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《求是》:坚定不移把全面从严治党引向深入 15
《求是》杂志编辑部:毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 21
《求是》杂志编辑部:学好用好马克思主义哲学这个看家本领 42
《求是》杂志编辑部:以史鉴今把握新时代造就高素质干部队伍规律 55
巴特尔:长征伟大胜利是民族团结的光辉典范 70
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:“红船精神”与新时代基层党建创新 79
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:找准提高党的建设质量的现实着力点 88
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:指导新时代中国特色社会主义建... 94
曹英:把艰苦奋斗作为精神底色 104
陈娆:中共八大:探索中国社会主义建设道路的良好开局 107
陈殿林、田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党 126
陈殿林田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党 134
陈家刚:科学评价中国特色社会主义制度优势 142
陈晋:毛泽东读《拿破仑传》 149
陈晋:长征之于中国共产党的特殊意义 153
陈理:胸怀两个大局是谋划工作的基本出发点 167
陈理:永葆中国共产党人的艰苦奋斗精神 177
陈理:中国人民选择中国共产党领导是完全正确的 185
陈先达:马克思主义哲学是大智慧 190
陈先达:做坚定的马克思主义理论工作者 205
陈章龙:马克思主义哲学话语体系的当代建构 223
陈志刚:把党的政治建设摆在首位 231
陈志刚:积极推动全面从严治党向纵深发展 237
陈志刚:具有重大优势的新型政党制度 276
陈志刚:强化党的组织在同级组织中的领导地位 280
陈志刚:深刻理解十八大以来党的建设取得的重大成就 285
陈志刚:深入推进守初心担使命长效机制建设 291
陈志刚:推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地 296
陈志刚:政治建设是全面从严治党的根本性建设 301
陈志刚:维护党中央权威和集中统一领导 307
程恩富、谭劲松:巩固马克思主义立党立国的指导地位 312
戴建华:坚持和完善党对立法工作的领导 326
戴立兴:“污名英雄”的本质与危害 333
戴立兴:党的领导必须长期坚持永不动摇 344
戴立兴:加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础 346
戴立兴:XJP新时代党的建设思想的理论创新 358
戴立兴:新形势下党的建设的行动指南 364
戴立兴:用全党大学习推动党和人民事业大发展 371
戴立兴:中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 374
戴焰军:中国共产党人价值观的若干理论问题 379
党建平:严密党的组织体系更好发挥党的组织优势 389
邓纯东:不断提高党的执政能力和领导水平 394
邓纯东:坚定理想信念是党的建设的根本性任务 403
邓纯东:XJP同志关于党的建设重要论述的鲜明特点 411
董树君、蔡常青:重视政治建设是全面从严治党的必然要求 419
董振华:提高政治能力担负政治责任 430
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《求是》:坚定不移把全面从严治党引向深入 15
《求是》杂志编辑部:毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 21
《求是》杂志编辑部:学好用好马克思主义哲学这个看家本领 42
《求是》杂志编辑部:以史鉴今把握新时代造就高素质干部队伍规律 55
巴特尔:长征伟大胜利是民族团结的光辉典范 70
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:“红船精神”与新时代基层党建创新 79
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:找准提高党的建设质量的现实着力点 88
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:指导新时代中国特色社会主义建... 94
曹英:把艰苦奋斗作为精神底色 104
陈娆:中共八大:探索中国社会主义建设道路的良好开局 107
陈殿林、田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党 126
陈殿林田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党 134
陈家刚:科学评价中国特色社会主义制度优势 142
陈晋:毛泽东读《拿破仑传》 149
陈晋:长征之于中国共产党的特殊意义 153
陈理:胸怀两个大局是谋划工作的基本出发点 167
陈理:永葆中国共产党人的艰苦奋斗精神 177
陈理:中国人民选择中国共产党领导是完全正确的 185
陈先达:马克思主义哲学是大智慧 190
陈先达:做坚定的马克思主义理论工作者 205
陈章龙:马克思主义哲学话语体系的当代建构 223
陈志刚:把党的政治建设摆在首位 231
陈志刚:积极推动全面从严治党向纵深发展 237
陈志刚:具有重大优势的新型政党制度 276
陈志刚:强化党的组织在同级组织中的领导地位 280
陈志刚:深刻理解十八大以来党的建设取得的重大成就 285
陈志刚:深入推进守初心担使命长效机制建设 291
陈志刚:推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地 296
陈志刚:政治建设是全面从严治党的根本性建设 301
陈志刚:维护党中央权威和集中统一领导 307
程恩富、谭劲松:巩固马克思主义立党立国的指导地位 312
戴建华:坚持和完善党对立法工作的领导 326
戴立兴:“污名英雄”的本质与危害 333
戴立兴:党的领导必须长期坚持永不动摇 344
戴立兴:加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础 346
戴立兴:XJP新时代党的建设思想的理论创新 358
戴立兴:新形势下党的建设的行动指南 364
戴立兴:用全党大学习推动党和人民事业大发展 371
戴立兴:中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 374
戴焰军:中国共产党人价值观的若干理论问题 379
党建平:严密党的组织体系更好发挥党的组织优势 389
邓纯东:不断提高党的执政能力和领导水平 394
邓纯东:坚定理想信念是党的建设的根本性任务 403
邓纯东:XJP同志关于党的建设重要论述的鲜明特点 411
董树君、蔡常青:重视政治建设是全面从严治党的必然要求 419
董振华:提高政治能力担负政治责任 430
杜飞进:深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系 435
杜玉华:加强新时代“两新”组织党建工作 442
高立伟:中国道路与中国共产党治理的内在逻辑 448
高长武:中国特色社会主义制度植根于中华优秀传统文化的沃土 454
高祖林郑善文等:新时代净化党内政治生态的问题导向与实现路径 461
龚云:马克思主义政党就要旗帜鲜明地讲政治 482
龚云:勇于自我革命是我们党最鲜明的品格 490
龚云:中国共产党的领导是人民的选择,具有最大的正当性 494
顾伯冲:形势越复杂越要讲政治 502
管向群:当代中国马克思主义大众化的时代要求 505
郭广:在应对重大风险挑战中提升基层党组织战斗力 514
郭建明:延安时期党的政治建设的历史经验 521
郭剑彪:从严治党从心开始从行实践 526
郭金平、王彦坤:在党建中贯穿以人民为中心的发展思想 534
郭如才:党的政治建设是党的根本性建设 540
韩振峰:伟大民族精神是中国发展进步的强大动力 550
韩震:理论创新是党永葆先进性的根本 557
郝鹏:新时代国有企业党的建设的根本指南 560
何克祥:关于十八大以来加强和规范党内组织生活的一项实证调查与思考 569
何畏:红船初心得始终 589
何毅亭:党校教员要用学术讲政治 595
何忠国:以精准问责激励干部担当作为 601
贺新元:坚持党对一切工作的领导 608
侯长安:反腐败为党的形象加分 612
胡文容:毫不动摇坚持和完善党的民主集中制 617
胡宇齐:95岁的中国共产党需要树旗鼓再出发 627
胡占君:党的历史是党安身立命的基础 631
胡占君:党的历史是党安身立命的基础 639
胡长栓:弘扬伟大的民族精神 648
黄诘云:以实干作风克服形式主义 655
黄坤明:增强脚力眼力脑力笔力守正创新做好新形势下宣传思想工作 658
黄相怀:中国共产党为什么能永葆朝气 668
黄样兴:增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性 674
黄颖:党史教育更要凸显党校姓党 682
季明:深入把握从严治党规律 688
季娓:“打铁必须自身硬”的政治意蕴 694
江金权:夯实“两学一做”学习教育的基础 713
江金权:以高质量党建推动高质量发展 722
江金权:中国共产党的领导是历史和人民作出的正确选择 730
姜辉:“初心”是中国共产党人不懈奋斗的根本动力 740
姜辉:新时代怎样进行伟大斗争 744
姜迎春:严以治教:加强党的理论教育队伍建设的关键 751
姜志刚:不忘初心,做新时期合格共产党员 760
蒋刚:精准党建:全面提升基层党组织整体功能 766
蒋文龄:加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求 774
焦晓云、彭正德:以“红船精神”为引领坚定不移推动全面从严治党 781
金民卿李张容:加强新的历史条件下的党内关怀 786
金民卿:坚持和深化全面从严治党的宝贵经验 804
金民卿:始终坚持我们党最鲜明的品格 810
金民卿:中国共产党是打赢疫情防控阻击战的坚强领导力量 816
巨力:坚定不移走中国特色社会主义对外开放之路 826
孔祥武:让群众路线对接“互联网+” 843
冷溶:坚持全面正确的历史观科学评价毛泽东和党的历史 846
李超民:把初心和使命转化为实际行动 854
李传:兵略论长征胜利的伟大意义 857
李春华:中国共产党为什么能得到人民的拥护和支持 863
李丹青殷路路:强化党内监督必须严格党的组织生活 869
李汉卿:党建引领集体经济发展与乡村振兴:塘约经验 875
李洪峰:论长征和长征精神 895
李洪峰:我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献及其启示 916
李后强、郭丹:党内政治文化建设与“四个全面”战略布局 924
李景田:为全面从严治党提供行动指南 930
李辽宁:坚持党对一切工作的领导 940
李强:奋力推动全面从严治党迈上新台阶 948
李庆刚:制度的生命力在于执行 957
李铁明:推进国家治理体系和治理能力现代化需要把握好的几个关系 962
李小三:领导干部要自觉在脱贫攻坚中锻炼提升自己 967
李颖:牢记“两个务必”永葆斗争精神 972
李映涛:历史和人民选择了中国共产党 988
李永胜、肖圆圆:全面从严治党宝贵经验的哲学意蕴 993
李元鹏:牢牢把握党史、国史的主题和主线、主流和本质 1001
李泽泉:严肃党内政治生活才有良好政治生态 1012
梁家峰:中国特色社会主义制度在实践中彰显优势 1015
梁柱:党的领导经验的深刻总结 1020
梁柱:党在社会主义建设时期的巨大成就不容抹杀 1034
刘舸:苏联意识形态崩溃始自抛弃阶级观点 1049
刘德中:共产党人应有的劲头 1066
刘海飞:从三个维度看中国共产党的独特优势 1069
刘红凛:中国共产党:为人民而生因人民而兴 1074
刘建霞:坚持固本强基全面推进从严治党 2
刘群英:人民是我们党执政的最大底气 8
刘润为:保卫革命——关于中国近代史的几个问题 1092
刘书林:全面从严治党与马克思主义理论队伍的使命 1115
刘左元:民主革命时期中国共产党疫情防控的历史与经验 1125
罗平汉:旗帜鲜明讲政治是党的优良传统 1129
吕品:中国共产党纠错机制健全的基本要求 1135
吕文涓:以党史和新中国史铸魂补钙 1144
马文海:净化党内政治生态必须破除“圈子文化” 1147
马占魁、孙存良:认识和把握党的基本路线的三个维度 1153
梅荣政:不断提升共产党人的根本政治品格 1160
梅荣政:新时代党的政治建设的根本出发点和落脚点 1180
孟兰英:长征中紧迫关头的六次会议 1188
穆虹:新时代改革开放的政治宣言和行动纲领 1196
牛先锋:《共产党宣言》教我们怎样做合格共产党员 1208
欧阳淞:认真学习党的百年历史 1216
潘弘:马克思永远是无产者和共产党人的光辉楷模 1223
潘玉腾、欧阳秀敏:革命文化是培养时代新人的最好营养剂 1232
彭国华:百年恰是风华正茂 1238
彭世杰:中共党员吸纳原则的历史嬗变:1921—1949 1241
祁金利、阎国平:自觉维护以XJP同志为核心的党中央的权威 1253
乔新生:从政党政治本质看中国共产党根本特征 1259
秦刚:抗疫斗争彰显中国特色社会主义制度优越性 1263
秦龙:以自我革命始终做到初心如磐使命在肩 1272
秦强:把不忘初心、牢记使命作为新时代共产党人的必修课 1277
秋石:“打铁还需自身硬” 1282
秋石:作风建设在全面从严治党中扎实推进、成效显著 1292
曲青山:百年历史回答“中国共产党为什么能成功” 1302
曲青山:历史就是我们的一切 1310
曲青山:论长征精神与中华民族伟大复兴 1323
曲青山:制度优势是党和国家的最大优势——深入学习《XJP谈治国理政》第三卷 1333
曲青山:中国共产党是抗日战争的中流砥柱 1343
曲青山:准确把握全面从严治党的新内涵新要求 1358
全国党建研究会课题组:深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求 1365
人民日报:坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证 5
人民日报评论员:充分发挥全面从严治党引领保障作用 1386
桑学成:为加强党的政治建设提供文化支撑 1389
邵春保:坚持党的领导才能创造新的历史伟业 1392
邵景均:以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化 1396
沈传亮:把党的伟大自我革命进行到底 1406
沈传亮:把党建设得更加坚强有力 1413
沈传亮:坚持党的领导是改革开放成功的关键和根本 1420
沈建波:中国共产党自我革命的辩证逻辑 1429
沈壮海司文超:切实加强党对高校的全面领导 1432
施芝鸿:二十一世纪中国共产党的政治宣言 1447
时伟:以伟大民族精神托起民族复兴底色 1454
宋方敏:学习习仲勋同志以群众路线为改革生命线 1459
宋月红:党史国史研究中抵制历史虚无主义的三个关键抓手 1475
素履:长征:马克思主义中国化的新篇章 1483
孙杰:全党都要增强看齐意识 1486
孙来斌:守牢党的基本路线这条生命线、幸福线 1491
孙新阳:完善和落实全面从严治党责任制度 1500
孙英:坚守人民立场是干事创业的力量源泉 1507
谭啸:加强党对国有企业的领导至关重要 1510
谭妤晗:坚持不懈推进党的政治建设 1516
陶文昭:中国共产党人的制度情怀 1523
田俊萍:以政治建设统领新时代党的建设 1530
汪建新:从毛泽东诗词感悟长征精神 1535
王超:XJP党建思想的核心特点 1543
王成兵:高质量党建引领保障高质量发展 1548
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示 1551
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示 1559
王大广:以人民为中心是我国国家制度和治理体系的根本价值追求 1567
王懂棋:坚持底线思维防范化解重大风险 1572
王冠丞林超:新时代基层党员干部践行社会主义核心价值观的理论与实践 1579
王冠丞、邓纯东:新时代党史党建理论研究回顾与展望 1596
王冠丞:为乡村振兴提供坚强政治保证 1610
王冠丞:中国共产党建设的战略抉择 1616
王慧:党性修炼是共产党人的“心学” 1631
王继凯:长征——人类历史的伟大奇迹 1638
王京清:加强对中央和国家机关党的建设的领导 1644
王京清:为“十四五”时期经济社会发展提供根本保证 1646
王三运等:党委书记要做管党治党的书记 1653
王庭大:党的政治建设是党的根本性建设 1665
王庭大:对开展“两学一做”学习教育的几点认识 1670
王文:激励中国共产党人不断前进的根本动力——学习XJP总书记关于“不忘初心、... 1677
王雯姝:牢牢守住共产党人政治底线 1685
王雄杰、张雯婧:提升党员干部经典著作阅读能力 1688
王一彪:以钉钉子精神推进全面从严治党 1692
王永贵、郭亮:领会新时代爱国主义精神的三重逻辑 1701
王永浩:推进基层社会治理实践 1706
王正谱:为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保证 1711
魏海生:中国共产党与中国人民不可分割 1723
魏胤亭:珍惜和践行制度建设的最新成果 1730
温建伦、颜晓峰、化东:党政主要负责同志必须撸起袖子抓改革扑下身子抓落实 1735
温建伦、张广照、言实:党的领导的深刻内涵 1742
温建伦、张广照、言实:弘扬红军长征伟大精神正确认识领袖重要作用 1754
闻理:关于学好《党委会的工作方法》的几点思考 1768
吴德刚:中国共产党的伟大人格力量 1776
吴桂韩:在深化自我革命中锻造强大的党 1801
吴建雄、郭太盛、郭烽:把权力关进制度笼子的科学要义 1808
吴文珑:纪律严明是党的光荣传统和独特优势 1819
XJP:加强党对全面依法治国的领导 1824
XJP:努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍 1835
夏静雷:伟大社会革命语境下党的自我革命 1844
向海英:建设山清水秀的党内政治生态 1852
肖贵清:中国共产党的领导是历史和人民的选择 1858
肖述剑:党内政治生活质量提升的六大机制 1865
萧瑜:“大党建”:党建理论研究的新视角 1882
谢智伦:听完毛主席的一番话立下了跟党走的决心 1888
辛向阳:《反对党八股》:树立马克思主义文风的纲领性文献 1898
辛向阳:党的理论创新成果的进一步丰富和发展 1904
辛向阳:共产党人如何练就彻底的自我革命精神 1914
信长星:牢牢把握坚持和完善党的领导制度体系这个根本 1920
邢文利、裴丽梅:党的领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证 1926
熊伟:着力锻造忠诚干净担当的干部队伍 1931
修远基金会:中华文明与中国共产党 1936
徐岚:建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 1958
徐晨光、周晓理:毫不动摇把党建设得更加坚强有力 1966
徐晨光:党的自我革命与执政安全 1971
徐光春:坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导 1977
徐光春:新时代坚持和完善党的领导制度体系 1986
徐龙建:以红色文化促进党内政治文化建设 2003
徐贻军何德平:当代中国共产党人的先进制度思维和制度建设 2010
徐永军:中国共产党的特质与中华民族伟大复兴 2018
徐占权、徐婧:中央红军在长征中的历史地位和伟大作用 2028
许宝健:中国共产党自我革命的内在逻辑 2038
许全兴:理论建设是党的基础建设 2045
严书翰:中国共产党发展理念的演进与创新 2065
严舒平:党费的“重量” 2083
颜晓峰:思想建设是党的基础性建设 2085
颜晓峰:着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性 2099
杨承训:党领导经济:XJP新时代中国特色社会主义经济思想要谛 2
杨明伟:从历史关节点看毛泽东与党对军队绝对领导原则的确立 2116
杨绍华:坚持人民当家作主是中国特色社会主义制度有效运行充满活力的根本所在 2133
杨贤金:强化党组织领导和把关作用 2140
姚焕:以党的十九大精神为指引全面提升中央企业党的建设质量 2149
易涤非:讲清中国道理坚定道路自信 2153
易炼红:让抓落实成为党员干部的鲜明特质 2161
尹汉宁:从列宁的建党思想看严格党内政治生活的极端重要性 2168
尹韵公:红星何以能够照耀中国 2178
于海青:70年中国共产党国际影响力的建构与启示 2183
于永军、言实:做好带头人·做好实事·做忠诚于党的楷模 2191
余斌:加强党的领导能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化 2206
虞爱华:推动理想信念教育常态化制度化 2222
袁廷华:中国政党制度的世界贡献 2236
张国祚:中国共产党的伟大践行、捍卫与创新 2244
张慧:走好中国特色社会主义法治道路必须始终坚持党的领导 2253
张全景:“百年恰是风华正茂”——庆祝中国共产党成立100周年 2258
张汝金:不忘初心、牢记使命的三重意蕴 2269
张瑞才:党的思想理论建设的基本经验 2274
张神根:深刻认识全面从严治党的重大意义 2279
张士海:新时代加强党的政治建设的主要向度 2284
张素华:毛泽东与《八大政治报告的决议》 2289
张文木:红军长征的伟大意义和深远影响 2297
张小平:“我将无我,不负人民”新时代中国共产党人的精神传承 2306
张小平:中国共产党人为中国精神增添了时代内涵 2310
张英伟:党的纪律建设的重大制度创新 2315
张英伟:强化党内监督要处理好几个关系 2323
张造群:学史以增强爱党爱国情怀 2330
赵士发:毛泽东与中国共产党的话语体系 2333
赵险峰:毫不动摇坚持党的全面领导 2347
赵耀宏:延安时期共产党人严以修身的品格 2352
甄占民、董振华:党的自我革命的哲学依据 2357
郑平:领导干部要做尊法守法的模范 2365
郑士鹏:中国共产党革命精神的价值维度 2369
郑有贵:全面从严治党有利于经济发展 2375
中共湖南省委宣传部课题组:构建党风廉政建设“两个责任”协同推进机制 2384
中共中央党史和文献研究院:深刻认识坚持和加强党的领导的历史逻辑 2392
中共中央党校(国家行政学院):党的领导决定中国特色社会主义性质和方向 2398
中国共产党党内统计公报公布 2404
中国社会科学院中国廉政研究中心:坚决打赢反腐败这场正义之战 2408
钟纪轩:加强政治监督坚决维护党中央权威和集中统一领导 2416
钟纪言:勇于自我革命坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 2427
仲祖文:把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身... 2439
周坚:把总要求贯穿主题教育全过程 2448
周敬青:铸造敢于斗争敢于胜利的鲜明政治品格 2451
周忠高、宋美桦:以法治思维和方式全面从严治党 2458
朱炳元:“四个全面”为中国特色社会主义注入新内涵 2462
朱继东:抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键 2473
朱佳木:我们为什么要坚持和加强中国共产党的领导 2484
祝灵君:马克思主义是立党立国的根本指导思想 2503
祝全永:以基层党建确保基层治理正确方向 2508
庄文城:加强党的政治建设彰显中国共产党人崇高品质 2512
邹吉忠:新时代民族精神培育与爱国主义教育 2517《求是》:坚定不移把全面从严治党引向深入
在迎接党的十九大胜利召开的关键之年,迎来了在全面从严治党向纵深发展中具有里程碑意义的十八届中央纪委七次全会。XJP总书记在这次全会上发表重要讲话,站在实现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,立意高远、内涵丰富,直面现实、充满自信,蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神,具有深刻思想性和强烈感染力,为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持党的领导,必须加强党的建设。改革开放以来,我国在几十年“历史瞬间”走过西方发达国家几百年道路,发展成就极大展现、风险挑战也高度浓缩,最根本的挑战来自党内。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,是长期的、复杂的和严峻的。正如XJP总书记强调,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好,我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。
“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,作出全面从严治党的战略抉择,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,尤其是党的十八届六中全会对全面从严治党作出顶层设计,着力从严从细抓管党治党;加强和规范党内政治生活,着力净化党内政治生态;严抓中央八项规定精神落实,着力从作风建设这个环节突破;严明党的政治纪律和政治规矩,着力真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头;惩治群众身边的不正之风和腐败问题,着力增强人民群众获得感;全面强化党内监督,着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象,赢得了全党全社会高度认同,为党和国家事业发展积聚了强大的正能量。实践证明,党中央管党有方、治党有力、建党有效。
全面从严治党越是取得显著成效,越需要保持足够的定力。必须清醒地看到,目前在党风建设方面还存在一些问题,如思想基础不够牢固,“两个责任”落实不到位,“四风”问题出现一些新情况新动向,部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等。管党治党宽松软是多年形成的,走向严紧硬也绝非一日之功。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。我们决不能满足于已经取得的成绩,不能有松松劲、歇歇脚的心态,要大力弘扬将革命进行到底的精神,再接再厉、乘势而上,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,真正把党的十八届六中全会精神落到实处,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供根本保障。
XJP总书记指出:落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。要敢于坚持原则,完善配套措施,推动问责制度落地生根。要积极稳妥推进国家监察体制改革,加强统筹协调,做好政策把握和工作衔接。各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署,坚持党管干部原则不动摇,加强领导,严格把关,严肃纪律,确保换届工作正确方向。这“六个要”,是XJP总书记对下一步全面从严治党提出的新要求,抓住了全面从严治党的关键环节,我们必须要深刻学习领会、认真贯彻落实,更好地巩固和拓展全面从严治党成果,推动全面从严治党向纵深发展。
XJP总书记指出:“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”这就告诉我们,坚持标本兼治是党的建设客观规律,必须要正确处理好治标和治本的关系。要巩固全面从严治党的好势头,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,防止新的矛盾和问题滋生蔓延,必须坚持标本兼治,实行思想建党和制度治党相结合。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,铸牢理想信念这个共产党人的魂,必须讲觉悟、有觉悟,找到自己行为的准星。要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道,必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养,信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,永葆共产党人政治本色。党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终把握正确政治方向,坚持政治立场和政治原则,遵守政治纪律和政治规矩,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管,自觉同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织要强化党内监督,重在日常、贵在有恒,以滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。要进一步加强党内法规制度建设,从体制机制上夯实管党治党的基础,才能真正做到用制度治党、管权、治吏,把全面从严治党的实践引向深入。
XJP总书记精辟概括出党的十八大以来开展党风廉政建设和反腐败斗争坚持“四个统一”的重要启示,具有极强的指导性和针对性。我们要坚持和运用党的十八大以来的成功经验,坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
十八届中央纪委七次全会听取并审议通过王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告。报告全面总结党的十八大以来纪律检查工作取得的突出成效,深刻总结党的十八大以来工作体会,对2017年工作作出全面部署,对纪检监察战线提出明确工作要求。这次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,是做好监督执纪工作的重要保障,我们要严格落实,努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,用担当诠释忠诚,以正人先正己的实际行动,为全党全社会树起严格自律的标杆。
全面从严治党永远在路上。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。让我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻XJP总书记重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展,以管党治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为夺取全面建成小康社会新胜利奠定坚实的政治基础。
《求是》杂志编辑部:毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义
170多年前,马克思、恩格斯在《共产党宣言》中描绘的“幽灵”,共产主义的幽灵,在170多年后的中国大地,茁壮成长为一个巨人,中国特色社会主义的中国,巍然屹立在世界的东方,日益走近世界舞台的中央。一个在近代屡遭帝国主义列强欺凌而渐渐陆沉的神州,正是由于走上了社会主义道路,今天终于迎来了最接近民族伟大复兴的历史阶段,中国特色社会主义进入了新时代。中国特色社会主义,这一响亮名字,既是当代中国的根本政治标识,也是今天中国人民的最大共识和共同理想。
坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题,也是XJP新时代中国特色社会主义思想的核心和灵魂。党的十八大以来,XJP总书记围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义,提出了一系列重要观点、重大论断,集中阐释了举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进等问题。《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》,节选自XJP总书记在党的十八大后不久发表的一篇重要讲话。在这篇纲领性文献中,XJP总书记坚定申明必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,精辟分析阐释了中国特色社会主义的根本理论和实践问题,对党内存在的一些深层次思想困惑,对社会上存在的一些错误认识,对国际社会存在的一些歪曲谬读,正本清源,条分缕析,进行了透彻回答,廓清了重大政治和思想理论是非,极大凝聚起全党和全国人民续写中国特色社会主义新篇章的思想共识。
今天,在我们迎来新中国成立70周年之际,重新学习XJP总书记这篇重要哒哒公文铺,对于我们更深刻地认识新中国70年历史变革中所蕴含的内在逻辑,更深刻地认识党的十八大以来写就的中国特色社会主义新华章,更深刻地认识来之不易的历史性变革、历史性成就,更深刻地认识为什么要用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党和全国人民,都必定会带来厚重的历史启迪。
一、自己的路自己走
“举什么旗、走什么路”,这是决定一个国家和民族前途命运的重大问题。在中国近现代史上,一代代先进中国人为“举什么旗、走什么路”进行了不懈探索。
XJP总书记在这篇哒哒公文铺中深刻指出:“一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。”
“1911年,孙中山先生领导的辛亥革命,推翻了统治中国几千年的君主专制制度。旧的制度推翻了,中国向何处去?中国人苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了,结果都行不通。最后,中国选择了社会主义道路。”2014年,在比利时布鲁日欧洲学院演讲时,XJP总书记又一次回顾了这段历史。
在那个内忧外患、积贫积弱、风雨如晦的年代,在各种“主义”都用尽却灾难益重、危机更深的绝境下,俄国十月革命的胜利,为中国送来了马克思列宁主义。“大浪淘沙始见金”。走俄国人的路,走社会主义的路,这就是结论。这是历史的选择,也是人民的选择。
民族复兴的正确方向找到了,但路在脚下,自己的路还要靠自己走,没有人会帮你走路,也没有人会背着你走远路。中国共产党带领人民上下求索,找到了把马列主义同中国实际相结合的自己的路,这就是作为中国革命“上篇”的新民主主义道路,胜利完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放,建立了人民当家作主的新中国,开启了中国革命的“下篇”社会主义革命的新篇章,确立了社会主义基本制度,实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。
社会主义基本制度建立后,如何在中国这样一个生产力水平十分落后的东方大国建设社会主义,成为我们党面临的一个全新课题。这又是一个自己的路要自己走的历史大考,是更加伟大的大考,是更加艰险、更加严峻的大考。刚开始,我们只能学苏联的经验。经过实践,我们党很快就觉察到苏联经验的局限,毛泽东同志提出要“以苏为鉴”,独立探索适合中国国情的社会主义建设道路,为我们后来逐渐走上中国特色社会主义道路打下了基础。在卓越而艰辛的探索过程中,我们党取得了独创性理论成果和巨大成就,犯过这样那样的错误,经历过严重曲折,这些历程,都映证了自己的路要自己走的历史必然性。
党的十一届三中全会以后,我们党吸取社会主义建设正反两方面经验,转移工作重点,实行改革开放,鲜明提出走自己的路,建设中国特色社会主义。40多年来,我们在坚持党的领导和社会主义制度的前提下,在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革,使我国发展大踏步赶上时代潮流。
中国特色社会主义是中国共产党带领中国人民进行的伟大创造,其科学形态是在改革开放新时期形成的,但其形成和发展的脉络,其历史必然性和科学真理性,是世界社会主义500年历史演进的规律结晶。500年风雨征程,500年奋勇前行,承载着人类崇高的理想和使命,社会主义一路走来,波澜壮阔、跌宕起伏,既有高歌猛进,又有坎坷曲折,从空想到科学,从理论到现实,从一国到多国,从初步探索到不断深化的发展,从科学社会主义的基本原则到如中国特色社会主义这样的具体形态,始终顺应着人类社会的历史发展规律,不断推动着世界和中国社会的伟大变革。
社会主义的发展历史告诉我们,社会主义代替资本主义是历史总趋势,这个总趋势归根到底是人的活动的总趋势,资本主义最终消亡、社会主义最终胜利,是一个漫长的历史过程,道路曲折,功成在人。社会发展的历史趋势不等于历史结局,要取得社会主义的成功,就必须在实践中寻找符合客观规律的实现方式。
90多年来,从“走俄国人的路”,到“走自己的路”,我们党团结带领人民,把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,不泥古,不媚洋,不迷信,不教条,独立自主,拼死用命,一辈人吃三辈人的苦,就是要找到一条能够把苦难深重的人民解放出来,实现人民幸福、民族复兴的康庄大道。这条路,就是中国特色社会主义道路。“为有牺牲多壮志”。这条路是帝国主义列强逼出来的,是中国人民用鲜血和生命、用勤劳和智慧换来的,是马克思主义科学真理指引出来的,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。这条路根植中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,凝聚着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想,体现着近代以来人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索。
方向决定前途,道路决定命运。只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴,这既是对历史的总结,更是对当下和未来的昭示。找到这样一条正确道路历经了千辛万苦,我们要倍加珍惜,坚定不移、独立自主走好这条“我们自己的路”。
二、中国特色社会主义是什么主义
中国特色社会主义是什么主义?这个不成问题的问题,似乎成为一些人的“心结”,提出这样似是而非的疑问。
XJP总书记鲜明指出:“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。”掷地有声,一语中的,打开天窗说亮话。
如何看待科学社会主义的基本原则?
马克思、恩格斯和空想社会主义者有一个重大区别,就是反对对未来社会主义和共产主义社会的“样子”作具体想象,认为描述得越具体就会越荒谬,他们指出,关于未来社会组织方面的详细情况,“在我们这里连它们的影子也找不到”。马克思、恩格斯只是依据人类社会发展的客观规律,对未来社会作出了原则性的预测和设想。比如,在生产资料公有制基础上组织生产,满足全体社会成员的需要是社会主义生产的根本目的;对社会生产进行有计划的指导和调节,实行按劳分配原则;合乎规律地利用和改造自然;社会主义事业必须坚持无产阶级政党的领导;通过大力发展生产力,使社会主义高度发展,最终实现向人的自由而全面发展的共产主义过渡,等等。
这些原则,描绘的是未来社会的一般特征,为后人建设社会主义指出了前进方向,确立了基本遵循。马克思、恩格斯同时反复强调,对这些原则的运用,随时随地都要以具体的历史条件为转移,不能教条式地对待,既要坚持基本原则不偏离方向,又要结合具体实际来运用和发展,这正是马克思主义理论品格的鲜明反映。
中国特色社会主义,自觉而坚定地以科学社会主义基本原则为理论和实践的根本指导思想。比如,在政治制度上,实行共产党领导的人民当家作主的制度;在经济制度上,实行公有制和按劳分配的制度;在文化制度上,实行马克思主义指导的先进文化制度,等等。说中国特色社会主义是“社会主义”、“科学社会主义”,不是自诩的、“贴牌”的,而是以鲜活的现实社会制度为明证的,这叫拿事实说话。同时,中国共产党又根据中国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色,创造性地坚持和发展科学社会主义。比如,在政治制度上,人民当家作主的人民民主,是以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和以人民代表大会制度为根本政治制度的政体形式来实现的;在经济制度和体制上,公有制和按劳分配的制度,是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制的形式来实现的;在文化制度上,马克思主义的指导地位,是以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化繁荣发展的形式来实现的,等等。所有这些,都没有离开社会主义的“共性”,但又都具有亮丽的“中国品格”。对照科学社会主义基本原则,中国特色社会主义既没有丢掉老祖宗,又别开生面;既不是僵化教条“照着讲”,也不是另起炉灶“另外讲”,更不是改旗易帜“反着讲”,而是继承发展“结合讲”、“接着讲”、“创新讲”,一脉相承,与时俱进,立足中国大地,践行和创新科学社会主义原则。
有人把中国特色社会主义歪曲为“资本社会主义”,甚至是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。
就拿所谓“国家资本主义”来说,这本来是列宁提出的概念,描述的是资本主义发展的阶段性特征,包括资本主义国家对企业的直接控制,对经济发展如生产和分配的监督和调节等。因此,给社会主义中国扣上“国家资本主义”的帽子,实属张冠李戴、指鹿为马。一些人反复炒作“国家资本主义”、“资本社会主义”、“新官僚资本主义”的目的,就是为遏制中国制造舆论,企图通过抹黑中国社会制度,动摇人们对中国特色社会主义的信心,迫使我们放弃被实践所证明的成功道路和制度。搞清楚这个问题,就不难明白,所谓“国家资本主义”之类的论调是别有用心的。
经验教训反复告诉我们,对科学社会主义不能搞教条主义,不能走封闭僵化的老路,但也决不能背离科学社会主义基本原则,走改旗易帜的邪路。过去我们曾因盲目学习一些社会主义国家的做法导致了挫折,现在在对待其他国家的发展模式时,更要汲取历史的教训,防止因新的盲从而遭致新的失败。
“邯郸学步,失其故行。”XJP总书记在哒哒公文铺中使用这一典故寓意深邃。在当今全面开放的时代,我们认识了世界上不同国家的种种主义、种种道路,目睹了这些主义、这些道路的不同命运、不同结局。如此这般的“颜色”,这样那样的“之春”,其后果是一再出现的党争纷起、社会动荡、人民流离失所。惨痛的教训,足以惊醒那些做着不着调迷梦的“睡中人”了。
“踏遍青山人未老,风景这边独好。”始终保持政治定力和自信的中国,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义的中国,生机如新,旺盛成势,前景灿烂。
XJP总书记说:“我们坚信,随着中国特色社会主义不断发展,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的道路必将越走越宽广,我国发展道路对世界的影响必将越来越大。”这就是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信!
三、“两个历史时期”血脉相连
我们党领导人民建设社会主义,形成了改革开放前和改革开放后两个历史时期。XJP总书记指出:“这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的,但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。”
历史总是前后自然联系的,不能任意选择,岂能人为割断。马克思说过:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”
如何正确认识和把握改革开放前后两个重要历史时期的关系?XJP总书记为我们作出了最有说服力的分析阐释。
一是“两个如果没有”。如果没有1978年我们党果断决定实行改革开放,并坚定不移推进改革开放,坚定不移把握改革开放的正确方向,社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面,就可能面临严重危机,就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机;如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设,积累了重要的思想、物质、制度条件,积累了正反两方面经验,改革开放也很难顺利推进。
二是“两者不可割裂”。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的。我们党在社会主义建设实践中提出了许多正确主张,当时没有真正落实,改革开放后得到了真正贯彻,将来还要坚持和发展。
三是“两个不能否定”。对改革开放前的历史时期要正确评价,不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件,改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。
正确看待和评价两个历史时期关系的关键,是坚持什么样的立场和方法。如果站在党的立场、人民的立场、共和国历史前进的立场,用历史的、辩证的、全面的方法进行认识,就必然得出“两个历史时期”血脉相连,不可彼此分割、互相否定的结论。
历史事实正是如此。新中国成立之初,毛泽东同志曾经感慨地说:“现在我们能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸,但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在党的领导下,中国人民团结一心、奋发图强,在旧中国遗留下来的“一穷二白”的基础上,逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,国民经济快速发展,国家综合国力显著增强,人民生活水平稳步提升,国际地位得到世界普遍承认,积累起在中国这样一个经济文化发展水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。社会主义基本制度的确立和不断巩固,更实现了国家的高度统一和各民族的空前团结,人民当家作主的地位得到了前所未有的保证。这些实践探索和成就,为改革开放后的大发展、大进步奠定了基本的前提条件。
历史总是在蜿蜒曲折中进步。充分肯定改革开放前历史时期的历史成就,丝毫不意味着要回避和忘却经历的挫折、走过的弯路。我们要正视历史,过去做得不好的就是不好,做错了就要认错改错。我们党勇于承认,改革开放前曾犯过严重错误,付出过沉重代价,教训极其深刻。因此,一定要从历史的经验教训中得出规律性认识,不再重犯错误,把现在和未来的路走好。我们党作出《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,目的就是这样。对改革开放前历史时期功过是非的评判,要用历史唯物主义立场和方法,看得到主流和支流,分得清真理和错误,区别开经验和教训。这是保持自信的根据,是继续前行的动力,是开创中国特色社会主义的理由。
为什么要突出强调改革开放前后两个历史时期的关系?XJP总书记说,因为“正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系,不只是一个历史问题,更主要的是一个政治问题”;因为“这个重大政治问题处理不好,就会产生严重政治后果”。
一个党、一个国家、一个民族,其历史就是源流,就是命脉。如果真实的历史被否定、被抹杀、被歪曲,不但不能获得新的发展,而且难以在当下立足。历史是安身立命的基础,更是改革发展的基地。“灭人之国,必先去其史。”多年来,国内外一些势力大搞历史虚无主义,打着“还原历史”、“反思历史”的旗号,对中国共产党的历史、对中国革命的历史、对新中国的历史、对改革开放的历史、对中华民族的历史,极尽攻击、丑化、污蔑之能事,歪曲历史事实,颠覆科学结论,制造思想混乱。他们“乱史”,是为了“改道”,目的是煽动推翻中国共产党的领导和中国社会主义制度,改变已由历史选择、人民选择的正确的中国特色社会主义道路。
政治问题就要从政治上看。只有深刻理解改革开放前后两个历史时期都是社会主义建设的实践探索这一重大论断,才能更好地认识和把握中国特色社会主义的昨天、今天与明天。如果不从政治上把握改革开放前后两个历史时期的关系,就有可能被历史虚无主义等思潮所迷惑,掉进一些势力刻意设计的陷阱里。当年苏联解体、苏共垮台,一个重要原因,就是苏联、苏共历史被全面否定,“告别过去”等论调充斥舆论,结果造成严重的思想混乱、政治混乱、行为混乱,人们对苏共、对社会主义失去了信心,偌大一个国家、一个政党很快就土崩瓦解、作鸟兽散了。
试想,如果否定了改革开放前的历史时期,分不清主流和支流、真理和错误、经验和教训,把我们党在这一时期探索中的错误、失误无限放大,对我们党在这一时期取得的成就、经验视而不见,势必会对毛泽东同志和毛泽东思想、对我们党这一时期全部工作作出错误评价。如果否定了改革开放后的历史时期,把改革开放中出现的暂时困难、矛盾和问题无限放大,一概上升为制度问题、道路问题,势必会导致对改革开放、对中国特色社会主义的根本质疑,我们今天取得的一切成就也就失去了意义。一些人宣扬这些错误论调的目的,不就是为了让我们放弃中国特色社会主义,走到老路或邪路上去吗?
四、革命理想就是道义制高点
人无精神不立,国无精神不强,党无精神不兴。
“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”XJP总书记在这篇哒哒公文铺中着重强调的这一思想,道出了我们党为什么能够历经挫折而不断奋起、历尽苦难而淬火成钢。“砍头不要紧,只要主义真。”这是中国共产党人的道义制高点。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就会硬,站位就会高,行动就坚决。没有理想信念或理想信念不坚定,就会失去方向、目标和定力,就会在精神上“缺钙”,得“软骨病”,在风雨面前摇摇摆摆、东倒西歪。
理想信念不会凭空产生,而是根源于共同的利益、生长于共同的事业、凝结于共同的目标。马克思主义有一个非常重要的观点:人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。一部文明史,演绎了多少活剧,人们为了获取利益而奋斗、而斗争。“一篇读罢头飞雪”,几千年奴隶社会和封建社会史、几百年资本主义发展史,写满了少数人为满足自身利益而残酷压迫绝大多数人的斑斑血泪。
马克思、恩格斯指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党的兴起,中国共产党领导人民搞新民主主义进而搞社会主义,初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。除了人民的利益,中国共产党没有自己的私利。也正因为如此,真正的中国共产党人站立在道义制高点上,理想信念坚贞无比。
理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些势力骨子里不希望中国发展壮大,他们总是以各种方式,企图造成一个分裂动乱、软弱涣散的中国,而这绝不会符合中国人民的利益,只会符合以中国人民为敌的人的利益。要清醒地看到,这些势力进行政治信仰上的颠覆、价值观念上的渗透、生活方式上的侵蚀,手段不断翻新、形式更加隐蔽,锋芒所向,就是动摇我们的理想信念。鼓吹历史虚无主义、“宪政民主”、“普世价值”等错误思潮,推销新自由主义、质疑改革开放,这些势力针对干部群众理想信念和价值观念的意识形态“暗战”,何曾停止过片刻。
可能有人会说,我们党成立90多年了,坚守什么样的理想信念还不清楚吗?现实生活证明,就是有一些人,包括极少数党的中、高级干部,在理想信念问题上得了“软骨病”,最终底线垮塌,不可收拾。一个时期以来,有的党员干部以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的认为共产主义是虚无缥缈的幻想,“不问苍生问鬼神”;有的对社会主义前途命运丧失信心,向往西方社会制度和价值观念,总觉得中国什么都不好、外国什么都好;有的在扭曲、丑化、否定党的历史和领袖等错误言行面前不敢亮剑,模糊立场,甚至参与其中,等等。他们只看到,“二战”后当代资本主义通过自我调节,缓和了资本主义社会阶级矛盾;他们没有看到,这种“自我调节”、这种“缓和”,只不过是在为它被新事物取代铺平道路;他们更没有看到,西方国家近年来深陷泥潭、重疴缠身:经济低迷、民主失灵、社会矛盾加剧不一而足。他们对新中国70年的成就、改革开放40多年的奇迹、党的十八大以来的历史性变革和历史性成就熟视无睹、不以为然,在西方的“普世价值”等迷雾中丧失了起码的自信,甚至丧失了一个党员的党性、一个公民的人格。
理论上清醒,政治上才能坚定。XJP总书记指出:“我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”一些人在理想信念上出问题,思想根子还是出在没有把理想信念建立在对马克思主义科学理论的理性认同上,建立在对人类社会发展历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。“金刚不坏之身”,需要马克思主义的真经才能守持。
理想信念不是抽象的、空洞的,而是实践的、具体的。识别一名共产党员、一名领导干部是否具有马克思主义信仰,具有社会主义和共产主义理想,要拿客观标准来衡量。XJP总书记在哒哒公文铺中提出的“四个能否”就是具体的衡量标准,即:一要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,二要看他能否吃苦在前、享受在后,三要看他能否勤奋工作、廉洁奉公,四要看他能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。归根到底,要看能否忠诚于党和人民,能否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
“我将无我,不负人民。”这就是共产党人理想信念的崇高境界。
五、守正创新:我们走在新时代中国特色社会主义大路上
坚持和发展中国特色社会主义,犹如攀登一座人迹未至的高山,一切攀登者都要披荆斩棘、开辟道路。只有一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗,才能顺应时代潮流、回答时代课题,不断把中国特色社会主义事业推向前进。
XJP总书记这篇重要哒哒公文铺,是党的十八大后在坚持和发展中国特色社会主义问题上进行正本清源的雄文,拨开了历史重大关口的思想迷雾,指引全党和全国人民续写好中国特色社会主义这篇大文章。今天,中国特色社会主义进入新时代,新时代共产党人,要在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,团结带领全国人民,守正创新,续写中国特色社会主义更加辉煌的篇章。
XJP总书记指出,马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变,社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。
历史不会忘记,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础;以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,成功开创了中国特色社会主义;以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,捍卫了中国特色社会主义,成功把中国特色社会主义推向21世纪;以胡锦涛同志为总书记的党中央,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
历史已经证明,经过70年的理论和实践探索,特别是党的十八大以来的卓越实践和理论创新,我们党对社会主义的认识,对中国特色社会主义规律的把握,达到了一个前所未有的新高度。
历史昭示现实,我国社会主义还处在初级阶段,对许多重大问题的认识和实践都还处在不断深化的过程之中,需要不懈怠地探索,不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。
从世情看,世界正面临百年未有之大变局,处于大发展大变革大调整时期,中国进入强起来的发展阶段,日益走近世界舞台中央。世界对中国的关注,从未像今天这样广泛、深切、聚焦;中国对世界的影响,也从未像今天这样全面、深刻、长远。
从国情看,我国社会生产力水平显著提高,不久将全面建成小康社会,社会主要矛盾发生重大变化,人民对美好生活的需要日益广泛、更加全面,突出起来的问题是发展不平衡和不充分,“有没有”已让位于“好不好”,成为满足人民美好生活需要的主要制约因素。
从党情看,我们党的理论创新实现了新飞跃,党的执政方式和执政方略进行了重大创新,党推动发展的理念和方式发生了重大转变。我们党肩负起新的历史使命,需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
这些新情况新变化,要求我们发挥历史主动性和创造性,不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,以新的思路、新的战略、新的举措,开辟中国特色社会主义事业新的境界。
中国特色社会主义进入新时代,深刻表明了中国特色社会主义在今天中国的阶段性、根本性特征,深刻表明了中国共产党和中国人民的历史方位和使命任务。XJP总书记在十九大报告中对新时代的丰富内涵和重大意义进行了深刻揭示,集中回答了新时代的中国要举什么旗、走什么路,完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排,坚持什么样的发展思路、达到什么样的发展目的,以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标,处于什么样的国际地位、对人类社会作出什么样的贡献等一系列重大问题,集中表明了中国特色社会主义的巨大成就和思想价值。
新时代属于每一个中国人。我们走在新时代中国特色社会主义大路上,意气风发、豪情满怀,信念坚毅、信心充盈,去奋力创造属于新时代的人间奇迹。
《求是》杂志编辑部:学好用好马克思主义哲学这个看家本领
学哲学、用哲学,从毛泽东同志开始,就一直是中国共产党的优秀传统,是中国共产党极大的思想优势和政治优势。XJP总书记强调指出,马克思主义哲学是共产党人的看家本领,掌握马克思主义哲学,是掌握马克思主义完整科学体系的重要前提,全党要深入学习和运用马克思主义哲学,掌握科学的世界观和方法论,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。
红军长征到达陕北后,毛泽东同志利用难得的相对安稳的环境,开始系统思考总结中国共产党成立以来取得胜利、遭受失败的历程和原因,特别是系统思考总结党的六大以来尤其是党的六届四中全会以来成功和失败的经验教训。毛泽东同志敏锐地认识到,党成立以来一条根本经验教训,党的六届四中全会以来最重要的经验教训,就是思想路线不能出问题。以往失败的一条重要教训,正是思想路线出了问题,没有把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合,教条主义、经验主义等主观主义、形而上学泛滥,这是导致“左”的和右的错误路线在党内占据上风甚至占统治地位、革命事业遭受重大挫折的思想认识根源。
毛泽东同志首先以马克思主义哲学为武装,从理论本源上对思想路线问题进行了深入思考,并于1937年七八月间接连写下了《实践论》和《矛盾论》两篇中国化马克思主义哲学的雄文。1941年9月10日,毛泽东同志在中央政治局扩大会议上的讲话中指出,“遵义会议,实际上变更了一条政治路线。过去的路线在遵义会议后,在政治上、军事上、组织上都不能起作用了,但在思想上主观主义的遗毒仍然存在”,“这种主观主义同实事求是的马克思主义是相对抗的”。他强调,要分清创造性的马克思主义和教条式的马克思主义,要宣传创造性的马克思主义,报纸上要多登文章,奖励辩证唯物主义的文章,反对主观主义的文章,“对研究实际问题的文章,要多给稿费。能使马克思主义中国化的教员,才算好教员,要多给津贴”。他还强调,“我们要使中国革命丰富的实际马克思主义化”,“掌握思想教育是我们第一等的业务”。毛泽东同志事实上是通过将马克思主义哲学中国化,将辩证唯物主义和历史唯物主义与中国革命的实际紧密结合起来,帮助全党尤其是党的领导干部,掌握马克思主义哲学这一伟大的认识工具,从思想理论的根子上,彻底清算思想路线上违背实事求是原则的形形色色主观主义遗毒,制定了党的实事求是的正确思想路线,极大地提高了全党的马克思主义理论水平,极大地提高了全党将马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的能力。
毛泽东同志从《实践论》、《矛盾论》开篇,亲手编订《六大以来》,领导全党开展延安整风运动,制定《关于若干历史问题的决议》,使全党在中国化马克思主义理论特别是中国化马克思主义哲学的指引下达到了空前的团结统一。1945年,胜利召开的党的七大,确立了毛泽东思想的指导地位,确立了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为取得抗日战争的最后胜利,为取得解放战争的伟大胜利,建立中华人民共和国,奠定了坚实的思想、政治和组织基础。马克思主义哲学,中国化的马克思主义哲学,在中国革命历史上的重要作用,从这一段历史中得到了充分鲜明的验证。
毛泽东同志说,我们的眼力不够,应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是我们的望远镜和显微镜。对中国共产党而言,马克思主义哲学就是最重要的方法,就是最管用的看家本领。马克思主义哲学之所以是根本的世界观和方法论,正在于它科学揭示了自然、社会和人类思维发展的一般规律,为人类认识世界和改造世界提供了最根本的科学世界观和方法论。正是在马克思主义哲学的基础上,构筑起包括哲学、政治经济学、科学社会主义三个重要组成部分的马克思主义科学思想体系,从而以此为指引,在根本上阐明了人类历史发展的客观规律,指明了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的历史发展总趋势,并指导社会主义实现从空想到科学、从理论到实践、从一国胜利到多国胜利的一步步飞跃。中国共产党的诞生,新中国的成立,社会主义基本制度在中国的建立,改革开放新时期的开启,中国特色社会主义的形成与发展,中国特色社会主义进入新时代,这一切成就,从根本上说,都源于马克思主义哲学科学世界观和方法论的正确指导及熟练运用。
党的十八大以来,XJP总书记深刻把握人类社会发展大历史观,深刻洞悉中国历史发展大趋势,以马克思主义政治家、战略家的宏大视野,紧密结合时代发展新特征,紧密结合民族复兴历史新进程,团结带领全党全国各族人民坚持运用马克思主义哲学观察和分析问题,指导当代中国实践,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,推动中国特色社会主义进入新时代。在这些历史性变革和历史性成就中,最根本最重要的变革和成就,就是深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大课题,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想,新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化更加定型、更加完善。这一新思想,深刻体现了新的历史条件下对马克思主义哲学的创造性运用和丰富发展,集中反映了21世纪马克思主义哲学中国化的最新成果,汇聚了中国特色社会主义的最新成就。
党的十八大以来,中央政治局先后两次集体学习马克思主义哲学,充分表明XJP总书记对全党尤其是党的各级领导干部学哲学、用哲学的高度重视。《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》一文,是XJP总书记在主持十八届中央政治局第二十次集体学习时发表的重要讲话。这篇重要讲话,对如何结合当代世界形势和中国实际,如何认识我们面临的战略机遇期和可能的风险挑战,坚持和运用辩证唯物主义基本原理和方法论进行了深入阐述,具有强烈的现实针对性和宏大的战略前瞻性,为全党学好用好马克思主义哲学特别是辩证唯物主义树立了光辉典范,提供了科学指引,也是回应“马克思主义过时论”的思想利剑。
新时代新征程,坚持辩证唯物主义世界观和方法论,就有了解决前进道路上各种问题挑战的正确立场、观点和方法。全党同志要像XJP总书记那样自觉地学习运用马克思主义哲学,把学习马克思主义哲学经典著作、基本原理同学习XJP新时代中国特色社会主义思想特别是贯穿其中的哲学思想紧密结合起来,从中汲取智慧和力量,不断提高运用辩证唯物主义观察和分析问题的能力,在改造主观世界和客观世界中把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
深入学习运用唯物论。辩证唯物主义最显著的特点表现在两个方面:它既同各种唯心主义彻底划清了界限,是哲学发展上的科学一元论;又同辩证法思想结合在一起,克服了机械唯物主义和形形色色的形而上学,克服了旧唯物主义的历史局限,也克服了头足倒立的唯心主义辩证法的历史局限,是科学的唯物主义。恩格斯指出,“全部哲学,特别是近代哲学的重大的基本问题,是思维和存在的关系问题”。这一论断就是通常概括的“哲学基本问题”,即物质和精神何者是第一性、何者是第二性的问题。对“思维与存在的关系问题”的不同回答,是区别唯物主义和唯心主义的根本标准。辩证唯物主义揭示了“世界的物质统一性”,证明包括自然界和人类社会在内的整个世界,其真正统一性在于世界的物质性。XJP总书记指出,世界物质统一性原理是辩证唯物主义最基本、最核心的观点,是马克思主义哲学的基石,遵循这一原理,最重要的就是坚持一切从客观实际出发。当代中国最大的实际就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点;客观实际不是一成不变,而是不断发展变化的,必须准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点,使主观世界更好地符合客观实际,从实际出发制定工作的方针政策。在深刻把握世情国情党情变化的基础上,党的十九大庄严宣告中国特色社会主义进入了新时代。这一重大政治判断,就是我们党在改革开放以来中国特色社会主义发生一系列历史性变革、取得一系列历史性成就这一“客观实际”基础上提出来的。
坚持世界物质统一性原理,最根本的要求是做到实事求是。没有调查就没有发言权,没有正确的调查同样没有发言权。为了更好地了解把握客观实际,必须深入实践、深入群众进行全面的系统的、从历史到现状的调查研究,把客观存在的事实搞清楚,把事物的本质、内部和外部联系弄明白,从中认识规律,找出解决问题的办法。这样才能做到情况明、决心大、办法对。这是制定方针政策、找到改革发展有效办法的根本前提。拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的干部之所以要不得,就是因为这样的干部首先就脱离了客观实际,没有一点实事求是的样子。
学习运用唯物论,要深刻认识到,辩证唯物主义不仅承认世界的物质统一性,同时也承认“意识的能动性”。物质变精神,精神也能够变物质,辩证唯物主义是“能动”的唯物主义,强调人不是消极被动地适应自然界和社会,而是能动地认识自然界和社会,而且能动地利用客观规律改造世界。“革命理想高于天”,坚定理想信念,以崇高的精神激励人们为崇高的事业而坚韧奋斗,这正是中国特色社会主义实践的精神力量,是意识能动性的集中体现。对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体,大到一个政党、一个民族、一个国家,只要有信仰、信念、信心,就会愈挫愈奋、愈战愈勇,否则就会不战自败、不打自垮。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。近年来查处的一些贪腐的党员干部,他们的失足,与不讲唯物讲唯心,不信马列信鬼神,最终丧失理想信念,是有极大关联的。
深入学习运用认识论。马克思指出,人的思维是否具有客观的真理性,这不是一个理论问题,而是一个实践问题。关于离开实践的思维是否具有真理性的问题,这是一个纯粹经院哲学的问题。认识来源于实践。人的正确思想的产生,是一个从实践到认识、再从认识到实践的过程。我们党在革命、建设、改革各个历史时期,其所以取得一个又一个胜利,都离不开正确运用辩证唯物主义认识论分析把握中国社会的运动规律,这是制定出科学的战略策略和方针政策的认识论保证。
辩证唯物主义认识论的根本性质是能动的反映论。马克思指出,观念的东西不外是移入人的头脑,并在人的头脑中改造过了的物质的东西而已。这说明,正确的认识的实质是人脑对客观世界规律的正确反映。马克思也指出,认识是对客观世界的反映,并不意味着认识没有能动性,认识是头脑对外部世界的改造和加工过程。“实际”是客观存在的,但能否把握到“实际”,认识到规律,同人的知识和理论水平密不可分。无论是更好地认识自然,还是更好地认识社会,都需要学习马克思主义哲学。XJP总书记强调,中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来,全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。前进道路上,要深入把握新时代中国特色社会主义的规律,更好地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,一刻也离不开马克思主义哲学的滋养,最重要的就是学习好、领会好、贯彻好XJP新时代中国特色社会主义思想,学习好、领会好、贯彻好蕴含其中的马克思主义哲学最新成果,真正做到学而信、学而用、学而行。
深入学习运用实践论。与以往包括费尔巴哈“半截子”唯物主义在内的旧唯物主义对现实事物只是从客体或者直观的方面去理解的局限性相比,辩证唯物主义在哲学领域实现的一个重大变革,就在于把实践引入哲学视界。实践是人特有的存在方式,是人为了满足自己的需要而能动地改造世界的物质活动,社会生活在本质上是实践的。实践是认识的基础和目的。认识世界、把握规律,就是为了改造世界、满足人的需要。正如列宁指出的,“世界不会满足人,人决心以自己的行动来改变世界”。实践是检验真理的唯一标准,这是由真理的本性和实践的特点决定的。XJP总书记指出,实践观点是马克思主义哲学的核心观点。对客观事物规律的认识,只能在实践中完成。实践决定认识,是认识的源泉和动力,也是认识的目的和归宿,根本的还是要靠实践出真知。正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题,既要把已经掌握的规律性认识运用于实践,又要在实践中增长解决问题的新本领,以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。“空谈误国,实干兴邦。”学习运用实践论,就要深刻认识到,社会主义是亿万人民用勤劳、智慧和勇气干出来的,“不干,半点马克思主义也没有”。实现党的十九大作出的战略安排,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须苦干实干拼命干,否则再好的蓝图只能是一纸空文、镜花水月。学习运用实践论,就要始终做到理论与实践相统一。教条主义和经验主义都是辩证唯物主义的大敌,我们党曾为这样那样的主观主义、形而上学付出过沉重的代价,在改革发展的前进道路上,要时时提防它们的侵扰。坚持从变化的实际出发,从崭新的实践出发,坚持解放思想,努力研究新情况、解决新问题,敢为天下先,敢闯敢试、善作善成,在理论创新和实践创新的良性互动中运用唯物论、运用辩证法,努力提升实践创新的意识和能力。
深入学习运用矛盾论。辩证唯物主义认为,世界充满矛盾,矛盾存在于一切事物之中、贯通于一切事物发展的始终。XJP总书记指出,矛盾是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力,问题是矛盾的表现形式,人类认识世界和改造世界的过程就是发现问题、解决问题的过程。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题,要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口,在解决矛盾的过程中推动事物发展。党的十九大作出了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大判断,这是我们党从历史和现实、理论和实践的结合上科学分析我国实际得出的正确结论。要结合学习运用矛盾论,深刻领会我国社会主要矛盾的变化与中国特色社会主义进入新时代的关系,深刻领会我国社会主要矛盾的变化对党和国家工作提出的新要求,着力解决好发展不平衡不充分的问题,更好推动人的全面发展和社会的全面进步。学习运用矛盾论,就要正确把握矛盾的本质。在我国全面深化改革进程中,利益关系冲突,社会思潮碰撞,诉求主张发声,这些都是矛盾的不同表现形式。不正视这些矛盾,不认清这些矛盾,不善于抓主要矛盾,不善于抓矛盾的主要方面,就难以看透事物矛盾的本来面目,更难以破解矛盾、解决矛盾,难以推动改革发展顺利前进。要牢固树立问题意识、坚持问题导向,善于发现问题、科学分析研究、找到症结所在,善于从规律上把握和处理矛盾,不断破解前进道路上的问题挑战。
深入学习运用辩证法。马克思指出,辩证法对一切既定的形式都是从它的不断运动中去理解。辩证思维的主要特征就是用普遍联系的观点看问题。马克思主义哲学中的辩证法,是唯物辩证法。唯物辩证法深刻揭示了自然、社会和思维普遍存在的客观辩证运动规律,为人类从物质客观运动及其规律性的角度,全面、系统、联系地认识客观世界和主观世界,提供了科学方法,毛泽东同志将之形象地称为我们认识世界的“望远镜”和“显微镜”。整体的观点、联系的观点、发展的观点是唯物辩证法的总观点,对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律是唯物辩证法的主要规律,现象与本质、形式与内容、原因与结果、偶然与必然、可能与现实、内因与外因、共性与个性是唯物辩证法的基本范畴。分析和思考问题,必须坚持辩证的观点,具体问题具体分析。坚持唯物辩证法的思维方式,就是要反对形而上学的思维方式。恩格斯认为,形而上学的思维方式是一种“非此即彼”的思维方式,它看不到矛盾双方的对立统一。把这种思维方式运用到工作中没有不犯错误的,没有不导致失败的。
XJP总书记指出,要学习掌握唯物辩证法这个根本方法,坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物、处理关系,反对形而上学的思想方法;要善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。学习运用唯物辩证法,最要紧的是“把思想方法搞对头”,解决好“过河”的“桥或船”问题。要不断提高战略思维能力,善于透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律,在把握战略全局中推进各项工作;提高历史思维能力,善于运用历史眼光认识规律、把握前进方向,在对历史的深入思考中做好现实工作;提高辩证思维能力,善于抓住关键、找准重点,在矛盾双方对立统一中把握事物发展规律,既讲“两点论”,又讲“重点论”,防止极端化、片面化;提高创新思维能力,善于因时制宜、知难而进、开拓创新,努力以思想认识的新飞跃打开工作的新局面;提高法治思维能力,尊崇法治、敬畏法律,善于运用法律手段解决问题和推进工作,增强依法执政本领;提高底线思维能力,增强忧患意识、前瞻意识,凡事从最坏处准备,努力争取最好的结果,牢牢把握工作主动权。
全党同志都要像XJP总书记那样,自觉学哲学、用哲学,努力掌握共产党人的看家本领。学哲学、用哲学,不是空洞的口号,而是要体现在思想和行动中,要经常用马克思主义哲学特别是XJP新时代中国特色社会主义思想这把尺子量一量,看看自己在想问题、作决策、办事情时有没有真正做到从马克思主义哲学基本原理出发,有没有真正把这些原理学习掌握好、结合实际运用好。要通过学习,努力改造主观世界,进一步提高党性修养、思想理论修养,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立正确的世界观人生观价值观,坚决反对形形色色的主观主义,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对极端个人主义、拜金主义、享乐主义。要通过学习,努力提高改造客观世界的能力,坚持实事求是、知行合一,善于发现和运用规律,追求真理、勇于担当、真抓实干,推动中国特色社会主义不断迈向自由王国的新境界。
《求是》杂志编辑部:以史鉴今把握新时代造就高素质干部队伍规律
明镜所以照形,古事所以知今。
XJP总书记一贯高度重视历史的经验,反复提示我们,历史记述了前人的成功和失败,重视、研究、借鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。
2018年11月26日,十九届中央政治局专门就中国历史上的吏治举行第十次集体学习,XJP总书记主持并发表重要讲话,站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,以历史唯物主义的深邃视野以史鉴今,深刻阐明新时代加强和改进干部管理工作、造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍的内在规律,对实现党和国家事业兴旺发达、长治久安,具有极为重要的现实意义。
一、严把德才标准,最主要的是政治标准
干部标准是选人用人的衡量尺度,是干部工作的首要问题。XJP总书记指出:“我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。”坚持德才兼备、以德为先的干部标准,是我们党90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结,是党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策在选人用人上的集中体现,是选拔任用干部的根本标准。
这一标准是在革命、建设、改革的实践中逐渐形成和不断深化完善的,也内含着中国古代选人用人的经验智慧。中国古代对德和才的认识经历了不断发展的过程,形成了丰富深刻的思想观念。比如,提出“既知且仁”、“才行俱兼”、“才行兼备”、“才德兼优”,等等。这些思想中关于“德”和“才”的具体内涵,带有那些时代的鲜明烙印,特别是政治烙印,本质上是为维护少数剥削阶级利益服务的。但也表明,古人清醒地认识到,巩固政权,谋求长治久安,需要有一支既可靠又能干的官吏队伍。他们宣扬封建纲常伦理,用经、史、子、集,甚至“三百千千”(《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《千家诗》)这样的蒙学读物,来反复灌输,反映了对国家治乱兴衰与选人用人之间的关系,达到了一些规律性认识。这些规律性认识,今天仍然值得重视。
中国共产党人是站在广大人民的立场上,来深化和升华古人对选人用人规律的认识的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党从诞生那一天起,就以为人民谋幸福、为民族谋复兴为初心使命,以对人类作出更大贡献为崇高目标,除了最广大人民的利益,党没有任何私利。党结合时代条件,汲取有益历史经验,把德才兼备作为选拔任用干部的一个大原则、大政策、大方针,同时又根据不同时期的历史任务,提出相应的好干部标准。新时代的好干部标准,是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这一标准,与我们党在不同历史时期一贯坚持的干部标准既一脉相承又与时俱进,极大地丰富和发展了马克思主义党建学说关于干部队伍建设的理论,是培养选拔党和人民需要的好干部的根本遵循。
XJP总书记强调,严把德才标准关,首先是把好政治关,把政治标准作为衡量干部的第一标准。政治标准最本质的要求,是忠诚,要忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义。忠诚,不是空喊口号,而是要落实到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上。对党的忠诚,就必须讲对党的性质、使命、任务的忠诚,对党的纲领、章程、纪律的忠诚,对党的理论和路线方针政策的忠诚。党员干部要把忠诚作为最根本的政治品质,这是摆正自己同党的关系,摆正自己同党的组织的关系,摆正自己同党的工作的关系最基本的党性素养,也是不断校正世界观、人生观、价值观,以及政绩观、权力观、利益观的基本尺度。没有政治上的忠诚这一条,在“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”上就根本不可能真正合格,根本不可能终身践履。在十九届中央纪委三次全会上,XJP总书记强调,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。如果忠诚上出了问题,必然导致职位越高,危害越大。
忠诚的党性素养,要靠党的纪律来维护。党的纪律,核心是政治纪律和政治规矩,政治纪律和政治规矩是规范党的立场和方向的,也是确保党的路线方针政策能够得到执行的刚性要求,要求所有党员无一例外地遵守,没有变通的余地。即使是西方国家的政党在政治上也是有严格约束的,政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张等,对那些在政治上行动上与本党离心离德的重要党员照样要执行纪律。忠诚的党性素养,还要靠党员个人的修养来保持。共产党的先进性是历史规律造就的,但共产党员的先进性不是与生俱来的,也不会一成不变、终身守恒。共产党员的先进性要靠纯洁性来维护,这就需要不断地加强党性锻炼,提升党性修养境界,抵御形形色色错误思想的侵蚀。共产党员不是生活在真空中,而是生活在现实社会中,大千世界纷繁复杂,只有保持党性修养的定力,做政治上的明白人,做忠心耿耿的党员,才能够涵养浩然正气,炼就金刚不坏之身;只有把遵守党的纪律和加强党性修养紧密结合起来,活到老,学到老,改造到老,才能努力做到忠诚干净担当。
严把政治标准关,就要坚决反对政治上的两面人。政治上的两面人,对党和人民事业危害很大,必须及时将之辨别出来、清除出去。这种人往往“口言善、身行恶”,装得很正,藏得很深,隐蔽性和迷惑性很强。有的表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套;有的公开场合要求党员、干部坚定理想信念,背地里自己不敬苍生敬鬼神,笃信风水、迷信“大师”;有的张口“廉洁”、闭口“清正”,私底下却疯狂敛财。人民的眼睛是雪亮的,隐藏得再深,总有露出马脚的时候;识别起来再难,也总是有办法的。“操千曲而后晓声,观千剑而后识器。”只要全方位、多渠道观察,总能让这些政治上的两面人现形。要善于透过现象看本质,看政治忠诚,看政治定力,看政治担当,看政治能力,看政治自律;要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部,既在“大事”上看德,又在“小节”中察德。要全面、历史、辩证地看干部,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,既看显绩、又看潜绩,既看一地一时,更看长期表现、甚至看一辈子;既看平时,又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。
强调以德为先,不等于只讲德,不重才,而是既要强调政治过硬,又要注重本领高强。那些青史留名的人,像汉代的萧何、张良,三国时的诸葛亮,唐代的房玄龄,宋代的岳飞、文天祥,明代的海瑞,清代的林则徐等,无一不品德高尚、才能杰出。今天,我们党在中国这样一个有着近14亿人口的发展中大国执政,面对复杂严峻的国际形势,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,党的干部队伍没有过硬本领,就难以战胜各种风险和困难,难以不断前进。党的各级干部都要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,努力提高各方面的知识素养,主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,一刻不停地增强本领。要不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,全面发展,不断成熟,努力进步。
二、坚持公正用人,要公在公心、公在事业、公在风气
选人用人事关党的事业兴衰成败,事关人民群众福祉。XJP总书记指出:“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现,应该成为我们选人用人的根本要求。”坚持公正用人,是严肃党内政治生活的组织保证,是做好干部工作的关键环节。选什么人、用什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,也就有什么样的党风。“任贤必治,任不肖必乱”,这句古话,深刻揭示了坚持公正用人在治国理政中的极端重要性。历史和现实证明,用人导向正确,就会对干部形成正向激励,吸引更多的人才脱颖而出,更好推动事业发展;用人导向出现偏差,就会打击干部积极性,带坏党风政风,危害党的事业。
坚持公正用人,核心是坚持公道正派。“为官择人者治,为人择官者乱。”如果公道正派上出了问题,再好的制度也难以落实,再好的干部也可能选不出来。坚持公正用人,首先要求强化党组织的领导和把关。一段时间以来,一些地方和单位(党组)没有很好地履行选人用人责任,有的简单以票取人、以分取人,有的领导干部从自己的利益和意图出发选人用人,搞亲亲疏疏、团团伙伙、小圈子,划线的标准就是对他们本人忠不忠,能不能给他们输送利益,能不能为他们所用。结果是带坏了一批干部,也害了一批干部。事实证明,只要坚持公道正派,很多看似复杂的问题都会变得简单起来。要及时大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让干部看到只要真干事、能干事、干成事,组织上是不会埋没的。要坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。要敢于坚持原则,有那么一种只问是非、不计得失的气节,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,敢于为好干部说公道话,让好干部真正受尊重、受重用,让那些弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。
坚持公正用人,要着眼事业发展,科学合理使用干部。XJP总书记指出:“要从党和人民事业出发选干部、用干部,坚持事业为上、依事择人、人岗相适。”这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面和根本出发点。“骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。”用什么人、用在什么岗位,一定要从工作需要出发,正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,做到事业需要什么样的人就用什么样的人,岗位缺什么样的人就选什么样的人。古人早就认识到“量才授官”、“人事相宜”的用人原则。洪武元年,朱元璋调翰林学士陶安为江西参政,陶安答道:我知识浅陋,担心不能胜任。朱元璋说:我用人是用其所能,而不强求其所不能。你的才能适合担任这一职务,我才将这一职务授予你。岂能为了照顾偏向一人,而不爱惜一方百姓?“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”,这个道理是清晰明了的。选用干部,必须从党和国家事业发展的大局出发,看谁更优秀、更合适、更利于推动工作,而不是只看资历、看轮到谁了,论资排辈、平衡照顾。否则就会用非所长,干部干得很吃力,问题堆了一大堆,工作也难以打开局面。要始终抱着对党和人民事业高度负责的精神,选用干部坚持事业为上,使事业在优秀干部推动下兴旺发达,让干部在推动事业发展中健康成长。
坚持公正用人,要坚决杜绝选人用人上的不正之风。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。用人风气好坏,直接影响用人行为和党内政治生态。用人风气好,干部选拔任用工作就能严格按照党性原则和用人政策办事。反之,整个用人秩序就无法维持,真正的好干部也难以选出来。前些年,有的地方和部门,正派能干的干部不被重用,踏实干事、不跑不要的干部没有进步机会,那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利,那些好大喜功、急功近利的人如鱼得水,那些德才平平、投机取巧、说谎邀功的人得到提拔和重用,那些背倚权势、缔结“关系”、阿谀逢迎的人大行其道。这种“劣币驱逐良币”的“逆淘汰”现象,严重败坏党的作风,损害党的形象,挫伤干部队伍积极性,人民群众深恶痛绝。要大力整治选人用人上的不正之风,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
三、拓宽用人视野,以更高的站位和更宽的视野去发现人才,使用人才,配置人才
神州遍人才,行行出状元,关键是要有用人的胸襟,识人的本事,聚人的环境。XJP总书记指出:“把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来,需要打开视野、不拘一格,充分盘活干部资源,把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。”党的十八大以来,我国人才队伍规模不断壮大,创新能力显著增强,创新成果大量涌现,创新活力竞相迸发,在全球创新版图中位势节节攀升,人才对经济社会发展引领支撑作用越来越强。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加求贤若渴。
不拒众流,方为江海。“治天下者,用人非止一端,故取士不以一路。”古人求贤的最高目标是“野无遗贤”,这是古人从历史事实中得出的一条经验。历史上,刘邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下诏广泛求贤。李世民说:“明君傍求俊乂,博访英贤,搜扬仄陋,不以卑而不用,不以辱而不尊。”房玄龄、魏征等人能够被委以重任,成为宰辅重臣,与唐太宗这种选人用人理念有很大关系。毛泽东同志曾经赞扬曹操“懂得用人之道,招贤纳士,搞‘五湖四海’,不搞宗派”。90多年来,我们党带领人民胜利走过千山万水,一个重要原因就是始终坚持五湖四海、任人唯贤,广纳一切人才,从而“唤起工农千百万,同心干”。要从党和国家事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要坚持干部工作一盘棋,拓宽人选来源渠道,从各个行业、各条战线选拔优秀人才,聚天下英才而用之。
拓宽用人视野,要坚持在实践中发现干部,在实践中培养历练干部。实践是干部成长的课堂,也是干部经受考验和展示才华的舞台。中国历史上,许多名人志士为官从政是从基层实践起步的。孟子从舜、傅说、管仲、孙叔敖、百里奚等人的经历中总结道:“故天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,曾益其所不能。”北宋政治家王安石,27岁担任浙江鄞县知县,任职3年,“治绩大举,民称其德”,为以后革新变法打下基础。把实践锻炼作为提高领导干部基本素质的重要方式,是马克思主义的一个重要观点。列宁说过:“管理的艺术并不是人们生来就有,而是从经验中得来的。”我们党历来强调在干部选拔任用上要树立重视实践经历、重视基层的导向,把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,注重选拔长期在条件艰苦、情况复杂、工作困难地方努力工作的优秀干部。现在,有的干部最缺的就是实践经验,特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历,导致在大风大浪的考验面前惊慌失措,没有主见。必须强化实践磨炼,把火热的实践作为最好的课堂,创造更多机会让干部特别是领导干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,保持斗争精神、增强斗争本领。实践锻炼不是去“镀金”,更不是去走过场等着提拔,而是要真正深入基层、深入实际、深入群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺,强弱项、补短板。
实践锻炼对于干部的成长,既是增长才干的必修课,同时也是提升党性修养境界的必修课。共产党人的党性修养,不是古人囿于时代局限所认知的“闭门思过”,而是要在改造客观世界的伟大社会革命实践中改造主观世界。政治上的忠诚、执着、坚毅,归根到底是实践问题,在实践中形成,在实践中铸牢,在实践中经受检验。
四、激励干部积极性,在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向
人是要有一点精神的,共产党人要有进行伟大社会革命和伟大自我革命的精神。物质可以变精神,这叫唯物论;精神也可以变物质,这叫辩证法。毛泽东同志等老一辈革命家讲过这样的道理,XJP总书记也向全党讲过这样的道理。XJP总书记强调,“要激励干部增强干事创业的精气神”,这是推动党和国家事业发展的迫切需要。党的十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,与广大干部改革创新、干事创业、担当奉献是密不可分的。当前,落实好党的十九大作出的重大战略安排,更加需要广大干部积极作为、主动担当,尤其需要把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。
干部的积极性从哪里来?既从自身的党性修养中来,也从组织上的激励和严格管理中来。好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,就是对干部真正负责。“吏不廉平则治道衰。”历史反复证明,治国必先治吏。我国历史上的“盛世”都是顺应时势、严格吏治所带来的;我国历史上的衰乱之世,无不与吏治腐败、吏治废弛有着密切关联。以唐朝为例,在贞观之治、开元之治这样的“盛世”,政治、经济、文化上的文治武功,离不开强化吏治的监察体制。这种监察体制对监督各级官吏的作为,维护政令的上通下达,缓解官民之间的矛盾,发挥了重要作用。以一台三院(御史台和台院、殿院、察院)为核心的全国性的监察网络,以魏征、张九龄等为代表的敢于犯颜谏劾的监察官,以《监察六法》为主干的监察法系,以及以皇帝对御史出巡的监察重点作出“因事而发”的制诏为辅助手段,这一系列监察制度、法律和人事的安排,大大强化了吏治的有效性,促进了社会的良性运行。同样,唐朝的衰落,从吏治角度看,映证了XJP总书记深刻指出的,“吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。”中国共产党是执掌全国政权的党,这就决定了治国必先治党,党要管党,从严治党。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严管理干部。
党的十八大以来,党中央深入推进全面从严治党,加大从严管理监督干部力度,反腐倡廉取得历史性成就,推动政治生态持续改善、党风政风明显好转,凝聚起了干事创业的磅礴伟力。“为官避事平生耻。”党的干部是人民公仆,自当干字当头,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就抱怨“为官不易”,还能叫共产党的干部吗?只有从严管理,才能让干部懂得权力的来源与边界,把准奋斗的方向和重点。当然,党要管党、从严治党不是把干部管死,而是为干部干事创业划出“安全区”,激励干部担当作为,更好促进事业发展。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,这是爱护干部,而不是苛求干部。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结,强化正向激励,加大治庸治懒力度,狠刹歪风邪气。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。
激励干部干事创业,就要为真干事、真创业的干部营造大有作为的广阔空间,使他们敢干事、能干事、干成事,即使是失败了,也要分清原因,正确对待。走前人没有走过的路、做前人没有做过的事,难免出现瑕疵和失误。宽不失法,严不失德,宽严相适,稳中求进,这是历史留给我们的宝贵经验。2018年,党中央专门就激励干部担当作为印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就是向广大干部发出攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号。要鼓励探索创新,宽容探索创新中的失误,满腔热情地帮助干部成长成才,如果一味求全责备,干部的积极性就会遭到伤害。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时,当干部因不实举报受到委屈、被人误解时,组织上要为他们说公道话,为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,该澄清的及时澄清,该正名的公开正名,使他们放下包袱、轻装上阵,心情畅快投入到工作中去。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据,激励各级干部撸起袖子加油干。
XJP总书记强调,要把干部从无谓的事务中解脱出来。这句话既有明确的指向性,又有微言大义在深处。现在,一个突出的现象,就是检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹;一些基层干部忙于填写各类表格,甚至没有时间深入基层调研办实事,等等。特别是一些“痕迹管理”重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏,干部忙于“造痕迹”、“凑业绩”,疲于奔命、苦不堪言。这些无谓的事务既占用干部大量时间,耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义,必须坚决杜绝。正如XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上强调的,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。要讲究科学、讲究方法、讲究效率,把各方面信息集中起来,建立信息库,实现信息资源共享。要控制各级开展监督检查的总量和频次,减轻基层负担,让基层干部把更多时间用在抓工作落实上。
回望来路,历史始终如一盏明灯,照亮中国共产党人“赶考”的道路。当年,毛泽东同志曾致信郭沫若:“你的《甲申三百年祭》,我们把它当作整风文件看待,小胜即骄傲,大胜更骄傲,一次又一次吃亏,如何避免此种毛病,实在值得注意。”今天,XJP总书记反复强调要重视、研究、借鉴历史,在如何建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍方面创造性提出一系列新思想新观点新要求,为打造一支政治过硬、本领高强、适应新时代要求的干部队伍指明方向,激励我们在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。
巴特尔:长征伟大胜利是民族团结的光辉典范
核心要点:
■长征是我们党的一次民族工作大学习、大调研,使党极大地深化了对民族问题基本国情的认识,推动了全党对马克思主义民族理论的学习,为党更加自觉地制定和实施促进民族团结的方针政策奠定了坚实的理论与实践基础。
■长征是一次民族团结思想的大宣传、大普及,党的民族工作主张,极大地激发了各民族追求平等团结的政治热情,赢得了各民族对我们党的政治纲领和奋斗目标的广泛认同,奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。
■长征是一次民族团结工作的大动员、大部署,党和红军通过切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰、帮助各民族建立民主政权和革命武装、培养少数民族干部等措施,使长期受歧视受压迫的少数民族获得了前所未有的平等感,促进了各民族空前团结。
■长征是一次民族团结力量的大汇聚、大检阅,各民族团结在党和红军的周围,汇集起推动中国革命发展的强大合力,昭示民族团结之力坚不可摧。
■民族问题是革命、建设、改革中必须高度重视和正确处理的重大问题,必须始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,不断提高做好民族工作的自觉性和坚定性。民族团结是夺取各项事业胜利的重要保障,必须始终把加强民族团结放在民族工作首位,不断凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。
红军长征是中国革命的伟大壮举,是中华民族发展史上的重要里程碑。长征的很大一部分行程,是在自然环境恶劣、社会矛盾复杂的民族地区。面对极端严重的困难和极为严峻的形势,我们党充分相信和依靠各民族群众,创造性制定并实施了一系列正确民族政策,最大限度消除了历史上形成的民族隔阂和国民党反动派造谣诽谤造成的少数民族对党和红军的误解,少数民族对红军从惧怕躲避、物资封锁甚至武力袭扰,转变为无私无畏、倾其所有地支援帮助,纷纷加入红军、跟党走,犹如百川归海,确保了长征伟大胜利,使其成为民族团结的光辉典范。
长征是我们党的一次民族工作大学习、大调研,使党极大地深化了对民族问题基本国情的认识,推动了全党对马克思主义民族理论的学习,为党更加自觉地制定和实施促进民族团结的方针政策奠定了坚实的理论与实践基础。红军长征先后经过苗、瑶、壮、侗、水、布依、仡佬、土家、白、纳西、彝、藏、羌、裕固、回、蒙古等少数民族的聚居地区。红一方面军长征371天,有132天在民族地区,约占1/3;红二方面军(二、六军团)长征18640公里,有5660公里在民族地区,约占1/3;红四方面军长征19个月,有15个月在民族地区,约占3/4。这是我们党第一次长时间、大范围、面对面地与众多少数民族接触,第一次运用马克思主义基本原理具体地、大量地研究和解决革命过程中的民族问题。我们党深刻认识到了“争取少数民族在中国共产党与中国苏维埃政府领导之下,对于中国革命胜利前途有决定的意义”,作出了“经过共产党的正确的民族政策,将中国无产阶级的斗争,反帝反国民党的土地革命与少数民族的革命斗争最亲密的联系起来,将少数民族的广大群众提到中国革命后备军的阶段,更有力地保证中国革命的发展”的战略抉择,提出了“不懂得共产党民族政策的,不配当一个共产党员;不了解争取少数民族的重要性和不参加这一工作的,不配当一个好的红色战士”“学习马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法,是目前我们全党的迫切任务”等重大要求,适时制定并严格执行了一系列正确民族政策,开启了马克思主义民族理论中国化伟大进程,将党的民族工作理论与实践全面推向一个新阶段。
长征是一次民族团结思想的大宣传、大普及,党的民族工作主张,极大地激发了各民族追求平等团结的政治热情,赢得了各民族对我们党的政治纲领和奋斗目标的广泛认同,奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。长征是我们党的民族工作思想在民族地区第一次全面、系统、深入和广泛的传播,民族平等、民族团结思想从此深植各民族心中。“夷藏番回苗与汉人一律平等”“番人坐番人天下”“成立番人学校”“保护回族文化”“用苗族自己的语言文字,发展苗族的文化”“反对伤害回、番民的风俗习惯和宗教感情”“夷藏番回苗有应用自己语言文字,穿着自己衣服的完全自由”“实现各民族当家作主的权利”“一切彝汉平民,都是兄弟骨肉”等各民族闻所未闻的口号,引起各民族群众强烈共鸣。“推翻屠杀夷藏番回苗的国民党军阀”“联合起来协力同心为推翻帝国主义国民党而奋斗,瑶民等民族才能得到彻底解放”“只有苏维埃才能彻底解放夷藏番回苗”等口号,帮助各民族群众认识到了自己所受苦难的根源,为各民族群众寻求翻身解放指明了方向。党和红军还广泛向各民族群众宣传抗日主张。“实行中国境内各民族一律平等,联合一切反对帝国主义的民众,为国家独立而战,为民族生存而战”等口号,唤醒了各民族群众对中华民族前途命运前所未有的关注。民族团结思想的大宣传、大教育,极大地增强了各民族对我们党提出的“只有中国共产党是解放少数民族的唯一政党,红军是解放少数民族的唯一军队”“共产党所主张的苏维埃与红军就是你们的出路”的认同。“朱毛过瑶山,官恨吾心欢。甲戌孟冬月,瑶胞把家还”的歌谣,以及与刘伯承歃血结盟的彝族头人小叶丹“只有共产党领导的军队爱护穷人,讲民族平等”的肺腑之言,都是少数民族认同心理的生动写照。各民族的拥护和认同,有力地奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。
长征是一次民族团结工作的大动员、大部署,党和红军通过切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰、帮助各民族建立民主政权和革命武装、培养少数民族干部等措施,使长期受歧视受压迫的少数民族获得了前所未有的平等感,促进了各民族空前团结。长征中推动民族团结的工作,范围之广、形式之多、影响之大,在党的历史上是第一次。红军在军、师政治部设立少数民族委员会,团政治处设立少数民族组,负责调查少数民族政治经济、风俗习惯和语言文字等情况。红军总政治部建立了纪律检查队,负责检查民族政策执行情况。《红星》报专门发表文章,要求在涉及少数民族的称呼中一律不用“蛮”字,将“猺、狪、猡猡”等字一律改用“人”旁,如傜、侗、倮倮等。为切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰,在藏区制定了《对番民十大约法》。在回族地区颁布了三大禁令(禁止驻扎清真寺、禁止吃大荤、禁止毁坏宗教经典)、四大注意(注意回民的风俗习惯、注意用回民的水桶在井里打水、注意回避青年妇女、注意买卖公平)。党和红军大力帮助沿途少数民族建立革命政权和武装。在彝族地区建立了彝汉联合的冕宁县苏维埃人民委员会,在羌族地区建立了茂县等工农兵苏维埃,在川滇藏族地区建立中华苏维埃博巴自治政府,在宁夏回族地区建立了豫海县回民自治政府。在贵州黔东南建立了苗族游击队,在四川凉山地区建立了中国工农红军彝民支队和彝汉联合的抗捐军,在藏族地区建立了博巴政府领导下的游击队和赤卫队,在回族地区建立了回民游击大队。党还通过红军这所大学校大力培养少数民族干部。这些卓有成效的工作,使少数民族群众消除了对汉族的怀疑,纷纷称红军为“新汉人”,欢呼“红军瓦瓦库(红军万岁)”“红军卡莎莎(谢谢红军)”,盛赞“红军彝民一家人”。在红军帮助下,四川凉山地区的彝族停止了历史上长期存在的家支械斗。各民族对民族平等团结的愿望,正像苏维埃博巴政权宣言所说:“不分教别派别,不分区域族别,不分僧俗贵贱,大家团结得像一个人一样。”
长征是一次民族团结力量的大汇聚、大检阅,各民族团结在党和红军的周围,汇集起推动中国革命发展的强大合力,昭示民族团结之力坚不可摧。党和红军卓有成效的民族工作极大地激发了各民族的责任意识,纷纷以各种形式支援红军:一是筹集粮食等物资。红军在今天四川阿坝藏族羌族自治州等川西北地区先后停留的16个月中,当地各族群众为红军筹集了1000多万斤粮食,贡献了20多万头牲畜以及大批盐巴等生活物资,被毛泽东同志赞之为伟大的“牦牛革命”。二是纷纷参加红军。仅四川冕宁、越西两县就有1400多名各族青年参加红军;阿坝州境内有5000多名藏羌儿女参加红军,其中不到20000人的茂县,有1000多名羌族青年参加红军。理县藏族妇女班登卓,为了给红军带路、当翻译,带着两个女儿和一个儿子参加红军。三是提供运输、架桥、修路等后勤保障。当地苗族群众不分昼夜架设浮桥,红军得以奇迹般渡过乌江。四是收留、救治、掩护红军伤员。仅红军撤离康北藏区时就留下3000多名伤员。不少群众因收留红军伤员而遭反动派杀害。党和红军深入细致的统战工作,有力地激发了沿途民族、宗教上层人士支持甚至投身革命的热情,为党建立广泛的抗日民族统一战线打下了坚实基础、积累了宝贵经验。四川甘孜州的格达活佛,不仅向红军捐献大批粮食,还积极组织僧众救护、转移红军伤员。羌族世袭土司安登榜,毅然抛弃土司职位参加红军,并担任了“番民游击队”大队长。因为有民族团结的强大力量,所以虽然长征最艰难的行程在民族地区,但最重大的胜利也在民族地区。
漫漫长征路,悠悠民族情。长征使我们党找到了解决民族问题的“金钥匙”,开启了中华民族团结进步的新征程,给我们许多重要启示。
民族问题是革命、建设、改革中必须高度重视和正确处理的重大问题,必须始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,不断提高做好民族工作的自觉性和坚定性。长征中民族工作取得的巨大成功,得益于党对民族问题在中国革命中所处地位的科学认识,得益于党在民族工作理论与实践上的高度自觉,使党能够在复杂环境中最大限度消除民族隔阂、促进民族团结。牢记这段历史,我们才能深刻领会XJP总书记“民族工作有多么重要,做好民族工作有多不容易”重大论断的深意。面对民族工作新形势新任务,XJP总书记反复告诫全党要善于从政治上把握民族关系、看待民族问题,就是要求我们必须始终坚持从全局和战略高度认识民族问题和民族工作的特殊地位,始终保持在民族问题和民族工作上应有的政治敏锐性和政治鉴别力,以高度的政治责任感和历史使命感做好民族工作。
民族团结是夺取各项事业胜利的重要保障,必须始终把加强民族团结放在民族工作首位,不断凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。没有民族团结,就没有长征胜利。民族团结凝聚起强大的中国力量。面对中华民族发展史上前所未有的繁重艰巨任务,我们要始终把民族团结放在心上、抓在手上,教育各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,捍卫好民族团结这条中华民族的生命线。要进一步优化有利于各民族宽领域深层次交往交流交融的社会环境,努力建设各民族共有精神家园,最大限度凝聚起各民族同心共筑中国梦的强大力量。只要各民族手足相亲、守望相助,在实现中华民族伟大复兴的征程上就没有越不过的“雪山”、穿不过的“草地”、渡不过的“江河”。
党的领导是民族团结的根本保证,必须不断加强和改善党对民族工作的领导,确保党始终成为中华民族团结进步的坚强领导核心。要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的民族工作基本理论、基本政策和基本经验,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神特别是关于民族工作重要论述,不断深化对“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素”“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心”等重大论断深刻内涵及重大意义的认识,坚持中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信,全面正确贯彻党和国家民族政策,努力推进民族事务治理体系和治理能力现代化,使党的民族工作理论方针政策和光荣传统始终成为民族团结的精神坐标。
XJP总书记意味深长地指出:“长征永远在路上。”同样,民族团结也永远在路上。只要我们时刻牢记XJP总书记“不忘初心、继续前进”的嘱托,努力继承和弘扬好伟大的长征精神,就一定能够夺取“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”伟大新长征的胜利,谱写中华民族团结进步更加壮丽的诗篇。
《求是》2016年第19期
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:“红船精神”与新时代基层党建创新
XJP总书记指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”实现人民幸福、国家富强、民族复兴,需要我们党继续弘扬“红船精神”,在伟大社会革命的斗争中,铸就铁的意志、强化铁的纪律,披荆斩棘、一往无前,团结带领人民群众奋力走好新时代的长征路。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党联系服务群众的重要纽带,是践行党的宗旨的阵地,是提高党性修养的熔炉,是展现党的形象和作风的旗帜。截至2018年12月31日,我们党现有基层党组织461.0万个。基础不牢,地动山摇。任何时候任何情况下,抓党的基层组织建设都不可放松。抓好党的基层党组织建设,推进基层党建工作创新,是不断夯实根基的基础工作。
1.不忘初心、牢记使命:“红船精神”是新时代基层党建创新实践的精神之源
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。近代以来中华民族复兴的探索,中国共产党成立、成长和壮大的历程以及新中国成立70年以来建设的生动实践所积累的宝贵经验,是全党和中国人民弥足珍贵的精神财富,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南,是新时代加强党的建设的思想源泉,我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。
用首创精神鼓足新时代基层党建创新的风帆。自诞生之日起,我们党就以马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践相结合作为自己一切工作的指针,担负起民族解放和民族复兴的重任。这一开天辟地的大事变,展开了中国革命的新阶段,党团结带领中国人民经过浴血奋战,打败了日本帝国主义,推翻了国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国,深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程。
新中国成立以来,党团结带领人民经过70年社会主义革命和建设,深刻改变了中国人民和中华民族的前途命运、改变了世界发展的趋势和格局。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,踏石留印、抓铁有痕,全面从严治党成效显著,党的领导更加坚强有力。一段时期以来,存在的管党治党宽松软的状况在短时间内得到了有效改变,基层党建工作呈现出健康向上的新气象。
当然,面对新时代新情况新变化,一些基层党组织还存在着认识不到位、作风不扎实、机制不顺畅、能力不适应等问题,一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题依旧突出,这都需要党继续发扬首创精神,敢为人先、大胆探索,以开拓进取的精神推进基层党建创新。
用奋斗精神把稳新时代基层党建创新的航向。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的命脉和灵魂。不论时代如何变化,不论条件如何变化,中国共产党人都要百折不挠、矢志不渝,始终保持理想信念坚定,保持风雨如磐不动摇,永远为了真理和理想做最坚决的斗争。
理想信念的坚定,百折不挠的奋斗,来自思想和理论的先进。XJP总书记指出:“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”
新时代基层党建创新,要坚持思想建党和理论强党的高度统一,党支部要充分发挥直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,提高政治站位,增强政治定力,坚持马克思主义指导地位不动摇,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在干中学、在学中干,做到学思用贯通、知信行统一,做到补钙强骨、立根固本,引导广大党员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者、坚决捍卫者。
用奉献精神开启新时代基层党建的新航程。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。土地革命战争时期,正是由于坚持走群众路线,团结依靠占中国绝大多数的农民打土豪、分田地,党才在白色恐怖的环境下保存并顽强发展起来。抗日战争时期,中国共产党放手发动群众,壮大人民力量,抗日民族统一战线得到巩固,抗日根据地得以不断壮大。解放战争时期,在无数解放区人民“倾家荡产、支援前线”的支持下,人民解放军用小米加步枪打败了国民党800万军队。坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,是党领导和团结中国人民从弱到强,从小到大,克服艰难险阻,取得新民主主义革命和社会主义革命胜利的动力之源。
每一个共产党员,不论职位多高,都是人民的勤务员。XJP总书记指出:“全党同志要时刻牢记,我们的权力是党和人民赋予的,是用来为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”应该看到,改革开放以来,尽管我国经济社会发生了巨大变化,人民生活水平有了很大提高,但是,许多贫困人口的脱贫问题仍未从根本上得到解决,人民群众在教育、医疗、住房、环境等实际生活中仍然面临着许多困难。
金杯银杯不如老百姓的口碑,民心是最大的政治。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。要坚守人民立场,始终保持同人民群众的血肉联系,把为人民谋幸福作为根本职责,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。
2.政治建党、善作善成:在新时代基层党建创新实践中继承弘扬“红船精神”
新时代基层党建创新实践要始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚持思想建党、组织建党、制度治党,始终坚持以人民为中心的发展理念,不断增强执政本领,让每一个基层党组织充满生机活力,让每一位党员的先锋模范作用得到彰显,让党的旗帜在每一个阵地上高高飘扬。
坚持党的领导,加强党的政治建设做到落实落细。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,是最高政治领导力量。新时代基层党建创新就是要以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥政治优势,提高做好群众工作的能力,把党的全面领导有效落实到各级基层党组织贯彻落实党中央的各项决策部署上来,不断提高基层党组织的政治引领力、思想引导力和群众组织力,把基层党组织建设成为凝聚人心和团结群众的“主心骨”。
“红墙意识”是北京市西城区党员干部群众从所处的特殊区位出发,结合时代特征总结提炼出的共同思想境界和价值追求。把“政治忠诚、责任担当、首善标准”作为思想行为准则,用行动践行对党和人民的绝对忠诚。始终听党话,永远跟党走,顾全大局心系中央。“红墙意识”突出的政治性、强烈的时代性,成为西城区独有的一种基层政治文化。
坚持以人民为中心,打通便民服务的“最后一公里”。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标,也是基层党建工作的出发点和落脚点。新时代基层党建创新要突出问题意识、坚持服务导向、靶向精准落实,主动回应人民群众的新期待和新需求,切实解决人民群众最为关心的问题,强化基层党组织统筹协调的功能,丰富服务型党组织建设时代内涵。
浙江嘉兴通过“96345”党员志愿者服务,打通了联系服务群众的“最后一公里”,提升了党的群众组织力,实现了党员与群众的“零距离”。上海浦东新区全力打造“家门口”服务体系建设,通过党建引领,构建部门围绕街镇转,街镇围绕村居转,村居围绕群众转的“三转”服务机制,打造资源整合、机制有效、群众参与的平台,提供党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文化服务、社区管理服务等七大类基本服务,达到“生活小事不出村居、教育服务就在身边”的良好效果。
坚持党建机制创新,提高基层党组织的社会治理能力。基层社会治理既是国家治理体系和治理能力现代化的基石,也是党的基层领导体系建设的基础内容。XJP总书记指出:“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”近年来,围绕加强和改善党对基层社会治理的领导,各地主动开展实践创新,推动了党建引领社会治理创新。
北京市针对街乡权责不清、资源不足、条块分割、机制僵化、治理力量分散、联动效应不高的问题,通过“街乡吹哨、部门报到”机制创新,强化街乡党组织在基层治理中的领导核心作用,以“下沉、赋权、增效”为抓手,推动治理力量和资源下沉。
同时,北京市根据各城区治理特点,按照“精简、统一、效能”原则,有序推动街乡“大部制”改革,调整街道党政内设机构,优化工作流程;以执法平台建设为抓手,建立“三协同综合执法链”机制;以“多网融合”为抓手,推动党建制度创新和技术创新相结合机制。“街乡吹哨、部门报到”改革系列新举措实现了基层权力给基层,基层事情基层办、基层事情有人办,不仅让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感,也创造了新时代党领导基层治理的新经验。
坚持共建共治共享,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。XJP总书记强调:“要高度关注基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织发展变化的特点,加强指导和管理,使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事,既种好自留地、管好责任田,又唱好群英会、打好合力牌。”共建共治共享需要基层党组织既要勇于扛起责任、自己带头干,发挥领导核心作用,也要不断提升社会组织自我教育、自我管理、自我服务的能力,把群众积极性、主动性调动起来,做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。
江苏如东通过推进村级公共服务中心建设、组建党员志愿服务队、创新“四式四定”服务方式、完善制度统筹激活服务要素,推动了农村基层党组织从“越位”处“退位”,在“缺位”处“补位”,实现了“服务型”“开放型”“民主型”党支部的转变。
上海市商务楼宇党建坚持“支部建在楼上、党建落到实处”,把先建立楼宇党组织再向楼宇内各单位延伸作为有效路径,推动全市1410幢重点商务楼宇实现组织全覆盖,90%的标志性商务楼宇建立楼宇党委、设置党群服务站并配备专职党群工作者,有效实现了对楼宇经济、楼宇治理、楼宇人群的引领带动,让党员无论在哪里都能找到组织找到家,极大增强了年轻党员的归属感。
“欲筑室者,先治其基。”万丈高楼平地起,离不开建筑师的精心设计,更离不开建设者的辛勤劳动。我们党的基层党组织要不忘初心、牢记使命,践行和弘扬“红船精神”,永葆求真务实、开拓进取、勇于担当的斗争品格,自觉践行新时代党的思想路线、组织路线和群众路线,团结一切可以团结的力量,激发一切创造热情和创新智慧,把我们的党建设得更加坚强有力,把中国特色社会主义大厦建设得更加坚实稳固。
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:找准提高党的建设质量的现实着力点
XJP总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,只有坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。他强调,深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央围绕从严管党治党提出一系列新思想新观点新论断,强调坚持和加强党的全面领导,坚持新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持正风肃纪、严惩腐败,鲜明体现出判断的准确性、思考的前瞻性、谋划的系统性。进一步做好中央和国家机关党的建设工作,必须深入学习领会XJP总书记重要讲话精神,找准提高党的建设质量的现实着力点。
1、坚定理想信念
马克思恩格斯指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”我们党自成立之日起就肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史责任,除了人民的利益,党没有自己的私利。党的十八大以来,我们党以坚定决心、顽强意志不断进行自我革命、大力推进全面从严治党,正是不忘从哪里出发、回望来时路的叩问初心之举、坚守信念之举。
XJP总书记强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,提高党的建设质量,首先就要坚定党员干部的理想信念。理想信念不可能凭空产生,也不可能轻而易举坚守,必须用科学理论武装头脑。在中央和国家机关党的建设工作会议上,XJP总书记指出,中央和国家机关要走在理论学习的前列,提高学习教育针对性和实效性,在学懂弄通做实上当好示范,自觉主动学,及时跟进学,联系实际学,笃信笃行学,学出坚定信仰、学出使命担当。全体党员干部要深入领会、自觉遵循XJP总书记重要讲话精神,坚持学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2、严守政治纪律
自建党伊始,我们党就始终把严明的纪律规范挺在最前面,为党的长远发展提供坚实保障。当前,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而复杂,面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险尖锐而严峻,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯和作风不纯等突出问题还没有得到根本解决。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,彻底医治损害党的先进性和纯洁性的病症,坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
制定带有根本性、长期性、稳定性的纪律规矩,是使广大党员常怀敬畏之心的有效手段。党的十八大以来,我们党不断推动完善党内法规制度体系,两次修订《中国共产党纪律处分条例》,明确提出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等六项纪律,为全体党员划定了不可逾越的红线,不可触碰的禁区。在中央和国家机关党的建设工作会议上,XJP总书记把着力推进正风肃纪作为一项重点工作进行部署,要求坚持严字当头,把纪律挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。制度制定很重要,制度执行更重要。党员领导干部要带头学习、遵守、执行党章党规,从基本制度严起、从日常规范抓起。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,XJP总书记把“对照党章党规”作为落实“找差距”的重要方法之一。这些加强纪律建设的重要论断和方法要求,是对党和人民的事业发展到什么阶段、党的建设就要推进到什么阶段的规律性把握,是着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的现实需要。
3、树立系统思维和整体观念
从“从严治党”到“全面从严治党”,是管党治党理念的新飞跃。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。推进全面从严治党是长期执政条件下党实现自我净化的有效途径,深刻体现了以XJP同志为核心的党中央对共产党执政规律认识的进一步深化。
“全面”就是管全党、治全党,体现在全方位、全覆盖、全过程,面向全体党员、党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。从“四个全面”战略布局的层面看,“四个全面”战略布局相互贯通、相互融合,互为条件、互相依存,将全面从严治党作为“四个全面”有机统一整体的重要组成部分,体现了以XJP同志为核心的党中央全面提高党的建设质量的系统思维和整体观念。进一步看,全面从严治党本身构成一个体系完备、内涵丰富的系统。加强党的长期执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性是这个系统的主干,党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争是这个系统的构成要素,“治”是手段,“严”是标准。为使这个系统工程充分发挥最大效果,就要在“全面”的基础上抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。从根本上看,“全面”的更深层要求、更基本保证,是坚持和加强党的全面领导,这也是党的十八大以来党的建设历史性成就的重要经验。以上各方面诠释了为什么全面从严治党、怎样全面从严治党的总体要求、目标路径、方法路径,构建了集认识论和方法论为一体的全面从严治党理论体系。
4、增强马克思主义方法论自觉
党的十八大以来,XJP总书记多次强调要“掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论”。在全面从严治党、坚定不移加强党的建设过程中,以XJP同志为核心的党中央善于运用辩证思维观察和处理问题,正确分析矛盾,全面地而非片面地、普遍联系地而非单一孤立地把握问题,针对不同情况分别制定政策策略,对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出准确判断。
XJP总书记指出,我们必须正视问题,不能视而不见,高举轻放,看到问题不处理,否则就会积重难返,病入膏肓。当前,党的建设中一些突出问题尚未得到根本解决,在分析当下管党治党形势时,我们既要看到新时代反腐败斗争已经取得压倒性胜利,又要看到斗争形势依然严峻复杂,既要抓住全面从严治党这个核心问题集中攻克,又不放松任何一个微小问题的解决。党的十八大以来,我们党以作风问题破题,稳妥起步、不断延伸拓展,刹住了歪风邪气,攻克了顽瘴痼疾;有针对性地制定策略,抓关键抓核心,从“老虎”打起以从严教育领导干部,抓好“关键少数”以引领带动普通党员“最大多数”,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应;坚持“两点论”,“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处大案要案,又着力解决发生在群众身边的腐败问题,切实维护人民合法权益。在中央和国家机关党的建设工作会议上,XJP总书记提出了提高中央和国家机关党的建设质量需要处理好的几对关系,即要处理好共性和个性的关系、党建和业务的关系、目标引领和问题导向的关系、建章立制和落地见效的关系、继承和创新的关系,进一步丰富和发展了党的建设方法论内涵。
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:指导新时代中国特色社会主义建...
中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。党的十八大以来,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,推动中国特色社会主义进入了新时代。《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》(以下简称《纲要》)以新时代坚持和发展中国特色社会主义为主题,系统阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史方位、根本方向、根本立场、奋斗目标、战略安排、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、总体国家安全观、国防和军队建设、祖国统一、大国外交、政治保证、能力建设。《纲要》忠实原著、体系严整、史论结合、文风生动,集中展示了XJP新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求,是指导新时代中国特色社会主义建设的纲领性文献。
1、彰显高度理论自觉,高举中国特色社会主义伟大旗帜
恩格斯有句名言:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”理论自觉是一个成熟马克思主义执政党科学执政的思想基础,新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须保持高度的理论自觉,勇于推进实践基础上的理论创新,并不断用党的创新理论成果武装头脑、指导工作。
党的十八大以来,XJP总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的理论自觉、政治智慧、使命担当,以“我将无我,不负人民”的为民情怀,应时代变迁、立时代潮头、发时代先声,提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略,引领创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。
《纲要》系统地阐明,XJP新时代中国特色社会主义思想是在把握世界发展大势、应对全球共同挑战、维护人类共同利益的过程中创立并不断丰富发展的;是在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中创立并不断丰富发展的;是在不断推进党的自我革命,实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程中创立并不断丰富发展的;是在对科学社会主义理论与实践的深邃思考、深刻总结,对坚持和发展中国特色社会主义的不懈探索、砥砺前行中创立并不断丰富发展的。
理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步,理论创新的自觉催生着理论武装的自觉。此次《纲要》的编辑出版,有助于深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求;与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,有助于用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,进一步统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量。
回顾历史,我们党自成立之初就积极把马克思主义基本原理同中国实践相结合,自觉以马克思主义理论为指导来认识世界和改造世界。在马克思主义中国化的历程中,伴随着理论自觉的不断深化,我们党逐渐变得理论自信、理论自强。《纲要》指出:“当代中国发生了深刻变革,置身这一历史巨变之中的中国人更有资格、更有能力揭示其中所蕴含的历史经验和发展规律,为发展马克思主义作出中国的原创性贡献。”“为发展马克思主义作出中国的原创性贡献”,正是我们党愈加理论自信、理论自强的集中体现。总体而言,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,是新时代我们党理论自觉、理论自信、理论自强的生动写照。对此,《纲要》突出强调:“坚定‘四个自信’,就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。”
当然,理论自信不是妄自尊大,更不是固步自封。作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,XJP新时代中国特色社会主义思想没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。对此,《纲要》论述到:“XJP新时代中国特色社会主义思想是不断发展的开放的理论,在指导新时代伟大社会革命和伟大自我革命的历史进军中,必将随着中国特色社会主义伟大实践的深入推进而持续发展、不断丰富、更加完善。”
2、批判各种错误思想,捍卫马克思主义的指导地位
批判性是马克思主义的精神品质之一,“辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的和革命的”。中国特色社会主义延续了马克思主义的批判精神,在不断同各种理论的辩驳中发展壮大。XJP总书记指出:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”“历尽千辛万苦”的过程包含对各种主义的借鉴吸收、批判扬弃,包含对各种非议的反驳与引导。不破不立,“批判性”是中国特色社会主义不断壮大的内生动力之一,《纲要》对各种错误思想进行集中驳斥、对各种谬误进行全面澄清。
例如,在发展道路上,针对中国特色社会主义各种“姓资”的妄议,《纲要》给出明确答案,“这些都是完全错误的”,“有的是思想认识误区,有的是别有用心”。针对改革开放前后两个历史时期关系的争议,《纲要》指出,“这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”,强调正确处理两个历史时期的关系是一个政治问题,“既不能割断历史,也不能虚无历史”。在政治建设上,针对“集中与民主相冲突”的论调,《纲要》指出:“维护党中央权威和集中统一领导,同坚持民主集中制是完全一致的。”民主是正确集中的前提和基础,集中是民主的必然要求和归宿。针对一些人对西方宪政的迷思,《纲要》强调:“打出‘宪政’牌,目的是拿‘西方宪政’框住我们,用所谓‘宪政’否定中国共产党的领导。”揭露“党大还是法大”是伪命题,本质是政治陷阱,是把党的领导和法治割裂开来、对立起来,最终否定、取消党的领导。在经济建设上,针对否定公有制或非公有制的观点,《纲要》强调“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济”,“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。在外交建设上,否定“国强必霸”的陈旧逻辑,驳斥“中国威胁论”,重申坚定不移走和平发展道路的原则立场,强调共建“一带一路”是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟。
“思想的田野,如果科学真理不去占领,就会杂草丛生。”只有敢于向错误思潮亮剑,敢于揭露错误思想的本质危害,才能分清是非、去伪存真、激浊扬清、弘扬真理。新时代坚持和发展中国特色社会主义,既要注重学理性,又要注重战斗性;既要理直气壮加强正面灌输,又要旗帜鲜明抵制错误思想。特别是在不同思想文化交流交锋、社会思潮多样多变的形势下,面对错误思潮传播渗透、腐朽思想沉渣泛起,只有主动发声、敢于应战,才能更好实现思想建党、理论强党,牢牢把握意识形态工作领导权。
不塞不流,不止不行。《纲要》对各种非马克思主义思想的反驳与扬弃,正是对马克思主义的坚守与传承,马克思主义理论底色是《纲要》的立论之基、思想之基。XJP总书记指出:“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’,‘真经’没念好,总想着‘西天取经’,就要贻误大事!”新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须巩固马克思主义的指导地位,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。“马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,丢了就丧失根本。”与此同时,一定要秉承马克思主义活的灵魂——解放思想、实事求是、与时俱进,以我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,不断赋予马克思主义以新的时代内涵,不断开辟马克思主义中国化新境界。
3、回应时代热点问题,凸显以人民为中心的价值立场
坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革,前进道路上难免会出现各种可以预见和难以预见的挫折与风险,应对各种困难挑战需要理论的阐释回答、洞察预判。一定意义上讲,XJP新时代中国特色社会主义思想的创立过程,就是一个敢于和善于分析、回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题,不断聚焦问题提炼本质规律、不断立足现在谋划未来、不断未雨绸缪有所防范的理论创新过程。
《纲要》全书充满浓厚的问题导向,处处为现实热点问题把脉开方,有效推动XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。例如,针对贫富差距扩大问题,强调既要把“蛋糕”做大,也要把“蛋糕”分好,实现全体人民共同富裕;针对文艺创作有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”问题,强调文艺创作要扎根人民、扎根生活;针对冤假错案等司法问题,强调要坚守公正底线、维护法律尊严和权威;针对人民最关心最直接最现实的利益问题,强调要扎扎实实做好教育、就业、收入分配、社会保障、人民健康等方面工作;针对“台独”问题,重申一个中国原则是两岸关系的政治基础;针对国际传播中的“挨骂”问题,强调要讲好中国故事,提升中国话语的国际影响力;针对共产党人精神上的缺“钙”问题,强调要坚定理想信念、夯实思想基础;针对党内存在的“四风”问题,强调要牢记党的宗旨,真抓实干,践行正确政绩观;等等。
时代问题具有客观性,解答时代问题要遵循客观规律。同时,时代问题也具有主观性,其中“为了谁、依靠谁”是时代问题主观性的集中体现,是攻克时代难题的立场所在、力量所在,是解答时代问题的总钥匙。对此,XJP总书记深刻指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”人民是我们党各项工作的最高裁决者,人民是否真正得到了实惠、生活是否真正得到了改善、权益是否真正得到了保障,是评判执政水平、理论成效的试金石。XJP总书记在分析、思考一切问题时,其出发点、支撑点、落脚点都是为人民谋幸福,最终目的都是不断满足人民日益增长的美好生活需求。从根本上说,XJP新时代中国特色社会主义思想是以实现人民解放、促进人的全面发展为宗旨的理论体系,为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同是这一思想的价值精髓。
不忘初心,方得始终。人民是新时代坚持和发展中国特色社会主义的实践主体,也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的价值归宿。学习研究、宣传贯彻、丰富发展XJP新时代中国特色社会主义思想,必须坚持以人民为中心,始终站在人民的立场上思考和认识问题,反映最广大人民的利益与意志;必须坚持和尊重人民主体地位,充分调动人民积极性、创造性,“充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”;必须善于集中广大人民群众的智慧,把蕴藏在人民群众中的新创造、新经验、新智慧发掘出来、概括起来,使理论创新充分吸纳群众实践的养分、展示群众创造的能量、体现群众思考的成果。
4、揭示科学思想方法,提升新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力水平
XJP新时代中国特色社会主义思想,既是世界观、历史观,也是认识论、方法论;既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干;既打开了认识当今世界的视窗,也提供了解决现实问题的工具;既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题。这一思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范,蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法,为推进党和国家事业发展提供了锐利思想武器。《纲要》集中阐释了贯穿于XJP新时代中国特色社会主义思想的科学思想方法和工作方法,旨在不断提高广大干部群众攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力,在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。
例如,要学习和运用辩证唯物主义,立足我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、是世界最大发展中国家的客观实际,制定方针政策、推动事业发展;要提高战略思维能力,牢牢把握“两个一百年”奋斗目标的时间表、路线图;要提高历史思维能力,善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作;要提高辩证思维能力,善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益诉求,准确把握各方利益的交汇点和结合点,使改革成果更多更公平惠及全体人民;要提高创新思维能力,善于因时制宜、知难而进、开拓创新;要提高法治思维能力,善于运用法治方式治国理政;要提高底线思维能力,防控各种风险;要保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移走中国特色社会主义道路;要重视调查研究,务求“深、实、细、准、效”;要发扬钉钉子精神,不折腾、不反复,坚持不懈把工作干出成效来。
总之,《纲要》是XJP新时代中国特色社会主义思想的理论精华,是21世纪中国马克思主义的智慧结晶,是全党全国人民的思想之旗、精神之魂,承载着中国共产党人的初心和使命。我们应深刻理解《纲要》的基本精神、基本内容、基本要求,深刻把握《纲要》的科学体系和原创性贡献,深刻领会贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法,不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基,为凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量注入强大动力。
(作者:北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔:李宏伟)
曹英:把艰苦奋斗作为精神底色
艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是中国共产党人的传家宝。XJP同志强调,在实现中华民族伟大复兴的新征程上,必然会有艰巨繁重的任务,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪,特别需要我们发扬艰苦奋斗精神。在新长征路上,党员、干部要大力发扬艰苦奋斗精神,使之成为投身于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的精神底色。
敢于斗争。艰苦奋斗意味着敢于斗争,始终保持战胜艰难险阻的勇气。学习党史、新中国史可以看到,一代代中国共产党人团结带领人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,使中华民族结束了近代的屈辱历史,走上了从站起来、富起来到强起来的光明大道。奋斗之路往往荆棘丛生,强者总能从挫折中不断奋起,胜利到达目的地。党员、干部要有百折不挠的斗争品格,拿出“事不避难,义不逃责”的担当和勇毅,直面前进道路上的新情况、新问题,知重负重、迎难而上,做到既敢于斗争又善于斗争。这就需要在坚定立场、坚持原则的基础上见招拆招,以动真碰硬、不达目的誓不罢休的精神状态,闯关夺隘、善作善成的坚强意志,勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,不断破解难题、化解矛盾、推动发展。
实干苦干。XJP同志强调,“社会主义是干出来的,新时代也是干出来的”“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗”。奋斗要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中显精神、见行动。只有真抓实干、埋头苦干,才能把我们党擘画的新时代宏伟蓝图变为美好现实。党员、干部要不驰于空想、不骛于虚声,把勤恳实干、埋头苦干作为带领人民群众干事创业的“必修课”,以勤为先、铆足劲头,把心思和精力都用在勤政为民上,把群众满意不满意作为衡量各项工作的标准,做起而行之的行动者、当为民服务的实干家。实干不等于蛮干,苦干也得讲究方法。这就要求党员、干部吃透上级精神,掌握科学方法,在锐意进取、革故鼎新的艰苦奋斗中找规律、谋思路、出成效,为实现新时代党的历史使命建功立业。
不懈奋斗。新中国成立70年来,经过一代又一代中国共产党人艰苦卓绝的奋斗,我们实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。同时要清醒地认识到,尽管我国综合国力和国际地位显著提升,日益走近世界舞台中央,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。实现中华民族伟大复兴,依然面临诸多重大困难、重大挑战、重大风险、重大考验,必须进行持之以恒、充满韧性的艰苦奋斗。党员、干部要带头牢固树立艰苦奋斗的理念,让奋斗成为一种自觉、一种习惯。进入新时代,在坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的征程中,在船到中流浪更急、人到半山路更陡之际,面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,党员、干部要增强忧患意识,时刻保持清醒头脑,保持永不懈怠、一往无前的奋斗姿态,继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,在百舸争流中劈波斩浪,在千帆竞发中勇立潮头。
陈娆:中共八大:探索中国社会主义建设道路的良好开局
2016年9月,是中国共产党第八次全国代表大会召开60周年。中共八大是党在全国执政条件下召开的第一次全国代表大会,是在我国即将进入全面建设社会主义时期的历史转折关头召开的一次具有重要历史意义的会议。它不仅就中国的发展道路、主要矛盾和主要任务、发展目标和战略步骤、经济政治建设方针、经济政治体制改革及执政条件下党的建设等方面做出了有益探索和正确决策,而且“为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”。【1】(P802)
一、八大召开的历史背景
中共八大是1956年9月召开的。当时,社会主义改造事业正在迅猛发展。当年1月底,全国50多个资本主义工商业比较集中的大中城市,相继宣布实现全市的全行业公私合营。【2】(P459)4月底,中央宣布全国基本实现了农业合作化。【2】(P415)原定用三个五年计划时间完成的社会主义改造即将基本完成,全面建设社会主义的时期即将开始。建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义,成为摆在全党和全国人民面前必须加以回答的历史性课题。
新中国成立初期,由于没有管理全国经济的经验,第一个五年计划的建设在一些方面特别是工业建设方面,不得不照抄苏联的办法。“这在当时是完全必要的,同时又是一个缺点,缺乏创造性,缺乏独立自主的能力。这当然不应当是长久之计。”【3】(P305)第一个五年计划的建设取得了成效,但对这种“基本照抄”的办法,毛泽东“总觉得不满意,心情不舒畅”。【3】(P117)但是经过执行第一个五年计划的实践,我们已经积累了进行大规模建设的初步经验。这就为中国共产党从实际出发探索中国自己的发展道路提供了一个重要的条件。
同时,经过1956年2月苏联共产党的第二十次代表大会,苏联方面也暴露了他们的一些缺点和错误,暴露了苏联、苏共、斯大林也并非一切都正确,这就破除了迷信。毛泽东提出:“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误,他们走过的弯路,你还想走?过去我们就是鉴于他们的经验教训,少走了一些弯路,现在当然更要引以为戒。”【4】(P23)这为中国共产党从实际出发探索中国自己的发展道路提供了又一个重要条件。
正是在上述历史条件下,为了探索适合中国情况的发展道路,在八大召开前,毛泽东等中央领导人就如何建设社会主义的问题进行了一次全面系统的调查研究。此次调查研究是由刘少奇开始的。为了起草中共八大政治报告,1955年12月7日至1956年3月9日,他先后召集国务院37个部门的主要负责人汇报、座谈,详细询问和了解各个部门、各个行业的情况。1956年1月中旬,毛泽东从外地回京,从薄一波那里听说刘少奇正在听取一些部委汇报工作,也表现出极大的兴趣。他对薄一波说:“这很好,我也想听听。你能不能替我也组织一些部门汇报?”【5】(P466)这样,从2月14日至4月24日,毛泽东共听取了国务院34个经济部门的工作汇报。这是毛泽东在新中国成立后规模最大、时间最长、周密而系统的经济工作调查。在毛泽东听取汇报的过程中,周恩来、刘少奇、邓小平、陈云等多次参加,这实际上成为中央主要领导成员参加的规模较大的一次集体调研活动。
在大量调查研究的基础上,毛泽东于1956年4月作了《论十大关系》的报告。这个报告不仅是探索适合中国情况的社会主义建设道路的开篇之作,而且为中共八大提供了理论指南。因为刘少奇在主持中共八大政治报告起草工作的过程中,对起草组提出并经多次修改的报告稿始终不满意,直到听了《论十大关系》后,他才高兴地说:“主席作了调查,讲了十大关系,十大关系应当成为起草八大政治报告的纲。”八大的政治报告“就是根据毛泽东同志关于处理十大关系的方针政策而提出的。”【2】(P511)
为了使八大提出的各项方针政策适合我国国情,毛泽东等除听取国务院各部委汇报工作外,还广泛听取基层意见。1956年3月30日,中央向各省、市、自治区党委发出通知,要求各地的汇报“应当有形象的材料,有批评,有议论,有主张”。【6】(P54)5月14日,毛泽东又亲自起草了给各省、市、自治区党委的通知,再次强调汇报文件“要突出地批评中央工作和地方工作中的缺点错误,揭露矛盾(包括中央和地方的矛盾),并提出解决意见。不成熟的意见也可以提出”。【6】(P117)
毛泽东在谈到八大文件修改过程时说:“第一次推翻你的,第二次推翻他的,推翻过来,推翻过去,这也说明我们是有民主的。不管什么人写的文件,你的道理对就写你的,完全是讲道理的,不讲什么人,对事不对人。”【2】(P513)在充分发扬党内民主的基础上,八大政治报告经过了反复修改,历时8个多月,才最后定稿。八大政治报告的修改稿共达80多份,毛泽东本人修改过的就有21份。党章的修改稿也有50份。
八大文件草稿形成之后,中央曾组织中央机关和各省、市、自治区及军队党的负责人反复讨论,征求意见。毛泽东指示将政治报告已定稿的各部分,印发给八大所有代表,请他们即看即加修改。所以,八大文件不仅凝聚了以毛泽东为首的党中央领导集体的经验和智慧,也凝聚了全党的经验和智慧。【7】(P391)
总之,八大是在全面建设社会主义的时期到来之际,在认真总结中国自己的经验和深刻反思苏联经验教训的基础之上,在毛泽东《论十大关系》的指引之下,在民主和谐的政治气氛之中召开的。
有人说,“刘少奇的政治报告事先没有送交毛过目”,八大路线“从未得到毛的支持”,“八大是毛与刘、邓两人关系的转折点”,毛泽东以后采取的一系列行动,都是为了反对八大路线。了解了八大的上述筹备过程,我们可以清楚地看到,这种说法实在是太过荒谬。
二、八大的历史贡献
中共八大制定的路线和各项方针政策,从中国的实际出发,具有创新的意义,体现了以毛泽东为主要代表的中国共产党人对中国社会主义建设道路进行的探索所取得的重要的积极成果。这里着重讲以下六个方面的问题:
1.提出中国的社会主义应“带有自己的许多特点”的思想
当时的中国,仍然是一个人口多、底子薄,经济发展落后,生产力水平低下,并且有相当数量的文盲半文盲存在的农业大国。在这样的国家建设社会主义,必须从实际出发。毛泽东说:“实现社会主义革命的基本原则,各个国家都是相同的。但是在小的原则和基本原则的表现形式方面是有不同的。”【4】(P76)在中国建设社会主义,不能离开本国的国情,不能没有自己的特性。
最早论述中国的社会主义应有中国特性的是李大钊。早在20世纪20年代初期,他就说过:社会主义的理想“因各地、各时之情形不同,务求其适合者行之,遂发生共性与特性结合的一种新制度(共性是普遍者,特性是随时随地不同者),故中国将来发生之时,必与英、德、俄……有异”。【8】(P197)
为了探索适合中国情况的社会主义建设道路,毛泽东提出了把马克思列宁主义同我国实际“进行第二次结合”的思想原则。1956年4月4日,在中共中央书记处会议上讨论《关于无产阶级专政的历史经验》一文时,毛泽东提出:“我认为最重要的教训是独立自主,调查研究,摸清本国国情,把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来,制定我们的路线、方针、政策。民主革命时期,我们走过一段弯路,吃了大亏之后才成功地实现了这种结合,取得革命的胜利。现在是社会主义革命和建设时期,我们要进行第二次结合,找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。”现在我们“应当更加强调从中国的国情出发,强调开动脑筋,强调创造性,在结合上下功夫,努力找出在中国这块大地上建设社会主义的具体道路。”【9】(P23-24)
遵循着这个思想原则,在修改八大政治报告时,毛泽东进一步明确提出了我国社会主义应“带有自己的许多特点”的思想。他说:“我国是一个东方国家,又是一个大国。因此,我国不但在民主革命的过程中有自己的许多特点,在社会主义改造和社会主义建设的过程中也带有自己的许多特点,而且在将来建成社会主义社会以后还会继续存在自己的许多特点。”【6】(P143)
探索中国的社会主义建设道路,从根本上说,是要解决如何把马克思列宁主义的基本原理同中国社会主义建设的实际正确地结合起来的问题。9月27日,八大通过的《关于政治报告的决议》明确肯定:“我们的一切任务能否胜利地完成,归根结底,是决定于……能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。”【10】(P353)
八大强调的关于马克思列宁主义同中国实际相结合的原则和确定的关于我国社会主义应“带有自己的许多特点”的思想,为中国共产党和中国人民探索适合中国情况的社会主义建设道路提供了基本的指导原则,指明了正确的方向。
2.分析我国社会主要矛盾的变化和提出党与国家工作重心转移的任务
马克思主义哲学认为,矛盾无处不在,无时不有。矛盾存在于一切事物发展过程的始终,当旧的矛盾解决了,新的矛盾又产生了,事物始终在矛盾中运动发展。人类社会也不例外。
随着对生产资料私有制社会主义改造的基本完成,我国社会的主要矛盾和主要任务发生了重大变化。毛泽东在1956年1月知识分子问题会议上就讲到:“现在我们是革什么命呢?现在是革技术的命,叫技术革命,叫文化革命,要搞科学,要革愚蠢同无知的命。”【2】(P469)
八大正确分析了国内形势和国内主要矛盾的变化,提出了党在今后的根本任务。大会通过的《关于政治报告的决议》明确指出:由于社会主义改造已经取得决定性的胜利,我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决,几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束,社会主义制度已经基本上建立。尽管我国人民还必须为解放台湾,为彻底完成社会主义改造、最后消灭剥削制度,为继续肃清反革命残余势力而斗争,但是,“我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”【10】(P341)因此,“党和全国人民的当前的主要任务,就是要集中力量来解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国”。【10】(P341)虽然还有阶级斗争,还要加强人民民主专政,但是“国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力”了。【10】(P350)
八大对我国社会主要矛盾的分析,为实行党与国家工作重心的转移提供了根据。明确今后的工作重心就是社会主义经济建设,这是八大的一个十分重要的贡献。
八大以后,1957年2月,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出:“现在的情况是:革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束,但是阶级斗争还没有完全结束”。我们要“团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战,发展我们的经济,发展我们的文化,使全体人民比较顺利地走过目前的过渡时期,巩固我们的新制度,建设我们的新国家”。【4】(P216)3月,在南京党员干部会议上,他又讲到:“现在处在转变时期:由阶级斗争到向自然界斗争,由革命到建设,由过去的革命到技术革命和文化革命。”【4】(P289)这些论述,是上述八大关于社会主要矛盾和主要任务思想的继续和发展。
3.明确我国现代化建设的目标和应当采取的战略步骤
我国社会主义建设的发展目标是什么?毛泽东在八大开幕词中提出:“团结全党,团结国内外一切可能团结的力量,为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。”【6】(P201)“这个伟大的社会主义的中国”,在当时具体是指具有现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防的社会主义国家。
为了实现我国社会的上述发展目标,应当采取什么战略步骤?还在新中国成立前夕,毛泽东在中共七届二中全会上论述使中国从农业国变成工业国这个问题时,就提出了要“解决建立独立的完整的工业体系”【11】(P1433)的任务。在修改八大政治报告时,毛泽东再次确认:“国家工业化的任务,根据我国人口众多、资源丰富的情况,要求我们建设一个独立的、完整的工业体系”。【6】(P150)周恩来在八大发言中具体地论述了这个问题,他说:“我国社会主义工业化的主要要求,就是要在大约三个五年计划时期内,基本上建成一个完整的工业体系。这样的工业体系,能够生产各种主要的机器设备和原材料,基本上满足我国扩大再生产和国民经济技术改造的需要。同时,它也能够生产各种消费品,适当地满足人民生活水平不断提高的需要。”【12】(P225)
毛泽东等的这个主张被八大所接受。八大通过的《关于政治报告的决议》和《中国共产党章程》中明确提出了我们的战略步骤。首先,“在三个五年计划或者再多一点的时间内,建成一个基本上完整的工业体系,使工业生产在社会生产中占主要地位,使重工业生产在整个工业生产中占显著的优势,使机器制造工业和冶金工业能够保证社会主义扩大再生产的需要,使国民经济的技术改造获得必要的物质基础。”【10】(P342)这样做才能够使中国的经济发展建立在稳固、可靠的基础之上,从而有利于比较迅速地改变我国国民经济长期落后的状态,才能使中国在政治上赢得独立以后在经济上也赢得独立。而后在此基础上,经过一段长时间的努力,“有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造,使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”【10】(P315)这里所说的长时间,毛泽东预计“再过四十五年,就是二千零一年,也就是进到二十一世纪的时候”。【4】(P156)
八大所提出的关于我国社会发展目标和确定的战略步骤,是符合当时中国的国情的,为中国的社会主义建设指明了前进的方向。中国共产党后来完整地阐明的关于“四个现代化”的发展目标和“两步走”的发展战略,由此奠定了初始的基础。
4.制定我国社会主义的经济政治建设的重要方针
八大在对新形势下国内主要矛盾和主要任务进行科学分析的基础上,在经济、政治等方面作出了重要的决策。
为了适应社会主义建设的需要,八大制定了经济建设的重要方针。
早在1956年2月,周恩来针对经济建设中的急躁冒进倾向指出:“现在有点急躁的苗头,这需要注意。社会主义积极性不可损害,但超过现实可能和没有根据的事,不要乱提,不要乱加快,否则就很危险。”【12】(P190)4月,毛泽东在广泛调查研究的基础上撰写《论十大关系》时,思想也发生了转变。他后来回忆说:“我的脑子开始也有点好大喜功,去年三四月间才开始变化。”【13】(P142)6月,根据周恩来、陈云的提议,刘少奇在主持中共中央1955—1956年国家决算预算会议上,确定了既反保守又反冒进,在综合平衡中稳步前进的经济建设方针,并在第一届全国人民代表大会第三次会议上提出了这个方针。
中共八大再次明确肯定了这个方针,指明了在社会主义经济建设中贯彻执行这个方针的重要性。这就是,一方面要“高速度地发展我国的生产力”,“如果对于这种可能性估计不足”,“那就是保守主义的错误”;另一方面要“估计到当前的经济上、财政上和技术力量上的客观限制”,“如果不估计到这些情况而规定一种过高的速度”,“那就是冒险主义的错误”。“党的任务,就是要随时注意防止和纠正右倾保守的或‘左’倾冒险的倾向,积极地而又稳妥可靠地推进国民经济的发展。”【10】(P347)
为了适应社会主义建设的需要,八大也制定了政治建设的重要方针。主要有:
扩大社会主义民主。进行大规模的社会主义经济建设,这对于中国共产党来说是一项艰巨的任务,它要求党必须团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,充分发挥每个人的聪明才智,让每个人都为社会主义建设献策献力。而要发挥每个人的聪明才智,调动每个人的积极性,就必须扩大社会主义民主。所以刘少奇在中共八大政治报告中说:“目前在国家工作中的一个重要任务,是进一步扩大民主生活”。【14】(P248)
健全社会主义法制。刘少奇在中共八大政治报告中指出:“为了巩固我们的人民民主专政,为了保卫社会主义建设的秩序和保障人民的民主权利……我们目前在国家工作中的迫切任务之一,是着手系统地制定比较完备的法律,健全我们国家的法制。”【14】(P253)董必武在发言中说到:“依法办事是进一步加强法制的中心环节”。【15】(P418)他还对“依法办事”作了两方面的说明。一是有法可依。要求加紧立法,使法制尽快健全和完备;二是有法必依。要求所有干部、公民和国家机关必须依法办事。同时,他强调“我们反对一切随便不按规定办事的违法行为。今后对于那些故意违反法律的人,不管他现在地位多高,过去功劳多大,必须一律追究法律责任。”【15】(P419)这就是后来所说的执法必严、违法必究。八大由此成为我们党历史上第一次全面阐述法制在社会主义建设中重要作用的会议。
5.开启我国社会主义的经济政治体制的改革
早在1956年2月,毛泽东在听取国务院各部委汇报时就说:“人是生活在制度之中,同样是那些人,实行这种制度,人们就不积极,实行另外一种制度,人们就积极起来了。”所以要“解决生产关系问题,要解决生产的诸种关系问题,也就是各种制度问题”,【2】(P472)在这里,毛泽东已经提到了体制改革的问题。
八大所开启的经济政治体制改革主要表现在:
经济方面:八大根据陈云的讲话精神,在通过的《关于政治报告的决议》中正式规定:“社会主义经济的主体是实行集中经营的,但是也需要有一定范围的分散经营作为补充。”“全国工农业产品的主要部分都将列入国家计划,由生产单位按照计划进行生产。……有一部分产品将不列入国家计划,……作为计划生产的补充。”【10】(P346)“以国家市场为主体,同时附有在一定范围内的国家领导下的自由市场,作为国家市场的补充。”【10】(P344)这表明,我国已对社会主义单一的公有制和高度集中的计划经济模式有所突破。同时,在中央和地方的关系中,强调“既须发挥中央各经济部门的积极性,又须发挥地方的积极性”。【10】在企业管理中,则不搞苏联的一长制,而实行党委领导下的厂长负责制等。
政治方面:(1)废除领导职务终身制。八大召开前,毛泽东多次主动提出不再担任下一届国家主席,在将来的适当时机也不再担任党的主席,但请求委他一个名誉主席。根据毛泽东的建议,八大通过的党章规定:“中央委员会认为有必要的时候,可以设立中央委员会名誉主席一人。”【10】(P331)这条规定在中共党章中是从来没有过的。八大之后,毛泽东还建议修改宪法,规定国家主席、副主席只能连选连任一届。所有这些都表明,中国共产党在实际上已经开始进行废除领导职务终身制的改革。(2)改革党的代表大会制度。鉴于1945年中共七大后党的全国代表大会就没有召开这一事实,毛泽东认为,党的代表大会要每年开,这样才可以展开批评,才可以发展民主,否则的话许多意见就听不到。按照毛泽东的提议,八大通过的党章规定:中央、省、县各级党代表大会代表实行常任制。全国代表大会每届任期五年,省级代表大会每届任期三年,县级代表大会每届任期两年,各级代表大会每年开会一次。中央、省、县各级委员会每年必须向同级代表大会报告工作,听取它的批评,答复它的询问。党的常任代表要向选举单位负责,经常征集下级组织、党员和群众的意见。实行“常任制的最大好处,是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关,它的效果,是几年开会一次和每次重新选举代表的原有制度所难达到的。”【16】(P233)
6.加强我国社会主义的执政党建设
为了在执政条件下加强党的自身建设,八大提出:
贯彻执行党的群众路线,反对官僚主义。执政党的地位容易使一些党员滋生骄傲自满、高高在上、脱离群众的官僚主义作风,甚至有些人会不能接受批评监督,更有甚的是滥用职权,做出违法乱纪的事。为此,毛泽东提出,党的组织和党员应当密切联系群众,接受监督,“首先是阶级的监督,群众的监督,人民团体的监督”,同时还应当“借助于各民主党派和无党派民主人士的批评来克服缺点和错误”。【7】(P401-402)八大强调:“开展反对官僚主义的斗争,有迫切的、重要的意义。”【10】(P349)反对官僚主义的具体措施是:必须着重进行党的群众路线教育;必须改善各级领导机关的工作方法,以便有利于领导干部深入群众调查研究,防止领导干部官僚化;必须健全党和国家的民主生活,使下级组织和群众可以及时批评上级机关的缺点和错误;必须加强党和国家的监察工作,及时发现和纠正各种官僚主义现象;必须经常性地对全体党员进行工作作风的整顿,特别着重检查群众路线的执行情况。
健全党的民主集中制,反对个人崇拜。鉴于苏联个人崇拜所带来的严重后果,在八大上,邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出:“马克思主义在承认历史是人民群众所创造的时候,从来没有否认杰出的个人在历史上所起的作用”,“也从来没有否认领袖人物对于政党的作用。”“当然这种领袖是在群众斗争中自然而然地产生的,而不能是自封的。”因此,“工人阶级政党的领袖,不是在群众之上,而是在群众之中,不是在党之上,而是在党之中。正因为这样,工人阶级政党的领袖,必须是密切联系群众的模范,必须是服从党的组织、遵守党的纪律的模范。对于领袖的爱护——本质上是表现对于党的利益、阶级的利益、人民的利益的爱护,而不是对于个人的神化。”所以,我们的任务是“继续坚决地执行中央反对把个人突出、反对对个人歌功颂德的方针”。【16】(P234-235)只有如此,才能真正巩固领导者同群众的联系,使党的民主集中制得以贯彻执行。
加强集体领导,实行集体领导和个人负责相结合的原则。为了防止个人崇拜行为的出现,八大将集体领导的原则载入了党章,规定:“党的各级组织实行集体领导和个人负责相结合的原则,任何重大问题都由集体决定”。【10】(P326)同时,设置了中央政治局常务委员会和中央书记处,对两个机构的职能、权限作了明确区分。中央政治局常务委员会负责党和国家重大问题的决策,中央书记处则是决策的执行机构,主要承担和处理中央的日常工作,这在一定程度上解决了权力高度集中的问题。
发扬党内民主,正确开展党内斗争。为了战胜前进道路上的困难,党必须团结一切可以团结的力量,党的内部也要达到高度的团结和统一。同时,八大通过的党章中又规定:对于党的决议在无条件执行的前提下“允许党员提不同意见和保留不同意见”。这样做是有益无害的,因为“只要党的决议是正确的,这些持有不同意见的党员又是愿意服从真理的,他们终于会心悦诚服地认识党的正确和自己的错误。如果真理最后被证明是在少数方面,那末,保护少数的这种权利,也可以使党更容易地认识真理。”【10】(P158)八大还提出对待犯错误的党员,要将他们同混入党内的反革命分子、蜕化分子和其他坏分子区别开来,开展正确的党内斗争。如果“对于犯错误的同志给以严厉的处罚,以至把他们驱逐出党,这是很容易的。但是如果没有解决为什么造成错误的思想问题,那末,严厉的处罚不但不能保证党不再重犯同样的错误,甚至还会造成更大的错误。”【14】(P271)在大会期间,毛泽东还就对待同中央有不同意见而犯了路线错误的党员应取的方针,讲过一个意见。他说:“我们曾和苏联同志谈过,如果过去对布哈林、季诺维也夫,甚至托洛斯基,不采取赶走他们和枪毙他们的办法,而仍留他们在党内,仍选举他们做中央委员,是否会更好一些。”【2】(P524)所以,我们“对于任何由于认识上有错误而在工作上犯错误的同志,党都坚决地执行了‘惩前毖后,治病救人’,‘既要弄清思想,又要团结同志’的原则,着重思想的教育,而不轻易采取纪律处分。对于这些同志的错误思想,一定要实事求是地进行批评,并且具体地分析错误的根源。这样做的目的,是为了帮助他们,继续团结他们在一起工作。”【14】(P272)
八大为加强党的自身建设而采取的这些措施,是在总结历史经验和新鲜经验的基础上提出来的,对于保持中国共产党的先进性,对于促进党的自我净化和发展,对于巩固和加强党的执政地位和领导作用都有着重要的意义。
三、八大的历史地位
中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对于八大的历史地位作出了高度的评价,指出:“八大的路线是正确的,它为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”。【1】(P802)
八大之所以能够制定出正确的路线,是因为:第一,毛泽东等坚持了实事求是的思想路线。他们立足于本国国情,清醒地认识到,我国的建设事业虽然已经取得重大成就,但经济发展仍然落后,生产力水平仍然低下,我们的各项政策都应从这一国情出发,不能超越这一国情。第二,注意借鉴苏联的经验教训。在我国大规模的社会主义建设到来之前,苏联一些缺点和错误、弊端的暴露,给人们敲响了警钟,使人们思想解放,敢于大胆地进行创造性的探索。第三,他们认识到,社会主义制度要创造出比资本主义制度更高的劳动生产率,就得解放生产力、发展生产力,并据此对我国社会的主要任务、党和国家的工作重心做出了正确的判断。
邓小平说过:“由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足,八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。八大以后,我们取得了社会主义建设的许多成就,同时也遭到了严重挫折。”【17】(P2)但是,在八大所开启的全面建设社会主义的历史时期中,党领导全国人民奋发图强,改变中国经济落后的面貌,取得了巨大的成就。这是八大路线的继续贯彻和进一步发展。八大确定的以经济建设为中心的政治路线,对于社会主义事业的发展和党的建设具有长远的重要的意义。【7】(P403-404)
1978年召开的中共十一届三中全会,标志着我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。党在探索中国特色社会主义道路的过程中,八大提出的路线和许多正确意见都得到了恢复、继承,并在许多方面有了新的创造性的发展,中国的社会主义现代化建设由此展开了伟大的新局面。由此可见,说党的十一届三中全会以来的路线,是对八大路线的继承与发展,是符合实际的。
参考文献:
【1】三中全会以来重要文献选编,下【M】.北京:人民出版社,1982.
【2】逢先知,金冲及.毛泽东传1949—1976,上【M】.北京:中央文献出版社,2003.
【3】毛泽东文集,第8卷【M】.北京:人民出版社,1.
【4】毛泽东文集,第7卷【M】.北京:人民出版社,1.
【5】薄一波.若干重大决策与事件的回顾,上【M】.北京:中共中央党校出版社,1991.
【6】建国以来毛泽东哒哒公文铺,第6册【M】.北京:中央文献出版社,1992.
【7】中国共产党历史,第2卷上册【M】.北京:中共党史出版社,2011.
【8】李大钊全集,第4卷【M】.北京:人民出版社,2006.
【9】吴冷西.十年论战【M】.北京:中央文献出版社,1.
【10】建国以来重要文献选编,第9册【M】.北京:中央文献出版社,1994.
【11】毛泽东选集,第4卷【M】.北京:人民出版社,1991.
【12】周恩来选集,下【M】.北京:人民出版社,1984.
【13】毛泽东年谱(1949—1976),第3卷【M】.北京:中央文献出版社,2013.
【14】刘少奇选集,下卷【M】.北京:人民出版社,1985.
【15】董必武选集【M】.北京:人民出版社,1985.
【16】邓小平文选,第1卷【M】.北京:人民出版社,1994.
【17】邓小平文选,第3卷【M】.北京:人民出版社,1993.
陈殿林、田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党
“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是党中央为推动全面从严治党做出的重大战略部署。
一、坚持全面从严治党的问题导向
“两学一做”学习教育是坚持全面从严治党的必然要求。随着世情国情党情的深刻变化,党员队伍中出现了一些突出问题:有的党员对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,甚至于热衷于组织、参加封建迷信活动等;看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。这些现象严重影响党的形象,危害党的权威,动摇党的执政地位。目前深入开展“两学一做”学习教育,坚持鲜明的问题导向,是推动全面从严治党的有力抓手。
“两学一做”学习教育核心在于找准并解决全面从严治党过程中发现的问题。从近年监督执纪结果来看,不正之风和腐败问题是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。“两学一做”学习教育着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题,可以说找得精准,切中要害,抓住了根本。“两学一做”学习教育,学是前提、基础,做是目的。全体党员要在学深做实上下功夫做文章,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
二、凸显全面从严治党的价值指向
“两学一做”学习教育关键在保持党的先进性与纯洁性,体现全面从严治党的价值取向。“两学一做”学习教育明确要求广大党员坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用XJP总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。这和全面从严治党,永葆党的先进性与纯洁性的价值取向是完全一致的。
“两学一做”学习教育重在践行全心全意为人民服务的根本宗旨,筑牢全面从严治党的价值根基。“两学一做”学习教育着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,引导党员进一步践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务,使全体党员在全面深化改革过程中自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀,始终把人民群众根本利益根植于心底,做人民的勤务员。而全面从严治党的一切工作,归根到底也体现在把全心全意为人民服务的宗旨在党员干部的思想和行动中根植得更扎实、更牢固。因此,“两学一做”学习教育有助于筑牢全面从严治党的价值根基。
“两学一做”学习教育旨在确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,彰显全面从严治党的价值目标。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的一项重大部署。扎实开展“两学一做”学习教育,以加强党的思想政治建设为首要任务,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把管党治党责任进一步落到实处,彰显了全面落实从严治党、党要管党的价值目标,确保全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念提供坚强组织保证。
三、标示全面从严治党的实践路向
XJP总书记强调:从严治党,既要靠教育也要靠制度。“两学一做”学习教育坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导,标示了全面从严治党既靠教育,也靠制度的实践路向,体现了思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济的特点。
强调学的内容。“学”为基础。过去一段时期极少数党员因为并不了解党史国情,忽视党章党规学习,根本不懂得中国共产党的宗旨,而随意否定领袖人物,甚至妄议中央,丧失一个党员起码应有的党性原则。还有人自以为懂得马克思主义,其实满脑子封建迷信,连马克思主义最基本的理论都不知道,只是打着马克思主义的旗号,满嘴说着马克思主义而已。要改变这种状况,必须使全体党员坚定理想信念,认真学党章党规,学系列讲话。而学党章党规,学系列讲话,着重解决的是全体党员的思想认识和规矩意识问题。党章是党的根本大法,标明了党的纲领、宗旨,规定了党员的基本义务和权利,每个党员必须牢记、尊崇、遵守和维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性,每个党员要认真学习党规,牢固树立制度和规矩意识,克服思想深处的“潜规则”作祟。XJP总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义,每个党员只有深刻领会,才能与时俱进,时刻与党中央保持一致。
突出学的措施。“两学一做”学习教育遵循思想政治教育规律,体现了全面从严治党重在全面、贵在经常、着力教育的实践要求。从教育形式看,各级党组织要切实担当起学习教育的主体责任,采取围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等多样形式,既实事求是谈问题,又联系实际讲对策。从教育对象看,要充分考虑到不同领域不同行业、农村城市的迥异,又注意到领导干部与普通党员的不同要求,做到有的放矢,因材施教,不搞一刀切。从教育方法看,既要因材施教,分类指导,还要坚持问题导向,充分调动全体党员学习积极性。从教育频度看,不能一阵风,而要进行经常性教育,从根本上解决党员精神懈怠、能力不足的问题,正如毛泽东同志在《论联合政府》中指出的:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”(《毛泽东选集》第3卷第1096页,人民出版社1991年版)
明确学的目的。“做”为根本。XJP总书记指出:“学习的目的全在于运用。”开展“两学一做”,根本目的就是使党员干部增强工作本领、提高解决实际问题的水平,做合格党员。此次学习教育明确了合格党员的标准,这就是:要看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。这些标准着眼于实际,从小处入手,涉及方方面面,真切自然,体现了思想政治教育抓在日常,严在经常,内化于心,外化于行,学用结合,知行合一的路径。
四、深化全面从严治党的本质定向
“两学一做”学习教育以多样的形式、活泼的教育内容展现其丰富性,以全体党员为教育对象展现其广泛性,以注重实效展现其深刻性,是坚持党的领导,加强党的建设的重要举措,有力回应了“全面从严治党等同于反腐倡廉”“全面从严治党与普通党员无关”等片面说辞,深化了全面从严治党“建设什么样的党、怎样建设党”的本质定向。
“两学一做”学习教育坚持思想建党和制度治党相结合,在全面从严治党路径上更加清晰。思想建设一直居于党的建设首位。XJP总书记指出,领导干部之所以出现这样那样的问题,“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题,要从政治工作的角度进行反思,认真总结教育者本身受教育不够,对领导干部管理失之于宽、失之于软,监督体系功能没有得到有效发挥,制度建设存在漏洞的教训,认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”“两学一做”学习教育坚持问题导向,积极寻找对策,体现出中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自觉和行动自觉。全面从严治党既要靠思想又要靠制度,二者缺一不可。“两学一做”学习教育,通过用制度管理、用教育引导等方式规范党员,同时发力、同向发力,常抓不懈、持之以恒,不搞严一阵子松一阵子,使每个党员干部从思想上时刻明确自己要做一个合格的党员;结合“三严三实”活动的开展,通过层层抓管理,事事抓落实,使党员干部在思想上、行动上做一个懂“规矩”的党员,进而提高党的领导水平与执政能力。
“两学一做”学习教育作为党的组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径,把握住了全面从严治党的重要环节。有些人认为掌握公权力的党的领导干部才是全面从严治党的对象,普通党员可以事不关己高高挂起。这是极端错误的。“两学一做”学习教育明确要求推动全面从严治党向基层延伸,面向全体党员深化党内教育。这是符合党内政治生态客观规律的。所谓“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,党的领导干部来自于普通党员,合格的党的领导干部,首先必须是一名合格党员,做党员如果都不合格,遑论去做领导干部?而且,党的领导干部都经过党的多年培养,是党的宝贵财富,他们的状况与整个党内政治生态、社会风气息息相关。因此,对全体党员提出明确要求,打牢组织建设的根基,对腐败防患于未然十分必要。因此,领导干部在“两学一做”学习教育中要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。普通党员也要严格要求自己,提升个人素养,而决不能以为自己没有公权力就可以不接受教育。
“两学一做”学习教育推动党的作风建设不断取得新成效,体现了全面从严治党重在落实、贵在经常的内在要求。党的作风建设需要全体党员积极投身实践。作风是党员行为方式的体现,体现在日常的一言一行。“两学一做”学习教育注重引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。要结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,推动全面从严治党的要求落地生根,努力营造风清气正干事创业的政治生态。
陈殿林田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党
“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是党中央为推动全面从严治党做出的重大战略部署。
一、坚持全面从严治党的问题导向
“两学一做”学习教育是坚持全面从严治党的必然要求。随着世情国情党情的深刻变化,党员队伍中出现了一些突出问题:有的党员对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,甚至于热衷于组织、参加封建迷信活动等;看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。这些现象严重影响党的形象,危害党的权威,动摇党的执政地位。目前深入开展“两学一做”学习教育,坚持鲜明的问题导向,是推动全面从严治党的有力抓手。
“两学一做”学习教育核心在于找准并解决全面从严治党过程中发现的问题。从近年监督执纪结果来看,不正之风和腐败问题是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。“两学一做”学习教育着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题,可以说找得精准,切中要害,抓住了根本。“两学一做”学习教育,学是前提、基础,做是目的。全体党员要在学深做实上下功夫做文章,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
二、凸显全面从严治党的价值指向
“两学一做”学习教育关键在保持党的先进性与纯洁性,体现全面从严治党的价值取向。“两学一做”学习教育明确要求广大党员坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用XJP总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。这和全面从严治党,永葆党的先进性与纯洁性的价值取向是完全一致的。
“两学一做”学习教育重在践行全心全意为人民服务的根本宗旨,筑牢全面从严治党的价值根基。“两学一做”学习教育着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,引导党员进一步践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务,使全体党员在全面深化改革过程中自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀,始终把人民群众根本利益根植于心底,做人民的勤务员。而全面从严治党的一切工作,归根到底也体现在把全心全意为人民服务的宗旨在党员干部的思想和行动中根植得更扎实、更牢固。因此,“两学一做”学习教育有助于筑牢全面从严治党的价值根基。
“两学一做”学习教育旨在确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,彰显全面从严治党的价值目标。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的一项重大部署。扎实开展“两学一做”学习教育,以加强党的思想政治建设为首要任务,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把管党治党责任进一步落到实处,彰显了全面落实从严治党、党要管党的价值目标,确保全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念提供坚强组织保证。
三、标示全面从严治党的实践路向
XJP总书记强调:从严治党,既要靠教育也要靠制度。“两学一做”学习教育坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导,标示了全面从严治党既靠教育,也靠制度的实践路向,体现了思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济的特点。
强调学的内容。“学”为基础。过去一段时期极少数党员因为并不了解党史国情,忽视党章党规学习,根本不懂得中国共产党的宗旨,而随意否定领袖人物,甚至妄议中央,丧失一个党员起码应有的党性原则。还有人自以为懂得马克思主义,其实满脑子封建迷信,连马克思主义最基本的理论都不知道,只是打着马克思主义的旗号,满嘴说着马克思主义而已。要改变这种状况,必须使全体党员坚定理想信念,认真学党章党规,学系列讲话。而学党章党规,学系列讲话,着重解决的是全体党员的思想认识和规矩意识问题。党章是党的根本大法,标明了党的纲领、宗旨,规定了党员的基本义务和权利,每个党员必须牢记、尊崇、遵守和维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性,每个党员要认真学习党规,牢固树立制度和规矩意识,克服思想深处的“潜规则”作祟。XJP总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义,每个党员只有深刻领会,才能与时俱进,时刻与党中央保持一致。
突出学的措施。“两学一做”学习教育遵循思想政治教育规律,体现了全面从严治党重在全面、贵在经常、着力教育的实践要求。从教育形式看,各级党组织要切实担当起学习教育的主体责任,采取围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等多样形式,既实事求是谈问题,又联系实际讲对策。从教育对象看,要充分考虑到不同领域不同行业、农村城市的迥异,又注意到领导干部与普通党员的不同要求,做到有的放矢,因材施教,不搞一刀切。从教育方法看,既要因材施教,分类指导,还要坚持问题导向,充分调动全体党员学习积极性。从教育频度看,不能一阵风,而要进行经常性教育,从根本上解决党员精神懈怠、能力不足的问题,正如毛泽东同志在《论联合政府》中指出的:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”(《毛泽东选集》第3卷第1096页,人民出版社1991年版)
明确学的目的。“做”为根本。XJP总书记指出:“学习的目的全在于运用。”开展“两学一做”,根本目的就是使党员干部增强工作本领、提高解决实际问题的水平,做合格党员。此次学习教育明确了合格党员的标准,这就是:要看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。这些标准着眼于实际,从小处入手,涉及方方面面,真切自然,体现了思想政治教育抓在日常,严在经常,内化于心,外化于行,学用结合,知行合一的路径。
四、深化全面从严治党的本质定向
“两学一做”学习教育以多样的形式、活泼的教育内容展现其丰富性,以全体党员为教育对象展现其广泛性,以注重实效展现其深刻性,是坚持党的领导,加强党的建设的重要举措,有力回应了“全面从严治党等同于反腐倡廉”“全面从严治党与普通党员无关”等片面说辞,深化了全面从严治党“建设什么样的党、怎样建设党”的本质定向。
“两学一做”学习教育坚持思想建党和制度治党相结合,在全面从严治党路径上更加清晰。思想建设一直居于党的建设首位。XJP总书记指出,领导干部之所以出现这样那样的问题,“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题,要从政治工作的角度进行反思,认真总结教育者本身受教育不够,对领导干部管理失之于宽、失之于软,监督体系功能没有得到有效发挥,制度建设存在漏洞的教训,认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”“两学一做”学习教育坚持问题导向,积极寻找对策,体现出中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自觉和行动自觉。全面从严治党既要靠思想又要靠制度,二者缺一不可。“两学一做”学习教育,通过用制度管理、用教育引导等方式规范党员,同时发力、同向发力,常抓不懈、持之以恒,不搞严一阵子松一阵子,使每个党员干部从思想上时刻明确自己要做一个合格的党员;结合“三严三实”活动的开展,通过层层抓管理,事事抓落实,使党员干部在思想上、行动上做一个懂“规矩”的党员,进而提高党的领导水平与执政能力。
“两学一做”学习教育作为党的组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径,把握住了全面从严治党的重要环节。有些人认为掌握公权力的党的领导干部才是全面从严治党的对象,普通党员可以事不关己高高挂起。这是极端错误的。“两学一做”学习教育明确要求推动全面从严治党向基层延伸,面向全体党员深化党内教育。这是符合党内政治生态客观规律的。所谓“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,党的领导干部来自于普通党员,合格的党的领导干部,首先必须是一名合格党员,做党员如果都不合格,遑论去做领导干部?而且,党的领导干部都经过党的多年培养,是党的宝贵财富,他们的状况与整个党内政治生态、社会风气息息相关。因此,对全体党员提出明确要求,打牢组织建设的根基,对腐败防患于未然十分必要。因此,领导干部在“两学一做”学习教育中要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。普通党员也要严格要求自己,提升个人素养,而决不能以为自己没有公权力就可以不接受教育。
“两学一做”学习教育推动党的作风建设不断取得新成效,体现了全面从严治党重在落实、贵在经常的内在要求。党的作风建设需要全体党员积极投身实践。作风是党员行为方式的体现,体现在日常的一言一行。“两学一做”学习教育注重引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。要结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,推动全面从严治党的要求落地生根,努力营造风清气正干事创业的政治生态。
(作者单位:合肥工业大学现代科技发展与马克思主义理论研究中心)
陈家刚:科学评价中国特色社会主义制度优势
党的十九届四中全会明确提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,我国国家制度和国家治理体系具有13个方面的显著优势。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。
一、怎样更好理解中国特色社会主义制度优势
只有放宽历史视野,才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。制度是文明的结晶,当代中国的制度,是从自身的历史文化与传统中走出来的。近代以来,无数志士仁人前仆后继、不懈探索,寻找救国救民道路,君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种形式都试验过,最终都未能找到正确答案。只有中国共产党,把马克思主义普遍原理同中国具体实践结合起来,领导人民确立并巩固了我国国体、政体,根本制度、基本制度、重要制度,为中国发展进步提供了根本保障。在中国实行社会主义制度,是中国人民在人类制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以来中国经历的惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。中国特色社会主义制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国社会土壤中生长起来的,是经历千辛万苦不断探索建构起来的。
只有聚焦实践效果,才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。制度以及制度体系是一整套体现特定价值目标、具有特定功能的结构性规范。制度的建构是逐步探索、逐步累积而形成的。经济社会发展的实践不断提出问题,制度则积极回应和解决问题,并逐步走向完善和成熟,体现制度效能。中国特色社会主义制度,是在现代国家构建过程中,经由革命、建设和改革开放实践发展起来的。在波澜壮阔的制度实践中,我国的国家制度和治理体系,解决了民族独立、国家富强、人民幸福的实践课题。中国特色社会主义制度,在处理公平与效率、长远与当前、全局与局部的关系上站得更高、看得更远、做得更好,有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性主动性创造性,有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展,有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕,能够有效应对前进道路上的各种风险挑战,维护民族团结、社会稳定、国家统一。
只有坚持价值引领,才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。我们始终高扬马克思主义旗帜,不断推进理论创新,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想与时俱进,为中国特色社会主义制度的发展和完善确立了明确方向。我们始终高扬人民民主旗帜,坚持和完善人民当家作主制度体系,确保国家一切权力属于人民,确保民主的制度化、法律化,使国家政治生活既充满活力又安定有序,为中国特色社会主义制度的发展和完善奠定了实践基础。我们始终高扬文明互鉴旗帜,秉持包容精神,推动不同文明相互尊重、和谐共处,从不同文明中寻求智慧、汲取营养,让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带,为中国特色社会主义制度对人类制度文明的丰富和完善作出应有贡献创造了良好的条件。
二、制度优势评价的主要原则和基本方式
衡量一种社会制度是否科学、先进,主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠,也最管用。
评价中国特色社会主义制度优势,应坚持以下几个基本原则。
一是坚持一致性与多样性相结合。世界上并无完全相同的制度模式,任何一种制度设计都与特定的经济社会条件和历史文化传统密切相关。中国特色社会主义制度,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是在自身经济社会变革基础上渐进发展、内生演化的结果。中国特色社会主义制度不是什么别的制度,不是照搬照抄的结果。但是,中国特色社会主义制度作为人类制度文明的重要组成部分,从制度的普遍性来看,也具有与其他制度模式一致的地方,也吸收借鉴了人类政治文明的有益成果。多样性体现特殊性,一致性体现普遍性。只有坚持普遍与特殊相结合,才符合马克思主义的观点。
二是坚持客观性与主观性相符合。对制度进行评价,首先必然是根据一定的标准来加以衡量,这样就突出了客观性科学性。同时,这种评价又是由制度对象或制度组织者来进行评价的,这就带有强烈的主观性。评价中国特色社会主义制度,要有客观的、科学的、规范的标准,要让人民来参与,使主观反映客观现实,让事实为主观提供依据。
三是坚持现实性与前瞻性相统一。制度是历史的,也是现实的,更是未来的。制度优势的评价,离不开现实的人、现实的环境和现实的问题。同时,也要从制度发展趋势来评价,看看制度的未来和前瞻性,这样,才能够有助于推动制度的可持续性发展。
四是坚持情感偏好与坚守常识相协调。每个行为主体都生活在某种制度之下,对于制度天然地具有某种情感,这样的情感必然会在评价中产生一定的影响。但评价制度优势必须实事求是,不能情绪化,而应在遵守客观事实和规律性的基础上,坚守底线、坚守常识。
评价中国特色社会主义制度优势的基本方式,主要是比较的路径。任何制度,只有通过比较,才能够显示出优劣。制度比较,有时空两条线索。从时间线索看,包括历史的比较,即回顾性的比较;未来的比较,即前瞻性的比较。从空间线索看,包括同一类型制度的横向比较,即同质性的比较;差异性制度的横向比较,即异质性比较。相对于历史过程的制度优势,中国特色社会主义制度的建立和实践,与近代以来中国探索建立各种制度模式的努力和结果相比,具有显著的优势;相对于未来发展的制度优势,中国特色社会主义制度能够通过自身不断完善,适应不同的变化和趋势;相对于其他社会主义制度模式,以及不同社会制度国家的制度模式,中国特色社会主义制度拓展了一条创造性的道路,为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了新选择,丰富了人类对最适合自身生存和发展的制度模式的探索,为人类的制度文明贡献了自己的智慧。
三、中国特色社会主义制度优势评价的具体标准
制度的稳定性。稳定性是制度、组织和程序是否具有优势的重要标准。稳定性意味着制度有明确的价值目标,有坚实的发展基础,有可预期的实际效果。中国特色社会主义制度坚持自己的核心价值观,能够为人民提供稳定的价值认同、文化向心力,以及参与路径。中国特色社会主义制度,既不是走老路,也不是走邪路;既不是再版,也不是翻版。这种制度能够保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。这种制度不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变,也不会因为外部环境的压力而改变。当然,制度的稳定性,并不意味着制度是一成不变的。
制度的实践性。制度的价值在于实践,制度的生命力在于执行。中国特色社会主义制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于广大人民的实践之中。中国特色社会主义制度,始终能够密切关注时代问题,及时回应时代要求。根本制度、基本制度、重要制度,以及各种机制、程序和技术性的安排,能够在实践中体现指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。中国特色社会主义制度,不仅仅是文本的、条文的,不仅仅是“沉睡的”,而是可操作的、良性运转的制度。
制度的开放性。在国家治理过程中,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。形成更加成熟更加定型的制度安排,是实现国家治理现代化的重要任务,是在把握定型与发展的平衡中,凸显以人民为中心的制度优势。自社会主义制度建立起来,我们在推动形成更加成熟更加定型的制度体系方面取得了长足进展。同时,制度定型,并不意味着制度不再发展。成熟定型的制度既具有稳定性、持续性,也具有开放性、适应性。只有能够适应新的实践和时代需要而不断发展的制度,才是成熟的制度。
制度的权威性。制度是经过实践检验而得到广泛认同和支持的稳定的、常态的规范形式。制度一旦形成,就具有刚性和严肃性。制度是否具有权威性,就要看制度面前有没有特权、制度约束有没有例外。中国特色社会主义制度的权威性,主要在于是否得到广大人民群众的认同和支持,是否能够有效维护制度对象的权益,是否能够有效避免制度的异化,是否能够保持最终的决断性。带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,这既是衡量制度权威性、检验制度执行力的“试金石”,也是增强制度权威性、提高制度执行力的关键点。因此,要破除制度“暗流”、破除各种“潜规则”,为制度施行营造有利的社会环境,及时严肃查处破坏制度的行为,坚持推动制度发展、避免体制性失灵。
陈晋:毛泽东读《拿破仑传》
有一种误解,以为毛泽东读史,只读中国的,对外国的,他不大了解。其实,毛泽东也喜欢读世界史,英国作家威尔斯的《世界史纲》,就是他常置于床上,经常翻阅的一本书。他既读世界通史,也读国别史。为了研究美国的历史,他曾让人从北京图书馆借阅美国历史学家卡曼和施里特合著的《美国全史》之类的欧美史书,还特别叮嘱,既“要有马克思主义者写的,也要有资产阶级学者写的”。
西方的历史,毛泽东最熟悉的是法国近代史。在法国近代史中,他最感兴趣的是法国大革命和巴黎公社,最喜欢谈论的历史人物是拿破仑·波拿巴。据粗略统计,从1910年到1973年,毛泽东读谈拿破仑不下40次。
根据毛泽东的回忆,他最早知道拿破仑事迹,应该是十四五岁时从表兄文运昌那里借阅的郑观应《盛世危言》一书里。这本书多次谈到拿破仑在内政外交上的一些政策主张。毛泽东后来多次回忆,在信仰马克思主义之前,他主要相信西方的思想。1959年5月15日会见外宾还明确说:“我崇拜华盛顿、拿破仑、加里波第,看他们的传记。”
新中国成立后,毛泽东又读过多种版本的拿破仑传。据逄先知回忆:“有一次,他要看拿破仑传,选了几种翻译过来的本子。跟他一起读的同志一本还没有看完,他却三本都看完了。”直到晚年,毛泽东又读过不同版本的《拿破仑传》。1968年6月21日毛泽东在会见坦桑尼亚总统尼雷尔时,曾这样说过:“我研究法国历史时读过《拿破仑传》,一个俄国人写的。实际上是吹库图佐夫。”这里指的是苏联历史学家塔尔列(1875―1955)写的《拿破仑传》。1970年5月1日在同柬埔寨西哈努克亲王讨论拿破仑时,毛泽东说他读过法国社会主义者马蒂叶(今译马迪厄)写的法国革命史,又说道:“写法国革命史的人很多,我也看过一个苏联人写的,太简单。还看过一个英国人写的,英国人写法国的事,总是要骂娘的了。但是我看的那个英国作家写的书,还是比较实事求是的。”毛泽东评点的这几本书,除了塔尔列的《拿破仑传》外,还有研究法国大革命最权威的法国历史学家马迪厄(1874―1932)的《法国革命史》,英国霍兰·罗斯(1855―1942)的《拿破仑一世传》,都是在中国比较流行的关于法国大革命和拿破仑的权威读本。此外,萧乾夫人文洁若在其《我与萧乾》和《一生的情缘》两本书里都谈到,毛泽东晚年想看法国福尔写的《拿破仑论》,此书无中译本,急着找人从英文翻译。有关部门便找到了萧乾,把他从干校调回北京,几个人夜以继日地赶译,大致一周的时间就出了大字本,送给毛泽东阅读。
毛泽东对法国大革命和拿破仑的熟悉程度,让一些法国人也感到惊讶。担任过法国驻华大使的马纳克曾回忆:“毛泽东对法国18世纪以来的历史,对于法国革命,对于19世纪相继进行的革命,对于巴黎公社,都有深刻的理解,他认为法国革命是一个很重要的历史性运动的起点。此外,他对波拿巴特别了解,甚至了解那些细节问题。”
在不同的时期,毛泽东对拿破仑的评价重点有所区别。
早年,他把拿破仑视为“有大功大名”的“豪杰”,认为与“德业俱全”的“圣贤”尚有差距。同时,还在文章中多次以拿破仑侵入德国,而德国后来攻入巴黎的史实,来说明两国历史上曾冤冤相报,以此提醒在第一次世界大战中获胜的法国,对战败国德国不要相逼太甚。
在延安时期,毛泽东很注意拿破仑在军事上的成败。毛泽东认为,拿破仑指挥的多数战役都是以少击众、以弱胜强,战略战术运用得当;同时提醒人们注意,拿破仑最后的失败,西班牙、俄罗斯的游击队发挥了很大作用。这些认识,无疑是立足于中国革命战争的实际经验和抗日战争的战略需要。
新中国成立后,毛泽东更关注的是拿破仑在资产阶级革命中实施的一些政策。例如,他讲资本主义国家中,只有法国在大革命和拿破仑时代比较彻底地分配了土地,由此说明,废除封建的土地所有制,本来就是民主革命的基本任务。毛泽东还由此强调,由于拿破仑的士兵,大多是分得了土地的农民,因而特别具有战斗力。
毛泽东晚年读谈拿破仑,重点关注拿破仑称霸欧洲的对外政策。从1960年代末到1970年代初,他10多次同外宾谈到拿破仑后期失败的教训,认为他不该占领西班牙,不该去打俄国,不该封锁英国货物。总之,“拿破仑晚年的政策不那么高明”,归结到一点,就是1968年6月21日会见坦桑尼亚总统尼雷尔时说的,拿破仑的国际战略失误于“占领太多,树敌太多”。这段时间,中苏关系异常紧张,毛泽东特别关注世界格局的变化,反复读、谈拿破仑侵略扩张的教训,显然意指当时在全球采取进攻战略的苏联,并且和毛泽东思考如何打破苏联企图包围中国这个重大的国际战略有关。毛泽东1972年7月10日同法国外长舒曼讨论拿破仑失败时说的一段话,或许传递出更重要的消息:现在我是事后诸葛亮,没有当他(拿破仑)的参谋长。我是打过仗的,所以谁要来打,人要想一想。
毛泽东一生反复读、谈拿破仑,主要还是因为拿破仑的生平浓缩了法国资产阶级革命的历史。正是在这个意义上,毛泽东晚年常常称拿破仑是“资产阶级的英雄”“资产阶级的代表”。阅读有关拿破仑的书籍,是了解资产阶级革命过程的重要途径。
陈晋:长征之于中国共产党的特殊意义
在人类历史上,为生存或战争,一支队伍的远征常常引起后人的无限遐想和悠久惊叹。当时和后来不少人习惯于把中国红军1934年到1936年的长征,视为创造奇迹的军事大事,包括外国人,也常常把它同公元前218年迦太基的军事统帅汉尼拔为攻击罗马军队率部翻越阿尔卑斯山的艰苦行军(实际上只走了区区1800里路)相比。从军事上讲,长征的确是中国工农红军的一次战略大转移;但从政治上讲,长征则是中国共产党的一次历史大转折,是中国革命转危为安的一次大变局。
毛泽东一开始就不单是把红军长征作为军事事件来定性的。他在1935年就把长征比作“宣言书”、“宣传队”、“播种机”,并提出:“谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党,这样的长征是不可能设想的。”显然,这是从中国共产党的角度来提炼红军长征的政治意义。因此,我们谈红军的长征,事实上是谈论中国共产党。概括地说,长征是中国共产党成熟前在思想、组织和精神上的一次历史性跨越。
一、长征与中国共产党的思想自觉
在中国共产党历史上,被称为历史转折的事件只有两个,一个是1935年长征途中的遵义会议,另一个是1978年的十一届三中全会。它们的一个共同点是,中国共产党在遭遇大挫折、大危机情况下,靠自己的思想自觉、实践领导和政治选择,创造了绝处逢生进而迎来巨大胜利的奇迹。
一个政党在危机中实现历史大转折,其思想自觉大体有三层意思:一是确实认识到以前的做法和思路不能再继续下去了;二是独立自主,靠自己的努力而非外力来改变过去的做法和思路;三是从实际出发大胆创新,实事求是地作出新的决策,推进新的实践,并迎来转机。中国共产党在长征途中以遵义会议为代表的思想自觉,其基本内涵也是这三点。今天人们概括的长征精神,其中就有一条:“坚持独立自主、实事求是,一切从实际出发的精神”,实际上就是指党在长征途中的思想自觉。
要真正理解长征与中国共产党这三层思想自觉的意思,就不能不明了长征前由“左”倾教条主义统治的临时中央的做法和思路。在第五次反“围剿”进入到关键时刻,临时中央召集的六届五中全会对形势的判断很奇特。它完全根据共产国际第十二次会议关于世界和中国形势的分析,提出:“资本主义相对稳定的终结已经开始”,“直接革命形势在中国存在着”,第五次反“围剿”是“争取苏维埃中国完全胜利的斗争”。这些教条主义的盲目论断,直接影响到军事上的战略指挥,即照搬外国堡垒战和阵地战的打法,同强大的敌人死拼,丢弃了毛泽东和朱德曾经屡试不爽的游击战法。在党内生活上,把不同意临时中央的想法和做法视为主要危险,宣布要“进行一个坚决的斗争”,其结果可想而知。所谓长征,按当时的说法叫“战略转移”,实际上是在第五次反“围剿”失败后无可奈何的匆忙选择,是一次被动挨打的突围退却。
凡此等等,可以说是领导智慧和经验有问题,也可以说是军事指挥有问题,还可以从敌强我弱的客观背景上找原因,但归根结底是缺少独立自主地进行中国革命、实事求是地进行实践决策的思想自觉。陈云后来在延安曾和毛泽东谈到,由于经验不足,自己在第三次“左”倾路线统治中央的时候也犯过错误。毛泽东的回答是:不是经验不足的问题,而是思想方法不对头。
思想方法不对头,是事后的总结。长征前的中国共产党,还没有真正成熟,不具备这样的认识水平。人世间的事情,常常就是这样,不到万不得已,不到无路可走,人们不会下决心承认错误,更不会从根本上寻求犯错误的原因。中央红军长征进入贵州以后,绝大多数官兵都意识到,如果再沿着这条路走下去,党和红军必将被完全断送。甚至连一向谦逊稳重的红军总司令朱德,也甩出一句重话:“如果继续这样的领导,我们就不能再跟着走下去了!”
这才有了遵义会议的召开。恰巧,同共产国际联系的电台在过湘江时被敌机炸毁了,为独立自主、实事求是地解决危机提供了客观条件。在遵义召开政治局扩大会议,从根本上纠正了第五次反“围剿”以来的错误军事路线,调整了中央领导层的结构,撤销了博古负总责的政治权力和李德的军事指挥权,没有像以往那样事先请示共产国际,或由共产国际裁决批准。生死攸关的长征,使中国共产党第一次完全独立自主地根据实际情况作出了历史性决断。
有了独立自主解决中国革命实际问题的精神和勇气,催生出实事求是地制定各方面政策的思想路线,也就水到渠成了。有了这种思想自觉,人还是那些人,但队伍的作战风格却焕然一新。就像斯诺在《西行漫记》里说的那样,中国共产党“把原来可能是军心涣散的溃退变成一场精神抖擞的胜利进军”。
毛泽东是长征途中实现中国共产党思想自觉的典型代表,后来多次从这个角度谈到长征的意义。他说:“照搬苏联的经验,结果把南方的根据地几乎都丢掉了,只好长征,使革命受了很大损失。马克思和列宁都曾说过,他们的理论仅仅是行动的指南,是指导方向的,不能当作教条。但我们有些同志就是不懂得这一点,后来受了损失,吃了苦头,才明白了。”“这以后我们就得到了教训,知道马列主义的普遍真理是应该相信的,但是要同中国革命的实际情况相结合。后来一结合就灵了,就打胜仗了。”“从一九二一年党成立到一九三四年,我们就是吃了先生的亏。真正懂得独立自主是从遵义会议开始的,这次会议批判了教条主义。教条主义者说苏联一切都对,不把苏联的经验同中国的实际相结合。”经过长征,“我们受了那样大的挫折,吃过那样大的苦头,就得到锻炼,有了经验,纠正了错误路线,恢复了正确路线。”“不经过第五次反‘围剿’的失败,不经过万里长征,我那个《中国革命战争的战略问题》小册子也不可能写出来。”
根据毛泽东历次所谈,所谓思想自觉,其根本要义在于不能照搬书本教条和外国的经验,而应该把马列普遍原理同中国革命实际结合起来,走自己的路,靠中国人来解决中国的问题。不经历第五次反“围剿”的失败和长征初期的危局,中国共产党领导层中的大多数不会真正明白这个道理。可以说,没有长征途中的思想自觉,就不会有延安时期的理论成熟。
二、长征与中国共产党的组织成熟
所谓组织成熟,主要体现为干部队伍的成熟。
新近出版的《中国共产党的九十年》谈到红军长征到达陕北后的军事力量,一个基本的论断是:“长征的胜利是在遵义会议后确立以毛泽东为核心的新的党中央正确领导下取得的。长征的胜利表明,中国共产党及其所领导的中国工农红军具有战胜任何困难的无比顽强的生命力,是一支不可战胜的力量。长征后保存下来的红军人数虽然不多,但这是党的极为宝贵的精华,构成以后领导抗日战争和解放战争的骨干。”这个论断,源自毛泽东到达陕北后的有关论述。
中央红军到陕北时,从8万多人锐减到七八千人,难免在一些人中生出悲观情绪。毛泽东1944年5月21日在中共六届七中全会上的工作报告中还说:“中央苏区红军长征到陕北时,只剩下七千人,成了‘皮包骨’……当时有些同志发生悲观情绪,其实是很不符合实际的。”这就遇到一个问题,长征是胜利了还是失败了?党内实际上有不同声音。为此,毛泽东在1935年12月专门作了回答。他说:长征使我们党过去的根据地变成了游击区,“红军本身又有很大的削弱。如果我们拿着整个局面中的这一方面来看,敌人是得到了暂时的部分的胜利,我们是遭遇了暂时的部分的失败。这种说法对不对呢?我以为是对的,因为这是事实。但是有人说(例如张国焘):中央红军失败了。这话对不对呢?不对。因为这不是事实。”为什么不是事实?毛泽东的依据是:“我们红军的人数比以前是少了一些,但是留下来的是中国革命的精华,都是经过严峻锻炼与考验的。留下来的同志不仅要以一当十,而且要以一当百、当千。”
的确,关键不在于人数的多少,而在于保留下什么样的人。只要有了思想自觉的人,就不愁办不成难事,不愁没有光明的前景。毛泽东后来谈到长征,总是从这个角度来说明它的意义:“我们的军事力量在长征前曾经达到过三十万人,因为犯错误,后来剩下不到三万人,不到十分之一。重要的是在困难的时候不要动摇。三万人比三十万人哪个更强大?因为得到了教训,不到三万人的队伍,要比三十万人更强大。”“我在一个会上作报告说,留下两万多人,我们更强了,因为我们有了经验。后来果然如此,政策一变,又发展到一百二十万。”人数少了,反而更强大,是指思想经受了考验,能力得到了锻炼,幸存下来的是精华。这是不争的事实。毛泽东说“长征一完结,新局面就开始”。适应和创造历史新局面的,正是长征幸存下来的那些精华,他们构成了领导抗日战争和解放战争,领导新中国建设,甚至领导开辟改革开放历史新时期的骨干。
经历长征的中国共产党之所以更强大了,在于实现了团结统一上的涅槃新生。红一、红四方面军会师以后,在北上还是南下的问题上,张国焘不服从中央决策,甚至自恃人众枪多,明目张胆地成立第二“中央”,分裂党和红军。在这种情况下,不仅党中央和红一方面军领导人毛泽东、张闻天、周恩来、王稼祥、彭德怀等人作了坚决的斗争,从共产国际回来的张浩,率领红二方面军与红四方面军会合的任弼时和贺龙,身在红四方面军的朱德、刘伯承、徐向前等领导人,以及红四方面军广大官兵,都进行了坚决的斗争,从而避免了分裂的危险,实现了党和红军的统一与团结。经历这场风波,全党上下对顾全大局、严守纪律、紧密团结的认识更加深刻和坚定了,执行中央重大决策的自觉性显著提高了,此后在统一和团结上没有发生过大的问题。这是中国共产党走向组织成熟的一个标志。
经历长征的中国共产党,干部政策也成熟起来。长征以前,不少苏区都发生过严酷的党内斗争,有的是“肃反”扩大化,有的把工作分歧当作敌我矛盾,有的把工作失误甚至把一时没有完成任务上升到路线斗争,一些同志还是背着沉重的处分上路长征的。长征使党认识到,这种不健康的党内政治生态必须纠正。党中央一到陕北,就果断地正确处理了西北革命根据地的内部矛盾,解救了已经被关押的刘志丹等人。反对张国焘的分裂行为,也是在团结红四方面军广大官兵的前提下进行的。毛泽东后来谈到困难局面下如何对待干部时曾深有体会地说:“要记着中央苏区第五次反‘围剿’时的教训,那时因客观困难不能完成任务的干部很多受了打击,使他们感觉无出路。”“在困难环境中……要强调干部同生死共患难的精神”。
经历长征的中国共产党,组织成熟最典型的标志是党中央的领导能力实现了飞跃。毛泽东最早提出了这个观点。他说:长征的胜利,证明了“中国共产党,它的领导机关,它的干部,它的党员,是不怕任何艰难困苦的。谁怀疑我们领导革命战争的能力,谁就会陷进机会主义的泥坑里去”。邓小平后来进一步发挥了这个论断。他在1989年5月31日说:“从毛刘周朱开始,中国共产党才真正形成了一个稳定的成熟的领导集体。以前的领导都是很不稳定,也很不成熟的。从陈独秀起,一直到遵义会议,没有一届是真正成熟的。”6月16日,他讲得更彻底:“遵义会议以前,我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明,都没有形成过有能力的中央。我们党的领导集体,是从遵义会议开始逐步形成的,也就是毛刘周朱和任弼时同志,弼时同志去世后,又加了陈云同志。到了党的八大,成立了由毛刘周朱陈邓六个人组成的常委会”。
党的组织成熟,意味着党的领导层的稳定,这对中国共产党始终处于领导核心地位,至关重要。用邓小平的话来说,“在‘文化大革命’以前很长的历史中,不管我们党犯过这样那样的错误,不管其成员有这样那样的变化,始终保持了以毛泽东同志为核心的领导集体。”“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心,‘文化大革命’就没有把共产党打倒。”
邓小平1989年提到的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时、陈云、邓小平7位党的第一代中央领导集体的重要成员,包括他当时没有提到的第二代中央领导集体的另外两位重要成员叶剑英和李先念,无一例外都是长征的领导者或参加者,都经受了长征的特殊考验。这看起来是偶然的,但偶然之中也有必然。在危机中奋斗过来、亲身经历或推动重大历史转折的人,其政治智慧和思想方法,经验意志和克服困难的勇气,均得到了非同寻常的锤炼。
处理危机,是对领导者的领导素质、领导能力和领导权威最严峻、也是最全面的考验。在危机中,人们普遍地渴望通过权威决策来消除危机带来的不确定感,如果既有的领导不能化解危机,那么其权威必然会被能够化解危机的人取代。毛泽东成为党的领导核心,正是在长征的危机中被选择和接受的,他的思想智慧和领导能力,更是在长征途中经历千难万险的实践考验后被全党认识和推崇的。长征促成中国共产党的组织成熟,从根本上就是领导者和领导群体的成熟。
三、长征与中国共产党的精神高地
毛泽东说“长征是历史纪录上的第一次”。为什么这样讲?他的解释是:“自从盘古开天地,三皇五帝到于今,历史上曾经有过我们这样的长征吗?十二个月光阴中间,天上每日几十架飞机侦察轰炸,地下几十万大军围追堵截,路上遇着了说不尽的艰难险阻,我们却开动了每人的两只脚,长驱二万余里,纵横十一个省。请问历史上曾有过我们这样的长征吗?没有,从来没有的。”这里说的还只是中央红军的行程。如果再加上红二、红四方面军和红二十五军的长征,加上三过草地,两爬雪山这样一些壮举,确实在历史上难以找到如此壮烈的行程。
如此壮烈的行程是“历史纪录上的第一次”。后人在惊叹之余免不了要追问和思考:当时身陷绝境的人们,靠什么演绎了人类历史上闻所未闻的故事?靠什么创造了难以想象的历史奇迹?靠什么凝聚起无限的能量,使自己成为一支拖不垮、打不散的钢铁洪流?这是历史的追问,也是精神的追问,还是文化的追问。
追问的结果,就是中国共产党在1996年第一次完整概括的长征精神,其内容包括:坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神;顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;同人民群众生死相依、患难与共,艰苦奋斗的精神。这些内容,有知有行,知行合一;有魂有体,魂体相依。从根本上说,长征精神彰显了中国共产党的精神高地。中国共产党在战争年代创造的精神高地有很多,比如长征前的井冈山精神,长征后的延安精神。它们丰富延展,构成中国共产党发展史上既一脉相承又与时俱进的精神峰脉,每一座精神高地都有其独特的风景。
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于在挫折面前对理想信念的执著坚守。在长征前以及长征初期的大挫折面前,并不是每个人都会看清楚自己奋斗牺牲的前途,甚至可以说多数人并不明白前景究竟如何;否则,便没有“出路在何方”的普遍疑问了。但即使这样,队伍虽然越来越少,却从来没有出现散掉队伍的问题,没有出现是不是应该继续往前走的疑问。为什么没有出现这种失败主义倾向?根本原因是对理想信念的执著坚守。中国共产党人和红军在最困难的岁月里,抒写出了“革命理想高于天”的真正含义。
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于顽强坚韧的意志力和奋发踔厉的革命英雄主义。中国共产党在长征途中创造了后人几乎是无可复制的生命高度,以致20世纪80年代曾有一部电视片的题目就叫《长征——生命的歌》。不少事情,或许只能在那样的特殊环境中才可能出现。比如,一天奔袭120里路去抢夺泸定桥,沿途还要打些小仗,今天的人们即使走在平坦的路上,也难完成这样的任务。有两个英国青年试过,没有成功。没有特殊的意志和信念,是不可能复制出长征经历的。有一种说法认为,只要到了逆境,到了有生命危险的程度,就一定会产生像长征精神这样的能量。事实上,这是说不通的。人类历史上无数战争、无数危机都有失败的一方面临生命危险的情况,但失败一方并不一定都能够表现得像长征那样的英勇,并不一定能创造出长征那样的奇迹。在解放战争中,不断遭受失败的国民党军队呈现给我们的是什么样的精神风景呢?兵败如山倒!毛泽东说过:“红军长征过草地的时候,有五十天没有饭吃,吃树皮,这只有共产党能做到,别人是做不到的。”
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于顾全大局的团结和步调一致的纪律所形成的凝聚力。有凝聚力,才有爆发力和战斗力。在长征途中,从通道会议到苟坝会议,更不用说遵义会议,党内领导的争论,不绝于耳。但是,他们的争论,无不是为了党和红军的前途命运,没有掺杂个人的私利;他们的争论,无不是为了形成共识,寻找步调一致的基础;他们的争论,无不是在有了共识后,团结配合,一心一意,不打折扣地执行党的决议。从宏观上讲,南方各个苏区的红军先后在1934年至1936年开始了迁徙和转移,但各路红军的长征从来不是孤立的,他们总是围绕着总的战略意图,实行密切的战略协同和配合。从微观上讲,中央红军在云南省绿劝县境内的皎平渡口过金沙江时,只有六条木船,一次只能渡过100人左右。渡江部队按每次的测算人数到达河滩等候,再按序列上船。即使是军团长、师长也要听从渡江工作人员的指挥。整整九天九夜,没有一次事故发生,没有掉下一人一马,三万大军就靠着六只小船到达了对岸。这是什么?这就是纪律。开国少将邓仕俊在长征中负伤后,抬他行军的四个担架员先后累死了三个,他让最后一个担架员自己先走,但这位担架员坚决不肯,两个人硬是赶上了部队。这叫什么?这叫生死与共。千百个这样的故事汇合成长征精神的洪流,形成了红军拖不垮、打不散的强大凝聚力。千千万万不怕死的英雄抱成一团,英雄就不再是个体,而成为一个患难与共、生死相依的战斗群体。对这样的群体,还会有什么力量能够打败他们?世界上还有什么事情办不成呢?
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于那上面长满的丰富多彩的文化自信之花。长征精神体现了中国共产党的文化自信。毛泽东在长征途中创作的9首诗词,是中国共产党精神自信的艺术呈现。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”“红军不怕远征难,万水千山只等闲。”“今日长缨在手,何时缚住苍龙?”凡此等等,何等豪迈!红军走一路写一路,留下了大量标语、传单、布告,宣传了党和红军的政策。各部红军沿途不停地编辑出版了大量油印报刊,诸如红军总政治部的《红星》报、红四方面军的《红色战场》报、红一军团的《战士》报等。长征中的文化活动,更是精彩纷呈,唱歌、打快板、跳舞、画画(最有名的是黄镇和廖承志的画)、记日记(最有名的是伍云甫、陈伯钧、关向应的日记),甚至编演话剧(如《红军来了》《干人的心》),朱德在遵义还参加了一场红军举行的篮球比赛。毛泽东有句名言:没有文化的军队,是愚蠢的军队。长征途中这些奇特的文化现象,表明中国共产党在创造历史的时候,同时在自觉地记录历史,多彩地呈现历史,彰显的是一种文化自信。
长征体现了中国共产党的精神自信和文化自信,这种自信逐渐沉淀为后人奋斗的一个永远参照。毛泽东在新中国成立后常常从这个角度谈到长征。比如,他说:“我们现在遇到的困难不算很大,有什么了不起呀!比起万里长征,爬雪山过草地,总要好一点吧。”“没有粮食,就吃树皮、树叶。同人民有福共享,有祸同当,这是我们过去干过的,为什么现在不能干呢?只要我们这样干了,就不会脱离群众。”总之,“人是要有一点精神的,无产阶级的革命精神就是由这里头出来的……在过草地的时候,没有棚子都可以住,现在有棚子为什么不可以住?”
长征胜利80年了。80年的时光湮隐了许多事情,但长征之于中国共产党的特殊意义,却历久弥显。中国共产党在长征途中的思想自觉,已经成为我们今天坚定走中国道路的思想基础;长征途中的组织成熟,启示我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中必须自觉维护党中央的权威;长征途中的精神高地,应该融入和体现为我们走向未来的蓬勃朝气,成为实现中华民族伟大复兴的精神动力。
(作者:中央文献研究室副主任)
陈理:胸怀两个大局是谋划工作的基本出发点
在中国共产党成立99周年前夕,经党中央批准,《XJP谈治国理政》第三卷正式出版。这部重要著作,忠实记录了党的十九大以来以XJP同志为核心的党中央,着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国人民推进党和国家各项事业的伟大实践,集中展示了马克思主义中国化的最新成果,充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案。其中关于胸怀两个大局的重要论述,对于我们正确把握当前复杂变化的国内外形势,抓住机遇、应对挑战,集中力量办好自己的事情,具有十分重要的意义。
深刻认识胸怀两个大局的极端重要性
胸怀两个大局,是XJP总书记运用马克思主义辩证思维,科学研判和正确把握国内外形势发展变化提出的重要思想。XJP总书记指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”胸怀两个大局,深刻体现了中国共产党人的历史观、大局观、角色观,是辩证认识和把握国内外大势、科学谋划发展全局的典范。
胸怀两个大局,是对当前中国与世界发展大势的深刻把握。
当今世界正处于百年未有之大变局,世界面临的不稳定性不确定性更加突出。一段时间以来,保护主义、单边主义上升,经济全球化遭遇逆流,多边主义和自由贸易体制受到冲击,各种风险挑战加剧,尤其是新冠肺炎疫情进一步加速这一大变局的演变。与此同时,和平与发展仍然是时代主题,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,各国相互联系和依存日益加深。从国内发展来说,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,正处在中华民族伟大复兴的关键时期,改革发展处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。XJP总书记指出:“当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”我们要趋利避害,增强机遇意识和风险忧患意识,发扬斗争精神,认真做好应对各种挑战的准备。
胸怀两个大局,是对国际国内两个大局的科学统筹。
统筹兼顾,是我们党治国理政一贯坚持的科学方法和重要原则。党的十八大以来,XJP总书记对此有许多深刻论述,强调统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全两件大事,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,统筹疫情防控和经济社会发展,等等。胸怀两个大局,是适应新时代中国与世界关系历史性变化、把中国发展同世界发展更好结合起来的必然选择。我们要坚持从我国实际出发,聚焦中华民族伟大复兴的战略全局,同时要树立世界眼光,拓展全球视野,正确把握世界百年未有之大变局,善于从危机和挑战中抓住和创造机遇,把国内发展与对外开放统一起来,以更加积极的姿态走向世界,重塑我国国际合作和竞争的新优势。
胸怀两个大局,是提高把握国内国际两个大局能力的必然要求。
今天,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、交融交汇。面对这种深刻复杂变化,我们要不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。研读第三卷,我们深深感到,XJP总书记是胸怀两个大局、正确把握历史前进和世界发展大势的典范;XJP新时代中国特色社会主义思想紧密结合新的时代条件和实践要求,深刻回答时代提出的新情况新问题,蕴含着极为丰富深刻的两个大局的内容。面对错综复杂的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务,XJP总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定,展现了共产党人坚定的理想信念、人民领袖深切的为民情怀、马克思主义政治家高超的政治领导艺术。他强调,必须统筹国内国际两个大局,国内大局就是“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦;国际大局就是为我国改革发展稳定争取良好外部条件,维护国家主权、安全、发展利益,维护世界和平稳定、促进共同发展。我们要切实提高把握两个大局的能力,深刻认识我国发展的新特征新要求,深刻认识国际形势复杂变化带来的新机遇新挑战,进一步增强把握国内国际两个大局的自觉性,维护我国经济发展和社会稳定大局。同时,要通过中国的发展壮大,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动世界百年未有之大变局朝着有利于建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系方向发展,共同创造人类的美好未来!
聚焦中华民族伟大复兴的战略全局
面对世界百年未有之大变局,最重要的是准确识变、科学应变、主动求变,抓住机遇、应对挑战,变压力为动力,化危为机,在大变局中赢得战略主动,坚定不移实现我们既定的发展目标。XJP总书记指出,中国确定了“两个一百年”的奋斗目标,中国内外方针政策都要服从和服务于实现这个目标。我们将集中精力把自己的事情办好,同时处理好同外部世界关系。
实现中华民族的伟大复兴,是近代以来中华民族最伟大的梦想。
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党百年奋斗历史的鲜明主题。中国共产党一经成立,就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党团结带领人民经过浴血奋战,完成新民主主义革命,建立新中国,开启了中华民族实现现代化、走向繁荣富强的伟大征程。党的十一届三中全会后,我们党从中国实际出发,走出一条中国式的现代化道路。从最初提出的“小康”,到“全面建设小康社会”,再到“全面建成小康社会”,小康目标不断被赋予新的时代内涵,取得越来越显著的成效。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
全面建成小康社会,是第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴的关键一步。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,自觉把“两个一百年”奋斗目标作为紧密联系、相互衔接和逐步递进的目标任务来进行总体谋划和推进,书写了全面建成小康社会的壮丽篇章。第三卷第五个专题“决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚”,集中反映了党的十九大以来这方面的重大理论和实践。这“两个决”反映了这一时期党和国家工作的战略重点,是第三卷的一个重要内容。XJP总书记在党的十九大报告中指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。经过几代人一以贯之、接续奋斗的长期努力,全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标即将如期实现,中华民族千百年来“民亦劳止,汔可小康”的愿景即将变为现实,这在实现中华民族伟大复兴的历史进程中具有里程碑意义。
坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会圆满收官。
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。农村贫困人口全部脱贫,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务,也是一个标志性指标。XJP总书记指出,全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,而且更重要的也是更难做到的是“全面”。XJP总书记多次表示,他最牵挂、最放心不下的还是困难群众,让所有贫困人口脱贫是他牵挂最多、花精力最多的一件事情,并一再强调,小康不小康,关键看老乡。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作出一系列重大部署和安排,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性进展。据统计,我国贫困人口已经从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。打赢脱贫攻坚战,意味着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上一个句号,不仅在中华民族发展历史上具有重大意义,在人类反贫困历史上也具有十分重大的意义。我们要克服疫情带来的不利影响,为“决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚”跑好“最后一公里”,确保全面建成小康社会圆满收官,确保脱贫攻坚如期实现。
正确理解把握世界百年未有之大变局
党的十九大以来,XJP总书记多次强调,当今世界正经历百年未有之大变局。这是XJP总书记深刻洞察世界发展大势作出的一个重大论断。这个大变局怎么理解把握?概括地说,它源于经济全球化深入发展、新一轮科技革命和产业革命加速演变带来的国际经济、科技、文化、安全、政治等格局,以及人类生产方式、生活方式等的深刻调整变化,是世界经济、科技、政治、文化力量等相互作用和综合演化的结果。以中国为代表的新兴国家的快速发展,特别是中国特色社会主义的巨大成功,实现中华民族伟大复兴的历史进程,是这个大变局形成的重要因素和重要标志,并将很大程度决定这个大变局的未来走向。在理解把握这个大变局时,既要看到大变局过程中,世界面临的不稳定性不确定性更加突出,我国发展的内部条件和外部环境发生深刻复杂变化,包括美国奉行国内优先、频频退群、刻意打压遏制中国发展等一系列严峻挑战。同时也要看到,和平与发展仍然是时代主题,世界多极化加速发展,经济全球化不可逆转等世界发展大势。要像XJP总书记要求的那样,保持战略定力,坚持底线思维,坚定信心、迎难而上,抓住机遇、应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。
关于“携手构建人类命运共同体”
这是全书第十七个专题。坚持推动构建人类命运共同体,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是XJP外交思想的核心和精髓。党的十八大以来,XJP总书记站在人类历史发展进程的高度,以大国领袖的责任担当,正确把握国际形势的深刻变化,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的构建人类命运共同体重大课题。在人类又一次站在十字路口的重要关口,构建人类命运共同体的提出,为人类发展进步指明方向。XJP总书记强调,近来,经济全球化遭遇倒流逆风,越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜,坚定不移维护和引领经济全球化。
携手构建人类命运共同体,充分体现了以XJP同志为核心的党中央对深刻复杂变化的世界发展大势的科学研判和深刻把握,是顺应时代潮流、把握历史规律、应对人类发展之问的正确选择。当今世界的潮流是什么?当今世界的潮流只有一个,那就是和平、发展、合作、共赢。这是XJP总书记综合分析深刻复杂变化的国际形势,深刻把握世界大势作出的一个重大判断,是中国共产党人创造性提出坚持推动构建人类命运共同体的深刻背景和基本依据。
关于“推动共建‘一带一路’走深走实”
这是全书第十八个专题。坚持推动构建人类命运共同体,既是理念,更是实践,中国共产党人不仅提出鲜明主张,更扎实付诸实践,突出表现在诚心诚意同各国共建“一带一路”。“一带一路”建设以打造命运共同体和利益共同体为合作目标,是推动构建人类命运共同体的重要实践平台,是在新的历史条件下我国实行全方位对外开放的重大举措。这一倡议把我国发展同沿线国家发展结合起来,把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来,符合世界大势、时代要求和各国加快发展的愿望,获得越来越多国家的响应。
携手构建人类命运共同体,推动共建“一带一路”走深走实,充分体现了中国共产党人将中国自身发展与世界发展相统一的世界胸怀和大国担当,以实实在在的行动向国际社会宣示中国是世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者。XJP总书记在党的十九大报告中指出,中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。通过研读第三卷,我们深深感到,XJP总书记有很深的天下情怀。携手构建人类命运共同体,推动共建“一带一路”走深走实,是XJP新时代中国特色社会主义思想为世界谋大同的集中体现,是中国共产党人把自身发展同世界发展相统一的世界胸怀和责任担当的集中体现,是中国要对人类作出新的更大贡献、为人类进步事业而奋斗的重要体现。
陈理:永葆中国共产党人的艰苦奋斗精神
艰苦奋斗是中国共产党的优良传统和作风。中国共产党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。过去干革命、搞建设需要艰苦奋斗,今天决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,同样要靠艰苦奋斗。艰苦奋斗是凝聚党心民心,激励全党全国人民战胜各种艰难险阻,为实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。

艰苦奋斗是中国共产党与生俱来的政治本色。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,一经成立就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争。面对数倍于我的强敌,毛泽东当年多次以中国古代寓言“愚公移山”故事激励全党全国人民,下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。毛泽东强调,共产党就是要奋斗。我们党百折不挠,团结带领人民前仆后继,经历无数次艰难险阻和绝境逢生,在一次次困顿逆境中又毅然奋起,经过28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,建立新中国,实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃。
新中国成立前夕,毛泽东对革命胜利后新的考验充满着警醒,始终以“赶考”的心态迎接各种新的挑战。在党的七届二中全会上,毛泽东告诫全党,因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。因为胜利,可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。
毛泽东指出,夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”实践证明,“两个务必”的提出,具有很强的科学预见性。新中国成立不久,毛泽东在审阅中央开展“三反”的文件时专门加写了一段话:“自从我们占领城市两年至三年以来,严重的贪污案件不断发生,证明一九四九年春季党的二中全会严重地指出资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种巨大危险的必要性,是完全正确的,现在是全党动员切实执行这项决议的紧要时机了。再不切实执行这项决议,我们就会犯大错误。”我们党随即在党内和国家机关内部开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。随着运动的深入,发现很多违法乱纪行为大多同资产阶级不法分子相互勾结有关,又进一步在全国资本主义工商业者中开展了反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动,并严肃处理了刘青山、张子善等典型案件,产生了很大影响。2013年7月,XJP总书记到河北平山县西柏坡考察时指出:“毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党郑重提出‘两个务必’,是经过了深入思考的。这里面,包含着对我国几千年历史上治乱规律的深刻借鉴,包含着对我们党艰苦奋斗历程的深刻总结,包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思,也包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识,思想意义和历史意义十分深远。”
新中国成立后,要收拾国民党留下的烂摊子,建设一个新中国,任务是极端艰巨的。毛泽东清醒地认识到,要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间。我们党迎难而上,团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。我们党团结带领人民依靠奋斗,用勤劳和双手创造了无数个新中国第一:第一辆解放牌汽车,第一台东方红拖拉机,第一台蒸汽机车,第一艘万吨远洋货轮,以及“两弹一星”成功、大庆油田建成、人工合成牛胰岛素、籼型杂交水稻育成推广等等,在不长的时间里建立起独立的比较完整的国民经济体系和工业体系,把一个“一穷二白”的旧中国建设成为初步走向繁荣富强的社会主义新中国。

