、建强调解队伍,加强人员培训,全面提高纠纷调处成功率
结合村“两委”换届工作,对村级人民调解委员会进行调整充实,选任村内道德高尚、办事公道、文化程度相对较高的党员、群众充实到调解员队伍中,并实行矛盾纠纷分级调解制,对村民小组内产生的矛盾纠纷,由村民小组长、党员、村民代表先组织调解,调解不成的再上报村级人民调解委员会进行调解。同时,结合党员冬训,党员大会和村民会议的召开,缴请专门人员对调解员从调解程序、调解方法、调解技巧、农村实用法律等方面进行集中培训,使人民调解员全方位、多角度得到提升。通过培训,村内调解员能够较好的应用教育、调解、疏导等各类调解方法,村内矛盾纠纷调处成功率明显提升。
三、注重调解方法,坚持依法调解,全力维护村组和谐稳定
通过不断探索实践,xxx村基本形成了一套矛盾纠纷化解方法,归结起来主要有以下几点:一是注入真情调解。每位调解员都要把矛盾纠纷化解当做是真正为群众办好事实事,都要认识到若不将矛盾纠纷化解,会对群众生产生活带来不便,甚至会升级为更大矛盾,影响社会大局稳定。二是规范程序调解。严格按照程序组织调解,严明调解纪律,维持好调解现场秩序,对参与人有可能产生激动情绪的,安排专人稳控,防止双方矛盾升级,致使不欢而散。三是坚持依法调解。在调解过程中,将矛盾纠纷案涉及法律和政策宣传在前,让当事人理解明白。调解员在提出纠纷问题解决方案时,必须已事实为依据,法律为准绳,切实维护法律尊严。四是用活村规民约。xxx村将农村常出现的一些纠纷事项明确写入村规民约,并召开村民大会讨论通过后认真组织实施,在发生矛盾纠纷时,严格按照村规民约规定来组织调解。五是用活特定时段。在对有些矛盾纠纷进行化解时,调解员要对矛盾纠纷的实际情况进行全面分析,找准矛盾纠纷化解的最佳时机与关键人物再组织调解,成功率就会得到显著提高。
四、创新工作方式,落实工作责任,积极探索纠纷解决新途径
充分发挥“一村一律师”和“法官联系点”的作用,将xxx村联系法官、服务律师邀请加入本村村民AAA交流群,方便群众咨询相关法律知识,在较为复杂的矛盾纠纷调处过程中,邀请联系法官、服务律师为矛盾双方提供法律咨询和法律法规解难释疑服务,引导矛盾双方正确对待问题,尊法守法,运用法律手段依法解决纠纷,为依法调解提供了法律保证,促进和加强了纠纷调处的成功率。“一村一律师”和“法官联系点”的设立,打通了“服务群众的最后一公里”,防止了矛盾纠纷进一步扩大和激化,增强发群众的法治观念和守法意识。对于一些涉及政策和法规处理难度较大,群众纠缠的问题,创新使用基层民主协商的办法,通过“六步议事”程序,采取摆事实、讲道理、议结果的方式,协商研究突出问题和突出矛盾,让上访群众明白政策和法规,从而接受处理结果,最终使纠纷得到圆满解决。
通过进一步完善工作机制、培养过硬队伍、总结矛盾纠纷化解方法及创新工作方式,xxx村今年以来共受理各类矛盾纠纷xxx件,依法调处xxx件,调处率达到了xxx%,没有一件矛盾纠纷案因化解不力而激化升级或发展成为刑事案件,确保了社会大局稳定,为xxx村经济社会高质量发展提供了安全稳定的良好环境。
县X局2021年廉政文化开展情况工作总结
今年来,我局廉政文化建设工作,在县委的正确领导下,在县纪委的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神,按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的部署和要求,以党风廉政教育和职业道德教育为重点,以培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风为目的,以确立“立党为公,执政为民”的服务理念为根本,扎实有效地开展好廉政文化建设的相关工作。现将廉政文化开展情况总结如下:
一、落实领导责任
为加强对廉政文化建设工作的组织领导,结合商务工作实际,成立了以党组书记为组长,局党组成员为副组长,有关股室、所属单位负责同志为成员的廉政文化工作领导小组和办公室。一是明确了领导小组及其办公室的工作职责;二是形成了从局机关到基层单位的廉政文化进机关、进企业的领导机构体系,使廉政文化的开展在组织上得到了切实保障。
二、规范目标要求
按照上级关于对开展廉政文化的部署和要求,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕商务工作实际,研究制定了《X县X局2021年度廉政文化进机关工作计划》。一是明确了廉政文化进机关、进企业的目标任务、方法步骤,提出了具有本局特色的廉政文化理念。二是明确了责任和保障措施,将廉政教育纳入党员干部教育培训计划,规定局党组书记及班子成员每月至少要给全体党员上一次廉政党课,局党组成员每半年至少要到联系点单位上一次廉政党课。
三、稳步推进廉政文化开展
一是加强反腐倡廉宣传教育。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及县委、县纪委全会精神,组织全局党员干部集中学习习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《公务员法》等党纪政纪和有关法律规定。要求全体党员干部在学习的基础上撰写好心得体会。教育全体党员干部和职工筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到“常怀律己之心,常思贪欲之害”,引导全体人员勤政廉政。
二是坚持标本兼治,深化以案促改。活动中坚持“三不”一体推进,用好反面典型“活教材”,加大成果转化力度,切实达到了查处违纪违反行为、完善各项制度、解决实际问题的成效。
三是开展创先争优和文明创建活动。按照上级的要求,结合商务重点、中心工作,扎实开展创先争优和文明创建活动,通过开展志愿者服务活动和家属区、卫生区的全面整治,提升了服务质量,优化了易居环境,提高了工作效率。
四是开展家庭倡廉助廉活动。积极倡议全局股级以上领导干部家属当好廉政建设宣传员,常吹廉政风,当好廉内助,构筑家庭反腐倡廉的牢固防线,加大从源头上治理腐败的力度。倡导家属既要当好生活上的贤内助,又要当好工作上的廉内助。引导家属算好政治帐、经济帐、个人帐、家庭帐,形成健康、文明、和谐的良好家风。
五是商务工作稳中求进。通过廉政文化的开展,促进了全系统党员干部职工纪律作风的根本转变,商贸发展环境得到了进一步优化,各项目标任务如期完成,基层对商务行业行风的社会评价有了新的提升,权力运行更加阳光,部门的公信力明显提升,财务管理更加规范,节约总量明显增加。
总之我局的廉政文化建设工作,在县委组织部和县纪委的领导下,经过全局党员干部和职工的共同努力,取得了一些成绩,但离上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将努力创新工作思路,以更加扎实的作风、更加有力的措施,坚持不懈地做好廉政文化建设工作,不断开创商务工作的新局面,为X高质量跨越发展做出新的贡献。
县X局2021年落实全面从严治党工作总结
2021年,X局党组紧紧围绕X县委中心工作,坚持“以人民为中心”的发展思想,大力推进全面从严治党,强化领导班子和干部队伍建设,进一步加强党的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设,不断完善监督机制,扎实推进“两学一做”制度化常态化学习教育和以案促改活动,着力解决好群众反映强烈的重点难点问题,商务系统党风政风行风向好向上。
一、履行组织领导责任
(一)落实全面从严治党要求。
我局认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决把中央大政方针和省、市、县委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。严格执行党风廉政建设主体责任清单制度,及时召开相关会议,研究制定了《X县X局党组履行全面从严治党主体责任清单》和《X县X局党组2021年落实全面从严治党主体责任工作方案》,以问题为导向,把落实主体责任的要求细化为具体工作措施,明确了党组、党组负责人、党组班子成员的目标要求、工作措施、完成时限等。局党组书记作为履行党风廉政建设第一责任人,严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强和规范党内政治生活,落实党内监督责任,与党组班子成员按照“一岗双责”的要求,逐人签订了党风廉政建设责任书,把加强党风廉政建设与业务工作同部署、同考核。
(二)加强学习教育。
持续推进党史学习教育,结合单位实际制定局机关党支部学习计划,较系统地学习了……等文献,定期召开党组会专题研究党建和党风廉政建设工作,及时传达学习县纪委监委有关违纪问题的通报。我局共开展学习交流、党风廉政教育等专题教育X次,利用学习强国AAA群及时发送党的路线方针政策规定和中央、省、市、县领导系列讲话精神共计XX余条,分别对班子成员、党员干部、全体工作人员进行培养改革创新意识。结合当前商务工作遇到的许多新情况、新问题、新任务,注重加强对党员干部的创新意识培养,将与时俱进、改革创新的精神贯彻到工作中去,压实责任,提升效能,不断提升干部业务能力。按照年初制定年度工作目标和职责分工,将任务分解到班子成员、各业务股室,层层压实责任,确保各项业务工作事事有人管,件件有落实。
二、凝聚主动担责之识,在思想上高度自觉
(一)明晰思路,完善责任体系建设。
一是抓理论学习,提高思想认识。党组中心组坚持每月至少1次的理论集中学习,学习中央和省、市、县委对全面从严治党的要求,认真反思剖析系统内存在的突出问题,警醒自省,举一反三。二是建立清单,明晰职责。制定《X县X局党组履行全面从严治党主体责任清单》,明确局党组领导班子的集体责任XX项。三是制定方案,落实责任。领导班子成员合分管工作分别制定了个人落实责任制工作方案,党组逐一审定,让责任更清晰,落实更具体。四是签订目标责任,促进工作实效。党组书记分别与局班子成员、二级机构党政一把手层层签订了目标责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)扛责在肩,强化领导示范引领。
抓好“关键少数”,发挥好领导干部表率作用。一是做“思想上从严、不忘初心”的表率。以新蔡县X局韩启林的严重违纪违法典型案例为鉴,经常照镜子、随时正衣冠。二是做“行动上从严、率先垂范”的表率。凡是要求普通党员、干部做到的,局党组成员自己首先做到,凡是要求普通党员、干部不做的,党组成员自己首先不做。三是做“纪律上从严、不越雷池”的表率。时刻绷紧纪律规矩这根弦,模范遵守党章党规,凡事依规而做,依纪而行。四是做“作风上从严、奋发有为”的表率。领导干部带头严格执行中央八项规定精神、严防“四风”反弹,示范和带动队伍作风建设,在系统内营造了良好的政治生态和风清气正的工作环境。
三、施行强基固本之策,在举措上多管齐下
(一)发挥制度约束力,强化预防治本。
先后制定完善了《X县X局党建工作领导组和党风廉政建设领导组及办公室工作规则》等XX项制度,使工作责权一致、运行顺畅、监督有力。加强对制度落实的监督检查,以刚性执行确保制度发挥出应有的治本效力。
(二)发挥内控制衡力,突出源头防范。
充分发挥内控系统作用,逐项梳理商务行政执法和监督管理中的关键事项,细化具体的工作规程、工作流程,编制标准化工作模板,以制度的形式进一步固化。
(三)发挥作风内生力,促进正本清源。
把加强作风建设作为管长远、打基础、促党风、带政风的重要措施。适时开展八项规定“回头看”活动,自查出问题风险和不足共X项,全部整改到位。领导班子成员带头自查自纠,整改问题XX项,签订承诺书共XX多份,,局党组在落实全面从严治党主体责任方面虽然取得了一定的成效,但仍存在一些不足:一是个别领导干部落实主体责任的主动性和自觉性不够,存在老好人思想,责任压力传导仍需加强;二是个别基层单位落实主体责任方法手段较为单一,落实措施横向联系、上下互动欠缺,责任落实机制仍需完善;三是个别单位落实监督管理责任的效果不明显,仍有个别干部存有违纪现象。下一步,我们将严格按照中央和省、市、县委对全面从严治党的要求,逐一对照责任清单,落实责任监督,严格执纪问责,为X商务事业健康发展提供坚强的政治保障和纪律保障。
2021年市应急管理局工作总结
今年以来,市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要批示指示精神,全面落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕年度目标任务,牢固树立安全发展理念,聚焦“五个提升、三个确保”工作目标,强化风险防控,坚守安全底线,为我市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。截止目前,全市共发生各类生产安全事故X起(均为生产经营性道路交通事故),死亡X人,同比分别下降X%,X%。;发生火灾X起,同比下降X%,无人员伤亡;未发生自然灾害伤亡事故,未发生较大及以上事故和有较大社会影响事故。
一、健全机制建设,完善应急管理体系
一是加强协同能力。深化“X+X”组织体系建设,完善安委会、市防指、森防指、减灾委等议事机构工作运行规则,强化统筹协调和联动协作能力,修订《诸暨市突发事件总体应急预案》和X个专项预案。二是完善组织体系。出台《关于加强应急管理基层基础建设的实施意见》,各镇街挂牌设立应急管理站,夯实应急治理基层基础。出台《关于加强诸暨市森林消防队伍建设的实施意见》,完善森林消防体系,在局火灾防治科增挂森林消防科牌子,统筹全市森林火灾应急救援力量建设。全力推进X分钟应急救援圈建设,完成XX下达的综合应急消防救援站建设任务,出台《诸暨市镇乡(街道)综合应急消防救援站运行实施方案》,健全综合应急消防救援站运行机制。三是健全指挥体系。推进应急指挥体系建设,依托省厅统建平台,完成应急专网和可视化指挥调度系统建设,推进智能化、可视化、规范化的指挥调度系统建设。
二、强化风险防控,严管严守安全底线
一是扎实开展隐患排查整治。组织相关行业部门开展危化品运输、印染行业污水罐(池)、高温熔融金属作业、涉爆粉尘企业等专项整治行动,持续推进小微企业安全生产和消防安全综合整治行动,累计检查企业X家次,排查整改隐患X项。开展第二轮安全生产综合治理三年行动,成立工作专班进行实体化运作。推进企业安全风险管控体系建设,在X家企业试点的基础上,召开现场会在全市推进风险管控体系建设。二是紧盯重点领域加强安全监管。从严监管危化品重点企业,落实X家危化品生产、带储存经营和使用重点企业每日风险承诺制度,X家危化品使用企业实现镇街全覆盖检查。开展危险化学品、矿山企业,“三场所两企业”重点企业社会化服务,对X家企业开展“体检式”检查。出台《诸暨市安全生产社会化服务中介机构管理暂行办法》,加强对第三方机构监督评价。三是严格精准监察执法。创新执法方式,坚持全员执法、委托执法,全面推行“双随机、两公开”执法工作机制,开展“安盾X”专项执法行动,组织开展危化品使用企业等专项执法,依法进行严管严处,截止目前,执法检查企业X家,立案X起,共罚款X万余元。完善执法机制,建立执法通报、公示制度,全省首推一般工贸企业安全生产轻微违法违规行为容错机制。成立公益诉讼,刑事行政检察联络办公室,拓展行刑衔接工作。四是全面提升企业安全素养。实施全民安全素养提升三年行动,开展“千企万员安全生产大培训”,完成线上线下培训X万人次,完成率X%,加强企业安全基础,提高企业自查自治能力。
三、夯实防灾基础,做好救灾减灾工作
2021年成功防御台风“黑格比”和“X·X”梅雨洪水,全市未发生险情灾情。全市共接报森林火警X起,未发生森林火灾造成人员财产损失。一是完善防汛防台体系。落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,修订《诸暨市防汛防台抗旱应急预案》,出台《防汛防台应急工作规则》和《工作指南》,修编完善全市X个村级防汛防台形势图。X月成功承办绍兴市防汛防台应急演练。二是加强避灾减灾工作。建立“六个一”防灾工作体系,组织开展危房、农家乐人员转移信息排查,全市摸排出需转移人员X人并完成安全码赋码,录入省级风险识别图平台。积极推进避灾场所规范化建设,对我市X个避灾场所进行安全鉴定,X处避灾安置场所完成可视化监控安装,完成X个避灾安置场所规范化建设任务。三是统筹救援力量建设。建立军地抢险救援日常会商和协调联动机制,整合人武部、武警中队抢险救援力量,加强军地抢险救援协同作战能力。调整社会应急联动工作成员单位分级,每季度“双盲”应急联动拉练X次。出台《关于培育支持社会应急救援力量发展的实施意见(试行)》,积极开展社会救援队伍培育提升工作,培育一支市级社会救援队伍(飞虎),建立X支专业救援队伍,推进应急救援航空体系建设,确定市人民医院停机坪为直升机临时起降点。四是加强森林消防工作。健全森林消防队伍体系,建立X支专兼职森林消防队伍,加强森林防灭火力量。配齐配强森林防灭火装备,开展全市森林防火视频监控系统建设,启动X个点位建设,提升远程监控能力。开展野外火源专项治理行动,教育违规用火人员X人,处罚违规用火人员X人。
四、强化履职担当,加强干部队伍建设
一是突出党建引领。落实党风廉政主体责任,建立政治生态建设和市管干部廉政档案,开展廉政主题党课X次,坚持周一夜学制度,强化党性教育,坚持把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩。二是加强督察管理。制定《机关科室岗位目标考核办法》《个人绩效考核办法》,建立月度工作例会机制,对日常规章制度执行和工作完成进行常态督查,推进工作落实。三是关心关爱干部,开展“应急·家”文化建设,建立应急战线公益基金,为机关干部购买意外和大病保险,切实解决干部队伍实际困难。四是强化服务意识。扎实推进“三服务”工作,组织开展企业复工复产安全生产指导服务X万余家次,完成隐患整改X万余处。深入推进“最多跑一次”改革,优化行政服务,X项审批事项全部提升为即办件、“跑零次”。实施“码上查”微改革项目,创新服务形式,提升服务质量。
区民政局X年干部教育培训工作总结
X年以来,我局按照区委组织部的要求,从提高干部职工德政素质出发,与“两学一做”活动常态化建设相结合,从工作需要出发,着重抓好机关工作人员的思想建设、政治理论提高、业务知识更新、服务意识强化等,通过干部培训活动,进一步提升了机关干部服务能力,提升了服务效率和质量,为XX民政事业发展奠定了坚实基础。现将培训情况总结如下:
一、思想上高度重视,组织上细致周密
(一)加强领导,落实责任
我局非常重视干部的培训工作,健全了干部教育培训统筹协调机构。一是形成了由局长亲自抓、分管局长具体抓,有专人负责的层层抓落实的工作运行机制,为干部培训的顺利开展提供了可靠的组织保障;二是局党组将干部的培训教育工作作为加强队伍建设、提高干部素质的一项基础性、长期性工作纳入重要议事日程;三是建立学习机制,领导干部带头学习,引导和鞭策干部主动学习,严格按照学习计划定期组织干部学习,并交流学习心得,以促进学习的推进;四是严格考勤,将干部学习培训作为职务晋升和年终考核的重要依据,实行严格奖惩,大大提高了培训效果;五是多方筹措,确保学习经费的投入。
(二)建立健全学习制度
以红头文件形式健全完善了中心组学习制度、业务培训制度、干部学习制度、党、支部学习制度等,并将这些学习制度经常化,常抓不懈,持之以恒,以不断提高干部整体素质。
二、学习形式灵活多样、学习内容丰富实用
根据区委组织部总体要求,我局坚持理论联系实际、按需施教、注重实效的原则,以加强机关干部能力建设为核心,做好初任培训、任职培训、更新知识培训及专门业务培训,采取专题讲座、集中学习、自学、参加上级培训等多种形式,促使干部职工在学习中工作、在工作中学习。今年重点开展了以下一些学习培训:
一是圆满完成上级组织调训任务。按时参加上级组织调训,在培训中,做到遵守纪律,保持形象,调训结束后,每位参加调训的机关干部都认真写出此次调训的学习总结。
二是积极组织集体学习。确定周五下午为集体学习时间,组织由局主要领导讲授的政治理论、时事热点、党风廉政学习。组织参加省市的重点工作培训,组织培训对象围绕各类重点工作,参加专题班培训,扩大干部受训覆盖面。
三是鼓励干部职工在职自学。选调相关干部和青年骨干,参加民政部和省市区各级举办的业务培训班,加强干部岗位知识、岗位技能和新知识、新技能的学习培训。
三、下一步工作计划
一是进行理论学习和业务培训。以党的方针政策为重点,计划每个季度学习一个专题,安排学习X—X次,每季度分散学习和集中学习总时间不少于X天,全年学习总时间不少于X天。在学习的方式上,采取分散学习与集中学习相结合,个人自学与专家辅导相结合,理论学习与业务学习相结合,学习理论与调查研究、参观考察、现场办公、解决实际问题等相结合的方式,注重学习方式的创新。通过重点专题学习,使领导工作更加体现时代性,把握规律性,富于创造性。
二是进行党风廉政教育。组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神;认真组织学习十九大报告;组织学习领导干部廉洁从政若干准则。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,树立科学发展观和正确政绩观,反对和防止腐化堕落行为,在全局形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
欢迎加入!
区退役军人事务局X年工作总结
X年以来,在区委、区政府的坚强领导和市退役军人事务局的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导,认真贯彻省、市、区委决策部署,迎难而上,主动作为,努力成为退役军人的贴心人、代言人、维权人、娘家人,用心用情用力高质量做好退役军人服务工作。
一、X年重点工作开展情况
一是优化工作体系建设。开展“基层基础基本建设年”活动,为退役军人建档立卡,在已采集信息基础上,结合退役军人信息工作体系建设,制作历年退役士兵电子档案X余份。加强文化建设,上半年,完成了区退役军人服务中心的政治文化建设,突出党的领导主题,彰显“军”的文化特色。组织区、乡、村三级服务中心主任(站长)参加轮训,确保了基层退役军人服务站真正做的守土有责、守土担责、守土尽责。全力推进全国示范型服务中心(站)创建工作,制定区、乡、村级创建指南,明确了创建的工作重点、目标任务、建设标准、时间节点,扎实有序推进创建工作,保质保量完成创建目标。召开创建专题培训会,解读创建工作标准,解答各乡、街创建工作中存在的困难和问题。结合创建工作要求,健全创建一套规范化、常态化工作机制。着眼打造“样本”、建立“标杆”,对XXX街道原有退役军人服务站实施装修改造,X年X月,在省厅创建工作验收后,更被省厅指定接受退役军人事务部的专项调研,在退役军人事务部的专项调研中,受到了XXX副部长的表扬和肯定。
二是落实优待抚恤政策。全年为X名重点优抚对象发放抚恤金X万元,审批部分X周岁农村籍退役士兵X人。为X名重点优抚对象发放X-X月份价格临时补贴X万元。同时,为原X部队退役人员发放大病医疗及生活困难补助资金X元;为企业退休X年前入伍老战士发放特困医疗补助X元;为建国前入伍老战士发放生活困难补助X元。开展重点优抚对象医疗保障“一站式”服务平台结算X人次,支出医疗补助经费X元。发放X年度义务兵家庭优待金X元。开展“爱心送进光荣门”活动,投入资金X元。
三是提升军地双拥共建。X年“两节”期间,为军队立功受奖人员送喜报、慰问信X份,送慰问金X万元;为退役军人发放年画约X份;慰问重点优抚对象X人,送去慰问款物X万元;走访X名支援武汉、抗疫前线的X医护人员家属,送去慰问款物X元;召开区、乡镇、街道退役军人代表座谈会X场,发放纪念品X万元。走访慰问市军分区等X家驻蚌部队,送慰问物资X万元,获得广大现役军人、退役军人和军烈属一致好评,“让军人成为全社会尊崇的职业”深入人心。
四是建立常态服务保障。对辖区退役军人和其他优抚对象进行常态化信息采集和光荣牌悬挂,累计采集退役军人和其他优抚对象X人,审核通过率X%,采集消防转制人员X人。累计为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌X个。成立由区财政、税务、人社等X家单位联合的工作专班,在全市率先完成社保接续工作任务,目前养老已办结X人,办结率X%,养老缴费入库金额X万元。全年我区共接待退役士兵来访X人次,通过退役军人事务部信访系统共接收退役军人事务部交办信访件X件、省厅交办信访件X件,均已办结,退役士兵来访反映的问题均得到妥善处理。
五是安置就业妥善落实。宣传动员退役军人参加技能培训,组织X名退役士兵参加技能培训。与X家本地企业签订就业合作协议,提供面向退役军人岗位X余个。与蚌埠市骏杰职业培训学校签订了技能培训协议,为退役士兵就业创业牵线搭桥。采集X名典型退役军人创业故事在市平台展播,形成榜样激励。市级移交的应安置未安置人员X人(历史遗留),现已全部安置完毕;区划调整后XX划入的十二门塘X名退役士兵安置问题现已解决;妥善安置今年退役转业士兵X人,发放待安置期生活补助X元;为X名X年底退役士兵发放自主就业金(自谋择业金)X万元。
六是紧抓思想政治引导。积极开展“思想政治工作年”活动,大力抓退役军人党员组织关系转接,重点抓退役军人爱国主义教育。建立常态联系退役军人机制,采取定期联系与常态走访相结合的方式,每季度至少见面X次,每年至少上门走访慰问X次,重点联系功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、困难退役军人以及信访矛盾突出人员共X人。
听取X名参战参试人员意见,为X名特困退役军人提供帮扶。开展“最美退役军人”学习宣传活动,征集推荐“最美退役军人”X人,组织参加“庆祝建军九十三周年暨‘XX最美退役军人’发布仪式”,发布X名“最美退役军人”先进事迹。
二、下一步工作计划
一是着力推动服务中心(站)建设质量。细化退役军人服务管理工作,建档立卡更加细致清晰,全面落实各项安置政策。扎实开展走访工作,加强退役军人思想教育,积极推动将退役军人流动党员纳入党的基层组织,配合组织部门做好教育管理,实现“六个全覆盖”。按照更高标准、更高质量的要求,努力把X个乡镇、X个街道全部建成符合全国“示范型”的退役军人服务中心(站),树强标杆典型,引领服务保障,把退役军人服务中心“站”建成为“退役军人之家”。继续推进机构组建后续工作,全面配强“两站一中心”工作力量,解决站点人员兼职过多问题,规范站点工作职能,提质增效。
二是推进军地合力共为。根据X发[X]X号文件精神,为有效开发退役军人专项岗位,X年,根据我局拟定的退役士兵专项岗位开发草案,定向招录优秀退役军人到乡镇(街道)服务站工作,选聘优秀退役军人参与村(社区)服务站工作。鼓励将符合条件的退役军人编入民兵预备役队伍,把各级服务中心(站)打造成军地密切协作、工作有机衔接的基础性平台。
三是大力促进就业创业。为大力促进退役军人就业创业,推动构建职业技能培训、学历教育、个性化培训等多层次多样化的教育培训,提升退役士兵就业竞争力。X年我局将继续联合区人社局组织开展面向退役军人的专场就业招聘活动,为退役士兵就业牵线搭桥,对接更多优质企业,提高就业质量。
四是全力保障优抚待遇。继续做好优抚对象抚恤和生活补助的发放及调整工作,及时将党和政府的温暖送到每个人手中。全面落实普惠加优待规定,把好事做好做实。坚持开展送立功喜报、悬挂光荣牌、走访慰问、评选“最美退役军人”等活动。运用新媒体、开辟新路径,选树退役军人先进典型,讲好退役军人故事,增强先进人物示范引领效应,营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。
五是竭力深化双拥共建。积极探索新形势下开展双拥工作的新途径,健全双拥工作运行机制,深化双拥共建,广泛开展拥军慰问活动,全力支持部队建设发展。定期召开双拥工作会议研究部署双拥工作,推动军民融合深度发展,健全表彰激励机制,发掘推广退役军人先进典型,营造全社会尊崇军人的浓厚氛围,确保双拥工作良好发展。
六是努力力保障维护权益。围绕政策落实,扎实推进退役军人矛盾攻坚化解,聚焦“遏增量、去存量、防变量”同向发力,加强专项岗位开发力度,及时回应退役军人利益诉求。重点做好部分退役士兵社保接续收尾工作,确保符合条件人员应续尽续。同时不断加强队伍建设,组织开展全市退役军人事务系统业务培训,聚焦主业,结合实际,提高业务素质和服务能力。
区信访局X年度信访工作总结
X年,在区工委、管委的坚强领导下,在市信访局的精心指导下,我区全面推进信访工作“三无”单位创建、开展国家、省、市重复访治理、“四重攻坚”集中行动、巡察整改工作,促进信访积案化解,信访工作水平不断提升。
一、工作开展情况
X年全区接待来访共X批次X人次,同比批次下降X%、人次下降X%。其中到市上访X批X人次;赴省上访X批X人次;进京上访X批X人次;来信及网上投诉X件,办结X件,初信初访受理率、按期办结率均为X%;签订息访息诉协议X份,成功化解矮子坡安置小区杂物间购置价格纠纷、亚利混凝土公司经营户经营补偿问题、天灯菜市场经营户补偿问题、“禁捕退捕”渔民身份认定等重大群体性信访隐患X起。全国、省“两会”特护期平稳过渡,全区未出现大的群体性事件,极端恶性事件,未出现到京非访发生。收到省委第四巡视组移交信访件X件,将于X月底办结。收到市委第一巡察组移交信访件X件,市委“洞庭清波”专项行动机动巡察组移交信访件X件,已全部按时办结。
(一)提升干部接访“热度”。下发《关于在全区开展争当“五有三化”信访干部活动的通知》,推动全区信访干部不断提升政治素养、综合素质和履职能力,为全区信访工作实现高质量发展提供坚实组织保障。邀请市局业务骨干进行专题授课、开展业务辅导X次,通过列举经典案例,讲解政策法规,就新形势下如何做好信访工作进行了详细阐述。全局干部开展专题学习X次,学习习近平总书记在XX考察时的重要讲话、XX省务虚工作会议、X市信访会议工作精神并展开讨论。开展为期一月的《信访条例》修订实施十五周年宣传活动,从主题征文、拍摄微视频、开展集中宣传等多种形式,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,从源头预防做起,切实减少矛盾的产生和激化。落实市委第一巡察组巡察反馈意见,涉及我局的X个整改类问题已整改到位,X个共性问题的整改立行立改,长期坚持。编制《信访动态》X期,总结该季度信访的相关数据和案件、分析我区当前信访形势。区工委督查室对部门信访工作开展专项督查,下发专项督查通报X期,确保信访各项工作落到实处,强化基层基础。
(二)发掘矛盾化解“深度”。开展房地产办证难问题集中化解专项行动和地下截污管网工程突出问题集中化解专项行动,共排查出全区有X件办证难的信访问题和X起地下截污管网工程建设引发的信访问题,目前该X起问题已全部圆满解决。开展天灯咀项目重点信访遗留问题集中化解行动,梳理出X个重点信访问题,区级领导包案,倒排时间表,依法依规在X年X月中旬内全部办结。扎实开展重复信访事项办理“回头看”活动,全区共有X件信访件纳入市级“回头看”活动,目前已全部办结。已按时间节点,完成了X件中央集中治理重复信访件的化解。今年全国“两会”特护期实现进京“零上访”工作目标。市委第一巡察组交办件第一批X件、第二批X件、第三批X件,共X件已经全部办结。省委第四巡视组交办的第三批X件,第四批X件,将于X月底全部按要求办结。开展“三无单位”大力开展“三无”创建。在全区X个街道(管理处)开展“三无”单位创建活动,下发《X新区信访工作“三无”及社会和谐稳定工作“四无”街道(管理处)、社区(村)创建活动实施方案》,加大对“三无”单位评选的奖励力度,目前我区龙山管理处、月山管理处、X街道办事处暂无三无否定指标。
(三)加快案件办理“速度”。集中时间、集中力量打响疑难信访矛盾化解攻击,按照“三维设定”即“居民有理设定”“政府有错设定”和“矛盾有解设定”原则,确保责任单位和部门一次性解决处理到位,积极推进“人民调解、行政调解、司法调解”“三调联动”机制,通过组织职能部门、属地单位、律师、人大代表、政协委员、居民代表、信访当事人召开信访听证会、流动信访联席会X多场。在矮子坡安置小区的信访事项处理中,通过多方联动,“轮动”施策,直接将X多万元让利于X户安置居民,圆满解决了该起信访事项,对于重点信访问题,成立专案组,抽调专干力量,依法进行办理。案件办理速度整体提高,自X年以来,我区所有信访件办理平均天数为X天,比规定的X天内办结速度缩短了一半。并将信访件加速办理作为加分项纳入年度考核目标。开展信访事项回访核查工作,推动及时、就地、妥善解决信访人的合理合法诉求,提高信访公信力和群众满意率,截止X月省级已回访核实X件信访件,回访满意率达到X%。之后将定期开展“回头看”工作,与在回访中表示不满意的信访人保持联系,及时整改。争取省级回访满意率达到X%以上。
二、工作建议
1.稳步推进“三无”单位创建。以打造阳光信访、责任信访、法治信访为引领,扎实开展“三无”单位建设,夯实基层基础。
2.开展矛盾纠纷排查化解。聚焦重点领域、重点群体、重点人员、重点问题开展信访形势分析研判,找准矛盾隐患,紧盯信访重点难点,做到形势及时掌握,动态随时警觉,提高初信初访一次性处结率,从源头上减少信访积案的产生。
3.抓实督查督办工作。坚持抓好信访督查督办工作,落实领导,夯实职责,限期办结。不定期督查督办信访案件,促进信访日常工作深入开展,对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈,做到上下衔接,互通状况,共同维稳,用心协调相关部门全面化解矛盾纠纷,通报案件办理状况,力促职责的全面落实。
4.做好重点人员稳控工作。对信访老户按照“一案一策”做好思想疏导和人员稳控工作,成立专案小组,对其违法上访的行为进行依法的打击。
县教体局X年工作总结
X年,在县委、县政府的正确领导下,在上级教育行政部门的精心指导下,县教体局坚持以“忠诚党的教育事业”为宗旨,以“办人民满意教育”为根本,紧紧围绕年初工作目标,攻坚克难,坚持疫情防控和教育教学齐抓共进,各项工作得到顺利开展,实现了教体事业健康协调可持续发展。现将本年度主要工作完成情况及X年工作计划汇报如下。
一、基本情况
全县共有各级各类学校X所,其中,高中X所(含X所民办高中)、初中X所、九年一贯制学校X所、小学X所(城区X所,中心小学X所,村完小X所,教学点X个)、职业中专学校X所、少儿体校X所、特殊教育学校X所、教师进修学校X所、三湾国际学校(民办学校)X所。全县共有幼儿园X所,其中公办幼儿园X所(城区园X所、小区配套X所、乡镇公办幼儿园X所、农村园X所),公办园所数占比X%,公办园在园幼儿数占比X%;民办幼儿园X所。全县共有专任教师X人。其中,小学专任教师X人,初中专任教师X人,高中专任教师X人,其他学校(机关幼儿园、永新职校、特殊教育、教师进修学校)专任教师X人。全县共有在校学生X人。其中,小学学生X人(城区小学学生X人)、初中学生X人(城区初中学生X人)、高中学生X人,特校学生X人、职校学生X人、在园幼儿X人,其中公办园X人、民办园X人。
二、主要工作及成效
我县教育体育工作通过实施“一二三四”工作思路,促进了各项工作的顺利开展。
(一)紧扣“一个主题”,着力提高教育体育发展质量
在教育教学方面:坚持“做好学前、做活小学、做实初中、做强高中、做响职校”的理念,实行学校教学质量校长责任制,完善高考、中考质量奖励办法,实施“名校长、名师、名班主任”工程,广泛开展了“党建+教学”活动,建立党员教师先锋岗位等方式,充分调动了教师的教学热情,激励他们全身心投入到提升教学质量的工作中去,为全县教育教学工作奠定了良好的基础。
X年,高考成绩再创新纪录,再铸新辉煌,全县一本上线人数X人;本科上线人数X人;X分以上人数X人。高考成绩连续五年名列全市前茅,有X名学生录取到北京大学、清华大学,创造了XX高考连续五年均有学生录取在北京大学、清华大学的历史。今年全县中考成绩全市第一名;
在体育事业方面:坚持群众体育、学校体育和竞技体育齐头并进的原则,大力开展形式多样的群众体育活动,营造人人参与运动、人人热爱运动的良好氛围;大力改善县少儿体校环境面貌和训练设施,狠抓教学和学生管理工作,坚持做好体育特长生日常训练、选材输送工作;积极参加省市各项体育竞赛活动,提高体育竞技水平。
(二)突出“两个重点”,着力激发教育事业发展活力
1.突出抓好教育扶贫工作。全县共发放教育资助金X余万元,县内、县外建档立卡贫困户就读的学生均已全部享受资助政策,实现了教育资助政策的全覆盖;通过乡镇、学校、行政村的共同努力,全县没有出现一例因贫辍学的学生。全县教育扶贫工作在脱贫攻坚“省检”“国检”中反馈的问题为“零”,为我县脱贫攻坚工作作出了积极的贡献。
2.突出抓好疫情防控工作。1.严格落实学校疫情防控各项措施。按照“一校一案”要求,建立“三案九制”,认真落实学生返校工作方案,组织学生返校演练X余场次,会同县卫健委、县市场监管局、县公安及乡镇等部门和单位对学校演练现场指导和验收全力做好防控物资准备。累计为学校师生发放一次性医用口罩X万只、隔离服X套、医用外科口罩X只、免洗消毒液X瓶、红外线热成像测温仪X支。2.精准摸排师生信息。全覆盖、无遗漏,精准掌握每位师生返校前X天的身体健康状况。落实“一人一档”,对外出人员信息、师生身体异常状况、师生返校等情况进行排查,建立外出师生、有重点疫区接触史师生及身体不适师生信息台账。对中、高风险地区、境外、发热三类人员进行重点摸排,每天跟踪并及时上报。3.持续做好学校日常防控工作。持续开展清扫消毒,会同县卫健委为学校配备X名专职防疫指导员。严格控制人员聚集,错时安排不同学段和年级学生入校和离校时间。会同县市场监管部门加强学校食堂疫情防控,提倡自备饭盒、分段错时、分餐进食,推动分餐配送至教室、办公室,减少学生流动聚集。会同县城管局等部门对校园周边各类违规饮食摊点,坚决依法予以取缔。做好“XX省校园疫情防控信息系统”上报工作,开展每日健康监测,加强对教职工和学生的晨午检、住宿学生晚检,实行“日报告”“零报告”。4.加强学生心理健康教育。制定《关于进一步加强学生心理健康教育的工作意见》,及时开展心理危机干预,充分发挥家庭学校共育作用、帮助学生做好心理调适。切实关心关爱特殊群体学生。全面摸排并重点关注留守儿童、单亲家庭、随迁子女、学习困难生等特殊群体学生,认真做好个别化辅导和关爱帮扶工作。5.做好线上线下教学无缝对接。印发《关于进一步做好学生全面返校复课后教学工作的通知》,优化返校复课后的九项教学策略。及时摸清学情,科学调整课程计划,精细编排教学进度,合理控制教学容量,多样选择教学方式,精准定人课后辅导,灵活处理考试,统筹管理复习备考。指导师生做好角色转换,精细安排疫期校内活动,精心开好两个专题会议,切实加强教学专题研究,重视家校密切沟通联系,精简教学评比检查。
(三)落实三项保障,着力提高教体事业发展水平
1.加强党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”、“X+N”作风建设等有关要求,规范开展党员活动日活动、规范开展组织生活会和谈心谈话活动、规范建设党员活动阵地。积极开展廉政教育、警示教育和示范教育,浓厚机关和学校廉政教育氛围。
2.强化教师队伍建设。突出抓了校长队伍建设这个牛鼻子,通过培训、交流、学习等方式,不断提高校长队伍的整体素质。开展师德师风标兵评选表彰和“最美乡村教师”评选推荐活动,树立师德先进典型。注重教师专业素质培养,培训方式做到三结合:集中辅导与分散学习相结合;“走出去”与“请进来”相结合;上级培训与本土培训相结合,打造学习型书香校园,形成读书学习的浓厚氛围,努力提高教师的专业素养和执教能力。落实乡村教师支持计划,全面推行了义务教育学校校长和教师交流轮岗制度。
3.全力维护校园安全稳定。扎实做好学生防溺水、法制进校园活动、校园欺凌事件预防和学校食品安全整治等各项工作,保障了学生的身心健康。先后投入资金X多万元,完善了X多所学校的安保和消防设施,有力提高了防御外来侵害和突发事件的处置能力;投入资金X多万元对全县校车安装了定位和监控系统,监测每一辆校车的运行情况,有效提高了校车的安全管理工作。同时,按照教育部、公安部的“平安校园”创建工作要求,积极推进校园安防建设达标,实现了校园安防“三个百分百”的目标。(即:中小学校实现X%封闭式管理,城区学校一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率X%,城区学校专职保安配备率X%)。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传,将扫黑除恶专项斗争与校园安全管理紧密结合。此外,我县高度重点学校食品安全工作,不断加强学生营养餐日常管理,投入资金X余万元,对全县薄弱学校食堂进行了一次“厨房革命”改造,学校添置了新厨具、留样冰箱、消毒柜、灭蚊灯等,全部安装了防盗窗、防蚊窗和改进了防鼠门,基础设施均有了很大改善,为学生就餐提供了基本条件。同时,我县学生营养餐配送企业所有车辆都安装了PS和厂房监控,规定了配送时间等,增加了违约责任,做到了学生营养餐家长放心、学生舒心。
(四)狠抓四项工作,保障教育事业持续健康发展
1.深入推进义务教育均衡发展。为推进我县义务教育优质均衡发展,我局高度重视,全力以赴做好各项工作并卓有成效。一是办学条件大幅提升。继续巩固提升义务教育发展基本均衡县创建成果,投入资金X亿余元,主要用于学校校园建设和内涵提升改造,真正实现了“最好的房子在学校,最美的环境在校园”。同时,深入推进学校内涵式发展,着力打造“一校一特色、一校一品牌”的良好办学格局。二是强化师资配备。通过“招一批”、“引一批”、“买一批”、“争一批”等多种渠道,新招聘教师X名左右,充实了教师力量;注重教师专业成长,依托“国培计划”、校长培训、骨干教师培训等各类培训,努力提升教师专业素养。三是积极化解“大班额”现象。通过XX中学办初中部,可新增学位X个。坚持划片就近入学政策,严禁跨学区择校;提升农村学校办学质量,提高农村义务学校教育教学质量,缩小城乡间的差距,稳定农村生源,以缓解因学生择校择师所带来的大班额压力。
2.大力发展学前教育。学前教育作为当前的一项非常重要工作抓,通过政府加大投入,全县学前教育提升到一个新的水平。近年来,我县投入X余万元,新建和改建公办幼儿园X所。目前,在新区、城东新建两个投资X万元的公办幼儿园;投资X余万元新建或改建、X人以上行政村幼儿园X个,改建小区配套幼儿园X个。同时,加大对山区幼儿园的建设力度,已改建山区幼儿园X个。这些幼儿园的建设,大大改善了我县“入园难”的问题。
在抢抓建设进度的同时,注重学前教育的管理,充分发挥我县省级示范幼儿园和市一级一类幼儿园的带动作用,每学期进行一次示范幼儿园开放活动,组织民办幼儿园跟班学习培训,组织全县各幼儿园进行教玩具制作等业务交流;组织优秀教师进行送课下乡活动,X余名幼教教师从中受益,带动了全县幼儿园建设与全县幼教水平的进一步提升。
3.提高职业教育办学水平。积极推进职业教育改革,县政府投入X余万元,实施学校改扩建项目,改造了职校的办学条件。沿用“工学交替,校企联办”等合作办学模式,保证学生毕业后专业对口就业,积极为社会提供更多专业技术人才。
4.不断深化教育教学改革。实施城区学校与农村学校、农村学校与农村学校之间教育联盟的“传帮带”工程,积极探索城区学校优秀教师支教和农村教师到县城学校跟班学习的互动教育教学模式,为进一步推进课堂教学改革,搭建广大教师加强学习先进教育教学经验的平台,助力教师专业化成长,加速提升我县教育教学质量。
三、存在的问题和困难
一是农村公办幼儿园开园难的问题。由于幼儿园没有编制,农村幼儿园难以招到幼儿园教师,使农村幼儿园教师缺少,甚至导致极少数农村公办园难以开园。二是教师流失严重。由于我县位置偏僻,许多教师工作几年后就调走,或通过绿色通道回家,老师流失严重,使得招聘的教师存在“招得来、留不住”的现象。三是“大班额”问题。随着城镇化进程的推进,“农村松、城镇挤”的现象自然突出。四是学校资金压力仍然较大。目前,农村寄宿制学校教师和学生宿舍改扩建,教育信息化的缺口资金仍然较大。五是制约教育发展的瓶颈依然存在。如在教师职称评定方面仍然存在教师交流后职称评定难的问题,影响了教师交流的积极性。
四、X年工作计划
X年,瞄准短板缺项,务实教育基础,我们将继续按照县委、县政府和上级教育行政部门的部署要求,牢固树立责任意识和担当意识,精心谋划好教育发展规划,做到“八个坚持”,努力推动基础教育由基本均衡向优质均衡发展,开启我县教育事业“提质换挡”新阶段。
1.坚持全面加强党对教育工作的领导。全面贯彻党的教育方针,用习近平新时代中国特色社会义思想铸魂育人,确保社会主义办学方向,做好立德树人,教书育人的工作,推进学生德智体美劳全面发展。
2.坚持抓好义务教育优质均衡再提升。X年将是我县迎接国家义务教育优质均衡发展评估年,我们将进一步统筹城乡义务教育一体化,优化教育资源均衡配置,确保顺利通过评估。同时,坚持立德树人,不断改进育人方式,以促进学生身心健康、全面发展为导向,培育德智体美劳全面发展的人才。
3.坚持抓好高中教育质量再提升。坚持以做强高中为重点,以永新中学为引领,着力实施优质高中工程,坚持高中教育特色办学模式,力促高中教育质量再上新台阶。
4.坚持抓好学前教育工作再提升。认真做好学前教育补短板工作,在完成全县各乡镇“一乡一所”公办幼儿园的基础上,加快小区配套幼儿园、城东幼儿园、新区幼儿园的建设步伐,不断加大对X人以上行政村和山区幼儿园的建设力度,确保年底完成公办园在园幼儿X%,普惠性在园幼儿X%的目标,提高全县学前教育发展整体水平。
5.坚持抓好师德师风建设再提升。要突出党建引领作用,抓好校长队伍建设,加强教师理想信念教育,推行师德师风考核负面清单,严肃处理教师队伍中存在的违法违纪问题,维护教师队伍的纯洁性。此外,持续抓好教育扶贫工作,确保教育扶贫政策落实到实处。
6.坚持抓好学校安全工作再提升。我们一定要牢固树立安全责任意识,进一步加强学校周边环境整治、学生防溺水安全、食堂卫生安全、校车安全等重点环节的专项排查,长效开展学校门前道路拥堵治理、学生交通安全集中整治,全力以赴做好学校的安全和稳定工作。
7.坚持体育事业发展再提升。全面落实群众体育工作,广泛开展各项群众体育活动;抓好少儿体校人才选拔和基础训练工作,提高学校竞技体育水平;积极推进学校体育建设,开展学校阳光体育活动;加大社会足球场建设力度,确保如期完成社会足球场建设任务。
8.坚持做好疫情防控常态化工作。做好对全县教体系统防控工作的统筹协调和业务指导。指导各校全面落实属地管理责任和校园主体责任,强化学校校长“第一责任人”责任,落实“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”的管理要求,实施“人盯人”工作举措,加强学生思想引导、心理疏导和学习生活指导,全面掌握学生动态,减少学生焦虑情绪,慎终如始抓好学校疫情防控工作,确保疫情不在学校发生。
县卫生健康局X年行政执法工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局认真按照县委依法治县办的工作部署要求,结合卫生健康工作实际,以加强卫生健康法治建设为核心,以维护人民健康为己任,以深化医改为动力,切实履行卫生健康部门的法定职责,全面推动卫生健康事业稳定有序发展。
一、工作开展情况
(一)深入开展卫生健康行业普法教育
1.坚持领导干部学法用法。领导自身重视,率先垂范,带头学法用法。深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会基本观点、思想精髓和核心要义;全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定;坚持学习和宣传宪法、行政诉讼法等;充分利用党委(组)中心组扩大会议和干部职工会议等形式,组织干部职工集中学习,落实好卫生健康系统普法依法治理工作各项任务。
2.加强卫生健康法治宣传培训。制定和完善学法制度和学法计划,坚持开展领导集中学法、定期学法,重点加强对《母婴保健法》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生健康法律法规学习。通过对卫生健康专业法律法规的学习,使每一位职工都能熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识,树立依法办事的观念,提高依法服务的能力。开展全系统县管干部和公务员X年学法用法考试,参考率达到X%。
3.做好卫生健康法治宣传。各卫生健康单位利用“X”世界卫生日、“X”“X”会员活动日、世界献血日、“X”艾滋病宣传日等卫生主题活动日,开展形式多样的法治宣传活动,提高公众对卫生健康法律的知晓度。落实“谁执法谁普法”责任制,行政执法人员在执法过程中,开展相关法律法规宣传等。组织新进人员和新任中层干部宪法宣誓,彰显宪法权威,弘扬宪法精神;组织全体机关干部收看一期网络庭审。
(二)严格规范行政执法制度
全面推行行政执法“三项”制度。按照开依法行政办〔X〕X号文件要求,全面落实重大行政执法决定法制审核制度推行情况、全过程记录制度推行情况、行政执法公示制度,形成权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,确保行政主体依法履行法定职责,有效制约执法自由裁量权,杜绝人情案和关系案,充分保护群众合法权益。为落实全面依法治国基本方略、推进法治卫生健康事业建设奠定坚实基础。
(三)加大执法力度,开展专项检查
1.开展我县医疗卫生机构依法执业专项检查。X年X月X日起,市卫健委检查组对我县二级以上医疗机构、血站、第三医院以及部分乡镇卫生院共X家医疗机构开展了依法执业检查,其中X家机构存在问题,我局对存在问题的X家医疗机构进行了立案处罚。X月X日前,完成X家医疗机构依法自查工作。
2.开展医疗废弃物专项整治行动。X年X月X日-X日组织人员分X组对全县X家医疗机构开展了医疗机构废弃物专项检查,检查覆盖了所有一级以上医疗机构和个体、民营医疗机构,我局对存在医疗废物处置不规范单位进行通报,依法查处X家医疗废物未按条例管理的医疗机构,给予当场警告处罚的医疗机构X家,一般程序立案处罚的医疗机构X家。
3.开展粉尘危害专项治理行动。根据省卫健委工作部署以及市卫健委安排,X年X月X日,我局配合第三方监测工作对我县X家去年粉尘排模超标严重企业进行职业病危害因素监测并开展执法检查。经检查,X家企业存在违法违规问题,我局依据法律法规对该X家企业作出了警告并各罚款X元的行政处罚,已送达当事人行政处罚决定书。
4.开展重点职业卫生专项执法行动。根据市卫健委安排,X年X月X-X日,我局执法人员配合市职业卫生检查组对我县X家企业开展了职业卫生专项执法行动。经检查,X家企业均存在问题,对问题严重的X家企业作出了警告并罚款X元的行政处罚,对X家问题较轻的企业进行了警告的行政处罚。
5.开展基层医疗机构预防接种、血吸虫防治专项执法检查工作。X年X月X日起,对我县X家开展血吸虫防治工作的乡镇卫生院开展血吸虫防治检查,对部分乡镇卫生院预防接种依法开展情况进行了专项检查。
6.开展医疗美容专项检查行动。本年度对我县X家医疗美容机构开展检查,并对X家生活美容场所开展了检查,检查未发现违法问题。
7.秋冬季住宿场所专项卫生监督工作。根据《XX省卫生健康委办公室关于开展秋冬季住宿场所卫生专项整治的通知》,我局组织开展住宿场所卫生监督工作。X月X日起,对全县中、大型住宿场所相关人员进行监督检查,截止至X年X月X日对其中X家不合格单位进行责令限期整改及立案处罚。
8.开展XX市夏季游泳场所卫生执法监督专项行动。对县内X家发证游泳池进行采样,结果均符合国家标准。对XX市卫生监督所飞行检查交办的两家游泳场所进行处罚。
(四)依法履行职责,提高服务群众能力。
1.全面推行卫生健康政务公开制度。督促落实涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件、行政审批事项、行政执法信息、政务服务事项、权责清单等事项公开,严格按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,建立健全行政执法公示信息的审核和管理。
2.强化服务意识,优化行政审批质量。深化落实“最多跑一次”改革,不断加强卫生行政许可管理,提高服务意识和责任意识,精减审批材料、优化审批流程,热情接待前来办事的群众。X年共受理各类行政许可X件。
3.依法依规征收社会抚养费。进一步规范征收程序和管理。X年共审查社会抚养费征收立案X例,申请强制执行案卷X例,全年共征收社会抚养费X万元。全县未发现执法人员违法违规情况,无因违法行政而引发的计划生育重大案件。
4.规范和提高行政执法行为和水平。通过“互联网+监管”平台,规范卫生行政处罚行为,提高执法检查效率,实行《重大行政执法决定法制审核制度》,保证本机关行政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法。完成国家、省级双随机抽查任务,实现“掌上执法”全覆盖,并对处罚结果进行公开公示。全年共承办案件数X起,办结案件数X起,比去年同比增加X起,其中一般程序X起,简易程序X起,罚没款总额X元。X年,我局无行政复议及行政诉讼案件。
二、存在的问题
(一)行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐,缺少专门法治机构,基层卫生健康行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训,提高依法行政的能力,建议加大对行政执法人员的培训力度。
(二)卫生健康监督执法部门队伍薄弱和执法后勤保障难以保证,给执法工作带来困难,建议适当增强执法队伍。
三、下一步计划
(一)继续加强卫生健康行政执法队伍建设,加强业务培训,提高执法人员的执法水平,做到依法行政、文明执法、树立卫生健康队伍形象。
(二)继续建立完善卫生健康依法行政各项规章制度,确保依法行政规范化,促进我局依法行政持续加强;积极探索创新行政执法方式,全面推进依法行政工作的顺利开展。
镇X年消防工作总结
一年来,我镇消防工作在应急和消防部门的正确领导和精心指导下,坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,坚持每月消防安全大检查,每周消防隐患排查,每日消防安全巡查,从源头上抓起,一年来,辖区内未发生重大的火灾事故,人民群众的生命财产安全得到了有效保障,全镇经济和社会得到稳定和健康发展。现将一年来的消防工作总结如下。
一、加强组织领导,靠实工作责任。
一是及时调整充实了消防安全工作领导小组,切实落实了消防安全工作党政一把手负总责,分管领导具体抓的要求。二是将消防安全工作纳入全镇经济和社会发展总体规划,列入全年主要经济社会考核内容。三是制订《XX镇X年消防工作安排意见》,与各村(居)委会、企事业单位签订了消防安全责任书,全面落实企业主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进行了明确的责任分工,制定安全责任清单。
二、夯实工作基础,开展日常防控。
一是按照工作实际,我镇及时对消委会成员及工作职责进行了调整和明确,进一步充实了东华镇志愿消防队伍,完善了村级兼职消防人员,每村消防人员数量已有原来的X人增加到X以人,确保在特殊情况下有X人以上能到现场进行现场处置,镇村均配齐配强了消防设备,夯实了工作基础。二是定期或不定期的由主要领导或分管领导带队开展一次消防安全大检查,对辖区内的企业、超市、商场、学校、幼儿园等重点区域和人员密集场所进行消防安全检查,对排查出的事故隐患制定整改措施,落实整改责任人和整改期限,做到发现一处隐患及时整改一处,不能及时整改的,规定时间督促其限期整改。三是每周能够及时准确的完成消防安全网格化录入工作,确保工作任务不拖不欠。四是制订《XX镇X-X年冬季用火用电用煤用气安全防范公告》和《XX镇安全防范告知书》,全年共计张贴公告X余张,签订告知书X余份。
三、加大宣传力度,增强消防安全意识
消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。镇政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对集镇学校、公路沿线的村委会,住房密集的村社,及火灾多发地区重点,充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传教育,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》、《XX省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力增强。
四、认真开展排查,消除安全隐患
镇政府始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、煤矿、非煤、超市、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节重要集会假日,特别是“两会”“五一”、“国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动,分别由分管领导带队,组织有关部门进行专项排查,建立工作帐,对一些隐患较大的地方,及时提出整改,并要求定期整改,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
五、增加经费投入,加强基础设施建设
针对我镇农村消防工作基础设施薄弱,火灾隐患大的突出问题,镇政府在财政紧缺的情况下,积极争取资金,今年统筹近万元资金投入到消防工作建设中,购买灭器X个、防火服X套、消防柜X台、手电X个、油锯X台、鼓风机X台,手摇报警器X个、铜锣X个、铁锹、铁耙X把。
总之,我镇X年的消防工作在上级主管部门的正确领导和关心支持下,在广大干部职工和群众的共同努力下,取得了初步成果,同时也积累了一些新的经验,但工作中仍存在很多问题和不足。在今后的工作中,我们将继续努力,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南,紧密结合消防安全专项整治三年行动和工作实际,积极开展消防安全预防和整治工作,坚持以人为本,责任重于泰山的指导思想,强化各种工作方法和措施,进一步统一思想,提高认识,加大宣传力度,以点带面,全面推进,树立示范抓典型,努力为我镇创建“平安XX”打下坚实的基础。
纪委2021年基层党建工作总结
2021年,在xx的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把党建工作摆在最重要的位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚决落实党建工作责任制,有力推动了党的高质量建设,为党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强保障。
一、工作开展情况
(一)以提升政治建设为统领,全力促进干部队伍永葆坚强政治定力
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、贯穿全年工作的主线,认真制定和高标准落实《2021年度理论学习中心组学习计划》《xx纪委机关委员会理论学习计划》,把传达学习习近平总书记重要讲话精神、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为重要内容来推动落实,切实增强做好纪检监察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。今年来共召开机关党委委员会议xx次,理论中心组学习会议xx次,引导干部职工以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,拥抱新时代,践行新思想,实现新作为。
2.抓实党史学习教育。制定党史学习教育实施方案,成立领导小组及工作专班,扎实有效推进党史学习教育。目前,共开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育xx场,开展“永远跟党走”活动xx场、“传承红色基因”活动xx场、“学习先进典型”活动xx场、“红色故事大家讲”活动xx场、主题党日活动xx场、专题党课xx场。领导班子成员带头深入基层开展调查研究x余场次,解决民生实事xx余件。
3.推进支部学习教育常态化。坚持领导干部带头学习贯彻维护党章,采取“三会一课”、支部主题党日活动等方式,党支部书记带头宣讲解读党章,党员谈心得、谈体会、谈打算。注重发挥基层党组织功能,强化党员教育管理,引导党员干部做政治合格的表率、做执行纪律合格的表率、做品德合格的表率、做发挥作用合格的表率,进一步铸牢党员干部的理想信念,坚定正确政治方向,坚定站稳政治立场,旗帜鲜明讲政治,始终做到政治上对党绝对忠诚。
(二)以提升组织力为重点,全面巩机关党建工作质量和水平
1.进一步落实基层组织建设规章制度。制定下发《“基层党建提升年”实施方案》《2021年党建工作重点任务清单》,结合工作实际,对目标任务进行分解细化,制定并及时与所属各党支部签订了《2021年度党支部党建工作责任书》,党支部及时与党员签订《党员目标管理量化考评责任书》,确保基层党建各项工作任务落到落实处,切实提升党建工作质量。
2.严格落实组织生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”“支部主题党日”“党费日”等制度,单位主要领导带头执行双重组织生活会制度,切实加强和规范党内政治生活。严格执行《党员积分制管理办法》,进一步完善党员管理档案,各党支部对党员管理实行按月开展初评,按季进行组织评定,同时指定专人严格填写《党员积分登记表》,动态记录党员的积分变化情况,并适时进行公示。规范党费交纳工作,严格执行“党费日”制度,各支部均建立AAA群,每月及时进行提醒,收缴党费情况定期在党务公开栏进行公示。
(三)以创新争优为动力,激发机关党建的生机活力
1.积极推进党支部规范化建设。一是充实机关党委班子成员。针对机关党委委员存在空缺的实际,根据工作需要,及时研究任命1名机关党委委员、副书记对班子进行补齐和加强。细化明确机关党委班子成员分工和主要工作职责,制定印发了《班子成员工作分工》《班子成员主要工作职责》,明确了党委班子的责任分工和细化了主要工作职责,同时建立了机关党委委员联系党支部工作制度,便于联系和开展工作。二是进一步规范支部设置。及时对所属部分党支部的设置进行调整,对调整后的各支部支委班子成员进行调整充实,党支部均设委员5名,调整充实后各支部分别组建党员AAA群,方便组织生活事项的提醒,切实加强和规范机关党支部建设,加强动态管理,提高党的工作质量。三是建成标准化党员文化活动室。建成集近年来获得的荣誉等为一体的标准化党员文化活动室,达到了有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的“六有”标准,用于召开机关党委会议,谈心谈话,党支部定期开展政治理论学习、党员组织生活会、支部班子会、党员民主评议、党员读书学习等党内活动,同时,还组织阅读、书法、绘画、摄影等兴趣小组在活动室开展形式多样的组织生活,真正让党员文化活动室成为温馨的党员之家。四是编印了涵盖了党组织构架及党员名单和党章、党内政治生活若干准则、推进党支部“三会一课”规范化等党内制度法规为主要内容的党员手册发放到党员手中,进一步推进党支部的规范化建设,规范党员的管理。
2.创新活动载体。一是积极组织党员参加庆祝建党100周年歌咏比赛,丰富党员干部精神文化生活,活跃工作氛围,展现机关干部精气神。二是开展知识竞赛。举办建党100周年党章党规党纪知识竞赛活动,通过以考促学,进一步深化广大干部职工对党章党规党纪的学习理解。三是继续推广“支部主题党日”。各党支部通过开展“党费日”、为党员同志过“政治生日”、讲授党课等形式多样、内容丰富的专题学习活动,进一步强化党员的党性观念和党员意识,进一步激发出机关党支部组织生活的活力。四是组织党员缅怀革命先烈。各党支部积极组织党员到爱国主义教育基地开展革命传统主题教育活动。党员们瞻仰了各个不同历史时期为xx的革命、建设、发展而英勇牺牲的革命先烈,对党旗进行了庄严宣誓,重温了入党誓词,让广大党员倍加珍惜今天来之不易的幸福生活,坚定理想信念,在本职岗位上不忘初心、牢记使命、砥砺前行。
(四)以严管厚爱为抓手,充分发挥党员的先锋模范作用
1.强化党员日常监督。一是采取“三定一报备一纪实”办法。各党支部以“三会一课”为基本制度,加强对党内政治生活的组织管理。通过“定频次、定职责、定主题、一报备、一纪实”机制,对党支部开展“三会一课”情况实行“清单式”“项目化”模式全程报备纪实、全程监测,使党内政治生活正真走向正常化、规范化、严肃化。二是层层签订责任书,确保工作落到实处。为进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,落实党风廉政建设责任制,履行党员领导干部“一岗双责”的规定要求,层层签订了《2021年度党风廉政建设责任书》《干部职工勤政廉政承诺书》。三是扎实推进全面从严治党“两个责任”落实,以落实全面从严治党主体责任和监督责任为主要内容,开展了主要领导约谈领导班子成员、分管领导约谈分管部室负责人、各部室负责人约谈本部室党员干部的“两个责任”工作,切实压紧压实管党治党政治责任。
2.规范党员组织关系转接。严格审核党员转移组织关系的目的,秉持对转入基层党组织负责、对党员本人负责的态度,对组织关系转入的党员,及时审查、核实,其中符合接转规定的,给予办理接收手续并随即登记党员基本信息,按时办理回执手续;另外不符合接收规定的,及时与上级党组织沟通并详细告知党员本人正确的转移党组织关系流程。今年以来,共转出党员党组织关系xx人次,转入党员党组织关系xx人次。
3.注重激励关怀帮扶。一是全面推行“政治生日”制度。把开展党员“政治生日”活动作为加强政治建设的一项基础性工作,认真核准每名党员的入党时间,建立党员信息名册,在党员“政治生日”当天为党员送去“生日礼物”,党员过“政治生日”当天,赠送一份视频音频电子“政治生日”寄语,切实增强党员的政治荣誉感、归属感和使命感。党员“政治生日”活动按“三个一”的方式开展,即开展一次谈心谈话、重温一次入党誓词、赠送一份“政治生日”寄语”。二是规范党内激励表彰。对xx个先进党支部、xx名优秀共产党员和xx名优秀党务工作者进行表扬通报,形成创先争优长效机制。三是关爱患病职工。号召全体干部职工伸出友爱之手,以捐款方式给予患病的干部关怀和帮助,以实际行动对遭遇不幸的同事家庭表达了关心和爱心,共捐款xx元。
(五)以巡视整改为契机,全面提升党建工作规范化、科学化水平
以巡视整改为契机,从加强党员经常性学习教育、严格落实“三会一课”制度、严格落实“支部主题党日”、严格执行双重组织生活制度、严格执行“党费日”制度、严格执行党员“政治生日”制度、推进党支部规范化建设、进一步加强党建痕迹资料的管理等8个方面抓实整改。组织召开了巡视整改专题民主生活会,班子成员结合思想和工作实际,认真进行党性分析,深入开展了批评与自我批评,切实从政治上看问题、查根源、找对策,确保巡视整改工作取得实实在在的成效。目前,按照整改期限现己全部完成任务整改工作。
二、存在问题及下步工作打算
今年来,xx切实加强对机关党建工作的领导,统筹推进机关党建工作,确保基层党建各项工作任务落到实处,但离上级党组织的要求还有一定的差距:一是个别党支部“三会一课”落实不到位,支部活动记录不规范;二是党建工作创新不足,突出纪检监察机关党建工作特色不够;三是党组织的凝聚力、战斗力发挥方面有待加强;四是全面从严管理队伍方面还有差距。在下步的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央和省州党委关于全面从严治党的新部署新要求,补齐短板,进一步强化工作措施,创新活动载体,在推进机关党建工作水平上、严格规范党内政治生活上、加强党员干部作风和廉洁建设上、抓党建促脱贫攻坚上进一步抓提升,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,持之以恒、久久为功抓实党建工作。抓实作风转变,坚持以上率下,持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神和省州党委具体实施办法,建立健全改进作风长效机制。大力弘扬比学赶超精神,真抓实干,用作风的转变检验党建工作成效,不断提高机关党建工作水平。
五年工作总结和今后五年工作思路(民族事务委员会)
近年来,xx区民族工作始终在区委、区政府的正确领导及上级民委的悉心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的民族理论政策,促进全社会铸牢中华民族共同体意识,扎实推进民族团结和边疆稳固。现将区民委2017年以来工作总结和今后五年工作思路报告如下:
一、过去五年工作总结
1.积极开展民族团结进步宣传和创建工作,不断巩固创建成果,扩大创建覆盖面。2017年以来,区民委继续积极开展了xx区民族团结进步创建示范单位星级评选活动,极大的调动了辖区企业、社区、乡镇、学校、机关和宗教活动场所开展民族团结创建工作的积极性,巩固了我区创建成果,扩大了创建覆盖面,2017年至今,累计评选星级创建示范单位xxx家。同时,在我区民族团结进步示范单位星级创建活动的基础上,积极打造和申报xx、xx两级民族团结进步创建示范单位。2017年至今,我区共有x家单位荣获xx区民族团结创建示范单位荣誉称号,xx家单位获得xx市民族团结创建示范单位和民族团结教育基地荣誉称号,2017年xx区政务服务中心被评为全国民族团结进步表彰模范集体。2017年xx区有x家单位,x名个人被评为xx市民族团结进步模范集体和模范个人。各创建单位积极发挥模范带头作用,在构建各民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识方面发挥了积极的作用。
2.加强民族团结进步教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。一是在全区上下广泛开展党的民族政策和法律法规学习和宣传教育活动。增强各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观。二是坚持定期开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育宣传周和xx区民族团结进步活动月。以活动为契机,通过社区的宣传板、宣传栏、ED大屏幕和新媒体阵地播放民族团结进步短片、宣传画、先进典型、先进事迹、民族法律、法规、政策等相关内容,广泛进行马克思主义民族观、以及党的民族理论政策和法律法规的宣传教育,大力开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题活动,使“三个离不开”思想在广大人民群众心中牢固树立,形成了全区上下关心、重视、支持民族工作的良好局面。2017年至今共开展活动xxxx余场。三是积极开展民族团结先进典型评选表彰活动。2017年召开xx区民族团结进步表彰大会,授予xx个单位民族团结进步模范集体称号,授予xx名个人民族团结进步模范个人称号,形成了各级党委、政府高度重视民族团结进步事业,全社会积极参与创建工作,推动xx区科学发展、跨越发展的良好氛围。四是充分发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地的作用。确定了xx纪念馆、xx回族小学、xx市xx中学、xx非遗小镇和xx路回族小学等单位为民族团结进步教育基地和爱国主义教育基地,组织全区干部、群众经常性地深入教育基地进行观摩学习。五是充分利用少数民族传统节日开展民族团结进步宣传教育。利用少数民族重大节日和我国的传统节日等时机,大力开展了民族团结进步宣传教育活动,有力促进了民族团结、社会和谐。
3.建立健全城市民族工作体制机制,大力开展城市民族工作。一是积极贯彻落实《城市民族工作条例》,尊重各民族风俗习惯,保障各民族合法权益。二是做好各民族困难群众的帮扶慰问。每年春节前夕,对辖区内各民族特困群众开展春节前慰问活动,并送上慰问金,充分体现党和政府的关怀。三是我区各街道办事处(镇)及各社区(村)开辟了为民服务办事窗口,切实为符合条件的各族群众办理基本养老保险和医疗卫生保险等社会性保障工作。四是建立健全少数民族流动人口服务管理机制,深入推进少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作。开展了少数民族流动人口调查统计工作,建立健全少数民族流动人口档案,同时,按照xx区和市民委工作要求,将我区xx路办事处xx社区、通道街办事处三顺店社区和通道街宽巷子社区设立为“少数民族流动人口管理工作试点社区”,并给以了xx.x万事务资金支持,目前资金已拨付到位,工作有序推进当中。
4.争取少数民族发展资金,支持少数民族经济社会发展。2017年以来,共争取中央、xx区两级少数民族发展资金xxx万元,市本级少数民族发展资金xx万,为xx镇xx村修建了回迁小区垃圾转运站、电力项目和硬化商业楼前的主道路、太阳能路灯第一标段建设和xx河道改造等便民项目以及一间房村中草药种植及示范农业观光建设项目,有效改善了人居环境,为少数民族群众的生活出行提供了便利,从而促进少数民族经济社会发展。
5.积极做好民族教育事业。xx区目前共有公办中小学、幼儿园xx所,包括xx所中学、xx所小学、x所幼儿园。其中民族小学x所(分别为xx街回族小学、xx回族小学、xx路回族小学),共有xx个教学班,在校师生xxxx人。民族幼儿园x所(分别为xx区第一幼儿园、xx区第二幼儿园),共有xx个教学班,在校师生xxxx人。近年来,区委、区政府高度重视民族教育工作,始终把发展民族教育摆在优先位置,坚持走教育均衡化发展的路子,加大投入,健全完善各项管理机制,全力支持民族教育事业发展。xxxx年以来,区民委积极争取市本级少数民族发展资金,用于加强民族学校、幼儿园的基础设施和标准化建设,截至目前,共争取市级少数民族发展资金xxx万元左右,大力改善了民族学校教育教学环境。同时,区民委积极开展民族团结进步宣传教育进校园活动。在每年的马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育宣传周和民族团结进步活动月期间各校(园)开展民族团结进步教育“七个一”活动,即召开一次主题班会、每个学生参加一次实践活动、学习一个典型模范、讲述一个故事、学唱一首歌曲、撰写一篇作文、参观一次展览,使“三个离不开”思想、“五个认同”意识溶进血液、溶进灵魂。
6.支持少数民族优势特色产业建设,积极打造我区文化知名品牌。一是积极扶持具有民族特色的中小企业、民营企业、特别是xx文化企业、清真食品企业的发展壮大,帮助企业解决实际问题,为其营造良好的发展环境。二是对一批为民族团结进步事业作出突出贡献的模范企业予以表彰,充分鼓励他们继续发挥典型示范作用,从而进一步推动民族团结进步事业。三是积极推选少数民族特色企业参加民族团结进步创建活动。2017年,xx市xx清真肉食品有限责任公司被命名为全市民族团结进步创建活动示范单位,xxxxx有限公司被命名为xx区民族团结进步创建活动示范单位。2017年至今,区民委为进一步弘扬中华优秀传统文化和民族精神,积极打造xx非遗小镇成为了xx市民族团结进步宣传教育基地。
7.依法治理整顿,切实做好社会市面蒙汉文并用工作。一是深入开展街道牌匾蒙汉两种文字并用情况的检查整顿工作。组织区相关部门对辖区内各单位、街道牌匾蒙汉两种文字并用情况进行常态化检查,充分保证牌匾蒙汉文并用合格率。二是对新增和商户自行更换的牌匾进行源头管理。区民委与城市管理执法局联合对门头牌匾相关手续进行联合审批,并与商户签订《牌匾安装保证书》,以确保商户按照效果图制作牌匾,悬挂后工作人员到现场进行进一步复核。
8.做好国家通用语言文字使用的宣传工作。一是深入贯彻学习习近平总书记关于推广普及国家通用语言文字的重要论述,按照民委工作职能,配合有关部门做好推广普及国家通用语言文字和推行国家统编教材工作,教育引导各族群众特别是青少年增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。二是提高国家通用语言文字使用的宣传工作,正确认识处理各种不良舆论,利用新媒体积极宣传国家通用语言文字相关政策,为建立和谐的民族语言环境营造了良好的氛围。
9.推进民族事务治理体系和治理能力现代化建设。一是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法治理民族事务促进民族团结的意见》和党的十九届四中、五中、六中全会精神,认真落实中共中央关于坚持和完善民族区域xx制度、推进民族事务治理体系和治理能力现代化重要举措。全面贯彻党的民族政策和民族区域xx法、民族工作地方性法规,强化政策法规、规章制度的执行和落实。二是做好涉及民族因素突发性事件和舆情工作。制定了《xx区民族事务委员会网络舆情突发事件应急管理办法》,定期调度分析研判涉及民族舆情工作,坚持底线思维积极主动应对,防范化解民族领域重大风险隐患,依法妥善处置涉及民族因素的突发事件和网络舆情,让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。截至目前,共处理舆情案件xx余件,涉民族因素的案件x件,坚持在法律范围、法治轨道上处理涉及民族因素的问题,将不稳定因素处理在萌芽状态。三是严密防范和坚决打击各种民族分裂活动,我区始终把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益,高度重视一切影响民族团结的苗头性问题,坚决依法打击蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子,十八大以来,我区未发生因重视不够、监管不到位、人员失控、造成恶劣影响的民族分裂事件。四是加强清真食品监管工作,大力开展“清真”概念泛化专项治理工作。市清真食品监管办、区民委、食药局、工商分局、城管局、质监局、文体旅游广电局及镇、街道办事处各部门紧密配合,有分有合,协同作战,重点围绕清真寺周边,对辖区内集贸市场、大小超市、食品店、百货店等商铺店面进行拉网式排查。截至目前,累计出动执法人员xxxx余人次,排查商户xxxxx余家,专项治理取得一定成效,还需长期坚持。
二、未来五年工作安排
1.要继续把民族工作摆上重要议事日程,及时研究解决民族工作中的重大问题。党政一把手要做到:重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,确保民族工作各项任务落到实处。
2.继续夯实民族团结的思想基础,铸牢中华民族共同体意识。在各族群众中加强社会主义核心价值观教育,牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观,增强各族群众对中华文化的认同,对构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识至关重要。要搞好民族地区各级各类教育,全面加强国家通用语言文字学习宣传,不断提高各族群众科学文化素质。要把加强青少年的爱国主义教育摆在更加突出的位置,把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。要牢牢把握舆论主动权和主导权,让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。要坚持和完善民族区域xx制度,加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育,以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作,把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。开展好每年x月的“民族法规宣传周”“民族政策宣传月”和x月的“民族团结进步月”即“一周两月”活动,通过开展民族政策法律法规的学习宣传和铸牢中华民族共同体意识宣讲、党日活动、文艺演出、知识竞赛、全区干部培训等主题活动,牢固树立自觉维护民族团结、维护社会稳定的意识,让中华民族共同体意识深入人心,推动民族团结理念和三个离不开五个认同思想深入人心。
3.不断巩固民族团结进步创建成果,扩大创建覆盖面。2022年——2026年期间继续开展好xx区民族团结进步创建工作,积极打造和推荐xx、xx两级民族团结示范单位,计划创建市级示范单位不低于xx个;创建xx区级示范单位xx家,大力推进和巩固我区创建全国民族团结进步示范区工作的成果。同时,要把民族团结进步创建全面深入持久开展起来,创新方式载体,推动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所、进网络等。
4.继续积极争取少数民族发展资金,做好少数民族聚居地区经济发展,促进脱贫攻坚。协调国家、xx区、市本级少数民族发展资金,通过实施基础设施建设、发展各项社会事业,改善少数民族群众生产生活条件,满足各族群众美好生活需要,支持民族地区高质量发展。
5.大力加强城市民族工作,特别是完善少数民族流动人口服务管理体系,促进各民族共建美好家园、共创美好未来。
6.依法治理民族事务,确保各族公民在法律面前人人平等。要全面贯彻落实民族区域xx法,健全民族工作法律法规体系,依法保障各民族合法权益。要坚持一视同仁、一断于法,依法妥善处理涉民族因素的案事件,保证各族公民平等享有权利、平等履行义务,确保民族事务治理在法治轨道上运行。对各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动,要严密防范、坚决打击。
2021年工作总结和2022年工作思路(民族事务委员会)
2021年,xx区民族工作始终在区委、区政府的正确领导及上级民委的悉心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的民族理论政策,促进全社会铸牢中华民族共同体意识,扎实推进民族团结和边疆稳固。现将2021年以来工作总结报告如下:
一、2021年工作总结
1.深入学习,提高政治站位。坚持党对民族工作的领导,坚持大统战工作格局,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续学习贯彻习近平总书记关于民族工作特别是关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述和对xx古重要讲话重要指示批示以及党的十九届五中、六中全会精神,2021年组织开展了民委系统“铸牢中华民族共同体意识”主题教育,坚持从政治和大局上认识问题、分析问题、解决问题,着力增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断加强和改进民族工作。
2.积极开展民族团结进步创建工作。一是积极打造和申报xx、xx两级民族团结进步创建示范单位,扩大创建覆盖面。并筛选一批民族团结示范典型,纳入到我区民族团结进步创建示范单位评选活动中,截至目前共申报xx家单位为市级民族团结进步创建示范单位,x家单位为xx区级民族团结进步创建示范单位,使示范单位不断发挥示范引领作用,铸牢中华民族共同体意识;二是对创建先进单位给与拨付民族团结创建经费用于开展各类民族团结进步的学习、宣传、教育等活动。截至目前,2021年共拨付民族团结创建经费x余万元;三是xx月初,对xx家申报市级示范单位现场查阅了资料,进行了督导验收,为下一步开展全市民族团结进步创建示范单位验收工作奠定了基础。
3.积极开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动。2021年x月xx区民委积极组织全区开展了马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动,制订了《关于在全区各族干部群众中继续开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动的通知》,区属各单位、各部门积极参加了活动。活动期间,组织全区上下积极开展了民族团结进步宣传、学习活动,通过专题学习、召开座谈会、组织实地观摩、制作宣传片、文艺演出、张贴标语、悬挂横幅、ED屏等形式,广泛开展了民族团结进步活动,深化了民族团结进步教育,凝聚了共建家园共识。截至目前,区属各单位、各部门共举办各类学习、宣讲、民族团结知识竞赛、户外宣传等活动xxx余场,受众人数达x万余人,占比xx区总人口近xx%;累计发放《xx古促进民族团结进步条例》《民族政策宣传手册》万余册;在AAA、微博、今日头条等互联网媒体报道活动信息xxx余篇,进一步培养各族群众的国家意识、公民意识和法制意识,使广大居民牢固树立正确的民族观,自觉维护祖国统一,反对民族分裂,自觉维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,奠定民族团结进步的思想基础,营造民族团结进步的良好氛围。
4.积极做好少数民族发展资金项目工作。一是争取中央级第一批少数民族发展资金xx万元,用于xx村xx河道改造项目,截至目前,资金已全部拨付到位,项目已完工,工程正在审计当中;二是争取中央第二批少数民族发展资金xxx万元和xx区配套资金xx万元用于一间房村中草药种植及示范农业观光建设项目,目前资金已全部拨付到位,项目正在有序推进当中;三是上半年争取市级少数民族发展资金xx万元,分别用于xx村路灯建设项目xx万元,目前项目已完工正在审计当中;xx村的维修蓄水池项目xx万元,目前项目正在有序进行当中。
5.推进少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作。区民委制定了《xx区民族事务委员会关于深入推进少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作实施方案》,并对接各街道党工委、办事处,积极开展了少数民族流动人口服务管理工作。同时,按照xx区民委和市民委工作要求,确定我区中山西路办事处吕祖庙社区、通道街办事处三顺店社区和通道街宽巷子社区为“少数民族流动人口管理工作试点社区”,2021年并给予了xx社区x万事务资金支持,目前资金已拨付到位,工作有序推进当中。
6.积极开展民族团结进步活动月的各项工作,深化民族团结进步教育。今年x月份是我区第xx个民族团结进步活动月,为扎实有效地开展好我区第xx个民族团结进步活动月工作,区民委做到了及早谋划、加强领导、精心组织、扎实安排,xx区委、区政府制定并印发了《xx区2021年“民族团结进步活动月”工作实施方案》,以“xxxx”(即依托区委区政府、一镇七办、社区、网格四级工作网络,抓好统战、宣传、民族、教育四个重点领域和围绕心通、情通、语通、事通、网通五项重点内容,全力推进民族团结进步事业进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所、进网络、进网格等“九进”)为工作思路,对各地、各单位民族团结进步活动进行量化安排,共部署xx项活动任务;活动月期间,区属各单位、各部门积极开展以民族团结助力创城文艺演出、中央民族工作会议精神培训、铸牢中华民族共同体意识宣讲、书法绘画展览、普通话推广、民族团结进步创建命名表彰“进社区”试点工作等活动xxx余场次,同时充分利用网络信息传播渠道和张贴标语、悬挂横幅、ED屏等载体广泛宣传民族团结进步工作,大力营造了活动月的舆论氛围。
7.认真做好民族成份更改审核工作。2021年,区民委协助招生办、区公安分局为辖区x位高考生变更民族成份,做好高考生保障工作。
8.坚持以党建为引领,做好单位其它重点工作。一是充分发挥党员干部先锋模范作用,践行初心使命。于2021年xx月底深入包联社区协助社区工作人员,做好小区扫码登记、核酸检测现场维持秩序、政策引导宣传等工作;二是助力社区,开展精神文明城市创建工作。对社区积存垃圾、小广告、乱倒污水、餐厨垃圾乱排乱放、车辆随意停放等问题进行了清理,美化净化社区环境;三是积极节约型机关创建、优化营商环境、意识形态工作责任制、党风廉政和反腐败等工作,确保区民委各项工作落到实处。
二、2022年重点工作任务
1.深入贯彻落实中央、xx区党委、市委民族工作会议精神和十九届六中全会精神。做好会议精神的传达、培训、解读工作,特别是学习和贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神,以铸牢中民族共同体意识为主线,全面系统地安排好明年的重点工作。
2.全力推进xx市创建为全国民族团结进步示范市,打造共建共治共享的新格局。为加强民族团结进步创建工作的组织领导,形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。成立xx区推进全国民族团结进步示范市工作领导小组,负责全国民族团结进步示范市创建组织领导、统筹规划、经费保障、综合协调和监督考核等工作。并按照市十三次党代会决策部署,结合我市实际,制定《xx市推进全国民族团结进步示范市创建实施方案》,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,推进新时代民族团结进步事业高质量发展。
3.重点做好少数民族发展资金项目管理工作,助力乡村振兴。为切实解决我区少数民族聚居村、聚居地区的全面发展,保障少数民族发展资金效益的最大发挥,2022年区民委要积极配合相关部门,按时申报少数民族发展资金项目,做好项目资金的储备入库工作,同时严格项目资金管理、加强监督检查,督促项目尽快实施,并定期对项目进展程度进行跟进,精准掌握每个项目、每个环节是否按规定程序进行管理,确保项目管理规范、程序合规,确保项目顺利实施。2022年,计划争取市本级少数民族发展资金xx万元,用于进一步改善我区民族教育的办学条件,不断加强民族学校、幼儿园的基础设施和标准化建设。争取中央、xx少数民族发展资金共计xxx万元,用于改善少数民族聚居村、聚居地区生产、生活环境。
4.持续开展好x月份民族政策法规宣传周和x月份民族团结进步活动月的各项工作。通过开展民族政策法律法规的学习宣传和铸牢中华民族共同体意识宣讲、党日活动、文艺演出、知识竞赛、全区干部培训等主题活动,牢固树立自觉维护民族团结、维护社会稳定的意识,让中华民族共同体意识深入人心,推动民族团结理念和三个离不开五个认同思想深入人心。
5.继续开展好民族团结进步创建工作,不断扩大覆盖面。按照民族团结进步“九进”标准“精准创建”,积极打造xx区民族团结进步教育基地、示范单位,提炼亮点、扩大影响、巩固民族团结进步创建成果,广泛依托教育基地组织开展宣教活动,如期完成xx区民族团结进步创建2022年工作任务。一是按照《xx区民族团结进步创建星级标准》开展好xx区民族团结进步创建示范单位星级评选活动。二是积极打造和推荐xx区、市两级民族团结示范单位xx家,其中xx区级x家,市级xx家。三是将已创建成功的xx区、市级民族团结进步创建示范单位和民族团结进步模范集体和模范个人的典型经验、亮点做法、特色活动、典型事迹等在各类宣传活动中展示,做好示范引领作用。
6.大力开展城市民族工作,完善少数民族流动人口服务管理体系建设。2022年,依托已打造x家少数民族流动人口服务和管理体系建设试点社区,积极为各民族群众提供登记办证、子女入学、劳动就业等服务,解决问题,促进各民族共建美好家园、共创美好未来。
7.提高应急处突能力,健全预防化解涉及民族因素社会矛盾机制。牢固树立群众利益无小事的观念,切实维护少数民族群众的合法权益,加强民族因素网络舆情的分析研判处置,做好民族事务领域意识形态工作,定期排查涉及少数民族不稳定因素,妥善将矛盾问题化解在萌芽状态。及时处理涉及民族因素信访案件、网络舆情信息,有效防范和化解民族工作领域重大风险隐患,依法妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。
8.做好区委、区政府和上级民委交办的其他工作,推进营商环境、妇女儿童两纲、机要保密、市域治理、政务公开、精神文明建设、公共机构节能管理、网络安全和信息化等工作。
总之,做好新形势下的民族工作意义重大、使命光荣。区民委要高度重视民族团结工作,始终坚持把民族团结作为各族人民的生命线,大力推进民族交往交流交融,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,积极开展民族团结进步、宣传、创建工作,将铸牢中华民族共同体意识宣传融入到各项活动,让民族团结观念牢牢扎根,民族团结进步之花处处绽放。
区市场监督管理局全年工作总结及下步工作安排
今年以来,区市场监管局深入贯彻区委、区政府工作部署,统筹做好市场监管、疫情防控、创城创卫等多项工作任务,推动全区高质量发展,全区市场监督管理各项工作取得新的进展。
一、2021年工作总结
以“四个最严”为要求,提升“食安强区”获得感。
按照“四个最严”的要求,强化对8674家食品生产经营业户的全覆盖监管,在国家食品安全示范城市创建、小作坊监管、食品安全示范街区创建、信息化网格化监管等方面不断创新“可复制、可借鉴”的工作模式,促进了辖区食安水平的整体提升。一是以压实责任为着力点,形成党政齐抓共管格局。充分发挥食药安办牵头作用,制定了《区委常委会委员食品安全工作责任清单》、《区政府领导班子成员食品安全工作责任清单》等组织文件,建立了涵盖区委、区政府领导班子全体成员的食品安全工作责任制度,明确了工作职责;牵头起草了《关于深化改革加强“食安强区”建设的实施意见》,完善运行“食安、公安、农安”三安联动的工作机制,为打造“食安强区”品牌打下了坚实的基础。二是以治理问题为突破点,补齐监管短板弱项。以农兽药残留、重金属、有机污染物、食品添加剂、非食用物质等项目为重点,年均各类抽检6000余份;与教体、农业农村等部门开展联合检查、“双随机”飞行检查、督查专班检查、第三方评价等1700余家(次),形成了多层次、多角度的常态化检查模式;对5127家批发企业、120家生产企业建立追溯体系,实现了信息化追溯。
(二)以“强化知识产权保护”为主题,打造服务“金字招牌”。
严格按照省局《2021年市场监督管理局知识产权工作要点》要求开展工作,全区注册商标拥有量9820件,马德里国际商标63件,中国驰名商标15件,发明专利拥有量1461件,贯标企业171家,10年以上有效发明专利119件,查办商标违法案19件,知识产权保护工作走在了全市前列。一是下移知识产权赋能惠企发展的力量。全区现有国家知识产权示范企业2家,国家知识产权优势企业7家;市高价值专利项目2家,市区域特色导航项目2家。中国驰名商标15件,总量处于市各区县前茅,11家企业被确定为2020年度市企业专利导航项目。2021年化工产业被市局推荐为氟化工产业专利导航项目;新材料股份有限公司荣获第21届中国专利奖银奖;生物产业有限公司获第22届中国专利奖优秀奖;多家企业成为行业内有认知度、美誉度、影响力的高端品牌。二是落实专利扶持奖励政策。组织142家企业申报专项资金1700余万元;开展知识产权质押融资,帮助企业融资12.6亿元;集成电路用光刻胶及其配套材料、生化诊断系统2个高价值专利组合,远程运维与智能制造、生物质综合利用、功能性水刺非织造材料3个专利导航项目获批。三是打击侵权假冒违法行为。强化地理标志联动监管保护,加强与相关部门联合执法,严格依法查处商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为,严厉打击重复侵权、恶意侵权等严重违法行为。四是加强知识产权宣传教育。组织开展以“全面加强知识产权保护、推动构建新发展格局”为主题的系列宣传,在重点交通要道制作悬挂横幅,组织全系统400多名干部职工参加“2021年知识产权宣传周专利基础知识考试”,举办“专利基础、挖掘与风险规避”知识产权知识讲座,营造社会关注的良好氛围。
(三)以“集约服务进百企”为载体,推进“质量强区”战略。
围绕“企业专员集约服务”、“一企一策激发活力”、“平台组合强力支撑”、“重点攻坚确保成效”四个方面,在全区范围内开展“集约服务进百企”活动,实现在知识产权和品牌战略上“提升一批、壮大一批、储备一批”的工作目标。一是质量提升创标杆。推行企业首席质量官制度,提升产品质量整体水平;3家企业入围第四届中国质量奖,积极推荐10家企业成功获批2021年全省制造业高端品牌培育企业,推荐申报企业数量居各区县首位;引导推荐企业参加“泰山品质”认证,**新材料已通过初评;我区先后有85家企业及个人获得省市和我区质量奖;11家企业被认定为2020年度“山东知名品牌”,5家企业入选2020年度山东省高端品牌培育名单。积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动,积极开展中国品牌日活动,在中国品牌日活动中,我区作为唯一区县政府代表做了品牌建设工作典型发言。二是标准引领增动力。坚持“企业唱主角,部门抓服务”的工作理念,做到引进和培育并举、高端和高质并重,不断夯实品牌发展基础,大力开展“标准化+品牌”战略。我局指导圣泉集团等企业主导及参与制定各类标准281项,其中昊月新材料获国家标准创新贡献奖;创建“施家崖美丽乡村试点”等国家级标准化试点项目7个、省级标准化试点项目13个;1家检验检测机构被评为国家质检中心。2021年,区基层社会治理服务标准化试点、生态园服务标准化试点两个省级标准化试点项目获批立项。
(四)以全覆盖排查为手段,做好重点区域疫情防控工作。
严格按照各级指挥部及专班部署要求开展工作,扎实推动各项防控措施落实,实现闭环监管,有效确保全区进口高风险集装箱货物疫情防控形势平稳。一是精心部署,网格到户。在准确把握各级防控要求的基础上,率先制定《关于做好重点区域疫情防控工作的通知》,对摸排重点、环境整治、责任分工进行细化,建立起“网格到户、检查到人、不漏一线(索)”的工作体系,形成了“重点清晰、标准明确、信息通畅、压茬有序”的防控模式。二是聚焦重点,全面摸排。对全区7处农贸市场、3516家餐饮及4895家流通单位,进行逐户、逐批、逐人摸排,确保“不漏一户、不漏一人、不漏一个产品”。建立动态报送制度,对排查到的产品和人员信息,及时推送至卫生疾控部门进行周期核酸采样。科学制定应急预案,及时化解处理风险隐患。三是把控关键,常态防控。总结提炼了“消毒-扫码-测温-追溯”的“八字防控要素”,着力做好人员管理、产品追溯、环境消杀工作,严格执行“双测温、两报告”;全面推广“山东冷链”,严格落实“索证索票”制度,确保进口集装箱货物进货可查、流向可溯;严查冷链“八不”行为,制定《关于进口冷链食品疫情防控有奖举报的通告》,对违法单位一律停业整顿,公开曝光;通过每日的巡查、突击的检查、不间断的提醒,经营者的常态化的防控意识已经逐步形成。四是抓住重点,“应检尽检”。加强对本地“应检尽检”人群的管理,“应检尽检”人群按照规定周期进行核酸检测,做到“不漏一人、不漏一次”。市指挥部10月份统计情况的通报,区10月份第一周期和第二周期药店人员、非冷链工作人员、外卖人员、农贸市场人员、市场监管一线人员检测率均达到100%。五是勇于承担,落实保障。先后对援鄂医疗队、英国、美国、俄罗斯、津巴布韦等入境航班、春季开学、中高考、提前批招生等开展36次驻点保障,省市领导对食品安全保障工作给予充分肯定。
(五)以“三街联创”为抓手,深入开展放心消费全域创建。
推动新时代文明实践活动生根发芽,开展“文明诚信、放心消费”示范创建,持续改善全区消费环境,提振消费信心。一是拉高创建标杆,实行“三街联创”。联合区委宣传部、区直有关部门及各镇街开展“文明诚信、放心消费”示范街创建,成立由区领导任组长的创建工作领导小组,先后召开“文明诚信、放心消费”创建启动仪式、创建动员大会,在行业率先发布《文明诚信、放心消费示范街区建设及评定规范》团体标准,实行食品安全、质量安全、放心消费示范街区“三街联创”。二是坚持标准引领,打造示范标杆。以“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处”为创建示范的基本条件,引导经营主体“承诺践诺”,打造一批企业“标杆”。以评选放心消费示范单位为着力点,整体提升示范街区档次及对外形象。三是加强社会共治,建立长效机制。发挥放心消费示范正向激励效应,持续改善全区消费环境。将放心消费创建列入为民办实事的重点内容,今年以来,全区新培育放心消费创建单位56000余户,创建完成放心消费示范单位1556户,所有与群众生活消费有关的市场主体全部参与创建,乡镇(街道)参与创建覆盖率达到100%。
(六)以“深化商事制度改革”为目标,做好辖区企业年报工作。
截至6月30日,全区已年报企业数量为26148户,年报率为93.25%,位居全市前列。一是坚持科学谋划,分段推进。制定全局年报工作实施方案,成立工作领导小组,分解工作任务,明确工作责任。集中开展宣传工作,在电视台黄金时段滚动播放年报宣传公告,营造浓厚年报氛围。充分发挥退役士兵公益岗人员优势,将未年报企业分配到人,制定了年报催报明白纸,进行精准通知,实行销号管理,确保实现应报尽报。“僵尸企业”早清理,按照“依法、审慎、稳妥、有序”的原则,坚持持续开展长期停业未经营企业清理工作。二是坚持“严”字为底,强化督导。坚持周通报月考核和末位约谈,每周对各监管所市场主体年报率进行统计,每周一分管领导在局长办公会上进行汇报。每月对各监管所年报情况进行排名考核,将成绩列入季度及年终考核,并将年报率列入每月重点工作。定期对排名后三位的监管所负责人进行约谈,督促各监管所强化责任意识,确保年报工作高效有序进行。
(七)以排查隐患为重点,筑牢基本安全底线。
牢固树立“红线意识”“底线思维”,为当好人民安全底线的守护者。一是保障特种设备安全。实行系统化、网格化、专业化的工作模式,按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求,建立“系统化、网格化、专业化”管理体系,实行分管领导分片负责制、每周报告制,实现定区域、定人员、定责任的监管机制,有效预防和遏制安全事故的发生。对危险化学品相关、节日安全生产、夏季高温汛期期间等一系列特种设备安全开展专项整治,确保不留盲区。在关注度高的电梯监管方面,制定《加强电梯安全管理意见》,明确使用单位、维保单位责任,积极推进电梯责任保险制度,截至目前,全区在用电梯投保率为100%。二是保障药械化安全。开展中药饮片、药品网络销售违法违规行为专项整治、医疗器械“清网”行动,实行零售药店处方“双远程”管理,药品检查覆盖率、医疗器械检查覆盖率为100%,获评为山东省药品安全监测工作表现突出集体、市医疗器械不良事件监测工作表现突出单位、化妆品不良反应监测工作表现突出单位,省药监局公众号刊发工作经验《区打造两网融合网格化管理新模式》。突出抓好疫苗质量监管工作,对接种点(包括新冠病毒疫苗临时接种点)进行了2次全覆盖检查,出动执法人数400人次。三是保障产品质量安全。组织开展口罩、煤炭制品、危险化学品、消防产品、水泥产品、塑料制品等重点产品专项整治工作,有效提升产品质量整体水平;加强成品油流通领域质量监管,实现加油站、批发仓储企业监督检测全覆盖。四是牵头区“自流黑”集中整治行动专班,明确任务目标、细化责任分工、强化联动执法,整治工作取得了阶段性成效。专班共检查各类重点场所2787处、重点企业1420家、重点车辆356辆;排查自备油罐 14个。形成了人、车、油全方位一体化闭环管理,建立了“政府主导、部门联动、行业主抓、属地管理、社会共治”的成品油长效监管机制。工作经验在市“自流黑”专班信息特刊刊发。
(八)以“机关党建”为引领,推动党史学习教育走深走实。
开展党史学习教育以来,创新载体、多点发力,通过学党史牢记初心使命、激发奋进之力,全面推进市场监管各项工作,助力全区高质量发展。一是统筹安排,高标准抓好组织推进。召开市场监管系统党史学习教育动员大会和阶段性推进会,将各级精神要求传达至各支部和广大党员,凝聚学史力行强大合力。成立以主要领导为组长的党史学习教育领导小组,组建工作专班,配齐学习资料,经常调度指导,全力推动落实。二是广开渠道,全维度抓好教育培训。抓好党课学习、答题竞赛、营造学习氛围、用活学习平台,年初有93人受到区表扬,1人入选市“学习达人”;向管理服务对象宣传推广,指导企业和个体户新增学员4000多人;排练“点赞新时代”音乐快板和“最美市场监管人”情景剧,宣传了市场监管工作人员抗击疫情和复工复产中的突出事迹,音乐快板获市场监管系统建党百年文艺汇演一等奖,在“学习强国”“红色作品”栏目播发。丰富文体活动、开展主题宣讲。获得区直机关庆祝建党100周年百姓宣讲比赛一等奖,讲述了市场监管人在抗击疫情和复工复产中发挥先锋模范作用的初心向党故事,为全面开创社会主义现代化济东强区建设新局面提供精神动力。三是有效结合,全覆盖抓好学史力行。突出主责主业,深入开展特种设备大排查大整治、食品安全提升、放心消费创建行动等,动态收集“我为群众办实事”项目清单,上报2批3件实事,相关责任单位实时认领,督查专班跟踪问效。结合党史学习教育,开展了支部和党员“登高行动”,各支部和每名党员每月确定登高措施,把党史学习效果转化成为民办实事的实际行动,全局共梳理办实事事项156个,其中,班子成员走访160多家企业,帮助解决企业发展瓶颈69个,确定争创各级质量奖项、标准化项目57件,在守底线中不断拉升发展高线。
二、2022年工作打算
2022年*区市场监管工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神及视察山东重要指示要求,立足新发展阶段,坚持新发展理念、融入新发展格局,围绕区委区政府重点工作,坚持以全面加强党的建设为统领、以“高质量发展战略”为主线、以人民群众满意为根本目的、以“为群众办实事”为抓手,把握“大市场、大质量、大监管”要求,围绕建设高标准市场体系,实施知识产权、质量强区、标准化+ “高质量发展战略”,坚守疫情防控、食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全“五条底线”,为促进经济高质量发展贡献力量。
(一)、在推进高质量发展上聚焦发力。
1.继续实施品牌战略。一是继续推进我区中小企业质量提升工作。中小企业是实体经济的基础,用“质量第一、效益优先”理念,夯实企业质量文化;加大企业质量培训,推广卓越绩效管理模式和先进质量管理方法,强化质量经营理念。二是根据企业需求,充分发挥平台技术基础聚集优势。实施质量技术基础协同服务、开放共享,形成质量技术基础设施一平台查询、一窗口办理、一站式服务,推动服务产业升级、推动技术进步的新模式,着力建设全要素、多领域、高效益的质量基础设施发展体系,更好服务于重点产业和中小微企业。三是强化品牌培育。围绕重点产业、重点园区、重点企业名单,开展品牌培育活动,按照“培育一批、成熟一批、推荐一批”的要求,推荐龙头骨干企业申报山东省高端品牌培育企业、省长质量奖、市长质量奖及山东省优质产品基地创建等省、市级品牌,积极推荐企业参加“泰山品质认证”。
2.进一步培育辖区内企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定和修订。加强辖区内已立项标准化试点项目的指导力度、积极培育新的标准化项目纳入培育库;继续按方案计划完成计量监督检查工作,完善辖区强检计量器具监管体系,以完成对强检计量器具的有效管理;按方案制定的计划继续做好辖区检验检测机构监督检查工作,探索开展检验检测机构分类监管工作。
3.提高知识产权创造质量。落实“十四五”国家知识产权保护和运用规划要求,推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变。持续开展“蓝天”专项行动。严厉打击商标恶意注册和非正常专利申请行为,依法推动将不以使用为目的的商标恶意注册和不以保护创新为目的的非正常专利申请行为纳入信用监管。初步建立专利导航产业发展体系。围绕重点产业实施产业类专利导航,支持重点企业开展企业运营类专利导航,引导企业进行专利挖掘与布局。以提高专利质量为突破口,进一步着重促进高价值专利的增长,争取高价值专利年增长10%以上,国内授权发明专利和通过PCT途径申请发明专利年增长8%以上。
(二)、在提升安全监管水平上聚焦发力。
1.严抓疫情防控。适应疫情常态化防控的新形势,突出抓
好冷链食品疫情防控工作,通过全面加强全链条管控,为我区冷链食品产业打造安全的“通行证”和“保证书”。加大对每一个有进口冷冻食品、水产品肉类场所的抽检力度,做到全覆盖,无遗漏,并增加抽检密度,织密检测网格。要加强全流程监管,确保从业人员和消费者身体健康。落实“应检尽检”要求,加强对本地“应检尽检”人群的管理,“应检尽检”人群按照规定周期进行核酸检测,做到“不漏一人、不漏一次”。
2.加强食品安全监管。以省级食品安全先进区复审为抓手,打造镇域“食安示范”标杆。每个镇域打造一条“食安示范街区”,每个镇域在食品生产、餐饮、流通各打造一个示范样板,通过点面结合,不断提升食品安全创建效果。深化食品安全示范街区建设,加强优品名产大客厅建设,全力打造升级版。对全区120家食品生产企业及100家高风险食品生产小作坊建立视频监管系统,深入推进工厂规范化建设,实施智慧化监管。开展食品生产环节七大提升行动,推进生产环节食品安全形势持续稳定向好。开展校园及周边专项整治,督促学校落实食品安全主体责任。创建“农村食品安全示范店”30户,引导更多农村食品店规范日常经营,积极参与示范创建活动,形成示范带动作用,促进农村食品安全整体提升。开展餐饮安全量化分级,推广ATP应用,推进“互联网+明厨亮灶”,提升小餐饮规范化水平。
3.加强药械安全监管。盯紧疫苗、特殊药品、中药饮品等重点品种,综合运用好检查、抽检、检验、不良反应监测等手段,提升监管效能。加强药品不良反应监测体系建设,健全风险预警响应机制,全面规范药品零售、使用行为,加大医疗器械现场监督检查力度,压实企业主体责任,切实防范和科学应对药械安全突发事件。加强产品质量安全监管。持续强化重点工业品、消费品、食品相关产品和纤维制品等产品质量安全监管工作,加强工业产品质量监督抽查和生产许可证后续监管,开展重点产品质量安全风险隐患排查和专项整治。
4.加强特种设备安全监管。推进特种设备分级分类管理和网格化监管,建立特种设备“应检尽检”工作机制,切实提升特种设备安全水平。以特种设备安全标准化为基础,以信息化为载体,推进特种设备安全监管“两化融合”。电梯安全数据信息对社会公开,推进电梯质量安全源头治理和社会共治。坚持问题导向,持续开展针对性隐患排查治理健全责任体系,构建特种设备多元共治格局。
5.加强产品质量监管。主要做好重要工业产品、食品相关产品、强制认证产品、汽车产品、儿童和学生用品等监督管理工作。通过专项整治,专家检查、不合格后处理、许可证年审等手段,开展对涉及人身财产安全的重要工业产品、日用消费品、强制认证产品、食品相关产品的监督检查,发现和消除质量安全隐患,确保产品质量和检测质量安全。
(三)、在优化市场环境上聚焦发力
1.创新监管机制。用好“互联网+监管”、跨部门“双随机、一公开”监管等新型监管手段,利用年报公示、信用修复、数据公开等信用信息方式更好地服务企业。
2.严厉打击市场监管领域违法违规行为,规范提升市场秩序。积极推进部门协作,形成办案合力,牢固树立市场监管执法权威。加强与公安、纪检监察和其他司法机关的沟通协作,互通有无、充分发挥各部门的职责作用和互帮互助精神,进一步加强行刑衔接,对发现的违法违规行为从快从重及时调查处理,查处一批具有代表性和社会影响力的大案要案,牢固树立市场监管执法权威,坚决维护市场秩序。
3.畅通投诉举报渠道,积极解决消费纠纷。充分发挥12345政务热线和 12315投诉举报平台作用,力争投诉举报及时处置率100%。深入开展放心消费创建,在全区镇街同步开展示范街区创建工作。通过形成“一个店带动一条街,一条街带动一片城区”的良好局面,促进放心消费创建扩面提质。全区所有与群众生活消费相关的行业全部参与放心消费创建,巩固创建成果,推动全区消费环境持续优化,全区“放心消费”水平实现质的飞跃。
(四)、在党建引领上聚焦发力。
1.坚持和加强党的全面领导,为推进市场监管事业改革发展提供坚强政治保证。把开展党史学习教育作为当前和今后一个时期全系统政治生活的大事、要事来抓,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,全面落实学习内容,科学安排各项举措,确保各项任务不折不扣落实。抓好意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握市场监管领域意识形态工作主动权。组织党支部互查互评、支部书记述廉述职活动,压实党建工作责任。推进党建标准化建设,将党组织建设标准体系要求贯穿机关党建工作始终,建设“模范机关”。围绕“身边的市场监管”,加强宣传策划,创新宣传载体,把握新闻宣传的时度效,讲好市场监管故事。大力宣传先进典型,大力弘扬模范人物的伟大精神,倡树市场监管新形象。推动“小个专”党建迈上新台阶。
2.深入推动全面从严治党主体责任、监督责任贯通联动。更加主动支持派驻纪检监察组工作,更加自觉接受监督,更加习惯在监督中开展工作。进一步加强党风廉政和反腐败工作,深化运用监督执纪“四种形态”,紧盯“关键少数”、关键岗位,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,严格日常监督,严肃查处违纪违法问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化政治生态。在落实中央八项规定精神上持续发力,大力整治形式主义、官僚主义。协助派驻纪检监察组对食品药品安全领域深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治进行监督。运用身边典型案例做好案件警示和剖析,增强纪律教育和警示教育针对性。
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党支部开展党史学习教育阶段性情况总结
党史学习教育开展以来,党支部认真贯彻委机关党委的部署要求,紧扣主题主线,聚焦党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等工作要求,做到学有所获、问有所得、做有实效,高标准推动党史学习教育走深走实。
一、坚持“实”字为核,党史教育学起来
一是聚焦党史学习,做到学史明理。按照机关党委的统一部署制定支部及个人学习计划,组织参加各类专题党课,以集中学习、个人自学等方式,深入学习习近平总书记关于党史学习教育的系列重要讲话等,推动党员通读X本指定学习材料,组织观看教育影片,有效提升支部全体党员的思想认识。局领导以普通党员身份参加党史学习教育,与支部书记分别讲授专题党课,部分支部党员联系工作实际开展 “学党史,悟思想”、“学党史,办实事”、 “学党史,开新局”专题交流研讨,分享学习心得体会。二是挖掘身边故事,学习先进模范。支部党员XXX同志结合XXX革命烈士的光辉事迹,分享党史故事《XXXX》,参加市直属机关工作委员会举办的“学党史•强党性•颂党恩•跟党走”主题演讲活动,并在各支部党日活动中进行宣讲。三是坚持民主集中,严肃政治生活。支部认真按照专题组织生活会方案,以“学党史 悟思想 办实事 开新局”为主题,以学习党史为基点,以感悟思想伟力为首要,坚持理论与实践、历史和现实相结合,在广泛征求意见建议、谈心交流思想的基础上,结合支部及个人党史学习教育实际开展党性分析,反思问题差距、剖析根源症结,进一步明确了整改方向。
二、坚持“严”字为先,党员队伍动起来
一是坚持“三会一课”,拓展活动形式。将党史学习教育作为支部活动的主要内容,开展形式多样,内容丰富的党日活动,架起与企业沟通的桥梁,与XX公司党总支结对共建,放大“XXXX”党建创新项目的辐射效应;与XX集团、XX实验室开展联合主题党日,党员代表参加与XX集团党委联合举办的“学党史开新局”专题读书分享会并交流发言,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是注入新鲜血液,增添支部活力。在入党前注重加强党史学习教育,在建党100周年前夕发展两名干部为预备党员,进一步充实了支部力量。三是勤练苦练内功,强化党建业务融合。今年支部党员参加各类专业培训X余人次,有效提升政治素养和业务能力,X名党员通过XXXX职称考试,X名党员获得XX大学XXXX专业硕士证书。
三、坚持“干”字为要,党员群众做起来
一是建立跨部门合作协同机制。与市XX局共同签署《关于共同推动市属国有企业内部审计工作高质量发展的协作共建备忘录》《关于加强市级国资监管与审计监督协同若干措施》,发挥工作合力,减轻企业负担。二是推动党建与业务深度融合。举办内审与追责工作培训班,专设党史教育课程,推动党史教育与国资国企监管业务相结合。三是主动为基层工作献计献策。开展对部分县级市(区)国资监管部门的专项调研督查,党员监事现场授课,推动监事及内审工作提质增效。与相关部门共同开展公共停车收费管理专项整治行动,推动市属国企向社会开放共享车位X个,便利了群众出行,缓解了停车难的压力。
四、坚持“效”字为重,服务企业火起来
一是尽心履职,防范重大经营风险和国有资产流失。上半年开展股权投资项目实收资本到位情况、参股企业经营情况、企业“三重一大”决策制度执行情况以及内部审计工作开展情况专项检查,促进制定或修订规章制度X项,促进合作方补足资本X万元,推进PPP项目退出X项;完成低效无效企业清理X个,收回逾期应收款X万元。二是走近企业,热忱为企业发展答疑解惑。通过座谈交流、实地走访等形式指导市属国企如何加大国企内审监管力度、解读违规经营投资责任追究相关制度;指导“党建惠企”结对民企加强经营成本管理,提高企业效益;协助做好XX集团筹建工作等。三是积极配合,协助相关部门完成重点工作。X名党员被抽调参加XX届市委巡察“回头看”,X名党员被XX部门抽调参加相关审计项目,X名党员被市纪委抽调参加对XX市、XX区、XX市隐形债务的调研督查,X名党员配合XXXX基金会做好财务指导工作。
镇矛盾纠纷排查调处工作自查情况总结汇报
为认真落实xxx区全面开展矛盾纠纷大排查大调处工作会议及命案风险防范专项行动会议精神,全力防范化解各类矛盾风险,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定,不断提升社会治理水平,xxx镇全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,使群众反映的合理诉求和实际困难得到有效解决。现将自查情况总结汇报如下:
一、矛盾纠纷排查调处情况
截止到目前,我镇共排查矛盾纠纷xxx起,现已有效化解了xxx件,占比xxx%;纠纷类型主要涉及土地纠纷类案件xxx起,占xxx%;宅基地纠纷类xxx起,占xxx%;劳务纠纷案件xxx起,占xxx%;经济合同类纠纷案件xxx起,占xxx%;经济赔偿类xxx起,占xxx%;涉法涉诉类案件xx起,占xx%;家庭纠纷类案件xxx起,占xxx%;惠农救助类xxx起,占xxx%;邻里纠纷类xxx起,占xxx%;村干部作风问题类xxx起,占xxx%;环境污染类xxx起,占xxx%;农业农村类xxx起,占xxx%。
二、主要做法
(一)完善协调机制,促进矛盾纠纷问题依法化解。
1.加强组织协调,落实领导保障。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治中心每季度定期召开社会稳定分析研判会,把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程,专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析研判例会,认真研究分析镇域内矛盾纠纷动态和规律,找出解决问题的方案,把握矛盾调处工作的主动性,促进基层农村社会的安定稳定;镇综治中心根据不同时期的具体情况,深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作,加强检查和督促,确保纠纷问题得到落实。
2.规范运作机制,推进工作开展。一是落实未结纠纷调处责任制。及时掌握调处进度情况,对在调处过程中遇到困难和问题,积极帮助协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间,根据区委政法委要求对未结纠纷进行任务分解,按照“领导包案,部门包村”的原则,严格落实责任制,进一步明确工作责任和分工,确保矛盾纠纷化解工作取得实效。二是加强基层组织建设。对全镇各村人民调解委员会成员进行摸底登记,畅通信息渠道,发挥村综治信息员和平安红袖章志愿者的作用,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,组织律师及法律工作者深入各村参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。
(二)务实创新形式,推进纠纷化解工作新发展。
1.开展法制宣传预防工作。我镇坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针,把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来,提高广大群众法律意识,促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立以人民调解员为骨干,扎根基层的普法宣传队伍,在做好调解工作的同时,又向群众普及法律知识,把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生;二是通过开展生动直观的法制宣传,运用广播墙报等各种媒体宣传矛盾排查调处工作的重要作用,分发有关法律常识材料到全镇各村,加强了对群众的宣传教育,起到教育一群、影响一片的效果;三是在镇党委、政府重大政策出台前后,有针对性开展相关法律法规和政策的宣传,增强广大群众对党委、政府中心工作的理解和支持,促进工作的落实。
2.及时排查化解矛盾纠纷。今年来,我镇针对结合重大节日、阶段中心工作,全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各村各调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动,把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来,有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案,及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷,切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件,有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全镇矛盾纠纷排查调处专项活动中,各村调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上,及时调解矛盾纠纷,切实维护农村的安定稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各村调解组织立足本职,在化解婚姻家庭邻里等常见性民间纠纷的同时,主动围绕党委政府的中心工作,积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作,化解了宅基地纠纷、土地纠纷、经济合同等突出矛盾纠纷,促进了我镇经济的健康发展。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。认真履行职责,加强劳资问题、经济赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度,及时化解经济类纠纷问题,有效维护正常的市场经济秩序,促进了我镇经济健康发展。
三、下一步工作思路
下一步,我镇将充分发挥司法行政工作中人民调解“第一道防线”作用,采取切实有效措施,进一步完善社会矛盾排查调处机制,按照“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的工作方针,妥善处理社会矛盾,全力构建和谐xxx。一是健全人民调解培训长效机制。定期组织调解员开展人民调解培训;二是深化平安志愿者队伍建设。积极吸收法律服务机构人员参与人民调解工作,建立一支懂法律、懂政策、知民情,热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。
驻村工作乡村振兴党建工作总结
**公司驻**村工作队着眼于**“稳定、发展、生态、强边”四件大事,以党史学习教育成果巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴,重点抓好思想引领感党恩、稳字当头保平安、加强团结夯基础、为民办事求实效等工作,确保**驻村工作取得实效。现将党建引领相关工作汇报如下,敬请批评指正。
一、强化政治理论学习,树立好三个形象
1.树立好**形象。牢记**人的身份标签,牢记主责主业,做为公司选派的驻村干部,在驻村的具体工作中“以建设世界一流能源供应商”的标准来严格要求,在与县委政府、镇委政府相关部门及村民的工作交流中树立好一流的**形象。在今年驻村工作考核中,**驻村工作队在镇20个驻村工作队中名列第一,展示了良好的**形象和实力。
2.做乡村振兴的推动者。今年是国家乡村振兴的第一年,注意收集并研究国家乡村振兴政策,在**村党建帮扶、集体经济发展、乡村治理等为工作中,用真心、真情、真金白银,为“五位一体”和“三扶三真”的特色帮扶体系助力,做乡村振兴的推动者。通过多方协调沟通,争取到资金和技术支持,将集体经济木耳项目改造为食用菌项目,现项目可持续发展,为村民致富提供了项目支撑。
3.做资源争取的助力者。根据集团公司两个转型的要求,通过推动乡村振兴助力西藏公司清洁能源产业发展,为西藏公司打造藏东南千万千瓦级清洁能源基地做好宣传,展示**形象。截止目前,驻村工作队在“学习强国”“今日头条”、集团公司、自治区“强基惠民”及林芝市主流媒体上发表专题片、信息及通讯等宣传作品共计40余篇,有效地展示**西藏公司中央企业的担当和实力。
二、坚定站稳政治立场,处理好三个关系
驻村以来,牢记西藏公司党委和各级领导的嘱托,明确驻村工作的新部署新要求,把驻村当作拓展清洁能源资源的前沿阵地,当做人生不可多得的经历,履职尽责展形象,赢得社会认可。
1.处理好与上级党委政府的关系,形成良好的工作氛围。按照属地管理的原则,不折不扣地执行上级党委政府和**公司的决策部署,理解的执行,不理解的在认真执行中理解,营造良好的干事创业的氛围。
2. 处理好与**村两委的关系,形成良好的工作关系。按照“指导不领导,帮办不包办”的原则,指导村两委班子成员学习政策理论,在具体的工作和村内事务中,发挥好村两委的主动作用,教习工作方法,提高做群众工作的本领。
3.处理好与**村村民的关系,缔结信任的工作纽带。牢记习总书记“江山就是人民,人民就是江山”的指示,站稳人民立场,与村民同吃同住同劳动,切实帮助村民解决好“急难愁盼”的问题,今年7月帮助村民解决了有车无驾照的难题,增加了村民对本届驻村工作队的尊重和认可。
同时处理好与驻村工作队队员关系,发挥队员特长形成合力。第十批驻村工作队员来自西藏公司系统两个不同的单位,队员相互不了解,工作经历不同,性格禀赋不同,为了完成好任务,驻村工作队开展定期谈话及总结,理顺情绪,发挥特长,目前做到了工作上支持、生活上关心,思想上同步。
三、围绕驻村工作任务,发挥好引导和帮办的作用
根据以上角色定位和目标要求,我们确定的驻村工作思路是:以党史学习教育为主线,强党建、做样板,解难题、抓发展,传帮带、办实事。
1.强党建、做样板
把党史学习教育和政策宣传放在首位,一是入户宣传,推动习近平新时代中国特色社会主义思想扎根铸魂,把学习党史同西藏地方史与祖国关系史、西藏和平解放史相联系,以集体学习、田间地头学习、共同劳动等形式,筑牢中华民族共同体的意识,坚决与达赖及达赖集团划清界限。与村民交流西藏新旧社会的对比,用“两不愁三保障”的现实生活,感恩党的惠民政策,坚定感党恩、听党话、跟党走,做好“稳定、发展、生态、强基”四件大事,确保来之不易的良好局面。
二是规范村两委“三会一课”“四议两公开”、主题党日活动、党员发展等基础工作,狠抓做好疫情防控、防汛、森林防火、维护稳定等重点工作,带领村两委赴上察隅镇布宗村学习先进经验,帮助村两委贯彻落实好治藏兴藏的方略,努力寻找致富之路。今年村组织委员、乡村振兴专干**荣获县级优秀共产党员、村书记**和主任**分别荣获镇优秀党务工作者及优秀共产党员。
三是抓两头带中间,引导党员在党建引领、村规民约、双联户包干中的发挥先锋模范作用,在党员的带动下,村民能自觉做到每周一清扫村道、双联户值班到位、村居环境保持整洁、村民面貌积极向上。通过组织庆祝中国共产党成立100周年及西藏和平解放70周年的各项活动,进一步增强“五个认同”,坚决维护好安定团结的政治局面。鼓励先进,鞭策落后,以系列文体活动为契机,充分调动7名后备干部的积极性,协助组织开展活动,在今年镇里组织的文化活动中,**村获得历史最好成绩,荣获男女混合接力第二名,篮球赛第三名的好成绩,文艺队舞蹈《伟大的祖国伟大的党》被推荐到县里参加演出。通过党建引领的文化活动,一方面化解了矛盾、增进了感情,另一方面增强了村民的集体荣誉感和凝聚力。对于在生产生活中较为落后的村民,驻村工作队与村两委采取入户个别谈话、批评教育、帮助劳务等方式,理顺情绪,引导他自立更生,把日子过好。截止日前,该村民饮酒次数明显减少。
2.解难题、抓发展
驻村工作队充分发挥村两委的作用,不断推动村党支部班子能力建设,抓党建促发展。驻村工作队的主要任务总结起来,就是“三帮一带”,帮助村两委树立威信、推进工作和提高能力,带动基层党员干部干事创业。
**村42户***人,村民大部分都是亲戚关系,这样村干部要履行好职责,除了自身要公平公正、清正廉洁外,仍需要驻村工作队在具体工作中,帮村两委树立起在村民中的威信。一是带领村两委与茶叶基地承包方沟通,把拖欠一年多的劳务费9万多元发放至村民手中,解决实际难题,大大增强了村两委的威信,同时也提高了村两委的工作能力。
二是在具体村务处理上,帮村两委干部提高综合素质,提高村两委独自处理解决困难的能力,特别是在集体经济的发展上,紧紧依靠上级党委和政府,加强沟通和协调,协助理清与承包方的关系,明确职责,找到方法,精准施策,与村委、镇政府协商提出平菇种植方案,截止日前,平菇种植经济效益明显,后续200万项目已申报。
三是针对村里人蓄饮水供水不稳定的现状,帮助村两委制定改造方案,组织党员开展改造饮水工程,解决了供水不稳定的困难,确保村民饮水安全及供水畅通,提高了村两委管理能力。
3.办实事、传帮带
一是西藏公司18位党员领导结对**村建档立卡脱贫户16户**人,给予帮扶资金和物资****元,制定帮扶措施20余条,公司主要领导定期电话鼓励,增强村民致富信心,引导并组织村民开展“四讲四爱”活动,美化村居环境。
二是公司**万元乡村振兴捐赠资金,定向至**村,用于改造饮水系统、捐助孤儿大学生、购买农器具等项目,把为民办实事做到村民的心坎里了,得到村民的一致赞赏和感激。
三是开展“启明星”活动,通过知识讲授、现场教学、体验互动、志愿服务献爱心等多种形式,普及电力生产知识及安全用电常识,宣传扎拉水电站建设美好未来,讲好**在藏故事。
四是走访发现**村部分村民住房存在隐患,结合实际编制方案,并与相关部门共同现场调研,目前已争取到两户房屋维修资金1.5万元和饮水系统改造资金4.8万元。
五是帮助村民树立市场意识,起草茶叶种植劳务输出协议,逐字逐条进行讲解,避免劳务纠纷,切实增加了村民的收入。实地考察集体经济作物----藏菖蒲的产量,并制作小视频发至朋友圈,联系县电视台开展抖音直播,寻求更多的社会帮助,帮助村民解决藏菖蒲销售难的困难。
通过几个月的工作,同时也发现存在一些问题,一是政策学习不到位,对乡村振兴政策学习和理解不到位,带领村民发展经济的办法较少。二是村集体经济发展后劲不足,缺少有效的技术指导和项目跟进。三是村两委干部的能力素质需要持续提升,才能与现阶段的乡村振兴及经济发展相匹配。
四、持续学习,以4个清单为对照,推进工作
1.持续用力保进度
驻村工作队持续加强自身建设,狠抓学习培训。一是继续坚持每周以各种形式学习党的惠民政策,学习驻村工作职责,学习农村工作方法,做到学有所用。二是坚持每周例会、月度交流会的制度,及时发现问题,解决困难,做到小事随时处理,矛盾不隔夜。三是坚持在队员之间开展谈心谈话,理顺情绪、凝聚力量、发挥所长、形成合力。四是定期邀请村“两委”及村民代表开展恳谈座谈,寻找工作差距,收集好的合理化建议,真正把力量用到乡村振兴上,用在巩固脱贫攻坚成果上,让村民通过驻村工作队的工作感受到党组织的强大,坚定信心,共同致富。五是引导队员转变角色融入环境,融到群众中去,学会讲农话、干农活、办农事,只有干群关系融洽了,村庄凝聚力强了,实现乡村振兴后劲才能更足。
2.四个清单促工作
一是以《党建责任制清单》为对照,逐项对表对标,帮助村党支部书记,切实履行党建工作领导小组职责,定期召开党支部会议,研究分析党建工作形势,制定党建工作计划,领导完成党建工作各项任务。
二是以《驻村工作任务清单》为对照,认真学习政策理论,广泛深入宣讲,当好政策宣传员。定期入户走访,解决实际困难,当好致富组织员。精准识别精准施策,推动工作落实,当好巩固脱贫攻坚战斗员。积极开展普法宣传教育,倡导文明新风,当好移风易俗引导员等具体工作。
三是以《村两委责任清单》为对照,指导村干部对照村两委责任清单,帮助班子成员履职尽责,提高村干部的素质和能力,带领村民共同建设美丽乡村。
四是以《整乡提升工作清单》为对照,以健全基层组织、建强基层队伍、抓实基本活动、落实基本制度、提升基本能力、强化基本保障为抓手,为巩固脱贫攻贫成果推进乡村振兴战略,推动高质量发展提供坚强有力的保证。
3.提高能力不掉队
面对西藏公司如火如荼的发展,面对改革保持不进则退的警醒,在驻村之余要加强业务学习,确保归队后能立刻适应快速的本职工作节奏。
第十批驻村工作队全体队员相信有上级党委政府和公司党委的坚强领导,有地方各级党组织的支持和帮助,有村两委和村民的支持和合作,驻村工作队一定不负众望,优质完成各项任务,为西藏能源公司发展壮大贡献自己的力量。
特别感谢各相关部门对驻村工作的支持和帮助 !
县商务粮食局2021年工作总结及2022年工作计划
今年以来,县商务粮食局在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带领广大党员干部团结拼搏,真抓实干,扎实工作,较好完成了各项工作任务。
一、主要工作完成情况
1.社会消费品零售总额:2021年1-9月,全县社会消费品零售总额X亿元,总量位居全市第一,同比增长X%,全市第三。
2.外贸进出口:2021年1—8月份,完成进出口额X亿美元,总量居全市第二,同比增长X%,同比增长全市第一,全市平均同比增长X。全年预计实现进出口总额X亿美元,完成全年目标任务。
3.利用外资:2021年1-10月,全县实际利用外资X万美元,总量居全市第二。
4.粮食收购:全年全县全社会共收购小麦X万吨,其中国有粮食企业收购X万吨,收购量居全市第一;截至X月X日,全县全社会共收购秋粮X万吨,居全市第一,均为市场化收购。
5.电子商务:截至X月份,全县网络交易额X亿,同比增长X%。其中,农产品网销额X亿,同比增长X%。
二、主要工作开展情况
1.抓好市场监测,促商贸流通再上新水平。一是强化统计管理,确保数据客观准确,与统计部门及企业沟通联系,督促企业按时上报数,应统尽统。二是开展商业品牌创建,推荐我县麋鹿风尚街推荐申报省特色商业街。三是贯彻落实市场保供工作。新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,X县商务粮食局根据上级统一部署安排,积极应对疫情防控和生活必需品市场保供工作,密切监测我县X家骨干保供企业市场运行情况,每周按时向市商务局上报《地区生活必需品市场供求情况调查表》。四是用足用活各级有关政策扶持,通过政策引领,推动企业发展,2021年推荐我县家企业申报市级促进现代服务业发展扶持奖补政策。
2.推动主体培育,促进外贸进出口企稳回升。一是X-X月份新增对外贸易进出口备案企业X家。二是配合制定《X县促进经济高质量发展若干政策(修订)》及《实施细则》,支持外贸企业用足用好国家、省、市在外贸、退税、出口信用保险等方面扶持政策,积极组织外贸企业申报X年省级外贸促进政策和X年市级外向型经济政策奖补。三是为企业排忧解难。通过召开重点企业座谈会及走访调研重点外贸企业等方式,宣传外贸优惠政策,今年累计向X家外贸企业X人次开展政策宣讲和解读,指导企业开展外贸进出口业务,提振外贸企业发展信心。四是用好会展经济推动招商引资。积极组织企业参加第四届中国国际进口博览会、2021世界制造业大会、第X届广交会、第X届发博会,带领企业走出去,为企业开拓国内外市场搭建平台,很好地展示了X形象,进一步推进招商引资工作。五是今年X月,商务部发布了2021年国家外贸转型升级基地考核认定名单,X县成功被商务部认定为2021年薄荷国家外贸转型升级基地;发制品国家外贸转型升级示范基地通过了老基地考核。
3.助力乡村振兴,推动农村电商提质增效。一是全年新增电商经营主体X家,电商培训X余人次,其中电商直播培训X余人次。二是推荐大新镇张楼村、苗老集镇苗集村、皮条孙镇皮条孙村为“省级农村电商示范村”,安徽清大广仁电子商务有限公司、X县新源种植专业合作社、安徽森林风生活用品有限公司、X县备羽飞发制品有限公司为“年网络销售额超X万元农村电商企业”。三是完成国家级电子商务进农村综合示范项目招投标,目前该项目正在推进中。四是通过市级现代服务业项目(电子商务)奖补申报企业X家。
4.全面履职尽责,抓好常态化疫情防控工作。一是严格落实常态化疫情防控举措,落实“四早”措施、压实“四方责任”,织密织牢“外防输入、内防反弹”的严密防线,全力确保人民群众身体健康和生命安全。二是全面贯彻落实常态化疫情防控工作的监督指导、环境卫生和消毒工作,有效改善生产生活环境,消除疫情传播隐患,进一步落实新冠肺炎疫情"人物同防"要求,设立进口非冷链货物集中监管仓,确保疫情常态化防控措施落实到位。三是成立常态化疫情防控工作组,分别对商贸流通领域重点企业、重点场所进行日常防控指导、监督检查。今年以来,共检查重点经营场所X家次,农贸市场X家次,农产品批发市场X家次。出动执法宣传车辆X台次,出动执法人员X人次,为我县常态化疫情防控工作做出了贡献。
5.落实“六保”任务,切实做好粮油保供稳价工作。自新冠肺炎疫情发生以来,我局按照上级部署,切实提高政治站位,压紧压实粮食安全责任,强化风险意识,超前谋划和行动,持续做好粮油保供稳价工作。一是加强各级储备粮管理,确保数量真实、质量良好、储存安全,关键时刻调得动、用得上。期间,按照“双随机、一公开”的原则,制定了对我县县级储备粮的抽查计划。二是督促我县现有粮食应急加工、供应企业加快复工复产,确保成品粮油市场供应;三是及时对我县成品粮油加工能力、库存情况等进行调查摸底,对粮油市场供应情况进行调研,实时掌握当前我县粮油库存及供应情况。四是准确做好市场粮油价格监测上报工作。作为全市X个国家级粮油价格监测县(市、区)之一,我县认真细致地做好疫情期间市场粮油价格监测工作,并于每周一通过国家粮食和物资储备局网上直报系统及时准确上报监测结果。截至目前,我县未发生一起因粮油市场供应而引发的社会问题,粮油市场运行平稳有序。五是认真谋划,做好粮食收购工作。为切实做好粮食收购工作,我局督促协调全县国有粮食企业共腾并空仓容X万吨用于粮食收购,切实解决群众“卖粮难”问题。与此同时,县商务粮食局还积极联系县农发行、农商行等金融部门,为全县国有粮食企业协调解决市场化粮食收购资金规模X亿元用于夏粮收购,有效解决国有粮食企业收购资金的困难。
6.保障粮食安全,持续做好仓储规范化管理工作。一是完善了粮食仓储管理制度,规范了业务流程,健全了岗位工作责任制,提升了企业仓储规范化管理水平。二是落实粮油仓储企业备案管理和粮食熏蒸企业备案管理制度。按照省粮食局下发备案管理办法,在县域内对符合粮油仓储企业备案条件的企业实施备案,进行动态管理,累计涉粮备案企业X家。企业申请熏蒸备案X次。三是落实粮情分析和安全生产报告制度,每月各国有企业对库点储粮安全及安全生产情况进行分析,并形成报告上报县局。四是落实粮食企业收购备案制度,根据《粮食流通管理条例》,对辖区内粮食收购企业由行政许可制改为收购备案制,截至目前,申请备案企业X家。五是定期开展“两个安全”检查。针对粮食企业的实际情况,制定了“两个安全”检查方案,突出以政策性粮食为重点、以承储企业为单元。从严从实“查责任、查制度、查执行、查台账”,检查了各企业的储粮情况,做到有仓必进,查粮温、查虫害、查卫生、查记录。在安全生产方面重点加强消防安全和粮食出入仓作业管理,严格落实操作规程和出入库车辆的管理。做到全年储粮安全和安全生产无事故。六是积极推行科学储粮、绿色储粮。全县所有库点计量、清理、输送实现机械化,机械通风、粮情监控、环流熏蒸储粮比率达X%,“双低”储粮比率达X%以上;在全县积极推广使用食品级惰性粉,用于整仓防护和杀虫、布施防虫线和空仓消毒等,绿色储粮取得了显著的效果,大大降低了熏蒸成本。七是认真做好春冬季粮油安全大普查工作。针对春冬季粮油安全大普查,我局开展了业务培训,督促指导各企业认真开展自查工作,并要求各企业组织开展自查工作。同时针对春冬季粮油安全大普查发现问题,实施“三单”管理制,列出问题清单,明确责任人和整改时限,在问题整改完毕后,方可销号,确保了我县政策性粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。八是做好粮食安全实绩考核工作。按照省粮安办《关于印发“2021年度乡村振兴‘粮食安全’实绩考核指标评分细则实施工作方案”的通知》要求,县局组织召开协调会,明确任务,落实责任,积极做好考核工作。
7.强化项目谋划,扎实推进粮食仓储基础设施建设。一是切实抓好粮食仓房项目建设。X年-2021年,累计投资X万元,新建X万吨仓库粮食质检中心项目和扩建X万吨仓库项目,并列入全县重点项目,其中投资X余万元新建X万吨仓库粮食质检中心项目,该项目已申报X年第一批粮食安全保障调控和应急设施项目,中央财政预算内补贴资金X万元,目前已完成总工程量X%,预计X月竣工;投资X万元扩建X万吨仓库项目,其中高庙分公司新建X万吨仓容、清浅分公司新建X万吨、阮桥分公司新建仓容X万吨,五星分公司新建仓容X万吨,该项目已申报X年第二批粮食安全保障调控和应急设施项目,目前已完成总工程量X%,预计X月竣工。两个项目建成后将新增X万吨仓容,质检中心能满足粮食检测工作的需求。
8.抓好“中国好粮油”建设,促进粮食产业高质量发展。一是培植壮大龙头企业。发挥增强辐射带动作用,重点培育一批粮食加工和收储龙头企业,其中安徽三泰面粉有限责任公司和安徽金皖泰面粉有限公司获得安徽省粮食产业化龙头企业、放心粮油示范加工企业;安徽中佳食品有限公司获得安徽省放心粮油示范加工企业;安徽有机良庄农业科技股份有限公司获得安徽省农业产业化龙头企业。二是积极开展加工企业和购销企业对接。开展优势互补,不断把粮食企业做大做强。现我县纳入统计范围的粮油加工企业有X家,截至目前完成工业总产值X亿元,占任务量X%。三是切实抓好“中国好粮油”建设项目的实施推进按照《2021年度X县“中国好粮油”行动计划实施方案》,扎实开展优粮优种、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销等,至X月底,“中国好粮油”行动计划进展顺利,预计年底将全面完成任务。
9.以政策为导向,积极引导国有粮食企业开展市场化经营。
针对国有粮食企业粮食市场化经营工作,县商务粮食局于今年上半年组织召开了两次专题座谈会,开展了两次专项工作调研,并向县委县政府提交了一次专题调研报告。通过认真调研分析当前国有粮食流通产业面临的新形势,尤其是国家农业供给侧结构性改革、粮食“去库存”及政策性粮食收储制度改革方面的迫切要求,从而就如何加快推进我县国有粮食流通产业高质量发展特别是如何做好市场化经营工作达成了多点共识。这些,对于我县国有粮食企业的改革发展、转型升级、提质增效都将具有深远的指导性的意义。2021年以来,我县国有粮食企业共与外地企业签订市场化小麦代收代储合同X万吨,已收购入库X万吨。
10.依法管粮治粮,积极构建粮食和物资应急储备及监管体系。一是配合县应急管理局等有关部门,研究制定了《X县县级应急物资储备管理和调用暂行办法》。该办法的出台及实施,对于建立健全我县应急物资保障体系,规范高效有序做好应急物资使用管理工作,有效应对各类自然灾害和生产安全事故,将起到有力的推动作用。二是加强事中事后监管,认真做好“双随机、一公开” 检查工作。按照省、市粮食和物资储备局和县深化商事制度改革加强事中事后监管联席会议办公室要求,制定2021年度“双随机、一公开”工作定向抽查和部门联合抽查计划。按照计划要求及时开展县级储备粮监督检查、粮食库存监督检查、粮食收购活动检查、政策性粮食销售出库检查、社会粮食流通监督检查,并与市场监督管理局开展了粮食行业联合抽查。
11.坚持刀刃向内,深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治。按照省、市、县专项整治工作统一部署,切实抓好粮食购销领域腐败问题专项整治工作。一是认真做好组织机构、自查自纠方案的制定工作,按时向市粮食和物资储备局、县纪委报送有关报表、台账、工作开展情况等资料。二是对企业自查自纠工作进行督导检查。对所查企业专项整治工作组织部署情况、企业自查自纠开展情况、大排查大起底开展情况、政策性粮食库存专项检查开展情况等进行督导检查。三是做好专项审计服务。合肥市长丰县专项审计组一行X人X月X日到达我县,进行专项审计。我们全力为审计组提供服务,配合开展现场检查,确保专项审计工作顺利进行。
12.加强党建引领,持续推进新时代党的建设工程。一是深入开展党史学习教育,认真贯彻落实中央决策部署和要求,从加强组织领导入手,注重调动党员干部的参与热情,重点提高党史学习教育质量,积极促进为群众办实事解难题的效果,大力推进党史学习教育迅速升温、全面铺开。二坚持把党建工作作为第一抓手,明确党组织书记是党建工作第一责任人,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的工作理念,进一步增强抓好党建工作的责任感和使命感。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,一级做给一级看、一级带着一级干,一级抓一级、层层抓落实,形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的党建工作责任链条,推动党建各项工作落地生根。三是紧紧围绕中心工作任务,找准立足点,深入做好意识形态工作,坚持以理论武装、舆论引导、价值引领、文化建设为抓手,大力培育和践行社会主义核心价值观,传播先进文化,倡导文明新风,加强向上向善的道德建设,意识形态工作取得了积极成效。
13.全面从严治党,认真落实党风廉政主体责任、“一岗双责”责任。一是以巡视巡察整改和新一轮深化“三个以案”为抓手,切实加强党风廉政建设,深入贯彻全面从严治党方针,压实全面从严治党主体责任,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。二是严明政治纪律和政治规矩,加强警示教育,引导党员干部筑牢思想防线,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。三是自觉接受纪检监察部门的监督指导,认真贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,毫不松懈纠治“四风”,持续营造风清气正的政治生态。
三、存在问题
1.粮食工作方面:一是粮食产业发展较慢,由于粮油加工产业链较短,产品科技含量和附加值不高,副产品综合利用有待进一步开发,产业升级还需进一步加强。二是粮食市场化经营基本未开展,市场营销信息、网络面临空白,市场化收购业绩几乎为零。对于开展市场化收购,多数国有粮食企业感到无所适从。
2.内外贸工作方面:一是受疫情影响,加工贸易为主的人发、香精香料原料多从印度我进口,进口受限。二是出口类人发、医药中间体、纺织服装、木制品行业对美国的市场依赖较大,中美贸易摩擦对这几个行业影响较大。三是海外物流不畅、“箱思”“箱愁”已经成为制约外贸企业正常开展贸易的瓶颈问题,运输成本增加、货款不能及时回款,一些小的企业都在被迫转内销或者停产。四是受人民币汇率波动加大,企业出现了“有单不敢接、出口不盈利”的现象。五是随着疫情逐步减缓,回流的订单可能再转出去,比如防疫物资,所以明年形势可能更严峻。
3.党建党风廉政建设方面:党员教育管理工作没有真正落到实处,在新形势和新任务面前,对加强党建工作的重要性和认识也有不足,没有把基层党建工作摆到应有的位置。
四、2022年工作计划
1.商贸流通工作方面:一是常态化开展商贸流通行业疫情防控工作,加强市场运行监测,强化安全生产监管,确保全县商贸流通行业安全、健康运行。二是引导企业积极举办促消费活动,围绕扩大新型消费、大宗消费、餐饮消费等,提升假日经济、夜市经济和休闲经济水平,不断提振消费信心,营造消费氛围。三是积极联合县统计局定期走访服务现有在库企业,积极宣传相关政策,做到应统尽统。加大潜在企业指导服务工作,协调做好限上企业月度新增、年度纳统工作。
2.电子商务工作方面:稳步推进国家级电子商务进农村综合示范县项目建设,聚焦本地产品上行为目标,优化电商公共服务,积极塑造X网货品牌,扶持电商龙头企业,鼓励支持中小企业和个体户电商创业,推广电商新零售、社交电商、直播电商新模式,推动传统企业、商超转型升级,延长主导产业链,同时积极对接青年电子商务产业园,通过电商产业集聚化,促进经济高质量发展。
3.外贸工作方面:一是不断壮大外贸经营载体,扩大外贸规模。对新备案登记企业进行调研摸排,做好外贸政策宣传,扩大外贸经营主体数量,着力培育新的增长点,做大全县外贸总量。二是积极应对国际经济形势,培育外贸新业态新模式。推动外贸企业利用国内国际双循环,利用国际国内两个市场、两种资源,培育新形势下外贸企业参与国际竞争的新优势,支持企业建立海外仓,加快跨境电商等新业态发展。三是引导外贸企业参会参展,多渠道拓展国际市场。参加展会是外贸企业争取新订单的重要方形,及时发布各类境内外展会信息,鼓励企业参加境内外展会,助力企业抓订单、保客户、拓市场。充分发挥中小企业国际市场开拓资金的撬动作用,多路并进,积极开拓国际市场。四是优化产业结构,推动外贸转型“双基地”高质量发展。持续完善国家外贸转型升级基地(发制品)各项功能,加快推进薄荷产品国家级外贸转型升级基地建设。四是优化营商环境,强化服务意识。结合“四送一服”,深入企业,做好政策宣讲,引导外贸企业用足用好国家、省、市、县在促进经济发展、退税、出口信用担保、信用保险等方面政策支持,帮助外贸企业降低成本,助力企业开拓国际市场,充分发挥商务部门在外贸进出口方面的推动作用,提高我国企业在国际市场的知名度,提升我国商品在国际市场的占有率。
4.粮食工作方面:一是进一步做好保供稳价工作。面对新冠肺炎疫情,必须牢固树立以人民为中心的发展理念,紧紧围绕“六稳”要求,落实“六保”任务,加快补齐工作短板,完成工作目标,努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。二是扎实做好粮食收购工作。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》、粮食安全省长责任制及国家最低收购价小麦收购各项政策,确保不出现农民群众卖粮难现象,坚决做好为售粮群众提供优质服务等各项工作。引导鼓励包括国有粮食企业在内的多元市场主体积极入市开展收购,进一步激发市场活力;加强对粮食流通领域的监督检查,维护正常的粮食流通秩序。三是认真做好地方粮食储备轮换工作。积极与财政局、农发行协调,向县政府提出县级储备粮轮换建议,制定轮换方案。按照县政府部署,指导承储企业做好县级储备粮的拍卖出库和轮入收购工作,保证轮入粮食质量良好,数量真实。四是深入推进产销协作。将贯彻落实长三角区域一体化发展国家战略作为我县粮食和物资储备区域协调发展的重要目标任务,主动作为,积极推进政府层面的战略合作,提高粮食产销协作的组织化程度。在今年的合作意向基础上,继续深化与南京粮食集团等具有辐射带动能力的省外大型国有粮食企业的合作,力争尽快构建长期稳定、精准高效的粮食产销合作关系。五是稳步推进物资储备工作。按照我县新一轮机构改革“三定”方案职责分工,有关部门之间物资储备管理的工作关系、职能须尽快理顺、协调。六是持续做好“两个安全”检查督查工作。七是谋划仓储设施项目。2022年度计划投资X万元,分别在X县粮食产业投资有限公司李兴分公司、大新分公司原址扩建X栋高大平房仓,仓容X万吨。八做好粮食安全责任制考核工作。九抓好粮食产业持续发展。根据上级部门制定的粮食产业发展政策,对辖区内符合条件的涉粮企业,进行扶持,帮助企业发展,完成上级部门下达的粮食产业经济指标。九是认真做好粮食流通市场监督检查工作。扎实开展专项检查、重点检查、双随机定向抽查,对检查中发现的违法违规行为,按照《粮食流通管理条例》等法律法规规定依法给予行政处罚,切实维护粮食流通市场秩序。
5.党建、党风廉政及意识形态工作方面:持续巩固和深化巡视整改及新一轮深化“三个以案”警示教育成果,继续深入推进党史学习教育,积极开展“我为群众办实事”活动,紧扣各阶段工作要求、步骤安排、规定动作,切实把中央、省市县的各项部署要求,从严从实从细落到实处,不断取得新进展新突破。不断强化警示教育,深挖问题根源,查找风险漏洞,整改突出问题,健全完善制度,建立长效机制,从根本上遏制形式主义官僚主义问题的发生,教育引导广大党员干部坚定理想信念,增强党性观念,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动全面从严治党向纵深发展。
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县发改委2021年工作总结和2022年工作打算
一、2021年工作总结
主要经济指标完成情况
预计,1-9月份,全县地区生产总值同比增长X%,全年增长X%;固定资产投资完成X亿元,同比增长X%;战新产值同比增长X%,全年增长X%。1-6月,我县能源消费总量为X万吨标煤,同比增长X%;单位DP能耗同比下降X%,排在全市第三。预计,前三季度X县服务业增加值增长X%,全年增长X%左右。
(一)强化经济运行监测分析。今年上半年,我委牵头的重点考核指标取得一定成效,全县实现地区生产总值X亿元,同比增长X%,连续两个季度增幅居全市首位;X—X月份,全县固定资产投资上报数(完成)X亿元,同比增长X%,服务业增加值X亿元,同比增长X%,居全市第一位。
(二)加快新兴产业发展。加速开发区改革创新步伐,牵头制定“产业转型升级突破年”活动方案,以五大产业为重点,建立链长制,推进重点产业链转型升级。积极申报省县域特色产业集群(基地),我县高端机械零部件县域特色产业集群(基地)已报省并通过省级专家评审。加快新兴产业培育,恒强铝业、张氏曲轴等X家新入规企业纳入战新企业名录,调入总量居全市第一。
(三)深入推进长三角一体化发展。制定全县2021年全面参与长三角一体化发展推进“融杭接沪”工作要点。启动杭黄毗邻区块(X县、淳安)生态旅游合作先行区的建设,制定先行区建设2021年工作要点,在X县街口镇儒医谷召开合作先行区第一次工作例会。积极参与《杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设方案》修订,围绕生态、文化旅游等领域谋划X个重点项目。新安江百里大画廊,XXX号旅游风景道等项目成功列入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》。“新安江百里大画廊”入围省长三角一体化创新案例二十强,力争冲刺网络评先前十强。
(四)全力推进项目建设。一是提速重点项目建设。坚持重点项目“四督四保”“五项工作机制”和县领导联系包保制度。X—X月份,X个县级重点项目完成投资额X亿元,同比增长X%,占年度计划的X%。其中X个市级重点项目完成投资X亿元,同比增长X%,占年度计划的X%,超时序进度X个百分点;X个省级重点项目完成投资X亿元,同比增长X%,,占年度计划的X%,超时序进度X个百分点。开复工转化形势良好。X—X月份,X个续建项目复工率X%;X个计划新开工项目中X个项目已开工,开工率X%。其中X个市级重点项目,X个续建项目复工率X%,X个新开工项目新增开工X个,开工率X%;X个省级重点项目,X个续建项目复工率X%,X个计划新开工项目新增开工X个,开工率X%,X个储备项目已开工建设,转化率X%。二是加快推进亚行贷款项目。截至2021年X月底,已完成X个土建合同包、X个货物合同包、X个咨询服务合同包的招标采购。预计到2021年底将有X个土建合同包进入施工阶段,X县循环园智慧园区管理平台项目初步完工。2021年预计完成投资X万元。三是全面完成易地扶贫搬迁审计整改工作。全面开展后续扶持排查,落实搬迁户后续扶持措施。
(五)持续提升现代服务业。一是服务业后“三未”土地处置工作进展明显。我县摸排的服务业后“三未”土地X宗X亩。目前已处置X宗X亩,走在全市前列。二是两业融合获得新突破。X县经济开发区加快推进建设智能工厂和工业互联网创新应用,加强企业产品全生命周期管理,专项支持企业信息化应用,注重创新能力和创新平台建设,被认定为X省“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位。三是强化资金保障。根据《X省人民政府关于印发加快发展现代服务业若干政策的通知》(X政〔X〕X号)精神,制定《X县促进服务业高质量发展专项资金管理办法》。四是服务业集聚区建设持续推进。X州古城文化旅游产业集聚区和新安江山水画廊康养现代服务业集聚区1-9月累计完成投资额X亿元,实现营业收入X亿元,实现税收X亿元。
(六)加快推进国家生态综合补偿试点县工作。国家生态综合补偿试点项目稳步推进,推深做实河长、林长“双长制”一体化建设,落实最严格水资源管理制度,加强水资源消耗总量和强度双控,成功入选全国第四批节水型社会建设达标县。完成X个美丽乡村中心城污水站建设,定潭氮磷拦截工程、环境监测站等一批生态环保项目陆续开工,争取中央重点区域生态保护和修复专项资金X万元。进一步做好排污权交易试点,积极开展企业排污量的监测、核算和监管,充分利用排污权指标,促进企业之间排污权市场流通。持续推进新安江流域水权确权登记工作。进一步抓好农业面源污染治理,茶园坡改梯完成X亩,2021年全县累计完成黄板扦插X多万张。
(七)持续推进特色小镇工作。高质量推进深渡省级特色小镇建设,整合项目资金X万元,完成深渡老街、凤池、漳潭、阳产传统村落保护项目,深渡社区原物资供应站综合改造提升工程建成;开山坞安置区规模初显。一期旅游综合服务中心、枇杷膏标准化加工厂房及周边道路、停车场等完成建设,培训中心投入使用,特色小镇会客厅正在装修,二期配套基础设施稳步推进中;改造提升路网管网,大茂路提升改造工程有序推进中。加快新安江山水画廊景区争创国家XA级旅游景区,实施“三潭枇杷”一二三产业融合、“三潭枇杷+金融+科技”项目,绿色三潭枇杷生物科技有限公司进驻枇杷膏深加工厂试运行,千百渡枇杷博物馆主体工程建成;培育民宿产业,深渡特色小吃一条街项目基本完工,打造深渡镇黄山大道美食联盟党建示范街区。
(八)加快信用体系建设。一是推进机制不断完善。印发《X县2021年社会信用体系建设工作要点》,及时调整县社会信用体系建设领导小组成员名单。二是数据归集持续扩大。截至X月X日,全县累计在“信用黄山”平台归集信用数据X万条,占全市信用数据归集总量的X%,数据归集量和覆盖面均排在全市前列。三是信用核查扎实推进。今年以来,已通过县信用办开展文明家庭评选、好人评选、特支计划人选推荐和企业补贴发放等工作信用核查X批次,涉及法人X家,自然人X人。四是信用监管不断强化。至X月底,全县已有X个领域向省、市信用平台推送信用承诺书X份。评定并公开不同诚信等级企业X户。完成X家失信企业的信用修复工作。五是诚信宣传全面加强。结合“X信用记录关爱日”等活动日、宣传月在全县范围内广泛开展诚信系列宣传活动。六是“信易贷”规模有效提升。广泛宣传“信易贷”政策,引导企业通过市“信易贷”平台解决融资需求。截至X月底,已引导X家市场主体入驻市“信易贷”平台,对接形成线上信用贷款X笔,金额X亿元,为企业纾困和发展注入强劲动力
(九)加强项目审批工作。继续深化“放管服”制度改革,积极推行“最多跑一次”,用好“政务服务一张网”,进一步精简审批事项,优化审批流程,简化审批手续,压缩办理时限,提高政务服务效率。1-9月份,我委共办理审批投资项目X个、总投资X亿元。其中审批类项目X个、X亿元;备案类项目X个、X亿元。X个政务服务事项的网上申报事项覆盖占比已达X%,提前完成该考核指标目标任务。
(十)扎实推进节能监管。一是积极开展节能审查工作。编制完成经开区区域能评报告并通过市专家评审。二是加快能耗在线监测系统建设。全力配合推进全市重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设,加快我县X家重点用能企业在线监测系统建设,力争今年年底前基本建成。三是认真开展“两高”项目摸排。对全县的在建、拟建、存量三类“两高”项目进行了认真摸排梳理,经排查,自X年以来,我县共审批、核准和备案各类项目X个。四是开展节水型企业创建工作。指导X户造纸企业成功创建X省“百家节水型企业”,指导善孚新材料公司等X户企业成功创建市级节水型企业,指导X多户企业成功创建县级节水型企业。并认真开展节约型机关创建和节能宣传周宣传活动。
(十一)加强公共资源交易监管工作。一是强化公共资源交易备案工作。今年以来,共受理交易项目X个,完成政府采购(含网上商城)合同备案X个。二是强化政府投资类项目交易管理。制定《X县政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法》、《转发关于规范必须招标限额标准以下工程建设项目招投标的通知》,促进全县招投标领域健康发展。三是强化公共资源交易领域综合整治。配合财政局对X个政府采购项目投标人涉嫌串标行为进行查处,联合公安局、住建局、城管局对X县经济开发区C区X、X号地块土石方工程串通投标案件X家串通投标企业进行行政处罚。四是强化公共资源各方交易主体责任意识。加强对工程建设项目标后履约监管,开展标后履约约谈X次;加强对评标评审专家考评管理,共约谈X位评委,对X位评委予以扣分,向X位评委发出提醒函;加强对项目单位管理,向X家项目单位发出加强项目管理提醒函,约谈X家项目单位;加强对招标代理机构管理,摸底登记X家入X招标代理机构,组织开展2021年度代理机构专项检查。五是认真做好变更联合审查日常工作。对县政府批转的变更签证项目,区分轻重缓急,及时组织相关单位现场核查,对材料不全、不符合变更条件的,或未经审批擅自变更的,坚决不予受理。X-X月份,共受理变更申请X件,已办结审批件X件,备案件X件,联审办审查累计审减工程造价X万元。
(十二)加强价格管理和成本认证工作。一是完成成本认证工作。完成X年度中籼稻、油菜籽等常规调查任务。2021年度农户存售粮、中籼稻等直报工作。完成大阜村等农村公益性公墓价格备案工作。开展疫情期间X县农村生产生活物资保障及价格情况等调查,完成涉农价格监测X起、X县部分主要农副产品价格监测X起。完成X县污水厂污水处理成本、X县管道燃气配气成本监审和XX州历史博物馆门票成本调查工作。完成各类价格认定X件,标的X万元。X%完成所有刑事案件的综合业务平台数据录入工作。二是价格管理工作。制定《X县发展改革委2021年春节期间重要民生商品保供稳价工作方案》,会同县市场局组成联合巡查小组,开展市场价格巡查工作。投放储备冻肉,平抑市场价格。与民政局会签转发《关于进一步规范行业协会商会收费工作的通知》,及时降低新冠病毒核酸检测收费标准。认真解决网络舆情,及时回复政府热线问题。规范教育收费,及时在开学前转发教育收费文件。贯彻落实惠企惠旅“二十二条”,疫情期间共为企业减免租金X万元;减免水费X万元、优惠气价X万元。持续加强转供电政策宣传。共办理商品房价格备案X幢X套XmX。开展农村安全饮水工程供水价格有关情况调研、幼儿园收费专项调研及公证服务收费情况调研。做好城乡公交运行前期工作。
(十三)扎实做好粮食工作。一是组织开展粮油普查,确保库存粮食储存安全。二是切实抓好粮食购销,保障市场粮油供给稳定。严格执行国家粮食收购政策,切实做好粮食收购工作。三是开展粮食质量检验,确保城乡居民“舌尖上的安全”。完成春秋两季各级储备粮质量检验和秋季粮食收获质量调查,市局下达的X个“放心粮油”产品质量抽检工作。四是组织开展粮食政策宣传,强化市民粮食科技、食品安全意识。五是认真整改考核存在问题,保障区域粮食安全。六是组织开展粮食流通“亮剑2021”行动,维护公平有序粮食流通秩序。七加强粮食行业安全监管,确保粮食行业生产安全。认真落实安全监管和企业主体责任,强化“两个安全”措施,举办防灾减灾救灾知识培训和防汛保粮抢险应急演练,组织开展防汛保粮、有限空间作业、粮食进出库作业安全专项检查,排查整治安全隐患,持续保持粮食行业库安、粮安、人安的良好势头。
(十四)全面加强党的建设。在全体党员干部中深入开展党史学习教育,持续跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育和中央反馈问题整改落实以及省委“大改建”专项行动,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格落实意识形态责任制。进一步加强机关党建工作,加强党员干部教育管理,持续开展作风建设,强化责任担当和纪律规矩意识。认真做好单位包村、干部包户扶贫工作,进一步落实安全生产责任,持续深化平安建设,抓好防范风险、统一战线、文明创建、信访维稳等工作。
二、2022年工作安排
(一)全方位“融杭接沪”。加快推进新安江百里大画廊、XXX号旅游风景道、X州天路等项目建设,加大对接力度,力争杭黄毗邻区块(淳安、X县)生态文化旅游合作先行区建设初见成效。加强与上海协同发展,抓住县经济开发区与练江牧场毗邻优势,利用练江牧场优越的产业基础与土地资源,探索创建省际毗邻地区新型功能区,打造上海市绿色食品生产供应基地、旅游康养目的地、新兴产业承接地。
(二)着力提升产业发展水平。坚持以“链长制”推动主导产业龙头培育,确保各分链产业实现既定目标任务。加快战略性新兴产业发展,持续实施战新高新企业三年倍增计划,建立战新企业“培育池”,确保全年净增战新企业X家以上,战新产业产值占规上工业比重提升到X%以上。
(三)全力推进重点项目建设。一是建立重点项目推进专班机制。成立项目推进专班(办公室设在重点项目办),发改、资规、住建、水利、环保等主要审批部门为专班成员。二是实施重点项目“三库”管理机制。按项目进度建立投资项目储备库、预备库、实施库,实行常年筛选、动态跟踪、适时入库。三是丰富重点项目推进工作载体。建立我县项目投资和推进情况“三榜挂图作战”,实行一月一通报;对省集中开工项目实行“月初排定、月末调研”,建立省集中开工项目推进清单;开展项目问题清零行动。四是落实重大项目推进主体责任制。县级重点项目实行县领导包保联系责任制;按照归口管理,各属地乡镇具体部署实施涉及项目征迁工作;各有关职能部门要落实好项目要素保障方面责任;各主管部门负责统筹项目谋划、申报、推进和协调。
(四)做好国家生态综合补偿试点收尾工作。建立健全生态产品价值实现机制和生态价值核算体系,推进自然生态资源就地转化、绿色升值,努力将资源优势有效转化为产业优势、经济优势,吸引更多的产业、技术、人才、资本向X县集聚,加快发展生态农业、新型工业和高端服务业。积极推动市场化、多元化补偿,深化拓展X县排污权交易机制,完善政策体系,扎实做好水权、碳排放权和碳汇交易基础工作,尽快在新安江—千岛湖生态补偿试验区启动交易平台建设。
(五)加快服务业发展。一是强化规划引领。建立“十四五”服务业谋划项目库,谋划一批重大服务业项目。二是紧盯目标任务,加强数字监测,及时入规入统。三是持续推进服务业后“三未”土地处置工作。针对溪峰晴川、鲍家庄古民居博览园这两个项目,持续跟进,督促在X个月内投产及追加投资、X个月内整改到位,鼓励业主引进新企业合力开发。四是常态化推进服务业重点项目。完善服务业重大项目库,谋划推出一批重点项目。加强项目协调服务,推进重点项目尽早开工竣工,尽快投产达效。加大专项债券等对上争取力度,积极破解政府投资项目建设资金不足、项目融资难等问题。
(六)持续推进特色小镇建设。加快深渡山水画廊小镇建设,着重做好老街收储及业态打造、樟树广场二期建设、开山坞安置点等项目建设。培育好X个市级特色小镇,通过引进投资主体、积极争取专项资金支持等方式,加大培育力度,并力争省级特色小镇申报成功。
(七)加大节能审查力度,对重大能耗项目及时督促办理节能报告,开展节能检查。继续跟进开发区(城西园区)热电联产项目,按照分工任务清单要求积极协调办理相关事宜。
(八)加强信用体系建设。一是根据2022年县级权责清单目录,制定2022年县乡两级公共信用信息目录和双公示目录。二是加强信用信息归集共享,筑牢信用基础。做好迎接2022年国家和省“双公示”第三方评估有关工作。三是持续推进信用修复,提升信用优化营商环境作用。四是广泛开展诚信宣传和联合奖惩工作,树立各类诚信典型,使全社会学有榜样、赶有目标。
(九)推进亚行贷款项目建设。2022年计划完成X县城区雨、污水管网完善提升工程(X)、溪头镇生态村庄建设、新安江(X县段)生态旅游基础设施建设、XX一号风景道(X县段)农业示范基地X个土建合同包并竣工验收,X县循环园智慧园区管理平台基本调试完成,进入正常监测运行状态,全年计划实施X个土建合同包,项目投资总估算额为X万元。加强监理公司的管理。
(十)加强公共交易监督管理。一是强化项目建设各方主体责任。通过标后履约督查、“双随机”检查等方式督促项目单位依法依规开展招标,落实项目建设主体责任。二是压实招标代理机构责任。制定相关考核机制,引导招标代理市场规范运行。三是加强部门联动,理顺工作职责。加强与财政、交易中心对接,进一步完善工作机制,建立公共资源交易重大异常情况处理机制。四进一步加强项目造价变更管理。对设计、勘察等变更责任主体加大处理力度,造成重大变更的,移送行业部门处理并将处理结果进行全县通报。进一步规范项目建设管理程序,对造成重大变更的建设单位发出提醒函并进行约谈。五是进一步规范工程造价联审工作机制,组织专家进行经济和技术审查,联审办成员单位根据各自职责,做好技术把关。
(十一)做好价格管理工作。一是继续做好成本认证工作。二是加强价格管理。完善农业水价管理办法、农业灌溉工程管护制度、农业水价综合改革精准补贴节水奖励制度等长效机制,扎实推进农业水价综合改革。持续落实涉企收费清单年度动态调整制度。贯彻落实《X省定价目录》,加强重要民生价格制定、调整及监管工作。
(十二)认真做好粮食工作。一是认真落实粮食安全责任制。切实担负起牵头责任,加强县内粮食调控工作,确保全县粮食安全。二是扎实做好粮食购销工作。积极做好县内粮食收购和各级储备粮轮换工作,全面完成粮食收购和县储粮轮换任务。三是加强地方储备粮管理。争取增加我县县级储备粮计划,扩大县级储备规模。抓好现有储备粮的储存管理,积极探索建立企业社会责任储备,提高地方粮食安全保五障能力。四是完善粮食应急体系建设。完善粮食应急预案。五是着力抓好依法管粮工作。认真贯彻执行修订后的《粮食流通管理条例》,创新执法方式,确保粮食市场稳定有序。
(十三)坚持党建引领,推动各项工作全面发展。认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示精神,全面加强党的政治建设,认真履行党风廉政建设主体责任,严格落实意识形态工作责任制。进一步加强机关党建工作,创新党建思路和载体,加强干部教育管理工作,持续抓好作风建设,强化责任担当和纪律规矩意识。进一步落实安全生产责任制,抓好脱贫攻坚、文明创建、信访维稳、双拥创建、军民融合等工作,确保各项工作提质增效。
县残联2021年工作总结和2022年工作谋划的报告
根据要求,现将X县残联2021年工作总结和2022年工作谋划报告如下:
一、2021年工作总结
(一)党建工作方面
1、严抓党建工作。每月党组会研究安排党建工作,每月X日结合残联工作实际积极开展有特色的“主题党日”活动。坚持把习近平总书记重要讲话和中央、省、市、县委重大决策部署作为县残联党组首要任务,第一时间传达学习、研究部署,自觉做到对标对表,确保残联各项工作始终保持正确方向。教育、引导残联党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2、扎实开展党史学习教育工作。党史学习教育贯穿全年,制定了实施方案、工作安排方案,逐步按要求完成各项党史学习教育工作任务。围绕重点学习内容,截止目前,共组织党组中心组理论学习X次,党员干部集体学习X次,党史学习教育读书班X次,还组织党员干部参与市委组织部举办的“党史随堂测”有奖知识测试、学习强国竞赛、现场集中测试等共X次。结合X本指定的学习书籍、“X大讲堂.云课堂”、学习强国、干部在线教育等多种方式开展集中学习、自主学习。推出利用学习强国平台学习党史知识积分打卡活动,每周进行学习积分公示。一年来,开展为民办实事共X余件。
3、加强作风建设。定期开展“一岗双责”谈话,持续做好新一轮深化“三个以案”警示教育工作,摸排党风廉政建设风险点、意识形态领域风险点,定岗定位,责任到人,确保整改到位。实行每月交办会制度,对存在的问题和不足,集体会诊,对症下药,进一步规范机关工作秩序。
4、积极落实融杭接沪工作。县残联先后X次与杭州市临安、淳安县等残联部门联系交流业务,汲取经验,尤其是加强在残疾人定点康复机构建设、残疾人服务中心、残疾儿童康复、无障碍设施改造等方面的学习借鉴;紧盯“一体化”和“高质量”两个关键,加大招商引资力度,与浙江杭萧钢构股份有限公司等对接洽谈,力争引进落户X县。
5、乡村振兴与脱贫攻坚工作有效衔接切实开展。一是今年来新办理残疾人证X人,为脱贫户办理残疾人证X人。二是X年度脱贫攻坚省际交叉考核反馈的“贫困户思想有顾虑,宣传有待加强”“档案资料收集不完善”问题已全部完成整改。三是建立每月定期筛查预警风险台账,对县里反馈的需行业部门核实后解决的X个问题,已完成X个,不符合条件X个。四是及时按要求开展每月走访帮扶户活动。
6、牢固树立生态环境保护意识。认真组织学习习近平总书记关于生态环保方面的指示、批示,围绕创城创卫,大力推进垃圾处理,安排专人负责,对办公区域垃圾实行分类收集,及时清运。同时根据创城办的要求,对包保的企业、老旧小区、责任路段每月开展X-X次环境整治,努力践行绿水青山就是金山银山的理念。
7、强化安全生产理念。依托支部会、全体干部学习会等形式认真学习习近平总书记关于安全生产的重要指示和李克强总理重要批示精神。同时对残联办公大楼不定期开展检查,预防各类安全事故的发生。落实节假日值班制度,安排人员X 小时值班,加强巡查,同时定期对大楼灭火器、安全指示牌及应急灯等进行维修更换,消除了安全隐患。
8、坚决维护社会稳定。残联党组通过召开党组会,干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合残联工作特点分析本系统工作情况,确保每位干部职工都有清醒认识。县残联还在办公楼醒目位置悬挂了“扫黑除恶,净化环境,共建平安”的横幅,并利用电子显示屏播出有关扫黑除恶专项斗争的宣传口号。进一步保障残疾人合法权益,维护社会稳定,截止目前共发放残疾人证X人次。
(二)工作实绩方面
1、民生工程工作扎实推进。一是为困难精神残疾人提供药费补助X人次,发放药补资金X万元,超额完成任务X%。二是已完成X名儿童进入定点康复机构康复,超额完成任务X%。民生工程工作在全市各区县残联系统中,率先超额完成任务。
2、精准康复工作稳步实施。一是完成残疾人精准康复服务X名。二是认真实施中央专项彩票公益金残疾儿童康复救助项目。三是与九三学社联系,开展“同心康福”脑瘫患者救治行动,为X名残疾儿童提供免费手术治疗。
3、教育就业工作富有成效。一是积极与X运佳、中大服饰等企业协调,安排X余名持证残疾人就业上岗。二是精心培育,培养吴丽瑶等一批残疾人就业创业先进典型。三是资助X名家庭经济困难的残疾学生接受教育。四是组织X名残疾人参加各种培训班,提高生产生活能力。
4、助残爱残工作蔚然成风。一是开展慰问活动。助残日期间慰问了X余名困难残疾人,发放慰问资金X余万元。二是开展捐赠活动。社会爱心人士不断为困难残疾人捐钱捐物。
5、残疾人合法权益得到了维护。已完成两批无障碍改造X户,并验收完毕。今年我们积极化解涉残信访,截止目前,共接待处理来访X人次,市民热线X条,政民互动X条,办结率达X%,满意度X%,很好地维护了残疾人的合法权益。
(三)亮点工作方面
1、精准康复工作。一是在“惠残”民生工程上应享尽享。通过个人申报、入户核查、全程代理等方式为精神残疾人提供药费补助,发放辅具,实施精准康复。二是筹建残疾儿童定点康复机构。在X县中医医院建设X市区县首家脑瘫儿童康复定点机构,为残疾儿童X人次提供了康复训练,解决了我县残疾儿童康复难的问题。三是联合九三学社与石家庄脑系医院合作,开展“同心康福”脑瘫患者救治行动,为残疾儿童提供免费手术治疗。
2、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。推进全面办证,实现动态清零。对全县疑似残疾人进行全面摸排,并建立销号清单。增加鉴定日,方便群众鉴定,对X名行动不便疑似残疾人开展上门鉴定办证服务,为所有脱贫户残疾人落实困残补贴,实现兜底保障全覆盖。
3、就业创业工作。拓宽思路,争取企业和爱心人士对残疾人的关爱,吸收有意愿的残疾人就业。现有残疾人X人在县内机关企事业单位上岗就业。同时,培育吴丽瑶等一批自强不息先进典型,带头示范。
4、残疾人文化事业宣传工作。今年X月组织残疾人运动员参加市第四届残运会,X县以X枚奖牌、总分X分的成绩获得金牌、总分双第一。残疾人之家(工作站)示范点,活跃残疾人文化生活。一年来县残联在报刊杂志、网站等媒体发表宣传稿件X余篇。
(四)存在问题
1、助残资金捉襟见肘。困难残疾人精神药补民生工程上级下达我县任务每年X人,每人X元,(其中X%为县配套)。目前我县困难精神残疾人服药对象逐年在增加,现已达X余人,药补超出部分县里负担,资金比较紧张。
2、精准康复服务队伍专业人员缺乏。服务效果还不够明显,精准康复服务工作,借助于村医和乡镇卫生院,由于业务素质参差不齐,康复服务不够到位,个性化针对性服务不足,服务质量和群众认可度有待提升。
二、2022年工作谋划
(一)围绕大局,在残疾人工作中担当作为。一是提高政治站位。坚决落实习近平总书记提出的“两个格外”指示精神,继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,全面贯彻落实省第十一次党代会、市第七次党代会和县第十五次党代会决策部署,勇于担当,积极作为,以实实在在的行动和实实在在的业绩诠释“两个维护”。二是提高工作站位。自觉地把残疾人工作融入到全县的工作大局中。把残联一个部门的独唱,变成残工委各成员单位的大合唱。
(二)继续做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。发挥残联自身优势,用足用活所有惠残政策,对重度困难残疾人和建档立卡脱贫户、监测户残疾人,实施精准帮扶,在乡村振兴工作中,始终能看到残联的身影,听到残联的声音 。
(三)继续做好融杭接沪工作。县残联继续按照县委县政府关于贯彻落实融入杭州都市圈重大决策部署,抢抓机遇,发挥主观能动性,主动思考谋划、积极推动,抓好融杭接沪工作。
(四)持续做好康复工作。在确保上级下达的民生工程任务超额完成的基础上,不断扩大救助范围,提高救助标准,做到应助尽助。继续深化残疾人精准康复服务行动,提升全县残疾人精准康复服务率。
(五)扎实做好残疾人创业就业工作。一是对X名残疾人开展实用技术及就业培训,加大与X运佳装饰材料有限公司等企业的协调力度,力争每年增加X%吸收残疾人上岗就业。二是加大扶持力度鼓励残疾人自主创业,促进残疾人创业增收。三是树立一批残疾人就业创业的先进典型,通过示范带动引领残疾人就业创业。
(六)进一步维护残疾人合法权益。加强残疾人证核发管理,进一步健全完善网上信访、电话接访、政风行风上线等信访沟通渠道,最大限度方便残疾群众反映诉求,接受群众监督。
(七)开展多彩活动,丰富残疾人文化生活。一是组织关爱活动。紧抓“助残日”等时间节点,组织形式多样的宣传和扶残助残活动。二是开展走访慰问。利用重大节假日开展走访慰问活动,送去党和政府的关心、关爱。
(八)进一步加强残联系统基层组织建设,为做好残疾人工作提供坚强的组织保障。一是做好乡镇残联、县残联的换届工作。二是继续做好残联机关管理,进一步加强干部职工工作作风,打造过硬干部队伍。三是按《党组工作条例》的规定要求,抓好残联党的建设工作。
下一步,我们将在县委县政府的领导下,在上级残联的具体指导下,在全县残疾人工作者的共同努力下,用百倍的努力,继续把X县残疾人事业工作推上一个新的台阶,为X县残疾人谋取更多的福祉。
乡2021年工作总结和2022年工作谋划
2021年,在县委、县政府的坚强领导下,X乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实省第X次党代会、市第X次党代会、县第X次党代会决策部署,认真谋划,明确目标,攻坚克难,苦干实干,有力有序推进各项工作,取得了明显成效。
一、2021年工作总结
(一)突出党建引领,党的建设不断加强。一是加强理论学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记考察X重要讲话指示精神,扎实学习习近平总书记“X一”重要讲话精神,持续推进党史学习教育常态化制度化,组织党员干部学习“必学科目”,开展专题学习、研讨X余次。持续“狮峰夜谭” 一月一主题活动X期。二是抓好干部队伍建设。对年轻干部实行“X+X”传帮带,择优选配X名干部包组包户,压实责任,干部能力不断提升。树立鲜明用人导向,X名年轻干部得到提拔,X人次晋升职级,让想干事、能干事、会干事干部看到希望。充分发挥X名选派帮扶干部的作用,为村级发展注入动能,组建乡村产业发展服务队伍,形成工作合力,开展产业项目指导服务。按照资格条件要求,严把程序关、守牢纪律关,认真做好2021年村“两委”换届,高质量完成“村两委”及配套组织换届选举工作,村干部队伍在年龄和学历上较上届有明显提升。三是抓好组织阵地建设。认真开展后进村专项整顿,软弱涣散党组织战斗力得到明显提升。全力推进党建引领信用村建设工作,对X户农户开展乡风文明评议和信息采集录入工作,投入X万余元对X个村的信用超市等硬件设施进行打造,创新开展“信用进网格助推党建引领信用村建设”、“信用农家乐”创建工作,并在全县推广,高质量完成信用村评定工作,全乡X个村均被评为AAA级信用村,为乡村振兴奠定坚实基础。有效利用X个红色X网格群、X名乡贤和X个红色X评理堂,因地制宜推动乡村党建工作,成效凸显。红色X革命村史馆成功列为“X县爱国主义教育基地”和“政德教育实践基地”,完成红色微电影《信仰》拍摄,推动党史学习教育走深走实。四是抓好党风廉政建设。乡党委始终坚持全面从严治党,深入开展警示教育,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚持民主集中制、谈心谈话等基本制度,开展理论中心组学习X次,不断推进班子团结协作。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央“八项规定”,落实“两个责任”,强化“一岗双责”,召开X次专题会议研究部署全面从严治党工作。开展疫情防控、脱贫攻坚有效衔衔接等监督检查X次,对X人进行提醒谈话。围绕落实“一岗双责”、政治监督等内容开展廉政谈话X人次,签订廉政责任书X份。同时抓好党员干部管理,强化意识形态党建工作责任制落实,深入开展意识形态风险点摸排与整改,对各类群、AAA群、朋友圈等新媒体工作平台进行“净化”管理。制定和完善《X乡党委理论学习中心组年度学习计划》、《X乡机关干部日常管理办法》、《X乡村干部管理办法》等相关制度,严格落实干部考勤、请销假等制度,进一步强化作风建设,加强“八小时外”监督管理,从严管理乡村干部。
(二)致力经济发展,基础设施不断完善。2021年,全乡固定投资完成X万,招商引资工作完成X万,预计财政税收完成X万。积极争取省市县级部门支持,投入X余万元对徽州天路进行全线拓宽硬化,极大方便百姓出行。投入资金X万元实施潘家道路硬化工程,投入X万元实施X组水毁护岸修复工程,投入资金X万元完成营川中心村护岸和天路网红打卡点建设,投入资金X余万元完成营川偏远村组道路提升工程,进一步改善乡村基础设施建设。投入X万元打造X村省级美丽乡村,完善停车场、旅游公厕、污水处理等基础设施,投入资金X余万元完成营川X组自然村整治。大力推动招商引资,与X家企业洽谈天然温泉开发项目,已完成前期框架协议,力争尽早落地。
(三)注重统筹兼顾,乡村振兴扎实推进。常态化做好入户走访和定点帮扶工作,制定“一户一方案,一人一措施”和年度帮扶措施台账。帮助全乡X户脱贫户、X户边缘户申报到户产业项目X个,申请产业补助X万元,为X户脱贫户、X户边缘户购买育肥猪保险。落实外出务工交通补助X人X万元。对患有慢性病的脱贫户及特殊群体落实家庭医生签约服务。深入践行习近平生态文明思想,落实“双长制”一体化职责。结合全域环境整治X-X号令及爱国卫生运动,常态化开展环境整治,X月份顺利通过省级卫生乡镇创建工作初审。深入推进农业供给侧结构性改革,围绕品种培优、品质提升、品牌打造,积极开展“X红茶”等农旅产品品牌推介,依托白芨、绿梅、黄精等种植基地,大力发展特色农业。抓住机遇大力发展文旅项目,目前营业状况较好的农家乐X家,X家获评县级“AAA级信用徽姑娘”农家乐,同步完善红色革命教育路线和精品旅游线路。徽州天路顺利通车,举办“走徽州天路、探街源秘境”活动。完善沿线节点景观小品和标识标牌,完成X村A级旅游村庄设计规划,强化徽州天路营销力度,今年共接待游客X万人次,旅游收入X余万元。
(三)着力平安建设,乡域秩序和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善信访制度和调解联动工作体系,及时排查调处矛盾纠纷,积极化解信访事项,未发生一起越级上访和群体性事件。深化领导干部定期接访、下访约访、信访包案、联村包片等好的机制,畅通信访渠道,变上访为下访,不断完善综治工作机制。积极开展反电诈、妇女儿童保护法等普法宣传,发放宣传材料X余份。投入资金X万元完成综治服务中心建设。积极开展 “平安乡镇”、“平安单位”、“平安家庭”、“无邪教乡镇”创建工作。认真开展安全生产专项治理和突击检查整治工作,今年来未发生重特大安全事故,安全生产形势总体保持平稳。与中洲镇、休宁白际乡、璜尖乡建立联动联防联调机制,合力推进社会综合治理。多措并举开展群众安全感满意度宣传活动,动员全体乡、村干部、党员代表认真做好群众安全感满意度调查工作,切实提高群众对平安创建工作的知晓率和满意度。
(四)持续惠民利民,民生福祉全面保障。常态落实疫情防控,班子成员靠前指挥,层层压实责任,持续做好测温+“两码联查”、风险地区返乡摸排登记工作,严格落实公勺公筷用餐制度。按照“应接尽接”要求,全面掌握全乡群众疫苗接种情况,顺利完成X人次疫苗全程接种工作任务,接种率达X%。城乡居民基本医疗保险和养老保险均实现应保尽保,低保、五保等严格按照规定操作,及时足额发放各类民政资金。开展送文化下乡、“送戏下乡”等文化惠民活动X场次。开展庆祝中国共产党成立X周年、重阳节“寿宴”等文化活动X场次。深入推进河长、林长、田长、生态环保专项监督长制度,林政管理和森林防火常抓不懈,高度重视防火、防汛、防地质灾害工作,开展应急演练X次。积极做好武装工作,完成民兵应急排整组任务,充分利用X红色资源开展国防教育,圆满完成年度征兵任务。关心下一代工作扎实有效,乡关工委获评全省关工委思想教育工作先进集体,X名群众获评黄山好人,X名群众获评X县道德模范。
二、2022年工作谋划
2022年是实施“十四五”规划的重要之年。高质量做好2022年各项工作,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开,具有十分重要的意义。全乡经济社会发展的主要预期目标是:完成财政收入X万元,固定资产投资突破X万元,招商引资突破X万元,人均纯收入突破X元,村集体收入村均突破X万元,全面完成生态环保、节能减排年度任务。
(一)细化工作举措,持续抓实基层党建,一是纵深推进政治思想建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察X重要讲话指示精神,切实做好十九届六中全会精神的学习研讨、宣传解读和贯彻落实工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合学习省第X次党代会、市第X次党代会、县第X次党代会精神,进一步建立健全党委中心组学习制度,通过学习和制度的规范,进一步增强乡党政班子成员和机关干部的意识、能力和责任。二是纵深推进全面从严治党。不断完善党建考核和述职评议机制,严格落实干部绩效考评制度,深入摸排调研基层党建工作存在的突出问题,持续开展形式主义、官僚主义专项整治,进一步推进党风廉政建设。进一步正风肃纪、加强党员干部“八小时外”监督管理,及时发现问题,每月至少召开一次会议党员干部“八小时外”的情况进行分析排查,对存在的苗头性、倾向性问题,及时纠正处置。三是全面夯实党建工作基础。大力创建学习型、服务型基层党组织,全面推行农村党员联系、服务群众网格化管理和基层党支部工作流程图,要求每名党员为群众办X-X件实事好事。从严管理村干部,实施农村带头人队伍整体优化提升行动。与淳安中洲镇、休宁白际乡、衢州市开化县马金镇联合开展“黄杭衢”党建联盟行动,以“资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高”为原则,充分发挥党建引领作用,持续推进融杭接沪,携手助力乡村振兴。
(二)加大项目争取,不断完善乡村建设。实施乡村建设行动,接续推进农村环境 “三大革命”“三大行动”,用“绣花”功夫建好管好美丽乡村。及时将村组道路的开通、硬化、维修工程纳入年度项目库。对乡域内的护岸建设进行全面摸底,积极与水利部门对接,争取实施政府驻地防洪堤建设,保障水域安全,积极争取资金完成桃坑安全饮水工程,解决X个村民组饮水问题。全力解决X个高山组和“徽州天路”网络信号问题,满足群众通讯需求。继续争取资金完成“徽州天路”旅游公厕和打卡点建设。完善重要节点道路标识牌、道路指示牌,协调沿线各类旅游道路标识牌建设许可。扎实开展梧株坪自然村整治项目。持续建设“四好农村路”,争取资金完成滚滩道路硬化项目。推进水电路气网物流等基础设施往村覆盖、往户延伸。做强做实文化惠民工程,推进公共文化基础设施建设。
(三)突出重点领域,全力推进乡村振兴。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,逐步建立与乡村全面振兴相适应的政策体系,分层分类帮扶农村低收入人口。大力推动乡村产业振兴,深化农村承包地“三权分置”改革,积极培育家庭农场、农民合作社,做大做强X红茶品牌。巩固农村集体产权制度改革成果,积极扩大农村“三变”改革范围,壮大村级集体经济。深入发展“红+绿”模式,探索乡村旅游新方向。加快“皖浙赣边区红军村”“温泉村”“红色研学村”三村建设,争取资金X余万元完成温泉木屋及配套设施建设,发展壮大村级集体经济。继续完善红色X节点建设,打造“徽州天路自驾游”新业态,全面完成农家乐硬件、服务和营销的提档升级,打造文旅产业新路径。严守生态环保“三条红线”,不断化解存量,最大效用的利用现有资源。围绕文化旅游、绿色产业、康养、新兴制造积极开展“双招双引”,确保税收稳步增长。 深入实施 “藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。统筹推进河长制、林长制、田长制、生态环境保护专项监督长制,以更严要求推进生态环境治理。发挥“一约四会”作用,坚决革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。
(四)坚持以人为本,大力发展社会事业。持续巩固疫情防控成果,坚持警惕性不降低、防控要求不降低,坚持打赢疫情防控阻击战、总体战。持续加大民生保障力度,提升人民群众获得感,做好关键时点、困难人群的基本生活保障,切实提高人民群众的获得感、幸福满、安全感。深化教育综合改革,促进基本公共教育服务均等化。继续完善与淳安县的“就医”“交通”等便民业务共享机制,积极解决群众“看病难”“报销难”问题。扎实做好城乡居民养老保险提档、城乡医保整合等工作,不断完善社会保障体系。扎实推进健康X县建设,加强公共卫生服务和重大疾病防控,深化生育服务制度改革,提升健康卫生服务水平。稳步推进农村危房改造。健全村民自治和监督机制,深化政务、村务公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进依法治乡,加强法律援助和法律服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建社会矛盾综合治理机制。强化安全生产责任制,深入实施安全生产“铸安行动”,实行风险管控网格化管理,严格抓好交通安全、食品安全、消防安全、烟花爆竹、煤气安全等重点安全领域,严防各类重特大责任事故发生。积极传播优秀传统文化,大力发展群众性体育运动,深入开展群众文化活动,提升群众文化生活质量。积极创建省级卫生乡镇和省级文明乡村。做好殡葬整治管理工作,倡导文明丧葬。持续巩固疫情防控成果,坚持警惕性不降低、防控要求不降低。继续抓好统战、民宗、残联、武装、档案、教育、工会、共青团、妇女儿童等工作。
镇2021年消防工作总结
今年来X镇在县委、县政府的领导下,在县消安委和县消防大队的帮助指导下,全面认真贯彻落实了县消安委的各项会议和文件精神。镇党委、政府高度重视消防安全工作,认真研究部署各项消防工作,积极探索消防工作新思路,按照消防安全网格化管理目标,实施领导干部“一岗双责”责任制。推行消防安全网格化精细管理,逐步探索完善火灾监控和预防机制,实行重点管理,重点排查,加大了消防宣传力度,进一步加强群众消防安全意识,形成全民参与。有力推进了全镇的消防工作,为全镇经济和社会事业较快和谐发展提供了消防安全环境。现将我镇2021年消防安全工作总结如下:
一、加强组织领导,抓好网格化管理
镇政府成立了消防安全网格化管理领导小组,下设办公室。明确2名专职人员负责日常工作。镇长负责全镇的安全生产工作,分包消防安全“大网格”。班子成员负责分包村的消防安全生产工作,驻村干部分包消防安全“中网格”。村干部负责村组的消防安全生产工作,村干部分包消防安全“小网格”。做到明确责任主体,明确工作任务,明确管理标准。严格落实重特大亡人火灾事故责任追究制度。实施责任倒查追究制,确保做到责任到人,管理到户。按照消防安全网格化管理制度。镇政府每年年初都专门组织召开消防安全工作会议,对全年消防安全生产工作做出具体部署。同时,镇政府与各村签订《消防安全目标责任书》,将消防安全工作纳入村年终目标考核。
二、加强队伍建设,抓好消防救援演练
镇政府从机关干部中抽调20名年轻精干人员组成消防救援应急分队,负责日常消防火灾营救培训和演练。同时各村挑选了4名消防志愿者,负责消防宣传、教育、巡查等工作。确保在出现火情时能够拉得出,用得上。
三、加强网格管理,抓好火灾隐患排查
今年以来,我镇全面落实“四抓三防二落实一到位”建立健全消防工作机制。镇政府多次组织派出所及相关部门业务骨干组成联合执法组,对辖区人口聚集区、重点企业、学校、液化气经营站(点)、氧气充装点、超市商场等火灾隐患进行排查,共查出各类消防安全隐患10余处,依法取缔液化气经营点1家,并及时发放整改通知书,要求其整改到位。
四、加强宣传教育,抓好消防培训工作
镇政府充分利用春节、“五一”等节假日,深入广泛地开展消防法律法规和消防知识宣传。共出动宣传车3台次,悬挂横幅4幅,散发宣传资料2000余份。使消防宣传工作“进学校、进村、进企业、进家庭”活动得到有效落实,使广大群众参与消防意识明显得到提高。
五、加强督促指导,抓好社会单位管理
督促指导社会单位贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。组织重点部位、人员密集场所开展检查,以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化为主要内容的“三会三化”建设。全面提升社会单位“四个能力”。我镇以争创“无亡人火灾镇”为目标。通过行之有效的措施,截至目前,全镇无大小火灾事故发生。
六、下一步工作打算
2022年,在县消安委的指导下。一是认真做好冬季森林防火工作,加大春节期间消防安全大检查的力度,及早发现火灾隐患,及时处理。二是认真做好冬季、春节期间群众用电、用气等易发火灾的防范工作,降低火灾发生几率。三是利用冬闲时节,再对全镇11个村的义务消防队员进行消防知识培训,努力提高他们的业务能力,切实做好消防安全各项工作。总之,在2020年镇政府将进一步加大力度,采取更加有效的措施,创新工作新思路,把全镇消防安全工作推上一个新台阶。
乡2021年全面参与X一体化发展推进“融X接X”工作总结
根据《中共X县县委全面深化改革委员会关于扎实做好2021年度重点政革督察工作的通知》(X改委发〔2021〕X号)及《X县2021年全面参与X一体化发展推进“融X接X”工作要点》要求,我乡将“融X接X”工作作为实现X大发展,把X的牌子打出去的一次绝好机遇,并将该项工作作为2021年度我乡的重点工作来抓,现将今年工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)不断完善基础设施,持续筑牢发展支撑。今年我乡强力推进项目建设,不断提升皖浙X号风景道交通基础设施,完善文化旅游公共服务体系,大力实施重点项目和节点建设,在提升品质上下功夫,积极融入X都市圈。今年以来,我乡加快推进“美丽乡村”“红色研学村”“温泉村”建设步伐,积极争取省市县级部门支持,投入X万元对X天路进行全线拓宽硬化,现已完工。投入X万元实施潘家道路硬化工程,投入X万元实施X组水毁护岸修复工程,已全部完工,极大改善了乡村基础设施建设。大力推动招商引资,与X家企业洽谈天然温泉开发项目,已完成前期框架协议,力争尽早落地。争取X万元扶贫资金对坞株坪X公里道路进行硬化,已于X月底全面完工。投入X万元打造X村省级美丽乡村,完善停车场、旅游公厕、污水处理等基础设施。投入X万元,建设X天路小峰尖网红湾观景台和生态停车场。投入资金X余万元的营川X组自然村整治。X县A级景区村庄创建项目,目前正在规划设计中,目前已完成初步设计。下一步我乡将加速推进“X天路”Xkm硬化和节点提升。积极争取资金X余万元,有序推进营川、公坦、小湾里等村组道路硬化以及茶叶加工厂、营川中心村护岸建设(投资X万元)等。进一步解决高山组通讯信号问题,投入X万元建成移动、电信、联通信号机塔X座,实现X天路信号全覆盖,同时满足群众生活需求。一系列精准投入和融X接X的标准建设,“X天路”和“红色X”的建成,X乡的“X天路”生态旅游项目和红色教育基地已经比较完整地展现在世人面前。
(二)不断加强民生保障,全面开展结对共建。今年我乡已与XX中洲镇达成合作协议,开通中洲至X预约响应公交车,方便群众出行。同时推动两地医疗机构开展多层次合作,大力推进区域医疗联合体建设,建立基本医疗保险定点医疗机构互认制度,实现基本医疗保险跨省市就医直接结算,推进医疗服务便利化。
(三)不断挖掘红色资源,大力提振发展信心。我乡今年不断深入挖掘红色X文化,组织党史专家、作家多数深入X高山实地,挖掘生动具体的“X村民救红军、掩护红军、给红军送信、英勇牺牲……”等X个红色故事。根据县委统一部署,编撰并出版发行《红色X》一书,列入X县政德教育系列丛书,为红色X研学发展奠定坚实的理论基础。组织专家对“X天路”主要景观进行调研,确定“温泉、竹海、云涛、狮崖”为天路四景,同时打造出“狮吞云”“红枫岭”“一望三省四县”“三最天路”等新的打卡点和网红地。我乡不断丰富红色乡村旅游内涵,增强对外吸引力,紧紧把握“后峰会、前亚运”的黄金发展期,发挥X在都市圈的中心辐射作用,与X市X县中洲镇共同推出红色旅游文化品牌。
为加大对红色X绿色发展的对外宣传,全年在市级及以上媒体发表文章X篇,其中央媒X篇、省媒X篇、市媒X篇。X月X日,“寻红色根脉,看锦绣X”皖浙两省三地大型融媒体直播活动在X村成功举办,《安XX县:大步走在幸福路上》在学习强国和新华社客户端播出后,“红色X”和“天路上的乡村振兴”声名远播。持续跟进地对外宣传,有效地推动了红色教育和乡村旅游产业的快速发展。成功举办“走X天路,探街源秘境”大型活动,X村农家乐和民宿接待一批又一批的江浙X游客,极大地推动了沿途的消费扶贫和天路经济以及后备箱经济的快速发展。参加“人生远足”教育研学大型活动,推荐X红色旅游产品,人生远足研学基地成功落户红色X。
通过发展红色乡村旅游,“X天路”和“红色X”两张名片成功打响,X笋干加工厂从零增加到X家加工企业,年加工笋干超X万斤;箬叶加工从零增加到X家加工企业,年销售超X吨;茶产业从原来的低价出售鲜叶,到建成高山红茶加工厂,仅年加工高档红茶一项就达到X吨左右。X户农家乐近两年接待近X万人次,旅游直接收入超X万元。人民群众的生活水平得到了明显提升,生活环境更是发生了翻天覆地等变化,大力提振了当地村民的发展信心。
二、存在问题
(一)干部队伍综合素质不够优。多名乡干部长期被县直单位借调,乡内干部流动较快,村干部中X岁以上占X%,高中以上文化仅占X%,村级班子整体素质还不够高。
(二)高质量发展基础不够坚实。我乡经济总量小,缺乏支柱产业,面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战,没有打好主动仗,简单认为是受地理位置限制,导致集体经济项目后劲缺乏,旅游发展配套设施还不够全面。
三、下一步工作打算
下一步我乡将积极对接“四千工程”有关牵头单位,积极与X县“梦之队”联系,以第三届“品味X县自在乡村”X乡村旅游节为契机,办好旅外人才“家乡行”活动,加快“双招双引”质效,明确在“十四五”期间,建设两个省级和一个国家级的奋斗目标,即建设一个省级的红色教育基地,一个省级的旅游度假中心和一个国家级的温泉特色小镇(特色村),加快融入X步伐。
镇2021年及近五年工作总结和2022年及今后五年工作计划
一、迎难而上,经济实力稳步提升。
1.经济发展态势良好。预计2021年底完成财政收入X万,其中:税收收入X万元,非税收入X万元;完成固定资产投资X亿元。安徽泰又丰有机肥科技有限公司于X月份已进行入规申报,相关申报工作正在积极推进。对申报入限的蚌埠宇燕电子商务有限公司、五河县云凯健餐饮有限公司X家公司定期进行调度。
2.全力加大项目工作力度。强化重大项目谋划,围绕“十四五”重点项目谋划内容,重点开展X镇粮食加工、泰又丰有机肥料生产扩建、X红色文化基地、镇综合农贸广场、镇中小企业产业园、天井湖风景区提升改造、天井湖生态旅游、天井医院等X个项目,其中泰又丰有机肥料生产扩建项目,已正式投产,预计年销售额可达X万元;X镇粮食加工项目,计划投资X万元,主体已建设完成,机器安装完毕,正在试运行;X红色文化基地项目,县领导高度重视,现已进行规划设计,计划建设“党史展示+党性教育”红色教育、研学基地,一期建设占地X亩、预计总投资X万,目前已完成拆迁工作,县文旅局正在进行规划设计。
3.招商引资提质增效。严格落实县招商引资工作相关制度要求。做到主要领导带头招商,发挥在外成功人士的优势,利用各种社会资源招商,把外出招商引资工作纳入每月的工作计划,提前谋划,及时部署。截止目前,镇主要领导共外出招商X次,拜访企业X余家;镇驻外专业招商小组长期在慈溪驻点,拜访企业X余家。目前已签约江苏大佬宋食品有限公司,该公司计划投资X亿元,占地X亩地,租赁X平方米厂房,主要生产方便粥等食品;正在洽谈的企业有宁波中博光伏科技有限公司、上海新侬恵置业有限公司、宁波迈科思电子科技有限公司等X家公司。其中,宁波中博光伏科技有限公司近期将来五考察,洽谈合作事宜。
二、多措并举,乡村振兴提劲加速。
1.农业农村事业蓬勃发展。
申报X村、X村、X村X个村X亩高标准农田,目前已完成招标并入场施工,预计X个月内完成整体建设;全力保障养殖安全,圆满完成春秋两季动物防疫工作,全镇全年无重大动物疫病发生;我镇充分发挥益群农机专业合作社、五丰家庭农场等新型农业经营主体模范带头作用,在全镇范围内开展社会化服务,大力发展大棚蔬菜、水产品养殖等特色农业,不断拓宽收入渠道,同时不断发展壮大村级集体经济,整合村级集体资源,通过提供村庄清洁服务、秸秆打捆服务等方式,不断提高村集体经济收入。2021年我镇共有专业合作社X余家,带动X余户普通农户有效增收,同时也为今年社会化服务工作开展奠定了良好基础。
2.不断巩固脱贫攻坚成果。
一是深入推进脱贫户稳岗就业工作。2021年我镇外出务工脱贫户和边缘易致贫户共X人。其中省外务工X人,省内市外X人,市内县外X人,县内X人。截止目前,共开发公益性岗位X个,其中财政资金开发公益性岗位X个,发放工资X万元;光伏公益性岗位X个,发放工资X万元。为全镇X名符合条件的已脱贫人口申报购买脱贫户人身意外伤害保险。二是扎实开展村产业扶贫项目。2021年全镇实施到村产业扶贫项目X个,天井村超市厂房扶贫项目和X村开荒地整治项目均在X月全部竣工,预计提升村集体收入X万元每年。三是扎实开展防范返贫网格化管理工作。全镇X户农户全部纳入镇、村、组三级网格,其中以镇为单位建立镇级网格X个,以村为单位建立村级网格X个,以村民小组为单位建立村组级网格X个。网格员深入各自包保网格对网格内农户全覆盖进行走访调查,每位网格员及时掌握网格内农户家庭收支情况、“三保障”和饮水安全状况以及其他情况等,截至目前,全镇X个网格,X户居民全部走访完毕。确保全镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
3.大力推进乡村建设。
加强公共基础设施建设,推进乡村道路提档。提高农村饮水安全全覆盖标准。完成X年老张村省级美丽乡村中心村建设。推进农村人居环境整治提升行动,建立农厕管护长效机制,提高生活垃圾无害化处理标准和生活污水设施运维水平。加强乡村振兴队伍建设,大力实施“凤还巢”工程,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。2021年申报建设天井、X、X三村X千米的建制村通双车道项目,目前已审批,下一步将安排入场施工;全面深化村庄清洁百日攻坚,截至目前,全镇共拆除无功能建筑X余处、旱厕X个,清理沟渠X条X余米,清理农业废弃物X吨;2021年改厕任务X个,已全部完成,同时开展了对X年以来使用财政资金支持改造的农村户厕的全覆盖摸排,共摸排问题厕所X户,已全部整改到位。持续加强土地城建工作,坚持土地动态巡查,对农户占用耕地建房实行零容忍,大力宣传占用耕地建房“八不准”,今年以来,镇、村两级开展土地巡查X余次,共发现制止违法用地X处。积极推进X年度第三批次土地增减挂拆迁复垦项目,新增耕地面积X亩。同时,我镇积极开展工矿废弃地复垦,主要涉及到X村天井村陈顾窑厂和X村吴明红窑厂共X亩,目前已完成复垦任务,已通过市级验收。
三、众志成城,疫情防控取得阶段性胜利
今年以来,我镇完善疫情应急预案,部署防控工作人员。加强对重点地区返回人员摸排与管控工作;强化对重点领域、重点场所的督查、消杀;积极做好各项物资储备工作,严防输入扩散,全镇未发现一例新冠病毒肺炎疫情,同时不断加大新冠疫苗接种力度。截止目前,我镇X周岁以上第一剂次新冠疫苗接种XX人,完成率X%;第二剂次新冠疫苗接种XX人,完成率X%;全程接种率为X%。较好的完成了上级交给的任务。
四、全域推进,生态文明建设更进一步
1.扎实开展新时代文明实践所(站)建设工作。按照有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障“五有”标准,通过整合村级图书室、党员活动室等现有资源,由村“两委”班子担任文明实践活动站工作人员,继续完善全镇X个村村级文明实践站,同时积极开展新时代文明实践志愿者服务,不断开展送理论、送科技等活动,结合农村实际集中宣讲十九大精神和农民群众关心关切的热点问题,大大提升农民科学文化素质,让传统农民转变为新时代的新型农民。
2.持续推进村庄、景区提升。我镇共投入X万元用于天井湖风景区创建提升,天井湖风景区整体环境得到显著提升,极大地丰富了村民的文化生活。X年重点实施的省级美丽乡村X中心村EPC项目建设,现已全部完工并通过市、县级验收。
3.常态化开展河湖、林长制工作。截止目前,镇、村两级各河湖长通过智慧河长APP每月至少巡查X次,发现问题,及时整改,截至目前,全镇共巡查镇域河、湖X余次,极大改善了全镇水环境。完成植树造林X亩,抚育省、市、县三级营造林共X亩,保证成活率达到X%以上。
五、共建共享,人民福祉日益增进
1.民生保障更加完善。全镇共发放奖扶、独生子女保健费资金X万元;组织开展免费孕前健康检查,惠及X对育龄夫妇;完善计划生育协会建设,落实各类人口基金奖励、帮扶项目;做好计划生育“四证”办理工作,年综合办证率达X%以上;大力开展孝老敬亲典型事例发掘及宣传工作,在全镇掀起孝老敬亲新风尚。不断完善城乡医疗、养老保险和农村低保持续提标后续工作。努力提高村级大病救助成效,目前,村级大病救助基金已扩面至X个村。 新建公益事业项目X个,工程概算X万元,其中:X个太阳能路灯项目,正在建设,公厕项目(X座),现已完工投入使用;积极推进村卫生室标准化建设,上半年新申报X个村卫生室提升工程,共投资X万元,目前已入场施工。
2.惠民政策落实到位。今年以来,我镇共发放X个批次X类资金X万元,其中特困人员供养补助资金X万元,低保资金X万元,农村优抚资金X万元,孤儿生活补贴X万元,农业支持保护补贴X万元。全力保障农户住房安全。截止目前,已完成对全镇X余户农村房屋安全排查工作,未发现房屋安全隐患;全面做好X人优抚对象服务工作,重点关注贫困户军人,大力开展退役军人事务站标准化建设。全镇累计慰问困难优抚对象X余人,建成多功能活动室X个。
3.社会治理卓有成效。
一是平安乡镇创建全面提升。围绕“平安X”建设目标结合“双提升”工作,不断强化村民的安全防范意识和法律意识。持续推进扫黑除恶专项斗争,坚持做好线索摸排与上报,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度,积极配合相关部门深入调查、精准摸排,使我镇扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。不断开展“平安家庭”创建工作。通过多渠道、多形式的宣传,充分调动广大群众参与创建活动的积极性和主动性。二是安全监管常态化。认真落实安全生产目标责任制,做好安全生产、食品安全隐患排查清单登记,推动安全监管台账化。组建镇机关人员安全宣传志愿者队,大力开展安全生产月、食品安全大排查等宣传活动,提高村民安全意识。
五年来,X发展质量不断提升。相较于“十二五”期间农民人均可支配收入从X万元增长到约X万元;镇级财政收入由X万元,增长到X万元;农民在邮政和农商银行两家金融单位存款由X亿元,增长到X亿元;固定资产总投资达到X亿元;新办和扩建X家投资过X万元以上的民营企业,新增个体工商户X家,新增规模以上企业X个;
五年来,X镇认真开展三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚,X个贫困村成功出列,累计脱贫X户X人,困难群众的人均纯收入也在逐年提高,从X年底的X元,到X年底的XX元,人均纯收入提高了X倍;全镇自开展人居环境整治以来,共清理各类垃圾、畜禽粪污X余吨,疏通沟渠河道X万余米,拆除无功能建筑X余平方米,生态环境明显改善。
五年来,X持续加大基础建设力度。我镇共完成“一事一议”项目工程X个。投资新建了X米板桥X处,X米涵管桥X座,山塘清淤X处,新打机井X眼,放水涵闸X座,先后投资X万元用于X镇安全饮水项目,确保全镇人民的饮用水安全。全面提升各村图书室及文体活动室硬件设施,设置专人管理,满足日常群众的文化追求。春节期间积极开展文艺汇演等文体育娱乐活动,群众文体娱乐生活更加丰富。
五年来,乡村振兴稳中有进。投资X万元建设了朱圩、X、X、老张四个村高标准农田水利项目,投资X万元建设X村亿万亩粮食增长工程、八小水利工程等。完成土地流转X余亩;新建的康禽粪污处理中心已投产使用,可处理全镇的畜禽养殖粪污,年可生产有机肥X万吨。全镇稻田养殖面积达X余,池塘养殖面积X亩,同时完成天井湖对外发包X亩用于养殖鱼蟹,建成X个省级、X个县级美丽乡村。实现农村饮水安全、环境保洁全覆盖。建设农村道路畅通工程X公里涉及全镇X个行政村。
五年来,社会事业全面进步,人民生活更加幸福。五年来,共计发放用于粮补、综补、五保、低保、优抚等惠农资金X亿元,医疗卫生改革持续深入,公共文化服务体系不断完善,社会保障、社会福利和社会救助提标扩面。法治X、平安X建设深入实施,人民群众幸福感实现新提升。
X年及今后五年工作计划
X年及今后五年全镇的奋斗目标是:农民人均纯收入达到全省平均水平以上;规模以上工业企业超过X家,招商引资、规模以上工业增加值、工业用电量增长等超额完成县下达的指标;镇村人居环境全面提升,城镇建成区、中心村全部按标准硬化绿化,公共设施进一步完善;加强农田水利基本建设,农业综合生产能力全面提升;文化教育、医疗卫生、劳动保障、民政救助、社会综合治理、安全生产等社会建设进一步加强,人口和计生服务水平全面提高;党的建设不断改进和加强,为实现把X建设成为“经济大镇、工业强镇、商贸流通重镇、文化教育卫生中心镇、生态红色旅游名镇”奠定坚实基础。
围绕上述目标,我们将认真做好以下几个方面工作:
一、紧盯项目建设,推动镇域经济快速发展
一是大力推动项目建设。结合“十四五”和X年谋划的X个项目,将X持续打造成“工业重镇、文化重镇、旅游重镇”。围绕天井湖的环境优势,在天井湖沿线重点打造光伏发电项目、健康养老综合服务项目和天井湖生态旅游项目。其中光伏发电项目计划投资X亿元,在X万亩天井湖水面架设光伏太阳能板,水下进行渔业养殖,扩大经济效益,建成后年发电量可达X亿千瓦时,同时出产大量鱼、蟹等水产品。健康养老综合服务项目,计划投资X亿元,依靠天井湖景色,在老张村姜陆庄新建医养结合、养教结合、智慧养老等特色的养老服务中心X平方米及相关设施,全面提升老人生活品质;天井湖生态旅游项目。结合天井湖光伏项目,计划投资X亿沿天井湖建设环湖大道,配套儿童乐园、玫瑰园、亲水平台等设施,打造环湖生态旅游经济带。围绕五河第一党支部-X打造一个红色文化基地,项目总投资X万元,新建红色教育基地X亩,整体规划为红色文化纪念馆、党性教育活动广场、红色主题墙以及遗址瞻仰区X个部分,充分展现我镇丰富的红色历史文化,不断弘扬老一辈革命家艰苦斗争,英勇壮烈的大无畏精神。二是狠抓招商引资。将招商责任层层压实,镇党政主要负责人亲自抓,分管领导具体落实,把工作任务分解到每个党政班子成员身上,把工作完成情况和考核联系起来,全面提升招商引资水平,招大引强,坚持扩大规模与提高质量并重,结合在外成功人士,提前谋划,主动出击,克服“守株待兔”招商方式,定任务、定时间、有目的、有目标去招商,争取在机械、绿色食品、纺织企业方面取得新突破。充分利用现有在镇办企业的老板,让他们现身说法,以自身体验向外宣传推介,邀请各地企业和老板前来考察投资。
二、紧盯乡村振兴,增强农业农村新活力
一是巩固脱贫攻坚成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,工作不留空档、政策不留空白。严格落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测。持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果,坚持定期核查,发现问题动态清零,确保脱贫攻坚成色更足、质量更高。二是加快农村产业发展。加强种质资源保护和利用,严守耕地红线,扛起粮食安全政治责任。完成X、X、X三个村的X亩高标准农田建设,新增特色生态休闲农业示范基地X个;优化全镇农业生产区域布局,建设一批优质农产品和绿色食品生产基地。扶持一批发展势头好、市场占有率高的龙头企业,提高农产品的加工增值能力。推进“一镇一业、一村一品”,增强村集体“造血”功能。发展特色农业,加大农产品宣传力度,创立优秀农产品品牌,提高农业的市场竞争力。三是大力推进乡村建设。加强公共基础设施建设,推进四好农村路项目建设,提高农村饮水安全全覆盖标准。持续开展沟塘清淤,水毁工程养护工程,提高水资源调配和管控能力。高标准完成各级美丽乡村建设任务。建立农厕管护长效机制,保障改后厕所长久发挥效用,巩固农村改厕成果,让群众得到实实在在的获得感、幸福感。
三、紧盯民生治理,提高群众幸福指数。
一是加强社会福利事业建设。扩大社会就业,进一步完善社会保障机制,落实最低生活保障制度,扩大养老、医疗等社会保险覆盖面,增强社会保障功能,让村级大病救助试点村救助能力再提高。坚持“外防输入、内防反弹”,加强疫情防控,落实全员接种新冠疫苗工作。强化镇村卫生系统管理,认真做好家庭医生签约管理,加强公共医疗卫生体系建设。积极做好X、X、X、XX个村卫生室提升工程后续建设工作,进一步提高村级卫生室服务水平。把计划生育基层服务工作力度向卫生健康服务倾斜,抓好三项制度审核及养老照护、性别比综合治理、信息化建设等工作。二是加强土地城建工作。在持续推进土地增减挂拆迁复垦项目和工矿废弃地复垦的同时,坚持土地动态巡查、动态监测,保护耕地,稳步推进完成土地增减挂任务。规范农民建房行为,对违章建筑继续保持“零容忍”态度,严查违法违规用地,为合理规划利用土地提供保障。
四、紧盯生态文明打造,共建美丽X。
一是继续深入开展农村人居环境整治工作,巩固村庄清洁“百日攻坚”行动和“美丽庭院”活动成效,点、片辐射,持续推进,确保人居环境整治工作常态化,切实改善镇容村貌和群众的生活环境。坚决打赢蓝天保卫战,实施“控煤、控气、控尘、控烧”措施,确保空气优良天数比例明显提升。坚决打赢碧水保卫战,持续抓好天井湖X段及镇域各水域污染治理和生态修复;加快镇村黑臭水体整治。坚决打赢净土保卫战,严查固体废弃物和危险物非法转移倾倒行为,加大农业面源污染防控力度,加快推进畜禽粪污资源化利用项目。持续巩固提升中央、省环保督察反馈问题整改成果,坚持回头看,不定期实地督察,防止问题反弹。二是严格执行林、河长制,加大巡查力度,做好天井湖及周边环境污染防治工作及已有林地保护工作。切实保护好生态环境。大力倡导绿色生活,推行绿色消费,转变人民群众生活方式,共同建设我们的绿色家园。全面推进清河清湖行动,对全镇范围内河湖水域岸线存在的乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等问题进行集中清理整治,维护河湖健康生命,早日实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖管护目标。
五、紧盯乡镇“铸安”,提升社会治理能力。
一是提高社会综合治理能力,建立健全社会应急预案体系和应急救援、社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,深入开展平安X创建活动,全面推进社会综合治理。加强重点行业领域专项整治。二是持续推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,持续推进群众安全感满意度“双提升”。深化“平安X”建设,拓宽“雪亮工程”覆盖面,巩固拓展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动成果,依法维护正常信访秩序。三是深入实施安全生产专项整治三年行动,持续推进“铸安”行动常态化实效化。认真落实“X+X+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚总体部署,坚决守住不发生系统性风险的底线。四是加强食品安全宣传教育和监管工作,通过开展村级食品安全协管员专业知识培训,努力把我镇的村级食品安全协管员队伍打造成农村食品安全保障阵线上的中坚力量,深入摸排全镇食品生产经营企业以及餐饮单位,将摸排过程中发现的食品安全隐患登记成册,及时依法依规处理。
六、紧盯政府自身建设,凝聚干事创业活力。
全面建成小康社会的宏伟目标对政府工作提出了更新、更高的要求。一是要建设学习型政府。政府工作人员要进一步强化学习意识,树立终身学习和创造性学习理念,认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神,通过学习进一步坚定建设中国特色社会主义伟大事业的信念,不断增强政治敏锐性、政治责任感;通过学习,进一步提高理论水平、政策水平,不断增强统揽全局、科学决策能力。二是要建设服务型政府。切实强化镇政府的公共服务、社会治理等职能,处理好政府与市场、社会、基层群众之间的关系;把工作重点转到做好公共服务和社会治理上来。全力打造镇综合便民服务中心,提升综合服务中心服务能力,加大各村级服务中心培训指导,提高村级便民服务站服务质量。三是要建设法治型政府。坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立正确的发展观和政绩观。坚决维护宪法和法律权威,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深入推进政务公开,自觉接受人大监督、纪委监委监督和社会舆论监督。严格落实“三重一大”制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策,让权力在阳光下运行。四是要建设廉洁型政府。全面落实廉政建设责任制,实行领导干部述职述廉制度,健全重大事项报告制度和民主评议制度,做到自重、自省、自警、自励。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想,带头过紧日子、过苦日子。坚决反对讲排场、摆阔气,坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费,以廉洁的政府形象取信于民。
2021年X县绿化工作总结
2021年,我局围绕“编规划、拉框架、补功能、提品味”的工作主线,不断加大投入力度,提升城市道路绿化水平。以创建“国家园林县城”为契机,对标对表,始终坚持“创建合璧、改建相彰、养护一体”的思路,以山为背、以水为系、以路为带、以园为景,大力拓展新城区、提升老城区、美化大城区。现将我局2021年绿化建设工作做以下总结:
一、主要工作。
1.实施公园绿化。以增绿、添彩、提质为主线,完成X公园(二期)建设任务,大大提升了广大市民舒适的休闲空间,目前公园绿地面积X万平方米,公园绿地服务半径覆盖率达到X %。
2.实施游园绿化。对城区主次街道交叉口处,全部进行绿化,对城区出入口环境进行整治提升,对路边破损及影响视线的房屋进行拆除迁移,新建桐山园、桂冲园等X个小游园,目前城区街头游园已达X个,实现了“X米见绿、X米见园”的目标。
3.实施道路绿化。按照“一路一品”、“一路一景”的要求,实施幕桥东路、财富东路、环城南路、水西大道(一期)、等道路绿化提升改造,目前幕桥东路、环城南路已完成建设。及时开展行道树补植,做到优先植绿、非硬即绿,道路绿化普及率和绿地达标率全面提升,分别达X%、X%,林荫路推广率达到X%。形成了较高的品质和绿荫浓厚的道路林荫系统。
4.点缀“花”的芬芳。每年在元旦、春节、劳动节、国庆节我国传统节日到来前,对城区道路导头、花箱护栏、高架桥花箱等重要节点进行时令花卉种植,鲜花种植面积X㎡,鲜花的芬芳和香艳大大增添了节日的喜庆,居民幸福满意度不断提高。
二、存在不足。
(一)绿化资质取消,招标门槛降低。园林绿化是一种边缘性很强的学科,包括建筑学、地理学、植物学、美学、工作技术等,随着绿化资质的取消,在绿化建设招投标过程中,企业门槛降低,造成施工人员把园林绿化当成“植树造林”,认为树只要载活了就合格了,缺乏最基本的园林知识,从种植土回填、种植方法、修剪技术、节点搭配等重要环节把关不严,造成绿化美观效果大大降低。
(二)管理制度不完善,绿化执法难度大。园林绿化是城市建设不可缺少的一部分,但对于绿化管理和执法的重视程度不够。多年来一直依附于建筑或林业,绿化建设、绿化养护、绿化执法没有建立系统性的体系和规范,绿化执法没有独立体系,执法力量薄弱,一些违法行为得不到及时制止和处理,造成毁绿现场时有发生,法律敬畏意识淡薄。
(三)专业技术人员缺乏,绿化建设标准低。由于绿化施工的严谨性、技术性都没有建筑施工要求高,但其利润相当可观,致使绿化施工队伍如雨后春笋相继涌现。但正规专业素质人才队伍少,即懂栽培管理又有实践经验的人员更是难求。部分中标企业缺乏专业水准,只重视眼前利益和施工效果,对土壤、基肥、树坑规格的规划性不强,只栽不管,导致树木生长不良,加大后期绿化养护的难度。
我局严格按照“一园一主题、一路一特色、一树一风景”的要求,老城做好“+公园”文章,新城做好“公园+”文章,加快宣纸特色街等社会事业项目建设和既有绿地提升改造,打造城市新的“功能核”和“景观核”。充分运用海绵城市理念,实施青弋江城区段综合治理,深入实施“活水润城”项目,推进海绵城市项目和城市湿地系统建设,打造“会呼吸”的城市。
县发改委2021年度工作总结及2022年工作安排
2021年,在县委、县政府的正确领导及上级发改委的指导下,认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神和县委、县政府决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记在X考察时重要讲话精神为指导, 全面落实X任务,围绕县政府工作报告确定的工作任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以项目和项目化为抓手,一手抓疫情防控,一手抓经济发展,全力推动县域经济高质量发展。现总结如下:
2021年工作总结
一、扎实推进全面从严治党,坚持党建引领
深入学习贯彻习近平总书记在X考察时重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党建引领。
(一)持续强化政治建设。突出政治建设首要位置,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历届全会精神及在X考察时重要讲话精神。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。调整充实意识形态工作领导小组,强化正面宣传引导,确保意识形态领域不发生问题。严格执行个人重大问题请示报告制度,严明党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,认真落实双重组织生活制度。
(二)着力夯实基层基础。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,进一步严肃党内政治生活。
(三)持之以恒改进作风。认真执行中央“八项规定”及县委三十条规定,扎实开展“扶贫领域形式主义官僚主义突出问题”集中整治专项行动及“三个以案”警示教育。厉行勤俭节约,从严从紧控制“三公”经费。
(四)深入推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,认真履行“一岗双责”。把党风廉政教育融入党员干部日常教育管理,逢重点节假日,提前发布廉政提醒,始终做到警钟长鸣。自觉接受驻政府纪检监察组监督。
二、承担的主要经济指标任务完成情况
(一)主要经济指标任务完成情况
地区生产总值:x-x月完成x亿元,同比增长x%,列全市第x位。服务业增加值:x-x月完成x亿元,同比增长x%,列全市第x位。固定资产投资:x-x月固定资产投资增长x%,列全市第x位。战略性新兴产业:x-x月全县完成产值x亿元,同比增长x%,列全市第x位。能耗指标:x-x月综合能源消费量x吨标准煤,同比下降x%。
(二)强化指标监测调度
建立一把手主抓、分管领导分工负责的指标调度推进机制,做好主要经济指标牵头协调组织工作;印发《关于进一步做好我县固定资产投资统计工作的通知》;开展x年以来已立项项目入统计库情况筛查,对x个项目全面摸排,作为新项目入库的参考;截止目前,共新入统计库投资项目x个,总投资x亿元;全力做好x年度市对县考核;做好2021年度服务业增加值支撑性指标监测分析上报及战略性新兴产业产值工作。非营利性服务业工资总额目标任务x%,三季度增长x%;其他营利性服务业营业收入目标任务x%,x-x月(月报)一套表平台同比增长x%,省重点平台(季报)同比增长x%。
三、主要工作完成情况
(一)抓重点,有序推进项目建设
一是省重点项目建设情况。列入省重点建设项目x个,总投资x亿元,计划投资x亿元。其中续建项目x个,计划新开工项目x个,计划竣工项目x个。储备项目x个,总投资x亿元。x-x月份完成投资x亿元,占年度计划投资x%,已开工项目x个,开工率x%,已竣工项目x个,竣工率x%。
二是市重点项目建设情况。市重点项目x个,总投资x亿元,计划投资x亿元。x-x月份完成投资x亿元,占年度计划投资x%,已开工项目x个,竣工项目x个。
三是县重点项目建设情况。全县重点项目x个,总投资x亿元。其中:列入省重点建设项目x个,市重点项目共x个。五大会战推进项目x个,总投资x亿元,计划投资x亿元。谋划储备项目x个,总投资x亿元。x-x月份完成投资x亿元,占年度计划投资的x%。今年以来,全力推进x次重点项目集中开工活动,集中开工项目 x个,总投资x亿元。x月份,成功承办全省增强高质量发展动能暨全省贯彻 “六稳”重大项目集中开工现场推进会宣城分会场会务相关工作。全力开展宿泾宣、宁宣泾等铁路项目谋划争取工作。
四是全力做好争取中央资金项目和专项债项目工作。争取中央资金项目谋划。初步上报争取2022年中央资金储备项目x个;紧抓项目资金争取。争取项目x个,到位资金x亿元;积积做好专项债项目谋划工作,会同财政局谋划入库专项债项目x个。
五是扎实开展泾县扬子鳄栖息区域生态环境突出问题整改项目建设。泾县扬子鳄栖息区域生态环境突出问题整改项目主要建设内容为 x大类x项工程x个子项目,总投资x万元。截止目前已完成x个项目,在建x个项目,完成项目总投资x亿元。
(二)抓职能,全力推进县域经济高质量发展
1、认真做好综合经济各项工作。
x年度县域经济在全省年度县域经济高质量发展考核评价中得分靠前,处C类县第x位次;完成《全县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》提交县人大常委会审议及审议意见办理答复工作;按时完成政府工作报告督查督办任务每月定期反馈;扎实推进社会信用体系建设各项工作,今年以来共上传各类信用信息 x条,组织开展失信主体信用修复x 条,认真组织开展“诚信建设宣传月”活动,着力打造“信用泾县”;组织开展x年度支持现代医疗和医药产业发展若干政策有关事项申报工作,x户企业的申报材料已正式上报市发改委。
2、扎实开展行政审批工作
截至目前,我委共审批、核准、备案项目x个,计划总投资x亿元。进一步规范行政审批、公共服务和中介服务事项。
3、做好招商引资项目及服务工作
参加x次招商引资项目预审工作会,预审的x个项目全部通过。备案招商引资项目x个,总投资x亿元。同时做好本委招商引资工作。
4、扎实开展 “四送一服”活动
赴全县x家战新产业企业、x个重点项目开展“四送一服”活动。对我委包保的X凯特泵业有限公司等x家企业,泾县生活垃圾焚烧发电项目等x个重点项目,明确包保人,做好企业联系包保。对我委包保的牛岭水库重点工程,抓住省市“四送一服”工作组来泾调研契机,汇报该项目面临矛盾及困难。今年x月,牛岭水库项目省重大水利工程等专项 2021 年第一批中央预算内投资和省水利基建投资计划成功下达省水利基建投资x亿元。积极配合省市“四送一服”工作组来泾调研战新企业和重大项目建设,形成精准稳妥推进复工复产的强大合力。
5、立足产业集聚,推进高效节能电机重大工程建设
我县高效节能电机重大新兴产业工程获批第x批省重大新兴产业工程,电机泵阀特色产业集群(基地)已列入省公示名单。
6、加快推进特色小镇工作
积极做好省级特色小镇争取工作,桃花潭文旅小镇、泾县氟泵小镇申报省级特色小镇材料已报送至省发改委(待公布);配合做好宣纸小镇、云岭红旅小镇建设的推进工作。
7、稳步推进军民融合发展工作
摸排上报重点军民融合企业和项目,我县拟推介x家有意民参军企业。整合全县红色旅游资源,谋划十四五期间国防教育工程项目。
8、全力抓好移民后扶管理
一是完成2021年度直补资金x万元发放工作;二是完成x年移民统计年报、水库移民后期扶持资金绩效评价及2021年移民直补资金决算工作;三是完成2021年大中型水库移民后扶项目的上报和实施;四是做好库区移民信访维稳工作;五是完成泾县大中型水库移民后扶“十四五”规划编制工作;六是做好农、林、水等其他相关工作。
9、切实做好价格调控、监测预警和监管
一是做好价格临时补贴发放,保障困难群众基本生活。x月至x月累计发放价格补贴x万元;二是建立价格监测和预警长效机制。每周x次在县政府网站发布x余种蔬菜、肉、等生活必需品价格信息;三是依法开展政府定价。调整泾县城区巡游出租汽车运价,制定城区道路停车泊位和公共停车场收费标准;四是扎实开展成本监审和调查工作。完成巡游出租汽车运价、农村公益性公墓、城区管道燃气配气成本监审。完成赤滩景区门票价格及公办幼儿园保育教育费成本调查;五是完成年度农业水价综合改革任务;六是配合上级规范县内景区门票价格管理;七是扎实做好价格认定工作服务司法。
10、积极做好粮食监督和检查工作
开展春季粮油安全大普查工作;完成2021年粮食产业化项目奖补申报工作;完善我县各项粮食管理法律法规,修订《泾县突发粮食事件应急管理办法》;完成放心粮油示范点争创;完成2021年上半年产值目标任务x亿元;做好粮食监督检查和安全等工作。
四、抓落实,认真做好县委、县政府中心工作
一是做好“双禁”及省级文明城市创建工作;二是有条不紊地做好其他各项工作。做好意识形态、政务公开、人大代表政协委员建议提案、普法、综治维稳(信访)、计划生育、双拥、老干部、机关效能、河长制、林长制、路长制等其他各项工作。
五、加强自身建设,不断提升服务保障能力
在抓好党建、业务工作的同时,加强自身建设,提升能力水平,为做好发改工作提供强有力的服务保障。
一是强化督办调度。坚持把贯彻落实中央及县委县政府决策部署作为重要政治责任、领导责任、工作责任,按时完成政府工作报告每月督查督办任务。
二是做好新闻宣传和信息公开。围绕县委、县政府重大决策部署及全委中心工作,深入推进信息公开,在省市主流媒体发表稿件x篇,在县政府信息公开栏目公开信息 x条。
但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足,主要有:对标学懂弄通做实的总要求,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记在X考察时的重要讲话精神还存在一定差距;对重大战略、重大改革、重大政策研究谋划前瞻性不强、深度不够,思想认识需进一步解放;抓工作、抓政策落实创新的办法还不够多,精准度有待进一步提升。这些,须在今后的工作中切实加以改进和提升。
2022年工作安排
全面深入贯彻习近平总书记考察X重要讲话精神,把握“一体化”和“高质量”x个关键词,加强与上位规划相衔接,按程序提交县人代会审议;受县政府委托,完成年度计划报告起草工作,按程序提交县人代会审议。
一、做好综合经济工作
抢抓机遇,主动融入并牵头抓好“X一体化高质量发展”、“x科创走廊”等重点事项;全力推进服务业加快发展,加快培育服务业发展新动能;完成《2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,提交县人代会审定。牵头抓好“五大发展行动计划”、“对标沪苏浙、争当排头兵”等重点事项日常工作。
二、加强项目谋划,推进项目建设
始终牢固树立“项目至上”理念,大力实施重点项目带动战略,纵深设施“五大会战”,按照重点项目“四督四保”工作要求,严格实行县领导联系重点调度项目工作机制,定期召开专题调度会议,及时协调解决项目推进过程中的要素保障、征地拆迁和施工环境等方面出现的困难和问题,确保项目如期建设。认真谋划项目,研究国家产业和投资政策,把握“十四五”规划编制机遇,围绕全县经济社会高质量发展的要求,高质量谋划一批重大项目,力争更多的项目列入国家“十四五”中央预算内投资计划项目的笼子;加速推进项目,根据《泾县重点项目提质增效工作推进机制》要求,分解落实任务,强化工作调度,坚持半月通报和季度通报工作机制,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,积极争取项目,持续保持与上级部门的沟通和联系,指导项目单位提升项目申报质量,努力争取更多的资金支持;推进项目入统,强化指导和服务,力促开工项目及时入库统计,进一步夯实固定资产投资项目支撑,为重点项目建设快速推进提供保障 。
三、认真做好牵头承担的指标考核工作
及时分析研判各项指标发展趋势,坚持问题导向,逐项分析原因,务实举措,确保各项指标取得较好位次。一是密切关注所承担的经济发展指标情况,动态掌握存在的困难和问题,适时开展工作调度,力争取得较好位次。二是强化数据跟踪分析,监测、调度,做好预警预测。
四、积极争取中央资金项目和专项债项目
围绕中央资金项目争取工作,进一步关注和强化中央有关新增投资政策研判,及时谋划提出既符合中央资金投向又是我县当前急需的投资项目;与财政部门配合,做好专项债项目谋划筛选和入库工作。
五、继续做好各项重点工作
规范实施固定资产投资项目审批、核准、备案工作;推进“三重一创”建设,注重培育特色产业;推进战略性新兴产业高质量发展;持续开展特色小镇创建。扎实开展“四送一服”;积极开展全方位招商引资工作;全力深化社会信用体系建设;做好库区移民后扶工作;关注节能降耗目标责任完成情况,确保完成节能目标任务;高度重视并加快推进扬子鳄栖息地整改项目推进工作;全力做好价格监测预警、价格监管、粮食安全等工作;持续开展铁路项目争取工作;继续做好疫情防控常态化工作。
六、全面抓好党建和机关作风建设
坚持全面从严治党。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记在X考察重要讲话精神,切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展;加强干部队伍建设。紧抓机关效能建设,强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处;抓好“学习强国”学习平台的参学监督工作,进一步强化广大党员干部党性、党纪观念。四是抓好文明创建工作、意识形态、招商引资、普法、综治维稳(信访)、计划生育、老干部等各项工作。落实县委、县政府部署的其他工作任务。
镇2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结
2021年是“十四五”规划开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的起步之年。x镇全面总结脱贫攻坚工作经验,严格落实五年过渡期内“四个不摘”的各项要求,强化责任担当,狠抓工作落实,现将工作开展情况总结如下:
一、压实责任,严格落实“四个不摘”工作要求
(一)“不摘责任”,持续压实责任担当。镇党委、政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,将其列入全镇2021年重点工作,每月调度,x次召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会,进行工作布置,要求克服贫困帽子一摘了之的思想,持续绷紧责任之弦。筹备印发《x镇深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果“九大行动”工作实施方案》,将巩固拓展脱贫攻坚成果工作细分为x项具体工作,明确工作任务、责任部门和完成时限,推动工作开展落实。
(二)“不摘政策”,强化政策宣传落实。精准研判,梳理社保兜底、产业发展、健康医疗等帮扶措施,明确措施类型、实施时间、预计收益等具体内容,在把握政策内容的基础上,为年初全镇x户脱贫户、x户边缘户精准制定2021年“一户一方案,一人一措施”,并于x月底将制定的x条帮扶措施全部实施到位。
(三)“不摘帮扶”,帮扶力量不减弱。继续坚持“单位包村、干部包户”帮扶机制,要求帮扶干部每月走访入户,帮助脱贫户落实相关政策,解决实际困难,持续开展“我为脱贫户办实事”活动,要求全年为脱贫户办实事不少于x件,确保帮扶成效。
(四)“不摘监管”,强化监督不松懈。镇工作站组织到村开展全覆盖检查x次,对各村巩固脱贫攻坚成果工作进行指导,发现问题及时通报整改。镇纪委对帮扶联系人走访情况等开展督查,确保工作开展到哪里,督查跟进到哪里。
二、守住底线,加强防止返贫致贫动态监测
(一)开展集中排查。于x月开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查,针对“三保障”和饮水安全、产业发展、就业、年人均收入等x个方面,发动x人次对全镇所有农户开展全覆盖入户排查,未发现需纳入监测户。
(二)建立网格化包保。落实以联村领导牵头,各村书记负责,村网格员、帮扶责任人具体落实的三级责任体系。全镇x个村共划分为x个网格,平均网格户数为x户。各联村领导为一级网格长,二级、三级网格员x人,人均包保x户。三级网格员每月对本网格进行摸排,对收入骤减、支出骤增、人口死亡等需要监测的情况填写《防止返贫监测网格化管理月排查情况报告》上报,由二级网格员汇总后统一上报镇进行分析研判,确保“一月一排查,一月一调度”。
(三)强化部门数据比对预警。建立多部门数据共享机制,民政、医保等部门定时反馈大病救助、医疗报销等数据,对于支出异常的情况及时预警,实时掌握最新动态,确保动态监测不漏一户,不落一人。今年医保部门预警自费医疗支出数额大于x万元x人,民政部门反馈重度残疾人x人,均已反馈网格员进行核查,暂无需纳入监测情况。
(四)监测对象动态管理。建立常态化防止返贫动态监测机制。对每月农户申请、部门比对风险预警以及网格员上报进行全覆盖的入户核查,综合研判,新发现的需纳入监测对象按程序纳入,风险消除的监测对象及时进行标注,确保防返贫监测进退有序。
三、深化拓展,切实巩固脱贫攻坚成果
(一)巩固“两不愁三保障”成果。一方面结合巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查,再次对全镇脱贫户、边缘户开展“两不愁三保障”和饮水安全问题排查,均未发现存在隐患。另一方面教育办、城建站、民政所、水利水保站等相关部门严格落实“四项机制”(控辍保学工作机制、因病返贫致贫风险防范机制、农村住房安全动态监测机制、农村供水工程长效管理机制),压实责任,动态管理,确保“两不愁三保障”和饮水安全不存在隐患。
(二)加强产业就业帮扶。我镇今年申报农业特色种养x户,发放补助资金x万元,申报旅游后备箱x户,发放补助资金x元;新申请小额信贷x户x万元;2021年外出就业脱贫人口和边缘易致贫人口达x人(x年外出务工x人),同比上升。公益性岗位在岗x人,合同期满且考核合格人员均完成续聘流程。扶贫车间带动脱贫户就业x人,已按标准申报就业补贴。通过加强产业就业帮扶,激发脱贫户内生动力。
(三)拓展消费社会帮扶。各级帮扶人结合“我为脱贫户办实事”活动持续开展消费帮扶工作,累计为脱贫户销售农副产品增收x万元。帮助x个企业认定消费重点产品x个,带动脱贫户就业、增收x人。持续拓宽社会帮扶渠道,帮助x名脱贫户在社会扶贫网发布需求,对接爱心人士获得资金x万元,切实解决实际困难;同时动员社会力量,开展物品捐赠、打扫卫生、帮助接种新冠疫苗等活动,切实搭建起社会帮扶的桥梁。
(四)加强项目资产管理监督。今年我镇共获批x个专项资金项目x万元(其中到村产业项目x个x万,基础设施项目x个x万),已完成x个项目,完成资金拨付x万,拨付率为x%。对x年以来的扶贫项目进行资产核产确权,建立管理台账,及时进行资产登记,明确产权归属和后续管护主体及责任人、资产运行单位等,确保持续发挥效益。
县乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排
一、2021年工作总结
(一)工作举措和成效。一是聚焦思想引领,坚持工作一体推进。坚持把学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是两次亲临X视察时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务,2021年,累计通过局理论中心组学习会、党组会、干部学习培训会等学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述X余次。始终坚持把推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作与长三角一体化高质量发展结合起来,坚决把守住不发生规模性返贫工作要求作为高质量发展的底线要求。局党组根据长三角一体化高质量发展工作要点,制定了单位年度工作计划,明确了由赵英杰副局长具体分管、政策宣传组具体承办的组织体系,并确定政策宣传组组长为具体经办人员。
二是聚焦目标任务,坚决防范返贫致贫。建立“三项机制”防范返贫致贫。一是建立网格监测机制,建立健全县、乡、村、组四级网格,累计建立X个村组网格。今年以来,共识别监测对象X户X人,所有监测对象均已安排X名帮扶人,落实针对性帮扶措施X条。二是建立双向筛查预警机制,制定《X县县直部门防范返贫致贫双向筛查预警机制的实施办法》,各相关部门根据自身职能,针对重大疾病、大额报销、中小学内有辍学、失业隐患等人群开展全面筛查,及时发布预警信息,开展针对帮扶,今年以来已发布预警信息X条。三是建立帮扶措施跟踪落实机制,针对脱贫户、监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”,累计帮助X户脱贫户,X户监测对象制定帮扶措施X万余条,目前已全部落实到位。
三是聚焦持续增收,持续推进政策落实。一是突出核心指标强保障。在医疗保障方面,持续落实家庭医生签约服务,今年以来,累计对脱贫人口履约服务X人次。严格落实综合医疗保障政策,今年以来,全县脱贫人口享受综合医疗保障补偿X人次,补偿金额X万元。在义务教育保障方面,加强贫困适龄儿童就读就学情况追踪,今年春季学期共资助全阶段困难家庭学生X人,资金X万元。在住房安全保障方面,2021年我县农村危房改造X户,现已全部竣工。在饮水安全方面,开展全县脱贫户、边缘易致贫户饮水安全问题专项排查,未发现饮水不安全户。二是突出多措并举稳增收。制定出台我县2021年“四带一自”特色种养提升行动有关方案,截至目前,验收通过特色种养业到户项目X户,兑现奖补资金X万元。大力开展“春风行动”和“五个一批”活动,帮助脱贫人口就地就近务工就业。截至目前,脱贫人口务工X人,边缘户人口务工X人,脱贫人口务工人数是X年的X%。三是突出社会帮扶惠民生。构建社会帮扶大格局,扎实推进中国社会扶贫网推广应用,发布各类需求X项,对接成功率X%。持续开展“我为脱贫户办实事”等主题活动,全县X名帮扶责任人共为脱贫户、监测对象办实事X万余件。积极做好消费帮扶,畅通脱贫户产销渠道,累计认定消费帮扶重点产品X种,今年以来,重点产品销售金额达X亿元。
四是聚焦夯实基础,稳步推进重点工作。一是持续强化资金支持和项目支撑。通过“村村联建”等方式谋划推进X个扶贫项目,累计安排财政衔接推进乡村振兴资金X万元。加快推进2021年扶贫资金项目建设进度,目前,累计拨付资金X万元,拨付进度达X%。严格落实《X县扶贫资产管理办法》,全面梳理X年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产,涉及资金X亿元。二是持续推进乡村建设。出台《关于抓紧做好2021年乡村振兴“两基”建设项目谋划的通知》,共谋划项目X个,总投资X亿元,其中基层基本公共服务能力提升项目X个,总投资X亿元。投入X亿元实施农村人居环境整治,投入X亿元启动西部文化旅游乡村振兴项目建设,全面完成X个示范村、X个提升村建设。三是持续激发内生动力。积极开展“感恩共产党奋进新时代”主题实践活动,持续激发内生动力,强化典型宣传,今年以来,省级以上主流媒体刊载我县乡村振兴先进典型及经验做法X条。
(二)存在问题。一是动态监测还不够深入。我县严格按照省、市有关要求,建立健全了防范返贫动态监测县、乡、村、组四级网格,由于网格组建时间较短,村组网格员刚刚选聘到位,部分网格员文化水平较低,少数乡镇、村培训不到位,导致部分村组网格员业务水平不高,对一些标准和要求把握不够,在入户开展动态排查监测工作时,各类台账不是很完善。
二是政策宣传还不够深入。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果开局之年,在脱贫攻坚期内的政策有的已经调整,有的继续执行,但我县部分镇、村干部、村组网格员以及帮扶责任人对政策的掌握不够、理解不深,在入户走访时,对脱贫户以及监测对象宣传不到位,导致一些政策落实存在滞后现象,影响群众满意度。
三是到村产业项目谋划不够深入。在当前状况下的农村,土地集约化利用和发展不足,有的是农户与农户之间土地不能集中,有的是村与村“天然”形成的土地整合的“鸿沟”,土地资源问题已经成为农业产业发展“瓶颈”。少数乡镇、村对产业资源禀赋和优势资源挖掘不够深入,从而导致在谋划产业项目时,未能充分资金和资源优势,谋划实施的到村产业项目体量不够大、带动效果不够明显。
四是乡村发展仍然不够均衡。在脱贫攻坚期内,我县X个脱贫村“双基”建设、产业发展、人居环境均已明显提升,但仍有部分非重点村,由于前几年资金投入和项目实施较小,“双基”建设欠账较多,有的地方农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及基层医疗、文化等公共服务设施建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距,个别农户家中不整洁、不卫生,文明生活习惯还未真正养成。
二、2022年工作计划
习近平总书记指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,脱贫攻坚已取得全面胜利,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是我们需要面对的新目标、新任务、新要求,下一步,我局将聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固,全力以赴做好各项重点工作。
(一)做到“五个确保”,坚决防止规模性返贫致贫。一是确保脱贫人口收入稳步增长。严格落实“四个不摘”要求,及时完善我县巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系。定期监测脱贫人口收入情况,落实产业、就业、金融等发展类政策,确保脱贫人口收入稳步增长。二是确保“两不愁三保障”及饮水安全。严格落实行业主管部门工作责任,建立健全农村低收入人口常态化帮扶、住房安全动态监测、防范化解因病返贫致贫、控辍保学、农村供水工程长效运行管护等机制,推动“两不愁三保障”及饮水安全动态监测、动态清零。三是确保动态监测和常态帮扶到位。严格“一排查,三定访,七随访”排查预警、行业部门双向筛查预警、帮扶措施跟踪落实三项机制,做到切实防止返贫致贫,坚决守住防止规模性返贫的底线。四是确保扶贫项目资产监管到位。严格按照扶贫项目资产后续管理要求,做好资产分类管理、资产权属界定、资产信息登记、资产收益分配等工作。强化资产运行管护,确保资产持续发挥效益。五是确保持续加大支持力度。推行“村居报单、乡镇出单、部门审单、县级定单”产业项目谋划实施机制,充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益,确保到X年全县村集体经济经营性收入X万元以上的经济强村不少于X个。
(二)实施“五大行动”,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是实施乡村特色产业发展提质行动。大力实施“三乡工程”,健全完善“四带一自”产业帮扶机制,着力构建一二三产业“三产融合”,保持乡村特色产业提档升级、高质量发展。二是实施脱贫人口稳定就业提质行动。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式,确保脱贫劳动力和监测对象就业务工规模不少于去年并超过全国、全省平均水平。三是实施农村生态保护提质行动。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”,打造代表X县皖南山水田园特色的乡村振兴示范村。四是实施农村“双基”建设提质行动。继续把基础设施建设的重点放在乡村,逐步提高农村生产生活设施便利化水平。强化乡村基本公共服务供给县乡统筹,逐步提高城乡基本公共服务均等化水平和乡村公共服务满意度。五是实施乡风文明提质行动。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,通过宣传引导、舆论监督、典型带动、法律约束等途径,进一步激发广大群众增收致富内生动力。
(三)强化“五项衔接”,确保各项工作平稳过渡。一是强化财政投入政策衔接。保持财政支持政策总体稳定,根据中央、省、市有关规定,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点。二是强化金融支持政策衔接。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策,全面做好脱贫人口“防贫保”工作,有效防范脱贫群众与边缘易致贫户返贫致贫风险。三是强化土地支持政策衔接。以国土空间规划为依据,新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。四是强化人才智力政策衔接。保持人才智力支持政策总体稳定,健全完善科技特派员制度,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是强化社会帮扶政策衔接。继续“单位包村、干部包户”社会帮扶机制,持续开展社会帮扶评选表彰活动,引导鼓励社会爱心企业、人士参与乡村振兴。
公司党委开展“我为群众办实事”实践活动总结
根据中央关于开展党史学习教育的总体部署,按照XX省公司要求,公司在党史学习教育中开展了“我为群众办实事”实践活动。党委各部门、各基层党组织主动担当作为、积极落实整改,不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感。在部署推进阶段,主要开展了四个方面的工作:
一是坚持与中央部署对标对表,做到组织领导到位。按照中央党史学习教育领导小组《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》精神和集团党组、XX省公司要求,XX公司党委把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,将“我为群众办实事”实践活动作为弘扬党的光荣传统、优良作风的落脚点,以及践行党的初心使命、根本宗旨的切入点,结合党史学习教育整体工作,认真抓好贯彻落实。党委书记亲自主持编制实践活动方案,研究公司党委和基层党组织两个层面的工作安排,确定主要措施、时间节点和责任分工,要求深入实施“惠民工程”,推动解决一批职工最关心最直接最现实的问题。班子成员落实“一岗双责”,加强对分管业务领域党组织开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动开展情况的督导指导。X月初,公司党委结合中央党史学习教育领导小组《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》精神和集团党组、XX省公司要求,在总结前一阶段工作的同时,召开专题会议对未完成项特别是较计划完成日期之后的重点项目进行专题研究,坚持从实际出发,不断将“我为群众办实事”实践活动向纵深推进。
二是全面倾听职工心声,做到分析研判到位。公司党委将“我为群众办实事”实践活动作为“学史力行”的重要载体,与历次巡视巡察审计反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育调研收集问题整改有机结合,着力查找因整改不到位、整改质量不高影响职工切身利益,用实践活动切实推动整改主题责任落实。党委副书记召开座谈会,倾听最困难的职工群众心声,研判职工群众最现实的利益,认真研究制定“我为群众办实事”实践活动任务清单。公司党委委员坚持听民声,察民情、访民意,帮民困、解民忧,深入基层班组、生产一线开展调研,了解职工群众最突出最紧要的问题。各职能部门通过意见箱、AAA群、专项意见等形式,征集职工群众对公司及各部门的意见建议。各基层支部立足职责定位,督促每名党员从身边做起、从小事做起,确定1~2项为身边群众解决问题、办实事的工作任务,形成广大党员积极行动、职工群众踊跃参与的良好局面。通过前期的调研征集工作,公司党委共确定X类XX项“我为群众办实事”重点项目,逐一明确了牵头领导、责任部门和完成时间。XX个基层支部共制定“我为群众办实事”项目XXX个。
三是分类分层次实施,做到整改落实到位。为确保“我为群众办实事”重点项目实现务期必成,牵头领导、责任部门均逐项制定工作方案,排定项目推进的时间节点。成立专门针对个别急难险重的工作任务,以及涉及职工生活、困难帮扶的重点项目,牵头部门与基层党组织深化岗位建功和志愿服务活动,成立24支党员突击队和X个青年志愿服务分队,带动广大群众积极参与。党史学习教育领导小组办公室、巡回指导组、基层党支部实行协调联动机制,对重点任务、重点节点加强跟踪督导,完成项目逐项验收销号,以高的标准、实的要求推动实践活动落地见效。自实践活动开展以来,公司及基层支部均加强组织发动、拿出务实举措、解决实际问题,一批难事实事得以彻底解决。在企业改革发展方面,与地方政府沟通协调,解决了XXX项目环评批文、XXX项目立项等问题。在安全生产方面,解决了XXX、XXX、XXX等问题,改善了生产生活环境XX处。在经营管理方面,优化了XXX制度,规范了XXX审批流程,开展了XXX等工作,解决了XXX、XXX等问题。在困难职工帮扶方面,建立了XXX专项帮扶基金,完善了XXX的长效机制。截至目前,公司层面的“我为群众办实事”重点项目已完成XX项,完成率XX%,惠及职工XX余人次。剩余X项正在按计划推进中,预计年底前完成。XX个基层支部确定的“我为群众办实事”项目已全部完成。
四是深化典型宣传和模范选树,做到宣传引领到位。“我为群众办实事”实践活动开展以来,公司党委注重提炼基层经验做法和实际成效,在内部网站、AAA公众号、抖音企业号上开辟专栏,强化典型带动,及时发现、总结、宣传“我为群众办实事”先进个人、先进单位、先进事迹。结合推动企业改革发展中心工作和解决群众身边各类急难愁盼问题的进展和成效,向集团公司推荐了XX、XX两个实践活动典型案例,在集团公司网站专题刊发。XX、XX、XX的先进事迹被集团公司微博、AAA公众号采用。各基层支部注重先进榜样挖掘,用身边榜样教育身边党员、用身边事感染身边人,提升党员群众的参与度和主动性,持续增强实践活动的吸引力和实效性。
在推进工作的同时,我们也清醒的认识到,虽然“我为群众办实事”实践活动取得了一些成绩,但在各个环节仍然暴露出一些问题,比如:部分历史遗留问题此前整改标准不高或持续力度不强,职工反复提出;对噪音、粉尘等特殊条件作业的职工,针对性的保护措施还需要近一步增强;政策研究水平存在差距,一些惠民政策落实较慢,等等。距离年底还有不足三个月的时间,也是党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动的攻坚阶段,公司党委将以更有力的手段,更务实的举措,推动实践活动走深走实,将好事办实、将实事办好。
一是推动实践活动与党史学习教育互促共进。以习近平总书记“七一”重要讲话精神为引领,充分领会贯穿其中的初心使命、宗旨意识、人民立场、人民情怀,作为进一步推进“我为群众办实事”实践活动的指导和遵循。结合习总书记最新讲话和指示批示精神,进一步细化完善“我为群众办实事”项目清单。督促对已完成的项目进行回头看,对未完成的项目倒排时间表,确保工作步骤和保障措施。坚持党史学习教育巡回指导组靠前督导,主动帮助协调解决问题,确保剩余X项重点任务稳步推进、务期必成。
二是持续解决群众身边“急难愁盼”问题。进一步健全“我为群众办实事”长效机制,以困难职工、边远地区职工等特殊群体为重点,深入开展察民情访民意的调研活动,在解困脱困、工作环境、民生保障、合法权益等方面给予更多帮扶,集中解决一批职工群众身边的“急难愁盼”问题,让广大职工群众切身感受到实践活动实实在在地成效。
三是着力破解企业生存改革发展难题。深入做好政策研究工作,找准涉及企业发展和职工群众切身利益的问题,特别是职工群众反映强烈的共性需求、广泛存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点问题、长期得不到解决的问题等难点问题,深入研究分析,拿出解决问题的实招硬招,争取在今年内有所突破。要全面加强生产经营工作,努力争取超额完成年度盈利任务,保障工资总额增量按上限兑现,让职工与企业共享发展成果。
区司法局X年度保密工作总结
X年,区司法局结合实际认真贯彻落实市、区关于保密工作的部署要求,健全保密工作管理制度和保密工作责任制,加强对涉密人员的管理,努力提高保密工作法制化和规范化水平,严格执行《保密法》和单位内部保密制度,切实把保密工作落到实处。现将一年来的保密工作情况总结如下:
一、加强组织领导,落实保密责任。
明确分工,落实责任,细化工作措施,不断完善齐抓共管工作机制。专人负责局保密工作。成立了保密工作领导小组,由局党组书记、局长担任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人和办公室工作人员为成员,由办公室副主任专人负责本局的保密工作,严守保密纪律,加强保密工作。保密工作经费实报实销。保密考核检查列入年度干部职工考核范围,促进全局同志增强做好保密工作的自觉性和主动性。
二、健全保密制度,加强保密管理。
建立健全保密规章制度是做好保密工作的重要保障。一是制定了《保密制度》,结合工作实际确定了保密工作责任、定密管理、信息公开管理等内容。二是制定了文书管理制度,明确了密级文件和文印管理的职责,密级文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节都做到登记明确、手续清楚,限定传阅范围。三是强化管理机制,不断提高防范意识,进一步加强内部管理,严防涉密信息上网,坚决杜绝“一机两用”现象。使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化。
三、开展保密法制宣传教育,提高防范能力。
X年,我局定期组织干部职工学习保密法律法规,对涉密的全部人员,尤其是主管保密工作的领导干部、各科室负责人、保密工作人员加强保密法制教育,对保密宣教做到常抓不懈,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识。一是积极组织召开《保密法》宣传月活动工作部署会,安排部署保密宣传工作,强调保密工作事关党和国家的安全,要求认真做好保密宣传,加强保密法规学习,强化保密岗位教育,确保国家秘密。二是将保密工作作为重要内容列入我局中心组理论学习中,认真组织学习《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施办法》等法律、法规和区保密部门要求传达学习的有关文件。三是制作了一期保密宣传专栏,在ED屏播放十余条保密宣传标语,发送保密宣传短信约X条,通过宣传学习,进一步夯实了保密理论基础,强化了保密法纪意识,并向区保密局报送信息X篇,在全局掀起了保密知识学习宣传热潮。通过广泛深入的保密宣传教育活动,不断提高保密干部的政治素质和业务能力,增强全局人员保密意识和法制观念,构筑一道牢固的保密工作防线。
四、严抓管理,保证安全。
一是专项检查,严格计算机管理。当前,随着科学技术的迅猛发展,办公自动化、现代通讯工具和计算机网络的广泛运用,保密工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。我局在全局范围内开展了上网计算机检查活动。重点加强涉密计算机、信息系统登记备案管理;做好涉密计算机及涉密网络和电子政务内网保密管理;做好移动储存介质备案管理工作。通过检查,我局无在互联网上刊登国家秘密及内部办公信息现象;无利用电子邮件互联网上传递国家及内部办公信息现象;无利用外网计算机处理、存储、传递国家秘密及内部信息现象;无涉密移动存储介质连接互联网的现象;无涉密移动存储介质存储秘密文件的现象。严格执行“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的规定,加强对终端设备的管理以及对使用设备的人员持续加强管理,严格按照保密局的要求做到专机专用。二是认真做好公文材料保密工作。我局严格落实公文材料的保密工作,确保涉密文件和内部资料保密安全。涉密文件在传递、使用过程中,从未出现过失密、泄密问题。在对纸质文件的复制、复印、摘抄、汇编等方面都符合《保密法》规定的要求。
今后的工作中,我局将按照区保密工作绩效考核管理意见,切实坚持不懈地抓好对全体人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,持续深化规范定密、网络泄密、涉密人员“三大管理”,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。促进保密工作取得新成绩,保障司法行政工作的顺利开展。
区卫健委X年度落实意识形态工作责任制工作总结
X年,区卫健委紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论,贯彻落实市、区意识形态工作的决策和部署,牢牢把握正确的政治方向,结合我区卫健工作实际情况,始终把意识形态工作摆在重要位置,现将X年落实意识形态工作责任制情况汇报如下:
一、强化组织领导
区卫健系统党委高度重视意识形态工作,认真落实党委书记意识形态工作述职制度,X月份,党委书记XX向区委就X年度履行党建和意识形态工作责任进行了述职,并就述职点评召开党委会进行了专门研究,制定了整改措施;系统党委与基层卫健单位签订落实意识形态工作责任状,与卫健业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党委及时分析研判意识形态领域新情况及突出问题,对重大事件、重要情况、重要民意中的苗头倾向性问题,有针对性地进行引导,切实把十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想理论、爱国主义、无神论教育渗透到党员干部和职工心里,提高卫健系统党员干部职工的思想意识。
二、狠抓学习教育
坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识。一是坚持学习制度。X月X日,邀请市卫健委副主任XXX为区委理论学习中心组作《新形势下的计划生育工作》辅导讲课;系统党委学习中心组组织专题学习X次,其中就有《X市推动移风易俗树立文明乡风实施方案》;坚持党纪教育会前十分钟制度,在卫健系统干部职工大会上向党员干部开展警示教育;二是以两学一做专题活动为载体开展学习教育活动,基层党支部以学习宣传贯彻十九届五中全会精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,通过书记上党课、利用“三会一课”、每月X号的党员主题活动日,向广大党员大力宣传十九届五中全会以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就,引导广大党员干部切实增强认同和自信。在X月底区委宣传部主办的全区“十九届五中全会微宣讲”竞赛活动中,我系统党员干部积极报名,筛选出区卫计执法局、人民路街道社区卫生服务中心党支部X名优秀选手参加了比赛。三是结合卫健创建工作落实意识形态工作。全区卫健系统开展争创“最美医生”、“最美护士”活动;“廉洁家书”、“健康XX”等活动中,以正能量带动意识形态工作,着力在全区卫健系统营造良好医德医风与文明新风。
三、坚持正确舆论导向
意识形态工作是党的一项极其重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。
一是牢牢掌控网络意识形态主动权。利用AAA号公众对系统干部职工进行党建及意识形态教育。安排专人负责区政府网站上稿的审核、发布,及时公开本系统重大决策、人事任免、财务预算、执法监督等相关信息,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管、处置工作。没有出现因把关不严,发生重大舆情事故的情况。
二是做好系统对外宣传工作。利用报纸、网络、电视台(电台)等多渠道开展对外宣传工作,积极配合区委宣传部发掘老党员XXX同志的典型事迹,做好视频录制及采访工作。据统计,卫健系统在市级以上媒体(X日报等)上稿X篇;在省级媒体(XX等)上稿X篇;在国家级媒体《中国人口报》上稿X篇。
三是积极创新意识形态工作方式方法。做好意识形态工作,抓好党建是关键。我局列出根据党建工作要求,周密谋划全年的党建及意识形态工作,从系统党委工作例会、开展“三会一课”、主题党日活动等方面入手,详细分解工作责任,系统党委每月至少召开一次党委专题会议,听取党建工作汇报,研究解决重要问题。
四、认真整改区委宣传部交办函存在的问题
根据区委宣传部《X年全区落实意识形态工作责任制情况督查和宣传思想文化工作调研问题整改交办函》交办的整改问题,区卫健系统党委召开党委会,专题对交办的问题进行研究讨论,责成有关人员和股室进行整改。
一是意识形态工作“六个纳入”落实不全面,部分班子成员未将意识形态工作纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。
整改要求:要求全体班子成员在以后召开的民主生活会上和述职报告中把意识形态工作列入重要内容。
二是意识形态九项工作运行机制和九项阵地管理制度等文件制度不够完善。
整改要求:责成办公室、党委办负责牵头,对X年制定的X号文件《XX区卫健委关于建立意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度的通知》,进行完善和补充。
三是工作资料收集整理欠规范。
整改要求:责成办公室、党委办负责人把有关工作做好衔接,将意识形态工作资料整理、归档好。
四是未按要求上报舆情信息。
整改要求:责成办公室、党委办负责人与宣传部有关股室做好衔接,按时上报各类舆情信息。
以上整改工作要求X月份全部整改到位。
五、X年工作工作打算
一是进一步强化意识形态工作主体责任。按照分级负责和谁主管谁负责的原则,对系统基层各单位强化主体责任,把意识形态工作摆在重要位置。
二是落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的决策和部署,牢牢把握正确的政治方向。
三是抓好干部职工理论学习。要在卫健系统从上到下形成学习型机关的氛围,做好党员干部的网络理论学习教育、学法用法教育、医德医凤等教育活动。
四是强化意识形态工作责任追究。坚持有错必究、有责必问,强化问责刚性和硬约束,既查失职、渎职,也查为官不为和为官慢为,对导致意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人的责任。
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局党组2021年意识形态工作总结
2021年以来,市XX局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神,按照市委的统一要求,进一步落实党管意识形态的要求,紧密结合党史学习教育,提高政治站位,强化政治担当,担负起主体责任,坚持将意识形态工作与党建工作、XX业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,始终把意识形态工作当作党的一项极其重要的工作抓实抓细,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。现将2021年意识形态工作开展情况总结汇报如下。
一、主要做法及成效
(一)强化组织领导,落实责任担当
市XX局党组切实提高政治站位,充分认清意识形态工作的极端重要性,坚持“一把手”带头学,带头抓,切实当好“第一责任人”,把意识形态工作纳入党建工作、党组议事决策、民主生活会和领导干部述职报告之中,纳入党组中心组理论学习和年度党建工作计划中,纳入干部年度考核内容,切实履行意识形态工作的主体责任。及时根据局主要负责同志调整情况调整局意识形态工作领导小组成员。严格落实《中共XX市XX局党组意识形态工作责任制实施办法》和《XX市XX局党组全面从严治党主体责任清单》,进一步明确了局党组书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、科室负责人为具体责任人的意识形态工作责任制,确立了工作任务清单,将目标责任层层分解落实到科室,建立网格员队伍,责任明确到个人,确保工作责任制落实地生效。
(二)深化理论武装,补足精神之钙
市XX局党组坚持把思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,以开展党史学习教育为主线,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神,持续巩固党的最新理论成果。制定了《中共XX市XX局党组关于开展党史学习教育方案》,将党史学习教育作为全年工作的首要政治任务,作为年度党建和党风廉政建设工作的重中之重,积极参加市直机关举办专题报告会,联系师大教授来我局讲党史,探索建立党组理论中心组、机关各支部、青年理论学习小组、党员个人“四学联动”机制,组织开展一首红歌、一声问候、一堂微党课、一次征文等“七个一”活动,成立青年理论学习小组,举办读书班,召开专题组织生活会等,坚持个人自学和集中研学相统一、线上线下学习相结合,精学细研四本指定教材和参考材料,围绕主题开展集中研讨,推进习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和“七一”重要讲话精神入脑入心。
同时利用“学习强国”、XX省干部教育在线、爱党建等学习平台,进一步扩大学习成果,以学固本,深学细悟,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,弘扬社会主义核心价值观,教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,提高对不同思潮的理解和辨别能力,为做好新时代XX工作提供了重要的思想保障。2021年以来以来党组中心组共计组织学习34次,其中关于意识形态内容4次,开展各类现场教育4次、领导干部上党课7次。
(三)突出政治属性,坚持党的领导
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话和关于XX工作的重要指示批示精神,深刻理解XX机关的政治属性及在党和国家监督体系中的重要作用,把政治标准、政治要求贯彻到XX工作全过程和XX事业发展各方面,推动党中央重大决策部署贯彻落实,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极推进党建和党风廉政品牌建设,补短板,强弱项,推进支部标准化建设,提升标准化建设水平。通过开展党建廉政文化系列活动,将意识形态建设、作风建设、效能建设与廉政文化有机结合,逐步形成“依法XX、廉洁公正” 的党建品牌和“以教促廉、以廉促审”的廉政教育长效机制,引领和推动XX工作高质量发展。
(四)加强宣传引导,巩固阵地管理
局党组注重运用各类平台等宣传阵地开展日常引导,广泛宣传党的政治理论思想、社会主义核心价值观、党风廉政、法治文化、XX文化,加强正面引导,坚决抵制错误思想和言论,营造健康向上、风清气正的机关政治生态。2021年门户网站发布各类宣传信息143篇,召开新闻发布会2场,有效扩大了XXXX影响面,展示了XXXX工作成效。严格落实《关于建立青年XX干部政治、业务“双导师”机制的实施方案》,引导青年干部学习党的政治理论,树立正确的世界观、人生观、价值观和成才观,指导青年干部强化政治意识、提升政治站位、规范个人言行,今年以来共发展青年党员2名。
同时,我局高度重视对网络意识形态的阵地管理。建立了局门户网站各类信息发布审核机制,对AAA群、群等网络工作群组一律实行实名制管理,引导督促全体人员规范言行。完善应急处置机制,确保及时有效处置突发事件,局网络意识形态工作领导小组办公室会同有关科室加强舆情收集监测工作,重点关注人民群众在互联网领域对我局XX工作提出的有关诉求意见,反映的XX部门有关作风建设、廉政建设等方面的意见建议,定期汇总整理上报领导小组分析研判。
(五)注重实效融合、强化监督职责
以党的建设统领各项工作,全面加强党建与业务工作深度融合,注重把党的领导贯穿于XX工作的全过程。注重发挥议事协调机构职能作用,认真落实中央XX委和省委、市委XX委的决策部署,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的XX监督体系,重要事项及时向省委XX委办公室和市委XX委会报告。召开市委XX委第四次会议,报告年度XX工作情况,审议年度XX项目计划等重要文件。全年围绕党中央和省、市委的决策部署,聚焦重大政策措施、三大攻坚战、自然资源资产、财政、经济责任、重大投资项目等领域的XX监督,不断拓展XX监督的广度和深度。
二、存在问题及不足
(一)对意识形态工作的认识不够
有部分人认为意识形态工作比较抽象,找不到工作切入点,把意识形态工作简单等同于理论学习,没有认识到意识形态工作的重要性,从而导致做意识形态工作的主动性、针对性不够强。
(二)理论学习的深度还不够
党员干部中深入学习意识形态和网络意识形态的深度、广度尚显不够,更多的是依靠中心组学习、支部大会学习等方式集中学习,自主学习和学用结合做的还不够好,导致学习实效还有差距。
(二)对外宣传的力度还不够
对近几年来全市XX工作的成果宣传还比较弱,在总结推广全市XX战线先进典型经验上跟进不快、挖掘不深、宣传不够,在纸媒和重量级媒体上发表的稿件少,外宣力度还需要进一步加大。
三、改进措施
(一)提升政治站位,严格落实责任。
深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和上级部署要求,深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,以更高站位、更实举措全面落实意识形态工作责任制,积极稳妥、及时有力处置各类风险隐患,毫不放松地守好意识形态阵地。认真落实县联席会议安排部署,密切协作配合,形成工作合力,充分发挥联动机制作用。
(二)加强理论学习,坚定正确方向。
继续以党史学习教育为契机,引导党员干部坚持读原著、学原文、悟原理,更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重创新学习教育方式,丰富学习教育载体,增强学习教育的吸引力和实效性。
(三)强化舆论引导,加大宣传力度。坚持正确舆论导向,创新宣传手段和方式,积极宣传全市XX工作发展成就、工作亮点、创新经验,提升新媒体应用和网络舆论引导的能力和水平,传播XX声音,讲好XX故事,营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围,为巩固壮大主流思想舆论做出新的贡献。
企业2021年度党建工作总结报告
2021年,中共XXXX委员会(以下简称“XXXX党委”)在集团党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻公司党组和集团党委工作部署,坚持以政治建设为统领,持续加强党的建设,深入推进融入融合,深化创新创优,以高质量党建引领XXXX高质量发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、2021年度党建工作开展情况
(一)基层党建工作情况
1.突出政治建设,坚持党建引领。一是以贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为抓手,以理论中心组、第一议题、三会一课等形式组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,积极引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是充分发挥党组织在公司治理中把方向、管大局、保落实的领导作用,始终坚持“三重一大”事项由党组织会议前置审查研究的决策机制,今年以来,XXXX党委共召开19次党委会,审议“三重一大”事项71项。三是贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,扎实开展“回头看”工作,重点从坚持党对国有企业的全面领导等七个方面对标检视,梳理差距与不足,提出提升党建质量的工作措施,推动XXXX党的建设不断迈上新台阶。
2.加强理论学习,扎实运用党的创新理论武装头脑。一是严格落实“第一议题”、理论中心组等学习制度,班子成员率先示范,带头开展理论学习。重点跟进学习习总书记最新重要讲话精神、习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会会议精神等内容,党委委员交流发言40余次。开设专题读书班,领导班子成员认真学习党史学习教育指定教材,积极参加研讨交流,推动党史学习往深里走、往心里走、往实里走。二是各基层党支部通过“三会一课”、党日活动等常态化学习方式,学习《支部学习参考》和《XXXX党委理论学习中心组学习资料汇编》等学习材料,全年累计开展“三会一课”150次、党日活动91次、书记讲党课7次。三是灵活运用智能移动设备,推进“在线学习”,督促党员每日运用“学习强国”APP学习。利用“XXXX云课堂”完成基层党支部书记专题培训、党务工作者和支部委员综合能力素质提升专题公开班、预备党员和转正党员培训班等教育教学任务。利用“XXXX党群活动”AAA群推送公司和集团各版块动态文章,进一步增加党组织学习氛围和组织凝聚力。
3.强化责任落实,认真开展党史学习教育活动。XXXX党委坚决贯彻公司党组、集团党委关于主题教育工作的统一部署,以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题,扎实开展党史学习教育。
(1)党史学习教育开展情况
坚持不懈“用功学”。举办“xxxx”主题党日活动,参观xxxx旧址;邀请xxxx教授进行党史宣传,讲述我党的百年征程和伟大成就,激发广大党员知史爱党、知史爱国。
以史为镜“用心看”。集体收看中央宣传团首场报告、庆祝中国共产党成立100周年大会,加深对主题教育活动的认识理解,领会习近平总书记的重要讲话精神;参观中国共产党在xx历史展,回望百年征程,见证初心永恒。
消化吸收“用情讲”。举办“百年传承 接续奋斗”微党课竞赛,话“三个法宝”、讲“延乔路”故事、谈“恩来精神”,筑梦新时代,奋斗新征程;一把手讲授《知往鉴今 以启未来》专题党课,回顾党的光辉历史,传承宝贵精神。
统筹兼顾“用力做”。把学习教育与自身从事工作紧密融合,着眼XXXX经营发展实际需求,强化技术创新,加大业务拓展,提升履约能力,优化内部管理,以优异的经营业绩创造更高价值。
(2)为群众办实事工作情况
学习教育过程中,积极开展疫情防控、员工关爱、队伍建设、科技创新等具体实事,自觉将学习成果转化为为群众办实事、解难题的实际行动。
一是落实疫情防控不断提升员工安全感。扎实开展疫情防控,主动做好物资采购和全员发放,开展防疫知识宣贯,为出差职工寄送防护用品,定时定点为职工测量体温,为员工订餐派餐等工作,守护好职工身体健康。
二是加强员工关心关爱提升员工满意度。关心关爱出差员工,协调解决员工在外地出差期间急诊就医报销问题;加强办公环境改善,美化提升公司硬件环境;加强员工关心关爱,切实做好“三必贺三必访”,定期组织集体生日会,新建三期母婴室,切实提升员工满意度和幸福感。
4.深化组织建设,夯实基层党组织战斗堡垒。一是严格按照XXXX公司党支部标准化建设要求,XXXX党委下属四个支部执行“三报两批”程序,顺利完成支委会期满换届,为支部抓好党建工作提供坚实的组织保障。二是加强优秀年轻党员培养,推荐年轻骨干同志参加XXXX公司“青马工程”培训班,为组织发展储备人才。三是严格把关发展党员工作,全年发展党员8名,全部为科研生产一线员工,100%完成党员发展计划。
5.深化“党建+”工程,打造优秀共产党员服务队。XXXX依托xxxx服务中心,集科研工程一线骨干力量组建共产党员服务队,聚焦重大工程、研发创新等重点工作,推动党建工作与中心工作深度融合,树立起“一个党员一面旗帜,一个支部一个堡垒”的优良作风,争当排头、树立标杆。
(二)党风廉政建设方面
1.强化责任落实,全面履行从严治党主体责任。一是组织召开XXXX2021年度党风廉政建设和反腐败工作会议,部署全年重点工作,将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实,切实履行全面从严治党主体责任。二是制定印发《XXXX落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》、《XXXX党委2021年落实全面从严治党主体责任重点任务》,将从严治党工作任务细化分解到月,责任明确到人,形成一级抓一级,层层抓落实的责任任务体系,确保党风廉政建设工作不遗漏、能落地。三是党委书记切实负起从严治党第一责任人责任,始终做到把从严治党工作摆在重中之重的位置,今年以来,XXXX党委专题研究部署党风廉政建设工作2次以上,带头严格执行党的各项纪律,切实发挥“头雁效应”。四是班子成员切实履行“一岗双责”,在承担业务工作的同时,担负起职责范围内的党风廉政建设责任。今年以来,班子成员在各自分管部门工作调研会议上部署党风廉政建设工作共计7次,对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒。
2.坚守使命担当,全面落实从严治党监督责任。一是XXXX纪委贯彻落实集团关于党风廉政建设工作的部署要求,制定印发《XXXX2021年纪检工作要点》,明确22项工作任务、细化分解44项工作内容。二是充分发挥监督职能,全年召开纪委书记办公会4次,集中学习中央纪委工作会议精神、集团纪委工作要求,部署推进XXXX纪检重点工作。同时,严格落实工作汇报制度,每半年向上级纪检组织汇报党风廉政建设和反腐败工作开展情况。三是通过纪委书记基层调研、约谈相关部门负责人等形式,督促安全质量部做好“五查五严”、“安全生产专项整治”等活动,督促各系统部做好xxxx支撑工作。同时,提醒相关人员时刻保持红线意识,牢记底线思维,保持廉洁自律。四是持续强化关键节点监督,加强对“一把手”和领导班子监督,确保“一岗双责”落实落地,有效制约权力运行。督促相关责任部门对“靠企吃企”、“空转”贸易业务、“设租寻租”、“影子公司”等问题开展自查自纠,均未发现存在相关问题。常态化开展疫情防控监督,对照集团印发的31条疫情防控监督内容逐条对照检查,制定XXXX疫情防控工作安排,确保疫情防控和经营发展两不误。
3.加强思想建设,巩固风清气正政治生态。一是加强廉洁思想教育。年初制定廉洁教育工作计划,开展廉洁宣教“八进”活动。组织领导班子、中层干部学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《中国共产党纪律处分条例》。党政主要负责人讲授《中国共产党纪检监察史》、《中国共产党廉洁自律准则》廉政党课。积极开展廉洁文化作品征集活动,在XXXX内营造“干事、干净”的工作氛围。二是强化警示教育。组织党员干部及关键岗位人员参观xxxx旧址,观看《正风反腐就在身边》、《治乱清源》、《“酒驾”“醉驾”警示案例》等警示教育片,通报《违反中央八项规定精神典型问题》、《集团4起“靠企吃企”典型案例》,以身边事教育身边人,进一步引导广大党员和干部员工持续筑牢思想防线,提高拒腐防变能力。
4.严肃工作态度,积极配合巡察“回头看”。一是积极配合集团巡察组开展巡察整改“回头看”,秉持“无遮盖,不遮掩”的态度,主动作为,高效及时地提交各类资料。针对巡视巡察反馈问题,迅速动员部署,制定整改方案,建立问题清单,细化整改措施,推动整改落实。二是针对2021年XXXX公司巡视发现共性问题开展基层调研,督促相关部门自查自纠,规范业务流程,完善管理制度,行成长效机制。2019年以来,XXXX巡视巡察及自查自纠发现问题共计46个,其中2019年集团巡察问题35个,2021年巡视边巡边改问题2个,集团下发的纪检建议书涉及问题3个,2021年公司巡视共性问题自查自纠问题6个,目前已全部完成整改。
5.深化自身建设,加强纪检监察履职保障。一是积极参加集团举办的巡视问题线索核查专题培训会,掌握上级政策规定和法律法规最新要求。组织参加集团廉洁知识竞赛,所有参赛人员均取得满分成绩,为更好地开展纪检工作奠定理论基础。二是组织召开新任纪检书记见面会,XXXX纪委书记带头分享纪检工作经验,并带头学习纪检监察史、《中华人民共和国监察法实施条例》、《XXXX有限公司纪检监察机构采取函询方式处置问题线索暂行办法》等文件,要求各纪检工作人员加强自身建设,始终对党忠诚,在廉洁自律上始终走在前、做表率,坚决防止“灯下黑”。
(三)宣传思想工作方面
1.党管意识形态方面。一是建立健全意识形态责任机制,XXXX党委书记严格落实意识形态工作第一责任人职责,党委副书记协助书记抓好统筹协调指导工作,其他班子领导班子成员根据工作分工,抓好分管领域意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是坚持把意识形态工作作为“党的建设”重要内容,综合运用谈心谈话、思想动态调研等手段,定期分析研判意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要问题有针对性地进行引导,维护好安定团结的政治局面。
2.企业文化及宣传方面。一是建设好宣传思想阵地,营造主流舆论生态,积极做好各项主题宣传,推送集团内网新闻近22篇、“XXXXXXXX”订阅号文章28篇、手机新闻51条,有效宣传XXXX积极向上精神风貌和工作动态。二是开展新员工开班仪式、拜师结对等活动,实施“文化铸魂、文化赋能、文化融入”专项行动,营造积极向上的企业文化氛围。
3.统战群团工作方面。一是以党史学习教育为契机,组织统战人士、青年员工参加宣讲、观影、参展等学习活动,统一思想,凝聚干事热情。二是组织开展统战人士学习座谈会,学习习近平总书记关于统战工作的重要论述以及《中国共产党统一战线工作条例》等规章制度,收集统战人士建言献策意见3条,促进XXXX的经营管理更加民主化。三是参加XXXX青创赛和集团“五小创新”比赛,参与青年文明号创建,获得公司和集团六项荣誉称号。
二、存在的问题不足
(一)基层党建方面
一是理论学习形式较为单一。在党员教育方面,虽也积极探索利用“走出教室”的方式开展活动,努力丰富教育学习形式多样性,提高党员参与热情和积极性,但在纯理论学习上,仍是主要以“书记讲,党员听”的单向灌输式集中学习形式进行,难以调动党员理论学习的积极性。二是基层党组织建设比较薄弱。在发展党员、组织生活会和民主评议党员、换届选举等工作中存在部分环节不规范问题。基层党组织对于党建工作的重视程度、责任意识、业务流程掌握等方面存在一定差距,基层党务工作者的党建工作水平有待提升。
(二)党风廉政建设方面
一是纪检工作人员的业务水平需进一步提升。由于基层的纪检工作主要由兼职人员承担,理论水平、业务能力、工作精力与岗位要求还有差距,存在一定程度的本领恐慌,业务能力亟需提升。二是纪检监察工作对中心工作支撑作用有待进一步发挥。纪检工作与中心工作结合不紧密,未能与相关业务部门形成协调联动机制,需进一步优化纪检工作推动业务工作发展的有效方式方法,提升纪检监察效能。
三、下一步工作打算及建议
(一)基层党建方面
1.进一步创新理论学习形式
一是创新思想教育方式。探索综合教育模式,依托“主题党日”和“学习强国”等载体平台,坚持“集中”+“分散”相结合,活用讨论法、演示法、情景体验等研讨形式,切实增强学习实效。二是强化典型引领。大力推树身边党员干部典型,坚持用身边人感染带动身边党员队伍,激发工作热情,凝聚工作力量。同时加大对积极分子等非党员的教育感染力度,确保学习路上“一个都不能少”。
2.严肃党内政治生活,提升学习实效
一是扎实做好党史学习教育“后半场”工作。灵活运用多种学习形式,坚持理论联系实际,在干中学、学中干,不断提升运用党史理论分析和解决实际问题的能力。同时认真组织开展年度专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,在“红红脸,出出汗”后能积极采取措施“洗洗澡,治治病,排排毒”,真正达到自我完善、自我革新的效果。二是持续深化“党建+”工程。坚持把党建工作融入中心工作,依托共产党员服务队、党员突击队、党员示范岗责任区建设,充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,引导广大党员坚守自身岗位,兢兢业业,奋勇创新,在xxxx等新兴业务开拓等工作上,鼓干劲,高标准、严要求,将理念、思路、方案转变为解决问题的真招、实招、硬招。
3.持续强化基层党组织建设
一是扎实做好巡察反馈问题整改。结合巡察反馈的问题点、薄弱点,严格按照XXXX有限公司基层党支部标准化建设规定,认真开展问题整改,进一步规范基层党支部在党员发展、党员教育、党支部组织生活会、党支部组织建设等方面管理工作,持续提升基层党组织党建工作水平。二是抓实基层党支部党建工作考核。利用好《XXXX基层党支部党建工作绩效考核评价办法(试行)》,层层压实党建责任,规范开展基层党支部年度党建工作考核,切实发挥考核的“指挥棒”作用,促进基层党建工作规范运行。三是加强党支部“三基建设”。借助集团内外资源,邀请专家为基层党支部书记、党务工作人员辅导授课,进一步提升党支部书记、党务工作人员的党性修养,增强党建工作业务技能。
(二)党风廉政建设方面
1.提高思想认识,严格落实“一岗双责”。严格落实从严治党主体责任,“一把手”落实抓班子带队伍的“第一责任”,班子成员率先垂范,严于律己、坚持廉洁从政。每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,做到党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实。
2.加强能力建设,全面提升纪检人员业务水平。进一步加强纪检队伍能力素质建设,积极参加集团组织的各类纪检业务培训,组织XXXX纪检专兼职人员学习执纪问责流程方法、典型案例剖析等知识,不断提高业务技能,切实强化日常监督和执纪审查本领。
3.完善监督体系,发挥监督效能。持续加强纪检工作对企业重点工作推进的支撑作用,建立与财务资产部、安全质量部、生产部等部门的信息共享和处置会商机制,推动纪检监察、组织人事、审计财务、法律风控等各类监督统筹衔接、协调联动,形成整体监督合力,提升监督效能。
公司财务部2021年工作总结及2022年工作计划
2021年,财务部紧紧围绕公司的发展方向,在公司领导的支持与鼓励下,在各科室及基层项目部的全力配合下,按照党委的工作部署及安排,认真组织会计核算,规范各项财务基础工作,不断创新工作思路,站在财务管理和战略管理的角度,以成本控制为核心、以资金项目为纽带,不断提高财务服务质量,为公司高质量发展提供了有力支持。现将今年以来本部门的工作完成情况汇报如下:
一、日常财务工作汇报
一是做好基础工作,部门人员本着“认真、仔细、严谨“的工作作风,及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作,各项资金收付安全、准确、及时,没有出现差错,公司各项经济活动最终都能准确以财务数据的形式展现出来,在财务核算中部门人员尽心尽力,认真处理每一笔业务,行使好监督职能,为公司节省各项开支做出自己的努力;二是完善公司财务工作相关制度,包括管理制度、明确财务人员绩效考核制度及岗位职责,客观、全面地评价财务人员的工作表现,提升其绩效水平,鼓励财务人员积极做好本职工作,不断提升公司财务工作水平;三是加强对部门员工的业务培训力度。结合国家形势及部门工作岗位特点,部门特成立了“XX”培训小组,通过邀请专业老师、观看财务工作相关视频、部门内部交流分享等形式,每半月进行一次特定内容的学习,不仅加强财务知识、相关软件(看你们使用的什么软件,填一下)及新会计制度、会计准则的学习,也认真学习贯彻《会计法》及国家有关财经法规,强化部门人员依法履行会计核算和会计监督的职责。截止目前,部门已进行20余次针对性培训;四是旗帜鲜明做好内部审计工作,本年度按照公司内审要求和规定,分别在X月X日和X月X日对XX项目部和XX项目部完成了财务收支内审工作,对部门有关情况进行了客观评价,提出整改措施,指导他们按财务制度设置账户,合法合理使用资金,认真规范好各类明细账目,并出具了书面报告,为上级领导了解情况、正确决策提供了依据,发挥了财务监督职能。
二、数据分析
部门全员牢固“一切成本皆可降”的理念,牢记“利润=收入-支出”效益公式,以“日日核算”为依托,全力算好成本账,紧扣全年预算指标,精打细算、量入为出,不断为公司提升精益化、精细化管理水平贡献力量。
相比上一年度而言,全年成本费用整体下降了XX(可在下方附每月节约成本表格)下降比例是XX,创造了近X年来成本费用下降比例新高。2021年度利润实现为XXXX万,同比增长XX%(可附表格具体呈现包括利润来源、每月具体数字、各项目部利润情况等);回款预算完成情况(附表格);现金流具体情况阐述;财务部紧扣全年预算指标,精打细算、量入为出,不断为公司提升精益化、精细化管理水平贡献力量。
三、存在的问题分析
尽管我们圆满的完成了本年度各项工作任务,但还有许多不足之处:
(1)部分财务人员在学习过程中有懈怠情绪,导致业务知识不牢固、公司有关规定落实不到位、对政策掌握不全面,导致有部分返工现象,影响了工作效率;
(2)财务管理各项制度虽已建立,但未完善,且财务工作各项流程缺乏科学性,相对冗杂,浪费时间,达不到量化的要求,不能很好的激励员工的积极性与创造性。
(3)团队协作、沟通能力有待加强。我们深刻意识到,财务工作就像是一个链条,环环相扣,需要紧密的沟通协作能力,一张单据中的细小错误都会影响上报数据的准确性,所以亟待加强部门工作人员的团队意识,形成一个训练有素、积极向山、配合默契的财务工作队伍。
为解决2021年度存在的问题,进一步改进工作思路,全面做好2022年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
一、“制度管人、流程管事”
公司精细化管理水平的提升,对财务管理也提出了更高的要求,财务管理部将继续秉承“制度管人,流程管事“的管理思路,根据财务管理的特点及需求,完善公司《财务管理制度》《资金管理办法》等一系列制度,并优化财务工作流程,包括账务处理流程、费用报销流程、工资发放流程、工程款支付流程、材料成本核算管理流程、合同协议管理流程、工程款往来账务核对流程、网上银行操作流程、税务申报与缴纳流程等,真正使每项工作有计划、有监管、有考核、有落实、有成效。
二、强化人员培训,提升专业素质
针对财经法规、财会和税务等知识,持续有效开展对会计从业人员的培训活动,对标优秀企业,克服人员思想懈怠等困难,将培训效果与绩效考核相结合,积极培养会计人才,激发敬业精神,提高财务管理水平,听从领导指挥,服从领导安排,严格执行财务工作相关制度,认真、细致、准确的做好本部门工作,进一步做好本公司的基础工作,及时准确的汇总上报各种财务报表,为领导决策提供有力依据。
三、全力以赴,做好财务预算管理
部门全体工作人员将端正工作态度,积极发挥主观能动性,分析数据,总结经验,认真执行财经纪律的有关规定,配合公司领导,按照“二上二下”时间节点,履行集体决策程序,使决策目标具体化、系统化、定量化,建立评价公司财务状况标准,促进公司的经济活动按预定的目标进行,从而实现公司的财务目标。
四、加强监督检查,建立健全责任追究机制
进一步强化财务工作人员的政治纪律和政治规矩,不断提高部门工作人员对财经纪律执行工作重要性的认识。一是从思想上提高认识,加强管理,努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上做到更实更好。二是坚定目标,严格遵守有关财经纪律的法律法规,把财经纪律执行工作的各项任务落到实处,以常态化财务检查、专项审计为抓手,加强财经纪律和财务收支监督检查,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,进一步规范财务管理严肃财经纪律,助推公司高质量发展。
加强机关党建工作总结
2021年以来,市委XX部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把政治建设摆在首位,持续强化“四个意识”,坚决做到“两个坚决维护”,不断提高XX工作质量和水平。
一、持续强化理论武装,不断夯实思想根基
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务,组织开展多层次、多形式、全覆盖的学习,持续推动学习往深里学、往实里抓、往心里去。一是营造氛围主动学。坚持线上线下相结合,把“八小时内”与“八小时外”贯通起来,创新学习载体,提升学习的自觉性。线上巩固“XXXX”学习品牌,建立科室轮值每天发布学习信息制度,。线下打造部“文化长廊”,通过晒科室学习文化、开展“好书共读”交流等活动,把“忠诚可靠”“公道正派”“清正廉洁”等作为组工干部的精神基因,推动融入灵魂血液,养成行为习惯。 二是突出主题深入学。结合固定主题党日活动,创新学习形式,分主题谋划学习内容,提升学习的系统性、全面性和时效性。部党总支定期召开专题学习会,开设党员讲堂,每期确定X个重点学习主题,通过部长带头讲、副部长结合分管工作谈思路谈体会,邀请专家教授解读等方式,着力提高学习质量。2021年共举办部理论学习中心组学习会、部务会(扩大)专题学习会XX次,各支部组织集中学习活动XX场次。三是形成制度常态学。把理论学习落实到部理论学习中心组、部务会(扩大)会议、支部“三会一课”和党小组的第一议题,推进学习融入日常、做在经常。坚持部务会成员、党组织书记带头学、带头讲,充分发挥领导干部以上率下“领学促学”作用。
二、不断加强规范要求,坚持打造模范机关
坚持政治建部、从严治部,努力打造一支优秀的机关干部队伍。一是突出讲政治。严肃政治纪律和政治规矩,深入落实巡视整改,扎实开展领导班子专题民主生活会、组织生活会,做到警钟长鸣、防微杜渐。制定实施《机关党支部规范化建设行动方案》,着力加强部机关党支部建设,提升政治功能。严格政治历练,组织开展专题培训、选拔干部援建、推动干部基层锻炼。严把入口关,把政治标准放在选调干部第一位。二是突出抓执行,围绕市委中心工作抓执行、抓过程、建机制。坚持求真务实,大兴调查研究之风,持续组织开展基层党建、干部、人才等深调研,有针对性研究破解突出问题,形成促进落实的系列配套文件。深化联系服务制度,制定实施《基层党组织建设工作方案》,推行即时督查、上墙督办工作制度,开展市直单位调研和市管干部谈心谈话,指导、督导各项重点工作落地执行。三是突出抓规范。制定部机关《职权与廉政风险清单》《权力运行流程图》,共排查梳理廉政风险点XX个,提出防控措施XXX条,并让每位干部填写《个人廉政风险防控承诺书》。新增修订部机关内部工作制度XX项,建立组织工作政策法规库,让每一项工作都有章可循、规范开展。制定党支部书记抓党建工作责任清单、任务清单、考评清单和各党支部抓党建考核评分细则,进一步提升党支部规范化、标准化建设水平。
三、坚决扛起政治责任,不断突出政治要求
不断强化政治责任意识,把加强政治建设,把好政治关融入到每项工作每个环节。一是教育培训突出政治素质。深化第一议题学习制度,完善政治素质培训体系,突出市管干部“关键少数”,分层分类,创新方式推动全覆盖大学习大培训。深入实施“XX工程”,加强干部跟踪培养和全程培养。以贯彻落实党的十九届六中全会精神为统领,分领域分类别抓好基层党组织规范化建设,突出抓好互联网等新兴领域基层党组织建设工作,推动各类基层党组织提升政治功能,实现全面进步,全面过硬。二是选人用人突出政治标准。加强对干部政治素质的监测和考评,对政治上不合格的“一票否决”,在岗位上的要调整下来,形成严密的政治素质监管体系,努力用每一个职位、每一批次风清气正的选人用人实践,带动营造山清水秀的政治生态。三是人才工作突出政治引领和政治吸纳。深化市县以及部门领导干部联系高层次人才制度,持续举办高层次人才国情研修班,实施“党员企业家双向培育计划”,加大在高层次人才中发展党员的力度,着力推动高层次人才向党靠拢,爱国奉献。
2021年XX县抓党建促乡村振兴工作总结
自全市抓党建村乡村振兴现场推进会召开至今,XX县紧扣省委“整乡推进、整县提升”目标、XX市“党建聚力 先锋引领”规划、XX县委“八大工程”行动,不断建强战斗堡垒,发挥先锋作用,以组织振兴推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴,开创出抓党建促乡村振兴的新局面。
一、主要工作成效
(一)加强组织建设,筑牢振兴“前哨站”
一是实施“整乡推进、整县提升”行动。实施乡镇党委“塑型提质”工程,分类创建“六型”标杆乡镇党委,细化县级抓党建工作清单XX项、乡镇党委标准化建设指标XX项。今年XX镇通过了示范乡镇验收,XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡通过了市级达标乡镇验收,XX个“红旗村”、XX个“星级村”通过考核。打造“一纵一横”两条党建示范带,2020年投入70万元打造XX镇XX村、XX镇XX村、XX乡XX村等X个“一纵一横”党建示范点,今年继续整合资金XX万元继续打造XX个党建示范点,推动全县农村基层党建工作“建点连线、示范带片、提质升级”。
二是补足农村党组织短板。对照软弱涣散(后进)的13种情形,排查确定了XX镇XX村X个软弱涣散村党组织,XX镇XX村、XX镇XX村等X个后进村党组织。按照“一村一台账”“一问题一策略”原则,制定各村“八个一”整顿措施及工作细案,落实处级领导挂点抓、县直部门联合抓、乡镇主要领导亲自抓、第一书记具体抓、工作组协助抓的“五抓软散”工作机制。争取市县资金共计XXXX万元,落实XX个面积未达XXX平方米的村级组织活动场所作为今年的建设任务,其中新建XX个,改扩建XX个,建设面积共计XXX㎡。建立周督导月通报机制,督促提高工作效率,确保按照时间节点年底完成项目建设。
三是落实工作保障经费。加大资金向基层倾斜力度,2021年落实村级组织办公经费XX万元;村党组织服务群众专项经费每村每年5万元,全县XX行政村(社区)经费共计XX万元。XX..