进入改革开放新时期,艰苦奋斗是中国共产党领导人民摆脱贫穷、追赶时代的强大精神力量。结束长期封闭状态后,我们很快发现中国与世界又拉开了不小的差距。1978年9月,邓小平在会见外宾时指出:“最近我们的同志出去看了一下,越看越感到我们落后。什么叫现代化?五十年代一个样,六十年代不一样了,七十年代就更不一样了。”同年10月,邓小平访问日本的时候,对此有了更深感受。当被问及乘坐新干线列车的感受时,邓小平一语双关地说:“就感觉到快,有催人跑的意思,我们现在正适合坐这样的车。”这一时期,邓小平考虑最多的是,中国如何摆脱落后的状态,赶上时代。他讲得最多的是,我们同世界的差距拉得太大了。“我们国家大,人口多,底子薄,只有长期奋斗才能赶上发达国家的水平。”
邓小平立足中国基本国情,以巨大的政治勇气和理论勇气,提出并科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大理论和实际问题,成功开创了一条中国特色社会主义新道路。邓小平指出,贫穷不是社会主义,“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”他清醒地认识到,我们搞社会主义才几十年,还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度,还需要一个很长的历史阶段,需要我们几代人、十几代人,甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。早在改革开放之初,邓小平就指出:“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业。”并深刻论述实现四个现代化必须解决的四个问题,其中一个是要有一股艰苦奋斗的创业精神。邓小平反复强调,我们要实现中国式的现代化,达到人均800到1000美元,尽管同西方比还是低水平的,但对中国来说,是一个雄心壮志,是一个宏伟的目标。更为重要的是,在这个基础上,再发展三十年到五十年,力争接近世界发达国家的水平。邓小平语重心长地告诫全党:“从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干。”
这一时期,邓小平突出强调发扬艰苦奋斗,还有一个重要考虑,这就是要恢复党的优良传统。十年内乱搞乱了人们的思想,破坏了党的作风和社会风气。早在主持全面整顿时期,邓小平就突出强调加强党的领导,整顿党的作风的问题。在讲到军队要整顿时,邓小平举了很多“肿、散、骄、奢、惰”方面的例子,强调要增强党性,反对派性,发扬艰苦奋斗的传统作风。党的十一届三中全会后,邓小平进一步集中论述发扬党的优良传统作风问题,强调在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。与此同时,邓小平还十分警惕抵制西方腐朽文化的侵蚀。早在对外开放之初,邓小平便意识到,开放、搞活,必然带来一些不好的东西,不对付它,就会走到邪路上去。强调要保持清醒的头脑,坚决抵制外来腐朽文化的侵蚀,决不允许奢靡享乐思想在我国泛滥。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位,对发扬艰苦奋斗精神提出新的更高要求。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前,我们既面临着重要发展机遇,也面临着前所未有的困难和挑战。从国际环境来看,当今世界正处于百年未有之大变局,世界面临的不稳定性不确定性更加突出。一段时间以来,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,多边主义和自由贸易体制受到冲击,各种风险挑战加剧。尤其是新冠肺炎疫情发生以来,进一步加剧了这种不稳定性不确定性。从国内发展来说,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,正处在中华民族伟大复兴的关键时期,改革发展处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。作为拥有14亿人口的最大发展中国家,中国的现代化将是人类历史上前所未有的壮举,必然会面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。国际上一些敌对势力,绝不会让我们顺顺利利实现我们的发展目标,势必会刻意进行打压遏制。要实现中华民族伟大复兴,我们还有许多“雪山”、“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服,需要永葆奋斗精神,锲而不舍、驰而不息地奋斗。
中国共产党马上就要走过百年的历程,如何永远保持建党时的艰苦奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心,始终是一个严峻的重大课题。新中国成立70多年了,长时间的和平环境,容易让一些党员干部淡忘艰苦斗争精神和居安思危意识,贪图安逸、追求享乐,缺乏应对新挑战、开拓新局面的决心和勇气。XJP总书记强调,“不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神”,并深刻总结了“四个不容易”,即:功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。这“四个不容易”,是对历史经验的深刻总结,对历史规律的科学把握,具有极强的现实针对性。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功,过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。古人云:“生于忧患,死于安乐。”我们党作为世界第一大党,没有什么外力能够打倒我们,能够打倒我们的只有我们自己。我们必须保持革命精神、革命斗志,以伟大的自我革命引领推动伟大的社会革命。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”一代人有一代人的奋斗,一个时代有一个时代的担当。今天,我们要接过历史的接力棒,必须继续发扬艰苦奋斗精神,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,进一步书写中华民族从站起来、富起来到强起来的历史新篇章。
陈理:中国人民选择中国共产党领导是完全正确的
XJP总书记指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史的选择,是人民的选择。历史和现实充分证明,中国人民选择中国共产党领导是完全正确的。面向未来,中国共产党将继续通过加强党的建设,更好地担负起领导中国人民实现民族复兴的历史使命。
坚持中国共产党的领导是人民的选择
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”中国共产党好不好,中国共产党的领导是不是正确,中国人民最有发言权,人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量的标准。中国共产党的领导地位,是中国人民经过长期的历史比较后作出的郑重选择。中国共产党从只有50多名党员发展成为今天拥有9100多万名党员、在世界人口最多的国家长期执政的世界第一大党,团结带领全国人民取得革命、建设、改革的伟大胜利,根本原因在于我们党来自人民,为人民而生,因人民而兴,人民始终把中国共产党作为自己利益的忠实代表者,始终团结在党的周围,衷心拥护党的领导。
中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。马克思主义创始人在《共产党宣言》中庄严宣告:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”。代表多数人还是少数人,这是马克思主义政党与其他政党的根本区别。在近百年的奋斗历程中,一代又一代中国共产党人的一切奋斗都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在革命战争年代,我们党领导人民打土豪、分田地,开展抗日战争、赶走日本侵略者,推翻蒋家王朝、建立新中国,是为人民根本利益而斗争;在和平建设年代,我们党领导人民开展社会主义革命和建设、改变一穷二白的国家面貌,实行改革开放、推进社会主义现代化,是为人民根本利益而斗争;在新时代,我们党领导人民要全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,包括决战脱贫攻坚,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,同样是为人民根本利益而斗争。
中国共产党始终以人格力量凝聚党心民心、感召人民。中国共产党作为马克思主义执政党,不仅有强大的真理力量,还有强大的人格力量。无数中国共产党人用他们的人格力量,感召亿万人民群众跟党走,万众一心为中国革命、建设、改革而团结奋斗。在革命战争年代,长征途中三位红军女战士用半条被子生动诠释了中国共产党是什么、要干什么;在建设时期,焦裕禄“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的感人事迹教育了一代又一代人。他们是时代的先锋、民族的脊梁,他们身上焕发着凝聚和激励亿万人民不断前进的强大精神力量。
中国共产党始终得到人民的拥护支持。XJP总书记指出:“谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。”民心是最大的政治,一个政党的前途命运,取决于人民的选择。“最后一碗米送去做军粮,最后一尺布送去做军装,最后一件老棉袄盖在担架上,最后一个亲骨肉送去上战场”。在革命战争年代异常艰苦、危险的条件下,人民群众毫无保留地支持中国共产党、拥护中国共产党。今天,人民群众依然毫无保留地拥护支持中国共产党。这是中国共产党执政的最大底气。
始终坚持以人民为中心的中国共产党必将继续得到人民的衷心拥护
历史和现实充分证明,中国人民选择中国共产党的领导是完全正确的。正是因为有这样一个始终恪守“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”、始终坚持以人民为中心的先进政党的领导,我们的国家、我们的民族才能取得今天这样的成就。面向未来,实践还将进一步证明,中国共产党让人民过上好日子的根本目的是始终不渝的,中国人民对中国共产党的拥护支持是毫不动摇的。
办好中国的事情,关键在党。坚持以人民为中心,不断满足人民对美好生活的向往,就要坚持和加强党的全面领导。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,也更有信心带领人民不断创造美好生活。但是,行百里者半九十。要实现民族复兴目标,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。从国际环境看,当今世界正经历百年未有之大变局,世界面临的不稳定性不确定性明显增强。从国内发展看,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,改革发展正处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。我们在前进道路上面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。越是接近目标,越是形势复杂,越是任务艰巨,越是要加强党的领导,发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。
我们党所做的一切,就是让中国人民过上美好生活,让老百姓幸福。打铁必须自身硬。我们党要不断把为人民造福的事业推向前进,最重要的是把自身建设得更加坚强有力。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命。今天的中国共产党,创造力、凝聚力、战斗力显著增强,团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出强大生机活力,为全面贯彻落实坚持以人民为中心提供了坚强政治保证。
中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。面向新的征程,中国共产党将不忘初心、牢记使命,始终走在时代前列,以更加昂扬的姿态,团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断向历史和人民交出新的更加优异的答卷。
陈先达:马克思主义哲学是大智慧
哲学星空群星灿烂,马克思主义哲学是其中最明亮的。马克思和恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义,科学揭示了自然、社会和人类思维发展的一般规律,根本改变了哲学与时代、哲学与实践、哲学与革命、哲学与人民的关系,终结了思辨哲学的统治,为无产阶级和人类解放提供了科学世界观和方法论。马克思主义哲学既是哲学世界中的变革,更是变革世界的哲学。马克思主义哲学也改变了哲学与哲学家的关系,马克思主义哲学家不是沙漠里的高僧,也不是喜欢闭门孤寂沉醉于自我直观的“高人”,而是投身时代洪流的思维着的哲学战士。
中国共产党从创立的时候起就重视马克思主义哲学的指导作用。毛泽东同志说过,马克思主义有几门学问,但基础的东西是哲学。XJP总书记特别重视全党尤其是党的各级领导干部学习和运用马克思主义哲学。他两次主持中央政治局集体学习马克思主义哲学,强调共产党人要掌握马克思主义哲学这个“看家本领”。
马克思主义哲学并非纯哲学的避风港。自它产生以来就不断引发争论,其中既有政治性的,也有学术性的,至今依然如此。哲学是智慧之学。我们要想把握住马克思主义哲学这个大智慧,就必须认真学习辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理,着重培养理论判断力、辨别力和思考力,提高运用马克思主义哲学分析和解决实际问题的能力。
一、要肯定马克思主义哲学是“辩证唯物主义和历史唯物主义”
马克思主义哲学是“辩证唯物主义和历史唯物主义”。虽然马克思和恩格斯并没有直接地这样称谓自己的哲学,但这并不能成为否认“辩证唯物主义和历史唯物主义”名称的根据,因为在他们的著作中到处闪烁着辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想的光辉。
一种哲学的名称很少由创造者自己提出,而大多是由后人根据他们的思想定名的。列宁在《向报告人提十个问题》中曾向主张马赫主义的人质问:“报告人是否承认马克思主义哲学是辩证唯物主义?”“如果承认,那么为什么马赫主义者把他们对辩证唯物主义的‘修正’叫作‘马克思主义哲学’?”他还在《唯物主义和经验批判主义》中,把辩证唯物主义和历史唯物主义连在一起,作为马克思主义哲学的名称。他说,“马克思和恩格斯在他们的著作中特别强调的是辩证唯物主义,而不是辩证唯物主义,特别坚持的是历史唯物主义,而不是历史唯物主义”。列宁的这一论述特意强调了马克思恩格斯唯物主义哲学的“辩证”属性和“历史”属性,并以此作为与以往唯物主义哲学的区别。
从形成过程来看,辩证唯物主义和历史唯物主义之间的关系有复杂性;但从思想逻辑来看,二者的关系是明了的,它们相互支撑,相互贯通。如果否定辩证唯物主义,则历史唯物主义根本不可能单独存在,因为在唯心主义和机械唯物主义基础上不可能建立历史唯物主义;反之,如果离开历史唯物主义,则旧唯物主义不可能上升为辩证唯物主义。因此,用“辩证唯物主义和历史唯物主义”命名马克思主义哲学,是完全正确的。它真实地表达了马克思和恩格斯在自己著作中始终坚持的辩证法和唯物主义的统一,自然观与历史观的统一。无论在自然观还是历史观上,他们都反对形而上学和唯心主义。恩格斯在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》中关于旧唯物主义三个缺点的论述,明确地表达了这个观点。正因为如此,我们中国共产党人一直公开而正式地使用“辩证唯物主义和历史唯物主义”来称呼马克思主义哲学。
毫无疑问,马克思主义哲学高度重视实践的作用。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中对实践的重要性做了最科学也最集中的论述,而且在《德意志意识形态》中直接把“实践的唯物主义者”称为“共产主义者”。列宁的《唯物主义和经验批判主义》中列有“认识论中的实践标准”专节,毛泽东著有《实践论》,而中国改革开放则以“实践是检验真理的唯一标准”一文作为思想解放的先声。可以说,没有一个真正的马克思主义哲学家是不重视实践观点的,决不能把坚持实践观点与坚持“辩证唯物主义和历史唯物主义”对立起来。
学习辩证唯物主义和历史唯物主义,要坚持世界的物质性,坚持物质第一性、意识第二性以及其他一些重要的基本原理。有的观点认为,物质第一性、意识第二性的世界物质性原理是没有意义的旧哲学命题,因为在人的实践中,客观世界与主观世界、物质与意识已融为一体,不必分也不可能分清物质与意识、主体与客体。这种观点对世界的看法,就如黑夜观牛,黑成一片,根本分不清物质与意识、主体与客体。如果这样,全部马克思主义哲学的基本原理将被推翻或被重新改写了。
学习马克思主义哲学,一定要真正弄清楚哲学基本问题。学习马克思主义哲学而又不掌握哲学基本问题,犹如牵牛不牵“牛鼻子”。可是,如果认为在人的意识之外不存在客观物质世界,物质与意识不存在第一性和第二性之分,人与世界不存在主体与客体之分,那么,哪有什么哲学基本问题呢?其实,世界物质性是关于世界客观性的总体性观点,也是我们哲学世界观的基础。世界在人产生之前就存在。不是世界的存在依赖于人和人的实践,而是人的存在和实践依赖于世界。没有人,可以有世界;但没有世界,决不会有人和人的实践。自从世界有了人,人在实践中以自我与对象构成存在与意识的相互关系,构成主体与客体的相互关系。人的实践是对象化活动,必须有实践着的对象,它不是打太极拳,可以自己独自一人比划。
不存在没有对象的实践活动。任何一种实践活动形式,包括生产实践、政治实践、科学实验,都有对象。而对象必须是不依存于自我的客观存在物。中国人把谈恋爱叫找对象,没有对象不可能谈恋爱。这是常识。马克思、恩格斯在《神圣家族》中曾揶揄唯心主义者,说即使他们不愿意相信客观世界的存在,那么“爱情”也会迫使他们相信自己身外的“对象”的真实存在。
哲学基本问题是不能否定的。物质与意识、主体与客体的区别是不能否定的。不应该把物质与意识、主体与客体的区别,混同于主客体的分裂、主客体的绝对对立。前者是客观事实,是哲学基本问题产生的依据;后者则是一种错误的哲学观点。辩证唯物主义主张在实践基础上的主客体的统一论,反对主客体无区别论和绝对对立论。学习马克思主义哲学,一定要重视哲学基本问题,并坚持以辩证唯物主义观点处理物质与意识、主体与客体的关系。
在哲学基本问题上区分唯物主义和唯心主义的不同回答,属于科学判断,而非价值判断。并不是说一切唯物主义都好,一切唯心主义都坏。提出哲学基本问题,提出区别唯物主义和唯心主义标准的是恩格斯,但他从来没有简单把唯心主义等同于反动,把唯物主义等同于进步。恩格斯曾经赞扬黑格尔的哲学贡献,而批判机械唯物主义和德国庸俗唯物主义。列宁也曾经说过,聪明的唯心主义比愚蠢的唯物主义更接近聪明的唯物主义。简单地认为唯心主义代表反动、唯物主义代表进步,这是原苏联哲学家日丹诺夫的错误,而不是马克思主义哲学的观点。
恩格斯为什么要肯定某些唯心主义者的贡献,批判某些机械唯物主义者的错误呢?因为人是物质和精神的统一体,世界同样既是物质世界,也包括精神世界。只有肉体而无精神,就不成其为人;只有物质世界而无精神世界,这也不是人类的世界。当精神属于活动着的人类主体时,它表现为支配人活动的精神和思想,表现为现实的心理和思维;当它凝结为社会结构组成部分时,表现为文化和上层建筑中的观念形态。只要物质而不要精神,不行;只要精神而不要物质,同样不行。我们必须弄清楚应该在什么意义上赞同唯物主义,在什么意义上批判唯心主义,在什么意义上赞扬聪明的唯心主义,在什么意义上批判愚蠢的唯物主义。在世界客观性问题上,在物质和意识第一性、第二性之分问题上,我们主张唯物主义,反对唯心主义。精神不是世界的本体,如果精神是世界本体,那我们的世界就不是客观世界,而是相由心生的虚幻世界;在这个世界面前,人的活动和科学研究根本不可能,因为它不是作为客观对象的物质世界。因此,在物质与意识第一性、第二性之分的问题上,我们反对唯心主义,因为,如果精神是第一性的,是本源,那么,精神的产生就是不可理解的。精神不可能从天上掉下来,它不是产生于无,也不可能依附于无。精神的产生必须有本有源,它的存在必须有物质的载体。但精神和意识具有反作用,具有能动作用。在这个问题上,我们反对机械唯物主义和庸俗唯物主义,肯定某些唯心主义者的合理思想。
有些学者总觉得马克思主义哲学简单,不如唯心主义哲学那样玄妙有嚼头。其实,真理从来是朴实的。马克思主义哲学是智慧的大海,浅者见其浅,因为他站在岸上只能看到表面;深者知其深,因为他跳到大海里。要掌握马克思主义哲学这个大智慧,不能浅尝辄止,必须深入、深入、再深入。
二、要坚持马克思在历史观中的变革,反对各种错误的历史观点
历史唯物主义的创立是马克思对历史观的变革,这是恩格斯提出来的,他在《卡尔·马克思》一文中说,马克思“在整个世界史观上实现了变革”。变革的核心,就是关于“一切历史变动的最终原因”的发现。马克思根本扭转了以往一切历史唯心主义从思想中、从政治变动中寻找历史变动最终原因的观点,从而形成了与之根本不同的历史观。
我们说唯物主义历史观的创立是历史观的根本变革,并不是否认历史上某些思想家在历史观领域取得的成就。实际上,在马克思主义历史观产生之前,在中外思想史上都曾包含有历史观上的合理因素。中国传统文化中有丰富的民本主义思想,例如“民惟邦本,本固邦宁”,“水可载舟,亦可覆舟”,以及史记《货殖列传》中的经济思想,等等;西方资本主义时代的一些经济学家、历史学家和空想社会主义者也谈到过阶级和阶级斗争问题。但真正在社会历史观中实现变革的是历史唯物主义,因为它不是停留在现象层面,也不只是论述某些因素,而是揭示社会历史发展的普遍规律,形成系统的唯物主义历史观。在《德意志意识形态》、《政治经济学批判》的“导言”和“序言”中,在恩格斯晚年著作和关于历史唯物主义的通信等中,马克思和恩格斯对社会存在与社会意识、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系,对社会形态变化的规律和动力、上层建筑的反作用、人民群众与杰出个人在创造历史中的作用,等等,都有明确的规律性论述。在学习历史唯物主义时,我们一定要掌握社会发展规律的思想。承认不承认社会发展有规律,这可不是一个普通的学术问题;不承认社会发展规律,历史唯物主义就不能成立。
历史规律是客观的。在社会生活中,凡是阶级社会必然存在阶级斗争;凡是生产关系严重妨碍生产力发展,就迟早会发生变革生产关系的革命;凡是工业化过程,必然表现为农民不断转化为工人,农村缩小、城市扩大的过程;凡是城市化过程,都必然会发生住房不断拆迁,城市中心高楼化,相对贫困人口边缘化;凡是过量印发纸币,就会发生通货膨胀、货币贬值。无论美国如何强大和富有,并握有印钞票的权力,但只要不断量化宽松印纸币,同样会导致通货膨胀,并向世界输出通货膨胀。美联储也无法废除这条规律。历史规律是任何力量都无法废除的。一个国家可以废除许多条法律,但不可能废除任何一条社会规律。人可以利用规律,但必须首先认识和服从规律。
学习历史唯物主义,必须反对种种错误的历史观点。要反对以重写历史之名,污蔑英雄人物的历史虚无主义。每个国家、每个民族都崇敬自己历史上的英雄人物。任意贬低自己民族的英雄人物,是民族的自我损毁。鲁迅曾指诽谤者为叮在战士身体上的“苍蝇”。
要区别历史唯物主义的规律论和“历史决定论”。马克思和恩格斯没有使用过“历史决定论”的提法,但他们承认在社会结构或历史发展过程,在诸多因素中会有一种因素,与其他因素相比,起着最终决定作用。历史唯物主义的创立,说到底就是在历史中发现这种起决定性作用的因素。马克思说过,不是人们的意识决定人们的存在,相反是人们的存在决定人们的意识。恩格斯也说过,根据唯物史观,历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。他们的话中都出现了“决定”这个用语。很显然,这里的“决定”作用不是否认历史事件和历史人物会存在偶然性,而是指从宏观角度看,社会结构和历史发展中决定性因素是物质资料的生产与再生产,因而社会发展是有规律的,而不是任意的。这与具有宿命论性质的所谓“历史决定论”是根本不同的。历史唯物主义重视人的选择活动,但任何选择都不能逆历史潮流而动,与历史规律相背而行。
要划清历史唯物主义与“经济决定论”的界线,应该科学地全面地准确地理解历史唯物主义关于经济最终决定作用的原则。历史唯物主义强调的是生产方式作为社会存在和发展的基础作用,而不是单纯追求国内生产总值(DP),因为DP表现的不是经济发展的全面指标。当然这不是轻视DP在中国特色社会主义经济中的地位和作用。在中国特色社会主义建设中,经济建设起着基础性作用。以经济建设为中心不能变,它既体现了历史唯物主义关于经济是社会发展基础的基本原理,也是我国实现发展必须坚持的重要原则。在社会发展中,从来不是单一的经济因素起作用,而是多种因素起作用。但历史唯物主义不是多因素论,因为它在多种因素中肯定其中有起主要决定作用的因素是构成社会存在的经济基础。恩格斯说经济是中轴线,其他影响因素归根结底是围绕经济这个中轴线上下发生作用。以经济建设为中心的思想,符合历史唯物主义关于社会基本矛盾及其运动规律的观点。
三、要重视思维方法和工作方法,学会分析和解决问题的真本领
马克思主义哲学传入中国后,在革命、建设、改革实践中,都起到了世界观和方法论的作用。毛泽东同志说过,“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”我们从毛泽东关于中国革命的对象、动力、阶段、途径等的分析,从毛泽东对中国革命战争的战略和策略的分析,抗日战争中对持久战问题的分析中,都能最深切地体会到马克思主义哲学作为世界观和方法论的巨大威力。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,都非常集中地体现了马克思主义哲学作为世界观和方法论的作用。
中国特色社会主义理论体系是马克思主义哲学关于社会基本矛盾、生产力决定作用、人民群众是历史创造者等基本原理的创造性运用和发展。如果我们不能从解放思想、实事求是的思想路线中,从“实践是检验真理的唯一标准”讨论中,从以改革开放推动社会主义基本矛盾的解决中,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中,从以人民为中心的发展思想和新发展理念中,从新时代我国社会主要矛盾变化这一重大政治论断中,看到马克思主义哲学的世界观和方法论,就不能真正理解和把握中国特色社会主义的本质,树立“四个自信”,也不能真正认识到在困难中马克思主义哲学世界观和方法论具有逢山开路、遇水架桥的思维伟力。
XJP总书记十分重视马克思主义的指导作用,重视用马克思主义武装广大干部和党员,这其中就包括对马克思主义哲学的高度重视。XJP总书记对马克思主义哲学十分熟悉,从他的一系列重要讲话中都可以感受到马克思主义哲学的思想和智慧。他善于运用马克思主义哲学的思维来阐述问题,他的许多来自生活的通俗话语包含着深刻的哲理。他提出要树立几种思维,比如战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等,都具有突出的哲学意蕴。他十分注重思想方法和工作方法,比如坚持实事求是、坚持战略定力、坚持问题导向、坚持全面协调、坚持底线思维、坚持调查研究等基本方法,此外还有学会“弹钢琴”,善于“转盘子”,坚持“钉钉子”,牵住“牛鼻子”等具体方法,其中都蕴含着马克思主义哲学智慧。
现在各级领导干部特别是高级干部的文化水平都很高,大专文凭普遍,硕士、博士也已经不是“稀有品”。这当然是大大的好事。但是,干部水平并不是仅仅取决于文化和学历高低,极为重要的一点还在于他们的思维方法和工作方法。你是个什么样的干部,你的才智和能力如何,老实说并不取决于你手中的文凭,也不完全取决于你有多少知识,而是取决于你的世界观和思维方法,即你如何思考、如何工作。哲学素质是领导干部的重要素质。要思维必须运用概念,必须有思维方法。经验证明,仅仅是读书多、知识多的人并不一定有智慧。毛泽东同志说过,我们的眼力不够,必须借助望远镜和显微镜。马克思主义哲学特别是辩证法就是我们的“望远镜”和“显微镜”,它使我们看得远些,看得深些。因此,要学习一些基本的马克思主义经典著作,特别是哲学著作,比如《共产党宣言》、《反杜林论》、《国家与革命》、《矛盾论》、《实践论》等。
辩证法作为思维方法非常重要。当前,我们面对的社会各种利益关系十分复杂,任何片面性都会添堵添乱,激化矛盾。我们一定要准确把握客观实际,真正掌握规律,处理好新时代坚持和发展中国特色社会主义的各种重大关系。比如,两点论与重点论的统一是辩证思维中一个至关重要的思维方法。只知“两点”而无重点,就推动不了全局;有重点而无“两点”,就如同下棋,过河卒子拼命向前而无后续部队,结果满盘皆输。要坚持以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。再比如,协调发展是辩证思维中应有之义。不协调就是失衡,失衡就如同缺轮汽车,不能开;而没有发展的所谓“协调”,就是彼此拖后腿。因此,必须重点推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明精神文明协调发展,推动经济建设国防建设融合发展,不断增强发展整体性协调性。如果党员领导干部不学习马克思主义哲学,不懂辩证法,不善于分析矛盾、化解矛盾,老是搞形而上学片面性,耳聋眼花,那就会东倒西歪,什么任务也完成不了。
马克思主义哲学也关乎我们的信仰和工作能力问题。例如,量变到质变的道理似乎学过哲学的人都懂,但不见得都能把它转变为智慧。有的人一听说巩固和建设好社会主义需要几代人、十几代人,甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗,就以为目标很遥远,就发生信仰动摇。其实,它的远近取决于我们每代人的努力。新时代中国特色社会主义正在建设中,只要我们方向对头,齐心协力,速度就快,目标就近;否则就会更慢更远。如果背道而驰,则永远达不到目的。所以,社会主义建设中的远近快慢问题,离开辩证思维方法是理解不透的。从具体工作来说,对这条量变到质变的道理,不同的人的理解和把握可能大相径庭。有的人能敏锐地注视着工作中的微小变化,促进和加速有益的量的积累,防止不利的因素,及时化解矛盾。有的人在矛盾积累到突然爆发之前,还是视若无睹。事物是变化的,在量变阶段往往不易觉察。量变是狡诈的、平静的、迷惑人的,但总有征兆可寻。一个人在工作中能见微知著、防微杜渐,有远见卓识,就能把量变到质变的哲学原理变为实际的智慧。反之,量变与质变的条条背得再熟,也只能打零分。
马克思主义哲学的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观等,都是马克思主义哲学中的重要原理,而与时俱进、创造性、科学与价值的统一等,都是马克思主义哲学的本质特性,在学习时都必须特别重视。
学好哲学,终身受用。各级干部应认真学习马克思主义哲学,把它化作自己的思维方法和工作方法,使自己的头脑变为充满智慧的头脑,使自己成为有真本领的能发挥先锋模范作用的好干部。
作者:中国人民大学教授、教育部XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
陈先达:做坚定的马克思主义理论工作者
“姓马”容易“信马”不易。“姓马”是专业,“信马”是信仰。专业可以变为单纯谋生的手段,而信仰则是高于谋生的精神追求。我们应该做一个信仰坚定的马克思主义理论工作者。
马克思主义是科学学说还是信仰
有人问我:马克思主义是科学学说还是信仰?马克思主义当然是科学学说,但对以马克思主义为指导的共产党来说,对马克思主义者和一切反对资本主义制度的革命者来说,马克思主义学说可以成为一种信仰。这里所说的信仰,就是行为原则、理想追求、价值目标。
马克思主义是科学学说,它是以事实为依据,以规律为对象,以实践为检验标准的学说。事实、规律、实践,是任何一门科学的本质要素。不以事实为依据、不研究规律、不以实践为检验标准的所谓“学说”,不能称为科学。马克思主义是科学学说,马克思和恩格斯创立马克思主义依据的就是事实。马克思主义政治经济学依据的是资本主义社会的经济事实,马克思主义哲学是对自然科学和社会科学的总结,尤其是十九世纪上半叶自然科学和社会科学研究提供的科学成果;至于科学社会主义不同于空想社会主义的地方,正在于它是立足于资本主义社会现实的。马克思主义基本原理,包括哲学原理、政治经济学原理、科学社会主义原理,都是以事实为依据,以规律为对象,经过实践检验和仍然经得起实践检验的具有规律性的认识。当然,它不可能详尽无遗地包括马克思和恩格斯的全部思想。我们还在不断地根据新的时代,新的事实进行研究。基本原理可以丰富、运用和发展,但不能推翻。当代中国马克思主义在哲学、政治经济学和社会主义学说的发展,其事实依据就是我国国情和我国发展的实践,成果就是对中国特色社会主义规律的新的概括和新总结,而标准仍然是实践。事实依据、规律概括、实践标准,是马克思主义作为科学学说始终如一的要素。
马克思主义学说是科学,绝不是说马克思主义揭示的规律可以没有人的参与而自动起作用。相反它必须有这种学说的信仰者为之奋斗,为之实践,马克思主义学说的理想才有可能实现。正如普列汉诺夫说的,月食是客观规律,没有人为阻止月食或促进月食而组织月食党,但为实现无产阶级革命必须组织革命党。由学说进到行动,由理论进到实践,必然进入到对马克思主义科学学说的信仰维度。一个不为马克思主义理想而奋斗,不为社会主义和共产主义理想而奋斗的共产党,只是徒有其名的“共产党”;一个不为马克思主义理想而奋斗的人,最多可成为马克思主义的研究者,而不是信仰者;可成为学者,而不是马克思主义者。
马克思主义作为科学和作为信仰有区别吗?当然有。科学是共有的、普遍的,而信仰是个人的。马克思主义作为共产党的信仰,其中就包括每个共产党员个人的共同信仰。马克思主义所揭示的规律,对所有的人都适用。资产者们可以不喜欢劳动价值论,不喜欢剩余价值学说,不喜欢阶级和阶级斗争学说,不喜欢社会主义最终会取代资本主义社会的学说,总之,他们可以不喜欢马克思主义学说,反对或禁止马克思主义的传播,可是马克思主义揭示的规律照样存在。中世纪不会因为神学家们的反对,地球就不再围绕太阳旋转。马克思主义揭示的基本规律也不以人们的意志为转移,个人好恶取舍无碍于它的存在。“不为尧存,不为桀亡”,用在此处,十分贴切。
信仰则不同。马克思主义只有对共产党人,对马克思主义者,对一切拥护马克思主义的人来说,它才是信仰。对于一切反对马克思主义的政党或学者,它就不具有信仰的性质,而是反对的对象,被视为歪理邪说。任何信仰都是信仰者的信仰,而不能成为不信仰者的信仰。作为一种信仰,可以有马克思主义的信仰者,也会有马克思主义的反对者。即使在马克思主义队伍内部,信仰的坚定性程度也不会完全一样。
对坚定的马克思主义者来说,科学和信仰是统一的。一个马克思主义者的信仰是否坚定,取决于它对马克思主义科学性的态度。越是深入地理解马克思主义的科学性,个人信仰越是坚定。马克思主义的科学性是信仰坚定性的理论基础;而信仰坚定性是马克思主义学说科学性的内化,化为内心的坚定的信念和情感:“砍头不要紧,只要主义真。杀了夏明翰,还有后来人。”科学理论动摇,信仰就会随之倒塌。这就是为什么恩格斯要求追随者们要把社会主义作为科学来研究的原因。
科学信仰和宗教信仰的区别
在历史和现实中把马克思主义宗教化的学者并不少见。著名哲学家罗素在他的《西方哲学史》中说,耶和华等于辩证唯物主义,救世主是马克思,无产阶级是选民,共产党是教会,耶稣降临是革命,地狱是对资本主义的处罚,千年王国是共产主义。这种比附当然是曲解,不值一驳。在当代,把马克思主义宗教化的现象并不罕见。约瑟夫·熊彼特在《资本主义、社会主义和民主主义》中就明确说,“在某种意义上说,马克思主义是一种宗教”,因为,“第一,它提供了一整套最终目标,这些目标体现着生活的意义,而且是判断事物和行动的绝对标准;第二,它提供了达到这种目标的指南,这一指南包含着一个拯救计划,指出人类或人类中被选择出来的一部分应该摆脱的罪恶”。指摘马克思主义把资产阶级定为罪人,无产阶级视为上帝选民,资本主义视为罪恶,共产主义视为千年王国,是一种常见的歪曲和曲解马克思主义本质的伎俩。马克思主义宗教化,是把为改变此岸世界而斗争的学说,变为憧憬彼岸世界的梦想。理想化为幻想,革命学说变为劝世箴言。
宗教信仰是个人的私事,我们党保护宗教信仰自由。马克思主义作为信仰和宗教信仰有本质区别。马克思主义的信仰,是以事实为依据的信仰,是建立在规律基础上的信仰;宗教信仰是建立在“信”的基础上的信仰,我“信”因而我信仰。宗教信仰不追问“为什么可信”,而是“信”;科学学说不是问“信什么”,而是要问“为什么可信”。不能回答“为什么信”,“可信”的科学根据和事实根据是什么,就没有科学;而穷根究底地追问为什么信,为什么可信,信仰的科学根据和事实根据是什么,就没有宗教信仰。
马克思主义是救世的,是改造社会的,是认识世界和改造世界的学说;而宗教是救心的,宗教信仰是自救自赎的。宗教不企图改变世界,改变社会,而是各人回归自己的内心世界,改变自我。马克思主义解决的是社会不公问题,而宗教解决的是个人灵魂失衡问题。宗教抚慰对宗教信仰者有效,而对非信仰者无效。马克思主义以解放人类为目标,解决社会向何处去的问题。不管你对马克思主义信与不信,消灭剥削,消除两极分化,消灭阶级,获得解放的不是某个人,而是整个社会。
马克思主义是治河换水,治水救鱼,只有水好,鱼才能成活;宗教是救鱼的,水有没有污染是否适合养鱼,这不是宗教的任务。宗教劝导各归本心,培养自己的慈悲心、善心、爱心。宗教有各种清规戒律,规范信徒的行为。从这角度,宗教具有伦理性质,修心养性,行善积德,劝人为善。宗教有它特有的社会功能,我们重视宗教对人心教化的良性作用。但社会不可能通过逐个改造人心而得到根本改造。只有变革社会,建立一个共同富裕的公平正义的社会,人才真正有安身立命之处。
对于虔诚的教徒来说,自己信仰的宗教是不能批评的。马克思主义不仅批判世界,而且提倡自我批评。一个郑重的马克思主义政党,是一个有自我批评勇气,有改正错误勇气的政党。中国共产党一贯倡导批评和自我批评。一个坚定的马克思主义者,不仅对反马克思主义思潮具有战斗性,还能够审查自身理论阐述的真理性和说服力。一个只能接受点赞而不接受批评的共产党,不是成熟的共产党;一个只讲蛮话,讲硬话,不准对自己观点质疑的人不是真正的马克思主义者。马克思主义者的坚定性表现为勇于坚持真理,敢于实事求是。乌云难以蔽日,真理不怕反驳。
十月革命送来的是真马克思主义
十月革命成果的丧失,苏联社会主义的解体和东欧社会主义国家的剧变,引起一些论者的怀疑:俄国十月革命一声炮响究竟为中国送来的是真马克思主义,还是假马克思主义?是马克思和恩格斯的真经,还是俄国人自己炮制的“二手货”?如果认同后者,马克思主义中国化的前提就发生了根本动摇,九十多年来马克思主义中国化的历史被一笔勾销。
中国早期进步知识分子接触马克思主义的途径很多,开始并不是俄国,而是在日本、在法国,但就马克思主义在中国传播最具影响,作用最大来说,当然是俄国十月革命。毛泽东说:“十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义”,这个判断的重大意义在于说明,对于正在寻找出路的中国革命者来说,不可能从日本找到出路,也不可能从西方找到出路,更不可能从十月革命之前关于马克思的片言只语的介绍中认识马克思主义。
俄国十月革命为中国树立了一个新榜样,这就是应该从无产阶级革命中寻找出路,从马克思主义中寻找指导,从社会主义中寻找出路。正是在十月革命的巨大影响下,李大钊在《新青年》第五卷第五期上发表热烈欢呼十月革命的文章《庶民的胜利》和《布尔什维主义的胜利》,之后又在《新青年》上发表著名文章《我的马克思观》《马克思学说》《马克思研究》《马克思传略》等文章比较全面介绍马克思主义的基本理论。这些文章都是在十月革命之后撰写和发表的。这不是偶然的。也就是说,俄国十月革命为中国革命者打开了另一扇窗子,而不再把眼睛盯住日本和西方,盯住资本主义世界。十月革命一声炮响送来马克思列宁主义,是对中国早期革命知识分子为改变中国命运,找到“真经”、找到“出路”的一种最形象的说法。
其实,中国共产党人并不只是读俄国人的著作。《共产党宣言》《资本论》《反杜林论》《费尔巴哈论》《哲学的贫困》等等,也不能说是俄国人的著作。列宁著作也不能说是假马克思主义。毛泽东就推崇过列宁的《社会民主党在民主革命中的两种策略》《共产主义运动中的左派‘幼稚病’》《帝国主义论》《唯物主义与经验批判主义》《哲学笔记》等等。我们不能把列宁主义与马克思主义对立起来,把列宁主义摒弃在马克思主义之外。列宁主义是列宁根据俄国实际情况发展了的马克思主义,理应包括在马克思主义之内。
我们国家也翻译过苏联时代马克思主义者的著作。这些著作不能说都是伪造马克思主义的著作。以苏联解体作为判断依据,把列宁著作,也包括我们曾经翻译过苏联学者的著作全都归为二手货,这不能认为是实事求是的态度。苏联学者关于马克思主义的著作中某些论点可能会存在某些错误,有些教条化的倾向,这不能成为十月革命一声炮响送来的不是马克思主义,而是假马克思主义的依据。
十月革命为人类开辟了一条新的道路,这是具有世界历史意义的伟大事件。十月革命对中国革命具有重大影响,但中国革命并不是十月革命的翻版。中国不是走城市工人武装起义的道路,而是走农村包围城市的革命道路;中国的社会主义革命也不是剥夺资产阶级,不是把民族资产阶级作为敌人而是作为朋友,采取的是赎买政策。中国革命的道路和社会主义建设道路,不是俄国道路的翻版,而是马克思主义与中国实际相结合的道路,这个道路我们称之为马克思主义中国化的道路。
关键不仅是马克思主义在中国的传播是经过十月革命一声炮响送来的,更重要的是中国共产党人如何对待从俄国传来的马克思主义,包括从俄文翻译过来的马克思和恩格斯著作,列宁、斯大林的著作,以及俄国马克思主义学者的著作。中国共产党和毛泽东同志历来主张要从中国实际出发,实事求是地运用马克思列宁主义,要学习马克思主义的立场、观点、方法,而不是马克思主义的词句或个别论断。这种对待马克思主义的态度,难道会因为马克思主义是十月革命一声炮响送来的而会变成非马克思主义,变成“二手货”吗?
在社会主义建设的某个时期,我们的某些实际政策和体制会受到苏联的影响,因为当时没有别的社会主义建设样板,但我们并不是对苏联亦步亦趋。中国从“以俄为师”转向“走自己的路”,到建设“中国特色社会主义”,走的是一条马克思主义与中国实际相结合的道路。“二手货”论的观点,无法解释马克思主义中国化的历史,也无法解释中国化马克思主义的伟大成就。
摒弃共产主义理想,就不是马克思主义
谈论马克思主义完全避开共产主义理想,就不可能是真正的马克思主义者。很多年来,“共产主义”这个词似乎已经被遗忘了。最近,XJP总书记多次讲到共产主义理想问题。他说,革命理想高于天,实现共产主义是我们共产党人的最高理想。对马克思主义理论工作者来说,共产主义理想和信仰的确是钙,是脚跟能否立稳,腰杆能否挺直的关键。
我们的改革,取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也看到一些与改革初衷不符的现象,如两极分化,贫富对立,官员腐败、社会道德与价值观念的混乱,生态环境的恶化;看到了市场经济对中国经济发展的巨大促进作用,也看到了它的某些消极面,它对社会的政治、思想和道德带来的侵蚀。马克思主义应该是社会医生。在旧社会,我们通过社会革命的方法治病;在当代社会主义中国,我们是通过深化改革“治病”。改革是通向中华民族伟大复兴的关键。XJP总书记说,这种改革是有方向的、有立场的、有原则的。原则就是坚持四项基本原则;立场就是一切为了人民,一切使人民幸福满意;方向就是通过社会主义自我完善并逐步走向共产主义。
在现实生活中,对共产主义理想我们可以看到两种不同态度:一种是少数不当利益获得者,暴富者,一听“共产主义”就感到浑身发毛。似乎此时谈论共产主义目标和理想,就是否定改革,否定中国特色社会主义;另一种是对贫富两极化不满,对自己处境不满的人,什么共产主义,纯粹是乌托邦。我看不到,我儿子看不到,我孙子也看不到。两种不同的议论,仿佛处在同一链条中的两端。处在链条一端的既得利益者害怕共产主义;处在链条另一端的人,根本不相信有什么共产主义。
这里涉及什么是共产主义的理解问题。共产主义应该包括三种不同的涵义。其中,作为社会形态的共产主义,是指社会主义社会发展的高级阶段。它需要生产力的高度发展,需要物质财富和精神财富极大丰富。这是需要多少代人努力才能建设成的。我们距离这个目标还很遥远,但并不能因其遥远而根本不能提。恩格斯在《共产主义原理》中回答“能不能一下子就把私有制废除?”时,明确说:“不,不能,正像不能一下子就把现有生产力扩大到为实行财产公有所必要的程度一样。因此,很可能就要来临的无产阶级革命,只能逐步改造社会,只有创造了所必需的大量生产资料之后,才能废除私有制。”在人类历史上,私有财产制度是人类走出原始社会进入文明社会的杠杆。在资本主义社会,资本主义私有财产制度对人类文明的发展和生产力的发展起过非常积极的作用,《共产党宣言》对此有过公正的评价。当一种所有制关系仍能够容纳生产力发展时,它就有存在的必然性和必要性。我国仍处在社会主义初级阶段,私有财产制度的存在和发展有着积极的作用。我们并不反对私有财产制度,但要坚决反对动摇公有制主体地位和国有经济主导作用的全盘私有化思潮。
作为成分的共产主义因素,可以存在于社会主义现实中。共产主义高级阶段不是在某个早晨一觉醒来就会出现的,它有个不断积累的过程,是一种具有连续性的运动过程,是一个共产主义因素在社会主义过程中不断增长的过程。在这种意义上,共产主义并非“烟涛微茫信难求”的太虚境界。马克思明确说过,“共产主义对我们来说不是应当确立的状况,不是现实应当与之相应的理想。我们称为共产主义的是那种消灭现存的现实的运动。”在我看来,我们党中央确定的“四个全面”的战略布局,强调共同富裕,强调全部脱贫,强调在教育、医疗、住房等等方面,既让市场在资源配置中起决定性作用,又发挥政府的作用、公共财政的作用。凡是泽及全体人民的公共福利,不断增进人民福祉,朝共同富裕方向前进,就是在社会主义中不断增加共产主义因素。因为它不是一手交钱一手交货的纯市场行为。在一定意义上,可以说是最低程度的按需分配。
千里之行,始于足下,九层之台,起于垒土。社会主义社会中的共产主义因素的增加,是非常重要的,也是可以做到的。我们国家实行的市场经济,是社会主义市场经济。市场在资源配置中的决定作用与更好地发挥政府作用并非冰炭,而是相得益彰。我们一定要明白,我们经济运行方式是市场经济,但我们社会的性质是社会主义,而不是市场社会,即不是把社会全部交给市场支配,让看不见的手作为上帝主宰一切的社会;我们社会的主导观念是社会主义核心价值观,而不是以货币作为衡量一切关系的拜金主义观念。
有人会说,西方发达国家尤其是一些福利国家,这方面比我们做得更好。如果说共产主义因素的话,它们才应该叫共产主义呢!这里有个最简单但又最不容易被一些人明白的道理。在资本主义制度下这种社会福利多少,能否持续维持,取决于劳动者能创造多少财富。税收从本质上说是剩余劳动的积累。归根到底是羊毛出在羊身上,而非富人的恩赐。“羊毛出在猪身上”的说法是蒙人的。说到底,资本主义制度下的社会福利,最终目的仍然是维护资本主义制度,是稳定资本主义制度的压舱石。因此某些福利国家仍然是改善了的资本主义社会,而不是社会主义社会,更不会走向共产主义。
我们国家仍然是发展中的国家。我们的社会福利还不多,还不普及,但从本质和发展总的方向来说,是朝着共产主义方向前进的。正是通过这种因素的不断增加和积累,经历一个相当长的时期建设会逐步超出社会主义初级阶段而变为发达社会主义社会,并逐步走向共产主义。借用中国传统文化的说法,是由“小康社会”走向“大同社会”。这个过程的长短取决于国际国内的多种因素,但我们是在朝着这个方向前进的。现实与理想相比,是不完美的,与不完美的现实相比,理想是超越的。我们国家的社会福利虽然现在还少,但它不是贫富分化,只有一部分人富起来的现实状况的固化和补救,而是朝共产主义社会一步步前进的台阶。
从理想目标角度来看的共产主义,是马克思主义的本质和共产党人奋斗的最高纲领。如果不以共产主义为目标,马克思和恩格斯为什么要撰写《共产党宣言》?在《宣言》中,马克思和恩格斯毫不隐讳地向全世界公开说明的观点、目的和意图是什么?《宣言》开宗明义写得清清楚楚。没有共产主义目标,就不是马克思主义,也不会产生马克思主义。不以共产主义为最高目标,中国共产党何必称为共产党?如果中国共产党不是朝共产主义前进,那我们是朝什么目标前进呢?没有目标的航行是永远不能抵岸的航行。这不能称为航行,而只能称为漂流。一个随波漂流的共产党,能称为马克思主义政党吗?正因为中国共产党是以共产主义为最高纲领和目标的党,因此我们要求共产党员和革命干部应该立足现实,尽心尽力做好本职工作,在实现两个一百年目标的同时,不能忘记这个远大理想和目标。
要不要对青少年进行共产主义理想教育,会有争论。其实任何社会制度都会有关于自己制度的理想,都会宣传这种理想。资本主义社会诞生前,反对封建制度的启蒙主义者们抱有对新制度的期待,他们是一些有卓越才能的思想家和理论家,是憧憬新制度的理想主义者;在资本主义诞生并巩固后,资本主义制度的辩护者和理论家们,他们制造各种理论和学说,宣传私有制度是人类社会的永恒基础,个人主义是人类最高价值,资本主义制度是不可超越的制度。他们实际上是在进行资本主义优越性的宣传和教育。这种维护资本主义社会的理论和学说,不仅影响和培育一代又一代的资本主义的拥护者,甚至影响到无产者。只要读读葛兰西的《狱中札记》,读读马尔库塞的《单向度的人》,就懂这个道理。
为什么中国共产党就不能宣传自己的理想呢,就不能用自己的理想教育我们的青少年呢?我们的先烈为共产主义理想而牺牲,推翻了旧政权,但不可消灭几千年私有制度永恒的观念。私有观念比旧的制度要活的长久。资本主义私有制度与传统的私有制观念在本质上是相一致的,它是延续了几千年的私有制度的当代形态,具有深厚的私有观念的传统。现代世界的人类,是在延续了几千年私有制度下生长起来的,因而私有观念已经被西方有些学者视为人性,资本主义私有制度是与人性相适应的制度。只要读读弗兰西斯·福山把共产主义视为与人性相对立的制度就可以知道。在他看来,资本主义是符合人性的,而“共产主义对自由构成的威胁是如此直接和明确,其学说如今这样不得人心,以至于我们只能认为它已经被完全赶出发达世界”。
我们很清楚,共产主义理想和信仰的教育是一个艰巨的任务。现实的发达的西方资本主义社会,比刚刚摆脱贫困的我们国家具有某些先发优势。这就是为什么有些人看不到当代中国是近百年来从未有之巨变,总是振振有词为资本主义优越性辩护的原因。但我们不能因此就放弃共产主义理想教育。共产主义理想教育,不是讲空话、讲大话。我们在进行社会主义核心价值观的教育,进行中国传统基本的伦理和道德教育的同时,适当进行共产主义教育,进行共产主义远大理想教育,并不是要他们立即从事共产主义建设,而是把它作为世界观和人生观教育的一部分,让我们的青少年明白人类社会将来在朝什么方向前进,什么样的制度是人类最美好的制度,什么样的理想是人类最美好的理想。虽然我们现在距离共产主义社会还有很长一段路,但如果我们的青少年特别是大学生,一点不懂社会发展史,不懂什么是共产主义,就不可能真正理解什么是社会主义,什么是资本主义,不可能真正理解当代中国社会主义初级阶段的本质和中国社会的未来走向。
不能把共产主义理想教育和现行政策对立起来。在多种所有制并存的条件下,会有民营企业家,会存在贫富差别,会有一部分人成为亿万富翁;在市场经济条件下,会存在资本和劳动的分离,一部分人是企业主,而另一部分人是依靠工资为生的劳动者。我们并不反对合理合法地拥有财富。富人增多,中产阶层壮大,有利于社会总体财富增加。社会总体财富的增加,有利于增进全民福祉。马克思说过,“如果没有这种发展,那就只会有贫穷,极端贫困的普遍化,而在极端贫困的情况下,必须重新开始争取必需品的斗争,全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃”。但我们应该把我们的现行政策放在共产主义学说的理论总体框架内来理解。
我们反对强调共产主义目标和理想,采取“左”的政策,重新回归平均主义。这方面我们有过教训。但我们也必须明白,中国特色社会主义是属于共产主义这个总过程的一个阶段。它是过程,而不是终点;现存的种种社会矛盾也是前进过程中的现象,应该通过全面深化改革逐步化解,而不是加深和固化。如果把共产主义目标排除在中国特色社会主义事业之外,完全不许讲共产主义理想和目标,这种不知最终向何处去的“改革”,会模糊人们对中国特色社会主义道路的最终走向的认识,容易被一些人对我们的改革开放政策做出种种错误解释。这正是新自由主义最最期待的。
共产主义事业是伟大的充满艰难险阻的事业,也是长远目标。一个坚定的马克思主义理论工作者,不能因为自己的生命短暂看不到共产主义社会的实现而发生动摇。我们每个人的生命是有限的。如果我们的眼界受制于个体生命的长度,而非马克思主义理论的厚度和深度,我们往往是短见的、近视的,遇到挫折和风波就会动摇。这就是为什么革命胜利、革命高潮时,“马克思主义者”如此多,而在革命低潮,在革命失败,在社会主义遇到严重挫败时,原来的所谓“马克思主义者”有些人倒戈、忏悔。他们都是以自己的生命长度作为衡量理论、信仰价值的尺度。
姓马光荣,信马很难
姓马是光荣的,历史上没一种学说有马克思主义如此大的吸引力,凝聚力;也从来没有一种学说像马克思主义这样,如此深深地改变世界,使资本主义世界对它如此害怕;也没有一种学说像马克思主义这样让维护资本主义的形形色色的理论家为驳倒它而绞尽脑汁,劳心费力。一代又一代、一批又一批,一次一次宣布马克思主义已经被消灭、被驳倒,可马克思主义依然是当今世界最具影响力的学说。
苏联解体、东欧剧变,不是马克思主义的失败,而是教条主义和修正主义的失败,是一种僵化体制的失败。它从反面证明了马克思主义的真理性。苏联解体和东欧剧变并不是因为当政者创造性地,与本国实际结合起来应用马克思主义,而是走了一条由教条主义到修正主义,到最终解散共产党取消马克思主义的道路。走了一条由深陷泥潭到彻底没顶的道路。
马克思主义与社会主义现实之间,存在着一个由理想转变为现实的中间环节,这个环节就是共产党人的实践和实际路线和政策。马克思主义真正发挥作用必须有一个马克思主义政党,有一大批矢志不渝为之奋斗的忠诚信仰者和实践者。宣布取消共产党领导,取消马克思主义的指导地位,就注定没有任何可能通过总结教训来挽救社会主义。这种社会主义社会必然失败,回天乏术。
做一个马克思主义者很难,做一个坚定的马克思主义者更难。我们社会主义革命已经取得了胜利,政权掌握在自己手中,不存在因为坚持马克思主义而杀头、坐牢、流血的问题。但社会主义建设绝不是坐在咖啡馆喝咖啡,高谈阔论,指点江山。对共产党人来说,革命有革命时的生与死的考验,和平建设时期有顺境与逆境的考验,改革有改革时利益关系调整中的金钱考验。从某种意义上说,改革时期的考验更大,因为它是原有的社会关系和利益关系的一次大的调整。在现实生活中,经不起市场经济考验、经不起改革开放考验,经不起地位变化考验,经不起金钱考验的“老虎和苍蝇”并不少。
在改革开放中始终坚持马克思主义方向,对理论工作者也是一个考验。改革开放是关乎中华民族命运的大事,也是对每个马克思主义理论工作者的考验。在意识形态领域,我们一定要头脑清醒,能辨别理论上的大是大非。做一个坚定的马克思主义信仰者,不仅要有深厚的马克思主义理论学养,吸取人类积累的广博的知识,而且要有关心社会现实问题和以人民利益为中心的激情和热情。曲论阿世,信口乱言,我死后管它洪水滔天的人,不可能成为马克思主义的坚定信仰者。“不管风吹浪打,胜似闲庭信步。”毛泽东在《水调歌头·游泳》中的这两句词,应该是马克思主义理论工作者的座右铭。
陈章龙:马克思主义哲学话语体系的当代建构
马克思曾说:“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。”而哲学只有通过话语来表达自身思想内涵、反思时代发展,才能够成为时代精神的精华。特别是对中国特色社会主义发展起指导性作用的马克思主义哲学,更应当通过话语体系的建构,对当代的理论与实践予以反思阐释,为中国特色哲学社会科学发展指引方向,并在国际化的思想学术交流中,发出具有中国气派、中国风格的马克思主义“哲学好声音”。正如XJP总书记在2016年5月17日的哲学社会科学工作座谈会上所强调:“发挥我国哲学社会科学作用,要注意加强话语体系建设。在解读中国实践、构建中国理论上,我们应该最有发言权,但实际上我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小,还处于有理说不出、说了传不开的境地。要善于提炼标识性概念,打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述,引导国际学术界展开研究和讨论。”这也表明,在新形势下,我国马克思主义哲学必须真正立足于时代,关注当代的生活世界和社会实践,通过自身的话语体系建构,来引领哲学社会科学发展。
思想性话语与学术性话语相融合
马克思主义哲学话语体系的建构,首先要注重思想性话语和学术性话语的融合。虽然在理论意义上,思想和学术须臾不能分离。没有学术支撑,思想很难表达其深刻内涵;失去思想核心,学术将失去其内在灵魂和实践价值。但在现实层面上,思想和学术、思想性话语和学术性话语之间总是若即若离,甚至相互疏离。因为思想话语体系注重抓住事情的本身,要用看似简单的话语阐释深刻的道理,在此过程中,难免有感性的语言和直觉性的表达参与其中;而学术话语体系注重学术体系自身的逻辑建构,需要客观的理性分析和严谨的语言逻辑。思想性话语一定要面向时代问题和时代挑战,要能够激发人民群众的共鸣与认同;而学术性研究和学术性话语则是对某个学术问题的特定方式的阐释,甚至可以不研究问题直接对某个逻辑结构或概念进行阐明,学术性话语的交流对象主要是专家学者,是要获得专家学者的理解与认同,因此学术性话语一定要显示出表达的专业化和理论化,而并不一定考虑其实践价值以及是否能够被一般民众所理解与认同。
毋庸讳言,当前马克思主义哲学的思想性话语和学术性话语同时存在,甚至在一定程度上相互分离。在现实中,马克思主义哲学研究的思想性话语偏向对时代发展问题的探讨和阐释,但对于马克思主义经典文本和其他学科的经典著作解读可能并不太深入。在偏重学术性研究的学者看来,这种思想性研究和话语属于宏大叙事,空谈问题和主义,没有学术分量。而马克思主义的学术研究者往往偏重于对马克思恩格斯某一特定时期文本的解读,或者对马克思恩格斯经典著作中某一个概念的定性定量研究,这种实证性的研究方式,当然有其学术价值和文化意义,但因为其问题域的相对狭窄以及政治导向和实践价值的弱化,也容易被注重思想性的研究者认为是“雕虫小技”,甚至认为偏离了马克思主义理论的主流意识形态。
实际上,在马克思恩格斯的经典文本中,思想性话语和学术性话语是相互交融的。如马克思在《黑格尔法哲学批判》中就说:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁。但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。但是,人的根本就是人本身。”当作为“批判的武器”出现的马克思主义哲学话语肯定是思想性的话语,是对现实问题的深刻剖析和犀利的批判;但哲学理论要掌握群众,不仅仅要有问题意识和大众化的话语风格,还要理论自身思想的彻底和话语表达的彻底,理论要能够彻底并能够说服人,必须是思想性和学术性相互交融,才能够回到事情本身,抓住事物的根本。而从当代马克思主义哲学话语体系的建构来说,哲学也必须回归生活实践,通过对当代社会发展和社会关系变革的深刻理解与阐释,通过思想性话语和学术性话语的交融,从而实现马克思主义哲学的现代性发展。
人文性话语与科学性话语相融合
马克思主义哲学话语体系的当代建构还面临着如何将人文性话语和科学性话语相融合的问题。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中就提出:“自然科学往后将包括关于人的科学,正像关于人的科学包括自然科学一样:这将是一门科学。”马克思在这里是想将思想理论的人文性与科学性相融合,而且认为它们本来就不应当相互对立。但在马克思主义理论的发展中,人文性与科学性逐渐呈现出分离的趋向,特别是在第二国际和西方马克思主义发生争论的时候,其争议的核心就是马克思主义理论到底是人文主义还是科学主义的。后来阿尔都塞用“意识形态”与“科学理论”之间的断裂指称马克思主义中的这种争论,甚至认为在马克思自身思想体系中就包含了人文主义和科学主义二重因素。当然,马克思自身的思想中的确具有人文主义和科学主义的双重维度,但这双重维度不是相互分离,更不是相互断裂,而是相互交融的。如马克思在《1844年经济学哲学手稿》等著作中批判资本主义生产方式导致工人的异化,这无疑是人文主义的话语表达方式,而到《资本论》中对剩余价值理论的发掘与阐释,运用更多的是科学性的话语。但从《1844年经济学哲学手稿》到《资本论》,马克思自身的思想体系和话语体系都是贯穿的,即将人文主义和科学主义有机结合起来。当他用人文主义的话语表达自身的思想和对资本主义的批判时,他的每一个观点都经过严密的科学论证,都是以科学性话语为内在支撑来阐释他的人文主义理想。
但在马克思主义哲学发展过程中,人文性话语和科学性话语在一定程度上相分离,这导致既在马克思主义阵地内部产生了“马克思主义哲学到底是人文主义还是科学主义”等类似的争议,也使马克思主义哲学有点疏离现代人的生活世界,难以为人民群众所普遍理解与接受。我们要从思想内涵和学术架构上加强人文性话语和科学性话语之间的融合,让马克思主义哲学既蕴含着浓厚的人文主义思想,又具有着严谨的科学主义方法。只有这样,才能真正让马克思主义哲学在中国特色哲学社会科学话语体系的建构中发挥示范性功能。
反思性话语与建构性话语相融合
黑格尔曾经将哲学比喻为密纳发的猫头鹰,直到黄昏时才会起飞。马克思则将哲学比喻为高卢的雄鸡,在黎明前先行唱晓。黑格尔的比喻突出的是哲学的反思性与后思性,而马克思的比喻则突出了哲学对现实生活的引领性与建构性。同样,哲学的话语体系也具有反思性话语和建构性话语两个维度,反思性话语是对于历史与现实生活的批判与反思,是用犀利的哲学思想来深入到历史与现实的骨骼之中予以解剖和透视。在反思性话语体系中,任何历史与现实的问题都在哲学之光的笼罩中无所遁形,如马克思在《黑格尔法哲学批判》中对黑格尔唯心主义的深刻批判;在《1844年经济学哲学手稿》中对异化现象的描述与反思;在《关于费尔巴哈的提纲》中对费尔巴哈类哲学的批判;在《资本论》中对资本运行规律的深刻揭示,都属于反思性和批判性的理论话语体系。而在《共产党宣言》《哥达纲领批判》《社会主义从空想到科学的发展》等纲领性文献中,马克思和恩格斯是将反思性与建构性话语体系同时运用于其中的,既通过反思性的话语揭示了旧思想、旧体制的本质性问题,同时用建构性的话语昭示了他们所要建构的新思想与新的社会制度蓝图。
在当代中国特色社会主义实践历程中,马克思主义哲学的反思性话语和建构性话语要相互融合,发挥主导性的理论指导作用。反思性话语能够让我们深刻剖析当前社会发展和变革所存在的本质性问题,而且能够抓住中西方意识形态博弈的关键所在;而建构性话语则能够为中国特色社会主义实践和哲学社会科学的学科体系、学术体系与话语体系指引着发展方向,二者相互融合才能够为中国当前的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信奠定坚实的思想基础。
传统性话语与时代性话语相融合
在马克思主义哲学话语体系的建构中,我们还要思考,如何将一些传统的经典话语和时代精神有机结合起来。因为,经典话语具有一种永恒的思想魅力,能够持续地激发人们的思考与实践。中国先秦百家争鸣时期的传世名作,涌现大量脍炙人口的经典话语,时隔两千多年依然被我们所理解与传诵。马克思恩格斯关于辩证唯物主义和历史唯物主义的经典论述,时隔一百多年仍然焕发着思想的活力。
在马克思主义理论的创立与传承过程中,无论是马克思恩格斯本人,还是列宁、斯大林,或者是卢卡奇、葛兰西等西方马克思主义研究领军人物,都既对传统文化和马克思主义经典文本有着深刻的领悟,又对时代精神和现代性的问题有着内在的把握,并在此基础上撰写了大量新的经典著作。而在马克思主义中国化的过程中,经历了陈独秀、李大钊等早期马克思主义者的思想传播,又经过毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、XJP等历届党的领导人在理论与实践上的阐发,马克思主义哲学话语体系既与中国优秀传统文化的话语体系相融合,又对时代性的话语内容与话语风格有着吸收与借鉴,形成了马克思主义中国化、时代化和大众化的系列成果,并最终让马克思主义哲学在中国特色社会主义的实践土壤中绽放出新的理论之花。
从根本而言,经典话语的生命力就在于它们既能够把握一个时代的思想脉搏,又能够引领着先进文化的发展方向。就像XJP总书记在其系列重要讲话中,引用各类经典话语,语言隽永,发人深省。当代马克思主义哲学研究,就是要打造属于我们这个时代的经典作品和经典话语,既在马克思主义哲学思想和中国优秀文化思想的传承中,打下属于我们这个时代的烙印,也在国际政治、文化、经济的交流与交锋中,凸显中国特色的道路实践及马克思主义哲学的话语权与主导权。
总而言之,当代马克思主义哲学研究应当具有系统性的话语思想,要坚持正确的政治导向、突出的问题意识、敏锐的思想触角、坚实的学术功底、科学的论证方法,要能够将思想性与学术性、人文性与科学性、反思性与建构性、传统性与时代性有机融合,使马克思主义哲学具有深厚的思想底蕴。唯其如此,我们才能在研究和阐释当代中国特色社会主义发展的现实时,既有“底气”,也有“底色”,从而真正建构出具有时代“特色”的马克思主义哲学话语体系。
陈志刚:把党的政治建设摆在首位
“突出政治建设在党的建设中的重要地位”,“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,这是党的十九大报告深刻总结全面从严治党历史经验而提出的重大理论判断。强调把政治建设摆在党的建设的首位,丰富发展了马克思主义党建理论,对于推进全面从严治党向纵深发展、巩固党的执政地位、推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。
讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势
旗帜鲜明地讲政治,是马克思主义政党的突出特点和优势。政党是政治斗争的产物,本质上是特定阶级集中利益的代表,是为了实现一定阶级的政治统治,具有明确的政治纲领、政治路线和政治目标的政治组织。政治的核心问题是政权问题,即夺取和维护政权以实现特定阶级的统治。因此,政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。
马克思主义政党代表最广大人民群众的根本利益,没有自己的私利,其理论具有彻底性、科学性,所以它旗帜鲜明地讲政治。马克思、恩格斯在指导欧洲无产阶级革命的过程中,一直很注重共产党政治纲领的原则性、政治信仰的纯洁性以及维护共产党组织的政治纪律和政治权威的问题。列宁在领导革命的过程中看到了党的政治建设问题的重要性,明确地把是否具有政治意识、能否从政治上处理问题作为衡量工人阶级及其政党成熟与否的标志。
我们党从成立开始就高度重视讲政治。毛泽东强调,“强有力的革命的政治工作,这是我们战胜敌人的重大因素”。在改革开放时期,我们党的历届领导人在强调现代化是最大的政治的同时,始终强调坚持正确的政治方向,坚持四项基本原则不动摇。我们党在改革开放时期之所以能够经受住国际国内种种考验和风险,并取得举世瞩目的成就,就在于我们党讲政治,坚持了中国特色社会主义的理想信念,坚持代表最广大人民群众根本利益的政治立场。
所以,讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势,是马克思主义政党发展壮大、顺利推进各项事业的重要保证。
把政治建设摆在首位是十八大以来的重要经验
把政治建设摆在首位,是十八大以来全面从严治党的重要经验。XJP总书记深刻指出:“必须把党的思想政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态。”党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央围绕政治建设涉及的种种问题提出了许多新思想新举措。
第一,从政治的高度把党的领导和中国特色社会主义联系起来,深刻阐述了加强党的全面领导的重要意义。XJP总书记明确提出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。这一判断深化了我们对中国特色社会主义本质的认识,为我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了依据,也为我们坚持和加强党的全面领导提供了坚实的依据。
第二,明确指出了政治上出问题的危害性不亚于腐败问题,必须高度重视政治问题。XJP总书记郑重告诫全党,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。干部中存在的政治问题将侵蚀党的思想道德基础,破坏党的团结和集中统一,损害党内政治生态和党的形象,影响党和人民事业发展。而且,腐败问题与政治问题往往是相伴而生的,腐败都是从政治上突破规矩开始的。所以,XJP总书记明确指出:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求。”
第三,明确把严格遵守党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的重要抓手。严肃党内整治生活,必须把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前、纪比法严,要提高制度的执行力,让制度和纪律成为带电的“高压线”,严格抓好监督执纪四种形态,要使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。
第四,明确强调要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立“四个意识”,这是坚定政治立场、政治信仰和政治纪律的必然要求,必须坚决维护以XJP同志为核心的党中央的权威。坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党,提高党的创造力、凝聚力、战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业正确发展方向的根本保证。
第五,明确把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础,强调不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》并明确提出,必须增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的颁布实施,为党内政治生活、政治生态、政治文化的积极构建提供了重要保证。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼于从政治上建党,树立起党中央的权威,实现了党风政风的根本好转,为党决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的胜利提供了有力的政治保证。所以,把政治建设摆在党的建设的首位,这是党的十九大报告对十八大以来全面从严治党的成功经验的总结,是我们党对共产党执政规律认识的深化。
政治建设决定党的建设的方向和效果
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。党的政治建设,包括党的政治纲领、政治路线、政治方向、政治立场、政治原则、政治纪律、政治能力以及政治领导等重要方面的内容。因此,党的政治建设关系到党的团结和统一,关系到党的前途和命运,决定着党的建设的方向和效果,是党的建设的“根本”和“灵魂”。所以,在新时代党的建设总体布局中,必须把党的政治建设摆在首位,必须以党的政治建设为统领、核心。
只有加强党的政治建设,才能保证党的政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离,才能保证党的政治路线得到正确贯彻,政治纪律得到严格执行,党的政治领导坚强有力,才能凝聚全党力量为实现党的纲领和目标而不断奋斗。只有把党的政治建设抓好了,党的建设才有“灵魂”,才不会迷失方向,才能对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设起到纲举目张的作用。反之,忽视、弱化党的政治建设,或者政治建设抓不好,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂,党的政治领导地位就会削弱。而且,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终都要落实到政治建设上来,都是为了加强党的领导、巩固党的政权。
加强党的政治建设,一方面必须把坚持以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和规矩,严格执行党内政治生活若干准则,坚持完善和落实民主集中制度,积极构建健康的政治文化,不断加强党员干部的党性锻炼。另一方面,必须坚持以政治建设统领党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。在思想建设中,必须关注共产主义的远大理想和中国特色社会主义共同理想这一中国共产党人的政治灵魂的问题;在干部队伍建设中,必须把政治标准作为干部选任的第一位标准;在基层组织建设中,必须充分发挥基层组织的政治功能;在作风建设中,必须强化服务人民的政治立场;在纪律建设中,必须重点强化政治纪律和组织纪律;在廉洁建设中,要深化政治巡视。
总之,把党的政治建设摆在党的建设的首位,以党的政治建设为统领,这是应对党内存在的各种问题的重要举措,对新时代推进全面从严治党向纵深发展具有重要的意义。
(作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
陈志刚:积极推动全面从严治党向纵深发展
摘要:党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。报告结合中共中央宣传部组织编写的《XJP新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十八讲,从深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效、积极推动全面从严治党向纵深发展、不断深化总结全面从严治党规律性认识等方面进行深入学习掌握。
一、深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效
(一)全面从严治党的提出及其内涵
全面从严治党是”四个全面”战略布局的关键。在20世纪90年代,首先提出的是“从严治党”。1991年7月1日,江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上发表长篇重要讲话,他提出,“从严治党,建立健全一套拒腐防变的制度,采取切实有效措施,加强党内监督和人民群众的监督,同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。”这就是说党要管党,从严治党。1997年9月12日,江泽民同志在党的十五大报告里面提出,“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证。”“各级党委要坚持‘党要管党’的原则,把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。”这就进一步深化了治国必先治党,治党务必从严的思想。
应该说全面从严治党的提出也是经历了一个过程的。2014年10月8日,XJP同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话,首先提出“全面推进从严治党”。12月,XJP同志在江苏调研时首次提出全面从严治党这个新命题,把全面从严治党跟全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列来提,并针对干部管理工作第一次系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求,提出了“要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严”的“六个严”。
XJP同志强调,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向八千多万党员、四百多万党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任。这些新观点新思想新论断体现了党的十八以来管党治党最鲜明特点,为全面从严治党、从严治吏提供了根本遵循。
2016年10月,XJP同志在党的十八届六中全会上的讲话中,从“六个从严”,也就是抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严这六个方面全面梳理总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的重要内容。
思想从严,就是以马克思主义中国化最新成果来武装全党。管党从严,就是刚才说的要肩负起主体责任。执纪从严,就是把纪律规矩挺在前面。治吏从严,是指治党关键在于治吏,关键在于管好干部。1938年,毛泽东同志在党的六届六中全会上提出党管干部的重要思想。他指出,党怎么管?一是提供政策,二是管好干部。管好干部是关键。因为政策出台以后需要干部落实,所以从严治吏是关键。
作风从严。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定一项一项落细落小落实,自上而下一直坚持下来,使党的作风有了较大好转。2014年1月14日,XJP同志在十八届中央纪委三次全会上讲话强调,“要求全党做到的,中央政治局首先要做到。”
反腐从严。2015年1月13日,XJP同志在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话,他强调,“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子。”
(二)全面从严治党的成效及其评价
党的十九大报告指出,“全面从严治党成效卓著”。我在这里简单说一说。
第一,改变了管党治党宽松软状况。党风、政风、社会风气都有了很大好转。
第二,增强了“四个意识”。层层落实管党治党政治责任,党的政治纪律和政治规矩挺起来了。
第三,十八大以来,持续开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。早在延安整风期间,毛泽东同志曾深刻指出,“许多党员,在组织上入了党,思想上并没有完全入党,甚至完全没有入党。”组织上入党是一生一次,思想上入党是一生一世。党员干部不能说因为你级别高就免于学习,级别高并不意味着党性自然就强、理论水平自然就高。XJP同志强调,“高度重视学习、善于进行学习,是我们党的优良传统和政治优势,是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证,也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”
第四,贯彻新时期好干部标准,把坚定信念作为好干部的首要前提,坚持从严治吏,建立健全干部选任机制,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,选人用人状况和风气明显好转。XJP同志用20个字画出一幅“标准像”,赋予新时期好干部以新的时代内涵。他强调,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,就是把理想高高举过“头”顶;为民服务,就是把宗旨深深烙在“心”里;勤政务实,就是把发展紧紧抓在“手”中;敢于担当,就是把责任稳稳扛在“肩”上;清正廉洁,就是把名利远远抛在“身”后。成长为一名好干部,“一靠自身努力,二靠组织培养”。
2018年3月,XJP同志在十三届全国人大一次会议上,参加重庆代表团审议时讲话指出,“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德。”大德就是讲的理想信念问题。我们培养的干部必须对党要忠诚,对社会主义要信仰,要有信念,理想信念有多远,你就能走多远。
20世纪6、70年代,XJP同志在延安梁家河的时候,就有坚定的理想信念。正是因为有坚定理想信念,XJP同志从大队支书到总书记。在陕西延安,农村插队七年,情系梁家河;在河北正定,30岁任县委书记,“含笑进去的改革者”;在福建,十七年铁腕治吏,滴水穿石;在浙江,主政9个月跑遍69个县……中国特色社会主义进入新时代,XJP同志开始了他领导国家的新征程。
第五,党的建设制度改革深入推进。首先,2012年以来我们做了制度清理,清理了建国以来到2012年期间2万多件相关法规文件及配套制度。这些制度有的互相“打架”,有的衔接不好。其次,新出台了一系列制度。先后出台和修订了80余部党内法规。党内法规的名称及位阶依次为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。譬如,修订了党章,党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》、党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》。邓小平同志说过,“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法。”出台了两部准则,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》;出台了四大条例,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。党的十八大以来,出台的条例有40多部,其中《中国共产党巡视工作条例》是唯一一个在五年内重新又修订了一次的条例。2017年11月,中共中央政治局审议通过《中国共产党党务公开条例(试行)》……这样,形成了前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的一套科学的党内法规制度体系。
五年来,从出台八项规定开始,制度之笼越扎越紧、越扎越密,构成了严密、管用的党内法规体系。当然,还有些地方要改进。譬如,根据党的十九大报告要求,下一步将以出台国家监察法为基础,推进我国反腐败国家立法。我们现在实践创新的步伐推进得比较快,相对来说制度有的时候会滞后一点,这是正常的。实践永远走在制度的前头,党的建设理论和实践创新不断深化,老问题在不断解决,新问题也会时时涌现,党内法规制度建设必然是一个坚持和深化的过程。
第六,把纪律挺在前面。这也是新时代的一个重要特点。以前,我们有的时候有点纪法不分。譬如,在以前出台的《关于党内政治生活的若干准则》里面,很多地方把纪律和法律混为一谈,甚至把一些经济犯罪也作为纪律的一部分内容。十八大以来,我们党以执行八项规定作为作风建设的切入口,“把纪律和规矩挺在法律前面”,强化落实党委纪委的主体责任和监督责任,坚持惩治威慑和建章立制两手抓,不断将党的纪律和规矩立起来、严起来,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,管党治党取得了显著成效、积累了新的经验。
第七,出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。截至2017年8月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.4万起,处理党员干部25万人,给予党纪政纪处分13.6万人,包含省部级干部20人。
第八,巡视利剑作用彰显,实现了中央和省级党委巡视全覆盖。《中国共产党巡视工作条例》是唯一一个在五年内重新又修订了一次的条例。党的十八大以来,中央总共开展了12轮巡视,巡视了277个单位党组织,先后完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。这标志着十八大以来,从2013年5月第一轮巡视正式启动,到2017年6月最后一轮巡视反馈结束,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖的目标。
2016年12月25日,十二届全国人大二十五次会议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,决定在试点省区市开展国家监察体制改革,推动公权力行使全监督全覆盖。党的十九大以后,国家监察体制改革在全国推开,只要是行使公权力的公职人员都得进行监督,真正做到全部覆盖。以前说教育机关是事业单位,你管不了我;医院也是事业单位,好像也管不了。但现在不一样了,只要是行使公权力的公职人员都得进行监督,监督的范围扩大了,成效也特别显著。在十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视,巡视利剑作用彰显。同时,巡视形式也多样化,有的时候杀回马枪,有的时候搞专项巡视,还有巡视对象不固定、巡视组长一次一授权,等等。
第九,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。我们以前强调抓大案要案,现在不一样了,反腐败是零容忍。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,这是由党的性质决定的。全心全意为人民服务的宗旨要求共产党员把党和人民的利益摆在高于一切的位置上,任何时候、任何情况下都应当首先想到党和人民群众的整体利益。中国共产党从诞生之日起就是中国各族人民利益的忠实代表,就把全心全意为人民服务当作自己的唯一宗旨。刘备曾经说过,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”刘备尚且推崇这样的话,那我们共产党员当然应该比刘备要做得更好了。
坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。五年来,成效也特别显著。党的十八大以来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中中央委员、候补中央委员有43人,中央纪委委员有9人,全面从严治党取得重大成效。1949年,毛泽东同志在西柏坡时曾说过,“事实证明敌人的武力不能征服我们,有些同志不曾被带枪的敌人征服,他们在敌人面前不愧英雄的称号;但是他们经不起人们糖衣炮弹的攻击,他们在糖弹面前会打败仗。”这是我们要警惕的一个问题。我们党培养一个干部很不容易。2013年3月8日,XJP同志在出席十二届全国人大一次会议,和江苏代表一起审议政府工作报告时,曾语重心长地说,我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多,而更多的还是我们倾注的精神和精力。培养一名合格飞行员需要多少成本?等价于自身体重的黄金。如果干部腐败了,那对党是一个重大损失。在党的十八大召开前,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%,因为坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,2013年人民群众的满意度是81%,2014年是88.4%,2015年是91.5%,2016年是92.9%,可以看出人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是逐年走高。
努力推进反腐败国际追逃追赃。“百名红通人员”已有52人落网,这也是不得了的事情,真正震慑了腐败分子,不论你逃到天涯海角都要把你抓回来。有些腐败分子,包括类似杨秀珠这样的人,他们回来的时候说,终于可以安心睡个觉了。腐败分子在国外的日子也不好过,就像当代检察题材反腐电视剧《人民的名义》里面京州市原副市长丁义珍潜逃美国,过着寄人篱下、猪狗不如的流浪生活一样,四处躲藏、逃窜,还受到黑社会的威胁、殴打直至穷途末路。
我们党反腐败的力度很大,震慑很强。根据2018年4月18日中央纪委国家监委通报的第一季度全国纪检监察机关审查调查情况,处分的省部级及以上干部有22人。此外,2018年第一季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理26.1万人次,其中第一种形态占“四种形态”处理总人次的63.2%,反腐败深得党心民心。
五年来,全面从严治党成效卓著。以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,挫败了一些政治阴谋,党内政治生活气象更新。党的十八大以来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人;厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机与活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
(三)全面从严治党的成就及其重大意义
党的十九大报告指出,这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。首先,过去五年取得历史性成就、发生历史性变革,归根到底在于有以XJP同志为核心的党中央坚强领导,推动全面从严治党向纵深发展。XJP同志反复强调,“办好中国的事情,关键在党”。没有党的建设成就,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设就很难取得这么大的成就。
其次,全面从严治党揭开了新时代序幕,为实现中华民族伟大复兴奠定了良好基础。要实现中华民族伟大复兴,没有一个伟大的党肯定是不行的。全面从严治党重新锻造了我们党,使我们党更加坚强有力,可以有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
第三,我们能够取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,还在于有XJP同志这个新时代的领路人。XJP同志既有理论,也有胆略,还有方法,善于谋划,进行顶层设计,推动党和国家事业发生历史性变革。XJP同志深得马克思主义哲学智慧的滋养。大家看他的讲话,一方面语言特别朴实,一方面既有理论高度,又有实践深度。中共中央宣传部组织编写的《XJP新时代中国特色社会主义思想三十讲》的第二十九讲,就讲了努力掌握马克思主义思想方法和工作方法。我们要从思想方法和工作方法上学习XJP新时代中国特色社会主义思想,学习XJP同志注重运用辩证唯物主义世界观和方法论,尤其是历史思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维来分析解决问题。
党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党,领导核心至关重要”,并明确XJP同志为党中央、全党的核心,正式提出“以XJP同志为核心的党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一,更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。坚定维护XJP同志的核心地位和权威,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,应成为每一位共产党人和领导干部的基本遵循。
(四)全面从严治党永远在路上
全面从严治党虽然取得了重大成就,但是仍然有一些不足之处,尤其是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党的十九大报告指出,要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
2017年12月,XJP同志就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成”头雁效应”。在即将开展的”不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。
二、积极推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告指出,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
(一)必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命
党的十九大报告指出,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。以自我革命来推动伟大的社会革命,蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
XJP同志在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中,以伟大社会革命来概括我们党领导全国人民进行的97年实践斗争历史;将勇于自我革命、从严管党治党总结为我们党最鲜明的品格;强调我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。“必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命,首先是由我们党的性质决定的。”
XJP同志特别强调勇于自我革命、从严管党治党是我们党最鲜明的品格。这是我们党跟其他的党,包括跟苏联共产党不太一样的地方。苏联共产党是一个70年的老党、大党,为什么亡党亡国了?很重要的一点就是没有自我革命的精神,这是很要命的。苏联共产党后来搞特权主义,很多党员干部认为像戈尔巴乔夫这样的人不能代表苏联共产党,在苏联解体的时候普通党员表现得很冷漠。为什么?因为他们觉得虽然还叫“共产党”这个名字,但是已经背离初心走向反面了,已经不代表“我”、与“我”没有关系了。
为什么中国共产党是勇于自我革命的?第一,勇于自我革命是党最鲜明品格。从价值论的角度,我们党有崇高的理想信念,有坚定的政治立场,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党没有任何自己的特殊利益,广大人民的根本利益是工作的出发点、落脚点。2017年2月13日,XJP同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式发表重要讲话指出,“我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。”
从认识论的角度,XJP同志始终强调坚持马克思主义指导地位,马克思主义具有与时俱进的理论品质,必然随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变。恩格斯早就说过,“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和提供这种研究使用的方法。”XJP同志指出,“实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新就永无止境。”没有止境就要求不断解放思想、不断突破原来一些僵化的认识,包括僵化的体制。
第二,伟大社会革命是我们党的不懈追求与光荣使命。我们党伟大社会革命的目标有最低纲领和最高纲领,从新民主主义革命到社会主义革命和建设,以及改革开放以来,我们党90多年的历史,是一代又一代领导人接续奋斗的革命史,不断地实现一个又一个目标。邓小平同志说,改革是一场新的伟大革命,我们通过改革开放“开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”。XJP同志指出,“改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界!”我们党把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,不断实现一个又一个目标,谱写了气吞山河的壮丽史诗。
实现党的最高理想和最终目标,必须以党的自我革命为前提,自我革命和社会革命是互相促进的。没有自我革命作保证,社会革命也很难顺利推进。每一个阶段任务不一样、目标不一样,对我们党的要求也不一样。1939年,毛泽东同志在一次干部教育动员大会上讲话指出,“我们队伍里有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌”。1949年3月,毛泽东同志在党的七届二中全会上指出,党的工作重心由乡村转移到城市,以恢复和发展生产为工作的中心。1960年6月,毛泽东同志在社会主义革命和建设的《十年总结》中写道,“对于我国的社会主义革命和建设,我们已经有十年的经验了,已经懂得不少的东西了。但是我们对于社会主义时期的革命和建设,还有一个很大的盲目性,还有一个很大的未被认识的必然王国,我们还不能深刻地认识它。”
XJP同志也强调我们要克服”本领恐慌”的问题。他指出,好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领,包括学习马克思主义理论。中共中央政治局两次集体学习都谈到了这个问题,要学习马克思主义,学习辩证唯物主义、历史唯物主义。党必须根据历史发展的不同阶段社会革命的目标需要适当地改变和创新自我革命的方式方法。我们不要一谈革命就认为是暴力革命,革命有不同的方式,刚才说了,改革开放也是一场革命。在新民主主义革命时期,暴力革命是革命;在社会主义革命和建设时期以及改革开放以来,改革也是一场革命;在新时代,全面从严治党是我们党的自我革命。学术界有一种观点,根据党在历史发展的哪个阶段就简单地把党划分成革命党、建设党、改革党,这种观点是错误的,我们不能用形而上学的观点看问题。
(二)按照新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展
我也借鉴中共中央宣传部组织编写的《XJP新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十八讲的内容列出了九个方面的内容,第二十八讲只列出了八个方面的内容,我按照党的十九大报告里面新时代党的建设总要求将它进行了细化。
党的十九大报告关于党的建设总要求有一个新提法。首先,提出一个根本原则——坚持和加强党的全面领导“全面”两个字以前是没有的。其次,提出一条根本方针——坚持党要管党、全面从严治党。又加了“全面”两个字。第三,提出一条主线——以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。也加了两个字,就是“长期”。这些都是跟以前不一样的。
第四,提出一个总体布局——以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。总体布局也跟以前的不一样了。
新时代党的建设的总体布局,大致可以说是“5+1+1”的布局。所谓“5”就是党的五大建设,即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。所谓“+1”就是把制度建设贯穿其中。当然,如果说“6+1”也行。再加的那个“1”是反腐败斗争。现在我们不提反腐倡廉建设,因为可以说倡廉建设,但不能说反腐建设,我们现在的提法是反腐败斗争。
第五,提出一个基本要求——不断提高党的建设质量。这是一个新提法,是以前没有的。一会儿我还要从另外一个角度来讲党的建设质量问题。
第六,提出一个目标——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。以前,我们说全面提高党的建设科学化现代化水平。什么叫科学化?什么是现代化?科学不科学、现代不现代,不能以西方政党制度的那套东西来衡量。我们党能不能长期执政,党的建设质量是最关键的指标。如果用西方国家的“三权分立”来衡量那是不对的。西方国家的那些政党,包括美国两个主要政党民主党和共和党,科学化吗?现代化吗?执政能力怎么样?很糟糕。美国学者反思,美国从2001年“9.11”以后,失去了10多年。这10年,美国在世界大多数国家驻军,当“世界警察”。中国恰恰是通过这10年赶上了日本。2010年,中国DP超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。美国学者认为,美国政党这几年没好好干事,出了很多昏招。2012年,在奥巴马执政时期,美国时任国防部长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”,指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将60%的美国战舰部署在太平洋。现在特朗普执政时期,又搞“印太战略”,对中国的崛起进行遏制。
美国经常这么干。20世纪6、70年代,苏联是世界第二大经济体,美国和苏联搞军备竞赛,对它进行和平演变,把苏联拖垮了。20世纪8、90年代,日本成为世界第二大经济体,美国通过提高汇率让日元贬值从金融上削弱它,把日本打压下去了。现在,中国成为世界第二大经济体了,美国也不放心啊!“卧榻之侧,岂容他人鼾睡乎!”2012年以来,美国对中国的围追堵截比本世纪初头10年变本加厉了。这次贸易战,可以说也是美国计划之内的事情,通过贸易战、金融战、货币战在经济上、金融上来遏制中国。
新时代党的建设总要求有很多新的内容,我们要按照这个总要求来推动全面从严治党向纵深发展,具体来说有九个方面。
1.把党的政治建设摆在首位。这是党的十九大报告的一个重大理论判断,是XJP同志对马克思主义党建理论、马克思主义党建学说的一个重大发展,也是对共产党执政规律的发展。十八大以来,XJP同志在政治建设上提出了很多新论述,强调把党的政治建设摆在首位。其实,在这之前他做了很多工作,发表了很多重要讲话,这里我们简单地回顾一下。
2013年1月,XJP同志在十八届中央纪委二次全会上强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的团结统一”。2015年1月13日,XJP同志在十八届中央纪委五次全会上提出,“严明政治纪律和政治规矩”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。1月16日,XJP同志在中共中央政治局常委会上进一步提出,坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。为什么要把党的政治建设摆在首位?我觉得有三点:
第一,政治属性是政党的第一属性,从政治上处理问题是衡量政党成熟的标准。列宁曾经指出,“一个阶级如果不从政治上正确地处理问题,就不能维持它的统治,因而也就不能解决它的生产任务。”政党不同于一般的经济组织、社会组织。经济组织要追求利润最大化,社会组织是公共关系的主体,政党不一样,它是维护政权的。政党不是私人俱乐部,必须讲究政治纪律,政治属性是第一属性。实际上,有的时候有些地方政府有点等同于一般的经济组织,譬如,把招商引资作为最重要的任务、最重要的工作。XJP同志强调,“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”“把抓好党建作为最大的政绩”,这一重要论断丰富发展了马克思主义党建理论,为党员干部树立正确的政绩观、处理好“党的领导”和“党的建设”二者关系明确了方向和思路,是十八大以来全面从严治党的鲜明特色。
第二,突出问题导向。思想建党是毛泽东同志提出来的。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人要解决的是党内的非无产阶级的思想问题,所以强调把思想建设摆在首位。制度治党是邓小平同志提出来的。邓小平同志在党的十一届三中全会以后,在总结建国几十年的经验、教训的基础上明确指出,“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,提出制度治党。党的十九大报告提出,“把党的政治建设摆在首位”。现在,我们既有思想了,也有制度了,譬如,违规公款吃喝问题,光中央的文件就有几十部,但是,硬没管住,这说明什么?是政治问题。
2015年1月13日,XJP同志在十八届中央纪委五次全会上讲话指出,“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看,破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重,务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要,越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿,甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步!”
第三,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。政治建设包括政治纲领、政治路线、政治方向、政治信仰、政治目标、政治纪律。它决定着我们党举什么旗、走什么路,决定着国家的发展方向。XJP同志指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。2016年7月1日,XJP同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话指出,“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。”
党的十九大报告指出,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”中国共产党是中国最高的政治领导力量,加强党的领导首要在于加强党的政治领导,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。
政治核心关系到党中央的权威和集中统一领导的重大问题。像中国共产党这么大一个党,截至2016年底,党员总数为8944.7万名,世界上有这么多人口的国家都没有几个,你要把全党凝聚起来,没有党中央的权威、没有政治纪律怎么凝聚?
政治纪律关系到党的团结统一和强大战斗力的问题。2013年1月,XJP同志在十八届中央纪委二次全会上指出,“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”2014年1月,XJP同志在十八届中央纪委三次全会上引用周恩来同志1964年10月在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上的一段话说,“毛泽东同志说我们党是‘一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党’,毛泽东同志特别把有纪律放在最前面,这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”没有纪律就是乌合之众。警示片《苏联亡党亡国20年祭》中指出,“苏联共产党只有20万党员时打败了资产阶级临时政府,建立了政权;200万党员时打败了德国法西斯,保卫了政权;2000万党员时却自己打败了自己,失去了政权。”
政治立场关系到我们党的执政根基问题。坚持以人民为中心的政治立场,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,这些问题都决定着我们党举什么旗、走什么路、朝着什么样的目标继续前进,决定着我们党的性质和立场,决定着党的建设方向和效果,都是根本性问题。
我们说腐败是党内的一颗毒瘤,腐败官员之所以腐败,是因为他已经丧失了政治纪律。2014年10月23日,XJP同志在十八届四中全会二次会议上讲话指出,我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期,那是错误的。但是,我们也不能说政治就不讲了、少讲了,共产党不讲政治还叫共产党吗?”纪纲一废,何事不生?”XJP同志强调,政治纪律和政治规矩这根弦不能松,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。
2.思想建设是党的基础性建设。十八大以来,XJP同志在不同时间、不同场合反复强调党员领导干部要坚定理想信念。改革开放以来,有一段时间我们比较忽视理想信念教育。1989年3月4日,邓小平同志同中央负责同志谈话指出,十年来我们的最大失误是在教育方面,对青年的政治思想教育抓得不够,教育发展不够。这里教育是指大的教育,是理想信念的问题。2016年10月21日,XJP同志在纪念红军长征胜利80周年大会上讲话指出,“长征胜利启示我们,心中有信仰,脚下有力量;没有牢不可破的理想信念,没有崇高理想信念的有力支撑,要取得长征胜利是不可想象的。”
XJP同志针对一些党员干部身上存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险,特别强调理想信念是中国共产党人安身立命的根本,并多次对坚定共产主义理想、马克思主义信仰和中国特色社会主义信念作出重要论述。一段时间以来,社会上有一些声音,说共产主义是遥远未来的事,与我无关,与我的儿子无关,与我的儿子的儿子无关,叫我如何相信它?针对社会上存在的”共产主义虚无缥缈,遥遥无期”的论调,XJP同志鲜明地指出,“共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单,不可能唾手可得、一蹴而就,但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程,就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼,就不去做一个忠诚的共产党员。”
2015年6月12日,XJP同志在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上讲话指出,在改革开放历史新时期,陈云同志高度重视对党员干部的理想信念教育。他反对“共产主义遥遥无期”的观点,明确指出,这个观点是不对的,应当说,共产主义遥遥有期,社会主义就是共产主义的第一阶段。他强调,“社会主义经济建设和经济体制改革,更加要有为共产主义事业献身的精神。”“马克思主义、共产主义的真理,一定会战胜资本主义腐朽思想和作风的侵蚀。”没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会得“软骨病”,就会在风雨面前东摇西摆。2007年、2008年、2009年全球金融危机也再次证明了资本主义不可能摆脱危机,最终社会主义代替资本主义是历史发展的必然结果。
2014年1月20日,XJP同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲话指出,“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致。“石可破也,而不可夺坚;丹可磨也,而不可夺赤。”必须毫不放松抓好思想政治建设,点亮党员、干部心中的明灯,教育引导党员、干部筑牢思想防线,坚持“革命理想高于天”,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。XJP同志指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
其实,早在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,XJP同志就曾指出,“没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。”“软骨病”首先从动摇信仰、淡漠信念开始,不信马列信鬼神,把理想信念庸俗化;继之,忘记大目标,追求局部利益、个人利益,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上;发展下去,在政治风浪考验面前,就会迷失方向;在金钱面前,就会挺不起胸膛;在美色面前,就会甘“当俘虏”。所以,我们一定要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。
2013年8月19日,XJP同志在全国宣传思想工作会议上讲话指出,在我们党员、干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里,有的以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的精神空虚,认为共产主义是虚无缥缈的幻想,“不问苍生问鬼神”,热衷于算命看相、求神拜佛,迷信“气功大师”;有的信念动摇,把配偶子女移民到国外、钱存在国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”;有的心为物役,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没有任何敬畏,行为没有任何底线。
2018年5月4日,XJP同志在纪念马克思诞辰200周年大会上讲话指出,“今天,我们纪念马克思,是为了向人类历史上最伟大的思想家致敬,也是为了宣示我们对马克思主义科学真理的坚定信念。”XJP同志说得很清楚,我们要再次向马克思表示致敬,宣示我们对共产主义的信仰。
3.建设高素质专业化干部队伍。党要管党,首先要管好干部,其次要管好人才。管好干部就是要德才兼备,这是标准。要破除“四唯”,就是“唯票、唯分、唯DP、唯年龄”取人问题,强调要选拔复合型人才。2018年3月,XJP同志参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调,“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部”。既要专也要红,既要有理论水平,也要有分析问题和解决问题能力。十八大以来,我们在这方面提了很多要求,也出台了很多规定。2018年5月,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是向“庸政懒政怠政”问题亮剑,促进全面从严治党向纵深发展。2018年1月5日,XJP同志在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调,“建设好我们这样的大党,领导好我们这样的大国,中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要,必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,对一些重大理论和实践问题进行思考和把握,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,推动全党全国各族人民把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来,不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。”我们迈进新时代、开启新征程、实现新目标,要实现中华民族伟大复兴,没有广大干部这种干事精神,那是不可能实现的。社会主义是干出来的,不是吹出来的。新时代也是干出来的。干部干事才是干部,你不干事就不能叫干部。想干事、能干事、干成事的干部要给他舞台,给能担当的干部担当,给能负责的干部负责。
其次要管好人才。XJP同志就深化人才发展体制机制改革作出重要指示,他指出,“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”必须“聚天下英才而用之”。XJP同志指出,”党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。”我们大力实施创新驱动发展战略要有人才,而且不仅需要国内人才,还需要国外人才。
4.以提升组织力为重点,加强质量建党。一个党有没有力量不能光靠数量,还要看质量。20世纪80年代,江泽民同志思考并从事了大量的党建工作,对于党员队伍建设,他要求组织发展要讲质量,不求数量。2010年,中国社科院曾受中组部委托对党员队伍规模做相关调研,我是这个课题的主要参与者,这个课题荣获中组部党建所2010年度重点课题成果一等奖。我们在调研报告中建议,必须在科学研究的基础上,进一步优化党员队伍规模,严格控制党员数量。还提出适度规模,管党治党“力能从心”;优化结构,“先进”标准要厘清;畅通“出口”,党籍不是保险库。2012年3月1日,XJP同志在中央党校春季学期开学典礼上讲话指出,发展新党员,必须认真分析入党动机,严格掌握标准和程序,确保质量,切忌“带病入党”。要认真落实中组部制定的《关于加强对干部德的考核意见》,以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,加强对干部政治品质和道德品行的考核,切忌“带病提拔”。同时,课题的主要精神在党的十八大报告里面也反映出来了,就是“提高发展党员质量”。
2013年1月28日,XJP同志在中共中央政治局会议上提出,优化党员队伍结构,保持党员队伍适度规模。他要求,要提高发展党员质量。从2000年以来,党员发展的规模和速度很快,几乎每年净增200万。这样下去不得了,很快就会超过1亿。所以,提出要降低速度,包括处置不合格党员。2013年2月,中共中央办公厅印发相关文件,对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。在发展党员工作中,要紧紧围绕”控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,不折不扣地执行发展党员程序,把好发展党员质量关,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。按照慎重发展、均衡发展的要求,未来10年党员数量年均净增控制在1.5%左右,做到有控、有保、有减、有增。在2014年6月正式公布的《中国共产党发展党员工作细则》里面也再次强调这点,即“能进能出”。2016年,我们开展“两学一做”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。对不合格党员怎么处置?十八大以来,广东等地已经在试点不合格党员退出机制。党的十九大报告也提出,“稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”。
党的十九大报告还强调,突出政治建设在党的建设中的重要地位。我刚才也说了,党组织首先是政治组织,不能混同于一般的经济组织、社会组织。党组织的主要工作是抓决策、把方向,深入贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,而不只是招商引资。党的十九大报告指出,要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这几年,包括各类非国有集体独资的经济组织、社会团体和民办非企业单位的“两新”组织,当前我国规模以上非公企业党组织覆盖率达到90%以上,我们党组织覆盖已经很高了,但还要工作覆盖。
从2000年开始,我们党每年净增发展党员200多万,最高达到300多万。2012年是分界线,增幅开始下降,2013年增幅为1.8%、2014年增幅为1.3%、2015年增幅为1.1%,2016年增幅为0.8%。现在最新数据是2016年底的统计数据。中央组织部2017年7月发布的最新党内统计数据显示,截至2016年底,党员总数为8944.7万名,比上年净增68.8万名,增幅为0.8%,已经低于党员数量年均净增控制在1.5%左右的标准了。
5.继续整治“四风”问题。五年来,我们持之以恒以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设。享乐主义和奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在。2017年12月25日至26日,中共中央政治局召开民主生活会,以认真学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题,重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,联系中央政治局工作,联系带头执行中央八项规定的实际,联系狠抓党的十九大决策部署的实际,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评。XJP同志强调,“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。要同它种种不同的表现形式作斗争。一种是自觉的形式主义。一些干部、一些党组织,上面来查就设计精品路线,浮于表面,搞政绩工程,这是一种自觉的形式主义,是精致的形式主义。搞政绩工程、形象工程,看起来花团锦簇,一点毛病也挑不出来,但掩盖了背后的问题,这是很糟糕的。
XJP同志强调,“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”一段时间以来,有的政务人员错误地坚持“数字出政绩,政绩出官员,官员出数字”的价值观、事业观和政绩观,弄虚作假、好大喜功或者沽名钓誉,不顾地方实际大搞”政绩工程”,对这个问题现在我们要重视。XJP同志强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。XJP同志指出,“调查研究是谋事之基、成事之道”。重视调查研究,善于调查研究,在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题,是我们党一以贯之的优良传统,是谋划工作、科学决策的重要依据。
6.用铁的纪律管党治党。《中国共产党纪律处分条例》提出六种纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,把生活方面也纳入其中严格要求,这在以前也是没有过的。以前都觉得生活作风是小节问题,但现在不一样了,生活作风问题、私德问题也必须管,也必须严。当然,重点强化政治纪律和组织纪律,因为它关系到党的团结稳定,关系到党的统一,关系到党的战斗力、凝聚力、向心力。运用监督执纪“四种形态”,这是党的十九大报告提出的一个新思想,为了防止我们党员干部要么好同志要么阶下囚,真正做到抓早抓小、防微杜渐。这个思想很好,而且把第一种形态,就是批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。说到底就是对干部要严管,严管就是厚爱。很多腐败分子回忆说,当初贪污第一笔钱的时候有人扯扯袖子、红红脸,就不会一步一步滑向深渊。
我们也要思考一个问题,这四种形态,特别是第一种形态要成为常态,那谁来管?我们去调研的时候,基层同志也提出来了,四种形态是不是要区分一下,譬如大的由纪委来管,小的由支部来管?应该说,民主生活会就可以做批评与自我批评。但是,由谁来承担约谈函询?如果也由纪委来管,纪委能管这么多吗?如果由支部来管,包括对不合格党员处置,那得给它权限。还有,究竟是从严还是从宽?为什么提出这个问题呢?毛泽东同志说,党员是先进分子要从严。但是,在现实当中,有些地方就用违纪处理来代替违法处罚,因为把纪律挺在前面,就先进行违纪处理。我觉得是违纪就违纪,是违法就违法,该违纪处理就违纪处理,违纪处理完如果涉及违法还要违法处罚,这样才是真正把纪律挺在前面。
7.健全党和国家监督体系。要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。党内监督是全党的任务,各级纪委是党内监督专责机关。巡视是党内监督的重要方式。应该说,我们对党员领导干部的日常管理监督有点薄弱。《中国共产党党内监督条例》里面说的很清,要发挥党的中央组织的监督、党委(党组)的监督、党的纪律检查委员会的监督、党的基层组织和党员的监督、党内监督和外部监督相结合。所以,不要说有事找纪委,支部要加强对党员领导干部的日常管理监督,要按照守土有责、守土尽责、守土负责的要求强化责任,不要推诿。
应该说,在实际当中有很多工作需要探索。譬如,怎么解决同级监督比较弱的问题?同级党委委员怎么监督?还有,“一把手”承担的责任大,责任大就权力大。有权必有责,有责要担当,失责必追究。从查处的问题来看,很多腐败分子都是“一把手”,怎么解决“一把手”监督难局?
8.扎牢制度的笼子,夯实纪律的基石。制度带有根本性、全局性、稳定性。十八大以来,XJP同志特别强调制度问题。2013年7月,XJP同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话指出,“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中,建章立制非常重要,要把笼子收紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。”要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,既要有实体性制度,也要有诚信性制度,还要有一些配套性制度,不然制度难以落实。XJP同志特别强调要抓制度执行。2014年5月9日,XJP同志在参加河南兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话指出,我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为“稻草人”,形成“破窗效应”。很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁会把制度当回事呢?制度的生命力在于执行,制度的震慑力在于执行。查办大案要案是震慑,查办小案更是震慑。有的同志说贪污1块钱也要抓,如果查办的成本要花100块钱,那这个投入产出看起来很不成比例。其实,不能简单地这么看问题,查办本身就震慑了很多人,这就节约了很多查办成本。XJP同志指出,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,同向发力、同时发力。因为制度是由人来执行的,人是有思想的,思想会影响到执行效果,所以要同向发力、同时发力。
9.夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来,反腐败斗争取得重大成效。2013年1月22日,XJP同志在十八届中央纪委二次全会上讲话指出,“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。”一开始,腐败和反腐败两军对垒,斗争形势严峻复杂,呈“胶着状态”;到后来反腐败斗争压倒性态势正在形成,现在是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,我们目标是巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。“全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”2017年10月25日,XJP同志在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上指出,“继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”。
现在,我们打“虎”的声音特别响,同时,拍“蝇”的力度还得加大。对老百姓来说,影响他的是身边的干部。党的十九大报告指出,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题的力度。反腐败斗争正在向基层延伸,整治基层”微腐败”。2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(以下简称《指导意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《指导意见》特别强调,“乡镇党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理”。“大官大腐,小官小腐”这种说法有失偏颇。2015年,查处浙江永嘉村官集体贪污案追缴9000万,瓜分近亿房产。所以,我们要警惕小官变大贪。2018年中央一号文件提出,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。依法打击“村霸、黑恶势力”,打掉黑恶势力“保护伞”。党的十九大报告也指出,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。以前我们查受贿,现在行贿也得查了,这就更严了。
三、不断深化总结全面从严治党规律性认识
XJP新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,开辟了新时代治党管党强党新境界。
2014年10月8日,XJP同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话指出,这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。XJP同志就新形势下坚持从严治党强调了八点要求。第一,落实从严治党责任;第二,坚持思想建党和制度治党紧密结合;第三,严肃党内政治生活;第四,坚持从严管理干部;第五,持续深入改进作风;第六,严明党的纪律;第七,发挥人民监督作用;第八,深入把握从严治党规律。这八点要求强调了“我们要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。”
2018年1月11日,XJP同志在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话,他强调,全面贯彻落实党的十九大精神,以永远在路上的执着把从严治党引向深入。他提出,一要坚持思想建党和制度治党相统一,二要坚持使命引领和问题导向相统一,三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,四要坚持行使权力和担当责任相统一,五要坚持严格管理和关心信任相统一,六要坚持党内监督和群众监督相统一。他指出,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。我这里简单说一下XJP同志提出的对从严治党的六条规律性认识。
第一,坚持思想建党和制度治党相统一。我们既要解决思想问题,也要解决制度问题,两者要同时、同向发力。思想是软性约束,制度是刚性约束,两者是相辅相成的。思想是内化的,制度是外化的,要自律与他律相统一。
第二,坚持使命引领和问题导向相统一。使命引领强调共产主义远大理想,包括中国特色社会主义共同理想,问题导向立足于我们的具体工作。也就是既要顶层设计,也要细处谋划、细处落实。既要仰望星空,也要脚踏实地。XJP同志一方面强调顶层设计,一方面强调落细落小落实。他的辩证思维很值得我们学习。
第三,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。“关键少数”指的是县处级以上领导干部,“绝大多数”指的是县处级以下领导干部。一方面,抓住“关键少数”,因为高级干部要有更严格的要求、更高的标准。另一方面,“绝大多数”也得管,因为党风、政风、民风的改变要靠所有的党员干部。我们党也正是这么做的。譬如,党的群众路线教育实践活动对象是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部,“三严三实”专题教育对象也是县处级以上领导干部,而“两学一做”学习教育面向全体党员,它是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
第四,坚持行使权力和担当责任相统一。要守土有责、守土负责、守土尽责,要敢于负责、勇于担当、善于作为,要在其位、谋其政、尽其责,否则就要问责。XJP同志指出,领导干部要树立正确的世界观权力观事业观。权力的行使与责任的担当紧密相联,有权必有责。戏剧《七品芝麻官》中有一句台词,叫做“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。共产党干部的境界和责任感,总不能连一个封建社会的七品官还不如。肯干事、干成事的干部越多,党和人民事业就越有希望。
第五,坚持严格管理和关心信任相统一。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。严管就是厚爱,信任不能代替监督。领导干部要有强烈的管理监督意识,要求别人做到的自己首先做到。
第六,坚持党内监督和群众监督相统一。作为执政党党内监督是重点,同时也要群众监督。党的”群众路线”指出,一切依靠群众。夺取反腐败斗争压倒性胜利也要依靠群众,要发挥社会监督和舆论监督的作用,让腐败分子处于人民的汪洋大海之中。同时,怎么通过政策措施激励广大群众愿意监督、敢于监督、善于监督,这很重要。
党的十九大报告指出,新时代党的建设总要求是,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。坚持党对一切工作的领导,确保党始终总揽全局、协调各方。坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。明确指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”2018年3月4日,XJP同志在参加全国政协小组联组讨论会时发表重要讲话指出,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种新型的政党制度,具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。西方的多党制、两党制在中国没有政治基础、群众基础、文化基础,照搬照抄不但会使中国四分五裂,陷入混乱和动荡,而且会使中国成为西方国家的附庸,丧失民族复兴的机遇。我们必须警惕西方国家多党制、两党制的陷阱,绝不能犯颠覆性错误。
中国特色社会主义进入新时代,广大党员干部,特别是各级领导干部团结和带领人民群众,要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,按照XJP同志关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦,实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院中国化部副主任、XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)
陈志刚:具有重大优势的新型政党制度
XJP总书记在党的十九大报告明确指出:“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”2018年3月4日,XJP总书记在参加全国政协小组联组讨论会时发表了重要讲话,强调中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种新型的政党制度,具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。深刻把握XJP总书记重要讲话,对于我们坚定制度自信,坚持和发展中国特色社会主义民主政治,具有十分重要的意义。
第一,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是历史的选择,人民的选择。早在1912至1913年期间,中国民主革命的先行者孙中山和同盟会的领导人也曾效仿西方,实行议会民主和多党竞争,当时形形色色的大小政党达300多个,但事实证明多党制在中国行不通。孙中山不得不承认,“中国几千年来社会上的民情风土习惯,和欧美的大不相同。中国的社会性质和欧美不同,所以管理社会的政治自然也是和欧美的不同,不能完全仿效欧美。”中国共产党在中国革命中以自己鲜明的政治纲领赢得了广大人民群众的支持,因为以马克思主义中国化的理论成果——毛泽东思想的指导,把握了中国革命发展的规律,引导着中国革命发展的方向,在革命中日渐强大起来,成为领导人民解放的中流砥柱,并团结和凝聚了广大民主党派,与它们结成了革命的同盟。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,是在革命实践中形成的,具有深厚实践基础、历史基础和群众基础的新型政党制度。
第二,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为一种新型的政党制度,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。而西方多党竞争中轮流执政的政党,从本质上说,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级不同集团的利益。资产阶级政党的选举不过是少数有钱人的游戏,日益高昂的竞选费用使普通人望尘莫及,它所体现的不是人民当家作主,而是金钱当家作主。中国共产党的宗旨和性质决定了中国共产党能够代表最广大人民的根本利益,民主党派成员界别的广泛性、多层性也使他们能够广泛反映社会各界的意愿。因此,坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,能够保证选举民主与协商民主的统一性,能够确保广大人民的参政议政,切实维护广大人民的利益。
第三,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为一种新型的政党制度,它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。中国共产党的宗旨及其和民主党派在根本利益、根本目标的一致性,决定了中国共产党能够自觉地接受民主党派的监督。另一方面,坚持中国共产党的领导核心地位不动摇,也避免了西方多党轮流坐庄,为了争取选民而盲目许诺、互相攀比、恶性竞争,开空头支票忽悠选民的弊端。坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,能够寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
第四,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一种新型政党制度,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于阶级利益、阶层利益、党派利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。中国共产党充分发挥民主党派联系广泛的特点,通过民主协商,广泛听取各方意见和建议,加强了社会各种力量的合作协调,可以广泛达成决策和工作的最大共识,避免了西方党派和利益集团因为相互竞争甚至相互倾轧而导致族群分裂、社会内乱的弊端,避免了西方党派之间为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己,互相攻击、否定对方政策,致使政策缺乏连贯性的弊端,以及只注重短期利益、没有长远规划的弊端。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持了参政与议政的统一,合作与监督的统一,切实保证了国家政策的连续性和长期性以及社会的团结和谐。
总而言之,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,坚持了选举民主与协商民主的统一,开拓了社会主义民主的新形式,是中国共产党对人类政治文明的重大贡献,具有鲜明的中国特色和明显的制度优势,是西方多党制、两党制不可比拟的。中国共产党正是凭借着强大的向心力、凝聚力和战斗力,正是凭借着一届接着一届干的政策连续性,凭借着一个又一个立足实际的五年计划,正是凭借着强大的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力,在改革开放以后仅仅用32年的时间,国内生产总值就在2010年从世界第八位跃居世界第二位。也正是因为这种制度优势,我们能够实现“两个一百年”宏伟目标,创造人类历史发展的奇迹。正是在这个意义上,中国共产党最有理由自信。深化党和国家机构改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚定制度自信,强化党的全面领导,坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不动摇。西方的多党制、两党制在中国没有政治基础、群众基础、文化基础,照搬照抄不但会使中国四分五裂,陷入混乱和动荡,而且会使中国成为西方国家的附庸,丧失民族复兴的机遇。我们必须警惕西方国家多党制、两党制的陷阱,绝不犯颠覆性错误。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、XJP新时代中国特色社会主义研究中心研究员)
陈志刚:强化党的组织在同级组织中的领导地位
中国共产党是中国的最高政治领导力量。XJP总书记指出:“党的领导,体现在党的科学理论和正确路线方针政策上,体现在党的执政能力和执政水平上,同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。”①党的力量来自组织,组织能使力量倍增,组织严密是党的光荣传统和独特优势。坚持党的全面领导,强化党的领导核心,不仅要强化党中央自上而下的权威和集中统一领导,强调下级服从上级的组织纪律,也必须在多个方面强化党的组织在同级组织中的领导地位。
一、建立健全党总揽全局、协调各方的体制机制,确保党的领导核心地位的实现
“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”②坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持的基本原则,切实保证了党领导人民有效治理国家,发挥集中力量办大事的优势,防止出现“群龙无首”“一盘散沙”的现象。各级地方党委是中央各项路线、方针、政策的直接落实者,在同级组织中居于领导核心地位,其领导核心作用发挥得如何,直接影响着我们党的执政成效,关系着党和人民事业的成败。
2016年1月,中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》),明确回答了地方党委的领导地位、领导什么、怎么领导等一系列重大问题。《条例》规定,“党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”,对本地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设具有“全面领导”的职责,“主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实”。建立健全有利于党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用的制度体系,完善党委领导经济社会发展工作机制,支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥这些组织中党组织的领导核心作用。要把人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体的工作纳入党委工作总体布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要理顺党的组织同其他组织的关系,明确各自的权力清单和责任清单,坚持党委总揽全局但不包揽,协调各方但不取代,各方的事仍由各方去办,各方之间的事由党委来协调,使各方都能各司其职、各尽其责,相互配合、形成合力。特别是在党政问题上,必须坚持党政在职能上可以分工但不能分开,不能借口党政分工不同而削弱党的领导。加强党的全面领导,必须改善党的领导,科学配制党政部门及内设机构权力、明确职责,防止机构重叠、职能重复、工作重合,党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益。
二、建立重大问题请示汇报机制、重大决策部署督促检查机制和全面从严治党责任制,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实
党的全面领导不是一句空话,必须体现在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持全党服从中央、下级服从上级、少数服从多数。必须建立常态沟通联系机制和重大问题请示汇报机制,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组),必须接受批准其成立的党委统一领导,定期向其汇报工作,党委要及时掌握同级组织的重大工作动向,并进行指导,提出意见。同级组织必须强化纪律意识、规矩意识、组织意识,把纪律规矩挺在前面,对重大问题该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩,甚至隐瞒不报。
此外,要加强党委重大决策、重大部署的督促检查,对于失职、渎职,不作为、乱作为、慢作为、假作为的,阳奉阴违、表里不一的,要进行追究问责。要在督促检查、监督执纪中,使党的各项决策部署得到落实,实现依法治国、依法行政,提升党委的领导力、组织力。要加强全面从严治党主体责任的考核,压实各单位各部门党组织在全面从严治党中的主体责任,使之贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面,坚持一岗双责、一案双查,推动党的建设从宽松软向严紧硬转变,切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
三、加强组织覆盖和工作覆盖的范围与力度,使党的领导切实深入到各个部门、各个组织,夯实党的执政基础
治国安邦,重在基础;基础不牢,地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础,是党联系群众的重要桥梁纽带。强化党的全面领导,必须强化党的基层组织。
一方面,要坚持政治统领,推进党的基层组织设置和活动创新,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,以及党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化、娱乐化的问题。中国共产党是政治组织,必须把政治建设摆在首位,不能把党等同于一般的经济组织和社会组织,沉湎于繁琐的业务工作而忽视了党的政治属性和政治职能。要牢固树立抓好党建是最大政绩理念,坚持以党建促发展,把党的政治优势转化为发展优势。要按照党的十九大报告的要求,“以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
另一方面,要加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。新型经济组织和社会组织不仅对我国经济的发展稳定,而且对巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,具有重要的作用,因此必须高度重视新型经济组织和社会组织的基层组织建设工作。要按照区域化、网格化的要求,不断提升党组织的覆盖力度,创新覆盖的形式,不断提高党的建设质量。要坚持“两个覆盖”的内在统一,不能只重视组织覆盖,而忽视工作覆盖,要切实把党的每一个基层组织锻造成为坚强的战斗堡垒。
总的来说,“办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。③推进国家治理体系和治理能力现代化,深化党和国家机构改革,必须坚持和加强党的领导,不能削弱或否定党的领导。要坚持把政治建设摆在首位,坚持思想建党与制度治党的统一,在思想、政治、组织上强化党的全面领导各项制度,使党的领导深入到各个领域、各个方面、各个部门、各个环节。
【注释】
①《十八大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版社,2014年,第766页。
②《XJP关于社会主义政治建设论述摘编》,北京:中央文献出版社,2017年,第31页。
③XJP:《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》,北京:人民出版社,2016年,第22页。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员、马克思主义中国化研究部副主任,中国社会科学院XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)
陈志刚:深刻理解十八大以来党的建设取得的重大成就
十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的历史性变革是深层次的、根本性的。在党的建设上,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,成就是巨大的。深刻把握十八大以来党的建设的伟大成就有助于我们从党情变化上更好地理解为什么我们进入了中国特色社会主义新时代。
一、加强和改善了党的领导,确立了XJP同志在党中央和全党的领导核心地位,维护了党中央权威和集中统一领导,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了重要政治保证
在XJP同志的坚强领导下,消除了党和国家内部存在的严重隐患,校正了党和国家的发展航向。党的十八届六中全会确立XJP同志为党中央的核心、全党的核心,这是总结我们党的历史经验教训而作出的战略抉择。
当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾,面对国际大发展大变革大调整的新形势,我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。坚决维护党中央权威和XJP同志的核心地位,这是党和国家根本利益之所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是推进中国特色社会主义新时代、实现中华民族伟大复兴的迫切需要。
二、党在思想建设上提出了很多新观念新判断,极大地丰富了马克思主义关于党的建设理论,深化了我们党对执政规律的认识
第一,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦这一战略目标、伟大梦想,确立了当代中国共产党人的奋斗目标和历史任务,升华了党的执政理念,凝聚了全党共识,是中华民族实现民族独立、民族自强的伟大觉醒,是党和国家面向未来的政治誓言,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。
第二,提出了全面从严治党的重要思想和战略部署。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的关键。“全面从严治党”重大命题的提出,进一步深化了我们党对执政党建设规律的认识,标志着党的建设迈进了一个新阶段。
第三,在党的思想建设上,强调理想信念是精神之“钙”,提出了“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂”,以及“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,“必须牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权”等重要论述。
第四,在党的作风建设上,阐述了作风建设的重点主要围绕“四风”问题,要害在于抓住“公私”问题,方法是抓早抓小、抓长抓常。
第五,在党的组织建设上,提出了从严治党关键在于从严治吏,提出了好干部的十六字标准,以及在党员发展上必须坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。
第六,提出了党的纪律建设的问题,强调要把纪律和规矩挺在前面,让纪律成为带电的高压线,坚持纪在法前、纪比法严。
第七,在制度建设上,提出了要把权力放进制度的笼子,建立健全严密的制度体系,制度的生命力在于执行,坚持思想建党和制度治党紧密结合。
第八,在反腐败斗争上,提出了反腐败无禁区、零容忍、全覆盖。
十九大报告总结了十八大以来党的建设的理论创新成果,提出了新时代关于党的建设的总要求,使我们对党的建设规律的认识提高到了一个新高度。新时代推进党的建设新的伟大工程必须做到“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则;“坚持党要管党、全面从严治党”这一指导方针;坚持“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”;坚持“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”这一工作布局;坚持以“不断提高党建质量”为基本要求;坚持“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”为目标。
“突出政治建设在党的建设中的重要地位”,“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,这是十九大报告在党的建设理论上做出的一个重大判断和创新,也是对我们党的历史经验的深刻总结。
三、全面从严治党实践成效卓著
十八大以来,全面从严治党深入推进,取得了显著的成效:
第一,促进了思想教育的常态化、制度化,全党理想信念更加坚定,党性更加坚强。
第二,把理想信念作为好干部的首要标准,坚持从严治吏,建立健全干部选任机制,坚持能者上、庸者下、劣者汰,选人用人之风明显好转。
第三,出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,党风政风有了很大好转,密切了党群干群关系。十八大以来,中央落实八项规定抓铁有痕。截至2017年8月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.9万件,处理党员干部约25.6万人。
第四,规范了党的政治生活的准则,把党的政治纪律和政治规矩立起来了,使管党治党的责任得到层层落实,改变了管党治党宽松软的状况,着力解决了人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。
第五,改革创新巡视巡察制度,发挥巡视利剑作用,实现中央和省级党委巡视全覆盖。5年来,中央巡视组开展了12轮巡视,巡视了277个地方、单位党组织,十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。31个省区市和新疆生产建设兵团党委全面巡视了8362个党组织。巡视制度发挥了利剑作用。另外,截至2017年9月,15个副省级城市全部建立了巡察制度,336个市地、2483个县区开展了巡察工作的探索,这为十九大以后推广巡查制度积累了宝贵的经验。
第六,积极推进纪检监察体制改革,实现了中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖,积极探索实践了监督执纪“四种形态”,监督执纪越来越严。2017年,在北京、浙江、山西进行了国家监察体制改革试点,实现了公权力监督的全覆盖。
第七,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。截至2017年6月底,共立案查处中管干部280多人,厅局级干部8600多人,县处级干部6.6万人,处分乡科级及以下党员干部134.3万人,农村党员干部64.8万人。国家统计局问卷调查显示,人民群众对反腐败工作成效,表示满意或比较满意的比例由2012年的75%增长至2016年的92.9%。
第八,党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善,真正做到用制度来管事管人管权。通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中央文件进行全面筛查,共梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的中央党内法规和规范性文件1178件。通过集中清理,搞清了底数,一揽子解决了党内法规制度存在的不适应、不衔接、不协调、不一致问题,实现了制度的“瘦身”和“健身”,为进一步健全党内法规制度体系打下了基础。
五年来,我们党面对一系列重大风险和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,党内政治生态明显好转,党内政治生活气象更新,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善。党在革命性锻造中愈发坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
(作者系中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、研究员)
陈志刚:深入推进守初心担使命长效机制建设
XJP总书记明确指出,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神。要持续推动全党不忘初心、牢记使命,必须从四个维度把握初心和使命的精髓要义,深入推进长效机制建设。
守初心、担使命必须恪守党的性质宗旨不变质。我是谁、为了谁、依靠谁,这是守初心、担使命必须首先解决的问题。党的初心和使命集中体现了党的性质宗旨,反映了我们党立党为公、执政为民的理念,以及坚定不移地为最广大人民谋利益的崇高价值追求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。不忘初心,首先就要不忘人民,始终坚持为人民服务的宗旨,始终代表最广大人民群众的根本利益,坚持以人民为中心的根本政治立场,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。牢记使命,就是要牢记中国共产党的使命感、责任感,勇于肩负中华民族伟大复兴的光荣使命,勇于为实现共产主义而奋斗。
民心是最大的政治,人民是我们党执政的最大底气,是我们不断取得胜利的根本。在中国特色社会主义新时代,必须坚持以人民为中心的根本政治立场,牢固树立群众观点、深入贯彻群众路线,建立健全联系群众服务群众的长效机制,着力解决群众最关心最现实的利益问题,使人民群众有更多的获得感、安全感、幸福感,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
守初心、担使命必须坚定理想信念不动摇。中国共产党以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为自己的初心和使命,是由共产党人所坚持的共产主义理想信念和马克思主义信仰决定的。我们党的初心和使命是建立在马克思主义科学理论基础之上的。马克思主义是指导无产阶级解放并最终实现共产主义的理论。在马克思主义之前,社会上占统治地位的理论都是为少数人谋利益的,是为统治阶级奴役人民大众服务的。只有马克思主义看到了人民群众的伟大力量,坚定不移地为最广大人民的解放和自由全面发展服务。马克思主义政党的初心和使命,具有鲜明的阶级性,它与资产阶级政党具有本质的区别。近代以来的历史表明,离开马克思主义的指导,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命就没有思想基础,想守也守不住,想担也担不起。
在中国特色社会主义新时代,中国共产党要继续守初心、担使命,必须继续坚定不移地以马克思主义为指导,强化马克思主义信仰不动摇。XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。在新时代,坚持和巩固马克思主义指导地位,最重要的就是坚持和巩固XJP新时代中国特色社会主义思想指导地位。为此,必须建立健全XJP新时代中国特色社会主义思想学习教育的长效机制,加强对党员、干部的教育培训,从而筑牢信仰之基,掌好思想之舵。
守初心、担使命必须坚定奋斗目标不自满。守初心、担使命,不能忘记我们的长远目标、最高纲领,必须在实现中华民族伟大复兴的基础上开拓未来,坚定为共产主义而奋斗的目标。中国共产党之所以叫共产党,就是因为它自成立之日起,就树立了为共产主义而奋斗的远大理想。中国特色社会主义依据于共产主义,也必然走向共产主义。共产主义是中国特色社会主义的本源和逻辑前提。我们正是依据共产主义和社会主义理想确立了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。虽然在当今世界,资本主义在经济、科技、军事等方面仍然表现出一定的优势,但美国霸权衰落、第三波民主式微、新自由主义全球化陷入困境、西方中心世界没落已经显露。我们必须坚定共产主义必然胜利的理想信念。我们要用初心与使命来校正我们的方向,对标对表,坚定地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
守初心、担使命必须弘扬革命精神、斗争精神不懈怠。革命精神、斗争精神跨越时空、永不过时,是共产党人的宝贵财富,是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。在28年的革命斗争中,中国共产党形成了一系列革命精神,从红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神,到抗战精神、延安精神,再到西柏坡精神,凝聚了前所未有的磅礴力量,铸就了新民主主义革命的胜利。在社会主义革命和建设时期,中国共产党继续弘扬革命精神、斗争精神,形成了抗美援朝精神、大寨精神、铁人精神、雷锋精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、两弹一星精神等,在一穷二白的基础上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,不畏霸权主义的恐吓而站稳了脚跟。在改革开放的伟大实践中,中国共产党形成了改革开放精神、载人航天精神、抗震救灾精神、北京奥运精神、抗击非典精神等,敢于以巨大的勇气突破前人,取得了举世瞩目的成就。
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。为了成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,我们必须继续弘扬革命精神,敢于斗争、善于斗争,要以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战。只有大力弘扬革命精神、斗争精神,不断以党的伟大自我革命推进伟大社会革命,才能把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。为此,必须建立健全党员干部培养机制,注重在基层一线和困难艰苦的地方,培养锻炼年轻干部的革命精神、斗争精神。
陈志刚:推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出,“建立不忘初心、牢记使命的制度”。我们要深刻把握这一部署的重要意义,推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。
(一)
建立不忘初心、牢记使命的制度,作为坚持和完善党的领导制度体系的重要组成部分,对于巩固党长期执政的根基、战胜一切前进道路上的风险挑战,具有重要意义。
第一,建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性,必须贯穿于党的各项建设之中。把党的建设中重要的思想共识、实践经验等,加以提炼升华,用制度的形式固定下来,使之成为全党共同遵守的行为规范,是坚持思想建党和制度治党同向发力的基本要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践,促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于巩固扩大其重大成果,防止整改的问题出现反复,形成良好的党风政风,推动全面从严治党向纵深发展。
第二,建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于夯实党长期执政的思想基础。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能忘记党的初心和使命,越不能丧失自我革命精神。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。教育活动不能一阵风,不能停留于表面,搞形式主义。只有把不忘初心、牢记使命加以制度化,形成长效机制,才能使党员干部永远牢记性质宗旨,坚定理想信念,勇担历史使命,筑牢党长期执政的思想基础,消除松弛懈怠之心,遏制贪污腐败之念,不断以党的伟大自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。
第三,建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于战胜各种艰难险阻、风险挑战。XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上明确指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。”我们党要有效应对、克服、化解一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,必须始终牢记初心和使命,完善和发展党内制度,形成长效机制。建立不忘初心、牢记使命的制度,就是固本强基、补钙壮骨、凝心聚魂的重要举措。只有提升了“内功”,才能有坚强的战略定力,才能做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”,敢于斗争、善于斗争,坚定必胜信念。
(二)
制度的生命力在于执行。认真抓好不忘初心、牢记使命制度的贯彻落实,应围绕以下几个方面下功夫。
第一,把党章学习教育作为经常性工作来抓。没有规矩,不成方圆。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,集中体现了党的性质、宗旨,阐述了党的奋斗目标。XJP总书记指出:“要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。”认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作。对照党章党规找差距,是主题教育学习教育和检视问题的重要内容,是推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误的重要措施。党组织要引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养。党员领导干部要重点对照党章进行自我检查,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题,不断增强党的意识、党员意识、纪律意识。
第二,推进党员干部学习教育常态化制度化。首先,要坚持和完善党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度、干部培训制度等。XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是指引全党践行初心使命的强大思想武器。要推动党员、干部深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,做到思想行动始终与初心相契合、与使命相符合,夯实党长期执政的思想基础。要建立健全学习考勤、督促检查等各项制度,形成全面系统学习的长效机制。其次,要完善常态化、多样化的党员学习培训制度,不断增强学习的针对性和实效性,切实提升党员的宗旨意识、廉洁意识、纪律意识、法治意识等。
第三,建立健全联系群众、服务群众的长效机制。我们党来自人民、根植人民。共产党人是人民的勤务员,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。领导干部要深入基层、深入群众、深入实际,问计于民、问需于民,建立健全调查研究制度、联系服务群众制度,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,着力解决群众最关心最现实的利益问题。只有这样,才能使人民群众有更多的获得感、安全感、幸福感,才能得到最广大人民的支持和拥护,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
第四,建立健全鼓励党员干部担当创新的体制机制。新时代新征程新使命需要新担当新作为,需要锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,培养一大批高素质的干部队伍,需要广大党员干部弘扬斗争精神,敢于担当、敢于创新。为充分调动广大党员干部谋事创业的积极性,要把严格管理和热情关心结合起来,建立容错纠错机制,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。在干部选任问题上,要坚持把政治标准摆在第一位,建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。干部考核要经常化、制度化、全覆盖。既把功夫下在平时,在日常工作中全方位、多渠道了解干部,又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。要严格执行问责机制,切实处理党员干部不作为、慢作为、乱作为的行为,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。深刻认识建立不忘初心、牢记使命制度的重要意义,消除可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素,并推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,我们就一定能把全面从严治党推向纵深,确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。
中国社会科学院XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔:陈志刚
陈志刚:政治建设是全面从严治党的根本性建设
现代政党都是政治斗争的产物,是特定阶级集中利益的代表,是为了实现一定阶级的政治统治,具有明确政治纲领、政治路线和政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性。政治的核心问题是政权问题,夺取、巩固政权并运用政权维护自己的阶级统治是政党的根本目标。对马克思主义政党来说,政治建设是全面从严治党的根本性建设。
政治建设中的政治纲领、政治信仰,是关系到党举旗定向的根本问题。政治纲领、政治信仰决定着一个政党举什么旗,走什么路,是党的建设必须解决的根本问题。坚持为共产主义而奋斗,坚定共产主义信念,这是马克思主义政党政治纲领的基本主张。中国共产党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,之所以能够经受住种种考验而取得革命、建设、改革的成功,就在于我们党有远大理想和崇高追求。我们现在虽然做的是社会主义初级阶段的事情,但不能忘记初衷,不能忘了我们的最高奋斗目标。正如XJP总书记在十九届中央纪委二次全会上所说,“要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。”共热点聚焦产主义的理想信念是共产党人的精神之“钙”,是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。共产主义理想信念缺失是党员干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的根源。同时,共产主义和社会主义理想,是中国特色社会主义道路、理论、制度的本源,是逻辑前提。否定了这个逻辑前提,不知道来的路,也不知道去的路,党就会陷入实用主义的泥沼而迷失方向,甚至可能走上邪路,在政治上犯颠覆性错误。
政治建设中的政治核心,是关系到党中央权威和集中统一领导的重大问题。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。而坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。站在新的历史起点上,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。为了成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导至关重要。正因此,党的十九大报告强调,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务”。维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益,“是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业发展方向的根本保证”。
政治建设中的政治路线,是关系到党实现政治纲领的重大战略问题。我们党现在的政治路线,就是党在社会主义初级阶段的基本路线,这是党和国家的生命线、人民的幸福线。始终不渝地坚持以“一个中心、两个基本点”为核心内容的党的基本路线,这是中国共产党对社会主义建设规律的深刻总结,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。否则,就会回到以阶级斗争为纲的老路,或者走上私有化的邪路。
政治建设中的政治纪律,是关系到党的团结统一和强大战斗力的重大制度保障问题。纪律严密是党的光荣传统和政治优势。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。相比于资产阶级政党,马克思主义政党在政治纪律上具有更加严格的要求。没有严明的政治纪律,党就会沦为松散的毫无战斗力、凝聚力的“乌合之众”。只有把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前、纪比法严,才能体现共产党的先进性,才能避免党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。只有严明党的政治纪律,确保党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,才能确保党的凝聚力、战斗力、向心力,才能战胜各种风险和考验。
政治建设中的政治立场,是关系到党的执政根基巩固的关键问题。人民群众是中国共产党的力量之源、胜利之本、执政之基。始终代表最广大人民群众的根本利益,维护最广大人民群众的根本利益,这是中国共产党开展一切工作的出发点和归宿。人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本力量保证。
政治建设中的民主集中制,是事关党的组织原则的重大问题。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是党开展组织活动必须遵循的基本原则。实行民主集中制,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合,形成治国理政的强大合力,切实防止西方国家那种相互掣肘、内耗严重的现象,是我们党的光荣传统和独特政治优势。97年来,我们党栉风沐雨、历经坎坷,不断取得一个又一个奇迹,不断从胜利走向胜利,发展成为世界第一大政党,深入贯彻落实民主集中制、具有严密的组织性是重要保证。
旗帜鲜明地讲政治,把政治建设摆在首位,这是马克思主义政党不同于西方资产阶级政党、具有独特政治优势的根本原因,这是马克思主义政党保持党的先进性和纯洁性的根本途径。苏联共产党之所以在执政74年后丧失了执政地位并分崩离析,其重要原因之一就在于戈尔巴乔夫在政治建设上犯了重大的错误,第一是放弃马克思主义的政治信仰,主张思想多元化;第二是放弃共产党的政治领导地位,主张多党制;第三是削弱了政治纪律,以民主化取代了党的集中统一的领导。在民主化和公开性的幌子下,政治纪律被动摇了,苏共在法律上变成了一个与其他政党一样的组织,苏共的权威没有了,谁都可以言所欲言、为所欲为,最终导致党内意识形态混乱、组织涣散,“哗啦啦轰然倒塌”就难以避免了。
2017年2月13日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中,XJP同志明确指出,“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失”。“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”党的十八大以来,以XJP总书记为核心的党中央,着眼于从政治上建党,重新强化党的政治信仰,强调政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,树立党中央的权威,坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃和规范党内政治生活,消除了党和国家内部存在的严重隐患,校正了党和国家前进的航向,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
党的十九大报告强调“突出政治建设在党的建设中的重要地位”,“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,把政治建设作为全面从严治党的根本性建设,这是马克思主义政党的内在要求,是十八大以来全面从严治党的成功经验的总结,是对马克思主义党建理论和党的执政规律的深化发展,对于推进全面从严治党向纵深发展具有重要的现实意义。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员、马克思主义中国化研究部副主任陈志刚)
陈志刚:维护党中央权威和集中统一领导
党的十九大报告明确指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”维护党中央权威和集中统一领导,对我们党夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴,具有十分重大而深远的意义。维护党中央权威,必须坚定不移地维护、爱护、拥护XJP同志的领导核心地位。
维护党中央权威和集中统一领导,是马克思主义政党的一条基本原则
现代政党是政治斗争的产物,它是代表一定阶级利益的,是为了一定政治目标而结成的政治组织。为了实现其政治追求和政治目标,政党必须树立其领袖的权威,坚持严格的政治纪律。否则,没有严肃的权威,没有严格的纪律,这样的政党就不是政治组织,不是严格意义上的政党,而只能是松散的俱乐部或者说社会组织,这样的政党也不可能凝聚统一意志、实现其政治目标。
马克思、恩格斯曾经对巴枯宁所主张的“支部自治、各自治小组的自由联合、反权威主义、无政府状态”等观点提出严厉的批判,认为这些口号无非是想掩盖思想的极其贫乏和对社会日常生活所处条件的根本无知。他们明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量,集中攻击一个点。如果每一个支部、每一个人都各行其是,党就只能陷入瓦解,就不能成为坚强统一的组织。在总结巴黎公社失败的教训时,恩格斯就明确指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”恩格斯还指出,权威不仅在无产阶级革命时期,而且在和平建设时期都是需要的。无论是工厂的生产,还是铁路管理、轮船航行,甚至日常出行,都需要服从规章制度的权威。
确立党的领导核心以维护党中央权威,是对中国共产党历史经验的总结
要维护党中央权威,重在维护党的领袖的权威、确立党的领导核心,这是总结中国共产党96年历史经验而得出的深刻结论。党的领导核心不仅是党在组织上的领班人,而且是党在思想和政治上的主心骨。我们党在总结革命、建设经验的基础上,逐步提出了“确立党的领导核心”的重大问题。
我们党成立初期,对权威问题有不同的认识,甚至没有确立党内的权威。古田会议在批判党内军内极端民主化思想的基础上,开始建立民主集中制的原则。在遵义会议之后,我党确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,毛泽东同志代表的马克思主义正确路线得到推行,我们党的革命事业不断打开新局面。
党的十八大以来,中央先后成立了一系列领导小组,对于维护党中央权威、推进全面深化改革具有重要作用。领导小组的设立,是对中央政治局常委会权力结构的调整,既有力地促进了决策民主,也切实保障了决策的效率。
维护党中央权威和集中统一领导,必须维护、爱护、拥护XJP同志的领导核心地位
党的十八届六中全会确立XJP同志为党中央的核心、全党的核心,这是总结党的历史经验教训而作出的战略抉择,是对领导小组体制的深化,可谓实至名归、当之无愧。历史和现实充分说明,保证中国共产党始终成为坚强有力的马克思主义政党,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量,必须有一个坚强的领导核心以加强党中央的权威和集中统一领导,否则,我们的事业就不可能胜利推进。
十八大以来,在以XJP同志为核心的党中央领导下,党和国家事业发生了历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代,提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。不仅如此,十八大以来,XJP同志坚持全面从严治党从中央政治局抓起,从自己做起,为全党全军全国起了标杆示范作用,展示了共产党人高尚的人格魅力。
十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持全面从严治党,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,以零容忍的态度惩治腐败,从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等状况,促进了政治生态的根本好转,可以说是在历史的又一个重要关头挽救了党和军队,校正了党和国家前进的航向。没有XJP同志的政治魄力,我们党就可能会重蹈苏共的覆辙,我们的军队就可能会丧失党性和血性。作为英明的思想家、政治家、革命家、战略家,XJP同志成为党的总书记,成为党的领导核心,这是党、国家和军队之幸,是人民之福。维护、爱护、拥护XJP同志的领导核心地位,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党心军心民心所向,也是保证党和国家健康发展的需要。
当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,面对着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾,面对着国际大发展大变革大调整的新形势,我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。对于中国共产党这样一个拥有8900多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的大党来说,如果没有中央权威,没有一个领导核心,没有统一的思想、统一的行动,必然一盘散沙、四分五裂。
维护XJP同志的核心地位,是贯彻落实民主集中制原则的内在要求
我们党是坚持以民主集中制为根本组织制度和领导制度的马克思主义政党。实践证明,民主集中制是我们党的组织优势和优良传统。坚持这一制度,必须既发扬党内民主,充分调动全党同志的积极性、主动性、创造性,又要实行正确集中,保证全党的团结统一和行动一致。必须坚持民主基础上的集中、集中指导下的民主。把民主和集中割裂开来、对立起来,都是错误的。邓小平同志曾指出:“党是一个战斗的组织,没有集中统一的指挥,是不可能取得任何战斗胜利的,一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中,而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。”没有一个权威、核心来负总责,制衡就会成为自治、分立,就没有任何凝聚力和战斗力。确立XJP同志为党中央的核心、全党的核心,这是贯彻民主集中制组织原则的内在要求。确立核心,并不是不要党内民主,而是必须以大力发扬党内民主为前提,以民主集中制为基础。
一段时间以来,一些地方在管党治党上失之于宽松软,以致出现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等严峻形势,组织纪律松弛成为党的一大忧患,中央的政策在一些地方难以落实。要坚持党中央权威和集中统一领导,维护XJP同志的领导核心地位,是推进全面从严治党向纵深发展、切实提高党的凝聚力、战斗力、创造力的迫切要求,是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。
总之,中国共产党是当代中国最高的政治领导力量,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定不移地维护XJP同志的领导核心地位,是党的政治建设的首要任务。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员,西南大学马克思主义哲学研究所特约研究员)
程恩富、谭劲松:巩固马克思主义立党立国的指导地位
XJP总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出:“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”尽管马克思主义是立党立国的根本指导思想,已载入《党章》,写入《宪法》,但近年来,在“去马”“非马”“贬马”等思潮影响下,“马克思主义过时论”“马克思主义无用论”“指导思想多元论”甚嚣尘上,马克思主义指导思想地位受到无端的怀疑和否定。面对动摇党本国本的挑战,有必要进行说理性的回应。
一、坚持马克思主义指导地位是中国共产党的正确选择
中国共产党之所以选择马克思主义作为根本指导思想,并用来指导革命、建设与改革开放,绝非是对马克思主义的盲目崇拜,而是因为马克思主义是科学真理,是来自中国革命、建设与改革经验的深刻总结和发展。
自人类社会进入政党制度时代之后,每一个政党都面临选择什么样的指导思想问题。面对不同的思想、理论和主义,一个政党选择什么样的思想理论或主义作为指导思想,取决于政党的先进性和阶级性与它选择的指导思想的先进性、科学性和阶级性是否一致。中国共产党成立至今95年来,在指导思想上之所以毫不动摇地坚持马克思主义,根本原因在于马克思主义的先进性、科学性和阶级性与中国共产党的先进性和阶级性的高度一致。
对于马克思主义的先进性、科学性、真理性,XJP总书记给予了高度评价和全面阐述。他在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中指出:“马克思主义尽管诞生在一个半多世纪之前,但历史和现实都证明它是科学的理论,迄今依然有着强大生命力。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律,为人类社会发展进步指明了方向;马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场,以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任,反映了人类对理想社会的美好憧憬;马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律,是‘伟大的认识工具’,是人们观察世界、分析问题的有力思想武器;马克思主义具有鲜明的实践品格,不仅致力于科学‘解释世界’,而且致力于积极‘改变世界’。在人类思想史上,还没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响。”
在“七一”重要讲话中,XJP总书记再次强调:“95年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。”
回顾中国共产党的奋斗历程,28年的新民主主义革命,虽历经艰难,但最终取得胜利,实现了民族独立、人民解放,建立了中华人民共和国,完成了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。新民主主义革命成功和胜利的关键,在于把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合,正确制定了新民主主义革命总路线和基本纲领,创立了实事求是的思想路线、三大法宝和三大优良作风等中国化马克思主义。新民主主义革命的失误和教训则在于领导人尤其是王明偏离或用教条主义对待马克思主义,犯了“左”和右的错误。新民主主义革命的经验教训表明,坚持以马克思主义为指导,革命就顺利胜利,把马克思主义教条化、甚至偏离马克思主义指导地位,革命就失误失败。
新中国建立以后,中国共产党把马克思主义基本原理同中国实践相结合,成功领导了社会主义革命和社会主义建设。一是进行了消灭和改造私有制的社会主义革命。在中国历史上第一次消灭了生产资料私有制、消灭了剥削阶级、消灭了剥削制度,建立了社会主义制度。二是用先进的社会主义制度最大限度调动了亿万人民的积极性,前所未有的解放和发展了生产力,在较短时间里建立了独立完整的国民经济体系。不可否认,这一时期,我们也出现了生产资料私有制改造急于求纯、经济建设急于求成,反右派斗争扩大化和“文化大革命”等严重失误和重大错误,未能很好抓住现代化建设的机遇。社会主义革命和建设的经验教训表明,社会主义革命和建设只有正确坚持以马克思主义为指导,才能进展顺利、取得成功和胜利;一旦在理解和运用马克思主义指导思想上出现偏差,社会主义革命和建设就会发生失误和犯错误。
党的十一届三中全会以来这38年,可以说是中国共产党运用马克思主义实事求是思想路线,探索中国特色社会主义现代化建设最重要的时期。我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发了广大人民群众的创造性,极大解放和发展了社会生产力,极大增强了社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。在这38年中,也出现了不少问题。如新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义、西方普世价值观流行,公有制主体地位被质疑,政府公信力和社会诚信不高,生态环境恶化,贫富差距过大,腐败丛生,信仰动摇等。这些问题的产生和出现,根子要么在抵制反马克思主义思潮中“发声”和“亮剑”不力,要么在坚持马克思主义指导思想上发生了偏移,要么没有在实践中科学运用马克思主义。
中国共产党95年的不平凡历程,从正反两方面雄辩证明,中国共产党离不开马克思主义这个指导思想,中国革命与建设、改革与开放的成功和胜利都是在马克思主义指导下取得的。离开了马克思主义的指导,中国共产党就会失去先进性,离开了马克思主义的指导,中国特色社会主义就会迷失方向。所以,XJP总书记强调:“坚持不忘初心、继续前进,就要坚持马克思主义的指导地位,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创新,不断把马克思主义中国化推向前进。”
二、旗帜鲜明地回击反马克思主义思潮
反马克思主义错误思潮形式五花八门,手段多种多样。有的公然指责马克思主义为异端邪说;有的说马克思主义是19世纪工业革命的产物,早已过时;有的说马克思主义是革命学说、批判理论,搞社会主义建设用不上;有的说当今时代思想多元,指导思想不能只有一家;有的说市场经济讲竞争,指导思想也要竞争等。这些说法,无不具有很大的欺骗性和迷惑性,容易蒙骗群众,误导舆论。坚持党的指导思想,必须旗帜鲜明地驳斥各种反马克思主义的错误言论。
1.“马克思主义过时论”是废旗陷阱。
“马克思主义过时论”的荒谬性在于用单一时间标准评判马克思主义的时效性。“过时论”把时间作为衡量理论时效性和科学性的标准。按照这一逻辑,过时的就不只是马克思主义了,先于马克思主义的资产阶级思想理论同样过时了。匪夷所思的是,资产阶级学者一方面说马克思主义过时了,另一方面,又把法国大革命时期和美国独立宣言等资产阶级的思想价值观说成“普世价值”。这种双重标准无法使人信服。
衡量一种思想理论和主义是否“过时”,最根本的是看其是否顺应时代发展要求与时俱进,是否具有当代价值。马克思主义虽然诞生于一百多年以前,但它所揭示的是人类社会发展规律的基本理论和认识世界改造世界的世界观与方法论,是认识世界、改造世界、建设世界的思想武器和行动指南。马克思主义作为科学真理,没有过时,过时的反倒是资产阶级学者轮番登台的那些短命学派、理论和主义。
2.“马克思主义无用论”是易帜骗局。
给马克思主义贴上“革命理论”和“阶级斗争学说”标签,把马克思主义分割为“革命理论”与“建设理论”,以“革命理论”不能指导社会主义建设为借口而否定马克思主义,是国内外某种舆论误导中国共产党改旗易帜的骗局。
马克思主义作为科学真理,揭示了人类社会发展规律,提出了建设社会主义、实现共产主义的科学预测和设想。但是,马克思主义创始人是思想家不是占卜先生,马克思主义是科学不是神话。他们没有也不可能对未来怎样建设社会主义、实现共产主义提供现成的答案。后人不能苛求他们把一切问题都预想到,并给出现成答案。因此,说马克思主义无用,显然有失公允。
XJP总书记指出:“马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。”“今天,时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时,我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段,事业越发展新情况新问题就越多,也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。”马克思主义创始人虽然没有提供社会主义建设的现成方案,却提供了认识问题解决问题的科学方法,因此,马克思主义仍然是指导中国特色社会主义建设的行动指南。
马克思主义揭示了人类社会发展规律,指明了社会主义必然胜利、共产主义一定实现的社会发展趋势,对我们未来建设社会主义、实现共产主义提供了科学理论的自信。其中所包含的基本理论、基本方法,以及批判资本主义发展中各种问题的思路,均是具有普遍真理性的建设理论,不仅不会过时和失效,而且是社会主义国家进行现代化建设的指导思想和行动指南。中国特色社会主义建设的成功实践就是在马克思主义指导下进行的。这也证明,马克思主义既是革命理论,也是建设理论,是革命理论和建设理论的有机结合和统一。
3.“指导思想多元论”是夺旗阴招。
“指导思想多元论”认为:思想是多元的,为什么指导思想只能一家?市场经济都讲竞争,为什么指导思想要官方规定?这些质疑冒似有道理,实质反映出对人类思想发展史的无知。历史和现实告诉我们,古今中外,任何一个国家的指导思想都是一元的、排他的,都由统治阶级思想独占。从来没有哪个国家的统治阶级放弃过指导思想这一阵地,也从来没有与被统治阶级分享过指导思想的先例。
资本主义社会看似思想自由、价值多元。但这只是表象,资产阶级对国家的指导思想阵地把得更严、守得更牢。他们视本阶级思想为“普世价值”,其他阶级的思想为异端邪说,处处排斥代表无产阶级思想的马克思主义。由于资本主义的国际化和全球化,垄断资产阶级独占独霸指导思想阵地的野心远比封建地主阶级大得多。垄断资产阶级所追求的是对全人类的思想统治。在它们的视野里,唯有资产阶级思想是先进的文明的,是“普世价值”,应成为治理世界的指导思想。其他阶级、国家、民族的思想和价值观都是落后的、野蛮的、不文明的,统统不符合西方“普世价值”的要求,都应该用西方的“普世价值”来收编和改造。因此,多年来他们或通过武力入侵、军事打击占领别国,进行思想殖民和文化统治;或通过“颜色革命”,扶植傀儡,输出思想,摧垮别国的思想价值观;或通过和平演变对社会主义国家进行思想文化渗透,搞乱理论是非、颠覆价值观,达到不战而胜的目的。
比如对于美国来说,在指导思想上,它自己要求一国独大、全球独霸,却又要指责中国指导思想一元化不符合自由民主的要求。这显然是一种“只许州官放火,不许百姓点灯”的霸道心态。美国在中国资助和栽培亲美“公知”、网络“大V”,采取里应外合、煽风点火、混淆是非等卑劣手段,企图达到动摇马克思主义指导思想的目的。对此,我们一定要保持高度警惕。
三、建立巩固马克思主义指导地位的保障体系
坚持以马克思主义为指导,巩固马克思主义指导地位,不能满足于将其写入《宪法》《党章》,也不能停留在一般性号召和宣传上,而应采取切实可行的措施,建立巩固马克思主义指导地位的保障体系。
1.健全完善马克思主义教育保障体系。
坚持马克思主义根本在人,在于有坚持马克思主义的专门人才,有信仰马克思主义的广大干部和人民群众。如果一个国家的干部和人民不信仰马克思主义,坚持马克思主义就失去了社会基础,成了空中楼阁;如果没有马克思主义理论队伍,坚持马克思主义就如同过河没有船或桥,只能束之高阁。
马克思主义作为一种先进思想文化,不会自动进入人们头脑。因为科学信仰不可能自发确立,必须靠后天的学习与培养。巩固马克思主义的指导地位,最重要的是要对全体党员和人民进行马克思主义教育,培养对马克思主义的信仰。
一要改善马克思主义理论人才的国民教育培养体系。这些年来,我国高校马克思主义理论专业有的被砍掉、有的被“改造”或转向(如政治经济学专业改为经济学专业,主要照搬西方课程,进行西方经济学教育),招生人数剧减,报考带“马”字专业的人少之又少。2015年中央实行“马工程”后,才在马克思主义理论硕士博士研究生培养上有所改观,但至今仍然没有设立本科专业,进而导致研究生和教师队伍中马克思主义理论科班出身的人很少,严重制约了队伍的水平和质量。尤其需要注意的是,在前一段时间西方理论盛行的学术生态环境中,这些年培养的马克思主义研究生和教师,相当一部分理论功底不扎实,马克思主义信仰不坚定;有的“姓马”“不信马”;个别的“学马”“贬马”,甚至“反马”;毕业后真正从事马克思主义理论宣传、教育、研究的人不多。
为了培养数量多、质量高的马克思主义理论人才,国家和省属重点高校应开设马克思主义理论本科专业,招收本科学生;有条件的本科院校、省级党校和社科院要按照国民教育系列要求招收马克思主义理论硕士和博士研究生。一方面,要尽快恢复那些被砍掉了的马克思主义理论专业,如科学社会主义、政治经济学、思想政治教育等;另一方面,必须要求哲学社会科学各个专业建立用马克思主义指导的理论体系、教材体系和话语体系,并以此批判性地研究西方理论,而不能以教育和学术的所谓国际化和与国际接轨为名,只讲“国际一流”,不讲“中国特色”,客观上使我国的教育体系逐渐西方化。要通过健全马克思主义国民教育人才培养体系,为党和国家培养和输送马克思主义理论高级专门人才。
二要改善党校马克思主义理论干部教育体系。党校是在党员领导干部中开展马克思主义理论教育的主渠道和主阵地。党校姓党,首先要“姓马”“信马”。只有“姓马”“信马”才算姓党、才能姓党。各级党校要按照XJP总书记在全国党校工作会议上的讲话精神,对现有的课程设置和教学内容进行认真清理,真正回到对党员领导干部进行马克思主义理论教育的正确轨道上来。党校的马克思主义理论教育,要把《马克思主义经典著作选读》《马克思主义基本原理》《毛泽东思想基本原理》《中国特色社会主义基本理论》《国外马克思主义》和《世界社会主义运动》作为必修课,并联系党中央批评的各种错误思潮,重点对党员领导干部进行马克思主义教育。
三要改善高校思想政治理论教育。这些年来,各级党政部门和高校是重视思想政治理论教育的,但在效果上还不尽如人意。高校思想政治教育的教学方法应当不断改进,但最主要的还是教学内容,要从理论和现实的结合上透彻地阐明马克思主义理论难点,科学解释和逐步解决中外一切社会重大问题,提升教学对象的综合分析和解决问题的素质。改善思想政治理论教育的关键在领导。教育主管部门要从坚持党的指导思想的战略高度,对高校党委书记和校长在思想政治理论教育履责上实行“硬约束”、强问责,从而使高校思想政治理论教育产生显著成效。
2.健全完善马克思主义宣传传播保障体系。
坚持马克思主义,要有广泛的群众思想基础,使人民群众走近马克思主义,认同和信仰马克思主义。改革开放38年来,信仰宗教的群众大大增加,崇拜西方思想的知识群体和青年越来越多。各级党政部门要从巩固党的指导思想地位的战略高度,高度重视人民群众的马克思主义信仰教育,用马克思主义占领人民群众思想阵地。否则,群众思想被宗教思想和西方价值观占领了,即使是物质生活改善做得再好,人民群众与党和政府的心理距离、思想距离也会越来越远。党委政府一定要把人民群众政治思想教育提上议事日程,摆在重要地位,在健全完善思想政治教育组织保障、制度保障、物质保障、队伍保障等保障体系上真抓实干,抓出成效。把流失的马克思主义社会思想基础找回来,巩固起来,为巩固马克思主义的指导地位提供坚实的社会思想基础。
要加强健全马克思主义理论宣传体系。党报、党刊、官网要成为坚持党的指导思想、宣传马克思主义理论的主渠道、主阵地。要办好马克思主义理论名栏、名刊,打造红色理论阵地。意识形态部门和所有传播媒体,要自觉承担起传播国家意识形态的责任,通过理论宣传、文艺作品、网络信息等在全社会营造学习马克思主义风尚、信仰马克思主义氛围、坚持马克思主义的舆论导向。让人民群众在看书读报上网、看电影电视、看戏听歌等各种文化生活中潜移默化地受到马克思主义的影响和熏陶,使人民群众亲近马克思主义、信仰马克思主义。
3.健全完善马克思主义科学研究保障体系。
巩固马克思主义指导地位,不仅要继承和坚持马克思主义,而且要发展和创新马克思主义。要在不断研究新情况、解决新问题、适应新形势中,开辟21世纪马克思主义研究的新境界,使马克思主义更加适合世情和国情的需要。中国共产党应责无旁贷地站在世界研究马克思主义的最高峰、发展马克思主义的最前沿,引领21世纪马克思主义的发展。尤其要重视马克思主义中国化理论成果的科学研究和传播,在全世界传播好中国化马克思主义、讲好中国化马克思主义理论、方案和故事。
健全完善马克思主义科学研究保障体系要两手抓。一手抓专门研究马克思主义的机构和队伍,建设更多专门研究基地,组织对马克思主义思想理论进行研究攻关;另一手抓用马克思主义指导对自然科学特别是社会科学的教学和科学研究,如马克思主义的文学、社会学、法学等。我国有一支庞大的哲学社会科学队伍,他们分散在各行各业各个单位,也是马克思主义研究的重要力量。要更加重视和发挥他们的作用,为他们从事马克思主义研究提供更多平台、予以更大支持、创造更好研究环境和工作条件。
4.健全完善马克思主义制度保障体系。
为了确保马克思主义的指导地位,要进一步完善坚持马克思主义的制度体系,为坚持马克思主义提供强有力的制度保障。
首先,要从《党章》《宪法》最高制度层面保障马克思主义的指导地位。一方面,要通过《党章》《宪法》明确规定,党员和公民要拥护马克思主义,学习马克思主义,自觉同反对马克思主义的言行作斗争。另一方面,要通过《党章》《宪法》明确,反马克思主义是违宪行为,为党纪国法所不允许。从《党章》《宪法》最高制度层面树立马克思主义在党员和公民中的权威。
其次,要把《党章》《宪法》规定的坚持以马克思主义为指导制度化具体化。一是要按照《党章》要求,健全完善党员和党组织学习马克思主义的制度体系、党员反马克思主义的惩处纪律体系等。通过制度和纪律约束,促进党员履行学习宣传马克思主义的义务,建立马克思主义信仰。二是要按照《宪法》要求,健全完善在全体公民中开展学习、宣传马克思主义的制度体系。引导人民群众学习和宣传马克思主义,认同和拥护马克思主义;帮助人民群众正确认识公民享有《宪法》规定的信仰自由,但公民不能反马克思主义,明确反马克思主义是违宪行为。三是要健全完善马克思主义领导权制度保障体系。巩固马克思主义在党和国家政治生活中指导地位,首先要保证各级党委政府的领导权,包括意识形态工作部门和高校的领导权掌握在真正信仰马克思主义的人手里。要克服马克思主义者在重用、晋升和提拔时常受偏见所阻挡的不利现象,把真正坚定的马克思主义者安排在经济、法律等社会各个领域的关键岗位。
戴建华:坚持和完善党对立法工作的领导
坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,保障社会公平正义和人民权利,是我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势。全面依法治国必须坚持和实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。XJP总书记指出,“全面推进依法治国,必须坚持科学立法”。坚持和完善党对立法工作的领导,是健全党领导全面依法治国制度和工作机制的重要举措,对于推进法治中国建设具有重大战略意义。
一、党领导立法是立法工作的政治原则
XJP总书记指出,党委要高度重视法制建设,进一步改进和加强对立法工作的领导,适时提出立法建议,及时研究立法工作中重大问题。党领导立法工作,是党的执政权通过人民代表大会的立法权运行而得以实现的途径,是党领导人民制定宪法和法律的必然要求。加强党对立法工作的领导,是立法工作的政治原则,也是做好立法工作的根本保证。党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行,使党的主张通过法定程序成为国家意志、形成法律,为党的长期执政提供规范化、常规化的法治保障。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是我国政治制度区别于资本主义国家政治制度的本质特征,集中体现了我国社会主义政治制度的优越性。坚持三者有机统一,最根本的是坚持党的领导,特别是坚持党中央集中统一领导。在坚持党的领导这个根本政治原则问题上,决不能有丝毫的含糊和动摇。作为国家立法机关的人民代表大会及其常务委员会,是党支持和保证人民当家作主、实行依法治国的制度载体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是我国国家治理体系和治理能力的有力支撑,集中体现了社会主义民主政治的特点和优势。
坚持正确的政治发展道路,是关系根本、关系全局的重大问题。坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。XJP总书记指出:“在政治制度模式上,我们就是要咬定青山不放松、任尔东西南北风。”我们说人民代表大会制度是个好制度,好就好在它能够保障党领导人民有效治理国家,能够把民主和集中有机统一起来,能够集中力量办大事,能够保证国家各项工作的制度化、法律化,能够保证党和国家事业的连续性、稳定性,能够凝聚各方面力量为实现既定目标不懈奋斗。各级人民代表大会是党领导下的政治机关,要始终坚持党的全面领导,坚决贯彻党中央和同级党委的决策部署,通过依法行使职权,保证在党的领导下依法治国、厉行法治,不断满足人民日益增长的美好生活的向往。通过人民代表大会制度,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,实现国家各项工作法治化。
二、党领导立法是实现党的主张和人民意愿相统一的根本保证
我们党始终代表中国最广大人民的根本利益,党没有自己的特殊利益,党的主张同人民的意志是高度统一的。坚持党的领导,实现党的主张,就是保证人民当家作主,就是维护人民根本利益。在我国,法是党的主张和人民意志相统一的体现,党的领导是中国特色社会主义法治之魂。XJP总书记指出:“要坚决摒弃立法就是管理老百姓的错误观念,坚决克服和防止部门利益法制化的倾向,牢固树立立法要维护人民根本利益、体现人民共同意志的思想,真正把社会主义法律大厦建立在人民权利的基础之上。”只有坚持党领导立法,党既领导人民制定宪法法律、执行宪法法律,党又自觉在宪法法律范围内活动,才能实现良法善治,不断推进依法治国。
法律是国家意志的体现。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是我们党治国理政的基本方式。作为执政党,对立法过程进行领导和控制是理所当然的。人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。全国人民代表大会是国家最高权力机关,与其常设机构——全国人大常委会共同行使国家立法权。党通过人民代表大会制度在立法过程中坚持群众路线,尽量吸纳社会多元诉求,使党的主张更好地体现人民意志,具有广泛的民意基础,并通过法定程序使其成为国家意志,从而有效保证人民实现当家作主。党的十九届四中全会指出:“坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位,着力防范脱离群众的危险。”只有把党的主张与人民意愿很好地统一起来,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护,做到党领导立法、保证执法、带头守法,依法治国才有可靠的政治保证。
党领导立法的过程,就是使党的主张和人民意志相统一,上升为国家宪法和法律的过程。坚持和完善党对立法工作的领导,需要具备两方面的条件。一方面,需要党的强大组织能力,使以群众路线为主要方式的政治动员和政治整合达到预设效果,确保党的决策契合人民意愿。党的十八届四中全会强调:“凡立法涉及重大体制和重大政策调整的,必须报党中央讨论决定。”党经过人大组织和立法程序的控制,使党的意志和主张通过权力机关与立法过程转化为法律规范。另一方面,需要人大代表具有履行职责的能力,即具有从事立法工作的基本职业水准。要坚持人民主体地位,坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,更好发挥人大代表作用,从而不断提高立法质量,让立法真正能够反映党和人民意志,形成科学的、高质量的法律规范。
三、切实加强和改进党对立法工作的领导
加强党对立法工作的领导,就是要确保党集中人民意愿的主张能够通过国家立法机关、按照法律程序转变为国家意志,使之成为全社会一体遵循的行为规范和准则,从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
建立健全党领导立法的体制机制。要加强党对全面依法治国的统一领导,把立法放到“四个全面”战略布局中统筹谋划、统一部署,坚持党总揽全局、协调各方,支持人大、政府依法履行立法职责。建立党委领导、人大主导、政府依托、多方参与的立法工作格局,各司其职、各尽其责,调动一切积极力量,形成推进工作的强大合力。建立健全党领导立法的工作机制,立法中涉及重大体制和重大政策调整的,决策权在党中央,必须由党中央统筹协调,经党中央讨论决定。重大的法律在经过人大常委会讨论前,全国人大常委会党组须先报请党中央批准。有些问题虽不涉及重大体制和重大政策调整,但社会高度关注、各方面意见分歧较大、难以协调形成共识,也须由全国人大常委会党组向党中央报告、由党中央决策。同时,全国人大常委会编制的每届立法规划,涉及一个时期通过立法贯彻落实党中央重大战略决策和重大方针政策的安排和部署,也要报党中央批准。此外,在实际工作中,国务院在起草法律过程中遇有重大问题,也须报告党中央作出决策。
充分发挥人大在立法中的主导作用。加强对立法工作的统筹安排,只要是党中央和同级党委交付的立法工作任务,都要不折不扣确保完成;只要是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都应当积极推进。对党中央有要求、实践有需要、群众有期盼的立法项目,草案已经成熟或基本成熟的,应当及时果断决策,不能久拖不决。要围绕党和国家工作大局,着力通过立法推动落实党中央重大决策部署,加强涉及经济社会发展全局的重要领域立法,广泛征求意见,科学论证评估,对各方面提出的立法需求进行通盘考虑、总体设计,增强立法的针对性、及时性和系统性。
把党的群众路线贯彻到党领导立法的全部活动之中。要坚持人民主体地位,建立健全社会参与机制,发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,密切人大常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系,畅通社情民意表达和反映渠道,广泛凝聚社会共识,把准人民群众脉搏,集中人民群众的智慧,帮助人民群众排忧解难。切实做好有关立法工作的调查研究,深入基层,深入实际,全面掌握情况,抓住突出矛盾,查清问题症结,提出有针对性、有见地的对策建议。探索和逐步形成立法机关主导,有关部门参加,专家学者、企事业单位、人大代表和人民群众共同参与起草法律法规草案的工作机制,努力建设一支适应新形势新要求的立法工作队伍。
法律是最重要的制度形式,也是制度的最高形态。中国特色社会主义事业的不断发展,人民对包括法治在内的美好生活需要的日益增长,国内外发展环境和形势的不断变化且日趋复杂,决定了党对立法工作的领导任重道远。我们要坚持好发展好完善好党领导立法的制度和工作机制,充分发挥其特色和优势,从而不断完善和发展国家制度和法律制度,充分展现中国特色社会主义法治的优越性,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强有力法治保障。
戴立兴:“污名英雄”的本质与危害
导读:近些年来,恶搞、亵渎英烈的现象一再出现,人们熟知的英烈人物如雷锋、江姐、刘胡兰、黄继光、邱少云等都被戏谑、调侃。
●历史虚无主义思潮攻击的主要方向,就是诋毁和否定社会发展的社会主义取向
●因为时间上的久远,年轻人也容易对革命战争年代的艰难险阻、生死考验产生疏离感,容易被错误言论所俘虏,可能出现信仰危机和信任危机
●诋毁、抹黑英雄、先烈,就是去其精神脊梁和精神支柱,去其生长的根和生存的魂,消解主流意识形态,搞乱人们思想
●捍卫英雄、呼唤英雄,不仅是正义所在,更是时代所需。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,是新的长征
●对历史的颠倒,就必然会导致是非、美丑、荣辱标准的颠倒
●对抹黑英雄恶搞历史的事件,媒体应在后续报道中澄清英雄事迹,向大众传递英雄神圣不可侵犯、英雄精神永垂不朽等正能量,增强英雄认同感,传承中华民族精神
●我们必须筑牢我们的“法律长城”。用真相为英雄正名,以法律捍卫英雄名誉,在全社会营造铭记英雄、崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围,挺起民族脊梁,守护好我们民族的根与魂
●对英雄人物的爱戴和敬仰是一个民族对自己的历史的尊重、对民族文化的珍视。否定了英雄人物,也就是否定了民族的历史和文化。在今天的中国,我们决不能让英雄倒在流言甚或是谣言的枪口之下
“灭人之国,必先去其史”。XJP总书记指出,一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。近年来,从设立烈士纪念日,到不断提高烈属抚恤标准,再到红色旅游的蓬勃兴旺,崇尚英雄、缅怀先烈日益成为社会风尚。但也应看到,网上丑化、抹黑、诋毁、侮辱我国民族英雄和革命先烈的恶劣行为屡屡发生,其负面影响不能忽视。
贬损丑化民族英雄革命先烈的主要危害
20世纪80年代,苏联国内受所谓“新思维”以及国外敌对势力等影响,放任历史虚无主义横行流布,结果以卓娅、马特洛索夫、奥列格等为代表的一批英雄人物被污名化,进而出现党史国史也被否定颠覆,最终导致国家走向分崩离析。苏联殷鉴不远,其中的历史教训值得深思。
第一,为反对党的领导造谣生事。历史虚无主义思潮攻击的主要方向,就是诋毁和否定社会发展的社会主义取向。苏联解体之前,苏联的历史虚无主义者为了掩人耳目,曾经把攻击的矛头集中对准斯大林,宣扬“批判坏的斯大林是为了保护好的列宁”。然而,历史虚无主义思潮的矛头很快转向了列宁主义和社会主义基本制度,“民主纲领派”的头目阿法纳西耶夫宣扬:“斯大林主义的实质在于列宁主义。”苏联发生过的教训,值得警惕。
一些人打着“反思历史”“追求真相”的幌子,通过否定革命英雄、先烈积极参与的反帝反封建的革命运动,否定共产党执政的历史合法性;通过否定新中国成立以来取得的伟大成就,否定中国共产党执政的现实、理论和实践的合法性。近年来,历史虚无主义把矛头集中指向毛泽东,其实质是试图通过无限放大毛泽东的错误来否定新中国前30年的历史成就,否定毛泽东和毛泽东思想的指导地位。因为他们深知要搞垮一个国家,首先就要攻击这个国家的执政党;要搞垮这个国家的执政党,首先就要丑化这个党的主要领袖。
第二,颠倒了对历史人物功过是非的评价。一些人越过了学术研究应有的底线,却在“学术研究”的名义下,以“客观”“公正”的面貌出现,崇尚“坏人不坏”“好人不好”的模式,要求按照所谓“人性论”的原则治史,否则就是“脸谱化”“扣帽子”;一些人还以“思想解放”“理论创新”的名义糟蹋、歪曲历史。像慈禧、袁世凯这样一些人,都被描述成为“悲剧英雄”,甚至成了“改革的先驱者”;而对林则徐、谭嗣同、孙中山则加以非难、贬低。在一定意义上说,他们确是一种“研究范式”的转换,但已不是研究历史,而是玩弄历史。
第三,搞乱人民思想。古往今来,伟大的民族和国家都会重视自己的历史,善待自己的民族英雄。同时,因为时间上的久远,年轻人也容易对革命战争年代的艰难险阻、生死考验产生疏离感,容易被错误言论所俘虏,可能出现信仰危机和信任危机。
历史是一个国家、民族的昨天和前天,英雄、先烈是一个国家、民族的精神脊梁和支柱。英雄人物的事迹、形象和精神价值,已经成为中华民族共同记忆和民族感情的一部分,它们对现代中国具有不可替代的伟大意义,并由此构成我国社会主义核心价值观的重要组成部分。诋毁、抹黑英雄、先烈,就是去其精神脊梁和精神支柱,去其生长的根和生存的魂,消解主流意识形态,搞乱人们思想。无数前车之鉴表明,如果一个国家的精神文化被蚕食,信仰被动摇,记忆被毁灭,那么这个国家的根基就会出现“中空”。一个不尊重历史、不尊崇英雄的民族是丧失底线的民族,必然是没有希望的民族。
第四,影响意识形态领域长远斗争的胜负。历史虚无主义否定革命历史,从否定革命英雄开始。实质上,历史虚无主义是敌对势力通过在经济、政治、思想和文化等领域的渗透,企图使社会主义国家政权从内部演变,从而达到颠覆社会主义制度的目的。他们企图通过否定革命英雄,对中华民族进行“去英雄化”的民族心理工作,使中华民族成为一个没有英雄,没有民族历史记忆,没有民族价值和民族精神的萎靡不振的民族。在他们看来,新生代有可能对革命历史淡漠,对革命传统、理想信念淡忘,有可能向往西方的生活方式和价值观念。因此,他们丑化无产阶级革命领袖,无限夸大个别弊端,企图搞乱人们特别是青年的思想,从而达到他们瓦解社会主义的目的。
第五,关涉中华民族的伟大复兴。“去英雄化”,诋毁、抹黑、侮辱英雄、先烈,极有可能导致文化认同的消解,理想信念的瓦解,从而进一步使人们丧失民族自尊心和自豪感,导致民族虚无主义泛滥,最终解构中华民族的灿烂文明。中华民族的伟大复兴离不开中华民族伟大精神的复兴。
捍卫英雄、呼唤英雄,不仅是正义所在,更是时代所需。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,是新的长征。面对困难,我们需要更多不畏险、不惧失的英雄挺身而出、披荆斩棘;需要更多有智慧、有担当的英雄引领带头、开辟新境界。
贬损丑化民族英雄革命先烈恶劣手法的主要特征
第一,以所谓的“学术研究”为幌子。这种手法常常以所谓历史细节考据否定英雄、先烈,企图达到抹黑英雄、先烈形象和名誉的目的。现实中,一些人或借解构历史的由头、或假学术研究之名,罔顾历史事实,任意剪裁素材,臧否史实、编造故事、扭曲是非,全然不顾相关言行会混淆视听,给社会信息流注入杂质。这些人打着“还原历史”“寻找真相”“重新评价”等幌子,歪曲、否定中国革命史、党的历史和中华人民共和国史,诬蔑、诋毁英模人物。从“质疑”黄继光、贬损邱少云,到制造谣言丑化刘胡兰和“狼牙山五壮士”,把否定历史当时髦,以解构崇高为能事,将民族英雄、革命先烈污名化。
一些人涂抹事实、曲解史料,虽然表面上打着“解密历史”“还原真相”等幌子,根本上是出于不可告人的政治目的。比如,《“狼牙山五壮士”的细节分歧》一文从形式上虽然是在讨论细节问题,但全文意在质疑甚至颠覆“狼牙山五壮士”的英雄形象,甚至是对该英雄事迹所代表的中国共产党在抗日战争中的历史地位和作用的再评价。他们罔顾事实、混淆是非、忘本忘祖,挑战正义良知、扭曲价值判断,成为必须驱散的“政治雾霾”,已引起人们的高度警觉和强烈反对。
第二,以唯心主义为认识论。历史虚无主义的另一个惯用手法,就是用所谓“人性”的观点去解读和编排历史,即“好人不好,坏人不坏”,从而把历史上的反动人物打扮成“历史的推动者”。在这种所谓“人性论”的分析、解读和编排下,整个中国近现代历史被搞得面目全非。
历史虚无主义者以唯心主义为认识论,他们不仅“以己度人”,更以当下的条件“度”彼时的环境。比如,一些人对红军长征的前因后果、具体情境认识模糊,却绞尽脑汁提出相关行程不及二万五千里,妄称昼夜奔袭120公里“飞夺泸定桥”被神化;对抗日战争的历史全貌、文献史料梳理不精,却恶意贬低平型关大捷的战场功绩,肆意质疑小学课文《狼牙山五壮士》“多处细节失实”;对抗美援朝的时代背景、战争史实一知半解,却臆断黄继光无法以血肉之躯阻挡地堡枪眼,诋毁邱少云不可能匍匐在烈火中一动不动……一寸山河一寸血,类似的贬损何以对得起先烈先贤?
第三,以“文痞”作风为手段。评价民族英雄、革命先烈的历史地位,应该牢牢把握历史发展的主题和主线,深刻揭示历史发展的主流和本质。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈的人,为了一己之见,不顾人格品行,摈弃良知和责任。他们对待民族英雄、革命先烈的态度可以归纳为:一是抓住缺点,无限放大;二是罔顾事实,求全责备;三是编造谣言,恶意中伤;四是戏谑恶搞,冷嘲热讽。这是一种主观武断的政治涂鸦,从根本上完全违反了历史唯物主义。这种虚无主义的态度,不仅损害了民族英雄、革命先烈的名誉,而且还伤害了人民群众对民族英雄、革命先烈的感情。一段时间以来,采用网络语言、段子、笑话等方式,拿革命历史开玩笑,拿民族英雄、革命先烈开涮的事情屡见不鲜。
第四,以互联网媒体为主要工具。随着计算机和网络通信技术的发展,网络群体传播逐渐成为一种群体间信息传播的新型模式。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈的虚假信息往往先是一篇刊物文章或网络文章(甚至一个简短评论),然后所谓网络名人开始撰文恶意侮辱、诋毁民族英雄、革命先烈,紧接着一群水军或少数网民开始起哄。比如,抹黑狼牙山五壮士的行为,始于网上传播的《被吹得天花乱坠的狼牙山五壮士的真相!》一文。这篇匿名文章接着被广东一名张姓网民复制传播,引起社会极大义愤。张姓网民被广东警方缉拿并给予行政处罚后,洪振快随即连续发表两篇文章:《小学课本“狼牙山五壮士”有多处不实》《“狼牙山五壮士”的细节分歧》,称广东警方对张姓网民给予刑事制裁,“开了谈论历史可能获罪的先河”。他在两篇文章中,公开为张姓网民的言论撑腰造势,从而导致事态越来越大。还有商业公司企图借助不法言论恶意炒作获得商业推广效果。两者行为的结合造成了恶劣后果。
作为公共的大众平台,网络平台成为商家宣传公司、商品的主要阵地。在进行商业宣传的过程中,有些商家出于牟利的目的,通过“恶搞”英雄人物的手法吸引网友眼球,以达到宣传效果。比如,加多宝公司诋毁邱少云烈士的案件就是由此而引发的。除商业目的,还有一些网友热衷于发表一些“恶搞”英雄人物的言论以标新立异,吸引眼球,达到“涨粉”的目的。这些“恶搞”英雄的行为,不但毫不利于网络文明的培育,而且对于广大青少年来说影响非常恶劣。
第五,以国内外敌对势力为靠山。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈重大事件的背后,往往是国内外敌对势力勾结运作、高度配合。以“狼牙山五壮士名誉案”为例,在洪振快被起诉后,其文章即在境外多家网站疯转。其中,绝大部分都是境外敌对势力控制的网站。这些网站和张姓网民的言论、洪振快发表的文章,前后呼应,配合默契。
值得警惕的是,当下境内外敌对势力用大量资金支持某些所谓的专家学者,公开唱衰共产党,公开扯起和共产党对着干的政治大旗,早已经不是什么秘密。
第六,以钻法律漏洞为能事。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈者打着“依法治国”的口号,以宪法的言论自由、学术自由、思想自由为挡箭牌。历史虚无主义者的基本逻辑是:他们进行的历史考证是学术研究,是为了探求历史真相。言论自由,应该受到宪法保护。将自己历史虚无主义的活动,美化为学术研究,要求言论自由,混淆宪法保护言论自由和保护公民名誉权的界限。同时,他们鼓吹讲法律不要讲政治,讥讽对历史虚无主义的批判,都是为了“政治正确”。而历史虚无主义者,恰恰是利用法律形式,大力宣传其政治观点,大讲资产阶级政治。这就涉及到法律和政治的关系问题,因此,保护英雄、革命先烈权益的立法已成为当务之急,也是长远之计。
坚决反对贬损丑化民族英雄革命先烈的卑劣行径
第一,坚决批驳以唯心主义历史观为哲学基础的历史虚无主义。要加强对历史虚无主义错误思潮的深入研究,深入分析批判历史虚无主义错误思潮的实质和危害,揭示其历史观和方法论上的错误,帮助人们认清历史虚无主义的真面目,澄清思想认识,自觉抵制历史虚无主义思潮的影响和侵蚀。建设中国特色社会主义是中国人民的共同理想,这是近代中国的历史性选择。然而,历史虚无主义者利用我们历史上所经历的曲折,把错误无限扩大、上纲,借以否定中国共产党领导中国人民取得民主革命、社会主义革命、社会主义建设和改革开放伟大成就这一历史的主流。对历史的颠倒,就必然会导致是非、美丑、荣辱标准的颠倒。事实证明,这种是非判断标准的颠倒,必然会在社会上造成极大的思想混乱,进而造成政治上的动乱。历史虚无主义思潮的终极目的,就是要否定四项基本原则,把中国历史拉向倒退。这是瞄准了社会主义中国的立国、强国之本之基。我们对此应该有清醒的认识。
第二,掌握捍卫社会主义意识形态与核心价值观的主动权与话语权。一是在社会主义意识形态与核心价值体系建设中,善于运用恰当的政治修辞,充分发挥“在任何问题上找出可能的说服方式的功能”,为社会成员指明前进的方向,促进政治文明与精神文明的协调发展。二是主流社会成功的政治象征一定是执政党根据政治发展需要,并结合时代特点而“创新”加工出来的,其象征意义也一定是经过执政者精炼、提纯、固化等细致雕琢之后的产物。社会主义意识形态与核心价值观的确立,同样离不开具有强烈导向性的政治象征,这种导向就是社会主义的价值取向。处在社会转型关节点上的中国,需要将属于自己的政治象征作为旗帜为中国特色社会主义政治文明与精神文明建设鼓与呼。三是主流政治价值传播直接关系到国家政治意志的主导性,影响着社会价值理念控制效果与价值体系的形成和演化,应当引起我们的特别关注,善于用适宜的传播形态将国家倡导的主流政治价值观转化为民众的价值诉求。
第三,加大网络信息监管力度。一是通过立法和执法手段,严厉打击散布不良、不实信息的个人和网站,严肃处理造谣、传谣的人和组织,从源头上消除不良、不实信息源。二是网络相关的工作人员要以正确价值观、历史观开展业务工作;网络相关的编辑人员更应负责任地报道历史事件和相关英雄实例。三是娱乐必须是有底线的,任何人都不能任意歪曲历史,抹黑英雄。四是引导网民树立正确的价值观,弘扬英雄主义精神。
此外,加大依法管理网络的力度,应把政府监管与网民监督相结合,健全网民举报制度,及时处理网民举报的不良、不实信息,坚决清除“抹黑”英雄的毒瘤。同时,对抹黑英雄恶搞历史的事件,媒体应在后续报道中澄清英雄事迹,向大众传递英雄神圣不可侵犯、英雄精神永垂不朽等正能量,增强英雄认同感,传承中华民族精神。
第四,尽快制定《国家英烈名誉保护法》。意识形态斗争法律化,集中体现为我们和历史虚无主义势力在法律上捍卫民族英雄名誉的斗争。在这场“看不见硝烟的斗争”中,我们必须筑牢我们的“法律长城”。用真相为英雄正名,以法律捍卫英雄名誉,在全社会营造铭记英雄、崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围,挺起民族脊梁,守护好我们民族的根与魂。使属于国家和人民的英雄先烈得到国家法律和国家公共权力的保护,永远成为我们民族精神的旗帜。
“没有伟大的人物出现的民族,是世界上最可怜的生物之群;有了伟大的人物,而不知拥护、爱戴、崇仰的国家,是没有希望的奴隶之邦。”对英雄人物的爱戴和敬仰是一个民族对自己的历史的尊重、对民族文化的珍视。否定了英雄人物,也就是否定了民族的历史和文化。在今天的中国,我们决不能让英雄倒在流言甚或是谣言的枪口之下。
(作者:内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员、中国社会科学院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员)
戴立兴:党的领导必须长期坚持永不动摇
XJP总书记指出:“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国历史发展的必然,是中国人民的选择。实践已经并将进一步证明,中国人民的选择是完全正确的。
1921年7月23日,在上海法租界望志路的一幢小楼里,开天辟地的建党大业拉开了大幕。近百年过去了,在中国共产党的领导下,中国面貌发生了翻天覆地的变化,一个生机盎然的社会主义中国巍然屹立在世界东方。我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一。在综合国力不断提升的同时,中国人民的生活水平也不断提高。我国初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多,包括养老、医疗、低保、住房、教育等民生领域的社会保障体系。2019年底,我国贫困人口减少到551万人,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
在中国共产党的领导下,我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党领导中国人民取得的举世瞩目成就,充分证明了党的领导的正确性,充分证明了中国人民选择中国共产党领导的正确性。回望走过的路,中国共产党带领中国人民绘就的中国特色社会主义发展的历史画卷,谱写的中华民族伟大复兴的奋斗赞歌,都充分说明党的领导地位不是自封的,而是在长期实践中形成的,符合中国社会发展的客观规律和中国人民的根本利益,具有历史必然性。党的领导必须长期坚持、永不动摇。
新时代意味着新的历史发展方位。随着世情国情党情的深刻变化,我们既面临各种机遇,也面临各种风险挑战。继续推进中国特色社会主义伟大事业,艰巨性、长期性、复杂性不言而喻,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。能够带领中国人民进行伟大斗争的,只有中国共产党。面对风险挑战,只有把党的领导全面贯彻到治国理政全过程和各方面,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,才能凝聚起实现民族复兴的磅礴力量,有效应对各种风险挑战,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。历史长河奔腾不息,实现中华民族伟大复兴的征程不会一帆风顺,难免会遇到艰难险阻甚至惊涛骇浪。只要有中国共产党的坚强领导,我们一定能够在民族复兴的道路上风雨无阻、高歌行进。
戴立兴:加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础
注重和严肃党内政治生活,是我们党在长期革命斗争中形成的一个优良传统,也是加强党的建设一个非常重要的方面。党的十八届六中全会强调,新形势下要加强和规范党内政治生活,对于全面从严治党具有特殊重要的意义。
一、加强和规范党内生活意义重大
加强和规范党内生活,是党的优良传统。党的一大纲领、二大第一个党章,就提出了每一名党员都要在党内生活中接受锻炼的思想。历史地看,毛泽东对党内政治生活理论的贡献无疑是第一位的。他早在古田会议上,就提出来“党内的生活都政治化,科学化”的要求。到了延安时期,他又提出了一整套开展党内政治生活的理论,推进了延安整风的顺利开展,增强了党的战斗力,确保了党顺利取得了革命的胜利。毛泽东思想,包括了规范党内政治生活的重要思想。新中国成立初期,开展党内政治生活中的一些传统作风基本坚持了下来并且得到发展。特别是1957年7月毛泽东提出的“四有”目标,成为了我们党开展党内政治生活的目标。当然,“文革”期间,党内政治生活也遭受了重大挫折。十一届三中全会后,党内政治生活开始重新严肃认真地开展起来。特别是1980年党中央制定的《关于党内政治生活的若干准则》,具有很强的时代特点和针对性,对于改革开放初期党风的根本好转起到了重大的促进作用。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视加强和规范党内政治生活,将其视为全面从严治党的重要抓手。新形势下,严肃党内政治生活,是全面从严治党的基础性工程,对于增强党“四自能力”,保持党的先进性和纯洁性,确保党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要作用。严格的党内政治生活,具有以下功能。
一是具有教育功能。对于党员而言,自觉认真地参加党内政治生活中来,可以使其自觉地置于党组织的监督之下,使其时刻不忘自己是个共产党员,永远保持崇高的理想信念,从而自觉地贯彻执行党的路线、方针和政策。在自觉参加党内政治生活的同时,党员干部得以不断提高自己的党性修养和领导水平。实践证明,通过严肃党内政治生活,可以确保党的自身建设得到加强,确保党组织的先进性和纯洁性,永葆党的生机活力。
二是具有凝聚功能。一方面,通过加强和规范党内政治生活,可以有效维护党的团结统一。党员在政治上的成长,主观上要靠自身努力,客观上离不开党组织培养,也就是必须经历党内政治生活的锤炼。党内政治生活的正常开展,能够让我们每一位党员、干部做到“四个服从”,自觉维护党的集中统一。同时,开展好积极的批评与自我批评,形成原则基础上的组织团结,最终在党内形成强大的凝聚力。另一方面,加强和规范党内政治生活,可以增进领导班子的团结,增进领导班子的战斗力。而一个领导干部也经过严格的党内政治生活的锤炼,才能真正成熟起来,经受住各种洗礼和考验。
三是具有净化功能。当前,我们党面临着“四大考验”“四种危险”,党内还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。通过健全完善民主集中制,严格落实党的组织生活制度,开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争,可以清晰党组织思想上、行为上的“政治微生物”,使党在组织上、作风上自觉克服各种弊端,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、当前加强和规范党内生活方面存在的突出问题
党的十八大以来,党内政治生活不断得到改善,党内政治生态有了好转。但是,党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、简单化、娱乐化、形式化的倾向,有的问题还相当突出,与全面从严治党的要求差距比较大,严重影响了党的领导核心作用的发挥。
一是党内政治生活不严肃。批评与自我批评变了味道,一些人奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,将相互批评异化成为相互吹捧,搞“表扬与自我表扬”那一套。在执行政策中,一些人信奉“遇到黄灯跑过去,遇到红灯绕过去”,“不求百姓拍手,只求领导点头”。
二是民主集中制贯彻不力。由于历史原因,忽视了党内政治生活的原则性和有效性,集体决策、集体负责。一些党组织变了味道。一些基层党组织党内政治生活随意性大,存在党内情况不通报、不反映,重大决策不征求意见,造成滥决策、胡作为、乱作为,导致党的形象和群众利益遭受严重损失。
三是党内组织生活成摆设。相比较而言,党内政治生活外延较广,党内组织生活只是其重要之一。在现实生活中,党内组织生活容易出现“灯下黑”的现象。即党的领导机关或领导干部反而在组织和参加组织生活时不认真、走过场。一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,担任领导职务的党员,不坚持过双重组织生活,变成了“特殊党员”,久而久之,思想滑坡、行为失衡,有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。
四是,党内关系出现异化。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》批评指出,一些领导干部搞“私人领地”、“小圈子”,其本质是一种小团体主义,其结果必然发展为地方保护、部门保护,目的是为少数人谋取私利。另外,党内原来存在的健康同志关系也变了味,正常同志关系变成了帮派关系或封建人身依附关系。像薄熙来与王立军的关系就是一个不光彩的例子。在人际交往中,一些人信奉“章子不如条子,条子不如面子”,“有关系走遍天下,没关系寸步难行”。
五是群众观念逐渐弱化。有的党员干部群众观念淡薄,对于“我是谁、为了谁、依靠谁”思想出现偏差;有的党员干部下基层蜻蜓点水,“围着车轮转转,隔着玻璃看看”,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少;有的党员干部身上“四风”严重,“为人民服务”只是落在嘴上,而没有在心中扎根,在行动上体现。
六是特权思想不断滋长。一些领导干部生活上高标准,工作上低标准,讲求排场,挥霍浪费,贪图奢靡,执意追逐车子房子票子;有的把权力作为资本,搞权力寻租,悬权力待价而沽,以权谋私。
七是自由主义、个人主义泛滥。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣,缺乏严肃态度,会上“打瞌睡”“开小差”,会下“说怪话”“发牢骚”,热衷于散布小道消息,只议论人,不议论事。有的同志无视党的纪律规定,想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则,遇事挑三拣四,与组织讨价还价,合意的就干,不合意的就不干。
党内政治生活实践中存在的种种问题和不足,究其原因主要有以下四个方面。第一,多种不良文化侵蚀影响。最明显的是受到了封建专制文化的侵蚀;传统落后观念的影响;党内“潜规则”的同化。第二,党内民主建设存在隐疾。党员认为自己行使民主权利时与自身利益关联性较弱、推进民主的成本过高,而不愿充分行使民主权利,而部分领导干部为了个人追求个人利益,放弃民主集中制,搞“一言堂”“家长制”,最终导致决策不民主、管理不公平、监督不到位。第三,管党治党意识不强。有的党组织书记职能错位,过分强调经济基础的决定性作用,轻视了上层建筑的反作用,认为“抓经济发展是硬任务,抓党建工作是软指标”,而放松了严格党内政治生活的责任,致使对党内政治生活的监管失之于软。甚至有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份,一门心思扑在政务工作上,对党务工作尤其是党内政治生活完全不过问,时刻关注DP的增长,从不研究党务工作和党员干部队伍建设。还有部分党组织书记害怕得罪人,不敢坚持原则,对党员不教育、不管理,放任自流,在监督管理上不敢动真碰硬。第四,制度机制建设不足。改革开放以来,党内政治生活的制度建设确实取得了比较大的成绩,但是,与形势和任务的发展要求仍然存在不小的差距。有的制度过于原则化,操作性不强。有的制度之间衔接不紧,缺乏应有的合力。还有的制度刚性不足,缺乏强有力的落实保障机制。所有这些问题,亟待得到解决。
三、加强和规范党内生活的对策思考
加强和规范党内生活,需要提高党内政治生活的时代性、政治性、原则性、战斗性,特别要解决以下突出问题。
第一,“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。【1】政治性要体现在时刻保持清醒的政治头脑,增强“四个意识”。时代性要体现在投身党的事业上,对照推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的现实需要,将民主集中制执行得更加坚决,将理论联系实际、密切联系群众的作风发扬地更加充分,将主观主义、形式主义和官僚主义等问题克服得更加彻底,始终发挥先锋模范作用。原则性要体现在严守党的规矩上,自觉接受党组织和其他同志的监督,切实做到“任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩”,多从政治上考虑问题。战斗性要体现在促进党的团结上。要按照“团结——批评——团结”的公式,善于运用批评和自我批评的武器,认真开展积极健康的思想斗争。像《关于新形势下党内政治生活的若干准则》所要求的那样,始终对人对己负责。
第二,要着力解决“三个重要环节”。“民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。”【2】一要健全党内民主。各级领导机关和领导干部要增强民主意识,带头发扬民主,鼓励党员群众在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量。二要防止个人或少数人专断。要按照集体领导制度的要求,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持把集体领导和个人分工负责结合起来,班子成员既要履行分工、各负其责,集体决策之后就要雷厉风行、不折不扣执行。三要自觉维护党的集中统一。全党同志要强化组织意识,遵守组织纪律,自觉维护党的团结统一,自觉维护中央权威,自觉与以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段,必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。”【3】各级领导干部尤其是主要领导干部要发挥表率作用,真正从团结的愿望出发,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评;既敢于揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不评功摆好、不莺歌燕舞,点中穴位、戳到麻骨,使心灵受触动、思想受教育,达到“团结-批评-团结”的目的。无论批评还是自我批评,都要尊重事实、与人为善。要正确对待批评意见,决不能用“批评”抵制批评,搞无原则的纷争。
“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”【4】XJP总书记强调,严格党内组织生活,一个是坚持,一个是加强,一个是创新。这些重要论述,深刻阐明了严格党内组织生活的基本要求和方法途径,必须贯彻落实到实际工作中去。
第三,提高党员干部中存在的突出问题。“坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。”【5】对于党员领导干部来说,一要坚持贯彻党的路线的自觉性。“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。”【6】必须全面贯彻执行党的基本路线,针对一些党员干部安于现状、不思进取、做事没激情没干劲的问题,“不能为”“不想为”“不敢为”的问题,就要提振干事创业精气神,引导党员干部增强使命意识和担当精神,在解决实际问题中把合格党员的标准立起来、把合格党员的形象树起来。
二要加强思想理论教育。“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”。【7】一是加强理想信念教育,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强党性教育,教育党员干部自觉站在党和人民的立场上办事情,不断强化党性修养。三是强化党员主体意识,教育引导党员干部把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务。
三要加强党风和廉政建设。党风建设,要坚持抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来。“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。”【8】各级领导干部要牢固树立正确权力观,运用权力要自觉接受人民群众的监督。要以零容忍的态度反对腐败,以反对腐败的实际成效取信于民。
第四,严明党的政治纪律和政治规矩。“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。”【9】首先,用法规制度严肃党内政治生活。党的历史充分证明,没有健全的制度做保障,党内政治生活就会出问题甚至大问题;只有顺应党的历史方位的变化,建构和运用严明严格严谨的法规制度体系,充分运用制度所具有的独特的引导力、规制力和约束激励功能,不断推进党内政治生活的科学化、规范化,才能从根本上保证党内政治生活的健康、常态、规范开展。
其次,用严明的法规制度严肃党内政治生活。重要的是要用好《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。《党章》是党内的根本大法,“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循”。【10】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对党内政治生活的方方面面提出了具体而明确的要求,是指导和规范党内政治生活的专门党内规章,是严肃党内政治生活的基本遵循。严肃党内政治生活,必须把认真学习严格遵守《党章》和《新准关于新形势下党内政治生活的若干准则则》作为基础性工作深入推进。
最后,要自觉接受党和群众的监督。“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。”【11】由于领导干部所处地位的特殊性,往往容易使一些人滋生淡化群众监督、不愿接受群众监督甚至逃避群众监督的问题。自觉接受群众监督,不仅是领导干部的一种胸襟气度,更是必备的基本政治修养。
第五,着力以“综合创新”来提高党内政治生活的科学化水平。一要推进党内政治生活理论创新。对党内政治生活的基本概念和范畴进行科学的、权威的阐释;深入研究总结党内政治生活的基本经验和新鲜经验,深刻把握我们党的党内政治生活的基本规律;深入研究世界其他政党的有关有益做法,以资借鉴。
二要推进党内政治生活法规制度体系的创新。坚持“目标导向与问题导向相统一”,既要明确目标任务,厘清到时间节点必须完成的任务,又从迫切需要解决的问题顺推,把解决党内政治生活中存在的难题作为制度创新的优先任务;坚持立法的“专业性和群众性相统一”,既注重充分发挥专职部门、专业机构和人士的作用以使法规制度的设计足够专业,又要注重动员广大党员干部积极参与其中以使法规制度足够接地气;坚持“定性要求和定量要求相统一”,既注重提出原则性的要求和规定,又注重将法规制度的规定尽可能的具体化和量化。
三要推进党内政治生活方式方法的创新。XJP总书记曾经指出,党内生活一定要创新,不创新,那形式也巩固不住。推进创新,从路径上看,重要的是要把顶层设计和基层实践探索有机结合起来,在加强顶层设计的同时,要鼓励地方、基层组织、广大党员解放思想、积极探索,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,使基层的实践探索创新在顶层设计的指导引领下有序推进。推进创新,从技术手段上看,重要的是要把握信息革命带来的重大机遇,在“互联网+”与党内政治生活的融合上实现新突破,着力优化和创造与时代发展同频共振的党内政治生活的崭新方式方法。
【1】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》辅导读本,人民出版社2016年11月,第1版,第3页。
【2】同上书,第8页。
【3】同上书,第10页。
【4】同上。
【5】同上书,第9页。
【6】同上书,第5页。
【7】同上书,第4页。
【8】同上书,第11页。
【9】同上书,第6页。
【10】同上书,第3页。
【11】同上书,第11页。
(作者:中国社科院马研院党建党史研究室主任、研究员)
戴立兴:XJP新时代党的建设思想的理论创新
党的十九大的最大亮点,是确立了XJP新时代中国特色社会主义的历史地位。XJP新时代中国特色社会主义思想包含着丰富的执政党建设思想,对于推进党的建设新的伟大工程具有非常重要的指导意义。XJP新时代党的建设思想的理论创新主要集中在以下几个方面。
一、鲜明地提出了“党领导一切”的思想
XJP新时代中国特色社会主义思想包含了关于坚持党的领导、加强党的建设的丰富内容。他明确指出,中国共产党领导既是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导。XJP总书记的报告还深刻提出“没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想”;“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”等思想,从而将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。
一方面,在当代中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导,是中国人民战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。要改革与完善党的领导的体制、机制、制度,更好发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。
另一方面,全面加强新时代党的建设伟大工程,要在统筹推进“四个伟大”、落实“四个全面”战略布局进程中全面提高党的领导水平和执政能力。在处理“四个伟大”的关系时,推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
在“四个全面”中,全面从严治党具有特殊重要的地位和作用,它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量。其他三个“全面”,既对从严治党提出了新的更高的标准要求,同时也要靠全面从严治党来保障、来支撑。
二、深入贯彻了党要管党、全面从严治党的方针
十八大以来党的建设坚持的一条根本方针,就是党要管党、全面从严治党。2013年6月,XJP总书记在全国组织工作会议上指出:“党要管党,才能管好党,从严治党,才能治好党。”“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督。”
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央真正把党要管党、全面从严治党落到了实处:一是党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来,而且赋予其“全面从严”的鲜明时代特色;二是全面从严治党的要害在“治”,认真落实“两个责任、一岗双责”的重要要求;三是从全面从严治党的实际效果看,成效卓著,赢得了党心民心。以数字说话:截止2017年5月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题17.04万起,处理23.11万人,给予党纪政纪处分12.27万人,其中包含省部级干部20人。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中中央委员、候补中央委员43人,中央纪委委员9人。
作为根本方针,党要管党、全面从严治党务必得到切实贯彻落实,这是现实所需、形势所迫。在一个拥有13亿人口的大国长期执政不容易,管好一个有8900多万党员的大党不能有丝毫松懈。如果人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党就难免不被历史所淘汰。
三、突出强调党的政治建设和纪律建设
XJP总书记在报告中强调,一方面,以党的政治建设为统领,“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”另一方面,要加强党的纪律建设,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此,全党要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识。五年来,党和国家事业取得了历史性成就,最重要、最关键的是,有了以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须坚持党的基本路线。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上,我们围绕坚持党的基本路线强调三点:其一,坚持建设现代化经济体系,以经济建设为中心,坚持改革开放。其二,四项基本原则是立国之本,是我们党和国家生存发展的政治基石。其三,保证基本路线贯彻必须加强和做好意识形态工作,要进行必要的舆论斗争,确保马克思主义的指导地位。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,还必须要尊崇党章,加强和规范党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态;完善和落实民主集中制的各项制度;坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。
四、确定了新时代党的建设的总体布局
XJP总书记在十九大报告中提出了以“一条主线、六个建设”为主要内容的党的建设总体布局:
一方面,提出了以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。XJP总书记要求全党既要政治过硬,也要本领高强,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。为此,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,始终保持先进和纯洁的政治本色。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性,保持正视问题的自觉,保持刀刃向内的勇气,不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。
另一方面,提出了政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六位一体”党建布局,提出要深入推进反腐败斗争。除前所述及的政治建设、纪律建设以外,还要大力加强以下几个方面的建设:一是要筑牢坚定理想信念宗旨根基,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是大力加强党的组织建设,要按照XJP总书记提出的好干部标准,把“抓好关键少数”作为重点来抓,从严治吏;同时,强化党的基层组织建设,突出政治功能,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是以“八项规定”作为切入点,锲而不舍正风肃纪,厚植党执政的群众基础。四是夺取反腐败斗争压倒性胜利。以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明。五是大力加强党的制度建设。特别是要完善和落实民主集中制的各项制度,既充分发扬民主,又善于集中统一。
五、明确了新时代党的建设的总目标
XJP总书记还提出了新时代党的建设要达到的总目标:把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
新时代党的建设的总目标集中体现了党的性质、宗旨、纲领,体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。要明确我们党信“马”、姓“共”,而不能反马、反共;要真正具有战略思维、前瞻思维,站在时代前列,引领时代潮流;要通过真正坚持以人民为中心、以扎实的执政绩效、不断增强群众获得感,来赢得群众爱戴与拥护;要勇于自我革命,通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断纯洁党的肌体,确保党的先进性、纯洁性;要经得起风浪考验和朝气蓬勃,时刻保持政治定力和战略定力,坚持从自身实际出发,绝不犯颠覆性错误,同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分,保持生机活力。
(作者:中国社科院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员)
戴立兴:新形势下党的建设的行动指南
党的十八大以来,XJP总书记围绕党的建设特别是全面从严管党治党作了一系列重要论述,深刻回答了新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题,丰富和发展了马克思主义执政党建设理论,为加强和改进新形势下党的建设提供了理论指导和行动指南。
确保党始终是坚强领导核心
XJP党建思想的精神实质,可以简练地概括为一句话,即:确保党始终是坚持和发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这个目标,是通过全面保持和发展党的先进性、纯洁性,增强党的“四自”能力,全面提高党的领导水平和执政能力实现的。
一方面,保持和发展党的先进性、纯洁性,增强党的“四自”能力,确保党始终是伟大事业的坚强领导核心。十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央大力加强党的先进性和纯洁性建设,确保马克思主义政党永不变色,为中国特色社会主义事业的顺利发展,提供了坚实的组织保证。
一是通过从思想教育入手,努力提高党员和干部的思想理论道德素质,从思想上政治上加强了党的先进性和纯洁性建设。二是通过建设好领导干部队伍,发挥好领导干部的表率作用,从提高领导骨干素质上加强了党的先进性和纯洁性建设。三是通过做好抓基层、打基础工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从夯实组织基础上加强党的先进性和纯洁性建设。四是通过进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制,密切党同人民群众的血肉联系,从巩固党的阶级基础和群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。五是通过以零容忍态度惩治腐败,从严以治权上加强了党的先进性和纯洁性建设。六是通过坚持党要管党、从严治党,增强“四自”能力,从健全完善党内制度及工作机制上加强了党的先进性和纯洁性建设。
总之,通过推进党的“五位一体”建设,确保了“我们党是一个坚持科学理论武装、先进性特征鲜明的党,是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党,是一个经受得住各种风险考验、不断成熟自信的党,始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量”。
另一方面,在落实“四个全面”中提高党的领导水平和执政能力,确保党始终是伟大事业的坚强领导核心。“四个全面”是一个有机整体,“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向。无论是全面建成小康社会,还是全面深化改革、全面依法治国,都离不开党的领导,都要求党具备相应的领导水平和执政能力。为提高党的领导水平和执政能力,XJP总书记先后提出了中国梦奋斗目标和“十三五”新的发展理念。
中国梦战略构想,升华了我们党的执政理念。一是中国梦明确了党的执政目标。把“国家富强、民族振兴、人民幸福”确定为“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”和“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的共同奋斗目标,实现了党的执政目标的具体化。二是中国梦突出了党的执政宗旨。把“人民幸福”纳入中国梦的基本内涵范畴,这是对党的执政宗旨的深化和拓展,回答了“为谁执政”的问题;提出实现中国梦必须依靠全体中国人民,科学回答了“靠谁执政”的问题。三是中国梦完善了党的执政原则。XJP总书记提出,实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量,第一次把中国道路、中国精神和中国力量三大要素有机统一起来,进一步完善了党的执政原则。
党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,表明我们党的领导水平和执政能力又上升到了一个新境界。“五大理念”是一个有机整体,是关系党的领导的一场深刻变革,具有重大现实意义和深远历史意义。
把全面从严治党落到实处
XJP全面从严治党思想的核心要义,可以简要地概括为“全面从严”。全面,就是要把从严治党要求全面落实和充分体现在党的建设各领域和全过程;从严,就是坚持“严字当头”的价值取向,做到标准从严、教育从严、执纪从严、惩治从严。
一方面,“全面从严”,“全面”是基础。“全面”,是指党的建设涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域,体现了党的建设系统性、整体性,形成了一个完整的理论体系,构成了XJP总书记管党治党思想的底色。
XJP总书记之所以强调“全面”,综合推进党建各项工作,直接的原因在于他深刻洞察了党的建设各个方面存在的问题。如,在思想建设方面,一些党员、干部理想信念不坚定;组织建设方面,选人用人上存在不正之风;作风建设方面,“四风”问题仍然存在;反腐倡廉建设方面,形势依然严峻复杂;制度建设方面,党内法规体系仍不健全、不完善,制度执行有待加强。当然,我们是两点论与重点论的统一论者,强调整体推进党的各项建设,并不是说不顾重点,而是要统筹兼顾。比如,党的十八大以来,XJP总书记推进全面从严治党就是从纠正“四风”作为切入点和突破口,进而带动其他问题的解决的。再比如,XJP总书记在解决作风问题时认为,仅仅靠加强作风建设是不够的。必须加强理想信念教育,还要在制度建设上扎紧笼子,强化制度执行。
另一方面,“全面从严”,“从严”是关键。XJP总书记指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。“对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”XJP总书记强调的“从严”,涉及党的建设的方方面面。
在思想建设方面,首先必须坚定理想信念。XJP总书记认为,加强党的建设,最根本的就是要坚定理想信念,切实解决好“总开关”问题。他反复强调,“没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”
在组织建设方面,必须加强党的自身组织建设。一方面,他强调加强党的自身组织建设,首先是管好干部,关键是从严治吏。另一方面,他强调加强党的自身组织建设,必须“创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。同时,不断提高党员队伍素质。
在作风建设方面,必须把作风建设作为切入点和突破口。在认真执行中央政治局“八项规定”基础上,全党深入开展了党的群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题。此后,XJP总书记又提出,领导干部要自觉做到“三严三实”,确保作风建设常抓不懈。
在反腐倡廉建设方面,必须以零容忍态度惩治腐败。党的十八大以来,XJP总书记对反腐倡廉做了比较系统的论述,如在思想认识上,把反腐败斗争提到党和国家生死存亡的高度来认识;反腐败的核心问题是党要始终紧紧依靠人民。在措施上,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合,旗帜鲜明地提出“老虎苍蝇一起打”。
在制度建设方面,XJP总书记提出了许多重要的思想观点,比如,坚持思想建党和制度治党紧密结合;制度建设的根本目的,就是要保证权力科学配置、规范运行;制度建设的路径目标,就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;制度建设的基本原则,是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”;制度的执行要有刚性要求,等等。
深刻把握XJP党建思想的科学内涵
XJP总书记全面从严治党思想具有决定性、全局性的战略高度和纵向深度,其理论特征主要体现在以下几个方面。
其一,系统性。从整体上看,实现中国梦和“两个一百年”奋斗目标,是XJP总书记党建思想的根本出发点和落脚点。从逻辑上看,XJP总书记的党建思想层次清晰、逻辑严密,“中国梦”是战略出发点,“五项建设”是主要内容,“党的群众路线教育实践活动”是实践途径。从系统诸要素上看,古今中外文明成果是XJP总书记党建思想的宝贵理论资源。
其二,创新性。一是实现了执政党建设目标的创新。XJP总书记提出要“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的新要求,这与党的建设目标既一脉相承又有所创新。二是实现了执政党建设内容的创新。例如,关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦“关键在党,关键在人”的思想;关于“打铁还需自身硬”的思想;关于“作风建设永远在路上”的思想;关于“好干部”的培养选用的思想等,具有很强的现实针对性。三是实现了执政党建设方法的创新。比如,党的群众路线教育实践活动,凸显的是“教育”和“实践”相统一、相一致,强调在实践的过程中使广大党员接受教育、提高党性修养。
其三,实践性。首先,XJP总书记全面从严治党思想是在实践中产生的。这一思想,是他本人在担任地方领导期间,尤其是到中央工作后,在集中精力抓党的建设实践过程中形成的新思想和新思考。其次,XJP总书记全面从严治党思想是在实践中发展的。这一思想是开放包容的动态体系,是随着实践的发展不断提升和发展的思想体系。最后,XJP总书记党建思想对各项工作的顺利开展有着普遍的实践指导意义。这一思想中的战略思维,不仅对党的建设具有指导意义,对于党的其他各项工作如经济建设、民主法治、先进文化建设工作等都具有很强的指导作用。
其四,规范性。XJP总书记注重党内各项制度建设。他强调要将党的各项建设上升到制度层面,用规范、严格的党内制度治党、治吏。在改进作风方面,XJP总书记指出要把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容。在基层党建方面,XJP总书记指出要建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化。在干部选拔任用方面,XJP总书记认为要建立科学规范的干部考核评价体系形成激励干部求真务实的有效机制,等等。
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
戴立兴:用全党大学习推动党和人民事业大发展
好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。XJP同志在主持十九届中共中央政治局第一次集体学习时指出,贯彻落实党的十九大精神,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习。贯彻落实XJP同志这一重要要求,首先要深刻认识什么样的学习才是大学习、怎样才能更好推进大学习。
全党来一个大学习所强调的“大”,可以从三个方面来理解:一是涉及的主体多。我们党把学习作为对全体党员、干部的重要要求,作为全党的共同责任,要求全党学习、全员学习。这意味着学习的任务必须落实到450多万个基层组织、8900多万名党员身上,每一个党组织、每一名党员都要认真履行学习的责任。二是涵盖的内容广。大学习既包括政治学习,也包括业务学习。通过大学习使党员、干部达到政治过硬、本领高强,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是持续的时间长。我们党始终强调学习是一个长期过程,要把学习制度化、机制化,将学习贯穿于我们党长期执政的始终。可见,大学习的过程就是思想统一的过程、行动看齐的过程、力量凝聚的过程、事业推进的过程。
要求全党来一个大学习,这是对我们党发展壮大经验的深刻总结。十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。从此,我们党在学习马克思列宁主义的过程中发展壮大,中国革命的面貌焕然一新。延安时期,毛泽东同志发表《改造我们的学习》,把学风摆在党的建设的重要位置,理论联系实际的优良学风推动党和人民事业不断向前发展。在坚持和发展中国特色社会主义的过程中,我们党更是高度重视学习,提出建设学习型政党的战略任务。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视学习。XJP同志指出:“中国要永远做一个学习大国”“各级领导干部要勤于学、敏于思,坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之,以学益智,以学修身,以学增才”。他在党的十九大报告中强调:“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。”这些重要要求不仅展现了我们党作为马克思主义执政党重视学习的优良传统,而且展现了以全党学习带动全民学习、以学习型政党建设引领学习型社会和学习大国建设的高瞻远瞩。
深刻领会全党来一个大学习的深刻内涵,还要明确我们的大学习是有方向、有主题的。党员、干部加强学习,要正确把握学习的方向和主题,否则就容易陷入盲目状态甚至误入歧途。全党来一个大学习,首先要认真学习马克思主义,这是我们做好一切工作的看家本领。当前,尤其要学好XJP新时代中国特色社会主义思想,不断提高马克思主义理论水平。XJP新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。因此,在全党来一个大学习,首先要学好XJP新时代中国特色社会主义思想,这是一项重大政治任务。要在学好XJP新时代中国特色社会主义思想的基础上,进一步开展业务学习,做到政治过硬、本领高强。
需要强调的是,学习的目的全在于运用。全党来一个大学习,目的在于坚持和发展中国特色社会主义。因此,深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,既要在学懂、弄通上下功夫,又要在做实上下功夫。党员、干部要坚持学以致用,把学习成果转化为运用科学理论分析和解决实际问题的能力,不断提高领导水平和执政本领,不断谱写新时代中国特色社会主义发展新篇章。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
戴立兴:中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导
XJP总书记多次强调,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。历史、现实和未来都昭示,没有中国共产党,就没有中国特色社会主义,就不会有国家治理体系和治理能力的现代化,就不会有中华民族伟大复兴。
一、党的领导是中国特色社会主义最本质特征
“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一重大论断,深刻揭示了党的领导不仅是中国特色社会主义的应有之义,而且是中国特色社会主义最核心、最根本的属性。
中国特色社会主义道路充分体现了中国共产党的领导。一是党的社会主义初级阶段基本路线,为中国特色社会主义道路内涵的界定提供了根本指导。二是解放和发展社会生产力,必须在党的领导下有步骤有秩序地推进改革。三是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,离不开党的领导。四是坚持以人民为中心的发展思想,逐步实现全体人民共同富裕,体现了中国共产党植根于人民的根本立场。
中国特色社会主义理论体系充分体现了中国共产党的领导。一方面,中国特色社会主义理论体系是中国共产党领导中国特色社会主义建设的重要成果。改革开放以来,我们党领导人民在实践中创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。新时代,围绕坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。另一方面,中国特色社会主义理论体系的具体内容体现着党的领导。比如,要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,发挥党总揽全局、协调各方领导核心作用,加强党对经济工作的领导,全面深化改革必须加强和改善党的领导等。
中国特色社会主义制度充分体现了中国共产党的领导。比如,人民代表大会制度充分体现了党的民主集中制原则。多党合作和政治协商制度保障了中国共产党的执政地位和各民主党派的参政地位。中国特色社会主义法律体系体现了党依法治国的基本方略。现有基本经济制度,体现了中国共产党对社会主义发展方向的坚持和务实精神。
二、党的领导是实现“中国之治”的根本保证
在当代中国国家治理体系中,中国共产党是最高政治领导力量,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“中国之治”的根本保证。
中国共产党的领导地位是在中国革命、建设和改革中形成和巩固的。中国共产党在其他阶级和政治势力无法挽救国家和民族危难的历史条件下应运而生,带领中国人民经过艰苦卓绝的新民主主义革命,实现了国家独立和民族解放,建立了人民当家作主的新中国,确立了领导地位。新中国成立后,中国共产党带领中国人民进行了社会主义建设和改革开放,开创了中国特色社会主义伟大事业,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,党的领导地位得到巩固和强化,逐渐形成一套领导国家各方面生活的制度体系。
党的十八大以来,我们党的领导地位更加巩固,党的领导制度更加丰富和完善。党的十九届四中全会总结了我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势,其中,党的领导制度处于统筹、统领、统帅地位。把坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,放在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的首要位置,突出了党的领导制度在国家制度和国家治理体系中的根本定位,抓住了国家制度建设和国家治理的关键。在国家治理体系的大棋局中,有了党的领导制度这个坐镇中军帐的“帅”,“车”“马”“炮”方能各展其长、各得其所,发挥应有作用。因此,坚持和完善党的领导制度,关系到其他制度优势的发挥,关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败,关系到党和国家的前途和命运。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央全面加强和改进党的领导,不断健全和完善党的领导体制机制,形成了一套坚持和加强党的领导的制度规范和工作机制,并转化为国家治理的制度优势,使中国特色社会主义制度彰显出更加强大的生机与活力。
三、坚持和完善党的领导制度体系
坚持和完善党的领导制度体系,最重要的是坚定维护党中央权威和集中统一领导。党的十九届四中全会对完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度提出了一系列新要求,包括完善落实“两个维护”的制度、健全党中央对重大工作的领导体制、完善推动党中央重大决策落实机制、严格执行向党中央请示报告制度、健全维护党的集中统一的组织制度等。
坚定维护党中央权威和集中统一领导,核心在于完善落实“两个维护”的制度保障。从“两个维护”的辩证关系来看,维护XJP总书记核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护XJP总书记核心地位。每一名党员、干部都必须牢记,自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,要对党忠诚,时时刻刻同党中央对标对表。要明白“两个维护”不是抽象的,而是具体的,必须体现和落实到实际行动中。
坚定维护党中央权威和集中统一领导,重点在于健全维护党的集中统一的组织制度。我们党是按照民主集中制原则建立起来的,形成了严密的组织体系,这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。彰显这个强大优势,首先必须做到全党一以贯之地维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。唯此,才能确保全党团结统一、行动一致,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
戴焰军:中国共产党人价值观的若干理论问题
在中国共产党为夺取政权而奋斗的过程中,在领导中国走社会主义道路、改革开放、建设现代化的历史发展过程中,共产党人的价值观所形成的凝聚力、号召力、吸引力对中国共产党团结和带领广大人民群众战胜各种敌人、克服各种困难、化解各种风险、应对各种考验,实现党的奋斗目标,发挥了不可替代的巨大作用。XJP总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上强调:“要注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。”现在,以XJP同志为核心的党中央突出强调共产党人的价值观问题,充分说明共产党人价值观的重要意义。我们只有从理论上充分认识共产党人价值观,才能自觉践行共产党人价值观。
价值观是共产党人的鲜明特质
自从马克思、恩格斯创建世界上第一个无产阶级政党组织,被称为共产党人的这样一个有着自己特殊身份和标志的社会群体,就开始以自己的方式活动在人类社会的舞台上。在中国,这个群体的出现并被人们所认识,则是1921年7月中国共产党成立以后。对于这个群体在人类历史舞台上无与伦比的影响力,历史已经做了客观的记录,不管对它抱有什么态度,任何一个真诚的人,应该都会承认它对人类历史发展所起的作用。而它之所以能起到这样的作用,一个根本原因是由于这个组织赋予它的成员一种区别于其他组织成员的鲜明特质,这种特质的内涵极为丰富,其中一个重要方面,就是价值观。
价值观,其实就是需要观,就是建立在对人生需要理解基础上的观念体系。我们说人的价值观不同,其实就是说对人生需要的理解不同。创建第一个无产阶级政党组织并为它奠定思想理论基础的马克思,在他的中学毕业论文中就对自己的人生目标做了明确定位,写下了这一段为人们所熟悉的话:“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去,面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”就是这位选择了为大家做出牺牲的历史伟人,在他的一生中,放弃了本来可以通过自己的专业过上优裕物质生活的机会和条件,担当起为整个人类社会发展探求正确道路的历史重任,忠实践行了他年轻时所立下的誓言,并以自己的科学理论引导世界各国一批又一批先进分子走上了同样的人生道路。
在一般人看来,人的需要是有共性的。正是基于这种对人的需要共性的认识,心理学家提出了人的需要层次论、人的社会本能说等各种理论。应该说,这些理论和学说都有自己的科学道理,都是对人类自身认识有价值的成果。共产党人对这样的科学研究结果都给以应有的尊重。但是,包括这些心理学家本人,也并不认为每个人对人生各种需要在理解程度上是毫无差异的,因为指导人们认识社会和自身需要的理论本身就有着各种各样的差别。信奉“人不为己,天诛地灭”的人,自然会把实现个人利益放在高于一切的头等位置,而信奉“毫不利己,专门利人”的人,则会把为他人幸福而牺牲自己个人利益看作是最高的追求。
共产党人的价值观具有强大的凝聚力、号召力、吸引力
共产党人的价值观,之所以具有区别于其他社会群体的特征,就是他们信奉的是一种区别于其他理论的科学理论,而这种理论明确宣称:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”因为这种理论建立在一种全新的世界观和方法论基础之上,根据这种世界观和方法论,社会物质资料生产的发展,是整个社会发展和进步的基础,而从事社会物质资料生产的广大人民群众是推动社会历史向前发展的主要力量,他们也理应是社会历史的真正主人。尊重社会历史的主人,并为他们的利益而奋斗,是尊重社会历史发展规律并推动社会历史发展的内在要求。正是这样一种逻辑,支持着共产党人形成了对人生需要的理解,形成了自己的价值观。2017年3月,中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出,在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。毛泽东在其著名演讲《为人民服务》中指出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”这实际说明了共产党人价值观的根本所在。
价值观不同,对一切具体问题的认识和理解也就不同。所以,当共产党员方志敏被敌人抓住以后,那些从他身上搜不出钱财的人,很难理解这么大的官怎么会没有钱财;当共产党员杨靖宇被叛徒出卖以后,前来劝他投降的叛徒很难理解,他为什么放着日本人承诺的高官厚禄不要,却愿意在冰天雪地里忍冻挨饿,甚至牺牲自己的生命。这样被不同价值观的人感到难以理解的情况很多很多……明明写一张自首书就可以享受荣华富贵,却宁愿把牢底坐穿;明明可以凭万贯家产坐享清福,却把自己的财产分给穷苦人,走上革命的道路;宁愿自己少活二十年,也要拼命为国家拿下大油田等等。价值观不同,就意味着看问题、想事情的出发点不同,当然结论也就不同了。
然而,社会发展的客观规律,人类进步的内在要求,决定了共产党人的价值观并不因为有人不理解就减弱其应有的光辉,它所具有的强大力量不仅感动和唤醒了千百万人民大众,而且常常令自己的对手也为之动容。因为这种价值观所体现出来的是正义的力量,是天地正气。
共产党人的价值观继承和弘扬了人类历史上形成的优秀文化成果
共产党人的价值观,之所以能产生巨大的影响力,是因为这种价值观体现了人类最美好的品德要求,继承和弘扬了人类历史上形成的优秀文化成果,适应了人类文明发展的基本趋向。
共产党人的价值观,并不是无根之木、无源之水。除了马克思主义思想基础以外,它还是自古以来人类所推崇和追求的正义、善良、诚信、仁爱、勤劳、节俭、廉洁、勇敢、谦虚等优秀品质在新时代条件下的传承。如中国自古以来就有“言必信、行必果”“人而无信,不知其可也”的诚信观;就有“或重于泰山,或轻于鸿毛”“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的生死观;就有“贫贱不能移,富贵不能淫,威武不能屈”的处世观;就有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的为政观;就有“粉身碎骨全不怕,要留清白在人间”的名利观。就像鲁迅先生所说的:“我们从古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人。”这些为人们千古传颂的思想和品格,正是我们共产党人价值观的历史渊源。而这些优秀品质之所以自古至今始终为社会所提倡,为人们所推崇,就是因为它们是社会稳定和发展的必要条件,是人类幸福和安康的必要前提。
我们看从古代到近代中外思想家所构建的美好社会形态,几乎无一例外,都是首先具有理想人格的“君子国”。马克思主义创始人把空想社会主义变成科学社会主义,把人的全面自由发展作为根本追求,共产主义的美好,首先是人的美好。作为共产主义理想的追求者,共产主义运动的实践者,共产党人也首先是人类美好品德的践行者,这种品德所体现的价值观不仅是共产党人实现自己理想的重要条件,同时还是引领整个社会向着美好目标迈进的旗帜。如果共产党人自己不能在这方面率先垂范、身体力行,那就很难引导广大民众为实现共产主义目标而奋斗。
共产党人的价值观是共产党先进性的重要内容
共产党人的价值观,是共产党先进性的重要内容。我们讲中国共产党是一个先进的政党,这种先进性在具体实践中,很重要的一个方面,就是广大共产党员的模范带头作用,就是这种作用在广大人民群众中塑造的良好形象。中国共产党自成立以来,不管是在硝烟弥漫的战争岁月,还是在热火朝天的建设年代,不管是在事业遭受巨大挫折的关头,还是在事业高歌迈进的时刻,人民群众一直跟着共产党走。这其中一个重要原因,就是他们认准了共产党人是为群众的利益工作,是他们可以信赖和依靠的人;共产党人所干的事业,就是人民群众自己的事业,就是为人民群众利益奋斗的事业。一个党能让群众信任到这种程度,一大批优秀的共产党人能让老百姓信任到这种程度,没有体现在绝大多数真正的共产党人身上的、以稳定的价值观作基础的强大人格影响,是不可想象的。共产党人中的优秀代表,那些长期工作在群众之中的党员、基层干部,比如雷锋、焦裕禄、谷文昌、王进喜等等,虽然已经离开我们几十年了,但谈到他们的生前事迹,当年在他们身边的人依然热泪盈眶,听他们的事迹,在场的人依然感到一种灵魂的震撼。
今天,我们正处在为全面建成小康社会这样一个惠及十几亿人的伟大目标而奋斗的重要时刻,正处在为中华民族伟大复兴这样一个多少代仁人志士曾经付出牺牲的伟大目标而奋斗的历史阶段。回顾我们党曾经走过的伟大历程,展望我们党将要迈向的辉煌前程,作为共产党人,我们从来没有像现在这样感到传承和弘扬共产党人价值观的迫切需要。因为我们所肩负的历史任务的艰巨性、复杂性、繁重性前所未有,我们面临的挑战和考验的严峻性前所未有。
我们看到,在我们的队伍中,已经有少部分人因为经受不住新的考验,在各种权力、金钱、美色的诱惑面前倒下了,在这些人中,也有曾经敢于担当、曾经吃苦耐劳、曾经联系群众、曾经为党和人民的事业做过很多工作的人。但是,在环境变了、职位变了、待遇变了,周围发生了新的变化的时候,他们的价值取向也变了。于是,他们走到了人民的对立面,被人民群众所唾弃。这些案例从另一个方面告诉我们,在新形势下确立和巩固共产党人价值观是何等重要。正像XJP总书记所说的,这是共产党人立根固本的事。
新形势下需要巩固共产党人的价值观
对于个人而言,价值观的形成是一个不断培育的过程,要想使一种关于人生需要的理念和意识,成为一个人稳定的使命追求,需要外部的长期教育、规范、引导,更需要自己的高度自觉。中国古代思想家孟子强调的“我善养吾浩然之气”,王阳明提倡的“使此心纯乎天理”,说的都是在个人品德修养中主体内在自觉的重要性。XJP总书记谈到社会主义核心价值观时指出:“核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。”这里深刻地揭示了价值观的本质,揭示了个人价值观与群体价值观、组织价值观、国家价值观、社会价值观之间的内在关系,揭示了价值观形成和培育的规律。个人价值观与群体价值观、组织价值观是相互作用的。一个组织、一个群体的整体价值观,对个人价值观的形成具有非常重要的作用。我们经常说党组织是一个熔炉,党校是一个熔炉,人民军队是一个熔炉等等,说的就是这个意思。
新形势下,我们培育党员的正确价值观,党组织就需要发挥这样的作用。一方面,党组织要加强对党员的思想教育,发挥好思想教育的功能。思想教育是我们党的一个传统优势。革命战争年代,我们发挥这个优势,使我们这个在农村人口占绝大多数的国度里建立的工人阶级政党,成为名副其实的先锋队组织,始终保持了自己整体上的先进性,使一大批出身于农民、城市小资产阶级,甚至出身于剥削阶级家庭的共产党员,成为坚定的马克思主义者和优秀的共产主义战士。新形势下,继承我们党这笔宝贵的精神财富,使党的思想教育功能在党员价值观培育中更好地发挥作用,是我们党的建设面临的一项重要任务。
另一方面,在党员价值观培育中党组织需要发挥党规和党纪的作用。人们对各种问题的认识,对各种行为方式的选择,都与他所生活在其中并由其规范的制度密切相关。要使党员形成良好的个人品德,我们需要不断完善党内各项党规党纪,使党员在日常工作和生活中进一步明确哪些是该做的,哪些是不该做的,哪些是该选取的,哪些是不该选取的。从而循序渐进,形成稳定的工作生活态度和习惯。特别是对于掌握权力的党员领导干部,有效监督和制约权力的党规党纪对其在权力运用中坚持正确的价值取向显得更为重要。通过健全完善党规党纪,通过加强和改进党内教育,通过党的组织、作风、廉政等各方面建设,形成良好的党内政治生态和健康的党内政治文化,能为党员正确价值观的形成提供一个很好的外部环境。
外因必须通过内因才能发挥作用。对人生需要的选择,是以对人生的理解,对人类社会发展规律的认识作为思想基础的。所以,通过马克思主义的学习,用马克思主义的科学世界观和方法论来正确认识世界、认识社会,通过学习历史上的先贤圣哲来正确体悟人生的真谛,从而奠定正确价值观的思想基础,是培育正确价值观的必要前提。另外,价值观作为一种稳定的认识理念和人生态度,还必须在实践中经受各种锻炼和考验方能确立。共产党人的价值观,是为人民服务的价值观,而为人民服务的价值观,只有在为人民服务的实践中才能形成并显示出自己特有的意义。
党建平:严密党的组织体系更好发挥党的组织优势
XJP总书记多次强调,要强化基层党组织政治功能和组织力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。中央组织部刚发布的年度党内统计数据显示,截至2019年底,中国共产党党员总数为9191.4万名,比上年净增132.0万名;党的基层组织总数为468.1万个,比上年净增7.1万个。数据表明,各级党委(党组)及其组织部门始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,基层党组织政治功能和组织力显著增强,广大党员先锋模范作用进一步发挥。
党员队伍建设方面:一是党员队伍规模保持总体稳定。各级党组织严把发展党员“入口关”,努力把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内。统计数据显示,2019年党员总数稳中有升,增幅为1.5%。在农牧渔民,党政机关工作人员,学生,企事业单位、社会组织专业技术人员和管理人员等群体中,党员数量适度增加。全年新发展党员234.4万名,比上年增加28.9万名,发展党员质量明显提高。二是党员队伍结构持续优化。数据显示,党员规模保持稳定的同时,女党员、少数民族党员占比分别提高0.7和0.1个百分点。40岁及以下党员总数稳中有升,占党员总数的33.8%。大专及以上学历党员4661.5万名,占50.7%,比上年提高1.1个百分点。从新发展党员情况看,发展35岁及以下党员188.3万名,占80.3%;在生产、工作一线发展党员122.2万名,占新发展党员数的52.1%。三是党员教育管理与激励关爱进一步加强。全面从严教育管理监督党员,严肃发展党员工作程序和纪律,推进排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,纯洁党员队伍。同时,做好关心关爱和激励工作,继续选树先进典型,大力表彰先进基层党组织19.9万个、优秀共产党员91.0万名、优秀党务工作者23.2万名。四是广大党员先锋模范作用充分发挥。在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和新冠肺炎疫情防控斗争中,广大党员干部冲锋在前、勇挑重担、无私奉献,充分展现了共产党人政治本色。
基层组织建设方面:一是党的组织覆盖和工作覆盖进一步扩大。全国99%以上的城市街道、乡镇、社区、行政村设立党组织,机关、事业单位、企业和社会组织党组织基本实现应建尽建。全国共有机关基层党组织72.3万个,事业单位基层党组织91.3万个,企业基层党组织147.7万个,社会组织基层党组织14.2万个。二是基层党组织建设质量进一步提升。各级党组织以提升组织力为重点,全面推进党支部标准化规范化建设,着力整顿软弱涣散基层党组织,选优配强基层党组织负责人和党务工作者队伍,大力加强基层党组织书记集中培训和党员普遍轮训,党组织的组织、宣传、凝聚、服务群众能力和水平持续提高。三是党建引领发展能力进一步增强。各级党组织坚持以党建引领经济社会发展,党建引领脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理等成效明显,党的思想优势、政治优势、组织优势和密切联系群众优势充分发挥。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,基层党的建设还存在一些需要着力解决的突出问题,比如,少数党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不够;党的组织覆盖、工作覆盖质量需要进一步提高,一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然存在;基层党组织领导作用实现途径还要进一步探索创新,等等。
2020年,是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年,当前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂,抗疫情、稳经济、保民生任务十分艰巨,对基层党组织和广大党员提出了新挑战和新要求。我们要深入贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,为如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
——加强理论武装,教育引导广大党员自觉践行初心使命。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立不忘初心、牢记使命的制度,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,分层次抓实抓好各领域基层党组织书记培训,持续抓好党员普遍轮训工作,提升教育培训质量,推动学习XJP新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常,促进全体党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——推进组织覆盖,不断完善党的组织架构。以组织体系建设为重点,不断健全党的各级组织,优化组织设置,理顺隶属关系。建强城市街道、乡镇、社区(居委会)、行政村、机关、事业单位、公有制企业党组织。扩大非公有制企业和社会组织以及互联网、律师、注册会计师等行业党的组织覆盖和工作覆盖,突出抓好城乡接合部、流动人口聚集地党建工作。按照规范、务实、管用原则,总结运用一些地方建立楼宇党组织、商圈市场党组织、园区党组织、行业或行业协会党组织的做法,做到应建尽建、设置规范、运行高效。
——强化政治功能,统筹抓好各领域基层党建。树立大抓基层的工作导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,抓好党支部标准化规范化建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在农村,坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,持续整顿软弱涣散村党组织,加大乡镇党委建设力度,大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,加强村党组织对村各类组织的统一领导。在城市,选优配强社区党组织书记,健全城区、街道、社区三级联动体系,着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的共建共享城乡基层治理格局。在国有企业,积极推进党的领导融入公司治理,加强混合所有制企业党建工作,把党建优势转化为企业发展优势。在机关,进一步落实党组(党委)全面从严治党主体责任,增强政治机关意识,聚焦解决“灯下黑”“两张皮”问题,努力建设风清气正的政治机关。在高校,推动地方党委履行属地管理责任,推进教师党支部书记“双带头人”培育工程,抓好“立德树人”这个根本任务。
——坚持全面从严,切实加强党员队伍建设。着眼保持党员队伍先进性和纯洁性,增强党员教育管理针对性和有效性,不断提升党员队伍能力素质。严格党内生活,落实好“三会一课”等制度,引导广大党员增强党的观念和党员意识。进一步加强发展党员工作,加大在重点群体和薄弱领域发展党员力度,推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。有序推进党员队伍分类管理试点,探索加强流动党员、离退休干部职工党员等不同群体党员管理的有效办法。做好关心关爱党员工作,及时表彰宣传先进典型,营造良好干事创业氛围,激励广大党员勇担当善作为。
邓纯东:不断提高党的执政能力和领导水平
XJP同志在十九大报告中,作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的科学论断。新时代,在党要管党、全面从严治党上实现新的突破,比任何时候都更为必须。“打铁必须自身硬”,全面加强新时代党的建设新的伟大工程,必须贯彻落实好新时代党的建设总要求,必须认真落实XJP同志在十九大报告中提出的要求,“不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。
新时代党的建设必须以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导
党的指导思想,是世界观、方法论,是指导我们党全部活动的理论体系,是指导党的各项建设的理论基础,对党的建设起着最终指导作用。在马克思主义中国化的历史进程中,在理论上有过两次“重大的飞跃”,先后产生了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系两大理论成果。这两次飞跃,分别回答了中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题;回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展的问题。
“新时代”应该有“新理论”。这个新理论就是XJP新时代中国特色社会主义思想。以XJP同志为主要代表的中国共产党人,进行着划时代的理论创新、实践创新,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想,站在历史和时代高度,紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线,科学判断中国特色社会主义进入新时代,提出了新时代我国社会主要矛盾,阐明了基本方略,描绘了宏伟蓝图,体现了为民宗旨,强化了全面从严治党要求,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。
XJP新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是被实践证明了的科学真理,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的科学指南,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们党必须长期坚持的指导思想。其回答的是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大问题。
XJP新时代中国特色社会主义思想包含了关于坚持党的领导、加强党的建设的丰富内容。XJP同志明确指出,“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位”。我们必须坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想作为全面加强党的建设新的伟大工程的行动指南,把我们党锻造成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。
必须完善党的领导体制机制,坚持党对一切工作的领导
全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导。这次大会报告还深刻提出“没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想”;“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”等思想,从而将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。
一方面,在当代中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导,是中国人民战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。要改革与完善党的领导的体制、机制、制度,更好发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。
在处理“四个伟大”的关系时,推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。
另一方面,全面加强新时代党的建设新的伟大工程,要在落实“四个全面”战略布局中全面提高党的领导水平和执政能力。在“四个全面”战略布局中,全面从严治党具有特殊重要的地位作用,它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量。其他三个“全面”,既对全面从严治党提出了新的更高的标准要求,同时也要靠全面从严治党来保障、来支撑。
突出强调党的政治建设和纪律建设
在党的建设布局方面,党的十九大强调,一方面,以党的政治建设为统领,“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。另一方面,要加强党的纪律建设,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此,全党要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识。五年来,以XJP同志为核心的党中央,提出了一系列新理念新思想新战略,开拓了一系列“创新”,实现了一系列“不可能”,党和国家面貌焕然一新,党和国家事业取得了历史性成就。之所以取得举世瞩目的成就,最重要、最关键的是,有了以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。因此,我们党聚焦于把党建设得更加坚强有力,明确要求全党不断增强“四个意识”,强调对党绝对忠诚,确保全党与以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须坚持党的基本路线。坚持党的基本路线,需要对新时代社会主要矛盾有准确把握。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上,我们围绕坚持党的基本路线强调三点:其一,坚持建设现代化经济体系,以经济建设为中心,坚持改革开放。现在谈发展,除了经济领域,还拓展到了社会等领域。其二,四项基本原则是立国之本,是我们党和国家生存发展的政治基石。在新的形势下,坚持四项基本原则始终是中国特色社会主义的保证。其三,保证基本路线贯彻必须加强和做好意识形态工作,要进行必要的舆论斗争,确保马克思主义的指导地位。由于种种原因,一些社会思潮不断冲击党的基本路线,冲击党的领导和以四项基本原则为核心的底线。所以保证基本路线的贯彻,必须要以加强意识形态工作为保证,必须提高党员干部意识形态的鉴别能力。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,还必须要尊崇党章,加强和规范党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态;完善和落实民主集中制的各项制度;弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
要不断完善新时代党的建设总体布局
始终坚持党要管党、全面从严治党。十八大以来党要管党、全面从严治党的特征体现得极为鲜明:一是党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来,并且见到了成效;二是全党上下认真落实“两个责任、一岗双责”,真抓实干已成为全面从严治党的常态;三是从全党和全国人民的殷切期望看,十八大以来全面从严治党成效显著,赢得了党心民心。全面从严治党永远在路上。正如XJP同志所说:“在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。”
要牢牢把握党的建设主线。一方面,党的建设要着眼于全面增强执政本领。十八大以来,无论是“五位一体”总体布局,还是“四个全面”战略布局,都体现了我们党围绕治国理政加强党的领导、党的建设的态度和决心。XJP同志在十九大报告中强调,“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强”。另一方面,处理好全面从严治党与保持发展党的先进性、纯洁性的关系,增强党的“四自”能力。首先,党的先进性、纯洁性建设是党的执政能力建设的基础和根本,离开了先进性、纯洁性,党就不会有创造力、凝聚力、战斗力,也就失去了执政的资格和条件。其次,能否保持共产党员先进性、纯洁性,直接影响着党的执政基础。开展党的先进性、纯洁性建设,就是要充分发挥党的领导作用、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。再次,保持党的先进性、纯洁性,要靠把党的各个方面建设落到实处,充分调动全党积极性、主动性、创造性。
全面加强新时代党的建设新的伟大工程,必须结合十八大以来管党治党的经验来进行。一是坚定理想信念是加强党的建设最根本的要求,目的是解决好“总开关”问题。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,要用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。要以坚定理想信念宗旨为根基,把其作为党的思想建设的首要任务。
二是大力加强党的组织建设,一方面,把“抓好关键少数”作为重点来抓,从严治吏;另一方面,强化党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。
三是以“八项规定”作为切入点,以锲而不舍的态度抓党的作风建设。事实证明,“八项规定”整肃了陋习,开启了新风,极大促进了全党的作风转变。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。
四是以零容忍态度惩治腐败,夺取反腐败斗争压倒性胜利。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。
五是大力加强党的制度建设。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,要把制度建设贯穿到党的建设各个方面。特别是要完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发扬民主,又善于集中统一。
坚持以人民为中心的价值追求
XJP同志指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。”十八大以来,在党的建设价值取向上,XJP同志强调“以人民为中心”。我们党在树立群众观念、改进党的作风、反腐倡廉方面的成绩可圈可点,赢得了人民群众的信任,党与人民群众的联系得到了加强,党的执政基础进一步巩固。
十八大以来全面从严治党的经验启示我们,全面加强新时代党的建设新的伟大工程必须以人民为中心,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。明确这一点,对于我们全面加强新时代党的建设新的伟大工程无疑是至关重要的。(参考文献略)
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
邓纯东:坚定理想信念是党的建设的根本性任务
党的十八届六中全会强调:“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”坚定的理想信念,是中国共产党不断取得胜利,不断走向辉煌的精神“密码”,是新形势下党的建设的根本性任务。
一、坚定的理想信念是共产党人的精神支柱
中国共产党人的崇高理想信念包括:对马克思主义科学理论及其立场、观点、方法的坚定信仰;对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念;对中国共产党领导及中国特色社会主义制度的坚定信心。这样的理想信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人能够经受住任何考验的精神支柱。
坚定的理想信念决定共产党人的人生追求和人生价值。共产党人从来是把自己的人生价值与人民、国家、民族命运联系在一起,把实现人类社会的美好前途作为自己的人生追求。贺龙之女贺捷生在《重说理想信念》一文中说,在中国革命史上,毛主席一家为革命牺牲过6位亲人,徐海东大将家族有70多人牺牲,贺龙宗亲有名有姓的烈士就有2050人。夏明翰烈士在刑场上写下的“砍头不要紧,只要主义真”,充分体现了共产党人把自己的整个生命都投入对崇高理想的追求上,把实现共产主义远大理想,实现国家独立、民族解放、人民幸福作为自己全部的生命价值。在革命战争年代,中国共产党人的人生立场,就是以热血谱就气壮山河的正气之歌。实践这样的立场,共产党人就把自己的人生融入了伟大的革命事业之中,真正实现了自己的人生价值,在中华民族的革命史上留下了不可磨灭的光辉名字。共产党人是最具有崇高理想的人,他们的使命就是为了国家和民族的光明前途,为了人类进步和解放事业而斗争。
坚定的理想信念是共产党人战胜一切艰难险阻,克服一切苦难的精神源泉。在长期的革命、建设和改革事业中,中国共产党人发扬革命和拼命精神,严守纪律,不怕牺牲,敢于压倒一切敌人、压倒一切困难,始终坚持乐观主义、排除万难去争取胜利的精神,取得了一系列伟大的胜利。历史和现实都告诉我们,坚定的理想信念是鼓舞中国共产党人不忘初心,不懈斗争,克服千难万险,战胜最凶恶敌人,不断胜利前行的精神源泉。
坚定的理想信念是共产党人区别于一般群众,区别于其他党派人员的重要标志。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂;毫不奇怪,它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂。”列宁也说过:“没有革命理论,就不会有坚强的社会党,因为革命理论能使一切社会党人团结起来,他们从革命理论中能取得一切信念,他们能运用革命理论来确定斗争方法和活动方式。”共产党人是用特殊材料制成的。这个特殊材料的成分,最重要的就是坚定的理想信念。坚定的理想信念,体现了共产党人的精神特质,决定了共产党人不同于一切其他人的世界观、人生观、价值观,决定了共产党人对国家、民族、人民前途命运的责任感和献身精神。
二、坚定的理想信念是中国共产党不断创造辉煌的重要原因
坚定的理想信念,是中国共产党领导中国人民最终取得新民主主义革命胜利,建立新中国的巨大精神力量。中国共产党一成立就把马克思列宁主义作为自己的指导思想,把共产主义作为自己的奋斗目标,并为此浴血奋战,斗争不息。正是因为有坚定的理想信念,在新民主主义革命时期,中国共产党人为了实现民族解放而英勇斗争,面对一个个艰难困苦,一次次流血牺牲,他们没有被吓倒,被征服,被杀绝,而是视死如归,顽强斗争,最终取得了新民主主义革命的胜利。
坚定的理想信念,是中国共产党领导中国人民取得社会主义革命和建设伟大成就的巨大精神力量。新中国成立后,面对一穷二白的局面,中国共产党领导中国人民建立了社会主义制度。在经济上,消灭封建地主土地所有制,完成了农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,基本消灭了以生产资料私有制为基础的剥削制度,实行生产资料公有制和按劳分配制度;在政治上,确立了人民当家作主的地位,建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等,使占世界人口四分之一的东方大国进入了社会主义社会,实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。完全可以说,正是坚定的理想信念,使中国共产党人能够克服各种内外困难,建立和坚持社会主义制度,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
坚定的理想信念,是中国共产党领导中国人民不断焕发中国社会主义事业生命力的巨大精神力量。进入改革开放新时期,面对新技术革命浪潮,面对世界社会主义运动的重大曲折,中国共产党始终坚持社会主义方向,在借鉴西方资本主义先进文明成果的同时,始终不忘共产主义远大理想、始终坚持党的领导和社会主义根本制度、始终坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
三、理想信念丧失是共产党的最大危险,是执政共产党垮台的思想根源
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始”。苏东剧变就是沉痛的历史教训。
理想信念动摇,是引发苏共垮台、苏联解体的危险引信。戈尔巴乔夫上台后,推行所谓“民主的人道的社会主义”,实际上是放弃了马克思主义这个指导思想,丧失了对马克思主义、社会主义制度的信念,丢掉了共产主义信仰。与此同时,苏联的很多媒体,肆无忌惮地诋毁马克思列宁主义、诋毁社会主义制度,妖魔化共产党的领导。苏共内部、苏联社会有相当多的人动摇、放弃了共产主义信仰,思想、价值观完全混乱,苏联国家意识形态防线彻底崩塌,苏联共产党的垮台、苏联解体就成为必然的结果。
理想信念动摇,是引发东欧共产党垮台的重要原因。在苏联共产党影响下,1989年10月,匈牙利社会主义工人党率先决定将党的名称改为“匈牙利社会党”。其他国家共产党也纷纷搞所谓公开性、多元化、多党议会民主制,纵容或人为地扶植反对派,直至蜕变、垮台。东欧很多共产党都改变了自己的名称,都放弃了共产主义的理想,都不愿坚持社会主义制度、共产党的领导和以马克思主义为指导,这也就从根本上改变了原来的共产党性质。
理想信念动摇,是造成苏东剧变严重后果的思想症结。需要指出的是,自苏联解体、东欧社会主义国家发生剧变以来,25年过去了,今天的俄罗斯、独联体国家,今天的原东欧国家,他们的综合国力、绝大多数人民群众的生活水平并没有提高,有些甚至不如剧变之前,有的国家还因此陷入长期的动乱而不能自拔。当时的剧变使苏东国家、人民付出了惨痛的代价,至今还在吞食苦果。苏东剧变及其结果的沉痛教训充分说明,如果共产党的领导层失去理想信念,不再相信马克思主义、共产主义,给国家和人民带来的后果是极其严重的。
四、坚定理想信念是党的建设的根本性任务
坚定理想信念,是党的建设全部任务的灵魂。在全面建成小康社会的新的历史时期,我们党承担着繁重的历史任务。“打铁先要自身硬”。党要成为坚强的领导核心,就必须把自身建设好。党的建设任务十分繁重,内容很多,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等,其中最重要、最根本的还是加强思想建设,以坚定理想信念。坚定理想信念,最重要的就是坚持马克思主义理论指导。马克思主义博大精深,它蕴含的一系列的范畴、原理、学说相互联结,构成了一个完整、严密的整体。马克思主义之所以具有强大的生命力和广泛的社会影响,就在于它是颠扑不破的真理。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,特别是要深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执著追求,牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。
坚定理想信念,是保持党的先进性和纯洁性的思想保证。“人是要有一点精神的。”对一个共产党员来说,理想信念比金钱物质重要,比升官重要、比名利重要,甚至比自己的生命更重要。只有坚定理想信念,我们才能经受住各种考验,才能抵御各种风险。必须看到,西方资本主义国家一直攻击马克思列宁主义,攻击社会主义制度,并利用各种手段对社会主义国家进行渗透,向社会主义国家的人们灌输资产阶级的“民主、自由、人权”等政治思想和价值观念,引导人们向往资本主义,向往西方。西方国家的“和平演变”这一招,在苏联、东欧国家已经得手,导致了苏东国家党和社会主义制度的悲剧。这一招,目前它们仍然在使用,其重点对象就是社会主义中国。在这种情况下,我国人民群众、广大党员干部的理想信念被西化、被“和平演变”,甚至最终变质变色的危险是现实存在的。如果我们放松甚至放弃理想信念的教育、培育,党员干部就可能被“西化”,就会从根本上动摇中国特色社会主义伟大事业的信心,苏东剧变的悲剧就有可能在中华大地重演。
坚定理想信念,是增强“四个自信”的必然要求。当前,世界金融危机使得国际形势发生了重大转变,世界力量对比发生了深刻变化,西强我弱的局面正在悄然发生转化。特别是中国道路的伟大成功,以及与此同时西方发达国家迟迟走不出危机的事实,更加生动地证明马克思主义真理的科学性,证明社会主义制度的优越性。我们全体党员干部,要充分认识这个事实,牢固确立中国特色社会主义是实现中国梦的唯一正确途径的坚定信念,牢固确立只有中国共产党才能救中国、才能发展中国的坚定信念,坚持马克思主义信仰不动摇,坚持共产主义远大理想不动摇,坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,最终实现共产主义远大理想而努力奋斗!
邓纯东:XJP同志关于党的建设重要论述的鲜明特点
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,提出了许多党的建设新思想、新观点、新举措,极大地丰富了党的建设理论,体现了XJP同志关于党的建设重要论述的鲜明特点。
一、强调党要管党、从严治党,“打铁还需自身硬”
从严治党是我们党的建设的历史经验,在党的十四大写进了党章。但在很长一段时间里对党员干部的管理存在失之于宽、失之于松的现象,严重影响了党的战斗力和凝聚力。XJP同志在当选党的总书记之初,就鲜明地表达出从严管党治党的观点。他指出,我们党领导中国特色社会主义伟大事业,首先必须把自身建设好,自身要过硬。自身过硬,首先是中央政治局、中央常委会要过硬。2013年6月,他在全国组织工作会议上指出:党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。他进一步警醒全党,“对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。XJP同志以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓党的建设,真正把从严治党贯穿到党的建设的各个方面:严格按党的制度和规定办事,制度面前没有例外;对党员特别是领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督;在党内生活中讲党性、讲原则,开展积极的批评和自我批评;严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处理不合格党员,坚决惩处党内腐败分子;严格执行党的纪律,使纪律真正成为带电的高压线,等等。
在此基础上,2014年12月,XJP同志在江苏考察时进一步提出全面从严治党的新要求,把管党治党提到前所未有的新高度。全面从严治党,涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域,体现了党的建设系统性、整体性。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分,又在其中处于关键地位,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要保证,从思想上、政治上、组织上坚持正确方向,凝聚起强大合力。全面从严治党,充分体现了以XJP同志为总书记的党中央对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。
二、强调思想建设是党的建设的灵魂工作
世界上的政党无论无产阶级政党还是资产阶级政党,都有自己的一套发展模式。中国共产党强调必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,首先在思想上确保正确的方向。XJP同志强调党的建设要有灵魂,指出保持党的先进性、纯洁性,离不开党的思想建设这一灵魂工作。我们党的建设如果离开了马克思主义的指导,一般性地强调执政党规律,就不能确保党的先进性,这也是不符合我们党的建设实际的。
搞好思想建设这一灵魂工作,首先要坚持共产党人应有的理想信念,切实解决好“总开关”问题。XJP同志将理想信念形象比喻为“共产党人精神上的‘钙’”。“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”“无论社会怎么发展,无论经济怎么繁荣,如果放弃了对崇高理想信念的追求,我们的国家、我们的民族就不可能巍然屹立于世界。这个真理,各级领导干部要始终铭记。”
崇高信仰、坚定信念不会自发产生,正如XJP同志指出的那样,“要练就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园”。一方面,始终强调“永不动摇信仰”这条底线。“首先要认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工作的看家本领,也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”。强调要“学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题”。另一方面,始终强调要毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。他指出,“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上”。这表达了以XJP同志为总书记的新一届中央领导集体坚定不移走中国特色社会主义道路的坚强意志和坚定决心。
此外,XJP同志要求全党高度重视意识形态工作。他在全国宣传思想工作会议上明确提出,要把意识形态工作放在全党、全社会极其重要的地位,并严厉批评了党内存在的一手硬、一手软,忽视党的意识形态工作的问题。在此基础之上,他向全党提出要坚持“两个巩固”,即巩固马克思主义的指导地位、巩固全国人民共同奋斗的思想基础。他还强调,在意识形态领域要开展积极的思想斗争,不容许以“不争论”“不炒热”“让说话”为借口,放任错误思想的滋生蔓延。
三、强调要以解决党内突出问题为导向,以党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效取信于民
党的十八大以来,XJP同志向全党、全社会释放了一个明确的信号,就是对事关党的事业和党的建设全局的重大问题,绝不遮掩、绝不回避、绝不含糊。为此,他始终强调抓好党的建设要坚持问题导向,实事求是分析党内存在的突出问题,提出解决方案。
坚持问题导向,把解决影响党群干群关系的党风廉政问题作为加强党的建设的突破口,进而带动其他问题的解决。2014年1月,XJP同志在中央纪委三次全会上要求:要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一方面,以采取一系列硬举措为突破口狠抓党的作风建设。XJP同志上任中共中央总书记伊始,就主持通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,将其作为改进全党作风的第一步。事实证明,“八项规定”开启了新风,为我们党自身改革赢得了时间和动力。2013年6月,又在全党开展了群众路线教育实践活动,活动聚焦于“四风”问题,抓住了要害,深刻改变了干部队伍的行为方式。2014年3月,XJP同志又提出了“三严三实”的要求,这是加强作风建设的再启程、再出发。另一方面,以惩治腐败的实际成效取信于民。党的十八大以来,党中央大力加强反腐倡廉教育,扎实开展巡视工作,坚决查处大案要案,保持惩治腐败的高压态势,查处案件涉及党政军等各个领域,做到了反腐败无死角。党的十八大以来落马的省部级官员已超过100个,中央委员、候补中央委员10多名,前政治局委员3名。
四、强调弘扬党的优良传统,同时又要勇于改革创新
XJP同志提出,要将毛泽东首创的我们党重视思想建设的优良传统发扬光大。他强调全体党员都要学习毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家在革命实践中表现出来的共产党员的党性修养、精神境界、思想作风,解决好党组织的先进性、纯洁性问题。无论是群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,还是当前开展的“两学一做”学习教育,都体现了这一要求。
要继承并弘扬党的三大作风。在坚持理论联系实际方面,XJP同志号召在全党大兴学习之风,依靠学习和实践走向未来。他强调,学习的目的全在于运用,要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。在坚持密切联系群众方面,强调首要的是牢固树立唯物史观的根本观点和立场。他指出,“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石”。“实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”在开展批评与自我批评方面,要求领导干部尤其是主要领导干部要带头,并在党的群众路线教育实践活动中提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。在参加河北省委常委班子专题民主生活会时,XJP同志提出要有开展批评与自我批评的勇气和党性,不能把防身治病的武器给丢掉了。
党的十八大以来,XJP同志根据新情况、新问题,在党的建设方面提出了许多新思想、新要求,体现了改革创新的精神。如,在组织建设上,提出新时期好干部的五条标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;在作风建设上,阐明新时期作风建设的时代内涵就是为民、务实、清廉;在反腐倡廉建设上,提出坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反腐倡廉关键在经常抓、长期抓;在制度建设上,提出要把权力关进制度的笼子里,强化反腐败体制机制创新和制度保障,等等。
五、强调自律和他律的结合,并将其成熟做法上升到制度层面
党员素质的提高和组织战斗力的增强,要靠自律与他律相结合,两者相辅相成。
党员干部要通过思想建设,通过学习马克思主义科学理论,用正确的世界观、价值观来武装自己,提升自律的品质。XJP同志强调,自律,首先要把领导干部队伍建设好,让领导干部发挥好带头和示范作用,提出“善禁者,先禁其身而后人。”2013年6月,XJP同志对中央政治局委员提出五点要求,其中之一就是发挥模范带头作用,要求中央政治局委员改进调查研究、规范出访活动、改进警卫工作、厉行勤俭节约等。XJP同志率先垂范,到基层考察轻车简从、深入务实,展现了亲民为民、节俭务实的优良作风,为全党作出了表率。
XJP同志高度重视制度建设,强调要用党的组织原则、党的纪律、党的规矩管好党员特别是领导干部,要加强对党员特别是领导干部的党内外监督,加强他律的力度。党的十八大以来,在制度建设方面,XJP同志提出了许多重要的思想观点。如,提出制度建设的根本目的,就是要保证权力科学配置、规范运行,正确行使人民赋予的权力;制度建设的路径目标,就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;制度建设的基本原则,是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”,强调规矩是起约束作用的,要紧一点;制度执行要有刚性要求,要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,严格执行制度,不让制度成为“纸老虎”“稻草人”。
XJP同志把“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,深化党的建设制度改革”作为全面深化改革的基本任务之一。党的建设制度除了包括党内制度外,还涉及处理党的建设与国家建设之间关系的一些制度,特别是党的领导体制和执政方式。2014年8月29日,中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》,把加强党的制度建设拓展到全面深化党的建设制度改革;2016年1月在全党正式实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这些举措体现了以XJP同志为总书记的党中央对加强党的建设在制度层面上的把握更加清晰全面,反映了我们党对自身建设规律认识的深化。
健全民主集中制一贯是我们党的制度建设的重点内容。针对当前党内生活不经常、不认真、不严肃的问题,XJP同志强调指出,严肃党内生活最根本的是认真执行党的民主集中制。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,推动各级一把手自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事、按规矩办事,坚决反对和防止个人或少数人专断。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、院长)
董树君、蔡常青:重视政治建设是全面从严治党的必然要求
XJP同志在纪念建党95周年大会上强调:严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。深入学习领会XJP同志有关党建的重要论述,可以看出,重视从政治上加强党的建设已经成为新时期党建工作的鲜明特色。
一、党的政治建设是党的根本建设,重视党的政治建设是我们党的优良传统
党的政治建设,是党为实现政治主张、确保先进性所进行的一系列工作,其主要内容就是制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策,它在党的建设中处于核心的根本的地位。回顾党的历史,我们党一直把政治建设放在极为重要的位置,并且根据不同时期的中心任务确定重点建设内容和具体任务。
民主革命时期,尤其是建党初期,确立正确的政治纲领和政治路线是党的立足之本。为此,我们党首先制定了党的政治纲领和政治路线。毛泽东在1937年中国共产党全国代表会议上明确指出:中国共产党有自己的政治经济纲领。其最高的纲领是社会主义和共产主义,这是和三民主义有区别的。他认为,党的建设的核心是制定和贯彻执行党的政治路线,党要实现正确领导,全靠政治路线的正确。刘少奇同志在总结党的建设历史经验时也强调,毛泽东的建党路线首先着重在思想上、政治上进行建设,为此他把政治上建党与思想上建党一并称之为毛泽东的基本建党思想。
改革开放后,邓小平从社会主义现代化建设实际出发,对党的政治建设的本质要求进行了新的阐述,提出了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线,强调党的基本路线要管一百年,动摇不得。
世纪之交,在国内外形势发生重大变化的背景下,江泽民同志提出了“三个代表”重要思想,科学地回答了我们要建设什么样的执政党以及如何建设执政党的根本问题,并提出了党的政治建设的六个关键环节:政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性,更为具体地论述了党的政治建设的内涵。他指出,善于从政治上提出和处理问题,保证革命和建设任务的完成,是我们党的工人阶级先锋队性质决定的,也是我们党的一个优良传统。
进入新世纪,胡锦涛同志提出了科学发展观,并确立了以“一个主线、五大建设”为内容的党建工作总体布局,同时反复强调讲政治、顾大局、守纪律,进一步回答了如何建设执政党的问题。
党的十八大以来,XJP同志提出了全面从严治党的战略思想,并在推进全面从严治党的进程中,提出并强调了“政治纲领”“政治路线”“政治理想”“政治方向”“政治立场”“政治定力”“政治意识”“政治勇气”“政治责任”“政治任务”“政治品质”“政治能力”“政治纪律”“政治规矩”“政治底线”“政治上合格”“政治言论”“政治行为”“政治清明”“党内政治生活”“党内政治生态”“政治鉴别力”“政治敏锐性”“做政治上的明白人”“对党忠诚”等一系列党的政治建设方面的概念,进一步丰富发展了党的政治建设的内涵和话语体系,呈现出更加重视党的政治建设,并与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设融为一体的新格局。
二、在95年的奋斗历程中,我们党积累了丰富的加强党的政治建设的宝贵经验
95年来,我们党围绕制定和执行党的政治纲领、政治路线及方针政策持续努力,在实践中积累了丰富的加强党的政治建设的经验,为我们深入认识党的政治建设的内涵及规律奠定了坚实的基础。
1.制定和坚持党的政治纲领是加强党的政治建设的必然前提。政治纲领是一个政党政治主张的理论概括,是党制定大政方针的根本依据,也是统一全党思想和行动的旗帜。我们党从一成立就把马克思主义这一指导思想确立为自己的政治纲领,把实现共产主义确定为党的最高纲领,并根据革命、建设、改革的不同发展阶段的客观实际确定不同的基本纲领。社会主义初级阶段的基本纲领是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化。XJP同志指出,中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。我们党实现基本纲领的同时,就是在为实现最高纲领而奋斗。尽管在探索中我们党也有过失误,但由于始终坚定地按照党的政治纲领确立的目标而努力,因而,总是能够总结经验,自我纠正错误,不断把党的事业推向前进。也就是说,95年来,我们党在自身建设上所做的一切,无不以实现党的政治纲领为目的为引领。
2.制定和执行正确政治路线是党的政治建设的中心任务。政治路线是为实现一定历史阶段的政治目标而制定的政治任务及基本道路、基本方针和基本方法,是一定时期党的政治主张的集中体现。政治建设的核心就是制定一条符合实际的政治路线。实践证明,能否制定一条正确的政治路线,对党的事业影响极大。比如,遵义会议和十一届三中全会之所以成为中国革命和建设时期的历史转折点,就是因为遵义会议确立了以毛泽东为代表的正确政治路线,而十一届三中全会确立了把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的正确政治路线。因此,加强党的政治建设必须把制定和贯彻执行正确政治路线作为中心环节。
3.制定和执行正确的政策和策略是党的政治建设的经常性工作。政策和策略是党在一定时期为实现一定目标而制定的某个领域、某个方面、某项工作的具体指导原则,是将政治路线转化为具体实践的行动准则。由于涉及面宽广、具体情况复杂,因而制定和执行具体的政策策略就成为党的政治建设的经常性工作。毛泽东曾经说过:政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。解放战争时期,解放区在土改运动中,曾经发生过侵犯中农利益、扩大打击面等“左”的偏向,对此,党中央通过调整政策和策略,使土改运动走上了健康发展的轨道。改革开放后,我们党调整了农村政策,实行家庭联产承包责任制,极大地解放了农村生产力。特别是由计划经济转向社会主义市场经济的改革政策,为我国经济持续快速发展提供了强大的动力机制。
4.维护党章权威是加强党的政治建设的重要保障。党章是党的总章程、总规矩,是党的政治路线、政治纲领和方针政策的集中体现。党的政治路线、政治纲领及主要的方针政策只有得到党章的确认,才能成为引领全党统一行动的精神旗帜。从党的历史看,党的最高纲领规定了党的性质、宗旨、指导思想和最终奋斗目标,是不能改变的;而党的基本纲领、政治路线和方针政策却需要与时俱进地进行调整和完善,因而,以党章的权威及时正确地制定党的基本纲领、政治路线和方针政策,就成为党的政治建设的重要任务。
5.保证全党在政治上的高度一致是加强党的政治建设的根本要求。保持全党在政治上的高度一致是党团结统一和坚强有力的根本政治基础。保证党在政治上的高度一致,在现阶段首先要求在坚持四项基本原则的基础上同党中央保持一致。四项基本原则是中国革命、建设和改革历史经验的高度概括,集中体现了党的政治建设的基本要求。在新的历史条件下,坚持四项基本原则是与坚持依法治国完全一致的,党的领导是中国特色社会主义法治的本质特征,依法治国必须坚持党的领导,党的领导也必须在法治轨道上运行。因此,政治上保持高度一致,是全党必须遵守的政治纪律和政治原则。
6.围绕党的政治路线和中心任务抓党建是加强党的建设的基本规律。毛泽东曾指出:党的建设过程,是同党的政治路线密切地联系着。在新民主主义时期,由于我们党坚持围绕政治路线加强自身建设,使党不断发展、壮大和成熟,成为一个思想上、政治上、组织上全面巩固的马克思主义政党。党的十一届三中全会以来,也正是由于我们党紧紧围绕基本路线开展党的建设,才使我们党带领全国人民成功地探索出一条中国特色社会主义道路。
三、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,迫切要求更加重视和强化党的政治建设
在新的历史转型期,我们党面对前所未有的繁重任务、超乎想象的复杂局面、世所罕见的严峻挑战,既需要非凡的政治勇气、政治胸襟,在根本立场、根本方向、根本原则问题上始终保持坚定的政治定力,更需要高度的政治清醒把脉伟大斗争,把马克思主义普遍真理同当代中国实际结合起来,科学确立治国理政的行动纲领、方针和政策,进而对加强党的政治建设提出了更高的要求。
1.进一步强化党的政治建设,构建全面从严治党的新布局。党的政治建设是党的新的伟大工程的有机组成部分,它既与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设有着不可分割的内在联系,也有五大建设不可替代的功能定位。政治建设规定着党的性质、宗旨、原则和根本行动方向,在党的建设中居于核心地位;思想建设是政治建设的灵魂和基础,组织建设、制度建设是政治建设的组织制度保障;作风建设、反腐倡廉建设则是政治建设的外在表现。政治建设贯穿于党的建设始终,并总是与党的其他建设紧密联系着。当然,由于党在不同时期面临的实际情况和重点任务有所不同,因而党的建设在不同历史时期的侧重点也有所不同。比如在建党初期,党的主要任务就是确定党的政治纲领和政治路线,重点是政治上建党。但1927年大革命失败后,党的重心逐步从城市转向农村,在党员队伍成分以农民为主的情况下,迫切需要从教育上入手解决广大农民党员转变为无产阶级先锋战士的问题,因而党的建设重点就从政治建党转向思想建党。“文化大革命”结束后,制定正确的政治路线成为迫切需要,因而这一时期党在思想上组织上的“拨乱反正”也都是围绕实现从“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”这一首要政治任务进行的。进入新时期,在“一个中心、两个基本点”的基本路线确定之后,总结“文化大革命”的经验教训,邓小平提出了重视制度建设的思想;随着改革开放和社会主义市场经济的深入,党内思想问题、干部问题、作风问题、腐败问题逐步突出起来,因此,在党的建设上又逐步形成了以思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点的“五大建设”格局。现阶段,我国经济社会发展步入了一个整体转型升级期。这种整体转型升级,一方面提出了全面从严治党的新要求,要求党的建设布局进一步完善,形成思想建党、政治立党、组织强党、作风正党、制度治党、改革兴党的新格局;另一方面要求更好地发挥党的领导核心作用,形成协调推进“四个全面”战略布局,更加重视顶层设计的决策机制。而顶层设计的核心就是制定符合未来发展要求的政治路线和方针政策,推进国家治理体系和治理能力现代化。在这种背景下,进一步重视和加强党的政治建设就成为党和人民事业发展的迫切要求。可见,无论从党的政治建设功能定位看,还是从现实需求看,在党的建设总体布局中进一步强化党的政治建设都有其必要性和重要性。
2.增强党员政治上入党的意识,深化党的思想政治建设。长期以来,我们党突出强调党员思想上入党,而把政治上入党的要求内化于其中。现在看来,思想上入党虽然十分重要,但并不能完全代替政治上入党的要求。客观事实告诉我们:人的思想和实践在现实中并不总是完全一致的。一方面,人的思想认识是随着实践不断变化的,过去先进不代表今天先进、今天先进不代表未来先进、某方面先进也不代表全部先进。另一方面,人的思想是复杂的、潜在的,认识到是做到的基础,但认识到并不一定能做到,面上表达的思想也不一定是真实的思想,现实中存在的“两面人”现象就是知行不一、言行不一的客观反映。因此,看一个党员是否思想上入党,既要听其言,更要观其行,最终要以其具体的实践行为来检验。在党长期执政的今天,强调党员政治上入党尤为必要。革命战争时期,外部敌人的存在对共产党员形成了巨大压力,在那种情况下,不讲政治生存都成问题。在党执政后,这种直接的外部压力骤然消失,党员的行为主要靠内生动力,因此容易懈怠。特别是在市场经济发展和互联网普及的条件下,思想上、政治上异化的情况更容易发生,因而强调党员在政治生活中严格遵循党的纪律和规矩,并以此来考量和检验党员是否合格便有了特别重要的意义。可以说,组织上入党一生一次,思想上入党一生一世,而政治上入党一生一致。应当明确的是,对党员提出政治上入党要求绝不是否认党员思想入党的重要性,而是强调党员思想入党和政治入党是一种知与行的辩证统一关系,只有两方面都强调,两方面融为一体,才能保持党员的先进性。在“七一”讲话中,XJP同志一方面强调,要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,保持全党在理想追求上的政治定力;另一方面又强调严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这些思想充分体现了两者有机结合的治党理念。在实践中,党中央明确地将“两学一做”学习教育定位为加强党的思想政治建设的重大部署,强调“两学一做”基础在学,关键在做,实际上就是把思想建设与政治建设有机结合起来、把解决党员思想上入党和政治上入党有机结合起来的生动实践。
3.遵循党的政治建设基本规律,紧紧围绕党的政治路线和中心任务开展党的建设。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段;党的建设必须紧紧围绕党的政治路线和中心任务来开展,服从和服务于党的政治路线和中心任务,这是加强党的建设必须把握的基本规律。遵循这一规律,现阶段党的建设就要紧紧围绕十八大以来我们党确定的建设社会主义现代化强国的政治路线和中心任务,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,落实“五大发展理念”、主动把握和引领经济新常态,为全面建成小康社会,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。遵循这一规律,就要坚持从巩固执政地位和增强执政能力的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核,坚持党建和业务两手抓、两手都要硬,着力解决不敢为、不愿为、不会为、不能为的问题,以全面从严治党保证党对各项工作的正确领导,以贯彻落实党的政治路线和方针政策的创新实践来促进与检验党的建设,实现党的建设与中心工作的良性互动、融合发展。
4.从严肃党内政治生活入手,全面净化党内政治生态。严肃党内政治生活,净化党内政治生态,首先要以党章为根本遵循,把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规范。遵守党的政治纪律和政治规矩,最根本的就是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,增强各级党组织和全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把对党忠诚作为根本政治要求,坚决同各种地方主义、部门保护主义、有令不行、有禁不止等违规行为作斗争,用铁的纪律维护党的团结统一。其次,要以贯彻民主集中制为重点,构建严肃党内政治生活的长效机制。民主集中制是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的有力保障。认真贯彻执行民主集中制原则,既要解决发扬民主不够问题、又要解决正确集中不够问题,还要扎紧织密制度的笼子,强化制度的执行力,着力提高制度治党的科学性和实效性。再次,要从严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度做起,用好批评与自我批评的武器,不断完善民主监督机制,清除党内各种政治灰尘,提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,紧跟时代步伐,贴近党员实际,丰富活动内容,创新管理教育形式,着力打造一个既有自由又有纪律、既有民主又有集中、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
总之,党的政治建设始终是党的建设的核心问题,在世情国情党情发生重大变化的今天,加强党的政治建设的任务更具紧迫性和重要性,应当在全面从严治党的科学布局中进一步明确定位、探索强化。
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董振华:提高政治能力担负政治责任
XJP总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,强调年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力等七种能力,这是着眼于新形势新任务对干部特别是年轻干部提出的明确要求,具有重大的现实意义和深远的历史意义。在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力,才能做到自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”,保持政治定力和战略定力,切实担负起党和人民赋予的政治责任。
把握正确的政治方向。XJP总书记指出:“政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。”政治方向问题就是最根本的问题,我们决不能在根本问题上出现颠覆性的错误。中国连绵几千年发展至今的历史从未中断,21世纪的马克思主义在中国生机盎然,中国特色社会主义发展道路一枝独秀,中国特色社会主义彰显的制度优势,都充分说明了中国特色社会主义不是凭空产生的,而是根植于中华民族5000年的历史文明,发轫于中国共产党人带领中国人民进行的伟大革命、建设、改革实践,内生于马克思主义与时俱进的真理力量、道义力量、创新力量和实践力量,是适合中国国情的实现中华民族伟大复兴的必由之路,坚持和发展中国社会主义必须一以贯之。中国共产党近百年的辉煌历史、中华人民共和国70多年的伟大变迁、改革开放以来40多年的伟大实践,充分证明了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。在坚持党的领导和中国特色社会主义制度这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,各级领导干部必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。领导干部特别是年轻干部要把握正确政治方向,凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做,凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。
练就政治慧眼。领导干部特别是年轻干部要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,观察分析形势首先要把握政治因素,特别是要能够透过现象看本质,做到眼睛亮、见事早、行动快。这不仅是中国共产党从诞生、发展到壮大、强大的经验教训的总结,而且也是对一些领导干部存在政治敏锐性和政治鉴别力薄弱的问题提出来的。这些领导干部政治敏锐性和政治鉴别力之所以不够强,究其原因,就是理想信念不够坚定,党性锻炼不够彻底,为人民服务的宗旨意识不够牢固,导致面对一些大是大非的问题、急重险难的任务,往往是头脑不清、反应迟钝、决策不力、行动滞后。领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,就要练就火眼金睛,做到“眼睛亮”,在政治是非面前保持清醒的政治头脑和正确的政治方向,有效抵制腐朽思想文化和各种错误思潮的侵蚀和影响,确保改革开放和经济建设健康、顺利地发展;要明察秋毫、见微知著,做到“见事早”,及时发现一些潜在性、隐蔽性、苗头性问题;要举一反三、未雨绸缪,勇于担当,敢于负责,做到“行动快”,切实把问题和矛盾解决在萌芽状态,有效防范和化解政治风险,确保国家长治久安和人民幸福安康。
加强政治历练。领导干部特别是年轻干部要对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心,自觉加强政治历练,增强政治自制力,始终做政治上的“明白人”“老实人”。要牢记自己“共产党员”的第一身份,做到知行合一,时刻保持头脑清醒、立场坚定,始终听党话、跟党走,做到坚持党的领导、拥护党的纲领、执行党的决定,任何时候都不含糊、任何情况都不动摇。要始终把讲政治摆在首位,谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响,在贯彻执行中央决策部署上不打折扣、搞变通,决不能当“人前一套人后一套”的两面派,不能以改革创新之名自行其是,更不能背离中央要求另搞一套,要始终做到中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做,确保各项决策部署落地见效。要在实践磨炼中强化政治担当,敢于担当、履职尽责,以“咬定青山不放松”的干劲抓工作、谋事业,以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲攻难关、克险阻,危急关头敢挺身、困难面前敢碰硬、阻力面前敢担当,逢山敢于开路,逆水继续行舟,多接一接“烫手的山芋”,多当一当“热锅上的蚂蚁”,经风雨、苦心志、壮筋骨,方能练就一颗“大心脏”、磨出一手“硬茧子”、锻造一身“硬身板”,把自己锻炼成为烈火真金。
加强理论武装。XJP总书记指出:“理论上清醒,政治上才能坚定。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。”领导干部特别是年轻干部要注重提高马克思主义理论水平,学深悟透,融会贯通,做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。只有学懂弄通了马克思主义立场观点方法,才能心明眼亮,深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,才能始终坚定理想信念,在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向,带领人民走对路,把中国特色社会主义不断推向前进。XJP新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。在经过实践检验正确的理论和战略问题上,我们要有理论自信和战略定力。要自觉用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,坚持读原著、学原文、悟原理,往深里走、往实里走、往心里走,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,坚定“四个自信”。要在通过学习不断改造主观世界的过程中,通过实践不断改造客观世界,通过历练不断提高政治能力,不忘初心、抖擞精神,担当使命、砥砺作为,保持革命精神、革命斗志,勇于把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去,为坚守共产党人的精神家园、实现历史使命不懈奋斗。
杜飞进:深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系
“治国必先治党,治党务必从严。”全面依法治国与全面从严治党不仅同属于协调推进“四个全面”战略布局,是“四个全面”战略布局的有机组成部分,而且先后成为党的十八届四中、六中全会的主题,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保障,因而深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系,是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,也是理解中国现代化历史进程和实现方式的一把钥匙。
概括地说,可以从三个角度来把握全面从严治党与全面依法治国之间的关系:一是从历史进程来看,中国的法治现代化进程正是我们党从革命党发展成为马克思主义执政党的过程。二是从逻辑关系来看,发展社会主义法治必须坚持党的领导、坚持全面从严治党,坚持党的领导必须依靠社会主义法治、推进全面依法治国。三是从发展归宿来看,全面从严治党与全面依法治国追求的目标高度一致,它们共同服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,共同指向中华民族伟大复兴的历史方向。二者的历史同程性、辩证统一性、目标一致性,充分彰显了以XJP同志为核心的党中央在治国理政上的理论认识境界和现实驾驭能力。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有历史同程性
党的十八大以来,全面从严治党与全面依法治国这两大方略的相继提出,不是时间上的简单耦合,而是缘于我们党对中国特色社会主义事业发展规律的深刻把握,对社会主义法治文明和党的建设新的伟大工程的协同推进。
中国有着独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情。迈入现代社会之后,传统伦理生活和法律文化中重公权轻私权、重人治轻法治、重伦理轻法理的问题逐渐暴露;而在国家治理中,德治与法治互补、“礼乐政刑”综合为治的特点日益彰显。这是我们建设社会主义法治文明面对的历史境遇,是其他文明所没有的独特背景,也是提高党的领导水平和执政水平需要面对的重大现实,是经典马克思主义政党建设理论未曾涉及的一个重大问题。
因此,党的建设与依法治国统一于国家现代化的历史进程,体现了中国现代化的独特路径,体现了中国道路应然性和必然性的内在统一。几十年来,在中国共产党的领导下,社会主义法治文明逐渐向完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系迈进;在加深法治认识、推进法治建设的实践中,我们党历练和提升了依法治国、依法执政、依法行政的能力,彰显了“属于人民、代表人民、为人民根本利益而奋斗”的根本性质,完成了由领导革命、夺取政权的党向领导改革开放和社会主义现代化建设的马克思主义执政党的现代转型。
“全面依法治国”和“全面从严治党”方略的提出和推进,是这一进程结出的最新硕果。它实现了“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面”和“各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动”的辩证统一;促进了严守党的政治纪律、政治规矩与建设法治国家、法治政府、法治社会的良性互动;形成了国家宪法法律和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的有机格局。这一动态历史进程及其结果表明,经过新中国60多年、改革开放30多年的探索实践,我们党已经能够以中国历史现实为依据、以党的领导为引领、以社会主义法治文明为目标,在党的建设和法治建设上走出一条统筹协调、富于特色的中国道路。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有辩证统一性
XJP同志强调指出:“党和法治的关系是法治建设的核心问题”“处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰”。这一论断,言简意赅地道出了全面从严治党与全面依法治国之间的辩证关系。
首先,坚持全面从严治党是推进全面依法治国的根本要求。全面从严治党,基础是“全面”,关键是“从严”,重点是“治吏”,体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的统筹兼顾,是对新形势下马克思主义执政党建设规律的新认识。全面从严治党,就“全面”而言,至少包含两个层面:一是内容全覆盖,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域,体现党的建设的系统性和整体性。二是主体全覆盖,明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部,尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党责任,关键是加强党建考核,把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系。全面从严治党,关键是“从严”。一要从严落实治党责任。必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。二要坚持从严管理干部。要以严的标准、严的措施、严的纪律,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要严肃党内政治生活。全面从严治党必须从党内政治生活严起,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。四要严明党的纪律。只有严明纪律,才能使全党统一意志、统一行动,步调一致向前进。发展社会主义法治,必须加强党的领导、提升党的执政能力,使我们党发挥出总揽全局、协调各方的领导核心作用,领导国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律协调一致地开展工作,不断推动各项治国理政活动的制度化规范化。而要充分发挥我们党这个领导核心的统筹协调作用,就必须通过全面从严治党改进党的领导方式和执政方式,严格党的政治纪律、政治规矩,坚决防止党的各级组织和领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法,从而为全面依法治国提供坚实基础。
其次,推进全面依法治国为坚持全面从严治党提供保障和抓手。全面依法治国,就是依照体现人民意志和社会发展规律的宪法法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作及社会各方面活动都依照宪法法律规定来进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。实践证明,法治是反腐败和扼制权力滥用的基本手段和基本路径,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩,把法规制度建设贯穿于反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”,才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。因此,我们党要厉行文明执政、廉洁执政,就必须下决心实行法治,依靠法治反腐,通过法治根治腐败。
党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国的范畴;党的十八届五中全会提出,“必须坚持依法执政,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”;刚刚闭幕的党的十八届六中全会又从监督权力运行、完善权力运行机制、加强和规范党内政治生活入手,再次强调“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法”。三次中央全会的成果,形成了我们党对“党纪”与“国法”关系的新认识,深化了对“治国必先治党,治党务必从严”历史规律的科学把握,形成了“依规治党”与“依法治国”双管齐下、相互保障的基本格局,申明了纪严于法、纪在法前的重大原则,体现了党的十八大以来我们党理念创新、理论创新、实践创新的重大成果。
观察近两年的社会现实会发现,一方面,“依规治党”与“依法治国”的双管齐下、对“以言代法、以权压法、徇私枉法”现象的剪除,破除了长久以来社会上存在的“权”与“法”关系的困扰,其实也在一定程度上破除了国家治理现代化的瓶颈;另一方面,纪严于法、纪在法前的原则,将对党员尤其是领导干部的要求归位,一扫从前“违纪只是小节、违法才去处理”“要么是好同志、要么是阶下囚”的吊诡现象。这些人们普遍感受到的深刻变化,都是我们党科学把握“依规治党”与“依法治国”辩证关系的现实反映。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有目标一致性
党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,专门就管党治党重大问题作出制度安排,这不仅是改革开放以来党的七次六中全会都聚焦意识形态和党建主题的惯例延续,而且是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的客观需要。
首先,坚持全面从严治党、推进全面依法治国,是全国各族人民的根本利益所在。依规治党最终是为了使我们党始终坚持人民主体地位、始终反映人民根本意志;依法治国是为了依法保障人民享有广泛的权利,保障人民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,二者从根本目的上都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,都是为了保障人民群众对美好生活的向往和追求。
其次,坚持全面从严治党、推进全面依法治国,是党和国家的前途命运所系。治国必先治党,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,是中国特色社会主义事业行稳致远的根本保障,是中华民族伟大复兴的根本保障;“法令行则国治”,全面依法治国是中国现代化的必由之路,是促进社会公平正义、保障人民安居乐业、实现国家长治久安的基本遵循。二者统一于中国特色社会主义伟大事业,共同指向中华民族伟大复兴的历史方向。
依循这个方向,党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,抓住了全面从严治党的关键问题,强化了全面从严治党的制度保障,明确了全面从严治党的规范准则,标志着我们党在正确认识与把握党与法、管党治党与治国理政、全面从严治党与全面依法治国关系上达到了新的高度、开辟了新的境界。
杜玉华:加强新时代“两新”组织党建工作
新经济组织和新社会组织(以下简称为“两新”组织)在推动创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用,“两新”组织党建工作成为新时代党的基层组织建设的一个重要领域。
1.“以党建促发展”,是新时代加强“两新”组织党建工作的一项重要功能。在我国经济社会发展中,“两新”组织发挥了重要作用。但不可否认的是,也有一部分“两新”组织在发展过程中存在着不同程度的不规范行为。必须加强党的政治建设,引领“两新”组织正确的发展方向。我们党高度重视加强对非公有制经济的引导工作,出台一系列文件,对加强“两新”组织党建工作进行了系统部署。通过引领“两新”组织旗帜鲜明讲政治,宣传贯彻党的路线方针政策,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想,使它们在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在“两新”组织中深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,鼓励“两新”组织负责人热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会责任,在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章,从而引导“两新”组织朝着正确的方向发展。
加强“两新”组织党建工作,以党的思想建设丰富和深化“两新”组织企业文化的内涵,培育和践行社会主义核心价值观,帮助广大员工坚定理想信念,增强自立自强意识、公平竞争意识、效率效益意识和学习创新意识,使广大员工树立大局意识、增强组织观念、强化集体主义思想。充分发挥党管干部、党管人才的优势,发掘并吸收思想觉悟高、爱岗敬业和技术能力强的成员加入党组织,选拔懂业务、守信念、重品行、会管理、善协调、讲奉献的党员员工负责党建工作,组织党员和员工围绕“两新”组织发展创先争优。充分发挥党组织和党员先锋模范作用,实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无违纪”,激励全体员工在各自岗位上各尽其能,切实把党员先进性融入“两新”组织的发展实际中,有效提升“两新”组织的内部凝聚力,促进“两新”组织更好地运营发展。
“两新”组织的党组织是党和政府与“两新”组织之间联系的重要桥梁,有助于“两新”组织优化外部发展环境。随着全面深化改革不断推进,我们国家已经形成了鼓励、支持、引导“两新”组织发展的政策体系,“两新”组织发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。但是,仍存在一些问题:市场准入限制仍然较多;政策执行中大量存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象;一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高等等。这就需要一个能把“两新”组织利益要求集中并及时反映给党和政府的渠道或平台。而“两新”组织的党组织就是最佳选择。只有通过党组织,才能推动党的路线方针政策、政府服务进“两新”组织,同时,又把“两新”组织的利益要求和主张及时纳入党和政府的决策,构建“亲”“清”新型政商关系,协助和指导“两新”组织与政府职能部门、社区及人民群众建立沟通联系。
2.巩固党的执政基础,是新时代加强“两新”组织党建工作的应有之义。改革开放以来,“两新”组织迅速发展。蓬勃发展的“两新”组织不仅吸纳了越来越多的一般员工群众,而且还汇聚了大量从事高精尖新产业的高级知识分子、海归,形成了包括受聘于民营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员在内的新社会阶层。他们都是中国特色社会主义事业的建设者。“两新”组织员工同国有、集体企业职工一样,都是我国社会主义现代化建设的主力军,是推动生产力发展的重要力量,是我们党的重要阶级基础。“两新”组织员工既是推动我国改革和发展的生力军,也是维护稳定、巩固政权的重要力量。因此,在“两新”组织中旗帜鲜明坚持党的领导,是巩固党的执政基础的必然要求。
中国共产党作为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心,需要把社会上各方力量都凝聚、整合在一起,形成推进我国社会发展和进步的巨大动力。新时代,工人、农民、知识分子、干部、军人中的党员仍然是我们党最基本的组成部分和骨干力量,但同时也应该把新社会阶层中的优秀分子吸收到党内来,引导他们树立正确的世界观、价值观和人生观,从而扩大党的群众基础,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,把我们党切实建设成为团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
据统计,截止到2016年底,全国有185.5万个非公有制企业建立党组织,占非公有制企业总数的67.9%;社会组织法人单位中已建立党组织的有28.9万个,仅占社会组织法人单位总数的58.9%。这表明我国“两新”组织党的组织工作还需要进一步建立健全。党的十九大报告强调,加强基层组织建设,要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,要推进党的基层组织设置和活动方式创新,以扩大基层党组织覆盖面,解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。因此,夯实党的组织基础是新时代加强“两新”组织党建工作的重要功能之一。应根据“两新”组织量大、面广、发展快的实际情况,大力推进“两新”组织党的组织和工作覆盖,进一步完善“两新”组织党的组织体系,使“两新”组织的党组织在协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化等各方面工作中发挥积极作用,成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展等的坚强战斗堡垒。
3.维护“两新”组织员工的切身权益,是新时代加强“两新”组织党建工作的必然要求。作为中国特色社会主义建设者,“两新”组织员工同国有企业、集体企业职工一样可以依法成立工会、共青团团委、妇联等群团组织,享有知情权、建议权、批评权、检举控告权、拒绝权、紧急避险权、索赔权、获得劳动防护用品的权利、获得安全生产教育和培训的权利等基本权利。目前,由于我国“两新”组织中的群团组织还不健全,这导致“两新”组织员工权益在一定程度上受到损害,法律赋予他们的部分权利流于形式,他们既无从知晓和参与“两新”组织决策,也难以参与“两新”组织民主管理和对“两新”组织发展实施监督。部分“两新”组织员工对其自身权利知之甚少,一味被动地盲从“两新”组织业主的安排和指示。因此,要重视在“两新”组织中通过党建工作带动群团工作,以群团工作促进党建工作,向“两新”组织员工宣传相关法律知识,提高员工的权利意识,从而引导“两新”组织员工依法行使各项权利。
“两新”组织作为推动新时代我国经济社会发展的一支重要力量,是党的建设的重要领域和重要阵地。在“两新”组织中开展党建工作,要深入了解“两新”组织员工的实际需求,密切关注他们的思想状况,了解他们普遍关心的问题、遇到的困难以及关于“两新”组织发展的建议。一方面,通过畅通和拓宽表达渠道,积极反映“两新”组织员工的诉求、困难和意见,指导或帮助他们向相关部门、人员反映并协助解决劳动条件、劳动保障、工资待遇等方面的问题;另一方面,建立“两新”组织员工的利益表达协调机制,依法维护“两新”组织员工的合法权益,协调各方利益关系,及时化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系。另外,把注意力还要放在困难员工身上,努力为困难员工排忧解难,切实维护他们在“两新”组织中的合法利益,切实把中央为他们解困脱贫的各项政策措施落到实处,使他们感受到党的关心与温暖,让党的干部和党员成为“两新”组织员工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
(作者:华东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师)
高立伟:中国道路与中国共产党治理的内在逻辑
作为中国特色社会主义事业的领导力量和核心要素,中国共产党主导了中国道路的设计和发展。执政党“向内”整合提升与“向外”主导影响的过程,实质上就是中国共产党治理展开的过程。中国共产党治理与中国道路发展之间具有内在的历史必然性、理论指导性、实践探索性、制度定型性和价值规定性等多重逻辑,型塑着中国道路和中国共产党治国理政的逻辑体系,彰显着中国经验和智慧。新中国成立70多年来,中国共产党治理行进在一个逐渐系统化、结构化、制度化的中国道路发展过程中。而中国共产党领导下中国道路的理论建构和实践推进,本质上是对中国道路和中国共产党治理发展规律的深入揭示及其内在逻辑的科学展现。
中国道路的成功关键在于中国共产党领导的成功
国家民族的成功离不开发展道路的成功,而发展道路的成功离不开政党领导和执政的成功。中国道路的成功,归根结底在于中国共产党的成功领导及其治理实践。马克思主义既承认社会发展道路的普遍性和共同性,又强调具体性和特殊性。政党可以缔造国家,也决定着一个国家民族的发展方向和发展道路。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命的胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和政治、经济、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。中国共产党在国家治理体系中处于核心地位,对一切工作进行领导,起着总揽全局、协调各方的作用。中国共产党的领导及其治理能力决定国家治理的能力水平及成效,也决定中国道路的成功和发展。而通过国家治理的高效能,中国共产党的领导和执政地位又得到进一步夯实,二者在互动中双向赋能提升。在中国道路的型构过程中,中国共产党作为一种“以人民为中心”的整合性力量,主导国家治理进程、建构民族国家、引领道路发展、强化社会规范,并推动国家治理体系与治理能力现代化,取得了举世瞩目的成效,丰富和发展了中国特色社会主义国家治理新实践,也为中国共产党领导的国家治理及现代化道路提供了理论新范式。
中国道路的发展离不开国家治理体系和治理能力的现代化
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。中国道路的发展离不开国家治理体系和治理能力的现代化,而国家治理体系和治理能力的现代化又离不开政党的主导和推动。在现代政党政治时代,政党治国理政事实上是主流,是一种普遍性的国家治理现象。当今世界国家治理的主体实际上是以政党组织为主轴而展开,形成的是政党治国的国家治理基本格局。这就意味着当今时代政党已经成为国家治理的普遍主体,这为我们从政党治国的角度,去考察中国国家治理体系和治理能力的现代化提供了坚实的依据。中国共产党领导的中国道路经过70多年的发展,已经基本形成了自身独特而稳定的发展方式、路径和规律。但今后进一步的发展和前进,进一步的稳定定型,则很大程度依托于甚至决定于国家治理体系和治理能力的现代化。毫无疑问,这是需要我们明白,并且自觉遵循的一个基本道理或根本理念。
制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性问题。新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来形成的中国特色社会主义道路及其制度体系,是在不断推进国家治理体系和治理能力现代化的基础上形成的,而其关键又在于中国共产党与国家治理的不断制度化、体系化。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国共产党执政以来创设的各种政治制度和国家治理制度,以及自身的制度化建设,为推动中国道路的发展,国家治理的现代化提供了坚强的思想基础、结构支撑和制度保障。这就深刻地揭示了中国道路、国家制度及其治理与中国共产党领导三者之间的内在逻辑。
中国道路的价值旨归与中国共产党的初心使命一脉相承
在价值前提上,中国道路形成的事实,从两个方面提供了新的理论反思和价值启示。一方面,使人们对资本主义生产方式及其价值追求的普世性提出了反思,尤其是当前世界经济衰退的背景下,中国共产党治理下的中国道路用自己的实践成效,向世界证明了社会主义制度的优越性,其价值意义显得尤为重要。另一方面,也为我们反思传统的社会主义模式及其价值伦理提供了启示。中国道路的成功推动国际共产主义运动走出低潮,使科学社会主义重新焕发熠熠光辉,这一社会主义建设的民族形式也为陷入盲目复制西方发展道路陷阱的发展中国家提供历史经验和借鉴。而在价值追求上,古往今来,“为谁服务、对谁负责”始终是检验一个政党或政权的试金石。党的十八大以来,国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦的提出,是中国共产党执政治理下的中国道路在价值目标上的集中体现,也是中国人民和中华民族的价值共识和价值追求。同时也体现了中国共产党治理与中国道路的价值追求是一致的,它们有着“以人民为中心”的共同价值立场,以及“国家富强、民族振兴、人民幸福”的共同价值旨归。
中国共产党从成立伊始,就坚持马克思主义的指导思想,坚持人民立场,肩负起民族振兴、人民解放的历史重任。党的十九大报告明确提出“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,同时指出,“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命”,实现中国梦,不仅造福中国人民,而且造福世界人民。这种使命饱含中国特色的发展道路和中国共产党治理的价值追求,内在地标示着中国特色社会主义现代化,乃至人类文明演进的发展方向。
中国共产党治理的现代化必将开创中国道路的光辉未来
基于政党连接国家与社会的基本指向和能力,政党治理不同于一般的政治组织和社会组织的治理,而具有某种“跨界”的特性和功能。政党在这两个领域的行动,可以相互促进相互影响,甚至予以主导或领导。在执政条件下,政党治理一般体现为现代政党通过自身能力提升和组织优化,向外推动国家和社会发展变革的一系列行动及过程。这种推动或主导,如果有效和高效,则国家进步和社会繁荣,否则可能带来国家衰败和社会动荡。而政党治国理政,必然要从政党的自我治理、自我提升和自我现代化开始,并展开到对国家和社会治理的主导或领导。在中国这样一个超大规模的国家场域和治理体系中,中国共产党治理的现代化与国家治理现代化二者存在“主导与嵌入、驱动与互能”的内在关系。新中国成立70多年来,特别是党的十八大以来,中国共产党治国理政的一系列重要思想理论,将中国道路的理论逻辑与实践逻辑有机统一,并高效地转化为现实行动,取得了卓有成效的现代化治理绩效。而近年来西方国家的治理凸显了竞争性政党政治的乱象,非理性的政党竞争常常将国家治理危机锁定在无解僵局之中,这体现了资本主义国家发展道路的制度性瓶颈,同时也为我们提供了比较视野中的警示。
“办好中国的事情,关键在党。”作为中国国家治理的领导者、组织者和推动者,中国共产党自身治理的制度化建设和执政能力的现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,也是中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性的体现。要进一步开创中国道路的光辉未来,必须贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,完善全面从严治党制度,以中国共产党治理的现代化推进中国道路的现代化。
高长武:中国特色社会主义制度植根于中华优秀传统文化的沃土
党的十九届四中全会通过的《决定》系统总结和概括了我国国家制度和治理体系的13个显著优势,其中在总结思想文化方面的优势时,明确提出要“弘扬中华优秀传统文化”。应如何认识和理解这一优势?这一优势是如何形成的?如何更好发挥这一优势?XJP总书记指出,中国共产党人是马克思主义者,坚持马克思主义的科学学说,坚持和发展中国特色社会主义,但中国共产党人不是历史虚无主义者,也不是文化虚无主义者。我们从来认为,马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来,应该科学对待民族传统文化。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中,中国共产党人始终是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者,从孔夫子到孙中山,我们都注意汲取其中积极的养分。这些重要论述深刻阐明了中国共产党人对待中华优秀传统文化的科学态度,指出了把坚持弘扬中华优秀传统文化这一显著优势巩固好发挥好的基本要求。
一、把弘扬中华优秀传统文化与坚持以马克思主义为指导有机结合起来
中国共产党是中国的而不是别的国家的马克思主义政党,中国共产党的一切理论与实践活动都是在中国的具体实际和文化土壤中开展的,而中国的具体实际和文化土壤,很重要的方面就是中华优秀传统文化。中华优秀传统文化作为中华民族的精神根脉和生生不息、发展壮大的丰厚滋养,作为中国人的文化基因和精神家园,深深影响着中国共产党人的理论与实践。因此,中国共产党在中国坚持和发展马克思主义,开展革命、建设、改革的一系列理论与实践活动,不应该也不可能脱离中国的具体实际和文化土壤。如果脱离了中国的具体实际和文化土壤,那么,中国共产党就站不住脚,更谈不上发展壮大;马克思主义在中国就扎不下根,更谈不上开花结果;中国特色社会主义就不可能开创,更谈不上坚持和发展。而这也就是我们坚持弘扬中华优秀传统文化的主要原因所在。
同时,我们还必须清醒认识到,中国共产党是共产党而不是别的性质的政党,这一政党性质决定了我们党必须始终坚持马克思主义的指导地位,把马克思主义作为我们的立身之本和行动指南。如果动摇和抛弃了马克思主义的指导地位,那么我们党就会迷失方向、走向歧途,就必然会丧失先进性、蜕化变质,也就不再成其为共产党了。因此,弘扬中华优秀传统文化有一个牢牢坚持以马克思主义为指导的问题,不论怎样弘扬中华优秀传统文化,不论怎样强调中华优秀传统文化的重要性,都不能动摇以至取代马克思主义的指导地位。这是底线问题、根本性问题,必须头脑清楚、坚定不移。我们党领导人民进行革命、建设、改革的一条宝贵经验,就是始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,注意正确处理马克思主义与中华优秀传统文化的关系,把坚持以马克思主义为指导与弘扬中华优秀传统文化有机结合而不是割裂对立起来,既推动马克思主义与中华优秀传统文化相结合相融通,用中华优秀传统文化滋养、浸润并推动马克思主义的中国化,又以马克思主义为中华优秀传统文化实现现代化转变提供理论和方法指导,推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。
二、以历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法科学认识、正确对待中华传统文化
历史唯物主义和辩证唯物主义是共产党人掌握和运用规律、认识和改造世界、开展和推进工作的强大思想武器。按照历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法认识和对待中华传统文化,首要的是历史地辩证地认识和评价中华传统文化。一方面,要认识到今日中国是历史中国的延续和发展,现实文化的发展离不开历经几千年形成和发展起来的中华优秀传统文化的滋养。中华优秀传统文化不仅对历史中国的发展进步,包括对中华文明形成并延续发展几千年而从未中断,对中国团结统一的政治局面、多民族和合一体的大家庭、以爱国主义为核心的中华民族精神的形成和巩固等方面,发挥了十分重要的作用,而且也对当代中国的发展进步,对今天中国人民正在进行的中国特色社会主义伟大事业提供了重要精神支撑,特别是中华优秀传统文化中蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念等,为我们认识和改造世界、为治国理政和推动经济社会发展、为建设社会主义核心价值观提供方法指引、智慧启示、经验借鉴。另一方面,也要清醒地看到,中华传统文化在其形成和发展过程中,不可避免会受到当时人们的认识水平、时代条件、社会制度局限性的制约和影响,因而也不可避免会存在陈旧过时或已成为糟粕的东西,特别是到了后来,这些糟粕越来越成为束缚中国社会发展进步的思想文化因素。
在这样的认识基础上,对待中华传统文化的正确态度和方法也就清晰了,这便是:本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度,坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承,弄清楚中华传统文化中哪些是优秀的、是精华,哪些是陈旧过时的、是糟粕,取其精华、弃其糟粕,去粗取精、去伪存真。与此同时,旗帜鲜明地既反对那些无视中华传统文化历史作用和时代价值,主张全盘否定历史、割断文化根脉的历史虚无主义观点,又反对那些无视中华传统文化中陈旧过时以致变成糟粕的内容,主张全盘接受、照套照用,甚至鼓吹以儒代马、儒学复兴的复古主义观点。
三、坚持联系实际、有的放矢,古为今用、以古鉴今,做到“以古人之规矩,开自己之生面”
把中华优秀传统文化传承弘扬好,还要弄清楚为何弘扬、弘扬的主要目的是什么。弘扬中华优秀传统文化决不是口头说说、书里写写那般简单,而是一项集研究阐释、宣传教育、普及应用等于一体的理论性与实践性都很强的工作。如果漫无目的地陷入故纸堆中流连于旧人故事,脱离今天的实际而坐而论道、只说不做,或者满足于在讲稿中、书斋里和课堂上机械地写写讲讲,是不可能取得实际成效的。
在弘扬中华优秀传统文化工作中,必须注意联系实际、有的放矢,关注社会需要、回应时代要求,同我们正在进行的火热的中国特色社会主义实践相结合,同我们迫切需要解决的各种时代问题相联系,做到古为今用、以古鉴今,把传统文化的思想精华和有益成分从讲稿中、书斋里和课堂上普及推广应用到群众中、实践里和社会上,真正发挥中华优秀传统文化文以化人、资政育人的作用,努力解决和回答当代中国文化建设中遇到的新情况新问题,为培育和践行社会主义核心价值观、建设中国特色社会主义文化服务,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务,为实现中华民族伟大复兴和应对世界百年未有之大变局服务,为把新时代中国特色社会主义推向前进、开创党和国家事业发展新局面服务。
四、处理好继承和发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展
社会存在决定社会意识,随着社会的发展变化,社会意识也随之变化。相比于过去的中国,今日中国所处的时代背景和历史条件已经发生了翻天覆地的变化,即使是中华传统文化中的一些优秀成分,到了今天可能也已经不再符合实际情况和社会需要了,它们与今日中国正在努力建设的社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会等已经存在许多不适应不协调的地方。因此,做好弘扬中华优秀传统文化工作,只是简单地机械地继承是远远不够的,还要处理好继承和发展的关系,在继承的基础上结合今天的实际情况和社会需要,对中华优秀传统文化的内涵和形式有所创造、有所发展,推陈出新,特别是做好创造性转化和创新性发展。
关于中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展,XJP总书记强调:创造性转化,就是要按照时代特点和要求,对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造,赋予其新的时代内涵和现代表达形式,激活其生命力;创新性发展,就是要按照时代的新进步新进展,对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善,增强其影响力和感召力。这一重要论述,既指出了创造性转化和创新性发展的内在联系和相同相通之处,也指出了二者在着重点、对象、途径、目标上的差异,为我们做好创造性转化和创新性发展工作提供了基本遵循。可以据此打一个比方,弘扬中华优秀传统文化就好比一篇需要接续完成的大文章,创造性转化就是结合今天的社会实际,对这篇文章已有的于今天依然有借鉴价值的观点,在赋予其新的内容的同时,用今天人们比较通用和熟悉的文字和体裁表达和表现出来;而创新性发展则是在这样的基础上,结合当今社会发展进步的实际和需要,续写新的篇章,使这篇大文章的整体内容得到拓展、丰富和发展。
总之,在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中,中国共产党人正是始终坚持以马克思主义为指导,坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法,坚持有鉴别地对待、有扬弃地继承,坚持古为今用、以古鉴今,坚持创造性转化和创新性发展,始终做中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者,才能不断续写中华文化新辉煌,形成和巩固中国特色社会主义制度在思想文化方面的显著优势,为实现中华民族伟大复兴提供重要助力和支撑。毫无疑问,这一优势要继续坚持好发挥好。
高祖林郑善文等:新时代净化党内政治生态的问题导向与实现路径
党内政治生态是政党组织和成员在以政治为主导的实践活动中积淀形成的环境、氛围、风气、习惯等,是政党政治文化的综合反映。党内政治生态不仅对政党组织和成员产生极大的感染和影响作用,关乎党的先进性、纯洁性和创造力、凝聚力、战斗力,也强烈辐射和影响着党内外关系以及政风、社风、民风等各方面。党的十八大以来,XJP一再强调,净化党内政治生态,是党的建设中带有根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一和生死存亡,要下大力气来抓,争取一个好的成效。党的十九大报告再次强调:“全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。”由此可见,净化党内政治生态已为我们党所高度重视。这是党中央对党内政治生态建设价值特质的深刻把握,也是全面从严治党深层次的考量和安排,更是刀刃向内的自我净化和完善。
一、当前党内政治生态问题的主要表现形式
党内政治生态风清气正是我们党传统的优势,是党的先进性、纯洁性的重要体现,也是我们党能赢得人民群众信任和支持的一个重要因素。但在长期执政、改革开放、市场经济条件下,党内政治生态出现了一些不容忽视的问题。
(一)自由主义、分散主义、山头主义、“两面人”问题还没有根本解决
党的十八大以前,自由主义、分散主义、山头主义以及“两面人”等问题一度比较突出,有的党员干部公开与党的路线、方针、政策唱反调,有的组织和个人漠视中央权威,上有政策、下有对策,有禁不止、有令不行,甚至公开倡导“遇到黄灯跑步走,遇到红灯绕着走”。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阴谋诡计、团团伙伙、拉帮结派等政治阴谋活动,有的在主政一方时拒不执行党中央确定的大政方针,背着党中央另搞一套,搞“独立王国”,严重破坏党的团结和集中统一。党的十八大以后,通过集中整治,情况有了极大好转,但还没有得到根本性解决。在当前的背景下,尤其要警惕和防范政治上的“两面人”。“两面人”在政治上是我们党的异己分子。他们不信马克思主义和共产主义,对中国特色社会主义没有信心,对党不忠诚不老实,同党已离心离德。迫于全面从严治党的高压态势,他们不敢与党公开叫板,就搞“两面派”把自己伪装起来,嘴上高喊与党中央保持一致,实际行动上或消极应付不作为,或另搞一套,欺骗群众和组织。政治上的“两面人”往往也是心术不正的势利小人,他们私心欲望十分强烈,内心世界阴暗丑陋,所思所想见不得人,只能以虚假的一套来掩饰自己的真实面目,惯于阳奉阴违、见风使舵,台上一套、台下一套,人前一套、人后一套,公众场合讲得冠冕堂皇,铁杆哥们在一起时则发牢骚泄不满。他们常常拉帮结派,结党营私,对自己“山头”上的人俯首帖耳、唯命是从,有时不惜充当“家奴”;对自己“山头”外妨碍其前途利益的人,则联手对付,整人不择手段、心狠手辣,造谣中伤、匿名诬告、恶意陷害等,什么手段都使得出来。
全党服从中央,保证党中央的权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,也是推进中国特色社会主义事业最重要的保障。自由主义、分散主义、山头主义、“两面人”问题严重损害党中央权威和集中统一领导,危害党的根本性建设,是净化党内政治生态要解决的重点问题。
(二)宗派主义、“圈子文化”和人身依附问题突出
一些党员干部受封建社会“朝中有人好做官”腐朽思想的侵蚀,整天琢磨拉关系,挖空心思找靠山,想方设法刺探领导喜好,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。有的不把心思和精力用在工作上,而用在如何编织关系网络、积累“爬升”资源上,只要对自己有用,平时四处打点,逢年过节重点“烧香拜佛”,关键节点频繁活动,动用各种关系说情打招呼;有的专投领导所好,送往迎来细致周到,体贴照顾无微不至,对群众的疾苦麻木不仁、漠不关心;有的为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,任人唯亲,排斥异己;有的在党内拉私人关系,封官许愿、培植亲信、拉帮结派,建立自己的势力范围;有的信奉“不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”的潜规则,把官场当成了大卖场,四处活动跑官要官,甚至不惜代价买官卖官、拉票贿选,搞非组织活动。选人用人是一种风向标,用人风气不正,干部队伍风气和政治生态就会受到严重污染。宗派主义、“圈子文化”和人身依附问题严重损害选人用人公信力,如果忠诚老实的好干部得不到重用而投机取巧、搞非组织活动的人春风得意,这样的逆淘汰蔚然成风,就会使好干部灰心、人民群众寒心,造成体制内的离心离德。
(三)温情主义、好人主义大有市场
我们党的凝聚力、战斗力既来自组织的力量,也来自每个党员干部的担当。XJP提出好干部要“勇于担当”,温情主义、好人主义恰恰是对勇于担当的一种背弃。温情主义、好人主义者把个人的声誉、地位放在第一位,是非观念淡薄,不讲党性原则,有利则冲在前面,无利则退缩在后。他们十分爱惜自己的每一片羽毛,但不顾及党的事业的成效;他们高度重视投向自己的每一张选票,但不在乎人民群众利益的得失;他们抱定不得罪人的处世哲学,明知不对,少说为佳,遇到矛盾绕道走,疑难问题往上推,一旦可能得罪人就能躲则躲、能推则推、能拖则拖,试图当永远的“好好先生”,与所有人保持一团和气;他们做事瞻前顾后,畏首畏尾,决策时碰上疑难问题就久拖不决,执行时遇到阻力就停滞不前,面对歪风邪气不敢主持正义,甚至在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题和政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避,不敢亮剑;他们老于世故,八面玲珑,善于耍滑头,党内民主生活会没有积极的思想斗争,批评与自我批评总是走过场,批评别人捡鸡毛蒜皮地说,轻描淡写,“眼药水”点到为止,为的是不伤“感情”,甚至正话反说,名为批评实为表扬,让人啼笑皆非,自我批评不痛不痒、不暴露真实思想,更不会触及灵魂,怕被别人抓住“尾巴”。温情主义、好人主义表面上似乎无伤大雅,实际上贻害无穷,不仅造成不敢担当、为官不为,而且损害了公平、正义,使担当者得不到保护,使作为者受到伤害。久而久之,党的战斗力就会严重削弱,党和人民的事业就会在一团和气中被断送。
(四)官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风变换花样禁而不绝
执政党的党风关系党的形象、人心向背以及党的生死存亡。党的十八大以后,针对一段时间党内存在的较为严重的作风问题,党中央出台“八项规定”,以上率先,层层落实,严厉整治官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风,取得了显著成效。但作风问题是个顽症,具有顽固性和反复性,稍有放松,就可能反弹。有的老问题压下去一时,稍有风吹草动又死灰复燃,有的“病毒”变异,花样翻新,“毒性”变得更强。目前,官僚主义、形式主义又出现诸多新的表现形式,主要体现在以下六个方面:一是在贯彻中央重大决策部署方面,有的领导干部传达得轰轰烈烈,表态调门高,行动落实少,停留于轮流圈阅、层层转发、安排部署,看上去程序正当、痕迹清晰,实际工作还在原地打转;在学习方面,有的把泡时间、读材料、抄笔记、凑字数作为硬指标,不触及思想,不联系实际,不讲求实效;在调研方面,有的事先周密部署,打造“经典线路”,安排接访“专业户”,访谈、座谈、汇报发言“对台词”,记者跟着跑,报纸、电视报道,表面上热热闹闹,实际是造势作秀“表演”。二是在服务群众方面,漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使的情况还大量存在。三是在项目建设方面,有的热衷于领导看得见的“面子工程”,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。四是在工作效率方面,有的还是“以会议贯彻会议,以文件落实文件”,什么事情都是层层开会,逐级传达,检查评比“走马灯”,搞得下级疲于应付、晕头转向。五是在责任担当方面,“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报,层层不表态。有的热衷于与下级签订“责任状”,责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。六是在信息传送方面,有的弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。享乐主义、奢靡之风翻出了诸多新花样。违规吃喝转入内部食堂、农家乐、培训中心、高档小区的“一桌餐”等隐蔽场所,挖空心思在吃喝场所上搞“突围”。有的将费用转嫁给下属单位,或者让服务对象、私企老板买单结算。有的在报销结算上做手脚搞伪装,假托“招商引资”“外事接待”等名目,或者把公款吃喝化整为零,以办公用品等名目伪装“合规”。有的打着学习考察、职工疗休养的幌子公款旅游,通过电子礼品卡、电子红包等隐蔽方式收受礼品、礼金,违规借用下属单位或企业车辆私用,婚丧喜庆化整为零分批操办。如此等等,五花八门,可谓“机关算尽太聪明”。
(五)腐败依然是恶化党内政治生态的毒瘤
党的十九大报告指出:“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。”腐败是党内政治生态中最具危害性的问题,也是党内政治生态中最大的污染源头。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央顺应民心所向,以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。但我们也要清醒地看到,腐败是一种顽疾,滋生腐败的土壤没有改良到位,不收敛、不收手的情况就还会发生。从党的十九大以来查办的腐败案件和中央首轮巡视发现的问题来看,政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出;有的地方和部门出现了扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪的恶性腐败,腐败分子甚至拿这些钱来行贿买官;一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣,触目惊心。这些情况再次佐证了党的十九大报告关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”判断的正确性。腐败对政治生态的恶劣影响难以估量。“老虎”身居高位,有一定的势力范围,“老虎”腐败必然会把一批官员拖下水,导致系统性、塌方式、家族式腐败;“苍蝇”腐败直接侵犯群众切身利益,严重损害党群、干群关系,导致民心的流失;“狐狸”躲进避罪天堂,如果不能及时绳之以法,定会助长腐败分子的侥幸心理,使一些贪官更加胆大妄为。无论发生于高层还是基层的腐败,无论是政治腐败、经济腐败还是吏治腐败,都会严重毒化党内的风气,对党的形象和威信造成极大的损害。特别需要指出的是,腐败现象的滋生蔓延和政治生态恶化是一种相互影响、相互作用的关系,腐败现象的滋生和蔓延严重污染政治生态,政治生态的恶化又成为腐败滋生和蔓延的温床,加剧腐败的易发多发,两者相互交织,呈恶性循环态势。因此,遏制腐败的滋生蔓延和净化党内政治生态只有同时作为、同向发力才能实现真正的风清气正。
二、当前党内政治生态问题的生成机制分析
唯物史观认为,任何历史现象的发生、发展都不是单个意志的产物,是无数个力的平行四边形合力作用的结果。从政治生态角度看,当下党内政治生态的净化正处于修复改善向创造重构跃迁的过渡期,一些影响党内政治生态的消极惰性因素以及由此衍生出来的深层次矛盾和复杂性问题相互媾和而产生的污染源,损害党的健康肌体、恶化党内政治生态、疏离党心民心。
(一)执政环境与党性修养的内在张力
马克思主义认为:“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础。”党的十九大报告指出:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”改革开放以来,我国社会始终处在由传统社会向现代社会、由计划经济向市场经济的转型过程中,社会结构和面貌发生了极其深刻的变化。一方面,随着经济体制、基本经济制度、分配制度等方面改革的不断深化,我国的经济和社会发展呈现出前所未有的活力,经济总量跃居世界前列,综合国力显著增强,人民生活水平大幅提升,党执政的业绩充分显现并获世人肯定。另一方面,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变革,党面临的执政环境发生了全面深刻的变化,党员干部被置于前所未有的复杂环境中,要经受各种考验。坚持以经济建设为中心,推动经济社会发展是领导干部的基本职责,但如果因此而对政治漠不关心,政治意识逐渐淡薄,政治警觉性和鉴别力不断下降,党员干部就可能迷失共产党人的本性和方向;基本经济制度变革以后,所有制结构多样化,党员干部要为各类市场主体提供服务,与“老板”打交道多了,感情深了,与工人农民接触少了,心与老百姓远了,宗旨意识就可能淡化;市场经济条件下,等价交换成为市场交易的基本准则,金钱财富堂而皇之进入社会殿堂,个人正当利益得到肯定,物质利益追求不再遭受非议,经济生活中的种种商品交换规则不可避免会向政治领域渗透;社会阶层结构调整,一部分人富裕起来了,随着“财富榜”出炉,财富占有的排名浮出水面,富豪们的财大气粗引来部分人羡慕,有些党员干部就可能心态失衡;人民群众生活水平普遍提高,一些富裕起来的人群追求奢华享受,有的挥金如土极度奢靡享乐,奢侈品横行市面受人追捧,对党员干部会产生种种诱惑;党风政风影响社会风气,社会不良风气也会侵蚀党的肌体,诚信缺失、人情至上、唯利是图、各种潜规则盛行,社会道德沦丧的种种问题必然会反映到党内;一些不法商人为了非法获利,想方设法以各种手段诱惑甚至“围猎”领导干部,寻求权力的保护和利益输送,一些领导干部放松警惕就可能落入陷阱。如此等等都是影响党的先进性、弱化党的纯洁性的复杂因素。中华人民共和国成立前夕,也即共产党执政前夕,毛泽东在从西柏坡赶往北平的路上提出这是一次“赶考”。在党的七届二中全会上,毛泽东提醒全党要“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,预见到“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗”。可以说,改革开放以来的各种考验一点也不亚于当年的执政考验,某种程度上说,形势可能更加严峻复杂。
(二)封建“官本位”和西方“金本位”等腐朽落后思想文化的侵蚀
中国特色社会主义是马克思主义指导下的产物,其先进文化代表着人类社会的发展方向。但我们也要清醒地认识到,“我们这里所说的是这样的共产主义社会,它不是在它自身基础上已经发展了的,恰好相反,是刚刚从资本主义社会中产生出来的,因此它在各方面,在经济、道德和精神方面都还带着它脱胎出来的那个旧社会的痕迹”。我国虽然已经进入社会主义社会,但传统熟人社会重血缘亲情关系的特征还没有彻底改变。我国的封建社会长达数千年,虽然已经被埋入坟墓,但其腐朽文化余毒的影响不可低估。这从党内政治生态中出现的诸多丑恶现象可见一斑,如厚黑学、潜规则,“圈子文化”、江湖义气、党同伐异,人身依附、封妻荫子、任人唯亲,“官本位”意识、家长制作风,求神拜佛、占卜问卦等。窗子打开,蚊子、苍蝇就会飞进屋子。我国对外开放后,西方政客利用其所占据的优势话语权打没有硝烟的战争,推送其政治制度和思想文化,资产阶级所固有的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等价值观念和腐朽生活方式会侵蚀党的肌体,让一些党员干部中毒。一段时间里,国内思想文化多元化愈演愈烈,有的提出“党大还是法大”的伪命题,有的鼓吹普世价值,有的鼓动搞“多党制”“三权分立”,有的为拜金主义、利己主义正名,标榜西方民主、自由、人权的新自由主义,鼓吹要改造共产党的民主社会主义等错误思潮纷纷出笼,马克思主义的指导地位受到挑战,严重扰乱了一些党员干部的思想。
(三)对权力制约和监督不到位的制度弊端
邓小平说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”中国特色社会主义制度具有无可比拟的先进性和优越性,我们必须有坚定的自信。同时,中国特色社会主义是前人没有走过的道路,没有现成的模式可以照搬照抄,一些具体的制度难免存在一些弊端,需要在实践中不断改革和完善。就权力架构和运行机制而言,我国现有的权力架构和运行机制,有效地保证了国家运转和社会治理的高效率,有利于集中力量办大事,有效应对各种风险挑战,具有鲜明的特色和显著的效率优势。但也存在权力过分集中,人民群众的民主参与和民主监督不足,对权力制约和监督的力度不够的问题,特别是“一把手”权力过大、缺乏有效制约和监督的问题相当突出。从上述所列举的党内政治生态的问题中可看到,有的主政一方的官员刚愎自用、唯我独尊、目无中央,搞“独立王国”;有的用权任性,权力随意介入资源的配置,肆无忌惮搞权钱交易,侵吞国家和人民财产;有的把用人权当作商品随意买卖等,诸多问题都与权力行使相关联,也反映出对权力制约和监督不到位的制度弊端。
(四)党员干部既廉又能的执政素质尚未完全塑成
江泽民在党的十三届四中全会上指出:“共产党的力量和作用,主要不在于党员的数量,而在于党员的素质。”马克思主义认为,人是社会历史活动的主体,人创造了一个对象世界,也创造了主体自身。党内政治生态是由党员干部个人与他人、组织、社会等诸多关系相互影响、作用及互动共生的一个系统,每个党员干部都置身其中,既受环境影响、塑造,也辐射、创造着环境。目前党内政治生态存在的一些突出问题离不开人的因素,是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的直接反映。应当充分肯定,我们的党员队伍主流始终是好的,但也有少数党员的素质存在问题,甚至存在严重问题。中国共产党是执政党,手里掌握着执政的资源,有的人加入党组织,一开始就带有“投机”和“牟利”的市侩心理,他们虽然在形式上入了党,但思想上并非完全认同党的宗旨和奋斗目标,不可能具有共产主义的觉悟,相反,把各种非无产阶级思想带入了党内。有些党员干部在外部环境考验面前“打了败仗”,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题,沾染上各种各样的“毛病”,有的理想信念动摇,精神上“缺钙”,得了“软骨病”;有的私心欲望逐步上升,宗旨意识逐渐淡薄,背离初心愈行愈远;有的从吃点、喝点、玩点、用点的小节失守逐渐走向大节不保;有的满足于不贪不占、不犯错误,以不作为消极保平安;有的是非观念淡薄、原则性不强、政治敏锐性差,明哲保身,不敢担当等,对党内政治生态造成了严重“污染”。特别是那些蜕化变质的腐败分子,他们往往掌握一定的权力,有的还身居要位甚至是国家领导人,他们在政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化,对党内政治生态的伤害尤为严重。
(五)管党治党宽松软痼疾的惯性影响
在长期执政条件下,面对复杂的外部环境,如何管理好一个拥有“8956.4万名党员、457.2万个党的基层组织”的大党,是一个需要不断探索和创新的重大课题。坚持“党要管党、从严治党”是党的建设的根本方针,但在以前一段时间,管党治党失之于“宽、松、软”的情况比较突出,党内政治生态一些问题由此积累。党的十八大以后,以XJP同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,在管党治党方面作出了一系列重大决策部署,推出了一系列实实在在的举措,如大力加强理想信念教育、严明党的政治纪律和政治规矩、持之以恒正风肃纪、完善党内法规制度体系、坚决有力惩治腐败等。从宏观和全局的视角而言,全面从严治党成效显著,党风政风发生了可喜的变化,管党治党“宽、松、软”的状况有了根本性改变。但从微观和局部的视角而言,全面从严治党的压力传导层层减弱的情况依然存在,一些党组织和党员干部惯性及惰性思维还存在,管党治党“宽、松、软”的情况还不同程度地存在,突出表现为三个方面:一是对管党治党的重要性认识不到位、不想管。一些党组织和党员干部仍然把经济工作、业务工作放在第一位,认为抓经济、管业务是实的、显性的,看得见摸得着,可以立竿见影,管党治党是虚的、隐性的,可有可无,难以出实绩。二是自身不过硬或怕得罪人不敢管。有的党员干部自己有这样那样的“硬伤”,屁股后面不干净,害怕管党治党最后管到自己头上。有的把自己的声誉、地位放在第一位,爱惜自己的每一片羽毛,怕管得严伤感情、得罪人、丢选票。三是管党治党的本领不强,不会管。一些党组织和党员干部抓业务比较熟悉、得心应手,但对管党治党无论理论水平、能力素质,还是经验积累、工作方法都显得捉襟见肘,因为找不到头绪、无从下手,只能做一些表面文章,管党治党流于形式,不触及实际,不解决根本问题,这些地方和单位的党风政风也不可能得到根本性好转。
三、净化党内政治生态的系统治理路径
“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。”净化党内政治生态是党心民心所向,是永葆党的先进性、纯洁性的必然要求。净化党内政治生态是一项系统工程,应针对党内政治生态存在的突出问题,多管齐下、综合施策、系统治理,在全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设中营造风清气正的党内政治生态。
(一)以旗帜鲜明讲政治为引领,为净化党内政治生态增强精神动力
旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和目标。党的十九大报告提出把党的政治建设摆在首位,是对马克思主义党建理论的丰富和发展,具有强烈的现实针对性,对营造风清气正的党内政治生态具有重要的引领作用。要丰富党内政治生活,改变党内生活娱乐化、空心化倾向,提高党内组织生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力营造党内政治氛围。一是引导党员干部积极提高“两个维护”自觉性,牢固树立“四个意识”,坚决执行党的路线、方针、政策,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,保持坚定正确的政治方向。二是引导党员干部牢固树立宗旨意识,坚定人民立场,把人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量组织和个人工作、行为的价值标准,坚持一切为了人民,一切依靠人民,一切服务人民,坚守共产党人的政治本色。三是引导党员干部认真学习马克思主义理论,坚持马克思主义立场、观点、方法,特别是用马克思主义中国化的最新成果——XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,指引世界观、人生观、价值观的改造,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉抵制和反对个人主义、自由主义、分散主义、本位主义、好人主义、圈子文化、码头文化、搞“两面派”和做“两面人”,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。
(二)以突出“关键少数”为重点,为净化党内政治生态奠定组织基础
俗话说,“上梁不正下梁歪,中梁不正塌下来”。头羊效应告诉我们,头羊的行为具有示范效应,影响整个羊群的走向。一些地方,党员领导干部特别是主要领导干部腐败堕落,造成所在地方和单位塌方式、系统性腐败,导致政治生态严重恶化,弊端丛生。领导带头、以上率先,是我们推动事业发展的重要法宝,也是我们管党治党的宝贵经验。净化党内政治生态,离不开领导班子和领导干部示范、核心作用的发挥。一是要配好各级领导班子,选好领导班子的负责人。既要注重能力素质,更要注重思想和政治素质,决不能把那些思想作风不正的人选到班子里,更不能让他们当一把手。二是要按照“忠诚干净担当”的要求加强领导班子思想作风建设。要教育领导班子成员对党忠诚,对组织襟怀坦白、光明磊落,说老实话、做老实事、当老实人,严于律己,带头保持党的优良传统和作风,树新风,立正气,在净化党内政治生态方面以身作则,发挥示范带头作用。三是要落实管党治党的主体责任和监督责任,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,建立党建工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,防止“一手硬、一手软”,以管党治党的扎实举措净化党内政治生态。四是对领导班子和领导干部加强管理和监督,特别是加强对“一把手”的监督。完善党内民主集中制,充分发挥党内专门监督和群众监督的作用,防止权力行使成为脱缰的野马而失控,防止党内政治生态负能量的滋生和蔓延。
(三)以持之以恒正风肃纪为抓手,为净化党内政治生态提供免疫保护
如果把党内政治生态比作一片森林,它难免会遭到病虫病毒的侵袭,要保护森林的勃勃生机,就要不断治病除虫。党的十八大以来,中央出台“八项规定”,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,推进反腐倡廉建设,就是“治病除虫”,为党内政治生态提供免疫保护。全面从严治党永远在路上,勇于自我革命的步伐不会停步,要牢牢把握以下四个方面的内容:一是要强化纪律约束,用纪律管住全体党员干部。重点强化政治和组织纪律,带动廉洁、群众、工作、生活纪律严起来,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境下工作和生活。二是要持之以恒加强作风建设。紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正各种损害群众利益的行为。继续整治“四风”问题,集中整治新的形式主义、官僚主义,无论奢靡享乐之风的花样如何翻新,也不让其逃脱法纪的制裁。三是要完善机制,在组织体系内部形成吐故纳新的良性循环。健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。对不符合党员条件且经教育不改正的要及时给予组织处置,对腐化堕落、蜕化变质的要坚决清除出党员队伍。充分运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”,护好“森林”的生机和活力。四是要坚定不移推进党风廉政建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决清除严重危害政治生态的腐败毒瘤,确保党和国家长治久安。
(四)以选人用人为要点,为净化党内政治生态确立正确导向
“为政之要,惟在用人。”选人用人关系事业成败和政权兴衰。选人用人也是党内政治生态的“晴雨表”和“风向标”。如果选人用人风气不正,出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰,就会挫伤好干部的积极性,引发人民群众的不满,对党内政治生态造成极大的破坏,甚至造成难以逆转的恶性循环,对党的形象造成严重伤害。在选人用人方面要做好以下三方面工作:一是要解决好用什么人的问题。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。要坚持德才兼备、以德为先,把XJP提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准落到实处,提拔和重用那些对党忠诚、对民负责,深得群众拥护的干部,那些说话办事有真知灼见、有效率的干部,那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部,那些清正廉洁、公众形象好的干部,警醒和惩戒那些享乐主义思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部。二是要改进推荐考察考核方法手段,完善政绩考核评价体系,严把选人用人关。扩大选人用人视野,推荐考察考核更加注重民意,畅通知情者向组织反映问题的渠道,严格考察信息的保密措施,着力破解干部推荐考察任用中年轻有为干部推不出来、思想品德和政治素质信息难收集、结果不准确、8小时以外的表现难掌握、“两面派”和“两面人”蒙混过关、干部群众反映强烈的“带病提拔”等难题。三是坚决整治选人用人不正之风,严厉惩处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,强化正淘汰,堵住“劣币驱逐良币”的逆淘汰,用最坚决的态度、最果断的措施“刷新”吏治。
(五)以法规制度建设为根本,为净化党内政治生态提供可靠保证
法规制度更具根本性、全局性、稳定性、长期性。制度治党是XJP关于党建方面的重要论述,是依法治国方略在党的建设领域的贯彻落实,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。由此,要做到以下三方面:一是要制定完善党内法规制度体系。要根据实践的进程,针对新问题,吸收新经验,扎紧制度的笼子。特别要围绕党的十九大作出的“健全党和国家监督体系”的重要部署,制定权力制约和监督的制度体系。把权力关进制度的笼子,真正做到用制度管权管事管人,防止权力的私用、滥用。二是要增强党内法规制度的权威性、执行力、约束力。制度的生命力在于执行。要通过刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,使全党都尊崇党章,遵章守纪,自觉践行党的规章制度,做到令行禁止,不触底线,防止制度成为“稻草人”,形成“破窗效应”。三是要加强党内民主制度建设。没有民主就没有社会主义,没有党内民主就没有党的生机活力。要修订完善党员权利保障条例,尊重党员的主体地位,保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道,在党内选举、决策、管理、监督等环节发扬党内民主,扩大党内民主,在党的各级组织形成又有民主又有集中、生动活泼的政治局面。
(六)以匡正社风民风为配合,为净化党内政治生态营造氛围
党内先进政治文化可以整合全民思想共识,引领社会风尚,党内不良风气必然影响社风民风,社会不良风气也会侵蚀党的躯体,影响党员干部的思想作风。党内先进政治文化的培养要在以下三方面着力:一是要加强全社会思想道德建设。大力培育和践行社会主义核心价值观,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度。与此同时,我们要着力整治人民群众十分痛恨的唯利是图、损人利己、为富不仁、诚信缺失、坑蒙拐骗等不良现象,破除各种潜规则。二是要针对比较突出的官商“联姻”搞权钱交易和“围猎”领导干部的问题,坚持受贿行贿一起查、“围猎”者和心甘情愿被“围猎”者一起严厉惩处。三是要构建新型政商关系,划清公共权力与市场主体间的边界。领导干部要为市场主体服务,但绝不能寻租牟利。市场主体可以寻求政府的支持,但绝不能逾越法律的界限非法获利。
净化党内政治生态是新时代推进党的建设新的伟大工程的题中之义。无论是重点深化反腐败标本兼治和转变党的作风,还是侧重党内法规制度建设和严明政治纪律与政治规矩,着眼点就在于营造风清气正的党内政治生态,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供根本保证。以XJP同志为核心的党中央作出的全面从严治党的战略部署为净化党内政治生态送来了最强劲的“东风”,开辟了广阔的通途。当然,我们还必须清醒地认识到,“净化党内政治生态虽然已经有了‘起势’,但还没有形成‘定势’;许多方面已经取得了‘优势’,但还没有达到‘胜势’”,这是因为“政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价”。净化党内政治生态如同自然生态修复治理一样,不可能一劳永逸、一蹴而就,只有坚持不懈、久久为功才能实现真正的风清气正、海晏河清。
(作者:高祖林,苏州大学教授,博士生导师;郑善文,法学博士,苏州大学马克思主义学院教师,马克思主义理论流动站博士后;辛玉玲,苏州大学马克思主义学院博士研究生,昆山登云科技职业学院副教授)
龚云:马克思主义政党就要旗帜鲜明地讲政治
2017年2月13日,XJP总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明地讲政治。XJP总书记的这个论断,具有重大现实意义和历史意义。

什么是政治?邓小平说过:政治就是“国内外阶级斗争的大局,是中国人民和世界人民在现实斗争中的根本利害”。因此,政治的内涵在不同的时代有不同的规定性。在革命时期,革命斗争是最大的政治。在和平时期,现代化建设就是最大的政治。邓小平指出:“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民的最大的利益,最根本的利益”。党的十八大以后,实现“两个一百年”宏伟战略目标就是中国最大的政治,因为它代表着中国人民当前和未来一段时间的根本利益。
我们党讲政治,是由马克思主义政党的性质决定的。中国共产党是马克思主义政党,始终坚持以马克思主义为科学指南,以全心全意为人民服务为根本宗旨,以实现共产主义为远大理想。因此,讲政治是我们党的本质特性,也是对党员、干部的根本要求。XJP总书记指出,“作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。只有这样,我们党才能在复杂形势中、在前进道路上始终保持清醒的头脑、科学的认识、坚定的信念、远大的理想,才能经受住各种困难和风险的考验,完成革命、建设和改革的各项任务,取得一个又一个胜利。
讲政治是马克思主义政党的优良传统。列宁指出:“一个阶级如果不从政治上正确地看问题,就不能维持它的统治,因而也就不能完成它的生产任务问题。”(《列宁选集》第4卷,人民出版社1995年版,第408页)毛泽东指出:“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”(《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1996年版,第226页)邓小平指出:“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。到什么时候都得讲政治,外国人就是不理解后面这一条。你们经常搞义务劳动,这也是政治嘛。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第166页)江泽民同志指出:“我们的领导干部一定要加强马克思主义理论学习,加强政治学习,增强政治敏感性,善于从政治上观察和处理问题,发挥我们党的政治优势,保证经济和各项建设事业的健康发展。”(《十三大以来重要文献选编》下,人民出版社1993年版,第1709页)胡锦涛同志指出:“学习是基础,政治是大局,正气是保证。”(《胡锦涛文选》第1卷,人民出版社2016年版,第253页)XJP总书记指出,讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
讲政治,是推进具有新的历史特点的伟大斗争的需要。我国改革开放已经快40年,长期的和平时期使不少人包括一些干部头脑中的政治观念十分薄弱,特别是在思想理论界,一些人消极总结过去一段时间我们搞“空头政治”的教训,长期鼓吹政治虚无主义,搞“去政治化”“去意识形态化”。还有不少人不注意思想问题和政治问题,成天忙于一些具体的事务性工作,缺乏政治鉴别力和政治敏锐性,在一些重大理论和现实问题上是非不分,不能坚持原则。党的十八大以后,我国进入新的历史阶段,政治、经济、意识形态等领域斗争呈现新的特点。极少数人在境内外资本的支持下,公开质疑和反对党中央的重大的政治经济政策,意识形态领域和思想理论领域斗争更呈现出尖锐化复杂化的局面。在这种情况下,如果不讲政治,不能保持政治敏锐性和高度警惕性,就可能犯颠覆性的错误。
讲政治是应对西方国家对我国进行“和平演变”的需要。苏联东欧剧变以后,作为高举社会主义大旗的中国业已成为西方国家的眼中钉和肉中刺,他们千方百计对我进行渗透。西方的政府、政党、宣传工具、学校、教会等机构,不遗余力地向我国的青年、知识分子等不同群体灌输他们的价值观。西方国家这样做的目的,就是为了维护和巩固资本主义的社会制度、意识形态和国家利益,同时颠覆我国的社会主义制度和党的领导。
在上述这种复杂的国内外背景下,我们党要领导近14亿人口的国家保持安定团结的政治局面,协调推进“四个全面”战略布局,不讲政治是根本不行的。我国要实现“两个一百年”的宏伟战略目标,也必须要有正确的政治方向、安定团结的政治环境,必须协调各方面的关系,调动全社会的积极性,及时而果断地消除影响社会安定的因素。
当然,我们所说的讲政治,绝不是离开经济建设这个中心去讲政治,我们要讲的政治,是保障改革开放和社会主义现代化建设的政治,是保证“两个一百年”战略目标顺利实现的政治。

旗帜鲜明地讲政治,总体来说就是要强化政治意识,就是要在瞬息万变、错综复杂的形势下保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向,坚定共产党人的理想信念,具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和鉴别力,严格遵守政治纪律和政治规矩。
讲政治,就要学习马克思主义基本原理,牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,坚定正确的理想信念,永远坚守共产党人的政治灵魂。我们党是马克思主义政党,必须讲马克思主义的政治,讲中国特色社会主义的政治,讲实现、维护、发展人民群众利益的政治。政治上的清醒来源于理论上的坚定。提高党员、干部政治素质,关键是要提高马克思主义政治素质。没有这个政治的灵魂,就不可能成为一名合格的党员,就不可能成为一名清醒的合格的党的领导干部,就不可能成为一名清醒的合格的中国特色社会主义事业的建设者和领导者。XJP总书记多次指出,马克思主义基本理论是共产党人的看家本领,马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念是共产党人的命脉和灵魂,坚定的理想信念始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。要通过学习马克思主义基本原理,树立马克思主义世界观、人生观和价值观,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终保持共产党人革命本色和浩然正气。
讲政治,就要善于从政治上正确认识和判断形势。党员、干部特别是领导干部,不论在哪个领域、哪条战线工作,都要讲政治。高级干部首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持和发展中国特色社会主义、会治党治国的政治家。中国特色社会主义事业,是一项十分艰巨的、不断发展的事业,是在复杂多变的国际环境中进行的,要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。如果不善于从政治的高度、从全局和战略的高度认识我国经济社会发展的状况,认识当今国际局势变化对我国产生的影响,就难以把握正确的前进方向。只有从政治上正确分析和认识形势,才能把握好我国进入经济新常态后面临的暂时困难,才能认清事物的本质与现象、主流与支流,坚定实现中华民族伟大复兴的信心,才能统筹兼顾地处理好各方面的关系,才能为我国现代化建设创造良好的国际环境,更好地维护我国的国家安全和利益。
讲政治,就要牢牢把握正确政治方向,始终保持在党的路线方针政策上的清醒和坚定,在全面、正确、积极贯彻执行党的基本路线和各项方针政策、切实提高工作质量和效率上下功夫。讲政治,关键要增强坚持和发展中国特色社会主义的政治意识,特别要坚持以经济建设为中心与坚持改革开放和坚持四项基本原则不动摇,贯彻党的基本方针和基本政策不动摇。“一个中心、两个基本点”,是我们党坚持马克思主义基本原理同社会主义现代化建设实际相结合,深刻分析中国基本国情和发展规律得出的科学结论。坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,全面而集中地反映了我国人民在社会主义初级阶段的根本利益,充分反映了党的性质和根本宗旨,无论遇到什么困难、出现什么干扰,都不能有丝毫动摇。
讲政治,就要始终坚持党的根本政治立场,强化为人民服务意识,为人民用好权,为人民谋利益。“政治问题,从根本上说,是同人民群众的关系问题,是对人民群众的态度问题。”(《胡锦涛文选》第1卷,人民出版社2016年版,第257页)我国是社会主义国家,是人民当家作主的国家,我们的政权是人民政权,我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。人民拥护我们的党和政府,从根本上说,是他们真正感到党的路线方针政策反映了他们的利益和愿望、党领导的政权为他们办了好事。党和国家各级领导机关都必须牢固树立为人民服务的思想,面向群众,高质量高效率做好工作。各级干部贯彻执行党的路线方针政策成效大小,都要用这一条来衡量。
我们党是执政党,各级干部特别是领导干部坚持为人民服务的宗旨,一个核心问题就是要为人民掌好权、用好权。是用权为民,还是以权谋私,始终是对干部的严峻考验。干部职位越高、权力越大,越要坚持党的宗旨,时刻把人民利益摆在高于一切的位置上,坚持一切工作走群众路线,经常想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧,全心全意为人民谋利益。只要全党同志首先是各级领导干部树立和弘扬全心全意为人民服务的这个最大的正气,就能做到讲党性、讲原则、公正无私、刚直不阿、言行一致、扶正祛邪,以权谋私、拜金主义、享乐主义、极端个人主义的邪气就滋长不起来。
讲政治,就要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性,最重要的是坚持正确的政治立场和政治方向。立场问题,归根到底是代表谁的利益问题。立场不同,判别是非的标准就不一样。立场站错了,就会黑白颠倒、是非混淆,研究和解决问题的共同基础就没有了。观察和处理问题,一定要站在工人阶级和人民大众的立场,站在党性和党的政策立场上。XJP总书记指出,观察问题“必须坚持马克思主义政治立场,进行阶级分析。有人说这已经落后于时代了,这种观点是不对的。我们说阶级斗争已经不再是我国社会主要矛盾,并不是说阶级斗争在一定范围内不存在了,在国际大范围中也不存在了。改革开放以来,我们党在这个问题上的认识一直是明确的”。
政治立场和政治方向,集中体现在政治观点上。在基本原则问题上,要严守政治纪律和政治规矩。在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上,要增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。对于违反四项基本原则的观点,要敢于亮剑,旗帜鲜明地进行驳斥。对于社会上一些流行的思想主张和理论观点,要用马克思主义的立场和观点进行研究和分析,看它代表谁的利益,反映什么样的政治倾向。如果对社会上的奇谈怪论不研究、不批评,任其泛滥,就等于助长错误观点的流行和传播,对党和人民的事业是有极大危害的。
讲政治,就要提高政治能力,做到具体化,体现在实践中,落实在行动上,贯彻到各行各业和各项工作中去,反映在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中,表现在思想和作风的一言一行里。清谈政治,误党误国。党和政府的各级领导干部,无论是从事政治工作还是从事经济或别的工作,都要做到红与专的结合,都要加强政治鉴别力和政治敏锐性,善于从政治角度观察问题,见微知著,防微杜渐,卓有成效地开展思想政治工作和组织管理工作。善于做引导群众、团结群众的思想政治工作和组织管理工作,是我们党的最大政治优势,也是党的群众工作的根本原则,丢掉了党的这一优良传统,党的基层组织工作就难以开展,党就会失去群众基础,这在历史上是有教训的。
总之,旗帜鲜明地讲政治,最重要的就是全党全社会都必须牢固树立“四个意识”,自觉维护党中央权威和党的集中统一,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志核心的党中央保持高度一致,任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策。
龚云:勇于自我革命是我们党最鲜明的品格
XJP总书记在2018年1月5日重要讲话中指出,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。全党要始终保持革命精神、革命斗志,发扬将革命进行到底的精神,敢于斗争、善于斗争,以党的自我革命推动新时代中国特色社会主义伟大社会革命,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
1944年7月,美国驻华使馆外交官约翰谢伟思到延安后,有一种强烈的感觉:“碰到了不同的人”。这些“不同的人”,就是以巨大的政治勇气勇于自我革命的中国共产党。
勇于自我革命,就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,就是XJP总书记所说的,严肃党内政治生活,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,摆问题、找差距、明方向;正衣冠,主要是在照镜子的基础上,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及现实、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象;洗洗澡,主要是深入开展整风教育,分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色;治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况,对症下药,对存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行治理。
勇于自我革命,就是坚持批评与自我批评,坚持真理,修正错误。恩格斯指出:“批评是工人运动生命的要素。”批评与自我批评是解决党内矛盾的有力武器,是保持党的肌体健康的有力武器。毛泽东同志指出,“有了错误……我看不应当怕。有什么可怕的呢?我们的态度是:坚持真理,随时修正错误”,“必须有‘承认错误并且改正错误’的这样一条原则”,“有无认真的自我批评,也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一”。作为一个大公无私的政党,中国共产党从来不掩盖自己的错误,始终像孔子在《论语》中所说的:“君子之过也,如日月之食焉;过也,人皆见之;更也,也皆仰之。”
勇于自我革命,就是自觉践行“三严三实”。“三严三实”是我们天天要面对的要求,要坚持自重、自省、自警、自励,时时铭记、事事坚持、处处上心,提高认识、提升境界,做到以知促行、知行合一。践行“三严三实”:一要立根固本,挺起精神脊梁。古人说:“万物得其本者生,百事得其道者成。”“本根不摇,则枝叶茂荣。”我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚;二要落细落小,注重细节小事。严和实是一件一件事情、一点一滴修为积累起来的。必须落细落小,多积尺寸之功,经常防微杜渐;三要修剪树叶,自觉改造提高。金无足赤,人无完人。每个党员都有改造自己、提高自己的职责。一棵果树要长得好、长出好果子,需要修枝剪叶。党员的修枝剪叶就是要不断改造提高自己;四要从谏如流,自觉接受监督。“木受绳则直,人受谏则圣”。能不能正确对待、自觉接受党和人民监督,是衡量党员党性修养水平的一个重要尺度。阳光是最好的杀毒机,也是最好的防腐剂。每个党员要敢于“曝光”,把自己的思想、工作状况亮出来。心底无私、襟怀坦白,没有见不得人的事情,就不用害怕监督。
中国共产党之所以能以巨大的政治勇气勇于自我革命,是因为它是一个由特殊材料构成的群体,一个主义的结合体,一个全心全意为人民服务不谋任何私利的政党。毛泽东同志在《为人民服务》中指出:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指正。……只要我们为人民利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”司徒雷登在总结国民党失掉中国大陆的原因时说:“整个来讲,不论是对中国的民众(特别是农民),或者是对国内国外的观察家,共产党都能给他们这样一种印象:它是全心全意致力于人民事业的,它是真正希望促进中国的民主事业的,希望中国在各民族的大家庭中获得一个真正的独立而强有力的地位。”“共产党之所以成功,在很大程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神,可悲的是某些国民党员缺乏这种精神。”
“观于明镜,则疵瑕不滞于驱;听于直言,则过行不累乎身。”勇于自我革命,是马克思主义政党的红色基因,是我们党的优良传统,是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是跳出历史周期律的根本保证。
勇于自我革命,中国共产党才能永葆马克思主义政党和革命党的本色,创造一个又一个奇迹。美国记者西奥多·怀特和安娜·雅各布说:“虽然共产党的敌人咒骂着他们,把所能想到的一切污言秽语泼洒在他们身上,但是,任何人都无法否认,他们用双手创造出一个奇迹。六年中,共产党从光秃贫瘠的山区出发,在一个从满洲到长江流域的巨大弧形范围内,建立了巩固的根据地。在现代战争或其他政治中,很少有其他政治事业可以与中国共产党所创造的奇迹相比。”改革开放新时期,中国共产党创造了人类历史上的发展奇迹,短短数十年,走完了西方发达国家数百年的历程,把一个贫穷落后的人口大国变成了世界第二大经济体,在全世界经济一片低迷中,风景这边独好,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。
全面从严治党永远在路上。党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。勇于自我革命是每个党员、干部的事业,全党都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作学习生活各个环节,敢于同形形色色不良现象作斗争,永葆党的政治本色!
龚云:中国共产党的领导是人民的选择,具有最大的正当性
今年是中华人民共和国成立67周年。1949年,以毛泽东为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰苦曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家和社会的主人。中国进入了人民当家作主的时代。中国共产党成为中华人民共和国的执政党。中华人民共和国已经成立近七十年,共和国的理念早已深入人心。但是,2016年新年伊始,一位教授在互联网上发表文章,别有意味地宣扬“重申共和国这一伟大理念”,说中国共产党的政治统治的正当性无法回避,还说脱离了历史语境的“人民的选择”,以及政治神学的“历史的选择”,均排除了程序合法性维度,没有现实法权程序支撑,不过是它的变种,听起来响亮,其实弱不禁风。近些年来,一些学者不断地拿西方的合法性来挑战中国共产党的领导地位。这位教授就是代表。中国共产党的领导地位是宪法确定的。更重要的是,中国的近现代历史和现实反复证明,中国共产党的领导地位是人民的选择,始终得到了中国最广大人民的支持,是中国现实的需要,具有最大的正当性。
中国共产党的领导,既是人民的历史选择,也是人民的现实选择。中国共产党同广大群众的联系,对中国社会主义事业的领导,是95年的奋斗历史形成的。中国共产党离不开人民,人民也离不开中国共产党,这不是任何力量所能够改变的。当年,中国人民用民心抛弃了背离民心的中国国民党。淮海战役中百万农民用小推车表明了自己的选择。陈毅元帅感慨地说:淮海战役是山东人民用小推车推出来的。被称为“最后一个儒家”的梁漱溟晚年在回答外国记者提问时说:“没有共产党没有新中国,这个是百分之百的事实,百分之百的事实。”1949年7月1日,民主党派领袖在祝贺中国共产党28年诞辰的贺电中指出:“假使中国人民没有共产党,就不知道黑暗的日子何时始能终了,贵党之诞生,实为新中国出现的信号,中国人民为贵党之诞生而狂欢,正是理所当然。我们充分相信,中国人民必然永远地团结在贵党领导下,人民民主的工业化的中国必然建造成功,而贵党又必然与中国人民同寿同荣。”民主党派的心声,也代表了亿万中国人民的心声。这位教授还说,历史的选择只能代表过去人民的选择,不能代表今天的人民选择。在他看来,只能像西方一样,通过直接选举,才能真正代表人民的选择。这位教授重申“共和国理念”的动机终于露了出来。这位呆在京城象牙塔的教授,走出书斋,去基层看看,今天的人民不选择中国共产党吗?国内外的许多民调一再表明中国人民对中国共产党领导的支持和拥护是西方许多执政党无法比拟的。美国知名中国问题研究学者、华盛顿大学教授狄忠蒲在今年6月将出版的书中认为,中国共产党仍然享有高得惊人的民众支持率,并未有脱离中国人民。难道只有投票才能表明自己的态度吗?中国历史上民众一次次用民心表明了自己的选择。在当前的条件下,中国人民通过自己的人民代表,选择了对中国共产党领导的支持。党的十八大以来,以XJP为总书记的中共中央,通过一系列治国理政的新理念新思想新战略,赢得了中国人民发自内心的拥护,这是真正的统治正当性。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。中国共产党通过人民民主专政国体、人民代表大会基本政治制度、基层民主制度来实现人民当家作主。同时,中国共产党也把自己置于人民监督之下。人民的眼睛是雪亮的,人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府,政府才不会懈怠;只有人人起来负责,才不会人亡政息。设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的,不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判,不可能千篇一律、归于一尊。在政治制度上,看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺,要搬过来;或者,看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的,要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的,因而都是不正确的。
中国共产党的领导是由中国共产党自身的特点和优点决定的。1921年成立以来,中国共产党具有其他任何政党无法比拟的特点和优点。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。工人阶级是最有远见,最大公无私,最富于革命性、彻底性的阶级。在中国社会各政治集团中,正如毛泽东指出的,“只有无产阶级和共产党,才最没有狭隘性和自私自利性,最有远大的政治眼光和最有组织性,而且也最能虚心地接受世界上先进的无产阶级及其政党的经验而用之于自己的事业。”中国共产党在长期的革命、建设和改革中,始终为着民族的利益和人民的利益,无私奋斗。中国共产党始终高度重视自身的建设,使党永远保持无产阶级政党的先进性、纯洁性,始终保持无产阶级政党的本色。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,中国共产党就坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象,中国共产党就坚定不移反对腐败。要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持有腐必反、有贪必肃,下最大气力解决腐败问题,努力营造风清气正的党风政风和社会风气,不断以反腐倡廉的新成效取信于民。党的十八大以后,在XJP总书记“全面从严治党”思想指导下,中国共产党正在推进党的建设新的伟大工程。全党正将“全面从严治党”思想融会在思想上、落实在行动中:自觉坚定理想信念,做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者;自觉增强历史担当意识,视责任重于泰山,视事业胜于生命,创造出经得起实践、人民、历史检验的辉煌业绩;自觉增强真挚为民情怀,对群众有平等之心、仁爱之情、体恤之意,始终与群众打成一片,一块过、一块干,带领人民创造更佳幸福美好的生活;自觉坚持实事求是的思想作风,坚持从实际出发,求真务实,脚踏实地,真抓实干,奋发进取,扎实推进党的各项事业发展;自觉运用科学方法,掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论,增强战略思维、辩证思维、创新思维、系统思维、底线思维能力,破解全面深化改革中遇到的难题,增强工作的科学性、预见性和主动性,书写实现中华民族伟大复兴的新篇章!
中国共产党的领导代表了中国历史发展的方向。一个政党的统治的正当性关键在于能否顺应历史发展的潮流,顺应时代发展的方向,能否代表最广大人民的根本利益。近代中国民主革命的伟大先行者孙中山曾经说过:世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。中国共产党自从诞生以来,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益,因此中国共产党的领导代表了中国历史发展的方向,获得了中国最广大人民的支持。抗战时受派担任驻第十八集团军总司令部少将联络参谋的徐佛观,曾经这样写道:“在彼势力范围内之民众,虽万分痛苦,而一草一木不能不为其效命。”他还说:“我又是信仰历史巨流的人,不以为毛有本领跳出巨流之外”,他认为“中共许多现象,只有顺着历史的巨流来加以解释,才合乎情理”。“回到重庆后,我和当时负有较重要责任的人谈天,认为国民党若不改建为代表社会大众利益的党,共产党即会夺取整个政权。”徐佛观的这些话,从一个侧面反映了中国共产党顺应了中国历史发展的潮流,代表了中国人民大众利益。中国共产党作为一个无产阶级政党,没有任何自己的私利,始终为中国最广大人民谋利益。95年的历史证明了,中国共产党始终是代表是中国最广大人民根本利益的唯一政党,始终顺应了中国历史的发展方向!
中国共产党的领导是中华民族复兴的需要。在中国国家政治生活和各项事业中,由于中国共产党居于领导的地位,党的路线、方针、政策正确与否,工作做得好坏,关系着国家的前途和社会主义事业的成败,关系中华民族的伟大复兴。在中国这样的大国,要把十几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。人民的团结,社会的安定,民主的发展,国家的统一,都要靠中国共产党的领导。中国共产党是马克思主义政党,是领导社会主义事业、领导无产阶级专政的核心力量,是无产阶级的、有社会主义和共产主义觉悟的、有革命纪律的先进队伍。在中国,五四运动以来的97年历史中,除了中国共产党,根本不存在另外一个像列宁所说的联系广大劳动群众的党。没有中国共产党,就没有社会主义的新中国。事实上,离开了中国共产党的领导,谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化?谁来组织中国的四个现代化?在今天的中国,决不应该离开中国共产党的领导而歌颂群众的自发性。中国共产党的领导当然不会没有错误,中国共产党如何才能密切联系群众,实施正确的和有效的领导,也还是一个必须认真考虑和努力解决的问题,但是这决不能成为要求削弱和取消中国共产党的领导的理由。中国共产党经历多次错误,但是每一次都依靠党的领导而不是离开党纠正了自己的错误。今天的党中央坚持发扬党的民主和人民民主,并领导中国人民取得了巨大的成就。在这样的情况下,质疑党的领导的合法性,这是广大群众所不能容许的。这事实上只能导致无政府主义,导致社会主义事业的瓦解和覆灭,导致中华民族复兴事业的夭折。从根本上说,没有中国共产党的领导,就没有现代中国的一切,更不可能有中华民族的伟大复兴。没有中国共产党的领导,就没有一条正确的政治路线;没有中国共产党的领导,就没有安定团结的政治局面;没有中国共产党的领导,艰苦创业的精神就提倡不起来;没有中国共产党的领导,真正又红又专、特别是有专业知识和专业能力的队伍也建立不起来。这样,社会主义四个现代化建设、祖国的统一、维护世界和平的斗争,也就没有一个力量能够领导进行。这是谁也无法否认的客观事实。中国一向被称为一盘散沙,但是自从中国共产党成为执政党,成为全国团结的核心力量,四分五裂、各霸一方的局面就结束了。只要中国共产党的领导是正确的,那就不仅能够把全党的力量,而且能够把全国人民的力量集合起来,干出轰轰烈烈的事业。资本主义国家的多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态决定的,它们谁也不代表广大劳动人民的利益。在资本主义国家,人们也不可能有共同的理想,许多人就没有理想。这种状况是它们的弱点而不是强点,这使它们每个国家的力量不可能完全集中起来,很大一部分力量互相牵制和抵消。中国也是多党,但是,中国的其他党,是在承认共产党领导这个前提下面,服务于社会主义事业的。中国人民有共同的根本利益和崇高理想,即建设和发展社会主义,并在最后实现共产主义,所以能够在共产党的领导下团结一致。中国共产党同其他几个党长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共。但是,中国由共产党领导,中国的社会主义现代化事业由共产党领导,这个原则是不能动摇的;动摇了就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化。中华民族伟大复兴需要中国共产党的领导!
(作者:中国社会科学院马研院研究员)
顾伯冲:形势越复杂越要讲政治
XJP总书记指出:“我国仍处于发展的重要战略机遇期,但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性,妥善做好应对各种困难局面的准备。”这是XJP总书记对我国经济社会发展阶段的重大战略判断,充分体现了高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。形势越是严峻复杂,我们越要以更高的标准讲政治,扎扎实实把我们的体制制度优势转化为发展优势,朝着既定的奋斗目标奋力冲刺。
讲政治,才会在大是大非面前保持战略定力。“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”在形势错综复杂的情况下,如果不绷紧讲政治这根弦,不坚定政治方向和立场,不提高政治鉴别力和敏锐性,就有可能在尖锐而又复杂的斗争面前迷失方向,就可能给党和国家的事业造成严重危害。只有旗帜鲜明讲政治,才能在大是大非面前立场坚定、态度坚决,在大风大浪面前无所畏惧、毫不动摇,在各种诱惑面前确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。因此,我们要始终抓牢讲政治这个根本,自觉把讲政治贯穿于应对各种风险挑战的全过程。
讲政治,才会不断增强战胜困难的必胜信心。信心是动力之源,失去信心是任何事情都办不成的。当前形势的复杂性是客观存在的,我们必须正视它,这是攻坚克难的前提。因而,把讲政治作为第一位的要求,紧随核心,这对于凝聚全体人民的力量,振奋民族精神,增强战胜困难的信心,具有十分重要的意义。因为强大的核心就像“定海神针”一样,使全体人民精神上有“压舱石”、思想上有“主心骨”、行动上有“指南针”,不管遇到什么险恶的情况,都能冷静沉着、信心十足,立场坚定、毫不动摇。
讲政治,才会步调一致“拧成一股绳”。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的政治纲领和政治目标而共同奋斗。在形势复杂的情况下旗帜鲜明讲政治,经常和党中央要求“对表”,看看有没有“慢半拍”的问题,有没有“时差”的问题,有没有“看不齐”的问题,有没有“不看齐”的问题,主动进行调整、纠正、校准。唯有如此,才能营造令行禁止、政令畅通政治局面,才能正确处理好各种矛盾和问题,处理好主要矛盾和次要矛盾的关系,做到战略上轻重有序、缓急有度,做到心中装着大局、行动服从大局。
讲政治,才会像“磁场”一样始终吸引带领群众。人民群众是社会实践的主体,是历史的创造者。人民群众中有真理、有方略,有智慧、有力量。妥善应对错综复杂的形势,需要领导干部进一步讲政治,很重要的一个方面,就是XJP总书记指出的那样,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。有了这种精神和状态,就会像“磁场”一样集中民智、凝聚民力、赢得民心,团结一致,万众一心,众志成城,大家拧成一股绳,心往一处想,力往一处使,朝着一个共同的目标勇往直前。
管向群:当代中国马克思主义大众化的时代要求
XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义,是21世纪马克思主义。列宁精辟地指出:“最高限度的马克思主义=最高限度的通俗化。”推进当代中国马克思主义大众化,是推进马克思主义时代化、中国化的必然要求,是事关中国特色社会主义战略全局的重大举措,意义重大而深远。当前,要以学习贯彻《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为契机,准确把握当代中国马克思主义大众化的总体要求,突出科学理论的时代性、人民性、实践性、创造性,彰显科学理论的引领力、传播力、感召力、生命力,用科学理论武装全党、教育人民,把科学理论转化成实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大社会实践和强大物质力量。具体来说,推进当代中国马克思主义大众化,要把握好以下三个问题。
1.坚持科学理论引领与人民主体地位的辩证统一
推进当代马克思主义大众化,要在总结历史经验基础上,坚持历史唯物主义的基本观点,准确把握XJP新时代中国特色社会主义思想的理论品格和话语风格,使广大人民群众成为学习、传播、践行科学理论的能动主体。
第一,充分认识当代中国马克思主义大众化的价值意蕴。马克思主义大众化,既是科学理论作为改造世界思想武器的必然要求,也是实现人民根本利益、促进人的全面发展、推进人类进步事业的价值目标。把理论追求与价值追求紧密结合,是马克思主义大众化最显著的特征。马克思强调:“哲学把无产阶级当作自己的物质武器,同样,无产阶级也把哲学当作自己的精神武器。”马克思主义大众化,是马克思主义政党的政治优势和宝贵经验。《共产党宣言》自问世以来,出版了1000多个版本,被译成200多种文字,成为迄今为止发行量最大并深刻改变世界格局和人类命运的不朽著作。马克思倾注毕生心血写成的《资本论》,被誉为“工人阶级的圣经”。中国共产党自成立以来,逐步探索并形成了马克思主义中国化、大众化的优良传统。在党的六届六中全会上,毛泽东同志提出了马克思主义中国化的科学命题,与此同时,对马克思主义大众化提出了明确要求,强调“洋八股必须废止,空洞抽象的调头必须少唱,教条主义必须休息,而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。他大力倡导并身体力行马克思主义与中国实际相结合,写下了《实践论》《矛盾论》《改造我们的学习》和《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等一系列光辉著作,为马克思主义大众化开辟了广阔道路,积累了宝贵经验。党的十八大以来,我们党围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”,进行了艰辛的实践探索与理论创新,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想。这一思想,系统而深刻地回答了新时代关系党和国家事业发展和人民群众根本利益的一系列重大理论和实践问题,提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略,构建了人民群众喜闻乐见的话语体系,为当代中国马克思主义大众化开辟了新的境界,谱写了新的篇章。
第二,准确把握当代中国马克思主义大众化的本质要求。马克思主义大众化,是科学理论由掌握少数人到掌握多数人、由被少数人掌握到被多数人掌握的过程,也是人民群众自主选择、自觉接受并能动参与科学理论创新发展的过程。这一过程,是理论与实际的统一,认识论与方法论的统一,价值导向、需求导向、问题导向、实践导向的统一,其实质,是科学理论与人民群众的关系问题。人民群众是历史的创造者,是认识世界、改造世界的主体力量,这是历史唯物主义的基本观点。人民群众在历史中的主体地位决定了在马克思主义大众化中的主体地位。推进当代中国马克思主义大众化,必须充分发挥人民群众的主体作用,充分调动人民群众的主动性、积极性、创造性,把XJP新时代中国特色社会主义思想内化为理想信念、价值理念、道德观念,外化为思维方式、行为方式、生活方式,真正成为这一理论的主动学习者、积极传播者和自觉践行者。
第三,不断增强当代中国马克思主义大众化的实践能力。推进当代中国马克思主义大众化,呼唤理论工作队伍的专业精神、专业素质、专业能力。要坚持在研究、阐释马克思主义基本理论上下功夫,紧密结合中国实际和时代要求,进一步回答新时代坚持和发展中国特色社会主义面临的新的重大课题。坚持在读原著、学原文、悟原理上下功夫,准确把握XJP新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,准确把握这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,做到真信真学、学懂弄通、融会贯通、学以致用。坚持在探寻新时代理论传播规律上下功夫,针对当前理论传播的新态势、新特点,积极寻求理论传播的新思路、新方法。
2.坚持把握大众化规律与创新大众化实践的辩证统一
推进当代中国马克思主义大众化,要强化系统思维,根据分众化、差别化传播趋势,借助新媒体传播优势,顺应媒体深度融合发展态势,优化传播内容、转换传播话语、创新传播手段,让XJP新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。
第一,用科学理论的真理性引领大众化。马克思指出:“理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”人民性是马克思主义最鲜明的品格,是中国共产党人初心和使命最集中的体现。马克思主义大众化的理论内容是由人民群众的现实需要决定的。马克思主义在多大程度上被人民群众所理解和接受,取决于在多大程度上反映和体现了人民群众的根本利益。正如马克思所强调的:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”“‘思想’一旦离开‘利益’,就一定会使自己出丑。”XJP新时代中国特色社会主义思想坚持以人民为中心的价值导向,强调把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标,把人民放在心中最高位置,为人民的利益和幸福而不懈奋斗。推进当代中国马克思主义大众化,要坚持党性与人民性、真理与价值相统一,根据受众实际情况,有区别、有侧重地设计传播内容,在注重体系化、系统化、系列化的同时,使之进一步优化、精化、特色化,充分发挥科学理论的引领和导向作用,坚持“自上而下”与“自下而上”相结合、“从大到小”与“从小到大”相结合、“由远及近”与“由近及远”相结合,用人民群众的身边事、平凡人、小道理,讲好追求美好生活和实现民族复兴的大逻辑、大情怀、大道理。
第二,用表现方式的生动性激活大众化。推进马克思主义大众化,要把马克思主义的科学性和深刻性用深入浅出、生动活泼的理论形式表达出来。马克思认为:“语言是思想的直接现实。”语言不仅直接反映和表达思想,也是思想通向大众的直接中介。毛泽东同志在谈到文艺工作时曾指出:“什么叫做大众化呢?就是我们的文艺工作者的思想感情和工农兵大众的思想感情打成一片。而要打成一片,就应当认真学习群众的语言。”他为我们树立了中国特色、中国风格、中国气派的典范,堪称马克思主义大众化的思想巨人与语言巨匠。XJP总书记高度重视理论话语的大众化、形象化,在他的讲话中,“走得再远都不能忘记来时的路”“绿水青山就是金山银山”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”“抓铁有痕、踏石留印”“撸起袖子加油干”等金句随处可见,形成了源自生活、贴近百姓、紧随时代、化古出新、不拘一格、生动活泼的话语风格,展示出“平语近人”的鲜明特色,体现了党的思想路线与群众路线的高度统一。推进当代中国马克思主义大众化,理论工作者要进一步在思想感情上与人民群众打成一片,把政治话语、理论话语转化成百姓话语、生活话语,做到具体实在、通俗易懂、喜闻乐见,接地气、聚人气、有生气、扬正气。
第三,用传播途径的多样性促进大众化。推进当代中国马克思主义大众化,要在运用传统有效手段的同时,积极运用信息革命的成果,构建网上网下同心圆,不断增强理论传播的实际成效。融合传统媒体与新兴媒体,综合运用多种传播形式,努力打造有影响力、竞争力的理论传播主流媒体。融合理论专家与技术专家,坚持个性化制作、可视性呈现、互动式传播,不断推出有吸引力、说服力的理论传播精品力作。融合理论骨干和“群众名嘴”,进一步下沉理论传播重心。
3.坚持增强理论自觉与深化问题导向的辩证统一
推进当代中国马克思主义大众化,要坚持党的群众路线,坚持知行合一的原则,促进“理论掌握群众”向“群众掌握理论”的转化,在实现民族复兴伟业的进程中继续书写中国特色社会主义理论的新篇章。
第一,在增强理论自觉的过程中推进大众化。恩格斯曾经说过:“如果工人没有理论感,那么科学社会主义就不可能深入他们的血肉。”马克思主义大众化是“理论掌握群众”与“群众掌握理论”双向互动的过程。在实现“两个一百年”奋斗目标的实际境况中,人民群众有着丰富而真实的“现实感”;与此同时,必须高度重视人民群众“理论感”的培养,实现真正的大众化。推进当代中国马克思主义大众化,使XJP新时代中国特色社会主义思想入脑入心,要进一步激发人民群众的理论兴趣、理论热情,培养他们的理论意识、理论思维,从而进一步增进对科学理论的政治认同、情感认同、理论认同。
第二,在坚持问题导向的过程中推进大众化。问题是时代的声音。问题导向是XJP新时代中国特色社会主义思想的鲜明特质,也是重要的思想方法和工作方法。推进当代中国马克思主义大众化,必须坚持问题导向。XJP总书记强调:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”当前,我们面对的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的。坚持问题导向,要贯彻科学方法论,既要聚焦发展问题又要聚焦民生问题,既要善于发现问题又要把握问题本质,既要直面现实困难,又要树立必胜信念,勠力同心、攻坚克难,在解决思想问题的过程中凝聚共识,在解决实际问题的过程中汇聚众志。
第三,在实现民族复兴的过程中推进大众化。马克思主义大众化是主观与客观、理论与实践、知与行的具体的历史的统一,归根到底,是要在实践中把党的正确主张变为群众的实际行动。中国特色社会主义是中华民族长远利益、根本利益之所在。改革开放以来,中国特色社会主义理论的创立、形成和发展,在根本意义上,是尊重人民主体地位、发挥人民首创精神、集中人民经验智慧的结果。推进当代中国马克思主义大众化,最终目的,是要实现科学理论的实践转化,并在新的实践基础上继续推进党的理论创新。实现“两个一百年”的奋斗目标、建设社会主义现代化强国,意味着超过发达国家人口总和的中国人民将昂首迈入现代化的行列,其影响和意义将是世界性、历史性的,将极大地改写人类文明的实践图谱和精神图谱。伟大的事业呼唤伟大的理论,伟大的理论源自伟大的实践、伟大的人民。恩格斯当年曾经这样评价《资本论》:“自地球上有资本家和工人以来,没有一本书像我们面前这本那样,对于劳动者具有如此重要的意义。”毫无疑问,当代中国马克思主义一定会伴随中华民族伟大复兴的历史进程,彰显出日益磅礴的真理力量;也一定会伴随大众化的历史进程,书写出科学社会主义新的更加灿烂的理论篇章。
郭广:在应对重大风险挑战中提升基层党组织战斗力
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领人民群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。“基础不牢,地动山摇”。党的基层组织是否坚强有力,不仅关系着党的执政地位的坚牢稳固和国家的前途命运,还关系着我们党能否有效应对各种重大风险和挑战。在重大风险考验面前,基层党组织是奋战在一线的党员和群众的坚强后盾,是我们党成功应对各种重大风险和挑战的组织保证。基层党组织要成为坚不可摧的战斗堡垒,在应对重大风险和挑战中,必须自觉地提升自身的战斗力。
突出政治功能,提升组织力。基层党组织是党的路线方针政策和决策部署有效落实化为群众行动的直接指挥者,是党聚合基层党员和人民群众力量应急处突的直接组织者。面临重大风险考验时,时间就是生命,组织就是力量。如果没有强大的组织力,基层党组织自然溃散无力,人民群众的生命财产安全便会失去保障,党的各项工作部署也不能得到有效的落实。组织力是基层党组织战斗力的直接体现。
政治功能是基层党组织的“魂”,是基层党组织发挥强大组织力的根本保障。基层党组织全面提升组织力,必须以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,最大限度地把广大基层党员干部和人民群众团结、凝聚和组织起来,铸就无坚不摧的战斗合力,将基层党组织的政治优势和组织优势转化为应对各种重大风险和挑战的力量优势,确保党中央制定的路线方针政策和决策部署落到实处,以真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、化解风险考验的坚强战斗堡垒,充分彰显中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优势。
恪守党的宗旨,提升做群众工作能力。我们党来自人民、植根人民、服务人民,人民群众是党的力量之源和胜利之本,是战胜一切艰难险阻的真正英雄。坚定不移地相信群众,依靠群众,保持党同人民群众的血肉联系是我们党的最大政治优势,也是我们党生存和发展的根基,更是我们党战胜各种困难和风险,不断取得事业成功的根本保证。
XJP总书记强调指出:“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。”全党上下各级党组织和广大党员干部都坚决不可脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦,这是一条铁的纪律。基层党组织是党直接建立在人民群众中间的政治组织,是党同人民群众保持紧密联系的桥梁和纽带,是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是基层党组织的天职。基层党组织要坚持以人民为中心的政治立场,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,全面贯彻落实群众路线,诚心接受人民群众批评和监督,力戒形式主义、官僚主义,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,“把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求”,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,始终同人民群众心连心、同呼吸、共命运,最大限度地满足人民群众日益增长的美好生活需要。唯有如此,面对重大风险考验时,我们党才能获得人民群众的拥护、信任和支持,基层党组织才能充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,成为人民群众的主心骨、贴心人和顶梁柱,依靠人民群众凝聚起来的磅礴力量和集中起来的无穷智慧战胜各种重大风险和挑战。
坚持党中央集中统一领导,提升执行和运用民主集中制能力。我们党是按照民主集中制原则构筑起来的严密组织,是由中央组织、地方组织和基层组织组成的团结统一的整体。党的团结统一是战胜一切困难的强大力量,是凝聚人心、成就伟业的重要保证。实现党的团结统一,党的地方组织和基层组织要坚决服从党中央集中统一领导,贯彻执行好民主集中制原则。党中央是党的大脑,是坐镇中军帐的“帅”,是党总揽全局、协调各方的领导核心。坚持党中央集中统一领导是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证,也是任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的最高原则。民主集中制是我们党的根本组织原则,是党内政治生活的最高准则,是保持全党思想上政治上行动上高度统一、发挥党员干部工作积极性、凝聚广大党员智慧和力量的重要武器,如若“削弱和否定它,就会损害党的战斗力,以至瓦解党的组织”。基层党组织是基层党员参与党内事务、行使民主权利、为党贡献个人智慧的主要阵地。
在坚持党中央集中统一领导下,基层党组织要严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,保障基层党员的民主权利,杜绝和防止“一言堂”和极端个人主义倾向,健全和优化党内事务的决策程序和监督制度,在基层营造出充分民主又集中统一的“小气候”,真正凝聚基层党员的智慧和力量,形成基层党委领导班子的强大合力,率领广大基层党员和人民群众不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,沉着果断地处理和化解本地区、本单位面临的各种风险挑战与突发事件问题。
保持党的先进性和纯洁性,提升党员教育管理能力。关键时刻冲锋陷阵、危难关头逆行而上,才是真正的共产党员。党员是党的肌体的细胞,以实际行动践行党的先进性和纯洁性。先进性和纯洁性是我们党的生命所系、力量所在,是我们党经受各种风险考验而始终立于不败之地的重要法宝。一旦党的先进性和纯洁性受到影响和削弱,党的战斗力就会下降,党的事业就会遭受损失。基层党组织肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和引导广大基层党员发挥先锋模范作用的重要职责,是确保党的队伍永葆先进性和纯洁性的重要关口。
在新时代加强党员发展和管理工作上,XJP总书记明确提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和“建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍”的总目标,从而为基层党组织提高党员教育管理能力和永葆党的青春活力指明了方向。基层党组织要始终把政治标准放在首位,按照党员发展的标准和程序,不断为党的肌体补充新鲜优质的血液,“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员”,严格把好党员管理教育的“入口”;严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,加强党内激励关怀帮扶,扩大党的组织覆盖面,利用切实有效的活动方式和管理措施,不断提高入党积极分子和党员的党性修养、业务素质、斗争本领,引导广大基层党员自觉发挥先锋模范作用,认真搭建好党员管理教育的“平台”;加强和优化党员组织关系和党籍的管理方式,畅通党员的监督渠道,严格遵循党章稳妥有序开展不合格党员处置工作,不断自我净化党员队伍,严格疏通党员管理教育的“出口”,从而使党始终保持自身的先进性和纯洁性,以此提升基层党组织的教育管理能力。
以宪法法律和党章党规为准绳,提升依法治理能力。法律是调整社会关系、规范公民行为、维护社会秩序的重要手段,依法治理是及时有效应对和化解各种风险挑战的固本良策,也是危急时刻减小和规避人民群众生命财产安全风险的重要途径。社会治理是国家治理的重要方面,基层社会治理是国家治理的基础工程,法治是国家治理体系和治理能力的基本方式,也是夯实基层治理现代化的长效举措。
全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。基层党组织应坚持依法治国和依规治党相统一,以宪法法律和党章党规为准绳开展各项工作,加强基层法治机构和法治队伍建设,利用现代科学技术不断创新法制宣传教育工作的方式方法,严格落实责任追究制度,促进基层干部带头遵守党规党纪和国家法律法规,使其自觉成为全面推进依法治国的积极推动者、坚定捍卫者、忠实组织者,引领基层党员和人民群众尊法学法守法用法,稳步推进基层社会治理的法治化进程,在法治轨道上把矛盾解决在基层、把风险化解在基层。
每一次重大风险和挑战,既是一次大战,也是一次大考。尤其是2020年初面对前所未有的新冠肺炎疫情考验,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,我国460多万个基础党组织反应迅速、指挥若定、运转高效,历经一番艰苦卓绝的战斗,真正成为广大基层党员和人民群众最可靠的主心骨和化险解危的最坚强战斗堡垒,以战天斗地的英雄壮举,确保党旗在基层抗疫第一线阵地上高高飘扬,向党和人民群众交出一份满意的优秀答卷。当前,疫情仍在全球蔓延,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,各种重大风险和挑战依然存在,基层党组织仍需不断全面提升自身的战斗力,自觉做好应对一切艰难险阻的准备,为我们党的光辉历史继续书写新的辉煌篇章。
郭建明:延安时期党的政治建设的历史经验
党的十九大报告提出,新时代党的建设要以党的政治建设为统领。以党的政治建设为统领,就是要把党在政治上的要求贯穿到党的各项建设之中,确保党的建设的正确方向和总体质量。延安时期以毛泽东为核心的第一代中央领导集体开创了党的建设伟大工程,在党的政治建设方面积累了丰富的历史经验,对新时代加强党的政治建设具有重要启示。
维护党中央权威和集中统一领导是延安时期党的政治建设的核心任务。全党在经历了长征途中粉碎张国焘分裂党的斗争后,深刻认识到了维护党中央权威和集中统一领导的重要性。1938年9月,中央政治局会议召开,王稼祥传达了共产国际的指示和季米特洛夫的意见,确立了全党以毛泽东为核心,解决统一领导问题。鉴于王明回国后,特别是在长江局工作期间,违反党中央集中统一领导,六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》,以党内法规的形式明确了党中央是全党的最高领导。在延安整风中通过了《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》,再次确认了全党服从中央的政治原则。毛泽东在七大工作方针中指出,在党内,在革命队伍内,我们有一条方针,就是团结,在原则基础上的团结。首先是党中央内部的团结及全党团结在党中央周围。在党的七大上,毛泽东思想被确立为全党的指导思想,全党实现了在以毛泽东为核心的党中央领导下的高度团结和统一。
坚持正确的政治路线是延安时期党的政治建设的根本遵循。九一八事变后,日本加紧侵略华北,全国抗日民主运动高涨。为适应国际国内形势的变化,我们党在瓦窑堡会议上确立了建立抗日民族统一战线的方针。在洛川会议上又制定了全民族的全面抗战路线和独立自主的山地游击战方针,通过了《抗日救国十大纲领》,阐明了党在抗战时期的政治路线。之后,正确的政治路线在王明回国后“一切经过统一战线、一切服从统一战线”的错误思想影响下受到干扰,导致有些干部未能正确认识和处理统一战线中“统一合作”与“独立自主”之间的关系,给党造成了严重损失,如皖南事变的发生。在延安整风中,广大党员干部真正掌握了马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实际相结合的原则,实事求是的思想路线得以确立,确保了党的政治路线在正确轨道上前行。在党的七大上,毛泽东在《论联合政府》的政治报告中明确提出了党的政治路线——“放手发动群众,壮大人民力量,在我党的领导下,打败日本侵略者,解放全中国,建立一个新民主主义的中国”,为抗日战争的胜利和新民主义革命的胜利指明了正确的政治方向。
严明政治纪律和政治规矩是延安时期党的政治建设的基本保障。毛泽东说,我们党是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”。这里强调的“纪律”首先是指政治纪律。六届六中全会通过的《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》,对政治决策纪律、政治执行纪律、政治宣传纪律、政治保密纪律等都做出了具体详细的规定,并且特别强调了从言论、行动上同党中央保持高度一致的政治原则。中央政治局通过的《中央关于增强党性的决定》,严厉批评了在政治上自由行动,不请示中央或上级意见、不尊重中央及上级决定的现象,决定在党内开展反对“分散主义”、“独立主义”、“个人主义”的斗争。在七大《党章》总纲中明确规定:“在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为,不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。”毛泽东在为中央起草的《关于建立报告制度》的指示中,明确了各中央局、分局、军委、前委“事前请示、事后报告”的政治规矩。
坚持和健全民主集中制是延安时期党的政治建设的制度规范。六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》。这些党内法规对民主集中制做出了具体的制度安排,涵盖了党的集体领导制度、党的组织机构和代表大会制度、党内生活制度等,使民主集中制得以具体化制度化。刘少奇在七大修改党章的报告中指出,违反党内民主原则的个人专断和家长作风以及违反党内集中统一原则的分散主义和极端民主化,这两种倾向都是错误的。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量所在。任何时候都不要把民主和集中对立或割裂开来。七大明确提出了“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”的经典表述,并阐明了民主集中制的制度安排——选举制、报告制、服从制、执行制。在解放战争中,中央健全党委会制度,建立党内请示报告制度,民主集中制得到进一步健全和完善。
严肃党内政治生活、加强党员党性锻炼是延安时期党的政治建设的重要载体和行为基础。延安时期,我们党阐明民主集中制的运行原则、健全民主集中制,严明政治纪律和政治规矩、确保党中央权威和集中统一领导,保障党员民主权利、尊重党员主体地位,倡导民主讨论、积极开展批评和自我批评,健全党的代表大会制度、完善党内选举规则,以五湖四海、任人唯贤的标准选拔任用干部,形成了既严肃规范又生动活泼的党内政治生活,为党的政治建设提供了重要载体。同时,注重加强党员干部的党性锻炼,《中央关于增强党性的决定》中规定了党性修养的方法,在党内强调全党的统一性、集中性和服从中央领导的重要性,坚决肃清阳奉阴违的两面性现象,进行坦白诚恳的批评,运用好自我批评的武器,加强学习,从中央委员到每个党部的负责领导者必须参加支部组织,过组织生活,虚心听取批评,为党的政治建设奠定了行为基础。
倡导共产党人价值观是延安时期党的政治建设的价值导向。延安时期,我们党通过领导干部率先垂范,开展延安整风运动,严肃党内政治生活,大规模教育培训干部,净化干部的心灵,提升干部的党性,培育和弘扬共产党人价值观。在延安,到处充满着抗日救国、为共产主义理想奋斗、为革命英勇献身的热烈气氛,处处洋溢着为人民服务的真诚热情,涌现出一大批英雄模范人物,如普通战士张思德、大生产运动中的22个劳动模范。信念坚定、为民服务、埋头苦干、无私奉献、同心同德等共产党人价值观得到充分彰显和广泛践行。
延安时期党的政治建设为党的建设伟大工程指明了政治方向,为抗日战争和新民主主义革命的胜利提供了政治保障。新时代加强党的政治建设,要以维护党中央权威和集中统一领导为核心,以正确的政治路线为遵循,以政治纪律、政治规矩为保障,以民主集中制为规范,以党内政治生活和党员党性锻炼为载体和基础,以共产党人价值观为导向。
(作者单位:中国延安干部学院教学科研部)
郭剑彪:从严治党从心开始从行实践
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼于赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。在建党95周年大会上,XJP总书记提出“不忘初心、继续前进”,强调“治国必先治党,治党务必从严。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严”,为新时期加强党的建设指明了方向。党的十八届六中全会全面总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。
一、从严治党必须重视解决“知行不一”这一核心问题
党的十八届六中全会指出,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。随着全面从严治党深入推进,党的理论、法规、制度、教育体系更趋完备,管党治党的举措更严更实,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。但从已查处的违法违纪案件可以看到,个别党员领导干部还存在一些突出的问题。比如理想信念方面,极少数党员干部将利益至上作为生存哲学,在市场冲击和利益诱惑下心为物役、贪污腐化、价值虚无、精神空虚,“不问苍生问鬼神”的封建迷信思想、“一切价值服从金钱价值”的拜金主义、“今朝有酒今朝醉”的享乐主义思想依然存在。比如群众立场方面,个别党员干部远离普通人民群众,对群众的疾苦不问、不懂、不知、不为,只求政绩、不问民意,靠拍脑袋作决策、整天围着领导转、一切按长官意志办,甚至看领导脸色行事,为人民服务的宗旨意识淡漠。比如干事创业方面,部分党员干部身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,抓工作狗熊掰棒子、只重表面文章,在问题和矛盾面前回避退缩、缺乏担当意识,庸政、懒政、怠政现象依然存在。
尤其像周永康、徐才厚、白恩培这些党的高级干部,受党教育多年,对党纪国法也都了解,但还是会做出违法乱纪行为。其根本原因就是没有做到“知行合一”,可以说他们的知与行是相互分离、背道而驰的,就如“梦中人”“醉之翁”,台前台后两个样,说到底是人格分裂,是一种双重人格的表现,没有真正将正确的认识转化为实际行动。深入推进全面从严治党,切实解决党员干部中存在的这些现实问题,必须深入思考原因症结,进一步认识理解“知”与“行”的内在联系、转化过程和发展规律,着力破解“知行不一”问题,使“知”“行”实现高度统一。
二、“知行不一”的根本原因在于“意之动”
知与行的关系是认识与实践的关系,二者互为表里,不可分离。XJP总书记向来重视“知行合一”,反复强调“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键,必须以“知”促“行”,以“行”促“知”,做到知行合一。
中华民族向来倡导“言为心声、知行合一”。所谓“言为心声”即一个人所言所行就是他所思所想的外在流露,那么“行为意动”就是他的所思所想的直观表现,所以说“言”和“行”的一切根源都在于“心”,“心”的意动可以掩饰一时,但掩饰不了一世。XJP总书记强调的“不忘初心”,与“知行合一”的哲学思想是高度一致的。对“初心”的认识,至少应包含这样三个维度:一是党性,就是加入党组织后,作为一名共产党员所应具备的对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,使命担当和行为准则,做一个高尚的、纯粹的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的人。二是德性,就是通过党组织和成长环境教育所培养形成的对党忠诚、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实事的品性及社会的公共行为准则,比如尊长爱幼、文明礼仪、助人为乐、甘于奉献等良好品德。三是人性,就是每个人与生俱来的本性和善念,比如人出生就具有的亲情、慈悲、怜悯、仁义、正义等品格。作为共产党员,人性、德性、党性是不可分割的,是通过党组织长期教育和自身不断修炼形成的。
“知行合一”是一个有机整体,由“知、意、行”三个部分组成:“知”是心的本体,指人的道德良知,需要通过学习教育和修身正己不断加以强化;“意”是心的活动,是对“知”的思考理解和主观能动;“行”是心的表现,是通过“意”的作用形成行为实践。其中,“意”原为动词,解释为“心之所发”带动的意念。“意”是“知”与“行”之间联系传导的中枢与纽带。《礼记·大学》中提出“物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。”也就是说,在拥有渊博知识、了解事物原理的基础上,只有通过端正意念,才能实现修身、齐家、治国、平天下。“意之动”受认知水平、外部环境、自身条件等多方面因素影响后,会作用于行动。可见,知并不等于行,追根溯源首先要关注“意”的作用,不仅在纯粹的意识活动中要好善恶恶,而且要在行动意向中保持定力,唯有这样才能确保“知行合一”。
三、实现“知行合一”关键要在强定力上下功夫
从理论上看,“意”是“动态”发展的过程,要使其保持在稳定规范的范围之内,就必须依靠“定力”。有定力的人如净水无波,不随物流、不为境转,光明磊落,坦荡无私;有定力的人心地清净,不被假象所迷惑,不为名利而动心。自古以来,军事、政治、文化、宗教等各界成功人士几乎都运用定力提高智能、体能和武艺。我们党作为执政党,党员干部保持定力显得尤其重要。如何增强定力,有这样几个因素:
强定力要保持“仁善”之心。善意是生命中最原始的认知,人的善意来自“仁”“义”“礼”“智”“信”。其中,“仁”“义”“礼”是对心灵的要求。“仁”即与人为善、善待万物,“义”即为人处世秉持正义、坚守道义,“礼”即遵规重道、礼让为先,这些优良传统贯穿于中华伦理发展史,已成为我国价值体系中最基础的内涵和民族性格的基本特征。
强定力要保持“敬畏”之心。“敬畏”指的是“戒”“惧”“恐”“慎”,具体来说就是敬畏自然、敬畏法律、敬畏社会公德、敬畏传统文化、敬畏民意、敬畏信仰。有敬畏之心是中华民族心理特点之一,古往今来无论凡夫俗子还是圣人先贤都将心存敬畏、心存戒惧作为人生信条,孔子说“君子有三畏:畏天命、畏大人、畏圣人之言”。“心存敬畏”,不仅仅是为官之道,也是为人之道。从周公“一沐三握发,一饭三吐哺”、孔子“君子以恐惧修省”到曾国藩“心存敬畏之心,方能行有所止”,“心存敬畏”一直是圣人贤者追求的一种修身境界。
强定力要保持“平静”之心。就是要“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”,用平和、淡泊、知足的心态对待“名、利、位、权”,用宽容、珍惜、感恩和进取心态对事业、对同事、对自己,不为外部环境所影响,不为私心杂念所扰、不为个人名誉所累,在为人处世中牢牢把握一个度,始终保持内心的执着、清醒、理性和坚定。
强定力要保持“忠诚”之心。“人之忠也,犹鱼之有渊。”古人每天都要问问自己“为人谋而不忠乎”?忠诚,是一种内心的坚守,是理想、信念、精神、意志的基石。作为党员干部,尤其要将对党绝对忠诚作为生命线和根本点,切实增强看齐意识,信党爱党敬党,像对时钟一样向党看齐,在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。
强定力要保持“规矩”之心。古人云“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”规矩,是一种约束,一种准则。大到治理一个国家、一个社会,小到每一个人的言行举止,都要明规矩、讲规矩、守规矩。对党员干部而言,首先要严明政治纪律和政治规矩,自觉遵守党的纪律、执行党的决定、维护党的团结和统一,襟怀坦白、言行一致,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都能把握尺度、绝不越界越轨。
强定力要保持“创新”之心。所谓“苟日新,日日新,又日新”,讲的就是不断自我革新、不断自我提升的问题。正如XJP总书记所指出的,“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最鲜明的民族禀赋”。常怀“创新”之心,就要时刻保持敢于担当、敢为人先、敢闯敢试的锐气,勇于变革、勇于进取,永不僵化、永不停滞,以新理念新思路新方法不断开辟事业人生的新境界。
四、多管齐下确保党员干部始终“知行合一”
一切“心之魔”“意之弊”,都要通过“行之为”的潜移默化、逐步叠加,做到内化于心、外化于行。XJP总书记提出“不忘初心,继续前进”,要求“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,特别强调“文化自信”是更基础、更广泛、更深刻的自信。强化定力,最终还是要紧紧依靠四个自信,尤其要用中华民族优秀文化来增强民族的凝聚力、向心力、战斗力。所以,从严治党必须从心开始、从行实践,确保“知行合一”。
知行合一,基础在于学习教育。坚持把思想建设放在首位,加强理论武装和思想引导,补足精神之“钙”。要深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,提高战略思维、创新思维、辩证思维和底线思维能力,提高党性修养和政治能力。要以XJP总书记系列重要讲话精神武装和教育党员干部,深入领会其丰富内涵和核心要义,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正做到“学而信、学而用、学而行”。要认真研读党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,系统学习党的历史和革命先辈典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,按照做合格党员的标准和条件,守住为人、做事的基准和底线。
知行合一,核心在于修炼定力。要按照十八届六中全会关于新形势下党内政治生活若干准则的要求,积极创新党组织生活,按照“吾日三省吾身”的要求,探索建立党员干部“时时保持警钟长鸣、日日打磨心镜、定期集体修心明理、经常集中教育锤炼党性”的常态化机制,时时处处接受“精神上的洗礼,品德上的修炼,思想上的改造”。通过有声、有色、有物、有实的党组织生活,进一步感召和引领广大党员干部自觉修炼定力,做到慎独慎初慎微,经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。要培养高尚情趣。摒弃不良嗜好,远离低级趣味。多交益友、乐交诤友、不交损友,不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要保持良好家风。党员干部的家风,不仅事关自身家庭幸福,而且影响党风政风和社会风气。带头端正家风、立好家训,管好家人、处好家事,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。要将自律与他律结合起来,主动接受党内监督、媒体监督和群众监督,自觉把一言一行放到公开的聚光灯下,让群众帮助“洗脸”“扫灰尘”。
知行合一,关键在于从严执纪。不以规矩,不能成方圆。党的纪律就是党内规矩,党规党纪是党员干部的行为准绳。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究,使纪律真正成为带电的高压线。不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物,必须坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,坚持批评和自我批评要实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。全面净化党内政治生态。要持之以恒加强作风建设,坚持和发扬党的优良传统和作风,坚持抓常、抓细、抓长,使党员干部作风全面好起来。要以零容忍的态度惩治腐败,继续下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,做到有腐必反、除恶务尽,努力实现干部清正、政治清明。
《红旗哒哒公文铺》2016年第21期
郭金平、王彦坤:在党建中贯穿以人民为中心的发展思想
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,告诫全党同志要“永远保持对人民的赤子之心”“坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进”。以人民为中心的发展思想,指明了党的建设的根本价值取向。要将以人民为中心的发展思想贯穿于党的建设的各个方面,确保每一个党组织成为为人民谋利益的战斗堡垒,每一名共产党员成为把人民放在心中最高位置的先锋模范,不忘初心、继续前进,使党始终拥有实现中华民族伟大复兴中国梦的不竭力量。
在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想,坚定党员干部把人民放在心中最高位置的价值追求
我们党是以人民为中心的党,全心全意为人民服务是党的宗旨。必须在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想,使党员干部在灵魂深处“把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求”,真正为了人民鞠躬尽瘁,依靠人民谦虚谨慎,为发展成果由人民共享呕心沥血。
在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要加强历史唯物主义教育,让党员干部深刻认识到“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。要“把理想信念教育作为思想建设的战略任务”,让党员干部懂得实现共产主义远大理想,就是为了让人民过上幸福的生活;坚持和发展中国特色社会主义,必须充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性。要加强优良传统教育,让党员干部懂得与人民风雨同舟是战胜一切困难的根本保证;一如既往为了人民,依靠人民,发展成果由人民共享,才能“使我们党始终拥有不竭的力量源泉”。要加强党章党规教育,使党员干部懂得以人民为中心是党章和党规规定的责任和义务,必须切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想,提供党员干部把人民放在心中最高位置的组织保证
作为一个有着8800万名党员的执政党,以人民为中心的价值追求的实现程度,取决于党能否将优秀分子吸引聚集到党的队伍中,取决于能否通过组织建设引导党员干部把人民放在心中最高位置。这就要求我们在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想,把恪守党的宗旨的优秀分子发展到党内来,把为人民谋利益的优秀党员选拔任用到最合适的工作岗位上,使各级党组织最大限度发挥为人民谋幸福的战斗堡垒作用,使广大党员干部最大限度地发挥为群众排忧解难的先锋模范作用。
在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要把群众拥护的“将才”选拔到领导岗位上,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要严格按照党章规定的标准和程序发展党员,使党的队伍不断补充“新鲜血液”。要严格党员管理教育,坚持按照群众满意的标准民主评议党员,通过“新陈代谢”,保持党的先进性和纯洁性。要推动基层党组织服务群众,使其领导方式、工作方式、活动方式制度化、常态化、长效化,使党组织成为党执政的坚实组织基石和党紧密联系人民群众的纽带。
在作风建设中贯穿以人民为中心的发展思想,增强党员干部把人民放在心中最高位置的行动自觉
XJP总书记指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。”持之以恒加强作风建设,坚持抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来,让以人民为中心的发展思想真正在党员干部中牢固树立起来,确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。在组织作风中贯穿以人民为中心的发展思想,就要使党员干部继续坚决克服形式主义和官僚主义,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,脚踏实地地为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享。要使党员干部体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,倾听群众呼声,关心群众疾苦,努力为群众办实事;要深入基层,真诚关心和努力帮助贫困群众脱贫致富;要充分扩大人民有序政治参与,善于集中群众的智慧和力量,形成生动活泼、安定团结的政治局面。要顺应人民群众对美好生活的向往,落实共享发展理念,坚持以保障和改善民生为重点,发展社会事业,加大收入分配调节力度,努力把“蛋糕”做大分好,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,让人民群众有更多获得感。
在制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想,形成党员干部把人民放在心中最高位置的正确导向
让党员干部切实以人民为中心,不仅需要思想教育的“软约束”,而且需要党纪国法等制度的“硬约束”。要在党的制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想,通过制度的创建和执行,“加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩”,全方位扎紧扎牢制度的笼子,通过刚性激励与约束,促使党员干部更好地履行党的宗旨,践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。
在党的制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要按照以人民为中心的发展思想制定完善党内法规,为党维护发展实现最广大人民的根本利益提供坚实的制度保障;要做到制度科学规范、系统严密、衔接配套,防止出现“牛栏关猫”等问题。要狠抓制度实施,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,切实用制度约束党员干部依照党纪国法、按照人民意愿履行岗位职责,真正把权力置于人民的监督之下。要用制度从严管理干部,着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,有效引导广大党员干部牢固树立公仆意识、法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想,强化党员干部把人民放在心中最高位置的刚性约束
治国必先治党,治党务必从严。XJP总书记指出:“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。”反腐倡廉建设的目标就是预防和惩治损害人民利益的腐败现象,使不想、不能、不敢侵犯人民利益成为党员干部行使权力的常态。因此,需要在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想,做到“反腐倡廉、拒腐防变”警钟长鸣,使广大党员干部“保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色”。在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要通过反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想道德防线,形成“不想腐”的内心自觉;通过预防体系建设,形成“不能腐”的外在约束;坚持“以顽强的意志品质,坚持零容忍的态度不变,做到有案必查、有腐必惩”,强化党员干部对人民、党纪国法和腐败后果的敬畏,形成“不敢腐”的心理震慑。要始终坚持依靠人民推进反腐倡廉建设,健全完善群众知情参与和监督举报渠道,有效保护人民群众参与反腐倡廉的积极性和主动性,让侵犯人民利益的腐败分子无处藏身。要将反腐倡廉建设向基层拓展与延伸,着力解决发生在群众身边的腐败问题,严格查处损害群众利益的腐败案件,让人民群众切身感受到党员干部作风新变化。
《光明日报》2016年9月11日
郭如才:党的政治建设是党的根本性建设
加强党的政治建设,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《XJP谈治国理政》第三卷第二专题“坚持和加强党的全面领导”、第十九专题“不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入”从不同角度收入XJP总书记关于加强党的政治建设的许多重要论述,全书其他部分也贯穿着加强党的政治建设的重要要求。学习领会这些重要论述和要求,对于全党增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性具有重要意义。
中国共产党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势,也是党一以贯之的要求。党的十八大以后,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向。2012年11月16日,XJP总书记在十八届中央政治局第一次会议上强调,“大家要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则,懂规矩,守纪律”。同一天,他在《认真学习党章,严格遵守党章》一文中指出,党员领导干部要带头执行党的政治纪律,严格执行党章关于党内政治生活的各项规定。这篇文章11月20日在《人民日报》发表后,成为党的十八大后XJP总书记首篇公开发表的署名文章。此后不久,XJP总书记在十八届中央纪委二次全会上进一步指出,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。会议要求,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。
针对部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上,对政治问题重视不够的问题,XJP总书记在十八届四中全会上首次概括提出了“七个有之”问题,强调“腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题”,“在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任”。在十八届中央纪委五次全会上,XJP总书记围绕遵守政治纪律和政治规矩进一步明确提出了“五个必须”的要求。
随着全面从严治党不断推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分,特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。面对这些问题,以XJP同志为核心的党中央深刻认识到,党内存在的各种问题,从根本上讲,都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关,不加强党的政治建设就无法从根本上解决问题。为了增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对严肃党内政治生活、净化党内政治生态作出全面规范。2017年2月13日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上,XJP总书记对“讲政治”进行了全面系统的阐释,指出“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”,强调党的高级干部要注重提高政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。
在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,我们党及时察觉、果断处置严重违反党的政治纪律和政治规矩的突出问题,消除重大政治隐患。各级纪委严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,着力营造守纪律、讲规矩的氛围,推动党的政治建设取得重大历史性成就,有力维护了党的集中统一。实践证明,什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。
把党的政治建设作为党的根本性建设,反映了我们党对共产党执政规律认识的不断深化
总结党的历史经验特别是党的十八大以来加强党的全面领导和全面从严治党实践取得的成效,党的十九大提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。《XJP谈治国理政》第三卷收入的多篇哒哒公文铺都对加强党的政治建设的重要意义作了深刻阐发。
第一,把党的政治建设作为党的根本性建设,体现了马克思主义政党的本质要求。任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。XJP总书记强调,这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。
我们党是在马克思列宁主义指导下建立起来的。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事,不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。党的十九大突出强调党的政治建设的根本性地位,就是要聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,进一步把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。
第二,把党的政治建设作为党的根本性建设,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚持和加强党的全面领导与加强党的政治建设,理论上相互推动、实践上相互促进。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,同时把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,这不是偶然的。《XJP谈治国理政》第三卷在“坚持和加强党的全面领导”专题中,集中收入加强党的政治建设的多篇哒哒公文铺,进一步凸显了二者紧密的内在联系。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。但是,一些人对党的领导理解不全面不深刻,对党全面执政存在模糊认识。有的认识不清、底气不足、能力不够,含糊其辞不敢领导、不会领导;有的只讲业务、不讲政治,党的领导在一些地方和单位落虚落空了。这些问题都是政治问题。政治问题就要从政治上来解决。党中央加强党的政治建设,目的就是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。
第三,把党的政治建设作为党的根本性建设,是全面从严治党向纵深发展的内在需要。党的政治建设决定党的建设方向和效果,党的政治建设抓好了,政治方向、政治立场、政治大局把握住了,党的建设就立了标、铸了魂。如果不从政治上认识问题、解决问题,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题,党的各项建设也容易迷失方向。因此,推动全面从严治党向纵深发展,必须充分发挥党的政治建设对整个党的建设的统领作用,从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题,永葆党的先进性和纯洁性。
加强党的政治建设,首要的是坚决做到“两个维护”
“两个维护”是党的十八大以来党的重大政治成果和宝贵经验,是党最重要的政治纪律和政治规矩。党的十八大以来党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就是形成和确立了XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚持了党中央权威和集中统一领导。
新形势下,我国面临复杂多变的发展和安全环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,更加需要在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”,确保步调一致向前进。
当前落实“两个维护”还存在温差、落差、偏差。有的空喊口号,搞形式主义、虚于应付;有的未经党中央批准提出不严谨的政治口号、政治术语,甚至搞成“低级红”、“高级黑”;有的口头上喊着“两个维护”,实际想的是维护自己的利益、强化自己的权力。针对这些问题,XJP总书记指出,要深刻认识“两个维护”的政治内涵,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。要净化政治生态,及时清除两面人等政治隐患,防范和化解政治风险。在十九届中央纪委二次全会上,XJP总书记对“七个有之”作了深刻概括,指出“七个有之”本质上是政治问题,概括起来是两个方面:一个是政治问题和经济问题交织形成利益集团,妄图攫取党和国家权力;一个是山头主义和宗派主义作祟,大搞非组织活动,破坏党的集中统一。并强调,对政治上的这种隐患不能采取鸵鸟政策,王顾左右而言他,必须采取断然措施予以防范和遏制,消除隐患后患。
中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。如果贯彻落实的第一棒就掉了链子,“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。XJP总书记指出,中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、“一把手”做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,决不能在政治方向上走偏了。
以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高
关于加强党的政治建设,党的十九大作出了全面部署,《XJP谈治国理政》第三卷收入的《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》从把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等七个方面提出了具体要求。
落实这些部署和要求,就要把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。全书的第十九部分“不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入”从不同角度对此作了阐述。书中结合党的思想建设,强调党内所有的政治问题,归根到底就是对党是否忠诚;衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚。要教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。结合党的组织建设,强调要始终坚持组织路线服务政治路线,切实贯彻落实新时代党的组织路线;选人用人是风向标,直接影响着政治生态走向,要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。结合党的作风建设,强调加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,同人民想在一起、干在一起,坚决反对“四风”;形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。结合党的纪律建设,强调要经常对照党章党规党纪,检视自己的理想信念和思想言行,不断掸去思想上的灰尘,永葆政治本色。结合党的制度建设,强调制度优势是一个政党、一个国家的最大优势;要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一。结合反腐败斗争,强调加强党的政治建设,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色。
落实这些部署和要求,还要求把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。这在全书各个专题中都有不同程度的体现。比如:要提高政治能力,把握方向、把握大势、把握全局,胸怀两个大局,做好自己的事情。要坚持党的政治领导,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要夯实政治根基,要始终把人民放在心中最高位置,想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上。要防范政治风险,强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪;等等。
《XJP谈治国理政》第三卷是全面系统反映XJP新时代中国特色社会主义思想的权威著作。要深入学习这部权威著作,准确把握党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,真正做到旗帜鲜明讲政治,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。
韩振峰:伟大民族精神是中国发展进步的强大动力
人无精神不立,国无精神不强。XJP总书记指出:“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂,唯有精神上达到一定的高度,这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前”,“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。正确认识和把握中华民族在长期发展过程中蕴育形成的伟大民族精神,对推进新时代中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的现实意义和深远历史意义。
伟大民族精神的科学内涵
XJP总书记站在历史发展与时代进步有机统一的战略高度,把伟大民族精神概括为伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。这四种伟大民族精神就像支撑中华民族这艘航船的“四大引擎”,共同驱动着中华巨轮乘风破浪、行稳致远。
伟大创造精神。中华文明历来注重自强不息、革故鼎新,3000多年前的《周易》就说过,“穷则变,变则通,通则久,是以自天祐之,吉无不利”,《礼记》强调“苟日新,日日新,又日新”。中华文明之所以能够在世界四大文明体系中唯一延续至今而没有中断,中华民族之所以能够不断浴火重生、屡创辉煌,无不与中国人民的伟大创造精神紧密相关。在当今这样一个伟大的时代,创新已成为一个民族发展的灵魂,也是一个国家兴旺发达的不竭动力。面对新时代新征程,我们只有始终发扬伟大创造精神,才能继续不断创造一个又一个人间奇迹。
伟大奋斗精神。奋斗是中华民族发展之动力,也是中华文明兴盛之源泉。XJP总书记指出,中国人民自古就明白,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。“艰难困苦,玉汝于成。”在几千年的历史发展中,中国人民凭借非凡的奋斗精神,开发建设了祖国辽阔秀丽的大好河山,开垦了物产丰富的广袤粮田,治理了桀骜不驯的大江大河,战胜了频繁不断的自然灾害。中国共产党就是在奋斗中成长壮大起来的马克思主义政党,它把“为共产主义奋斗终身”写入入党誓词,以此激励每一个共产党人为建设社会主义、实现共产主义而不懈奋斗。正是依靠这种伟大奋斗精神,中国共产党团结带领全国人民推翻了压在头上的“三座大山”,建立了中华人民共和国。经过几十年的革命、建设和改革实践,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实现强起来的战略目标,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,迫切要求全体中国人民继续弘扬伟大奋斗精神。
伟大团结精神。精诚团结、同舟共济是中华民族一以贯之的文化精神基因。在漫长的历史发展过程中,我国各族人民团结凝聚、共同奋进,逐步形成了“你中有我,我中有你,谁也离不开谁”的多元一体格局,共同构成了一个交织交融、守望相助的中华民族大家庭。在列强入侵、家国沦陷的危难关头,中华儿女携手并肩、共御外侮,以强大的向心力和凝聚力向世人展示了坚如磐石的伟大团结精神;在无数次水灾震灾、疫情肆虐等自然灾害面前,中华儿女团结一心、同舟共济,以“一方有难、八方支援”的实际行动向世人展示了守望相助的伟大团结精神。团结互助精神是中华民族和中国人民战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。
伟大梦想精神。在几千年历史长河中,中国人民始终以勇于追求和实现梦想的执着精神砥砺前行。盘古开天、女娲补天、夸父追日、精卫填海等我国古代神话形象地反映了中华儿女人定胜天的美好梦想;孟子描绘的“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社会状态,《礼记·礼运》勾画的“小康”和“大同”两种社会状态等,形象地反映了中国人民建设理想社会的美好梦想。近代以来,实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想。为了实现这个梦想,中华儿女进行了180年的持续奋斗。今天,中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这个伟大梦想。只要14亿中国人民始终发扬伟大梦想精神,中华民族伟大复兴的中国梦就一定能变成现实!
伟大民族精神的形成基础
马克思主义哲学告诉我们,精神来源于物质,社会意识来源于社会存在。伟大民族精神并不是凭空产生的,它来源于中华民族的历史传承,来源于中华儿女的伟大实践,来源于中华文明的长期积淀。
中华民族的历史传承铸就了伟大民族精神。中华民族是一个历史悠久的伟大民族,伟大民族精神是中华民族历史传承的积淀和结晶,它的形成发展离不开中华民族悠久历史发展过程的熏陶和熔炼。XJP总书记指出:“中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史,创造了博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月,把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神。”中华民族悠久的历史传承过程凝练和铸就了伟大民族精神。
中国人民的伟大实践历练了伟大民族精神。人民是历史的推动者,是物质财富和精神财富的创造者。中华儿女世世代代的社会实践活动,蕴育和铸造了体现中华民族特有精神气质和风貌的伟大民族精神。这些伟大精神蕴含于伟大思想著作中,物化于伟大科技成果中,体现于伟大文艺作品中,凝结在伟大文化遗产中,经过数千年的交流交汇、融会贯通,最终熔铸为博大精深的中华民族精神。中国人民在世世代代的劳动实践过程中创造了辉煌的中华文明,也创造铸就了灿烂的伟大民族精神。
中华文明的长期积淀蕴育了伟大民族精神。民族精神是中华文明宝库中的丰富内容,体现着中华文明的精髓和灵魂。XJP总书记在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时的讲话中强调指出:“中华文明源远流长,蕴育了中华民族的宝贵精神品格,培育了中国人民的崇高价值追求。自强不息、厚德载物的思想,支撑着中华民族生生不息、薪火相传,今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。”中华民族5000多年的发展演进史,就其内在精髓来讲,就是中华民族精神的发展史,中华文明的长期积淀蕴育并铸就了伟大民族精神。
伟大民族精神的时代价值
始终发扬创造、奋斗、团结、梦想的伟大民族精神,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是激励全国人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的强大精神力量。
为进行新时代伟大斗争提供思想引领。发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。XJP总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话中强调指出,建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业,都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。进行新时代伟大斗争必须以创新、奋斗、团结、梦想精神做引领,不断创新新时代伟大斗争的方式方法,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,通过进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,奋力实现中华民族伟大复兴中国梦。
为推进新时代伟大事业提供精神动力。坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题,也是当代中国发展的主旋律。伟大民族精神是新时代中国特色社会主义事业发展的强大精神动力。只有让创造精神持续迸发,让创造活力充分涌流,才能推动我们国家日新月异向前发展;只有让奋斗精神照亮新时代的前进之路,我们才能创造更加美好的生活;只有全体人民始终团结一心、同舟共济,心往一处想、劲往一处使,才能形成勇往直前、无坚不摧的强大力量;只有敢于追梦、勤于圆梦,我们才能实现中华民族伟大复兴。
为推进新时代伟大工程提供思想保障。推进新时代党的建设新的伟大工程是确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的必然要求。弘扬伟大民族精神可以为新时代党的建设伟大工程提供坚强思想保障。在中国特色社会主义新时代,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的自身建设的因素也是复杂的,要推进党的建设继续向纵深发展,就必须大力弘扬伟大创新精神,不断推进党的建设在创新中发展;必须大力弘扬伟大奋斗精神,不断克服各种风险和困难挑战;必须大力弘扬伟大团结精神,不断增强党的自身团结和党同人民群众的血肉联系;必须大力弘扬伟大梦想精神,不断推进新时代党的各项目标任务顺利完成。
为推进新时代伟大梦想提供价值导向。实现中华民族伟大复兴是历史赋予当代中国共产党人的重大历史使命,弘扬伟大民族精神可以为实现中华民族伟大复兴中国梦提供重要价值导向。弘扬伟大创造精神能为实现民族复兴增添创新活力,弘扬伟大奋斗精神能为实现民族复兴提供奋进动力,弘扬伟大团结精神能为实现民族复兴提供群体合力,弘扬伟大梦想精神能为实现民族复兴提供价值引力。
韩震:理论创新是党永葆先进性的根本
XJP总书记在哲学社会科学工作座谈会上发表讲话时指出,“人类社会每一次重大跃进,人类文明每一次重大发展,都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导”。确实,一个政党乃至一个民族,要想一直走在前列,充当引领者,必须弄清政治规律与人类发展规律,不断产生引领文明前行的大思想、大理论。或者说,要保证中国共产党永葆活力生命力,为中华民族伟大复兴注入不竭的动力,必须不断产生新思想、新理论,以思想理论的创新,实现党的自我超越,进而推动民族立身人类文明制高点,产生强大的文化软实力或民族影响力。正是上述缘由,笔者在阅读广东人民出版社出版、国防大学教授公方彬的著作《大思想——中国崛起的瓶颈与突破》之时,产生了更多的欣喜与更多的思考。
该著有两个鲜明特点,一个是探究的命题重大,“新政治观”、“核心价值观”、“精神建构”都属于原点性问题,尤其对于主导社会发展的核心力量中国共产党来讲,更是如此。从作者成果产生时间节点来看,几个重大命题都富有很强的创新性特点。与此同时,由于理论结合现实,因而具有很强的针对性和应用性。另一个是引人思考党和国家在前进道路上的许多新挑战,这些挑战皆带有根本性和深层次性,需要有担当精神的思想理论工作者去思考,寻找答案。或许由于有了后者,而更突出这部著作的价值。所谓打开书有收获,合上书延伸思考。
公方彬教授在该著作中重点阐发的是“新政治观”,并且对该命题的研究已经很深入,比如,在其另一本著作《大战略》中,已经揭示抽象的理论命题正在实践应用。
马克思主义理论要真正实现时代化、中国化,必须通过创新来实现。XJP总书记在哲学社会科学座谈会上已经明确指出,马克思主义没有穷尽真理,而是开辟了通向真理的道路。这就告诉我们,真正地继承马克思主义,必须勇于创新、善于创新。从实践角度来看,更是如此,中国已经成为世界第二大经济体,我们越来越“接近世界中心”,遇到的挑战会越多越尖锐,如何应对?必须在坚持自己传统的同时关照世界现实形态和发展趋势,这就涉及政治观,只有确立新政治观,才能有效应对新的政治生态下的新情况新问题新挑战。
随着冷战结束,以及经济全球化、贸易自由化,世界政治生态发生了巨大变化。XJP总书记向世界倡导“命运共同体”、“跳出冷战思维零和博弈”,这就是新政治观在国际领域的一个具体体现,只有在国际领域确立这样的新政治观,才能使中国在参与世界规则制定过程中,占领道义优势,发挥更多作用。
《大思想》除了提出并深入研究阐发新政治观外,还把与之紧密关联的核心价值观与精神建构两大命题提出,并作了深入研究。这两个问题也是困扰人们思想的重大命题,当作者将三者联系起来作为一个系统工程进行研究之时,一个新的内在的逻辑得以生成,因此会更加强烈地关照现实。正如作者分析的那样,在中国,经济发展目标可期,因为中国有两大优势,一个是党和政府的掌控力和资源调节力,另一个是民众创造财富的动力和积累财富的能力,而精神世界和价值观方面存在的问题挑战不小,这些问题不解决,社会就可能出现撕裂,中华民族全方位提升就可能受影响。
每一个大国崛起,都伴随着理论和价值观的先行。在中华民族伟大复兴的道路上,党和国家迫切需要新的思想理论成果涌现出来,以支持我们前行。这是一个需要新思想,也能够产生新思想的时代。时代给思想理论工作者提供了广阔空间,也提出了具体要求,《大思想》是参与到大潮中来的一项优秀成果。
郝鹏:新时代国有企业党的建设的根本指南
2016年10月,XJP总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话,站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论现实问题。这是新时代我们党关于国有企业、国有经济重要论述的集大成之作,具有重大里程碑意义。这些重要论述,连同党的十八大以来党中央对国有企业作出的重要指示,完整系统地宣示了我们党在新时代关于国有企业、国有经济的重大主张,进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学,成为XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。
在全国国有企业党的建设工作会议两周年到来之际,再次重温这篇马克思主义纲领性文献,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,从理论维度、历史维度、实践维度领会其中蕴含的思想精髓,必将为我们旗帜鲜明坚持和加强党对国有企业全面领导、发展壮大国有企业,提供强大的思想力量和方向指引。
1从理论维度,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,坚定搞好国有企业的信心和决心
注重理论逻辑,是马克思主义经典作家构筑科学社会主义理论大厦的重要思维路径和思想方法,是理论渊源、理论传承和理论发展在逻辑层面的梯次延展。这在XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述中有着极为鲜明、极为完整的展现。
在理论渊源上,马克思主义唯物史观始终强调,经济基础对上层建筑起决定作用。共产党领导的社会主义国家,确保国家各项事业稳定健康发展,要靠公有制主体地位,也要靠工人阶级的领导地位。如果公有制主体地位搞没了、垮掉了,就会瓦解社会主义制度的经济根基,动摇党执政的物质基础;如果工人阶级领导地位削弱了、搞散了,人民民主专政就会失去阶级依托,动摇党执政的政治基础。
总结20世纪苏联和东欧社会主义国家的经验教训,我们可以看出,什么时候把国有企业、职工队伍牢牢抓在手上,社会主义国家就能蓬勃发展、蒸蒸日上;什么时候私有化浪潮抢占国家经济命脉主导权,放弃国企、不管队伍,社会主义国家就可能自毁长城、亡党亡国。
在理论继承上,纵览我们党的历史文献,在坚持公有制主体地位和坚持工人阶级领导地位这两个事关我们党的执政地位、社会主义前途命运的重大问题上,以毛泽东同志、邓小平同志等为主要代表的中国共产党人,都始终坚定不移、毫不动摇,有着一脉相承的理论根脉。中华人民共和国成立之初,我们党强调,国营经济是整个国民经济的领导力量;强调要建设工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家。改革开放以来,我们党强调,公有制占主体,共同富裕,是我们必须坚持的社会主义根本原则;强调我国工人阶级不愧是久经考验的立场坚定的革命领导阶级,工人阶级靠得住。我们党在探索社会主义发展道路过程中,不断取得宝贵的思想成果。
在理论发展上,党的十八大以来,XJP总书记在深刻把握马克思主义基本原理,全面总结中国共产党坚持公有制主体地位和工人阶级领导地位思想传承基础上,提出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,把我们党长期以来关于国有企业“经济基础”地位的思想认识,提升到“两个基础”的崭新高度。
从物质基础看,占据社会主义公有制主导地位的国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出历史性贡献,功勋卓著,功不可没。
从政治基础看,国有企业干部职工作为我国工人阶级的骨干力量,是巩固工人阶级领导地位的重要保证,是我们党“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,关键时刻听指挥、拉得出,危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。
“两个基础”重大论断是XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,深刻揭示了国有企业对巩固党的执政基础、坚持社会主义制度的重大意义,既体现了对马克思主义基本原理的始终坚守,也体现了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的与时俱进,谱写了中国特色社会主义政治经济学的时代篇章。
党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的宏伟目标。这是我们党在新时代赋予中央企业的重大使命,也是为党的事业夯实“两个基础”的重要保证。
在这伟大的征程中,中央企业广大党员干部职工要更加坚定听党的话跟党走的政治本色,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,始终成为我们党长期执政、应对各种风险挑战可信赖的力量;更加坚定深化国有企业改革,不断发展壮大国有经济,坚决当好中国特色社会主义经济“顶梁柱”,与实现“两个一百年”奋斗目标同频共振,与人民群众美好生活同向共进,续写新的光荣。
2从历史维度,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,建设中国特色现代国有企业制度
回顾我们党的历史,可以强烈感受到,XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,体现了我们党围绕“国有企业如何坚持党的领导”这个重要问题进行的艰辛探索和伟大实践。
早在井冈山时期,我们党就在根据地的公营企业中建立起“三人团”制度,把党的领导融入企业生产管理之中,探索了党领导国有企业的制度雏形。新中国成立后,我们党在国营企业先后探索建立了“一长制”、党委领导下的厂长负责制,逐步确立了党对国营企业的领导地位,为建立独立完整的国民经济体系、奠定共和国宏基伟业提供了坚强保证。改革开放以来,伴随经济体制改革,我们党在国有企业相继探索实行了厂长(经理)负责制、党委领导下的厂长(经理)负责制,不断完善发展现代企业制度,党组织的地位作用也实现由监督保障、政治核心到政治核心和领导核心并存逐步转变,为推进国有企业改革提供了有力保障。
党的十八大以来,XJP总书记在全面总结我们党领导国有企业80多年实践探索、积极借鉴发达国家公司治理的有益经验基础上,创造性地提出两个“一以贯之”重要论断,强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。这个重要论断,科学回答了新时代“如何坚持党的领导”这个关系国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题。
接过历史的接力棒,在实践中做好中国特色现代国有企业制度这篇大文章,不断推动两个“一以贯之”重要论断落地生根,是我们这代央企人必须承担起的时代责任,也是永葆中央企业基业长青、打造百年老店的重要保证。这其中,关键是要把握好党的领导和公司治理的关系,在融入上下功夫、在结合上花气力。
要明确地位,落实党章第33条规定,确立国有企业党委(党组)在公司治理结构中的领导作用,把方向、管大局、保落实,其他治理主体要自觉维护党委(党组)领导;党委(党组)也要尊重其他治理主体,支持和监督其他治理主体依法履行责任。
要明晰职权,赋予国有企业党委(党组)在重大决策中的决定权、把关权、监督权,把党的领导组织化、制度化、具体化,确保党的意图贯穿企业改革发展和生产经营全过程。决定权,涉及落实党中央大政方针、企业重要人事任免等重大决策,党委(党组)研究决定,董事会、经理层按程序办理;把关权,对企业经营管理重大事项,党委(党组)研究讨论后,按照法定程序提交董事会审议决定,党组织重点把好政治关、政策关、程序关;监督权,企业重大决策等违反党和国家法律法规政策,侵犯公众和职工利益时,党委(党组)要提出明确意见,得不到纠正的,要向上级报告。
要完善制度,通过落实“党建进章程”、党委(党组)书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序,把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构之中,确保党组织在重大决策和重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板。
3从实践维度,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,推动中央企业全面从严治党向纵深发展
实践逻辑就是坚持问题导向,在实践中发现问题、分析问题、解决问题,以破解矛盾外化表现,推动现实世界不断向前发展。实践逻辑是理论逻辑和历史逻辑的现实展开,是检验理论逻辑科学性的唯一标准,是丰富历史逻辑完整性的根本依据。坚持理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的相互统一,是我们党在领导革命、建设和改革进程中,坚持马克思主义世界观、认识论和方法论的必然要求和集中展现。
纵览党的历史,正是由于深刻回答了“如何在中国这样一个经济文化落后的国家通过武装斗争夺取政权、进行社会主义革命、开展社会主义建设”这个重大问题,我们党实现了马克思主义中国化的历史性飞跃,带领中国人民站起来。正是由于深刻回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大问题,我们党开辟了中国特色社会主义道路,带领中国人民富起来。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央在带领全党全国人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋进历程中,顺应时代发展,深刻回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代问题,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。坚持问题导向,把认识和化解矛盾、发现和解决问题作为打开工作局面的突破口,有什么问题,就解决什么问题,什么问题突出,就优先解决什么问题,成为贯穿这一思想的重要哲学品格和主要思想方法。
正是靠着这种问题意识,XJP总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,牢牢抓住国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,擘画开启了新时代全面加强国有企业党的建设新征程。
在有关国有企业党建责任的问题上,XJP总书记强调,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。他还强调,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。XJP总书记这些重要论述,揭示了新时代国企党建和生产经营高度统一的内在关系,明确了抓党建就要抓责任制这个国企党建根本方法论,为国企领导人员树立正确政绩观、全面履行管党治党责任指明了方向。
在有关国有企业选人用人的问题上,XJP总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。XJP总书记这些重要论述,标定了新时代国企领导人员的基本定位和选用标准,深化了我们党对国企领导人员队伍建设规律的认识,体现了对国企领导人员的充分信任和殷切期望。
在有关基层党建的问题上,XJP总书记强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。XJP总书记这些重要论述,指明了国有企业基层党建的三大核心要素,深刻回答了基层党建“抓什么”“怎么抓”两个关键问题,充分体现了强化基层党建环环相扣、步步深入、压茬推进、不留死角的政治定力。
在党风廉政建设问题上,XJP总书记强调,要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。XJP总书记这些重要论述,充分体现了反腐败没有特殊、没有例外的坚定决心,展现了全面从严治党无禁区、全覆盖、零容忍的一贯思想。
在全面建设世界一流企业的伟大征程中,我们要更加自觉学好用好XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述这个制胜法宝,聚焦党建责任、选人用人、基层党建、党风廉政等突出问题,持续巩固、深化拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果,为建设新时代伟大工程当先锋、做表率。要紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”,用好中央企业党建工作责任制考核评价这个“指挥棒”,进一步压实各级党组织管党治党责任,不断激发抓党建强党建内生动力。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,按照“企业家+政治家”标准,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家,打造忠诚干净担当的国企领导人员队伍。要紧紧抓住“三基建设”这个大工程,树立大抓基层工作导向,全面推进中央企业基层党建基本组织基本队伍基本制度建设,提升组织力,增强政治功能,打造坚强战斗堡垒。要紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”,持之以恒正风肃纪,坚定不移反腐惩贪,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,坚决夺取中央企业党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利。
何克祥:关于十八大以来加强和规范党内组织生活的一项实证调查与思考
摘要:加强和规范党内组织生活是加强和规范党内政治生活的一项重要任务。据课题组所做的一项实证调查发现,党员、干部普遍认为十八大以来加强和规范党内组织生活成效显著。其成效主要体现在以下几个方面:“三会一课”按期正常开展,党员领导干部双重组织生活制度执行得较好,组织生活质量较高,组织生活规范化、制度化水平明显提高,领导干部开展党内组织生活积极性更高、质量更好。但当前党内组织生活仍然存在如下问题,比如各类党组织生活状况参差不齐、不规范、形式单一、出现新的形式主义等问题。解决这些问题必须认真总结和运用十八大以来加强和规范党内组织生活的成功经验。这些经验主要是:加强顶层设计,坚持以上率下;加强督导检查,强化纪律和制度的硬约束;把抓“关键少数”与抓“全面”有机结合起来;坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题。
关键词:党内组织生活党内政治生活三会一课
党的十八届六中全会向全党提出了新形势下加强和规范党内政治生活的重大任务。十九大进一步将“加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”写入党章。党内组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,也是全部党内生活的基础。因为组织生活具有普遍性、全体性,覆盖所有党的组织和全体党员。加强和规范党内政治生活必须首先加强和规范党内组织生活,加强和规范党内组织生活是加强和规范党内政治生活的一项重要任务。
为准确了解当前党内组织生活的真实状况,我们于党的十九大之前做了一项实证调查。在江西、湖北、湖南、广东、北京、宁夏、甘肃等地发放问卷2600份,回收有效问卷2493份。此外,还通过重点访谈、召开座谈会等方式进行调查。调查发现,党员、干部普遍认为十八大以来加强和规范党内组织生活成效显著,普遍认为十八大以来组织生活有了明显改善、组织生活明显“严”了起来。
在统计分析问卷时,既对全部问卷数据进行统计分析得到平均值,又对来自非公有制经济组织和社会组织、城镇(主要是县城)及农村社区、国有企业、国有事业单位、党政群机关分别进行统计分析,以便于比较研究。而对来自党政群机关的问卷分析,还分别对科级及以下、处级、厅级及以上党员领导干部问卷进行了专门分析(以下简称“机关问卷分析”),从而使调查既反映整体状况,又体现重点人群,还能对各类人群进行比较,使调查和分析更客观科学,更准确反映问题,更好地总结经验。
1.加强和规范党内组织生活的主要成效
1.1“三会一课”按期正常开展
在问卷中,我们首先对党支部“三会一课”是否按期开展进行询问,要求党员对此作出总体判断,而后又对以上四个方面逐一询问,要求党员分别判断。在总体判断中,选择“按期”和“基本按期”的分别占62.9%、27.8%,两者合计达90.7%。而在“机关问卷分析”中,上述两者比例分别是67.3%、28.6%,合计达95.9%,机关党员、干部对“三会一课”按期开展的肯定性回答明显高于平均值。这一判断在随后的四个方面问卷中也得到了体现。关于多长时间召开一次支部党员大会,选择“三个月”“六个月”的分别为74.5%、21.7%,二者合计达到96.2%;而在“机关问卷分析”中,二者比例分别是76.4%、20.5%,二者合计96.9%,略高于平均值。关于支部委员会会议召开的频率,选择“一个月”“二个月”“三个月”的分别占60.9%、8.4%、16.5%,三者合计为85.5%;“机关问卷分析”这三者比例分别为60.8%、10.1%、16.6%,三者合计为87.5%,高出平均值2个百分点。关于多长时间召开一次党小组会议,选择“一个月”“二个月”“三个月”的分别为55.1%、9.7%、22.5%,三者合计为87.3%;“机关问卷分析”中三者比例分别是49%、9.5%、29.4%,合计为87.9%,略高于平均值。关于党支部上党课的时间频率,选择“三个月”“六个月”的分别占61.1%、31.9%,二者合计达93%;而在“机关问卷分析”中这三者的比例分别为58.7%、36.6%,二者合计达95.3%,明显高于平均值。
需要说明的是,关于党员大会由于问卷没有“一个月”的选项,相当多回答标注为“一个月”的都归为“三个月”。同样,关于上党课,也有相当多回答标注为“一个月”“二个月”的都归为“三个月”了。这可以进一步说明,十八大以来党支部开展组织生活经常化水平愈来愈高。
1.2党员领导干部双重组织生活制度执行得较好
党员领导干部不仅要以普通党员身份参加所在支部组织生活,还要以领导干部身份参加所在单位党委(党组)领导班子民主生活会。这是党章规定党员领导干部须参加双重组织生活的一项重要制度。改革开放以来,党对领导干部民主生活会给予高度重视。民主生活会制度得到了认真贯彻落实,并不断健全。这一点从问卷调查也可以看得出来。关于单位领导班子多长时间召开一次民主生活会,选择“半年”和“一年”的分别占50.3%、40.2%,二者合计达90.5%。考虑到被询问者中有不少来自农村及城镇社区、非公有制企业和社会组织、国有企业,他们对党员领导干部民主生活会可能不太清楚,或者本单位不存在这个问题,所以这一比例并不能反映党员领导干部民主生活会的真实状况。为此,我们对来自党政群机关党员领导干部问卷进行了专门分析(即“机关问卷分析”),结果发现,选择“半年”和“一年”的分别为40.3%、58.4%,二者合计达到了98.4%。这一高度认可度,在我们召集的座谈会上也得到了印证。座谈会上大家普遍反映,十八大以来,领导干部参加双重组织生活尤其是民主生活会,无论频率还是质量,都有很大提高。实际上,有的单位领导班子不仅每年召开一次常规性民主生活会,还要召开专题民主生活会,遇到特别重大事情还会临时决定召开民主生活会。
为便于比较,我们还同时询问了党员所在党支部多长时间召开一次党支部(或党小组)组织生活会。问卷调查显示,选择“三个月”“六个月”的分别是51.1%、33.5%,二者合计为84.6%;而对“机关问卷分析”发现,上述两个选择比例分别是44.9%、36.8%,合计为81.7%,还有17.1%选择“一年以上”。前两者比例合计低于平均值,但如果考虑领导干部工作忙、事务多,在支部开组织生活会时临时有事需要请假的情况也会存在,所以有近45%的领导干部能够“三个月”参加一次、几乎100%每年有一次参加所在支部组织生活会,能够说明他们参加支部组织生活会已经是正常的了。
1.3党内组织生活质量较高
党内组织生活主要由两部分组成:一是每位党员都要参加的党的基层组织生活(主要是支部生活),二是党员领导干部专门召开的民主生活会。我们就这两方面分别加以调查。关于党支部组织生活质量,选择“高”和“较高”的分别为29%、49.1%,二者合计为78.1%。关于领导班子民主生活会质量,选择“高”和“较高”的分别为32.9%、47.3%,二者合计为80.2%。民主生活会质量认可度高于支部组织生活。而在“机关问卷分析”中,关于党支部组织生活质量,选择“高”和“较高”的分别为28.6%、56.6%,二者合计为85.2%;关于领导班子民主生活会质量,选择“高”和“较高”的分别为36.6%、51.2%,二者合计为87.8%。可见,机关党员干部对党内组织生活质量认可度明显高于平均水平,对民主生活会质量认可度也高于支部组织生活。
“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”如果说,“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样”,那么,作为党内政治生活经常性开展的重要载体的党内组织生活质量在很大程度上取决于这个武器用得怎么样。基于这种认识和理由,我们对这一问题作了专门调查。调查中,关于支部组织生活会和领导班子民主生活会开展批评和自我批评情况,选择“很严肃、很认真”的接近一半,达到48.4%;选择“比较严肃、比较认真”的占44.3%,二者合计达到92.7%。也就是说,超过九成党员、干部认为党内组织生活开展批评和自我批评严肃认真或比较严肃认真。而在“机关问卷分析”中,上述选择二者合计比例更高,达到了94.1%。这从另一方面说明,十八大以来党内组织生活质量有了较大提升。
1.4党内组织生活规范化、制度化水平有了明显提高
加强党内政治生活和规范党内政治生活是紧密联系的两个方面:加强需要规范,规范是为了加强,加强党内政治生活本身应该包含规范党内政治生活,但规范党内政治生活具有独立价值。不断推进党内政治生活规范化、制度化、程序化,是改革开放以来党开展党内政治生活的基本取向。规范化是基础和核心,制度化是规范化的深化和巩固,程序化又是规范化制度化的重要体现和保障。这次调查中,不仅问卷调查,更重要的是在个别访谈和座谈会上,我们发现十八大以来组织生活规范化、制度化水平得到了明显提高。问卷中关于对本单位组织生活规范化、制度化情况总体评价,选择“很规范,制度健全,并得到严格的贯彻执行”的达到61.3%,选择“比较规范,制度较健全,但执行情况不大好”的为30%,两者合计达到91.3%。而在“机关问卷分析”中,二者分别为68.3%、28.3%,合计达到96.6%。也就是说超过六成党员对这一问题持充分肯定态度,接近七成机关党员干部持充分肯定态度,超过九成党员持肯定或基本肯定态度。
在访谈和座谈会上,受访者对这方面成效进一步给予肯定。大家一致反映,自党的群众路线教育实践活动开展以来,尤其是“两学一做”学习教育开展以来,组织生活的时间、内容、地点、程序、经费等各方面都有了保障,都制定了相应的规章制度并基本按制度执行,落实得较好。各省、设区市、县(区、市)组织部门等有关职能部门都按照中央有关规定和文件精神结合本地本单位本部门实际,对组织生活各项经常性活动制定更为详细、操作性更强的规定和制度,指导本级及下属单位开展组织生活,对于年度民主生活会或专题民主生活会还要临时拟定相关指导性文件。这些规定和制度,基本上得到了认真贯彻落实。
1.5领导干部开展党内组织生活积极性更高、质量更好
党的领导机关和党员领导干部是加强和规范党内政治生活的重点。十八大以来,党反复强调全面从严治党必须抓住领导干部这个“关键少数”,必须管好各级领导干部。党员领导干部开展党内组织生活的状况对全党党内组织生活具有决定性意义。加强和规范党内组织生活关键是抓好各级领导干部尤其是高级干部的组织生活。从本次调查看,通过对来自党政群各级领导干部开展组织生活的问卷调查分析(即上述“机关问卷分析”)和个别访谈、座谈会调查发现,来自领导机关的各级领导干部开展组织生活积极性更高、质量也更好。上已述及,无论是开展支部生活“三会一课”,还是领导干部民主生活会,还是对单位党组织开展组织生活规范化、制度化评价等各方面,“机关问卷分析”能够反映开展组织生活经常化、正常化和质量的选项比例几乎都明显高于平均值。这些数据一方面说明领导干部开展和参加组织生活意识增强了,积极性主动性更高了,另一方面也说明领导干部开展和参加组织生活的质量也提高了。
我们还就机关内部分别对科级及以下、处级、厅级及以上党员领导干部问卷进行统计分析,发现关于组织生活各项回答比例较为接近,差别不大。这说明党的各级领导机关、各级领导干部普遍高度重视严格党内组织生活,在加强和规范党内组织生活方面进展和成效较为平衡。
2.当前加强和规范党内组织生活存在的主要问题及其分析
十八大以来,党在加强和规范党内组织生活方面虽然取得了很大成效,但在调查中也发现,党内组织生活仍然存在一些不容忽视的问题。有些问题是老问题,有些问题则是新出现的。这些问题需要在进一步加强和规范组织生活中加以解决。
2.1党内组织生活状况参差不齐、不平衡
调查显示,在“三会一课”、组织生活会、开展批评和自我批评等方面,机关、事业单位、城镇和农村社区明显好于其他几类党组织,开展得较弱的是国企和非公组织。比如,在关于党支部“三会一课”是否按期开展问题上,选择“按期”比例从高到低依次是事业单位(68.2%)、机关(67.3%)、城镇和农村社区(66.1%)、国企(46.5%)、非公组织(42.7%)。如果把选择“按期”和“基本按期”合计比例排列,从高到低依次为机关(95.9%)、城镇和农村社区(94.5%)、事业单位(92.1%)、国企(82.1%)、非公组织(77.4%)。机关比非公组织高出18.5%,比国企高出13.8%。再比如,在回答自己所在党支部组织生活质量方面,选择“高”和“较高”二者合计比例从高到低依次为城镇和农村社区(85.4%)、机关(85.2%)、事业单位(76.2%)、国企(60.4%)、非公组织(56%)。城镇和农村社区比非公组织高出近30%,比国企高出近25%。而在关于对所在单位组织生活规范化、制度化总体评价问题上,选择“很规范,制度健全,并得到严格贯彻执行”和“比较规范,制度较健全,但执行情况不大好”二者比例合计从高到低依次为机关(96.6%)、城镇和农村社区(93.8%)、事业单位(89.8%)、非公组织(84%)、国企(67.4%),机关事业单位和城镇农村社区也是明显高于国企和非公组织。
以上数据反映出,当前各类党组织加强和规范组织生活方面存在参差不齐、不平衡的问题。机关和事业单位由于有国家财力保障、党员领导干部集中、党员政治素质较好等原因,所以机关事业单位党的组织生活能得到保障。而城镇和农村社区基层党组织的组织生活明显好转,则是十八大以来党中央加强城镇基层党组织建设、整顿农村基层软弱涣散党组织后出现的重大变化,党员对组织生活质量的认可度甚至高过机关。国企和非公组织的党组织由于受到经费制约,或由于单位(企业)经营困难、党组织不健全、领导不重视等原因,导致党的组织生活问题不少,党员对组织生活质量缺乏认可度,这是当前亟待加强和规范的重点。此外,党内组织生活参差不齐、不平衡的问题不仅存在于不同类别不同所有制单位之间,同时也存在于同一类别同一所有制单位的不同地方之间,比如上海、浙江等城市和农村基层党建抓得较好的地方,基层党组织生活就可能比中西部一些城市和农村基层党组织生活更为健全规范。
另需要特别指出的是,虽然近年来对农村基层党组织的整顿卓有成效,但目前还存在一个较为普遍的问题,即农村村一级党组织党员年龄老化严重,青壮年劳动力通常外出务工,导致年轻党员减少,基层组织生活缺乏创新和活力,有的甚至难以正常开展。这方面全国各地党的领导机关积极应对,进行了可贵探索。目前普遍在外出党员流动较集中的地方建立了以县(市区)为单位流动党支部(或基层党委、党总支),加强了对流动党员的管理,要求流动党员在流入地参加流动党支部或当地党支部组织生活。流出地县委组织部门对流动支部给予经费支持、政策指导帮助和监督。如何适应农村发展新情况进一步健全农村基层党组织及组织生活,尚需继续探索和创新。
2.2不规范、不经常、不严肃、不认真问题仍然突出
经常、严肃、认真,是我们党开展党内组织生活的优良传统,也是基本要求。调查中我们发现,虽然十八大以来加强和规范党内组织生活取得了明显成效,但同时当前党内组织生活仍然存在不规范、不经常等问题。在问卷调查中,在关于当前党内组织生活存在的主要问题方面,选择淤比例最高的是“不规范”(40.2%),其次是“不经常”(34.2%)。另外,选择“不认真”和“不严肃”的分别为27.6%、24.7%。
四个选择中,为什么“不规范”比例最高呢?应该说,十八大以来党在加强和规范党内政治生活方面做了大量卓有成效的工作,包括把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础来抓,把纪律挺在前面,制定、修订了一大批管党治党的党内法规制度等。一大批管党治党的党内法规对于加强和规范党内政治生活、严明党的政治纪律政治规矩起到了很大作用,但真正能对党的组织生活起到指导、规范性特别是可操作性作用的相对较少。党章及党内法规对诸如“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、主题党日等“党内基本生活”的规定本来就较少,或者即便有规定也较为原则、缺乏操作性。比如,对“三会一课”、支部组织生活会到底多长时间开展一次才算“经常”“正常”?开会上课的程序如何,内容如何?这方面,只有十二大党章曾经作过简要规定,其后的党章和党内法规均无相关规定。虽然,目前很多单位和部门党组织都会对组织生活制定相关规章制度或规范性文件,但毕竟只对本单位本部门有效、缺乏权威性。因此,具体到各个单位各个基层党组织开展组织生活的时候,党员往往觉得只是按上级规定或传统惯例行事,缺乏党内法规的明文依据,规范化水平不高。按各单位内部规章制度或惯例行事,还会出现标准不一、要求不尽一样的问题。党员一比较,也会感觉“不规范”的问题。
其他三个问题,“不经常”“不认真”“不严肃”实际上是由来已久的老问题,既与党中央和上级及本单位领导重视程度及决心有直接关系,更与“不规范”直接关联。不解决好“规范”问题,就难以解决“经常”“严肃”“认真”问题。
2.3党内组织生活形式单一、缺乏灵活性多样性
目前,各级党组织开展组织生活首先选择的组织形式和方式就是会议(上课也是会议的一种)。其次,就是外出参观革命纪念馆或纪念旧址,开展革命传统教育、党性教育。以会议形式开展组织生活,既有优点,也有不足。调查中,不少来自基层组织尤其是来自企业的党员反映,目前所在党支部开展组织生活形式单一,缺乏灵活性多样性,需要创新组织活动方式方法,增强组织生活的吸引力。调查中,我们还了解到,当前一些基层党组织尤其是企业和农村党组织,在这方面进行了积极探索,取得了不错的成效。比如,把组织生活会搬到车间、工作间、田间地头、流水线上,通过专用视频同时组织分布在全国各地支部开展党总支党员大会、交流信息、汇报组织建设情况等。还有不同类别党组织之间开展合作交流,如国企的与民营企业的,机关的与企业的,高校的与街道社区的,或者不同党组织联合开展组织生活,从而达到互相学习、取长补短的效果。
对于如何创新组织生活形式、增强组织生活对党员的吸引力问题,我们应该有正确的认识。既不能因为会议形式单调,就否定会议的作用,更不能一味追求形式灵活性多样性而忘记了组织生活的根本目标和内容。对于会议这种传统的也是最经常采用的组织生活形式,将来仍然需要坚持,毕竟这是党员面对面交心谈心、讨论问题、开展思想交流和思想斗争最有效的方式。当前的问题不是不要会议,而是要进一步提高开会质量,增强会议的实效。而对于参观红色纪念馆纪念地、在生产工作一线场所开展组织生活、网络视频开展组织生活等形式,则需要紧紧围绕活动目标和内容进行,把形式和内容很好结合起来,不断提高组织生活质量。
2.4出现新的形式主义问题
十八大以来,以XJP同志为核心的党中央领导全党开展党的群众路线教育实践活动,着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”,取得了很大成效,但并未绝迹。调查中,不少党员特别是一些领导干部反映,在加强和规范党内组织生活中出现新的形式主义苗头,应该引起足够重视。组织生活中新的形式主义主要表现为:一是在对党支部组织生活督查方面出现形式主义。各级党组织对下级党组织开展组织生活都建立了督查制度,而且是经常进行督导检查,要求各级党组织特别是党支部做好组织生活记录、建立台账随时便于上级检查。督查的积极作用应该予以充分肯定。没有上级督查,加强和规范组织生活就是一句空话,但同时如果督查只看台账和记录的话,也容易滋生形式主义。因为一些党组织平时不认真开展活动,为了应付上级检查,临时找人“完善”台账、“充实”记录。二是在召开领导班子民主生活会方面,也出现了新的形式主义。一些领导班子借会前沟通之机,统一口径,各自事先已知道哪位同志会批评自己哪个缺点,自己该批评对方什么,自己自我批评什么,一清二楚。民主生活会上,完全按事先部署过一遍。这样做,看上去程序都到位了,而且也容易为上级派来指导民主生活会的领导所接受,当然也容易过关了。但是否“红红脸出出汗”、能否真正达到帮助同志改正错误缺点、能否有效解决班子内部矛盾就很难说了。这种形式化、格式化、程序化色彩很浓的民主生活会,往往只触及表面、不触及思想和灵魂,维护领导班子表面上的团结和谐,回避现实矛盾或避重就轻,形式重于内容,是一种新的形式主义,必须引起各级党组织的高度重视。
3.基本经验及其运用
党的十九大指出,要以提升组织力为重点、突出政治功能,把各类基层党组织建设成为党领导各项事业在基层的坚强战斗堡垒,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。贯彻落实十九大精神,提升基层党组织的组织力、突出其政治功能,解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,都需要进一步加强和规范党内组织生活。正如XJP指出:“党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。”对于十八大以来加强和规范党内组织生活的成功经验,必须认真总结和运用。对于当前党内组织生活仍然存在的突出问题,必须重视并认真思考应对之策。
3.1加强顶层设计,坚持以上率下
十八大以来,加强和规范党内组织生活之所以取得明显成效,根本的原因就在于有以XJP同志为核心的党中央高度重视、坚强领导,以身作则、以上率下。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,XJP首次提出“全面推进从严治党”命题,同时提出“从严治党必须从党内政治生活严起”的要求,强调“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化”。从中央八项规定开始,到群众路线教育实践活动,再到“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,都是首先从中央政治局做起,政治局首先从总书记做起。中央领导同志自觉参加双重组织生活,做出示范、以上率下。与此同时,建立相关党内法规制度和问责制,层层问责、层层落实。在这种顶层设计和中央以上率下强力推动下,各级党组织也是首先从领导班子做起,主要领导干部首先做出示范。各地各部门各单位党组织在各项教育活动中加强建章立制、不断完善,党内组织生活呈现新气象,经常化规范化制度化水平显著提高。
由上可见,加强顶层设计、坚持以上率下就是十八大以来加强和规范党内组织生活的一条首要经验。当前和今后进一步加强和规范组织生活,特别是加强和规范国企、非公组织等薄弱环节党的组织生活仍然需要运用这一经验。比如,国企双向进入、交叉任职方面,党委书记兼任董事长、总经理兼任副书记,加强国企党建;政府主管部门向非公组织委派督导专员、指导员方面,专员或指导员同时兼任非公组织内中共党组织书记,加强非公组织党建等。这些举措虽然各地已经普遍进行了积极探索,有些中央也颁发了指导性文件,取得了初步成效。但就全国来看发展很不平衡,仍然需要党中央在各地探索基础上,总结经验,加强顶层设计,适时出台相应党内法规,使之更具权威性、更有规范效力,从而进一步加强薄弱环节党建工作,加强和规范薄弱环节党的组织生活。
3.2加强督导检查,强化纪律和制度的硬约束
督导检查和制度约束,是推进工作、落实和完成任务部署的必要手段和保障。十八大以来,加强和规范党内组织生活之所以成效突出,加强自上而下的督导检查、强化纪律和制度约束是一条重要经验。调查中发现,凡是“三会一课”较正常、组织生活质量认可度较高的单位,都建立健全了督导检查的相关制度,而且有的单位还规定得非常细致严格。比如在“两学一做”学习教育中,要求领导干部做好党课笔记、手抄党章等,督查时以上资料都要检查,如果发现不认真的,还要批评并重做。每个单位对党员领导干部民主生活会的督查更为严格,不仅需要严格按照关于县级以上领导干部民主生活会规定进行,而且基本上人人发言都要过关,否则上级就要批评约谈甚至要求重开。相比较而言,凡是党内组织生活做得不够好的单位,往往也是督导检查和相关制度纪律缺乏的单位,或者虽有督查制度但没有“硬”起来。因此,解决这些问题,必须进一步强化纪律和制度的硬约束,进一步加强对落实组织生活制度的督导检查。
但现实中,在严格组织生活方面仍有一个纪律上的薄弱之处,即对开展党内组织生活特别是基层组织生活(支部生活)不按期、不正常、不认真、不严肃问题的认定和处理,缺乏明文规定,更没有纳入纪律处分范畴。因此,对组织生活的督导检查和纪律制度约束主要取决于上级领导的意志和标准。除此之外,还有一点值得指出的是,解决加强和规范党内组织生活中出现的新形式主义问题,需要我们改进督查方式方法。督查不能只查看下级党组织的组织生活记录和台账,还应该通过个别访谈、平时不定期指导检查等方式了解掌握下级党组织生活真实状况,发现问题及时督促纠正。同时,若发现记录和台账中有明显不符合真实情况或明显造假的材料,上级党组织必须严肃问责处理。以上两个问题,都需要党中央开展有针对性的调研,在充分调研的基础上进行顶层设计统筹解决。
3.3把抓“关键少数”与抓“全面”有机结合起来
各级党员领导干部是党和人民事业的骨干,对党内政治生活和组织生活起关键作用,是决定党内政治生活和组织生活面貌的“关键少数”。十八大以来,党开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及制定、修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规都反复强调以领导干部特别是高级干部为重点。随后,中共中央又于2017年初印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。对此,XJP在十八届六中全会反复强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部。在抓“关键少数”的同时,我们党“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”,要求“重点加强基层党组织建设,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。抓基层党组织建设,就是面向全党各级组织、全体党员的工作,就是抓“全面”。从“两学一做”学习教育开始,党中央着力推动全面从严治党向基层延伸,面向全体党员推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。2017年党中央进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,面向全党各级组织和全体党员,坚持全覆盖、常态化,要求党的各级领导机关和党组织依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等党内生活基本制度,融入日常、抓在经常;要求把党支部建设作为最重要的建设,充分发挥支部在教育管理监督党员方面的主体作用,树立“党的一切工作到支部”的导向。
正是由于十八大以来既抓领导干部,又抓基础,做到抓“关键少数”和抓“全面”的有机统一,党内政治生活和党内组织生活面貌才焕然一新。当前和今后,着力解决一些党建薄弱环节党的组织生活不大正常、质量不高等问题,依然要坚持和运用这一宝贵经验。同时,无论是委派还是选举产生的党员领导干部,无论身处何种单位和组织,都要时刻牢记自己的党员领导干部的身份和职责,努力发挥示范引领作用,带动本单位、本企业、本组织内党的组织生活不断走向健全和规范。
3.4坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题
5年多来,以XJP同志为核心的党中央始终坚持问题导向,着力解决党内存在的突出矛盾和问题,全面推进从严治党,大力加强和规范党内组织生活。从制定和贯彻“八项规定”,到开展以反“四风”为突破口加强党的作风建设等,党中央无一不是针对党内存在的突出矛盾和问题。2017年新修订印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》也明确指出:“民主生活会应当直面问题,领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,明确整改方向。”党的十九大报告指出:“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”“坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”这既是对十八大以来全面从严治党成功经验的总结,同样也是于对加强和规范党内组织生活经验的总结。
可以说,十八大以来党中央出台的每一项重大举措、每一部党内法规都具有清晰的问题导向,都具有明确的现实针对性。在党中央带动下,随着党内问责制度的建立健全,全党自上而下各级组织的组织生活质量及其规范化制度化水平得到明显提升,成效得到党内外群众普遍认可。毫无疑问,今后进一步加强和规范党内组织生活必须坚持和运用这一成功经验,仍然要突出问题导向,着力解决党内生活的突出矛盾和问题。其中,如前所述,“不规范”仍然是当前党内组织生活被党员普遍认为突出的一个问题,这个问题在基层组织生活即党支部组织生活中显得更为突出。调查中,不仅选择“不规范”问题比例最高(达40.2%),而且对解决这一问题的愿望也很迫切。问卷中,在回答是否有必要由党中央制定一部统一的党内法规对党的基层组织生活(支部生活)加以规范时,选择“非常必要”的占51.5%,超过一半;选择“必要”的为35.9%,二者合计达87.4%。而在“机关问卷分析”中,二者合计更是高达94%(如果单独统计厅级及以上干部,这一比值则达到了96.9%)。因此,解决党支部组织生活不规范问题势在必行,而由党中央对此作出顶层设计、出台一部统一的党内法规则是解决这一问题的基础性工程。党支部组织生活法规应该对诸如“三会一课”、支部组织生活会、民主评议和党性分析等“基本动作”作出明确规范。另外值得关注的一个突出问题是虽然十八大以来党员、干部对开展批评和自我批评的认可度有了较大提升,但批评和自我批评难以开展甚至被歪曲的问题仍然具有一定的普遍性,这也是一段时间以来组织生活庸俗化、娱乐化、形式化、表面化等不良倾向的症结所在。着力解决这一问题同样需要针对性。问卷调查显示,关于批评和自我批评难以开展、效果不够理想的主要原因,在可供选择并可多项选择选项中,按照选择比例从高到低依次是“怕伤和气”(58.8%)、“怕得罪他人”(51.3%)、“缺乏过硬的制度规范和保障”(33.9%)、“怕丢面子”(23.2%),即超过一半党员认为主要原因是“怕伤和气”和“怕得罪他人”。因而,解决这个问题应主要针对这两个原因着手,既解决思想问题,又解决制度保障问题,同向同时发力,形成合力。
(作者:南昌工程学院马克思主义学院教授。)
何畏:红船初心得始终
一个大党诞生于一条小船,引领一个内忧外患的古老民族劈波斩浪,开天辟地,走向世界舞台中央,成就民族伟大复兴之梦,可谓人类历史之奇迹。中国共产党诞生于民族危亡之时,成长在国民党的白色恐怖之中,淬火于抗日战争的苦难卓绝岁月,历万劫而愈立,经百战而巍然,这其中蕴含着让历史无尽思量的成功之道。
有了科学理论的指导,中国共产党的红船烟波迷濛不迷航。一个民族要站在时代的高峰,一刻也离不开理论思维。一个政党要担负执政兴国的历史重任,一刻也离不开科学理论的指导。1921年7月底,中国共产党的先驱们,辗转上海法租界和浙江嘉兴南湖的一艘游船,艰难地开完党的第一次代表大会,庄严宣告中国共产党的诞生。到底是什么使他们甘愿冒极端恐怖的政治风险?是科学理论凝结的理想信仰,使他们敢为人先而百折不挠。思想理论在一个国家产生影响的广度和深度,取决于思想理论满足这个国家客观现实需要的程度。戊戌变法后,中国共产党诞生前,在梁启超“须将世界学说为无限制的尽量输入”的呐喊下,一批变法图强的仁人志士,如饥似渴地译介西方名著,从经济学家亚当·斯密的《国富论》到社会学家赫伯特·斯宾塞的《社会学研究》,从政治学家约翰·穆勒的《论自由》到哲学家孟德斯鸠的《论法的精神》,再到生物学家赫胥黎的《天演论》,达尔文的《物种起源论》,从柏拉图、亚里士多德、苏格拉底到培根、休谟、霍布斯、卢梭、笛卡尔,从圣西门、傅立叶、欧文到克鲁泡特金再到尼采,从人道主义、实证主义、科学主义、改良主义到无政府主义、空想社会主义,五光十色万花筒般的社会思潮虽然都曾经风靡一时,但很快就成为过眼云烟。相比之下,马克思主义传入较晚,当中国的十几名马克思主义信仰者聚首红船时,马克思恩格斯的著作完整译成中文的还只有《共产党宣言》一本。然而,“理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。”(《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第10页)十月革命一声炮响,给中国送来马克思主义,给了中国人观察问题的科学世界观和方法论。马克思主义早就深刻揭示出,在资本主义进入帝国主义的时代,中国沦为半殖民地半封建的条件下,旧式农民起义已经落在了世界进程的后面,资产阶级革命的社会理想也注定为列强所不容。“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”理论和实践都反复证明,只有社会主义能够救中国。于是,中国共产党人毅然担当起马克思主义的倡导、宣传、组织和实践的历史重任,创造了中国历史上开天辟地的大事变。历史和人民选择了马克思主义,马克思主义引导和成就了党和人民的历史伟业。中国共产党带领全中国人民,在革命、建设、改革的伟大实践中,披荆斩棘,爬坡过坎,从一个胜利走向另一个胜利。
有了科学方法的指南,中国共产党的红船航向不偏。“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”(《马克思恩格斯文集》第10卷,人民出版社2009年版,第691页)中国共产党人是在边学习马克思主义、边运用马克思主义、边发展马克思主义中推进革命、建设、改革事业的。中国共产党人在实践中找到了马克思主义中国化时代化大众化的根本方法,这就是把马克思主义基本原理与中国实践相结合。中国共产党就是马克思主义与中国工人运动相结合的产物,党运用这种“结合”的方法,创造性地探索到“农村包围城市”的成功革命道路,这条道路,就是马克思主义社会革命的理论逻辑与中国历史逻辑的辩证统一;创造性地探索到了一条中国特色社会主义道路,这条道路,就是科学社会主义的理论逻辑与中国社会发展的历史逻辑的辩证统一。“实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”正是由于这一根本方法,我们党在坚持马克思主义的同时发展了马克思主义,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想。也正是由于这一根本方法,我们党才能坚持走自己的路,成功探索出中国特色的革命道路、建设道路、改革道路。中国共产党人既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移地推进中国特色社会主义事业,使中国这个世界上最大的发展中国家逐步摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体,让科学社会主义在21世纪焕发出新的生机活力。
有了科学价值观的指引,中国共产党的红船风正一帆悬。中国共产党从红船中走来,坚持立党为公、执政为民,始终与人民息息相通、与人民一同前行。马克思主义的唯物史观告诉我们,人民是历史的主人,是历史的创造者。回顾历史,中国共产党诞生于民族危亡之时,从诞生之日起就是中国最广大人民根本利益的忠实代表者,除了无产阶级和广大人民群众的利益,我们党没有任何自己的特殊利益,人民对美好生活的向往,就是党努力的方向。中国共产党为人民而生,全心全意为人民服务的宗旨使党有了战无不胜的力量源泉。正因为党一切为了人民、深深植根于人民、紧紧依靠人民、不断造福人民,人民才会坚定地与党站在一起,风雨同舟,患难与共。在人类政治发展史上,中国共产党破天荒建立起党与人民的血肉联系,结成牢不可破的命运共同体;在人类军事发展史上,中国共产党破天荒建立起军队与人民的鱼水关系,使党领导的军队始终保持人民子弟兵的政治本色,创造了“军民团结如一人,试看天下谁能敌”的壮美史话。在近百年的奋斗历程中,中国共产党团结带领中国人民浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃;党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国的发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实物质基础,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃;党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,开创和发展了中国特色社会主义,让中华民族迎来了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。面对这次新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,以XJP同志为核心的党中央始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,紧紧依靠人民,用三个月左右的时间就在这样一个拥有14亿人口的大国,基本控制了国内疫情,逐渐恢复了正常的经济社会秩序。相较境外仍在暴发增长的疫情态势,中国抗疫斗争以不容置疑的事实诠释了一个百年大党始终不变的初心使命。在参加今年全国两会内蒙古代表团审议时,XJP总书记再次强调:“中国共产党根基在人民,血脉在人民。”为了人民的事业,也理应由人民来检验。党始终坚持,党的一切路线方针政策举措,最终要看人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应。经得起人民检验,才能经得起历史检验。
船到中流浪更急,人到半坡路更陡。当中华民族伟大复兴的曙光初照,当中国成为霸权主义的强大障碍,一些昔日的殖民主义者焦躁不安,贸易霸凌、科技围堵、军事挑衅纷至沓来,来势汹汹。越是乱云飞渡、风吹浪打,越要增强战略定力。近代的深重苦难磨练了中国人与一切强敌顽强斗争的不屈性格和胆略,任何惊涛骇浪都无法阻挡红船开启的中华民族的巍巍巨轮一往无前。
何毅亭:党校教员要用学术讲政治
一个时期以来,我脑子里一直在想中央党校的课该怎么上,有什么样的要求和特点。前一段时间,中央巡视组对我们进行专项巡视,教学上坚持党校姓党、遵守政治纪律和政治规矩情况是巡视的重点内容之一。所以,政治上的要求,对于我们的教学来说是铁的规矩,要挺在前面。这方面的要求,主要是强调应当讲什么、不能讲什么,为教学活动划定红线和底线。至于怎么讲才能提高课堂教学水平,这是业务要求。也就是说,中央党校的课,既要有政治要求,也要有业务要求,两个要求加在一起,才是全面的要求。
中华传统文化讲究名分、讲究名正言顺。不要小看“中共中央党校”这简单几个字,它包含了我们这个单位的基本要素。都有哪些要素呢?第一个,中共中央,这四个字表明了我们的层级。我们学校的全称是“中国共产党中央委员会党校”,一举一动代表的是党中央的形象。第二个,党,这个字是我们的“姓”,也就是党校姓党。正如XJP总书记说的:“如果党校不姓党了,那党校就没有必要存在了。”第三个,校,这个是我们的“名”,也就是说我们是一所学校,是一个教学场所,任务是培训教育干部,提高他们的理论水平、党性修养和能力素质。这三个要素结合起来,表明我们中央党校是党中央建立起来、用来培训轮训党的高中级干部的地方。这样一个名称,包含了对我们各项工作的要求,当然也包含了对教学工作的要求。我们每天进出校门,校名碑无时无刻不在提醒和督促我们每一名教职工认清自己肩负的责任和担当。
党校姓党,决定了党校的一切活动,包括教学活动,必须“坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,归根到底一句话,就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致”。这是XJP总书记在全国党校工作会议上明确提出的要求。我们在落实这个要求上决不能打折扣、搞变通。
党校姓党,重要的是处理好遵守政治纪律和解放思想的关系。对比,XJP总书记说得十分透彻。他说:“在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法,应该自觉维护党的威信、维护党中央权威,自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律,但‘无禁区’也不是绝对的,反对四项基本原则的言行,违反党的理论和路线方针政策的错误观点,无论公开还是私下里,在党校都是不允许的。这是党的政治纪律,党校必须模范遵守。”他还强调,“我们鼓励和支持解放思想,鼓励和支持对有关政策进行分析评估,但要把握好政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一,不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题,同时也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。不能一说学术问题可以研究,就不顾场合无遮拦乱说一气,也不能为了沽名钓誉而标新立异。”总书记讲得这么清楚,我们的教师都能听得懂,都必须不折不扣地贯彻和实践。
最近,我翻看2013年教务部编辑的《老讲稿》,发现党校历史上的名师大家,都能既把课讲得有声有色、生动活泼,给人以真理的启迪,又能坚守党校姓党原则,坚守政治纪律和政治规矩。而我们现在也有不少老师课讲得很好,也不是靠哗众取宠、靠政治上冒泡儿去赢得学员敬重。韩树英老师说得好:“对党校教师而言,首先要解决的问题就是党性,没有党性的或党性不够的,休想当中央党校的教师。”这话说得掷地有声,我是赞成的。中央党校的教师上课,讲出质量,讲得好,那是职责所在,要不怎么叫“中央党校”的教师,怎么体现“中央党校”的水平呢?我们的教师上课,遵守纪律,讲究规矩,也是职责所在,要不怎么叫“党校”,叫“党的学校”呢?所以,我们的教师一定要端正认识,把讲政治和讲好课有机统一起来,时刻绷紧政治这根弦。今年,我们党将召开十九大。开好十九大,对党和国家事业发展至关重要。为开好十九大营造良好氛围,是全党的责任,党校教师更是义不容辞。我们要加强对党校课堂、论坛、座谈会和媒体的管理,不允许出现杂音、噪音,对党和国家工作大局造成干扰。上学期,我们已经分别颁布关于严明校内讲课纪律、校外讲课及学术活动纪律,希望大家严格遵守。学校各有关部门和单位要严格执行,加强管理和监督。
中央党校是一所“学校”,这就决定了我们讲政治,不是就政治讲政治,而是要用学术讲政治,要对党的思想理论和中央重大决策部署进行学理阐释,讲出“所以然”,用理论的力量、思想的力量引导学员对马克思主义及其中国化成果做到真学、真懂、真信、真用。我听过张绪文老师讲课的故事。大概是2003年,我们中青班全部课程结束后,在学校召开的小型座谈会上,一位学员说:“如果像张绪文老师这样讲《费尔巴哈论》,相信马克思主义的人会多起来的。”还有一次,她给中青班学员讲《费尔巴哈论》,课后有位来自上海的学员递上一张名片并在背面写道:“张教授,听了您的课,我才感到从思想上真正入了党。”其实,在张绪文老师的课里,并没有具体说共产党员应当如何、党性应当如何这样口号式的东西,而是用经典著作的真理力量触动了学员。中央党校有完备的学科体系,一些学科还有一定特色和优势;又集聚了一批理论专家,一些人在党内和社会上还有较高声望。有这些作为基础和支撑,我们完全有条件用学术讲好政治。
要讲出理论的力量、思想的力量,就必须加大教学的科研含量。我听到一些学员反映,觉得现在党校有的教师课堂教学的科研含量不高,授课内容不够厚重,存在用文件解读文件的现象,学员听了不解渴;有的教师对学员关注的问题回应不够,授课的针对性实效性有待提升。这些反映很值得我们深思。我们现在的学员知识水平和理论水平比较高,教师课堂上是讲自己的研究心得还是拼凑别人的观点,是经过深思熟虑还是浮在表面,一听就能听得出来。这样的反映,对我们的教学既是一种压力,也是一种动力。如果对讲题没有扎实的科研基础,就不可能讲出厚重来,就不容易让学员信服。
加大教学的科研含量,首先我们的教师就要有时间搞科研,舍得花力气做学问。屁股坐不下来,学问是不会自动长在我们脑子里的。中央党校搞教学和智库建设创新工程,一个很重要的考虑,就是推动教师能够坐下来搞科研,用创新成果深化教学。教学出题目,科研做文章。XJP总书记在全国党校工作会议上讲了“十三个如何”,这是社会上普遍关注的问题,也是学员高度关注的思想理论问题,就有必要深入研究。再具体一点,教学中哪些讲题是薄弱环节,学员从实践中带来了哪些重大理论问题和现实问题,也都有必要作为科研课题深入研究,作出有针对性的回答。教务部门要及时安排那些教学针对性强的科研课题进课堂,科研部要把进课堂的效果作为科研成果等级评价的重要指标。同时要切实改进我们的教学评估,明确加大“学术支撑”指标的权重,对教师讲课有没有独到见解进行评价,真正形成重视教学科研含量的导向。
中央党校的课堂,虽然教师本人是主角,但他是代表中央党校在讲,代表中央党校某个教研部在讲,体现的是中央党校的形象和水平。讲得好,是为学校争光,也是为教研部争光。讲得不好,教师本人脸上无光,也有损中央党校的形象。所以,搞好教学是我们大家的集体责任,这也是我们之所以多次强调要加强集体备课的根本原因。我了解到,各教研部在落实集体备课中做法并不一样,有些抓得比较实、比较细,效果好些,有些效果就差一些。集体备课至少要在这几个层次上抓好。第一层,教研室一级,特别是室主任作为学术带头人,要把好学术关,杜绝出现学术硬伤;第二层,部领导一级,一定要把好政治关,不能在遵守政治纪律方面出问题;第三层,在正式上讲台前,不管是不是这个专业的,大家都可以一起提提意见,看看哪些地方需要改进、需要补充,集思广益。对新讲题、新人、新课,分管教学的部主任和教研室主任一定要层层把关。这要形成制度。我们还有些专题是外请老师,这是需要的,但不能长期外请,还是要注重培养中央党校自己的教师。当然,教师自身首先要努力,教研室和教研部更要在集体备课上花些功夫,帮助教师尽快成长。
我们的教学工作会每学期开一次,每次会上都会有所侧重地列举一些问题,提出一些改进措施。问题列出来了,解决了没有?措施提出来了,落实得怎么样?2016年7月,我们在教学工作会议上着重讲了大力度提升中央党校课堂教学水平问题,讲话稿事先征求了校委成员的意见,因此也代表了校委会的看法。会上提出了加大讲题竞标力度、加大末位调整力度等改革,提出了举办教学辅导讲座、组织教师专题读书论坛、定期组织公开评课等举措,不知道落实情况怎么样、效果如何,教务部门有必要做一个评估。
何忠国:以精准问责激励干部担当作为
近年来,随着党内问责工作的持续深入推进,党内问责已经成为全面从严治党的利器。但在实践中,也存在问责不到位、程序不规范、泛化简单化等问题,影响了问责工作的成效。要坚持目标导向和问题意识,进一步完善问责的程序和方式,提高问责工作的规范化、科学化,以精准问责激励各级党组织和党员干部牢记初心使命、勇于担当作为,形成建功新时代、争创新业绩的生动局面。
一、不断提高问责的规范化和精准化
我们党一贯重视问责在管党治党中的运用,不断推进党内问责的制度化建设。1982年9月,党的十二大党章明确提出,“党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究”。1998年11月,中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,这是党风廉政建设和反腐败斗争领域中的第一部问责规定。2009年6月,中共中央、国务院印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。2016年7月,《中国共产党问责条例》颁布实施。2019年9月,中共中央又印发了修订后的《中国共产党问责条例》。这些制度规定构建了党内问责的基本制度体系,为党内问责提供了重要依据和基本遵循。这些制度规定特别是《中国共产党问责条例》实施以来,党内问责力度和广度明显加大,形成了失责必问、问责必严的良好氛围,党内问责在树立鲜明干事创业导向,促进党员干部担当作为,推动工作落实方面发挥了重要作用。
党内问责在实践中取得重要成效的同时,也出现了一些不容忽视的新情况和新问题。比如,有的开展问责的主动性不够,奉行“好人主义”,不敢较真碰硬,弱化了党内问责的利器作用;有的把不适用党内问责的一般性工作问题纳入问责范围,在问责事项上出现泛化现象;有的针对工作措施不力、工作责任不落实等问题问责较多,对其背后存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题问责较少,等等。这些问题的存在,影响了党内问责的严肃性和实效性,背离了问责的初衷,使问责的效果打了折扣,其所产生的负面效应一定程度上影响了党员干部担当作为、干事创业的积极性。十九届中央纪委四次全会明确提出,“坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力”。这就要求,党内问责工作既要持续从严,也要精准有效,以此激励督促各级党组织和党员干部不忘初心、牢记使命,在党的建设和党的各项事业中认真履职、主动担当。
二、让失责必问、问责必严成为常态
问责的目的是推进全面从严治党,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。实现这个目标,要求各级党组织和党的领导干部把管党治党的责任担起来,坚持全面从严要求,让失责必问、问责必严成为常态,让问责真正发挥利器作用,让党员干部明得失,让政治生态更清明。
突出强化党内问责的政治责任。党内问责,问的是党组织和党的领导干部的政治责任。要进一步压实管党治党政治责任,做到敢于问责、善于问责,失责必问、问责必严,把制度的刚性立起来。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为重要政治任务,强化政治担当、积极主动作为。紧盯党中央决策部署的贯彻落实,对贯彻落实不力等问题进行问责。聚焦党内政治生活,净化党内政治生态,对党内政治生活不正常、组织生活不健全等情形严肃问责。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。
严格执行党内问责的制度规定。制度的生命在于执行,制定了好的制度关键要抓好落实,防止制度空转。《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器,要抓好贯彻落实,对实施情况进行专项检查,纳入巡视巡察、监督执纪等常态工作中。要紧盯问责决定执行,建立健全问责典型问题通报曝光制度,通过一个个具体鲜活的案例,发挥警示作用,唤醒责任意识,激发担当精神。要强化问责整改,形成发现问题、及时纠偏的有效机制,把抓好整改作为落实问责要求的有力抓手,扎实推进以案促改,做到问责一个对象、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。
汇聚形成党内问责的强大合力。各级党委(党组)要担负起全面从严治党主体责任,各级纪委要履行好监督专责,党的工作机关要立足本职,敢于问责、善于问责,提高制度化、规范化水平。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,把制度的刚性立起来。落实管党治党的政治责任,需要每个党组织和每个党员干部来共同承担。责任到人,问责才有前提。职责清晰,问责才有依据。要把责任压给各级党组织,落实到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,在落小落细中完善配套措施,在抓严抓实中扩大震慑效应,推动形成全党上下人人有责、人人尽责的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。
全面从严注重问责的实际成效。从有利于加强党的建设、保障党的事业出发,综合研判、全面考察、有效开展问责工作。坚持强化问责与教育警示相统一,加大问责典型案例通报曝光力度,层层传导压力,推动形成不敢失职、不敢失责的氛围。坚持强化问责与推动整改相统一,防止就问责抓问责、不计实情过多问责、以问责代替整改等行为,用整改落实的最终成果检验问责实效。坚持强化问责与激励担当相统一,既在提出处理意见时充分考虑责任人主动履职、担当作为情况,又注意发现和肯定问责处理后作风有明显转变的党组织和干部,发挥问责推动干事创业、保障改革发展的正向效应。
三、用科学机制保障精准问责
党内问责不规范问题,根本原因在于问责权力的任性。解决这些问题,必须坚持目标导向和问题导向,从制度设计层面进一步健全完善问责的原则、程序和方式,提升党内问责主体确定、问责对象认定和问责尺度运用的精准性,实现精准科学问责,切实让问责工作激发党员干部担当作为的积极性。
加强顶层设计,明确界定问责主体的责任要求。问责主体的责任事项和责任边界不清晰,就会出现各问责主体之间相互推诿责任的现象。按照问责条例要求,根据全面从严治党的主体责任、监督专责和依据职能履行监督职责三个维度对党委(党组)、纪委及其派出机构和党的工作机关的职责进行精细化分工,从制度设计层面有效防止各个党内问责主体相互推诿责任等问题的发生。党委(党组)应当履行全面从严治党主体责任,加强对本地区本部门本单位问责工作的领导;纪委履行监督专责,协助同级党委开展问责工作,纪委派出机构作为党内监督的“探头”,按照其职责权限对驻在部门的党员干部开展问责工作。党的工作机关依据职能履行监督职责,实施本机关本系统本领域的问责工作。
坚持权责一致、错责相当原则,清晰划分问责对象的责任边界。准确判断发生问责情形的责任归属,厘清个人责任和集体责任、下级责任和上级责任之间的边界。在个人责任和集体责任划分上,坚持集体决定、分清责任,领导班子负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。对党组织问责的,应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。在上级责任和下级责任的划分上,党组织和党的领导干部要注重从自身找问题、查原因,勇于担当、敢于负责,不得向下级党组织和干部推卸责任。
把问责权力关进制度笼子,实现问责程序的精准规范。坚持问题意识,针对存在的问题,不断完善问责程序,查堵偏差漏洞。严格问责流程,对问责的启动、调查、报告、审批、实施等各个环节进行全面规范,启动问责调查和作出问责决定都要严格履行审批程序。按照事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当的要求,依规依纪依法开展调查,保障问责对象申诉的权利。规范问责调查报告程序和内容,综合考虑主客观因素,精准提出处理意见。强化上级党组织对问责工作的领导和监督,强化监督审核,纠正执行偏差,对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任的严肃追究责任,增强问责工作的严肃性和公信力。
做好问责“后半篇文章”,发挥党内问责的综合效应。突出问责结果在干部考核评优、选拔任用中的运用,切实提高问责结果运用的规范性和实效性,彰显问责的严肃性和权威性。旗帜鲜明树立干事创业导向,既明确坚持原则、严格问责,推动责任落实,又注重区别情况、分类处理,为敢于担当者担当。落实“三个区分开来”的要求,分清可以不予问责或者免予问责、可以从轻或者减轻问责和应当从重或者加重问责的情形。对于及时采取补救措施,有效挽回损失或者消除不良影响等情形,可以从轻或者减轻问责。正确对待被问责干部,既不一问了之,更不一棒子打死,对问责后知错改错、表现好的干部,要按照干部选拔任用有关规定正常使用,给他们重返舞台的机会。
贺新元:坚持党对一切工作的领导
“事在四方,要在中央。坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导。”2018年1月15日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。会议向全党发出如是号召。
办好中国的事情,关键在党。党的十九大深刻总结了中国共产党领导革命、建设、改革的经验,提出“坚持党对一切工作的领导”,将之明确列为新时代中国特色社会主义基本方略的核心内容和新时代党的建设的根本要求。这正是办好中国事情的最根本政治保障,体现了对中国特色社会主义发展规律和中国共产党执政规律的深刻认识。
坚持党对一切工作的领导,是历史与人民的选择。在中国共产党的领导下,中国人民从“站起来”到“富起来”,继续走向“强起来”。进入新时代,我们距离中华民族伟大复兴的目标更近了,距离世界舞台中央更近了,科学社会主义在21世纪的中国表现出的生机活力更为强大了。但是,这也意味着,前方道路上的困难和不确定性因素会更多、更复杂。因此,要夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴,完成“强起来”的伟大飞跃,今天比历史上任何时期都更需要强调和坚持党的全面领导。
决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。只有自觉坚持和加强党的全面领导,充分吸取中国共产党长期而丰富的领导经验,突出党的核心领导地位,发挥好领导核心的政治智慧与能量,才能完成新时代党的历史使命。
坚持党对一切工作的领导,更要加强全面从严治党。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。全面从严治党永远在路上,必须持之以恒、毫不动摇。全面从严治党,首先就是要自觉坚决维护以XJP同志为核心的党中央的权威,自觉在思想上、政治上、行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制,是我们党的优良传统。既要充分发扬民主,更要善于集中。要充分发挥各地方各部门的积极性、主动性、创造性,但决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。要充分理顺和正确把握党与所有国家机关、非党组织的关系,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,以保证正确方向、形成推进伟大事业的强大合力。要自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,使党中央重大决策部署得到有效贯彻落实。要完善党领导各项工作的体制机制,使各级党组织的领导核心、政治核心作用得到充分彰显,使基层党支部战斗堡垒作用得到有力加强,使党员领导干部模范带头作用得到更大发挥。
对于一个有着8900多万党员的执政党来说,党的自身建设以及党组织和党员干部作用的发挥至关重要。只要每个基层党组织和每个党员都有强烈的宗旨意识、责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们的党就会更有力量,我们的国家就会更有力量,我们的人民就会更有力量,党的执政基础就会坚如磐石。
坚持党对一切工作的领导,必须高度重视干部队伍建设,着力打造一支对党绝对忠诚,具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,这就要求党的干部既要政治过硬,还要本领高强。
党的十九大指明了党员领导干部需要全面增强八种执政本领,这是新时代中国共产党历史使命对我们党的各级领导干部提出的新要求。要全面增强执政本领,首先要加强学习,增强工作的科学性、预见性、主动性;其次,实践是培养和增强本领的基础,要正确把握学习、实践和增强本领三者的辩证关系,时刻谨记清谈误国、实干兴邦;同时,要建立完善有利于全面增强干部执政本领的体制机制,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
党员干部尤其是身为“关键少数”的党员领导干部,更要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。“五个过硬”相辅相成、环环相扣,信念过硬是共产党人的精神之“钙”和灵魂所在,政治过硬指明了前进的方向和道路,责任过硬体现了共产党人的担当精神,能力过硬是成事不可或缺的本领,作风过硬是党和人民群众血肉联系的有力保证。“关键少数”要以身作则,以上率下,真正引领大多数,打造对党绝对忠诚的“四铁”干部队伍。
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
侯长安:反腐败为党的形象加分
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,一大批“老虎”“苍蝇”纷纷落马,人民群众拍手叫好,国际社会高度赞誉。但在社会上也出现了一些奇谈怪论,“反腐败损害共产党形象”就是其中一种。
持这种观点的人认为,腐败分子查多了,“家丑”曝多了,会让老百姓产生“洪洞县里没好人”的感觉,引起人民群众对我们党的质疑,在国际社会也会带来负面影响,损害党的声望与形象。这种论调,看起来是在为党着想,实则是包藏抵触情绪,企图让正风反腐的力度减下来、节奏缓下来。对此,必须坚决予以澄清。
我们党的性质和宗旨决定了党与腐败水火不容,党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。腐败现象自古就有,古今中外,概莫能外。在我们党这片“大森林”中,也难免会出现极极少数腐败的“烂树”。如何对待腐败现象和腐败分子?按照“反腐败损害共产党形象”的逻辑,好像把腐败问题藏着掖着,人民群众就看不到,党的形象就能得到维护。这是何其荒谬的逻辑!“群众的眼睛是雪亮的”,问题能够掩盖一时,却掩盖不了一世。如果把腐败问题长期掩盖起来,只会导致问题越来越多、越来越重,迟早会有“疮破脓流”时,那就积重难返、无法收拾了。我们党作为有远大理想和崇高追求的马克思主义政党,一向光明磊落,敢于纠正缺点和错误,敢于向人民群众“揭短亮丑”,绝不会把自身的问题用“遮羞布”盖起来。我们党对党内存在的不正之风和腐败问题从不讳言、从不遮掩,一以贯之地坚决斗争、严肃查处。正是坚持有腐必反、有贪必肃,我们党才能始终保持先进性和纯洁性,才能始终赢得人民群众的信任和支持。
坚定不移惩治腐败是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。”一个时期以来,不正之风和腐败现象在党内滋生蔓延,侵蚀和削弱党的执政根基。党内同志和人民群众对此有切身感受,对正风反腐有强烈要求。以XJP同志为总书记的党中央顺应党心民意,对不正之风和腐败问题出重拳、下猛药,严肃查处了一大批领导干部特别是高级领导干部的腐败问题,向世人展示了中国共产党坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚定立场、坚强决心,重塑了党的形象,重振了党的威望,赢得了党内外、国内外的“满堂彩”。如果不是无禁区、全覆盖、零容忍地反腐败,而是浅尝辄止、草草收兵,哪里还能形成党风政风为之一新、党心民心为之一振的大好局面?去年下半年,中央有关部门在离退休干部中开展“我看十八大以来的变化”调研活动,老同志们一致表示以XJP同志为总书记的新一届党中央惩治腐败敢于动真碰硬、突破禁区,彰显了非凡的治党决心与气魄,效果之好、影响之大超出预期,党的威信空前提高,党的旗帜将永远飘扬!
腐败分子始终只是极极少数,改变不了党的主流,影响不了党的整体形象。把党内的腐败分子揪出来,将其斑斑劣迹曝光于天下、警示全党,可能会在短时间内引起人民群众的议论和震惊,但人民群众震惊的是这些腐败分子的卑劣行径,而不是对我们党产生质疑。在革命、建设和改革各个历史时期,党内总有一些人在“糖衣炮弹”面前败下阵来,受到党纪国法的严惩,被历史和人民所唾弃。但这些腐败分子始终只是极极少数,我们党绝大多数党员干部是忠诚、干净、担当的,我们党的主流始终是好的。人民群众从未把这些极极少数腐败分子与我们党的整体队伍等同视之,党与人民群众的血肉联系从未改变,党先进纯洁的形象从未改变。否则,我们党怎么可能团结带领人民群众取得一个又一个伟大胜利?那些极极少数腐败分子代表不了党的主流,影响不了党的整体形象。我们党要有这个底气,各级党组织和广大党员干部要有这个自信。“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”全心全意为人民服务是党的唯一宗旨,立党为公、执政为民是人民政权的不二法则。我们党的根基在人民,力量在人民。反腐败力度越大,党和国家在人民群众中的形象就越好,执政地位就越稳固。历史事实反复证明,反腐败的力度与人民群众的信任度永远成正比。反腐败越彻底,党的形象越高大。
新一届党中央对腐败敢于亮剑,既赢得了党心民心,也得到了国际社会的尊重与赞誉。人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的支持率不断提升。据国家统计局调查数据,2015年,91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心,均创历史新高。澳大利亚前总理陆克文表示,“中国在反腐问题上采取的做法十分有效,中国故事是一个好故事”。在党内党外的一致拥护和国内国际的普遍赞誉面前,“反腐败损害共产党形象”的论调不攻自破,根本就站不住脚。
湖北各级党组织和纪检监察机关坚决向党中央看齐,紧拉从严治党之弓,射出正风反腐之箭,在严明纪律、严治作风、严惩腐败等方面持续发力用劲,使新风正气荡涤荆楚大地,在党风廉政建设和反腐败斗争的湖北战场取得了阶段性成效。据湖北省统计局民意调查数据,2015年湖北党风廉政建设和反腐败工作的群众满意度,比十八大前提高了29个百分点。“十二五”以来,湖北经济社会发展呈现弯道超越之势,经济总量五年超三位,上升到全国第八,恢复到历史最好水平。如果没有全面从严治党、强力正风反腐凝聚人心、提供保障,取得这样的业绩是不可能的。
历史和实践充分证明,以XJP同志为总书记的新一届中央领导集体全面从严治党、强力正风反腐的决心是坚定有力的,决策是英明正确的,措施是务实有效的,成效是非常显著的。我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信,保持坚强政治定力,不被杂音所扰,不为风险所惧,始终管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,坚决打赢党风廉政建设和反腐败这场输不起也决不能输的战役!
(作者:中共湖北省委常委、省纪委书记)
胡文容:毫不动摇坚持和完善党的民主集中制
党的十九届四中全会《决定》,将坚持民主集中制纳入坚持和完善党的领导制度体系,作为健全提高党的执政能力和领导水平制度的重要内容,凸显了民主集中制对我们党长期执政、治国理政的极端重要性,充分体现了以XJP同志为核心的党中央对加强民主集中制建设的高度重视和战略考量。我们要从坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,把民主集中制领会把握好、完善发展好、贯彻执行好。
一、坚持和完善民主集中制,是我们党凝心聚力奋进新时代、不断夺取伟大斗争新胜利的重要法宝
民主集中制作为马克思主义政党发展史上的伟大创造,从历史中走来、在现实中管用,能够真正把全党的意志集中起来,真正做到万众一心。特别是党的十八大以来,我们党推进伟大自我革命、伟大社会革命的斗争实践充分证明,民主集中制具有无可比拟的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。
在党和国家事业的伟大成就中得到充分印证。治理好我们这样的大党大国,维护党中央权威至关重要,保证党的团结统一至关重要。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,坚定不移坚持和完善党的民主集中制,充分发挥党中央集中统一领导的“定海神针”作用,把方向、谋大局、定政策、促改革,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在推进地方改革发展稳定实践中,重庆广大党员干部深刻认识到,正是因为有以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,我们的工作才有底气;正是因为有XJP新时代中国特色社会主义思想的正确指引,我们的发展才会健康;正是因为有XJP总书记的高度重视、亲切关怀,我们的事业才能成功。
在党要管党、全面从严治党中得到充分彰显。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央果断作出全面从严治党战略部署,无论哪个领域、哪方面工作,都从加强党的领导抓起,严格按照民主集中制原则,从组织上、政策上、制度上全面发力,促进全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。特别是修订出台党内政治生活准则、重大事项请示报告条例、党内监督条例、地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规,严明政治纪律和政治规矩,严密党的组织体系,充分发扬党内民主,强化党内监督,推动党的团结统一更加巩固,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。
在疫情防控大战大考中得到充分检验。面对突如其来的新冠肺炎疫情,党中央沉着应对、果断决策,XJP总书记亲自指挥、亲自部署,9000多万名党员、460多万个基层党组织闻令而动,党政军民学、东西南北中一体行动,动员全社会力量,调动各方面资源,打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战,取得重大战略成果。重庆市委深入贯彻落实XJP总书记关于疫情防控工作重要讲话精神,坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,全面加强统筹、层层压实责任,市委组织部及时印发关于加强基层党建引领防控新冠肺炎疫情的通知等7个文件,召开组织部门电视电话会议作出安排,动员各级党组织从严从实从细从快落实防控措施,坚决遏制疫情蔓延势头。疫情防控斗争实践充分证明,我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体,具有强大领导力、动员力、执行力,能够集中力量办大事、解难事、应急事,战胜前进道路上的一切艰难险阻。
二、坚持和完善民主集中制,必须以XJP总书记系列重要论述为根本遵循
党的十八大以来,XJP总书记统揽“四个伟大”,就民主集中制作出一系列重要论述,既有认识论、又有方法论,既有战略安排、又有具体部署,既有理论远见、更管实践之用,开辟了马克思主义建党学说新境界,为加强民主集中制建设指明了方向、提供了遵循。
鲜明提出民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,突出了民主集中制的独特地位。XJP总书记深刻指出,我们党坚持按照民主集中制原则建立严密的组织体系和铁的纪律,形成又有民主又有集中基础上的坚强团结统一,因而具有强大的战斗力;党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。这些重要论述,从根本组织原则、领导制度的政治高度,充分凸显了民主集中制在立党建党、管党治党中具有抓纲带目、执本末从的重大作用,深刻揭示了我们党不断发展壮大的制度密码,我们必须充满自信、倍加珍惜、坚决执行。
鲜明提出民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障,揭示了民主集中制的功能作用。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。XJP总书记强调,严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制;通过坚持民主集中制、严明党的纪律、开展批评和自我批评等来发现和解决自身存在的矛盾和问题,是最主动、最有效的;要坚持党内政治生活准则,全面贯彻执行民主集中制,时时处处讲原则、按原则办事。我们深刻认识到,我们党之所以具有极强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,民主集中制发挥了极为重要的作用,必须着眼永葆党的先进性纯洁性,持之以恒用好这一法宝,烧旺党内政治生活“炉火”。
鲜明提出要把民主集中制的各项规定落实到领导工作各个环节,指明了民主集中制的实践路径。XJP总书记深刻指出,集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现,是贯彻民主集中制的关键环节;要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,允许不同意见碰撞和争论;要善于正确集中,把不同意见统一起来,把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来,把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来。这些重要论述,阐明了坚持党的民主集中制的内在逻辑、方法措施,深化了我们党对坚持民主集中、增强执政本领的规律性认识。我们要准确领会和运用,不断提升贯彻执行民主集中制的能力水平。
鲜明提出贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任,强化了民主集中制的重要保障。XJP总书记强调,民主集中制贯彻得怎么样,关键看领导干部做得怎么样;要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容;要强化对民主集中制执行情况的监督检查,加强民主集中制的教育培训,对贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的要追究责任。这告诫我们,强化责任制是贯彻民主集中制的“牛鼻子”,每条战线、每个层级、每名党员都要守责担责尽责,自觉遵循维护、知行合一落实。
三、坚持和完善民主集中制,核心要义是坚决做到“两个维护”
“两个维护”是新时代对民主集中制的创造性运用,是党的十八大以来我们党形成的重大政治成果。我们必须将其作为最高政治原则和根本政治规矩,增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果,自觉同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
根本的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位。坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,是党章规定的重大政治要求。要发自内心紧跟维护核心,想问题、干工作、抓落实首先向XJP总书记看齐,自觉从XJP新时代中国特色社会主义思想中找遵循找依据,对XJP总书记交办的工作、作出的重要指示批示,尽心尽力抓好落实。重庆市委郑重提出并兑现“三个确保”政治承诺,即确保重庆各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向XJP总书记看齐,确保重庆所有工作部署都以贯彻中央精神为前提,确保重庆各项事业沿着XJP总书记指引的方向前进。全市上下坚决落实、入心践行,推动“三个确保”成为共识、形成自觉。
关键的是坚定坚决、不折不扣、落实落细党中央决策部署。民主集中制是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度,确保党中央决策部署贯彻落实是题中之义。要对国之大者做到心中有数,时刻关注党中央关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,对党中央的决策部署和工作安排,心无旁骛、百折不挠贯彻落实。要加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和XJP总书记重要指示批示贯彻落实的督察问责机制,促使件件有落实、事事有回音。重庆市委建立健全贯彻落实XJP总书记对重庆重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”制度,定期开展“回头看”并向党中央专题报告,推动XJP总书记殷殷嘱托和党中央决策部署在重庆落地生根、开花结果。
重要的是严明政治纪律和政治规矩。党章规定的民主集中制六条基本原则,打头的是“四个服从”,要害是全党服从中央。要严格执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,凡是重大问题、重要事项、重要工作进展都按规定及时向XJP总书记、向党中央请示报告,做到令行禁止、步调一致。重庆市委针对孙政才、薄熙来破坏党的集中统一、破坏民主集中制等影响流毒,坚持破立并举、标本兼治、法德结合,具体化纠偏补缺、拨乱反正,切实把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型立起来,在全市营造形成旗帜鲜明讲政治、团结一致向前行的浓厚氛围。
四、坚持和完善民主集中制,必须落实到新时代全面从严治党各方面全过程
组织部门要认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线,推动各级党组织和广大党员干部自觉坚持和完善党的民主集中制,为凝心聚力实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强保障。
坚持思想教育和监督管理一起抓。强化理论武装,把XJP总书记关于民主集中制重要论述纳入干部教育培训、党委(党组)理论学习中心组学习、支部主题党日等重要内容,提高贯彻民主集中制的坚定性自觉性。加强专题教育,将民主集中制作为一把手政治能力提升、政德教育等培训计划必学内容,常态化开展党章党规党纪培训,提高党员干部政治能力、民主素养和领导艺术。严格监督管理,结合巡视巡察、调研督查、班子回访等,突出对各级党委(党组)“三重一大”决策、选人用人等方面的监督,推动民主集中制原则、标准、程序不折不扣落实。
坚持政治生活和政治文化一起抓。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,用好批评和自我批评锐利武器,切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设,以红色文化为滋养、以法治德治为保障,大力弘扬正确价值观,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。持续匡正用人风气,牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,着力把讲政治、重民主、善集中的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。重庆市委认真落实新时期好干部标准,坚持党管干部原则,每批干部调整都强化集体把关,严格按程序操作、依制度办事,给广大干部以信心和正能量。
坚持组织制度和组织体系一起抓。严格执行地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规,完善落实各级党委常委会(或党组)议事规则和决策程序,坚持和健全各级党的代表大会制度,强化党组织在同级组织中的领导地位,切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用。做好抓基层、打基础工作,以提升组织力为重点,突出政治功能,扩大“两个覆盖”,推动党的领导、党的工作一贯到底。重庆市委深入开展党组清理规范工作,全面推行国企议事决策党组织先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”,指导高校修订党委全委会、常委会和校长办公会议事决策制度,推动各级党组织按照民主集中制原则规范运行、发挥作用。
坚持立规明矩和执行落地一起抓。指导各级各地以党章为遵循,以民主集中制为核心,完善党总揽全局、协调各方的领导机制,职责明晰、团结协作的分工机制,科学民主、规范高效的决策机制,畅达有序、执行有力的落实机制,推动民主集中制具体化、程序化。狠抓民主集中制执行力建设,加强党章、重大事项请示报告条例等执行情况检查,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣,确保制度时时生威、处处有效。
坚持“关键少数”和“绝大多数”一起抓。教育引导各级领导班子和领导干部以上率下,发扬民主、善于集中、敢于担责,严格按程序决策、按规矩办事。坚持和完善党内民主制度,尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,引导广大党员强化党的意识和组织观念,正确履行党员权利,推动形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
胡宇齐:95岁的中国共产党需要树旗鼓再出发
面对新形势新问题,在党的95岁生日到来之际、在“十三五”开局之年这一新起点上,如何在理想信念的召唤下、在使命任务的激励下,凝聚起最磅礴的力量,树旗鼓再出发,是我们党面临的一道现实命题。办好中国的事,关键在于有一大批信仰坚定、忠诚可靠的共产主义战士。把抽象的“优秀”具象化、人格化,方便广大党员干部从身边的榜样中找差距、找不足、找方向,强化看齐意识而非任由个人东张西望、各走各路,才能齐则有序,齐则有力,齐则有效。
在中国共产党成立95周年之际,党中央决定对全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国先进基层党组织进行表彰。中组部近日印发《通知》,就相关工作作出部署,明确提出此次表彰要向一线倾斜、向基层倾斜。评优的指挥棒,充分体现出我们党对广大基层党员辛苦付出的肯定,对于唤起广大党员干部“位卑未敢忘忧国”的情怀,调动起大家的工作热情,具有很强指向性。
逢五逢十的生日,在中国人眼里向来具有特殊的节点意义。95岁,以人的生命来计,已算长寿;对一个政党来说,离“百年老店”仅有五年,堪称历经沧桑。在这近一个世纪的时间里,在共产党的领导下,中国早已“换了人间”。从炮火连天的战斗岁月,到如火如荼的建设年代,从高歌猛进的改革时期,再到如今全面建成小康的最后冲刺,可谓天翻地覆。但也要看到,我们党一路走来,与物质生活水平同步提升的,是社会环境的复杂程度,是党员干部面临挑战的严峻性:当各种诱惑裹着糖衣让人防不胜防,当隐性腐败从微处开始“温水煮青蛙”,或许有人会问,现在的共产党还是当初的那支队伍么?他们还能在共产主义的理想下团结奋斗么?
确实,95年足以改变很多,足以让我们党改善人民生活,刷新国家面貌,不断提升治理能力,也总有一些东西一以贯之。比如,国家富强、民族振兴、人民幸福始终是党的奋斗目标,“为共产主义奋斗终身”一直写在入党誓词里,而能否为人民服务依旧是衡量党员干部的重要标准……这些价值观,无论时移世易,都必须传承下去。尤其新形势下,国际格局和国际秩序加速调整演变,国内经济社会体制深刻变革,利益格局深度调整,思想观念多元复杂,“四大考验”和“四种危险”就在身边。党员干部能否不忘初心、坚守理想,找准角色定位,谋定事业担当,直接关乎党和人民的事业能否成功。面对新形势新问题,在党的95岁生日到来之际、在“十三五”开局之年这一新起点上,如何在理想信念的召唤下、在使命任务的激励下,凝聚起最磅礴的力量,树旗鼓再出发,是我们党面临的一道现实命题。
办好中国的事,关键在于有一大批信仰坚定、忠诚可靠的共产主义战士。每一位党员都是党的肌体细胞,每一个细胞都保持健康,党的肌体才会焕发生机活力,集结再出发才有基础条件。党的十八大以来,从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,一系列严肃的党内政治生活为管党治党的“大熔炉”加足了温度。党员们更加经常地感受理想召唤,得到能力锤炼,以更严明的纪律和更切实的行动践行自己的承诺。基层党组织是党全部工作和战斗力的依托,在这里扎营的党员干部是具体干事创业的“操盘手”。表彰对象向一线、基层倾斜,就是要把抽象的“优秀”具象化、人格化,方便广大党员干部从身边的榜样中找差距、找不足、找方向。全体党员见贤思齐,争相发挥战斗堡垒和先锋模范作用,全党战斗力必将提升。
集结需要方向,需要不断对标,强化看齐。优秀党员代代都有,而标准同中有异。本次评选强调表彰对象“要带头执行党的路线方针政策”,表达出我们党当下的突出诉求。“三个和尚没水吃”的故事听来警醒,靠团队制胜的“狼群效应”让人震惊,正体现出个人至上与齐心合力的巨大分野。“人心齐、泰山移”,队伍集结只有强化看齐意识而非任由个人东张西望、各走各路,才能齐则有序,齐则有力,齐则有效。党的十八大以来,以作风建设为先手棋,中央始终以身作则、率先垂范,产生了巨大的带动效应。进入冲刺阶段,全党都要更加紧密团结在以XJP同志为总书记的党中央周围,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
集结是为了出发,为了向目标进军。历史上,无数次集结号吹响,我们党团结奋斗,取得了一次又一次的胜利。今天,在经济社会发展各条战线上,我们肩负的任务重有千钧、刻不容缓。新形势下,新起点上,让我们高扬旌旗擂响金鼓,再次集结出发,夺取更加伟大的胜利,以如期全面建成小康社会向党的百岁生辰献礼。
胡占君:党的历史是党安身立命的基础
XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出:“一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。”同样,一部中国共产党的历史也是中国共产党安身立命的基础。