(二)建强“三农”队伍,培养振兴“领头雁”
一是选优配强基层党组织“领头羊”。顺利完成村级换届工作,选出了新一届村(社区)“两委”班子成员XXX人,100%落实支书主任“一肩挑”。深入实施优秀村党组织书记选树培育工程,建立县级备案管理制度,实施“头雁计划”,选拔能力强、群众威信高、表现突出的村(社区)党组织书记XX人,落实每月不低于XXXX元的基础报酬待遇。同时,打通优秀村书记进入事业单位、公务员队伍渠道,持续正向激励激发干事创业动能。
二是培养壮大干事创业“先锋队”。全面实施建设“红色XX”计划,把XX镇作为全县2021年创建“红色XX”试点。加大从致富能手、复退军人、返乡创业就业人员中发展党员力度,截至当前已发展XX人。采取挂牌“点灯”、公开承诺、党课辅导、积分考核等办法丰富XXXX余名农村党员教育管理手段,全面打造走在前列的先锋队伍。
三是回引培优强村富民“田秀才”。通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径,将优秀人才吸引到农村广阔天地。同时,抓实新型职业农民培训培育工程,完成新型职业农民培训XXX人,新型经营主体带头人轮训培养任务XX人,现代青年农场主培训XX名,农业经理人培养XX人。
(三)落实攻坚责任,拿好致富“金钥匙”
出台《XX县村级集体经济三年发展规划》和年度工作要点、项目实施方案等相关文件,提出XX条目标任务。制定发展壮大村级集体经济实绩专项考核方案,强化考核结果与运用,压紧压实各部门工作责任。整合各级资金XX万元用于各村发展壮大村级集体经济,XXX个行政村(社区)实现至少有1个集体经济项目。2021年底村集体经济年收入稳定在X万元以上,年收入增长XX%以上,全县XX个村集体经济年收入要达到XX万元以上,XX个村年收入要达到XX万元以上,培育XX个年收入超过XX万元的集体经济强村。截至XX月,实际有XXX个村收入达X万元以上,目标任务完成率XXX%,其中,XX万元以上XX个村,XX万元以上XX个村。
(四)打造核心引擎,建设美丽“新家园”
加强乡村治理,全面落实村级重大事务党组织决策机制,推广“四议两公开”等有效做法,推动党建网格和治理网格“两网融合”。推动XXX个村(社区)100%制定、修订完善村规民约,开展优秀村规民约征集评选活动,评选优秀村规民约XX条,并推荐参加XX市、XX优秀村规民约评选。着眼于破解基层治理难题,全面推行“三会治屯”乡村治理模式,联建、独建、共建等方式组建“三会”机构屯级党支部、党小组xx个、推选出屯党组织负责人xx人,理事会会长XXXX人,理事会成员XXXX人,监事会监事长、成员XXXX人。优选XXX个自然村作为“三会治屯”工作试点,试点“三会”负责人原则上由村民小组长兼任,落实每月享受XX元的工作补贴。以“三会治屯”工作成效为考量,推荐XX个自然屯党支部申报达标屯党组织。
二、存在问题
(一)农村党建基础工作不够扎实。村支书和党务工作人员业务水平有待提高,存在个别村档案材料质量不高,台账整理不完善,内容有缺漏、审核把关不严谨等问题。
(二)屯级阵地建设非常薄弱。全县共有XXXX个自然村(含街、组),目前每个乡镇仅1-2个自然村有活动阵地,按照20XX年实现活动场所屯屯达标的要求,屯级组织活动场所建设需要投入大量的资金。而且,各自然屯公共建设用地存量很少,推进难度较大。
三、下一步计划
(一)大力落实“党建聚力 先锋引领”规划行动。一是发挥“灯塔计划”村(社区)党组织书记示范带动作用。对列入“头雁计划”的XX名村(社区)党组织书记,实行“职业化”管理,树立村(社区)党组织书记工作标杆,充分发挥“头雁引领”功能,示范带动全县村(社区)党组织书记提高履职能力和水平。二是推行“三会治屯”治理模式。指导各乡镇按照20%试点比例抓“三会”机构组建,规范章程,保障运行,依托已落实的项目,选优势突出的2-3屯打造标准化、规范化示范点,总结“三会治屯”工作中探索出来的好经验、好方法。三是启动乡镇“红色XX”建设。在建设好XX镇试点的基础上,2022年,所有乡镇成立“红色XX”,畅通农村外出务工人员及农村优秀对象入党渠道,把“红色XX”打造成为培养村干部后备力量的红色基地和党员分类管理工作的前沿阵地。
(二)实施党建品牌培育工程。按照《XX县农村基层党建“整乡推进、整县提升”创建XX标杆党委实施方案》,指导乡镇结合本地基础条件、资源禀赋和发展规划,找准定位打造XX引才型、XX攻坚型、XX联建型、XX提升型、XX领飞型、XX带富型的“六型”标杆党委。在“十四五”期间,通过党建品牌“塑型提质”,把“务虚”档案材料转化成“务实”的服务党员群众成效,形成党建品牌“百花齐放”新格局。
(三)实施“百村提升,千屯达标”工程。争取和统筹资金,拓展延伸“一纵一横”党建示范带建设,推动全县农村基层党建“建点连线、示范带片、提质升级”。对XX个村级活动场所达标村(社区)进行党建文化和服务功能提升,成为坚强的战斗堡垒,群众信任的“红色家园”。对近1000个自然村的屯级党支部、党小组和农村专业合作社支部进行达标活动场所建设,使农村党组织覆盖和工作覆盖更加深入,政治作用和核心作用更加突出,党建工作质量更加过硬。
人社局2021年工作总结
根据区委、区政府工作要求,现将人社局2021年以来工作完成情况及2022年工作规划情况汇报如下:
一、2021年主要工作
(一)全力促进就业创业,就业局势总体稳定。一是不断扩大就业规模。创新开展相结合的就业招聘活动,开展“就业援助月”“春风行动”等线上线下就业援助活动70场,为企业发布岗位信息1.4万余个,实现全区城镇新增就业6895人,失业人员再就业1864人,新就业参保率达到95%,就业困难人员实现就业978人,城镇登记失业率控制在2.3%。二是着力保障重点群体就业。鼓励企业吸纳就业困难人员、离校未就业高校毕业生就业,我区共有89家企业享受企业吸纳困难人员社保补贴政策,发放补贴104万元;审核发放小微企业招用高校毕业生社保补贴和一次性奖补73.4万元;发放就业困难人员灵活就业社保补贴6448人、2462万元;大力开发就业困难人员公益性岗位,共开发岗位 134个,发放公益性岗位社保补贴和岗位补贴238万元。落实失业保险金扩围政策,共审核发放失业保险待遇1.03亿元,确保了失业人员的基本生活。三是全力推进创业政策落实。共审核发放个体工商户“两项补贴”、小微企业“两项补贴”3113.4万元;加快推进企业300万贴息贷款政策落实,周期内累计发放创业担保贷款2344笔、4.24亿元;加快创业孵化基地建设全区省市两级孵化基地达到5家,全部入孵企业2500余家,带动就业1.3万余人;举办创业培训班267个,培训人员达1.17万人次,为带动就业、活跃经济做出了积极贡献。四是全面开展职业技能培训。共开展职业资格类、专项能力类培训班期621期,完成各类人员培训2.46万人次,组织12家企业开展在岗职工培训38期,累计培训1700人次,审核发放技能培训补贴829.48万元;以工代训累计审核企业5213家次,发放资金6066.8万元;认真做好专项职业能力考核工作,组织考核117场次,考核合格1.2万人,涉及中西式面点、电商直播、计算机操作等9个工种,确保职业技能培训有成效、见成果。
(二)深化社会保险制度改革,民生保障能力不断提高。一是扎实推进社会保险扩面征缴。全区企业职工养老、失业、工伤参保人数分别达到18.69万人、12.15万人、18.45万人,其中企业职工养老保险扩面人数14576人,新增缴费人数9856人;居民养老保险参保总人数达到54.32万人。二是社保基金运行安全有序。今年以来,共发放机关事业单位人员离退休费5.5亿元;发放企业离退休人员和遗属各类待遇7.4亿余元,发放城乡老年居民养老金4.12亿元,按时足额发放率和社会化发放率均保持100%。三是业务经办效能逐步提升。创新灵活就业人员参保登记模式,开发推广互联网及支付宝社保模块自主参保登记,截至目前,共有1413名灵活就业人员实现参保登记“零跑腿”;创新工伤认定渠道,通过网上办、邮寄办、AAA办相结合,工伤认定时限由20天压缩至7天;加快退休人员档案社区化管理步伐,目前已收录省市区三级退休人员档案36808份,并统一造册、统一编号整理入库,极大方便了退休人员就近办理业务。
(三)不断加强人事管理,人才队伍建设更加科学。一是优化专业技术人才培育结构。优化职称评审网上服务,积极推进中、高级职称在申报、审核、发证等工作的“全程网办”。进一步深化事业单位人事制度改革,激发事业单位活力,优化事业单位岗位设置管理,落实事业单位岗位设置自主权。二是加快技能人才培养步伐。五家企业获得企业自主评价资格,其中199人获得化工总控初级工资格。开展***区第三批首席技师和突出贡献技师选拔工作,共评选出首席技师5名、突出贡献技师12名。三是统筹推进高层次人才招引。努力推进省级创业创新综合体建设,目前综合体共引进各类企业12家,开展创新创业服务15万人次;组织网络招聘会、人才网线上招聘会等网上招聘活动3场,线下与学院联合招聘活动3场,促进毕业生就业881人;组织“才聚名校行”活动,在23所重点高校开展专场对接会或双选会活动,达成就业意向316人;深入推进人才大数据平台应用,受理高层次人才认定462人,发放生活补贴1143人,实现了项目网上申请、政策网上推送、人才网上统计、服务网上开展的目标。四是人事管理服务规范有序。全面做好深化事业单位改革试点人员转隶工作,完成了36家整建制整合(并入)事业单位、主管部门之间划转事业单位人员转隶工作;稳妥实施第一批事业单位转企改制改革人员安置及社会保险关系接续工作;重点推进干部人事档案集中管理移交工作。完成现有列入集中管档范围的3500余卷档案复审。
(四)劳动关系和谐稳定,有效维护合法权益。一是切实抓好保障农民工工资支付工作。区根治欠薪工作专班对梳理办结欠薪问题线索共1854件,涉及9471人,金额1.97亿元,基本保持了农民工群体的和谐稳定。二是加大劳动监察执法力度。开展农民工工资支付情况根治欠薪冬季攻坚专项行动,检查在建工程项目45个,涉及农民工1.67万余人;持续推进劳动保障监察“两网化”执法,共受理劳动保障监察案件22件,责令用人单位办理社会保险登记2户,补缴社会保险费17万元。三是健全劳动人事争议仲裁调解机制。共处理劳动争议案件1230件,当期结案率为100%,调解率为60%,共为劳动者挽回经济损失1790余万元,及时有效保护了当事人的合法权益。
(五)便民利民用心服务,赢得群众良好口碑。全面推进国家级社会管理和公共服务综合标准化试点创建工作,目前共编制规范标准、岗位标准共405项;着力加快人社业务下沉,先后召开全区人社业务“就近办”和“人社干部走流程”工作会议,将49项业务下沉至镇街,在各镇街、社区、市场等场所布设自助服务一体机47台,据统计,群众利用自助服务设备办理业务达4.7万笔;深化“温暖人社”志愿服务活动,已累计开展政策宣讲活动33场次,覆盖15个镇街和辖区企业2300余家,实现了由“企业向部门要政策”转变为“部门主动向企业送政策”,志愿服务队被***市评为2020年度全市最佳志愿服务组织。各项考核顺利推进,除因政策变化因素外,我局各项年度任务指标已基本完成或超额完成,同时,制定实施了镇街基层平台考核细则,印发了《全区人社系统窗口单位标准规范有效落实年活动实施方案》,为提高基层平台标准化和规范化建设服务水平夯实了基础。
二、2022年工作思路
(一)努力在促进就业方面实现新突破。实现全年新增城镇就业人数7500人,城镇登记失业率控制在3%以内。一是强化重点帮扶。始终把高校毕业生就业工作摆在重要位置,落实4050人员岗位补贴和灵活就业社保补贴政策,做好被征地农民社保补贴认定、发放;努力做好我区企业转型升级过程中失业人员再就业以及城镇困难人员就业工作;拓展“就业扶贫车间”覆盖面,尽可能多的让贫困人口就近就地就业。二是强化创业带动。积极推进创业担保贷款政策落实,认真做好小微企业、个体工商户一次性创业补贴、创业带动就业补贴的申报、审核及待遇发放工作。三是强化培训提升。统筹利用好辖区高校、培训机构、大中型企业培训资源,重点做好在校大学生、城乡未就业人员及企业在岗职工岗前技能培训工作,大力推行企业岗前培训补贴制度,为企业产业升级提供技能支撑。
(二)努力在完善社会保障体系方面实现新突破。全力推进全民参保计划,持续巩固社保扩面成果,坚持以非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户为重点,强化社保扩面征缴力度,努力实现“全民社保”;全面取消企业职工基本养老保险省内转移接续;巩固深化机关事业单位养老保险制度改革成果,认真做好社会保险费职能移交税务部门和职业年金归集等相关工作;稳妥落实被征地农民社会保障政策,实现被征地农民社会保障资金落实率100%,加快健全完善城乡一体的社会保障体系。加快社会保障信息化建设,全面启动61万份参保人员档案电子化录入工作。
(三)努力在推进“人才强区”方面实现新突破。全力推进创业创新服务成果转化基地项目建设,着力打造培训服务、人才服务、数据服务、金融服务、研究服务的平台型服务载体;全力推进省级人力资源服务产业园建设,以人才服务创新基地、乡村振兴人才实训基地、互联网+人才服务为主题板块,精心打造创业创新服务“***品牌”;全力推进重点人才项目实施,大力开展多层次的人才招引对接活动,落实好各类人才政策,扎实开展我区“金蓝领”培训及首席技师、突出贡献技师评选工作,完善技能人才多元评价体系。
(四)努力在规范人事管理方面实现新突破。全面贯彻实施《事业单位人事管理条例》,加强对事业单位工作人员进、管、出三个环节管理,稳妥做好事业单位改革人员划转工作;实施各类人才定向培养计划,用编进人计划向乡村中小学教学一线和基层农技、医学岗位倾斜;加快实施事业单位人事综合管理信息化平台建设,提高人事管理服务水平;深化事业单位职称制度改革,推进职称评审与人才培养相结合,促进专业技术人才知识更新。
(五)努力在构建和谐劳动关系方面实现新突破。深入开展各项专项执法检查活动,依法查处违反劳动保障法律、法规的行为,重点做好农民工工资清欠工作,实现解决拖欠农民工工资问题“三个消零”的工作目标;依法公正开展我区企业劳动保障守法诚信等级评价工作,大力营造 “构建诚信、惩戒失信”的社会劳动用工氛围;完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,全面提升我区劳动保障监察执法力度,加强争议仲裁案件的调解处理,确保全区劳动关系和谐稳定。
(六)努力在优化人社服务效能方面实现新突破。突出基层平台建设,推进人社业务“就近办”,让企业群众实现“家门口”办理人社业务,实现更多人社服务事项“掌上办、一次办、快捷办”;突出政策宣传落实,根据社会需求,不拘一格开展“温暖人社”志愿服务活动,加大人社政策宣讲,推动政策落实落地;突出标准化建设,全面推进国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位创建工作,力争在2022年6月份完成创建,努力在简政放权、优化服务方面做好表率、走在前列。
局2021年度人才工作总结
2021年,我局人才工作认真贯彻执行市、区两级人才工作会议精神,以服务我区创新型人才工作的总体思路,不断加大引进高层次、紧缺专业人才力度,紧密结合经济社会发展的重点领域和产业导向,积极开展引进国内外智力和技术工作,加强政策引导,完善制度措施,不断优化人才发展环境。按照人才工作目标的要求,高度重视,扎实工作,狠抓落实,着眼于人才素质的全面发展,紧紧围绕人才工作重点目标任务,从多方面多渠道发现、培养人才,激励现有人才,充分发挥人才的作用,注重人才的引进、保持及培养工作,鼓励引进高学历人才,培养素质高有文化有能力的人才队伍,为全区科技事业发展提供了智力支持和人才保障。现将2021年度人才工作总结和2022年工作打算汇报如下:
一、特色工作:
(一)深入企业调研,增强人才工作合力。
2021年,我局紧紧围绕全区经济社会发展大局,加快高质量发展的需要,进一步强化“人才资源是第一资源”、“科学技术是第一生产力”的观念,与时俱进,开拓创新,为推动人才工作和专业技术队伍建设再上新台阶,我局今年多次深入基层和企业,对人才需求、人才培养、人才引进等方面进行了深入研究和探索。为进一步推动企业转型发展,提高企业竞争力,优化产业结构,统筹推进各类人才队伍建设,我局就“如何大力引进、培育我区急需的高技能人才,充分发挥高技能人才作用”为课题,通过走访,XX科工贸有限公司、XXX、XXX、XX农业产业园等二十余家企业,进行了全面调研。同时,结合我区企业对人才的需求的相关条件和人才队伍配置状况进行摸底调查,先后走访XXXX药业有限公司、XX生物工程有限公司、XX有限公司、XX生物技术有限公司等企业,了解企业发展现状、研发投入、产品质量以及研发队伍建设情况,收集建议意见X条。
(二)加强人才培养,提升人才综合素质。
一是统一思想,切实把专业人才队伍建设摆上重要位置。结合科技座谈会的重要指导思想,着重强调人才工作的重要性,牢固树立经济发展离不开人才的观念,重视人才的引进、培养和使用工作,并作为突出任务来抓。重点强调以崇高的事业留住人才,以真挚的感情留住人才,以优越的环境留住人才,以适合的待遇留住人才。二是建议企业给人才提供良好的工作、学习和生活环境。鼓励企业做到政治上关心、思想上沟通、工作上支持、生活上照顾,充分听取人才的意见和建议,为人才多出成果、多作贡献创造良好的条件。三是搭好人才学习提升桥梁。为配合推动科技创新,进一步开展了对外科技合作与交流活动,开展科技成果在线对接会 XX余次,对接人次百余人,积极鼓励企业走出去。XX电器节能服务有限公司与XX大学签订了合作协议,目前正在与中科院进行洽谈。XX生物与XX研究所、XX与XX大学、XX与X学、XX与XX农科院展开科技合作促成成果转化。开展省级科技特派员“千百万”帮扶行动揭底调查工作,XX区11家企业与宜春学院开展了科技特派员驻企科技合作活动,并对XX区2020—2021年度企业科技特派员工作进行了评价。
(三)围绕产业发展,积极引进急需人才
1.实现人才资源共享,加强高层次人才的引进。为推我区特色产业提升和自主创新,今年科技人才工作全面开展,入选省双千人才项目XX个;新申报省XX人才及团队项目共XX个;向上争取省“X区”人才支持计划科技人才专项计划资金XX万元,为省科技特派团富民强县工程开展科技服务提供了强大支持。
2.积极选派科技特派员推广农业新技术。XX果业团、油茶团和水稻团三个科技特派团,帮助企业规模不断发展壮大,特别是在推广农业新技术、新品种方面,科技特派员发挥了重要的作用。为加强科技特派员制度创新,推进农林产业发展,今年通过多次实地考察并展开座谈,与企业负责人了解企业在科技上的真正需求,科技特派员为XXXX、XXXX、XXXX等企业提供了极大帮助。
3.注重人才队伍发展的调研分析。加强对人才队伍的总量、结构和分布情况的比照分析,专业技术人才、技能人才以及高校毕业生就业项目信息库,为人才队伍建设、人事制度改革和高校毕业生就业提供了决策依据。紧紧围绕区委区政府坚持党管人才原则,创新体制机制,以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,广聚英才,加快助推“产业兴区、工业强区”发展战略,奋力开创富裕文明秀美XX建设新局面,组织人员开展企业需求普查,特别针对技术或科研成果具有自主知识产权或发明专利,并可创造较大经济社会效益的人才;重点产业、重要领域、重大项目等急需的专业人才或管理人才;具有副高级专业技术资格或全日制硕士研究生学历学位的专业人才。
4.注重科技服务对接的技术指导。采取合作方式聘请专家,充实技术人才,注入新鲜血液做技术指导,为我区做技术服务等措施。特别是XX所XXX、XX一行对我区科技型企业进行深入调研和指导,通过对科技成果推介、科学技术研究、成果转化等方面的见解,观点独到,意义深刻,对新产品的开发奠定了良好的基础,也促使我局意识到在科技人才的培养和管理、人才资源配置以及人才引进等方面还要下苦功。
二、存在问题
(一)人才内流不畅,外流不止。部分企业忽视人才内部流动,一部分优秀人才不能进入企业管理层,无法更好地施展才华,为企业作出更大贡献。另一方面,企业现有优秀人才特别是一些高层次经营管理人才、企业技术骨干又外流不止。
(二)人才培养欠缺,激励单一。大部分企业还没有设立专门的人才培训机构,缺少人才培养规划,致使人才“智力”透支,发展空间变窄。优秀人才既需要物质激励,更需要良好的工作环境、人本化的政策,而大部分企业只重视物质激励,相对忽视了人才的精神需求。
三、下一步工作打算
下半年,X局将以区委下发《关于深化体制机制改革加强新时代人才工作的实施意见》、区委人才工作领导小组下发《2021年全区人才工作要点》等文件精神为指导,认真贯彻落实区委人才工作会议精神,在全面指导做好企业各类人才工作的基础上,重点围绕企业经营管理人才队伍建设做好以下几方面工作。
一是树牢人才优先意识。充分发挥人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯身份,努力形成人尽其才、才尽所能、能为我用的工作氛围。
二是健全人才培养机制。着重培养企业拔尖人才、复合型人才和青年人才,为他们在企业新产品开发、新技术推广等方面提供发展空间。加强企业管理层人才的培养和培训,建立科学的人才考评、奖励和管理机制。加强现有人才的再培训和再教育,利用各级教育培训资源,分类、分层次开展以新理论、新知识、新技能为主要内容的培训,使企业人才在知识、能力等方面不断提高,带动企业整体提升。
三是加强人才价值发挥。对重点xx项目实行专人负责、全程跟踪、组团服务,切实解决项目推进过程中遇到的土地计划、手续办理、建设资金等瓶颈问题,力促项目早建成、早投产,早达效。同时,积极创造条件留住人才,防止人才流失,充分发挥人才和科技创新的引领作用。
区人社局近五年工作总结及下步工作规划
根据区委、区政府工作要求,现将人社局近五年以来工作完成情况及下工作规划情况汇报如下:
一、五年以来工作回顾
近年来,我局始终坚持稳中求进的工作总基调,全面推进各项改革,规划主要目标任务达到预期,为“十四五”规划的顺利实施奠定了坚实基础。
(一)就业政策得到全面落实。人力资源市场更加统一规范,覆盖城乡的公共就业和人才服务体系基本形成;创业带动就业成绩突出,小微企业和个体工商户“两项补贴”共计发放8205万元,创业担保贷款发放总额达9.119亿元,带动就业3.4万人;不断调整创新职业技能培训举措,“培训进乡村”、“就业-培训”一体化、企业职工技能提升等培训项目如火如荼,五年共举办各类技能培训班1500余期,培训电气焊、家政服务等人员达到6.13万人次;城镇新增就业规模不断扩大,高校毕业生就业、城镇失业人员再就业和困难家庭零就业得到妥善解决,就业结构不断改善,劳动者就业能力不断提高,五年累计转移农村富余劳动力6.2万人,城镇新增就业3.6万人,城镇登记失业率始终控制在3%以内;基层公共服务水平不断提升,举办“春风行动”、拆违拆临及小散乱污、黄河滩区迁建等线上线下招聘活动176场,形成了现场招聘与线上招聘的有机融合互补。
(二)社保领域改革稳步推进。顺利完成机构改革和职能划转,公务员管理、医疗保险、生育保险等职能分别划归组织部及医疗保障部门,养老、工伤、失业保险费征缴移交税务部门工作基本完成;机关事业单位养老保险改革顺利推进,31166名参保干部职工实现顺利缴费和过渡期待遇享受;退休职工养老保险金连续17年调整增长;居民基本养老保险参保人数为54.35万人,落实被征地农民社保资金7.47亿元,保持广大居民应保尽保、待遇应享尽享;全力推进社会保障卡精准发放和功能使用工作,目前已发放社保卡93.3万余张,22万多人使用社保卡进行养老、失业待遇领取。
(三)人事人才管理更加科学。完善机关事业单位管理工作机制,规范考核奖惩,不断提升干部队伍素质,共面向社会招录事业单位工作人员1995人,其中引进985、211院校优秀人才44人;聚焦高层次人才队伍建设,举办省内外引才活动52次,培养省级领军人才14人,引进***市级领军人才79人,引进全日制硕士及以上研究生1816人;组织外国专家服务基层活动2场次,培训农业种植户、公共服务人员200余人次,推荐的4名外国专家获得***市政府授予的“泉城友谊奖”表彰;努力推动高技能人才培育,其中获得齐鲁首席技师称号7人、获得***市第二批泉城首席技师称号9人、获得***区三届首席(突出贡献)技师称号51人,4000余人取得高级工以上职业资格证书。
(四)和谐劳动关系建设成效明显。全区网上备案企业2316家,备案职工人数73914人;13家企业被评为“***市劳动关系和谐企业”,***化工产业园被评为“***市劳动关系和谐工业园区”;扎实推进保障农民工工资支付工作,2020年5月份,区委、区政府成立了根治拖欠农民工工资专项行动领导小组办公室,在人社局设立工作专班,抽调人社、住建、公安、工信等部门工作人员集中处理农民工欠薪问题,出台《***区解决拖欠农民工工资问题联席会议成员单位职责任务分工》,巩固完善了人社部门牵头、行业主管部门归口负责的农民工工资支付工作机制;受煤炭和非煤矿山关停、疫情防控及劳动者维权意识提高等因素影响,劳动人事争议案件呈逐年递增趋势,共受理案件4208件,当期结案率为100%,调节率为60%,共为劳动者追回损失6000余万元。
(五)多领域工作举措亮点纷呈。五年来,我们牢树争先进位意识,多项工作得到了肯定和表彰。被***省人社厅授予***省人力资源社会保障系统先进集体荣誉称号;2017年度,先后获评省级文明单位、***省专业技术人员继续教育先进单位和***省档案工作科学化管理先进单位;2018年度,被***省人民政府评为***省就业工作先进集体,成功争创省级政务服务标准化试点单位,并被人社部授予全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位荣誉称号;2017-2019年度,连续被人社部授予中国劳动保障报宣传工作做得好的单位荣誉称号;2018、2019年度被中国就业促进会评为就业宣传工作先进单位;2020年,我区被评为全省创业型城市,***创业创新服务成果转化基地被认定为省级创业创新示范综合体,获得省级补助资金2000万元。
二、未来五年总体目标
(一)坚持把就业作为头等大事,推进就业创业高质量发展。千方百计稳定和扩大就业,累计实现新增城镇就业3万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城镇零就业家庭保持动态为零,产业就业结构更加优化。全面落实各项创业扶持政策,重点推进创业带动就业;更加注重缓解结构性就业矛盾,职业培训、创业培训普遍开展,现代学徒制度、校企结合双轨模式在规模以上企业广泛应用,技能岗位全员接受职业技能培训,其中高级技能培训达到35%。人力资源基本公共服务机构城乡全覆盖、设施设备更加完善、信息网络互联互通、服务流程科学规范、服务队伍素质优良、服务水平达标率100%,为全体市民提供规范、便捷、高效的公共服务;充分发挥失业保险功能,促进实现企业稳岗和失业人员基本保障。
(二)坚持把深化改革作为根本动力,推进社会保障高质量发展。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,不断强化养老、工伤、失业保险的监督稽查机制,进一步完善城乡统筹和多层次保障体系,居民养老保险保持全覆盖,被征地农民养老保障“即征即保”;按照上级政策规定,推进社保转移接续,逐步调整提高职工基本养老金、居民基础养老金;推进工伤预防联防联控机制建设,实现人员信息、事故信息、职业病信息数据共享,力争重点行业工伤事故发生率降低20%。
(三)坚持把激发活力作为有效抓手,推进人事人才高质量发展。深入实施人才落户、租房、生活补贴等鼓励政策,优化各类人才发展环境;加大高层次人才引进力度,完善高层次人才培养引进机制;强化高层次人才创新创业载体建设;深入贯彻《关于深化事业单位人事制度改革意见》和《事业单位人事管理条例》,不断推进事业单位人事制度改革。
(四)坚持把和谐稳定作为重要使命,推进权益维护高质量发展。加强劳动监察组织机构和人员建设,提高执法人员的专业素质和解决复杂、疑难问题的能力;认真做好农民工工资清欠工作,加大检查巡查、宣传引导力度,确保农民工工资支付有保障;规范完善劳动人事争议仲裁协作机制,及时妥善维护劳资双方合法权益,实现调解成功率达到60%以上,结案率保持100%;以创建和谐劳动关系企业和工业园区为载体,大力推进劳动合同和集体合同制度实施,企业劳动合同签订率达到99%以上;组织开展各类职业技能大赛、首席(突出贡献)技师评选,进一步做好金蓝领培训、新型学徒制培训,提高职工队伍的整体技术水平。
(五)坚持把推进放管服改革作为有力引擎,推进人社公共服务高质量发展。积极融入全区“数字政府”建设,着力打造“智慧人社”服务平台,全力打通人社各项业务数据孤岛,努力推进与相关部门、民生服务机构数据信息的互联互通和共建共享,建立覆盖城乡、标准统一、内外协同、方便快捷的标准化、信息化、一体化公共服务体系,服务水平和群众满意度明显提升,为全区社会治理体系和治理能力现代化建设作出新的贡献;切实加快国家级公共服务标准化试点单位创建工作,围绕建立政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,以标准化引领推动我区人社事业创新发展。
综治中心开展优服务提效能树形象工作总结(镇)
自综治中心规范化建设年活动开展以来,xxx镇综治中心按照市、区《关在基层综治中心深入开展优服务提效能树形象的通知》要求,结合综治中心规范化建设年相关要求,在“六有八化”的基础上,不断充实工作力量,完善制度机制,优化工作职能,结合党史学习教育、“我为群众办实事”“志愿服务”等活动,不断改进作风,认真倾听群众诉求,解决群众难题,,提升服务群众质量与效率,进一步提升群众的满意度与获得感。现将开展“优服务、提效能、树形象”工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)明确微权力清单,完善工作流程,配强人员服务群众。结合小微权力规范运行工作,结合镇综治中心工作职能,梳理出矛盾纠纷排查调处、信访事项办理、非转农入户、社会稳定风险评估等工作服务事项,以尽可能方便群众为目标,制定工作流程图并全部上墙,明确申请资料、示范文本、受理方式、办理时限等要求并及时公开。为切实提高效率,镇级综治中心安排知识面广、业务熟的工作人员负责接侍群众。村级综治中心由村党支部书记任主任,对业务较熟的村文书任综治专干,尽最大可能的方便服务群众。全镇实行网格化管理,配强配齐网格长、网格员、综治信息员和治安户长等工作力量,与村级党组织、社会组织就近解决群众的诉求。
(二)加强制度建设,实行“一站式”受理,提高工作效率。进一步健全完善综治中心各项制度机制,制定了工作例会制度、首问负责制、重大疑难案件集体讨论制度、责任追究制度等15项制度,形成了系统完备的工作制度体系。各功能室根据职责进一步完善了群众接侍室、监控研判室、心理咨询室、矛盾纠纷调处室工作制度,各工作室制度牌全部上墙,工作人员严格按照相关制度开展工作。在运行方面,落实“中心吹哨、部门报到”工作统筹制度,实现矛盾纠纷由群众接待室“一站式接待”,根据矛盾纠纷类型与群众具体诉求,按照矛盾纠纷调处归口管理制度由综治中心牵头督办、包村部门负责、责任部门配合联动,严格按照受理、转办、反馈、回访的流程,“一揽子化解”矛盾纠纷,切实提升了为群众解决实际问题的能力,综治中心实战化运行效果明显。
(三)发挥各方力量,预防与治理并重,统筹解决群众难题。镇、村综治中心以优化服务方式、提高服务质量为着力点,对网格内各项事务进行统一服务管理。充分发挥治安户长、红袖章志愿者、综治信息员等社会力量,广泛开展入户走访、矛盾纠纷排查、平安宣传、平安创建、治安巡逻等活动。及时掌握村情民意,报告村内重大矛盾、重大事故。对网格区域内的重点人员、外来人员密切关注,减少社会不稳定因素。对群众反映的矛盾纠纷与信访事项,充分发挥综治中心服务功能,按照“一体办”“综合办”原则,积极协调司法所、派出所、职能部门,联系法官联系点法官、乡贤、两委员一代表、律师等力量,综合应用法律、政策、行政等方式,采取教育、调解、疏导、民主协商等方法,及时有效化解矛盾纠纷,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处理,力争把纠纷化解在萌芽状态。对群众反映的不属于本中心服务事项,引导群众到相关职能部门处理,努力用高质量的服务提升人民群众对综治中心的认可。今年以来,共排查受理各类矛盾纠纷xxx件,依法调处化解xxx件,调处率为xx%;受理信访案件xx件,“一线两箱”xx件,办结率分别达到xx%和xx%,切实维护了全镇社会稳定。
二、存在的问题与下一步的打算
我镇综治中心在开展优服务提效能树形象工作方面做了大量工作,但还有不足之处:一是综治工作涉及社会、政治、经济各个方面,人员政策解读、法律咨询方面在还有待提高;二是基础设施薄弱,让数据信息多跑路方面还存在一定短板。下一步,xxx镇社会治安综合治理中心将加大大培训力度,切实提升综治中心工作人员政治素质和业务能力水平,加强硬件设施配备,把方便群众、服务群众和让群众满意作为综治中心工作的出发点和落脚点,充分发挥党组织在规范化建设和社会治理中的组织领导作用,建强组织体系,积极探索创新符合镇情村情的综治中心运转模式和工作机制,提升综治中心实战化水平。努力使综治中心在社会治理工作中发挥强有力作用,在平安xxx建设中作出更大贡献。
2021年度招商引资工作总结
2021年以来,面对严峻复杂的外部环境,在市委、市政府的正确领导下,在省商务厅的精心指导下,以全面贯彻落实省、市党代会会议精神为契机,以“六个一批”活动为抓手,立足主责主业,积极发挥招商引资牵头抓总作用,从机制驱动、举办活动、项目招引等方面持续发力,按下招商引资“快进键”。2021年1-11月,实际利用省外资金X亿元,占省定目标X亿元的84.2%。
一、2021年招商引资主要工作
(一)深化顶层设计,明确发展路径。研究制定《关于加快高水平开放促进高质量发展实施方案》《关于印发高质量发展正向激励实施意见的通知》《关于加强新形势下招商引资工作的意见》等,在顶层设计上明确了以精准招商为核心,以拓宽领域为动能,以深化外贸发展为支撑,增强政府推动、企业主动、部门联动、社会齐动“四个动力”,不断完善内外融通的开放新格局。
(二)突出招大引强,增强发展动能。主要领导始终坚持重大客商亲自会见、考察团亲自接待、项目亲自洽谈、问题亲自协调,拜访对接XX等龙头企业,洽谈XX等项目,推动了项目的深度合作。X月X日至X月X日,市政府主要领导带队赴XX开展精准招商,先后考察对接XX等企业,对接洽谈了XX等一批意向合作项目,取得了显著成效。市政府各分管领导多次赴XX等地,精准对接新能源开发等项目,为项目签约落地奠定基础。
(三)强化平台招商,彰显XX品牌。高标准参加首届消博会、第五届全球跨境电商大会、第十二届中博会等重大经贸活动,成功举办网络视频招商活动等系列专题推介活动,紧盯目标企业,强化洽谈对接,促成一批重大项目纷纷签约落地,为XX经济高质量发展注入了活力。
(四)强化督导问效,提升招商实效。建立招商引资项目库,及时动态更新,加强对项目的分析研判,确保项目质量。目前,项目库中2022年元月具备签约落地条件的项目X个,总投资额约X亿元;具备签约条件但存在问题的项目X个,总投资额X亿元;重点洽谈推进项目X个,总投资额约X亿元;在谈项目X个,总投资额X亿元。定时召开项目汇报会、签约项目现场办公会等方式,对项目推进中存在问题进行现场交办,全力保障项目早日落地开工。实施“周动态、月通报、季排名、半年观摩、年终总结”常态化问效机制,每季度召开招商引资推进会,通报考核排名,营造“重招商、比招商”竞相发展氛围。与督查局做好沟通对接,严格审核、整理、上报纳入“豫快办”平台项目及相关数据,实时跟进、动态追踪、催办督办,推进项目尽快落地见效。
(五)建立工作机制,优化营商环境。完善政务服务机制,建立“三外”重点企业首席“服务官”制度,树立“一家亲”来济投资企业服务品牌。实行外来项目代办制,截至目前,共为XX个项目帮办或代办项目备案、注册登记、环评等行政审批手续,为XX等企业申报优惠政策XX万元。
二、存在问题
一是项目质量数量有待提高。引进的项目数量少、个头小,战略性新兴产业培育不够,缺乏科技含量高、产业关联度大、配套能力强的龙头项目。
二是招商谋划有待加强。个别镇办主导产业不突出,招商引资缺少精准定位,招商项目谋划不充分,尤其是对产业谋划、产业布局、投资趋势等分析需进一步加强。
三是要素保障有待加强。部分项目因土地等手续办理、金融支持、资源配置等问题进展缓慢或者暂缓投资,一定程度上影响了招商引资工作。
下步计划
(一)以完善机制统筹组织领导。出台《关于加强新形势下招商引资的实施方案》、《招商引资考核办法》等文件,强化统筹协调,突出奖励激励,完善工作机制,形成工作合力,为招商引资工作奠定良好基础。召开高规格的开放招商大会,动员全市上下牢固树立“项目为王”的鲜明导向,形成大抓招商、大抓项目、大抓发展的良好氛围。
(二)以队伍建设凝聚招商合力。构建“4+3+16”的专业招商队伍,即驻京、驻郑、驻深、驻沪4个驻外机构的招商队伍,XX3个招商主阵地招商队伍,X个镇(街道)的招商队伍,同时,将招商工作延伸到各行政村(居委会),构建全方位协同发展的招商队伍体系。充分依托全国工商联、中国企业联合会以及有色、钢铁等行业商协会,专业招商机构、咨询公司等中介结构,借力借智招商。综合运用网络招商、以商招商、资本招商、亲情招商等多种招商方式,切实提升招商实效。
(三)以产业链招商助推提质增效。围绕高端装备制造、新能源电动汽车及零配件等“十大产业”,有色循环经济和现代装备制造两个千亿级产业集群,紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点区域,强化与中国企业家联合会,中国轴承协会、中国机械通用零部件工业协会等知名商协会合作,瞄准XX等龙头企业,编制产业链招商图谱,规划招商路线图,着力引进上下游关键环节和龙头产业。
(四)以平台招商强化招引承接。聚焦重点产业和关键领域,强化招引承接,谋划开展“走出去、引进来”专题招商活动。务实参加第五届进博会、第十四届投洽会、中国—东盟博览会等重要经贸活动,提前着手,深化对接,着力引进一批领军企业和重点项目。高标准举办第二届招商文化节,谋划举办对话长三角战略性新兴产业招商对接会、XX国家加工贸易产业园招商推介会、XX重点产业投资促进会、XX企业家恳谈会等专题活动,提升开放实效,积蓄发展动能。
(五)以督导奖惩激发招商活力。以全省“六个一批”活动为抓手,实施项目建设全生命周期服务管理、跟踪问效。加强项目储备库建设,实现项目谋划一批、储备一批、签约一批滚动发展。强化服务保障,完善台账管理,加大督导力度,全力推进在谈项目签约、签约项目落地、落地项目达效。深入落实招商引资工作实行“周通报、月排名、季观摩、年总结”机制,定期开展“红黑旗”评比活动,形成XX上下大抓招商的鲜明导向。开展“十大招商引资优秀企业家”、“十大招商引资先进村(居)”评选活动,加大对招商引资成效突出的单位及个人的奖励力度,营造招商引资良好氛围。
(六)以营商环境构筑开放高地。树立高效服务理念,构建亲清政商关系,认真落实“两不接触”高效服务企业工作机制。持续打造“一家亲”品牌,深入推行企业(项目)首席服务官制度,扎实开展“万人助万企”活动,帮助企业纾困解难。
“作风提升年”活动情况总结(街)
今年以来,xxx街道深入落实市、区作风提升年活动部署,查找不足,奋力赶超,着力“增强四项素质,树立四种形象”,以作风大转变促进素质能力和精神状态“双提升”,全力克难攻坚,推动工作大突破、大发展。
一是增强政治素质,树立担当为民形象。组织全体机关干部进行“作风提升年”专题知识考试;组织村居、社区千名党员赴市委党校集中轮训;打造“第一书记在行动”党建提升工程,加强xx个社区党员教育管理,提升党员素质。并把拆迁清表作为“考场”和“赛场”,锤炼干部作风。今年以来,全面启动xxx个项目的拆迁清表和xx个社区的棚户区改造,组织集中拆迁清表行动xx次,完成民事拆迁xxxx户,相继拔除阻碍项目进地、棚户区改造的“钉子户”xxx户,拆除违建xx处xxx万平方米,清理违栽xxx处xxxx亩,“断头路”x条。
二是增强业务素质,树立优质高效形象。实施对标提升工程,确定市内、市外x个单位作为对标提标街道,实地学习项目建设、棚户区改造、基层党建等方面的成功经验和先进做法。每周开展业务“双星”评比,已评选出xx个“星团队”和xx名“星个人”,在攻坚克难中提升业务素质。久拖xx年未解决的xxx工程剩余“钉子户”全部拆除。xx个社区已进入棚改扫尾阶段.
三是增强纪律素质,树立清廉守纪形象。结合党员积分制管理,持续开展“双公示、双评议、双促动”活动,公示党员身份xxx名、公示年度承诺xxxx份,提高党员使命感,开展党员志愿服务活动xx次。开展星级党员评选xx次,民主评议x次,评选担当标兵xx名,增强党员荣誉感。开展帮教促动和警示促动,对阻碍棚改拆迁、阻碍项目进地、工作中不作为的xx名党员干部,进行提醒谈话、诫勉谈话等党纪政纪处理;对违反机关工作纪律的xx名同志进行通报批评;对模范带头作用发挥不明显的党员,加强帮教管理,有效提升了党员带头拆迁清表的自觉性。
四是增强文明素质,树立文明热情形象。清政风,抓实全区xx件民生实事,梳理公共服务事项xx项,明确办理时限及承诺时限,打造五分钟便民服务圈;建立与项目方、棚改开发企业会商机制,协调解决各类难题xx个;副科级及以上干部全部包靠信访案件,摸实情、动真情、解难题,化解信访案件xx起;非供暖季抓供暖,3个月内淘汰xx处非直供站,践行“不让一户老百姓挨冻”的承诺;开展第三届群众文化艺术节等文化惠民活动xx场。树家风,通过AAA推送、社区报刊载等形式,推选“传家训、立家规、扬家风”活动典型xx个,“好媳妇”、“好婆婆”xx人。淳民风,深入开展“打霸治痞”行动,确定多名拟打击对象;初步完成街道乡贤馆、x个村居社区村史馆选址及部分资料收集,“为老百姓留住乡愁、记下历史、传承根脉”,居民参与热情高;推送“标兵好人”xx人,评选“最美家庭”xx个。
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区水利局2021年工作总结及2022年工作计划
一、2021年工作总结
(一)开展水旱灾害防御工作
对生产圩堤、险工险段、开口子及在建工程等开展汛前检查,建立整改台账,落实整改责任及度汛措施;组建专家组、应急抢险队,为防汛抗旱提供强而有力的技术及抢险支撑;落实水利工程维修养护,维修涵闸X处,投资X万元;落实各类预案、预警预报、值班值守工作,科学调度各类涵闸,针对颍河X次汛情,组织X名技术专家全天候在现场指导防汛抢险工作,共处置圩堤险情X处、封堵圩堤缺口X处,处置圩堤防洪涵闸渗漏X处,封堵涵闸X处,处置了袁寨镇排沙管道漏水事件X处。
(二)科学谋划项目规划设计
完成《X市X区水利发展“十四五”规划》、《X区2021年脱贫攻坚整合涉农资金项目桥梁工程实施方案》、《X市X区X河主要支流治理二期工程初步设计》编制工作,配合编制《X区水利工程空间布局规划》、《颍河综合治理可行性研究报告》、《茨淮新河灌区续建配套与现代化改造(一期)可行性研究报告》等工作,积极谋划2022年政府投资水利项目X个,其中重点项目X个,总投资约X亿元。
(三)扎实推进工程建设工作
2021年在建水利项目总投资约X万元,主要包括:X区X河主要支流治理工程、引江X淮(X段)X区X河水质保护工程、X区2021年度脱贫攻坚整合涉农资金项目桥梁工程、十八里河农业灌溉站工程、X个村居的农村勾河塘及配套桥涵整治项目及X区X河主要支流治理二期工程等。
(四)全面保障农村饮水安全工作
X.投入X万元实施X区2021年农村供水安全保障提升建设项目、农饮工程维修养护项目。
X.推动农饮工程建管体制改革,组建完成了X市X区兴东水务有限公司。在运营水厂X处,区水务公司已接管X处。已收回运营水厂占全部运营水厂的X%,目前改革正在纵深推进。
(五)全面推进河长制工作
一是贯彻落实X省第X号总河长令、X市第X号总河长令文件精神,持续开展“清河清湖”专项行动,序时完成乡镇上报的X个涉河问题整改销号工作。二是积极开展市级示范河湖申报工作。成功申报X河(与颍泉区交界处至铁路桥段)、茨淮新河(插花闸至兰堂铁路桥段)X处河湖,获市级验收批复通过。三是深入推进区乡村三级河长巡河工作,确保河长巡河落到实处,积极组织全区河长进行培训,截止X月初,区级河长巡河X次、镇级河长巡河X次、村级河长巡河X次。四是加快涉河湖问题整改进度。及时将规模以上河湖市级暗访突出问题和二类河湖第三方暗访交办问题分解至各乡镇,明确整改时限、目标和责任人。通过通报、发送检察意见函等形式推动涉河问题整改。规模以上河湖市级暗访突出问题X处、二类河湖第三方暗访交办问题X处已全部完成整改。五是完善河湖长制基础工作。根据换届结果,及时调整省河长制决策系统河长名单,并更换区级河长制公示牌X块,确保河长信息准确真实。六是完成省市部署工作。目前我区省级幸福河湖(茨淮新河)编制方案已通过市级审核,区级河湖健康评价(苏沟、X河)正在有序推进。充分利用中央水利资金用于十八里河(X动物园段)幸福河湖建设,目前该项目基础增绿工作已完成。根据X市总河长令第X号文件精神,结合我区实际,制定《关于推深做实河湖长制工作的实施意见》(X区总河长令第X号)。
(六)积极开展水土保持工作
严格按照相关法律法规的规定,以强化生产建设项目水土保持方案审批、监测和监理、补偿费征收与使用、设施验收以及跟踪检查、验收核查等为抓手,认真落实“三同时”制度,实现对生产建设项目的水土保持全方位、全过程监管。
一是开展水土保持行政审批工作。2021年以来,完成了X个项目水土保持方案的审批。二是开展水土保持补偿费征收工作。依法征收水土保持补偿费共X余万元。三是开展水土保持监督检查工作。我局对辖域内的X个县级审批的在建项目进行监督检查工作,督促有关单位严格落实水土保持法规的相关要求。
(七)全面加强水资源管理工作
一是开展水法规宣传工作。充分利用“水法宣传日、水法宣周、水法宣传月”等法制宣传契机,并结合文明城市创建、安全生产,开展水法规暨节约用水的宣传工作。共开展宣传活动X次,发放各类水法规宣传资料X余份,悬挂各类水法规宣传条幅X条,开展水法进企业宣传X次。二是打击河道非法采砂。今年以来开展打击河道非法采砂联合执法行动X次,日间和夜间自主执法X次,参与执法人员X人,出动执法艇X艘次,查扣非法采砂船X艘,2021年办理水事案件X起,水行政处罚X万元,移交公安部门疑似河道采砂涉黑涉恶线索X条。三是规范取用水户管理。足额征收水规费。完成汽运驾校X分校自备井封闭工作,协调跟进推动中储粮、中储棉、X监狱取水户自来水覆盖进程。完成X昊颍环保科技有限公司、X皖能环保电力有限公司(二期)取水验收发证工作。严格临时取水许可审批工作。四是推动违法自备井排查整改工作。对城区内用水户开展系统性的摸排,建立台账,对发现的问题及时进行处置。推动经开区自来水接入工作。五是开展取水工程核查登记整改提升工作,针对发现的问题建立台账、明确整改问题、整改措施、整改时间,按时完成乡镇(街道)农业井灌区水资源论证表填报工作。完成取水工程核查登记整改工作。
(八)安全生产工作常抓不懈
共组织党组理论中心组专题学习研讨习近平总书记关于安全生产重要论述X次,召开安全生产工作会议X次,干部职工集中学习安全生产相关文件、视频及培训会X次。开展水利安全生产检查督查X次,发现问题X个,完成整改X个,整改率X%。组织船只无序停靠专项整治联合执法X次,开展涵闸泵站和在建水利工程项目安全生产检查工作X次,切实保障了X区水利行业安全生产态势平稳向好。
(九)推进全面从严治党、严格落实意识形态工作
截至目前共召开党组理论学习中心组会议X次,组织周五集中学习X次,上党课X次,开展了党史学习、瞻仰魏沟阻击战红色基地、观看《长津湖》等主题党日活动共X次,定期召开党小组、党支部会议,组织党建知识测试X次。同时按照上级要求认真召开了X年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会、组织生活会,排查并整改了存在问题。已收缴党费X元。
(十)扎实开展“一岗双责”和党风廉政建设
紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”,签订廉政责任书,组织班子成员、股室负责人对所负责领域的党风廉政建设情况进行述职,及时传导压力。严格落实中央八项规定精神,开展了坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝专项整治工作集体警示谈话、节前警示谈话共X次。
2021年我局还认真做好文明创建、疫情防控、综治、双拥、工会、职工队伍建设和区委、区政府安排的其他各项工作,并取得一定成效。
二、2017年-2021年工作总结
(一)持续加强党的建设,严格落实意识形态工作责任制。认真落实“三会一课”、主题党日、理论中心组学习等制度,党员党费收缴已进一步规范,组织生活有序开展。按要求认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、严强转、“三个以案”警示教育、党史学习教育等系列主题教育工作,党员职工的政治思想素质不断得到提高。
(二)扎实推进党风廉政建设。党组主要负责同志作为
党风廉政建设第一责任人,班子成员各负其责,认真落实“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,划定纪律红线、道德底线,打造不敢腐、不能腐、不想腐的干部队伍,不断扎紧制度的笼子。
(三)大力实施最严格水资源管理工作,严格取水许可审批。一是严格“三条红线”和“双控”管理制度。五年来,X区万元DP用水量持续下降,由X年的Xm³下降到现在的Xm³,;农田有效灌溉水有效系数由不足X提高到X。规范取用水户档案资料,对取水户开展取水暨节约用水监督检查工作,足额征收了代管企业及取水户水资源费。二是开展水法暨节约用水宣传,依托“世界水日”、“中国水周”、“X省水法宣传月”、安全生产、文明城市创建、党员活动日、全国科普日活动等活动,深入社区、学校、企业、广场等开展宣传,充分利用局网站、AAA群等平台,发放宣传品、普法手册、宣传海报数千份。三是大力开展县域节水型社会达标建设工作。历年投入水资源节约与保护资金X万元,创建完成了了节水公共机构X家、节水型小区小区X家、水利行业节水机关X家,实施了区政府大院、区水利局和海亮江湾城的节水改造工作。X年X月X日,水利部公布第三批节水型社会建设达标县(区)名单,X区节水型社会达标建设工作全面完成。
(四)深入开展河湖长制工作。一是自开展河湖长制工作以来,共落实区乡村三级河长X名,安装河长制公示牌合计X块。推进“河湖长制+检察长制”工作,成立了X区人民检察院驻区河长办检察联络站和“X区人民检察院河湖长制生态检察官工作室”,形成了“河湖长制+检察长”机制和总河长令机制。二是全区各级河湖累计开展巡河X人次,其中区级河长巡河X人次,乡级河长X余人次,村级X余人次,有力促进了河湖长制工作开展。三是积极采取有力有效措施,全面提升河湖长制工作水平,完善污水处理系统,加快实施X个乡镇镇域污水管网工程,建设X个污水处理厂区,每日新增污水处理能力X万立方米;推进X河、总干渠、阜蒙河、向阳河、骆家沟X条河黑臭水体治理,改善水环境品质。四是加大河流管理保护执法监管力度,严厉打击涉水违法行为,依法清除河道管理范围内的违章种植、违法建房和其它危害河道行洪安全的物体。
(五)水利建设投入进一步加大。投入约X亿元,实施水利精准扶贫项目、小型农田水利建设项目、高效节水灌溉项目、农田水利最后一公里项目、小型水利工程改造提升、抗旱水源、中小河流等重点水利项目、扶贫桥梁、水环境治理项目、引江X淮水质保护工程等,共治理沟渠X条,疏浚沟渠长度Xkm,整治塘坝X口,治理未级渠系X万亩,新建节水灌溉X万亩,新建改建涵闸X座,新建泵站X座,新建重建桥、涵X座,改造堤顶道路Xkm。通过对农田水利等基础进行配套与改造,在项目区建设较为完整的灌溉、排水等工程体系,改善了项目区灌溉、排涝条件,方便了交通,显著增强了除涝减灾和抗旱能力,农田灌溉水有效利用系数达到X、灌溉保证率达X%,提高了群众生活、生产条件,为实现乡村振兴奠定了基础。X~X年连续三年被X市水利局评为水利基本建设工作先进单位,X区阜蒙新河治理工程荣获X年度X市水利优质工程二等奖。
(六)全面解决农村饮水安全问题。一是2017年以来,全区在农村饮水安全方面投入X亿元,全面解决X区农村地区贫困人口的饮水安全问题,实现X区安全饮水工程全区覆盖,对全区X处规模水厂采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施,解决了X万农村群众的饮水不安全问题,超额完成省下达的目标任务,使X区农村集中式供水受益人口达到 X%以上,农村自来水普及率达到X%左右,水质达标率达到X%以上,供水保证率达到X%,全面实现了农村饮水安全工程全覆盖、自来水“村村通”和居民饮水安全。二是2021年继续投资X万元,对管网设施、净水设施、水源工程进行改造,提升供水保障能力,同时对全区三类户未接通自来水群众进行入户补装,目前工程正在施实。三是我区正在进行农村饮水安全工程进行管理体制改革工作,制定了《X区农村饮水安全工程建管改革方案》,组建X区兴东水务有限公司,争取实现全区水厂的统一管理。
(七)水旱灾害防御更加科学。2017年X月末、X月初,我区遭受旱灾;X、X月份,又遭受强降雨天气。我局积极应对,全力调拨抗旱机械及指导清沟沥水工作。X年我区处于干旱少雨阶段,为保障农村居民抗旱用水,从永安闸、苏沟闸、颍河灌溉站提水X多万方用于旱区抗旱,拆除各类堵坝X余处,疏浚或开挖沟渠X千米,打井X眼、洗井X眼,有效确保了全区抗旱工作水源;对沿颍生产圩险段进行加固,建立了农村基层预报预警体系,设置了X个行政村洪涝灾害调查,自动水位站X座、视频检测站X座,计算机网络X项,区级视频会商升级X项,无线预警广播X套,防汛信息展播X套。X年,我局紧急采购防汛木桩X根,用于杨楼孜镇、口孜镇及袁寨镇防汛抢险。对袁寨镇范沟圩及河北圩约X米崩岸进行抛石X立方米进行加固。
(八)持续开展安全生产工作。将安全生产工作纳入重要工作议程,及时在工作例会、局长办公会议、党组理论中心组和干部职工集体学习会上传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、上级部门关于安全生产会议部署及相关法律法规,压实责任,层层传导压力,推进工作落实。截止X年底,已累计开展泵站涵闸和在建水利工程安全生产检查X次,发现问题X个,完成问题整改X处。
三、存在问题
(一)党建方面。理论学习重视不够,学习不够深入、全面,重工作轻学习,学习投入时间精力不够。有时仅停留在三会一课、党组中心组学习和集体学习,仅仅做到学了,但离弄懂用好还存在差距。结合水利工作开展研讨交流较少,未能做到入心入脑、融会贯通,深入研讨交流的不多,没有完全达到学以致用的目标。
(二)技术人员力量薄弱。一是水政水资源管理队伍力量薄弱。其他县区有内设股室和二级机构,专职管理人员均多于X人,而我区水政水资源工作人员仅有X名兼职人员。二是防汛抗旱工作人员较少。机构改革后,原防汛编制人员X名划至区应急局,但水利系统未引进人员,现仅有X人负责日常防汛抗旱工作的开展,且身兼多职。
(三)河湖长制工作方面。一是对河湖长制工作认识不高、重视不够。二是措施针对性不强,落实河湖管护力度不够,落实专项管护经费、建设幸福河湖工作、建立专门巡河队伍及扒坡种植清理工作力度不够。三是部门联动机制有待进一步加强。
(四)项目规划及工程建设方面。部分项目前期工作、工程征迁等进展缓慢,影响了项目的推进及工程进度。
(五)农村安全饮水管理方面。一是目前仍有部分早期建设的水厂,存在因供水设施老化、机电性能偏低、管网、水表、闸阀损坏,水源不足等问题,影响群众供水需求。二是目前全区仍有X处私营水厂单独运行,X处规模水厂没有按照区政府水管体制改革方案实行统一管理,仍需进一步清产核资。三是由于农村基础设施建设,供水管网受到一定的损坏,影响群众正常生活用水。
四、未来五年工作和思路
未来五年,我区水利发展与改革的总体思路为:始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,全面提升X区水利行业用水、治水、管水能力,服务于发展美好X区建设和区域发展战略的要求,巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
主要目标是:坚持以服务X区区域经X可持续发展为重心,充分结合X区总体功能区规划布局,以提高水安全保障为总体目标,从补短板、强监管、改革创新、提升能力入手,到X年,基本建成全区防洪抗旱减灾体系、水资源配置和高效利用体系、水利基础网络体系和水生态文明体系。进一步深化水利改革,理顺行业管理的体制机制。
一是树立全区水系“一盘棋”思想,协调上下游河流现状,谋划区域水系连通,以重点项目为依托,通过涵闸泵站调度,做好“旱能蓄、涝能排”。
二是严格取水许可审批。城区超采区范围内序时关闭自备井,不新增取水井。全面摸排取水井现状,依法进行规范、处置。加强违法自备井排查,对于不符合用水政策的自备井,一律予以封闭。
三是全面推行河湖长制工作要坚持“人与自然和谐共生”的科学自然观、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观和“山水林田湖草沙冰是一个生命共同体”的系统治理思想,以提升河湖管护水平为抓手,不断推动全区从“水活”向“水美”转变。围绕省市部署,谋划一批水生态修复项目,打造X-X条省级幸福河湖,建立一支高质量稳定的护河员队伍,推动河湖长制由“有制度管”向“有钱管”、“有人管”转变,为生态振兴奠定良好基础。
四是通过X年的努力,分步实现X区城乡供水一体化,完成X区地表水置换中深层地下供水,采用改扩建、联网、改造等措施,使得农村自来水普及率达到X%以上,水质达标率达到X%,集中供水率达到X%以上,供水保证率达到X%以上。供水工程管理进一步规范,落实农村饮水安全管理“三个责任”、“三个制度”和工程维修养护经费,供水水质稳步提升,基本实现农村供水工程持续良性运行。
五是做好我区涵闸泵站的除险加固工作,积极谋划水利项目,整治现有险工险段。现阶段将继续做好险工险段的日常监管工作,做好物资储备、预案修订、队伍组建等工作。
六是牢固树立“人民至上,生命至上”的理念,以提升水利行业安全生产工作水平为目标,纵深推动安全生产专项整治三年行动和安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动,深入开展安全生产工作全面排查工作,加大对涵闸泵站、办公场所及在建水利工程项目的检查力度,确保X区水利行业安全生产态势平稳向好。
五、2022年工作计划
(一)推深做实党的建设、党风廉政建设。持续加强党员干部作风建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)扎实开展水资源管理工作。一是持续开展水法规宣传工作。利用科普宣传、法治宣传、文明创建等工作,通过进企业、进单位、进社区多形式开展水法规暨节约用水宣传工作。二是跟进规范取用水户管理。足额征收水规费,开展水表计量校准工作,完成中储粮、中储棉自来水接入及自备井封闭工作。协调推进X监狱取水户自来水覆盖进程。严格临时取水许可审批工作。三是推动违法自备井排查整改工作。在城区用水户排查的同时,逐步向乡镇延伸,实现规范X批用水户、关闭X批违法用水户、处置X批违规取水户。推动经开区自来水接入工作。四是持续开展取水工程核查登记整改提升工作,针对已建立的台账逐个落实、盘点销号,按时完成。五是做好行政审批、权责清单梳理、“双随机、一公开”检查、“互联网+监管”行为录入、节水登记、用水直报、取用水月报等日常工作。六是完成X个小区的节水创建示范工作,推动企业节水型示范基地打造工作。七是打击河道非法采砂常态化。进一步加强河道巡查力度和重点时段X小时值班,严厉查处河道非法采砂等水利领域黑恶势力犯罪违法活动,切实做到“发现一起,查处一起”,构成犯罪条件的坚决移送司法部门严惩。
(三)持续推进河湖长制工作。按照省市要求,完成阜蒙河、新河、乌江河湖健康评价工作;围绕省级幸福河湖建设标准,将颍河(与颍泉交界处-袁寨镇段)打造为省级幸福河湖;进一步加强对涉水涉河工程监管力度,确保防汛抗旱期间,河流畅通无堵坝;继续实施护河员项目,强化对全区护河员监督考核力度;加大对重点河流巡查力度,跟进涉河问题整改进展,确保省市交办、信访举报投诉等问题及时整改。
(四)加强水利工程建设管理和科学调度。一是继续做好防大汛,抗大旱各项准备工作,抓好水工程的运行管理、日常维护和科学高度工作。二是推进管理标准化建设,做好人才培训和引进工作,推进工程管理维护队伍建设。持续推进我区农业水价和水利工程管理综合改革工作。三是继续实施水利项目建设。继续实施X市X区X河主要支流治理二期工程,实施X区茨淮新河灌区续建配套与现代化改造(一期),争取落实X区清洁小流域水生态治理工程(一期)及X省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程(近期)X部分初步设计批复及前期工作,根据水利发展“十四五”规划及灾后重建三年行动计划,积极谋划水利基础设施建设项目。
(五)加强农村饮水安全管理工作。一是加快水厂改造提升。加快插花镇插花水厂、插花镇郭营水厂、新乌江镇李桥水厂插花镇前于水厂、老庙镇王海水厂、插花镇毛桥水厂改造提升。二是加快水厂间联网并网。实施袁寨前楼水厂、北照水厂口孜镇后楼、花苑、杜康水厂联网应急供水工程。三是实施城市地表水厂管网延伸工程。2022年首先完成输水末端几处水厂间的输水干管,规划投资X万元。
(六)加强安全生产工作。一是继续做好日常防汛抗旱工作及加快推进涵闸除险加固工程的实施。二是按照省市要求,深入开展新修订《中华人民共和国安全生产法》学习工作,坚持将习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入党组理论中心组学习计划,积极邀请安全生产工作领域专家开展培训工作,常态化开展专题学习,时刻时刻绷紧安全生产弦。
六、意见、建议
(一)加大宣传培训力度,提高河(湖)长制工作能力。进一步加强河长培训工作,及时组织镇村河长开展培训工作,积极学习其他地区先进做法,确保河长述职工作的科学性、精准性。同时充分利用本地区、本部门网站宣传河(湖)长制工作,提高宣传力度和群众知晓率。
(二)加大专项经费投入。目前水资源管理日益重要,水政水资源管理资金保障性不足,水资源管理效益难以发挥。同时防汛抗旱投入经费不足。随着近年来天气变化异常,防汛任务逐渐加大,暴露出的问题也较多,但防汛抗旱投入经费较少,暴露出的问题得不到解决。
市住房公积金2021年工作总结及2022年工作谋划
2021年,X市住房公积金管理中心在市委市政府正确领导下,认真贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》,以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,以住房公积金归集和使用工作为重点,以确保资金安全和提供优质服务为主线,加大归集扩面力度,积极发展个贷业务,高度强化信息化建设,推动住房公积金稳定健康发展,为全市住房公积金缴存职工解决住房和改善住房条件发挥了积极作用,为全市经济发展和社会稳定做出了应有贡献。
一、2021年工作总结
(一)缴存扩面成效显著
2021年我市统一规范住房公积金缴存基数,将行政和事业单位的一次性奖金纳入公积金缴存范围,住房公积金缴存额有所上升。其次是提高住房公积金覆盖范围,尤其是开发区企业的进城务工人员,以及保险、金融、电信、移动的第三方劳务代理单位的人员,做到应缴尽缴。截至2021年X月底,全市缴存职工共有X万人,归集总额达X亿元,余额为X亿元。2021年,我市净增单位X家,净增职工X万人。归集住房公积金X亿元,缴存总额X亿元,同比增长X%、X%。
(二)充分发挥公积金效用
1.贷款。为落实住建部等国家部委“房住不炒”政策,我市停止向购买第三套及以上住房的职工受理和发放住房公积金贷款,提高缴存职工第二次申请住房公积金贷款的首付比例和贷款利率。2021年我市家庭发放住房公积金贷款X笔X亿元,同比增长X%、X%,回收贷款X亿元。截至2021年底,累计发放公积金贷款X亿元,为X万多户职工家庭解决了住房问题,个贷率达X%,通过应贷尽贷,减轻了职工购房压力.
2.提取。进一步规范了职工异地购房提取住房公积金。职工异地购房提取住房公积金账户余额的,除按规定提供材料外,还须提供购房所在地本人或直系亲属(仅限配偶、父母、子女)任一方的户口簿(或两年以上的社保缴费单据);同一人多次(一年之内两次及以上)变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房(一年之内两次及以上)的不予提取。2021年,为全市X万名缴存职工提取住房公积金X亿元,提取总额X亿元,同比增长X%、X%。
(三)积极优化营商环境
中心致力于提高管理服务水平,始终把窗口建设摆在工作的突出位置,以自己的改变为群众带来方便,增强缴存职工的获得感、幸福感。2021年我中心积极与相关部门沟通对接数据,大力推进市数据共享平台建设,基本实现了信息无缝对接、实时共享。缴存单位及职工办理业务时,凡通过数据共享平台能够查询的,皆不再要求提供纸质材料,大大节省了职工准备材料的时间和精力。同时,缴存单位及职工可以通过安徽省政务服务网、“皖事通”、AAA公众号、住房公积金旗舰店网厅等渠道在线办理公积金缴存、提取和查询等业务,无需再到业务前台现场申请。
(四)因企施策助企减负
一是严格按照《关于落实改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》要求,由企业结合自身实际情况,在X%-X%范围内自主确定公积金缴存比例,有效减轻企业资金压力,有利于企业实现可持续发展,营造良好营商环境。
二是在疫情期间,因疫情影响出现生产经营困难的企业可申请缓缴住房公积金,待疫情结束后补齐住房公积金,疫情期间不影响职工住房公积金使用权益。2021年,全市有X家企业递交了缓缴备案申请,缓缴金额达X万元。
三是降低准入门槛,简化准入手续。房地产开发企业办理楼盘贷款准入时,只需提供《商品房预售许可证》和《接受资金监管承诺书》(或监管协议),递交准入申请即可,不再要求提供营业执照、法人证明、开户手续、建筑工程施工许可证、建筑工程规划许可证等材料。
四是提升贷款审批速度,确保贷款发放。积极协调业务合作银行、不动产登记等相关单位,畅通贷款运转环节,加快贷款发放速度,对已办理预抵押、符合放款条件的做到应放尽放。
(五)开展逾期清缴行动
2021年将逾期贷款催收作为工作的重中之重狠抓落实,多措并举,确保了2021年催收工作取得新的突破。中心依据委托银行提供的数据,X期以下主要采用电话催收,X期(含X期)以上给借款人下发《催收通知书》,对于在规定时限内仍未还款的,中心将按借款合同约定宣布贷款提前到期,强制清偿全部贷款本息,直接扣划贷款人和其配偶名下账户内的住房公积金,并按有关规定将个人不良信用记录纳入征信系统。同时在相关媒体上公布逾期贷款人员名单及逾期情况。2021年,农行、颍淮等X家委托银行实现了公积金委托贷款X逾期。徽行逾期X人,逾期金额X元,法院正在起诉。中行逾期X人,逾期金额X元,分别已判决拍卖房产或正在起诉阶段。建行总共逾期X人,通过催收及扣划保证金收回欠款X元。工行总共逾期X人,通过诉讼请求收回不良贷款X元。
(六)严打骗提骗贷行为
中心主动与有关职能部门进行协调配合查询,包括对住房公积金提取涉及到的人员身份、婚姻登记、房产交易和个人信用等信息,特别是对于异地购房提取,积极与外地住房公积金管理中心加强沟通、强化合作,对信息的真实性进行仔细核查。通过调查,2021年共发现了X起骗提行为。对于涉嫌伪造及使用结婚证、发票、不动产证书等虚假材料的组织和个人,中心将其纳入公积金失信名单,X年内限制其提取和贷款,并将其行为通报所在单位。
(七)加快信息系统建设
一是加强综合服务平台建设,积极拓展网上办事渠道。2021年X月,我市住房公积金综合服务平台通过省住建厅验收,标志着中心信息化建设步入一个新的台阶。中心建设了门户网站、网上大厅、手机客户端、AAA等八个服务渠道,并且实现了与公安、民政、人社、税务、不动产、房产交易等部门的数据对接,能够做到如退休提取、偿还公积金贷款提取等高频业务无需审核,全程网办。截至目前,我中心AAA公众号关注用户X余万,占正常缴存职工的X%。各渠道办理提取业务七千多笔,单位网厅可办理公积金开户、人员增减、工资基数调整、公积金汇缴和补缴等业务,目前网上缴存签约的单位X多家,占缴存单位总数的X%,极大地提高办事离柜率。
二是积极融入长三角住房公积金一体化建设。2021年X月中心接入由市场监管部门开发的“企业开办、一网通办、一日办结”平台。企业在申请设立的同时可自主选择公积金开户,无需审核,一日办结。其次是接入公积金协查平台,可以向指定公积金中心发起住房公积金信息、产证信息、购房合同信息和有房无房等四种信息核查业务,指定公积金中心接收到相应信息后予以回复确认。2021年,我中心共发起查询X笔,协助查验X笔。为满足职工长三角地区异地购房贷款需求,中心还接入了长三角《异贷证明》平台,实现了“零跑腿”开具《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》的工作目标。
二、2022年重点工作
(一)重点推进公积金归集扩面工作。一是继续推动将财政供给单位的聘用人员、临时人员纳入制度范围;二是积极推进全市非公企业、小微企业等民营实体经济建立公积金制度。
(二)结合国家宏观调控政策,保障低收入家庭住房需求。在保证落实国家有关政策的基础上,将继续加大对X市缴存职工基本住房需求的保障力度,合理调配资金,满足X市缴存职工、尤其是中低收入家庭职工购房贷款需求,将是管理中心工作的重心。
(三)加大政策宣传力度,提高职工使用意识
2022年,管理中心将结合多种形式,重点开展住房公积金政策宣传。一是充分利用政风行风热线、以及中心门户网站,集中宣传公积金政策及中心工作动态,加大互动力度,提高政策知晓程度。二是深入单位、企业及乡镇,开展住房公积金制度建立、住房公积金政策使用等方面的宣传,以提高人们对住房公积金的使用意识,保障职工正当权益的实现。
(四)持续优化营商环境,实现全方位无障碍服务
结合X实际,以便民利民为导向,完善公积金综合服务平台建设,优化审批服务流程,大力开展温馨便民服务,积极提升服务水平,全面优化营商环境。充分利用住房公积金大数据平台,打造便民高效的住房公积金服务,全面推进“全程网办”,实现全方位无障碍住房公积金服务。
(五)继续积极参与长三角住房公积金一体化进程
对照目标任务,积极参与、扎实推进长三角住房公积金一体化各项工作的落实。
区统计局2021年工作总结和下步工作打算
2021年,区统计局强化党建引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧跟全区重大战略部署,坚持以“守正”担当责任,以“创新”破解难题,扎实开展党史学习教育,抓实统计监测、企业纳统、数据核查等重点工作,进一步增强了统计服务能力,提升了统计辅政水平,为全区经济社会高质量发展贡献了新的统计力量。
一、2021年工作总结
(一)扎实开展党史学习教育。先后组织开展了“学党史 知党恩 跟党走 红色经典诵读”、参观青岛市党史纪念馆、党史宣讲报告会等活动,并吸收非党统计干部参加,进一步增强知史爱党、知史爱国的行动自觉,转化为做好全区统计工作的强大动力。
(二)做好经济指标预警监测。对重点企业项目、主要经济指标进行月度监测,重点月度在企业联网直报期间,启动“日监测”。将“十强”“新经济”等产业纳入统计监测体系,为区委区政府找准制约高质量发展关键问题、主管部门把握行业运行,提供精准统计服务。
(三)扎实推进企业纳统。联合发改、商务等职能部门开展对“准限上”企业的全面梳理,建立“准限上”预备库机制,对接近达限入库的成长型企业进行重点培育,对符合入统要求的企业做到应统尽统。,区统计局通过现场调研、实地查看项目、行政资料比对等方式,实现全区新增达限企业×家。
(四)认真开展企业数据质量核查。加强对企业基础数据的核查力度,检查企业统计基础资料档案、统计账册建立完善情况,尤其对新增企业及会计变更人员进行重点指导,确保企业统计台帐建立规范到位。,实地核查辖区企业×余家,核查投资项目×个,确保统计资料数出有据,提高服务企业水平。
(五)持续优化统计服务。成功举办2021年统计业务培训班,组织各街道、区直部门和国有公司×余人参加,邀请市统计局专业处领导从《统计法》、规上企业纳统、DP统一核算改革等方面与学员进行交流学习。编印《统计工作流程手册》《2021年李沧区固定资产投资及重点行业发展图鉴》,更好发挥统计服务职能,精准预判经济运行发展趋势。
(六)扎实做好各类统计调查。继续做好辖区×个社区×户居民收支调查,记账户调查数据质量有了较大提升。开展好劳动力调查,共完成劳动力入户×户次。完成工业生产者价格月报、时尚产业季报、“两纲”监测等×项常规调查,完成《省企业返岗用工情况调查》《企业基础研究调研》《企业用工调查》等×项专项调查调研×多份问卷调查工作。
二、存在的主要问题
(一)统计生态有待进一步优化。在统计宣传、部门统计管理等方面还存在欠缺,在社会各界对统计工作的认识方面有待进一步加深。
(二)数据分析能力有待加强。把握社会经济运行中热点问题还不够及时,能够引起党政领导重视和社会关注的专业分析数量不足。
三、2022年工作打算
(一)细化统计指标监测,做好对外统计服务。加强对主要领域和重点支撑指标的监测与分析,尤其是“十强”“四新”产业等新指标的监测分析,做到早提醒、早谋划、早部署。对经济社会发展相关指标进行月度监测和预警分析,服务区委、区政府决策。
(二)抓好达限企业纳统工作。加强与主管部门信息沟通并细化业务指导,全程监测企业审批进度,随时做好预警监测。建立准达限企业“蓄水池”,动态监测发展情况,及时发掘并实现纳统。
(三)严格执法流程,有序推进“双随机”执法检查。按照统计执法监督检查办法和各专业执法检查方案要求,开展好2021年度“双随机”统计执法检查,进一步规范企业统计工作,夯实统计数据质量。
(四)强化统计调研分析。结合党史学习教育,开展好“我为群众办实事”工作,深入基层、走进企业,聚焦时事热点问题、重点领域发展、新旧动能转换、推动经济高质量发展等方面,做好专题调研。
区人社局2021年工作总结及下步工作计划
一、2021年工作完成情况
1.就业创业工作。截止X月底,全区新增城镇就业X人,完成目标任务的X%;城镇失业人员再就业X人,完成目标任务的X%;困难群体就业(X)X人,完成目标任务的X%;新增转移农村劳动力X人,完成目标任务的X%。开展系列招聘会活动,线上共举办招聘会X场次,包括:线上“春风行动”系列专场招聘会,一系列活动先后有X家企业参加,提供了X余个岗位;发放各类就业政策宣传资料X余份;为就业困难人员送去就业岗位、政策咨询等方面的服务。截止X月底省内工业园区培训X人;家庭服务业从业人员培训X人,以工代训共X人。发放稳岗补贴资金X万元,惠及职工X人;全区领取失业保险金待遇X人次,共发失业保险金X万元;受疫情影响,主动辞职人员领取失业保险补助金X人,共X人次,共发放失业保险补助金X万元。
2.社会保障工作。深入实施全民参保计划,实施精准扩面、确保应保尽保。持续做好退捕渔民和被征地农民参加养老保险工作,实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。根据省市统一安排同步落实调整企业和机关事业单位退休人员养老金待遇,落实城乡居民养老保险基础养老金调整到位。推进城乡居民基本养老保险贫困人员、低保人员、城镇脱贫解困人员、重度残疾人员、退捕渔民等参保代缴,待遇发放工作。
3.构建和谐劳动关系。一是对来访群众和前来咨询的企业劳资人员都热心接待,耐心、细致地解答他们提出的问题,及时向来访群众和前来咨询的企业劳资人员宣传相应的法律政策。2021年共接待来访X次,涉及X人。办理各类劳动争案件X件,不予受理X件,立案X件,已结案件X件,涉案金额X余万元。认定工伤X余件。二是主动监察用人单位X家,涉及劳动者人数X人,接待劳动者来访咨询共X批次,成功处理劳动者投诉X件,其中立案处理X件,协调处理X件,帮助X名劳动者追回劳动报酬X万元。严格落实农民工工资保证金制度,今年以来收取X家单位农民工工资保证金(含银行保函)X万元,返还X家单位农民工工资保证金X万元,并同步返还了利息。
二、存在问题
1.公共就业创业服务的能力和水平有待提升。当前就业创业主体日益多元化,个性化需求凸显、服务对象分化加剧,现有公共就业创业服务尚未完全适应服务对象需求所发生的变化,重点群体和特殊群体的精准服务难度日趋加大。当前就业主要矛盾已逐步从以就业岗位不足为特征的总量矛盾转变为就业质量不高为特征的结构性矛盾,公共服务智能化程度还需进一步提高。
2.根治欠薪,保障农民工工资难度大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少,根治欠薪意识不强。没有充分发挥区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的职能,在保障农民工工资支付工作中经常陷入被动局面。在办理欠薪案件过程中与公安机关配合不够紧密,导致部分案件调查不够深入。导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。
二、2022年工作计划
(一)实施“双创”引领带动,坚持就业优先发展
一是加大就业创业宣传。通过政府网站、AAA公众号,各类宣传资源和媒介平台加大政策宣传,特别是加强惠企政策的宣传推介,确保惠民政策落地生根。通过评选表彰青年创业典型人物,充分发挥典型模范的引领作用,营造良好的创业氛围。加强就业领域舆情风险防控,防范就业歧视。二是优化公共服务水平。做好工业园区服务对接工作,及时全面掌握工业园区企业缺工人数及工种、工资待遇、签订劳动合同、参加社会保险等方面情况,分析缺工原因和用工规律,研究解决工业园区企业用工问题。三是加强职业技能培训力度。开展各类补贴性职业技能培训,扎实推进“互联网+职业技能培训”计划。大力开展就业技能培训和企业职工岗位技能培训。继续按需分类做好脱贫人口、退捕渔民等群体的培训工作。 加强职业培训补贴管理,开展培训补贴标准评估,加快培训补贴落实,优化职业技能培训内容和方向。四是强化创业就业带动。完善落实创业担保贷款政策,实现贷款质量稳步提高。探索创业担保贷款多元的信用担保方式, 深入开展大众创业、万众创新。着力解决劳动者创业过程中融资难、税负重、门槛高等问题,使民营经济和小微企业成为巨大的“就业容纳器”。加大创业资金支持,拓宽创业融资渠道。加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设,促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。
(二)推动社会保障事业发展,切实改善和保障民生
一是落实政策,扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施,不断提高社保基金征缴率。二是加强机构整合,将人员分工到位。三是积极开展历史遗留问题清理,妥善处理。四是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度,以增强企业和个人的缴费意识,扩大社会参保覆盖面,持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动,用直观生动事实提高社会保险的信誉度,增强职工参保缴费的自觉性。五是加大基金监管力度。严格企业职工退休审批管理,持续规范养老生活补助工作。开展社保基金现场监督检查、失业保险内控检查、养老保险待遇核查、工伤保险经办专项检查,建立举报奖励机制,严厉查处欺诈骗保案件。
(三)创新工作思路,加大人才引进和培养力度
一是积极做好行政事业单位人才招聘工作,组织好报名、考试、面试、体检、录用等各个环节工作,为基层输入更多的优质人才。二是落实好职称评审向基层倾斜政策。按照省、市关于职称评审向基层倾斜的有关政策,积极推荐基层一线专业技术人员参加职称评审,尤其是涉及农、林、水方面的基层人才。三是保障好基层人员工资待遇。依照上级有关文件精神,严格按标准发放边远山区津贴和乡镇工作补贴,充分保障好基层人员工资待遇。
(四)构建和谐劳动关系,维护好法制环境
一是加强企业劳动用工和依法依规经营指导,全面实施劳动合同制度,规范企业经营性裁员和劳务派遣,做好劳动关系形势监测分析,完善劳动关系风险隐患预警报告制度。二是加强根治欠薪源头治理,做好保障农民工工资支付考核工作,强化劳动保障监察日常巡查和专项检查。三是继续抓好劳动监察两网化管理工作,通过扩大劳动监察网络,充实劳动监察力量,摸清企业基本情况,有效监督用人单位用工情况。四是加大与公安机关、检察院和法院的司法衔接配合工作,提高欠薪案件结案率。五是进一步加强劳动监察队伍自身建设,加强劳动监察员业务培训,提升劳动监察执法能力。强化全体工作人员服务理念,规范执法行为,全面落实首问责任制,公开服务内容,热心接待办事群众,提高办事效率。六是加大劳动人事争议预防和基层调解工作力度,加强调裁衔接、裁审衔接。继续实施“护薪”行动,做好拖欠农民工工资争议处理工作。
近三年个人工作总结(干部)
本人于20XX年XX月进入办公室工作,三年来,我坚持以XX书记对办公室的最新指示精神为指导,围绕中心、服务大局,恪尽职守、创新实干,团结带领科室同志较好地完成了各项工作。现将有关情况小结如下:
一、突出思想政治建设,进一步增强政治定力
始终把提高思想政治素质放在首位,做政治上的“明白人”。注重抓好政治理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,掌握党的最新理论成果,读原著,学原文,领悟中央领导治国理政思路;认真参加中心组学习,利用空余时间学习经济、历史、文化等知识,进一步拓宽知识视野、更新思维方式。严守党的政治纪律,积极维护党的形象,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致,认真贯彻落实中央、省市委和XX的决策部署,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策,确保政令畅通、令行禁止。严格党内组织生活,积极参加民主生活会,深刻查摆自身问题。认真贯彻落实民主集中制,服从组织决定,维护班子团结。
二、认真履行岗位职责,努力争创一流业绩
牢记职责担当,始终做到勤勉敬业、踏实苦干,保持各项工作高标准高质量。
一是做好综合哒哒君工作,充分发挥以文辅政作用。坚持率先垂范,带领综合一处同志,发扬特别能吃苦、能战斗的精神,加班加点,无私奉献,较好地完成了XX领导交办的各项任务。三年来,共起草第XX次党代会第XX次会议、XX届XX次、XX次全会、XX工作会议等领导讲话材料以及向省市委的工作汇报、报告等各类哒哒君XX多篇、约XX万余字,工作质量和效率比较高,得到了XX主要领导同志的认可和社会各界的广泛好评,对指导全县发展起到了积极作用。特别是每一篇重要哒哒君从酝酿构思、谋篇布局、拟定提纲、起草初稿直至修改定稿,都坚持始终参与,尤其对XX和XX领导同志的观点、思路、工作意图都能认真理解、深入体会,力求准确把握,使哒哒君能够贴近和符合领导的意图及要求,能够切合漕湖实际,更好地指导工作开展。
二是及时准确报送信息,为领导决策提供有益参考。分管信息科工作以来,带领信息科同志紧紧围绕XX中心工作、重要工作部署和社会各界关注的热点难点问题,认真抓好信息的综合分析科理和报送工作,向省市委、县委报送了大量有价值的信息,为领导及时了解情况、指导并推动工作提供了参考、发挥了作用。三年来,共向省市委报送各类信息XX余条,被省市委办公厅采用XX条,其中“关于疫情防控工作亟需解决的问题”等多条信息得到省市委领导的批示。向XX报送信息XX余条,编发各类信息刊物XX期,实现编辑“零差错”,XX领导批示数量较去年同期稳步增长。认真做好领导批示信息的查办和落实工作,确保领导意图和工作部署落到实科。
三是深入基层开展调研,推动解决实际问题。注重把调查研究作为践行群众路线、提升工作水平的重要手段,紧紧围绕经济社会中的重大问题和热点难点问题,特别是围绕经济工作深入基层一线开展调查研究,了解实际情况,掌握第一手资料,并将调研成果转化和应用到报告中。先后主持撰写了一批调研报告,为县委、县政府决策起到了积极作用。
三、深入践行党员要求,切实树立良好形象
在办公室工作,最重要的是要讲政治、讲大局、讲奉献、讲纪律、讲品行。三年来,我始终以共产党员的标准严格要求自己,低调做人、踏实做事、勤勉敬业、严以律己,努力把工作做好、把形象树好。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持以好干部的标准严格要求自己,谦虚谨慎,踏实做事,始终自省市、自重,慎行、慎微。严守“十个禁止”,如实申报个人有关事项,自觉接受组织和群众监督,不断提高反腐倡廉的自觉性。继续弘扬艰苦奋斗的精神,坚持厉行节约,反对铺张浪费,严格按照党风廉政建设责任制的要求来约束自己,把好自己的口,控好自己的手,杜绝公车私用,严格执行公务接待制度,严防公款浪费现象。同时,认真履行“一岗双责”,高度重视分管科室党风廉政建设工作,对所分管科室人员进行经常教育,定期组织大家进行有关规定的学习,及时传达上级党风廉政建设规定精神,认真检查督查党风廉政建设的落实和执行情况,没有发生任何违法违纪违规行为。
三年来,尽管自己在各方面都取得了一定成绩,但是反躬自省市,还存在不少不足,如学习抓得不够扎实细致,政策理论水平还需进一步提高,创新能力有待进一步增强等。在今后的工作中,我将以更高的标准严格要求自己,虚心学习,奋发进取,尽心竭力把各项工作做得更好。
纪委2021年干部作风集中整顿工作总结
按照xx《关于进一步加强干部作风建设的决定》和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》的要求,xx经过两个月的努力,圆满完成了学习动员、查找问题、整改落实和巩固提高各个阶段的工作。
一、领导重视,推进有力,作风集中整顿和建设活动扎实开展
根据xx的统一安排部署,按照“大处着眼、小处入手,抓住重点、分步实施,整合载体、讲求实效”的思路,紧密结合我们的工作实际,始终坚持高标准、高要求、高质量,采取有力措施,扎实开展各项活动,切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。通过两个月的努力,机关干部作风集中整顿和建设活动完成了各项集中整顿工作任务,达到了预期目的。
(一)高度重视,精心组织。全州干部作风集中整顿和建设活动动员会议刚结束,及时召开常委会,对机关开展作风集中整顿和建设活动进行了研究部署。一是成立了机关干部作风集中整顿和建设活动工作领导小组,并成立了办公室,分设综合组、督察组、宣传组,分工抓好落实。二是制定下发了《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动实施方案》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤,按照学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段与全州同步开展各项活动。三是及时召开机关全体干部职工参加的动员大会,对机关开展干部作风集中整顿和建设活动进行全面安排部署。在活动的每一阶段进行认真总结,分析存在不足,采取措施,查缺补漏,确保活动扎实开展。
(二)丰富载体,开展活动。一是精心组织学习。制定下发《关于印发干部作风集中整顿和建设活动学习篇目的通知》,要求全体干部职工采取多种形式,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,深刻领会《关于进一步加强干部作风建设的决定》和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》等文件精神,引导干部职工树立遵纪守法意识,强化纪律观念。二是开展岗位教育和警示教育。在全体干部职工中认真组织开展以学习张桂梅等先进事迹为主要内容的岗位教育,以通读《典型案例选编》《警钟长鸣》为内容的警示教育,收到了干部职工撰写的心得体会文章xx篇,进一步提升了全体干部职工廉洁自律的自觉性。三是认真召开专题民主生活会。按照的要求组织召开了干部作风集中整顿和建设活动专题民主生活会,参会同志积极交流发言,认真分析和查找在作风方面存在的差距和不足,开诚布公地开展批评与自我批评,针对存在问题提出了整改措施。截止目前,共分层级召开民主生活会xx场次,制定整改方案xx个,制定整改措施xx条。
(三)开门纳谏,查摆问题。为确保干部作风集中整顿和建设活动整改工作取得实效,在民主生活会召开之前,发放征求意见表xx份,收回xx份,提出肯定意见xx条,意见建议xx条。机关各部室本着客观、公正、实事求是的原则,就思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设等五方面的内容,以无记名的方式,开展了机关干部作风集中整顿和建设问卷调查活动,发放问卷调查表xx份,收回xx份,征求到意见建议xx条,为整改工作奠定了坚实的基础。
(四)正视不足,狠抓整改。针对征求到的xx条意见建议,结合在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的差距,制定了整改措施,明确了整改落实的目标任务、责任人、责任部门和时限要求。机关各部室征求到的xx条意见建议,认真分析在思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设等方面存在的差距和不足,形成整改方案xx个。机关干部职工围绕机关干部作风集中整顿和建设的总体要求,通过开展问卷调查、召开座谈会、交心谈心等形式,认真查找自身存在的不足和问题,深入进行了剖析,形成剖析材料xx篇,明确了努力方向。
(五)认真督促,促进工作。按照干部作风集中整顿和建设活动领导小组的安排,对全州干部作风集中整顿和建设活动开展督查。两个月来,督查组按照督查工作方案和督查内容,采取常规督查、随机抽查、明察暗访、电话督查、列表督查等形式,深入县市、州级部门积极主动开展督查工作,促进了全州干部作风集中整顿和建设活动的稳步推进。州、县、乡、村四级有xx个单位xx名各级干部参加了干部作风集中整顿和建设活动。各级干部结合实际,以身作则、带头学习,查摆问题、剖析根源、边整边改,作风明显改善,有效地促进了今年全州各项工作任务的完成。
(六)召开会议,认真总结。召开机关干部作风集中整顿和建设活动总结大会,机关全体干部职工参加了会议。会议实事求是的总结了两个月来机关抓作风整顿和建设活动工作的具体措施、取得的成效、存在差距和不足,提出了下步工作努力方向。会议要求全体干部职工要清除惰气、激扬锐气,谨防思想懈怠的危险;要克服傲气、积累才气,谨防能力不足的危险;要上除诟气、下接地气,谨防脱离群众的危险;要抵制邪气、树立正气,谨防消极腐败的危险,把两个月来形成的优良作风贯穿到工作、生活方方面面,以“咬定青山不放松”的执着精神和“不达目的不罢休”的韧劲,持之以恒地抓好干部作风建设,努力当好勤政廉政标兵。
二、整改扎实,成效明显,干部作风改善和管理水平得到提升
通过扎实开展干部作风集中整顿和建设活动,有效解决了机关干部职工在作风方面存在的突出问题,增强了纪律观念,提升了服务意识,规范了机关管理,促进了工作落实。
(一)干部作风进一步好转。思想作风进一步增强,机关干部职工能自觉加强党性修养,在工作中坚持说实话、办实事、求实效,勤于思考、勇于探索、积极进取。学风进一步浓厚,大家真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉养成了在工作中学习、在学习中工作的良好习惯。工作作风进一步踏实,全体干部职工服务意识和责任意识切实得到加强,形成了工作比好、作风比实、服务比优的良好氛围。领导作风进一步过硬,领导干部坚持原则、敢抓敢管、敢于负责,带头遵守工作纪律和各项规定,以实际行动带动委局机关形成了良好风气;领导班子更加团结,决策更加民主,部署工作的措施更加务实。生活作风进一步纯洁,大家积极培养健康向上的生活情趣和高尚的精神追求,自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀,严格遵守厉行节约各项规定,保持和发扬了艰苦朴素的优良传统。
(二)机关管理进一步规范。对机关已形成的各项规章制度进行了清理,本着简便、易行、管用的原则,对不适应、不符合工作要求的进行健全和完善;并结合工作实际和形势发展要求,新制定了《xx工作规则》《内部管理规定》等xx项制度进行健全完善,形成了用制度管人、管事、管权的良好局面,建立了机关作风建设的长效机制。
(三)各项工作得到较好落实。整改工作卓有成效,完成了对县市和州级部门党风廉政建设责任制的检查考核;廉政教育稳步推进,宣教阵地进一步巩固;一批有影响的案件得到有力查处;信访工作、案件审理等工作取得明显成效,圆满完成了年初全会确定的目标任务,为实现经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保证。
通过两个月的扎实工作,干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和遵守纪律、制度等各方面都有较大提高,干部职工的凝聚力、战斗力得到进一步提高,达到了预期目的。
应急局2021年度安全生产执法工作总结
今年以来,市局、市支队的关心指导下,在区委、区政府的英明领导下,X区安全生产监察大队认真贯彻各级党委、政府关于安全生产工作决策部署,严格落实《安全生产法》等相关法律法规,紧紧围绕年初目标,提高执法质量,规范队伍建设,整体工作取得了一定成效。
一、主要工作开展情况
(一)扎实完成执法工作计划。年初,X区安全生产监察大队按照全市统一部署,结合实际制定2021年度执法工作计划,进一步明确执法重点,突出群众举报、媒体曝光、非法违法生产等执法内容,对危化品、非煤矿山、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域的进行执法力量倾斜,督促企业从严落实安全生产主体责任,切实抓好隐患排查治理整改,全面保障执法工作成效。
同时,X个执法检查组,细化分解执法任务,通过“双随机”方式对X个镇办、X个园区的生产经营单位进行执法检查。功能区调整后,及时修订执法计划,合并优化执法检查组,确保执法检查高质量开展。全年与各镇办累计执法检查企业X余家次,查处问题X余项。
(二)多元化开展执法检查。在配合参与省、市专项执法活动基础上,先后组织开展了四次专项执法,累计检查企业X余家次,查处问题X余项。通过专项执法,督促企业抓好自查自纠自改,实现检查少量典型企业、规范整个行业领域的效果。
同时,组织开展异地交叉执法活动,聚焦重点区域、重点行业领域、重点经营单位、重点环节工序“四个重点”,以“双随机”的方式进行交叉执法检查,累计检查企业X家次,查处问题X余项。通过交叉执法,有效避免人情执法现象,进一步强化区、镇两级交流,高效锤炼全区执法队伍能力和素养。
(三)积极推行服务型执法。立足营商环境整治提升,把“服务型”执法作为重要手段,不断创新工作思路,转变执法理念,把执法职能由罚款转向为企业服务和创造良好发展环境上来,实现行政执法从管理型向服务型转变,切实提高安全生产执法服务水平。
针对企业在安全生产管理方面存在的诸多问题,根据执法计划安排,分行业、分区域提前采取集中授课等形式对企业进行培训,针对性进行指导,告知执法检查的重点内容,讲解检查中发现的共性问题,提高企业安全管理规范化水平,推动企业安全生产主体责任落实。全年累计开展培训X场次,培训企业X余家,人员X余人。在执法过程中,充分发挥职能优势,把安全监管与服务企业有机结合起来,帮助企业全面排查整治工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,督促企业加大安全隐患整治力度,确保隐患消灭在萌芽状态;在执法案件办理中,坚持处罚与教育相结合的原则,对执法中检查中发现企业存在的问题,既规范使用行政处罚文书,向企业详细说明违反的法规或标准规范的具体条款、处罚依据、自由裁量内容,强调用文书说透法理,说明情理,说清事理,又强化与企业的沟通交流,通过召开执法情况反馈会、座谈、回访等形式,积极听取企业对执法工作的意见,督促企业主动整改落实,有效的增进与企业的沟通和交流,了解企业的实际需求,切实指导帮助企业提高安全生产管理水平。通过“服务型”执法模式,切实增强企业自查自改能力,推动企业主动落实主体责任的积极性,从根本上减少安全生产执法“以罚代管”的现象。
(四)大力开展执法业务培训。积极组织开展多样化的业务培训,进一步提高执法人员的综合办案能力和执法文书、档案卷宗的制作水平。一是组织集中培训,对日常执法业务、省执法云平台使用以及执法文书制作使用等专业知识进行了系统培训;二是通过“服务型”执法培训,牢固树立“服务型”执法理念,进一步强化服务观念,增强服务意识,转变工作作风,改进执法工作的方式方法,真正做到“严格执法,为民服务”;三是以全市安全生产人员技能比武为契机,组织全区执法人员进行业务能力比武,强化“以考促学”,打造履职能力强、执法水平高的执法队伍。
(五)不断提升基层执法业务能力。采取多种方式加强对镇办的业务指导,进一步提高基层执法人员业务能力和执法水平。一是实施镇办分片挂包。对应执法科室定期到挂包镇办进行专项督导,强化执法程序、文书制作等业务指导;二是强化基层人员工作交流。每季度组织业务骨干与镇办进行座谈交流,强化工作交流沟通,定期抽调点评镇办执法文书,进一步提高基层执法人员业务素质;三是严格案件审理。对处罚案件执法程序、法律适用、证据采集等环节进行审理把关,注重案件细化把握,通过案件审理,强化基层执法人员法制培训,逐步提升区、镇两级执法队伍执法水平。
二、存在的主要问题和不足
(一)基层执法力量仍显不足。虽然近两年来,区、镇两级安全执法人员数量有所增加,但全区的安全监管力量仍显不足,尤其是基层镇办安监站执法人员变动较频繁,基层执法人员不专职、不专业、不专心问题依然存突出,基层执法队伍执法证配备不足、执法人员业务素质不高、执法装备配备不足的问题依然存在,严重影响了执法工作的开展。
(二)执法文书、档案卷宗管理还不够规范。近几年来,专门针对执法文书的制作、档案卷宗的管理问题出台了一系列措施,有针对性的建立了一系列规范制度,并组织了多次专项培训。在全系统的积极努力下,执法文书制作质量、档案卷宗管理水平都有了长足的进步。但我们也清晰地看到,我区安全生产卷宗的制作,距离标准化、规范化的要求还有不小的差距,在法律文书、档案卷宗的制作管理方面还存在着许多的不足。
三、下一步工作打算
(一)继续扎实完成各项执法工作。一是科学制定工作计划。根据上级部门的规定,结合大队机构改革以及我区工作实际,科学制定下一年度执法工作计划,细化分解执法任务,扎实完成新一年的执法检查工作;二是积极推行专项执法。积极参与上级部门和区政府安排的执法检查活动,有针对性的组织开展专项执法活动、异地交叉执法活动,整合区、镇两级执法力量,深入开展安全生产大检查,督促相关企业落实主体责任,加强自查自纠自改,进一步提升辖区内企业的安全管理水平。
(二)继续深入推进服务型执法工作。持续加大服务型行政执法建设力度,进一步抓好各项规章制度的落实,完善监督机制和绩效考核机制,通过改进执法方式、创新执法机制,进一步提升安全生产执法检查工作质量,提高执法人员的业务能力,规范执法监察行为,提高执法工作效能,增强广大企业及群众对安全生产执法工作的认同感。
(三)进一步强化执法队伍建设。一是组织集中培训。邀请市支队业务骨干及相关专家授课,强化对各镇办、园区执法工作培训,提高执法人员的知识储备,开拓执法人员的视野,增强执法人员的专业性;二是加强经验交流。通过组织轮岗培训、案卷评审等活动,不断加强执法人员之间的沟通交流,及时发现自身的不足,真抓问题整改,全面提升基层执法人员业务能力。
(四)不断加强执法规范化建设。一是严格贯彻落实《安全生产监管执法手册》要求,统一执法程序,规范执法行为,让执法人员牢固树立起法制意识、程序意识和证据意识,依法执法,尽职尽责;二是强化山东省移动执法云服务平台的使用,利用执法记录仪、移动执法终端等设备,简化优化行政执法流程,推进线上线下融合,对行政执法程序进行全过程监督,规范行政执法人员的执法检查行为;三是落实好涉企检查罚款一口登记备案制度和“双随机一公开”执法制度,如期上传和公示企业违法行为和执法检查情况。
(五)多种模式开展执法宣传。一是贯彻落实“谁执法谁普法”制度,坚持执法与普法相结合,通过集中培训、沟通会、总结会等方式告知企业违反的法规或标准规范的具体条款、处罚依据、整改标准,以切实提高企业负责人的主观意识和安全管理人员的业务能力;二是通过X通讯、“X应急管理”公众号等媒体定期推送执法检查情况、企业违法信息和典型事故案例,宣传执法人员的正面形象,增强社会对安全执法工作的认同感,提升相关行业企业的安全管理意识和安全管理水平。
县残联2021年工作总结
今年,在XX县委县政府的坚强领导下,在市残联的亲切指导下,县残联党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,团结带领残疾人工作者服务大局、找准定位、主动作为、真抓实干,推动全县残疾人事业发展迈上新的台阶。
一、党史学习教育开新局
开展党史学习教育,基础在学习,目的在教育。县残联抓牢学习这个基点,把学党史与悟思想结合起来,X名党员干部和两位退休干部人手X本指定的学习书籍,灵活采取领导领学、集体研学、潜心自学、上门送学等形式,引导党员干部读原著学原文悟原理,深刻感悟真理力量和实践伟力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。目前,习近平《论中国共产党历史》等X本必学篇目,每位党员干部通过领导辅导学、三会一课学、集体研讨学和个人自学已通读一遍,第一阶段四个专题的学习研讨发言X次XX人,撰写学党史悟思想心得体会XX篇,党组班子X名成员上党课X次,党史知识测试X次XX人参加,下发残联学党史见行动征求意见表XX多份。围绕庆祝建党百年华诞和全国第XX次助残日共开展八项活动:到XX烈士陵园祭英烈、组织残疾人参加市艺术汇演、举办残疾人庆百年华诞文艺汇演、“学党史、感党恩、跟党走”残疾人演讲比赛、书画烙画作品展、乡村振兴一日游、残疾人就业招聘会、到敬老院及社区文艺演出。丰富多彩的八项特色活动极大地提高了党史学习教育的吸引力、感染力、聚心力。
二、抓党建促廉政建设
县残联党组领导班子、机关党支部把“抓党建是最大的政绩、抓廉政建设是第一要务摆在首位,年初研究制定两项工作目标任务,签订目标管理责任书,纳入“三会一课”和主题党日的重要内容,狠抓责任落实。党组书记、理事长夏文权认真履行党建及廉政工作第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题集体研究、重点环节主动协调、重大事项跟踪督办,以求真务实的作风把党交办的各项任务落到实处。党组理论学习(扩大)会、支部“三会一课”必有廉政教育内容,重点学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,每月组织一次有特色、有亮点的主题党日活动,请中国好人、全国最美乡村医生、省道德模范、市优秀共产党员XX镇XX村卫生室负责人张振江给残联党员干部上党课,集中观看警示教育片XX多部,组织党员干部到皖北烈士陵园缅怀革命先烈,重温入党誓词。党组书记每月同X名以上党员干部进行一次廉政提醒谈话,带头上廉政党课,支部书记与党员每季度谈心谈话一次和上党课,进一步提升了党员干部的党性修养、思想境界和道德情操,努力把学习教育成效转化为谋划发展、推动工作、破解难题、争先进位的实际举措。
三、抓好意识形态及法制建设
县残联党组坚持把抓好意识形态及法制建设工作放在重要位置,列入年度工作计划,将两项工作与中心工作同部署、同推进、同督促、同落实。党组书记、理事长夏文权带头学习习近平总书记关于抓好意识形态工作的重要论述,深入学习贯彻习近平关于法治建设的重要指示精神,学习《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》重要章节,坚持把党管理论武装、党管意识形态、从严治党、依法治党记在心上、扛在肩上、抓在手上,不定期召开党组(扩大)会议,听取两项工作汇报,及时研判和分析有关重大问题,有针对性解决意识形态和法制建设中的突出问题,依法加强网络空间管理,提高尊法学法守法用法水平,推动形成浓厚的法制氛围。县残联领导高度重视信访工作,党组召开2次信访工作专题会议,研究做好建党百年华诞期间信访维稳工作,组织力量开展专项排查,有针对性结对帮扶,预防和减少不稳定问题的发生,确保我县残疾人无进京、到省上市上访人员。共受理市长热线转办信件XX件,市残联转办信件X件,经残联理事长夏文权签批督办,已办结完毕,件件有回复,满意率达XX.X%.