鲁迅先生曾说,历史上都写着中国的灵魂。党的历史上也写着中国共产党人的灵魂,这就是“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念”。这一“共产党人的政治灵魂”,是“共产党人经受住任何考验的精神支柱”。(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第80页)这一灵魂在党成立时就写在党的旗帜上,由中国共产党领导的中国革命、建设和改革的伟大历史实践所铸就,浸透着无数共产党人的鲜血和汗水。
党的全部历史凝结着理想信念与革命精神之魂。无论是革命、建设,还是改革开放,无论是胜利、挫折,甚或失败,都是党为实现理想信念而奋斗的历程。党的革命精神,如红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红旗渠精神、大庆精神、航天精神等,都是中国共产党人理想信念绽放的花朵。无数为理想献身的革命先烈,如李大钊、夏明翰、邓中夏、方志敏、赵一曼、杨靖宇、陈潭秋、毛泽民、刘胡兰、董存瑞、江竹筠、邱少云、黄继光等,都是中国共产党人理想信念的人格化身……
党的历史是中国共产党人精神洗礼的殿堂。走进党的历史,就会深深感受到中国共产党人的坚定理想信念和为实现理想信念不屈不挠的顽强拼搏精神、前仆后继的英勇牺牲精神、坚韧不拔的艰苦奋斗精神、全心全意为人民服务的公仆精神等。“对我们来讲,每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次,都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育,就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”(《党面临的“赶考”远未结束——XJP总书记再访西柏坡侧记》,《人民日报》2013年7月14日)
党的历史绝不容许历史虚无主义者虚无。历史虚无主义者攻击、抹黑、歪曲和否定我们党的历史,颠覆其价值取向,其险恶目的就是要从根本上动摇与摧毁其承载的理想信念和精神品格,使中国共产党溃散,使社会主义国家被“和平演变”,并永远成为西方的附庸。这一战略在苏联等社会主义国家已经获得成功。在那里,他们正是通过攻击、抹黑苏联历史,放大苏联共产党的错误,丑化苏联共产党历史上的英雄人物,完全否定苏联共产党领导人,从而彻底摧毁苏联共产党人的理想信念,达到了“和平演变”瓦解苏联社会主义国家的目的。当前,历史虚无主义思潮在我国思想文化领域雾霾一般弥散。历史虚无主义者竭力把我们党为理想信念而奋斗的史诗般历史描绘成党内权力斗争或阴谋活动的历史;竭力放大、歪曲党的历史错误,把党的历史污蔑为“系列错误叠加”的历史;竭力丑化刘胡兰、董存瑞、邱少云、黄继光等革命英烈光辉形象,抹黑、污蔑、妖魔化毛泽东等革命领袖,以摧毁共产党人理想信念的人格化身,等等。对此我们应高度清醒,并进行坚决斗争。历史虚无主义思潮在我国已经通过在大众和青年中传播造成了相当的恶劣影响,如果我们不及时纠正,甚或放任自流,共产党人的理想信念就会从根基上被彻底摧毁,苏东剧变的悲剧就会在我国重现,这绝不是耸人听闻。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰,失去社会主义和共产主义信念,最终的结局只能是亡党亡国。

党史是行动中的马克思主义,它深刻揭示了党的历史与党的理论的关系。可以说,党的历史就是马克思主义理论的实践史、发展史。这里所说的党的理论,主要是指中国化马克思主义,即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。它产生于党的历史,植根于党的历史,发展于党的历史,内涵于党的历史。它与党的革命、建设与改革实践是具体、历史的统一。
党的历史是党的理论产生和发展的源泉。党的历史表明,领导中国革命斗争离不开马克思主义指导,特别是离不开把马克思主义基本原理同中国实际相结合的中国化马克思主义的指导。没有马克思主义的指导,中国革命不可能找到前进的正确方向;没有中国化马克思主义的指导,中国革命就不会从一个胜利走向另一个胜利。以毛泽东为代表的中国共产党人,正是根据当时党所面临的中国革命斗争的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决中国革命的具体问题,产生和形成了毛泽东思想,才指导中国革命、建设取得了胜利。改革开放后,以邓小平为代表的中国共产党人,正是根据社会主义初级阶段社会主义建设的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决了初级阶段社会主义建设实践中提出的一系列实际问题,产生和形成了中国特色社会主义理论体系,从而指导中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。正如马克思恩格斯指出的那样:“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”(《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第544页)
党的历史是党的理论的真理性在实践中不断获得检验的根基。党的历史表明,党的理论在形成过程中,不仅会随着实践的发展而不断发展;而且由于历史实践的复杂性、曲折性,以及党的主要领导人在特定时期认识上的失误,也会产生一些不完全符合历史实际的、甚或完全错误的观点和主张,给中国革命和建设造成挫折和损失。在新民主主义革命时期,我们党曾经受了两次重大失败;在社会主义建设时期,曾经出现了“大跃进”的失误,以及“文化大革命”的严重错误。但是,正是经过胜利与挫折正反两方面的历史实践检验,我们党才能对中国革命和建设的规律有了比较充分的认识,才有了比较充分的经验,才实现了马克思主义中国化的两次飞跃,产生了两大理论成果,从而推动中国革命、建设和改革开放事业不断前进。
党的历史是阐释党的理论的一把钥匙。走进党的历史,了解党的理论形成的具体的、历史的实践,就会深入理解党的理论的产生背景、发展过程、丰富内涵、思想方法、理论本质和巨大意义,就能全面、发展、系统地把握党的理论,提高马克思主义理论水平,增强理论自信,增强理论指导当前实践的实效性。因此,党的历史历来是党对于党员、干部和青年学生进行马克思主义理论教育的好教材和有效途径。我们要运用它们来经常教育全党同志特别是党的各级领导干部,不断增强马克思主义理论水平、政策水平和驾驭全局、处理各种复杂事务的本领。
历史虚无主义者罔顾历史事实,“假设”中国现代化路径,颂扬改良,否定革命,企图从根本上否定党的革命理论;他们借口改革开放,全面否定社会主义改造与建设的历史,污蔑党的社会主义理论是小资产阶级的空想社会主义;他们借口全盘否定“文化大革命”,却阴谋全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想;他们甚至编造、诬蔑毛泽东著作只有很少是其本人所写,阴谋全面颠覆毛泽东思想的历史存在,等等。历史虚无主义者从虚无党的历史入手试图拆毁党的思想理论大厦,对此我们必须高度警惕,对其迷惑性、欺骗性和危害性必须给予澄清和揭露。这样一场貌似“历史之争”,实是党的“生死之战”的斗争,我们必须高度重视并全力以赴;同时,要充分认识到这场斗争的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性,准备持久地战斗。

党的历史是党执政的历史正当性根基。党的历史表明,中国革命是在农民阶级领导的反抗、地主阶级“洋务派”领导的改革、资产阶级领导的改良与革命相继失败后,历史才选择了中国工人阶级及其政党——中国共产党来领导革命,并在中国共产党的领导下取得了中国革命的成功。党的历史表明,在长期曲折的革命斗争实践中,中国人民最终彻底抛弃国民党反动势力及其代表的地主阶级、买办性大资产阶级军事独裁统治和半殖民地半封建的黑暗道路,彻底放弃中间势力在中国建立资产阶级共和国的幻想,选择了中国共产党及其代表的人民民主专政和社会主义的国家前途。历史和人民选择了马克思主义,选择了中国共产党,选择了社会主义。这是历史的结论。
党的历史是党执政的政治正当性根基。20世纪以来,中国发生了三次历史性巨变:第一次是辛亥革命,第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立,第三次是改革开放。在三次历史性巨变中,辛亥革命结束了封建君主专制制度;在中国共产党领导下发生的两次历史性巨变,完成了并正在完成近代以来中国人民面临的两大历史任务,即民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕。中国共产党建党95年来、执政67年来,已经使一个一穷二白的中国变成世界第二大经济体,由一个落后的任人宰割的中国变成初步实现现代化的强国,“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的梦想正在变成现实。中国共产党用了短短几十年的时间使中国走过西方发达国家几百年的发展路程,这样的政党和执政业绩为世界瞩目,也令其对手不得不敬佩。这也是历史的结论。
党的历史是党执政的道义正当性根基。党的历史表明,中国共产党所信仰的马克思主义是无产阶级和广大劳动人民翻身求解放的科学,它是世界上至今唯一反映与维护劳动人民根本利益的科学理论;中国共产党经过浴血奋斗所建立的生产资料公有制的社会主义制度是保障中国工人阶级和劳动人民利益的根本制度,深受广大人民的拥护;而中国共产党追求的最终消灭剥削与压迫、实现共产主义的社会是人类历史上最公正与最美好的社会,是劳动人民梦寐以求的社会。党的历史表明,中国共产党在革命、建设和改革时期始终以全心全意为人民服务为宗旨,始终为捍卫和实现人民利益而不懈奋斗。它为了人民利益而修正错误、改进作风,为了人民利益而自我革新、自我完善,不断提高执政能力。中国共产党没有一丝一毫自己的私利,始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党的一切工作的出发点和落脚点。中国共产党指引着中国历史的前进方向,坚守着中国社会的公平正义,代表着中国人民的根本利益。这同样是历史的结论。
历史虚无主义者否定中国革命历史的客观必然性,污蔑马克思主义是水土不服的“外来文化”,中国共产党是苏俄的“移植”,中国革命是莫斯科的“阴谋”,中国走上社会主义道路是“误入歧途”,等等,企图从源头上否定马克思主义的指导、中国共产党的领导和社会主义制度在中国实现的必然性。他们无视中国共产党的领导使中国发生了两大历史性巨变,污蔑中国革命“阻碍了社会发展”,造成了“社会动荡,经济停滞”,社会主义革命“只起破坏作用”,不仅彻底否定中国共产党的历史功绩、领导能力、执政业绩,而且把中国共产党污蔑为中国社会发展的阻碍者、捣乱者、破坏者,彻底否定共产党的革命性、先进性、正义性。他们还不遗余力地否定中国社会主义政治制度,否定中国共产党领导的多党合作制度,污蔑中国的政治制度是“独裁”,其目的就是企图彻底否定党的领导的正当性。
历史就是我们的一切。共产党的历史,就是共产党人的一切。失去党的历史的支撑,党就失去了安身立命之所,失去了存在的合理性。因此,我们必须高度警惕历史虚无主义,认清历史虚无主义的实质就是要“煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度”(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第113页)。广大理论教育工作者,特别是史学工作者,要深刻认识和剖析历史虚无主义思潮的实质与危害,认真学习党的历史,实事求是研究和宣传党的历史,对历史虚无主义倾向进行坚决的斗争
胡占君:党的历史是党安身立命的基础
XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出:“一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。”同样,一部中国共产党的历史也是中国共产党安身立命的基础。

鲁迅先生曾说,历史上都写着中国的灵魂。党的历史上也写着中国共产党人的灵魂,这就是“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念”。这一“共产党人的政治灵魂”,是“共产党人经受住任何考验的精神支柱”。(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第80页)这一灵魂在党成立时就写在党的旗帜上,由中国共产党领导的中国革命、建设和改革的伟大历史实践所铸就,浸透着无数共产党人的鲜血和汗水。
党的全部历史凝结着理想信念与革命精神之魂。无论是革命、建设,还是改革开放,无论是胜利、挫折,甚或失败,都是党为实现理想信念而奋斗的历程。党的革命精神,如红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红旗渠精神、大庆精神、航天精神等,都是中国共产党人理想信念绽放的花朵。无数为理想献身的革命先烈,如李大钊、夏明翰、邓中夏、方志敏、赵一曼、杨靖宇、陈潭秋、毛泽民、刘胡兰、董存瑞、江竹筠、邱少云、黄继光等,都是中国共产党人理想信念的人格化身……
党的历史是中国共产党人精神洗礼的殿堂。走进党的历史,就会深深感受到中国共产党人的坚定理想信念和为实现理想信念不屈不挠的顽强拼搏精神、前仆后继的英勇牺牲精神、坚韧不拔的艰苦奋斗精神、全心全意为人民服务的公仆精神等。“对我们来讲,每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次,都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育,就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”(《党面临的“赶考”远未结束——XJP总书记再访西柏坡侧记》,《人民日报》2013年7月14日)
党的历史绝不容许历史虚无主义者虚无。历史虚无主义者攻击、抹黑、歪曲和否定我们党的历史,颠覆其价值取向,其险恶目的就是要从根本上动摇与摧毁其承载的理想信念和精神品格,使中国共产党溃散,使社会主义国家被“和平演变”,并永远成为西方的附庸。这一战略在苏联等社会主义国家已经获得成功。在那里,他们正是通过攻击、抹黑苏联历史,放大苏联共产党的错误,丑化苏联共产党历史上的英雄人物,完全否定苏联共产党领导人,从而彻底摧毁苏联共产党人的理想信念,达到了“和平演变”瓦解苏联社会主义国家的目的。当前,历史虚无主义思潮在我国思想文化领域雾霾一般弥散。历史虚无主义者竭力把我们党为理想信念而奋斗的史诗般历史描绘成党内权力斗争或阴谋活动的历史;竭力放大、歪曲党的历史错误,把党的历史污蔑为“系列错误叠加”的历史;竭力丑化刘胡兰、董存瑞、邱少云、黄继光等革命英烈光辉形象,抹黑、污蔑、妖魔化毛泽东等革命领袖,以摧毁共产党人理想信念的人格化身,等等。对此我们应高度清醒,并进行坚决斗争。历史虚无主义思潮在我国已经通过在大众和青年中传播造成了相当的恶劣影响,如果我们不及时纠正,甚或放任自流,共产党人的理想信念就会从根基上被彻底摧毁,苏东剧变的悲剧就会在我国重现,这绝不是耸人听闻。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰,失去社会主义和共产主义信念,最终的结局只能是亡党亡国。

党史是行动中的马克思主义,它深刻揭示了党的历史与党的理论的关系。可以说,党的历史就是马克思主义理论的实践史、发展史。这里所说的党的理论,主要是指中国化马克思主义,即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。它产生于党的历史,植根于党的历史,发展于党的历史,内涵于党的历史。它与党的革命、建设与改革实践是具体、历史的统一。
党的历史是党的理论产生和发展的源泉。党的历史表明,领导中国革命斗争离不开马克思主义指导,特别是离不开把马克思主义基本原理同中国实际相结合的中国化马克思主义的指导。没有马克思主义的指导,中国革命不可能找到前进的正确方向;没有中国化马克思主义的指导,中国革命就不会从一个胜利走向另一个胜利。以毛泽东为代表的中国共产党人,正是根据当时党所面临的中国革命斗争的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决中国革命的具体问题,产生和形成了毛泽东思想,才指导中国革命、建设取得了胜利。改革开放后,以邓小平为代表的中国共产党人,正是根据社会主义初级阶段社会主义建设的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决了初级阶段社会主义建设实践中提出的一系列实际问题,产生和形成了中国特色社会主义理论体系,从而指导中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。正如马克思恩格斯指出的那样:“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”(《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第544页)
党的历史是党的理论的真理性在实践中不断获得检验的根基。党的历史表明,党的理论在形成过程中,不仅会随着实践的发展而不断发展;而且由于历史实践的复杂性、曲折性,以及党的主要领导人在特定时期认识上的失误,也会产生一些不完全符合历史实际的、甚或完全错误的观点和主张,给中国革命和建设造成挫折和损失。在新民主主义革命时期,我们党曾经受了两次重大失败;在社会主义建设时期,曾经出现了“大跃进”的失误,以及“文化大革命”的严重错误。但是,正是经过胜利与挫折正反两方面的历史实践检验,我们党才能对中国革命和建设的规律有了比较充分的认识,才有了比较充分的经验,才实现了马克思主义中国化的两次飞跃,产生了两大理论成果,从而推动中国革命、建设和改革开放事业不断前进。
党的历史是阐释党的理论的一把钥匙。走进党的历史,了解党的理论形成的具体的、历史的实践,就会深入理解党的理论的产生背景、发展过程、丰富内涵、思想方法、理论本质和巨大意义,就能全面、发展、系统地把握党的理论,提高马克思主义理论水平,增强理论自信,增强理论指导当前实践的实效性。因此,党的历史历来是党对于党员、干部和青年学生进行马克思主义理论教育的好教材和有效途径。我们要运用它们来经常教育全党同志特别是党的各级领导干部,不断增强马克思主义理论水平、政策水平和驾驭全局、处理各种复杂事务的本领。
历史虚无主义者罔顾历史事实,“假设”中国现代化路径,颂扬改良,否定革命,企图从根本上否定党的革命理论;他们借口改革开放,全面否定社会主义改造与建设的历史,污蔑党的社会主义理论是小资产阶级的空想社会主义;他们借口全盘否定“文化大革命”,却阴谋全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想;他们甚至编造、诬蔑毛泽东著作只有很少是其本人所写,阴谋全面颠覆毛泽东思想的历史存在,等等。历史虚无主义者从虚无党的历史入手试图拆毁党的思想理论大厦,对此我们必须高度警惕,对其迷惑性、欺骗性和危害性必须给予澄清和揭露。这样一场貌似“历史之争”,实是党的“生死之战”的斗争,我们必须高度重视并全力以赴;同时,要充分认识到这场斗争的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性,准备持久地战斗。

党的历史是党执政的历史正当性根基。党的历史表明,中国革命是在农民阶级领导的反抗、地主阶级“洋务派”领导的改革、资产阶级领导的改良与革命相继失败后,历史才选择了中国工人阶级及其政党——中国共产党来领导革命,并在中国共产党的领导下取得了中国革命的成功。党的历史表明,在长期曲折的革命斗争实践中,中国人民最终彻底抛弃国民党反动势力及其代表的地主阶级、买办性大资产阶级军事独裁统治和半殖民地半封建的黑暗道路,彻底放弃中间势力在中国建立资产阶级共和国的幻想,选择了中国共产党及其代表的人民民主专政和社会主义的国家前途。历史和人民选择了马克思主义,选择了中国共产党,选择了社会主义。这是历史的结论。
党的历史是党执政的政治正当性根基。20世纪以来,中国发生了三次历史性巨变:第一次是辛亥革命,第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立,第三次是改革开放。在三次历史性巨变中,辛亥革命结束了封建君主专制制度;在中国共产党领导下发生的两次历史性巨变,完成了并正在完成近代以来中国人民面临的两大历史任务,即民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕。中国共产党建党95年来、执政67年来,已经使一个一穷二白的中国变成世界第二大经济体,由一个落后的任人宰割的中国变成初步实现现代化的强国,“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的梦想正在变成现实。中国共产党用了短短几十年的时间使中国走过西方发达国家几百年的发展路程,这样的政党和执政业绩为世界瞩目,也令其对手不得不敬佩。这也是历史的结论。
党的历史是党执政的道义正当性根基。党的历史表明,中国共产党所信仰的马克思主义是无产阶级和广大劳动人民翻身求解放的科学,它是世界上至今唯一反映与维护劳动人民根本利益的科学理论;中国共产党经过浴血奋斗所建立的生产资料公有制的社会主义制度是保障中国工人阶级和劳动人民利益的根本制度,深受广大人民的拥护;而中国共产党追求的最终消灭剥削与压迫、实现共产主义的社会是人类历史上最公正与最美好的社会,是劳动人民梦寐以求的社会。党的历史表明,中国共产党在革命、建设和改革时期始终以全心全意为人民服务为宗旨,始终为捍卫和实现人民利益而不懈奋斗。它为了人民利益而修正错误、改进作风,为了人民利益而自我革新、自我完善,不断提高执政能力。中国共产党没有一丝一毫自己的私利,始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党的一切工作的出发点和落脚点。中国共产党指引着中国历史的前进方向,坚守着中国社会的公平正义,代表着中国人民的根本利益。这同样是历史的结论。
历史虚无主义者否定中国革命历史的客观必然性,污蔑马克思主义是水土不服的“外来文化”,中国共产党是苏俄的“移植”,中国革命是莫斯科的“阴谋”,中国走上社会主义道路是“误入歧途”,等等,企图从源头上否定马克思主义的指导、中国共产党的领导和社会主义制度在中国实现的必然性。他们无视中国共产党的领导使中国发生了两大历史性巨变,污蔑中国革命“阻碍了社会发展”,造成了“社会动荡,经济停滞”,社会主义革命“只起破坏作用”,不仅彻底否定中国共产党的历史功绩、领导能力、执政业绩,而且把中国共产党污蔑为中国社会发展的阻碍者、捣乱者、破坏者,彻底否定共产党的革命性、先进性、正义性。他们还不遗余力地否定中国社会主义政治制度,否定中国共产党领导的多党合作制度,污蔑中国的政治制度是“独裁”,其目的就是企图彻底否定党的领导的正当性。
历史就是我们的一切。共产党的历史,就是共产党人的一切。失去党的历史的支撑,党就失去了安身立命之所,失去了存在的合理性。因此,我们必须高度警惕历史虚无主义,认清历史虚无主义的实质就是要“煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度”(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第113页)。广大理论教育工作者,特别是史学工作者,要深刻认识和剖析历史虚无主义思潮的实质与危害,认真学习党的历史,实事求是研究和宣传党的历史,对历史虚无主义倾向进行坚决的斗争。
胡长栓:弘扬伟大的民族精神
XJP总书记指出,“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。今天,随着全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的即将完成,我们对未来充满信心。国内外形势正在发生深刻复杂的变化,正经历百年未有之大变局,我们在拥有重要战略机遇的同时,也面临许多前所未有的困难和挑战。努力创造属于新时代的光辉业绩,需要弘扬优秀的中华民族精神,激发伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神在共筑百年梦想中的内生精神力量。
要对民族精神深刻把握
什么是民族精神。马克思主义认为,各个民族之所以不同,不仅在于他们的生活条件不同,而且在于表现为民族文化特点上的精神形态不同。民族精神是一个民族不同于其他民族根本的文化标识,是流淌在一个民族有机体中的血脉,是一个民族的文化之魂,是一个民族在长期的生产实践和生活交往中形成的民族性格,是一个民族理想信仰、价值观念、道德追求的结晶和升华,是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。民族精神决定着一个民族的文化品质与精神气质,决定着一个民族的生命力、创造力和凝聚力,决定着一个民族的梦想与追求、历史与未来、技术与文明,也决定着一个民族的行久致远与对人类社会发展的重要贡献。历久弥新的中华民族精神是中国人民在5000多年的生产实践和生活交往历史中培育凝结的优秀民族性格与崇高民族气质,是中华民族拥有悠久历史与创造辉煌文明的深层根据,是中国共产党领导中国革命、建设和改革不断取得成功的重要动因,是今天我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进、实现伟大梦想的根本力量。
民族精神的深层内核。XJP总书记指出,“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界”。并强调指出,“中国人民是具有伟大创造精神的人民”,“中国人民是具有伟大奋斗精神的人民”,“中国人民是具有伟大团结精神的人民”,“中国人民是具有伟大梦想精神的人民”。不仅为我们揭示了中华民族精神的历史渊源与重要价值,而且也为我们揭示了中华民族精神的核心内容与深层内质。中华民族精神就是有机统一的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大梦想精神。在中华民族发展的不同历史时期,面对不同的社会主要矛盾,在不同的社会生产实践和生活交往中,形成了许多具体的优秀民族精神,比如在我们党领导革命、建设和改革的历史中,创造了优秀的长征精神、延安精神、右玉精神、塞罕坝精神、大国工匠精神、蒙古马精神等。这些在不同实践中形成的具体的优秀民族精神,既是中华民族精神核心内容和深层内质的具体体现,也是中华民族精神核心内容和深层内质的必然结果。深刻把握民族精神的核心内容和深层内质,就要深刻理解他们之间的有机联系,就要深刻理解伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的实践基础、文化底蕴、历史渊源、丰富内涵、辉煌业绩、重大意义,以及它们的本质统一性。
要对民族精神深度自豪
XJP总书记充满感情地指出,“有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们的骄傲”。实现中华民族伟大复兴,弘扬民族精神,就要有对中华民族精神的深度自豪。
对民族精神崇高品质的深度自豪。中华民族精神是在几千年源远流长的历史发展中,中国人民用勤劳的汗水和智慧铸就的,其中既经历了洪荒蛮力,也经历了文明巧工,既遭受了战乱离苦,也拥有了和平安居,曾经积贫积弱,也曾经繁华强盛,既参透了“道法自然”的生存智慧,也锻造了“人定胜天”的无畏气概。因此,中国人民最知道什么是崇高、什么是卑劣、什么是精华、什么是糟粕,深知创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神的历史价值,及对一个民族永续生存和长盛发展的深远意义。中华民族精神形成不易,神圣崇高,我们确当引以为傲,深为自豪。
对民族精神优越特质的深度自豪。人类社会的发展史和当代中国的伟大实践充分证明中华民族精神所具有的优越特质。正是中华民族精神的深厚涵养与开放包容,绵延了人类历史上最为璀璨辉煌连绵不断的中华文明,发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类历史的伟大科技成果,建造了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫等气势恢弘的伟大工程,虽历经江河不驯、自然肆虐但开发建设了辽阔秀丽的大好河山,创造了人与自然和谐相处的天人文明,虽历经兵连祸结、群强掠侵但仍开创了众多盛世,实现了民族解放,维护了民族自由和独立。特别是中国共产党领导中国人民取得的革命、建设和改革伟大成就,更是彰显了中华民族精神的卓异。今天,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化在人类命运共同体建设中和面对重大疫情灾害时的独领风骚耀眼优势,都使我们对中华民族精神优越特质的自信与自豪更加彰明。
对民族精神人类本质的深度自豪。XJP总书记指出,“中国人民历来富有正义感和同情心,历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起”。与许多只是立足本民族利益的民族精神不同,中华民族精神虽然结晶和升华于中华民族的伟大实践,但中国人民历来注重德昭邻壑、生死与共、合作共赢,坚信和平共处、同心同德、同心同向对整个人类生存和发展的重要意义,具有对人类本质的深切关照。从“大道之行,天下为公”到“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”,从“平等互利、和平共处”到“共商共建共享”的全球治理观念和“人类只有一个地球,各国共处一个世界”的人类命运共同体理念等,无不体现着中华民族精神超越狭隘的民族利益,对整个人类生存和命运的深切关照,无不体现着中华民族精神超越历史和空间的人类性本质。
要对民族精神坚定维护
XJP总书记指出,“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界”。中华民族精神是最值得我们骄傲和自豪的民族精神,实现中华民族伟大复兴,弘扬民族精神,就必须坚定维护民族精神。
珍惜爱护我们的民族精神。人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。中华民族精神是中国人民在几千年历史的伟大实践中培育的,经历了苦难与辉煌、失败与成功,浸透着中国人民的辛勤汗水,蕴涵着中国人民的巨大牺牲。中华民族精神体现着中国人民的劳动成果,凝聚着中国人民的聪明智慧,经过了去粗取精、去伪存真,是几千年中国优秀文化的升华,是几千年中华文明的结晶,凝结着人类对真、善、美的追求,表达着人类最崇高的信仰。中华民族精神是经过了历史和实践检验的伟大精神,不仅创造了辉煌的人类文明,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力,而且也给整个人类社会的发展提供了丰富智慧,是整个人类社会最重要的精神之一。中华民族精神来之不易、影响深远、品质崇高、弥足珍贵。
传承弘扬我们的民族精神。最好的维护是传承弘扬。坚决维护我们的民族精神,充分发挥民族精神对实现中华民族伟大复兴的精神支撑作用,就要把民族精神作为强大精神动力,立足今天的伟大实践,面向未来的复兴梦想,把民族精神把握好、说清楚、讲明白,把民族精神继承好、发展好、践行好。加强对民族精神的研究阐释,追溯民族精神的形成和演进,揭示民族精神的内涵和实质,彰显民族精神的价值和影响,探索民族精神的传承与发展等。加强对民族精神的普及宣传,有效利用各种途径载体、方式方法,让人民群众深刻认识我们的民族精神,营造传承弘扬民族精神的良好氛围,让人民群众自觉践行我们的民族精神。加强民族精神的对外推介,讲好中华民族精神的故事,让世界广泛理解我们的民族精神,深化对我们民族精神的普遍认同,凝聚实现中华民族伟大复兴梦想的共识。
坚决反对抹黑我们的民族精神。我们生活的世界充满希望,也充满挑战。随着中国综合国力的极大提升,在国际事务中作用的日益凸显,一些带着极强意识形态偏见的西方敌对势力开始不断恶意丑化、抹黑、孤立中国,想方设法歪曲中国的历史,抹杀中国的成就,丑化中国的文化,否定中国的文明,其中抹黑我们的民族精神就是最主要的内容之一。他们采用历史虚无主义的方法,力图通过抹黑中华民族精神,以消解中华民族永续发展和实现中华民族伟大复兴梦想的精神之源。实现中华民族伟大复兴,弘扬民族精神,必须保持斗争精神,坚决反对一切抹黑中华民族精神的言论,坚决抵制一切抹黑中华民族精神的行为,必须旗帜鲜明、敢于亮剑、有理有节地打击一切错误言论,同一切敌对行为作斗争,捍卫神圣崇高的中华民族精神。
黄诘云:以实干作风克服形式主义
据《世说新语》载,东晋偏安,士大夫却崇尚清谈,王羲之对此非常不满。他曾与太傅谢安共登冶城,谢安“悠然远想,有高世之志”。于是,他对谢安说:“今四郊多垒,宜人人自效,而虚谈废务,浮文妨要,恐非当今所宜。”意思就是说,如今整个国家都处在战乱之中,每个人都应该为国家贡献力量。一味空谈而荒废政务,崇尚浮文而妨碍国事,不是现在该做的事。“空谈误国,实干兴邦”便是此理。
所谓空谈,不过是形式主义的冰山一角,折射出空谈者“中看不中用”的虚华本质。在延安时期,毛泽东曾经引用一副对联给“徒有虚名并无实学”的人画像,他说:“有一副对子,是替这种人画像的。那对子说:墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空。”这副对联同样也是对形式主义者入木三分的刻画,画像搬到现实中来,便化身为吼嗓子、做样子、摆架子等形式主义做派。比如,用拉闸停电代替节能减排,把荒山涂绿当作创新环保,让报表问卷取代实地走访,等等。让人大跌眼镜之余,亦感叹“形式主义害死人”。
辩证唯物主义认为,世界上任何事物都是形式与内容的矛盾统一。形式服从于内容,内容需要一定的形式呈现,两者相互依存、密不可分。然而,在实际工作中,依旧有少数形式主义者热衷于弄虚作假、片面地追求形式,他们“扎扎实实走程序,认认真真走过场”,极端地夸大表面效果,却忽视内容、不讲求实际成效,从而导致对上、对下不平衡,口号与行动不对等。如此空留一副“臭皮囊”、毫无“真善美”的做法,足以证明“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。
XJP总书记曾指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位,责任心缺失。”可以说,政绩观一旦错位,“形象工程”“面子工程”就随之而至,只求轰动一时、不图造福一方,便会成为干事常态。责任心一旦缺失,就容易脱离群众,深居“衙门”不察百姓疾苦、开展工作不顾地方实际。或喊着空口号、趁机造声势;或借着花架子,骗取真赏识;或凭着伪政绩,铺垫升迁路。长此以往,催生出空洞无物、跟风照搬、虚张声势等形式主义,给党的建设带来的危害是十分严重的,不仅严重损害党群、干群关系,还损害党和政府的形象,妨碍党的路线方针政策的贯彻落实。因此,形式主义被列在“四风”之首,需要坚决反对。
正所谓“为政贵在行,以实则治,以文则不治”。在持之以恒纠“四风”的要求下,化空谈为务实、变口号为行动是克服形式主义的关键。一方面,在改进工作作风上出实招。从实处入手,以民声为行动指南、以求真为工作目标,把人民满意作为最高追求,动真格、祛虚功,切实斩断“走形式”的思想苗头。同时,用实干考量,树立形式与内容并重、务实与创新并重的考核导向,打造电话、网络、信访“三位一体”的监督平台,让领导干部勇于担当、善抓落实,真正用实绩说话。另一方面,在密切联系群众上下实功。立足实际谋发展,汲取民意做决策,多一些学用结合、少一点夸夸其谈,多一些真抓实干、少一点好大喜功。用对人民负责的态度,抓好改革发展、精准扶贫等核心工作,给人民以看得见的福利,为务实干事凝聚持久动力。
纵使形式歪风难散于心、就算名利双收诱惑至极、哪怕改革发展前路坎坷,领导干部都应回归为民本位,从实际出发,不搞形式,不鼓虚劲。以“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的实干精神,将纠“四风”、树新风进行到底。
黄坤明:增强脚力眼力脑力笔力守正创新做好新形势下宣传思想工作
XJP总书记在2018年召开的全国宣传思想工作会议上强调,要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。这是对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的总要求,是对广大宣传思想工作者寄予的殷切期望,为宣传思想战线提高站位、夯实基础、开创工作新局面指明了方向、提供了遵循。
做好新形势下宣传思想工作,关键在人、在队伍。脚力、眼力、脑力、笔力,是一个表述生动、内涵丰富、相互联系、相互促进的有机整体,是新时代宣传思想工作队伍综合素质、能力水平、精神风貌的集中体现。宣传思想工作进入守正创新的重要阶段,全面增强工作队伍“四力”,对于推动宣传思想战线在政治上强起来、工作上强起来,更好承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,凝聚砥砺奋进新时代、同心共筑中国梦的磅礴力量,具有十分重要的意义。
一、增强“四力”,根本在提高政治素质
宣传思想工作就是政治工作,讲政治是第一位的要求。宣传思想战线增强“四力”,必须加强政治历练和政治修养,坚持党的政治领导,坚定崇高政治理想,全面提升政治觉悟和政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。思想上有了这“四个意识”,行动上就有了基本遵循。要紧紧抓住增强“四个意识”这个根本,着力锤炼忠诚于党、忠诚于人民的政治品格,切实把坚持党的领导的最高政治原则落实到具体工作中、体现到日常言行中,以实际行动和实际成效坚决维护XJP总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,以真挚情感和真抓实干向党中央对标看齐、向XJP总书记对标看齐。
理论上的清醒是政治坚定的前提。理论武装越彻底,理想信念就越坚定,坚持党的政治路线就越自觉,贯彻党的政治主张就越有力。要用XJP新时代中国特色社会主义思想把宣传思想战线武装起来,按照学懂弄通做实的要求,进一步加强改进理论学习、教育和培训,推动广大宣传思想工作者掌握这一思想的科学体系、丰富内涵和精神实质,把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,打牢思想根基、筑牢精神支柱,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深入学习贯彻XJP总书记关于宣传思想工作的重要思想,深刻把握新形势下宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,更加自觉地用以统一思想行动、谋划推进工作,不折不扣地贯彻落实党中央决策部署。
讲政治不是抽象的,而是要落实到具体行动上、体现到实际效果上。要始终坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态,始终坚持政治家办报办刊办台办网,始终坚持党性和人民性相统一,把坚持正确政治方向的要求贯穿融入宣传思想工作各环节、全过程。无论是理论武装、新闻出版、广播电视、网信工作,还是文化文艺、思想道德教育、精神文明创建、对外宣传,都要善于从政治上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。要严明政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律和工作纪律,做到有令必行、有禁必止,以统一的意志、坚决的行动履行好党和人民赋予的职责使命。
二、增强“四力”,关键在提升业务本领
宣传思想工作是在人的头脑里搞建设,没有“几把刷子”是干不了的。宣传思想战线增强“四力”,必须在培育专业精神、提升专业素养、增强专业能力上下功夫,掌握“看家本领”,练出好把式、真功夫,更好地适应和跟上时代的变化、实践的发展、人民的期待。
合格的宣传思想工作者,掌握精湛的专业技能是基础。要争做岗位上的行家里手、领域里的专门家,从理论上、笔头上、口才上或其他专长上练好练精“几把刷子”,真正做到讲的话群众喜欢听,写的文章群众喜欢读,创作的影视作品、舞台艺术群众喜欢看。宣传思想战线各级领导干部应当有着更高标准,始终保持本领恐慌、本领不足的危机感,一刻不停增强本领,着力提高把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、管理意识形态阵地的能力、开展网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力,牢牢掌握工作的主导权、主动权。
当前,互联网已经成为宣传思想工作的主阵地、意识形态斗争的主战场。提升业务本领,必须把更多的精力放在提高建网、用网、治网的能力上。要强化互联网思维,积极探索网络信息生产传播的特点规律,深刻把握传统媒体和新兴媒体融合发展的趋势,善于运用网络新技术新应用,熟练掌握分众化、互动化方式,不断提高网上正面宣传和网络舆论引导的水平。要提高网络综合治理能力,善于运用经济、法律、行政、技术等各种手段管网治网,推动形成更加清朗的网络空间,使互联网这个最大变量转变为事业发展的最大增量。
提升业务本领没有捷径,必须勤于学习、善于思考、勇于实践。要把学习当作紧迫的任务、永恒的追求,在加强政治学习的基础上,结合工作实际加强积累、深钻细研,切实打牢专业功底,广泛涉猎政治经济、历史文化、法律社会、科学技术等各方面知识,不断认识新事物、熟悉新领域、开拓新视野。要把学习和思考紧密结合起来,增强政治思维、辩证思维、历史思维、创新思维、底线思维,既有敏于发现的眼睛,又有深刻洞察的头脑,练就透过现象看本质、廓清迷雾辨是非的本领。要把实践作为增长才干的根本途径,发扬实干苦干精神,坚持在干中学、在学中干,做到学以致用、用以促学、学用相长,不断提高运用科学理论和丰富知识解决实际问题的能力。
三、增强“四力”,紧要在锐意创新创造
随着经济社会的快速发展,宣传思想工作的外部环境、社会条件、工作对象都发生了深刻变化,新情况、新问题不断涌现,做好工作比以往任何时候都更加需要创新。宣传思想战线增强“四力”,就要坚持守正创新、锐意进取,保持思想的敏锐性和开放度,认识新事物、把握新规律,敢于打破思维定势和路径依赖,使主观认识更加符合客观实际、跟上新时代的节律,不断有所发现、有所创造、有所前进,推动宣传思想工作更好体现规律性、增强时代性、富于创造性。
当今世界正处于百年未有之大变局,当代中国用几十年的时间走过了西方国家几百年的发展历程。要立足时代前沿,不断深化对时代特征和发展大势的认识把握,自觉把我们的思想从不符合新时代要求的条条框框中解放出来,积极探索社会发展、信息传播、思想演变的内在规律,增强贴近时代的在场感、跟上变化的紧迫感,以敏锐的感知力、洞察力增强工作的适应力、引领力。要加强经验总结,主动向实践学习、向基层学习、向群众学习,善于从各领域各方面的创新做法和基层创造的新鲜经验中拓展新视野、形成新理念、探索新路径,不断提高总结经验、提炼认识、推动工作的能力。
我国社会主要矛盾发生深刻变化,人民群众对更好精神文化生活的需求日益高涨,满足人民群众的向往和期待是我们工作的奋斗目标、动力源泉。要坚持以人民为中心,把增强人民群众的精神文化获得感幸福感作为出发点和落脚点,科学把握不同群体的思想实际、生活状况、接受习惯、文化需求,更加精准、更加有效地提供文化供给和服务。要着眼推动文化高质量发展,围绕创作生产、公共服务、经营管理等各个环节,苦练内功、精益求精、追求卓越,着力提高内容的原创力、传播的影响力,切实增强体制机制的活力、引领市场的能力,更好构筑人民精神家园、充盈群众文化生活。要聚焦群众所思所想所盼,紧密结合新的时代条件,积极探索新形势下有效开展思想政治工作的方式方法、载体手段,切实增强宣传群众、教育群众、凝聚群众的能力。
问题是时代的声音、创新的起点。宣传思想工作向来是在不断发现问题、解决问题中创新发展的。现在,我们还面临不少补短板、强弱项的任务,比如,理论学习宣传的针对性实效性亟待增强,媒体融合还没有实现从“相加”向“相融”的转变,社会主义核心价值观建设还需要进一步落细落小落实,优质文化产品供给能力不足,国际传播能力与我国综合国力还不够匹配,等等。这些问题,是工作实践提出的重要课题,也是实现创新创造的突破口。要强化问题意识、坚持问题导向,树立攻坚克难的勇气担当,把握问题的实质和成因,探寻解决问题的思路办法,提出新战略新举措,完善新制度新机制,在破解难题、补齐短板中实现新作为、取得新成效,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
四、增强“四力”,基础在锤炼优良作风
宣传思想工作是群众工作,有没有良好作风直接决定着工作的效果和水平。宣传思想战线增强“四力”,要始终坚持和自觉践行党的群众路线,站稳群众立场、树立群众观点、增进群众感情,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,在深化作风养成、强化作风锤炼中展现新风貌、创造新业绩。
形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌,是宣传思想战线作风建设首先要克服和解决的问题。要始终保持对形式主义、官僚主义的高度警觉,坚持马克思主义认识论方法论,坚持党的思想路线,坚决反对主观主义、经验主义,筑牢力戒形式主义、官僚主义的思想防线。要紧密结合思想和工作实际,把自己摆进去、把工作摆进去,认真查找形式主义、官僚主义的具体表现,剖析原因、找准症结,下大决心大气力纠正问题、改进工作。要突出“实”、力戒“虚”,坚持实事求是、求真务实,坚持一切从实际出发,杜绝套路化、模式化,杜绝表面文章、花架子、走过场,着力解决工作不实、不深、不精的问题。要弘扬担当精神,鲜明实干导向,切实纠正不担当、不负责、不作为的问题,杜绝表态多调门高、行动少落实差的现象,做到推动工作实打实、硬碰硬,解决问题雷厉风行、见底见效,面对难题敢抓敢管、敢于担责,做宣传思想工作的“挑山工”。
文风是作风的集中体现,宣传思想工作者是拿“笔杆子”的,改进文风尤为重要。要坚持短实新、反对假长空,多讲实话家常话,少讲套话场面话,多一些平实务实切实,少一些过度铺陈渲染,力求清新朴实、生动鲜活,让群众听得懂、听得进,不断增强亲和力感染力吸引力。要把讲好故事作为改进文风的有效方式,胸中有时代、心中有人民地讲,充满自信、用心动情地讲,既全景式呈现、又细节化展现,做到见人见事、见思想见精神。要创新话语表达方式,适应分众化差异化传播趋势,运用老百姓的语言、青年人的语言,采取群众喜闻乐见、便于接受的载体形式,让我们的宣传报道更接地气、聚人气,更有情感、有温度。
重视调查研究、善于调查研究,是我们必须始终坚持和发扬的优良传统。要大力弘扬唯实求真精神,紧紧围绕开创宣传思想工作新局面,抓住事关全局和长远的重大问题,抓住制约事业发展的难点问题,抓住人民群众关心关注的突出问题,全面准确掌握真实情况,广泛听取意见建议,科学谋划思路举措,在深入细致的调查研究中锤炼作风、增强“四力”。要拜人民为师、向群众学习,深入农村、社区、工矿、校园、军营,深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,在最基层了解国情党情、把握社会实际,在第一线强化宗旨意识、增进人民情怀,在与群众交流交心中把握群众需求、回应群众关切。要建立健全常态化的调查研究工作机制,大兴调查研究之风,特别是各级领导干部要发挥带头示范作用,推动全战线人人注重调研、人人参与调研。
按照党中央的部署要求,宣传思想战线正在开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践。要把这项工作作为一项基础性、战略性工程来抓,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与宣传思想战线干部人才队伍教育培训结合起来,推动宣传思想工作队伍素质能力有一个大的提升。要坚持分类指导、统筹推进,围绕理论、新闻、文艺、出版、网信、外宣以及精神文明创建等不同领域,有针对性地丰富内容、设计载体,及时总结经验、推广典型。要坚持融入日常、抓在经常,突出成果导向、效果导向,把解决思想上、能力上、作风上的问题同解决实际工作中的问题结合起来,防止空对空、两张皮,确保教育实践工作取得实效。
黄相怀:中国共产党为什么能永葆朝气
对许多人特别是国外观察者来说,中国共产党简直就是一个“谜”。对于这个“谜”,可以从历史、人民、文化、实践和世界五个维度来深入认识和理解。
■历史的维度:中国共产党是一个应运而生、随事而制、因时而变的政党
20世纪初的中国内忧外患、四分五裂,所面临的最重大的历史任务,就是争取国家独立和民族解放。当时许多先进人物、政治力量都为此进行了奔走努力,但其中多数都归于失败。哪种政治势力能够从中脱颖而出,主要取决于“三个一”:能否用一种先进的学说把民众武装起来,用一种恰当的方式把民众组织起来,用一种正确的道路把民众带动起来。而正是马列主义的先进理论、共产党的组织形态和“农村包围城市,武装夺取政权”的道路探索成就了中国共产党,使得她从众多政治势力中脱颖而出,成为当时最重要的政治力量之一。中国共产党之所以能够在抗日战争中迅速崛起壮大,在抗战结束后迅速击败国民党取得中国革命的胜利,靠的都是在以往所积累的“三个一”的宝贵经验。
新中国成立后,中国共产党所面临的任务重心转移到了实现国家富强和民族振兴上来。为了实现这个历史任务,中国共产党领导人民进行了历史上最重大的经济社会建设,其心情之迫切、投入之巨大、收效之显著,也都是中国历史上前所未有的。20世纪70年代的世界已经发生了根本性变化,在中国与世界差距拉大的情况下,为了国家富强、民族复兴和人民幸福,中国共产党毅然决然领导进行了改革开放这一伟大的历史创举,使得中国大踏步赶上了时代发展潮流和节奏,开辟了中国历史的新纪元。从历史的维度看,能够始终把握历史潮流,密切着眼历史任务,较好完成历史使命,中国共产党的功业可以说在世界政党史上是绝无仅有的。
■人民的维度:中国共产党是一个服务人民、领导人民、回应人民的政党
中国共产党自成立之日起就确立全心全意为人民服务的根本宗旨。始终代表中国最广大人民的根本利益,而不是哪一个或哪几个利益集团的特殊利益,是中国共产党区别于其他政治势力的最大特色所在,也是她的最大优势所在。人民群众是最讲究实惠的,中国共产党并不是仅仅把服务人民挂在口头上,而是在自身的活动中予以体现,也就是说,通过自身卓有成效的对人民的领导,达到服务人民的目的,在领导人民中服务人民。而为了实现对人民的卓越领导,中国共产党强调要树立一切向人民负责的观点,相信人民自己解放自己的观点,向人民群众学习的观点,同时也强调要通过宣传教育人民群众、组织动员人民群众,维护和保障人民群众权益、促进和提升人民群众素质等增强服务人民的本领。
正是在党和人民的关系上,我们可以看出,共产党是执政党,但并非傲然以领导者自居,而是时时处处注重摆正与人民群众的关系,时时处处提醒自己要牢记“为了谁,依靠谁,我是谁”,从而始终保持一种服务人民、感恩人民、敬畏人民的政治立场和姿态。中国共产党在革命、建设和改革各个历史阶段,之所以能够以大无畏的精神、气吞山河之势开展各项领导活动,靠的就是始终与人民群众在一起的这种自信。而中国共产党的最高领导人之所以义无反顾地推行某项举措,靠的也正是能够得到老百姓拥护和支持的信心。
■文化的维度:中国共产党是一个传承、发展和弘扬中华优秀传统文化的政党
当文化观念的束缚成为封建传统的最后藏身之地的时候,以最彻底革命的姿态登上中国历史舞台的中国共产党,不打破传统文化的“神圣权威”,就不能使人民获得思想的解放;当文化教育的落后成为经济社会发展最欠缺的短板的时候,以彻底改造中国社会为己任的中国共产党,不打破旧的文化残余,便不能顺利地构建新社会。所以客观地看,中国共产党是在汲取中国传统文化的精华的基础上,以构建科学的、民族的、大众的先进文化为目标,而对中华优秀传统文化进行传承、发展和弘扬的。
中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。同时要看到,中国共产党在扬弃的基础上,以更高的境界传承、发展和弘扬了中华优秀传统文化,比如,中国共产党所倡导的社会主义核心价值观,与中华传统文化所倡导的仁义礼智信等,具有密不可分的关系。再进一步说,中国共产党的政体设计、治国方略以及决策机制等,更是从中国传统文化中汲取甚多。
■实践的维度:中国共产党是一个理性务实、头脑灵活、创造性很强的政党
研究和观察中国共产党的当代学者,常常在以下两个方面迷惑不解:一方面,他们对于中国共产党坚信“实践是检验真理的唯一标准”、“黑猫白猫,捉住老鼠就是好猫”等迷惑不解;另一方面,他们对于中国共产党在改革开放年代历经市场化、信息化、全球化等的冲击而依然拥有强大的执政能力迷惑不解。实际上,答案只有一个:中国共产党是一个理性务实、头脑灵活、创造性很强的政党。
革命战争年代,在牢牢坚持原则和底线的情况下,必须确保思想解放、头脑灵活、创造性强,这已经成为中国共产党的“潜意识”。正是这种极其务实的思维特征,成就了中国共产党的丰功伟绩。改革年代,中国共产党坚信:如果不能发展经济,不能提高人民生活,话说得再好听也没有用,所以对内才有了“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的治国策略,对外才有了“不以意识形态划线”的国际战略。如今,中国共产党依然坚持以理性务实的态度治国理政,什么问题突出就解决什么问题,哪个问题尖锐就优先考虑哪个问题,不空谈理想,不徒羡虚名,不跟风追随,说实话、办实事、求实效,一步一个脚印地扎扎实实把自己的事情办好。
■世界的维度:中国共产党是一个具有世界眼光、全球视野、开放胸怀的政党
民主革命时期,尽管中国共产党土生土长,但并不土里土气。一方面,马列主义的话语、思维和见识,对听惯了“四书五经”的中国人来说是相当“洋气”的。另一方面,初期追随中国共产党的人,有相当比例是留过洋、见过大世面的知识分子,他们对于世界各国主要是西方国家的了解,要远超于当时一般的中国人,因此他们急于改变现状的激情,也远超于当时一般的中国人。这两方面就决定了中国共产党从历史基因上说,始终具有一种世界眼光、全球视野和开放胸怀。
改革开放新时期,中国共产党更深刻认识到:当代中国的发展,深深得益于当代世界的全球化浪潮,深深得益于对当代国际社会事务的参与,深深得益于中国的对外开放,因此再也不能回到过去那种“关起门来搞建设”的状态了。当然,也正是从全方位开放中,中国共产党对于中国和世界的发展趋势,有了更生动、丰富和扎实的理解:中国要永远做一个学习大国,对世界文明优秀成果,对各国政党的好经验好做法,都应当借鉴吸收;对于世界各国共同面临的环境、安全等难题,中国愿意与世界各国协同解决。同时,在相互交流中,中国共产党也深深感受到:世界各国的政治、文化是多样性的,没有一个固定的模式可以适用于所有的国家,没有一个统一的标准可以衡量所有的政党。中国保持自身的独特性,本身就是对人类文明的一个贡献。因此,中国共产党更应当坚持理论自信、道路自信和制度自信,更加注重挖掘中国经济社会发展的内生动力,更加积极凸显自身的国家特色、民族特色。
《北京日报》2016年3月28日
黄样兴:增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性
党的十九大布局新时代党的建设,明确提出党的政治建设这个重大命题,强调“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。在中共中央政治局第六次集体学习时,XJP总书记要求“深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性”。我们要认真学习贯彻党的十九大精神和XJP总书记重要讲话精神,进一步深化对党的政治建设的认识,增强思想及行动的自觉性和坚定性。
1.注重从政治上建设党是我们党的优良传统
XJP总书记指出:“党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”中国共产党是马克思主义政党,历来注重从政治上建设党。党一经成立,就把实现共产主义作为最高理想和最终目标,鲜明地亮出了政治旗帜,开始了党的政治建设。从三湾改编、古田会议,到延安时期毛泽东首次强调“党的建设必须密切联系党的政治路线”,加强党的政治建设是我们党的一大优良传统。
坚定崇高政治理想,坚持正确政治方向。革命理想高于天,在艰苦卓绝的革命战争年代,革命先辈为了革命理想不惜抛头颅、洒热血,坚贞不渝,“砍头不要紧,只要主义真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”,“不畏难,不怕死,不爱钱,为主义而牺牲”,坚持“农村包围城市、武装夺取政权”的正确政治方向。在敌强我弱、艰难困苦的井冈山斗争时期,“坚决地和敌人作斗争,创造罗霄山脉中段政权,反对逃跑主义”,坚信“星星之火,可以燎原”,闯出了一条中国革命的成功之路。长征途中的遵义会议,在军事和组织上进行了调整,初步确立了毛泽东在党内的领导地位,挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。
不断加强政治领导。三湾改编提出“支部建在连上”,保证了党对军队的绝对领导,奠定了政治建军的基础。古田会议明确规定了“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”的性质,明确必须使共产党成为军队中的坚强领导和团结核心,提出思想建党、政治建军原则。毛泽东在七大预备会上强调“向中央基准看齐,向大会基准看齐”。
严明政治纪律。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》强调:“自中央机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态;要有集权精神与铁似的纪律”;井冈山斗争时期开始逐渐形成“三大纪律八项注意”,强调政治纪律;党的五大第一次明确指出“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律”;在六届六中全会上,毛泽东特别强调:“政治原则的一致,是团结的基本条件”,“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”,并提出“四个服从”。
致力高尚政治追求,夯实政治根基。党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。全心全意为人民服务是党的宗旨。在土地革命中,党给农民分土地,给农民以最大的利益;苏区党员干部关心群众生活,注意工作方法,群众由衷感叹“共产党真正好,什么事情都替我们想到了”,从而“唤起工农千百万,同心干”,形成坚不可摧的铜墙铁壁。延安时期,中国共产党人面对的不仅仅是要么饿死、要么解散、要么自己动手丰衣足食的选择问题,还有党群关系、干群关系、军民关系等的新变化,最终中国共产党人选择了自己动手丰衣足食的大生产运动。
加强和规范党内政治生活。在建党初期,党的活动方式就体现了民主集中制,1927年《中国共产党第三次修正章程决案》正式提出“民主集中制”。古田会议上,毛泽东强调“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。1941年中央《关于增强党性的决定》明确,“从中央委员以至每个党部的负责领导者,都必须参加支部组织,过一定的党的组织生活”。批评与自我批评作为检验党员干部党性的一条重要标准,在党内政治生活中发挥着重要作用。
2.推进党的政治建设是实现新时代伟大历史使命的必然要求
XJP总书记指出,“实现伟大梦想,必须进行伟大斗争”;“实现伟大梦想,必须建设伟大工程”;“实现伟大梦想,必须推进伟大事业”。“四个伟大”集中揭示了我们党正在做的事情和将要做的事情,揭示了新的时代条件下我们党的政治理想和政治目标。推进党的政治建设,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。
进行伟大斗争需要推进党的政治建设。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这场斗争主要围绕坚持党的领导和我国社会主义制度,围绕维护人民利益,围绕改革创新,围绕我国主权、安全、发展利益,围绕防范风险,具有明显的政治性质。要不断夺取伟大斗争的新胜利,必须加强党的政治建设,把准政治方向,坚持党的政治领导,提高政治能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,消除政治隐患,防范政治风险,强化政治担当,增强斗争精神,敢于亮剑,敢于斗争。
建设伟大工程需要推进党的政治建设。党的建设的历史经验尤其是党的十八大以来全面从严治党的实践表明,党的政治建设决定党的建设方向和效果,要把党的政治建设作为根本性建设;我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,“四种考验”的长期性和复杂性,“四种危险”的尖锐性和严峻性,要求党的建设必须以政治建设为统领;我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,永葆旺盛生命力和强大战斗力,必须自身始终过硬,首先要政治过硬,党的政治建设是一个永恒课题,来不得半点松懈。
推进伟大事业需要加强党的政治建设。伟大事业宣示举什么旗、走什么路,需要加强党的政治建设,保持政治定力,始终坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,这就需要我们党以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
实现伟大梦想需要推进党的政治建设。实现中国梦,需要以党的坚强领导和顽强奋斗,激励全体中华儿女不断奋进,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。这就需要推进党的政治建设,夯实政治根基,紧扣民心这个最大的政治,把人民对美好生活的向往,作为我们的奋斗目标,牢固树立以人民为中心的发展思想。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。要涵养政治生态,永葆政治本色,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,感召广大人民群众为实现伟大梦想而团结奋斗。
3.增强推进党的政治建设的思想自觉和行动自觉
XJP总书记指出,政治问题,任何时候都是根本性的大问题。广大党员、干部要牢牢把握“把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力”的要求,不忘初心,牢记使命,自觉加强党性锻炼,增强“四种意识”,从自身做起,从日常做起,始终做政治上的明白人。
力学习基本理论,把准政治方向。要深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,善于从政治上分析问题、解决问题。坚定理想信念,坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
弘扬共产党人价值观,纯洁政治品质。弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。要明大德、守公德、严私德,遵守中国共产党廉洁自律准则。坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
锐意进取、奋发有为,强化政治担当。把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践;以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为;以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
自觉在党内政治生活中接受政治体检,增强政治免疫力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制不良风气对党内生活的侵蚀。在严肃认真的党内政治生活中,不断接受思想洗礼,净化政治灵魂。牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,严守政治纪律和政治规矩。大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个武器,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。
黄颖:党史教育更要凸显党校姓党
“欲知大道,必先为史”。党的历史,关乎党的根基、党的形象、党的生命,也关乎国家和民族的未来。XJP总书记强调:正确对待党的历史,是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的必然要求,是应对意识形态领域挑战、抵制西方敌对势力西化分化图谋的必然要求,是开创党和国家事业发展新局面的必然要求,关系党和国家长治久安,关系中国特色社会主义命运前途。党史教育作为干部培训的重要使命和重要内容,是凸显党校姓党的重要阵地和重要窗口。当前,世情、国情、党情发生了深刻变化,这种变化不可避免地影响到了干部队伍,也不可避免地对干部教育工作提出了诸多新的挑战。就党史教育而言,一方面面临着角色定位“欲说还休”、教育内容“老生常谈”、教育方式“刻板单调”的认知困局和尴尬境地;另一方面,又面临着被不当解读、随意解释和虚化消解的危险倾向。鉴于此,干部培训中的党史教育应该做到“三戒三清”。
一戒庸俗。“庸俗之夫,闇於别物,不分朱紫,不辩菽麦。”庸俗者对党史解读停留在表象层面,沉醉于对历史细节的考证,简单满足于对历史表象的感觉,一般性地予以讲解;或者秉持所谓的“价值中立”,把战争和牺牲都描写成所谓的“中性”的、“纯客观”的表象事实,而不去深入挖掘事实的性质,不去关注背后的价值意义,忽视中国共产党为社会进步而战、为民族解放而战的正义性和崇高性。有些党校教师正是打着这样的旗号对中国共产党在抗日战争中的历史贡献进行贬低甚至消解。
二戒媚俗。所谓媚俗,是指就是过分迁就迎合受众,以作态取悦上级或大众的行为。在干部教育培训中,一些党校老师为了所谓的叫座,所谓的广受欢迎,以及与此相关的上座率,刻意迎合所谓的“大众口味”,通过各种方式对历史人物和历史事件进行肆意戏说,对党史中的仁人志士、革命先贤进行调侃、讥笑和贬损,用主观臆想去改写党史,党史俨然成了一个任人随意打扮的小姑娘,成为了效果和“笑果”导向下的“变形金刚”。例如对雷锋、黄继光和董存瑞进行随意“恶搞”“消解”的做法,严重损害到这些英雄人物形象,严重损害了历史的严肃性。
三戒恶俗。恶俗,就是恶意歪曲事实,以不真实、非权威的“史料”来研究传播党史,以讹传讹,以此来颠覆党的历史事实和优良传统,背离《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。甚至打着“反思历史”“还原历史”“告别革命”的幌子,蓄意模糊、扭曲和颠倒历史是非,力图消解和弱化党与国家赖以存在和发展的历史根基。如有人宣称动荡不已、民不聊生的民国时期是中国历史上的“黄金发展期”,有人甚至故意诋毁领袖,对作为我们党的指导思想的马克思主义冷嘲热讽,这显然是对党史刻意的颠倒和虚构。
历史和传统是国家、民族、政党的灵魂记忆、发展坐标、凝聚源泉,蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。XJP总书记强调,学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。开展党史、国史教育也是当前形势下彰显党校姓党的必修课。要高度重视党史的教育工作,不仅要教,而且要教正、教深、教好。
第一,要正本清源,深刻认识党史教育的意义和定位。当前,党所处的历史方位发生了深刻变化,党的干部队伍也发生了整体性的新老更替,很大一部分年轻干部缺乏严格党内生活的锻炼、缺乏对党的历史的认真研读和深刻认识,这些新情况造成了淡化党的历史的氛围,导致了不符合党性和宗旨的一些突出问题,客观上对党的执政基础起到松懈作用。所以,党史教育在当前显得十分重要。党史教育的目的是为了让领导干部尤其是年轻干部全面深入地了解了党的历史,深入理解我们今天所从事的伟大事业,理性认清我们要坚持的正确道路,真正领会我们所追求的远大目标,从而进一步强化党性、践行宗旨、推动发展。干部培训机构尤其要深刻认识到这项工作的深远意义,这不仅仅是一项教育内容和培训课程,更是政治责任、历史担当和崇高使命。党校姓党,就是要把党的旗帜亮出来,让党的旗帜高高飘扬。党的基本理论、党的建设和党的历史教育是党校姓党的重要体现和有力抓手,是主课主业的重要内容。要在党史教育中始终坚持深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,切实承担起为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。
第二,要激浊扬清,着力提升党史教育的水平。党史教育要做到清正严明,需要从教育姿态、教育内容、教育方式等方面着力。党史教育的内容必须是已经被研究清楚的、被史料证明的内容,而不是推测臆断、暧昧不明的人和事,更不能以戏说、恶搞的姿态来混淆视听、哗众取宠。中共党史是一门严肃的历史科学,绝不能加以庸俗理解,随意解构、编造“戏说”,也不能凭个人“发达”的想象力,对历史发展进行所谓的“合理推演”。“研究无禁区、讲台有纪律”,要合理区分学者和教员、学术探讨场合和干部培训课堂。党史教育不能仅仅停留于历史事实的叙述,而要深入挖掘党史中的规律性内容,引导干部深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。要打破单一讲授的教学方式,尝试引入研究式教学方式,发挥学员主体作用,引导学员共同探讨党的建设规律。要深入挖掘党史中的方法论内容,引导干部在学习中信史,在继承中运用丰富的历史经验和工作方法。实践表明,党史教育对于引导干部深入探讨重大决策的艺术、理论联系实际的本领、做群众工作的方法等方面,具有独特优势。例如党在延安时期的土地政策,就可以引导干部学习分析制定政策的背景分析、调查研究的方法、土改工作的方法,教导学员更好地坚持党的群众路线、密切党群关系。党史教育还要通过方式方法的优化来增强教育的吸引力和感染力,从而“活化”党史。比如,在讲革命先辈的崇高风范时,要善于运用通俗鲜活的语言,善于讲述生动感人的事例细节,突显党性中的人性光辉。针对信息时代特点,充分利用现代传媒、网络技术等手段,使抽象的党史教育形象化、具体化。要善于运用丰富的党史资料来丰富讲授内容,比如运用书面档案资料、音视频档案材料来佐证、重现历史场景和历史事件。
第三,要清正严明,切实增强党史教育队伍的使命感。对党校教师来说,首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党,时刻牢记自己党校教师的身份,热爱党校,珍惜荣誉,在自身党性锻炼上更要严格,用实际行动影响和带动学员。对于讲授党史的教师来说,首先必须具有党史自信。自信是一种态度,一种境界,一种自我认知和定位。一个政党,特别是执政党,只有对自己的历史具有足够的自信,才能有智慧、有意志、有力量、有希望。一个党校教师,只有对自己肩负的责任、从事的工作、讲授的内容具有足够的自信,才能有说服力、感染力和影响力。党史教学必须自觉坚持党性原则与科学精神相统一的原则。党性问题,说到底就是政治立场问题。要坚定不移并毫不动摇地站在党和人民立场上认识与讲授党的历史。要用唯物史观的基本观点和基本方法,来研究、把握和讲授党的历史的主题和主线、主流和本质,正确对待党在前进道路上经历的失误与曲折。在党史问题的研究和讲授中,要坚决反对以人的主观意志为转移,人为割裂整体与构成之间的有机联系,人为割裂现象和本质之间的有机联系。要以深厚的理论素养、严谨的科学态度、高度的政治责任感深刻认识、解读和讲授党的历史。要以担当精神、担当勇气、担当智慧,善为人师,严以为范,在增强自身的党性修养上下功夫,在深耕党史研究上下功夫,在提升教学水平上下功夫,在党史教育中践行党校教师之责,在以史鉴今中升华人生价值,在教化育人中推动历史进程。
《红旗哒哒公文铺》2016年第17期
季明:深入把握从严治党规律
XJP总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
学习XJP总书记系列重要讲话精神,要深刻领悟到,在复杂的国际国内环境下,抓好治国理政,巩固执政地位,实现执政使命,必须深入把握从严治党规律。
深刻领悟马克思主义政党性质和使命的需要
从科学社会主义诞生之日起,马克思主义经典作家就明确阐述了共产党人以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础的世界观,并鲜明地在旗帜上标明:共产党作为无产阶级先锋队组织,以实现共产主义为伟大理想和最终目标。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中华民族和中国人民的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。这一性质宗旨,是党的先进性、纯洁性的集中体现。要始终保持党的性质宗旨,使党永远是最先进、最纯洁、最有创造力凝聚力战斗力的政党,就必须毫不动摇地坚持从严治党,用马克思主义科学理论克服和纠正各种错误思想,建立健全党组织,认真贯彻执行民主集中制,严格管理党员和干部,坚决同各种消极腐败现象作斗争。
作为中国最广大人民根本利益的忠实代表,我们党担负着实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史使命,并为此进行了艰苦卓绝的斗争与探索。当前,我们仍处在社会主义初级阶段,但我们党的理想、目标、宗旨从来都没有改变,对先进性、组织性、纯洁性、纪律性的要求也从来没有降低。党要肩负和完成这些既光荣伟大又艰巨的历史使命,必须具有严肃的政治追求、严密的组织体系、严明的党规党纪、严格的党内生活,这些都有赖于从严治党。这些凝聚着马克思主义政党性质和使命的思想渗透在从严治党规律中。
协调推进“四个全面”战略布局的需要
“四个全面”是以XJP同志为总书记的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。“四个全面”是统领未来中国发展的总纲领,是一个有机整体,包含着一个战略目标和三大战略举措。其中,“全面从严治党”具有特殊的地位作用。这集中体现在“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向,凝聚起强大合力。无论是全面建成小康社会,还是全面深化改革、全面依法治国,都离不开党的领导,都需要党来动员组织各方面的资源力量,都要求党具备相应的领导水平和执政能力;而全面从严治党,正是确立党的领导地位、提高党的执政能力的必然要求和必由之路。其他三个“全面”,既对从严治党提出了新的更高的标准要求,又要靠全面从严治党来保障支撑。
只有坚持全面从严治党,党才能充分发挥在全面建成小康社会中总揽全局、协调各方的领导核心作用,使经济社会发展不断取得新进展。只有坚持全面从严治党,党才能真正成为改革的方向引领者、顶层设计者和组织推动者,始终保持改革的正确方向,并从系统性、整体性、协同性上把握改革全局,集中全党全社会智慧,调动一切积极因素,攻坚克难,实现改革目标。只有坚持全面从严治党,党才能正确处理好依法治国与依规管党的关系,以法治思维和法治方式解决各种矛盾问题,使全面依法治国落到实处。要协调推进“四个全面”战略布局,就必须抓好从严治党,深入把握从严治党规律。
确保“两学一做”学习教育取得实际成效的需要
党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。全面从严治党,只有进行时,没有完成时。把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,眼下需要切实开展好“两学一做”学习教育。能否深入把握从严治党规律,又直接关系到“两学一做”学习教育的实际成效。
“两学一做”学习教育就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员;就是要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改;就是要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度;就是要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。组织开展“两学一做”学习教育,就是要各级党组织及其负责人担起主体责任,区分层次,及时指导,县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。这些都是XJP总书记关于“全面从严治党,核心在加强党的领导,基础在全面,关键是严,要害在治”这一规律性认识在“两学一做”学习教育中的具体体现和实际展开。只有深入把握从严治党规律,才能通过“两学一做”学习教育,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做,这是深化把握从严治党规律的必然体现。要把学和做统一起来,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,统一于尊崇党章、遵守党规和用XJP总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动中。只有深入把握从严治党规律,才能真正学得深入,做得扎实。
“两学一做”学习教育,基本目的是要做到“四讲四有”。讲政治、有信念,就要保持共产党人的信仰,不忘初心,对党忠诚,挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律,就要增强组织观念,服从组织决定,严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行,就要传承党的优良作风,践行社会主义核心价值观,情趣健康,道德高尚;讲奉献、有作为,就要牢记宗旨,干事创业,时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求。只有深入把握从严治党规律,才能为实现学习教育目标要求提供基本保证。
汲取世界大党老党兴衰存亡经验教训的需要
列宁在主持俄共(布)执政的六年中,从严格党员标准、严肃党的纪律、严守法律法规、严密监督体系等方面,对从严治党进行了理论与实践探索。他提出:“必须把脱离群众的分子、欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子,以及不坚定的共产党员和虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克从党内清除出去。”显示了列宁从严治党的坚定信念和决心。遗憾的是,苏共并未能根据变化了的实际,践行并发展列宁这一思想,最终以苏联解体、苏共解散告终,使世界社会主义运动遭受重大挫折。通览世界执政党兴衰史,苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党丧失执政地位,都与执政党自身建设的缺失有关。许多长期执政、曾经拥有厚实执政基础的党,之所以丧失执政地位,重要的原因就在于党自身出了问题,没能从严管党治党,最终酿成恶果。
世界大党老党衰败垮台惨痛经验教训需要总结、揭示和提炼。从严治党规律,就是从世界上一些老牌执政大党老党,由于治党不严、管党不力而衰败落伍、丢权垮台的教训中总结、揭示、提炼出来的。尽管每个政党经验教训是特殊社会历史环境的产物,但这些从严管党治党的特殊经验教训,都具有一定规律性。对于我们执政的中国共产党来说,正如XJP总书记指出的,要“通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。
季娓:“打铁必须自身硬”的政治意蕴
[摘要]XJP总书记在党的十九大提出了“打铁必须自身硬”的要求。这个要求是党的十八大以来全面从严治党的庄严承诺,是新时代深化全面从严治党的郑重宣言,更突出了“把党建设得更加坚强有力”的决心。从核心内涵看,“打铁必须自身硬”硬在信念坚定、风清气正、本领过硬、敢于担当,把握以上四个方面就把握了全面从严治党的核心,起到拧住龙头、提纲挈领的作用。实现“打铁必须自身硬”必须把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治;以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,与时俱进推动思想建设;以干部队伍和基层组织为抓手,扎实推进党的组织建设;持之以恒正风肃纪,把作风建设引向深入;始终把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党;注重制度建设,把其贯穿于党的建设全过程。
[关键词]XJP党的十九大全面从严治党党的政治建设
XJP总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”中国共产党已经带领中国人民实现了民族独立、人民解放,中华民族经历了由站起来、富起来,再到强起来的伟大飞跃,我们党和人民正在开创新时代中国特色社会主义伟大事业的新局面。中国共产党是新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心,肩负的历史使命极其光荣艰巨,面临的危险和考验有增无减,只有强调“打铁必须自身硬”才能不断增强党的长期执政能力,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
一、提出“打铁必须自身硬”的重大意义
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党的十九大报告和新修订的党章既阐明了中国共产党崇高的政治地位,也明确了党肩负的历史使命:实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们党要完成上述历史使命,就要继续推动以“四个全面”战略布局为基础的社会革命,特别是要继续推动以“全面从严治党”为主题的自我革命。“打铁必须自身硬”是对党的十八大以来XJP总书记强调的“打铁还需自身硬”的升华,更是对新时代全面从严治党紧迫性、必要性、自觉性的规定,其直接目的在于增强党的长期执政能力并确保党的先进性和纯洁性,根本目的在于把我们党建设得更加坚强有力。
1.“打铁还需自身硬”是十八大以来全面从严治党的庄严承诺
党的十八大以来,XJP总书记多次强调“打铁还需自身硬”,并把其作为党对人民群众的庄严承诺和全面从严治党的根本要求,全面从严治党的理论、制度、实践又不断丰富了“打铁还需自身硬”的内涵。
2012年11月15日,在十八届中共中央政治局常委与中外记者见面会上,XJP总书记代表党中央庄严承诺:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是XJP总书记首次正式阐释“打铁还需自身硬”,其中“党要管党、从严治党”是根本途径,“使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”是根本目的。
党的十八大以来,“打铁还需自身硬”的内涵不断丰富。2014年10月8日,XJP总书记首提“全面推进从严治党”。同年12月,XJP总书记又把其作为“四个全面”战略布局的重要内容,深刻阐述了全面从严治党与“打铁还需自身硬”的关系,对“打铁还需自身硬”做了进一步的规定。XJP总书记指出:“这里说的打铁的人,就是中国共产党……如果我们不能解决存在的问题,任其发展下去,人民就不会信任和支持我们。所以,我们强调治国必先治党、治党务必从严。”XJP总书记强调,革命理想高于天,理想信念是共产党人精神上的“钙”,打铁还需自身硬就硬在我们共产党人有着坚定的理想信念,其核心在于“理想信念”。XJP总书记说:“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党。‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”XJP总书记强调,全面从严治党必须从领导干部特别是高级干部做起,要求别人做到的首先自己做到,要求别人不做的自己坚决不做。XJP总书记指出,虽然领导干部在人数上占少数,但影响力大、具有示范效应,打铁还需自身硬的关键在领导干部,抓住关键少数就牵住了全面从严治党的“牛鼻子”。
2.“打铁必须自身硬”是新时代深化全面从严治党的郑重宣言
改革开放特别是党的十八大以来,中国特色社会主义事业取得了历史性成就。但面对新时代的新要求、新责任,我们党必须承担新使命、创造新成就,这就必须毫不动摇坚持和完善党的领导,把我们党建设得更加坚强有力。党的十九大报告就坚定不移全面从严治党提出了具体要求,这些内容丰富了“打铁必须自身硬”的内涵。XJP总书记强调:我们要永葆蓬勃朝气,永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁;全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头;我们要继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。
“打铁必须自身硬”具有鲜明的新时代特点。党的十九大报告提出的一系列创新论断,为“打铁必须自身硬”注入了新的时代内涵。XJP总书记指出,中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的动力,是“打铁必须自身硬”的核心和根本。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这就要求我们党必须更加积极主动、与时俱进地推进自我革命和社会革命,努力满足人民对美好生活的需要。党的十八大以来,党的建设取得了显著成效,但还存在一些薄弱环节和突出问题,党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等尚未得到根本解决,全面从严治党永远在路上。这些都迫切需要把我们党建设得更加坚强有力,“打铁必须自身硬”就是进一步加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,共产党也只有主动自我革命、把自身打造得更加坚强有力,才能团结全体人民共同进步,推动中国特色社会主义事业取得新的伟大胜利。
XJP总书记一再强调“打铁还需自身硬”,为推进全面从严治党提出了要求、凝聚了力量,其目的是把我们党建设成中国特色社会主义的坚强领导核心,为团结带领全国各族人民把我国建设成为社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治保证。
3.“打铁必须自身硬”更突出了“把党建设得更加坚强有力”的决心
“打铁必须自身硬”是对“打铁还需自身硬”的深化和自我要求的提升。从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,这个变化中始终蕴含着坚定的精神内核,即一方面是“打铁”,另一方面是“自身硬”,而把这两个精神内核联系起来的是从“还需”到“必须”的转变。虽然从“还需”到“必须”仅两字之差,却庄严宣示了党中央全面从严治党的坚定决心和信念,体现了党敢于自我革命的勇气、底气和迎接未来更大挑战的责任和担当。“打铁必须自身硬”明确了党对党员素质的严格要求——“自身硬”是百炼成钢的前提条件,是“打铁者”自身的主体能动性,是“打铁者”自身应对挑战、取得胜利的过硬本领;“打铁者”力量不足、胆量不够、意志不坚,“打铁”便不能成功。在推进中国特色社会主义伟大事业中,作为“打铁”主体的党员干部必须具备“打铁”的力量、胆量和意志,这是对党员干部“自身硬”的内在要求,其中“力量”解决的是“能不能”即是否有应对挑战的高超本领的问题,“胆量”回答的是“敢不敢”即是否有迎难而上的无畏勇气的问题,“意志”解决的是“愿不愿”即是否有矢志不移的坚定信念的问题。在从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”的升华中,通过全面从严治党把我们党建设得更加坚强有力的目标始终未变。
“打铁必须自身硬”更突出了“把党建设得更加坚强有力”的自觉性。党的十九大报告指出,过去五年来,中国共产党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。这里的“革命性锻造”恰与“打铁必须自身硬”相呼应,说明不经淬火和锻造的钢铁不可能达到一定硬度和纯度。XJP总书记提出“打铁还需自身硬”是要使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,提出“打铁必须自身硬”的目标指向是“把党建设得更加坚强有力”,这两个目标是根本一致的。党中央清醒认识到,中华民族的伟大复兴是更艰苦的挑战,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业,“敲锣打鼓”的轻松状态和“打铁必须自身硬”的紧张严肃形成鲜明对比,凸显了我们党面临形势的严峻性和肩负任务的艰巨性,更凸显了我们党自我革命、加强自身建设的紧迫性和主动性。
“打铁必须自身硬”更加突出了中国共产党自我革命的主观能动性。我们党对“自身硬”的要求,体现了内因是事物发展根据的哲学原理。唯物辩证法强调主客观的统一,强调在立足客观实际、把握客观规律的基础上发挥主观能动性,勇于自我革命并以此推进全面从严治党是这种主观能动性的体现。革命精神是党矢志不移的本色,勇于自我革命、敢于领导革命是党的基因和传统,我们党之所以能够历经千难万险而屹立不倒,功成名就而初心不改,始终成为中华民族的先锋队、中国人民的主心骨,就是因为党始终以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,一次次拿起手术刀革除自身病症。“打铁必须自身硬”反映了共产党承担使命的坚定性,体现了党自我革命的主动性,反映了共产党的担当精神。
二、“打铁必须自身硬”的核心内涵
“打铁必须自身硬”深刻体现了全面从严治党的关键因素和核心内容。从XJP总书记重要思想和治国理政实践看,“打铁必须自身硬”有很多具体举措,其关键在于“正本清源、苦练内功”,硬在理想信念、风清气正、本领过硬、敢于担当上。把握住“打铁必须自身硬”这四个方面,就能把握住全面从严治党的核心,起到拧住龙头、提纲挈领的作用。
1.“打铁必须自身硬”,硬在信念坚定
XJP总书记非常注重共产党人的理想信念,认为理想信念源自坚守、成于磨砺,是共产党人的政治灵魂和支撑“自身硬”持之以恒的内驱动力。XJP总书记认为,理想信念是共产党人的精神之“钙”,理想信念坚定骨头就硬,没有理想信念或理想信念不坚定精神上就会缺钙、得软骨病,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。XJP总书记强调,革命理想高于天,中国共产党能够历经挫折而不断奋起,历尽苦难而淬火成钢,归根到底在于心中始终有远大理想和革命信念始终坚定执着,始终闪耀着火热的光芒。党的十八大以来,我们查处的“大老虎”,理想信念滑坡是普遍现象,甚至成为各种违法乱纪的根源,个别领导干部公开反对马克思列宁主义,极力鼓吹西方自由主义,甚至崇拜鬼神、迷信大师,丧失了共产党的理想信念。“理想信念滑坡,官员意志就会衰退消沉,精神就会萎靡不振,工作就会不认真,心理上自然不安全,于是在封建迷信中寻找寄托。”要练就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园,而坚定的理想信念来自于对马克思主义的高度认同,来自于对“三大规律”的深刻认识,来自于对中国基本国情、主要矛盾的科学把握。对党员干部而言,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱,坚定理想信念必须从真学、真信、真懂、真用马克思主义开始。“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”
2.“打铁必须自身硬”,硬在风清气正
党的优良作风是党的性质和宗旨的体现,是党自身建设和党领导的各项事业取得成功的关键。XJP总书记指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。”随着全面深化改革的不断推进,我们党面临的风险和挑战前所未有,这就要求我们党必须提升执政能力、树立良好形象、取得公认业绩、赢得人民支持,通过加强作风建设密切党群关系、凝聚群众力量,团结和带领广大人民群众成就伟大事业、完成历史使命。一方面,党的十八大以来,党中央坚定不移推动正风肃纪,使得党风、政风有了明显的好转,总体上的“风清气正”环境已初步形成;另一方面,作风问题仍在一定范围内存在,在某些方面问题还比较严重,如在有的地方“文山会海”成为新的形式主义,根治“大包大揽”迟迟没有实质进展,“奢侈浪费”转入地下……类似问题损害党在人民群众中的形象。这一系列作风不正问题的根源在于信念动摇、私心越位,在于有的人放弃了为人民服务的“诚心”“公心”,丧失了自力更生、艰苦奋斗的“正气”。所谓“意诚而后心正”,解决这些问题不仅要严肃纪律,继续下气力整治不正之风,还要注重从正面倡导党的优良传统和作风。XJP总书记指出:“我们要向周恩来同志学习,牢记手中的权力是党和人民赋予的,是用来为人民服务的,一身正气,两袖清风,自觉接受监督,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,拒腐蚀、永不沾,决不搞特权,决不以权谋私,做一个堂堂正正的共产党人。”党的十九大报告提出:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”
3.“打铁必须自身硬”,硬在本领过硬
XJP总书记指出,与今天我们党和国家事业发展的要求相比,我们的本领有适应的一面,也有不适应的一面,而且随着形势和任务不断发展,我们适应的一面正在下降,不适应的一面正在上升。总体上说,这些不适应具体表现为“四种考验”和“四种危险”,“四种考验”是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,“四种危险”是精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。学习实践马克思主义是共产党员的本领之源,应对考验和危险的能力、意志和方法来自于对马克思主义的深刻把握,认真学习马克思主义是我们做好一切工作的看家本领。党的十九大报告将全面从严治党的主线确定为“党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”,其中的“长期”强调了执政形势的复杂性和执政任务的艰巨性,领导干部在进行新的伟大特点的斗争中必须注重“硬在本领”,本领扎实则基础牢固、创业有成。练就过硬本领离不开主动加强学习、勇于自我革命,“我们党要始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。我们要向周恩来同志学习,更加自觉地坚定党性原则,发扬彻底的自我革命精神,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”
4.“打铁必须自身硬”,硬在敢于担当
天下为公,担当先行。共产党人就是要勇于担当,也就是勇肩重任、勇挑重担、任劳任怨。“党的十八大以来,XJP总书记把敢于担当纳入新时期好干部标准,强调党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;强调干部要敢想、敢做、敢当,做我们时代的劲草、真金。”XJP总书记以跑好历史接力赛的冲锋姿态,扛起了大国领袖的重担,开启了中华民族伟大复兴的新征程,展示出共产党人的大胸怀、大气魄、大担当,他自己就是敢于担当的表率。对广大的党员干部来说,敢于担当就是面对工作难题时要有“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,积极寻找克服困难的具体对策,豁得出来、顶得上去,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。心中有党和人民,才能真正做到勇于担当,看干部就是看肩膀,看能不能负重、敢不敢担责,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。改革已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头,全面深化改革极具风险性、复杂性,“面对当前改革发展稳定遇到的新形势新情况新问题,全党同志要有所作为、有所进步,就要敢于较真碰硬、敢于直面困难,自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上,努力在协调推进‘四个全面’战略布局中取得新的更大的成绩”。共产党员要在关键时刻见真章、改革关头看担当,唯其艰难才更显勇毅,唯其笃行才更见担当,面对人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史,唯有担当才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福,唯有担当才能不断增强党自我净化、自我完善、自我革命、自我提高的能力。
三、“打铁必须自身硬”的实现路径
1.把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治
党的政治建设是党的根本性建设,处于党的各项建设的统领、核心地位,这在党的十九大提出的党的建设总体布局中有明确规定。在党的建设总体布局中,政治建设是思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的根和魂,抓好政治建设对党的其他建设可起到纲举目张的作用,因而必须把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”深入贯彻党的十九大加强党的政治建设的要求,就是要始终高悬政治纪律、政治规矩,自觉把讲政治转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。讲政治才能永葆共产党人政治本色,才是对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。政治建设是全面从严治党的核心,抓好领导干部的政治建设是中国共产党巩固基层政权、提升执政效率的关键,各级领导干部加强政治建设的行为准则是始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。高级领导干部尤其要坚持党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
2.以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,与时俱进推动思想建设
思想先进是党员和党组织先进的一个重要标志。思想建设是为了补足共产党人精神上的“钙”,事关党性纯洁、信仰坚定和共同理想,认真学习马克思主义,坚定理想信念是党员保持自身先进性的有效途径。注重思想建设是确保共产党不变质的内在要求,是“打铁必须自身硬”的主要抓手,要“通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚,让理想信念的明灯永远在心中闪亮”。XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党带领全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的指导思想,学习和把握这个指导思想并用以解决现实中的各种问题,这是新时代我们党的思想建设的重要内容。党的十八大以来,党中央把思想建设同其他建设结合起来,强调思想建党与反腐防腐两手抓,一方面取得了铁腕反腐的显著成效,一方面坚定了党员的理想信念。在新时代的国内外复杂形势下,党的思想建设面临的任务更加繁重,其中一项艰巨任务是进一步推进理论创新,加强党的历史观教育、理想信念教育、共产主义道德教育,以补足精神上的“钙”、增强共产党员的党性。“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”
3.以干部队伍和基层组织为抓手,扎实推进党的组织建设
“共产党必须按照高度集中的方式组织起来”。组织建设始终是加强和改进中国共产党长期执政能力建设的根本途径,其成效事关新时代中国特色社会主义全局。党的组织建设是为了实现和巩固党组织自身的壮大与强大,是共产党“强身健体”的必由之路。中国共产党只有实现自身的壮大与强大才是根本,才能带领各族人民推进新时代中国特色社会主义,在实现全面建成小康社会和社会主义现代化基础上实现中华民族伟大复兴的中国梦。新时代、新使命、新征程,需要中国共产党自身增强政治性、原则性、战斗力,做全面深化改革的排头兵。“近些年来,在我们党内政治生活中,还存在党员干部违背组织原则的情况,特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动”,这些都削弱了党组织的影响力。XJP总书记强调,要以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的各种问题,从全面净化党内政治生态角度着重加强党的组织建设,使党员遵守党的组织原则与党内政治生活准则,懂规矩,守纪律。党的干部是党和国家事业的中坚力量,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,我们要有效落实从“建设高素质专业化干部队伍”和“加强基层组织建设”两方面入手的要求,持之以恒推进党的组织建设。
4.持之以恒正风肃纪,把作风建设引向深入
XJP总书记反复强调作风建设永远在路上,这表明了作风建设的长期性、艰巨性和复杂性。党的作风是党的形象,关系人心向背和党的生死存亡,必须驰而不息抓作风。从2012年12月中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》开始,党中央坚持从严治党,落实管党治党责任,把作风建设要求融入党的制度建设,以党的制度建设推动作风建设,取得了明显的成效。党的十九大报告提出,要持之以恒正风肃纪,巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,继续整治“四风”问题,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。2017年12月,XJP总书记作出重要批示,强调“四风”问题具有顽固性、反复性,要求纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上,把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯,化为一种境界。能否遵循党的优良作风、践行党的群众路线的关键在于是否坚持人民主体地位,只有坚持立党为公、执政为民才能相信和依靠人民,才能诚心诚意地将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的宏大事业中,进一步增进党与人民同呼吸、共命运、心连心的密切关系,实现党风政风民风的根本好转。要特别注重依靠纪律建设推动作风建设,全面执行中央制定的政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规,把广大党员打造成党的忠诚战士,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
5.始终把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党
加强纪律建设是党的建设的一项重要内容。党的十八大以来,党中央反复强调“把纪律挺在前面”,就是要求以铁的纪律约束各级党组织和干部。八项规定的出台标志着我们党开始全面加强纪律建设,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的正式施行标志着党的纪律建设迈上了新台阶,新修订的《中国共产党纪律处分条例》将党的纪律建设的理论、实践和制度的创新成果以党规党纪形式固定下来。当前,覆盖党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的纪律体系已经形成,“权力的笼子”扎得越来越牢、越来越紧、越来越密,关键在于落实的进展、力度和成效。党的十九大报告对新时代强化党的纪律建设提出了更高更严的要求,其中有三个方面的内容必须重点把握。一是强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。政治纪律和组织纪律是维护全党团结的根本保证,把握政治纪律和组织纪律就把握住了党的全部纪律的关键。二是赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责。有效实行“四种形态”,日常注重防微杜渐,让党纪处分成为常态,减少立案审查的数量。三是加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。违纪惩戒的震慑效应也是教育,目的在于强化不敢腐、不能腐、不易腐的防范机制,让遵纪守法成为所有党员干部的自觉习惯和行为准则。
6.把制度建设贯穿党建全过程,夯实全面从严治党的各项制度
制度建设是党的建设的重要组成部分,对提高党的执政能力、规范党的执政行为具有重要作用。邓小平指出,制度建设具有长期性、全局性、稳定性、根本性,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事。XJP总书记高度重视制度建设,强调没有健全的制度就不能把权力关进制度的笼子、腐败现象就控制不住,要求努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。实践证明,只有充分体现严明纪律、严肃作风、鲜明政治立场和坚定理想信念的法规制度,才能驱动全党向着确保先进性和纯洁性的方向发展。党的十八大以来,党中央以严密的制度建设为基础,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等数十部党内法规制度相继出台,比较完善的法规制度体系已基本建成。党的十九大对完善党内法规制度体系提出了进一步的要求,新时代党的制度建设既要注重形式上法规制度的完善,又要注重法规制度的运行和落实。在法规制度的完善方面,要本着“于法周延、于事有效”的原则,根据实际需要不断推陈出新,始终确保法规制度科学有效。在法规制度的落实方面,必须始终坚持“严”字当头,将严密的法规制度贯彻到全面从严治党的全过程,为抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严提供严密的法规制度依据。
江金权:夯实“两学一做”学习教育的基础
核心要点:
■开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了,做合格党员才有坚实的思想基础。可以说,学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
■认真学习党章、严格遵守党章,是每个党员的一项经常性任务,是做合格党员的基本前提。每个党员都应把学习党章作为第一位任务,原原本本、逐条逐句通读党章,全面掌握党章的基本内容。
■“两学一做”学习教育,重在入脑入心,必须弘扬理论联系实际的优良学风,增强针对性,推动广大党员既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质,又增强内心的价值认同和情感认同,真正做到内化于心、外化于行。
■“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索,不是一次活动,也不同于集中性教育,必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际,不断探索创新学习教育的方式方法。
■通过学习,进一步明确行为规范,增强党规党纪意识,自觉遵守党的制度、纪律和规矩,自觉同破坏党的制度、纪律和规矩的行为作斗争,共同维护党的纪律和规矩的严肃性。
■要坚持学原著读原文悟原理,坚持系统学、跟进学、深入学,念好“全、新、深”三字经。注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求,做到全面把握、融会贯通。
正在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,是坚持全面从严治党、加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了,做合格党员才有坚实的思想基础。可以说,学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
一、牢牢把握学习的主体内容
“两学一做”学习教育的一个鲜明特点,是学习内容十分明确、高度聚焦。搞好这次学习教育,必须聚焦学党章党规、学XJP总书记系列重要讲话这个主体内容,系统学、反复学、深入学,下真功、见实效。
XJP总书记指出:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”这段论述,集中阐述了认真学习党章、严格遵守党章的极端重要性。认真学习党章、严格遵守党章,是每个党员的一项经常性任务,是做合格党员的基本前提。每个党员都应把学习党章作为第一位任务,原原本本、逐条逐句通读党章,全面掌握党章的基本内容。特别是要全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,进一步增强党章意识和尊崇党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性。
党规就是党内法规,是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。XJP总书记反复强调,要坚持制度治党、依规治党,广大党员特别是党员干部要守纪律、讲规矩。党内法规、党的纪律是全党同志的行为规范,是全面从严治党的根本依据。把学习党规纳入这次学习教育的重要内容,体现了全面从严治党、制度治党依规治党的要求。守纪律、讲规矩,前提是知纪律、知规矩。全体党员要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。党员领导干部还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等。通过学习,进一步明确行为规范,增强党规党纪意识,自觉遵守党的制度、纪律和规矩,自觉同破坏党的制度、纪律和规矩的行为作斗争,共同维护党的纪律和规矩的严肃性。
XJP总书记系列重要讲话,立足新的实践,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,开辟了马克思主义中国化的新境界,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神,是做合格党员的基本要求,也是这次学习教育的基本任务。要坚持学原著读原文悟原理,坚持系统学、跟进学、深入学,念好“全、新、深”三字经。注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求,做到全面把握、融会贯通。要深刻理解和把握讲话的核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习XJP总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习马克思主义经典著作包括《党委会的工作方法》结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要经常自觉地与系列讲话精神“对表”,始终做到理论清醒、旗帜高扬。
党章与党规、系列讲话是相互联系的,党规是党章某些规定的展开和具体化,XJP总书记系列重要讲话是结合新的实际对党章规定的阐释和深化。学习教育中,应统筹安排,把三者结合起来学习,做到融会贯通。
二、增强学习教育的针对性
“两学一做”学习教育,重在入脑入心,必须弘扬理论联系实际的优良学风,增强针对性,推动广大党员既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质,又增强内心的价值认同和情感认同,真正做到内化于心、外化于行。
对照学习教育的目标深化学习。“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标,即进一步坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念。要紧紧围绕这个目标,始终盯住目标学、对照目标改,不达目标不罢休,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。
结合各自思想工作实际深化学习。坚持问题导向,带着问题学,才能入脑入心。现在,一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用,等等。在学习教育中,要通过自我反思、民主评议党员、召开组织生活会等方式,引导党员对照党章党规、系列讲话,深入检查自己言行,看是否存在上述问题、存在哪些问题,检视自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要坚持边学边改,在学中改、在改中学,不断净化灵魂、端正行为。
结合中心任务深化学习。学习的目的在于运用。开展“两学一做”学习教育,推动广大党员做合格党员,最终目的是通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动当前工作、推动事业发展。现在,全党全国人民正在按照“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,适应和引领经济发展新常态,推动供给侧结构性改革,奋力开创决胜全面建成小康社会的良好开局。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心任务来开展,要把学习的成果体现在推动实现这个中心任务上,做合格党员要落实到为实现这个中心任务而奋力拼搏上,起先锋模范作用,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。要把学习的成果体现在树牢新发展理念上,努力提高贯彻五大发展理念的能力和水平,努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题,以新发展理念指导新的发展实践。要把学习的成果体现在提振精气神上,勇于面对当前经济社会发展面临的困难和问题,着力寻找应对发展挑战和难题的因应之策、破解之道,坚定主心骨、提振精气神、展现新作为,打好“三去一降一补”攻坚战,在扶贫攻坚主阵地、经济建设主战场攻坚克难、建功立业。
三、创新学习教育方式方法
“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索,不是一次活动,也不同于集中性教育,必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际,不断探索创新学习教育的方式方法。
个人自学与集中学习相结合。党员个人自学是基础,要明确自学要求,引导党员搞好自学。同时,也应组织必要的集中学习。应以党支部为基本单位,以“三会一课”等组织生活为基本形式,组织党员集中学习。比如,可根据党章党规、系列讲话的内容,列出若干专题,以支部党员会议为形式,围绕专题组织讨论、相互启发;围绕党章党规、系列讲话的重点内容,安排党课,等等。通过集中学习、互动交流,帮助党员明确重点、弄清难点,消除认识疑点,解开思想疙瘩,释疑解惑,推动学习深化。
学习文献与学习先进典型相结合。先进典型的先进事迹是对如何贯彻党的理论路线方针政策、遵守党的纪律规矩的生动诠释。学习教育中,应把学党章党规、学系列讲话同学习党的历史、学习革命先辈事迹和先进典型结合起来,注重运用身边先进典型现身说法;同时引导党员剖析周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件,认清丧失理想信念、违反纪律规矩的严重后果,汲取教训。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部既是党内普通一员,又是“关键少数”,既要以普通党员身份投身学习教育,又要以自己的模范行为带动普通党员这个“最大多数”,形成层层带动、上行下效的示范效应。各级党员领导干部应先学一步、深学一层,特别是在学习掌握党中央治国理政新理念新思想新战略、提高执政能力上下功夫、见成效。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起参加组织生活会,带头开展批评和自我批评。要积极到基层党支部讲党课。还要积极参加党委(党组)组织的领导班子学党章党规、学系列讲话专题学习,搞好集中研讨,深化学习效果。在民主生活会中,领导干部要真正把自己摆进去,对照党章党规、系列讲话认真查找自己存在的问题,并切实整改,为普通党员作表率。
注重分类施教。这次学习教育,面对的是全体党员,层级多、范围广,党员文化程度、职业等差异很大。学习教育既要统一要求,又要分类施教,不能“一般粗”、“一锅煮”。各地各单位应根据自身特点,对学习教育的重点内容、组织方式等作出具体安排。特别是要针对非公有制企业和社会组织、流动党员、离退休干部职工党员及年老体弱党员等的各自特点,在学习内容重点、学习要求、组织方式等方面作出灵活安排,既体现从严要求,又切实可行。应用好现代传媒手段,创新学习教育方式,开展在线学习交流,扩大覆盖面、增强实效性。
江金权:以高质量党建推动高质量发展
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)着眼于推动高质量发展,提出“提高党的建设质量”要求,为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。我们要深刻领会和把握这一要求,以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设质量和科学化水平。
深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系
办好中国的事情,关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来,我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提,把加强党的建设作为推动事业的根本保证,使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力,不断从胜利走向胜利。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央总结运用历史经验,顺应时代发展要求,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的革命性锻造推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用,明确要求推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,并结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际,在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”的新要求。
XJP总书记在主持起草《建议》过程中进一步强调,高质量发展不仅仅是指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到,提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设,才能增强党组织的政治功能和组织功能,确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实,充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设,才能有效发挥党的科学理论的实践伟力,使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设,才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部,在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设,才能保持党同人民群众的血肉联系,广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争,才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态,增强人民群众对经济社会发展的信心。
就其实质而言,党的建设是经济社会发展主体的建设。主体不强,经济社会发展就强不起来;主体建设质量不高,经济社会发展质量就高不起来。可以说,高质量党建是高质量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以对党和国家事业高度负责的态度,在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。
围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点
提高党的建设质量,实质是把握和遵循党建工作规律,提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争,把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中,在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点,为“十四五”时期高质量发展提供重要保证。
在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上下真功见实效。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导,是“十四五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。“十四五”时期我国经济社会发展面临更加复杂的国际形势,面临更加繁重的攻坚任务,面临更加严峻的风险挑战。越是这样,就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石,就越要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。提高党的政治建设质量,就是要推动全党在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效,在贯彻落实党中央决策部署上到底到位,坚决防止和克服“表态快调门高,行动慢落实差”“上有政策,下有对策”等假作为;就是要提高各级党委(党组)建设水平,把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上的先锋模范作用,使党的各级组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。
在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。我们党之所以能够立于不败之地,一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位。XJP新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量,就是要提高学习XJP新时代中国特色社会主义思想的质量,推动广大党员、干部在“学懂弄通”上下功夫,把握理论体系,悟透精髓要义,掌握基本立场观点方法,防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然;就是要推动广大党员、干部在“用好做实”上下功夫,将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。今年是我们党成立一百周年,要深入总结和运用我们党百年来的宝贵经验,教育引导广大党员、干部坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,迎难而上、锐意进取,朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
在建强领导班子、提高干部人才工作水平上下真功见实效。XJP总书记深刻指出:光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。在新发展阶段,要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把各级领导班子配强,把干部、人才队伍建强。要围绕事业发展需要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针,落实好干部标准,严把政治关、能力关、素质关,切实把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、任用起来,切实提高选人用人质量。要加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练,不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定水平,使广大干部的素质能力适应新时代要求。要坚持严管与厚爱相结合,落实“三个区分开来”要求,加强对敢担当善作为干部的激励保护,真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰,充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。要不断深化人才工作体制机制改革,完善人才工作体系,培养造就大批德才兼备的高素质人才,抓紧各行各业急需人才的培养、引进和使用,重点抓好矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才队伍建设。要破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台,为高质量发展提供强有力的人才支撑。
在强力正风、肃纪、反腐上下真功见实效。只有党员、干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁,我们党才能得到人民群众信任和支持,才能凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央深入推进全面从严治党,严厉整治“四风”,党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效,深得党心军心民心。提高党的作风建设质量,必须始终坚持“严”的总基调,不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,尤其要坚决纠治形式主义、官僚主义,推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要着力完善党和国家监督体系,以政治监督为重点,以党内监督为主导,整合各类监督力量,依规依纪依法、精准科学监督执纪问责,全面加强对公权力运行的制约和监督,增强监督合力和效力。要坚持系统谋划、多措并举、标本兼治,实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。
在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上下真功见实效。提高党的建设制度质量,要把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则,不能搞烦琐哲学,更不能流于形式、成为“稻草人”。要抓好制度的废改立工作,清除过时制度,堵塞制度漏洞,填补制度空当,使党的建设制度真正管用、好用、够用。制度的生命在于执行。要组织广大党员干部学习制度、熟悉制度,自觉用制度规范自己的工作和言行。要加强制度落实情况的监督和检查,对违反制度的党员、干部要严肃批评教育,情节和后果严重的要严肃查处,坚决维护制度的严肃性和权威性,防止出现“破窗效应”。
建立健全确保党的建设质量的长效机制
提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事,必须长期努力、上下合力、全面发力,形成确保党的建设质量的长效机制。
强化质量意识,建立健全质量管控机制。各级党委(党组)和党员领导干部要把确保质量作为党建工作决策的起点,从源头上杜绝不合规律、不切实际、没有实效的形象工程。党的建设工作机构要把提高质量的要求贯彻落实到决策落实的全过程,使党建工作的每个环节都把握本质、符合规律、务求实效。各级党组织要定期开展党建工作质量评估,大力总结推广好经验好做法,及时调整违背质量要求的工作思路和举措,使党建工作始终保持正确前进方向。要充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用,尊重基层党员、干部、群众评价权和监督权,切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。
强化问题意识,建立健全问题整改机制。提高党的建设质量,必须坚持问题导向。要对照高质量发展要求,大力推进党的建设改革创新,着力解决工作理念、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求和就党建抓党建的“两张皮”问题。要大力整治党建工作中的形式主义、官僚主义现象,切实解决虚而不实、浮于表面、流于形式、弄虚作假、包装作秀、哗众取宠等错误做法,牢固树立察实情、出实招、求实效的工作导向。要加大专业培训和实践锻炼力度,优化党建工作队伍结构,有效解决部分领导干部和党建工作者不懂党建、不会抓党建的问题。
强化责任意识,建立健全责任落实机制。《建议》强调落实全面从严治党的主体责任、监督责任,其中内在地包含确保党的建设质量的责任。党的建设质量不高,就表明全面从严治党主体责任、监督责任没有落实到位。各级党组织在落实全面从严治党主体责任、监督责任过程中,要建立健全确保党的建设质量的责任体系,把责任落实到各个层级、每个人头,并且建立相应的问责办法,推动各级领导干部和广大党建工作者以对党、对事业高度负责的态度精心抓好党的建设每一项工作,当好提高党的建设质量的推动者、把关者、带头人。
江金权:中国共产党的领导是历史和人民作出的正确选择
编者的话
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是战胜一切困难和风险的“定海神针”。中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国历史发展的必然,是中国人民的选择,实践已经并将进一步证明历史和人民的选择是完全正确的。为什么说中国共产党的领导地位是历史发展的必然?为什么中国人民选择中国共产党领导?今天本报刊发一组文章,围绕这些问题进行阐述。
XJP总书记指出:“历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇”。这一重大论断,具有充分的历史依据、理论依据、现实依据,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
中国共产党的领导地位是历史形成的
XJP总书记指出:“实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想”。中华民族五千多年文明史从未中断,经济社会发展曾长期处于世界前列。1840年鸦片战争以后,由于封建统治者固步自封、腐朽无能,加之资本主义列强的侵略,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,受尽欺凌,到了亡国灭种的边缘。从此,救亡图存成为中华儿女共同心愿的“最大公约数”。无数仁人志士为此进行了不懈探索,从戊戌变法到辛亥革命,从清末的“君主立宪”到孙中山的中华民国,各种方案都失败了,都没能根本改变中华民族受压迫、受剥削的悲惨境地。
“自从有了中国共产党,中国革命的面目就焕然一新了。”1921年,中国共产党一成立,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,确立了新民主主义革命的正确道路,让灾难深重的中国人民看到了新的希望、有了新的依靠。我们党“唤起工农千百万”,团结带领人民经过艰苦卓绝的土地革命战争、抗日战争、解放战争,推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”,建立了人民当家作主的中华人民共和国,彻底结束了近代以来中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,开启了中华民族发展进步的新纪元。站起来的中国人民和各民主党派共同选择中国共产党作为领导中华民族伟大复兴事业的执政党。
新中国成立后,面对一穷二白、百废待兴的局面,面对人口众多、人均资源不足、经济基础薄弱的基本国情,面对帝国主义的敌视和封锁,我们党在通过抗美援朝战争稳固周边环境的同时,迅速医治战争创伤,并从新民主主义社会迅速过渡到社会主义社会,实行生产资料公有制,发挥社会主义集中力量办大事的优势,多快好省地建设“四个现代化”。尽管探索之路艰辛坎坷,但我们成功建立和巩固了社会主义基本制度,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,为人民幸福、民族复兴奠定了根本制度基础和物质基础。
党的十一届三中全会以后,我们党果断纠正“文化大革命”的错误,坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放,成功开创中国特色社会主义道路,极大提高了国家经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平。到2010年,我国国内生产总值跃升为世界第二位,先后成为世界第一制造大国、第一贸易大国。中国人民基本过上小康生活,“富起来”的目标正在实现。全国各族人民从实践中认识到中国特色社会主义是发展中国的唯一正确道路,更加拥护中国共产党的领导。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。面对世界复杂多变的形势和国内繁重艰巨的改革发展任务,面对各种重大风险考验和党内存在的突出问题,以XJP同志为核心的党中央举旗亮剑、锐意进取,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以深化改革增添发展动力,以高压反腐净化政治生态,以扶贫攻坚解决突出民生问题,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,谱写了新时代中国特色社会主义新篇章。党的十九大擘画了实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,提出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。党的十九大以来,在以XJP同志为核心的党中央正确领导下,全党全国人民众志成城,战胜了前进道路上的种种艰难险阻,特别是在遭遇战中取得了抗击新冠肺炎疫情的重大战略成果,充分彰显了XJP新时代中国特色社会主义思想的实践伟力、中国特色社会主义制度的巨大优势、中国共产党的强大执政能力。
近百年来,我们党团结带领全国各族人民实现了民族独立、人民解放,找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,创造了中华民族发展史上、世界社会主义发展史上、人类社会发展史上的“中国奇迹”。美国知名公关公司日前发布信任度调查显示,中国民众对本国政府信任度达95%,在受访国家中排名第一。
事实表明,坚持中国共产党的领导,是近代以来中国历史发展的必然,是中国人民的理性选择。实践已经并将继续证明,中国人民的历史性选择是完全正确的。
坚持中国共产党的领导具有历史必然性
那么,我们党为什么能够领导人民创造中华民族发展史上的奇迹?历史和人民为什么选择了我们党的领导?这个答案要从我们党的基因密码中去寻找。
始终坚持以科学理论为指导。马克思主义科学揭示了人类社会发展客观规律,为人类社会发展指明了唯一的正确道路。我们党就是在马克思列宁主义指导下建立起来的,并把马克思列宁主义基本原理同中国革命、建设、改革的实践紧密结合起来,不断推进马克思主义中国化、时代化,先后创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想的与时俱进。在科学理论指导下,我们党能够及时洞察和把握社会发展大趋势,始终“站在历史正确的一边”,坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,不断增强决策的战略性、前瞻性、科学性,特别是找到了新民主主义革命—社会主义革命和建设—中国特色社会主义道路这一民族复兴的正确路线。同时,马克思主义及其中国化、时代化的理论成果,为中国人民认识和改造世界提供了强大思想武器,使中国人民精神上由被动变为主动。
始终坚持以人民为中心的根本政治立场。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的根本宗旨是全心全意为人民服务,始终为着国家和人民的根本利益,没有自己的特殊的利益。XJP总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们党坚持历史唯物主义,视人民为历史进步的根本动力,把党作为人民实现其根本利益的工具,把群众路线作为党的根本工作路线,始终与人民同呼吸、共命运、心连心。我们党始终把保障人民的国家主人地位、实现人民根本利益作为制定方针政策的出发点和落脚点,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。党与人民同心同德、水乳交融,党和人民的血肉联系是任何敌对势力都无法离间的。
始终为实现初心使命而不懈奋斗。我们党自成立以来,矢志不渝地践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。在近百年革命、建设、改革的奋斗历程,可谓荆棘遍布,遇到的艰难险阻是中外历史上少有的,但我们党事不避难敢担当,永葆斗争精神,审时度势、科学决策,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,以“狭路相逢勇者胜”的大无畏革命精神去战胜前进道路上的各种困难,作出了巨大牺牲,上百万共产党人甚至献出了宝贵生命,谱写了一曲曲惊天地泣鬼神的奋斗赞歌。为了民族和人民的利益,我们党胜不骄败不馁,不断追求新的更大目标,领导全国人民夺取了全国政权却只视为“万里长征迈出的第一步”,基本实现小康目标后又提出全面建成小康社会的新目标,党的十九大把原定基本实现社会主义现代化的时间提前15年,马不停蹄、只争朝夕地朝着中华民族伟大复兴的目标不懈奋进,走完了发达国家用上百年甚至几百年才走完的路。我们党这种不畏艰险、不怕牺牲、永不懈怠的奋斗精神深深地感染了全国各族人民,全国各族人民由衷地把我们党当作自己的“主心骨”。
始终保持坚强又严密的组织体系。我们党按照民主集中制原则,建立了由党的中央组织、地方组织、基层组织共同构成的严密组织体系。党中央是大脑和中枢,负责制定党的大政方针,具有定于一尊、一锤定音的权威;党的地方组织确保党中央的决策部署在本地区的贯彻落实,并把基层和党员的意见建议报送到党中央;党的基层组织负责把党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层,并负责收集、反映党员和群众的意见建议。现在,我们党有468万多个组织分布在全国各个单位、组织中,有9100多万名党员工作、生活在各个基层组织中。这种广泛的、严密的、坚强的组织体系,既可以让党中央“如身使臂,如臂使指”,使党的大政方针和党中央决策部署及时地、不折不扣地贯彻落实到基层,又可以使党的组织和党员深深植根人民、扎根人民。这是世界上其他任何政党都不具有的强大优势。
始终坚定不移推进自我革命。“打铁必须自身硬”。我们党在推进民族复兴伟大社会革命的实践中,不断推进党的伟大自我革命,坚定不移全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性。我们党“坚持真理,修正错误”,不断检视、纠正与党的性质宗旨不一致、与人民根本利益不相符的思想和行为;按照好干部标准培养选拔执政骨干,加强理论学习,不断提高长期执政能力;坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风,树立清正廉洁、求真务实等优良作风,不断加强作风建设,始终保持同人民群众的血肉联系;坚持不懈开展反腐败斗争,割除党的肌体上的毒瘤;等等。所有这些,使我们党成为不负人民重托的执政党。
我们党的这些优秀品格是其他任何政党所不具备的,这就是中国历史和中国人民选择我们党作为民族复兴伟业领导者的原因所在。
中国共产党的领导是实现民族复兴的“定海神针”
现在,我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。但是,前进道路不会是一片坦途。从外部环境看,世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情使各种不稳定、不确定因素明显增加,风险挑战无处不在;从内部形势看,我国发展处于爬坡过坎的关键时期,解决发展不平衡不充分问题、实现高质量发展任务艰巨,还有许多短板、弱项。我们要完成建设社会主义现代化强国的历史任务,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是任务艰巨,越是风险挑战增大,越要坚持中国共产党领导这个最大优势。
万山磅礴,必有主峰。XJP总书记指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,是实现民族复兴的根本保证。邓小平同志曾指出:“在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。”无数事实证明,这一重要论述是无比正确的。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国人民必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。
坚持党的领导,就必须坚定维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党令行禁止。马克思指出:“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”恩格斯指出:“没有权威,就不可能有任何的一致行动”。列宁指出:“在历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”毛泽东同志强调:“全党服从中央。”邓小平同志指出:“中央要有权威。”如果没有党中央权威和集中统一领导,各方面各说各话、各自为政,那就什么事情都干不成。全党同志必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
坚持党的领导,必须坚持和完善党的领导制度体系。要围绕落实党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平的制度,完善全面从严治党制度。进一步把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平,确保党更好担当起领导民族复兴伟业的历史重任。
姜辉:“初心”是中国共产党人不懈奋斗的根本动力
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”XJP总书记这一重要论述深刻阐明了马克思主义执政党的动力来源,展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范,为激励中国共产党人不断奋斗指明了方向、提供了根本遵循。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人坚持为崇高理想不懈奋斗的重要法宝。回望历史,中国共产党从成立之日起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领,并把实现共产主义确立为党的最高理想和最终目标,树立了共产党员的远大理想,使全体共产党员明确了前进方向。中国共产党成立以来,在崇高理想的指引下,一代又一代共产党人肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,同中国人民接续奋斗,建立了中华人民共和国,进行了改革开放的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,谱写了气吞山河的社会主义壮丽史诗,使中华民族焕发出新的生机活力,使中国大踏步赶上时代。XJP总书记指出:“我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”回顾过去,革命理想高于天,初心使命始终是中国共产党人不断前行的强大动力,激励了一代又一代共产党人英勇奋斗。展望未来,只有不忘初心、牢记使命,才能永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,激励共产党人在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥主动性、积极性和创造性,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人永葆革命精神的重要法宝。中国共产党已经成为领导人民掌握全国政权的马克思主义执政党,同时是马克思主义革命党。XJP总书记指出:“不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。”中国特色社会主义已经进入新时代,要实现党和国家兴旺发达、长治久安,全党同志只有不忘初心、牢记使命,才能永葆共产党人的革命精神、革命斗志,把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去,同时不断进行自我革命。只有不忘初心、牢记使命,才能更好地激励广大党员干部,永远保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼搏精神,在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中,勇往直前、奋发有为,努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的勇气和定力践行了共产党人的初心和使命,团结带领全党全国各族人民,全面审视国际国内新的形势,通过总结实践、展望未来,深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,呈现出深刻复杂变化的态势,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代新矛盾新征程中,我国面临的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。但只要坚持不忘初心、牢记使命,就能激励共产党人带领广大人民群众排除干扰、认准方向、坚定信心、攻坚克难,不断推进中国特色社会主义事业、夺取“两个一百年”奋斗目标的伟大胜利。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人不断奋斗的根本动力。在中央开展的这次“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要始终把XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为灵魂和主线贯穿其中,对照主题教育的具体目标,认真学习贯彻XJP总书记一系列重要讲话及论述,学习《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《XJP关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等主要参考读物,认真检视影响和制约我们发展的问题,针对问题提出具体措施,并抓好整改落实。通过扎实开展主题教育,在党员干部中来一次深刻的初心使命教育,教育引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,深刻理解掌握XJP新时代中国特色社会主义思想的历史地位、时代背景、精神实质、核心内容、科学体系、实践要求,深刻领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,教育引导党员干部以奋发有为的姿态干好正在做的事情,以良好的精神状态和实实在在的工作业绩喜迎新中国成立70周年。
(作者系中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长、马克思主义研究院院长)
姜辉:新时代怎样进行伟大斗争
进行伟大斗争,对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴,既是题中之义,又是必然要求。党的十九大明确提出“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的科学判断和时代课题,并将“伟大斗争”置于新时代“四个伟大”的首位。在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,XJP总书记对新时代为什么进行伟大斗争、怎样进行伟大斗争作了全面深刻的阐述,要求全党同志发扬斗争精神,增强斗争本领,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。深入学习贯彻XJP总书记重要讲话精神,全面准确把握新时代伟大斗争的意义、内涵、特点、方向、目标、方式、要求及战略策略,是至关重要、至为迫切的。
新时代共产党人必须敢于和善于斗争
斗争性是马克思主义的显著特征,斗争精神是马克思主义政党的鲜明品格。马克思主义是追求全人类解放、实现人民美好生活的科学理论,是指导改造旧世界、建设新世界的伟大斗争的行动指南,与以往历史上的斗争完全不同,具有新的特点、内容和形式。马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程,充满着斗争的艰辛与辉煌,是进行伟大斗争的雄壮史诗。
敢于和善于斗争是中国共产党的光荣传统。没有斗争,就没有胜利,就没有今天的一切。中国共产党是在斗争中成长壮大的党,是敢于并善于领导人民百折不挠开展斗争又在斗争中不断取得胜利的党。无论弱小还是强大,无论顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险、付出巨大牺牲,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。中国革命的伟大进程,就是毛泽东同志讲的“斗争、失败,再斗争、再失败,直至胜利”的伟大斗争进程。建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业,都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。坚持斗争、不懈斗争、顽强斗争,勇于和善于在斗争中前进,是中国共产党人的本色,也是克敌制胜的法宝。
中国特色社会主义进入新时代,中国共产党要领导全国各族人民决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,为人类作出新的更大贡献。使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。面对国际国内各种前所未有的风险挑战,必须进行伟大斗争,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
新时代伟大斗争具有新的历史特点,这是由其复杂性、艰巨性、长期性所决定的。当今世界正处于百年未有之大变局,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大转变。改革发展稳定任务艰巨繁重,在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。正如XJP总书记所指出的,实现伟大的理想,没有平坦的大道可走。一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的,一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,必须弘扬斗争精神,坚定斗争意志,当严峻形势和斗争任务摆在面前时,骨头要硬,敢于出击,敢战能胜。要主动投身到各种斗争中去,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。
新时代伟大斗争是有方向、有立场、有原则的
XJP总书记明确指出,共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的,大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。新时代斗争的方向、立场和原则,是由中国共产党的性质宗旨和纲领目标决定的,是由中华人民共和国的国体和政体决定的,是由中华民族的整体利益、国家核心利益、人民根本利益决定的。
以人民为中心的根本立场也是新时代进行伟大斗争的立场。始终与人民在一起,为人民利益而斗争,是马克思主义政党同其他政党的根本区别。我们党全心全意为人民服务的宗旨,为人民谋幸福的初心,在新时代集中体现在以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。所以,进行伟大斗争的成效,归根结底要以是否符合广大人民根本利益为准绳。判断的标准,主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平、满足人民对美好生活的需要。必须坚守立场,把人民放在心中最高位置,紧紧依靠广大人民群众取得斗争胜利,创造历史伟业。
新时代伟大斗争的内容是世情、国情、党情、民情所规定的。当前,世界百年未有之大变局与中国新时代之大变化相互交织、相互激荡,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都面临着复杂艰巨的问题挑战。全面从严治党、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位、全面深化改革、推动高质量发展、消除金融领域隐患、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、治理生态环境、应对重大自然灾害、全面依法治国、处理群体性事件、打击黑恶势力、维护国家安全等,都要敢于斗争、善于斗争。XJP总书记明确提出五个总体方面的风险挑战,都是当前进行伟大斗争的主要内容和主攻目标。只要风险挑战来了,我们就必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利。我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定,牢牢把握正确斗争方向,做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。
明确斗争本质,增强斗争本领
进行新时代伟大斗争,既要明确方向、站稳立场、坚持原则,又要有高超的斗争能力、斗争艺术、斗争本领。既要政治过硬,又要本领高强。正如XJP总书记强调的,斗争是一门艺术,要善于斗争。在各种重大斗争中,我们要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。
明确斗争本质,开展有效斗争。我们共产党人的斗争,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。新时代伟大斗争,不能盲目斗争,必须善于区分矛盾性质,针对不同性质的矛盾,展开针对性的有效斗争。新时代伟大斗争针对的主要是党在实现新时代历史使命过程中面临的各种风险挑战,特别是那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。当前和今后一个时期,我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期,面临的重大斗争不会少,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有,而且越来越复杂。领导干部要增强忧患意识,要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力,对潜在的风险有科学预判,知道风险在哪里,表现形式是什么,发展趋势会怎样,该斗争的就要斗争,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,既要打好防范和抵御风险的有备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
斗争本领的淬炼和提升至关重要。夺取斗争胜利,关键在于培养造就一支具有斗争精神和斗争本领的忠诚干净担当的高素质干部队伍,有召之即来、来之能战、战之必胜的斗争本领。善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,坚持有理有利有节,合理选择斗争方式、把握斗争火候,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动。要根据形势需要,把握时、度、效,及时调整斗争策略。要团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,在斗争中争取团结,在斗争中谋求合作,在斗争中争取共赢。就像毛泽东同志指出的,“不论何时,又团结,又斗争,以斗争之手段,达团结之目的;有理有利有节;利用矛盾,争取多数,反对少数,各个击破等项原则,必须坚持,不可忘记。”
斗争精神和斗争本领不是与生俱来的,领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,真正锻造成为烈火真金。理论上清醒,政治上才能坚定,斗争起来才有底气、才有力量。要掌握马克思主义立场观点方法,贯彻辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要学懂弄通做实党的创新理论,最根本的是要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,掌握核心要义,领会精神实质,把握丰富内涵,贯彻实践要求。要坚持在重大斗争中磨砺,越是困难大、矛盾多的地方,越是形势严峻、情况复杂的时候,越能练胆魄、磨意志、长才干。领导干部要主动投身到各种斗争中去,不论在哪个岗位、担任什么职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,做敢于斗争、善于斗争的战士。
姜迎春:严以治教:加强党的理论教育队伍建设的关键
党的理论教育队伍主要分布在各级党校和各类普通学校中,其重要历史使命就是传播党的理论,不断推进马克思主义大众化。这支队伍的重要地位是由推进中国特色社会主义事业发展的历史任务决定的。2015年12月11日,XJP总书记在全国党校工作会议上强调指出,“我们党历来高度重视理论建设和理论教育,运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。我说过,我们党在中国这样一个有着13亿多人口的大国执政,面对十分复杂的国内外环境,肩负繁重的执政使命,如果缺乏理论思维,是难以战胜各种风险和困难的,也是难以不断前进的。”由此可见,能否切实做好党的理论教育工作,事关党的前途和命运。但是,在党的理论教育实践中,有的理论教育工作者缺乏马克思主义理论思维,不能自觉运用马克思主义立场、观点和方法开展教学工作,这样的教学只会给教育对象带来思想上的混乱。克服这一现象的关键是要坚持XJP总书记提出的严以治教的工作作风,严格用是否真懂真信真用马克思主义这个标准,衡量党的理论教育队伍的理论水平和教学水平,通过从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理。
一、严格用是否真懂马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的理论水平
“教育者应先受教育”,这是教育学的一个最普通的道理。对于党的理论教育队伍来说,就是要求每一位党的理论教育工作者必须接受系统的马克思主义理论教育,必须能够系统地而不是零碎地掌握马克思主义理论。也就是说,党的理论教育工作者必须真懂马克思主义,要用是否真懂马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的理论水平。
如何衡量一个人是否真懂马克思主义?有一个方法就是看他对待马克思主义的态度。有的人只是知道马克思主义的一些词句,就以为掌握了马克思主义理论,并认为“马克思主义不过如此”。甚至有人认为,马克思的理论不过是一个概念一个概念抠完了后弄成范畴,范畴之上搭建框架,框架之上再弄个体系,就推出来那么一套东西。而没有把马克思主义看成是实践基础上的理论概括和规律性总结。因此他们只是知道马克思主义的一些词句,比如生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、唯物主义与唯心主义等等,但是对马克思主义为什么成为我们党的指导思想却讲得完全不得要领。
党的理论教育工作者对马克思主义要有一个理论联系实际的科学态度,特别是首先要引导学员真正读懂马克思主义的基本原理。在如何学习和掌握马克思主义问题上,XJP总书记多次强调要反对浅尝辄止的态度。他在全国党校工作会议上强调,“党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义立场、观点、方法学到手,作为自己的看家本领。”“党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究,开出基本书目,引导学员读原著、学原文、悟原理,特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法,不要浅尝辄止。”如果党的理论教育工作者自身对马克思主义理论只是浅尝辄止,他如何能够引导学员读懂原著,悟懂原理?2016年5月17日,XJP总书记在哲学社会科学座谈会上强调指出,“只有真正弄懂了马克思主义,才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造,才能更好识别各种唯心主义观点、更好抵御各种历史虚无主义谬论。”“对马克思主义的学习和研究,不能采取浅尝辄止、蜻蜓点水的态度。有的人马克思主义经典著作没读几本,一知半解就哇啦哇啦发表意见,这是一种不负责任的态度,也有悖于科学精神。”党的理论教育工作者要本着对学生负责、对党的事业负责的精神,加强马克思主义理论修养,努力提高马克思主义理论水平。
二、严格用是否真用马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的教学水平
党的理论教育队伍的教学水平如何衡量?就内容与形式而言,指标很多,关键是党的理论教育教学是否真用马克思主义指导开展教学工作,即在教学实践中是否真正用马克思主义立场、观点和方法分析问题和解决问题。也就是说,党的理论教育教学要念好马克思主义这个“真经”。党的理论与实践就是马克思主义理论中国化的过程,离开了马克思主义理论就无法解释党的理论及其实践的本质。XJP总书记强调指出,“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’,‘真经’没念好,总想着‘西天取经’,就要贻误大事!不了解、不熟悉马克思主义基本原理,就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。”
在党的理论教育队伍中,确有一些人总是念错经。比如,有的人在讲解政治体制改革时,说政治体制改革的关键是约束公权力,约束公权力的依据是公权力源于每个公民的权利让渡。我们知道权利让渡理论源于“社会契约论”,“社会契约论”是一种理论假说,它并不能科学解释公权力的历史形成原因及其本质。恩格斯指出,“正是国家制度、法的体系、各个不同领域的意识形态观念的独立历史这种外观,首先迷惑了大多数人。如果说,路德和加尔文‘克服了’官方的天主教,黑格尔‘克服了’费希特和康德,卢梭以其共和主义的《社会契约论》间接地‘克服了’立宪主义者孟德斯鸠,那么,这仍然是神学、哲学、政治学内部的一个过程,它表现为这些思维领域历史中的一个阶段,完全不越出思维领域。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第727页)将“完全不越出思维领域”的理论假说当作科学理论说明历史发展的真实过程,这在思想方法和理论方法上是完全错误的。真实的国家史表明,公权力即国家和政府根本不是基于个人权利的让渡。
再比如有人在讲解法治建设的时候,对西方的法学理论推崇备至,说为什么要法治,因为人是自私的。马克思主义经典作家从来不用抽象人性论解释法的产生和发展,而是从阶级利益、社会矛盾的角度说明法的历史。事实上,人是自私的这样的抽象人性论根本不能正确解释人类的社会生活实践。但是,有的人对抽象人性论坚信不疑,甚至认为人们做任何道德行为都是出于自私的考虑,因此道德榜样和学习道德榜样是虚伪的。如果党的理论教育工作者用这样的理论教育学生,不可能让学员学会用马克思主义这一真经来认识社会和实际生活。还有的理论教育工作者缺乏马克思主义的基本理论素养,不知道如何用马克思主义理论分析问题和解决问题,但却特别善于运用西方非马克思主义理论解释党的理论与实践,并由此得出五花八门、千奇百怪的结论。这就是XJP总书记在全国党校工作会议上所说的一种现象:“有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律,不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。”当前,西方社会思潮对党的理论教育队伍的渗透影响是客观存在的,对此,我们应保持高度警惕并采取切实有效的措施加以克服。
还有的理论工作者在教育教学和理论研究中任意用个人的思想和意识肢解党的历史和党的理论。他们不是完整看待和分析党的历史和党的理论,而是割裂我国革命与建设的关系,割裂改革开放前后的历史,用建设史否定革命史,用改革开放史否定改革开放前的社会主义实践探索。这样,党的历史就变成了一个支离破碎的历史。还有的人总是将党在革命与建设中经历的曲折和错误无限放大,把党史说成是党不断犯错误的历史。用这样的党史教育学员、学生,必然会造成学员难以对党的领导及历史形成完整正确的认识。比如有的人在分析党的理论时,总是割裂马克思主义理论发展的完整性,将社会主义思潮种类作了这样的概括,“当代世界社会主义的思潮和流派众多,复杂多样。但影响广泛的除科学社会主义之外,主要是:一是民主社会主义;二是生态社会主义;三是民族社会主义;四是中国特色社会主义。应当加强对这四个主要学派的研究,尤其是要加强对民主社会主义的研究,它在世界各地有广泛的影响。”这是对马克思主义、社会主义理论缺乏最起码的科学认知的表现,因为中国特色社会主义是科学社会主义基本原理在中国的应用与发展,中国特色社会主义是科学社会主义发展的一个历史阶段。而将科学社会主义与中国特色社会主义并列为两种思潮,就从根本上否定了科学社会主义对当代中国实践的指导作用。XJP总书记指出,“个人的意见、批评往往是探索性的,有时是个人的一孔之见,对不对要在实践中检验,可以在内部研究,也可以通过一定组织渠道向上反映,但拿到党校讲台上讲、拿到社会上发表就要慎重了。说者无意,听者有心。老百姓心里想,这是党校的人讲的,应该是比较正宗的观点,容易相信。还有一些别有用心的人,一听到党校有人说了什么话,就如获至宝,大肆炒作,说党校里的人都对党中央说三道四了,共产党内部有不同声音了。党校出现这些言论,杀伤力很大,不要低估。”
马克思主义理论是党的理论的核心和灵魂。党的理论教育工作者只有自己是坚定的马克思主义者,有扎实的马克思主义理论功底,并能够用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题,才能称得上是一个合格的理论教育工作者。XJP总书记指出,“坚持党校姓党,首先要坚持姓‘马’姓‘共’。马克思主义是我们党的指导思想,共产主义是我们党的远大理想。没有马克思主义信仰、共产主义理想,就没有中国共产党,就没有中国特色社会主义。”“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。”
特别需要指出的是,在党的理论教育实践中,要杜绝“言必称西方”的现象。有的理论工作者,讲起西方理论来头头是道,对马克思主义理论却讲不深讲不透,甚至为了个人的教学效果只会对马克思主义理论冷嘲热讽。XJP总书记指出,“如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践,用西方资本主义评价体系来衡量我国发展,符合西方标准就行,不符合西方标准就是落后的陈旧的,就要批判、攻击,那后果不堪设想!最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋,要么就是只有挨骂的份。”因此,理论教育工作者要对这样的提醒引起充分的重视,否则,就会像列宁在批判社会民主党内的机会主义者时所说的那样,“充耳不闻比聋子还糟”。(《列宁全集》第31卷第51页)有些人对正确的东西之所以充耳不闻,就是因为错误的东西已经充满了他们的头脑。
三、通过从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理
党的理论教育在社会上具有示范效应。因此,从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理,应当成为从严治党的重要一环。XJP总书记指出,“在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法,应该自觉维护党的威信、维护党中央权威,自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律,但‘无禁区’也不是绝对的,反对四项基本原则的言行,违反党的理论和路线方针政策的错误观点,无论公开还是私下里,在党校都是不允许的。这是党的政治纪律,党校必须模范遵守。”在党的理论教育管理中,要克服监督责任不到位、教育教学管理失之于宽松软、好人主义盛行、不负责、不担当等现象。
强调在党的理论教育管理实践要从严治教、从严执纪,就是要引导广大党的理论教育工作者严格要求自己,知理论边界、明思想底线,把真懂真信马克思主义作为自己的自觉追求。从严治教、从严执纪的实质不是“抓辫子”“打棍子”,而是对党的理论教育事业负责、对每一位理论教育工作者负责。正如XJP总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上所说,“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治,治是根本,惩是为了治。”要通过加强纪律建设,管住纪律,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员干部最大的关心和爱护。
姜志刚:不忘初心,做新时期合格共产党员
党中央要求通过开展“两学一做”学习教育,使广大党员坚持以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。“四讲四有”体现了党章对党员的要求,是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。组织部门是党的重要政治工作部门,理应在“两学一做”学习教育中发挥示范带头作用。北京组工干部要坚持不忘初心,时时处处以“四讲四有”为标准衡量自己、检视自己,努力做新时期“四讲四有”合格党员,树立起共产党员的先锋形象,为首都发展提供坚强有力的组织保障。
一、始终坚持把讲政治、有信念摆在第一位
讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚、坚定理想信念,做到在党言党、在党忧党、在党为党。组织工作政治性很强,组工干部必须具备讲政治、有信念的政治品质。
立根固本、坚定信念,对党绝对忠诚。坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。组织部门要加强对干部的教育培训,突出抓好思想理论建设,不断提升广大党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。当前,要把深入学习贯彻XJP总书记“七一”重要讲话精神作为重点,把学习“七一”重要讲话同学习系列重要讲话相结合,深刻认识不忘初心、继续前进的重大意义,始终保持理论上清醒、政治上坚定;同学习中国近代史、党史、改革开放史相结合,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;同具体工作实际相结合,为党的事业兴旺发达选好干部、建强组织、凝聚人才。
坚定正确的政治方向,做政治上的明白人。组织部门的每一项工作都必须为党的政治路线、政治任务服务,正确政治方向是做好组织工作的根本保证。首都的组织部门工作,必须不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威和党的团结统一。在组织工作实践中,要自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、分析问题,做到选干部坚持政治标准、基层党组织建设强化政治功能、人才工作注重政治引领,切实担负起管党治党的政治责任。
二、始终坚持把讲规矩、有纪律作为思想自觉和行动自觉
讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定。组工干部必须牢固树立纪律意识和规矩意识,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,自觉做讲规矩、有纪律的表率。
严守组织人事纪律。组织部门选干部、用干部,必须坚持原则、认真负责,严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事,带头维护组织工作的严肃性,坚决抵制各种选人用人不正之风。在今年的区、乡镇领导班子换届工作中,我们严格落实“五个责任主体”责任和“九严禁”要求,对换届中的违规违纪问题坚持“零容忍”,防止和查处拉票贿选、破坏选举等违纪违法现象,发现一起、查处一起。对市委组织部机关干部参与区领导班子换届工作,明确“坚持六个严禁、执行五项措施”的纪律要求,即严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁说情拉票、严禁打探消息、严禁接受吃请、严禁收受财物,实行考察回避、开展纪律教育、签订承诺书、开展专项监督、坚决查处违纪人员,努力营造风清气正的换届环境。
严守廉洁纪律、生活纪律。打铁还需自身硬。组工干部如果不廉洁,干工作就没有底气,就很难完成好干部管理工作,组织工作也会失去公信力。近几年,我们制定完善了市委组织部机关干部行为规范,组织部机关全体党员签订“三严三实”承诺书,对机关干部“八小时以外”活动提出“六提倡、六反对”的要求,全面从严加强干部管理。结合全市开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作,市委组织部出台对部机关干部个人有关事项进行严格管理的暂行规定,要求组工干部带头自查,管好亲属、管好身边人。
三、始终坚持把讲道德、有品行融入日常工作生活
讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。组织工作是做人的工作,既要靠专业能力、辛勤工作,更要靠组工干部的人格魅力和高尚品德。
始终坚持公道正派。公道正派是组织工作最核心的要求。面对干部群众,组工干部代表的是党组织,任何时候、任何情况下都要讲公道话、办公道事,以实际行动让干部群众感受到组织的公道、公平、公正。特别是要公道对待干部,支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责;公平评价干部,始终坚持全面地、历史地、辩证地看干部,把功夫下在平时,近距离接触干部,及时、全面、准确了解情况;公正使用干部,从事业发展的需要出发选好干部、配好班子,反复比选、择优而用,做到“人岗相适、各得其所”。
模范遵守社会公德、家庭美德。在“两学一做”学习教育中,我们提出要“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”,市委组织部全体机关干部带头佩戴党徽,并要求机关干部不仅要在工作上争先进、创一流,而且要在社会上、在日常生活中作表率,带头弘扬社会主义核心价值观,勇于跟社会上的各种不文明言行作斗争,积极传播“正能量”。同时,要求机关干部注重培育良好家风,以清正廉洁、尊老爱幼、勤俭持家的良好品德言传身教,以家庭和睦引领社会和谐。
四、始终坚持把讲奉献、有作为体现到对职责使命的担当上
讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨、保持为民本色,敢于担当、善于作为,在促进改革发展稳定中当好标兵、做好模范。结合组织部门的职责任务,组工干部讲奉献就是要甘为人梯,有作为就是要强化责任担当,为改革发展事业选好干部、打牢基础、聚好人才。
甘为人梯、无怨无悔。甘为人梯是组织部门的传统美德,是组工干部无私忘我的精神境界和崇高追求。在组织部门工作,首先要摆好自己的位置,正确认识自己的职责使命,克服“近水楼台先得月”的思想,甘愿为他人“作嫁衣”“当绿叶”。特别是在职务、地位、利益面前始终保持清醒头脑,低调做人、踏实做事,守得住清苦、耐得住寂寞,始终保持平常心、平静心、平和心。
敢于担当、攻坚克难。当前,首都发展进入新阶段,由聚集资源求增长转变为疏解功能谋发展。面对新形势新任务,如何把首都发展需要的好干部精心培养出来、及时发现出来、合理使用起来,是对组织部门的重大考验。特别是面对发展方式的重大转变,干部队伍中出现了不敢作为、不想作为、不会作为、不愿作为的现象。围绕干部能上能下的要求,我们在中央规定基础上,增加了18种“下”的具体情形。要发扬敢于担当、敢于负责的精神,把这18条落实到位、真正激发干部队伍活力。同时,要准确把握超大型首都城市基层党建工作的特点和规律,推动全市各级党组织聚焦主业、履行主责,使基层党建工作全面进步、全面过硬;从党和国家工作大局出发,坚持全球视野、世界眼光,推进人才政策创新和体制机制改革,最大限度激发和释放人才创新创造创业活力,“聚天下英才而用之”。站在新的历史起点上,广大组工干部要攻坚克难、勇于担当,以实际行动为党旗增光添彩,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出不懈努力。
蒋刚:精准党建:全面提升基层党组织整体功能
“把抓好党建作为最大的政绩”,是以XJP同志为核心的党中央在全面从严治党新形势下对党建工作提出的新命题新要求。为系统研究和解决好党建工作怎样抓、抓什么等根本性问题,宜宾市委深刻领会XJP总书记“要提高改革精确发力和精准落实的能力”“在每一个具体的点上解决问题”的精准理念和精准方法,创新实施精准党建行动,以“凝心聚力好、利益联结好、治理体系好、运行模式好”为目标要求,以“多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同”为方法路径,为全面提升农村基层党组织整体功能,推动党建与经济社会互动发展提供了有益借鉴。
一、问题和背景
不同的发展时期,基层党组织面临着不同的责任和使命。当前,农村基层党组织建设存在与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题,需要探索新的理念思路和方式方法,把农村基层党组织的政治功能和服务功能统一起来,同时用力、同时聚力,让党的执政根基稳如磐石。
1.从价值观念看,思想文化多元冲击农村精神家园,迫切需要基层党组织发挥政治引领作用。在价值观念多元冲击新条件下,部分群众出现了重利轻义、见利忘义的偏移,甚至“端起碗吃肉,放下碗骂‘娘’”,一些经济组织、宗教组织还借机与党组织争影响、争群众。迫切需要强化基层党组织的政治引领能力,做到农村改革发展推进到哪一步,政治引领就跟进到哪一步。
2.从利益关系看,联结机制缺失导致党群联系不紧,迫切需要基层党组织强化发展引领作用。随着全面深化改革背景下经济社会结构的深刻调整,特别是取消农业税后,农村党组织的影响力、感召力受到新的挑战,基层群众“有田有地不求你、有吃有穿不靠你、有了困难就找你、稍不满意就告你”,急需探索新的党群利益联结方式,切实增强对各类组织和农村群众的整合能力。
3.从治理需求看,利益诉求多样带来复杂矛盾交织,迫切需要基层党组织强化治理核心作用。改革开放以来,农村经济结构、产业结构和社会结构重大变化带来的利益诉求多样化趋势日益明显,但一些基层党组织还不适应从管理到服务、从“权力集中”到依法自治的角色转变,老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用。迫切需要强化基层党组织领导核心地位,以基层治理机制创新为载体,引导各类组织、群众有序参与社会事务和活动。
4.从工作导向看,考核评价机制不准确影响干部作用发挥,迫切需要建立激发干部干事创业活力的长久之策。全面从严治党新形势下,有的农村干部在思想观念、能力素质、作风形象上不适应,加之干部管理考核、问责处置等机制不健全,工作安排“一般粗”、考核指标“一刀切”、干多干少“一个样”,慢作为、懒作为、不作为的现象不同程度存在。必须从考核内容、评价方式、结果运用等方面优化制度设计,充分发挥考核“指挥棒”作用,倒逼农村干部聚焦主责主业,强化发展意识、竞争意识和服务意识,凝聚农村致富奔康正能量。
二、实践与做法
宜宾市委把实施精准党建行动作为提升基层党组织整体功能的“牛鼻子”,紧紧围绕“四好”目标要求,在强化农村基层党组织思想引领、发展引领、服务引领、治理引领能力上精准聚力、同向发力,具体细化农村党组织政治功能和服务功能。
1.建立“1+X”教育引导机制,精准强化思想引领能力。牢牢抓住思想建党这一关键,融合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等内容,建成1个市级、10个县级、106个村级党员干部党性教育基地,分类开展党性教育、感恩教育和责任教育,坚定听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。一是“基地+党员干部”,强化争先创优的自觉。坚持把党性锤炼作为农村党员干部年度培训的首要课程,借助党性教育基地平台,深入开展思想大讨论、党性大锤炼、素质大培训、作风大整顿,教育引导向党中央看齐,服务大局、服从安排,在致富奔小康实践中争做合格党员、争当干事先锋。二是“基地+农民群众”,强化紧跟党走的自觉。经常性组织“我眼中的家乡变化”、身边的先进典型等展出,为群众算好经济账,让身边人讲身边事,特别是通过观看红色影片、组建志愿者队伍等多种形式,引导农村青年向党靠拢。仅2016年上半年,全市发展青年农民党员985人、储备村级后备干部2100余名。三是“基地+经营业主”,强化反哺农村的自觉。在培育、引进龙头企业、专业合作社、家庭农场过程中同步开展党的政策、社会责任等宣传教育,采取“政府主导、企业捐助”的形式在基地设立党代表理事室、党群连心室、孤寡老人日间照料中心等,为经营业主感党恩回馈社会、帮助群众发展经济搭建平台。
2.建立“一统四变”党群利益联结机制,精准强化发展引领能力。积极在巩固深化基层党组织对区域内各种经济组织和社会组织的整合能力上试深水、破坚冰,以深化和完善党群利益联结机制为突破口,同心同向推动农村改革发展。一是组织强统领,整合资源集中投放。鲜明市县一盘棋理念,坚持“六多”方法,加强干部、资金、项目、政策统筹精准投放,优化形成一县一格局、一乡一主题、一村一特色的业态布局,并采取单独组建、产村联建、跨县跨乡跨村联建等方式,组建产业党组织561个,助力抱团发展、规模经营,切实把组织优势转化为发展优势。二是四变强联结,加快发展互惠互利。坚持以产业为依托、以市场为导向,通过土地、林地等资源市场化配置,政府公务服务配套设施、产业扶持资金等折资入股,开辟电商平台、创建特色品牌等溢价分成,组建专业合作社,村银合作担保贷款服务创收等多种方式,把资源变资产、把投入变收入、把产品变商品,把无形变有形,让群众增收、业主赚钱、集体壮大。2016年上半年,全市消除集体经济空白村606个,农民人均年纯收入增加达10.5%。三是制度强约束,保障公平深入推进。按照未纳入本地产业规划、没有利益联结机制、不符合群众意愿“三个一律不通过”原则,对新引进、成立的龙头企业、专业合作协会、家庭农场等经营主体章程文件以及资产资源租赁等合同进行预审。同时加大农村经营主体管理约束、群众诚信教育引导以及集体资金使用监管,充分保障各方利益。
3.建立“基薪+绩效”考核机制,精准强化服务引领能力。以农村干部队伍建设为突破口,每年投入5000万元,按人均不低于300元/月标准配套绩效报酬,以服务成效确定绩效报酬、选用干部,激励农村干部提高服务能力和水平。一是紧扣中心大局,把服务重心划出来。每年确定“三江一路”示范群建设、脱贫攻坚等1-2个重点动态调整考核指标和权重,引导村干部自觉对标上级党委决策部署,带头真抓实干,推动产业发展和民生改善。二是突出群众满意,把服务导向树起来。在建立村干部工作纪实制度同时,全面推行“走访群众多少次、解决走访群众多少困难、为村(社区)完成多少实事”3条硬性考核标准,扩大群众评价参与度,引导村干部提升服务意识、转变工作作风,用实实在在的政绩和过硬的作风取信于民。三是坚持奖勤罚懒,把服务标兵用起来。各类面向村的表彰、选拔,一律从获得优秀等次的单位、个人中产生。对考核优秀的个人,还按不低于20%的比例提高绩效报酬,村干部间收入差距最高可达5000元/年。2016年,全市定向考录16名优秀村干部为乡镇公务员,结合乡镇领导班子换届选拔22名村党组织书记进入乡镇领导班子。
4.建立法治委员领办机制,精准强化治理引领能力。积极从组织架构和制度层面探索加强农村党组织对基层治理的领导,在296个农村党支部开展增设法治委员试点,并建立权力和责任清单,把村级事务有效引导到法治化轨道上。一是领办普法宣传。采取定期讲法、订单普法、以案说法、方言法剧等本土方式,引导村干部自觉学法、用法、守法,引导群众守法信法,遇事找法、办事依法、解决问题靠法,让遵守法律成为农村常态。二是领办依法审查。建立法律预审制度,对重大事项、重点项目等组织实施,特别是与经营业主签订土地流转、产业服务等协议时,必须开展合法性审查、可行性评估,对不符合法律规定和损害群众利益的,拥有一票否决权。三是领办村民自治。牵头修订完善村规民约、院坝公约,并创新推进农村互助院模式,引导相邻的15户至25户自愿组团,联动开展政策宣讲、农业生产、治安联防、民事调解等服务,发展互助互帮村落文化。四是领办综治调解。全面推行“1+3”治理服务,联合网格员、调解员、联防员,利用贴近群众和熟悉基层优势,开展普通矛盾纠纷调解和法律援助。2016年,296名法治委员开展普法宣传1200余场次,审查合同文件383件(次),化解矛盾纠纷2645起,12个村被授予依法治村(社区)示范单位称号。
三、成效与启示
自实施精准党建行动以来,宜宾市农村基层党建工作发生了格局性变化和整体性效应,实现了“活动场所优化升级、基础设施较为完善、产业发展初具规模、利益联结基本形成”的既定目标。实践证明,精准党建行动是跳出基层党建碎片化的探索创新,有效提升了基层党组织的整体功能提升。
1.注重把党建作为统揽全局的重要抓手,构建了与经济社会发展相融互动的生动格局。党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。宜宾市坚持以党建统揽经济社会发展的各群体、各方面、各领域,把农村基层党组织建设与脱贫攻坚、产业发展、基层治理等紧密结合,破解了党建与经济社会两张皮问题,真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势。
2.注重把“四好”作为建强堡垒的重要方向,丰富了新时期农村党组织的目标定位。基层党组织的功能发挥深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。宜宾市委鲜明提出“四好”目标要求,以凝心聚力好为出发点和落脚点,以利益联结好为关键,以治理体系好为基础,以运行模式好为保障,既耦合强化基层党组织政治和服务功能的大局大势,又从利益联结、基层治理等方面对基层党组织的功能定位进行了丰富和完善,走出了一条承接和丰富提升基层党组织整体功能的创新之路。
3.注重把“六多”作为资源统筹的重要实践,找准了突破利益固化藩篱的科学方法。聚则成形,散则成气。宜宾市委运用多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同的统筹方法,以党建资源为杠杆,撬动各类项目资源、政策资源、社会组织资源、干部人才资源等在农村捆绑投放,打破部门利益格局,变大水漫灌为精准滴灌,最大限度提高了捆绑使用效益,推动实现了“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的生动局面。
《红旗哒哒公文铺》2016年第21期
蒋文龄:加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求
党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。加强党的政治建设,是由我们党作为马克思主义政党的性质决定的,是实现中华民族伟大复兴不断取得成功的宝贵经验和独特优势。
一、加强党的政治建设是马克思主义政党的根本属性
政治属性是政党的第一属性,政治建设是政党建设的内在要求。强调政治建设,围绕政治领导、政治纲领、政治方向、政治路线、政治原则、政治立场、政治纪律、政治能力等加强党的建设,是马克思主义政党的突出特征和独特优势。马克思、恩格斯在创立科学社会主义理论和指导无产阶级革命的过程中,始终重视政治信仰的坚定性、政治纲领的原则性,强调要维护党的政治权威和政治纪律。列宁在领导俄国革命和建设的过程中,强调党的纪律尤其是政治纪律的重要性,指出要把是否具有政治意识、能否从政治上处理问题作为衡量工人阶级及其政党成熟与否的标志。
作为马克思主义政党,旗帜鲜明讲政治是我们党的性质和宗旨决定的。毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,“强有力的革命的政治工作,这是我们战胜敌人的重大因素”等著名论断。邓小平强调“到什么时候都得讲政治”,坚持正确的政治方向,坚持四项基本原则不动摇。江泽民强调“讲学习,讲政治,讲正气”。胡锦涛指出,“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治”。XJP总书记反复强调:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”,“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把讲政治贯穿在全面从严治党的实践中,依纪依法查处党内存在的野心家、阴谋家,清除了党内存在的重大政治隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转。实践证明,政治建设是党的根本性建设,抓住这个统领,就抓住了党的建设的灵魂。
二、加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴不断取得成功的宝贵经验和独特优势
中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党之所以能够团结带领人民历经千难万险,攻克一个又一个看似不可攻克的难关,创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹,与始终不渝加强党的政治建设是密不可分的。
加强党的政治建设,是深刻总结党在推进中华民族伟大复兴进程中的经验教训得出的必然结论。维护党的团结和统一,是加强党的政治建设的重要任务。1921年中国共产党的成立,使实现中华民族伟大复兴有了主心骨。长征途中,我们党召开遵义会议,开始确立以毛泽东为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,使中国共产党从幼年走向成熟。改革开放新时期,以邓小平为主要代表的中国共产党人成功开创了中国特色社会主义,以江泽民为主要代表的中国共产党人成功把中国特色社会主义推向21世纪,以胡锦涛为主要代表的中国共产党人成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明坚持党的政治领导,围绕党的政治建设提出了一系列新思想新举措,营造风清气正的政治生态,保证党和国家事业沿着正确政治方向发展。历史充分证明,什么时候我们党加强政治建设,党就能发展壮大,党的事业就能顺利推进。
加强党的政治建设能最大限度地把党的独特优势发挥出来,使党在推进中华民族伟大复兴中更为坚强有力。实现中华民族伟大复兴,必须有党的坚强领导,必须深入推进党的建设新的伟大工程,而政治建设是党的建设的“根”和“魂”,决定党的建设的方向和效果。加强党的政治建设,能把党集中力量办大事的制度优势发挥出来,形成实现中华民族伟大复兴的磅礴之力。中国特色社会主义之所以“能”,发挥集中力量办大事的优越性是成功秘诀之一。事实充分证明,党的政治建设能有效把中国力量凝聚起来,把“集中力量办大事”的政治优势发挥出来。加强党的政治建设,能把党的纪律优势发挥出来。我们这么大一个党、一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。在不同历史时期,党的理想和纪律锻造了共产党人视死如归、前赴后继、英勇向前的英雄意志,培育了共产党人自力更生、艰苦创业、报效祖国的豪迈气概,确立了共产党人披荆斩棘、开拓创新、走向富强的执政情怀。党的政治建设保证党的集中统一领导,保证党的政治路线落地生根,为实现中华民族伟大复兴提供坚强保证。
加强党的政治建设,是确保党在推进中华民族伟大复兴中沿着正确政治方向和政治道路前行的根本保证。实现中华民族伟大复兴,必须始终不渝地坚持科学理论的正确引领,坚定不移走中国特色社会主义道路。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向不偏离。用科学理论来引领,是保证党的政治方向不偏离的前提。注重思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,我们砥砺前行就有了正确方向,中华民族伟大复兴就会蒸蒸日上。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,为了这个梦想,无数仁人志士在苦难中觉醒和奋起,积极探索中国应该走什么样的道路、朝什么样的方向发展这个根本性问题。只有中国共产党领导人民,把马克思主义基本原理同中国实际结合起来,历经千辛万苦才找到中国特色社会主义道路。这是引领中国社会前进的正确道路,是通往中华民族伟大复兴的人间正道。
三、踏上实现中华民族伟大复兴新征程,更加需要加强党的政治建设
进行伟大斗争,必须始终加强党的政治建设。新中国成立使中国“站起来”,改革开放使中国“富起来”,现在我们步入“强起来”的新时代。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。同时,社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。新的伟大斗争的内容十分广泛,表现形式也复杂多样。我们党是一个敢于斗争、善于斗争的党,党员干部决不能丧失革命精神和斗志,决不能陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。面对新时代更加复杂的国内外环境,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须始终加强党的政治建设。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的首要任务,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持完善和落实民主集中制的各项制度,积极构建健康的政治文化,不断加强党员干部的党性锻炼,永葆共产党人政治本色。
建设伟大工程,必须始终加强党的政治建设。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题,清除党和国家重大政治隐患,使我们党在革命性锻造中再铸辉煌。要看到,长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,党的建设任务比以往任何时候都更加繁重。推进伟大工程,必须以政治建设统领党的各方面建设。党的思想建设,必须用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想筑起共产党人的政治灵魂。党的干部队伍建设,必须突出政治标准,提拔重用增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。党的基层组织建设,必须充分发挥基层组织的政治功能,把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党的作风建设,必须强化服务人民的政治立场。在纪律建设中,必须强化政治纪律和政治规矩。
推进伟大事业,必须始终加强党的政治建设。我们的事业是成就人民幸福的伟业,是成就民族复兴的伟业。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,面对人民过上美好生活的新期待,面对发展不平衡不充分的突出问题,如何进一步开辟中国特色社会主义新境界,更好地为解决人类问题贡献中国智慧、提供中国方案,是党面对的新课题。推进伟大事业,必须加强党的政治建设,面对人民对美好生活的新期待,必须坚持以人民为中心的政治立场,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。面对发展不平衡不充分问题,必须敢于直面矛盾、勇于担当负责,在攻坚克难中提高政治能力,把政治使命落到行动上,始终成为时代先锋、民族脊梁。
焦晓云、彭正德:以“红船精神”为引领坚定不移推动全面从严治党
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务,为推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署。“红船精神”是中国共产党的建党精神,XJP总书记将之凝练为“开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神”,并将其定位为“中国革命精神之源”。“红船精神”与全面从严治党在价值理念、目标指向和根本宗旨上高度契合。新时代推动全面从严治党,要坚持以“红船精神”为引领,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
以开天辟地、敢为人先的首创精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的首创精神,彰显了中国共产党人一往无前的革命意志和引领潮流的时代担当。创新是马克思主义政党的基本品格。以首创精神推动全面从严治党,要求全党牢固树立创新意识,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,在时代洪流中一马当先,勇立潮头,始终走在时代前列。
首先,推进管党治党的理论创新。理论创新是提高党的长期执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。党要走在时代潮流的前头,理论创新必须先行。党的理论创新要坚持问题导向,要着眼于探讨和解决经济社会发展中的重大理论和实践问题,把握时代脉搏、反映时代需要、解决时代问题、体现时代精神,把回应中国特色社会主义的重大问题作为理论创新的着力点。
其次,推进管党治党的制度创新。制度创新是确保管党治党效果的根本保证。当前,全面从严治党向纵深发展,制度治党要求制度创新。制度创新要体现“治党”本意,避免有“制”而无“治”的形式主义;制度创新要突出针对性、实用性和指导性;制度创新还要与政党治理制度化紧密结合,突出制度在全面从严治党中的价值。
最后,推进管党治党的实践创新。管党治党的实践创新实质上是要探索党长期执政的有效路径。实践创新要有大局意识,要以全局眼光考量事态发展,把能够顾全大局、服务大局、贡献大局的事项作为实践创新的切入点;实践创新还要坚持底线思维,坚守政治底线、道德底线、法治底线,坚决把握住原则问题,坚决不越雷池半步。
以坚定理想、百折不挠的奋斗精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的奋斗精神,体现了中国共产党人矢志不渝的革命信念和自强不息的精神风貌。理想信念是共产党人的精神之“钙”,拼搏奋斗是共产党人的厚重底色。以奋斗精神推动全面从严治党,要求全党牢固树立进取意识,坚定信念,奋发图强,继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
首先,坚定共产党人的理想信念。理论武装越彻底,理想信念越坚定。面对各种风险和挑战,共产党员要认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定政治立场,明确政治方向,坚持政治原则,强化政治担当,努力做到理论清醒、政治坚定、行动自觉,时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
其次,培育共产党人坚韧不拔的意志品质。从来就没有直接实现理想的康庄坦途,扬帆梦想的路上总是充满崎岖坎坷。应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾的伟大斗争是长期的、复杂的、艰巨的,这要求共产党员要有临危不惧的勇气、知难而上的决心和百折不挠的毅力。只有把困难失败当作前进路上的垫脚石,顽强拼搏,持之以恒,远大理想才能变成现实。
最后,坚持锐意进取和开拓创新。要实现“两个一百年”奋斗目标,中国共产党就必须做好履险蹈难的思想准备,坚决抛弃瞻前顾后的“守摊子”“看铺子”思想,破除因循守旧、求稳怕错的观念,发扬“钉钉子”精神,攻坚克难、爬坡越坎,开拓创新、锐意进取,问题挨个解决,事业逐步推进,久久为功必然会有大成效。
以立党为公、执政为民的奉献精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的奉献精神,凸显了中国共产党人弘毅取义的革命胸怀和全心全意为人民服务的根本宗旨。为民谋利、无私奉献是中国共产党与生俱来的政治品质。以奉献精神推动全面从严治党,要求共产党员牢固树立宗旨意识,不断维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。
首先,要强化党员的宗旨意识。党的宗旨是党的最高价值取向,宗旨意识是否牢固、初心使命能否践行,是检验党员特别是领导干部党性的“试金石”。强化宗旨意识,党员干部要把群众放在心里,多谋民生之利,多解民生之忧,坚决杜绝表面轰轰烈烈结果空空荡荡的无用功;要同特权思想和特权行为作斗争,反对利用权力谋取私利,坚决杜绝将市场经济等价交换原则引入党内政治生活。
其次,始终将人民的利益摆在首位。中国共产党从诞生那天起,从来就没有自己的私利。党员干部要树立公仆意识,忠诚为民,自觉把个人追求与党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来。将人民利益摆在首位,就要坚持以人民为中心的发展思想,坚持立党为公、执政为民,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
最后,深入贯彻党的群众路线。密切联系群众是中国共产党区别于其他政党的显著标志,党员干部要能够俯下身子、撸起袖子、甩开膀子,深入基层开展实践调研活动,要倾听群众呼声、反映人民意愿、关心百姓疾苦,把政策的关切点落脚到群众身上,争做人民满意的“答卷人”。
党的创立孕育“红船精神”,党的发展需要“红船精神”。在“红船精神”的指引下,党领导人民不断取得中国特色社会主义伟大事业的新胜利。“红船精神”是中国中国共产党先进性之渊薮,是中国共产党人不忘初心、继续前进的指路明灯。新时代要善于从红色基因中汲取营养和智慧,以勇立潮头、坚韧不拔、无私奉献的“红船精神”推动全面从严治党向纵深发展,指引全党初心不改、矢志不渝,在建设社会主义现代化强国的新征程中阔步前进。
金民卿李张容:加强新的历史条件下的党内关怀
党的十八大以来,全党全国人民在发展中国特色社会主义的伟大事业中开拓前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。新的时代要求和历史任务使当代中国共产党人承担的责任更加重大,面临的任务更加艰巨,为此,党中央高度重视全面从严治党,着力加强党的建设,确保党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,全党的凝聚力和战斗力进一步得到提高。同时,我们也必须注意到,作为先进政治组织中的先锋战士,党员也是现实社会关系中活生生的人,他们在重大责任和任务面前,也承受着政治上、工作上、生活上的巨大压力,也渴望得到来自组织和同志之间的关心、关注、关爱、关怀,得到身份上的荣誉感、工作上的成就感、生活上的获得感、人格上的尊严感、价值上的实现感、情感上的理解感,以激发自己的政治热情和工作动力,更好地为党和国家的事业做出自己的贡献。为此,认真研究新的历史条件下党内关怀问题就显得十分重要。
一、党内关怀的特殊规定性及其发生基础
党内关怀是指中国共产党的组织对其成员以及不同成员之间,为发挥党员的先锋战士作用、提高党的先进性和战斗力、为实现党的目标和理想,在政治、工作、心理、情感、生活和社会评价等方面进行的激励、关心和帮助。
同一般的社会关怀、社会资助、慈善事业等相比,党内关怀既是党的工作的一个重要组成部分,也是一种特殊的领导方法和领导艺术,有着自己的特殊规定性:从实际运行过程讲,它是一种党组织对其成员以及不同层次成员之间所发生的多元复合性、双向互动性的过程,既不是面向全体社会成员,也不是单向性的过程;从基本内容上讲,它是在突出强调政治性内涵的同时也充分顾及工作、思想、心理、情感、生活和社会评价等多方面内容的总体性关怀,既不是非政治性的,也不是单方面的生活关怀;从对象构成上看,它是发生在党组织内部、面向全体党员的多层次、有分类、有区别、有针对性的一种关怀行为,而不是形式主义的、平均主义的慈善性的制度设计;从目标追求来看,它是要在党组织与成员之间、党员相互之间营造和谐团结的气氛和关系,以激发党员和干部的工作热情,提升党组织的战斗力,共同为党的理想与目标而奋斗,其当前的直接目标是为实现“两个一百年”的中国梦凝聚正能量,最终目标是实现共产主义理想,而不是仅仅关注当下的、一般性的福利安排。党内关怀的这种特殊规定性并不是凭空产生的,而是深植于党的理论、历史和现实之中,具有深厚的基础。
党内关怀具有深厚的马克思主义理论基础。对人的关怀是马克思主义的重要特征。现实的人是马克思主义理论的根本出发点,是马克思主义新世界观的逻辑和历史的起点,实现全人类最终解放是马克思主义的最终奋斗目标。早在中学毕业之际,马克思就明确提出“选择了最能为人类而工作的职业”而获得的幸福,是“属于千百万人”〔1〕459的幸福,才是真正的幸福,为此他提出要为人类的幸福而工作。这种为人类工作、对人类关怀的志向和胸怀成为其一生的理想支撑,同时也成为其理论创造的根本指向,贯穿在他一生的事业当中。马克思主义理论就是要立足于“社会化的人类”来“改造世界”,实现“人的解放”,实行彻底的“实践的人道主义”,推翻各种践踏人的尊严、限制人的解放、特别是人剥削人的不合理现象,实现以人的自由全面发展为根本特征的共产主义社会。马克思主义明确提出,在共产主义社会中,“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”〔1〕294,这就是对人类的最深厚的、最彻底的关怀。马克思主义政党体现了马克思主义的精义,把对人的关怀同党的事业有机结合起来:一方面,要求全体党员都必须为全人类的解放而贡献自己的一切,为实现共产主义奋斗终生;另一方面,也突出地强调了组织对成员、成员与成员之间的相互关怀和帮助,把党组织建成一个以马克思主义为指导的、先进和纯洁的、团结和谐的、充满温暖的政治组织,使广大党员在解放全人类、实现共产主义的奋斗中同时也得到关怀和激励,在个人幸福感、获得感、尊严感上得到不断的提升。
党内关怀是无产阶级政党的优良传统。无产阶级政党作为先锋队组织,其成员之间、成员与党组织之间是一种团结和谐、相互支持和激励的先进政治组织。世界上第一个马克思主义政党组织———共产主义者同盟的前身是正义者同盟。它以“人人皆兄弟”为口号,是一个以情感为纽带的组织,经过马克思恩格斯的改造,提出了“全世界无产者,联合起来”的新口号,发展成为一个以主义和宗旨为纽带的政治性组织;这一改变既体现了政治上、思想上、组织上的提升,也体现了组织成员之间兄弟般情谊的提升,使成员之间的情感依赖关系提升到同志之间的政治思想和奋斗目标上的合作关系。作为马克思主义政党的成员,作为解放全世界历史使命的承担者,无产阶级政党的党员用联合创造战斗力,用关爱提升凝聚力,共同为世界包括无产阶级在内的全人类的解放而不懈努力。这样一种体现在共产党组织内部,发生在党员之间的亲密关系,也就是今天所说的党内关怀。作为无产阶级政党的缔造者,无产阶级革命的伟大导师,马克思和恩格斯之间在革命上、理想上、生活上的相互照顾、关心和帮助,是马克思主义政党党内关怀的真实写照和典型体现。
中国共产党继承了马克思主义政党党内关怀的优良传统,又结合中国的具体实际有新的创造。早在中国共产党成立前夕,毛泽东在把新民学会这个社团组织改造成为马克思主义政党组织的过程中,就提出了马克思主义政党党内关怀的鲜明特征,这就是建立在共同主义、政治理想基础上的同志之间的激励支持和团结合作。1920年2月,他在给陶毅的信中,提出要把新民学会建设成为“一个高尚纯粹勇猛精进的同志团体”,这样的团体是一种“联军”“同盟军”式的团体,通过成员间“共同的研究”,“共同的准备,共同的破坏和共同的建设”〔2〕59-60,最终形成合力,达到胜利。1920年11月,在给罗章龙的信中,明确提出要把新民学会改造成为一个以马克思主义为纽带团结奋进的政治组织:“固然要有一班刻苦励志的‘人’,尤其要有一种为大家共同信守的‘主义’,没有主义,是造不成空气的。……不可徒然做人的聚集,感情的结合,要变为主义的结合才好。主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴”〔2〕96-97。中国共产党成立以来,正是党内的激励、关心和帮助,助力了党从幼小到壮大、从挫折到胜利、从革命到改革、从过去走向现在并走向未来。党内关怀已经从个别行动上升为集体行为的高度,从一般做法上升为规章制度的高度,从口号宣传上升到思想灵魂的高度。以毛泽东为代表的党的第一代领导集体,在解决党内矛盾方面提出了“团结-批评-团结”的方法论;在干部政策方面提出要“组织他们,培养他们,爱护他们,并善于使用他们”。具体到爱护干部,毛泽东明确提出,要指导他们,提高他们,检查他们的工作,帮助他们总结经验,发扬成绩,纠正错误,还要照顾他们的困难,“干部有疾病、生活、家庭等项困难问题者,须在可能限度内用心给以照顾”〔3〕526-528;在对党员的关爱方面,他提出:“我们的干部要关心每一个战士,一切革命队伍的人都要互相关心,互相爱护,互相帮助”〔4〕1005。改革开放以来,以邓小平为代表的党的第二代领导集体提出,必须要正确处理物质利益与牺牲精神的关系,加强制度建设以保障党员和干部的权利。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央突出强调补足“精神上的‘钙’”,关怀广大党员干部的理想信念,同时建立健全各种党内规范条例,并推出重大人才工程等为党员的工作发展提供条件,为党内关怀提供制度保障和有效载体。
二、新的历史条件下加强党内关怀的现实必要性
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义,为中华民族的伟大复兴开拓前进。当代中国共产党人在为肩负起历史使命的重任感到无尚光荣、信心满满的同时,也深感责任重大、任务艰巨。正如XJP总书记所说:正在进行的新的历史特点的伟大斗争中,“党肩负着历史重任,经受着时代考验”〔5〕157-158。一方面,广大党员干部以先锋战士的高度自觉勇敢承担起新的重大历史责任;另一方面,他们作为现实的人也需要关心、爱护和帮助。为此,认真研究和解决服务党员、关怀党员的问题,切实做好新的历史条件下的党内关怀工作,就成为党的工作的一个重要组成部分。
党内关怀是全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央提出了“四个全面”的战略布局。全面从严治党是这个战略布局的重要组成部分,是党在新的历史条件下完成使命和经受考验的必然选择,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供了重要保证。全面从严治党有一个靠什么来治理、靠什么来团结和组织党员的问题,一个如何把外在要求转化为内在认同、把强制性约束转化为自觉性实践的问题。一方面,全面从严治党对领导干部和广大党员提出了更高更严的要求,通过深入的理想信念教育,强制性的政治纪律约束,构建一个良好的党内生活环境和良好的政治生态,从而在政治上、组织上、理想信念上,形成了党组织对领导干部及广大党员的深度关怀。另一方面,党内关怀能够深入激发领导干部和广大党员内心深处的看齐意识和思想认同,确保党的宗旨、纪律及党的各项路线方针政策切实转化为每一个组织成员的自觉意识,使外在的组织上的从严要求深化为每一个成员的自觉实践,从而真正把从严治党从集体性要求深化为每一个党员的个体性追求。因此,全面从严治党与党内关怀并不是相互排斥、相互冲突的,而是内在统一、相辅相成、互为推动的。
党内关怀能够激发党员的责任意识,有效克服懒政、怠政问题。党的十八大以来,我国进入全面深化改革的攻坚阶段,夺取新的历史条件下发展中国特色社会主义的伟大胜利、实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,这些艰巨的历史任务和严峻的时代考验,需要广大党员充分发挥自己的工作热情,释放自己的积极能量。然而,与这些任务和考验相比,党的建设方面依然存在较大问题,党员和干部的责任意识、能力水平等方面还有不小差距。党内关怀正是一种从内部激励党员鼓足干劲、发挥才能、有所作为的重要手段:党的工作关怀能够提升党员的工作能力,情感和心理关怀能够解决党员的心理压力和情感安慰,社会评价和社会荣誉关怀能够使党员感觉到有温暖感、荣誉感、成就感和尊严感。总之,党内关怀既能够密切党组织与党员、党员与党员之间的关系,为广大党员和领导干部工作创造良好环境,激发党员的责任意识和工作热情,使其充分发挥先锋模范作用,又能够对无所作为、懒政、怠政等思想与行为构成强有力的有效监督和内在约束。
党内关怀有助于党风建设并有效引领社会风气的好转。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央高度重视党风建设,始终坚持作风建设永远在路上,开展党的群众路线教育实践活动,极大地推进了党的作风好转。但是,我们必须清楚,群众路线的实践主体是作为先锋队员的党员特别是领导干部;党的作风建设关键在于全体党员特别是领导干部的自觉自律,而这种自觉自律在很大程度上又来自于他们自己是否得到了关怀、尊重和激励。党内关怀有效地解决了这个问题,通过党内关怀,广大党员和领导干部深切体会到了党组织对自己的关注、关爱和关心,体会到了同志之间的和谐互助和相互激励,从而发自内心地发扬党的优良传统,践行党的优良作风,形成良好的政治生态环境。党的作风是社会风气的标杆和引领,加强党风政风建设能够有效地引导和带动社会风气的好转。社会风气的养成与好转,是一个系统工程,主要起决定作用的是党风政风和社风民风,前者决定后者,后者影响前者。党内关怀不断激发广大党员充分发挥先锋战士的作用,起到榜样作用和引导力量,从而带动整个单位、社区、乃至整个社会良好风气的弘扬。
党内关怀能够有效回应对党的片面解读和恶意攻击。党的十八大以来,党的建设进入了新的历史阶段,但是,对照“四个全面”的要求,离先进性要求和人民群众的期待还有一定的距离。对于这些问题和不足,党从来都敢于面对。然而,对于党的建设的问题和不足,一些人却别有用心地进行片面解读、无限放大,不仅对党的成就视而不见,而且对先进人物和先进集体恶意抹煞或歪曲,极大地损害党的社会形象,形成了一种危害极大的“负能量”,也给广大党员和领导干部造成极大的社会压力。在这种情况下,我们党一方面要理直气壮地宣传党的光辉成就,树立党的正面形象,回应对党的片面解读,批判那些反动的恶意攻击;另一方面,必须加大党内关怀的力度,安抚那些受到攻击的优秀党员和干部的情绪,维护他们在党内和社会上的尊严,激励他们发挥先进模范作用的积极性,并进一步把这种积极性延伸至党外,形成党内和社会的正能量合力,有效减弱乃至消除负能量的影响。
三、党内关怀的内容是一个多层次总体性的构成系统
关于党内关怀的内容,学界有诸多不同看法。从当前党所承担的历史任务和广大党员干部的诉求来看,党内关怀的内容,是一个包括政治、工作、情感、心理、生活、评价和荣誉等方面在内的一个多层次总体性的构成系统。
政治关怀是第一位的关怀。政治关怀,就是党组织对党员以及党员之间在政治上的激励、关心和帮助。它主要表现为确认和维护党员的政治身份,保障党员的基本政治权利,帮助和促进党员始终保持正确的政治方向,鼓励和提高他们关心政治问题的热情,积极投入关心祖国和民族的行动。中国共产党首先是一个政治组织,政治关怀最能够体现党内关怀的本质。一般群众加入党组织成为党员,首先意味着获得了一个政治身份,对于党员来说,没有比这个政治身份更具有尊严感和荣誉感,因此党组织对党员政治身份的确认和维护是对党员最重要的关怀。为此,党组织必然要大力加强马克思主义的方向引领和共产主义的理想信念教育,确立明确的政治标准,时刻提醒和要求党员“始终把政治标准放在首位”〔6〕。在此基础上,党必须要建立健全各种党内制度,不断加强和完善民主集中制,严格党内政治生活,加强党内管理,形成良好的党内政治生态,使广大党员能够充分享有党员的各项政治权利,获得健康合理的成长环境和发展平台,在广大党员和领导干部取得成绩时给予必要的政治鼓励,在遭受压力甚至蒙受冤屈时给予政治抚慰,确保党员充分体会到先锋战士的神圣荣誉、政治地位,以及先进政治组织及其成员之间的深度关怀。
工作关怀是基本关怀。工作关怀,就是党组织对党员以及党员之间在工作上的激励、关心和帮助。这主要体现在关注党员和干部的工作表现、提升他们的工作热情、激发他们的工作动力。全心全意为人民服务是党员的基本职责,责任意识和担当意识是共产党员应该具备的基本条件。模范地履行好自己肩负的责任,是每一个共产党员都必须坚守的底线,同时也是全社会对党员的基本预期,为此党员必须要出色地完成自己承担的各项工作。但是,随着中国特色社会主义事业的发展,广大党员尤其是党的领导干部所承担的工作责任不断增加,承受的压力和面临的考验也越来越多,提升工作能力和业务素质的要求也越来越高,党组织和全社会对党员的监督和要求也越来越严格。在此情况下,一些党员和领导干部难免会遇到不同程度的工作阻力、压力和困难,甚至出现工作热情下降、动力不足的状况。为此,党组织就要加大工作关怀的力度,增强他们的责任感,提升他们的工作能力和素质,激发他们的工作热情,增强他们的工作动力,使他们更好地发挥先进模范作用。与此同时,对那些踏实工作、表现优异的党员和干部,党组织要给予合适的晋升机会和发展空间,更好地提高他们的工作积极性,如果对他们的工作成绩长期视而不见或搞平均主义,就会挫伤他们的工作激情。工作关怀同时也体现在党员之间的相互帮助方面,可以通过党员之间交流工作体会、传授工作经验、协助具体工作等方式,帮助党员更好地提升工作能力,创造更多的工作业绩。
情感和心理关怀不容忽视。情感和心理关怀,是指党组织对党员或者党员之间在情感上、心理上的激励、关心和帮助。这主要表现在时刻关注党员情感上和心理上的变化,安抚其情绪,注重情感和心理疏导。2007年,党的十七大报告明确提出要“注重人文关怀和心理疏导”〔7〕27,这是对新形势下党内关怀内涵的丰富和发展。在以往的观念中,人们往往把情感和心理关怀的对象确定在有缺陷的弱势群体身上,忽视了先进分子的关怀诉求和现实必要性。作为先锋队组织的成员,共产党员担当的责任更大,承担的任务更多,遇到的困难也相应更复杂。虽然党员能够以其特殊的政治责任感和思想境界去承担好自己的责任,但是党员也同其他社会成员一样是现实中的具体的人,处于重大压力之下,也需要得到情感宣泄和心理安慰。尤其是随着全面从严治党工作的深入展开,党组织对广大党员特别是领导干部的要求更高,党内纪律和制度的约束更严,广大党员特别是领导干部的自我管理也不断加强,更希望严格地与党中央保持高度一致,这种来自自身和组织的内外约束无疑也会产生不同程度的精神紧张,当此之时,来自组织和同志之间的情感关怀就显得特别需要、特别温暖。而且,随着现代社会的进步,党在整个社会治理体系中核心地位的不断加强,媒体和大众对党员特别是党的领导干部的监督力度也不断加大,而且在某些情况下往往成为被关注的焦点,这就形成了更大的社会压力和舆论压力。这就需要党组织给予情感上的关心和爱护,尤其是他们被误解或者被恶意围攻之时,为他们正名和辩诬。
荣誉关怀具有特殊意义。评价和荣誉关怀,是指党组织对党员或者党员之间在社会评价上、社会荣誉上的激励、关心和帮助。这主要表现在党组织对党员的贡献给予恰如其分的评价、认可和嘉奖,使他们获得必要的荣誉感。对于党员和干部个人而言,来自组织的评价和荣誉是对他们工作成绩的肯定,是一种超越个体自豪感和物质获得感的荣誉,是个人价值实现和政治先进性程度的重要标志,能够极大地增强党员的工作成就感。为此,党组织应该进行制度化和常态化的党内表彰,颁发荣誉证书并给予一定的物质激励,这既可以体现组织对于党员的工作认可,又可以提升党员对于自身的肯定,特别是增强党员对于组织的深度忠诚。对于党组织的发展和完成党的任务来说,充分肯定做出突出贡献的先进党员,能够激发其他党员的积极性,进一步形成全党发展进步的合力,更好地担当起“两个先锋队”的神圣使命;同时也能够更好地向全社会展示党的先进性,进一步加强和巩固党的领导核心地位。
必要的生活关怀不可或缺。生活关怀,是指党组织对党员以及党员之间在生活上的激励、关心和帮助。这主要体现在关心党员和干部的基本生活,满足其必要的物质利益,尤其是对于普通党员、困难党员、退休党员的日常生活加以关心和帮助。基本的生活需求是人最为基本的需求,对于党员和干部也不例外,因此党内关怀应该辐射到党员的生活层面。党员在不同时期对生活关怀的需求是不一样的,当党员患病、受灾或发生意外时,及时的生活关怀就显得十分重要;不同对象对生活关怀的需求也不一样,退休与现任党员和干部相比就更加需要生活关怀;生活关怀也是多方面的,除了给予一定的物质帮助之外,还可以通过特定形式的慰问、日常生活上的关心、对党员家庭成员的关怀等得以体现。
四、党内关怀的对象既是全方位的、又是分层次
党内关怀的对象包括了所有的党员,这体现了党内关怀的全方位性。另一方面,党员也是“社会人”,有着不同的职业、身份、经历、教育程度和专业,来自不同的社会阶层,担任不同的岗位,承担着不同的任务与使命,这就决定了党内关怀的对象分为不同的层次,不同层次的对象对于党内关怀的诉求也是有区别的。
现任党员干部是党内关怀的首要对象。在人们的观念中,现任党员干部往往是“强势”群体,思想更先进,能力更强,地位更高,社会资源更丰富,应该是关爱的主体而不是对象,党员干部也往往自觉地把自己排除在关爱对象之外;在实际工作上,党内关怀也基本上是偏重于对普通党员、离退休领导干部和老党员的关怀,而忽略了现任干部和党员的关怀需求。但是,这种认识和做法在一定程度上是存在误区的,其实现任党员干部更需要党内关怀。首先,他们的政治责任最大。政治路线确定以后,干部便是决定性因素,他们在政治上是否坚定,方向上是否正确,能力上是否适应新的发展需要,直接关系着党的事业的发展,决定着一个地方工作的经济社会发展程度,关系到一个地方乃至整个国家发展的未来。责任越大,压力自然也就越大,因此他们特别需要党组织认真地组织、培养、使用,在思想上、政治上、制度上加以引领、保护、关爱,同志之间相互理解、支持和帮助。其次,他们的工作任务和生活压力最重。他们是党组织的顶梁柱和国家发展的中坚力量,既要承担好自己分内的工作,也要处理好各种突发性事件和社会矛盾,经常处于高负荷运转状态,难以保证正常的休息时间、身体调整和培训提高;而且,他们在家庭中也正处于上有老、下有小,责任重、压力大的时期,特殊的社会责任和身份地位,又使他们不易于和不愿意显露其脆弱的一面,往往把压力、郁闷、难过和紧张压在心底,难以释放和缓解,因此特别需要得到心理上、情感上的关爱和疏导,也需要得到温暖、收获快乐和获得放松。再次,他们的社会监督最集中。现任领导干部和党员处于社会结构中的特殊地位,发挥着党同一般党员、党同人民群众之间的桥梁作用,社会对他们的要求更高,对他们的评价尺度更严,往往是社会舆论关注和监督的焦点,在某种程度上已经成为“众矢之的”;同时,他们也是某些敌对势力渗透的重点,是某些丑恶现象冲击的重点,这也给他们带来了另外一重的压力和紧张,需要党组织给予保护,需要社会给予理解。
离退休干部和老党员是党内关怀的重要对象。做好退休干部和老党员的工作,是党的建设的重要任务和鲜明特色。党的十八大以来,XJP总书记在多次场合强调要做好老干部工作,2016年初还印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。截至2014年底,党员中有1621.6万名离退休人员,占党员总数的18.5%。广大的离退休领导干部和老党员都曾经在自己的工作岗位上兢兢业业工作,为党和国家做出或大或小的贡献,党组织不应该忘记他们,对他们进行关怀体现党对他们工作的肯定和赞赏,使他们获得荣誉感。特别是一些干部和党员从在职到退休,难免存在心理上的落差、生理上的衰老、精神上的孤独,甚至还有生活上的困难,这个时候就更加需要来自党内的关心、爱护和帮助,使他们获得生活上和情感上的关怀。大多数的离退休干部和老党员都积累了丰富的工作经验和工作能力,他们一直关注着党和国家的事业,渴望为党的事业发挥余热,党组织和现任党员经常同他们保持联系,邀请他们参加一些力所能及的工作,鼓励他们在新的生活环境中发挥特定的社会影响,既送去了党的温暖,也能够从他们那里获得经验。
普通党员是党内关怀的基本对象。普通党员人数多、比例大。截至2014年底,职业为工人、农牧渔民、学生和其他职业的党员共为4263.1万名,几乎占到全体党员的一半(48.6%)。〔8〕他们虽然是普通党员,但却是整个党组织和国家事业的坚实基础,在平凡的岗位上做着其实并不平凡的工作,发挥着或大或小的不同作用。绝大部分党员都在基层工作,直接同广大人民群众密切联系,责任大、任务重、待遇低,特别需要来自上级组织和领导干部的关注和关怀。一线岗位的普通党员,因为其身份普通,往往被一些领导干部甚至基层组织所忽视,自己也经常会缺乏自我认同和肯定,这就特别需要党组织和上级领导给予政治上、思想上、工作上的关怀,让他们始终感觉到自己是党的人,党组织需要他们。有一些普通党员,可能会面临生活上和工作上的困难,在市场经济条件下成为“弱势”社会成员,需要党组织给予一定的生活关怀和资助。
流动党员是不能忽视的关怀对象。改革开放以来,随着经济的发展和社会的进步,各类人员的行业转换和地区流动变得日益频繁。其中,有一部分便是党员,他们较长时间无法正常参加组织关系所在党组织的活动,因而被称之为流动党员。近年来,党中央高度重视流动党员的管理和关怀:中央印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》,党的十七大报告强调要“加强和改进流动党员管理”,党的十八大强调要“改进对流动党员的教育、管理、服务”。这就告诉我们,流动党员是我国经济社会发展过程中出现的现象,党组织对他们的管理和关怀是一项非常重要的工作。流动党员尽管长期处于工作变动状态,分布极为分散,流动速度极快,非常难以集中,导致常规性的党组织生活无法进行,但是他们始终珍惜自己的党员身份,渴望同党组织保持密切联系,参加党的活动,了解党的政策。这就需要党组织创造条件,使之融入新的工作地点或居住地方的党组织,解决“流动不流失”“流动不掉队”的问题。一部分流动党员之所以处于流动状态,很大一部分原因是出于生活和工作的需要,经常面临着生活和工作的压力,同样也需要党组织在工作上、生活上、心理上加以关怀,使他们对于党组织有一个家的感觉,享受家庭般的温暖,舒缓家庭矛盾和社会压力,增加对党的认同和工作热情。
参考文献:
〔1〕马克思恩格斯全集:第1卷〔M〕.北京:人民出版社,1995.
〔2〕新民学会资料〔M〕.北京:人民出版社,1980.
〔3〕毛泽东选集:第2卷〔M〕.北京:人民出版社,1991.
〔4〕毛泽东选集:第3卷〔M〕.北京:人民出版社,1991.
〔5〕XJP总书记系列重要讲话读本〔M〕.北京:学习出版社,人民出版社,2014.
〔6〕中国共产党发展党员工作细则〔N〕.人民日报,2014-06-11.
〔7〕十七大以来重要文献选编(上)〔M〕.北京:中央文献出版社,2009.
〔8〕2014年中国共产党党内统计公报〔N〕.光明日报,2015-06-30.
(作者:金民卿中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部主任)
金民卿:坚持和深化全面从严治党的宝贵经验
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,立足于新时代的新任务新要求,紧紧围绕党的建设领域的突出问题,坚决改变管党治党宽松软状况,全面从严治党取得卓著成效,创造了弥足珍贵的成功经验。这成功经验就是XJP总书记在十九届中央纪委二次全会上所深刻阐述的“六个统一”。
1.坚持思想建党和制度治党相统一
既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。思想建设是党的基础性建设,能够形成强大的内在力量,关键要坚定全党的马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,解决党员的理想信念、价值追求等问题。制度建设是党的根本性建设,具有全局性、稳定性、长期性,能够形成强大的外在约束力量,关键要建立和执行科学的制度体系,解决党员的行为规范、责任追究、监督机制等问题。
思想建党与制度治党互为条件、良性互动。新形势下全面从严治党既要靠教育也要靠制度,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程,二者刚柔相济,同向同时发力。这个经验正确处理了思想建党和制度治党的辩证关系,把思想与制度、自律与他律、内因与外因有机统一起来,形成建党治党的合力效应。
2.坚持使命引领和问题导向相统一
既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。党的理想目标,就是要最终实现共产主义;党的初心使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。远大理想和初心使命,是激励我们不断前进的根本动力,促使我们党始终胸怀长远、统揽全局,以永不懈怠的精神和一往无前的姿态朝着宏伟目标不懈奋斗。如今,中国特色社会主义进入新时代,肩负好新时代的重大使命,最终实现中华民族伟大复兴,绝不是轻松的事情,必须付出更为艰苦的努力。
一方面,我国社会的主要矛盾已经发生转化,对党的领导能力和执政方式提出了更高的要求。另一方面,新时代党的执政环境更加复杂,这就要求党必须始终保持坚定政治定力,坚持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,着力解决人民群众最反对、最痛恨、最不满意的突出问题,使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。这个经验正确处理了使命引领与问题导向的辩证关系,把着眼未来与关注当下、坚守主义与解决问题、远大目标与实现路径有机结合起来,形成了强大的理想引领力和鲜明的现实针对性。
3.坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一
既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。党的干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者,承担着极其重要的责任。如果干部队伍素质不高、能力不强、作风不正,党的建设就不可能搞好。
从严管党治党首先就是要从严管好干部,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,从严教育、监督、管理、查处,使严的标准、措施、纪律贯彻落实到干部队伍建设全过程。中央八项规定首先就是从中央政治局抓起,群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的对象首先就是县处级以上领导干部。同时,管全党治全党,就要面向全体党员和所有党组织,覆盖党的建设各个领域各个方面,严肃党内政治生活,营造良好政治生态,增强全党的凝聚力战斗力。这个经验正确处理了领导干部和广大党员的辩证关系,形成了领导带头效应,营造了良好政治生态。
4.坚持行使权力和担当责任相统一
真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。领导干部的权力是人民赋予的,掌握权力的同时必然也应承担责任,各级党组织和领导干部必须要正确处理权责关系,做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
XJP总书记强调,党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。2016年党中央专门颁布了《中国共产党问责条例》,从问责的主体、对象、内容、形式等方面规范和强化问责工作。共产党人的责任担当具有丰富内容,其中加强党的建设、从严管党治党是重要的责任担当。各级党组织特别是主要负责人必须切实履行全面从严治党的主体责任,在大是大非面前坚持原则、敢抓敢管,敢于担当、敢于亮剑。这个经验正确处理了权力和责任的辩证关系,把责任与担当、担责与问责有机统一起来,严明党的政治纪律和规矩,把管党治党的政治责任落实到位。
5.坚持严格管理和关心信任相统一
坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。从严是管党治党的关键,必须做到“严”字当头,在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等各个方面真管真严、敢管敢严、长管长严,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。
严格管理是对干部最好的保护,全面从严治党决不是要把领导干部和广大党员“管死”,而是要使他们更好地发挥干事创业的积极性创造性。对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,对确实构成违纪且造成不良影响或严重后果的进行严肃追责,这就在严肃党纪党规的同时,保护了绝大多数的党员干部,使问题出现在有苗头之时就得到遏制,防止出现更大错误。这个经验正确处理了预防与惩治、治标与治本的辩证关系,把严管和厚爱、激励和约束有机统一起来,体现了全面从严治党的原则和目标。
6.坚持党内监督和群众监督相统一
以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。在党和国家的各项监督中,党内监督是处于首位的。党的十八大以来,党中央构建了统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;高度重视巡视工作,建立了完善的巡视和巡查制度,彰显了巡视利剑作用。
党中央从第一轮巡视正式启动以来,完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖,实现了一届任期内中央巡视全覆盖的目标。党中央在强化自上而下的组织监督同时,牢固坚持人民主体地位,高度强调人民群众的监督,着力改进自下而上的民主监督,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,让干部习惯于在监督下行使权力、履行责任。这个经验正确处理了执政党与人民群众、自我净化与外在监督的辩证关系,把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来,增强了从严管党治党的监督合力效能。
全面从严治党“六个统一”的成功经验,直接来源于新时代党的建设生动实践,经过深度提炼和理论加工,包含着深刻的哲学方法论,具有鲜明的理论品质。这些成功经验深化了对管党治党规律的认识,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循,具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义,我们要认真学习、长期坚持、不断深化。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院副院长)
金民卿:始终坚持我们党最鲜明的品格
党的十九大报告中提出了一个重大论断:勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。这个鲜明品格是由我们党的政治属性和思想基础决定的,是在长期革命建设改革的实践中锻造的,在新时代党的建设新的伟大工程中得到了充分体现,我们要始终坚持并不断发扬光大。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格源于党的政治属性和思想文化基础
中国共产党是马克思主义政党,始终坚定不移高举马克思主义旗帜,继承中华优秀思想文化的精髓,这是勇于自我革命、从严管党治党鲜明品格的政治基础和文化渊源。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党特有的先进性和纯洁性。马克思主义政党因其崇高的理想信念、科学的理论指导、严明的组织纪律、深厚的阶级基础和广泛的群众基础而具有其他一切政党所没有的先进性和纯洁性。中国共产党从成立那天起,就自觉地担当中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的历史责任,在思想上毫不动摇地坚持以马克思主义为指导,在实践上始终保持与时俱进的品格,追随时代步伐,适应时代要求,勇于进行自我革命、自我更新,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断实现自我超越、自我提高,始终保持思想上、组织上的先进性和纯洁性。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党的初心和使命。鸦片战争后,中国逐步陷入半殖民地半封建的苦难深渊,无数中华优秀儿女为国家独立、民族振兴、人民解放前赴后继、不懈努力。中国共产党从成立之日起,就接过历史的接力棒,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为实现社会主义和共产主义远大理想而奋斗。前进的道路并不平坦,不仅需要克服各种外在的困难挑战,战胜一切外在的强大力量,进行艰苦卓绝的革命建设改革,努力实现站起来、富起来、强起来的历史飞跃;也要同党内的不正确的思想、行为进行斗争,直面自身问题,勇于刮骨疗毒,不断进行自我净化、自我完善,以强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,始终走在时代前列,始终成为人民的主心骨,不断把中华民族伟大复兴的历史使命付诸实现。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党的思想和文化基础。一方面,中国共产党从一成立就高举马克思主义旗帜,用以武装头脑、指导行动。马克思主义唯物辩证法的一个基本原理,就是强调事物发展过程中的自我否定、自我更新、自我扬弃。任何事物发展的根本动力来自于自身的内在矛盾,来自于自身两个方面的斗争,不断以自身的积极因素战胜消极因素,通过否定之否定实现螺旋式上升,从旧的质态上升到新的质态;另一方面,中国共产党始终是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,传统优秀文化强调“慎乎其独”“三省吾身”的自我反省,倡导“苟日新、日日新、又日新”的自我更新。在推动传统优秀文化创造性转化和创新性发展的过程中,把这些优秀思想文化的精髓发扬光大,转化为党性修养、党的建设的基本追求,就是党的自我更新和自我革命,就是与时俱进地从严管党治党。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格是在长期发展实践中锻造出来的
中国共产党已经带领人民走过了近百年极不平凡的历程,在革命建设改革的接续奋斗中,我们党积累了加强自身建设的宝贵经验和优良传统,锻造了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。
革命战争时期,中国共产党人筚路蓝缕、艰辛开拓,在领导中国革命走向不断胜利的过程中,逐步形成了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。例如,在长征途中,党中央召开的遵义会议,确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,使我们党和革命事业转危为安。回顾党的历史,我们党之所以能一次次开创走向胜利的新局面,就在于我们党形成了勇于开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误的自我革命传统和良性发展机制。这也正是我们党保持长盛不衰的奥秘所在。
在领导建设和改革的长期执政实践中,我们党更是勇于迎接新的问题和挑战,敢于直面自己的挫折和失误,下大力气加强党的建设,不断推进执政条件下的自我发展和完善。党的十一届三中全会以后,我们党总结党内政治生活正反两方面经验,恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结,实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正。正是在这种深刻的自我革命的基础上,党带领人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
历史是最好的教科书。近百年发展奋进的历史证明,中国共产党是一个具有强大自我革命勇气、自我更新能力的马克思主义先进政党,是一个从不掩饰自己失误的光明磊落的先锋队组织,不仅敢于而且善于知错、认错、纠错,不仅敢于而且善于清除自身存在的各种不足,在政治、思想、组织、纪律、作风等各个方面从严从实管党治党,这是中国共产党始终保持先进性纯洁性的重要法宝,不断取得一个又一个伟大胜利的重要基础。
勇于自我革命、从严管党治党是新时代党的建设的鲜明特征和核心内容
改革开放近40年来,党领导人民进行了波澜壮阔的改革开放和现代化建设,取得了辉煌成就,社会主义中国正以昂扬的姿态走向世界舞台的中央。与此同时,党所面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验也不断加大、长期复杂,党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险也日益尖锐和严峻,这就给党的建设提出了新的任务和挑战。对此,中国共产党人始终是清醒的。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党、依规治党,发展和丰富了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,就是要管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域和各个方面,在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等方面真管真严、敢管敢严、长管长严,全面落实党的建设主体责任和监督责任,形成敢管敢治、严管严治、长管长治的党建新生态。
创新性思想引领创新性实践,创新性实践带来了卓著成效。全党牢固增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任;坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强;贯彻新时期好干部标准,选人用人状况和风气明显好转;党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善;把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,严厉整治“四风”,坚决反对特权;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。经过坚持不懈努力,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
中国特色社会主义进入了新时代,我们党正以崭新的姿态带领全国各族人民踏上新的征程。新时代新征程新目标新任务,对党的建设提出了新的更高要求,这就要求我们党必须进一步从严管党治党,始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。正是基于此,党的十九大报告系统阐述了新时代党的建设的总要求,强调必须坚持党对一切工作的领导,必须牢记全面从严治党永远在路上。全党同志一定要在XJP新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持和发扬勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格和优良传统,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利而不懈奋斗。
(作者:中国社科院马克思主义研究院副院长;中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)
金民卿:中国共产党是打赢疫情防控阻击战的坚强领导力量
新冠肺炎疫情突如其来。在这场前所未有的考验中,中国共产党以强大的领导力量、社会动员力量、形势判断力量、科学决策力量和制度保障力量,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了坚强有力的根本政治保证。
一、集中统一领导,担当先锋模范,凸显了坚强的核心领导力
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在疫情防控阻击战中,以XJP同志为核心的党中央高度重视,全面加强党对疫情防控工作的集中统一领导,各级党组织全面贯彻党中央精神,广大党员干部冲锋在前,形成了打赢疫情防控阻击战的强大领导力量,这是打赢疫情防控阻击战的决定性条件。
第一,XJP总书记高瞻远瞩的战略决策、大国领袖的责任担当、不负人民的真挚情怀,为坚定信心、抗击疫情立起了主心骨,形成强大的领导核心力量。疫情发生以来,XJP总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署,发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的疫情防控总要求,亲临北京、武汉、浙江等地考察调研医疗救治、防疫科研攻关、经济社会发展情况,并根据形势及时果断作出重大决策,对重大突出问题和关键节点提出明确要求,为疫情防控工作提供了根本遵循和科学指引。
第二,坚持党中央权威和集中统一领导,保证疫情防控工作步调统一、行动一致。疫情发生后,党中央以高度的责任感和紧迫感,把疫情防控作为头等大事来抓,从全局高度对疫情形势作出准确判断,进行及时有效的工作部署,加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥。在XJP总书记亲自指挥下,党中央及时制定疫情防控方针政策,印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,迅速成立中央应对疫情工作领导小组,确保疫情防控工作及时高效。
第三,各级党组织坚决贯彻落实党中央决策部署,广大党员干部冲锋在前勇做表率,保证疫情防控工作抓细抓实抓有力。各地各部门联防联控、全力以赴,党政军民学万众一心、众志成城,服从党中央统一指挥。各级党组织狠抓党的建设,狠抓党员干部管理,坚决杜绝一切形式主义官僚主义问题,把全面从严治党落实在疫情防控实际中。充分发挥疫情防控第一线基层党组织战斗堡垒作用和政治引领作用,援鄂医疗队建立了临时党组织,把支部建到“舱”中。各级党员干部靠前指挥、强化担当,日夜奋战在抗击疫情的最难、最险处,不怕牺牲、担当先锋、勇作表率、忠实履责,力争把每一项工作、每一个环节都做到位,发挥了稳定人心、凝聚力量的模范带头作用。
二、牢记根本宗旨,践行群众路线,发挥了强大的社会动员力
在疫情防控工作中,中国共产党牢记宗旨意识,践行群众路线,坚持把为了人民和依靠人民有机结合起来,把服务人民和引领人民结合起来,充分发扬团结奋斗精神,以强大的组织动员力量凝聚起抗击疫情的强大合力。
第一,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。XJP总书记强调,疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。疫情发生以来,党中央一开始就明确要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,尽最大可能挽救更多患者生命,保证了人民群众的生命安全。同时,全力加强医用物资和生活必需品应急保供,切实保障疫情期间群众生活,尽量采取少给群众带来不便的措施,最大限度降低疫情对人民群众日常生产生活的影响。
第二,始终坚持群众路线,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。疫情防控是一场群防群控的人民战争,必须广泛发动群众、紧紧依靠群众才能取得最终胜利。在抗击疫情过程中,广大社区居民自觉参与、主动配合,自觉服从疫情防控大局,提高自我服务、自我防护能力。广大社区干部和工作者、下沉干部、群团组织、社会组织、志愿者等积极投身社区排查、转运收治、健康监测管理、消毒消杀和环境卫生整治等工作,构筑起一道疫情防控的坚固人民防线。
第三,弘扬团结奋斗精神,形成抗击疫情的强大人民力量。中国共产党成功的一个重要秘诀就是团结。XJP总书记指出,团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。疫情发生以来,XJP总书记多次强调要万众一心,同舟共济,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。一方有难,八方支援。在党中央集中统一领导下,全国人民快速动员,全国优秀医疗资源火速支援湖北,“火神山”、“雷神山”、“方舱医院”迅速建成。驰援武汉的医务工作者、人民解放军指战员以及各方面人员顾全大局、自觉行动、顽强斗争,表现出不畏风险、共克时艰的家国情怀,凝聚起新时代的伟大民族精神,形成了抗击疫情的强大人民力量。
三、坚持实事求是,深入调查研究,展现了科学的形势判断力
中国共产党坚持实事求是的思想路线,历来强调没有调查就没有发言权。疫情发生以来,以XJP同志为核心的党中央坚持实事求是,积极主动研判形势,根据疫情发展及时作出正确决策。
第一,深入一线调研,作出准确判断。XJP总书记在疫情防控的关键时刻,多次深入一线考察调研。在北京,他到朝阳区安贞街道安华里社区了解基层一线情况;到首都医科大学附属北京地坛医院同一线医护人员交流治疗工作情况;同有关部门负责同志和专家学者就疫情防控科研攻关工作座谈。在武汉,他到火神山医院、东湖新城社区等实地考察,看望慰问湖北人民和武汉人民、疫情防控第一线的医务工作者、人民解放军指战员、基层干部、志愿者等,主持召开会议听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作的汇报。在浙江,他先后到宁波舟山港穿山港区、城市大脑运营指挥中心等地调研考察并召开座谈会,指导防疫和经济社会发展工作。在调查研究基础上,XJP总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、相关专题会议进行研判,对疫情发展状况作出准确判断决策。
第二,针对国际疫情形势发展变化,及时作出外防输入、内防反弹的新判断。疫情发生以来,党中央准确把握疫情发展形势,在不同时间节点及时调整疫情防控政策,根据疫情发展变化和防控工作进展,适时作出新的判断。当前,世界范围内的疫情防控态势复杂严峻,国际疫情持续蔓延,面临极大挑战,对我国疫情防控工作提出了新的更高要求。基于疫情形势的显著变化,党中央明确要求坚持外防输入、内防反弹,筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。
四、把握发展大局,积极主动应对,形成了果断的统筹决策力
以XJP同志为核心的党中央果断作出正确决策,团结带领全国人民积极主动打好疫情防控阻击战,统筹推进经济社会发展各项工作稳步前进。
第一,果断作出对疫情严重地区的严格管控决策。武汉是全国疫情最严重的地区,为有效切断传播途径、坚决遏制疫情蔓延势头,武汉市采取了最严格的“封城”措施。新冠肺炎疫情发生以来,党中央高度重视,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,以极大的政治勇气与责任担当,在关键时刻决定对疫情严峻地区实行管控,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措,坚决遏制了疫情扩散蔓延的势头,为中国及世界各国抗击疫情赢得了宝贵时间。党中央决策部署迅速在武汉市及湖北省各地得到落实,全国其他省市也在党中央集中统一指挥下,结合本地区疫情实际情况相应采取管控措施,取得了举世瞩目的重要成就。
第二,明确提出依靠科学打赢疫情防控阻击战的决策。XJP总书记强调,人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术,人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。疫情发生以来,以XJP同志为核心的党中央始终坚持向科学要答案、要方法,用科学技术的力量战胜疫情。全国科技战线积极响应党中央号召,科技、卫健等12个部门组成科研攻关组,确定五大主攻方向,取得积极进展。不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株。采取老药新用、研发新的治疗手段、中西医结合等方式,迅速筛选了一批有效药物和治疗方案。采取多条技术路线并行推进疫苗研发,对病毒生存环境、传播途径等进行全面研究,为打赢疫情防控这场硬仗提供了有力科技支撑。
第三,及时作出统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重大决策。XJP总书记指出,经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,关系民生保障、社会稳定,关系实现全年经济社会发展目标任务,关系全面建成小康社会,关系我国对外开放和世界经济稳定。在党中央坚强领导下,各地积极落实分区分级精准复工复产,有力有序推动复工复产提速扩面,着力破解复工复产中的难点堵点,不断加大宏观政策调节力度,全面强化稳就业举措,坚持不懈在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。
第四,科学把握危与机的辩证法,坚持在困难中创造寻找发展机遇。XJP总书记指出,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。随着境外疫情加速扩散蔓延,我国经济在面临新挑战的同时,也有着加快科技发展、推动产业优化升级的全新机遇。在此情况下,党中央明确指出要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机和困难中捕捉和创造机遇;要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快新型基础设施建设;要抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能,等等。这些重大决策为我国经济社会发展提供了重要遵循。
五、发挥制度优势,提升治理效能,汇聚了强大的制度保障力
中国共产党领导人民创立了中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,形成了显著的制度优势。XJP总书记指出,这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考。抗击新冠肺炎疫情的战斗,再次充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越性和强大生命力。
世界卫生组织总干事谭德塞表示,中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率,我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势,有关经验值得其他国家借鉴。抗击疫情的斗争,充分体现了全国一盘棋的举国体制的制度优势,充分彰显了强大的社会动员能力。
湖北省、武汉市是全国疫情防控的主战场,湖北人民按照党中央统一部署做好防控工作,识大体、顾大局,不畏艰险、顽强不屈,在特殊情况下采取特殊措施,忍受巨大痛苦,顶着巨大压力,为全国作出贡献和牺牲。党中央在关键时刻派出中央指导组,同湖北人民和武汉人民并肩战斗,加强疫情防控第一线工作的指导,有力解决了湖北和武汉疫情防控中的紧要问题。人民解放军、中央和国家部委、各省区市迅速响应XJP总书记和党中央号召,坚决服从党中央统一指挥,在短时间内集中起各方面资源,团结凝聚起各方面力量,支援疫情严重地区。340多支医疗队、42000多名医务人员火线驰援,19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。毫无疑问,正是中国特色社会主义制度的无比优越性,把全国各方面的力量最广泛地组织动员起来,形成了战胜任何敌人和任何困难的强大制度保障力量。
XJP总书记指出,这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考,既有经验,也有教训。面对新冠肺炎疫情防控所反映出的治理能力短板,以XJP同志为核心的党中央始终高度重视、时刻清醒,坚持放眼长远,总结经验教训。在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央全面深化改革委员会会议等会议上,XJP总书记多次从完善公共卫生应急管理体系、健全统一的应急物资保障体系、推动社会治理重心下移等不同方面,明确提出要加快补齐治理体系的短板和弱项。中国特色社会主义制度的显著优越性和强大生命力,源于其不断地发展和完善。当今世界面临百年未有之大变局,中华民族伟大复兴正处于关键时期,面对发展道路上的风险挑战,只有不断坚持并发展完善中国特色社会主义制度,不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平,其显著优越性才能不断彰显、愈发强大。
巨力:坚定不移走中国特色社会主义对外开放之路
党的十一届三中全会以来,我国确立了对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,开放已经成为当代中国的鲜明标识。XJP总书记深刻指出,“以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝”;“中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界”。历史证明,对外开放是中国的战略抉择,是中国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必由之路。站在新时代,立足对外开放新起点,中国对外开放的大门不但不会关闭,而且会越开越大,中国必将以更大的开放,促进更大的改革、更大的发展,给中国人民和世界人民带来更多的福利。

人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史,正如马克思、恩格斯当年所预言的,“各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史”。中华民族走过的从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史,从对外开放的视角看,正是中华民族日益从封闭半封闭走向开放,中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的历史。
自古以来,中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀,自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流,曾经谱写了万里驼铃万里波的丝路浩歌,曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。但随着封建统治阶级的没落,中华民族在近代日益衰落,开放的大门越关越紧。紧闭大门并不能阻挡侵略者的坚船利炮。1840年鸦片战争以后,帝国主义列强用炮舰轰开了中国的大门,中华民族陷入内忧外患的悲惨境地。
新中国的建立,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,也彻底结束了中华民族任人宰割任人欺侮的历史,重新站起来的中国人民以崭新的面貌面对世界,谋求在相互尊重、平等互利的基础上发展与各国的关系,开展经济合作。但是,由于国际国内形势的复杂变化,在一段时期内,中国局限在相对封闭的环境中艰辛探索社会主义建设之路。
党的十一届三中全会以后,我们党正确把握时代主题,顺应时代潮流和人民愿望,作出实行改革开放的历史性抉择,确立了主动打开国门搞建设的基本国策,实行积极主动的开放战略,积极参与经济全球化,充分利用国际国内两个市场、两种资源,推动形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央洞察世界大势,总揽战略全局,推进对外开放理论和实践创新,确立开放发展新理念,提出构建人类命运共同体伟大构想,坚定不移坚持并深化互利共赢的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动建设开放型世界经济,积极参与全球经济治理,坚持引进来和走出去并重,推动形成全面开放新格局。
从兴办经济特区到开放沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,从大规模引进来到大踏步走出去,在改革开放的伟大实践中,中国大踏步赶上时代潮流,经济社会面貌发生翻天覆地的变化,创造了持续高速发展的人间奇迹。中国国内生产总值占世界生产总值的比重从1978年的1.8%上升到2017年的15.2%;人均国内生产总值从1978年的384美元上升到2018年的接近1万美元。中国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一。
创造这样的奇迹,一条极为重要的经验,就是始终坚持以开放促改革、促发展,以对外开放的主动赢得经济发展的主动,赢得深化改革的主动,赢得国际竞争的主动。
以开放促改革、促发展,为改革和发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
——不断优化投资环境,引进外商直接投资。1979—2017年中国累计吸引外商直接投资达18966亿美元,是吸引外商直接投资最多的发展中国家。
——大力发展对外贸易,加入世界贸易组织,对外贸易额快速增长。2018年我国货物进出口总额达到4.62万亿美元,比1978年增长220多倍。
——积极实施自由贸易区战略,努力提升自贸区标准,发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用。截至2018年9月,累计与25个国家和地区达成17个自贸协定。
——坚持引进来与走出去相结合,积极发展对外投资,带动技术和劳务输出。2017年,我国对外直接投资额(不含银行、证券、保险)1201亿美元,比2003年增长41.1倍,年均增长30.6%。
——坚持和倡导不同文明相互学习和借鉴,认真学习、广泛吸收借鉴国外先进的思想文化和文明发展优秀成果,加强国际人文交流,促进民心相通、文化相融。
通过实施积极主动的对外开放战略,有效利用了两个市场、两种资源,获得了推动发展所需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇,提高了资源配置的效率,增强了自主创新和发展的能力,促进了生产力的大发展。
以开放促改革、促发展,开放不止步,改革、发展不停顿。
将改革和开放相提并论,融为一个有机整体,作为决定党和国家前途命运的关键一招,贯穿于社会主义现代化建设的全过程,是中国高速发展的关键一招,是高瞻远瞩的历史决策,体现了我们党对社会主义建设规律的深刻把握。早在改革开放初期,邓小平同志就深刻地指出:“一个对外经济开放,一个对内经济搞活。改革就是搞活,对内搞活也就是对内开放,实际上都叫开放政策。”站在改革开放的更高起点上,XJP总书记明确指出,必须“坚定不移深化各方面改革,坚定不移扩大开放,使改革和开放相互促进、相得益彰”。深化改革为对外开放奠定了有效推动的体制基础;对外开放为深化改革提供了符合市场经济规律的体制规范。市场经济本质上是开放经济。没有改革,不破解旧的体制机制的弊端,就不可能实行对外开放,形成适应国际市场的开放型体制机制。没有开放,不形成统一开放、内外贯通、公平竞争、要素自由流动的市场体系,就不可能建立、发展和完善社会主义市场经济体制。改革与开放相辅相成,对于推动中国特色社会主义经济发展,犹如车之两轮、鸟之双翼,缺一不可。
回顾改革开放的历史,我们可以清楚地看到,改革与开放从来就是相互促进、一体推进的,从一定意义上说,改革就是开放,开放也是改革,目的都是为了更好发展。在社会主义条件下搞市场经济,没有先例可循,我们只能在摸索中前进、在借鉴中提高。改革需要开放,开放推动改革。正是通过对外开放,我们逐步了解和掌握市场经济的规律,学习国外的先进科学技术和管理经验。以开放“倒逼”改革,促使我们更加深刻自觉地认识和运用社会主义市场经济的规律,推动形成更加科学有效的体制机制。从改革外贸指令性计划管理,到加入世界贸易组织、对接国际经贸规则,再到建设统一开放的大市场,各类市场主体活力持续释放,经济体制改革不断深化,发展速度和效率不断提升。党的十八大以来,我们坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍,推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革,完善市场准入和监管、产权保护、信用体系建设等方面的法律制度,着力营造法治化、国际化的营商环境。例如,2018年6月,我国出台新版外商投资准入负面清单,外资限制性措施大幅度减少,不但扩大了对外开放,也推动了国内简政放权、通关便利化等改革,使社会主义市场经济体制得到进一步完善和发展。党的十八大以来,崭新的对外开放政策举措,使中国经济在世界经济一片低迷的形势下,再现了“风景这边独好”的奇迹。
开放带来进步,封闭导致落后。对外开放是国家繁荣发展的必由之路,是中华民族走向伟大复兴的必由之路。这是我们总结中华民族兴衰史,总结社会主义建设正反两方面经验教训得出的一条基本经验,这是经历了无数磨难,付出了巨大代价,进行了顽强拼搏,艰辛探索得来的经济社会发展“宝典”,必须牢牢把握,长期坚持,决不动摇。

一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。经济全球化就是当今世界经济发展的历史逻辑和时代潮流。能否把握这个逻辑、顺应这个潮流,掌握历史主动权,决定着一个国家和民族发展的前途命运。
生产力的发展是人类社会进步的根本动力,经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。经济全球化促进了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展,为世界经济增长提供了强劲动力;加速了科学的普及、知识的传播、技术的扩散、人员的流动,增加了人类共同的物质财富和精神财富。在经济全球化不断加深、各国之间相互联系日益紧密的条件下,要谋求发展壮大,必须主动顺应经济全球化的历史潮流,更加积极主动地打开国门搞建设。正如XJP总书记指出的:“融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。”
经济全球化是机遇,也是挑战。事实上,并不是每一个国家都能成功抓住机遇、有效应对挑战。要不要对外开放,这是一个问题;对外开放能不能成功,这又是一个问题。
近代以后,随着资本主义生产方式的形成及其全球扩张,西方发达国家率先实现现代化,走在了时代的前列,确立了在世界体系中的统治地位,成为了支配者;大多数落后国家则变成了发达国家的殖民地或半殖民地,成为了被支配者,长期处于经济发展落后、人民生活贫困、社会动荡不安的困境之中。出现这种情况并不是偶然的。从历史上看,经济全球化总体上是由发达资本主义国家主导的,其以资本主义私有制为基础,以资本利润最大化为动力,奉行弱肉强食的丛林法则。这就必然引出资本主义积累的一般规律,即一极是财富的积累、一极是贫困的积累。这一积累规律,不仅表现在一个国家中,也表现在国家和国家之间,而且在世界范围内不断扩大,凸显经济全球化的“双刃剑”效应。基于这样的事实,第二次世界大战后,国外一些学者提出,资本主义世界体系是不平等的,存在着支配和依附的关系,因而发展中国家要想摆脱落后、实现现代化,必须与资本主义世界体系脱钩,独立搞建设。这就是著名的“依附论”。
在改革开放初期,乃至刚加入世界贸易组织时,我们也曾经有过疑虑。在跳入世界经济大海的过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,经历了风浪,但我们到中流击水,在游泳中学会了游泳。为什么中国的对外开放能够取得成功?原因有很多,其中最根本的一点,就是我们在中国特色社会主义道路上,坚定不移地实行对外开放政策,从而开拓形成了具有中国特色、符合世界潮流的成功的对外开放之路。中国在坚持扩大对外开放、积极参与经济全球化的同时,始终注意维护国家主权、安全、发展利益,既有效防范化解了各种重大风险挑战,通过改革开放实现了自身发展,又通过自身发展为世界共同发展进步作出了卓越贡献;中国在对外开放中,既给自己带来了大发展的机遇,也给世界带来了大发展的机遇,中国连续多年对世界经济增长约30%的贡献率,绝不是一个简单的统计数据。
中国特色社会主义对外开放之路是怎样一条道路呢?
——是以人民为中心的开放之路。坚持对外开放的目的是为了更好地发展社会生产力、满足人民日益增长的美好生活需要,实现人的全面发展和全体人民的共同富裕。
——是独立自主的开放之路。坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,坚持独立自主、自力更生,以稳步有序、渐进可控的方式推进对外开放。
——是统筹内外的开放之路。坚持统筹国内国际两个大局,既立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又重视内外联动,积极应对外部环境变化。
——是互利共赢的开放之路。坚持共商共建共享的原则,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣、共同进步,在实现自身发展的同时,为世界共同发展进步贡献力量。
相通则共进,相闭则各退。经济全球化作为客观规律,是历史发展的大趋势,虽然有曲折和反复,但它作为经济发展客观规律,是人为力量无法改变的。实践证明,问题不仅在于要不要实行对外开放,更在于如何实行对外开放,走什么样的开放道路,得到什么样的开放结果。
中国特色社会主义对外开放之路是一条成功的道路,是实现国家繁荣富强的必由之路,是中国共产党和中国人民的伟大创举。它不仅摒弃了“国强必霸”的霸权主义逻辑,也解开了“依附论”的困惑。它既顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,又契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。它极大拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。中国特色社会主义对外开放之路必将越走越宽广,前途光明灿烂。
过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必将在更加开放的条件下进行。中国特色社会主义进入新时代,中国对外开放也进入了新时代,面临新形势新使命,需要新作为新突破,需要抓住机遇行稳致远,需要破解风险化危为机。
从国内看,全面深化改革进入攻坚期、深水区,在更高起点、更高层次、更高目标上向前推进。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。从国际看,发展和变革风起云涌,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球治理体系深刻重塑,国际格局加速演变。从我国同世界的关系看,中国经济与世界经济高度融合、深度互动的趋势更加明显,对外开放从早期引进来为主转为引进来与走出去并重,我国在全球经济治理体系中的影响不断上升。
国内国际形势的深刻变化,要求我们必须以更广的视野、更高的目标、更开放的胸襟、更有力的举措推动全面开放、全方位开放、高水平开放,加快建设开放型经济新体制,加快国际经济合作步伐,以利于在更大范围和更高水平上统筹国内国际两个大局,利用两个市场、两种资源;以利于更加有效提升我国在全球价值链中的位置,形成国际合作和竞争的新优势;以利于承担更多力所能及的责任,更加有力推动世界经济的繁荣发展;以利于更加适应并引领经济全球化,为世界经济增长作出更大贡献;以利于更好引领世界发展潮流,为人类发展作出更大贡献。

开放融通的潮流滚滚向前,各国相互联系、相互依存、命运与共、休戚相关,日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。推动构建人类命运共同体,是新时代中国对外开放的引领旗帜。中国发展离不开世界,世界发展也需要中国。随着我国对外开放领域的不断扩大,对外开放水平的不断提高,综合国力的不断上升,中国与世界的互动不断加深,中国有更强能力解决好自身问题,实现自身更好发展;也有更强能力合作协同解决世界性难题,促进世界各国共同发展进步。中国特色社会主义进入新时代,掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章,开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。
观察中国发展,“要看中国取得了什么成就,更要看中国为世界作出了什么贡献”。改革开放40多年特别是党的十八大以来记录了中国快速发展的历程,也见证了中国助推世界共同发展进步的历程。
——1978—2017年,中国国内生产总值年平均增速为9.5%,远高于世界同期2.9%左右的水平。1979—2017年,中国对世界经济增长的年平均贡献率达到18.3%。近年来对世界经济增长的贡献率达到30%左右,成为世界经济的稳定器和动力源。
——中国作为世界第一出口大国,为世界各国提供了大量物美价廉的商品。中国不断完善社会治理,为世界各国人民来华旅游、学习、经商创造了更好条件。中国不断扩大进口,为其他国家促进经济增长、增加就业作出了重要贡献。
——大量中国企业走出去,促进了发展中国家技术进步和经济发展。2013—2017年,中国与“一带一路”沿线国家和地区货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元,上缴东道国税费22亿美元,创造了21万个就业岗位。
——中国坚持不附带任何政治条件向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。加上改革开放前的对外援助,截至2016年,中国累计对外提供援款4000多亿人民币,实施各类援外项目5000多个,其中成套项目3000个,举办11000多期培训班,为发展中国家在华培训各类人员26万多名。
——未来15年,中国预计将进口24万亿美元商品,吸收2万亿美元境外直接投资,对外投资总额达到2万亿美元,出境旅游超过20亿人次,必将给世界各国带来更多发展机遇。
——中国倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,为破解时代难题、化解风险挑战贡献了中国智慧,提供了中国方案。
无论是过去、现在还是将来,中国始终是全球共同开放的重要推动者,始终是世界经济增长的稳定动力源,始终是各国拓展商机的活力大市场,始终是全球治理体系改革的积极贡献者。
国家的对外政策是国内政策的延伸。中国坚持走和平发展、合作共赢的对外开放道路,绝不是一种权宜之计,而是植根于源远流长的中华文明,更体现了中国共产党的初心使命和社会主义的本质,这是中国共产党人和中国人民郑重的战略抉择。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,是为中华民族谋复兴的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党,始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。推动构建人类命运共同体,就是XJP总书记在人类面临向何处去之际,着眼于人类发展和世界前途面临的重大问题提出的中国理念和中国方案。中国特色社会主义道路本质上是和平发展道路,选择的是通过和平发展方式,实现中华民族的伟大复兴,同时,把构建人类命运共同体内在地融入民族复兴的梦想之中。还要看到,在社会主义条件下,中国人民成了国家和社会的主人,彼此之间结成了平等友善的新型社会关系,这种新型的社会关系体现在建设人类命运共同体的国际关系理念和价值观中,就是XJP总书记所指出的,我们要注重利,更要注重义。义,反映的是中国共产党人、社会主义国家的理念和价值观,是真心希望全世界共同发展,特别是真心希望广大发展中国家加快发展。利,就是要恪守互利共赢原则,不搞我赢你输,要实现共赢。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。
当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,各国经济社会发展联系日益密切,全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时,世界经济深刻调整,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,自由贸易和多边体制受到冲击,不稳定不确定因素依然很多,风险挑战加剧。要开放还是封闭,要互利共赢还是以邻为壑,在此历史关键时刻,XJP总书记多次发表重要讲话,反复强调:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!”这些重要申言,立足中国,放眼世界,登高望远,向全世界宣示了中国坚定不移深化改革、扩大开放、建设开放型世界经济和推动世界经济繁荣发展的坚定决心、坚强意志和大国担当,回应了国际社会的关切,指明了经济全球化健康发展的前进方向。
中国将坚定不移推动形成更高水平的开放。采取更加积极有效的政策措施,扩大进口空间,激发进口潜力。持续放宽市场准入,进一步精简外商投资准入负面清单,提升投资自由化水平。打造开放新高地,发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。加大知识产权保护力度,创造更具吸引力的投资和营商环境。
中国将坚定不移构建开放型世界经济。推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。坚定支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义、单边主义,提升多边和双边开放水平,推动各国经济联动融通,实现联动增长。
中国将坚定不移推动全球治理体系变革。积极支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制在全球治理中发挥更大作用,弘扬共商共建共享的全球治理理念,推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排,提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛共同利益、肩负着重要责任。保持中美关系健康稳定发展,符合两国人民根本利益,也是国际社会的普遍期待。中美两国谁也离不开谁,合则两利,斗则俱伤,合作是最好的选择。坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,中美关系的发展就一定会迎来光明前景。
世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。中国开放的大门不会关闭,也不能关闭;开放的中国既造福中国人民,也造福世界人民;封闭的中国对中国人民是灾难,对世界人民同样是灾难。世界应该对中国的开放充满信心和期待,对开放的中国充满信心和期待。中国将以新的全面开放,促进新的全面改革和全面发展,中国将同世界各国人民一道努力构建人类命运共同体,把世界建设得更加美好。
孔祥武:让群众路线对接“互联网+”
前几天,人民网《地方领导留言板》刚过了10周岁生日。创办10年来,网民留言累计达93万多条,其中57万多条得到各级领导干部回复和有关单位解决落实,先后有56位省委书记、省长与网友互动,2000多位市县一把手公开回复网民留言。一个网上干群互动平台,能取得如此成效,引人深思。
“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?”XJP总书记指出,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。
如今,中国网民已达7.1亿,手机网民突破6.56亿。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级领导干部如何通过网络走群众路线?《地方领导留言板》的实践,提供了新的注解。尤其难能可贵的是,《地方领导留言板》不仅自身成长为各级领导干部践行网上群众路线的生动样本,也带动了很多媒体和地方政府网站因地制宜地搭平台、建机制,形成了类型各异的网民留言栏目。
“从群众中来,到群众中去”,是群众路线的内在要求。领导干部要在互联网上走好群众路线,首先必须让自己成为网民中的一员,做到上网经常化、用网习惯化。网民在网上给领导干部的留言,全世界都能看得到。如果领导干部长期对网民的留言视而不见,留言网民也会对干群互动失去信心。一个领导干部名下的网民留言堆积成山,不仅会影响对领导干部本人的“观感”,也势必破坏这个地方的形象。
互联网这种“张榜公示”型的公开,让各种网民留言栏目具有不言自明的力量。“用脚走基层,上网察民意”,在不少省区市蔚然成风。四川、贵州等省连续几任省委领导都重视解决网民在留言栏目上反映的问题。可以说,各级地方党政主要领导的关注和支持,是一种无言的示范,提升了网友留言办理效率,实现良性循环。
领导干部既要“上网察民意”,更要“下网解民忧”。面对留言板上大量的网民留言,领导干部需要上网回应,但个人精力毕竟有限,因而也应安排专门力量分析、办理、反馈网民留言,确保“说了有人听,听了有人办”,这就需要不断完善细化工作机制。还是以《地方领导留言板》为例,目前,全国已经有19个省份以“红头文件”形式,建立起回复办理留言的固定工作机制。制度完善保障着政策延续,使网民留言办理工作摆脱了“做得好不好,全看领导重视不重视”的窠臼。
各种网民留言栏目,其实是“透明的监督”“开放的智库”。从群众留言中找线索、苗头,挖掘影响社会和谐稳定的潜在性、倾向性、苗头性问题,主动解决共性问题,有助于化解舆情危机,改善舆论生态。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”各种网络留言栏目汇聚着民智,网聚着社会各界人士建言献策,各级领导干部如果能善于通过这一渠道寻找“外脑”,举一反三,有效吸纳网友智慧,并使之最终在公共决策和政策执行过程中体现出来,必将有效提升治理能力。
网络干群互动平台上的每一条留言,无不是对领导干部不忘初心的追问。一块留言板,让网民将其诉求和建议“一键”送到相应的领导案头,也让网民群众感受到“党委政府时刻在身边”。网上问题,网下解决,不仅让留言网民备感温暖,更是对不忘初心的最好回答。
冷溶:坚持全面正确的历史观科学评价毛泽东和党的历史
XJP同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话,内涵丰富、思想深刻,具有很强的理论性和指导性。讲话有不少精彩之笔,关于毛泽东同志历史功绩和如何正确评价历史人物的论述,就是其中的一大亮点。
一、全面科学地阐述毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位
XJP同志在讲话中对毛泽东同志和毛泽东思想作了高度评价,强调我们将永远高举毛泽东思想的旗帜前进。这是新一届中央领导集体作出的明确宣示,再次表明中国共产党坚定的政治立场和鲜明的政治态度。
毛泽东同志为党、国家、民族作出了彪炳史册的伟大贡献,在晚年也犯过严重错误。但是,他的功绩是第一位的,错误是第二位的。全面科学地阐述毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位,对于正确认识毛泽东同志的历史功过十分重要,也十分必要。改革开放以来,我们党对这个问题曾作过多次阐述,集中反映在邓小平同志指导作《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(以下简称《历史决议》)的谈话中和江泽民同志、胡锦涛同志在纪念毛泽东同志诞辰100周年、110周年时的讲话中。XJP同志的这次讲话,进一步作了全面阐述,其中有很多新的概括和深刻阐发。
比如,对毛泽东同志“毕生最突出最伟大的贡献”,根据党的十八大精神作了进一步概括。这就是:领导我们党和人民找到了新民主主义革命的正确道路,完成了反帝反封建的任务,建立了中华人民共和国,确立了社会主义基本制度,取得了社会主义建设的基础性成就,并为我们探索建设中国特色社会主义的道路积累了经验和提供了条件,为我们党和人民事业胜利发展、为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提,奠定了坚实的理论和实践基础。
比如,作出毛泽东同志“是马克思主义中国化的伟大开拓者”的评价,并从5个方面、用5个“创造性”精辟概括他的杰出理论贡献,即:创造性地解决了中国革命的道路问题,建设马克思主义政党问题,建成新型人民军队问题,建立革命统一战线问题,提出和实施一系列正确的战略策略。
比如,结合新的实际对毛泽东思想活的灵魂作出系统阐发,回答了在新形势下怎样坚持和运用好毛泽东思想的问题。毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法,它们有三个基本方面,这就是实事求是、群众路线、独立自主。只有抓住这三个方面,才能深刻揭示毛泽东思想的科学内涵和现实意义,才能真正理解毛泽东思想同中国特色社会主义理论体系的逻辑关系。
比如,对毛泽东同志的领袖品格、革命精神和崇高风范作出精辟概括,指出:在为中国人民不懈奋斗的光辉一生中,毛泽东同志表现出一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能。他思想博大深邃、胸怀坦荡宽广,文韬武略兼备、领导艺术高超,心系人民群众、终生艰苦奋斗,为中华民族和中国人民建立了不朽功勋。
XJP同志的这些概括和阐发,使我们对毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位认识得更加清楚,为我们民族拥有这样一位历史伟人感到自豪和骄傲。这些论述,政治性、理论性、政策性都很强,具有重要指导意义,需要很好地学习理解。
二、正确评价历史人物的原则和态度
对于毛泽东同志的历史功过,我们党在1981年作《历史决议》的时候作出过明确的结论。但是,由于种种原因,这个问题今天仍然很受关注,还有一些噪音杂音;又由于这个问题事关政治大局,所以,迫切需要进一步从理论上进行说明,讲清道理,以统一全党思想。
XJP同志直面问题,提出了正确评价历史人物的基本原则和科学态度。有这样几个重要思想观点。
一是,从历史发展的一般规律,从一切正义事业发展的历史逻辑的高度,说明人世间没有一帆风顺的事业,越是伟大的成功其过程越是充满艰辛。历史本来就是在曲折中发展的,失败为成功之母。“我们的事业之所以伟大,就在于经历世所罕见的艰难而不断取得成功。”这正是毛泽东同志所说的“人间正道是沧桑”。
二是,毛泽东同志晚年犯错误,有其主观因素和个人责任,也有复杂的国内国际的社会历史原因,应该全面、历史、辩证地看待和分析。“在中国这样的社会历史条件下建设社会主义,没有先例,犹如攀登一座人迹未至的高山,一切攀登者都要披荆斩棘、开通道路。”我们要注意从这个方面去认识和分析毛泽东同志犯错误的原因,客观公正地、全面正确地认识错误、吸取教训。
三是,评价历史人物应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析,做到“六个不能”,即:不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握,不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系;不能把历史顺境中的成功简单归功于个人,也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人;不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。
四是,革命领袖是人不是神,他们的认识和行动也要受时代条件限制。因此,对待他们所犯的错误,要做到“两个不能”。一个是“不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼膜拜,不容许提出并纠正他们的失误和错误”;另一个是“也不能因为他们有失误和错误就全盘否定,抹杀他们的历史功绩,陷入虚无主义的泥潭”。
五是,能否正确对待自己所犯的错误,是衡量一个马克思主义政党是否真正对人民负责任、是否郑重的一个最重要最可靠的尺度。提出对错误采取郑重态度的标准:“一是敢于承认,二是正确分析,三是坚决纠正,从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。”这是对列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中提出的重要理论观点的进一步阐发。我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取这样的郑重态度。毛泽东同志说,我们党的“主动权来自实事求是”。邓小平同志说,我们党所以是一个好的党,总是能从错误中走出来取得更大成功,一个重要原因就是一贯采取这样的态度。
六是,总结和吸取历史教训,目的是以史为鉴、更好前进。指出:一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。不论发生过什么波折和曲折,不论出现过什么苦难和困难,中华民族5000多年的文明史,中国人民近代以来170多年的斗争史,中国共产党90多年的奋斗史,中华人民共和国60多年的发展史,都是人民书写的历史。这就是说,我们要尊重自己的历史、珍惜自己的历史,着眼未来,把我们的全部历史作为向前发展的宝贵财富。
上述思想观点,讲得系统、深刻、精辟,有说服力。这是根据辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,从哲学和历史的高度进行的阐述,充分体现了马克思主义的立场、观点、方法,体现了实事求是的精神。讲话提出的基本原则和科学态度,是对《历史决议》有关内容的丰富和发展,是在今天的认识基础上阐述中国共产党自己的历史观。
三、把党和人民90多年的实践及其经验当做立身之本
XJP同志在讲话中阐述了改革开放的由来和伟大意义,指出:“35年前,在党和国家面临向何处去的重大历史关头,在邓小平同志领导下,我们党解决了正确评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位、根据新的实际和历史经验确立中国实现社会主义现代化的正确道路这两个相互联系的重大历史课题,作出了把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来、坚持四项基本原则、实行改革开放的历史性决策,实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折。”他高度评价改革开放的意义,指出:“要实现中华民族伟大复兴,我们就必须坚定不移推进改革开放。没有改革开放,就没有中国的今天;离开改革开放,也没有中国的明天。”
正确认识改革开放以来的历史与党全部奋斗史的关系,是XJP同志阐述的一个重要问题。他强调,我们党领导的革命、建设、改革伟大实践,是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。改革开放以来的成功实践,是这一伟大事业的重要组成部分。我们决不能忘记过去的历史。“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去。”
中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。XJP同志强调,我们要把党和人民90多年的实践及其经验,当做时刻不能忘、须臾不能丢的立身之本,毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路。他再次阐述了改革开放前后两个30年的关系,指出:改革开放前的社会主义实践探索,是党和人民在历史新时期把握现实、创造未来的出发阵地,没有它提供的正反两方面的历史经验,没有它积累的思想成果、物质成果、制度成果,改革开放也难以顺利推进。这些精辟论述,把改革开放以来的历史在我们党90多年奋斗历史中的重要地位,以及毛泽东同志为我们今天正在从事的中国特色社会主义事业作出的贡献,讲得非常清楚。他动情地说:“今天,我们可以告慰毛泽东同志等老一辈革命家的是,在他们带领党和人民建设社会主义的基础上,我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。”
XJP同志明确表示:“党的十八大以来,我们所做的一切工作,就是要团结带领全党全国各族人民坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策,把以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央开创和发展的伟大事业坚持好、发展好。”这种清醒的认识、鲜明的态度、坚定的立场和神圣的责任感,为我们坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。
XJP同志这篇重要讲话,是站在新的历史起点上,从新的认识高度,对如何正确评价毛泽东同志和党的历史这样的重大问题作出的全面阐释。我们要认真学习讲话精神,始终坚持全面正确的历史观,牢记“勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想”,在中国特色社会主义伟大道路上,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
(作者:中央文献研究室主任)
李超民:把初心和使命转化为实际行动
抓落实,是“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求之一。XJP同志强调,“抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”抓落实就要勇于担当作为,增强政策执行力,切实体现对党的忠诚、履行对人民的承诺。提高政策执行力,可以在“五个度”上着手。
增强重大政策的知晓度。让政策执行主体更好领会和理解政策的具体内容,增强对政策的认同,帮助他们更为有效地执行政策。同时也要让广大人民群众知晓政策内容,了解政策出台的意图。这样可以更好地获得群众支持,激发他们的参与热情,为政策执行创造良好民意基础。增强政策知晓度,需要加强对党员干部的政策教育,构建多层次、立体化的政策宣传网络。可以借助新技术手段,完善政务信息智慧平台,打造低成本、高效率、零障碍的政务公开流程,增强政策的透明度,扩大政策的覆盖面。
把握政策执行的精准度。理解政策之后,就要精准执行,运用好政策切实为群众办实事。这需要坚持问题导向,找准政策的落脚点和着力点。特别是在群众普遍关心的教育、医疗、卫生等重点民生领域,要找准落实政策的突破口,不断创新方式方法,解决好群众关心的“难点”“堵点”问题。深入基层调查研究,发现重大政策与具体工作的结合点,提出精准执行的思路和实施方案。树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向,建立完善容错纠错机制,引导激励各级党员干部抓重点、补短板、强弱项、提质量。
提高政策执行的加速度。对于群众关心的民生大事,党员干部应树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“靠得住”的责任感,认真对待每一项政策的落实,积极投身工作。当今时代,信息技术的发展为提高政策执行力提供了更多便捷方式和手段。许多地方改革创新公共服务方式,践行让数据和信息多跑路、企业和群众少跑腿甚至不跑腿的服务理念,如“最多跑一次”“一颗印章管审批”“不见面审批”等,大幅度提高了政务效率。应进一步推进大数据信息共享,提升“互联网+政务”服务水平,优化办事流程,精简办理材料,缩短办事时间,为群众提供多样化的优质服务。
保持政策沟通的顺畅度。良好沟通是政策有效执行的重要保障。应构建权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责分工体系,相关职能部门之间、上下级之间及各地之间多通气、多协作、多补台,加强协调配合,形成工作联动。各地具体情况存在差别,在执行政策过程中需要与本地实际充分结合。这就需要注重统筹协调、整合资源、精细管理,解决沟通不畅问题,消除“中梗阻”现象,打通政策落实的“最后一公里”,使政策实施取得良好效果。
注重政策执行的满意度。让群众满意,是制定方针、执行政策的初衷。偏离了这一点,提高执行力就会失去意义。老百姓关心什么、期盼什么,就抓什么、推什么,尽最大努力把老百姓最关心的事情办好,让群众切实增强获得感、幸福感、安全感,提高政策执行的群众满意度。达到这样的效果,需要出台并实施目标分解、指标构建、明确权责、定期考核、奖惩激励等相关举措。还应建立完善督查机制,可以引入社会监督、第三方评估等方式反馈执行效果,为提升执行力与服务效能提供参考和督促。
李传:兵略论长征胜利的伟大意义
今年是红军长征胜利80周年。XJP总书记在宁夏考察时强调:“我们党领导的红军长征,谱写了豪情万丈的英雄史诗。伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映,我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。”80年前,三大主力红军胜利会师宣告了长征的胜利结束。中国共产党和红军历尽了千辛万苦,突破了重重围剿,终于实现了伟大的战略转移,保证了新民主主义革命的胜利前途。长征胜利具有伟大的意义:保存了中国革命的基本力量,加快了马克思主义中国化的历史进程,提高了中国共产党的自身建设水平和独立领导革命的能力,极大地提高了中国共产党和红军的国内国际影响力。
一、长征胜利实现了军事战略转移,促进了战术方针的转变,为中国革命的最终胜利奠定了坚实的军事基础
长征胜利打破了几十万国民党军队的围堵和追击,红军将士以无比坚定的革命意志和无比坚强的战斗精神,突破了敌人的道道封锁线,摆脱了敌人的围追堵截,征服了雪山草地等天险,经受住了血与火的考验和磨炼。长征胜利保留和锻造了红军骨干,争取了战略主动,大批红军将士成为人民军队发展壮大的中坚力量,为人民军队的发展壮大提供了重要的人才保障,奠定了军事斗争发展的坚实基础,打开了军事斗争新局面。
此外,红军在长征取得胜利之前,一直分散在被国民党武装分割包围的各个革命根据地。他们在多年的反围剿斗争中,都积累了丰富的对敌斗争方法,并形成了各具特色的战斗经验。随着长征的胜利,三大主力红军终于汇聚到了陕北——这个未来中国革命的中心,他们的斗争方法和战斗经验也汇集在一起,推动了红军军事斗争综合实力和水平得到提升,并在党中央的领导下统一开展军事行动,对于打开中国革命的新局面、夺取伟大的全民族抗战的最终胜利,具有重要的战略指导意义。
长征胜利也实现了红军战略战术的转变,确立了以毛泽东为代表的正确军事思想在红军中的领导地位,是人民军队战略水平和综合战斗能力开始走向成熟的重要开端。毛泽东实事求是地分析了中国共产党成立以来的军事斗争正反两方面的经验和教训,科学把握中国革命战争规律,提出了正确的军事思想,得到了广大将士的支持和拥护,使红军最终摆脱了被动局面,打破了敌人的围追堵截。纵观整个长征过程,红军实现了军事战略战术的成功转变,取得了一系列关键战斗的胜利,为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的军事基础。
二、长征胜利加快了马克思主义中国化的历史进程,为中国革命的最终胜利奠定了坚实的思想基础
长征胜利加快了马克思主义中国化的历史进程,中国革命面貌得以焕然一新。当时由于部分中央领导人脱离中国革命的实际,犯了严重的教条主义错误,照搬照抄苏联的斗争经验,实行错误的军事指挥,红军在第五次反“围剿”中实行“御敌于国门之外”的错误方针,不仅没有打破敌人的围剿,反而遭受重大损失。中共中央和红军被迫放弃建设多年的中央根据地,实施战略大转移。长征开始之初,也是由于教条主义错误的影响,导致红军伤亡惨重。中国共产党人在与共产国际联络中断后,特别是在遵义会议以后,终于重新开始以科学的态度对待马克思主义,并结合中国革命和斗争的实际来思考和探索中国革命的胜利之路。
遵义会议的胜利召开和它所取得的一系列成果,结束了教条主义在党内的统治,实际上确立了毛泽东的领导地位,标志着以毛泽东为代表的将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的思想开始在中共中央居于主导地位,为继续推进马克思主义中国化、独立自主地探索中国革命胜利之路奠定了坚实基础。通过遵义会议,中国共产党确立毛泽东在中央的领导地位,这是中国革命顺利发展的可靠保证。长征过程中,毛泽东思想在中国革命中的指导作用得到了历史的证明,中国革命的领导问题和思想路线在全党范围内逐渐得到解决,加快了中国共产党的理论成熟和马克思主义中国化的历史进程,从而为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的思想基础。
三、长征胜利大大提高了中国共产党的自身建设和独立领导中国革命的能力和水平,为中国革命的最终胜利奠定了坚实的组织基础
长征胜利大大提高了中国共产党自身建设的水平。中国共产党的指导思想、组织建设、领导中国革命取得胜利的能力等各方面建设都取得了显著进步。党内民主得到充分恢复和发展,议事决策科学化水平显著提高,实事求是和独立自主的风气得到充分发扬。
长征的伟大胜利是实事求是的思想路线在党内决策中发挥决定性作用的具体体现。以毛泽东为代表的中国共产党人根据战场实际及时调整和修改红军的进军路线,胜利实行了战略大转移,在陕北延安站稳了脚跟,建立了领导全国革命走向胜利的战略基地和后方,形成了越来越有利于推进新民主主义革命深入发展的战略态势。党的实事求是的思想路线在党内重大决策中越来越发挥决定性作用,极大提高了党的路线政策方针的科学化水平,对取得新民主主义革命在全国范围内的最终胜利有着极为重要的意义。
长征的伟大胜利是中国共产党独立自主领导中国革命后所取得的重大胜利。1963年9月,毛泽东在同外宾的一次谈话中说:中国人真正懂得独立自主是从遵义会议开始的。中国共产党自1921年7月成立后,一直在共产国际的指挥下开展中国革命。长征开始之后,由于与共产国际的联系因为各种原因被迫中断,这一方面使得中国共产党不得不自主地去思考和解决面临的各种现实问题;另一方面,由于来自共产国际脱离中国革命实际的命令及其由此带来的种种干涉不复存在。在长征途中,各项重大决定和方针政策都是中国共产党领导人根据紧迫的斗争环境和实际情况而做出的,党独立自主领导中国革命取得胜利的水平和能力得到显著提升,从而为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的组织基础。
四、长征胜利极大提高了中国共产党的国内国际影响力,为抗日民族统一战线的最终形成奠定了坚实的社会基础
正如毛泽东所说,“长征是历史纪录上的第一次,长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机”。中国共产党通过长征,宣传了党的北上抗日主张,在长征沿途各地撒下了革命的火种,也扩大了中国共产党和红军在全国的影响力。长征途中,红军每到一处都通过各种形式,宣传中国共产党的政治主张和红军北上抗日救国的宗旨,并逐步开始为国人所熟知和接受,极大地提高了中国共产党和红军在全国的政治和社会影响。长征的胜利,顺利实现了中国共产党北上抗日的既定战略方针,红军主力安全转移到了抗日的前沿阵地,为建立国共合作的抗日民族统一战线,为中国共产党在即将到来的全民族抗战中发挥中流砥柱作用,提供了有利条件。
长征胜利得到了共产国际的高度评价。长征胜利使得共产国际对中国共产党有了新的、进一步了解和认识,并逐步认可了中国共产党、红军及其政治路线。新选出来的47名共产国际执行委员中,有毛泽东等4人,在32名候补执行委员中,有博古等2人。中国共产党在共产国际的地位和影响力大为提高。
长征胜利还使世界各国人民增加了对中国共产党和红军的认识和了解。随着《西行漫记》等的出版,为世人认识和了解中国共产党和红军打开了窗口,红军长征的英勇业绩开始为世人所关注,并广为颂扬,在国际上产生了广泛的影响。美国总统罗斯福、英国蒙哥马利元帅等都对此给予了高度评价。中国共产党和红军国内国际影响力的提高,为即将到来的国共合作和抗日民族统一战线的形成提供了坚实的社会基础。
李春华:中国共产党为什么能得到人民的拥护和支持
中国共产党在95年历程中,之所以能够由小到大、由弱变强,战胜无数艰难险阻最终胜利,最根本原因在于,中国共产党始终得到了广大人民群众的拥护和支持。无论是党取得辉煌成就,还是出现失误甚至给国家和民族带来严重损失,广大人民群众对中国共产党的信赖、拥护和支持始终不渝。人民群众的信赖、拥护和支持,是中国革命、建设、改革的物质之源和精神力量,是中国共产党克服一切艰难险阻、从胜利走向胜利的重要因素,是我们国家和民族成就辉煌事业、走向兴旺发达的坚实保障。
1.坚定地站在最广大人民利益的立场上,忠实地代表最广大人民的根本利益,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,与人民群众同呼吸共命运、同甘苦共患难,这是中国共产党能够得到人民信赖、拥护和支持的最重要原因。坚持全心全意为人民服务,是无产阶级政党区别于其他政党的本质特征和根本优势。中国共产党自诞生之日起,就始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,作为党的一切活动的出发点和归宿,为了民族解放和人民幸福,团结广大人民群众不屈不挠英勇斗争。在大革命时期,党领导工农大众反帝反封建,代表和维护人民争取民族独立和救亡图存的根本利益;土地革命时期,党实行土地革命,把中国大多数民众争取到自己的身边;抗日战争时期,党提出抗日民族统一战线政策,高举民族利益大旗,调动了各阶级的积极性;解放战争时期,党的政治主张代表了社会各阶层和民众的利益。在取得执政地位之后,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,领导中国人民努力探索,走出了建设中国特色社会主义的光明大道。中国共产党95年的历史,就是一部践行党的根本宗旨的历史。正是因为如此,中国共产党才能够在一次次的历史关键时期和重大关头,始终得到人民的拥护和支持。
2.中国共产党选择了揭示人类社会发展本质及其规律的科学理论——马克思主义,并将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,探索出了适合中国国情的解放之路。近代以来,中国人民为探求民族独立和人民解放而奋起抗争、探索和奋斗,开启了寻找中国现代化道路的艰难历程。从太平天国运动,封建地主阶级开明派发起的洋务运动、资产阶级改良派谋划的戊戌变法,到民族资产阶级领导的辛亥革命,中国各阶级各阶层利益群体和政党组织纷纷以各自方式探索民族解放之路。但由于历史和阶级的局限性,都未能引领中国走出失败的泥潭。在无数次尝试失败之后,中国人民最终选择了马克思主义,并将马克思主义基本原理同本国的具体实际相结合,探索出了具有中国特色的革命道路,在与具体实际的结合中不断推动理论的飞跃,形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想,为中国革命提供了行动指南。中国人民的命运从根本上得到了改变,古老的中国以崭新的姿态屹立在了世界的东方。
3.中国共产党坚持解放思想、与时俱进,适应时代发展要求,走出了一条真正适合中国国情的发展道路,建立了中国特色社会主义制度,探索出了使人民通向美好生活的幸福之路。党的十一届三中全会以后,我们党勇于解放思想,大胆创新,开始了建设社会主义的艰辛探索,开辟了中国特色社会主义的崭新道路,使我国获得了前所未有的快速发展,创造了举世瞩目的“中国奇迹”。在短短38年间,中国共产党领导中国各族人民努力奋斗,在经济建设和改善民生方面取得突出成就,人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越,各项社会事业显著进步。人民对美好生活的向往,已经逐步由梦想变为现实。中国特色社会主义实践的成就,充分显示出在当代中国,只有中国特色社会主义道路,才是实现中华民族伟大复兴的正确之路。
人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。中国共产党积极推进民主政治建设,大力发展社会主义民主法制,使人民当家作主权利得到了有力保障。在革命时期,中国人民争取民主的斗争始终是反帝反封建革命运动的重要组成部分。虽然条件艰苦,我们党依然注重从政治上、军事上、经济上、文化上等各方面实行民主。抗日战争时期,党制定了《陕甘宁边区选举条例》,在边区广泛建立了“三三制”政权,并从当时边区大多数选民文化程度不高的实际情况出发,创造了多种投票方法,从而保证选民能够正常行使自己的权利。新中国成立以来,我们党积极稳妥推进政治体制改革,人民民主的内容不断丰富、形式不断创新、实践不断深化。改革开放之后,我国社会主义民主政治建设取得的成就,最重要的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在社会生活中,人民依照法律规定,通过各种形式和途径,参加国家事务和社会事务的管理,参加经济和文化事业的管理,享受到了自身成为国家、社会和自己命运的主人的权利。党的十八大提出,扩大社会主义民主,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这一要求和目标的提出以及这几年我们为实现这一要求和目标所作出的努力,使广大人民群众对我们党更加充满了信心和希望。
4.中国共产党坚持从严治党,注重加强自身建设,尤其强调加强思想建设和作风建设;中国共产党坚持真理,敢于正视和纠正自己的错误,因而赢到了人民的敬佩、信赖和支持。中国共产党历来重视自身建设,一贯把党的自身建设视为党的生命。在井冈山斗争时期,毛泽东就强调要从思想上建党,提出建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”。经过延安整风,全党的马克思主义水平大大提高,作风和面貌为之一新。随着解放战争的胜利发展,党的队伍空前壮大。中共中央大力加强党的建设,开展整党整军运动,保证了党的各级组织和广大党员始终站在斗争的最前列,成为团结人民、争取胜利的坚强核心。在全国解放前夕,面对即将夺取全国政权的新形势,中共中央适时强调加强党的集中统一领导,加强组织纪律性,认真执行民主集中制,建立定期请示报告制度,健全党委制,使党的团结和统一达到了历史新高度。在成为执政党之后,我们党高度重视自身建设,围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,围绕提高执政能力、保持和发展先进性,不断加以推进。改革开放以来,面对世情国情党情的新变化,党始终把自身建设视为生命线,全面推动、持久开展,使党不断焕发出蓬勃生机。
中国共产党在探索中国革命、建设和改革的过程中,难免出现失误甚至是严重失误。但是,中国共产党敢于负责、勇于担当,并在反思错误的基础上,改正错误,纠正偏差,引以为鉴。在不断追求真理,随时纠正错误的过程中,赢得了广大人民群众的理解、支持和信任。
中国共产党95年奋斗所取得的一切成就,都是人民群众大力支持的结果。党的十八大以来,以XJP为总书记的党中央,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的出发点和落脚点。在新的历史条件下,中国共产党只有继续始终与人民群众风雨同舟,依靠人民的智慧和力量,才能战胜各种艰难险阻,率领人民在实现中华民族伟大复兴梦想的道路上阔步前进。
《红旗哒哒公文铺》2016年第18期
李丹青殷路路:强化党内监督必须严格党的组织生活
XJP总书记强调:严肃的党内生活,是解决党内存在问题的重要途径,必须按照从严的要求,使之真正严格起来。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,既是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式,也是广大党员参与各项事务、发挥监督作用的重要平台。强化党内监督必须深刻认识严格党的组织生活的重要性,全方位严格党的组织生活,真正为新形势下推动全面从严治党固本强基。
1.党的组织生活虚化弱化将会导致党内监督缺失。从自上而下的组织监督来看,党的组织生活虚化弱化将会造成政令不畅,各级党组织对党员的宣传教育和监督管理缺失。党的组织生活是充分发挥自上而下的组织监督作用的重要载体,是保证党的理论和路线方针政策得以上传下达,保证各级党组织对党员进行管理和监督的重要渠道。如果党组织不重视组织生活,开展各项组织生活不积极,就会使得上级对下级、各级党组织对党员的监督管理缺失,中央和上级党组织的精神和指示难以贯彻落实。
从自下而上的民主监督来看,党的组织生活虚化弱化将会导致党员监督权流于形式,对党内权力的监督缺失。党章规定:“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”在有些组织生活中,党务不公开,批评与自我批评流于形式,普通党员的监督权难以保障。有些身居高位的领导干部不重视组织生活,“关键少数”的权力缺乏监督,这种反面示范也对组织生活的正常开展造成了不利的影响。
从发挥同级相互监督作用来看,党的组织生活虚化弱化将会导致部分党员特别是党员领导干部的党性意识和组织观念缺失。同级相互监督,是党内监督的重要方面,也是党的组织生活中最为基础的作用。邓小平说过,要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的,下级也不是能天天看到的,同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。如果同级监督在党的组织生活中无法开展,那么久而久之党组织就会变得松散无力,也就无法担负党和人民赋予的职责。
2.严格党的组织生活是强化党内监督的重要保证。要强化全体党员的组织观念,加强对党员的教育和监督,维护党中央权威,保证全党令行禁止。XJP总书记强调:“党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。”只有把党的组织生活严格起来,让党员感受到党组织的温度,牢记党员身份,通过党的组织生活及时将上级的重要部署传达到每一位党组织成员,用严格的党组织生活保证全党在党中央的坚强领导下令行禁止,才能使全党真正成为一个团结统一、行动一致的整体。
要监督和规范各级党组织的权力运行和工作状况,防止权力异化变质,提高决策水平。党的组织生活是各级党组织尤其是各级党委(党组)开会议事、进行科学民主决策的重要环节。开会、讲话、做决策,必须围绕中心工作,推进各项工作顺利开展。在这个过程中,如何保证权力在正确的轨道上运行,增强党内监督的针对性,避免党组织生活变成茶话会、闲聊会,是发挥党的组织生活监督作用的中心任务。严格党的组织生活,目的就在于监督和规范各级党组织正常工作运转,真正做到有工作就落实,有决议就执行。
要营造良好的党内民主监督环境,保障党员民主监督权利,扩大党内监督覆盖面和参与度。开展党组织生活,人人既是参与者也是主人翁,要做到严肃认真、生动活泼,通过开展批评与自我批评,营造党组织生活畅所欲言、开诚布公的党内民主监督氛围。严格党的组织生活,保证党组织生活正常开展,能够增强党员主体意识,在监督党员切实履行义务的同时,尤其保障党员的监督权利不受侵犯,通过严格的党组织生活实现党内监督全覆盖,提高党内监督参与度。
要提供科学的党内监督机制,增强党内监督规范性,夯实党内监督基础,实现党内监督制度化常态化。党内监督没有禁区、没有例外,信任不能代替监督,监督不能离开制度的规范和约束。严格党的组织生活,建立和完善党内沟通机制,建立健全党内议事规则,健全党内协商对话、矛盾调解、批评监督等制度,确保各项组织生活制度得到贯彻落实,能够为党内监督提供坚实可靠的制度平台,建立强而有效的监督制约机制,让广大党员特别是党员领导干部在各项组织生活制度的保障下加强自我监督和相互监督,及时发现问题苗头,自省互查,纠正偏差。
3.强化党内监督必须全方位严格党的组织生活。XJP总书记指出:“严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制。”在党的组织生活中坚持民主集中制,要求党员个人必须服从组织监督、少数领导干部必须接受多数普通党员的监督、下级组织和上级组织必须接受监督、各级党组织必须接受党内外群众监督、全党必须与党中央保持高度一致,既要反对“一言堂”,也要反对一盘散沙的极端民主,要把民主集中制作为开展党内监督的基本准则,依照民主集中制原则正确处理个人与个人之间、个人与组织之间、组织与组织之间的相互关系,不断增强党内生活的原则性和战斗性。
各级党员领导干部要做到以上率下,自觉严肃认真地参与党的组织生活,增强党内监督针对性。各级领导机关和领导班子成员必须按时严肃认真地参加党的组织生活,在过组织生活时,领导干部和普通党员都是平等的,都是党内普通的一员,都要共同履行共产党员应尽的义务,共同接受监督。XJP总书记在参加中办机关党委直属党支部的组织生活时说过:“共产党员这个称号,是一个组织称号,在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。”XJP总书记作为中办机关党委直属党支部的一员,模范遵守党章,自觉参加组织生活,接受组织监督,为全党树立了榜样。
在组织生活过程中要明确和落实党委(党组)、纪委、党的基层组织、党员的监督责任。各级党委(党组)、纪委、党的基层组织广大党员都担负着严格党的组织生活责任。在党的组织生活中,党委(党组)负监督主体责任,书记是第一责任人,其余成员也要履行监督职责;纪委要依规依纪检查督促党组织生活开展情况,重点监督党员领导干部;党的基层组织要切实担负起战斗堡垒作用,发挥好党在第一线的监督功能;广大党员应当积极行使党员监督权利,加强对领导干部的民主监督,勇于触及矛盾,敢于指出问题,向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员的违纪违法行为,时刻担负起共产党员应有的责任。
继续用好批评和自我批评的锐利武器,不断改进内容形式,全面提高党的组织生活质量,增强党内监督实效性。严格党的组织生活,既要坚持“少讲成绩、多讲问题”,又要坚持“言者无罪,闻者足戒”,按照党性的要求,认真开展批评与自我批评,通过有力的监督不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。同时,还要不断改进组织生活的内容形式,把提高党的组织生活质量放在第一位,既要丰富组织生活形式,发挥其政治学习、统一思想的作用,又要深入分析党员思想、工作、生活上的问题,把握党员关注的热点、焦点,监督党员的实际言行,切实增强党内监督的实效性。
严格党的组织生活必须立规明矩,必须贯彻落实各项党的组织生活制度,为强化党内监督构建完善科学的制度体系。严格党的组织生活制度,要从严格“三会一课”制度做起,把支部党员大会、支部委员会、党小组会和党日党课的基础性工作落实到位;民主生活会和组织生活会应当及时召开,实现常态化,充分发挥监督质询作用;坚持谈心谈话制度,认真开展提醒诫勉谈话,及时发现党员领导干部苗头性问题;要积极认真地开展民主评议党员工作,督促党员检查工作不足,纠正自身错误;领导干部要及时向组织报告个人有关事项,不得瞒报虚报,同时加强核查落实,保证党内监督工作的及时性和准确性。
(作者单位:中共中央党校研究生院)
李汉卿:党建引领集体经济发展与乡村振兴:塘约经验
以XJP同志为核心的党中央提出了“乡村振兴”战略,旨在通过提升农村的内生动力改善乡村风貌,以实现城乡共同富裕的发展目标。改革开放40余年来,农村改革的核心就是土地制度改革。当前,关于如何深化集体土地的家庭承包制,主要存在两种不同的认识与思路:一是将土地承包关系由原来的“债权”转变为“用益物权”,这种思路就是通过农村集体土地的所有权、承包权和经营权“三权分置”,并通过立法保障土地承包权长久不变,让农民在土地经营权流转过程中获益,进而实现土地规模化经营,推动农业现代化;二是以贵州省安顺市塘约村为代表,在党支部带领下,通过将土地经营权流转给村集体进而推行土地规模经营,借助“村社合一”的合作社发展壮大集体经济,带领农民脱贫致富。
第一种思路认为,村集体与农户之间基于“债权”而形成的土地家庭承包制并不稳定,因为承包期满就面临土地被收回的风险。只有在法律层面将农户的承包权界定为“用益物权”,使之拥有承包地的使用权、经营权和收益权,才会让农民在吃了“定心丸”的同时享受土地收益。这种思路建立在快速城市化与市场逻辑之上。当前,快速城镇化导致大量农村劳动力离村,为防止耕地撂荒,就需要从法律层面规范农村土地流转,并保障农户的土地收益,于是以“三权分置”为核心内容的土地改革如火如荼地开展起来。然而,土地流转需要在遵循市场机制的基础上实现土地规模经营,将土地集中到现代农业经营主体层面,如专业大户、专业合作社、家庭农场和龙头企业,从而带动农业的规模化、现代化与集约化。然而,此种思路以资本组织农村,依然是“分”的逻辑,这些新型主体并不承担带领全村农民共同富裕的职责,在具体政策执行中还存在“扶强”的偏差,使土地集体所有权名存实亡,不利于集体经济发展壮大,无法全面提升农村社会保障水平。
第二种思路是为了提升小农生产在市场经济中抵御风险的能力,而将分散的农户组织起来走集体化道路,同时调动农村的内生动力并借此解决城镇化、工业化过程中的“三农”问题。“村社合一”合作社的建立,明确了农户与村集体的关系,也调动了农民的积极性。在发展壮大集体经济的同时也利用市场机制带动农民有效进入第二、第三产业,扩大了农民收入,实现了当地就业,有利于农村社会和谐发展。可以说,塘约村的实践让分散的农民得以组织化,成为乡村发展的内生动力,并能以积极主动的姿态参与城市化、工业化进程。值得注意的是,此种集体化发展思路并不否定市场经济。
应该说,农村改革开放40余年的实践,更多地注重“分”,以保护农户的财产权利,而忽略了“统”,没有很好地实现“统分结合”,导致集体经济削弱甚至消失,农村发展不尽如人意。虽然有诸如华西村、南街村、大邱庄等个别村庄坚持发展集体经济,但毕竟是未能形成燎原之势的“星星之火”。小岗村作为大包干的全国第一村,其后来的发展停滞也发人深省。对此,前小岗村第一书记沈浩就提出“学习南街村,壮大集体经济,走向共同富裕”的发展思路。
1990年,邓小平曾提出:“中国社会主义农业的改革与发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。”2016年4月,XJP在视察安徽小岗村时,针对土地流转等土地改革问题,重点强调了“四条底线”,即“不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了”。可见,发展集体经济是党中央一以贯之的政策。
综合现有文献,体现集体化发展思路的塘约经验受到关注,缘起于王宏甲的报告文学《塘约道路》。当前关于“塘约经验”的有关论述主要集中于报纸文章的事实报道和经验总结(特别是《贵州民族报》的系列报道),也有几位学者围绕集体经济与精准扶贫、农村土地流转和农业第二次飞跃等主题解读塘约经验。基于此,本文尝试以塘约村为对象,在系统总结塘约村党建引领集体经济发展与乡村振兴经验的基础上,对“塘约经验”进行总体性阐释。
一、塘约振兴之路:党建引领集体经济发展
(一)华丽变身:从贫困村到美丽乡村
塘约村隶属于贵州省安顺市平坝区乐平镇,是该镇最大的村之一,也是国家二类贫困村。该村有10个自然村寨,11个村民小组,921户,3393人,居住有汉、苗、回等民族。全村总面积5.7平方公里,耕地面积4881亩。该村属于贵州省最贫困村之一,主要表现为:一是农民收入低,改革开放前农民年人均收入只有3786元,占全省平均水平的70%,有贫困户138户600人,而且该村外出打工人员最多时候有1100多人,外出人员70%以上是年轻劳动力,导致村庄空心化问题比较严重,30%以上耕地撂荒。二是村民生活环境差,“破石板、烂石墙、泥巴路、水凼凼”是其真实写照。三是村级组织涣散,村集体经济几乎空白,村干部威信丧失,无人愿意当村干部。一方面村民争当低保户、抢救济粮的“等靠要”思想严重,另一方面村民红白喜事乱办酒席敛财的现象严重,造成了村民沉重的人情负担。
2014年6月,一场洪水将村庄的房屋和道路冲毁。面对这场灾难,以左文学为领导的塘约村党支部因地制宜,走“抱团式”发展之路,通过“三权”促“三变”改革激活了塘约村的发展活力,该村迅速脱贫。“村民年人均纯收入从2014年的3000多元,增加到2017年的11200元,村集体经济从一张白纸到312万元,外出务工人员也减少到50余人。”现如今,塘约村不仅实现了贫困人口全部脱贫,还推动了村容村貌以及社会风气的质变:由最初的“人心涣散”变成了“人心思齐”,党组织战斗力增强,村民生活水平提升、安心家园建设。塘约村的“蜕变”使其获评贵州首届“十佳美丽乡村”。
(二)塘约村改革振兴的基本举措
塘约村由“村穷、民贫、地荒”的国家二类贫困村转变为一个小康村,只用了短短两年时间。在“穷则思变”原则指导下,塘约村因地制宜,确立了“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”四位一体的改革措施,主要体现在以下四方面。
第一,通过党建引领创新激活村党组织的统合作用。
过去的塘约村之所以贫穷,关键是因为村党组织涣散。面对大洪水冲毁家园的灾难,左文学认为“要发展,就得改革,要改革,就得众志成城,全村党员群众拧成一股绳”。为发挥党员先锋模范作用,增强村民的发展信心,左文学从党员教育管理入手,加强村党支部建设,措施主要是推行全体党员“驾照式”积分制管理和党员的“网格化”服务。
左文学制定的党员积分制考评制度适用于当时全村43名党员,以一个月为周期进行考核。同时,明确每名党员结对联系10户群众,推行通村通组路管护、清洁卫生等事务的党员承包责任制,把职责落实到具体党员身上。“每个党员每月满分10分,全年120分,记分内容涵盖学习教育、组织生活、履行职责、廉洁自律和遵纪守法等5类40多项,由村民小组议事会每月进行测评打分。”塘约村的每个党员人手一本《党员记分册》,由党员所在的村民组委员会保管,专门用来记录党员成绩。根据制度,年终时奖励超过80分的党员,60分以下的党员被定为不合格,连续3年不合格的党员劝其退党。量化、可视化的考核制度让村民对党员干部的工作有了清晰认识,也激发了党员干部的服务热情,因为如果考核不合格,该党员不仅待遇降低,还会觉得没面子。
为了让村民更好监督党员干部工作,塘约村还每半年开展一次“晒实绩”活动,由村民对村两委干部评分,分数低的,就按积分制规定降低年终绩效报酬,借此激励村干部为民办实事。同时对村两委成员、村民小组长、村民议事会实行“三级”考评,形成了村委会监督、监督委员会专门监督和村民小组民主监督的“三方”监督机制,大大提升了基层党组织的执行力。
2015年4月,塘约村党支部升格为党总支,以此为契机,左文学依托塘约村的地理位置,以村中10个自然村寨、11个村民小组为基础,建立4个网格和11个党小组,在网格内建立党支部,党小组则建在村民小组,还有一些不担任职务的党员被安排在党小组设岗定责。此外,党总支委员兼任村社一体合作社、老年协会、妇女创业联合会、产权改革办和红白酒席理事会等五大机构的领导人员。这样就实现了党组织和党员的“网格化”全覆盖,使之在村庄治理中发挥引领和服务作用。2018年,塘约村党总支决定在全村执行干部驻村民组、党员走访群众制度,加强党组织服务群众的功能。与此同时,党组织还积极吸收优秀有志青年加入党组织,培养有力的“接班者”。
当前,塘约村已经形成了“支部管理全村、村民监督党员”的格局。在党支部的领导下,过去涣散的党组织得以重新整合焕发新的活力,村民对党组织重拾信心。
第二,以“三权”促“三变”。
塘约经验的形成源于以左文学为代表的村民“穷则思变”,他们抓住了灾后重建的重要契机,走出一条“抱团式”的集体经济发展壮大之路。塘约之变起于土地权利之变,2014年7月该村成立农村改革办公室,以“三权”促“三变”。“三权”指:一是确权。塘约村利用农村土地“三权分置”改革的利好政策,在上级党委和政府的支持下,设置农村综合改革办公室,成立村级土地流转中心,建设农村产权确权信息管理平台,对集体土地所有权、土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权(宅基地)、农村房屋所有权、小型水利工程权和集体财产权等“七权”进行确权并颁发权证,初步形成了土地的三权分置,为农村产权交易奠定了良好基础。二是赋权。赋权主要是将集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利赋予农民,以及评估确权后的各类产权确定其价值,赋予产权人在法定期限内依据规定用途依法使用、经营、流转、作价入股或抵押担保权,同时出台相关保障措施。赋权明确了集体财产和村庄的主人是所有村民,每户农民和集体资产的权益也更加清晰。三是易权。易权是指通过农村产权交易平台(如土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心等)的建立和完善,为农村各类产权进入市场提供有效渠道,保障其在流动中实现保值增值,激活农村的自然资源、存量资产和人力资源。
所谓“三变”,即在“三权”改革基础上实现村庄的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。借助一系列改革,塘约村不仅办起了农业产业园,还组建了旅游公司、建筑公司、运输公司及水务管理公司等多家产业。短短3年时间,塘约村就实现了“蝶变”,2017年底村集体收入达到312万元,农民人均可支配收入1.12万元,全村贫困户由2014年的138户600人减少到现在的10户22人(均为民政兜底)。全村基本实现脱贫。
第三,进行合股联营,成立“村社一体”合作社。
塘约村党总支书记左文学在改革之初就决定要走“抱团式”集体经济发展之路。为了组建合作社,左文学召集党员代表和村民代表就此事进行民主商议并投票,绝大多数村民同意成立合作社。于是,2014年12月“塘约村农民种植专业合作社”(后更名为“塘约村金土地种植专业合作社”)成立。成立之初,合作社只有左文学和十几名党员干部加入,在合作社效应的感召下,现已有2900多村民加入,入社村民接近百分之百。
塘约村的合作社与其他农民专业合作社最大的不同点在于,几乎全部村民以土地入股联合经营,实现了村社一体。在村党总支的引领下,合作社属于集体所有,村两委与合作社两块牌子,一套人马。
塘约村土地的“三权分置”改革是合作社成立的基础。塘约村在对全村土地资源进行精确统计的基础上,按照田每亩700元、地每亩500元、坡耕地每亩300元计算,按500元一股入股,实现户户入社、户户带股。同时,合作社遵循入社自愿、退社自由、民主管理、自负盈亏、利益共享、风险共担的原则,成立了社员大会、理事会和监事会等机构,初步建立了公司法人制度。
塘约村合作社制度主要有:一是股权管理制度,为股东发放股权证书,允许股权在村集体范围内依法转让、继承;二是土地流转制度,村民作价入股的土地由村集体统一经营,不得向本集体以外的经济组织流转;三是财务管理制度,实施独立的财务管理和会计核算,同时由执行监事监督合作社资产运行、财务管理、收益分配等事项,保障社员收益;四是利润分红制度,合作社收益按照3:3:4的比例在合作社、村集体与村民间进行分成。水务公司的收益由村集体和水务公司按照6:4比例分红,其中村集体收益的50%再分配给全体村民,20%用作帮扶贫困户,30%作为村水利发展基金。同时,合作社接受的国家扶贫款也通过量化分配给个人。
合作社成立后仅两年(2016年),村集体及合作社分红就高达121.47万元,社员分红80.98万元、最高分红达8960元,最低也有1840元。
当前合作社以发展农业种植为主。塘约村有4864亩土地实现了流转,现栽种晚熟脆红李520亩,核桃500亩,软籽石榴200亩、绿化苗木612亩,种植蔬菜300余亩、浅水莲藕150亩以及羊肚菌基地100余亩。2000多亩林地确权以后,现已开发林地养鸡项目。小型水利工程确权以后,合作社筹划建设无污染的山泉水厂。合作社还在建设现代化的养猪场,配建大型化粪池,实现水肥一体化积累,为600亩的蔬菜种植提供有机肥。2016年,山东省寿光市龙耀食品(集团)有限公司对口帮扶塘约村,无偿提供700万元帮扶资金,并以470万元作为技术入股塘约村的农业产业园建设。目前,占地300多亩的农业产业园已经初具规模。
为解决村庄劳动力就业问题,进一步健全合作社功能,左文学还依靠合作社组建了劳务输出公司、妇女创业联合会、建筑合作社、老年协会、运输协会等,让村民实现村内就业。村民们依照自己的能力自愿参加专业生产队或者公司;专业队长由村民选举,村两委认定。目前,全村有210名驾驶员,砖、木、漆、电技术人员800人,汽车、摩托车修理工15人,大部分留村青壮年都基本学会了一项技能。在合作社带动下,村民既是合作社的股东享有分红,同时又在合作社务工获得工资收入,较以前收入大增。村民也得以安心于村内就业,建设村庄家园,推动了村庄和谐发展。
此外,塘约村还以党建为引领,成立了土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心、营销信息中心、综合培训中心和权益保障中心等六个机构,借此推进“村社一体”经营,进一步深化农村综合改革。
土地流转中心的作用是在村集体范围内推进土地流转,将“资源”变“资产”;股份合作中心主要是鼓励村民将土地和资金与村集体进行合股联营,一方面推动村民与村集体的“联产联业”,另一方面促进村民与村集体之间的“联股联心”,让村民感受到主人翁地位;金融服务中心的成立是为了解决合作社融资难的问题,通过建立村级金融担保基金,该村与平坝农信社实现了“社社合作”,以“金土地贷”的形式获得了集体发展的资金;营销信息中心通过组建营销团队,凭借“互联网+”“合作社+物流”等形式的营销模式扩大合作社的农产品销售;综合培训中心的职责是邀请相关领域的专家学者开展集中培训,培养有知识、懂技能、会管理的新型农民;权益保障中心则通过社员(村民)选举产生的合作社监事会,围绕土地用途和流转以及合作社资金收益与分红进行监督,保障村民合法权益。
与此同时,为了有效约束村干部和村民的行为,提高村庄的治理绩效,塘约村建立了“七个统一”制度,分别是:资金统一核算、土地统一规划、村干部统一使用、财务村务统一核算、农产品统一销售、美丽乡村统一建设、红白喜事统一操办。“七个统一”制度改变了塘约村原来的生产方式、农产品的销售方式、土地的经营方式、村集体财产的积累以及运用方式、村里财务的核算方式、村委会的管理方式及村民的生活方式。可以说,“七个统一”制度奠定了塘约村走“抱团式”集体经济发展道路的制度基础,成为全体村民脱贫走向共同富裕的重要支撑。
第四,推动村民自治,制定村规民约以正民风。
改革前,塘约村红白喜事乱摆酒席成风。借用左文学的话就是“村民不是在吃酒,就是在吃酒的路上”。2014年,塘约村两委曾做过调查,估算出村民每年因为摆酒损失5千万到8千万元(不包括礼金),甚至许多每年拿3千多元低保的贫困户每年要举债送掉1万4千多元的礼金。为了转变民风,在左文学带领下,全村广泛征集民意,2015年7月在村民代表大会上表决通过“红九条”,并张贴在各个路口,和每户签订了承诺书并留档于村委。
“红九条”规定:凡不参加公共事业建设者、不交卫生管理费者、乱办酒席铺张浪费者、贷款不守信用者、房屋乱建不按规划者、配合组委会工作不积极者、不执行村支两委重大决策者、不孝敬奉养父母者、不管教未成年子女者,以户为单位列入“黑名单”管理,考察期为三个月。考察期间不享受国家优惠政策,村委也不为其办理任何相关手续,直至考察合格,取消“黑名单”管理后,才能恢复普通村民正常享有的权利。“红九条”推行之初,有人执拗要摆“状元酒”,还有的人不交卫生管理费,最后都被拉入“黑名单”,经过三个月考察才恢复权利。
塘约村还成立了“红白酒席理事会”,以更好地服务于村庄里办红白喜事。该理事会下设三支专业服务队,由村委出资免费为村民提供“一条龙”服务。同时,村委规定除红白喜事外一律不准操办其他酒席,红喜八菜一汤,白喜“一锅香”,礼金100元以内。这就是“七个统一”制度中的红白喜事统一办理。经过一年整治,塘约村的酒席总量减少了七成。左文学说:“我们村集体花了不到60万元,堵住了过去村民滥办酒席近3000万元的损失。怎么说都太值得了。”
民风正则事业兴。塘约村通过制定和推行被称之为“村宪法”的“红九条”,民风大为改变。“红九条”不仅塑造了文明的生活环境,也提升了村民的文明意识,为解决“文化贫困”和防止农民返贫打下了坚实基础。
二、塘约经验的内涵
塘约经验的核心内容可以概括为:党建+“三权”+“村社一体”合作社+产业扶贫+金融发展。
塘约村成功的关键在于通过组织建设创新打造了一个坚强的村党组织。以左文学为代表的党员干部,有思想、懂经营、富有团结精神、甘于奉献,勇于牺牲小我,以此赢得村民的信任并调动村民的积极性。他们以“三权”促“三变”激活农村沉睡的资源。在“三权”改革中,“确权”是基础,农村产权“七权”确权给村民一颗“定心丸”;“赋权”是关键,确认村集体财产和村庄的主人是全体村民,明晰农户和集体财产的权益;“易权”是核心,借助产权服务平台给产权进入市场提供渠道,保障其增值。
塘约村通过“村社一体”合作社带动了共同富裕。“村社一体”合作社本质上是一种社区股份合作经济,在遵循入社自愿、退社自由、人人平等的基础上,吸收全体村民入社,从而实现“强弱联合”,带动村民脱贫致富。在此基础上通过产业扶贫即农业产业结构调整带动村民增加收入。塘约村将土地集中后统一规划,组建了精品农业生产、养殖等第一产业的专业队,还成立了建筑、加工以及运输等专业队,一二三产业共同发展,优化了村庄的产业结构,促进了农民增收。
塘约村通过与金融机构合作获得资金以撬动村庄经济发展,他们与平坝区农信社合作开发了“金土地贷”贷款项目,由村级金融担保基金提供担保,经营主体申请贷款时授信额度最高可达缴纳担保基金的10倍,利率在同期同档次基础上下浮10%。金融支持的获得,撬动了农业经济的发展,使沉睡的资源变成了有生命力的资产。
塘约村的成功主要在于通过党建引领,在“七权”确权的基础上,探索出了“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式,实现了深化改革奔小康。左文学曾这样总结塘约村成功的三个基本条件:“一是通过加强党的建设,提高村庄的组织化程度,能够集中力量办大事;二是实现了高度的村民自治,理顺农村管理各方面的关系;三是‘村社一体’,有效盘活了农村资产,同时有效地将劳动力从土地上解放出来从事二、三产业,实现农村现代化、农业机械化。”基于此,塘约经验可以凝练为以下四个方面。
第一,走出了一条基层党建引领和统合农民的内生性发展之路。塘约经验最突出特点就是基层党组织实现了政治功能与服务功能的有机统一,成为农民共同富裕的引路人。塘约村通过加强党组织建设,实施“驾照式”考评制度和“网格化”服务,将党员与村民紧密联系起来,激发了村民的积极性,借助组织化引领和统合村民走内生性的共同富裕之路。
第二,以产权改革推动农村产业融入市场。塘约村的发展证明,农村振兴离不开市场。塘约村在推行国家农村土地三权分置改革基础上通过“三权”实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”。村集体利用合股联营兴办了“村社一体”的合作社,将市场因素引入合作社,发展村庄一二三产业帮助村民脱贫,并与农信社合作进一步盘活村庄资产。
第三,“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式助推共同富裕。“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式是塘约经验的显著特点。应该说,农民专业合作社、种植大户或者龙头公司等新型农业经营主体也能在一定程度上带动村民收入增长,但是这种带动作用是有限的,因为专业合作社或者龙头企业的利益分配机制对农民不利,特别是专业合作社的公司化倾向日显。国家对于新型农业经营主体的扶持政策实际上是一种“扶强”政策,即强者越强,难以兼顾农业农村中的弱者。“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式实现了村庄的“强弱联合”,让村民比较公平地分享农业的经营收益和土地溢价,有效承接了国家对于农村地区的资源投入,同时推进了村民参与合作社管理。这就激活了村民的主人翁精神,催动了农村社区的共建共治共享。因此,左文学提出,“农村最重要的是没有穷人,而不是造就富翁”,不走资本组织农村的道路。
第四,村规民约优化村民自治并防止村民返贫。改革前的塘约村互相攀比、乱办酒席、不思进取等社会不良风气蔓延。为了移风易俗,让村民摆脱“精神贫困”,确保村庄管理有序、互相遵循,以左文学为代表的村干部制定了“红九条”以正民风,并以身作则严格执行。村规民约“红九条”是由村干部提议并由村民代表大会通过的,被当地村民称之为“村宪法”。“红九条”将中国传统的公义、诚信、守法、忠孝等理念囊括进来。它的实施不仅减轻了村民们的人情负担,也形成了勤奋节俭、尊老爱幼、团结向上的良好社会风气,优化了塘约村的村民自治,为塘约村进一步发展奠定了坚实的社会文化基础。此外,塘约书屋的建设也激发了部分村民的读书热情,有力推动了村庄良好社会风气的形成。
从另一层面看,村庄社会风气的改变也能有效地防止村民返贫。精准扶贫不仅要做到物质脱贫,更重要的是摆脱“精神贫困”。贫困村之所以贫困,与当地不良社会风气有着密切关联,因而精准扶贫还需要帮助村民摆脱“精神贫困”,防止因“精神贫困”而返贫。塘约村以“红九条”的严格执行在短时间内实现了移风易俗,帮助村民实现了“物质与精神的双丰收”。
三、塘约经验:乡村振兴的现实道路探索
塘约经验是农村综合改革的贵州样板。概括起来,塘约村的改革涉及农村产权制度、农业经营制度和村民自治制度。该村通过“七权”同确提高市场化水平,激活资源;借助合股联营,构建生产、加工和销售“三位一体”的合作社,提高农业产业化水平,增加村民收入;以党建凝聚农民力量,以村规民约优化村民自治。可以说,塘约经验非常契合乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针。
塘约经验能否成为“塘约道路”,需要考察其生成条件是否可复制。可以说,塘约经验的形成有着较为深刻的内外部条件,其形成的外部条件主要有:
一是政治基础。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚决反对土地私有化,坚守土地集体所有制的底线。这是塘约经验形成的重要政治基础。这一基础在全国范围内都是适用的。
二是政策基础。为了激活土地资源,党中央开展了新一轮以地“三权分置”为主要内容的土地改革,将沉睡的土地资源变成农民手中鲜活的资产,为农业资源融入市场提供了政策基础。同时,党中央实施精准扶贫战略,也是塘约经验形成的关键政策基础。这些政策亦能在全国范围内复制推广。
三是经济环境。当前,中国城市经济面临产业结构升级和下行压力增强等现实难题,这在一定程度上促使劳动力回归村庄。这是重建农村集体经济的宝贵战略机遇。这一机遇对于全国其他农村而言也是存在的。
四是上级党委和政府的重视与支持。时任贵州省委书记陈敏尔和安顺市委书记周建琨都曾视察塘约村。特别是安顺市委书记周建琨前后11次考察塘约村,在带来一定资金的同时也给予政策支持,比如指导塘约村合作社建设、将党支部升格为党总支以加强党的领导等。周建琨看到了塘约村集体经济发展的活力,有意将其打造成贵州的扶贫样板。在当下精准扶贫攻坚克难阶段,其他地方党委和政府都很重视贫困村的脱贫,这也是塘约经验得以推广的有利条件。
塘约经验形成的内部条件有:
一是能人的带动。塘约村能够迅速脱贫,以左文学书记为代表的带头人是必不可少的。左文学是一位德才兼备、甘于奉献、勇于创新的带头人,也曾是一名外出的打工者。饱受背井离乡之苦的他1998年回乡创业,虽然前期受到资金、技术与市场的影响而屡遭挫折,但最终还是靠养牛而在平坝区小有名气。这说明左文学是一个有经验、有想法、不气馁的能人。左文学在2000年当选为村主任以后,不顾家人反对卖掉所有的牛,专心于村内事务,2002年又被推选为村支书,一干就是十几年。这说明左文学赢得了村民的信服。特别是塘约村在遭遇罕见的大洪水之后,左文学加强村党支部建设,带动了一批党员积极投身于村庄发展。看似左文学这样的优秀干部可遇不可求,其实只要通过优化基层党组织建设,像这样作风正派、一心为公的优秀干部还是可以挖掘出来的。
二是创新村党组织建设。塘约村成功的关键在于村党支部坚强有力的领导。在上级党委的支持下,村党支部升格为村党总支,并对全体党员实施“驾照式”积分管理,推行党员“网格化”服务,这就通过制度创新推动了党员融入村民群众,激活了党员发挥先锋模范作用服务群众的热情。正是左文学注重村党支部建设,使得全体党员空前团结起来,成为带动村民脱贫致富的领导力量。在全面加强党的领导与建设的时代背景下,尽管各个村庄的情况各不相同,但是通过创新加强党组织建设是各地可以结合实际逐步探索的。
三是村民团结力的激发。塘约村成功的动力在于村民内生动力被激发。在发大洪水的抢险救灾过程中,村民表现出了较强的团结力并迅速实现了家园重建。周建琨正是看到了这点才建议塘约村走发展集体经济之路。随后,合作社建设让村民变股民,更加强化了村民之间的团结协作精神。可以说,正是基于村民团结力的激发,塘约村迅速脱贫致富才有了强大的内生动力。从全国来看,许多村庄的团结力尚未被激发,但这并不意味农民都不团结,关键还是要看村庄带头人如何引导。
四是走村民组织化的自强之路。塘约经验的最大特征在于组建了“村社一体”的合作社。这种模式在将村民变股民的同时,也将全体村民有力组织起来,实现了强弱联合,通过产业结构优化对接市场,走共同富裕道路。“村社一体”合作社的组建实现了统分结合,改变了过去从事农业生产的农户单打独斗的局面,也正改变着村民的生活方式,带动塘约村民走上自强之路。塘约的党支部办合作社模式正在安顺市推广,而且山东烟台等地也已开展了类似探索,说明了此种模式的生命力。
综上所述,塘约经验形成的内外条件在绝大多数农村地区都具备,或者经过努力探索也可具备。
应该说,集体经济的发展是党在农村的执政基础,只有集体经济发展好了,带动农民收入增加,党的威信才会得到加强。借此,党的基层组织也通过引领集体经济发展实现了政治功能与服务功能的有机统一。塘约村经过实践探索,业已形成在党的领导下,党、政、社、群大融合、小分工的格局。未来村党支部不仅会成为村庄政治的核心,也将演变为村庄治理的主平台,在这一平台上有可能形成“党支部+”的治理格局,既可以将村民自治实践纳入,也可以容纳现代化的治理技术。基于此,塘约经验便是“党支部+”治理格局的一种具体体现。目前,尽管以党支部创建合作社引领集体经济发展的塘约经验的形成只有短短几年,还可能存在一定问题。但是以塘约村为代表的通过加强基层党建引领集体经济发展的塘约经验是具有普遍性的,能够成为实现农业“第二次飞跃”及乡村振兴的现实道路。
(作者:李汉卿,华东政法大学政治学与公共管理学院副教授。)
李洪峰:论长征和长征精神
今年,2016年,是长征胜利80周年。
XJP总书记2016年9月23日在中国人民革命军事博物馆参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”时强调,“红军长征胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量”,“我们要铭记红军丰功伟绩,弘扬伟大长征精神”。XJP总书记的重要讲话,为新的历史条件下我们党继承弘扬伟大长征精神指明了方向。
一、长征创造了历史
长征是中国革命的百科全书。关于长征,我们党的最经典论述和最形象叙述,是由毛泽东完成的。《论反对日本帝国主义的策略》,是毛泽东在中央红军到达陕北仅两个多月,1935年12月27日在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上所作的报告。这也是毛泽东在长征之后的第一篇文章。毛泽东这个报告是在1935年12月中共中央政治局瓦窑堡会议之后作的。就在这次政治局全会上,中央提出中国共产党是工人阶级先锋队,也是全民族的先锋队的重大论断。这也是江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上提出“两个先锋队”思想的历史源头。“这一次政治局会议批评了党内那种认为中国民族资产阶级不可能和中国工人农民联合抗日的错误观点,决定了建立抗日民族统一战线的策略,是一次极关重要的会议。”毛泽东的这篇报告,虽然主题叫《论反对日本帝国主义的策略》,但报告阐述的一系列重大问题,对于党和红军乃至于中国革命的前途和命运来说,是有深远战略意义的。
就在这篇报告中,毛泽东讲到了长征。这是毛泽东关于长征的最完整论述。一般地说,诗用形象思维,理论文章用逻辑思维,而在毛泽东这里,形象思维和逻辑思维是贯通的。
毛泽东说,“讲到长征,请问有什么意义呢?我们说,长征是历史记录的第一次,长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机。”毛泽东首先把长征放到中华民族五千年文明史中作比较。他说:“自从盘古开天地,三皇五帝到如今,历史上曾经有过我们这样的长征吗?十二个月光阴中间,天上每日几十架飞机侦察轰炸,地下几十万大军围追堵截,路上遇着了说不尽的艰难险阻,我们却开动了每个人的两只脚,长驱二万余里,纵横十一个省。请问历史上曾经有过我们这样的长征吗?没有,从来没有的。”需要说明的是,毛泽东这里只是讲的中央红军,而现在我们讲长征,是包括红军三大主力在内的。具体情况是,1934年10月,中央红军开始战略转移。11月,红二十五军撤出鄂豫皖苏区,进行战略转移。1935年3月,红四方面军和川陕苏区党政机关撤离苏区开始长征。同年11月,红二、红六军团撤离湘鄂川黔苏区向西转移。据统计,红军各路部队的长征,共历时两年时间,行程六万五千余里,纵横十四个省。
毛泽东在当时只能做历史比较,不可能也没必要做国际比较。后来有的外国朋友把长征比作《圣经》中古犹太人出埃及,比作汉尼拔挥师跨越阿尔卑斯山,比作拿破仑从莫斯科撤退,比作希腊远征波斯后的色诺芬大撤退。但比较来比较去,他们认为这些人类的远征都不能与中国长征相提并论。埃德加·斯诺说,长征在人类历史上是无与伦比的,是一次震撼世界的行军。2000年,美国《时代》周刊把长征评选为一千年来影响世界的大事之一。
长征创造了历史,也创造了毛泽东长征诗词。毛泽东是伟大的革命家、战略家、理论家,也是伟大的诗人。史诗般的长征和史诗般的毛泽东诗词相映生辉。长征期间,由于恶劣的环境所迫,毛泽东没有办法写文章。但是革命不幸诗人幸。艰苦卓绝、九死一生、跌宕起伏、千回百折的长征,极大地激发、碰撞了毛泽东的澎湃诗情。长征期间,从1934年10月到1936年10月,两年时间里,毛泽东写下了九首诗词。其中,《七律·长征》《念奴娇·昆仑》《沁园春·雪》则是毛泽东诗词的巅峰之作。我曾经写过一幅联语:“史坛千秋两司马,词苑万古一毛公。”毛泽东诗词超绝古今,独步天下,开创了中华一代新诗风。其格局之大、襟怀之大、气魄之大,为古今中外所绝无仅有。毛泽东一生喜欢挑战,一生充满激情。他喜欢山、喜欢水、喜欢雪、喜欢梅花,他酷爱读书,尤其喜读历史和玩味记诵中国古典诗词,这些在毛泽东诗词中都有很自然的表现。大概由于长征主要是同山打交道的缘故,毛泽东这九首诗词几乎无一例外地写到了山,“苍山如海,残阳如血”是写山,《十六字令三首》是写山,“五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸”是写山,“山高路远坑深”是写山,“六盘山上高峰,红旗漫卷西风”是写山,“横空出世,莽昆仑”是写山,“山舞银蛇,原驰蜡象”是写山。《十六字令》是词牌中的小品,但这样的词牌也丝毫不能束缚毛泽东的如椽巨笔。毛泽东写道,“山,快马加鞭未下鞍。惊回首,离天三尺三。”“山,倒海翻江卷巨澜。奔腾急,万马战犹酣。”“山,刺破青天锷未残。天欲堕,赖以拄其间。”虽然只有48个字,但在毛泽东的笔下,却绘就了如此波澜壮阔的壮丽画卷!这是跨越万水千山的英雄气概和冲天豪情,这是把一切困难踩在脚下的钢铁意志和乐观自信,这是迎接革命曙光的必胜信念和坚强决心。毛泽东诗词感染和激励了中国和世界的千千万万人、世世代代人。而毛泽东革命家的百折不挠、战略家的高瞻远瞩、理论家的博大精深和他作为革命家、战略家、理论家的历史视野和世界眼光,都在他的诗词中得到了完美体现。周恩来毕生喜爱毛泽东诗词,在二十六年总理生涯中,他散步的习惯就是背诵毛泽东诗词。由此,我联想到周恩来的工作精神和生命态度。一位外国友人曾经向周恩来总理请教养生之道。周恩来说,“为了中国革命的胜利,无数革命先烈牺牲了他们的宝贵生命,每当想起他们,我就加倍努力地工作。如果要说养生之道,这就是我的养生之道。”毛泽东和周恩来是长征和中国革命贡献给中国的两位历史巨人。“高山仰止,景行行止,虽不能至,心向往之!”他们的革命风范、伟大人格和高尚情操,永远值得学习。
二、长征的胜利是中国革命精神的胜利
毛泽东说,“长征又是宣言书。它向全世界宣告,红军是英雄好汉,帝国主义者和他们的走狗蒋介石等辈则是完全无用的。长征宣告了帝国主义和蒋介石围追堵截的破产。”
长征是由第五次反“围剿”全局性失败而不得不进行的战略退却开始的。著名英国传记作家、历史学家菲利普·肖特在1年出版的《毛泽东传》中写道:“1934年10月,当蒋介石的部队为了扼杀他们而推进包围圈时,共产党领导内部在极其痛苦地争论了几个月之后,红军放弃了他们的根据地,开始绝望的冒险,以避免全面的失败。他们穿越中国两万五千里的艰苦跋涉,后来被赞美为‘长征’,这是逆境中的胆量、无私的纪律和不屈不挠的意志的史诗般的标志。那时候,这件事被说得更富有新意,称为‘战略大转移’,不久又说是向西部进军。至于当时的计划就是一个,向湖南西北前进。因为在那里,当地的军阀一直提防蒋介石的野心,不愿与蒋介石合作,红军到那可与另一股共产党的力量会合,创造一个新的中央红色根据地,以代替他们正在丧失的这一个。”这个叙述是大体客观的。战略退却不是胜利进军,这是一场革命与反革命的殊死斗争,胜负生死未卜、前途命运未卜。
但共产党领导下的红军,什么人间奇迹都可以创造出来。
长征的胜利是中国革命精神的胜利。红军出发时,总人数约20万人,最后到达陕北时,只剩下不足5万人,牺牲15万人,平均四个人只有一个人到达陕北。牺牲最大的中央红军,出发时8.6万人,只有不到7000人到达陕北,平均十二个人就有十一个牺牲,而这批人是中华民族最优秀的儿女。当时红军指挥员平均年龄不足25岁,战斗员平均年龄只有20岁。就是这样的一支正处在豆蔻年华的年轻队伍,在不到两年时间里,与敌人进行了600余次重要战役战斗,几乎每天都有一场遭遇战,而每前进300米就有一名红军献出他们宝贵的生命。长征中,红军先后跨越近百条江河,征服40余座高山险峰,其中海拔4000米以上的雪山就有20余座,穿越了被称为“死亡陷阱”的茫茫草地。
聂荣臻元帅生前回忆,红军打仗打的是干部,打的是党团员,每一仗下来,党团员伤亡数量常常占到总数的四分之一甚至二分之一。红军将士不知道战略转移何时结束,也不知道自己的生命止步何处,但他们坚定地跟党走,用生命和鲜血写出了不朽的精神传奇。
长征中,贺龙部队里担任师长的贺炳炎一条胳膊被打断了,半个身子被鲜血染红。他挺到了战斗结束,因为流血过多而昏迷。在一个小村子的打麦场上,卫生员抬了个大凳子,用绳子把贺炳炎捆在凳子上,什么麻药都没有,医生硬是踩着他的身子,用锯木头的锯子给他截了肢。在场的贺龙从凳子底下一摊脓血里扒拉出来一些东西。后来做战斗动员时,贺龙从怀里掏出手绢打开说,“同志们,这是你们师长的骨头渣。”这样的故事在长征中很多,几乎每个部队里都有。
著名美国记者、作家哈里森·索尔兹伯里,1984年以76岁高龄、多病之躯,历时两个多月,跨越7个省,行程约1.2万公里,第一次完整地沿着红军长征路线进行了深度访问。通过访问,索尔兹伯里认为:“本世纪中没有什么比长征更令人神往和更为深远地影响世界前途的事件了。”对于红军为什么胜利,访问初期,他认为红军将领太能干,而国民党将领太腐败;访问中期,他认为红军的胜利因素很多,理想、智慧、政策、团结、纪律等皆转化为战斗力,“有信念的部队战无不胜”;访问后期,他明白了中国一句古话“兵之胜败,本在于政”的道理。索尔兹伯里动情地说:“阅读长征的故事,将会使人再次认识到,人类的精神一旦唤起,其威力是无穷无尽的。”
三、长征的胜利是人民的胜利
毛泽东说,“长征又是宣传队。它向十一个省内大约两万万人民宣布,只有红军的道路,才是解放他们的道路。不因此一举,那么广大的民众怎会如此迅速地知道世界上还有红军这样一篇大道理呢?长征又是播种机。它散布了许多种子在十一个省内,发芽、长叶、开花、结果,将来是会有收获的。”从根本上说,长征的胜利是动员人民、依靠人民的结果,长征的胜利是人民的胜利。
长征中,红军做了第一等、第一流的民族工作、群众工作。红军曾经过苗、瑶、壮、侗、土家、水、黎、布依、仡佬、纳西、彝、藏、白、羌、回、东乡、裕固等十多个少数民族聚居区或杂居区,占红军长征经过地区的50%以上。红军经过少数民族地区时,积极宣传共产党的政策和红军的纪律,提倡民族平等,反对民族压迫,尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯,支持和帮助少数民族开展对反动政权的经济和政治斗争,帮助少数民族建立武装和人民政权,一路上留下了许多红军与少数民族团结互助的动人故事。经过彝族地区时,刘伯承与沽基部族首领小叶丹歃血盟誓,结拜为兄弟,团结了彝族上层人士,留下了彝海结盟的佳话。红军进入藏族聚居区后,中共中央发布《告康藏西番民众书》和《西藏民族革命运动的斗争纲领》,得到藏民的热烈拥护。哈达铺是红军进入甘肃遇到的第一个较大的镇子,回民占人口半数以上。红军秋毫无犯,严守群众纪律,赢得回族群众热烈欢迎。离开时把借用的东西照样归还,把地面打扫干净,向主人再三道谢,与人民群众建立起血肉相连、生死相依的关系。
红军的宣传工作、教育工作在长征中也没有丝毫放松。毛泽东早在1929年12月就指出:“红军宣传工作的任务,就是扩大政治影响争取广大群众。由这个宣传任务之实现,才可以实现组织群众,武装群众,建立政权,消灭反动势力,促进革命高潮等红军的总任务。所以红军的宣传工作是红军第一个重大的工作。若忽视这个工作,就是放弃了红军的主要任务,实际就等于帮助统治阶级削弱红军的实力。”1935年1月,中央红军攻占遵义城后,立即印发了《中共中央告民众书》、《出路在哪里》等说明中国共产党和红军的主张。1935年5月,中央红军进入彝族聚居区时,张贴了《中国工农红军布告》,由红军总司令朱德签署发布。在有条件的地方,红军还采取多种形式宣传中国共产党的抗日救国主张。
在那样艰苦的条件下,红军的报纸仍然办得有声有色。红军长征期间创办有多种报纸。《红星》报是中共中央和中央革命军事委员会的唯一报纸,由红军总政治部负责编辑出版。遵义会议前由邓小平负责编辑,遵义会议后由陆定一负责编辑。《红星》报不定期出版。最长15天出一期,最短2天出一期,4开报纸,长征中多数是每期两版。长征途中《红星》报工作人员,用两副扁担挑着4个铁皮箱子,跟随中央革命军事委员会昼夜行军。箱子里装着办报的全部设备。稿件边走边构思,休息时赶紧动笔写稿,宿营时马上打开箱子刻写、油印,4个铁皮箱子就是办公桌。每期印700份至800份,发至连队。《红星》报的社论和理论文章,大部分由党和红军的领导人撰写。写得最多的是周恩来,其次是博古、陈云、彭德怀、聂荣臻、王稼祥、张闻天等,起到了很好的宣传鼓动效果。
尤其令人欣喜的,长征中各路红军都拥有一支鲜为人知的,在世界军事史上罕见的流动学校。如中央红军的干部团、通信学校和卫生学校;红二、红四方面军的红军大学、供给学校和步兵学校等。根据斗争需要,学校的组织形式几经变化,但红军学校的性质和宗旨并没有变化。它既是专门培养人才的场所,又是战斗队、工作队和宣传队、播种机,还是储备干部的战略预备队,在长征中发挥了极为重要和特殊的作用。红军三大主力胜利会师后,这些红军学校为抗日军政大学的建立奠定了基础。
四、长征胜利最根本最宝贵的经验
毛泽东说,“长征以我们胜利、敌人失败的结果而告结束。是谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党,这样的长征是不可能设想的。”
长征中,党虽然遭受严重挫折,但更加坚强、更加正确了;红军虽然遭受重大损失,但更加统一、更加不可战胜了。正如中共中央在庆祝三大主力红军会师的通电中所说的那样:“我们的这一在抗日前进阵地的会合,证明日本帝国主义的强盗侵略是快要受到我们全民族最坚强的抗日先锋队的打击了,证明中国民族抗日统一战线与抗日联军是有了坚强的支柱了。证明处在水深火热之中的全国同胞是有了团结御侮的核心了,证明正在抗日前线的爱国工人、爱国农民、爱国学生、爱国军人、爱国记者、爱国商人,英勇的东北义勇军以及一切爱国志士是有了援助者与领导者了。”周恩来后来讲到长征时说过:“我们红军像经过了一场暴风雨的大树一样,虽然失去了一些枝叶,但保存下了树身和树根。”
中国共产党领导的长征,战胜了蒋介石围追堵截、张国焘分裂危险、人类生存极限的三重挑战,取得了战略转移、战略转变、战略转折的三大胜利。实现了中国革命根据地从东南到西北的战略转移,延安成为中国革命的中心;实现了从国内革命战争向民族解放战争的战略转变;实现了中国革命从挫折到胜利的战略转折。
这三大胜利,具有决定意义的是战略转折。1935年1月,长征途中,中共中央政治局在遵义召开扩大会议,结束了“左”倾教条主义在党内长达四年的统治,实际上确立了毛泽东在党和红军中的领导地位,从而挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。这次会议是中国共产党成立以来第一次独立自主地解决中国革命和革命战争重大问题的重要会议,是中国共产党政治上走向成熟的重要标志。
党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》指出:“我党终于在土地革命战争的最后时期,确立了毛泽东同志在中央和全党的领导。这是中国共产党在这一时期的最大成就,是中国人民获得解放的最大保证。”党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“一九三五年一月党中央政治局在长征途中举行的遵义会议,确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来,并且在这以后能够战胜张国焘的分裂主义,胜利地完成长征,打开中国革命的新局面,这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。”
长征开始前,中国共产党已走过了13年的历程,但作为一个年轻的党,却一直没有形成自己坚强的领导核心。长征的斗争和磨难,为中国共产党的成熟提供了历史机遇,也为夺取抗日战争和解放战争的胜利,为夺取新民主主义革命的胜利,在政治上、干部上、精神上准备了最重要的条件。而其中最根本的是,长征使中国共产党找到了自己的领袖,形成了自己的领导核心。正如曾重走长征路试图发现其中奥秘的著名美国战略家布热津斯基说的那样:“长征的意义绝不只是一部无可匹敌的英雄主义史诗,它的意义要深刻得多。”
历史和实践已经反复证明、充分证明,我们党找到并形成自己的领导核心并不容易。而没有核心的领导是靠不住的。这是长征留给我们党的最根本、最宝贵的历史经验。对于这个带根本性的问题,邓小平曾经联系党的历史深刻阐述过。正是在以毛泽东为核心的党中央的坚强领导下,在毛泽东的旗帜下,我们党创造性地开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的新民主主义革命道路;创造性地建设了一个用科学理论和革命精神武装起来的、同人民群众有着血肉联系的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党;创造性地缔造了一支具有一往无前精神、能压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的新型人民军队;创造性地建立了人民当家作主的社会主义新中国;创造性地探索了中国社会主义革命和社会主义建设的理论和实践,为我们党和人民的事业胜利发展、为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提,奠定了坚实的理论和实践基础;创造性地发扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神,培育了革命和拼命、严守纪律和自我牺牲、大公无私和先人后己、压倒一切敌人、压倒一切困难、坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的伟大中国革命精神,使中华民族从根本上改变了东亚病夫、一盘散沙、精神萎靡的形象,在政治上、精神上站立起来,以崭新的精神风貌自立于世界民族之林。
五、弘扬伟大的长征精神
长征已经过去了80周年。长征创造了历史,历史也在不断地塑造长征。长征永远不会被遗忘,长征精神也永远不会过时。因为历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者,只有与历史同步伐、与时代同命运的人,才能赢得光明的未来。今天,面对新的历史条件和新的历史任务,面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们仍然需要时时回望长征,仍然需要弘扬伟大的长征精神。
第一,弘扬伟大的长征精神,必须始终高扬理想信念的旗帜。
XJP总书记指出:“高扬党的理想信念旗帜是根本。我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。共产党人如果没有信仰、没有理想,或信仰、理想不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。在举什么旗、走什么路的问题上,全党一定要保持清醒头脑。”革命理想高于天。如果没有马克思主义科学理论和革命精神的武装,没有坚如磐石的政治信仰,就没有长征的坚持和胜利。我们党领导的革命、建设和改革,是一个连绵不断的历史进程,而理想信念是贯穿其中的灵魂和主线。保持共产党人的政治本色,团结和凝聚全党,实现我们党战略目标,必须不断坚定为中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想奋斗终身的信念、对党和人民无限忠诚的信念、对马克思主义真理不懈追求的信念。领导干部为全党做表率,首先要在坚定理想信念上做表率。共产党员发挥先锋模范作用、树立先锋形象,首先要在坚定理想信念上发挥先锋模范作用、树立先锋形象。加强党的思想建设,着重从思想上建设党,必须坚定不移地高扬理想信念的旗帜,不折不扣地解决好理想信念问题。高扬理想信念的旗帜,不是一句空洞的口号。在新的历史条件下,它集中体现在坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信这“四个自信”上。这“四个自信”,根本是道路自信,基础是文化自信。在当代中国,只有把“四个自信”的根基打牢了,才能从根本上增强党的创造力凝聚力战斗力,才能从根本上巩固全党全军和全国各族人民团结奋斗的政治基础,我们党才能真正承担起历史和人民赋予的伟大责任。
第二,弘扬伟大的长征精神,必须时刻同精神懈怠的危险作斗争。
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出:“我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”XJP总书记提出的这“一个不忘初心”、“两个永远保持”、“三个不能忘记”,语重心长,讲得多么好啊!
中国共产党是富有革命精神的伟大政党。我们党的精神成长,同我们党领导的革命、建设和改革的历史进程,是紧密结合、相辅相成的。而迎着困难前进,在战胜困难中实现和完成自己的精神成长,是我们党的突出特点和重要经验。长征,是中国革命的一座伟大丰碑,也是中国革命精神乃至人类精神的一座伟大丰碑。长征挺起了中国人的精神脊梁。长征所锻造的把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切,坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利;为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲;坚持独立自主,实事求是,一切从实际出发;顾全大局,严守纪律,紧密团结;积极依靠人民群众,同人民群众生死相依,患难与共,艰苦奋斗的伟大长征精神,永远是鼓舞全国人民不忘初心、继续前进的强大精神力量。我们要全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,全面推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,既有坚实基础和许多有利条件,但也面临重大挑战、重大风险、重大阻力和重大矛盾。这就是困难。这些困难,同过去我们党曾经战胜和克服的困难相比,有许多共同点。但就其任务的艰巨程度、面临的国内国际环境的复杂程度和斗争的长期严峻程度来说,则是前所未有的。我们决不能有丝毫的固步自封,决不能有丝毫的贪图安逸,决不能有丝毫的骄傲自满,决不能有丝毫的掉以轻心。全党必须时时同精神懈怠的危险作斗争!要抓住纪念建党95周年和红军长征胜利80周年的重大契机,大力弘扬包括伟大长征精神在内的中国共产党人的奋斗精神,使全党重新唤起和始终保持革命战争年代那样一股劲,那样一种拼命精神,走好建设社会主义现代化强国新的长征路。
第三,弘扬伟大的长征精神,必须永怀对人民的赤子之心。
中国共产党是在中华民族最危险的时候诞生的。共产党的初心,是救国家于危难,救人民于水火。长征的胜利,是党的胜利,也是人民的胜利。在那样艰难困苦的条件下,红军能够取得胜利,没有党的领导不行,没有广大人民的支持、帮助和保护更不行。毛泽东后来讲兵民是胜利之本,讲人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,是包含着井冈山时期、长征时期刻骨铭心的血的经验教训在里面的。始终坚持全心全意为人民服务,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的根本工作路线,是党的根本宗旨三位一体的科学内涵,是我们党从小到大、从弱到强、始终立于不败之地、不断从胜利走向胜利的根本政治优势。但是,必须看到,在我们前进的道路上,“四大考验”时时进行,“四种危险”天天发生,而这种考验和危险,最大和最集中的表现就是能不能实现好、发展好、维护好人民利益。我们党执政近70年、实行改革开放近40年的实践证明,执政党面临的最大危险是脱离群众。人民群众之所以对腐败深恶痛绝,归根到底,是因为腐败伤害人民利益。除此以外,党的路线方针政策贯彻执行中的偏差,国家法律法规制度的不完善,党和政府工作中的失误,干部作风上的问题,也都可能导致损害群众利益问题的发生。在现实生活中,也有种种复杂情况,群众的当前利益和长远利益、局部利益和全局利益,这部分群众利益同那部分群众利益,也可能发生矛盾。这些情况说明,在新的历史条件下,正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益等基本权益,仍然是党和国家政治生活和社会生活的主题,也是实现国家治理体系治理能力现代化、建设法治中国的题中应有之义,一切党政机关、党政干部,都要摆正自己同人民群众的关系,把人民放在心中最高位置,都要充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,都要珍惜和用好人民给予的权力,决不允许假公济私,公权私用,以权谋私。XJP总书记反复强调底线思维。共产党执政的底线就是人心向背。各级党组织和广大党员、干部,一定要念兹在兹,把党的根本宗旨落实到每个党员、干部的行动上,贯彻到我们党治国理政的全部活动中,使我们党永远赢得人民群众的信任和拥护。
第四,弘扬伟大的长征精神,必须切实加强和改善党的领导。
要坚持把纪律和规矩挺在前面。毛泽东讲过,红军之所以艰难奋战而不溃败,支部建在连上是一个重要原因。长征中我们党之所以能战胜张国焘的分裂主义、逃跑主义,坚持党的领导,坚持党指挥枪的根本原则,坚持民主集中制的集体领导,是一个根本原因。1938年,毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》中尖锐指出:“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为,必须重申党的纪律:(一)个人服从组织;(二)少数服从多数;(三)下级服从上级;(四)全党服从中央。谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统一。”这“四个服从”,是党的纪律的核心内容,也是党的民主集中制的核心内容。当前加强和改善党的领导,首先要把纪律和规矩挺在前面,要认真执行党的民主集中制。这一条至关重要。我们党95年走过来,一靠理想,二靠纪律。党的纪律是党的生命。要严格遵守党的纪律特别是政治纪律政治规矩,党内决不允许搞小圈子、决不允许搞团团伙伙。要坚持实事求是、群众路线和独立自主的立场、观点、方法。这是马克思主义活的灵魂和根本法宝。长征中毛泽东运用机动灵活的战略战术,正确解决红军的落脚方位、组织领导、军事指挥等重大问题,取得四渡赤水、巧渡金沙江等作战的重大胜利,创造了以少胜多、以弱胜强的战争奇观,既源于他高超的战略智慧、军事智慧和政治智慧,更源于他实事求是的革命胆略。我们党过去靠实事求是吃饭,现在靠实事求是吃饭,将来也要靠实事求是吃饭。只有坚持实事求是,才能化解难题,迎接挑战,把握主动。任何对实际和形势的误判,都会造成政策和决策的失误。坚持实事求是,必然要求解放思想。解放思想和实事求是是内在统一的。要以解放思想、实事求是的科学态度,深入研究我们面临的经济的、政治的、文化的、社会的、生态的、军事的;国内的、国际的根本问题、重大问题、紧迫问题,在研究新情况、解决新问题中扎实提高我们的执政能力和领导水平。要提高战略思维、系统思维、创新思维、底线思维水平。这是党的十八大以来XJP总书记反复强调的,也是做好各方面工作的现实需要。讲与时俱进,思维方式、思想方法的进步是重要的与时俱进。加强和改善党的领导,特别要重视加强和改善党和国家的基层、基础工作,特别是任何时候、任何情况下都不能忘掉农村、不能忘掉农民,要正视并解决好极少数基层党组织、基层政权软弱涣散甚至被黑恶势力把持的问题,确保农村阵地牢牢掌握在党和人民手中。全党要继续增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一和提高到以XJP同志为总书记的党中央的各项决策和部署上来,统一和提高到XJP总书记系列重要讲话精神上来,极大地调动起全党、全军和全国各族人民的积极性和创造力,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,在以XJP同志为总书记的党中央坚强领导下,为全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,努力奋斗!
李洪峰:我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献及其启示
核心要点:
■党的全国代表大会作为党的最高领导机关,在推动党的理论建设中起着极为重大的作用。重温我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献,对于深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,对于做好党和国家正在做的事情,对于进一步加强党的理论建设,具有重要意义。
■必须充分认识党的理论建设、理论创新的极端重要性。马克思主义是中国共产党的指导思想。党的思想建设是整个党的建设的基础,理论建设又是党的思想建设的核心和灵魂。理论素质是马克思主义政党政治素质的根本标志。
■党的生机和活力首先是党的理论的生机和活力。党的创造力凝聚力战斗力,首先是党的理论的创造力凝聚力战斗力。一个政党要走在时代前列,一个民族要登上时代高峰,就一刻也不能没有理论思维。
■必须坚持以党和国家正在做的事情为中心,坚持独立自主,一切从实际出发。这是重大政治原则,也是重大理论原则。
中国共产党是解放思想、实事求是、与时俱进的党,是理论上成熟和不断发展的党。我们党在领导革命、建设和改革不断从胜利走向胜利的历史进程中,也不断实现党的理论基础和指导思想的与时俱进。党的全国代表大会作为党的最高领导机关,在推动党的理论建设中起着极为重大的作用。重温我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献,对于深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,对于做好党和国家正在做的事情,对于进一步加强党的理论建设,具有重要意义。
理论贡献
党的十一届三中全会决定实行改革开放以来,我们党已经召开了七次全国代表大会,每次全国代表大会对推进马克思主义中国化,对推进我们党的理论建设、理论创新都作出了重要贡献。
1982年9月召开的党的第十二次全国代表大会,是我们党的历史上一次重要的会议。这次大会是在我们党结束十年动乱,在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务,实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、实行改革开放的历史性伟大转变的新形势下召开的。大会第一次鲜明提出了中国特色社会主义的政治主题和理论主题,确定了全面开创社会主义现代化新局面的纲领,阐述了社会主义精神文明和社会主义民主问题。邓小平同志在十二大开幕词中郑重指出:我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设,都要注意学习和借鉴外国经验。但是,照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。邓小平同志提出建设有中国特色的社会主义,不仅是这次党的全国代表大会的主题,也是贯穿以后历次党的全国代表大会乃至当代中国全部理论和实践的主题。
1987年10月召开的党的第十三次全国代表大会,中心任务是加快和深化改革,确定经济建设、经济体制改革和政治体制改革的基本方针,确定在改革开放中加强党的建设的基本方针。党的十三大的重要历史功绩,是比较系统地阐述了社会主义初级阶段理论,概括了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,提出了我们党在马克思主义同中国实践相结合的过程中实现的两次历史性飞跃,并提出加强党的制度建设等重大课题。
1992年10月召开的党的第十四次全国代表大会,是在我国加快改革开放和现代化建设的新形势下召开的。党的十四大总结了十一届三中全会以来十四年的实践经验,概括了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的主要内容。大会确立了我国建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标,比较系统地阐述了社会主义市场经济理论。
1997年9月召开的党的第十五次全国代表大会,是在世纪之交,承前启后,继往开来,保证全党继承邓小平同志遗志,坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。党的十五大最重大的理论贡献,是把邓小平理论确立为党的指导思想,全面阐述了邓小平理论,进一步阐述了社会主义初级阶段理论,提出党在社会主义初级阶段的基本纲领。
2002年11月召开的党的第十六次全国代表大会,是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会。党的十六大最重大的理论贡献,是把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想,全面阐述了“三个代表”重要思想,系统总结了坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的基本经验,提出加强党的执政能力建设重大课题。
2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,深刻阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系,全面阐述了科学发展观;总结了我国改革开放“十个结合”的宝贵经验,提出反腐倡廉建设重大课题,使党的建设格局从四项建设发展到五项建设。
2012年11月召开的党的第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的一次十分重要的大会。党的十八大最重大的理论贡献,是把科学发展观确立为党的指导思想,进一步阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度重大理论问题,提出在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的基本要求,提出生态文明建设重大课题,使建设中国特色社会主义的总布局由“四位一体”扩展到“五位一体”,提出“两个一百年”的奋斗目标。
几点启示
启示之一,必须充分认识党的理论建设、理论创新的极端重要性。马克思主义是中国共产党的指导思想。党的思想建设是整个党的建设的基础,理论建设又是党的思想建设的核心和灵魂。理论素质是马克思主义政党政治素质的根本标志。党的生机和活力首先是党的理论的生机和活力。党的创造力凝聚力战斗力,首先是党的理论的创造力凝聚力战斗力。一个政党要走在时代前列,一个民族要登上时代高峰,就一刻也不能没有理论思维。新时期我们党领导的具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业之所以能够战胜各种困难、风险和挑战,不断胜利前进,党的理论创新起了主导的、根本的、决定的作用。这一条根本经验永远不能丢掉。“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”,创新,首要的是理论创新。我们说马克思主义始终是当代的,就因为它始终是发展的,就因为它始终是联系实际的,就因为它始终是实事求是的。如果马克思主义变成了干巴巴的教条、变成了空洞的口号、变成了一堆口惠而实不至的原则,它就会变质,它就会走向反面。理论是时代的先导。每个时代总会面临不同于其他时代的新问题。回答和解决这些新问题,必然产生不同于其他时代的新的实践和新的理论,时代推动实践,实践呼唤理论,理论又引领和推动时代和实践前进。这就是时代、实践和理论相互联系、相互作用的辩证法。
启示之二,必须充分认识新时期我们党的理论建设、理论创新取得的巨大成就。从对我们党新时期召开的七次全国代表大会重大的或主要的理论贡献的重新学习和初步梳理,我们既为我们国家取得的伟大成就而感到自豪和震撼,也切实而充分地感受到我们党新时期理论建设、理论创新所展现出的蓬勃生机和不懈探索精神。从1978年到2017年这39年,我们国家的现代化建设取得了前所未有的历史性飞跃、历史性进步。我们党的理论建设、理论创新也取得了前所未有的历史性飞跃、历史性进步。这种历史性飞跃、历史性进步既同党和国家大局密不可分,又有它的自身特点。它是全方位、多领域、多层次的,又是紧紧围绕主要矛盾和根本任务,抓住突出问题而实现重点突破的;它是同马克思主义老祖宗一以贯之、一脉相承的,又是时刻倾听人民和实践的呼声,与时俱进、开放包容的。新时期党的理论建设、理论创新不仅体现在党的全国代表大会的文献中,而且体现在党的十一届三中全会以来一系列中央全会的文献中,也体现在其他中央文献中。这些重要文献,许多是根据当时的具体情况制定的,但其中许多重大论断和真理光辉,特别是贯穿其中的实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义立场、观点、方法,具有长远指导意义,在今天和今后仍然是需要我们经常学习的。
启示之三,必须坚持以党和国家正在做的事情为中心,坚持独立自主,一切从实际出发。这是重大政治原则,也是重大理论原则。现在我国正走在强国路上,世界经济格局、政治格局正经历重大调整。当代世界和当代中国,正处在二战以来特别是两极格局解体以来剧烈而深刻的变动、变革时期。前所未有的风险挑战,前所未有的历史机遇,前所未有的历史课题,要求我们党一方面要保持高度的战略自信、战略定力。还是那句话,天塌不下来。另一方面要善于观大势,谋全局,正确判断和把握历史趋势、时代走向,保持高度的战略清醒、战略前瞻。中国这条巨舰既然已经出海,就要准备迎接大风大浪。风平浪静不可能成为世界强国。苏东坡有一句词,“无限春风来海上”,杜甫有一句诗,“锦缆牙樯起白鸥”,合起来就是,“无限春风来海上,锦缆牙樯起白鸥”。我们要有“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”、“不管风吹浪打,胜似闲庭信步”的大国心态。同时要以广阔的世界眼光、深邃的历史视野和对现实的深度观察思考,加强对国际面临的诸如中美关系战略磨合期、经济全球化徘徊期、国际政治动荡期等重大问题,对国内面临的统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局特别是及早预防社会建设可能出现的社会分化、阶层固化、两极分化等重大问题的调查研究,审时度势,稳中求进,把做好中国事情作为根本战略立足点,牢牢把握战略主动权。
启示之四,必须深入总结十八大以来党的理论建设、理论创新的新鲜经验,作出新的理论概括。党的十八大以来的这几年,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,是改革开放以来我们党实践创新最充沛、最丰富的时期,也是我们党的理论建设、理论创新最充沛、最丰富的时期。XJP同志以政治家和战略家的政治勇气和理论勇气,在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设一个什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展基本问题的过程中,围绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国基本问题,提出和确立了“四个全面”战略布局和一系列治国理政新理念新思想新战略,集中而系统地阐述了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一系列重大理论和实践问题,把中国特色社会主义和中国化马克思主义提高到新境界、新水平。这些重大成果、重大进步,是我们党充满生机活力的重要标志。对这些重大成果、重大进步,在迎接党的十九大的过程中,要联系我们党的整个历史,联系我们党执政和改革开放新时期的历史,联系国内国际大局,深入系统地总结好、挖掘好、概括好、运用好,作出新的理论概括,充分发挥马克思主义中国化最新成果对于推进中国特色社会主义伟大实践、实现中华民族伟大复兴中国梦的巨大指导作用。
李后强、郭丹:党内政治文化建设与“四个全面”战略布局
我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。XJP总书记在党的十八届六中全会上指出,要注重加强党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。
党内政治文化建设的应有之义
党内政治文化建设是一种信仰构建。XJP总书记一再强调,崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱。培养信仰意识、坚定理想信念是党员干部的第一要务。中国共产党把对马克思主义的信仰视为解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”的关键。马克思主义的信仰深刻指导着党内政治文化建设,要求党员干部要勇于为理想信念奋斗终生,要善于为中国特色社会主义事业献计献策,要乐于全心全意为人民服务。新形势下,中国共产党面临着“四大考验”和“四种危险”,若信仰缺失、道德滑坡、民心涣散,则执政的合法性也岌岌可危。党内政治文化建设是一种信仰的构建,对于增强党的忧患意识、责任意识、使命意识,对于培育党的战略思维、辩证思维、底线思维,对于保持党的创造力、凝聚力、战斗力,至关重要。
党内政治文化建设是一种文化传承。中国共产党党内政治文化有着深厚的文化传承。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化是在历史的长河中沉淀下来的精髓,润养着一代又一代的中国共产党人。XJP总书记指出:“不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。”党内政治文化建设要以讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的中华优秀传统文化为基础。中华民族有强大的精神基因,有强劲的“根”与“魂”,这是党内政治文化建设最丰富的宝库。党内政治文化建设要以实事求是、艰苦奋斗、谦虚谨慎、一心为民、清正廉洁的革命文化为源头。革命文化汲取了中华优秀传统文化的养分,形成了党内政治文化的灵魂。党内政治文化建设要以马列主义为指导、以社会主义核心价值观为引领、以社会主义先进文化为主体。社会主义先进文化是中国共产党凝心聚力的精神纽带,是激发中国共产党人内在价值自省的思想源泉,是党内政治文化的重要内涵。
党内政治文化建设是一种党性实践。XJP总书记指出:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。”只有在实践中才能检验出党员和党组织在思想、组织、作风和行为等方面与党的宗旨是否一致。政治文化为政治实践提供了文化支持和文化引导,有利于政治生态的净化。党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的。不可否认,党内仍存在着无视政治纪律、破坏政治规矩的现象。例如,有的人搞两面派、弄虚作假、隐瞒实情,有的拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承,有的上有政策、下有对策、懒政怠政,有的妄议中央、散播谣言、泄露机密,有的私营结党、团团伙伙、拉帮结派等,严重损害了党内政治生态,侵蚀了党的执政基础。在这种严峻态势下,必须从党内政治文化入手,才能治根治本、正本清源,才能“不忘初心,继续前进”。在党性实践的过程中,党内涌现出一批先进的典型,他们是党和人民值得信赖的好干部、好公仆、好榜样,皆因中国共产党先进的党内政治文化的精髓已融入他们的行动和灵魂。
在协调推进“四个全面”战略布局中切实加强党内政治文化建设
中国共产党是有着8800多万名党员,在13亿多人口的发展中国家长期执政的党,在“四个全面”战略布局下,加强党内政治文化建设尤为迫切。政治文化包含政治认知、政治价值、政治情感、政治态度等要素。切实加强党内政治文化建设就是要做到这四个要素与“四个全面”战略布局有效契合。
全面建成小康社会饱含着党的政治情感。政治情感是政治主体在政治活动时产生的情感。人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。党内政治文化建设要深入民心,想人民之所想,急人民之所急,才能拥有不竭的力量源泉。2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。精准扶贫、精准脱贫、一个都不能少,饱含着党对人民的真挚情感。党员干部要从细微之处亲民、爱民、为民着想,让改革成果惠及更多人民群众。“从群众中来,到群众中去”,俯身走到人民中去,把人民放在心上,人民才能把干部放在心上。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,改进和创新联系人民群众的方法和途径,了解掌握真实的社情民意,才能更好地实现、维护、发展人民群众的根本利益。党内政治文化建设得好,党与人民沟通的桥梁才更宽,党与人民的纽带才更紧。
全面深化改革是政治认知的目标指向。政治认知是指政治主体在社会政治实践中对政治权力、政治体制、政治规范、政治功能等方面的认识与把握。党员干部正确认识和把握全面深化改革的总目标是党内政治文化建设的前提。十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革从2013年11月提出到现在,已经有3年多了。XJP总书记总结过去的3年是“夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年”。党内政治文化建设要为这幢现代化大厦的崛起提供强大的政治文化支撑。要从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的继承和发扬中创新,要在继承中发展,在发展中创新。要从其他文明的学习借鉴中坚守,要以开放的心态将党内文化建设与当代文化相适应、与现代社会相协调。要从坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信中达到自觉。党内文化建设既要想清楚过去,又要弄清楚未来,不断提升中国共产党人内求、自省的能力,形成思想自觉和行动自觉的有机结合。
全面依法治国是政治价值的核心观念。政治认知是政治主体对政治活动和政治现象作出的价值判断。XJP总书记指出:“人类社会发展的历史表明,对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”法治是社会主义核心价值观的基本要素之一,深刻反映了社会主义本质的价值追求。制度是文化的价值载体,文化是制度的价值反映。政治文化不会自发形成,需要广大党员干部依法积极自觉地培育和建构。全面依法治国是党内政治文化建设的根本保障,也是党内政治文化重构的过程。用法治精神、法治观念来培养、教育、塑造一代又一代中国共产党人,是党内政治文化建设的根本途径。全面依法治国是基于中国共产党人对治国安邦历史经验和现实需要的理性反思与深刻总结。毋庸讳言,仍有少数人把权力凌驾于法律之上,破坏了法律权威,破坏了公民在法律面前人人平等的法治原则,也破坏了党内政治生态。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,具有深远的历史意义和重大的现实意义。将倡导的文化精神、价值理念用一系列科学规范有效的制度固定下来,有利于思想建党和制度建党的统一,有利于政治生活的规范,有利于政治品格的塑造,有利于党内监督的切实有效。
全面从严治党表明党的政治态度。政治态度是政治主体对政治权力、政治权利、政治制度所持的倾向状态。全面从严治党明确了党内文化建设所应持有的态度。党的十八大以来,中国共产党坚定推进全面从严治党,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反“四风”,践行“三严三实”,使党内政治文化建设呈现良好势头,使政治生态得到一定程度的净化。但是在推进全面从严治党的过程中,仍有消极因素干扰,主要表现为认识偏差、重心偏差和方法不当。尤其是一些地区和部门仍残留着形形色色的“潜规则”、官场术、厚黑学、关系学等庸俗腐朽的政治文化,使政治生态不能保持长久的风清气正,党内政治文化建设仍十分艰巨。党内政治文化建设要严明政治纪律和政治规矩,这是党内政治生活的重要内容和党内政治文化建设的保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是全党统一意志、统一行动、步调一致,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要指南。党内政治文化建设要加强监督、保住底线。《中国共产党党内监督条例》指出,“信任不能代替监督”。党内监督没有禁区也没有例外,聚焦当前党内存在的管党治党的问题,贯彻民主集中制,“坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐”,以维护党的团结统一、保持党的生命力。
加强党内政治文化建设,需要全党参与、长久奋斗,才能使风清气正的政治生态更持久,才能使党的政治生活真正落到实处,才能使党的事业蓬勃发展,进而为协调推进“四个全面”战略布局保驾护航。
李景田:为全面从严治党提供行动指南
党的十八大以来,面对世情国情党情的深刻变化,适应新的形势任务对我们党提出的新要求,XJP同志对加强党的建设作出了一系列重要论述,提出了许多新思想新观点新论断。这些重要论述丰富了马克思主义党建理论宝库,深化了对新的历史条件下党的建设规律的认识,为全面从严治党提供了行动指南,开辟了马克思主义执政党建设的新境界。
深入理解丰富理论内涵
XJP同志关于党的建设的重要论述,以提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性为主线,阐明了党的建设一系列重大理论和实践问题。学习贯彻XJP同志关于党的建设的重要论述,首先要深入理解其丰富的理论内涵。
提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”的重要思想。XJP同志关于党的领导的一系列重要论述,深刻阐明了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,阐明了党的领导对坚持和发展中国特色社会主义的决定性作用,对实现国家富强、民族振兴、人民幸福的极端重要性。学习贯彻这方面的重要论述,就要保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,努力把党建设成始终走在时代前列、勇敢担负历史责任、带领人民群众向着伟大目标不断奋进的马克思主义执政党。
提出“以人民为中心”“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准”的重要思想。XJP同志这方面的重要论述,深刻体现了人民群众创造历史的唯物史观,体现了我们党的政治立场和根本宗旨,是对党的优良传统的继承发扬、对党同人民群众关系的深刻阐释,指明了加强党的建设的根本价值取向。学习贯彻这方面的重要论述,就要坚持全心全意为人民服务,不断从群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系,努力把党建设成始终植根于人民、获得广大人民群众最广泛拥护支持、永远立于不败之地的马克思主义执政党。
提出“思想建党和制度治党紧密结合”的重要思想。XJP同志这方面的重要论述,深刻揭示了思想建党和制度治党的辩证关系,阐明了新形势下党的建设的一条重要规律。学习贯彻这方面的重要论述,就要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,同时坚持依法依规治党,努力把党建设成政治坚定、思想先进、制度完备、行为规范的马克思主义执政党。
提出“党的作风是党的形象”“作风建设永远在路上”的重要思想。XJP同志关于新形势下加强党的作风建设的重要论述,揭示了党的作风与党的宗旨、党的政治路线、党的思想路线的内在联系,指明了党的作风建设的方向。学习贯彻这方面的重要论述,就要深刻认识作风建设的长期性和艰巨性,锲而不舍、持之以恒,努力把党建设成严格自律、求真务实、风清气正、形象良好,始终保持和发扬优良传统作风的马克思主义执政党。
提出执政党“面临的最大威胁就是腐败”、坚持“以零容忍态度惩治腐败”的重要思想。XJP同志深刻分析了腐败现象的根源和危害,提出了新形势下反腐败的任务和要求,体现了党中央惩治腐败的坚定意志和坚强决心,为开展反腐败斗争提供了强大思想武器。学习贯彻这方面的重要论述,就要坚持有腐必反、除恶务尽,警钟长鸣、常抓不懈,努力把党建设成思想纯洁、纪律严明、肌体健康、为政清廉的马克思主义执政党。
提出“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”“全面净化党内政治生态”的重要思想。XJP同志深刻阐述了严肃党内政治生活在党的建设中的重要作用,指明了严肃党内政治生活的根本途径和基本方式,指出了应当着重解决的突出问题,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了行动指南。学习贯彻这方面的重要论述,就要认真贯彻执行党的民主集中制,用好批评和自我批评这一武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力把党建设成政治纪律严明、政治生活规范、政治生态清明、党内关系清爽的马克思主义执政党。
提出“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想。XJP同志关于培养选拔好干部的重要论述,是在总结我们党干部工作经验基础上的理论创新,是对干部工作规律性认识的升华,对做好新形势下干部工作具有根本指导意义。学习贯彻这方面的重要论述,就要坚持党的干部路线和干部标准,坚持正确用人导向,着力打造一支忠诚干净担当的执政骨干队伍,努力把党建设成干部素质优良、优秀人才荟萃、事业善作善成的马克思主义执政党。
提出“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”的重要思想。XJP同志精辟阐述了基层党组织建设的重要意义、指导思想、目标任务、原则要求、方法途径,要求各级党组织都要重视基层、关心基层、支持基层。学习贯彻这方面的重要论述,就要牢固树立抓基层的鲜明导向,强化基层党组织整体功能,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬,努力把党建设成组织覆盖广泛、战斗堡垒坚强、基层基础牢固的马克思主义执政党。
提出“管党治党一刻不能松懈”的重要思想。XJP同志深刻指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治;坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。学习贯彻这方面的重要论述,就要始终坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,努力把党建设成“四自能力”不断增强、管党治党水平不断提高、始终保持先进性和纯洁性的马克思主义执政党。
准确把握鲜明时代特征
XJP同志关于党的建设的重要论述,是回应当今时代呼唤、适应党的建设实践需要的理论创新,具有鲜明的时代特征。
充分体现了我们党肩负的使命和任务的新要求。我国发展正站在新的历史起点上,我们党肩负着新的使命和任务,这就要求全党信念更加坚定、作风更加优良、能力更加过硬、队伍更加纯洁。XJP同志以对国家和民族高度负责的态度,深刻洞察时代发展趋势,深入思考和回答“建设什么样的党、怎样建设党”这一党的建设的根本问题,作出一系列重要论述。这些重要论述紧紧围绕实现党肩负的历史使命,牢牢抓住使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这个目标,始终着眼于解决党内存在的与党的使命要求不适应、不符合的问题,充分体现了对国家前途、民族命运高度负责的担当精神,体现了推动“中华号”巨轮破浪前行的历史使命感。
充分体现了我们党应对各种风险和挑战的新要求。当前,西方敌对势力加紧在全球特别是亚太地区对我国进行战略围堵,千方百计干扰和遏制我国发展。我国改革发展正处于爬坡过坎的紧要关口,去产能、调结构、转方式任务艰巨,各种社会矛盾错综复杂,意识形态领域斗争还很尖锐。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”不容忽视。能否有效应对这些风险和挑战,关系国家和民族的前途命运,关系党的生死存亡。XJP同志着眼于党和国家事业发展全局,提出了关于党的建设的一系列新思想新观点新论断,为我们党准确认识、正确应对来自各个方面的风险和挑战指明了方向、提供了武器。这些重要论述充分体现了忧党忧国忧民的忧患意识,体现了防患于未然、治乱于未起的远见卓识,体现了勇于战胜各种艰难险阻的宏大气魄。
充分体现了广大人民群众的新期待和新要求。随着时代的发展、社会的进步,人民群众在经济、政治、民生、生态环境、党风政风等方面有了许多新期待和新要求。XJP同志倾听群众呼声、洞悉群众愿望,着眼于坚持党的根本宗旨、满足人民群众的新期待和新要求,就党的建设作出了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了我们党矢志不渝坚持的根本宗旨、对人民高度负责的鲜明立场和对人民群众的深厚感情。
充分体现了我们党长期执政和长远发展的新要求。我们党要长期执政、长远发展,必须高度重视自身建设。当前,世界总体格局仍然是西强我弱,要求我们坚守党的理想信念不动摇,坚持和发展中国特色社会主义;实现经济社会长期持续健康发展,要求我们冲破各种陈旧观念的束缚,清除利益固化的藩篱,突破体制机制障碍;长期执政带来精神懈怠、官僚主义等痼疾,要求我们时刻保持警醒,不断采取有力措施加以克服;等等。XJP同志以马克思主义政治家的远大目光,科学总结世界社会主义运动和我们党自身建设的经验,把握我们党长期执政和长远发展的趋势,对党的建设作出一系列重要论述。这些重要论述充分体现了对国家、民族前途命运的深谋远虑,体现了对党长期执政和长远发展的战略思考。
推动党建研究工作迈上新台阶
XJP同志关于党的建设的重要论述,是中国化马克思主义党建理论体系的最新成果,是新的历史条件下加强党的建设的强大思想武器,是开展党建研究工作的根本遵循。我们要把XJP同志的重要论述贯彻落实到党建研究工作中,推动党建研究工作迈上新台阶。
准确把握党建研究的目标任务。为了加强党的建设,我们党提出了一系列关于党的建设的目标任务。开展党建研究,要瞄准党的建设的目标任务,坚持围绕中心、服务大局,为贯彻落实新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。要着眼于保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署的贯彻落实开展党建研究,促进党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威;着眼于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心开展党建研究,促进党员干部始终保持坚如磐石的政治定力,自觉同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
贯彻落实全面从严治党的要求。党建研究工作者要增强使命意识和责任意识,自觉承担起落实全面从严治党要求的相关责任,做到全面从严治党需要研究什么就集中力量研究什么,以高质量的研究成果推动党的建设实际问题的解决,努力构建中国化的马克思主义党建理论体系。密切关注管党治党中出现的新情况新问题,准确把握党的建设的主要矛盾和矛盾主要方面的发展变化,使党建研究工作始终与时俱进。以从严的精神开展党建研究,把从严的要求融入研究工作的各个步骤和环节,坚持求真务实、精益求精,不断提高党建研究水平。
着力研究破解党建工作中的重点难点问题。搞好党建研究,一定要坚持问题导向,带着问题意识开展工作,注重了解掌握经济社会发展和党的工作的实际情况,了解掌握基层和党员干部的实际情况,及时发现党建工作中存在的问题,做到心中有数。坚持马克思主义的立场观点方法,对发现的问题进行深入的分析研判,区分党的建设中的普遍性问题和特殊性问题、主要问题和次要问题,把握问题本质,找准问题产生的根源。做到具体问题具体分析,对普遍性问题要善于把握共性,从宏观和整体的视角研究提出解决问题的思路办法;对特殊性问题要认清个性、抓住关键,提出具体解决方案,做到“一把钥匙开一把锁”。注意总结积累解决问题的经验和方法,努力形成规律性认识,实现从党的建设实践到党的建设理论的飞跃。
以改革创新精神推进党建理论创新。XJP同志关于党的建设的重要论述,是党的建设理论创新和实践创新的结晶。学习贯彻XJP同志的重要论述,要大力弘扬改革创新精神,不断为党建研究注入新活力。要增强改革创新的勇气,进一步解放思想,树立新的思想观念;尊重基层的首创精神,注重从基层党组织和党员干部的创新实践中探索加强党的建设的新路径、新措施、新办法,善于总结基层的新经验;营造有利于创新的环境和氛围,对那些勤于思考、锐意创新、有所建树的党建研究工作者要多支持、多鼓励、多保护,少挑剔、少指责、少怪罪,最大限度地激发其创新的热情。
构建中国化的马克思主义党建理论体系。XJP同志高度重视党建研究工作,今年3月22日,他对全国党建研究会第六次会员代表大会作出重要指示,要求全国党建研究会坚持正确政治方向,深入研究党建理论和实际问题,深入总结全面从严治党实践经验,为构建中国化的马克思主义党建理论体系,为加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大的贡献。我们要深入学习领会和贯彻落实XJP同志的重要指示精神,把握丰富内涵、精神实质和指导意义。要坚持正确政治方向,以XJP同志的重要指示和系列重要讲话为锐利思想武器,同各种错误思潮和错误观点作坚决的斗争,牢牢占领党建理论阵地;深入研究党建重大理论和实际问题,努力形成具有真知灼见、真正务实管用的高水平研究成果,给党中央和各级党委提供决策参考,充分发挥智库作用;深入研究马克思主义党建理论中国化的历史进程,深入总结我们党95年来党的建设特别是党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验,不断推进党建理论创新发展,努力构建符合中国实际、体现中国特色、具有中国风格、展现中国气派的马克思主义党建理论体系。
李辽宁:坚持党对一切工作的领导
党政军民学,东西南北中,党要领导人民实现伟大梦想,建设现代化强国,必须承担起领导一切的历史任务。XJP总书记在党的十九大报告中,把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条,赋予这一重大政治原则新的时代内涵与现实意义,指明了新时代党的建设的根本要求。正确理解这一思想,澄清模糊认识,对于深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,并在各项工作中全面准确贯彻落实,具有重要意义。
为什么要强调“坚持党对一切工作的领导”
坚持党对一切工作的领导,是总结历史上正反两方面经验的重要结论。从历史来看,坚持好党对一切工作的领导,对于取得革命、建设与改革的成功具有决定性意义。在大革命时期,由于陈独秀等党的早期领导人对于政治斗争的经验不足,没有对掌握军队领导权予以足够的重视,导致革命蒙受重大损失。毛泽东在总结教训的基础上,提出了“枪杆子里出政权”的口号,通过“三湾改编”,创造性地“把支部建在连上”,强化党对军队的领导,大大提高了军队的组织性和战斗力,终于建立了井冈山革命根据地,有力推进了中国革命事业的发展。而苏共垮台、苏东剧变,从内部因素来看,一个很直接的原因是苏联共产党丧失了对于意识形态工作的领导权,导致党内国内思想混乱、人心涣散。这方面的教训必须深刻铭记。
坚持党对一切工作的领导是应对国际国内形势发展的现实需要。当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化。从国际来看,世界经济复苏仍然乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题不断凸显,国际竞争在更深层次和更广泛的范围内展开。从国内来看,我国正处在决胜全面建成小康社会的重要阶段,前景十分光明,挑战也很严峻。特别是在新时代背景下,随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,社会发展的结构、动力、目标都会发生新的变化,各种社会思潮的交流交锋更加激烈,中国特色社会主义的未来发展将在更高层次和水平上运行。在这种背景下,亟须坚持党对一切工作的领导,最大限度凝聚社会共识,汇聚社会发展的正能量,共同应对发展过程中的困难和挑战。
坚持党对一切工作的领导,是我们党对完成好执政兴国历史使命的自觉担当。在人类社会的历史长河中,没有哪一个政党像中国共产党这样,不仅自身拥有8900万党员,而且带领着一个拥有13.8亿人口的国家同时迈向现代化。党的十九大报告列举了5年来中国在众多领域取得的重大成就,提出中国特色社会主义进入了新时代,并指出了中国特色社会主义的历史价值、时代价值和世界价值。这些成就的取得,都离不开党的领导。可以说,没有中国特色社会主义,就没有今天的中国;而没有中国共产党的领导,就没有中国特色社会主义。毫无疑问,中国特色社会主义要取得新的更大成就,实现中华民族伟大复兴中国梦,须臾离不开中国共产党的领导。党的十九大报告重申党是领导一切的,这是对党的地位和作用的进一步自觉体认,体现了党在新时代的历史责任担当。
如何理解“坚持党对一切工作的领导”的内涵
在“坚持党对一切工作的领导”的表述中,内含着以下几个相互关联的问题:
首先,为什么要坚持党的领导。“坚持党对一切工作的领导”的第一层含义是,“只有中国共产党才能领导好一切”。这个论断是经过无数次历史检验得出的科学结论,是“只有共产党才能救中国”的思想在新时代的表达。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,并把这一目标与中国实际相结合,具体化为实现中华民族伟大复兴的历史使命,为此党团结和带领中国人民进行了艰苦卓绝的斗争,付出了巨大的牺牲,最终攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。由此,中国共产党深得民众拥护和信赖。也正因如此,党的十九大报告强调指出,中国特色社会主义的本质特征是党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。
其次,为什么要坚持党对一切工作的领导。“坚持党对一切工作的领导”的又一层含义是,“党的领导必须体现在一切工作中”。这里的“一切工作”指的是经济社会发展的方方面面,是“党政军民学,东西南北中”全覆盖。这就意味着,无论是哪一个行业、哪一个领域、哪一个地区,都要坚持党的领导,服从党的指挥,落实党的路线方针政策,任何工作不得以任何理由游离于党的领导之外,不能脱离党的领导。需要说明的是,这里“一切工作”指的是社会治理公共领域,不涉及私人空间,不可故意混淆概念,把“一切工作”与“一切事情”混为一谈。
最后,如何正确理解坚持党的领导。“坚持党对一切工作的领导”的再一层含义是,“坚持党的政治领导”。这里的“领导”主要是政治领导,其主要任务,一是把方向,即坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义发展方向,坚持以人民为中心的价值立场;二是谋大局,从宏观和战略层面思考问题,协调各方力量,共谋发展大计;三是定政策,即把党的理念和民众的诉求相结合,转化为可操作的政策规章制度;四是促改革,根据时代的发展和形势的变化,发挥督促作用,推进改革创新。能否做好以上工作,是评价党领导得好不好的重要标准。
怎样做到“坚持党对一切工作的领导”
能否坚持好党的领导,既涉及思想认识问题,也涉及工作能力和工作方法问题。主要包括以下几个方面:
强化政治站位,提高思想认识。XJP总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调指出,领导干部要树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,对一些重大理论和实践问题进行思考和把握,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。为此,要在全党和全社会广泛开展宣传教育活动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制,以此为基础统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。
遵循科学规律,坚持稳中求进。坚持党的领导是为了更好地开展工作。在此过程中,要坚持科学思维,回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,把问题看得深、把得准。为此,一是要把政治领导与业务引领结合起来,发挥党的领导在工作中的方向保证作用;二是要把发展速度与发展质量结合起来,把握工作节奏,切忌急功近利;三是把经济效益与社会效益结合起来,把近期利益与远期利益结合起来,把局部利益与整体利益结合起来,着眼于提高整个社会的发展质量和发展水平。
坚持开放包容,回应民众关切。党的宗旨是全心全意为人民服务,这是党的一切工作的出发点和落脚点。XJP总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。一个政党,功成名就时要居安思危、保持创业初期励精图治的精神状态,执掌政权后要节俭内敛、敬终如始,承平时期要严以治吏、防腐戒奢,重大变革关头要顺乎潮流、顺应民心。为此,必须坚持开放包容,加强同各级社会组织和党派的联系与沟通,善于听取和吸收合理化建议,不断改善工作。与此同时,要发扬党的优良传统,坚持走群众路线,深入群众,体贴民情,倾听群众呼声,从群众中汲取智慧资源,推进工作创新发展。
加强自身建设,提高执政水平。XJP总书记强调,领导干部必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。这“五个过硬”是对党员领导干部的总体要求,是我们党保持先进性、领导一切工作的基础之所在。为此,一是要加强能力培养,提高各级党员和党员领导干部的综合素质,提高工作能力和战略定力,不断满足形势发展对于党员和领导干部素质提升的要求。二是要强化自我反思,广泛开展批评与自我批评,时刻警醒自身,反思工作中的缺点和不足,绝不能犯战略性、颠覆性错误。三是发挥好各级党组织、党员特别是党员领导干部的模范带头作用,坚决反对各种不正之风,通过党风廉政建设促进整个社会的风清气正。
需要澄清对“坚持党对一切工作的领导”的质疑与误解
正确理解“坚持党对一切工作的领导”,必须回应和澄清一些模糊乃至错误的认识,引导舆论,凝聚正确的共识。
第一,澄清“都是政党,中国共产党应该与西方政党一样”的错误认识。这种说法实质是质疑为什么要坚持党对一切工作的领导。这种说法是建立在一个错误的前提之上的,即把西方的政党与中国共产党等同,并把西方关于政党的标准作为评价我们党的依据,由此认为中国应该参照西方政治制度和政党制度,不能搞“党领导一切”。中国共产党作为长期执政党,与西方的政党概念完全不是一回事,二者的执政基础、执政标准和执政理念不能相提并论。对于政治制度,党的十九大报告明确指出,世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式。
第二,澄清“既然是党领导一切,那么所有事情都是党的,其他人不用管了”的糊涂认识。党的领导主要是政治领导,不是包办代替也不可能包办代替一切事情。这种认识是把党的领导与其他工作对立起来。由此可能带来两种不好的情况:一是滥用权威。领导干部有这种认识,很容易产生“反正是党领导一切,那么想怎么管就怎么管”的错误想法。二是推卸责任。党委部门以外的人持有这种认识,很容易产生“既然都由党来领导,我们可以省省心了”的错误想法,由此消极怠工或相互推诿。这显然与坚持党的领导是背道而驰的。
第三,澄清“党领导一切,意味着一切都是为了党,而不是为了人民”的疑虑。这种担心是把党和人民群众对立起来了。这种担心是不必要的。不论是《共产党宣言》还是《中国共产党章程》,都明确指出,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,决不允许任何党员干部脱离群众,凌驾于群众之上。党的十九大报告更是强调要坚持以人民为中心,坚持人民主体地位;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。也就是说,党的一切工作都是为了人民,人民的利益是党永恒的奋斗宗旨和价值追求。
第四,澄清“既然是党政分开,那么凡是行政的事情党都不应该管”的错误认识。这是把“党”和“政”对立起来了。“党政分开”的目的是要“让专业人做专业事”,不把党务和业务混在一起。但是有些人片面看待这个问题,以为这样一来可以“党不管政、政不管党”,两者“井水不犯河水”。这样做的结果将大大损害党的权威。从严格意义上讲,用“党政分工”更为合适。正如王岐山同志所指出的:“一个时期以来,有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装,没有前提地搞党政分开,结果弱化了党的领导,削弱了党的建设。”这里的“前提”,就是指“党的领导”。但在一些地方或领域有的领导干部对此既不敢理直气壮地说,也不敢正大光明地做,以至于党的建设越来越弱化,党的领导越来越软化。这无论是对于党自身,还是对于国家的长治久安和维护人民利益都是极为不利的,必须予以澄清和纠正。
(作者:海南大学马克思主义学院院长)
李强:奋力推动全面从严治党迈上新台阶
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,着眼协调推进“四个全面”战略布局,专题研究部署全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,具有重要的里程碑意义。
党的十八大以来,XJP总书记就全面从严治党提出一系列新理念新思想新战略,开辟了马克思主义党建学说新境界。XJP总书记在视察江苏时首次提出全面从严治党,希望江苏有更强意识、更多举措、更大作为,推动全面从严治党迈上新台阶。江苏省委牢记XJP总书记的殷殷嘱托,及时召开省委全会作出具体部署,坚持以全面从严为主基调,以正风肃纪为突破口,以落实责任为关键点,推动全面从严治党取得积极成效。我们一定深入学习贯彻十八届六中全会精神,落实中央关于全面从严治党的部署要求,聚精会神抓好党的建设,以更高的要求、坚韧的决心、强烈的担当,努力在全面从严治党上取得新的过硬成果。
一、全面从严治党难在日常经常,要把严肃党内政治生活作为重要基础
党内政治生活是党员进行经常性党性锻炼的重要平台。XJP总书记多次强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。十八届六中全会就新形势下党内政治生活作出重要规范,抓住了全面从严治党的关键和要害。
严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。早在1929年12月,毛泽东同志就提出:“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。在长期实践中,我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。遵义会议就是通过严肃认真的党内政治生活,在事关党和红军前途命运的原则问题上形成了共识,实现了中国革命生死攸关的伟大转折。延安整风运动在严肃认真的党内政治生活中坚持真理、修正错误,实现了党的民主团结和集中统一。1980年十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,对拨乱反正、恢复党的优良传统和作风起到了重要促进作用。
严肃党内政治生活是党的优良作风的生成土壤。党内政治生活的基本功能就是通过经常性的党性锻炼,在党员干部中播撒理想信念的种子,激发艰苦奋斗的精神,消除各种错误思想的影响,永葆党的先进性和纯洁性。党的十八大以来,江苏省委坚持把严肃党内政治生活作为管党治党的重中之重,围绕坚定理想信念,加强理论武装;着眼推进党的组织生活制度化规范化经常化,全面推行基层党组织“统一活动日”等做法;结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,做到批评与自我批评常态化,推动各级党组织凝心聚魂、强身健体。实践证明,抓住严肃党内政治生活这个关键,全面从严治党就有了坚实基础,党的优良作风就有了良好养成条件。
严肃党内政治生活要在“严”和“常”上狠下功夫。一段时期以来,有的党员干部理想信念动摇、“四风”问题突出,甚至腐败堕落,有的党组织软弱涣散、战斗力不强,都与缺乏经常性的党内政治生活锻炼有关。“严”,就是要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到固本培元、激浊扬清的作用。“常”就是要坚持以上率下、常抓不懈,推动党内政治生活的熔炉长期生火并保持足够温度,让党员干部在经常性党内政治生活锻炼中坚定理想信念、坚持党的基本路线、严守党的政治纪律、始终保持同人民群众的血肉联系,切实做到对党忠诚、一心为民,敢于担当、永葆廉洁。
二、全面从严治党重在“关键少数”,要把严管干部作为重要任务
党员领导干部是党执政兴国的骨干力量,从严治党关键在从严治吏。要认真落实XJP总书记视察江苏时对严管干部提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求,把严的标准和措施贯穿于干部管理的全过程。
严把干部选任关。选人用人是“风向标”。树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持好干部标准,把是否严守党内政治生活准则作为重要考察内容,省委出台加强改进干部德和政绩考核、防止干部“带病提拔”等相关制度,真正把党和人民需要的好干部选出来用起来。充分发挥党组织的领导和把关作用,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持选贤任能、知人善任、用当其时,坚决反对任人唯亲、任人唯利、任人唯圈,为好干部打开广阔成长空间。
健全严管干部工作体系。好干部是在组织的严格管理和严肃的党内政治生活中培育出来的。江苏省委出台落实从严管理干部的《若干规定》,真正把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。突出重点对象,对关键岗位干部特别是“一把手”紧盯不放,同时拓展到不同层级、不同类型的干部;突出日常管理,特别是对党员干部参加党内政治生活进行经常性督促检查,注重平时考核,开展经常性的谈话提醒,强化对“八小时”之外的管理,及时掌握干部的日常思想和行为表现;突出认真较真,对干部身上的问题该教育的教育、该处理的处理,真正管出好导向、管出精气神、管出正能量。
激励干部担当作为。严管干部的目的是为了让干部既干事又干净。认真落实XJP总书记“三个区分开来”的要求,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既加大对“庸、懒、散、浮、拖”行为的整治力度,又在政治上激励、工作上支持、待遇上保障,鼓励干部锐意进取、积极作为。同时,探索建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,最大限度调动他们干事创业的积极性。
三、全面从严治党严在纪律约束,要把加强监督作为重要途径
全面从严治党,最根本的是靠纪律来管、靠纪律来治。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》进一步明确了党内监督的重点和途径。要以严格的监督确保党章党规党纪在全党有效执行,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持把纪律挺在前面。大量案例表明,党员干部走上违法犯罪道路,往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。江苏省委坚持把纪律和规矩挺在前面,用纪律管住大多数,每年举办省管干部廉洁从政专题研修班、召开全省警示教育大会,用好监督执纪“四种形态”,推动党员干部把党规党纪刻印在心。把严明党的纪律作为严肃党内政治生活的重要内容,推动党员干部严格遵守党章党规,时刻牢记党的性质和宗旨,始终不忘我们党走过的历程,不忘为什么出发、朝着什么目标前进,按照党章党规要求砥砺思想灵魂、增强党性观念。在纪律执行上不搞“抓大放小”,对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正,对违反纪律的人和事早发现早处理,不让党规党纪成为“稻草人”,造成“破窗效应”,坚决维护纪律的严肃和权威。
切实加强党内监督。对执政党而言,外部监督固然重要,但根本还在于强化自身监督。切实强化党委(党组)、纪委、党的工作部门的监督责任,拓宽党员和群众监督渠道,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。认真落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等规定,建立领导干部插手干预重大事项记录制度,确保权力在正确轨道上规范运行。强化巡视监督,紧扣“六大纪律”,聚焦“四个着力”,努力发现问题、形成震慑,构建巡视巡察联动工作格局,充分发挥巡视利剑作用。
坚定不移严惩腐败。腐败是侵蚀党的健康肌体的毒瘤。党的十八大以来,全省立案查处违纪违法案件5.5万余件,其中地厅级干部119件、县处级干部1185件。落实“四不”刚性要求,始终保持严惩腐败高压态势,既坚决查处领导干部违纪违法重大案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,做到有腐必反、除恶务尽。坚持标本兼治、源头治理,深入推进廉政文化建设,深化重点领域和关键环节改革,从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞,着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。
四、全面从严治党贵在敢抓敢管,要把落实主体责任作为重要保障
全面从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。中央把党风廉政建设主体责任拓展为全面从严治党主体责任,反映了管党治党实践的发展、认识的深化。各级党组织及其负责人都是责任主体,必须认真履行好应尽职责。
把抓好党建作为最大政绩。邓小平同志早就说过:“风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?”如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,我们党就迟早会失去执政资格。要坚持从巩固党的执政地位大局看问题,把全面从严治党责任落实到党委(党组),推动各级党委(党组)强化主责主业意识,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,尤其要落实好加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。
健全责任落实体系。严格落实党建工作责任制,从各级党委书记做起,把责任压给所有班子成员,压给党委各相关部门,压给下级书记,层层传导压力。推动全面从严治党向基层延伸,坚持力量、投入、资源、工作“四个下沉”,加强基层党组织建设和党员队伍管理,夯实党在基层的执政基础。江苏省建立上级党委听取下级党组织书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职制度,构建起横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
强化考核问责。发挥考核的“指挥棒”作用,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的,严格追究领导责任,以严肃问责倒逼责任落实。特别是各级党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任,着力解决突出问题,严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为,推动党内政治生活准则真正成为党员干部的刚性约束和实际行动。
《求是》2016年第21期
李庆刚:制度的生命力在于执行
党的十八大以来,XJP总书记站在党和国家工作全局的高度,在多个重要场合强调指出:“制度的生命力在于执行。”这一论断凸显出制度执行的极端重要性,我们要在历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的有机统一中去理解和把握。

历史逻辑:中国共产党历史发展的经验总结。“经国序民,正其制度”。中国共产党近百年的奋斗史和新中国70余年的发展史证明,制度的生命力在于执行。1938年党的六届六中全会在总结历史经验的基础上把民主集中制制度化,提出了“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”即“四个服从”的原则,并强调“认真实行”。解放战争时期,党中央要求严格执行请示报告制度。这些制度的执行,加强了党的团结和统一,为夺取新民主主义革命在全国的胜利提供了坚强保障。在社会主义建设和改革开放时期,我们党带领人民取得了举世瞩目的成就,其中一条重要经验就是注重制度建设并狠抓落实。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善,形成了一整套严密完整、系统集成的制度体系。我国国家治理一切工作和活动都在党的集中统一领导下依照中国特色社会主义制度展开,取得了政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安定的治理成效。
理论逻辑:马克思主义实践论的本质体现。实践论是马克思主义哲学的核心观点。实践是人类社会存在和发展的基础,是推动人类社会历史发展的内生性动力。在实践与认识的关系上,实践决定认识,是认识的源泉和动力,也是认识的目的和归宿。从马克思主义实践论来看,中国特色社会主义制度和国家治理体系,是中国共产党团结带领中国人民历经百年在不断探索实践、不断改革发展中建立起来的全新的国家制度和治理体系,是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。正如XJP总书记指出的,“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度”。
实践是认识的目的和归宿,认识要回归实践、服务实践,才能推动社会历史的发展。作为一种制度化的理性认识,中国特色社会主义制度和国家治理体系也是如此。XJP总书记指出:“我们推进各项工作,根本的还是要靠实践出真知。”中国特色社会主义是党领导亿万人民在实践中不断推向前进的伟大事业,中国特色社会主义实践的发展、中国特色社会主义理论体系的创新最终也对制度的不断完善提出要求。我们只有在不断变化的实践中落实、执行制度,才能进一步深化对它的认识,准确把握我国国家制度和国家治理体系演进的方向和规律,与时俱进地回答“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题,推动各方面制度更加成熟定型,切实把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。
实践逻辑:新时代应对风险挑战、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。“备豫不虞,为国常道”。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。
党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,已被“世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”所证明,是能够应对风险挑战考验、确保中华民族实现“两个一百年”奋斗目标的制度和治理体系。特别是在这次疫情防控中,我们为世界树立了典范,既彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,也雄辩地印证了“制度的生命力在于执行”这一论断。

制度的生命力在于执行,要求我们持之以恒地在提高制度执行力上下功夫。
坚定制度自信。我们强调制度自信,其最具基础性的底气就是来自新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来国家治理成就所体现的“中国之治”。“中国之治”是在不断发展和完善的中国特色社会主义制度保障和推动下实现的,这是我们坚定中国特色社会主义制度自信的客观依据。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。信者行之基。唯有制度自信,才会产生执行制度持久而强大的无限动力。
加强组织领导。各级党委政府要把制度执行摆在突出位置,建立健全高效的制度执行机制,对制度执行的各项措施进行责任分解,明确责任部门和责任人员,明确阶段性目标和要求,为制度执行提供有力组织保障、营造良好社会氛围。
带头执行制度。XJP总书记要求,越是领导干部,越是主要领导干部,越要自觉增强法规制度意识,以身作则,以上率下,自觉维护法规制度的严肃性和权威性。“领导机关和领导干部作出样子,下面就会跟着来、照着做。”榜样的力量是无穷的。领导干部带头严格执行制度,以示范引领推动制度落地落实落细,必定产生积极的治理效能。
加强对制度执行的监督。要健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。明确监督执行的责任部门,加大制度执行的监督检查力度,开展常态化监督,及时发现和纠正偏离制度的“苗头性、倾向性”问题。建立健全制度执行的问责机制,认真查处和严肃问责破坏制度的问题,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,切实维护制度的严肃性权威性。
李铁明:推进国家治理体系和治理能力现代化需要把握好的几个关系
党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了详实部署,深刻回答了“坚持和巩固什么,完善和发展什么”这一重大政治问题。贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要把握好以下几个关系。
一是把握好根本方向与鲜明指向的关系。方向决定道路,道路决定命运。推进国家治理体系和治理能力现代化,要往什么方向走?这是一个带有根本性的问题。要回答好这个问题,必须完整理解和把握全面深化改革的总目标。党的十八届三中全会作出的全面深化改革的总目标是由两句话组成的,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。XJP总书记指出,这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了“根本方向”,即坚持走中国特色社会主义道路;后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的“鲜明指向”,即推进国家治理体系和治理能力现代化。只有两句话都讲,才是完整的。如果只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。这就告诉我们,推进国家治理体系和治理能力现代化,只能坚持走中国特色社会主道路,而不是其他的什么道路。任何偏离这个根本方向的改革都要坚决反对,决不允许。
二是把握好制度自信与改革创新的关系。制度优势是一个国家的最大优势。新中国成立70年的实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是适合我国国情,具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。正是依靠这一制度体系,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当然,我们也要清醒地认识到,同我国经济社会发展和人民群众的要求相比,同参与激烈国际竞争的需要相比,同实现国家长治久安和全面现代化的艰巨任务相比,我们的某些制度和体制机制尚不成熟、尚未定型,还需要发展完善、改革创新。XJP总书记强调:“制度自信不是自视清高、自我满足,更不是裹足不前、故步自封,而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,不断推进制度体系完善和发展。”因此,我们要把握好制度自信与改革创新的关系,坚持把“固根基、扬优势”与“补短板、强弱项”结合起来,既保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,不断推进各方面制度体系的完善和发展。
三是把握好对标对表与创造性实践的关系。党的十九届四中全会《决定》提出了“三步走”的总体目标,即到建党100年时,要“在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”;到2035年时,要让“各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化”;到新中国成立100年时,要“全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”。这充分说明,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化是一项长期的、复杂的、艰巨的战略任务,必须在党中央的统一领导下有序进行、整体推进。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以《决定》为依据和准绳,对标对表、真抓实干,把握节奏、把握重点,攻坚克难、协同推进,确保各项改革措施落到实处、落地生根。与此同时,要树立科学的思维方式,发挥主观能动性,坚持因地制宜、实事求是,立足于新的实践、新的发展,不断研究新情况、制定新制度、建立新体制、解决新问题,推动国家治理体系和治理能力现代化的全面实现。
四是把握好学习借鉴与立足国情的关系。积极学习人类文明成果、充分借鉴其他国家的好经验好做法,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方法。但“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”,学习外国不等于一切照搬。照抄照搬别国经验、别国模式,从来都不会取得成功。一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统和经济社会发展水平所决定的。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才是最可靠、最管用的制度。因此,解决中国的问题只能在中国大地上去探寻、去思考,推进国家治理体系和治理能力现代化也是如此。我们既要秉持兼容并蓄的态度,虚心学习其他国家的好经验好做法,又不能囫囵吞枣、邯郸学步,要有主张、有定力,在独立自主的基础上加以消化吸收,并从我国的现实条件出发创新性发展、创造性前进。如果不顾国情、不顾实际地照抄照搬,不仅解决不了实际问题,还会“画虎不成反类犬”,甚至会犯颠覆性错误。
五是把握好完善制度与执行制度的关系。治理国家,制度起着根本性、全局性和长远性作用。推进国家治理体系和治理能力现代化,首先要补齐制度短板,根据实践的发展与时俱进地推进制度完善和发展,努力形成系统完备、结构合理、成熟定型的制度体系。但“徒法不足以自行”,制度的生命力在于执行和落实。只有既不断完善制度,又着力增强制度的严肃性和权威性,提高制度的执行力,才能真正发挥制度效用,提高治理效能。XJP总书记强调,制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当“稻草人”摆设,而应落实在实际行动上,体现在具体工作中。因此,各级党委、政府和各级领导干部要带头执行制度、坚决维护制度,作制度执行的表率;要健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督检查,提高制度执行效力;要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力;要加强宣传教育,提高制度意识,推动形成人人认同制度、敬畏制度、遵守制度的良好氛围。
《党建研究》2020年第1期
李小三:领导干部要自觉在脱贫攻坚中锻炼提升自己
脱贫攻坚是我们党领导下的一场波澜壮阔的伟大实践。XJP总书记指出:“脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵。”领导干部作为党的事业的骨干,必须自觉投身其中,在脱贫攻坚实践中经受考验、接受锻炼,砥砺品质、增长才干、锤炼作风,不断提升自己。
一代人有一代人的使命。打赢脱贫攻坚战是当前和今后一个时期的重大政治任务,形势紧迫、任务艰巨、工作繁重。作为脱贫攻坚工作的“顶梁柱”,领导干部要把“愿不愿战”作为对自身政治觉悟的重要考量。打赢脱贫攻坚战没有“局外人”,人人都有责任。领导干部理当倍加珍惜时代赋予的职责使命,深刻认识脱贫攻坚工作的重大战略意义,主动请缨,积极作战,在脱贫攻坚一线检验和提高政治觉悟,书写人生华章、体现自身价值。
脱贫攻坚中,处处都有“娄山关”、“腊子口”。在这场没有硝烟的战争中,同样有流血牺牲,领导干部必须“随时准备为党和人民牺牲一切”,要把“敢不敢战”作为对自身政治担当的重要检验。黄文秀同志就是扶贫干部中的优秀代表,她放弃大城市的工作机会,毅然回到家乡,用美好青春诠释了共产党人的初心和使命。脱贫攻坚如滚石上山。面对越往后越艰巨的困难挑战,领导干部必须敢于知难而进、迎难而上,在急难险重任务面前不乱阵脚、不当逃兵,平常时候看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出,切实强化政治担当。
敢战还要能胜战,领导干部要把“善不善战”作为对自身政治能力的重要评判。脱贫攻坚战局面复杂、形势多变,领导干部在其中能不能把握方向、把握大势、把握全局,能不能扛得住、顶得上、打得赢,是自身政治能力强与弱的直接体现。要善于从政治上想问题、作决策、抓落实,观察分析脱贫攻坚形势要考虑政治因素,筹划推动脱贫攻坚工作要落实政治要求,处理解决脱贫攻坚中的问题要防范政治风险,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到脱贫攻坚工作全过程各方面,不断积累政治经验,切实提升政治能力。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”当前,脱贫攻坚已进入攻城拔寨期,面临的都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚,这对领导干部的工作思路、方式方法、对策措施提出了新要求,也为领导干部提升能力本领提供了宝贵的平台。正如XJP总书记所强调的,党员干部要到脱贫攻坚的一线,到带领群众脱贫致富的火热实践中历练,经受考验,磨练党性,增进群众感情,增强做好工作的本领。
脱贫攻坚涉及面广、关联性强、“硬骨头”多,考验的是领导干部统筹谋划的本事,领导干部要在脱贫攻坚这一系统工程中提升统筹谋划能力。开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。领导干部必须善于运用马克思主义立场、观点和方法去发现、分析和解决脱贫攻坚中的各种问题,统筹兼顾抓好脱贫攻坚各方面工作,有效提升解决突出矛盾和复杂问题时审时度势、科学分析、统筹协调、精准施策的能力。
脱贫致富的主体是贫困群众,脱贫攻坚的目的是让贫困群众早日脱贫致富,领导干部要在脱贫攻坚这一民生工程中提高群众工作能力。在脱贫攻坚的火热实践中,领导干部应当怀着对贫困地区贫困群众的深厚感情,身入基层、深入群众,有效把群众动员起来、组织起来、带领起来,根除群众“精神贫困”,充分激发群众内生动力,坚决打赢脱贫攻坚这场人民战争,实现脱真贫、真脱贫,在脱贫攻坚实践中切实站稳群众立场、树牢群众观点、增强群众工作本领。
贫有千种,困有百样。脱贫攻坚不仅是硬任务,也是技术活,领导干部要在脱贫攻坚这一精准工程中强化实际操作能力。打赢脱贫攻坚战,决不能奢望“一个方子治百病”,必须下足绣花功夫。人在事上练,刀在石上磨。要围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,按照“五个一批”脱贫路径和“六个精准”脱贫要求,既抓顶层设计、又管具体落实,既抓项目引进、又管项目推进,既抓产业发展、又管市场培育,既抓易地搬迁、又管生产生活,既抓劳务输出、又管服务保障,把政策措施精准落实到村、到户、到人,把脱贫攻坚中的好事办成、实事办好,切实提升研“上情”、察“下情”、找“结合”,助推进、抓落实、见实效的实际操作能力。
凡作事,将成功之时,其困难最甚。当前,决胜脱贫攻坚面临的都是最难啃的“硬骨头”、最烫手的“山芋”、最难涉的“险滩”,脱贫攻坚任务能否完成,关键在干部,关键在干部队伍作风。领导干部要在脱贫攻坚中培塑求真务实之风。决胜脱贫攻坚走不了任何捷径、容不得半点水分,必须工作务实、过程扎实、结果真实。要掌握真实情况、查摆突出问题、作出科学决策,切实把易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造等各项工作抓细抓实,保证政策落实落地。“出水才见两腿泥。”领导干部作为脱贫攻坚工作的“领头雁”,就应一切从实际出发,树牢问题导向,坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义。
美好生活是奋斗出来的,决胜脱贫攻坚唯有艰苦奋斗。领导干部要以奋发有为、知难而进的姿态投身脱贫攻坚,用自己“脱皮”换群众“脱贫”。脱贫攻坚既是一场攻坚战,更是一场持久战,拼的是恒心、拼的是韧劲、拼的是毅力,领导干部要在脱贫攻坚中磨砺不畏其难、不厌其烦的顽强毅力。行百里者半九十。领导干部必须坚定“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的意志,不以事艰而不为、不以任重而畏缩,始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态,不放松、不停顿、不懈怠,确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,做到“不获全胜决不收兵”。
李颖:牢记“两个务必”永葆斗争精神
今年,是党的七届二中全会召开70周年。
70年前,毛泽东同志在全会上郑重提出“两个务必”思想,这对中华民族伟大复兴的巨轮行稳致远,产生了重要而深远的影响。党的十八大以来,XJP总书记在多个场合反复提到毛泽东同志提出的这一重要思想,强调全党要牢记“两个务必”,指出:“毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党郑重提出‘两个务必’,是经过了深入思考的。这里面,包含着对我国几千年历史上治乱规律的深刻借鉴,包含着对我们党艰苦奋斗历程的深刻总结,包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思,也包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识,思想意义和历史意义十分深远。”XJP总书记的这段评价,精辟全面,为我们在新形势下深刻领会“两个务必”提供了思想指引。
今天,我们迎来了中华民族伟大复兴的光明前景,但也处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,面对愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的新形势,重温“两个务必”,对于全党始终牢记“两个务必”,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,在民族复兴的新征程中,闯关夺隘、破浪前行,很有意义。
一、“两个务必”的提出反映了中国共产党人的博大胸怀和高远境界
1948年3月,在结束转战陕北到达山西临县后,毛泽东曾对中国局势作出判断:同蒋介石的这场战争可能要打60个月,60个月者,5年也。这60个月又分成两个30个月,前30个月是我们“上坡”、“到顶”,也就是说战争打到了我们占优势;后30个月叫作“传檄而定”,那时候我们是“下坡”,有的时候根本不用打仗,喊一声敌人就投降了。同年9月,在西柏坡召开的中央政治局扩大会议正式提出,从1946年7月起大约5年左右时间内,从根本上打倒国民党的反动统治。
时局发展的迅猛出乎所有人的预料。解放战争的进程比毛泽东的预想还要快。一年后的3月,党的七届二中全会召开时,中国革命已经到了“传檄而定”的关头。一年时间里,军事方面,人民解放军先后发动辽沈、淮海、平津三大战役,国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本被摧毁;政治方面,中共中央提出的召集新政治协商会议的号召,得到各民主党派、人民团体和无党派民主人士的响应和支持,蒋介石集团已经是四面楚歌;经济方面,国民党政府用政治手段强制推行金圆券改革遭受失败,在厉行暴力限价的经济中心上海,从1948年8月底到1949年4月底,物价指数竟上升135742倍。此时的形势正如毛泽东所说:“中国人民将要在伟大的解放战争中获得最后胜利,这一点,现在甚至我们的敌人也不怀疑了。”这是形势有利的一面。
与此同时,不利和困难的因素大量存在。一是即将诞生的人民政权面对国民党留下的千疮百孔的烂摊子,面对帝国主义的经济封锁和军事包围,面对反革命分子的暗中破坏,“残余的敌人尚待我们扫灭。严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做。”二是从国际环境看,新中国将面临以美国为首的西方反华势力的敌视和包围,以及经济封锁和武装威胁。这是形势严峻的一面。而最让毛泽东和中共中央担忧的是,中国共产党进城执掌全国政权后会不会腐化,能不能经受执政考验、巩固国家政权。在解放战争后期的城市接管中,确实也出现过一些令人忧心的混乱现象。例如,1948年12月《中共中央关于城市公共房产问题的决定》开篇指出:在解放城市过程中,“许多机关团体和部队,在城市中占领与争夺公共房屋和家具,或一个小机关占据极大极多的房屋,任意糟蹋毁坏,不负任何责任;许多干部擅自在城市的公共房屋中设立私人的公馆,取用家具,或以家具赠人,搬入乡村”,等等。正如毛泽东所说:“因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。因为胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的,这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。”
面对新的形势,带着筹建新中国的历史任务,经过充分准备,1949年3月5日至13日,党的七届二中全会在西柏坡召开。全会清醒准确地判断革命即将取得胜利的形势,着重讨论了党的工作重心的战略转移即由乡村转移到城市的问题,规划了新中国的美好蓝图。
与党的七届二中全会一起载入史册、成为党最可宝贵精神财富的,还有毛泽东提出的“两个务必”。他在全会的报告中深刻指出:“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利,就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的,但序幕还不是高潮。”为此,毛泽东提出:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
时隔70年,再次学习毛泽东的报告,阅读这富含哲理的文字,中国共产党的理想之崇高、精神之伟大、气势之磅礴、作风之优良仍跃然纸上,令人怦然心动、心潮澎湃。这的确是一个成熟的党、一个胜利在望的党、一个任何力量都战胜不了的党特有的胸怀和境界!
二、“两个务必”具有深厚的历史渊源和实践基础
毛泽东在七届二中全会上提出“两个务必”,既有鲜明的现实指向,体现出毛泽东对即将胜利了的中国共产党前途命运的高度忧思,又有深厚的历史文化积淀,反映出毛泽东对历史经验教训的敏锐洞察和对党的性质宗旨的深刻认识。
毛泽东非常注重学习研究中国历史,特别注意从中国历史上的兴衰治乱中汲取保持马克思主义政党谦虚谨慎、艰苦奋斗本色的历史智慧。早在延安时期,他就把“学习我们的历史遗产,用马克思主义的方法给以批判的总结”作为党的一项重要任务,提出“我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产”。1944年3月,郭沫若在重庆发表《甲申三百年祭》,叙述李自成农民起义军攻入北京推翻明朝以后,若干首领腐化并发生宗派斗争,以致陷于失败的过程。毛泽东很看重这篇历史论著,1944年11月,他在给郭沫若的回信中表示:“你的《甲申三百年祭》,我们把它当作整风文件看待。小胜即骄傲,大胜更骄傲,一次又一次吃亏,如何避免此种毛病,实在值得注意。”1945年7月,毛泽东和黄炎培在延安的“窑洞对”,提出通过民主之路跳出历史周期率的支配,更是体现出他对如何避免历朝历代“政怠宦成”、“人亡政息”、“求荣取辱”等问题的深刻思考。在中国共产党即将执掌全国政权的关键时刻,毛泽东鲜明提出“两个务必”,是“窑洞对”思考的继续和发展,在民主之路外,又找到了马克思主义政党勇于自我革命这条新路来跳出历史周期率。
在学习研究中国历史的同时,毛泽东一贯重视党成立以来成功经验和失败教训的总结。他发现,我党历史上曾经有过几次“大的骄傲”,都是吃了亏的。他在1944年4月12日延安高级干部会议上和5月20日中央党校第一部对于党的历史问题的讨论所作的讲演中,逐一举出了这几次“大的骄傲”:第一次是在1927年上半年,那时北伐军到了武汉,一些同志骄傲起来,自以为了不得,忘记了国民党将要袭击我们,结果犯了陈独秀路线的错误,使这次革命走向失败。第二次是在1930年,红军利用蒋冯阎大战的条件,打了一些胜仗,又有一些同志骄傲起来,自以为了不得,结果犯了李立三路线的错误,也使革命力量遭到损失。第三次是在1931年,红军打破了第三次“围剿”,又有一些同志骄傲起来,自以为了不得,结果犯了更严重的路线错误,使历经千辛万苦聚集起来的革命力量损失了百分之九十左右。第四次是在1938年,抗战起来了,统一战线建立了,又有一些同志骄傲起来,自以为了不得,结果犯了和陈独秀路线有些相似的错误。毛泽东强调:“全党同志对于这几次骄傲,几次错误,都要引为鉴戒”,“不要重犯胜利时骄傲的错误”。同时,毛泽东还一贯倡导共产党人应该保持艰苦奋斗的作风。早在苏区时期,他就提出“贪污和浪费是极大的犯罪”。1938年4月,他在陕北公学第二期开学典礼上的讲话中指出:“共产党也有他的作风,就是:艰苦奋斗!这是每一个共产党员,每一个革命家的作风。”他还把艰苦奋斗与坚定正确的政治方向结合起来,认为“坚定正确的政治方向,是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的,没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向”。可以看出,“两个务必”的提出不是随意与偶然的,而是毛泽东深刻洞察与总结党的历史的结果。
在中国革命即将取得全国胜利的前夜,毛泽东无比欣喜和兴奋,也十分清醒和忧虑。他思考最多的问题是:中国共产党如何经受住从革命到建设、从夺取政权到执掌政权这样一个全新的考验?中国共产党如何才能永不变色、新生的人民政权如何才能长治久安?在他看来,最根本的一点要看中国共产党人能否始终保持强烈的宗旨意识和博大的为民情怀,这恰恰是“两个务必”提出的初衷。毛泽东深知,水可载舟,亦可覆舟。中国革命最终取得全国胜利,靠的是人民群众的信赖和支持,未来中国建设要成功,同样离不开人民群众的信赖和支持。在党的七大上,毛泽东强调:“二十四年的经验告诉我们,凡属正确的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求相适合,都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求不相适合,都是脱离群众的。教条主义、经验主义、命令主义、尾巴主义、宗派主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等项弊病之所以一定不好,一定要不得,如果什么人有了这类弊病一定要改正,就是因为它们脱离群众。”全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性——这些是中国共产党的初心所系、宗旨所在,也是“两个务必”的价值依归。谦虚则不骄,谨慎则不躁,骄与躁都是革命工作的大敌。在毛泽东看来,如果丢掉了艰苦奋斗,“如果国家,主要的就是人民解放军和我们的党腐化下去,无产阶级不能掌握住这个国家政权,那还是有问题的。”“两个务必”是党的性质和宗旨的本质反映和必然要求。得众则得国,失众则失国。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨,才能真正践行“两个务必”;只有保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,只有保持艰苦奋斗的作风,才能始终同人民密切联系在一起,才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
三、“两个务必”是中国共产党人的传家宝
创业难,守业更难。夺取政权不易,巩固政权更不易。能否一以贯之坚持“两个务必”,是中国共产党能否赢得长期执政这场严峻考验的关键。
新中国成立后,毛泽东多次要求全体党员和领导干部要坚持“两个务必”,他不仅是“两个务必”的提出者、倡导者,也是“两个务必”的坚守者、践行者。在新中国成立初期的“三反”运动中,他坚决要求严惩刘青山、张子善。面对别人的求情,他说:“正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救二十个,二百个,二千个,二万个犯有各种不同程度错误的干部。”1956年9月,党的八大召开,标志着党对中国社会主义建设道路探索的开始。在八大开幕词中,毛泽东提出:“虚心使人进步,骄傲使人落后”。在党的八届二中全会上,他给全党讲述“酸菜里面出政治”的故事,强调“艰苦奋斗是我们的政治本色”。到“文化大革命”爆发前,10年大规模的社会主义建设在探索中曲折前行,取得了无可否认的巨大成就,使中国的面貌发生了巨大变化。尤为可贵的是,10年间,在中国共产党领导下,我国各族人民顶住外来的种种压力,意气风发,投身于热火朝天的社会主义建设,涌现出一大批劳动英雄和时代楷模,包括以王进喜为代表的“宁肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的大庆石油工人;心中装着全体人民,唯独没有自己,“生也沙丘,死也沙丘”的优秀县委书记焦裕禄;在平凡的工作岗位上“甘当螺丝钉”,勇于奉献、乐于助人的沈阳军区某部运输连班长雷锋,等等。他们展现出的艰苦奋斗、奋发图强的创业精神,将铭记在社会主义建设的史册上,弥足珍贵,永不过时。毛泽东在倡导全体党员和各级干部必须坚持勤俭建国方针的同时,还严格要求自己的亲友。他时常收到家乡亲友的一些来信,有的是要求安排工作的,有的是要求到北京学习的,他都一概婉言回绝。毛泽东夫人杨开慧之兄杨开智写信要求到北京工作,毛泽东复信说:“希望你在湘听候中共湖南省委分配合乎你能力的工作,不要有任何奢望,不要来京。湖南省委派你什么工作就做什么工作,一切按正常规矩办理,不要使政府为难。”毛泽东本人也始终过着简朴的生活,从不搞特殊化。一件白色长睡衣穿了20年,里里外外打了73个补丁。
1978年党的十一届三中全会,我们党作出了实行改革开放的历史性决策。在改革开放新时期,中国共产党人始终践行“两个务必”,自觉发扬党的优良传统和作风。邓小平同志反复提醒全党:“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业”,“我们还要夹着尾巴做人,要很谨慎,并且要艰苦奋斗”。1984年8月,邓小平亲自为西柏坡纪念馆题写馆名。1989年3月,他深刻反思说,10年来“最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了”,“在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下,没有告诉人民,包括共产党员在内,应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统,才能抗住腐败现象”。6月9日,他进一步指出:“艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展,越要抓艰苦创业。”1991年9月,江泽民同志来到西柏坡。他在考察中动情地说:我到西柏坡来,最感动的就是,我来到了毛主席当年提出警惕“糖衣炮弹”的地方。多年来,西方敌对势力对我们搞和平演变,关键是我们自己不要演变自己,关键是自己!只要我们牢记毛主席的“两个务必”,我们就能永远立于不败之地。他作了这样的题词:“牢记‘两个务必’,建设有中国特色的社会主义。”2002年12月,党的十六大闭幕不久,胡锦涛同志带领中央书记处成员专程冒雪到西柏坡学习考察,重温“两个务必”,告诫全党:艰苦奋斗既是我们必须大力弘扬的工作作风,又是我们必须大力弘扬的思想作风,是共产党人应有的政治品质。他要求领导干部以身作则,树立正确的权力观,坚持立党为公、执政为民,真正为人民掌好权、用好权,做到夙兴夜寐、勤奋工作。在这里,他说了一句意味深长的话:今天“是这场考试的继续”。
2013年7月11日,XJP总书记来到西柏坡。他说:“西柏坡我来过多次,每次都怀着崇敬之心来,带着许多思考走。”他表示:“每次来西柏坡,我想得最多的是,毛泽东同志当年提出‘两个务必’,主要基于哪些考虑?我们学的还有没有不深不透的?‘两个务必’耳熟能详,但在当前形势下我们能不能深刻领会‘两个务必’,使之更好指导当前党的建设?今天如何结合新的形势弘扬?”一连串的问题,反映了XJP总书记的深刻思考。同年的12月26日,XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话中再次提到“两个务必”,强调:“实现中华民族伟大复兴,关键在党。今天,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党要牢记毛泽东同志提出的‘我们决不当李自成’的深刻警示,牢记‘两个务必’,牢记‘生于忧患,死于安乐’的古训,着力解决好‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’的历史性课题”。2018年12月18日,XJP总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中,又引用了毛泽东在党的七届二中全会报告中提出“两个务必”前后的两大整段话。2019年3月5日,XJP总书记在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时又强调:过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业,现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。艰苦奋斗、勤俭节约,不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证,也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。这些充分说明“两个务必”在XJP总书记心中沉甸甸的分量,说明“两个务必”在中华民族伟大复兴征程中的重大作用。
70年来,一代又一代中国共产党人,从革命到执政,从建设到改革,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,坚守“两个务必”,践行“两个务必”,不断赋予其新的时代内涵,鲜明体现了继承与创新的高度统一,使“两个务必”成为我们党推动革命建设改革的传家宝。
四、新时代要大力弘扬“两个务必”
经过中国共产党领导全国各族人民近100年的不懈奋斗,经过中华人民共和国70年的风雨前行,经过改革开放40多年的春华秋实,中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌发生了前所未有的变化。中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。同时,前进道路上仍然存在着各种各样的“拦路虎”、“绊脚石”。国际局势风云变幻,世界正面临百年未有之大变局,我国发展的外部环境面临深刻变化。我们党领导人民在新时代进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。党的伟大自我革命取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。在民族复兴的关键时期,还必须有效防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险。
历史不会简单地重复,但往往有惊人的相似。同样是处于重大历史转折的关头,同样是即将迎来伟大胜利的时刻,同样是在举世瞩目成就面前容易骄傲起来,同样是面对巨大困难需要进一步艰苦奋斗,同样是新的征程上面对新的发展机遇和新的风险挑战,新时代面对新形势,与时俱进弘扬“两个务必”,同样具有重要的时代价值。XJP总书记指出:“改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。”在这种情况下,“我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。”
新形势下弘扬“两个务必”,要增强忧患意识,不忘初心,牢记使命。中国共产党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患,“两个务必”本质上是中国共产党人自重自省自警自励忧患意识的集中体现。这种忧患意识,就是忧党忧国忧民意识,就是对党和人民事业高度负责的精神。保持忧患意识的根本目的,归根结底就是XJP总书记反复强调的:不忘初心,牢记使命,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。今天,我们要牢牢把握我国所处的社会主义初级阶段这个基本国情,艰苦奋斗,不负重托,大力发展社会生产力,不断满足人民群众对美好生活的需要,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
新形势下弘扬“两个务必”,要加强学习,提高本领。当今世界发展变化很快,当代中国发展变化也很快,新情况新问题新事物层出不穷。加强学习是认识好、解决好这些问题的唯一途径,是对不骄不躁的深刻诠释。同过去相比,我们今天的学习任务不是轻了,而是更重了。XJP总书记指出,全党同志一定要善于学习、善于重新学习,要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地提高本领。只有全党本领不断提高了,“两个一百年”奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能成真。
新形势下弘扬“两个务必”,要敢于斗争,善于斗争。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。敢于斗争善于斗争是中国共产党人的必备品质,是对艰苦奋斗的深刻诠释。XJP总书记多次强调,当前,中华民族正处在伟大复兴的关键时期,我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要保持艰苦奋斗的政治本色,始终保持共产党人敢于和善于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
常怀忧患,加强学习,敢于斗争,这是新时代弘扬“两个务必”的基本要求。发展是最好的继承,牢记是为了更好出发。中国共产党人必须始终牢记70年前毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党特别是高级干部敲响的警钟,增强忧患意识,不忘初心,牢记使命。越是胜利在望,越要谦虚、谨慎、不骄、不躁;越是国家繁荣富强,越要努力学习、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,在新时代创造中华民族的新辉煌。
李映涛:历史和人民选择了中国共产党
民国前期是近代中国城市化发展的较快时期,但贫困人口问题却不容忽视,特别是伴随着农村经济形势的日益恶化,大量离村农民涌入了城市,给城市经济的容纳力带来了极大挑战。这一问题在社会经济发展水平更为落后的大量传统内地城市中显得尤为突出。其贫困人口群体规模之大、影响之深,在当时曾引起了社会广泛关注。
民国前期内地城市贫困人口的来源、构成、生活和社会变迁状况,都属于整个近代中国社会转型期历史的组成部分,反映了当时处于内战和分裂中的半封建半殖民中国严峻的社会矛盾。反过来,由于内地自身地缘条件、经济水平等因素的制约,内地贫困人口处境更为艰难,由此引发的社会矛盾也更加尖锐,这是内地城市贫困人口问题特殊性的一面。
除了已有贫民,失地破产农民构成了民国前期内地城市贫民的主要部分,自清末以来日益严峻的人地矛盾已经让中国农民难以维持生计,而民元以来连绵不绝的内战、沉重的苛捐杂税,以及各类天灾人祸不断摧毁着传统的乡村社会,大批农民陷入破产境地,不得不远走他乡谋取生计。根据相关统计,全国农户总数从民国3年(1914)到民国7年(1918)逐年递减,民国3年尚有59402380户,到民国7年已经减为43953478户。1936年中央农业实验所对全国22省1001县农民离村现象的调查表明,全家离村的农家一共有192万余户;有青年男女离村的农家有350余万户,其中,前往城市的离村农民占总数的59.1%。如此众多的破产农民涌入城市,必然导致城市人口规模迅速膨胀。例如民国17年(1928)汉口人口为55万余,至民国24年(1935)已有81万余之多,北平民国17年(1928)至民国24年(1935)7年间全市共增加人口23万余。
当时疲弱的内地城市经济并不能为大量涌入的人口提供足够的就业以维持生计。根据1920年M..ambe(甘博)对北平所做的社会调查,全市约有失业者96850人,占全市人口的11.95%,到1930年北平失业者已经增加到23万,约占全市人口的17%。1935年汉口市人口总计801949人,其中有职业者为539842人,约占总人口的67.32%。根据1926年四川省警察厅对普通户的户口统计,成都全市普通户男女共计304291人,其中有职业者107544人,无职业者45234人,失业者为151513人,失业率约为49.79%,而无业与失业人口合计占了人口总数的64.66%。无业和失业人口激增,使得有职业者也不得不忍受恶劣的劳动条件和菲薄的薪酬收入。
当时对北平、武汉、重庆、成都等内地各大城市的劳工家庭的调查统计都表明,青壮年构成了贫困人口的主体,普遍都超过了人口比例的半数。在性别比例方面,贫困人口中男性虽然多于女性,但性别比例反倒普遍低于所在城市的性别比例,例如北平市公安局1930年户口统计表明,北平人口男女比例为158.83,而同期贫民性别比例为119.31,这反映出妇女经济地位相对更为低下的现实。内地城市贫困人口主要以来自城市周边地区的本省籍人口为主,这主要是受到当时城市经济发展水平和交通条件的制约,也反映出当时内地城市经济辐射能力的局限。内地城市贫困人口的教育程度普遍较低,除了少数产业工人,大部分苦力和女性的教育水平都非常低下,经济的贫困是贫困人口缺乏教育的根源,同时也导致脱贫更加困难和贫困代际传递的加剧。
生计极为艰难是内地城市贫困人口面临的普遍性问题,不少贫民月收入尚不到10元,且很不稳定。由于收入不敷所出,贫民不得不仰之于借债、典当,以维持生活,其中不少人还要依靠各慈善机构的救济。例如,著名社会学家李景汉先生所调查北京之1200家贫户之中有各项债务者464家,占总数的38.7%;经常典当者790家,占总数的65.83%。与微薄的收入相应的是难以糊口的生活,1937年成都劳动负贩界的平均恩格尔系数高达63.34%,有些群体的恩格尔系数已高达85%以上,可以说是“仅能生存或说半生不死”状态,更无什么教育、娱乐、医疗之类的消费可言。
民国时期内地城市贫困人口日常饮食的主要特征表现为食物简单粗陋,粗粮主食占食物消费比例过大。成都劳工阶级米面等主食消费占食物总支出的75.13%,北平更高达80%。住房方面,绝大多数贫民全家挤在一间陋室生活,而人力车夫等苦力更只能寄居在车厂和小店之中,甚至露宿门楼和桥洞之下。因为贫困人口绝大多数开销为食品、房租和燃料所占据,能够用在衣着上的开销可谓少之又少,最困难的群体只有依靠慈善捐助来解决衣着问题,其余的也多通过冬夏衣服循环典当,合家共用一套棉衣裤等方式来勉强应付衣着上的最低需求。总之,民国时期城市贫困人口的生计艰难现象普遍存在于各城市之中,而内地城市因为经济水平整体贫弱而更为严重。
广大内地城市贫困人口在为城市经济的发展提供大量廉价劳动力、推动城市化进程的同时,也带来了一系列社会问题。尤其是贫困人口的生计问题日趋严重,更加剧了社会矛盾的激化,犯罪、自杀、娼妓、乞丐等“城市病”日益严峻,而贫困则是上述问题的最大根源。国民政府和各地方政府都曾试图采取各种措施以缓解或解决贫困所导致的各种问题,例如成立救助机构、颁布慈善与救助法规、鼓励慈善事业等。但由于国家的贫弱和政治的腐败与低效,使得民国前期的各级政府未能对社会弱势群体实施真正有效的救助。
广大内地城市贫困人口面对自身的艰难处境发出了绝望的呼声,亦为自身图存与反抗社会不公做出了不懈的抗争。从自发的经济斗争到有组织的政治斗争,从争取自身权益到反帝、反侵略、反专制的政治觉醒,内地城市贫困人口群体逐步走上政治舞台,成为近代社会革命与转型的重要推动力量之一。
通过对民国前期内地城市贫困人口的深入分析,我们可以认识到其形成与发展的根本原因是当时尚处于艰难转型期的近代中国的苦难历史的衍生与折射。同时,对于贫困人口悲惨的生活境遇和由此引发的社会问题的探讨,则更加深入地揭示了贫困对于城市社会建设的破坏性作用,而国民政府对于这些社会问题采取的应对措施及其失败的过程也揭示出,只有人民当家作主,实现真正意义上的国家统一与安定和平,大力发展社会生产力,努力完善收入分配制度和健全社会保障体系,促进社会公平与和谐,方能解决包括贫困人口问题在内的中国之发展与出路问题。这正是历史和人民选择中国共产党、选择社会主义的必然所在。
李永胜、肖圆圆:全面从严治党宝贵经验的哲学意蕴
马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,我们就能增强辩证思维、战略思维能力,更好地观察时代、破解难题、指导实践。XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻总结了改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的五条宝贵经验,并用“五个必须”“五个确保”作了精辟概括,具有深厚的哲学意蕴。
一、必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,体现了从客观实际出发的辩证唯物主义原则
XJP总书记指出:“学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理,坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。”(XJP:《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》,《求是》2019年第1期,第5页)当前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是我国最大的客观实际,也是我们制定一切政策的根本出发点。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代。这个新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。在此背景下,我们党肩负着异常艰巨的历史重任和光荣使命,如果没有一个坚强有力的领导核心和集中统一领导,就难以有效整合和凝聚团结全党和全国各族人民力量,形成步调一致、行动统一的磅礴伟力。历史经验表明,我们党要团结带领人民创造美好生活,必须有统一集中的领导,否则就会成为一盘散沙,各行其是,有令不行,有禁不止。
新的历史条件下,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义事业,必须有坚强的领导核心。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家,一个政党,领导核心至关重要。面对复杂严峻充满风险挑战的伟大斗争,要治理好中国共产党这样一个大党,治理好中国这样一个大国,坚持党中央集中统一领导至关重要,维护好领导核心至关重要。只有维护党中央权威和集中统一领导,才能保证正确方向,才会形成强大凝聚力和向心力,形成紧密团结、高度认同、步调一致、同频共振、荣辱与共的中华民族命运共同体,形成实现中华民族伟大复兴中国梦的强大合力。
二、必须坚持治国必先治党、治党务必从严,体现了矛盾运动原理
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是中国特色社会主义现代化建设的中流砥柱。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党,全面从严治党。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。坚持治国必先治党、治党务必从严,就是以辩证思维透过现象看本质,抓住治国理政的关键、要害,牵住治国理政的“牛鼻子”,找到破解中国难题的正确方法。这样有助于主要矛盾与关键问题的解决,由此推动中国社会发展,这深刻体现了唯物辩证法的矛盾运动原理。
矛盾是事物发展的源泉和动力。XJP总书记指出:“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”(XJP:《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》,《求是》2019年第1期,第6页)回眸改革开放历史,我们始终坚持问题导向,始终聚焦党内突出矛盾,勇于直面问题,善于化解矛盾,在解决矛盾中推动中国社会发展。从邓小平同志以拨乱反正、建章立制、严肃党内政治生活、整党整风、改革党和国家领导制度等举措改善党的领导,到江泽民同志围绕“要聚精会神抓党的建设”,强调党要管党、从严治党,胡锦涛同志提出党的建设的主线,并以改革创新精神推进党的建设,再到XJP总书记提出“坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展”。随着党和人民事业的不断拓展深化,我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义思维方法,着眼于新的实践,不断研究和发现党内存在的突出矛盾和问题,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐败从严,通过破解新的矛盾,回答时代课题,推动党的建设在与时俱进中不断发展,确保我们党成为中国特色社会主义中流砥柱,从而促进中国特色社会主义事业不断发展。
三、必须坚持以人民为中心,体现了对人民立场和唯物史观的坚守
中国共产党是以马克思主义为旗帜和灵魂的无产阶级政党,她来自人民,植根人民,为了人民。人民立场是马克思主义的根本价值立场,也是中国共产党的根本政治立场。立场决定态度、观点和方法,决定前途和命运。XJP总书记指出:“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背,人心是最大的政治。”古人云:“得民心者得天下,失民心者失天下”,“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。可见民心对于治国理政的极端重要性,它决定一个政党、一个国家的兴衰成败。
唯物史观认为,人民是社会历史的创造者,也是中国特色社会主义事业的主体。坚持以人民为中心,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,始终把人民群众满意作为检验工作的第一标准,以造福人民为最大政绩,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力提高保障和完善民生水平,着力解决人民群众关心的现实利益问题,不断增进人民福祉,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,就是对人民立场的坚守和维护。人民立场体现了马克思主义唯物史观,体现了对人民创造历史地位和创造价值作用的深刻认识,体现了对人类社会发展规律的科学把握,体现了对保持党的先进性和纯洁性的坚定追求,成为马克思主义政党与其他政党区别的根本标志。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。深刻领会和准确把握人民立场的真谛,始终遵循唯物史观,站稳人民立场,坚持以人民为中心,始终把人民利益放在心中最高位置,自觉站在人民立场上想问题、做决策、做事情、干事业,才能确保立党为公、执政为民,党的建设才有深厚的力量源泉,党的执政根基才会更加牢固,才能赢得人民衷心拥护,获得战胜一切困难和挑战的根本保证。
四、必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,体现了在弘扬传统中开创未来的历史思维
改革开放的伟大实践既结出了丰硕的物质成果,又孕育和淬炼出改革创新精神——艰苦奋斗、顽强拼搏的精神,上下求索、锐意进取的精神,解放思想、实事求是的精神,自我革命与革故鼎新的精神,敢闯敢试、敢为人先的精神,与时俱进、一往无前的精神,敞开胸襟、拥抱世界的开放包容精神等,成为我们党在新时代的优良作风。党的作风就是党的形象,关系党的生死存亡。回顾改革开放历程,正是因为我们顺应时代发展要求,以改革创新、艰苦奋斗的精神和优良作风,披荆斩棘、锐意进取,加强党的建设,坚持解放思想、实事求是思想路线,以马克思主义理论勇气,不断研究新情况,解决新问题,不断推进理论创新、实践创新、制度创新,大力推动党的建设改革创新,始终保持党的生机活力,确保党始终走在时代前列,才推动中国社会发生翻天覆地的变化,创造了中国奇迹。改革创新、艰苦奋斗的精神和优良作风构成改革开放之魂。
历史是最好的老师。中国人民在改革开放历程中创造的改革创新、艰苦奋斗精神,反映了历史趋势,顺应了时代潮流,汇入了中国精神的宝库,成为我们党前行道路上的优良传统与宝贵精神财富。在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展,我们就能无往而不胜。坚持改革创新、艰苦奋斗,在一脉相承中守正创新,在弘扬传统中开创未来,带领人民奔向更加美好的明天,这是历史逻辑的必然要求。
五、必须坚持同消极腐败现象作斗争,体现了自我革命精神和勇于担当的实践品格
堡垒最容易从内部被攻破。这是因为,内因是事物变化的根据和第一位原因,决定事物发展的方向。科学社会主义发展的历史,尤其是苏联解体、东欧剧变的历史证明,社会主义国家政权的丧失是由内部某些要素的变质引起的,而内部的变质又是由执政党的消极腐败开始。改革开放40年的砥砺奋进,我们党越来越深刻认识到,在面临各种各样的风险和挑战中,最大的风险和挑战还是来自党自身,例如党的领导弱化问题,党自身先进性和纯洁性的严重削弱问题等。XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上强调:“要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。”“紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。”“坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”这就告诫我们,推动党和人民事业发展,要以高度自觉的忧患意识,居安思危,不断增强革命的自觉意识。要以自我革命的政治勇气,发扬革命斗争精神,勇于担当责任,坚定不移地反对腐败,坚定不移地推进全面从严治党,在革命性锻造中强身健体、固本培元,不断净化完善自己,确保我们党永葆清正廉洁的政治本色,始终成为坚强的领导核心。
打铁必须自身硬。我们党面临的风险越多,挑战越大,越是要坚定不移推进反腐败斗争。刮骨疗伤,清除毒瘤,党的肌体才会更加纯洁,拒腐防变能力才会不断增强,才能保持旺盛生命力和强大战斗力,才会更加坚强、更有力量。我们党只有通过不断自我革命,与自身的消极腐败现象不懈斗争,才能守护初心,实现自己的崇高理想。XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上指出:“在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨,勇于直面自身存在的问题,以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。”勇于自我革命是强党兴党的必由之路。坚持同消极腐败现象作斗争,使我们党永不变质、永不变色,是我们党基于对辩证否定原理和否定之否定规律深刻认识和准确把握形成的自我革命精神,彰显出对自我革命和实践品格的伟大警醒,是辩证唯物主义实践论的创造性运用。
全面从严管党治党宝贵经验,是运用辩证唯物主义世界观方法论,创造性地总结概括改革开放以来党的建设规律得出的,是运用唯物论、辩证法、实践论、矛盾论、历史观方法分析研究解决问题的典范,内蕴着深厚的哲学思维,闪耀着马克思主义哲学智慧的思想光芒,为我们党在新时代焕发更加强大的生机活力指明了发展方向、提供了重要遵循。
(作者单位:西安交通大学马克思主义学院)
李元鹏:牢牢把握党史、国史的主题和主线、主流和本质
XJP同志关于党史、国史的重要论述,对于实事求是地研究和宣传党史、国史,反对历史虚无主义,具有重要的指导意义。下面谈几点学习这些论述的认识和体会。

早在新民主主义革命时期,毛泽东在《如何研究中共党史》中就指出,“如果不把党的历史搞清楚,不把党在历史上所走的路搞清楚,便不能把事情办得更好”。“要研究哪些是过去的成功和胜利,哪些是失败,前车之覆,后车之鉴”。(毛泽东:《如何研究中共党史》,《党史研究》1980年第1期)党的十八大前后,XJP同志多次强调,“历史是最好的教科书”。(《在对历史的深入思考中更好走向未来交出发展中国特色社会主义合格答卷》,《人民日报》2013年6月27日)“重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用,善于从不断认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和正确道路,这是我们党90年来之所以能够领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的一个重要原因。”(XJP:《领导干部要读点历史——在中央党校2011年秋季学期开学典礼上的讲话》,《学习时报》2011年9月5日)
学习和研究历史,尤其要学习和研究党史和国史。这是因为:
第一,近代以来,救亡图存成为中华民族和中国人民的历史使命,举什么旗,走什么路,由哪个阶级、哪个政党领导中国人民担负起历史使命,成为中国近现代历史的核心问题。旧民主主义革命时期,为了争取民族独立、人民解放,实现国家富强、人民富裕,中国社会各阶级掀起波澜壮阔的改良与革命运动,但均以失败告终。XJP同志指出,事实证明,不触动帝国主义、封建主义统治根基的自强运动和改良运动,旧式的农民反抗斗争,资产阶级革命派领导的民主革命,都不能为中国找到真正的出路。“其他各种政治力量都无力领导中国人民实现救亡图存和民族独立、解放与复兴,唯有中国无产阶级及其政党中国共产党肩负起了这一历史使命”。注重学习鸦片战争以来我国近现代历史和中共党史,有助于我们“加深对近现代中国国情和中国社会发展规律的认识”,增强拥护党的领导、坚决跟党走的自觉性。(同上)
第二,党史、国史的发展进程深刻揭示了我们党在领导革命、建设、改革进程中,是怎样经过反复比较和总结,历史地选择了马克思主义、选择了社会主义的;是怎样把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合,独立自主地走自己的路的;是怎样历经千辛万苦,付出各种代价,开创和发展了中国特色社会主义的。学习党史与国史,有助于我们认识走中国特色社会主义道路是中国近代历史发展的必然结果,是中国人民经过长时期的实践检验而作出的正确选择,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。
第三,学习党史、国史,有助于正确地总结历史经验,胜利地开辟未来;有助于统一人们的思想,维护全党、全国人民的团结,保持和巩固社会政治局面的稳定;有助于抵制西方反共势力和平演变中国的图谋,有效地应对党在思想文化领域面临的挑战,澄清历史虚无主义思潮的涌动所引发的思想混乱,从而为党所领导的社会主义事业的健康发展,奠定重要的政治和思想基础。正因为如此,XJP同志强调,“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。”(《党面临的“赶考”远未结束——XJP总书记再访西柏坡侧记》,《人民日报》2013年7月14日)“学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”(《在对历史的深入思考中更好走向未来交出发展中国特色社会主义合格答卷》,《人民日报》2013年6月27日)

研究和宣传党史、国史,最重要的是必须坚持实事求是的原则。(《全国党史工作会议在京举行》,《人民日报》2010年7月22日)实事求是是唯物主义的思想路线,是研究和宣传党史、国史的基本遵循。坚持实事求是的原则研究和宣传党史,首先就是要“牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质”。(同上)研究和宣传国史,也是如此。
近代以来,中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务。我们党团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗,就是党史、国史发展的主题和主线。我们党领导全国各族人民进行新民主主义革命与社会主义革命、建设和改革,经过艰苦卓绝的斗争和锲而不舍的奋斗取得了伟大胜利;我们党“始终坚持科学理论的指导,坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化,实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进”;(XJP:《中国共产党90年来指导思想和基本理论的与时俱进及历史启示——在纪念中国共产党成立90周年党建研讨会上的讲话》,《学习时报》2011年6月27日)我们党切实推进和加强自身建设,保持和发展党的先进性,经受住各种风险和挑战的考验、不断发展壮大。这就是党史、国史发展的主流和本质。
在新民主主义革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人将马克思主义与中国革命的具体实际相结合,创立了新民主主义理论,开辟了农村包围城市、武装夺取政权的道路,从而领导中国人民推翻了半殖民地半封建社会,取得了中华民族独立与人民解放的伟大胜利。中国共产党的领导作用和执政地位,是在带领人民为此而进行的长期实践中逐步形成的,是中国人民经过反复检验、比较之后作出的历史性选择。
在社会主义革命与建设时期,我们党确立了新中国的社会主义基本政治制度和经济制度,“把马克思列宁主义基本原理同中国实际进行‘第二次结合’,找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路”,“建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系”,“积累起在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验”。(XJP:《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》,《人民日报》2013年12月27日)人民物质生活和文化生活的水平得到逐步的提高,大大缩短了同发达资本主义国家在经济发展方面的差距。
在改革开放新时期,我们党确立和坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,确立和毫不动摇地贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线,形成了中国特色社会主义理论体系,回答了在中国这样一个经济文化落后的国家如何建设、巩固和发展社会主义的一系列问题,回答了在“改革开放和发展社会主义市场经济条件下‘建设一个什么样的党、怎样建设党’这个根本问题”,并由此带领中国人民推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。(XJP:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日)
XJP同志明确指出:“坚持实事求是研究和宣传党的历史,要牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,旗帜鲜明地揭示和宣传中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性,揭示和宣传中国人民走上社会主义道路的历史必然性,揭示和宣传通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必然性,揭示和宣传党在革命、建设、改革各个历史时期领导人民所取得的伟大胜利和辉煌成就,揭示和宣传党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风”。(《全国党史工作会议在京举行》,《人民日报》2010年7月22日)这也是研究和宣传国史所必须遵循的原则。
事情很清楚,如果我们不用大的力气去研究和阐释党如何领导人民进行经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等建设的情况、取得的成就及其基本经验,而只是注意历史的某些支流和局部,某个历史的细节和碎片,我们就不可能讲清楚党和人民为实现中华民族的复兴所做的伟大贡献,而描绘出来的历史画面往往就会缺乏整体性,不够真实,而且显得色调比较晦暗。这是一个需要引起关注并加以解决的重要问题。
某些鼓吹历史虚无主义的人,刻意离开这个时期历史的主题和主线、主流和本质,用“攻其一点,不及其余”的手法,无限夸大探索社会主义建设道路过程中经历的曲折,把党和人民的奋斗说成是“一系列错误”的延续。这更是对历史真相的根本性的歪曲和颠倒。对此,我们应当有清醒的认识。

强调首先要把握好历史发展的主题和主线、主流和本质,并不是说不要正视历史上发生过的曲折和错误。在中国这样一个人口众多、地域辽阔、经济文化落后的东方大国中领导人民进行革命和建设,难免会出现各种失误甚至出现全局性的错误。这是不足为怪的。重要的是,必须正确地认识和对待历史上发生过的曲折和错误。事实上,我们党正是在总结成功经验,同时也汲取失败教训的过程中,不断把革命和建设事业推向前进的。
我们党“领导人民进行社会主义建设,有改革开放前和改革开放后两个历史时期,这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的,但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度、并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的”。改革开放前的社会主义建设实践探索为改革开放后的社会主义建设实践探索积累了经验、准备了条件,改革开放后的社会主义建设实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”。(《毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义在实践中不断有所发现有所创造有所前进》,《人民日报》2013年1月6日)
XJP同志指出,对改革开放前社会主义建设的实践探索,“要坚持实事求是的思想路线,分清主流和支流,坚持真理,修正错误,发扬经验,吸取教训,在这个基础上把党和人民事业继续推向前进”。(同上)
这就告诉我们,在认识和对待历史上发生过的曲折和错误时,必须注意:
第一,分清主流和支流。在党与共和国的历史上,从总体上讲,错误和挫折只是局部的、暂时的,并不是它的本质和主流、主题和主线。即使对历史上某个犯严重错误的时期,也要进行具体分析,不能简单地否定一切。
第二,用历史的观点、实践的观点看待历史上曾经出现过的错误和曲折。应当着重于分析当时的环境,当时错误的内容,当时错误的社会根源、历史根源和思想根源,研究防止此类错误重犯的办法;而不应当单纯地着眼于个人的功过。“我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取郑重的态度,一是敢于承认,二是正确分析,三是坚决纠正,从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。”(XJP:《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》,《人民日报》2013年12月27日)
第三,正视错误,是为了汲取教训,把党和人民的伟大事业继续推向前进。我们不仅要总结犯错误的教训,还要切实反映党依靠广大党员、干部和人民群众发现错误、制止错误、纠正错误的历史过程,以期帮助人们认识到:中国共产党作为一个不谋任何私利、全心全意为人民服务的马克思主义政党,它是具有很强的自我净化和自我发展的能力的。这样,才不至于在批评错误的时候否定掉应当维护的正确的东西,不至于损害党的领导地位和社会主义基本制度;才能对错误本身作出科学分析,从中引出应有的历史教训。
中国共产党之所以伟大、光荣、正确,原因之一,就在于它能够正视错误,善于从错误中学习,通过总结失败的经验与教训,提高对国情和社会发展规律的认识,领导全国各族人民,将党和人民的事业继续推向前进。

唯物主义历史观科学地揭示了人类社会发展的客观规律,是我们进行党史、国史研究和宣传所必须坚持和遵循的。历史学是一门政治性很强的学科。指导思想不同,历史观不同,即使对于同一个历史事件和历史人物,都有可能得出截然相反的结论。马克思主义理论之所以具有不可遏止的吸引力,就在于它把严格的、高度的科学性和革命性结合起来。我们必须坚持正确的指导思想和正确的历史观,科学客观地评价和研究历史,警惕和抵制历史虚无主义的影响。
历史虚无主义是一种十分有害的社会思潮。XJP同志明确指出,历史虚无主义的要害,是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性,否定中国共产党的领导。历史虚无主义的一个突出表现是否定改革开放前新中国的历史,不遗余力地做“非毛化”文章。一些历史虚无主义者刻意把改革开放前社会主义实践探索中发生的失误,归结为我国不该过早地搞社会主义,借以否定我国确立社会主义基本制度的历史必然性;全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想,以期达到诋毁党领导的革命史和建设史,从而否定党的领导作用和执政地位的目的。
XJP同志指出:“正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系,不只是一个历史问题,更主要的是一个政治问题。”(《十八大以来重要文献选编》〈上〉,中央文献出版社2014年版,第113—114页)这个论断,具有极强的现实针对性。古人说过,“灭人之国,必先去其史”。实际上,如果否定了改革开放前新中国的历史,把毛泽东领导时期党与共和国的历史说成漆黑一团,那就必然会在党内和人民群众中造成极大的思想混乱,使人们在政治上迷失前进的方向,最终落入西方反共势力和平演变中国的陷阱。在这个问题上,苏联已经提供了惨痛的教训。XJP同志说过:“苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈,全面否定苏联历史、苏共历史,否定列宁,否定斯大林,搞历史虚无主义,思想搞乱了,……这是前车之鉴啊!”(同上,第113页)
正因为如此,XJP同志强调,要“坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误倾向”。这是党史工作必须遵循的一项党性原则,也是每一位党史工作者应该履行的一项政治责任。(《全国党史工作会议在京举行》,《人民日报》2010年7月22日)这些要求,对国史工作也是完全适用的。
我们反对历史虚无主义,依靠的是科学,依靠的是真理。不久前,XJP同志在哲学社会科学工作座谈会上再次指出:只有真正弄懂了马克思主义,才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造,才能更好识别各种唯心主义观点,更好抵御各种历史虚无主义谬论。所以,我们必须坚持马克思主义的历史观和方法论,把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础上。从1952年到1978年,我国工农业总产值平均年增长率为8.2%,其中工业总产值平均年增长率为11.4%。这一时期,人民物质生活和文化生活水平也得到逐步提高。全国居民的人均消费水平,农民从1952年的62元增加到1976年125元,城市居民同期从148元增加到340元,初步满足了世界约四分之一人口的基本生活需求,这在当时被世界公认是一个奇迹。教育事业得到长足发展,学龄儿童入学率达到90%以上。劳动者的整体素质得到了很大的提高。(沙健孙:《毛泽东与新中国的经济建设》,《光明日报》2014年1月22日)确证了这个基本事实,那种贬损、否定这个时期经济建设成就的言论还能站得住脚吗?
总之,通过学习XJP同志关于党史、国史问题的论述,我们应当更加自觉地坚持党性和科学性的统一,把搞好党史、国史工作,作为重要的政治责任和严肃的科学工作来对待。这就是我们必须恪守的原则和需要遵循的方向。
(作者单位:贵州师范大学历史与政治学院)
李泽泉:严肃党内政治生活才有良好政治生态
政治生态折射的是一个国家政治生活的大气候、大环境,是党风、政风以及民风、社会风气的集中反映,对政治活动主体的价值取向和行为选择有很大影响。政治生态良好,则政通人和、风清气正;政治生态不好,则人心涣散、风污气浊。全面从严治党与良好政治生态之间有着极强的正相关性。当前,必须通过严肃党内政治生活继续推进全面从严治党,营造风清气正的良好政治生态。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把全面从严治党作为重要战略举措,党内政治生态明显改善。但一些地方由于受管党治党“宽松软”的惯性影响,政治生态污浊、从政环境不好的问题仍然较为突出:形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场;选人用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、党内关系不纯等问题还不同程度存在;庸政、懒政、“为官不为”的党员干部还不在少数;等等。这些情况表明,实现政治生态“山清水秀”的任务依然艰巨繁重。
“世间事,做于细,成于严。”就像环境治理不可能一蹴而就一样,全面从严治党、营造良好政治生态也不可能毕其功于一役,需要综合治理、久久为功。只有真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,才能使管党治党由“宽松软”走向“严紧硬”,才能使受到污染的政治生态得到治理,使受到破坏的从政环境得到恢复,进而实现党风清纯、干部清正、政府清廉、政治清明。实现这一目标,基础在于严肃党内政治生活。党内政治生活是党内政治生态的核心,是党员干部锤炼党性、提高思想觉悟的大熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出好钢的。毋庸讳言,当前一些地方和部门党内政治生活这个大熔炉的火候还不够,没有发挥应有作用。一些党员干部在党内政治生活中原则性不强、纪律观念淡薄,变批评为吹捧、变自我批评为自我表扬,导致党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,严重侵蚀了政治生态。正因如此,XJP同志强调,“从严治党,首先要从党内政治生活严起”。
严肃党内政治生活,把党的十八届六中全会精神落到实处,既要靠思想教育,又要靠制度管理;既要固本培元,又要开拓创新,确保党内政治生活经常化、规范化。通过思想教育,让党员干部深刻认识严肃党内政治生活对于全面从严治党的意义,习惯于以党内政治生活扫除头脑中的灰尘、清理思想上的垃圾、规范干事创业的行为。制度是严肃党内政治生活的保障,更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》就是规范党内政治生活的基本制度,必须贯彻落实、强化执行。
严肃党内政治生活,营造良好政治生态,领导干部是“关键少数”。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”领导干部尤其是高级干部要立身正、讲原则、守纪律,在党内政治生活中“严”字当头、“实”字着力、“廉”字打底,激浊扬清,避免政治水土流失,带动形成“山清水秀”的政治生态。
梁家峰:中国特色社会主义制度在实践中彰显优势
XJP总书记前不久在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出,“抗疫斗争伟大实践再次证明,中国特色社会主义制度所具有的显著优势,是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”。这使我们对“中国特色社会主义制度为什么好”有了更加深刻的领悟。中国特色社会主义制度的显著优势,不仅可以从理论层面进行总结和阐释,而且在实践中得到了充分的验证和彰显。
制度优势来自实践探索
中国特色社会主义制度之所以具有显著优势,很重要的一点就在于我们党领导人民把科学社会主义基本原则同中国具体实际相结合,走出了一条独具特色的制度探索之路。
新中国成立后,确立社会主义基本制度,从国体、政体以及各方面立起了国家制度体系的“四梁八柱”,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
改革开放后,我们党在总结制度建设正反两方面经验的基础上,把社会主义制度的“一般性”同中国国情的“特殊性”相结合,形成了一套具有中国特色的社会主义制度,既旗帜鲜明地坚持和巩固关系社会主义性质的根本制度,又对不适应社会生产力发展的体制机制进行大刀阔斧的改革,从而极大地激发了社会主义制度的生机活力。
党的十八大以来,制度建设更多的是解决深层次体制机制问题,对改革的系统性、整体性、协同性要求更高,相应地建章立制、构建体系的任务更重。党的十八届三中全会明确了制度建设的任务书和着力点,党的十九届四中全会集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的多方面显著优势,描绘了坚持和完善中国特色社会主义的宏伟蓝图,为实现中华民族伟大复兴提供了坚强制度保障。
实践启示我们,正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,确保国家始终沿着社会主义方向前进;正是因为始终坚持以人民为中心,我们才能不断保障和改善民生、增进人民福祉,让人民共享改革开放成果,激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业;正是因为始终坚持改革创新、与时俱进,我们才能不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,为永葆党和国家生机活力提供有力保证;等等。一系列显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
实践成果彰显制度优势
“听言不如观事,观事不如观行。”评判一种制度是否行得通、有效率、真管用,实践最有说服力。新中国成立以来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。我国大踏步赶上时代,用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程,跃升为世界第二大经济体,综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升,人民生活显著改善。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。这样的伟大成就,最能证明中国制度的独特优势。
中国特色社会主义制度,为中国发展进步提供了根本制度保障。从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革,党和国家机构改革、行政管理体制改革、社会治理体制改革等一系列重大改革扎实推进,各项便民、惠民、利民举措持续实施,使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
衡量一个国家的制度是否成功、是否优越,还有一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前,能不能号令四面、组织八方共同应对。在这次抗疫斗争中,我们坚持党中央集中统一领导,坚持全国一盘棋,动员全社会力量、调动各方面资源,凝聚起抗击疫情的强大合力,全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局,开展了全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。抗疫斗争伟大实践再次证明,我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力,能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。历史和现实都告诉我们,只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,善于运用制度力量应对风险挑战冲击,我们就一定能够经受住一次次压力测试,不断化危为机、浴火重生。
在实践中不断增强优势
XJP总书记近日指出,深圳等经济特区40年改革开放实践,创造了伟大奇迹,积累了宝贵经验,其中之一就是“必须坚持和完善中国特色社会主义制度,通过改革实践推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”。这就告诉我们,既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的中国特色社会主义制度,又要在实践中完善好、发展好中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势。
当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。同时,我国已进入高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,但发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。在这样的大背景下,我们要以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,就要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战;就要拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;就要激发市场主体发展活力,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。
在实践中坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,中国特色社会主义制度必将朝着更加成熟更加定型的目标不断迈进,中国特色社会主义制度的显著优势和旺盛生命力也必将进一步增强和彰显。
梁柱:党的领导经验的深刻总结
毛泽东在他的领导工作中,十分注意思想方法和工作方法问题。在他看来,领导工作不仅要决定方针政策,而且还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策,如果在工作方法上疏忽了,或者采取错误的工作方法,还是要发生问题的。这就从能否正确贯彻党的方针政策的高度指明了工作方法的重要性。毛泽东写于1949年的《党委会的工作方法》一文,是他在党的七届二中全会上所作的结论的一部分。这个文件是对党的领导经验和工作方法的深刻总结,是对党委会工作方法的制度性建设,今天读起来仍让人感到十分亲切。从毛泽东所阐述的党委会的工作方法中,我们能够很好地体会到贯穿其中的是民主与集中的统一,党的领导与群众路线的结合,方法与目的的贯通。这种充满辩证唯物主义的工作方法,对于实现和完善党的领导具有普遍的意义。对于我们今天在新的历史条件下治国理政、加强和改进党的领导,有着重要的启示和指导作用。
要建立民主与集中相统一的党委会内部关系
要在工作方法上贯彻党内民主原则和民主精神,一个重要的前提条件,就是要建立正常的党委会内部关系。毛泽东按照党的民主集中制的原则,形象地把党委书记比作“班长”,提出党委书记要善于当“班长”。他说:“党委要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这‘一班人’,充分发挥他们的作用。”“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’做宣传工作和组织工作,不善于处理自己和委员之间的关系,不去研究怎样把会议开好,就很难把这‘一班人’指挥好。如果这‘一班人’动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1440页)他特别强调,把党委书记比作“班长”,这不过是一个比方,这同军队中班长和战士之间的关系是不一样的。这就是说,书记和委员之间的关系是少数服从多数,在讨论问题时是平等的关系,在决定问题票决时都同样只有一票,绝不是一个人说了算。一切重要问题(当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题)均须交委员会讨论,由到会委员充分发表意见,作出明确决定,然后分别执行。同时,又要充分发挥书记的“班长”作用,集体领导和个人负责,二者不可偏废。
各级党委会作为研究情况和决策的领导机构,坚持集体领导原则是贯彻党内民主的重要体现。毛泽东从党的制度建设上着眼,强调“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”。他特别指出:“重要问题的解决,不是由党委会议做决定,而是由个人做决定,党委委员等于虚设。委员间意见分歧的事亦无由解决,并且听任这些分歧长期地不加解决。党委委员间所保持的只是形式上的一致,而不是实质上的一致。”(同上书,第1340页)党的历史经验表明,只有形成实质上的一致,即在认识统一的基础上形成的决定,才能真正发挥集体领导的作用。所以,毛泽东不仅从正确处理党委会的“班长”同委员之间的关系上,坚持集体领导的原则,而且还提出在党委会内部“要把问题摆到桌面上来”、要“互通情报”等具体方法,以使集体领导的原则得到保证。这就是要在党委会中建立正常的同志关系和工作关系。在工作中,意见分歧,看法不一致,甚至意气用事,彼此隔阂,都是难以避免的。但是,共产党人有着共同的奋斗目标,一心为公,不谋私利,所以,不论是来自五湖四海,还是不同的山头,都有着坚实的团结基础。只要把问题提到桌面上来,克服背后议论的自由主义风气,一切问题都会迎刃而解。在这里,毛泽东强调“班长”和委员之间还要互相谅解,他说:“书记和委员,中央和各中央局,各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊,比什么都重要。”(同上书,第1441页)这就是要求共产党人要有全局观念,要以大局为重,正确处理个人与组织、局部与整体的关系,真正做到全党、全国一盘棋。事实证明,只有胸怀全局的人,才会真正懂得团结的重要性,才会在同志间建立起互相尊重、彼此信任、相互支持的友好团结的工作关系。毛泽东认为,要建立这种正常的同志关系和工作关系,就要在党委各委员之间提倡互通情报、互相交流,“这对于取得共同的语言是很重要的”。(同上书,第1441页)毛泽东十分重视党内要有共同语言,有了共同语言才会有团结的基础。这不仅要通过委员之间的互相交流、互相通报来取得,而且要通过学习马克思主义理论来取得。有了马克思主义理论,才会有观察问题、分析和解决问题的科学的、共同的方法,党内才会有共同语言。只有这样,党内的民主原则和民主精神才能得到有效的贯彻。
毛泽东上述党委会的工作方法,实际上已涉及到党委会内部的民主生活和民主制度问题。这是健全党委会的重要保证,对我们今天推进党内民主建设、加强党的领导有重要的启示意义。党的各级领导首先是高级领导要有正常的政治生活,领导人要模范遵守党的民主制度和党内民主生活准则,建立正确的党的领导制度,否则,党内民主以至人民民主都会得不到保证,党委会的领导作用也得不到正常的发挥。应当肯定,改革开放以来党的建设取得了长足的进步,但还存在诸多值得重视的问题,诸如在一些地方和单位不恰当地强化了“一把手”的作用,个人说了算、家长制作风等现象严重存在,党委成员之间不沟通情况,不交流思想,“鸡犬之声相闻,老死不相往来”;意气用事,互相推诿,各唱各的调,形不成合力;甚至搞团团伙伙,争权夺利,置党与人民的利益于不顾;等等。出现这种情况,不仅仅是工作和认识上的分歧,更重要的是一些人失掉了共产党人的理想信念,热衷于“争名于朝,争利于市”,心目中只有个人的政绩和升迁;失掉了学习理论的兴趣,使党内缺乏共同语言。这是值得我们高度重视的。
群众路线是党委会的基本工作方法
毛泽东对党委会工作方法的规定中,一再强调必须贯彻群众路线和注重调查研究,力求做到民主决策、科学决策。他十分重视决策过程中对情况的了解和准确把握,要做到“胸中有‘数’”。他在这里所说的“数”,不仅是指对一般情况的掌握,而且强调要对客观情况作定量的分析。他说:“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面,要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量,没有数量也就没有质量。”(同上书,第1442页)他举例说,在土地改革中,地主、富农、中农、贫农各占人口多少,各有多少土地,这些数字就必须了解,才能据以定出正确的政策。对于何谓富农,何谓富裕中农,有多少剥削收入才算富农,否则就算富裕中农,这也必须找出一个数量的界限。(同上书,第1442—1443页)他语重心长地说:“我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都是胸中无‘数’,结果就不能不犯错误。”(同上书,第1442页)这是对党的领导经验和领导方法的深刻总结,也是对他自身实践经验的深刻说明,对我们今天从事领导工作的同志来说,是极其有益的经验之谈。
那么,怎样才能真正把握客观情况、做到“胸中有数”呢?在毛泽东看来,这只有向群众学习,向实际学习,调查研究是认识客观事物的唯一正确途径。他在《关于领导方法的若干问题》一文中就指出:“从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第900页)现在,他在《党委会的工作方法》中又提出领导干部“要‘不耻下问’,要善于倾听下面干部的意见”。(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1441页)这就是调查研究,就是“先做群众的学生,再做群众的先生”的工作方法。这正是毛泽东所坚持的工作作风和工作方法。他说:“我自己认识农村,就是经过好几年的工夫的。”“到井冈山之后,我作了寻乌调查,才弄清了富农与地主的问题,提出解决富农问题的办法,不仅要抽多补少,而且要抽肥补瘦,这样才能使富农、中农、贫农、雇农都过活下去。”“贫农与雇农的问题,是在兴国调查之后才弄清楚的,那时才使我知道贫农团在分配土地过程中的重要性。”(《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第378—380页)为了保证土地革命正确而健康地开展,毛泽东做了大量调查研究的工作。他在《宁冈调查》和《永新调查》的基础上,科学分析了边界土地状况:“大体说来,土地的百分之六十以上在地主手里,百分之四十以下在农民手里。江西方面,遂川的土地最集中,约百分之八十是地主的。永新次之,约百分之七十是地主的。万安、宁冈、莲花自耕农较多,但地主的土地仍占比较的多数,约百分之六十,农民只占百分之四十。湖南方面,茶陵、酃县两县均有约百分之七十的土地在地主手中”。(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第68—69页)正是这样基本的数量的分析,为制定正确的土地革命政策提供了现实的依据。毛泽东这种甘当小学生的态度和科学的调查研究方法,堪称全党典范。
在毛泽东确立的实事求是的思想路线中,就是把调查研究作为马克思主义的基本原理同中国革命的实践相结合的中间环节和桥梁提了出来,为理论联系实际指明了正确的方向。实事求是即理论联系实际的原则,也就是要从中国社会实际和中国革命与建设实际出发,创造性地运用马克思主义的基本原理,而调查研究则是达到实事求是的根本方法。毛泽东认为,“共产党的正确而不动摇的斗争策略,决不是少数人坐在房子里能够产生的,它是要在群众的斗争过程中才能产生的,这就是说要在实际经验中才能产生。因此,我们需要时时了解社会情况,时时进行实际调查”。(同上书,第115页)他指出:“现在我们很多同志,还保存着一种粗枝大叶、不求甚解的作风,甚至全然不了解下情,却在那里担负指导工作,这是异常危险的现象。对于中国各个社会阶级的实际情况,没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第789页)他提出了“没有调查研究就没有发言权”这一振聋发聩的警示。毛泽东不仅把调查研究看作是党必须遵循的工作路线和工作方法中不可或缺的一个重要方面,而且把调查研究提到洗刷唯心精神、防止一切机会主义和盲动主义错误的哲学高度来认识。他强调要“使同志们知道离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑”。他严肃指出:“许多的同志都成天地闭着眼睛在那里瞎说,这是共产党员的耻辱,岂有共产党员而可以闭着眼睛瞎说一顿的吗?”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第92、109页)正因为这样,在延安整风运动中,毛泽东把调查研究作为转变党的作风的基础一环来加以提倡。这表明,毛泽东是把调查研究作为认识世界(自然的和社会的)惟一正确的途径,正如他所指出的:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。打仗也是这样,凡是没有办法的时候,就去调查研究。”(《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1年版,第261页)“如果不是这样做,则官越大,真理越少。大官如此,小官也是如此。”(《毛泽东年谱〈1949—1976〉》第5卷,中央文献出版社2013年版,第410页)
毛泽东在工作方法中体现的群众路线和调查研究的基本方法,既是党内民主的过程,也是集中群众智慧和正确意见的过程。为了保证这个过程的正确和效率,他提出的相关工作方法具体而周到,生动易记,比如,他提出要有“安民告示”,不要临时凑合,不要开无准备的会,不搞形式主义走过场;一旦形成决定,就要“抓紧”,他特别强调“党委对主要工作不但一定要‘抓’。而且一定要‘抓紧’”,“抓而不紧,等于不抓”;等等。(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1442页)这些看似通俗易行的方法,实际上坚持下来并不容易,要有对党的事业高度负责的精神,要有忠实于民主集中制原则的态度,才有可能真正实行,才能完成党的任务。
善于团结不同意见的人一道工作
党内民主和党内团结,是相辅相成的两个重要方面。在毛泽东看来,党委会不但要增强自己内部的团结,而且要通过正确的工作方法,不断加强党内的团结统一,增强党的凝聚力和战斗力。毛泽东特别强调要“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”(同上书,第1443页),并且把它作为一项重要的工作方法提了出来。共产党人是在崇高的共产主义理想的旗帜下集合起来的,是以全心全意为人民服务作为自己唯一的宗旨,是不谋私利的,因而有着团结的坚实基础。但是,由于认识的差异,掌握情况和看问题的角度不同,在工作中会有意见的分歧,这是难以避免的,也是一种正常的现象。这其中虽然也存在是与非、正确与错误的分歧(这应当是不越过党的章程规定为底线),但都应当是允许的,都应当在服从多数的原则下,尊重少数,允许保留意见,而不能采取排斥和打击的态度。更何况,有时真理掌握在少数人手里,因而团结和保护少数是一个重要的原则问题。在我们党的历史上,曾发生过“残酷斗争,无情打击”的错误做法,对党的事业造成了严重的危害。事实上,在党内可怕的并不是存在不同的意见,真正可怕的是“鸦雀无声”,这就是党内只允许一种声音,那样的话,党内民主,党员的积极性和创造性,就会不复存在,就会危及党的生命。
毛泽东不仅强调要善于团结和自己的意见不同的同志一道工作,而且还特别提出“我们当中还有犯过很大错误的人,不要嫌这些人,要准备和他们一道工作”(同上书,第1443页)的重要思想。对这些同志要“一看、二帮”,要采取团结的方针,这是我们党兴旺发达的一个标志。毛泽东在领导工作中,既勇于坚持真理,修正错误,又善于团结犯了错误的同志一道工作。中共七大召开的时候,毛泽东提议把包括王明在内的几位犯过严重错误的同志,选进中央委员会。他在说服其他同志时说,他们的错误,是在一定历史条件下犯的,特别是中国的小资产阶级像一片汪洋大海,而中国还没有小资产阶级政党,他们之中革命的人都加入了中国共产党,当然也把他们的思想情绪带了进来,这是不足为怪的。现在经过整风,惩前毖后,治病救人,已经把是非弄清楚了,就不应太着重个人的责任。有同志回忆,七大选举那天,唱票时代表可以自由活动,可是毛泽东仍然坐在台上听唱票,直到王明的选票过了半数,他才放心地离开座位。后来他说,如果选不上,大家心中都会不安的。一人向隅,举座不欢。这个事例,是贯彻党内团结方针的生动写照。
毛泽东非常重视党内团结问题,为此,还专门提出了两个重要的思想,并且把它作为党委会的工作方法提了出来。
一是要“力戒骄傲”。他说:“这对领导者是一个原则问题,也是保持团结的一个重要条件。”(同上书,第1443页)毛泽东历来倡导党内要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。他在分析党的历史上所犯错误的原因时,总是把它归结到党内出现了骄傲情绪。1944年郭沫若写了一篇重要的史学论著《甲申三百年祭》,总结明王朝灭亡和李自成农民战争失败的历史教训,毛泽东对此非常重视,把它当作整风文件看待。他给郭沫若的信中说:“小胜即骄傲,大胜更骄傲,一次又一次吃亏,如何避免此种毛病,实在值得注意。”骄傲所以会导致失败,这是因为,骄傲了就会不恰当地强调个人的作用,就会脱离群众,脱离实际,就会影响和损害党的团结。这是党的历史教训所证明了的。当时中国革命正面临着胜利的前夜,毛泽东特别提出:“禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。”(同上书,第1443页)后来他在党的八大提出的“虚心使人进步,骄傲使人落后”,成为激励共产党人永远保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风的经典名言。共产党人所以能够避免历史上农民战争失败的命运,保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风,不仅因为他们有先进的理论指导,而且能够自觉地运用批评和自我批评的武器,洗涤自己身上的污垢。正因为这样,毛泽东把能够进行自我批评作为我们党和其他政党相区别的一个显著标志。毛泽东在自己的领导工作中,从不讳言自己的错误。1945年,他在《“七大”工作方针》的讲话中说:“我这个人也犯过错误。1927年我写过一篇文章,有马克思主义的观点,但是在经济问题上缺乏马克思主义观点,所以经济问题写错了。此外,在20多年的工作中,无论在军事、政治各方面,在党务工作方面,我都犯了许多错误。这些东西都没写上去,不写并不是否定它。因为按照真实历史,真实情形,我是有错误的。”1962年,在扩大的中央工作会议上,毛泽东总结“大跃进”的经验教训时指出,社会主义经济对于我们来说,还有许多未被认识的必然王国。拿我来说,经济建设工作中的许多问题,还不懂得。工业、商业,我就不大懂。对于农业,我懂得一点,但是也只是比较地懂得,还是懂得不多。他当着全国7000多干部的面,作了认真严肃的自我批评,他说:“去年六月十二号,在中央北京工作会议的最后一天,我讲了自己的缺点和错误。我说,请同志们传达到各省、各地方去。事后知道,许多地方没有传达。似乎我的错误就可以隐瞒,而且应当隐瞒。同志们,不能隐瞒。”他还说:“凡是中央犯的错误,直接的归我负责,间接的我也有份,因为我是中央主席。”(《毛泽东年谱〈1949—1976〉》第5卷,中央文献出版社2013年版,第79、78页)这些都表现了一个共产党人光明磊落的胸怀和党内完全平等的民主作风。
二是要“划清两种界限”。这里提到的两种界限,首先,是革命还是反革命?是延安还是西安?其次,在革命的队伍中,要划清正确和错误、成绩和缺点的界限,还要弄清它们中间什么是主要的,什么是次要的。毛泽东指出:“我们看问题一定不要忘记划清这两种界限:革命和反革命的界限,成绩和缺点的界限。记着这两条界限,事情就好办,否则就会把问题的性质弄混淆了。”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1444页)划清这两种界线,是关系到客观事物的质的规定性问题,是关系到对一个人的认识和处理的大问题。毛泽东在这里强调,对一个人必须有全面的根本的估计,如果把成绩为主说成错误为主,就有可能把党内矛盾同敌我矛盾混淆起来,造成难以挽回的损失。这种令人痛心的教训,在党的历史上曾一再出现过。在延安整风运动后期,转入审干阶段以后,由于错误地估计形势,夸大敌情,将来自白区的许多同志,抓住一点,波及其余,无限上纲,当成“特嫌”加以审查,制造了许多冤假错案。毛泽东及时发现了这种错误做法,他亲自起草了《关于审查干部的决定》,规定了首长负责、亲自动手、调查研究等审干方针。随后又规定了肃反的原则是“一个不杀,大部不抓”,对受迫害的同志进行了彻底平反。他说:“必须拿这种实事求是的方针去和内战时期曾经损害过党的主观主义方针完全区别开来,这种主观主义方针就是逼、供、信三个字。”毛泽东还亲自出面,向被整错的同志赔礼道歉,他诚恳地说:错误可以给人教训,“给别人戴错帽子的同志,因为犯过错误,以后再给别人戴帽子时,就会比过去谨慎。被戴错帽子的同志,以后给别人戴帽子时,也会谨慎,因为他吃过亏。将来我们到北平、上海、南京再去审查干部,做反奸工作时,就会好得多”。(《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第263—264页)
毛泽东所以把善于团结同志一道工作作为党委会的工作方法提了出来,是因为党内团结是完成党的任务必不可少的前提条件。正如他要求“党委的同志必须学好‘弹钢琴’”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1442页)一样,就是在工作中要学会协调,要互相配合,要有节奏地进行,这就需要依靠团结的力量,互相理解和配合,才能演奏出胜利的乐章。所以学会“弹钢琴”,既是一种工作方法,也是一种工作境界。
由上可见,毛泽东在党的领导工作中,是在方法与目的相统一的高度上重视工作方法问题,他说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第139页)因而要充分重视领导方式和工作方法的正确性,重视在领导方式和工作方法中贯彻民主集中制的原则,切实转变我们的工作作风,这对于我们今天加强党的执政能力和领导能力建设,仍是一个重要的课题。
梁柱:党在社会主义建设时期的巨大成就不容抹杀
XJP总书记指出,我们党领导人民进行社会主义建设,有改革开放前和改革开放后两个历史时期,这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。这一论述科学地指明了两个发展时期内在的辩证统一关系。党的十八大报告正确评价了毛泽东领导的包括民主革命、社会主义改造和社会主义建设时期所取得的巨大成就,特别强调,“在探索过程中,虽然经历了严重挫折,但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”,具体指明了两个历史时期的继承和发展关系。这对于我们科学认识和评价新中国成立以来60多年的历史,具有重要指导意义。

以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体领导全国人民经过28年的浴血奋战,推翻了压在中国人民头上的三座大山,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的悲惨命运;在革命过程中(局部地区执政)和革命胜利后,建立了保障人民当家作主、维护民族独立和快速发展经济文化的一整套政治经济制度。具体地说,确立了以工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的国家制度,奠立了人民共和国的国体;以同这一国体相适应的、实行民主集中制原则的人民代表大会制度,作为政权组织形式;根据中国革命历史发展的特点和更好地发展社会主义民主,确立了中国共产党领导的、多党合作的政治协商制度;根据中国国情和各族人民共同意愿,实行单一制国家内的民族区域自治制度;通过完成对生产资料私有制的社会主义改造,确立了社会主义基本经济制度。这些体现人民民主的制度,为人民共和国的发展奠定了牢固根基,保证了人民当家作主的权利;它是新中国历史发展中两个不同时期相联结的根本纽带,充分体现了它们之间的继承和发展关系。
新中国的民主政治制度,包括国体、政体和人民的民主权利,是近代中国历史发展的选择和要求,是中国人民在中国共产党带领下长期奋斗的制度性结晶。它们适合中国国情、具有显著的优越性。
首先,是维护和发展中国革命成果的制度性保证。近代中国,备受列强欺凌,积贫积弱,因而,争取民族独立和实现国家富强即现代化,成为近代中国历史的两大要求。但在民族灾难深重、国家不独立、人民受压迫的情况下,是无法实现现代化的。毛泽东在总结历史经验的基础上,反复指明:“没有独立、自由、民主和统一,不可能建设真正大规模的工业。没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强”。(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第0页)“中国人民的生产力是应该发展的,中国应该发展成为近代化的国家、丰衣足食的国家、富强的国家。这就要解放生产力,破坏帝国主义和封建主义。正是帝国主义和封建主义束缚了中国人民的生产力,不破坏它们,中国就不能发展和进步,中国就有灭亡的危险。……革命是干什么呢?就是要冲破这个压力,解放中国人民的生产力,解放中国人民,使他们得到自由。所以,首先就应该求得国家的独立,其次是民主。没有这两个东西,中国是不能统一和不能富强的”。(《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第432页)这是近代中国历史证明了的一个颠扑不破的真理。正是中国革命的胜利,中国获得了民族独立和人民民主;中国共产党领导建立的社会主义国家制度,就是中国革命胜利成果的重要体现。这一成果,不但使我们能够有力地维护国家主权和民族独立,避免近代中国历史悲剧的重演;而且也为实现国家富强、民族复兴开辟了广阔前景。
其次,是实现人民民主的根本保证。我国建立的人民民主专政的国体,是代表绝大多数人根本利益的,它以国体的形式确认人民享有广泛的民主权利,这是中国共产党领导下的人民政权赖以巩固的政治前提。也就是说,人民民主越发展,人民政权才越巩固。历史上所存在的建立在私有制基础上的国家政权,都是少数人对多数人的统治,但他们都不敢面对这种阶级统治的实质,而用种种谎言加以粉饰。中国长期的封建社会用“君权神授”“受命于天”这一套封建迷信的说法,来掩盖其皇权专制制度;资本主义社会则是用所谓“民主”“自由”一套说教宣扬其“全民的性质”“普世的价值”,来掩盖其资产阶级专政的实质。人类社会自从私有制和国家出现以来,就希望改变这种少数人对多数人剥削、压迫的不合理状况,为此进行了不懈的探索和斗争。而只有获得马克思主义这一科学理论指导的无产阶级运动,才真正实现了把颠倒的历史颠倒过来。所以,人民民主专政的国体,保证了人民当家作主的权利,使绝大多数人获得做人的权利、真正的民主权利,这是中国革命的伟大成果,也使人类对未来合理社会的憧憬和追求有了现实的实现途径。事实表明,我国人民民主的政权基础是十分广泛的,广大人民享有法定的民主权利。所以,社会主义民主越发展、越完善,我国政权的基础就会越巩固。
我国实行的人民代表大会制度是同国体相适应的政权组织形式,这一制度的核心是人民当家作主,体现了人民民主政治的本质特征;它实行民主集中制的原则,既保证人民代表大会统一行使国家权力,又使各个国家机关合理分工,各尽其责,是一种富有效率的政治制度。同时由于它不存在内部互相牵制的力量,因而能够通过自身的调整使这一制度得到不断的完善和发展。
改革开放以来,我国一定范围内存在的西化思潮的实质,就是力图把我国政治体制改革引导到照搬美国模式的邪路上去。近年来所谓宪政民主的主张,其实际内容就是要把我国宪法修改成为美国那样的宪法,要求照搬西方的三权分立、议会民主制度。这种用来调节资产阶级内部权力滥用的三权分立原则,不但不能改变其民主的资产阶级性质,反而造成其国家权力互相牵制和抵消。这正如邓小平所说:“我经常批评美国当权者,说他们实际上有三个政府。当然,美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家,但对内自己也打架,造成了麻烦。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第195页)这显然不适合中国的国情。所以,在政治体制改革中,必须坚持体现人民民主专政国体的民主集中制的政体原则,发展和完善社会主义民主。
再次,是坚持社会主义发展方向的重要依据和保证。近代中国历史反复证明,在帝国主义列强控制了国家主权的历史条件下,中国失去了通过资本主义道路实现民族独立和国家富强的历史机缘;因而新民主主义革命的必然结果,是通过建立崭新的社会主义制度来实现国家现代化和民族复兴。1956年基本完成生产资料私有制的社会主义改造,标志着以生产资料公有制为基础的社会主义基本经济制度的确立。这是中国历史的伟大转折,其深远意义正如XJP总书记所指出的:“新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的确立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”这是人民共和国不可动摇的基础。新时期的改革开放,是从社会主义初级阶段的基本国情出发,改变过去不切合生产力发展水平的单一的公有制形式,而不是改变公有制本身。所以在改革开放初期,邓小平就一再强调必须坚持以公有制为主体和共同富裕这两个社会主义的根本原则。2016年10月,XJP总书记在全国国有企业党的建设工作会议上进一步指出,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”,“要坚定不移把国有企业做强做优做大”。我们要从政治高度认识和坚持公有制主体地位,因为是不是坚持公有制主体地位是关系到坚持社会主义制度的根本性问题。由此,不难看出今天层出不穷的历史虚无主义、新自由主义等错误思潮都集中攻击、非难并企图改变公有制主体地位的目的所在。这是值得我们高度警惕的。

社会主义建设时期,虽然经历过挫折和失误,但取得的成就是巨大的、主要的,为新时期现代化建设和改革开放提供了坚实的、多方面的物质基础。改革开放前后两个历史时期绝不是彼此割裂的,更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。
这里需要指出,评价一个国家、一个社会政策的效果,应该有一个共同的标准,这主要是:看它是不是促进了社会生产力的发展,是不是推动了社会进步,是不是为人民的生存和发展创造了更加优越的条件。从这样的标准来看,只要跟旧中国比较一下,就可以鲜活地感受到,我们国家在社会主义建设时期取得的是历史性的伟大成就,极大地促进了经济发展和社会进步。在这里应当看到,新中国的经济建设,不能不受到以下几个方面因素的制约和影响。其一,“旧社会给我们留下的东西太少了”。1949年,我国钢产量仅有15.8万吨。一架飞机、一辆坦克、一辆汽车、一辆拖拉机都不能造。难怪当1964年我国第一颗原子弹爆炸时,远在美国的原国民党政府代总统李宗仁对友人感叹:我们不能不服气,我们搞了20多年连一辆像样的单车(自行车)都造不出来,不能不服气呀!这就是旧中国的现实,新中国就是在这样的基础上起步的。其二,新中国成立后,长期受到美国等西方资本主义国家在外交、经济、军事上的严密封锁。当时美国等西方国家对中国科技禁运的项目比对苏联、东欧国家还多出500多项。中国不仅不可能从发达资本主义国家那里得到什么援助,而且连通常的贸易和交往都很困难。其三,我们还缺乏领导大规模经济建设的经验。毛泽东说,“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西”。(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1480-1481页)正因为这样,在这个学习过程中犯一些错误,出现过曲折,是难以完全避免的。只有深刻理解新中国经济建设面临的巨大困难,才会真切体会到我们所取得的巨大成就是何等的可贵。
所以说,虽然在这期间发生过像“大跃进”“文化大革命”这样严重的失误,但在经济建设、社会进步和外交上取得的巨大成就是不能否定和抹杀的。从1953年到1978年,工农业总产值年均增长率为8.2%,其中工业总产值年均增长率为11.4%,农业总产值年均增长率为2.7%。这个增长速度不但是旧中国无法比拟的,而且与当时世界其他各国相比也是快速的。
一是建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。到1966年,建成并投产的限额以上大中型项目1198项,初步形成门类比较齐全的工业体系。兴建了一批新兴的工业部门,我国的电子工业、石油化学工业、原子能工业等,大多是在这个时期打下基础的,填补了我国工业的许多空白。工业布局有了明显改善,内地和边疆地区都建起了不同规模的现代工业和现代交通运输业,基本上改变了旧中国工业畸形发展的局面。“文化大革命”的10年,使党和国家经历了重大挫折,经济建设也受到严重损失。但应该看到,在这一历史时期,由于毛泽东在一定程度上抑制了林彪、“四人帮”的破坏活动,特别是在周恩来等老一辈革命家的艰苦努力下,基本上完成了第三个五年计划、第四个五年计划,建成了一批大型项目,主要工业产品产量增长较快,三线建设取得成就,使经济建设在总体上也得到一定发展。
二是农田水利基本建设初见规模,效果明显。农业技术改造的积极开展,为农业生产持续增长打下了基础。在粮食、棉花增长幅度较大的同时,经济作物也获得一定的增长。这期间依靠农村集体力量修建了84000多座大中小型水库,至今仍在农业生产中发挥灌溉、发电、拦洪等方面的重要作用。
三是科学技术水平有了显著提高。现已进入世界先进行列的我国航天技术,就是从1956年起步的。1960年,我国成功发射了第一枚运载火箭。1964年10月和1965年5月,我国先后两次原子弹爆炸试验成功,从而打破了国际上的核垄断。1966年10月,我国第一次成功进行了发射导弹核武器的试验;1967年6月,成功爆炸了第一颗氢弹;1969年9月,首次成功进行了地下核试验;1970年4月,成功发射了第一颗人造地球卫星;1971年9月,第一艘核潜艇建成并试航成功。对于这个时期以“两弹一星”为标志的科技进步,邓小平在1988年就明确指出,“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫有重要影响的大国,就没有现在这样的国际地位。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第279页)这反映了当时我国的科学技术发展水平和综合国力的提高。
四是培育了良好社会风气,社会进步举世瞩目。人民共和国政府以最快的速度涤荡了旧社会遗留下的污泥浊水,培育形成了良好社会风气。在惩治贪腐、反对封建迷信、扫除文盲、发扬社会主义新道德、计划生育等方面,都取得显著成绩。一个国家的人均预期寿命,是反映这个国家综合实力和社会进步状况的一个重要指标。社会主义建设时期,人均预期寿命从35岁提高到65岁。而印度1952年人均预期寿命41岁,直到2011年人均预期寿命才达到65岁,比中国晚了整整35年。
五是在外交上也取得举世瞩目的成就。新中国一贯坚持独立自主的和平外交方针,区别不同国家对我国的不同态度,同世界各国建立新型外交关系,极大提高了新中国的国际地位。1964年中法建交,打破了西方国家封锁中国的链条。1971年恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。1972年促使美国总统尼克松访华,打开了中美关系正常化的大门。到1976年,在当时世界上独立的130多个国家中,同我国建交的达到110个。在国际上树立了我国独立自主的尊严形象,赢得了朋友,赢得了声誉,为巩固我国革命胜利成果,加强我国社会主义建设和促进人类和平进步事业建立了不可磨灭的功勋。
事实无可置疑地表明,新中国头30年,在社会主义建设中取得的巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了物质基础。这是不容抹杀和否定的。如果没有上述成就作为基础,新时期的改革开放和现代化建设是难以设想的。历史虚无主义者不顾事实,无限夸大我们党那个时期在经济工作中所犯的错误,抹杀我们党所取得的巨大成就。这是极不严肃的,违背了学术研究中必须尊重事实的道德原则。他们中的有些人这样做,是企图通过抹黑历史来否定社会主义制度和党的领导,企图改变改革开放和现代化建设的社会主义方向。这理所当然地遭到一切有良知的、包括港澳台同胞在内的中国人的谴责,也遭到国外正直的学者的反对。美国学者莫里斯·迈斯纳通过对历史背景和大量数据的分析,得出一个结论:毛泽东时期的现代化,以依靠中国人民的自己力量为特点,是人类现代化历史上最辉煌的一页。
台湾大学教授颜元叔在台湾《海峡评论》上撰文指出:“中国的前途在大陆,在那十一亿心含‘鸦片战争’之耻,心含‘八年抗战’之恨的中国人身上!他们衣衫褴褛地制造出原子弹、氢弹、中子弹,他们蹲茅坑却射出长征火箭,他们以捏泥巴的双手举破世界纪录,他们磨破屁股包办12面亚运划船金奖,他们重建唐山而成为联合国的世界模范市”,他们“把大庆油田打出来,把北大荒开垦出来,把葛洲坝拦江筑起来”。“大陆的人说,他们一辈子吃了两辈子的苦。痛心的话,悲痛的话,却也是令人肃然起敬的话。试问:不是一辈子吃了两辈子的苦,一辈子怎得两辈子甚至三辈子的成就?”诚哉斯言!