四、用心用情为群众办事
县残联党组将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的落脚点,用心用情用力解决残疾人的需求事、烦心事、愁难事。残联党组书记、理事长XXX带股室人员下乡镇残疾人创业就业基地、残疾人之家(工作站)、康复机构访民需,进村入户访民情,共走访调研XX多次,走访残疾人企业X个,访问群众XX多户,发现问题XX个,全部帮扶解决。为XX名残疾人申请就业创业补贴XX.X万元。X月XX日上午,县委书记XX在XXX的陪同下,亲切走访看望重度残疾人XXX的黄花菜电商基地,看望慰问了患重病刚出院的双目失明的XX。X月XX日上午,市残联党组书记、理事长XX在XXX的陪同下,到XX镇XX村肢体二级的XXX家中走访看望,并送去礼品及慰问金以表祝贺。X月中旬,XXX在全国第XX届残运会暨第X届特奥会上获得女子XX+级别举重项目铜牌,为我县X万多持证残疾人兄弟姐妹争光添彩。
五、民生工程超额完成任务
2021年X市残联下达我县贫困精神残疾人药费补助任务XXXX人,县残联年初就早谋划、早布置、早落实,采取多种措施开展惠残民生工程政策宣传,各乡镇残联扎实做好摸底登记、申报审核、录入上报工作,经县残联复核报县财政局,X月XX日将XXX.X万元药补金打卡发给XXXX名精神残疾人,完成率XXX%。残疾儿童康复救助市残联下达XX县残疾儿童抢救性康复任务为XXX名,县残联认真做好X至XX岁听障、智障、脑瘫、孤独症四类残疾儿童康复需求摸底统计,经筛查审核将XXX名残疾儿童安全送到定点机构免费康复训练救助,完成率XXX.XX%。为XX名残疾儿童成功进行假肢矫形器和辅助器具适配。县乡镇还为有需求的困难残疾人发送XXX件轮椅、拐杖、听书机、坐便椅等辅助器具。为XXXX位残疾人康复服务,服务对象全年为XX.X%。
六、下乡办证方便残疾人
贫困户有需求,县残联有行动。针对部分地区疫情时有发生和卧床不起的病残者到县办证不方便的实际情况,从X月开始,县残联成立“送政策、送服务、送温暖”下乡评残办证服务队,X名党员干部和评残医师先后到XX个乡镇集中评残现场,对符合评残标准的当场评定,达不到评残级别条件的寄送告知书,对行动不便的重度患者,党员志愿者和评残医生进村入户床前办证。党组书记、理事长夏文权下乡调研时了解到,县温馨养老院、鸿福敬老院、福寿康老年公寓XX多名行动不便的病残老人想办证不方便,夏文权亲自带领评残医生为XX名老人免费床前办理残疾人证,让老人们应享尽享惠残政策的优待。今年X-X月份全县共办理残疾人证XXXX人,为行动不便的XXX名残疾人床前换评证件。X月底,县残联在办证大厅室内安装了空调、电扇,室外安装防晒棚、长凳椅,等候区备有免费口罩、消毒液、饮用水、应急药等暖心物品。
七、开展全国助残日活动
X月XX日,是第XX次全国助残日。县残联围绕本次活动的主题“巩固残疾人脱贫成果,提高残疾人生活质量”开展丰富多彩十项活动。县政府残工委成员单位、县乡镇残联分别召开各类全国助残日座谈会;组织残疾艺人到市参加艺术演出;县残联举办庆祝百年华诞残疾人文艺汇演;举办“学党史、感党恩、跟党走”残疾人演讲比赛;举办“党恩惠四海、功德耀九州”残疾人书画烙画摄影作品展;组织残疾人到路集烈士陵园祭英烈;到乡村振兴生态园观光一日游;开展贫困残疾人走访探视慰问活动;举行首场残疾人就业招聘会;在县残联办事大厅门前设立惠残政策宣传台、光荣脱贫展板,电子屏滚动字幕播放助残日主题、党史学习教育宣传口号,呼吁社会各界共同关心、支持、帮助残疾人,积极为残疾人办实事、做好事、解难事,全力推动巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,为残疾人创造更加美好的新生活。
高校党史学习教育工作总结
党史学习教育开展以来,学校党委认真学习宣传贯彻习近平总书记在党史学习教育动员部署大会和“七一”重要讲话精神,严格按照党中央决策部署和上级党委工作要求,把党史学习教育同学校工作紧密结合统筹推进,努力将党史学习教育成效转化为推动学校发展的强大力量。
一、举旗帜统筹谋划,党史学习教育有高度。一是做好动员部署。按照上级党委统一部署,结合实际印发《学校党史学习教育实施方案》,召开了党史学习教育动员大会,成立了以党委书记为组长的党史学习教育领导小组。领导小组办公室注重统筹谋划、把握节奏、持续用力,抓好指导协调、督促检查,推动学习教育各项任务落到实处。二是压紧压实责任。学校党委落实主体责任,按照“整体推进有保障、规定动作不变形、自选动作有特色”的工作思路,党委班子成员坚持带头抓好党史学习,积极参加理论学习中心组交流发言、“我为群众办实事”以及专题调研等活动。党委书记为全体党员干部讲专题党课X次,班子成员结合实际在所在支部上专题党课X次,党支部书记为本支部党员讲专题党课X次。党史学习教育领导小组对基层党支部党史学习教育情况真督实导,不折不扣把党史学习要求落实到位。
二、抓学习深学细悟,党史学习教育有力度。一是领导干部带头学。充分发挥“头雁”示范作用,党委班子成员带头学,党委理论学习中心组围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神以及X个专题学习,已开展X次不少于2天的党委理论中心组专题学习,党委班子每季度开展一次自学研讨,每一位成员均结合学习内容,撰写学习体会,交流学习成果,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。落实不少于5天的时间标准,举办专题读书班X期,以集中研讨和个人自学相结合的方式,精研细读必修教材、选读书目,深刻领会党的奋斗历程、光荣传统和实践创造。充分利用“学习强国”平台,收看《榜样》《党课开讲啦》《党史故事100讲》等电视党课和教育片,切实把学习教育融入日常、成为常态。二是聚焦基层集中学。为各党支部配发党史学习教育指定教材、党史学习教育笔记本XX册,以4本指定学习材料为重点,同时用好《社会主义发展简史》《中华人民共和国简史》《改革开放史》,制定学习目标,细化党史学习计划,指定学习主题、领学人,把握学习进度,引导党员干部通读4本书,学原文、悟原理。将指定书目的学习纳入“三会一课”的重点学习内容,采取自学、集中学等多种方式,利用党小组等形式组织开展“学党史、读原著、悟思想”专题学习,坚持以“每天学习1小时,每周集体学习半天、每月集中研讨交流1次”的学习方式,开展专题学习6次,每次不少于2天,确保学习走深走实。三是党员师生宣讲学。以党委委员、支部书记、思政课教师和学生入党积极分子、团学干部为主体,分别组建教师宣讲团和学生宣讲团。宣讲团开展集体备课,统一思想,结合学生群体实际,深入师生群体宣讲,提高宣讲质量和效果,宣讲覆盖XX个在校班XX人次,打通党史学习教育基层宣讲“最后一公里”,让党史学习教育阵地“活”起来。举办“深入学习贯彻党内法规 以高质量党建引领推动学校高质量发展”专题培训班,采取专家授课、交流体会的方式,提升基层党务工作者的党建工作能力。
三、抓载体突出特色,党史学习教育有厚度。一是开展庆祝建党100周年系列活动。为隆重庆祝党的百年华诞,扎实开展党史学习教育,学校党委结合实际开展了“奋进新时代” 喜迎建党100周年主题党日系列活动,举办了庆“七一”两优一先表彰活动和文艺演出,通过全体党员集体过“政治生日”、重温入党誓词、参观党史学习教育主题展等形式,营造大抓学习教育,庆祝建党百年的浓厚氛围。二是用好红色教育资源基地。组织开展“缅怀革命先烈、牢记初心使命”、“感悟XX历史 弘扬XX精神”等主题党日活动,带领党员、入党积极分子参观XXX、XXX、XXX等红色教育基地,共同追红色记忆、悟红色精神。通过参观学习,全方位提升我校党员、教职工精神面貌,形成凝聚全体共识、团结奋进的良好氛围。三是丰富实践学习形式。通过创新开展形式新颖、党员群众喜闻乐见的主题活动,增强党史学习教育的体验度和鲜活性。举办“学党史 爱阅读”诵读会、“党在我心中 永远跟党走”徒步活动、“支部委员讲党史”、党史知识竞赛、观看优秀红色影片、参观红色教育基地等形式,广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动XX场。以支部党员为指导教师组建的暑期“三下乡”爱心医疗团队赴XXX、XXX开展全民体检、急救技能普及,受众千余人次。定期督促干部职工利用“学习强国”等在线学习平台,通过“指间课堂”深化学习成效,推进党史学习教育“走新”又“走心”。X个基层党支部均与社区党支部开展党建共建,开展了环境整治、慰问帮扶、爱心捐书等志愿服务活动。
四、动真格查摆问题,党史学习教育有深度。一是做足会前准备。学校党委紧扣党史学习教育专题组织生活会“学党史、悟思想、办实事、开新局”总目标及时制定方案。组织党员干部坚持读原著、学原文、悟原理,为开好专题组织生活会打下坚实的思想基础;开展“三必谈”谈心谈话,坚持交心谈心与解决问题相结合,统一思想、统一目标,为开出高质量的专题组织生活会打下了良好基础。支委班子对支部党员检视材料进行严格把关,切实提升专题组织生活会规范化水平。二是做准自查互评。党支部书记代表支部委员会向党员大会进行检视剖析汇报、开展自我批评。党员自身对照党史学习教育目标要求查找差距,一针见血指出差距和不足,真正找准“病根”、核准“病因”。认真开展批评与自我批评,深刻检视问题,互相真诚的提出意见建议,并虚心接纳,切实达到了相互教育、相互帮助、相互警醒的效果。上级党史学习教育指导组组长,学校领导班子分别到各支部参加专题组织生活会,加强指导,点评发言,确保各支部高标准高质量开好专题组织生活会。三是做实整改和“回头看”工作。学校党委高度重视专题组织生活会召开情况的整改工作,对基层党支部逐一检查督导。X个基层党支部对照在组织开展党史学习教育方面、在严格党员教育管理方面、联系服务群众方面、改进工作作风方面等X个方面共梳理问题XX个,提交了支部“回头看”整改情况报告,形成完整闭环,着力在践行“办实事、开新局”中发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断扩大党史学习教育专题组织生活会的影响力。
五、办实事用心用情,党史学习教育有温度。一是组织部署有力。将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的出发点和落脚点,制定并落实《学校深入开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》,坚持贯穿党史学习教育全过程。二是对标销号项目清单。学校建立“我为群众办实事”项目清单共XX项,目前全部完成。在民生项目中建成羽毛球球室、健身康复室等文体活动室;新建食堂、垃圾房一座。在“急难愁盼”中开展资助贫困学生、美化宿舍环境、安装充电桩XX个、建立校园快递驿站、普及急救技能和开展志愿服务和公益活动。切实从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心用情用力解决师生群众的困难事、烦心事,进一步增强师生群众的获得感幸福感安全感。
下一步,学校党委将始终坚持“以人民为中心”的发展思想,持续把党史学习教育抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,切实让党史学习教育成果体现在履职实践中,深入开展党的十九届六中全会学习贯彻宣传活动,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。
基层副科级领导干部试用期转正工作总结
按照组织的安排,本人于****年***月被任命为****镇综合行政执法队队长一职。一年来,在镇党委、镇政府的统一领导下,本人能够认认真真学习、勤勤恳恳工作、堂堂正正做人,始终严格要求自己,遵规守纪,爱岗敬业,自觉主动深入基层,积极投身到新农村建设的滚滚潮流之中,自觉践行党的十九届五中全会精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神,不断提高政治素质和业务水平。认真履行岗位职责,在德、能、勤、绩、廉等方面都取得了一定的进步,较好地完成了党委政府安排的中心工作和自己分管的各项工作任务。现将一年来的工作生活情况总结如下:
一、坚持学习为首,练内功强党性,努力增强履职能力
无论在乡镇还是部门工作,我都始终牢记业精于勤、荒于嬉的良训,努力把学习作为提高自身素质的有利武器。面对发展的新形势、新任务、新要求和岗位特点,自己始终把理论学习作为坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念的首要任务,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,系统学习了党的百年历史,跟进学习了习近平总书记在全国党史学习教育动员会议讲话和在庆祝中国共产党成立100周年大会讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合党史学习教育,积极参与集体学习并开展个人自学,参加党委理论学习中心组学习会24次,研讨交流4次,撰写心得体会4篇,书写学习笔记3万字,学习强国积分达到20000分,政治理论水平不断提高。同时,结合分管工作实际,系统钻研了中央关于全面深化改革和全面推进医药卫生、教育、生态体制改革等重大决策部署,着力在领会精神实质上下功夫,在提升综合素养上求实效,做到了学以立身、学以增智、学用相长。在深化学习的同时,广泛开展理论调研,加速学习成果转化,切实提高了运用党的创新理论指导实践、解决问题、推动发展的能力。
二、坚持工作为重,抓推动求突破,全面落实各项任务
在***镇政府工作期间,面对复杂繁琐的工作我总提醒自己这是锻炼自我的一个良好机会,始终把落实工作作为第一要务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,严格按照中央和省市县委决策部署,不折不扣落实镇党委政府安排的各项工作任务。一是切实做好业务工作。切实把加强民乐现代丝路田园综合体示范区管理,全面提升田园综合体整体品位和形象作为民生问题的重点工程。按照镇党委镇政府的安排部署,制定完善了《***综合行政执法队田园综合体执法中队工作方案》等方案文件,对集镇环境卫生和市场秩序开展了集中整治活动。在疫情期间,积极协调做好疫情防控物资储备工作,深入各村督促做好疫情防控人员信息摸排、防疫知识宣传和人员管控,通过设立检查卡口,对车辆和过往行人进行全方位管控,防止疫情输入。积极督促镇域内3家餐饮企业常态化疫情防控大型聚餐活动“双报备”工作,全力做好各类公共场所疫情防控检查督促工作。二是扎实推进重点工作。自调入****镇以来,能够摆正位置,端正态度,明确工作职责,全力以赴做好所包片村组生态搬迁和集镇搬迁两项搬迁工作。至目前,****村***户生态搬迁户已完成资料提交、贷款办理、尾款收缴等工作,钥匙领取和装修入住工作正在持续推进。全村集镇搬迁报名****户,现已办理完成****户。三是抓实抓细村级工作。一年来,通过领导和同事的帮助和自身努力,我不仅出色的完成了各项工作任务,而且还理顺了所包村两委干部的关系,使他们互相协作,共同促进村级更多工作的发展。同时,我对村级脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、政治巡察、党建标准化建设、矛盾纠纷排查调处等工作也丝毫没有懈怠,而是尽己所能去协调,去解决,在圆满完成工作的同时,也获得了领导和同事的肯定与赞赏。
三、坚持廉政为要,守纪律讲规矩,始终做到律己从严
一年来,本人始终用《党章》和《廉政准则》来约束自己,自觉加强党性锻炼,强化廉政教育,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,时刻保持清醒的头脑,视廉洁如生命,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,时刻保持对“腐蚀”“围猎”高度警觉,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒,自觉贯彻廉洁自律准则,加强家教家风建设,管好自己、管好家人和亲属、管好身边工作人员,始终坚持公正用权、依法用权、廉洁用权,坚决反对特权思想和特权现象,不存在以权谋私。坚持以身作则、率先垂范,对标高线、严守底线,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于党风廉政建设的有关规定要求,努力做到踏踏实实干事、清清白白做人。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,严格按照党风廉政建设相关要求,定期对分管干部开展谈心谈话、提醒约谈,分管领域没有发生违法违纪问题。
认真回顾一年来的工作,虽然自己较好地履行了自身职责,也取得了比较明显的成效,但与党委政府的要求和群众的期盼相比,仍然存在一些差距和不足,主要是:以干代学的问题依然存在;工作中开拓创新意识不够强,创新点还不够多;对一些分管工作研究的还不够透彻等等。下一步,我将不断强化学习,攻坚克难,创新推动,务实苦干,坚持在学习中实践,在实践中提高,使分管工作和包片工作取得新突破,再上新台阶。
个人年终工作总结
今年以来,在市委的坚强领导下,在市政府党组班子的精心指导和协助配合下,我始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用实际行动践行新时代好干部标准,不忘初心、牢记使命,倾心竭力、自我加压,较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。现将个人工作总结如下。
一、加强学习、立德为先,以德树威
始终把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的重要途径,牢固树立终身学习理念,坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑,深刻学习领会习近平重要论述,做到真学真懂、真信真用。系统研读了习近平总书记在十九大以来的重要讲话原文,重点学习蕴含其中的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,深化理解、准确把握,自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,做到对党绝对忠诚。坚持学有所思、学以致用,紧密联系实际,强化工作指导和运用,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。
二、勤勉工作、真抓实干,以干扬威
(一)推动脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。我始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,积极参与脱贫攻坚组织领导、工作机构、工作责任、监督考核等体系构建全过程,加强顶层设计,建立健全规章制度,细化职责任务。抽调精干力量,成立工作专班,建立健全周例会、月调度机制,制定出台脱贫攻坚系列指导性文件,定期带头组织召集金融部门研究支持地方经济发展会议,并提出针对性的意见建议。加大扶贫资金统筹整合、使用、绩效和监管力度,先后指导制定《统筹整合财政涉农资金使用方案》等系列规范文件,严格落实资金使用绩效主体责任,确保扶贫资金落到实处。
(三)推动统计工作开启新征程。紧贴市委、市政府中心工作,指导统计部门针对当前经济社会发展的重点难点亮点,加强统计综合分析,深入揭示经济新常态下的新问题、新特征、新规律,科学研判全市经济社会发展的形势、走势和趋势,发挥好出主意、当参谋的职能作用,做到精准服务。扎实开展农业普查工作,精心指导普查登记、普查表审核和数据录入、普查登记查漏补缺、普查数据审核上报、数据质量抽查、迎接筹备和服务保障等工作,并顺利通过省验收。深入贯彻落实全省统计工作通报电视电话会议精神,从强化政策学习、加强组织领导、制定督察方案、建立健全责任体系、开展排查清理、加强统计数据审核把关、配强统计干部队伍等方面入手,制定了《统计领域存在问题整改方案》,全面推进统计改革落地落实落细。重大国情国力调查有序开展,指导推进经济普查,加强组织领导、落实专项经费、制定普查方案、开展普查登记。
三、严以律己、廉洁为基,以廉生威
密切联系群众,多次深入基层开展调研督导检查工作,带队深入开展脱贫攻坚考核验收,为准确掌握贫困群众基本情况,起早贪黑,带头深入最偏远乡镇、村居,详细查阅相关资料、实地了解贫困群众疾苦,解决群众实际困难。多次深入结对帮扶群众家中开展看望慰问活动,帮助解决群众和结对户实际困难。认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,服从市委、市政府的集体领导,坚决贯彻市委、市政府作出的各项决策和工作部署。积极参加民主生活会、组织生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督和班子成员监督,接受群众监督,不断完善自我、提高自我。在党风廉政和反腐败方面,落实全面从严治党责任和党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、扛在肩上,坚持常抓不懈。认真执行中央八项规定和实施细则精神,牢记两个“务必”,坚决反对“四风”,正确行使手中的权利,自觉做到为政清廉、做人清白,努力发挥领导干部的示范带头作用。
四、正视不足、勇于改正,以改促威
尽管我尽最大努力做了一些工作,取得了一些成绩,但与形势发展相比,还存在一些不足。主要表现在:一是系统性学习理论知识不够。二是主动参与市政府各方面工作,协助主要领导发挥参谋助手作用不够充分。三是在抓落实上与省委、省政府、和市委、市政府和派出单位的要求以及群众的期待还有差距。四是深入基层调研力度还不够。
在今后工作中,我贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中、五中、六中全会精神,牢记“空谈误国,实干兴邦”,加强学习,改进作风,积极进取,奋发有为,继续发扬钉钉子精神,勤奋工作,扎扎实实完成好党和人民交办的任务,以优异的成绩回报组织的信任重托和群众的新期待。
镇综治中心绩效自评工作总结
为了科学合理、客观公正地评价财政资金使用的经济性、效率性和效益性,强化部门预算支出责任、改善财政支出管理、优化资源配置、提高公共服务水平,xxx镇综治中心开展了2021年度“平安双湾”建设工作经费项目支出的绩效自评工作,现将工作总结如下:
一、自评工作开展情况
(一)项目绩效自评概况
随着社会经济的发展,为了更好地适应新形势新任务下平安建设工作的需要,有效维护社会政治稳定,确保社会安定有序,不断提升人民群众的安全感指数,促进经济社会发展,2021年xxx区财政安排镇综治中心平安建设工作项目预算资金xxx万元,共实施项目xxx个,包括人民调解工作经费、信访工作经费、“七五普法”工作经费、信访救助工作经费、禁毒工作经费、反邪教工作经费、视频监控运行维护费,实际到位资金xxx万元,实际使用资金xxx万元,当年结余资金xxx万元。
(二)自评工作的组织管理情况及实施过程
1、前期准备
(1)为完成此次绩效自评工作,镇综治中心成立了2021年平安工作经费项目支出绩效评价工作小组,落实此次绩效评价工作的开展。
(2)安排部门负责人及财务人员深入学习《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架(参考)》、《项目支出绩效评价共性指标体系框架(参考)》等相关文件资料,同时,结合平安建设工作经费项目的实际,以及区财政局提出的绩效评价指标设计要求,制定平安建设工作经费资金绩效评价体系。
2、数据采集和自评阶段
镇综治中心认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作,根据收集的数据资料,详细填报项目支出绩效自评表、部门(单位)整体支出绩效自评表,及时将自评相关资料报送至部门分管领导及负责人审阅。
3、整改落实阶段
镇综治中心绩效评价工作结束后,及时对工作经费项目资金存在的问题进行梳理,并进行落实整改,形成汇总分析报告。
二、部门基本情况
(一)部门职能及年度总体工作和重点工作任务
1、认真做好平安创建工作。积极开展了平安建设宣传进机关、进学校、进企业、进农户、进市场等“五进”活动,做好平安建设、禁毒、反邪教、国家安全、普法教育、扫黑除恶等系列宣传,群众覆盖率达xxx%,宣传效果明显。
2、扎实开展扫黑除恶专项斗争。提高思想认识,强化领导,建立了扫黑除恶月工作例会和季度部署推进会的工作机制,常态化推进扫黑除恶工作;充分依靠群众,强化宣传,广辟线索来源,提高群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率,确保了扫黑除恶专项斗争工作深入人心,也形成了群众自主检举揭发黑恶势力违法犯罪行为的良好工作氛围。
3、狠抓矛盾纠纷排查调处工作。认真做好矛盾纠纷的排调工作,坚持“调防结合,以防为主”的方针,立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治,认真解决群众反映的热点、难点问题,努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,切实维护了全镇社会稳定。
4、加强禁毒工作,营造了浓厚的禁毒氛围。镇综治中心充分利用会议、板报、标语等形式,积极开展禁毒宣传教育活动。全年共累计发放宣传册xxx余册、宣传彩页xxx多份,张贴悬挂标语xxx个,受教育群众达xxx余人,营造了浓厚的禁毒氛围,收到了良好的宣传效果。
5、深入开展反邪教专项斗争,力争实现无邪教乡镇目标。抓好我镇邪教人员的监管和走访工作,落实镇、村、组、派出所“四位一体”的帮教机制,严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,将创建“无邪教乡镇”工作的任务落实到人,落实领导包保责任制和责任追究制,全面创建“无邪教乡镇”。加强反邪教的宣传力度。利用重点节日,并结合禁毒宣传,通过悬挂条幅、发放宣传资料等方式,进一步增强我镇群众识别邪教和拒绝邪教的能力。
6、严格落实信访制度,积极化解信访积案。抓难点,重原则,多方协调处理信访案件。对上级信访部门转来的案件,镇党政主要领导高度重视,按照上访信件事由,批转包抓领导和归口部门,实行挂牌销号、重点督办,在规定的时限内调查、调处,健全信访制度,提高工作效率,大力提高信访工作新水平。
(二)部门整体绩效目标及资金执行情况
1、项目绩效总目标
为落实各项工作任务提供资金保障,进而充分发挥职能作用,努力在化解社会矛盾纠纷上取得新成效,在社会治安防控体系建设上实现新突破,在综治基础建设上迈上新台阶,切实为全镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
2、资金执行情况
项目执行标准严格按照区委、区政府和区委政法委及区信访局对平安建设工作的要求和部署开展工作,项目实施期限为2021年1月1日至2021年12月31日,每个项目资金使用情况根据区财政局下达的预算批复文件,所有项目预算资金共计xxx万元,实际到位资金xxx万元,实际使用资金xxx万元,当年结余资金xxx万元,预算资金执行率=xxx/xxx=xxx%。
(三)项目概况和资金使用管理情况
1、人民调解工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于矛盾纠纷的提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治等方面,2021年全镇各村共排查矛盾纠纷xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件较去年同期相比都有所减少,切实维护了全镇社会稳定。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
2、信访工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于落实信访制度,提高工作效率,处理重大疑难信访案件及信访宣传工作等方面,2021年我镇受理信访案件xxx件,办结xxx起,区转办xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件比去年相比都有所减少。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
3、“七五普法”工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于提供辖区内普法宣传活动经费,扩大辖区内法律知识普及面,提高村民法律意识等方面。全年在各村开展普法宣传活动不少于xxx次,提高村民法律意识,营造良好知法守法尊法氛围,形成辖区内普法学法氛围,促进社会稳定有序发展。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
4、信访救助工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于对信访人进行救助,从而息诉罢访,减少重访率,营造良好社会环境,群众满意度达到xxx%以上。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
5、禁毒工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于全年开展禁毒宣传工作及对吸毒人员的帮教工作等方面。全年开展禁毒宣传活动不少于xxx次,提高禁毒工作质量,营造了浓厚的禁毒氛围,收到了良好的宣传效果,群众满意度达到xxx%以上。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
6、反邪教工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于全年开展反邪教的宣传工作及对邪教人员帮教小组成员奖励等方面。对转化邪教人员,防止其思想反复,完成全年转化任务,维护社会稳定起到了积极作用,进一步提高了村民反邪教意识,辖区内人民群众的反邪教意识显著提高。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
7、视频监控运行维护费。项目资金总额xxx万元,全镇公共区域共xxx个点位,xxx个摄像头,用于监控设备电费及日常维护费用,解决前端设备故障,确保监控正常运行,降低整体维护成本,提高维护工作效率,提高视频的在线率,保障了前端设备“全时可用”。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
三、绩效情况
(一)项目投入管理指标分析(满分30分,得30分)
预算编审管理、预算执行管理、部门结转结余资金管理、预决算信息公开管理、部门预算管理、政府采购管理,合规且均按要求全部完成,项目年初预算安排资金xxx万元,项目全年实际支出为xxx万元,预算资金执行率=xxx/xxx=xxx%,本项指标合计得xxx分。
(二)项目产出指标(满分25分,得25分)
2021年全镇村共排查矛盾纠纷xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件较去年同期相比都有所减少,矛盾纠纷调处成功率达到xxx%以上。2021年我镇受理信访案件xxx件,办结xxx起,区转办xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件比去年相比都有所减少。全年开展禁毒宣传活动不少于xxx,群众覆盖率达到xxx%以上,收到了良好的宣传效果,群众满意度达到xxx%以上。全镇公共区域共xxx个点位,xxx个摄像头,用于监控设备电费及日常维护费用,保障了视频设备“全时可用”。
2021年平安建设工作按照区委政法委目标管理责任书通过了全面考核,各项工作内容均按照区委政法委和区委、区政府对平安工作的要求和部署规定的时间节点完成,未发生延误事项,且双湾镇党委被评为2021年甘肃省信访工作先进集体。本项指标合计得xxx分。
(三)项目效果指标(满分35分,得35分)
2021年社会治安向好势头明显,全镇未发生重特大刑事命案事件,人民群众安全感指数显著提升,公众安全感、满意度分别达到xxx%、xxx%。本项指标合计得25分。
(四)项目满意度指标(满分10分,得10分)
通过走访及问卷调查方式,按照要求向社会群众、服务对象进行满意度测评,测评结果为满意度xxx%,该指标得分为10分。
四、其他需说明的问题
(一)项目实施经验及做法
一是领导重视。领导高度重视项目资金的使用,严格资金的审批程序,提高了资金的使用效益。
二是管理规范。部门负责人及财务人员按照项目资金管理办法严格执行,有效规范和加强了项目资金的管理。
(二)存在的问题
1、业务管理制度有待继续完善;
2、项目资金使用情况的监控、检查和分析有待加强。
(三)改进措施和建议
1、加强项目的业务管理,完善项目业务管理制度;
2、加强财务监控,对项目资金进行事前、事中、事后的检查分析,确保项目资金安全有效运行。
党史学习教育工作总结
党史学习教育开展以来,县委县直机关工委深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实省、市、县党史动员大会精神,紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,突出学党史、悟思想、办实事、开新局要求,深入开展专题学习、宣传宣讲、专题调研、办实事解难题、警示教育等,党史学习教育取得了阶段性成效,现将2021年党史学习教育工作总结如下。
一、高站位推动党史学习教育有序开展
制定《2021年机关党建工作要点》,将开展党史学习教育纳入纳入工作要点。召开2021年机关党的建设工作会议,对县直机关开展党史学习教育作出安排部署。印发《中共XX县直机关工委党史学习教育工作实施方案》,成立以县直机关工委书记XX同志为组长的县直机关工委党史学习教育工作领导小组和县直机关党史学习教育指导推动工作领导小组,设立综合协调组、信息宣传组、实践活动组、督促指导组、材料档案组等工作机构,统筹推进工委及县直机关党史学习教育工作。机关工委扩大会议XX次研究部署推进党史学习教育工作工作,先后到机关单位70余个单位开展调研督导3次。将党史学习教育纳入形势政策宣讲报告、各类主题党务干部教育培训重要内容,纳入县直机关党的建设目标管理内容,纳入县直单位党组织书记抓党建工作述职内容进行考评,始终确保党史学习教育工作高位有序推进。
二、高标准确保党史学习教育取得实实在在成效
(一)扎实开展内容丰富的专题学习。召开理论学习中心组集中学习研讨X次、党支部主题党日学习X次,以会前自学与会上集中学习方式,组织全体党员干部深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话的重要讲话精神,学习党的十九大及历次全会精神,认真学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等规定书目。组织旗帜党建联盟集体观看红色影片《长津湖》,,到XX革命纪念馆接受党性教育。分10期对县直机关XX余名党员开展“大学习、大培训、大提升”培训班,开展“永远跟党走、建工新时代”机关党支部书记培训班、入党积极分子培训班、党务工作者培训班。组织开展县直机关党史学习教育知识竞赛,将党的历史和习近平总书记关于关于党史学习教育、机关党建工作、政法工作、平安建设等重要论述纳入竞赛内容,3000余名党员参加竞赛,累计答题10万余次,不断深化广大机关党员干部对党史内容的学习掌握和对习近平总书记殷切嘱托的领悟理解。
(二)扎实开展深入细致的专题调研。开展2021年县直机关“抓班子、带队伍、正作风、树典型”专项活动,围绕机关党的建设内容,对XX县直单位XX党支部进行了全覆盖调研,针对发现的问题,及时督促相关党组织抓好整改落实。组织县直各部门单位、国有企业围绕机关党建、乡村振兴、模范机关创建等工作开展调查研究,目前,共收到调研文章XX篇。
(三)扎实开展丰富多彩的实践活动。积极开展“我为群众办实事”实践活动。组织X家县直机关单位基层党组织开展春节送温暖活动,共走访慰问XX户,发放慰问金及物资共计XX万元。完成县直机关因公牺牲的党员干部家属、因灾(因病)等生活困难党员“七·一”慰问对象XX的审核、统计和上报工作。拨付XX个县直机关党支部标准化党员活动室建设资金XX万元。协调解决新时代文明实践站XXX村建设项目资金XX万元。
(四)扎实开展深刻入心的警示教育。组织党员干部认真学习《查处违纪违法党员干部案例警示录》等学习资料,不定期组织党员干部学习县纪委对违纪违规、不作为乱作为等情况的通报,积极开展廉政谈话,切实以身边案例教育身边人,做到以案示警、以案为镜、以案促改、以案促治,不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。
三、创新方式彰显党史学习教育机关特色
结合县直机关工作实际和机关党建工作特点,围绕庆祝建党100周年,开展“永远跟党走、建功新时代”活动,每月确定一个专题,全年累计确定12个专项活动,积极谋划红色经典诵读、党建品牌展播、机关红色运动会、“我为群众办实事”实践活动、青年志愿服务专题月等活动,始终以“走在前、作表率”的要求,组织机关党员干部开展丰富多彩的活动,确保党史学习教育有成效、有亮点,彰显县直机关特色。
虽然县委县直机关工委在抓党史学习教育中取得了一定成绩,但对标对表习近平总书记要求和群众期盼,还存在一定的差距。下一步,县委县直机关工委将积极查摆问题不足,严格对标对表,压紧压实责任,不断推进工委党史学习教育和推动县直机关党史学习教育深入开展,确保学习教育工作取得扎扎实实成效。
区2021年“双招双引”政策落实情况及工作总结
一、工作体制
结合我区区情及产业现状,推进精准招商,出台《X区加强招商引资推动“X+X”产业高质量发展工作实施方案》,组建了化工新材料、智能制造、绿色食品(现代农业)、绿色建材和现代服务业、新兴产业等“4+2”产业链招商专班,分别由区四大班子负责同志牵头推进。各牵头单位和区直相关单位根据职能,按照补链条、招龙头、聚集群的思路,省内主攻合芜滁,省外主攻沪苏浙,珠三角、京津冀等重点区域,大力开展产业招商、配套招商、补链招商、基金招商。
二、工作成效
1.“4+2”各产业链牵头单位通过多次开会研究并制定了产业链招商实施方案,围绕我区现有产业和“十四五”发展规划,深入研究、谋划符合我区发展的招商方案,明确了目标任务及招引方向,以延链补链强链为核心,明确重点区域,锁定重点企业,推动产业链攀升和价值链提升,我我区产业高质量发展提供基本导向。
2.一方面收集汇总现有政策。对省、市、区招商引资政策根据各产业链不同的产业方向全面收集。另一方面,在收集各产业链政策的同时,研究符合我区实际的“X+X”产业链招商引资政策。
3.制定了《X区招商引资“4+2”产业链专班工作流程和专项资金管理办法》,明确了产业链专班的运行机制,细化各成员工作职责,确保各个环节协调运转,项目能够及时投产运营。
4.积极跟进招商引资项目。专班成立以来,持续对接各类项目,积极推进各类重大项目签约落地,持续跟进服务前期签约项目。
其中包括化工类项目:建材化工新材料项目,由X兆佳新材料科技有限公司投资,项目总投资X亿元,建设年产X万吨聚羧酸高性能减水剂片状及粉体羧酸生产线、年产X万吨功能添加剂(改性HPMC)生产线、年产X万吨可再分散乳胶粉生产线和X万吨密胺类减水剂生产线。矿冶集团阜阳新材料产业园项目,由矿冶科技集团有限公司投资,建设年产X吨稀土永磁材料及器件项目。计划总投资X亿元,建成投产年产值X亿元。建设锂电正极材料项目。总投资X亿元,建设年产X万吨锂电正极材料以及配套辅助材料。
智能制造产业链项目:医疗及卫生材料生产线建设项目,由江苏爱舍伦医疗科技集团股份有限公司投资,建设医疗器械、卫生用品、无纺布制品、成人护理用品、婴儿护理用品等研发、生产、销售。总投资约X亿元,其中土建、洁净车间装修、大型机械设备等固定资产投入预计X亿元,流动资金预计X亿元。
现代服务产业链项目:中通快递X(阜阳)智慧物流产业园项目项目,由中通公司投资,总投资约X亿元。建设一级分拨中心,主要内容包括建设智能快递中心、智能快运中心、智能云仓中心、智能冷链中心、商业仓配中心、电子商务中心、综合办公楼以及其他配套、停车场等设施。X省福润肉类加工有限公司转型升级新建项目,项目由老厂搬迁升级改造,投资总额约X亿元人民币。其中:一期投资规模约X亿元;二期投资规模约X亿元。建设X万头生猪初加工;X万吨肉类深加工;区域研发及销售中心智慧型冷链物流和配送平台(含五万吨恒温库);其它配套设施等。
绿色建材产业链项目:青岛少海汇智能家居产业园项目,建设智能家居产业园,总投资约X亿元,总占地面积约X亩,总规划建筑面积约X万平方米,达产后可实现年产值X亿元以上,年纳税X万元以上。建设全屋定制数字化X工厂、装配式建材(环保新材料)、双创及办公、环保板材制造/压贴厂、铝制品深加工工厂等。
X晶润建筑工程有限公司落户X项目,晶润建筑拟将注册地迁移至X辖区内,我区保障企业办公场所,X年内营收不低于X亿元,为X区提供不少于X亿元税收,平均每年纳税X万以上。主要经营装配式房屋建筑工程、装配式建筑装饰装修工程。
绿色食品产业链项目:X公司项目,X公司“淮水”鲜食红薯项目已备案,拟投资X亿元。X中国鲜薯产业园园区占地X亩,建筑面积约X平方。公司由钢结构厂房车间X平方米、自动化流水线日处理能力X吨鲜薯、高温愈合糖化处理库X吨存储量、办公总部大楼X平方米、组培工厂研发大楼X平方米及深加工及仓库X平方米、宿舍楼X平方米等配套组成。
新兴产业链项目:中兵北斗项目,有中兵集团投资,中兵北斗研究院有限公司将通过子公司出资与X区政府合作设立X中兵北斗股权并购基金约X亿元(暂定北斗研究院出资X亿,阜阳市X区出资X亿,从基金公司融资X亿)。
三、存在问题
招商引资项目受土地、能耗等各类指标限制,项目落地受到影响,主要表现在以下两个方面。
(一)签约项目进展缓慢。全区签约项目不少,但是真正实际开工的较少,进展缓慢。目前虽然我区在各县市区招商引资工作排名还不错,但是新增项目少,且能续报的续建项目存量少,后续的招商项目统计工作压力大。
(二)产业聚集效果不明显,承接长三角转移企业力度不足。一是部分招商人员招商理论知识不足,招商方式上不科学、不精准,还存在着一定的盲目招商的现场;二是落地项目关联度不大,还呈现出多、小、杂的趋势,各自为战,不能形成具有规模的产业链,缺少具有引领性的龙头企业;三是在融入长三角的大背景下,虽已签约落地不少项目,但长三角地区的产业转移项目较少,与车墩镇的对接尚有不足。
四、对策建议
我们要站在讲政治的高度,立足实际,主动作为,穷尽一切办法全力以赴推动招商,突出招大引强,对后面工作做出以下对策建议:
(一)进一步优化完善招商引资体制机制,强化队伍建设,加强人员培训,主动研究化工新材料、智能制造、绿色建材、绿色食品、商贸物流等产业知识,切实提高专业招商人员的业务水平和专业素养;工作开展的依据和目标要求要知晓并贯穿始终。
(二)突出“招大引强”,围绕产业链,加强产业研究,编制产业地图,按照产业招商图谱上门对接行业头部企业,精准招引。各产业的发展方向、新政策、支持措施要研透;落实产业链招商和以商招商,挖掘招商资源,打造符合我区产业规划的产业集群。
(三)强化招商活动开展及信息交流,特别是重点项目的签约、开工以及区领导外出招商及接待客商等重点信息,不断强化工作调度,大力营造“大招商、招大商”的氛围。接待和参与接待重点客商;拜访和参与拜访重点客商;加强重点项目线索上报,本着“先有线索,后才签约”的原则,强化项目线索管理及移交。
(四)持续做好新项目的摸排和老项目的推进工作,加强政策研究、梳理及修订,下好先手棋,打好主动仗,有效服务推进项目,大力跟踪在谈项目,深入考察对接可行性高的优质大项目。
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区科技局2021工作总结及工作计划
一、2021年工作总结
(一)创新创业环境不断优化。积极落实《X区支持科技创新发展资助奖励暂行办法》,2021年X-X月份地方财政科技支出X万元,占地方财政支出的比重为X%。2021年至今申报落实省级项目补助X万元,市级科技奖补资金X万元,市级项目补助X万元,兑现区级项目补助X万元。
(二)创新创业能力不断提升。持续加大科技中小型企业注册入库指导力度,落实高新技术企业梯队培育制度,加快实施高新技术产业增长行动。共进入国家科技型中小企业信息库X家,全区高新技术企业已发展到X家,2021年以来,第一批成功申报X家(新增X家),第二批已申报X家(新增X家)。2021年X-X月份实现高新技术工业产值增速总增速X%,,增加值增速X%,均占八个县区第四名。预计实现X年全社会研发投入强度占比为X%。
(三)创新创业平台不断加强。充分发挥X大学X技术转移工作站和X师范大学作用,拓展业务,提质增效。加快推进X智创科技孵化器建设,积极引进和发展新产业、新业态的优质项目。现全区各类研发创新平台达X个,其中省级工程技术研发中心、企业技术中心X个,国家级星创天地X个,省级科技特派员工作站X个,博士后科研工作站X个。积极推进企业研发中心、院士工作站等各类创新平台建设。正在积极推进昊源化工与中科院理化技术研究所建立“绿色材料与能源技术”联合中心、建设X农业大学X产业技术研究院X分支机构、X大学(X)国家技术转移中心平台X成果转化基地等各类重大科技创新平台建设。
(四)产业关键技术攻关不断加大。充分发挥“长三角一体化”合作机制作用,引导企业与长三角高校院所在产学研合作、人才引进、研发平台建设等方面加强合作。2021年以来,共召开产业技术需求对接会X次,累计签订产学研合作协议X项。依托科技项目政策,积极引导企业以省市科技重大专项、重点研究开发项目等为载体,加强产业关键技术攻关,引导企业走科技创新之路,加快科技创新发展的步伐。X年成功立项各级各类科技项目X项;2021年以来已立项省级重大专项X项。
(五)科技成果转移转化不断加强。制定并全力推进科技创新“X”五年行动计划,着力打造科技成果转化聚集地。开展科技成果登记常态化,2021年以来,X区共登记省级科技成果X项;并以项目为载体引导企业加速科技成果转化。2021年以来完成技术合同吸纳额X亿元、技术合同输出额X万元。
(六)科技型人才队伍逐步建立。积极协助区人才办出台区级创新创业人才扶持政策,筑巢引凤,搭建孵化器平台,吸引人才集聚X,创新X。近三年,利用柔性引才方式,引进高层次人才团队在X创建科技型企业X家(普渡智慧农业、昂科丰、六维传感、嘎吱科技),通过省级高层次人才团队认定X家(普渡智慧农业、昂科丰)。
(七)新兴产业招商快速推进。作为新兴产业招商牵头单位,全力开展招商。已签约入驻东超科技、号召智能机械两个企业,中兵集团、中书文化、香江集团、中科兰海项目正在洽谈推进。
(八)实施农业科技创新,助力乡村振兴。一是通过各项科技计划项目实施,提升我区产业发展综合实力,助力乡村振兴。区科技局把实施科技项目作为科技助力乡村振兴总抓手,今年争取并实施X个科技扶贫项目,项目资金X万元,立足于当地优势产业和特色产业,通过黄桃新品种引进及示范推广和鲜食番茄新品种引进栽培及示范项目的实施,不仅提升了企业科技创新力,也拉动地区经济结构调整、产业经营水平提升和当地农户增收。二是选派科技指导员队伍,积极开展农民科技技术指导培训,提高农民致富本领。根据省科技厅《关于进一步加强科技指导人员选派工作的通知》要求,结合我区脱贫重点村科技需求和产业特色,积极协调涉农部门,选派X人的科技指导员队伍,与扶贫工作重点村对接,在全区X个乡镇、X个村,采取“特派员+脱贫村公司、合作社”、“特派员+脱贫村+脱贫户”的合作方式,对当地群众、种养殖大户进行技术培训指导,科技特派员围绕受援单位产业需要求,加强技术培训、实地开展技术指导、宣传惠农富农政策,有效提高了技术培训的精准性和实用技术覆盖率,促进了当地产业发展,有效提高了劳动者素质。
(九)抓好意识形态工作。一是深化学习教育,树牢政治意识。严格落实意识形态工作责任,坚持把思想引领,作为坚定理想信念、提高政治立场的重要保证。组织传达学习区委文件意识形态精神和全区宣传工作要求。要求全体人员充分认识学习贯彻中央、省、市、区意识形态工作相关文件、会议和讲话精神的重要性和必要性,在思想上和行动上同党中央保持高度一致。二是进一步加强和改进意识形态工作,我局及时成立意识形态工作领导小组,由局长任组长,党组成员任副组长,其余班子成员和二级机构负责人为成员,具体负责意识形态工作。在工作中,坚持“一把手”带头,切实当好“第一责任人”,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,班子成员履行“一岗双责”,抓好职责范围内的意识形态工作。三是注重舆论引导,维护网络意识形态安全。始终坚持做好本单位网上舆论管理,掌控网络意识形态主导权,把握正确舆论导向,做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。
二、2017-2021工作总结
到2021年底,预计全区高新技术企业数量达X家,比X年底增长了近X倍,研究与试验发展经费支出(R&D)占地区生产总值比重增幅逐年递增,从X年底的X%增长至约X%,高新技术产业增加值每年平均增幅X%左右。近五年,我区创新发展政策出台、平台建设、产学研合作、资金争取、环境优化等方面取得显著成效,有力促进了全区经济社会发展。X年获市政府科技创新先进县区表彰第二名;X年获市政府创新型城市建设先进县区表彰第三名,其中高新技术企业产值增加值、全社会研发投入占比均位居全市前列。
(一)完善职能机构建设,出台系列科技创新政策
为了贯彻落实省、市实施创新驱动发展战略的决策部署,结合X实际,出台了《X区专利资助资金实施办法》(X政秘〔X〕X号)、《X区支持科技创新发展资助奖励暂行办》(阜东秘[X]X号),同时制定了《X区科技创新发展实施方案(阜东发[2017]X号)、《X区建设省级创新型城市实施方案》(阜东发[X])及主要问题清单、主要目标年度任务分解表和任务清单;完成了科技局二级机构职能职责重置。在原来的基础上,依据科技创新发展需要,设置科技成果转化服务中心、创新创业促进中心,一方面促进科技成果在X转移转化,另一方面抓好初创企业的培育,推进科技中小型企业成长为高新技术企业,营造“大众创业,万众创新”的氛围。
(二)加大创新型企业培育力度,着重发展战略性新兴产业。
立足全区现有产业基础,坚持错位发展、集群集聚和重点突破,加快推进高新技术产业和战略性新兴产业发展,不断壮大高新技术产业规模,着力加大创新型企业培育力度。根据企业实际情况,针对性指导科技中小型企业注册入库,完善梯队培育制度,建立高新技术企业培育库,对照国家高新技术企业认定标准,按照成熟期、成长期、初创期类型,一对一帮扶、精准施策。同时为了实现我区产业组织结构升级的需要,提升传统行业、培养新兴产业的需要,是发展新业态、创新新模式的需要。坚持走“专精特新”发展道路,帮助多数中小企业实现专业化、精细化、技术特色化,畅通中小企业持久创新的现实路径。2017年以来,X区注册科技型中小企业X家,成功进入国家科技型中小企业信息库X家;五年间培育高技术企业X家,目前,已成功通过高新技术企业认定已达X家,是X年X区高新技术企业数的X倍;“科技小巨人”企业X家。
(三)围绕产业布局,做强做优创新创业载体。
按照国家级标准建设智创科技孵化器,以创建省内一流、国内知名的科技产业集群为目标,以完善基础设施、服务体系、法律保障、融资机制为支撑,做好做强X智创科技孵化器。智创科技孵化器装修已完工,即将投入运营;中科过程研究院X新材料科技产业园已入驻盈田工业园,引领新材料产业走向;徽清科技园加速器运营商已入住,改造徽清科技园现有孵化能力,使其成为企业快速成长的“加速器”;“颍科荟”众创空间入驻X总部经济,“众创空间+科技孵化器+科技加速器”创新体系初步形成;同时,加大企业研发机构和创新平台的建设。X区研发创新平台共计X个,其中:省级工程技术研发中心和企业技术中心X个,市级工程技术研发中心、企业技术中心及企业研发中心X个,博士后研究工作站X个,国家级星创天地X个,省级科技特派员工作站X个。企业研发机构和创新平台的建立,有力地促进了科技中小型企业自主创新能力的提高,增加了企业的核心竞争力。
(四)搭建产学合作桥梁,推动产业化发展步伐
积极搭建产学研合作桥梁,疏通企业与高校的“最后一公里”,立足本地高校(X师范大学),发挥X大学技术转移中心X工作站的作用,为企业解决技术难题和行业共性技术。并与合肥工业大学、安徽农业大学等大院大所开展了省级科技重大专项攻关,组织引导企业加大产业核心技术的研发,以科技项目的实施为载体,引导企业走科技创新之路,加速推动科技成果转化,加快产业化的发展步伐。每年召开产业技术需求对接会至少X次。五年来,累计签订产学研合作协议X项。登记省级科技成果X项,其中获得省级奖X项、市级获奖X项;吸纳技术合同成交额累计近X亿元。
三、存在问题
一是科创人才相对缺乏。当前我区高层次专业技术人才比较缺乏,区内院士工作站未能建立。同时,由于发展基础相对薄弱,公共服务能力不强,人才招引相对困难。
二是研发平台相对不强。多数研发机构规模小、档次低、门类少。辖区内无大专院校,除中科过程研究院组建的战略新材料科技产业园外,其他产业研究院还未建立。
三是科技成果转化仍需增效。企业、高校、科研院所之间信息流通不畅,科技成果资源未实现有效共享。由于专业人才缺乏和对未来项目风险预测不够,部分企业对承接科技成果转化信心和动力不足;同时,由于转化能力不强,部分企业在科技成果转移后还需继续投入,转化效率不高。
四、未来五年工作思路
未来五年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持科技创新在区域经济建设的首要地位,推进科教兴区、人才强区,着力提升企业技术创新能力,加强区域创新人才队伍建设。强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向产业集聚。完善科教创新体制机制,发挥科技创新在我区经济建设中的核心作用。
(一)提高思想认识,营造良好科技创新氛围。首先要充分认识科技创新发展的重要性,切实按照目标任务贯彻落实;其次是创造良好的政策环境,完善修订相关科技创新政策;第三,积极创造良好的服务环境,增强主动服务意识,加大各类相关科技创新政策的落实力度,摸排“卡脖子”问题,切实为企业科技创新发展创造有利条件。
(二)加大资金投入,激发企业自主创新意识。一方面,加大区级研发投入,以政策为导向,鼓励企业加大科技创新研发资金投入;一方面,开拓和完善发展科技型中小企业的的投融资渠道,逐步建立以资金投入为导向,企事业单位自筹、金融机构贷款为主体的多元化研发投入体系。
(三)加强主体培育,强化企业自主创新能力。加强主动服务和跟踪服务意识,定向培育,打造一批创新能力突出、引领产业发展的科技型中小企业集群。依托盈田工业园,打造智能制造产业集群;依托煤基产业园,力争把安徽皖北(X)现代化工产业集聚区建成高新技术火炬产业基地。
(四)推进平台建设,促进科技成果转移转化。完善区域科技创新服务体系,鼓励企业积极与大院大所合作,共建企业技术创新平台;积极推进X智创科技孵化器高质量运营,培育高新技术企业;提升徽清科技园现有孵化能力,完善服务功能,变“孵化器”为企业快速成长的“加速器”。加速创新创业平台科技成果转移转化,提升X大学技术转移中心X工作站的科技成果转化率,依托华东理工大学X产业技术研究院助推安徽皖北化工产业集聚区高质量发展。
(五)完善人才政策,加强科技人才队伍培养。进一步健全科技人才激励制度,重视发挥人才对科技创新发展的能动作用。积极兑现省、市、区人才奖补政策,多渠道、多形式的吸引并留住国内外优秀人才来我区发展,积极支持企业重点打造研发人才团队,切实调动科技人才的积极性、主动性、创造性。
通过开拓创新、拼搏努力,到X年:力争实现高新技术企业由X家壮大到X家以上,推动X争创高新区和高新产业基地;规上企业中X%以上有研发机构,企业平均研发投入占主营业务收入总额的比例达X%,全社会研发投入占地区生产总值的比例达到X%以上;技术合同成交额达X亿元以上;争取引进高层次创新创业团队X个以上,建设X-X个院士工作站、X~X个博士工作站;科技进步对经济增长贡献率达到X%以上。
五、2022年工作计划
结合X区实际,全力推进科技创新X五年行动计划,重点实施六项突破,激发科技创新伟力。
一是高新技术产业有突破。进一步壮大高新技术企业规模,提高企业创新创业能力,通过高新技术企业认定X家以上。同时注重科技型中小企业评价入库,促进X科技型企业持续发展。
二是完善科技创新扶持政策突破。积极完善科技创新奖补政策。加大区级研发投入,以政策为导向,鼓励企业加大科技创新研发资金投入,积极申报科技项目。除了全力争报各级各类科技项目外,着力开展科技创新项目与产业项目谋划突破。主动围绕“X+X”主导产业、双招双引、两化一推,编写产业发展项目、企业招商引资项目,推进新兴产业发展。协助相关部门建立主导产业发展基金,设立科技型企业信贷风险补偿资金池。
三是科技成果转化有突破。充分发挥X大学技术转移工作站、中科院X战略新材料研究院等大院大所作用,立足X高校,实质性对接企业,实现产学研合作和科技成果转化新突破,推进科技成果在X转移转化。围绕主导产业争创市级省级科技成果转化集聚地,编报一批科技成果转化项目入科技厅和市科技局项目库,并全力争取省市成果转化项目。
四是科技研发平台建设有突破。着力完善X智创科技孵化器省级、市级科技专业孵化器的认定条件;重点围绕能源化工建设产业技术研究院或中试基地;围绕绿色农业与食品建设X大学X技术转移中心X分中心、X农业大学X研究院X分中心、鲜食红薯与番茄产业研究院或新型研发机构。
五是加强招才引智创新突破。协助人才办制定含金量更高、更有吸引力的人才政策,做到招得来留得住。大力引进高层次人才团队创新创业,推动昊源化工龙头企业建立能源化工院士工作站,引导其他产业建设一批博士后工作站。
六、相关意见建议
(一)根据省市文件完善区科技创新奖补与扶持政策;(二)制定含金量更高、能留住人的企业科技人才政策。
区林业局工作总结及工作计划
一、2021年工作总结
(一)主要任务完成情况
全区完成造林X亩,占全年任务的X%。四旁四边绿化沟河路渠X条、总长度X公里。创建省级生态廊道X公里、省级森林村庄X个。义务植树X万株。
(二)工作措施成效
1.推深做实新一轮林长制改革。一是点面结合推进,压实工作责任。区级林长带头,镇村林长联动,区林长会议成员单位积极履职尽责,按照林长责任区域,积极开展巡林、护林工作,及时解决林业保护发展中的问题。坚持依法治林,建立林长+检察长、森林警长等林长制工作新机制。加强督查考核,区督查考核办将林长制工作纳入乡镇(街道)年度综合考核;区林长办积极开展日常工作督查检查,下发督察建议书X份。根据人事变动情况,及时调整区镇村林长及区林长会议成员单位人员及责任区域,进一步完善区镇村三级林长组织体系与责任体系。研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动,加快打通绿水青山向金山银山转化路径,全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。二是加强示范引领,推进示范区建设。围绕实施茨淮新河水源地生态防护林建设、东方园林及周边精品苗木培育、X省级湿地公园保护建设、颍河左岸省级公益林管护、城市周边花卉和景观苗木发展等五个示范点建设工程,建设林长制改革示范区先行区。编制先行区工作方案,分类指导建设项目,形成可复制、可推广的林长制改革经验。
2.大力开展国土绿化提升行动。一是实施区级重点绿化工程。茨淮新河水源地生态防护林建设工程补植补造水杉、榉树近X万株,新栽植栽植榉树等X亩。阜展路绿化工程长X公里,栽植紫薇等X万余株。龙凤路西延工程道路绿化X公里,栽植榉树等X万株。二是大力开展路沟河渠绿化。鼓励、支持乡镇街道宜林路沟河渠利用乡土树种进行绿化美化,全区绿化路沟河渠X条X公里。三是积极推进“五林五园”建设。结合乡村建设行动和农村环境整治,完成宜林荒地绿化X多亩,房前屋后绿化X亩。四是做好“四边四旁四创”绿化工作。全区共完成宜林荒地绿化X多亩,房前屋后绿化X亩,城镇周边绿化X亩,单位、小区周边绿化X亩。五是积极开展义务植树活动。以纪念全民义务植树X周年为契机,共组织各类义务植树、爱绿护绿活动X次,建立各类义务植树基地、纪念林X亩,共完成义务植树X万株。
3.切实加强林业资源保护管理。一是开展林木林地保护。依法执行采伐管理和凭证采伐制度,发放采伐证X份,蓄积X余立方米。办理行政处罚案件X起。审核上报长期使用林地手续X起,涉及林地X公顷。二是强化野生动物监管。对全区涉及人工驯养繁育野生动物场所进行全方位监督检查,强化企业的主体责任。解救国家二级保护野生动物鸟类X只。三是加强森林防火巡查。重点防火期实行X小时值班制度,增设森林防火宣传警示标牌X块,与X家企业签订防火目标责任书。四是严格自然保护地管理。依法清理“绿盾行动”发现的违法侵占湿地行为,对X个主要问题开展回头看,发现有X个问题出现反弹,并要求当地乡镇政府立即整改。
4.发展林业产业助力乡村振兴。一是大力发展现代林业产业。全区2021年林业产值可达到X亿元,新增市级林业龙头企业X家、复审X家,新申报省级林业产业化企业X家、复审X家,均已通过审核。二是积极加快花卉产业发展。全区新增花卉面积X余亩。三是持续实施生态保护脱贫工程。开展2021年生态护林员奋进年活动,组织开展生态护林员岗位培训,发放生态护林员补助资金X万元。继续实施林业配股扶贫项目,兑现分红X万元。
二、2017-2021年工作总结
(一)主要任务完成情况
全区完成营造林X亩,绿化、补植路沟河渠X条X公里。创建国家级森林乡村X个、省级森林城镇X个、森林村庄X个、生态廊道X公里,累计完成义务植树X万株。
(二)主要措施成效
1.全面实施林长制改革,创建林长制改革示范区。健全组织体系,完善工作机制。区委、区政府印发了《关于建立林长制的实施意见》,乡镇(街道)和村(居)分别制定了实施方案和工作计划。建立健全三级林长制组织体系和区林长会议制度。全区共设区总林长、林长X个,镇(村)林长X个。建立完善《林长会议制度》等工作制度X个、《一林一策工作方案》等工作方案X个、“一林一档”信息档案X个;设立林长公示牌X个。点面结合推进,压实工作责任。积极创建林长制改革示范区,围绕打造颍河左岸生态防护区等六大功能区布局,进一步完善区、乡、村三级林长组织体系与责任体系,调整区级林长及林长会议成员单位责任区域,明确茨淮新河水源地生态防护林建设示范点等五个示范点作为林长制改革示范区先行区。
2.实施生态建设五大工程,提升全区国土绿化水平。实施农田林网工程。推进农田防护林体系建设,新建和修复农田林网庇护面积X万亩。推进城乡绿化工程。创建省级森林城镇X个、森林村庄X个。完成义务植树X万株。2017年集中绿化集镇X个,绿化街道X条,长X公里,栽植法梧等X余棵。提升生态廊道工程。实施青阜线、阜淮线等铁路沿线绿化工程、济广高速两侧补植工程、阜蚌路增草、增花、增大树“三增”工程、阜口路农村段绿化工程、苏沟绿道建设工程、庙口路等“七路”绿化提升工程。实施低产林改造工程。更新村庄周边的低产林、病害林,扩栽经果林、生态林、高效林X万亩。建设生态林保护工程。修复茨淮新河、颍河生态防护林带。加快城镇生态公园、公共绿地建设和城镇道路、出入口通道绿化。
3.强化森林资源保护监管,全面提升执法监督能力。加强林业执法队伍建设。学习宣传和贯彻落实新修订的《森林法》,提升林业执法能力。组建林业综合执法队伍。实施林地监督保护管理。规范林地使用审核审批,为新城区建设、工业园区发展和一些民生工程报批林地X宗、X公顷。履行森林资源管理责任。加强公益林管护,强化森林督查问题和自然保护地突出环境问题查处整改,依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,开展森林防火宣传教育和巡查活动。做好林业有害生物防治监测工作,林业有害生物成灾率控制在X‰以下。强化常态化野生动物监管。加强野生动物监督管理,抓好疫情防控期间最严厉的野生动物管控。禁止一切形式的野生动物交易、非法食用。推进自然保护地优化整合。颍东区X省级湿地公园调整预案通过国家级评审,调整后颍东区自然保护地面积由X公顷调减为X公顷。加强古树名木修复保护。完成全区古树名木普查,新增三级古树X棵。制定“一树一策”保护方案X个,设立古树名木保护宣传牌、保护牌X个,签署古树名木四方保护协议X份。
4.大力发展现代林业产业,着力提升林业综合效益。培育新型林业经营主体。培育省、市级林业专业合作社和林业龙头企业X家,全国林业产业化龙头企业X家。省级示范家庭林场X个、市级现代林业示范区X个。加快林业特色产业发展。加快发展特色经济林、木本油料林、林下经济等高效特色产业,推动一二三产业融合发展,林业总产值达到X亿元,花卉面积达到X万亩。
5.实施生态保护脱贫工程,切实做好林业扶贫工作。实施生态保护脱贫工程。选聘生态护林员X名,出台生态护林员管理办法,督查检查生态护林员工作X人次,培训X场次,及时整改问题X个。实施林业产业扶贫工程。稳妥推进林业配股扶贫,受益贫困户达到X户。充分发挥造林企业和大户的带动示范作用,扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社X个,吸纳带动贫困人口X户增收脱贫。
三、存在的主要问题
1.林长制责任落实有待加强。个别基层林长履职尽责不到位,有的村级林长不清楚自己的责任范围、工作任务、工作职责。有的护林员年龄偏大,履职能力较弱。
2.森林资源保护管理任务较重。个别地方滥伐林木、违规占用林地案件时有发生,森林资源和自然资源的保护和生态修复的压力聚增,生态保护压力较大。林业行政执法人员短缺,执法水平有待提升。
3.国土绿化质量和水平有待提高。一些地方管理不到位,植树造林的质量不高,效果不明显。群众造林绿化的意识有待进一步提升,田间地头的树木普遍成活率较低。
4.产业化龙头企业较少。林业产业规模不大,省市级林业产业化龙头企业较少,效益不高,辐射带动能力不强,缺少龙头企业带动。受国办发明电〔X〕X号文件制约林业及花卉产业发展空间不足,市场行情波动影响较大,效益不明显。
四、未来五年工作思路及措施
(一)工作思路
“十四五”期间,区林业局坚持在区委、区政府正确领导下,以国家和省市区“十四五”规划精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想和省市区对林业工作要求。以深化林业改革促进发展为抓手,推进建设林长制改革示范区。以林业增绿增效为目标,提高全区森林覆盖率和林业综合生产能力。以建设生态颍东为核心,切实改善城乡生态环境。以管绿护绿增加镇村绿量为重点,加强森林资源管理和自然资源保护。以乡村建设行动为依托,实施“四旁”植树,建设“村村栽万树、林果进庭院”工程,开展国土绿化攻坚。坚持实事求是、依法依规、群众拥护、因地制宜的工作原则,立足我区实际,为建设宜居宜业的美丽颍东作出贡献。
(二)主要措施
1.聚焦示范引领,推深做实新一轮林长制改革。实施新一轮林长制改革,加快林长制改革示范区先行区建设,建立“五绿”并举的协同推进机制,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、活力森林、金银森林“五大森林”行动,打通绿水青山向金山银山转化的有效途径。
2.聚焦生态修复,开展国土绿化攻坚行动。实施生态宜居、绿色家园、农田林网、森林抚育、退化林修复等“五项工程”,大力开展村庄绿化,实施“四旁四边四创”国土绿化行动,建设“村村栽万树、林果进庭院”工程,不断提升全区乡村绿化水平和生态效益。
3.聚焦资源保护,加强森林资源自然资源监管。提升依法治林水平,严厉打击毁坏森林、乱占林地等涉林违法犯罪行为。加大公益林保护力度,加强自然保护地监管,统筹野生动植物保护,健全林业减灾防灾体系,加强古树名木修复和保护。
4.聚焦提质增效,发展林业产业助力乡村振兴。加快林业一二三产融合发展,加快培育林业产业化“龙头”企业。加强现代林业示范区建设,促进林下经济快速发展,因地制宜发展花卉产业,加强林产品质量安全监管,确保林产品质量安全。
5.聚焦创新发展,改进工作举措提升保障能力。建立健全林业保护发展的体制机制,加强林业保护发展的政策资金保障。全方位培养林业保护发展急需人才,做好人力资源保障。坚持科技兴林,提升林业科技贡献率,建立林业科技支撑保障体系。
五、2022年工作计划
(一)目标任务
2022年,推深做实新一轮林长制改革,实施平安森林等“五大森林”行动;完成成片造林X万亩;绿化、补植、提升路河沟塘X公里,创建生态廊道X公里;创建省级森林城镇X个、森林村庄X个;完成义务植树X万株。
(二)工作措施
1.推进新一轮林长制改革。根据省市意见要求,结合我区实际,研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动,加快打通绿水青山向金山银山转化路径,全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。全面完成林长制改革示范区先行区建设任务,总结试点经验,推进全区林业高质量发展。
2.实施乡村国土绿化工程。做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化找差补缺工作,实施村村栽万树、林果进庭院建设工程。创新工作思路,开展好造林绿化工作,在村庄绿化提升上下功夫,在消灭路沟河渠绿化空白点上求突破,在发展庭院经济、房前屋后绿化美化上添光彩,逐步实现生态效益、经济效益双提升。
3.创建生态美丽宜居环境。依法加强森林资源和自然资源保护管理,落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度,建立林木管护责任制。加强林地林木管理,防止非法占用林地、滥砍乱伐林木的行为发生。依法严厉打击破坏森林资源自然资源违法犯罪行为。
4.支持林业全面提质增效。排查梳理当前我区林业企业、生产大户生产经营状况,积极利用国家政策帮助企业纾困解难。大力培育省市级林业示范园区、龙头企业、专业合作社、家庭林场,争取各级政策支持。以经济林、花卉等产业为抓手,大力发展第一产业,带动林业二产、三产融合发展。继续开展林业扶贫工作,实施好生态保护脱贫工程、林业产业配股扶贫工程、森林抚育带动脱贫工程等林业扶贫工程。
六、相关意见建议
1.加大对林业事业的投入和政府政策、资金支持力度,使全区现代林业能够高质量发展。
2.加强林业执法力量建设,有效保护全区森林资源和自然资源,助力生态颍东建设。
3.乡村振兴建设资金要加大对乡村绿化的投入,全面提升乡村绿化质量,建设美丽乡村。
4.区镇村各级及区直有关部门应形成合力,有效解决林业产业发展面临的困境,推动全区林业产业一二三产融合、快速、高质量发展。
区市场监督管理局2021年工作总结以及下一步工作计划
2021年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的坚强领导和市局的指导下,服务地方产业经济发展,积极主动作为,抓党建、优环境、保安全、提质量、严监管、深合作、固根基,统筹做好市场监管各项工作较好得完成了各项目标任务。现将工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)优服务,打造便捷优质营商环境。一是企业开办再次提质增速。从减材料、减环节、减时限、减次数四方面着手,持续营造便捷的市场主体准入环境。升级企业开办“一网通办”网上服务平台,增加公积金和社保项目,开办企业已压缩至X个环节X天内办结。企业登记X小时内予以核准,刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等工作在X日内办结。二是加快推动电子证照、章、票的应用。积极引导企业领取电子营业执照,企业变更、注销登记均可进行网上电子签章,印章刻制、申领发票等均可通过数据共享、信息核验、亮证查询等方式。2021年新设立企业X家,同比增长X%,办理企业变更X家,企业注销X家。继续优化新办企业免费刻章服务,共发放免费刻章券X份,为企业节省X万元;实现免费税控设备Ukey申领X%覆盖。三是推进“一照含证”系统建设和使用。此次“一照含证”改革涉及食品经营许可、小餐饮小食杂店食品经营登记、食品小作坊登记等业务,提交材料一次录入、及时互认、同步流转进行并联审批,自2021年X月X日X省“一照含证”系统正式上线以来,共发放了“一照含证”营业执照X张。四是督促落实优惠减免政策。深入企业走访,围绕中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气以及商业银行等领域调查摸底,督促落实国家持续清理规范涉企行政事业性收费,督促供水、供电、供气企业认真落实优惠减免政策。五是开展法律咨询服务。联合司法局、工商联、X工业园企业商会,成立“X市X区X工业园区律师咨询服务站”,指派局公职律师为园区企业提供法律咨询服务。
(二)添动力,激活知识产权发展动能。坚持把知识产权培育和保护作为引领企业创新的重要手段,持续实施知识产权强区战略。一是强化知识产权服务。X区数字经济产业知识产权联盟于X月X日挂牌成立,并在省市监局立项,目前正在公示。通过宣传周、培训班等活动形式大力倡导知识产权理念,发放宣传画册X余份、悬挂宣传横幅X条。二是加大地理商标标志培育。拟培育地理标志商标X件,联系第三方机构实地查看新合豆条生产加工情况,详细了解了新合豆条历史渊源、制作工艺等,准备以我区检测检验中心名义申报“新合豆条”地理商标标志,目前正在准备申报材料。到鑫丰茶业专业合作社了解新塘白茶的种植规模和历史渊源。
(三)抓疫情,硬核举措推进防控常态化。一是加强进口冷链食品监管。抓实信息化追溯,指导督促冷链食品生产经营者应用“X省食品安全溯源平台",将实现冷链食品信息化追溯作为压实冷链食品生产经营者食品安全主体责任和疫情防控主体责任的规定动作。加强对冷冻食品生产经营者落实进货查验记录等制度监管排查,特别是针对进口冷冻品,应严格落实“四专”和“四证”等要求后方可销售。针对采购、生产加工、销售来源不明、手续不全的冷链食品,以及经营走私进口冷链食品的,加强监管、依法查处,做到“因检尽检”。发现进口冷链食品无核酸检测证明的,除依法查处外,须立即就地查封相关产品,并及时联合区疾控中心,对人员、产品和环境进行检测。截至目前共开展冷冻食品核酸检测产品X批次,产品外包装X批次,环境监测X个,从业人员X人次,注册X冷链食品追溯平台成功X家。二是加强疫情常态化监管。做深做细做实农贸市场、食品生产经营单位、餐饮单位、药店等重点点位的疫情防控常态化工作,强化打击食用野生动物监督执法,对违法经营食用野生动物场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭。
(四)聚民生,推动民生实事落地见效。一是加强市场价格监管。切实加强节日期间市场价格监管调控,规范节日市场价格秩序。持续加强房地产领域价格监管,联合区住建局对辖区房地产市场开展专项整治,共检查房地产开发企业X家,查出违反商品房明码标价行为X家,持续开展转供电环节价格监管,切实规范转供电环节价格行为,开展茶叶市场价格行为专项整治工作。二是市场秩序更加规范有序。指导申报X名牌产品等X家,产生市级“放心消费示范店”X家,建立X互联网ODR企业X家,发布消费警示X起,分流消费投诉举报案件X件,办结率X%。
(五)保安全,筑牢生命健康安全防线。一是保障了舌尖上的安全。积极开展食品安全宣传,发放宣传手册X余份;开展生产企业茶叶、保健食品、桶装水、校园及周边食品安全、节假日节令食品等专项检查。以专项整治和日常监督检查相结合的方式实现全链条、闭环式管理;探索实施食品安全与“互联网+监管”新模式。二是打造了安全用药环境。开展医疗器械生产企业检查X家次、药品经营企业日常检查X家次、医疗器械经营企业日常检查X家次,医疗机构日常检查X家次,专项检查X项X家次,药品抽检X批次。三是兜牢特种设备安全底线。开展气瓶信息化监管、承压类设备非法安装和工业与公用压力管道隐患排查、电梯维保质量监督抽查、燃煤锅炉淘汰及严控生物质锅炉安装等监察,共检查特种设备制造、使用、维保、安装单位X家;签订安全承诺书和安全责任书各X份;现场检查记录表X份,排查隐患X处(其中重大隐患X处),下达监察指令书X份。四是强化区域产品质量监管。完成重点产品质量监督抽查X批次。加大执法办案力度,对无照经营、制假售假、虚假宣传等违法经营行为进行严厉打击,共立案查处各类案件X件。
(六)抓党建,锻造廉洁专业干部队伍。一是深入开展党史学习教育。制定实施方案,成立领导小组,推进学习教育顺利开展;开展学习宣传、作品征集,邀请对越作战老战士宣讲,组织知识竞赛,结合部门职能、岗位工作、志愿服务等,发动党员干部为群众办实事;举办“光荣在党50年”颁奖仪式,开展庆祝建党X周年活动,同时推进基层党建“三化”建设,签订党支部基层党建责任状,督促指导开展主题党日、志愿服务、“五星”创评、基层党组织换届等工作。强化政治引领,调动全系统干部的积极性、主动性、创造性。二是加强业务引领。组织干部参加执法办案等多类型培训,推进干部队伍专业化建设。坚持问题导向,做好廉政教育,确保广大干部干成事、不出事,为市场监管事业走在前列提供坚强保证。
二、存在的问题和困难
在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,我们工作中还存在不少短板和问题。
(一)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,新招录公务员存在滞后。人员编制严重不足,同职能不匹配。随着“互联网+”运营模式新挑战,不仅要对实体经营主体进行监管,还要通过网络发现不法经营问题。当前网络监管平台还不完善,人员设置不够专业,监管执法的工作制度还不健全。
(二)在综合运用专利、品牌、计量、标准、信用等手段打好组合拳上力度还不够。
(三)许可审批与事中事后监管还没有做到很好的衔接等等。对此,我们要高度重视,逐步加以改进。
三、我局下一步工作思路
十四五时期我国将进入新发展阶段如何在新形势、新征程中更好发挥市场监管助力高质量发展作用,是我们当前应该重点思考的问题。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照上级部署要求,深入贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神和对市场监管工作的系列重要论述,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,打造“四最”营商环境,维护市场公平竞争秩序,强化事中事后监管,坚守安全底线、提升质量高线,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,努力实现“十四五”全区市场监管工作良好开局。
要重点抓好以下几方面工作:
一是推进简政放权,优化营商环境。严格落实登记改革,推行信息化方式登记监管,压减衔接审批,提升服务效能,让改革政策惠企利民。
二是改进市场监管,服务企业发展。聚焦企业生产经营,优化监管执法服务,推动企业筹建发展;开展调查研究,发挥职能作用,解决企业发展难题,降低运营成本;利用国家金融优惠政策,搭建小微企业融资平台。
三是严格监管执法,保守安全底线。依法加强食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险。
四是积极努力探索,促进监管转变。推动综合检验检测场所建设,强化监管执法技术支撑;推行“互联网+监管”,加快信用监管,增强事中事后监管;加强依据标准监管,加强风险管理,提升监管质量水准。
区农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年,是建党100周年,是现代化新征程和“十四五”规划的开局之年。X区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察X重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,真抓实干、攻坚克难,全区“三农”工作稳步推进,现将2021年工作总结和2022年工作计划如下:
一、2021年工作总结
一是稳定粮食生产。一是稳定粮食播种面积,稳定粮食产量,以“抓早稻、创品牌、强服务”为粮食工作主线,出台了X项激励政策,狠抓早稻面积落实。早稻实际落实面积为X亩,其中双季机插稻X亩,另X亩为发展再生稻, 今年我区粮食播种总面积X万亩,粮食总产确保稳定在X万吨以上,超额完成上级下达的任务。二是落实粮食安全省长责任制任务,积极做好粮食购销工作,出库稻谷X万吨,其中,最低收购价竞拍出库稻谷X吨,最低收购价定向出库X吨。完善粮食仓储基层设施,粮食产后服务中心基本建成。三是落实高标准农田建设任务,完成X年高标准农田建设任务面积X亩,实际上图入库X亩,新增节水灌溉面积X亩,修建灌排渠道X公里、修建农田道路X公里、平整耕地X亩等。2021年度高标准农田任务计X万亩,总投资X万元,项目建设涉及X个乡(镇、区)(涵盖X个村)。目前,正在陆续开工建设。投资X万元的X年万亩大宗油料已建设完成,X年水毁设施修复项目全面完工,修复水毁农田X亩。
二是提升养殖业产能。一是规范防控措施,落实防空责任,保证防控效果。全区生猪存栏X万头,牛羊存栏X头,家禽存笼X万羽,免疫密度均为X%,达到了国家规定标准。二是开展疫情防控工作。统筹做好疫情防控,截止目前,共发放消毒药物X吨,排查X家养殖场,发放疫情防控手册X张。三是加快恢复生猪产能,全区新建、扩建养猪场共计X家,共联审联批新建养殖场X家,其中已经动工X家,X家由于企业资金等原因尚未动工,预计建成后年出栏可增加约X万头。
三是深化农业供给侧结构性改革。一是统筹发展经济作物。全区现有各种经济作物面积达X万亩,实现蔬菜种植面积X万亩,产量X万吨,新增设施蔬菜大棚X亩,茶叶种植面积X万亩,产量X吨,棉花X万亩,产量X吨,中药材X万亩,产量X吨。新建标准化水果基地X亩,推广马家柚、果冻橙种植,推进猕猴桃、葡萄、桃等地方特色水果基地建设,果业种植面积达X万亩,总产X万吨。二是做大做强水产养殖。稳步推进渔业高质量发展,稳定渔业养殖面积X万亩,预计2021年可完成水产品总量X万吨,比X年增加X万吨,增长X%。持续巩固禁捕退捕成果,组织开展联合执法巡查行动,选聘X名渔民、志愿者组建长江护渔队,渔政执法能力进一步加强。全面启动水产养殖种质资源普查工作。
四是发展富民产业。一是推动龙头企业发展升级,鼓励和支持“来字号”龙头企业做大做优做强。截至目前,我区龙头企业共X家,其中国家级龙头企业X家,省级龙头企业X家,市级龙头企业X家,龙头企业销售总收入达X万元,带动农户数达X户;推进“一乡一园”建设,形成梯次发展格局,目前我区已有X家省级现代农业产业园、X家市级现代农业产业园、X家县级现代产业园。大力开展农业招商引资,今年完成X个X万元以上农业建设项目,分别是金露现代农业示范园,鑫丰茶文化园和金柿涞柿子产业园,总投资计X万元。二是坚持绿色兴农,积极组织企业开展“二品一标”认证,截至目前,绿色食品认证X个,有机农产品认证X个,“黄老门生姜”正在申报地理标志农产品。积极推进承诺达标合格证工作,今年共发放合格证X本(X张),全区共开具合格证X张。
五是推进新农村建设。按照“四精”理念和“连点成线、拓线扩面,亮点打造、整体提升,生态宜居、长效管护”的工作思路,扎实推进村容村貌整治提升,大力推进美丽宜居新农村建设。涉及X个自然村,惠及农户X户,X人;创建全域美丽乡镇X个(X乡)、美丽村庄X个;完成X户农户庭院整治任务;打造美丽宜居+活力示范村庄X个。年底评选出X个精品亮点及乡村文化示范村庄。完成改水X户,改厕X户,新建村内主干道X千米,新建村内其它道路X千米,改沟X千米,拆“三房”X万平方米,建新房面积X万平方米,改造民居X栋,改塘X口,清理陈年垃圾X吨,新增绿地面积X平方千米,新植树X万株,村组“七改三网”建设完成率达到X%,并邀请浙江大学设计学院团队到X区对活力乡村和美丽宜居示范乡镇进行规划设计。
六是开展村庄长效管护。一是开展宣传教育。开展进村入户宣传教育X余场次、发放宣传资料X份、张贴宣传标语X条,同时依托各乡、各村标识牌、公益广告栏、ED电子显示屏滚动播出等形式,向群众进行宣传;二是开展村庄清洁行动。发动农民群众投工投劳X余人次,共清理农村生活垃圾X吨,清理村内水塘X口、清理村内沟渠X公里。三是建设长效管护机制。总投资X万元的村庄X+长效管护平台,正挂网招标,即将启动建设。农村生活垃圾分类X个试点乡镇全面建成投入运行,其中城门和狮子试点效果明显。
七是推进农村“厕所革命”。一是做好培训指导,根据区委、区政府工作安排,自X月X日农村厕所革命工作正式移交至区农业农村局,我局牵头召开了X次工作部署会;并从区乡村振兴局、农业农村局、卫健委、城管局抽调人员,分三组对全区X个乡(镇、场、区、处、街道)开展了专项督查指导工作。二是做好户厕问题摸排,各地以村组为单位,以农户为主体,划分网格,对已建成的农村厕所逐家逐户进行拉网式排查,坚持每户必到、每厕必查,不留盲区,摸清底数,找准问题,建立排查台账;根据系统输入户厕信息显示,全区共有厕所个数X座,问题厕所X座,其中:旱厕X户、水冲式问题厕所X户。三是做好年度改厕任务,坚持示范引领,今年全区按照X元/座补助资金,高标准打造X座“化粪池+人工湿地”模式;同时按照X元/座补助资金,年度完成X座常规户厕改造建设。我区农村厕所革命工作得到了省市表扬,全市农村厕所革命培训暨推进会在我区顺利召开。
八是巩固农村产权制度改革成果。全面完成了X个集体经济组织的年度清查、X个村集体经济组织成员信息系统录入工作;及时印制、发放股权证,目前发放率达X%;正在积极探索农村产权交易中心体系建设。进一步规范全区土地经营权流转,普及流转合同示范文本,建立土地流转定期上报制度,印制土地流转宣传资料X余份,组织乡村培训学习;出台《关于高效利用土地资源规范农村土地流转促进粮食生产有关工作的通知》,下发了《农村土地承包地经营权流转存在问题专项整治工作方案》,规范流转程序。组织人员到狮子、城门、新塘乡村等地开展现场检查督导整治,指导农民合作社、家庭农场等农业经营主体土地流转合同的签证和备案,防范和化解土地流转纠纷。
九是加强农村合作经济指导。广泛宣传新型农业经营主体知识和相关政策,大力开展农民合作社和家庭农场省、市、县各级示范创建活动,培养一批有特色、有亮点、有品牌的示范农业经营主体产业链。截止目前,全区发展农民专业合作社X家、家庭农场X家,其中今年新增合作社X家、新增家庭农场X家,X家中央农业生产发展家庭农场项目完成施工,开展验收和资金拨付。落实“财政惠农信贷通任务”,今年省级下达我区“财政惠农信贷通”融资试点工作任务X亿元,落实到三家合作银行。截至目前,全区共计发放贷款X笔X万元,惠及农业经营主体X户。
十是推动农村实用人才建设。一是组织开展高素质农民教育培育工作。培训高素质农民X人,其中经营管理型X人,专业生产型X人。二是实施基层农技推广体系改革与建设补助项目。遴选部分主体和指导员,推介发布了X项2021年农业主推技术,落实X吨水稻种子、X吨有机肥。三是做好农业大讲堂下基层宣讲活动。下派X名专家分成X个小组,分赴X个乡镇开展农业大讲堂,先后组织X名宣讲对象集中听取宣讲,入户宣传X户,开展调研X次,现场示范X次,解决问题X个,拟办实事X个。
十一是开展农业面源污染治理行动。一是抓好测土配方施肥。大力推进商品有机肥在我区应用,鼓励农户使用有机肥、其他高效新型肥料及水肥一体化,全区水肥一体化面积近X亩,有效减少化肥投入,实现化肥零增长。截止目前,完成X个土壤样品采集、化验,检测X余次,完成X个化肥减量试验,建立了X个秸秆粉碎+畜禽粪便积造有机肥示范点。二是做好面源污染治理工作。2021年X区重点流域农业面源污染治理项目完成了初步设计工作正在进行初步设计修改工作,下一步将加快对接初步设计评审和批复工作,推进招投标流程,就开始招投标工作;港口和新塘农膜回收试点效果良好,新塘乡X亩受污染农田治理项目已通过第三方治理公司完成安全利用,安全利用效果良好。
二、2022年工作计划
我局将在区委、区政府的坚强领导下,以确保粮食安全为前提,以创建国家级农业产业园为主线,紧紧围绕区委“产业兴区,交通强区,文旅旺区,环境立区,幸福城区”发展战略,大力推进“一二四五五”工程建设,为实现“赣北眉目地、兴旺大X”贡献力量。
(一)做好一个规划。以新合、新塘为核心,以循环农业为主题,以辐射全区X个行政村“一村一品”建设为内容,聘请X共享智库咨询有限公司为我区高标准高起点的编制全区农业农村未来五年及中长期发展规划。
(二)培育两大品牌。我局将严格按照盛书记指示要求,一是积极培育“X来”区域公共品牌,大力推进X区“十大名品”评选活动,力争通过三年把“X来”区域品牌做大、做强、做响、做亮;二是建设数字乡村服务品牌,我局将依托“农村人居环境治理X+村庄长效管护平台”,将智慧农业、电子商务、农机社会化服务充分融入其中,把数字乡村服务平台品牌树起来。
(三)建设四个基地。力争通过三年时间,一是建成一个万亩蔬菜基地,依托江苏绿港科技产业园项目,采取“X十X”的模式,提升蔬菜产业规模化、设施化科技水平,以新合、江州为核心,辐射全区,建成一个万亩蔬菜基地。二是建成一个万亩中草药基地,支持金蕾公司按“三包一扶”(包种苗、包技术、包销售,政府资金扶持)模式,在新塘、新合、狮子连片打造万亩金银花产业基地,让金银花变成群众的致富花。三是建成一个万亩马家柚基地,在马迴岭、江洲两地建设一个万亩马家柚基地,同时延长马家柚深加工产业链,增加马家柚附加值。四是建成一个万亩葡萄基地,依托涌泉、新塘、新合、城门、港口现有基础,以涌泉、港口为核心,建成一个万亩葡萄基地。
(四)打造五大片区。依托X等境内红色资源,结合机场复航,大力打造“红色旅游+航空”片区;依托狮子、城门、新合、新塘,涌泉等特色水果产业,结合高铁新区建设,大力打造“休闲乡村+高铁” 片区;依托城子镇、港口,赤湖等地最美长江岸线建设,结合沿江沿湖港口贸易优势,大力打造“美丽乡村+港口” 片区;依托江洲、新洲长江岛屿优势,大力打造“田园乡村+风电”片区;依托“两沙”近郊优势,结合数字乡村建设,大力打造“旅游乡村+数字”片区。
(五)写好五篇文章。一是写好产业富民文章。以“一乡一园”为核心,发挥园区辐射带动作用,建立利益联结机制,促进“一村一品”,带动农民富裕富足,写好产业富民文章。二是写好生态美组文章。推动人居环境纵深发展,以组为单位开展不留死角的人居环境整治行动。实现厕所革命全面覆盖,垃圾分类全民响应,新农村建设全域完成,大力推进农业面源污染治理,写好生态美组文章。三是写好休闲兴村文章。在产业富民和生态美组的基层上,大力发展休闲产业,依托产业、生态等优势,连片打造休闲旅游功能区,全面完成X个示范带建成产生效益,建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄X个、星级民宿X家,让农村的村庄不仅有“颜值”,更有“产值”,写好休闲兴村文章。四是写好集群旺乡文章。鼓励乡域内园区、农民合作社、家庭农场等整合现有产业链,联合打造产业发展全产业链,以形成优质农产品、规模化产业格局与高质量农产品精深加工为着力点,打造乡域特色产业集群,写好集群旺乡文章。五是写好农业强区文章。在“十四五”期间内,严格按照规划内容,从组、村、乡三级逐步提升产业效益,从规模化、市场化、科技化、优质化“四化”方面提升产业竞争力,努力实现由农业大区向农业强区的跨越式转变,写好农业强区文章。
(六)重点工作
一是加快推进现代农业发展。加强与江苏绿港沟通交流,高位推进江洲、新合千亩果蔬生产智能化综合示范园区建设,进一步搞好服务对接,力争XX现代农业科技产业园全面建成投产运营。抓好省级、市级示范园提档升级工作,加大农业招商引资力度,扎实推进“项目大会战”,积极培育“来字号”企业做大做强,进一步巩固提升我区农业产业化水平和地位。
二是严格落实粮食安全省长责任制。严格落实粮食安全责任制,全年完成成品粮X吨储备计划。稳定粮食种植面积,稳定粮食生产产量。严守耕地和永久基本农田保护红线,加快高标准农田建设力度,确保X万亩高标准农田建设全面建成,持续推进主要农作物全程机械化,进一步提高农业机械装备水平。
三是扎实推进农村人居环境建设。不断加大新农村建设力度,建设新农村省级点X个,自建点X个。打造全域美丽宜居示范镇X乡。选择三个群众基础条件、村庄基础设施条件、产业基础条件较好的村庄着力打造“美丽宜居+活力乡村”。继续在城子镇、沙河开发区、新合镇、新塘乡、涌泉乡、马回岭镇、X乡等七个乡镇开展农村生活垃圾分类试点扩面工作。新建农村户厕常规标准改造X座,新建农村户厕样板改造X座,对室外化粪池进行新建一体化三格式化粪池。抓好村庄清洁行动及长效管护工作,扎实推进X长效管护平台建设。
四是全面开展全域农业面源污染治理。巩固长江流域重点水域禁捕退捕成果,加强畜禽养殖粪污资源化利用,推进化肥农药减量和白色污染治理,保障农业生产环境安全。推动废弃矿山生态修复,完成国家下达的受污染耕地安全利用和重度污染耕地严格管控工作任务,确保港口街镇X亩,新塘乡X亩受污染耕地安全利用率达到X%。
五是持续深化农业农村改革。落实强农惠农政策,发挥“财政惠农信贷通”作用,力争完成年度贷款任务。积极培育省、市、县级示范农业经营主体,办好农民丰收节、桃花节、油菜花节等农业农村节庆活动,发展乡村旅游。进一步盘活农村集体资产,推动村级集体经济不断发展壮大。
2021年网络安全工作总结
我办网络安全工作在市委市政府的坚强领导下,在市网信办具体指导下,网络安全工作有序开展,各项工作稳步推进,网络安全得到进一步保障。现将具体情况报告如下:
一、基本情况
(一)健全组织,明确责任分工。成立网络安全人防领导小组,由办主要领导负责网络安全工作的组织、指导和监督,综合科负责网络安全建设各项具体事务的组织推进和落实,信保中心负责技术保障和运维服务。制定《xx市人民防空办公室网络安全责任制检查考核制度并实施。
(二)强化教育,提高思想认识。深刻领会习近平总书记关于网络安全工作的重要批示特别是“四个坚持”重要指示精神的内涵,坚持领导干部带头学习网络安全知识和相关法律,将网络安全学习纳入中心组理论学习,联系工作实际,结合职责和岗位实际,对照《网络安全责任制检查考核制度》,确保指示精神落小落细。市人防办党组定期组织全体职工干部,利用座谈会深入交流学习心得。通过深入浅出的学习讨论,深化全体职工网络安全的思想认识,落实网络安全细节工作。
(三)注重末端,强化日常管理。日常网络安全工作管理中,网络安全领导小组强调并检查:网络安全管理:机房安全策略采取防火墙及入侵检测技术。不得私自架设无线WIFI,不得浏览、下载、传播与工作内容无关的网页或网络资源,密码不得使用弱口令,加密文件与明文密码不得同时出现。终端安全管理:办公电脑专机专用,定期查杀病毒,扫描并修复办公电脑漏洞;电子认证证书、移动存储介质等设备需妥善保管。各类信息系统、政务网络及VPN等账号和密码,应妥善保管并定期修改密码。数据安全管理:不得擅自利用职务之便查询、窃取、篡改、删除、拷贝和伪造各类政务信息资源。严格落实保密规定,涉密设备定点专机、专人专用;涉密文件和信息专人专管,不得复印、拍摄、上网。信息发布管理:政府信息公开依托政务外网,严格遵守政府信息公开流程。行政审批结果、行政执法公示涉及个人隐私信息均做屏蔽化处理。
(四)提升能力,强化应急演练。落实网络安全值班制度,实行x×xx小时在岗值班,根据《网站值班注意事项和应急处置程序》制度,保障网络安全应急处置准备和建设。2021年x月初根据网络安全部门工作要求在防火墙端封禁境外高危恶意攻击。参加属区网络安全部门组织的网络攻防演练复盘会,学习经验教训,引之为戒并积极准备参加下一次的网络攻防安全演练工作。
二、下步工作打算
在市委市政府领导下,我办网络安全工作尽管取得了一些成绩,但也存在个别人员对网络安全认识不足、网络安全专业技术人才匮乏等问题。下一步,我们将在市委市政府领导下,进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓,大力加强网络安全教育提升全员思想认识;进一步完善和规范网络安全制度和处置流程,立足现有条件大力提升网络安全工作人员能力;进一步加大网络安全软硬件建设投入,筑牢网络安全硬件防线。
局机关2021年网络安全宣传周工作总结
市金融工作局响应《关于印发〈2021年xx市网络安全宣传周活动实施方案〉的通知》(x网办发〔2021〕xx号)安排,于2021年xx月xx日至xx月xx日开展了主题为“网络安全为人民,网络安全靠人民”网络安全宣传周活动。全面落实深入开展网络安全知识技能宣传普及,提高广大干部职工网络安全意识和防护技能,营造安全健康、文明和谐的网络环境,现将活动总结如下:
一、加强领导,狠抓落实
为确保宣传周活动取得实效,市金融工作局高度重视此次网络安全宣传周活动,筹划安排部署网络安全宣传周活动,落实责任分工,明确宣传的目的,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性,切实增强网络安全意识和防护技能。
二、内容丰富,形式多样
围绕本次网络安全宣传周活动的主题,采取分时段、分内容、不间断的宣传方式,进行全方位、多角度的宣传。充分利用各种宣传手段,普及网络安全知识,增强干部职工网络安全防范意识和防护技能,提升网络安全防护技能,共同维护国家网络安全。
(一)召开网络安全知识专题培训会。会议要求,全体干部要进一步增强政治意识,牢固树立“没有网络安全就没有国家安全”的理念,努力提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力;要牢固树立正确的网络安全观,深入开展网络安全知识技能宣传普及,提高网络安全意识和基本防护技能,营造安全健康文明的网络环境。
(二)组织参观网络安全主题展览。xx月xx日上午,市金融工作局党组书记、局长xxx带领全局干部职工参观在市委市政府大门x侧的2021年xx市网络安全宣传周主题展览活动,全体职工认真学习网络安全法律法规、政策文件、知识常识,深入学习宣传习近平总书记关于网络强国的重要思想和《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》及相关配套法律法规。
(三)参加网络安全知识线上有奖答题活动。活动期间,组织全体干部职工关注“网信xx”AAA公众号并参与“xx市2021年网络安全宣传周线上有奖知识问答”活动,从而引导全体干部职工积极答题竞赛,使参赛者学有所得、学有所乐,掀起全单位上下学习网络安全知识的热潮。
(四)加强网络宣传,营造浓厚氛围。市金融工作局紧紧围绕活动主题,积极运用政务新媒体,报道宣传周有关活动。利用ED屏、海报、宣传手册等形式开展宣传活动,提升宣传效果,营造安全上网、依法上网的良好氛围。
三、效果显著,深入人心
通过此次活动,全体干部职工对网络安全有了新的认识;对网络的安全使用有了更全面的了解和掌握;网络安全防范意识明显提高。树立了网络安全教育理念,认识到学习掌握网络安全知识的重要性及网络安全涉及到日常生活中的每一个人。
欢迎加入!
应急局2021年党支部工作总结
2021年以来,XXX党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻总书记和党中央的决策部署以及省委省政府、市委市政府、局党委工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,绵绵用力、久久为功、苦干实干,始终明确岗位责任,坚守岗位一线,充分发挥党支部先锋模范作用,化解工作问题、助推党支部发展。
1、 加强学习,提高政治站位,开创党建工作新局面。
一加强理论学习。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想,逐字解读、反复推敲,认真体悟,深刻理解重要讲话的精神实质和理论真谛。全体党员以此指引工作,坚持政治上的坚定、党性上的坚定,为全党更加自觉地践行党的初心和使命指明了方向。二学习党内规章制度。通过全面系统学、深入思考学、联系实际学《中国共产党章程》《中央八项规定及其实施细则》等规章,时刻保持能力不足的恐慌感和本领不够的危机感,将部署要求细化为具体措施,贯彻到局支部工作全过程各方面。三理论联系实际。尊重客观事实,摸清事物所固有的规律,真正将理论知识用来解决工作中的难题,积极探索党建与应急工作融合新路径,推动党建和应急工作迈上新台阶,走上新高度。
二、冲锋一线、率先头阵,应急救援勇当先锋
全力以赴做好本职工作。强化突发事件应急联动与协作,提高突发事件应急处置和救援能力,成效明显。2021年,圆满处置了XXX事故,处置XX事件、台风及强降雨防御工作,持续加强重点区域、重点领域防御措施和力量保障。累计出动XX人次、XX车次开展台风防御工作,共转移人员XX人,安置XX人;积极支援兄弟单位。迅速从XX物资储备中心、XX医院先后抽调XX人、调集XX名抢险队员、XX辆永磁大流量排水车、XX台大功率发电机组、XX套排水单元支援XX排涝抢险工作,抢险队连续奋战XX天,共排水XXXX万立方米,充分发挥党员干部带头争创佳绩朝气蓬勃,充满力量的精神面貌,勇敢冲在第一线,保护广大人民群众的切实利益。
三、担起责任、全力突击,疫情在前显担当
一全力开展防疫工作。截止目前,党员突击队赶赴第一时间全市防疫一线开展工作,履职尽责、冲锋在前,凝聚起联防联控的强大合力。派出X批次XX人次,安保人员XX名,专家XX名,医护人员XX名,检查车辆XX辆、人员XX人,检出新冠肺炎疑似病例XX例,劝返来自车辆XXXX部。二强化指导助力企业复工复产。针对集中隔离点、商场餐饮、工业企业、服务业企业等XX多个行业领域,掌握辖区复工复产企业底数,并通过电话督导形式对复工复产企业进行消防工作提醒、询问摸清复工复产情况,建立“一企一档”。据统计,指导服务企业XXX家,发现隐患XX个,落实整改措施XXX条;三处置自然灾害事件。利用数字赋能,探索一条特色而有效的基层治理体系和实施路径,即“小脑+手脚”模式。发挥应急力量,明晰职责,协调多线,通过地巡+空巡”及时发现问题,缓解自然灾害事件,继续担当作为、奋发有为,在新时代新征程上勇毅前行。
四、 扎实基础、强化能力,统筹协调各方力量。
统筹应急预案体系。统筹总体应急预案和各专项应急预案修订工作,督促指导相关部门抓紧修订完善自然灾害类、事故灾难类专项应急预案。同时,及时通报全市2021年应急演练情况,抓紧落实各项措施。面对严峻疫情和各类灾害事故,XXXX党支部基层党支部对标先进找差距促提升要求,工作中举一反三,让党建工作与安全生产、稳产增效紧密结合,统筹各方力量,层层压实责任,扎实做好各项应急工作,确保安全稳定。
县信访局X年工作总结
X年来,我局以新中国成立X周年庆典活动为契机,以摘掉“信访工作重点县帽子”为目标,深入开展“信访难点破题年”活动,狠抓“三无乡镇”“无上访村(社区、居委会)创建”“信访秩序整治”“矛盾问题化解攻坚”,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,全县社会大局总体平稳可控向好。现将有关工作情况总结如下:
一、全县信访基本情况
X年人民群众逐级有序表达诉求的导向得到加强,本县接待群众上访量有所提升、到州赴省进京非访量大幅下降。X至X月到县上访X批X人次(县级领导坐班接访X批X人次),同比上升X%、X%,集体访X批X人次,同比上升X%、X%;到县网上信访投诉X件,同比下降X%。到州上访X批X人次,同比下降X%、X%;赴省上访X批X人次,同比下降X%、X%;进京上访X批次X人次。
二、工作开展情况及成效
(一)提高站位加强组织保障。一是加强组织领导。着力构建由县委书记和县长负总责,县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓,其他县级领导“一岗双责”协力抓的信访工作大格局。二是加强研究部署。今年以来,先后召开县委常委会议X次,政府常务会议X次,信访联席会议X次,信访事项交办调度会议X次,脱贫攻坚战总指挥部视频调度涉贫信访及舆情处置会议X次,及时学习传达中央、省、州领导重要指示及全国、省、州信访工作会议精神,认真听取信访工作汇报,分析研判信访形势,研究解决工作中存在的困难和问题。三是加强后勤保障。全力保障工作经费。根据信访工作需要,县财政据实给予全额保障,及时拨付信访工作“三无乡镇”高坪乡、永茂镇,X个“无上访村(社区、居委会)”奖励资金,按时发放乡镇、村(居)社区信访专干岗位津贴。充实调解接访队伍。以政府购买服务方式聘请人民调解员充实基层调解力量,从交通、住建、法院等重点单位抽调X名干部常驻县信访局信访接待办理中心“脱产”开展接访工作。加强干部业务培训。自X月份以来,对全县信访专干开展集中轮训,提升业务素养。
(二)畅通渠道加强基础夯实。一是落实“三级”坐班接访代办制度。县乡村领导主动开门接访,并以公示牌的形式向社会公开,方便群众及时就地反映问题。二是倡导网上信访主渠道,积极打造“阳光信访”。大力推行AAA公众号、政府门户网站平台网上信访事项办理工作,在信访量较大的灵溪、泽家、塔卧等X个乡镇和民政局、移民局等X个县直单位推广应用信访一体机,提高了信访工作效率。三是推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法。借鉴发展枫桥经验,强化源头矛盾纠纷层级调处。全面推行矛盾纠纷化解“三二一”工作法,对出现的初信初访问题快速响应,及时处理,从源头上进行有效防控。X-X月,全县X个调委会共调处矛盾纠纷X件,调处成功X件,调解成功率达X%。四是开展“三无创建”等活动,推进基层服务水平。坚持信访工作重心下移,关口前置,结合“双百竞赛”活动和“人民满意窗口”活动,全面推进“三无乡镇”“无上访村(社区、居委会)”创建活动,进一步优化“四化”服务体系。今年上半年,全县共梳理上报“无上访村(社区、居委会)”X个。
(三)护航“两会”“国庆”加强安保维稳。一是聚焦领导统筹部署,谋篇布局有力。成立了“两会”“国庆”信访维稳工作领导小组,召开了政府常务会议、信访联席会议和全县信访维稳工作安排部署会,下发《关于进一步做好当前信访维稳工作的通知》《XX县全国“两会”期间信访维稳工作方案》《XX县建国X周年庆典期间安保维稳工作方案》。县里多次调度、督办安保信访维稳工作。设立联勤指挥中心,从公安、信访、维稳等单位抽调专人集中值班、调度,研判形势。特护期间,县信访联席办坚持每周一大调度,信访维稳领导工作小组坚持每天一小调度,随时督导推进安保信访维稳工作。二是启动特护期信访维稳工作机制,通力协作有效。强化总体防控,建立了在家和驻外两套工作班子,下设综合协调、情报信息、应急处突、督查追责等七个工作组,做到各司其职、各负其责,确保各项工作顺利推进。三是领导主动约访调度,包案履职尽责。县级包案领导主动约访下访,点对点调度所包信访积案,积极做好包案对象的思想劝导、化解稳控工作,县长XXX、县委副书记XXX、县委常委、组织部部长XXX、县委常委、政法委书记XXX、县委常委、副县长XX、副县长XXX、副县长XX等县级领导先后X次约访下访各自包案信访人X余人次,点对点调度个人或群体信访案件共计X次。(四)规范秩序加强依法治访。一是整治行政中心办公秩序。以彭军新书记到任为契机,成立了行政中心信访工作专班,引导信访人依法逐级到相关信访部门上访。二是坚持依法治访工作。深入开展专项整治行动、“依法治访”行动和信访法治宣传活动,分级成立依法治访工作专班,严格依法打击和责任追究。今年以来,刑事拘留X人,行政拘留X人,教育训诫X人次。三是严肃责任追究。对今年以来工作责任未压实的X个化解稳控责任单位给予了通报批评。
(五)维护民利加强问题化解。一是突出省委巡视组交办件办理。省委巡视组共交办信访件X批X件,其中分解县纪委调查处理X件,重复件X件,无权受理X件,实际交办X件,办结X件,息访息诉X件,息访息诉率X%。二是突出“四重攻坚”案件办理。今年以来,收到“四重攻坚”案件共X件,已办结X件,息访息诉X件,息访息诉率X%。三是突出“百案百天”案件办理。共收到交办信访件X件,办结X件,息访息诉X件,息访息诉率X%。五是突出涉贫信访案件办理。截至X月底,我县共收到省级以上交办涉贫信访件X件(其中国扶办X件,X热线X件),办结X件,息访X件,息访息诉率X%。六是突出重点群体问题化解。由县委副书记XXX牵头成立了石堤新隆小区工作专班,常务副县长XX牵头成立了非法融资处置工作专班,副县长XXX牵头成立了林权纠纷调处工作专班,副县长XX牵头成立了房地产领域乱象整治工作专班,进一步强化了对信访群体的化解工作。
三、信访现状问题
通过全县上下的共同努力,信访工作取得了一定的成效,与自身比明显进步,但与上级要求及其他兄弟县市相比仍有较大差距,全县信访形势依然严峻、信访总量居高不下、涉贫信访尤为严重,主要表现为“一差二欠三多”等问题。
(一)“一差”(即责任落实差)。一是矛盾纠纷化解“三二一”工作法推进落实不到位,体现在个别村干部不清楚甚至不知道“三二一”工作法;二是乡镇信访矛盾摸排不经常不细致不到位,存在底数不清,情况不明等情况;三是化解稳控责任不到位,存在化解稳控“两张皮”“踢皮球”“打太极”的现象;四是乡村干部坐班接访代办制度有行动没效果,少数领导干部因工作任务繁杂按要求亲自坐班接访坚持不够好。
(二)“二欠”(即信访工作整体推进欠,依法治访力度欠)。一是信访工作整体推进欠。一方面信访队伍不强。体现在基层信访干部能力素质参差不齐,基层信访干部队伍极不稳定,个别乡镇信访专干一年之内换了三个人;另一方面部门联动不强。有的信访问题需要多家部门单位联动合力办理,但在实际操作中,存在相互推诿和单打独斗现象,导致不能够快速有效整合部门资源,最终错过信访事项化解最佳时机。二是依法治访力度欠。大部分信访群众存在信“访”不信“法”,信“上”不信“下”,信“领导”不信“干部”的思想,我县到州赴省进京访比较严重,尤其是进京访,个别信访户一年内反复去了六七次,恶意重复登记达二十多次。由于依法打击“门槛”较高,证据搜集固定较难,现实条件诸多制约,部门之间配合不力,没有形成工作合力,导致有效打击较难。近几年虽加大了法治宣传力度,但对依法打击典型案例的宣传曝光不够,没有起到最佳教育、及时警示和有效震慑作用。
(三)“三多”(即存量多、增量多、群体多)。一是信访存量多。历史遗留信访问题多,涉法涉诉信访问题多。特别是涉法涉诉问题在积案中占比近X%,因为诉讼时间长、程序复杂、成本较高,当事人更倾向于通过信访途径到处上访。二是信访增量多。以扶贫领域信访问题尤其突出,主要集中在精准识别、危房改造、易扶搬迁、农村低保等方面。三是信访群体多。截止目前,我县主要存在X个群体性信访突出问题,具体为房地产领域、民代幼教师、非法集资、三线建设、亦工亦农、退耕还林、涉军、移民、棚改、石堤新隆小区等。
四、X年工作计划
X年,我局将认真贯彻落实上级关于信访工作的决策部署,坚持问题导向、需求引领,强化源头治理及信访不稳定因素风险评估工作,重点抓好基层基础建设、案件办理、网上信访、非访整治、督查追责、“三无乡镇”“无上访村(社区、居委会)创建”等工作,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访,切实维护群众合法权益,维护正常信访秩序,确保迅速摘掉全省信访重点县市帽子,为全县脱贫攻坚摘帽工作营造和谐稳定的社会环境。
(一)进一步加强领导重视。一是坚持以机制创新为着力点,努力形成统一领导、齐抓共管的信访工作大格局。按照“属地管理,分级负责”、“谁主管谁负责,谁引发谁负责”、“管行业必须管信访”的原则及领导包联包案制度,落实主体责任,认真履职尽责,做到认识到位,措施到位,解决问题到位。各级党委、政府要进一步强化、细化信访工作责任,明确责任主体,界定责任层级,细化责任内容,形成科学清晰、奖惩分明、层层落实、衔接无缝的责任体系。
(二)进一步加强部门联动。一是要充分发挥县委、县政府的主导作用,充分发挥县信访联席办综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。二是由县信访联席会议统一调度驻京办、驻长办、张家界工作组等信访机构,共享信息,形成“一盘棋”,形成全县上下做好信访工作的强大合力。三是加强国家公职人员直系亲属上访责任捆绑力度,形成长效工作机制。
(三)进一步加强基层夯实。一要坚持线索摸排机制,强化问题源头治理;二要落实县、乡、村三级领导坐班接访制,畅通信访渠道;三要加强推行矛盾纠纷化解“三二一”工作法,重视初信初访化解工作;四要优选配强信访干部,充实信访队伍力量,提高信访干部政治待遇。
(四)进一步加强积案化解。一是澄清底子。由县信访联席办牵头,对没有有效化解的信访件进行认真梳理和分析评估,分类登记建档,做到“底数清,情况明”。二是实行领导包案化解责任制。领导包案要严格落实“五个一”(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)工作措施和“五包”(包掌握情况、包解决化解、包思想教育、包稳控疏导、包息访息诉)工作制度,按照“三假定三不限三见面”(即假定有反映问题是合理的,假定工作是有瑕疵的,假定问题是能够解决的;不限原来调查结论,不限是否有领导批示,不限新老信访对象;听取诉求要下访见面,办理答复要约访见面,疏导稳控要回访见面)原则,做到矛盾问题不化解队伍不撤退、工作不放松、责任不脱钩。三是坚持底线竭力化解。按照习近平总书记提出的“三到位一处理”总体要求,集中时间、人力、财力、物力,创新方法,因案施策,多措并举,分类化解,实现“控增量去存量”的目标。
(五)进一步加强依法治访。一是注重违法上访证据搜集固定。属地责任单位与基层民警紧密配合,进一步规范日常工作,将平时收集证据作为一项常态化工作,一切纸质材料和影音资料都要逐人逐案搜集整理,做好资料存档,有针对性地标识出能够成为“关键证据”的资料,适时移送政法机关依法打击处理。二是从严从快坚决依法打击。对凡是发生进京非访的,凡是特别防护期不听劝阻进京访的,凡是在行政中心等国家机关办公场所、重点地区周围或其他公共场所非法聚集、滞留、滋事、缠访、闹访的,一律予以行政拘留,对涉访违法行为“轻刑快办”,力争X个月内走完法律程序,确保依法处置到位。三是搞好法治宣传工作。将法治宣传上升至全县层面,由县委宣传部牵头,县公安局、检察院、法院、司法局、信访局等相关部门积极配合,在县电视台、县政府网站等县级媒体平台适时适度曝光一批依法治访典型案例,确保达到“办理一案,教育一片”的工作效果。
(六)进一步加强督办追究。首先要加强组织领导。构建由县委、县政府牵头,信访联席会议组织实施,纪委、组织部、信访、维稳等单位共同参与的信访大督查格局,配齐配强信访联席办的工作力量,提高信访工作督查权威。其次要提高督查工作实效。突出重点,加大督查督办力度,采取联合督查、专项督查、挂牌督查等形式,紧紧抓住带有普遍性、倾向性的问题不放手,并举一反三,形成一般的、共性的总结和判断,推动信访问题成批解决。再次要严格奖惩兑现。按照国办《信访工作责任实施办法》、省办《信访工作责任追究办法》以及XX〔X〕X号文件、XX〔X〕X号文件规定,对信访工作实行重奖重罚。对工作成效突出、案件办理规范的单位及个人给予奖励;对乱作为损害群众利益、不作为引发信访问题、慢作为激发矛盾纠纷的责任单位和责任人严肃追责。
县卫生健康局X年行政执法工作总结
X年,我局在县委县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入推进我局依法行政工作的法制化、程序化和规范化,严格履行工作职能,较好地完成各项工作。现将今年依法行政工作情况总结如下:
(一)加强组织领导,落实依法行政保障措施
1.加强组织领导保障。落实主要负责人推进法治政府建设的第一责任人职责,以局长为组长、分管局长为副组长的依法行政领导小组,多次召开班子会议,研究部署X年度法治政府建设(依法行政)重点工作,将依法行政工作贯穿于全年工作之中。
2.加强普法教育工作。我局紧密结合系统工作的特点,将普法教育工作作为一项重要工作任务,纳入年度计划。通过周一夜学、X宣讲团、业务培训等形式,开展学习《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《宪法》等法律法规知识。落实领导集体学法制度,组织领导干部参加公务员年度法律知识考试,局机关领导班子集体学法X次,组织工作人员培训X余次。
3.加强法治氛围营造。积极开展法治宣传教育工作,利用“X”国家宪法日、职业病防治宣传周、全国医师节等重要节日,通过传统媒体、新媒体、义诊咨询等多种形式开展宣传,推进普法教育进单位、进农村、进社区,进学校、进企业,提升群众法制意识。在全国第X个《职业病防治法》宣传周活动时,因疫情原因,我们采取互联网普法+送法送服务等方式,开展线上和线下法制宣传,对县经济开发区的X家企业主进行职业卫生相关内容培训,通过企业AAA群(X人)向企业推送职业病防治健康知识和职业病危害项目申报等职业卫生相关知识,全年共发放各类法律宣传资料X万余份。
二、加强卫生监督执法力度,切实维护群众健康权益。
1.加强医疗卫生机构的监督。疫情防控期间对辖区内的医疗机构开展巡查X次,出具指导性监督意见书X份。完成国家双随机检查X家,其中计划生育专业X家、传染病专业X家、放射诊疗X家、医疗机构X家;完成省级双随机检查X家。截止目前共立案处罚X件,其中一般程序X件、简易程序X件,已结案X件(含简易程序X件)。全面完成辖区内公立医院、民营医院、诊所(含口腔诊所)、学校医务室的医疗机构自查系统培训及X年度自查工作。
2.加强公共场所监督。开展国家省级“双随机”监督检查,检查对象X家,完成X家,完结X件,完成率X%。双随机案件共X件,处罚率为X%。出具卫生监督意见书X份。疫情防控期间对城区公共场所进行拉网式排查,重点检查各公共场所的疫情防控落实及消毒设施使用情况,疫情一级响应期对公共场所共查处未落实疫情防控要求案件X件,巡查各类公共场所X户次。开展控烟专项检查,对X家公共场所管理者对吸烟行为不予劝阻行为进行处罚,对X名在室内公共场所吸烟的个人进行处罚。
3.加强放射卫生监督。开展放射诊疗机构监督,完成X年X-X季度的放射工作人员个人剂量监测元件更换。对日常监督巡查中发现的问题要求立即整改,并立案查处,共立案查处X家。
4.加强学校卫生监督。根据《关于开展X年校园卫生安全健康行动的通知》精神,结合国家“双随机”任务的安排对辖区内X所中小学校的传染病防控、生活饮用水、教学环境、突发公共卫生事件管理、组织管理等内容进行监督检查,委托第三方检测公司对X所国家“双随机”任务的学校进行教学环境检测,对全县X家中小学校生活饮用水(加热保温水)检测。疫情防控期间,对全县X家中小学及托幼机构进行监督指导,出具卫生监督指导意见书X份,对X家托幼机构疫情防控落实不到位的依据相关法律法规给予行政处罚。
5.加强传染病防治监督。完成疫情防控期间消毒院感专项检查,共查X家,立案处罚X件。结合双随机检查、依法执业检查,开展传染病评价工作,目前共完成传染病评价X家,其中优秀的X家,合格的X家,重点监管的X家。
6.完成卫生监测工作任务。每季度检查集中式水厂X家,采集水源水、出厂水、末梢水进行常规项目检测,检测结果均合格。加强餐饮具消毒质量安全,对我县餐饮具集中消毒企业高要求、严管理,监督覆盖率、产品抽检率均达到X%,接举报投诉一例,经现场核查发现未见消毒合格证明及包装产品内有水珠、污渍故立案查处,给予罚款人民币伍仟元的行政处罚,并定期将检测结果录入省系统及在健康常山在线进行公示,确保饮用水、食品(餐饮具消毒)安全。
7.加强职业卫生监督。根据尘肺病攻坚行动精神,我局委托第三方服务机构对全县X余家企业进行职业病危害因素摸底调查,通过本次调查有助于我们监管部门全面了解职业危害因素的种类及掌握职业病危害因素现状的数据。实地监督检查重点企业X家,一般行业X家,下发卫生监督意见书X余份。发放《企业职业卫生管理员业务手册(申报、档案篇)》、《职业健康守护手册》、《职业健康执法法律法规汇编》等资料共计X余本。X年共查办案件X件,一般程序目前受理立案X件,办结X件,简易程序X件,共计罚款X万元。
三、依法履行职责,提高服务群众能力。
1.依法推进政府信息公开。我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,公布咨询电话、发放宣传资料、通过在XX政务服务网、XX政务网及健康XX在线公众号等多种渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息,使公众获取信息的途径更加便捷,规范依法行政工作。
2.优化行政审批质量。深化落实“最多跑一次”改革,不断加强卫生行政许可管理,提高服务意识和责任意识,精减审批材料、优化审批流程,热情接待前来办事的群众。X年共受理各类卫生行政许可X件,办理再生育审批X件。
3.规范和提高行政执法行为和水平。通过“互联网+监管”平台,规范卫生计生行政处罚行为,提高执法检查效率,实行《重大行政执法决定法制审核制度》,保证本机关行政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法。完成国家、省级双随机抽查任务,实现“掌上执法”全覆盖,并对处罚结果进行公开公示。全年共作出行政处罚决定案件X件,其中一般程序案件X件、简易程序案件X件,共处罚没款X万元。
四、存在的问题
尽管我局在依法行政工作取得了一些成绩,但也存在一些不足,一是卫生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是卫生行业监管压力大。随着我县民营医疗机构、诊所的增多,医生多点执业等制度的实行,对医疗机构监管的难度增大;三是全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善。在今后的工作中,我们将继续按照县政府的部署要求,针对存在的问题,积极改进,创造性地开展工作,将依法行政责任制进一步落在实处,真正起到明确责任、加强监督的作用,全面提高卫健系统依法行政的水平。
五、下一步工作打算
1.加强队伍建设,提高综合执法能力。提供多渠道多方面的培训及学习如上挂锻炼、外出学习、交流等,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,提高卫生监督执法队伍执法水平和依法行政能力。
2.加大执法力度,整治医疗市场乱象。加大违法案件的查处力度,多形式、多手段打击各种非法行医活动,规范医疗广告宣传和诊所行医行为,群众投诉举报线索查处率达到X%。营造良好的医疗环境,切实保障人民群众健康权益。
3.深化医疗卫生行业综合监管,建立健全长效机制。建立部门之间沟通协调、联合抽查执法,信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制。
县委史志室意识形态工作总结
根据县委部署和要求,县委史志室深入学习贯彻党的十九届五中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧把握“党史姓党”的政治方向,不断增强史志工作的政治性,积极发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,扎实做好新形势下的意识形态工作。现将我室X年意识形态工作总结汇报如下:
一、加强领导,统一思想认识
今年X月县委史志室挂牌、人员到岗以后,及时成立了县委史志室意识形态工作领导组,主要负责同志任组长,班子成员任副组长,二级机构负责人为成员。召开了专题会议,使各位班子成员充分认识到室领导班子承担抓意识形态工作的主体责任,主要负责同志是第一责任人,带头抓意识形态工作,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人,协助主要负责同志抓好统筹协调指导工作。领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。定期组织党风党纪教育、警示教育和作风建设教育活动,将意识形态工作作为党建工作的重要内容纳入其中。今年以来,全室上下没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。
二、发挥优势,传播弘扬正能量。
县委“三定”方案明确规定,县委党史和地方志研究室是县委直属公益一类事业单位,是XX县党史和地方志及档案管理的专门机构,我们的主要职责就是贯彻执行党和国家关于党史、地方志和档案工作的方针政策、法律法规,加强党对党史、地方志和档案工作的集中统一领导,我们的工作性质就是“为党管档、为国存史、为民服务”,我们的根本任务是以史鉴今、资政育人。这样的工作性质决定了我们必须高度重视意识形态工作,认真做好意识形态工作。为此,我们抢救挖掘党史资源,认真进行党史编研,扎实开展党的光荣历史和优良传统以及霍山优秀传统文化的宣传教育工作,不断增强党史方志宣传教育的感染力和影响力,切实发挥党史方志部门着眼当前、服务中心的资政育人作用,弘扬主旋律,传播正能量。
三、夯实基础,推动各项工作。
室领导班子不断创新意识形态建设的载体和方法,利用多种途径,扎实推进社会主义核心价值体系建设,努力培养干部职工良好的道德风尚。利用班子会和全体职工会,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义新思想,学习习近平总书记重要系列讲话、“一准则两条例”、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等重要理论。今年以来先后组织X次班子会和X次全体职工会,集中学习相关文件精神。开展“国际档案日”宣传周活动,集中宣传《档案法》,发放宣传品、举办培训班,大力营造依法治档的社会氛围;深入开展精准扶贫工作,深入贫困家庭,宣传新思想、新政策,努力帮助他们解决困难。通过组织系列活动,帮助广大干部群众正确理解习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干部职工认识新常态、适应新常态、引领新常态。
四、下一步工作打算。
2022年,县委史志室将继续严格落实意识形态工作责任制,继续抓好干部职工意识形态引领工作,以思想促行动,以行动促成果,圆满完成年度工作。
卫生健康综合监督执法支队工作总结及X年工作计划
X年,市卫生健康综合监督执法支队在做好常态化疫情防控的同时,紧紧围绕省、市重点目标任务,加大执法力度,创新执法模式,全面加强公共卫生、职业卫生、健康相关产品和医疗行业监管,圆满完成省市各项重点目标任务,为我市打赢新冠疫情阻击战,保障全市人民健康做出了积极贡献,先后获得了省新冠肺炎疫情防控工作第三批表现突出集体、XXX市五一劳动奖状、XXX市先进基层党组织以及青年抗疫先锋集体的荣誉称号,并有X人获得省、市级抗疫先进个人表彰,现将有关情况汇报如下:
一、疫情防控工作情况
(一)提高政治站位、加强组织领导。成立以党政主要领导为组长的防控工作领导小组和指挥部,组成以业务骨干为组长的X个监督检查组、宣传后勤保障组和应急工作组,对全市重点单位开展全面监督指导,确保各项疫情防控措施落实到位。支队党总支发出“抗击疫情、党员先行”倡议,全支队X名在职党员积极响应倡议,全力投身抗疫工作。
(二)全面完成疫情防控重点任务。一是支队领导亲自带队赴我市疫情防控重点地区X县,对X县人民医院、XX镇卫生院等X家医疗机构及X处集中医学观察点进行驻点专项检查,督促各项防控措施落到到位。二是抽调X名骨干分别参加了市纪委监委督查组、市疫情防控指挥物资保障组、新冠肺炎疫情防控工作指导组,开展督查X余人次;安排专门联络员入驻市境外疫情输入防控工作专班;积极参与对全市定点医院发热门诊的规范化改造进展情况督查;参与落实“应检尽检”等常态化疫情防控措施的监督检查。三是对各县区集中医学观察点开展多轮监督指导,要求严格落实各项疫情防控措施,指导做好疫情防控工作。
(三)加强疫情防控监督执法工作。一是加强医疗卫生机构疫情防控督查。对全市医疗机构疫情防控工作开展拉网式巡查指导,督查医疗卫生机构X户次;重点对二级以上医疗机构发热门诊、预检分诊、精神卫生医疗机构、X紧急救援中心、市疾控中心等开展疫情防控专项检查指导;截止目前,全市查处医疗机构违法行为X起。二是强化公共场所疫情防控督查指导。对全市商场(超市)、宾馆等公共场所进行监督检查X户次。三是开展学校、幼儿园防控新冠肺炎疫情复学准备工作专项检查,期间全市共检查学校X余所。四是加大对全市饮用水卫生监督力度,检查重点单位X户次;对消毒产品生产企业进行监督指导;监督指导复工复产企业落实好疫情防控及职业病防治工作。五是广泛开展疫情防控宣传。共发放防疫宣传材料X余份,培训各类从业人员X余人,开展媒体疫情防控宣传X篇次。
(四)扎实做好常态化疫情防控工作。根据市新冠疫情防控指挥部要求,持续加大对我市各重点单位的监督指导和卫生宣传;加强校园疫情防控督查指导,开展全市学校卫生健康(新冠肺炎疫情防控)与食品安全专项督查,开展各类考试疫情防控保障工作X余场;开展防控措施整改落实“回头看”,确保问题整改到位。切实将疫情防控工作融入日常监督工作中,为实现抗击疫情和复工复产“两手抓、双胜利”提供有力支撑。
二、重点任务完成情况
(一)全面推进国家“双随机”监督抽查工作任务。制定了“双随机一公开”监督抽查工作实施方案,明确工作任务,落实工作责任。我市X年国家双随机监督抽查任务X家,截止目前,监督完成X家,任务完成率X%,任务完结率X%。任务执行中全面规范使用移动执法终端、执法记录仪等信息化手段,提升执法效率。同时,按要求将监督抽查结果通过网络向社会公示,接受社会监督。
(二)加强医疗服务和传染病防治监督。
一是积极探索创新监管方式,开展全市医疗机构监管领域互检互查工作。共检查医疗机构X家,对X家存在违法行为的医疗机构立案查处,对X家医疗机构和X名医务人员给予不良执业行为记分处理。
二是开展全市医疗美容综合监管执法工作,制定《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》,组织召开全市医疗美容综合监管执法工作会议,开展全市医疗美容乱象整治专项行动回头看工作。
三是开展全市二级以上综合医院驻点式综合执法检查回头看工作,对X年驻点式综合执法检查中发现的问题进行督查整改。共检查X家二级以上综合医院,实施卫生行政处罚X户。
四是开展医疗机构和医务人员不良执业行为记分工作,全市共记分X次,其中医疗机构X次,医务人员X次。
五是对市直管X家民营医疗机构的消防安全进行了专项检查。
六是新发放射诊疗许可证X家,新发和换放射工作人员证X份,放射校验X户,对X家放射诊疗机构进行了全部的监督覆盖检查,开展“蓝盾四号”口腔诊疗机构放射防护专项执法行动。
七是开展X年医疗废物处置管理整改工作,查处违法行为X起,推进全市一级医疗机构建立污水处理系统并实时跟进整改进度。
八是与疾控部门联合开展传染病报告制度及落实情况的检查、病原微生物实验室检查。
(三)加强职业卫生监督。
一是开展尘肺病防治攻坚行动。制定XXX市尘肺病防治攻坚行动方案,与各县区开发园区签订防治攻坚目标责任书。通过定期推进会及现场督导的方式,推动我市X家矿山、冶金、建材等粉尘危害重点行业企业全面落实主体责任。组织开展尘肺病防治专项执法检查,加大执法检查力度,全面加强职业卫生监管网底建设。
二是继续开展尘毒危害治理与尘毒危害职业卫生专项执法工作,对纳入尘毒危害治理的X家冶金、矿山、化工、建材等重点企业进行了X次监督检查,下达责令改正文书X项,实施一般程序及简易程序的行政处罚X起。组织开展了陶瓷与耐火材料制造企业粉尘危害治理“回头看”的专项行动,对我市X家相关企业进行了专项执法检查。
三是加大职业卫生基础工作的推进力度,到X年X月底推动X家用人单位申报了职业病危害,X家企业开展了年度内的定期检测工作,X家用人单位的X名劳动者接受了职业健康体检。
四是建立XX市职业卫生监管专家库,出台职业卫生评价评审及监督管理规范行程序文件。
五是全面启动我市劳务用工职业卫生基本情况的调查,为下一步的监督管理奠定基础;
六是在X县部分地区试点推进职业健康管家机制,实施职业卫生分类分级监管。
七是加强职业卫生宣传培训工作。按期完成X年民生工程职业病防治小微企业培训工作,培训劳动者X人;会同安全培训机构举办了X起职业卫生培训班,培训企业负责人及职业卫生管理人员X余名;举办了两期职业健康体检机构及放射诊疗机构依法执业培训班;组织开展了第X个《职业病防治法》宣传周活动。
(四)加强公共卫生监督。
一是加强生活饮用水卫生监督。完成农村集中式供水卫生安全专项检查,对各县区饮用水卫生监管工作进行督导检查,并实地检查农村水厂X家;参加农村饮水安全问题整改“回头看”暗访及市级督导工作,检查供水单位X户次,入户调查X余户;开展学校饮用水卫生专项整治行动,市辖单位检查X所学校,抽检水样X份,合格率X%;洪涝期间开展执法检查X次,出动执法人员X人次,共检查供水单位X户次、集中安置点X个,开展水质快检X份;开展“蓝盾一号”居民小区无负压供水设施专项检查,目前已完成X余户居民区无负压供水检查;开展现制现售饮用水专项监督检查,共检查X个售水点,抽取X件水质样品,检验结果均合格;对我市辖区内X户涉水产品生产企业生产进行了全覆盖检查;结合现场执法,开展了饮用水卫生宣传周工作;新办二次供水卫生许可证X户,新办涉水产品卫生许可批件X户,延续卫生许可X户、注销卫生许可X户。
二是加强公共场所卫生监督。开展“蓝盾二号”控烟专项执法检查,印制宣传资料X份,广泛开展宣传工作,执法检查X家室内公共场所,行政处罚X家。联合市疾控中心开展夏季游泳场所监督检查,检查游泳场所X家,立案处罚X起。
三是加强学校卫生监督。开展学校与健康(新冠肺炎疫情防控)专项执法检查,全市共检查X家各级各类学校和X家托幼机构,责令改正X家,行政处罚X家。对县区开展学校健康专项督查,共督查学校X所,幼儿园X所。
四是加强消毒产品监督,对X家新发证或延续申请消毒产品生产企业进行现场审核,完成对X家企业疫情期间紧急上市消毒产品的审核,并于X月份对紧急上市消毒产品生产情况现场检查,现均已停产;对全市X家消毒产品生产企业监管全覆盖;参加“打击侵权假冒”工作,对上市消毒产品的生产企业进行监管。
(五)加强能力建设推进依法行政。
一是提高行政处罚案件质量。编写常见行政处罚案由调查指引并推广使用,开展全市卫生行政处罚案卷评查和点评活动,切实提高执法文书和案卷的质量。上报省执法案卷X户,其中X户获推全国优秀案卷评选,有X起维权案例获市X年维权典型案例。
二是强化执法稽查。制定全年执法稽查计划,开展了内部执法文书书写质量稽查、全市卫生健康稽查专项工作、新冠肺炎疫情专项稽查工作等。
二是认真落实执法全过程记录制度。认真贯彻落实国家、省卫生健康委执法全过程记录工作要求,做到装备配备到位,制度落实到位,人员培训到位,考核督办到位,实现执法全过程记录留痕。
三是加大违法行为查处力度。截止X月底,全市实施一般程序卫生行政处罚立案X起,结案X起,简易处罚X起,执行到位罚没款X元,有力打击了各类卫生违法行为。
四是加强群众投诉举报处理工作。建立投诉举报处理信息平台,规范投诉举报处理流程,实现投诉举报事项的全流程信息化办理,截止目前,共办结群众投诉举报和咨询X起,均及时进行了现场调查处理和反馈,回复及时率和群众满意率X%。
五是加强执法人员培训。举办卫生监督人员业务学习X期,消防安全培训X次,培训X人次。全市卫生监督员均按进度完成网络培训,继教覆盖率达X%。
六是加强信息公开和宣传工作。认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求,将行政许可、行政检查、行政处罚等执法信息定期在相关网站上公示,接受群众监督,形成联合惩戒机制。加强信息宣传和报送,充分利用AAA公众号、门户网站等平台,广泛宣传卫生监督工作,全年各类媒体宣传X篇次。
七是完成X年度依法行政工作和食品安全相关工作考核。
八是组织完成了全市新上岗卫生执法人员专业知识考试工作。
三、特色亮点工作
(一)创新开展全市医疗机构监管领域互检互查工作。
为积极探索创新监管方式,提升卫生健康监督机构执法能力和卫生执法人员执法水平,促进医疗机构规范执业行为,市卫生健康综合监督执法支队以一级综合医院及基层医疗机构为重点在医疗机构监管领域开展互检互查活动。一是强化组织保障,由市卫生健康综合监督执法支队统一组织实施,各县区分别成立专项执法检查组,抽调卫生执法骨干,由分管所长或相关科室负责人任组长,市卫生健康综合监督执法支队为各专项执法检查组指派两名卫生执法人员,负责协调指导。二是明确检查重点,重点对医疗机构及其医务人员依法执业情况;病历、处方、抗菌药物及特殊药品管理情况;临床应用技术及临床用血管理情况;中医药服务管理情况;传染病疫情及医院感染管理情况;母婴保健专项技术开展情况等内容开展监督检查。三是创新监管方式,检查采取随机抽取被检查单位、县区交叉互查等方式进行,进一步加强了县区间执法经验交流,真正实现执法检查促提高、促完善的目标。四是注重整改落实,对检查中发现的问题,制作《反馈意见书》,向每家医院书面反馈。各医疗机构要对照反馈结果,认真整改,按期解决存在的问题,并向辖区内卫生健康监督机构书面反馈整改情况。
(二)试行推广职业健康管家服务模式。
市卫生健康综合监督执法支队以问题为导向,在和县试点运行职业健康管家服务模式,切实解决小微企业职业卫生管理面临的困难,减轻企业负担,保障职工健康水平,提高职业卫生行政监管效率。一是完善服务模式。通过“政府购买服务、机构提供技术、企业落实整改、部门监督管理”,构建起政府、企业、社会多方协调互动、共建共治共享的职业健康社会化服务机制。二是拓展服务范围。实施“横向到边、纵向到底”的创新,横向要把服务范围拓展到全县非煤矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域,兼顾小微型企业,纵向要将服务内容拓展到培训、咨询、申报、检测、制度管理等内容。三是定制个性化服务。针对和县小微企业众多,制定小微企业职业健康全程托管式服务模式,按行业或区域每X家小微企业配备X名职业健康托管人员,托管人员全程负责名下托管企业的职业卫生管理工作。在化工、建材(水泥)、矿山、冶金等重点行业由第三方服务机构委派专家到企业开展职业病危害综合风险评估,出具调查报告,评定风险等级,提出整改意见,为问题严重企业提供精准帮扶。四是分级分类监管。职业健康管家服务机构按照《用人单位落实职业病防治责任风险评估指南》,对企业自身落实职业病防治责任的情况进行调查、风险评估和风险分级,职业卫生监督机构按照风险等级,实行分级分类监管,提高工作效率。
(三)积极打造“信用+综合监管”新模式。
为深入推进我市卫生健康领域信用体系建设,全面落实卫生健康行业综合监管制度,市卫生健康综合监督执法支队积极组织开展“信用+综合监管”试点工作。一是明确试点单位,选取全市二级医疗机构和市直管公共场所经营单位共X家试点单位,开展事前、事中、事后信用监管措施探索,推行信用公开承诺制并逐步制定和完善信用评价管理办法及差异化的监管办法。二是建立信用承诺制度,制定格式规范的信用承诺书,组织试点单位书面签订承诺书,并依托“信用马鞍山”门户网站向社会公开,将书面承诺履约情况记入信用记录,作为事中事后监管的重要依据,现已公示X家单位信用承诺书。三是构建管理相对人信用档案,逐步完善信用档案内容,及时归集管理相对人在注册或备案登记、资质审核、日常监管、行政处罚等行业行政管理中产生的信用信息;记录医疗机构不良执业行为记分信息,归集医务人员收受“红包”、过度医疗等违反行风管理和职业道德的相关信息;通过信息平台,以社会信用代码为标识,收集相关执法部门对管理相对人的行政处罚信息。四是探索医疗卫生机构信用分类监管,建立“马鞍山市卫生健康诚信系统”,卫生监督执法机构结合日常监督、专项行动、“双随机”抽查等,将信用信息及时归集“XXX市卫生健康诚信系统”。逐步制定和完善医疗卫生机构信用评价管理办法,将医疗卫生机构信用等级从高到低分为“诚实守信”(A级)、“信用良好”(B级)、“一般失信”(C级)、“较重失信”(D级)、“严重失信”(E级)等五类,并通过本部门或政府网站等途径及时向社会公开信用结果。按照信用等级实行差异化监管办法,建立医疗卫生机构“红黑名单”,对优秀单位进行表彰激励,对严重失信单位依法依规严管惩戒,实现信用等级与监管分级紧密衔接。
四、X年工作安排
(一)按照国家、省、市卫生健康委要求,认真贯彻落实国家《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》,扎实推进卫生监督执法体系建设。
(二)按照国家、省、市卫生健康委要求,扎实推进各级“双随机”监督抽查工作,确保按时、按质完成工作任务。
(三)深入推进“互联网+”监管模式,深入应用“XXX市卫生综合监管信息平台”,深入应用XX省卫生监督业务系统和手持执法终端。
(四)扎实推进执法创新工作,进一步完善“双随机一公开”检查机制,深入推进执法全过程记录工作,严格落实各项制度,加强执法人员培训,实现执法全过程跟踪和监督管理。
(五)认真贯彻落实省卫生健康委《关于加强医疗服务综合监督管理工作的通知》,落实医疗服务诉求回应和医疗机构及医务人员不良积分管理制度。切实强化医疗行业监管,维护医疗服务市场秩序,不断加大打击非法行医力度,扎实做好医疗广告监管工作。全面应用省“医疗服务诉求回应平台”,积极回应群众诉求,维护群众健康权益。
(六)进一步建立和完善打击非法行医相关制度,与公安部门联合开展打击非法行医专项行动。持续开展医疗机构领域互检互查工作,以基层医疗卫生机构为重点,采取随机抽查,县区互查方式,开展依法执业、母婴保健技术服务、抗菌药物管理等监督检查。
(七)加强传染病防治监督和消毒产品卫生监督,开展传染病疫情报告执法检查、病原微生物实验室专项执法检查,完成传染病防治分类监督综合评价工作。
(八)持续推进职业卫生和放射卫生监督。编制我市职业病防治“十四五”规划,巩固尘毒危害治理及尘肺病防治攻坚成果,分行业分类别实施职业卫生专项执法检查,严肃查处职业健康违法违规行为。继续在X县试点开展“职业健康管家”服务工作,总结试点经验,在全市推广管家服务,启动用人单位职业卫生分类分级监管的实施。出台劳务用工职业卫生管理办法,加大专项检查力度,推动劳务用工单位按用人单位进行职业病危害的现状评价,规范劳务外包及劳务承揽的职业病防治工作。
(九)切实加强公共卫生安全监管,加大违法行为查处力度,扎实做好生活饮用水、公共场所、学校卫生等公共卫生监管,提高公共卫生保障能力。完成城乡居民生活饮用水水质安全监测服务项目,强化农村饮用水卫生监管。充分利用“互联网+”模式,加强卫生监督机构对相对人培训。增强卫生监督信息的透明度,对公共场所卫生监督信息进行全面公示,并鼓励公共场所经营单位开展卫生信誉信息公示和诚信承诺。
(十)深入开展专项整治行动。根据省卫健委统一部署,开展有针对性的专项检查和集中整治行动,充分发挥以专项行动提高执法成效的良性机制作用。开展全市卫生执法“蓝盾行动”。
(十一)全面提升卫生监督执法水平。推进依法行政工作,加大卫生监督执法宣传力度,强化卫生监督能力建设,抓好卫生监督员培训,开展岗位练兵活动。加强卫生监督文化建设,持续推进“人文卫监读书行”活动。
市乡村振兴局开展保密自查自评工作总结
根据XX市委保密机要局《关于转发〈机关、单位保密自查自评工作办法〉的通知》要求,针对当前保密工作的严峻形式,我办党组高度重视,召开相关会议进行工作部署。于近期组织相关人员对我办涉密文件资料和计算机信息系统保密工作进行了一次全面自查。
一是加强组织领导。为加强保密工作管理,堵塞漏洞,消除隐患,我办成立了保密工作领导小组,办主要领导为组长,相关领导为副组长,各县(市、区)乡村振兴局主任以及市办各科室相关人员为成员。同时,按照分工,将各项保密工作明确到人,与各涉密岗位人员签订了保密承诺书,强化责任管理。
二是完善制度建设。按照国家、省相关保密制度,结合单位工作的实际情况,制定了相关保密工作制度:一方面制定了保密工作六项制度,要求全体工作人员自觉遵守《保密法》等保密规章制度,严守党和国家秘密,明确任何人员不得把机密、绝密文件带回家,不得在公共场所谈论保密事项,不得向无关人员透露有保密性质的工作,不得在互相联网计算机上操作与工作无关的事项,对保密事项要求做到不打听、不外传。另一方面制定了涉密公文管理规定,对文件的登记、传阅、借阅进行了详细规定,明确了涉密文件的责任管理。
三是强化保密学习。在党组会上,集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密工作的会议精神,传达了因工作失误造成泄密而出现严重后果的典型案例。通过学习,强化了保密意识,使大家从思想上深刻认识到新形势下保密工作的极端重要性,从言行上逐步养成保密性习惯。同时,积极邀请保密机要部门来我班开展专题培训,对涉密人员加强防泄密技能学习,定期进行自查,针对查找到的问题,逐项进行整改,对涉密人员进行定期审查,不符合岗位需要的,坚决清除涉密岗位。在涉密载体的管理和使用上,严格按照保密载体的相关规定进行落实。
四是严格责任落实。针对不同工作,我办加强细节管理,确保不出现泄密问题。一是文件管理上,我办安排专人负责机关各类文件的收发、传阅、整理和归档工作,做到专人管理、专柜存放;对于上级来文,呈报主要领导签批后,根据批示意见传阅或印发,严格控制文件的阅知范围;对于上级的涉密文件资料,严格按照要求,呈送相关领导阅办,决不扩大知悉范围,并实行专卷管理、专柜存放。二是在计算机管理上,对非涉密计算机严格做到不存储、处理和传输涉密事项,确保涉密信息设备与非涉密信息设备之间不交叉使用。三是硬件采购上,我办为切实加强保密硬件设备管理,先后采购大型保密柜X个,小型保密柜X个,加密U盘X个,涉密计算机X台并按照国产系统。
市科学技术局X年科技创新工作总结
X年,在市委市政府的坚强领导下,在省科技厅的关心支持下,全市科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实国家、省市创新发展战略决策部署,聚焦年度目标任务,立足争先进位,狠抓责任落实,较好地完成了创新发展各项工作。
一、主要工作成效
(一)强化高企培育,高新技术产业加快发展
一是高新技术企业培育成效明显。实施“三比一增”高新技术企业加速成长行动,挖潜力,保存量、提增量。全年通过认定高新技术企业X家,高企总数达到X家,较去年净增X家,增幅居全省前列。全年省高新技术培育企业推荐入库X家。二是高新技术产业增加值大幅提升。X-X月份,全市高新技术产业增加值增速为X%,居全省第一位。三是扶持科技型中小企业快速发展。全市分X批入库登记科技型中小企业X家。开展科技型中小企业评价工作,积极引导中小企业从科技人员、研发费用、知识产权三个方面加大投入,增强企业科技创新能力。
(二)加大研发投入,科技成果转化步伐提速
一是推动企业加大研发投入。市政府制定出台《XX市引导全社会加大研发投入实施意见》,进一步加大对创新主体研发投入的支持力度。规范加强规上企业研发经费管理,扩大实施研发准备金制度,全市备案企业X家,备案研发准备金X亿元。全社会研发投入经费X亿元,较上年度增长X%,全市研发投入强度指标为X%,居同类市第X位。二是促进科技成果落地转化。X-X月全市企业吸纳技术合同成交额X亿元,居全省第X位。在X年度省科学技术奖励评审中,安徽美自然环境科技有限公司“TBO污水处理关键性技术”项目和XX市海洋羽毛有限公司“X西羽毛精深加工关键技术研发及产业化”项目获省科学技术进步奖三等奖。三是发挥科技中介服务机构作用。鼓励引导科技中介服务机构向专业化、规范化方向发展,通过市场化手段实现创新要素无缝对接,充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。开展科技中介服务机构绩效评价。支持XX县中小企业服务中心等X家中介服务机构建设与运营经费X万元。
(三)集聚高端资源,产学研协同创新推深做实
一是深入推进与XX研究院战略合作。XX工业技术研究院XX院揭牌成立,积极招引博士及以上高端人才来XX创新创业,目前X家博士团队已入驻,部分共建实验室即将投入使用。XX区政府与中科院(XX)技术创新工程院有限公司共同设立的裕科股权创业投资基金为全省正式运营的四支区域子基金之一,目前已完成X个项目的投资,投资总额达X万元。二是开展关键核心技术联合攻关。应流集团与中科院XX研究院固体所就高吸能合金(嫦娥钢)成果转化和推广应用达成战略合作,着手拟定产业化推广实施方案;与XX综合性国家科学中心能源研究院共同发起的“极端环境材料和特种加工联合实验室”正式成立,首批开展X个创新研究和成果转化项目。XX一路XX电科技有限公司与中科大先进技术研究院在“高效ED路灯与X信号发射处理器结合应用”方面开展联合科技攻关。三是实施一批重大科技项目。围绕产业链布局创新链,索伊电器“基于射频识别和区块链技术融合的饮品质量安全溯源系统关键技术研发及应用”等X个项目获批省科技重大专项,获省财政支持资金X万元。其中,皖西生物科技“多花黄精新品种推广及深加工”项目实现了我市在省重大科技成果工程化开发项目上零的突破。全年获批省重点研发项目X项,省支持资金X万元;立项实施市级产学研合作重大专项X项。两项“卡脖子”科技项目取得了阶段性成果。XX市龙兴汽车零部件有限公司与合肥工业大学联合开展的“系列新能源汽车变速箱体制造设计研发和深加工”项目获得科技部“科技助力经济X”重点专项立项支持。
(四)加快平台建设,创新服务体系逐步完善
一是提升创新载体服务能力。应流集团“高性能合金材料制备及成形技术”XX省技术创新中心自认定以来研发投入超过X亿元,先后承担国家能源自主创新专项、国家重点研发计划,参与实施国家“两机”、核电等重大科技项目。安徽博微长安电子有限公司与X西学院联合共建“信创研究院”。新认定省新型研发机构X家,填补了我市省级新型研发机构方面的空白,全年认定市级技术创新中心X家。二是加快农业创新平台建设。XX区木南农业园区成功入选第二批省级农业科技园区,全市省级以上农业科技园区达到X家,市级农业科技园区X家。省级农业科技特派员工作站X家,其中,在全省绩效评价中获优秀等次X家。三是优化孵化平台服务效能。疫情期间,全市X家省级以上科技企业孵化器累计为X家在孵企业减免租金X万元。市科创中心组织召开了中心在孵企业银企对接会,推动XX网益能电力科技有限公司与XX科技农业商业银行XX分行达成合作协议,获科技贷款X万元。
(五)优化创新生态,企业创新活力不断增强
一是畅通科技要素对接渠道。举办了市科学技术局“四送一服”科技要素对接暨专家企业行活动,组织X余名专家教授深入到全市各县区X余家企业开展科技要素对接服务。开展专家企业行科技要素集中对接活动,邀请XX物质研究院、XX大学和XX学院等高校院所X余名专家教授深入到全市各县区X余家企业开展点对点精准对接。XX工研院六安院组织专家团队深度走访园区企业X余家,提供优化技术方案。二是加快智力资源集聚。邀请国际核聚变应用领域知名专家西村新教授来我市作“日本氢能发展现状”报告。XX圭目机器人有限公司等X家企业申报省级高层次科技人才团队。XX一路XX电引入中科大先研院博士团队联合注册创办新公司。三是激发创新创业活力。组织第九届中国创新创业大赛六安赛区大赛,XX恒磁磁电有限公司获得省赛二等奖,全省X家全国赛成长组获奖企业中,我市占据两席,取得了历史最好成绩。
(六)全面从严治党,机关党建工作扎实有效
一是加强思想政治建设。制定了《中共XX市科学技术局党组理论学习中心组X年度学习计划》和《XX市科学技术局党员干部X年度理论学习计划》,通过集体学习、专题研讨、自主学习等多种形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察XX和在XX主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神、党的十九届五中全会精神,做到系统学、全面学。局主要负责人围绕党的十九届五中全会精神为全体党员干部作专题党课报告,并作为市委宣讲团成员赴县区开展宣讲活动。二是推进党风廉政建设。制定了《六安市科学技术局X年度党风廉政建设工作要点》、《中共XX市科学技术局党组落实党风廉政建设主体责任清单》。常态化开展“三查三问”自查自纠工作,持续推进机关党建“灯下黑”问题专项整治,扎实开展深化“三个以案”警示教育及“回头看”工作,力戒形式主义官僚主义,持之以恒正风肃纪。加强廉政风险防控管理,全面排查廉政风险点,制定防控措施,提升党员干部廉政风险防范意识。三是推进基层党组织建设。制定了党建工作要点,调整了党建工作领导小组和责任清单。严肃党内政治生活,坚持和完善民主集中制,认真落实民主(组织)生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度,认真做好入党积极分子的考察和培养。组织开展“两优一先”表彰,积极鼓励引导党员干部创先争优。持续推进与结对扶贫村瓦屋台村党组织的帮扶工作,积极开展庆“七一”讲党课、X关工助学、“科技惠民乡村行”等活动,今年X月,该村顺利通过全省脱贫攻坚普查,圆满完成年度脱贫攻坚任务。积极做好与十里岗社区的结对共建,开展主题党日、疫情防控、环境整治、“我们的节日”、科普宣传等创建服务活动,支持社区文明创建资金X万元。指导开展非公企业党建工作。
二、存在问题
一是研发投入强度排位靠后。近两年我市研发投入经费虽然保持较快增长,但静态指标偏低、排位靠后的状况没有得到根本改变,与全省的平均水平相比,还有较大差距。
二是科技创新资源明显不足。全市仅有皖西学院等X所高校和市农科院等X家纳统科研机构,规上企业中有研发机构的仅占X%,难以满足创新发展的现实需求。
三是科技孵化能力有待提升。我市省级以上孵化器X家,省级以上众创空间X家,数量上居全省前列,但发展水平普遍不高,优质在孵企业数量少,管理服务手段单一,缺少专业化的孵化器和众创空间,孵化成效不明显。
三、下步打算
一是开展研发投入补短板行动。引导支持企业加大研发投入力度,着力解决一批行业共性关键技术难题;鼓励高校院所积极开展研发活动,加快形成科技创新成果;推动以三甲医院为主力的医疗卫生机构、检验检测机构集中骨干力量,开展技术攻关。加强指导服务和业务培训,提升研发投入统计数据填报质量,力争全年企业研发投入增幅X%以上,逐步缩小全社会研发投入强度与全省的差距。
二是开展高新技术企业加速成长行动。引导和鼓励企业加快产业升级,加强技术改造,建立高企培育“梯次队伍”,力争全年通过认定高新技术企业X家以上。推动高新技术产业增加值稳步增长。联合经信、统计部门的沟通协作,将规上工业企业中生产经营状况持续向好的企业和明年拟纳规的大企业优先纳入统计。通过政策激励引导,高质量服务企业创新发展,力保全年高新技术产业增加值增速X%以上。
三是开展“攀亲结故”工程推进行动。进一步推深做实市政府与中科院XX研究院战略合作,重点推进XX工研院六安院建设,谋划建设合六走廊科创基地。依托X西学院,加快大别山中医药研究院建设。支持企业联合省内外高校院所,实施产学研合作重大专项。借力XX工研院XX院与市(区)招商部门联手招商、招才,重点培育,强化指导,力争全年扶持高层次科技人才团队X-X家。加强院士工作站建设,充分发挥院士及其团队高端智力资源集聚效应。
四是开展高新技术园区扩容升级行动。坚持高质量发展,坚持“以升促建”,对标国家高新区的升级条件,在科技计划项目实施、高层次人才团队招引、专业孵化器培育建设、高新技术企业培育认定等多方面协同发力,推动XX高新区提档升级,力争国家高新区创建工作取得实质性进展。提早谋划布局,鼓励支持符合创建条件的开发园区积极创建省级高新区。
五是开展创新孵化平台提质增效行动。加强科技创新平台建设,以应流集团技术创新中心建设为标杆,引导和支持企事业单位联合高校院所共建重点实验室、工程技术研究中心和技术创新中心,力争全年新认定市级技术创新中心X-X家。加强孵化载体建设,重点支持专业集聚度高的开发园区培育创建专业化众创空间和孵化器。加快省级农业科技园区创建工作,力争“十四五”期间,实现省级以上农业科技园区县域全覆盖。
六是开展机关党建工作水平提升行动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,深入贯彻新时代党的建设总要求,压实压紧管党治党主体责任,不断加强领导班子建设、基层党组织建设、党员干部队伍建设和党风廉政建设,切实提高党组织的凝聚力和战斗力。坚持全面从严治党,深化理论武装、夯实队伍基础、强化政治监督、推进正风肃纪,严格落实党风廉政建设主体责任制,营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。推进模范机关建设,提升机关服务效能,以高质量党建工作引领科技创新发展。
区应急局X年老干部工作总结
X年,在区委老干局的指导下,我局紧紧围绕全局中心工作,以“全心全意为老干部服务”为宗旨,加强和改进老干部思想政治工作,XX区应急管理局有退休干部X人,将离退休干部党建和支部党建工作结合起来,切实做好了离退休干部工作,现将相关工作情况报告如下。
一、落实党建责任制
局党组高度重视老干部工作,充分认识“老干部工作无小事”。结合我局仅有退休干部X人的实际情况,将离退休干部党建工作和党支部建设工作结合起来。局里坚持把老干部工作列入重要议事日程,列席重要会议参与决策,做到年初制定工作计划,年底按时报送工作总结。党支部即时向老干部通报党支部建设情况和应急工作情况,为退休干部准备了活动场所,同时按照要求为其订阅了相关报刊、组织体检、及时发放经费,较好的落实了离退休老干部的各项待遇。
二、健全党的组织建设
我们结合应急工作实际,将退休党员夏建民作为党支部第一党小组的一员,退休党员胡登春作为党支部第二党小组的一员,充分保障了退休党员干部的组织建设。区应急局党支部按照要求配齐了党支部书记、委员,党支部书记XX积极参加各项学习、培训,对于区委区政府、区委组织部、区委老干部局要求开展学习的文件等,均进行了认真学习。同时,为保障退休干部党建工作沟通顺畅,明确了专门的联络员,全年工作顺畅,未发生各类负面情形。
三、加强党员队伍建设
一是强化党支部主体作用。全年认真落实了“三会一课”、固定党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,当退休干部不能参加党支部会议、活动时,及时将相关学习情况、会议精神和工作要求及时传达给退休干部,确保了退休干部在政治上、思想上、行动上始终和党中央保持高度一致,引导退休干部贯彻新思想、践行新理念,继续发挥专业优势服务全区安全生产大局。二是用好党支部工作手册。党支部工作手册使用规范、记录完整,在区委组织部组织的党建检查中获得了好评。三是规范收取使用党费。按照上级确定的标准,按月足额收取退休干部党费,并及时将党费进行上缴,没有发生党费使用违反程序和使用范围的问题。
四、注重党员作用发挥
一是领导重视。单位领导对老干部工作重要性的认识到位,重视支持老干部工作,我们工作起来也就得心应手,取得良好的效果。二是加强引导。老干部从事工作多年,有着丰富的工作经验和熟练的业务技能,我们及时加以组织和引导,鼓励和支持他们建言献策,为应急工作发展做一些力所能及的工作。三是建立感情。最大限度地摸清和掌握老同志的脾气性格,尊重老同志,平时与老同志多联系、多沟通、多交流,与他们建立感情、亲情,使自身的工作也得到他们的理解和支持。四是开展活动。丰富老干部精神生活。坚持以人为本,努力营造活动环境,局领导带队到老干部家走访慰问,组织老干部参加本局开展的各种活动,使老同志老有所学、老有所教、思想常新、理想永存。
某国企分公司2021年党支部工作总结
2021年,在公司党委的正确领导下,公司各部室的大力支持下,分公司党支部始终坚持党建统领,坚定不移抓党建、促发展,政治建设坚强有力,思想引领旗帜鲜明,组织体系科学规范,从严治党纵深推进,业务融合优质高效,党的建设取得明显成效。现将分公司党支部党建工作情况简要报告如下:
一、2021年履行党建工作职责情况
(一)注重固本培源,加强了思想政治这个“着眼点”。坚持把党史学习教育作为主要抓手,坚持把强化理论武装作为加强思想政治建设、严肃党内政治生活的基础一环,重在以科学的理论武装头脑指导实践,打牢了行动基础。
一是注重思想引领。制定出台《2021年党支部学习计划》《分公司党支部关于开展党史学习教育的实施方案》,对学习重点、时间、反馈等提出明确要求。落实“第一议题”认真学习习近平《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习资料,深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,集中观看王向明教授讲解《七一讲话精神解读》等,引导广大党员学党史、悟思想,不断提高学习成效。学习“时代楷模”--邱军先进事迹,组织观看红色电影《长津湖》等,全年共组织召开集中学习24次,党史学习教育读书班12期,进一步筑牢了党员干部的思想根基。
二是注重铸魂固本。严格自主学习制度,党支部每周六晚组织1小时党史学习教育读书班,成立“红色广播站”,推出“红色故事”专题栏目,营造了浓厚的学习氛围。充分发挥新媒体网络的宣传教育作用,AAA公众号“化学追梦人”、学习强国APP等,搜集权威党媒学习资料,记录开展党史学习教育活动剪影,组织党员观看《中共党史公开课》、《初心系列》微动漫等影视作品以及红色电影,积极参观红色纪念馆,不断提升党员干部党性修养。
三是注重知行合一。突出学用结合,将党史学习教育的成效切实转化为不断前行的动力,扎扎实实开展好“我为群众办实事”主题实践活动。坚持以人民为中心,聚焦职工群众普遍关切的问题,面向基层、职工征集意见建议,班子成员带头下基层听意见,梳理“我为职工群众办实事”活动工作清单14项,党员领导干部带头出实招办实事,主动认领,主动整改,切实解决好职工急难愁盼的事情。比如,解决了工程技术人员夜间值班吃饭问题,解决了项目职工群众衣物晾晒问题,解决了职工食堂伙食改善的问题,赢得了职工群众的充分点赞。
(二)夯实基层基础,严格了基层组织这个“切入点”。实践证明,党内生活松一分,党员队伍散一片;党内生活严一尺,红色阵地高一丈。分公司党支部加大创新,有效解决党支部“不想开展、不会开展、不严格开展组织生活”的难题,党员有了责任感、使命感,支部有了向心力、战斗力,党建引领带动作用得到充分释放。
一是严肃组织生活。坚持严标准、严措施、严纪律,持续推动党组织活动规范化。扎实开展贯彻落实全国国企党建会重点任务落实情况“回头看”活动,对照“30项重点任务”清单明确的6个方面30项内容逐条进行了自查,摸清了贯彻落实进度及成效,查实了存在的问题,研究制定了整改措施。严格落实支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话活动等。截至目前,召开支委会xx次、支部党员大会xx次,开展“主题党日”活动xx次。
二是创新方式方法。深入落实新时代党的组织路线,探索线上线下互动的新型组织生活模式,增强了组织生活吸引力,调动党员参与的主动性。实施“导师带徒”活动,联合驻地举办了磁州窑文化体验活动,开展开展2021届新员工技能展示活动,进一步激发党员队伍活力。
(三)加强党风廉政,守住了从严治党这个“关键点”。将全面从严治党主体责任情况纳入工作重点同安排、同考核、同奖惩,不断压实党风廉政建设责任。
一是强化监督保障。严格日常监督检查,把纪检监督工作摆上党支部的重要议事日程。认真落实中央八项规定精神,力戒形式主义官僚主义,切实为基层“减负”。大力开展“靠企吃企”专项整治,严肃查处群众身边腐败和作风问题,为高质量发展保驾护航。
二是强化源头预防。观看警示教育片《迷途抉择》等,让党员干部从反面案例中对照反省、深刻反思。组织学习中央八项规定,十九届六中会议精神,进一步提升行为规范和党性修养;部门负责人、关键岗位人员学习业务知识的同时,将党风廉政建设制度也纳入其中,达到业务知识与廉政建设完美融合。切实通过AAA公众号和AAA群,营造学廉、爱廉、守廉浓厚氛围。
(四)坚持相互促进,突出了融合发展这个“结合点”。分公司党支部认为,党的建设不应该是个别部门的“独角戏”,而应是分公司参与的“大合唱”。始终坚持组织相加、工作相融、党建引领,积极构建党建融合体,使各项工作都充满党味。
一是党建融入高质量发展,成为开拓创新的加速器。牢牢把握融合性要求,坚持把党的建设与项目发展、安全生产同步谋划、同步开展、同步完善,实现了业务与党建的融合对接,进一步激发全员干事创业的热情和活力。开展了“护航建党100周年安全生产30天攻坚”行动;组织了多项高危技术专家论证会;申请了专利13项,其中发明专利4项,实用新型专利9项,已总结形成施工工法十余项,QC成果近百项。