毛泽东在探索如何建设、巩固和发展社会主义中积累的正反两方面经验,蕴含着具有深远指导意义的战略思考和理论建树,是新时期开创中国特色社会主义的宝贵财富。
我国确立社会主义制度不久,发生了苏共20大召开和赫鲁晓夫秘密报告事件,在这样的历史背景下,毛泽东提出了进行马列主义与中国实际第二次结合的任务。1956年3月17日,毛泽东在中央书记处讨论赫鲁晓夫秘密报告的会上说,赫鲁晓夫的秘密报告表明,苏联、苏共、斯大林并不是一切都是正确的,这就破除了迷信。正是这种对于迷信的破除所发挥的解放思想的积极作用,开启了中国共产党人对自己建设道路的思考和探索。1956年,毛泽东在深刻总结国内和国际历史经验的基础上,果断提出要探索自己的建设道路的任务,并围绕这一历史性课题回答了历史和现实的、国际和国内的一系列重大问题,从而为走自己的建设道路奠立了坚实的思想理论基础。正因为这样,我们在另辟蹊径的艰巨事业中,能够经得住风浪。而当我们出现失误的时候也比较容易回到正确的思想上来并加以纠正,因而能够坚持正确的发展方向。这是我们党坚持走自己的建设道路而不迷失方向的一个深刻的原因。
在这一时期,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体的理论思考和理论建设是多方面的。比如,毛泽东对适合中国国情的社会主义建设道路的思考,是同如何鉴戒苏联的经验和教训相联系的。正是通过对我国社会主义建设实践经验的总结和对斯大林所犯错误的深入思考,并在大量调查研究的基础上,毛泽东作了《论十大关系》的重要报告。《论十大关系》对我国社会主义建设和改革具有长远的指导作用,这不仅表现在以此为起点的探索已涉及经济、政治和文化等领域,并开始触及体制方面的改革,达到一定的深度;更重要的是其中体现的基本精神,这主要表现在以下三个方面:第一,紧紧把握探索的主题,是要找到一条适合中国国情的自己的建设道路,而不是离开中国基本国情、离开社会主义基本原则,另找出路。第二,关键要正确处理坚持独立自主和学习外国的关系。毛泽东是在探索自己的建设道路时,提出了向外国学习的口号,并且说提出这个口号是要有一点勇气的,所以这样,不仅是要放下大国的架子,强调一万年都要学习;而且主要是向西方发达国家学习。但这种学习绝不是照搬照抄,要学习对我们有用的东西,坚决抵制腐朽的东西;学习外国要重在消化、吸收,把外国的东西和中国的东西结合起来,创造有中国特色的新的东西;在向外国学习中要把民族自尊心和自信心发扬起来。第三,中心是反对教条主义。党的七大在确定毛泽东思想作为党的一切工作指针时,明确提出要反对任何教条主义的或经验主义的偏向,其中主要是反对教条主义。可以说,这些思想至今依然是非常重要的,有很强的针对性。
又如,毛泽东于1957年6月发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文,从哲学的高度回答了时代面临的重大课题,是我们党对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一历史课题最早的、非常重要的探索和回答,它对于巩固和发展社会主义奠定了极为重要的理论基础。他提出的关于社会主义基本矛盾的学说,是对马克思主义的唯物史观和国家学说的丰富和发展,是对科学社会主义理论的重要贡献。毛泽东在马克思主义哲学史上,第一次把经典作家发现的生产力和生产关系、经济基础和上层建筑这两种矛盾规定为社会基本矛盾,并认定这种社会矛盾贯穿于人类社会发展的全过程。他具体分析了社会主义社会的各种特殊矛盾及其相互关系,这个分析涉及中国社会的经济、政治、文化及社会生活各个领域里的矛盾,包括敌我矛盾和人民内部矛盾,指明这些矛盾同以往社会一样,都是受社会基本矛盾所规定和制约的。他由此作出了一个重要论断:“在社会主义社会中,基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾”。毛泽东正是从对社会主义社会特殊矛盾的分析中,得出社会主义社会仍然存在着这两种社会基本矛盾,这是他对科学社会主义理论的重要贡献,对巩固和发展社会主义有重要的现实指导意义。
毛泽东提出的进行马列主义同中国实际第二次结合的任务,是一个需要在长期实践中加以探索的历史性课题。如果说党在民主革命时期进行的马列主义同中国实际的第一次结合,是在经历并总结两次胜利、两次失败这样正反两方面经验的基础上才得以完成的话,那么,党在新中国面临“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一新的课题,也会经历一个实践、认识、再实践、再认识这样一个历史过程,其间包括一些挫折和失误,也就是一种并不奇怪的历史现象。尽管如此,我们还是应当实事求是地肯定,毛泽东在探索中所提出的许多真知灼见,确实为建设中国特色社会主义理论的创立作了思想和理论上的重要准备。毛泽东对如何防止党和国家改变颜色这一课题的探索,在理论和实践上都曾陷入误区。但是,他从对苏共20大赫鲁晓夫丢掉列宁、斯大林“两把刀子”发出的警示开始,对西方敌对势力的“和平演变”战略做出最早的、明确的回应,并提出了一系列防止“和平演变”的战略设想。这对于巩固我国社会主义制度、保证我国社会主义建设的正确方向有着重要的指导意义。
XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中,高度评价了毛泽东的历史功绩,他指出:“毛泽东同志为中国新民主主义革命的胜利、社会主义革命的成功、社会主义建设的全面展开,为实现中华民族独立和振兴、中国人民解放和幸福,作出了彪炳史册的贡献。”这是完全符合历史事实的正确结论,也是对历史虚无主义思潮的有力回击。
刘舸:苏联意识形态崩溃始自抛弃阶级观点
国际共产主义运动的历史经验证明,共产党的领导是社会主义革命和建设的必要保证。XJP总书记在2015年12月11日的全国党校工作会议上曾经强调指出:“在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。”而现实社会主义兴衰成败的经验教训则告诉我们,以马克思主义为指导的社会主义意识形态是捍卫共产党执政地位的屏障。这个屏障的基本架构就是马克思主义的基本立场、观点和方法,特别是马克思主义的阶级观点和阶级分析的方法。因此,能否深刻理解并坚持阶级观点,不仅反映一个无产阶级政党坚持马克思主义的理论定力,而且直接关系到无产阶级政党的执政地位。在今日世界阶级斗争形势依然错综复杂的背景下,共产党一旦放弃阶级观点,就会丧失社会主义意识形态的核心战斗力,无力捍卫共产党的领导权和社会主义制度。同时,如果模糊阶级立场,改变阶级本色,则脱离群众和蜕化变质就不可避免。因此,XJP总书记在2016年5月17日哲学社会科学工作座谈会上又特别强调,在社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡的新形势下,迫切需要哲学社会科学更好发挥作用,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。在2017年纪念十月革命胜利100周年之际,进一步深入反思苏联亡党亡国的历史教训,无疑具有重要的理论与现实意义。反思苏联亡党亡国在意识形态领域的一个重大教训,就是苏联共产党抛弃阶级观点,导致了意识形态从弱化到崩溃。追根溯源,苏共抛弃阶级观点是从赫鲁晓夫执政时期开始的。斯大林逝世后,以赫鲁晓夫为首的苏共领导人大搞“非斯大林化”运动,宣扬阶级斗争熄灭论,推行所谓“全民党”“全民国家”,成为苏联意识形态崩溃的起点。
一、“非斯大林化”运动及其消极后果
1956年2月,赫鲁晓夫在苏共二十大上通过秘密报告掀起了“非斯大林化”运动。这场运动有其特定的思想和社会背景:思想背景是苏联党内外一直存在的、没有彻底改造好的资产阶级世界观和价值观,受到以美国为首的西方资本主义国家针对苏联的“和平演变”战略的刺激,在斯大林去世后开始膨胀,并首先以否定作为党和社会主义象征之一的斯大林的形式表现出来;社会背景则是,许多在肃反运动期间受到伤害的人以及与受到伤害的人相关的人,在斯大林去世后开始发泄对斯大林的不满,并要求各种合理的或不合理的平反昭雪。在这样的思想和社会背景下,赫鲁晓夫等苏共高层领导人缺乏理论和政治敏锐性,没有认清正确评价斯大林问题的本质及其重大政治影响,也没有坚持辩证分析的方法,更多的只是出于个人职务和权力的考虑,简单而草率地对待这个表面上针对斯大林,而实质上是针对苏联共产党的领导及社会主义制度的社会潜流,纷纷通过批判或否定斯大林的方式来洗刷自己的历史污点或赢取社会威望。
赫鲁晓夫等人发动的“非斯大林化”运动,把领导苏联党和社会主义建设长达30年并取得巨大成就的斯大林当作敌人来对待,模糊了阶级立场和阶级界限,不仅在苏联和社会主义阵营内部引发了巨大的思想混乱,而且为国内外敌对势力攻击和丑化共产党及社会主义制度提供了恶劣口实。苏联人民特别是刚刚走上和正要走上独立生活道路的年轻人,在这一运动的影响下,开始怀疑社会主义苏联几十年来走过的道路,对苏联共产党和社会主义的信念产生了动摇。有的年轻人完全接受了赫鲁晓夫的观点,自称为“二十大的产儿”。这些人后来有的步入政界,有的成为知识界的精英,逐渐汇聚成一支在苏联搞资本主义复辟的骨干队伍,戈尔巴乔夫和叶利钦就是其中的典型代表。
苏共“二十大”闭幕后不久,赫鲁晓夫的秘密报告辗转到美国人手中。当时以色列情报机构在华沙得到一份波兰泄密的赫鲁晓夫秘密报告文本,并于1956年4月初送到美国中央情报局的特工手里,美国高层决策者立刻意识到了这份秘密报告所具有的巨大意识形态的利用价值。5月底,美国国务院将一份副本交给了《纽约时报》,《纽约时报》在7月4日予以刊登。两天后,法国《世界报》也登载了这份报告,然后这份报告又被翻译成俄语和东欧各社会主义国家的语言,通过自由欧洲电台向这些国家的普通民众反复播送。与此同时,报告还被印成小册子向全世界广为散发。美国和其他西方国家大肆传播赫鲁晓夫秘密报告的这场“攻心”战很快就收到了巨大效果:苏联共产党和社会主义制度被丑化,国际上同情和支持社会主义的人数骤然减少,许多原来靠拢苏联的左派人士开始对苏联持批判态度;西方国家的一些共产党和工人党内部发生分裂,国际共产主义运动的合法性乃至合理性均遭到质疑。
赫鲁晓夫等苏共领导人发动的“非斯大林化”运动,虽然在国内和社会主义阵营其他国家也受到不同程度的抵制,但苏联党和政府中一大批世界观改造不彻底的领导干部、受西方资产阶级自由化思潮影响的知识界精英以及一部分在肃反运动中的受害者及其亲属,则对“非斯大林化”运动表示支持,致使苏联“非斯大林化”运动从此再也没有停止过。每一次“非斯大林化”浪潮的掀起,都使社会主义意识形态遭到削弱而资产阶级意识形态得到加强,形形色色的反党反社会主义分子趁机通过批判和丑化斯大林来达到自己的目的。在“非斯大林化”过程中,苏联整个社会的思想和信仰逐渐发生了变化,越来越多的人不再相信马克思主义,不再拥护共产党的领导和社会主义制度;人们玩世不恭和非理性地反对现实社会制度的社会心理不断积聚,整个社会的思想道德水平开始下降。所有这些变化都为资产阶级自由化滋生蔓延提供了思想和社会基础。
二、抛弃阶级观点的所谓“理论根据”
随着“非斯大林化”运动的展开,赫鲁晓夫又公开宣扬阶级调和以及社会主义国家不存在阶级和阶级斗争的观点,从而开启了不断切割马克思列宁主义理论体系核心内容的过程。1957年11月,赫鲁晓夫在庆祝十月革命四十周年纪念大会上,首次公开提出阶级调和以及苏维埃国家无产阶级专政职能应该逐渐消逝的论调。他说,虽然十月革命是通过“武装起义来实现的,但是并没有流很多的鲜血”,而且“工人阶级在革命胜利后表现出非常宽大和人道的精神,甚至某些参加了反革命暴乱的将领,也获得了假释”;当剥削阶级的残余(资本家、地主、富农)还存在的时候,当他们在国内还有某种影响,并受到外国反革命势力支持的时候,阶级斗争可能尖锐起来,矛盾就可能成为对抗性的。然而,“现在苏联已成为精神上和政治上一致的社会”,“已经没有剥削阶级”,“剩下的是劳动人民”,因此,苏维埃国家先前的“镇压剥削阶级及其国内残余的敌对活动,镇压被推翻的统治阶级复辟资本主义秩序的活动的职能就逐渐消逝了”。
在充斥资产阶级自由化思潮的“解冻”文学不断升温的背景下,赫鲁晓夫又在文学创作领域提出“创作自由不受任何限制”,要文艺工作者“不是根据命令,而是根据自己的信仰”去创作。1960年7月,苏共领导人接见知识界代表,赫鲁晓夫在讲话中说,“斯大林逝世后的时期是整顿和清理的时期”,苏联作家、作曲家、画家、电影和戏剧工作者,“不是根据命令,而是根据自己的信仰,用自己的全部创作来捍卫马克思列宁主义思想,为实现马克思列宁主义思想而奋斗”。实际上,赫鲁晓夫这样的讲话无异于天方夜谭。让受到资产阶级自由化思潮熏陶的文艺工作者,在“创作自由不受任何限制”的条件下,“根据自己的信仰”来捍卫和实现马克思列宁主义思想,根本是异想天开,只能是在怂恿“打着红旗反红旗”的欺骗行为。
在1961年10月苏共第二十二次代表大会上,赫鲁晓夫又在党的指导纲领中公开宣布,苏联已经消灭了敌对阶级,已经没有阶级斗争,并认为“现在不仅在苏联,而且在所有社会主义国家,都消灭了资本主义复辟的社会经济可能性……随着所有社会主义国家人民团结的加强,帝国主义想要使资本主义制度复辟、使社会主义国家蜕化的希望日益破灭”。苏共二十二大闭幕后,苏联理论界开始大肆宣传阶级斗争熄灭论。《真理报》在1961年12月5日刊文指出:“在苏联早已消灭了剥削地主、城市资产阶级、富农。同马克思列宁主义的阶级概念本身相联系的主要东西——一个集团的人攫取另一个集团的劳动成果的可能性——消灭了。”苏联《经济报》则刊文指出:“我国今天没有对恢复资本主义制度感兴趣的阶级。”然而,事实已经证明,苏共领导层和理论界的上述认识是完全错误的。在苏联,对恢复资本主义制度感兴趣的不仅大有人在,而且资本主义制度也复辟了。
上述赫鲁晓夫和苏共理论界关于社会主义国家不存在阶级和阶级斗争的所谓“理论根据”,归结起来是基于两个错误的理论判断:一是认为阶级与阶级斗争只存在于包括资本主义社会在内的私有制社会以及从资本主义到社会主义的过渡时期(这个过渡时期从无产阶级夺取政权开始,到社会主义公有制经济基础建立起来为止),而在社会主义社会中不存在马克思和列宁所定义的阶级和阶级斗争;二是认为只要消灭了阶级和阶级压迫的经济基础,阶级和阶级斗争就会自然消灭。
关于第一个错误的理论判断,源自苏共领导层和理论界对马克思与列宁的“过渡时期”理论的曲解。1875年,马克思在《哥达纲领批判》中曾经明确指出:“在资本主义社会和共产主义社会之间,有一个从前者变为后者的革命转变时期。同这个时期相适应的也有一个政治上的过渡时期,这个时期的国家只能是无产阶级的革命专政。”列宁根据俄国社会主义革命和建设的实践经验,进一步阐述了马克思的“过渡时期”理论。列宁1919年10月在《无产阶级专政时代的经济和政治》一文中深刻地指出:“在资本主义和共产主义之间有一个过渡时期,这在理论上是毫无疑义的。这个过渡时期不能不兼有这两种社会经济结构的特点或特性。这个过渡时期不能不是衰亡着的资本主义与生长着的共产主义彼此斗争的时期,换句话说,就是已被打败但还未被消灭的资本主义和已经诞生但还非常幼弱的共产主义彼此斗争的时期。”马克思与列宁的论述表明,过渡时期存在于资本主义与共产主义之间,而不是存在于资本主义与社会主义之间;这个过渡时期既不是完全的资本主义,也不是完全的共产主义;这个过渡时期充满着资本主义与共产主义的斗争。那么,这个过渡时期究竟是一个什么性质的社会呢?只能是共产主义的低级阶段,即“充满着资本主义与共产主义的斗争”的社会主义社会。因此,列宁指出:“一切关于非阶级的社会主义和非阶级的政治的学说,都是胡说八道。”“小资产阶级民主派的特性就是厌恶阶级斗争,幻想可以不要阶级斗争,力图加以缓和、调和,磨掉锐利的锋芒。所以,这类民主派或者根本不承认从资本主义过渡到共产主义的整个历史阶段,或者认为自己的任务是设想种种方案把相互斗争的两种力量调和起来,而不是领导其中一种力量进行斗争。”
关于第二个错误的理论判断,源自苏共领导层和理论界不仅片面地理解了马克思主义关于经济基础与上层建筑的辩证关系原理,而且对列宁关于社会主义是一个在阶级斗争中前行的“漫长而复杂的过渡”时期的告诫缺乏警惕。
苏共领导层和理论界想当然地认为只要社会主义公有制经济制度建立起来,人民群众的根本利益就一致起来,进而在政治和思想上也就能够一致起来。比如,赫鲁晓夫在苏共二十二大上想当然地提出:“(苏联)社会主义解决了一个巨大的社会问题——消灭剥削阶级以及产生人剥削人的原因……在工人、农民、知识分子的根本利益一致的基础上,形成了苏联人民在社会政治上和思想上的牢不可破的一致”,“(从社会主义)向共产主义的过渡是在没有剥削阶级、在社会全体成员——工人、农民和知识分子切身关心共产主义的胜利并自觉地争取这一胜利的条件下进行的。因此,共产主义建设要用民主的方法,通过社会关系的完善和发展,通过旧生活方式的消亡和新生活方式的诞生及其互相交错、互相影响而实现,这是很自然的。”这显然是片面地理解了马克思主义关于经济基础与上层建筑的辩证关系原理,忽视了包括思想上层建筑在内的社会意识的相对独立性。
即便是在社会主义生产资料公有制条件下,虽然阶级剥削、阶级压迫的经济基础不复存在了,但阶级斗争并不会完全消失,特别是在思想文化领域。由于社会意识具有相对独立性,当它所依赖的社会存在消失之后,它还将在相当长的一段时期内保持自身的“惯性”而继续存在和发展,并为它起初所依赖的社会存在的重新复活保持精神记忆和思想准备。因此,当非无产阶级的社会意识所依赖的经济基础和政治法律制度被社会主义革命消灭之后,非无产阶级的社会意识特别是其中非无产阶级的世界观、人生观和价值观还将长期存在,它们比其所依赖的社会存在更难于被清除干净,无产阶级社会意识与非无产阶级社会意识之间的对立和斗争将构成整个社会主义发展过程中阶级斗争的重要内容之一。因此,列宁在批判资产阶级思想文化的“惯性”时曾经深刻指出:“在工人阶级和资产阶级旧社会之间并没有一道万里长城。革命爆发的时候,情形并不像一个人死的时候那样,只要尸体抬出去就完事了。旧社会死亡的时候,它的尸体是不能装进棺材、埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭并且毒害我们”,“工人还保存着许多资本主义社会的传统心理”,“无产阶级不是没有资本主义社会的缺点和弱点的。它为社会主义而斗争,同时也同本身的缺点作斗争”。
苏共领导层和理论界想当然地错误理解社会主义社会阶级和阶级斗争问题,就不可能对列宁关于社会主义是一个在阶级斗争中前行的“漫长而复杂的过渡”时期的告诫保持警惕。列宁晚年在反思新经济政策的意义和条件时曾告诫全党:“要从资本主义社会走上接近共产主义社会的任何一条通道,都需要有社会主义的计算和监督这样一个过渡,一个漫长而复杂的过渡”,“资本主义社会愈不发达,所需要的过渡时间就愈长”。实行新经济政策,引入资本主义“是阶级斗争在另一种形式下的继续,而决不是用阶级和平来代替阶级斗争。至于斗争的方式如何,将由实践来表明”。列宁进而提醒全党,无产阶级革命胜利后,思想战线就会出现不同于以往任何历史时期的激烈斗争,马克思主义者如果不能深刻把握辩证唯物主义的哲学基础,“是无法对资产阶级思想的侵袭和资产阶级世界观的复辟坚持斗争的”。列宁的告诫表明,即使是建立了公有制经济基础,从资本主义到共产主义的过渡也不是一个自然而然的过程,而是一个漫长而复杂的“社会主义的计算和监督”过程,需要在各种形式的阶级斗争中前行,特别是要警惕思想文化和意识形态领域的阶级斗争。而赫鲁晓夫为首的苏共正是在这一问题上放松了警惕,违背和背叛了马克思列宁主义,犯下了难以弥补的错误。
三、所谓“全民党”和“全民国家”理论
赫鲁晓夫在否定阶级和阶级斗争观点的同时,进一步提出了否定无产阶级专政的所谓“全民党”和“全民国家”的理论。赫鲁晓夫在苏共二十二大上,无视资产阶级自由化思潮日益泛滥的现实,无视在西方敌对势力鼓励和支持下的“持不同政见者”借助“非斯大林化”运动不断积聚反党势力的危险,依旧推动大会通过了新的《苏联共产党章程》和《苏联共产党纲领》,抽象空谈苏联已消灭了阶级,宣称无产阶级专政已不必要,苏联已变为“全民国家”,苏联共产党也已成为“全体人民的党”等背离马克思列宁主义的错误观点。赫鲁晓夫在会上说:“在苏联形成了具有共同特征的不同民族人们的新的历史共同体,即苏联人民。他们有共同的社会主义祖国——苏联,共同的经济基础——社会主义经济,共同的世界观——马克思主义,共同的目标——建立共产主义”,“历史上第一次在我们这里形成了这样一个国家:它不是某一个阶级的专政,而是整个社会、全体人民的工具”。通过的新党章按照赫鲁晓夫的论调公开宣称:“弗·伊·列宁所建立的、作为工人阶级先进部队的共产党,走过了光荣的斗争道路,引导工人阶级和劳动农民取得了伟大的十月社会主义革命的胜利,在苏联建立了无产阶级专政。在共产党的领导下,在苏联消灭了剥削阶级,形成并巩固了苏维埃社会在道义上和政治上的一致。社会主义完全地和最终地胜利了。共产党,工人阶级的党,现在成了全体苏联人民的党。”并规定:“任何苏联公民,承认党的纲领和章程,积极参加共产主义建设,在党的一个组织中工作,执行党的决议,并且交纳党费的,都可以成为党员。”而新的苏共纲领则宣布:“苏联进入全面展开共产主义建设时期”,无产阶级专政已经“完成了自己的历史使命”,“国家机器镇压剥削阶级反抗的职能也就消亡了”,“作为无产阶级专政的国家而产生的国家”,已由“阶级统治的工具变为代表全民意志的机构”,“已变为全民的国家”,“全民的组织”,“无产阶级民主已经日益变为全民的社会主义民主”。苏共二十二大通过的新党章和新纲领表明,伴随着对阶级观点的抛弃,苏共的指导思想也开始背离马克思列宁主义。
实际上,就苏联当时所处的社会发展阶段而言,国际国内都不存在“全民党”“全民国家”。“全民党”“全民国家”这一提法是根本违背马克思主义关于无产阶级建党、无产阶级革命和无产阶级专政学说的。马克思主义认为,政党是由阶级社会发展到资本主义阶段,伴随着资产阶级民主政治的产生而产生的。阶级和阶级斗争的存在是政党产生和存在的基础。世界上任何政党都反映特定阶级的本质特征,代表特定阶级的意志和利益,并以实现该阶级的统治和政治纲领为奋斗目标,因而政党都是阶级的政党,共产党也不例外。她虽然可以代表最广大的劳动群众的意志和利益,但这并不意味着她有超阶级性。因此,任何政党都无法成为“全民党”,“全民”与“政党”这两个词是不能连在一起的。在阶级和阶级斗争还没有彻底消灭的情况下,“全民国家”也是不存在的,因此在社会主义国家,无产阶级专政的国家职能也是不能被削弱的。苏联党和国家信奉所谓“全民党”和“全民国家”理论,不仅违背了马克思主义的阶级观点和阶级分析方法,而且脱离了现实社会主义社会阶级斗争的实际状况。
苏共二十二大提出“全民党”和“全民国家”理论后,苏联理论界开始大张旗鼓地宣传这“两全”错误理论。1961年12月,《真理报》刊文指出:“现在,当苏联早已没有剥削阶级的时候,当我们的社会只是由劳动人民的友好阶级——工人、农民以及同他们不可分割地联系在一起的人民的知识分子——所组成的时候,列宁的党在自己的新纲领中庄严地宣布:苏联共产党是全体人民的党。这个极重要的理论结论和政治结论反映了由利益的一致和马克思列宁主义思想团结起来的苏维埃社会的磐石般的团结和强大。”1962年3月,《共产党人》杂志刊登署名波文的一篇文章:《从无产阶级专政的国家向全民国家过渡》,文章说:“苏维埃社会主义国家越来越从阶级的国家变成全民的国家,个人迷信延缓了把无产阶级专政的国家变成全民国家的过程;在苏共二十大和二十二大两次代表大会之间,完成了无产阶级专政的国家转变为苏维埃社会主义全民国家的过程,开始了社会主义国家组织发展的第三个阶段,向国家的完全消亡又跨出了一步;随着无产阶级专政的停止,发生了以往历史上没有过的局面:国家终于不再成为阶级的统治工具。”
1962年4月25日,赫鲁晓夫又在最高苏维埃会议上作关于制定新宪法的报告,提出要把“全民国家”的思想作为新宪法的基础。赫鲁晓夫说,无产阶级专政的国家变成了全民的社会主义国家,而无产阶级民主变成了全民的民主;新的宪法应该是全民的社会主义国家的宪法,正在建设的共产主义的宪法;伟大的共产主义的理想:各国人民的和平、劳动、自由、平等、博爱和幸福,这些对所有人民说来是神圣的原则,应该作为苏维埃社会主义共和国联盟新宪法的基础。
赫鲁晓夫讲话发表后,苏联各大媒体又纷纷对赫鲁晓夫讲话精神做出响应。最突出的是,《武装力量共产党人》杂志第十二期刊登了军事科学副博士塔蒙诺夫的一篇名为《论苏军的性质和使命》的文章,文章以“全民国家”理论为指导,指出现阶段苏联军队建设的两个基本问题:一是关于苏军“全民性质”的发展;二是关于现阶段苏军的使命。谈到现阶段苏军的性质时,文章说,随着“国家转变为全民国家”,“苏军的性质也将发生新的变化”;“在现代条件下,苏军是无产阶级专政的工具这个老定义已经过时”,“苏军已经成了真正的全民军队”,“无产阶级专政的军队和全民国家的军队,并没有原则区别”。这篇文章实质上是鼓吹军队“国家化”“全民化”,是在军队建设领域否定无产阶级专政,否定党对军队的领导。这种背离无产阶级专政的建军思想,对苏联红军的未来发展产生了极为消极的影响。当1991年8月苏共中央紧急状态委员会调动军队而某些部队以所谓“军队是国家军队,只能听命于总统”为理由不再服从党的指挥之时,人们才真正意识到“全民党”“全民国家”错误思想对军队腐蚀的严重程度。
四、苏联意识形态崩溃起点的形成
赫鲁晓夫抛弃阶级观点,在理论和实践两个层面开启了苏联社会主义意识形态从弱化到崩溃的过程,而后这一过程就再也没有停止下来。勃列日涅夫执政后,一方面继承了赫鲁晓夫“非斯大林化”运动的基调,另一方面又封锁苏联与外界的信息渠道,内部各种报刊连篇累牍地发表所谓“正面宣传”文章,空话套话连篇,掩盖矛盾,粉饰太平,既脱离现实生活实际,也脱离群众的思想实际,不仅没有起到正面宣传教育作用,反而使群众产生了逆反心理,结果是强化了西方国家针对苏联的反动宣传效果,致使苏联人民相信苏共和信仰社会主义的人越来越少。戈尔巴乔夫自认为是“二十大的产儿”,执政后“自觉地”通过所谓“民主化”和“公开性”,纵容各种反党反社会主义势力大肆污蔑斯大林甚至列宁,丑化苏联共产党和社会主义制度,引发苏联社会主义在意识形态领域的彻底崩溃,从根本上摧毁了党的领导和社会主义制度的思想基础。
俄罗斯学者在反思苏联亡党亡国的原因时,曾经沉痛地指出,苏联社会的总危机是从意识形态领域开始的,“冷战”首先是意识形态领域的战争,“西方进攻的主要对象正是社会的思想、心理和道德状况。还是在赫鲁晓夫时代意识形态危机的征兆就已显露出来,但任何措施都未能使苏联意识形态防止这种危机。当代俄罗斯社会在意识形态领域出现了最为可怕的景象:所有居民阶层、各个层次的受教育者、各行各业、所有的政治方向、所有的组织和运动、所有的成年人思想上完全瓦解了”。“在意识形态领域,破坏性倾向战胜了实证主义倾向”,“当敌人向苏联和社会主义发起实实在在的进攻时,党的意识形态‘机器’竟完全丧失了行动的能力”。中国学者在分析苏联社会主义意识形态失败对苏联亡党亡国的影响时也指出:“勃列日涅夫时期意识形态领域的问题及工作的失误,也许从单个侧面来看还不那么严重,但是却积少成多,一遇到合适的气候便发生恶性膨胀,由量变到质变。戈尔巴乔夫的改革正好造成了这样的气候,导致苏共和整个苏联社会在意识形态领域出现大混乱和危机,进而从根本上动摇了共产党领导和社会主义制度的思想基础。”“从赫鲁晓夫到勃列日涅夫再到戈尔巴乔夫等苏共领导却逐步彻底背叛了马克思列宁主义,打起了抽象人道主义旗帜,相继推行了一条以资产阶级人道主义、资产阶级人道主义历史观为指导思想的‘民主社会主义’路线,使苏共党内和苏联社会中资产阶级自由化势力滋生蔓延,使苏共和苏联社会主义制度发生了向现代修正主义政党和资本主义制度的‘和平演变’。”美国学者在分析美国“和平演变”战略对苏联解体的作用时也指出:“应该说,对苏联的解体,美国和西方确实起了很大的作用,但这种作用主要不是政治和经济方面的,而是以自由主义为代表的意识形态,非常有效地渗透到了苏联知识分子和党的干部的思想中。”
总之,苏共在斯大林逝世后,客观上需要新一代领导人能够运用马克思主义的立场、观点和方法,正确总结社会主义建设所取得的成就和存在的不足,发扬成绩,纠正错误。然而,以赫鲁晓夫为首的苏共新一代领导人,缺乏马克思主义理论修养,缺乏坚持马克思主义基本立场、观点和方法的理论定力,放弃马克思主义的阶级观点和阶级分析方法,把纠正斯大林时期的错误变成丧失阶级立场的“非斯大林化”运动,在所谓“创新和发展马克思主义”的口号下背离马克思主义基本立场、观点和方法。这不仅使当时苏联政治经济体制改革所需要的良性政治、思想和社会环境变得更加复杂,而且掏空了苏联社会主义意识形态的核心内容,成为日后苏共指导思想变质和崩溃的起点。现实的社会主义国家经常地处于国内资本主义复辟和国际资本主义颠覆与包围的严峻环境之下,这就决定了现实的社会主义国家不可避免地面临复杂的阶级斗争形势。第二次世界大战结束以来,以美国为首的西方资本主义国家所推行的“和平演变”战略,就是针对现实社会主义国家展开的意识形态领域的阶级斗争。苏共从赫鲁晓夫执政开始,错误地抛弃阶级观点,摧毁了苏联社会主义意识形态的核心战斗力,瓦解了无产阶级专政在意识形态战中的作用,终于在这场“没有硝烟”的战争中败下阵来,这个教训是非常深刻的。
刘德中:共产党人应有的劲头
在《XJP谈治国理政》(第二卷)中,有这么一段论述:“对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题,要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚持不懈,攻坚克难,善作善成。”新时代要有新气象、新作为,就得有新干劲、新状态,对于复杂问题不能躲、遗留问题不能推、惯性问题不能怕,只要拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲就可以解决这些问题。
燕子、蚂蚁、老牛都可以引申为一种精神。
燕子垒窝表现出持之以恒的精神。经过一点一滴的努力,才能建设好一个家园。燕子还是守信的楷模,不管去了哪里,都不会忘记回家的路。这种精神在市场经济条件下尤其需要弘扬。当今社会最匮乏的社会资源就是人与人之间的信任,坑蒙拐骗让人防不胜防,极大耗费了社会资源。XJP总书记反复强调,言必信行必果,在社会主义核心价值观中倡导诚信。《之江新语》提出倡导信用文化:“‘人而无信,不知其可’;企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立。”强调要进一步健全信用制度,强化信用监管,倡导信用文化,营造信用环境;要充分发挥政府在信用建设中的表率作用,树立诚信的形象,建设“信用政府”。十九大报告提出强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。这就要求推进诚信建设,把志愿服务制度化,社会诚信与志愿服务水平是社会主义现代化强国必须具备的。
蚂蚁啃骨表现出不放弃的韧劲。力量再小,困难再大,只要一点一点去攻克,就是可以征服的。只要有坚定的信念,大无畏的革命精神,任何敌人都是可以战胜的。20世纪50年代,上海建设机器厂曾以陈毅副总理赞誉的“蚂蚁啃骨头”闻名全国。“蚂蚁啃骨头”作为企业精神,是在新中国成立不久的社会主义建设初期这一特定历史时期形成的。六十多年来,艰苦创业、勤奋实干、知难而进、开拓创新、勇于攀登、积极奉献的“蚂蚁精神”经久不衰,保持旺盛的生命力,成为“建设人”团结拼搏、胜利前进的旗帜,在推进企业发展中发挥了积极的作用。“蚂蚁啃骨头”精神创始人之一张如清参加新中国成立10周年庆典,登上了天安门城楼,受到毛泽东等党和国家领导人的接见。“蚂蚁啃骨头”精神传人刘海珊1989年被评为全国劳动模范,正是以常人难以想象的毅力“蚂蚁啃骨头”,从一个半文盲的三轮车工人成长为有大学文化的全国技术革新能手、全国首批高级技师。这种精神仍然应该在全社会大力弘扬。
老黄牛精神大概是人们最耳熟能详的了。像老黄牛一样无私奉献,比喻老老实实勤勤恳恳为人民服务的人。“老黄牛”精神与“一不怕苦,二不怕死”一样出自《王杰日记》。《王杰日记》中写道:“我们革命战士……要具备‘老黄牛’的忠心耿耿埋头苦干的精神。”“老黄牛”精神恰恰是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。“老黄牛”信念坚定,对事业忠诚,具有强烈的革命事业心和高度的政治责任感,对工作始终如一,永不懈怠;忍辱负重,奉献多而索取少,从不计较得失,为了人民的利益鞠躬尽瘁、死而后已。“老黄牛”宁死不回的“牛脾气”也是不忘初心、不忘本色所要大力发扬的。老黄牛精神还包含着珍惜时光和机会为人民工作,而不是为个人打算的意思。诗人臧克家1975年的诗作《老黄牛》受到广泛喜爱:块块荒田水和泥,深耕细作走东西。老牛亦解韶光贵,不待扬鞭自奋蹄。“不待扬鞭自奋蹄”也是工作自觉、积极主动的表现。
我们的征途是星辰大海,前进的道路上避免不了艰难险阻,只要我们具备了燕子、蚂蚁和老牛的劲头,我们就一定会形成有强大战斗力的集体,就没有克服不了的困难。
(作者:中国社会科学院马研院副研究员)
刘海飞:从三个维度看中国共产党的独特优势
“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”97年前那个诞生于上海石库门、党员总数不足60人的新生政党,已发展壮大为一个拥有8900多万党员、领导13亿多人口大国的世界第一大党。中国共产党取得了非凡成就,它成功的秘诀在哪里?
一、以马克思主义理论为指导
1921年,中国共产党在上海召开第一次全国代表大会,正式宣告成立。由于它从一开始就把马克思列宁主义写在自己的旗帜上,拥有这个最先进的思想武器,因而能够为中国革命指明前进的目标。这就是为什么中国共产党能够逐步地而又牢固地在中国的大地上扎下根来,使自己发展成为一支不可战胜的力量的原因。
马克思说过:“哲学把无产阶级当做自己的物质武器,同样地,无产阶级也把哲学当做自己的精神武器。”马克思主义的精神实质,首先在于坚持无产阶级的阶级立场。由于无产阶级是历史上最先进、最革命的阶级,它的根本利益和社会发展的客观进程是一致的。因此,越是能够反映社会历史发展客观规律的理论,就越能符合和代表无产阶级的利益。同时,越是坚定站在无产阶级的立场上,也就越能够认识和掌握历史发展的客观规律。正由于马克思主义是无产阶级的世界观,它一旦和世界各国工人运动相结合,就必然产生巨大的物质力量,产生以马克思主义为指导思想的工人阶级政党。马克思主义同中国工人运动相结合,产生以马克思主义为指导思想的中国共产党,就充分证明了这一点。
从1840年鸦片战争以来,中华民族的优秀分子从西方寻求真理的努力,基本上是在资本主义的范围之内进行的,而十月革命和五四运动则打开了国人的眼界,开阔了大家的思路,开辟了对另一个世界和社会制度以及另一种思想体系的探索和研究。这种情况,从文化思想上的反映来说,则是出现了一个新旧文化运动交替的时期。在当时,社会主义成为了时髦,是人们议论和探索的中心和公认的新思潮。但是,这种新思潮也包含了极其复杂的内容,表现为各种名目繁多的社会主义,不仅有马克思主义的科学社会主义,也有各种资产阶级、小资产阶级等冒牌的社会主义,其中普鲁东的社会无政府主义、巴枯宁的团体无政府主义、克鲁泡特金的无政府工团主义、伯恩斯坦、考茨基的议会主义的社会主义是代表。此外,18世纪资产阶级启蒙学者提出的民主、自由、平等、博爱等思想原则,以及在帝国主义时代就出现了的杜威、尼采、罗素、柏格森等人的资产阶级改良主义和唯心主义的哲学思想,也在当时被视为新思潮而进行研究和议论。经过从迷茫到日渐清晰的思虑过程,马克思主义日益为中国人民所接受,这在于它本身的科学性。它所揭示的普遍真理和基本原则,并不囿于民族与国界,因此必然随着无产阶级的斗争实践走向世界。马克思主义在中国革命蓬勃兴起之时传入中国,并伴随着中国新旧文化斗争运动的不断深入而得以广泛传播,最后同中国工人运动相结合而产生了中国共产党。可以说,中国共产党是历史的选择,以马克思主义理论为指导也是历史的选择。
二、按照无产阶级新型政党民主集中制建立
民主集中制是列宁式无产阶级新型政党的组织原则。在俄国革命初期,应该说,在“是彻底实行组织原则,还是崇尚涣散状态和无政府状态”这一事关“建设一个什么样的党”的问题上,俄国社会民主党内是存在争议的。列宁批驳了党内外在组织原则问题上形形色色的机会主义观点,并从俄国无产阶级政党活动的具体历史环境出发,极富创造性地为俄国及世界各国先进的无产阶级制定了集中体现新型马克思主义政党组织规律的组织原则——民主集中制。
无产阶级政党为什么要按照民主集中制的原则组织起来?从根本上说,是由无产阶级政党的性质和历史使命决定的。党是工人阶级的先锋队,代表最广大人民的根本利益,担负着实现共产主义的艰巨使命。因此,首先党在组织原则上必须是民主的。这一点是马克思、恩格斯始终坚持的。其次,党是用马克思主义理论武装的,马克思主义理论的精神力量只有通过组织才能转化为巨大的物质力量,形成统一的意志和权威。离开了集中和纪律,党的凝聚力就会大打折扣,就可能造成一盘散沙,一事无成。
民主集中制还是契合中国国情的选择。我国是幅员辽阔、人口众多的发展中大国,我们党面临着艰巨复杂的改革发展稳定任务,面临着实现中华民族伟大复兴的艰巨性历史任务。只有依靠民主集中制,我们党才可以把党员队伍建设成一个坚强有力的马克思主义政党。放眼当今世界一些照搬西方政党制度的发展中国家,我们可以发现:各党及其利益集团内部为局部利益、短期利益过度竞争,进而社会对立、决策迟缓、效率低下、执行乏力等,往往带来灾难性的后果。此外,苏东剧变,部分亚洲、非洲、美洲特别是中东地区国家的社会混乱和冲突,与此直接相关。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是在党的制度建设实践中逐步形成、巩固和完善的制度,充满了中国特色,反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望。
三、全心全意为人民服务的宗旨
《党章》总纲中指出:“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。”
全心全意为人民服务是以历史唯物主义为理论依据的。历史唯物主义认为,人民群众是历史的主人,是推动历史发展的真正动力,是社会物质财富和精神财富的创造者。人类社会的历史归根到底是物质生活资料生产的历史,生产力是社会发展的最终决定力量,而人民群众则是物质生活资料的生产者和生产力中居主导要素的劳动者,因而是人类历史的创造者和推动社会前进的基本动力。无产阶级和劳动人民要得到自身的真正解放和幸福,只有依靠人民群众自身的力量来实现。人民群众创造世界历史的原理,要求无产阶级政党必须真正代表广大人民的利益,领导人民群众去实现自己的利益。
毛泽东曾说,我们共产党人区别其他任何政党的又一个显著的标志就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。邓小平说:“中国共产党员的含义或任务,如果用概括的语言来说,只有两句话:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每一个共产党员的最高准绳。”XJP总书记在党的十九大报告中指出:“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活!”总之可以说,从中国共产党创立起一直到现在,“全心全意为人民服务”、密切联系群众都是党的立党宗旨、最高标准或准则。能不能联系好群众、全心全意为人民谋利益,直接关系到党能否保持自身工人阶级先锋队的性质,一旦淡化或背弃了这一宗旨,就意味着党的性质发生了变化,中国共产党也就不成为共产党了。
(作者单位:中国社科院马克思主义研究院)
刘红凛:中国共产党:为人民而生因人民而兴
XJP总书记指出:“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴,必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”深刻认识中国共产党与中国人民的关系,必须放眼近代中华民族与中国人民的历史命运来考察。第一次鸦片战争后,中国开始沦为半殖民地半封建社会,为实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定,无数仁人志士进行了斗争与尝试,但终究未能如愿。1921年成立的中国共产党,经过28年革命斗争,领导人民推翻“三座大山”,建立了新中国,实现了民族独立与人民解放;经过社会主义革命、建设与40多年的改革开放,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,久经磨难的中华民族迎来了伟大复兴光明前景。与此同时,中国共产党从最初50余人的小党,发展成为拥有9100多万名党员的世界第一大执政党。中国共产党为什么“能”?政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心,而赢得民心的根本,既取决于一个政党的根本立场与宗旨,也取决于一个政党推动国家与社会发展、为人民谋利益的实际行动与成绩。
始终坚持人民立场与群众观点
对一个政党而言,有什么样的政治立场与群众观,就会有什么样的价值观。从根本上看,“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石”。
人民立场是中国共产党的根本政治立场。自诞生之日起,我们党就确立了马克思主义唯物史观、人民立场与群众观点。1921年,毛泽东同志明确指出:“唯物史观是吾党哲学的根据。”1922年党的二大《关于共产党的组织章程决议案》强调,党应当是“无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党”,要到群众中去“组成一个大的‘群众党’”。1935年12月,瓦窑堡会议决议指出,共产党不但是工人阶级的利益的代表者,而且也是中国最大多数人民的利益的代表者,是全民族的代表者;中国共产党是中国无产阶级的先锋队;同时中国共产党又是全民族的先锋队。1944年,在张思德追悼会上,毛泽东同志明确提出了“为人民服务”,强调“我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的”,后来又进一步强调“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图”。到1945年,在《论联合政府》报告中,毛泽东同志将人民立场、群众观点、党的宗旨紧密联系在一起,强调“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点”。从党的七大开始,我们党把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨载入党章。
新中国成立后,我们党始终坚持人民立场、群众观点和全心全意为人民服务根本宗旨,并不断发扬光大。社会主义建设时期,毛泽东同志告诫全党:“共产党就是要奋斗,就是要全心全意为人民服务,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”改革开放以来,邓小平同志多次强调“领导就是服务”。1990年通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》在重申人民立场与群众路线基础上,将党的群众观点丰富发展为“六个基本点”,即牢固树立人民群众是历史创造者的观点,向人民群众学习的观点,全心全意为人民服务的观点,干部的权力是人民赋予的观点,对党负责与对人民负责相一致的观点,党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点,进一步说明了中国共产党为谁革命、靠谁革命,为谁执政、靠谁执政,为谁发展、靠谁发展这一根本问题。党的十八大以来,XJP总书记强调,“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”,并进一步提出了以人民为中心的发展思想,要求全党“必须把人民利益放在第一位,任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”。
始终维护、实现与发展群众利益
党的立场、观点和宗旨,从来不是玄妙而抽象的理论,而是具体而生动的实践。中国共产党何以获得亿万人民群众的拥护?根本原因就在于党来自人民、以人民为靠山、真心实意为人民群众谋利益,不但口讲,而且实做。近百年来,中国共产党在革命、建设和改革进程中,始终把维护、实现和发展最广大人民群众的利益放在重要位置。
建党初期,我们党领导与组织工人运动,就是从改善工人生活和劳动条件的经济斗争入手,进而发展到争取工人民主权利的政治斗争。在土地革命和根据地建设进程中,我们党着力“解决群众的生产和生活问题,盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题”等群众关心的一切问题,“打土豪、分田地”“三大纪律、八项注意”等生动诠释了我们党维护群众利益的实际行动。新中国成立后尤其是改革开放以来,发展经济、改善民生始终是社会主义建设与改革的一条主线。我们党把握“大事”与“小事”的辩证法,始终重视解决广大人民群众的切身利益问题,带领中国人民先后实现了由温饱不足到温饱、由温饱到总体小康的历史性跨越,并即将夺取全面建成小康社会伟大胜利。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标,带领人民全面打响脱贫攻坚战,创造了发展中国家解决贫困问题的世界奇迹。改革开放以来,无论是1998年抗洪抢险、2008年汶川特大地震中的抗震救灾,还是2003年抗击非典、2020年抗击新冠肺炎疫情,我们党都始终坚持人民至上、生命至上,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。
在一个底子薄、饱受战乱和掠夺的国家,如何全面建设社会主义,实现国家富强和人民富裕?在一个发展中大国,如何满足人民群众对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴?其中的根本,就是要把发展作为执政兴国的第一要务,不断解放与发展生产力、不断增强综合国力、不断提高人民生活水平。新中国成立前夕,党的七届二中全会明确把“稳步地由农业国转变为工业国”作为执政以后的一个根本任务。1953年2月,毛泽东同志在视察九江工农业生产时指出:“共产党从接管国民党政权的第一天起,就把眼睛盯住生产建设,不遗余力地抓好这一个中心工作。要让历史证明,我们不仅能够领导好革命战争,而且也一定能够领导好和平时期的经济建设,让全国人民过上好日子。”在国民经济恢复发展基础上,1954年第一届全国人民代表大会明确提出包括现代化的工业、农业、交通运输业和国防在内的四个现代化目标。党的十一届三中全会把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放、建设社会主义现代化,实现了我们党伟大的历史性转折。党的十三大把建设社会主义现代化国家纳入党在社会主义初级阶段基本路线。从改革开放以来的发展实践看,我们党始终坚持以人为本、把发展作为执政兴国的第一要务。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央从满足广大人民群众对美好生活的期盼出发,把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,努力做到“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”,以实际成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
始终把人民标准作为检验党的一切工作的最高标准
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。中国共产党始终坚持立党为公、执政为民,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。
革命时期,毛泽东同志明确指出:“共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。”新中国成立后,这一“最高标准”始终为我们党所坚持,并不断丰富发展。改革开放以来,邓小平同志明确把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿。2016年,XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调,全党要把人民放在心中最高位置,把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。
对照检验党的一切工作的根本标准、最高标准,我们党不断检视自身、及时纠正错误,努力做到“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”,做到“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”。纵观百年历程,高度重视党的建设、从严管党治党,改进工作作风、密切联系群众,坚决反对腐败、清廉勤政为民,善于纠正错误、勇于自我革命等,构成了中国共产党的鲜明政治品格。
纵观世界政党发展史,没有哪个政党能像中国共产党那样,始终高度重视党的作风建设、坚决反对腐败。革命时期,我们党开创了延安整风运动等有效形式,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。新中国成立后,我们党牢记“两个务必”,开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,持续推进作风建设。改革开放以来,我们党把党的作风建设上升到关系人心向背与党的生死存亡高度、把腐败问题上升到关系党和国家生死存亡高度来认识,不断建章立制,加强监督。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终强调作风建设永远在路上,坚持党要管党、全面从严治党,持之以恒改进作风、严肃纪律,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,取得了反腐败斗争的压倒性胜利。
纵观世界政党发展史,没有哪个政党能像中国共产党那样,善于坚持真理、纠正错误,勇于自我革命。1945年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》与1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,既是中国共产党的经验总结,也是我们党坚持真理、善于纠正错误、勇于自我革命的例证。中国共产党之所以能从弱小走向强大,不断取得革命、建设与改革开放的成功,其中一个关键原因就在于永不自满、永不僵化、永不停滞,敢于刀刃向内、敢于刮骨疗伤、敢于壮士断腕。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于直面问题,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党始终拥有旺盛生命力和强大战斗力,始终成为时代先锋、民族脊梁。
总之,中国共产党从诞生之日起就是为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党,从来没有自己的私利,依靠人民创新创造,带领人民书写追赶时代、引领时代的传奇,并在革命性锻造中铭记初心使命、走在时代前列。中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史与人民的选择,实践已经并将进一步证明这一选择的正确。
刘建霞:坚持固本强基全面推进从严治党
在庆祝中国共产党成立95周年大会上,XJP总书记告诫全党:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,强化对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,保持惩治腐败高压态势,震慑力大、影响面宽、成效明显,一些大案、要案不断浮出水面。那些被揪出的“老虎”“苍蝇”假为公之名、行为私之实,将公共权力部门化、部门权力利益化,严重违背了党的政治纪律和政治规矩,为党纪国法所不容。坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,坚持对症下药、多措并举、齐抓共管,不断健全完善长效机制。
1.要筑牢拒腐防变的思想道德防线。XJP总书记指出:“从严治党,关键是从严治吏”。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。广大党员干部要坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要有清醒的角色意识。党员干部要认清自己在社会生活大舞台上所扮演的角色,准确定位自己的人生坐标和理想抱负,在精神境界、道德修养和价值追求上不断“优化升级”。要搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”的重大政治问题,弄明白“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”的朴素道理,情系人民不忘本,勤政为民不懈怠,清廉为民不犯规,始终做到“五官端正”“手脚干净”,洁身自好、志存高远。
要不断增强文化自觉。党员干部要远离“精神雾霾”,提升精神境界,认真开展批评与自我批评,严防各类“红眼病”“浮躁病”“攀比病”等“病菌”传染,在保持纯洁党性、高尚情操和人格魅力中增强政治免疫力,把淡泊宁静当做治疗贪欲、保健身心的良药,把气定神闲看成超然物外、宠辱不惊的法宝,始终不渝地坚守从政底线、道德防线和法纪红线,以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气赢得人民的尊敬和信赖。
要培育职业精神。党员干部的职业精神具体体现为敬业意识、诚信意识、创新意识、公共意识、廉洁意识等。可以通过廉政文化的熏陶、培训教育的推动、伦理制度的规范、监督体制的约束、自我管理的完善等方面进行培育。
要加强从政道德建设。一是“忠”字当头。忠于国家,忠于人民,忠于党。这是党员干部从政道德的核心。二是“勤”字为本。落实在实践中就是勤政为民,“民众之事无大小”,问政于民,问需于民,问计于民。三是“责”字为要。党员干部要敢于担当,敢于担责,敢于担险。四是“廉”字为底。廉洁奉公是党员干部从政道德的底线和安身立命的根本。要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。
2.要夯实全面从严治党的制度根基。XJP总书记指出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。”制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。只有依靠制度的力量,注重发挥制度对党的建设的长远作用,通过建立健全科学完善的制度体系,以制度的刚性约束力规范党员干部作为,才能从根本上解决党的思想、组织、作风建设中存在的问题,才能确保各项事业的顺利推进。制度的笼子不扎紧,就如“牛栏关猫”,徒具形式;不打理,就会落尘生灰,松懈乏力。各种规章制度不能只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上、沦为摆设。如果空洞乏力,留有“暗门”,开有“天窗”,再多的制度也会流于形式,甚至名存实亡。古人云,“令在必信,法在必行;有法不行,与无法同。”执行不好或执行走样,制度就成了“稻草人”,空有其表,起不了实际作用。要夯实全面从严治党的制度根基,不断加强党的建设规范化、制度化、科学化水平,让制度的笼子越扎越密、越扎越紧、越扎越牢。
严格用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。但并不意味着所立的法律越多、所定的制度越全,制度规范和法治程度就越高。如果有法不依、执法不严、违法不究,制定的法律法规、规章制度就会成为“空头支票”“空中楼阁”“形同虚设”,严格的制度、铁的纪律尤其是法律的尊严必然在一次又一次的空耗中荡然无存,结果就是法制权威受到严重损害,谁也不将法律、纪律当回事儿。制度的生命力在于执行,要切实增强执行制度的自觉性,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,提高法律制度执行力,让法律制度刚性运行。
要强化监督刚性约束。XJP总书记鲜明指出,“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’。很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁会把制度当回事呢?”可以说,强化监督检查,是制度得以落实、真正起到刚性约束的重要保障。要准确把握制度的出发点和落脚点,着重于重点部位、关键环节和执行成效,瞄准重点,防止制度执行“走岔路”和不均衡。要对执行不力、落实不到位的严格责任追究,坚决做到处理问题有原则、有力度,不断增强监督机制生命力,防止制度执行出现“搭暗道”、搞变通的行为和“缓冲区”,确保监督检查动真格、硬碰硬、抓落实,做到制度一经建立施行,就严格执行,令行禁止。
3.要建立健全权力运行的制约和监督体系。XJP总书记强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”党的十八届三中全会强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。这突出了权力运行制约和监督体系建设的重要性,并且从顶层设计的高度提出了具体要求。建立健全权力运行的制约和监督体系是遏制和预防腐败的重要举措,也是确保权力正确行使的关键环节。党的十八大以来,一些重点领域、关键岗位、重要部门的党政领导干部腐败的事情频发,他们放松对自己的要求是根本原因,但还有一个关键的原因在于对他们手中掌握的权力缺乏有效监督。如何让领导干部正确对待和行使权力,如何加强对权力的制约和监督,是反腐倡廉必须破解的重要课题。
要建立科学的权力运行制约体系。党的十八大报告指出,“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”。加强对权力运行的制约和监督,一是科学划分决策权、执行权、监督权,使决策权、执行权、监督权既相互分离,又相互制约,这样可以有效地铲断权力运行链条、遏制腐败。二是科学规范决策权、执行权、监督权。要严格划分不同权力的使用边界,加强对决策权、执行权、监督权的规范和限制,深入推进行政审批、财税管理、干部人事、司法执法等体制机制改革,明确权力运行的具体内容、法律依据、条件标准以及受理、承办、批准、办结等事项,从源头上堵塞人、财、物管理漏洞。
要建立科学的权力运行监督体系。要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
全面从严治党永远在路上。要不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线;加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里;以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风;健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
刘群英:人民是我们党执政的最大底气
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。XJP总书记指出,“70年披荆斩棘,70年风雨兼程。人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气”,要“把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上”。只有坚持群众观点、群众路线,“不忘初心、牢记使命”主题教育才能取得扎实成效,达到预期效果。
心系群众干事业
XJP总书记指出,“牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。人民立场是党的根本立场,只有心中想着人民、关心人民疾苦,只有深深爱着人民,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,党才能保证永不变质、永不变心,才能筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。我们要不忘初心、牢记使命,认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,锤炼忠诚于人民的政治品格,在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中不断满足人民日益增长的美好生活需要。
深入群众做调查
和群众走得近、有联系、谈得来、互了解,与群众在心灵上相通、在实际工作中并肩奋斗,既是中国共产党人的优良传统,又是中国共产党人迎接挑战、战略决策的宝贵经验,更是中国共产党人的力量之源。XJP总书记指出,开展这次主题教育,“是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”。使党群关系更加和谐、更加紧密,使全党更加了解人民、更加熟悉人民、更加亲近人民,是主题教育的题中应有之义。全党既要把人民群众放在心中,更要在实际工作中跟踪人民群众新诉求,把握人民群众新变化,找准人民群众新要求。要对照人民群众新期待找差距,这就要求我们走到群众中去,融入群众生活中,了解党的路线、方针、政策的落实情况,关心人民群众生活现状,深入群众做调查研究。调查研究既是党的工作方法,又是党的优良作风。调查研究要走群众路线扎实开展,不能脱离人民群众走过场,只有多层级、多渠道联系人民群众,广泛掌握人民群众的呼声、意见、建议、观点和看法,才能为党中央科学决策、民主决策提供有力支撑。
帮助群众解难题
只有想着群众、深入群众,与群众建立深厚感情,才能真正关心群众,才能了解群众面临的难题。只有解决群众的操心事、烦心事,帮助群众渡过难关,才能彰显党对人民群众的深情厚谊和责任担当。要按照XJP总书记所要求的那样,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。帮助群众解难题,就需要经常和人民群众在一起找问题、想问题,既要帮助人民群众解决生活工作实际问题,又要帮助人民群众解决思想问题,既要帮助人民群众找对工作方法,又要引导人民群众学会正确的思维方法。在此过程中推进XJP新时代中国特色社会主义思想飞入寻常百姓家,切实增强全党全国各族人民解决问题的理论自信和理论自觉。
带领群众抓落实
XJP总书记指出,抓落实,要“把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动”,“推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。整改落实是主题教育的关键环节,这就要求我们有的放矢,坚持党的群众路线、坚持以人民为中心,关注重视人民群众反映强烈的突出问题,广泛征求和吸收人民群众的观点和看法,把满足人民群众利益诉求作为整改落实的根本目标。集中人民群众的实践经验和集体智慧,让人民群众全过程全方位参与,让人民群众在整改落实中获得实惠、增强信心,保证整改落实不走样、不偏离方向,真正取得预期效果。在带领群众抓落实中把XJP新时代中国特色社会主义思想转化为促进人的全面发展和实现全体人民共同富裕的实际行动。
刘润为:保卫革命——关于中国近代史的几个问题
反帝反封建是中国近代史的主线
近年来,一些学者提出这样一种新的认识,即“近代史不仅仅是三大革命(太平天国、义和团、辛亥革命)的历史,还应当包括洋务运动、戊戌变法等改良运动的历史”,也就是“两条线索”的中国近代史。这个观点是需要予以详细辨析的。
首先必须肯定,中国近代史是一个巨大宝藏。个人的本事再大,也不可能一气吞下这么多东西。研究中国近代史,只能一条线索一条线索、一个专题一个专题地研究。这好比穿糖葫芦,这样一穿成了一串,那样一穿又成了一串。穿的串串越多,我们就越接近历史的全貌。所以说,研究中国近代史不是一条线索,也不是两条线索,而是N条线索。
不过,这里要注意两个问题:一是各条线索对历史进程的作用或影响是不一样的。这里有主次之分、本质方面与非本质方面之分,甚至还有一级本质与二级本质之分。显而易见的是,反帝反封建,也就是太平天国、义和团、辛亥革命这一条线索,才是中国近代史的本质方面,对中华民族伟大复兴产生根本性影响的方面。没有反帝反封建,中国就不可能获得民族独立和人民解放;而没有民族独立和人民解放,中华民族伟大复兴也就成了空中楼阁。多年来,史学界有人企图通过抬高蒋廷黻或“自铸伟词”来反对胡绳的《从鸦片战争到五四运动》(矛头所向还包括毛泽东的《中国革命和中国共产党》及范文澜的《中国近代史》)。胡绳的这本书有没有毛病?当然有,当然可以讨论、可以批评。比如说我,就不同意将义和团运动看成是一场革命,因为它没有比较完整、稳定的奋斗纲领和相对严密的统一性组织,准确地说,它是一场以农民和小手工业者为主体的自发的爱国主义运动。但是,如果连胡绳提出的一条红线(反帝反封建)和两个过程(帝国主义、封建主义将中国变成半殖民地半封建社会的过程;中国人民反帝反封建,争取民族独立、人民解放的过程)都一起反对掉,也就消解了中国近代史的本质方面,从而斩断了近代中国与当代中国的联系。
二是各条线索并非孤立地存在,而是相互交叉、相互渗透、相互转化的。比如说,你搞中国近代服饰史或礼仪史,就必然要碰到这样的问题:官员的补服为什么改成了中山装?跪拜、作揖为什么换成了鞠躬、握手?大人、老爷的称谓为什么被先生、同志所取代?研究这些问题,是绕不过辛亥革命的。再举一例,就是蒋廷黻的近代化线索。从这条线索研究中国近代史是很有意义的一件事。但是,这位蒋先生却认为,近代中国的根本问题只有一个,就是能否赶上西洋,实现近代化。而要赶上西洋,就不能反抗西洋。从这种妥协史观出发,他大胆假设,如果让林则徐再战,则必然失败,“败则中国会速和”,“维新或可提早二十年”;从这种妥协史观出发,“九一八”事变以后,他力主“为了对日和平不惜任何代价”,吹捧蒋介石的不抵抗政策,说“蒋先生为民族计忍受国人的非议和敌人的无礼,绝不轻言战,亦绝不放松民族近代化之推进。我们能从‘九一八’到‘七七’得着宝贝光阴的建设,这是蒋先生深谋远见的结果。”一直到1965年,他在临终遗嘱中,仍然将当年未能实现中日媾和引为终生的憾事,而此时此际已是中国人民抗日战争胜利后的第20个年头。“信念”固然执著得可爱,但是他的那一套东西符合近代中国的实际么?按照他的主张,旧中国能够实现近代化么?一条好端端的线索,就这样被蒋先生搞砸了。倘若不对反帝怀有偏见,循着这样一条线索沿波讨源,就一定会得出这样的结论:要实现中国近代化,就必须学习西方;而要学习西方,就必须反抗西方的侵略;不把西方的侵略势力赶出中国,就无法学习西方,当然也就不能实现近代化。你们看,中国近代史的本质方面,就是这样无处不在地影响着、主导着其他线索,躲也躲不开、逃也逃不掉。换一种说法就是:离开反帝反封建,其他的一切线索都无所附丽,因而也就从根本上消解了中国近代史。这就好比一个人,你把他的脊梁抽掉,将会变成什么样子呢?
至于另一条线索,即洋务运动、戊戌变法的历史,当然也要研究,而且是具有重要价值的研究。在这条线索上,还可以再续上几个线段,如清末新政、民国宪政、第三条道路等。但是,这些研究只要是沿着求实的方向前进,就会清晰地发现:在半殖民地半封建的旧中国,用平和的手段、改良的办法来达到救亡图强的目的是不可能的。这就从另一个角度揭示了反帝反封建的历史必然性。当然,如果你的动机就是要“告别革命”,消解反帝反封建的主线,那也只好悉听尊便,但以尴尬收官却不可以怨天尤人。
评价历史事件和历史人物的几个问题
近代史界有一种现象,叫作“重评历史人物”“重评历史事件”。其基本走势,就是吹捧慈禧太后、李鸿章、袁世凯一类人物,贬损太平天国、义和团等历史事件。这些翻案文章。究其实质,仍然是否定革命的产物或者说是另一种表现形式。
对于慈禧太后的评价,关键在于她是否反对维新变法。为她辩护的人说,这位老佛爷是不反对变法的,怪也只能怪维新派策略失当,太冒失了,你看她后来不是还主动搞了清末新政吗?这种说法是经不住推敲的。不错,慈禧太后公开表态时并不反对变法,但那是迫于《马关条约》签订以后的压力。日本拿走台湾全岛和澎湖列岛,又外加2.315亿两白银;两年后德国又霸占了胶州湾,搞得举国哗然、民怨沸腾。面对这种危局,即使再专制、再顽固的统治者也不能不有所顾忌。慈禧太后的所谓不反对变法,不过是平息民怨、摆脱危机的权变而已。其实,在怎样对付维新派的问题上,这位老佛爷早已成竹在胸。宣布变法后的第4天,即1898年6月14日,她就罢免了帝党首领、光绪帝的老师,维新派在朝中最主要的支持者翁同龢。变法第5天,她又逼迫光绪帝连下三道圣谕,使她得以把持朝廷的人事任免权和京津地区的军政大权,为控制局势作了最关键的准备。变法推行之际,守旧派则纷纷上书,敦请慈禧太后垂帘听政,杀康、梁以谢天下。正是在守旧派磨刀霍霍的危急关头,才发生了谭嗣同密访袁世凯要求护驾的事。哪里是什么维新派的“冒失”才惹怒了老佛爷呢?当然,维新派出台变法举措是急了一些、集中了一些,但是不急、不集中又能怎样呢?变法尽管是体制内的改良,但毕竟要触动贵族及其他八旗人的利益。毋庸说更厉害的条款,单是取消旗人由国家供养这一条,在慈禧太后及其他贵族那里就通不过。镇压维新派以后,慈禧太后虽颁布了要继续改革的懿旨,但也是做样子的。该旨劈头写道:“国家制治保邦,纲常名教,亘古为昭。”时人孙宝瑄在《忘山庐日记》中记载:有人问他,“政府已主张变法,所不变者惟心术耳……此何意耶?”他回答说:“心术者,即君权之代表也。彼惧怕变法而民权之说起,故以心术二字压倒之。”值得注意的是,孙宝瑄并非维新派,而且其父其兄其岳父均任清廷要职,他的话应当是客观的。
至于清末新政,更像是拿立宪派当猴耍的一场闹剧。1906年9月1日,清廷发布上谕,宣称“仿行宪政,大权统于朝廷,庶政公诸舆论,以立国家万年有道之基。”于是成立了内阁,但12个内阁成员中有9个是皇族大员。这叫什么?换汤不换药。立宪派不甘失败,组团赴京请愿、伏阙上书,但是一点用也没有。请愿代表“押解回籍”,继续抗争者发戍新疆。立宪派痛心疾首,发表《宣告全国书》,哀叹“新内阁如此,议员等一再呼号请命而不得,救亡之策穷矣!”
纵观慈禧太后掌政,不能说她一点国家民族意识也没有,但是在掂量国家民族与统治集团利益的时候,她绝对把统治集团放在第一位;在掂量统治集团中一般成员与皇族利益的时候,她绝对把皇族放在第一位;在掂量皇族成员与她自己利益的时候,她绝对将个人放在第一位。而这些利益,还多是眼前而非长远的东西。正是因为这样极端的自私、狭隘和僵化,使得她对中国进步的消极作用千万倍地大于积极作用。说她在中国近代史上乏善可陈,似乎并不为过。有人说,如果慈禧太后不死,又不发生什么革命,中国早就实现了近代化。这样的议论只能当作笑话听。
说到李鸿章,我们首先要肯定他对洋务运动的贡献。尽管洋务运动的初衷是维持清王朝风雨飘摇的统治,尽管洋务运动以失败告终,但它毕竟引进了西方的一些科技成果,培养了一批像詹天佑那样的留学生,兴建了若干工业企业。我的家乡唐山的开滦煤矿,就是从那时开采的。毛泽东说:讲重工业,不能忘了张之洞。余类推,我们也不能忘了李鸿章。但是,对于李鸿章评价的主要分歧,不在这个地方,而在他对外妥协的问题上。推崇李鸿章的人说,李鸿章的妥协是忍辱负重,应当给以体谅。有一部电视剧,把李鸿章在《马关条约》上签字的情节渲染得极为悲壮,俨然有担荷天下罪恶的释迦胸怀,这就未免太过虚张。
当然,我们并不一般地反对妥协。十月革命胜利以后,列宁曾与德国及其同盟签订过《布列斯特条约》。尽管搞了妥协,列宁非但没有受到诟病,反而威望飙升。原因何在呢?让我们以《布列斯特条约》和《马关条约》的签订做一番比较。先看签约前的局势。就苏维埃政权来说,沙俄因参加第一次世界大战而使俄国大伤元气,他们接过来的是一个百孔千疮的乱摊子,亟须恢复、发展经济;革命虽然胜利,但是革命武装并未形成规模;新生政权岌岌可危,随时可能被国内反革命势力和14国反动武装颠覆。可见在当时的情况下,苏维埃政权不作出妥协必定是死路一条。就中国来说,大东沟一战,日本海军虽略占上风,但中国海军并未丧失再战能力,可是李鸿章一战胆寒,从此避敌保船,拱手让出了制海权,终至北洋水师覆灭。甲午战败后,中国国力羸弱不堪,日本也几乎到了灯油将尽的地步。但是,中国地大人多,尚有相当可以调动的资源;日本小国寡民,回旋余地不大。倘若咬紧牙关,举全国之力再战,胜算的天平大抵是向中国倾斜的。这也就是说,在当时的形势下,李鸿章是可以不妥协或者作出小退让的。再看妥协的目的。列宁是为了以空间换时间,巩固苏维埃政权;李鸿章则是为了苟且偷安,凑合一天是一天。从妥协的结果看,列宁达到了巩固苏维埃政权、最终战胜敌人的目的;李鸿章则引来了更大的瓜分狂潮,6年之后,中国又与11国签订丧权辱国的《辛丑条约》。同是妥协,列宁与李鸿章就是这样泾渭分明,怎能等量齐观呢?张謇在弹劾李鸿章的奏疏中指出:李鸿章自任北洋大臣以来,凡遇外洋侵侮中国之事,无一不坚持和议。以四朝之元老,筹三省之海防,统胜兵精卒五十营,设机厂、学堂六七处,历时二十年之久,用财数千万之多,一旦有事,只能漫为大言,胁制朝野。曾无一端立于可战之地,以善可和之局。李鸿章非特败战,并且败和。应当说,张謇的评价是实事求是的。
李鸿章对外妥协,其实还有个人的目的。1896年,也就是签订《马关条约》次年,李鸿章又与沙俄签订《中俄密约》,使俄国不费一枪一弹就把中国的东北纳入了自己的势力范围。其间,沙俄承诺给李鸿章300万卢布(约合白银210万两)的酬金。沙皇冬宫档案资料表明,李鸿章至少拿到了其中的170多万卢布,因而被俄国人称为“最厚颜无耻地出卖民族利益的老手”。而此时的中国老百姓,却正在抽血抽髓,为《马关条约》那两亿多两白银买单,真个是“宰相合肥天下瘦”!截至李鸿章去世,李家来源不明的财产达白银4000万两之多。至于他算不算卖国贼,可以暂时搁置争议,相信后人比我们聪明,能够作出恰如其分的评价。现在我们完全有把握的,是把他作为丧权辱国的一个代表性人物。20世纪80年代,邓小平说:如果不能如期收回香港,我就是李鸿章!
至于推崇袁世凯的那些议论,多属强词夺理、漏洞百出、牵强附会之类,不值得我们在这里讨论。不过也有一个比较有迷惑性的论点,就是袁世凯重视建设,理由是在他当政期间民族经济发展较快。不错,在20世纪早期,中国的民族工业确实得到了前所未有的发展,但那是因为袁世凯领导得好吗?当然,我们不能说袁世凯没有搞过一点建设,但是把当时民族经济发展的功劳记在他的头上,则是不公平的。当时民族经济发展主要取决于两大因素。从外部环境来说,此时恰在第一次世界大战期间。帝国主义列强忙着打仗,从而放松了对中国的经济压迫,这就给中国民族经济发展腾出了一定的空间;从内部动力来说,则多是由于张謇、穆藕初、简照南、简玉阶、荣德生等一大批杰出实业家的艰苦奋斗。不错,袁世凯是经常将建设挂在嘴边的,在攻击革命党时也不忘给他们扣上一顶“有革命习惯无建设思想”的帽子,好像只有他才是一个建设型的领导者。其实,他所处心积虑的是如何翦灭革命党人、自己当皇帝。建设与他的这一“工作重心”相比,则不知道要轻多少倍。也许有为自己塑造建设形象的考虑,他曾任命著名实业家张謇为内阁的农商总长。在两年的任期内,为发展民族实业,张謇殚精竭虑、呕心沥血,起草了20余种法令、条例,制定了一套完整的实业发展计划,但是在袁世凯的领导下,这一切都成了一纸空文。建设无望,张謇只好自炒鱿鱼。他在辞呈里不无心酸地说:“是謇就职时之设计已穷,日在官署画诺纸尾……国民实业前途,茫无方向”。如果袁世凯真是一个建设型的领导者,张謇会一筹莫展、无所作为么?
在今天,骂太平天国和义和团仿佛成为一种时髦,一种具有现代意识和国际视野的标志。
几年前,我去过洪秀全的故乡——广州市花都区的官禄。那里陈列着一首当时的民谣:“官禄,官禄,食粥送薯茨。苍蝇咬粒饭,追到新街渡。”老百姓穷到这个份上,能不造反么?太平天国有没有问题?问题多得很。前期纲领超越现实,后期涣散、内讧、腐败,如此等等,但是他们坚决反对清王朝的反动统治,坚决反对帝国主义的侵略。应当说,后者才是太平天国的本质方面。
为了说明问题,需要介绍一个史实。众所周知,拜上帝会是经过太平军改造的基督教组织,或者叫太平军特色的基督教组织。信仰的同一性,让西方列强以为太平军可以成为他们一伙的人。因此,当初他们是支持太平军打倒清王朝的。英国官方媒体《北华捷报》在1854年1月7日的社论中热情地说:“我们把他(按:指洪秀全)看作是以快速步伐推进中国真正开放的动力,他能促进与西方世界的联系,我们相信在他的更开明的统治下,我们的商人将能迅速摆脱目前的困难,赢得自由、互惠、清白无瑕的贸易的一切好处。”但是经过一段时间,他们发觉这个如意算盘打得不对。太平军不仅反对清政府,也反对他们侵略中国。1860年,他们与清政府签订《北京条约》,从而在中国获得很多特权,可是在太平军的根据地内,这些特权都不算数。太平军不但不与他们进行鸦片这个“清白无瑕的贸易”,而且还焚烧鸦片。于是他们便转而支持清政府镇压太平军。以前夸奖太平军的《北华捷报》,又开始大骂太平军是“打家劫舍”的“盗匪”,并且扬言:“为了尽快结束这长期不止的动乱,无论采取什么手段几乎都无人计较,因为叛乱正在使贸易受到损害。”美国专员列卫廉则向华盛顿报告:“一度认为有巨大影响的叛乱,现在却被视作应予结束的有害的灾变。对帝国政府应予支持。”从此,他们不但为清政府提供洋枪、洋炮和洋钱,而且还直接组织雇佣兵去杀太平军。我们不难推想,如果太平军仅仅是为了个人富贵,他们完全可以与列强沆瀣一气;而与列强沆瀣一气,即使自身有再多的毛病也能够取代清王朝的统治。但是他们心里有国家、有民族,这就是值得我们肯定、尊敬之处。太平天国作为中国近代史上空前的农民革命,沉重打击了帝国主义和封建主义的统治,有力推进了中国人民争取民族独立、人民解放的进程。这一历史的功勋,不是几个文人的口水就能湮灭的。
我上小学六年级的时候,历史课本上印的那面义和团团旗,就是唐山市遵化县(当时叫州)的。旗虽残破,但字迹清晰可辨。我们那个村,当时参加义和团的人也不少,我爷爷就是义和团员。童年时期,我经常听祖辈、父辈(父辈多属转述)讲义和团的故事。其中正面的、负面的都有。我的一位未出五服的大伯(年龄和我爷爷差不多),叫刘锡珍,就是当地义和团的首领,自称练就了刀枪不入的本事。他的二叔不信,说这是骗人的,大伯说是真的。他二叔说,那咱们就试一试。这位大伯被逼到这个份上,只好硬着头皮允诺。于是他二叔拿起一杆鸟枪,装了几粒铁砂,拉开不至于致命的距离,朝他的后背开火,结果有两粒铁砂嵌入大伯的后背。这是一个负面的故事。当然,更多的是正面的故事,他们视死如归,手持原始武器抗击侵略者的故事。当时参加义和团的,不只是贫苦农民和小手工业者,也有一些富家子弟甚至下层官吏。我爷爷和前面说到的那位大伯,都是大地主家的少爷。他们参加义和团不是为了混一碗饭吃或趁机捞点什么,只是因为不能忍受洋人在中国的土地上横行霸道。
“还我江山还我权,刀山火海爷敢钻。”这就是义和团的精神,这就是义和团的气概!1900年6月,英国海军大将西摩率领八国联军2000多人,由天津进犯北京。义和团员手持大刀、长矛,在落垡、廊坊等地与侵略军展开激战。面对敌人的枪林弹雨,义和团的勇士们面无惧色,奋勇地向他们发起冲锋。一位勇士甚至逼近联军副统帅麦卡加拉,用长矛向他猛刺过去,结果壮烈地倒在麦卡加拉的手枪之下。此次交锋,敌军死伤近300人,不得不狼狈逃回天津。
正是他们的英勇斗争,沉重打击了帝国主义的侵略势力,显示了中华民族有同自己的敌人血战到底的气概,有在自力更生的基础上光复旧物的决心,有自立于世界民族之林的能力。时人林鹤年先生在为《红灯照》所写的序中说:“天生忠义,成此国殇。二十二行省得此番小儿女一振疲窿,不特寒众国之心,且壮中原之气。”八国联军统帅瓦德西在给德皇威廉二世的报告中说:“皇上诚然有瓜分中国的思想”,可是“彼等在实际上尚含无限蓬勃的生气”,“可于此次‘拳民运动’中见之”,“故瓜分一策,实为下策”。英国老牌的殖民者、中国通赫德,更是透过义和团运动看到了中国的未来。他说:“义和团运动是为使中国强盛的爱国主义运动,是一个将要发生变革的世纪的序曲,是远东未来历史的主调:公元2000年的中国将大大不同于1900年的中国。无论如何,外国人决不可能期望永远保持他们的治外法权地位以及中国被迫让与的种种通商条件。终有一天,外国人在中国国土上为所欲为地发号施令必须停止。”特别值得一提的是,美国著名作家马克·吐温也旗帜鲜明地站在义和团一边。他在演讲中说:“洋人们在中国只是惹是生非,中国为什么不应摆脱他们?我无论何时都站在义和团一边。我祝愿它成功。我也是一个义和团员。”
问题非常清楚,那些把义和团骂得一无是处的人,其认识水平和求实态度连古人、洋人都不如,甚至连殖民者、侵略者都不如。当然,我们必须如实地承认,义和团确有迷信、愚昧、简单排外等等以小生产为特征的历史局限性,但是如果因此而对他们作出否定的评价,甚至进行无端的指责和辱骂,则无论如何不能说是公正的,也是至今仍在享受民族独立成果的中国人民在感情上难以接受的。
保卫革命就是保卫未来
有人说,“沿着1789—1871—1917的道路”,中国人民获得的“只能是大灾难和大倒退”。这不能不说是危言耸听。
大家都知道,论者所举年份分别指代世界近现代史上的重大事件,影响人类历史进程的重大事件。1789,指法国大革命;1871,指法国巴黎公社;1917,指俄国十月革命。这是一条人类进步的路线。法国大革命尽管流血很多,但是它“反映了当时整个世界的要求”。巴黎公社尽管以失败告终,但它毕竟是人类建立人民民主、共同富裕的美好社会的第一次尝试,因而“公社的原则是永存的”。十月革命尽管也付出代价,但是第一次将巴黎公社的基本原则落到了实处,从而开辟了人类历史的新纪元。
这里要提到黑格尔,他用绝对精神的七拐八拐论证了普鲁士的封建专制是人类最完美的社会制度(就像福山以前坚持的历史终结论一样),因而被称为保守主义哲学家。但是,他又是怎样看待法国大革命的呢?他说那是“一次壮丽的日出”,而且这一立场始终不渝。老年黑格尔针对诬蔑法国大革命是破坏的论调,明确指出:“这个(启蒙哲学的)否定方面以破坏的方式对待了本身已经破坏了的东西……他们攻击的是什么国家?是大臣和他们的宠姬仆妇的最盲目的统治。”1820年,为纪念法国大革命,他特邀好友到家中相聚。席间,他深情地说:“今天是7月14日。为攻破巴士底狱干掉这一杯!”俄罗斯著名学者和作家季诺维耶夫,早在青年时代就和几个同学策划暗杀斯大林,后来一直反对十月革命、反对苏维埃制度,因此而被迫流落海外。但是在目睹苏东剧变给祖国和人民带来的灾难性后果以后,他从苏维埃制度的激烈批判者变成了苏维埃制度的坚定捍卫者。1994年,他在米兰的一次学术会议上坦言:“我写了30本反对共产主义的书,但是假如我知道这一切会有这样的结果,我就永远不会去写这些书。”1997年,他在《文学报》上撰文,明确表示:“我接受整个十月革命和它的产物——共产主义社会。这也是我的革命,这也是我的社会。”一个近代的保守主义者,一个当代的“反革命”,都能或早或晚对革命作出公正的评价,何以今天中国的某些人却偏要把革命说成是“大灾难和大倒退”呢?这绝不是学风、认识、视野的问题,而是出于一种政治上的动机。
毛泽东在《中国人民英雄纪念碑碑文》中写道:“由此上溯到一千八百四十年,从那时起,为了反对内外敌人,争取民族独立和人民自由幸福,在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”他又在《贺新郎·读史》中写道:“盗跖庄蹻流誉后,更陈王奋起挥黄钺。歌未竟,东方白。”所有这些都告诉我们:不管古今中外,凡是革命,都有着牵一发而动全身的内在联系,肯定了这个就必然要肯定那个,否定了这个就必然要否定那个。这个道理不仅共产党人明白,那些搞所谓宪政改革的人同样明白。否定太平天国、辛亥革命也好,否定法国大革命、巴黎公社、十月革命也好,其目的都在于否定中国的新民主主义革命。否定了新民主主义革命,中国共产党的领导地位、中国的人民民主政权和社会主义道路就失去了历史依据。这样一来,所谓宪政派就能振振有词地要求共产党下台,实行多党制;让全国人民代表大会和全国政治协商会议解散,实行西方的两院议会制;让中国特色社会主义靠边,代之以依附式的资本主义。这就是他们否定革命的用意所在。如果他们的图谋得逞,那才真正是中国的“大灾难和大倒退”,又何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦?正所谓“灭人之国,必先去其史”啊!所以,我们说,保卫革命就是保卫新中国,就是保卫中国人民的福祉,就是保卫中华民族的光明未来。
历史虚无主义泛滥的根源
新中国成立以后,“革命”的确是一个好词、一个热词。那个时候,几乎没有人肯于承认自己是不革命的,更罕见有人像今天这样公开否定革命、谮毁革命、咒骂革命。我上高小的时候,亲见一位不识字的农民问我的老师:“岳老师,你有文化,你给我说一说革命到底是啥?”我的老师是一位人情练达的人。他大概知道,向一位不识字的农民讲理论是不应该的。于是,他略作思忖之后说:“革命就是好哇!”那位农民听后,高兴得几乎要跳起来,竖起大拇指连声说:“岳老师这个!岳老师这个!谁也没有把革命给我说得这样透亮。革命打跑了小日本,革命分房子、分地,还让我娶上媳妇。革命可不就是好哇!”这个故事至少能说明两个问题:一是那时距离革命的时间还近,广大人民群众尚能清晰地记得革命给自己带来的实际利益;二是当时认同革命的广度和深度,连普通的讲不出任何理论的农民都打心眼里拥护革命,可见革命之深入人心。
革命受到公开的责难,起自20世纪70年代末,以后则一发不可收拾,甚至发展到某些主流媒体为这样的言论提供传播平台的地步。但是,说否定革命是今天的主流话语,则未免夸大其词。其实,否定革命思潮的主要市场在精英圈子。这个圈子包括一些人文学科的教师、学者,一些党政干部,一些散落在内企、外企的“白领”,还有一些不知道从哪里讨生活的自由知识分子。这些人加起来,即使作最大胆的估计,也超不出中国总人口的1%。他们有1300万人么?我看没有。而另外那99%的人则是不认同他们的说教的。比如大骂中国革命和毛泽东的言论,如果给工人、农民去讲,他们肯定不买账,十有八九还要被轰下台去。这样的事件已经发生过不止一次。他们就那么一点人,即使再能折腾,搞出再大的动静,也只是泰山上的一铲土。区区一铲土,怎能和泰山相比呢?
不过,我们绝不能因此而对这种思潮放松警惕。古人说:“蝼蚁之穴,溃堤万里。”在常态环境下,在江流平缓时,一个小小的蚂蚁窝成不了多大的气候,但是在洪水来临又疏导不当时,那个蚂蚁窝就有可能制造大灾难。因此,我们对这样一群蚂蚁又不可等闲视之。
否定革命思潮在精英层的泛滥,有其复杂的原因,这里只能撮其大要。
其一是极左倾向的影响。有些人以“革命”之名行极左之实,结果让革命这个好东西受到了玷污,就像李鬼让李逵蒙垢一样。在这方面,我的体会也是很深的。1970年,我姐姐从北大无线电系毕业。原定她是留校的,而且已经宣布了名单,但是等政审外调的老师回来之后,却宣布让她到北大653分校(地点在汉中市)附近的一个农村去劳动锻炼。其原因是政审不合格:姥爷是混进革命队伍的富农分子,舅舅是潜藏党内的日本特务。这在当时确实给姐姐造成了极大的精神伤害。姐姐并非鄙视劳动,而是调整分配去向的理由让她难以接受。当然,姥爷和舅舅的问题先后在1972年和1973年平反,这是后话。
其二是苏东剧变的消极影响。国内某些糊涂的人受到这种影响也开始怀疑革命,而某些另有图谋的人则大受鼓舞,以为机会来了,可以大干一场了。那时,就有西部的一个作家写了一部长篇小说,揶揄法国大革命、巴黎公社和十月革命,控诉中国共产党领导的人民革命剥夺了他家的“贵族”地位和生活。
其三是国际敌对势力对我加紧实施其西化、分化战略。这种战略又可以分为三个招数。第一招是外部的意识形态攻势,向我抛售什么历史虚无主义、普世价值、新自由主义、宪政民主那一套东西。大家可以估算一下,光出自海外的攻击中国革命的出版物就有多少种?在这些出版物中,又有多少内容经得起事实检验呢?第二招是派人打进来。这些受命打进来的人,大多披着客座教授、访问学者、公司高管之类的光鲜外衣。然后,西方又出钱把他们包装成意见领袖、网络大V之类。这样一来,这些人就既是成功人士又是名人,因而也就很容易俘获某些企盼成功又天真烂漫的青年的心。第三招是花钱买奴才。可悲的是,我们国内就有那么一些没出息、不长进的人,不顾国格人格,为了那么一点蝇头微利、蜗角虚名而甘当西方霸权的“牛马走”。这些人分布于经济、政治、法律、历史、教育、新闻、文艺等各个领域,为数不多,但由于有西方敌对势力和国内某种社会力量的支持,能量却不可小觑。
其四是党内的原因。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛,乡愿作风严重,老想着两边讨好、四处结缘、八面玲珑,以塑造自己的开明形象。更有甚者,则走上了纵容、支持错误思潮的道路。上世纪80年代两个总书记先后栽跟头,就是深刻的教训。上头有人纵容、支持,那历史虚无主义能不闹得欢吗?党的十八大以后,以XJP同志为核心的党中央坚决抵制历史虚无主义及其他形形色色的错误思潮,明确强调新民主主义革命的胜利成果决不能丢失,社会主义革命和建设的成就决不能否定,改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。中央的这一明确态度,大煞了错误思潮的气焰。
至于把革命同激进、极左等概念相联系,这是往革命的头上泼脏水——历史虚无主义惯用的伎俩。其实,这两个概念与革命之间连半毛钱的关系也没有。相反,正是因为中国共产党坚持不懈地反对极左倾向和激进主义,才领导人民革命从胜利走向更大的胜利。
把坏事变成好事
多年来,糟蹋本民族的历史,早已不仅仅是指向老一辈无产阶级革命家、中国共产党和新民主主义革命,就是古代的优秀人物也难逃口诛笔伐。如说屈原是一个花下死的风流鬼,岳飞是千古罪人,如此等等,不一而足。总之,只要中华民族有了一位值得我们骄傲的人物,他们便要把他涂黑、矮化或者妖魔化。更有甚者,竟然说中华民族是犹太人的移民,根本没有自己的起源。综观世界,哪个民族能有这样糟蹋自己历史的现象?又有哪个国家能够容忍这样糟蹋自己的历史?如果这种现象持续泛滥,人家会笑话我们,瞧不起我们。我们不能忘记郁达夫的警世之言:“没有伟大人物出现的民族,是世界上最可怜的生物之群;有了伟大人物出现而不知崇敬爱戴的国家,则是没有希望的奴隶之邦!”
不过,坏事也可以变成好事。在上世纪五六十年代,小学、中学的历史教科书对重大历史事件、重要历史人物的结论基本正确,但由于课时有限,不可能写得详细,且某些结论有绝对化的不足。在这种教育环境、社会环境中成长起来的绝大多数人,包括非历史专业的知识分子在内,所得历史知识差不多都来自教育和与这种教育保持一致的各种读物。随着岁月流逝,对于所学历史只记得结论和大致梗概,便是不可避免的事。然而,人们不曾逆料,若干年过去,“标新立异”的来了。他说原来的那些结论不对,甚至完全相反。你没有充分占有这些方面的资料,是听他们的呢还是相信过去的结论呢,于是迷惘、彷徨、动摇甚至跟着跑便在所难免。社会心理越是发生这样的波动,他们就越加放肆,以至汹汹嗷嗷,大有舀干四海、踏平五岳之势。既然他们挑战,我们就得应战。不管多么耗时费力,我们也要扎进故纸堆里,耐心地去寻找历史的真相,给当下和未来一个负责任的交代;不管因袭的思维惯性多大,我们也要解放思想、补阙拾遗,完善原来不够完善的结论,把历史唯物主义的原则贯彻到底。这方面的工作做好了,历史唯物主义的各个结论就等于浴火重生,变得更加牢不可破。用它来教育青年、掌握群众,也就更加富有说服力。
当然,对历史虚无主义的消解进行反消解,光靠史学研究还不够,必须调动多方面的相关资源,形成全社会齐抓共管的态势。
一、必须坚持舆论导向和利益导向相结合。在兜售历史虚无主义的人群中,除别有图谋者外,还有一些跟着起哄的青年。他们为什么要跟着历史虚无主义跑呢?就是因为那里边有实惠,往往可以轻轻松松地落得个名利双收。在某卫视的一个娱乐节目上,就有一个中学历史教师宣称:“我要做一个袁腾飞老师那样的了不起的人物。”这种现象在社会心理学上叫作比照效应。当务之急是必须从根本上扭转这种消极效应,让正派学者吃香,让造谣生事者风光不再。
二、将上述一项延伸下来,就必须强调“学术无禁区,爱国有底线”。史学研究是一个汪洋大海,它不容忍任何形式的垄断和霸权。必须坚持“双百方针”,必须鼓励大胆创新,必须营造自由宽松的学术环境。但是,学术自由不等于无政府主义的自专,不能背离学术规范,不能背离尊重历史的科学精神,不能背离爱国主义的基本立场。目前,世界上有很多国家都在对待历史的问题上出台了法律、法令或法规。2009年,俄罗斯联邦总统签署第549号总统令,成立反击篡改历史、损害俄罗斯利益委员会,负责协调有关方面,共同应对虚无民族历史、损害国家利益的行为。2014年,俄罗斯正式出台法律,把否认纳粹二战罪行和歪曲苏联二战角色认定为违法行为,违法者将面临5年以下监禁或50万卢布(约合1.4万美元)以下罚款的惩治。当然,各国的国情有所不同,我们不一定要让篡改历史的人去坐班房,但是相应的法规和纪律是绝对必要的。起码我们应当做到:在党内,不允许存在特殊资格的党员(不管他资历多老),不允许他们恶搞我们党的历史、损害党的形象;在教育、文化领域,不给篡改中国历史特别是革命历史,损害国家利益的所谓教师、学者提供讲台和其他传播平台。这样坚持下去,就能在三五年内有效地净化学术环境,激发积极健康的创新活力,而绝不会阻碍文化的繁荣。在当今的法国,由于各方面保障得力,极少发生抹黑本国历史的现象,但是那里的历史研究和历史题材的文艺创作不是都很活跃么?要知道,恶搞绝不是繁荣,而是变态或病态。
三、必须遵循经济基础与上层建筑统一的规律。功夫有时候是在“诗外”的。意识形态领域的工作要靠经济基础来支撑和保障。分配不公,基尼系数过大,人民群众就会对我们有意见,从而给历史虚无主义留下口实和空子。必须毫不动摇地坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不折不扣地贯彻公平正义的原则,诚心诚意地走共同富裕的道路。有了这个基础,我们说话就底气壮、有人听,就能掌握思想斗争的主动权,而历史虚无主义的日子就会变得一天比一天难过。
四、必须有长期斗争的准备。鲁迅说得好:“战斗正未有穷期,老谱将不断袭用”。例如,早在20世纪初,改良派就攻击革命是破坏,只能导致“血流成河”“亡国灭种”。今日那些诋毁革命的论调有什么新的东西么?没有,不过拾前人牙慧而已。可以肯定,100年以后也还会有历史虚无主义。但是,中国历史的光辉不可遮蔽,中华民族伟大复兴的潮流不可阻挡。站在未来的制高点回望1840年以来的中国历史,必定是从苦难走向新生,从新生走向辉煌的壮美画卷。
刘书林:全面从严治党与马克思主义理论队伍的使命
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,在推进全面从严治党和党的建设新的伟大工程中迈出了新的步伐,取得了理论联系实际的崭新理论成果。对这些新成果开展思想理论阐释和普及宣传工作,是以XJP同志为核心的党中央交给全国马克思主义理论队伍的光荣使命。把这些新成果阐释好,宣传好,是每一位哲学社会科学工作者应有的责任和担当。
一、把社会主义和共产主义理想信念教育作为首要任务,推动马克思主义理论研究,推进全党理论武装
共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚定不移地强调社会主义和共产主义的理想信念,在广大党员和群众中产生了极大影响。这不但强化了社会主义的话语权,而且促成了部分先进青年追求共产主义理想的热潮。高校青年教师李艳艳在网络上办起了学习马克思主义著作的园地,赢得11万多粉丝,她推送的马克思主义经典著作和重点文章点击多达5000万人次;青年教师张明明,顺应青年大学生思想特点,积极参与内蒙古电视台专题节目“马克思靠谱”,与青年互动对答如流、角度新颖,赢得了广大青年的追捧;青年教师何畏,以发表《论共产主义理想之美》一文,蜚声思想界,成为青年大学生最喜爱的教师之一。
党的领导干部,特别是高级干部,其理想信念状况往往决定着社会主义的前途和命运。尼克松在考察了1980年的苏东社会主义国家的主要上层领导人之后指出,这些国家的上层领导人,都失去了理想的热情,变成了追名逐利的官僚。这样的国家是不堪一击的。尼克松真的说中了。这些国家的主要领导人,长期不读马克思主义著作,不思考社会主义发展前途命运,脱离人民群众,最终一败涂地。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。这可谓颠扑不破的至理名言。
一段时间以来,我国的一些党员干部在理想信念方面也出现了不少问题。一些党员干部、包括高级干部存在理想信念不坚定、对党不忠诚等问题。作为共产党人,是不是坚定不移地追求社会主义和共产主义的理想,这是最重要的政治表现,关乎党和国家发展的方向和道路、前途与命运。而要夯实社会主义和共产主义的理想信念,就要狠抓理论武装。坚定理想信念,必须加强学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定清醒的前提。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装。
理论武装主要是为了保证党的思想路线贯彻得正确与科学。我们要始终坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。其中,思想路线是最高站位的路线。思想路线贯彻得科学,决定了政治路线的正确贯彻,思想路线和政治路线贯彻得科学与正确决定了党的组织路线的正确贯彻,组织路线贯彻得正确又直接决定了党的群众路线的正确贯彻。党的思想路线具有全局性的统领和决定作用。而思想路线能否在实践中贯彻落实则主要靠全党对马克思主义基本原理的学习和掌握。
高校马克思主义研究学科,应该在全党加强理论武装的实践中发挥示范作用,并在这一过程中取得自己的崇高地位。要教好、传播好马克思主义基本原理,要解答好马克思主义在实践中遇到的诸多热点和难点问题,在传播和宣传马克思主义理论方面起到应有的作用。
二、在大力弘扬社会主义主旋律的同时,不断加强和深化对错误思潮的批判,在与错误思潮的斗争中坚持和发展马克思主义
高扬主流和正道,党的领导干部要带头,马克思主义理论队伍也要带头。要理直气壮弘扬社会主义主旋律,旗帜鲜明坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,完全没有必要扭扭捏捏,更不能“足将进而趑趄,口将言而嗫嚅”。
可以说,世界上有多少利益群体,就可能滋生多少社会思潮。这是一种常态。没有什么值得大惊小怪的,也没有必要掩饰。但是,承认社会思潮的存在,并不等于放任不良社会思潮泛滥,甚至任其占领思想阵地,毒害群众,误导舆论。这就是一种危险的状态了。
在与各种错误思潮的不断斗争中为自身开辟前进的道路,这是马克思主义发展的一条基本规律。坚持对错误思潮的坚决抵制和批判,是党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央十分强调的思想理论建设的一项重要任务。一个时期以来流行的新自由主义、“普世价值”、宪政民主、历史虚无主义等错误思潮,给我们的思想理论工作带来严重危害,思想理论界应加大对其进行批判的力度。
党的十八届六中全会特别强调了对于错误思潮的批判,并把它提到“捍卫党的基本路线”的高度。全党必须坚决捍卫党的基本路线,对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行,对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行,对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行,对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明地反对和抵制。
对错误思潮敢不敢旗帜鲜明地、积极有效地开展批判和斗争,这是检验一个党员和领导干部是否真正坚持马克思主义立场的试金石。考察干部特别是高级领导干部必须首先看其是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时,要挺身而出、亮明态度,主动坚决开展斗争。
批判错误思潮,是马克思主义理论队伍的重要责任,是净化党内政治生态的要求,也是解决群众思想上难点、热点问题的需要。关注和批判错误思潮,是思想理论界的大是大非问题,关乎我国发展的方向、关乎发展道路,不能不搞清楚。在这些问题上,不能含含糊糊、模棱两可,更不能袖手旁观。真正的马克思主义者肯定是站在批判错误思潮最前线的人。
三、旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活,必须学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题
我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。而只有学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,才能旗帜鲜明讲政治,才能严肃认真开展党内政治生活。
马克思主义最根本的立场、观点、方法就是阶级观点和阶级分析方法。如果在对敌对势力的研判和东西方国际关系的分析上完全放弃阶级观点和阶级分析的方法,就谈不上讲政治,也就谈不上理论上的清醒和彻底。马克思主义政治立场,首先就是阶级立场,进行阶级分析。有人说这已经落后于时代了,这种观点是不对的。我们说阶级斗争已经不再是我国社会主要矛盾,并不是说阶级斗争在一定范围内不存在了,在国际大范围中也不存在了。改革开放以来,我们在这个问题上的认识一直是明确的。
苏联意识形态崩溃的起点就是放弃阶级观点和阶级分析的方法。苏联赫鲁晓夫执政时期,就丢掉了正确的阶级立场和阶级观点。赫鲁晓夫公开抹杀阶级和阶级斗争的存在,在这个基础上,抛出“全民党”“全民国家”等谬论,严重背离了马克思主义。勃列日涅夫上台后,虽纠正了赫鲁晓夫的一些错误主张,但在理论上仍死死抱着赫鲁晓夫所谓“苏共二十大的精神”不放。到戈尔巴乔夫上台,就把阶级观点和阶级分析的方法彻底抛到九霄云外,公开提出“全人类的利益高于一切”,完全背离了马克思主义,最终导致苏联亡党亡国。
只有旗帜鲜明讲政治,才能保持党内健康的政治生态。否则,会造成意识形态领域越来越多的混乱。邓小平就我国1980年代“思想战线混乱问题”指出:“批评不多,却被称为‘围攻’,被说成是‘打棍子’。其实倒是批评者被围攻,而被批评者却往往受到同情和保护。一定要彻底扭转这种不正常的局面,使马克思主义的和社会主义、共产主义的宣传,特别是在一切重大理论性、原则性问题上的正确观点,在思想界真正发挥主导作用。……对此,马克思主义者应该站出来讲话。思想战线的共产党员,特别是这方面担负领导责任的和有影响的共产党员,必须站在斗争的前列。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第46页)
党的十八大以来,XJP总书记发表了系列重要讲话,特别是2013年在全国宣传思想工作会议上的讲话,明确提出,所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。这既体现了鲜明的政治导向,也是对全国马克思主义理论队伍的勉励、期待和要求。在新的形势下,马克思主义理论队伍应该以极大的使命感坚持讲政治,坚持始终运用马克思主义的立场、观点、方法,维护党内政治生活的健康发展。
四、深入推进科学世界观、正确人生观的研究、宣传和教育,为培育和践行社会主义核心价值观提供理论支撑
党员干部必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不断增强政治定力,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。必须带头践行社会主义核心价值观,继承和发扬党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节,自觉远离低级趣味。
对马克思主义具有坚定信仰、对社会主义和共产主义具有坚定信念并把理想信念作为毕生追求的人,就会坚持不断改造自己的主观世界,使自己的世界观科学化,从而指导自己形成科学的人生观和价值观。
“总开关”的制高点是科学的世界观。科学世界观靠认真读书学习和认真参加社会实践才能得以确立。科学的世界观不是人们天生就有的,即使是工人阶级这一先进阶级也不可能自发地产生科学的世界观。工人阶级政党及其成员,要掌握科学的世界观就要在改造客观世界的同时改造自己的主观世界。这一过程的本质就是列宁揭示的灌输理论。尽管有人对列宁的灌输理论产生过怀疑或其他动摇态度,但是列宁揭示的科学的世界观不可能自发地产生、只能靠灌输这一真理不会泯灭。懂得思想政治教育方式的本质是灌输,才能理解思想政治教育的责任,才能懂得学习马克思主义理论的必要性,才能与西方抽象的教育观念划清界限。有人羞于提改造自己的主观世界,甚至把改造自己的主观世界说成是“受迫害”,这完全是对于思想政治教育的偏见。
科学的世界观决定正确的人生观,科学的世界观和人生观又决定并形成正确的价值观。我国的社会主义核心价值观是由社会主义核心价值体系决定的。为什么这么说呢?就是由于社会主义核心价值体系承载的内容除价值观外还包括了科学的世界观和人生观的内容,它们是形成和确立价值观的根本性因素。离开了社会主义核心价值体系,社会主义核心价值观就失去了依托。
五、研究阶级、群众、政党和领袖之间的关系,充分认识确立XJP总书记为党中央的核心、全党的核心的重大意义
坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求,也是推动党和国家事业沿着正确方向发展的根本保证。
第一,坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望。党的十八大以来,XJP总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重要现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护,受到了国际社会的高度赞誉。这充分证明,XJP总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归,当之无愧、名副其实。明确XJP总书记的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。
第二,坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求。一个时期以来,党的建设出现了许多新情况、新问题。特别是党的高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。要解决这些问题,没有一个集中统一的坚强的党中央的领导是不行的。以XJP同志为核心的党中央对这些严重影响党的建设的问题已经开展并将继续开展卓有成效的斗争。只有坚持以XJP同志为核心的党中央的集中统一领导,才能在推进党的建设新的伟大工程中不断取得新的胜利。
第三,坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是推动党和国家事业沿着正确方向发展的根本保证。经验表明,对社会主义国家发展的最大威胁,就是在西方敌对势力的西化、分化的政治攻势面前,放弃马克思列宁主义的指导思想,抛弃社会主义和共产主义理想信念,背离国家发展的社会主义方向。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念放在党的思想建设的首要地位,旗帜鲜明地反对和抵制背离社会主义发展方向的错误思潮,以踏石留印、抓铁有痕的作风和魄力,清除党的肌体上的腐败现象,表现了马克思主义领导人的坚定的立场和信念。这是社会主义国家发展中最为宝贵的财富。有了这样的核心,我们的社会主义事业就不会半途而废,就不会改变党和国家事业发展的正确方向,就不会重蹈苏东社会主义国家的覆辙。
马克思主义理论队伍要进一步在理论上诠释和揭示XJP总书记作为党中央的核心、作为全党的核心的强烈的现实意义和深远的历史意义。要以马克思主义为指导深入研究阶级、政党、领袖的关系,科学认识工人阶级必须通过自己的政党发挥作用,以及工人阶级政党产生久经考验的领袖的重要意义。
刘左元:民主革命时期中国共产党疫情防控的历史与经验
民主革命时期,中国共产党一直把疫情防控作为政治任务来抓,在苏区、抗日根据地和解放区局部执政时开展了一系列卫生防疫运动,形成了疫情防控、卫生防疫的基本经验。
第一,以保障军民生命安全和身体健康为首要任务。民主革命时期,疫情防控的根本目的是保障人民群众的生命健康和部队的战斗力。20世纪30年代,天花、鼠疫、疟疾和烂脚生疮等疫病在苏区普遍存在,群众染病率高,死亡人数多。如1932年,中央苏区公略县“近来瘟疫发生而死亡者一千一百六十七人”,宁都县“数月中发生痢疾,被传染者有一千三百余人”。赣东北苏区因天花死亡的小孩多达1000多个。疫情也造成红军减员,严重削弱部队战斗力。1932年12月20日,湘赣军区总指挥部报告“八军前方只有2100人,后方医院伤兵与烂脚病者有2100人,前后方数目几乎相等,部队减员惊人”。毛泽东指出:“疾病是苏区中一大仇敌,因为它减弱我们的革命力量。”抗日战争时期,在晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥、冀鲁豫等几块较大的根据地,麻疹、痢疾等疫病也危害极大。抗战八年间,晋察冀边区疟疾病总人数达2000余万例次,痢疾发病800余万例。疫病导致大量人口伤亡、部队减员,如冀鲁豫军区太岳部队1944年因回归热流行造成减员,被迫停止操课;晋冀鲁豫根据地军区六纵在峭河战斗中9天减员144人,而因疥疮不能参战的竟达2444之多。解放战争时期,1946年哈尔滨爆发的鼠疫在东北解放区肆虐到1949年,1947年造成吉林地区633个村屯23171人死亡,1948年造成解放区西北部333个村屯3913人死亡;同时辽宁锦西的霍乱导致吉林死亡17000多人。
第二,以群众性防疫卫生运动为重要举措。中国共产党在民主革命时期以卫生法规条文、基层卫生组织为依托,把防疫卫生运动作为疫情防控的主要举措。苏区时期,通过制定法规条文对疫情防控加以规范,把开展防疫卫生运动的八条规定落实到乡、村级苏维埃组织的政治工作中。在各省县苏维埃政府内务部设立卫生科等疫情防控机构,印发《我们要怎样来预防瘟疫》等宣传文章。抗日战争时期,华北抗日根据地疫情防控工作由各根据地军区卫生部(处)统一领导,基层组织包括医药救国总会、县区级医药分会、村设医疗组以及民政部直接领导的群众性医药研究会等。1942年4月,朱德总司令发布关于春季防疫工作的训令,规范了根据地的防疫工作。其次,还通过文教活动、防疫展览开展根据地的卫生宣传,自1938年2月至抗战胜利,晋察冀边区政府教育机关还在“抗战时期初级小学常识课本”中加入了生理卫生常识;再次,通过组建医疗组、防疫队稳定人民情绪、遏制疫情蔓延。同时,保持了开展群众性防疫运动的传统,毛泽东指出:“我们必须告诉群众,自己起来同自己的文盲、迷信和不卫生的习惯作斗争”,提出“减少人民疾病死亡的基本方针就是预防,就是开展群众性的卫生运动。”1941年10月,晋察冀军区政治部发出《关于开展卫生运动的指示》;1942年2月15日,晋察冀边区边委会召开军政民卫生联席会议,要求开展边区春季防疫卫生运动。解放战争时期,东北解放区提出重视防疫工作就是对革命事业负责的思想,为村、屯、组卫生员和卫生组长举办卫生防疫短期训练班,通过集会、文娱、谈话等方式对群众宣传防疫知识。另外,建立各级卫生防疫站和卫生技术厂,加强预防接种和注射,对疫区疫情进行及时、有效的隔离,建立了迅速的疫情报告制度等。如东北人民政府卫生部规定,当发现鼠疫或疑似患者时,其家属或邻居必须上报患者情况,逐级经过卫生组长、屯卫生员上报街或村卫生委员,这一过程要在3小时内完成,48小时之内要向所在省的卫生厅上报情况。
主要经验及影响包括:苏区时期,群众性防疫卫生运动降低了疫病发病率,成为建国后爱国卫生运动的发端;树立了“预防为主”的疫情防控思想,对我国社会主义卫生防疫工作产生了深远影响。抗日战争时期,中国共产党领导的疫情防控工作增进了人民群众对党的信任和政治认同,是中国共产党对社会建设的初步探索。解放战争时期,重大疫情防控锤炼了党和各级政府的局部执政能力。如1947年9月,东北行政委员会颁发《紧急防疫通令》,第二年5月又颁布《传染病预防暂行条例》、《鼠疫预防暂行条例》和《东北各级卫生组织机构暂行条例》,各级防疫组织相继建立。解放区应对鼠疫的成功,初步建立起以预防为主的卫生防疫系统,为新中国的疫情防控和卫生防疫体系的建立积累了经验。
(作者:北京理工大学马克思主义学院副教授、北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京高校思想政治理论课特级教师)
罗平汉:旗帜鲜明讲政治是党的优良传统
任何时候都讲政治,开展严肃认真的党内政治生活,是中国共产党区别于其他政党的重要特征。2017年2月13日,XJP总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中,对为什么要讲政治作了深刻论述,指出:讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
现代政党本来就是围绕一定的政治纲领、按照一定的政治路线,为实现一定的政治目标而组织起来的政治组织,讲政治是政党的内在要求。正如毛泽东同志指出的“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1059页),中国共产党作为马克思主义政党,从不讳言自己的政治属性和奋斗目标。旗帜鲜明地讲政治,是中国共产党一以贯之的要求,也是党的优良传统。
早在1929年古田会议上,毛泽东就对当时红军中那种将军事与政治对立起来,认为军事好政治自然好、军事不好政治也不好的观点,进行严肃批评,强调“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”,要“从教育上提高党内的政治水平”,要“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”,并将“政治观念没有错误”(《毛泽东文集》第1卷,人民出版社1993年版,第79页、第80页、第84页、第90页)作为新党员入党的重要条件。
抗日战争爆发后,面对第二次国共合作的新形势,毛泽东明确提出领导干部要努力成为无产阶级政治家。他指出:“使我们的干部不但能治党,而且能治国,要懂得向全中国与全世界人民讲话,并为他们做事,要有远大的政治眼光与政治家的风度。”(《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第60页)1938年4月9日,毛泽东在回答抗日军政大学学员提出的“抗大学习什么”的问题时表示,首先要学习的是一个正确的政治方向;其次要学一个达到及完成这种政治方向的工作作风——艰苦奋斗的工作作风;再次是要学点战略战术,因为抗大是军事学校,要学做一个军人,学点军事本领。他指出,有了“坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的工作作风,加上灵活的战略战术”这三样东西,“便能够最后战败敌人”。他在纪念抗大成立三周年时,更是明确将“坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的工作作风,灵活机动的战略战术”(《毛泽东文集》第2卷,第116—117、第188页)确定为抗大的教育方针。随后他进一步强调,坚定正确的政治方向与艰苦奋斗的工作作风是不能脱离的,“没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向”(毛泽东:《国民精神总动员的政治方向》,《新中华报》1939年5月10日)。
新中国成立后,毛泽东仍一再提醒广大干部要保持清醒的政治头脑,高度重视政治工作。在1955年召开的中国共产党全国代表会议上,毛泽东要求“所有的省委书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志,都要奋发努力,在提高马克思列宁主义水平的基础上,使自己成为精通政治工作和经济工作的专家。一方面要搞好政治思想工作,一方面要搞好经济建设”。随后他还提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”(《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1年版,第396页、第449页),“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”(《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1年版,第226页)等一系列重要观点。
在改革开放的进程中,邓小平一再强调各级干部要讲政治,要善于从政治上观察问题和处理问题。早在1979年召开的理论工作务虚会上,邓小平就指出:“马克思主义的思想理论工作是不能离开现实政治的。我这里说的政治,是国内外阶级斗争的大局,是中国人民和世界人民在现实斗争中的根本利害。不能设想,离开政治的大局,不研究政治的大局,不估计革命斗争的实际发展,能成为一个马克思主义的思想家、理论家。”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第179页)随后他又强调,改善党的领导,最主要的“就是加强思想政治工作”,要求党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外,“要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作,做人的工作,做群众工作”(《邓小平文选》第2卷,第365页)。1986年8月,邓小平在视察天津时又明确指出:“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。”在这次谈话中,他提出了一个非常重要的观点:“到什么时候都得讲政治。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第166页)
讲政治是具体而不是抽象的,不能纸上谈兵、空喊口号,而是要落实到党的领导、党的建设和党所领导的各项事业中去。在不同历史时期,党所面临的形势、所要完成的主要任务和中心工作是不同的。例如抗日战争时期,党的主要任务是打倒日本帝国主义,抗日就是当时共产党人最大的政治。十一届三中全会后,党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。为此,邓小平明确指出:“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。现在,每一个党员、团员,每一个爱国的公民,都必须在党和政府的统一领导下,克服一切困难,千方百计地为实现四个现代化贡献出一切力量。”(《邓小平文选》第2卷,第163页)由此可见,共产党人的政治与人民群众的根本利益是紧紧联系在一起的。共产党人讲政治,最根本的就是要自觉维护最广大人民的根本利益。也正因如此,XJP总书记一再强调:“民心是最大的政治。”要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,也作为衡量中国共产党人是不是讲政治的根本标准。
历史和现实表明,要实现“两个一百年”奋斗目标,并在此基础上实现中华民族的伟大复兴,离不开中国共产党的领导。而党要充分行使好历史与人民赋予的领导责任,就必须加强自身建设,必须全面从严治党。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党,从严治党。只有全面从严治党,才能推进全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会。这就要求全党同志必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以XJP同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;要求增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,敢于直面问题,勇于自我革命,不断提高自我净化能力;要求各级领导干部严格自律,担负起管党治党的政治责任。
讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。在抗日战争最困难最艰苦的阶段,中共中央从1942年春起,首先是高级干部,然后是全体党员开展了广泛深入的整风运动,即著名的延安整风。延安整风历时三年多时间,主要采取集中学习、开展批评与自我批评等方式。中共中央不但将在延安的干部组织起来进行整风,而且将各战略区一大批重要干部集中到延安参加整风运动,各地党组织也将本地干部集中起来开展整风。表面上看,前方的干部有所减少,但是从长远看,由于通过整风极大提高了全党的马克思主义理论水平,特别是提高了党的高级干部运用马克思主义解决中国实际问题的能力;同时通过整风提高了广大干部的思想觉悟,肃清了党内长期存在的宗派主义影响,消除了由于客观历史原因而形成的党内山头主义,从而真正实现了全党思想上政治上组织上的完全统一,提高了党的凝聚力与战斗力;在延安整风过程中形成了以毛泽东同志为核心的中央领导集体,确立了毛泽东思想在全党的指导地位,这就为抗日战争和随后的人民解放战争的胜利,奠定了基础。反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,是延安整风的主要内容。学风党风文风问题,说到底都是政治问题,延安整风中讲政治就是反对三个主义。如果没有延安整风讲政治,就不会有中国共产党在随后的几年取得反帝反封建的新民主主义革命的彻底胜利,就不会有中国共产党在全国执政地位的形成。历史经验表明,通过讲政治,用马克思主义中国化的理论成果特别是最新成果武装全党,统一全党同志的思想认识,维护党的团结统一和党中央的权威,就能够进一步地促进党在每一历史阶段中心任务的完成。中国共产党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。
吕品:中国共产党纠错机制健全的基本要求
中国共产党自1921年成立,已经走过95年的光辉历程。XJP同志指出,中国共产党的历史,总结起来说是党团结带领人民不断把中国革命、建设、改革事业推向前进的历史,其所取得的成就与进步伟大辉煌,其所经历的困难与风险也世所罕见。这些困难和风险,检验着一个政党的素质、能力与水平,考验着政党是否能及时发现错误、纠正错误,与时俱进地自我更新。列宁曾经指出,“一个政党对自己的错误所抱的态度,就是衡量这个党是否严肃认真,是否真正履行它对自己阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误,揭露错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法—这就是一个严肃认真的政党的标志”。(《列宁全集》第一卷,人民出版社1995年版,第462页)中国共产党一贯具备自我反思和自我完善的勇气,在党的历史上多次主动纠正错误,摒弃了原有的阻碍国家发展的思想和政策,及时化解了党所面临的严重危机,有力保证了党的团结统一和组织的稳固,保持了党的生机与活力。2004年,中国共产党十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,明确指出要“建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制”,这是第一次在党的文件中提出“纠错机制”这个概念,标志着中国共产党的自我纠错能力向制度化迈出了重要一步。2016年3月5日,国务院总理李克强作全国政府工作报告时提出要“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。
党的纠错机制
根据《辞海》的界定,“纠”被解释为“督察,矫正”之意,“错”意指“错误,不正确”。“纠”“错”两字合在一起,可以解释为检举或查找出错误并加以改正。一个完整的纠错过程至少应当包括发现识别、矫正改错、检验复善、追责惩戒四个程序。发现识别是发现确定错误,是纠错的起步环节,是启动纠错机制的依据。矫正改错是对已经发生的错误进行矫正和补充,是纠错的核心环节,是纠错机制的内在要求。检验复善是执行和检验反馈并进一步完善矫正,是纠错的后续环节,确保纠错机制的灵活有效。追责惩戒是对造成错误的相关责任主体进行责任追究,是纠错的监督环节,是纠错机制的重要保障。这些环节依次相继、彼此依存、相互作用,共同完成政党纠错的全过程。“机制”指一个工作系统的内部组织和运行变化的过程和方式。政党纠错机制则是指政党在发现识别、矫正改错、检验复善、追责惩戒过程中各个主体之间相互作用的关系模式和运行态势。
政党的纠错根据纠错内容的层级不同可以分为宏观、中观和微观层面的纠错。宏观层面的纠错主要是指对影响全局并具有远期规划性的新的战略性选择的错误进行矫正,具有基础性和关键性,直接制约着中观层面和微观层面纠错的性质及效果。中观层面的纠错,包括地区性和局部性的政治体制设计和管理体制机制的纠错,体现了党的制度道路等宏观发展战略层面的要求,制约和影响具体决策与管理制度的实现程度。微观层面的纠错是指具体决策、具体管理方式方法的纠错,由宏观发展战略和中观制度设计和管理制度所决定,直接作用于社会生活。这些不同层次的错误性质也不尽相同,所以必须建构科学高效、运行稳健、普遍适应的政党防错纠错机制。
我党的纠错机制具有如下基本特点:一是事后作用性。政党纠错是针对已然形成的决策或决策实施后的行为后果进行矫正和补救,具有滞后性。但同时由于纠错机制的目标是防止再犯,而且追责惩戒环节具有警示性,对未然的错误,政党纠错机制在某种程度上又成为一种矫正性的特殊预防方式。二是运行系统性。政党防错纠错机制的运行和作用的发挥不仅有内在要求,还有外在环境包括国家的政治、经济、社会、文化、公民素质等制约。三是复杂性。错误发生的主体是多样的,主客观的原因也很多,而纠错过程的发现识别、矫正改错、检验复善、追责惩戒的环节也是多主体共同作用,所以纠错机制具有复杂性。尤其要注重区别错误的不同性质,分类进行处理。四是主动性。在竞争性体制下,政党纠错的动力主要是依靠外在的选举压力。而我们党主要是依靠自己的力量纠正失误的。正如邓小平同志所说,“一个党犯错误是难免的,就是犯了错误,也要由自己去总结,自己去解决问题,这样才靠得住”。(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年,第27页)我们党在国家政治体制中居于长期稳定的执政地位,因此其纠错的动力不可能主要来自于外在的强制力量,只能是主要在先进思想的指导下、在密切联系群众的基础上实现政党主动纠错。五是及时性。中国共产党在长期的革命和建设中发现错误后能够及时地修正错误,降低错误带来的损失,扭转错误带来的不利影响。但我们在这方面还有改进的空间,尤其是“文化大革命”的教训以及中国共产党自身对这一错误的纠正的相对滞后,使我们对于这一问题进行了深刻反思。邓小平同志指出:“一开始就自以为是,认为百分之百正确,没那么回事,我就从来没有那么认为。每年领导层都要总结经验,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第372页)最有效的纠错机制必须具有启动的及时性,机制在错误发生之后能不以人的意志为转移自动迅速地运行起来。
健全党的纠错机制的基本要求在政党的纠错机制和能力建设上,一方面我们要从思想、组织、作风上把党建设成领导广大人民群众进行社会主义现代化建设的先锋队组织,锻炼提升各级组织和领导干部的纠错能力。另一方面从党的制度建设上,按照执政党的特点,结合世情国情党情的深刻变化,建设一个充分发挥执政功能并能防错纠错的先进性的党。
坚持实事求是的思想路线
中国共产党是一个伟大光荣正确的党,并不是说中国共产党不会犯错误,而是犯了错误后能够承认错误并及时地纠正错误。政党和党员领导干部之所以犯错误,就是“主观的指导和客观的实在情况不相符合,不对头”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第179页),是主观认识对客观事物及其规律的歪曲反映。党的实事求是与党的纠错是辩证统一的,不坚持实事求是,就不可能冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚,改变因循守旧、不接受新事物的精神状态,就不可能有自我纠错的能力和勇气;自我纠错能力的乏弱、纠错机制不健全,对已经发生的错误根本无法防范和制止,就不可能做到实事求是。坚持党的思想路线,解放思想,实事求是,与时俱进,是我们党走过危机、始终保持生机和活力、在不断纠正自己错误的实践中取得了一个又一个胜利的决定性因素。其中突出表现在党的指导思想上,党中央以科学态度对待马克思主义,注意坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,对造成过去党内“左”、右倾错误的根源进行深刻分析和系统总结,用发展着的马克思主义指导新的实践,坚持真理、修正错误,坚定不移地走自己的路,始终保持党开拓前进的精神动力。正如XJP同志在“七一讲话”中所指出的,95年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。
坚持党的群众路线
中国共产党自诞生以来,就明确自己的任务是为中国最广大人民的利益而奋斗,以群众路线作为我们党根本的工作路线,作为我们党的根本的领导作风和工作方法。群众路线的实质是把人民群众的利益放在至高无上的位置,以人民群众为我们党力量的源泉。把群众的利益放在至高无上的位置,这是我们党先进性的一个重要表现,也是我们党勇于面对自身错误并及时认真纠正错误的原因。正如毛泽东所说:“共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1095页)我们党敢于自我纠错,乐于接受监督批评,本身就是对人民负责、不断进步的体现,有利于得到人民群众的信任、支持和拥护。以人民群众为我们党的力量源泉,也是党纠正自身错误的根本保障。坚持从群众中来到群众中去的方针,尊重人民群众的首创精神,不断从群众中汲取智慧和力量,善于倾听民声,切实反映民意,广泛集中民智,及时把群众的积极探索、有益经验提升、完善、丰富,不断推动改革。同时,我们把工作的实际效果放在群众实践中去检验,不断纠正对人民群众不利的一些做法,自觉接受广大群众的批评与监督,及时纠正工作中的错误。XJP同志指出,群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议,切忌“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。
严肃党内政治生活
严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,要坚持用好批评和自我批评武器。有无认真的自我批评,也是我们和其他政党相区别的显著标志之一。XJP同志在参加河北省委常委班子民主生活会时指出,批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党历史上正是遵循“团结—批评与自我批评—团结”的公式开展批评和自我批评,开展适度的党内斗争,广大党员干部展现了敢于亮丑、不怕揭短的高姿态,才能不断发现和解决自身问题与矛盾,及时纠正错误,消除错误思想的影响,维护党的统一性和纯洁性。XJP同志进一步强调,严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝,要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,必须把民主集中制这一原则具体化、制度化、程序化、规范化,包括党内民主的机制化和程序化、集中过程的规范化和标准化等,确保党内各项政治生活有章可依、有规可循,严格按程序办事,否则过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现。同时,我们还必须加快党和国家领导制度的改革,从多个方面、多个层次上把民主集中制原则贯彻到推进国家治理体系和治理能力现代化全过程。这样一方面强调民主公开透明,党犯错误的概率就会大大降低,即使犯了错误,错误持续的时间也不会太长,错误的危害程度能够得到有效控制;另一方面强调集中和纪律,在集中正确意见的基础上,做到统一认识、统一政策、统一指挥、统一行动,以便于树立中央权威,保障党的决议有效地贯彻,克服分散主义、极端民主化,反对破坏纪律的自由放任主义。
健全监督制度
作为执政党,要坚持立党为公、执政为民,让监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面。“共产党员谨小慎微不好,胆子太大了也不好。一怕党,二怕群众,三怕民主党派,总是好一些。谨慎总是好一些。”(《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第27页)必须把党内监督同国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等监督形式结合起来,使得各类监督各司其职、协调沟通、紧密配合,严谨周密的监督机制对决策权、执行权形成有效制约,充分发挥监督体系的综合优势和整体效应。XJP总书记指出:对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。要加强党内监督,落实党内监督条例,围绕《条例》规定的七个方面实施监督,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,着眼于探索创新党内监督方式的转变。加大改革完善党内监督领导体制的力度,突出强化纪律检查机关的权能,从“事后监督为主”向“全程监督”转化,建立“事前、事中、事后”监督为一体的全方位动态监督体系,才能增强党的纪律监督的相对独立性和权威性,才能保证监督机制高效运行,才能进一步推进自我纠错、内审纠错和上级领导机关纠错的常态化,完善党的纠错机制。
吕文涓:以党史和新中国史铸魂补钙
中国共产党历来重视学习历史,善于借鉴和运用历史经验治国理政。XJP同志在甘肃考察时强调:“认真抓好‘不忘初心、牢记使命’主题教育,组织广大党员、干部学习党史、新中国史”。党史、新中国史是中国共产党自诞生以来领导中国人民为实现中华民族伟大复兴而进行的探索史、奋斗史、创业史。历史是最好的教科书,而党史、新中国史是这一教科书中最重要的内容。认真学习党史、新中国史,能让党员、干部从党发展壮大的历史、新中国砥砺奋进的历史中汲取养分和智慧。
通过学习党史和新中国史修好共产党人的“心学”。知史爱党、知史爱国。党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。要修好共产党人的“心学”,必须认真学习党史、新中国史。当前,受历史虚无主义影响,一些人肆意曲解党史、新中国史,企图以此否定中国共产党的领导、否定中国特色社会主义制度。少数党员、干部对党史、新中国史既不懂、也不学,人云亦云,被一些错误观点牵着鼻子走、陷入迷茫。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中将学习党史、新中国史作为重要内容,就是要让党员、干部深刻认识到,我们党自成立以来走过的近百年历程、新中国成立以来的70年奋斗历史,就是一部中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的可歌可泣的奋斗史。党员、干部要通过认真学习党史、新中国史铸魂补钙,深切感受信仰之力、理想之光和奋斗之艰,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定,做到在任何时候任何情况下都坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠,始终坚守共产党人的精神追求和政治本色。
通过学习党史和新中国史深刻把握党的建设的经验和规律。推进党的建设新的伟大工程是主题教育的重要任务。党史、新中国史深刻揭示了98年来我们党是如何从成立时只有50多名党员发展成为拥有9000多万名党员的世界最大执政党;深刻揭示了我们党是如何坚定理想信念,战胜各种风险和挑战,不断从胜利迈向新的胜利;深刻揭示了我们党如何勇于自我革命,始终把人民放在心中最高位置,一切为了人民、一切依靠人民,赢得人民的衷心拥护和大力支持。只有深入了解我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史,才能弄清楚党从哪里来、要往哪里去,弄清楚艰苦卓绝是什么、是怎么来的,深刻把握党的建设的经验和规律,做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志。党员、干部应在主题教育中通过学习党史、新中国史,培养恢弘的战略思维、深邃的历史思维、严密的辩证思维、活跃的创新思维、严格的法治思维、清醒的底线思维,不断推进党的建设新的伟大工程,不断巩固党的执政基础。
通过学习党史和新中国史增强为民族复兴不懈奋斗的精神动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要教育引导广大党员、干部发扬革命传统和优良作风,团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实,不断迎来中华民族伟大复兴的光明前景。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但也要深刻认识到,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。学习党史、新中国史,追寻党的历史上一代代革命先辈为了实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的勇气、决心和意志,感悟他们的崇高精神境界和优良作风,就能不断增强为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的精神动力。同时,在全面深化改革进入攻坚期、深水区的时刻,通过学习党史、新中国史,深刻总结、认真汲取党的十一届三中全会以来我们党领导全国人民矢志不渝坚持改革开放所积累的经验、得到的启示,有利于广大党员、干部在全面深化改革中坚持正确方向、增强战略定力,不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
马文海:净化党内政治生态必须破除“圈子文化”
党的十九大报告强调,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。纵观党的十八大以来因一些“老虎”“苍蝇”的落马而牵出的窝案、串案,甚至一些地方部门出现的塌方式腐败,无不与大大小小的“圈子”有关。这些人奉行“圈子文化”,在捷径获利动机驱使下,削尖脑袋钻进圈子,想方设法经营圈子,千方百计扩大圈子,渐渐形成一种以畸形获利为牵引的,以拉关系套近乎为谋利途径的扭曲的政治文化生态。XJP总书记对此作出了一系列重要指示,严肃指出:“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物,希望别人都唯命是从,认为对自己百依百顺的就是好干部,而对别人、对群众怎么样可以不闻不问,弄得党内生活很不正常。”“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!”

“圈子文化”最显著的特点就是,“你拉我,我拉你;一损俱损,一荣俱荣,互为一体”;你为我效犬马之劳,我为你两肋插刀,但凡裹挟进圈子的人,不是“情同手足”,就是互相吹捧,只要出了问题,就百般庇护,而对于圈子外的人则多方刁难,排斥打击。如果对“圈子文化”不加以警惕和破除,将会严重破坏党的执政基础。更甚者,倘若再“以圈结网”,就会形成“山头主义”,就会滋生和导致严重的政治腐败。要净化党内政治生态、清正官场风气,就必须破除“圈子文化”。
1.“圈子文化”腐蚀党的政治生态。“圈子文化”是封建思想文化残余滋生的一种畸形的获利生态。它对党和国家事业发展危害极大,它既是腐败“温床”,也是腐败“帮凶”,更是从“畸形获利”的毒根上腐蚀、侵害党的肌体健康的痼疾顽症,对党的团结统一和战斗力破坏性极强。
2.“圈子文化”破坏党的政治团结。“圈子文化”在本质上是组织涣散剂,是党内团结奋斗,实现远大理想的大敌,是宗派主义的具体表现,与真理和客观规律背道而驰,同主观主义紧密联系。1942年毛泽东在《整顿党的作风》中指出,“一部分同志,只看见局部利益,不看见全体利益,他们总是不适当地特别强调他们自己所管的局部工作,总希望使全体利益去服从他们的局部利益。他们不懂得党的民主集中制,他们不知道共产党不但要民主,尤其要集中。他们忘记了少数服从多数,下级服从上级,局部服从全体,全党服从中央的民主集中制。……要提倡顾全大局。每一个党员,每一种局部工作,每一项言论或行动,都必须以全党利益为出发点,绝对不许可违反这个原则”“……他们在个人和党的关系问题上,往往是不正确的。他们在口头上虽然也说尊重党,但他们在实际上却把个人放在第一位,把党放在第二位”。“圈子文化”也正是如此,其所体现出的无不是“个人放第一位,把党放第二位”。
3.“圈子文化”破坏党的执政基础,严重损害党的执政能力建设。一些领导干部之所以热衷于拉帮结派搞“小圈子”,无非是认为拉帮结派搞“小圈子”能捞到好处,办事有人脉、找人有关系;有的人觉得,进“小圈子”等于进了班子,有了靠山的庇护,提拔重用机会更多;有的人甚至以为,进“小圈子”等同有了保护伞,干些违法违纪的事也没人敢管敢查。“圈子文化”讲圈子不讲党性,遇事先考虑圈子利益,破坏党的纪律和规矩。正是由于个别党内投机分子放松政治要求,忽视思想建设,把精力和志趣投放在经营“圈子文化”上,投机钻营,上行下效,严重败坏了党的政治规矩和政治纪律,严重污染党内的政治风气和政治生态,为腐败提供了“机制性”的环境和土壤,在个别单位甚至恶劣到发生好人难生存难发展的人才“逆淘汰”现象,一些单位和地区的“塌方式腐败”现象正是例证。
4.“圈子文化”破坏党的组织原则和作风。“圈子文化”违背五湖四海、任人唯贤的组织原则,大搞任人唯亲,奉行好人主义,对自己人设计路线,着意栽培使用,使拜码头、拉山头等歪风邪气蔓延,败坏了党内政治风气,带坏了一批干部。圈子文化、好人主义表面看是作风病,实则是思想病、信仰病。“圈子文化”危害导致的好坏混淆、是非模糊、任人唯亲,甚至造成小人和坏人兴风作浪,已经成为阻碍党的肌体健康发展的“毒瘤”。

“圈子文化”的要害是“畸形利益结盟”。防止和反对“圈子文化”,必须直击“获利机制”要害,彻底剪断其生存的“利益链路”。
古往今来,无论“圈子”还是“山头”,纯粹都是以人身依附关系来换取非法利益。党员和领导干部必须时刻牢记“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣,党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送,绝不允许自行其是、阳奉阴违。”更应明白,作为党的干部,真正的“护身符”唯有守纪律讲规矩,绝不是“圈子文化”之类的投机钻营之道。“圈子文化”害人害己害组织。“圈子文化”说到底,是同依法治国与依规治党的规矩格格不入的,是影响党的战斗力的腐蚀剂。
1.防止和反对“圈子文化”,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面。“圈子文化”是导向“山头主义”的基础,具有负面性,发展下去往往会破坏党内政治生态,让一些党员干部失去政治信仰,形成利益纽带和人身依附关系。破除“圈子文化”,就要加强对党员干部的执纪监督,使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为。
2.防止和反对“圈子文化”,必须坚持正确选人用人导向。选人用人是影响党内政治生态的“风向标”。要特别注意从体制机制的健全与完善上,加强对权力运行的监督和管控,深入利益源头堵塞官官勾结、权权交易,拉拉扯扯、搞小圈子,拉帮结派、山头主义者不当得利的机会和条件。破除“圈子文化”就必须严格按照好干部标准评价、选拔、使用干部,让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用,让搞小圈子、团团伙伙、信奉好人主义的干部没市场、受惩戒。
3.防止和反对“圈子文化”,必须深入学习贯彻XJP总书记关于“打铁必须自身硬”的要求,党员领导干部既要在守纪律、讲规矩上当表率、做模范,更要发挥好“关键少数”作用,严监督、真落实。既要把对权力的制约和监督,聚焦在使命担当与任务落实上,以公平公正的“利益激励机制”防止和反对“圈子文化”的侵袭和干扰;更要教育和引导全体党员干部充分认识到,健康积极的政治生态既是党员干部安身立命的前提,更是实现人生价值的基础,“圈子文化”破坏和损害的正是我们公平竞争的政治发展权。因此,健全机制、多管齐下、综合发力,坚决拔掉“圈子文化”的“畸利毒根”,将有釜底抽薪的作用。
圈子中的人,往往用“你是我这条线”来划分、界定。所谓“站错队”一说,其实就是以某某是自己的人,某某不是自己的人来“确定阵线”。邓小平曾指出:“上级对下级不能颐指气使,尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承,无原则地服从,‘尽忠’。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系,搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”如果一个地方、一个单位、一个班子里,人为地划几个“圈子”,树起几个“山头”,那么这个单位必然政令不通、各行其是。一个单位是如此,一个党、一个国家也同样是如此。长此以往,“圈子文化”不仅破坏党的执政威信,更会危及党的执政根基与国家民族的前途命运。苏联解体,首先是从党内解体,也就是从“圈子”开始而演变到几大“山头”的,最终导致一个2000万党员的苏联共产党就作鸟兽散了,这个教训尤其值得注意。
(作者:空军研究院研究员,军事科学院特邀高级研究员)
马占魁、孙存良:认识和把握党的基本路线的三个维度
党的十八届六中全会强调,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。“知是行之始”,理解领会党的基本路线是坚持贯彻党的基本路线的前提。XJP同志强调,要以党的基本路线为根本遵循,认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线,深刻领会为什么基本路线要长期坚持。这一重要论述为我们认识和把握党的基本路线提供了新思路、新视角,对于增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性具有重要意义。
从人类发展大潮流看,党的基本路线是顺应历史发展趋势的科学理论
世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。任何理论路线方针政策,只有符合人类发展大潮流大趋势,推动历史发展进步,才能在历史长河之中存续下来,不至于被历史所淘汰。党的基本路线把建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家作为奋斗目标,符合历史发展潮流和人类发展方向,具有长久的生命力。
富强民主文明和谐,是人民的价值追求和理想目标。人民群众是历史发展的根本动力,与人民群众愿望相一致的目标价值代表着人类发展潮流。富强,是指生产力的发展,国家财富的增多,人民生活水平的提高。落后就要挨打,富强才能不被欺。任何人都希望生活在物质富足、衣食无忧的社会中,这也是社会发展的重要动力。民主是人民的统治和管理。作为一种有效的治理方式,民主是人类政治文明的重要成果。人民民主是我们党始终高扬的旗帜,是我国各族人民的共同愿望。文明,是相对野蛮而言的,这里主要指精神文明,是人们具有高度的文化素养和思想道德水平。建设社会主义精神文明,是人类精神文明发展的新阶段,丰富精神文化生活是广大人民群众的热切期盼。和谐,是人与人之间、人与环境之间相互协调的状态。实现社会和谐,是人类孜孜以求的一种美好理想。从历史发展来看,人类社会总是面临着各种矛盾和冲突,但走向和谐是不可逆转的趋势。我国作为社会主义国家,要实现的是比资本主义社会更高层次、更高水平的富强民主文明和谐。邓小平强调:“我们进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主。”“我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明。”
富强民主文明和谐,主要从经济、政治、文化、社会四个方面描绘了人类发展的美好蓝图。这四个方面相互联系、缺一不可。富强是基础,没有生产力的发展,没有一定的物质财富,其他都无从谈起;民主是保证,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化;文明是方向,没有文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林;和谐是条件,没有社会和谐稳定,什么事情也做不成。富强民主文明和谐是对我们党在社会主义初级阶段奋斗目标的高度概括,体现了中国特色社会主义全面发展、全面进步的内在要求,符合中国人民的根本利益和共同愿望,是全党和全国各族人民长期坚持的政治信仰和价值追求。因此,党的基本路线以富强民主文明和谐作为理想目标,也就具有了科学性和人民性,这是坚持党的基本路线不动摇的理论基础和群众基础。
从世界变化大格局看,党的基本路线是应对复杂国际环境的定海神针
当今世界正在发生深刻复杂变化,人类正处在大发展大变革大调整时期。只有制定科学合理的战略对策,从容应对各种风险挑战,才能顺利推进社会主义现代化建设。党的基本路线着眼于当代世界变化的大格局,坚持改革开放与独立自主的有机统一,是有效应对复杂多变国际局势的重要保证。
当今世界是开放的世界,政治多极化、经济全球化深入发展,社会信息化、文化多样化持续推进,新一轮科技革命和产业革命正在孕育成长,各国相互联系、相互依存,全球命运与共、休戚相关,和平力量的上升远远超过战争因素的增长,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。任何国家的发展都离不开世界,把自己孤立于世界之外,关起门来搞建设从来不可能成功。正如邓小平所说,“任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交往,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金是不可能的”。我国作为一个发展中大国,资源分布不均、科技不够发达、管理经验不足,只有坚持对外开放,学习他人长处,与他国互通有无,才能推动社会主义现代化建设不断前进。改革开放以来,我们党实行对外开放政策,大力引进外国资金和技术,借鉴人类一切文明成果,使我国迅速摆脱落后状态,跃居世界第二大经济体。党的基本路线把对外开放作为重要战略,是我们党深刻总结历史经验、宏观把握世界发展大势得出的科学结论。坚持对外开放的基本方针,决不是完全依赖外国,一味跟着别的国家走,采取照抄照搬的拿来主义,更不允许别国干涉内政。否则,必然危及国家安全,甚至成为其他国家的附庸和傀儡。中国作为有着13亿多人口的社会主义大国,在复杂多变的国际形势下,任何时候都必须把立足点放在独立自主、自力更生上。这是民族自尊心自信心的体现,也是我们党的优良传统和制胜法宝。现在,我们进行社会主义现代化建设已有坚实的基础,更不能依赖别人,必须依靠独立自主、自力更生,从中国实际出发,坚定不移走自己的路,建设中国特色社会主义。把自力更生纳入党的基本路线之中,不仅是改变我国不发达现状的需要,也体现了社会主义的奋斗精神。
坚持改革开放和独立自主、自力更生是内在统一的。独立自主、自力更生地发展自己是改革开放的基础和前提,改革开放是促进独立自主、自力更生的外在动力。党的基本路线把坚持改革开放和自力更生有机结合起来,把对外开放的立足点和归宿放在增强独立自主、自力更生的能力上,在独立自主、自力更生的基础上扩大对外开放,确保了我们在国际大格局的变动中始终保持坚强定力,任尔东西南北风,我自岿然不动。
从中国发展大历史看,党的基本路线是实现中华民族伟大复兴的根本遵循
中国发展的大历史,可以说是一部由强盛走向衰落,再走向复兴的历史。中华民族有着5000多年的文明史,曾长期走在时代的前列,但近代之后落伍了,逐步走向衰落。实现中华民族伟大复兴的中国梦,成了近代以来中国的主旋律。党的基本路线,把“一个中心、两个基本点”作为核心内容,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供基本途径。
实现中华民族伟大复兴,首先是要实现生产力的加快发展,物质财富的极大丰富。党的基本路线把经济建设突出出来,抓住了社会发展的根本。经济发展了,国家才能强大、人民才能富裕,中华民族才能在国际上占有一席之地。社会主义初级阶段是生产力不发达的阶段,主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,解放和发展社会生产力始终是党和国家的中心任务。今日之中国,之所以前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心,正是因为改革开放以来我们始终坚持以经济建设为中心不动摇。经济建设作为基本路线的核心和主体,任何时候都不能动摇,动摇了就等于动摇了基本路线。正如邓小平所说,“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一。但是说到最后,还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它”。实现中华民族伟大复兴,还必须坚持四项基本原则和改革开放。四项基本原则是社会主义现代化建设的政治保证,它规定了我们走什么样的道路,实行什么样的制度,由谁来领导,以什么为指导思想等一系列根本性重大原则问题。坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。改革开放是社会主义现代化建设的必由之路和强大动力。XJP同志强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放作为我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,极大地解放和发展了社会生产力,冲破了束缚生产力发展的体制机制障碍,推动了社会全面发展进步。改革开放只有进行时没有完成时。现在,解决我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战,推进中华民族伟大复兴的中国梦,必须全面深化改革。
“一个中心、两个基本点”是党的基本路线的高度概括。坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持“一个中心、两个基本点”。“一个中心、两个基本点”是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体,须臾不可偏离、丝毫不可偏废。以经济建设为中心是兴国之要;四项基本原则是立国之本,保证改革开放的正确方向;改革开放是强国之路,赋予四项基本原则新的时代内涵。党的基本路线坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,使中国特色社会主义在当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革中牢牢站住、站稳,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了根本保证。
历史一再证明:文明的兴衰、国家的成败,最终取决于脚下的路。党的基本路线是立足社会主义初级阶段的最大国情、最大实际制定的,准确把握了经济社会发展的客观要求,顺应了人民对美好生活的向往,体现了当代中国发展进步的根本方向,是兴国、立国、强国的重要法宝,决定党和国家的命运前途。我们要毫不动摇坚持党的基本路线,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路,坚定不移走中国特色社会主义道路。
梅荣政:不断提升共产党人的根本政治品格
XJP总书记指出:“坚持党性原则是共产党人的根本政治品格,是政治工作的根本要求”。坚持党性原则,全面加强共产党人的党性修养,是新时代全面从严治党,加强党的建设的题中之义。抓好共产党人的党性修养,是党的政治工作的根本要求,是确保党的先进性和纯洁性的基础,政治意义重大。本文试就这个问题谈几点思考。
一、明确党性和党性修养的内涵是自觉进行党性修养的前提
党性在学理上有多方面指向,有政治中的、社会科学中的、文学艺术中的、哲学中的。这里说的党性,专指政党的党性或说其本质属性。一个政党的党性是它所固有的阶级本性最高的、最为集中的表现。当今世界不同的阶级建立了不同性质的政党,因而有不同性质的党性。中国共产党的本质属性根本不同于其他一切非工人阶级政党的党性。它是中国工人阶级的阶级性最高而又最集中的表现,即马克思主义政党的先进性和纯洁性。XJP总书记曾明确指出:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。”中国共产党的党性中内含三个基本关系。
1.党的先进性和党的纯洁性的关系
党的先进性和党的纯洁性在本质上是同一的。其具体表现有:党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为理论指导和行动指南;坚持共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想相统一的奋斗目标;坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;坚持党在革命、建设、改革各个阶段、时期的基本路线和方针政策;坚持党的工人阶级的阶级基础和广泛的群众基础;坚持党的工人阶级先锋队的队伍构成;坚持民主集中制的组织原则和铁的纪律;坚持党的理论联系实际、密切联系人民群众和开展批评与自我批评等等优良作风;不断增强马克思主义执政党的执政本领和能力,等等。
党的纯洁性与党的先进性相互补充,相互贯通,相辅相成。党的先进性体现和保证党的纯洁性,党的纯洁性作为前提和基础支撑党的先进性。党若不具有先进性定难保持纯洁性,党若不保持纯洁性,其先进性也定难保持。
2.党性与人民性的关系
党性与人民性的关系即党的阶级性和人民性的关系,二者是高度统一的。抗战时期,毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话中明确指出:“我们是站在无产阶级的和人民大众的立场,对于共产党员来说,也就是要站在党的立场,站在党性和党的政策的立场。”1943年毛泽东同志再次指出:“我们自己就是人民的一部分,我们的党是人民的代表”。这些论述深刻阐明了共产党的党性、阶级性与人民性的内在统一。进入中国特色社会主义新时代,XJP总书记在新的历史条件下,继承和发展了毛泽东同志的思想。他多次指出:“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”“坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本、以人为本。”在《中国共产党章程》中,党性与人民性相统一的思想贯穿于党章总纲和对党员、干部的要求之中,成为全党必须遵守的基本原则。自然,在马克思主义视域中,人民是一个历史范畴,在不同时期和社会发展的不同阶段上有不同的具体内容。人民又是一个全局性的社会整体概念,由一定时期和社会发展一定阶段上的政治核心(先进阶级)、社会基础(广大劳动群众)、一切顺应历史发展的阶级、阶层、集团和个人构成,并非指单个人的集合体。
共产党的党性与人民性的高度统一,这是由共产党的根本性质和所担负的历史使命决定的。马克思恩格斯在《共产党宣言》中讲,共产主义运动就是大多数人参加的并为大多数人谋利益的运动。它的最终使命就是要解放全人类。中国共产党自建立之日起,就始终如一地坚持《共产党宣言》的原则。所以中国共产党的党性,是中国工人阶级的阶级性最高而又最集中的表现,同时也是中国人民和中华民族一切优秀品质和宝贵精神的最高而又最集中的汇集。
党性与人民性的高度统一是马克思主义政党所特有的。因为在存在阶级和阶级划分的世界里,没有什么抽象的人民性。人民性在现实社会中,总是体现着先进阶级的阶级性。在前社会主义社会,非工人阶级的先进阶级均为剥削阶级,在夺取政权以前,它需要求助于人民战胜敌人,摧枯拉朽,破旧立新。一旦大权在握必反目为仇,对人民进行镇压,所以其先进性与人民性的某种一致只是短暂的。工人阶级则根本不同,它是没有阶级私利的先进阶级,处在资本主义社会的最底层,只有解放全人类才能最后解放自己。革命越深入越符合它的阶级利益。因此,其阶级性与人民性高度一致,具有坚固的稳定性和永恒性。在中国特色社会主义新时代,离开工人阶级的阶级性谈论人民性,或者脱离人民性来谈阶级性,都是脱离现实的。
3.党性与个性的关系
共产党是按照民主集中制的组织原则建立起来的工人阶级的先锋队,是有高度组织纪律性的部队。在党性与个性的关系上,首先是个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央,也就是要坚持个性服从党性,用党性修正、规范个性。在重大是非、党的原则、党的纪律的面前,必须坚持党性;当个人与党的原则、党的事业、党的利益、人民的利益发生矛盾时,必须坚定不移地坚持党的原则、党的事业、党的利益、人民利益高于一切,绝不能相反。当然,党性与个性并非绝对排斥,在通常的情况下,党性也包含着尊重党员的个性,允许党员个人,包括党的领导干部有合法的利益诉求。
坚持党性对于我们党的建设和发展具有基础意义。它是衡量和判断一个共产党人阶级觉悟高低、政治立场是否坚定的准绳。尤其是对于党员干部,党性是“立身、立业、立言、立德的基石”。既然如此,就必然提出加强共产党人党性修养的问题。何谓党性修养?党性修养就是通过严格的党内生活的革命性锻造,使共产党人的思想和行为逐渐全面达到《中国共产党章程》要求的水平。这自然是一个不断接近的动态过程。因为一个共产党员入党之初,一般说来,只能说基本符合党章规定的党员条件,还很难说具有坚强的党性。烈火炼金刚,要全面达到党章的要求,必须经过一个艰苦锤炼的过程。再则,中国共产党作为一个成熟的马克思主义政党,要永远不忘本来,不断开辟未来,她又总要根据改革开放和社会主义现代化建设形势的发展、党的建设和党内生活实践斗争的需要,对自己的党员提出新的要求。所以,共产党人的党性修养永远在路上。
二、新时代加强共产党人党性修养是党的历史使命、执政环境、队伍状况提出的迫切要求
XJP总书记指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。”他还强调,我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在战胜风险挑战中壮大,始终有着强烈的忧患意识、风险意识。这些论断包含着加强党性修养的重要性和迫切性的深刻思想。
1.新时代加强党性修养是实现党的最高理想和历史使命的要求
党的十九大报告指出:“中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。”在新时代,我们党要实现自己的历史使命,为党的最高理想和最终目标而奋斗,必须按照XJP总书记的要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,做到“三个一以贯之”:坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强党的忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。这为共产党人的党性修养树立了政治标杆。
做到“三个一以贯之”,既包括发挥客观因素的作用,即所必须具有的自然的、社会的、历史的、文化的条件等因素的作用,也包括主观因素的作用,即从事社会历史活动主体——中国共产党及其领导下的广大人民群众的作用。在这两种因素相互作用的过程中,客观因素方面出现的问题、产生的矛盾,发挥作用需要的条件,在其自身范围内不能得到解决,只有通过主观因素即人民群众的实践活动才能解决。而人民群众这种实践活动最高又最集中的表现形式,就是共产党的领导作用。因此,共产党本身的状况如何,直接决定着广大人民群众的历史主动性和首创精神是否能得到发挥、发挥的程度及创造历史活动的方向。共产党先进,人民群众的历史主动性就发挥得好,反之亦然。共产党之所以能有这样大的能耐,是因为政治是经济的集中表现。中国特色社会主义政治体系(国体、政体、法律体系等等)是中国特色社会主义经济的集中表现。其中,中国共产党处于核心领导地位。我们整个社会和国家,社会物质生活和精神生活的一切方面,中国特色社会主义“五位一体”建设的一切过程和环节,都是由党来领导和组织的,受党的路线、方针、政策指导、支配和调控的。即毛泽东所言,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。邓小平也多次强调,中国问题的关键在于党。应该说,我们这样一种政治体制有很大的优越性。它能集中力量办大事。不像西方三权分立的体制,经常相互扯皮闹事,浪费人力财力。新中国成立以来特别是改革开放40年来,我们在多方面所取得的巨大成就,就充分说明了这一点。但是,如毛主席所说,任何事物都有两面性。我们的政治体制有很大的优越性,但也可能包含一种危险性,就是如果执政的共产党,具体说主要领导集团犯了颠覆性错误,所造成的影响、危害就是全局性的。关于这个问题,斯大林同志曾从经济方面论述过。他在联共(布)第十四次代表大会所作的政治报告中曾指出,如果共产党在经济中严重失算会发生比资本主义更严重的危机。他说:“在资本主义国家那里所发生的经济危机、商业危机和财政危机,都只是触及个别资本家集团。而在我们这里却是另一种情况。商业和生产中的每次严重停滞,我国经济中的每个严重失算,都不会只以某种个别危机来结束,而一定会打击到整个国民经济。每次危机,不论是商业危机、财政危机或工业危机,在我们这里都可能变成打击全国的总危机。”毛泽东、邓小平从政治方面也论述过。1962年1月30日,毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话中讲到健全民主集中制的极端重要性时指出,如果共产党在党的建设上犯了不坚持民主集中制的错误,就不可能建立社会主义经济。而“我们的国家,如果不建立社会主义经济,……就会变成修正主义的国家,变成实际上是资产阶级的国家,无产阶级专政就会转化为资产阶级专政,而且会是反动的、法西斯式的专政。”继后,邓小平同志说:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。”正是这样,1992年邓小平同志在南方谈话中说:“中国要出问题,还是出在共产党内。”此前,他还强调:“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局,特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山。”XJP总书记用多种表述方式,反复强调我们党不能犯颠覆性错误。
怎样才能不犯颠覆性错误呢?俗话说,打铁还需本身硬。只有党本身是先进的、正确的、坚不可摧的,才能保证不犯颠覆性错误。所以XJP总书记对全面从严治党抓得很紧。强调要以党的自我革命来推动党领导人民进行伟大社会革命,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这里,以问题的方式把我们党领导人民进行伟大社会革命,要求党本身进行自我革命的必然性鲜明地展陈出来。人们有目共睹,十八大以来,我们党在这方面的工作是很有成就的。如王岐山同志所说,在强化党的建设上,“澄清了模糊认识,夺回丢失的阵地,把走弯了的路调直,树立起党中央的权威,弱化党的领导的状况得到根本性好转。”
2.新时代加强党性修养是应对复杂执政环境的必然要求
当今世界正处在大发展大变革大调整时期,我国面临的形势仍然是机遇与挑战并存。国外敌对势力对我们党实施“和平演变”“颜色革命”一刻也没有停止,意识形态领域斗争复杂、尖锐、而且长期影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的。在这方面我们共产党人有两大深刻教训:一是我们反腐中暴露的问题。二是苏共垮台的教训。我们反腐中暴露的问题,从一些案例看有两点很明显:一是局部中的全面性。说局部,是相对整个党和国家来说,涉及的人与事是局部的,没有改变我们党和国家的根本性质。这是基本的主导的方面,认识不到这个方面,就失去了客观真理性。说全面性,是指被处理的人,在职业上,含党政军民学。在级别上,含上中下(“老虎”“苍蝇”一起打。党的十八大以来立案审查的省军级以上党员干部就达440余名)。在地区上,含东西南北中。在类别上,含经济、政治、思想文化、生活方式多种性质,有些人是多罪并发。这告诉我们,不能把问题夸大,但也不能把问题看得很轻。毛泽东同志在上个世纪60年代仔细研究了美国远东助理国务卿希尔师曼提出的对华新政策,即“从长远看,中国存在和平演变的可能;美国应采取促进中国和平演变的长期政策”,他在多次讲话中把“和平转变”与“腐蚀我们”加以并列使用,表明“腐蚀”是“和平演变”的一种重要形式和手段。在一定意义上说,腐蚀、腐败就是“和平演变”。二是我们反腐中暴露的问题,一些案例表明,相当一个数量的人犯事都直接、间接与西方的“渗透”、“腐蚀”有关。关于这方面的警示,我们可以从前苏联部长会议主席、苏共中央政治局委员尼﹒伊﹒雷日科夫在其著作《大国悲剧》中得到一些认识。雷日科夫写道:美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯在1945年就已经明确地提出了瓦解苏联的目的、任务和手段。他当着美国总统杜鲁门的面,在国际关系委员会上说:“‘战争将要结束……我们将倾其所有,拿出所有的黄金,全部物质力量,把人们(指苏联人——引者注)塑造成我们需要的样子,让他们听我们的。人的脑子,人的意识,是会变的。只要把脑子弄乱,我们就能不知不觉改变人们的价值观念,并迫使他们相信一种经过偷换的价值观念。……他们的自我意识将无可挽回地走向消亡。比方说,我们将从文学和艺术中逐渐抹去他们的社会存在,我们将训练那些艺术家,打消他们想表现或者研究那些发生在人民群众深层的过程的兴趣。文学,戏剧,电影——一切都将表现和歌颂人类最卑劣的情感。我们将使用一切办法去支持和抬举一批所谓的艺术家,让他们往人类的意识中灌输性崇拜、暴力崇拜、暴虐狂崇拜、背叛行为崇拜,总之是对一切不道德行为的崇拜。在国家管理中,我们要制造混乱和无所适从……我们将不知不觉地,但积极地和经常不断地促进官员们的恣意妄为,让他们贪贿无度,丧失原则。官僚主义和拖沓推诿将被视为善举,而诚信和正派将被人耻笑,变成人人所不齿和不合时宜的东西。无赖和无耻、欺骗和谎言、酗酒和吸毒、人防人赛过惧怕野兽、羞耻之心的缺失、叛卖、民族主义和民族仇恨,首先是对俄罗斯人民的仇恨——我们将以高超的手法,在不知不觉间把这一切都神圣化,让它绽放出绚丽之花……只有少数人,极少数人,才能感觉到或者认识到究竟发生了什么。但是,我们会把这些人置于孤立无援的境地,把他们变成众人耻笑的对象;我们会找到毁谤他们的办法,宣布他们是社会渣滓。我们要把布尔什维克主义的根挖出来,把精神道德的基础庸俗化并加以清除。我们将以这种方法一代接一代地动摇和破坏列宁主义的狂热。我们要从青少年抓起,要把主要的赌注押在青年身上,要让它变质、发霉、腐烂。我们要把他们变成无耻之徒、庸人和世界主义者。我们一定要做到。’40年后一切果然这样发生了。西方,特别是美国,消灭苏维埃国家的目标果然完全实现了。”联系我们一些案例,对比艾伦﹒杜勒斯毁灭苏联的手法,我们应当高度警惕“和平演变”的危险。
3.新时代加强党性修养是党员队伍构成发生变化提出的内在要求
现在我们党有8900万共产党员,构成中年轻党员增多,知识分子增多。这种状况表明:在我们党的培养教育下,一代一代青年热爱党、拥护党、追随党,志愿创造条件加入党,党的队伍不断扩大,充满青春活力。党的科学文化水平大大提高,在推进社会主义现代化的进程中,党的执政能力和本领增强。同时也产生了党建中一个待解决的问题。就是年轻知识分子党员受到的革命锻炼,对马克思主义基本原理的了解和信仰,比老一代革命家少了、差了,加之一些时期对意识形态工作的弱化,在党性的坚定性方面,也比不上老一代革命家。如在全面扩大开放的条件下,如何认识和对待当代资本主义的问题,许多年轻共产党员是不够清醒的;在实行社会主义市场经济体制条件下,如何解决好国家宏观调控作用与市场效能作用的问题,如何充分发挥市场经济体制机制作用与防止市场经济原则侵入党内政治生活、形成党内利益集团的问题;如何克服党内个人主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化、搞两面派、做两面人,脱离群众、脱离实际的现象突出的问题等等。这些都提出了加强共产党人党性修养的要求。
党的十八大以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,党内政治生活出现了许多新气象。这是有目共睹,大家可以感受到的。但在前进的道路上,我们党仍然面临着“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性。只有加强党的建设,强化共产党人的党性锻炼,才能不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党的先进性和纯洁性。
三、新时代加强共产党人党性修养,路径选择要抓住五个要领
XJP总书记指出,党性不会随着党龄的增加而自然增强,也不会随着职务升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。这个论断是完全符合共产党人党性修养规律的。因为共产党人党性修养不是个人的自发行为,而是在共产主义理论科学指导下的一种自觉行为。如何加强共产党人党性修养呢?这涉及多方面的内容,其中一个要紧的问题是要抓住重点,把握好要领,选择好路径。笔者以为要以XJP总书记要求党员领导干部做到的“五个过硬”为标杆加强修养。
1.加强理论修养,做到“信念过硬”
XJP总书记强调:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。
XJP总书记这些论断,深化和发挥了科学共产主义创始人马克思恩格斯的科学结论。马克思恩格斯在长达40多年的历史科学、哲学、经济学、社会主义学说和自然科学的研究中,发现了人类历史的发展规律,揭明人类社会由基本矛盾运动所推动,不以人们的主观意志为转移,必然从低级社会形态向高级社会形态发展,最后到达共产主义社会。这种社会,《共产党宣言》称之为“自由人联合体”。《共产党宣言》指出,代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,是这样一个联合体。在那里,“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。后来马克思在《资本论》手稿中进一步揭示说,这样一个联合体是“建立在个人全面发展和他们共同的、社会的生产能力成为从属于他们的社会财富这一基础上的自由个性”。恩格斯描述了这种共产主义新世界的光辉前景。他指出:“由社会全体成员组成的共同联合体来共同地和有计划地利用生产力;把生产发展到能够满足所有人的需要的规模;结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况;彻底消灭阶级和阶级对立;通过消除旧的分工,通过产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利,通过城乡的融合,使社会全体成员的才能得到全面发展;——这就是废除私有制的主要结果。”显然,这是人类历史上最崇高、最美妙、最理想、最瑰丽的社会,是人的最高发展状况。
中国共产党是共产主义科学原理、科学精神的忠实传人和坚定践行者。它一经成立,就秉承《共产党宣言》的旨意,“把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。中国共产党坚定地认为,这是遵循历史发展规律的必然之路。中国共产党之所以叫共产党,就是因为我们党从成立之日起,就把共产主义确立为最高理想和最终目标。一个共产党人,最根本的就是要胸怀共产主义的最高理想和最终目标。“不忘初心、牢记使命”,从根本上说,就是要为实现共产主义最高理想和最终目标而奋斗。所以中国共产党的总纲第一段话的结尾,说的就是“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”,共产党员的入党誓词写的也是“为共产主义奋斗终身!”当一个共产党员高呼这一口号时,是极为庄严而神圣的!这一问题的根本性质在于,一个人一旦确立了“为共产主义奋斗终身”的信念,就能经受住任何考验。反之,一个共产党人如果失去了这一信念,就从根本上丧失了共产党人的品格。面临严峻考验必然叛党。这从不少犯事人的反省书中反复得到证明。正是因为理想信念是共产党人安身立命的根本,所以共产党人必须加强理论修养,做到“信念过硬”。
如何才能做到“信念过硬”呢?共产主义理想信念既不能自发地产生,也不能凭经验事实,只能靠科学的理论武装。马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。做到“信念过硬”,必须学习马克思主义。毛泽东同志认为,只有以革命理论作为指南的党才能发挥先进战士的作用。1938年他指出:“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量。”2018年5月4日,XJP总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中强调:“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求,用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。”这些分量很重的话揭示了一个真理:中国共产党与马克思主义密不可分。中国共产党是根据马克思主义党的学说创立、成长、壮大的,是以马克思主义为指导去实现自己历史使命的,是坚定的马克思主义政党。因此共产党人信共必信马,不信马说不上信共,信马就要学马,不学马就不知道什么是马,不知道什么是马又怎么能说信仰马呢?然而这个问题在现实生活中并没有得到彻底解决。事实上有的共产党员并没有履行党章规定的义务,不仅不学习马克思主义,而且还往往以批判、嘲讽马克思主义为时尚;有的不信马列信鬼神,热衷于封建迷信活动。种种消极现象反映出,一些共产党人的世界观、历史观、人生观、价值观这一“总开关”还不是马克思主义的,这反映出必须强化马克思主义的理论修养。马克思主义是博大精深的体系,不下苦功夫是学不到手的。要真正掌握这个看家本领,就必须像XJP总书记所倡导的,要深入学、持久学、刻苦学,带着问题学、联系实际学,并坚持把学到的科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量。
2.加强政治修养,做到“政治过硬”
“政治过硬”包括具有崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质、严明的政治纪律、坚强的政治领导力和执政力等多个方面。做到“政治过硬”,是确保党的先进性和纯洁性的前提。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要求把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,意在使全党,首先是党的领导干部做到“政治过硬”。
“政治过硬”,第一位的问题是要坚守正确的政治方向。即坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。这是事关党的生存发展、前途命运和事业兴衰成败的问题。所以坚持正确政治方向,站稳政治立场是坚持党性的核心。
“政治过硬”,要全面贯彻新时代党的组织路线。新时代党的组织路线是针对党的领导、党的建设和党的组织工作范畴提出来的,内容丰富,要全面贯彻落实。从做到“政治过硬”的角度看,有两条特别重要。一是要以强烈的“四个意识”,自觉维护以XJP同志为核心的党中央的绝对权威和集中统一领导。XJP强调:“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党中央是大脑和中枢,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位,要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”二是要有一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。XJP指出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”XJP从多方面论述了做好干部培育、选拔、管理、使用工作的问题。全面落实XJP关于贯彻新时代党的组织路线的思想,建设起一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍,做到“政治过硬”就有了强有力的干部队伍保证。
3.加强作风修养,做到作风过硬
作风是党性的本质体现,直接反映着党的形象、党的素质和党的人格力量。在这个意义上说,作风修养是党性修养的基础。作风过硬是党性过硬的必然要求。
加强作风修养,要紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个中心来进行。XJP指出:“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民,或者凌驾于人民之上,就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此,这是历史发展的铁律,古今中外概莫能外。”这是千真万确的。党的全部理论和实践的出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。只有真正树立以人民为中心的思想,相信群众、依靠群众、一切为了群众,全心全意为人民服务,同时真心实意地向群众学习,不断从群众中吸取营养和力量,接受群众批评教育和监督,才能保持党同人民群众血肉联系,不断厚植党执政的群众基础。所以作风修养如果离开了人民这个中心、这个主体、这个上帝,失去了对人民的忠诚,就根本走偏了方向。
加强作风修养,要进一步整治“四风”。党内存在很多问题或者由“四风”衍生而来,或者与“四风”有关。“四风”是一种顽疾,整治“四风”,一要以踏石留印、抓铁有痕的劲头紧抓不放,永不松懈,善始善终、善做善成,绝不止步。二要强化政治纪律和组织纪律,严格廉洁、群众、工作、生活等方面的纪律。三要从自我做起,以身作则、率先垂范,说到做到,不放空炮。四要实行领导与群众相结合,建立巡视巡察上下联动的监督网。要深入基层,广泛开展调查研究,广泛倾听人民呼声、自觉接受群众批评,依靠群众监督。
4.加强责任修养,做到责任过硬
责任一词有应尽的义务、应做的事情、应担的过错、担负的职责和任务等多意。这里据《中国共产党问责条例》,专指共产党人必须遵守的规则和条文。责任修养是一代代共产党人赓续中华优秀传统文化的高尚美德、精神品格和特别能战斗的力量所在,也是锤炼新时代共产党人对党忠诚的一种强烈意识和行为。XJP总书记指出:“必须做到责任过硬,树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责。”特别是领导干部要身先士卒、带头垂范,勤勉履职、扎实尽责。这些论述有强烈的现实针对性,对某些懒政思想严重、无所作为、遇事推诿、精神不振的党员干部,是很好的警示教育。
5.加强能力修养,做到能力过硬
我们党在13亿多人的社会主义大国的执政,既要政治过硬,也要本领高强。党的十九大报告向全党提出了“全面增强执政本领”的要求,具体包括:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治国本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。共产党人加强能力修养,做到能力过硬,就要增强这八种执政本领。为此要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,干一行、爱一行、精一行,成为有专业背景的复合型领导干部。XJP总书记要求青年干部做到:“遇到挫折撑得住,关键时刻顶得住,扛得了重活,打得了硬仗,经得住磨难。”这对所有共产党员干部都是很好的教育。共产党员是中国工人阶级、中华民族中的优秀分子,为实现推进社会主义现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,都应特别有责任感、特别有本领、有能力、特别能战斗!
总的来说,加强五个方面的修养,做到“五个过硬”,共产党员个人要有高度自觉,艰苦修炼。从党组织上讲,要落实XJP总书记的指示:“要建立和不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把一把手管住管好。要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。”
梅荣政:新时代党的政治建设的根本出发点和落脚点
如何对待人民群众是划分历史唯物主义和历史唯心主义两种历史观的分水岭。历史唯物主义一贯尊重人民群众,热爱人民群众,注重向人民群众学习,服务于人民群众。历史唯心主义则相反,蔑视人民群众、视人民群众为群氓,且往往与反动势力结合,压迫奴役人民群众。中国共产党始终坚持历史唯物主义,把群众路线作为自己的根本政治路线和根本组织路线,把群众观点作为自己的根本政治观点。新时代党的政治建设的根本出发点和落脚点鲜明地体现了这一特点。

中国共产党是全心全意为人民服务的政党。全心全意为人民服务,是我们党一切行动的出发点和落脚点,也是新时代党的政治建设的出发点和落脚点。
第一,生动体现了唯物主义历史观。中国共产党从成立之日起,就坚定不移地坚持以历史唯物主义为自己的科学史观。历史唯物主义始终站在现实历史的基础上,从物质实践出发来研究历史、研究社会形态。具有无尽智慧和力量的人民群众创造了人类历史。人类社会历史发展到资本主义阶段,无产阶级作为肩负着世界历史革命使命的共产主义新社会创造者,成为进行历史创造活动的群众队伍的主体。无产阶级是新的生产方式的代表,大公无私,是最有远大前途的阶级,唯有它能够代表广大人民群众的根本的和长远的利益,能够把广大人民群众凝聚起来,形成不断把社会历史推向前进的众志成城的磅礴力量。中国共产党是中国无产阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国广大人民群众的组织者和领导者,集中了中国无产阶级和中华民族的优秀品格、智慧、良心和力量,它把全心全意为人民服务确立为自己全部建设、特别是政治建设的根本出发点和落脚点,本质上是遵循历史唯物主义原理,尊重、顺从历史发展动力的要求,服务于历史发展动力。这是在深化人类历史发展规律基础上,做推动人类社会历史发展促进派和引领者的体现。
第二,集中表现了共产党人的政治立场。马克思主义政党的政治立场集中到一点,就是人民利益至上,致力于实现最广大人民的根本利益。这是贯穿《共产党宣言》的一条红线和全部立论的基点。无产阶级之所以能够成为人类历史上最伟大的阶级,就在于唯有它以解放全人类为自己的根本使命,代表全人类利益。《共产党宣言》集中表述了这种政治立场。称无产阶级运动是“为绝大多数人谋利益的独立的运动”。中国共产党是《共产党宣言》精神的忠实传承者和坚定践行者。在长期奋斗中,一直视共产党人为人民的一部分,人民的代表。把党的立场、党性和党的政策的立场与无产阶级的、人民大众的立场高度统一起来,始终如一地站在无产阶级的和人民大众的立场上。进入中国特色社会主义新时代,XJP总书记多次强调,我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。党的十九大报告把人民利益至上、为人民服务的根本宗旨,概括为中国共产党人的初心和使命,提出“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,并且把“以人民为中心的发展”思想、要求贯彻到党的基本方略的各个方面。表明中国共产党所坚持的全心全意为人民服务的根本宗旨绝不是空的,而是不断推进着的鲜活的实践活动。
第三,准确把握了共产党人具有不竭力量的源泉。中国共产党人具有攻无不克、无坚不摧的力量。用几十年的时间取得了革命、建设、改革的巨大成就。在社会主义道路上走过了西方上百年才走完的现代化历程,不仅使近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景,而且拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新的选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。是什么力量支撑中国共产党创造出这样的历史辉煌呢?历史和实践都给出了响亮的回答:人民群众是我们力量的源泉。党的根基在人民,党的力量在人民。始终坚持人民的主体地位,是我们党永远立于不败之地的根本保证。
任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄,是历史发展和社会进步的主体力量。紧紧依靠人民创造历史伟业,我们党的根基就永远坚如磐石。我们党的宏伟奋斗目标,离开了人民支持就无法实现。老百姓是天、老百姓是地。忘记了人民,脱离了人民,我们就会成为无源之水、无本之木,就会一事无成。这里,逻辑地内涵着一个深层的问题,即人民大众为什么会成为中国共产党不竭的力量源泉呢?回答就是,中国共产党是全心全意为人民服务的政党。这是中国共产党区别于其他一切政党的根本标志,是中国共产党的一切行动的出发点和落脚点。

在新的长征上,全党必须牢记,为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场,把人民利益摆在至高无上的地位,不断把为人民造福事业推向前进。坚持党的政治建设的出发点和落脚点,绝不是一句空洞的口号,它要把全心全意为人民服务的宗旨完全彻底地体现在党的全部理论和实践中,体现在经济社会发展的各个环节。
第一,坚持以人民为中心的发展思想。发展是硬道理,是解决一切问题的物质基础,坚持党的政治建设的出发点和落脚点,把全心全意为人民服务落到实处,就必须坚持以人民为中心的发展思想。党的十九大报告对此作了全面概括,将以人民为中心的发展思想贯穿于党的战略部署的各个方面。比如,谈到“发展”时,强调“必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。在谈到“发展社会主义民主政治”时,指出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征”,“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主”。在谈到推动“社会主义文化繁荣兴盛”时,强调“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”。在谈到“加强和创新社会治理”时,要求“全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石”,“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”,改革发展成果要更多更公平惠及全体人民,“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”,朝着实现全体人民共同富裕不断前进。在谈到“建设美丽中国”时,提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。在谈到“全面从严治党”时,强调“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”。这些战略安排和战略目标,把“以人民为中心”思想落实到经济社会发展各个环节、人民生活各个方面,这充分证明,人民的利益、人民的要求、人民的愿望,就是党为之奋斗的目标。
第二,确保在全心全意为人民服务关键环节落实到位。首先是制度层面,坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义制度。历史和现实证明,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。有了中国特色社会主义制度才有人民的一切、人民的幸福。其次是政策策略的设计。这是把社会主义制度优越性转化成现实性的中间环节,与人民群众的切身利益直接联系。在这方面,党的十八大概括的“三个总”(总依据、总布局、总任务),表达了中国特色社会主义的真谛和要义,党的十九大构建了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作出的决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程的重大战略安排,反映了中国经济社会现阶段发展的客观实际,符合中国人民的根本利益和长远利益,符合中国人民对美好生活的向往和现实要求。再次是直接的实践环节。这个环节做好了,党的全心全意为人民服务的宗旨才能真正落到实处,人民群众才能真正得到实惠。改革开放以来,我们仅用30多年时间,使中国经济总量跃居世界第二,13亿多人摆脱了物质短缺,总体上达到小康水平,享有前所未有的尊严和权利。但是也毋庸讳言,在我们这样的大国、大党内,各地的环境千差万别,在具体的实践过程中容易受到各种因素的影响,包括各种具体利益的诱惑、干扰,要把握好实践环节——党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。真正做到老百姓关心什么、期盼什么,就抓住什么、推进什么,老百姓反对什么、抵制什么、不满意什么,就不做什么。

新时代党的政治建设出发点和落脚点的落实到位,绝不是一个自发的行为,它同我们党的整体建设一样,是一个高度自觉的过程,而且是一个不断走向全面、不断拓展的过程。为此它需要一系列的保障条件。这里简明列举几点。
第一,强化党的政治领导。坚持党的政治建设的首要任务就是要保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。只有全党在思想上、政治上、行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,向党中央、向党的理论和路线方针政策、向党中央的决策部署看齐,坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,才能确保党的先进性和纯洁性,才能确保党的全心全意为人民服务的宗旨落到实处。
第二,弘扬优良政治品格。在中国共产党带领人民进行的90多年艰苦卓绝斗争中,从一般党员到党的领袖,涌现了成千上万优秀党员,他们忠于党、忠于人民,鞠躬尽瘁,死而后已,其精神动天地泣鬼神。在新时代,我们要通过多种多样的形式,把他们的先进事迹、伟大品格、奉献精神,经常地持久地加以宣传。
第三,依靠伟大的政治力量。党的根基在人民、党的力量在人民,党保持先进性和纯洁性的自我革命的伟力也在人民。要依靠人民发现优秀党员干部、依靠人民教育党员干部、依靠人民培养党员干部、依靠人民监督党员干部。在这方面我们党已经有一整套经验、制度,在新时代党的政治建设中,我们要根据新的情况、新的要求,将其加以完善,坚持实行。
第四,严明党的政治纪律。中国共产党是有高度组织纪律性的政党,全党必须严格遵守党章、党的政治生活准则及各项党纪党规,违者定要追责。在党的政治建设中,为确保党的全心全意为人民服务的宗旨落实到位,不给党性不纯者、投机者、腐化变质者以可乘之机,必须严明党的政治纪律,对欺压群众、危害人民利益者绳之以纪、绳之以法。为此要坚持反腐、坚决整顿“四风”,为培养全心全意为人民服务的共产党人精神营造风清气正的政治生态环境。
孟兰英:长征中紧迫关头的六次会议
长征中,中共中央召开的重要会议,留有记录的就有30多次;各路红军召开的重要会议也有数十次之多。其中有六次会议对党和红军的前途命运影响深远。尤其是遵义会议挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命,是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点,标志着中国共产党走向成熟。
中央多次召开会议的用意
翻开红军长征史料,会发现这样一个特点:红军在长征途中经常是一边行军一边频繁地开会。这种现象在湘江战役后尤为明显。今天再去回顾这些会议,可以更加清楚地看到中国共产党历史上所发生的一次又一次伟大转折的思想轨迹。
在纵横十余省、长驱数万里的长征中,党和红军召开的这些重要会议,正确解决了关系党和红军前途命运的三个全局性问题:一是引领红军向哪里去的战略方向问题;二是怎么使党和红军摆脱被动局面的军事指挥问题;三是结束“左”倾教条主义错误及同张国焘分裂党和红军的错误作斗争的问题。由此,保证了党的正确路线方针政策的贯彻执行,确保了红军的生存和长征的最后胜利。这一点在遵义会议前后的几次重大会议上,得到了有力体现。
通道会议
向敌人力量薄弱处进发
1934年10月,中央红军主力和中央机关8.6万人告别中央根据地,开始了战略大转移。
同年12月上旬,根据当时长征中的实际情况,毛泽东向中央建议:放弃去湘西同红二、六军团会合的计划,改向敌人力量薄弱的贵州前进,到川黔边建立根据地。博古、李德不予采纳,仍把希望寄托在与红二、六军团的会合上。12月11日,中央红军占领湖南通道县城。12月12日,中共中央决定在这里召开紧急会议,与会者为博古、周恩来、张闻天、毛泽东、王稼祥和李德等。会议着重讨论红军战略转移的前进方向问题,毛泽东再次建议放弃原定计划,改向敌人力量薄弱的贵州进发,避免进入敌人的包围圈,得到大多数与会人员的认可,史称“通道转兵”。
此次会议研究行军路线的改变问题,虽然没有取得一致意见,但促进了这个问题的解决。通道会议以后,中央红军分左、右两路经通道进入贵州黎平县境。
黎平会议
筹划进行人事变动
1934年12月15日,红军攻占贵州黎平。12月18日由周恩来主持召开政治局会议,对红军的行军路线问题展开激烈争论。周恩来和大多数与会者肯定毛泽东的正确主张,通过了《中央政治局关于战略方针之决定》,决定放弃与红二、六军团会合的原定计划,确定向贵州转兵的战略方针。
12月20日,军委纵队到达乌江边一个叫黄平的橘子园地里。此时,张闻天因身体不好坐上了担架。橘子园里,他和王稼祥头挨头躺在一起。王稼祥问张闻天:“也不知道这次转移,目标中央究竟定在什么地方?”张闻天叹了口气:“唉,没有个目标,但是这个仗这么打下去,肯定是不行的。”接着,他又说:“毛泽东同志打仗有办法,比我们都有办法。我们是领导不了了,还是请毛泽东同志出来吧。”张闻天这两句话,正好说到了王稼祥的心坎里。这个时候,红军已经开始按照毛泽东的意见进行战略行动,并且已经出现了转机。如果这个时候让毛泽东出来主事,应该顺理成章。
橘子园中担架上的谈话,使原来在黎平会议决定的在遵义地区召开会议又增添了一项重要内容,那就是请毛泽东同志出来指挥,即要求进行人事上的变动。由此,黎平会议为遵义会议的召开创造了条件。
猴场会议
限制博古、李德指挥权
1935年1月1日,红军长征到达贵州瓮安的猴场。中共中央在此召开政治局会议,毛泽东重申红军应在川黔边地区先以遵义为中心建立新的根据地;多数与会者赞同这个意见,再次否定了李德、博古提出的错误主张。
猴场会议作出的《关于渡江后新的行动方针的决定》指出:“关于作战方针,以及作战时间与地点的选择,军委必须在政治局会议上做报告。”这加强了中央政治局对军委的领导,实际上等于开始动议限制博古、李德指挥权。
猴场会议是红军进入贵州后召开的一次重要会议,事实上认可了毛泽东的军事方针,基本结束“三人团”的军事指挥权,确立了政治局决定重大问题的原则,为遵义会议奠定基础。会后,红军主动出击,强渡乌江天险,攻占了遵义城,从而掀开中国革命的新篇章。
遵义会议
生死攸关的转折点
1935年1月15日至17日,中共中央政治局在遵义召开扩大会议。参加会议的有:政治局委员毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、陈云、博古,政治局候补委员王稼祥、刘少奇、邓发、何克全(凯丰),红军总部和各军团负责人刘伯承、李富春、林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、李卓然,以及中央秘书长邓小平等。共产国际驻中国军事顾问李德及翻译伍修权列席会议。
遵义会议的主要议题是“检阅在反对五次‘围剿’中与西征中军事指挥上的经验与教训”。博古首先作关于第五次反“围剿”的总结报告。接着,周恩来作副报告,提出红军失利的主要原因是军事领导战略战术的错误,并主动承担了责任。
针对博古为第五次反“围剿”失利所作的辩护,张闻天首先站出来发言,矛头直指博古、李德。他一针见血地指出,第五次反“围剿”失败的主要原因是博古、李德在军事指挥上犯下的一系列严重错误,并揭露他们试图推脱罪责的本质。这被视为对博古报告的“反报告”。
张闻天的发言,为遵义会议彻底否定单纯防御军事路线定下基调。张闻天作的这个“反报告”,也是他从“左”倾中央领导集团中分化出来、同“左”倾错误路线决裂的标志。由此不难看出,张闻天的“反报告”是遵义会议上的主导意见。
在博古作“主报告”、周恩来作“副报告”、张闻天作“反报告”之后,毛泽东就长征以来的各种争论问题作长篇发言。如此一来,会场上出现了两种对立的思想观点和路线方针。一场严肃而深刻的党内斗争,就摆到桌面上来了。
关键时刻,王稼祥挺身而出,旗帜鲜明地支持毛泽东的意见。同时,他严肃批评了博古、李德在军事指挥和战略战术上的错误,指出第五次反“围剿”以来红军的接连失败,“就是李德等一再地拒绝毛泽东等同志的正确意见,否定了他们和广大群众在长期斗争中共同创造并行之有效的实际经验,少数人甚至个别人实行脱离实际的瞎指挥”。
王稼祥郑重建议,立即改组中央军事指挥机构,取消李德和博古的军事指挥权,由毛泽东参与军事指挥。周恩来、朱德、刘少奇、陈云等同志相继表态支持。至此,毛张王的正确主张,得到了绝大多数与会同志的认可。
在中国革命生死攸关的转折点上,遵义会议独立自主解决了党中央的组织问题,结束了“左”倾路线在中央的统治,实际上开始了以毛泽东为首的中央新的领导,在最危急的关头挽救了党和红军。
扎西会议
开创全党全军领导新局面
1935年1月19日,中央红军撤出遵义城。2月5日到9日,在被称为“鸡鸣三省”的云南威信县水田寨、大河滩、扎西镇,连续召开三次政治局会议,统称为扎西会议,决定由张闻天代替博古负总的责任,通过了中央关于反对敌人五次“围剿”的总结决议和经验教训决议大纲,以及传达遵义会议精神的决定。
在此期间,关于中央领导人变换有三次重要的谈话。
一是周毛谈话,他们认为由博古继续领导有困难,如果调整党的总负责人,按当时的形势理所当然应该由毛泽东担任。但是,毛泽东提出由张闻天做党的总负责。这个考虑顾及了各个方面,包括共产国际因素。
二是周博谈话。遵义会议后,博古对会上的一些发言一直想不通。为此,周恩来同博古有一次长谈。周恩来认为党必须找一个熟悉农村革命的人当统帅,他和博古都不合适当领袖。毛泽东搞农民运动出身,熟悉中国国情,有很强的军事才能,也是很有智慧的帅才。因此,建议博古摒弃前嫌,同心同德,一切为了打败蒋介石、建立无产阶级政权这个大局。最终,解开了他的思想疙瘩。
三是周张谈话。毛泽东从多方面考虑认为应该由张闻天担任党的总负责,据此周恩来与张闻天进行了一次谈话。
扎西会议的一个重要内容是,讨论并通过由张闻天起草的《遵义会议决议》,使广大指战员深刻认识到第五次反“围剿”和长征以来中央在军事路线上的错误实质,充分肯定并决定贯彻实施毛泽东的正确军事思想,为红军取得长征胜利奠定了思想基础。
同时,扎西会议完成了遵义会议关于调整常委分工的决定,开创以党中央总负责人张闻天与红军实际最高领导人毛泽东相互配合、共同领导全党全军的新局面。扎西会议是遵义会议的继续。
苟坝会议
重建最高军事领导机构
1935年2月20日前后,中央红军二渡赤水河,回师黔北,并取得娄山关战斗胜利。2月28日,二次夺取遵义。3月8日,毛泽东和军委纵队进驻苟坝。3月10日,红一军团林彪和聂荣臻致电中革军委,建议攻打打鼓新场。张闻天主持召开政治局会议进行讨论,多数人赞同,毛泽东坚决表示反对。当天晚上,毛泽东又找到周恩来进一步解释反对的理由。
3月11日早,周恩来提议继续开会讨论攻打打鼓新场问题,并和毛泽东一起最终说服与会者放弃这一主张,使红军避免遭受重大损失。会后,毛泽东向周恩来提出成立“中央新三人团”代表政治局全权指挥军事的建议,周恩来将建议转达给张闻天。3月12日,张闻天在苟坝主持召开政治局扩大会议,决定成立由周恩来、毛泽东、王稼祥组成的三人军事小组,完成了遵义会议关于改变党中央最高军事领导机构的任务。
穆虹:新时代改革开放的政治宣言和行动纲领
XJP总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话,从历史、全局、战略的高度,全面回顾改革开放40年的光辉历程,总结改革开放的伟大成就和宝贵经验,动员全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。XJP总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、立意深远,通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,指明了新时代继续推进改革开放伟大事业的前进方向,是XJP新时代中国特色社会主义思想的最新成果,是当代马克思主义的纲领性文献,是中国共产党人在新的历史起点上继续把改革开放推向前进的政治宣言和行动纲领,反映了历史规律,顺应了时代潮流,体现了人民意愿,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。
一、深刻理解XJP总书记重要讲话的重大政治意义,坚定不移将改革开放伟大事业推向前进
XJP总书记在庆祝改革开放40周年的重要历史时刻、在全面建成小康社会的决胜阶段、在中国特色社会主义进入新时代的关键时期发表的这篇重要讲话,深刻阐明了新的历史条件下改革开放的方向、道路、立场、原则等重大问题,宣示了党中央将改革开放进行到底的鲜明立场和坚定信念,是统一思想、统一意志、统一行动的政治纲领,是新时代继续高举改革开放伟大旗帜的政治宣言书,是号召和激励全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的政治动员令。
改革开放是我们党的一次伟大觉醒,是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。XJP总书记全面回顾了以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人团结带领全党全国各族人民进行革命、建设、改革开放的伟大历程;党的十一届三中全会实现改变党和国家前途命运的历史性转折,开创改革开放和中国特色社会主义事业,进行艰辛探索的伟大历程;党的十八大以来党中央以前所未有的决心和力度开启全面深化改革,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,引领中国特色社会主义进入新时代的伟大历程。我们党矢志不渝、接续奋斗,带领全党全国各族人民成功地走出一条中国特色社会主义道路,迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,极大地改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。XJP总书记从十个方面深刻总结了改革开放40年所取得的辉煌成就,这些历史事实雄辩地证明:改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放的奋斗历程和辉煌成就使我们备受鼓舞,更加坚定了“四个自信”和继续走改革开放道路的决心。
XJP总书记指出:“改革开放40年的实践启示我们:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这一重要论述深刻揭示了坚持和加强党的领导在改革开放和社会主义现代化建设中的关键地位和核心作用。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央统揽改革工作全局,举旗定向,领航把舵,谋篇布局,加强对全面深化改革的集中统一领导,成立中央全面深化改革领导小组,党的十九大之后改为中央全面深化改革委员会,强化对改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,攻克了一些过去认为不可能攻克的难关,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。实践证明,坚持和加强党的集中统一领导,是全面深化改革不偏轨、不折腾、不停顿,始终沿着正确方向前进的根本政治保证。
XJP总书记强调:“方向决定前途,道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中,就要有志不改、道不变的坚定。改革开放40年来,我们党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展,没有可以奉为金科玉律的教科书,也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷”;“中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,必须毫不动摇走下去”;“要坚持党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践,长期坚持,决不动摇。”这些重要论述,鲜明回答了我们党在改革开放新的伟大征程上举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的问题,郑重宣示了我们改什么、怎么改必须符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,明确了该改的、能改的坚决改,不该改的、不能改的坚决不改的重大原则立场,充分体现了我们党坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念和强大定力,为全党全国各族人民指明了在改革新征途上勠力同心的奋斗目标和前进方向。
我们在坚定改革开放信心的同时,要时刻牢记中国的改革开放是有方向、有立场、有原则的,只有保持政治定力,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,始终高举改革开放伟大旗帜,始终坚持党的集中统一领导,始终坚定不移地走中国特色社会主义道路,才能确保新时代改革开放沿着正确道路行稳致远。
二、深刻理解XJP总书记重要讲话的重大理论意义,自觉运用XJP新时代中国特色社会主义思想指导改革开放实践
XJP总书记这篇重要讲话,贯穿着马克思主义的立场、观点、方法,进一步丰富和发展了党的理论创新成果,集中展现了XJP总书记作为马克思主义政治家、战略家、思想家、理论家的远见卓识和高超智慧,为中国特色社会主义理论体系注入了新的时代内涵。
改革开放40年来,我们党始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,善于从改革实践中总结经验,不断进行理论创新,并通过理论创新引领推动改革新实践,巩固和发展制度创新成果。改革开放认识和实践上的每一次新突破,都是党的思想路线的胜利。
XJP总书记深刻总结了改革开放40年积累的九个方面宝贵经验:必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导;必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往;必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新;必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义;必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势;必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力;必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体;必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力;必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。这些重要经验是对改革实践和规律认识的高度概括,深刻揭示了我国改革开放取得成功的关键所在,明确回答了改革开放实践中最基本的问题,系统阐明了新时代改革开放必须坚持的原则立场,是马克思主义中国化的最新理论成果,成为党和人民弥足珍贵的思想和精神财富,对新时代改革开放有着极为重要的指导意义,必须长期坚持下去。
党的十八大特别是十八届三中全会以来,XJP总书记亲自领导和推动全面深化改革,以高超的政治智慧、非凡的理论勇气、强烈的历史担当精神,科学总结历史经验,在改革新实践中创造性地提出了一系列改革新思想新理念新方法,极大丰富和发展了改革认识论和方法论,构成了XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。全面深化改革能够沿着正确方向顺利推进,推动党和国家事业全面开创新局面,最根本的就是有以XJP同志为核心的党中央的坚强领导,有XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
XJP总书记在重要讲话中强调,“创新是改革开放的生命”;“发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是当代中国共产党人责无旁贷的历史责任”。当代中国正经历着中国历史上最为广泛而深刻的社会变革,进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革开放已经走过了40年,并正在大踏步向前迈进。伟大实践需要伟大理论来引领,也必将为理论创新提供更加广阔的空间。XJP总书记指出:“前进道路上,我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持解放思想和实事求是有机统一”;“我们要强化问题意识、时代意识、战略意识,用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系,紧密跟踪亿万人民的创造性实践,借鉴吸收人类一切优秀文明成果,不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”这不仅为新时代改革开放提供了根本遵循,也为理论创新提出了新任务。我们继续推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践,必须在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握前进道路上的新情况、新问题,坚持把实践作为检验真理的标准,坚持改革理论与时俱进,坚持以理论创新指导新的实践。
三、深刻理解XJP总书记重要讲话的重大实践意义,奋力开创新时代改革开放新局面
XJP总书记这篇重要讲话,科学把握当今世界和当代中国的发展大势,作出了一系列全局性、战略性、前瞻性的重大判断,明确了全面深化改革开放的目标任务、战略部署和实施方略,对当前和今后一个时期的改革开放工作具有极强的指导性和可操作性,是推动新时代改革开放的行动纲领。
实践发展永无止境,思想解放永无止境,改革开放永无止境。党的十八大以来,尤其是以党的十八届三中全会为改革开放新的里程碑,以XJP同志为核心的党中央以更有力的措施和办法推进改革,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,夯基垒台、立柱架梁的改革任务基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立,许多重要领域和关键环节的改革取得决定性成果。XJP总书记指出:“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。”这激励我们,站在新的更高起点上,面对新形势新任务新挑战,抓住机遇、迎难而上、敢闯敢试,增强新时代改革开放的思想自觉和行动自觉。
把改革开放继续推向前进,关键在于坚持和加强党的集中统一领导。必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域,把思想和行动统一到党中央关于全面深化改革开放的重大决策部署上来,自觉把各项改革更好融入国家发展大局。全面准确把握党中央改革意图,清醒认识到改革的艰巨性、复杂性,提高改革实施方案的针对性、可操作性,重在真抓实干、务求实效,力戒形式主义、官僚主义,以钉钉子的精神狠抓改革落实。建立健全激励机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,鼓励广大干部新时代新担当新作为,最大限度调动人民群众的积极性、主动性、创造性,为新时代改革开放事业争做贡献。不断推进党的建设新的伟大工程,以党的自我革命推动伟大社会革命,为新时代改革开放提供坚强有力的政治保证。
把改革开放继续推向前进,前提在于始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。我们要把认真总结40年改革开放历史经验同研究解决新时代社会主要矛盾结合起来,把充分展示改革开放伟大成就同提升人民群众获得感、实现美好生活新向往结合起来,把新时代改革开放同推动实现党的十九大提出的奋斗目标和战略部署结合起来。要进一步解放思想,坚持一切从国情出发、从实际出发,坚决破除教条主义、经验主义的束缚。运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理好目标引领和问题导向、顶层设计和基层探索、整体推进和重点突破、改革和法治、对内搞活和对外开放、改革发展稳定等重大关系,全面提升改革开放质量和水平。
把改革开放继续推向前进,目标在于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在经济建设领域,坚持社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;坚持社会主义市场经济改革取向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体内生动力和创新活力。在政治建设领域,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和发展社会主义民主政治,全面推进依法治国,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化建设领域,积极培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化和革命文化,加强社会主义精神文明建设。在社会建设领域,深化教育、医疗等民生事业改革,完善基本公共服务,加强社会治理制度建设,促进社会公平正义,保持社会和谐稳定。在生态文明建设领域,加强生态文明制度建设,实行最严格的生态环境保护制度,让绿色发展理念深入人心。在党的建设领域,以政治建设为统领,推进党的建设新的伟大工程,增强全党团结统一和创造活力,不断提高党的执政本领,把党建设得更加坚强、更加有力。在国防和军队建设领域,实施改革强军战略,全面构建军事领导体系、规模结构和力量编成体系、政策制度体系。总之,要坚决破除一切妨碍发展的思想观念束缚、体制机制障碍和利益固化藩篱,聚焦重要领域和关键环节的体制机制改革,加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。
把改革开放继续推向前进,根本任务在于不断解放和发展生产力,实现人民对美好生活的向往。发展是硬道理、发展为了人民,要坚持从最广大人民群众根本利益出发谋划改革,聚焦人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展这一社会主要矛盾,聚焦群众最关心的就业、教育、医疗、居住、养老、环境等难点问题,聚焦促进社会公平正义和实现人的全面发展,把以人民为中心、让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民作为改革的出发点和落脚点,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为对改革成效的最好检验。改革开放是亿万人民的事业,要尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革政策,紧紧依靠人民推动改革。
把改革开放继续推向前进,还在于不断推进更高水平的对外开放。XJP总书记多次向世界宣示:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”我们要坚持对外开放的基本国策,统筹国内国际两个大局,实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。推动构建人类命运共同体和新型国际关系,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。以共建“一带一路”为重点,同各方一道打造国际合作新平台,为世界共同发展增添新动力。面向未来,要以更负责任的精神、更开放包容的胸襟、更高质量的增长,在实现自身发展的同时,为世界各国共同繁荣作出更大贡献。
XJP总书记的重要讲话是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满时代精神的纲领性文献,对继往开来、乘势而上、开创新时代改革开放新局面意义重大,我们一定要全面深入领会,在学懂、弄通、做实上下功夫。回顾过去,改革开放历程波澜壮阔;展望未来,改革开放之路任重道远。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,继续高举改革开放旗帜,坚定信仰、信念、信心,以更加奋发有为的精神状态和攻坚克难的实际行动,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,将新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进!
牛先锋:《共产党宣言》教我们怎样做合格共产党员
《共产党宣言》(以下简称《宣言》)是马克思、恩格斯为世界上第一个马克思主义政党——共产主义者同盟起草的纲领。它的发表,标志着马克思主义的诞生,也标志着世界上第一个以马克思主义为指导的共产党组织的诞生。《宣言》用鲜明透彻的语言阐述了一个新的世界观,揭示了“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的”历史大趋势,阐明了共产党的性质和历史使命,向全世界公开说明了共产党人“自己的观点、自己的目的、自己的意图”,在历史上矗立起一座共产党人不朽的精神丰碑。
最早的《共产党宣言》中文全译本由陈望道翻译,1920年在上海出版。《宣言》中文版的出版和传播,直接促成了中国共产党的成立,其深刻的思想滋养了一代又一代中国共产党人。在当代中国,《宣言》仍然是激励和鼓舞中国共产党人为实现其历史使命而奋斗的精神食粮,是坚定理想信念,做一名合格共产党员的必读书籍。
一、《宣言》教我们如何树立信念、坚定信仰
坚定共产主义信仰,是做一名合格的共产党员必备的素养。信仰在精神活动层面上包括依次递进的两个层次,一是“相信”,二是“敬仰”。“相信”的前提是对对象科学性和真理性的毋庸置疑,“敬仰”的基础是为对象伟大性、高尚性所震撼和鼓舞。共产主义值得我们信仰和为之奋斗,原因就是具备了值得“相信”和“敬仰”的品格。
第一,《宣言》提出的“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的”论断,既不是出于对资产阶级的刻骨仇恨,也不是出于对无产阶级的悲天悯人,而是来自于历史的深处,来自铁一般坚硬的经济事实。《宣言》第一章从资产阶级产生的历史中发现,资产阶级在历史上曾经起过非常革命的作用,然而,随着现代生产力的向前发展,资产阶级的生产关系和交换关系越来越成为生产力发展的障碍,一方面它只有通过毁灭掉已经造成的生产力,才能求得下一步的发展;另一方面它使工人阶级的生活降低到了生存条件以下。这表明“资产阶级的关系已经太狭窄了,再容纳不了它本身所造成的财富了”,它“不仅锻造了置自身于死地的武器;它还产生了将要运用这种武器的人”。
第二,《宣言》所阐明的共产主义理论,是在分析、比较、批判、吸收历史上和当时各种社会主义流派基础上形成的。《宣言》第三章站在历史发展的高度,以事实为依据令人信服地指出,反动的社会主义站在封建的和小资产阶级的立场上来讽刺和攻讦工业资产阶级,梦想把社会拉回到过去,因而是反动的;保守的社会主义站在资产阶级的立场上,主张通过改良来维护现存的资产阶级制度,因而是保守的;空想的社会主义是“无产阶级解放的物质条件还没具备”时的理论反映,随着大工业的发展和无产阶级力量的成长,他们是同历史的发展成反比的。《宣言》揭露了这些社会主义流派的自私心计,公开表明自己的意图是要推翻资产阶级的统治,实现全人类的解放。
第三,《宣言》不屑于隐瞒自己的观点,公开宣布共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,共产党人推翻资产阶级旧社会的目的,是要消灭阶级、消灭阶级斗争,实现人的全面而自由的发展。《宣言》指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这是对共产党人所追求理想的最简明的表述,是对人类命运和人的价值的真切关怀,体现了共产党人高尚而无私的情怀。
《宣言》以其理论的彻底性和逻辑的严密性,以其无私的人文关怀,把共产主义理论置于坚实的基地上,这正是共产党人坚定信仰的理论基础所在。
二、《宣言》教我们如何看清大势、保持定力
历史发展有细流、支流,有时甚至会出现逆流,但关键是要看清和把握住发展的大趋势,才能具有战略定力。而要真正看清和把握发展大势,就需要有深邃的历史眼光,需要有科学的世界观和方法论。《宣言》所揭示的人类社会发展规律,所提供的认识社会发展的方法论,正是共产党人看清和把握大势的理论根据。
《宣言》本身就如同一幅画轴,徐徐展开的是一部宏大的社会发展的历史。画面中展现的人物有自由民和奴隶、贵族和平民、领主和农奴、行会师傅和帮工、工业资产阶级和无产阶级,最后出现的是自由发展的每一个人;展现的事件有绕过非洲的航行、美洲的发现、东印度和中国市场的建立、蒸汽机的发明、机器大工业的出现、整个联为一体的世界;展现的政治图景有封建的等级制、专制的君主制、现代的代议制、没有阶级和国家的自由人联合体。《宣言》以深藏在社会现象背后的经济事实为线索,在客观的历史叙事中揭示出:人类社会的历史如同一部自然史,任何社会都不是永恒的,都处于发展变化之中,都有一个从低级向高级的演化过程。在这样的历史长河中,共产主义代替资本主义的方向,是不会以哪个人和哪个阶级的意志而改变的;主观的意志和行动只能够加速或者延缓历史的进程,但最终不能改变历史的大趋势。
作为一名合格的共产党员,必须能够看清历史发展的大势。只有看清大势,不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑、不被暂时的浮云遮眼,才能保持高度的战略定力。在上个世纪80年代末90年代初,东欧剧变、苏联解体,世界社会主义出现巨大的挫折,一些共产党员对社会主义代替资本主义的趋势发生了怀疑,感到前途迷茫。这时,邓小平同志掷地有声地讲:“马克思主义是科学。”“我坚信,世界上赞成马克思主义的人会多起来的。”这充分体现了一个共产党人把握历史主流、看清历史大趋势后的冷静与清醒,展现出共产党人坚忍不拔的战略定力。
XJP总书记在中纪委二次全会上强调,“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”《宣言》就是共产党人的第一份党纲,认真学习能使我们明白社会主义代替资本主义的历史大势,坚定共产主义理想和信念,在复杂多变的国内外形势下,保持高度的战略定力。
三、《宣言》教我们如何谋划全局、推动发展
《宣言》是一篇激荡人心的战斗檄文,同样蕴含着深刻的经济社会发展机理。它从历史唯物主义高度揭示了社会发展的一般规律;从生产关系和交换关系中揭示了工业化、城市化和社会化的本质;从资本的本性和运行特点揭示了经济全球化的趋势;从经济发展进而引起的社会思想变革揭示了意识形态建设的特点。《宣言》的这些思想,对于培养共产党员的战略思维和世界眼光,对于理解中国特色社会主义的总布局,对于把握“五大发展理念”都有极为重要的现实意义。
“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础……”这是贯穿《宣言》的基本思想,这一思想为我们认识、把握和推动社会发展提供了一个整体性的方法。第一,经济生产是每一个时代社会发展的基础。在中国特色社会主义建设的整个过程之中,始终都要坚持以经济建设为中心。第二,经济生产的发展,必然带来社会结构的变化。面对利益分化、利益分层形势下出现的新情况,必须更加重视社会建设和社会治理,力促形成合理稳定、流动有序的社会结构。第三,在变化了的经济生产和必然由此产生的社会结构基础之上,必须全面深化改革。通过改革,完善中国特色社会主义制度。第四,人们的思想观念和精神生活直接受其经济利益所决定。在经济生产、社会结构、政治体制变革的前提下,一定要加强思想文化建设,积极培育和践行社会主义核心价值观。
做合格的共产党员,只有具备了全局意识,才能够既抓住重点而又不失之偏颇。《宣言》从经济生产这一社会发展的基础入手,层层递进分析社会结构、政治制度和精神生活诸层面的方法论,是每一个党员理解党的路线方针政策,自觉树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的理论基础。
四、《宣言》教我们如何站稳立场、脚踏实地
做合格的共产党员,就要始终站稳马克思主义的立场。马克思主义的立场,就是人民至上的立场。《宣言》指出,共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。《宣言》明确把人民当作实现共产主义的力量,同时又把共产主义的事业看成是人民自己的事业,正是把人民力量与共产主义事业历史地结合在一起,社会主义才实现了从空想到科学的飞跃。
立场问题至关重要,立场不稳,就会犹豫不定。在当代中国,做合格的共产党员要能够站稳立场,就必须牢记党的宗旨,坚持立党为公,执政为民;就必须尊重人民的主体地位,人民是历史的创造者;就必须自觉地把中国特色社会主义事业,看作是全中国人民的事业,充分调动人民群众创业干事的积极性和创造性;就必须重视人民最关心、最直接、最现实的利益,真正做到与人民同呼吸共命运。
做合格的共产党员,既要仰望星空,坚定共产主义理想;又要脚踏实地,做好当下的事情。共产党人的历史使命是实现共产主义,但实现这一历史使命是一个长过程。《宣言》把这一长过程划分为几个阶段,第一步先使“无产阶级形成为阶级”,夺取政权;然后“无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量”。马克思在《哥达纲领批判》中又把无产阶级夺取政权后的社会发展划分为过渡时期、共产主义第一阶段、共产主义高级阶段。可见,共产党人认识到自己的历史使命并不能等于马上就能完成这个历史使命,而需要一步一个脚印地去履行。
千里之行,始于足下。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,社会主义的巩固和完善还需要几代人、十几代人甚至几十代人的努力。因此,我们必须立足于我国社会主义初级阶段的现实,脚踏实地干好眼下的工作。风物长宜放眼量,每一个共产党员都要保持高度的战略定力、战略韧性。只要共产主义信仰不改变,中国特色社会主义信念不动摇,坚持一代接一代地干下去,我们就会离目标越来越近。
《光明日报》2016年5月7日
欧阳淞:认真学习党的百年历史
今年是中国共产党成立100周年。中国共产党的100年,是不忘初心、牢记使命、接续奋斗的100年,是解放思想、实事求是、与时俱进的100年,是开创历史、奠定基业、开辟未来的100年。XJP总书记指出:“广大党员、干部和人民群众要很好学习了解党史、新中国史,守住党领导人民创立的社会主义伟大事业,世世代代传承下去。”我们要深刻学习领会、认真贯彻落实XJP总书记的重要论述。
学习党的百年历史要以XJP总书记关于党的历史的重要论述为指导
学习党的百年历史,首先要解决的就是树立正确历史观的问题。XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP总书记关于党的历史的重要论述,是我们树立正确历史观的根本指南。
以XJP同志为核心的党中央高度重视对党的历史的总结运用。2013年6月,XJP总书记在主持十八届中央政治局第七次集体学习时指出:“历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”这就把学习党史、国史提高到了事关党和国家工作全局的前所未有的重要地位。党的十八大以来,XJP总书记在重大党史事件和重要党史人物的纪念会议上,在考察革命纪念地的重要活动中,在其他许多重要场合,多次引述历史、评价历史、总结历史,以我们正在做的事情为中心,对诸如正确认识改革开放前和改革开放后两个历史时期这样事关全局的重大历史问题表明了态度、进行了阐发,为全党认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。
XJP总书记关于党的历史的重要论述,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,以宏阔的世界眼光和深远的历史视野,对历史经验进行科学总结,对历史规律进行深刻揭示,对现实问题进行透彻分析,对未来发展进行深入思考,为我们学习党的百年历史提供了科学的历史观和方法论。我们学习XJP总书记关于党的历史的重要论述,就要坚持党性原则和科学精神的有机统一,坚持站在党和人民立场上认识和对待党的历史;就要坚持党的实事求是的思想路线,坚持历史的观点、实践的观点和辩证唯物的观点,正确看待党走过的道路;就要正确处理政治与学术、历史与现实、研究与宣传的关系,旗帜鲜明地反对历史虚无主义,真正学习好、研究好、宣传好、捍卫好党的百年历史。
学习党的百年历史要准确把握党的历史的主题和主线、主流和本质
《汉书·艺文志》曰“秉要执本”,意思是说,总结历史,要抓住主要的、根本的东西。中国共产党的百年历史壮阔宏伟、气象万千。在这么多的内容中,怎样才能把握其最主要、最根本的东西?十分重要的是要弄清楚其主题和主线是什么、其主流和本质是什么。
关于党的历史的主题和主线,XJP同志2010年在全国党史工作会议上的讲话中指出:“近代以来,中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务”“团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗,这就是党的历史发展的主题和主线。”
为了完成这两大历史任务,我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国。为了完成这两大历史任务,我们党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。为了完成这两大历史任务,我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。认真学习党的百年历史,就要牢牢把握这些内容,牢牢把握党的历史的主题和主线。
关于党的历史的主流和本质,可以从党的不懈奋斗史、党的理论探索史和党的自身建设史来把握。
关于党的不懈奋斗史,我们要记住党团结带领人民为中华民族作出的三个方面的伟大历史贡献、一个方面的根本成就和三个方面的重大意义。三个方面的伟大历史贡献,分别和革命、建设、改革三个历史时期相对应,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。XJP总书记指出:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”这一根本成就,就是探索、开创、坚持和发展了中国特色社会主义。三个方面的重大意义,就是XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中,在讲完“实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”“实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃”“实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃”之后,分别从5000多年、500年和60多年的历史跨度论述党领导人民取得的伟大胜利对于中华文明的意义、对于科学社会主义的意义、对于中华民族的意义。
关于党的理论探索史,我们要记住两次飞跃、两大理论成果尤其是XJP新时代中国特色社会主义思想的创立。第一次飞跃取得的理论成果,就是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来创立的毛泽东思想。第二次飞跃取得的理论成果,就是中国特色社会主义理论体系,包括以邓小平同志为主要代表的中国共产党人创立的邓小平理论、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人形成的“三个代表”重要思想、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人形成的科学发展观、以XJP同志为主要代表的中国共产党人创立的XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
关于党的自身建设史,我们要记住两个工程,一个是新民主主义革命时期,党提出的党的建设“伟大的工程”;一个是改革开放历史新时期,党提出的“党的建设新的伟大工程”。中国共产党的百年历史,也是党不断加强和改进自身建设的历史。
学习党的百年历史要深刻领会蕴含其中的宝贵经验和重要启示
100年来,中国共产党之所以能够带领中华民族战胜无数艰难险阻,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,是因为党的事业代表着历史前进的方向和中国最广大人民的根本利益,党的建设把党锻造得坚强而有力量。
进一步说,其中最为根本的原因,就是不管处于顺境还是逆境,中国共产党始终坚守“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命。从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国共产党始终坚守初心和使命。初心使党永葆政治本色,使命使党永具前进动力。这一初心和使命一直体现在党的理论和路线方针政策之中,体现在党勇于牺牲、前赴后继的不懈奋斗之中,体现在党百折不回、愈挫愈勇的坚强意志之中,体现在全党上下主动请缨、万死不辞的担当精神之中,体现在党同人民群众的血肉联系和鱼水深情之中,体现在中国共产党人自觉坚持的党性修养之中。
无论是党的事业,还是党的建设,都必须在党的领导下进行;无论是不忘初心,还是牢记使命,都必须在党的领导下才能实现。因此,再进一步说,党之所以能够团结带领中国人民铸就百年辉煌,根本的根本、关键的关键,就是因为始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是始终具有中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队性质的政党,是始终坚持以科学理论为指导,具有远大理想、坚定信念和明确目标的政党。中国共产党是始终坚持以人民为中心的根本政治立场、全心全意为人民服务、始终代表中国最广大人民根本利益、受到人民衷心爱戴和拥护的政党。中国共产党是始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚定不移沿着正确路线和道路不断前进的政党。中国共产党是敢于善于坚持党的领导,具有卓越政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的政党。中国共产党是富有斗争精神、敢于斗争、善于斗争,不怕牺牲、奋斗不息的政党。中国共产党是高度重视自身建设,始终坚定不移推进自我革命、从严管党治党,具有强大自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的政党。中国共产党是始终坚持民主集中制,始终保持坚强严密的组织体系,既保证全党的团结统一,又充分调动全党积极性、主动性、创造性的政党。中国共产党是具有宽广胸怀,善于团结一切力量、调动一切积极因素的政党。中国共产党是既具有世界眼光、注重互学互鉴,又坚持独立自主,走中国特色革命道路、中国特色社会主义道路的政党。
到本世纪中叶,中国将实现第二个百年奋斗目标,那将意味着比现在所有发达国家人口还要多的人口进入现代化行列,其影响必然是世界性的。到那时,中国成为走社会主义道路而不是走资本主义道路建成的现代化强国,中国共产党领导人民进行的社会革命将更加充分地展示出其伟大的历史意义,党的自我革命也将更加充分地展示出其伟大的历史作用。
百年恰是风华正茂,未来仍需风雨兼程。我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,用忠诚和实干庆祝党的百年华诞,创造更加美好的未来。
(作者:原中央党史研究室主任)
潘弘:马克思永远是无产者和共产党人的光辉楷模
马克思对人类的贡献是无法估量的。在整个人类社会发展的进程中,很少有思想家能真正改变历史的进程,而马克思彻底改变了我们对人类历史的理解,为人类社会的发展做出了无与伦比的贡献。XJP总书记指出:“在人类思想史上,就科学性、真理性、影响力、传播面而言,没有一种思想理论能达到马克思主义的高度,也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。”
马克思是一位科学巨人,他在许多领域中都取得了重大成就;马克思是一位伟大的革命家,把自己的一生无私地献给了无产阶级革命事业。马克思长眠于海格特公墓已经100多年了,但他的光辉思想永远照耀着我们。他对真理的执着追求、为人类解放而奋斗的品格、严谨的治学态度、对人类优秀文化遗产的汲取、艰苦的探索精神和忘我的牺牲精神,无一不感动和激励着我们每一个人,他永远是无产者和共产党人学习的楷模。
一、追求真理、为人类解放而奋斗
马克思一生都在追求真理、为人类解放而奋斗,他亲自参加并领导了无产阶级革命运动,直到生命的最后一刻。
马克思少年时期就萌生了人道主义和民主主义情怀。1830年10月,马克思进入了特里尔中学,他勤奋好学,成绩优异,逐步形成了为人类大多数人的幸福而工作的信念。他思考着这样的问题:人为什么活着?生命的意义是什么?在中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中,他写到:“在选择职业时,我们应该遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。……人类的天性本来就是这样的:人们只有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作,才能使自己也达到完美。……如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”这时的马克思才17岁,就已经树立了为人类大多数人的幸福而工作的坚定信念,他所要追求的,不单单是自己的完美,而是把自己的完美放在为人类幸福而奋斗的过程当中。这一情怀也成为他一生学习和奋斗的内在源泉和强大动力。正如马克思后来所说:科学绝不是一种自私自利的享乐。有幸能够致力于科学研究的人,首先应该拿自己的学识为人类服务。马克思以他毕生的心血和智慧做到了这些,成为我们学习的榜样。
1835年马克思考入波恩大学学习法律,他在学习中深深地认识到,学好法律,不是靠背熟法律条文,而是需要掌握法理精神。于是,马克思转学到了有着深刻哲学底蕴的柏林大学,学习黑格尔的法哲学思想。1841年秋,马克思到《莱茵报》做了撰稿人,不久担任了该报主编。这一阶段,马克思站在革命民主主义的立场上,利用他所掌握的大量事实材料,连续写了《评普鲁士最近的书报检查令》《关于林木盗窃法的辩论》《摩塞尔记者的辩护》等文章,对普鲁士政府的专制主义和法律制度进行了严厉的抨击。
《莱茵报》被迫停刊后,1843年5月马克思受邀主编新创刊的《德法年鉴》。之后他积极参加到资产阶级革命运动中,更加深刻地了解了社会现实,发现了人道主义的虚伪性和资产阶级民主革命的局限性。1844年2月《德法年鉴》的创刊号在巴黎正式出版,它受到进步知识分子的欢迎。马克思发表在《德法年鉴》上的《〈黑格尔法哲学批判〉导言》和《论犹太人问题》等文章中提出两个重要思想。一是从批判旧世界中发现新世界的思想。他强调,要对现存的一切作无情的批判,既要有对理论的批判,更要有对现实的政治批判。二是追求人类解放的思想。他强调,即使通过资产阶级革命实现了祛除封建专制主义的政治解放,还不等于实现了人类解放,因为资本主义还存在着私有制和人的异化,而只有通过消灭私有制来消除人的异化,才能实现人类的解放。这些思想的形成,表明马克思的世界观和政治倾向,开始从唯心主义转到了唯物主义、从革命民主主义转到了共产主义。1846年初,马克思和恩格斯在布鲁塞尔建立了共产主义通讯委员会,同各国社会主义者和工人运动建立通讯联系,传播共产主义世界观。1847年马克思参加共产主义同盟并为同盟撰写《共产党宣言》。为完成好《共产党宣言》的写作,马克思、恩格斯深入到工人阶级的斗争实践中,调查和研究英国、法国、德国以及整个欧洲资本主义发展的现状和阶级矛盾尖锐化的具体表现。《共产党宣言》是马克思所有著作中最有影响力的著作之一,它以警句式的美文阐述了马克思主义的基本原理,揭示了人类社会特别是资本主义社会产生、发展、灭亡的历史规律,探讨了未来社会的基本特征。《共产党宣言》问世170年来,被翻译成200多种语言在全球出版,被公认为是传播最广的社会政治文献。
马克思的一生是革命的一生,奋斗的一生。对于人类解放的终极关怀,贯穿于马克思一生的理论活动和革命实践活动,成为马克思思想的精神品格。所以恩格斯说:“斗争是他的生命要素。很少有人像他那样满腔热情、坚忍不拔和卓有成效地进行斗争。”
马克思严格依据科学研究的方法,用资本主义生产方式的内在逻辑一步一步地揭示出资本主义剥削的秘密,进而为无产阶级找到了自我解放的科学路径。“在人类历史上为穷人说话表示哀怜的思想家不少,惟有马克思不是用怜悯,不是用眼泪,不是用抽象人道主义原则表示同情和抚慰,而是真正用科学理论揭示他们的处境和获得自身解放的途径。马克思是用真理征服世界,用真理改造世界。这个真理就是他所创立的马克思主义。”
二、治学严谨、汲取人类优秀文化遗产
马克思为人类留下了一座巨大的思想理论宝库,他严谨的治学思想也为人们尤其是为青年人树立了光辉榜样。
马克思从1840年撰写博士论文《德谟克利特的自然哲学和伊壁鸠鲁的自然哲学的差别》开始,至1847年《哲学的贫困》的完成,共发表了40多篇重要论文和著作。应该说,它们是马克思思想转变过程和创立科学共产主义理论过程的集中反映,也是一位青年从事科学研究的结晶。马克思之所以能够取得如此的丰硕成果,主要就在于他能够批判地掌握人类积累的丰富文化财富,深入研究事物的发展规律。恩格斯说:“马克思在他所研究的每一个领域,甚至是数学领域,都有独到的发现,这样的领域是很多的,而且任何一个领域他都不是浅尝辄止。”马克思还能阅读欧洲许多国家的文字,能用德、法、英三种文字写作。马克思对于人类优秀文化遗产,特别是欧洲近代以来的思想文化,积累了非常渊博的知识。他曾说过,科学是奥妙无穷的,任何时候,我也不会满足,越是多读书,就越是深刻地感到不满足,越感到自己知识贫乏。
勤奋使马克思获取了渊博的知识,而渊博的知识又是马克思治学的基础。马克思在波恩大学学习的是法律,为了掌握法理精神,1836年10月转学到了柏林大学,由法哲学进入了哲学领域,他学习刻苦努力,阅读的书籍非常广泛、丰富。他对亚里士多德、柏拉图以及古希腊罗马哲学进行了深入研究,他的博士论文就是分析古希腊两位著名哲学家德谟克利特与伊壁鸠鲁的思想的区别和联系的。马克思在主编《莱茵报》和创办《德法年鉴》期间,当身患重病卧床不起时,他写信给恩格斯说:“在这一段完全不能工作的时期里,我读了卡本特尔的生理学和洛尔德的生理学,科利克尔的组织学、施普茨海姆的大脑系统及神经系统解剖学,施旺和施莱登关于细胞的著作。”为了通过对“市民社会”的解剖寻找到理解人类历史的钥匙,他又研究了政治经济学。他研究过法国革命史和法国复辟时期历史学家的著作,资产阶级启蒙学者的政治学说特别是孟德斯鸠和卢梭的国家理论,以及德国古典哲学、英国古典政治经济学等。为了认识东方社会,他又研究了人类学。他一生酷爱数学,写下了一千多页的《数学手稿》。在《资本论》中,马克思应用高等数学来表述和分析经济问题,并用大量的数学公式、数学方法和统计方法揭露资本主义的剥削本质。
马克思在科学研究中具有伟大的创新精神,对人类文化遗产予以批判地继承。马克思主义理论所以能够产生,就是充分汲取了人类优秀文化遗产的成果。马克思主义的三个主要组成部分(马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义),都是批判继承与理论创新的典范。马克思在青年时期曾经是黑格尔的崇拜者、追随者,在他发现黑格尔哲学体系中的矛盾后,勇敢地提出质疑,并深入进行研究,最终马克思批判了黑格尔哲学中的唯心主义体系,汲取了他的辩证法的“合理内核”,以及批判了费尔巴哈唯物主义的唯心史观,汲取了他的唯物主义“基本内核”,创立了马克思主义哲学。马克思主义政治经济学和科学社会主义也都是在批判地继承前人优秀成果的基础上创立的。如果马克思迷信理论权威,没有敢于站在巨人的肩膀上的勇气,没有敢于创新的意识,他就不可能创立马克思主义。马克思创立的马克思主义,不是拍脑袋随便想出来的,而是经历了艰苦的探索创新历程逐步形成的。这一过程,是不断批判地继承资产阶级的合理思想又超越资产阶级思想的过程,也是不断进行自我革命而达到自我超越的过程;这一过程,既是理论批判的过程,又是实践批判的过程。正如列宁所说:“马克思主义这一革命无产阶级的思想体系赢得了世界历史性的意义,是因为它并没有抛弃资产阶级时代最宝贵的成就,相反地却吸收和改造了两千多年来人类思想和文化中一切有价值的东西。”
马克思主义为我们提供了科学的世界观、方法论。人类至今仍然生活在马克思所阐明的人类社会发展规律中,有马克思主义“真经”在胸,就能运用正确的世界观、方法论观察和解释自然界、人类社会、人类思维各种现象,从而揭示蕴含在其中的规律,依规律而行。
三、艰苦探索、忘我的牺牲精神
马克思具有坚韧的探索精神和忘我的牺牲精神,他所产生的思想,具有为人类解放而奋斗的品格,是对人类优秀文化遗产的汲取,对资产阶级理性主义精神的继承和超越。
马克思深知,要创造一个新的理论,需要作艰苦的探索。马克思在科学思想上的艰苦探索,取得了辉煌成果,使他成为一位“著作等身”的伟大的科学巨人。支撑马克思进行艰苦探索的是他为无产阶级解放而奋斗的忘我牺牲精神。由于马克思全身心投入革命活动和理论创作,一家人的生活非常艰辛,忍受病痛折磨,没有生活来源,常常陷入困境。但马克思在贫病交加的境遇中仍保持着崇高的理想,为无产阶级和人类的解放事业孜孜不倦地工作。事实上,马克思有很多机会能够解决贫病交加的问题。在得到父亲的一笔遗产后,马克思慷慨地将遗产全部捐给布鲁塞尔徒手参战的工人。在他被迫离开报社,生活贫困之时,父亲的好友埃赛尔曾邀请他当《普鲁士国家报》的撰稿人,收入极高,地位显赫;德国政府曾经三次派人劝说马克思进政府任职,都被马克思拒绝了。马克思放弃了财产和地位,牺牲了安宁和健康,伴随他一生的是各国政府和资产阶级对他的驱逐、攻击和诽谤,是贫困交加、颠沛流离和动荡不安。马克思之所以甘愿忍受苦难和贫穷,是因为他有着为无产阶级乃至全人类解放而献身的崇高理想。他在1859年写给朋友的信中说道:“我必须不惜任何代价走向自己的目标,不允许资产阶级社会把我变成制造金钱的机器。”
马克思是一位伟大的革命导师,一生光明磊落,不谋私利,把自己的一生无私地献给了无产阶级革命事业,为人类留下了一座巨大的思想理论宝库。
XJP总书记多次强调:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”当前,中国既要全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,又要开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。我们能否克服困难、战胜挑战、抓住机遇,很大程度上取决于我们党能否培养出一大批立志学习马克思主义、坚定信仰马克思主义并为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的马克思主义者。
潘玉腾、欧阳秀敏:革命文化是培养时代新人的最好营养剂
XJP总书记指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中就会增添很多正能量。”革命文化上承中华优秀传统文化,下启社会主义先进文化,是近代以来中国共产党在马克思主义指导下,带领中国人民在实现中华民族伟大复兴的革命实践中形成发展的一种文化形态。时代新人是新时代人才培养的着眼点,其立足于新时代中国特色社会主义的发展境遇,是能够在XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,肩负起民族复兴大任的有理想、敢担当、重实干的人才。新时代需要新人,革命文化内蕴着科学的理论、伟大的精神和丰富的经验,能为我们培养担当民族复兴大任的时代新人提供最好的营养剂。
1.以理论筑牢时代新人的理想信念
时代新人之“新”,在于其在新的历史方位中肩负新的历史使命。志不立,天下无可成之事。实现中华民族伟大复兴这一使命,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,须要理想信念的指引和支撑。这就决定了在民族复兴的征程上,时代新人必然要将理想信念化为须臾不可分离的“生命之魂”。一方面,时代新人需以理想信念指引正确的奋进方向。站立在时代经纬线上的时代新人,唯有知晓自己为何出发、前往何处,才能在正确的理想指引下,更加果敢地肩负使命担当,更加坦荡地走好复兴之路。另一方面,时代新人须以理想信念铸就精神支柱。在实现中华民族伟大复兴的长征路上有顺境也有逆境,在困难和挑战面前,唯有坚定理想信念才能信心更足、脚步更稳,才能只争朝夕、不畏艰难,为实现中华民族伟大复兴中国梦奋勇前行。
以革命文化培养时代新人,能从理论认知上筑牢时代新人的理想信念。近代以来,在半殖民地半封建社会中苦苦挣扎的中华民族战乱频仍、历尽磨难。“浊酒不销忧国泪,救时应仗出群才”,面对民族之危难,无数仁人志士为寻求民族复兴不屈不挠、奋勇前行,他们筑梦想、勇探索,但即使“拼将十万头颅血”,也终究未能改变中国人民的悲惨命运和中华民族衰败之情势。十月革命一声炮响,为中国送来了马克思主义。在马克思主义指引下,中国共产党义无反顾扛起了实现中华民族伟大复兴的梦想之旗,在深刻总结了各阶级历次探索失败的教训后,清醒而坚决地选择了以共产主义为最高理想的复兴之路。
“革命理想高于天”,正是在理想信念的指引下,早期中国共产党人甘冒生命危险、历经艰难,从五湖四海聚集到一起,在嘉兴南湖的一艘小船上开启了伟大的圆梦之旅。面对敌人之强大、实践之艰难,我们党始终以马克思主义为指导,带领人民以理想信念指引伟大的革命实践,更在伟大的革命实践中将理想信念贯穿始终,正如XJP总书记所言:“中国共产党是用马克思主义武装起来的政党,马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。”以理想信念为灵魂,这不仅是革命文化的生成逻辑,更是革命文化的独特魅力。“中国革命历史是最好的营养剂”,以革命文化培养时代新人,从中国共产党带领中国人民不畏艰难、不惧牺牲、坚定信念、坚持奋战的革命历史中汲取“营养剂”,这是补足时代新人精神之“钙”,引领时代新人始终坚守梦想、奋力向前、努力实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。
2.以精神激发时代新人的担当意识
实现民族复兴的大任并不是一个自生自成的发展过程,需要人才的担当。恩格斯说:“世界不是既成事物的集合体,而是过程的集合体。”走好民族复兴的征程不可能永远平坦,它的担当者必然要有敢于担当、乐于担当和善于担当的勇气和智慧。如果梦想是出发的方向,行动是追梦的过程,那么不惧艰难、顽强担当的责任意识,就成为坚守梦想和落实行动的关键所在。唯如此,才能让时代新人化被动为主动、变消极为积极,从本质上正视实现民族复兴大任的时代价值,在敢于担当、乐于担当、善于担当中成为新时代之新使命的坚定者、奋进者和搏击者。
以革命文化培养时代新人,能够从精神指引上激发时代新人的担当意识。伟大的革命产生了伟大的文化,伟大的文化凝结着伟大的精神。在党扛起历史使命,带领人民踏上中华民族伟大复兴的征程中,形成了“红船精神”、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一系列革命精神。革命精神是革命文化抽象的脉搏和鲜活的灵魂,其对理想信念的追求、对人民的真诚热爱、对牺牲奉献的果敢以及对艰苦奋斗的坚持等,始终体现着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的精神标识和价值信念,始终凝聚着中国共产党人最丰富、最持久、最优质的鲜明品格。因此,以革命文化培养时代新人,既能从精神层面引领时代新人积极汲取为人民、民族和世界而担当的精神品质,又能在情感认同中激发时代新人敢于担当、乐于担当和善于担当的意识和勇气。
3.以实践提升时代新人的实干能力
今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但我们又必须要正视“行百里者半九十”的危险。因为在新时代的新境遇中,实现民族复兴大任这条蜿蜒的长征路,依然布满了荆棘,充满着险滩。这意味着肩负民族复兴大任的时代新人,倘若一味盲目自大、蛮干傻干,就极其容易陷入失败之境地。在艰难险阻面前,只有踏实的态度和科学的方法才是解决问题之关键,才是打开困难之锁具的唯一钥匙。唯有坚持实干巧干,肩负民族复兴大任的时代新人,才能在新时代的长征路上真正练就成事之本领,才能实现民族复兴事业的伟大胜利。
以革命文化培养时代新人,能够从具体实践上提升时代新人的实干能力。革命文化根植于革命实践,并在伟大的革命实践中产生了诸多宝贵的财富。无数革命先烈留下的优良传统是永远激励我们前进的宝贵财富,这份财富里除了崇高的精神指引,更饱含着丰富的实践经验。这些经验归结而言,一是要大胆创新。从1921年“开天辟地、敢为人先”的建党创业,到开辟了“农村包围城市、武装夺取政权”的中国革命新道路,再到克服教条主义和本本主义而将马克思主义中国化的实践探索,这些都是党面对纷繁复杂的斗争实践,实干巧干的宝贵经验。二是要勇于纠错、善于总结。真正的革命实践者,必须善于让自己在客观过程的变化中,深入总结经验,及时提出适合于新情况的新的革命任务和新的工作方案。利用这一科学的方法,党在马克思主义的指导下,发展形成了诸如以无产阶级思想建党建军、群众路线工作方法等一系列顺应新情况和新发展的正确理论和实践方案。
“盖非常之功,必待非常之人”,伟大的事业需要可靠的人才,可靠的人才靠教育培养而成。革命文化是培养时代新人的最好营养剂,这既由于革命文化是党的初心和使命的集中体现,更在于革命文化能够在理论、精神和实践的统一中,给予时代新人饱满的正能量,切实为中华民族伟大复兴的事业培养出坚定理想、不忘使命、勇于担当、实干巧干的时代新人。
彭国华:百年恰是风华正茂
中国共产党领导的中国革命、建设、改革事业,即将走过波澜壮阔的百年征程。
百年岁月,斗转星移、潮起潮落。中国共产党历经风雨洗礼,正带领中国人民意气风发地奋进在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上。此时此刻,众多国际国内人士注目中国共产党,希望解码这个百年大党的成功密钥。“中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂!”XJP总书记的重要论述,精辟回应了人们的关注和希望。
在漫长的发展进程中,中华民族虽然饱经磨难,却自强不辍、生生不息,创造了辉煌灿烂的文明,形成了以爱国主义为核心的民族精神,建构了“小康社会”“大同世界”的理想愿景。实现中华民族伟大复兴,是中国共产党人矢志不渝的信念。这一坚定信念,凝聚成为“两个一百年”奋斗目标。第一个百年奋斗目标明确在建党百年时解决困扰中国人民千百年的绝对贫困问题,全面建成小康社会。第二个百年奋斗目标明确在新中国成立100年时全面建成社会主义现代化强国,让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机。“大同世界”的传统理想,则在当代中国共产党人这里转化为构建人类命运共同体的倡议和实践,得到国际社会广泛认同,多次写入联合国文件。为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同,奋斗在新征程上的中国共产党人必然风华正茂、朝气蓬勃。
植物的根扎得越深,向上伸展得就越高;根系越广,枝叶的覆盖面就越广。中国共产党人深知,人民是历史的创造者,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,我们党才能带领最广大人民创造中华民族千秋伟业。正是因为深深扎根人民、广泛团结人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,我们党才成长为拥有9000多万党员、460多万基层党组织的“参天大树”,呈现昂扬向上、枝繁叶茂的蓬勃生机。
从内因上说,政党的生机与活力来自其先进性与纯洁性。中国共产党历经百年沧桑而依然风华正茂,一个重要“秘诀”是始终重视思想建党、理论强党,始终保持先进性和纯洁性。我们党自成立之日起,就将实现共产主义作为最高理想,将马克思主义写在自己的旗帜上。正是在马克思主义及其中国化成果——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,我们党持续推进伟大社会革命和伟大自我革命。从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了伟大复兴的光明前景。XJP总书记指出:“回顾党的奋斗历程可以发现,中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”
历经百年砥砺奋进,中国共产党已经形成了科学系统的理论和路线方针政策,坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。今日之中国,“五位一体”总体布局统筹推进、“四个全面”战略布局协调推进,党的建设新的伟大工程不断取得新进展、新成效。站在新的历史起点上,中国共产党人正统筹“两个大局”,团结带领全国人民立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的伟业、铸就新的辉煌。
彭世杰:中共党员吸纳原则的历史嬗变:1921—1949
从党的创建前后到新中国成立,党员吸纳原则发展演进的轨迹,折射出党在与外部环境的互动中在组织策略方面所作出的调整,这种调整也是党力图使自己的组织成员与政治目标和革命环境之间达到适应状态的一个动态历程。
一、党创建前后到1924年中央扩大执行委员会会议前:从“精英建党”到“宁缺毋滥”的谨慎吸纳原则,党员数量稳步增长且质量普遍较高。
作为一个以马克思列宁主义为指导思想组建的政党,中国共产党在成立之初就非常重视党员的质量问题,以无产阶级先进分子的高标准来发展和吸纳党员。早在1920年,蔡和森、毛泽东就主张,要吸收坚定信仰马克思主义的“真同志”入党。党创立之时的58名党员中,大多是集中在北京、上海、长沙、武汉、济南、广州等地有志于运用马克思列宁主义改造中国的知识精英。中共一大通过的中国共产党第一个纲领规定了入党的条件,包括“承认本党党纲和政策,并愿成为忠实的党员者”,“在加入我们的队伍之前,必须与力图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系”。可见,当时吸纳党员最注重的是政治倾向和政治立场,即对党的纲领、政策的思想认同,以及在这种思想认同基础上的排他性行动认同。这次会议还决定:“为了把好的可靠的同志吸收进来,决定接受党员要特别谨慎,严格审查。”据张国焘回忆,“对于甚么样的人才可以参加共产党这一点,我们的想法大体是主张宁缺毋滥。”这表明,党在建立之初就非常注重队伍的质量,秉持十分谨慎的党员吸纳原则。
这种谨慎发展的原则是建党初期在吸纳党员方面的主要基调,并且在党的二大、三大通过的党章中得以完善,特别是在组织发展程序方面。一是关于入党介绍人的要求。党的二大通过的第一个党章规定,入党时“须有党员一人介绍”;党的三大进一步提出,“须有正式入党半年以上之党员二人之介绍”,这就意味着无论在入党介绍人的资格条件还是数量上,三大都比二大提出了更严的要求。入党介绍人承担着引导入党申请人接纳党的政治主张和纲领政策、对入党申请人的政治品质进行鉴定和提供担保的责任,这对在当时险恶生存环境下从源头上保证党的队伍质量、维护党的组织安全无疑具有积极作用。二是关于党员的候补期。这是在三大党章中首次提出的,“候补期劳动者三个月,非劳动者六个月,但地方委员会得酌量情形伸缩之。”根据社会身份设置不同期限的候补期,考察新党员的思想品行和政治觉悟,根据候补期的表现来决定是否转为正式党员,这在组织程序方面为保证党员质量提供了另一种保障。三是关于组织审批程序。二大党章规定,须经地方执行委员会、区执行委员会、中央执行委员会层层许可、报告、审批之后才能成为正式党员;三大党章虽然将审批权限有所下放,但仍规定“经小组会议之通过,地方委员会之审查,区委员会之批准”。这也从一个方面凸显了当时在发展党员的组织程序上的严密性。四是关于党员的成分。党的二大召开时,党员人数由58人增加到195人,但以知识分子党员居多,因此会议提出中国共产党“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级利益而奋斗的政党,为无产阶级做革命运动的急先锋”,并决定要深入到广大群众特别是工人当中去发展党员;为了吸纳工人入党,二大党章简化了审批流程、下放了审批权限,规定只需地方执行委员会向区、中央执行委员会报告即可。但是由于吸纳党员的标准和要求非常严格,在实际工作中并没有吸收很多的工人入党,“在京汉铁路工人罢工爆发时,全路共产党员还不到50人”。
由于坚持宁缺毋滥、谨慎吸纳原则,党在成立初期党员数量发展比较稳定,以这一阶段召开的四次党的全国代表大会为时间节点,党员人数依次为58人、195人、420人、994人。应该说,在险恶的生存环境下坚持严格的党员吸纳原则是十分必要的,因为任何异己分子的侵入对党的生存发展可能都是致命的;当然,也正因如此,党吸纳了一批真正信仰马克思主义和共产主义的志同道合者,党员质量普遍较高。
二、1924年中央扩大执行委员会会议到大革命失败前:“数量上的增加可以改善质量”的变通吸纳原则,党员数量快速增长的同时隐藏着党员质量问题。
政党组织目标的改变影响着政党的策略选择。随着第一次国共合作的深入开展,党的领导权意识逐渐觉醒,党意识到要实现自己在大革命中的领导权,就必须扩充党员数量壮大党的组织。因此,1924年5月中央扩大执行委员会会议通过的《党内组织及宣传教育问题决议案》指出,“我们的党过分严守,闭关主义”,“在大产业的工人里扩大我们的党,是现时的根本职任之一”。之后,党开始把快速增加党员数量作为组织发展的首要任务。为了方便吸纳党员,中共四大决定“有三人以上即可组织支部”;针对有些地方存在的“经过社会主义青年团后入党”的做法,提出“有阶级觉悟的分子,多应直接加入本党”。在社会成分方面,四大将发展工人党员作为首选,同时也注重吸收农民、知识分子以及非劳动者中的优秀分子和革命分子入党。
为了进一步加快党员的发展,1925年8月,中央发出第53号通告,提出了“介绍新党员之变通办法”:“本校第四次大会所修正之章程第二条新生入学时,须有正式入学半年以上之同学二人介绍,当此本校极须发展之际,此条规定颇不便适用;兹拟暂行变通办法:新生入学时介绍二人中只须有一人是正式同学,且不限于入学半年以上者。惟新生入学时必须经过入学仪式,并立即编入某一支部。各地候补同学,凡在此次运动中能活动且诚实无过者,宜尽量缩短候补期,改为正式同学。”出于保密的需要,通告中所说的“同学”即为“党员”,“新生入学”即为“入党申请人入党”。这就意味着当时中央对吸纳党员的条件和手续作了变通:一是在入党介绍人方面,改变了三大、四大党章规定的两名党龄半年以上正式党员的要求,只要求一名入党介绍人是正式党员,且没有党龄半年以上的资格限制;二是在候补期方面,提出可“尽量缩短”。及至1925年10月,中央召开扩大执行委员会会议,将三大以来党章规定的候补期期限缩短为“工人农民候补期一月,智识分子三个月”。这些实际上都为吸纳新党员创造了便利条件。
到1926年4月,党员数量由四大时的994人增加到11万人,一年多的时间增长了10多倍。但是,当时中央仍然认为党员数量跟不上革命需要。1926年10月,陈独秀在给各级党部的信中要求,“党员数量上的增加,乃是第一个重要问题”,进而提出“我们的党在明年春天第五次全国大会以前,党员应发展到四万以上”,因为在他看来,“数量上的增加可以改善质量”。到1927年4月中共五大召开时,党员人数已经增加到57963人。应当承认,在当时的历史环境下,中央和党的主要负责人对迅速吸纳党员以壮大党的组织的迫切要求是出于公心、可以理解的,而为了完成这一任务采取的主要措施就是简化入党程序,在没有采取其他措施来严格党员准入门槛的情况下,就不可避免出现党员质量问题。一些投机分子趁机混入党的队伍,“不仅是一般知识分子,小商人,大商人,甚至许多拥有重兵的高级军人也来敲C.P.的门”。大革命失败后,许多立场不坚定的党员公开登报脱党甚至叛变,在一定程度上就是由于对党员吸纳原则把握不严所导致的。
三、大革命失败后到瓦窑堡会议前:“左”倾机会主义主导下的唯成分吸纳原则,知识分子入党受到严格限制。
政党所处外部环境的变化是导致政党组织策略变化的重要诱因。“四·一二”反革命政变后党所面临的恶劣的生存发展环境,迫使党对前期工作进行系统思考和经验总结。临时中央把大革命失败和党内右倾机会主义产生的组织根源归结为党的领导机关和党员的知识分子化,“党的指导机关里极大多数是智识分子及小资产阶级的代表”,“许多工会之中,指导者的党员也不是工人,而是学生,智识阶级。”基于这样的认识,临时中央开始片面强调党的领导机关和党员的工农化,在吸纳党员方面的“唯成分论”倾向逐渐在党内占据主导地位。
由于国民党的大肆屠杀,工人党员的比例由1927年4月时的53.8%下降到1928年6月六大召开时的10%,农民党员的比例则由18.7%上升至76%。这引起了党的高度警觉,当时有人据此认为党已经失去了无产阶级先锋队性质。为此,中共六大强调要吸收广大积极的产业工人入党,改变工农成分的比例,以建立党的无产阶级基础。为了吸引工人入党,大会通过的党章对吸纳工人党员和其他社会成分的党员在组织发展程序上作了区分,规定“工厂工人须经党员一人介绍”,而“农民手工业者,知识分子及各机关下级服务人员,须有党员二人之介绍”,“各机关高级服务人员,须有党员三人之介绍”。显然,相比其他社会阶层,工人的入党条件要相对宽松。大革命失败后,党的主要力量转移到农村,由于远离城市,党能够吸纳工人党员的地理空间实际上非常有限,而吸纳农民党员的地理空间则大为拓展了,这是两种成分的党员在比重上一升一降的现实根源。但是,临时中央坚持城市中心论,并将吸纳新党员的重点聚焦在城市产业工人和农村的所谓“乡村工人”。在当时中国工人阶级本身数量少且远离党的组织活动范围的情况下,工人党员的比重不但没有上升,反而下降了。针对“工人党员的成份仅占全党百分之七,重工业工人中党的发展极弱”的状况,1929年6月党的六届二中全会进一步放宽了对工人入党的候补期的要求,规定“在产业工人群众中发展党员不要经过候补期”,而“知识分子入党,必须从斗争中选择,必定要有较长期的候补”。
如何解决保持和巩固党的无产阶级属性与工人党员增长缓慢、占比不断下降之间的悖论和矛盾,党的领导人如毛泽东、周恩来、蔡和森等都进行过深入思考。毛泽东认为,决定党的性质的不仅仅是党员的成分,根本上还是党的指导思想和党的纲领。他在1929年12月古田会议上阐述了“思想建党”的主张,并据此提出了“以后新分子入党条件”,即“(1)政治观念没有错误(包括阶级觉悟);(2)忠实;(3)有牺牲精神,能积极工作;(4)没有发洋财的观念;(5)不吃鸦片,不赌博”。可以说,这初步探索了通过加强思想建设来保持党的先进性的问题,遗憾的是,这一主张当时并没有得到广泛认可和普遍推广。
在“左”的思想路线的主导下,中央一再要求向产业工人敞开党的大门。1930年8月、1931年3月、1931年5月,在不到一年的时间里,中央专门就组织发展问题相继通过了《中国共产党的最近组织任务》《中央关于发展党的组织决议案》《关于苏维埃区域党的组织决议案》,三个文件的核心要求就是到城市工业、大产业中去征收党员,使“大企业中的工人开始一天一天加快的不断的加入到党里来”。尽管中央也明确要求要保证党员质量,但各地为了完成发展党员指标而开展的大规模“突击入党”中,不可避免会出现对党员吸纳原则的放松;一些地方甚至出现了“松”“严”不同的双重原则,对非工人出身者设置苛刻条件,对工人出身者却不惜降低标准。而且,六届四中全会以后,党员吸纳原则的“唯成分论”进一步发展蔓延,在此基础上的所谓成分改造,把许多经过革命实践考验的、兼具理论知识和革命实践经验的优秀知识分子干部排挤出领导岗位。这种以社会成分作为吸纳党员的主导原则的主张和做法,忽视了当时中国国情的特殊性和党的革命实践的特殊性,其结果就是吸纳党员的视野被局限在狭小的范围之内,很多有志加入党的队伍但非工农出身的先进分子被拒之门外。
四、瓦窑堡会议到新中国成立:“大胆发展而又不让一个坏分子侵入”的辩证吸纳原则,重视吸收知识分子和其他阶层的优秀分子入党。
遵义会议以后,随着“左”倾错误在党内的逐步清除,中央根据中日民族矛盾上升成为社会主要矛盾的现实情况,着力调整党的政治路线和组织路线。这种调整始于1935年12月召开的瓦窑堡会议。这次会议提出,党要肩负领导抗日民族统一战线的使命,“需要数十万至数百万能战斗的党员”;而要吸纳更多的新党员,就必须彻底摒弃过去长期存在的过分强调党员出身的“唯成分论”,“能否为党所提出的主张而坚决奋斗,是党吸收新党员的主要标准。社会成分是应该注意到的,但不是主要的标准”。这就在事实上否定了关门主义错误,把政治标准确立为吸纳新党员的主要标准,成为党员吸纳原则问题上一次具有重要意义的根本性转变。
在对党员身份条件放宽的同时,是入党手续的严格和党员教育的强化。譬如,针对一些在革命过程中脱离组织的党员要求恢复党籍或重新入党的情况,中央于1937年12月发出通知,要求“各要求人和各党部必须将其具体材料交中央组织部考查清楚,提交党务委员会最后决定,经中央书记处批准方认为有效”。到1938年5月,考虑到当时处于战争环境、交通不便,才交由各省委和军队中各师务委员会审查和决定。这实际上体现出当时在吸纳这一特殊类型党员上的谨慎态度和严格原则。
同时,随着全面抗战的爆发,党的政治主张在更大范围内得到宣传和认可,要求入党的革命分子也愈益增多,而抗战初期4万多名党员的队伍规模也难以适应抗战事业的需要,因此,“大量的发展党员”成为当时党加强自身建设的一个重要现实课题。为此,1938年3月,中央专门作出《关于大量发展党员的决议》,强调要“十倍百倍的发展党员”,同时又坚持既谨慎又务实、既包容又不关门的党员吸纳原则。一是将党员发展对象的社会成分扩大到“积极的工人,雇农,城市中与乡村中革命的青年学生,知识分子,坚决勇敢的下级官兵”;二是强调必须经过必要的组织发展程序,“不是采用不经审查的拉夫式的办法”,“必须经过支部一定党员的介绍与一定党部的审查”;三是对新党员候补期重新作出区别性规定:“工人雇农不要候补期,贫农、小手工工人一个月,革命学生革命知识分子、小职员、中农、下级军官三个月,但在特殊情形之下得伸缩之。”同年10月,毛泽东在六届六中全会的讲话中提出,“‘大胆发展而又不让一个坏分子侵入’,这才是正确的方针。”但是,党员发展过程中还是出现了一些瑕疵。当年年底,党员数量增长到50万,这其中,有些是在降低要求、不符合组织发展程序的情况下加入的,同时也混入了一些阶级异己分子和投机分子。中央敏锐地意识到这一问题,于1939年8月作出《关于巩固党的决定》,一方面要求“清刷混入党内的异己分子(地主富农商人),投机分子,以及敌探奸细”;另一方面强调“整理紧缩严密和巩固党的组织工作”,“进行个别的慎重的经过审查的征收新党员”,“纠正追求数目字与采用突击方式的错误,只求精不求多”。这实际上将党员吸纳原则的总体基调定在以稳定数量和提升质量为主。在此之后,党员数量增长保持在一个比较正常的水平,1940年时80多万,1945年七大召开时121万。
抗战时期,由于大批知识分子涌入延安,中央对吸纳知识分子入党给予了特别关注。1939年12月,毛泽东在为中央起草的《大量吸收知识分子》中提出,“应该大量吸收知识分子加入我们的军队,加入我们的学校,加入政府工作”,在知识分子的政治表现方面,特别强调“应更多注意其忠实的程度,以保证党的组织更加严密”。可见,对待知识分子入党,采用的是既敞开大门又严格把关的务实包容的原则。
理论上的清醒是政治上坚定的前提。党的七大围绕党员出身与党的性质、组织入党与思想入党等问题作了彻底的理论阐扬,“我们党员的社会出身不能决定我们党的性质”,“决定的东西,是我们党的政治斗争与政治生活,是我们党的思想教育、思想领导与政治领导,而我们党的总纲及党的组织原则,则保障了无产阶级的思想和路线在党内占居统治地位”,从而在理论层面肃清了“唯成分论”的思想根源。作为民主革命时期最好的党章,七大党章对党员吸纳原则作出了更加合理、详实的规定。这部党章将党员发展对象分为四类,即“(甲)工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、革命士兵;(乙)中农、职员、知识分子、自由职业者;(丙)除甲乙两项所举各种成份以外之其他社会成份的人;(丁)脱离其他政党加入本党者”。苦力、城市贫民作为社会成分的提出,更加符合当时的社会状况,也标志着入党成分的细分化趋势。针对不同类型人员入党,在入党介绍人的资格条件、批准党委的级别、候补期的期限等方面作了区分性的规定,反映出党在认识上的深化、成熟化和操作程序上的细化、规范化。另外,与之前的党章相比,增加了一些新的要求,如规定年满十八岁者才能被接收为党员,首次对入党介绍人的职责、候补期的作用、候补期期满后的组织处理程序等都作了比较详细的论述。可以说,七大党章是以往探索实践的一次系统总结,标志着中国共产党在党员吸纳原则上的基本成熟。
解放战争时期的党员吸纳原则基本保持稳定,在党员的资格条件、组织发展程序、候补审查等方面都已实现制度化。由于这一时期解放军的发展壮大,革命军人中有志入党的人增多,中央对革命军人入党在吸纳原则上进行了变通。1948年5月《中央关于革命军人入党办法的规定》将申请入党的革命军人区分为劳动者出身、非劳动者家庭出身的知识分子、剥削者三类,根据其入伍年限、是否经过战争考验、在整军“三查”中的表现等情况,作出不同的组织发展程序要求,其中最大的特点就是对经过战争考验的革命军人缩短候补期,因为“在战斗部队或前方机关,经过战争考验,则实际上已有候补期作用”。由于党坚持既务实又灵活的党员吸纳原则,因而能在最大程度上把志同道合者吸纳到党内来。到1949年10月,全国党员人数达到4488万,为党在新中国全面执政奠定了牢固的组织基础。
祁金利、阎国平:自觉维护以XJP同志为核心的党中央的权威
党的十八届六中全会确立XJP总书记为党中央的核心、全党的核心。这是党和国家政治生活中的一件大事,是推进全面从严治党的一件大事。党员干部能否切实把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识落到实处,自觉拥护以XJP同志为核心的党中央的权威,不仅是遵守政治纪律的要求,也是具有高度思想政治觉悟的体现。
1.确立党的领导核心、维护党中央的权威是我们党取得革命、建设和改革伟大胜利的重要经验。有人认为,既然无产阶级是以追求全人类解放、追求人的自由而全面的发展为目的的,为什么还要权威?这是因为,人类的解放是要消灭阶级对阶级的压迫,消灭作为阶级压迫工具的国家,但是并不是要消灭人类社会自身,也不是要消灭社会化大生产,因而不会、也不能消灭权威本身。同时,权威和自由并不是截然对立的,承认权威、遵从权威,并不意味着对自由的否定。在任何组织、国家、社会,在任何历史时期,自由都是具体的、相对的,而不是抽象的、绝对的。自由不是为所欲为、无法无天,而是对客观规律的认同和自觉遵从,是对一定的制度、法律、纪律等的内化于心和外化于行。我们主张人的自由而全面的发展,就是指这种自由,而不是自由主义、无政府主义所说的自由。那种反对一切权威、反对一切制度和纪律约束、反对客观规律的自由,道理上讲不通,实践中更行不通。
中国共产党革命、建设、改革的实践充分证明了确立党的领导核心、维护党中央权威的重要性。中国共产党人曾经因为没有形成自己坚强的领导核心而长期在痛苦中摸索,中国革命事业也因此曾屡遭挫折。遵义会议确立了毛泽东同志在党中央的领导地位,形成了党的领导核心,中国革命的进程从此进入了崭新的阶段。
在以毛泽东为核心的党中央领导下,我们取得了革命、建设的伟大胜利。毛泽东指出:“为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律,破坏这种必要的统一,是不允许的。”邓小平对加强党的建设,确立领导核心这一问题也进行了深入思考,指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席,因为有毛主席作领导核心,文化大革命就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心,即使发生了两个领导人的变动,都没有影响我们党的领导,党的领导始终是稳定的。”
2.确立XJP总书记为党中央的核心、全党的核心是历史的选择。党的十八大以来,XJP同志在领导全党全军全国人民进行新的伟大斗争实践中,以其个人魅力和卓越成就,“立德”“立功”“立言”,客观上已经成为党中央的核心、全党的核心。因此,明确XJP总书记为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择,当之无愧、名副其实、众望所归。
“立德”——具有崇高的理想信念、独特的人格魅力。党的十八大以来,XJP同志高扬我们党的信仰的旗帜,反复强调革命理想高于天。他指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”针对一些人宣扬的共产主义缥缈论,他一针见血地指出,这如果不是意识形态的偏见,就是历史的短见。“我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程,就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼,就不去做一个忠诚的共产党员。实现共产主义是我们共产党人的最高理想,而这个最高理想是需要一代又一代人接力奋斗的。”他以强烈的责任担当,率先垂范,以逢山开路、遇水架桥的勇气,强力推进治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防各领域的工作,啃“硬骨头”、涉“险滩”。在反腐倡廉建设上,力挽狂澜,“老虎”“苍蝇”一起打,使党风政风明显改善。
“立功”——以卓越的领导能力带领全党和全国人民取得了中国特色社会主义事业的新成就。XJP同志从政经历遍及村、县、市、省、直辖市和中央党政军主要岗位,在每一个岗位,都取得卓越的政绩。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央协调推进“四个全面”战略布局,统筹推进“五位一体”总体布局,构建基于合作共赢的新型国际关系,加快国防和军队现代化建设,中国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力迈上了一个大台阶。与此同时,XJP同志还领导党中央以非凡的勇气和果断的举措,从严治党管党,推进党的制度建设,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,以实实在在的工作成绩,赢得了党心、军心、民心。
“立言”——提出治国理政新理念新思想新战略。党的十八大以来,XJP同志围绕治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防发表了大量重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,发展了当代马克思主义,开辟了马克思主义中国化新境界。围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主线,提出“中国梦”“两个一百年”奋斗目标、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、经济发展新常态、“一带一路”、新型国际关系和人类命运共同体等一系列富有创见的新思想新观点新论断。他的系列重要讲话深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题,是中国特色社会主义始终沿着正确方向前进的思想纲领和行动指南,显示了非凡的理论勇气和深厚功底。
3.自觉维护以XJP同志为核心的党中央的权威是党和国家根本利益所在。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。面对国内外的严峻复杂形势,要保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量,使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,党中央、全党必须有一个核心。明确XJP总书记的核心地位,维护党中央权威,是党和国家根本利益所在。
这是新形势下加强党的建设新的伟大工程的需要。首先,党的生命、党的力量,都依赖于党的团结统一,而党的团结统一首先在于维护党中央的权威。这是无产阶级高度组织性、纪律性的必然要求和重要原则。其次,今天的中国共产党是一个有着8800多万党员和440多万个党组织的大党。组织越是规模庞大,就越是要维护党中央的权威,就越是需要有一个坚强的领导核心。其三,解决党面临实际问题的需要。当前我们党面临“四大考验”和“四大危险”,党的队伍中出现了一些令人警惕的现象。根本的解决之道在于全党上下要切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。前苏共的教训也说明,一旦失去了党中央的权威,失去了党的领导核心,不仅不能维护党的团结统一,而且必然在国内外敌人的联合进攻下惨遭失败。因此,我们要像保护眼睛和生命一样维护党的团结、维护党中央的权威。
这是推进中国特色社会主义伟大事业的时代要求。没有党的坚强领导,便没有中国特色社会主义事业的胜利。当前,我们正处于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的关键时期,面临着来自国内外经济、政治、文化、社会等各方面的挑战,我们只有取得党的建设新的伟大工程的新进展,才能夺取中国特色社会主义伟大事业的新胜利。维护党中央的集中统一领导,维护XJP总书记的核心地位,有利于推进党的建设新的伟大工程,也必然有利于中国特色社会主义事业的推进。
这是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。党的兴旺发达是民族兴旺发达的基础。“两个一百年”奋斗目标是实现中华民族伟大复兴长期奋斗、接续奋斗的过程。现在我们距离民族复兴“中国梦”的目标比任何时候都更接近,实现民族复兴“中国梦”的信心比任何时候都更坚定,越是在这样的时刻,越是需要坚强有力的领导,越是需要确立党的领导核心。
乔新生:从政党政治本质看中国共产党根本特征
2016年可谓选举年,不少国家不同党派领袖纷纷利用现代新闻媒体发表政见,吸引选民支持。部分中国学者认为,这是现代民主的基本特征。
坦率地说,如果只看到现代政党政治令人眼花缭乱的选举,而没有看到近现代政党政治的本质内涵,那么,在分析现代民主政治的时候很可能会误入歧途。
政党政治是近现代民主政治的基本表现形式。政党政治的核心就在于承认社会的多元化,承认政党代表一部分群体的利益,为了实现自己的政治纲领,通过法定选举程序,争取获得国家的执政地位。但是,各国政党的性质是不同的。一些政党代表工人阶级的利益,一些政党代表资产阶级的利益,一些政党代表农民阶层的利益,一些政党代表少数族裔的利益。西方国家政党都是利益共同体,政党成员为了共同的政治和商业利益走到一起,并且依照政党的章程争取个人利益和团体利益的最大化。
与西方国家的政党完全不同,中国共产党从诞生的那一刻起,就不是一个纯粹的利益共同体,而更是一个典型的价值共同体。中国共产党有自己鲜明的政治纲领,确立了崇高的政治理想,制定了宏伟的奋斗目标,并且号召党员以身作则,为了实现共同的目标而努力奋斗。
正因为中国共产党确立了远大目标,并且为实现既定目标愿意奉献一切,因此,中国共产党才能从无到有,从小到大,才能在最困难的时期不断地吸引仁人志士,为实现共产党的远大目标抛头颅洒热血。从这个角度来说,如果把中国共产党简单地等同于西方国家的政党组织,就很难充分了解中国共产党的核心价值。
中国共产党是一个充满理想的政治组织,在带领中国人民寻找中国特色社会主义发展道路的过程中,不断地总结经验和教训,并且把自己总结的经验写在党的章程中,成为全党同志的共同遵循。
学习党章,实际上就是要重温中国共产党的价值观,就是要根据中国共产党章程所确立的基本原则和价值取向,重新衡量每个党员的行为,使每个党员始终保持革命意志,矢志不移地实现中国共产党所确立的伟大理想。
学习党章,首先要学习中国共产党章程总纲,因为总纲不仅回顾了中国共产党的奋斗历史,而且更主要的是,全面总结了中国共产党的历史经验,并在此基础上系统完整总结了中国共产党的理论体系和价值观念。从根本上来说,中国共产党是为了实现人民的利益,是为了让人民过上幸福的日子。在不同的历史阶段,中国共产党选择不同的发展方式,但是,中国共产党的目标始终没有改变。
中国共产党不是一个在野党,也不是一个人数较少的政党,而是人数众多的政党,是中国的执政党。正因为如此,中国共产党不仅要牢牢掌握自己的命运,同时也要把握国家和民族的命运,中国共产党有自己的价值体系,有自己的崇高信念,中国共产党有责任将自己的价值观念变成国家的意志,从而成为领导国家前进的国家意志。
通俗地说,中国共产党的兴衰已经不是党自身的问题,而是关系到全体中国人民乃至中华民族的根本问题。中国共产党既是价值共同体,又是一个事关国家民族生死存亡的命运共同体。中国共产党必须充分意识到自己所肩负的历史使命,必须在领导全国人民过程中时刻团结一切可以团结的力量,形成同舟共济、众志成城的强大凝聚力和向心力。
价值共同体实际上就是中国共产党的党性,而命运共同体则是中国共产党的人民性。中国共产党的党性和人民性是一个有机的统一体。中国共产党之所以强调人民主体地位,之所以坚持实现宪法规定一切权力属于人民的基本原则,根本原因就在于,中国共产党的价值属性决定了,必须时刻把人民放在心上,只有这样,中国共产党才能无往而不胜。在强调中国共产党人民性的过程中,应当更加突出中国共产党的党性,要求每一个党员起到模范带头作用,只有这样,中国共产党才能无愧于人民的重托,也只有这样,中国共产党才能完成人民赋予的历史重任。
中国共产党在吐故纳新过程中,必须始终保持工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队角色,必须在改革开放过程中始终团结人民群众,只有这样,中国共产党才能不断巩固自己的执政地位,也只有这样,中国共产党才能变成全国人民共同奋斗的命运共同体。
学习中国共产党章程,实际上就是要学习中国共产党章程所确定的基本价值准则,就是要把中国共产党章程的各项规定内化为党员的自觉行动。只有这样,中国共产党才能始终成为一个大公无私的政党,中国共产党才能成为一个有别于其他国家政党的价值共同体和命运共同体。
秦刚:抗疫斗争彰显中国特色社会主义制度优越性
社会主义制度在中国的建立和完善,给国家和社会发展带来了根本性、决定性的优势。新中国成立70多年来的发展进步,特别是改革开放40多年来的迅速发展,充分彰显了社会主义制度的优越性。XJP总书记指出,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势。
一、彰显党的集中统一领导的制度优势
坚持党的集中统一领导,是国家政治稳定、社会和谐的根本保证。在疫情防控过程中,有党的集中统一领导,中国社会才有强大定力,才能同心同德、筑起保护人民生命健康的安全屏障。
中国共产党是国家和社会的领导核心,是为人民而执政的党。在任何困难和挑战面前,党都要对人民负责、对历史负责,不辜负人民的信任。面对重大突发事件,党更要承担起维护国家安全、维护社会稳定、维护人民利益的责任,更要把人民的生命安危放在首位。在这次疫情应对过程中,有的西方国家各党派争斗不止、相互推诿,导致疫情蔓延,酿成了更加严重的灾难性后果。在中国,因为有党的集中统一领导,保证了国家的政令统一、步调一致,使疫情在较短时间内得到有效遏制,保持了社会稳定、人心安定。
中国共产党的领导地位是中国人民通过长期的历史与现实比较而作出的政治选择,是党与人民同心同德、共同奋斗的结果。中国共产党没有自己的私利,而是全体人民利益的代表。在推进社会发展或应对各种突发事件过程中,党制定各种政策、采取各种措施,都以实现和维护最广大人民的根本利益为目标,同时兼顾各方面的利益关系、不同利益要求,因而能够得到全社会的广泛认同和支持。在西方国家,政党大都是某一利益集团或利益群体的代表,每一个政党的背后都有一个同进共退的利益集团;在制定政策和法律过程中,各政党作为各利益集团的代表,往往会陷入讨价还价的相互撕扯中,甚至相互攻击、相互掣肘,这不仅使一些政策和法律制定变成了交易,随时可能发生变更,还会导致社会分裂的加剧。
在当代中国,党的集中统一领导,一个重要体现就是发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。这样的制度优势,可以防止出现各自为政、各行其是的分散局面,减少社会内耗。面对疫情来袭,党中央迅速建立统一调动、上下协同、运行高效的指挥体系,为战胜疫情提供了有力保障。中国共产党是一个有着巨大政治能量、社会能量的政党。9000多万名党员,460多万个覆盖社会各个领域的基层党组织,这是世界上任何政党都无法比拟的政治力量。有众多的先进分子和社会优秀成员集中在中国共产党内,团结在中国共产党周围,使这个伟大政党有着不竭的智力源泉和强大的战斗力。在防控疫情过程中,全国3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线,1300多万名党员参加志愿服务,近400名党员、干部为保卫人民生命安全献出了宝贵生命。在每一个社区,党的基层组织都全力维护民众的生命健康,维护社会公共秩序稳定;党员、干部带头落实疫情防控制度措施,带头服务基层民众。基层党组织战斗堡垒作用和党员、干部的先锋模范作用,不仅使党中央各项决策部署迅速落实到位,还凝聚了人心,保持了社会生活的稳定有序。
二、彰显整体利益置于首位的制度优势
社会主义制度把整体利益置于社会首位,避免了个人利益至上导致的社会利益的分立分离,以及由此衍生的社会冲突。在防控疫情过程中,这一制度优势明确了正确处理社会整体、群体、个体之间利益关系的基本准则,同时也强化了社会成员的集体意识、国家观念。
社会主义制度强调整体利益至上,这同资本主义制度是完全不同的。资本主义制度是一种以个人主义为核心原则的社会制度,它强调个人利益高于国家利益和集体利益。个人主义最初是资产阶级反对封建专制主义的武器,在资产阶级上升为统治阶级以后,它便成为国家意识形态,成为资本主义制度建构的基本依据,也成为国家和社会生活的基本准则。个人主义无论何时何地都坚持以个人为中心来看待社会、处理人与人之间的关系。以自我为中心的个人主义不仅会造成人与人之间的疏离,也很容易衍生出利己主义。在疫情肆意蔓延期间,这种个人主义导致社会成员只关注自己的所谓“权利”和“自由”,不愿受任何约束,缺乏集体意识、整体观念,许多西方国家为此付出了高昂代价。
社会主义制度的建构和完善,始终把整体利益置于社会首位。坚持把国家、人民、集体利益放在首位,是社会主义制度坚持整体至上的中国表达。在维护整体利益的前提下,协调群体利益、保护个体利益,不仅从根本上克服了个人利益至上导致的各种利益对立及冲突,还有利于调动社会各个方面的积极性。这样的价值取向,促使了集体意识、国家意识的形成和不断强化,也为形成“全国一盘棋”的治理机制奠定了道义基础和思想基础。在疫情防控过程中,中国社会各个群体以及绝大多数社会成员之所以有那么强的大局观念,能够自觉承担起社会责任,为抗击疫情约束自我乃至牺牲自我,就是因为社会主义制度对整体利益的维护不断强化着人们的集体意识、国家观念,并使人们的家国情怀、天下情怀得到进一步升华。
三、彰显坚持人民主体地位的制度优势
社会主义制度使人民成为国家和社会的主人,在获得社会尊严的同时也发挥着社会主体作用。在防控疫情过程中,这一制度优势集中体现为国家和社会全力守护人民生命健康安全,同时也依靠人民,把人民群众作为防控和战胜疫情的主体力量。XJP总书记指出:坚持以人民为中心的发展思想,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,并落实到各项决策部署和实际工作之中,落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。
在社会主义制度下,国家和社会的发展始终坚持以人民为中心,着力保障人民的各项合法权益,满足人民的多样性需求,不断为人民的生存和发展创造更好的条件。在疫情防控过程中,党和国家坚持人民至上,把人民生命健康安全放在第一位,不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康,不遗漏一个感染者,不放弃每一位病患,这是社会主义制度坚持人民主体地位、尊重人权和维护人的尊严的直接体现。而在有的以“人权卫士”自诩的国家,政府面对那么多生命受到病毒侵害时,却表现出迟钝、麻木,甚至是视而不见的冷漠。在中国,党和国家关注了人民的呼声、回应了人民的期盼、维护了人民的权益,自然就能获得人民群众的高度信任和全力支持,整个社会也就能够形成抗击疫情的强大力量。
人民是我们党执政的最大底气。社会主义是人民群众自己的事业,其强大动力来自人民群众,其深厚基础也在人民群众之中。新中国成立70多年来,在所有历史重大关头和面临重大挑战的关键时期,党和国家都是依靠人民群众跨越了那些似乎难以逾越的险阻。XJP总书记指出,我们党要做到长期执政,就必须永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。面对疫情来袭,依靠和动员人民群众进行防控,这是社会主义制度的内在要求,也是社会主义制度的优势体现。中国之所以在比较短时间里使疫情得到迅速有效的控制,就是因为广泛发动和依靠人民群众,凝聚人民力量,构筑起了群防群控的严密防线,这是最终打赢这场疫情防控阻击战的决定性因素。
四、彰显强大社会动员能力的制度优势
社会主义制度具有强大的社会动员和组织能力,在推进社会发展或进行社会治理过程中,能够有效进行社会动员和资源整合,形成集中力量办大事办难事的社会合力。在防控疫情过程中,正是这一制度优势把社会各方面的资源和力量迅速动员组织起来,形成统一指挥、按需配置、协同合作的防控体系。
社会主义制度下的社会动员,就是在党的领导下,通过多样方式引导社会成员和各个部门积极参与到社会实践中,形成推进社会发展或社会治理的合力。在当代中国,社会动员主要体现为党、政府、社会和公众等多个层面的协同参与。在不断总结社会发展和社会治理实践经验基础上,我们已创立了一套独特的社会治理体系,即党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑。这一治理体系内含民主精神,在推进社会发展、促进社会和谐等方面,发挥着十分重要的作用。
社会主义制度之所以有强大的社会动员和组织能力,其中至为重要的就是有公有制的主体地位和民主集中制。公有制的主体地位,决定了关系国计民生的自然资源、经济资源、技术资源等大都由国家和集体来支配,这就为国家进行有效的社会动员、调动各方面积极性、形成资源和力量优势、集中力量办大事办难事,提供了制度上的保障。民主是社会主义制度的本质要求,也是保持国家和社会生机活力的根本。但只有民主而没有集中,就没有效率。在民主的基础上实行集中,有利于统一意志、强化共识,保持政令畅通,使党和政府决策部署得到迅速有效的贯彻执行,也可以避免一些国家在决策过程中出现那种互相牵扯、议而不决、决而不行的现象。这对于维护国家安全、应对突发事件、完成重大任务意义尤为重要。
五、彰显依法治国的制度优势
社会主义制度坚持依法治国,把国家和社会治理纳入法治轨道,有效避免了社会发展中的人治纷扰。在防控疫情过程中,这一制度优势迅速转化为规范高效的防控效能,使疫情防控工作更加精准科学、更加有力有序。
我们党在总结新中国法治建设经验的基础上,提出了依法治国、建设社会主义法治国家的目标要求,并制定、完善和实施一系列法律法规,形成了中国特色社会主义法律体系。这其中就包括如《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规。进入新时代,以XJP同志为核心的党中央进一步完善全面依法治国的重大战略思想,推出了一大批具有标志性、基础性、关键性的法律法规,使我国社会主义法律体系更加完备,使国家治理体系迈向一个新的历史高度。
坚持依法治国,必然要运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控工作,保障各项防控工作顺利展开。在整个疫情防控过程中,党和国家作出的各项重大决策、发布的各种信息报告、推出的各种防控举措,都是于法有据、有章可循的。疫情防控期间,相关部门严格执行有关疫情防控法律法规,妥善处理防控工作中的各种问题,并加大对危害疫情防控行为的执法力度,依法打击严重违法乱纪行为,为抗击疫情营造了一个稳定有序的社会环境。与此同时,广泛进行疫情防控的法治宣传,引导广大人民群众增强法治意识和遵守法律法规的自觉性。
无论从新中国成立70多年的发展历程来看,还是从此次疫情防控来看,我国社会主义制度所具有的优越性无可置疑。在这次疫情防控斗争中,中国特色社会主义制度、我们国家的治理体系和治理能力,经受住了考验。实践再一次证明,更好坚持和完善中国特色社会主义制度,不断增强中国特色社会主义制度优势,是我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本所在。
秦龙:以自我革命始终做到初心如磐使命在肩
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话中强调:“全党要以这次主题教育为新的起点,不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命。”我们党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的自身建设历来关系重大、决定全局。要以高度的自我革命精神加强党的自身建设,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题,让初心和使命在广大党员、干部内心深处铸牢、在思想深处扎根。

以自我革命精神加强党的自身建设,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,勇于将自身作为革命对象,敢于对问题动真碰硬,以刮骨疗毒的决心革除顽疾,做到自我革命常态化,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。
要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,不掩饰缺点、不回避问题、不讳疾忌医,实现全党团结统一、行动一致,旗帜鲜明讲政治。坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导全党在思想上正本清源、固本培元,时刻牢记宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,切实解决一些党员、干部理想信念缺失、宗旨意识淡化等问题,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
坚持对表对标,着力解决党组织弱化、虚化、边缘化问题,健全组织体系,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。坚持把党的纪律和规矩挺在前面,对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处。深化运用监督执纪的“四种形态”,增强党员的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。引导全党树立良好的作风建设意识,坚持光荣传统、发扬优良作风,坚持不懈正风肃纪,坚决防止不良风气反弹回潮。
坚持用制度管权管事管人,合理确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,扎细扎密扎牢制度的笼子。敢于破除利益固化藩篱,构建起决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。善于运用批评和自我批评的武器,主动检视自我,发现自身的不足和短板,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。加强党性锻炼和政治历练,提升执政本领和专业能力,实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题的目标。

XJP总书记指出:“我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。”全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现,要以自我革命精神强化全面深化改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动全面深化改革向纵深发展。
全面深化改革已进入攻坚区和深水区,遇到的阻力越来越大,涉及的矛盾也越来越多。坚持与时俱进,以自我革命精神引领思想创新和思维革命,坚定推动全面深化改革的决心和信心。
全面深化改革要坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路,做到该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。牢记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,站稳政治立场,把有利于增强人民群众获得感幸福感安全感的改革放在突出位置,不断促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
改革争在朝夕,贵在行动,重在落实。广大党员干部要培育能干事、敢干事的正向风气,避免和克服消极倦怠心理,自觉担当作为,发扬务实作风,聚焦、聚神、聚力抓落实,攻克难题、化解矛盾,争当全面深化改革的行动派、实干家。