二是党建融入队伍建设,成为凝心聚力的同心圆。在“大干九十天,实现新跨越”会战活动中,看到的是团员青年你追我赶、大干快上;在“质量月”活动中,看到的是党员干部工匠精神、质量生命线;在一线造梦人活动中,看到的是全体员工咬牙奋进、不负使命的责任感;在抗暴雨、防疫情等系列活动中,看到的是党建融合下,全体党员干部“一条心”合众力、“一股劲”闯难关、“一身正”聚人心的信念之“魂”。在这种精神的鼓舞下,分公司取得了xxx等一项又一项的好成绩,正在用担当、创新、团结,奏响“党建融合体”的奋斗之歌。
二、存在的问题
2021年,公司党建工作取得了一定成绩,但是对照上级党委的新部署新要求,特别是“十四五”发展的全局工作,公司党建工作还存在一些差距和不足,包括:党建工作与施工生产工作的结合还不够紧密,服务中心工作的方式方法还有待进一步创新和改进;基层党组织和党员干部工作作风有待进一步转变,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待进一步发挥;适应新形势需要,宣传思想工作和党员教育管理工作的载体有待于进一步丰富和完善;党务人员综合素质有待提升,队伍建设还需要进一步加强。这些问题,会进一步认真总结,在2022年的工作中加以解决。
三、2022年工作打算
2022年,分公司党支部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻集团公司、上级党委工作部署,对党的建设各项工作系统谋划、细化措施、创新载体、营造氛围,全面提升政治引领力、支部组织力、干部执行力、发展推动力,为分公司“十四五”时期高质量发展提供坚强思想保障和组织保证,以昂扬姿态迎接党的二十大胜利召开。
一是深化政治思想建设。以学深悟透党的十九届六中全会为起点,以迎接党的二十大胜利召开为重点,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。规范“第一议题”和集体学习、党支部“三会一课”等载体,以开展《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》大学习讨论为抓手,使党史学习教育进一步深化,完善“我为群众办实事”实践活动推进落实机制,不断健全不忘初心、牢记使命长效机制,增强全体党员、广大职工群众政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二是全面压实党建责任。压实项目党建工作责任,进一步明确管党治党责任谁来担、怎么担的问题,进一步细化支部党建责任清单,促进责任进一步健全完善,实现量化到岗、明确到人、具体到事,形成上下贯通、环环相扣的责任链条。
三是进一步加强组织建设。将党建制度体系建设作为全局性、基础性的重要工作,全力抓好集团公司、上级党委新出台各项党建制度落实落地。多形式策划开展党内主题实践活动,选树党员先锋岗、党员责任区、党员突击队,引领党员在实践中建功立业。加强支部党员规范管理,积极为党员加强学习创造条件。做好党员发展、新党员转正和入党分子培养工作。
四是进一步强化党建宣传工作。做好贯穿全年的党的路线方针政策宣传和形势任务教育活动,积极打造主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传“五位一体”宣传矩阵,把握正确导向、拓展宣传载体和发声平台,注重提升宣传工作质量。
五是做好统战、群团等相关工作。加强对统战工作的领导和指导,引导公司党员干部、职工骨干积极为公司发展建言献策、贡献力量。按照政治性、先进性、群众性的要求,有效发挥工会的桥梁纽带作用,扎实为广大职工办实事、做好事、解难事。坚持党建带团建,健全共青团组织体系和制度保障,充分发挥团员青年的主力军作用。创新主题团日形式,持续强化青年思想引领,树牢“党旗所指就是团旗所向”的思想自觉和行动自觉。着力打造青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年志愿服务等“青”字号品牌,引导团员青年创新创效创优,激励青年职工立足岗位、在实践中成长成才。
街道2021年工作总结及工作计划
2021年,X街道党工委、办事处在区委政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照自治区第十二次党代会、X市第十四次党代会的部署要求,统筹推进街道经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,为X区“五城五区”建设作出新的贡献,奋力开创全面建成小康社会的新征程。
一、2021年工作
(一)党的建设。一是加强思想建设,让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。充分发挥党工委理论学习中心组的“龙头”作用,坚持党员领导干部领学、督学、促学;利用每周一干部职工例会、“三会一课”、“支部主题党日”、“党课开讲啦”等载体,坚持读原著、学原文、悟原理,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解基层社区治理难题。,开展党工委理论中心组学习X次,党员干部集中理论学习X次。通过加强理论学习,不断强化党员干部的政治理论素养和政治规矩意识。强化意识形态责任制落实。街道党工委成立以党工委书记为组长,副书记为副组长的意识形态工作领导小组,按照“一岗双责”要求,各分管领导主抓分管部门的意识形态工作。召开专题会议研究意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况,安排部署如何应对意识形态领域内的重大时间、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头问题。二是强化党建工作责任落实,规范党组织建设,提高党建工作水平。开展基层党组织书记抓基层党建述职述廉工作,对基层党组织述职述廉工作进行了民主评议,强化党组织书记抓党建工作落实,提高基层党组织建设水平。在X社区党校举办为期X天的培训班,对X名“两委”班子成员进行集中培训。聚焦党建引领社区治理工作精细化管理目标任务,召开重点工作“互观互学、互评互促”推进会,建立以观摩促各项工作落实、促工作创新、促发现问题,以观摩晒成绩、找差距、补短板,促进社区治理现代化。落实“三强九严”工程,提高支部规范化建设。街道机关支部和X个社区小区党支部完成支委补选工作。街道每季度召开X次党建工作例会、每月下发X次该月党建工作任务清单、“主题党日”活动安排等,促进党建工作任务落实。严格党员组织关系转接,完成党员统计年报任务。完成对流行党员进行摸排,加强流动党员的教育管理。截止目前,街道党员系统共计直管党员X名、流动党员X名。发展党员X名,组建非公企业党组织X个,完成党费收缴X万余元。三是加强党风廉政建设,全面落实从严治党主体责任。进一步明确街道各级党组织抓好党风廉政建设的工作职责,切实推动全面从严治党要求落实落细。年初,街道党工委与X个社区党委(党支部)、党工委书记与班子成员、班子成员与分管各站办签订了党风廉政建设责任书,建立完善了全面从严治党“三个清单”。廉政教育常态化,严格落实“廉政警示教育月”活动,活动围绕主题,把开展“廉政警示教育月”活动作为改进作风的有力措施。开展“八个一”系列活动,进一步增强了党员干部拒腐防变能力和廉洁从政意识,用清廉、务实的工作作风,在自己的工作岗位上创造更多的价值。做好巡察整改反馈问题整改。巡察反馈意见涉及X个方面X个问题X条整改事项,已经有X条完成整改,并形成长效机制长期坚持;X条整改事项正在整改落实,整改率X%。X个社区共聘任X名纪检监察信息员,自X年X月份以来,共计上报X条信息(其中党员在履行义务和权利方面的信息X条,社区工作人员工作作风方面的信息X条,创建文明城市、疫情防控等方面的信息X条),核实反馈并督促整改X条。对X名组织意识淡薄、不履行党员义务的党员进行了谈心谈话,对管辖范围内公安机关给予行政处罚X名党员进行立案审查,对工作态度不端正的X名社区工作人员给予了通报批评。四是开展党史学习教育,推进“三新”实践活动。按照X区党史学习教育领导小组统一安排,开展党史学习教育,推进“奋进新时代、担当新使命、展现新作为”实践活动。以“百天、百场、百年”为主题,以多种学习形式,丰富党史学习教育载体。利用“三微课堂”以及干部理论学习班,以“X+”模式(学党史+专题研讨、学党史+专题讲座、学党史+知识测评、学党史+志愿服务、学党史+文化活动)开展党史学习教育。围绕“党建引领基层治理,探索老旧小区改造如何提质惠民”和“如何加强党员教育管理”为主题继续开展调研。以现场办公、现场解决的方式,针对X社区三所周边环境卫生整治、五里湖畔社区文化改造情况,提出整改意见和建议;围绕党史学习教育“学什么、怎么学、为什么学”等开展专题研讨交流会X次。开展“学党史、办实事”活动。围绕“我为群众办实事”,开展环境卫生整治、文明城市创建、文明安全宣传、无偿献血、义诊等志愿服务活动,切实把党史学习教育与为民服务相结合,让党史学习教育入脑入心。今年申报为民服务和发展专项资金项目X个,争取专项资金X万元,现已完成项目的招投标工作,正在组织项目施工。为X名符合发放要求的党员发放“光荣在党X年”纪念章,为X名党员发放党内关爱资金X万元,为X名党员送去临终关爱资金X万元;X名困难党员发放“七一”慰问金X万元。
(二)公共事业服务工作完成情况。
智慧城市运行情况。按照X区(镇)街改革方案,设置“四办四中心”,将大联动工作划属综治中心,成立由街道主要领导任组长,政法委员、中心主任任副组长,社区书记为成员的工作领导小组,同时,把联动中心运行作为文明城市创建、社区治理等工作的重要抓手,纳入到社区两委班子考核内容,与社区其它工作同安排、同部署、同考核,进一步压实责任。充分发挥党建引领作用,利用基层三位一体工作站,优化调整网格,细化责任区域,按照“一格一人”原则设置网格员,X名网格员优中选优调整到工作一线,以联动平台为依托,不断加强社区综合治理。同时,以联合党委为抓手,统筹辖区党员、居民、楼长、保洁、保安等所有力量,通过在各自辖区摸排巡查等方式,通过自查自处,实现“小事不出网格,大事不出社区”的社区多元共冶联动联勤体系。对所有网格员进行分层分批培训,提升网格员处理案件能力水平,熟练掌握“X大类X项”事项,高效运用智慧平台,及时发现和处理问题。截至目前,平台共接收案件XX件(其中XX热线转派X件,已结案X件。电话投诉案件X件,已结案X件。视频人工巡检案件X件,已回复X件。疫情防控案件X件,已结案X件。日常评查案件X件,已结案X件。网格员上报XX件、自发自处XX件,办结率X%。
民生服务中心运行情况。X年以来,X街道民生服务中心在街道党工委的坚强领导下,区政府各部门的悉心指导下,各社区的大力支持下,以深化“放管服”改革为抓手,严格按照“廉洁、规范、高效、便民”的工作原则,以切实把实现提高为民服务质量,加大为民服务力度为工作目标,不断推进优化营商环境工作向纵深发展。一是做审批流程的“减法”。街道民生服务中心全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。2021年累计办结政务服务事项X件,政务云平台办理业务X件,专网X件,线下办理X件,上门办件X件,办结率均达X%。以为企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升服务效能。合法合规的事项“马上办”。积极推行“网上办”,面向个人的事项“就近办”,完善基层综合便民服务平台功能,将X项业务下放到社区,实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结;需要入户核实的,实行马上响应、联合办理和限时办结。同时,通过向居民宣传并下载“我的X夏”APP、“掌上XX”APP、关注“X银行”公众号等多种形式,保证了受理事项正常运转,在提高行政效率、方便群众办事、建立长效机制等方面发挥了积极的推动作用。二是做优化服务的“加法”。继续完善“好差评”制度。“好差评”制度看似是“一键点击”的小事,但其背后体现的是政府不断深化服务理念、优化服务流程、提高服务质量的一大进步,也是提升“一网通办”含金量,改善和提高政务服务的效途径,,中心共完成好差评X余件,好评率为X%,X个社区共完成好差评X余件,好评率X%,向X区审批局统计报送政务办件量X批次X件。持续推进“综合受理”窗口改革。认真梳理民生服务中心办理事项X项,将具体的事项名称以展牌和电子屏滚动形式公示,让前来办事的群众一目了然,快速了解办理事项;制定印发办事服务指南便携手册,将办理事项的名称、受理条件及所需资料详细告知群众,群众在家门口即可了解便民事项具体内容。改变以往办事多窗口跑路的状态,整合人力物力资源,让材料信息在网上“跑”,变“一窗办部分事”为“一窗办全部事”,切实方便了办事群众,使服务更加高效。三是做规范便捷的“乘法”。为深入推进“放管服”改革,按照《视觉识别手册》标准,制作了“X街道民生服务中心”横向坚向标牌、背景墙、人员公示栏、综合受理吊牌,受理事项展架、办事指南、为民办事五项制度等。按照“十个一”标准,街道X个社区分别制作悬挂了为民办事代办点牌子,五项制度展架、绿色通道牌。加强对窗口工作人员和各社区居民生服务代办点工作的考核,定期对窗口和各社区进行指导督查,及时对存在的问题督促并整改,中心共对所辖社区为民服务代办点指导督查X次。
物业管理工作。严格按照X市、X区关于防疫工作的要求,将疫情防控工作上升到全局讲政治的高度;督促辖区物业企业全面严格把控小区人员及外来人员进出小区、协助物业公司看管小区各门口对居民进行测温工作,务必保证每个小区每天至少做X次防控消杀工作,将疫情防控工作落到实处。认真落实创建全国文明城市工作及国家卫生城市复审工作。督促物业公司对存在的问题及督查发现的问题落实整改,全面梳理存在的问题、逐一落实整改,举一反三,提高小区环境卫生;提高督查通报回复的效率及整改质量,减少小区内部存在问题重复发生情况,以问题整改为契机,全面提升城市管理水平。加强和创新基层社会治理工作,指导成立业委会。规范组织协调、指导、监督业主大会和业主委员会成立,严格按照选举流程进行业委会的选举和成立。今年共有X个小区申请成立业主委员会,其中X个小区已成立业主委员会,X个小区正在筹备组建中,并按程序进行业委会的前期工作。加强垃圾分类撤桶建房工作。督促有物业小区积极建设垃圾房以及垃圾分类积分兑换资源驿站,现我街道辖区已建成垃圾分类房X个,正在建设中的有X个,计划建设X个,已建成垃圾分类积分兑换超市X家。建立健全物业投诉案件。提高物业投诉处置效率,建立投诉回访跟踪,保证投诉问题处置及时,回访一次性到位,避免造成重复投诉;2021街道物业办处理信访投诉X条,处理居民来访投诉问题X起。上报老旧小区改造工作计划X个小区。做好专项维修资金的初审工作。X年(第一批)初步评查符合专项维修资金维修的小区X个,X个项目正在逐步进行入户征求意见阶段。
卫生整治及长效管理工作开展“爱国卫生日”活动X次,处置卫生督查通报X期、X区创建全国文明城市督办单X期。处理X智慧平台案件X件,国家卫生城市复审督查通报X期,电视问政X期,人民网投诉X期。重点对X等城中村环境卫生清理整治,营造了良好的人居环境。强化环境卫生整治,夯实国卫复审基础。以社区为单位,机密结合各个物业服务企业以及辖区相关企业,集中组织整治环境卫生。以来铺设抑尘网X处,覆盖面积XX余平方米,开展各类环境卫生整治X处,参加人员X人次;清理小广告X份;动用机械X次;清运垃圾X吨;清除杂草X吨;清理楼道乱堆乱放X处,清理私拉电线X余处;摆放乱停放非机动车、共享单车X余辆,劝导机动车乱摆乱停X起;处理数字化案件X起;修剪草坪X块,修剪树木X棵;治理脏乱小区X个。巡查建筑工地X余次,督促施工单位按照要求严格执行,确保工地无扬尘。应付沙尘天气治理,清扫楼栋X处,清洗路面X处。提高居民意识,加强宣传。通过制作发放国家卫生城市宣传彩页XX份、宣传海报X份,悬挂标语横幅X条、电子屏滚动X条;春节期间对烟花爆竹禁放督查和巡查X次,通过发放宣传页X份、悬挂标语横幅X条、电子屏滚动X条,劝导燃放X起,礼品兑换X串鞭炮。切实提高辖区居民知晓率,增强居民卫生意识。拆除违法图斑,营造良好社会氛围。X月底,我街道联合综合执法中队对塔渠街东南角中海便民市场的违法图斑进行拆除,拆除面积约X平方米,并对拆除后的建筑垃圾清运。同时,对拆除后的场地购买黄土铺垫,并协调有关单位调集树苗X棵,于X月中旬组织街道职工和社区工作人员进行种植,杜绝水土流失,美化环境。深入开展病媒生物防制工作,助力卫生城市复审。结合新型冠状肺炎疫情工作以及春季病媒生物消杀,爱卫办聘请专业消杀团队对我辖区老旧小区、无物业小区小区的居民楼楼前楼后,垃圾桶、绿化带、下水井、卫生死角等重点区域进行全方位的药物消杀,确保“四害”工作达到有效的成效,对居民楼下的鼠药投放点的鼠药进行及时更替,另外对社区居民们进行广泛宣传,提升社区居民对“四害”传播疾病危害的认识和自我防范意识。
(三)社会事务完成情况。
安全生产工作。街道深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神,认真贯彻落实X区关于安全生产专项整治三年行动工作会议精神,突出重点、强化监管、积极防范、加强宣传,为认真做好2021年度安全生产和消防工作,扎实推进街道消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控和百日消防安全及“小火亡人”多发场所消防安全专项整治工作,坚决遏制重特大火灾发生,确保街道消防安全形势稳定向好。共计召开街道消防、安全生产专题会议X次,进一步夯实安全生产监管责任,全面开展各类安全生产大检查行动X次,共计检查企业X余次,开展危险化学品、森林草原防火、冷光烟花和“钢丝棉烟花”打非治违、烟花爆竹安全监管等专项整治行动X次。发现涉及市场、商场等人员密集场所、危险化学品等火灾安全隐患X处并责令立即整改。街道辖区共发生火灾事故X起,建筑类死亡事故X起死亡X人(应急局认定X起)。
社区建设工作。X年,X街道由之前的X个村居撤村改居为X个社区。新成立了X个社区,社区阵地打造工作有条不紊进行。X社区老年人日间照料中心已全部完成建设并投入使用,为辖区老人提供服务,让他们真正感到老有所养、老有所乐。对现有的老年日间照料中心的康复器材进行检修及损害严重的进行更换。加强对老饭桌的管理和考核,对老饭桌进行每季度检查。加强对街道所辖社区的社会组织的管理,协助区委民政部门对涉嫌存在非法活动的社会组织进行排查。不断充实壮大社区工作者队伍,加强社区工作者队伍管理,研究完善社区工作者考核办法。督促社区网格员坚持日常巡查和摸底调查,使社区网格划分及管理更趋合理化,并发动社区党员和志愿者力量,协助网格员开展工作,实现社区管理和服务的全员化、信息化和精细化。
健康X建设工作。X街道卫健站积极贯彻X区健康X建设精神,紧紧围绕“以民为本、共建共享”的核心理念,扎实开展健康教育工作,广开渠道大力宣传,倡导健康生活方式,积极推进健康X建设工作。街道领导高度重视健康X建设工作,及时调整领导小组,实行目标管理,明确职责,通过加强领导,层层落实,配备专职人员,建立一支健康教育骨干队伍。全面实施“将健康融入所有政策”的策略,建立健全“部门协作、齐抓共赢”的工作机制,落实政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策,辖区各企业配合社区联合开展多种多样的健康行动,进一步提高辖区居民健康素养综合水平。积极开展健康X建设工作,把健康X建设与环境卫生、基本公共卫生、文化体育等工作相结合,倡导健康环境优先、健康教育理念优先,提高居民健康水平和健康素养,创建健康无烟环境和人文自然环境,在辖区公共场所设立“禁止吸烟”标志。进一步加强慢性病、地方病、传染病等疾病预防控制健康工作。协助卫生服务站建立居民健康档案,联合自治区儿童医院、X医院、自治区民康医院等对慢性病、地方病、传染病进行巡诊、义诊和知识普及教育。做好慢病防控综合示范区创建巩固、精神卫生综合管理试点示范建设工作,及时有效配合开展突发公共事件处置,做到卫生应急信息报告及时率X%。为使精神卫生的工作顺利开展,街道成立了严重精神障碍患者管控工作领导小组,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,由街道综治办、卫健站、民政站牵头组织各社区、派出所、民政、残联等对疑似或确诊精神障碍患者进行全面摸底,并登记备案,卫健站截止目前共排查摸底精神病人X人,确诊三级以上危险精神障碍患者X人。每季度按时和综治、残联、民政、社区、卫生服务站等进行严重精神障碍患者信息交换。卫健站开展精神卫生健康知识心理讲座X期、现场评估及免费发药X次。加大宣传力度,开展健康素养监测工作。街道充分利用X等医疗机构多而集中的优势,积极调动医疗机构承担健康教育与健康X建设的社会责任。在各村居、单位开展健康教育讲座活动,大力宣传普及健康知识,多视角、多元性、立体化的传播健康知识,传播健康理念,提高居民健康素养与健康水平。制作健康教育宣传栏、板报,条幅等进行户外宣传,将健康素养X条入户宣传,提高居民健康素养水平,知晓率达X%以上。
为深入贯彻落实中央、自治区、X市和X区政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神,按照中央和区市县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的一系列决策部署,X街道党工委高度重视,以街道卫健站为牵头部门,强化信息数据报送,严格落实“日报告”“零报告”制度,精准报送各类疫情期间信息数据,做到不迟报、漏报、瞒报,截止X月底,累计摸排管控国内中高风险地区返银人员X人,境外返银人员X人。辖区新冠疫苗第一、第二剂次累计接种XX人,疫情防控工作迅速、扎实、有序推进。
就业创业工作。城镇新增就业X人,安置失业人员再就业X人,零就业家庭动态消零X%,城镇登记失业率在X%以下,高校毕业生实名制管理X%。办理就业创业登记证X本,为X名灵活就业社保补贴人员核算补贴金额共计X万元。就业培训班X期X人参加。培育创业实体X家。创造新岗位X个,创业带动就业X人。创业担保贷款X万,创业培训班X期X人参加。X街道X置搬迁劳务移民X户X人,有劳动能力X人,目前就业人数X人,其中,从事稳定就业人数X人,灵活就业X人,外省打工X人。未就业人数X人。街道高度重视劳务移民就业情况,共组织劳务移民参加招聘会X次,共有X人就业,并在AAA平台创建X岗位信息招聘群,不定期上传岗位信息,让劳务移民自由选择,拓宽就业渠道,缓解了劳务移民就业压力。
二、存在问题
一是基层党员干部队伍流动性大,影响党支部整体战斗力;各党组织党建品牌特色发挥水平参差不齐,示范带动效应发挥不明显;非公和社会组织党组织党建活力未完全激发等。二是X宜居、X广场、正源南街(BRT)道路畅通及周边老旧小区改造项目等历史遗留问题多,解决办法不多、措施不够,进展缓慢。三是街道债务问题比较突出,主要是“X广场”项目垫资、X宜居项目起诉欠款等。四是网络系统不互通。主要表现为多套审批系统并行。除使用自治区“政务云”平台外,还包括社保、就业、民政、残联、卫计等多个业务专网,“多套系统,多个流程,反复登录,重复录入”问题突出,政务网故障出现频繁,部分社区高拍仪无法使用,极大增加了民生服务中心工作人员的工作量,严重降低了工作效率。五是街道人口多、结构复杂,街道及社区设置不科学、不合理,多项工作的工作量占据X区X/X,街道机关及社区工作人员长期超负荷工作。
三、2022年工作计划
(一)社会治理工作。培育壮大党建品牌,深化X社区“X”工作法、X社区“邻里亲情”党建新模式等成熟品牌效应,发挥帮带作用实现街道整体品牌提升。推广林湖X社区“家文化”、X社区“五福临门”等党建新品牌,实现品牌特色和服务群体精准对接。充分发挥党建引领社会治理的作用,在不断充实X党建引领社会治理试点工作内容,形成可复制得经验和做法,全面推广X数字化小区治理模式,不断促进城市基层治理体系建设和治理能力现代化水平的提升。
(二)创建全国文明城市工作。推进创建全国文明城市工作常态化,巩固成果,举一反三、以点带面、防止反弹,突出连片整治,以投诉反映的X等连片区域扬尘治理为重点,因地制宜,分类施策,根据权属关系,明确责任,分工合作。
(三)解决历史遗留问题。继续推进重点项目、民生工程的实施。完成南部区市重项目的征地拆迁,确保重点项目顺利开工;解决一批群众最关心的难点、热点、焦点问题,下大力气逐步解决解决一批历史遗留问题。
(四)城市管理精细化。针对辖区多处大面积裸露空地,街道将积极协调市国资委进行集中整治和资源化利用。同时,继续探索和完善建立卫生整治长效机制,促进辖区环境改善。积极推进物业服务企业进入辖区无物业管理的老旧小区,继续协调X区住建局实施老旧小区合并改造,指导成立业主委员会的成立,做好选(续)聘物业,换届选举。加大垃圾分类的宣传,落实撤桶建房工作。继续推进成熟、有条件的小区加装电梯,为居民创造便捷宜居的生活环境。
2021年工作总结及2022年工作计划汇编(36篇)
1.凤台县医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划 5
2.介休市自然资源局 2021年工作总结及2022年工作计划 15
3.金瑞镇2021年工作总结及2022年工作计划 26
4.靖江市供销总社2021年工作总结和2022年工作思路 42
5.靖江市商务局2021年工作总结和2022年工作计划 49
6.靖江市卫生计生委卫生健康事业工作总结及2022年、“十四五”工作打算 63
7.连南瑶族自治县2021年度民族宗教工作总结及2022年工作计划 77
8.连南瑶族自治县城市管理和综合执法局2021 年工作总结及2022年工作计划 82
9.连南瑶族自治县交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划
10.连南瑶族自治县教育局2021年工作总结及下一步工作计划 128
11.连南瑶族自治县经济发展促进局2021年工作总结及下一步工作计划 144
12.连南瑶族自治县人力资源社会保障局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年工作计划 153
13.连南瑶族自治县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划 177
14.连南瑶族自治县水利局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年工作计划 193
15.连南瑶族自治县司法局2021年工作总结及2022年工作计划 210
16.连南瑶族自治县统计局2021年工作总结及2022年工作计划 219
17.连南瑶族自治县卫生健康局2021年工作总结及2022工作计划 226
18.连南瑶族自治县文化广电旅游体育局2021年工作情况总结及2022年工作计划 239
19.连南瑶族自治县香坪镇人民政府2021年工作总结及下一步工作计划 249
20.连南瑶族自治县住房和城乡建设局2021年工作总结2022年工作计划 264
21.连南瑶族自治县自然资源局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年计划 284
22.浦江县人行2021年工作总结及2022年工作思路 302
23.祁县司法局2021年工作总结及2022年工作计划 306
24.衢州市监管办2021年政务公开工作总结和2022年工作计划 315
25.曲江经济开发区2021年工作总结及2022年工作计划 320
26.三江镇2021年与十三五工作总结及2022年和未来五年工作计划 327
27.上林县机关后勤服务中心2021年工作总结及2022年工作计划 354
28.台州市建设局2021年工作总结及2022年工作计划 363
29.覃塘区教育局2021年工作总结及2022年工作计划(要点) 368
30.天台山旅游集团2021年工作总结及2022年工作计划 377
31.桐乡市统计局2021年工作总结和2022年工作思路 389
32.突泉县农牧和科技局 2021年工作总结及2022年工作计划 407
33.屠甸镇政务公开2021年工作总结和2022年工作思路 416
34.西来镇2021年工作总结及2022年工作思路 418
35.新田镇2021工作总结及2022年工作打算 433
36.宜黄县政务服务中心2021年工作总结及2022年工作计划 454
凤台县医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
今年以来,凤台县医疗保障局在县委、县政府的正确领导下,围绕“深化医疗保障制度改革”工作要点,开拓奋进,锐意进取,积极推进各项工作稳步开展,现将2021年工作情况汇报如下:
一、2021年工作开展情况
(一)做好城乡居民基本医保征缴工作。一是完成2021年度城乡居民基本医保征缴工作。全县2021年度城乡居民基本医保参保总人数为544人,参保率98.63%,圆满完成2021年度城乡居民基本医保费征缴任务。二是开展2022年度城乡居民基本医保征缴工作。我县于9月初启动2022年度城乡居民基本医保征缴工作。我局根据部门职责,积极做好政策宣传、线上缴费引导和特殊人群信息收集工作,目前征缴工作有序推进中。
(二)持续实施民生工程,全力做好医疗保障。2021年县医保局承担三项民生工程:
1、城乡居民基本医疗保险。截至目前,全县医保基金共支出28440.74万元,占全年筹资总额的60.34%,其中住院支出24488.78万元,门诊支出3951.96万元,城乡居民基本医保综合实际补偿比达54.08%。
2、城乡居民大病保险。截至目前,全县大病保险待遇享受人次11986人次,大病保险起付线以上合规费用6540.3万元,大病保险累计支付4099.49万元,合规费用补偿比62.68%。
3、困难人员医疗救助。截至目前,全县共救助困难群众13673人次,救助资金1039.71万元,其中一站式救助13250人次,救助资金974.89万元,手工救助423人次,救助资金64.82万元。
(三)大力打击欺诈骗保,有力维护基金安全
1、全面开展“宣传贯彻条例、维护基金安全”主题宣传月活动。制定印发了《凤台县“宣传贯彻条例 加强基金监管”集中宣传月活动实施方案》,在西城河公园开展集中宣传日活动,印制发放政策解读、宣传海报、折页等,采取租用宣传车、站台宣传栏及电视台滚动字幕等多种方式开展线上线下同步宣传;充分动员经办机构、定点医药机构学习宣读条例,组织开展条例宣讲培训活动。宣传月期间,张贴传画700余幅,制作展板、板报200余块,发放宣传材料3万余份,累计播放宣传短片1000余小时,在县城和乡镇主干道树立8块巨幅打击欺诈骗保宣传牌,在公交站台设立ED电子显示屏20块,利用群、AAA群推送信息130余条次,积极引导公众正确认知、主动参与基金监管工作,充分发挥群众监督作用,打响医保基金监管“人民战争”。
2、扎实开展定点医疗机构专项整治“回头看”工作。太和县欺诈骗保事件发生后,根据省、市局统一部署,县医保局立即行动,组织监管人员对全县28家住院定点医疗机构进行全覆盖检查,同时结合县区交叉互查、省局飞行检查,共检查各级各类医院36家次,处理违规定点医疗机构12家次,其中2家乡镇卫生院、2家民营医院被暂停医保结算服务。
3、深入开展定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作。一是召开全县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作会议,印发《2021年凤台县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作方案》、《凤台县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理全覆盖检查工作方案》、《关于开展2021年度医保违法违规专项治理自查自纠工作的通知》,部署开展专项整治工作。
二是全面完成全覆盖检查。至11月底,结合定点医疗机构专项治理“回头看”,省市局飞行检查、县区交叉互查、突击检查、日常巡查、专项检查,共对全县29家定点医疗机构检查69家次,检查村卫生室17家次,对全县116家定点药店开展普查。
三是提前完成基金监管“清零行动”。截至5月底,对建局以来经飞行检查、信访举报、自查自纠发现但未查处完结的问题,全部结案。
四是全面开展定点医药机构专项治理自查自纠工作。截至4月,全县120家定点药店、28家定点医疗、药店均进行了自查整改,其中19家定点医疗机构自查违规费用133022.10元并退缴;9月份开展针对省局飞检移交问题专项自查自纠,共有25家定点医疗机构进行了自查,退缴违规医保费用420229.54元。
五是扎实整改医保审计发现问题,对医保审计发现存在问题的定点医疗机构依法进行查处,行政处罚2家次,对异地重复参保一票多报费用进行追缴,目前已追缴38人次,共追缴费用178376元。
六是强化监管惩处力度,全力追缴违规费用。截至11月,通过省市县三级的监督检查,共依规依约查处定点医疗机构23家次,追回违规费用499.61万元(含自查退缴55.32万元、重复报销追缴17.84万元),行政处罚3家,罚款107890.77元,暂停4家定点医疗机构医保结算服务,解除1家定点医疗机构服务协议;根据定点医药机构申请,解除定点药店服务协议3家,中止定点医疗机构服务协议1家。
七是开展专项抽审及定点医药机构年度考核。印发《关于对2020年度医保基金专项抽审的通知》,组织经办机构审核人员、医共体牵头单位医保办主任、有关医学专家组成的专项抽审小组,集中对2020年度农村居民报销病历进行专项审核,初核违规费用近20万元。组织开展全县“两定医药机构”2020年度考核,共考核定点医药机构144家,其中医疗机构28家,药店114家,诊所2家。对其中9家考核结果为B类的定点药店予以扣除50%年度质量保证金处理,共扣除质量保证金95317.54元。
八是探索构建基金监管长效机制。根据市局统一组织,与电信、移动等部门联系,召开专题会议,部署定点医药机构安装医保专线及视频监控系统,至11月底,全县定点医药机构基本完成监控系统安装工作;建立医疗保障基金社会监督员制度,聘请由人大代表、政协委员等各行业人员组成的15人的监督员队伍,召开社会监督员会议并颁发聘用证书;印发《关于派驻紧密型县域医共体医保基金监管督导员的通知》,成立由8名局机关、经办机构人员组成的督导员队伍,对四家医共体牵头单位进行督导,目前已初步开展派驻工作。
(四)合并实施城镇职工基本医疗保险与生育保险。截至目前,我县离休转院支付18人次共25.83万元;城镇职工住院5165人次,统筹基金支付3359.48万元,门诊及定点药店刷卡万78.88人次共支付7651.57万元。职工生育分娩1112人次共支出297.1万元,生育津贴支出223人次共305.7万元。
(五)积极做好脱贫人口医疗保障工作。2021年全县脱贫人口16895人、6681户,其中享受政策12079人、4906户。截至目前,脱贫人口住院总人次11110人,享受健康脱贫兜底保障(351)人次1835人次,兜底资金累计支付113.84万元;享受慢性病补充医疗保障“180”人次9275人次,“180”专项资金补偿112.53万元。
(六)认真做好意外伤害补偿工作。截至目前,我县意外伤害共接收1784案件,其中赔付2209人次,医疗总费用3364.16万元,实际补偿金额1873.23万元;拒付216人次,医疗总费用378.59万元,拒付补偿金额208.22万元。
(七)扎实开展行风建设。一是开展医保政务服务“好差评”工作。健全完善医疗保障政务服务“好差评”管理体系,统一规范现场评价设备,提醒办事群众对服务进行评价,切实做到每个医保政务服务事项都可评价。二是全面实施医保公共服务综合柜员制。全面推进公共服务一站式、一窗式模式,按照“六统一”和“四最”原则,在全市医疗保障政务服务清单及办事指南基础上进一步精简办理材料、简化办理流程、缩短办理时限,大力推行一次告知、一表受理、一次办好以及“承诺制”和“容缺受理制”,实现一网通办、一站式联办、一体化服务。三是积极推进“互联网+医保”服务。实施“一窗受理、平行服务”模式,材料受理全部通过高清仪拍照,形成电子材料上传系统,受理、初审、复审、结算、支付全流程电子化处理。大力拓展“淮南医保”AAA公众号、皖事通APP、国家医保服务平台等网络服务渠道,实行异地就医备案、医保缴费等服务事项网上办、掌上办。全面推广医保电子凭证,就医购药通过手机直接结算,实现线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”的服务目标。四是深入正风肃纪,狠抓作风建设。进一步转变工作作风,优化医保服务行为。坚持以人民为中心的服务理念,充分发挥党员示范作用,着力提升服务质量,彻底解决“推”、“慢”、“庸”、“虚”等作风问题。
(八)大力推广医保电子凭证。积极与有关部门联动,多方协力推广医保电子凭证激活和使用。由县政府及医保、卫健主管部门召开调度会5次,有力推动工作推进。持续深入开展医保电子凭证推广进村(社区)、进机关单位、进企业、进学校、进家庭“五进”活动,我局成立4个督查工作组,到乡镇开展医保电子凭证推广和督查,同时通过支付宝公司等第三方单位,进村入户逐人进行激活,确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人。召开全县协议医药机构医保电子凭证激活使用工作推进会,要求各协议医药机构充分利用与参保群众接触多的优势,动员广大参保群众激活医保电子凭证。截至目前,我县医保电子凭证激活率67.46%。
二、存在问题及原因分析
一是乡镇一级没有专门机构和专职工作人员,工作推进没有抓手;
二是局机关和二级机构编制较少,部分工作难以开展;
三是执法队伍建设不足,无专职执法人员及执法车辆。
三、2022年工作打算
(一)持续做好全县基本医疗保障工作。认真落实各级医保政策,保障城乡居民、城镇职工基本医疗保险和大病保险保障待遇,完成门诊慢性病申报工作。
(二)加强基金监管,维护基金安全。进一步加大定点医药机构监管力度,持续开展专项治理,坚决打击欺诈骗保行为,查漏补缺,规范协议管理。
(三)深化医保支付方式改革。根据省、市主管部门关于区域总数法总额预算和按病种分值付费(DIP)工作的通知,结合我县实际情况,不断深化医疗保障制度改革,充分发挥医保基金战略性购买作用,完善紧密型县域医共体医保总额预算机制,推进我县医疗保障事业高质量发展。
(四)持续开展医保系统行风建设。扎实开展医保政务服务“好差评”工作,全面实施医保公共服务综合窗口制,积极推进“互联网+医保”服务,大力扩展网络服务渠道,全面推广医保电子凭证,有效提升医保服务品质。
(五)加大医保政策宣传力度。通过发放宣传单、电话通知、宣传海报等多种形式广泛宣传城乡居民医疗保险政策的新变化,提升群众对医保政策的知晓率,让广大群众更好地了解城乡居民医疗保险政策,确保参保群众及时享受到医保待遇。
(六)进一步完善医保信息系统建设。按照省、市部署,做好医保信息系统平台上线使用工作,及时梳理总结在日常工作中城乡居民医保信息系统出现的问题,积极向上级部门汇报解决,进一步完善系统功能,努力为参保群众提供便捷有效的服务。
(七)巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略。按照省《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》文件精神,执行调整后的健康脱贫综合医疗保障政策,在坚持医保制度普惠性保障功能的同时,增强对困难群众基础性、兜底性保障,夯实医疗救助托底保障,实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡,助力乡村振兴战略全面推进。
介休市自然资源局 2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
2021年,在市委市政府和晋中市局的坚强领导下,市自然资源局坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“优空间、护资源、促集约”为主线,围绕“两统一”核心职责,深化自然资源领域重大改革,探索建立完善自然资源管理制度框架体系,全面落实党要管党、从严治党,奋发作为、攻坚克难全力支撑服务全市经济高质量转型发展,自然资源管理各项工作稳步推进,有序开展。
一、全年工作进展情况
(一)强化党建引领,提高工作水平
一是开展党史专题教育活动。我局组织党员干部集中学习356人次、专题研讨12次、讲好专题党课25人次、开展“两优一先”表彰1次、开展“我为群众办实事”优化办事流程、便民利民实践等活动,为党史学习教育营造浓厚舆论氛围;二是开展总支、支部换届选举,选举成立新一届总支委员会、新设立六个支部;三是努力推进省委巡视整改及市委十轮巡察整改任务,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展;四是深入开展“五型机关”创建、推进模范机关建设。以建设“五个过硬模范机关”为目标,着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪;五是继续推进全面从严治党,紧盯重要节假日和重要时间节点,对“四风”问题进行谈话提醒,对中央八项规定精神及其实施细则贯彻执行情况、机关纪律作风情况每年至少开展 2 次自查,发现问题及时处置。
(二)拓展发展空间,优化国土空间开发格局
一是全力推进国土空间总体规划编制工作。完成介休市2018年、2019年度国土空间开发保护现状评估,同步开展了灾害风险性评估;完成了对现行介休市土地利用总体规划和城乡总体规划的规划实施评估工作;同步推进介休市国土空间基础信息整理与数据库建设,完成规划地类细化调查和底图底数转换工作形成国土空间规划底图底数;搭建“一张图”实施监督信息系统,技术方案已通过晋中市局组织的专家评审,并在省厅信息中心完成备案,现正申请部署系统相关工作;初步完成了8个研究专题的初稿编制工作,并在专题研究的基础上,形成国土空间总体规划初步方案初稿;积极推进“三线”划定工作。目前永久基本农田整改补划成果、城镇开发边界成果已通过质检并上报省厅备案;二是开展全市实用性村庄规划编制工作。拟稿《介休市实用性村庄规划编制工作方案》,编制上报《介休市村庄分类布局方案》,与市农业农村局对接,确定全市村庄规划编制时序清单,完成了45个村庄的招标工作,目前已完成16个村庄全部工作量的40%。今年年底我市16个集聚提升类村庄规划全部编制完成;三是开展规划认定工作。全年出具规划认定293总,土地总面积3844亩;四是开展建设用地报批。完成了第一批次5宗地建设用地的上报审批,共计1.4462公顷;第二批次建设用地正在组卷上报中;五是开展城乡规划编制调整工作。协助经济技术开发区管理委员会完成了《化工循环经济工业园区总体规划》的修编工作,正在积极展开规划报批工作;完成了《介休市旧城区控制性详细规划》修编工作;六是完成项目用地规划技术审查工作。完成了山西华瑞燃气有限公司新建华瑞加气站项目等3个项目的技术审查工作;七是编制划拨、出让土地规划条件。编制了介休市2020年第三批次建设用地统征三区及边角地等9个划拨、出让土地规划条件;出具了关于佳泰苑商住小区位置的说明、关于益和苑商住小区位置的说明的函复等11个项目规划意见、说明、函复;八是开展项目选址论证工作。组织召开山西汇旭通贸易有限公司新建仓储项目等4个工程项目选址论证会;九是开展规划编制评审工作。组织召开了《介休市旧城区控制性详细规划》的专家评审会;十是出让、划拨和转让国有建设用地使用权。截至11月,出让土地23宗,划拨土地3宗。其中,挂牌出让土地23宗,面积37.2935公顷,收取土地出让金37741万元;划拨土地3宗,面积8.2322公顷;十一是组织建设项目专家评审会。积极联系行政审批、规划设计、安全、消防等方面的专家,先后组织了包括益和苑住宅小区、宏顺·博萃园、介休文景苑小区一期工程、介休市汾秀学校、丰盛·未来城项目一期等19个建设项目专家评审会、论证会;十二是完成建设项目图审工作。对建设项目按相关规范和制度进行严格审核,强化专业性同时创新思路升级服务,确保规划审核工作顺利进行。完成了包括介休御珑轩小区项目一期工程、天盛居项目、东站加油站等30个项目技术审查工作;十三是项目规划方案公示、建设项目公示。完成了东望·雲朗小区、新建旺村加气站、佳泰苑商住小区等20余个建设项目公示;十四是细化技术规范,强化工作管理。草拟了《介休市建筑日照分析管理细则(试行稿)》,《介休市建设项目修建性详细规划编制审定办法(试行稿)》,《介休市建设项目设计方案审查审定办法(试行稿)》。
(三)盘活土地资源,聚力新旧动能转换
一是梳理可利用土地资源,编制全年土地供应计划。汇总分析了历年批而未供土地、存量土地,编制了介休市2021年供地计划,报市政府批复。同时,拟出让8宗地,面积471.06亩;拟划拨24宗地,面积286.7亩,于2021年11月3日通过市土地出让委员会讨论议定,近期将请示市政府批复,待批复后,即可发布公告、公示;二是完成集体建设用地和农用地基准地价验收工作;三是标定地价工作形通过省厅验收;四是草拟完成《2020年度介休市国有自然资源资产专项报告》;五是盘活存量土地,提升土地调控能力。组织编制2021度土地储备年度计划,签订收储协议的16宗,收回土地面积614.06亩。其中新征土地8宗,收回面积412.35亩,存量土地8宗,收回面积201.71亩;全年累计支付征地补偿费10912.2391万元;对已出让2021第一批、2021第二批共7宗土地中涉及的耕地占用税申报缴纳耕地占用税共计166.83965万元。
(四)规范基础管理行为,维护自然资源所有者权益
一是完成了2020年度变更调查工作。对国家下发监测图斑2101个和自提图斑683个,经过三轮检查核查,2021年4月初第一批上交国家进行核查,并通过自然资源部核查;二是开展权属地类认定工作。已完成认定地类约435宗,基本农田认定160宗,配套土地利用现状435份;三是配合省厅不动产确权登记局对汾河确权登记工作进行调查核实,完成了河道确权确认;四是催缴矿业权出让收益。截至目前,征收矿业权出让收益本金10363.9673万元;五是申请办理山西介休鑫峪沟德隆煤业有限公司采矿权变更登记,依法颁发了采矿许可证;六是完成了全市17座持证煤矿企业的井下实测工作。
(五)加强自然资源保护,提升生态环境质量
一是完成了24座石灰岩企业关闭拆除工作;二是开展露天矿山集中排查整治工作。聘请的专家逐矿进行了现场核查;已全部完成露天矿山整治影像资料采集的外业工作,编制完成一矿一策及其图纸。三是完成了绵山山体生态修复一期工程初步验收工作,完成绵山山体生态修复二期工程前期勘察设计工作,申报绵山山体生态修复二期工程;四是完成了全市2400余处部级下发的历史遗留矿山图斑核查工作,确认10类历史遗留矿山的图斑共计84个,30类其他情形的图斑共计2328个;五是抓好地质灾害防治。与31个成员单位签订了《2020年介休市地质灾害防治工作责任书》,督促各乡镇与92处隐患点签订了《介休市地质灾害隐患点监测责任书》;做好“两卡一书”发放工作;完成了龙凤镇圪垛村、义棠镇西刘屯村崩塌隐患地质灾害治理工程,预计于2021年12月底前完成初验;开展龙凤镇X378县道和连福镇后崖头村崩塌隐患县级地质灾害治理工程,目前龙凤镇X378县道治理工程正在施工,隐患已基本消除,连福镇后崖头村正在组织施工单位进行入场,两处治理工程预计于2022年汛期来临前完成;编制完成《介休市地质灾害防治“十四五”规划(2020-2025年)》,已通过专家组评审;六是开展土地开发整理。完成了11个土地开发项目的竣工验收,1个土地开发项目的立项;签订了10个临时用地土地复垦备案及复垦协议;六是推进设施农业用地上图入库工作。对全市2020年前的153个备案项目完成了全面核查,确定继续使用的为89个,并完成了相关信息的录入;七是推进永久基本农田整改补工作。目前已完成县级自查,晋中市级一轮核查和二轮核查,阶段成果已经上报省厅。
(六)坚持严格执法,提高违法行为查处率
一是扎实开展卫片执法。前三季度共下发全市监测图斑241个,判定为违法的图斑共50个,面积278.03亩,耕地25.26亩,全年对图斑进行了综合分析、集体研判,违法占地行为全部立案,违法占用耕地比例为0.5%;二是严厉打击违法占地行为。全年开展动态巡查200余人(次),土地违法案件已全部立案查处,共罚款到位1730余万元;三是严厉打击非法违法采矿行为。全年开展动态巡查、突查、夜查出动1680人次,出动车辆550次,各类非法违法采矿案件32宗,目前结案26宗,罚没款18余万元,6宗正在办理中;四是强化规划执法工作。全年对3家建设工程项目进行了行政处罚,处罚金额合计12.7万余元。
(七)深化放管服改革,助力优化营商环境
一是扎实开展行政审批业务办理工作。共受理115件审批事项,按时办结率100%。其中临时用地审批24件,设施农用地手续注销11件,测绘项目登记15件,预审和选址意见书核发2件,建设用地规划许可证核发32件,建设工程规划许可证核发27件、建设工程规划竣工认可证核发4件;二是优化不动产登记。共计颁发不动产权证书3474本,所有登记办结率均达到100%;三是开展农村宅基地登记。全面查清全市农村宅基地和集体建设用地应登宗地数55848宗,现已全部登记发证,登记发证率为100%,已实现“应登尽登”;四是开展农村宅基地数据整合汇交。截至11月11日完成介休市农村宅基地使用权存量数据整合及成果入库汇交;五是推进互联网+不动产工作。截至目前,已完成预转现,双预转现的流程对接改造测试工作;六是启动开展“清零行动”。出台工作方案,建立清零行动协调机制工作小组,截至10月底,累计完成12530套,完成比例为51.3%,取得了阶段性成效。
二、2022年工作计划
(一)坚持把党的政治建设摆在首位
一是抓好教育培训。制定切实可行的学习计划,继续强化以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高全局党员干部政治站位,着力抓深化、抓消化、抓转化,切实在学懂弄通做实上下功夫;二是抓好党员活动日活动。严格按照党日活动要求开展活动,从而强化基层组织建设,提高党的凝聚力战斗力;三是抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”,深化干部作风建设,强化权力制约和监督。四是不断提升干部能力素质。在开展新时代大讲堂的基础上,采取走出去与请进来相结合的方式,组织专题授课、学习研讨等方式拓宽干部职工视野,找准自然资源局业务职能在全市重大战略发展中的定位,发挥积极的资源保障作用。
(二)继续做好重点项目用地保障
一是按计划推进土地供应。对全市重点项目提前介入,认真做好国有建设用地的出让、划拨工作,积极服务用地单位;二是启动我市中心城区基准地价更新工作;三是完成开发区土地调查暨节约集约土地利用评价工作;四是推进“批而未供”土地的处置,力争完成省厅、市局下达的处置任务;对确实无法消化的宗地,请示市政府撤销一批宗地缩减土地库存,为新项目争取计划用地指标;五是国绕新増土地抓好农转用土地的储备,计划2022年度收储土地500亩;六是做好用地报批工作,积极采取各种措施争取用地指标,为经济发展提供要素保障。
(三)夯实自然资源工作基础
一是做好2021年度变更调查工作的部署安排,争取在接到国家变更调查安排和下发图斑数据,抓紧时间、保质保量地完成年度调查工作,确保我市土地利用数据真实可靠;二是继续加大对矿业权出让收益的催缴。将缴纳矿业权出让收益作为重点工作来抓,依法履行催缴资源价款的职责,按时足额催缴矿业权出让收益本金及相应的资金占用费;三是推动绿色矿山建设,全力完成上级任务;四是继续推进永久基本农田整改补划和储备区划定工作的完成。
(四)提高不动产登记审批效率
一是完成农村房地一体不动产调查登记成果验收;二是进一步锚定“清零”目标,再接再厉,持续用力,久久为功,确保年底前完成“清零行动”80%以上的任务,2022年9月底前完成“清零行动”工作任务;三是启动林权不动产登记
和自然资源统一确权登记。
(五)加大土地矿产执法监察力度
一是按时完成卫片违法用地图斑整改任务,坚持消除违法状态第一标准,对符合立案条件的必须全部立案,重点整治违法占耕地、基本农田及自然保护区内违法图斑;二是严厉打击私挖滥采。对全市的矿产企业和易发生私挖滥采区域进行认真全面的排查清查,重点查处无证开采、越界开采,坚决遏制和有效防范重特大矿山生产安全事故发生,促进矿山安全生产形势持续好转。
(六)继续推进地灾隐患防治工作
一是完成四处地质灾害治理工程初步验收;二是申请开展义棠镇田村、绵山镇大朗神、坂地村地质灾害工程治理项目;三是完成晋中市下发的农村地质灾害治理搬迁任务;四是完成我市《国土空间生态修复规划》编制工作。
(七)大力推进全市生态文明建设
一是申请开展绵山山体生态修复二期工程;二是配合晋中市完成黄河流域生态修复一期验收工作,配合开展黄河流域生态修复二期治理工程;三是配合完成全市露天矿山集中整治工作,推进绿色矿山建设。
金瑞镇2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月02日
2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是“十四五”规划的开局之年。一年以来,我镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神及市、区党代会精神,大力推进各项事业开新局展新貌,从严落实管党治党主体责任,经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。
一、回顾2021年工作情况
(一)激活力提效能,突出党建核心引领作用。
抓好干部思想建设。一是政治理论学习入脑入心。深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省、市、区重要会议精神等,定期举办“周一干部讲堂”,多形式开展“党课开讲啦”活动,把“规定动作”与“自选动作”相结合,提升干部学习兴趣。督促党员干部用好“学习强国”和江西干部网络学院等平台,真正做到学懂弄通做实。二是党史学习教育走心入实,累计开展党史教育专题集中学习7次,宣讲8次,专题研讨6次,组织观看红色电影、聆听老革命老党员讲党课等活动13次。同时,用活“红色资源”,积极组织党员干部瞻仰参观金瑞烈士陵园、水江革命烈士纪念碑。扎实开展“我为群众办实事”活动,由镇主要领导带队深入村组走访调研,广开言路听取意见建议,为群众排忧解难,帮助群众解决急难愁盼问题299件。
抓好基层组织建设。一是镇村换届圆满完成。金瑞镇党政班子成员平均年龄37.8岁,大学学历100%,研究生学历2人,机关干部82人,专科及以上学历人员占比82.5%,35岁以下干部占比30%。全镇17个村(社区)全部实现书记、主任“一肩挑”,村干部平均年龄39.3岁,大专以上学历占56.6%,致富能手或产业大户超过70%。二是大力夯实“三化”建设。投资120多万元对党建“三化”改造升级,全面完成党建标准化、规范化,为落实信息化做好充分准备。整合党群服务中心、新时代文明实践站等平台场所,不断提升为群众办实事的能力。完善村级“党建+乐龄中心”14个,高标准打造下苑村区级党建“三化”建设示范点,17个村(社区)都设立了村民议事厅,确保决策民主、结果公开。三是村级集体经济全面开花。2021年所有村集体经济收入突破10万元,其中15万元以上的3个,20万元以上的1个。立足地理资源优势,大力实施“一村一品”工程,有效培育了中药材、水果、油茶等多种特色优质产业,其中庙前葡萄、凤山和院前的中药材发展势头良好,已在区域内形成一定影响力。
抓好党风廉政建设。认真贯彻落实区委关于清廉袁州建设的决策部署,严格执行中央八项规定精神,带头过“紧日子”;持续强化“双减”工作,不定期对校外培训机构进行督查;以案促改开展学习警示教育15次,严抓监督执纪,截止目前,共立案4件,已办结4件,案件办结率100%;开展专项执纪督查80余次,下发通报文件40余次;不定期对值班情况进行抽查检查61次,会议签到抽查共50次;畅通信访投诉渠道,受理并办结信访举报线索10余条;充分运用好监督执纪“四种形态”,发挥治病救人的功效,开展提醒谈话1件,诫勉谈话1件;多举措做好民生资金“码”上监督宣传,截止目前,共发放“码”上监督卡片3000张,张贴海报60张,发放宣传单1000余份,悬挂横幅52条,主动公开透明接受群众监督;督促广大党员干部自觉约束言行、严格工作要求和提升精神境界,不断构建我镇风清气正的政治生态环境。
(二)抓项目促发展,稳步提升经济综合实力。
始终坚持工业兴镇发展思路。截至目前,新增规上企业3家,新增工业固投(含技改)项目入统3家,新增入统亿元项目2个。全镇共有园区、园外金瑞辖区企业共27家,规上工业企业14家,截止9月,规上工业企业累计实现营业收入34816.2万元、税收总额达1206.8万元。1-10月已完成财政收入7138.4万元,与去年同期相比增长40.6万元,同比增长0.6%,已完成年度计划的93.8%,在全区乡镇中排第六位。
招商引资全力出击。镇党委政府牢固树立“项目为王,工业强镇”的发展理念,制定完善2021年招商引资强攻工业实施方案,确立目标,广泛宣传。同时,紧盯年度工作目标,开展“走出去、请进来”精准招商活动10余次,累计接待50余批次客商考察。通过主动对接、积极跟踪,8月20日,已与总投资1.2亿元的宜春市袁州区苗苑苗木发展有限公司完成签约;11月5日,已与总投资1.2亿元的东莞市励高电子材料有限公司完成签约,另有5个产业项目正在对接洽谈中。
企业帮扶细致入微。一是建立重点企业班子成员挂点帮扶实施方案,层层压实责任、落实任务,形成上下联动的工作格局。主要领导走访企业280余次,解决企业实际困难57件,上门宣传政策500余人次、发放《惠企政策汇编》30余本,全年累计完成企业招工423人。同时,通过为企业捐赠防疫物资,“专车接送”企业员工接种新冠疫苗等积极助力企业做好疫情防控工作。二是出台“金瑞镇招商引资奖励十条”,召开“三请三回”活动,发挥人脉优势,整合和挖掘资源。同时,充分利用显示屏、村级宣传栏、AAA群等方式开展宣传,多渠道、全方位营造良好的招商氛围。
(三)重施策促升级,全面加速乡村振兴步伐。
巩固基础,着力提升减贫防贫成效。积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,严格落实好“四个不摘”。一是强化摸底排查。对全镇514户脱贫户、6户边缘易致贫户“三保障”和饮水安全方面、住房安全方面、“两业”方面、收入支出等情况进行全面排查,并对一般户家庭收入支出情况进行分析,坚持“应纳尽纳”原则,把符合条件人员严格按照要求纳入到“三类人员”,实行重点帮扶。二是健全帮扶机制。逐级压实责任,将“三类人员”全部纳入动态监测范围,确保防止返贫监测预警和帮扶机制落实落地、发挥实效。同时,积极落实消费帮扶、金融扶贫等政策要求,确保脱贫户稳定增收。截止目前,累计帮助销售各类农副产品达37万余元,办理小额信贷累计85户416万元。加强稳岗就业力度,对脱贫人口及边缘易致贫人口务工就业情况进行实时跟踪,通过公益岗位、职业技能培训等多种途径,千方百计抓好脱贫人口的稳岗就业工作。因地制宜开设公益性扶贫专岗89个,已安置贫困人口就业89人,共发放公益性扶贫专岗工资35万余元。
优化布局,精心谋划农业产业发展。一是毫不放松抓好粮食生产。积极引导群众在防止耕地抛荒、遏制耕地“非粮化”的基础上,逐步扩大粮食播种面积,提升粮食产量。截止2021年,全镇粮食播种面积53000亩,产量达4280.39万斤;二是扩大生猪产能。通过不断加大技术指导,落实养殖场主体责任,确保生猪产品质量和有效供给,全年生猪存栏26560头,出栏23250头。三是用好用活富硒土壤。今年全镇共完成富硒水稻基地建设20000亩,其中建成富硒蔬菜基地2000亩,富硒中药材种植1500亩,富硒水果种植2000亩,富硒产业稳步壮大,为农民增收提供保障。四是创新发展农旅产业。集农业旅游、生活体验、绿色饮食等多样化功能服务的“芦塘寨”休闲旅游综合体项目正在积极建设。8月份投资30余万元举办金瑞葡萄休闲旅游文化节,通过抖音网红带货、葡萄采摘、乡村农家乐等活动,深入实施农旅融合,以文旅促“富”。
改善环境,大力推进秀美乡村建设。今年新增省级新农村建设点10个、新农村自建点11个,累计完成新农村建设点166个,并将庙前西边组打造成“秀美示范村庄”;进一步规范农民建房管理,着力整治不按规划建房、未批先建、超标准建房等违法违规行为,全面完成宅改村小组285个,拆除危旧房3275宗253900余平米;持续推进农村“厕所革命”,今年实现改厕338户,累计改厕3362户,发放地票2000余张。积极稳妥推进绿色殡葬改革,进一步加快殡葬基础设施建设,今年新建7个公墓山,累计完成21个公墓山建设,入公墓安葬130例,共发放亡故人员入公墓安葬奖补资金17.4万元,乱埋乱葬整治力度全面加强。
(四)重投入强管理,统筹推进宜居乡镇建设。
污染防治攻坚促绿色发展。深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设论述,对3起中央环保信访件开展全面排查并进行整改销号。全面落实“林长制”,狠抓森林防火、秸秆焚烧工作,制定《禁止露天焚烧秸秆相关法律法规处罚告知书》加大处罚力度,加强烟花爆竹销售市场管制,坚决打赢蓝天保卫战。细化河长制工作任务,完善水治理体系,对河道进行日常监管,加大巡河力度及河道周边环境卫生整治力度、河道垃圾的治理力度,严厉打击非法捕捞行为,对重点涉污企业开展深入排查整治,并对其排污实行全天候监控。加大生态环境管护力度,坚决打击乱采乱挖等破坏和污染环境的违法犯罪行为,坚决做到有线索必查,有露头必打,组织力量全面排查整治,重拳出击,截至目前,金瑞镇联合派出所出动巡查10余次,全面落实了“绿水青山就是金山银山”环保理念。
城乡环境整治展现新面貌。严格落实创建全国文明城市标准和要求,累计投入300余万元用于城乡环境提质增效。一是狠抓政策宣传,营造良好和谐氛围;二是狠抓专项整治,确保工作不留死角;三是狠抓问题整改,强化卫生长效保障。通过前期整治,我镇人居环境不断优化。
重点项目建设助推新形象。全力配合金株线二级公路高标准提升改造和金瑞至殊桥县道升级项目工程建设,不遗余力做好项目征地拆迁、矛盾纠纷调处,努力营造稳定的施工环境,确保了项目如期完工。大力开展基础设施提升工程,投入资金18万元,完成平安街化粪池排污渠疏通及改造;投入资金4万元,对集镇60余盏路灯进行维修;投入资金3万余元,完成农贸市场外围排水渠改造;投入资金60余万元,完成金瑞镇金星路及其延伸段道路路面油化及下水道改造;投入资金5万元,对河东街、沿河路及其延伸段的32处落水井进行维修更换。稳步完善乡村路网建设,全镇16个村全部已通客车,285个行政小组全部完成通水泥路建设,通路里程达252公里,通达率达100%,共完成窄路面道路拓宽和乡道双车道改造13个项目共27公里。
(五)强基础惠民生,加快推动社会事业发展。
持续巩固疫情防控成果。始终抓紧抓细常态化疫情防控工作,密切关注疫情形势变化,实行镇村组三级联动机制精准排查,共开展疫情防控工作督查检查10余次,切实督促落实常态化疫情防控举措,外防输入、内防反弹。全力推进疫苗接种工作,截止11月25日,累计接种30189剂次,其中第一剂次16495人,第二剂次13444人,第三剂次250人。疫苗接种率始终位居全区前列,形成群众放心、积极参与的良好氛围,高效有序推进疫苗接种工作,全力构建人群免疫屏障。
着力提升群众幸福指数。一是严格落实各项惠民和救助政策。全年共计发放低保金447.5万元,发放高龄津贴64.6万元;集中供养对象60人,分散供养对象156人,共计发放五保金146.5万元。全年共计发放残疾补贴64.6万余元,建档立卡贫困重度失能残疾人居家照护对象20人,共计发放补贴16.2万余元,申报临时救助69户,共发放临时困难资金68600元。全面落实城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度。新增城镇就业600余人,发放创业担保贷款380余万元;二是大力发展文化事业。完善镇、村(社区)新时代文明实践站(所)基础设施建设,配套文化活动器材、音乐器材、文化宣传栏等,结合党史学习教育,先后开展创文进校园、“红色广场舞”、“唱红歌”、“护校返航”、“爱的传递——儿童安全书包”捐赠等文明实践活动40余次,依托新时代文明实践站开展十送乡亲等活动,用“活”基层文化新阵地,切实发挥基层文化引领作用。
稳步推进社会综合治理。一是安全生产有序推进。严格落实安全生产“一岗双责”,扎实开展常态化、规范化安全生产“打非治违”专项行动,全面开展隐患排查整治10余次,对集镇6家违规非法经营、储存瓶装液化气罐及农贸市场23家违规使用液化气瓶进行突击检查。截至目前,我镇未发生安全和环保责任事故,总体形势稳定向好;二是平安建设强力推进。常态化推动扫黑除恶,坚决防范和打击电信网络新型违法犯罪等各类违法犯罪活动,严厉整治非法集资乱象。深入推进社会治安综合治理和平安建设信息化,加快实施雪亮工程建设力度,已完成辖区内安装高清摄像头164个,待安装148个。全力推进法制宣传教育,发放宣传资料9000余份,举办禁毒法制讲座7次,坚决打赢“双提升”攻坚战活动;三是矛盾纠纷全面排查。开展矛盾纠纷排查20余次,排查纠纷36件,成功调解36件。强化信访责任落实,畅通信访渠道,从源头上预防和化解矛盾纠纷。积极化解“2.19”等信访积案7件,化解重点信访案4件。扎实做好滞留缅北人员劝返管控工作,严格落实上级相关要求,在重大会议期间,及时建立信访值班制度,做好重点人员信息每日报送工作。
二、存在的主要问题及原因分析
在回顾总结今年全镇工作肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中所存在的困难和问题,主要体现在:经济总量不大,结构不优,财政支撑能力不强,区位优势还需充分挖掘;发展产业集群优势尚未形成,转型升级力度亟待加强,自主创新品牌能力偏弱;社会不稳定因素依然存在,一些历史遗留问题化解难度较大;干部思想作风、工作作风仍需进一步转变,办事效率有待进一步提高。这些问题需要我们在今后工作中加以克服解决。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因:一是招商渠道单一,宣传力度不够,大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主,对外宣传自己和信息来源的渠道较窄。二是各村产业多但规模不大,产业发展参差不齐,村民与村干部对产业发展没有合理的计划安排,缺乏长远的战略眼光。三是服务群众意识还不够强。部分干部工作热情不高,没有切实深入到群众中去为民解忧,工作中缺乏闯劲,缺少创新,执行力不够到位。
三、2022年工作打算
明年我镇工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会和习总书记视察江西重要讲话精神,紧紧围绕市委提出建设江西综合实力强市和区委提出奋力冲刺全国县区经济百强目标,在新形势新任务面前,坚持党建引领,不断推动经济社会发展、乡村振兴、安全稳定、环境卫生治理等各项工作取得新突破,为推动金瑞镇高质量跨越式发展、建设秀美文明幸福金瑞而努力奋斗。
主要预期目标是:2022年实现全镇财政总收入突破8000万元;实现城镇居民人均可支配收入达到2.48万元,增长8.1%;实现农民人均可支配收入达到1.80万元,增长9.5%。
围绕上述思路和目标,2022年重点做好以下几方面工作:
(一)提早谋划,在社会经济发展上谋新突破。一是强化招大引强。2022年,力争签约3个亿元项目;新增规上企业3家;进一步做好在外知名人士摸排工作,创新招商方式,增强招商引资实效。二是优化企业帮扶。进一步做好安商服务。加强各办之间配合,推进“保姆式”服务,营造亲商、富商、爱商、安商、稳商的良好氛围,优化投资环境,提升服务水平。优先做好已签约入园项目的帮扶工作,竭尽所能帮助企业解决企业用工、用地等实际困难,组织开展企业、村(社区)座谈会,建立AAA群,帮助有用工需求的企业发布招工招聘信息,为企业解决招工难问题。
(二)补齐短板,在民生保障上持续加力。一是加大基础设施建设力度。完善农贸市场消防配置及分区打造,切实解决活禽宰杀问题;抓好“为民办实事”这个出发点和落脚点,对老旧小区小区污水管网、化粪池等硬件设施进行升级改造;继续推进全镇交通路网完善,重点做好全镇公路的养护管理;加速推进芦塘寨旅游线路、贯塘产业路项目以及金瑞至宝山建制村通双车道项目建设;加大投入,增建群众性休闲运动设施,不断满足群众的娱乐和锻炼需求。二是统筹抓好教育卫生工作。坚持教育优先发展,不断改善办学条件。拟投入资金90余万元高质量改造金瑞中学操场;努力提升医疗卫生服务水平,继续做好计划生育和健康服务工作。三是完善社会养老服务。积极落实惠民政策,全面落实高龄补贴、特困人员救助供养、医疗保险补贴及退役军人各项优抚安置政策等多项惠民政策,切实做到应保尽保,竭力提升群众满意度。健全社会救助体系,关爱帮扶残疾人、农村留守儿童等特殊群体,完善低保评审制度,让困难群众求助有门、救助及时。
(三)创新特色,在乡村振兴上开创新局面。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化乡村振兴工作队伍打造,防止新增贫困和返贫现象;建立健全防返贫动态监测和帮扶机制,对重点人群实施重点监测,将符合监测的对象纳入监测帮扶,做到精准识别、应救尽救。根据对象类型、困难程度等,及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助;严格落实“四个不摘”要求,不断开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作,紧紧围绕监测对象和重点人群两不愁三保障”巩固情况、安全饮水、群众收入、村户人居环境、政策宣传等方面,开展全覆盖、地毯式、无遗漏的逐户走访排查,对排查中发现的问题及时整改。
着力推进优势特色农业产业高质量发展。做大做强主导产业。预计打造富硒水稻基地35000亩,富硒蔬菜基地3000亩,富硒中药材种植面积2000亩,富硒葡萄、脐橙、砂糖橘2500亩。为促进我镇集体经济发展,预计引进有实力有技术的养殖企业5家,扩大生猪产能。同时加大农业招商引资力度,引进龙头企业,通过龙头企业带动休闲农业、乡村旅游等的发展,从而进一步推进秀美乡村建设和农民增产增收。鼓励大学生、离乡人才到乡村任职,带动村民发展乡村产业,鼓励具有专业技术特长的离退休人员到乡村进行技术指导,为乡村产业振兴提供技术支持。全方面宣传、推介芦塘寨旅游名片,丰富旅游景点建设,推进富硒农产品生产、加工和乡村生态旅游的协调发展。
贯彻绿色金瑞发展理念,提升人居环境。抓好村庄“七改三网”基础设施建设,继续推进城乡环境整治、秀美乡村建设,全面建设“生态宜居”金瑞;保护森林资源,提高森林覆盖率;全力推进集镇污水管网建设,加强水源水质的保护,开展“清河护河”专项整治行动;继续落实秸秆焚烧的惩处制度,严格执行镇村干部巡查制度;持续推进农村“厕所革命”,建设农村公厕;“一户一宅”政策落实到位;违规建筑、破旧房屋拆除到位。
(四)筑牢机制,在基层社会治理上探索新模式。一是倡导文明新风。深入推进移风易俗,加强培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,实现乡村“乡风文明”;二是进一步落实安全生产责任制。常态化开展企业安全生产、道路交通、食品安全等各类专项整治活动,确保安全生产形势稳定向好,统筹加强防灾减灾救灾工作,切实保障人民群众生命财产安全;三是全面加强社会治理。创新开展“民情家访”活动,建立“民情家访”长效机制,把工作重点从事后处置转到事前预防,努力实现小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交。深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为;四是积极开展普法宣传。深入推进“七五”普法及宪法民法典的宣讲工作,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,为扎实推进法治建设奠定坚实基础。
立足根基,在基层党建工作上开启新篇章。一是继续探索创建“党建+”新机制新模式,抓好党建“三化”的提质增效,增强基层战斗力。二是推动党员队伍建设规范化,按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针要求,把好党员发展“入口关”,从有识青年、致富能手、高知群体中发展党员,保证数量,注重质量,提高党员队伍整体素质。三是持续开展作风整治,坚决落实全面从严治党主体责任,不断强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。在当前统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨的环境下,发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,不断提升服务水平。四是强化跟踪问效促落实。将领导班子及镇村干部年度考核、评优评先与各项工作相挂钩,加强日常跟踪问效,加大督查问责力度,定期进行红黑榜通报,对发现问题依然无动于衷的,将启动问责机制,严肃追究问责,确保责任落实到位。
四、对区委、区政府工作的意见和建议
建议1:进一步精简会议。发挥区委、区政府的协调能力,统筹安排各项会议,将部门会议整合成综合会议。提倡开短会小会,压缩会议时间。
建议2:通过点对点的方式持续性开展全方位、多渠道的调研活动,切实了解乡镇在经济发展、乡村振兴、基础设施建设等方面存在的实际困难,有针对性的给予指导和帮助。
靖江市供销总社2021年工作总结和2022年工作思路
2021年12月03日
今年来,我社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和上级市社的领导下,紧扣服务乡村振兴战略和深化供销社综合改革工作大局,打造布局合理、功能完备的农业社会化服务体系,有效促进了综合改革工作的更好开展和为农服务水平的快速提升。现将我社2021年度重点工作完成情况、存在问题及2022年度工作思路汇报如下:
一、2021年重点工作完成情况
1.药肥统一配供服务明显强化。
依托“1860”农业社会化服务体系,充分发挥供销社农资供应主渠道龙头作用,实施春、秋季两季药肥招标采购,今年以来共配供农药1660万元、测土配方肥4600吨;配供率70%以上,农药减量1%,化肥减量5%。优化配供方式,创新组合套餐、药肥一体套餐、全程药肥解决方案等配供形式,共配供小麦一喷三防组合包4万亩次,水稻病虫害组合包10.8万亩次;把药肥配供与涉农项目补贴发放进行组合配供,发放配供面积22万亩次,覆盖率90%以上,既有效提高了配供覆盖率,又把物资与技术有机结合惠及农户,产生了良好的叠加效应。
2.农业社会化服务功能不断拓宽。
2021年,我社聚焦为农服务主业,着力拓展农业社会化服务功能,延伸服务链条。一是组建飞防服务队。总社领导班子牵头,深入一线调研,召开专题会议,评估项目可行性,成立了一支由系统内年轻同志组成的飞防服务队,以延伸土地托管的产业链、生态链、服务链为重点,组织开展小麦、水稻等主要农作物无人机植保作业。经前期培训,全系统已有7名青年职工取得操作合格证书,2021年供销社无人机植保飞防服务面积达51854亩。二是实施惠农贴息贷。我社围绕解决广大农户融资难、融资贵、融资慢的难点和痛点,推动金融服务与供销系统的互嵌和融合。与中国农业银行达成合作,实施金穗卡特惠商户平价农药配供项目。农户使用的药肥由供销社药肥统一配供体系配供,凡通过农行掌银支付货款的,每笔可享受6%的优惠,优惠总额30万元。同时开通了种植大户惠农低息贷款服务。
3.再生资源回收网络更加完善。
持续探索推进供销再生资源回收网与城管垃圾收集网“两网融合”,助力城乡人居环境建设。一是提升可回收物回收网络运行效果。紧紧围绕靖江精细管理和垃圾分类治理工作要求,坚持“公益性、服务性、经营性”的原则,建立“户投放、社区(村)分类、点收购、中心加工处置”的运行模式,依托全市已建成的105个城乡一体化废品回收体系网点开展可回收物回收工作,1-11月,累计收购废纸20506吨,收购废铁11260吨,废玻璃5102吨,废塑料1500吨。二是有效控制农业面源污染。采用“站回收-镇收集-市集中打包后统一无害化处理”方式回收农药包装废弃物和废旧农(地)膜,共回收农药废弃包装瓶(袋)161万只,回收率80%以上,处置率100%;回收废旧农膜78.97吨,废旧地膜135.66吨,回收率达91%,有效治理了“白色污染”。
4.农村电商发展状态有所改善。
今年,我社着力寻找农村电商发展新路径,紧紧抓住疫情期间催生的新业态、新模式发展机遇,赋能传统商贸打造更多元的消费场景。一是直播带货,公益助农。我社携手新媒体平台举办“公益助农”电商直播带货活动,帮助季市镇农户种植的无花果打开线上销路,以直播带货的形式拓宽农产品线上销售渠道,助力农产品销售。二是开展抖音沙龙培训活动。社属企业靖江市绿地电子商务有限公司组织开展抖音沙龙培训活动,结合当下爆红的抖音短视频营销趋势,为农业产业经营者通过抖音进行创业和优化经营提供一定的知识与理论支持,帮助他们快速打开思路,适应当下网络新型销售模式,助推品牌宣传、产品推广。
二、工作中存在的问题和不足
1.“1860”体系服务功能仍可继续扩展。市镇村三级服务站均在既定的12项服务功能中进行选择性服务,有的功能虽然做了但优势不明显,有的功能尚在探索酝酿中,还有的功能未能实现破题。与全程化服务、全产业链服务、全方位服务的要求还有一定距离,农业社会化服务水平有待提高。
2.农药包装废弃物回收覆盖面有待拓宽。对农药包装废弃物回收的宣传力度和推广力度还不到位;农药包装废弃物回收价格标准存在不合理,农户交售积极性不高。
3.闲置资产使用效率低、配置不均。基层社部分房屋塌漏属危房,地理位置偏僻,使用价值不高,资产大多处于闲置、被占用等状态,盘活利用率低,难以真正发挥为农服务的功能。
三、2022年工作思路和重点举措
1.以拓展服务促农资配供水平更贴心。
不断完善药肥配供工作机制,优化配供方式,创新组合套餐、增产套餐、全程解决方案等配供形式,由统一配供逐步上升到精准配供,为农户提供多元化、一条龙、组合式服务,促进配供水平提升、服务效能提升、服务效益提升。明年争取组织实施组合套餐配供5万亩次,实施农业社会化服务18万亩次。预备新建500平方米钢结构化肥库,扩大农资储备,加大农资配送力度,扩大送货下乡的覆盖面达85%以上。
2.以资源回收促污染防治管理上台阶。
城市方面,紧紧围绕靖江精细管理和垃圾分类治理工作要求,推进供销再生资源回收网与城管垃圾收集网“两网融合”建设,提升可回收物回收网络运行效果。继续按照垃圾分类减量要求,做到可回收物应收尽收。农村方面,加强农业面源污染控制,保障农业生态安全,继续推进农药包装废弃物回收,实现回收率80%以上、处置率100%;完善废旧农(地)膜回收网络各个环节,加强对废旧农(地)膜回收网点的考核,强化工作机制,落实监管责任,保护和改善农村生态环境,促进农业绿色高质量发展。
3.以金融创新促为农服务水平有提升。
巩固“1860”农业社会化服务体系金融服务功能,继续与农行、长江商业银行合作,实施药肥配供惠农贴息贷,专门解决种植大户特别是外地籍在靖粮食种植大户“融资难”、“融资贵”的难题。与农行继续合作实施金穗卡特惠商户平价农药配供项目,开通种植大户惠农低息贷款服务,为农户节约融资成本,推动金融服务与供销系统的互嵌和融合,打通“三农”金融服务的“最后一公里”,合力推动乡村振兴。
4.以资产盘活促社有资产增值有突破。
积极探索和实践社有资产产权管理新模式,实行社企分开,以集团公司为管理资产的总抓手,推动集团公司实体化运作,扎实推进社有资产管理系统化、规范化和常态化,确保社有资产安全有效运营和实现利益最大化。接手供销商贸中心运营,将供销商贸中心打造成集多功能经营、多元化服务为一体的城市综合体。同时在解决历史遗留问题上下功夫,着力厘清权属关系,办理相关证件,确保社有资产保值增值。
5.以为民服务促农产品销售有渠道。
一是推动“供销吉麦隆”项目。我社将携手吉麦隆超市打造生祠镇吉麦隆东进村示范店,借由吉麦隆超市作为销售平台恢复我社传统的日用品经营项目,同时由生祠供销社收购辖区内农户的农产品进城销售,推动农产品进城、日用品下乡。
二是加强农产品冷链物流体系建设。我社将以生祠供销社为龙头,因地制宜,合理布局冷链仓库建设,预计建设小型冷库1500立方,同时建设农产品初加工分装场800平方米。采用“生祠供销社+农产品经纪人+周边农户”模式运行,补齐农产品冷链物流设施短板,增强流通渠道冷链服务能力。
三是探索电商发展新路径。我社正在重组电商公司管理团队,将打造一支懂运营、会管理的电商队伍。整合社会资源,与社会公司合作建设“供销·农之源”农产品销售公司。开展常态化直播活动,利用电商和直播新业态,将优质农产品搬到线上,推动本市农产品线上销售。我社还将与邮政合作,利用其网络销售平台(邮乐购)销售本地具有资质、产能充足的优质农产品。
靖江市商务局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年12月03日
去年以来,面临新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦等重大风险挑战,在靖江市委市政府的坚强领导下, 商务局不忘初心、牢记使命,砥砺前行、开拓创新,推动商务发展取得显著成就,为我市经济社会发展奠定坚实基础,现将具体情况汇报如下。
2021年度工作总结
一、主要指标完成情况
1.外资方面。2021年1-10月,实际使用外资27821.61万美元(含江阴园区4926万美元),同比增长235.27%,完成年度目标任务3.5亿美元的79.49%。新设立外商投资企业14家,新增协议外资43776万美元。全年预计实际使用外资4.2亿美元(将创十年新高),同比增长53.22%。
2.外贸方面。2021年1-10月,实现进出口总额26.2亿美元,同比下降8%,其中出口额20.8亿美元,同比下降4.9%;进口额5.4亿美元,同比下降18.6%。全年预计实现进出口总额39亿美元,同比增长18.2%。
3.外经方面。2021年1-10月,实现外经营业额10068万美元,同比增长15.83%。新增境外投资项目3个,实际对外投资总额3663万美元;新签外经合同额18496万美元,全年预计实现外经营业额1.2亿美元,同比增长14.9%。
4.商贸方面。2021年1-3季度,完成贸易额749亿元,同比上升44%;1-10月,完成限额以上贸易额477亿元,同比增长55.1%。全年预计完成贸易额945亿元,同比上升35%,新增限上企业133家。
5.招商引资方面。2021年1-10月,新签约亿元(1000万美元)以上项目168个(外资15个),计划总投资734.16亿元。其中5亿元(3000万美元)以上项目54个,计划总投资556.28亿元。全年预计新签约亿元(1000万美元)以上项目180个 ,计划总投资750亿元,其中5亿元(3000万美元)以上项目56个。
6.口岸通关方面。2021年1-10月,口岸外贸货物吞吐量1174.77万吨,同比增长17.3%。
二、主要工作开展情况
1.实际利用外资取得新突破。根据《重大外资项目“一事一议”“一企一策”实施办法》和《关于进一步做好当前稳外资稳外贸工作实施意见》,兑付帝斯曼奖励100万元、金迅达55万元;兑付恒靖国际贸易奖励2940万元(财政承担1470万元),江苏艾兰得93万元(财政承担46.5万元)。2021年累计向外商投资企业兑付奖励资金3188万元。对去年以来已到资项目开展专项核查,梳理已到资未落地项目的推进困难,积极协调相关部门予以解决。做好外资企业人员入境邀请函办理工作,帮助7家企业申请省级商务发展专项资金中的外资提质增效项目资金200万元。
2.聚力外贸增长培育新动能。组织企业参展广交会、华交会,成交金额约300万美元,第四届进博会意向签约1.3亿美元。帮助江苏天鹅入选2021-2022年度国家文化出口重点企业(泰州共5家),帮助奇美乐器入选国家文化出口重点项目(泰州仅1家);力推亚泰新能源、江苏澳构申报省级服务贸易重点企业;帮助我市被认定为江苏省外贸转型升级基地(微特电机及配套产业)(泰州共4家)。拟定我市支持外贸稳定增长若干政策措施,吸引外贸新产业、新业态入驻。目前已邀请海企远帆、汇和新能源注册落户,推动保税物流中心与物流公司开展合作,力争年内实现2亿美元进出口增量。举办跨境电商培训班,邀请40余家外贸企业和上百名企业电商人员参加,帮助外贸企业“触网上线”,提高跨境电商运营能力。鼓励企业办理出口信用保险,防范海外收汇风险,帮助江苏万林协调解决银行授信不足问题。支持企业申报国家级奖励资金,其中国家级服务外包项目申报金额1538.83万元,国家进口贴息申报金额29万元。指导企业申报省级商务发展专项资金补贴,金额达781万元。
3.实施“走出去”战略取得新进展。做好对外合规经营排查,加强《对外劳务合作管理条例》宣传,及时协调解决外派劳务纠纷。加强对外承包工程项目主体管理,对2014年之前的承包工程企业对外劳务合作风险处置备用金进行清退,我市共4家企业清退金额80万元。提醒境外投资项目落实疫情防控主体责任,完善疫情防控机制,截止目前我市没有境外人员感染疫情。
4.提振消费市场活力取得新成效。举办第三届中国汤包美食文化节,现场推介我市及永寿县特色农产品,共计70余家企业现场展销推介,签约销售达2500万元。春节期间,针对外来人群发放消费券372万元,带动消费2600余万元,累计领取人数8283人,涉及商户1810家。十月份开展“消费促进月”活动,发放消费券90.718万元,带动消费1000余万元,累计领取21932人次,涉及商户600余家。组织企业参加泰州市“促流通扩消费竞赛季”活动,5家企业获一等奖,6家企业获二等奖,靖江市商务局获活动优秀组织奖。持续推进电子商务产业发展,帮助我市荣获国家级“电子商务进农村示范县”称号,帮助城南电商创业中心评为省级电子商务示范基地(泰州共4家),帮助朝阳社区入选省级数字商务试点社区(泰州共2家)。
5.防范化解风险能力得到新提升。开展商贸领域日常巡查、属地督查、专项检查,共检查商贸企业和加油站205家468次,检查隐患608条,全部整改到位。完成全市1737家餐饮燃气商户燃气泄漏安全保护装置安装工作,并全部录入江苏省危化品使用专项治理信息系统。开展餐饮燃气专项安全整治,共督查13个属地70家餐饮单位,整改隐患149条,全部整改到位。开展商贸场所既有房屋安全检查,共排查全市商贸场所4541处,排查隐患59处,配合移交住建等职能部门。加强流动加油整治,出动执法人员500余次,摸排违法流动加油车(点)40次,非法供应点4处,移交立案3起。
6.高效招商引资贯彻新举措。组织开展好各类经贸洽谈活动。成立南京靖江发展促进会,推动南京靖江两地产业协同与产业链融合;举办靖江-大湾区投资推介会暨项目集中签约仪式,签约项目29个,总投资190亿元,外资近11亿美元;组织靖江·成都招商引智推介会暨光电技术、高端制造高峰论坛活动,签约项目24个,总投资43亿元;举办“靖”候英才、智链“江”来靖江-长三角招商引才专题推介会,签约项目48个,总投资269亿元。围绕产业升级,完成“聚靖江、创未来”产业宣传片、宣传暖场片制作,更新《中国靖江》招商宣传册、投资指南等。组建驻点招商引才南京分局,发挥在宁乡贤、业界大拿对名企、高校、商会的桥梁作用,对接本市用人单位和属地需求精准化开展引才引资活动。开展产业链招商突破行动,围绕“八个一”工作机制,统筹经济服务部门、园区(街道)及市属国有企业、大型民营企业,研究重点产业发展趋势,制定产业链招商突破行动实施方案。兑现招商引荐奖励资金35.825万元。
7.优化口岸营商环境实现新效能。完善 “一码头一对策”服务模式,简化申报审批流程,持续开展口岸收费项目专项清理工作,推进关税保证保险改革,降低企业运营成本。加强疫情源头管控和重点环节管控,确保船舶船岸界面管控的各项措施落实到位。累计检疫出入境船舶1107艘次,实施卫生处理9艘次;检疫出入境船员23609人次,妥善处置性3批次共5人核酸阳性突发事件;实施船员换班批次,1044中国籍入境船员经集中隔离观察;全市口岸部门、代理企业和15家涉外码头接种率超过99%,一线工作人员接种率达100%。9月,保税物流中心封关运行。目前靖江中外运保税物流有限公司已正式进驻,江苏裕纶、江苏华帝海洋工程已在区内开展业务,亚泰物流、艾兰得、浙能迈领、侨益股份等企业正在筹划相关业务的开展。
存在问题和不足
1.实际利用外资存在阻力。一是签约项目推进慢,2020年新签约的15个外资项目中,到目前为止完成登记注册的企业6个,有资金到账的外资项目4个。一区两园主阵地作用没有充分发挥。二是部分外资数据未能认定。今年以来,商务部提高非现汇类到账外资确认门槛,目前我市本级有8531万美元、江阴园区4826万美元未得到认定,影响外资指标完成进度。
2.对外贸易增长动力不足。今年我市外贸高质量指标首次在泰州居于后位,主要原因是,存量方面:对头部企业依赖较大,但我市重点企业降幅较大。以1-9月为例,泰州公布的百强外贸企业中,排名第一的泰兴,全市前5有3家,扬虹船舶是新扬子设立在泰兴的外贸公司,今年出口8亿美元增幅20.4%,另外2家为化工企业增长11%、169.8%。靖江前一位的姜堰,辖区内一家科技公司排名泰州16,增幅高达1224%。我市仅新时代造船进入前10,江苏万林、艾兰得、帝斯曼江山进入前30,但同比下降较多,分比为12.9%、45.4%、19.9%、持平。造船业受疫情影响较大,引航员缺乏、船员入境受限,订单交付延长,原计划年内订单可能要延时交付。木材进口企业因银行授信额度不足,难以满足生产需求,报关数据急剧下降。艾兰得和钢材行业因原料价格大涨、海运成本飞升及汇率波动等问题,出口放缓。增量方面:对接起步较晚,短期内支撑作用不明显。海企、汇和两家企业于9月才完成落户手续,后续银行授信办理程序多、过程久,年内留给企业开展业务时间不多。保税区的物流公司与进出口公司的合作刚开始洽谈,年底1个月时间,难以形成可观增量。
3.对外合作风险系数较高。受国际疫情、贸易摩擦、汇率波动影响,企业开拓国际市场具有较大不确定性,无法形成较强竞争力;其他国家对中国员工收紧就业许可、工作签证发放,影响“走出去”洽谈交流。除江苏艾兰得、裕纶纺织、万林现代物流等几家走出去较为成功的企业外,其余走出去项目普遍规模较小。
4.批零住餐市场支撑较弱。一是批发业未能应统尽统,大量港口物流、制造业企业销售数据未能列入统计。目前泰州各市区均在推进“工贸分离”,其中泰兴、兴化等地已取得突破性进展,而我市在该项工作上仍处于起步阶段。二是零售业结构层次不高。本地零售市场仍以中低端供给为主,不能满足本地的新兴消费和高端消费,消费外流较为严重。占我市零售业比重近半的汽贸业发展放缓,汽车类商品零售额自今年下半年首次出现负增长并持续下降。三是住餐业客户减少。受疫情影响,住餐业发展不稳,外地员工、游客人数下滑近半,大型宴会、堂食用餐阶段性下滑,报复性消费提升不多,实体店铺发展较为困难。
5.项目招引配套建设不强。一是全局资源统筹不佳。镇街园区在项目跟踪、考察推进上存在信息重叠、脱节的情况,项目资源信息难以高效共享。部分园区镇街不能完成全年任务,相互之间差距明显。二是专业招商水平不高。部分招商人员对经济工作、产业规划认识不足,招商方法欠缺,招商渠道匮乏,学习培训有待加强。三是功能平台赋能不足。保税物流中心、中科光电研究中心、暖通空调交易中心等平台活力未能充分释放,园区错位发展后劲不强,地方融资平台、产业基金发展滞后,对引进品牌、高新技术项目的扶持力度不够大。
6.口岸外贸运量未达预期。受疫情、长江保护等诸多因素影响,靖江口岸外贸运量没有达到预期增幅。一是原有运力受到削减,为适应发展,不少开放码头进行了环保升级、业务转型、资产重组;因12.5米航道建设,拆除了1个开放码头、2个浮船坞。二是新增运力未达预期,计划新增的10个对外开放码头共19个万吨级泊位,部分因码头建设报批难度加大而缓建,部分因业务需求缩减而停建,仅有国信电厂煤炭码头1个泊位实现对外开放。
2022年度工作计划
一、释放开放型经济增长潜力
外贸方面:落实好支持外贸稳定增长政策措施,促进本土企业拓展进出口业务,吸引外贸新企业入驻。实施互联网+外贸计划,加大知名电商企业及电商平台项目招引,推动传统外贸企业数字化转型,培育1家跨境电商示范企业。发挥保税物流中心(B型)平台作用,推动保税中心与外贸企业、物流公司开展更多合作。探索建立贸易融资对接机制,引导银行等金融机构加大对外贸企业的融资授信支持力度,助力企业拓宽融资渠道。以省级外贸转型升级基地(微特电机及配套产业)、省级服务贸易基地(船舶海工设计及维修维护服务)为载体,加快服务贸易企业主体培育,健全服务外包创新机制,拓展研发设计、检验检测、知识产权、文化贸易等服务贸易领域,
外资方面:加大外资地区总部及功能性企业的引进培育力度,引导跨国公司在我市设立研发机构,增加研发创新资源投入。力争未来五年培育一家功能性机构(科尼起重机设备制造(江苏)有限公司)和两家外资研发中心(江苏中杰澳新材料有限公司、车汇莱环保科技有限公司)。加快推进我市国有平台公司境外发债工作,支持符合条件的企业境外上市。支持外资企业与本地企业加强科技创新合作,引导和推进优势企业通过并购、合作等形式利用外资,不断提升制造业和新兴业态占外资比重。完善利用外资政策体系,聚焦外资企业共性诉求,提升外商投资自由化便利水平。
外经方面:鼓励优质企业整合资源,参加国际经贸活动,开拓国际市场。鼓励跨境电商企业走出去在海外建设在线销售平台、跨境电商公共“海外仓”和境外展示中心,以整出零销方式直接进入当地零售市场。加强境外项目督查,及《对外劳务合作管理条例》宣传,做好对外承包工程项目备案,督促走出去企业对外合规经营。
二、促进商贸流通领域提质扩容
1.持续开展汤包文化节、包子产业发展大会系列活动,紧扣产销对接、商旅融合,丰富展销方式,推动靖江美食、特色食材走出去,带动我市“一镇一品”特色产业发展,吸引外地游客走进来、留下来。办好消费促进月、购物节、生活节等消费促进活动,发放惠民优惠券,推广特色农副产品,扩大本土消费市场影响力。
2.深入开展批零住餐企业培育工作,依托批零住餐扶持政策重点推进“工贸分离”“个转企”“产转企”“小升规”及印象城、月星家居等市场进库工作,培育批零住餐龙头企业。
3.落实电商政策激励,扶持重点电商企业发展。力争明年城南电商中心创成国家级电子商务示范基地,为本地及周边创业者持续提供电商平台入驻、创业孵化、品牌策划、电商人才培养等一站式电商服务,促进电商产业集聚发展。积极推进电子商务进农村综合示范项目实施,进一步完善农村电子商务公共服务体系、健全市镇村三级物流配送体系、推动农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人,力争2024年通过国家电子商务进农村综合示范县验收。
4.建立预付卡管理联席会议制度,出台《靖江市预付卡管理工作指引》,由商务局牵头,教育、民政、交通运输、文化旅游、体育、卫生健康等行业主管部门各自按照职责,履行本行业领域预付卡管理工作,引导消费者建立理性消费观念,维护消费者合法权益。
5.做好加油站年检、零售经营许可管理等工作,新建靖江市正北、土桥、三汰、大中加油站。
三、聚力招商引资质效提升
1.强化高端人才、项目引荐等招商政策保障和激励措施,推动建立产业招商联盟和招商引资智库。强化市级统筹联动,做好在谈项目动态管理,用好用足地方飞地经济政策文件,形成镇街园区错位发展、各展所长的融合发展格局。
2.完善招商引资工作机制,继续实行招商引资月度通报制度,量化园区镇街位次排名、项目招引实际进度,压实招商主体责任,力争明年新签约亿元(1000万美元)以上项目180个,5亿元(3000万美元)以上项目50个。
3.统筹全市驻点招商分局工作,做好牵头指导和服务保障。依托驻点招商引才南京分局,对接镇街园区实际需求,积极开展招商引资、招才引智。确保每年提供有效项目信息20个,签约亿元(1000万美元)以上项目3个、3亿元(3000万美元)以上项目1个,承办大型招商引才活动1次。
4.统筹全市资源,举办靖江(北京)央企经贸交流会、靖江(上海)投资推介说明会、靖江-大湾区投资推介会等综合性主题招商活动。聚焦航空制造、金属材料、高端装备等地标产业区域项目布局,加速健康营养、电子信息、高新材料等战略性新兴产业强链项目落地,加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代产业体系。
5.优化招商队伍工作考评机制,建立项目跟踪责任制,实行专人负责、专人服务、专案推进的“三专”工作法,建立项目进度表,实施“挂图作战”。开展主导产业培训、“招商你我谈”、一线实训等活动,促进招商干部分享交流、学习进步,进一步拓展招商思路,增强招商效果。
四、加快港口码头基础建设
1.完善口岸基础配套设施建设,加快推进靖江口岸智能卡口场站及码头接入管理系统建设和靖江海事处快反中心建设,推行内港池信息化管理。建立健全口岸联检机构协管员制度,完善保障措施,确保口岸发展专项基金合理、合规使用,更好地服务地方经济发展。
2.适度控制新增大宗散货泊位,减少对煤炭、矿石等产业的发展依赖,鼓励建设集装箱等适应制造业和保税物流园区发展的专业化码头。2022年,实现新华港务进境粮食指定监管场所正式运行,新天地港务1#码头、国信电厂重件码头对外开放。2025年,实现联合安能、罗家桥港等码头对外开放。
靖江市卫生计生委卫生健康事业工作总结及2022年、“十四五”工作打算
2021年12月03日
2021年是十四五规划的开局之年,卫健工作在常态化新冠肺炎疫情防控中一路走来,在市委市政府的坚强领导和统筹指挥下,卫健委坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,立足推进卫生健康事业高质量发展工作目标,将疫情防控作为磨刀石和试金石,化危机为动能,全面检视卫生健康肌体,找差距、补短板,强基础、提能力,全力打赢疫情防控关键战役。
一、“十三五”工作完成情况
(一)深化医改力度前所未有。现代医院管理制度日益完善。2016年市人民医院荣获全国卫生产业企业管理协会颁发的全国医院后勤管理创新先进单位,基层医疗机构基本药物制度实现全覆盖,分级诊疗制度稳步有序实施,人民医院、中医院两个医联体框架基本建立。城乡医疗卫生资源结构进一步均衡,建成6个区域医疗卫生中心,新桥镇、斜桥镇中心卫生院创建成省级建成省级基层区域医疗卫生中心,季市镇中心卫生院创建成泰州市基层区域医疗卫生中心,建成3家省级和11家泰州市级妇幼健康规范化门诊。医养结合工作扎实推进,职业健康管理体系形成靖江特色。
(二)卫生投入力度前所未有。新桥城医院、季市中心卫生院完成建设搬迁,第二人民医院改扩建工程投入使用,增建6个村卫生室,新建渔婆社区卫生服务中心。市中医院、城北医院建设项目纳入规划,西来中心卫生院门诊楼、公共卫生中心开工建设,建成新桥城医院、新港城医院、季市卫生院3个规范化发热门诊,建成5个核酸检测实验室。2020年基本公卫项目经费达到人均80元。
(三)医疗提质力度前所未有。市人民医院创成三级乙等综合医院,中医院创成三级乙等中医院,市二院创成二级甲等医院,新港城医院创建成二级乙等综合医院,新桥城医院创成二级综合医院。创建成2个省级临床重点专科,4个泰州市临床重点专科,6个省级基层特色科室,8个泰州市基层特色科室,在泰州地区率先实现基层卫生院特色科室全覆盖。10家卫生院建成省示范乡镇卫生院,37家村卫生室创成省示范村卫生室。
(四)群众受益程度前所未有。规范实施基本公共卫生服务项目,居民参与度、知晓率与满意度稳步提升。计划生育奖特扶政策全面兑现,发放计划生育农村奖扶金共计1.17亿元,发放特扶金共计5212.59万元。发放一次性奖励金6970.5万元。建成计生特殊家庭帮扶和促进0-3岁婴幼儿照护服务发展体系。尊老爱老敬老社会氛围形成,2个单位获得省“敬老文明号”称号。健康扶贫扎实有效,有效减少了困难群众“因病致贫、因病返贫”现象的发生,共计救助75115人次,救助金额164.82余万元,“先诊疗后付费”7055人次,救助总金额883.96万元,救治低收入大病患者563人次,减免医疗费用共70.57万元,免费救治白内障患者145人次。
二、2021年工作总结
(一)常态化疫情防控成果持续巩固。一是重点地区来(返)靖人员严格管理。我委与公安、属地等部门单位紧密协作,发挥“铁脚板”和“大数据”作用,组织来(返)靖人员摸排,做到不误一刻、不漏一人。全市集中隔离和居家健康监测人员中,未检出一例阳性病例、未发生一起安全事故。二是重点人群监测常态开展。在泰州率先开发并全面运行疫情防控管理信息系统,落实重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”相关工作要求,截止10月31日,全市累计完成检测56.92万人次。三是集中隔离点管理安全到位。高标准落实隔离点管控措施,累计接收南京、扬州密接和次密人员400人,集中隔离期间全程安全管控,获得被隔离人员集体称赞。四是应急处置快速有效。组建流调溯源专班,全方位协同,做好流调溯源工作。开展大规模核酸检测应急演练,参加泰州市统一组织的“祥泰1号”应急演练,全面提升应急处置能力。组建援宁援扬应急核酸采样队共计68人,累计采集核酸42.7万人次,入户采样1910户,做到了采样人员“零感染”“零误差”,参加援扬人员全部获得“扬州市荣誉市民”称号。五是新冠疫苗接种有力推进。成立专项工作组,组建千人接种队伍,搭建5个临时流动接种队和20支不良反应医疗保障队,抽调120救护车20辆,开辟应急医疗救治转运通道和绿色通道。在泰州范围内率先完成18-59周岁、60岁及以上老年人、12-17周岁接种任务。截止10月31日,我市累计接种1156711剂次,全人群首针接种率达85.92%,在泰州范围内名列前茅。
(二)医疗卫生服务成效显著。一是启动紧密型医共体建设。打造省农村区域医疗中心,建立以斜桥镇中心卫生院为牵头医院,敦义卫生院为成员单位的紧密型医共体,制定《靖江市医共体建设分工协作项目清单》,健全医共体对牵头医院和成员单位的考核体系。二是完善院前急救服务体系。新建120急救指挥中心,人员配置到位,添置负压救护车4辆、转运车5辆,完成院前急救信息系统终端改造。三是创建特色医疗服务。申报1个省级、4个泰州市级基层特色科室,创建2个省农村区域医疗中心和2个泰州市农村区域医疗中心。四是加强护理院感工作。组织全市医疗机构开展“5.12”国际护士节庆祝活动;建成季市镇中心卫生院消毒供应分中心,完成全市公立医院感染监测系统建设,指导建设2家二级民营医院医疗废弃物监管系统。五是宣扬中医药文化特色。进一步发挥中医药在新冠疫情防控工作中的独特作用,在各个隔离点安排中医药专家定期提供诊疗服务,共计配送中药汤剂5000余袋,香囊1500只。
(三)公共卫生体系全面提质。一是基本公卫服务全面提质。进一步完善家庭医生签约服务网格,通过健康泰州APP向居民开放电子健康档案。创新服务项目,季市镇建设糖尿病并发症筛查工作室,建立首席糖尿病专科家庭医生团队;东兴镇试点开展预约上门和家庭病床服务,进一步提升居民获得感。全市所有基层医疗机构为40岁及以上慢阻肺高危人群提供慢阻肺筛查服务。二是老年健康服务全面提质。开展全国示范性老年友好社区创建工作,东兴镇何德村被评为全国示范性老年友好社区;加强老年人运用智能技术专项普及培训工作,累计培训5800人次;惠丰、马桥、西来等3家卫生院实施医养结合提升改造;在新桥镇高标准新建1家护理院,强化健康养老服务力量;开展老年友善医疗机构建设,2021年底我市所有公立医疗机构均建成老年友善医疗机构。三是爱国卫生运动全面提质。常态化开展疫情消毒消杀,增加病媒生物防治频次,维持四害密度低于国家标准,确保国家卫生城市复审顺利验收。卫生镇、村创建活动广泛开展,全市省级卫生镇覆盖率已达44.6%,东兴、马桥镇争创国家级卫生镇。
(四)卫生综合治理凸显成效。一是专项整治净化服务环境。牵头制定《开展不合理医疗检查专项治理行动实施方案》,成立市专项治理行动工作小组,严厉打击违法违规开展医疗检查等行为。开展蓝盾卫健系列活动,专项整治依法执业、医疗美容和母婴保健等工作。二是职业健康监管优化服务。启动“职业健康服务进千企十项春风行动”,全市范围内营造健康营商环境,职业健康保护行动入选全省5个先行区试点之一。三是安全生产监管零事故。扎实推进医疗卫生安全专项整治三年行动,进一步强化医疗卫生机构、托育机构安全生产主体责任落实,确保医疗服务行为安全有序。四是人才引进规范有序。公开招聘卫生专业技术人员117名,其中引进研究生等高层次人才12名,为我市医疗卫生发展注入新鲜血液。
三、“十四五”工作思路
(一)乘势而上提升医疗服务水平。
一是医疗资源增量提效。十四五期间,市人民医院着力完善现代医院管理制度,率先建成现代医院管理样板,向全市推广。力争市人民医院创成三甲医院,斜桥、城南中心卫生院创建成二级甲等医院,季市中心卫生院创建成二级乙等卫生院。加强内涵建设,聚力打造临床重点专科。十四五期末,创建国家级临床重点专科项目(含中医)1-2个,建设省级临床重点专科6个、市级临床重点专科10个,建成一批院级临床重点专科,逐步形成以国家、省级临床重点专科为龙头,市级临床重点专科为主体,院级临床重点专科为基础,布局合理、技术水平较高、各具优势(特色)的临床重点专科群。全面提升我市卫生的核心竞争力。加强急救能力,聚力五大中心建设工程。加快推进胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇、新生儿危急重症等“五大救治中心”建设,推进胸痛、卒中中心提档升级,打造成样本工程,并向全市推广,不断提升全市医疗机构急危重症、疑难重症诊疗能力。二是筑牢基层医疗卫生服务网底。十四五期间,严格执行各级医疗卫生机构按功能定位和服务范围开展相关医疗卫生服务的规定。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体形式,探索建立基层首诊负责制和转诊审核责任制。不断提升基层机构常见病、多发病诊疗服务能力,确保到“十四五”期末全省示范乡镇卫生院、示范村卫生室建成率分别达到80%、50%。三是推进医共体规范建设。完善医共体分工协作机制,明确成员单位功能定位,畅通双向转诊通道,完善形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度,推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。县域内就诊率达到92%以上。四是完善医疗卫生人才梯队建设。建立更加灵活的医卫人才引育机制,力争在5年内为公立医院引进100名高层次人才,为基层卫生医疗机构培养农村定向医学生100名左右,通过定向委培、定向招聘等多种方式,补充基层一线专业技术人才,逐渐增加村卫生室人员配备。
(二)全力以赴聚焦惠民医疗服务。
一是聚焦医疗硬件设施提升。推进一批医疗机构项目建设,全速推动市中医院迁址新建、市妇幼保健院改扩建、公共卫生中心等项目进程,推动城北医院新建工程,完成生祠中心卫生院和东兴卫生院迁址建设工程。实施医疗设备成本效益分析,努力争取市级财政支持,加大基层机构医疗设备投入和配备力度。完善医养结合政策体系,有效提升医养结合服务供给。加快构建老年健康服务体系,推动靖江市老年医院建设,促进老年医学科规范化发展,建立2家护理院。十四五期末,二级以上综合医院100%设置老年医学科。开展老年人友善医疗机构、医养结合示范县创建活动。构建健康管理—治疗—康复—长期护理照顾—临终关怀全生命周期的健康服务链。二是聚焦卫生健康信息化建设。积极融入“泰康云”医疗卫生数据交换共享平台、“基卫云”基层医疗卫生信息应用系统和“健康泰州APP”建设,60%二级以上医院建成互联网医院。探索建成基于现有信息化体系的一体化管理平台。建成医共体集成管理系统。基于全市一体化平台,完善传染性疾病的自动化预警和分析功能。实现与诊疗服务数据的衔接。拓展诊疗、基卫、妇幼、疾控等数据的综合应用率。三是聚焦医疗服务行为规范。深化医药卫生领域“放管服”改革,贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规,着力规范各级各类医疗机构医疗服务行为。强化全行业综合监管,完善政府主导、部门参与的综合监管协调机制,构建多元化综合监管体系,落实体系建设标准要求,推进卫生健康执法监督机构现代化建设。
(三)高点定位构建公共卫生体系。
一是加大公共卫生服务机构能力建设。完成市公共卫生中心以及城市社区卫生服务中心建设。加强市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院等专业公共卫生机构的能力建设,强化监测预警与快速响应。以新发突发传染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点,完善公共卫生监测预警机制,提高突发公共卫生事件应急处置能力。二是做优家庭医生签约服务。创新家庭医生签约服务模式,完善绩效评估奖励激励机制,拓展慢性病服务项目,优化服务形式,按常住人口规模合理配置从业人员,稳步提升签约服务率。推行基层首诊式家庭医生签约服务,强化基层“健康守门人”作用。以信息化手段支撑,促进签约服务工作进一步做真做实做优,实现管理科学化、精细化。三是提升疫情防控处置能力。构建“平战结合、分层分类、定位明确、高效协作”高效、高质疫防体系,综合提升专业技术和处置管理能力。完善多部门联防联控机制,构建基于基层一线全域无死角、高灵敏度、立体布局的多点触发监测预警机制,提高应急响应能力。加强医防协同建设,完善疾控中心与医疗机构人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约机制,科学建立疫防处置流程。建立大型公共设施转换为应急救治设施机制,新建大型公共设施预留平疫转换接口,落实应急救治和隔离需求,制定应急状态下临时征用为集中医学隔离观察点、方舱医院等场所清单。加强卫生应急社会支撑,普及全民自救互救素养。
(四)用心用情保障重点人群福祉。
一是加强妇幼健康服务体系建设。完善妇女儿童医疗卫生服务体系,建立健全以基层医疗机构为基础,妇幼保健院为核心,大中型医疗机构为补充的妇幼健康服务网络。到2025年,我市妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院,基层医疗机构规范化妇幼健康门诊建成率达100%以上。深入推进母婴安全行动计划,夯实母婴安全保障工作;加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设;加强妇幼健康重点专科建设,推进出生缺陷综合防治,做实出生缺陷综合防治项目;规范开展“两癌”检查和增补叶酸工作。二是推进老年健康工作。增加医养结合服务供给,完善各项扶植政策;开展居家医疗服务,重点为居家高龄、重病、失能等老年人提供家庭病床、上门巡诊等医疗服务;以创建“省级安宁疗护”试点为契机,把安宁疗护理念宣传到位,把安宁疗护服务延伸至基层医疗卫生机构;落实 65 岁以上老年人健康管理、老年健康与医养结合服务,提升老年人预防保健能力。建设一所二级老年医院。三是加大帮扶体系建设。保障计划生育家庭合法权益,对全面两孩政策实施前的独生子女家庭,继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策,探索设立独生子女父母护理假制度。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、部门协同、社会组织参与的扶助关怀工作机制,确保计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”落到实处。到2025年,婴幼儿照护服务的监督管理体系和支持保障体系基本健全,公益化指导、普惠性服务、社会化运营相结合的服务模式基本普及,多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,婴幼儿照护服务水平整体提升。
(五)扶持促进中医药事业发展。
继续推进中医诊疗模式创新试点,市中医院建成示范经典病房,提高中医优势种诊疗水平和临床疗效。建设以市中医院为龙头,其他医疗机构中医科室为骨干,基层医疗卫生机构为基础,融预防保健、疾病治疗和康复服务于一体的中医药服务体系,提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。持续推进基层中医药服务能力提升工程,确保所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立中医馆,标准化率达到100%。落实中医诊疗服务价格和医保政策,调整基本医疗保险诊疗服务项目,将符合条件的中医诊疗项目和中药饮片纳入医保支付范围,遴选一批中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费,遴选一批中医特色诊疗项目,优先提高价格,支持中医传承创新发展,鼓励和引导医疗卫生机构提供中医药服务。
四、2022年工作计划
一、进一步抓实疫情常态化防控。一是提早预防、措施到位。健全市人民医院、基层医疗机构、村卫生室三级“哨点”体系,确保做到早发现、早诊断、早报告;完成全市发热门诊建设布局;开展3-11岁儿童疫苗接种,提升人群免疫水平。二是医防协作、全面管控。持续加强医疗机构院感防控,提升新冠肺炎危重症患者的救治水平,关注无症状感染者的监护。对入境人员和国内中高风险地区来靖人员严格集中隔离和居家监测措施。规范制定防控方案和应急预案,保障重大活动安全进行。三是提升能力、强化处置。加强部门沟通协作,及时共享疫情信息,提升快速流调能力。强化应急处置能力建设,抓实风险监测和宣传引导,确保第一时间落实管控措施。
二、进一步做优公共卫生服务。一是优化基本公卫服务项目。全面加强疾控中心能力建设,完善项目管理实施机制,加大重点人群防治康管协同推进力度,不断提升项目服务质量。优化家庭医生签约服务,创新实践家庭医生签约服务模式,逐步提高重点人群健康管理及个性化签约覆盖面。二是健全综合支撑保障体系。加强各类突发事件应急处置队伍建设,完善应急物资储备调用机制,做好人员、装备和物资准备工作,落实经费保障,完善社会捐赠制度。三是高效处置突发公共卫生事件。整合医疗卫生应急资源,将院前急救、医疗救治、疾病防控、职业卫生等深度融合,健全管理制度,规范重要紧急信息报告。快速响应,高效处置。做好各类重大活动保障,维护社会稳定和群众生命健康安全。
三、进一步提升医疗服务水平。一是完善医疗服务设施建设。推动市中医院新建工程、市妇幼保健院改扩建和市公共卫生中心建设进程。二是提升医疗机构服务能力。斜桥镇中心卫生院、滨江新区卫生院、孤山镇卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准。争创省级基层特色科室2个。争创省级农村区域医疗卫生中心1个。争创省社区医院1-2个。三是推进中医药健康事业发展。逐步推进基层医疗卫生机构中医馆建设,启动靖城街道城东、渔婆社区卫生服务中心中医馆建设,实现全市基层医疗卫生机构中医馆全覆盖。四是创新医疗卫生管理方式。完善信息中心架构,系统平台整体迁移至华为云。完善软件系统,抓实泰康云、健康APP建设。多渠道引进医学人才,创新用人方式,逐步破解基层医疗机构招人难的问题。
四、进一步强化综合管理举措。一是增强为民服务力度。优化家庭医生签约服务。推进“互联网+”家庭医生签约信息化建设。有序开展老年健康服务管理,将65周岁以上(含65周岁)的企业退休人员健康体检列入基本公共卫生服务项目,每年免费体检一次。二是强化多元化监管力度。深化“放管服”改革,提升政务服务标准化水平。规范化、标准化行政执法,持续开展“双随机一公开”卫生监督抽查,推进医疗卫生安全专项整治三年行动,强化落实单位主体责任。三是开展职业健康保护行动先行区建设。加强职业健康监管和服务,高标准完成各项先行区建设目标,打造监管执法新高地、政策融合新高地、保障高质量发展新高地。
连南瑶族自治县2021年度民族宗教工作总结及2022年工作计划
2021年12月06日
今年以来,连南瑶族自治县民族宗教事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”的新时代目标,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线和坚持我国宗教中国化方向为重点,全面落实省、市、县关于民族宗教工作决策部署。现将一年来的工作情况做以下总结:
一、2021年工作落实情况
(一)持续推动民族地区加快高质量发展
一是落实好县委县政府的重要工作部署,抓好重点项目建设。将重点项目、筹备2021年省现场会等工作任务列入县委县政府重要督查督办事项,由县高质量发展办及工作专班严格对照督查督办,截至目前,累计开展督查217次。自粤发〔2019〕18号文实施以来,连南主要推进的项目有46个,已完成25个,正在推进21个项目建设(已开工有15个,未开工项目有5个,暂缓1个);2019年以来全县粤发18号文重点项目总投资约51.92亿元、已完成投资18.09亿元(含在建项目)。二是筹备做好2021年广东省推动民族地区高质量发展现场会工作。主会场(工人文化宫)已建设完毕,初步拟定以稻鱼茶三产融合中心、瑶族博物馆、中和无人机、科普馆、广清永高铁(连南段)选址地等参观点。22项筹备任务情况,今年完成了工人文化宫、稻鱼茶三产融合中心、越秀桥、横坑茶园、中和无人机生产基地、明华机械总装厂项目用地工作、㕱嗨最美旅游公路道路两旁特色长廊(瑶族风情画卷)、耘曦产业园、《瑶山那抹红》民族特色舞剧、县瑶族博物馆升级改造等10个项目基本完成;深入推动广清永高铁(连南站)、碧桂园6.30项目等重大项目落地,加快推进万山朝王国家石漠公园、瑶浴项目等项目建设。
(二)认真做好少数民族发展资金项目申报和管理工作
积极做好2021年度少数民族发展项目资金的项目申报和项目库建设,严格按照少数民族发展资金管理使用的有关规定和检查内容的要求,督促建设单位严格使用少数民族发展资金,不断提高发展资金使用效率,充分发挥少数民族发展资金对少数民族地区的扶持作用,用好少数民族发展资金,改善群众生活、增进民生福祉。2021年中央、省、市下达连南共6467万元(其中,中央资金590万元、省级资金5405万元、市级资金472万元),经县政府批准,实施19个项目。目前,已支出资金5377.46万元,资金支出率83%。
(三)积极创建民族团结进步排头兵
一是联合县委宣传部,三排镇人民政府在南岗千南瑶寨景区举办“民族团结进步暨铸牢中华民族共同体意识走进千年瑶寨宣传活动”;二是在民族小学综合楼设立“民族文化知识长廊”,向学生介绍各个民族的来源、主要聚居地、人口数量、服饰、图腾、信仰等基本情况,使在校少数民族学生除了了解本民族外,同步熟悉其他民族的基本情况;三是组织开展“我们的节日--浓浓端午粽飘香·追忆党史践初心”主题活动和恒益(连南)置业发展有限公司开展“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”主题开展民族团结进步宣传,进一步铸牢中华民族共同体意识活动;四是为进一步深入贯彻中央民族工作会议精神,铸牢中华民族共同体意识,9月22日-30日,先后在涡水镇、三排镇、大麦山镇、香坪镇、大坪镇开展了民族团结进步宣传“进基层、进农村”文艺会演活动;五是县委统战部联合县民族宗教局、县文学艺术界联合会举办连南瑶族自治县“民族团结进步”暨贯彻落实中央民族工作会议精神征文比赛,目前活动正在进行中,征文比赛至12月15日截止投稿,定于12月20日评审出结果;六是县委统战部联合宣传部印发《关于在全县开展习近平总书记在中央民族工作会议上发表的重要讲话精神基层宣传宣讲工作的通知》,在全县范围内开展中央民族工作会议精神的宣传宣讲。11月29日,县委统战部举办县委理论学习中心组暨全县统战工作专题培训班,并邀请省委统战部政策研究室主任栗涛到连南授课。
(四)落实少数民族学生各种优惠政策
一是积极配合县教育部门做好本年度连南少数民族考生录取照顾政策审批工作,完成符合少数民族考生录取照顾政策考生审核601人;二是做好本年度连南少数民族大学生每人每年一万元的资助申请工作,利用县政府网站、AAA公众号、AAA群等媒体宣传我省少数民族大学生资助政策;目前已收到1596名少数民族大学生提交申请材料,已经县民族宗教局审核公示,送省市审核,待省市审核批复后可以发放资助金。
(五)积极做好宗教领域疫情防控工作
连南有宗教场所两个(基督教三江堂、寨岗镇基督教聚会点),备案的民间信仰活动场所有六个(县城盘古王文化园的盘王庙、三江镇六联新村新聖庙、涡水镇盘王古庙、三排镇油岭古寨油岭庙、三排镇南岗千年瑶寨南岗庙、寨岗镇娘娘庙)。根据省、市民族宗教部门要求,县委统战部领导多次带队到县内各宗教场所及民间行仰场所检查督导场所疫情防控工作,截至目前,全县累计出动县宗教干部巡查场所218人次,巡查场所390场次。
(六)积极开展宗教场所安全生产暨平安宗教活动场所创建工作
一是制定了《连南瑶族自治县宗教活动场所消防安全防范工作专项整治行动方案》,与2个宗教活动场所签了《安全生产责任书》;二是会同公安、住建、消防等相关部门先后多次到基督教三江堂、基督教寨岗聚会点依法开展宗教场所安全检查工作,提高全县宗教场所安全责任意识,预防和遏制宗教活动场所安全事故的发生;三是根据《中共清远市委统战部关于印发<宗教领域公共安全视频联网建设工作方案>的通知》,按要求目前,基督教三江堂已于4月7日公共安全视频联网安装已完成,并已联网县公安局网络系统。
二、2022年工作计划
(一)继续推进民族地区加快高质量发展。根据县委、县政府的工作安排,积极做好推进连南民族地区加快高质量发展的沟通与协调工作。
(二)积极开展民族团结进步创建活动,加大对民族政策法律法规宣传力度。结合“六进”活动,借助民族团结进步宣传月等活动的契机,通过悬挂横额、电子滚动屏、手机电视等开展形式多样的宣传,不断提高全县干部群众对新时期、新阶段民族工作重要性的认识。
(三)做好少数民族发展资金项目建设及跟踪检查工作。合理利用好少数民族发展资金,完善交通、水利等配套设施,改善人居生活环境,配合县财政局做好项目建设及资金使用报账、指导跟踪检查督促管理等工作。
(四)继续抓好和跟踪少数民族大学生资助工作。继续做好少数民族大学生资助工作,按规定做好资料审核、资金发放和档案管理等工作,使连南少数民族大学生能顺利完成大学学业,培养新一代少数民族人才,为家乡建设贡献力量。
(五)加强宗教管理,促进社会和谐稳定。积极开展创建平安教堂工作,对基督教三江堂和寨岗聚会点严格管理,保证宗教活动的正常开展,防止、制止非法宗教活动。
连南瑶族自治县城市管理和综合执法局2021 年工作总结及2022年工作计划
2021年12月03日
今年以来,县城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要批示精神,按照省、市工作要求,在县委、县政府的大力支持下,紧紧围绕“生态与文化立县.全面高质量发展”新时代目标,按照“149”发展布局,积极开展城市管理和综合执法工作,全员发动、全面行动,以高压态势推进疫情防控与城市管理综合执法工作,进一步改善城乡居住环境卫生质量,提高连南瑶族自治县综合执法工作效率,为广大人民群众营造宜居宜业的良好环境。现将县城市管理和综合执法局2021年工作情况总结如下。
一、亮点工作
(一)发挥党建引领,开展“我为群众办实事”活动。把党史学习教育与城市管理和综合执法工作相结合,坚持“学党史,悟思想,办实事,开新局”,积极开展办实事活动:一是结合打造全域旅游示范县的工作要求,牵头在县城商业步行街新建2座城市公厕,1座旅游公厕,目前三个项目已完成。二是结合创建全域旅游示范区工作,开展县城特色化路灯改造等项目,优化县城人居环境,为打造“天下瑶城”奠定坚实的基础。三是新改建县粮食和储备局民族路粮仓空坪停车场、丽景城背后停车场等5个停车场,增加停车位626个,极大地缓解了县城停车难问题。四是为解决群众摆卖难的问题,对2个城市管理临时疏导点进行升级改造,目前2个疏导点的升级改造工程已经完成,已正式投入使用。五是开展城镇燃气安全隐患大排查大整治共44次,出动检查人员245人次,执法车辆60车次,发现安全隐患88个,完成整改86个,2处正在整改中,发出责令整改通知书20份。此外,对连南瑶族自治县20间餐饮行业进行安全隐患排查,发出整改通知书8份,立行立改12处。六是全面加强垃圾分类宣传工作,通过电视《连南新闻》栏目播出垃圾分类稿件3篇;通过“甘美连南”“微说连南”“清远日报”等新闻媒体发出推文共19篇,阅读量达4000余人次,包括垃圾分类宣传教育活动、城中村保洁员和牛皮癣清理队伍对环境卫生的清理、派发垃圾分类桶等内容,着力扩大垃圾分类宣传效果。七是针对固体废弃物污染环境问题,开展固废清理工作,共出动2300余人次,出动1500余车次,清理县城范围生活垃圾160余吨、建筑垃圾3000余吨。八是全方位多举措开展秸秆焚烧巡查整治工作,发现桔梗焚烧并进行灭火共1680处,派出人员1626人次,劝导1412次,出动车次363辆。九是积极开展反电信诈骗宣传活动,组织局工作人员开展反诈宣传进企业、下基层、进街道18次,出动工作人员90余人次,动员燃气企业、商户、市民等下载安装“国家反诈中心”APP,已完成国家反诈中心推广名额共354人,切实保护人民群众财产利益,守好人民群众钱袋子。十是根据《创建全国文明城市测评体系(县级)》,不断加强日常县容县貌管理,分解管理路段,确保定人、定岗、定责,圆满完成了创建全国文明城市、创建国家卫生县城迎检工作中市容环境卫生整治任务。每周五组织全体干部职工开展责任区清扫保洁活动共43次,出动人员926人次。十一是开展12345服务热线工作,共解决了人民群众25条诉求。十二是积极开展文化市场检查工作,对KTV、网吧、酒吧、景区等场所开展检查,督促落实安全生产和疫情防控主体责任。
(二)强化统筹部署,高标准完成城市生活垃圾考评工作。高度重视垃圾分类工作,将城市生活垃圾分类工作作为一项重大工作来抓,加大投入力度,规范分类标准,强化宣传教育,完善运行机制,多举措推进全县生活垃圾分类工作再上新台阶。2021年第一季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作排名全市第四名,第二季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作排名全市第一名,受到了市级主管部门的认可。第三季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作已经完成实地考核,各项考核内容均得到了检查组的认可,尚未出考核结果。
(三)加强组织领导,按时完成连南瑶族自治县拆除违法建设任务。为全面贯彻落实市委、市政府关于违法建设治理的决策部署,切实将市委、市政府主要领导关于打好违法建设治理攻坚战的指示批示精神落到实处,县城市管理和综合执法局严格按照《清远市2021年违法建设治理工作实施方案》等文件要求,采取多种措施强力推进违法建设治理工作,从根本上有效遏制违法建设蔓延势头,坚决打好连南瑶族自治县违法建设治理攻坚战。2021年连南瑶族自治县违法建设治理目标为4万平方,截止9月底,已完成40679平方米,达到全年拆违任务进度的100%。相比连阳县(市)区,连南瑶族自治县违法建设任务重,推进速度快。得到市相关主管部门的认可。
(四)强化部门联动,常态化开展秸秆焚烧巡查整治工作。为进一步改善连南瑶族自治县生态环境,促进大气污染防治工作,加快和推进连南瑶族自治县打赢大气污染防治攻坚战,确保年完成整治目标任务,切实抓好连南瑶族自治县秸秆禁烧工作,县城市管理和综合执法局积极开展秸秆禁烧工作,扭转被动局面,2021年1月至8月,连南瑶族自治县空气质量AQI达标率为99.6%,全市排名第二。
(五)积极部署落实,按质完成县城扩容提质工作。为助力连南瑶族自治县打造全域旅游示范县,进一步促进县城扩容提质,优化县城人居环境,提升县城品质,牵头开展县城特色化路灯改造、瑶山商业步行街升级改造等项目建设工作。目前,步行街外墙清洗及烟通改造工程、步行街招牌拆除及安装工程、步行街景观树池坐凳及公厕改造工程、步行街亮化工程、步行街招牌安装工程(追加)、步行街广告招牌电气安装项目工程、瑶山步行街旅游公厕建设工程、三江桥、民族桥路灯亮化工程、桥梁清洗和老桥头疏导点市场改造工程共10个工程已全部完成建设,目前处于移交阶段。
(六)清远市委常委、常务副市长双德会在清远市政府常务会通过视频会议,对连南瑶族自治县生活垃圾填埋场的整治工作给予肯定,并倡议全市各县(区)生活垃圾填埋场学习连南生活垃圾填埋场的先进经验。
(七)今年连南瑶族自治县县城范围的卫生清扫保洁工作高标准高质量完成,9月中旬顺利通过了全国文明县城初检和国家卫生县城暗访。
(八)升级县城居民生活垃圾转运模式并完善相关配套设施,对居民生活垃圾进行不落地收集管理。采用以桶换桶的方式将生活垃圾桶装收集和转运,并对分类垃圾桶每天至少进行一次的清洗。这项环卫垃圾收集和运输创新举措多次获市城管局领导表扬。
二、主要工作开展情况
(一)提高政治站位,强化组织领导,积极开展疫情防控专项工作,落实防控措施。截至2021年10月,疫情防控形势仍旧不能放松,偶有卷土重来之势。县城市管理和综合执法局根据县委、县政府关于疫情防控的安排部署,加大疫情防控工作的力度,确保广大人民群众生命安全和身体健康。强化排查管控,保证防控措施到位。坚守在各项执法工作岗位,严格遵守疫情防控要求,落实疫情防控措施。对餐饮行业、文化市场、燃气行业、交通运输、公共场所等领域开展疫情防控检查,下发疫情防控通知和疫情防控宣传知识资料。完成了县疫情防控指挥部关于团结大道、顺德大道外来人员、车辆途径区域的疫情防控任务,出动执法人员358人次,配合各相关部门到各餐饮馆进行疫情期间防护巡查登记工作,期间累计排查店铺926间、累计排查人数26000人次;对餐饮行业下发疫情防控通知和疫情防控宣传知识资料1300余份。推进疫苗接种,严防疫情重来。根据县疫情防控指挥部的工作安排,县城市管理和综合执法局组织全体干部职工开展疫苗接种工作,截止9月,共接种疫苗71人(含离退休人员)。确保了一线人员的疫苗接种率与疫情安全生产工作。
(二)积极开展综合执法工作。县城市管理和综合执法部门遵循“一经发现,立即查处”的原则,大力开展打击违反住建领域、城市管理、交通运输秩序、文化市场等法律法规行为。
1.城市管理与城市管理执法
一是加强违建拆除工作。县城市管理和综合执法局高度重视县城的违法建设综合治理工作,一直加大违法建设危害性及拆除现场的宣传力度,对违法建设所有人反复进行动员、教育,做到动之以情、晓之以理,争取他们的理解和支持。1月至10月,县城市管理和综合执法局共拆除县域范围内各类违法建设40679平方米,达到全年拆违任务进度的100%,并且拆违过程中未出现一起群体性事件和人员死亡事件。二是持续加强城市生活垃圾分类工作。在清远市2021年第一季度检查生活垃圾分类工作中,县城市管理和综合执法局积极进行生活垃圾分类工作,宣传入户、入单位、入社区,街道、校园垃圾分类氛围较为浓厚,并取得总分67.5分的成绩,获得全市第四名的良好成绩,第二季度获得全市第一名,第三季度已完成实地考核,得到了检查组的认可。三是进一步优化县容秩序。今年以来,城管工作人员不断加强日常县容县貌管理,分解管理路段,确保定人、定岗、定责。共劝导占道经营24842次。重点对大新街、立新街、朝阳路等流动摊贩密集街区进行重点整治,管控摊贩进入新建两处城市管理临时疏导点进行摆卖,通过执法人员的共同努力,有效整治了县城街道乱摆乱卖,占道经营等违法违规现象。圆满完成了创建全国文明城市、创建国家卫生县城的各项城市管理工作任务。共出动执法人员100余人次,拆除大型残旧破损广告15处,面积约800㎡;门店招牌、字牌28处,面积约100㎡;督促业主更换陈旧、破损广告30块。清理牛皮鲜小广告696处,面积约110㎡。并且对县城内各商户派发、安装“门前三包”责任牌2000块,指导商户共同为县城环境卫生的整洁作努力。四是持续开展禁燃工作。对烟花爆竹方面,安排值班人员进行夜巡工作,对顺德广场、博物馆、石泉公园等空旷地带进行烟花爆竹禁燃宣传和督导工作,共出动执法人员180余人次,劝导阻止烟花爆竹燃放500余次。对燃烧秸秆方面,定人、定岗、定责,对管控区内秸秆燃烧工作做针对性措施,出动执法人员1626人次,出动执法车辆363车次,劝导燃烧秸秆行为人1412人次,扑灭燃烧秸秆1680处,通过疏堵结合的方式,开展一系列整治工作,目前连南秸秆和生活垃圾焚烧情况取得了一定成效。提高了严禁秸秆燃烧整治的工作效率,形成整治工作长效机制;提高了群众综合利用秸秆、严禁秸秆燃烧的意识,燃烧秸秆的行为有所减少,改善连南生态环境与空气质量。2021年1月至8月,连南空气质量AQI达标率为99.6%,全市排名第二。五是加强对路面巡查,保持路面整洁。2021年,县城市管理和综合执法局制定了《关于渣土运输车辆监管办法》,常态化开展城市路面和建筑工地日常巡查执法工作;草拟了《关于进一步规范建筑工地文明施工管理的通知》并告知县城8家在建建筑工地,督促工地运输车辆做好密闭措施,确保泥土货运车辆的车厢覆盖和车体冲洗措施到位,严控路面扬尘。对泄漏沙石、未办准运证、未包扎覆盖的行为进行处罚,今年以来,县城市管理和综合执法局出动执法人员793人次,执法车辆159辆次,监管工地累计539间次,口头责令清洗地面16次。为有效维护校园周边良好的市容环境秩序,共劝导流动摊贩180余人,劝导超门槛经营120余次,暂扣落地广告牌2块,乱粘贴小广告50处,并且在中、高考期间,联合清远市生态环境局连南分局到考场周边的工地、广场发放“关于做好2021年普通高考、初中学业水平考试前顺德广场及学校周边环境治理的通知”以及“关于做好2021年高考、初中学业水平考试期间规范施工的通知”,共61份,有效的维护了教学、生活秩序,学校周边整治成效明显。
2.文化市场行政执法工作
认真学习党的路线方针政策、“学习强国”的理论知识、党史、行业的相关法律法规和办案程序等内容。积极开展执法活动,重点检查教科书、教辅资料、学生工具书等盗版书籍,音像制品的盗版、翻版,“扫黄打非”工作法律禁止的各类书刊、报刊等。2021年以来,文化市场领域行政执法一般程序案件3宗,罚款人民币21000元,其中,歌舞娱乐场所接纳未成年人进入场所消费2宗,侵权盗版1宗,依法没收复制品3000张;简易案件14宗,罚款人民币700元。没收其他非法出版物904份(张);没收其他非法出版物9446份(本);取缔三无场所2间,流动摆卖香港六合彩摊档16个;今年以来,共开展执法行动49次,出动执法人员450人(次)。在每月例行执法检查活动中,检查经营场所550家次,对每个经营单位的消防设备、消防通道检查,劝导经营场所的责任人要认真落实日常检查工作。会同公安、宣传、市监、统战、教育、三排镇政府、三江镇政府等职能部门联合开展安全生产执法检查16次。重点对人口密集的歌舞娱乐场所、网吧、电影院、博物馆、千年古寨、瑶颂实景演出、学校及校园周边等场所进行逐一检查,加大对千年古寨古建筑物、瑶颂实景演出场所、油岭演出场所、博物馆等区域的消防隐患排查,及时对景区的负责人提出整改要求,现已整改完成。在检查过程中,向经营单位、群众发放“扫黄打非”、禁毒、扫黑除恶、未成年人思想道德建设常识、反诈宣传、创建全国文明城市、创建国家卫生县城宣传等资料共2198份(张)。高考期间,参加县“扫黄打非”办组织的校园周边文化市场“扫黄打非”联合检查活动,对高考考场周边的商店、饮食店、书店等经营场所进行逐一检查,督促各个经营业主在高考期间要按县高考办的有关规定,严禁播发音响等影响学生高考的设备,为考生提供良好的考试环境。
3.交通运输行政执法工作
2021年5月,连南交通运输执法职能移交县交通运输局,1至4月,交通运输行政执法工作共出动执法人员1362人次,执法车辆267辆次,巡查公路里程13100公里,检查各类车辆3157辆,查处违章车辆19辆次,其中查处运政案件10辆次,查处超限超载车辆9辆次,按规定卸载155.14吨(已移交公安机关处理)。无错案、行政复议和行政诉讼案件,未出现公路“三乱”现象。由于县城管局已将负责实施“连南瑶族自治县交通运输领域行政处罚权以及与行政相关的行政检查、行政强制措施”职能划归县交通运输局实施,交通行政执法人员在4月底前均调回县交通运输局。
4.公用事业管理行政审批工作
截至2021年10月,县城管局行政审批服务窗口共办理了44项行政审批业务。其中占用城市道路审批6项,挖掘城市道路审批10项,修剪、迁移、砍伐城市树木1项,临时性建筑物、构筑物等其他设施搭建、堆放物料审批2项,建筑材料准运审批4项,户外广告安装审批19项,燃气经营许可审批2项。根据安全生产工作的安排部署,与县城4家燃气企业签订《连南瑶族自治县城镇燃气安全责任书》,按照《安全生产法》等法律,压实企业主体责任。同时,开展燃气安全隐患检查共72次,发现安全隐患111个,完成整改93个,发出责令整改通知书32份,共出动88车次/349人次,要求企业落实整改措施,有效防止安全事故的发生。为加强燃气使用宣传,2021年,县城管局协同多部门开展了2次燃气安全宣传活动,共发放宣传单长5000多份,普及安全、规范用气常识,提高广大群众防范燃气安全事故的意识和能力。为深刻吸取“6.13”燃气爆炸事故教训,县城管局6月开始对连南4家燃气企业进行专项检查。对连南20间餐饮行业进行安全隐患排查,下达整改通知书8份,立行立改12处。对个别燃气公司存在未经审批擅自施工通气、燃气阀门井口渗水等问题,进行专项督导检查,并责令其对安全隐患落实整改。
5.法制和督察宣教工作
实施执法公示制。通过广东省行政执法信息公示平台、连南瑶族自治县政府网、双公示平台、互联网+监管平台和两法衔接平台,公示县城管局行政处罚、行政许可、行政检查信息。截至2021年10月,行政处罚案件合计60宗,罚款金额85320元。交通行政执法类案件24宗,罚款金额62600元;城乡建设和城市管理行政执法类案件19宗,罚款金额1020元(其中A类3宗,罚款金额500元;简易程序16宗,罚款金额520元);文化市场综合行政执法类案件17宗,罚款金额21700元。积极开展现有法律法规普法类、扫黑除恶类、安全生产类、生活垃圾分类等宣传活动。截至2021年10月,简报报送合计95篇;甘美连南(APP)21篇;普法宣传7篇;县政府办9篇;县委办7篇;扫黑除恶办9篇;禁毒宣传29篇,县政府网13篇。
6.重点工程工作
一是继续大力推进和完善去年的工程建设项目。2021年,继续推进和完善去年的“步行街亮化工程”等建设项目12个,总投资515.5万元。目前,以上12个建设项目均已完成,部分项目还在进行财政审核。二是努力开展推进县城停车场建设,切实解决群众停车难的困局。连南停车场一期已完成100%,正在财审阶段;二期丽景城停车场已完成100%,正在财审阶段;停车场三期已完成65% ,其中民族一路2巷停车场已完成主体工程,大新街停车场已完成拆迁、场地土石方搬运及排水系统建设,总投资776万元,增加县城中心停车位626个,极大缓解群众停车难的问题。三是积极完成上级要求建设的治超卸货场项目,助力连南公路交通治超工作。积极推进完善连南寨岗超限检测点项目,完成寨岗治超卸货场工程建设,总投资约290万元(正在进行财政审核);另外还积极推进三江镇沿陂超限检测点建设项目和323连南绕城段超限检测点建设项目的前期工作,积极争取前期工作经费,完成项目的用地选址、可研性报告、勘察设计等前期工作。
7.乡村振兴与农村生活垃圾转运工作
一是持续开展政策宣传教育。由支部书记、驻村第一书记组织相关人员召开理论知识学习与政策宣传。二是开展经常性的进村入户调查摸底。随时掌握挂扶点的变化动态,按时完成乡村振兴任务。2021年来,支持蜈蚣田村选举工作等经费5000元,三是积极开展贫困户“八有一稳”存在问题的整改工作,顺利完成了整改工作任务。四是根据《清远市关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴工作方案》的工作要求,县城管局负责农村人居环境整治,开展农村生活垃圾收集、清运和处理方面的工作。2021年继续推进农村人居环境整治工作。开展全县7个乡镇共建有6个垃圾中转站等转运设施检查7次,解决农村垃圾转运工作费用227万元。开展非正规垃圾堆放点排查7次,镇级垃圾填埋场隐患排查2次,乱堆放固体废弃物影响环境问题排查2次。
(三)积极开展市政园林绿化和环境卫生工作。
1.加强亮化工程建设,紧抓特色化路灯改造
根据工作实际和人员配备情况,合理安排城市道路、社区路灯的维修工作,及时更换“失明路灯”,及时修复被盗电缆线、电缆短路、路灯设施突发性损坏等现象,努力提高城市路亮灯率,目前,县城亮化率已达96%。加强路灯日常巡检力度,及时更换老旧、老化的灯具及设备,提高防灾减灾救灾能力。2021年对县城路灯及线路进行排查共79次,167人次,更换路灯地埋电缆1548.9米,维修灯具198盏、交流器12个、时控开关14个、电源开关7个,对日常巡检发现损坏情况,及时维修,保障人民群众出行安全。此外认真拟好对路灯设施搬迁、拆除等工作。
2.认真抓好市政设施建设管理工作
一年来,不断加强市政基础设施的管理和维护,对城市道路和广场的雨水窗、井盖、道路栏杆、人行道等市政基础设施进行定期检查,发现问题及时加以维修与养护。
(1)加强市政公用设施安全管理。一年来,共流动巡查46次,出动102人次;共铺设人行道草皮2处,修复道路路面11条,维修标识标志牌16块,新安装安全标志牌52块,重划斑马线4处;安装道路广角镜4块,安装禁鸣牌11块,修复沿江西路路面塌陷一处;修复市政井盖87个,安装下水道防坠网601张;安装特色化人行道护栏3035米及道路中间特色化隔离护栏1579米,维修道路旧护栏及隔离设施20米;设置摩电待行区6个24处;划置路内小车位1249个、路外摩托车位2683个、禁停黄方格143.2平方;完成县城范围内139条路街巷命名工作并设置道路路牌129块、巷牌59块;修复广场石凳14张,新安装公园广场水磨石凳31张;修复公园顶棚6个,修复石泉公园路面6处、供排水设施12处;修复顺德文化广场公厕周边3处;清理包括小区等市政污水沟共计15条,道路排水沟487米;应急清理盘王庙、鸡麻冲等排水渠21处;修复公厕设施49处,安装灭蝇灯18个,安装公厕指示牌22个。
(2)加强市政桥梁安全管理。2021年累计巡查桥梁共21次,出动59人,基本上做到每星期最少巡查一次,对发现的问题及时整理上报并处理。
3.践行绿水青山理念,不断推进引花入城
2021年共有公园12个(包括新增嗌咏园及越秀桥公园两个)。据统计,目前县城建成区绿地面积达175.0077公顷,绿地率为35% ;绿化覆盖面积212.5公顷,绿化覆盖率为42.5%;公园绿地面积57.293公顷,城市人均公园绿地面积为14.05平方米。
(1)强化日常管理,切实做好绿化维护工作。加强了病虫害防治、除草、修剪、施肥等日常管护工作,据统计,喷洒农药面积为213500㎡,绿地除草面积约254000㎡,造型修剪面积达193500㎡,道路绿化树修枝167棵。清理绿化带、小游园垃圾22111㎡。施放复合肥、卉尔康复混肥5吨,同时投放灭红火蚁药及施肥面积约212555㎡。清理建成区绿地枯死树木及被大风刮断树、断枝树30棵,扶正被大风刮倒的绿化树15棵,极大的消除安全隐患。
(2)积极营造节庆氛围,为节庆增色添彩。为亮化、美化县城,营造一个喜庆、和谐的节日氛围, 让全县人民度过一个欢乐祥和的新春和国庆两个佳节。期间在县政府周边及县城顺德文化广场、石泉公园等龙门架花灯组1台,流星雨景观树12棵,摆放鲜花10325盆,挂灯笼3561个,共投入资金约571928万元。
(3)积极开展绿化改造,提升园林绿化品质。认证抓好抓实引花入城工作,完成了连南瑶族自治县沿江东路河堤护坡种植草皮项目、团结大道、顺德大道花基种植红继木等项目、换种草皮等项目,有效提升县城园林绿化品质。
4.开展市政工程建设,完善利民惠民工程
(1)六联新村公厕工程建设,该项目总建筑面积约32㎡,总投资约19.2万元。项目于2021年7月开工,目前已基本完工。
(2)县生活垃圾无害化填埋场设施设备项目—渗滤液处理系统修复提升设备采购。该项目主要对县生活垃圾无害化填埋场原渗滤液处理系统进行升级改造(改造后系统日处理规模为进水80吨/日,出水约50吨/日),项目总投资约202万元。项目于2021年9月10日进行招投标开标,目前施工单位已入场施工,正在开展设备基础土建施工。
(3)县生活垃圾无害化填埋场设施设备项目—重型机械设备采购。该项目主要为县生活垃圾无害化填埋场采购挖掘机一台,采购价为16.2万元,推土机一台,采购价为29.8万元,合计46万元。目前设备采购正在推进中。
(4)县生活垃圾无害化填埋场场区美化硬化建设工程。该项目主要对综合楼门前至污水处理池间的场地进行美化硬化、场区至渗沥液调节池道路硬底化、完善消防设施等,总投资约33万元。项目于2021年7月开工,2021年9月竣工验收。
(5)铜锣营简易垃圾填埋场渗滤液收集区及调节池覆膜工程。该项目主要是在县简易垃圾填埋场渗滤液收集区及调节池面铺设防渗土工膜(铺设面积约4200㎡),安装导气孔、渗滤液提升井、雨水导排沟及收集池等,项目总投资约33万元,项目于2021年9月开工,2021年10月已开展竣工验收。
5.开展创文工作,创建文明城市
针对2020年广东省文明城市测评网上申报材料失分指标,深入查找原因,落实整改措施,并形成书面报告及时上交。同时,按照广东省文明城市测评点要求,积极完成公用设施、园林绿化、路灯亮化、环境卫化、中转站、填埋场、公共厕所等重点点位的整改,为县创文复查贡献力量。
6.抓实市政管理工作,助力创卫
按照县委、县政府和县创卫办有关文件精神,认真开展创建国家卫生县城工作。局成立创建国家卫生县城工作领导小组加强组织领导,抓好卫生责任区环境整治;抓好创建国家卫生县城市政局负责的各项工作任务的落实;以及抓好创卫公益广告宣传和对新旧办公区进行大整治活动,清运楼道杂物、打扫卫生死角、铺平坑洼地面等,并积极参与县城区机关单位卫生评比活动,营造干净整洁的办公环境。
7.迎接中央环保督察,落实整改工作
严格对照生态环境保护督察重点关注问题,立即开展自查自纠工作,制定了《连南瑶族自治县城市管理和综合执法局城管领域第二轮中央生态环境保护督察整改工作方案》,成立了整改工作领导小组,明确了整改内容,提出了整改工作要求。
(1)加快渗滤液处理系统修复提升建设步伐。目前,渗滤液处理系统能力修复提升改造项目于2021年9月10日开标,预计2021年12月底完成。修复提升后,日处理规模为进水80吨/日,出水约56吨/日。月去存量1000吨以上,预计2022年4月前渗滤液存量可降到5000吨以内。
(2)制定长效管理机制,确保垃圾填埋场规范、安全运营。一要加强填埋场气体控制措施,做好库区雨污分流工作,减少渗滤液产生。二要加强渗滤液处理设施现场巡查工作,确保渗滤液处理后的尾水达标排放。三要启动县生活垃圾无害化填埋场等级评定申报工作。
(3)针对填埋场主动导排设施不完善问题,已在填埋场填埋库区内沿着边坡加装十三条填埋气收集导排管,达到了垃圾堆体填埋气导排顺畅的要求,并在垃圾堆体内设置污水和气体导排渠和导排管道。
(4)针对膜覆盖不够规范问题,2021年2月春节及雨季来临之前已对全场垃圾堆体进行全面整形工作,在270m堆体到255m堆体处做好雨水导排渠,做到全面覆盖,且尽量减少垃圾摊铺作业面积,每日对垃圾堆体做到全部覆盖,有效控制雨污混流和气体的扩散。
(5)针对调节池的覆盖膜及防渗底膜破损问题,已于2021年1月完成对调节池的覆盖膜及防渗底膜进行全部更换,经检测已无破损。
(6)针对地下水检测结果超标的问题,通过对垃圾填埋场的环境整治,经第三方检测机构检测,2021年第三季度显示目前监测井和观察井的监测指标基本达标,只有个别指标时有异常,填埋场气体各项指标达标。因选址原因也是造成以上指标轻微超标的主要因素。
(7)针对运营管理台账不清晰问题,已对运营管理台账进行精细化管理,完善相关台账整理,并通过向外学习和内部培训的方式,进一步提高填埋场日常管理运作的质量。
8.深入开展环卫精细化管理,保持县城环境卫生高质量常态化
(1)对城区主干道、人行道、单位福利房、内街内巷、公园、广场、二广连接线、城乡结合部等地进行精细化管理。全面加强环卫工人职业道德教育,着力提升精神文明建设要求。加强制度建设,推进环卫规范化管理。抓好环卫工人三轮摩托车驾驶证考试。县城公厕维护、保洁服务管理工作。坚持搞标准,严要求,做到制度化、常态化管理。
(2)扎实开展除“四害”工作。为有效消除“四害”,改善县城区居住质量,环卫处在县城区开展除“四害”工作。每个月在垃圾中转站、公厕和垃圾分类投放点等区域开展统一灭鼠灭蟑活动,确保办公场所无死蟑、蟑粪、蟑螂卵鞘等蟑迹,公共场所无死鼠、鼠洞、鼠粪等鼠迹,并适时开展灭蚊灭蝇活动,将“四害”密度控制在国家标准以内。
三、存在的问题和困难
(一)新形势下执法工作多,任务重,人员不足问题仍旧突出。仍需开展强基础、转作风、树形象等措施以使城市管理和综合执法工作更上新台阶。
(二)行政处罚、行政许可公示的范围、内容、方式、时限有待完善。执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷等方面还不够规范。普法宣传不够多样化。
(三)燃气从业人员安全意识、技能水平有待提高。群众的燃气使用安全知识也普遍缺乏。
(四)缺乏园林专业技术管理人员;绿化管护面积不断扩大,园林绿化经费不足;爱绿护绿氛围不浓,绿化种植与人行道设计统筹不协调,损绿毁绿现象比较突出。
(五)路面井盖管理难,多个部门的井盖存在高低不平或破损井盖不整改或整改不及时的问题。
(六)城市桥梁无档案资料及无桥梁专业技术人员,导致城市桥梁管理难。
(七)市政公用设施增加,创建全国文明城市、创建国家卫生县城要求高,公用经费不足,人力成本高,导致工作开展较难。
(八)环卫临工队伍庞大,工作强度大,工资待遇偏低,招聘人员困难,人员流动性大,造成环卫管理难度大。县城清扫保洁面积不断增多,保洁不及时、不到位的现象时有发生,影响市容质量。
(九)压缩转运站垃圾运输车辆未能入户,四轮电动平板车装载质量太小,垃圾清运生产效率不高,影响垃圾收运工作。
(十)“门前四包”难落实,县城居民乱倒乱丢行为依然普遍存在,商铺门前卫生状况突出,影响了县城市容市貌。县城街道垃圾桶投放不标准、不规范、不统一,且果皮箱、公厕等卫生设施人为破坏严重。
四、2022年工作计划
(一)继续推进城市管理执法体制改革
提升管理服务执法水平。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持“疏堵结合、以疏为主”,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。严格规范城管执法行为。严格执法程序,规范执法行为,落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化队伍建设。加大对执法人员的专业培训。做好宣传舆论引导工作。要高度重视宣传和舆论引导工作,引导单位、组织、个人自觉遵守城市管理工作。落实长效管理措施。全面提高城市管理水平。完善目标考核体系,坚持日常管理和自检自查,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出问题进行通报。
(二)持续打击文化市场违法违规行为
加强学习,提高执法人员的业务水平;创新执法理念,把文旅市场执法工作推向一个新台阶。继续加强全县文旅市场安全生产检查工作。配合职能部门做好“扫黄打非”宣传教育和执法检查工作,以及版权保护、查处工作。积极督导文旅市场疫情防控工作,将防控措施落实到位。
(三)提高法制宣传和督察水平
规范行政执法行为。一是规范执法流程,及时学习对标法律文书。进一步优化完善执法案件程序,按照法治政府建设要求,规范执法行为。二是进一步规范执法行为。三是完善案件台账,做好基础工作。
(四)完善公用事业行政审批制度
对所有行政审批业务进行跟踪、巡查、核对和监督。本着“谁审批,谁负责”的原则,加大力度对审批事项进行资料审核,并对审批事项进行跟踪、巡查、核对和监督。同时,针对连南燃气供应点存在的安全隐患问题进行全面整改,对不符合的供应点进行取缔。
(五)加大推进垃圾分类工作力度
建立监督激励机制,鼓励对垃圾不分类的行为进行监督举报,对不进行垃圾分类的行为进行劝导、进行督促整改。全面开展垃圾分类工作,把垃圾分类工作做细做实,持之以恒抓落实。
(六)继续加大乡村振兴与农村人居环境整治力度
按照县委、县政府关于乡村振兴工作有关要求,总结经验,集中精力,强化措施,扎实有效推进乡村振兴工作。加大力度开展农村人居环境整治以及农村生活垃圾转运体系建设工作。
(七)强化党风廉政建设,规范化支部建设,并在意识形态、统战、工青妇等方面加大力度开展工作。以党建带业务,争先创优,创建规范化党支部,努力实现争创一流党支部的目标。并按时、按质、按量完成县委第三巡查组关于县城市管理和综合执法局巡查反馈问题的整改工作任务。
(八)继续做好园林绿化建设管理工作,努力做好引花入城工作,扎实抓好县城园林绿化日常管护工作,进一步提升县城园林绿化品位。
(九)继续保持做好公用设施的巡查和安全生产工作,保障人民群众生命财产安全。
(十)继续完善工程建设,一是推进六联新村公厕项目建设工作。二是推进县生活垃圾无害化填埋场场区美化硬化建设工程工作,力争在中央环保督察组到来前完成。三是做好县生活垃圾无害化填埋场应急抢险处理项目结算送审工作。四是做好县生活垃圾无害化填埋场排污管道安装工程的结算送审工作。
(十一)增加环卫设备投入,购置一定数量的标准垃圾分类桶和小型环卫清扫车等,加大县城垃圾分类工作力度,提高环卫垃圾清扫、清运能力。
连南瑶族自治县交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月04日
2021年,在连南瑶族自治县委、县政府的坚强有力领导下,在市交通运输局的关心指导下,我局紧紧围绕市交通运输局和县委、县政府下达的中心工作任务,以实事求是的精神,真抓实干的作风,攻坚克难,开拓创新,锐意进取,狠抓交通基础设施建设、道路交通安全隐患排查整治、规范运输行业管理和安全生产等工作,不断提升自治县的路域环境和道路的通达水平,交通运输工作的服务质量和水平显著提升,较好地完成了2021年各项目标任务。现将有关工作总结如下:
一、工作亮点及成效
(一)县重点工程建设项目竣工验收。连南瑶族自治县越秀桥建设项目,桥梁建设全长长96.1米,桥面宽度18.6m,桥梁总宽21,6m,建安费投资约2500万,于2021年6月中旬交工使用。该桥是广州越秀区对我县的重要帮扶项目之一,象征越秀、连南两地情谊的历史见证,是一座团结桥、友谊桥和奔康桥。越秀桥建对解决群众“出行难”,推进“一河两岸”的发展、县城扩容提质具有重大意义和作用,是集通行、休闲、观光、摄影等功能于一体的具有民族特色的桥梁,已成为县城一道亮丽的风景。
(二)全面推进智能视频监控报警装置安装。为进一步强化智能视频监控报警技术等科技手段在道路运输安全生产领域中的应用,切实预防道路运输事故和减少人员伤亡,我局大力推进智能视频监控报警装置安装工作,召集各乡镇分管领导召开协调会,将工作布置到各乡镇进行动员宣传。截至目前,我县辖区“两客一危”运输企业共72辆营运车辆已全部完成安装。全县175台(个体户)重型货车智能视频监控报警装置已安装完毕,安装率达100%,成为全市首个完成安装工作的县区。
(三)完成普通公路治超非现场执法监测点建设及货运源头治超监控平台。我县4个治超非现场执法监测系统建设于2021年6月底完成,并已于9月25日正式启用,成为率先完成治超非现场执法监测点建设任务并投入使用的县市之一。
二、主要工作开展情况
(一)稳抓疫情防控,筑牢交通防线
一是要求各运输企业认真履行防疫与安全生产主体责任,对一线从业人员增加测温频次,严格执行核酸检测要求,全面落实佩戴口罩、手套、面罩等防护用品;二是严格落实乘客测温、查验健康码、全程佩戴口罩等防控措施,使用刷证核验、电子客票等“无接触”服务;三是增加客运站场和交通运输工具通风消毒频次,加强重点场所环境管理和疫情防控措施;四是通过客运站场出省的旅客,须出具“健康码”绿码及72小时内核酸检测阴性证明,其中14天内有广州、佛山行程经历的人员,须提供48小时内核酸检测阴性证明。今年以来,到连南、寨岗客运站开展检查共15次,发现并完成整改安全隐患8项。五是扎实落实粤港澳跨境货车疫情防控各项防控措施。积极协调县经促局、县公安局等部门严格落实粤港澳跨境货物运输疫情防控相关工作要求。截至到目前,我县两个客运站疫情防控检测点共投入疫情防控工作人员2664人次,排查车辆6106辆次,共检查乘客16005人次,未发现发热人员。针对连南瑶族自治县寨岗汽车客运站存在疫情防控落实不到位的问题,经我局到现场核实,对该站负责人进行约谈,于6月12日发出《关于要求寨岗汽车客运站停业整顿的通知》,该站从6月13日零时开始停业整顿,整改验收不合格不准予营业,截至目前,寨岗汽车客运站未完成整顿,处于停业状态。10月6日县委领导督查发现部分客运班车司乘人员没有戴口罩、扫码、测体温的疫情防控漏洞问题,我局迅速采取有效措施堵塞疫情防控漏洞:一是向县华联运输公司发出疫情防控整改通知书,要求立即整改;二是约谈县华联运输公司负责人;三是实地督查客运车辆落实疫情防控情况。同时将客运车辆疫情防控落实情况作为近期执法的重点内容,加强督促检查,确保疫情防控措施到位。
(二)强力推进交通基础设施工程建设,补齐交通短板
2021年是“十四五规划”开启之年,交通基础设施建设项目多、投资大、任务重,今年,我局共承担政府性交通重点建设项目26个,其中续建项目9个、新建项目17个、前期项目15个,总投资4.27亿元,较2020年项目数增加4个。面对艰巨的工作任务,我局统筹布局,多线推进,压茬进行,各建设项目快速推进,取得了显著进展。
开工建设一批项目:
1.省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程,路线全长4.179km,总投资6883.9817万元,其中建安费约万元4576.0086万元,目前已完成900米路基及一号桥建设。
2.连南瑶族自治县S261线回龙桥危桥改造工程,项目路线全长384.272米,为桥梁拆除重建,总投资约806.5362万元,其中建安费约676.3597万元,项目已开工建设。
3.省道S261线2期提升工程(安防工程及增设慢行道),总长12公里,起点为水足塘收费站,终点为万山朝王景区入口。道路设计等级二级公路,现状路面总宽约9.5米,总投资约1721.5024万元,其中建安费约1400.4652万元,已完成招投标手续,预计10月底开工。
4.县城“一河两岸”碧道工程(三期),起点位于梅村桥与乡道Y703交界处,终点位于连南民族高级中学东门,全长约2.316km。工程采用改性沥青对路面进行铺筑,同时加建护栏。项目总投资约831.17万元,其中建安费696.36万元,项目已开工。
5.县城品质提升工程(二期)路面改造建设工程,对县城12个单位大院加铺沥青、提升及更换井盖),加铺沥青后重新施划交通标线,总投资约960万元,其中建安费约780万元,项目已开工建设。
6.2021年“四好农村路”通建制村单改双工程建设。我县2021年农村公路通建制村单改双计划项目共25.425公里,其中X383线13.942公里、Y681线10.254公里已于2020年开工建设,现已完成主体工程建设;X697线1.229公里已累计完成800米路基工程建设,计划2021年12月底完成项目建设。
完工一批项目:
1.X395线K0+600-K12+197.652香花村至金坑段路面改造工程,项目起于香花村,终点止于金坑村委会门前,全长11.537公里,加铺沥青路面改造。总投资约1251.36万元,其中建安费约1058.36万元,项目基本完工。
2.X397线三排连水至千年瑶寨路面改造工程,路线起于三排连水,终点止于千年瑶寨,全长9.812217公里,路基宽度7.5米,路面宽度7米。总投资约1277.7912万元,其中建安费约898万元,项目基本完工。
3.Y699线三排云海花谷至油岭歌塘坪段路面改造工程,起于连南瑶族自治县S261线K10+500处与S261线连接,终点在油岭歌塘坪,路线全长6.083公里。总投资约638.61万元,其中建安费约546万元,项目基本完工。
4.连南瑶族自治县三江镇红旗街支路建设工程,路线全长375m,全线增加盖板,将现状路基统一扩宽至6.5m,路面为沥青混凝土路面。建安费约436.25万元,项目基本完工。
5.Y681线内田至大龙段升级改造工程,按双向两车道旅游公路的标准设计,设计速度20km/h,路线走向与旧路基本一致全长10.289公里,总投资4029.13万元,现已完成主体工程建设。
6.大兵山公路边坡安全隐患整治工程。本项目边坡整治共11处,塌方清理为上边坡松石土方,主要采取清理松石、边坡植草防护、主动防护网施工方案对边坡进行整治,总投资408.92万元,现已基本完成建设。
7.省道S523线清远市K20+120~K20+580段水毁修复工程。计划采用边坡防护方案,在抢险清方基础上,加固锚杆格梁。总投资约632万元,目前表层松土清理排险工程已基本完成,边坡整治工程正在施工作业中。
竣工验收一批工程项目:
1.连南瑶族自治县新旧自来水厂、水源设施改扩建及配套工程(街道路面修复工程),该项目包含县城范围内15条道路,道路改造总里程约12公里,总投资约10008.66万元,项目已完成竣工验收,正在办理结算手续。
2.连南瑶族自治县县城一河两岸碧道工程,项目位于连南瑶族自治县三江河两侧,起点位于团结大道与乡道Y686交界处,终点位于梅村南侧桥头,全长7.437公里,总投资为2008.31万元,项目已完成竣工验收,正在办理结算手续。
3.国道234线连南陈巷至鹿鸣关段路面改造工程,起于陈巷(K2794+796),经三江镇、盘王庙,终点位于鹿鸣关(K2800+496,连山交界处),路线长约5.7公里,总投资约2308万元,项目已完工,正在办理结算手续。
4.连南瑶族自治县县城民族桥至沿陂村路面改造工程,总长3.78公里,位于三江镇,起于民族桥南,终止沿陂村(耍歌舞堂牛角号标志处),总投资约3000万元,项目已完成竣工验收,正在办理结算手续。
5.连南瑶族自治县越秀桥建设项目。项目位于连南瑶族自治县县城三江河上游。桥梁段全长96米,设计车道数位双向两车道,总投资2712.18万元。于2018年8月8日开工建设,桥梁以及附属工程于2021年7月1日竣工建设。
筹建一批工程:
1.省道S261线连南三江至水足塘段路面改造工程,路线全长估算总投资约8014.02万元,路线全长21.738公里,即将进入招投标阶段。
2.省道S261线2期提升工程(安防工程及增设慢行道),总长12公里,起点为水足塘收费站,终点为万山朝王景区入口。道路设计等级二级公路,现状路面总宽约9.5米,总投资约1721.5024万元,其中建安费约1400.4652万元,已完成招投标手续,预计10月底开工。
3.连南瑶族自治县三江镇金坑通咀村桥建设工程,本项目路线全长109.397米,设置一座4-13m预应力混凝土简支(桥面连续)空心板跨过金坑河,桥梁全长53m,总投资约167.45万元,其中建安费约120万元,项目已完成招投标手续。
4.连南瑶族自治县牛栏洞至天农牛屎坪公路工程,本项目路线总长度1.209公里,全线段是原有老路路基宽度为3m-4.5m的泥结碎石路。总投资约369.3928万元,其中建安费约314万元,项目待征地完成后开工。
5.2021年“四好农村路”村道安全生命防护工程。建设任务39公里,现已完成招投标工作,下步将组织施工单位项入场建设,争取11月底前完成建设,年底前完成交竣工验收。
积极申报创建省级“四好农村路”示范县
近年来,我县把建设“四好农村路”作为头等大事来抓,精心组织实施,加快补齐农村交通基础设施短板、农村公路建设水平得到有效提升。为确保我县省级“四好农村路”示范县一举创建成功,我局多措并举,合力推进:一是成立工作领导小组。成立由分管交通的县领导为组长、相关部门负责同志及副职分别任副组长、成员的工作领导小组,统筹协调开展创建工作;二是推选迎检单位。初定推选三江镇、三排镇作为迎检镇;三是拍摄宣传视频。已委托清远日报拍摄宣传视频,现已完成视频素材的拍摄工作,同时县级示范路工程已启动建设,相关工作有序推进中。2021年8月26日至27日,市交通运输局会同市农业农村局组成核查工作组,对我县申报广东省2021年“四好农村路”省级示范县进行市级核查,目前已通过初步验收,正在市级公示中。下一步将加快推进X395线、X397线公路建设,并加强日常养护工作;按创建标准相关要求进一步完善佐证材料,争取通过省检。
狠抓路长制工作:
我县制定并印发《连南瑶族自治县全面推行“路长制”工作方案》,由县政府主要负责同志担任总路长,县政府分管负责同志担任副总路长,将路长制落实情况纳入个人年度工作绩效评价。明确县、镇、村三级公路路长,各镇、村按要求按照方案对每条公路设置公示牌,同时有序开展路长制其他工作。
(三)紧盯安全生产工作,抓好行业安全监管
1.加大日常监管。为及时消除安全隐患,确保我县交通运输行业安全稳定,按照“一线三排”工作机制,多次组织人员力量对辖区交通运输企业开展安全生产检查,重点检查企业安全生产主体责任落实情况以及企业主要负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个一次措施”落实情况。
2.开展维修行业检查。2021年1月至10月,我局出动执法人员摸排连南瑶族自治县辖内(包含三江镇、寨岗镇、大坪镇、涡水镇)机动车维修企业158家次,督促企业严格依法经营,不得承接非法拼装、改装和承修报废车等违法违规行为。发出《责令改正通知书》64份,签订不得参与无牌无证摩托车、电动车维修,不得参与货车非法改装《承诺书》83份。未发现违法违规行为。同时对维修企业开展交通安全宣传教育,号召广大从业人员拒绝非法拼装、改装机动车,拒绝承修报废车,拒绝为无牌无证、未配备安全头盔的摩托车、电动车提供维修服务,进一步规范经营行为。
3.积极开展交通执法。为规范我县交通运输行业市场秩序,营造安全、有序的道路交通环境。我局加大对非法营运、超限超载等违法违规行为的交通执法力度,积极联合公安部门开展联合执法行动,今年1—10月,我局共出动执法人员1292人次,出动执法车辆371辆次,查处超限超载车辆38辆次,其中“百吨王”8宗,共卸载货物1737.46吨,罚款6.85万元、扣分207分(超限超载车辆由交警部门进行罚款、扣分);查处运政案件24宗(其中:查处非法营运客运2宗,查处无从业资格及客运包车违规运营等违法行为22宗),罚款6.26万元。
4.加大市级治超非现场执法监测系统建设力度。我县4个治超非现场执法监测系统已全部完成建设(S261线官坑、S261线沿坡、S262线寨岗油榨坑、323线盘王庙),专家组已验收,并已于9月25日正式启用,成为率先完成治超非现场执法监测点建设任务并投入使用的县市之一。
5.全面推进智能视频监控报警装置安装。为进一步强化智能视频监控报警技术等科技手段在道路运输安全生产领域中的应用,切实预防道路运输事故、减少人员伤亡。在6月时通过多措并举,全部车辆已安装,新增车辆在办理业务同时,按规定要求提供智能视频监控报警装置安装证明才可办理相关业务。截至目前,完成总质量12吨或12吨以上货运车辆安装卫星定位装置181辆,智能视频安装率100%;落实辖区68辆客运危运车辆智能视频报警监控装置,安装率达100%。
6.抓好“百日攻坚”行动及系统防范化解道路交通安全风险工作。今年以来,积极按要求做好交通运输行业预防道路交通事故百日攻坚行动和安全生产专项整治三年行动,加大对交通运输行业安全检查力度,局领导多次带队组织人员力量对辖区交通运输企业及在建交通项目开展安全生产检查,通过检查及时督促企业落实安全生产主体责任,落实各项安全措施。2021年1-10月我局共派出工作人员485余人次,开展安全生产检查105次,检查运输企业65家次,在建工地8个,发现安全隐患68项,完成隐患整改68项;同时加强联合执法,加大执法力度,今年以来,我县查处超限超载车辆“百吨王”共8台。
7.圆满完成春运工作。为做好2021年春运工作,指导客运企业科学调配运力,确保顺畅春运,我局制定了《连南瑶族自治县交通运输局2021年春运工作方案》、《连南瑶族自治县交通运输局2021年春运应急预案》、《连南瑶族自治县交通运输局新冠肺炎疫情防控工作应急预案》及《连南瑶族自治县交通运输局重点路段车流高峰疏导方案》,明确了春运工作目标、落实了责任。春运前,结合我县实际,对2021年春运客流量和拥堵情况作了科学预测,并精心组织,周密部署,合理安排;春运期间,旅客出行顺畅,没有发生旅客滞留现象。2021年春运累计发车6899班次,输送旅客71855人次,安全行车276389公里,安全四项指数均为零,并切实开展疫情防控测温中,没有发现发热人员,圆满完成了2021年度春运工作任务。
(四)扎实开展公路生命安全防护工程建设
对所管辖的线路开展全面的安全隐患排查治理行动,加强对桥梁、隧道、道路交汇平交路口、“一灯一带”整治。一是已完成3处国省道地质灾害隐患整治;完成穿村过镇路段整治三排镇1处;二是主要村道出入口建设及国省道与县乡道交汇平交路口建设59处,已完完成整治;“一灯一带”整治2处,已完成整治;三是五项系统防范化解道路交通安全风险工作重点任务清单(省级)“一清一灯一带”58处,已完成58处,“平安村口”86处,已完成86处,100%完成整治任务;四是234线鹿鸣关隧道提质升级改造工程,建安费374万元。已完成施工整治;五是S261线廻龙桥危桥改造项目已于7月底施工队入场施工准备,到目前已完成所有桩基基础,正对桥台和立柱钢筋笼建设及预制桥梁等,计划12月底完成主体工程建设;六是村道安防工程40个项目,共计39公里,已招投标,施工队已进场施工,计划11月底完成建设任务;七是通建制村单车道改双车道项目共计25.425公里,Y681线10.254公里建设任务已完成,X383线完成9.4公里,剩4.524公里由于当地镇政府尚未处理好征地和青苗补偿未能开工,Y697线1.229已交由香坪镇政府实施,已建设829米,计划10月底完成建设任务;八是234线、323线急弯陡坡、临水、临涯、长下坡等交通安全隐患路段增设侧护栏长度700米,已进场施工,10月20日前可以完成整治任务。
(五)依法依规审批。2021年,依法办理行政审批事项735项,其中注销普通货车43辆,注销普通货车经营个体户31;新增货运企业4户,营运个体户46户,货运车辆88辆;年审客车56辆,货车82辆,教练车58辆,危险品运输车辆10辆;办理网约车从业资格证件预约考试报名41人,合格发证25人;货运从业资格证合格发证104人,客运从业资格证报名3人;到期从业资格证件换证121人;办理网络预约出租汽车运输证3辆;新增教练车2辆;转出教练车3辆,注销教练车2辆;新增客运车辆1辆,报废注销客运车辆5辆,停运注销客运车辆2辆,注销网络预约出租汽车运输证1辆,办理路政许可4件。协助承办大件运输超限超载运输许可勘验52宗(其中,二类省内超限运输许可勘验47宗,三类超限运输许可勘验5宗)。公示行政许可信息56件。
(六)狠抓公路管理养护,确保道路正常运营
我县国省道及农村公路管养里程为1112.101公里(2020年底数据库里程),平均MQI值达到89.32%,优等路里程为75公里。其中国道5.7公里,环城路323线3.611公里,省道112.327公里,县道.074公里,共计226.101公里由公路事务中心负责管养;乡道533公里,村道353公里,共计886公里由各镇人民政府负责管养,公路事务中心负责管养指导和监督。2021年养护具体工作如下:
1.日常保养:人工清扫路面956.66平方千米、清理水沟754.32公里、清理零星塌方1235立方米、修整路肩12663平方米、铲割路肩边坡草(含喷除草剂)45362.6平方米、管养路树456.2公里、疏通涵洞625座/次。由于上半年我县在3-8月份频降大雨或暴雨,造成我县公路部分路段塌方,公路路基、路面、防护工程严重受损。据统计,管辖路段坍塌方4044m³/22处,折断路树7处15株,合计水毁损失93万元。我中心启动了应急预案,组织了工程技术人员、道班工人及钩机、铲车,全力进行抗灾抢险。投入人力560人次,机械台班220个,经过不懈努力,沿线公路边坡上塌方已基本全部清理完毕,并投入公路抢修资金50多万元,使公路恢复通行能力,及时保障公路安全畅通。
2.公路小修保养工程:投入资金105万元,用沥青混合料修补坑槽652.3平方米、补种道口标柱62条、标志示警桩42条、维修道口标柱19条、清理路面及路肩堆积物767立方米/178处、增设公路标志牌25块、维修损坏公路标志牌7块、整修路肩33652平方米、人工清扫路面634千m2、修剪路树279千m2、除草267公里、清理水沟263公里、疏通桥涵排水336座、公路巡查5362公里。
3.公路水毁工程:一是S523线K20+150上边坡水毁修复正在施工;二是第一、二批零星水毁工程全部完成施工。
4.加强路政日常巡查力度。按照新《广东省公路管理局关于公路路政巡查的管理规定》的要求,做好日常上路巡查工作,发现问题及时查处和上报,维护好公路的路产、路权。一年来,累计巡查里程24866公路,巡查天数184天,巡查人次1060人次,共清理路面、路肩堆积物271处共542立方米,处理淤泥污染路面5宗,清理路肩堆放生活垃圾38处,制止违法设置非公路标志行为、埋设管线、水管各5宗;拆除公路沿线非公路标志、非法广告违法行为24处共31.5平方,清理广告宣传横幅177条,清理摆摊设点、占道经营58处;协助各部门共清理修剪遮挡公路标志树技共25多处,使公路视野宽阔、路口视角得到有效改善,消除公路安全隐患;协助清理塌方计约860立方米,并按上级部门要求封闭大兵山至千年瑶寨路口10多次;管辖路段发现并制止各种涉路违法案件64宗,同时对沿线侵占公路行为人发出《公路路政告知书》21份、《督促其清障通知书》43份、告知交通执法机构8宗,其中在公路两侧建筑控制区内修筑地面构筑物5宗。对超限运输车辆行驶至我辖区公路办理许可申请并进行路线现场勘验34宗。
(七)党建、党风廉政、意识形态工作常抓不懈。结合交通运输工作实际,认真抓好党建工作,做到党建工作与交通运输事业发展、行政工作同部署齐推进,利用“党史学习教育活动”,把全局党建工作和党史学习教育提高到更严的标准和更高的要求。一是把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,做到“三个确保”即确保深入领会重大意义,确保准确把握目标要求,确保认真学习取得实效;二是全面加强党的领导,层层压实政治责任,以永远在路上、一刻不停歇的执着精神推动交通全面从严治党向纵深发展,加强干部队伍建设,注重干部日常管理监督,加强对党员干部办理婚丧嫁娶事宜、出国境、配偶子女经商办企业等事项的管理,严格报告备案,坚决制止不守纪律、不讲规矩行为;三是抓实基层党组织建设。落实“三会一课”制度、严肃党内政治生活,党员领导干部积极参加支部组织生活,按期交纳党费。四是关注党员干部在重要环节、重要节假日的思想动态,时刻将意识形态工作责任放在心上、抗在肩上,确保全局党员干部意识形态领域天朗气清、生态良好。上半年,党组中心组、党支部集中学习30余次,支部主题党日活动16次、党组织书记讲党课3次,定期研究部署党建、党风廉政、意识形态工作;按要求开展党史学习教育活动,征订《中国共产党简史》等书册,同时组织党员干部到县档案馆参观“从公章看历史”党史主题展馆及博物馆“连江支队”展馆,通过参观,加深了党员对学习党史了解历史的意义,增强了责任感和服务意识。
(八)做好信访接待工作,提升信访维稳水平工作:一是完善行业维稳预警和矛盾纠纷化解机制,着力夯实基础工作,健全和落实责任体系。二是制定周密方案,做好关键时段农民工工资养护工等不稳定因素排查化解工作。上半年,针对管辖范围在建工程项目拖欠农民工工资问题,经常深入工程项目部了解情况,排查矛盾,及时化解内容矛盾和问题,消除不稳定因素。
(九)抓好扫黑除恶、禁毒、扫黄打非等专项工作。结合上级工作部署要求,我局积极采取多种方式加大专项工作的宣传力度,同时通过走访入户、发放宣传资料,为广大群众讲解关于毒品的危害、举报黑恶势力犯罪奖励办法、扫黄打非等信息,与群众面对面交流,增强群众对毒品警惕性,抵御毒品侵害,呼吁大家要敢于举报涉毒违法犯罪和黑恶势力犯罪,拒绝盗版、抵制不良信息。
二、存在问题
(一)受用地指标制约或配套资金不到位等因素影响,部分项目启动和推进速度较慢。如省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程,目前已完成标头段900米的路基工程和1号桥桥墩施工,因用地审批手续还未完善,导致停工。
(二)由于地域位置和待遇问题,交通部门缺乏有能力、懂技术的人才,影响交通事业高质量发展和推进。
(三)损毁道路现象突出。国、县、乡村道路存在占道经营、沿路建房、在路面上乱堆乱放沙石建材、违章施工、超限超载车辆行驶、破坏公路安保设施等现象,并且有些乡镇养护意识淡薄,对出现的不良行为不管不问,导致部分道路损毁严重,既影响了道路通行能力和通行安全,也减少了道路使用寿命。
(四)运输企业安全重视度、从业人员的安全意识还需进一步加强教育。
(五)查处非法营运车辆、异地经营车辆取证难,执法环境有待净化。
(六)无交管站及路政管理机构设置。交管总站于2017年取消设置,交管总站工作由我局负责实施,公路路政审批工作由公路事务中心转由我局承担。截至目前,交管站及路政管理机构无根据改革增设人员,导致原交管站、路政管理工作滞后等问题。
(七)养护人员年龄普遍偏大,编制随自然减员、收回等因素影响,养护人员管养里程长;同时因养护机械设备不足尤其是应急抢险机械、扫路车,导致管养质量不高。
三、精心谋划,全力做好2022年各项工作
(一)继续抓好党建、党风廉政、意识形态工作。一是加大对党建工作的落实力度,进一步促进党建工作与中心工作的融合;二是进一步完善工作机制,加强监督执纪问责,坚持抓早抓小、防微杜渐;三是全面抓好宣传文化阵地,强化党的意识和组织观念,有力推动意识形态工作从“做没做”向“好不好”转变。
(二)进一步加快项目建设。积极向上级申请用地指标及资金支持,多渠道筹集项目建设缺口资金,确保项目建设顺利推进;同时积极申报创建省级“四好农村路示范县”工作。
(三)抓好安全生产工作。一是持续抓好道路交通安全。加强公路养护管理工作,完善道路公路警示标识;同时利用系统防范化解道路交通安全风险工作,持续抓好国道、省道干线公路、县乡道安全隐患点整治工作,确保道路安全;二是持续抓好行业生产安全。继续加强对交通运输企业以及在建交通项目的安全生产检查力度、宣传力度,进一步提升司乘人员安全意识,尤其是做好对“两客一危一货”的安全监管,加大客运车辆安全安全宣传和监督管理工作,及时排查、消除安全隐患,确保群众安全出行,遏制各类事故发生。
(四)疫情防控。继续做好疫情防控常态化工作。按照“外防输入、内防反弹”的工作目标,做好县城客运站、寨岗客运站两个客运站场以及粤港澳跨境货车的疫情防控工作,确保广大旅客和司乘人员安全出行。
连南瑶族自治县教育局2021年工作总结及下一步工作计划
2021年11月30日
2021年,县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大,十九届五中全会精神和全国教育大会精神,严格执行中央和省市关于加强新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,围绕县“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标,全面实施“149”发展布局,扎实推进各项教育教学工作,努力办好人民满意的教育。
一、亮点成绩
(一)政府教育履职考核评价粤北领先。根据《关于2021年全省县域义务教育基本均衡和优质均衡规定指标校际差异系数情况的通报》(粤府教督函〔2021〕2号),我县2020年义务教育优质均衡发展督导评估资源配置七项指标的差异系数全部达标,是全省达标的五个县之一。2021 年 2 月 25 日县委县政府联合发文就此项工作所取得的成绩,印发《关于给予县教育局表扬的通报》。在省政府对市县级人民政府教育履职考核中取得北部生态区37个县区域排名第二、全市第一名的优异成绩。2021年6月25日中共清远市委教育工委、清远市教育局印发《关于对连南瑶族自治县教育局表扬通报》(清教工委〔2021〕21号)对连南教育局取得的成绩进行表扬通报。2021年连南高考实现新突破,高考上特控线(高优线)38人(含地方专项),增加了13人,增幅52%。本科上线147人,专科以上上线人数839人,专科以上上线率从去年的94.65%提高到98.71%。
(二)安全管理工作中典型经验突出。在全县预防道路交通事故“第二轮百日攻坚行动”工作中,县顺德希望小学《22年零事故,粤北瑶区小学的交通安全宣传教育之路》和县教育局《安全记心头,教育不停摆——连南县多措并举狠抓假期学生交通安全宣传教育工作》被清远市道安办采纳,在《清远市道路交通安全联席会议简报》(2021年第7期和9期)作为工作报道亮点进行全市推广,并送省道安办推广。2021年3月5日连南瑶族自治县道路交通安全工作联席会议印发《关于给予县教育局和县公安局交警大队表扬的通报》(南道安办〔2021〕16号),对教育局进行表扬;2021年7月9日中共连南瑶族自治县委办公室印发《关于给予县教育局、南岗中心学校表扬的通报》,对县教育局在2020年维护教育领域政治安全和意识形态安全,统筹抓好疫情防控和教育改革发展,没有发生校园聚集性疫情,圆满完成年度教育重点工作任务,及南岗中心学校被国家教育部确定为第一批100所乡村温馨校园典型安全学校,教育特色进一步彰显的先进事迹予以全县通报表扬。2021年2月,县淳溪小学等4所学校被评为2020年清远市“生命健康安全学校”。2021年7月,三江镇中心小学被确定为省2021-2023年创建广东省文明校园先进学校 。
(三)各项主题教育实践活动成效显著。一是各类主题比赛成绩突出。在2021年6月30日连南“百歌颂中华”合唱比赛中,教育系统代表队在17个队伍中以9.45分荣获第一名;参加清远市教育局举办的2021年“童心向党”主题比赛中活动中,参赛节目取得了5个一等奖,4个二等奖,6个三等奖,县教育局被授予“优秀组织奖”,田家炳民族中学两个节目参加清远市“童心向党·党的故事我来讲”“童心向党·唱支心歌给党听”合唱比赛活动获得市一等奖;2021年清远市中小学班主任专业能力大赛决赛中,吴静、盘春莹、黎伟杰等三位参赛教师分别荣获小学组一等奖、初中组一等奖、高中组二等奖的好成绩。其中,吴静代表清远市小学组的第八届广东省中小学班主任专业能力大赛,荣获主题班会课设计组一等奖和中小学组综合奖三等奖;2021年9月在清远市第七届运动会足球比赛中,县淳溪小学女子足球队夺得冠军。2021年10月在2021年清远市“市长杯”校园足球总决赛中,6个参赛队荣获亚军1个,季军1个,1个第四和1个第六好成绩。二是特色突出。民族小学等学校并将瑶族刺绣于毒品预防教育有机融合,成功打造了毒品预防宣传教育特色品牌项目,并在《百姓关注》和《生活与法》栏目播出宣传。连南瑶族自治县教育局荣获清远市2019-2020年脱贫攻坚突出贡献集体。
二、2021年工作情况
(一)深化政治思想建设,强化党建引领作用。一是强化党的建设。落实“双述职”制度、强化巡察整改督导、推进“头雁”工程、实施“党教融合”课题研究,提升党组织建设水平。二是抓实党史学习教育。积极开展“学习强国”及“每日一学”线上党史学习教育。截至目前,党委(党组)理论学习中心组共召开9次党史专题学习会,发放党史学习书籍1203册,组织专题培训、专题党课、观看红色电影、“童心向党”等主题教育活动160多场次,累计有师生5.6万多人次参加。三是印发《2021年连南县教育系统政治安全意识形态安全工作方案》《2021年维护教育领域政治安全专项行动方案》等,切实抓好政治安全和意识形态安全工作。四是顺利完成县、镇两级人大换届选举工作。在上级有关部门的指导下,扎实做好县、镇人大换届选举有关工作。
(二)抓好安全生产,确保全县师生安全。一是抓好疫情防控。严格落实“一把手负总责、组建一套专班、制定一个方案、统一一个口径”的“四个一”应急处置机制,严格按有关要求做好疫情防控工作;强化宣传教育,提高防护意识。通过多种方式及时转发疫情防控权威信息、科普校园健康知识,提升全县师生与家长疫情防控意识;全力抓好疫苗接种工作。与关部门密切配合,精心组织,安全有序做好教职工和12-17周岁学生的疫苗接种工作,100%完成现职教职工疫苗第二针接种和12-17周岁学生疫苗“应接尽接”的工作目标。二是加强学校安全管理,保障师生安全。建立健全中小学校、幼儿园安全管理机制,抓好消防、用电、校舍安全、地质灾害等安全隐患排查,做到有台账,底数清,整改好;扎实推进道路交通安全、消防安全、毒品预防教育、防溺水、交通安全、防范电信诈骗、校园欺凌等安全教育。同时,规范有序地落实好防范化解道路交通安全风险“百日攻坚”涉校园交通安全专项整治工作等,全面推进国家反诈中心APP安装任务,实现全县在职教职工、学生家长100%安装,退休教职工实现能装尽装。组建18支文明交通志愿小分队,开展“小手拉大手”活动,创新开展交通安全文明劝导工作;三是严格按照省有关中小学幼儿园安全保卫“五统一”工作规范要求进行整改。2021年9月,经县人民政府同意,按照县城学校幼儿园保安员工资每月2500元,乡镇保安员工资2000-2500元(由各镇自定,同一乡镇学校统一标准,由学校校长沟通协商)的标准(其中,县政府按照“安全保卫人员人数*1600元/人·月”的标准,每年投入305万元。不足部分工资及社保费用由学校、幼儿园在公用经费中解决,村校和教学点保安员经费不足部分由各镇中心学校或中心小学统筹解决。),配齐后,全县学校保安人员累计159人;投入397万元更新学校视频监控设备,在重点部位安装视频监控系统接入公安网(全县安装慧眼AI摄像头数量83支,鹰眼AI摄像头数量23支。更新老化摄像头930支)。同时,通过学校自筹累计投入20多万元,实现了全县各学校(含幼儿园)100%按标准安装了防冲撞设施和一键报警设备,进一步完善了校园安全保障措施;四是深入开展“扫黄打非”进校园系列宣传教育活动。据统计,全县中小学校开展“护苗·2021”“绿书签”等教育活动120多个,选送县“扫黄打非”办活动工作简报58篇,其中有30多篇被市扫黄打非办公众号采用在全市范围内推广宣传。
(三)深化教育教学改革,全力提升教育质量。一是“五育”并举,引领学生全面发展。以庆祝中国共产党成立100周年为主线,落实立德树人根本任务,关心关爱未成年人成长,厚植爱国主义情怀,大力开展社会主义核心价值观教育活动。成功举办2021年“县长杯”足球赛、小学生篮球赛等体育比赛,强健学生体魄。完善心理健康教育预警和干预机制,培养学生健康的身体和健全的心理。举办连南第三届中小学生美育节,评选出10个节目参加全市总决赛。田家炳民族中学两个节目参加清远市“童心向党·党的故事我来讲”“童心向党·唱支心歌给党听”合唱比赛活动获得市一等奖。截至目前,我县全国青少年校园足球特色学校11所,2021年9月在清远市第七届运动会足球比赛中,县淳溪小学女子足球队夺得冠军。2021年10月在2021年清远市“市长杯”校园足球总决赛中,荣获亚军1个,季军1个,1个第四和1个第六好成绩。目前,正全力推进创建全国青少年校园足球“试点县”。二是抓实常规,提升教学教研质量。投入1600万建成县教师发展中心(2021月份通过省市认定,现已投入使用),核增县教师发展中心编制至25人,加强教研队伍建设,积极开展听评课、上示范课等形式多样的教研活动,举办全县教师基本功比赛,促进教师专业成长;通过召开全县中考科目动员会、指导学校制订中考备考计划和实施方案、组织召开学科分析会、组织全县2次模考检测、组织外出学习备考经验、指导学校备考、邀请专家前来指导等方式,抓好中高考备考工作;三是切实做好控辍保学工作。印发《连南瑶族自治县教育局2021年关于做好秋季开学前后义务教育控辍保学工作的通知》,加强组织领导,压实工作责任,据统计,我县适龄儿童少年人数5452人,招生人数5452 人,入学率 100%,辍学率为0;义务教育阶段无56人以上大班额。进城务工随迁子女100%就读公办学校。四是扎实推进“双减”工作。印发《连南瑶族自治县义务教育校内课后服务工作实施方案》,提高课后服务质量,全面压减学生作业总量和时长,不断满足学生多样化需求。全县开设校内课后服务及有需求学生的学校7所,校内课后服务覆盖率100%;开展“双随机一公开”执法检查,公布校外培训投诉举报电话和邮箱,整治校外培训机构违法违规行为。截至目前,全县清理违规校外培训机构2家(学科类和非学科类各1家),现有校外培训非学科类机构7家,强化校外培训机构治理。
(四)扎实推进学位建设,持续优化教育资源配置。一是按照《2021年连南瑶族自治县中小学校布局调整工作方案》要求,有序推进布局调整工作。截至9月,成功撤并香坪七星、大路塘,涡水六联、新村,三排油岭老排,大坪大古坳、小板洞等7个教学点,其中大麦山望佳岭、大坪羊公其、三排大埂等3个教学点未能完成的撤并任务,持续推进。二是筹措到位资金(薄弱学校提升中央补助资金)400万元,维修改造田家炳民族中学学生食堂(项目建筑面积1350平方米,)加强农村寄宿制学校建设,截至9月22日已完成主体建设。三是扎实推进学位建设重点项目。投入8330万元资金建设实施三江镇中心幼儿园异地改扩建、大麦山镇中心幼儿园和大坪镇中心幼儿园改扩建(8月投入使用)、三排镇横坑小学附设幼儿园建设(8月投入使用)等项目,预计增加学前教育学位990个。投入资金1009万元在三江镇新岩教学点内建设县特殊教育学校,新增48个学位,2021年9月开始招生。投入2100万,完成了职校实训楼建设,2021年10月份竣工投入使用,增加中职学位235个。概算投入2.024亿元推进在建寨岗中学扩容提质项目,计划2023年建成后增加学位1386个;投入2.64亿元规划建设石泉中学,建成后新增学位3000个。
(五)加强教师队伍建设,不断提升教师素养。一是加强师德师风建设。印发《连南瑶族自治县师德师风专项整治活动方案》,开展师德师风专项整治活动,教育局班子成员到学校开展“以案治本”警示教育宣讲10场次;加强师德典型宣传展示,共推送100多位优秀教师先进事迹。9月10日举办连南瑶族自治县庆祝第37个教师节暨星河湾奖教奖学颁奖大会,县委县政府每年表彰教育系统6个先进单位和100位先进教师颁发星河湾奖教奖学基金160万元,营造尊师重教的浓厚氛围。二是推进落实“县管校聘”。积极推进中小学教职员编制管理机制改革工作,实行“县管编制总量,学校按岗配备”;完善中小学教职员岗位设置管理,实行“县管岗位结构,学校按岗定员”。全县各学段专业技术岗位设置结构比例调整后,中小学和幼儿园教师专业技术高级岗位结构比例均达到:高级中学40%、初级中学30%、一贯制学校20%、小学15%和幼儿园8%;推进中小学教师公开招聘及人员补充机制,实行“县管统一招聘,学校按岗聘用”。2021年,到广州大学开展现场招聘一次,签约5人;开展教育紧缺人才选聘一次,选聘高级中学副校长1人;开展面向社会公开招聘一次,招录中小学幼儿园教师32人;通过考察选调教师3人。目前,第二次的公开招聘工作正在推进。三是加强临聘教师管理。严格控制临聘教师数不超过公办教师的5%和控制编外人员总量,截至目前,累计临聘中小学教师77人,招募了10位银龄教师,进一步充实教师队伍。四是加大教师培训力度,提升教师教学水平。组织骨干教师参加各级各类能力提升培训,不断提高教师专业水平和课堂教学质量。截至目前,邀请专家开展中、高考指导6场,培训教师中学教师600多人次。借助对口帮扶,选派教师到广州跟岗、培训,不断提升教师业务能力。同时,以长江公益“苔花开”乡村音美教师项目、时代基金会的重点公益项目“田埂花开”落地连南为契机,加强全县音体美教师培训,不断提高音体美教育水平。
(六)扎实推进专项工作,各类教育均衡发展。一是强化统筹,推动教育督导工作。顺利完成2021年全国义务教育阶段教育质量监测工作和春秋季学校常规工作督导检查。有序推进2021年教育强镇复评迎评工作;扎实推进督学责任区建设,10月15日举办第三届责任督学专题培训班,开展责任督学工作任务和规程专题培训,部署近期责任督学重点并部署下一阶段责任督学工作任务。6月完成全县16间幼儿园开展规范化办园实地督导评估,9月完成了14个教学点和完全小学开展农村小学附设幼儿班规范化建设验收工作,进一步规范全县幼儿园办园行为和农村小学附设幼儿班规范化建设。二是精心组考,实现“平安考试”目标。完善中高考考点设施设备,扎实开展考务培训,落实工作人员全员接种疫苗,完成高三考生及家长全员核酸检测,实现了高考、中考考务管理“零差错”、保密措施“零疏漏”、考风考纪“零违纪”、考试安全“零事故”的“四个零”的工作目标。三是积极推进普及高中阶段教育工作。制定公办高中自主招生方案,完善体育、美术、音乐、舞蹈等特长特色类型招生。5月底,已组织150名报名自主招生的九年级考生完成初测。四是积极推动职业教育。成功申报“电子商务”“工艺美术”两个新专业,同时在清远工贸职校的帮助和中国电信10000号深圳区域中心、广东邮电职业技术学院的支持下,“通信运营”落户连南,2021年秋季学期正式招生,开启了校企合作、产教融合的“现代学徒制”及“三二分段”办学的大门。
三、存在问题
(一)公办幼儿园、中小学教职员编制紧缺。一是学前教育教师编制核定与教育发展不匹配,幼儿园教师编制数是2012年核定的,不能满足教育发展需要,幼儿园教师缺编严重。二是中小学教师编制核定未能按照省的核编标准执行,导致“超编缺员”现象突出。根据《连南县2021-2022学年教育发展规划》,按照《广东省中小学教职员编制标准实施办法》(粤机编办〔2008〕73号)《广东省幼儿园编制标准(试行)》(粤机编办〔2012〕232号)《印发〈关于进一步挖掘创新加强中小学教职工管理的实施办法〉的通知》(粤机编办发〔2020〕278号 )等文件精神对学校进行初步核定教职员编制,对比现有编制,我县公办幼儿园缺编157名,中小学缺编353名。
(二)教师队伍整体素质有待提高。我县部分学校教师平均年龄接近50岁,队伍整体年龄偏大,缺乏教育教学改革的动力和能力,中青年骨干教师流失现象严重,新的优秀教师难以补充进来(新招聘的教师中,师范生比例很低),临聘教师数量逐年增多,以上多种因素叠加,影响我县教师队伍整体素质。此外,少数教师遵纪守法意识弱化,工作积极性不高,敬业精神不强,师德失范行为仍有发生,教师队伍整体素质亟待提高。
(三)抽借调教师频繁导致中小学教师负担加重。目前有13名教师被抽借调到县各部门,从事与教育无关的工作,大部分是长期或无期限抽调。在中小学、幼儿园编制紧缺的情况下,进一步增加了其他中小学教师的负担,与省有关减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的部署和要求不符。
(四)教育基础设施建设资金缺口大,土地调规困难。一是2020年推进义务教育均衡发展实施项目资金(22个项目)453.116万元和2020学年14个小学附设幼儿班规范化建设资金72万元亟需政府统筹解决;二是新建石泉中学缺口资金2.63亿元、需调规用地指标约102亩,寨岗中学扩容提质项目解决缺口资金1.9亿、需调规用地指标约68亩;三是2021年在建三所幼儿园缺口资金1800万元、需调规用地指标约10亩(横坑幼儿园)旺洞小学异地迁建项目缺口资金600万元等。四是县职业技术学校扩容提质项目资金缺口6229万元,规划建设用地63.6884亩。
(五)全县各类学校教学质量有待提升。一是县域内教学质量区域不平衡现象严重,出现县城学校教学质量好、乡镇教学质量差,镇中心学校教学质量好、镇内辖区教学点教学质量差等现象。全县各阶段学校教学质量在全市处于滞后位置。其中中考质量,低于全市平均水平,排在全市8个县(市、区)靠后水平。二是由于我县经济发展相对落后,与其他地区相比,缺乏有足够吸引力的教育人才引入优惠政策,难以吸引高层次教育人才,缺乏高水平管理人才,学校领导班子建设有待加强,学校管理水平整体不高,影响教育教学质量。
(六)家庭学校社会协同育人体系有待完善。一是家庭教育指导工作缺乏整体部署和统筹,家庭教育普遍缺乏,在广大家长和学生群体中没有形成尊师重教的良好氛围。二是各部门在关心关爱未成年人工作中未能完全形成强大合力,还没有真正让学校、社区、家庭充分联动起来,形成教育的良性循环。三是社会文化环境整治涉及到多个部门,还未形成强而有力的工作合力,措施还不够硬,惩戒力度还不够实,对特殊群体未成年人关爱、保护管理工作还存在短板。
四、下一步工作计划
(一)加强党建引领作用。坚持党建统领一切工作,推动教育质量发展。一是持续深化“大学习”活动,继续推广“ 学习强国”,精心开展庆祝建党100周年爱国主义教育系列活动。二是全面从严治党,推动党的政治建设,狠抓落实。严肃党内政治生活,抓牢抓实意识形态工作。三是抓实党建促发展。不断提升党员党性修养,在干事创业作风上出实招,在教育民生工程上见成效。四是继续推进党史学习教育进校园,抓好青少年党史学习教育,落实立德树人根本任务。
(二)深化教育教学改革。一是深化课堂教学改革,推进信息技术与课堂融合,建构校本课程,加强艺术教育和幼儿教育改革。二是加强教师轮训和能力提升培训。三是深化对外合作交流和广清帮扶,强化学校教育教学管理,采用结对帮扶等方式,全面提升各学校管理的规范性和科学性。四是开展系统的扎实有效的教师培训,加强教学、教研指导,大力推进“双减”工作,提升作业质量,全面提升教师教书育人能力。五是切实抓好学生良好习惯养成教育,提升学生学习积极性,培养良好学习品质。
(三)强化教师队伍建设。一是加强师德建设,认真落实2021-2022学年师德师风建设方案,进一步强化师德教育与考核管理,大力弘扬高尚师德,不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感。二是抓好教育人才的引入与培养工作,推进“新强师工程”落实,抓好教师队伍的培训学习,做好校长教师交流轮岗工作,开展新一轮县级骨干教师和中小学校后备管理人才遴选工作。三是推进队伍管理改革工作,积极稳妥推进“县管校聘”管理改革,进一步完善中小学教职员岗位设置与职称评审管理,启动专业技术岗位内部等级晋升竞聘工作。
(四)加快推进重点项目建设。一是通过申报地方政府债券和中央预算内专项资金、争取少数民族地区教育发展专项资金、中央和省、市级各类专项补助资金以及社会热心团体和个人捐助资金,为推进教育重大项目建设提供资金保障。二是加快推进寨岗中学扩容提质项目、学前教育扩容提质工程、新建石泉中学、县城小学增学位项目等重大项目建设,确保各项目如期完成建设任务。三是积极争取支持和推动香坪镇中心幼儿园异地迁建及一批义务教育中小学改扩建项目启动。
(五)完善学校社会家庭协同育人体系。一是畅通学校与社区建立共享信息渠道,落实社区挂点帮扶指导,安排教师志愿者负责协助社区开展家庭教育指导、升学咨询和体育类、艺术类等活动。二是严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,建议政法、公安、交通等部门支持力度,加大校园及周边治安整治力度,严厉打击教唆、引诱、胁迫未成年人从事违法犯罪活动行为。建议政法、公安、市场监管、文化广电旅游体育等部门加强学校周边市场监管,营造良好的社会文化环境,形成教育工作齐抓共管局面。
连南瑶族自治县经济发展促进局2021年工作总结及下一步工作计划
2021年12月06日
2021年以来,在省、市有关部门及县安委办的领导下,县经发局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以扎实推进县安全生产领域六大专项整治为重要抓手,聚焦问题整改,全力防范化解重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,将安全隐患治理工作放到首位,将安全隐患消灭在萌芽状态,为全县经济稳定发展提供良好的安全环境。具体工作开展情况总结如下:
一、加强领导,提高职责意识
县经发局党组高度重视安全生产工作,积极落实安全生产工作“党政同责、一岗双责”制度,明确主要责任人和分管负责人,制定了《县经促局安全生产专项整治三年行动实施计划》《县经促局安全生产工作制度》《县经促局2021年“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》,切实落实好安全生产工作任务。局党组坚持每季度专题研究安全生产工作,上半年共研究安全生产工作3次。同时,严格落实安全生产责任制,将安全生产工作与日常业务工作统一部署,同步落实。局党组带头认真学习贯彻各级安全生产会议精神,准确把握全部内容,上半年组织全局干部职工学习安全生产相关内容共3次,使干部职工充分认识安全生产工作的重要性,进一步提高安全意识,提高做好安全工作的自觉性。
二、加强宣传,强化值班值守
持续落实《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》,各股室对监管行业领域履行安全生产职责,通过日常检查、重大节假日检查及专项整治,督促企业落实安全生产主体责任,进一步加强安全生产和消防知识宣传,强化隐患排查及督促整治,从而防范遏制生产安全事故发生。
(一)加强安全宣传工作。5月21日,我局到寨岗镇迴龙村民爆物品储存仓库组织民爆物品销售企业负责人、民爆仓库安全管理员、安保员等集中学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要精神,组织观看《生命重于泰山--学习总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,并开展全民反诈、防灾减灾宣传活动,学习广东省减灾委员会广东省应急管理厅编制的《广东省防灾减灾手册》、共发放反诈宣传资料、张贴反诈宣传海报35份,发放《广东省防灾减灾手册》5份。
(二)落实安全生产值班制度。在春节、汛期、疫情防控及节假日等关键时间节点加强值班值守,落实24小时值班制度,制定2021年县经促局防汛防旱防风应急预案,及时将有关文件及气象预报转发到相关企业,要求监管行业做好防范措施及隐患排查整治工作,减少灾害损失和防范安全生产事故发生。
三、加强教育,做好安全培训会议
(一)召开文明驾驶推进会。2月9日上午,在我局会议室召开文明驾驶推进会,会议上由分管领导通报了《2021年1月份各镇交通事故情况的通报》(南道安办〔2021〕10号),要求局全体工作人员文明驾驶,并提出4点意见:一是思想上高度重视;二是严格遵守不驾驶无牌无证摩托车、电动自行车,按规定佩戴头盔;三是做好进企业的文明驾驶宣传工作,尤其是投资审批股、工信股、商务股、粮食股等;四是全体工作人员都要做好家庭文明驾驶的宣传工作。
(二)召开全县加油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议。4月26日下午3点,我局联合应急局在局三楼会议室召开全县加油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议,县经发局、应急局分管领导及相关工作人员、全县7间加油站站长共12人参加了会议。要求各加油站要严格按照《督办函》要求,凭镇农办出具加盖公章的纸质证明出售成品油,切实落实成品油安全管理措施。要求各加油站要做到:一是要严格履行安全生产主体责任,加强应急演练、安全生产技能培训,尤其是新进员工的上岗培训;二是要严格执行摩电“断粮行动”;三是严格落实好县安委办《督办函》。
四、加强检查,提高安全生产整治力度
各行业领域根据本行业特点及具体工作要求,针对性地开展安全生产检查和治理,落实安全生产专项整治三年行动及重点行业专项整治,提高安全生产治理能力,有效遏制各种安全责任事故。
(一)工业领域
一是制作民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进路线图。根据《清远市安全生产委员会办公室关于印发安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进路线图的通知》(清安办〔2021〕34号)要求及《清远市工业和信息化局安全生产专项整治三年行动实施方案》的工作部署,我局制作了以健全企业安全生产责任体系、完善企业安全生产管理体系、健全企业风险防控机制、完善企业隐患排查治理体系等民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动重点任务推进路线图及2021年重点任务推进路线图,并认真抓好贯彻落实。二是完善民爆物品销售企业安全生产管理体系。按照《连南瑶族自治县经济发展促进局工业和信息化领域安全生产专项整治三年行动工作方案》的工作部署,2021年上半年,我局工信股督促、指导民爆物品销售企业完善安全生产管理体系、健全安全管理机构。民爆企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责。民爆物品销售企业设立安全生产委员会(安全生产领导小组),设置安全生产管理机构,建立安全生产技术和管理团队,配备专职安全生产管理人员。
(二)商贸领域
一是结合春节、五一假期期间生活必需品保供稳价等日常工作,开展商场超市、汽车销售企业消防安全巡查。根据市商务局以及县疫情物资保障二组的相关工作部署,商务股及时结合生活必需品保供稳价工作以及一次性塑料制品使用回收报告推广工作,我局积极到日日鲜超市、昌贺福生活超市、寨岗宜家天润超市等商超企业,以及寨岗明顺二手车行、三江镇的东弘汽贸等汽车销售企业开展消防安全巡查,督促企业做好以下方面工作:一是落实好消防设施定期巡查制度,及时更换压力不足的灭火器材;二是特别要求企业在春节、五一期间落实好人员密集场所安全管理规定,制定应急预案,并强化人员拥挤的重点区域,如电梯、消防通道等关键措施的安全管理,严防踩踏、火灾、爆炸等事件的发生。二是完善并发挥部门联动机制合力作用,开展再生资源回收行业安全生产专项检查。根据《连南瑶族自治县人民政府办公室关于印发连南瑶族自治县“三小场所”消防安全专项治理行动工作方案的通知》、以及县安全消防委员会《连南瑶族自治县再生资源回收行业消防安全专项整治工作方案》的工作部署,我局发挥部门联动机制合力作用,多次参与了县消委会牵头的包括县市监局、县应急局、县城综局、县供销社、寨岗镇政府、三江镇政府等部门的再生资源回收行业安全生产专项检查行动。主要检查以下方面:一是重点检查企业是否“三合一、多合一”场所,是否存在违规住人、违规使用明火做饭、违规对废旧物品切割等现象;二是检查企业是否违反《清远市再生资源回收管理暂行办法》第七条、第十一条有关规定,在不符合城市规划、消防安全要求等区域位置设置;三是检查企业是否存在逃生通道被杂物阻塞现象;四是检查企业是否检查是否违反相关用电规定布线用电;五是检查企业是否违章使用大功率设备。
(三)能源领域
一是对加油站进行全面检查。指导监督全县加油站做好安全保障工作,要求企业做好安全生产、消防安全及森林防灭火工作,并持续做好预防道路交通事故“第二、三轮百日攻坚行动”工作。根据职责,我局负责做好摩电专项整治提升行动巩固“断粮”行动工作,每月组织开展不少于1次现场督查和视频倒查工作,每次检查3家加油站。印发《关于全面落实摩电“断粮行动”的通知》并张贴到座地牌,置放在各加油站出入口的醒目位置。要求各加油站严格按照文件要求,持续拒绝为无牌、未配备头盔的摩托车提供加油服务。通过现场检查各加油站散装汽油登记台账、倒查视频,暂未发现各加油站为无牌无证、驾乘人员未佩戴头盔的摩托车提供加油服务。二是参加公安局牵头的打击黑油站行动。2月9日上午,2名执法人员参加县公安局牵头组织的打击“黑油点”行动,在连南粤运公司隔壁,打击“黑油点”一个,查获非法车辆2辆,协调中石化协助公安局抽运查处的油品柴油110升。三是调查摸底我县撬装式加油装置。积极开展撬装式加油装置的专项清理整治工作。经调查,清远粤运连南分公司有防爆撬装加油装置一个,是由清远市粤运公司投资并经广东粤运交通股份有限公司同意建设,占地面积51平方米,设有1个20立方米的柴油埋地储罐,该装置位于清远粤运连南分公司内部,仅限公司内部车辆加油,不对外经营。该撬装加油装置于2016年6月投入使用,持有连南瑶族自治县公安消防大队建设工程消防验收意见书(南公消验字〔2016〕第0004号),由第三方检测机构深圳市深通石化工程设备有限公司出具防雷合格检测报告。制订有《广东粤运交通股份有限公司撬装油站日常运营安全管理工作指引》《清远市汽车运输有限公司自用撬装加油机自检管理(暂行)规定》等制度,并在明显的位置张贴《撬装加油装置操作指引》。所有柴油由中国石油广东清远分公司购入,2020年购入柴油541450升,27辆车用油540664.1升。四是印发《“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》。结合我局负责能源行业企业安全生产方面职责,制定《连南瑶族自治县经济发展促进局2021年能源行业企业“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》,并印发给各能源行业企业,要求各企业按照文件要求做好相关工作。
(四)粮食领域
一是全面落实承储企业主体责任,着力强化行政监管,对全县粮食企业储粮安全和安全生产每周进行实地检查,排查安全隐患,坚持“严”字当头,全面防范化解安全风险隐患,确保粮食和物资储备行业安全生产形势稳定。二是储备粮熏蒸作业期间,粮食股要求储备粮管理公司严格执行《广东省粮食和物资储备局粮油仓储单位熏蒸作业备案管理办法》来操作,并在熏蒸作业时,主管领导和粮食股都亲临现场指导和监督,确保熏蒸工作人员人身安全。
据统计,2021年1-11月县经发局在工业领域、商贸领域、粮食领域、能源领域共组织开展安全生产及消防检查212家次,参与联合检查工作21次,出动执法检查人员345人次,出动车辆54辆次,共发现问题88项,其中由县经发局下发整改通知书2份,责令现场整改3项、限期整改10项,由镇政府或消防、公安等部门下放整改通知书19份,督促企业完成整改的事项有64项,完成率100%。
五、存在问题
(一)对《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》(2019-2021年)的工作落实还不够深入,落实力度不够。
(二)部分企业安全生产意识薄弱,安全生产措施投入不足,安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善,对事物隐患的整改不够彻底。
(三)专业执法人员数量少,人员力量较难满足实际工作的需要,部分执法人员安全生产知识水平及相关法律知识有待加强。
六、下一步工作计划
(一)提高思想站位,强化组织领导,加大执法检查工作力度,狠抓工作落实,细化工作步骤,进一步做好工业、商务、能源、粮食行业安全生产、消防安全及森林防灭火工作。如积极推进职责范围内的安全生产专项整治三年行动工作;继续抓好民爆物品销售企业安全生产工作;继续抓好摩电“断粮”工作,严禁出现新增撬装式加油装置;继续落实《清远市人民政府办公室关于印发清远市再生资源回收管理暂行办法的通知》(清府办〔2020〕5号)的工作要求;加强应急物资仓库管理,做好仓库通风、除湿工作,确保物资库存质量安全等。
(二)加大对企业安全生产的宣传力度,丰富宣传形式,充实宣传内容,同时强化各行业安全生产督查工作,加大对安全隐患的排查和处罚力度,防范遏制重特大事故。
(三)加强对执法人员的业务培训,提升执法业务能力。采取多样化的培训模式,使现有执法人员更快熟悉掌握执法检查流程及办案程序,进一步提升执法业务水平和能力,提高执法工作效率。
连南瑶族自治县人力资源社会保障局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年工作计划
2021年12月03日
在县委、县政府的正确领导和市人社局的指导下,连南瑶族自治县人力资源和社会保障局(以下简称:县人力资源社会保障局)主动履行人社职能,以更有力、更精准举措服务保障连南高质量发展,现将县人社局2021年和过去五年工作及2022年和未来五年工作计划总结如下:
一、2021年工作开展情况
(一)保民生,促发展,多举措扎实推进就业创业、培训工作
1.主要指标任务完成情况。今年以来,城镇新增就业894人(完成市下达900人任务的99.3%);城镇失业人员实现再就业284人(完成市下达300人任务的94.6%);其中就业困难人员实现就业43人(完成市下达50人任务的86%);促进创业87人(完成市下达90人任务的96.6%);高校毕业生见习任务9人(完成市下达9人任务的100%);城镇登记失业率控制在2.48%(控制在3%以内);就业创业专项资金使用率97.79%。开展补贴性技能培训1348人次(完成市下达1200人次任务的112%),粤菜师傅技能培训634人(完成市下达600人任务的106%),南粤家政技能培训403人(完成市下达480人任务的84%),农村电商技能培训150人(完成市下达任务的100%)。
2.多措并举,力保“第一民生”,稳定和促进就业。县人力资源社会保障局围绕“稳就业”,不断扩大就业容量,强化创业带动作用,放大就业倍增效应,逐步稳定和扩大连南就业创业工作,实现更充分更高质量就业。一是深入开展“就业援助月”、“南粤春暖”、高校毕业生、乡村振兴促进就业现场招聘会,并与连州、连山签订劳务合作协议,强化三连地区劳务对接工作。今年以来,组织举办了11场现场招聘会,进场招聘企业共60多家,提供就业岗位3500多个,进场应聘人员2400多人次,达成用工意向240多人次,进一步解决农村富余劳动力。二是持续抓好重点群众就业服务工作。落实重点人群的就业补贴政策,截至第三季度,共发放灵活就业人员社保补贴、用人单位吸纳就业困难人员社保补贴、用人单位吸纳就业岗位补贴共49.94万元;发放创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴16.4万元,帮助17名就业困难人员、高校毕业生、返乡创业人员等重点群体在县内实现创业就业。三是抓好高校毕业生就业服务工作。安排专人负责跟踪高校毕业生就业情况,提供就业咨询、就业指导、就业信息推送等服务。四是大力开发公益性岗位,围绕美丽乡村和全域旅游建设等县重点工作,积极开发保洁、护林等公益性岗位,对符合条件的就业困难人员、贫困劳动力予以兜底安置,共开发公益性岗位26个。
3.以小切口服务大民生,统筹推进职业技能培训落地落实。县人力资源社会保障局始终认真贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”发展思想,把提升技能作为促进就业的关键一招,以小切口推动解决就业“大问题”,统筹推进“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程。一是敢于创新,勇于探索,助力“粤菜师傅”工程。开发“瑶家风味菜烹饪”顺利通过广东省专项考核规范及题库评审工作,纳入广东省职业技能培训工种补贴项目。二是以赛促训、以赛促学,组织开展稻鱼茶美食技能擂台赛,通过擂台赛加强学习交流,促进技能提升,不断创新和开发更多具有瑶族文化特色的美食小吃,切实推进连南“粤菜师傅”工程高质量发展。三是继续抓好2020年遴选的4家农村电商示范站建设和管理工作,2021年将计划遴选创建6家农村电商基层示范站,开展网商运营等农村电商培训150人次以上,通过“农村电商基层示范站”辐射作用,提升当地群众电商水平,推动连南农村电商高质量发展。四是全面开展职业技能培训。今年以来,开展补贴性技能培训1348人次,超额完成市下达任务数1200人次,粤菜师傅技能培训634人,南粤家政技能培训403人,农村电商技能培训150人,油茶栽培技能培训107人。
(二)筑暖巢,聚人才,多渠道切实做好人事人才工作
国以才立,业以才兴,县人力资源社会保障局始终坚持“高、精、尖、缺”导向,不断创新完善人才引进、培育机制,加强连南人才队伍建设,多举措助力民族地区引才育才留才,助推民族地区高质量发展。一是规范有序,全面做好人事人才服务管理工作。积极做好2021年清远市引进培养“高精尖缺人才”有关资助项目申报工作,根据《连南瑶族自治县民族地区高端紧缺专业技术人才岗位补助实施方案》文件,全县共106人符合条件,现已审核发放完毕。二是聚才引才,扎实做好事业单位招聘工作。组织2021年事业单位公开招聘工作,及时补充县人才队伍,保障事业单位工作人员队伍的平衡发展。制定教育、卫生紧缺专业技术人才引进工作方案,成立连南瑶族自治县教育、卫生人才工作领导小组,面向社会引进紧缺教育及卫生人才。三是强化服务,严格落实机关事业人员工资福利工作。认真做好事业单位(含机关、参公单位工人)工资统计、统发工作;认真办理审核人员工资晋升、一般干部退休、工龄更改等工作,保障机关事业单位人员工资有序发放;协助县委组织部做好公务员职级并行套改、晋升以及警务人员警员职务序列套改、晋升工作。
(三)强措施,促和谐,全方位维护和保障劳动者权益
1.化解人事争议,规范劳动关系,促进和谐连南。一是为提高全县调解效力和促进调解规范化建设,在全县7个乡镇挂牌成立劳动争议调解组织,县人力资源社会保障局仲裁院向7个乡镇派发由省统一的“劳动人事争议调解”标识,做到统一悬挂调解标识,统一调解制度,统一调解程序,统一调解文书范本。二是妥善处理劳动人事争议案件。共受理仲裁案件41宗,结案涉及人数53人,结案金额45.37万元,其中裁决14宗,调解16宗。通过对案件的及时稳妥处理,依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。
2.跨越千里调查取证,切实为群众办实事,彰显人社服务温度。县人力资源社会保障局紧扣“依法行政、执法为民”宗旨,以提高工伤认定工作质量和工作效率为目标,以工作作风转变和服务水平提升为着力点,全力抓好工伤认定工作,今年共作出工伤认定决定25件。其中,今年4月受理一宗江苏省宜兴市工伤案件,因伤者伤势严重不能到场配合调查,县人力资源社会保障局主动派员跨越千里前往宜兴市开展工伤调查取证,切实保障伤者合法权益,彰显人社温度。事故无情,人社有情,县人社局始终坚持“快捷、准确、高效”原则,严格贯彻落实工伤保险相关政策,不断优化认定服务、完善工作流程、简化证明材料、压缩办理时限,对发生的每起工伤事故都严格审核,认真调查,及时作出认定决定,确保每个受伤职工都能依法依规享受工伤保险待遇。
3.以铁腕根治欠薪,切实让农民工不烦“薪”不忧“酬”。县人力资源社会保障局紧紧围绕“实现基本无欠薪工作目标”,始终坚持以维护劳动者合法权益为宗旨,以查处拖欠农民工工资为重点,积极探索破解农民工工资清欠难题,坚持从源头上预防和解决问题。一是突出重点,全面推行建设领域在建工程项目用工实名制管理、银行代发工资等制度,进一步规范施工企业用工行为,确保农民工工资按月足额发放。二是严格执行工人工资保证金制度,截至今年9月,新增缴交工人工资支付保证金69户,新增缴费金额(保额)5.15万元;退还(注销)19户,退还(解约)金额289.01万元;企业缴交工人工资保证金累计187户,缴交金额(保额)累计达5333.63万元。三是依法“铁腕治欠”,确保“南”薪无忧。认真开展根治欠薪专项行动,基本实现“两清零”工作目标。今年以来,共检查劳动密集型加工制造企业、在建工程项目、其他用人单位共33户/次,涉及劳动者1701人;办结全国欠薪线索平台涉连南辖区线索9条,为23名务工人员追发工资共26.99万元;接到务工人员来访反映劳资矛盾纠纷问题18宗,已全部依法依规处理完结,共为199名农民工追发工资等待遇共230.9万元。截至目前,全县未发生因欠薪问题引发的群体性或极端性事件,未发生到省进京越级非法上访事件,劳动关系整体和谐稳定。
二、过去五年工作开展情况
(一)强推“三项工程”,全面开展技能培训
“十三五”期间,共组织开展专项职业能力及职业资格技能培训5119人次,其中“粤菜师傅”培训1352人次,“南粤家政”培训1427人次;组织开展农村实用技术培训5212人次,贫困劳动力专项帮扶培训985人,企业线上培训575人,企业工代训940人,新型企业学徒制培训87人。共发放技能培训补贴982.356万元,其中职业技能培训补贴678.99万元,贫困劳动力专项帮扶培训补贴24.516万元,企业线上培训57.5万元,企业工代训207.2元,新型企业学徒制培训18.2万元。
1.抓好“粤菜师傅”工程。一是抓好培训基地建设工作。2019年认定了1个县级“粤菜师傅”培训基地建设和1个清远市“粤菜师傅”乡村培训示范基地,2020年在县级“粤菜师傅”培训基地增设了“粤菜师傅”技能鉴定考点,投入5万元,把连南瑶族自治县寨岗镇明缘生态农庄的基础设施进行升级改造,建成清远市“粤菜师傅”乡村培训示范基地,并投入使用。二是抓好粤菜师傅培训工作。“十三五”期间共开展广式点心制作、广府风味菜制作、中式烹调师、中式面点师培训1352人次;三是举办各类粤菜师傅技能比赛,以赛促宣传,以赛促培训。2019年举办“粤菜师傅”工程十佳桑叶美食烹饪技能比赛,评选出十佳桑叶美食,举办了乡村美食、乡村粤菜师傅擂台赛,开展乡村美食优品店推选活动,评选出8道清远“乡村美食”、8名清远“乡村粤菜师傅”和7家清远“乡村美食优品店”。举办了“粤菜师傅”工程乡村美食大比拼,选出了8个寨岗乡村美食。2020年举办了“技创未来”—2020年清远市“粤菜师傅”技能大赛连南初赛,共有33人报名参加,有13人通过理论和实操比赛,获得了高级中式烹调师国家职业资格证书,其中6人晋级市举办的2020年清远市“粤菜师傅”技能大赛的决赛。
2.抓好“广东技工”工程。为落实“广东技工”工程,一是2020年重新把县职业技术学校列为职业技能培训机构,扩大培训供给。二是开展新型企业学徒制培训、企业线上适岗培训、“以工代训”。为企业送资金,送服务。“十三五”期间共开展专项职业能力及职业资格技能培训5119人次。 开展企业新型学徒制培训2家136人,企业线上适岗培训3家企业13期575人、以工代训企业数7家940人。
3.抓好“南粤家政”工程。开展保育员、妇婴护理、育婴师等南粤家政培训1427人次。组织并动员相关人员参加2020年举办了“技创未来”—2020年清远市“南粤家政”技能大赛初赛。共有17人报名参加,其中有10人通过初赛,5人获得妇婴护理专项能力证书。推荐1人参加市举办的2020年清远市“南粤家政”技能大赛的决赛。
4.抓好农村实用技能培训工作。组织开展农村实用技术培训5212人次,贫困劳动力专项帮扶培训985人。
5.引进合作开展各项职业技能培训。在开展创业带动就业工作中,坚持把职业技能培训作为一项基础性重要工作来抓,结合连南实际制定推进职业技能培训工作的政策方案,先后引进清远智通职业培训学校、清远粤华电脑学校、众鑫培训学校、清远信诚培训学校等多家培训机构在连南开展各项职业技能培训。同时,围绕连南打造国家全域旅游示范县工作,主动与县旅游局沟通,汇同县旅游协会组织开展旅游服务行业从业人员实用技能培训。
6.突出实用重点工种,拓宽就业渠道。结合连南群众意愿和市场的实际需求,打造瑶山月嫂、瑶山护理员两个培训品牌,有重点、有针对性推进连南家庭服务业技能晋升培训。加强与广州市松鹤养老院、颐和养老院对接,就养老护理劳务输出达成招聘协议,共输送100多名护理员到上述两家企业实现了稳定就业;与深圳市荟爱母婴护理服务有限公司签订了《精准培训开发就业服务协议书》,采取订单式培训模式,培训了15名高级母婴护理师(月嫂);与越秀区宜尔宝培训学校合作培训了143名小儿推拿和高级母婴护理学员;与广州便捷工程机械有限公司合作开展挖掘机操作培训95人,70%以上学员输送到珠三角地区就业,拓宽了培训输出就业渠道。
7.为企业补“底气”、注“活力”,稳岗促就业,全面落实以工代训、适岗培训。主动建立企业服务AAA群,建立企业联络员对接机制,搭建人社与企业对接平台,局主要领导多次带队下基层、进企业开展线上适岗培训、以工代训等政策宣传活动,全面落实各项惠企政策,实现减负担、保用工、促发展,2020年,开展企业线上适岗培训3家企业13期575人,共发放补贴57.5万元;开展以工代训企业7家,发放以工代训补贴资金共207.2万元。
(二)力保“第一民生”,稳定扩大就业创业
“十三五”期间,县人力资源社会保障局全力推进就业工作,强化就业政策宣传,提升就业服务水平,营造出良好的就业创业氛围,促进全县人力资源和社会保障事业稳步发展。全县实现城镇新增就业7460人;城镇失业人员实现再就业2338人,其中就业困难人员实现就业248人;城镇登记失业率控制在2.47%;高校毕业生就业率超过95%。主动积极创造条件,创办连南人力资源市场。改变了连南近几年来没有劳动就业招聘场所的状况。县人力资源市场并安排每月23日(逢周六日延至26日)举办小型招聘会,为企业和求职者打造良好的沟通招聘平台。积极落实各项金额补贴惠民政策。发放就业困难人员社保补贴1723人金额合计266.7万元,发放一次性创业资助199人金额合计188.5万元;发放创业担保贴息贷款笔2231万元,累计贴息116.2万元,带动1000多人就业。助力脱贫攻坚事业,拓展群众就业空间,搭建沟通平台,推动劳动力转移就业。在全县各镇开展了100多场就业扶贫专场招聘会,并寻找适合连南贫困户劳动力就业的企业及工作岗位,组织有就业意愿的贫困户到现场参与应聘工作;同时大力帮助贫困劳动力就近就业实现脱贫,全县共建立11个就业扶贫车间,鼓励企业积极吸收贫困劳动力就业,共吸纳建档立卡贫困户劳动力并实现稳定就业41人。至“十三五”期末,全县有劳动能力的建档立卡贫困人口2094人已全部实现就业或参与产业帮扶。
鼓励创业创新,以创业带动就业。一是加大创业政策宣传力度,发放《广东省新一轮创业就业政策》、《清远市就业扶持政策》、《清远市技能晋升培训补贴宣传册》、《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》、《清远市贯彻广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施办事指南》等政策宣传资料10000余份,利用县政府网站、微说连南、广播电视台、宣传横幅标语等营造良好的创业宣传氛围。二是积极开展创业孵化基地建设。在已创建农村电子商务创业孵化基地的基础上,于2017年5月创建连南旅游文化产业创业孵化基地,与连南瑶族自治县旅游资产运营中心签订运营协议并成功入驻企业40家(含个体创业者),带动120多人实现就业。三是持续推进创业小额担保贷款工作。2018年9月出台了《连南瑶族自治县创业担保贷款及贴息管理办法》,县财政每年预算180万元用于连南瑶族自治县创业担保贷款贴息。创业担保贷款由县人力资源社会保障局负责对贷款人申请资料进行初审,由县农商银行负责最终审批并发放贷款,并每季度向县财政局申请贴息。2018年底,根据《广东省进一步促进就业若干政策措施》的规定,创业贷款额度提高到个人最高30万元,企业最高500万元,进一步加大了对创业个人和企业的资金支持力度。四是联合县电视台、县瑶族舞曲文化发展有限公司等有关单位举办“圆梦瑶山”创业大赛。在全县营造创业氛围,激励创业精神,进一步推动大众创业、万众创新,促进创业带动就业。
(三)狠抓“第一资源”,全面规范人事人才
1.事业单位招聘情况
2016年事业单位招聘综合类45人,教师招聘91人,卫生系统招聘3人;2017年事业单位招聘综合类0人,教师招聘29人,卫生系统招聘16人;2018年事业单位招聘综合类0人,教师招聘43人,卫生系统招聘19人;2019年事业单位招聘综合类0,教师招聘48人,卫生系统招聘25人;2020年事业单位招聘综合类104人,教师招聘42人,卫生系统招聘10人。
2.事业单位人员流动情况
2016年事业单位调外县人数3人,外县调入本县人数4人,事业单位辞职人数12人;2017年事业单位调外县人数7人,外县调入本县人数1人,事业单位辞职人数14人;2018年事业单位调外县人数2人,外县调入本县人数1人,事业单位辞职人数16人;2019年事业单位调外县人数6人,外县调入本县人数2人,事业单位辞职人数14人;2020年事业单位调外县人数25人,外县调入本县人数4人,事业单位辞职人数15人。
3.事业单位年度考核情况
2016年事业单位参加年度考核人数2932人,年度考核优秀人数434人,优秀率14.81%; 2017年事业单位参加年度考核人数2989人,年度考核优秀人数445人,优秀率14.88%; 2018年事业单位参加年度考核人数2946人,年度考核优秀人数441人,优秀率14.97%; 2019年事业单位参加年度考核人数2927人,年度考核优秀人数440人,优秀率15.04%; 2020年事业单位参加年度考核人数2992人,年度考核优秀人数447人,优秀率14.93%。
4.专业技术人员职称评审情况
2016年县内专业技术人员职称评审认定人数共245人,其中职称认定人数112人,职称评审综合类0人,职称评审中教师类133人;2017年县内专业技术人员职称评审认定人数共115人,其中职称认定人数70人,职称评审综合类1人,职称评审中教师类44人;2018年县内专业技术人员职称评审认定人数共94人,其中职称认定人数31人,职称评审综合类8人,职称评审中教师类55人;2019年县内专业技术人员职称评审认定人数共105人,其中职称认定人数47人,职称评审综合类6人,职称评审中教师类52人;2020年县内专业技术人员职称评审认定人数共103人,其中职称认定人数35人,职称评审综合类10人,职称评审中教师类58人。
5.高端紧缺专业技术人才补助发放情况
2016年高端紧缺专业技术人才补助发放人数46人,其中教育类40人,卫生类4人,综合类2人;2017年高端紧缺专业技术人才补助发放人数60人,其中教育类50人,卫生类7人,综合类3人;2018年高端紧缺专业技术人才补助发放人数72人,其中教育类60人,卫生类8人,综合类4人;2020年高端紧缺专业技术人才补助发放人数106人,其中教育类81人,卫生类19人,综合类6人。(根据《清远市人民政府办公室关于印发清远市少数民族县区高端紧缺专业技术人员岗位津贴实施方案的通知》(清府办〔2015〕70号文件,2016年1月1日开始实行,实行3年。2019年因文件要求,暂停发放,2020年重新开始申报发放。)
6.强化服务,依法依规做好机关事业单位福利工作。按要求认真做好机关事业单位工资统计、绩效考核奖(效能考核奖)发放、乡镇工作补贴、机关事业单位退休人员养老金调整、机关事业单位工作人员基本工资标准调整以及住房改革补贴等各项工作。
(四)依法“铁腕治欠”,构建和谐劳动关系
1.全面落实工程建设领域源头治理制度体系。加强与行业主管部门联系,定期报送在建工程项目数量变化情况,督促工程项目全面落实农民工实名制管理、工资专用账户管理、工资保证金、维权信息告示牌等制度。对未落实相关制度又逾期不整改的施工单位,严格依照相关规定进行查处。经统计,目前,全县在建工程项目均开设工资专用账户、施工现场设立维权信息告示牌。建筑领域在建项目已全面落实用工实名信息化管理,施工现场均安装使用人脸识别考勤设备,市政线性工程均要求落实用工实名动态管理,各建设项目实名制身份信息、考勤信息、工资信息等均已实现与上级平台的对接共享。交通领域建设项目已开通广东省交通建设工程从业人员实名制管理系统账号,要求项目施工单位录入农民工信息。共督促企业缴存工人工资支付保证金累计数量203户,累计缴存金额5249.58万元。
2.规范工程建设领域市场秩序。充分发挥县住建局、县交通局、县水利局等行业主管部门行业监管责任,对全县在建工程项目开展打击转包、违法分包暨保障农民工工资支付专项执法检查行动,“十三五”期间,对用工企业(在建项目)展开日常巡查共计193户/次。
3.加强建设领域工程款支付管理。一是连南印发《连南瑶族自治县房屋建筑工程推行工程款支付担保制度》等文件,加强招投标监管,进一步明确办理工程担保要求。二是全面推行施工过程结算,严格按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款,并通过开展现场核查和联合检查等方式督促建设单位按期拨付工程进度款,对未履行工程款支付责任的,按规定记入信用记录,并推送到相关平台。三是严格禁止政府投资项目施工企业代资承包,与有关部门建立协同机制并严格落实不得批准长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设项目新项目开工的规定。
4.加强政府投资工程项目监管。一是连南审批政府投资工程项目时,能严格审查资金落实情况,要求项目单位提供县决策文件、上级下达资金的文件或财政部门出具的资金安排意见,建设资金来源不确定的不予审批。二是连南制定工程建设类财政资金支付操作指引,对政府投资类的基建工程支付款项时,严格执行分账制管理,要求工程单位必须提供专属工人工资的账户和工程款的账户,按申请进度款总额约20%的比例直接划入工资专户,确保工人工资按时足额发放,让政策能落到实处。
5.认真做好企业用工检查工作。按照制定的日常巡查计划,重点对欠薪隐患较大的在建工程项目、加工小作坊、展开巡查。通过检查,进一步规范用工单位劳动合同签订、工资支付及在建工程分账管理、银行代发工资等用工行为。“十三五”期间,共检查用人单位共193户/次,对在检查中发现的问题,及时予以纠正,防范用人单位发生拖欠工人工资等违法行为。
6.扎实做好劳资矛盾化解工作。“十三五”期间,接到务工人员来访反映劳资矛盾纠纷问题160起,为1569名劳动者追发工资等待遇共计1798.76万元。通过对劳资纠纷案件的及时稳妥处理,依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。
(五)紧扣“民生保障”,不断提升人社温度
1.劳动仲裁案件情况。“十三五”期间,仲裁院共受理案件数205宗,涉及企业83户,涉及劳动者770人,结案金额1191.66万元,过去五年的结案率均达到100%。通过对案件的及时稳妥处理,依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。
2.工伤认定和劳动能力鉴定:工伤认定151件,劳动能力鉴定47人。
3.企业职工退休:办理企业职工退休1141人,其中特殊工种78人。
4.被征地农民养老保障工作:“十三五”期间项目用地报批手续共计13批次,被征地农民养老保障资金分配总预存金额636.615万元。
三、2022年工作计划
(一)聚焦就业创业工作,稳就业保民生。一是继续推动“促进就业九条”3.0版各项政策落地落实,确保连南瑶族自治县就业创业稳定的良好局面。二是持续做好重点群体就业帮扶工作。依托基层公共就业服务平台,采取针对性措施,对农村贫困劳动力、城镇失业人员、复转军人、残疾人、高校毕业生等重点群体及时开展就业跟踪帮扶,实现就业。三是提供全方位就业服务。多渠道促进就业再就业,开展专项就业现场招聘会;切实做好劳务用工对接,稳定促进就业;认真做好就业困难人员认定工作,严格就业专项资金的审核、监督、管理,确保资金安全;加强就业失业动态监测,全面掌握就业形势。
(二)聚焦技能培训工作,强推三项工程。一是全力以赴推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程在连南瑶族自治县落地落实。加强宣传引导,动员广大群众积极参加技能培训,并加强培训后学员的就业跟踪服务,提高群众就业率和就业质量。二是争取引进大型家政服务企业进驻连南,带动本地家政服务业发展,积极创造群众家门口就业机会。建议县政府结合实际,通过新建或调剂使用现有闲置场所资源的方式解决引进企业进驻的后顾之忧。
(三)聚焦人事人才工作,汇人才促发展。一是继续贯彻落实县人才工作领导小组会议精神,不断健全人才工作考核机制,抓好人才政策的兑现落实,做好高层次人才引进及本土人才培养工作,发挥好高端紧缺适用人才的示范带动作用,引导在外人才服务家乡,深入贯彻落实本土人才政策,打造一支高素质本土人才队伍,为连南社会经济发展供给坚强的人才保障。二是加强与组织、财政等部门沟通联系,形成合力,加强统筹,努力建立健全人才的相关配套政策,健全人才的培训、评定、激励等机制。
(四)聚焦社会保障工作,惠民生促和谐。一是落实被征地农民养老保障。认真审核各批次城镇建设用地项目中的被征地农民养老保障情况,确保落实被征地农民养老保险资金及人数。二是做好工伤政策宣传和解释工作。加大对工伤保险的宣传力度,提高人民群众的知晓率,进一步规范工伤认定业务流程,切实提高行政效能。三是做好劳动人事争议仲裁工作。依法依规及时公正处理各类劳资纠纷。指导和协助各街镇基层劳动人事争议组织和企业劳动争议组织开展调解工作,争取将劳动争议多化解在基层,减少争议上访。
(五)聚焦根治欠薪工作,服务保障民生。保持欠薪治理的高压态势。加大劳动法律、法规、规章、政策宣传,营造和谐劳动氛围,严格落实黑名单管理、工人工资保证金制度,推动社会信用建设,开展执法行动,排查劳资纠纷隐患,密切部门联动,打击恶意欠薪行为,确保连南劳动关系持续和谐稳定。
四、未来五年工作计划
(一)继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程
1.实施“粤菜师傅”工程。以连南特色粤菜为重点,大规模开展“粤菜师傅”职业技能培训,提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量,创新“粤菜师傅+旅游”“粤菜师傅+连南乡村特色美食”等模式,打造连南“粤菜师傅”文化品牌,大力提升连南饮食文化影响力。
2.实施“广东技工”工程。支持县职业技术学校设立连南瑶族自治县公共职业技能培训中心,申报技能鉴定所和技能等级认定机构,扩大培训供给,承担技能培训的主体责任。推行企业新型学徒制和现代学徒制,推动企业与职业院校(含技工院校,下同)深入合作,联合培养与粤港澳大湾区产业发展相适应的技能人才。
3.实施“南粤家政”工程。围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求,到2025年,全县争取建设1家县级家政服务培训示范基地,建设扶持1家连南家政服务龙头企业,引导培育1个以上有资质有能力的培训机构参与培训,组织开展母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理等培训,打造适应市场需求的家政服务队伍,推动连南家政服务业提质扩容。
(二)大力实施就业优先战略
把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标,把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限,健全经济发展与就业增长联动机制,将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起来,促进就业与产业转型升级、新型城镇化、信息化等发展战略的良性互动、深度融合。坚持分类施策,提高劳动参与率,着力培养新的就业增长点,扩大城镇就业规模,统筹城乡就业,保持就业局势稳定。十四五期间,力争实现城镇新增就业5000人以上,城镇登记失业率控制在3.0%以内。
(三)实施更加积极的就业政策
围绕解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业、提高就业质量,进一步贯彻落实积极的就业创业政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,促进多种形式就业,支持企业吸纳重点群体就业。积极发展家政服务业,重点推进规范化、职业化建设。加强就业信息监测平台和就业信息公共服务平台建设,为社会提供公共就业信息服务。深入开展大众创业、万众创新,为返乡创业提供便利。加大创业资金支持,及时兑现一次性创业补贴、创业带动就业补贴和创业担保贷款贴息等。加强返乡创业基地建设。
(四)统筹做好重点群体就业
加强高校毕业生就业指导和就业见习, 继续深入贯彻落实高校毕业生到基层工作岗位补贴、社保补贴政策。统筹城乡就业,促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对就业困难人员的就业援助,规范公益岗位开发和管理,对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人实现就业。
(五)建设高素质的人才队伍
1.打造一支结构合理、素质优良、爱岗敬业、满足本县经济社会发展需求的专业人才队伍。计划每年至少一次对人事人才工作业务骨干进行培训,提高连南专业技术人才的整体素质。做好连南事业单位岗位设置和人员聘用工作,使得连南事业单位人才结构更加合理,工作能力得以进一步提升。
2.在职称评定过程中,对突出农业技术推广、带头致富、精准扶贫和长期扎根基层并作出突出贡献的乡村专业人才和属于急需紧缺专业领域的拔尖乡村专业人才,可予以政策倾斜支持。对专业技术人员到县内精准扶贫帮扶地区和县外扶贫地区开展服务的年限,可认定为基层工作服务年限,在职称评定、岗位聘用等方面给予倾斜。
3.探索推进人才合理流动政策。积极引导科技、教育、文化、卫生等农村急需人才向农村移动。完善科技特派员到农村服务的政策措施,鼓励科技人员在服务期内为新农村建设多作贡献。积极鼓励和扶持高校毕业生自主创业,帮助农村回乡创业就业大学生解决组织关系、技术职称和社会保障等问题。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作,完善政策,健全机制。
(六)提高社会保障水平
坚持以人民为中心,以不断实现人民对美好生活的向往为目标,推动民生福祉达到新水平。落实被征地农民养老保障工作。审核各批次城镇建设用地项目中的被征地农民养老保障情况,确保落实被征地农民养老保险资金及人数。做好工伤政策宣传和解释工作。加大对工伤保险的宣传力度,提高人民群众的知晓率,进一步规范工伤认定业务流程,切实提高行政效能。
(七)推进根治欠薪工作
保持欠薪治理的高压态势。加大劳动法律、法规、规章、政策宣传,营造和谐劳动氛围,落实黑名单管理,推动社会信用建设,开展执法行动,排查劳资纠纷隐患,密切部门联动,打击恶意欠薪行为。通过进一步加大劳动保障监察工作力度,全面推进劳动保障监察两网化管理工作。一是力争提高检查用人单位覆盖率。二是力争连南企业劳动合同签订率达到95%以上,用人单位普遍依法规范工资支付和用工管理;三是力争在未来五年的保障农民工工资支付工作考核中取得好成绩;四是力争未来五年切实保障农民工依法获得劳动报酬的权益,确保实现“两清零”工作目标。
(八)做好劳动人事争议仲裁工作
依法依规及时公正处理各类劳资纠纷,指导和协助各街镇基层劳动人事争议组织和企业劳动争议组织开展调解工作。进一步加强调解仲裁工作协调。加强与信访、劳动人事争议调解组织和人民法院之间的工作联系和沟通,加快建立企事业单位劳动人事争议调解组织,充分发挥各调解组织的调解作用,做好调裁衔接和裁审衔接,提高仲裁效率。
连南瑶族自治县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月30日
今年来,县市场监管局按照县委县政府和市局的工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神,紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”目标以及全面实施“149”发展战略布局,牢固树立以人民为中心的发展理念,保民生、护安全、强监管、优服务,多措并举保障市场秩序稳定运行,为促进连南经济平稳发展和社会和谐稳定作出了积极努力。
截至目前,我局共计出动执法人员5372人次,检查各类经营单位22279家次,无发生食品、药品、特种设备等安全事故,各方面工作取得新的成绩,全县市场监管形势稳定向好。
一、亮点成绩
(一)获得2021年清远市先进基层党组织荣誉称号。局党支部自成立以来,认真贯彻落实党的路线方针政策,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿于党员教育工作始终,致力于建设一支信念坚、政治强、本领高、作风硬,让党放心、让群众满意的党员干部队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,突出抓好市场监管工作,推动全县经济社会持续健康稳定发展。
(二)积极探索、大胆创新农村食品安全工作。首先选取大麦山镇塘梨坑村作为示范村,于2021年9月10日,派驻第一位驻村食品安全督查员进驻,期限为3年。拟通过以点带面的方式,辐射周围的村,逐步全面覆盖到全县71个村(居)委。驻村督查员吃住在镇(村)、工作在村,承担食品安全宣教工作,指导农村食品协管员开展食品安全工作,整治农村食品安全问题,织牢农村食品安全全链条“防护网”,并积极探索农村地区人民喜闻乐见的宣传方式,进一步纠正农村盛行的所谓“不干不净,吃了没病”的观念,助推农村食品安全工作各项任务的落实。
二、2021年工作情况
(一)围绕民生安全,全力增进民生福祉。
1.扎实履行监管职责,全力应战疫情。一是协调做好进口冷链食品疫情防控工作。根据省市决策部署,对全县农贸市场进行核查、摸底建档,逐户逐人登记造册,在摸清底数的基础上,组织对县3家农贸市场、冷库和肉联厂等重点场所开展人员、环境和产品的病毒核酸检测。截至目前,共完成人员核酸检测379份,产品监测422份,环境监测322份,以上核酸检测结果均为阴性。二是统筹开展农贸市场和进口冷链食品疫情防控桌面应急演练,为科学规范处置进口冷链食品突发疫情防控积累了应急处置经验。三是护航第130届广交会,牵头组织连南瑶族自治县农贸市场和进口冷链食品疫情防控工作专班各成员单位召开专题会议。四是协调做好疫苗接种工作。积极响应国家号召,组织单位全体干部职工接种新冠疫苗。同时引导农贸市场、商场超市、餐饮单位、生产企业等重点场所从业人员踊跃接种新冠疫苗,做到“应接尽接”。五是发挥零售药店疫情防控“哨点”工作。对全县零售药店多次进行全覆盖检查,要求零售药店严格落实好购买《疫期间需实名登记药品目录》药品人员的信息登记报告工作,顾客进店“三查验”;全县42家零售药店共上传购药者信息22513条;针对广交会期间禁售37种药品的规定,督促全县零售药店下架《目录》内37种药品。六是加强新冠疫苗和检测试剂质量安全检查,共检查疾控机构2家次,检查新冠疫苗接种点18家次。
2.扎实推进民生实事,增强群众获得感、安全感。一是落实食品检验量“每千人4 批次”工作(涵盖食品流通、食品餐饮、食用农产品、食品生产加工小作坊共557批次)。截至目前,共进行食品抽样检验480批次,完成率86.2%,其中合格463批次,合格率96.5%。二是落实两个农贸市场食用农产品快筛快检。截至目前,共进行快筛快检5704批次,合格5669批次,不合格35批次,合格率99.39%,快检不合格产品处理数42.86公斤。三是推进餐饮服务单位“明厨亮灶”改造提升工程。截至目前,我县持证食品经营单位总数为734家,已完成“明厨亮灶”改造的627家,持证餐饮服务提供者“明厨亮灶”建设覆盖率达85.4%。全县学校食堂均基本实现“互联网+明厨亮灶”改造,有效降低各学校食堂的食品安全风险,项目共计安装专业摄像头178个,初次一次性投入224200元。进一步落实连南校园食品安全主体责任,提高校园食品安全监管效能,持续提升我县学校食堂及供餐单位(含向学校供餐的集体用餐配送单位)食品安全管理和社会共治水平。
3.扎实开展食品、餐饮服务单位地毯式排查,以最严监管推进创国卫工作。为全面推进创国卫工作,我局组织4组巡查组在辖区内开展地毯式排查,切实将食品卫生隐患消灭在萌芽状态,确保群众安全放心用餐。截至目前,我局共出动执法人员344人次,检查食品经营服务单位1205家次,餐饮服务单位1820家次。
(二)围绕服务发展,全力推动经济发展。
持续深化商事制度改革,全面压减企业办理环节和时间。贯彻落实《清远市市场监督管理局2021年许可注册工作要点》(清市监注〔2021〕62号),并推行承诺审批制,对企业备案、换(补)发执照等到业务,全部承诺当场办结,做到“即办即办”;推行“企业名称自主申报制”,将企业名称预先核准与设立登记两个环节“合二为一”,对新开设的开办企业承诺自受理之日起1个工作日内办结。截至目前,全县期末实有市场主体(企业、个体工商户和农民专业合作社)共7432户,比去年同期增加573户,同比增长8.35%。注册资本1232911.15万元,比去年同期增加494269.07万元,同比增长66.92%。全县本期登记各类市场主体(含企业、个体工商户和农民专业合作社)共865户,同比-3.35%,注册资金87520.82万元,同比下降45.39%。受疫情影响,本期注销各类市场主体(含企业、个体工商户和农民专业合作社)共389户,同比下降0.25%。大力推行全流程网上办理,推行企业开办“一网通办”。截至目前,成功通过“企业开办一网通办”系统设立企业共62户,通过全程电子化商事登记管理系统办理变更登记企业共33户。继续深化“证照分离”改革全覆盖,推行“容缺受理”,优化审批服。继续优化食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证审批服务,提高审批效率。依法豁免个体经营者登记。在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,依法予以豁免登记。贯彻落实《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》,拓展简易注销试用范围,支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。共引导21家企业实行简易注销登记,退出了市场。配合县公资中心做好国有企业公司制改革工作。目前,已有5户通过广东省市场准入信息系统完成改制工作。大力推进“个转企”工作,持续推动具备条件的个体工商户升级为企业,截至目前,共办理个体工商户升级企业3户。继续深化产品准入制度改革。截至目前,办理食品经营许可证421张,药品经营许可证10张,小作坊证6张,二类医疗器械经营备案12户。强化特种设备注册。受理特种设备施工告知15宗,注册登记19宗,特种设备变更登记9宗。
(三)围绕公平竞争,全力维护市场秩序。
加强信用监管。扎实组织开展2020年度年度报告工作,企业年报率为94.45%;农民专业合作社年报率为61.85%;个体工商户年报率为59.67%。列入经营异常名录企业82户、农民专业合作社112户,标记为经营异常状态个体户1955户。严重违法失信企业名单14户,办理移出经营异常名录企业4户,信用修复移出黑名单1户。组织开展长期停业未经营企业核查清理工作,立案60宗、征询82户,核查43户。“双随机、一公开”抽查监管。以联席会议名义制定了《连南瑶族自治县2020年双随机一公开抽查工作计划》,指导县相关职能部门开展“双随机、一公开”抽查工作。抽查计划 49个,跨部门抽查计划5个。共检查企业106户,其中75户结果正常,12户通过登记住所(经营场所)无法取得联系,不配合检查情节严重1户,发现问题已整改3户,列入经营异常名录10户。开展诚信经营示范店创建活动。评选出3家诚信企业和3家诚信经营示范店,为诚信经营树立了标杆。加强价格监管,营造良好的价格环境。检查巡查药店、超市,市场、景区、农副产品专卖店、中介、医院等市场主体605家次,派发《价格提醒告诫书》45份。发出《责令限期改正通知书》1份。开展价格监测220余次。受理价格投诉7宗,价格举报11宗,均已办结,检查总体情况良好。开展打击传销和规范直销执法行动,继续保持打击传销高压态势。开展打击传销规范直销进企业宣传活动2场次,开展集中宣传活动3场次,印制派发宣传单张和宣传小册子共7800余份,派发宣传品200余份,检查抽查直销网点3家次,未发现有相关违法行为。开展检查无照经营工作。派发《无证无照经营查处办法》小册子500余份,专项行动3次,发出《责令改正通知书》6份。开展网络市场监测。线上监测网站、网页485个次,对辖区14户从事互联网经营活动的市场主体开展定期检测。强化合同监督管理。目前辖区内共有10户企业已经通过公示,其中新公示企业 3户,连续公示企业 7户,连续10年及以上公示企业数1户。切实加强广告监管。检查各类媒介网站、经营场所532间/次,检查广告43条次,发现1家养生馆广告有涉嫌违法广告内容,已责令经营者当场整改。以严格执法为保障,全方位维护市场监管秩序。共立案41宗,已结案32宗(其中一般程序31宗,简易程序1宗),其中食品案件17宗,商标案件2宗,药品案件6宗,年报案件5宗,广告1宗,无照案件1宗,案值金额9.7988万元。通过广东省行政执法信息公示平台公开执法决定共2488件,其中:行政许可2412件,行政处罚 31件,行政检查45件。
(四)围绕标准提质,全力提升产品与服务质量。
加强质量监督检查。持续开展摩托车电动自行车产品质量安全综合治理,加强对辖区范围内的54家电动自行车、摩托车销售单位日常检查工作,积极落实企业安全生产主体责任,目前已100%落实带牌销售工作;开展钢筋、水泥、电线电缆、儿童玩具、文具等各类产品专项整治。检查各类产品销售单位74家次,其中约谈钢筋、电线电缆销售单位28家,签订产品质量安全承诺书28份。深化标准化建设工作。强化企业产品标准责任主体意识,推动落实企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,鼓励并引导企业自主开展企业产品和服务标准自我声明公开工作。持续推进标准化示范区建设,指导推进连南瑶族自治县八排瑶生态农业发展有限公司开展广东省特色农产品(大叶茶)产业链标准体系试点建设、连南瑶族自治县中医院开展广东省瑶医瑶药标准体系试点建设、连南瑶族自治县三江镇中心小学公共服务试点建设。健全计量基础支持工作。开展2021年集贸市场与基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作,组织辖区2个集贸市场和7个基层卫生院填报计量器具台账,并申报强制检定。开展加油机、眼镜制配场所和汽车衡计量专项监督检查,共检查加油机、汽车衡和验光仪等计量器具77台。持续推进有机产品认证工作,共有有机产品认证获证企业5户,证书8份。大力优化知识产权生态,完善知识产权保护体系。深入开展“知识产权宣传周”系列宣传活动,持续深入企业开展知识产权调研,共计走访企业36家次。专利授权29件,其中实用新型24件,外观设计5件。商标有效注册量305件。积极组织全县2020年度获得授权专利的企业开展专利类资助和发明专利资助申报工作。其中实用新型专利资助9件,申请资助总金额9000元,激发企业知识产权的创造能力。扎实推进商标品牌指导站建设,新设立了“连南瑶族自治县寨岗商标品牌指导站”。同时,做好商标注册预警监测工作,通过清远市市场监督管理局商标注册预警监测数据库,牢牢掌握商标保护工作的主动权。商标品牌培育指导站接待来访咨询群众60余人次,向权利人转发商标监测预警通知书4份。加强地理标志产品保护。检查经营户34户,检查情况总体良好,未发现假冒地理标志的违法行为。持续开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物工作。出动执法人员1237人次,检查水产制品生产企业、加工小作坊169家次,农贸市场461个次,商超130个次,餐饮单位2374个次,监测电商平台(网站)358个次,监测广告43条次。组织开展侵权假冒商品统一集中销毁活动。集中销毁近两年开展各项专项整治中查缴的部分侵权假冒伪劣商品,共计975件,货值金额25742.8元。深化消费者维权工作。共受理各类投诉举报109宗,其中消费投诉56宗、举报53宗,成功调解10宗,办结率为100%,为消费者挽回经济损失1.3465万元。
(五)围绕安全提升,全力开展市场领域监管。
一是开展节假日节前食品安全联合检查。牵头组织相关成员单位开展食品安全联合监督检查行动,进一步加强新冠疫情常态化防控期间食品安全监管工作,确保食品市场经营秩序和社会的稳定。二是开展食品安全宣传周,共组织活动69次,发放宣传材料1万余份,“四进”活动共88次。开展2021年元旦春节食品安全专项检查,共检查辖区餐饮服务单位467家次,出动131人次,发放监督意见书23份。三是开展春、秋两季学生返校后食品安全督查工作,出动执法人员92人次,共检查食品经营单位228家次。四是组织召开食品安全从业人员培训会,切实提高全县食品从业人员的水平,餐饮服务单位从业人员共计180余人参加。五是开展“公筷公勺”“光盘行动”“文明餐桌行动”,制止餐饮浪费,减少使用一次性用品等宣传活动,共计230余人参加会议,向群众派发宣传资料450余份,倡导崇尚节约理念。六是开展食用农产品无照经营专项整治行动工作,已有47间食用农产品经营单位按要求完成整改,成功获证。七是开展含兴奋剂专项检查、中药饮片专项整治、药品经营环节专项检查、药品网络销售专项整治等专项行动,共检查药品零售企业142家次、医疗机构66家次。抽检药品14批次,完成检验12批次,不合格1批次,已立案查处。八是加强不良反应的监测工作,收集评价上报 ADR (药品)报告为95例,MDR(医疗器械)报告为55例,ACR(化妆品)报告4例。九是组织签订《2021年度安全生产目标责任状》,责任落实到人,落实“一岗双责”,层层压实责任。持续深入推进市场监管部门安全生产专项整治三年行动,认真开展各类专项整治,防范安全风险,遏制事故的发生,努力保持市场监管部门安全生产形势平稳。十是强化特种设备监管。加强特种设备安全监察情况,出动执法人员330人次,共检查特种设备使用单位129家次,设备350台/套,排查隐患问题23处,下达《特种设备安全监察指令书》23份。使用双预防系统开展特种设备监管工作,共检查39家次,扩大双预防系统使用面,提高特种设备监管工作能力;开展气瓶监管改革工作,提前超量完成赋码5万个气瓶任务。全县赋码气瓶数量59442个。现阶段我县3家气瓶充装单位已按照任务节点完成智能秤改造及视频监管联网;开展汛期等极端天气下特种设备安全、电梯鼓式制动器、叉车隐患排查治理等专项行动。
(六)围绕党建引领,全力推进各项中心工作。
以政治建设为统领,规范党内政治生活,扎实推进党组织思想、组织和作风建设。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,召开各类学习会议54次,开展党史专题宣讲入机关、企业、村9次,受众人数350余人,推动党的创新理论落地生根;二是接收预备党员2名、转正党员2名、递交入党申请书年轻干部3名,不断优化党员队伍结构;三是规范开展主题党日等组织生活,做好党员信息动态管理,党费收缴工作,共交纳党费14216元;四是坚持抓早抓小,累计约谈领导干部19人次,提升领导干部意识形态能力,绷紧预防腐败之弦。五是深入推进退休干部“双接种”工作,动员退休干部安装“国家反诈中心”APP32人,全程接种新冠病毒疫苗人数28人,除因特殊疾病不能接种外,落实应接尽接。六是紧紧围绕政府中心工作,强化党的建设、落实党风廉政建设、加强干部队伍建设,持续推进打假打传打私、扫黑除恶、扫黄打非、禁毒宣传等工作,各项工作皆稳步推进;落实安装国家反诈中心APP工作,共推广691人安装注册使用“国家反诈中心”APP,深入推进“无诈企业”工作,开展宣传188家次,张贴海报50余份。
三、存在问题
(一)监管职能与监管力量不匹配。我局现监管的经济主体总量逐年增多,监管辖区大、范围广、经营户分散,监管难度大,监管任务重。根据现行的“三定”方案,我县市场监管局编制数量是全系统最少,仅有72个编制(其中公务员编制58个,事业编编制14个),实际在编人员为64人,被县政府其他组成和职能部门长期借调9人,实际在编在岗人员为56人,目前休产假2人。现有内设机构13个,业务股室基本上只有2至3人,基层所人员更为紧缺,监管力量十分薄弱,执法力量难以下沉。此外,机构改革,价格监管、知识产权、公平交易等职能并入我局,工作量急剧增大,但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉,一人多职一岗多责,“人少事多”“权小责大”的问题突出,工作质量因此大打折扣。
(二)监管形势与监管能力不对等。食品安全社会共治格局还未形成、食品安全隐患凸现、食品安全风险仍然较高。执法力量、监管方法和手段滞后于新形势的发展,监管的效能整体不高的矛盾依然突出。在人员不足的情况下,仅仅是完成日常监管,就已经占去监管人员大部分的时间,且近年来各类检查、专项等有增多之势,导致监管人员疲于应付,监管效能提升难以实现。
(三)经济各项落后与电子化监管不适应。企业开办“一网通办”系统的使用率低,受硬件设施和申请人、从业者知识水平限制,全程电子化登记工作难以较大面积推广。由于电子营业执照用途单一且目前我县没有终端机读取电子营业执照信息,大部分企业群众的办事习惯还是倾向于到登记窗口办理纸质版营业执照。
三、下一步工作计划
下一步,县市场监管局将紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求,坚持在疫情防控常态化中加强市场监管领域工作。
(一)持续优化营商环境。一是大力推行全流程网上办理,推行企业开办“一网通办”系统和全程电子化系统的使用,推广企业开办全程网上办,提高企业开办的规范化、制度化、信息化水平,使企业足不出户成功办理营业执照,节省企业办事时间及减少跑动次数。二是继续深化“证照分离”改革全覆盖,推行“容缺受理”,优化审批服务。三是落实注销便利化改革工作要求,优化注销流程,降低注销成本,精简注销登记材料。
(二)牢牢守住安全底线。一是积极申报创建省食品安全示范县,以创建工作为抓手,推动全县食品安全工作高质量发展。二是推进开展“查餐厅”活动,建立常态化制度化长效机制。三是推进全县农村食品安全日常监管和综合治理工作,督促指导各乡镇做好对农村宴席的备案监管指导工作。四是持续推动“互联网+明厨亮灶”工作,持续开展餐饮服务食品安全量化分级评定,持续推进制止餐饮浪费,倡议餐饮服务经营单位减少使用一次性餐具。五是完成食品检验量“每千人4 批次”、农贸市场快筛快检7200批次任务,食品生产企业与食品生产加工小作坊全覆盖检查,健康证持证率、食品安全管理员考核、食品销售分级录入完成率达到100%。六是继续加强“两品一械”监管,严厉打击各类违法违规行为。七是抓好特种设备安全监察,继续保持安全事故“零”记录。重点推进气瓶改革工作,着重开展对酒店、大型购物中心等人流密集场所电梯、气站等重点特种设备的检查。八是持续推进质量强县工作,推进计量民生监管工作开展商品质量监测工作,开展生产环节县内工业产品质量监督抽查,加大对不合格商品的清查力度,推进计量民生监管工作,督促指导县特色农产品(大叶茶)产业链标准体系试点、瑶医瑶药标准体系试点、连南瑶族自治县三江镇中心小学公共服务试点等标准化项目建设工作。
(三)努力打造公平竞争环境。一是做好商事主体年度报告工作,确保完成年报目标任务。二是全面推进“双随机一公开”监管。三是组织开展清理长期停业未经营企业工作。四是做好价格监管和公平竞争审查等工作,加强反不正当竞争执法工作。五是加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用,依法予以限制或禁入,提高企业失信成本,推进实现“一处失信、处处受限”的惩戒效应。加大涉企信息归集工作力度,推动将涉企信息资源整合到“全国一张网”。六是加强广告监管,重点查处互联网金融、房地产领域等重点领域虚假违法广告。七是加强知识产权宣传工作,营造良好的知识产权保护意识营商环境,继续推进2022年省级项目实施。
(四)维护消费者合法权益。一是加大消费维权力度,深入贯彻新《消法》,做好投诉举报数据动态分析工作。二是继续加强市场监管执法,查处制售假冒伪劣商品违法行为。三是持续推进落实扫黑除恶专项斗争、禁毒、“扫黄打非”、全民反诈等工作。
(六)坚持党建领航筑牢发展基石。一是扎实开展党史学习教育,深学笃用践行初心使命,与解决实际问题相结合,扎实为群众办实事。二是坚持党要管党,驰而不息加强作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题,努力营造风清气正的政治生态。
连南瑶族自治县水利局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年工作计划
2021年11月23日
根据委县政府的要求,我局积极开展各项水利工作,及时总结反馈我局2021年及“过去五年工作情况,认真谋划部署2022年主要工作及未来五年工作计划,现将工作情况汇报如下:
一、今年以来主要工作情况
2021年,在县委县政府的正确领导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实党中央和省市工作部署决策,紧紧围绕我县“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局,抓实抓好水利事务工作,确保各项工作全面有序推进。
(一)亮点成绩
1.农村集中供水全覆盖攻坚行动率先完成
我县在2020年底完成20户以上自然村集中供水之后,从实际工作中入手,继续解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2021年,省、市下达我县农村供水的工作任务是新增覆盖农村供水人口8552人,为此我县规划建设7宗工程,主要建设内容为新建集中供水工程,或对原有供水工程进行改造升级,并列入2021年连南十大民生实事。在县委、县政府的坚强领导下,连南水利局按照上级的工作部署要求,紧张而有序地全力推进全域自然村集中供水工作,现已按照省、市的时间节点要求于9月底在全市率先完成了我县农村集中供水全覆盖攻坚行动,新增覆盖农村供水人口8927人,完成投资约233万元,并受到了清远市政府、清远市水利局的高度赞赏。
2.水利供水工程已进入收尾阶段
(1)塘冲水库工程。工程于2018年9月28日开工,水库总库容140.58万立方米,总投资6077万元,目前已使用资金约6489万元。大坝已完工并通过蓄水阶段验收,管理房已于2021年8月15日完工。合同施工工程于2021年8月30日已完工,并于10月15日完工验收。项目建成后,确保连南县总供水人口约6万人(其中:县城供水人口约5万人,周边农村地区供水人口8000多人),确保3350亩农田灌溉,提高人民生活质量和维护社会稳定,促进当地社会经济的发展。
(2)官坑灌区改造工程。工程已于2020年6月28日开工建设,累计完成渠道建设约20.6公里,完成进水闸及管养房建设,完成渠系建筑合计68座,完成工程管护设施警示牌42块。官坑灌区初设批复概算投资2416.37万元,项目已到位中央资金1933万元,完成投资1933万元,截至5月17日工程形象进度完成100%,6月21日已完成完工验收,根据验收规程相关规定,下一步准备待工程经历一个汛期后,在今年12月份进行竣工验收。
(3)连南县城水厂及供水管网改造:原上下水厂供水规模为3.3万m³/d,本次扩建新增供水规模1.2万m³/d,达到4.5万m³/d。该工程估算总投资为3700.51万元,已于2020年10月12日开工。目前,上下水厂主体工程已完工,已进入扫尾阶段;下水厂正在对中控室设备进行调试,累计完成总工程量的99%。
3.水库移民后期扶持成效显著
(1)移民资金消化全市排名第一。2021年度,省、市下达我县中央水库移民扶持基金(资金)共100.32万元,其中移民补助资金46.32万元;项目扶持资金51万元;工作专项补助资金3万元。在5月底6月初,已将2021年下达的100.32万元和之前年度的结余资金全部使用消化完毕,资金消化连续两年全市排名第一,多次受到市移民办的表扬,为水库移民争取更多的绩效资金和政策倾斜。
(2)水库移民“美丽乡村”建成。我县水库移民后期扶持建设项目规划位于寨岗镇板洞水库牛塘村,主要建设项目包括:
A.“美丽家园”项目:建设内容包括道路、广场硬底化、篮球场、宣传栏、公厕工程、安装工程、停车场等工程,目前大部分工程已竣工,正在进行绿化和修缮整改工程。项目总投资约383万元,目前已投入后扶资金约282万元,已完成约90%的进度。
B.“文化活动中心”项目:建设内容包括框架结构三层建筑,面积共575.37平方米,功能是具有牛塘村本地过山瑶特色展厅、民宿项目等,总投资约200万元,目前已投入后扶资金141.795万元,项目建设已全面完成,即将进入财政审计和竣工验收,验收通过后即可交付移民使用。
(3)板洞水库移民家园修缮完成。一是对三江安置区排污管铁管进行维修更换,已于2021年7月5日至8月20日顺利完成对48户移民家庭卫生间进行重新装修,完成投资65.146万元;二是对寨岗移民楼水沟房屋飘檐脚进行维修,为防止水沟房屋飘檐脚掏空后影响移民房屋基础安全,于9月16日-20日投入后扶资金2万余元对掏空下沉的水沟及附属建筑进行清理、填充、加固并加盖水泥预制件盖板,保护移民居住和出行安全。
(二)主要工作完成情况
1.水利重点工程建设加快推进
(1)鹿鸣关灌区改造工程。工程概算总投资2416.37万元,目前已到位80万元省级涉农资金。该工程项目经过一系列的合法基建程序后已于8月16日通过招投标选定了中标施工单位,现已签订了工程施工合同,工程已开工。
(2)龙口灌区改造工程。按照省水利厅和市水利局的建议要求,龙口灌区因跨连南、连州两县市,我县需联合连州共同申报该项目。龙口灌区改造项目估算总投资9888.58万元,其中连南段估算总投资3779.89万元,规划加固改造25km龙口灌区干渠及完善配套设施,现龙口灌区灌溉面积约1.93万亩,其中连南县约0.6万亩。目前,龙口灌区连南段正在补充可研内容,增加龙口下圳,待可行性研究报告编制完成后,向市发改部门申请立项。
(3)板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目。该工程于2021年8月16日完成《初步设计报告》批复,批复工程概算总投资23366.07万元,9月完成了工程预算及图纸编制并送审,现监理和施工招标代理机构签订服务合同启动招投标监理及工程施工,9月30日监理招投标挂网中。待工程预算审核出结果后,进入工程施工招投标,争取2021年11月底开工。
(4)县城雨污管网改造工程。经县人民政府同意,我局于今年5月份委托第三方编制《连南瑶族自治县县城供水排水管网系统发展专项规划》,9月30日已编制完成并批复;10月8日可行性研究报告送县经促局批复立项中,待可行性研究报告审批后,开始启动县城污水管网系统工程项目勘测、初步设计招投标,争取11月底启动开展勘测、初步设计报告编制、工程预算、图纸会审、财政审核预算等工作,报县人民政府审定后实施,争取2022年初开工。
(5)“万里碧道”工程。为打造一个集“安全、生态、水清、岸美、民富”为一体的连南瑶族文化特色碧道,我县启动了“万里碧道”建设项目,对全县7个镇涉及的沿线河流实施碧道建设。2021年我县将实施碧道近期工程建设共18.4公里。目前,三江河两岸的道路、绿道建设及城防工程已经完成建设。该项目已申请专项债,共落实债券资金5000万元,其中,一是越秀桥附属项目已完工,进入工程收尾阶段;二是县城“一河两岸”碧道工程已完成施工招投标并开工,共完成形象进度30%;三是三江镇城中村和周边村庄污水管网配套建设;完成工程形象进度100%;四是县水利局负责碧道建设(近期工程)项目初步设计已完成并批复,预算和施工图已送审。目前,所有河段的财审结果已出,下一步将加快推进施工招投标工作,确保完成今年的建设任务和资金支付。
2.检查考核反馈问题加快整改落实
(1)县城污水管网设施整改情况
2021年5月31日排查出县城三江河污水管网存在11处渗漏、2处堵塞及6条排水渠接驳问题,截止9月15日已整改完成,并于9月26日申请办结。连南县污水处理厂进水浓度明显提高,从COD进水浓度不足50m/提高到8月份起日平均100多m/,进水浓度基本达到要求。生活污水应收尽收、应接尽接已逐步推进落实,暂时无法接收驳接的也逐步推进规划落实,一是对三江河管道井盖加高,对五星村、六联村片区实施污水管网建设,目前已全部完成,合计实际完12.85km,投资约1000万元;二是县城周边村庄背街小巷污水管网整治项目,已完成了初步设计及工程预算工作,预算总投资约2000万元,由三江镇负责实施。三是启动县城现有污水管网漏接、错接、未接摸排检测和修复工程。计划在今年12月中旬完成,进一步提高县城生活污水的收集率和进水浓度。
(2)镇级污水处理整改情况
由于镇级污水处理设施配套支管网建设不完善,镇区生活污水未能完全收集,现督促属地镇政府将镇级污水处理设施交给有资质的第三方管理,让专业的人干专业的事,并加快配套支管网建设,做到应收尽收,暂时未能接驳的做好实施计划,已建设的污水支管网尽快驳接进镇级污水主管网,使镇级污水处理设施正常运行维护。9月3日,我局已报请县人民政府将我县镇级污水处理设施运行维护管理工作由属地镇政府管理交给有资质的第三方管理。
(3)2020年市级河长制考核失分整改落实情况
针对2020年度我县在市级河长制考核失分的情况,着重在以下方面进行整改:一是深刻查找考核中暴露出来的工作问题,认真分析原因,从中汲取经验和教训,并针对性加以整改。二是加强组织领导,健全和完善本地区工作方案,细化工作任务,明确进度安排,扎实推进河长制工作;三是增加河长办工作人员,提高统筹协调能力;四是压实责任,强化考核问责;五是加强宣传,引导公众正确评价。
(4)县审计反馈问题整改情况
一是污水处理费漏征1027.06万元。我县由于排污管网尚未铺设完成,大部分地方未完善污水收集管道,导致群众强烈反映污水处理费收费过高,2016年至2020年污水处理费未按规定足额征收和上缴国库。目前正按工程基建程序持续推进污水管网支管接入工作,已完成了编制我县县城供水排水管网系统发展专项规划和可行性研究报告,已启动县城污水管网整治和改造工作。二是未落实收支两条线管理。县水利局下属单位占用原水水费246.94万元,现阶段我局督促鹿鸣关水利管理所多方筹集246.94万元资金,将该笔资金按照收支两条线缴回财政国库。
3.抓严抓实防灾减灾工程
(1)抓好旺洞河大掌至大古坳段治理工程。该工程治理河道长度5.252km,新建护岸长6.392km,河道清淤总长度5.197km;改造加固、拆除重建陂头6座,拆除现状村民自建陂头4座,新建桥梁1座,新建岸顶休闲步道543m,新建亲水平台1座。工程概算总投资为1402.66万元,现已完成初步设计报告,准备进行专家评审。
(2)抓好塘家水河山洪沟防洪治理工程。工程概算投资约495.98万元,治理河段为大掌老寨-塘家水村段和香圩电站-军寮村段,新建护岸长4.38km,河道清淤总长2.401km,重建加固陂头5座,新建农桥2座,拆除现有农桥1座。目前已选定监理和施工单位,已于9月30日动工,已支付设计费30万元,其余投资资金将于年底支付完全。
4.常态化开展水文化宣传
一是开展安全生产宣传教育。2021年,我局共出动安全生产检查人员500余人次,检查水库15座次、水电站100多座次、在建水利工程80余次、河堤工程7条等,悬挂水利安全生产横幅及防溺水横幅共40多条,粘贴、派发水利宣传海报、宣传单等1200多份,树立更新防溺水及安全警示标语牌30多块;二是开展水资源保护宣传。充分利用“世界水日”“中国水周”的契机,先后组织开展现场宣传活动共8次,累计发放《中华人民共和国水法》等读本290本、发放节约用水环保袋1500个、宣传雨伞400把、宣传单1300张、宣传海报100张、宣传横幅14条等。
5.抓好落实水其他方面的工作
在疫情防控的大形势下,我局将疫情防控、创建国家文明城市、创建国家卫生县城、脱贫攻坚行动、乡村振兴工作等其他事务与水利工作同研究、同部署、同落实,共同打造平安连南、醉美瑶乡。同时,为了提高党员干部职工的思想认识和责任意识,经常性开展党史学习教育,增强政治觉悟,为水利工作高质量发展奠定良好的基础。
(三)主要存在问题
1.机构人员未落实,运行维护难。目前塘冲水库大坝工程已完工并蓄水,为做好水库日后运行管理工作,我局已申请设立连南瑶族自治县塘冲水库工程管理所,统一对水库及其附属工程进行管理,但暂未获得批复。
2.水利项目前期工作滞后,工程进展缓慢。板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目等由于项目资金迟迟未得到落实,导致项目进展较慢。
3.资金支付与实际运维错位。镇级污水处理设施运行维护管理工作滞后,镇级运维资金使用进度缓慢,且出现未按规定支出范围使用专项资金情况,造成了镇级生活污水处理设施运行不到位而相关运维资金又支出困难的矛盾。
4.河长工作组织协调能力不足。我局在推行河长制工作中政治站位不高,思想认识不到位,工作统筹协调能力差,遇困难未能及时有效解决,且宣传不充分,社会公众知晓率低,评价较低,日常台账工作未及时收集整理,导致上年度市级考核失分。
二、过去五年主要工作情况
过去五年,我局根据县委、县政府要求以及局制定的工作思路和工作目标,精准施策、靶向发力,狠抓落实,认真做好“十三五”规划项目,取得良好成效。
1.中小河流治理工程建设。根据规划,连南瑶族自治县山区五市中小河流(2015-2017年)治理项目,我县列入省山区五市中小河流治理方案的河流共43段(其中:2015年治理任务为15段,2016年治理任务为23段,2017年治理任务为5段),主要治理同灌河、三江河及大滩河等流域,工程初设批复治理河长209.334km,批复投资42034.13万元。截止2017年底,工程已全部完工。经过治理的主要河流,完成了河道疏浚、护岸建设,行洪能力进一步提升。
2.村村通自来水工程建设。根据《广东省村村通自来水工程建设规划(2011~2020年)》,连南瑶族自治县共实施村村通自来水工程97宗,批复总投资12211万元,受益人口15.6896万人。村村通自来水工程97宗已于2020年12月13日全部完成单项工程完工验收,实现行政村村村通自来水覆盖率100%,自来水普及率97.86%,农村生活饮用水水质达标率90%以上,顺利完成了总体目标任务。
3.农村水电增效扩容改造项目。“十三五”期间,我局完成了铜坑、正坑、中坑、合水潭4宗水电站增效扩容改造工程项目,总投资1246.38万元,改造前装机4870kw,增效扩容后达到5770KW,提升了电站的安全性和效益。
4.整县推进镇村污水处理设施建设项目。2019年,我县通过“两条腿走路”整县推进镇村污水处理设施建设,一是继续推进已建成的三江镇和寨岗镇的镇级污水处理设施运维使用;二是在大坪镇、香坪镇、涡水镇、大麦山镇和三排镇5个镇区各新建1座污水处理设施,总处理规模760m³/d,污水经处理后的出水达到一级A排放标准,5座污水处理设施于2019年8月底开工建设,2019年12月底完工并由各镇试运行,建设管道总长度6200m,检查井约318座,总服务人口近10750人,总投资1143万元。
5.抓好板洞水库移民后期扶持。过去五年,上级下拨到我县财政局的大中型水库移民各项后扶资金共552.6万元,资金使用分直补到人和后期扶持建设项目两部分。其中发放移民直补到人资金168.68万元,后期扶持项目建设383.92万元。为了加强对我县的水库移民生活保障,县人民政府还出台相应的政策向移民发放生活补助费,2015年至今,共发放水库移民生活补助费475.1330万元。通过国家和县政府多年对我县水库移民的后期扶持和项目建设,保障和改善了我县水库移民居住环境、增加了移民收入,使水库移民安置后能安居乐业,对社会的发展和稳定起到了良好的作用。
6.基本完成水土流失治理任务
2016-2020年度我县完成水土流失治理面积17.5k㎡,其中2016年治理面积0.67k㎡、2017年治理面积7.35k㎡、2018年治理面积3.33k㎡、2019年治理面积3k㎡、2020年治理面积3.15k㎡,全部为新增水蚀治理面积。2016-2020年度市水利局下达我县新增水土流失治理面积总指标为19k㎡,我县共完成治理水土流失面积为17.5k㎡,完成2016-2020年度水土流失治理总任务的92.11%。
三、2022年工作安排
(一)加快推进水利民生工程,造福人民。一是要求各水利项目施工方加强人力、物力配置,优化工程组织、计划,在保证安全和质量的前提下全力加快推进水利工程建设任务;二是争取上级部门尽快落实水利项目资金,并加快推进水利工程建设,使工程早日发挥社会效益和经济效益;三是加强监督管理,督促、指导各镇做好镇级污水处理设施的运行维护工作,使镇级污水处理设施正常运行。
(二)加快落实整改检查考核反馈问题,补齐短板。一是推进县城污水管网工程整改工作,以提高进水浓度为目标,摸排调查县城污水管网收集情况,对县城的生活污水应收尽收,同时做好县城的雨污分流,在完成县城污水管网存在跑、渗、漏等缺陷问题的整治基础上,计划2022年启动县城雨污管网改造项目建设。二是加强与财政部门的沟通协调,研究制定鹿鸣关水利所(牛路水水库)管理方案,加大对管理所收费项目检查,严格执行收支两条线管理;三是全力推行河长制工作整改落实,加强组织领导,端正思想认识,压实责任,严格执行河长制考核体系和激励问责机制,确保巡河行之有效,并加大河长制工作宣传力度,提高河长制普及率。
(三)抓严安全生产工作,确保生产安全。经常性召开安全生产会议,常态化开展安全生产宣传、教育、培训活动,进一步加强职工和作业人员的安全意识,并严格要求特种设备操作人员持证上岗,安全生产规章制度和操作规程上墙公布。另外,开展行之有效的日常安全生产监督检查工作,及时发现和整改事故隐患,把事故隐患整改责任落实到人。
四、未来五年工作计划
(一)持续推进板洞食用水工程双主管及供水管网改造。《板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目建议书》已编制完成,总投资约为18000万元。2020年9月22日业经县政府十五届第80次常务会议和县委十三届第116次常委会会议研究(南府函〔2020〕165号文),原则同意《板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目建议书》。工程计划于2021年12月底开工建设,2022年年底完工。
(二)持续推进三江镇污水处理厂升级改造及雨污管网改造工程。一是升级改造扩建规模1.5万吨/日。二是雨污水管网改造长21.17km,计划2021年至2023年实施,投资4000万元。
(三)连南县县城内街小巷旧供水管网改造建设项目。改造安装供水管道,计划2021年至2023年实施,投资2500万元。
(四)持续推进全域自然村集中供水工程。2023年底前,全县规划通过全域自然村集中供水工程建设,受益人口18484户69905人,估算总投资3558.79万元。一是对还未覆盖集中供水的2个镇2个行政村的9个自然村,共279户944人,共新建4宗集中供水工程,批复总投资186.99万元。二是对目前已有集中供水设施进行提升改造的,完善水源及取水工程,完善过滤、消毒设备,完善供水管网改造,提升全域自然村农村供水保障能力,全域范围内改善集中供水人口涉及7个镇39个行政村222个自然村,共18205户68961人,估算总投资3371.8万元。
(五)持续推进万里碧道建设。我县纳入清远市规划的万里碧道建设项目有三江河段、涡水河段、沿陂河段、太保河段、同灌河段,全长26.7公里。其中,我县近期碧道规划建设项目(2020-2022年)为三江河及支流(三江河段、涡水河段、沿陂河段、太保河段)碧道工程,总长18.4km,目前已开工;同灌河碧道规划建设项目为中期规划,时间安排为2023-2025年。上述碧道项目已经省人民政府批复,正按上级部署逐步推进;其它未列入市级规划的远期(镇级)碧道建设项目正收集意见,尚未编制。
(六)继续抓好大中型水库移民后期扶持。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)等政策要求,我县将继续制定了《清远市连南瑶族自治县大中型水库水库移民后期扶持“十四五”规划报告》。目前准备进入规划编制阶段。根据对移民安置区的调研,拟定建设项目:1.旅游发展总规划;2.办公宿舍楼顶维修、外墙;3.修建门楼;4.修建上寨林中小路、路灯、护栏、排水工程;5.牛塘移民安置区房屋穿衣戴帽工程;6.牛塘移民安置区环境修缮。
(七)加快推进防灾减灾工程。建设内容包括:①中小河流治理工程,项目治理长度114.40km,总投资14026万元;②板洞水库除险加固工程,对板洞水库主副坝进行出险加固,对泄洪洞、输水管道加固改造,维修管理房、修整进库防汛道路等,总投资3800万元;③鸡嫲冲截洪应急工程,将鹿鸣关灌区干渠段改造为灌排结合渠,汛期通过水闸调度分担一部分鸡嫲冲洪水,再通过大山冲及塘冲水排入三江河,以减少县城防洪压力,总投资1461.64万元;④山洪灾害防治工程,对寨岗镇山联村白庙河、同灌河上洞段及香坪镇龙水河耳隆洞段、大龙河等山洪灾害防治,总投资2500万元;⑤寨岗城防达标工程等项目提高标准建设堤防工程,总投资4000万元。
(八)开展小水电清理整改核查评估工作。根据《广东省水利厅、广东省发展改革委、广东省生态环境厅、广东省林业局、广东省能源局关于开展小水电清理整改核查评估工作的通知》粤水农水农电〔2020〕9 号要求,在十四五期间完成我县小水电清理整改核查工作,对全县243宗小水电站开展核查评估,通过对小水电核查评估,提出明确要求,全面了解全县小水电的具体情况。
(九)加快鹿鸣关水库工程建设。水库建设主要内容拟建设一座库容为980万m³小(一)型水库,水库砌筑材料主要为浆砌石重力坝,坝底河床高程120米,拟设计坝顶高程173.50,正常水位高程167.5,最大坝高57.5米,坝顶长116米,坝顶宽6米。工程总投资21136.86万元。
连南瑶族自治县司法局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年11月30日
一、2021年工作情况
(一)主要工作亮点
2021年1月份,三江镇金坑村通过2020年广东省“民主法治示范村(社区)”创建单位,并获牌匾。
扎实开展人民调解工作,发挥维稳第一防线作用。进一步加强人民调解、安置帮教、公共法律服务、人民陪审员、人民监督员等各项工作。制定《连南县司法局2021年基层矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》,认真落实“枫桥经验”,基本实现小事不出村(社区)、大事不出镇。7月底,成立我县首个驻派出所调解工作室(三江镇人民调解委员会驻派出所调解工作室)。目前,我县已建立人民调解委员会83个,先后成立了6个行业性专业性调委会,其中县城5个(医疗调委会、交通调委会、劳动争议调委会、婚调会、旅游纠纷调解委员会),其他企业事业调委会1个,镇级7个,村级71个,配备人民调解员343人,其中专职226人,兼职117人,不断完善调解组织网络。据统计,1-10月中旬共受理民事纠纷489件,调解成功480件,调解成功率98%。
(二)主要措施及成效
1.着力抓好政法队伍教育整顿活动,打造过硬的司法行政铁军队伍。县司法局以高度的政治责任感、紧迫感,全力投入到政法队伍教育整顿工作中,成立工作领导小组,统筹做好队伍教育整顿各项工作。把党史学习教育纳入队伍教育整顿重要内容,重点学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神。制定各项工作方案,实行“挂图作战、销号管理”,目前已完成各阶段工作任务,全体干部职工工作作风明显好转,干事创业精神进一步提升,取得良好的效果。
2.着力抓好全面依法治县工作,充分发挥统筹协调督促保障作用。开展法治政府建设年度报告制度落实情况自查等工作,目前,我县需提交法治政府建设报告单位已全部上报并公示。认真落实2020年度法治清远建设考评反馈问题整改工作,结合被扣分问题认真查找分析原因,研究部署整改意见,印发《连南瑶族自治县落实2020年度法治清远建设考评反馈问题整改工作方案》,根据考评反馈问题,明确指导思想、整改步骤、整改责任、整改时限、整改措施。积极推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。印发了《关于做好2020年度考核工作的通知》,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。并对各镇党委、县直各单位领导班子进行年度考核测评。印发《关于做好各级党政主要负责人及其他领导班子成员年终述职报告相关内容抄报工作的通知》。县15名党委、政府主要负责人及其他班子领导已向市委依法治市办提交年终述职报告。全县7个镇、33个党委、政府工作部门主要负责人及其他班子领导共181人开展了民主测评并向县委全面依法治县办提交了述职报告。开展法治政府督察工作,提升法治政府督察效果,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责。开展2021年案卷评查,提升行政执法规范化水平。
3.着力推进依法行政,严格规范公正文明执法。
一是加强规范性文件管理工作。落实文件审核的长效工作机制。审核文件总数共250件,其中出具复函123份,办理县政府规范性文件7份,县部门规范性文件5件。按照《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,做好全省统一的备案审查信息平台工作,规范性文件纳入备案审查范围比例达100%,无因违法被撤销或纠正的规范性文件。开展规范性文件清理工作2次。组织开展梳理、公布实行告知承诺制证明事项清单工作经查,我县暂时未发现有自设证明事项这类文件。
二是坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,认真做好行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度实施工作。我县30个执法单位已完成“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”主体信息录入,在“广东省行政执法信息公示平台系统”公示行政许可3407件,行政处罚133件,行政强制21宗,行政征收60件,行政检查503件。推进乡镇执法权下放工作。《连南瑶族自治县人民政府关于乡镇实行综合执法的公告》于2021年3月20日发文公告,3月25日实施。召开乡镇行政综合执法联席会议和乡镇综合执法部署会暨培训会,县直相关职能部门分别与各镇签署了《交接书》,实行乡镇综合行政执法。组织开展行政执法人员综合法律知识培训。组织三期行政执法人员综合法律知识网上考试,共有273人参加了考试,及格率为41%。没有收到需要办理行政执法投诉举报和行政执法争议协调处理方面资料。
三是做好行政复议体制改革,依法办理行政复议应诉工作。根据《关于明确我县行政复议体制改革有关机构编制事项的通知》(南机编办[2021]42号),增设内设机构“行政复议股”。1-10月份,受理行政复议案件7宗,维持2宗,撤销1宗,调解1宗,未结案3宗。扎实做好行政诉讼应诉工作,以县政府为共同被告或独立被告的行政诉讼案件11件(包括新收一审和去年承接的二审),其中山权林权争议案件8宗、行政处罚案件1宗、其他类型案件2宗。
4.着力加强公共法律服务工作,完善公共法律服务体系。加强法律援助中心和公证处建设,规范发展基层法律服务所,建立健全县乡村法律援助服务点,努力实现基层村居法律服务的全覆盖。充分发挥辖区司法所的管理职能,积极构建覆盖全县的三级公共法律服务网络,将基层司法所真正打造成依法化解矛盾、开展法治宣传、提供法律服务的一线综合平台。目前,我县建立了寨岗镇等7个公共法律服务工作站、大麦山新寨村等71个公共法律服务工作室、1个县公共法律服务中心。办理法律援助案件117宗,其中刑事法律援助案件83宗,民事法律援助案件34宗。解答法律咨询共115人次。办理公证165件,办结出证163件,终止办理2件,解答公证咨询145多人次。认真做好疫情防控期间刑满释放人员安置帮教的衔接工作,严格按照规定程序和要求,坚持“各负其责、密切联系、相互配合”的原则,实现刑释解教人员的衔接管理工作做到了规范化、制度化,严格落实帮教措施,进一步加强对重点对象的管理监控。村(居)法律顾问开展法治宣传226次,开展法治讲座 127次,入村提供法律服务1949人/次。
5.着力规范管控社区矫正工作,作用发挥效果明显。严格按照法律法规和疫情期间的要求,对社区矫正人员进行规范化管理,做到“四个”及时,强化对社矫人员的日常管理,确保社区矫正人员不出现脱管情况,积极配合相关部门做好社会调查,做好视频远程会见,组织开展重点案件交叉评查工作,对318宗社区矫正案件进行评查,发现存在问题,提出整改意见。
6.全方位整合资源,纵深开展普法工作。2021年是我县“八五”普法规划启动之年,县普法办坚持不懈注重抓好普法的基础性与常态化工作,在“六五”普法取得“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”和“全国法治宣传教育先进县”的基础上,继续在全县范围内深入开展法治宣传教育工作。创新普法方式方法,充分结合新媒体、网络直播、短视频等方式,积极开展“六进”宣传教育活动,普及“民法典”“全民禁毒”“扫黄打非”“扫黑除恶”“反邪教”和打击电信诈骗等方面的法律知识。共开展各类普法宣传教育活动共33场次,派发宣传资料15000多份,悬挂横幅22条,张贴宣传标语50余份,宣传栏12块,电子屏横幅30条,高清ED显示屏(每天10小时)播放宣传图及视频。
(三)存在主要问题
2021年,县司法局各项工作开展顺利,也取得一定成效,但仍存在一些主要问题。
一是党建工作有待强化。深入推进党风廉政建设各项工作的载体还不多,教育形式创新还不够;一些群众关心的法律服务还跟不上群众需求等等。
二是缺少办案人员。随着乡镇综合执法体制改革不断深入,预计2022年我县行政复议和行政诉讼案件量会有一定增长,办理行政复议案件需两名以上具有法律职业资格工作人员,县司法局仅有一名工作人员符合要求办理行政复议案件。
三是队伍专业知识水平还不高,综合素质能力有待提高。我县执法人员法治意识、行政执法质量水平有待进一步加强,行政执法队伍建设、行政复议队伍建设还需要加大培训力度。
二、2022年工作计划
2022年,县司法局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平法治思想,紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标,认真践行依法治国的方略,以服务为宗旨,以改革为动力,夯实法治基础,落实责任措施,进一步提高司法行政工作水平。
(一)进一步加强党建工作。认真贯彻落实《中国共产党组织工作条例》等党内法规,加强司法行政机关领导班子建设,完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、交流轮岗等制度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对和纠正“四风”。严格落实意识形态工作责任制和网络安全等工作。严明政治纪律和政治规矩,进一步净化司法行政系统党内政治生态。
(二)进一步做好依法治县工作。健全党领导法治建设制度机制。努力补齐乡镇法治建设短板,充分发挥好对全县法治建设的统筹协调监督保障作用。加强依法治县工作制度设计。加大统筹协调法治建设力度。健全依法治县工作情况通报制度、重点事项办理推进机制,整合各方法治力量串珠成链增强法治建设合力。充分发挥法治督察利剑作用。围绕学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况,组织开展全面督察。切实加大法治工作保障力度。进一步加强基层法治工作,聚焦解决基层法治领域突出问题,加强基层法治工作机构和队伍建设,完善体制机制,提升能力水平,夯实全面依法治县工作基层基础。
(三)进一步做好依法行政工作。加大依法行政培训力度,不断提高领导干部和行政执法人员的执法能力和水平。继续推进政府法律顾问制度的落实,全面推动我县各级机关建立政府法律顾问制度。强化行政执法监督,通过加强日常行政执法监督、行政复议、行政执法案卷评查和依法行政考评等方式,加强对行政执法主体行使行政执法权的监督。进一步推进政务公开、政务信息平台建设和有关监督工作,使各级行政机关的行政权力在阳光下运行。
(四)进一步做好公共法律服务工作。进一步创新工作方式和方法,做好人民调解、司法所规范化建设、法律援助和公证业务,提高法律服务水平。
(五)进一步做好社区矫正工作。积极开展对《社区矫正法》学习宣传贯彻活动,推进社区矫正机构建设和社区矫正工作队伍建设,推进社区矫正工作法治化、制度化、规范化建设。
(六)进一步做好普法宣传工作。建立健全我县普法联席会议制度,整合普法资源,优化普法配置。实施“八五”普法规划,加强法治主阵地建设,持续更新法治长廊宣传。创新方式深化普法宣传“六进”工作,将法律知识以人民群众喜闻乐见的形式进行普及。
(七)进一步抓好疫情常态化防控工作。把疫情防控列入局日常工作重要内容,及时传达有关会议精神,加强排查,准确掌握干部职工节假日去向,提高干部职工的防控意识。定期开展办公场所消毒。按照上级工作指引,做好公证、法援、社矫等窗口服务群众工作,加强对社区矫正对象和安置帮教等重点人群管理。
连南瑶族自治县统计局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月29日
2021年以来,连南瑶族自治县统计局在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的精心指导下,全面贯彻党的十九大及其历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法统计,紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标,以新统计法实施为契机,加强对经济运行和社会发展的统计监测,较好地完成了各项工作任务。
一、主要工作情况
(一)强化党建工作,思想根基更牢固。
坚持立足自身职能职责,主动担当作为,积极干事创业,持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及其历次全会精神,认真开展党史学习教育,坚持以“党建+n”为引领,不断探索积极有效的工作思路和方式,各项工作取得了良好成效,以机关党建新作为开创统计工作新局面。加强党风廉政和反腐败工作,筑牢党员干部思想防线,彰显统计新风正气。良好的作风促成了良好的业绩,得到了上级充分肯定,2019、2020年我局在县绩效考核中连续两年被评为“优秀”等次,2021年局党支部被评为“全县先进基层党组织”。
(二)统计工作扎实,数据质量再提高。
一是扎实做好统计服务全县经济高质量发展工作。认真贯彻统计制度,扎实做好常规统计调查工作,加强“四上”企业纳统工作力度,截至10月底,新增入库4家房地产、4家建筑业“四上”企业,投资项目新增入库24个,为经济添加新的增长点。2021年前三季度经济运行情况如下:
根据清远市地区生产总值统一核算结果,2021年前三季度连南地区生产总值为44.7亿元,同比增长10.3%,两年平均增长6.0%。农林牧渔业总产值10.97亿元,增长4.7%,两年平均增长3.8%;规模以上工业增加值1.86亿元,增长23.2%,两年平均增长5.4%;社会消费品零售总额7.9亿元,增长14.5%,两年平均增长0.9%;固定资产投资增长69.4%,两年平均增长31%;地方一般公共预算收入1.84亿元,增长39.14%,两年平均增长41%,其中,税收收入1.07亿元,增长42.77%;地方一般公共预算支出19.01亿元,增长13.75%。外贸进出口总额4690万元。9月末,金融机构本外币存款余额56.19亿元,增长10.5%;金融机构本外币贷款余额22.79亿元,增长18.0%。
二是强化统计法治建设。今年以来,先后开展了8个专业,168人次业务和法规培训,进一步增强统计人员依法统计意识,为统计工作开展奠定法律法规知识基础。组织各专业和法规人员做好统计数据核查计划,不定期深入企业开展业务指导和进行数据核查,检查企业统计台账、原始凭证是否规范归档,上报数据是否真实准确,进一步推进“两防”工作落到实处。截至9月底,我局组织对辖区内4家“四上”企业和2个投资项目单位进行统计执法检查,执法检查中没有发现调查对象存在统计违法行为。认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假整改工作,成立2021年统计执法案审小组和连南瑶族自治县统计督察反馈问题整改工作领导小组,制定整改工作方案,明确责任单位、整改要求及时间节点,与县委办、县政府沟通,下发了关于加强统计相关法律法规学习的通知,确保整改工作有序开展。
三是做好人口普查后续工作。认真做好第七次全国人口普查数据处理、汇总、评估等工作,七人普一至六号公报顺利通过市局和县人民政府的审核,公报和数据解读已于6月25日如期通过连南政府网站、甘美连南、微说连南等媒体平台对外公开发布。编写七人普报告书上报市人普办,接下来将会继续做好普查资料汇编、归档等工作。
四是抓好城乡一体化住户调查工作。今年以来,我局以“强基础,抓质量”为重点,以质量为中心,强化业务培训,深入基层开展实地指导,切实抓实抓细住户调查工作,力争更好地真实反映我县居民收支情况。第一,“党建+住户调查”深度融合。县统计局以庆祝建党100周年为契机,将住户工作与党建相结合,充分发挥党员住户先锋模范作用,为其他住户树标杆、作榜样。近期,县统计局专业人员相继到大麦山镇新寨村委、后洞村委、大坪镇军寮村委、三江镇五星村委、城西村委、三江居委,三排镇百斤洞村委、东芒村委,寨岗镇阳爱村委、石径村委、安田村委进行入户访问及指导住户记账,对前三季度的账页开展查漏补缺工作,努力做好自查自纠,全心全力保障我县城乡一体化住户调查数据质量。第二,抓好E调查更新工作。8月,县统计局先后到大麦山镇新寨村委、后洞村委入户进行第三季度E调查更新工作,与镇政府督导员、镇辅调员深入调查点内每一户住户家里了解住户日常记账中遇到的问题和困难并及时帮助其解决,认真核查住户记账数据,确保应统尽统,提升数据质量,为做好第四季的工作打好基础。第三,强化业务培训指导。为进一步提高住户记账业务水平,根据住户生产工作时间,县统计局住户专业人员利用晚上休息时间在8月25日晚上参加寨岗镇安田村委召开“党旗飘扬,民生账量”城乡一体化住户调查专业业务培训会议,为住户进行记账业务培训。
(三)工作落到实处,统计服务再提升。
一是加强统计监测分析。全力做好县域经济统计监测工作,充分发挥统计监督职能。制定出台定期召开季度经济运行研判分析例会制度,着力及时摸清我县经济发展情况和趋势,找准经济运行亮点和存在问题、困难,及早制定有效工作措施和向县委、县政府提出经济发展意见建议,助推连南开创经济全面高质量发展新局。
二是强化对统计调查对象的服务。结合工作实际,组织“四上”企业、投资项目单位和乡镇统计员和住户辅调员开展业务培训,加强工作调研,深入基层和纳统单位了解生产、项目开工情况,密切关注经济形势变化,着力加强对“四上”企业、抽样调查单位和项目单位的业务指导,不断提高基层统计人员业务能力,做到应统尽统,提高统计数据质量和真实性。
三是加强联系沟通交流,推进部门统计工作。加强与经促、税务部门沟通联系,及时掌握县内投资项目立项情况和相关企业生产经营情况,梳理跟踪做好项目入库和“四上”企业纳统工作。进一步完善了部门信息沟通交流机制,积极为部门提供各类统计数据服务和统计业务咨询答疑,实现可公布的数据信息共享,充分发挥统计部门的服务功能。
二、存在问题
今年以来,我局在完成各项重点工作、统计服务经济社会发展方面做了许多工作,也取得了一定的工作成效。但与当前经济发展形势需要和工作要求相比还有一定差距。主要是:一是部分基层领导对统计工作的认识不足,重视不够,一些乡镇、部门和企业的统计人员身兼多职,专职不专,对统计指标解释掌握不深,以及因工作繁重,在不同程度上为统计工作有序开展带来一定影响。二是统计服务的针对性、时效性上还不够强,依法治统的力度还不够大。
三、2022年工作计划
一是发挥好党建引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开展好党史学习教育,把党史学习教育与统计工作紧密相结合,密切关注全县经济社会发展中的新问题、新现象、新成就,当好侦察兵。
二是强化统计法治建设。不断夯实防范和惩治统计造假弄虚作假整改工作成果,进一步压实工作责任,坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制度,加大统计普法力度,规范统计执法行为,认真开展数据核查和统计执法检查工作。
三是加强统计基层基础建设。以“2021年统计基层基础建设年”为契机和起点,进一步加强基层统计工作,夯实基层统计力量,强化业务培训,提高基层信息化水平,全面提升基层统计工作水平。
四是提升统计服务水平。切实加强统计服务能力建设,全面提升统计服务水平。在开展好专业统计工作、并编发好监测月报的同时,深入基层开展调研,认真撰写分析和信息,力争在月度分析上求快,专题分析上求精,对比分析上求深。同时,积极配合经促、财税等部门推动自治县经济全面健康发展,努力为县委、县政府当好参谋助手。
五是抓好统计调查工作。一是持续做好各项统计常规调查工作。二是加强统计监测。加强与经促、税务部门沟通探讨,积极与“四上”企业和接近“四上”企业规模的企业联系沟通,深入企业、纳统项目单位实地调研,了解企业生产和项目进度情况,分析经济发展的有利条件和不利因素。
六是做好第七次全国人口普查资料开发工作。
七是扎实做好各项中心工作。
连南瑶族自治县卫生健康局2021年工作总结及2022工作计划
2021年12月03日
2021年,县卫生健康局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于健康中国重要论述精神,坚决落实县委“十大行动”“五大创建”要求,真抓实干,扎实工作,统筹推进我县疫情防控各项措施、深化医共体建设及提升基本公共卫生服务能力,促进我县卫生健康事业高质量发展。现将全年工作总结如下:
一、工作亮点
一是县瑶医瑶药展示体验中心于10月15日竣工验收,提前完成改造建设任务。市、县相关部门领导莅临调研、参观指导,对中心的建设工作予以肯定。二是4月27日县域医共体妇女康复中心开业,设立女性产后、术后修复的特色专科,为辖区及周边地区妇女提供更优质、温馨、便捷的康复医疗服务,有效推动全县公共医疗卫生服务事业健康快速发展。三是根据清远市紧密型县域医共体医防协同试点工作实施方案,我县与连州市被纳入清远市医防协同试点建设县。县医共体管委会办公室召开专题会议研究制定我县试点工作方案。通过试点建设,建立完善我县县域慢病医防融合体制机制,进一步深入推进医共体建设。四是县域住院率稳步上升,2021年第一季度住院率80.5%,全省县区排名第32名。五是2021年县中医院经申请获得了广东省瑶医瑶药标准化体系试点创建单位,创建期2年,通过创建,抢救濒临灭亡的瑶医瑶药经验技术,建立瑶医瑶药理论基础,加快瑶医技法、瑶药制剂标准化建设。六是县创建国家卫生县城已通过了省爱卫专家组暗访。
二、工作推进情况
(一)增强行业党建引领新发展。持续强化党员干部理论思想武装,结合庆祝建党100周年及党史学习教育工作要求,针对医疗卫生工作专业性强的特点开展灵活多样的学习活动,保证政治学习落在实处,组织各基层党组织开展“主题党日”活动72次,党委(党组)理论学习中心组学习9次,发放党史学习教育学习资料438册,基层党组织开展党史专题主题党日活动13次,讲党史专题党课共22场次。组织党员领导干部到遵义及县内周边革命阵地开展党史学习教育。推进党风廉政建设,提升队伍整体素质。扎实推进党风廉政建设,组织学习违纪通报、观看暗访、警示教育片8次,落实抓早抓小等党内谈话提醒25人次。未出现相关违纪行为。做好“我为群众办实事”实践活动,如期推进全民新冠疫苗接种、免费出生缺陷筛查、公共卫生应急救治能力提升等民生实事项目及重点人群健康服务等民生实事工作。
(二)落实落细常态化疫情防控各项措施。一是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用,共派出医护人员668人次坚守车站一线防控点、50名医护人员增援广州花都和清远清城区核酸采样大排查、32名医务人员增援清远清远英德入境人员分流隔离点,共同坚守阻击疫情安全防线。二是建强领导机制,牵头成立以主要领导为组长疫情防控、医疗救治、集中医学观察隔离场所管理、核酸检测等2个工作组4个专班。全面落实“四个一”应急处置,累计社区排查3441人次,现有实施居家14天隔离医学观察共4人,“四个一”健康管理人员26人。三是升级完善县人民医院PCR实验室建设,县核酸检测能力实现日检测量达单人单管1250人份、10:1混采混检12500人份,累计完成核酸检测88900份(检测结果全部阴性)。四是政府主导,强势推进全县新冠疫苗接种,累计接种168724剂次,60岁以上老人接种率在全市各县区排名第一。五是全力保障医疗物资,采购疫情防控医疗物资17批次共计159.4万元,物资储备总体相对充足。截至目前,我县暂未收到疑似病例和确诊病例报告。
(三)强力推进民生实事项目。一是省十件民生实事免费出生缺陷筛查如期推进。免费为孕妇血红蛋白复筛264人,基因检测66人,唐氏综合征筛查594人、早、中期严重致死致残结构畸形的产前筛查4人,目标任务完成率64.7%;为新生儿免费提供先天性甲状腺功能减低症、6PD缺乏症(蚕豆病)、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症742人和新生儿听力筛查676人,目标任务完成率64.63%。二是抗疫特别国债2410万元支持公共卫生应急救治能力建设两个子项目。县疾控中心能力提升建设项目已支付设备、工程设计等款项1024万元,完成总工程75%;县中医院发热门诊建设项目己支付设备购置以及预付工程款等共784万元,主体建筑楼房已封顶,正在进行室内装修。三是广清帮扶资金600万元支持连南瑶族自治县瑶医瑶药展示体验中心项目,已使用111.6万元。项目占地516平方米,主要对三江镇民族风情豪庭(即瑶族博物馆旁边别墅群)F3、F4、F5、F6号楼进行综合改造,楼高五层,建筑面积合计1935平方米。规划建设瑶医瑶药展示厅、瑶医瑶药研究室、瑶浴瑶医技法体验、特色康复体验区(康复器材区)等十几个功能区。项目于10月15日竣工验收,正在着手采购药材加工、康复治疗仪器等相关设备。计划于年底开业。四是县少数民族地区发展资金255.5万元支持各镇卫生院民族特色化改造和环境整治项目,对三排镇、大麦山镇、大坪镇、香坪镇、涡水镇等5个镇卫生院民族特色化改造和环境整治,改造面积约10000平方米,已投入使用100.48万元,完成总改造工程量的60%,预计年底完工。五是中央预算内投资资金600万元和2020年抗疫特别国债850万元支持县人民医院感染楼建设,资金1450万元已全部使用。项目占地面积600平方米,共4层,建筑面积约2500平方米,新建感染楼采用钢筋混凝土框架结构。项目建成后主要用于发热门诊及全县传染病病人的收治。目前已完成地下溶洞灌浆填补和地基施工,正在进行首层地梁的混凝土灌注。
(四)深入推进医共体建设。借助广东药科大学附属第一医院“强龙头”帮扶托管,探索“省-市-县一二三级医院+县域医疗联合体一体化管理”的“广药-连南”医共体建设模式。今年成立了县医共体妇女康复中心,设立了女性产后、术后修复的特色专科。连南申请成为清远市紧密型县域医疗卫生共同体医防协同试点地区。县域医共体“六统一”推进试点单位大坪卫生院正在竞聘执行院长。组织义诊队伍4支共109人到各村镇开展大型义诊活动4次,免费诊治患者720人次,赠送药品总额2500元,免费检查费用1.5万元,减免患者费用14536元。通过政府主导、高位推进责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体建设,有效提升县域医疗卫生服务能力,方便了群众就近享受优质医疗卫生服务,着力解决群众“看病难、看病贵”问题,实现小病不出镇、大病不出县的就医格局。县域住院率稳步上升,2021年第一季度住院率80.5%,全省县区排名第32名。
(五)扎实推进疾病预防控制。县疾控中心启用疫苗专用冷藏车进行疫苗配送工作,严格监测疫苗运输途中温度变化。全面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。制定突发公共卫生事件应急预案,加强突发疾病、流行疾病的监测工作。加强疾控预防控制,截至目前,我县传染病自动预警43起,响应率为100%。全县基础免疫接种率、加强免疫接种率均达到90%以上。处置毒鱼藤中毒突发公共卫生事件1起。
(六)全面推进重点人群健康服务工作。扎实推进基本医疗卫生服务均等化、基本公共卫生服务项目等各项工作。一是强化基本公共卫生服务项目的规范化管理,积极开展随访和康复指导工作,进一步提高服务效益和质量。目前,累计建立居民健康档案124597份,建档率达到91.89%;高血压管理规范管理率91.89%,2型糖尿病患者规范管理率92.46%,在册严重精神障碍患者管理率98.69%。二是深入开展生育关怀行动,落实免费计划生育技术服务。推动计生工作向健康服务转型,全面落实出生缺陷综合防治措施,为1564名适龄妇女进行了免费“两癌”检查,两癌筛查目标完成率100%;完成婚检164对,慰问经济困难、失独、独生子女伤病残等计生特殊家庭37户,发放慰问金额14700元。三是进一步推广家庭医生签约服务。全县家庭医生签约累计100885人,签约率为74.31%。各镇卫生院根据服务协议书内容提供建立健康档案、疫情防控健康宣教、健康访视等服务。四是全面开展老年健康管理服务。7间乡镇卫生院及县人民医院均为老年人开通了医疗救治绿色通道,优先诊治老人,县人民医院设老年人病区,有病床20张,提供医疗康复、养老护理等医疗服务。乡镇卫生院每年入社区、入敬老院开展基本公共卫生服务,为养老机构孤寡老人免费体检,免费开展心电图、B超等检查,建立65岁以上老年人健康档案12248人。政府出资为全县60岁以上老人25236人购买“银龄安康行动”,统保金额25万元,占老人口100%。
(七)积极推进中医、瑶医瑶药工作。县中医院目前设立科室7个,在职人员24人。县中医院经申请获得了创建广东省瑶医瑶药标准化体系试点单位,创建期2年,通过创建,进一步挖掘整理推广瑶医瑶药知识、技术。投入广清帮扶资金150万建设瑶药研究中心,目前着手采购及安装设备。瑶医瑶药展示体验中心即将完工,预计年底完工并对外开放。建立瑶药资源数据库和人才库,收集民间单方、验方、秘方182条,资源库收录瑶药305种;筛选并造册登记具有代表性的瑶医226人,其中有突出代表性的瑶医14人。强化瑶医药人才培育,发展连南瑶医瑶药学会,吸纳60多名民间瑶医、中医类别人员和瑶医工作者成为会员,其中有5名民间瑶医通过省中医医术确有专长人员资格考核。
(八)启动创建国家卫生城市冲刺期各项工作。县投入800万元用于创建国家卫生县城冲刺阶段整治改造工作。制定了《连南瑶族自治县2020-2022年创建国家卫生县城工作实施方案》,成立了以县委书记为组长,29个重点单位一把手为成员的创建国家卫生县城领导小组,聘请省专家团队协助指导我县创卫工作。装置大型广告宣传栏4个、宣传海报、横幅、造型等378块。开展病媒生物防制除“四害”大规模灭鼠消杀行动5次,完成鼠屋、防蚊夹等安装4459个,派发150K鼠谷到各村动员村民进行灭鼠工作。全县添加更换铁皮垃圾桶1706个。完成县中心市场升级改造工程。投入158.326万元聘请家政公司对县城进行地毯式清理,对卫生死角的清理及杂物清运。三江镇投入约2500万元用于创建区道路硬底化和污水管网工程,整治污水管道564条7532.30米、建设和修复路面178处48302.86平方米。开展3轮机关单位、村居委庭院卫生环境综合治理检查评比。目前连南创建国家卫生县城已通过了省爱卫专家暗访,正在持续对各类场所进行创卫整治、完善、巩固。做好下一阶段明查迎检工作准备。
(九)加强医疗卫生行业综合监管,规范行医行为。办理卫生计生信访件94件,办结94件。组织对公共场所卫生、医疗卫生、职业病监测、计划生育等领域开展各专项监督执法行动,严厉打击违法犯罪行为,切实维护群众利益。共监督检查场所1289间次,出动卫生监督检查执法人员2490人次,车辆1289车次,发出《卫生监督意见书》475份,取缔无证牙科诊所(档)3间次,对违反卫生管理条例的单位进行卫生行政处罚,案件查处6宗,罚没金额5.6万元。
(十)积极开展专业技术人才引进培养工作。一是推进定向医学生培养。定向签约我县医学生60人,目前毕业回我县服务22人。二是加大人才培养力度。县人民医院全科医生培训基地共接收培养45人;派送1人到市人民医院参加规培、2人到市中医院参加中医类的助理全科医生培训、1人到省中医参加中医类规培;派送3名青年骨干医生到广东药科大学附属第一医院进行住院医师培训。三是积极开展自主招聘。我县事业单位综合类公开招聘6个、2021年急需紧缺卫生人才公开招聘24个正在进行中。
(十一)深入开展形式多样的健康教育宣传活动。一是开展健康知识进校园活动,分别在大坪镇中心学校、三江镇石泉小学、县民族初级中学、民族高级中学开展疫情防控健康知识、“5·20中国学生营养日”、全民营养周、“5·15防治碘缺乏病日”“6·6全国爱眼日”等主题的健康知识进校园讲座活动。二是通过医院大堂显示屏、网站、AAA等平台发布新冠肺炎疫情防控最新动态、防疫知识及卫生各类宣传信息。三是开展“我们的节日”等系列主题活动,利用节日契机开展困难老党员、孤寡老人、留守儿童等慰问活动。
(十二)落实县其他重点中心工作。在落实卫生健康各项工作的同时我局抓紧抓实安全生产、平安医院建设、扫黄打非、扫黑除恶专项斗争以及全民禁毒工程等各项中心工作,推动卫生健康事业不断向前发展。
三、存在问题及原因分析
(一)新冠肺炎疫情防控压力大。国际疫情仍在高位运行,外防输入、内防反弹的任务仍十分繁重,卫生健康系统作为疫情防控工作的主要单位,已经连续六百多天高负荷运转。随着疫情防控要求不断加强,发热门诊、院感防控、核酸检测、活动保障、工作专班、疫苗接种等都需要大量人力物力,同时还要保障常规诊疗、基本公共卫生服务的开展,疫情防控压力持续加大,应对疫情大规模爆发,大规模核酸检测等方面能力不足。
(二)医疗卫生人才匮乏问题突出。一是人才总量不足,2020年每千常住人口床位数3.6张、执业(助理)医师1.72人、注册护士2.65人,均低于我省目标值。二是人才结构失衡,高级职称和本科学历人才比例明显偏低,全日制本科学历仅35人。县镇医院接近50%医疗卫生人才都是医院自主聘用的编外人员,薪酬待遇差异大,人员稳定性不强。三是人才难引进易流失,据统计,近几年共辞职外流人才133人。每年的公开招聘即使将招聘门槛放到最低,招录成效仍低。
(三)卫生基础设施薄弱,发展困难。一是财政困难影响财政投入,投入不足影响卫生事业健康发展,加之医保基金盘子总体偏小,政策收紧,疫情因素导致住院率下降等因素叠加,公立医院发展困难进一步加大。二是全县仅有县人民医院1间二甲综合医院,县妇幼计生中心以保健工作为主,县中医院刚独立设置起步,全县医疗技术水平整体偏低,基层卫生院尤其是5家瑶区卫生院软硬件设施和人才配备等基础薄弱,影响医疗服务水平提高。三是重大项目建设资金不足,县中医院三四楼住院部装修改造、县人民医院感染楼建设、县域内医共体信息化平台建设及瑶医药研究中心后续研发等项目资金缺乏,影响了项目建设进展。
四、2022年工作计划
(一)落实落细常态化疫情防控措施。进一步加强常态化疫情防控,慎终如始抓好外防输入、内防反弹工作。持续强化重点人群、重点场所、重点领域的疫情防控和医疗保障工作。抓好日常诊疗服务,全面加强发热门诊管理,严格落实预检分诊制度,严防院感事件发生。结合创建国家卫生县城契机,发挥爱国卫生运动在卫生防疫中的作用,督查落实环境消毒措施,打造清洁卫生的生产生活环境。
(二)深入推进医共体建设项目,提高基层医疗服务水平。以国家紧密型县域医共体建设试点县为契机,继续推进连南县域医共体建设项目。优化医疗卫生资源配置,推进医共体信息化平台的建设、县人民医院与中医院扩容改造、公共卫生应急救治能力提升项目。建设健康防疫体系,实现从以治病为中心转向以健康为中心。积极预防控制重大传染病、慢性病、地方病、职业病、精神疾病和出生缺陷;提升突发公共卫生事件预测预警和处置能力。
(三)深化医药卫生体制改革。持续深化公立医院改革,进一步完善现代医院管理体制,规范管理章程,完善人员管理、人才培养、财务资产管理和绩效考核等医院管理制度,把公立医院改革推向纵深发展。围绕近三年外转出率靠前的病种,充分利用“组团式”帮扶团队的优势,开展临床重点专科建设,尽快形成比较明显的专科优势,带动县域医疗水平整体提高。
(四)推动瑶医药大健康产业发展。布局以瑶医药为特色的康养、疗养、养老产业,打造特色鲜明的中医药健康旅游示范区。一是建设连南瑶医药种植示范基地和种苗培育基地。采取“公司+基地+农户”的模式,建设瑶医药种植示范基地和种苗培育基地。二是引进瑶医药相关企业,走瑶医药产品化之路。通过线上线下销售渠道推广瑶医药产品,利用瑶医瑶药展示体验中心发展拉动瑶医药的种植、加工和生产产业链。
(五)全面推进健康连南建设。一是大力开展爱国卫生运动。全力推进国家卫生乡镇,深入开展无烟单位创建工作,常态化开展“四害”消杀工作,继续推进健康促进和健康宣教工作。二是加强职业病防治工作。深入开展职业病防治工作,做好职业病健康体检,切实做好职业病危害现状调查,加强厂矿企业摸底排查和建档管理工作。三是加强肺结核防控工作。继续开展肺结核主动筛查,加强肺结核病人规范管理和随访服务,切实做好服药指导。四是加强艾滋病防治工作。加强艾滋病检测,全面扩大检测面,实施预防艾滋病宣传教育,艾滋病综合干预,全面扼制艾滋病暴发和流行。五是加强人口信息监测,进一步加大出生缺陷干预,不断推动群众健康素养提升,持续开展早婚早育社会问题综合治理,为区域经济社会发展提供良好的人口素质保障。
(六)落实县各项重点中心工作。加快推进创建国家卫生县城工作,继续抓好党风廉政建设、依法行政、信访维稳、安全生产、平安医院建设、扫黑除恶专项斗争以及全民禁毒工程等各项工作。
连南瑶族自治县文化广电旅游体育局2021年工作情况总结及2022年工作计划
2021年12月01日
近年来,连南瑶族自治县文化广电旅游体育局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标,全面实施“149”发展布局,着力在文化服务建设、全域旅游创建等方面狠下功夫。现将2021年总结及2022年工作安排通报如下:
一、工作亮点
1.2021年1月油岭村成功创建为第二批广东省文化和
旅游特色村。
2.2021年9月,我县出品的瑶族舞剧《瑶山那抹红》代表广东省参加第六届全国少数民族文艺会演,获得“圆梦奖”之优秀剧目奖,参演工作取得佳绩。
3.2021年9月,我县荣获体育总局颁发的2017-2020年度“全国群众体育先进单位”称号。2021年我县四名手球队员代表清远参加全省手球比赛荣获冠军,其中两名队员选送省队代表广东省参加全国比赛荣获第五名的好成绩。
二、今年以来主要工作情况
1.推动文旅产业融合发展。一是旅游业恢复发展持续向好。按移动大数据平台及新统计方式测算表统计,2021年前三季度连南全县共接待旅游人数为65.4万人次,较上半年增加31.7万人次(其中一日游41.4万人次,过夜游23.99万人次),同比增长193.78%;旅游综合收入为5.67亿元,较上半年增加2.63亿元,同比增长186.5%。二是出台文旅扶持奖励政策。《连南瑶族自治县促进文化旅游高质量发展奖励实施办法(试行)》,对文艺作品创作、旅游品牌创建、旅行社游客招徕、旅游宣传推广、电商网红人才、体育产业发展、非遗文化保护传承等7个方面进行扶持奖励。三是制定印发了旅游消费节点县实施方案;瑶族文化弘扬地实施方案待政府审定后印发。四是积极做好景区创建、酒店评级工作。做好石泉公园、油岭民俗瑶寨、金坑中国少数民族特色村寨等3个3A级景区创建申报工作,初步完成金瑶峰大酒店4星级酒店申报验收工作。五是组队参加国家、省级的文化旅游博览会。组织非遗、文旅企业参加2021广东国际旅游产业博览会、第17届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,连南展区极具民族特色的文创产品吸引了各级领导、新闻媒体和广大观展人员关注。六是举办文旅短视频大赛。与广东广播电视台触电新闻、碧桂园联合举办“碧桂园杯”“天下瑶寨·醉美连南”首届连南文旅短视频大赛,启动后收到超过1200份参赛作品。七是全域旅游整改提升工作获得新进展,明确整改目标、整改单位及整改期限,逐条逐项进行整改。做好旅游公路提升工程。做好旅游厕所建设。新建旅厕4座,改建1座。八是强化旅游资源宣传推广。争取引进大型旅游企业进驻连南。多次邀请广东旅控集团、碧桂园集团、中惠旅等大型旅游国企到访连南考察,洽谈合作协议相关事宜。与广州岭南国际企业集团有限公司签订文化旅游产业发展合作框架协议,与途牛旅游网签订战略合作协议。顺德文化广场“连南全域旅游宣传屏”、二广、清连高速路口景观工程项目已建成投入使用。碧桂园醉美民族特色马拉松赛道建设奠基暨揭牌仪式成功举行
2.做好民族文化保护传承工作。一是启动第八批县、市级、省级非物质文化遗产代表性项目申报工作,完成11个县级项目、6项市级项目、1个省级(水淹天-创世纪叙事长诗)申报;二是加强少数民族文化保护传承,完成县非遗工作会议暨非遗传承人培训班、排瑶民歌传承人业务培训班,举办排瑶民歌培训班19期、瑶绣班12期、客家大笼糍2期、瑶族扎染2期、创世纪叙事长诗一水淹天1期,培训学员约230人。三是举办2021年连南瑶族自治县文化和自然遗产日、瑶族“盘王节”连南瑶族自治县非遗项目展演展示系列活动。授予拾月拾陆瑶族(非遗)文化创意产业园“非物质文化遗产传承基地”授牌仪式。
3.谋划建设一批重点项目。一是公共文化服务体系不断完善。县文化馆升级为国家一级馆、县瑶族博物馆升级为国家二级馆,县瑶族博物馆数字博物馆建设正在更新完善安装好的各项设施设备。推动图书馆、文化馆总分馆制建设。全县建成7个文化馆图书馆分馆,22个基层服务点。二是抓好“两馆一中心”项目。统筹开展游泳馆(全民健身中心)、图书馆(文化创意产业园)、民族文化艺术传承中心建设,目前已完成设计招、勘探招标工作。三是推进创建国家(瑶族)文化(连南)生态保护区工作。制定2021年工作实施计划和工作清单,七大工程项目有序推进。已生产一批瑶族特色文创产品,包括生活系列产品共8大类、食品包装系列3大类、纪念品系列一种。四是开展油岭瑶族民居群修缮项目。五是开展全域旅游综合提升改造项目,对三江镇生态旅游开发项目(古村落修缮)、万山朝王森林生态综合示范园项目、千年古榕民族特色村寨、新寨九寨梯田现代农业观光园等精品旅游项目及其附属配套设施进行全域提升改造。
4.文体旅游活动精彩纷呈。一是实施公共文化惠民活动。组织开展为基层送展览67场,讲座35期,为农村送电影828场,完成文化惠民演出97场。二是成功举办庆祝建党100周年群众性主题宣传教育系列活动,包含书画摄影征文比赛、大合唱比赛、群众文艺作品征集活动、瑶族刺绣作品评比大赛、“唱支山歌给党听”各镇专场录像及主题快闪活动、第八届“稻鱼茶”文化活动周等。成功举办三月三瑶族开耕节活动,活动视频荣登央视新闻新闻直播间播出。三是举办好各类体育活动。成功举办连南瑶族自治县业余体校冬训营、连南瑶族自治县“农商行杯”第二届连阳四县小篮球比赛、连南瑶族自治县职工乒乓球赛、连南瑶族自治县职工羽毛球赛、连南瑶族自治县第五届清风杯职工篮球赛。成功承办广东省青少年摔跤锦标赛、广东省第十四届毽球锦标赛、广东省青少年射箭锦标赛,丰富人民群众文体生活。
5.强化市场监管力度。一是加强辖区内文化娱乐场所疫情防控工作。我局严格执行上级部门要求,对全县电影院、网吧、KTV等文化娱乐场所进行检查,加强对密闭式文化娱乐场所的检查指导,要求各场所按照市、县新冠肺炎疫情防控指挥部和新型冠状病毒肺炎防控方案与指南要求,在做好相关防控措施下,安全有序受控开放。主要领导多次联合联合相关部门,开展联合检查整治行动。截至目前我局组织(参与)执法检查20次,共出动执法检查人员200余人次,对检查文旅经营场所200家次,尤其加强在暑假、国庆期间文化娱乐场所防控措施的检查指导。二是开展文化旅游市场许可审批工作。依法做好文旅市场行政许可审批工作,截至目前共批准设立出版发行单位1家、批准变更名称或经营场所4家、批准延续3家。三是开展文化旅游市场监督管理工作。通过日常行政巡查检查、强化特殊时期全员执法检查,采取错时执法与日常巡查相结合、拉网排查与重点督查相结合等方式,加大对文化旅游市场特别是网吧、歌舞游艺娱乐场所、校园周边出版物市场、旅行社、景区等重点部位的监管力度,确保我县文化旅游市场的安全。四是开展安全隐患排查整治工作。在元旦、春节等时段,严格落实隐患排查治理整改措施,重点检查各经营单位是否按照消防安全管理的有关规定规范经营,着重从消防器材配备、易燃易爆物品、消防通道畅通等方面进行检查,并建立文化旅游市场安全隐患台账,对能够当场整改的隐患问题现场纠正,当场整改;不能当场整改的发放限期整改通知书,保证问题排查到位、整改到位。五是开展好“扫黄打非”工作。指导各成员单位落实基层工作融入机制,结合党史学习教育、我为群众办实事、疫苗反诈双接种等中心工作,通过派发宣传单张、法治宣讲、歌舞表演等形式,全方位多层次开展进校园、进农村等宣传教育工作,宣传“扫黄打非”知识。联合县教育局、团连南县委组织开展全县青少年“扫黄打非”手抄报设计比赛,选送优秀作品参加市级比赛。开展专项行动,净化文化环境。截至目前共开展联合检查行动80多次,检查经营场所500多家次,出动执法人员500多人次,关停擅自从事游艺游戏场所3家,收缴非法游戏机26台,做到了严管、细查、明责、重罚,有力推动了“扫黄打非”工作的深入开展,营造良好的社会文化环境。
三、2022年工作安排
(一)强化文体旅服务建设,全力推进文化事业和产业高质量发展。一要抓好公共文化建设和服务。督导未达到市级建设要求的基层综合性文化服务中心达标建设,完善文化馆图书馆总分馆制的建设。二要推动瑶族文化(连南)生态保护区创建工作。对各单位的任务清单进行梳理,严格按要求制定相应工作方案,确保创建工作有人抓、有推进、有成效。三要开展文旅融合试点工作。抓好县文化馆创建国家级文化和旅游公共服务机构融合试点和三排镇油岭村歌堂坪瑶族文化传承基地创建首批基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点工作。四要推动文化遗产工作的创新性发展。开展油岭村瑶族民居群整体修缮工作,加强非遗挖掘、保护和传承工作,组织开展好非遗项目申报。推动非遗创意产业的发展,打造民族文艺精品。五要抓好公共文化建设和服务。推动“两馆一中心”(图书馆、游泳馆、民族文化艺术传承中心)项目建设。六要推动文化旅游高质量发展补短板项目实施。七要继续抓好全域旅游综合提升改造项目实施,实施好文旅扶持奖励政策,细化《连南瑶族自治县促进文化旅游高质量发展奖励实施办法(试行)》申报细则,继续支持连南瑶族(非遗)文化创意产业园建设。
(二)强化旅游市场开放,推进国家全域旅游示范区创建工作。一是巩固提升广东省全域旅游示范区创建成果,推进旅游公路提升工程。配合县交通运输局全面提升三江至金坑线、三江至南岗、云海花谷至油岭至牛栏洞等通景公路通行质量,打造三条乡村振兴旅游精品线路(最美优嗨公路)。二是完善县旅游集散中心、各旅游咨询服务中心的管理体制,移交属地管理或引入第三方资本运营。三是推进标识标牌三期工程。在旅游集散中心、高速公路出入口、重要道路交叉口、广场、商业街区等游客密集区域进一步增加旅游标识系统的安置。完善大兵山公路、X397线(南岗)至油岭公路等通景公路的标识标牌。四是做好旅游厕所新建改造工程。新建寨岗安田红色基地、三江镇、九寨梯田等3座旅游厕所,改扩建安田村旅游厕所1座。五是做好智慧旅游三期工程。建设集景区景点监测、外来游客监测、旅游公共交通监测、游客在线预订、对外旅游宣传等多功能于一体的智慧化旅游体系。六是抓好A级景区的创建工作。继续抓好金坑中国少数民族特色村寨、拾月拾陆文创园、九寨梯田、万山朝王国家石漠公园等A级景区创建工作,力争再创建一个3A景区。七是加快推进新“三江八景”建设,完成沿潭映月、花径瑶归、狮山翡翠设计规划。
(三)强化品牌推广,全力推进文化旅游宣传工作。一是争取引进大型旅游企业进驻连南。继续推动与中惠旅集团的互访,达成合作框架协议。二是推动与、途牛、马蜂窝等线上旅游平台的合作推广。三是视疫情情况,第三、四季度到珠三角、海南省或周边省市举办专场旅游宣传推介会。四是组队参加省内外旅游博览会、展销会、推介会。五是继续举办好开耕节、尝新节、开唱节、“稻鱼茶文化活动”“盘王节·耍歌堂”瑶族文化艺术活动等节庆活动。
(四)强化文旅市场监管,全力保障文旅市场安全秩序。一是做好常态化疫情防控工作。针对国内疫情多点散发局面,加强对景区、旅行社、酒店的督导工作,指导其做好低风险地区游客的接待处置,加强中高风险地区游客摸底排查,坚持扫码亮码、门票预约、有序开放、场所消毒等疫情防控措施,持续抓好外防输入、内防反弹工作;二是“疫情防控”与“执法监管”同频推进。切实加强对文旅市场的监管,继续开展各场所的日常检查和消防、安全生产专项检查,加强安全生产工作监管,加大对非法行为的打击力度,创新宣传形式,确保全县文化市场的绝对安全,高质量完成各项工作。三是强化监管,狠抓落实。进一步完善相关职责和工作机制,继续加大执法力度,严堵非法出版物,严查淫秽色情及侵权出版物,严打非法出版、非法印刷、非法发行等违法违规活动,营造积极健康的社会文化环境。
连南瑶族自治县香坪镇人民政府2021年工作总结及下一步工作计划
2021年11月30日
2021年以来,香坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局,统筹做好稳增长、惠民生、防风险各项工作,持续巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,团结带领全镇干部群众,攻坚克难,苦干实干,迎难而上,较好的完成了各项工作阶段性任务,保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。现将我镇2021年工作总结汇报如下:
一、主要工作亮点
(一)获得荣誉
1.2021年6月,香坪镇人民政府房冬至荣获“广东省脱贫攻坚先进个人”称号。
2.2021年6月,香坪镇人民政府李秀花荣获“清远市优秀党务工作者”称号。
3.2021年6月,香坪镇人民政府谷军辉荣获“清远市脱贫攻坚先进个人”称号。
4.2021年6月,香坪镇人民政府吴星鑫荣获“清远市脱贫攻坚先进个人”称号。
(二)突出工作
一是疫情防控取得阶段性成果。坚持人民至上、生命至上,建立领导包片、网格化管理、三人工作小组、联防联控督导等高效工作机制,党群同心、全力防控,我镇疫情防控实现零输入、零传播、零感染。积极推进新冠疫苗全民接种行动,打通疫苗接种“最后一公里”,实现应接尽接,全民免疫屏障加速构筑。截止目前,依托公安大数据推送、社区排查累计核酸检测748人次,核酸结果均为阴性。累计接种新冠疫苗10610人次,(其中12一17岁接种第一剂599人,接种率124.79%;18一59岁接种第一剂3827人,接种率80.65%,接种第二剂3585人,接种率93.67%,第三剂25人;60岁以上老年人第一剂接种1人,接种率86.13%,第二剂接种1009人,接种率93.33%)。全人群第一针接种5505人,接种率67.24%;全人群完成接种5人,完成率62.39%。
二是高质高效完成各级换届工作。村级换届方面,共选举产生第八届村“两委”班子成员30人(新进5人),其中书记、主任6人(3人新任),实现书记、主任、集体经济组织、合作经济组织负责人“一肩挑”、村“两委”班子成员全部交叉任职。镇党委、政府、人大换届方面,认真做好选举工作,依法依规选举产生出席镇十五次党代会代表45名、出席镇十八次人民代表大会代表53名,选出新一届镇党委班子7名、纪委班子7名、政府班子5名和人大班子1名。
二、2021年工作情况
(一)举旗定向,筑牢基层战斗堡垒。
1.旗帜鲜明组织党史学习。一是紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求,认真落实党史学习教育,组织开展9次党委理论学习中心组,集中学习“四史”专题,组织宣讲党史学习教育34场次、到红色教育基地参观学习2次、观看红色电影1次、唱响红色赞歌给党听2次等活动,并积极为农民解决“烦心事”,共解决了70余件群众的“烦心事”,重点民生项目8项、已完成4项。二是持续开展“两学一做”、“三会一课”、“主题党日”等学习教育活动,累计开展理论中心组学习及系列专题学习25次,各支部开展主题党日活动117次,镇委党校累计举办各类培训班达16期,培训600人次。
2.大力推进党建示范创建工作。一是狠抓组织示范,建立“村党组织+自然村(村民小组)+党小组”三级党建网格,共享资源,充分发挥网格化在党建、社会治理、乡村振兴等方面作用。二是狠抓制度示范,规范执行农村基层党组织各项工作规章制度,并严格按照制度执行“四议两公开”程序讨论决定村里“三重一大”事项,规范化开展“三会一课”、主题党日活动等规定动作。三是打造品牌示范强项,确定香坪村为香坪镇农村基层党建示范村,以党建促乡村振兴,党组织引领打造山口盐夫关“连云公社”蔬菜基地,大力推行“党组织+基地+党员户+贫困户”的生产经营模式,着力探索“支部共建、资源共享、产业共兴”的生产理念模式,全方位促进当地经济发展,农户土地流转资金,20多位村民就近就业,并利用大昌超市宽广的销售渠道,为香坪的优质农牧产品等走出香坪,迈向都市提供了平台,为香坪的发展起到了辐射带动作用。
(二)厚植民利,乡村振兴稳步推进。
1.工作队注入“+力量”。一是深入走访调研。驻镇工作队带着问题有计划、有针对、全覆盖地深入我镇各村调研、走访,并与村委干部、种养大户、农村致富带头人、县驻村第一书记等接触,了解镇情、村情、农情、民情,实地考察了各村优势特色农产品种养情况,收集、记录、掌握了大量详实的一手资料和数据。二是科学规划助力。驻镇工作队邀请省设计院规划设计团队为我镇做乡村振兴项目实地规划,还邀请省农科院科技团队到我镇各村进行实地勘测,利用科技力量挖掘、遴选适合我镇发展、适合市场需求的产业。三是拓展销售渠道。利用自身资源优势,协助连云生态有限公司香坪蔬菜基地农产品销售珠三角,开展“订菜式”需求种植农特产品。积极发动周边农户以“发种子+种自家地+基地收购”方式,加入蔬菜基地,辐射带动周边农户搭上“致富快车”。四是金融扶持助农。为落实好助农帮扶举措,驻镇帮扶工作队组织开展了全镇创业青年座谈会,走访了一批如邓小荣、邓松林、李国锋等创业青年产业基地,了解目前需要帮扶情况、生产资金需求情况,通过金融助农帮扶机制,成功受理了创业青年金融申请4户、审批2户,解决助农资金22万。
2.提速推进美丽乡村建设。一是坚持高标准梯度创建美丽乡村。截止目前,我镇成功创建美丽乡村49个,其中特色村2个,示范村25个(有9个自然村今年9月份验收),整洁村15个,人居环境整治村7个。今年建设任务16个,其中特色村14个及示范村2个。二是纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,完成人居环境整治49个自然村,建立垃圾收集点112个,建成公厕37个。总投资约810万元,建成镇级污水处理池1个(投入约167万元)、自然村级污水处理池37个,日处理规模达到5吨,服务人口达到1.1万,污水治理率约98%。三是积极推进农村人居环境整治工作,现清理房前屋后和村巷道杂草杂物4024处,清理积存垃圾约210吨,清理沟渠池塘溪河淤泥1863处约36吨,拆除旧房危房78间约6600平方米,拆除废弃猪牛栏256间约3200平方米;拆除露天厕所茅房60间面积约350平方米,并结合“河长制”工作清理了河道76.19公里,清除漂浮物和障碍物0.94吨。
3.大力发展富民兴村产业。全镇办有专业合作社40家、家庭农场8家,其中,连云公社农场种植基地完成投资300多万元,种植各类蔬菜130多亩,有效解决农村富余劳动力就近就业问题。同时,立足我镇资源禀赋,集中精力发展本地鸡、麻鸭、大叶茶、西瓜(七星100亩左右)、娃娃鱼、中草药等规模农业项目,成功申报香坪村“富硒蔬果种植”项目为省级“一村一品、一镇一业”项目。
(三)以人为本,民生事业蓬勃发展。群众稳定就业得到优先保障,教育资源布局持续优化提升,群众就医、健康、医疗急救服务进一步加强。城乡低保、特困供养人员标准全面提标,最低生活保障、救助保障、价格临时补贴等资金如期足额发放。目前符合续保条件的低保户有124户217人,占我镇2021年度总户数的4.64%,占我镇总人口的1.83%;五保集中供养2人,五保分散供养16人。截止到12月205人享受重度残疾人护理补贴,73人享受困难残疾人生活补贴,两项补贴金额共728880元。今年为3名符合条件的残疾人申请残疾人机动车燃油补贴。
(四)强化治理,社会大局平安有序
1.持续推进“网格化”工作。我镇共有34个网格区域,设立34个网格员分布6个行政村,“中心+网格化+信息化”网格化建设已全面覆盖镇、村、村小组三级进行网格化治理。截至目前,共计录入案件2002宗,解决2002宗,解决率100%,未出现恶性案件。
2.有序开展人民调解工作。2021年,我镇借鉴“枫桥经验”把矛盾纠纷化解在基层,完善规章制度,按照“统一受理、集中梳理、归口管理、分级负责、依法调处、限期办结”的运作方式,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则视情况分流指派或直接组织调处,做到“大事化小、小事化了”,把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。目前,处理各类矛盾纠纷6宗案件,办结5宗,目前正在调解的有1件;村委调解委员会共调解案件32宗,调解成功26宗。
3.深入推进平安农村建设。一是扫黑除恶专项斗争成效明显。成功破获“1.25”涉黑恶专案,同时加大力度宣传扫黑除恶,共发放宣传资料1800余份,悬挂横幅5幅,ED宣传屏8个,宣传标语100余张,并设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。二是全民禁毒深入推进。目前在册吸毒人员共有52人,现有管控吸毒人员3人,其中社区戒毒1人,社区康复对象2人,没有发现未成年人和在校中心学生吸毒人员现象,社区戒毒对象均定期到镇社区戒毒康复办公室报到,自觉接受检测,目前没有出现复吸人员。三是加强普法宣传工作。今年,开展疫情防控、法治同行为主题的进校园讲座活动、宪法在心中普法教育活动及各类普法宣传活动合计7次,开展国家安全、禁毒宣传活动5次,张贴法治宣传海报50余份,共派发法治宣传单1300余份,民法典手册500多份,扫黑除恶小册子300多份,预防青少年犯罪知识手册500多份,禁毒宣传600多份,为法治香坪打下良好的基础。四是继续加强严重精神障碍患者排查。对严重精神障碍患者,我镇按照“一警、一监护、两协管”人员,对其加大力度进行监管,有效防控严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生,切实维护社会稳定。今年以来,我镇送至清远治疗的精神患者有3人、送至阳山1人。
4.严格落实“一村(社区)一法律顾问”工作。2021年,村居法律顾问何带娣、文敏两名律师按照服务内容深入香坪镇6个村委开展法律进村活动。服务对象累计300多人次,接待咨询累计100余次,开展法治讲座6次,不断增强村民的法律意识,维护村民的合法权益,化解村内的矛盾纠纷。
5.全力做好“全民反诈”宣传防范工作。根据工作部署,我镇迅速成立“全民反诈”工作领导小组,并积极发动党员、干部、志愿者、学校等全镇各行各业全民参与宣传推广,采取敲门入户地毯式宣传,大力推进我镇反诈宣传推广工作。截至目前,完成“国家反诈APP”注册人数5872,完成进度102.48%。成功劝阻2起疑似诈骗案例,切实提高我镇群众的反诈意识,减少诈骗犯罪案件的发生。
(五)强化措施,深入基层正风反腐
1.加大正风执纪力度。一是聚焦“四风”问题,紧紧把握“四种形态”要求,注意把问题及时发现抓早抓小。截至目前,镇纪委共组织开展党内谈话人次(其中集体谈话4次、64人次,个人谈话42人次),并在全镇范围内开展正风肃纪活动4次,开展疫情防控、人居环境整治、房屋安全信息、地质灾害隐患等工作专项督查3次。二是抓好党员干部线索排查工作、信访举报及案件查处工作。共排查各类线索5件(其中4件为跨年件),办结1件;给予党纪处分1人(2020年立案);立案1件。
2.持续推广“微监督”平台。我镇高度重视微监督平台推广使用工作,通过线上线下相结合的方式推广微监督平台,累计组织召开微监督平台推广使用业务培训工作会议3次,有针对性的培训工作人员68人,线下培训200余人次。截至目前,香坪镇注册“微监督”平台人数为2934人,点击村务公开数为25037人次,发布村务公开条数为934条;发放“微监督”宣传资料1900余份。
(六)多措并举,保障群众生命财产安全
1.明确责任落实强化宣传教育。一是成立工作领导小组,签订《2021年度安全生产责任书》,健全安全生产责任制度,建立安监组织网络并配备安全协管人员。二是做好宣传教育工作,通过开展了宣传安全生产活动及利用8个ED屏幕、横幅标语、宣传画、安全知识展板等发放安全生产宣传资料3500多份。
2.全面深入安全生产隐患排查。一是重点开展各项检查,深入各经营单位全面开展安全生产综合整治和安全生产大检查活动。截止目前,我镇开展了安全生产、消防、防洪防汛等各项专项整治共7次,出动人数83人、出动车辆33车次,检查企业、经营场所家数共有86家次。二是做好地质灾害点排查预防工作,我镇共有两个地质灾害点,分别为盘石地道、龙水上茅,通过做好当年应急预案、放置警示牌、设置巡查员在雨前中后进行巡查、恶劣天气进行人员转移工作等措施切实保障人民群众生命安全。
3.提高森林防火安全意识。一是加大防火宣传力度,持续扩大我镇森林防火教育的影响力营造浓厚全民防火氛围,截止目前,发放宣传资料4500多份,森林防火安全告书及禁火令2000份,悬挂防火横幅37条,张贴公告150多张。二是严格落实森林防火临时检查站点值班值守工作,积极开展森林火灾隐患专项排查5次,出动工作人员65人次,蹲守进山路口临时检查点值班人员36人次,排查隐患42处,清理隐患2处,劝阻野外用火12次。
4.做好道路交通安全工作。一是通过采取多种形式宣传交通安全防范知识、开展最严交通安全整治行动、进行农村劝导员集中培训农交安系统、加强摩电户籍化管理等措施推进农村交通安全管理常态化进程。二是积极发挥交通劝导员的重要作用,重点对涉农涉货违法载人,涉摩涉电超员超速、不带安全头盔等交通违法现象进行劝阻,提醒广大群众自觉遵守交通法规,安全文明出行。截止目前,交通“两站两员”劝导工作日志录入20785条。
5.持续推进红火蚁防治工作。一是高度重视红火蚁防治工作,成立工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各部门分管领导任副组长,各部门负责人、各村书记主任任成员,由镇农业办抓落实,全面部署防控工作。二是积极组织消杀行动,结合主题党日活动开展红火蚁防控集中消杀行动,累计消杀农地1350亩,其他用地100亩;镇村干部、党员、村民小组组长、代表等300人次参与了消杀行动,发放防控宣传手册800余份,全年红火蚁用药投入0.65吨。
三、存在问题
由于受区域条件、地理环境制约,我镇在推进各项重点工作中还存在着一些困难和问题,主要体现在以下几方面:一是我镇脱贫户群体较为庞大,因病、因残、因灾等方面造成的脱贫不稳定户和边缘易致贫户风险仍然存在,稳定脱贫方面还需进一步加强巩固。二是我镇是个典型的“九山半水半分田”山区瑶镇,耕地面积十分紧缺,较难发展规模性农业产业,造成农村富民兴村支柱性产业保障不突出,与二三产业融合程度较低。三是我镇美丽乡村建设方面都是各村“单打”较多,缺乏整镇整村规划编制。我镇作为少数民族乡镇,具有独特的瑶族文化特色,但这些亮点没有发掘出来并加以利用,在接下来推进乡村风貌项目中需要加强特色文化村庄风貌规划工作。
四、下一步工作计划
(一)坚持党建领航,聚力守土有责、守土尽责,在同心同力上汇聚磅礴力量。一是切实发挥党建先锋模范作用,担起乡村振兴主体责任,把责任扛在肩上,狠抓责任落实、工作落实、政策落实,做好精准对接,落实好责任,保障帮扶工作顺利开展。二是会同驻镇工作队扎实做好防止返贫动态监测和帮扶机制工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住乡村振兴工作的底线任务。三是坚持“走出去”“请进来”工作方法,找准乡村振兴着力点和突破口,与驻镇工作队一道,科学编制香坪镇镇域乡村振兴规划,坚持落实好顶层设计、系统谋划要求。
(二)坚持产业富镇,聚力富民兴村、提质增效,在释放“三农”活力上迈出新步伐。一是大力发展“林下经济”,借助省驻镇帮镇扶村科技帮扶力量,积极探索林药、林禽、林菌、林蔬、林旅等“五林”经济发展模式,加快融入县“稻鱼茶”产业项目,努力走出一条具有香坪特色的林下经济发展之路,带动农民实现“林下增收”。二是坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农,大力培育新型农业经营主体,积极探索“公司+基地+合作社+农户”模式,力争五年内发展一批以山口连云公社农场为代表的新型农业经营主体,形成辐射带动作用,推动产业振兴发展。三是培育壮大优势特色产业,认真抓好“一村一品、一镇一业”项目建设,推动香坪麻鸭、七星西瓜、塘其儿大叶茶三大主导产业规划化发展,构建“3+X”农业产业体系,辐射带动龙水茶子、七星生姜、塘其儿石斑鱼、排肚娃娃鱼产业发展,初步形成“北部蔬菜产业、东部水果产业、中部茶叶和养殖产业、南部传统农业和新型水稻”的产业发展模式,构筑“村村有基地、村村有特色、村村有收入”的产业大格局,促进一二三产业融合发展。
(三)坚持生态立镇,聚力绿色发展、美丽宜居,在擦亮发展底色上培树新优势。一是聚焦乡村风貌提升,高质量深入推进“五个梯度”美丽乡村创建活动,突出民族文化特色,统筹全镇村庄规划建设,重点抓好省道沿线、生态康养旅游线等精品路线,着力打造一批具有香坪特色的乡村网红打卡点,汇聚成一个集“民族风貌、慢行绿道、美丽宜居、生态康养、景观节点”五位一体乡村振兴示范带,推动“美丽乡村”转化为“美丽经济”,实现“颜值”和价值双飙升。力争今年完成香坪村委石古洞村风貌管控建设项目。到2022年底,全镇70%以上的自然村达到示范村标准,建成1个以上美丽乡村示范区。到2025年底,全镇80%以上的自然村达到示范村标准;高速公路、国道、省道两旁自然村完成房屋外立面改造,全部行政村达到省美丽宜居村标准。二是深入推进连南大鲵省级自然保护区建设,建立具有香坪特色的生态环境和自然资源保护体系,守护好香坪绿水青山,为筑牢粤北生态屏障发挥积极作用。
(四)坚持文化兴镇,聚力民族融合、乡风文明,在传创民族文化上打响新品牌。一是充分依托县瑶族文化特色遗产,深入挖掘香坪特色,打好“瑶文化”品牌,积极探索“文化+农业+旅游”发展模式,把瑶家农耕文化、山水文化、人居文化与旅游产业深度融合,依托香坪瑶族文化特色和乡村旅游资源禀赋,发展农家乐、民宿、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目。二是抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度,加强民族文化宣传和传承队伍建设,推进乡村民族文化设施提升建设,结合生态、文化、产业、乡村振兴等工作,保护好、传承好、弘扬好优秀民族传统文化。
(五)坚持惠民安镇,聚力增进福祉、普惠共享,在繁荣社会事业上取得新成效。一是紧紧扭住高质量发展这个主题,围绕香坪镇“民族特色强镇”的发展目标,大力推进“一个乡村示范区、一条产业道路、一所中心幼儿园、一个规范化行政综合服务中心、一个生态旅游小镇”为主的镇域乡村振兴中心布局建设,下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距,加快镇经济社会发展和乡村振兴发展进程。二是优先发展教育事业,大力改善办学条件,提升教育教学质量,优化教育资源布局,提高学龄前、义务教育阶段优质学位的供给水平,力争五年内建成一所完整幼儿园,加快促进全镇教育均衡优质发展。三是加强公共卫生服务建设,结合医共体建设,加强疫病防控、公共卫生领域基础设施建设,提升医疗卫生服务水平。
(六)坚持平安治镇,聚力文明法治、安定和谐,在强化社会治理上开创新局面。坚决维护国家政治安全,坚持贯彻总体国家安全观,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚决维护社会稳定,持续推进社会矛盾问题专项治理,常态化开展扫黑除恶、全民禁毒,开展“反诈”专项行动,严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为,推动社会治安持续向好。建设好“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系,全面落实“群防群治、平安乡村”视频监控项目,确保视频监控系统全覆盖。统筹发展和安全,突出抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾、治安维稳等重点工作,深入推进平安香坪、法治香坪建设,努力创造和谐稳定的社会环境。
连南瑶族自治县住房和城乡建设局2021年工作总结2022年工作计划
2021年12月03日
今年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神。紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”目标和“149”发展布局,坚持走生态优先、绿色发展之路,认真履行工作职责,开拓进取,扎实工作,党建党廉、全民禁毒、依法行政、乡村振兴、安全生产及综治维稳等各项工作有序推进,完成预期工作任务。现将今年以来工作情况总结汇报如下:
一、工作亮点及成绩
1.超额完成住房保障目标任务。2021年清远市下达我县的住房保障工作目标任务为发放城镇住房保障家庭租赁补贴30户。对此,我局高度重视,年初制定工作计划,积极开展住房保障工作,2021年我县完成住房保障领取租赁补贴户数为82户,进行抽签安排66户入住公租房,已完成市局下达我县的住房保障工作目标任务的273%。
2.县城特色化建设取得成效。市重点项目“县城民族特色化外立面改造项目”推进顺利。在2020年完成一期工程后,今年继续推进二期、三期工程的实施。主要实施了项目二期工程、县城特色化景观提升工程、石泉山公园及金三路特色化改造工程、临街民族特色墙绘、公园及市政提升工程等子项目,年度投资约6800万元。该项目的陆续建成,丰富了我县的民族特色元素,提高我县民族品牌辨识度,为我县创建全域旅游示范县打下坚实基础。
二、工作开展情况
(一)抓党建及党风廉政建设工作
今年以来,住建局领导班子坚持把理论学习摆在首位,把党建及党风廉政建设工作放在重中之中的位置,树立起“以党建统领住房和城乡建设”的理念,通过专题宣讲、集中学习和自学等形式,积极开展党史学习教育工作,切实提升全体干部职工的思想觉悟,我局共组织各类学习活动18场次。为促进住房和城乡建设工作提健康发展,保障全县人民群众住房安全,我局积极组织干部开展党风廉政教育,通报违反中央八项规定等反面典型案例18起,开展日常廉政谈话13人,通过紧抓干部职工的廉政教育,切实把干部职工的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的判断和对住房和城乡建设工作的部署要求上来,保障住房和城乡建设工作的稳步推进。
(二)开展学习“党史”主题教育。制定《连南瑶族自治县住房和城乡建设局开展党史学习教育工作方案》,积极开展各项党史学习教育工作,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”:一是组织干部职工开展学习“四史”等党史学习教育专题9次、开展党史学习教育专题党日活动4次;二是党组(党支部)书记进机关、农村基层党支部、“两新”组织党组织开展专题宣讲6次,加强基层党员对庆祝建党100周年重大意义的认识,坚决拥护共产党的领导;三是组织党员干部就近组织参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆等活动2次,参加人数36人次;四是积极开展为群众办事活动,我局组织干部职工为群已办众办事共10件,其中包含为外来务工人员提供了33套住房保障房,目前33户已全部顺利入住。
(三)开展新冠肺炎疫情防控工作
1.做好隔离点建设工作。根据县疫情防控指挥部《关于做好连南瑶族自治县集中隔离医学观察场所存在问题整改工作的通知》要求,积极落实县集中隔离医学观察场所存在问题整改工作,针对隔离场所存在的天面栏杆高度不符合标准、疏散楼梯间不能自然排烟、防火门未设门禁、走廊窗户未限位、客房窗户纱窗改造等5个问题,我局高度重视,累计投入整改费用145741元,委托有资质的施工单位按时、按质整改到位,及时消除县集中隔离医学观察场所安全隐患。
2.做好物业小区疫情防控工作。一是要求物业小区门岗保安人员对物业员工逐个体温测量 ,上岗员工均无异常 ,并做好上岗人员检查记录;保安人员为每位出入小区的业主做体温检查及信息核实登记 。二是要求各物业小区做好小区的消毒等环境卫生管理,坚持对公共区域喷洒消毒药品 ,并记录在册;楼道保洁员每天使用酒精对电梯轿厢及电梯按键进行消毒;三是做好宣传工作,要求物业管理企业通过业主AAA群 ,朋友圈转发、宣传栏张贴等方式开展形式灵活的新型肺炎的知识、防范措施、注意事项等宣传教育,消除业主恐慌情绪,增强自我防病意识,提醒广大业主不信谣、不传谣。四是组织天顺山庄、华景雅苑等较大的物业公司工作人员参加县统一的核实检测,确保物业小区管理的安全。
3.做好建筑工地疫情防控工作。我局认真按照上级有关工作部署,扎实开展了建筑工地疫情防控工作。一是督促在建项目认真落实广东省住建厅疫情防控“工地八条”,严格做好施工现场疫情防控工作,根据疫情防控工作要求在建项目负责人对进出工地人员进行实名登记,有效提高了建筑系统行业整体安全意识。二是积极联系县卫健部门协调解决建筑工人疫苗集中接种工作,共为316余名建筑工人进行了疫苗接种批量预约。
(四)依法依规,扎实推进业务工作
1.城乡建设管理工作
(1)组织开展2021年农村削坡建房风险点整治工作。
一是开展整治工作。 委托地质勘查单位出具整治施工设计图集及编制整治预算,并编制了《连南瑶族自治县农村削坡建房隐患点整治实施方案》和《连南瑶族自治县农村削坡建房隐患点整治工作指引》,明确了整治措施和整治前、中、后各阶段工作要点,同时做好政策宣传、农户动员和协调处理好风险点整治过程中涉及到的邻里土地纠纷、青苗补偿等问题并落实选定具备资质的施工单位,切实做好整治前期工作。目前2021年整治任务正在有序进行中,截至10月13日,我县农村削建建房隐患点整治已开工数359户,开工率100%,竣工数292户,竣工率81.34%,完成省市两级补助资金拨付共827.72万元,上级资金拨付率100%。
二是落实资金保障。2021年上级下达我县农村削坡建房隐患整治任务为359户,其中属高风险61户、中风险294户、低风险6户,整治措施主要包括简易治理和移民搬迁,共计投入整治奖补资金1310.38万元。为落实资金保障,确保整治工作顺利开展,2021年4月我局向县人民政府提交了《关于请求解决2021年农村削坡建房隐患点整治经费的请示》,要求县人民政府安排落实县级整治补助资金、施工图纸设计费、隐患点整治监理费及工作经费,合计566.48万元。县财政已下达第一批整治经费500万元。目前我县的削坡建房整治工作已完成34%,已经下拨支付了省、市两级整治资金827.72万元。
(2)开展农村既有房屋安全隐患排查整治工作。为落实上级决策部署,切实加强全县农村房屋安全隐患排查整治工作的统筹协调,经县人民政府同意,我县成立农村房屋安全隐患排查整治工作县级协调机制,我局组织各镇排查工作人员针对系统录入、排查要求进行了详尽的培训,并多次下沉到村一级指导排查和录入工作。2021年3月份起我局聘请清远市华工房屋鉴定有限公司对初判存在安全隐患的农村房屋开展鉴定,目前已全部完成821户初判存在安全隐患房屋的鉴定工作。目前我县已按要求完成第一阶段农村用作经营的农村自建房摸底排查和房屋安全隐患鉴定工作,并制定整治计划。我县已全面完成既有房屋安全隐患排查工作,共组织排查房屋31114栋,用作经营的农村自建房信息963户,初步判断存在安全隐患的农村房屋有818户,并已全部完成房屋鉴定,初判隐患房屋的鉴定工作现已全部完成。经鉴定,C级房屋439栋,D级房屋86栋,其中,存在安全隐患的用作经营农村自建房1栋,该农户收到镇政府发出的告知书后,现已暂停营业。
(3)组织开展2021年农村危房改造工作。根据《广东省住房和城乡建设厅关于报送2021年度农村危房改造计划的函》工作要求,我股室积极组织各镇及民政、残联等有关单位开展2021年农村危房改造对象确定工作,确定2021年农村危房改造对象名单,并进行公示,共确认30户并公示完成后进行了危房改造。截止9月30日,已完成10户改造,20户正在施工中。
2.建筑工程质量安全监督工作。截至目前,我县在建报监项目共10个,未办理手续项目4个。今年以来进行监督巡查231次,发出告知书21份,整改通知书79份,停工通知书6份。并对监理单位、施工单位、设计单位及相关单位个人进行安全生产动态管理扣分,让涉问题企业及个人认知问题的严肃性,加强自身安全生产意识,认真对待、落实问题整改,尽量做到把隐患消灭在萌芽状态之中,避免安全生产事故发生。
扬尘治理方面,我县目前共有报建施工项目11个,部分在建项目正在装饰施工阶段,均已严格按照六个百分百的要求进行施工。针对我县在建工地,我局经常派人员跟进我县建筑工地施工扬尘专项治理工作,结合项目进度实况防治治理主要问题:工地围挡、堆放物料或裸露土地遮盖、车辆进出道路硬底化、运输车辆进出进行冲洗、喷雾降尘设备、人工洒水作业等。对未及时按要求执行的工地,责令限期整改完善,针对建筑工地施工扬尘专项治理工作,下发整改通知书14份,责令涉及项目进一步整改完善。
3.建设工程审批监管工作
(1)建设工程施工许可审批。今年以来我局共办理个人住宅报建登记9宗,政府工程报建3宗,房地产报建4宗,商业建筑报建1宗,共计核发建筑工程施工许可证17宗,建筑面积约12.34万平方米。
(2)建筑节能工作。严格执行建筑节能相关法律法规,切实做好我县建筑节能工作。在施工过程中,根据我县实际情况,编制民用建筑节能监督计划。在工程开工前,结合建筑工程监督交底,将建筑节能质量监督的工作方式和主要内容向各参建单位进行了交底。重点要求监理、施工单位应做好建筑节能的专项监理和施工方案。同时狠抓施工落实的监督检查,要求施工企业做好节能施工,编制节能施工方案,加强节能材料、构配件进场验收管理。
(3)加强房屋市政工程招投标监管。加强建设工程招投标领域的廉政监管工作,注重区分工程项目类别、工程投资额大小和工程招投标主体对招投标工作进行检查,认真落实招标文件范本使用制度,严格抽查房屋建筑及市政建设工程项目招标公告、招标文件有关内容,坚决杜绝随意增加或删除范本条款、提高招标条件限制投标人等违规行为发生。我局累计监督房屋市政工程招标项目24项,总招标限价约为34453.04万元,总中标价约34276.17万元,中标价总体下浮率为2.16%,累计节约投资约745.07万元。同时,我局根据上级行业主管部门要求开展了招投标领域专项检查,对4项公开招标项目进行了随机抽查,检查暂未发现有关违法违规问题。
(4)保障农民工工资支付工作。按照上级有关文件要求,完成了清远市建筑工程从业人员实名制管理系统的推广应用工作,我县规模以上房屋建筑和市政工程项目基本实现现场用工实名制管理全覆盖。同时根据上级监管要求,我局认真督促各在建项目严格执行了项目主要管理人员和现场工人人脸识别考勤要求,协助人社部门落实了工人工资保证金、工人工资发放专账及工人工资银行代发流水等信息上传实名制系统及工资预警平台等有关要求。对没有按要求落实实名制管理的企业进行了约谈、诚信扣分等处理,截至目前,我县房屋建筑和市政工程在建项目未出现拖欠民工工资情况。
(5)建设工程造价工作。一是调查,测算并公布了本县2020年第4季度及2021年第1季度及第2季度的建筑材料参考价格和人工工资。为工程预结算提供了依据。二是完成了建设单位送来的各项工程招标控制价及施工合同等的备案工作 6宗,加强了建设工程全过程造价管理。
(6)消防设计审查工作。 严格审批,从严把关做好消防设计审查验收工作,今年以来共计受理消防设计审查2 件,办结2 件;验收及验收备案受理 5件,办结 5 件。
4.人民防空工作
(1)依法抓好人防报建审批。今年以来我局严格管理,依法依规做好人防易地建设审批工作,截至2021年9月底,共办理审批报建的人防易地建设23宗,征收人防易地建设费约102.78万元。
(2)完成国防动员潜力统计调查。根据县国动委统一部署,积极做好国防动员潜力调查统计工作,持续抓好基础潜力采集更新和补充完善,确保数据准确。重点潜力实地核查,按时按点、保质量完成潜力核查任务,配合县人武部做好民兵组织整顿所需潜力数据统计调查。
(3)扎实开展2021年民兵整组工作。根据县国动委的民兵组织整顿实施方案和计划,通过走访建筑行业部门,调查核实专业技术人员,深挖编组潜力。配合县人武部对民兵的年龄、基本信息、身体状况等审查,确保民兵编组的科学性、有效性和针对性。
(4)认真做好人防警报器的检测维护工作,完成年度试鸣工作。为保证警报器正常运作和覆盖率的百分百声响效果,在试鸣前做好相关警报检测,维护管理工作,并在2021年9月18日进行了警报年度试鸣活动。
5.房地产物业监管工作
(1)开展房地产行业监督工作。2021年我县在建在售房地产项目7个,针对房地产市场开展了各项检查9次,共检查房地产项目及企业10个,未发现违法违规情况。截至2021年10月份共发放预售许可2 宗,共计153套,建筑面积2.3万平方米。同时,我局制定了连南瑶族自治县2021年“问题楼盘”治理方案以及房地产领域专项治理工作方案,有效预防我县房地产领域社会矛盾的发生,并在化解我县“问题楼盘”方面取得一定成效。2020年我县“问题楼盘台账实现清零,今年我县未新增“问题楼盘”。
2.物业服务企业监管工作。今年以来,共对物业小区、物业服务企业进行消防安全、物业管理、疫情防控等各类检查20 次,共检查13 家物业服务公司的。疫情期间严格要求辖区内物业服务企业做好消杀工作,定时报送小区内是否有四类重点人员,外来人员进出小区必须登记并且测量体温佩戴口罩,做好小区疫情宣传工作,倡导业主在家自行隔离,少外出,少聚餐。同时,积极做好物业投诉受理工作,2021年共受理物业投诉 50件,及时将各类物业投诉、咨询解决在行业内,化解在基层。
6.住房保障工作
(1)完成2021年住房保障目标任务。2021年市下达我县的住房保障工作目标任务为发放城镇住房保障家庭租赁补贴30户。对此,我局高度重视,按时完成住房保障领取租赁补贴户数为82户。其中在第二季度完成发放住房保障领取租赁补贴户数为30户,已超额完成市局下达我县的住房保障工作目标任务。
(2)做好公租房入住工作。根据规范性文件要求,我局代拟的《关于公布2021年度连南瑶族自治县住房保障对象标准及条件的通告》已走完所有流程,经县政府专题、常务会讨论通过县领导签发公布,并根据《通告》条款规定,完成上半年第一批住房保障对象审批工作。并于2月进行抽签安排37户入住公租房;在6月30日,进行了纳入住房保障范围的保障对象房屋抽签仪式,为30户有住房困难的保障对象解决了住房问题。
(五)推进县重点项目建设情况
1.全域旅游县城民族特色化立面改造工作。根据县委、县政府决策部署,县住建局牵头负责全域旅游县城民族特色化外立面改造项目建设实施工作,本项目本年度建设内容主要分为全域旅游民族特色化立面改造项目二期工程,石泉山公园扩建、金三路特色化改造及三江镇部分小公园建设子项目,县城特色化临街广告墙(牌)和人特色提升子项目,县城部分街道民族特色化立面改造子项目,县城部分街道民族特色化护栏建设及绿化工程等五个子项工程,分别委托县代建项目事务中心、三江镇、市政局等部门负责具体实施。
其中,2020年度主要实施了项目一期工程暨团结大道、顺德大道、二广高速路口、瑶山商业步行街区域等立面改造工程,年度工程总投资约1600万元,现已基本完工,并完成初步验收。2021年度主要实施了项目二期工程、县城特色化景观提升工程、石泉山公园及金三路特色化改造工程、公园及市政提升工程等子项目,年度投资约6800万元。目前各子项工程均已全面开工,进展顺利,部分路段部分项目现已提前完工,总体预计各子项目年底前均可以实现基本完工。
2.老旧小区改造工作。为解决我县老旧小区改造工作需要的资金较大而财政能力较为薄弱的问题,完成连南瑶族自治县老旧小区改造工作任务,我局在县城范围内有57个老旧小区(含单体楼)中选取了四个小区作为今年的改造目标任务,项目为:县城教师新村等四个老旧小区安全提升改造工程。涉及居民户数255户,楼栋数25栋,建筑面积2.69万㎡,项目内容包括教师新村、人民医院宿舍小区、旧公安局宿舍小区、商业城政府宿舍小区等四个老旧小区更新电气线路,增加消防设施、电动车集中充电点和门禁安防等安全设施,概算2150万元。已落实老旧小区改造专项资金-中央城镇保障性安居工程补助资金81.16万元,省级老旧小区改造补助资金29万元,县级配套补助资金98.02万元,目前四个小区的改造工作已完成工程总量的70%,10月底可完成中央和省的补助资金110.16万元的支付。2021年第三批中央预算内投资计划资金422万的项目:“连南瑶族自治县县城老旧小区改造项目”前期主要是开展了改造小区住户的改造意愿调查和委托设计单位进行初步设计和编制概算,于10月15日开始施工招标挂网,11月中旬完成施工招标后即可进场施工。根据中央预算内投资资金使用目标(本年度支付率须达到65%,即275万元),该项目的资金使用计划是:10月完成支付15万元,11月完成支付270万元,12月完成支付250万元,本年累计完成支付535万元,可将下达的中央预算内投资资金422万元全部使用完毕。
(六)深入推进工程建设项目审批制度改革。2021年上半年,县住建部门牵头工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位扎实推进了审批服务流程优化、并联审批、联合审图、区域评估、“一窗受理”、事中事后监管、告知承诺制、信用监管、联合验收、规范中介服务等“四统一”工作。通过深化推进改革工作,改革工作有所突破,改革成效进一步显现。一是任务完成时限方面。我县工程建设项目审批时间从制度和执行上均达到了政府投资类项目压缩至100个工作日以内,社会投资类项目控制在60个工作日以内,其中施工许可并联审批制度基本完善,施工许可审批时限已压缩至3工作日,并成功实现县政务服务系统与市工程建设项目审批系统的全面对接和互联互通,成功构建了“横向到边、纵向到底”的工程建设项目管理系统。二是改革全覆盖方面。我县工程建设项目审批制度改革已覆盖我县所有在建房屋建筑和市政基础设施建设项目,审批流程已覆盖从项目立项到竣工验收以及公共设施接入服务前过程,审批服务事项已覆盖包括行政许可等审批事项以及技术审查、中介服务、市政公用服务、备案等各类型事项。三是系统运行方面。我县政务服务系统与上级工改系统、网上中介服务超市、投资项目在线审批监管平台等相关系统对接顺畅、联通正常,全流程各阶段审批服务运行顺畅,截至目前已实现了施工许可电子证照、联合验收等改革任务从零到有的突破。除因系统测试、调试等特殊情况外,未出现审批服务逾期情况,审批数据正确率达标,基本杜绝了系统外审批等“体外循环”情况。
(七)禁毒工作。一是多渠道加强宣传。按照市、县全民禁毒工作的要求,营造人人知晓、人人参与的社会舆论氛围,让广大人民群众参与到扫毒禁毒工作中来,充分发挥广大人民群众的力量,我局通过各种方式,多渠道开展禁毒“六进”宣传活动,今年以来共开展宣传32次(含驻点村6次)、出动工作人员180多人次、发放宣传资料800多份。二是多种方式,开展排查。局扫毒禁毒领导小组组织建工股、质监站等干部职工对县城在建的施工单位(企业)进行扫毒禁毒工作调研、情况排查,对我局监管的工人文化宫、华景轩、丰顺南府等10个施工单位以及县城各商业住宅小区、县各公租房小区和挂点村进行全覆盖的情况排查工作,今年来共排查36次,出动人员220多人次,其中农村排查6次出动20多人次。目前,住建领域没有发现有人员制毒、吸毒的现象。
(八)综治信访维稳工作
1.开展矛盾纠纷排查和化解工作。根据省、市、县社会综治维稳和平安建设要求,结合住建工作职责,建立工作台账,积极开展化解。坚持做到每周一排查、一月一大化解,并及时报送各种矛盾纠纷和化解住房建设领域纠纷,排查及调处情况,把矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。今年来共收到来信、来访50多件人次,答复率100%。没有发生到省进京上访事件。
2.做好重大节假日的维稳安全保障工作。一是严格执行节假日值班制度、重点领域安保防护措施,压实责任,防止重大事件、群众集体性事件、非法上省进京上访事件的发生。特别是结合疫情防控工作,积极做好春节、“五一”劳动节、端午节、庆祝建党100周年、中秋节等重要节假日的值班值守工作,今年以来住建领域没有发生重大社会不稳定因素和公共安全重大事件。
3.跟踪做好朝阳轩施工事件。 自2020年11月3日广东南方卫视《DV现场》栏目对我县朝阳轩项目施工造成周边多栋自建房开裂,住户担心情况恶化一事进行了报道后,我局高度重视,指定一名副局长全程跟踪落实,解决这一媒体曝光事件。
朝阳轩项目自开工以来,因周边民房密集和涉及桩基础深基坑,我局一直密切关注其施工过程的安全情况,包括对周边建筑物的安全。在施工前期也多次派人员跟进、督促项目方做好对周边房屋的安全监测工作。项目曝光后,我局7次派人到现场了解房屋损坏情况,同群众协调解决问题;开发商也三次安排第三方鉴定机构到现场监测,大部分房屋结构仍然安全,尚未达到危房的程度。目前朝阳轩项目方向连南瑶族自治县人民法院对其中的两栋房屋业主吕志立和丘绍山、丘文顺、巫秀勤提起诉讼,要求法院确认项目方对房屋业主造成的损失为清远实力加固公司评估的金额,于8月25日开庭审理,目前该案件尚未判决,所以调解工作暂时没有开展。
三、存在困难及问题
在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下,2021年取得了一定成绩,但同时也存在一些问题和不足:
1.建筑市场秩序还不够规范,部分工程贯彻法定建设程序还不到位,建筑市场管理存在一定难度。
2.缺乏消防设计审查工作人员。因建设工程消防管理工作具有专业性强,独立性要求高,执法规范性要求高等特点,目前没有配备相应的专业技术人员,业务有待进一步提升。
3.房地产市场有待改善。目前连南的民营房地产企业多为小型企业或微型企业,开发项目规模较小,资金实力薄弱,难以实现多元化发展以及企业转型,同时也存在容易出现工程建设资金断链而导致工程停工的风险。
4.物业管理方面,由于物业企业利润不高,部分企业往往招收年龄大、文化程度低、素质不高的物管职工,导致与业主间的沟通都存在明显不足,从而影响了服务水平的提升。同时,部分商品房物业小区存在小区停车难、物业费收缴难、违章搭建查处难,业委会成立难等热点难点问题。以上这些问题有待在今后工作中加强和改正。
四、2022年工作计划
我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局,提高政治站位,与县委、县政府保持高度一致,围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局,全力以赴乡村振兴,促进住房城乡建设各项工作发展。
1.继续开展我县2022年农村削坡建房风险点整治及危房改造工作。目前我县2021年农村削坡建房风险点整治工作还没完成,大部分正在组织农户实施改造中。我局将加强督查及指导工作,并积极协调各镇工作在开展过程中遇到的有关问题,确保我县如期完成本年度的整治任务并谋划开展2022年度的削坡建房整治工作。
2.继续推进我县农村房屋安全隐患整治工作。2021年我局对全县既有房屋组织开展了房屋安全隐患排查并对经鉴定存在安全隐患的农村自建用作经营的住房开展了整治工作。我局将进一步开始推进非用作经营的农村自建房的整治,并力争用3年时间完成农村房屋安全隐患整治。
3.开展历史建筑和传统村落保护相关工作。根据《清远市历史建筑测绘建档三年行动(2020-2022年)实施方案》精神,在今年底前完成我县21处历史建筑的测绘、建档工作后,尽快筹集资金开展21处历史建筑的修缮工作。
4.加强行业管理,确保建筑施工安全。进一步规范行业管理,压实企业主体责任,严厉打击挂靠、借用资质和违规出借资质行为。加大建筑工程日常检查力度,严把施工程序,确保工程质量和安全;加强对审图机构、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位六方主体建筑市场行为监管,充分运用信用评价规则,规范市场行为,优化市场环境。安全生产方面,我局将继续加强对建筑施工领域重点企业、重点项目、重点部位和环节的监督检查,督促有关企业和项目进一步建立完善安全管理规章制度,强化安全生产主体责任落实,全力排查安全隐患,对安全生产责任落实不到位,隐患排查治理不深入的企业和建设项目我站将加大监督力度。
5. 继续深入推进工程建设项目审批制度改革,进一步简化审批手续,优化审批服务,提高审批效率。
6.跟踪做好重点项目建设工作,加大力度督促和跟踪全域旅游县城民族特色化立面改造各子项目按期建设完工及验收工作。
7.加快推进人防指挥中心信息化系统建设。人防指挥信息系统是人防应急指挥中心的重要组成部分,系统是为连南瑶族自治县县委县政府领导和人防指挥员提供的指挥手段和信息化平台。该项工作正在推进中,争取尽快完成我县人防指挥中心指挥信息系统化建设。
8.继续做好房地产服务和监管工作,促进连南瑶族自治县房地产行业健康平稳发展,防止问题楼盘出现。
9.根据上级要求,继续开展老旧小区改造工作,完成2021、2022年度改造任务,提升城镇品质,总结老旧小区改造经验。
10.继续做好党建党廉工作,促进住房城乡建设各项有序推进。
11.继续做好疫情防控、综治信访维稳、禁毒等县委县政府的中心工作。
连南瑶族自治县自然资源局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年计划
2021年12月03日
一、2021年以来主要工作情况
(一)亮点成绩
1.土地资源开发利用取得新突破。以23万元/亩出售城乡建设用地增减挂钩指标1892.1495亩,指标价款共43519.8万元、已收到13451.40万元;以50万元/亩的底价出售拆旧复垦指标248.9亩,应收价款12992.21万元,其中县镇村收入约1493万元、土地所有权、使用权人收入约8461万元;以75万元/亩调配(交易)水田指标200亩,调配费用15000.00万元、已收到价款6000万元。这些指标的形成和出售,增加了财政收入,为“三保”工作和重点项目建设提供支撑,同时也为新项目建设提供了要素保障。
2.“两园”项目建设取得新进展。广东连南万山朝王国家石漠公园(森林生态综合示范园)建设:万山朝王国家石漠公园计划总投资1.34亿元,示范园作为万山朝王国家石漠公园首期建设项目,计划投资1.0464亿元。科普宣教馆开展主体工程基础设施和室内布展,庆祝建党100周年献礼,我局全力以赴,于6月30日前建设完成竣工,成为展示连南生态保护和文化传承历史的国家级实物名片,也是连南对外的生态客厅、文化客厅。示范园以林下产业发展与生态旅游为主要发展方向,主要分为森林旅游示范区、自然教育示范区、森林康养示范区,集岩溶生态保护保育、生态观光游览、自然教育、森林康养休闲、体育运动参与、地方文化体验于一体的综合性森林生态示范园,其建设具有十分显著的生态效益、经济效益和社会效益。目前正在开展入园防火道及园内绿道建设、门楼及停车场建设、科普宣教中心建设、森林步道建设以及野生动物栖息地建设与招引等。瑶排梯田国家湿地公园建设:主要在公园内开展湿地保护和修复工作,已完成湿地公园动植物监测、湿地恢复项目、湿地科普宣教中心、以及湿地标识标牌系统等项目建设。在今年4月份已通过试点建设省级评审验收,现正整理国家试点验收材料,准备迎接国家林业局专家评审组10月份的试点建设验收。同时,根据县委主要领导调研指示精神,聘请第三方编制湿地公园梯田修复方案,主要是弃耕及损坏梯田修复,梯田灌溉系统修复、互通道路修复。
3.不动产登记改革取得新成绩。为全面推动不动产登记改革,我局通过采取有效措施,主要采取了减事权、减材料、减环节、减时间、减跑腿等措施,方便群众在24小时可以获取相关不动产登记证明,切实方便人民群众办理不动产交易、纳税、登记业务。我局持续深化“交房即发证”服务,提供更加便捷、规范、高效的政务服务,截至目前止,共办理各类登记业务1761件,颁发不动产权证书8本,颁发不动产权证证明826本。其中二手房登记202宗,面积4.07万平方米,金额8421.73万元;商品房备案267宗,面积2.97万平方米,金额11366.43万元;抵押登记334宗,面积6.98万平方米,金额13201.6万元。按时办结率为100%。该项工作的开展,省委党史学习教育第一巡回指导组副组长、河源市政协副主席黄添胜、县委常委等上级领导于6月30日到我县开展调研活动时给予充分肯定。
(二)工作开展情况
1.完善国土空间规划体系,做好城市规划管理工作
一是做好城镇规划建设审批相关工作,负责县国土空间规划委员会日常工作,指导乡镇开展村镇规划建设管理工作;二是扎实推进《连南瑶族自治县中心城区控制性详细规划》编制工作。《连南瑶族自治县中心城区控制性详细规划》已充分衔接和落实区域重大基础设施、各部门发展建设需求、完善中心城区综合交通体系、公共服务配套设施,明确了城市建设用地控制指标,规划成果已经县政府政府常务会议和县委常委会会议研究通过并经县人民政府批复。三是扎实推进《连南瑶族自治县国土空间规划(2020-2035)》编制工作。已完成地类细分、基数转换工作并形成“一张底图”初稿及县、镇级国土空间总体规划初步方案,正根据省、市工作部署统筹开展连南瑶族自治县三条控制线试划、存量建设用地梳理、永久基本农田整改补划梳理、双评价等工作。四是稳步推进广清永高铁新城项目规划编制工作。高铁新城概念性规划编制工作经多次规划编制座谈会研究并征求相关部门意见和建议,已形成《广清永高铁“连南”站高铁新城概念性规划》规划成果。五是加快推进重点地块控制性详细规划图则编制工作,为落实市自然资源局关于用地报批需提供控规情况的最新要求,正对寨岗中学等列入2021年报批计划的重点项目地块编制控制性详细规划图则。六是开展村庄规划优化提升工作,为加快建立“五级三类”国土空间规划体系工作,基于现有村庄规划基础评估情况已完成了四类村庄的村庄规划优化提升工作分类台账建立工作。七是落实预留城乡建设用地规模,保障重点项目建设用地需求。将市自然资源局2021年下达我县预支建设用地规模为370.611亩分两个批次对县自来水厂扩建改造工程等重点项目不符合土地利用规划部分进行预留城乡建设用地规模落实。八是推进国土空间基础信息平台建设、国土空间规划城市体检评估工作,根据省、市工作部署,正请示县人民政府开展国土空间基础信息平台建设、国土空间规划城市体检评估工作,待批复同意后加快与国土空间规划衔接推进相关工作。
2.扎实开展自然资源开发和管理工作
一是盘活存量土地。根据“增存挂钩”工作机制,我县已印发《连南县2021年处置批而未供土地供应工作方案》,批而未供土地已处置面积172.82亩,11月底前可完成今年市下达我县的任务。2021年新增疑似闲置土地已处置18.84亩。我县去年已超额完成低效工业用地处置,今年剩余低效工业用地处置任务为0。
二是加快重点项目供地工作。加快使用2020年计划指标建设项目。我县使用2020年计划指标建设项目共有2个(合计62亩),分别为高联变电站(56亩)和塘冲水库工程(6亩),两个项目用地均在2021年8月6日完成供地。加快完成2021年度建设用地报批情况。根据我县2021年度用地报批计划,我局开展了十个城镇批次和两个单独选址用地报批项目组卷工作。已上报2021年度第五批次城镇建设用地(327.71亩)和2021年第一批集体农用地转建设用地(3.948亩),目前我局于2021年10月9日取得2021年度第五批次城镇建设用地新增建设用地批准文件。
三是完成不实补充耕地整改工作。根据自然资源部下发的储备补充耕地核查复核结果,我县涉及项目22个,涉及补充耕地面积15636.27亩。其中,认定耕地数4549.82亩,不实耕地数16.45亩。目前,我县已实施补充耕地整改项目共15个,规模面积为1685.0595亩,净耕地面积为1442.3385亩,并已全部通过市级验收及获得市级验收函;通过省级审核并上报部级审核报备项目14个,核定耕地面积为1204.44亩。
四是抓好垦造水田工作。(1)少数民族地区500亩垦造水田项目。我县选取约800亩地块进行垦造水田项目立项,已完成288.46亩垦造水田项目的相关备案工作并形成水田指标,剩余211.54亩已进场施工完毕,准备县级验收。(2)2021年350亩垦造水田任务。目前,我县有约120亩的项目地块正在施工,剩余的垦造水田项目正在开展选址、民事、租地等工作。(3)我县有3宗共395亩垦造水田项目因水稻种植佐证照片不符合要求和需对数据进行说明等原因在报备系统被省退回。目前,我县已对相关数据进行修正和说明,3个项目地块已完成种植,完成种植相片拍摄并通过省级和自然资源部审核,扣除106亩归还水田指标和出售200亩水田指标后剩余88.47亩水田指标可使用。
五是“房地一体”农村宅基地登记发证工作情况。根据《广东省自然资源厅关于印发广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案的通知》(粤自然资函〔2019〕2262号)等文件精神,我局在全县开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。全县共计7个乡镇68个行政村,总宗地数为43252宗地,其中宅基地41521宗地,集体建设用地1731宗地。截至目前,全县“房地一体”权籍调查和建库工作已基本完成;签章工作完成了21个行政村10609宗地,占全县宗地数比列为24.53%。
六是土地和房产测绘方面。积极参与配合政府的征拨土地测量以及不动产登记发证测绘工作,积极开展土地、房产测绘工作。截至至2021年10月,共收件621件,已完成587件,测绘总面积约60万㎡,测绘收入116余万元。
3.严格落实地质灾害防治工作
一是提前部署地质灾害防御措施。编制《连南瑶族自治县2021年度地质灾害防治方案》,经县人民政府批准后下发各镇人民政府及县直有关单位,落实24小时汛期领导带班值守制度,建立并完善2021年地质灾害隐患点台账。二是落实防灾责任。全县7个镇落实镇级防灾总负责人7人、具体责任人7人、村级防灾责任人28人,落实监测巡查员42人。三是严格执行汛期“三查”制度。牢固树立地质灾害防治是“生命工程”的思想,将人民群众生命财产安全放在首位,我局组织地质灾害技术支撑单位、各镇自然资源所对全县50处在册地质灾害隐患点开展汛前排查、汛中巡查、迅后复查和雨前排查、雨中巡查、雨后复查,巡查排查3000多人/次/点。四是强化气象预警信息发布与专业监测。加强与气象部门、地质灾害专业监测平台合作,建成县、镇、村、监测巡查员等地质灾害防治工作人员预警预报信息接受全覆盖。五是做好地质灾害防治宣传、培训工作。利用重要纪念日、节日等开展10多次宣传活动,并举办5次以上地质灾害相关培训会,提高全县地质灾害防治能力。
4.做好矿政管理工作,推进绿山矿山建设
(1)矿政管理情况。一是加强日常监管。目前全县有效期矿业权共5个,其中可生产矿山1个,正在办理延续矿业权18个,受全省生态红线划定工作影响,我县矿业权审批核查工作暂停,重点对5个持证矿山加强监管,通过对矿山提交的储量年报、开发利用方案、年度矿业权信息公示进行核查,暂未发现重大违法违规行为,对未按要求履行恢复治理义务的一座矿山列入矿业权异常名录。二是启动绿色矿山建设。我县需要进行绿色矿山建设的矿山共4个,拟在2021年完成一个,2023年底前完成余下三个矿山绿色矿山建设,我局于6月份召集召开绿色矿山建设部署动员会,向企业下达了绿色矿山建设任务书,目前企业正按计划开展绿色矿山建设。三是过期矿权核查。根据省、市文件开展矿业权登记信息及发布系统数据清理工作,目前已配合市局将我县过期矿权的相关信息上报。
(2)矿山治理情况。一是制定了我县废弃矿山专项治理工作方案,我县被市列入废弃矿山治理名录的矿山共46座,其中绝大多数是已关闭多年的矿山,且大多位于人迹罕至偏远的山区,经过多年自然修复,一些矿山早已被杂草和树木覆盖,已看不出采矿的痕迹。根据实际情况我局采取分批治理、有序推进、一矿一策的原则,近期(2021-2023年)拟完成12座矿山治理核销,中远期(2024-2028年)完成余下34座矿山的治理核销,重点是对位于“三区两线”的矿山开展工程治理。今年已开展两座位于“三区两线”的废弃矿山开展治理,治理面积共7.14公顷,现主体工程已完成。二是开展历史遗留矿山核查工作。上级下发我县历史遗留矿山核查图斑共395个,为按时按质按量完成核查任务,根据《广东省历史遗留矿山及生产矿山核查工作方案》要求,我局积极组织核查工作,目前已完成所有图斑的初步核查及上传工作。
5.严格自然资源执法监察,控制打击违法行为
(1)抓好主要交通沿线被破坏裸露山体整治工作
我县存在四处主要交通沿线裸露被破坏山体的项目,有三处项目位于S261线沿线,一处项目位于S262线沿线,破坏面积约253亩。目前四处主要交通沿线裸露被破坏山体的项目已完成整改。
(2)抓好新增农村乱占耕地建房整改工作
我县持续加强日常执法巡查,坚决遏制新增案件,农村乱占耕地建房问题“增量”及时清零。新增1宗农村乱占耕地建房,属三排镇巡查发现,2021年5月,在三排镇政府的组织下,该处新增农村乱占耕地建房依法进行拆除并复耕。自然资源部下发疑似新增农村乱占耕地建房2宗,分别为寨岗镇、涡水镇各1宗,经核实,均不属于新增农村乱占耕地建房,两宗均按一般违法用地处理,现都已拆除复耕复绿。
(3)抓好土地卫片整改工作
2019年度,我县土地卫片新增违法用地面积为121.7亩,截至目前,我县已整改违法用地面积达119.21亩,整改完成率为97.96%。2020年度,我县违法违规用地图斑共49宗,总面积为161.1亩,涉及用耕地面积为74.25亩,截至目前,我县已整改违法用地面积达151.28亩(其中耕地面积为71.99亩),整改完成率为93.90%。通过对2019、2020两个年度卫片违法图斑的高压整改,极大地遏制了违法用地行为发生。
2021年一、二、三季度卫片图斑省下发3宗,经核查上报不存在违法行为。
省下发我县2020年度矿产卫片1宗,经省厅委托第三方广东省地质调查院现场核查为修路塌方导致,未有非法采矿行为。我局开展矿山巡查72人次,排查矿山10个,出动车辆41车次,警告、制止非法开采1宗。
6.林业生态管护工作
(1)开展造林绿化。2021年我县利用植树节契机,积极开展义务植树活动,种植了300多株福建山樱花大苗,开展入园防火道绿化美化;同时送苗下乡5万余株支持各乡镇同步开展义务植树活动,全民义务植树参与率95%,完成社会人工造林5767亩,抚育11800亩,封山育林8372.7亩,验收2019-2020年造林面积13238.9亩,累计发放造林补助资金129.28万元。
(2)全面推行林长制工作。根据中办国办《全面推行林长制的实施意见》以及广东省林业局《关于加快推行林长制的通知》文件要求,我县全面推行林长制工作,提升林业治理体系和治理能力现代化水平,成立了林长制工作专班,制定了我县林长制工作有关制度和方案,已完成第二次征求意见工作,由于市局方案暂未印发以及换届选举等原因,我县方案及林长制名单暂未印发,接下来计划召开全县林长制动员会议、开展公示牌制作等工作。
(3)开展国家森林城市创建工作。大力开展创建国家森林城市宣传工作,2021年结合“植树节”、“世界森林日”和“国际生物多样性日”、森林防灭火宣传月等开展了创建国家森林城市系列宣传活动,加强创建国家森林城市的公众知晓度和参与率,在社会营造浓郁的创建国家森林城市的氛围。
(4)加强森林防火工作。我局始终坚持“预防为主、积极消灭、打防结合、以防为主”的方针,对森林防火工作做到早部署,严要求,抓落实,上下齐抓共管,形成大合力,目前未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。同时加大森林防火基础设施和宣传投入,截至到目前,我局共维修重点区域生物防火林带37公里,防火通道3公里,设置防火固定宣传牌200块,完善林火远程视频监控系统运维管理,发放各类宣传品12万份、宣传横幅350条、清明无烟礼炮一万支,购置护林员服装、装备等,合计投入218.3万元。以多种形式向广大群众开展森林防灭火知识,进一步提高了群众森林防火意识。
(5)抓好红火蚁防治工作。根据红火蚁防治工作要求,我局主要承担林地内红火蚁防治工作。我局高度重视,进一步加强组织领导,统筹抓好红火蚁防控工作,严格执行红火蚁防治措施,对辖区内开展红火蚁疫情调查摸底,重点对林地等区域,准确掌握红火蚁发生动态,做到早发现、早报告、早预警、早处置。根据各镇上报信息,加强指导各镇开展防治工作,尽快指导乡镇完成防治任务,同时跟踪了解各镇林地内红火蚁发生情况。截至至10月8日,各镇林地发生面积523亩,防控面积531亩,其中比较严重的大麦山镇,林地发生面积510亩,防控面积510亩。
(6)加强松材线虫病防治。我县高度重视,成立防治工作小组,与各镇政府签订《连南瑶族自治县松材线虫病预防和除治工作目标责任书》,要求各镇提高政治站位,充分认识松材线虫病防治工作的重要性,将监测防控责任落实到各镇,其中由寨岗镇组织人力、物力,采取择伐方式,对疫点镇8个小班的枯死松树开展了全面的清理。截至目前,已伐除烧毁1300多株枯死树。我局聘请第三方公司对伐桩进行磷化铝熏蒸处理,其它六个乡镇没有发生疫情。同时对涉木加工厂、加工户开展巡查,组织森防检疫中心、执法大队对全县木材加工厂进行了检疫执法检查,将《关于禁止经营加工、调运松木的通知》发放到各木材加工厂,并要求其负责人签名。经省市专家评审通过,在我县内批准设立了1家符合木材变性加工要求和标准的疫木处理厂。目前我县无疫木流失现象,同时做好疫木除治台账,督导林业站做好施工过程中的各种问题,做好技术指导和除治质量监管验收工作。
(7)切实加强生态公益林管理。我县区划界定省级以上生态益林面积71.95万亩(其中国家级生态公益林面积28.2万亩),占全县林地总面积的44%。以生态公益林本底资源调查和落界成图成果为基础,建立了生态公益林资源档案,并根据年度变化情况及时更新公益林资源档案。档案更新情况及时上报省级林业主管部门,确保公益林图面资料与现地一致、各级成果数据资料一致。积极做好生态公益林补偿金发放工作和生态公益林落界后续问题处置工作。
(8)大力发展林下经济。2018年我县被广东省林业局认定为广东省林下经济示范县。目前,我县林下经济主要发展模式有:林—菌,林下种植香菇、灵芝等菌类;林—药,林下种植黄精、石斛、太子参等;还有林下养殖,放养鸡、牛、羊和蜜蜂等。有效实现林农转型,拓宽了发展产业脱贫的路子。
(9)切实保护林地资源。按“多资源者多给、少资源者少给、无资源者不给”的原则,严格执行《广东省森林采伐管理办法》有关规定,2021年1月1日至2021年11月4日,共办理林木采伐许可证847份、采伐蓄积57875.9立方米、出材40431.9立方米。坚决制止毁林开荒、采石、取土等乱占林地行为,严格执行林地转为非林地定额制度,2021年,我县上报征占用林地项目共8宗,目前已审核5宗,剩余3宗市林业局正在审核。
二、2022年工作安排
(一)统筹推进国土空间规划编制工作,完善国土空间规划体系
一是根据省市及县委县政府工作部署,根据村庄规划优化提升分类台账开展村庄规划优化提升工作;二是统筹优化“双评价”及三线划定成果,优化完善10项重要专题研究成果,深化国土空间规划编制方案,同时根据部门反馈意见,调整县及7个乡镇的规划方案,完善编制县、镇级国土空间总体规划成果文本;三是加快推进国土空间规划城市体检评估和国土空间基础信息平台建设工作,加强与国土空间规划衔接,同时积极主动与上级部门对接,落实国家、省、市最新国土空间规划最新工作要求,加快开展部门意见征询、专家评审、公众参与等相关工作,确保按时按质完成国土空间规划编制工作;四是加快推进重点地块控制性详细规划图则编制工作,确保重点项目用地有控制性详细规划覆盖,保障项目用地报批符合规划要求。
(二)持续有力抓好土地管理工作
一是坚决落实耕地保护制度,切实把耕地保护摆在自然资源工作重中之重位置,采取切实有效措施,坚决守住耕地保护红线,防止耕地“非粮化”和“非农化”;二是加大力度实施补充耕地、垦造水田工作,抓好垦造水田项目推进和后期管护,积极向市政府争取统筹解决指标紧缺问题,多渠道解决建设用地,落实占补平衡政策所需指标;三是围绕重大项目加强用地保障,做好广清永高铁连南站高铁新区、“两馆一中心”、石泉中学等重点项目征地前期工作准备,做好土地测量,提前思考土地报批问题,确保项目建设能够高效推进;四是加大力度处置批而未供、闲置土地,消化存量土地,增加土地出让收入,保障项目建设,促进全县经济、社会全面发展;五是继续推进增减挂钩节余指标出售,为我县财政增加收入,并预留指标用于我县建设项目需求;六是严格落实“净地”出让,防止产生新的闲置土地。
(三)加强监管,全面做好矿山整治工作
一是继续加强对持证矿山日常的监管工作,督促矿山企业严格按照开发利用方案进行开采,落实边开采边复绿的基本要求;二是持续推进绿色矿山建设,确保完成2座绿色矿山建设目标;三是积极主动作为,完成市局下达年度矿山石场复绿治理指标;四是做好材料收集整理,清理2个县级权限的过期未延续矿业权,减少我县“僵尸矿权”数量。
(四)进一步做好地质灾害防治工作
一是做好地质灾害日常防御工作,落实各项地质灾害日常防控措施,严防死守,做到2022年地质灾害人员零伤亡;二是组织全县自然资源系统开展一次全面的地质灾害隐患排查,做到隐患排查全覆盖、不遗漏,对新发现的地质灾害隐患,纳入管理台账,落实各项地质灾害防范措施,保障人民群众生命财产安全。
(五)加强日常执法巡查
一是继续督促各镇加大力度,对未缴纳罚款及未立案的及时进行查处到位,确保及时完成2019年度和2020年度土地卫片违法用地查处整改相关工作;二是对符合用地报批条件的建设项目,特别是民生项目、基础交通设施、工业园区等用地,逐宗跟踪协调,加快审查组卷报批工作;三是进行动态巡查监管,加强违法查处,充分利用移动终端设备开展土地动态巡查,对新发现的违法用地要及时进行查处整改,进一步加大土地动态巡查力度,确保上线率达到100%,在巡查中发现的土地违法事件,及时进行查处整改,该拆除的及时拆除,该复耕复绿的及时复耕复绿,切实减少新的违法违规用地数量。
(六)积极推进生态环境建设
一是抓好“增绿”工作,着力抓好林业重点工程建设,进一步营造提升造林绿化水平。我县将因地制宜的抓好林业重点工程,确保全年各项目标全面落实。着力加强森林抚育经营,进一步提升森林资源质量。
二是抓好“护绿”工作,持续强化森林资源管控。进一步强化森林资源管理目标责任制落实,持续加大打击乱伐滥伐、非法占用林地、非法猎杀贩卖野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为力度,加强自然保护地巡护监管,全面提升林业灾害防控和保障能力,维护好我县生态安全。
三是抓好“用绿”工作,持续推进绿色产业发展。巩固好菇类、油茶、茶叶等林业传统特色产业,扩大产业发展规模。充分利用碳达峰、碳中和发展契机 ,加快绿色产业发展,努力打通绿水青山与金山银山的双向转换通道,真正实现脱贫攻坚与生态建设“双赢”;
四是抓好“活绿”工作,持续推进全民绿色共享。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,进一步挖掘我县森林资源所蕴含的历史、文化、娱乐等内涵,着力推进以森林文化为主题的生态文化建设,加快推进国家石漠公园、国家湿地公园建设,全力推进国家森林城市创建。
浦江县人行2021年工作总结及2022年工作思路
2021年12月02日
一、2021年工作成效
1.全力提升小微企业、制造业信贷覆盖面和普惠性。截至9月末,小微企业贷款余额167.21亿元,比年初增加28.96亿元,同比增长12.91%。全县小微企业贷款户数达3410户,惠及面达15.93%,其中新增无贷款小微企业607户,首贷户数占比为17.8%,落实信贷资金15.11亿元。制造业贷款余额125.74亿元,比年初增加19.99亿元,同比增长20.43%,高出全部贷款增速11.21个百分点。
2.集中力量助力科创金融工作取得突破。结合浦江实际在全市率先制定出台《金融支持浦江县科创型企业发展实施方案(试行)》。引导浦江农商银行推出“科创贷”信贷产品,截至目前已发放“科创贷”69笔共计3.26亿元。引导浦江农商银行设立科技专营支行(园区支行),通过提升贷款额度、降低融资成本、配备专业人才、开通绿色通道等方式,强化科技专营支行的专业性和灵活性。
3.坚持“房住不炒”定位,落实房地产金融管理政策。要求房地产贷款同比增速、新增占比超全国平均水平的银行机构,从严制定压降计划,逐月、逐季向全国平均水平收敛。截至目前,全县房地产贷款同比增速10.39%,房地产贷款新增占比由3月末的41.3%下降至10.02%,已成功收敛至全国平均水平以内。开展经营贷、消费贷违规流入房市排查2次,涉及贷款81笔、金额5290万元,目前均已整改到位。
4.多措并举推进信用县创建。开展青少年征信书画比赛,以郑宅镇成功创建“省级信用镇”为契机,为郑宅镇全镇授信10亿元,将该镇普通农户授信额度由5万元提高至10万元,贷款利率优惠50BP。引导银行机构创新推出“好商风”信用贷款,拓宽信用贷款抓手渠道。截至目前,已发放“好家风”信用贷22.58亿元,惠及文明家庭16771户,发放“好商风”信用贷576万元,惠及文明商户32户。
5.严厉打击电信网络诈骗。将打击治理电信网络诈骗工作作为“一把手”工程来抓,定期对涉案账户数量及问责情况进行通报,并将通报情况、约谈次数与综合评价挂钩。组织全县银行机构成立15支反诈宣讲队,专题开展“全民反诈 金融先行”宣传活动,做到“四个全覆盖”,共计开展活动45场,覆盖8所学校、16个社区、15个乡镇、300多家企业。目前涉案账户数量比年初下降70%左右,并持续保持低位。
6.优化金融服务水平。推出“一分钱坐公交”“云闪付浦江水果节”等活动让利群众,推动移动支付向纵深发展。截止9月底,移动支付新增用户数28206个,月均活跃用户数14988.11个,交易笔数1015017笔。持续创新“贷款码”融资推广方式。截至9月底,全县通过“贷款码”上传融资需求的企业达1228家,其中已获得融资支持的企业1020家,发放贷款金额达13.53亿元。推动完善诉前协调机制,建立金融纠纷调解委员会,加快金融债权出清。截至目前,已办理赋强公证10笔、金额497万元。
二、2022年工作思路
1.认真贯彻落实人总行的稳健货币政策,做实做好稳总量和优结构的文章,重点领域金融支持有力有效。有序引进民泰银行来我县设立分支机构,引导各金融机构积极向上级行争取政策倾斜,提高授信审批权限。引导法人金融机构向上申请再贷款资金支持,积极发挥两项政策直达工具精准滴灌作用。力争全年贷款增长40亿元,小微企业贷款增长25亿元,制造业贷款增长10亿元,工业贷款增长35亿元。
2.推动碳减排、科创金融支持工具落地浦江,向符合条件的金融机构提供低成本资金。引导金融机构创新基于碳账户数据的专项金融产品,加大对低碳、减碳、脱碳等领域差异化融资支持。持续深化科创金融产品创新,充分发挥科技专营支行的创新引领作用,提升科创金融渗透率。
3.加强民营企业和中小微企业金融支持力度,深化首贷户拓展三年专项行动,深挖信贷覆盖空白领域,重点解决企业首贷问题,进一步推动小微金融服务向扩面增量转变。深入开展“贷款码”融资对接活动,提升资金支持的精准度和直达性。持续更新和宣传授权、授信和尽职免责“三张清单”,扩大知晓度和影响面,大力推进授信流程“减环节、减时间、减材料”,推动形成“敢贷、愿贷”的长效机制。发挥政策性担保公司的增信支持作用,引导金融机构加大信用贷款产品创新力度,有效破解小微企业抵押担保难题。
4.推进更加精准高效的政银企对接机制。组织召开政银企恳谈会,积极向上级银行争政策、争资金。持续开展金融集市和银企沙龙等对接活动,为小微企业送政策、送资金。深入开展“信用县”创建工作,充分发挥创建工作在优化社会信用环境和促进经济金融发展中的重要作用,为向上争取审批权限和信贷资金创造条件。
5.落实落细房地产金融审慎管理相关要求。准确把握和执行好房地产金融审慎管理政策,坚持“房住不炒”定位,将房地产贷款增速和占比控制在合理水平,继续向全国平均水平收敛。配合相关部门共同维护房地产市场的健康发展,维护住房消费者的合法权益。
6.加强金融风险监测和排摸,科学研判疫情、国内外政治以及贸易环境变化对经济金融运行的影响。压实金融机构主体责任,密切跟踪延期还本付息政策后续影响。对风险及预警企业完善沟通会商、诉前协调工作机制,及时分类帮扶、纾困解难,确保年末全县不良贷款率控制在全省平均水平以内。
7.持之以恒做好电信网络诈骗涉案账户数量压降工作,增强风险整治的精准性、预警拦截的有效性、追责问责的严肃性、反诈宣教的针对性,确保电信网络诈骗涉案账户数量控制在低位不反弹。
8.加强金融知识宣传,继续优化移动支付便民示范工程、支付服务环境建设,深入推广云闪付APP,确保移动支付新增用户数、活跃用户数、交易笔数稳步提升。
祁县司法局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月02日
2021年是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。祁县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,牢记习近平总书记视察山西殷切嘱托,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,加大法律服务力度,为依法治县的有序开展营造良好的法治环境。现将2021年工作总结汇报如下:
一、坚持党的领导,牢牢把握司法行政工作的政治方向
1、长期坚持党史学习教育引领思想建设。深刻领会党中央和省市县委关于党史学习教育的工作要求,及时召开党组会谋划部署,成立领导小组,制定活动方案和全年学习计划,以党组会、党组理论中心组会、“三会一课”、机关周例会等为载体,深入学习习近平总书记系列讲话等规定资料,做到学有所悟、学史明理;抓好“我为群众办实事”的生动实践,全面开展法律“五进”活动、建设公共法律服务体系、打造远程视频会见系统、推出公证便民措施,截至目前共解答法律咨询4091件/次,开展各类法律宣传50次,开展法律援助40余件,及时撰写报送活动信息,全面记录工作过程,充分报道经验做法,目前已报送信息95条,被采纳2条;司法所参与防汛救灾10余次,单位职工捐款1020元,用情用心用力解决基层人民群众的困难事、烦心事,把学史成果落脚到工作成效。
2、第一批政法队伍教育整顿取得阶段性成果。开展学习教育,通过政治教育、党史教育、警示教育和英模教育筑牢干部队伍政治忠诚;狠抓查纠整改,以自查自纠、“七查”等方式多措并举深挖彻查,发现社区矫正工作方面存在档案填写不规范、思想汇报内容单一、雷同等5方面57个问题以及3名社区矫正对象有私自外出情况;发现公证方面存在卷宗及档案管理等5大类共10个具体问题;在队伍建设巡查”中发现三方面十九条问题。针对排查的问题,祁县司法局立即采取妥善措施,制定了整改方案,逐项建立了台账,全部整改完成,并在“回头看”工作中深化整改,全方位完善长效机制,取得了思想铸魂扬威、线索清仓见底的阶段性成效。
二、认真履行职责,全面提升司法行政业务水平
1、履职尽责,统筹引领全面依法治县工作稳步推进
一是加快推进依法治县步伐。及时召开依法治县全体工作会议、守法普法协调小组会议传达学习习近平总书记法治思想,安排部署依法治县重点工作,制定了《祁县贯彻落实<法治中国建设规划(2020—2025)年>重要举措分工方案》《祁县贯彻落实<法治社会建设实施纲要(2020—2025 年)>的重要举措分工方案》《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》《中共祁县县委全面依法治县委员会2021年工作要点》《县委、县政府主要负责人2021年履行推进法治建设第一责任人职责清单及任务分解》《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》六个文件的审议稿。二是强化行政复议工作,扎实推进复议体制改革。研究出台行政复议案件办理流程、集体研究等工作制度,通过实地调查、组织听证、询问当事人等形式拓展了行政复议办理方法,加强行政复议规范化建设。截止目前,我县接收行政复议申请9件,立案受理9件,审结8件。三是做好行政应诉工作。今年以来,县人民政府的行政应诉案件7件,其中胜诉1件,撤诉1件,其余5件尚在审理中。四是加强行政执法资格管理。组织对全县执法人员进行换证工作,2021年针对执法人员共已开展2批执法证申领考试工作,共计58人通过考试且符合申领条件。积极开展执法人员培训工作,采取“线上线下”结合的形式开展5次行政执法大讲堂培训活动,督促各级行政执法人员切实把在行政执法大讲堂所学的法律知识转化为法治思维和法治方式,运用到行政执法实践中。五是积极配合完成重大改革工作。结合我县实际,参与梳理各单位职权,编制了祁县乡镇执法事项清单,印发《祁县人民政府办公室关于印发祁县乡镇行政执法事项清单的通知》,同时制定配套制度,印发《祁县司法局关于“街乡吹哨、部门报到”工作的实施办法》文件,确保乡镇综合行政执法队有据可循。同时根据撤乡并镇实际,出台《祁县人民政府关于明确各乡镇行政执法主体的通告》。
2、创新驱动,扎实推进法制宣传教育全覆盖提质增效
一是加强法治宣传教育和法律服务,推进社会治理法治化。为全面深入推进乡村治理法治化和“三治三零”创建工作,利用国家安全日等重要时间节点开展多样法治宣传教育活动,增强群众的法律意识。编写印制反电诈、非法集资、未成年人保护法等相关重点法律知识宣传单,在各村(社区)、学校、企业广泛开展法治讲座等宣传活动;印制《民法典与生活同行》宣传手册,结合政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动,联合各乡镇(城区)、各执法单位,开展“法律五进”宣传活动;印制《预防电信网络诈骗》宣传单3000余份;突出重点人群,做好安置帮教、社区矫正等重点人群的“反诈骗”宣传工作。发动全体干部职工及其家属积极注册“国家反诈中心”APP和“金钟罩”反诈小程序,职工注册量达44人,家属注册量达150人。二是推进农村法治文化阵地建设。古县镇东城村、昭馀镇刘家堡村、城区服务中心大雅路社区成功申报为2020年度市级“民主法治示范村(社区)”;古县镇王贤村、昭馀镇秦村、城区服务中心温峤东路社区成功申报为2020年度省级“民主法治示范村(社区)”,进一步提升了基层社会治理法治化水平。并在7月、9月分别迎接市局、省厅的复核验收。在9个国家级、省级、市级“民主法治示范村(社区)”升级打造法治文化广场。三是推进“法律明白人”培养工程。8月20日,召开了祁县农村(社区)“法律明白人”培养工程工作推进会,印发了《关于加快推进“法律明白人”培养工程工作的通知》。8月25日,召开“法律明白人”培养工程座谈会。目前,我县“法律明白人”已基本达到每村(社区)10人的任务,平台注册率达60%,平均学习时长达11小时,排名全市第一。
3、精准服务,努力推动公共法律服务全覆盖转型升级
一是稳步推进“免费法律咨询惠民工程”。出台2021年工作方案《祁县2021年“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”实施方案》和《“免费法律咨询惠民工程”监督考核办法》。截至目前共安排597次“免费法律咨询惠民工程”值班,共为4091人次提供免费咨询,完成上级任务的164%,群众满意度达100%,取得了良好的民生实效。二是强化法律服务人员管理工作。紧紧围绕两个律师支部,充分发挥党组织在非公组织的作用,不断完善律师党建工作。根据市律师科及县委组织部的安排,认真开展党史学习教育、警示教育,不断加强思想、组织、作风与制度建设。根据工作安排,及时开展律师、律所、基层法律服务工作者、基层法律服务所年度考核工作,累计完成我县4家律所、4家基层法律服务所的年度考核工作,执业律师、公职律师、法援律师、基层法律服务工作者共计38人年度考核工作。三是加大企业法治体检,优化营商环境。组织专业律师入企开展法律宣传,为多家企业送去了“免费的法治大餐”,从政府“送餐”到企业“点单”,今年以来共完成送法入企7次;积极对接开发区,了解开发区企业需求,在开发区设立“免费法律咨询惠民工程”值班点,随时随地为企业解决法律问题。
4、恪尽职守,夯实法治服务推动平安建设高质量发展
一是扎实做好社区矫正教育整顿工作。教育整顿期间,制定了祁县社区矫正教育整顿工作方案,与在册125名矫正对象签订了承诺书,与40名重点矫正对象进行了谈话;对2018年以来426名列管矫正对象档案、325份审前调查档案进行了全面自查评查,共发现5类共57个问题;通过智能化数据排查,发现3名矫正对象有私自外出情况,其中2名由司法所进行批评教育,1名给予训诫,并佩戴电子定位手环加强监管;完成减假暂矫正对象排查,对2009年社区矫正工作开展以来的28名暂予监外执行和假释人员全面进行摸排,未发现违规违法情况。二是建章立制,强化专职人民调解员管理。组织召开2021年度专职人民调解员培训会,我县专职人民调解员业务工作正式移交我局,下发《祁县乡镇(城区)专职人民调解员管理考核办法(试行)》,考核办法将工作要求和工作目标具体量化,以平时与定期、定性与定量相结合为原则,制定与考核结果挂钩的奖惩措施,完善我县人民调解工作,充分发挥人民调解员的工作积极性、创造性,激发工作潜能。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。召开专题研究扫黑除恶专项斗争工作会议3次,扫黑除恶专项斗争领导小组召开会议6次,专题研究安排部署扫黑除恶专项斗争工作。对社区矫正对象中1名涉恶人员进行重点监管,每月向市局汇报矫正情况。建立祁县律师参与扫黑除恶案件报备制度、案件集体研究制度、定期督促检查制度。要求律师要从维护社会稳定的高度规范执业,规范代理,确保法律正确实施。今年各律师事务所共上报代理涉黑涉恶案件共计4件。四是落实远程视频会见便民项目。按照《山西省司法所外观及室内标识规范》完成了7个司法所远程视频会见室的打造和工作人员的培训,高起点严要求启动了远程视频会见系统,截止目前我县共申请会见75次,会见成功34次。
三、好的经验做法
1、建章立制,形成正风肃纪长效机制。坚持把“当下治”和“长久立”结合起来,把好经验好做法以制度形式固定下来,不断完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制,走深走实教育整顿成果。制定《祁县司法局规章制度汇编》,进一步加强我局机关工作规范化、制度化建设,切实形成规范管理、科学发展、务实高效、为民便民的长效工作机制,努力提升司法行政队伍工作水平和服务质量。
2、分类管理,创新社区矫正对象监管方式。根据《中华人民共和国社区矫正法》中关于充分结合社会力量,引进祁县复兴社会服务中心参与社区矫正工作,针对不同社区矫正对象的具体情况,采取分类管理、个别化矫正,有针对性的消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素,帮助其重新融入社会。这一做法,得到了晋中市司法局的肯定和称赞,并作为亮点做法在全市交流学习。
四、下一步工作计划和思路
1、着力以政治建设引领全局各项工作。坚持把政治建设摆在首位,将党史教育贯穿始终,贯彻落实十九届六中全会精神和习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神,提升司法行政系统的战斗力,展示新时代司法行政干部新面貌。
2、着力构建更加优质高效的公共法律服务体系。继续实施“免费法律咨询工程”,推进公共法律服务实体化运行,规范台账档案等文书制作。强化对律师及法律工作者的培训管理,争取为群众提供更加优质便捷高效的法律服务。深入企业开展法律咨询,为企业解答法律问题。
3、着力在社会发展和谐稳定上发挥更大作用。深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,维护社会稳定,扎实开展扫黑除恶专项斗争,坚持发展“枫桥经验”,持续开展“民主法治示范村(社区)”创建工作,努力做好访调对接、诉调对接各项工作。进一步加强社区矫正建设,切实提高社区矫正质量,最大限度预防和减少重新犯罪。
4、着力强化法治宣传教育、落实“法律明白人”培养工作。充分利用“互联网+普法”、新媒体等普法宣教模式,广泛开展各级各类普法宣传活动。年底,完成全县所有建制村(社区)每村(社区)至少培养包括村(社区)两委班子成员在内的10名“法律明白人”,落实“法律明白人”培养工作规范化,分期分批对“法律明白人”进行线上、线下培训、轮训。
司法局党组将继续提高政治站位,始终坚持在县委领导下,围绕中心服务大局,认真履职尽责,主动担当作为,为祁县经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。
衢州市监管办2021年政务公开工作总结和2022年工作计划
2021年12月03日
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神以及政务公开相关要求,现将衢州市监管办2021年度政务公开年度工作总结和2022年工作计划进行公布,接受社会公众监督。本报告全文包括工作概述,政务信息公开情况,存在的主要问题和2022年工作计划等四个部分。本报告的统计数据时限为2021年1月1日至2021年12月31日,我办在市政府门户网站(http://www.qz.ov.cn/)对报告进行公开,如对本报告有疑问,请联系:衢州市公共资源交易监督管理办公室(花园东大道169号608办公室),电子邮箱:375295561@.com,联系电话:0570-8757608。
一、工作概述
2021年,市监管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实上级部门有关政务公开的决策部署,以公开为原则,以不公开为例外,深化重点领域的政府政务公开,加强和规范政务服务建设,不断提升政务公开的质量和时效,助力四省边际中心城市、四省边际社会主义先行市、四省边际共同富裕示范区建设。
(一)完善组织领导机制。成立以主要负责人为组长,分管领导为副组长的政务公开工作领导小组,下设办公室,由综合处负责日常工作,各处室、交易中心协助做好相关政务公开工作,政务公开工作兼职人数2人。主要负责人亲自听取政务公开工作汇报,研究部署推进工作。结合实际,认真制定政务公开工作计划,明确具体落实举措,分解落实责任,夯实政务公开工作基础。
(二)建立信息发布审核纠正机制。针对部门网站和政务新媒体(AAA公众号),建立“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“信息三审”等规定。建立部门网站纠错制度,建立钉钉群,安排专人将网站严重表述错误和一般性表述错误推送到具体责任,督促完成整改。
(三)开展规范性文件清理工作。做好政策文件“规范+清理”,有序竞争促进开放市场,严格按照国家、省级相关部门要求,清理整合招投标制度规则,梳理有效的政策文件21份,出台规范性文件清理结果的通知,保留规范性文件2份。
(四)打造市县一体信息公开平台。以数字化改革为契机,全面整合公共资源交易网,于8月20日实现市本级和全市六个县(市、区)公共资源交易平台的系统性集成,全市公共资源交易信息一网公开。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况
截至目前(2021年12月1日),本单位通过市政府政务公开门户网站以及政务新媒体两大平台,主动公开政务信息共计93条,公开的内容主要包括规范性文件以及文件解读、建议提案、人事任免、财政预决算、部门公告公示等多项政务信息。
1.规范性文件方面。我办依法依规公开规范性文件1件,为《关于公布行政规范性文件清理结果的通知》(衢监管办发〔2021〕17号),相关政策解读在市政府政务公开门户网站以及AAA公众号平台进行公布。
2.建议提案方面。及时将市第七届人大五次会议第104号建议的答复和市政协七届五次会议第269号提案的会办意见进行公示。
3.人事任免方面。根据市政务公开办相关要求,在办领导调整后,及时更新单位领导人员信息,并补充完善单位领导的公开信息,依序排列。
4.财政预决算方面。及时公布2020年部门财政预决算和2021年部门财政预算,将详细的财务信息列入其中,接受广大人民群众的监督。
5.其他政务信息方面。及时更新规划计划、机构介绍、部门公告公示、法治政府建设工作年报、重大行政决策事项目录等重要信息。
(二)依申请公开政府信息情况
2021年度,我办共受理政府信息公开申请1项,按要求完成系统操作,出具《政府信息公开申请答复书》。
(三)收费及减免情况
2021年度,我办对已公开及依申请公开的政府信息,均不收取任何费用。
(四)行政复议和诉讼情况
2021年度,我办无因政府信息公开申请产生的行政复议和行政诉讼案件。
三、存在的主要问题
虽然本办在政务公开方面机制逐渐完善,落实更加到位,但与政务公开考核有关要求相比,还存在一些不足,主要表现在:一是政务公开工作人员力量不足,目前我办仅有2名人员兼职从事政务公开工作,且能力也有欠缺,思维还局限于普通公文写作的层面,还需进一步加强业务水平的培训。二是政务公开管理不够成熟,单位网站出现错敏词、表述错误的现象时有发生,纠错机制和追责机制不够完善;三是政务公开工作精细度不足,仅仅做到了信息公开的基本要求,在依托信息公开,更好服务群众方面,还有待进一步加强。
四、2022年工作计划
针对当前政务信息公开工作的新要求,以及工作存在的问题,在2022年,我办将进一步健全完善政府政务公开工作机制和制度规范,将政务公开工作与业务工作紧密结合,全面抓好落实。
一是加强闭环管理,促进责任落实。严格按照制定的政务信息公开制度执行,督、办结合,将政务信息公开的环节、责任落实到个人。
二是加强网站管理,提升纠错能力。针对信息源头单位造成的敏感字词、错误表述等问题,探索在电子交易系统开发错敏词提醒功能,在交易公告发布保存时能针对错敏词进行提醒。
三是加强新媒体管理,提升宣传效能。转变干部职工对AAA公众号等新媒体平台的认识,严格按照政务新媒体考核要求,切实发挥好政务新媒体的宣传平台作用。
四是加强业务培训,提升能力水平。做好政务信息公开培训教育工作,推动政务公开工作规范化、标准化,进一步加强政务公开平台建设,推动政务公开工作全面提升。
曲江经济开发区2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
一、2021年主要工作
(一)指标完成情况。全年开发区预计可实现工业总产值79.08亿元,同比增长42.3%;实现规模以上工业增加值12.69亿元,同比增长21.4%;实现固定资产投资7.6亿元,同比增长41.21%;实现税收收入2.05亿元,同比增长9.23%;新增规上企业4个。
(二)主要工作亮点。
1.招商引资。到目前止,共签订招商引资项目协议7个,其中超亿元项目4个,合同投资额12.43亿元。
2.基础设施建设。本年度投入4000万元用于建设园区道路、园区配套设施和土方工程等11项,到目前止已完成道路、线路迁移、项目用水等项目8项,完成前期规划设计项目2项。
3.低效用地处置。本年度计划盘活低效用地500亩,到目前止已处置低效用地4宗共260.2亩,正在处置低效用地8宗共439亩,重新引进了嘉友、中盾及亨泰钢结构3个项目。
4.企业服务。到目前止,共为企业办理各项手续60多项,解决各项纠纷30多宗,答复网络问政14宗,协助企业招工400多人次,协助海大、金光、众康等企业申报各项扶持及补助资金共3174.95万元。
(三)主要工作措施。
1.加大招商引资力度,做强做大园区产业。根据开发区的产业定位,开发区采取“走出去、引进来”的方式,通过商会招商、委托招商、以商招商、产业链招商等多种渠道开展招商。共组织招商组多次到广州、东莞、佛山等地开展项目考察,对接项目26个,签订招商引资项目协议7个,合同投资额12.43亿元,其中超亿元项目4个。
2.加快基础设施建设,提升园区发展水平。今年开发区计划投资4000万元用于园区基础设施及公共配套设施的建设和维护。到目前止已完成了园区新塘北路新建工程和上乡路高压外线工程,完成了晨钛、牧兴、光头佬、感恩等4个项目的用水工程,完成了园北五路西段、园北一路(千山谷段)道路的设计;完成园区雨污分流工程;完成了晨钛、牧兴、光头佬、感恩等项目约30.8万土方回填;园区污水处理厂提标改造工程设备安装已基本完成,11月份进行调试和试运营;计划使用地方政府债券资金1.3亿元分步实施的开发区2021年基础设施建设项目,目前已完成了项目立项,正在挂网招标勘察设计单位。
3.加大工作联系力度,推进重点项目建设顺利。为确保重点项目顺利建设,开发区按照“一个班子、一个项目、一抓到底”的工作思路,制定了领导班子挂钩联系企业及重点项目安排表,各班子主动靠前服务,全程跟踪重点项目的建设情况,及时协调项目在建设过程中的问题和矛盾。到目前止共为光头佬、众口福、井上橡塑、中盾、爱尚菇等项目解决用地、供水、供电等各项问题8宗,为企业顺利建设提供保障。
4.加大服务企业力度,营造良好营商环境。开发区以服务企业为目标,努力营造“亲商、扶商、助商、安商”的良好氛围,年初制定了挂点联系企业制度,及时掌握企业建设及生产经营情况,及时向有关部门传递反馈企业在政策、科技、资金、审批等方面的诉求,协助解决企业用工、融资等困难。到目前止,开发区共协助企业办理立项、环评等手续60多项,为企业处理劳动事故、劳资纠纷、企业与村民之间的纠纷30多宗,答复群众网络问政14宗,协助企业招工400多人次,协助海大、金光等企业获得产业共建扶持资金2375.98万元,协助海大成功申报莞韶帮扶建厂补助650万元;协助 2019 -2020年“新升规”的海大、众康、金光、智童等6家企业申报小微工业企业上规模发展资金共148.97万元;积极对接东莞银行、中国银行等金融机构,为星河生物、众康、威劲星光、深镭纺织等4家企业解决了融资问题。
5.加快园区低效用地处置,实现土地资源集约利用。根据《韶关市曲江区开展土地征收工作方案》有关要求,开发区2021年计划盘活低效用地500亩。今年到目前止,已处置低效用地4宗,面积合计260.2亩;正在处置低效用地8宗,面积439亩。同时将已收储地块进行盘活,重新引进了嘉友、中盾及亨泰钢结构3个项目;积极协助韶关市元源汽车拆解有限公司加快办理拆解资质,使该企业在3月已正式投产;已收储的金光项目52.72亩土地于11月2日通过区政府十五届71次常务会议审议,待签订收地协议;华记、燊徽两家企业低效用地在11月份挂网公示进行司法拍卖。推进土地出让及报批工作,挂牌出让7宗土地,面积257.02亩;2021年组卷申请报批面积279.69亩;协助镇政府征地204.83亩,迁坟140多座。
二、存在问题
(一)项目推进缓慢,影响了园区固定资产投资增量。因园区项目用地、土方回填和企业自身原因等问题,造成今年新开工项目新牧兴、新晨钛、光头佬、颖川、谷菱、爱上菇、中盾等项目建设进展缓慢,影响了园区固定资产投资增量。
(二)财政资金不足,影响基础设施项目的启动。开发区基础设施建设项目依赖于财政资金,目前区财政资金困难,无明确资金来源,园北二路、园北四路红线范围土方未回填,使部分进驻企业无法启动项目的建设。
(三)受疫情影响,部分企业生产经营状况不理想。到目前,仍有部分规上企业负增长,如隆盛食品因无订单导致半停产,金扬公司因原材料价格上涨等因素导致产量减少,金亿公司因无法处置铝合金生产线的铝灰渣等危废物,导致部分时间停产,产值下降。
(四)历史遗留问题解决困难,影响基础设施建设进度。振兴北路土方工程因高压线及迁坟等问题,一直无法完工验收,致使振兴北路道路工程恢复施工存在困难。
(五)财政资金保障不足,增加了低效用地收储难度。企业退出由政府收购再引进新项目是低效用地处置最有效的方式,但须有一定的资金保障,现由于财政资金紧张,已经完成收储处置的多宗低效用地补偿款尚未补偿到位,导致收储工作难以推进。
三、2022年主要任务目标及工作计划
(一)2022年目标任务
园区预计可实现规上工业总产值达86亿元,同比增长8.7%;工业增加值13.5亿元,同比增长6.4%;完成固定资产投资8.5亿元,同比增长11%;实现税收2.2亿元,同比增长7.3%;新增规上企业3家。
(二)2022年主要工作计划
1.进一步加大招商力度,引进更多好项目大项目。认真贯彻区委、区政府大招商、招大商、招好商决策部署,创新招商引资方式,通过中介招商、商会招商、以商招商以及产业链招商,同时借助韶关市出台的《关于改革完善招商引资工作机制若干措施(试行)》相关文件精神和搭建各县区驻外招商队的机遇,把好入园项目关,强化项目储备,引进一批科技含量高,成长性强,税收贡献大的优质项目。
2.进一步推进项目建设力度,促企业提质增效。继续跟进新动工和拟动工项目进展情况,提供“一对一”“点对点”服务,主动协调有关部门,采取提前介入,主动沟通等方式,挂图作战,倒排工期,推进颖川、谷菱、联昌等项目尽快建成投产;推进在建的新牧兴、新晨钛、光头佬、盟德晟、沐和、千山谷顺利建设;推进拟动工的井上、感恩、众口福、嘉友、中盾、爱上菇、亨泰、中耀技改项目、五联技改等项目早日进场动工建设;推动汕头宏基装备式建筑土地归宗和开发建设,指导新投产企业“小升规”。
3.进一步强化服务理念,为园区企业提供优质服务。牢固树立服务企业就是服务发展的理念,严格按“一个班子、一个项目、一抓到底”的工作思路,落实好领导班子挂钩联系企业及重点项目制度,使各班子主动靠前服务。对在建企业在建设中遇到的困难和问题,及时为它们解决在;对已投产企业,及时跟进它们的生产经营情况,遇到困难及时解决,切实做到为企业排忧解难,促使企业早建成早投产早增效。
4.着力解决资金问题,有效推进基础设施项目建设进度。积极对接相关部门,跟进地方政府债券资金的进度,尽快启动园区项目建设,加快园北五路西段、园北一路的建设进度;跟进在建项目晨钛、牧兴、光头佬、感恩项目用地土方的回填进度,使项目能加快建设速度;协助韶关市城兴住宅工业有限公司办理相关手续,尽快投入园区标准厂房的建设。
5.加大低效用地的处置力度,确保项目用地得到保障。一是加大与鹏洲、英豪、鸿港、宏基等低效用地企业的沟通协调,尽快协商收回用地;二是加强与法院的沟通联系,通过司法诉讼程序盘活一批低效用地;三是加大招商引资力度,引导已通过入园评审的招商引资项目尽可能地在低效用地落地,盘活低效用地的同时可缓解收储资金压力。如鸿港、宏基、强龙、今为等地块,均可引进优质项目落地。
三江镇2021年与十三五工作总结及2022年和未来五年工作计划
2021年12月06日
2021年处于“十四五”规划开局之年,是站在“两个一百年”的交汇之年。三江镇继续紧扣县委县政府“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局,围绕县委、县政府各项重点工作认真做好落实,具体情况汇报如下:
一、2021年主要工作情况
(一)高标准严要求,换届工作完满落幕
1.村(社区)两委换届工作高质完成:全镇11个村(社区)“两委”换届选举和54个自然村(居民)小组党支部换届选举工作高质完成,100%实现“三个一肩挑”,交叉任职率达100%,村两委干部平均年龄39岁,大专以上文化39人。
2.镇党委换届选举工作圆满完成:7月20日前完成代表选举工作,选出具有广泛代表性的81名代表。8月20日召开镇第十一次代表大会,选举产生镇第十一届党委委员9名,纪委委员7名,并选举出席县第十四次代表大会代表29名。
3.镇人大换届选举工作顺利完成:全镇划分的48个选区于今年9月23日依法选出镇十五届人大代表74名。9月28日召开新一届人大代表一次会议,选举出三江镇新一届人大主席、镇长、副镇长。其中班小军同志当选镇人大主席,罗云毅同志当选镇人民政府镇长,林欢快、卢钊、罗锦坤、梁文婕等4名同志当选镇人民政府副镇长,以上同志均以得票率100%成功当选。
(二)重视三农,农业农村彰显新作为
1.宜居乡村展现新貌:截至2021年上半年,全镇创建79个美丽乡村,其中1个生态村、11个特色村、40个示范村、26个整洁村、1个省级新农村连片示范建设村。我镇目前已完成六联村、五星村污水处理整治项目以及县城周边道路整治、县城周边村庄外立面改造项目,将陆续进入验收财审阶段。此外,三江镇乡村振兴示范带建设项目已投资约5864.025万元,目前已完成项目工程进度97%。示范带始于联红村香花自然村石泉公园到金坑村坑口自然村,总长度约为12公里,建设内容包括沿线建筑风貌提升、慢行绿道实施、精品村庄建设、景观节点与标识系统打造。
2.做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作:做好返贫动态监测工作,按照“八有”标准和扶贫政策,全面摸清底数,针对达标不稳定和存在返贫风险的农户,逐户研究“回头帮”措施,制定并落实帮扶计划。做好脱贫攻坚多方面的交接工作,确保平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,驻镇帮镇扶村工作队入驻,接续推动乡村全面振兴。
2.红火蚁防控:三江镇红火蚁发生面积3200亩,主要分布在二广高速、国道沿线及城西蔬菜基地。目前我镇红火蚁排查和防治工作已进行第二轮防控灭杀工作,累计投入60箱药剂、组织镇村小组及群众330多人次参与防治工作、发放宣传资料3000多份,累计防治面积达3200亩,有效防治红火蚁疫情蔓延。
(三)盯紧安全生产,做好应急管理工作
1.应急管理:三防期间,三江镇执行24小时值班制度和领导带班制度,加大巡查和监测的范围和密度。据统计,第三季度我镇对16个地质灾害点共巡查130多次,无人员伤亡和群众转移情况。为做好秋冬防灭火工作,在全镇主要路口设立6个森林防火临时检查站,并安排工作人员值守。
2.安全生产:三江镇开展危化品及小微企业安全整治行动,共出动人员20人次,排查商铺、企业300多家;开展各领域专项安全生产检查行动31次,出动安全检查人数179人,排查企业安全隐患数38条,其中复查并整改28条,现场整改4条,未整改10条。其中,企业安全检查26家,三小场所检查560家。
(三)统筹城乡发展,推进重点项目实施
1.广清永高铁及两馆一中心项目:已完成高铁移民安置点前期调查摸底工作,摸查高铁站及沿线规划用地具体范围情况,完成了广清永高铁奠基仪式场地的平整协调相关民事工作。对两馆一中心用地范围的测量进行摸底调查,并协商进行征地中。
2.香花村美丽乡村三期(三江镇石泉山公园三期)建设:总投资约999.54万元,已完成溶洞博物馆、联红小学广场改造、林下水塘、儿童乐园、法治广场、体育广场、游客服务中心等建设,当前正在财审阶段。
3.三江镇民族特色美丽城乡建设项目:(1)梅村生态村建设项目已完成70%工程量建设;(2)梅村扩宽道路及临时停车点项目已完成所有建设任务并验收结算;(3)石泉公园古村落保护修缮及石泉公园项目已完成全部建设任务并已验收,当前正在结算阶段;(4)塘冲红星村至气象局公路、越秀桥至 323 硬底化项目及连南电视广播大学至寨脚村排水工程已完成结算;(5)县城消防通道工程已完成结算;(6)三江镇金三路消除安全隐患及停车场建设已完成结算。
4.连南瑶族自治县鹿鸣路建设项目:总投资1713.49万元,项目建设内容包括铺设沥青混凝土路面、绿化带、人行道、桥涵工程、管线设施等工程,路线全长1.17公里。目前已完成前期可研、环评、立项、公开招投标等工作,施工队已进场。
5.Y681线内田至大龙路建设:Y681线内田至大龙路建设路线总长10.289公里,目前已施工,预计今年内竣工。
6.2021年度民生实事实施项目:由人大代表票选出的6个项目作为“我为群众办实事”重点民生项目与党史学习教育同步推进,现均有序推进中。
(四)保障民生,全力做好社会综合服务
1.社会保障工作:2021年城乡医疗保险征缴工作,全镇21145人按时完成缴费。对全镇劳动力进行调查摸底,积极开展技能培训解决待业人员的就业问题,其中“粤菜师傅”广式点心培训22人,广府风味烹饪32人,护婴护理培训86人,共140人。
2.疫情防控及疫苗接种工作:做好节假日期间及现阶段的疫情重点人群排查与管控工作,登记疫情重点人群1483人,其中进行居家隔离管理40人,居家健康监测1448人,黄码人员46人。已解除医学观察1461人,还有22人正在居家观察,核酸检测均为阴性。为打通疫苗接种最后一公里,让老人接上“贴心苗”,三江镇实施“定点+流动”接种模式,除组织各村居人员到定点疫苗接种点接种外,还带领疫苗接种医生进村入户为行动不便的群众进行疫苗接种。截至十月,12-17岁我镇共接种第一针4107人,一针接种率为109.14%,全程接种率为125.35%。18-59岁共接种第一针23207人,一针接种率为86.57%,全程接种率为86.95%。全镇全人群接种率已达到70.42%。
3.创文创卫工作:配合县创文办完成网申资料报送,及时对督查组反馈的问题进行整改,顺利完成省考核组创文复评工作。开展爱国卫生活动,多措并举开展宣传活动,并积极争取上级资金2200多万元,将县城范围内的背街小巷全部硬底化,臭水沟盖板暗渠化;9月15日已通过创建国家卫生县城省考核暗访组检查。
4.退伍军人工作:为打造“五星级服务站”、全国示范站,我镇完善落实硬件设施17件,落实经费6万余元,软件资料96项,建设共享办公场所4间,260多平方米。经过镇各部门共同努力,我镇于9月15日圆满完成了上级部门的验收。
(五)综合治理,维护社会治安稳定
1.全民反诈工作:开展反诈宣传进街市、进社区、进农村、进学校30余次,共发放宣传资料25000多份,张贴海报(小贴纸)5000多张,悬挂横幅50多条,制作宣传展板12个,转发反诈宣传推文3000余次,定制5000把反诈宣传小扇子、2000个水杯、5000包抽纸发放给群众,全镇推广安装“国家反诈中心”APP累计1.5万余个。
2.平安建设工作:做好春节、全国两会、国庆等重点时间节点的维稳安保工作,开展“反对邪教、崇尚科学”宣传活动5场、法制宣传进社区、进校园活动5场、禁毒宣传活动160场。镇、村两级共受理群众来信来访87批次,结案82宗;处理人民调解案件42宗,成功处理40宗;提供法律咨询220人次,审查合同8宗,出具法律意见书10份;开展法律惠民生活动1场次。
(六)夯实基础,党的建设不断加强
1.“三会一课”及发展党员工作:2021年,开展镇级党建业务知识培训4次,全镇各党支部开展支部党员大会121次、党课346次、支部主题党日活动356次,今年来,举办入党积极分子(发展对象)培训班1期,参加人数35人,成功列为发展对象共10名,吸收预备党员10名,其中女党员5人。
2.落实党建三年行动计划工作:三江镇完善和规范“两支队伍”,组织200多名党员志愿服务队和党员突击队队员参与反诈疫苗双接种工作。成立三江镇驻镇帮镇扶村工作队临时党支部,任命3名驻镇帮镇扶村工作人员为驻村第一书记。在现有金坑村红色教育基地和绿色产业的基础上,投入5900万元建设“金三”乡村振兴示范带,打造一条融合民族文化和生态观光的旅游公路,促成民族地区振兴发展。
3.我为群众办实事工作:扎实开展我为群众办实事民生实事和“微实事”。目前,已完成县城周边村庄污水管网建设项目、维修城西村中心坝水渠以及上东塘、廻龙湾、六联新村、沿陂自然村风貌建设项目等3件重点民生项目;已实施65项“微实事”,完成55项。
4.党风廉政建设工作:我镇制定印发《三江镇关于进一步严格工作纪律加强作风建设的通知》,要求进一步严格执行工作、考勤、值班、会议四项纪律;严格执行党风廉政建设纪律要求;严格监督检查,进一步强化自律意识。此外,在农历春节前,向全镇干部职工发出《三江镇2021年关于进一步严肃纪律整治“四风”的提醒函》,防止“四风”问题反弹回潮。根据党内谈话有关要求,截至目前,我镇共开展44人次谈话工作,其中警戒谈话5人次,提醒谈话3人次,日常谈话8人次,任前廉政谈话23人次,处分回访谈话5人次。干部队伍的思想建设、政治建设、纪律建设、作风建设有效提振。
5.宣传文化(意识形态)工作:开展庆祝建党100周年系列活动,开展党史学习教育征文比赛,举办各类特色党建主题活动。为172名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,激励党员干部奋发有为,再建新功。全镇5人获得县级“优秀党务工作者”称号;7人获得县级“优秀共产党员”称号;7个党组织获得县级“先进基层党组织”称号。开展党史学习教育专题宣讲47场,开展新时代文明实践站主题活动35余次;滚动刊播关于党史学习教育、疫情防控、“全民反诈”内容的公益宣传片、宣传画、宣传标语6万余次,张贴有关宣传海报、宣传横幅约2180幅,派发有关宣传单50500余张,大篷车、小喇叭播发音频2900余次。
(六)绿色发展,打好生态环境保卫战
1.成立执法队伍:自2021年3月25日我县正式将县级行政处罚权调整由乡镇实施以来,我镇正式成立综合行政执法办公室(综合行政执法队),在上级相关部门的指导下有序开展行政执法工作。
2.禁养区畜禽规模养殖场清理整治工作:根据禁养区养殖户整治清单,我镇组织人员进行走访摸排、政策宣传、加强引导,向其发出《禁养区清理整治告知书》,要求自告知书送达后“只出不入”,逐步降低存栏量并在规定时间内自行清栏关闭,并同步做好粪便综合利用和处理工作,确保排放无污染、无投诉。目前5家养殖户中,李海文养殖场已完成清栏,我镇正动员其自行拆除猪栏;张运动养殖场通过降低存栏量,要求10月底前将降低至养殖专业户规模(生猪存栏30头)以下;其他3家养殖场则要求进行收购补偿。
3.环境污染治理工作:河长共巡河409次,发现问题共14次并全部完成整改。秸秆禁燃工作每日安排镇村干部分区包片进行巡逻,今年共出动836人次,发现近325宗秸秆燃烧事件并全部成功进行劝阻,全力打好绿水蓝天保卫战。
回顾今年的工作,我们也清醒地认识到,我镇当前发展仍面临不少困难和问题,主要有以下方面:一是党建工作,破解新机遇下党建难题不够。面对新形势、新要求,多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务,对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。二是疫苗接种工作,三江镇流动人口较大,情况较为复杂;老人接种工作开展困难:老人基础疾病较多,且服用药物后身体状况也难以进行接种,且有少数老人疫情防控意识较差,动员工作难以进行。三是综治维稳工作,重点项目遗留的信访积案问题突出。镇一级基本上无法解决这些遗留积案,给我镇信访维稳工作带来很大压力,特别是今年下半年7月至今,潘某某因为鹿鸣小镇项目问题不断到省、进京上访。四是农业农村工作,巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接的方式方法不足,仍未寻找到内源性脱贫范式,大多依靠保障性脱贫来实现脱贫攻坚的目标,对于由“两不愁三保障”上升到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”长效机制的建立仍需探索。五是重点项目推进工作,两馆一中心项目的征地拆迁存在较多如补偿标准、置换等需要县协调解决的问题。鹿鸣小镇项目征地拆迁工作中潘某某的征地补偿方案始终无法达成一致。六是生态环保工作:(1)禁养区整治方案还没出台,相关清理补贴范围和标准尚不明确,我镇暂时无法推进要求协商补偿的3户养殖户清理工作,同时塘冲养鸽场存栏量大、清理难度高,醒豪养殖场、房建文养殖场暂时无处搬迁,也给我镇协商工作造成一定难度。(2)秸秆禁烧工作,群众环保意识不强,秸秆燃烧屡禁不止,科学处理秸秆方式成本高。
二、“十三五”工作回顾
“十三五”是全面建成小康社会的关键时期,是机遇与挑战并存的五年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督及相关部门的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,团结带领全镇人民紧扣县委县政府“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局抓工作落实,求真务实、攻坚克难,全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务,全镇综合经济实力得到明显增强、人民幸福指数不断提升、基础设施不断完善、镇容村貌大为改观、社会事业全面进步。“十三五”期间,三江镇先后被评为清远市政法综治宣传工作先进单位、广东省巾帼文明岗、广东省文明镇、广东省森林小镇、清远市先进基层武装部、清远市抗击新冠肺炎疫情先进单位等,金坑村、东和村被评为广东省少数民族特色村寨。全镇上下众志成城、战风斗雨,为三江镇“十四五”开好局、起好步奠定了坚实的基础。
五年来,我们着力抓机遇促转型,经济发展稳中有进
“十三五”末,全镇社会生产总值由2016年1.96亿元增长到5.19亿元,年均增长27.5%;财政收入由2016年2773万元增长到5299.3万元,年均增长17.58%;农民人均收入由2016年6785元增长到15456元,年均增长22.86%;规模以上工业总产值达2.67亿元。
五年来,我们实施精准扶贫,脱贫攻坚顺利收官
1.精准扶贫,输血造血双管齐下。聚焦“三保障”,对标“八有”,全面落实好帮扶政策。全镇符合兜底政策的贫困户共53户77人全部申请基本生活保障金;32户贫困户危房改造任务全部完成,两栋合计21套的内田移民安置楼竣工验收并有序入住;全镇贫困户651人全部购买农村合作医疗,其中47人领取了医疗救助;贫困户在读子女教育补助落实率100%。创新农村扶贫产业开发模式,推广“村委+合作社+基地+农户”的发展模式,带领贫困户抱团发展。建成东和大棚综合种植、大龙香菇、联红无花果、金坑兰花等主导的4个扶贫产业基地,带动有劳力的贫困户就业创业。
2.多措并举,巩固脱贫攻坚成效。我镇通过扎实推进产业帮扶、就业帮扶、开发公益性岗位、东塘洞温室大棚租金分红、光伏发电项目、内田香菇厂项目分红期延长两年等方式巩固脱贫成效。
通过全镇干部职工五年的共同努力,在2020年末我镇脱贫攻坚顺利收官,三江镇275户669名贫困人口全部达到退出标准。
五年来,我们重农固本,农业现代化体系初具规模
1.积极落实好各项农业惠民政策。五年间耕地地力补贴共发放461万元,仅2020年三江镇承保水稻面积10948.6亩,玉米2388.72亩,为7233户(次)农户购买农业保险,激发农户生产积极性,提升农户抗灾能力。据统计,截至2020年末,全镇农作物播种面积4.35万亩,其中,水稻种植面积1.12万亩,经济作物种植面积1.68万亩,蔬菜种植面积1.55万亩。
2.积极培育和发展优质高效经济主体。全镇成立专业合作社48个、家庭农场19个,举办各类培训班共13期458人,落实各项扶持政策,为我镇农业现代化培育了大量新型农业经营主体、电商人才、高素质农民。
3.积极推进我镇特色产业体系建设。成功申报大龙食用菌、城西蔬菜、联红特色无花果种植项目为“一村一品”项目,同时将塘冲乳鸽养殖项目和新和番薯番薯苗培育申报壮大村集体经济项目。将特色无花果、大叶茶种植项目纳入“3个三”工程项目建设,打造以特色无花果、食用菌香菇、优质蔬菜种植园区、番薯苗培育、乳鸽养殖项目的特色产业体系。
五年来,我们精心统筹城乡发展,农村建设卓有成效
1.扎实推进美丽乡村建设。三江镇紧紧围绕“田园美、村庄美、生活美”工作目标,五年来,创建了76个美丽乡村,创建率达96.2%;建设生态村1个,9个特色村,38个示范村,31个整洁村,美丽宜居村建设率达60.76%。全面完善自然村生活污水治理,十三五期末,完成21个自然村生活污水接入县污水处理厂处理,建设35个农村生活污水处理池,59个自然村村民的生活污水等到有效处理,农村生活污水处理率达74.68%。投入5900多万元建设连南县乡村振兴示范带精品线路,使示范带沿线20个村庄实现“颜值”和价值双飙升。县城周边村庄整治投资1200多万元,主要用于开展城中村道路整治、排水沟整治及“脏、乱、差”整治等,纵深推进农村人居环境整治工作,实现了农村人居环境整治和卫生文明县城创建有机结合。
2.全力抓好重点项目建设。深入一线做好323线县城段改建、石泉山公园、鹿鸣特色旅游小镇、塘冲水库、X395线电大至香花段改线工程等重点项目征地拆迁工作,稳步推进石泉山文化体育公园、“云上瑶家”观景台、金坑桥、大龙村破水坑公路、村村通自来水等工程的建设工作,为县城提质扩容奠定坚实基础。
五年来,我们健全民生保障,群众幸福感迅速提升
1.基础设施更加完善。全镇11个村(10个行政村,1个居委)均建有村级卫生站、村级综合性文化服务中心。所有行政村配备有篮球场、乒乓球台和健身路径。全面实现100人以上自然村通硬化路,自然村基本完成村道路面硬底化。统筹推进县镇村集中供水设施及配套管网建设,现有村村通食水工程基本完工并通过验收,自然村集中供水覆盖率达90%。大力推进农村信息基础设施建设,全部行政村实现通电视信号、手机信号、网络信号等100%全覆盖。积极引导和推进农村物流体系建设,畅通农产品运输渠道,加强“农村淘宝”等电商服务点建设。
2.社会保障措施更加普惠。积极推进城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、失地农民养老保险和农村社会保险继缴工作,农村居民参加2021年城乡医疗保险人数21145人,养老保险覆盖率达94.8%。持续做好民生保障工作,截至2020年12月底全镇共将370户616人纳入最低生活保障,共发放低保金228.7万元;特困人员68人,发放供养金75.4万元、护理费20.5万元;做好扶贫兜底工作,县、镇两级共向90人次发放临时救助金39.6万元,助力我镇脱贫工作;为46名困难人员办理医疗救助申请,发放救助金110.6万元;向817名一、二级重度残疾人发放重度护理补贴232万元,向272名低保户中的残疾人发放困难生活补贴53.7万元。投入36多万元对三江敬老院进行升级改造,安装空调、电视机、视频监控等,为集中供养人员提供一个安全舒适的生活居住环境。
3.卫生健康服务更加优化。积极开展孕前优生健康检查,五年间,共组织1043人参加了免费的孕前优生检查,办理一、二孩生育登记2895人,再生育审批209人,更新户籍迁移5876人,婚姻信息登记及变更4764条,为我镇农村纯二女户、特扶、术后并发症、病残儿、农村独生子女等家庭共1862户购买安康保险和补充医疗保险。
4.群众精神文化生活更加丰富。三江镇文化站已完成升级改造并投入使用,顺利升级为特级站,新增图书2000册扫码入图书系统,征集联红小学2000册闲置图书入站,全镇藏书1.5万册。完成微型博物馆建设并开放使用,极大丰富了群众的精神文化生活。
五年来,我们着力平安创建,人民群众安全感不断提高
1.深入开展扫黑除恶工作。通过摸底排查挖掘“扫黑除恶”线索,开展重点区域涉黑涉恶突出问题专项整治行动。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传,仅2020年,全镇开展各种形式宣传便高达150多场。
2.广泛开展禁毒宣传工作。五年来,我镇开展了形式多样、内容丰富的“六进”禁毒宣传活动,组织宣传禁毒活动376场,发动禁毒志愿者1000人次,发放禁毒宣传资料13200份,在灯柱悬挂宣传标语456条,展示禁毒图片1270幅。
3.抓好普法及法制建设。积极开展民法典普法宣传工作,通过“五进”活动向群众派发宣传册,利用宣讲团针对不同群体开展专项讲座,共计开展民法典专题讲座7场次,受教达2000多人次,掀起全民学习民法典热潮。
4.启动“瑶山鹰眼”工程。在三江镇县城周边的11个行政村(社区)选取了222个人流集中的重点区域安装444个300万像素全彩室外视频监控摄像头,并在每个村居委安装“瑶山大喇叭”,形成从点到面、联防到户、技防到人的治安防控体系,打通农村治安防控“最后一公里”。
5.深入开展重点行业和领域的专项整治。五年来共开展重点行业和领域安全检查540余次,受检单位962余家次,共查出安全隐患837余处,已整改798余处,现场整改39余处。以安全生产月活动为契机,依托“三下乡”活动,全面开展安全生产宣传近80余次,保障了我镇各领域生产安全。
6.全力以赴打好疫情防控阻击战。2020年新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,三江镇上下一心,组织镇村干部带领党员干部和志愿者奔赴抗疫一线,分40个网格“三人工作组”开展网格化大排查工作,充分利用AAA、短信、电视、广播、宣传横幅等载体宣传疫情防控知识,全力防止疫情蔓延。2020年,三江镇被评为清远市抗击新冠肺炎疫情先进集体。
各位代表,回顾“十三五”时期,我们遇到的困难前所未有,成绩来之不易,凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此,我谨代表镇人民政府对县委、县政府的正确领导,对挂点联系县领导的精心指导,对各位代表、全镇广大党员干部群众以及所有关心支持三江镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到实际工作中存在的差距和不足:一是疫情防控、安全生产、环保督察等领域任务艰巨;二是部分建设项目历史遗留问题的解决力度不够;三是镇域经济发展基础薄弱,内生动力不足,绿水青山转化为金山银山的实现路径还不够多,工业、农业发展仍在低水平徘徊;四是大部分村集体经济薄弱、农业基础设施落后等给乡村振兴发展推进带来较大困难。对此,我们将继续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,积极面对各种问题并采取更有力的措施认真加以解决。
三、2022年工作安排
2022年,我们将重点做好以下工作:
1.党的建设方面:一是规范制度建设,严肃政治生活,严格落实“三会一课”制度,使党内政治生活制度化、规范化。二是严抓落实,提高基层党员的政治站位,特别是发挥好村级党支部班子作用,对于基层党建工作部署要求、目标任务、具体措施要层层落实。三是创新工作方法,提升党建水平,解放思想,更新观念,制定基层党建重点任务清单,推进党建工作三年行动计划,形成齐抓共管的基层党建工作格局。四是持续开展好党史学习教育“我为群众办实事”系列活动,并完善相关台账。
2.卫生健康方面:一是继续抓好疫情防控常态化工作,按疫情防控工作要求继续做好人群跟踪服务、档案管理、相关部门反馈信息核查、信息上报;继续推进全民接种,特别是老年人群体的疫苗接种以及有序衔接第三针人群的疫苗接种工作,加快筑牢全民免疫的防护墙;二是继续做好创文创卫工作。加快县城及周边村品质风貌全面提升,深入实施人居环境整治和镇村建设管理,健全长效管理机制,落实生态环境保护责任,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。
3.社会综合治理方面:一是做好十九届六中全会信访维稳安保工作,加大社会治安综合治理工作力度,进一步加强矛盾纠纷的排查化解力度,健全工作机制、创新工作方法,认真抓好我镇创建“平安+满意”各项工作任务,为我镇经济发展营造一个良好的治安环境。二是持续推进全民禁毒工程,深化齐抓共管格局,建立禁毒工作网络化管理机制,层层落实责任。坚持管控严打相结合,狠抓社区戒毒康复人员队伍建设,提升服务水平。三是科学化管理高寒山区移民新村,扎实做好高寒山区移民新村交接工作,解决遗留问题,同时探索管理办法,将移民新村逐步推向市场化运作,实现社会化管理。
4.社会综合服务方面:一是加大社会保障服务工作力度。认真抓好民政救济、医疗、临时救助、五保供养、拥军优属、农村最低生活保障等工作;加大就业扶持政策落实力度,强化职业技能培训,纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,做好城乡富余劳动力转移就业服务,城镇登记失业率控制在3.5%以内;落实2022年城乡医疗保险参保工作,加大城乡医疗保险及社会养老保险扩面宣传,提高参保率,扩大保险覆盖率;落实好失地农民的社保及其子女就读优惠政策。二是持续做好文化惠民工作。有序开展各项公益培训、群众文化艺术、民俗活动,加强对农村文化骨干的培训和指导,提升农村群众文化活动品味。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护,积极培育鱼岔坑舞火龙等民间艺术和民俗表演项目。三是统筹推进武装、文化教育、统计、三防、档案、工会、团委、妇联、关心下一代、退伍军人等各项工作,力促全镇经济和社会各项事业协调发展。
5.农业农村工作方面:一是加快建设美丽宜居乡村。围绕“乡村振兴示范带”的建设重点,打造“金三”精品路线,全面提升乡村风貌。全力以赴打好乡村振兴大擂台这场硬仗,在大擂台中赛出少数民族风采,赛出三江特色。二是大力发展现代农业。促进传统农业向现代农业转型,继续推进“一镇一业、一村一品”建设,进一步调整调优农业产业结构,加快推进信息进村入户工程,发展电子商务,提高农业生产经营组织化程度。引导休闲农业与乡村旅游发展,打造一批农旅结合乡村旅游精品项目。推进农村集体经济产权制度改革,激活农村动力。三是巩固拓展脱贫成果。落实及时掌握贫困户“四不摘”要求,定期组织“回头看”,持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和保障性扶贫力度,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶,因人因户施策,帮助群众守住脱贫成果。四是开展红火蚁防控秋防第二轮放药消杀。
6.重点项目工作方面:一是积极与县相关部门沟通协调解决两馆一中心项目的征地拆迁工作中遇到的问题,共同制定问题解决方案,确保该项目按时推进。二是对于鹿鸣小镇项目中无法达成一致的征地补偿方案持续协商沟通,加快项目进度。三是对镇的其它重点项目,如塘冲水库、石泉山公园、681线道路建设等项目加快进度,争取早日完工。
7.生态环保工作方面:一是继续做好禁养区整治工作,我镇将大力督促、加强引导,全面开展清理整治工作,对不自行清理关闭的提请县政府依法组织强制清理关闭,配合县相关部门完成检查验收工作。二是我镇将继续抓好秋冬季节的秸秆禁烧工作,也希望上级能尽快出台办法加强秸秆综合利用的指导。
8.政府行政和服务效能方面:一是强化思想政治建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作,扎实推进党史学习教育,锤炼党性,提高干部队伍宗旨意识。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度,主动接受镇人大的法律监督、工作监督,加强决策合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是强化行政效能建设,加快推进行政执法权下移,推进“数字政府”建设,全面加强政务公开,切实发挥新闻媒体监督作用,及时回应群众和社会关切。四是严格落实全面从严治党主体责任,着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,赢得人民群众的支持和信任,不断提升政府公信力和凝聚力。
四、“十四五”时期的发展目标和重点任务
“十四五”时期,三江镇经济社会发展的主要目标是:聚焦“新使命、新任务、新担当、新期待”,把握“全方位、全过程、高水平、高站位”要求,继续发挥党建引领作用,抓住乡村振兴的政策机遇,努力将“两山”理论转化为实践,通过金三精品线路带动三江三产经济融合发展,积极开展碳排放权交易试点工作,力争经济发展取得新成效,乡村振兴展现新作为,城乡融合实现新突破,民生福祉达到新水平,社会治理效能得到新提升,自身建设跃上新台阶,将三江镇建设成生态宜居镇。“十四五”时期,我们将突出抓好以下工作:
(一)聚焦乡村振兴,释放“三农”新活力
一是建设美丽宜居乡村。围绕“乡村振兴示范带”的建设重点,打造“金三”精品路线,全面实施乡村建设行动,全面提升乡村风貌。深入推进“千村示范、万村整治”工程,实施“五美”行动,因地制宜打造农村“四小园”,持续推进垃圾、污水治理补短板。推进农村集体经济产权制度改革,激活农村动力。推进拆旧复垦、“三旧”改造、“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证等工作,盘活农村闲置土地资源。坚决遏制“违建”问题增量、逐步削减存量,做到底数明确、任务清晰、措施抓实。二是大力发展现代农业。促进传统农业向现代农业转型,确保农业生产提质增量。继续推进“一镇一业、一村一品”建设,进一步调整调优农业产业结构,延长农产品产业链,加大“三品一标”认证力度,推进农业标准化、规模化、数字化生产;培植种养大户加快推进信息进村入户工程,发展电子商务,提高农业生产经营组织化程度。引导休闲农业与乡村旅游发展,打造一批农旅结合乡村旅游精品项目,推进农业全面升级、农村全面发展、农民全面富裕。三是巩固拓展脱贫成果。落实“四不摘”要求,定期组织“回头看”,及时掌握贫困户关联产业、就业、“三保障”政策落实情况。持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和保障性扶贫力度,在巩固提升帮扶实效、增强贫困户自我发展能力上持续发力。加强扶贫项目资金资产管理和监督,做大做强扶贫产业。积极对接“百企帮百村”工作,深化产业扶贫协作、劳务协作、消费扶贫,积极推广“四带一自”致富模式,凝聚脱贫攻坚合力。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶,因人因户施策,重点抓好零就业家庭动态清零工作,帮助群众守住脱贫成果。
(二)聚焦城镇建设,推进县城扩容提质。
一是深入实施县城品质提升工程。根据我县“天下瑶城.小县大城”的发展定位,坚持把项目建设作为推进县城扩容提质的主抓手,按照县委县政府“东融北拓南进西保中提升”的发展思路,继续推进鹿鸣“稻丰谷”、广清永高铁、“两馆一中心”、石泉初级中学、高铁新区、老旧小区改造等重点项目建设,加快征地拆迁和基础设施建设工作,加大资金筹措力度,全力推进项目的落地建设。二是继续做好创文创卫工作。加快县城及周边村品质风貌全面提升,深入实施人居环境整治和镇村建设管理,健全长效管理机制,加大创文创卫宣传,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,持续加强环境保护和生态建设,落实生态环境保护责任,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,抓好隐患排查,有效防范环境风险。
(三)聚焦绿色发展,走可持续发展道路。
绿色发展是推进生态文明建设的必然举措,大力发展红色旅游、乡村旅游、民族民俗旅游,规划以三江镇镇区为核心,集中展现现代村庄风貌、展现瑶汉文化内涵和人文理念,以及“三江八景”风貌全域风景旅游路线。大力发展民宿经济,推进云上瑶寨、金坑康养小镇、鹿鸣“稻丰谷”等生态旅游项目,辐射带动农家乐、果蔬采摘等相关产业发展,推进一二三产业深度融合。积极开展碳排放权交易试点工作,争取把金坑村成为全县碳汇交易的第一村,切实把“绿水青山”转化为“金山银山”。
(四)聚焦民生保障,提升群众幸福感。
一是加大社会保障服务工作力度。认真抓好民政救济、医疗、临时救助、五保供养、拥军优属、农村最低生活保障等工作;加大就业扶持政策落实力度,强化职业技能培训,纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,做好城乡富余劳动力转移就业服务,城镇登记失业率控制在3.5%以内;加大城乡医疗保险及社会养老保险扩面宣传,提高参保率,扩大保险覆盖率;落实好失地农民的社保及其子女就读优惠政策。二是持续做好文化惠民工作。有序开展各项公益培训、群众文化艺术、民俗活动,加强对农村文化骨干的培训和指导,提升农村群众文化活动品味。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护,积极培育鱼岔坑舞火龙等民间艺术和民俗表演项目。三是统筹推进武装、文化教育、统计、三防、档案、工会、团委、妇联、关心下一代、退伍军人等各项工作,力促全镇经济和社会各项事业协调发展。
(五)聚焦社会治理,提升百姓安全感
一是加大社会治安综合治理工作力度,进一步加强矛盾纠纷的排查化解力度,健全工作机制、创新工作方法,认真抓好我镇创建“平安+满意”各项工作任务,为我镇经济发展营造一个良好的治安环境。二是持续推进全民禁毒工程,深化齐抓共管格局,建立禁毒工作网络化管理机制,层层落实责任。坚持管控严打相结合,狠抓社区戒毒康复人员队伍建设,提升服务水平。三是全力抓好国家反诈APP及新冠疫苗“双接种”工作,推动建立全民免疫屏障,共同筑起反诈堡垒,保障群众生命财产安全。四是科学化管理高寒山区移民新村,扎实做好高寒山区移民新村交接工作,解决遗留问题,同时探索管理办法,将移民新村逐步推向市场化运作,实现社会化管理。五是牢固树立安全发展理念,始终绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产“一岗双责”制度,切实落实企业安全生产主体责任,努力营造安全的生产环境,保障广大群众生命财产安全。
(六)聚焦自身建设,提升政府行政和服务效能
一是强化思想政治建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作,扎实推进党史学习教育,锤炼党性,提高干部队伍宗旨意识。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度,主动接受镇人大的法律监督、工作监督,加强决策合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是强化行政效能建设,加快推进行政执法权下移,推进“数字政府”建设,全面加强政务公开,切实发挥新闻媒体监督作用,及时回应群众和社会关切。四是严格落实全面从严治党主体责任,着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,赢得人民群众的支持和信任,不断提升政府公信力和凝聚力。
上林县机关后勤服务中心2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
2021年,在县委、县政府的正确领导下,我中心领导班子团结和带领全体干部职工,提升服务意识、切实履行职责,较好地完成了后勤保障各项工作任务。现将我中心2021年工作情况及2022年工作计划汇报如下:
一、履行职能工作
(一)公共机构节能工作。
一是全面完成上级下达能耗指标任务。2021年1-3季度,全县212个公共机构,综合能源消费3133.00吨标准煤,建筑面积综合能源消费2709.89吨标准煤。其中:总用电量为2036.5973万千瓦时;公务车汽油总用油量36.3129万升,柴油车总用油量2.6390万升,人均综合能耗45.76千克标煤/人,单位建筑面积能耗2.64千克标煤/平方米,总用水量118.7418万立方米,人均用水量17.34立方米/人。人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量三个指标均控制在上级下达的80%目标值以内。
二是加强节能宣传工作。开展节能宣传周和低碳日体验活动,宣传节约用水、节约用电、节约型机关、生活垃圾分类、反食品浪费等政策和知识;分发宣传资料、制作宣传栏、悬挂横幅以及利用网站、公众号等平台加大宣传工作力度,营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。
三是强化节能统计和节能督查。加强业务培训。1至10月,安排2名业务员参加清华远程培训;6月对各乡镇节能统计员进行分批业务培训; 8月开展2021年公共机构节能业务培训会,重点培训公共机构能源资源消费统计方法、绩效考评指标解读、节约型机关创建标准解读等。抓好统计工作。要求各公共机构按时上报每季度、半年和全年能耗统计和分析,并采取针对性节能降耗措施。加强节能检查监督。7月中旬,县公共机构节能领导小组办公室安排人员对各单位进行了能源消耗情况检查,对能耗较高的单位进行重点监控,及时提出整改措施和建议。
四是推进节约型机关创建。2021年,我县在司法局、卫健局等42个党政机关开展节约型机关示范创建工作,创建节约型机关总数累计达68个,占全县党政机关单位数的81%,超过上级下达60%的目标任务。
五是开展既有建筑面积节能改造。2021年,我县在巷贤镇万加小学开展既有建筑综合节能改造。项目建筑总面积为7510 m²,总投资5.9万元。项目经广西建筑科学研究设计院节能效果评估,节能率达20%,超额完成上级下达目标任务。
(二)办公用房管理工作。
一是开展办公用房督查工作。根据上林县纪律检查委员会的通知精神,今年春节、国庆节前,我单位对县总工会、县文广体旅局、县教育局、县审计局、县农林水利部门及其二层机构的办公用房使用情况进行了督查,并将督查情况上报县纪委监察局。同时根据《中央第二巡视组巡视广西反馈意见上林整改方案》的精神,对有关单位技术业务用房管理情况进行了核查,并将核查结果上报县巡查办。
二是统筹办公用房调配工作。经县人民政府同意,今年1月,我中心租赁上林中畅国际公寓部分楼层为临时办公场所,并于1月30日和4月21日分两批将在政府办公楼危楼办公的7个单位搬迁到临时办公场所办公;3月,在原有办公用房的基础上,增加调配给县拆迁办2间100平方米办公用房;4月,在县人民会堂安排1间60 m²办公用房给县党史学习办公室、1间35 m²给乡村风貌改造办公室办公;9月,将县统计局搬迁到县法院原办公场所中审判楼二、三、四楼办公;10月,将县统计局原办公场所共350 m²调配给南宁上林县生态环境局生态保护监测站,作为技术业务用房。
三是开展危旧办公用房维修处置工作。2020年8月,经房屋安全鉴定机构检测,县政府办公楼被鉴定为D级危房,已无法通过加固方式消除安全隐患,为彻底消除房屋安全隐患,根据县委、县政府指示精神并报市政府备案,2021年6月,我中心完成了县政府旧办公楼的拆除工作。2021年7月,我中心结合县委办公楼实际情况进行了维修处理。
四是做好全县办公用房统计工作。2021年9月,我中心根据南宁市机关事务局的通知精神,向各乡镇、县直各单位印发了《关于做好上林县办公用房信息统计报告工作的通知》,要求各乡镇、各单位按要求做好办公用房使用面积统计工作,并将办公用房面积、平面图、使用人员情况等信息报送到我单位,建立数据库,全面掌握全县党政机关办公用房的管理信息,进一步提升了办公用房管理的精细化、规范化水平。
(三)机关后勤服务保障工作
1、做好会务工作。加强对会务人员的管理,做好会前音响、视频调试等准备工作;会中各项服务工作;会后清扫、消毒等工作,保持会场干净、整洁、舒适。全年共计服务各种大、中、小型会议753次,无大的差错发生,确保了县党代会、县人大会、县政协会等重要会议的顺利召开。
2、加强大院安全保卫和环境卫生工作。进一步完善安全保卫工作管理制度,有效监管保安公司对县政府大院规范化管理。制定维稳应急预案和信访维稳工作预案,严防重大事件发生以及群体上访和突发事件的发生。督促保安公司做好县政府大院绿化、美化工作和环境卫生工作,努力打造空气清新、整洁舒适的办公环境。
3、做好水电管理工作。加强政府大院办公区的用水、用电管理工作,安排人员定期检修维护,确保机关单位正常供水、通电,做好节约用水、用电宣传,严防跑冒滴漏现象。全面完成大院办公区弱电管网下地工作。
4、完善机关食堂管理工作。进一步完善政府食堂内部管理措施,强化职责分工,做好食堂营运管理及环境卫生工作。2021年新购置2套餐桌椅、1套沙发、1套屏风、1台幕风机、1台消毒柜,新更换空调2台,新修建鱼池1方、库房1间、杂物房1间,极大改善了食堂内外环境。实施原材料定点采购,严格食材管理,保障食品安全;经常变换菜单,提高伙食质量,让就餐者吃得放心、开心、舒心。开展文明餐桌宣传,实行领导报餐制度,反对餐饮浪费行为。
5、做好公务用车服务保障工作。2021年全面完成公务用车划转平台统一管理工作,拍卖处置了4辆超年限使用公务车,新购置了7辆公务车,其中新能源汽车3辆。加强车辆维修、加油管理,实行一车一卡,定点维修。加强对司勤人员的管理,要求司勤人员保持二十四小时手机开通,做到随叫随到,保障全县应急、机要通信公务用车。督促司勤人员遵守交通法规,确保行车安全,全年共出车671车次,均安全行使,无交通事故发生。
二、乡村振兴工作
我中心安排一名工作人员为巷贤镇六联村驻村工作队员,捐赠给该村委空调5匹1台、1.5匹1台,全力支持该村抓好乡村振兴工作。贯彻落实自治区决策部署,做好脱贫户跟踪帮扶工作,巩固拓展脱贫攻坚成果。
三、新型肺炎防控工作
贯彻落实县委、县政府防控新冠肺炎部署精神,认真做好县政府大院疫情防控工作。
1、值勤工作。从1月18日至4月底,在生活区和办公区分别设立值勤点,实行24小时值勤,对进入县政府大院的人员进行体温测量,对区外返回人员做好登记。
2、宣传工作。中心全体干部职工分成5个小组,对县政府大院生活区19栋居民楼进行逐户登门发放防疫资料、公开信。同时在生活区张贴公开信,并多次组织人员开展从重点区域返回人员的排查工作。
3、消杀工作。做好县人民会堂、县委四楼会议室、党校二楼学术报告厅等会议室以及公务用车的消杀工作。
4、疫苗接种工作。要求机关全体干部职工自觉到指定地点做好新冠肺炎疫苗接种工作,确保完成接种率。
5、做好高中风险返回人员排查工作。
6、做好疫情防控常态化工作。
四、政治理论学习
组织学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神和到广西视察讲话精神,不断提高干部职工的政治理论水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
开展党史学习教育。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通;坚持自学与集中学习相结合,理论学习与开展主题活动相结合,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。6月23日,中心党支部带领全体党员、干部到巷贤镇参观南陔革命基地,重温入党誓词、唱红歌;随后到挂点的六联村开展为民办实事活动,期间,党支部书记刘敏捷给机关党员和村委党员上了题为《浅谈党史学习的几点体会》的党课。通过开展党史学习教育,引导全体党员、干部学党史、悟思想、办实事、开新局,在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥更大贡献。
五、党风廉政建设
严格“一岗双责”、“党政同责”,全面贯彻落实党风廉政制度。开展党史学习教育,教育引导全体党员、干部,牢记党员身份,守初心、担使命,坚守理想信念,自觉遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩。贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。把党风廉政建设列入年度目标管理考核中,进一步完善《党风廉政建设制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》等规章制度。加强财务监督,严肃财经纪律,积极推行国库集中支付,资金统一调度,严把经费支出关。
2021年,我单位各项工作开展扎实有效,工作态势发展良好,但工作中仍然存在一些不足:一是人员老化严重,队伍建设有待加强。二是协调工作做得不够好,部门衔接力度不够大。
六、2022年工作计划
(一)工作思路。
贯彻落实《广西壮族自治区机关事务管理办法》,按照县委、县政府工作部署,锐意进取、开拓创新,围绕中心,服务大局,为上林经济和社会发展,做出应有贡献。
(二)目标任务。
1、继续加大公共机构节能工作力度,发挥公共机构在节能工作中的表率作用,带动和引导全社会都参与到节能工作中来,推动新能源汽车的发展,打造垃圾分类示范单位。
2、继续加强党政机关办公用房管理工作,协助做好县委县政府办公楼危旧房改造项目申报工作。
3、继续做好政府机关大院安全保卫工作,积极创建“和谐平安”单位;打造环境优美、卫生清洁的工作环境,创建文明庭院、绿化单位。
4、继续做好公务用车服务保障工作。
5、做好办公经费的管理和使用工作,精打细算,大力缩减公务经费开支。
6、进一步加强党风廉政建设,树立良好的机关工作形象。
7、进一步做好疫情防控常态化工作。
8、完成县委、县政府交办的其它工作。
台州市建设局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月03日
一、2021年主要工作开展情况
(一)建设产业持续发展,为我市经济“稳增长”提供了重要助力。
1.建筑业方面。市内外市场不断拓展,全市建筑业总产值稳定增长。绿色建筑和建筑工业化稳步推进,全市6个工业化基地建成投产,装配式建筑占新建建筑比例达28%。建筑业企业培育稳步推进。鼓励企业向轨道交通、桥梁隧道、综合管廊等重大基础设施领域拓展,多元经营。保持市政工程质量安全管理、建筑施工安全生产监管工作高压态势。
2.房地产方面。我市坚持“房住不炒”定位,落实长效工作机制,推动落实稳房价的地方主体责任,因城施策加强调控,着力稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产市场平稳运行。加强房地产市场调控和监管。继续实施住房限售政策,调整住房公积金贷款政策,加强住房信贷管理。加强城乡住房保障。积极争取棚改资金保障,加强城镇公共住房保障力度。加强城镇危房管理。开展安全隐患排查治理工作,对排查中发现的城镇危房及有安全隐患的房屋,通过“腾、拆、修”等方式完成治理改造。推进城镇危房实质性解危
(二)城乡建设保持稳步推进势头,中心城市能级不断提升。
1.道路交通设施建设加快实施。加快推进路网建设,停车设施、打通断头路、品质道路建设等工作全面开展。主城区新增停车位6078个,其中新增公共停车位1786个,交通拥堵、“停车难”问题得到有效改善。此外,将立体停车设施、过街设施等项目建设纳入到“市区环境整治美化”工作,助推治堵项目建设。
2.城市有机更新稳步推进。截至目前,已累计完成改造45个老旧小区,年度目标已完成。稳步推进生活小区“污水零直排区”创建,完成验收65个。
3.市政公用基础设施补短板。全面深化生活垃圾治理,三门县垃圾焚烧处置设施与三门餐厨垃圾处理设施协同建设,已投入试运行。新建污水管网116.39公里。椒江前所二期、临海杜桥二期已完工试运行,黄岩宁溪三期、临海城市二期正式投运。雨水管网已建成67.02公里,黄岩建成1个雨水泵站。已基本完成燃气扁平化改革工作。
(三)美丽台州建设取得新进展,城乡人居环境全面优化。
1.“城市美丽行动”扎实推进。以“三景一态”整治提升为抓手,推进环境整治美化行动。全市美丽城镇建设。按照“全面启动,分布推进,样板引路,高质量美丽”的基本原则,上下合力,部门联动,高质量推进美丽城镇建设工作。
2.大力推进村镇建设。持续推进乡村风貌提升,积极开展11个传统村落的风貌保护提升工作。农村生活污水处理设施建设改造项目已完成416个;完成1445个日处理20吨及以上的农村生活污水处理设施标准化运维。省级农村生活污水绿色处理设施试点建设率先在我市启动。加强农村房屋安全隐患治理。
3.公园绿道建设有序推进。完成新增绿道建设131.89公里,建成官河古道、永宁江绿道东延工程、山坑泾沿岸绿道、东海大道(机场路至疏港大道)两侧绿道等24个项目。已完成园林绿化系统优化和品质提升行动方案和实施计划编织工作。
(四)改革服务深入推进,现代治理能力明显加强。
数字化改革取得初步成效。台州市本级,高标准谋划建设“拆省心”“房省心”两大场景应用。城乡风貌政治提升和未来社区建设有序推进。
二、2022年工作思路及工作建议
(一)聚焦“住有所居”,打造“幸福安居”名片。稳定房地产市场。始终坚持“房住不炒”定位,因城施策实施房地产调控,促进房市健康发展。加强房市日常监测、研究分析和预警预判。深入推进住房保障。按照“扩面、智能”的要求,推进我市住房保障工作更惠民、更便捷。积极发展面向新市民、青年人等更大范围群体的保障性租赁住房。加强城镇危房管理。
(二)聚焦基础设施,提升城市功能品质。深化污染防治攻坚行动。抓好污水垃圾处理设施建设,建设良好的生态环境。加强“五水共治”。强化标准化运维管理。深化“交通治堵”行动。继续实施“打通断头路”“建设骨干路”行动。新增一批公共停车位,缓解“停车难”问题。集中有限资源,完成一批拥堵点整治和人行过街设施建设。深化美丽城市行动。紧盯城乡基础设施短板,加强系统谋划、统筹推进,努力加快基础设施品质跃迁。提高公园绿地覆盖率,推进一批市区优质公园建设。提升重要节点景观建设档次。
(三)聚焦风貌提升,夯实人居环境本底。建设未来社区。围绕着未来社区“三化九场景”,编制实施城市社区建设专项规划,推动智慧服务应用落地,高质量打造新时代“富春山居图”样板。整治提升城乡风貌。指导建设一批城市样板区和县域样板区。挖掘区域资源优势,以县域城乡风貌整治提升行动为抓手,积极打造“浙派民居”特色村。打造美丽城镇。全力做好美丽城镇冲刺阶段工作,大力推进美丽城镇样板培育。
(四)聚焦绿色低碳,创新城市发展模式。发展绿色建筑。制定出台碳达峰碳中和实施方案,修编《台州市绿色建筑专项规划》,将碳达峰指标和任务要求落实到政策单元。加快推进建筑工业化,建立适应装配式建筑的质量监管机制。全域推进海绵城市建设。推进老区海绵城市改造。加快补齐城市防涝设施短板,建设韧性城市。大力推进地下综合管廊建设。创建绿色社区。将绿色发展理念贯穿城市社区设计、建设、管理和服务全过程,以绿色低碳方式推进社区人居环境建设整治。继续推进绿色社区创建。
(五)聚焦改革提能,优化建设行业管理。深化数字化改革成果。做好上下对接,鼓励县(市、区)更多特色应用在全省示范推广。深入细化“房省心”“拆省心”等典型场景,推进功能拓展和迭代升级。守牢安全底线。继续开展安全生产飞行检查,保持安全生产高压态势。全面推进“智慧工地”系统应用,确保工程质量安全。严厉打击工程建设领域消防违法行为。提高公用事业发展能级。深化管道燃气规模化改革,深化供水一体化,提升经营规模和服务质量。继续新增供水管网建设。
覃塘区教育局2021年工作总结及2022年工作计划(要点)
2021年11月30日
现将2021年以来区教育局工作总结及2022年工作计划要点报告如下:
一、2021年以来教育工作总结
(一)全面开展党史学习教育,推动学校精神文明建设取得新成果
今年以来,我区教育系统根据在全党内开展党史学习教育的要求,结合中国共产党成立100周年庆祝活动,组织开展系列的党史学习教育。创建以覃塘三中党委贵港市首家“红苗子”党校为样板,延伸辐射各中学学校党支部,持续推进党史学习教育走深走实。深入开展民族团结进步教育系列活动,民族团结进步教育活动覆盖率达100%。覃塘区实验小学等4所学校被命名为贵港市第二批民族团结进步示范学校。
年内,樟木三中周金仙获第六届自治区道德模范提名奖;东龙初中黄梅形同学荣获广西2021年度“自强之星”,五里镇一中覃敏等4名学生获评为2021年贵港市“新时代好少年”。
(二)加快推进教育项目建设,持续改善办学条件
2021年共实施各类教育基建项目174个单体工程(其中2020年续建项目87个,2021年新建项目87个),项目计划总投资16110万元,计划建设、维修总面积35平方米。截至目前,续建的项目已全部完工;新建项目有79个项目开工、8个项目正在进行建设的前期工作。其中,承接自治区、贵港市绩效考评指标任务的项目,均已全部完成全年建设目标任务。
9月13日,覃塘区特殊教育学校挂牌成立。结束了覃塘区没有特殊教育学校的历史。
(三)教育信息技术应用深入推进,智慧教育云平台教学应用工作成效显著
筹措专项资金440万元购置学校信息化教学设备,加快教育信息化设备装备建设,基本实现“优质资源校校通”、“宽带网络校校通”。积极利用学乐云平台开展智慧教育工作,推进“网络学习空间”的应用普及和教育信息技术应用能力提升工程2.0,有效提高教师教育信息技术应用能力。
(四)稳步推进教师“县管校聘”改革,强化教师培训,教师队伍得到进一步加强
推进教师“县管校聘”调剂交流工作,参与交流教师170名。年内有1507名教师晋升了岗位。完成年度教师招聘录用工作,共录用473名新教师安排到全区中小学一线任教,有效优化教师队伍。
开展各级各类教师培训工作,累计举办县区级、学区级培训260多场次,参加线下培训教师1.2万人次,参加线上培训共约34万人次,教师素质水平不断提高。
年内,一批教师的各级表扬奖励。其中,获市委、市政府表扬的先进个人73人,有40名教师在贵港市教学技能比赛、优秀课例展示观摩评选中获奖,覃塘高中教师宋明健获广西中小学教师教学技能大赛一等奖。
(五)加强学前教育办学管理,不断提高幼儿园办学水平
组织开展对全区68所幼儿园办园行为进行督导评估,督促规范办园行为。年内,新增自治区普惠性幼儿园4所,新增普惠学位500多个。石卡镇方竹村春之园幼儿园申报创建自治区级示范幼儿园已通过市级初评。目前,全区共有自治区普惠性幼儿园62所,市级示范性幼儿园6所、县区级示范性幼儿园10所。
(六)深入推进教研工作,促进教育教学质量提高
坚持“科研兴教”,提高教育教学质量。2021年,我区获省级、市级教育科研课题立项29个(省级4个),获贵港市级教育科研课题结题19个。中考,我区总成绩等级A+上线考生537人,上线率为6.9%,总成绩等级A上线考生1563人,上线率为19.96%,总成绩等级A+、A上线率居三区两县市首位。高考,一本上线94人,本科(含一本)上线1523人,再居三区第一。
(七)深化新时代教育评价改革,促进“五育并举”全面发展
先后出台《覃塘区中小学教育质量综合评价改革实施方案(试行)》、《覃塘区新时代中小学劳动教育实施方案》等方案,推进全国中小学劳动教育实验区工作,取得初步成效。其中,樟木民中等5所学校劳动教育案例获评为“2021年广西中小学劳动教育优秀案例”。覃塘高中获认定为“广西体育特色示范学校”。
(八)加强学校校园安全和疫情防控工作,确保学校安全稳定和师生生命安全
一是强化学校校园安全建设,全区所有校园安全建设实现4个100%。通过政府购买服务的方式,落实学校保安人员及其待遇,全区621人保安员实现持证上岗。二是强化学生安全教育和防范工作。年内,累计开展各级各类安全教育、安全疏散演练、安全排查整治达1000多场次。年内,学生溺水死亡在内的非正常死亡事故大幅度下降。
加强校园疫情防控工作,落实校园疫情防控“十严格”,抓好教师、学生新冠肺炎疫苗接种工作。截止11月30日,覃塘区教育系统完成全程免疫接种率达98.03%,加强免疫接种率达84.1%。
2021年秋季期起,我区在覃塘街道中心小学等10所学校开通运行校车接送学生上下学服务,守护学生上下学安全,打通服务群众“最后一公里”,得到群众的点赞。
(九)持续抓控辍保学和学生资助工作,巩固拓展教育扶贫成果
一年来,我区坚持压实各级控辍保学责任制落实。2021年度全区义务教育在校生巩固率100%,高中在校生巩固率99.69%。适龄残疾儿童少年安置率达100%。义务教育适龄儿童少年失学辍学率实现动态“双清零”。
截至11月20日,共发放学前到高中阶段家庭经济困难补助资金2789.09万元,受助学生45864人(次)。其中脱贫家庭学生15257人(次),实现“应助尽助”。
(十)强化教育督导和治理工作,落实“双减”成效初显
一是积极探索学校课后服务工作,开展校外培训机构专项治理。从2021年秋季期起,全区有24所小学开展课后服务工作,参加学生10334人。年内先后组织对校外培训机构的督查和治理活动4次,学科类校外培训机构有效转型为非学科类1所,转型率达100%,学科类校外培训机构压减率达100%;已落实整改措施的非学科类校外培训机构12所,整改率达100%。
二是教育督导工作,规范学校办学行为。先后组织开展学校开学综合督查活动和督学责任区督导活动共4次,规范学校办学行为。组织开展2021年义务教育质量监测工作,顺利完成20所样本校质量监测工作。组织园开展幼儿园办园行为督导评估,促进幼儿园规范办园,提高保育质量。
(十一)党建工作不断加强,从严治党持续推进
开展中小学校实施“两个全覆盖”集中攻坚行动。选派70名党建指导员,成立16个幼儿园联合党支部,全区中小学校、幼儿园党的工作和党的组织已达到全覆盖。160个党支部通过党支部组织生活质量达标验收,达标率100%。发展新党员52名。开展教育“先锋集结号”活动,进一步发挥党建在教育改革工作中的引领作用。
加强教育党风廉政建设主体责任监督工作,先后组织开展教育收费、八项规定落实等督查工作,清退违规收费金额共1.5万多元。认真做好信访工作,年内共收到及各级部门转来信访件12件,办结10件,2件办理中。
(十二)各项教育指标如期完成,教育工作获各级肯定和表扬
至11月20日,全区学前三年毛入园率93.27%,普惠幼儿园覆盖率96.8%,公办园在园幼儿占比50.69%;九年义务教育巩固率达到107%;高中阶段教育毛入学率达到95%。
年内,覃塘区教育工作先后在自治区2021年全区教育工作会议、全区基础教育工作暨教学改革会议上作经验交流发言。5月24—27日,2021年全区壮汉双语教学观摩研讨活动在覃塘区举行。年内,区教育局获评为“2020年贵港市廉政文化示范单位”、贵港市中小学信息技术与学科教学深度融合优秀课例展示观摩评选活动优秀组织奖。
二、存在的主要困难和问题
一是义务教育优质均衡迎检任务艰巨;二是教师师德师风有待加强,教师队伍不稳定,年龄、学科结构不合理等问题不同程度存在,教师培训经费严重不足等;三是学前教育发展不平衡。优质资源匮乏,公办幼儿园在园幼儿占比偏低。四是农村留守儿童占比多,给学校教育、学生安全管理带来严峻的考验;五是“双减”工作需进一步加强,学校校内课后服务工作有待不断完善。
三、2022年工作计划(要点)
(一)实施学前教育普惠普及工程。年末,学前三年毛入学率达到94%,普惠性幼儿园覆盖率达到94%。
(二)实施义务教育优质均衡达标工程。年内,全区义务教育学校办学条件基本达到标准化要求。覃塘区布山初中项目实现开工建设,完成续建、新建教育项目建设任务。
年底前,义务教育优质均衡发展通过自治区、国家评估验收。
(三)实施普通高中教育提质增效工程。区直3所普通高中办学条件和教育教学质量迈上新台阶。高中阶段毛入学率达到95%以上。
(四)继续推进教育“三项”改革,在先行先试上出成效。稳步推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革、义务教育学区制管理示范区建设改革和“全国中小学劳动教育实验区”工作,打造覃塘教育新“亮点”。
(五)强化教研和教学常规管理,教育教学实现“提质增量”。
(六)实施教师素质提升工程。多渠道多形式推进教师培训工作,学科、人员培训覆盖面达到100%。
(七)实施“平安校园”建设工程。年内校园安全事故发生率为零。
(八)落实控辍保学“双线四包”责任制,推进教育扶贫帮困和乡村振兴有效衔接取得新成效。年度内义务教育控辍保学实现动态“双清零”,九年义务教育巩固率达到96.5%以上。
(九)深入开展民族团结进步教育,推动学校特色内涵发展。
(十)加强党建工作,持续压实全面从严治党责任,教育系统党建和党风廉政建设迈上新台阶。
(十一)强化教育督导工作,规范办学行为,全面落实“双减”。
天台山旅游集团2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
2021年是建党100周年,是十四五规划的开局之年,旅游集团坚决贯彻县党代会精神,围绕浙东唐诗之路目的地建设主线,坚持“文旅兴县”不动摇,大干苦干,勇挑重担,明确方向,拉高标杆、精准发力,高标准高质量提升旅游集团竞争力,打响神山秀水心归处品牌,以非常之举奋力建设现代化和合之城。
天台山旅游集团入选2020年度天台县攻坚创新突出贡献集体、2020年度天台县民营经济高质量发展突出贡献奖、2020年度抗击新冠肺炎先进单位、天台县2020年度突出贡献村党组织“第一书记”名单!
一、工作开展与项目建设情况
(一)党建引领促发展,凝心聚力谱新篇。
1、集团组织开展“红色展览进景区”、“设置红色打卡点”,让游客在欣赏风景的同时享受红色文化熏陶;
2、“送学上门”,送上党史学习材料816份,做好相应辅导,营造浓厚的党史学习教育氛围;
3、利用“红色”师资力量为党员上党课,已开设专题宣讲14余次,激发学习热情;举办“快闪”、建党百年庆典活动、文艺晚会、百岁抗战老兵上党课等多种形式活动,丰富职工精神文化生活;
4、开展党员志愿者服务,紧密结合景区管理的实际情况,发动党员志愿者积极参与五一、十一小长假、华顶云锦杜鹃节等志愿服务活动,提升游客满意度;
5、挖掘红色旅游资源,建设华顶烽火红色教育基地,使革命精神薪火相传,唱响天台红色根脉中的华顶红歌。
6、7月1日上午8时整,庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。旅游集团全体员工实时收看大会盛况,共同欢庆这一伟大的盛世盛典。天台山旅游集团党委召开专题党委会和专题学习班,传达并学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和省委书记袁家军在浙江省庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神,集团班子成员、全体党员、全体机关干部、下属单位负责人通过集中学习、个人自学、撰写心得等多种形式,充分领悟其精神实质和丰富内涵。8月19日晚,县党史学习教育宣讲团成员曹善清同志应邀到集团作习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲,集团党委班子成员、中层干部以上及机关全体人员参加。截止10月,集团全体工作人员持续将学习讲话作为工作学习的重要内容,引深抓实,结合实际工作,进一步激发旅游工作新担当、新作为。
(二)宣传推广有策略,市场营销有力度。
1、今年以来,先后赴上海、无锡、扬州、盐城、杭州等地举办天台山旅游推介,营销人员中心积极通过电话、网络等线上平台与各客源地负责人对接,邀请江苏扬州、镇江,福建厦门、杭州、湖北,北京等地的旅行社及省直机关工会主要负责人来天台踩线考察洽谈合作,对接近500余家旅行社,合计签约200余家省内外旅行社。
2、集团持续推进智慧旅游建设,进一步实现了营销宣传网络化、团队考核现代化和景区导服智能化,设计开发《天台山景区团队门票在线预订与奖励申报系统》、《景区票务系统》、《全员营销系统》等管理平台,打造了以《天台山旅游网》依托的《小济智游助手(AI人工智能客服系统)》、《景区语音自助导览系统》、《旅游电商系统》,真正让游客实现了“一机在手,畅游天台”。
3、扩大宣传力度,利用视频号、微博、抖音等平台图文视频宣传天台山景区,会仙桥项目运营后,线上的视频宣传,点赞量达到1000万+。
4、对天台山大瀑布,琼台仙谷,天台山华顶杜鹃节等在微博、携程、抖音等20多家平台图文视频宣传,网络浏览量达到1.2亿。
5、加强线上平台营销,积极对接线上各个OTA平台散客线上门票的运营和售后,对接平台45家,营销范围进一步扩大。
6、积极举办天台山云锦杜鹃节、中国旅游日、石梁高山避暑节、三八女神节、七夕情人节、赤城山紫荆花节等景区系列活动,十月份成功举办济公文化节,两岸同胞以济公文化为媒,进一步增进交流、融洽感情、促进合作,持续深化两岸间交流、共同弘扬中华文化、助推两岸经济社会融合发展,共襄民族复兴伟业。
(三)项目攻坚有突破,工程建设加速度。
1、天台山大瀑布景观工程:因EPC总包单位华东勘测设计研究院对跟审、财审出具的预算价款不认可,加上工程前期攻坚遗留的问题,双方多次协商未果,期间华东院没有积极履行合同义务,使升降电梯及玻璃吊桥工程进度一再搁置。为加快项目建设,大琼台指挥部积极担当,破难攻坚,主动作为促复工。先后与总承包单位华东院及施工企业前后经过50多次交流谈判,经省市县造价部门和财政部门专家指导,最终由省造价部门形成预算价款争议行政调解书;对争议相关的问题县政府以专题会议纪要明确,最终确定玻璃悬索桥工程于3月底复工,6月底完成主体工程,9月底完成相关配套工程建设、第三方成桥检测,经相关部门联合验收,十一国庆期间已投入试运营;升降电梯已完成平洞地面浇筑及二次衬砌,进行扩大洞段二次衬砌,计划春节前完成竖井电梯主体工程建设。
2、寒明岩景区游路系统:集团成立项目建设专班,放弃节日假期,加班加点争时抢速,有序推进项目建设。项目于5月份进行样板段部分开工建设,目前已完成项目备案、项目选址意见书和用地预审审批、使用林地审核、建设用地规划许可、建设工程规划许可、质量监督手续、施工许可证等相关前期手续,积极配合街头镇、龙溪乡政策处理。现主入口游客中心全面开工建设,低线、中线、高线游步道全面开工,集团倒排时间节点,力争年度计划完成。
3、诗路博览馆:已基本完成主体工程建设,装修及业态等策划方案设计稿已完成,具体待县里确定后,立即开始深化设计方案施工图、招标等工作。
4、大琼台景区配套设施项目:已完成上区块停车场路面硬化及沥青面层路面浇筑、停车位植草砖铺贴,完成配套用房主体结构及幕墙安装、屋顶搭建、围墙砌筑。下区块因政策处理未完成,尚有一户未拆迁,无法施工;待街道完成政策处理和强电迁移后下区块停车场方可施工。
5、杜鹃精品园:已完成杜鹃长廊土地整理、杜鹃长廊苗木种植及杜鹃节景观节点打造、杜鹃播种及两年生苗换盆移栽,完成华顶森林公园杜鹃精品园三年培育计划,已完成种植引进杜鹃新品140余种,适当延长花期,推动云锦杜鹃新增100余亩,做好天柱峰两侧杜鹃花林的割灌、平整、种植工作,天柱峰游步道完成铺设,推进茶室到归云亭的景区游步道整修工程,为游客提供一步一景、花海环绕的旅游观光体验。
6、葛仙苑:现已根据杨书记6月份调研旅游集团时的指示精神,避开生态红线,有可能实施区块先行向省局争取,完成新的规划选址方案并通过省、市林草局论证、评审,已完成红线图并提交赤城街道待政策处理;现正在稳评和衔接县自规局出具规划设计条件;县审批局、国资事务中心核准中,已编制工程设计招标优化稿,待赋码完成后,即可进行设计招标,同时,赤城街道政策处理涉及的房屋征收补偿安置方案上报县里决策中。
7、济公故居:积极推动济公故居“微改造、精提升”,积极谋划旅游新业态,已完成济公故居提升改造策划方案和海峡两岸交流基地展厅的内容布置,接下来将继续按照方案要求高质量推进植物景观、炫彩灯光、茶艺表演、宋代生活体验馆、荷香风善茶室等新型创意旅游项目。
8、其他工程:已完成景区彩化及国清路亮化工程;赤城山景区成功打造紫荆花海新经济;已于6月23日开通了礼佛问道专线,串联起天台县域部分重点寺庙、道观景点,提升旅游交通服务,打造文化旅游亮点线路,深化天台诗路文化体验,进一步提升了天台旅游城市形象。
(四)整改比对不松懈,全面从严治党促发展。
天台山旅游集团党委认真履行巡察整改责任,精心组织、周密部署、扎实推进,推动巡视整改各项任务落实到位。
一是统一思想认识,强化组织保障。在市委巡察组反馈意见后,天台山旅游集团党委高度重视,于2021年1月8日立即召开巡察整改工作专题会议,第一时间传达省、市、县委部署要求,切实增强推进整改的思想自觉、行动自觉。成立了由党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他班子同志为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,领导小组下设专项小组,分别负责相关问题整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
二是细化责任分工,明确整改要求。针对巡察反馈的三个方面的29个问题,制定了整改方案,把问题清单分解到整改责任领导和责任部门,全面自查梳理,上下联动,协同整改。先后3次召开专题会议对巡察整改工作进行研究部署,在短时间内提出整改措施,及时解决整改过程中遇到的各类问题,确保事事有着落,件件有回音,高质量高标准全面完成巡察整改任务。
三是坚持上下联动,狠抓督导落实。坚持标本兼治,做到立行立改。各牵头党委班子领导以严肃认真、高度负责的态度,亲自抓督查、抓协调、抓推进,对问题逐一过堂、逐条评估、逐项检查。各责任部门严格按照整改清单,对存在的问题逐个深入研究,按步骤扎实有序推进,形成了上下协同、整体联动的整改工作格局。
四是持续解放思想,争做旅游重要增长极。深入开展“五个一批”、“深化三服务 对标勇争先”、“微改造、精提升”活动,结合市委巡察反馈意见,进一步找准各类问题症结,破解制约发展难题,真正把巡察整改的过程转换为推动旅游集团高质量发展的过程,加快打造浙东唐诗之路目的地新高地,擦亮和合文化金名片,为天台山全域旅游高质量发展和现代化和合之城建设增光添彩。
(五)筑牢疫情防护网,抗疫防疫两手抓。
自疫情防控工作启动以来,为顺利打赢疫情防控阻击战,集团全体员工真实演绎“5+2”白+黑”,始终牢记“疫情就是命令、防控就是责任”,坚持把疫情防控作为首要政治任务来抓,第一时间宣布进入战时状态。
一是积极筹备,迅速部署。形成景区上下衔接、左右协调、高效联动的工作体系,针对人员密集场所,及时进行关停查控等措施,把疫情反复控制在早、控制在小,做到不轻视、不放松。二是重点排查,积极应对。奔赴基层一线卡口值守。按照“高度重视、积极应对、联防防控、科学处置”的原则,特别是五一、国庆等旅游高峰期,严控游客所有进入景区人员需正确佩戴口罩、配合测量体温、主动出示健康码和行程卡,严格把关单位员工疫苗注射。三是在复工复产初期按下复工复产“加速键”。集团持续努力做到疫情防控慎终如始,复工复产化危为机,推动“两手抓、两手硬、两战赢”取得新突破。
三、下一步计划
1、规范内部制度,促进高效运转。集团建立健全以党委中心组学习、主题党日活动制度为抓手,全面推动“七一”重要讲话精神落地见效,运用好党史学习教育这一载体和平台,高质量地开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”等实践活动,推动党史学习教育走深走实。切实抓好市委提及巡察整改落实工作,进一步完善财务管理制度、员工绩效考核制度和员工关心关爱制度,做到以制度管人,不断提高管理制度化水平,促进集团高效运转。
2、紧盯进度强化保障,全力推进项目建设。抓牢项目建设“牛鼻子”不放松,倾尽全力推进项目建设,增强高质量发展后劲,集团领导班子分工专班推进,深入一线,集中攻坚,精准发力,确保每个节点任务高质量按期完成;各项目专班加强协调,建立倒逼机制,挂图作战,紧盯项目,全天候驻守项目一线,切实解决各类遗留问题和突出隐患,强化施工组织和安全管控,细化施工计划,科学安排,全力冲刺。在确保完成县委县政府交办的年度任务的同时,重点谋划今后发展项目,科学编制集团十四五规划建设,推进大琼台景区二期建设,做强做大核心景区;积极配合相关部门做好始丰湖夜游经济运营相关工作,推动始丰湖业态经济高质量发展。
3、激活商业街业态,促进良性循环发展。盘活现有资源,优化商业街业态。打造魅力商业街夜游产品,积极推动文旅创意市集,常态化举办一系列文艺演出、民间艺术、相亲会等活动,增设VR旅游体验和儿童游乐设施,营造“日日有体验,月月有活动,季季有高潮”的热闹氛围;出台《商业街奖励政策》相关奖励政策,利用推介会、抖音直播等线上线下结合的方式进行宣传,扩大引流渠道,精准客源市场,提升商业街知名度,吸引游客,点旺人气。
4、提升景区管理水平,打造优质景区品牌。按照“请进来”和“走出去”的思路,聘请专业讲师,对景区服务人员进行全方面培训,不断提高服务水平,提升景区“窗口”形象,以大瀑布景区与济公故居为试点,树立微笑服务为标志产品,创立“标杆式”服务品牌,逐步推广。严格按照5A级景区标准要求和“四个凡是”的服务理念,提高景区管理水平,提升旅游服务品质,让每一位游客笑着而来,满意而归。强化旅游安全管理,动员集团上下,以最高标准、最严要求、最强措施,全程全面全方位做好平安护航工作,加强对景区、项目、水库、电站、林场安全排查,配齐救援、消防设备,增强力量,全力维护旅游平安稳定。
5、保障项目建设资金,增强企业盈利能力。
一是积极盘活“沉睡”的土地资源,促进资本流通加速,市场经济变得活跃。会同自然资源和规划局、集聚区管委会等相关部门,加快出让集聚区土地、安厦、天桐路等区块土地。加大招商引资、招大引强力度,争取今明两年完成天桐路区块(城东区A4-0、A4-1区块开发)和安厦康养区块(集聚区04区块开发)的出让及开发,用于集团化解债务作资金平衡。
二是加快由传统门票营业收入向多业态经营化企业转变,力争在质量和创新上有新的突破。做精做强会仙桥、竖井电梯工程,加大策划宣传营销力度,让更多游客参与体验,增加集团收入。尝试从传统的“政府融资平台”,转型为“市场化、效益化、多元化”的集投融资、开发建设、管理运营于一体的现代企业市场主体。
三是推动集团转型升级、换挡提速,抓好债务化解,理清内外债务。尤其是与部门、乡镇(街道)与社会民间的往来款债务,防范风险,提升质效。坚持底线思维,强化大局意识,积极主动、迎难而上,抓住重点,切实选好切入点,找准着力点,以重点突破带动整体破局。
6、以创新思维为引领,拓展营销大市场。
抢抓天台高铁的通车机遇,天台旅游将会全面迎来“高铁时代”。集团市场营销站位更高,看得更远,加强与高铁、诗路沿线地区全方位交流合作,推进资源共享、线路互通、品牌共建。不断激发营销创新活力,形成从“游在天台,到留在天台”的转变。
一是大力开展天台山美誉度宣传。加强与国家级媒体合作,借力国家级网络平台作用,制作天台山景区美丽景色及名人打卡天台山的各种短视频,打响“和合之城天台”视频号品牌,做到季季有亮点,一季一高潮,坚持每周一推送,重点面向上海、杭州等长三角地区推广,争取每条阅读量达上百万起,进一步提升天台山知名度与影响力。以推介天台山大瀑布核心景区为契机,在长三角区域等主要客源地举办天台山旅游推介会,进一步加强与各地旅行社、自驾游协会等交流合作,让世界了解天台、认识天台。
二是整合营销,做大“旅游+”文章。提前谋划布局高铁旅游,加强在高铁沿线旅游市场推广,强化与周边县市景区和诗路沿线城市的合作,融入“华东旅游线”,拓展长线旅游和国际旅游市场。打造“一机游天台”旅游平台,充分发挥电商优势,做强做大拥有20万粉丝数的“天台山旅游网”电商平台,整合营销天台各方面旅游资源,设计推出“景+酒店”“景+美食”“景+特产”等套餐套票,在旅行社和携程、途牛、驴妈妈、同程等OTA平台上销售推广,把天台打造成为长三角市民旅游出行首选目的地之一。
三是做好节会营销,放大宣传效应。2021年在继续开展景区传统节日外,应季推出各类互动性活动,策划推出一些旅游参与项目,持续制造景区热点,以活动来聚集人气,用活动来吸引眼球。结合亲子游、特色游等形式,做到月月有活动,季季有爆点。
桐乡市统计局2021年工作总结和2022年工作思路
2021年12月02日
一、2021年统计工作总结
2021年,市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委市政府和省、嘉兴市局工作部署,以“干事创业”为主题,以“服务争先创优”和“提升统计能力”为主线,以“提高统计数据质量”为主责,深入开展“统计能力提升年”活动,围绕“五加强五提升”推动统计现代化改革,建立“八大工程”助推全市统计工作,锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的统计团队,以高质量的统计工作服务桐乡经济高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年,为“十四五”开局打下坚实的统计基础。
今年以来全市经济呈现稳中向好态势,农业生产平稳增长,工业生产持续增长,服务业稳步恢复。前三季度全市生产总值(DP)834.4亿元,同比增长12.6%,增速位列嘉兴市第二名,高于全国、全省和嘉兴市,其中,第一产业增加值15.83亿元,增速位列嘉兴市第一名;第二产业增加值414.30亿元,同比增长15.2%,增速较二季度上升一个位次;第三产业增加值404.26亿元,同比增长10.5%,绝对值和增速均列嘉兴市第一名。全市实现农林牧渔业总产值30.1亿元,可比增长6.0%;实现规上工业增加值283.0亿元,同比增长17.9%,增速较二季度上升一个位次;全市规上工业R&D经费支出26.04亿元,同比增长39.9%,比嘉兴全市高12.6个百分点,列各县(市、区)第一;社会消费品零售总额325.0亿元,绝对值位列嘉兴第二,同比增长10.7%。新兴产业持续领跑,前三季度,全市规模以上高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业、数字经济核心制造业、高端装备制造业、高技术制造业增加值增速分别为17.9%、29.4%、28.8%、32.3%、27.6%和28.8%,两年年均增速分别为12.7%、19.1%、12.1%、12.9%、15.2%和27.2%,增长较快,引领规上工业增加值增长。
(一)“研判+监测”,以服务争当参谋智库
围绕市委市政府中心工作,开展统计参谋强化工程和监测评价优化工程,有针对性地开展各项统计调查分析和统计咨询服务,为党政领导决策当好参谋,为社会公众提供统计信息服务。
1.坚持“预警预测”,加强统计分析服务。一是建立用数据说话、用数据评价、用数据管理、用数据创新的数字赋能工作机制,全力推进统计工作从“数库”向“智库”转型。截至目前形成报送给市委市政府的统计信息分析84篇,专报9篇,多篇受到市领导肯定性批示。《桐乡市第七次人口普查主要数据情况专报》、《迎接国家统计督察工作情况汇报》被市委副书记、市长于会游批示,《常住人口突破百万,达到中等城市标准——关于2020年桐乡市常住人口数据情况的汇报》被市委常委、常务副市长蔡立新批示,为市委市政府提供含金量高的参考数据和对策建议。二是高度重视政务新媒体和政务信息公开,全年主动公开信息129条,被省市局录用61次。在新媒体建设方面,强力打造“桐乡统计”AAA公众号,将统计数据“口袋化”,及时发布统计资料,做好统计数据解读,公开统计工作动态,宣传并扩大统计影响。今年共发布AAA推文204篇,阅读量达7.7万次,每月的区县级统计调查系统AAA公众号综合影响力均榜上有名,多篇推文被桐乡发布、桐乡时间等官方宣传媒体转发,宣传效果明显。
2.坚持“提质提效”,开发打造精品窗口。一是完善和丰富《桐乡统计年鉴》、《统计公报》、《统计简要本》、《经济动态》、主要统计指标卡片等拳头产品,持续擦亮“统计服务”的品牌,提供全市数据驾驶舱服务,为市委市政府决策以及部门镇街提供数据支持。推陈出新做好个性化短平快服务产品,将产品的时效性和实用性放在头等重要的位置,用品质赢取领导、部门和公众的响亮口碑。二是创新做好关键时间节点统计产品,制作发放《蝶变跃升跨越发展数说巨变谱写华章——桐乡市“十三五”经济社会发展成就回顾》,系统梳理全市经济和社会发展主要指标,全面展示全市经济和社会发展成效,为建党百年献礼;以第12届“中国统计开放日”为契机,在市档案馆设立统计资料查阅中心,各类统计年鉴、统计资料、统计工具书、经济普查、人口普查成果开放展示,长期供各界人士查阅,全面展现出统计工作的更新进步与我市经济的跨越发展。三是扎实做好“人口普查”后半篇文章,在统计开放日展出第七次人口普查成果展板,包括《桐乡市第七次全国人口普查分镇(街道)常住人口表》、《桐乡百家姓》、《桐乡市外来人口来源地(按省份)》等,并在公众号上阶段性发布图文并茂的人普资料,满足公众对民生信息的诉求。
3.坚持“互通互享”,监测提升发展实力。一是加强DP核算相关数据应统尽统,召开DP核算联席工作会议,分析研判季度DP相关指标的走势和经济总体运行情况。二是分析各项指标在嘉兴的排位情况和努力方向,制作《2021年红旗奖评选主要指标情况》系统,实现了总得分、总排名和单个指标得分及排名的自动测算,实时监测助力桐乡斩获红旗奖,有效提升监测效率。三是加强重点产业核算,做好数字经济、文化产业、健康产业、体育产业、旅游产业等重点产业核算工作,每月开展规上数字经济核心制造业统计监测。加强特色小镇统计监测辅导,对濮院毛衫时尚小镇、乌镇互联网小镇、崇福时尚皮草小镇等开展辅导工作。四是围绕长三角一体化发展,积极参与完善以上海为核心的长三角核心区城市统计合作与交流机制,参与嘉兴建立长三角16个核心城市主要经济指标共享机制,推进长三角数据实现互通共享。
4.坚持“尽职尽责”,围绕中心服务大局。一是开展低收入农户小康统计监测,围绕“困有所帮”,深入了解群众所难所需。召开各镇(街道)低收入农户小康监测部署会,部署走访慰问任务;走访洲泉镇南片村、金家浜等联系村,共慰问困难户61人次,对监测点开展实地监测。推动共同富裕工作落到实处,共建浙江高质量发展建设共同富裕示范区。二是加强能源“双控”形势预测预警。围绕“碳达峰、碳中和”,加强重点用能行业和企业监测,对各镇(街道)季度能耗测算,与发改等部门对接,对照突出问题企业、重点高耗能企业、高耗低效企业“三张清单”加强分析研判,同时做好碳排放核算各项基础工作。三是严格执行农林牧渔业生产统计制度,落实农药化肥村级直报相关工作要求,做好化肥农药整改销号台账资料整理。开展生态环境满意度调查、垃圾分类和“无废城市”群众满意度调查的宣传。
(二)“创新+试点”,以改革勇当先锋引领
开展改革创新拓展工程,强化创新意识,结合国家和省市“十四五”规划实施,推进统计制度、方法、手段的现代化改革,推进数字赋能和整体智治。
1.推进统计数字化改革。根据省统计局统一部署,桐乡负责统计“一键”报表数据采集端的开发和建设工作,在500家以上企业部署试行。经过数月的开发,在线数据采集应用“企业‘一键’报表数字化台账系统V1.0”已经开发完成。要求各镇(街道)在规模以上工业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业、规模以上服务业企业推广应用“企业‘一键’报表数字化台账系统V1.0”,并将按月通报进展情况。国家、省市局多次来桐调研指导,多次对接政研室、政务数据办,并分头走访多个企业了解需求和验证方案的可操作性,着力做好企业试点、重点镇(街道)覆盖等相关工作,为后期实现更多层面的“多跨”应用和深度打造可视化的“一键”报表驾驶舱奠定了扎实基础。
2.推进企业核查一件事改革。规范统计数据核查流程,创新开展“企业核查一件事”改革。采用多专业联动的方式,集“宣传、辅导、核查、服务”为一体,对企业开展统计数据质量核查和现场辅导工作。一方面组织乡镇互查检查,一方面开展重点核查,以执法程序来开展核查,用服务态度来核查,共核查7个镇54家企业,工业、能源、科技、劳动工资、贸易等多个专业全覆盖。发挥统计服务团的作用,抽调镇(街道)专业条线的精兵强将,组成统计核查工作小组。核查小组认真梳理核查的结果,差错的情况、总结专业统计工作中薄弱环节、共性问题、突出问题,梳理总结成填报指南,并专门召开专业业务培训会议,加以通报,要求各镇(街道)对照问题,举一反三,以点及面,进行全面自查整改,切实提高源头数据质量。
3.推进现代农业统计制度改革。高度重视试点工作,精心组织实施,取得试点成效,为农业统计现代化改革积累经验,选择石门镇和屠甸镇进行试点研究,探索涉农投资和农业园区统计报表制度,建立制度方法体系、工作体系、标准体系、评价体系和政策体系等“五大体系”。浙江省地方统计调查队、浙江省农业农村厅领导来桐调研农业统计现代化改革试点工作。农业统计制度改革从统计领域整体智治格局,做好农业统计数字化改革,从高质量发展建设共同富裕示范区的角度,反映城乡统筹成效,结合我市实际,反映我市现代农业发展成果。
4.推进统计前置创新工作。屠甸镇“统计前置”创新做好政府投资统计,改变以往的基层投资统计操作流程,先将统计工作前置,镇统计中心提前介入,从计划到立项,从招标到实施,从开工到入库全流程关注项目,做好业务指导。其次,城建、农经等条线在项目计划前期就及时将信息反馈给统计中心,由统计中心作出是否符合入库条件的初步判定,并对目标项目的立项或者备案材料以及后期的入库申报材料的准备等方面给出合理建议。最后,加强统计中心与财政办的联系,在项目支出方式、资金结算时间节点等事项上做好沟通,使财务指标尽可能真实反映投资进度、相关材料符合统计申报的要求。查找问题破解矛盾,屠甸镇全力推动政府投资统计工作,为屠甸镇政府投资统计“应统尽统”奠定了扎实基础。
(三)“监督+法治”,以质量担当数据权威
开展数据质量提升工程,强化以高质量统计服务高质量发展,加强统计查询、数据核查、执法检查,保障我市统计数据质量。
1.常态长效防惩统计造假。一是坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任,多次学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,贯彻中央《意见》《办法》《规定》和省、嘉兴市《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》。第十六届政府第70次常务会议和十四届市委第121次常委会上,全体领导学习《统计法应知应会》和国家、省、嘉兴市督察办法。二是做好迎接国家统计督察的准备。对照《国家统计督察目标任务清单》,梳理工作清单,开展自查自纠。全面压实党委政府和相关部门强化防范和惩治统计造假工作的主体责任,加强数据即报即审,抓实源头数据质量,切实把统计数据质量和迎接国家督察工作抓彻底抓到位,确保不发生影响桐乡求真务实形象的事件,不出现区域性、行业性的问题。
2.全面铺开统计普法宣传。一是以“八五”普法开端为契机,持续提升依法统计氛围。抓好重点对象的普法宣传,对党政领导“关键少数”开展统计法治宣传,与市委党校联合办班,使统计法律法规成为教育培训内容。二是抓好企业统计人员学法守法,通过“统计法治走进上市公司”、“统计普法面对面”、发放权益义务告知书、法治知识进小区等形式开展警示教育宣传,共发放法治宣传品200余份,普法受众1.2万余人。赴屠甸镇开展统计法治培训,以讲解统计处罚案例的形式开展普法宣传。三是举办统计法律知识竞赛。统计开放日前夕,在“桐乡统计”公众号推出统计法律法规知识有奖竞答活动,活动时间持续十天,旨在通过趣味性与竞赛性质让统计法深入人心。
3.高压态势多种检查齐下。一是严格执行《桐乡市统计数据质量监管办法》,加强数据质量管控,季度开展数据质量评估对各主体的增加值增速等指标实行差别化评估。针对数据波动和异常情况,各专业走访企业350家次。二是落实数据检查核查机制。各专业加大数据查询力度,通过钉钉群、电话等下发查询通知,要求对异常数据进行说明和整改,共开展数据查询268批次,涉及企业9300余家次。各专业制定数据核查方案,对1500个单位和项目开展自查,下发查询核实1175条,上门实地抽查57家次。三是加大统计执法检查、巡查力度。严格推行“双随机”执法和掌上执法,不断规范统计法治监督检查,共开展执法检查46家单位,行政处罚7家单位,实现统计执法检查结果即查即录即审即公开。10月底,对屠甸镇开展了统计工作巡查。四是设立统计监督员。联合嘉兴市局召开统计监督员座谈会,共十位来自镇(街道)、部门、企业的代表被特聘为桐乡市首批“统计监督员”,充分发挥监督促进作用。
(四)“培训+辅导”,以提质夯实基层基础
开展统计服务提质工程,分类分层次实施统计业务培训,组建统计服务团,通过三服务走访、分片联系指导、联审辅导等形式,提升统计服务水平。
1.强化统计教育培训。一是科学设置培训课程,聘请专家学者讲解,举办统计课堂7期。重点抓领导干部培训,举办全市统计调查工作会议,各镇(街道)行政主要负责人、分管领导、统计负责人,各部门分管领导90余人参加;联合市委组织部、市委党校在上海交大举办“桐乡市争先创优服务高质量发展统计专题研讨班”。二是主抓一线统计人员培训,投资上开展入库即培训,每月对新入库项目单位开展投资统计业务培训,举办全市新进规上工业企业统计业务培训班,举办劳动工资统计业务培训和非一套表单位抽样调查业务培训,开展名录库人员业务培训、农业业务培训,服务业、贸易和科技专业分别赴乌镇、崇福、经济开发区等多个镇(街道)开展了业务培训。今年,共开展各类统计业务培训63期,覆盖3164家镇(街道)、村(社区)、企业。
2.强化统计精准服务。一是全面启动实施“三服务”2.0版,进一步优化对部门、基层、企业的服务工作。调整完善局领导和职能科室联系镇(街道)统计工作制度,常态化开展走访调研、服务基层企业。二是以问题为导向,深入分析指标异常的企业,通过走访的形式从源头数据上帮助企业提升统计数据质量,了解企业主要业务活动、经济发展模式、经营现状及未来预期等情况,听取企业统计工作开展情况、当前存在困难及建议意见。三是开展精准辅导,为企业找出“问题”,及时反馈并跟踪整改情况。强化对企业沟通联系,走访对接突出重点指导。今年,通过三服务走访调研企业324家,现场解决问题77个。
3.强化统计联审辅导。一是强化联审辅导。各专业制定联审辅导计划,以“小班化”、“上下联动”、“部门互动”等方式开展联审辅导。今年,工业、农业、服务业、贸易、劳动工资、能源等专业开展联审辅导20期,辅导调查对象210余家。二是开展数据评估。进一步完善各专业统计数据质量评估办法,按季召开统计数据质量评估会议,各专业结合年报、定报工作,加强数据质量审核和评估。三是强化统计台账建设。重点抓好规范DP核算关联专业、部门基础资料台账、统计单位原始记录台账,着力推进投资项目“一项目一档案”制度建设。
(五)“党建+队伍”,以廉政淬炼统计铁军
开展社情民意深化工程、统计能力提升工程、党建引领强基工程,把党的政治建设摆在首位,落实党建和全面从严治党主体责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
1.推进党史学习教育。一是成立党史学习领导小组,第一时间制定实施方案,召开党史学习教育动员部署会。通过党组理论学习中心组学习会、党史学习教育专题组织生活会、党小组会、主题党日活动、党史专题宣讲、党史学习教育进小区、“党史+统计史”专题党课、统计课堂、党建联盟、党史学习教育专栏等载体,推动党史学习教育入脑入心。二是认真开展“六个一”活动,组织党员瞻仰革命烈士纪念碑、前往嘉兴南湖开展“瞻仰红船、重温誓词”主题党日活动,观看建党百年廉政历程漫画展,参观“辉煌百年”——桐乡市庆祝中国共产党成立100周年党史图片展等等活动,与嘉兴市统计局和桐乡市档案馆联合成立党建联盟。
2.狠抓党风廉政建设。一是落实主体责任,梳理2021年局党组党风廉政建设主体责任清单,召开局全面从严治党工作会议,签订责任书,落实“一把手”第一责任,班子成员履行“一岗双责”,每季开展政治生态评估报告。二是反腐倡廉宣传。在局AAA、浙政钉工作群中推送清廉浙江、南湖清风、桐乡纪检监察AAA公众平台发布的反腐倡廉信息,提醒大家注意廉政纪律,严格落实中央八项规定精神。加强廉政警示教育,学习《关于加强换届风气监督工作实施方案》及“十严禁”换届纪律,集中收看警示教育片《警钟长鸣》。三是常抓政治监督,坚持民主集中制,严格执行党政班子议事规则、“三重一大”集体研究决策、干部个人有关事项即时报告等制度,构建“用制度管人、按政策办事”的框架体系。召开组织生活会开展批评与自我批评,开展谈心谈话,定期研究分析党风廉政状况,履行党员干部职工的教育、管理和监督职责,。
3.深化社情民意工作。一是开展“三为”专题实践活动、“守根脉、保平安、办实事”网格大走访专项行动、“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动,认真落实联村结对村(社区)、社区共建等制度,助力全国文明城市创建、平安桐乡、互联网峰会平安夜巡防、结对村维稳、一编三定、结对帮扶、脱贫攻坚、垃圾分类、反诈知识宣传等中心工作。领导班子带队5次深入崇福镇崇德社区、店街塘村、茅桥埭村和梧桐街道盛大开元小区,开展民生政策宣讲,帮助解决道路修缮、电力不稳等问题;点亮微心愿,为独居残疾人送上温暖;投身于志愿服务,抗击台风“烟花”,严防严控疫情;走访开发区(高桥街道)的8家企业,为企业提供咨询服务。二是围绕中心,关注社会焦点、热点、难点问题,开展有效体现民意的统计调查工作,深化12340电话调查系统宣传,强化部门联动,开展平安桐乡、社会满意度等调查,收集民意反映民情,服务全市经济社会发展。
4.加强统计队伍建设。一是落实年轻干部培养“传帮带”工作,“1(班子领导)+1(年轻干部)”以不定期谈话、工作现场指导等方式,带动年轻干部政治素养、业务能力明显提升。围绕锻造“维护唯实惟先、善谋善作善成”堪当现代化建设重任的统计团队,组织思想解放大讨论,提拔1名年轻干部到梧桐街道担任领导岗位,选派1名年轻干部到省局挂职锻炼学习,严格执行干部选拔任用条例,职务职级晋升3名,群众公认度高。二是在学习上注重理论与实践相结合,做到“请进来”与“走出去”相结合,积极参与推进各县市工作交流,今年以来,湖南省资兴市、湖州市、台州市、金华市、宁波市、海盐县、嘉善县等分别来桐进行业务交流与学习,国家统计局办公室(国际司)、国民经济综合统计司、省局领导多次来桐调研指导,拓宽统计干部视野,提升思维层次。
二、2022年统计工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,按照市委市政府和省、嘉兴市局统一部署,以提高数据质量为中心,以推进统计数字化改革为主线,加强统计法治监督,强化统计分析服务,夯实统计基层基础,提升统计队伍素质,为服务高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市贡献统计力量。
(一)强化服务意识,全面提升统计服务水平
1.完善统计数字分析系统。持续完善全市经济运行监测平台,积极打造“智慧统计”解决方案,定制“掌上数据库”,实现统计数据随手、随时、随地查询,当好政府数字化决策参谋助手。
2.开展统计服务网格化建设。完善市、镇(街道)、村(社区)三级统计网络,通过网格化管理,突出主动服务,对重点区域、重点行业和重点企业运行情况加强走访调研,悉心指导企业的统计工作,及时掌握基层实情,实时把脉全市经济形势。
3.实施共同富裕监测评价。做好评价指标的收集、整理、汇总、评估和监测分析工作,准确评价桐乡建设成效,为全市扬优势、补短板、高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供优质统计服务。加强低收入农户监测数据分析,探索常态化利用部门资料提升记账质量的方式方法,继续加强“一表两清单”工作和月查询、季走访制度。
4.创新各类统计服务产品。围绕全市长三角一体化发展首位战略、现代化先行、经济结构优化、新旧动能转化等热点、难点问题开展预警预判和专题分析研究,为市委市政府决策提供有力支撑。抓好人普等重点统计课题项目研究工作。继续做好简要本、统计公报、桐乡统计年鉴等编印工作。组织开展社情民意调查服务科学决策。
(二)强化法治意识,牢牢守住数据质量底线
1.探索统计监督协同机制。发挥统计监督员作用,加强与纪检、组织、审计等部门统计工作沟通协调,切实推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,加强统计监督结果运用,提升监督效能。
2.规范统计核查一件事流程。制定统计核查一件事制度,形成规范流程,常态化开展统计重点核查,建立核查企业库,定期更新维护。统计执法以重点核查库为基础,抽取一定企业开展统计执法检查。
3.加强统计普法宣传教育。实施好“八五”普法规划,签订好统计权益义务告知确认书,抓好领导干部、基层统计人员、企业负责人、社会公众等不同层次的统计法治宣传教育,持续提升全社会依法统计氛围。
4.加大统计执法检查力度。按照双随机要求,保持统计执法高压态势,加大检查力度,敢于动真碰硬,加强统计严重违法案件公开曝光,形成震慑效应。发挥统计从业人员统计信用档案作用,实施失信联合惩戒。
(三)强化创新意识,持续巩固统计基层基础
1.完善统计“一键”报表。迭代更新企业“一键”报表数字化台账系统,优化人机界面,并持续扩大应用范围,使之成为企业易用、爱用、放心用的好工具软件。通过扩面应用企业“一键”报表数字化台账系统,持续提升我市统计数据质量,服务全市高质量发展。
2.完善试点农业统计制度。根据改进的农业统计试点制度以及扩面方案,做好试点制度的扩面和调查相关工作。根据试点中遇到的问题,及时总结反馈,提出操作性更强的意见。
3.推进碳中和碳排放统计监测改革。围绕“碳达峰、碳中和”做好碳排放统计核算,加强对省、嘉兴市局碳排放核算方案的研究学习,为“双碳”管理和“双碳”考核等工作提供扎实可靠的基础数据支撑。
4.加强服务业统计制度研究探索。积极对接嘉兴市局,探索开展净服务收入试点成果应用。针对经济发展新特征,新现象,对产业融合方面进行深挖掘、细加工,开展服务业企业与其他产业融合发展相关分析研究。
(四)强化争先意识,狠抓统计干部队伍建设
1.开展统计规范化建设。加大各专业业务培训、联审辅导、审核评估力度,加强基层走访和指导。加强部门统计工作,形成合力。开展新一轮镇(街道)统计星级评价工作。按照评价办法,积极发动,抓好落实,以点带面进一步夯实统计基层基础,提升镇(街道)和企业统计工作水平。
2.加强统计队伍建设。大力推进统计数字化改革,加强统计制度方法研究和科学贯彻实施,勇当推进统计现代化改革的排头兵。通过统计能力提升主体班、统计课堂、技能比武等载体提高业务能力。
3.常态化推进党史学习教育。建立党史学习教育长效机制,落实“第一议题”制度,坚持集中学习常态化,提升党组理论学习中心组学习效果。组织好党史夜学、读原著活动,充分利用桐乡红色资源开展现场教学,确保党史学习教育常学常新。深入开展“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动,打造党建高地统计模范机关新形象。
4.落实全面从严治党主体责任。严格履行党风廉政建设责任制,着力完善统计数据评估机制和内部管理制度,严格制度执行。加强廉政教育和廉政风险防控,防止以数谋私,严格执行中央八项规定精神,持续纠治“四风”。
突泉县农牧和科技局 2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
按照工作安排,县农科局认真总结2021年工作,细致谋划2022年工作,现将2021年工作开展情况及2022年工作计划汇报如下:
一、2021年工作开展情况
(一)着力抓种植业生产。全县耕地面积266万亩。盟级下达粮食播种任务面积240万亩,任务产量23.34亿斤。2021我县粮食作物面积261.45万亩,预计全县粮食总产量23.884亿斤,与2020年23.85亿斤相比,预计增产0.034亿斤。围绕设施农业、三农新政策、质量安全、品牌建设新技术应用等,举办各类新型农牧民培训班110期,培训新型职业农民11200人,通过举办科技大集等形式,发放技术资料和各类信息16100份。组织县乡村三级农业科技指导员实地指导农业生产542人次。
(二)着力抓畜牧业生产。一是推进“两牛”产业发展。目前全县大小畜总存栏136.9万(头只);其中:肉奶牛存栏18.98万头、肉羊存栏109.36万只、生猪存栏6.18万头、马驴骡2.47万头。全县牛存栏同比增长47.13%,增速全盟第一,日产鲜奶110吨,牛养殖户达25897户,牛养殖户覆盖率44.65%,实现户均2.4头、人均0.77头,建成兴安盟最大的安格斯牛繁育基地1处、兴安盟最大的奶源基地1处。二是完善牧业再造突泉工程服务体系建设。中心兽医实验室,目前房屋正在改造建设中,预计12月底前投入使用;北部片区(宝石)、中部片区(永安),已完成土建工程改造,正在进行设备安装调试工作;仪器设备采购配备方面,目前仪器设备已到位2500余台套;开展技术培训方面,目前培训工作正在进行前期准备工作,预计年底前完成。年以来县级畜牧120服务中心2共出诊16963人次,诊疗家畜6785(头)只。三是推进牲畜良种化建设。全年新建大畜改良站点86个、肉羊改良站点98个、生猪改良站点6个,完成家畜改良配种总数量74.45万(头只);引进优质肉牛冻精7.2万支,马驴冻精2000支,引进优质种公羊980只,大畜平均受胎率达到87.5%,小畜平均受胎率达到98%,大小畜仔畜成活率达到了95%,良种比重达到97%。四是落实动物疫病防控责任。今年全县共完成家畜免疫701.84万头只口次,家禽免疫279万羽次,重大动物疫病应免密度达到100%。畜间布病共完成血清学检测羊血清17700万份、牛血清1.3396万份,其中阳性羊血清70个,阳性率0.40%,共拔除疫点10个。与内蒙古爱牛羊科技有限公司合作,建设突泉县畜牧业大数据平台,设施设备已安装完毕,进入数据录入试用阶段。目前已完成录入春秋防疫数据三次。
(三)着力抓农牧业产业化。全县74家农牧业产业化龙头企业实现销售收入6.3亿元、增加值同比增长2.3亿元、利润总额1.375亿元,带动农牧户5万户。一是重点产业化项目进展情况。今年续建完成完善10万头肉牛50万只肉羊屠宰加工生产线建设项目,已经投入试生产;袁苗10万吨有机肥厂建设项目已经投入生产;10万头育肥牛养殖基地续建项目累计完成投资5亿元、完成7万头育肥牛的建设任务,争取牛产业集群专项资金1800万元(分三年实施、2021年国投资金800万元,用于肉牛繁育基地建设),项目计划2023年达产达效;3000万只禽产业示范园区续建项目,总投资4亿元、年内计划完成全部投资、正式投产运营;争取国家产业融合示范园区基础设施建设项目国投资金4000万元,分两年实施,2021年度批复国投资金2000万元;2020年度人居环境整治建设项目总投资2000万元,已经开始招投标工作,计划年内完成;农村农村仓储冷链物流设施建设项目14个、总投资1118.15万元、国家投资370万元,计划年内完成。二是产业化服务体系不断加强。在产业化基地建设发展方面,在养殖业上:农民有长期的养殖肉羊、生猪、肉鸡、肉牛的习惯,养殖业已经成为突泉县农民增收的富民产业,养殖积极性很高,再加上饲料来源充足,2008年以来相继建成以安达牧业、松森牧业为代表的禽产业龙头企业;以英哥天兆、吉源牧业为代表的生猪产业化龙头企业;以天兴奶牛、绿丰泉为代表的牛产业化龙头企业;以奕丰农牧业、佳旺公司为代表的肉羊产业化龙头企业。在种植业上:农民习惯种植金玉米、高粱、大豆、杂粮杂豆、蔬菜等农作物,以尚德维康、太和米业、金辉粮油为代表的的杂粮杂豆产业化龙型体系已经;以聚美恒果、塔泽农业、天响农业、景芳食用菌为代表的果蔬产业化龙型体系迅速发展。在园区建设上:规划建设以曙光现代农业循环经济示范区、赛银花生态农业园区、城郊设施农业园区为代表的45个现代农业园区,重点为牛、米、禽、羊、猪、菜、禽等产业发展提供综合平台。
(五)着力抓农业机械化工作。全县农机总动力78.31万千瓦,较上年增长11.86%,综合机械化水平已达80.31%,玉米机械化水平82.16%。一是推进农机购置补贴发放。2021年中央农机具购置补贴指标2400万元,省级农机具购置补贴指标130万元,目前与申请农户签订协议965份,购机受益户860户,使用补贴资金2539.237万元,完成中央补贴计划的99.5%,省级补贴计划的95.42%。二是推进农机注册登记。目前共开展驾驶人考试387人,注册登记1760台。三是深化农机推广。落实保护性耕作面积55万亩,建设县级高标准基地1处,建设乡级高标准基地3处,落实深松整地作业8万亩。
(六)着力抓农业领域专项整改行动。一是深入推进户厕问题排查整改。2019年和2020年农科局组织实施农村改厕项目,共改造农村卫生厕所6845个(水厕5831个、旱厕1014个),问题厕所2847个,目前已全部完成整改,整改完成率100%,成功承办全区乡村振兴暨人居环境整治现场会。二是深入推进“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”。按照“大棚房”专项清理整治要求,全县共发现疑似问题大棚房46宗47栋、面积18.6亩。经比对国土二调图斑核实,其中地类为建设用地的11户、一般草地的1户,面积3.64亩,不在整改之列,已完善相关手续。剩余部34宗、35栋,14.96亩,已拆除或部分拆除,全部恢复到设施农业用地需求。三是深入推进高标准农田质量“回头看”工作。经排查,2011年-2018年共实施了122个高标准农田项目区,总建设面积8907.40亩,项目总投资103047.48万元。对于基础设施破损较轻的,结合摸排问题“谁实施、谁排查、谁整改”的原则及时整改,对于水利和电力配套设施破坏严重的项目区分类制定提质改造方案,建立提质改造项目库,借助“十四五”规划高标准农田建设项目进一步实施提质改造工程。
(七)着力抓农村经济改革。一是推进产权制度改革。全县188个集体经济组织全部完成赋码登记颁证,刻章制印564个;完成农户股权证书印制90060本。结合村两委换届工作,对全县67个股份经济合作社法人进行变更。二是推进农村集体清产核资。在2017年度清产核资的基础上,对全县2020年度的资产、资源清查工作,并全部录入清产核资系统平台。三是完成2021年度农村牧区土地经营权流转统计。2021年全县土地流转涉及187个村,流转出承包耕地的农户22676户,流转承包耕地面积531673.65亩。四是开展村级干部任期经济责任审计。依据集体经济组织清产核资和村级债务摸底调查工作成果,对全县村干部开展任期经济责任审计,本次审计资金总额200,292,926.53元,债权总额81,748,819.87元,债务总额69,003,300.43元;收入总额达200,292,926.53元,支出总额176,536,410.30元。
(八)着力抓农牧业综合执法。2021年至今共出动执法人员1300余人次,出动执法车辆106余车次,针对农资市场、渔政、兽药饲料和动物卫生监督等方面检查生产、经营企业(个体)300余家次,发放宣传资料0.2万余份。办理涉农行政处罚案件共22件,罚款6.76万元;接受投诉举报34起;开展学习培训10余次,达到了执法人员全覆盖。
(九)着力农畜产品质量安全监管。一是开展农产品抽检。2021年农残速测共抽样检测4052个批次,覆盖全县重点园区和种植大棚,抽检合格率达到98.6%。二是开展“两品一标”培育认证。2021年突泉县常青家庭牧场认证的绿色红谷小米申报已获得国家审核,绿色证书于近期下发;突泉县眀霖绿色种植专业合作社绿色续展已完成。三是开展饲料瘦肉精检测。共出动人员125人次,对9个乡镇规模较大的养殖场进行入户“瘦肉精”尿样现场检测,共检测牛羊养殖户93户,“瘦肉精”尿样现场检测1395批次,未检测出瘦肉精使用情况。
二、存在问题
一是玉米深加工程度不足、产品附加值有待提升。我县玉米种植仍以商品粮售卖作为主要销售途径,仅有玉米面条生产厂两家,在发展玉米深加工中缺少龙头企业带动,缺少资金、人才和技术方面支持。二是牛产业发展缺少资金、基地支持。县域内缺少肉牛养殖基地,育肥过程中缺少资金支持,难以发展成为大规模。三是农牧业项目资金拨付进度慢。全县农牧业项目资金拨付速度较慢,一方面影响农民参与积极性,另一方面影响区、盟两级项目申报后批复率。
三、2022年工作计划
(一)抓基础、夯实农业可持续发展基础设施。做好“金玉米”文章,实施种植业质量提升工程。推广标准化生产,推广“四控”和种植业标准化建设,抓好农业基础设施建设和管护。实施好2021年10万亩高标准农田建设项目,计划再争取新建高标准农田项目12万亩。实施好土地深松项目、黑土地保护等农田保护项目,全力抓好粮食安全,确保粮食产量稳定在23亿斤以上。持续推进国家级级农业产业园区打造,夯实县域农业生产基础。
(二)抓产业、提升农牧业产业化规模。推进“金玉米雪花牛百万亩产业融合示范区”建设。狠抓牛产业提量扩面,深化农企利益联结机制,持续推进万头安格斯肉牛繁育基地、牛产业集群等项目实施,力争2022年全县牛存栏达到25万头。立足全产业链打造,围绕奶业振兴、肉牛保险试点、杂粮杂豆产业集群打造、产业强镇等内容做好农牧业产业化项目争取和储备工作。积极推进乳业制品和马铃薯深加工企业落户突泉,推进现有金玉米、肉牛肉羊屠宰深加工生产线、有机肥厂、肉鸡屠宰厂实现满负荷运营,进一步提升县域农畜产品深加工规模。
(四)抓融合,探索农旅结合发展新路子。紧密结合全盟推进全域旅游发展和县级“牛米春州、杭盖突泉”县域名片打造,将高标农田、一二三产融合示范区等农牧业项目实施与推进农旅结合有机结合,以项目带动全县农牧业产业化提质增效,积极构建全县农牧业全产业链打造,探索农旅结合发展新路子。
(五)创品牌,打造县域农牧业产业名片。以国家级产业融合示范区建设为抓手,立足“金玉米、雪花牛”县域农牧业产业发展定位,着力提升“突泉小米、蒙禽肉鸡、安格斯肉牛”等现有产品知名度,结合品牌提升做好精品“突泉伴手礼”文章,深挖县域农产品潜力,打造成区级和国家级名优特农畜产品品牌。
(六)强落实,推进农村各项工作全面进步。落实好自治区党委、盟委和县委各项决策部署,强化县委主要领导各项指示批示落实。抓好新型农企联结机制建设,完善农企利益联结机制,进一步培育新型农民经营主体。
屠甸镇政务公开2021年工作总结和2022年工作思路
2021年12月03日
2021年,屠甸镇高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委市政府和镇党委、政府中心工作,立足群众需求,追求群众满意,以民为本、求真务实,努力抓好政务公开工作,进一步提升政府治理和政务服务水平。现将一年来工作总结如下:
一、整体工作情况
按照“全面、及时、准确、有效”的要求,屠甸镇政府信息公开工作持续深化。今年以来,围绕“三个必须”工作原则,全镇政府信息公开工作有序推进。即公开内容必须广泛,除涉密和一定范围的事项外,能公开的务必公开;公开时间必须及时,对社会关注、群众关心、涉及群众切身利益的相关事项,务必在第一时间公开,向社会作出说明;公开渠道必须畅通,对于依申请公开的政府信息,相关人员不得以任何借口、任何理由,阻拦或拖延公开时间。
屠甸镇通过桐乡门户网站、AAA公众号“微屠甸”等多途径对政务信息进行公开。并指导下属各行政村、社区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,完善各项政务公开制度,严格政务公开程序,做到各类信息资料及时准确公开。
二、信息公开情况
1.主动公开政府信息的情况:2021年屠甸镇主动公开各类政府信息1287条。
2.依申请公开政府信息办理情况:2021年屠甸镇未收到政府信息公开申请。
3.政府信息公开的收费及减免情况:2021年屠甸镇政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况:2021年屠甸镇未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。
三、存在困难问题
回顾过去一年的工作,屠甸镇在政务公开的机制、形式、内容方面都有所改善,但和先进单位相比,仍然存在差距和不足。比如,信息公开的力度有待进一步加强;信息公开的渠道有待进一步扩展;政策文件、规划计划、财政信息、工作动态等板块的内容更新频率有待进一步提高。
四、2022年工作思路
一是强化思想认识。进一步提升机关干部对政务公开工作的重视程度,将政府信息公开作为一项重要工作任务持续推进,确保政府权力始终在阳光下运行。
二是抓实平台管理。对现有的政府信息公开平台进行统筹管理,用好桐乡门户网站、AAA公众号“微屠甸”等信息公开平台,狠抓公开信息质量,确保信息公开平台健康运转。
三是提升业务能力。加强业务技能培训,升级对政务公开平台的管理维护,保障政府信息公开渠道畅通,公开信息安全、准确、及时。
西来镇2021年工作总结及2022年工作思路
2021年12月03日
今年以来,西来镇按照市委、市政府的统一部署,团结带领全镇党员干部群众,紧紧围绕打造“产业发达、环境优美、商贸繁荣、百姓幸福”新西来目标,细化任务,落实责任,实现了经济社会较好发展。现将相关情况汇报如下。
一、2021年度工作完成情况
2021年,是中国共产党建党100周年,也是建设社会主义现代化国家的起步之年,更是蓄势开启“十四五”西来发展新征程的关键之年。今年以来,全镇上下凝心聚力谋发展,真抓实干强担当,较好地完成了序时任务。预计全年完成地区生产总值31.44亿元、同比增长8.1%,一般公共预算收入1.27亿元、同比增长11%。
(一)抓产业促转型,经济发展稳健向好。工业经济质态提升。预计全年完成工业开票销售86.67亿元、同比增长30.1%;规上工业企业实现利税总额4.74亿元,同比增长26.3%;新增制造业投资额15.28亿元、同比增长16.5%。亿元以上项目新签约11个、开工3个。有序推进“亩均论英雄”改革,排查出低效闲置用地企业17家、占地271.6亩,实施“一企一策”精准服务、助力企业提质增效。农业生产稳中有进。序时推进0.95万亩高标准农田建设项目。小麦亩产373.8公斤,同比增长5.3%,粮食安全根基愈加稳固。举办2021西来镇“一村一品”展销会,52个本土特色农副产品参与展示,赢得良好口碑,泰州电视台对此专题报道。文旅产业影响初显。举办西来第九届桃花节暨文体节、“童心向党”青少年书画展、西来“八大碗”制作厨艺大赛、《东去西来》作品分享会等16个系列活动,承办国家级、省级钓鱼比赛6场,累计吸引游客16万人次。开展各类文化惠民活动69场次,公共文化场馆累计服务群众50万人次。西来的知名度、美誉度不断攀升。
(二)抓建管美环境,镇村面貌明显改善。镇村建设有序推进。植物园路南延段建成通车,人防疏散基地扩建、土桥中学室外配套、卫生院门诊大楼、易腐垃圾处理站等建设工程序时推进。加大沿江4公里和入江河流沿线村庄生活污水PPP项目实施力度,加紧推进“十必接”单位排水许可证办理,加快农村宅基地和农房“房地一体”登记发证工作进度。镇村管理全面加强。健全“两违”防控长效机制,加大管控处置力度,完成13个违法地块整治,“两违”防控治理实现规范化、常态化。运用“村(组)吹哨,部门响应”模式,开展“大棚房”问题回头看,做到应排尽排、动态清零。集中整治马路市场、背街小巷、农贸市集等重点部位,镇村颜值有所提升。镇村生态更加精致。开展上级环保督察巡察交办问题“回头看”,确保不回潮、不反弹。认真落实“健康长江靖江行动”,完成46个长江入河排口、46个夏仕港入河排口核查。循环经济产业园投入运营,实现垃圾减量化、无害化、资源化综合利用。丰产村积极创建泰州特色田园乡村,桐村村、龙飞村申报创建农村环境长效管护“样板村”。深入推进河长制,实施河湖“两违”“三乱”专项整治,常态化巡河1760次,拆除网簖13口,清除非法停靠船只13条,取缔内河排污码头2家,农村生态河道加快打造。抓实秸秆“双禁”工作,助力打赢“蓝天保卫战”。
(三)抓民生强保障,惠民力度持续加大。促进富民增收。开展资产资源“回头看”,全面理清并盘活镇村资产资源,做好保值增值工作。深入推进“一村一品”“企村联建”,预计全年各村集体经营性收入总额达1230万元,增幅12.29%。完善社会保障。常态抓好防贫预警和“两户”排查工作,落实低收入农户走访和联系帮办制度。帮扶救助各类贫困群体2000余人次计70余万元。动态调整低保户56户。新增城乡居民养老保险参保220人、续保5200人。持续完善社会救助和社会福利体系,认真做好拥军优抚、慈善、残疾人事业和红十字救助等社会保障工作。严守防疫成果。落实常态化精准化疫情防控措施,慎终如始抓好重点人群、重点场所、重点环节的防控工作。对国内外高中风险地区来靖返靖人员做好应排尽排;2.8万人次参加全员核酸检测演练,做到应检尽检;7.5万人次接种新冠疫苗,做到应接尽接。
(四)抓改革优治理,发展环境不断提升。营商环境不断优化。扎实推进营商环境专项巡察整改工作,持续提升政策环境、政务环境、市场环境、法治环境,着力构建“亲清”的新型政商关系,切实帮助企业减轻负担、轻装上阵,不断增强企业做大、做强的信心。安全管理全面加强。高标准推进安全生产专项整治三年行动,重点开展“保安全、迎华诞”安全生产百日攻坚专项行动,常态化实施食品药品、消防、燃气安全、既有房屋隐患排查整治,逐条逐项整改到位。定期开展专项应急演练,安全形势持续向好。社会治理持续创新。“有事好商量”协商议事活动向村埭延伸,妥善解决群众关注的堵点、难点、痛点问题。健全完善信访联席会议配套机制建设,规范领导接访、积案化解和跟踪督办制度,分级分类推进社会矛盾化解。扎实做好迎接建党100周年期间安全稳定工作,圆满实现“五个严防、三个确保”工作目标。
(五)夯基础强堡垒,党的建设全面加强。用好新时代思想武器,为发展导向鼓劲。围绕建党100周年,贯穿全年开展“永远跟党走 唱响新西来”红色歌曲合唱比赛、“颂建党百年 做时代新人”等系列活动10余场,激发全镇上下爱党爱国爱社会主义的热情。用好主流媒体及重点新媒体平台资源,全方位多角度报道我镇经济社会发展成就和典型经验。今年以来,共在国家级媒体发稿50余篇,省级媒体发稿近50篇。通过领导带头示范学、灵活方式创新学、融入工作转化学等方式,兴起全镇党史学习热潮。在学习教育过程中切实解决群众关注的民生焦点、现实难点问题,承诺的“我为群众办实事”项目228条,已完成198件,推进率达86%。践行新时代组织路线,为发展锻造铁军。持续开展好“攀登读书会”“企业家讲堂”“6+2”镇村干部素质能力提升工程,为发展提供坚强人才保障。率先在各村设置“红石榴同心驿站”,助力民族团结一家亲。封家村基层党建和丰产村党建集成示范点建设在全市进行了交流分享。打造新时代廉洁乡村,为发展正气清风。制定《全面从严治党主体责任月度任务清单》《“廉洁乡村”建设实施方案》等文件,完善“三张清单”“党风廉政建设项目推进计划书”,做好“两个责任”信息管理平台履责记实工作,持续压紧压实各级党组织政治责任。依托村干部培训周、三会一课、“学习强国”等有效载体,常态化组织多种形式廉政教育。针对疫情防控、巡察整改、人居环境整治、扫黑除恶等中心工作推进情况开展专项督查,对发现的问题立查立改、应改尽改。扎实推进“村党组织提级巡察”“营商环境巡察”等各项巡察检查反馈意见整改落实,做好“后半篇文章”。
二、特色亮点工作
1.推动建设“专精特新”小园区。建成光电产业园。在泥桥南街设立近3000平米的光电产业园,引入光电研发中心1家及光电企业9家。在2021年中国泰州﹒凤城英才创新创业周的泰州市重点人才项目集中签约仪式上完成签约。启动休闲食品产业园建设。攻坚克难、多方努力促成休闲食品产业园项目,目前已完成建设规划方案,正在办理一期160亩成片开发土地征用手续,基本建成污水预处理中心一期工程。
2.实施“九助兴业”先锋引领,“企村共进”助力振兴。实施助人才培育、助项目推进、助科技创新等“九助”举措,推进“企村共进”联建模式。全镇64家工业企业与16个行政村结对;41名企业负责人担任村“第一书记”“名誉主任”,34名干部挂职企业副总,累计打造4大类32个产业示范项目,实施“董事长项目”17个,带动各村合作共赢。2021年村集体经营性收入达1230万元,增幅12.29%,各村均超过50万元。
3.打造系列党建品牌。书记项目在《中国组织人事报》、新华网、学习强国平台宣传推广,“五台共治 三色议事”项目荣获泰州市“十佳”社区服务品牌。创新镇、村、组三级联动协商议事模式、“三地五联”社会治理模式,夯实了基层治理,用党建引领推动乡村振兴。
三、存在问题及不足
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。主要是:土地空间和环境容量制约等关键瓶颈亟待破解;转型升级、加快发展的任务仍然紧迫而艰巨;集镇功能、内涵和品质有待进一步提升;民生需求日益“多元化”“个性化”,基层治理面临新的更大考验;政府自身建设需持续加强,发展理念、创新能力、担当意识还需进一步提高;等等。对此,我们一定直面问题、高度重视、全力化解。
四、2022工作思路及举措
(一)以转型升级为突破,推动经济发展
放大产业优势。壮大主导产业。持续推动主导产业“延链拓面”,大力支持技改投入、技术革新,促进本土企业加快转型升级,形成具有独特竞争力的产业链条。培育优势企业通过资本运营加快发展,进一步充实上市后备企业库,推动企业加快上市步伐。培育新兴产业。顺应发展趋势,实施新兴产业培育工程,瞄准智能化、绿色化、数字化、高端化方向,重点扶持光电、文旅、节能环保等产业,促进新经济、新模式、新业态健康成长。全年新增规上企业10家。实施创新驱动。围绕打造“长三角智造市”要求,加强分类指导和精准服务,推行科技创新积分管理,鼓励争创“专精特新”“科技小巨人”企业。打造智能车间1个、智能生产线2条,实现企业上云15家。加大顶尖人才柔性引进力度,举办“人才科技项目招商引资交流会、对接会、恳谈会”等特色招才引智活动。
攻坚重大项目。加强招商引资。主动走出去,到北上广深等招商前沿拜访企业、寻求合作;积极请进来,充分挖掘本土企业、知名人士人脉资源,把投资意愿变为落地项目,把客商源变为项目源。紧盯落地转化,实施全链条跟踪、全过程代办、全方位服务,确保全年完成招引亿元以上项目11个,新开工亿元以上项目3个,新竣工亿元以上项目2个。打造专业园区。探索“专精特新”小园区建设模式,承接“科技含量高、发展态势好、支撑作用强”的优质项目,加快建设休闲食品产业园、光电产业园等特色园区,促进关联企业和项目向园区集聚,把园区打造成体制创新的平台、对外开放的载体、产业承接的基地。做优营商环境。主动对标先进地区,健全支持企业发展环境。持续提升企业服务“店小二”模式,优化政务服务“一站式”功能,不断完善规划统筹、拆迁安置、用地协调、民生保障、社会治理等全要素服务保障机制,提升产业吸引力和承载力,为项目入驻和企业发展奠定基础。
深化“亩均”改革。盘活低效用地。全面摸清企业产出贡献、用地性质等情况,结合规划范围、污水管网覆盖等因素,“一企一策”制定工作方案,通过正向激励和反向倒逼,力争盘活低效用地41.8亩。实施分类提升。支持企业利用现有厂房提升改造,提高厂房容积率,实现土地集约利用。鼓励企业通过增资技改、嫁接重组、联合开发等模式,提高产出效益。建立企业审慎提升清单,严格项目准入标准,消除后续隐患。推动资源优化。坚持改革创新和依法依规相结合,推动生产要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚,实现资源要素的高效利用。全面摸排企业用地需求,将低效闲置用地整治腾退的空间,优先支持骨干企业发展。
(二)以“三农”发展为抓手,促进乡村振兴
突出“农业高质高效”。推进农业现代化。提升新型农业经营主体发展水平,新增市级以上示范家庭农场5个、示范农民专业合作社5个。提升数字农业与农业装备发展水平,完成特色农机推广55台。新增农业物联网项目1个,完成“高标准农田建设”“特色田园乡村建设”等5个农业农村重大项目,年度投资额达到2.2亿元。推进园区特色化。高起点规划现代农业园区,科学布局农业产业,打造“优质稻米、健康果蔬、特色苗木、水产养殖”等特色农业集聚区,重点培育龙飞村水产品养殖基地、义兴村优质大米种植基地、丰产村中山杉培育基地,实现“错位发展”。推进农品品牌化。突出农产品质量安全和品牌建设,扩大绿色优质品牌农产品比重,实现日常巡查、质量追溯、生产档案“三覆盖”100%。持续开发“老家西来”系列特色农产品,不断提高经济附加值,加快品牌化、市场化、规模化进程。
突出“乡村宜居宜业”。扮靓人居环境。聚焦“四清一治一改一管”,落实“六有八无”标准,抓好“八位一体”长效管护,实现农村人居环境长治久美、美美与共。有序推进夏仕港生态涵养区、农村生态河道、幸福河、样板村建设。提升镇村功能。加快完善集镇污水主体管网敷设工程,同步实施沿线“十必接”单位雨污纳管和入江河港沿线PPP项目建设。序时推进镇域国土空间规划编制和循环经济产业园、40拓宽改造项目拆迁安置工作。筑牢生态屏障。抓好中央、省、泰州环保督察交办问题后续监管,坚决防止回潮。持续深化河长制,开展通江河流水环境综合整治、长江入河排污口溯源整治,健全长效管理机制,提高管护质量。深入推进“健康长江靖江行动”,巩固长江清废行动成果,严格落实长江“十年禁渔”计划,加快实施长江岸线生态修复。
突出“农民富裕富足”。巩固脱贫成效。健全脱贫边缘人口动态管理网格机制,常态做好防贫预警及动态监测,确保“六个精准”支撑有力,基础工作规范到位,脱贫质量全面提升。壮大集体经济。引导各村立足资源禀赋,拓展“一村一品”路径,大力发展村级集体经济,全年完成村级经营性收入1350万元,同比增收10%以上。持续盘活农村闲置资产资源,不断提高资源利用率和资产运营效益。鼓励成立农民专业合作社,培育规模种养高效农业项目,提高土地产出率。加大对村级闲散资金投资、农创基地租金分红等具体业务的服务指导,促进村集体增收。实现企村共进。深入推进“企村联建”,聚焦重点领域和关键环节,进一步完善结对机制、拓展协作领域、抓好政策引导,精准发力、持续用力、形成合力,推动企村“尽锐出击”“携手发展”。
(三)以美好生活为追求,提升民生福祉
建树文明乡风。巩固文明创建成果。全面推行“路长制”,持续开展“六大提升行动”,推动镇村环境整治提升与提高群众文明素养相结合。依托新时代文明实践所(站)、埭上乡风文明微平台、道德讲堂等文明阵地,打通教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。大力弘扬“最美西来人”“美德善行人物”“五好家庭”先进事迹,营造强大的正能量磁场,推动西来乡风文明向上向善。完善移风易俗载体。健全村民“四会”组织,引导村民转变观念,破除陈规陋习。充分发挥“五老”作用,带动群众争当政策宣讲员、矛盾调解员、文明倡导员,做到矛盾不出埭,服务不缺位。厚植文旅融合底蕴。突出“旅游+产业”,拓展农业观光、农事体验、农俗文化等农旅一体化项目,实现“四季不同景,人在画中走”的别样风采;突出“旅游+垂钓”,引导各村开发休闲垂钓平台,吸引更多的爱好者尽享惬意“慢”生活;突出“旅游+美食”,深度挖掘“西来特色八大碗”文化品牌内涵,提高张德兴酱姜片、缪家埭羊肉等非遗美食影响力。
提升民生福祉。打造群众安心社会保障。开展社会救助兜底行动,落细落小保障政策。不断加大临时救助力度,开展慈善救助、顺元午餐等各类济困活动,全面落实特殊困难群体关爱服务政策,关注关心低收入群体基本生活,实实在在帮助群众解决困难。打造人民满意公共服务。办人民满意的教育,加快推进土桥实验学校硬件建设,组织实施校园周边环境及校外培训机构专项整治“回头看”。办人民满意的医疗,加快推进西来中心卫生院门诊楼建设,完善家庭医生签约服务,精准兑现计生奖特扶政策。办人民满意的文化,开展送戏下乡、送电影下乡等文化活动。打造稳定可靠就业生态。夯实就业这一民生基础,联合企业加强岗位供给,促进更充分更高质量就业。引进创客空间、创新工场等新载体、新模式,打造具有示范效应的“双创服务”平台。
优化社会治理。筑牢公共安全屏障。以“深挖根治”、重点行业领域整治、基层基础治理为着力点,推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。落实常态化精准化防疫措施,全力做好疫苗接种工作,筑牢疫情防控坚固防线。完善公共卫生重大风险研判、评估、决策和防控协同机制,提升公共卫生事件应对能力。严守安全生产防线。继续推进安全生产专项整治三年行动,深化危化品专项整治,坚决防范遏制事故发生。严格食品药品全过程全链条监管,切实防范发生食品药品安全事故。全面深化消防执法改革,落实层级消防监管,推动消防安全“网格化”监管工作深入开展。健全基层治理体系。完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,巩固放大“三地五联”跨界联动治理成效,推行“全科社工”“全科网格”服务模式,全面提升基层治理能力。开展社区治理特色品牌创建活动,打造“多元联动、群众满意”的社区治理共同体。开创短剧普法新形式, 创排文艺节目《大树底下好乘凉》,弘扬社会正能量。
(五)以从严治党为引领,打造硬核西来
深化政治建设,凝聚改革发展强劲动力。强化政治理论学习。切实用好学习强国、党员微组织生活馆、泰州村干部“培训周”、空中课堂等载体,打造精品学“习”线路,持续办好党员“奋斗”系列专题轮训,不断提升理论武装的针对性和实效性。壮大主流思想舆论。落实落细意识形态工作责任制,加强社科理论、媒体舆论、文化文艺等各类阵地管理。坚持正确舆论导向,做大做强正面宣传,加大对外宣传力度,全方位多角度报道我镇经济社会发展情况,进一步提升全镇良好形象和影响力。深化文明创建成果。深入开展文明镇村、文明单位创建活动,加大公民道德教育力度,积极培育和弘扬社会主义核心价值观。通过选树先进典型、举办道德讲堂、开展志愿服务等活动,大力提升社会文明程度,构建多层次、全方位道德示范群体,营造强大的正能量磁场,推动西来乡风文明向上向善。
夯实基层基础,推进组织建设全面进步。打造精品党建品牌。高质量做好“党建+”文章,把党建与“一村一品”发展、乡风文明引领等中心工作有机结合,探索“党建+服务”“党建+政务”“党建+创业”等模式,充分发挥基层党组织的引领力,做到统筹兼顾,互融互促,整体推进,把党建亮点做得更靓、优势做得更优,打造一批走在靖江乃至泰州前列的党建精品。打造过硬干部队伍。树立“以实绩论英雄”的鲜明用人导向,激发干部担当作为、干事创业,加快打造一支能吃苦、能奉献、能战斗的硬核干部队伍。建立健全干部激励保障机制,完善综合考核制度体系,做实干部平时考核、专项考核、任期考核,推动考核结果与干部使用“硬挂钩”。打造智慧人才高地。加大博士后创新实践基地、研究生工作站建设力度,打造人才集聚平台。聘请高校教授、博士挂职企业“科技副总”,实现规上企业全覆盖。通过走出去、引进来等形式,持续开展“企业家讲堂”,不断拓宽企业家眼界思路,提升企业现代经营管理水平。实施高技能人才倍增计划,通过职业技能竞赛、技术比武、名师带徒等形式,锻造一支业务能力精、动手能力强的高技能人才队伍。
坚持从严治党,营造风清气正政治生态。强化政治监督。全面落实党风廉政建设党委主体责任,狠抓责任落实,明确责任清单,实行全程纪实。以巡察整改为契机,强化问题导向,全面排查“痛点”“难点”“堵点”,精准施策、举一反三、迅速整改。强化对行政权力公开运行和政府招标采购活动的监督,严格执行工程建设项目相关规定,有效发挥村务监督委员会作用,不断加强对村级“三资”管理的监管。深化作风建设。全面贯彻落实上级有关切实改进工作作风的各项规定,以持之以恒的态度和一抓到底的力度狠抓干部作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,从严从实治理“四风”问题。严肃执纪办案。坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前,运用好监督执纪“四种形态”,做到抓早抓小、动辄则咎,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理。始终坚持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变,坚决遏制腐败蔓延,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
新田镇2021工作总结及2022年工作打算
2021年12月03日
2021年以来,新田镇在区委、区政府的正确领导下,结合党史学习教育活动契机,持续巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,从实现新田经济社会高质量发展方面着眼,从加强班子队伍建设方面着手,从服务民生方面着力,对标区委“1246”工作思路,以“六比六赛”为抓手,锐意进取、担当有为、狠抓落实,全镇经济建设和社会各项事业稳步发展,为完成全年工作任务奠定了坚实基础。现将2021年工作总结及2022工作打算汇报如下:
一、2021年工作总结
(一)不断夯实党建基础,推动党的建设全面过硬
1.扎实完成党史学习教育。将党史学习教育作为党的政治生活的一件大事,按照中央和省市区决策要求,迅速动员部署,组建领导机构,积极开展学习,创新特色活动,营造热烈氛围,确保党史学习教育高标准高质量开展,“学党史、悟思想、办实事、开新局”取得了扎实成效。
2.全面夯实基层党建基础。2021年我镇共发展党员36名,党建信息化建设正逐步推进;进一步强化党员干部管理教育,组织参与全区普通党员示范培训班、机关党组织书记暨两新党组织书记培训、新任村社区两委干部培训、科级干部轮训等。顺利完成村“两委”换届,依法选举产生党支部委员55名和村委会成员63名,村“两委”成员交叉任职比例69.09%,13个村“两委”中确保了至少有1名35岁以下及大专以上学历干部,村“两委”班子成员中女性共19人,比例高于上届。顺利完成区镇人大代表换届选举工作,新田镇分6个区代表选区,选举产生13名区代表、73名镇代表,全镇选民30227人,27227人参加选举,参选率达90.1%,百分之百实现了组织意图。
3.坚守党的意识形态阵地。加强党对意识形态工作的领导,依托15个新时代文明实践站(所)开展丰富多彩的文明实践活动,制作《袁州好人》专题宣传栏,弘扬袁州好人精神,加大对先进典型的宣传力度,引导每一位活动参与者,成为文明实践的传播者、宣传者,切实增强抓意识形态工作凝聚力、引领力、向心力,全年在中央、省、市、区四级媒体发表新闻信息类稿件100余篇,其中,2篇稿件先后被国家级媒体刊发,7篇被省级媒体采用,47篇被市级新闻媒体采用,57余篇被区级新闻媒体采用。加强意识形态阵地建设和管理,加大对非法宗教活动排查力度,积极引导宗教与中国特色社会主义社会相适应,提高宗教工作法治化水平。密切关注网络舆情,全镇意识形态领域总体形势平稳可控。
4.持续深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,领导班子成员根据党风廉政建设责任制分工,对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,切实承担起第一责任人的责任。落实落细日常监督,驰而不息强作风,紧盯“四风”隐形变异问题,坚决制止餐饮浪费行为,持续纠治“怕慢假庸散”顽疾,今年以来,镇纪委共接到信访件10件,其中已办结信访件6件,分别为立案3件,初核了结3件。目前正在办理中的有4件;累计对14名党员、干部进行了纪律处分,其中党纪立案11起,诫勉谈话2起,谈话提醒2起。严格遵守党章、严格执行党内监督条例,严格执行党内监督各项制度,严肃组织工作纪律,不断提高领导班子民主生活会质量。党员领导干部正确对待群众监督以及舆论监督,倾听来自不同方面的批评意见和建议,时刻规范自身行为,自觉遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定。
(二)持续优化营商环境,推动经济高质量发展
1.经济发展稳步推进。截止2021年11月底,我镇财税完成3760.5万元。通过采取各村上报、在外商会成员推荐、引介的方式,共搜集招商信息23条,有效信息6条。已签约项目1个(投资1亿元的江西立德工程机械有限公司),正在建设项目2个(投资1亿元的宜春福升电机有限公司、投资1亿元的江西立德工程机械有限公司)。我镇共有4家规上企业(银河新材料、锐派五金、珍烟科技、同顺五金),拟大力培育、支持帮助江西固美嘉新型材料有限公司与宜春康瑞祥建材贸易有限公司增加产能,提高营业收入。
2.营商环境不断优化。今年以来,我镇立足职责职能,打造“四最”一流营商环境,进一步完善镇便民服务中心软硬件设施,规范服务流程,强化业务培训,为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务;完善班子成员常态化联系挂点企业制度,主动为企业搞好服务,千方百计为投资创业者排忧解难。
(三)巩固拓展脱贫攻坚成果,全面助力乡村振兴
1.巩固拓展脱贫成效多措并举。全面贯彻落实上级部署和会议精神,把巩固脱贫攻坚成果成效放在首位。今年以来,多次对照成效考核问题自查清单进行自查,共认领了16个问题,截止目前已全部完成整改销号。2021年共批复我镇移民项目 11个,目前已完工 9个,未验收 2个,已拨付资金19.5万元;乡村振兴项目9个,已完工8个,验收2个,发放雨露计划补助63人,金额18.45万元。发放小额信贷存量 90户395万元,2021年光伏扶贫电站收益 2.2832万元,补办23名建档立卡贫困人员中患智力、精神障碍人员的残疾人证;开展贫困重度失能残疾人照护和托养需求调查,发放7人补助金50400元,集中托养1人。对全镇所有脱贫户住房安全进行排查,新列入D级危房改造1户,已达到验收入住条件,申报2022年计划享受危房改造政策9户,“爱心超市”积分每月都在进行积分评定。
2.农业发展稳步推进。全镇稻谷种植面积共计3.3万亩,联系好了种子,化肥,农药等农用物资,做到了应耕尽耕,应播尽播、应种尽种。统计做好耕地地力保护补贴核查上报工作,共上报符合耕地地力保护补贴标准面积32299.14亩,耕地地力补贴资金已全部发放到村民手中。全面推进全镇高标准农田建设的面积各项准备工作,完成杨芽村、台洲村和灿塘霞村的18标段,19标段的验收工作,启动新一轮高标农田项目,目前已完成图纸设计等项目前期工作,正在进行招标挂网工作,将于2021年12月全面开工建设。对全镇范围内的水产养殖资源了进行了普查,完成普查主体239个,完成普查面积达200公顷,普查主体数和面积数均为全区最多。产业扶贫直补申报工作,共上报84户贫困户自主发展产业,申请产业直补资金229490元。植树造林面积近1600亩,全面核实退耕还林的面积,合计559.5亩,油茶面积进行统计,共计1250亩。
3.人居环境持续改善。今年我镇共有新农村建设点22个,其中省建点12个,自建点9个,重点抓好村庄“七改三网”等基础设施建设,做好村庄“四建三治一管护” 等内容提升,开展“脏乱差”环境治理,抓好农户庭院环境“两清两整一美化”,打造“美丽庭院”,改善村容村貌。继续开展宅改工作,到目前为止,共拆除44宗,计5280平米。厕所革命深入开展,2021年全镇农村无害化卫生厕所普及率达到88%以上,厕所粪污资源化利用率达到86%以上。积极探索农村生活垃圾分类处理有效方法,进一步完善生活垃圾分类基础设施,目前共安装垃圾分类亭10个。加大集镇整治力度,拆除违章搭建多年的存量店前钢架棚10起,面积约400平方米。查处非法燃气经营点4处、收缴过期钢瓶1个、查处非法加油1起,打击非法采矿5起。清理河道,水库类各种垃圾3.5吨,清除各种藻类生物1.5吨,有效确保河道和水库的清洁畅通。
(四)切实保障和改善民生,不断提高群众幸福感
1.疫情防控常抓不懈。坚决贯彻落实习近平总书记 “坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,严格落实“外防输入、内防反弹”措施。疫情进入常态化防控后,我镇认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署,用更加精准、更加务实、更加管用的防控举措化解不可知的风险隐患,全面保障疫情防控物资,突出抓好重点部位、重点场所、重点人员防控工作,坚决守住当前来之不易的疫情防控成果。共摸排从国内中高风险地区返乡人员及新冠肺炎密切接触者70余人,海外人员18人,均已进行集中隔离。完成新型冠状病毒肺炎疫苗16241人次,在全区排名前列,目前第三剂加强免疫疫苗的接种工作还在有序推进中。
2.社会保障持续加强。2021年,全镇新增农村低保36户44人、停止47户47人、动态调整13户17人;截至11月底,享受城市低保人数19户19人;全年发放低保金(含补助金)共计约500万元。全镇共有特困人员160人,累计发放特困金及照料护理补贴等150余万元。我镇现有80岁以上高龄长寿老人821人,发放补贴72万元。对全镇13名留守妇女、132名留守儿童实施建立信息台账和定期探访制度。享受困难残疾人生活补贴295人,享受重度残疾人护理补贴388人,累计发放补贴674640元。实施临时救助33人次,累计支出救助资金33000元;发放精简老职工救济金3人17460元,2021年全镇参保人数14616人,重点对60岁以下8802名参保人员续保缴费进行催缴,对享受养老保险待遇人员5814人进行年检,年检率达100%,并对极少数未办理社保卡、遗失社保卡的人员做好登记办理(补办)工作。积极与园区重点用工企业对接,直接输送劳动力到园区重点企业务工,截止到目前为止,推荐到园区用工企业务工员工160名。整合社会服务类岗位,安置脱贫劳动力64人。办理2021年外出务工务工交通补贴264人,做到了符合条件的脱贫劳动力100%办理。
3.社会事业蒸蒸日上。深入宣传殡葬改革政策,树立殡葬文明新风。今年以来,处置棺木8口,死亡人员207人,火化207,火化率达100%,入公墓安葬56例,入公墓率27.1%。继续强化殡葬基础设施建设,全面完成全镇14个村的村级公益性公墓建设规划建设,新建9个村级公益性公墓目前正在建设中,预计年底完成建设并予验收投入使用。争取民生工程资金64万余元对院内消防设施进行改造改造,改造面积3200余平方,项目于2021年9月26日完成验收,成为此次敬老院消防设施改造工作中首批验收合格的敬老院之一;积极协调敬老院山体滑坡维修项目报批建设,项目总投资44万余元,预计年底将完成。组织力量对全镇中小学、幼儿园进行3次大规模的安全隐患排查,对排查出的安全隐患积极进行整改。严抓“双减”工作落实,做好2021年体育场所普查工作,完成了2021年利导资金的上报,国家奖励扶助135人,国家特扶9人,阳光助学3人,独生子女保健费7人,总计利导资金249816元。
(五)压紧压实安全责任,维护社会大局平安稳定
1.安全生产常抓不懈。积极开展安全大检查活动,协同相关部门开展不定期检查。对发现的安全隐患和违法行为,要求现场立即整改。制定了2021年防汛抗旱、消防应急演练预案,开展相关会议培训以及现场演练超过4次。建立了森里防火责任制度,开展自然灾害风险普查工作,组织各村专干摸排,建立相关台帐。抓好汛期防汛值班工作,坚持落实值班有带班领导、值班领导的值班制度,明确了值班人员的职责,保持手机24小时开机,做好值班记录的填写。
2.社会治理局面稳定。全年处理矛盾纠纷154件,其中网上信访受理信访件共53件,已办理 50件,均按期办结,还有3件正在办理中,需进行满意度评价的信访件均评价为满意。加大宣传力度,通过发放各类宣传知识,利用现场咨询、政策解答等群众喜闻乐见的方式将扫黑除恶、非法集资、电信诈骗、禁毒、打击传销等综治工作进行广泛宣传。进一步深化“我为群众办实事”实践活动,经全面排查共发现29项目主要问题和隐患,截止目前,共计整改销号28项,整改率96.6%。积极化解劳资双方关系,调解了2起拖欠农民工工资案件,金额25300元,移交至区劳动监察局案件2起,涉案金额270余万元。
3.生态环境持续优化。坚持绿色发展理念,以创建和谐秀美新田为目标,坚持源头抓起,从基础抓起,积极践行普法宣传,保护生态环境,着力建立健全长效管护机制。加强辖区内山水林田湖草治理,加大饮用水源地保护,确保全域水质持续稳定达标;加大非法采砂打击和矿山生态修复力度,加强大气扬尘治理,强化建筑工地、道路扬尘、涉气企业等执法监管,加强秸秆禁烧和综合利用,加大禁烧、禁燃、禁爆宣传力度,推进空气质量持续改善。打击查处非法生产12次
(六)推进重点项目建设,加快城乡统筹发展步伐
1.全面开展文明城市创建。大细化责任分工,将集镇划分为十二个重点网格,明确网格长及网格员,将网格路段细化,责任落实到人。建立14支村级创建文明城市工作志愿队,集结百人队伍,助力新田镇志愿服务活动开展。截至目前,全镇共投放创建文明城市公益广告500余块,其中,大型公益广告5个,宣传栏1个,张贴海报300余份,分发各类宣传资料1.4万份、召开商户座谈会15次,开展创建文明城市志愿服务36场次。积极完善各项基础设施,在集镇增设机动车停车位376个、非机动车停车位约1200个,在商铺门前规划出店经营范围线3800米,修补主干道坑洼路面200多平方米,新修沟渠315米,道路硬化105米。清理街道店面雨棚50余个,更换破损下水道盖板20余个,清理取缔沿街摆摊、占道设点等80余个,整治车辆乱停乱放500余辆,清除广告、牛皮癣600余处,清理积存垃圾、散落垃圾、建筑垃圾共2000余吨。目前,对集镇建设投入达160余万,文化广场及公厕投入76万,新时代文明实践所投入30万元。
2.棚改攻坚坚持不懈。成立工作组,由班子成员带队,镇抽调干部和支部书记每天必须到岗,村部每天留一名村干部在村值班,其余村干部全部投入拆迁工作,直至完成签约任务。坚持用政策引导拆迁户,用事实说服拆迁户,“动之以情,晓之以理”,目前已签约完成13户。
3.大力盘活土地资源。完成集镇人行道和便民服务中心扫尾工程,农贸市场提升改造已立项,预计今年12月份开始动工,全力做好批而未用土地消化工作,做好了融合国土空间规划的前期准备工作,已申报杨芽村纳入国土空间规划做村庄规划,其他13个村的村庄下一步申报。确权登记方面严格按照上级要求文件审核程序办理、已完成确权7951户、申请户数审核已完成7951户,目前笫一批次发放领证数户3622户。2021年新申报旱改水约163亩,区政府已立项,2021年拟报增减挂立项约360亩,已报区自然资源局立项。
(七)着力打造特色亮点,不断推动工作创新发展
1.深挖资源禀赋,做优唱响富硒品牌。整合梦来、三鼎、代代果等农业企业,规模开展富硒水稻、脐橙、沃柑、春香柚等富硒绿色有机农产品种植,整合面积6000余亩。种类齐全、配套完善的新田镇富硒产业园(集富硒产业种植(其中,包含富硒脐橙1500亩、富硒油茶2000亩、富硒沃柑800亩、富硒水稻2000亩)、有机肥料加工、果品深加工、鲜果物流配送为一体的产业链。逐步形成,2021年,市委书记于秀明、副市长董晓明先后对我镇富硒产业发展进行了实地调研。
2.发挥党建引领,高位推进清廉袁州建设。盯准清廉新田建设这个主题,将廉政思想、廉政制度、廉政文化融入到新田发展具体实践中,围绕全镇经济社会发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,通过开展廉政培训、廉政队伍、廉政阵地建设等,努力打造政治清明、党风清醇、政府清廉、干部清正、社会清朗的清廉新田。加强党的基层阵地整合,争取80万元资金启动袁州区新田镇党员先锋示范教育服务点建设和新时代文明实践所改造项目。通过建设廉政广场、党员先锋模范广场、党史教育点以及教育长廊及新时代文明实践所升级改造,进一步提高服务群众质量。
3.结合自身优势,唱响新田好人文化。全力营造“袁州好人”宣传氛围。结合廉洁新田、创建全国文明城市广泛开展好人文化宣传,积极筹备新田镇正面典型人物征集、家风家训征集,深挖辖区范围内孝老爱亲、助人为乐、勤俭持家、见义勇为、厚德诚信、敬业奉献等典型,并大力宣扬,着力构建和睦友善的价值取向。如捐赠30万驰援武汉疫区的安祖塅村黄文林、心系新田教育事业的下桥村欧阳钧、勇救落水儿童的杨芽村付国浪、捐助贫困大学生的射鹏村易水金、闯入火场救人的新田辅警彭子健等等,齐力唱响新田好人文化。
4.搭建就业党群连心桥,打造高质量就业试点。我镇里光村成立了以党员为骨干的高质量就业综合服务室,明确“三专”服务人员和岗位职能(服务专岗、服务专人、工作专管),提供就业帮扶、创业扶持、技能培训等六大服务,各类标识牌和制度醒目上墙,为群众就业提供优质、高效、便捷服务。充分发挥“领头雁”作用。发动党员干部大力开展打造高质量就业试点工作,通过张贴海报、发放传单、打电话、发AAA等方式,为广大群众详细解读相关政策,详细记录劳动力就业情况、劳动技能、就业意愿、培训意愿等信息,总共摸排劳动力2608人次;加强就业信息的标准化、规范化管理,绘制劳动力分布图和高质量就业作战图,将就业人员信息逐一制作成台账,进行细致分类和装盒存档,同时将信息上传到“智慧就业平台”,以求精准识别、快速匹配。贴心就业帮扶“齐步走”。运用“智慧就业平台”的大数据分析功能,组织和指导18名劳动力参加技能培训,有针对性地推荐环境更好、薪资更高的岗位;组织劳动力参加工业园区招聘活动,帮助30余名劳动力实现就近就业;立足本地吸纳就业,设置保洁员、网格员等公益性岗位22个,优先安排脱贫劳动力就业;支持引导致富带头人利用自身产业优势吸纳200余名劳动力就业,激励了178名群众自主创业;鼓励党员带头承包土地,种植水稻2000余亩、果蔬50亩等等。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:一是经经济总量还不大,产业结构不优,大项目不多,经济实力偏弱,人均水平不高。二是我镇经济社会发展的亮点不够多,工业经济项目质量还有待于进一步提高;三是城乡基础设施还不完善,农村人居环境还需进一步优化。保障和改善民生任务重,特别是在乡村振兴方面还需要付出巨大努力。四是依法行政水平有待提升,需进一步加强作风建设,提升政府效能,等等。对于这些问题,我们将深入调查研究,坚持以问题为导向,采取有效措施加以解决。
二、2022年工作计划
(一)坚持管党治党,促进队伍形象提升
1.加强党的政治建设。始终把党的政治理论学习放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导落实到经济社会发展全过程各领域,确保始终沿着正确政治方向前进。
2.加强干部队伍建设。建立完善的理论学习、中心组学习、自学等制度,认真落实“三会一课”制度,重点加强干部队伍的党性教育和政德修养,深入学习中国特色社会主义理论体系,认真学习党的重要文件、领导讲话精神,进一步坚定信念,端正思想;认真落实习近平总书记提出的提高“七种能力”和增强“八种本领”要求,深入学习,勇于实践,不断在“六比六赛”“六个一线”中磨炼打拼,努力成为各个领域、各个岗位的行家里手。
3.加强意识形态建设。坚持和巩固党对意识形态工作的领导,以创建全国文明城市为契机,紧扣培育和践行社会主义核心价值观这一主题,依托新时代文明实践站(所),积极开展道德讲堂、好人交流会等活动,发动广大群众推荐、评议日常生活中发生的感人事迹,把身边的好人推荐出来,打造新田好人名片,宣传一批好人好事好精神,让好人文化建设成为提升社会文明程度和群众文明道德素养的重要载体。
4.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,全面落实“一岗双责”。坚持标本兼治,加快惩防腐败体系建设,深化党风廉政教育,强化正反面典型教育和舆论引导,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,打造清廉袁州新田样板。坚持把纪律挺在前面,抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习宣传贯彻。深化以案促改、议案促建、以案促治,提升党组织战斗力凝聚力和管党治党的责任意识,提升党员干部的纪律意识和规矩意识,助推党风政风和社会风气不断向好。
(二)坚持发展优先,促进产业转型升级
1.大力开展招商引资。一是强化招商意识。集中一切力量、集中一切要素抓项目,切实把新田的区位优势、资源优势转化为发展优势。发动全民招商,创新招商方式,落实招商责任,广造发展声势,全力推进招商引资。二是优化发展要素。进一步加强土地市场管理,节约集约利用土地,做好土地储备规划,以项目建设支撑工业发展。加大资金投入,搭建引资平台,提高招商引资的吸引力。积极推介惠企政策,下大力气优化发展环境,对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击,努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。三是突出产业重点。持续做大规模、做优品牌、做强特色,重点围绕医药、新能源、智能装备、文旅、建材和富硒六大重点产业,开展有针对性的招商,实施“一条龙”、“一站式”服务,为企业提供优质、高效、满意的服务。
2.大力发展现代农业。以“绿色、高产、优质”为发展理念,巩固和提升农业的基础地位,不断推进传统农业规模化,特色农业标准化。一是加快发展设施农业。进一步改善农田基础设施条件,加强农村公路、水利设施、农村电网等基础设施建设和管理。提高农业机械化水平。加快推广智能灌溉系统、信息监测系统在瓜果蔬菜、畜禽水产等种养中的应用,完善农产品质量检测体系,逐步提升农产品绿色化、生态化水平。二是优化农业产品结构。扩大水稻、脐橙、油茶等种植规模,推进现代农业产业基地集中连片发展,着力提高农产品标准化、规模化、品牌化水平;鼓励社会资本投入现代种养殖业,构建新型农业经营体系。三是加快高标准农田建设。稳步推进中低产田改造,发展商效集中连片农业;推广良种技术,有效提而耕地质量和利用眶,保障农产品安全。四是提升农业产业化水平。支持农业合作社,专业大户、家庭农场等新型农业经营主体发展,支持一批行业协会、社会中介等农业服务组织发展,增强市场开拓能力。
3.加快发展生态旅游。充分利用便利的交通条件及丰富的自然生态资源,大力发展生态休闲旅游产业,践行“绿色青山就是金山银山”发展理念 ,不断优化乡村生态环境,让天更蓝、地更绿、水更清。一是加快农村面源污染治理。全面启动美丽乡村建设,积极开展畜禽养殖场类污治理工作,加强农村垃圾无害化处理,大力发展生态农业、有机农业和节水农业,改善农村环境和农田质量。二是积极开展工业污染防治。加强散乱污企业监管力度,依法关闭污染严重、危害人民健康的企业,积极推行清洁生产。三是倡导低碳生活理念,提高公众绿色消费意识,大力倡导实用节约、适度消费的生态消费方式。四是加强生态旅游宣传与策划,加强旅游品牌创建,将观光农业、生态农业与休闲旅游有机结合,通过整合优势资源,打造旅游精品,使生态旅游成为新的经济增长点。
(三)擦亮城镇品牌,促进环境改善优化
1.补齐短板强功能。坚持全心全意为人民服务,把群众的需求摆在首位,不断完善城镇功能,提升城镇品位。深度结合新田区位、资源优势,围绕“三镇一园”目标定位,因地制宜加快对集镇管、线、路、水、街、房等进行全面改造和提升,加快推进文化广场、停车场、公厕、路灯、交通信号灯、绿化等硬件设施建设,从实质上提升人们的居住环境和生活品质。
2.整治镇容促提升。结合文明城市创建工作,打造宜工、宜业、宜居集镇,推动集镇从扩容向升值转变。严格农民建房审批流程,加强禁违拆违治违,对重点区域、重要路段实行严密监控,坚决遏制违法建设行为。健全保长效管理,强化对小街小巷、房前屋后的卫生管护,严禁乱堆乱放、乱贴乱画等现象。加强大气扬尘治理,加强辖区责任范围内建筑工地、道路扬尘、涉气企业等执法监管,加强秸秆禁烧和综合利用,加大禁烧、禁燃、禁爆宣传力度,推进空气质量持续改善。规范车辆停靠秩序和市场秩序,实现车辆定点停放,由马路市场向固定市场的转变,力求做到街道干净、整洁、有序。
3.产镇融合促发展。把推进产镇融合发展作为转变城镇化发展的主攻方向,因地制宜培育多元融合主体,发展多类型融合业态,推动镇村联动发展。推动产业结构升级与城镇功能优化紧密结合,协调好产业、居住和服务设施等配套完善,打造集约高效生产空间和宜居生活空间,实现人和产业在镇域有机结合,使城镇发展成为特色鲜明、集约高效、功能完善的高品质宜居宜业之所。
(四)注重效能提升,促进管理规范有序
1.严格财政管理。进一步完善乡镇财政管理体制,培植更多财源。坚持财政预算制度,提高财政资金使用效率,优化财政支出结构。严格落实财务管理制度和村级财务管理办法,确保镇村财务工作规范运行,建立长效机制和规范财务管理指标。
2.强化项目管理。坚持“项目为先、项目为大、项目为王”不动摇。今天的项目就是明天的产出。必须把招商引资作为经济发展的生命线,把项目建设作为经济工作的主抓手,一切围绕项目干,一切为着企业转。对所有重点项目实行任务分解,将责任落实到人,把三分之一的时间、三分之一的精力用在外出招商和项目推进上,把招商引资作为硬任务,抢时间、抢资源、抢进度,努力在新一轮发展中抢占先机。
3.加强社会治理。加大隐患排查力度,落实安全措施,建立预警机制,实行包干责任制,形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作体系。强化防火、防溺水、交通安全意识和措施,全力打造“平安新田”。落实信访工作责任制,加大人民调解工作力度,及时处理群众反映的问题,积极预防和妥善处置群体性事件和非正常上访事件。及时做好矛盾纠纷和不稳定因素排查,做到早发现、早报告、早处理。以“新田综治中心”为平台,加强社会治安综合治理,积极预防和严厉打击各类违法犯罪活动,进一步提升人民群众的安全感和满意度。
4.夯实民生保障。拓宽就业渠道,鼓励以创业带就业,实现比较充分和高质量的就业。完善医疗保障制度,进一步提高新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险水平,完善养老服务格局,加强敬老院基础设施建设。完善社会救助体系。加大政府投入,严格落实城乡低保、农村五保、大病救助、临时救助等政策,统筹推进以扶老、助残、救孤、济困等为重点的社会福利事业。
三、对区委、区政府的意见
无
宜黄县政务服务中心2021年工作总结及2022年工作计划
2021年12月01日
上半年以来,在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下,中心紧紧围绕“五型”政府建设和打造“四最”营商环境目标要求,纵深推进“放管服”改革,以优化营商环境为主题,提升企业群众获得感和满意度为主线,持续深化“一门一窗一网一链一次一号”改革,在实践中不断丰富服务内涵和创新服务举措。截止10月底,中心共办理各类业务26.9万件,在今年全省营商环境评价中取得县级层面第5名的优良成绩。现将主要工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)党建引领,强化队伍建设
一是强化组织领导,压实党建工作责任。认真落实全面从严治党主体责任,始终把党的政治建设放在首位,严肃党内政治生活,严格落实党内谈话制度。今年来单位主要领导与分管领导、与股室负责人开展政治谈话6次,廉政提醒7次,分管领导与股室负责人提醒谈话1次。以“三会一课”为抓手,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,教育引导全体干部职工树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。通过“宜黄市民服务大厅”AAA公众号、ed大屏幕、自助服务终端等线上、线下多渠道积极开展宣传教育。今年共召开党组中心组理论学习14次,在职党员干部学习强国、江西干部网络学院使用率达100%,学习积分在县直单位情况排名一直名列前茅。
二是开展党史学习教育,为群众办实事解难题。引导干部职工加深对“学党史、悟思想、办实事、开新局”的认识,通过多举措推动政务服务工作见成效,着力增强为民服务的精准性实效性。一是开展专题学习,入脑入心。成立党史学习教育领导小组,制定学习教育方案,认真组织部署,确保规定动作做到位。及时向每位党员发放一套必学书目,组织召开党史学习教育专题读书班1次,党课5次,集中学习研讨12次,通过组织党员赴东陂黄柏领红色教育基地开展主题党日活动和开展党史知识竞赛,确保学习效果。二是强化党建引领,见行见效。注重实效,将学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,将“群众利益无小事”落实到日常服务的点滴之中。以“我为群众办实事”为实践载体,结合工作实际,实行“一号咨询预约”服务、推进“免证办理”、推行“一件事一次办”改革、建立营商环境协调机制和回访机制、设立“办不成事”反映窗口、升级24小时自助服务功能、完善适老化及无障碍设施、升级改造母婴室、强化导办帮办代办服务,不断优化政务服务水平,群众办事暖心爽心。
(二)聚焦问题,狠抓作风建设
一是深入贯彻落实市委、县委全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》,重点整治损害营商环境、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、违规借贷等六方面存在的问题。尤其在损害营商环境问题方面,中心结合工作实际,研究印发《宜黄县行政服务中心关于开展损害营商环境问题专项整治的实施方案》(宜行服字〔2021〕2号),从服务态度、服务意识、服务举措、事项标准化等十三个方面开展自查自纠,并要求大厅全体政务服务人员签订廉洁自律承诺书。此次自查自纠,共计查摆问题10项,目前已全部整改到位。二是结合全市营商环境自评价反馈问题,牵头组织开展全县政务服务“办事难”暨优化营商环境专项整治。目前,大厅涉及18个问题已基本整改到位。三是按照政务服务窗口标准化规范化要求,将“内强管理优服务,外塑形象优环境”为主题的精细化管理和标准化建设作为今年的一项重要工作任务来抓落实,着重从单位和大厅管理入手,对原有的规章制度逐一进行修订完善。四是迅速组织部署中央巡视江西省反馈意见、省委对抚州巡视“回头看”反馈意见以及市委第二巡察组对宜黄工业园区党工委提级回头看反馈意见整改落实,压实整改责任,细化整改措施,每周向牵头单位报送整改进展情况,及时提供详实的图文佐证资料。五是积极开展“服务怎样我体验,发现问题我整改”活动,中心主要领导亲自体验办事,主动发现问题,通过抓问题整改促服务提升。共发现问题5条,完成整改5条。六是开展“窗口腐败”专项整治。将贯彻落实党中央决策部署和开展“我为群众办实事”活动相结合,着力预防和解决群众反映强烈的“办事难”“办事贵”等问题。先组织全体窗口单位首席代表参加全省集中整治“窗口腐败”工作部署视频会议,再组织召开中心“窗口腐败”专项整治工作会议,将全省集中整治工作部署视频会议精神传达到每一位窗口工作人员、保安、保洁等后勤人员,使每一位政务服务人员深刻认识“窗口腐败”专项整治工作重要性、紧迫性以及深刻的现实意义。从违纪违法、违规办事、作风不实三方面,18个具体表现形式认真开展自查自纠,共计查摆问题3条,现已全部整改到位。
(三)围绕中心,落实各项改革任务
1.精简规范政务服务事项。一是规范依申请类政务服务事项清单。根据《宜黄县级行政权力清单》和《宜黄县公共服务事项清单》,组织全县32个职能部门梳理编制《宜黄县本级依申请类政务服务事项清单(2021年本)》,共计梳理主项773项,按子项统计为1139项,为夯实“三集中三到位”明确事项范围。二是统一授权委托书。针对日常工作中发现授权不规范、体现不全面的问题,统一采用规范的带有国徽的授权委托书,并根据实际情况分为受理决定权、审批建议权、审批决定权,明确每一个进驻事项的授权程度。三是深化“一次不跑”改革。积极运用网上办、掌上办、邮寄办、上门办等服务举措,进一步提高“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项覆盖率,新梳理“一次不跑”事项142项、“只跑一次”事项998项,占全县依申请类政务服务事项98.36%(此次梳理发改委和公安局调整依申请类政务事项,全县依申请类政务服务事项现为主项771项、主项1159项)。
2.全面普及“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。一是事事马上办。建立优化营商环境专窗和“办不成事”反映窗口,对企业群众合理诉求主动协调进驻部门解决,实现投资企业政策解读、帮办代办、意见反映等“一条龙”服务,确保“件件有着落,事事有回音”。二是网上办。依申请类政务服务事项的江西政务服务网办渠道已全部开通,安排专人负责处理网上提交的申请。全面推行“赣通码+区块链+电子证照”免证办理模式,实现20种常用证照免提交。三是就近办。强力推进社区“就近办”,依托江西省一体化政务服务平台,推动政务服务窗口下移和事权下沉,形成“就近办”服务体系。目前,已经梳理出拟在社区通办的高频政务服务事项15项,可实现通办事项13项、证照打印2项。四是“一件事一次办”。以各类企业开办为主题,梳理出第一批“一件事一次办”事项20项,通过流程再造、整合优化,设立受理专窗,实现了申领营业执照、刻章印制、申领发票、社保登记、银行开户等业务“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”,大幅节约了企业开办时间。并建立健全配套服务,于2021年4月1日起在县城区免费为新开办企业提供首套三枚标准材质印章,为政府招商引资开办企业提供首套五枚普通材质印章,至今我县新增的209家新开办企业均享受到这一改革红利,免费送章比例达100%,真正实现了企业开办“零成本”。五是容缺办。实施“容缺受理+告知承诺审批”模式,梳理可容缺材料清单和可使用告知承诺制政务服务事项清单,修订办事指南,制作告知承诺书格式文本,并及时印制新版办事指南,充分展现容缺受理、告知承诺、网上办掌上办等服务举措。目前已梳理公布适行告知承诺制政务服务事项56项,涉及相关材料共计80项,50项事项79项申报材料可容缺办理。六是自助办。加强24小时自助服务区建设,配置有赣服通、政务服务自助办理、智能文件柜、不动产自助查询打印、企业登记、个人信用报告、交管服务自助选号、自助体检、自助办税等20台自助设备,可办理证照查询打印等多类政务服务事项,并安排专人辅办,实现“24小时不打烊”。强化政务服务网宜黄分厅及“赣服通”宜黄分厅建设,上线各类特色服务事项151项。
3.完善政务服务标准化、规范化建设。一是健全管理机制。为进一步强化制度落实,健全内控机制,结合政务服务新形势、新要求,重新修订含工作准则、服务标准及考评办法、服务保障三方面22项制度规范的《工作人员手册》,完善考核表彰机制,形成你追我赶敬业氛围。二是强化导办帮办代办服务。对政务大厅各服务区及各类引导标识进行全面规范,同时,每层安排1名导办人员专门负责咨询引导服务,及时发现和解决问题,切实解决群众提出的大厅标识标牌不清晰、帮办代办不到位等问题。建立健全帮办代办队伍和管理制度,梳理出56项帮办代办事项,涉及投资项目审批、社会事务服务、行业市场准入、惠企政策兑现等多个领域,至今共提供免费帮办代办服务1422件。三是实行“一号咨询预约”服务。为确保节假日期间政务服务不断档,同时方便企业群众节假日期间办理业务,中心严格落实延时错时预约服务,同时将政务服务事项全部纳入“12345”政务服务热线,自4月1日起实行“一号预约”,让企业群众“想问就问,想办就办”,切实解决企业群众政务大厅办事预约电话多而难记、投诉件反复流转、问题得不到实质性解决及接诉即办落实不到位、工单处理时间过长、群众满意度不高等问题,今年来共为企业和群众提供延时错时预约服务办件1.1万件。四是推进“异地通办”。严格按照“跨省通办”有关要求,扎实推进相关高频政务服务实现异地办理。设置“异地通办”专窗,梳理公布“异地通办”政务服务事项76项,统一的窗口标识,安排专人收件、及时流转、限时办结,部署自助服务设备,印制相关事项办事指南并在醒目位置摆放宣传海报。五是优化配套服务。为企业群众提供免费复印、免费邮寄、免费上网、免费充电、征信查询等服务,让企业群众进一扇门办所有事,规范免费复印、免费邮寄的制度管理,切实解决免费服务配套制度和配套设施不完善等问题。六是推广网上中介超市运用。严格落实《江西省网上中介超市管理暂行办法》,规范中介机构执业行为,至今通过网上中介超市完成服务采购312笔,我县中介服务招标更加公正、透明,助推项目高效审批。七是完善惠企政策兑现专窗功能。将企业反映的人才政策兑现一并纳入专窗,实现政策兑现一窗通办。加强惠企政策宣传推广,在AAA公众号开辟“惠企政策兑现”服务专栏,在“赣服通”搭建惠企政策兑现服务专区,并进行动态更新。推进线上平台——“惠企通”建设,实现各类惠企政策“一站汇聚”和精准推送,促进惠企政策快速有效落地,努力实现惠企政策兑现“零跑腿”。今年以来,共办理惠企政策兑现2.25万件,减少金额5.57亿元、奖励金额1.33亿元、补贴金额722.54万元、扶持贷款5.99亿元。
4.积极提升政务服务满意度。一是深入推进“好差评”应用。坚持以服务对象为中心,以办事体验为导向,严格落实线下服务“一次一评”,线上服务“一事一评”。建立“差评”和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制,加强评价结果运用。至今共收到评价14.15万条,满意度100%。二是回访主动找问题。建立营商环境协调机制和回访机制,设置营商环境协调专窗,对办事企业进行100%回访,了解掌握企业办事过程中的困难诉求和堵点难点,主动协调进驻部门解决和整改问题,并及时向企业反馈。今年以来,共回访企业867家,征求意见7条,反馈问题14,已整改14个,满意度98.39%。三是切实解决“办不成事”问题。于今年三月份在全市政务服大厅率先设立“办不成事”反映窗口,建立工作机制,成立工作专班,切实解决办事群众碰到的疑难杂症事项。至今,共解决群众各类“办不成事”问题24例。
(四)挂点帮扶,扎实开展“四进四联四帮”
一是严守工作纪律。派驻2名干部全脱岗到挂点村开展驻村帮扶工作,小分队积极参加县、乡及其他部门组织的关于脱贫攻坚培训会,提高小分队对驻村工作的认识及担负的责任,严格落实“吃住在村、工作在村”工作制度,向乡党委履行请销假手续,定期向单位主要领导及南源乡党委汇报工作情况。二是协助开展基层党建工作。小分队配合协助村党支部开展好“两学一做”“三会一课”等党员活动,带领党员学习《中国共产党简史、习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》以及党史故事汇编、红色家书等理论知识。三是当好“宣传者”。利用会议、平时走访等机会向广大村民宣传边缘户和脱贫不稳定户两类人员二维码,扫黑除恶及脱贫攻坚等政策,做好动态信息管理(就业信息),做好扶贫档案归档工作,以产业(种植竹荪菇、养牛羊、鸡鸭、蜜蜂等)和就业(公益性岗位)为主要增收渠道,积极宣传国家关于两业的补助政策和省内外脱贫户务工人员的交通补助,推动脱贫户内生动力,确保脱贫户稳定脱贫成果。四是真心为民办实事。在汛期期间走访地质灾害点村民,劝导其暂时搬离,确保村民安全,并向村民宣传防汛减灾知识;配合村委完善村级“农家书屋”,带村民参观并讲解“农家书屋”现有书籍及其他娱乐功能,丰富村民文化娱乐活动。五是促乡村振兴。全面贯彻落实中央和省委、市委、县委有关要求,选派中心1名优秀干部到村担任乡村振兴第一书记。聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等目标任务,推动乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、下一步工作打算
一是持续推进政务服务智能化。依托江西省一体化政务服务平台,扎实推进“区块链+无证办理”“区块链+信用服务”等改革。推广“无证办理”和“秒批模式”,落实“两个免于提交”制度,在县政务服务大厅,凡是县级政府部门核发的材料,原则上一律免于提交,凡是能够通过电子证照核验的,原则上一律免于提交实体证照,实现大部分常办事项可“无证办理”。
二是进一步深化“一件事一次办”改革。以开店、办证等群众眼中的一件事为概念,围绕出生、入学、各类企业开办及“二手房交易登记+水电气”联动过户等主题,围绕与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项进行整合优化,梳理更多“一件事”。将涉及的审批服务事项整合优化,压缩办理环节,精简申请材料,推行更多“一件事一次办”事项,确保群众只须到一个窗口、提交一套资料即可办完关联所有事项,切实做到减环节、减材料、减时限、减跑动次数。真正实现“一门服务”“一表受理”“一件事一次办”,大幅节约了企业群众办事成本。
三、工作建议
目前的办事大厅是由租用的商铺改造而成,共上下两层,面积3000平方,由于场地面积有限,很多部门的审批后台、档案库都无法同时入驻。期盼县委县政府能尽快将县政务服务中心实体大厅及配套设施的建设项目列入公共基础设施和惠民工程建设项目,尽可能从功能性、兼容性方面高标准规划,进一步加强政务服务中心建设,真正让企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。