社会主义是干出来的,幸福是奋斗出来的。中国人民勇于自我革命,以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出新天地,走进新时代。XJP总书记强调,我们要不忘初心、牢记使命,继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命,在我们广袤的国土上继续书写中国人民伟大奋斗的历史新篇章。
“贤者在位,能者在职”。新时代的变化日新月异,我们要与新时代共成长,同伟大祖国共命运,以自我革命精神改造自己,提升自我。要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者、实践者,始终坚持正确政治方向,牢牢把握时代主题,切实将党和国家的重大战略部署转化为具体的工作思路、工作举措和实际行动,在革命实践中深度锻造自己。要以“君子检身,常若有过”的态度来检视发现自身不足,锤炼品德修为,提高自身内在素质,练就过硬看家本领,以真才实学服务人民,以创新创造奉献社会。
事业发展不可能一帆风顺,在实现民族复兴的长征路上,特别需要以自我革命精神迎接新挑战,激发永久奋斗的潜力,参与到伟大事业中去。要紧紧抓住大有可为的历史机遇,在勇于求新、求变、求突破的良好氛围中不懈奋斗。要做走在时代前列的奋进者、开拓者,铸就钢铁般的自我革命意志,永远保持着“那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神”,在敢作敢为、善作善为中把革命工作一干到底。
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”中国梦是每一个人的梦,奋斗路上需要迎难而上、挺身而出的担当精神。要用自我革命精神,不断强化担当意识和责任意识,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。要积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚韧不拔的意志和一往无前的闯劲战胜前进道路上的艰难险阻。奋斗路上要忠诚履职,敢于担当,在争创新业绩中充分发挥主动性和创造性,以钉钉子精神抓工作、干事业,锲而不舍、驰而不息地向前奋斗,做到不辱时代使命,不负人民期望。
秦强:把不忘初心、牢记使命作为新时代共产党人的必修课
中国特色社会主义进入新时代,给党和国家的各项事业都提出了新要求,也给全体党员干部提出了新要求。面对新使命新任务新要求,每一名共产党员都要不忘初心、牢记使命,砥砺前行、奋发有为,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为矢志不渝的职责使命。这既是新时代共产党人的实践论、政绩观,也是新时代共产党人的军令状、责任书,更是新时代共产党人的必修课、常修课。
把投身攻坚克难第一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石。面对突然而来的新冠肺炎疫情,面对生死考验,无数共产党员积极响应党中央号召,不畏艰险逆向行、勇于担当冲在前,以坚定的信念践行“不忘初心、牢记使命”的责任担当,以无畏的行动彰显了“疫情就是命令,防控就是责任”的政治自觉,用担当和忠诚诠释了共产党人的初心使命。
沧海横流方显英雄本色,危难时刻更要挺身而出,疫情当前尤需党员带头。真正的共产党员,就要平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。越是关键时刻,越要践行共产党员的初心使命;越是紧急关头,越要彰显共产党员的担当作为。每个党支部、每名共产党员都要坚守岗位、冲锋陷阵,守土有责、守土担责、守土尽责,以实际行动发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为根本职责。
行动是最有力的带动,示范是最鲜明的垂范。在夺取中国特色社会主义伟大胜利的每一场攻坚战中,党员始终冲锋在攻坚克难最前沿,党旗高高飘扬在攻坚克难第一线。每名党员都是一面鲜红的旗帜,每个支部都是党旗高高飘扬的战斗堡垒。旗帜就是方向,每一面高高飘扬的旗帜都会给人民指明方向、引领人民前进。党员就是旗帜,每名党员都要严于律己,以身作则,以自己的实际行动,言行一致,努力成为干事创业的先锋模范,成为人民群众的学习榜样。堡垒就是力量,党支部就像是一个个坚强的堡垒,紧紧把全体党员和广大人民群众团结在一起,凝聚成牢不可破的有机整体,团结一心、共克难关,朝着党中央确定的目标齐心协力向前进。一个党组织就是一个坚强堡垒,一名党员就是一面鲜红旗帜。中国共产党的领导力是由460多万个基层党组织的领导力汇聚而成,中国共产党的先进性也是由9000多万共产党员的初心使命凝聚而成。每一个党组织的引领力、凝聚力、服务力,共同构成了我们党的协调全局、统揽各方的全面领导力;每一个党员的不忘初心、践行使命,全面彰显了共产党人的先进性、纯洁性。
把初心和使命作为党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国共产党成立近百年来,在为人民谋幸福、为民族谋复兴的道路上不断前行,攻克了一个又一个难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,推动国家和民族的面貌发生了翻天覆地的变化。
一个不记得来路的民族是没有出路的民族,一个忘记初心的政党是没有前途的政党。中国共产党人的初心直接体现在中国共产党的名称上,这也是中国共产党人的理想信念之所在。中国共产党之所以叫中国共产党,是因为党的奋斗目标是实现社会主义和共产主义。共产党人坚守初心,最首要的是坚守共产主义的理想信念,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在这个意义上讲,一部中共党史,就是一部中国共产党人团结带领中国人民一步一步接近中华民族伟大复兴奋斗目标的历史。这种对初心和使命的执着坚守是对共产党人政治本色的最好诠释,是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。
中国共产党的初心和使命是由党的性质和党的指导思想决定的。中国共产党诞生之时,整个中国风雨飘摇、四分五裂,整个中华民族生灵涂炭、一盘散沙。那时,全体中华儿女最大的梦想就是实现中华民族的伟大复兴,彻底告别积贫积弱、落后挨打的悲惨境遇。为此,无数共产党人把实现中国人民的伟大梦想作为毕生的追求,义无反顾担当起“为中华民族谋复兴”的历史使命。正是这样的初心和使命,激励着一代又一代中国共产党人无惧流血牺牲,始终前赴后继,不断英勇奋斗。回望历史,中国共产党之所以能打败反动统治势力成为历史的选择、人民的选择,之所以能够领导中国人民不断取得革命、建设、改革的发展奇迹,之所以能够在拥有14亿人口的中国长期执政、全面执政,一个最根本的原因就是中国共产党始终没有忘记初心和使命,也正是这个初心和使命,构成了中国共产党人先进性和纯洁性的精神根基,成为中国共产党人攻坚克难、奋发有为的根本动力。
把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。党的十九届四中全会提出,要建立不忘初心、牢记使命的制度。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。
人们常说,共产党员是用特殊材料制成的,这个“特殊材料”是什么?这个“特殊材料”就是镌刻在共产党员头脑里的信仰、深刻在共产党员心里的信念、铭刻在共产党员行动中的信心。这个信仰、信念、信心,“比铁还硬,比钢还强”,是指引和团结中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量,是激励和支撑无数共产党员攻坚克难、勇往直前的坚强精神支柱。党中央之所以反复强调要“不忘初心、牢记使命”,是因为只有“不忘初心”,才能做到“方得始终”。
共产党员必须把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课,切实做到信念坚定、真抓实干,立党为公、执政为民,以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,全面践行全心全意为人民服务的根本宗旨,以钉钉子精神抓工作落实,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
秋石:“打铁还需自身硬”
“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”XJP总书记这一重要论断,掷地有声,鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。
全面从严治党是以XJP同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中,XJP总书记以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神,围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,强调把思想建党和制度治党紧密结合起来,坚持以思想建党为根本,以从严治吏为重点,以改进作风为突破口,以反腐肃贪为重要任务,以严明纪律和制度治党为保障,全面提高党的领导水平和执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,丰富了党的建设理论和实践,开辟了马克思主义执政党建设的新境界,为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。
一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,坚决惩治腐败不手软
党风如何,牵动党的面貌、党的形象,关系党心民心。切实解决党风上的突出问题,是全党和全国人民的热切期盼。
2012年11月,党的十八大刚刚闭幕,在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,XJP总书记斩钉截铁地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以XJP同志为总书记的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。
XJP总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”,作风建设是党的建设突破口,作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中,党中央把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措。三年多来,党中央制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,经常抓、深入抓、持久抓,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,善始善终、善作善成。
腐败是社会毒瘤,也是侵蚀我们党的健康肌体的腹心之患。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,顺应党心军心民心,以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号,坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。XJP总书记强调:“反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区”,“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来,我们党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件,深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必反、除恶务尽。
党的十八大以来查处的大量腐败案件告诉我们,反腐败斗争必须既治标又治本,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断健全惩治和预防腐败体系,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心,增强了人民群众对党的信任和支持,赢得了人民群众的高度评价。
二、坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律政治规矩不含糊
“革命理想高于天”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。XJP总书记有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,培植好精神家园,虔诚而执着、至信而深厚,为信仰而拼搏奋斗。
没有规矩,不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织,纪律是生命的保障,规矩是生存的基础,必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。XJP总书记指出:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”他强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党的规矩包括哪些?XJP总书记指出,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
严明党的纪律,首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉同以XJP同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护中央权威。XJP总书记强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,自律与他律互补、高标准与守底线兼顾,立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育,一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识,尊崇敬畏党章,严格执行两项法规,把党规党纪刻印在心、落实于行,自觉做守纪律、讲规矩的模范,永葆共产党人政治本色。
三、坚持党的思想建设和制度建设紧密结合,扎实推进党的建设制度改革不停步
对一个长期执政的马克思主义政党来说,思想混乱、制度松弛是最大的危险。XJP总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,营造出风清气正的政治生态,指明了正确方向。
着重从思想上建设党,是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念,是党的思想建设的首要任务,为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党,特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻挺得住。
党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,扎实推进建章立制工作,通过改革创新完善体制机制,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党,就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,充分运用“四种形态”,用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,坚持有权就有责,失职要问责。用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
四、加强和改善党的领导,不断提高党的治国理政能力不松劲
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求,为进一步管好党、治好党指明了方向。
办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。要坚持党的领导,必须不断改善党的领导,加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下,只有改善党的领导,才能坚持和加强党的领导,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
改善党的领导,从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律,完善党“总揽全局,协调各方”的体制机制,不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,主动适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果,必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力,关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习,加强实践历练,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力提高驾驭现代经济发展的本领,成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力,加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题,把群众的积极性主动性创造性调动起来,把党的正确主张转化为群众的自觉行动。
面向未来,加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。我们在坚定信心的同时,切不可掉以轻心。增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委,从中央部委党组到基层党支部,都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治,又要敢做敢为敢担当,营造风清气正的政治生态,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
秋石:作风建设在全面从严治党中扎实推进、成效显著
核心要点:
■中国共产党近95年的历史反复证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后最大的危险是脱离群众。作风优良是我们党的政治优势。在任何时候任何情况下,党的优良传统作风都要发扬光大,始终坚持立党为公、执政为民。
■作风建设坚持从“小”抓起,如一顿饭局这样的“小事”,一抓就是3年多,不仅没有“一阵风”,而且“越往后执纪越严”。抓作风建设,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。
■各级党委对新形势下作风建设重点抓什么、怎么抓的认识更加准确,集中教育和经常性工作都有新的套路、积累了新的经验。在党中央的坚强领导下,各级党组织不仅提高了对加强作风建设的思想认识,增强了落实管党治党的主体责任,而且明确了新形势下作风建设的思路和方法,丰富了管党治党经验,着力把依规治党与以德治党紧密结合起来,把经常性教育与集中教育紧密结合起来。
■XJP总书记在十八届中央纪委六次全会的重要讲话中,明确了2016年党风廉政建设和反腐败斗争的五大工作要点。一是尊崇党章,严格执行准则和条例;二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;四是推动全面从严治党向基层延伸;五是标本兼治,净化政治生态。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,总揽全局、运筹帷幄,统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把“四个全面”战略布局作为新的历史条件下治国理政的总方略,坚持以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业。在推进全面从严治党过程中,党中央着眼于新的形势任务,围绕加强党的先进性和纯洁性建设,把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
把作风建设作为全面推进党的建设新的伟大工程的着力点
在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,XJP总书记掷地有声地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这不仅充分表明了新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,而且指明了推进党的建设必须坚持问题导向,把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的道义力量。真理力量集中体现为我们党的科学理论,道义力量集中体现为我们党的优良作风。中国共产党近95年的历史反复证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后最大的危险是脱离群众。作风优良是我们党的政治优势。在任何时候任何情况下,党的优良传统作风都要发扬光大,始终坚持立党为公、执政为民。
回应人民群众的热切期盼,以此决定党在中国革命、建设、改革时期重大发展关头的工作切入点,这是一条成功经验。当前,人民群众对有的党员尤其是领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应广大人民群众的期盼,巩固党的执政之基。XJP总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒服度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”对此,以XJP同志为总书记的党中央以最大决心、久久为功的韧劲,始终绷紧作风建设这根弦,紧紧抓住作风建设这条主线,以作风建设带动全面从严治党,一手抓反“四风”、一手抓反腐败,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,切实实现作风建设根本性好转,确保我们党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,永远立于不败之地。
以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的新一届中央领导集体一开始就把作风建设紧紧抓在手上,采取了一系列重大措施,一以贯之,步步深入,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设。
一是制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手。2012年12月4日,刚刚就任的新一届中共中央政治局召开会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从中央政治局带头做起,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。八项规定是给中央政治局定的,但其精神适用于全党。这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。中央领导同志带头示范,各地区各部门迅速行动,经过持续努力,八项规定精神深入人心,成为作风建设的代名词,成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。
二是在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这次活动从2013年6月开始,到2014年9月底基本结束。各级党组织和广大党员干部积极响应党中央号召,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除,“四风”问题得到有力整治,达到了预期目的,在党的建设史上写下重要一笔。
三是在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是作风建设的再启程、再出发。这次专题教育从2015年4月份启动以来,已进行了8个多月。各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署,按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求,聚焦“三严三实”,着力解决不严不实问题,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,特别是绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦,增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,深化了党的思想政治建设和作风建设,不断巩固拓展作风建设的成果。
这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,以高标准严要求全面保持和发展党的先进性、纯洁性,全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,有力地促进了党的建设,党风政风为之一新,党心民心为之大振。
回顾总结以XJP同志为总书记的党中央抓作风建设的历程,工作务实扎实,举措果断有力,特点格外鲜明。一是突出重点,抓住要害和关键,点准穴位,打准靶子。作风建设首先从落实中央八项规定精神破题,把群众反映强烈的“四风”问题作为目标,扭住“四风”不放,抓住重要节点,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,让正风反腐给老百姓带来更多获得感。二是从中央做起,坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范。3年多来,中央政治局率先垂范、以上率下,从身体力行八项规定,到全程指导群众路线教育实践活动,再到带头开展“三严三实”专题教育,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,使真理力量和道义力量高度结合,形成了巨大的“头雁效应”。三是见事见人,既抓思想引导又抓行为规范,不搞形式、不放空炮。作风建设坚持从“小”抓起,如一顿饭局这样的“小事”,一抓就是3年多,不仅没有“一阵风”,而且“越往后执纪越严”。抓作风建设,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。四是上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。在推进作风建设中,既强化党内监督,强化巡视监督,通过各级党组织和广大党员的共同努力,不断提高党解决自身问题的本领,又敞开大门,紧紧依靠人民群众,发挥人民群众的监督作用,使作风建设在党员干部同人民群众的互动中有效加强。五是执纪问责,严肃查处和曝光典型案件,形成高压态势,形成严的标准和氛围。3年多来,党中央在推进作风建设中坚持“严”字当头、动真碰硬,言出纪随、从严执纪。严肃查处周永康、薄熙来、令计划等违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”,打消“反腐有禁区”的疑虑。管党治党层层传导压力,用问责倒逼“两个责任”落实。六是驰而不息,一环扣一环抓,不间断抓,努力形成长效机制。3年多来,作风建设在坚持中深化、在深化中坚持,锲而不舍落实中央八项规定精神,着力在纠治群众反映强烈的突出问题上见到成效,在解决深层次矛盾和问题上见到成效,在构建规范化、制度化的长效机制上见到成效,保持了我们党长期形成的良好形象。
党的作风建设呈现出喜人局面
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,从贯彻落实中央八项规定精神,到党的群众路线教育实践活动,再到“三严三实”专题教育,把作风建设贯穿始终,持续发力、久久为功,使党风政风呈现新气象,深得党心民心。
一是通过扎实努力,全党对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识更加深刻,抓作风、转作风的自觉性普遍增强。特别是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,各地区各部门各单位坚持把学习教育贯彻始终,按照中央要求学原文、读原著、悟原理,深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,注重学习先行、思想发动,在立根固本上下足了功夫,广大党员干部精神上补了“钙”,促进思想认识提高,更加坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,不断增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,不断增强践行“三严三实”的自觉性和坚定性,自觉祛除歪风邪气、树立清风正气,挺起了共产党人的精神脊梁。
二是各级党委对新形势下作风建设重点抓什么、怎么抓的认识更加准确,集中教育和经常性工作都有新的套路、积累了新的经验。在党中央的坚强领导下,各级党组织不仅提高了对加强作风建设的思想认识,增强了落实管党治党的主体责任,而且明确了新形势下作风建设的思路和方法,丰富了管党治党经验,着力把依规治党与以德治党紧密结合起来,把经常性教育与集中教育紧密结合起来。进一步认识到抓作风建设要返朴归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化;要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律管住全体党员;作风建设一定要咬住“常”、“长”两字,经常抓、深入抓、持久抓,不断提高党的建设科学化水平。
三是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,领导干部中不严不实问题得到初步解决,一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法,不敢腐的氛围总体形成,不能腐、不想腐的工作正在深化。3年多来,我们党聚焦“四风”,突出问题导向,以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破,出重拳、用重典,不断拧紧螺丝、上紧发条,刹住了“四风”蔓延势头,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党的优良传统和作风得到恢复和发扬,进一步密切党群干群关系,政治生态清朗起来。
四是党风廉政建设制度法规更加完善,制度“笼子”扎得更紧,制度执行力和纪律约束力明显增强。3年多来,我们党在推进作风建设中及时把成功经验转化为制度成果,为全面从严治党提供制度利器。坚持解决问题与建章立制相结合,坚持健全制度与执行制度相结合,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度,颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,强化了对不良作风的刚性约束,按规矩办事、按规矩用权意识显著增强,党的纪律更加严格,党内生活更加规范。
五是党风廉政建设推动了全面从严治党,促进了改革发展稳定各项工作。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。3年多来,随着作风建设的扎实推进,推动了党风民风社风明显好转,在全党全社会弘扬了正气,使党在人民群众中威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,厚植了党执政的政治基础,形成了推动改革发展的强大正能量。实践充分证明,我们党在推进全面从严治党中把抓作风作为“先手棋”,一子落、满盘活。中央制定实施八项规定、开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,这些重大举措都是在新的时代条件下弘扬党的优良传统作风的创造性实践,为新形势下我们党进行具有新的历史特点的伟大斗争提供了坚强保证。
作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。如今,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要对“四风”问题和一切腐败现象穷追猛打、除恶务尽。继续前行的集合号已经吹响。XJP总书记在十八届中央纪委六次全会的重要讲话中,明确了2016年党风廉政建设和反腐败斗争的五大工作要点。一是尊崇党章,严格执行准则和条例;二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;四是推动全面从严治党向基层延伸;五是标本兼治,净化政治生态。我们坚信,以驰而不息精神通过作风建设带动全面从严治党,又以全面从严治党确保决胜全面建成小康社会实现、确保“四个全面”战略布局顺利推进,一定会扫除“四风”与腐败之霾,给党、国家、民族带来风清气朗的政治生态。我们坚信,在以XJP同志为总书记的党中央的英明领导下,这个宏愿一定能够善作善成。
任重而道远。我们要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以XJP同志为总书记的党中央周围,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的精神状态,以从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严的工作状态,确保“打铁还需自身硬”的庄严承诺落地生根,确保全面从严治党的军令状克期克成。
曲青山:百年历史回答“中国共产党为什么能成功”
导读:一部中国共产党的历史,也是为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史。95年来,作为中华民族伟大复兴事业的推动者、领导者、组织者和实施者,中国共产党领导人民大踏步地赶上了时代的潮流,谱写了中华民族发展史上的辉煌篇章。
任何历史事件的发生都是一次性的,具有不可逆转性。但是历史现象具有相似性,对历史认识的深化,需要通过历史现象进行比较和对比。历史规律具有客观性,会不断重复,但是规律既不能制造,也不能消灭,只能遵从和利用。中国共产党与中华民族伟大复兴密不可分,其内在的关系反映了中国近现代社会历史发展的规律,体现了中国社会发展的大逻辑。一部中国共产党的历史,也是为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史。95年来,作为中华民族伟大复兴事业的推动者、领导者、组织者和实施者,中国共产党领导人民大踏步地赶上了时代的潮流,谱写了中华民族发展史上的辉煌篇章。
中国共产党从一诞生起就肩负起了实现中华民族伟大复兴的庄严使命
1921年中国共产党的成立是中国历史上“开天辟地的大事变”,以此为起点逐步改变了中国的历史进程和历史面貌。中国共产党为什么能成功?它从小到大、从弱到强,一路走到今天,其成功的秘密是什么?概括地说,根本原因就是中国共产党从一诞生起就肩负起了实现中华民族伟大复兴的庄严使命。具体地说,就是肩负起了两大历史任务,即争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕。在中国,谁能领导人民解决和完成这两大历史任务,历史和人民就会选择谁,这是一条被中国历史反复证明了的铁律。要深入认识这个铁律,还是应该来看一看中国近现代历史的演进情况。
中国是一个有着5000多年悠久历史的文明大国,曾长期走在世界前列,只是到了近代由于外国列强的入侵和封建统治者的腐朽,才渐渐落伍了。从1840年鸦片战争到1919年五四运动的期间,中国社会的各个阶级、各个阶层、各种政治力量都曾登上历史舞台,想挽救中国于危亡之中。这期间,中国的农民阶级要救国,发动了太平天国起义,最后失败了;中国的资产阶级改良派要救国,进行了戊戌变法,最后也失败了;中国的资产阶级革命派要救国,进行了辛亥革命,最后还是失败了。孙中山领导的辛亥革命虽然推翻了长达2000多年的封建帝制,在中国确立了资产阶级共和制度,但是这个革命并没有改变中国的社会性质。辛亥革命后,政党政治在中国兴盛起来,1912年全国曾出现过大大小小300多个政党和政治团体,但最终大都昙花一现,很快在中国政治舞台上消失了。到1930年代抗战前后,资产阶级中间派再度活跃,纷纷组党,在中国又形成了一个除国民党和共产党之外的第三大政治力量,它们希望走建立英美式资产阶级共和国的“第三条道路”,由于国民党蒋介石的专制统治,不允许它们合法存在,最终它们转变态度,加入到了中国共产党的阵营。而国共两党及其领导下的两大军事力量较量的最终结果,是国民党和国民党军在大陆的彻底失败。
中国近代历史发展表明,中国的农民阶级和资产阶级改良派、革命派,都没有能力承担起领导中国革命的重任,不可能领导中国人民完成反帝反封建的民主革命任务。20世纪20年代之前先后建立起来的不同性质的政党、政团,都未能提出正确的纲领并发动人民群众,以解决近代中国社会所面临的迫切问题。只有中国共产党成立后才担负起了这个艰巨的历史任务,带领人民进行了不懈的奋斗和探索。1949年中华人民共和国的成立,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运。
在实现中华民族伟大复兴的历史进程中主要完成和推进了“三件大事”
中国共产党自成立以来为民族、为人民做了许许多多的事情,概括起来讲主要完成和推进了“三件大事”,而且这“三件大事”都与党肩负的两大历史任务密切相关。我们可以把党成立95年的历史划分为三个时期:第一个历史时期即新民主主义革命时期(从1921年中国共产党诞生至1949年中华人民共和国成立共28年);第二个历史时期即社会主义革命和建设时期(从1949年中华人民共和国成立至1978年党的十一届三中全会召开共29年);第三个历史时期即改革开放和社会主义现代化建设新时期(从1978年党的十一届三中全会召开以来),这个新时期的历史还没有完结,还正在延续。中国共产党所肩负的两大历史任务,就是通过这三个历史时期来具体表现和展示的。这三个历史时期用三个关键词进行概括,就是革命、建设、改革。
这“三件大事”也就是在实现中华民族伟大复兴进程中所做的大事,是党在三个历史时期分别做的,第一个历史时期党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;第二个历史时期党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,并进行了建设社会主义的探索;第三个历史时期党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义,这件大事还没有做完,还正在向前推进。第一件大事是为了救国,第二件大事是为了兴国,第三件大事是为了强国。第一件大事是后两件大事发生的前提,第二件大事是第一件大事的必然走向,第三件大事是第二件大事继续探索的伟大成果。这“三件大事”,从根本上改变了中华民族和中国人民的前途命运,决定了中国历史发展的根本方向。“三件大事”具有内在的必然联系,体现了中国社会历史发展演进的大逻辑,是一代又一代中国共产党人同人民群众一道顽强拼搏、接续奋斗的结果,是中国共产党历史不可分割的重要组成部分。
那么,中国共产党为什么能肩负起实现中华民族伟大复兴的庄严使命,肩负起两大历史任务,做成“三件大事”呢?这就涉及到中国共产党是一个什么样的政党的问题,就要讲到党的指导思想、性质、宗旨、优良传统和作风。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。马克思列宁主义是怎样找到的呢?是先进的中国人经过千辛万苦找到的。我们知道,在近代中国社会中国人刚开始是向西方国家寻找真理的,但是先生老是侵略学生,一次又一次,国家的情况一天比一天坏。第一次世界大战震动了全世界。俄国人爆发了十月革命,建立了世界上第一个社会主义国家。对此,毛泽东指出:“这时,也只是在这时,中国人从思想到生活,才出现了一个崭新的时期。中国人找到了马克思列宁主义这个放之四海而皆准的普遍真理,中国的面目就起了变化了。”中国共产党成立时,在中国政治舞台上虽然还是一个很小的政党,但它有马克思主义这个最先进的思想武器,所提出的纲领和奋斗目标,代表着中国社会发展的正确方向,代表着中国工人阶级和其他广大劳动群众的根本利益。中国共产党的性质是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就是中国共产党不同于其他政党的根本所在。中国共产党具有自己的优良传统和作风,1945年党的七大把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为“理论和实践相联系的作风”,“和人民群众紧密联系在一起的作风”,“自我批评的作风”。这“三大作风”也是我们党所特有的,是中国共产党区别于其他政党的显著标志。以上这些都是中国共产党立于不败之地的秘笈,是党能够从近代中国众多政党中脱颖而出,并不断发展壮大的内在原因。
实现中华民族伟大复兴必须把思想和行动统一到中央重大决策和部署上来
XJP同志指出:“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”今天,中国共产党已经发展壮大成为一个拥有8700多万党员的世界第一大党,在世界人口第一大国中国长期执政,领导全国各族人民在社会主义革命和建设的基础上取得了改革开放和社会主义现代化建设举世瞩目的伟大成就。党的十八大后,以XJP同志为总书记的党中央对实现中华民族伟大复兴的奋斗目标用中国梦进行了高度概括和提炼,由此中国梦成为中国人民实现中华民族伟大复兴的形象生动表达。而全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦历史进程中的重要阶段、重要目标,也是“关键的一步”。当前,夺取中国特色社会主义事业的新胜利,如期全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把思想和行动统一到中央重大决策和部署上来。具体来说,主要应把握以下几点:
第一,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。在当代中国,只有中国特色社会主义而没有其他什么主义能够解决中国的发展前途和道路问题,这是我们的“定海神针”。
第二,必须统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。中国特色社会主义是全面发展的事业,必须把政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面协调加以推进。而“四个全面”战略布局明确了当前和今后一个时期我国改革发展的战略方向、重要领域和主攻目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。
第三,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是中国共产党的一个重大理论创新。当前,要解决我国面临的发展动力不足的问题、发展不平衡不协调的问题、环境制约的问题、开放程度不深的问题、公平正义的问题,必须以五大发展理念为引领,逢山开路,遇水架桥,着力破解这些难题。
《北京日报》2016年6月13日
曲青山:历史就是我们的一切
经党中央批准,由中共中央党史研究室编写的《中国共产党的九十年》(以下简称《九十年》)正式出版了。这是全党政治生活中的一件喜事,是党史界、理论界的一件大事。这部书分上中下三册,共60多万字,虽然冠名《九十年》,但实际上叙述和反映的是中国共产党91年的历史,即1921年中国共产党成立至2012年党的十八大召开这个时间段的党的历史。它是迄今为止国内公开出版物中,撰写中国共产党历史时间跨度最长、内容最为系统完整的一部党史通史基本著作。这部书的特点是:主题鲜明、观点正确;逻辑严密、结构合理;史论结合、夹叙夹议;图文并茂、文风朴实。这使得该书非常适合广大党员、干部、群众和青少年阅读。当前,全党正在开展“两学一做”学习教育,各地区、各部门正在开展“学党史、感党恩、跟党走”的群众性主题教育活动,面对新形势新任务,如何学习和使用好这部党史著作?在该书出版之际,笔者想谈点感想和认识。
一、史之用:我们为什么要学习党的历史
1844年1月,恩格斯在其撰写的《英国状况——评托马斯·卡莱尔的〈过去和现在〉》一文中指出:“我们根本没有想到要怀疑或轻视‘历史的启示’;历史就是我们的一切,我们比其他任何一个先前的哲学学派,甚至比黑格尔,都更重视历史”;“我们要求把历史的内容还给历史,但我们认为历史不是‘神’的启示,而是人的启示,并且只能是人的启示”。这里,恩格斯提出了一个重要思想,即“历史就是我们的一切”。如果对恩格斯的这一重要思想作一运用和发挥,我们也可以说:中国的历史,就是中华民族和中国人民的一切;中国共产党的历史,就是中国共产党的一切。为什么这样说呢?因为,历史是一个民族、一个国家、一个政党形成和发展及其盛衰兴亡的真实记录。中国的历史,就是中华民族形成和发展以及中国人民几千年来自强不息、艰苦奋斗的真实记录。中国共产党的历史,就是中国共产党成立以来团结带领中国人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕而不懈奋斗的真实记录。
历史对我们有什么用?今天,我们为什么要强调学习党的历史?XJP总书记深刻指出:“历史是最好的教科书。”“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。”学习历史,可以“看成败、鉴得失、知兴替”。历史是已然的事情,是过去的东西。但是,历史有一个最大最根本的特点,就是具有既定的不可更改的客观实在性。也就是说,它已经发生了,已经成为既定的历史事实了。既然事情已经发生,是这样的结果而不是那样的结果,它一定有其“所以然”的历史原因。因此,正确地总结和认识历史,历史对后人就有了启示和借鉴的功能。中国共产党的历史,写的是历史,叙的是奋斗,述的是大道,探索的是规律,启示的是当下,烛照的是未来。学习党的历史有用,不仅有用而且有大用。XJP总书记对中国共产党历史的作用曾经用这样一句话进行过高度概括。他说:“中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书。”党的历史中有信仰,有意志;有目标,有方向;有宗旨,有传统;有成就,有警示;有勇气,有定力。一言以蔽之,党的历史能够给我们提供无穷的智慧、丰富的营养和前行的强大力量。
中国共产党成立已经90多年了,创建新中国、在中国执政也已经60多年了。中华民族是智慧的民族,中国人民是勤劳的人民。中华民族和中国人民曾创造了光辉灿烂的中华文明,在历史上长期走在世界前列。只是到近代,由于封建专制制度的腐朽和帝国主义的侵略,才落伍了。但是,中华民族和中国人民不屈不挠、自强不息,经过艰苦奋斗和顽强拼搏,又再度奋起。现在,在中国共产党的领导下,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
曾经沧海难为水,事非经过不知难。中国为什么会发生这么大的沧桑巨变?历史的秘密是什么?答案在哪里?这一切要求我们必须学习党的历史,弄清楚、搞明白今天在中国执政的中国共产党与中华民族、中国人民是什么关系,这些关系在历史上是如何发生的、如何形成的,近代中国为什么会产生中国共产党,中国共产党是一个什么性质的党,历史和人民为什么选择了中国共产党,中国共产党成立以来做了哪些大事,是如何影响中国发展前途和历史进程的,中国共产党要把中华民族和中国人民带到哪里去,要把中国引向何方,等等。这些问题需要让历史给予叙说,让史实作出回答。
历史的记忆和应用要靠一代一代人的传承。如果不读史书,不翻阅、考证、研究、使用历史资料,不讲历史故事,不宣传历史人物,不纪念历史事件,历史就会被埋没在故纸堆中,消失在原野下,沉寂在馆藏里,历史就只会是死的,不会是活的。从学习历史的特点和要求讲,历史是一个线性代际的传承过程,它的存留和延续不是自动的、天然的,而是需要通过后天的各种途径进行学习、研究、宣传和教育的。要激活历史的事实,要唤醒历史的记忆,要增长历史的知识,就要学习,而且要认真地进行学习。因此,我们的党员要学习,我们的干部要学习,我们的群众要学习,我们的青少年更要学习。学习党史,才能知党爱党兴党,学习党史,才能知史爱国强国。
我们党一贯重视对历史经验的学习、借鉴和运用,十分重视用党的历史教育党员、干部、群众和青少年。近年来在全党、全社会开展的党史学习、宣传和教育取得了显著成效,这是毋庸置疑的。但是,实事求是地讲,我们的工作与形势和任务的要求相比,还有不小的差距。据有关调查显示,在全国几千万党员和几千万团员中,有很大一部分人对党的历史的基础知识缺乏了解。在一些地方、部门的党员教育、干部教育以及国民教育中,也都程度不同地存在着对党的历史教育重视不够的问题,这是问题的一个方面。另一方面,西方敌对势力对我实施西化、分化图谋,境内外一些别有用心的人,总拿党的历史说事,散布历史虚无主义,抹黑历史英雄,丑化党的领袖,歪曲党的历史。这些言论在社会上已经产生了极大的消极影响。因此,积极应对意识形态领域的挑战,以正视听,还历史的真实面目,就显得十分紧迫和必要。总之,学习和宣传党的历史,用党的伟大成就激励人,用党的优良传统教育人,用党的成功经验启迪人,用党的历史教训警示人,发挥党史以史鉴今、资政育人的作用,具有十分重要的历史意义和现实意义。
二、史之律:怎样认识和把握党的波澜壮阔的丰富历史
历史是由时间、地点、人物、事件等要素构成的,在纷繁复杂的历史现象背后有没有规律?事物的本质能不能被认识和把握?马克思主义唯物史观的创立为我们提供了强大的思想武器。正确认识和把握党的历史,必须树立正确的历史观,使用科学的方法。
(一)学习党的历史,我们要明确一个最根本的问题,即中国共产党从哪里来、到哪里去。这是中国共产党的历史必须要回答和叙述的首要问题。这个问题既是人们主观意识中的问题,也是客观历史事实中的问题。党的历史中的所有重大问题都与这个问题有关,由此而产生,由此而引发。学习党的历史,我们可以看到,在党的90多年历史中,贯穿和围绕着这样一些基本问题:中华民族的独立和解放、革命和现代化的关系、党在实践中不断探索前进、建设中国特色社会主义,等等。党的历史的一系列重大问题都与这个最根本的问题密切相关。
(二)学习党的历史,我们要明确中国共产党历史的主题和主线是什么。从中国共产党面临的历史任务来看,党一诞生就肩负起了争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕这两大历史任务。按照马克思主义的观点,政党不是从来就有的,它是人类社会发展到一定历史阶段的产物,有其产生、发展和消亡的历史规律和过程。近代中国为什么会产生中国共产党?它是近代中国历史发展的必然产物,是资本和劳动对立的产物。中国共产党的产生必须具备两个基本条件:一是马克思列宁主义的传播,二是独立工人运动的发生和发展。两者缺一不可。只有这二者紧密结合,才能产生中国共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。它一诞生就义无反顾、毅然决然地肩负起了两大历史任务。党的90多年的历史,就是中国共产党团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗的历史,这就是党的历史的主题和主线。
(三)学习党的历史,我们要明确中国共产党历史的主流和本质是什么。从党的历史的横断面看,中国共产党历史可以分为三个大的方面。党所肩负的两大历史任务,是通过党的历史的这三个大的方面来展开的。一是不懈奋斗史,即党领导全国人民为实现两大历史任务而不懈奋斗的历史;二是理论探索史,即党坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合,不断推进马克思主义中国化,进行理论创新的历史;三是自身建设史,即党不断加强和改进自身建设的历史。这三个方面构成了党的历史的主流和本质。
(四)学习党的历史,我们要明确中国共产党历史的脉络和线索是什么。量变堆积历史,质变分割历史。从党的历史的线性延展和纵向坐标看,中国共产党的历史分为三个历史时期,即新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期。新时期的历史还没有完结,还正在向后延续。党所肩负的两大历史任务,是通过党的90多年的三个历史时期具体表现和展示的。第一个历史时期从1921年中国共产党成立至1949年新中国诞生共28年,第二个历史时期从1949年新中国诞生至1978年党的十一届三中全会召开共29年,第三个历史时期从1978年党的十一届三中全会召开迄今为止共38年。对这三个历史时期,我们用三个关键词进行概括,就是革命、建设、改革。党在不同历史时期,都有许多重要历史坐标和时间节点,这一个个历史坐标和时间节点连接和串通了党的历史的一个个重要事件和重要人物,点面结合则内含了党的历史的具体内容,构成了党的有声有色、有血有肉的全部历史。
(五)学习党的历史,我们要明确中国共产党成立以来所做的三件大事。中国共产党成立以来为国家、为民族、为人民做了许多许多事情,但是,概括起来主要完成和推进了三件大事。这三件大事是党在三个历史时期分别做的:第一个历史时期党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;第二个历史时期党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;第三个历史时期党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义——这件大事还没有做完,还正在向前推进。第一个历史时期做的第一件大事是为了救国,第二个历史时期做的第二件大事是为了兴国,第三个历史时期做的第三件大事是为了强国。第一件大事是后两件大事发生的前提,第二件大事是第一件大事的必然走向,第三件大事是第二件大事继续探索的伟大成果。三件大事从根本上改变了中华民族和中国人民的前途命运,决定了中国历史发展的根本方向。三件大事具有内在的必然联系,体现了中国社会历史发展演进的大逻辑,是一代又一代中国共产党人同人民群众一道顽强拼搏、接续奋斗的结果,是中国共产党历史不可分割的重要组成部分,它们成就了我们党对国家、对民族、对人民所作出的重大历史贡献。
(六)学习党的历史,我们要明确中国共产党和全国人民奋斗、创造、积累取得的根本成就。中国共产党在90多年历史中所取得的一切成就,推动和实现了党和人民事业的兴旺发达。而在这些成就中的根本成就,归结起来就是党和人民经过90多年的奋斗、创造、积累,开创了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。新中国成立特别是改革开放以来,在中国共产党的领导下,经过全国人民的奋发努力,我国的社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的巨大成就。现在,我国的经济总量已居世界第二,人民生活水平不断提高,经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力大为提升。我们正朝着全面建成小康社会的目标迈进,正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。中国“风景这边独好”。这就是当今中国社会的本质,这就是中国社会历史的趋势和走向。讲历史就有说服力,看历史我们就能看清前途。
三、史之悟:党的历史给我们的启示
XJP总书记指出:“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实,现实是未来的历史。”只有对我们党的历史有深切的了解,才能做好今天的现实工作,承担起明天的新的使命。在党的90多年历史中,我们党经历的艰难险阻数量之多、规模之大、程度之深,都是世界历史上罕见的,也是国内外其他政党所不可比拟的。党团结带领人民战胜和克服了各种困难和挑战,经受了各种严峻考验,从而开创了工作新局面,不断从胜利走向胜利。由于主客观原因,历史上我们党也曾犯过“左”的或右的错误,出现过像大革命、中央根据地第五次反“围剿”失败这样的挫折,发生过“大跃进”“文化大革命”这样严重的曲折。但是,党紧紧依靠人民,正确应对,力挽狂澜,砥砺意志,增长才干,积聚力量,坚持真理,修正错误,从而又不断奋起,继续前进。
党的历史充分表明,中国共产党产生于近代中国绝不是偶然的,它走过的历程并不一帆风顺,它经历过的挑战和考验是巨大和众多的,肩负的历史使命是艰巨和光荣的。事实充分证明,在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中,历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路,选择了改革开放。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。
学习党的历史,给我们很多启示。中国共产党之所以从小到大、从弱到强,一路走到今天,在苦难中铸就辉煌,在奋斗中创造奇迹,在挫折中重新奋起,在绝境中浴火重生,有其制胜的秘密和法宝。从党的历史中我们看到,这个秘密和法宝不是别的,就是中国共产党所具有的优秀特质。这些特质,有的是先天具有的,有的是后天得来的。先天的特质是由共产党的性质所决定的,后天的特质是中国共产党在长期的历史实践中练就出来的。这些优秀特质,成为中国共产党的标识和生命。所有这一切都给我们今天以深刻的历史感悟和启迪。
(一)党的历史告诉我们,理论创新是灵魂。中国共产党成立时,党在纲领上写的是以马克思列宁主义为指导,当时我们党还没有自己的理论。刘少奇曾说过我们党早期理论准备不足,指的就是这个问题。但是,中国共产党不断推进马克思主义中国化,到党的七大时,党就有了马克思主义基本原理与中国革命实际相结合的理论成果——毛泽东思想。改革开放后,党的理论创新步伐不断加快,先后创立和形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。党的十八大后,形成了以XJP同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略。而且,党的理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,这已成为中国共产党的一个特点和优点。这是中国革命、建设和改革事业获得成功、取得胜利的重要思想保障。党的历史表明,思想兴则党兴,理论强则党强。今天,在新的历史征程中,我们要克服前进道路上的各种困难和险阻,统一全党全国人民的思想,凝聚全党全国人民的意志,必须继续坚持和发挥好党的这个独特优势。
(二)党的历史告诉我们,实事求是是核心。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党的历史表明,坚持实事求是,我们党就前进、就发展;背离实事求是,我们党就后退、就遭受挫折。实事求是是中国共产党能够提出科学理论,制定正确路线、方针、政策的核心要素。今天,我们坚持实事求是,就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情,就要坚持为了人民利益坚持真理、修正错误,就要不断推进实践基础上的理论创新。
(三)党的历史告诉我们,群众路线是根本。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线,是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。党的历史表明,中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众是我们党的最大靠山。纵观党的历史,就是一部坚持和贯彻群众路线,一切为了人民、一切依靠人民,党同人民群众血肉相连、生死相依、患难与共的历史,这是中国共产党立于不败之地的根本原因。今天,我们要攻坚克难,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧地依靠人民,坚持人民主体地位,诚心诚意为人民群众谋利益。
(四)党的历史告诉我们,独立自主是原则。独立自主是中国共产党从中国实际出发、依靠党和人民力量进行革命、建设、改革的必然结论。党的历史表明,必须把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合,走自己的路。外国的经验可以学习,其他政党的做法可以借鉴,但照抄照搬从来不能成功。在这个问题上,我们党有成功的经验,也有失败的教训。今天,中国共产党已是世界第一大政党,又是在一个13亿多人口的大国长期执政,面临的党情国情世情十分复杂,必须坚持独立自主,坚持中国的事情由中国人民自己作主张、自己来处理。必须坚定不移走中国特色社会主义道路,坚持独立自主的和平外交政策,坚定不移走和平发展道路。
(五)党的历史告诉我们,党的建设是关键。在中国进行革命、建设、改革,是前无古人的事业。全新的事业、特殊的国情,要求必须有“特殊的政党”来领导。新民主主义革命时期,中国共产党从中国实际出发,建成了一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。党的建设成为我们取得革命胜利的三大法宝之一。改革开放以来尤其是党的十八大以来,我们党将党的建设作为新的伟大工程加以推进,全面从严治党,使党焕发出了巨大的青春活力,变得更加坚强有力。党的历史表明,中国共产党是全国各族人民的主心骨、领路人,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,办好中国的事情关键在党。今天,我们党正面临着“四大考验”和“四种危险”,要完成党所肩负的历史使命,必须把党建设好,“打铁还需自身硬”。我们要坚持党要管党、全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,按照党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,保持党的先进性和纯洁性,使党始终走在时代前列,始终团结带领人民朝着既定的目标奋勇前进。
(作者:中共中央党史研究室主任)
曲青山:论长征精神与中华民族伟大复兴
长征在中国革命史上具有极其重要的历史地位
我们看历史有三个视角,即微观视角、中观视角、宏观视角;研究历史,有三个时段,即短时段、中时段、长时段。对一个政党、一个民族、一个国家的历史应该用宏观视角,把握历史的长时段,这样才能看得准确、看得清楚、看得明白。让我们把目光延伸到中国近代170多年历史的大背景中,延伸到95年波澜壮阔的党的历史中,这样就能更加清晰地看到长征的重要意义和历史地位。
进入近代以后,由于西方列强的入侵和封建统治的腐败,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了前所未有的苦难。从鸦片战争到五四运动的近80年间,中国社会的各个阶级、各个阶层、各种政治力量都曾登上历史舞台,想挽救中国于危难之中,但都失败了。历史表明,中国的农民阶级和资产阶级改良派、革命派都没有能力承担起领导中国革命的责任,不可能领导中国人民完成反帝反封建的民主革命任务。中国共产党的诞生,成为中国历史上开天辟地的大事变,从此,中国革命的面貌焕然一新。
大革命失败后,中国共产党在白色恐怖中开启了独立领导中国革命的新征程,完成了由大革命失败到土地革命战争的历史性转变。党领导的革命力量不断发展壮大,建立了中央革命根据地、鄂豫皖革命根据地、闽浙赣革命根据地、川陕革命根据地、陕甘革命根据地等。1933年9月,国民党当局对中央革命根据地发动第五次“围剿”。由于党内“左”倾教条主义的错误领导,实行错误的军事方针,导致第五次反“围剿”失败,党和红军面临生死存亡的危急关头,中共中央和中央红军被迫撤出中央革命根据地进行战略转移,红二、红六军团、红四方面军和红二十五军也先后从长江南北各革命根据地撤出,开始了悲壮而伟大的长征。XJP总书记指出,长征开启了中国共产党为实现民族独立、人民解放而斗争的新的伟大进军。这一惊天动地的革命壮举,是中国共产党和红军谱写的壮丽史诗,是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑。长征是一次理想信念的伟大远征,是一次检验真理的伟大远征,是一次唤醒民众的伟大远征,是一次开创新局的伟大远征。
第一,长征大大推进了马克思主义中国化进程。中国共产党之所以伟大,之所以站得高,看得远,是因为党始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。我们党一成立就确定以马克思主义作为指导思想。但是,要做到以科学的态度对待马克思主义,却不是一件容易的事。历史上,以教条主义和经验主义的态度对待马克思主义曾给党和党的事业带来消极影响和巨大的灾难。长征途中,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在血的教训和生死存亡的考验中,深刻认识到马克思主义基本原理必须与中国革命具体实践相结合。在正确思想路线指引下,党和红军走适合国情的革命道路,实行符合实际的战略策略,正确解决了关乎前途命运的全局性问题。因此,红军长征的胜利,是党和红军践行马克思主义、积极推进马克思主义中国化的胜利。
第二,长征实现了中国革命新局面的历史性转折。中央根据地第五次反“围剿”的失败,使我们党和红军遭受了重大损失,几乎陷入绝境。长征的胜利,保存了革命的火种,扩大了党的影响,宣告了国民党妄图消灭中国共产党和红军图谋的破产,实现了我们党北上抗日的战略方针,推动了抗日民族统一战线的形成。“长征一完结,新局面就开始。”长征的胜利,掀开了中国革命历史的新篇章,实现了中国革命从挫折走向胜利的伟大转折。正是以长征为标志,中国共产党从这里重新奋起,我们党有了正确的前进方向。从此,中国共产党带领中国人民克服一个又一个艰难险阻,先后取得抗日战争的胜利、解放战争的胜利,最终取得新民主主义革命的胜利。
第三,长征使我们党形成了成熟而坚强的第一代中央领导集体和核心。长征初期,“左”倾教条主义仍在党内占统治地位,中央的主要领导者在指挥中又犯了退却中的逃跑主义错误,湘江战役使中央红军付出了极为惨重的代价。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为代表的党中央的正确路线,使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来,为我们党从挫折走向胜利提供了重要保证,这是我们党走向成熟的重要标志。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体逐步形成,是我们党在领导中国革命的实践中作出的历史性选择。从遵义会议开始到党的七大,我们党总结了历史经验,为建立新民主主义的新中国制定了正确的理论和路线方针政策,使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结,党的领导更加成熟,党成为领导全国各族人民进行伟大革命的核心力量,为中国革命事业不断开创新局面提供了最为重要的保证。
第四,长征创造了同强大的敌人、严酷的自然环境、党内错误路线英勇斗争并取得辉煌胜利的奇迹。英雄的红军在装备恶劣、力量对比悬殊的情况下,长驱几万里,纵横十几省,用双脚与敌人的飞机汽车竞赛,以非凡的智慧和勇气,运用灵活机动的战略战术,四渡赤水河,巧渡金沙江,强渡大渡河,飞夺泸定桥,鏖战独树镇,勇克包座,转战乌蒙山,进行重要战役战斗600多次,粉碎了上百万敌军的围追堵截,创造了以弱胜强、以少胜多的奇迹。长征经历了各种恶劣的自然环境,跨越滔滔激流,征服空气稀薄的皑皑雪山,穿越被称为“死亡陷阱”的茫茫草地,红军每前进一步,都面临生死考验,但是红军以大无畏的英雄气概,书写了战胜严酷自然环境的悲壮凯歌。党中央和红军在长征中,与以王明为代表的“左”倾教条主义和张国焘的右倾逃跑主义、分裂主义等错误进行了坚决斗争。红一方面军与红四方面军会合前召开的通道会议、黎平会议、遵义会议等,主要是解决党中央的军事路线和军事领导问题及对第五次反“围剿”失败的原因进行反思。会合后召开的两河口会议、卓克基会议、芦花会议等,主要是解决两大主力红军会师后的军事行动以及与张国焘的分歧问题。在开展党内政治生活中,毛泽东、周恩来、朱德等中央领导展现了高超的领导艺术和政治智慧,加强了党的团结统一,保证了各路红军共同北上,使长征最终取得胜利。
伟大长征精神是中国共产党人世界观、人生观和价值观的全面展示
伟大的长征铸就了伟大长征精神,树立了永恒的人类精神丰碑。XJP总书记指出:“伟大长征精神,就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切,坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神;就是坚持独立自主、实事求是,一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众,同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。”这种精神是中国共产党人世界观、人生观和价值观的全面展示,是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。
其一,革命理想高于天,是长征精神的生动写照。中国共产党是一个有理想信念的党,坚定理想信念是我们党的一大优势,我们党成立以来之所以能够从小到大、由弱到强,一路走到今天,有多种原因,其中理想信念坚定是一个最主要的原因。长征途中,红二军团的贺炳炎、余秋里在战斗中胳膊负伤,都是在没有使用麻药的情况下,用锯子截肢的。贺龙还专门把贺炳炎的两块骨头捡起来包在红绸布里,用来教育官兵。他说:“看看,这就是共产党员的骨头!”坚定的革命理想信念,是党的性质和宗旨的集中体现,它像一盏永不熄灭的明灯,指引着红军将士坚持革命方向,坚信正义事业必然胜利,在惊心动魄的长征路上不断战胜各种困难挑战。
其二,不怕艰难险阻、不怕牺牲,是党和红军崇高人生观、价值观的集中体现。长征中,党和红军遇到了那么多令人难以想象的困难,之所以能够克服,是因为党领导下的红军将士不怕任何艰难险阻,不惜付出一切,乃至牺牲自己的生命。有了这种革命英雄主义气概,红军始终打不倒、压不垮。红34师师长陈树湘在惨烈的湘江之战中,率领全师与十几倍于己的敌人殊死激战,在突围战斗中腹部受伤,国民党军队用担架将他押往长沙时,他宁死不做俘虏,将流出来的肠子扯断而壮烈牺牲。没有勇往直前、不怕牺牲的精神,红军长征取得胜利是不可能的。
其三,独立自主、实事求是,是红军长征取得胜利的关键。坚持独立自主,就要坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理。独立自主是中国共产党立党的重要原则。实事求是,是马克思主义的根本观点,是我们党的思想路线的核心内容,是我们党结束“左”倾教条主义错误在中央的统治最有力的思想武器。遵义会议是在我们党同共产国际中断联系的情况下召开的,会议作出了一系列被实践证明是正确的重大决策和重大决定,这些成果都是我们党独立自主、实事求是、坚持一切从实际出发取得的。这次会议挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命,是党的历史上一个生死攸关的转折点。遵义会议的历史告诉我们,必须坚持独立自主、实事求是,马克思主义才有活力、才有生命力,才能解决中国的实际问题。
其四,顾全大局、严守纪律、紧密团结,是党和红军始终保持坚强凝聚力、战斗力的重要保证。党和红军在同强大的敌人和恶劣的自然条件的殊死搏斗中,形成了顾全大局、严守纪律、紧密团结的优良传统和作风。在困难和危急的时刻,红军将士宁肯自己挨饿也要把干粮让给同志,宁肯自己牺牲也要抢救战友生命。即使在异常困难的逆境中,红军也严格执行三大纪律、八项注意,受到人民群众衷心拥护欢迎。这些优良传统和作风,逐渐升华为党和红军精神世界中不可分割的重要组成部分,使红军成为具有坚强凝聚力、战斗力的革命队伍。
其五,坚持群众路线,是党和红军克服困难、战胜敌人的力量源泉。长征的胜利,最根本的原因是有人民群众的大力支持。红军所到之处,坚持宣传群众、组织群众、武装群众,严格遵守群众纪律,紧紧依靠人民群众,同人民群众生死相依、患难与共,艰苦奋斗,赢得了各族人民的拥护和支持。人民群众是党和红军的力量源泉,“红军是穷人的军队”,它来自人民,为了人民。在革命根据地人民群众为了支持红军,将自己的亲人送去当兵。长征途中,许多沿途的群众踊跃参加红军。红军在路过彝族地区时,刘伯承与彝族部落首领小叶丹歃血结盟,这在长征中传为佳话。长征的胜利,就是我们党坚持群众路线的胜利,这段历史雄辩地证明,群众路线是正确的、行之有效的实现党的政治路线、思想路线、组织路线的根本工作路线,是我们党最大的政治优势。
走好实现“两个一百年”奋斗目标的“新的伟大长征路”
用生命和鲜血凝成的伟大长征精神,生动反映了中国共产党人及其领导的人民军队崇高的革命风范,是推动中华民族自强不息走向伟大复兴的强大精神动力。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。“长征永远在路上”。在新的历史条件下,面对世情、国情、党情的深刻变化,我们必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,更要大力弘扬伟大长征精神,用长征精神激励我们勇担历史责任,克服一切艰难险阻,跨越许多新的“雪山”“草地”,征服许多新的“娄山关”“腊子口”,走好实现“两个一百年”奋斗目标的“新的伟大长征路”。
弘扬伟大长征精神,走好“新的伟大长征路”,必须坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,为崇高理想信念而矢志奋斗;必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利而矢志奋斗;必须把人民放在心中最高位置,坚持一切为了人民、一切依靠人民,为人民过上更加美好生活而矢志奋斗;必须把握方向、统揽大局、统筹全局,为实现我们的总任务、总布局、总目标而矢志奋斗;必须建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为维护国家安全和世界和平而矢志奋斗;必须加强党的领导,坚持全面从严治党,为推进党的建设新的伟大工程而矢志奋斗。
要坚持中国道路。中国特色社会主义是近代以来中国历史发展的必然选择,承载着几代中国共产党人的理想和探索,凝聚着中国人民的智慧和实践,是我们党和人民95年奋斗、创造、积累的根本成就,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。我们要增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,“咬定青山不放松”,坚持不懈、持续不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要传承中国精神。伟大长征精神是民族精神在万里长征这座炼炉中的淬炼和升华。新时期产生的抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神……其中蕴含的牺牲、奉献、自强、奋进精神,无一不与长征精神一脉相承,始终是我们的兴国之魂、强国之魄。实现中华民族伟大复兴中国梦,需要我们继承和发扬好伟大长征精神,并结合新的时代条件不断充实和丰富其内涵。要凝聚中国力量。实现中华民族伟大复兴中国梦是中华儿女的共同理想,体现了中华民族的整体利益。中国梦是国家的梦、民族的梦,也是每一个中国人的梦。实现中华民族伟大复兴中国梦,需要大家齐心协力、携手共进,从而汇集起中国56个民族、13亿多人口和海外华人华侨的无穷智慧和磅礴力量。
《北京日报》2016年10月24日
曲青山:制度优势是党和国家的最大优势——深入学习《XJP谈治国理政》第三卷
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《XJP谈治国理政》第三卷,收入党的十九大以来XJP总书记关于这方面论述的三篇重要文章,文中提出了许多新思想新观点新论断。贯通《XJP谈治国理政》第一卷至第三卷,认真学习、深刻领会XJP总书记有关重要论述,对于我们在新的历史起点上继续把新时代全面深化改革推向前进,构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度的优越性,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要意义。
必须准确把握全面深化改革的总目标
我国的改革事业怎样推进、如何深入?这是党的十八大后摆在全党全国人民面前的一项重大历史任务,也是全党全国人民面临的一个重大理论和实践课题。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是XJP总书记对全面深化改革作出的顶层设计。在党的十八届三中全会上,XJP总书记第一次提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题,并将这个命题确定为全面深化改革的总目标。这是我们党的一个重大理论创新。这个命题的提出和总目标的确定,进一步丰富了我国改革的内涵,明确了我国改革的指向,为我们把全面深化改革向纵深推进指明了正确方向。
为什么说这是一个科学顶层设计和重大理论创新呢?XJP总书记指出:“党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”“我们讲过很多现代化,包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等,国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲。深刻理解和准确把握这个总目标,是贯彻落实各项改革举措的关键。”可以说,这个总目标对全面深化改革来说是管总的,起着统领和目标导向作用。因此,党的十九大报告把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,列为XJP新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”之一,成为XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九届四中全会对全面深化改革总目标进行了进一步深化和拓展,作出全面战略部署。党的十九届四中全会和党的十八届三中全会紧密联系、前后呼应,其历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣、目标指向一以贯之、重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。全面深化改革总目标是XJP总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述的思想逻辑起点,因此,全面深化改革总目标也是理解和把握XJP总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述的“金钥匙”。
必须充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义
XJP总书记指出:“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”
在党的十九届四中全会上,XJP总书记作了《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》。《说明》充分阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义:是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是把新时代改革开放推向前进的根本要求,是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。之所以要这样提出问题和认识问题,是因为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度,制度建设本身就是社会主义现代化和民族复兴的题中应有之义。只有坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,才能为全面深化改革提供源源不断的强大动力,也才能为应对风险挑战、赢得主动提供重要的制度保障。这次在抗击新冠肺炎疫情斗争中,中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势得到充分彰显,实践作出了最权威、最有说服力的证明。
必须正确理解完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系
准确把握全面深化改革总目标,关键的问题是要正确理解完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系。XJP总书记指出:“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。也就是我经常说的,我们要坚定不移走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的。只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。”我们的改革是什么性质的改革?这是由第一句话所决定的。这是我们改革方向的根本所在。我们的改革怎么改,要达到什么样的目的和效能?第二句话提出了明确的具体要求。XJP总书记关于完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化关系的重要论述,体现了马克思主义两点论与重点论的高度统一,给我们提供了科学的方法论,使我们党对全面深化改革总目标的认识达到了一个新高度,提高到了一个新水平。
必须正确处理国家治理体系与国家治理能力的关系
完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化是辩证统一的关系。那么,国家治理体系与国家治理能力又是什么样的关系呢?国家治理体系、国家治理能力是全面深化改革总目标中的两个重要概念和关键词,它们之间也是辩证统一的关系。
XJP总书记强调:“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。”国家治理体系与国家治理能力两者相互制约、相互促进,单靠哪一个治理国家都不行。治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而,没有有效的治理能力,再好的制度也难以发挥作用。
同时,还要看到,国家治理体系与国家治理能力虽然紧密联系,但又不是一码事,不是国家治理体系越完善,国家治理能力自然而然就越强。综观世界,各国各有其治理体系,而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距,甚至同一个国家在同一种治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距。正是考虑到这一点,我们必须把国家治理体系和治理能力现代化统筹谋划、同步建设、一体推进。既要重视制度的作用,也要重视人的作用;既要加强治理体系建设,也要加强治理能力建设。正确处理好国家治理体系与国家治理能力的关系,在加强制度体系建设的同时,不断提高各级领导干部的能力素质,全面增强执政本领。
必须全面认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的鲜明特色和显著优势
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有鲜明特色和显著优势,它们体现在哪些方面呢?XJP总书记指出:“我国国家制度和国家治理体系之所以具有多方面的显著优势,很重要的一点就在于我们党在长期实践探索中,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来,用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,及时把成功的实践经验转化为制度成果,使我国国家制度和国家治理体系既体现了科学社会主义基本原则,又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。”
我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。始终代表最广大人民根本利益,保证人民当家作主,体现人民共同意志,维护人民合法权益,是我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果。新中国成立70多年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,这两大奇迹是历史和实践得出的结论。可以说,在人类文明发展史上,除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外,没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出这样巨大的人间奇迹。
必须始终牢记坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化如何实施,总体目标是什么?XJP总书记在党的十九大报告中擘画了宏伟蓝图,提出从2020年到本世纪中叶分两个阶段实施的战略步骤:即到2035年,“各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”;到本世纪中叶,“实现国家治理体系和治理能力现代化”。党的十九届四中全会对标对表党的十九大的战略部署,根据事业发展和实践需要,进一步完善了总体目标,提出:“到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”这是我们党完整系统提出的国家治理体系和治理能力现代化分“三步走”的总体目标,充分反映了以XJP同志为核心的党中央立足新时代的历史方位,从实际出发,在实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦中,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化所作的战略安排。
XJP总书记指出:“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。”只要我们认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,按照党的十九大和十九届四中全会擘画的宏伟蓝图和作出的战略部署奋发努力,不断推进我国国家制度和国家治理体系建设,我们的目标就一定能实现,我们的目的就一定会达到。
曲青山:中国共产党是抗日战争的中流砥柱
2020年9月3日下午,XJP总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上发表重要讲话。总书记在讲话中深刻指出:“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利。”这是总结中国人民抗日战争14年历史所得出的正确结论。
抗日战争“是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争,也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争”。这场民族解放战争的伟大胜利“彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱”,“重新确立了中国在世界上的大国地位”,“开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的历史新征程”。在这场艰苦卓绝的伟大斗争中,中国共产党人勇敢战斗在抗日战争最前线,支撑起中华民族救亡图存的希望,成为全民族抗战的中流砥柱。
中国共产党最早提出抗日主张并率先开展抗日斗争,是奋起抵抗日本帝国主义侵略的民族先锋
XJP总书记指出:“九一八事变后,中国人民就在白山黑水间奋起抵抗,成为中国人民抗日战争的起点,同时揭开了世界反法西斯战争的序幕。”尽管这时的抗战还是局部的,但中国共产党用实际行动有力推动了全国抗日救亡运动的兴起和发展,成为抗日战争的最早宣传者动员者和最坚决的抗击者。
最早举起抗日旗帜。九一八事变是日本帝国主义长期以来推行对华侵略扩张政策的必然结果,是它企图变中国为其独占殖民地而采取的重要步骤。中国共产党义无反顾冲在最前线,吹响了挽救民族危亡的第一声号角。九一八事变发生的第3天,中共中央发表《中国共产党为日本帝国主义强暴占领东三省事件宣言》。随后,中共中央又连续发表宣言、决议、告全国同胞书等,深刻揭露日本帝国主义把中国变为其殖民地的野心,严厉谴责国民党政府卖国、辱国的不抵抗政策,提出“以武装民众的民族革命战争来抵抗日本帝国主义的侵略”的抗日救亡主张。1932年4月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立还不到半年时间,就发布了对日战争宣言,正式宣布对日战争。这比国民党政府正式对日宣战要早9年。在历史的紧要关头,中国共产党坚决反抗日本帝国主义侵略的主张,对唤醒全国民众的爱国热情、激励更多中华儿女奋起抗战起到了重大作用。
率先开展抗日行动。九一八事变后,中国共产党坚决主张收复东北。1931年10月12日,中共中央发出关于建立游击队、开辟游击区的指示。中共满洲省委陆续派出省委、省军委及有关方面的负责人杨林、杨靖宇、赵尚志、赵一曼等,赴南满、东满、北满等地组织开展游击战争。到1933年初,由中国共产党直接领导的巴彦、南满等几支游击队相继成立,逐渐成为东北的主要抗日武装力量。从1936年初到1937年秋,在中国共产党的领导和组织下,东北抗日游击队、东北人民革命军等抗日武装陆续改编成东北抗日联军,共有11个军3万多人。在极端困难的条件下,东北抗日联军同日伪军进行了数千次的战斗,粉碎敌人多次“讨伐”,歼灭大量日军,有力地打击了日本侵略者在中国东北的殖民统治,鼓舞了全国人民的抗日爱国热情。
积极支援抗日活动。在组织东北抗日游击战争的同时,中国共产党通过各种方式,参与和支援国民党爱国军队和各抗日武装的斗争。1932年1月,日军在上海制造一二八事变,国民党第十九路军发起淞沪抗战。中共江苏省委领导下成立的上海民众反日救国联合会,立即发动群众,有力支援前线。1933年5月,冯玉祥等在张家口成立察哈尔民众抗日同盟军,得到中国共产党的大力帮助,约有300名共产党员参与其中。党在同盟军内建立前线工作委员会和基层组织,积极进行抗日宣传和组织工作,掀起了轰轰烈烈的抗日热潮。6月下旬至7月初,抗日同盟军连克康保、宝昌、沽源等地,于7月12日收复察北重镇多伦,并乘胜收复察哈尔省全部失地,使全国人民受到极大振奋。这些抗日活动虽然最后遭到失败,但中国共产党开创的同部分国民党人局部合作抗日的新局面及其经验,对推动全国抗日运动兴起,促进国共两党以后的合作抗日,产生了积极影响。
中国共产党倡导建立并坚决维护巩固发展抗日民族统一战线,是全民族团结抗战的政治领导核心
中国人民抗日战争是一场关系中华民族生死存亡的民族解放战争,必须进行全民族的总动员,广泛团结一切可以团结的抗日力量。中国共产党把握这一历史要求,自觉承担起建立和领导抗日民族统一战线的历史重任。XJP总书记指出:“在抗日战争时期,在民族危亡的历史关头,中国共产党以卓越的政治领导力和正确的战略策略,指引了中国抗战的前进方向,坚定不移推动全民族坚持抗战、团结、进步,反对妥协、分裂、倒退。”
积极倡导抗日民族统一战线。1933年1月,中共驻共产国际代表团以中共中央名义发出“一二六指示信”,首次提出在东北尽可能造成全民族的反帝统一战线,聚集一切可能的反日力量。日本制造华北事变后,中国人民更强烈地感到民族危机的深重。中国共产党顺应时代要求和人民期待,1935年8月起草了著名的“八一宣言”并于10月发表,呼吁全国各党派、各军队、各界同胞,不论过去和现在有任何政见和利害的不同,有任何敌对行动,都应当停止内战,集中一切国力去为抗日而奋斗。1935年12月召开瓦窑堡会议,制定出建立抗日民族统一战线的新策略。两天后,毛泽东根据会议精神明确提出,“党的任务就是把红军的活动和全国的工人、农民、学生、小资产阶级、民族资产阶级的一切活动汇合起来,成为一个统一的民族革命战线”。为促使国民党蒋介石政府合作抗日,中共中央于1936年9月向全党发出指示,改变过去“抗日反蒋”的口号,确定“逼蒋抗日”的政策。中国共产党的团结抗日主张,得到包括国民党爱国人士在内的全国各界的积极响应。
推动建立抗日民族统一战线。中央红军长征到达陕北后,中国共产党首先与东北军、第十七路军等实现西北联合抗日,同时努力争取国民党当局和地方实力派联合抗日。1936年12月西安事变发生后,中国共产党派周恩来、叶剑英等赴西安谈判,迫使蒋介石接受停止内战、联共抗日等条件,扭转了中国时局。1937年2月,中共中央提出了著名的五项要求和四项保证,以必要的让步来争取国民党抗日,得到全国民众的积极支持,推动了国民党内部抗日派反对亲日派的斗争。1937年七七事变爆发后,中国共产党第二天就立即向全国发出通电,号召全国人民、军队和政府团结起来,筑成民族统一战线的坚固长城,抵抗日本侵略。9月23日,蒋介石发表谈话,实际上承认共产党合法地位,宣告国共两党第二次合作正式形成。在中国共产党不懈努力和积极推动下,以第二次国共合作为基础,包括全国各族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶层爱国人士以及海外华侨华人在内的抗日民族统一战线终于建立起来。
坚决维护巩固发展抗日民族统一战线。XJP总书记指出:“中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜,坚决维护、巩固、发展统一战线,坚持独立自主、团结抗战,维护了团结抗战大局。”全国抗战进入相持阶段后,由于日本对国民党采取政治诱降手段,英美对日本实行绥靖政策,再加上国民党对共产党领导的人民武装力量发展壮大的敌视和畏惧,团结抗战几度出现逆转的局面。国民党副总裁汪精卫公开投敌,以蒋介石为首的国民党统治集团掀起了一股动摇妥协、反共分裂的逆流。国共合作能否坚持,抗日民族统一战线能否巩固和扩大,成为事关抗日战争前途命运的重大问题。中国共产党旗帜鲜明地亮出“坚持抗战、反对投降,坚持团结、反对分裂,坚持进步、反对倒退”的政治主张,提出“发展进步势力,争取中间势力,孤立顽固势力”的策略总方针,坚持“以斗争求团结”的方针和“有理、有利、有节”的斗争原则,击退了国民党发起的3次反共高潮,使抗日民族统一战线得到巩固和发展,为最终夺取抗战胜利提供了政治保障。
中国共产党提出并坚持实行全面抗战路线和持久战战略总方针,是夺取抗战胜利正确方向的引领者
制定和实施正确的抗战路线和战略方针,对抗日战争能否取得胜利至关重要。XJP总书记指出:“中国人民抗日战争胜利是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利。中国共产党坚持动员人民、依靠人民,推动形成了全民族抗战的历史洪流。”中国共产党立足于抗战全局,对抗战的进程和策略作出卓有远见、高人一筹的谋划和部署,为夺取抗战胜利提供了科学指南。
实行全面抗战路线。中国共产党从抗战一开始,就广泛发动群众,组织群众,武装群众,实行全体人民参加战争、支援战争的全面抗战路线。1937年7月23日,毛泽东指出:“民力和军力相结合,将给日本帝国主义以致命的打击。民族战争而不依靠人民大众,毫无疑义将不能取得胜利。”8月25日,中共中央政治局扩大会议(洛川会议)提出了打倒日本帝国主义、实行全国军事总动员和全国人民总动员等一整套战略措施。为了把分散的民众组织起来,中国共产党领导建立了工会、农会、中华民族解放先锋队、妇救会等抗日救亡组织。同时按照工作性质组织了救护队、担架队、宣传队、侦察队、战地服务团等,真正实现了全民动员、全民皆兵、全民参战。对此,毛泽东深刻指出:“兵民是胜利之本”,“战争的伟力之最深厚的根源,存在于民众之中”。将日本侵略者置于我们数万万站起来了的人民之前,就“像一匹野牛冲入火阵,我们一声唤也要把它吓一大跳,这匹野牛就非烧死不可”。在抗战中,之所以出现国民党军队节节败退、共产党军队不断发展壮大的现象,其根本原因就在于中国共产党坚持全面抗战路线,而国民党坚持政府操控、军队主体的片面抗战路线。
实行持久战战略总方针。抗日战争的过程究竟会怎么样,中国能不能取得最后胜利,是全面抗战开始后人们普遍关心而又一时看不清的问题。XJP总书记指出:“中国共产党坚持兵民是胜利之本,提出和实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术。”1935年12月,毛泽东在党的活动分子会议上提出“要打倒敌人必须准备作持久战”的观点。1936年7月,他在同美国记者埃德加·斯诺谈话时,明确提出通过持久战取得胜利的方针。为驳斥社会上喧嚣一时的“速胜论”和“亡国论”等错误观点,毛泽东于1938年5月撰写了《论持久战》,深入分析国内外形势,系统总结全面抗战以来的经验,指出中国能够也必须经过持久抗战而取得胜利,并科学预见了战争将经过战略防御、战略相持和战略反攻3个阶段,清晰地描绘出战争发展全过程的蓝图。中国人民抗日战争形势的发展完全证实了这一科学预见。持久战的战略总方针指明了争取抗战胜利的正确道路,从思想上武装了中国共产党和党领导下的广大军民,也在国民党及其政府和军队中产生重大影响,极大地鼓舞和坚定了中国军民争取抗战胜利的信心和决心。
实行游击战的战略战术。为了实现全面抗战路线和持久战战略总方针,中国共产党从抗日战争中敌、我、友三方面的具体情况出发,根据人民军队善于一面打游击战、一面发动群众的特长,首次将游击战提高到战略地位,形成游击战、根据地和人民武装“三位一体”的战略格局。1937年9月21日,毛泽东在致彭德怀的电报中指出,红军“有一种自己的拿手好戏,在这种拿手戏中一定能起决定作用,这就是真正独立自主的山地游击战(不是运动战)”。毛泽东详细论述了抗日游击战何以“从战术范围跑了出来向战略敲门”。在中国这样一个大国中,特别是在民族战争条件下,游击战有充分的活动地盘和极为广大的群众基础,能够大规模地进行。实践证明,独立自主的游击战争是人民军队发挥政治优势和军事优势最好的作战形式,是坚持持久抗战,最终彻底战胜日本侵略者的唯一正确的政治军事方针。
中国共产党开辟的广大敌后战场和领导的人民抗日武装,是坚持抗战和夺取抗战胜利的决定性力量
XJP总书记指出:“中国共产党领导开辟的敌后战场和国民党指挥的正面战场协力合作,形成了共同抗击日本侵略者的战略局面。中国人民抗日战争胜利是全体中华儿女勠力同心、以弱胜强的雄浑史诗,显示了中国人民和中华儿女坚不可摧的磅礴力量!”中国人民抗日战争由以国民党军队为主体的正面战场和中国共产党领导的广大敌后战场构成,两个战场在战略上互相支持、互相配合、互相策应。在开辟敌后战场、开展游击战争、建立抗日民主根据地的过程中,中国共产党领导的人民武装从小到大、由弱变强,为夺取最后胜利发挥了决定性作用。
战略防御阶段的重要力量。全国抗战初期,以国民党军队为主体的正面战场,组织了淞沪、忻口、徐州、武汉等一系列战役。八路军、新四军分别参加了各战区防御作战。1937年9月25日,八路军第一一五师取得平型关大捷,歼敌1000余人,打破了日军“不可战胜”的神话,鼓舞了全国人民的抗战信心。同时,八路军、新四军深入敌后,发动群众,开展游击战争,创建抗日民主根据地。据不完全统计,到1938年10月,八路军、新四军同日伪军作战1600余次,毙、伤、俘敌5.4万人,八路军发展到15.6万余人,新四军发展到2.5万人,敌后抗日民主根据地(包括游击区)总人口达到5000万以上。敌后战场的开辟和发展,不仅有力配合了正面战场的对日作战,打破了日军“速战速决”灭亡中国的战略图谋,而且构成了对日军后方的致命威胁。日军占领广州、武汉后,停止了对正面战场的战略进攻,改取以巩固占领区为主的方针,被迫将兵力分散于城市和主要交通线上,这对加速战略相持阶段的到来,起到了重要作用。
战略相持阶段的主要力量。抗战进入相持阶段后,中国共产党领导的抗日游击战争普遍展开,抗日民主根据地迅速发展到华北、华中、华南的广大地区,在战略上造成对日军重点占领城市和交通线的反包围态势,形成犬牙交错的战争局面。1940年8月至12月初,八路军发动百团大战,对华北日军开展大规模进攻,共进行大小战斗1824次,毙伤日伪军2.5万余人,俘虏1.8万余人,破坏铁路470余公里、公路1500余公里,桥梁、隧洞和车站260多处,导致日军赖以运输兵力和物资的华北主要交通线瘫痪,在抗日局面低沉的时候极大地振奋了全国人民。从1938年起,中国共产党领导的军队抗击侵华日军的比例是:1938年近59%,1939年62%,1940年58%,1941年75%,1942年63%,1943年58%,1944年64%,1945年69%。这充分表明,敌后战场逐步成为全国抗战的主战场。中国共产党领导的人民抗日武装逐步成为全国抗战的主力,促使中国渡过最为艰难的相持阶段。
战略反攻阶段的决胜力量。从1943年起,敌后战场逐步扭转困难局面,进入恢复再发展阶段。以晋冀鲁豫地区八路军发动的卫(河)南、林(县)南战役为起点,开始集中较大兵力对日伪军开展攻势作战。1944年,中国共产党领导的敌后军民在华北、华中、华南地区,对日伪军普遍发起局部反攻,继续扩大抗日民主根据地。到1945年春,中国共产党领导的抗日民主根据地,总面积约95万平方公里,人口近1亿,人民军队发展到91万余人,民兵220万人。各抗日民主根据地通过各项建设,不仅成为游击战争的坚强阵地和全国抗战的重要堡垒,而且成为全面反攻、争取抗战最后胜利的前沿阵地。1945年8月,在世界反法西斯战争胜利发展的形势下,敌后战场开始全面反攻。由于日军占领的大部分城镇、交通要道和沿海地区已处在解放区包围之中,中国共产党领导的抗日军民实际上承担起对日军全面反攻的主要任务。至年底,共歼灭日伪军近40万人,收复县以上城市250余座,收复华北、华中和华南大片国土,并协同苏军解放东北全境,取得了全面反攻和歼灭拒绝投降之日伪军的重大胜利。事实证明,敌后战场的坚持和发展,对抗日战争的发展进程和最后结局具有决定性意义。
中国共产党团结带领人民群众铸就的伟大抗战精神,是夺取抗战胜利的强大精神力量
中国人民抗日战争是中日两国军事实力和经济实力的较量,也是民族精神和国家意志的较量。抗日战争铸就了伟大抗战精神,抗战精神成就了抗战胜利的历史伟业。XJP总书记指出:“中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神,向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。”
铸就伟大抗战精神。任何一个伟大的民族,都以自己独特的精神著称于世。XJP总书记指出:“爱国主义是我们民族精神的核心,是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带。”近代以来,中国人民为争取民族独立和人民解放进行的一系列抗争,就是中华民族觉醒的历史进程,就是中华民族精神升华的历史进程。中国共产党自成立之日起,就把自己的命运和中华民族的命运紧密联系在一起,将实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命。在中国共产党领导和感召下,以爱国主义为核心的民族精神在抗日战争中得到前所未有的升华。由中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线,使曾经是一盘散沙的中国实现了空前的团结,出现了“前线将士,牺牲流血;各党各派,精诚团结;各界人民,协力救亡”的生动局面。中华儿女“四万万人齐蹈厉,同心同德一戎衣”,抱定了“我们万众一心,冒着敌人的炮火前进”的决心,抱定了不畏强暴、坚持抗战到底的信念,汇聚起气势磅礴的伟力,谱写出惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。中国共产党团结带领人民群众铸就的伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富。
彰显伟大抗战精神。一部抗战史,就是一部鲜血写就的英雄史,就是一部伟大抗战精神的彰显史,正如XJP总书记指出的:“中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利。”在长达14年的浴血奋战中,无论条件多么艰苦、形势多么险恶、战争多么残酷,中国共产党人始终奋战于抗战最前线。八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”、东北抗联八位女战士等共产党领导下的英雄群体,杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫等为代表的众多优秀共产党人,充分表现出在一切艰难困苦面前无所畏惧的革命英雄主义精神,为人民利益贡献自己一切的自我牺牲精神。这些英雄的感人事迹,犹如一面面彰显伟大抗战精神的旗帜和丰碑,飘扬在祖国的天空,矗立在人民的心间。在追忆八路军击溃日军的黄土岭之战时,作家魏巍曾写道:“在战场上看得很清楚,这是两种精神在较量:一种是日本人的‘武士道’精神,一种是老红军的革命意志,看看究竟谁更顽强,谁压倒谁。”整个抗战期间,从白山黑水到珠江两岸,从长城内外到大江南北,中国共产党人以旺盛的革命斗志,感染和激励着中国人民同仇敌忾、共赴国难,铁骨铮铮、视死如归,投身到伟大的民族解放事业的洪流。
75年过去了,抗战的硝烟已经散去,但历史的记忆永远铭刻。今天,我们纪念抗战的伟大胜利,最根本的一条,就是要牢记中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键,就是要坚持中国共产党领导,就是要坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。如果没有中国共产党领导,完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大,我们的国家更不可能取得今天这样的发展成就、更不可能具有今天这样的国际地位。坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。我们要聚精会神抓好党的建设,使我们党越来越成熟、越来越纯洁、越来越强大、越来越有战斗力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围,万众一心向前进。
XJP总书记向世界庄严宣示:“任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨,中国人民都绝不答应!”
曲青山:准确把握全面从严治党的新内涵新要求
党的十八届六中全会强调:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”准确把握新形势下全面从严治党的新内涵新要求,对于我们学习领会和贯彻落实六中全会精神,全力推进党的建设新的伟大工程,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利具有重要意义。
一、全面从严治党是对马克思主义党建理论的继承和发展
马克思主义政党是新型的工人阶级政党,它不同于其他政党的显著标志,就是以科学理论为指导,全心全意为人民服务,实行民主集中制,有着严明的组织纪律,坚持高度的集中和团结统一。这是马克思主义政党独特和强大的政治优势。
从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统。我们党自成立以来,就一直按照马克思主义政党的标准严格要求和管理党组织和党员干部。从三湾改编提出把“支部建在连上”到古田会议确定思想建党原则,从延安整风解决当时党内存在的突出问题到党的七届二中全会提出“两个务必”,从解放战争时期整党整军到新中国成立初期处决刘青山、张子善,从制定《关于党内政治生活的若干准则》到出台八项规定,从保持党的先进性教育到党的群众路线教育实践活动,我们党始终坚持把从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项实践中。正是始终坚持从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,我们党才能成为中国革命、建设和改革事业的坚强领导核心,才能团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革开放的伟大胜利。
全面从严治党是党的建设理论的新发展。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央举旗亮剑,谋篇布局,从实行八项规定、改进作风切入,以上率下,并不断加大反腐败工作力度,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,紧紧围绕全面从严治党提出了一系列新要求,作出了一系列新部署,出台了一系列新举措,开创了党的建设和各项事业发展的新局面。在改革开放的实践中,在具有许多新的历史特点的伟大斗争中,形成了XJP总书记关于从严治党的重要思想。关于新形势下如何坚持从严治党,2014年10月8日XJP总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中,提出了八个方面的要求,即落实从严治党责任;坚持思想建党和制度治党紧密结合;严肃党内政治生活;坚持从严管理干部;持续深入改进作风;严明党的纪律;发挥人民监督作用;深入把握从严治党规律。2014年12月他在江苏考察时提出了全面从严治党的新概念新范畴,并将其作为“四个全面”战略布局的三大战略举措之一。关于如何推进全面从严治党,2016年1月12日XJP总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中,提出了“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”的重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求。
二、全面从严治党新内涵新要求为新形势下管党治党指明了方向
全面从严治党,核心是加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导,中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党。在世情国情党情的深刻变化中,我们党要经受“四大考验”,克服“四种危险”,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,就必须全面从严治党。全面从严治党是我们立下的军令状,是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。只有全面从严治党,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,承担起历史赋予我们党的崇高使命,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全面从严治党,基础在“全面”。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程,就是管全党、治全党,面向全体党员、所有党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“全面”既体现为“治党”对象的全方位、全覆盖、全过程,也体现为“治党”内容的全方位、全覆盖、全过程,同时还体现为“治党”目标、手段、方法的全方位、全覆盖、全过程。简言之,全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。就“治党”对象来说,就是党的各级组织、各级领导干部和全体党员都对全面从严治党负有责任,既是主体,也是客体;既是监督者,也是被监督者;既是依靠对象,也是“管”“治”对象。就“治党”内容来说,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各方面的建设。就“治党”目标来说,既治标又治本,既抓大又抓小,既立足当前又着眼长远。就“治党”手段来说,既继承又创新,既注重体制又注重机制。就“治党”方法来说,既惩戒又激励,既靠教育又靠制度;既有党内监督又有党外监督,既实施横向监督又实施纵向监督。
全面从严治党,关键在“严”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去。就是要把“严”贯穿到管党治党的各方面,贯穿到党的建设的全过程。要思想教育从严,干部管理从严,党内政治生活从严,纪律约束从严,作风要求从严,反腐倡廉从严,制度建设从严,把党的建设的各项任务落深落细落小落实。
全面从严治党,要害在“治”。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。只有这些关键主体的责任落实了,才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”,才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。
三、全面从严治党新内涵新要求是加强和改进党的建设的基本遵循
以思想建党为根本。理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。从严治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。要深入开展理想信念和宗旨教育,加强党性和道德教育,引导党员干部坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,坚守共产党人的精神追求,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
以制度治党为保障。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党,全面从严治党,必须有坚强的制度作保证。要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,用制度治党,依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩,任何人都没有法律之外的绝对权力。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。要狠抓制度执行,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性。
以从严治吏为重点。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部队伍素质不高、作风不正,党的建设不可能搞好。要坚持好干部的五条标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理,将其作为从严治吏的重中之重,使其在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。
以党的作风建设为主题。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就有失去民心、丧失政权的危险。要以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。各级干部要从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,努力营造良好从政环境。
以严肃党内政治生活为基础。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
以严明纪律为治本之策。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律,首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵守的总规矩。必须严明政治纪律。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。必须严明组织纪律,使纪律真正成为带电的高压线。
以抓基层为固本之举。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要建立严密的基层党组织工作制度,使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要,全面提高基层党组织凝聚力战斗力。要重视基层、关心基层、支持基层,加大基层投入力度,加强带头人队伍建设,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
以反腐倡廉为关键。腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。反腐倡廉是党心民心所向,必须常抓不懈。要不断健全惩治和预防腐败体系,坚持惩治这一手不放松。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断推进反腐败体制机制创新。
全国党建研究会课题组:深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求
XJP总书记在中央政治局第二十一次集体学习时指出,党的历史表明,什么时候坚持正确组织路线,党的组织就蓬勃发展,党的事业就顺利推进;什么时候组织路线发生偏差,党的组织就遭到破坏,党的事业就出现挫折。党的十八大以来,XJP总书记提出新时代党的组织路线,为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。新的历史条件下,面对复杂形势和艰巨任务,我们要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,继续加强党的组织建设,不断把党建设得更加坚强有力。
一、新时代党的组织路线提出的重大意义
坚持和发展了马克思主义建党学说。新时代党的组织路线,体现了马克思主义继承性与创新性的统一、理论性与实践性的统一,是对党成立近百年来党的建设和组织工作历史经验的科学总结,是党的十八大以来党的建设和组织工作实践的理论升华,是中国化的马克思主义党建理论体系的最新成果。
丰富了XJP新时代中国特色社会主义思想的科学内涵。新时代党的组织路线,全面贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,科学回答了新时代推进党的建设和组织工作高质量发展的重大理论和实践问题,找准了新时代组织工作为政治路线服务的着力点,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。
揭示了新时代党的组织工作的基本规律。新时代党的组织路线,坚持马克思主义科学原理和党建原则,深入分析了新时代党的建设和组织工作面临的新形势新任务,指明了新时代党的组织工作的原则要求、努力方向和方法途径,揭示了新时代组织工作的本真价值,体现了科学性与时代性、系统性与指导性、原则性与灵活性的高度统一,是新时代党的组织工作的本质规定。
为做好新时代党的建设和组织工作提供了思想指南和行动纲领。新时代党的组织路线的提出,明确了做好新时代党的建设和组织工作的指导思想、总体要求和基本原则,明确了新时代组织工作的重大战略、重大任务和方法途径,是各级党组织和广大党员干部加强新时代党的建设,做好组织工作的“纲”和“本”。
二、贯彻落实新时代党的组织路线的丰富实践
突出学懂弄通做实,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。紧密联系新形势新任务开展集中性教育。从2013年开始,中央先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强了各级党组织和广大党员守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想纳入《中国共产党党员教育管理工作条例》《干部教育培训工作条例》,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
突出政治功能和组织力,不断加强党的组织体系建设。分领域推进农村、社区、国企、机关、高校和各类学校、非公有制企业和社会组织党的基层组织建设。持续整顿软弱涣散基层党组织,全国97.1%的村和96.5%的社区得到不同程度转化提升,黑恶势力、宗族势力、非法宗教势力等问题得到解决。突出政治要求、完善制度机制,确保组织体系高效运转。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,全面推行支部主题党日,广大党员组织观念和党员意识得到强化。新冠肺炎疫情发生以来,各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,守土有责、守土有方,充分展现了基层党组织和广大党员的风采,检验了组织体系的建设成效。
突出德才兼备、以德为先、任人为贤,大力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。XJP总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,使干部培养有了目标,评价有了准绳。破除唯票、唯分、唯DP、唯年龄取人问题,改进推荐方式和考察办法,对干部进行全方位、多角度、立体式考察。从严监督管理干部,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性倾向性问题及时批评教育。严管与厚爱结合,探索建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。着眼近期需求和长远战略需要,加强年轻干部培养锻炼,把他们放到艰苦岗位、基层一线磨炼,让年轻干部“墩苗”成长。
突出激发人才创造创新活力,集聚爱国奉献各方面优秀人才。提出“人才是第一资源”,“择天下英才而用之”,“创新驱动实质上是人才的驱动”等科学论断。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力释放人才活力。制定《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,改进人才评价方式,推动“干什么、评什么”,提高评价针对性精准性。加强政治引领和政治吸纳,培育爱国奉献优秀人才,最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业中来。
三、贯彻落实新时代党的组织路线的基本经验
必须全面贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想是推进事业发展、加强党的建设、做好组织工作的强大思想武器。贯彻落实新时代党的组织路线,必须把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为根本前提和本质要求,深入学习并坚定不移落实到组织工作全过程各方面,做到谋划组织工作以党的创新理论为根本依据,推进组织工作以党的创新理论为根本指导,检验组织工作以党的创新理论为根本标准。
必须坚持组织路线服务政治路线的根本原则。贯彻落实新时代党的组织路线,必须强化组织工作服务大局的意识、提高服务大局的本领,将组织工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求中去思考,放到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中去谋划,放到实现人民对美好生活向往的追求中去行动;必须把组织部门的职能与党中央的决策部署紧密结合起来,推动党的组织优势、组织功能、组织力量转化为党的事业发展的强大力量。
必须坚持把党的政治建设摆在首位。政治建设对组织工作具有强大领航作用,是组织工作的灵魂。贯彻新时代党的组织路线,必须发挥政治建设统领作用,加强政治教育、严格政治要求、健全政治制度,坚决扭转一些领域政治领导弱化、政治建设缺失、管党治党不力的状况。
必须坚持以组织体系建设为重点。贯彻新时代党的组织路线,必须大力加强党的组织体系建设,树立大抓基层的鲜明导向,坚持人往基层去、钱往基层投、业在基层创,不断提高各级党组织特别是基层党组织的吸引力凝聚力战斗力,夯实我们党治国理政的组织基础。
必须以培养忠诚干净担当的高素质干部为关键。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。贯彻新时代党的组织路线,必须坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤方针,坚持党管干部原则,落实党中央关于干部工作的部署和要求,把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,培养忠诚干净担当的高素质干部。
必须以集聚爱国奉献各方面优秀人才为支撑。贯彻新时代党的组织路线,必须牢固树立人才是第一资源的意识,抓体制机制改革、抓政策优化完善、抓政治引领吸纳,拓宽人才发现培养渠道,加大人才保障力度,激发人才创造活力,为实现中华民族伟大复兴建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的人才队伍。
必须以深化党的组织制度改革为保障。贯彻落实新时代党的组织路线,必须树立中国特色社会主义制度自信,着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化,着眼于坚持党的全面领导,完善党的干部人事制度、基层组织制度、人才发展制度,优化运行机制、提高制度执行力,为贯彻新时代党的组织路线提供制度保障。
四、全面贯彻落实新时代党的组织路线
加强马克思主义特别是XJP新时代中国特色社会主义思想的理论武装。认真落实用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党的要求,推动各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织广大党员干部认真学习XJP总书记关于党的建设和组织工作的重要论述和指示批示精神,学习党成立以来加强党的建设和组织工作的光辉历程,激发党员干部勇于担当、攻坚克难的积极性主动性创造性。引导广大党员干部发扬理论联系实际学风,把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想与正在做的事情结合起来,认识和解决实际问题。
严密党的组织体系,增强各级党组织政治功能和组织力。把维护党中央权威和集中统一领导作为贯彻落实新时代党的组织路线必须坚持的首要政治原则和组织体系建设的首要政治任务,健全党中央对重大工作的领导体制,健全推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度,以组织工作的实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊权威。严格落实地方党委工作条例、党组工作条例,发挥好地方党委和各级党组作用,把地方党委和各级党组建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进各领域基层党组织建设。扩大党的组织覆盖和工作覆盖,突出抓好非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖,消除空白点和盲区。紧盯短板弱项,持续整顿软弱涣散基层党组织。坚持和完善共建共治共享的社会治理格局,借鉴疫情防控中基层党组织“网格化管理”的成功经验,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,着力培养忠诚干净担当的高素质干部。细化政治素质考察内容,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面,结合实际细化考察指标,探索建立政治表现正面清单和负面清单,提高考察识别的科学性、精准性。突出斗争精神的培养,更加注重干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,在不断破题、解题实践中提高政治能力。强化日常考核、分类考核、近距离考核,突出见人见事、考准考实,真正把好干部识别出来、使用起来,使选出来的干部组织放心、群众满意。建立实行崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,激励广大干部新时代新担当新作为。加强年轻干部理想信念教育,督促年轻干部加强党性锻炼,提升政治觉悟与政治素养。注重在关键、吃劲岗位及基层一线、艰苦地区培养和锻炼干部,优化年轻干部培养成长的路径。
着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,激发人才创新创造活力。紧盯国家战略需求,大力培养引进掌握“卡脖子”关键核心技术的科技领军人才和基础研究领军人才。完善产学研用结合的协同育人模式,加大对高校、企业、科研机构的政策支持,大力培养重点领域、重点行业急需紧缺的专业人才。建立高层次人才、急需紧缺人才优先待遇等制度,为人才跨国界、跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。创新人才收入分配政策,健全人才的股权、期权及分红激励机制,收益分配重点向创新创业人才倾斜。加强政治引领、政治吸纳,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。
深化党的建设制度改革,加强组织制度体系建设。围绕实现领导有力、运转有序、决策科学、管理规范目标,深化党的建设制度改革,建立系统完备、科学规范、运行有效的组织工作制度体系。突出政治建设,围绕“两个维护”建立完善相应制度,抓住党的建设的“根”和“魂”。突出树导向、强监管,深化干部制度改革,完善干部选育管用制度链条。突出强基础、补弱项,以强化政治功能、提升组织力为重点,深化基层组织建设制度改革,着力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。突出增优势、添活力,深化人才发展体制机制改革,着力形成具有国际竞争力的人才制度优势。突出明责任、严监督,健全党建工作责任机制、党建经费保障机制、党委书记述职评议机制等制度体系。坚持制度制定与制度落实、制度执行并重,推动制度优势更好转化为治理效能。
适应贯彻新时代党的组织路线的要求,进一步加强组织部门自身建设。模范做到“三个带头”,即带头学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头学习贯彻XJP总书记关于新时代党的建设和组织工作的重要论述,带头学习研究和宣传贯彻新时代党的组织路线。选派组工干部到重大项目、重大任务中接受锻炼、增长才干,大力培育斗争精神、增强斗争本领。健全能进能出、关心关爱、鼓励激励机制,丰富新时代组工文化内涵,建设风清气正的政治机关。积极探索组织部门狠抓工作落实、防范化解风险、谋求创新发展的路径方法。聚焦为基层减负的堵点、痛点,集中开展专项整治,以良好风气塑造新时代组织部门新形象。
人民日报:坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)指出,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。我们必须深刻领会这一重要论断,毫不动摇地全面贯彻执行党的基本路线,牢牢把握基本路线的科学内涵和时代要求,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保中国特色社会主义伟大事业沿着正确道路和方向前进。
一、深刻认识坚持党的基本路线对于党内政治生活正常开展的极端重要性
党的十一届三中全会以来,我们党在深刻总结社会主义建设历史经验教训、科学分析社会主义初级阶段主要矛盾的基础上,探索形成了党在社会主义初级阶段的基本路线,并写入《中国共产党章程》,具体论述是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”30多年的改革发展实践充分证明,党的基本路线符合中国国情,符合共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,是党领导中国特色社会主义事业不断取得新的伟大成就的根本所在。
(一)坚持党的基本路线是全党坚定正确政治方向的根本保证。我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。讲政治最核心、最集中的体现就是坚持正确的政治方向。党的基本路线作为党在社会主义初级阶段指导全局的总任务、总方针、总政策,作为党和国家的生命线、人民的幸福线,决定了全党的政治方向,是建设中国特色社会主义理论和实践的总纲,是指导全党一切活动的基本遵循,是讲政治必须首先遵守的根本原则。邓小平同志深刻指出:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”党的基本路线立足社会主义初级阶段的最大国情、最大实际,准确把握经济社会发展的客观要求,积极顺应了人民对美好生活的向往,体现了当代中国发展进步的根本方向,容不得半点怀疑和动摇。只有始终坚持党的基本路线,才能在举什么旗、走什么路等重大问题上保持清醒不糊涂,把稳“航向”不动摇。只有始终坚持党的基本路线,党内政治生活才能保持正确方向,党的各项工作才能顺利开展。
(二)坚持党的基本路线是更好进行具有许多新的历史特点伟大斗争的根本保证。党的十八大报告强调指出,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。XJP总书记郑重告诫全党,“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地”。当前,我们面临的国内外环境发生了广泛而深刻的变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要不断满足人民日益增长的物质文化需要,全面建成小康社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,就必须坚持党的基本路线,集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去,这是解决当代中国一切问题的根本要求,是继续把中国特色社会主义这篇大文章写下去、写精彩的根本要求。只有在党内政治生活和各项工作中始终坚持党的基本路线,我们才能不断战胜前进道路上的艰难险阻,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
(三)坚持党的基本路线是推进党的建设新的伟大工程的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持和完善党的领导,必须切实加强党的建设。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》规定党的建设必须坚决实现的四项基本要求,首要的就是坚持党的基本路线。是否坚持党的基本路线,能否坚持好党的基本路线,是党的建设带有根本性、全局性、基础性的问题,关乎党的团结统一、关乎人心向背,关系着党的兴衰成败。基本路线坚持得好,全党就能心往一处想、劲往一处使,党内生活就充满生机活力;反之,就会人心涣散,各种错误思想倾向得不到纠正,党内政治生态乱象丛生。只有坚持党的基本路线,严明党的政治纪律和政治规矩,党的建设才能扎实推进,我们党才能永葆先进性和纯洁性,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”,克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等“四种危险”,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、牢牢把握坚持党的基本路线的科学内涵和时代要求
坚持党的基本路线,必须始终牢牢抓住“一个中心、两个基本点”,把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。
(一)毫不动摇坚持以经济建设为中心,以新发展理念引领发展。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。党的十八大以来,面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,以XJP同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提出了关于发展的一系列新理念新思想新战略,赋予了经济建设这个中心更加鲜明的时代特征和更加丰富的战略内涵。新时期以经济建设为中心,聚精会神抓好发展,就是要坚持以人民为中心的发展思想,突出人民的主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的,把全面调动人民的积极性、主动性、创造性作为推动发展的强大动力,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力形成人人参与、人人尽力、人人享有的发展局面。要坚持以提高质量和效益为中心的发展要求,摒弃重规模轻质量、重速度轻效益的粗放增长,使发展方式从规模速度型向质量效率型转变,发展路径从以增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变,坚持推进供给侧结构性改革这条主线,加快实现新旧发展动能的接续转换,打造经济增长新引擎,促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,依靠创新转变发展机制,引领中国发展;协调处理好发展中的重大关系,着力解决发展不平衡问题;强调人与自然和谐相处,保护生态环境、实现永续发展;依靠开放拓展发展空间,优化发展格局;通过共享分配发展成果,维护社会公平正义,使发展获得深厚的力量支持,以新理念推动发展新飞跃、赢得发展新优势、创造发展新奇迹。
(二)毫不动摇坚持四项基本原则,矢志不移建设中国特色社会主义。四项基本原则是我们党、我们国家生存发展的政治基石。在建设和发展中国特色社会主义的整个历史进程中,必须始终坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想,巩固社会主义国家的根本性质和政治基础,筑牢发展中国特色社会主义事业的制度和道路基础。要始终坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在坚持党的领导这个重大原则问题上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。要坚持党中央的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导体现和落实到党和国家事业各个领域、各个方面,自觉维护党中央的权威和全党的团结统一,确保各项工作在党的统一领导下不断推向前进。要坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义由道路、理论体系、制度三位一体构成,道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。坚持和发展中国特色社会主义,就是要坚定走中国特色社会主义道路,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设,不断解放和发展社会生产力,逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展;就是要丰富和发展中国特色社会主义理论体系,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP总书记系列重要讲话等马克思主义中国化最新成果指导实践;就是要坚持和完善中国特色社会主义制度,坚持中国特色社会主义的根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,积极构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为中国发展进步提供更加有效的制度保障。要牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终保持头脑清醒,坚定不移走自己的路,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”,用奋斗和实践为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。
(三)毫不动摇坚持改革开放,推进国家治理体系和治理能力现代化。改革开放是当代中国最鲜明的特色,是当代中国发展进步的活力之源,也是破解当前发展难题的重要法宝。面对世界经济形势带来的新挑战和当前我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,我们必须毫不动摇地坚持改革开放,坚定不移全面深化改革,坚定不移实施对外开放基本国策,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持改革开放要牢牢把握正确方向。始终坚定我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发,放眼世界、面向未来,有领导有步骤地推进改革,明确改什么、不改什么、怎么改,以强大的战略定力确保改革方向不出任何偏差。坚持改革开放要充分发挥和尊重群众首创精神。紧紧依靠人民推动改革,充分调动亿万群众支持改革、参与改革的热情,发挥群众的积极性、主动性、创造性,广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来,同人民一道推动改革破浪前行。坚持改革开放要勇于自我革命。以坚忍不拔的毅力推进改革,敢于涉深水区、啃硬骨头,坚决破除利益固化藩篱,向积存多年的顽瘴痼疾开刀。要从党和政府自身改革做起,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革和政府职能转变,准确界定、自觉限制自己手中的权力,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。坚持改革开放要勇于推进各方面创新。实施创新驱动发展战略,大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,完善适应改革开放的新规则、新机制,培育大胆探索、勇于开拓的创新精神,推动大众创业、万众创新,激发全社会创新活力,形成以创新驱动改革发展的良好局面。
三、在党内政治生活中全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线
坚持党的基本路线,归根结底要体现在各级党组织和党员的实际行动上,落实到党内政治生活的具体实践中。要不折不扣地落实《准则》提出的具体要求,确保党的基本路线得到全面、正确、积极的贯彻执行。
(一)必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理,是党在长期革命、建设和改革实践中形成的思想路线。党的基本路线的确立,正是以重新恢复和确立党的正确思想路线为前提和基础的。党的基本路线要长期贯彻执行并保持生命力,必须以坚持党的思想路线作为坚实的支撑和保障。要坚持解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义错误的、教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,克服因循守旧、固步自封、畏首畏尾、得过且过等错误思想倾向,以积极主动的姿态和开拓创新的精神开创党和国家事业发展的新局面。要坚持实事求是,从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发,从不断发展变化的国际国内形势出发,把马克思主义基本原理同国内外形势变化发展、同改革开放和社会主义现代化建设具体生动实践结合起来,不断深化对经济社会发展客观规律的认识和把握,不断提高党的执政能力和执政水平。要坚持与时俱进,准确把握时代脉搏,放眼世界潮流,主动适应和引领经济新常态,以逢山开路、遇河架桥的精神,锐意进取,大胆探索,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,创造性地开展工作,推动中国特色社会主义事业紧紧跟上时代的步伐,把当代中国发展着的马克思主义不断推向前进。要坚持求真务实,始终保持干事创业的精气神,勇于担当、奋发有为,脚踏实地、真抓实干,讲实情、出实招、办实事、求实效,不犹豫、不观望、不懈怠、不软弱。凡是对党和人民事业发展有益的、得到人民群众支持和拥护的,就坚定不移地推进下去,以实实在在的行动造福人民。
(二)必须旗帜鲜明地反对和抵制一切违背党的基本路线的错误言行。当前意识形态领域的斗争复杂严峻,各种打着不同幌子、以形形色色形式歪曲和否定党的基本路线的错误观点和倾向时有出现,严重干扰党员的思想认识,影响党内政治生活的正常开展,对党和人民事业的危害不容忽视。要旗帜鲜明地拿起马克思主义的理论武器,坚决捍卫党的基本路线,与一切错误言行作斗争。针对歪曲和否定党的基本路线、否定党的领导、否定中国特色社会主义、否定改革开放、否定党史国史军史的错误言行和论调,要针锋相对、理直气壮地予以批驳,旗帜鲜明地讲党的领导核心作用,讲我们的道路、理论、制度、文化所具有的巨大优势、韧性、活力、潜能,讲党领导人民推进中国改革发展取得的伟大成就,用有力的舆论斗争和强大的正面宣传捍卫真理,澄清谬误,明辨是非,在与各种错误思想和言行的斗争中进一步深化对党的基本路线的理解和认识,以理论上的清醒保证政治上的坚定。
(三)必须把坚定不移贯彻执行党的基本路线作为干部队伍建设的根本要求。政治路线确定后,干部就是决定的因素。要培养造就一支自觉坚持党的基本路线的高素质干部队伍,为党和人民事业发展提供坚强有力的组织人才保证。要把是否坚持党的基本路线作为考察识别干部的首要标准。强化正确的用人导向,选拔重用那些坚定不移贯彻党的基本路线,在党言党、在党忧党、在党为党,政治上忠诚可靠的干部,坚持政治标准不放松,始终把牢选人用人的“政治关”。要围绕坚持党的基本路线锤炼强化党员干部的政治定力。教育引导党员、干部特别是高级干部增强政治意识,保持政治清醒,坚定政治立场,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前态度坚决、立场坚定,不被模糊认识和错误言论所左右;当人民利益受到损害、党和国家的形象受到破坏、党的执政地位受到威胁、党的基本路线受到干扰时,挺身而出,亮明态度,主动坚决开展斗争。要切实加强对党员干部坚持党的基本路线的监督。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严监督党员干部的政治表现,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。对在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外,在错误言行面前不抵制、不斗争,明哲保身、当老好人等政治不合格的坚决不用,已在领导岗位的要坚决调整,情节严重的要严肃处理,以严格的管理、有力的监督、严肃的问责,确保党的基本路线不折不扣得到贯彻执行。
毫不动摇地坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证。我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不忘初心、继续前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
人民日报评论员:充分发挥全面从严治党引领保障作用
——论学习贯彻XJP总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话精神
全面从严治党是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。XJP总书记在十九届中央纪委第五次全体会议上强调,要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
XJP总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段”。“十四五”时期我国进入新发展阶段,这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,在我国发展进程中具有里程碑意义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。开局“十四五”,只有坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把党建设得更加坚强有力,才能为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
XJP总书记强调:“应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,关键在党。”只有坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来。充分发挥全面从严治党引领保障作用,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位;要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标;要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延;要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感;要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。
纪检监察机关是管党治党的重要力量,肩负着党和人民的重托,承担着庄严神圣的使命。纪检监察机关要带头加强党的政治建设,坚定维护党中央权威和党的团结统一,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,知责于心、担责于身、履责于行。各级党委要加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,扎紧织密制度笼子,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。
全面从严治党永远在路上,必须真管真严、敢管敢严、长管长严。奋斗“十四五”、奋进新征程,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,我们就一定能跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。
桑学成:为加强党的政治建设提供文化支撑
加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。党内政治文化具有价值导向、形象塑造、激励约束等功能,是加强党的政治建设的强大文化支撑。加强党的政治建设,需要发展积极健康的党内政治文化。
为坚定政治信仰提供精神支撑。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是保持党的团结统一的思想基础。广大党员干部的政治信仰是否坚定,与党内政治文化紧密相关。积极健康的党内政治文化,是我们党发展壮大的精神滋养,熔铸于广大党员干部的内心深处,激励着一代又一代共产党人为崇高信仰前赴后继、不懈奋斗。加强党的政治建设,就要用马克思主义特别是XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,教育引导广大党员干部学理论、强信念,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断坚定理想信念。
为强化政治领导提供规范引领。党内政治文化强调组织性、纪律性,要求党内保持高度集中统一,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止。党内政治文化的这种功能特性,对强化政治领导起到规范引领作用,有利于全党统一思想、统一意志、统一行动,引领全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的政治建设,就要加强组织性、纪律性教育,引导广大党员干部从历史和现实、理论和实践的结合上深化认识、强化认同,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,为强化政治领导提供文化支撑。
为提升政治能力提供强大动力。政治能力的内涵十分丰富,最核心的是把握方向、把握大势、把握全局的能力,保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。发展积极健康的党内政治文化,对于党员干部提升政治能力具有重要作用。加强党内政治文化建设,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,可以强化党员干部的政治意识,引导党员干部在潜移默化中端正政治取向、坚定政治站位、强化政治认同、保持政治定力;可以强化党员干部的纪律规矩意识,锤炼对党忠诚的政治品格,严防“七个有之”,不搞小山头、小圈子、小团伙。加强党的政治建设,就要教育引导党员干部提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,自觉把党的政治立场作为操守,把党的政治方向作为目标,把党的政治原则作为习惯,把党的政治要求作为追求,培育斗争精神、强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争。
为净化政治生态提供文化沃土。净化政治生态是加强党的政治建设的基础性工作。党内政治文化“日用而不觉”,潜移默化地影响党内政治生态。加强党内政治文化建设,可以纯正党内政治生活风气。实践证明,党内政治文化积极健康,党内政治生活就风清气正、严肃认真。加强党内政治文化建设,可以清除庸俗腐朽文化的污染。只有在政治文化上正本清源、激浊扬清,才能坚决涤荡歪风邪气,从文化上彻底除掉病根,破除关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等封建糟粕,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。加强党的政治建设,就要教育引导党员干部切实加强党性修养,知敬畏、存戒惧、守底线,明大德、守公德、严私德,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,营造风清气正的政治生态。
邵春保:坚持党的领导才能创造新的历史伟业
XJP同志在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话中强调:“前进征程上,我们要坚持中国共产党领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义道路,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,不断满足人民对美好生活的向往,不断创造新的历史伟业。”新中国成立70年来,我们之所以能取得令世界刮目相看的伟大成就,根本原因就在于中国共产党的坚强领导。新时代,我们要不断创造新的历史伟业,必须坚持中国共产党领导。为此,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史的选择、人民的选择,是由党的性质和宗旨、初心和使命、先进性和纯洁性决定的,是在革命、建设、改革的长期过程中形成和巩固的。中国共产党成立以后,团结带领全国各族人民完成了新民主主义革命,建立了中华人民共和国,从而彻底改变了近代以后100多年中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运,中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。新中国成立70年来,在中国共产党坚强领导下,中国人民勇于探索、不断实践,成功开辟了中国特色社会主义道路,推动中国特色社会主义进入新时代,中国大踏步赶上了时代,中国人民意气风发走在了时代前列。历史和现实充分表明,中国共产党是时代先锋、民族脊梁,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我们党正团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。前进征程上,我们还会遇到各种各样的风险挑战,还要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。形势越是复杂,斗争越是激烈,就越要坚持中国共产党领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,我们必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。
坚持党的领导就必须改善党的领导。XJP同志指出:“坚持党的领导,必须不断改善党的领导,让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。”改善党的领导,就要完善党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和领导水平。为此,要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制。健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制,优化党中央决策议事协调机构,其他方面的议事协调机构要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接,保证党中央令行禁止和工作高效,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,不断完善总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系等。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。改善党的领导,就要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。
坚持党的领导就必须全面从严治党。“打铁必须自身硬”。坚持党的领导,必须全面从严治党,把党建设得更加坚强有力。新中国成立70年来,我们党团结带领全国各族人民取得了举世瞩目的伟大成就,但我们不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志。要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡,对于那些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,以彻底的自我革命精神加以解决。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,坚持全面从严治党,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。但也要清醒认识到,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,全面从严治党决不能有停一停、歇一歇的想法。新时代,我们要不断创造新的历史伟业,必须把党的自我革命继续推向深入,把党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为坚强领导核心。
邵景均:以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化
XJP总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,全面总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署,为坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,提供了重要遵循,指明了努力方向。
推进国家治理体系和治理能力现代化的核心是全面从严治党
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,强调要从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局的高度推进社会主义现代化。为实现这一目标,党的十八届三中全会创造性地提出“国家治理体系和治理能力现代化”这一新概念。党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,就推进国家治理体系和治理能力现代化“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大问题作出明确规定,这是全党的一项重大战略任务。
为什么我们党在中国特色社会主义新时代,特别提出并强调实现“国家治理体系和治理能力现代化”呢?这是因为,如果没有“国家治理体系和治理能力现代化”,就不会有工业、农业、科学技术、国防等其他实体的现代化。现当代历史表明,国家治理体系和治理能力现代化,就是国家现代化的“软实力”。它的现代化达到什么程度,直接决定着国家整体现代化水平。因此,必须站在历史和时代的高度,丰富和拓展社会主义现代化的内涵。推进国家治理体系和治理能力现代化,既是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的题中应有之义,更是实现中华民族伟大复兴的关键所在。
在我国,社会的发展进步,关键在党。推进国家治理体系和治理能力现代化,首要的是坚持中国共产党的领导。这是因为,第一,从法律规定看,中国共产党是我国宪法明确规定的执政党。只有中国共产党而没有别的什么政治力量,具备领导推进国家治理体系和治理能力现代化的法定资格。第二,从党的性质看,中国共产党是以马克思主义科学理论武装的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党。只有中国共产党而没有别的什么政治力量,能够正确把握推进国家治理体系和治理能力现代化的前进方向,作出符合中国国情的战略决策和工作部署。第三,从实践看,新中国成立70多年来,中国共产党在推进国家治理体系方面的成效是显著的,治理能力是举世公认的。只有中国共产党而没有别的什么政治力量,能有效地动员和组织全社会的力量推进国家治理工作始终平稳健康地向前发展。
党的十八大以来,XJP总书记一再强调:“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性。”这三个“深刻认识”所揭示的现实是,由于外在的与内在的原因共同作用,我们的某些党员会犯错误,某些党组织会犯错误,如果不警惕和采取强有力的措施,我们党也会犯错误。所有这些已经犯的和可能犯的错误,都会程度不同地影响乃至破坏国家治理体系和治理能力现代化建设。因此,讲党的领导,决不能仅仅停留在“坚持党的领导”这个层面,还必须深入下去,正视和解决那些影响党的正确领导的种种问题,及时纠正和预防各种各样的错误,做好加强党的建设、改善党的领导工作。其中关键的、最主要的就是XJP总书记指出的:“勇于自我革命,从严管党治党”。只有勇于自我革命,全面从严治党,才能正确应对面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,使我们不犯或少犯错误,犯了错误则容易改正。全面从严治党,是正确推进国家治理体系和治理能力现代化建设的核心问题。
从严治党既要全面又要突出重点
不论从党对国家和社会的领导角度,还是推进国家治理体系和治理能力现代化的角度看,从严治党都必须全面。但从方法论角度看,全面从严治党并不是要求把十个指头摊开,平均用力,而必须从实际情况出发,抓住某个时期的重点,着力解决好那些对全局有重大影响的突出性、关键性问题。解决好主要矛盾,其他问题就容易迎刃而解。进入2020年,XJP总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。他在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话中,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的重点工作。
一要强化政治监督,保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。强化政治监督,是确保党的纯洁性和战斗力的重要工作基础,也是推进国家治理现代化的重要政治保障。政治监督的根本目的,是加强党的政治建设,巩固党的全面领导。政治监督针对的重点,是破坏党的团结统一、威胁党的先进性纯洁性的各种现实问题。政治监督的工作核心,是保障制度执行,坚决贯彻落实XJP总书记提出的严守政治纪律和政治规矩的要求。主要是:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
二要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。我们党是执政党,讲全面从严治党,从来不是与党外无关的孤立的党内行为,而完全是在为人民服务的实践中,在治理国家的实践中,在实现中华民族伟大复兴的实践中,不断发现党内的问题,不断推进从严治党的工作。XJP总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话时强调,2020年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督。要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。尤其要加强基层单位的从严治党和纠正不正之风工作。对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,绝不容许任何形式的腐败或作风问题妨碍脱贫攻坚任务的最后完成。
三要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!”反腐败,始终是全面从严治党的重中之重。尽管党的十八大以来我们党在反腐败斗争方面取得压倒性胜利,但仍然要清醒认识反腐败斗争形势的严峻复杂,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处党的十八大以来不收敛不收手的违纪违法问题。当前要重点做好金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题,完善境外国有资产监管制度。要持续保持反腐败高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽。反腐败要保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。深入推进反腐败斗争,必须深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把惩治与预防、制度建设与思想教育作为相互依存、相互促进的有机整体,实现不敢腐、不能腐、不想腐统筹联动,增强反腐败斗争的总体效果。
四要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。经过近百年的努力,我们党的纪律建设和制度建设已经取得巨大成效,几近完备。但是,在一些地方和单位,纪律约束力和制度执行力还是个突出的现实问题。如有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”,但是私底下说的、干的却是另外一套;有的对中央决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣甚至不执行;个别党员干部政治纪律意识淡漠,口无遮拦,不分场合,攻击中央大政方针,传播政治谣言等。为此,必须增强纪律约束力和制度执行力。首先,要把纪律教育和制度教育放在前面,使所有党员干部都知道党的纪律要求和制度规定的具体内容,不能“不教而诛”。其次,依靠广大党员和群众及时揭露和举报违反纪律和制度的行为,通过批评和自我批评努力使问题解决在萌芽状态。再次,各级党委和纪委要切实负起责任,坚决打击和纠正一切违规乱纪行为,维护党的纪律与制度的权威性,牢牢守住全面从严治党的最后一道防线。
以严的思想严的标准严的举措取得全面从严治党新成效
全面从严治党贵在“严”。党的十八大以来,我们党在“严”的方面形成一整套经验和做法。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,我们必须把“严”的主基调长期坚持下去。
“严”的思想不能偏,要严格遵循党的正确指导思想。我们要正确推进全面从严治党,就必须严格遵循正确的指导思想,这就是XJP新时代中国特色社会主义思想。这一思想,用八个“明确”清晰阐明,用十四项基本方略进行具体谋划,从世界观和方法论的高度,系统全面地回答了中国特色社会主义进入新时代后,中国共产党的“新目标”“新使命”和面临的“新矛盾”。它正确阐述了“为什么全面从严治党,怎样全面从严治党”问题,既有理论高度,更具实践价值,指导我们更好地推进全面从严治党。我们务必时刻准确遵循。
“严”的标准不能低,要严格按照党的纪律、制度办事。党的纪律和制度,是党的根本方向和根本利益的具体体现。因此,执行党的纪律和制度,必须不折不扣。每个共产党员都必须按照党章的要求,“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。尤其在组织纪律方面,要强化党员意识,提高恪守组织纪律的自觉性;强化服从意识,坚决维护组织纪律的权威性;强化责任意识,保持遵守组织纪律的一贯性;强化底线意识,增强执行组织纪律的严肃性。
“严”的举措不能单一,要根据实际情况多措并举,务求实效。从严治党所要解决的问题一般都很复杂,常常是“一病多症”或“一症多病”。这就要求在从严治党的实践中,善于具体问题具体分析,不可犯简单化和形而上学的错误,严格把握和执行党的政策。面对要处理的人与事,要坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,发现问题苗头及时提醒。做到“三个区分开来”,即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。善于分类施策、靶向治疗,坚持惩前毖后、治病救人,精准有效运用“四种形态”,惩治极少数,教育大多数。坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,不断取得从严治党良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
把“严”的主基调长期坚持下去,需要全体共产党员和各级党组织共同努力,形成党统一领导的党和国家监督体系。从工作层面讲,关键是落实好三个责任:党委(党组)的主体责任,自觉当好从严治党的领导者、组织者、指挥者;纪委的监督责任,重在强化监督、执纪、问责;书记的第一责任,即对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。只有这些责任落实到位,才能推动全面从严治党取得新成效,不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
沈传亮:把党的伟大自我革命进行到底
勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格,也是最大的优势。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央励精图治、攻坚克难,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。同时应看到,党所面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。我们只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越,才能不断给党和人民的事业注入生机活力。中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命,要以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,把党的伟大自我革命进行到底。
一、准确认识党的自我革命的深刻内涵
一般而言,自我革命主要是指主体对自己自觉、自发、自动的革命性行动。中国共产党的自我革命,就是通过不断的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,经常解决自身存在的问题,克服自身存在的缺点,始终保持生机活力的过程。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高这“四个自我”,既相互区别又相互联系,既有破又有立,既有施药动刀的治病之法又有固本培元的强身之举,是勇于自我革命的生动实践和具体体现。
党的自我革命,主要是刀刃向内主动革除自身存在的问题、改掉自身的缺点。这些问题和缺点表现在党的领导方面,主要是一些地方和单位党的领导存在弱化、虚化、淡化的问题;表现在党的建设方面,主要存在于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等领域。其中,政治建设方面的主要问题是“四个意识”不够强、“两个维护”不到位;思想建设方面的主要问题是信仰信念不够坚定;组织建设方面的主要问题是干部人才队伍建设和组织体系建设质量不够高;作风建设方面的主要问题是与群众密切联系有待继续加强;纪律建设方面的问题既有纪律不够健全也有纪律执行不够到位;制度建设方面的主要问题是用制度管权管事管人还不够有力、党内法规制度不够健全;反腐败斗争方面主要是巩固反腐败斗争压倒性胜利长期复杂的问题。
勇于自我革命,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是XJP总书记关于推进党的建设重要论述中的原创性观点。党的十八大以来,XJP总书记高度重视党的建设,着力推动全面从严治党,多次强调党必须进行自我革命,既论述了进行自我革命的必然性和重要意义,也论述了进行自我革命的路径,强调中央政治局要带头做勇于自我革命的战士;既论述了要把自我革命和社会革命统一起来,也论述了自我革命的长期性,形成了较为完整的党的自我革命思想。推进党的自我革命,应着眼于学懂弄通XJP总书记关于党的建设的重要论述,如此才有助于我们更为准确认知自我革命的定位和目标。
二、新时代党应继续进行自我革命
进入新时代,作为党和国家事业的坚强领导核心,中国共产党肩负的历史使命和自身性质,决定了必须继续进行自我革命。
发扬党的优良传统的必然选择。自我革命是中国共产党的优良传统。1929年12月,毛泽东在古田会议上提出,要注意使党内的生活走向政治化、科学化,使党在以农民为主要成分的情况下,保持和巩固无产阶级先锋队的性质。延安时期,党特别重视用自我改造的方式保持自身的纯洁性和先进性,大力整顿主观主义、宗派主义和官僚主义的不良风气,为取得抗日战争、解放战争胜利提供了政治保障。新中国成立初期,针对一些领导干部贪污腐败、脱离人民等现象,全党进行了以反贪污、反浪费、反官僚主义为主要内容的“三反”运动,并着眼党的肌体健康严厉惩处贪污腐化分子,为大规模进行社会主义建设提供了组织保证。改革开放以来,党的自我革命继续前行。1980年2月,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,这是新形势下从制度上加强党的建设、进行自我革命的重要举措。1983年10月,党的十二届二中全会决定进行整党,全党分期分批开展了一次以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务的全面整党。党的十四大以后,我们党聚精会神抓党建,提出以党的执政能力建设和先进性建设为主线,提高党的建设科学化水平,继续推进党的建设新的伟大工程。在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的新征程上,我们党必须一以贯之全面从严治党、高举自我革命的伟大旗帜,将党的自我革命毫不动摇地进行到底。
马克思主义政党建设和发展的内在需要。中国共产党无论是从创立之初,还是到如今走在中国特色社会主义道路上,都始终忠实于马克思主义的建党原则。保持先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。对于我们这样一个拥有9000多万名党员的大党来说,要做到这一点,就必须实事求是地认识和把握自己,以自我革命的勇气着力解决自身存在的突出问题,始终保持全面从严治党永远在路上的心态,才能不违初心、不辱使命。
推进伟大社会革命的坚强政治保证。中国共产党从诞生之日起,就把进行伟大的社会革命,消灭资本主义和其他剥削社会制度,建立人类最美好的社会制度——共产主义社会作为最高理想和最终目标。这就决定了党的历史方位无论在漫长的奋斗过程中发生何种变化,党永远是不断革命、善于革命的政党;也唯有不断革命、善于革命,党才能冲破一切艰难险阻,实现伟大的社会革命。历史和实践表明,办好中国的事情,关键在党,关键在于坚持党要管党、全面从严治党。只有这样,党才能带领全国各族人民,使社会革命的目标最终成为现实。
回应时代之问、答好时代考卷的重大课题。新时代,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党能否通过自我革命继续保持无产阶级政党的先进性和纯洁性,始终发挥中国特色社会主义的领导核心作用,这不仅关系到自身的执政地位巩固与否,更关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。因此,唯有不断自我革命,以壮士断腕的勇气,下大功夫、用大力气解决党内存在突出问题,我们党才能顺应时代大潮,获得人民支持,交出令人民满意、无愧于时代的答卷。
三、党的自我革命任重道远
XJP总书记指出,“党的自我革命任重而道远,决不能有停一停、歇一歇的想法”。面对新时代新矛盾新问题,我们党必须着眼实现中华民族伟大复兴的历史使命,全面加强党的领导、持续加强党的建设,采取扎实有效的举措管党治党,勇毅前行将党的自我革命进行到底。
坚持在“四个自我”上下功夫。在自我净化上下功夫,通过过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤,不断纯洁党的队伍,保证党的肌体健康。在自我完善上下功夫,坚持补短板、强弱项、固根本,防源头、治苗头、打露头,堵塞制度漏洞,健全监督机制,提升党的长期执政能力。在自我革新上下功夫,深刻把握时代发展大势,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新,通过革故鼎新不断开辟未来。在自我提高上下功夫,自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习,加强党性锻炼和政治历练,不断提升政治境界、思想境界、道德境界,全面增强执政本领。
旗帜鲜明讲政治。讲政治是党培养自我革命勇气、提高排毒杀菌政治免疫力的重要途径。首先要提高政治意识,努力做到“两个维护”,确保党中央权威和集中统一领导落到实处。其次要开展严肃认真的党内政治生活、不断提高党内政治生活质量,真诚地开展批评和自我批评,及时认识并改正自己的错误。再次要把抓经济建设作为讲政治的重要标准。发展是党执政兴国的第一要务,要通过讲政治更好促发展。最后是讲政治要讲政治纪律和政治规矩,要严肃处理违反党内法规的党员干部,把严管视为厚爱,做到严管与厚爱有机结合。毫无疑问,还要牢记民心是最大的政治,坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
完善全面从严治党制度。自我革命不仅需要强大的勇气,更需要制度的保障。党的十九届四中全会提出要完善全面从严治党制度。为此,必须贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制,完善和落实全面从严治党责任制度。唯有抓住制度建设这个关键和根本,才能贯彻好新时代党的组织路线,发展积极健康的党内政治文化,纠治形式主义、官僚主义,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
把党的自我革命和社会革命统一起来。一方面,社会革命是自我革命的目的。自我革命就是为了使我们党更加坚强有力,以应对各种风险挑战,从而领导实现伟大社会革命的胜利。另一方面,自我革命是社会革命的动力和途径。进行自我革命是党增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的必然要求,不进行自我革命,党就不可能领导人民进行社会革命。社会革命引领自我革命,自我革命服务于社会革命,两者相互依存、相互联系,统一于实现党领导的社会革命取得胜利的思想和实践中。
沈传亮:把党建设得更加坚强有力
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。XJP总书记指出:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大革命进行好,我们党必须勇于自我革命,把党建设得更加坚强有力。”《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》(后文简称《纲要》)围绕如何把党建设得更加坚强有力进行了深刻阐释,为在新时代继续发扬自我革命精神、贯彻落实党的建设总要求、提升党的建设质量提供了基本遵循。
勇于自我革命,展现新时代党的建设新气象
勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格,也是中国共产党最大的优势。中国共产党在近百年的奋斗历程中,为什么能够在各种政治力量反复较量中脱颖而出?为什么能够历经曲折而不断发展壮大?为什么能成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于党无论身处革命年代还是建设改革时期,始终保持自我革命精神,保持承认并改正错误的勇气,一次次拿起手术刀来割除自身病症,一次次靠自己解决了自己问题。
革别人命容易,革自己的命难。自我革命是刮骨疗毒、壮士断腕、再塑肌体,是刀刃向内,拿起手术刀给自己动手术,需要无比的勇气和高超的智慧。中国共产党自我革命的勇气究竟从哪里来?XJP总书记指出,“我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。”可以说,中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。
坚持自我革命是保持党的先进性纯洁性的重要途径,是党得以长期执政的重要保障。共产党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。XJP总书记指出,在世情国情党情深刻变化的情况下,“有没有强烈的自我革命精神,有没有自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,就成为决定党兴衰成败的关键因素。”新时代,我们要更加自觉坚定党性原则,发扬彻底的自我革命精神,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,向着把党建设得更加坚强有力的目标不断奋进。
贯彻新时代党的建设总要求,从严管党治党应有新作为
党的十九大报告在党的历史上第一次对新时代党的建设总要求作出明确规定:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代的共产党就应该以新时代党的建设总要求为纲,抓纲治党,以纲强党,不折不扣把总要求落实到党的建设各个环节、各个领域,推动党的建设新的伟大工程向纵深推进。
牢牢坚持党的建设的基本原则。“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”明示了新时代党的建设的基本原则。中国共产党是全国的最高领导力量。有段时期,党的领导在某些单位某些行业某些区域出现弱化、虚化、淡化等现象。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所系。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,强调中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义的最大优势;强调党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。这些年来,党中央的权威显著增强,各级党组织、广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强,党中央决策的落实力度明显加大,集中统一领导实现实质性突破,党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力大大增强。打铁必须自身硬,坚持党的领导,必然要求改善党的领导,必然要求党要管党、全面从严治党。XJP总书记不仅在党的历史上第一次提出全面从严治党的理念,而且对全面从严治党进行了科学解释,指出“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,还采取一系列措施推动全面从严治党取得显著成效。坚持党的领导和坚持全面从严治党,永远在路上。
紧紧围绕党的建设主线。党的建设总要求明确把“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”作为党的建设主线,这是基于共产党管党治党历史经验总结,基于对党的领导地位、历史使命得出的科学判断。中国共产党是马克思主义政党,理想最崇高,使命最伟大,前景最光明。保持马克思主义政党本色,就必须不断提高党的能力建设,必须时刻保持先进性和纯洁性。中国共产党作为中国唯一的执政党和领导党,必须通过全面从严治党来保持先进性纯洁性,通过不断提高党的各种本领来提高长期执政水平。改革开放以来,邓小平提出“聚精会神抓党建”。党的十八大以来,XJP总书记提出建设世界上最强大的政党。实际上就是为了把党建设得更加坚强有力,使其能够长期领导中国人民向着美好的生活进发。
清晰明确党的建设着力点。党的建设总要求中明确把“调动全党积极性、主动性、创造性”作为党的建设的着力点。拥有9000多万党员、460多万个党组织的中国共产党,其建设质量关乎中国的命运、关系中华民族的未来。中国共产党只要能够调动起来全党的积极性、发挥出全党的主动性、激发出来全党的创造性,就一定能够带领全国人民走向美好未来。党的十八大以来,XJP总书记用人格的魅力、美好的目标、严格的纪律、严密的制度等,激励广大党员积极投身于实现中华民族伟大复兴的伟大事业。没有创造性就没有未来。中国共产党是一个富有创新精神的政治组织,有着丰富的创新基因。新时代,为保持创新基因代代相传,中国共产党应该积极提供良好的氛围、宽松的环境、可期的目标。党的建设一切工作都要着力于此。
统筹推进党的建设总体布局。党的十八大以来,党的建设布局进一步拓展,除原来的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设外,政治建设和纪律建设被纳入进来。政治建设被放到党的建设统领的位置,作为根本性建设。这既是十八大以来党的建设的突出亮点,也是丰富党的建设内容、推动党的建设高质量发展的重要举措。XJP总书记指出,党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以得到预期成效。加强党的政治建设,必须保持正确的政治方向,坚定的政治立场,涵养良好的政治生态,不断提高政治能力。要以政治建设为统领,加强党的思想建设这一基础性建设,补足共产党人精神上的“钙”;贯彻新时代党的组织路线,建设一支宏大的高素质干部队伍、集聚各方面优秀人才;坚持作风建设永远在路上,永远保持党同人民群众的血肉联系;加强纪律建设,使纪律真正成为带电的高压线;加强制度建设,全方位扎牢制度的笼子;反腐败斗争要持续保持高压态势,巩固发展压倒性胜利。
坚决实现党的建设目标。把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党是新时代建设新的伟大工程的奋斗目标。从五个维度规定的党建目标,既有各自丰富的内涵,又构成统一的整体,充分彰显了我们党作为马克思主义执政党的先进性纯洁性,彰显了我们党引领时代潮流、与时俱进的品格,彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的立党初心。我们要锲而不舍加强党的建设,持续提高党的建设质量,来实现党的建设目标。
坚定全面从严的自觉,不断推动全面从严治党向纵深发展
全面从严治党永远在路上。XJP总书记指出,全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。
党的性质、初心和使命,都决定着管党治党一刻也不能松懈。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党履行先锋队员的角色,为人民守初心、为民族担使命,实现远大理想和高远目标,必须永葆旺盛的生命力和强大的战斗力。这就对管党治党提出了很高要求,不仅要质量高,还要有可持续性。这就要求时刻保持管党治党的强烈自觉、做好“持久战”的心理准备。
始终保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着,不断把全面从严治党向纵深推进。党的十八大以来,在XJP总书记的坚强领导下,全面从严治党成效卓著,管党治党宽松软现象得到有效根治,纪律松弛现象有效遏制,脱离群众的问题有效解决,反腐败斗争取得压倒性胜利,全党面貌焕然一新。但“我们也清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的因素依然存在,还出现了一些新情况新问题。一些党员干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。”因此,中国共产党必须居安思危,时刻以“在路上”的精神状态,时刻坚定管党治党的政治自觉,把全面从严治党贯彻党的发展全过程、落到党的建设各领域。
(作者:中央党校党史部新时期改革开放史教研室主任,教授,博导)
沈传亮:坚持党的领导是改革开放成功的关键和根本
XJP总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中强调:“正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程。”40年来,在党的坚强正确领导下,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。
一、以实践基础上的创新理论为行动指南
40年来,我们党坚持理论联系实际,及时回答时代之问、人民之问,廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,不断开辟马克思主义发展新境界,形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想。这些重大理论成果,科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”,“建设什么样的党、怎样建设党”,“实现什么样的发展、怎样发展”,“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”等根本性问题,以我国改革开放和现代化建设的实际问题为基点,以我们正在做的事情为中心,推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论,是引领改革开放实践、不断铸就新辉煌的行动指南。
党的十八大以来,在XJP新时代中国特色社会主义思想指导下,我们党着力增强改革系统性、整体性、协同性,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感,推出1600多项改革方案,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面;顺应经济全球化潮流,积极参与经济全球化进程,以更加开放包容的姿态,加强同世界各国的互容、互鉴、互通,不断把对外开放提高到新的水平,使中国实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越,并日益走近世界舞台中央,成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
实践充分证明,改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力。实践发展永无止境,解放思想永无止境。前进道路上,我们必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新。发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是当代中国共产党人责无旁贷的历史责任。要强化问题意识、时代意识、战略意识,不断回答时代和实践提出的新的重大课题,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
二、始终坚持改革开放的正确方向
方向决定前途命运、事业成败。中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。所谓根本性问题就是方向问题、战略问题,就是举什么旗、走什么路的问题。40年来,我们党牢牢把握改革开放的前进方向,始终推动改革开放沿着中国特色社会主义道路、完善和发展中国特色社会主义制度的正确方向前进。
在1979年的中央理论工作务虚会上,邓小平同志指出,必须在思想政治上坚持四项基本原则,这是实现四个现代化的根本前提。在党的十二大开幕式上,邓小平同志鲜明指出,我们总结长期历史经验得出的基本结论就是“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”。党的十三大提出以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线,从基本路线的高度指出了两个基本点之间的辩证统一关系:四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路,统一于社会主义现代化建设事业之中。同时,改革开放必须坚持四项基本原则;改革开放伟大实践又为坚持四项基本原则注入生机活力。1992年,邓小平同志在南方谈话中指出:“我们要在建设有中国特色的社会主义道路上继续前进。”1993年,他在和弟弟邓垦对话时还强调“四个坚持”是成套设备,没有什么输理的地方。1998年12月18日,江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话中指出:“我们的经济建设,是以四项基本原则为政治保证、以改革开放为强大动力的;我们的改革开放,是以进一步解放和发展生产力、巩固和发展社会主义制度为目的的;我们的四项基本原则,是保证改革开放和经济建设沿着正确的方向前进,同时又从新的实践中不断吸取新的经验来丰富和发展的。”2008年12月18日,胡锦涛同志在总结改革开放30年创造性实践中积累的宝贵经验时也强调:“必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,牢牢扭住经济建设这个中心,始终保持改革开放的正确方向。”
当前,国内外形势发生深刻复杂变化,全面深化改革和对外开放进入了新阶段。改革到了一个新的重要关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于改革之初。世界正处于百年未有之大变局,我国的对外开放也遇到不少新情况新挑战。XJP总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议时强调:“继续高举改革开放伟大旗帜,把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,不断把新时代改革开放继续推向前进。”
40年来,我们党始终强调坚定不移把握改革开放的正确方向,这充分体现了我们党对坚持和发展中国特色社会主义的政治自信和使命担当。我们党已经找到一条适合中国国情的正确发展道路,那就是既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,必须毫不动摇走下去。
三、顺应开放合作时代潮流,促进共同发展
当今世界是开放的世界,开放合作潮流浩浩荡荡。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国经济社会发展相互影响,推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。40年来,中国积极融入世界,顺应时代大潮,坚持对外开放的基本国策,实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,书写了改革开放的精彩篇章。
改革开放之初,邓小平同志明确提出中国实行改革的目的就是跟上时代。所谓跟上时代,就是不做落伍者、不闭关自守、不夜郎自大,就是在自力更生基础上与世界各国开展平等互利的交流合作。党的十一届三中全会开启了对外开放的历史新时期。1979年初蛇口工业区设立,1980年深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区,1984年大连等14个沿海港口城市进一步对外开放,1990年中央推进形成了以上海浦东为龙头的长江流域开放带,这一阶段的对外开放,引进了大量国外资金、技术和先进管理经验,使国内商品市场丰富和繁荣起来。1992年,邓小平南方谈话之后,对外开放步伐进一步扩大,由沿海地区向内陆腹地迅速拓展。2001年底,我国加入世界贸易组织,对外开放进入一个新阶段。党的十六大以后,我国吸收利用外资实现新发展,规模和质量全面提升。党的十八大以来,对外开放水平进一步提升,中国经济不仅仅局限于引进来,更提升了走出去的高度,提出“一带一路”倡议、设立亚投行,中国在国际经贸体系中的地位越来越突出,已经逐渐成为经济全球化的重要推动者。
过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。XJP总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出:“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”沿着历史前进的逻辑前进,就是为了满足人民美好生活的需求,朝着正确的方向不断推进改革。在时代发展的潮流中发展,就是契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流,高举开放合作旗帜,积极开展互利合作,努力构建人类命运共同体,共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
四、锻造具有改革精神的干部队伍
治国之要,首在用人。40年来,我们党坚持不懈用敢想敢干、敢为人先的改革精神教育武装广大党员干部,不断完善干部激励机制,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍和宏大的人才队伍,为顺利推进改革开放提供了坚强的组织保证。
党的十八大以来,随着改革进入深水区和攻坚期,改革每前进一步,都是难啃的硬骨头,越来越需要一大批党员领导干部做拥护改革、支持改革、敢于担当的促进派,做把改革抓在手上、落到实处、干出成效的实干家,真正在谋划、推动、落实改革中破解难题、冲破阻力、锐意进取、推动落实。XJP总书记多次强调,党员领导干部既要当改革促进派,又要当改革实干家。近年来,党中央在全党积极营造让更多崇尚改革的党员领导干部涌现出来的良好氛围,一大批奋发有为、敢于担当、敢闯敢试、创新创业的行家里手和骨干力量脱颖而出。
推动新时代改革开放事业不断向前发展,关键在干部。党的十九大报告指出,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。为敢闯敢冒的干部撑腰,为敢担当、敢开拓的干部鼓劲,切实把那些积极支持改革、自觉参与改革、大力推进改革的干部选出来、用起来。给那些想干事、敢干事的干部以舞台,把敢试、敢闯、敢负责的干部推上前台,引领各级干部投身改革、推动改革,在全面深化改革中大显身手,在推动改革发展的实践中干事创业。
五、善于抓住重点推进改革开放
以重点带动全局,是我们党推进改革开放的重要方法论。重要领域“牵一发而动全身”,关系到改革大局,是改革的重中之重;关键环节“一子落而满盘活”,关系到改革成效,是改革的有力支点。以重要领域和关键环节为突破口,可以对全面改革起到牵引和推动作用。
改革开放以来中国经济体制改革的历史,就是一部以重要领域和关键环节为突破口,推动改革不断向纵深发展的历史。党中央提出改革思路、明确改革目标,在重点领域改革破局开路,对经济体制改革全局起到牵引和推动作用。党的十一届三中全会后,改革首先从农村开始,逐步向城市推进;从开展改革试点,积累经验,再逐步推广;对外开放从兴办经济特区向开放沿海、沿江乃至内地推进。以党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标、党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为标志,我国正式确立社会主义市场经济的改革方向和基本内容。到2002年,社会主义市场经济体制的基本框架初步建立。党的十六大提出,到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标,党的十六届三中全会对建设完善的社会主义市场经济体制作出全面部署,改革进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。党的十八大以来,国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、农村土地制度改革、构建开放型经济新体制、教育体制改革、医药卫生体制改革、司法体制改革、生态文明体制改革……一系列重要领域和关键环节改革稳步向前,以点带面,牵引带动其他改革一并推进,为中国发展注入了澎湃动力。
40年来,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。40年的伟大实践充分证明:坚持党的领导是推进改革开放进程并不断取得胜利的关键所在。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。新时代把改革开放这场伟大革命继续向前推进,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导,确保我们党在革命性锻造中坚定走在时代前列,确保改革开放这艘航船沿着正确航向行稳致远。
(作者:中共中央党校〈国家行政学院〉党史教研部教授)
沈建波:中国共产党自我革命的辩证逻辑
以党的伟大自我革命推动伟大社会革命,是中国共产党领导人民从胜利走向胜利的成功秘诀,也是我们党长期执政的经验总结,体现了中国共产党执政兴国的政治逻辑、实践逻辑和历史逻辑。新时代全党要牢记初心使命,确保党的集中统一领导与解决党内问题相统一,推进守正与创新相统一,坚持严管与厚爱相统一,实现组织推动与个人主动相统一,将新时代党的自我革命向纵深推进。
坚持党的集中统一领导和解决党内问题相统一。在新时代新征程中,我们党必须弘扬自我革命的精神品格,保持承认并改正错误的勇气,依靠自己走向未来。当前,党的建设仍存在一些突出问题和薄弱环节,一些地方党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,管党治党失之于软、失之于宽等现象不乏其数,党面临的“四大考验”“四种危险”等突出问题仍未得到根本解决,管党治党形势依然严峻。共产党人要始终弘扬自我革命的精神品格,既要敢于向党内存在的突出问题和积弊顽症“开刀”,也要更加注重倾听人民群众的呼声、坚决同党内丑恶现象斗争到底,为新时代党领导人民进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想提供坚强政治保证。
坚持守正和创新相统一。推进党的建设新的伟大工程关键在于守正创新:所谓守正就必须确保全党政治方向和政治立场坚定正确,牢牢守住党和国家的生命线;坚持创新即是在坚持党的四项基本原则和改革开放的前提下进行党的理论创新、制度创新和实践创新。坚持守正,就是要遵循中国共产党的执政规律,坚持党的初心不改,把牢执政兴国的正确方向,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,筑牢中国共产党长期执政的坚实基础。虽然我们党面临的形势依然严峻,但只要牢记党的初心和使命,始终如一地坚持守正创新,就一定能扫除前进路上各种各样的“拦路虎”和“绊脚石”,有效应对党面临的重大挑战和危险,不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面。
坚持严管和厚爱相统一。党的干部是党和国家事业的中坚力量,建设一支宏大的高素质党员干部队伍对深入推进新时代党的建设新的伟大工程显得尤为重要。XJP总书记强调:“我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力,成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱,团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。”全面提升党的建设质量,必须大力提高党员干部教育培训质量,只有把严管与厚爱都落实到位,才能真正激发党员干部队伍的积极性、主动性和创造性,把我们党建设得更加坚强有力。
坚持组织推动和个人主动相统一。党的十九大以来,党和国家机构改革为推进党的建设高质量发展提供了坚强的组织保障,此次改革是对党和国家组织结构和职能体系的一次全方位重构,更加凸显了党对全面深化改革的集中统一领导和中国特色社会主义制度的政治优势。全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标近在咫尺,时间之紧、任务之重、难度之大可想而知,只有充分发挥社会主义集中力量办大事的优势,不断提升各级党组织的领导力、组织力和执行力,集中力量在攻坚克难中尽锐出战,发挥好党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用,坚持组织推动与个人主动相统一,才能不断凝聚全党共识,把党中央的决策部署抓出成效、落到实处。
当前,我们正面临百年未有之变局,广大党员干部要牢记初心和使命,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强政治定力和政治自信,在复杂的国际国内形势中始终坚定正确的政治方向、坚守政治原则和底线,积极投身新时代中国特色社会主义建设的伟大事业。
沈壮海司文超:切实加强党对高校的全面领导
XJP总书记多次强调,加强党对教育事业的全面领导,是办好教育的根本保证。在全国教育大会上的重要讲话中,XJP总书记把“坚持党对教育事业的全面领导”放在教育改革发展新理念新思想新观点的首要位置,特别指出“这是我们对我国教育事业规律性认识的深化,来之不易,要始终坚持并不断丰富发展。”【1】这些重要论述,为加强党对高校的全面领导、牢牢掌握党对高校工作的领导权、确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地提供了根本遵循和行动纲领。我们要深刻认识坚持和加强党对高校全面领导的重大意义和实践要求,切实把党的路线方针政策在高校中不折不扣地得到贯彻落实,推动高等教育事业持续健康发展。
一、党的全面领导是高校科学发展的根本保证
XJP总书记强调,我国的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。【2】要办好中国特色社会主义高校、提高我国高等教育发展水平、开创我国高等教育事业发展新局面,加强党对高校的全面领导是根本保证。
1.加强党对高校的全面领导是坚持高校社会主义性质的内在要求
《中华人民共和国高等教育法》规定,国家发展社会主义的高等教育事业,高等教育必须为社会主义现代化建设服务。在国家法律的明文中,“高等教育事业”的定语是“社会主义”,而不是其他什么主义。XJP总书记强调高等教育要为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。【2】这“四个服务”将高校与党的宗旨、党的事业、中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来,进一步深刻揭示了我国高校的社会主义性质。对高校来说,只有坚持党的全面领导,才能坚持高校建设发展的社会主义性质。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。高校作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分,理应将党的全面领导、党的教育方针贯彻到高校工作各方面,使高校成为党旗高举的坚强阵地。概言之,高校坚持党的领导与坚持社会主义性质是内在一致、有机统一的。
2.加强党对高校的全面领导是落实立德树人根本任务的内在要求
立德树人关系党的事业后继有人,关系国家前途命运,关系增进人民福祉。XJP总书记强调,我们的国家是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。【1】从党的事业发展来看,进行伟大斗争、建设伟大工程、开创伟大事业、实现伟大梦想,需要培养一代又一代拥护党的领导和社会主义制度、一批又一批立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。从党的十八大首次提出“把立德树人作为教育的根本任务”,到党的十九大强调要“落实立德树人根本任务”,党的代表大会将“立德树人”连续写入报告并强调要加以落实,不断地明确了高校的立身之本在于立德树人。这就要求高校把立德树人作为各项工作的中心环节,大力实施新时代立德树人工程,健全立德树人的落实机制,坚决纠正不利于实现立德树人目标的做法,紧紧抓住提高人才培养能力这个核心点,以此来带动和促进高校其他工作。从人才培养的目标上看,高校履行立德树人职责和要求,就是要培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。可以说,立德树人是发展中国特色社会主义高等教育事业的核心所在,其成效是检验高校一切工作的根本标准,是高校为党育人、为国育才的光荣使命。担负好这一任务,与加强党对高校的全面领导是紧密联系在一起的。
3.加强党对高校的全面领导是高校改革发展取得成功的内在要求
在一个规模世界第一的高等教育大国,全面提高高等教育质量,推进高等教育强国建设,首要的是党的坚强领导。党的十八大以来,我国高等教育领域综合改革不断深入,高等教育体系更趋完备,高校人才培养质量、科学研究能力和国际影响力稳步提升,对国家发展贡献度不断提高,根本原因就在于坚持和完善党的全面领导。站在新的历史起点,如何通过改革推动高校准确定位、办出特色,如何通过改革加强中国特色现代大学制度建设、推进依法治校,如何通过改革破解制约高等教育事业发展的瓶颈与难题、激发高等教育事业发展的生机和活力,如何统筹推进世界一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展,等等。这一系列新挑战和新任务,涉及的矛盾多、利益广、要求高,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。高校改革冲破阻隔、稳涉险滩、取得成功,都离不开党坚强有力的领导。实践证明,加强党对高校改革的全面领导,有利于高校在改革上统一思想、凝聚共识、坚定信心;有利于高校对发展规划、治理结构、重大改革方面进行科学设计,加快推进高校重点领域和关键环节的改革,在改革上加大力度、攻坚克难、蹄疾步稳,向着更好更公平的目标全力迈进;有利于高校进行系统谋划,统筹协调推进各项改革,确保改革的系统性、整体性、协同性。坚持和加强党对高校的全面领导,能够为高校在完善内部治理结构、实现关键环节突破、破除体制机制障碍等方面提供坚强保证。
二、准确把握党对高校全面领导的核心要务
高校党委应当自觉贯彻XJP总书记关于高等教育重要论述的精神,按照党章和《中华人民共和国高等教育法》等的要求,承担起管党治党、办学治校的主体责任,全面领导学校各项工作,把方向、管大局、作决策、保落实。高校党委全面领导学校工作,其中主要是党管高校办学方向、党管高校意识形态、党管高校干部和人才、党管高校改革发展以及从严从实加强高校党的自身建设。
1.坚持党管高校办学方向
能否办好大学,方向问题是第一位的。【3】办学方向关系高校举什么旗、走什么路的问题,关系高校到哪里去、朝着什么方向前进的问题,关系高校培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题。毋庸置疑,党管高校办学方向是党“把方向”的具体体现,把住高校的办学方向,是把住高校工作全局、把住高校长远发展的前提条件。XJP总书记用四个“坚持不懈”进一步强调高校要坚持社会主义办学方向:必须坚持不懈传播马克思主义理论,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,坚持不懈促进高校和谐稳定,坚持不懈培育优良学风和校风。这四个“坚持不懈”就是要高校全面贯彻党的教育方针,始终坚持社会主义办学方向。中国特色社会主义大学的办学方向同党的事业、国家发展的现实目标和未来方向紧密地联系在一起。坚持党管高校办学方向,首要的是把准政治方向、政治立场、政治定位、政治大局,加强对高校办学方向的积极引导、有效规范,引导师生不断增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”。
2.坚持党管高校意识形态
XJP总书记强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。【4】(P153)面对深刻变化的国际国内形势,面对日趋复杂的社会思想文化和意识形态,高校作为意识形态工作的前沿阵地,所遇到的挑战前所未有,承担的任务也更加繁重。旗帜鲜明坚持党管高校意识形态工作,牢牢掌握高校意识形态工作的领导权管理权话语权,巩固马克思主义在高校意识形态的指导地位,才能够保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地,更好地把师生凝聚在党的周围,维护学校政治安全和校园稳定。高校培养和塑造具有共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的时代新人,就需要不断加强马克思主义学习研究宣传,将马克思主义主旋律唱得更响亮。高校党委落实守土有责、守土负责、守土尽责的要求,就需要自觉担负起政治责任和意识形态工作责任,敢抓敢管、敢于亮剑。高校党委作为学校的领导核心,需要始终把思想政治工作作为各项工作的生命线,加强对高校干部师生的思想引导,用实际行动维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
3.坚持党管高校干部和人才
“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄。”(墨子·尚贤上)干部和人才是高校发展的保障。只有坚持党管干部、党管人才,才能确保高校领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。一是抓好干部队伍建设。高校党委要着眼于党和国家事业发展需要,树立正确选人用人导向,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,在干部选拔使用任用、监督管理、人才培养使用、交流引进等方面突出政治标准,坚持事业为上,发挥把关定向的作用。高校党委要为干部创造条件空间、搭建发展平台、提高待遇保障,并最大限度调动大家的积极性、主动性、创造性,引导其提升思想政治素质和工作水平。二是抓好人才队伍建设。高校党委要高度重视人才队伍建设,抓好人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进学校各类人才队伍建设;要把教师队伍建设作为基础工作,努力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,培育“四有好老师”“四个引路人”,推进教师实现“四个相统一”,把教师培养成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者、学生健康成长的指导者和引路人。在高层次人才引进工作方面,高校党委要加强政治把关,重引进更重政治引领,强化工作指导和政策协调,主动做好各类高层次人才的教育培训、国情研修、发展党员等工作,在政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾,增强各类人才的政治认同感和向心力,形成识才、爱才、用才、容才、聚才的良好风气,努力将各类人才团结在党的周围,凝聚到中国特色社会主义伟大事业中来。
4.坚持党管高校改革发展
高等教育要发展,根本靠改革。全面深化高等教育领域综合改革,关键看党委的领导。高校党委的重要职责,即在于讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项,贯彻落实“三重一大”决策制度,集体研究决定重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等。具体而言,坚持党管高校改革发展,一是加强党对高校改革工作的领导。高校党委要把改革工作作为重大政治任务,围绕改革思考问题、谋划措施、协调关系、破解难题,带领全校师生员工积极投身改革,确保改革沿着正确方向有序推进,建立和健全改革责任制,推动高校各项改革举措落到实处,为高校改革发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。二是推进重点领域和关键环节的改革。高校党委要善于抓住事关全局、牵一发而动全身的重点领域和关键环节,研究制定好问题清单、任务清单、责任清单、政策清单、课题清单,以此带动其他方面的改革,不断完善上下联动、各方协同合作的改革推进机制。三是营造合力推进改革的良好环境。高校党委要统筹校内外各方面力量,正确处理学校改革发展稳定的关系,加强对改革的正面宣传和舆论引导,大力推广改革探索中的典型经验,让广大师生理解改革、拥护改革、投身改革,推动形成改革的强大合力。
5.坚持从严从实加强高校党的自身建设
党的十八大以来,高校党委扎实推进全面从严治党,中央八项规定精神深入人心,党员干部“四个意识”不断增强,党内政治生活得到加强,管理和服务工作更加规范,校园政治生态更加优化。但大学从来无法脱离社会土壤而独自宁静,从巡视反馈情况来看,高校并非“一片净土”,世风流俗同样会侵入校园。【5】打铁还需自身硬。党要领导高校建设一流大学和一流学科,实现高等教育内涵式发展,就必须坚持党要管党、全面从严治党,落实全面从严治党的主体责任,扎实推进党风廉政建设,把自身建设好、建设强,这样才能带领广大师生投身高等教育事业发展,才能推动净化高校教书育人环境,才能保障党的教育方针政策落实。加强新时代高校党的自身建设,首要是加强高校党组织的政治建设,进一步提高领导干部政治站位,确保党员干部和师生在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,不断强化对党的忠诚、对教育事业的忠诚,自觉担负起办好中国特色社会主义大学、办好人民满意教育、推进高等教育现代化的新使命。要以政治建设为统领,全面推进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,确保高校党组织始终保持先进性和纯洁性。加强高校党的自身建设,重点在于从严管理干部。要持之以恒加强党员干部队伍作风建设,把作风建设抓在经常,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,发扬求真务实、真抓实干的作风;要引导干部树立正确的政绩观、权力观、事业观,严格约束自己,自觉抵制和反对特权思想和特权现象,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
三、把党对高校的全面领导落到实处
党的十八大以来,党对高校的领导不断加强,尤其体现在高校党委领导核心作用的有效发挥,师生的“四个意识”明显增强,意识形态阵地更加牢固,领导班子和干部队伍建设不断加强,高等教育内涵式发展不断深入,高校总体保持稳定等方面。但是,与中央的要求、师生的期盼、人民的期待相比,党对高校的全面领导在思想认识、基层党组织建设、本领担当、机制措施等方面,还有很多地方需要努力。从十八届中央对高校的巡视反馈情况来看,一些高校办学方向存在偏差、重业务轻党建、缺乏领导新形势下高校工作的本领、“两个责任”落实不到位,等等。解决这些问题,必须不断提高党全面领导高校工作的能力和水平,确保党对高校的全面领导落地生根、取得实效。
1.坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装高校师生头脑
加强党对高校的全面领导,首要政治任务就是深入学习把握XJP新时代中国特色社会主义思想,用XJP总书记关于教育的重要论述精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是扎实于学。尤其要把学习贯彻XJP总书记在全国教育大会上的重要讲话与在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、在北京大学师生座谈会上的重要讲话等有机结合起来深入学习,全面理解把握XJP总书记关于教育的重要论述的重大意义和实践要求,切实增强“四个意识”和“四个自信”。二是内化于心。要深入推动XJP新时代中国特色社会主义思想进头脑,加深师生对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同,把这种认同转化为坚定的信仰、信念、信心。要坚持正确的办学方向不动摇,旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,敢于担当,牢牢掌握高校意识形态工作领导权,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,切实贯彻党的路线方针政策。三是外化于行。要坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要切实增强贯彻落实党的全面领导的思想自觉和行动自觉,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想统领高校工作。要紧紧围绕学习贯彻XJP总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,制定方案和措施,深化和推进高校综合改革,破解难题和矛盾,着力抓好薄弱环节,努力完善条件保障,有效推动XJP新时代中国特色社会主义思想在高校落地生根,推动每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。
2.推进高校党组织建设全面进步、全面过硬
“欲筑室者先治其基,基完以平,而后加石木焉,故其为室也坚。”(苏辙《栾城集》卷十九《新论中》)高校党委要贯彻落实新时代党的建设总要求,把高校基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员师生、推动教育事业改革发展的坚强战斗堡垒,保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。一是充分发挥高校党委领导核心作用。要始终把政治建设作为根本,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢牢把握社会主义办学方向,促进学校党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力更加凸显。要健全党管人才的领导体制和工作机制、创新党管人才的方式方法、分类加强政治引领、加强在高层次人才中发展党员工作。二是充分发挥院(系)党委政治核心作用。要进一步完善院(系)级单位党组织工作规则、规范党政联席会议制度,确保党的领导落实到院(系)治理的方方面面。要推进学习型、服务型、创新型党组织建设,使基层党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠,成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要推动工作重心下移,强化教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设。三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,全面推行支部主题党日。要发挥好师生党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的作用,让基层支部成为团结师生的核心、教育党员的阵地、攻坚克难的堡垒。要积极引导广大师生党员发挥先锋模范作用,发挥标杆典型的引领带动作用,带动形成“比学赶超”的良好氛围。要将全面从严治党的各项要求向基层支部延伸,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。
3.提高领导高校科学发展的本领
加强党对高校的全面领导,既要做到政治过硬,也要本领高强。一是提高勇于改革、善于创新的能力和水平。积极关注我国社会主要矛盾新变化在高校的反映和体现,掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,积极探索如何将党的领导与建立完善中国特色现代大学制度有机结合起来,健全与中国特色世界一流大学目标相适应的体制机制,扎实推进教育教学和科研体制改革、考试招生制度改革、人才培养机制改革和办学体制改革,及时研究高校改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,切实解决师生最关心最直接最现实的利益问题,认真答好师生关切题,着力提升师生的获得感、幸福感和满意度。二是提升依法执教、依法治校的水平。要增强法治意识、坚持法治理念、运用法治手段,运用正确的政策导向,切实做好有关法规制度的设计、制订和完善,使人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等方面的政策措施和制度安排有利于立德树人根本任务的落实。要运用法治思维和法治方式推动解决维护学校安全、保护学生权益的实际问题,完善矛盾纠纷排查化解机制,优化学校突发事件应急管理机制,妥善应对和处置各种风险事端,不断巩固学校和谐发展的良好局面,营造安全稳定的教育发展环境。三是增强把握时代特征和高校工作规律的能力。要不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治校本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,在熟悉教育、关心教育、研究教育的基础上,遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律,切实把握时代特征、师生思想特点和发展需求,不断提高解决实际问题的能力和水平,推动提升高校工作的科学化、精细化水平。
4.完善党领导高校工作制度和机制
加强党对高校的全面领导,必须推动制度治党和依法治校有机结合,加快现代大学制度建设,使制度治党和依法治校有机统一。一是严格落实好党委领导下的校长负责制。《中华人民共和国高等教育法》明确规定,国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。这一根本制度符合我国国情和高等教育发展规律,是党对高校领导的根本制度,必须毫不动摇地长期坚持并不断完善。在高校,党委领导下的校长负责制是明确的,但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。高校应坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全党委工作规则、党委全委会、常委会和校长办公会议事规则、“三重一大决策”等制度和措施,坚持党委领导核心地位,保证校长依法行使职权,认真贯彻民主集中制,由党委集体研究决定大事要事,不断完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作体制。二是完善并严格执行院(系)党政联席会议制度。建立健全院系党委会议议事规则、院系党政联席会议议事规则,发挥好院(系)党委的政治核心和保证监督作用,促进院(系)党委决策和领导工作科学化、民主化、规范化,保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行,充分发挥院(系)党委的政治核心作用。
高校要强化使命担当,充分发挥党委统揽全局、协调各方、把握方向、凝聚人心的作用,把思想和行动统一到以XJP同志为核心的党中央决策部署上来,把党的全面领导和教育方针有机融入高校工作的各方面、各领域和各环节,使加强党对高校全面领导的方向更明确、指向更清晰、领导更有力,在坚持和加强党的全面领导上走在前列、干在实处、作出表率。
参考文献:
【1】XJP在全国教育大会上强调:坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人【N】.人民日报,2018-09-11(1).
【2】XJP在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面【N】.人民日报,2016-12-09(1).
【3】陈宝生.高校必须坚持正确政治方向【J】.求是,2017,(3).
【4】XJP谈治国理政【M】.北京:外文出版社,2014.
【5】杨诗哲.为立德树人清淤除障【N】.中国纪检监察报,2017-08-31(1).
施芝鸿:二十一世纪中国共产党的政治宣言
这篇政治宣言在阐明我们党“做成了什么”“做对了什么”的问题时,丝毫也不回避党在前进道路上迈过的沟沟坎坎、经历的挫折曲折。
在前进道路上,我们既不纠缠于“做错了什么”,也不陶醉于“做对了什么”,而是始终坚持真理、修正错误,总结历史经验、把握历史规律,不断开拓前进。
把认真学习贯彻这篇重要讲话,同深入学习党的十八大以来XJP总书记治国理政新理念新思想新战略结合起来,同全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦结合起来,将不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。
XJP总书记“七一”重要讲话,是一篇高屋建瓴而又提纲挈领、顶天立地而又脚踏实地的21世纪中国共产党的政治宣言,是引领党和人民全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。这篇政治宣言,让当下中国的种种愁眉锁眼的姿态为之一扫,让全党同志的精气神为之一振,为8800多万名中国共产党人注入了“不忘初心、继续前进”的强大正能量。
这篇政治宣言在阐明我们党“做成了什么”“做对了什么”的问题时,丝毫也不回避党在前进道路上迈过的沟沟坎坎
这篇政治宣言的历史回望部分,以马克思主义中国化为主题,以解决中国实际问题为主线,从历史和逻辑、理论和实践的结合上,理直气壮回答了世界“中共学”高度关注的“中国共产党为什么能”的问题,令人信服地阐明了中国共产党建党95年、执政67年“做成了什么”“做对了什么”的问题,以及中共“为什么能做成、能做对”的问题。
95年前,中国诞生了共产党,这是开天辟地的大事变;95年来,中国共产党以“甘洒热血写春秋”、“敢教日月换新天”的奋斗精神和牺牲精神,创造了惊天动地的历史奇迹。
一是相继完成和推进了三件大事:完成新民主主义革命、建立中华人民共和国,完成社会主义革命、确立社会主义基本制度,进行改革开放新的伟大革命、确立了中国特色社会主义制度。二是相继实现了“三次伟大飞跃”:实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。三是相继实现了“四个彻底”和“三个深刻改变”:彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,彻底摆脱被开除球籍的危险;深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。
这篇政治宣言在阐明我们党“做成了什么”“做对了什么”的问题时,丝毫也不回避党在前进道路上迈过的沟沟坎坎、经历的挫折曲折。作为彻底的唯物主义者,我们党对于“做错了什么”,已经在两个历史问题决议中作出了深刻的自我解剖和反思。在前进道路上,我们既不纠缠于“做错了什么”,也不陶醉于“做对了什么”,而是始终坚持真理、修正错误,总结历史经验、把握历史规律,不断开拓前进。
这篇政治宣言的历史回望部分,对中国共产党“为什么能做成、能做对”三件彪炳史册的大事、实现三次伟大飞跃,作出了科学而权威的回答。从中得出了“三个正确”和“三个永不动摇”的结论:历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的,必须长期坚持、永不动摇。
这是对13亿中国人民、8800多万名中国共产党人的全面动员
这篇政治宣言的前景展望部分,立足建党95年这一时间节点、展望建党100年的辉煌发展前景、聚焦党的十八大提出的“两个一百年”宏伟奋斗目标,以“不忘初心、继续前进”为主题,以全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、全面推进党的建设新的伟大工程为主线,深刻阐明了8个方面“不忘初心、继续前进”的要求。这是对新的历史条件下改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等重大问题的全面宣示,也是对13亿中国人民、8800多万名中国共产党人的全面动员。
关于全面推进中国特色社会主义伟大事业,这篇政治宣言庄严宣告,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义科学理论作为自己的行动指南而又不断丰富发展马克思主义;中国共产党之所以叫共产党,就是因为我们党从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。所以,我们党要坚持马克思主义指导地位,不断把马克思主义中国化推向前进;坚持并不断把为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的伟大实践推向前进;坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进;坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的过程,就是不断开辟21世纪马克思主义发展新境界的过程,就是理想之光不灭、信念之光不灭,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒的过程。
关于全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争,这篇政治宣言庄严宣告,面对长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。我们要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。我们要建设的是中国特色社会主义,而不是其他什么主义。因此,改革必须坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。必须坚持社会主义市场经济改革方向,全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。以勇于自我革命的气魄,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。必须坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,使我们党始终拥有不竭的力量源泉。必须始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,同各国人民一道,不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。中国倡导人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
关于全面推进党的建设新的伟大工程,这篇政治宣言庄严宣告,中国特色社会主义的最本质特征、中国特色社会主义制度的最大优势,就是中国共产党领导。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。要着力提高执政能力和领导水平、着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。全党要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以自我革命的政治勇气,同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争;不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;不断经受“四大考验”、克服“四种危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党要管党、从严治党,都要首先从党内政治生活管起、从党内政治生活严起,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。坚持和发扬党的优良传统和作风,要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部这“关键少数”抓起,使党的作风全面好起来。我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。在反腐败斗争压倒性态势已经形成的形势下,反腐倡廉、拒腐防变还须警钟长鸣,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
21世纪中国共产党政治宣言,是21世纪马克思主义重要文献,是当代中国马克思主义华彩篇章。把认真学习贯彻这篇重要讲话,同深入学习党的十八大以来XJP总书记治国理政新理念新思想新战略结合起来,同全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦结合起来,将不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。
《北京日报》2016年7月18日
时伟:以伟大民族精神托起民族复兴底色
民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现。XJP总书记强调:“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。在实现中华民族伟大复兴的新征程中,我们要进一步弘扬伟大民族精神,凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
以伟大创造精神厚植民族复兴动力。伟大创造精神是中华民族最深沉的民族禀赋,不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且推动着当代中国发展进步。面对日益激烈的国际竞争,党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,坚定不移推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,中国人民的创造精神正在前所未有地迸发,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的力量源泉。
新时代的中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革。这场社会变革、实践创新,既不是我国历史文化的简单延续,也不是马克思主义经典作家设想模板的简单套用和其他国家社会主义实践的再现,更不是对其他国家现代化发展的再翻版,而是在中国共产党的领导下中国人民自己的发明创造。在新的历史征程中,我们必定会遇到全新事物、全新问题、全新挑战。越是艰难困苦,越要弘扬民族精神。这迫切需要中国人民继续发扬伟大创造精神的优良传统,不满足于寻常做法,不因循守旧,充分发挥自己的聪明才智,寻找新方法、探索新路径、积累新经验、采取新举措,发现新问题、提出新观点、构建新理论、开辟新实践,用创新创造走出新路子,用创新创造实现伟大梦想。
以伟大奋斗精神厚育民族复兴底气。伟大奋斗精神深深根植于博大精深的中华文明,勃发于火热的社会实践,是中华民族最宝贵的精神财富。近百年来,中国共产党团结带领中国人民发扬艰苦奋斗精神,实现从星星之火到燃起燎原之势,从一穷二白到国富民强,从世界边缘到走近世界舞台中央的转变,使久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。一部中华民族发展的历史,就是一部中国人民的奋斗史;一部中国共产党发展壮大的历史,就是一部践行初心使命的奋斗史。
XJP总书记强调,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“只要中国人民和中华民族勇于为改变自己的命运而奋斗牺牲,我们的国家就一定能够走向富强,我们的民族就一定能够实现伟大复兴!”发扬伟大奋斗精神,就是要不忘初心、牢记使命,勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念;就是要发扬大无畏精神和无私奉献精神,坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,始终为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗,切实把奋斗精神贯彻到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想全过程,以此凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的精神力量。
以伟大团结精神凝聚民族复兴共识。伟大团结精神是中华民族同心同德、同心同向的强大精神力量。从“兄弟同心,其利断金”的朴素道理到“能用众力,则无敌于天下”的金玉良言,从“五方之民共天下”的大一统观念到“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的中华民族共同体意识,伟大团结精神自古就流淌在中华民族的血脉之中。新中国70多年风雨兼程,全国各族人民紧紧团结在党中央周围,心往一处想、劲往一处使,创造了一个又一个人间奇迹。正如XJP总书记所指出的,“今天,中国取得的令世人瞩目的发展成就,更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果”。
团结奋进,山海可蹈;勠力同心,未来可期。当前,中国正走在实现中华民族伟大复兴的新征程上,我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。这要求全党全国人民进一步弘扬伟大团结精神,付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要高举爱国主义旗帜,铸牢中华民族共同体意识,最大限度地集中全党全国全社会的智慧,团结一切可以团结的积极力量,调动一切可以调动的积极因素,形成推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。
以伟大梦想精神指引民族复兴方向。伟大梦想精神是中华民族最重要的文化基因,是实现中华民族伟大复兴的精神支撑。中国人民是具有伟大梦想精神的人民,中华民族是拥有伟大梦想的民族。中华民族伟大复兴的中国梦凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。近百年来,无论是“挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾”的革命时期,还是“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”的建设时期,抑或是“大鹏一日同风起,扶摇直上九万里”的改革时期,中国共产党与中国人民始终发扬伟大梦想精神、不断战胜各种艰难险阻、从胜利走向新的胜利,谱写了保家卫国、抵御外辱的壮丽史诗,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,使中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。
中国特色社会主义进入新时代,我们迎来了中华民族伟大复兴的光明前景,但也面临着许多前所未有的困难和挑战。越是有困难,越需要伟大梦想精神照亮民族复兴的征途;越是有挑战,越需要伟大梦想精神指引民族复兴的航向。实现伟大梦想,离不开发扬伟大梦想精神,离不开真抓实干、埋头苦干的务实作风和百折不挠、坚忍不拔的坚强意志,更离不开进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的生动实践,必须发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲,用辛勤的付出、不懈的奋斗谱写实现中华民族伟大复兴的壮丽篇章。总之,只要在中国共产党坚强领导下,全体中华儿女敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,始终发扬伟大梦想精神,我们就一定能够创造出无愧于时代、无愧于人民的千秋伟业,让承载着实现中华民族伟大复兴的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航,胜利驶向光辉的彼岸。
宋方敏:学习习仲勋同志以群众路线为改革生命线
今年5月24日,是深受人民群众爱戴的杰出的无产阶级革命家,我党我军卓越的政治工作领导人习仲勋同志逝世15周年。习仲勋同志是我们党密切联系群众的楷模,他用自己一生的实践书写了“群众路线”这四个光辉大字,被毛主席赞誉为“从群众中走出来的群众领袖”,“实事求是,是一个活的马克思主义者”。
习仲勋同志的历史贡献有两大亮点:一是在我党领导中国革命最艰难严酷的斗争时期,同刘志丹、谢子长等同志一起开创陕甘边革命根据地,成为“党中央和中央红军长征的落脚点和抗日战争的出发点”;二是在改革开放初期,主政广东,向党中央提议并领导创办经济特区,为全国改革开放提供了宝贵经验。他在中国革命和改革两个历史阶段,都作出了开创性、奠基性的重大贡献。其最基本的经验,集中体现为他当年对深圳市委书记说的一段话:
“群众路线是我们党的生命线,是我们党的三大优良作风之一。革命战争年代,要取得胜利靠的是群众路线;建设新中国取得成功,靠的是群众路线;你们改革开放,也要走群众路线。什么时候我们抛弃了群众路线,什么时候我们脱离了群众,什么时候我们的事业就要失败。”
今天,追思和缅怀习仲勋同志一切从人民利益出发、走群众路线、为老百姓办事的优秀品质、思想和作风,对我们共产党人尤其是领导干部是一副醒脑明目的良药。有助于总结反思、不忘初心,像习老所教诲的那样“要把屁股端端地坐在老百姓这一面”,让群众路线为我们深化改革把向护航,永葆人民事业的生命力。
(一)
习仲勋同志是广东改革开放的先驱者,但他所倡导的改革,是有立场,有前提,有原则,有方向的。
当年在广东佛山工作期间同习仲勋同志有过许多接触、并结下忘年交的卢瑞华同志(后任广东省副省长),曾经这样描述习老:“在他的心目中,无论他自己身在何地,在广东还是在北京,无论广东发展成什么样,超过了香港也好,超过了台湾也好,所有那些成绩、政绩,都不及普通群众的生活状况更让他关心。对于习仲勋同志来说,人民过上好的生活才是他最关心的终极目标,其他所做的一切都是为这个目标服务的。”
习仲勋同志时刻站在人民群众的立场上,把实现群众的愿望、满足群众的需求、维护群众的利益、让人民过上好的生活,作为党的一切工作的出发点和归宿。
正如1942年西北局高干会期间组织上对他做的一份鉴定所述:“他很懂得群众的情绪、习惯和需要。他是站在群众观点和群众立场来解决群众的问题,总是把群众的事情看做是自己的事情,而又设身处地地替他们设想,设想怎样才是对的,尤其设想怎样对群众有好处,而没有丝毫的主观主义气味。因之,群众信任他,把他看做是自己人,当群众有疑难时,就说,找仲勋去。”“由于这一切,使得习仲勋同志成为党的宝贵的群众领袖。”
习仲勋同志历来认为,“我们党的一切事情,就是老百姓的事情”,“江山就是人民,人民就是江山”,所以他强调“要把屁股端端地坐在老百姓这一面”。有句老话,“屁股指挥脑袋”,“屁股”就是立场。我们共产党人想问题、做事情,特别是在处理利益关系的时候,只能从人民群众的利益出发,而不能把立场即“屁股”坐歪了;“端端地”,就是要理直气壮、堂堂正正地坐稳人民立场,绝不容许有丝毫的犹疑、偏移和动摇。在广东领导改革工作时,习老谆谆告诫年轻领导同志:“不走群众路线就不是共产党”,什么时候抛弃了群众路线,什么时候我们脱离了群众,什么时候我们的事业就要失败!
今天,无论是广东还是全国,改革开放和经济社会发展程度都已非往昔可比。然而,寻根溯源、回首初衷,值得我们思考:改革要深化,但是改革究竟为了什么?开放要扩大,但是开放究竟为了什么?发展要提高,但是发展究竟为了什么?是为人民造福,还是为资本牟利?当然,在社会主义市场经济条件下,劳资关系不是绝对对立的,需要通过引导和协调,把国内国外各种资源要素都利用起来,以更好地发展经济、繁荣市场,提高人民生活水平。但归根到底,为人民群众谋利益是改革的出发点和归宿,利用资本只能为人民造福,必须服从和服务于人民利益的需要。如果本末倒置,把为人民服务的改革,变成为资本服务的改革,那就把共产党人的根本立场站错了。
不可否认,这些年有些高高在上、满脑西化的官员、专家和媒体,谈论起改革头头是道,可是人们看不懂,他们究竟是“把屁股坐在老百姓这一面”,还是把“把屁股坐在资本老板这一面”,或者“表面坐在老百姓这一面,实际坐在资本老板这一面”。有的人喜欢以“改革派”自诩,却闭口不提他们主张的“改革”到底是要做什么、为什么,只讲“不改革死路一条”,要“杀开一条血路”,把本应为人民造福的改革,变成回避立场、淡化目的的“为改革而改革”,其实掩盖了“为少数人牟利而改革”的实质和“资本绑架改革”的危险倾向。人们很难理解,为什么在这些人的语境中,把国企做大做强不是“改革”,把国企卖了或让私资外资控股“变性”了才算是“改革”?连医疗、教育、铁路、盐业乃至水电气,这些与人民群众息息相关的公益化领域,为什么也得推向市场,向私资外资献上“蛋糕”,这对国家安全、对普通百姓又有什么好处?真需要用习仲勋同志“永远不要脱离群众”的警告,好好清理头脑和思路!
习老在同干部群众座谈时说过,“我们是群众的勤务员,只有全心全意为人民服务的义务,没有别的权利”。
今天,我们有些党员干部恐怕很难说还是“群众的勤务员”了,如果自觉不自觉演变成私人资本甚或外国资本的“勤务员”和“代言人”,那不是很可悲吗?
(二)
站在人民的立场上改革,就必须心系人民,联系群众,深入基层,真正听得进老百姓的心声。
习仲勋同志在广东,把调查研究作为走群众路线的基本功,经常深入基层,走访调研、听取民意,足迹遍布南粤大地。
曾跟随习老调研的原广东省委副秘书长张汉青同志谈到:“习仲勋同志下基层是家常便饭,他到过粤东、粤北、粤西、珠江三角洲和海南的许多县、市。很多地方不是一般的基层,是非常贫困的地方。像阳山县的东山、清远县的白湾等自然条件很差的贫困石灰岩山区,他都跑过了。”
时任宝安县委书记的方苞同志(后任省委常委、秘书长)说:仲勋同志对“三农”付出心血之多,工作强度之大,是大家公认的。他1978年4月到广东,当年7月到8月就跑了3个地市、20个县。当时广东省约100个县左右,他用两个月时间跑了近1/5的地县,从粤东到南部沿海,珠三角这一带,都跑遍了。广东的七八月是最闷热的时候,已上了年纪的习老,在暑热的环境里,马不停蹄地进行着这种高强度的工作。当时不少地方没有空调,有的甚至没有风扇,他的汗就像水一样往下流。他用毛巾一把一把地擦汗,用把葵扇一刻不停地在扇。因为他一心想着群众,迫切地想把广东农业搞上去,才那么拼命。广东改革开放的许多成功做法和经验,都是习老通过深入调查研究,从群众实践中总结出来并加以推广的。他之所以敢为人先,提出人所未言的改革建议,做出人所未决的改革举措,并且能够得到人民群众的拥戴,就是源于大量深入扎实的调查研究,让他心里有了底气,把握了人民群众的思想脉搏。
调查研究是方法,了解民意是目的,真正从群众中来,才能到群众中去。
习老刚到广东工作时就强调:“群众要说什么,一定要让人家说,我们一定要认真听。群众说得对的,我们就听,就照办。有时候有些群众的理解可能有偏差,那我们就帮助群众做工作,努力让他转变认识。但这个前提一定是要听,要倾听。”
倾听群众呼声,说起来容易,要做到最不容易,关键是心里有没有群众,把群众摆在什么位置。习仲勋同志在广东期间,一件脍炙人口的工作实绩,是解决当年的“逃港风”问题。
1957年、1962年和1979年广东发生过三次群众性偷渡潮,但过去总把偷渡外逃视为阶级斗争新动向,采取堵和抓的办法,抓到了就是犯罪坐牢,结果治标不治本,效果不明显。
1979年1至5月广东发生的“偷渡潮”,官方估计人数高达11.9万人,超过历史上最多的1962年全年发生数。当时习仲勋同志多次深入到宝安和香港边界调查,在和19位农村党支部书记座谈对话中,很多支书的发言很冲、很逆耳,充满火药味,但说的是大实话,习老都听进去了。他了解到,当时一些群众之所以要偷渡香港,主要原因是两边经济差距过大,跑过去就业容易,好挣钱,村里能盖房的都是逃港发财回来的人。在座谈会结束时,他说:“大家谈心,交心,你们怎么想,怎么做的,你就怎么说,坦诚相见,就好。这样使我听了以后,了解到了很多情况,也学习了很多东西。现在搞成这个样子,偷渡到了这么严重的情况,同志们都没有责任,主要责任还是我们,我们不能回避这个责任。”
当在收容站看到那些被关押的私渡农民,习老哭了,痛心地说:“我们自己的生活条件差,问题解决不了,怎么能把他们叫偷渡犯呢?这些人是外流不是外逃,是人民内部矛盾,不能把他们当作敌人。不能只是抓人,要把我们内地建设好,让他们跑来我们这边才好。”
可见习老对群众是真感情!遭受16年劫难时,他没有哭过;当调研中看到私渡农民被关押,看到群众受苦难时,他却哭了!正是从群众的生活实际出发,习仲勋同志同意恢复边境小额贸易和下放权力给宝安县审批引进外资办“三来一补”企业,并向中央提出要赋予广东特殊政策,试办经济特区,让广东在改革开放中“先走一步”,他是用改革发展这把钥匙来破解温饱难题。也正是靠标本兼治、重在治本,所以“偷渡潮”这个困扰广东二三十年的老大难问题,习仲勋主政广东三年就圆满解决了。
习老这种深入调查研究、体察民间疾苦、对群众动真情、为人民敢担当的精神,充分显示了共产党人立党为公的赤诚心怀和务实求真的政治勇气。今天回味起来,留给我们的不仅仅是感佩!想想改革之初,老百姓是穷怕了,盼望改革,如果不改革,的确是“死路一条”;然而也不能不看到,改革发展到今天,情况有了很大变化。虽然总体上讲改革开放的成绩是主要的,老百姓是拥护的,但也有一些所谓的“改革”,是假“改革”之名,背离人民群众的意愿,满足了中外资本利益集团的贪婪欲望,却侵害了国家和人民的利益,广大群众不可能认同!如果让这种假“改革”改下去,只会加剧少数人对多数人的剥夺,广大群众得不到好处,反而会走向“死路一条”!
可以想象,如果习老今天听到下岗工人倾诉生活艰难现状,痛陈对国企改制中化公为私、国有资产被中饱私囊的怨恨;听到基层群众对医疗、教育、房地产等改革的评价,了解国家虽然富了而平民百姓却越发看不起病、买不起房、结不起婚、养不起孩、上不起学的状况;知道当下群众是多么害怕私有化改革,改什么就意味着什么涨价、玩假,让群众负担加重,质量和安全难以保证;以及看到改革以来官场腐败、贫富分化、卖淫嫖娼、环境污染等严重状况,将会作何感想?又会向中央提出什么样的建议?!
习老说得好:领导干部“要永远生活在人民群众之中”,“不然的话,就会脱离群众,跟群众对立,同人民群众就想不到一块,就不会关心群众的疾苦”。他强调,要对群众“掏心窝”,与群众打成一片,到处都要交几个知心朋友特别是要同工人、农民多交朋友;要坚守共产党人的承诺,“金杯银杯都不如群众的口碑”。
如今我们那些让群众远远仰望的在位者,是不是也应该眼睛向下,深入到基层,到普通百姓中,去听一听、看一看、聊一聊、想一想,知道老百姓当下的苦衷、意愿和呼声到底是什么,我们深化改革到底应该怎么做。这才是改革迷津知途的锁钥。
(三)
真正把屁股坐在老百姓这一面,就要自觉坚持群众史观和实践标准,为了人民群众利益,勇于坚持真理、修正错误。
习仲勋同志有一句振聋发聩的名言:“虚心向群众学习,听从掌柜的管教”。在他心目中,我们的事业、社会和政权都是姓“人民”的,人民群众是主人、是“掌柜”,而我们党员干部,无论你当了多大的官,都不过是为人民群众跑腿做事的“伙计”,应该做什么事、怎么做事、做得好不好、有什么需要纠正和改进的,都必须听从人民群众这个“掌柜”的管教。这正是彻底唯物主义者的科学态度!实践是检验真理的唯一标准,而社会实践本质上是人民群众的实践,人民群众是实践的主体,因而,实践检验的本质是群众检验,人民群众是实践结果正确与否的唯一的证明者和评判者。
毛主席说过:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。”习仲勋同志也强调:“我们不要以为自己比老百姓高明”。他严厉批评干部中存在的“我领导群众,群众中的东西还有我不知道的?”的错误想法,指出坚持人民群众立场,就要相信群众、依靠群众,认真听取群众意见,“只有一心一意地为人民服务,才会有力量,才会有办法”。
习老来广东后,把群众当作最好的老师,调研于民,问计于民。
他说:“我们的事情,是人民的事情。我们要把人民的事情办好,就要让人民当家做主,把群众的意见、要求反映出来,集中起来,然后再回到群众中去贯彻执行,离开了这条就没有什么方针政策了。要发展生产,改善人民生活,都离不开这条。这就是政治,是最大的政治。”
在从化农村调研中,他肯定了群众创造的“农村产量承包制”的做法,当时有人表示担心,他坚决回答:“怕什么?只要能增产就是好办法!”他认为,“只要对工作有利,对人民群众有利,对集体经济有利,为什么不可以办!”
习老是马克思主义群众史观的坚定实践者,他坚持实践检验和群众检验的高度统一,用党的群众观点和群众路线指导党的工作,纠正实践中出现的各种缺点、错误和不良倾向,依靠人民的力量推动人民的事业在激浊扬清中向前发展,这就真正把握了“实事求是”的精髓,所以才能成为“活的马克思主义者”。
一切向人民群众负责,不避问题、不掩矛盾,是习仲勋同志做人做事的品格。
他说:“为群众办事,不要怕错,有些事情做错了,要敢于承担责任”。
曾经亲身目睹习老正确处理广东群众性偷渡事件的方苞同志回忆说,我一直记得他说过的话:
“有些做法不符合实际情况的,就要改正过来;有的情况做错了,要敢于承担责任。这样老百姓的气就顺了,顺了以后,干部在老百姓心目中的威望不会受影响,而且老百姓会更信任你。”
在党的历史上,习仲勋同志坚持深入实际、联系群众,实事求是讲真话、道实情,为人民利益从不顾及个人得失,为全党作出了表率。
1948年初,他任西北局书记时,调查了解到由于政策不完善等诸多原因,在纠正土改运动中的右倾偏向后,又出现了部分中农利益受到侵犯,中小工商业者也受到冲击,在一些地区还发生了乱打滥杀现象,先后三次致信党中央、毛主席,主张尽快纠正土改中的“左”倾错误,受到毛主席、党中央的高度重视,转发各解放区及时纠偏。
1954年底,西北地区反映在统购统销中食油供应紧张,棉花、棉布购销不合理,一些地方政府强迫命令,大吃大喝,干群关系紧张等问题。时任国务院秘书长的习仲勋要求秘书起草报告,并把群众来信反映的两个实例写进去,一是反映食油紧张说的一句怪话“食油4两,想起老蒋”;二是有个农民赶着大车跑运输,车轱辘因没有润滑油发出“吱吱”声,这个农民气得大骂并向车轱辘撒尿,发泄对食油供应政策的不满。这份报告上报给毛泽东和周恩来看后,非常重视,立即批示有关方面尽快解决。
1978年,习仲勋到广东后曾接到许多要求平反冤假错案的信件和电话。他指示秘书贾延岩到信访办直接倾听来访者呼声,到大街上看和抄写有关的大字报。一天,贾延岩被一群披麻戴孝、悲愤不已从远处赶来的老少贴出的大字报吸引,内容事关数百条人命的血案。鉴于兹事体大,贾出于同情和义愤,忍不住出主意叫他们到省委门口信访室去直接申诉,并指点门路。想不到这样做法却招来同事的批评,说他感情用事,不该叫百姓到省委闹事,影响多不好!习仲勋听了汇报后,不但没有批评秘书,还严肃指出:“你没有做错,共产党的机关,共产党的干部怎么能怕老百姓,对老百姓没有感情,那能叫共产党的干部吗?这样的干部在封建社会都算不上好官!”
这就是习仲勋!勇于为人民群众讲真话、担责任、纠错误,勇于呵护受冤群众,为民请命、伸张正义,彰显的是一个真正的共产党人对自己的衣食父母——人民群众,一颗忠诚而坦荡的心,一份真挚而深情的爱。
毛主席说过:“共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的。”
“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人,相信自己的事业是完全合乎正义的,不惜牺牲自己个人的一切,随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业,难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法,舍不得丢掉的吗?”
在这方面,习仲勋同志为我们做出了榜样,也提供了一面镜子。“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以知得失;以史为鉴,可以知兴替”。中国革命和建设事业的每一步成功,都记录着像习仲勋同志这样的老一辈无产阶级革命家为人民利益无私无畏、坚持真理、修正错误的自觉精神和艰苦努力。听不听从人民群众“掌柜”的管教,是真假共产党人的试金石,也是决定我们的事业会否遭受挫折、能否顺利前进的关键。革命、建设是这样,改革开放也是这样。
党的十八大后,XJP总书记提出“要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”,这就说明改革过程中不是没有偏差和错误。可是,总是有一股力量,打着维护“改革”的旗号,设置群众实践检验的“禁区”,不允许人们对长达近40年的改革实践进行功过得失的反思和经验教训的总结,只许说“允许改革犯错误”,不许说“改革有错误”,甚至竭力封压来自社会基层百姓表达正义诉求的呼声,这显然不是马克思主义的正确态度。
我们相信,实行改革开放的大政方针是正确的,因为它符合人民群众的利益和意愿,经得住群众实践检验;但不等于以“改革”名义做的一切事情都是正确的,都符合人民群众的利益和意愿,都经得起群众实践检验。如果我们中国共产党人,今天不能自觉站在人民群众的立场上,认真倾听老百姓的心声,依据老百姓的切身感受和实际评判,来实事求是地、系统而及时地总结改革以来乃至现今实践中的经验教训,该坚持的坚持,该纠正的纠正;相反,采取闭目塞听的态度,一味粉饰太平,报喜不报忧,瞒上欺下、回避事实,那么被掩饰的问题丝毫不会消失,只会越来越严重,且会不断引发新的矛盾和问题,在脱离实际、脱离群众的路上越行越远,不但损害我们党的形象和群众利益,最终难免酿成党和人民都绝不愿意看到的悲剧后果。
说到底,“把屁股坐在老百姓这一面”,还是“把屁股坐在资本老板这一面”,是不同性质、不同前途的真假两种改革的分水岭。改革初期,党中央一再强调,我们想事情,做工作,想得对不对,做得好不好,要把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为根本的衡量标准。如果这一条被抛于脑后,那就难逃习仲勋同志所告诫的“什么时候我们脱离了群众,什么时候我们的事业就要失败”的命运。改革是人民的事业,人民是改革的主体。只有紧紧依靠人民群众,全心全意为人民谋利益,真心实意接受人民群众的管教,这样的改革才符合社会进步方向,才会得到人民群众的支持、拥护和积极参与,从而能够取得成功。这就是在今天深化改革中,纪念共产党人的光辉典范、人民群众的领袖——习仲勋同志,给予我们的最重要的历史昭示。
宋月红:党史国史研究中抵制历史虚无主义的三个关键抓手
当前,我国意识形态领域面临复杂形势、严峻挑战和多重考验,做好意识形态工作的一项重要任务就是要旗帜鲜明地大力批驳和抵制历史虚无主义思潮,肃清这一思潮对人们的历史观、世界观、人生观和价值观,以及对培育和践行社会主义核心价值观的严重危害。党史国史以马克思主义中国化为思想基础、以社会主义革命、建设和改革为基本内涵,是党的思想理论建设的重要源泉。历史虚无主义思潮则在历史问题上大做文章,特别是把新中国成立以来的历史打扮成“一连串”错误的集合,大做“翻案”文章,把已经颠倒过来的历史再重新颠倒过去,诋毁党的领导和社会主义制度,严重扰乱人们的历史认知和思想认识。反对历史虚无主义思潮,必须捍卫党史国史的主题与主线、主流与本质,以正确的舆论和理论引领社会思潮,增强全国各族人民共同思想政治基础,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
一、关键在于加强党史国史理论研究和建设
“虚无”历史之所以形成一种所谓“主义”和思潮,是因为其具有一套以唯心史观为指导、建立在“虚无”历史基础之上的认识论和方法论,具有掩盖和否定历史规律、颠倒是非曲直、扰乱人们思想和价值观的政治图谋,而且最为集中地表现在否定党史国史的规律性和必然性,歪曲党史国史的主题与主线、主流与本质。因此,反对历史虚无主义,必须把它作为一种错误的理论形态和社会政治思潮给予高度重视和警惕,进行理论的批判。
然而,当前历史研究特别是党史国史研究,存在两大严重偏差或缺陷,在反对历史虚无主义上显得能力不足,在引导社会舆论上影响力不强。一是在理论研究的来源与基础上,偏重专门史、专题史研究甚或“碎片化”研究,通史性研究则严重薄弱。“欲知大道,必先为史”,但不通历史,则难为其理,也就不能够深刻揭示历史发展的大道和大势。
二是在理论建设上,重学科理论与方法研究,轻历史理论研究和建设。历史理论与史学理论是相互联系的,但彼此在历史认识中的地位与作用是有差别的,历史理论是关于历史的本体论,是揭示历史是什么、历史向何处去和历史昭示什么的规律性认识;史学理论则是立足历史,如何对待和把握历史的立场、观点、方法和手段的认识。应该说,历史理论是史学理论的认识基础,史学理论是历史理论的认识工具。二者相辅相成、相得益彰,但史学理论是服从和服务于历史理论的,这是历史研究中理论研究和建设的辩证法。因此,无论是推动历史研究特别是党史国史研究,还是反对历史虚无主义思潮,都需要把历史理论特别是党史国史理论研究和建设,放在更加突出的重要地位。
历史理论研究是研究历史发展的方向、道路的,是总结历史发展的经验教训的,是探索历史发展规律的。加强党史国史理论研究和建设,有利于党史国史研究更有力地服务于党的思想理论建设、巩固和增强马克思主义在我国意识形态领域的指导地位;有利于党史国史研究创新发展,更加有效地反对历史虚无主义等各种错误思潮,使历史虚无主义在我们的党史国史理论体系面前归于破产。
当前,加强历史理论特别是党史国史理论研究和建设,要始终坚持把马克思主义唯物史观与我国历史、中华民族历史、党史国史的具体实际相结合,并丰富和发展唯物史观,彰显唯物史观的科学性和生命力。把党的思想理论成果与历史研究相结合,也即把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求与历史理论相结合,促进党史国史研究的政治性与科学性的高度统一。把历史理论特别是党史国史理论研究放在历史研究中的优先战略地位,在马克思主义研究和建设工程的推动下,加强历史通史性研究和宏观叙事研究,着力于揭示党史国史的主题与主线、主流与本质,揭示坚持党的领导、坚持社会主义制度的历史必然性、先进性和规律性。全面深化和拓展党史国史研究,立足党史国史发展中的基本问题,不断加强国史理论和学科体系建设,增强为国家写史、为人民立传的理论与方法论基础。运用科学的党史国史理论,促进历史教育和党史国史教育,进一步凝聚全国各族人民的共同思想政治基础,凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。
二、深入推进党的领导的理论体系和话语体系建设
党的领导是中国特色社会主义最本质特征,坚持党的领导是中国特色社会主义制度最大优势。因此,社会主义与资本主义两种制度、两条道路之间的尖锐斗争,始终而且最为集中地体现在坚持党的领导问题上。坚持党的领导,是近代以来中国社会发展的历史必然,是人民的选择、历史的选择。然而,长期以来,诋毁、否定党的领导的声音却一直没有消停过,一有时机就兴风作浪,企图扰乱人们的思想、误导社会舆论、动摇党执政的思想基础。
当前,坚持党的领导,需要高度警惕以所谓对“领导”进行释义来消解和否定党的领导的错误声音。所谓对“领导”进行释义,标榜对“领导”的本义作所谓“正本清源的解释”,实质在于消解和否定党的领导的科学内涵。
误导之一,认为领导的本质是“影响”。这种观点认为领导不具有强制性,领导不是上级命令和支配下级完成某项任务的过程。领导者和被领导者都是组织或群体中的成员。作为组织或群体中的成员,其地位是在组织或群体中形成的,因此,领导地位不是固定不变的,随着影响力的动态变迁,被领导者可以成为领导者,领导者也可以成为被领导者。中国共产党在实施领导的过程中,不能以命令和支配的行为,强制国家机关和社会公民服从党的领导。党的主张经过法定程序能否变成国家意志,党组织向国家政权机关推荐的候选人能否成为法定的负责人,党的路线、方针、政策能否在实践中得以有效实施,主要取决于党的影响力和影响作用发挥的效能。
误导之二,领导过程中的权力与国家公共权力没有必然的联系。这种观点认为,领导和被领导是在特定环境中通过权力实现的,但这种权力既可以是组织或群体中的内部权力,也可以是国家的公共权力,至于何种性质的权力,一般视领导者在国家中的地位而有所不同。当组织(主要指政党政治组织)在国家中居于执政地位时,领导者的领导过程主要是通过国家公共权力和组织内部权力的混合运用实现的。当组织在国家中处于非执政的在野地位时,领导者的领导过程只能运用组织内部的权力予以实现。这种观点还认为,中国共产党在领导的过程中,应将主要的关注点落实在权威的提升上,而不是权力的过度或全面运用上。
上述这两种对“领导”进行的释义,显然是以西方领导学为基础,混合了中西领导学说,冠以中西或学界“共识”,把对“党的领导”的认识引向庸俗化、“去核心化”和泛化,歪曲党的领导中“领导”概念的历史理论和学理基础。对其必须予以高度警惕,同时深入发展党的领导科学。
四项基本原则是立国之本,坚持四项基本原则的核心在于坚持党的领导。中国共产党科学总结历史经验,将坚持四项基本原则确立为改革开放和社会主义现代化建设的思想政治前提。坚持四项基本原则,是党对社会主义现代化建设规律、党的建设规律和执政规律的科学揭示,为改革开放和现代化建设坚持党的领导和社会主义方向,不断推进马克思主义中国化,提供了根本思想基础和政治保证。四项基本原则是内在统一的,如果动摇了其中任何一项,就动摇了整个社会主义现代化建设事业。
坚持四项基本原则,就要深入推进党的领导的理论体系和话语体系建设。一要根据科学社会主义理论逻辑与中国社会发展历史逻辑的统一,深刻揭示坚持党的领导的历史必然性和科学性,把坚持党的领导融入于人类社会发展规律、共产党执政规律和社会主义建设规律之中,从理论和实践的结合上深入推进党的领导规律的探索。二要坚持和发展党的领导的科学内涵。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。要把党的领导和党的执政统一起来,从理论上充分阐明,共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。三要牢固树立既要坚持党的领导又要改善党的领导的思想,在加强党的自身建设中不断推进党的执政能力建设,丰富和发展党的执政理论。从理论上充分阐明,中国共产党的执政能力和执政地位,从根本上都来源于人民,离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水,无本之木;党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代国家的本领。
三、牢牢掌握对党史国史的叙述权、阐释权和话语权
XJP总书记指出,一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。学习历史知识,要坚持马克思主义的历史观和方法论。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义,把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。对党史国史的研究、宣传、教育是我们党的一项重要工作。坚持实事求是研究和宣传党的历史,要牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,旗帜鲜明地揭示和宣传中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性,揭示和宣传中国人民走上社会主义道路的历史必然性,揭示和宣传通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必然性,揭示和宣传党在革命、建设、改革各个历史时期领导人民所取得的伟大胜利和辉煌成就,揭示和宣传党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风。
党史国史是党、国家、人民和中华民族安身立命的基础。党史国史是中国人民、中华民族在中国共产党的领导下团结奋斗、实现中华民族伟大复兴的历史,是探索和推进中国特色社会主义现代化建设事业的历史,是马克思主义中国化的历史,是维护国家领土完整和主权统一、不断推进祖国和平统一大业的历史。反对党史国史问题上的历史虚无主义思潮,需要坚持以马克思主义唯物史观为指导,站在党、国家、人民和中华民族的立场上,牢牢掌握对党史国史的叙述权、阐释权和话语权,不断提高对中国特色社会主义道路、理论、制度的建设和发展规律的认识,不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。
党史国史编修是党治国理政的重要战略。党史国史编修是党治国理政的“软实力”“软战略”,又是党的思想理论建设的基础性工作和国家历史文化传承工程。共产党执政规律、社会主义建设规律,是蕴涵于国史发展之中的,探索这些规律,不仅需要深入推进改革开放和中国特色社会主义现代化建设事业,而且需要推进马克思主义中国化和理论创新发展。
历史、现实与未来是联系在一起的。党史国史问题既是历史问题,又是对现实与未来直接产生重大影响的思想理论问题。大力推进党史国史编修,加强党史国史高端智库与对策研究,有利于在历史与现实、理论与实践的结合上,科学揭示党史国史的主题与主线、主流与本质,在总结历史经验的基础上深刻反映人类社会发展规律、共产党执政规律和社会主义建设规律。面对历史虚无主义等错误思潮对党史国史的严重歪曲和否定,必须以国家的意志、政府的力量和社会的参与,大力推进党史国史编修事业,同时及时对党史国史中的历史虚无主义予以批驳,切实把党史国史作为党、国家、人民和中华民族安身立命的基础,自觉维护好、运用好和传承好,并以正确历史观为指导,通过党史国史编修,不断总结历史经验教训,深刻揭示党史国史发展规律,从党史国史中汲取我们党治国理政的丰富智慧和强大精神动力。
素履:长征:马克思主义中国化的新篇章
80年前,中国共产党领导中国工农红军以无与伦比的英雄气概,跨越滔滔急流,征服皑皑雪山,穿越茫茫草地,突破层层封锁,粉碎围追堵截,战胜千难万险,胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举创造了气吞山河的人间奇迹,谱写了中国革命史的光辉篇章,其卓越非凡的历史贡献永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。
红军长征形成了中国革命成熟的坚强领导核心,翻开了马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合的新篇章。我们党克服了以王明为代表的“左”倾教条主义和张国焘的分裂主义等错误,开始形成以毛泽东同志为核心的新的中央领导集体,确立了符合中国革命实际的中国化马克思主义理论的指导地位。这是无数红军战士用生命和鲜血浇铸成的不朽丰碑,更是经过血与火洗礼之后的中国共产党独立自主领导中国革命的逻辑起点,是我们党从挫折走向胜利、中国革命由波折坎坷走向蓬勃发展的重大转折点。正是有了以毛泽东同志为代表的党中央的正确路线,创造性地运用马克思列宁主义基本原理,实事求是、独立自主地解决中国革命的重大问题,我们党才能够制定并实行正确的政治路线和军事路线,继而在遵义会议后又经过10年努力,在党的七大上使我们党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结,成为凝聚军民并把中国革命从胜利引向胜利的核心力量。
红军长征锻造了马克思主义理论家和实干家,推动了马克思主义中国化的新飞跃。毛泽东、周恩来、朱德等党的高级领导人掌握红军领导权后,他们高超的军事指挥艺术和卓越的马克思主义理论水平在艰苦卓绝的战争中得到有力彰显。长征初期红军损失严重的惨痛教训和毛泽东领导党和红军走出险境、走向胜利的鲜明事实,使广大红军将士深切地认识到,马克思主义只有与中国革命实践相结合,形成中国化的马克思主义并指导实践,才能迸发出生机与活力。毛泽东同志曾说过,长征是播种机。革命的种子在长征沿途广泛播下,广大红军将士的理论水平和作战能力也在轰轰烈烈、英勇奋斗中得到升华。可以说,长征是中国革命的一个大熔炉,淬炼锻造了一大批既有理论高度、又有实践深度的马克思主义者。自此,我们党逐步形成了以实事求是、群众路线、独立自主为基本点的一系列思想理论成果,有力推动了毛泽东思想的形成和发展,开启了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。
红军长征铸就了伟大的长征精神,激励了一代又一代共产党人不断开拓马克思主义在中国发展的新境界。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。英勇的红军将士面对形形色色、力量悬殊的敌人视死如归、浴血奋战,不怕牺牲、排除万难,战胜了人世间难以想象的千难万阻,用理想和信念、意志和力量、鲜血和生命谱写了一部气壮山河的英雄史诗,展现了革命理想的伟大精神力量。这种绵延不绝的精神力量,是中国共产党人世界观、人生观和价值观的全面展示,是中国共产党人和人民军队革命风范的生动反映。一代又一代共产党人传承长征精神,坚持问题导向,扎根中国土壤,根据新的实践不断推进马克思主义中国化,把真理的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力、凝聚力之中,不断开拓马克思主义在当代中国发展的新境界,为新的历史条件下党和人民事业的发展提供科学理论指导。
XJP同志指出:“长征不仅是一次人类精神和意志的伟大远征,也是一段中国共产党领导中华优秀儿女寻求中华民族复兴的伟大征程。”现在,时代变了,条件变了,我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变,推进中国特色社会主义事业的新长征要持续接力、长期进行,谱写中华民族伟大复兴的光辉篇章。
孙杰:全党都要增强看齐意识
增强看齐意识,是以XJP同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容,是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。强调看齐意识,彰显了新一届党中央坚持领导带头、以上率下的精神风貌。
增强看齐意识,是中国革命胜利的“秘密武器”。增强看齐意识,首先必须要有标杆,这个标杆,就是党的指导思想,也就是中国共产党所信仰的主义。始终高扬旗帜,增强看齐意识,是我们党攻坚克难、克敌制胜的“秘密武器”。1945年,毛泽东同志在党的七大预备会议上指出:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”
增强看齐意识,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要条件。经过改革开放30多年的发展,我国的综合国力、国际影响力显著提高,经济社会发生了天翻地覆的变化,中国共产党的面貌、社会主义中国的面貌,中国人民的面貌都发生了历史性的变化。但也要看到,尽管我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战:从国际局势看,一些西方国家散布中国威胁论、中国崩溃论,打压和防范中国发展;从国内情况看,经济发展进入新常态,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,发展方式粗放、创新能力不强、生态环境恶化等未得到根本扭转。中国共产党人要适应、认识、引领新常态,必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,筑牢创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,因事而谋、因势而动、因势而进,牢牢抓住发展主动权。这就必须向党中央关于新常态“怎么看”“怎么干”的判断和决策看齐。只有这样,才能培育发展新动力,厚植发展新优势,开拓发展新局面。
增强看齐意识,是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是近代以来许多仁人志士的夙愿,也是当代中国共产党人最大的价值追求。中国梦是人民的梦,民族的梦,走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量是实现中华民族伟大复兴中国梦的基本途径。我们党是在13亿多人口大国执政、有90多年历史、有8700多万名党员、400多万个党组织的大党,如果没有看齐意识,就会成为一盘散沙,中国梦就不能实现。这就需要最大限度地调动和发挥社会各方面的积极性、主动性和创造性,最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量,需要把社会各方面的力量通过科学的途径团结起来,组织起来,增强看齐意识,使全党和全国人民心往一处想,劲往一处使,增强党的向心力、凝聚力和战斗力。
增强看齐意识,是培养和造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的执政骨干的必然要求。办好中国的事情,关键在党。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平,提高党拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。营造风清气正的政治生态,树立良好的道德风尚,铸造坚强的党性修养,离不开看齐意识的养成。XJP总书记指出:“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”增强看齐意识,就要进一步净化党内政治生态,就要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,用制度治党、管权、治吏,建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
增强看齐意识,关键是政治上同向,思想上同心,行动上同步。只有这样,全党才能政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止,从而形成以上率下、层层看齐的良好风气。
增强看齐意识,必须政治上同向。必须遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,归根到底一句话,就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。必须维护党中央权威,决不允许背离党中央的要求另搞一套,不得阳奉阴违、自行其是,不得公开发表同中央决定相违背的言论。要提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,不得搞任何形式的派别活动。要落实主体责任,在增强看齐意识上履职尽责,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
增强看齐意识,必须思想上同心。加强党的思想建设,不断夯实坚固的思想基础,是增强看齐意识的重要保证。当前,国际局势深刻变化,我国社会深刻变革,人们的思想呈现选择性、独立性、多变性、差异性的特征,我国意识形态领域斗争尖锐复杂,一些党员干部信仰缺失、党性弱化、是非观念淡薄、原则性不强,一些地方和部门“四风”积弊较重,政治生态和社会环境受到污染。增强看齐意识,必须围绕理想信念这个根本,强化理论武装,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党,特别要把XJP总书记系列重要讲话精神作为强化精神支柱的教科书,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,共守精神家园。必须加强党性和道德教育,大力培育社会主义核心价值观,引导党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观。加强党章和党规党纪教育,明确党纪红线,让党员干部真正敬法畏纪、遵规守矩,筑牢思想道德防线。必须增强思想教育的战斗性,把握意识形态斗争的主动权,坚持在正面教育的同时加强思想交锋和斗争,积极占领思想阵地、文化阵地、舆论阵地,帮助党员干部澄清模糊认识、划清是非界限,实现正本清源、固本培元的功效。
增强看齐意识,必须行动上同步。增强看齐意识的最终落脚点,就是全党在行动上的高度一致。增强看齐意识,重在矢志笃行。增强看齐意识,就是在贯彻党的路线方针政策的过程中,在执行党的决议、党章党规党纪、落实中央重大决策部署上,做到严肃认真,不搞变通,不打折扣。XJP总书记反复强调“空谈误国,实干兴邦”“全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干”。党和人民的事业说到底是干出来的。“四个全面”战略布局只有在实干中才能协调推进,“五大发展理念”只有在实干中才能筑牢,人民群众的获得感只有在实干中才能体现,发展中的难题只有在实干中才能破解,民族复兴的伟业只有在实干中才能实现。
孙来斌:守牢党的基本路线这条生命线、幸福线
核心要点:
■现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴这一目标。“行百里者半九十”。是否坚持党的基本路线,关乎中华民族伟大复兴这一目标能否顺利实现。在关乎中华民族最高利益和根本利益这一重大问题上,容不得半点闪失,决不能犯颠覆性错误。
■坚持把以经济建设为中心作为兴国之要,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础;坚持把四项基本原则作为立国之本,为实现中华民族伟大复兴把牢正确方向;坚持把改革开放作为强国之路,为实现中华民族伟大复兴提供强劲动力。
■“折腾”不是“改革”的同义语,改革有其原则坚守;制度创新不等于“推倒重来”,它有其内在遵循。四项基本原则必须始终坚持,这是改革创新的政治保障;影响发展的体制机制障碍必须突破,这是改革创新的主攻方向。
■早在革命战争年代,毛泽东同志就曾指出:正确路线“不是自然地平安地产生和发展起来的,而是从斗争中产生和发展起来的”。对于质疑改革开放,主张走“回头路”或搞“全盘西化”等否定党的基本路线的错误言行,各级党组织和广大党员必须旗帜鲜明地反对和抵制。
■是否坚持党的基本路线,是考察识别干部的首要标准。对于那些当面一套、背后一套的“两面人”,在重大原则问题上左右摇摆的“稻草人”,在大是大非面前态度暧昧的“老好人”,各级党组织在考察识别干部时要严守标准、把牢关口,坚决不能任用。
党的十八届六中全会指出:“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。”这一重要精神,对于我们全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,具有极为重要的指导意义。
一、从生命线、幸福线的高度,充分认识守牢党的基本路线的重大意义
马克思主义政党历来重视党的基本路线。党的基本路线,是党根据一定历史时期的社会状况和主要矛盾,对党的战略目标、中心任务、实现手段等一系列根本问题而制定的行动纲领,是指导党的全局工作的总根据,是党的基本理论与党的革命实践的中介。
注重将党的基本理论及时转化为党的基本路线,并以此指导党的革命实践,从而增强行动的自觉性和统一性,是马克思主义政党的一大特点。为了确保完成革命任务,增强党的战斗力,列宁要求布尔什维克要“把巩固党的路线和争取党的真正统一抓起来”。在他看来,党的路线如果没有在党内确立起来并被普遍接受,就不可能实现党的真正统一。毛泽东同志一向重视党的基本路线的制定和执行,将基本路线比作“照耀我们各项工作的灯塔”。他还说,“如果真正忘记了我党的总路线和总政策,我们就将是一个盲目的不完全的不清醒的革命者,在我们执行具体工作路线和具体政策的时候,就会迷失方向,就会左右摇摆,就会贻误我们的工作”。邓小平同志曾指出,党的路线正确与否,“关系着国家的前途和社会主义事业的成败”。从实践上看,我们党在革命、建设和改革各个历史时期的正确领导,在很大程度上体现为及时提出并坚决执行了相应的正确的基本路线。
党在社会主义初级阶段的基本路线,是我们必须牢牢守护的生命线、幸福线。“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”。这是党章对党在社会主义初级阶段的基本路线的明确规定。这条基本路线来之不易。新中国成立以后,我们党在带领人民进行社会主义道路的探索过程中,既有成功的经验,也有曲折的教训。“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。”可以说,党在社会主义初级阶段的基本路线,是我们党在深刻总结社会主义建设历史经验教训、科学分析社会主义初级阶段主要矛盾的基础上探索形成的。邓小平同志为此作出了重要贡献。这条基本路线的确立,为中国特色社会主义发展明确了历史方位、主体力量、兴国之要、立国之本、强国之路和奋斗目标。
30多年的改革发展实践证明,这条基本路线既遵循了科学社会主义的理论逻辑,又反映了中国社会发展的历史逻辑,既合乎中国国情,又反映了广大人民意愿,是党领导人民开展各项工作的根本遵循,是党和国家的生命线、人民的幸福线。因此,XJP总书记在“七一”重要讲话中引用邓小平同志的原话重申:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”
二、从实现中华民族伟大复兴的高度,深刻把握守牢党的基本路线的时代要求
改革开放以来,我们沿着党的基本路线大踏步前进,使中国在短短30多年时间内摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体,创造了“中国奇迹”。现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴这一目标。“行百里者半九十”。是否坚持党的基本路线,关乎中华民族伟大复兴这一目标能否顺利实现。在关乎中华民族最高利益和根本利益这一重大问题上,容不得半点闪失,决不能犯颠覆性错误。
坚持把以经济建设为中心作为兴国之要,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础。改革开放以来,我们取得了举世瞩目的巨大成功,这无疑是值得自豪的。但同时我们也必须对我国的基本国情保持清醒的认识。我国经济总量虽大,但除以13亿多人口,人均国内生产总值还排在世界第八十位左右,我国现在仍然是世界上最大的发展中国家,必须始终将发展作为党执政兴国的第一要务。当前我国的发展处于新的历史起点,面临新的发展形势、新的发展问题,经济建设这个中心因此具有更加鲜明的时代特征。邓小平同志曾明确作出过这样的判断——“发展起来以后的问题不比不发展时少”。解决这些问题,要求我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以新理念推动发展新飞跃,从而为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础。
坚持把四项基本原则作为立国之本,为实现中华民族伟大复兴把牢正确方向。方向决定道路,道路决定命运。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国人一扫笼罩在现代化道路上的阴霾,开始找到中国特色社会主义这条正确道路。可以说,这条正确道路的政治基石,就是四项基本原则。四项基本原则是四位一体的整体。坚持四项基本原则,首先是坚持党的领导。工人阶级必须组织自己的政党,并在其领导下争取实现自己和广大人民群众的权利。这是科学社会主义的一条基本原则。“坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系。”这是我们从历史和现实得出的一条基本结论,也得到了国外有识之士的认同。针对“西方开放的民主政治体制是否更适合中国”的疑问,意大利经济学家洛蕾塔在《为何中国共产党比我们资本主义国家经营得好》一文中给出了自己的答案:“中国从1860年至1945年殖民统治期间历经磨难的事实证明,这种体制在中国并不可行”。就现实而言,中国是一个幅员辽阔、人口众多的多民族国家,如果没有一个坚强的领导核心,就有可能出现一盘散沙甚至分崩离析的局面,中华民族为实现伟大复兴的艰辛努力将化为乌有。近几十年来,一些发展中国家脱离自身实际,盲目移植西方民主制度,结果陷入“民主之乱”,其中的深刻教训值得我们认真汲取。当前,只有排除西方宪政民主、新自由主义、历史虚无主义等错误思潮的干扰,不断夯实四项基本原则这一政治基石,我们才能沿着中国特色社会主义道路继续阔步前进。
坚持把改革开放作为强国之路,为实现中华民族伟大复兴提供强劲动力。改革开放是当代中国最鲜明的特点,也是当代中国发展进步的活力之源。改革开放只有进行时,没有完成时。全党必须毫不动摇坚持改革开放,发挥群众首创精神,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,坚定不移实施对外开放基本国策,决不能安于现状、墨守成规。一方面,要把坚持制度自信与不断改革创新统一起来。“折腾”不是“改革”的同义语,改革有其原则坚守;制度创新不等于“推倒重来”,它有其内在遵循。四项基本原则必须始终坚持,这是改革创新的政治保障;影响发展的体制机制障碍必须突破,这是改革创新的主攻方向。简言之,必须保持坚持制度自信与创新制度自觉的高度统一。另一方面,要把开发本土资源与利用外来资源统一起来。作为一个发展中大国,中国正面临着促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的历史任务,遭遇传统、现代、后现代等“时空压缩”、多期叠加的矛盾。解决这些矛盾,必须把扎根中国社会土壤和借鉴国际先进经验统一起来,把开发本土资源与利用外部资源统一起来。
三、从严肃党内政治生活的高度,不断强化守牢党的基本路线的责任担当
党的基本路线是否得到坚决、有效的贯彻执行,最终要看各级党组织和广大党员的实际行动。邓小平同志指出:“路线正确并不等于解决了一切问题,还要看党的各级干部和党员是否正确执行这个路线”。各级党组织和广大党员必须不断强化守牢党的基本路线的责任担当,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。
强化守牢党的基本路线的整体意识。列宁曾经将马克思主义哲学形象地比作是“由一整块钢铸成”的整体,认为“决不可去掉任何一个基本前提、任何一个重要部分,不然就会离开客观真理”。这一论断,同样也适用于党的基本路线。党的十八届六中全会要求全面贯彻执行党的基本路线。这里的“全面”,既点出了贯彻执行的多方面、全过程要求,也道出了“一个中心”与“两个基本点”的整体性,统一于中国特色社会主义伟大实践,不能有丝毫偏离和动摇。因此,在党内政治生活中,要防止和反对对党的基本路线的任何形式的割裂。
强化守牢党的基本路线的自觉意识。邓小平同志曾说:对待党的基本路线,“就是要坚持,不能改变这条路线,特别是不能使之不知不觉地动摇,变为事实”。要防止“不知不觉地动摇”,必须强化自觉意识。既要自觉地珍惜党的基本路线,像珍爱生命、珍惜幸福一样,自觉守护党的基本路线。又要自觉地反对和抵制各种错误言行。早在革命战争年代,毛泽东同志就曾指出:正确路线“不是自然地平安地产生和发展起来的,而是从斗争中产生和发展起来的”。对于质疑改革开放,主张走“回头路”或搞“全盘西化”等否定党的基本路线的错误言行,各级党组织和广大党员必须旗帜鲜明地反对和抵制。
强化守牢党的基本路线的标准意识。在勃列日涅夫执政后期,苏共党内政治生活中出现了一种“夜间人”现象:一些党员在白天的公众场合,刻意与中央保持一致;在夜间的私人场合,肆意发泄对党的不满。一些这样的“夜间人”被选拔成为领导干部,在戈尔巴乔夫时期得以进入党内高层,最后成了搞垮苏共政权的急先锋。苏联解体的教训是多方面的,其中在考察识别干部方面的失误就是重要一条,值得我们认真汲取。“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。”这是我们党的一条重要经验。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。这表明,是否坚持党的基本路线,是考察识别干部的首要标准。对于那些当面一套、背后一套的“两面人”,在重大原则问题上左右摇摆的“稻草人”,在大是大非面前态度暧昧的“老好人”,各级党组织在考察识别干部时要严守标准、把牢关口,坚决不能任用。
孙新阳:完善和落实全面从严治党责任制度
党的十九届四中全会《决定》明确提出,要“完善和落实全面从严治党责任制度”。这对于推动全面从严治党向纵深发展,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重要意义。
一、新时代推进全面从严治党的重要保证
全面从严治党是一场自我革命。XJP总书记强调:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”实践证明,推进党的自我革命,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,必须一以贯之完善和落实全面从严治党责任制度。
全面从严治党重在责任担当。党要管党谁来管?从严治党谁来治?XJP总书记指出,“管党治党根子在党委,关键靠担当”,“最根本的是各级领导干部要把管党治党的责任担起来”。党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,在党的历史上首次厘清了“两个责任”。此后又根据实践发展,把主体责任向全面从严治党拓展、向党内监督深化,分解到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门,打造了横向到边、纵向到底的责任之网。以XJP同志为核心的党中央率先垂范,带头扛起管党治党千钧重担,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,取得了反腐败斗争压倒性胜利,使党在革命性锻造中更加坚强。
强化责任担当关键靠制度。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。XJP总书记指出,“全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题”。从根本上解决,关键就要从制度上解决。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持依法治国和依规治党相统一、思想建党和制度治党相结合,围绕理论、思想、制度构建体系,紧扣权力、责任、担当设计制度,及时总结管党治党理论和实践创新成果,依据党章制定修订党纪处分条例、巡视工作条例、党内监督条例、问责条例等重要党内法规,对不履行责任或履责不力的行为作出追责处分规定,逐步形成了倒逼责任落实的制度体系,并通过加强日常监督、深化巡视巡察、严格追责问责,不断拧紧责任“螺丝”,推动管党治党从宽松软走向了严紧硬。
新形势新任务提出新要求。全面从严治党永远在路上,责任担当也永远在路上。贯彻党的十九届四中全会精神,要求全面从严治党更加注重治本、更加突出治理。对照新要求,一些地方、领域落实全面从严治党责任还有短板和弱项。比如,纵向上,责任压力逐级递减问题尚未得到根本解决;横向上,与党政机关相比,有些国有企业、高校等企事业单位仍是薄弱环节。这表明,管党治党远未到可以高枕无忧的时候,即使已有的矛盾和问题解决了,还会有新的矛盾和问题,必须一刻不停地推动全面从严治党责任制度再完善、再落实、再发力。
二、与时俱进完善全面从严治党责任制度
全面从严治党承载党的初心和使命。XJP总书记强调,“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段”。要坚持与时俱进、守正创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建更加系统完备、科学规范、有效管用的全面从严治党责任制度体系。
坚持把抓好党建作为最大政绩。落实全面从严治党责任,既要增强党的观念,也要树立正确政绩观。XJP总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”党的十八大以来,各级党组织普遍建立健全了党建工作责任制,但仍有少数领导干部视管党治党为软功虚活,说起来重要,做起来不上心、不用劲,导致党建和业务“两张皮”“一手硬、一手软”。要进一步发挥“指挥棒”作用,完善考核评议制度,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核评议,首先要看抓党建的实效,考核评议其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
坚持压实主体责任。全面从严治党责任能否担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。XJP总书记指出,“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”,“落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处”。各级党组织对标对表,种好“责任田”;各级纪委强化监督,督促下级党组织担责尽责。但从目前情况看,仍然存在主体责任压得不紧不实的问题。比如,有的党组织把日常监督等事项推给纪委;有的党组织书记不敢抓不敢管,怕得罪人、怕丢选票;有的领导班子成员履行“一岗双责”有名无实。要抓住把党的领导落到实处这个关键,完善履行主体责任的相关制度,切实把党的领导体现在日常管理监督之中,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
坚持做实监督责任。纪委是党内监督专责机关,履行监督责任,协助党委推进全面从严治党。XJP总书记指出,“纪委要在全面从严治党中找准职责定位”“要担负起监督责任”。各级纪委聚焦主责主业,为夺取反腐败斗争压倒性胜利发挥了重要作用。但实践中也还存在不足,比如,有的履行协助职责意识不强、办法不多,有的对政治监督的内涵要求把握不准、发散失焦,有的对开展同级监督、一把手监督有畏难情绪,等等。要着眼健全党和国家监督体系,持续深化纪检监察体制改革,把改革的实践成果及时固化为制度成果,加快完善协助党委推进全面从严治党、加强对各级主要领导干部监督和领导班子内部监督、推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化、强化国有企业纪检监察组派驻功能等制度,促进做实做细监督责任。
坚持贯通“两个责任”。主体责任和监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导,纪委的监督责任就难以发挥作用;没有纪委的有力监督,主体责任这个“牛鼻子”也难以牵牢。近年来,按照XJP总书记关于不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性的要求,各级各部门在推动“两个责任”衔接贯通、协同发力上积极探索,形成了不少好做法好经验。比如,做实反腐败协调小组职能,加强党对反腐败工作全过程领导;围绕深化政治巡视巡察,把巡视巡察发现问题与纪委、组织部门等督促整改落实结合起来,做好“后半篇文章”;以党内监督为主导,推动各类监督贯通融合,等等。要结合新的实际,及时将成熟做法、成功经验转化为制度规范,为“两个责任”更好地贯通发力提供制度保障。
三、推动制度优势转化为全面从严治党效能
制度的生命力在于执行。XJP总书记强调:“要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。”贯彻落实这一要求,要坚持综合施策,狠抓全面从严治党责任制度的执行,推动全面从严治党取得更大战略性成果。
强化政治引领。以党的政治建设为统领,抓住坚持党的领导、做到“两个维护”这个“纲”和坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”,扛牢全面从严治党政治责任。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终把坚持和加强党的全面领导、做到“两个维护”,作为落实全面从严治党责任制度的根本任务,确保党中央重大决策部署和XJP总书记指示批示精神落地见效。持续学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想,努力掌握贯穿其中的立场观点方法,把不忘初心、牢记使命作为永恒课题,形成长效机制,不断夯实执行全面从严治党责任制度的思想根基。
强化政治监督。执行全面从严治党责任制度,强化党自身的政治监督是根本。以党章为根本遵循,以党的政治纪律和政治规矩为标尺,聚焦政治原则、政治生态、政治担当,把落实全面从严治党责任制度作为政治监督的重要内容、衡量党的政治建设的重要指标、考察领导干部政治能力的重要方面,切实加强监督检查。充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督在强化政治监督上的功能作用,督促各级党组织和领导干部改作风、勇作为、抓落实、反腐败。对执行全面从严治党责任制度做选择、搞变通、打折扣,不担当、不作为、阳奉阴违的,严肃查处。
强化头雁效应。党委(党组)书记作为第一责任人,要自觉站在全面从严治党第一线,既挂帅又出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要带头发扬斗争精神、增强斗争本领,当战士不做“绅士”,切实把日常监督放在心上、抓在手上,经常咬耳扯袖、红脸出汗。要带头破除形式主义、官僚主义,以过硬作风把全面从严治党责任落细落实,为领导班子成员和下级一把手作表率。
强化精准问责。动员千遍,不如问责一次。要坚持失责必问、问责必严,无论党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的管党治党责任“签字背书”,出了问题就得追究责任,把该打的板子坚决打下去,防止制度空转、责任空挂。要坚持精准问责、规范问责,切实解决问责不到位、程序不规范、问责泛化简单化等问题,增强问责的政治性、精准性、实效性。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,严格落实“三个区分开来”,真正为担当者担当、为负责者负责,充分激发党员干部的责任意识和担当精神,推动全面从严治党向纵深发展。
孙英:坚守人民立场是干事创业的力量源泉
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话,强调主题教育的具体目标是“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。通过完成这五个具体目标使党员干部在思想、政治、作风、能力、廉政方面得到锤炼,成为具备忠诚干净担当政治品格的合格干部。其中干事创业敢担当在五个目标中承上启下,是党员干部政治责任感和历史使命感的集中体现。本次主题教育中央提出一些党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力;存在脱离群众问题;一些党员干部干事创业精神不振;担当劲头不够。这些问题中央看得准、说得实。要克服以上问题、增强干事创业敢担当的本领,必须坚决执行中央的方针政策和决策部署,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到“两个维护”,坚守住人民立场。因为中央的方针政策和决策部署凝聚了全党全国人民智慧,代表着全体人民的根本利益。只有坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,广大党员干部才能以强烈的政治责任感和历史使命感,增强干事创业敢担当的本领。
坚守人民立场是党员干部担当的勇气之源。党员干部要有担当的勇气,这种勇气就来源于人民立场,把为民解忧作为自己的政治责任。党员干部要经常反思,自己的先进性体现在哪里?自己的先锋模范作用体现在哪里?自己在群众中的威信高不高?一个合格的党员干部,就应该是在自己所在的群体中起到先锋模范作用的人。在战争年代,应该是最勇敢最不怕牺牲生命的人;在和平时期,应该是在自己岗位上作出最大贡献最勇于担当的人。
坚守人民立场是党员干部创业的动力之源。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”是党的初心和使命,也是党员干部创业的动力所在。党员干部的创业动力必须超越个人层面,要从党的事业、国家的事业和人民的幸福高度,从为他人和社会服务出发找到更高层次的动力之源,这样才能焕发出不一样的精神状态。党员干部要将自己的理想信念融入日常工作的动力系统中,使我们的动力层次发生根本的改变,这不仅是党员干部基本的党性修养,也是应有的奋斗姿态。
坚守人民立场是党员干部干事的信心之源。党员干部只有增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,能为民谋利,从人民群众的信任中不断汲取干事的信心。在2019年新年贺词中,XJP总书记深情指出,“新征程上,不管乱云飞渡、风吹浪打,我们都要紧紧依靠人民,坚持自力更生、艰苦奋斗,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。”这就是人民立场转化为磐石般信心的生动写照。
全体党员干部要共同奋斗,勠力同心,坚守人民立场,紧密联系群众,用钉钉子精神干事创业。为把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党作出自己的应有贡献。
谭啸:加强党对国有企业的领导至关重要
新一轮国有企业改革有一个鲜明特点,那就是要“加强和改进党对国有企业的领导”。社会上有些人对此颇不以为然,认为不符合“国际潮流”,有的甚至认为在企业中强化党的领导,会加剧国有企业的“行政化”倾向,是一种改革的倒退。这样的观点将党的领导与“体制僵化”“不懂市场”等划等号,显然是错误的。究其原因,是对党领导经济工作的能力认识不足,对我国国有企业的功能定位认识不到位,对公司治理管理的认识比较片面。从当前国内外的政治经济形势看,推进新一轮国有企业改革,必须加强和改进党对国有企业的领导。
1.党的领导是我国经济腾飞和企业壮大的关键因素。执政党不是经济组织,但并不代表执政党不能认识经济规律、利用经济规律。事实上,执政党对于本国经济的领导至关重要。20世纪下半叶的国际产业和资本转移,是众多发展中国家面临的共同机会,但能够识大势、判大局并且最终抓住机会完成工业化的国家并不多,中国无疑是其中表现最优秀的一个——不仅形成了门类齐全的工业体系,而且一跃成为了世界第二大经济体,经济发展被包括斯蒂格利茨在内的众多西方经济学家赞叹为“中国奇迹”“中国模式”。如果中国的掌舵人——中国共产党不懂经济、不认识和利用经济规律,这一切可能做到吗?中国的市场份额可都是在西方主导的市场经济中通过自身努力竞争来的啊!另外,中国国有企业从转轨时期的一片凋敝发展到现在近百家企业进入世界500强,这不都是党领导的结果吗?正是因为有了党的领导,有了党对经济工作的精心谋划和布局,我国才会在国际竞争中脱颖而出,实现经济腾飞;正是因为有了党的领导,中国的国有企业才能在政治稳定、经济扩张的大环境下找到属于自己的市场机会,在做大国民经济“蛋糕”的进程中实现企业自身的发展壮大。
2.党的领导是保持“国企为国”本色的重要保障。国家离不开企业。在西方国家,垄断资本不仅通过大企业掌控国家经济命脉,而且通过政治献金等操控政党、控制舆论、扶植政治代言人,最终实现经济基础与上层建筑统一于大资产阶级利益,从而维持国家政治经济秩序的稳定。在社会主义国家,国企当为国器。在建国初期,大一统的国有体制集中力量办大事,为共和国奠定了工业基础。在市场经济环境下,国有企业将主要分布在一些国家经济命脉产业,承担基础产品的安全保障职能,在一些公共领域承担公共产品的民生保障职能,在一些先导产业承担产业升级的战略孵化职能,以经济手段落实政府宏观调控、公共服务、经济增长的部分职责。这意味着,下至普罗大众的日常起居,上至全球治理的大国博弈,国有企业承担着维护国家经济安全和人民利益的责任。因此,国有企业的运行必须做到“为国为民”,始终与人民的利益保持一致。加强党的领导,有助于让国有企业永葆“国企为国”本色,防止国有企业在市场经济中被异化侵蚀:一是防止国有企业被部门利益、短期利益绑架,利用特殊地位发垄断财,甚至发国难财,偏离国家与人民的需要;二是防止国有企业被异化为管理者的“家天下”,由国之公器沦为某些个人或家族谋取私利的工具;三是防止国有企业以“市场化”为名,搞奢靡之风、享乐主义。唯有坚持党的领导,保证正确的政治方向,国企方能成为国之公器、国之重器、国之利器。
3.党的领导是改善国有企业公司治理的有效手段。国有企业所有者非人格化,存在着层层委托导致的股东权利虚化以及内部人控制问题,具体表现为国有企业管理者搞“一言堂”“家天下”,甚至利用掌握的国有资源搞利益输送等。解决国有企业内部人控制问题,一方面要推进以外部董事为主的董事会建设,但更重要的是在公司治理结构中强化党组织的作用:一是党组织能够代表股东利益。国有股权的终极所有者是广大人民,执政党代表人民利益与意志,执政党派出的党组织能够代表国有股东履行相应的决策监督权利。二是党组织能够与董事会形成互补。董事会是国有企业的决策机构,但由于董事会每年召开的次数有限,而且外部董事不参与企业内部经营行政管理,这决定了以外部董事为主的董事会的作用更多的是对公司内部人做一些决策制衡。而根据《公司法》,党委(组)成员在公司内部承担一定的岗位责任,与董事会相比,党组织的履职更为积极,能够有效填补董事会外部化形成的股东权利缺位,并能够很大程度上解决股东会闭会期间的股东权利虚化问题。三是党组织的领导能够削弱内部人控制。企业党委(组)由上级党组织组建或派出,采用一人一票的民主集中制决策,与经理班子组建决策的总经理负责制有很大的不同,从运行机制上防范了“一把手说了算”风险。因此,在国有企业治理结构中加强党组织的作用,不仅不会阻碍企业的经营运转,恰恰相反,还将有效改善国有企业的治理水平。
4.党的领导要在国有企业中“顶天立地”。对于“政治核心作用”,有的把国有企业领导简单理解为做好思想政治工作,将党的领导局限于意识形态领域,这使得党的领导与企业生产经营脱节,导致党的领导虚化和弱化。但实际上,政治与经济是一个硬币的两面,国有企业中党的政治领导必须植根于企业的生产经营之中,而且党必须成为国有企业内部“顶天立地”的领导核心,这是由多种因素决定的:一是党章有要求。党章第三十二条提出,企业党组织要“围绕生产经营开展工作”,要“参与企业重大问题的决策”;第四十六条提出,经济组织(企业)可以成立党组,主要负责“讨论和决定本单位的重大问题”。这表明,党组织必须对企业生产经营发展的大事把方向、抓关键,确保企业顶层的路线方针不出现偏差。二是制度有保障。在新出台的国有企业改革文件中,已经明确提出国有企业“党组织书记、董事长一般由一人担任”。从现实情况看,国有企业的董事长大多从事企业管理工作多年,懂经营、有业绩、存口碑,比如,像张瑞敏、宁高宁这样的董事长,在国际上都是受到尊重的。党组织由这样的人“掌舵”,可以从源头上保证党的领导不会脱离企业经营实际,也不会背离董事会的决策意见。三是现实有需求。俗话说,火车跑得快,全靠车头带。从实际情况看,企业党组织上有政治优势,下有组织优势、群众工作优势,“上”能把握方向,“下”能凝聚力量,理应成为企业内部处理经营发展问题、配置整合资源、凝聚和带领全体职工谋事创业的真正领导核心。
5.党的领导是推进混合所有制改革的必要前提。近日,万科宝能之争引起社会极大关注,单就客观事件而言,可以发现几个潜藏的事实:一是在这个资本过剩的时代,各种目的的机构投资人都可以通过信托、基金等方式快速聚集资本;二是对于聚集的资本,机构投资人有权配置,并能够代替资本真实所有者享有资本配置带来的相关股东权利;三是机构投资人已经成为资本市场、公司股权市场上的重要力量,他可以做消极的战略投资者,但也完全有权利实质性参与公司治理与管理。这个事件也给国有企业的混合所有制改革提出了一个问题:在与外部资本的混合中,国有企业如何与机构投资人等“共舞”,才能一方面做强做优做大国有企业,另一方面又保持国有企业底色不变?答案是坚持和完善党的领导——在实施混改之前,应当在国有企业公司章程中明确党组织的地位作用。对于国有资本需要绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混改企业,党组织要发挥政治核心作用;对于其他混改企业,党组织在职工群众中要发挥政治核心作用,在企业发展中要发挥政治引领作用。只有把建立党的组织、开展党的工作、完善党的领导作为改革的必要前提,混合所有制改革才不会滑入“私有化”的陷阱,才不会犯方向性颠覆性的错误。
在庆祝建党95周年大会上,XJP总书记告诫全党,要不忘初心,继续前进。对于国有企业改革而言,我们更要牢记“初心”,通过加强和改进党的领导,坚持正确的方向,不断发展壮大国有企业,为中国特色社会主义夯实经济基础,为实现人民的共同富裕和中华民族的伟大复兴提供坚强物质保障。
谭妤晗:坚持不懈推进党的政治建设
党的十八大以来,XJP总书记在深刻总结管党治党的历史经验和新鲜经验的基础上,围绕政治建设是什么、为什么要抓政治建设、政治建设抓什么和如何抓作了系统阐述,提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新举措。深入学习贯彻这些重要论述,对于新时代加强和改进党的建设、推动全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。
一、深入学习XJP总书记关于党的政治建设的重要论述
在党的十九大报告中,XJP总书记第一次明确提出党的政治建设这个重大命题。这是对马克思主义执政党建设理论的重大发展,也是对党的建设总体布局的重大创新。
一是深刻阐明了党的政治建设的地位作用。XJP总书记强调,政治问题任何时候都是根本性的大问题,“全面从严治党首先要从政治上看”,要“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”。并深刻指出,如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起,“不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效”。这些重要论述,深刻阐明了把党的政治建设作为党的根本性建设的理论和实践依据,增强了全党推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
二是深刻阐明了党的政治建设的首要任务。XJP总书记强调,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”明确要求全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。这些重要论述,深刻阐明了坚持党的领导的极端重要性,为党的政治建设指明了方向。
三是深刻阐明了党的政治建设的目的和主要内容。XJP总书记指出,政治方向是党生存发展第一位的问题,我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到各领域各方面各环节;要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点;要把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本;要切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,避免随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化;要防范政治风险,不断提高各级领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。这些重要论述,深刻阐明了党的政治建设的主要抓手和着力点。
四是深刻阐明了党的政治建设怎么抓。要以党章为根本遵循。XJP总书记强调,要把尊崇党章摆在全面从严治党的首位,教育引导广大党员干部牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。要坚持问题导向。XJP总书记指出,一些同志忽视政治、淡化政治的问题还比较突出,有的“四个意识”不强,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神,有的无视党的政治纪律和政治规矩,有的把商品交换原则运用到党内,等等。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。要以高级干部为重点对象。XJP总书记强调,加强党的建设,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。
二、党的十八大以来党中央抓政治建设的重要成果和宝贵经验
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央指导推动全党形成了旗帜鲜明讲政治的鲜明导向和浓厚氛围,推动党的政治建设取得重大历史性成就,形成了新的宝贵经验。
一是确立和巩固XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”,是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。党的十九大把以XJP同志为核心的党中央写入党章。党的十八大以来,党中央鲜明提出增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个必须”,严肃查处一系列政治问题和腐败问题相互交织的严重违纪违法案件,严肃查处“七个有之”问题,消除党内重大政治隐患,出台《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,把坚持党中央集中统一领导贯穿党的领导和党的建设全过程、各方面。实践证明,坚持党的全面领导、加强党的政治建设,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位。
二是严肃和规范党内政治生活,全面净化党内政治生态。党内政治生活与党内政治生态相互依存、相互影响。党的十八大以来,XJP总书记带头参加组织生活会,中央政治局带头召开专题民主生活会,为全党作出了表率。全党重新拿起、用够用好批评与自我批评的锐利武器,接续开展党内集中教育、专题教育,不断健全和落实民主集中制,严格“三会一课”等组织生活制度,坚持和完善重温入党誓词等政治仪式,全面加强对党员干部的经常性教育、管理、监督,清除了一批政治上的两面人。经过持续用力,党内政治生活气象更新,党内政治生态全面净化、明显好转,党内正能量日益充沛。实践证明,加强党的政治建设,必须在严肃党内政治生活、净化党内政治生态上持续下真功夫、硬功夫、长功夫。
三是推进政治文化和政治制度一体建设。政治文化是政治制度的精神内核,政治制度是政治文化的外在呈现,二者内在统一、相辅相成。党的十八大以来,我们党鲜明提出并加强党内政治文化建设,弘扬共产党人价值观,以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化提升党员干部人文素养和精神境界。同时,强化制度意识,制定修订了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规,为加强党的政治建设提供了制度保障。实践证明,加强党的政治建设,必须坚持政治文化和政治制度一体建设,既补钙壮骨又固本强基,以政治文化支撑政治制度,以政治制度承载政治文化。
三、把新时代党的政治建设不断引向深入
党的政治建设是一个永恒课题。加强党的政治建设任重道远,必须常抓不懈。
一是牢牢把握党的政治建设的统领地位。把党的政治建设的要求充分体现和落实到党的各方面建设之中,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。选人用人、发展党员突出政治标准,政治不合格的“一票否决”,考察识别干部特别是高级干部首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线,基层党组织建设突出政治属性、强化政治功能,人才工作突出政治引领、政治吸纳,党的建设制度改革突出政治定位、政治原则,严明党纪首先严明政治纪律和政治规矩,巡视工作牢牢把握政治定位、切实提高政治站位、着力查找政治偏差,反腐败斗争重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。
二是坚决做到“两个维护”。要增强理性认同、情感认同,坚持读原著学原文悟原理,把做到“两个维护”建立在对马克思主义的深刻理解上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。要有坚决的维护定力和能力,加强政治训练、政治历练,以正确的认识和行动做到“两个维护”,防止和纠正任何形式的“低级红”“高级黑”。要联系实际、落实落地,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。要强化制度和纪律保证,完善党中央重大决策部署和XJP总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制,严肃查处违反“两个维护”的行为。
三是坚持守正和创新相统一。加强党的政治建设,必须在继承中创新、在创新中发展,在坚持中深化、在深化中坚持。要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命,落实新时代党的建设总要求,主动适应信息时代新形势和党员干部队伍新变化,以新的理念、思路、办法、手段解决好党的政治建设中存在的各种矛盾和问题,在返本开新、守正创新、革故鼎新中不断开辟未来。
四是坚持组织推动和个人主动相统一。加强党的政治建设,要靠全党各级组织和全体党员共同努力。一方面,各级党组织要担负起抓政治建设的主体责任,善于从政治上谋划、部署、推动工作,敢于正视问题、勇于刀刃向内,对党员干部首先从政治上严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断固本培元、防身治病、疏堵清淤。另一方面,广大党员干部特别是领导干部要坚持高标准、严要求,不断加强思想淬炼、党性锻炼、政治训练,增强斗争精神、强化政治担当,敢于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争。
《党建研究》2020年第2期
陶文昭:中国共产党人的制度情怀
制度贡献是中国共产党伟大历史贡献的有机组成部分。自信是基于做得好。有比较才有鉴别,好不好是比出来的。无论是纵向历史比,还是横向世界比,中国共产党创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。
强大的自我完善能力是中国制度的重要特点和优势。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧。
中国将同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。这也是广义制度建设的新趋向。
哪里是制度建设的薄弱点,哪里存在的问题比较多,哪里就是我们发力的重点,哪里就是新制度的生长点。
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,回顾历史、展望未来,提出了许多新的重要论断。其中有关制度问题,XJP总书记指出,确立中国特色社会主义制度是中国共产党的伟大历史贡献。中国特色社会主义制度是先进制度,要坚持制度自信。完善和发展中国特色社会主义制度是全面深化改革的总目标,要勇于推进制度创新,全面深化各个方面改革,让制度更加成熟定型。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,我们有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。这些重要论断充分展现了中国共产党人的制度情怀,概括起来主要体现为制度贡献、制度自信、制度目标和制度改革。
制度贡献
回顾历史,重温荣光。XJP总书记指出,中国共产党在95年波澜壮阔的历史进程中,为中华民族作出了三个伟大历史贡献:一是党团结带领中国人民进行28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国。二是党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。三是党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。
这些伟大历史贡献内涵丰富,可以而且应该从各个角度和层面加以观察。从制度角度来看,中国共产党的伟大贡献就是:第一阶段,推翻了旧的剥削制度,建立了新国家。第二阶段,确立社会主义基本制度,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了制度基础。第三阶段,确立了中国特色社会主义制度,实现了中国从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。这些制度贡献,既有破,也有立;既有制度基础,也有制度大厦。这些制度贡献是中国共产党伟大历史贡献的有机组成部分,负载厚重的历史,指向光明的未来。
制度自信
自信是基于做得好。有比较才有鉴别,好不好是比出来的。无论是纵向历史比,还是横向世界比,中国共产党创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。正是如此,XJP总书记指出,当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那么中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。这个自信是全方位的,包括道路自信、理论自信、文化自信,也包括制度自信。
中国特色社会主义制度,就是包括人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义有机组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。制度自信与道路自信、理论自信、文化自信是相辅相成、有机统一的。
我们坚持制度自信,是因为中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。当今世界各种制度并存和竞争,长短优劣众说纷纭。一些戴着有色眼镜的人,总是以西方的尺子主观臆断和非议中国制度,横挑鼻子竖挑眼。然而,中国特色社会主义制度究竟好不好,要看事实。最近几十年,中国经济发展、社会稳定、国力提升,人民安居乐业。鞋子合不合脚,只有自己知道。中国人民在历史和现实中做出了自己的判断和选择。
制度目标
制度自信不是固步自封。中国共产党深谙辩证思维,我们强调制度优势、制度自信,但并不因此自满自大,满招损、谦受益。应该看到,中国特色社会主义制度还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。邓小平在1992年南方谈话中指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。我们今天还在为这一目标而努力。
强大的自我完善能力是中国制度的重要特点和优势。在当今这个复杂而变化的时代,制度的弹性和自我学习、自我调适的能力极为重要。保守僵化没有前途,因势而谋、应势而动、顺势而为,才能焕发勃勃生机。改革开放是当代中国最鲜明的特色,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实现制度的成熟和完善,必须依靠改革这个法宝。党的十八大以来,我们明确提出把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这是我们在理论和实践上的深化和飞跃,意义极为深远。
全面建成小康社会,既有发展的目标,也有制度的目标。必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型,为进一步推进中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴提供更加有效的制度保障。
制度改革
完善和发展中国特色社会主义制度,必须进行改革。我们的制度是全面的,我们的改革也是全方位的。XJP总书记指出,我们要坚持以经济体制改革为重点,坚持社会主义市场经济改革方向,全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。需要指出的是,中国的发展已经深深地融入了世界。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧。中国将同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。这也是广义制度建设的新趋向。
中国特色社会主义制度是个复杂的体系,各个领域、各个层次发展还不均衡,如何改革颇费思量。在领域上,有些方面我们确立了基本制度,主要工作是完善。诸如在政治方面,我们确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等四大制度,以及党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。有些方面,我们还处于正在进行制度构建的阶段,诸如社会方面、生态方面的制度。这些方面明确提出的时间比较晚,有关探索处于亟待定型阶段。在层次上,我们在根本、基本制度上有经过实践检验的构架,但在具体的体制、机制上还有许多不相适应的东西,还要依据新情况不断调适。总的来说,制度改革要有的放矢,哪里是制度建设的薄弱点,哪里存在的问题比较多,哪里就是我们发力的重点,哪里就是新制度的生长点。
在改革中完善制度,体现了中国共产党的政治自觉。我们强调党的制度贡献、制度优越、制度自信,但这不是为了躺在功劳簿上,而是为了更好地前进。我们深知,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的任务极其艰巨。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽症痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。
办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。改革开放伊始,面对百废待举的局面,邓小平指出:“我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度”。经过30多年的努力,中国特色社会主义制度建设处在新的历史关头。不忘初心、继续前进。XJP总书记指出,“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”。
田俊萍:以政治建设统领新时代党的建设
党的十九大报告明确要求新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”。以政治建设为统领,关键是抓好党中央集中统一领导这个“核心”工程,切实维护以XJP同志为核心的党中央的权威。
维护党中央权威和集中统一领导是核心
坚持党中央集中统一领导,切实维护以XJP同志为核心的党中央的权威,是以政治建设统领新时代党的建设的“核心”工程。
全党服从中央。坚决拥护党中央权威是党和国家的命运所系和利益所在。全体党员要做到“四个服从”:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。XJP总书记指出:“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”没有全党对中央的绝对服从,就不能使党中央权威得到维护,集中统一领导就无法实现,党和人民的根本利益就会受到影响。
坚定执行党的政治路线。党的领导核心作用是通过路线方针政策把党的意志转化为国家行为和人民的行动的。党的政治路线即社会主义初级阶段的基本路线,是当前和今后相当长一段时期内必须一以贯之的根本路线。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,是党的政治路线在新时代条件下的具体展开,政治路线的贯彻落实状况是检验党的政治建设统领作用发挥的试金石。
牢固树立“四个意识”。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,特别是核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,自觉服从党中央集中统一领导,确保党中央政令畅通、令行禁止。特别是要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,绝不允许搞“上有政策、下有对策”,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
加强党规党纪和制度建设是根本保证
抓好党规党纪和制度建设,切实做到依法依规治党,严肃党的政治纪律和政治规矩,是以政治建设统领新时代党的建设的“基准”工程,是实现以政治建设统领党的建设的根本保证。
尊崇党章、严肃党内政治生活。党的十九大通过的新党章把XJP新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,实现了党的指导思想的又一次与时俱进,成为新时代加强党的政治建设的必修课。要以党章为指引,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
完善和落实民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,反映、体现了全党同志和全国人民利益与愿望,是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效的制度。要切实坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的基本原则,充分发扬民主,善于集中统一,构建党内民主制度体系,坚决反对有集中无民主的“一言堂”和有民主无集中的散乱状态。
严格遵守政治纪律和政治规矩。XJP总书记指出:“每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。遵守党的政治纪律,就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;严守党的政治规矩,就是要牢记XJP总书记提出的“五个必须”,始终做到政治立场坚定、政治方向正确、政治能力过硬。
营造良好的政治文化环境是必备条件
抓好政治环境和党内政治文化建设,营造风清气正的良好政治生态和积极向上的党内政治文化,是以政治建设统领新时代党的建设的“生态”工程,是实现以政治建设统领新时代党的建设的必备条件。
营造风清气正的良好政治生态。营造风清气正的良好政治环境要刀刃向内,从净化党内政治生态入手。XJP总书记多次强调,要发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。党的十八大以来,我们党在政治生态建设方面敢于动真碰硬,特别是着力解决了“寻山头”“拜码头”、结党营私、团团伙伙等严重污染政治生态的行为。但在新时代主要矛盾发生转化的背景下,污染政治生态的行为会有新变化,特别是在树立正确用人导向、立“明规矩”破“潜规则”、持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面还要多下功夫。
弘扬锻造积极向上的政治文化。XJP总书记指出,要“建设正气充盈的党内政治文化,努力实现党内政治生态风清气正。”党内政治文化是融入共产党人血脉的精神标识,反映共产党人的精神追求,构成党的政治建设的丰厚滋养。守正方能出新,继往才能开来。要深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,牢牢掌握积极健康的政治文化的内涵和精髓,通过培厚良好政治生态的土壤,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,努力建设先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化。继承创新,充分发挥中华优秀传统文化在涵养积极健康的党内政治文化方面的重要作用。不忘初心,充分发挥红色文化在涵养积极健康的党内政治文化方面的重要优势,光荣传统不能丢,红色基因不能变。
不断提高尽责担当的政治素养。尽职尽责、敢于担当是对共产党人的政治建设的基本要求,也是一个党员政治素养和政治能力的体现。加强党性锻炼,筑牢理想信念这个“压舱石”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,强化理论武装,补足精神之钙。提高政治觉悟和政治能力,把为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。对党忠诚,体现到对党的信仰的忠诚上,体现到对党组织的忠诚上,体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。
汪建新:从毛泽东诗词感悟长征精神
白居易说过:“文章合为时而著,歌诗合为事而作。”毛泽东的长征诗词艺术地描绘了红军长征的战斗历程,热情洋溢地赞扬了红军不畏艰险、英勇顽强的革命精神,蕴含着中国共产党人的万般豪情壮志,它是中国革命的壮烈史诗,也是中国诗歌宝库中的灿烂明珠。
毛泽东在长征时期一共创作了六首诗词,分别是《忆秦娥·娄山关》《十六字令三首》《七律·长征》《念奴娇·昆仑》《清平乐·六盘山》《六言诗·给彭德怀同志》。需要特别说明的是,这里所说的长征,是指毛泽东本人所经历的长征,也就是中央红军的长征,时间是1934年10月至1935年10月。
长征时期血雨腥风,红军处境艰险,毛泽东也是九死一生。然而,这恰恰刺激了毛泽东的创作欲望。1949年12月,毛泽东在去苏联访问的火车上,对陪同前往的苏联人尼·费德林说了这样一番话:“当一个人处于极度考验,身心交瘁之时,当他不知道自己还能活几个小时,甚至几分钟的时候,居然还有诗兴来表达这样严峻的现实,恐怕谁也无法解释这种现象……当时处在生死存亡的关头,我倒写了几首歪诗,尽管写得不好,却是一片真诚的。现在条件好了,生活安定了,反倒一行也写不出来了。”
毛泽东长征时期的诗词作品,每一首都有特定的时间地点和创作缘起,都有各自的具体内容。这里主要是从共性方面去梳理它们的主要内容,从中感悟波澜壮阔的长征和伟大的长征精神。
雄关漫道真如铁
2012年11月29日,XJP总书记在参观《复兴之路》展览时,畅谈实现中国梦。他用《忆秦娥·娄山关》中的“雄关漫道真如铁”来形容中华民族的昨天和中国革命的艰难曲折。
长征是中国革命道路探索遭遇重大挫折之后的凤凰涅槃,是中国革命漫漫征途的重大转折,是中国共产党人奋斗历程的沉重一页,也是中国革命史的辉煌篇章。当然,我们不能要求诗词作品像纪实文学、像电影或电视连续剧那样全景式地呈现长征的整个过程或者各种细节。
毛泽东以真实的感受、开阔的视野、浪漫的情怀、深厚的功力谱写了光辉灿烂的长征诗篇。这些作品生动形象地反映和再现了长征波澜壮阔的斗争生活,如攻打娄山关,巧渡金沙江,飞夺泸定桥,战胜千里雪,翻越六盘山,“切尾巴”战斗,等等。
毛泽东的这些诗词的确是英勇红军在中国共产党领导下实现苦难辉煌的真实写照,是众志成城、不怕牺牲、前赴后继、百折不挠、勇往直前的长征精神的高度浓缩,为我们深入解读长征和长征精神提供了鲜活教材。
踏遍青山人未老
毛泽东来自山区,与山有不解之缘。他有不少作品以山为题,写山的诗句则更是不胜枚举。长征诗词中,毛泽东描绘最多的也是山,比如娄山关、五岭、乌蒙山、岷山、昆仑山、六盘山等。
毛泽东以山记史,以山言志,以山造境。山的深沉,山的坚韧,山的博大,与他的诗词浑然一体。最典型的就是《十六字令三首》,他把山写得瑰伟雄奇,绚丽璀璨,流动回旋。
《十六字令三首》其一:“山,快马加鞭未下鞍。惊回首,离天三尺三。”毛泽东用夸张手法突出山的高度,反衬红军飞越高山的英雄形象。在这里,山是客观的,是审美的对象,更是征服的对象。
《十六字令三首》其二:“山,倒海翻江卷巨澜。奔腾急,万马战犹酣。”毛泽东化静为动,强调山的宏大。他把群山比作汹涌澎湃的巨浪和奔腾厮杀的战马,宛如滚滚向前的革命洪流。在这里,山是主观的,是主体的形象,是审美的联想。
《十六字令三首》其三:“山,刺破青天锷未残。天欲堕,赖以拄其间。”山把天捅破了而自身完好无损,天塌下来有山顶着。山,无私无畏、无坚不摧,真可谓是壁立千仞,无欲则刚。山,顶天立地,勇于担当,俨然就是救国救民的红军队伍的化身。在这里,山既是客体,又是主体,是主观与客观的统一体。
还有一个现象值得注意,毛泽东诗词中多次出现红旗这个意象。比如,“旗号镰刀斧头”“红旗跃过汀江”。红旗是革命的象征,既代表红军,代表红色政权,又代表中国革命道路。毛泽东南征北战,红旗就是他的生命。
而毛泽东又常常把山与红旗联系在一起。如,“山下旌旗在望”“山下山下,风展红旗如画”“不周山下红旗乱”“头上高山,风卷红旗过大关”,等等。
山加红旗意象是毛泽东长期革命生涯的真实写照。毛泽东为了追求知识走出韶山,为了思索救国救民真理而登临岳麓山,为了探索适合中国国情的革命道路而引兵井冈山。毛泽东的人生道路是从山里走出来的,具有中国特色的革命成功之路是在山里寻求到并延伸出来的。
长征时期的《清平乐·六盘山》中也有山加红旗的这个意象,“六盘山上高峰,红旗漫卷西风”。中国革命的红旗,从井冈山一路打到中央苏区,又打到六盘山上,不但没有倒,反而更加鲜艳夺目。在六盘山上迎风招展的红旗,昭示着万里长征的革命性质,也是红军战士革命意志的艺术再现。
坚定执着诗言志
“诗言志”是毛泽东的一贯主张,也是他的创作指南。诗词不仅生动记录了毛泽东一生的奋斗足迹,也形象地寄寓了他领导中国人民救亡图存、励精图治的价值取向与使命担当,深刻展示了中国共产党人的目标追求和理想境界。
长征所追求的直接目的,不外乎两个:一个是彻底摆脱国民党反动派的军事围剿;一个是迅速北上奔赴抗日前线。毛泽东长征诗词中,有两句诗恰如其分地表现了长征的这两个目的。
第一句是《清平乐·六盘山》中的“今日长缨在手,何时缚住苍龙”。苍龙,本意是指凶神恶煞。毛泽东1958年在《毛主席诗词十九首》的批注中,对苍龙的具体含义专门进行了说明:“苍龙:蒋介石,不是日本人。因为当前全副精神要对付的是蒋不是日。”
很显然,抵抗蒋介石是万里长征的当务之急。不打破国民党的军事围剿,红军自身难保,其他一切都无从谈起。“今日长缨在手,何时缚住苍龙”是实现伟大理想的具体行动,直接抒发了英勇红军一定要战胜敌人的坚强决心。
第二句是《念奴娇·昆仑》中的“太平世界,环球同此凉热”。昆仑山常年积雪。夏天冰雪溶化,会导致水灾,危害中国。于是毛泽东决心倚天抽剑把它劈为三段。然后,“一截遗欧,一截赠美,一截还东国”。“还东国”原作“留中国”,1958年,毛泽东批注道:“改一句,‘一截留中国’,改为‘一截还东国’。忘记了日本人民是不对的,这样英、美、日都涉及了。”
当时,日本帝国主义正在大举侵略中国,而毛泽东在分配昆仑山时却还能想到要照顾日本人民,这是何等的博大胸襟!“太平世界,环球同此凉热。”天下太平和世界大同,是古往今来仁人志士的共同追求,当然也是中国共产党人的崇高理想。但是,只要还存在帝国主义的侵略战争,这一理想就不可能实现。
《念奴娇·昆仑》的寓意十分深刻。毛泽东想改造昆仑山,其实质就是要打倒帝国主义。1958年,他在解释这首词的主题思想时说:“昆仑:主题思想是反对帝国主义,不是别的。”这首词的主旨广阔而且重大,堪称旷世罕见,塑造了一个立足中华、放眼世界、胸怀全人类、比昆仑山更加伟岸的光辉形象。
红军不怕远征难
1936年,毛泽东接受埃德加·斯诺的访谈时,曾经深有感触地说,“红军经历了无数艰难险阻,横渡中国最长、最深、最湍急的江河,越过一些最高、最险的山口,通过凶猛的土著居民的地区,跋涉荒无人烟的大草地,经受严寒酷暑、风霜雨雪,遭到全中国白军半数的追击——红军通过了所有这一切天然障碍物”。
“红军不怕远征难,万水千山只等闲”,攻坚克难是长征诗词的一个重要内容。“西风烈”“离天三尺三”“金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒”“更喜岷山千里雪”“六盘山上高峰”“山高路远坑深”等就是具体体现。长征路上的每一座山、每一条河都是一个个鬼门关,都是对红军的严峻考验。
毛泽东勇于面对一切挑战,他傲视万物,藐视一切艰难险阻。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,别以为娄山关一夫当关,万夫莫开,英勇红军一越而过。“五岭逶迤腾细浪”,横亘于南方数省之间的五岭山脉连绵起伏,在毛泽东看来只不过是小溪流中翻滚的几朵浪花,简直是不足挂齿。
“乌蒙磅礴走泥丸”,山势险峻、高耸入云的乌蒙山,毛泽东也根本不把它当成一回事,充其量也就是在红军脚下滚动的小泥团而已,实在微不足道。“不到长城非好汉,屈指行程二万。”红军到达六盘山,吃尽了苦头,可毛泽东屈指一算也只有二万里行程,实在很不过瘾,感觉意犹未尽。
英雄群像真伟岸
古往今来,以诗歌形式记载英雄业绩、表现英雄行为、歌颂英雄品质、塑造英雄形象的作品不计其数。但是这些作品往往侧重表达个人之志,抒发个人情怀,所讴歌的对象要么是以个体形式存在的英雄人物,要么是由个体英雄形象组成的集合。而毛泽东的长征诗词却自成体系、独树一帜。
埃德加·斯诺在《西行漫记》中写道:“毛泽东的叙述,已经开始脱离‘个人历史’的范畴,有点不着痕迹地升华为一个伟大运动的事业了,虽然他在这个运动中处于支配地位,但是你看不清他作为个人的存在。所叙述的不再是‘我’,而是‘我们’了;不再是毛泽东,而是红军了;不再是个人经历的主观印象,而是一个关心人类集体命运的盛衰的旁观者的客观史料记载了。”
毛泽东诗词所表现的内容不是他个人的奋斗史或征战史,所塑造的形象也绝不是他本人的自画像。他不是着眼于描述个体英雄形象,而是致力于塑造红军英雄的群体形象。他们具有崇高的革命理想,共同的奋斗目标,昂扬的战斗意志,刚毅的英雄性格。这一英雄形象顶天立地、光辉灿烂,具有排山倒海的无穷力量。
除《六言诗·给彭德怀同志》专门颂扬彭大将军之外,其他作品的主人公都没有具体所指。长征诗词所描写的任何军事行动,如攻打娄山关,巧渡金沙江,强渡大渡河,翻越大雪山等,都不是个人行为,而是红军的统一行动。
毛泽东不少诗句中有“我”字,如“春来我不先开口”“我返自崖君去矣”“算人间知己吾和汝”。这里“我”就是作者本人。但在长征诗词的“而今我谓昆仑”“唯我彭大将军”当中,“我”就不光是作者本人了,既是自我,也是我们;既是个体,也是群体;既是作者,也是红军。
在“而今迈步从头越”“红军不怕远征难”“三军过后尽开颜”“不到长城非好汉”这些诗句中,已经看不到“我”这个字了。表面上“我”已然淡出,可明明又身处其中,只是不再作为孤立的个体存在。“小我”已经完全被红军队伍的“大我”所涵盖所替代,已经进入“无我”的境界。
毛泽东经历了从“小我”走向“大我”,然后走向“忘我”,最后变成“无我”的过程。“诗言志”的中国诗歌传统,被毛泽东升华为“小我”与“大我”,“有我”与“无我”合二为一的全新境界。(作者汪建新系中国井冈山干部学院副院长)
王超:XJP党建思想的核心特点
学习和领会XJP总书记党建思想,有必要结合十八大以来全面从严治党的重要论述和实践来把握其核心特点,深化理解和认识,进一步提高管党治党的科学化水平。
党的意识特别强烈
强化党的意识是XJP总书记党建思想的最核心特点。无论是“七一”讲话还是十八大以来的系列重要讲话,都贯穿着强化党的意识这一重要思想脉络。党的意识是政党的灵魂,是执政党带有根本性的问题,是共产党员政治觉悟和党性的集中体现。党的十八大以来,XJP总书记多次谈到“强化党的意识”问题,提出了许多新观点、新论断。其中,最能彰显其核心思想的观点包括四个新论断:
一是“第一身份”的论断。XJP总书记要求全体党员要牢记自己的第一身份是共产党员。
二是“第一职责”的论断。XJP总书记要求全体党员要牢记自己的第一职责是为党工作。
三是“最高位置”的论断。XJP总书记要求全党同志“始终把党放在心中最高位置”。
四是“最大政绩”的论断。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,XJP总书记强调:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”,“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”
治党理念特别清晰
全面从严治党是XJP总书记党建思想中最引人关注的特点。XJP总书记的治党理念贯穿了“从严”的鲜明主线,正如在“七一”讲话中所指出的:“管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”其主要特点表现为以下几方面。
一是立规严谨,治党理念与法治精神相契合。突出党章作为“党的总章程”“根本行为规范”的重要地位,要求全体党员必须认真学习、严格遵守,其实质是运用法治方式和制度思维,依据党章、党规党纪规范党组织和党员的行为,为依法治国提供重要前提和政治保障。
二是问责严肃,治标和治本统筹兼顾。强调“管党治党要靠纪律和规矩”,要求“把纪律挺在前面”,“不断完善党内纪律的制度化建设,不断加强监督执纪的力度和水平,使纪律成为真正带电的高压线”。这就要求党的建设要着力构建科学规范、系统完备、运行有效的制度体系,把权力关进党规党纪的笼子。
三是管控严格,自律和他律双管齐下。XJP总书记强调“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”,要求加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。
群众观点特别鲜明
群众观点是XJP总书记党建思想的最显著特征。无论在地方还是到中央,他都反复强调“人民群众是我们力量的源泉”。研究和梳理XJP总书记不同时期的群众观点,可以把其所蕴含的思想概括为“人民主体论”和“人民中心论”。
关于“人民主体论”。XJP强调,围绕尊重人民主体地位,保证人民当家作主,要不断发展人民代表大会制度,扩大人民群众有序政治参与,保证人民广泛参加国家治理和社会治理。
关于“人民中心论”。XJP总书记在“七一”讲话中又强调“坚持以人民为中心”的发展思想。坚持人民为中心的发展思想必须始终站在人民大众立场上,始终不脱离、不动摇这个立场,时刻把群众安危冷暖放在心上,努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题,带领人民创造幸福生活。
问题导向特别突出
突出问题导向是XJP总书记党建思想蕴含的重要方法论。问题就是事物的矛盾,哪里有没有解决的矛盾,哪里就有问题。党的十八大以来,XJP总书记发表系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题,贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,体现了共产党人求真务实的科学态度和XJP总书记善抓矛盾的治党方法。十八大以来,XJP总书记更是聚焦“进京赶考”的大问题,开创了治国理政的全新局面,使中国共产党这个世纪大党展现出新的蓬勃生机,充分体现了中国共产党和党的领袖的高度清醒和自觉。在“七一”讲话中,XJP总书记又一次重申了“赶考”问题,明确提出了不忘初心、继续前进的八个方面的工作要求,更针对一些普遍关注的问题从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答,成为我们党向着百年奋斗目标迈进的政治宣言书和集结号,形成了强烈的社会引导。
队伍建设特别强调
加强党员队伍建设是XJP总书记党建思想的重要内容。XJP总书记指出:“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,关键在党,关键在人,关键在队伍力量。因为,我们党所面临的“四大考验”“四种危险”的挑战没有减弱,还面临“全面建成小康社会”“赶上新一轮科技革命”“避免陷入中等收入陷阱”“解决社会矛盾防止出现‘颜色革命’”等众多更加艰巨的任务。队伍力量的强大不仅在于人数的众多,而且在于思想的统一和步调的一致。
关于加强队伍建设,XJP总书记着重强调的是党员的高素质培养,提出“打铁还需自身赢”的新论断,要求加强党员的党性修养,提出“补钙”论,强调理想信念的重要性,强调党员的“公仆情怀”“求实作风”“奋斗精神”“道德情操”,要求党员平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危及关头豁得出来,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。
通过梳理和研究XJP总书记党建思想的核心特点,不难发现其思想的全面性、科学性、系统性、协同性,突出了党的建设与党和人民事业的辩证关系,融汇了历史与现实,贯通了理论与实践,联结了治党与治国,体现了继承与创新,是面向世纪政党和长期执政加强党的建设的指导纲领,必须深入学习领会其核心要义和精神实质,指导党的建设新的实践。
王成兵:高质量党建引领保障高质量发展
井冈山精神和苏区精神,承载着中国共产党人的初心和使命,铸就了中国共产党的伟大革命精神。为贯彻落实XJP总书记“把井冈山精神和苏区精神继承和发扬好”的殷切期望,以及“在加快革命老区高质量发展上作示范”的重要指示,江西省赣州市委部署开展“基层党建质量提升行动”,明确提升方向,列出具体措施,努力以高质量党建引领保障革命老区高质量发展。
铸忠诚,传承红色基因、强化政治体检,坚决做到“两个维护”,永葆基层党建质量提升正确方向。赣州市委坚持把政治建设摆在首位,引导全市党员干部坚定不移跟党走、听党话。常态开展“五红”活动(读红色家书、讲红色故事、唱红色歌曲、观红色影视、看红色展馆),实施“集中学习日”制度,推行党组织生活“3+X”学习模式(集体诵读一段党章、一篇总书记讲话节选、讲一个初心故事,安排若干名党员发言),强化政治生活的“参与感”“仪式感”,激发党员对党的内心认同。强化党员日常行为检视,实行“积分预警”管理,每年至少开展一次党员综合“党性体检”,对表现不合格的党员依规处理。
补短板,一个一个支部过,分领域一项一项抓,紧盯问题整改,抓牢打实基层基础,增强质量提升充足后劲。赣州市、县两级分别组建党建工作专业调研指导组,长年沉到基层支部一线,一个一个支部“过筛”,面对面帮助基层查摆问题、整改提升。特别是针对突出问题和薄弱环节,进行集中攻坚,补强弱项。在“两新”领域,推动县(市、区)社会化招聘专职党建指导员,点对点帮助工作、提升业务,解决“不会抓、抓不好”问题。在城市,推动街道扩权赋能,未设街道的16个县(市、区)全部设立社区党工委、管委会,对社区进行统一管理,破解“谁来抓、怎么抓”难题。在农村,建立村干部报酬待遇逐年正常增长机制,开展基层减负降压行动,解决村干部“减负增力”难题。
扬优势,由强带弱、以点带面、从线到片,让示范“盆景”变成连片“风景”,推动基层党建全面进步、全面过硬。依托赣南丰富的红色资源,采取“靠大联强”模式,与中国井冈山干部学院签订合作协议,每年选派10个重点班次到赣州开展现场教学和社会实践教学。坚持“扬优成势”,探索整合村集体资金“抱团”发展,利用村集体土地参与示范镇建设等方式,推动村集体创收增收,走多元化发展的路子,并积极探索将村集体经济发展与村干部绩效考核相挂钩,激发村干部发展的内生动力。总结一些县(市、区)开展“红色信贷”做法,在全市层面推进党员创业致富带头人培养工程,加大党员创业金融扶持力度,提高党员“双带能力”。
创品牌,总结经验做法,强化宣传推广,树立鲜明工作导向,最大化释放基层党建样板的示范引领效应。加强党建工作的经验总结、理论探索,开展“每个领域梳理总结提炼1个以上基层好经验好做法”行动,每年组织党务干部参加党务技能大赛,加大基层典型经验做法的推广力度。采取党建宣传月、党建博览会、党建流动现场会等措施,引导基层守正创新,晒出党建成绩单、推出党建好经验、唱响党建好声音。
促发展,坚持中心工作推进到哪里,基层党建工作就跟进到哪里,推动党建在与中心工作融合发展中彰显价值。坚持将党建工作的落脚点和着力点放在引领保障党的事业发展上,明确衡量基层党建工作成效着重看党组织说话是否管用、看各项工作能否推动、看经济发展是否上去、看各种问题能否解决。提升党建工作在班子年度考核中的权重,大力引导党员干部在“六大攻坚战”“两城两谷一带”等经济社会发展的主战场发挥作用,切实用抓发展的实际成效检验基层党组织的组织力。在抓党建促脱贫攻坚方面,明确提出将适应脱贫攻坚需要,作为选举村“两委”干部、选派驻村第一书记的重要标准。
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示
XJP总书记参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”时指出:“80年前,中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险,胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征的胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量。”
红军长征展现的伟大精神力量的核心就是对马克思主义信仰的坚守、钢铁般的纪律和义无反顾的牺牲精神。今天,回望长征,再一次重温和感受长征精神,对做好新形势下党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等各项建设具有极大的激励和启发意义。
一曲壮丽的理想信仰史诗
80年前的长征,以人类罕见的英雄壮举,感动了几代中国人乃至世界人民,已成为社会主义革命、建设和改革各个历史时期的红色教育典范。毫不夸张地说,伟大的长征就是人类历史上一曲壮丽的理想信仰史诗。
人们常说,共产党是靠贫苦百姓打的天下。其实,在由劳苦大众为主体的队伍中,还有一个出身未必穷困的群体。共产党的高层人士,有的出身钟鸣鼎食之家,出过国留过洋,见过大世面。这些出身豪门的共产党高级干部,按照其才华或身世,本来可以享受一种有别于艰苦长征的富贵生活,但他们超越了普通人追求富贵享乐的低级趣味,舍弃豪宅华屋,在雪山草地间天当铺盖地当床,草毯泥毡扎营盘;抛却山珍海味,甘愿在高原寒炊断粮之际,皮带野菜充饥,忍受饥寒交迫。这就是理想信仰的力量,这就是理想信仰的崇高境界。剥削阶级的人为财死鸟为食亡的哲学,无法解释红军将士的行为逻辑;资产阶级学者关于人性自私的经济学假设,在这些胸怀崇高理想信念的伟大人物做出的伟大举动面前,变得苍白无力。
精神的力量能够战胜任何艰难困苦。正是信奉革命理想高于天,红军将士才表现出了对革命理想和事业无比的忠诚、坚定的信念。正是革命理想高于天,无数红军将士在长征途中能够不怕牺牲、前赴后继,勇往直前、坚韧不拔,众志成城、百折不挠,铸就了伟大的长征精神。这种长征精神,是中国共产党人和人民军队改造思想、提高政治觉悟的硕果,是中华民族持久蕴积的民族精神的集中体现。
长征精神是当下党的理想信念教育的活教材。95年来,无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。不可否认,当前我们党员干部队伍的主流是好的,他们中的绝大多数人能够做到克己奉公,勤勤恳恳地为党和人民工作,但同样不可否认的是,有相当数量的共产党员对于名誉地位和形形色色的特权表现出浓厚的兴趣和渴望。有的热衷于拜佛求仙,不问民生问鬼神;有的信奉金钱主义,追求个人名利和享乐至上。一位曾荣获“优秀共产党员”称号的某国企领导,竟然怨责自己被共产主义“这个口号骗了十几年”。这种惊人的言论,已离共产党员应该具备的坚定的共产主义理想信念十万八千里了,严重损害了95年来共产党员在百姓心中树立的“革命理想高于天”的光辉形象。导致这些现象的原因很多,但不容忽视的关键问题就是理想迷茫、信仰动摇,马克思主义的基本观点和立场不牢固。针对此,全党有必要时时重温伟大的长征精神,再次思考我们当初为什么出发,从中汲取继续前行的信心和力量。
XJP总书记十分重视理想信念教育,他指出,理想信念坚定是好干部第一位的标准,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”“‘志不立,天下无可成之事。’理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。”在纪念建党95周年讲话中,他再次强调:“革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”8800多万党员只有牢记我们党的理想信念,不断传承和发扬红军长征精神,虔诚而执着,至信而深厚,才能够有力地应对时代风云变幻,成为坚不可摧的政党组织。
钢铁铸就的纪律
即便是曾经与中国共产党为敌的西方人也不得不钦佩当年毛泽东率领工农红军走过的万里长征,认为其堪称人间奇迹。上个世纪70年代美国《时代周刊》评论说:红军长征的胜利,“与哥伦布对美洲大陆的发现一样,是震撼世界的成就”。这个胜利来自于绝大多数红军将士坚强有力的团结一致,是钢铁般的纪律锻造了钢铁般的队伍。陈云曾化名“施平”在《共产国际》上介绍长征的红军将士们:“他们无时不顾及到革命的利益。党给他们什么命令,他们都能独立执行。他们自己想出主意来运用机动战术,但是上级的命令则绝对执行。正是因为我们有这样的领导干部,所以这次伟大的西征才得到这样巨大的胜利。”“每个红军兵士都晓得三大纪律八项注意。这都是一些很好的传统,我们要求每个兵士都要遵守。”(董必武等:《红军长征记》第472页,解放军文艺出版社2006年版)
然而,在长征路途中,党内军内并不是风平浪静的,而是发生了多次激烈斗争。且不说遵义会议上发生的激烈的思想交锋,就是在遵义会议确定了毛泽东的领导地位后,在军事行动失利之后,依然有一部分红军将领认为,是毛泽东将红军带入绝境,多次提出撤换毛泽东。特别是土城战役失利,引发一些官兵对毛泽东的议论和不满,怀疑“红旗究竟能打多久”。而张国焘的分裂阴谋则让中央红军一度面临生死存亡的关头。1960年10月22日,斯诺问毛泽东:“哪个时期使你感到是最黑暗的时期?”毛泽东回答,“张国焘闹分裂,那是最大的困难”。(《毛泽东文集》第7卷第213页,人民出版社1年版)毛泽东把一四方面军分裂和被迫北上称为比1927年大革命失败还要黑暗的时刻。当时党内面临着分裂,甚至有可能发生前途未卜的内战。
在长征路途中发生的这些论争,都涉及如何提高党员组织纪律性的问题。长征路途上发生的这些斗争表明,有了坚定的理想信念,奠定了合格的共产党员的思想基础,坚定的理想信念有助于遵守党的组织纪律,但一个共产党员不会因为确立了政治信仰而不犯组织纪律性的错误。也就是说,解决了政治信仰方面的问题后,共产党员还要进行党性锻炼,增强组织纪律性,团结一致,方能成为优秀的共产党员。张国焘分裂党中央,就是与他长期恃才傲物,目空一切,大搞宗派主义分不开。他无视党的组织纪律,犯下了极其严重的分裂党中央的政治性错误,给红军尤其是他领导的第四方面军的长征增加了困难。所以,在坚定革命信仰的同时,必须不断增强有助于实现理想信念的组织纪律性。
长征昭示我们,个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央,这是党的事业胜利的坚强保证。中国共产党之所以富有战斗力,是因为它是由严格的组织纪律巩固下来的政治组织。党组织是由具体的个体组成的,由于每个人的阅历、经验、出身、教育背景等方面存在差异,对同一个问题的看法难免不同。问题的关键是,在党员个人认为是正确的意见与党组织的决议不一致时,依然能够遵守党的民主集中制和党的纪律,这是最为可贵的。当一个党员个人正确的意见没有马上为党组织所接受,没有上升为党组织的决议时,他可以坚持向组织陈述自己的意见,也可以保留自己的意见以待未来实践作出检验。但党具有严明的纪律,绝对不允许任何党员为一己之见、一己之私而背叛组织、分裂组织,绝对不可以不执行党的决议,绝对不允许公开发表违背组织决定的言论,绝对不可以参与各种非法组织和非法活动。
毛泽东比一般的党员更早认识到教条主义的错误,但他遵守党的组织纪律,一直在党内进行艰苦的说服教育工作,一直在党内启发教条主义者的觉悟,努力维护着党的团结。而张国焘则狂妄自大,固执己见,拒绝执行党中央北上的决议,命令全军按照他的个人意志南下。对比两人的纪律观念和党性修养,高下立见。
XJP总书记指出:“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。”不扭转这种局面,就会影响党的战斗力,动摇党的执政基础。党的十八大以来,党中央对严明党的纪律做出一系列新的规定。新修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,并制订了《中国共产党党内问责条例》。党中央强调规矩意识,第一位的是组织纪律和政治规矩。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。即将召开的党的十八届六中全会,党中央将对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,做出全面部署,必将开辟党的建设工作的新局面。
为有牺牲多壮志
世界上不曾有过像中国工农红军这样的军队,无论是政治领导、军事精英,还是不识字的红军小战士,他们都坚信自己是一个伟大事业的奋斗者,都坚信中国革命的队伍“杀了我一个,自有后来人”。他们激情万丈、前赴后继、视死如归,决心为救国救民牺牲一切。
红军长征不是简单地转战、打仗,而是面临严峻的三大考验,即革命与反革命的生死较量,党内团结与分裂的尖锐斗争,官兵与极端恶劣自然环境的激烈对抗。踏上长征路,就意味着死亡时时相伴。无论是粤军、湘军、黔军、川军、滇军、马家军,还是中央军,都不容红军在他们的地盘上逗留,都追着赶着杀红军。
10922人的红八军团,因在战斗中损失严重,在红军编制序列仅存60多天。在二万五千里的征途上,平均每300米就有1名红军将士永远地倒下去了。红2军团4师1500多人,从草地走出来时剩下不到700人。长征路上,牺牲营以上干部432名,包括军以上干部8名,师以上干部80多名。单是湘江一役,就有13位团以上干部战死,中央红军从出发时的8.6万人锐减为3万多人。
为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天。这种为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神是长征精神价值宝库中最闪亮的部分。长征先烈用生命告诉人们,没有勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲的气概,红军就难以走出绝境。今天,在实现中华民族伟大复兴的征途中,同样需要红军长征那种大无畏的牺牲精神。当然,这里的牺牲不一定是抛头颅、洒热血。改革开放时代,共产党人面临的是“先富”与“后富”、个人利益与国家利益、吃苦与享乐孰先孰后的选择问题。没有奉献精神,为一点蜗角虚名、蝇头小利而投机钻营,就是背离长征的牺牲精神。能够做到让群众先富自己后富,国家利益高于个人利益,吃苦在前享乐在后,就是传承和发扬长征的牺牲精神。
长征将士们是在新时代的曙光升起前而牺牲的。长征是中国革命低潮的开始,又是中国革命高潮的序幕。长征先烈们牺牲了有限的生命完成了无限的事业,是人世间真善美的体现,是历史必然性与合目的性的彰显,恰到好处地注解了短暂中的永恒,有限中的无限。历史将证明,长征先烈英魂永恒;历史还将证明,长征精神必将日益成为中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示
XJP总书记参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”时指出:“80年前,中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险,胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征的胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量。”
红军长征展现的伟大精神力量的核心就是对马克思主义信仰的坚守、钢铁般的纪律和义无反顾的牺牲精神。今天,回望长征,再一次重温和感受长征精神,对做好新形势下党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等各项建设具有极大的激励和启发意义。
一曲壮丽的理想信仰史诗
80年前的长征,以人类罕见的英雄壮举,感动了几代中国人乃至世界人民,已成为社会主义革命、建设和改革各个历史时期的红色教育典范。毫不夸张地说,伟大的长征就是人类历史上一曲壮丽的理想信仰史诗。
人们常说,共产党是靠贫苦百姓打的天下。其实,在由劳苦大众为主体的队伍中,还有一个出身未必穷困的群体。共产党的高层人士,有的出身钟鸣鼎食之家,出过国留过洋,见过大世面。这些出身豪门的共产党高级干部,按照其才华或身世,本来可以享受一种有别于艰苦长征的富贵生活,但他们超越了普通人追求富贵享乐的低级趣味,舍弃豪宅华屋,在雪山草地间天当铺盖地当床,草毯泥毡扎营盘;抛却山珍海味,甘愿在高原寒炊断粮之际,皮带野菜充饥,忍受饥寒交迫。这就是理想信仰的力量,这就是理想信仰的崇高境界。剥削阶级的人为财死鸟为食亡的哲学,无法解释红军将士的行为逻辑;资产阶级学者关于人性自私的经济学假设,在这些胸怀崇高理想信念的伟大人物做出的伟大举动面前,变得苍白无力。
精神的力量能够战胜任何艰难困苦。正是信奉革命理想高于天,红军将士才表现出了对革命理想和事业无比的忠诚、坚定的信念。正是革命理想高于天,无数红军将士在长征途中能够不怕牺牲、前赴后继,勇往直前、坚韧不拔,众志成城、百折不挠,铸就了伟大的长征精神。这种长征精神,是中国共产党人和人民军队改造思想、提高政治觉悟的硕果,是中华民族持久蕴积的民族精神的集中体现。
长征精神是当下党的理想信念教育的活教材。95年来,无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。不可否认,当前我们党员干部队伍的主流是好的,他们中的绝大多数人能够做到克己奉公,勤勤恳恳地为党和人民工作,但同样不可否认的是,有相当数量的共产党员对于名誉地位和形形色色的特权表现出浓厚的兴趣和渴望。有的热衷于拜佛求仙,不问民生问鬼神;有的信奉金钱主义,追求个人名利和享乐至上。一位曾荣获“优秀共产党员”称号的某国企领导,竟然怨责自己被共产主义“这个口号骗了十几年”。这种惊人的言论,已离共产党员应该具备的坚定的共产主义理想信念十万八千里了,严重损害了95年来共产党员在百姓心中树立的“革命理想高于天”的光辉形象。导致这些现象的原因很多,但不容忽视的关键问题就是理想迷茫、信仰动摇,马克思主义的基本观点和立场不牢固。针对此,全党有必要时时重温伟大的长征精神,再次思考我们当初为什么出发,从中汲取继续前行的信心和力量。
XJP总书记十分重视理想信念教育,他指出,理想信念坚定是好干部第一位的标准,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”“‘志不立,天下无可成之事。’理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。”在纪念建党95周年讲话中,他再次强调:“革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”8800多万党员只有牢记我们党的理想信念,不断传承和发扬红军长征精神,虔诚而执着,至信而深厚,才能够有力地应对时代风云变幻,成为坚不可摧的政党组织。
钢铁铸就的纪律
即便是曾经与中国共产党为敌的西方人也不得不钦佩当年毛泽东率领工农红军走过的万里长征,认为其堪称人间奇迹。上个世纪70年代美国《时代周刊》评论说:红军长征的胜利,“与哥伦布对美洲大陆的发现一样,是震撼世界的成就”。这个胜利来自于绝大多数红军将士坚强有力的团结一致,是钢铁般的纪律锻造了钢铁般的队伍。陈云曾化名“施平”在《共产国际》上介绍长征的红军将士们:“他们无时不顾及到革命的利益。党给他们什么命令,他们都能独立执行。他们自己想出主意来运用机动战术,但是上级的命令则绝对执行。正是因为我们有这样的领导干部,所以这次伟大的西征才得到这样巨大的胜利。”“每个红军兵士都晓得三大纪律八项注意。这都是一些很好的传统,我们要求每个兵士都要遵守。”(董必武等:《红军长征记》第472页,解放军文艺出版社2006年版)
然而,在长征路途中,党内军内并不是风平浪静的,而是发生了多次激烈斗争。且不说遵义会议上发生的激烈的思想交锋,就是在遵义会议确定了毛泽东的领导地位后,在军事行动失利之后,依然有一部分红军将领认为,是毛泽东将红军带入绝境,多次提出撤换毛泽东。特别是土城战役失利,引发一些官兵对毛泽东的议论和不满,怀疑“红旗究竟能打多久”。而张国焘的分裂阴谋则让中央红军一度面临生死存亡的关头。1960年10月22日,斯诺问毛泽东:“哪个时期使你感到是最黑暗的时期?”毛泽东回答,“张国焘闹分裂,那是最大的困难”。(《毛泽东文集》第7卷第213页,人民出版社1年版)毛泽东把一四方面军分裂和被迫北上称为比1927年大革命失败还要黑暗的时刻。当时党内面临着分裂,甚至有可能发生前途未卜的内战。
在长征路途中发生的这些论争,都涉及如何提高党员组织纪律性的问题。长征路途上发生的这些斗争表明,有了坚定的理想信念,奠定了合格的共产党员的思想基础,坚定的理想信念有助于遵守党的组织纪律,但一个共产党员不会因为确立了政治信仰而不犯组织纪律性的错误。也就是说,解决了政治信仰方面的问题后,共产党员还要进行党性锻炼,增强组织纪律性,团结一致,方能成为优秀的共产党员。张国焘分裂党中央,就是与他长期恃才傲物,目空一切,大搞宗派主义分不开。他无视党的组织纪律,犯下了极其严重的分裂党中央的政治性错误,给红军尤其是他领导的第四方面军的长征增加了困难。所以,在坚定革命信仰的同时,必须不断增强有助于实现理想信念的组织纪律性。
长征昭示我们,个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央,这是党的事业胜利的坚强保证。中国共产党之所以富有战斗力,是因为它是由严格的组织纪律巩固下来的政治组织。党组织是由具体的个体组成的,由于每个人的阅历、经验、出身、教育背景等方面存在差异,对同一个问题的看法难免不同。问题的关键是,在党员个人认为是正确的意见与党组织的决议不一致时,依然能够遵守党的民主集中制和党的纪律,这是最为可贵的。当一个党员个人正确的意见没有马上为党组织所接受,没有上升为党组织的决议时,他可以坚持向组织陈述自己的意见,也可以保留自己的意见以待未来实践作出检验。但党具有严明的纪律,绝对不允许任何党员为一己之见、一己之私而背叛组织、分裂组织,绝对不可以不执行党的决议,绝对不允许公开发表违背组织决定的言论,绝对不可以参与各种非法组织和非法活动。
毛泽东比一般的党员更早认识到教条主义的错误,但他遵守党的组织纪律,一直在党内进行艰苦的说服教育工作,一直在党内启发教条主义者的觉悟,努力维护着党的团结。而张国焘则狂妄自大,固执己见,拒绝执行党中央北上的决议,命令全军按照他的个人意志南下。对比两人的纪律观念和党性修养,高下立见。
XJP总书记指出:“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。”不扭转这种局面,就会影响党的战斗力,动摇党的执政基础。党的十八大以来,党中央对严明党的纪律做出一系列新的规定。新修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,并制订了《中国共产党党内问责条例》。党中央强调规矩意识,第一位的是组织纪律和政治规矩。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。即将召开的党的十八届六中全会,党中央将对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,做出全面部署,必将开辟党的建设工作的新局面。
为有牺牲多壮志
世界上不曾有过像中国工农红军这样的军队,无论是政治领导、军事精英,还是不识字的红军小战士,他们都坚信自己是一个伟大事业的奋斗者,都坚信中国革命的队伍“杀了我一个,自有后来人”。他们激情万丈、前赴后继、视死如归,决心为救国救民牺牲一切。
红军长征不是简单地转战、打仗,而是面临严峻的三大考验,即革命与反革命的生死较量,党内团结与分裂的尖锐斗争,官兵与极端恶劣自然环境的激烈对抗。踏上长征路,就意味着死亡时时相伴。无论是粤军、湘军、黔军、川军、滇军、马家军,还是中央军,都不容红军在他们的地盘上逗留,都追着赶着杀红军。
10922人的红八军团,因在战斗中损失严重,在红军编制序列仅存60多天。在二万五千里的征途上,平均每300米就有1名红军将士永远地倒下去了。红2军团4师1500多人,从草地走出来时剩下不到700人。长征路上,牺牲营以上干部432名,包括军以上干部8名,师以上干部80多名。单是湘江一役,就有13位团以上干部战死,中央红军从出发时的8.6万人锐减为3万多人。
为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天。这种为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神是长征精神价值宝库中最闪亮的部分。长征先烈用生命告诉人们,没有勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲的气概,红军就难以走出绝境。今天,在实现中华民族伟大复兴的征途中,同样需要红军长征那种大无畏的牺牲精神。当然,这里的牺牲不一定是抛头颅、洒热血。改革开放时代,共产党人面临的是“先富”与“后富”、个人利益与国家利益、吃苦与享乐孰先孰后的选择问题。没有奉献精神,为一点蜗角虚名、蝇头小利而投机钻营,就是背离长征的牺牲精神。能够做到让群众先富自己后富,国家利益高于个人利益,吃苦在前享乐在后,就是传承和发扬长征的牺牲精神。
长征将士们是在新时代的曙光升起前而牺牲的。长征是中国革命低潮的开始,又是中国革命高潮的序幕。长征先烈们牺牲了有限的生命完成了无限的事业,是人世间真善美的体现,是历史必然性与合目的性的彰显,恰到好处地注解了短暂中的永恒,有限中的无限。历史将证明,长征先烈英魂永恒;历史还将证明,长征精神必将日益成为中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。
王大广:以人民为中心是我国国家制度和治理体系的根本价值追求
党的十九届四中全会《决定》概括了我国国家制度和国家治理体系具有的13个方面的显著优势。其中第八个就是坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势。这一科学概括,体现了以XJP同志为核心的党中央对于中国特色社会主义建设和发展规律认识的深化,也体现了我们党对增进人民福祉这一立党为公、执政为民本质要求的深刻体察。
一、以人民为中心的发展思想是中国共产党人始终不渝的价值追求
一个政党的价值追求,体现其根本立场和阶级属性。以人民为中心,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党从诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,作为自己的价值追求。
这一价值追求,起源于近代以来无数仁人志士挽救民族危亡的大义担当。从1840年到1921年的80多年时间里,面对国家民族日益深重的生存危机,为了探索救国救民的出路,无数中华民族的先进分子前仆后继,提出和运用了许多思想和观点,但由于缺乏先进理论的指导和武装,没能完成历史交付的这一重任。虽然没有完成这一时代课题,但他们坚贞的爱国情怀、澎湃的革命热情、朴素的民本思想,成为鼓舞后来者迎难而上的宝贵精神财富。
这一价值追求,体系化、实践化于中国革命实践与马克思主义的有机结合。中国共产党诞生后,运用马克思主义的先进理论,坚持群众路线,始终扎根人民,建立了一套完整的以人民为中心的思想体系并用于指导实践,彻底改变了以往先进分子脱离人民、脱离实践的被动状态,最终赢得了革命和建设的胜利。
这一价值追求,成熟化、制度化于改革开放新时期,特别是中国特色社会主义新时代。改革开放以后,我们党确立了以经济建设为中心的基本路线,坚定社会主义市场经济改革方向,建立了社会主义市场经济制度,为坚持以人民为中心的发展思想确立了坚实的制度基础。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高位置,强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十九大报告更加鲜明地提出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”为了更好践行以人民为中心的发展思想,党中央出台了一系列重大改革举措,进一步完善了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的各项制度体系。
二、发扬以人民为中心的发展思想这一优势是有效应对国内外各种困难挑战的力量源泉
XJP总书记强调:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”这一论断,来源于对现实挑战和客观风险的科学判断。
首先,我们面临的风险挑战具有长期性。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这就意味着,我们面临的各种发展中的问题,会随时与我们发展的步伐相伴相生。
其次,我们面临的风险挑战具有复杂性。既有国内问题、也有国际问题,既有思想问题、也有利益问题,既有短期问题、也有长期问题,发展中面临的两难选择问题越来越多,需要精细化、精准化处理的要求越来越高。
再次,我们面临的风险挑战具有艰巨性。从国内讲,随着新时代我国社会主要矛盾的转化,人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,要满足人民对美好生活的向往,还有大量亟待解决的矛盾和问题。从国际看,我国正处于跨越“中等收入陷阱”的关键时期,在崛起过程中必将面临守成大国的抑制和围堵,需要进行艰苦卓绝的斗争。
虽然我们面临的风险和挑战前所未有,但只要我们始终与人民站在一起,坚持以人民为中心的发展思想,汇聚起14亿人民的磅礴力量,就没有任何风险能够阻碍我们,“两个一百年”奋斗目标就一定能如期实现。
三、进一步完善以人民为中心的发展思想的制度安排
坚持以人民为中心的发展思想,必须按照党的十九届四中全会精神要求,建立健全相应的制度体系,为以人民为中心的发展思想的有效落实提供坚实制度保障。
要进一步完善社会主义市场经济体制,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发各类市场主体活力,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,不断坚实人民群众共享发展成果的物质基础。
要进一步完善社会公平有关制度,防止两极分化,促进公平和效率有机统一,逐步实现全体人民共同富裕。
要进一步坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,按照幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的要求,解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
坚持以人民为中心的发展思想,基础在于建立不忘初心、牢记使命的制度,进一步健全密切党同人民群众联系的各项制度设计。我们党作为马克思主义执政党,只有不脱离群众,永远在人民中间,时刻想人民之所想、急人民之所急,制定的各项制度才能始终从人民的立场出发,以人民为中心的价值理念才能具体落实到各项制度设计和制度执行的实践当中。
王懂棋:坚持底线思维防范化解重大风险
党的十八大以来,XJP总书记就坚持底线思维、防范化解重大风险作出一系列重要论述,深刻回答了坚持底线思维、防范化解重大风险的方向性、根本性、战略性问题。党的十九大以来,XJP总书记对新时代党和国家面临的重大风险作了系统阐述,深刻揭示了重大风险的特点规律,向全党发出了坚持底线思维、打好防范化解重大风险战役的号召,为各级领导干部做好防范化解重大风险工作提供了根本遵循。
一、坚持底线思维就要增强风险意识
坚持底线思维、秉承忧患意识,是中华民族深厚社会责任感、历史使命感的体现。这种社会责任感和历史使命感深刻地影响了中国共产党。党章中的入党誓词“对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党”,将忧患意识升华为牺牲精神,将个人、民族、国家的前途命运与共产党人的担当、责任、使命贯通起来。毛泽东、邓小平、XJP等党和国家领导人都十分注重运用底线思维防范重大风险。在抗日战争胜利前夕召开的党的七大上,毛泽东列出17条困难,提醒中国共产党人要“准备吃亏”。邓小平提出:“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。”XJP总书记多次强调,“要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”。
中国特色社会主义进入新时代,站在新的历史起点上,我国发展既面临重大历史机遇,也面临不少风险挑战。当今世界正处于百年未有之大变局,也带来了百年未有之不确定因素,坚持底线思维就要防范重大风险。中华民族血脉中浸润着危机意识、风险意识,这是底线思维产生的文化根基。我们要立足中华民族伟大复兴的千秋伟业,树立底线思维,重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。要牢牢划定底线,明白哪些利益是核心利益,绝不能失;哪些权益是基本权益,决不能侵;哪些目标是基本目标,必须实现。我们要始终坚持底线思维,切实强化底线自觉,主动设置和完善各领域、各地区的底线,有效防控政治领域、意识形态领域、社会领域、经济领域、科技领域、公共卫生领域、党的自身建设等领域的风险。
二、坚持底线思维必须牢牢把握战略主动
坚持底线思维必须增强战略意识,由被动防御积极转向战略主动。底线思维蕴含着矛盾的观点,蕴含着事物普遍联系的观点,是辩证唯物主义的生动展示。坚持底线思维必须跳出局部看全局,跳出短期看长远,只有这样才能深刻理解矛盾的相互转化关系,深刻把握事物发展的内在规律,才能谋全局而动。
坚持底线思维牢牢把握战略主动,要求领导干部着眼大局、胸怀大局。当前,谋划工作就要把握两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。这是我们谋划工作的基本出发点。唯物辩证法要求我们,坚持底线思维必须从中国的基本国情、基本矛盾出发,从生产力和生产关系变化发展的角度出发,从社会主要矛盾发展变化的角度出发,深刻把握新时代社会主要矛盾转变后的工作重点和重心,从而确立底线边界。
坚持底线思维牢牢把握战略主动,要学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想。要时刻谨记马克思主义基本原理是共产党人的理论根基,任何时候都不能背离。认真学习XJP新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的世界观和方法论,善于从纷繁复杂的风险矛盾中找到规律。从矛盾对立统一的观点和事物普遍联系的角度,认清各方面风险发展趋势和相互关联,敏锐把握风险传染、转化、联动规律。注意防范经济金融风险转化成政治社会风险、网络空间风险酝酿成现实社会风险、对外斗争风险转化成内部安全稳定风险、国内问题被境外敌对势力利用等风险。
坚持底线思维牢牢把握战略主动,要增强斗争精神。当前国内外局势仍处于深刻变化之中,面对国际政治经济秩序的新变化和大国博弈新动向,XJP总书记深刻指出:“我们必须积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。”在重大风险面前,逃避退缩只能死路一条,主动作为、积极迎战才有生路。要培养斗争精神,始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要加强斗争历练,增强斗争本领,以顽强的意志和决心应对好每一场重大风险挑战。
三、坚持底线思维必须不断增强能力素质
底线思维是中国共产党在革命、建设、改革中始终坚持的重要思维,它既是一种思维方式,更是一种思维能力。底线思维能力就是客观设定最低目标,把握事物发展规律,争取最好结果的能力。XJP总书记多次强调,“要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌”。具体来说,领导干部要不断提高和加强以下五方面能力素质。
一是政治能力。政治能力是防范化解重大风险的首要能力。领导干部要提高政治能力,增强政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上分析问题、解决问题。善于在苗头隐患中察觉重大风险,在复杂表象中预判风险,关注“早”和“小”。现代社会一定程度上就是风险社会,各种风险无处不在。有的风险还相互交织演变,呈现倒灌、合流、叠加、联动、放大、诱导效应。当前,面对国际疫情蔓延带来的诸多风险挑战,我们认真做好分析研判,要善于从风险矛盾中找出事物变化发展趋势,把握时效度,抓住要害、找准原因,果断决策、一击即中。在新的伟大斗争中,提高政治能力必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须把工作基点放在办好群众事情上,下大力气解决好人民群众切身利益问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,筑牢抵御各种风险的“压舱石”。
二是策略谋划能力。矛盾相互转化和质量互变规律,要求各级领导干部提高策略谋划能力,善于谋划、巧于度势、精于统筹,化消极因素为积极因素。我国目前正处于全面深化改革的矛盾凸显期,市场化、工业化、城镇化、信息化、全球化等交互作用,国内外局势复杂多变、交织影响,给未来中国发展带来了不可预知的风险和挑战。这要求各级领导干部在实际工作中要善于运用底线思维分析各种社会问题的存在形态和演变趋势,寻求规避系统性风险、化解复杂性矛盾、谋求创新性发展的路径和方法。各级领导干部要不断增强策略谋划能力,在应对风险中化被动为主动,推动全社会形成思维合力、行动合力,在治国理政中更好设置底线、争取高线,在进退有据中不断推动国家治理体系和治理能力现代化,不断提升国际影响力。
三是法治运用能力。法治是积极弥合社会冲突,达成社会利益最大公约数的重要方式。党的十八届三中全会指出,要“运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。领导干部在应对风险,进行决策和行动时,应从目的、权限、内容、手段、程序等方面,不断审视其所思所行是否符合宪法和法律的规定要求,具备严格规范权力行使的思想意识,使接受监督和制约成为一种自觉思维和行为方式。应充分尊重、维护和保护公民、法人、其他组织的合法权利,充分反映并体现公众权益和各方意见,让法治效力真正惠及公众,成为社会公众的保护伞,成为社会冲突的平衡器。
四是舆论引导能力。改革开放以来,中国共产党带领全国人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、控疫情,实践充分证明中国特色社会主义制度具有强大生命力和显著优越性,是中华民族攻坚克难、迈向复兴的根本保障。领导干部要在应对重大风险中牢牢占领法律、道义、舆论制高点,注重诠释社会主义核心价值观,展现“自强不息、百折不挠,万众一心、众志成城,顾全大局、甘于奉献,一方有难、八方支援,命运与共、天下一家”的中国风骨、中国力量、中国精神。要坚决维护网络主权安全,坚决维护网络意识形态安全。各级党委政府要主动出击,在第一时间发出客观、权威的声音,不给造谣传谣者机会。要主动设置议题引导公众情绪,要及时、透明、多维度公布信息,构建线上线下多个舆论场的良性互动,引导控制主流舆论沿着正确方向积极传播。
五是群众工作能力。2020年5月11日至12日,XJP总书记在山西考察时强调,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。新时代各级领导干部要积极创新群众工作的方式方法,创新载体平台,善于引导群众、组织群众,不断提高群众工作能力。要增强资源统筹能力,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,综合运用教育、协商、调解、疏导等办法,积极解决各类群众诉求。要建立大群众工作格局,注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题。要健全统筹督查督办专项事项工作机制,加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和回馈。要加强与群众的网络沟通能力。充分运用现代科技手段,通过大数据积极搭建联系群众、体察民情、回应民意的新平台新载体,让群众在虚拟和现实世界中都能第一时间反映诉求,理顺情绪。
王冠丞林超:新时代基层党员干部践行社会主义核心价值观的理论与实践
【摘要】中国特色社会主义进入新时代,如何汇集十三亿多人民的磅礴力量,如何凝聚全党、全军、全国各族人民的思想共识,如何以中国特色社会主义先进文化整合社会意识,很关键的一点是基层党员干部带头践行社会主义核心价值观,使其在群众中“开花结果”。基层党员干部践行社会主义核心价值观,必须深入结合基层工作和生产生活实际,认真抓好理论学习,明确践行具体要求,真正充当践行社会主义核心价值观的“火车头”。
【关键词】基层党员干部社会主义核心价值观理论实践
XJP同志在多个重要场合、多次重要讲话中反复强调,培育和弘扬社会主义核心价值观是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,“关系社会和谐稳定,关系国家长治久安”【①】,指出核心价值观是对一个民族、一个国家最持久、最深层的力量,承载着一个民族、一个国家的精神追求,“体现着一个社会评判是非曲直的价值标准”【②】。当前,中国特色社会主义进入新时代,在中华民族伟大复兴的关键当口,在建设社会主义现代化强国的关键时期,如何汇集十三亿人民的磅礴力量,如何凝聚全党、全军、全国各族人民的思想共识,如何以中国特色社会主义先进文化整合社会意识,关键是要发挥好基层党员干部的引领作用,让基层党员干部成为践行社会主义核心价值观的“火车头”。
俗话说:“火车快不快,全靠车头带。”基层党员干部直接面向群众、接触群众、服务群众,在践行社会主义核心价值观这一工作中肩负着“指战员”、“催化剂”、“领头雁”的重要作用。为此,XJP同志要求广大党员干部“必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众”【③】。那么,基层党员干部如何践行社会主义核心价值观,使其在人民群众中“开花结果”呢?这就我们基层党员干部切实做到抓好学习、掌握内容,理清层次、牢记要求,解决问题、从我做起。
一、认真抓好理论学习,准确理解社会主义核心价值观的深刻含义
党的十八大报告第一次明确表述社会主义核心价值观的具体内容:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观”【④】,它有着很强的历史纵深感、理论支撑力、现实需要性。基层党员干部只有认真抓好理论学习,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习XJP总书记关于社会主义核心价值观的相关论述,了解其历史形态、具体内容、重大意义,才能完整准确地理解社会主义核心价值的真正含义。
一是深刻理解社会主义核心价值观的形成。社会主义核心价值观是以马克思主义为指导,科学总结我国社会主义价值观建设的基本经验,吸收古今中外价值观建设的有益成果而形成的。马克思主义作为中国革命、建设和改革的指导思想,自新民主主义革命起,就体现出对旧文化的革命性和新文化的先驱性,毛泽东指出:“我们不但要把一个政治上受压迫、经济上受剥削的中国,变为一个政治上自由经济上繁荣的中国,而且要把一个被旧文化统治因而愚昧落后的中国,变为一个被新文化统治因而文明先进的中国。”【⑤】自此,以马克思主义为指导,以新民主主义革命纲领、共产党人的光荣传统和优良作风、中华民族传统美德为基础的新民主主义革命价值观便初步形成,并随着革命、建设和改革不断发展成为社会主义价值观。改革开放以后,邓小平以前瞻的战略思维,提出精神文明和物质文明“两手抓,两手都要硬”的思想,为社会主义价值观建设提供了新的指导。中国特色社会主义进入新时代,以XJP同志为核心的党中央进一步加强社会主义价值观建设,在社会主义核心价值体系的基础上,科学凝练出“二十四字”核心价值观,并把培育和践行社会主义核心价值观作为“五位一体”总体布局中文化布局的关键。纵观社会主义核心价值观发展历程,它源于中华五千年文明中发展孕育的中华优秀传统文化,吸取了中国历史中优秀传统文化的精髓,譬如说仁爱、民本、诚信、正义、和合、大同等;它源于党和人民伟大斗争中孕育的新民主主义革命和社会主义先进文化,是近百年来中国共产党领导人民进行伟大斗争的结晶,譬如说红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、铁人精神、抗震救灾精神、载人航天精神等;它源于世界政治文明孕育的有益成果,是借鉴人类文明成果的具体体现,譬如自由、民主、公正、法治等。总之,社会主义核心价值观积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族的精神标识,更凝结着党和人民艰苦奋斗的首创精神,是凝聚感召全党、全军、全国各族人民的思想道德基础。
二是辩证认识社会主义核心价值观的由来。历史表明,中华民族伟大复兴需要吸收古今中外文明的有益成果,社会主义价值观也不例外。在吸收借鉴古今中外价值观建设有益成果时必须以马克思主义为指导,去糟取精,辩证扬弃,创造性转化。既然社会主义核心价值观是在马克思主义指导下形成的,那么这种指导如何体现?关键就在于既不拒绝古今中外的文明成果,也不形而上学的机械套用。这种借鉴是在拒绝照抄照搬前提下的借鉴,这种吸收是在否定机械套用前提下的吸收。马克思主义基本原理告诉我们社会存在决定社会意识。这说明,有什么样的社会存在就会产生什么样的社会意识,一切封建统治阶级思想家、一切资本主义剥削阶级思想家为了掩盖其所代表阶级意识形态的剥削性,便产生了诸如封建社会禁锢人们思想的八股文、让臣民屈服的专制文化等;便产生了诸如隐瞒西方资本主义剥削实质的,鼓吹所谓全人类的“抽象人性论”、“超阶级性”、“普世价值”思潮等。而社会主义核心价值观体现着马克思主义的世界观和方法论,体现先进生产力和先进文化的前进方向,体现着全体劳动人民的价值追求,不需要任何超阶级的粉饰打扮。因此,我们在吸收、借鉴古今中外价值观建设的有益成果时,在认识社会主义核心价值观的由来时,关键是要做到三个坚守,即坚守共产党人的政治信仰,坚守社会主义先进文化的政治方向,坚守一切为了人民、一切依靠人民的政治立场。所以,用马克思主义指导价值观建设,关键就在于吸收借鉴的同时兼顾去糟取精,辩证扬弃,创造性转化,使其符合社会主义先进文化的需要,作为社会主义先进文化的有益补充,起到凝聚全国人民、引领道德风尚、整合社会意识、维护国家秩序的作用。
三是科学把握社会主义核心价值观的含义。科学理解社会主义核心价值观的含义,就要提高政治站位,从政治上清醒认识社会主义和西方资本主义自由、民主、公正、法治的重大区别。首先,要正确认识社会主义自由和资本主义自由的重大区别。资本主义社会,工人所拥有的自由不过是在市场上出卖自身劳动力并任凭资本家剥削的自由,这是一种没有任何自我发展、自我实现的自由,并随着资本主义内部不可克服的矛盾而不断衰减。社会主义社会,人的自由、解放和全面发展是马克思主义的终极追求,这种自由是指每个人的自由,是保障每个个体都有生存和发展的自由。中国共产党带领全国人民赢得革命、建设和改革的伟大胜利,不断给人的终极自由、解放和全面发展创造条件;其次,要正确认识社会主义民主和资本主义民主的重大区别。民主作为国家制度模式、阶级统治形式,其阶级属性非常强,从古希腊、古罗马封建神权民主,到近代资产阶级民主,到工人运动、亚非拉民族解放民主,再到社会主义民主,虽然民主政治已经成为世界政治发展的主线,但是民主的目的却大不相同。西方资本主义国家力图通过选举政治和代议制度选出自己熟悉的、能体现自身利益诉求的人来代表自己行使权力,这并不是民主的理想状态。就民主的本义和人民的理想诉求而言,人们更期望能够实现民众自主管理、自主治理,也就是社会主义的人民当家作主。新中国的成立为人民民主的实现提供了政治前提,三大改造为人民民主的实现提供了制度基础,改革开放以来社会主义民主政治建设取得实质性进展,这和西方资本主义民主有着质的区别;第三,要正确认识社会主义公正和资本主义公正的重大区别。古希腊和古罗马认为奴隶制度是公正的,资本主义公正观则要求废除封建制,每个社会集团都是基于自身的经济关系和政治诉求提出公正理念。而社会主义倡导的公正则是基于最广大人民群众的根本利益,认为公正是具体的、历史的、相对的、阶级的,否认资本主义倡导的超越历史、超越现实、超越阶级的、抽象的“永恒公正”,主张一切从实际出发,既不超越现实、也不落后现实,落脚点不是哪一个集团、哪一个阶级,而是广大人民群众,这比资本主义的公正更具优越性;第四,要正确认识社会主义法治和资本主义法治的重大区别。近代以来法治的标志是用宪法规定国家权力的性质和运作规则,美国宪法以独立宣言为形式、法国宪法以人权宣言为基础,……,它们的实质都是有产者依靠财产的占有来获得、分配国家权力。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”【⑥】这就说明我国的国体和西方资本主义国家不同,所以依法治国的“法”的本质、理念、规则也不同,我国的法治核心是中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,根本目的在于实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。因此,如果不看到自由、民主、公正、法治背后的阶级属性,而把某一个国家的具体做法赋予普世的价值,或者将其作为一个全人类不同社会都要套用的公式来宣传,要么就是糊里糊涂,要么就是别有用心。
二、明确践行具体要求,正确把握社会主义核心价值观的三个层面
国家强盛,需要精神之浸润;社会发展,需要文明之推动;公民进步,需要文化之哺育。社会主义核心价值观基于国家、社会、公民三个层次、三个角度,全方位、立体化地回答了建设什么样的国家、构建什么样的社会、培育什么样的公民,既突出民族自信,又彰显国家软实力,既提出奋斗目标,又明确道德要求,是部分与整体、区别与联系的具体的历史的统一。国家层面和社会层面价值观对每一个公民提出了具体要求。
(一)“富强、民主、文明、和谐”从国家整体层面向个人实践提出要求
“富强、民主、文明、和谐”是中国共产党带领全国人民在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设上的总体目标,就是使我们的国家在经济建设上越来越富强,在政治建设上越来越民主,在文化建设上越来越文明,在社会和生态建设上越来越和谐。这一层面集中体现了建设社会主义现代化强国的价值追求,和每一位公民息息相关。“富强”是社会主义优越性的重要特征,从个人实践角度而言,就是要付出辛勤劳动和艰苦努力,摈弃国家富强是党和政府事情的错误心态,增强建设富强国家的使命感和责任感,把个人发展与国家富强统一起来,把个人梦想与中国梦统一起来;“民主”是社会主义政治文明的重大标志,要通过加强社会主义政治建设,使社会主义民主政治制度更加完善,从个人实践角度而言,就是要进一步培养公民意识,使其上升为有利于社会主义民主的思想意识;“文明”是社会主义现代化建设的价值目标,从个人实践角度而言,就是要通过学习提升个人素养,向先进理论学习、向具体实践学习,用先进的思想改造自己,为社会主义经济文明、政治文明、社会文明和生态文明做出贡献;“和谐”是中国特色社会主义的本质属性,从个人实践角度而言,就是要求有君子之修,懂得兼听则明,会协调各种不同的矛盾等。只有每个公民都成为和谐的一员,整个社会才能成为和谐社会。
(二)“自由、平等、公正、法治”从社会集体层面向个人实践提出要求
“自由、平等、公正、法治”是中国共产党带领全国人民进行社会主义社会建设的具体目标,它契合中国特色社会主义发展要求,对于激发社会活力、完善社会主义市场经济体制、推进社会主义政治文明起着至关重要的作用,它同样和每一位公民息息相关。“自由”是社会主义的美好理想,从个人实践角度而言,就是要求通过对党史国史世界史的学习,提高个人的思想政治水平,增强爱党意识、爱国意识、忧患意识、大局意识,深刻认识中国现阶段的基本国情,辩证看待制约公民自由的部分因素,不断提高政治觉悟;“平等”是社会主义的基本原则,从个人实践角度而言,就是要求在日常工作生活中弘扬平等意识,正确认识社会主义市场经济中存在着一定程度的收入差距,辩证看待社会主义初级阶段中部分不平等现象,充分理解在生产力还未达到条件允许的情况下盲目追求过度的平等和平均的危害;“公正”是社会主义的价值取向,从个人实践角度而言,就是要求培养自身正气,做一个有正义感的人,为弘扬社会正气贡献正能量;“法治”是社会主义的制度保障,从个人实践角度而言,就是要求自觉学法尊法守法用法,遵规守纪,遇事找法、办事依法,解决问题用法、化解矛盾靠法,为法治中国贡献力量。
(三)“爱国、敬业、诚信、友善”在精神素养层面向个人实践提出要求
“爱国、敬业、诚信、友善”是国家和社会层面价值观在个人层面的升华,它从精神素养层面向个人实践提出要求。社会主义核心价值观不能缺失公民层面的价值准则,国家、社会、公民三位一体,只有全体社会成员共同努力、公民精神素养稳步提升,国家和社会价值观层面的共性才能通过每一个公民的个性来实现,社会主义核心价值观才能在人民群众中“开花结果”,这就要求公民在个人实践中处理好价值观的核心问题——个人与他人、个人与集体、个人与国家的利益协调。“爱国”是社会主义民族精神的核心,从个人实践角度而言,就是要求科学爱国、理性爱国,将中国特色社会主义伟大事业,将人民群众的福祉融入个人价值中,充分肯定国家发展的成就,始终坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;“敬业”是社会主义个人价值实现的重要途径,从个人实践角度而言,就是要求爱岗敬业、奋发蹈厉、勤勉努力,通过工作来实现并创造人生价值;“诚信”是社会主义公民道德素养的基座,从个人实践角度而言,就是要求在为人处世中既要真实、又要诚恳,童叟无欺、恪守信用;“友善”是社会主义和谐社会的价值理念,从个人实践角度而言,就是要求待人宽厚、助人为乐。
三、结合基层工作实际,切实发挥社会主义核心价值观的实践伟力
近年来,各地区基层部门在培育和弘扬社会主义核心价值观方面做了大量扎实有效的工作,创造了许多好的经验。同时应该看到,要使核心价值观成为全体人民的自觉,成为人们日用而不觉的行为准则,关键要靠基层党员干部深入群众、组织宣传、示范引领,在融入贯穿结合、落细落小落实上下功夫。XJP总书记深刻指出,“一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它”【⑦】。培育核心价值观,关键在基层;推动价值观建设,关键在农村;践行核心价值观,关键在党员干部实践引领。我国是一个农业大国,13亿多人口近一半在农村,扶贫对象近1亿人,相比城市而言,农村群体的文明程度、文化程度还较低。贯彻党的理论路线方略最艰巨、最繁重的任务在农村,在全面决胜小康社会的路上,要清醒认识到物质文明和精神文明同等重要,甚至物质文明很大程度上取决于精神文明。我国128万农村基层党组织、3500万农村党员,直接面对6.3亿人民群众,社会主义核心价值观要在基层“生根发芽”,基层党员干部肩负的任务十分繁重。
首先,要正视基层党员干部践行社会主义核心价值观中的主要问题。党的十八大以来,从基层党员干部践行社会主义核心价值观的整体状况看,总体上是坚强的、有战斗力的,能够在培育、践行和弘扬社会主义核心价值观中发挥出应有作用,为农村经济社会发展做出重要贡献。同时,要敢于直面问题、正视问题,清醒的认识存在的不足。一是有些基层党员干部对社会主义核心价值观缺乏全面认知。主要是接受能力不足,思想认识水平不够,没有认真学习党的理论路线方略,对核心价值观的历史背景、具体内容、重大意义缺乏全面认知。;二是少数基层党员干部对社会主义核心价值观不能完全认同。主要是不能完全认同党的基本理论、基本路线、基本方略,不能完全认同马克思主义指导思想和指导地位,不能完全认同中国特色社会主义,缺乏道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,导致少数党员干部政治立场不坚定、政治方向偏移、政治站位不高,对普世价值、新自由主义、西方宪政民主、历史虚无主义等思潮本质认识不清,甚至对西方国家充满幻想,有的还崇尚迷信,信奉神佛,从虚无世界里寻求精神安慰;三是部分基层党员干部未能自觉践行社会主义核心价值观。主要是知行不一,思想上接受,行动上落后,将核心价值观束之高阁、高高挂起,空喊口号、死背教条,不能将其融入基层生产生活工作实际。有的党员干部个人修养不够,综合素质不高,正气缺乏、党性缺失;有的党员干部作风不正、漠视群众,甚至违纪违法,长期游离于组织之外,党员没有党员的样子,干部没有干部的形象;有的党员干部对封建主义、资本主义价值观不能有效抵制,甚至将其带入政治生活和社会生活中,不以为耻、反以为荣;有的党员干部对宗族势力、家族势力、黑恶团伙、村匪村霸听之任之,不敢言语,不敢斗争;四是有些基层党员干部缺乏引领弘扬培育社会主义核心价值观的主动性。主要是缺乏有效的教育引导方法,新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用,不会用基层群众喜闻乐见的方式开展核心价值观教育,使引领弘扬培育核心价值观的工作变成“传声筒”,要么把核心价值观内容机械传达了事,要么简单粗暴,我说你听、强行灌输,要么给钱给物代替思想工作,放弃了应尽的责任。有的党员干部不懂得从我做起、从小事做起,缺乏应有的示范引领效应;有的党员干部素质不高、能力不强,说话没人听、办事没人跟,思想引领和利益协调陷入被动;有的党员干部面对基层组织形式日益多样,社会阶层日益多元,不知该如何将核心价值观融入到基层生产生活实际中;有的党员干部思想认识出现偏差,只知道“富口袋”,不知道“富脑袋”;有的党员干部不善于析事明理、解疑释惑,不会引导群众正确认识改革发展中存在的热点难点问题、理性合法表达诉求,只会片面压制,伤害了党群干群关系。
其次,要明确基层党员干部践行社会主义核心价值观中的具体做法。加强和改进基层价值观建设工作,重要的是强调问题意识、问题导向,抓住以上四条制约农村基层价值观建设工作的主要矛盾,结合基层生产生活实际和社会主义核心价值观的具体含义,拿出管用的措施,在破解重点难点问题上有所突破,逐步将社会主义核心价值观内化于心、外化于行,发挥实践伟力,使社会主义核心价值观的先进思想占领基层阵地。
在国家价值观层面,“富强”要求基层党员干部始终把提高群众生活水平,带领群众共奔小康作为使命,切实担负起推动经济发展的责任,积极探索发展现代农业、特色产业,努力帮助壮大集体经济,加强对农民合作社、家庭农场等新型经济的引导,协调开展信息咨询、技术指导、市场营销服务,同时充分关注弱势群体,想方设法、千方百计为困难群众解决生产生活实际问题,让改革发展成果惠及每一群众,要懂得不解决群众生产生活实际问题,群众就不跟你走的道理;“民主”要求基层党员干部依据宪法法律,指导村委会发挥好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职能,切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,主动收集和认真受理群众对村务管理、乡镇管理的意见建议,加大对社会主义民主含义的宣传力度,使群众了解党内民主、社会民主、人民民主的内容与含义,提升基层群众的民主意识;“文明”要求基层党员干部带领群众走出一条文明的发展道路,使乡村发展与文明生活融为一体,倡导群众养成文明的生活习惯,树立先进典型、发挥榜样力量,加强农家书屋、电子阅览等“硬件”建设,支持业余文体队伍、标准化道德讲堂等“软件”发展,使“硬件”、“软件”成为核心价值观的主阵地,不能辛辛苦苦建起来,冷冷清清空在那儿;“和谐”要求基层党员干部敢于担当,矢志不渝把维护社会稳定摆在首位,积极排查各种消极因素,科学妥善化解社会矛盾,教育群众把社会和谐、家庭和谐、个人和谐作为精神追求,为维护社会的安定团结贡献力量。
在社会价值观层面,“自由”要求基层党员干部积极创造条件让人民群众生活得更加自由、更加美满、更加尊严,确保每一个群众都能通过劳动创造享受美好生活,积极鼓励群众的首创精神,主动响应群众的合理诉求,帮助群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难,让每一个群众生活的踏实、安全、无忧;“平等”要求基层党员践行马克思主义群众观,平等对待群众,深刻认识群众是我们的衣食父母,一切工作首先要保障群众的平等,同时要结合本地区、本单位、本部门的实际想方设法、千方百计增加困难群众收入,让群众共同平等分享改革发展的成果,拥有更多的获得感;“公正”要求基层党员干部秉公执法,妥善解决土地征用、房屋拆迁、林地纠纷等突出问题,在调解、处理各种矛盾的过程中要按照公平正义的原则,深入群众广泛开展调查研究,作出合法、合理、合情的调解方案;“法治”要求基层党员干部自觉维护宪法和法律的尊严,依法行政,积极开展普法宣传教育,提升群众法治思维和法治素养,营造敢于同黑恶势力、歪风邪气、腐败现象作斗争的氛围,同时拿出法律的武器惩办宗族势力、黑恶团伙、村匪村霸,对仅依靠村、乡力量难以解决的问题,要及时向上级党委和政府反映。
在公民价值观层面,“爱国”要求基层党员干部牢固树立爱国主义思想,正确处理国家利益、集体利益、个人利益之间的关系,毫不犹豫服从国家、集体大局,同时树立岗位在村、阵地在村的意识,积极向群众宣传我国改革开放取得的巨大成就,运用现代信息技术,开办网络学校、网上课堂,用好微博、AAA、手机客户端等新载体,把党的理论路线方略宣传到村,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人,提升人民群众的家国情怀和民族自豪感;“敬业”要求基层党员干部弘扬爱岗敬业的美德,克服基层艰苦工作环境,把基层作为实现自我、完善自我、提升自我的重要平台,以自身的踏实勤奋、认真肯干影响鼓舞带动他人;“诚信”要求基层党员干部老老实实做人、干干净净做事,作为与群众接触最经常、最密切的群体,最重要的就是对群众讲究信用,为群众提供高效便捷服务平台,在办事流程的设计上要尽可能为群众着想,能简化手续的坚决简化,能今天办好的坚决不拖到明天,答应群众的事情要在规定的期限内办好,如果有特殊原因应该向群众解释清楚并承诺在规定期限内完成,这样才能不断提升党员干部在群众心中的威望,才能提升党和政府的形象,在服务群众的过程中教育群众诚实守信;“友善”要求基层党员干部把群众当做自己的朋友、亲人,深入群众,与群众交朋友,时刻保持与人民群众的血肉联系,密切联系群众,关心群众生活,体察群众疾苦,这样才能得到群众的拥护和支持,才能影响群众。
有道是:“基础不牢,地动山摇。”中国特色社会主义进入新时代,基层党员干部培育、践行和弘扬社会主义核心价值观,是保持党的先进性、纯洁性,提升党的凝聚力、战斗力的重要举措。在建设中国特色社会主义现代化强国的征程中,在坚持发展中国特色社会主义“14条基本方略”和“两个15年”战略规划蓝图的征程中,在全面决胜小康社会和实现“两个100年”伟大复兴中国梦的征程中,基层党员干部必须充当践行社会主义核心价值观“火车头”,把培育、践行和弘扬社会主义核心价值融入生产生活实际,通过自身努力使社会主义核心价值观不断激发党员干部群众精气神,为着中国特色社会主义无与伦比的伟大事业满腔豪情不懈奋斗。
参考文献:
【①】《XJP总书记重要讲话文章选编》,北京:中央文献出版社,党建读物出版社,2016年,第119页。
【②】《XJP谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2014年,第168页。
【③】《XJP总书记重要讲话文章选编》,北京:中央文献出版社,党建读物出版社,2016年,第120页。
【④】《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,北京:人民出版社,2012年,第29页。
【⑤】《毛泽东选集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第663页。
【⑥】《中华人民共和国宪法》,人民出版社,北京:2018年,第98页
【⑦】《XJP谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2014年,第165页。
王冠丞、邓纯东:新时代党史党建理论研究回顾与展望
中国特色社会主义进入新时代,新时代就要有新气象新作为。2018年是党的十九大召开之后的开局之年,中共党史党建学科研究呈欣欣向荣之势,为新时代党的建设新的伟大工程、反对历史虚无主义思潮的推进提供了理论武装和实践指导。在XJP新时代中国特色社会主义思想的指引下,2018年度党史党建学科建设工作的地位进一步增强,研究内容进一步增多,研究深度和广度进一步提升,体现出鲜明的时代感。
一、学科研究动态追踪
1.党建研究
一是党建研究成果特别是XJP新时代党建研究成果增长显著。在中国知网上,以“篇名”为检索条件全面检索关键词“党建”、“XJP党建思想”,较去年同期增长显著,各大出版社新时代党建系列丛书出版种类、发行数量明显提升,譬如红旗出版社的《新时代党建丛书》(5册)、中共党史出版社的《新时代党的建设丛书》(9册)等,表明党建学科地位、社会关注程度正逐步提升,标示着“XJP新时代党建思想”实践操作性得到广泛认可,正逐步成为学术界、理论界的研究重点。
二是党建各领域具体问题研究进一步深化。围绕新时代党建的新目标、新任务、新要求,党建领域具体问题的研究进一步深化,其中形成的重要观点体现在:政治建设突出党的领导,思想建设突出理想信念,组织建设突出从严治吏,作风建设突出反腐机制,纪律建设突出正风肃纪,制度建设突出党内法规体系。
三是党建前沿问题、热点问题有新的聚焦。2018年度党建研究前沿和热点有所变化,主要聚焦于“关于改革开放党的建设经验总结的研究”、“关于XJP党建思想体系的研究”、“关于党的全面领导、集中统一领导的研究”、“关于党的政治建设研究”、“关于党的纪律建设研究”等。
四是学术活动推陈出新。首届中国共产党领导力论坛、第五届执政党建设理论与实践论坛、全国高校党建师资培训班、全国党建研究会非公专委会等活动相继举办,推动了党建学科发展和研究进程。
2.党史研究
一是改革开放史研究成为重中之重。2018年是改革开放40周年,学术界、理论界加大了对改革开放史的研究,各大出版社策划了改革开放专题的研究丛书,全国党校、高校、社科院系统以及其他研究机构、团体举办了各类主题的学术会议,论文、著作成果非常丰富,其中不乏跨学科、一些亲历者撰写比较有价值的成果。
二是党史人物和事件相关学术活动增多。围绕六届六中全会召开80周年、“五一”口号发布70周年、大跃进60周年、知青上山下乡运动50周年等历史节点,针对毛泽东、刘少奇、周恩来、陈云、项英、王震诞辰,党史界举办了纪念学术会议,发表了系列学术成果,推动了党史研究。
三是党史文献不断推出。中央党史和文献研究院组建,相关部门先后出版了诸如《十八大以来重要文献选编》(下)、《XJP扶贫论述摘编》、《论坚持推动构建人类命运共同体》、《XJP关于总体国家安全观论述摘编》、《XJP谈“一带一路”》等文选册集,进一步夯实了推动新时代党史研究的文献基础,为党史文献研究的不断推陈出新创造了前提条件。
四是中国共产党精神的研究成果进一步增多。中国共产党在领导革命、建设和改革的历史进程中,形成了一系列精神。近年来,各地以地域形成的精神成果为基础,建立了干部学院,开展党性教育、初心教育及红色教育,推动了中国共产党精神的史学研究。
二、学科建设、研究方法、重点热点
1.党建方面
在学科建设上,为落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》文件提出的“支持有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科”和国务院学位办《关于推进部分学位授予单位设置“党的建设”二级学科的通知》,全国11所高校重点马克思主义学院设置“党的建设”专业博士、硕士学位点,多所“双一流”高校也开始自设该专业并招收研究生。2018年,中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学等8家科研单位招收了党建专业博士研究生。2018年11月,首期全国高校“党的建设”学科师资培训班在中国人民大学马克思主义学院举办,来自全国50余所高校的教师参加培训,学科建设顺利推进。
在研究方法上,基本围绕XJP新时代党建思想体系这一主体,使用党-群、党-国家-社会、政治-思想-组织-群众路线等研究框架,采用以史、论、史论结合、比较研究、学科交叉、调查研究、文献分析、案例分析等研究方法,结合马克思主义建党理论、马克思主义党建理论、中国共产党建设史、中国共产党建设论、党务工作、世界政党比较进行分析。同时,以XJP同志关于党的建设的途径和方法上提出许多重大创新观点为指导,基本做到了研究方法和研究内容的统一。比如,提出党的政治建设为统领的观点,提出坚持思想建党和制度治党相统一的观点,提出坚持使命引领和问题导向相统一的观点,提出坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一的观点。学术界、理论界基本能够围绕XJP新时代党建思想进行学理阐释。
2、党史方面
在学科建设上,2018年11月,在湖南师范大学召开了第30届全国中共党史党建(含马克思主义中国化)学位点会议上,第八届张静如中共党史党建优秀论文奖评选结果揭晓,9名作者获奖,对中共党史学科建设产生了积极意义。教育部高等学校社会科学发展研究中心主任、北京师范大学教授王炳林在《中国高校社会科学》2018年第1期发表的《中共党史学科基本理论问题论要》,是党史学科建设本年度较为代表性的成果。文章认为,新时代中共党史学科发展遇到新挑战是学科定位不够清晰,指出历史虚无主义思潮损害了学科形象,文章深入探讨了党史学科定位、指导理论与方法、发展史与史料支撑、学术规范与成果转化传播等问题,对于提升中共党史学科建设具有一定的理论价值和现实意义。
在研究方法上,基本能够坚持马克思主义的历史观,以唯物史观作为中共党史的根本观点,能够坚持实事求是的研究方法、历史唯物主义的研究方法、阶级分析的研究方法。XJP同志指出:“既要坚持和发展马克思主义史学研究的优良传统,坚持和发展党史工作积累的成功经验和方法,也要吸收借鉴古今中外史学研究的有益经验和方法,还要积极运用现代科学技术,创新党史研究的手段、方法、载体。”学术界、理论界基本能够围绕XJP新时代党建思想进行学理阐释,同时结合社会、比较、口述,等史学方法推进中共党史研究进程。
3、重点热点问题
一是关于改革开放党的建设经验总结的研究。2018年是改革开放40周年,改革开放四十年中国共产党的建设经验研究成为热点。王先俊在《改革开放以来中国共产党的理论自觉和理论创新》一文中系统回顾了中国共产党在改革开放四十年内的思想理论创新历程,评述了我们党思想理论创新的历史、发展、意义、经验及启示;许耀桐在《改革开放以来中国共产党党的建设新发展》一文中从干部队伍建设、民主集中制建设、群众路线建设、反腐倡廉建设、监督体制建设、党内法规制度建设几个方面系统总结改革开放以来中国共产党在党的建设方面的新发展。
二是关于XJP党建思想体系的研究。XJP同志关于党的建设的重要论述,具有丰富的理论内涵和鲜明的时代特色,党的十八大以来全面从严治党的理论和实践标示着XJP党建思想已经形成了实践操作性强、逻辑严谨的科学理论体系。杨德山在《XJP党的思想建设理论创新述析》一文中系统分析了XJP党的思想建设理论创新和十八大以来党的思想建设的基本经验,提出:思想建设是党的基础性建设,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,加强党内政治文化建设,不断推进党的思想建设制度化;邸乘光在《党的十九大报告与XJP新时代党建思想》一文中系统研究了XJP新时代党建思想的立足点和出发点、根本目的和目标导向、核心内容和关键所在,系统分析了党的十九大报告、XJP新时代中国特色社会主义思想与XJP新时代党建思想的关系。
三是关于党的全面领导、集中统一领导的研究。突出、强化党的领导是党的十八大以来党建的亮点。围绕党的全面领导、集中统一领导,学术界、理论界也从历史、理论和实践三个方面进行阐述。姚桓在《加强党的全面领导和践行全面从严治党——理论逻辑与实践难点》一文中指出从党的全面领导和全面从严治党的关系上分析了加强党的全面领导、集中统一领导的重大意义,指出:全面从严治党保证党的全面领导,是中国社会主义现代化建设规律的体现,反映了“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”的内在联系,指出新时代加强党的全面领导的措施;丁俊萍在《XJP党建思想的鲜明特征和重大意义》一文中指出XJP党建思想是马克思主义建党理论与新的历史条件下中国共产党建设实践相结合的产物,是马克思主义党建理论最新成果,系统分析了XJP党建思想的基本理念、基本思路、基本方法、基本任务和重大意义。
四是关于新时代党的组织路线的研究。XJP总书记在2018年全国组织工作会议上科学系统阐述了新时代党的组织路线,这一重要论述对于丰富和发展马克思主义党建学说,深化认识马克思主义执政党建设规律,具有开创性意义。冯秋婷在《锻造我们党更强大的组织力》一文中从加强党的组织体系建设论述党的组织路线,提出以组织体系建设为重点彰显了组织体系建设的重大意义,提出以组织体系建设为重点的任务和要求;张荣臣在《认真学习贯彻落实新时代党的组织路线》一文中提出,大力加强党的组织建设是党的建设的一条基本经验,新时代党的组织路线的提出是对马克思主义党建学说特别是执政党建设理论的重大贡献,新时代党的组织路线既是理论的也是实践的等重要观点。
五是关于新时代党建总要求、总目标、总布局的研究。党的十九大提出了新时代党的建设的总要求、总目标、总布局。理论界认为,这个总要求、总目标、总布局集中体现了党的性质、宗旨、纲领,体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。围绕这个总要求、总目标、总布局,新时代党的建设研究必须牢牢把握这个总要求、总目标、总布局:必须明确中国共产党信“马”、姓“共”,必须要坚持人民的立场;必须要怀有自我革命的精神,通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断纯洁党的肌体,确保党的先进性、纯洁性;要经得起风浪考验,时刻保持政治定力和战略定力,坚持从自身实际出发,绝不犯颠覆性错误,同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分,保持生机活力。
六是关于党的政治建设研究。加强党政治建设,把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领是新时代党建布局的新内容和新要求,是党的十九大的重大理论贡献。2018年,党的政治建设成为学术界和理论界的研究热点。仇文利在《党的政治建设的核心理念》一文中从改革开放四十年的角度系统分析党的政治建设的核心理念、本质要求和实践逻辑;刘宗洪在《政治的逻辑与新时代党的政治建设》一文中指出,加强党的政治建设,需要从“政权意识”、“利益代表”、“政党纲领”、“政治关系”的视角加以推进;刘汉峰在《以政治建设为统领全面推进伟大工程建设》一文中从党的执政能力、领导能力、治理能力和党的政治建设的关系入手,系统阐述了以政治建设助推党的建设的新的伟大工程;牛安生在《把党的政治建设摆在首位的当代价值及基本要求》一文中提出,当前学术界、理论界多从政党建设的一般意义来阐释党的政治建设,认为政治是政党的基本属性,这是政治建设摆在首位的基本原因。然而,他提出了革命时期毛泽东为什么着重于从思想上建党的疑问,他从当时的社会背景以及新时代把政治建设摆在首位的现实背景着手分析,得出一个基本规律:党的建设必须随着时代的发展而不断调整侧重点,这样才能够不断巩固党的自身,加强党的领导,他认为在新时代,把党的政治建设摆在首位的基本要求,包括遵守党内规矩和纪律、严守党内法规以及共产党人价值观和党性修养三个方面。
七是关于党的纪律建设研究。加强党的纪律建设是新时代党建布局的新内容和新要求,是十九大的又一重大理论贡献,结合中共中央对《中国共产党纪律处分条例》的再修订,2018年关于党的纪律建设研究主要是围绕意义论、制度论、方法论、目的论、实践论五个方面展开。李斌雄在《改革开放以来中国共产党纪律处分制度的重大发展》一文中系统总结了改革开放以来中国共产党纪律处分制度的发展,系统分析了党的纪律处分制度的内涵、特征和结构,同时结合党的十八大以来的纪律建设实践特别是2018年新修订《中国共产党纪律处分条例》阐述了我们党在纪律处分制度上的重大发展;强舸在《纪律建设若干原则、重大举措及十八大以来发展历程》一文中从纪律建设的原则、举措和党的十八大以来的发展历程系统总结了加强和推进党的纪律建设的基本经验。
八是关于改革开放史的研究。改革开放史研究回顾与展望,是当前学术界和理论界研究的一个重大课题。教育部XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心在《改革开放史研究:回顾与展望(构建中国特色哲学社会科学)》一文中指出,改革开放史研究随着改革开放实践深入而不断发展。关于改革开放史研究的特点,一是从时间维度看,越是改革开放初期和早期的问题研究得越多越深入,例如关于真理标准问题大讨论等;二是从研究内容看,经济体制改革始终是重心和热点。萧冬连在《改革开放史应当成为党史国史研究的重点》一文中指出,在国内,关于改革开放历程回顾有影响的学术观点多来自一些经济学家,这种局面应当有所改变,讲述中国故事,党史国史界学者不应当缺席,改革开放史研究应当提上日程。对此,需要多做区域性的、专题性的和个案性的研究。孟永在《试析改革开放史研究的心态维度》一文中认为,改革开放40年来既是中国经济社会发生迅速变化的时期,更是国人心态发生巨大变迁的年代。可以说,伴随改革开放而来的是群体心态结构的解体与重建。因而,改革开放史不仅要研究人们社会经济生活的变迁,而且应当将之与心态史研究结合起来,多层次地揭示和把握这段历史。樊超在《改革开放史视野下的外交史研究》一文中指出,新世纪以来,相关历史文献的正式出版、外国外交档案的解密以及史料搜集方法的多样化运用,为改革开放时期的外交史研究提供了新的机遇和动力,可望从外交史领域为继续深化改革开放史研究提供较为独特的学术资源。
九是关于红船精神的研究。自XJP正式提出红船精神的科学内涵,学术界、理论界对红船精神的研究逐步深入。2017年已经掀起了一个热潮,截止到2018年底,在论文数量上达到了一个高峰。谢文等学者在《结合时代特点大力弘扬“红船精神”》一文中指出,XJP总书记在党的十九大报告中再次提出的“不忘初心,方得始终”中的“初心”,就是当年他在浙江提出的“红船精神”的延伸。许春和在《用“红船精神”激活共产党人的“红色基因”》一文中指出,“红船精神”是中国共产党精神的源头,要用“红船精神”激活共产党人的“红色基因”。李娟在《红船精神研究:综述与展望》一文中对过去的研究进行了梳理,指出,研究成果主要集中在红船精神的科学内涵、生成逻辑、历史地位、当代价值及弘扬路径五个方面。已有研究存在三个方面的不足:研究规模和学术影响力不够,地方主义色彩明显;研究主题同质化程度较高,学术视域有待拓展;史料支撑较为薄弱,理论解释的说服力有待提高。未来需要着重在红船人物与红船精神的关系、红船精神与中国共产党精神的关系等方面展开进一步探讨。
十是关于“五一口号”发布和新型政党制度的研究。2018年2月,XJP总书记在同党外人士座谈并共迎新春时宣布将“组织中共中央发布‘五一口号’70周年系列纪念活动”。在这一背景下,对于“五一口号”发布和新型政党制度的研究成为了本年度的热点。张献生在《五一口号:为中国新型政党制度奠基》一文中指出:70年前中国共产党发布“五一口号”,为中国新型政党制度的形成和发展注入了红色基因,奠定了坚实基础。李淑萍在《深刻理解和把握新型政党制度的“三个新”》一文中认为,“三个新”和“三个有效避免”全方位、多视角阐述了我国多党合作制度的鲜明特色和独特优势。刘维芳在《改革开放40年中国新型政党制度发展考察》一文中指出,改革开放以来40年间,中国新型政党制度经历了改革开放初期的恢复和发展阶段、社会主义市场经济条件下的探索阶段、全面建设小康社会条件下的发展阶段、全面建成小康社会条件下的创新发展阶段。经过这四个阶段,中国新型政党制度在理论政策、相关章程和制度机制方面不断发展和完善,体现出鲜明的特色和巨大的优势。钟声在《中国新型政党制度带给世界的启示》一文中指出:新型政党制度以合作和协商取代了西方政党之间的彼此倾轧与争斗,具有鲜明独特的中国特色和中国气度,给世界政党政治文明发展带来一种新的模式,彰显出中国智慧,为如何践行“政党的责任”提供了可借鉴的范本,为人类探索更好政治制度提供了中国方案。
十一是关于“大跃进”的研究。2018年是“大跃进”运动60周年,学术界在这方面的研究有了新成果。陈晋在《毛泽东的经验与智慧19:不在同一条河流两次失足——毛泽东是怎样吸取大跃进教训的》一文中认为,大跃进运动是毛泽东心中永远的隐痛,从发现大跃进和人民公社化运动中有弄虚作假和狂热浮夸的弊端,毛泽东在各种场合不下50次谈论其间的错误和教训,这在《毛泽东年谱(1949—1976)》里有大量记载。毛泽东对大跃进运动的反思,体现出从承担责任到初步纠正,从总结教训到摸索规律,进而如履薄冰地对待经济实践的心理轨迹。张金才在《邓小平和陈云对“大跃进”的认识》一文中考察分析了邓小平和陈云对“大跃进”运动认识的异同点,认为邓小平和陈云都希望我国工农业生产和建设发展得更快一些,同时不能违背客观经济规律。
三、研究趋势与展望
党建研究方面,要准确认识中国共产党的建设是一项长期而艰巨的任务,探索马克思主义执政党建设规律更是一个历史性课题。中国特色社会主义进入新时代,随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着党执政时间的延续和党员干部队伍的变化,使党在自身建设方面面临着各种严峻考验,在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面还会遇到许多新情况新问题,这些都将成为党建研究的重点和难点。在今后的研究过程中,一是要注重突出党建研究在实践中的指导作用。目前来看,虽然党建研究的力量多,成果也比较丰硕,但是如何使成果得到有效转化,是一个值得解决的问题。二是要注重兼顾党建研究中的学术性和实践性,做好调查研究工作和统计分析工作,这样的成果才能经得住实践考验。三是要注重区分和把握学科的党建、工作的党建、理论的党建、学术的党建、宣传的党建这五者之间的关系,正确认识每一种党建的本质、特点、作用和意义。
党史研究方面,要准确认识历史虚无主义是党史研究领域的一大“公害”,开展党史研究必然要面临反对历史虚无主义的问题。然而,在反对历史虚无主义过程中也存在着方式、方法和有效性的问题。要避免隔空“无的放矢”、文字式“吆喝”;要讲究方法、手段,对历史虚无主义现象的来由、动机进行区分,从而作出道义上的“鞭挞”或是理论上的批判;在诉诸网络管理或法律行政手段的选择时争取做到“出手”即攻其要害,直奔历史虚无主义“大本营”。历史虚无主义的产生背景很复杂,反对历史虚无主义是一个长期的过程,对此要充分运用好大数据分析和心理分析等现代化手段。
经过对2018年党史党建研究成果的系统分析比对,以下内容或为今后党史党建学科研究趋势:中华人民共和国成立70年党史、党建相关研究;党的政治建设内涵、体系、方法研究;历史虚无主义批判研究;新时代党的组织路线研究;坚持和加强党的全面领导、集中统一领导研究;增强忧患意识、防范风险挑战研究;不断提高党的建设质量研究;发展积极健康的党内政治文化研究;建设高素质专业化干部队伍研究;基层党组织组织力建设研究;构建中国化的马克思主义党建理论体系研究;新时代中国共产党的领导力研究等。
王冠丞:为乡村振兴提供坚强政治保证
乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略,实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化强国的全局性、历史性任务。XJP总书记指出,“要充分发挥好乡村党组织的作用,把乡村党组织建设好,把领导班子建设强,弱的村要靠好的党支部带领打开局面,富的村要靠好的党支部带领再上一层楼”,强调“如果没有一个坚强的、过硬的农村党支部,党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体的落实,就不能把农村党员团结在自己周围,从而就谈不上带领群众壮大农村经济,发展农业生产力,向贫困和落后作战”。我们要深入学习领会、认真贯彻落实XJP总书记关于乡村振兴战略的重要论述,尤其要在农村基层党建上下功夫,为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。
第一,提升农村基层党组织的组织力。XJP总书记指出,“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”。在实施乡村振兴战略的过程中,农村基层党组织要像磁石那样把人民群众紧紧凝聚在一起,坚定他们跟党走的信心和决心。“磁石型”基层党组织生动形象地说明了提升农村基层党组织的组织力的重要意义和作用。党的力量来自组织,组织使党的力量倍增。组织严密是我们党的光荣传统和独特优势,是维护党的团结统一、确保党发挥总揽全局、协调各方作用的根本组织保障。确保乡村振兴战略的贯彻落实,要强化组织领导,优化组织保障和组织形态,使农村基层党组织既有“形”又有“神”。提升农村基层党组织的组织力,关键在于发挥农村基层党支部的领导核心作用和农村党员干部的带头引领作用,使农村党组织真正成为乡村振兴的核心力量。组织力的提升,不能用官僚主义、强迫命令、脱离群众的组织方法,而要用融入群众、启发群众、教育群众的组织方法。要帮助群众结合自己的经验提升觉悟,深刻理解和领会党的方针政策,使广大农村党员干部和群众在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,全面贯彻落实党的基本路线和上级决策部署。同时,农村基层党组织应使群众的意愿和要求得到充分表达和反映,并在此基础上集中正确意见,集体决策,使群众的意愿和要求得以落实和满足。这就要求我们把以人民为中心的发展思想融入农村基层党建中,把解决群众生产生活的实际问题作为提升组织力的主要方法,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合现实需要;把乡村振兴战略的政治任务同群众关心的切身利益问题紧密联系起来,树牢“你不解决群众的需要,群众就不跟你走”的科学理念。广大农村党员干部应创新组织工作方式,增强组织工作的主动性,积极到群众中去发现问题、分析问题、解决问题,真正依靠群众、放手发动群众、全力组织群众,发挥和保护人民群众的首创精神,使农村基层党组织产生持久的吸引力、深厚的感召力、至诚的亲和力,真正把农村群众组织起来,使党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起,同心同德投入“三农”事业、群策群力推动乡村振兴,把农村基层党组织锻造成具有强大组织力的战斗集体。
第二,提升农村基层党组织的领导力。XJP总书记指出,实施乡村振兴战略,“要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路”。农村基层党组织作为党这个大“肌体”中的小“细胞”,它最大的政治任务就是坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,最大的政治目标就是解放和发展农村生产力,这就是乡村振兴战略的政治方向。XJP总书记指出,“农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了,这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误”。在把好政治方向的基础上,我们要清醒地认识到“三农”工作中的一些问题,如我国农业农村仍然是发展中的短板,现实存在的地少人多的矛盾,生态环境的制约,脱贫攻坚的挑战等。农村基层党组织领导经济发展的实效决定着党组织的影响力,也是领导力的直接体现。因此,我们应不断加强农村基层党组织的领导力建设,不断提升农村基层党组织领导经济发展、产业富民的能力,围绕“党建+产业发展”“党建+集体经济”“党建+富民惠民”等党建模式,更好地营造党建氛围,激活党建内生动力。提升农村基层党组织的领导力,关键要提高带动经济发展的领导水平和领导能力。要根据乡村特点和差异因地制宜精准施策,拓宽集体经济发展途径、增强集体经济发展后劲,探索以集体经济、专业合作社、村企合建产业等创新模式,构建彰显地域特色、体现乡村气息、适应经济发展的乡村产业体系,筑牢乡村振兴的强大物质基础,把产业特色和党建特色结合起来,探索产业凝神聚力的新方法。只有把农村基层党组织建设和乡村振兴战略部署统一起来,把农村基层党组织建设和带领农村发家致富的目标任务统一起来,把农村基层党组织建设和一切为了人民的政治立场统一起来,才能真正让人民群众过上好日子。不断提升农村基层党组织的领导力,农村基层党组织建设才能燃起支部“火”、点亮产业“灯”,使村民“口袋里头鼓囊囊”,“日子越过越红火”。
第三,提升农村基层党组织的建设力。XJP总书记指出,“我们党的基层党组织和党员队伍,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜”。他强调,“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。XJP总书记的论述深刻阐释了乡村振兴战略和农村党支部建设的关系。推进乡村振兴战略,提升农村基层党组织的建设力,一靠支部、二靠干部、三靠人才。在支部建设上,一是加强农村党支部规范化建设,突出政治属性、发挥政治功能、强化政治引领,使农村基层党支部充分发挥出党的政治优势、组织优势、群众优势,起到农村发展的“龙头”作用。二是牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,结合乡村特色落实“三会一课”等制度,加强党建活动场所建设和文化氛围的营造,在党员干部培训上精准发力,推动农村基层党建有形、有声、有效同步迈进。在干部培养上,“地基中的钢筋”生动形象地说明了农村党员干部的重要作用。乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端,是党执政“大厦”的“地基”,乡村干部是“地基中的钢筋”,位子不高但责任很大。这就要求我们把农村党支部领导班子特别是党支部书记队伍、党员队伍建设作为实施乡村振兴战略的重中之重来抓。只有建好建强党支部书记队伍,充分发挥农村党员干部的带头示范作用,才能激活农村党支部自身建设的主体力量,使农村基层党支部真正成为带领群众实现乡村振兴的“当家人”“主心骨”“排头兵”。在人才建设上,XJP总书记指出,“人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业”。这就要求我们在农村基层人才工作中既要“引进增量”,更要“盘活存量”,培养、储备、引进、用好各类人才。要以培养新型专业化农民为目标,以推进农业规模化、集约化经营为方向,不断加强农业农村实用人才培训基地建设,采取多种形式培养有文化、懂技术、会经营的新时代职业农民和农村实用人才。同时,注重把群众中思想品德好、致富能力强、群众公认的先进分子及时吸纳到党组织内,吸纳到村“两委”班子内,让农村党支部中的党员干部真正成为懂“三农”、抓“三农”、促“三农”的行家里手。
实现中华民族伟大复兴,必须振兴乡村。当前应当把农村基层党建工作作为乡村振兴战略的重要抓手,不断提升农村基层党组织的组织力、领导力、建设力,让党旗飘起来、堡垒强起来、党员动起来、群众干起来,推动实现农业强、农村美、农民富。
王冠丞:中国共产党建设的战略抉择
——论新时代中国共产党的政治建设
一个先进的政党,首先是政治上先进;一个成熟的政党,首先是政治上成熟;一个强大的政党,首先是政治上坚强。提出以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位是党的十九大在党建方面的重大理论贡献,把政治建设纳入党建总布局是中国共产党建设的重大战略抉择。深入学习领会党的十九大和XJP总书记关于加强党的政治建设的重要论述,解决好什么是党的政治建设、为什么要进行政治建设、如何推进政治建设等重大历史课题,对于把我们党建设成为世界上最强大的政党,顺利实现党的历史使命,具有重大而深远的意义。
一、加强党的政治建设的重大意义
《中国共产党章程》指出:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党章对党的性质的论述明确了三个问题:一个是政治本质,另一个是政治立场,还有一个是政治目标,其中政治本质回答了“我是谁”的问题,政治立场回答了“代表谁”的问题,政治目标回答了“干什么”的问题。党的政治建设就是按照党的政治属性建设党,就是要把我们党在政治方面建设得更加先进、更加成熟、更加坚强,是集政治本质、政治立场、政治目标的具体的历史的统一。中国特色社会主义进入新时代,提出党的政治建设具有重大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。
1.加强党的政治建设是马克思主义政党的必然要求
世界政党史表明,现代政党是为共同的政治目标而组成的政治组织,政治目标是政治属性的直接反映。与世界其他政党比,马克思主义政党的最大优势在于政治属性。《共产党宣言》以明确的政治本质、鲜明的政治立场、崇高的政治目标向世界宣告了共产党的政治属性,在马克思主义党的学说基本原理指导下的世界各国共产党一经成立,就投身于为人民翻身解放的社会革命斗争中。然而,要实现这个政治目标、顺应这个政治立场,就必须使工人阶级组织起来,由自在的、自发的、分散的阶级力量上升为自为的、统一的、集中的政治力量,建立一个政治本质与这个政治目标、政治立场相匹配的党。只有使党的一切斗争都围绕这一政治目标、党的一切活动都符合这一政治立场、党的建设各方面都坚持这一政治属性,崇高的理想、艰巨的使命、伟大的事业才有政治保证。今天,我们虽然不存在血与火、生与死的考验,但新长征路上的“娄山关”、“腊子口”依然横亘在前,这要求我们理想信念不能丢、政治初心不能变、革命精神不可灭。正如XJP总书记指出的:“中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想”;“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势”。只有把政治建设作为党的建设的根本指针,才能从根本上回答“建设什么样的党,怎样建设党”这个问题。
2.加强党的政治建设是中国共产党百年奋斗经验教训的科学总结
中国共产党由幼年走向成熟,实际上是从政治的幼年走向政治的成熟。从革命战争年代的“失败”、“胜利”到再“失败”、再“胜利”,从“大跃进”、“反右倾”的严重失误到“八字方针”的提出,从“文革”到党的十一届三中全会的伟大转折,中国共产党经历的这些曲折启示我们:政治路线是政治目标在某一历史时期的具体反映,有什么样的政治路线就有什么样的党,党的政治路线什么时候正确,党员干部群众就会衷心拥护,党的事业就会蒸蒸日上;反之,党的政治属性就会出现偏差,党的阶级基础和群众基础就会削弱,党的事业就会遭受损失。推进党的政治建设,就是要解放思想、实事求是、与时俱进推进马克思主义中国化,提出和贯彻正确的理论路线方略,以此武装全党,不断提升全党的政治能力、政治定力、政治素养,使全党旗帜鲜明讲政治,善于从政治上思考和解决问题,能够在政治上分清是非黑白对错,自觉捍卫社会主义制度、捍卫人民利益、捍卫党的领导,这样中国特色社会主义事业才会有坚强的政治保证。正如党的十九大报告指出的:“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义。”
3.加强党的政治建设是全面从严治党成功实践的深刻昭示
党的十八大以来,随着全面从严治党不断深入,一些长期存在的突出矛盾和问题暴露得越来越充分。这些问题究其根本在于政治上出了问题,特别是虚化、弱化、淡化、边缘化等政治虚无主义现向有所抬头,导致部分党员对党的政治本质、政治立场、政治目标认识模糊。针对这些现象,以XJP同志为核心的党中央提出了一系列重大观点和创新举措并付诸实践。政治目标方面,强调共产主义的理想信念是精神之“钙”,要求全党做最高纲领和最近纲领的统一论者,坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略;政治立场方面,强调“为什么人的问题”绝对不能发生偏差,提出人民为中心的发展思想、人民至上的执政理念、人民主体的地位原则,指出“民心是最大的政治”,要求全党时刻保持宗旨意识,在任何时候、任何情况下都要与人民同呼吸共命运;政治本质方面,提出政治能力建设这一重大课题,突出强调政治纪律和政治规矩,要求全党增强“四个意识”,践行“两个维护”,在面对错误思潮、错误言论、错误行为以及改革发展稳定中的重大风险问题时,特别是在关乎旗帜、道路这一根本政治立场、政治方向的问题时要敢于担当、敢于斗争、敢于碰硬。同时,大力推进党内法规体系建设,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,落实“八项规定”,厉行反“四风”,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”无禁区全覆盖。党的十八大以来全面从严治党成功实践深刻昭示:党的政治建设必须持续发力、久久为功,这对于把我们党建设得更加坚强有力、更好地完成历史使命具有重大意义。
4.加强党的政治建设是党在新时代条件下更加坚强有力的迫切需要
中国特色社会主义进入新时代,这个时代是中国兴起、全球秩序重组的时代。在这个新时代,虽然我们不再是那个“一穷二白”、饱受战争创伤的落后国家,但应该清醒的认识到,应对21世纪多元格局挑战、统筹国际国内两个大局困难很大、任务很重、风险很多,西方国家依然对我国进行战略封锁,社会主义与资本主义两条道路的较量日趋尖锐,“资强社弱”、“西强东弱”的政治格局短期内不会改变。在这样的时代背景下,党在政治上是否先进、成熟和坚强事关能否坚持和发展马克思主义,事关中国特色社会主义的生命力,事关党运、国脉和民族精神,事关事业发展和改革成败。把政治建设纳入党的建设总布局,就是要进一步在党性建设上下功夫,进一步强化对马克思主义政党政治属性的认识,进一步把握好政治目标、政治本质、政治立场的理论逻辑和实践要求,进一步把党建设得更加坚强有力,这样才能更好地应对“四大考验”、克服“四种危险”,更好地坚持和发展中国特色社会主义,使我们党、国家、人民永远立于不败之地。
二、马克思主义政党政治建设的历史考察
从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看,加强党的政治建设始终是马克思主义政党建设的根本原则。虽然马克思主义经典作家没明确提出“党的政治建设”的概念,但这一根本原则贯穿于马克思主义政党建设的全部理论和实践。
1.政治建设是马克思恩格斯建党思想的核心内容
马克思恩格斯在领导共产主义者同盟、第一国际以及在帮助西方各国建立工人阶级政党和领导第二国际初期四个阶段的建党实践中提出:共产党是无产阶级的先进部分,要有一个科学的世界观作指导,要制定正确的纲领和策略,要有严格的纪律和组织制度等。这些都是政治建设的具体原则,鲜明标示了马克思主义政党的政治本质、政治立场、政治目标,由此创立了世界上第一个具有明确革命纲领、严密组织原则、科学斗争策略的工人阶级政党。马克思恩格斯认为,党的政治目标是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”,认为这“是一面公开树立起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党”,强调“一个知道自己的目的,也知道怎样达到这个目的政党,一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党,——这样的政党将是不可战胜的”,指出全体党员要懂得“无产阶级革命的条件、发展道路和最终目的”,怀有“宣传的能力和热情、坚定不移的信念、革命的毅力”。
为捍卫党的政治原则、丰富党的战略策略思想,马克思恩格斯在与蒲鲁东、杜林、苏黎世三人团等的斗争中坚持工人阶级政党的世界观,特别是在批判拉萨尔机会主义时指出这是一个“极其糟糕的、会使党精神堕落的纲领”,认为“这个连文字也写得干瘪无力的纲领中差不多每一个字都应当加以批判”,著名的《哥达纲领批判》就是批驳拉萨尔主义、捍卫工人阶级政党政治原则的标志性文献。马克思恩格斯极其重视党的政治纪律和团结统一,强调共产党员在政治信仰上必须承认共产主义,“不信仰一切宗教”,“拒绝参加任何组织”,不得参加任何反共产主义的团体,拒绝支持敌视工人阶级政党宗旨或“可能阻挠实现这一宗旨的个别要求”,提出工人阶级政党必须不断完善组织制度,严格政治纪律,加强党的集中统一领导。针对第一国际后期巴枯宁阴谋宗派活动和无政府主义,马克思恩格斯认为集中和权威是纯洁党组织的武器、是统一政党组织的保证、是发挥革命力量的重要条件、是党在政治上成熟的标志,要求“为了进行斗争,我们必须把我们的一切力量拧成一股绳,并使这些力量集中在同一攻击点上”。
2.政治建设是苏联共产党兴衰成败的根本原因
列宁高度重视党的政治建设。早在1895年~1896年,列宁就在狱中起草社会民主党纲领草案,在同第二国际的斗争中批判“改良”、“修正”、“革新”的马克思主义。在《我们的纲领》等文章中,列宁总结第二国际蜕变的经验教训,恢复和发展了马克思主义的革命精神,并通过《怎么办?》、《进一步、退两步》、《社会民主党在民主革命中的两种策略》等著作,与以伯恩施坦、马尔托夫、考茨基为代表的第二国际机会主义划清界限,从政治本质、政治立场、政治目标等方面捍卫、继承、发展了马克思恩格斯政治建党思想。他要求“保护党的巩固性、坚定性和纯洁性”,“努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”,提出党在思想上要保持鲜明的旗帜和党性,严格遵守党章和党的纪律,注重民主集中制特别是集中的思想,以解决思想不纯、组织不纯的问题。
十月革命以后,列宁根据新的形势,提出了执政党政治建设的基本原则,要求坚持党在国家生活中的领导地位,以“政治教育工作”武装全党,开展“星期六义务劳动”,坚决维护党的团结统一,严守党的纪律和规矩,自觉与各种派别活动作斗争。列宁针对托洛茨基等人的派别活动提出:“我们不仅需要形式上的团结,而且需要非常坚固的团结”;正确的民主集中是避免派别活动的有力武器,党内任何事宜决不能交给事先按某种“纲领”形成的集团去讨论,“只能直接交给全体党员讨论”;“任何派别活动都是有害的,都是不能容许的”,要“毫无例外地解散一切按这个或那个纲领组成的派别”,每一个党组织“必须密切注意:决不容许有任何派别言论”。新的共产国际(第三国际)建立后,列宁针对各国共产党内的“左”倾幼稚病指出,共产主义思想政治教育、集中领导和政治纪律是布尔什维克成功的基本经验,并为此起草了著名的“21条”,极大地丰富和发展了党的政治建设思想。
在那个风起云涌的年代,布尔什维克党正是政治上的先进、成熟和坚强,才培养造就了一大批忠于党、忠于无产阶级革命事业的骨干,带领群众取得了十月革命的胜利,开辟了人类历史新纪元。然而,这个大党老党在20世纪90年代初顷刻瓦解了,出现这样结局的一个重要的原因是放弃了最基本的政治原则,搞“改良”、搞“修正”、搞“革新”。由于政治纲领变味了、政治信仰弱化了、政治权威没有了、政治纪律动摇了,因而导致意识形态崩溃、政治属性崩塌、党内思想混乱,最终难逃解体命运。
3.政治建设是中国共产党建党实践的重要经验
中国共产党加强政治建设的经验更值得重视。以毛泽东为代表的中国共产党人始终坚持政治建党、政治强军,早在古田会议时就提出“从教育上提高党内政治水平”、“加紧官兵的政治训练”。毛泽东认为,我们要建设的党,应该是一个“思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”,要建设这样的党就要密切联系党的政治路线。遵义会议前的一次右倾和三次“左”倾错误,其根本原因是没有找到正确的政治路线,遵义会议后的第二次王明路线使毛泽东意识到党的政治建设关系我们党是一个什么样的党,关系全党能否正确认识党的路线,关系党的团结统一。于是,毛泽东用正确的路线去团结和克服错误的路线,带领高级干部研究政治路线、开展延安整风,作出《关于若干历史问题的决议》,从政治上把我们党武装起来,使全党在政治上空前统一。毛泽东反复告诫全党,党的胜利必须依靠政治路线的正确和组织上的巩固,要克服过去长期处于被敌人分割的游击战争环境下的无纪律、无政府状态,维护党的集中统一领导,加强组织纪律性。新中国成立以后,毛泽东始终注意保持共产党人的政治本色,告诫全党必须警惕“糖衣炮弹”的攻击,坚持“两个务必”。
十一届三中全会以后,以邓小平为代表的中国共产党人恢复了实事求是的思想路线,作出改革开放的重大决策,确立了社会主义初级阶段的基本路线。邓小平指出:“坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持‘一个中心、两个基本点’”;要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点,要把“三个有利于”作为衡量一切工作的标准。邓小平指出:党的领导首先是政治上的领导,“为了坚持和加强党的领导,必须努力改善党的领导”;必须加强中央权威,强化政治纪律,“改革若要成功,就必须有领导有秩序地进行,没有这一条就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?”;全党“到什么时候都得讲政治”。以江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人不断坚持、继承和发展马克思主义政党政治建设思想,把党的建设作为一项系统工程来抓,形成了“三个代表”重要思想,确立了“一条主线、五大建设”的党建布局,提出了全党必须旗帜鲜明讲政治等重要观点,清晰标示了我们党的政治本质、政治立场、政治目标。
从国际共产主义运动史和中国共产党奋斗史可以看出,政治建党是马克思主义政党最显著的政治标识,是区别于其他形形色色政党的本质特征,是160年来马克思主义和反马克思主义、真马克思主义和假马克思主义斗争的焦点。今天,把政治建设纳入党的建设总布局,就是结合新时代特点坚持马克思主义政党政治建设基本原理,就是继承中国共产党的光荣传统和独特优势,更是新时代条件下全党站稳政治立场、把准政治方向、坚守政治本色的理论支撑。
三、推进党的政治建设的重点内容
对马克思主义政党来说,政治问题任何时候都是根本性的大问题。中国特色社会主义进入新时代,推进党的政治建设,就是按党的政治属性建设党,就是以政治本质、政治立场、政治目标武装党、教育党、凝聚党,围绕党的政治属性的三个方面加强党的政治建设。
1.在政治本质方面,重点是坚持党中央权威和集中统一领导
按照党章规定,中国共产党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队、中国特色社会主义事业的领导核心。“先锋队”和“核心”从政治本质层面对党的政治建设提出要求,发挥好“先锋队”和“核心”作用必须始终坚持党中央权威和集中统一领导。邓小平指出,党中央必须有权威,必须维护党的集中统一领导,否则“形成不了一个战斗的集体,也就没有资格当先锋队”。从一定意义上说,中国共产党的成长史就是权威的确立史,更是党中央从政治上凝聚全党、团结全党、号召全党,集中统一领导革命、建设、改革的奋斗史。坚持党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党最大的政治优势、最重要的政治品格,是我们党具有振臂一呼、应者云集的号召能力和剑锋所指、所向披靡的组织威力的最大前提,是提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力以确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的根基所在。只有坚持党中央权威和集中统一领导,才能够全国上下一盘棋,集中力量办大事,把新时代中国特色社会主义全面推进。
推进党的政治建设要科学把握坚持党中央权威和集中统一领导,这既不是极“左”政治,也不是集权主义,而是以民主集中制为基础,以发展积极健康的党内政治文化、构建风清气正的党内政治生态为目标,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党的十九大报告明确了坚持党中央权威和集中统一领导的具体内容,要求每一个党员“坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”。这里的政治路线、政治纪律、政治规矩、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路就是坚持党中央权威和集中统一领导的要遵循的具体内容。坚持党中央权威和集中统一领导,就要在政治路线、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等方面与党中央保持高度一致,在思想上、政治上、行动上同以XJP为核心的党中央保持高度一致,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则、最根本的政治纪律,自觉维护党的团结统一并与违反这项纪律的思想行为作斗争。
2.在政治立场方面,重点是培养对党忠诚的政治品格和为民造福的政治担当
人民立场是我们党的根本立场,群众路线是我们党的根本路线,离开人民群众的支持和拥护党不可能有今日的作为和成就,更不可能焕发出百年大党的蓬勃生机。作为一个长期执政的党,脱离群众是最大的风险。如果脱离群众,党的政治立场就会改变,党的政治属性就会偏离,思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题会不断出现、频频上演,这是很危险的。党的十九大要求不忘初心、牢记使命,认为“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,要求全党“一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,这就是马克思主义政党最鲜明、最根本的政治立场。从政治立场层面考察党的政治建设,就是要始终坚持这个立场并把其贯彻到党的全部理论和实践中,贯彻到全体党员干部的行动自觉中,以确保党在政治上始终先进、成熟和坚强。
推进党的政治建设要科学把握党性和人民性的关系,深刻认识对党忠诚的政治品格和为民造福的政治担当都事关根本立场的重大政治原则。对马克思主义政党来说,党性是工人阶级性的集中体现,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性就是坚持党性,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。党和人民利益的统一性深刻体现了对党忠诚和为民造福的同一性,对党忠诚和为民造福都是站稳政治立场的应有之义,对党尽忠就是对人民尽忠,对党负责就是对人民负责,把党性和人民性统一起来是中国共产党在理论和实践上的重大创新,如果把党性和人民性割裂开来、对立起来,就会造成思想和实践上的混乱。所以说,党员干部只有通过持之以恒的党性锻炼、党性分析、党性修养,才能从政治上认识到中国共产党的伟大、光荣、正确,才能在思想深处科学树立“四个自信”,才能在实践中深刻理解为什么党和人民同心同德,最后转化为对党忠诚的政治品格和为民造福的政治担当。
3.在政治目标方面,重点是进一步坚定理想信念,使全党统一于党的政治路线
对于马克思主义政党来说,党的理论、路线、方略是思想基础和行动指南,是凝聚党心、稳固军心、赢得民心的重要旗帜。推进党的政治建设,要求每个党员都要做最高纲领和最低纲领的统一论者。上述所谓“统一论”,就是要科学把握最高纲领和最低纲领的关系,不因实现最低纲领而忘记最高纲领,也不能罔顾实际一味追求最高纲领而忽视最低纲领,既不能耽于空想、空喊口号,也不能丢掉理想、迷失方向。现阶段坚定共产主义的理想信念最直接最现实最具体的做法就是以XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把思想和行动统一到当代中国共产党人的政治路线中,统一到党的基本理论、基本路线、基本方略中。正如XJP总书记所指出:“始终坚持‘一个中心、两个基本点’不动摇,既不偏离‘一个中心’,也不偏废‘两个基本点’,把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张,自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施”。
党的十九大把XJP新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写入党章,形成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的“14条”基本方略和“两个15年”战略蓝图,这是共产主义的最高政治目标在当代中国的具体反映。XJP新时代中国特色社会主义思想来之不易,蕴含着我们党在长期实践中积累的正反两方面经验,更是十一届三中全会以来被实践证明完全正确的党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大发展。实践已经并会继续证明,这个伟大思想必将全面反映和体现人民的根本利益和时代的发展要求,必将进一步体现马克思主义政党的根本政治属性,必将深刻昭示我们党在政治本质、政治立场、政治目标方面所反映出的先进、成熟和坚强。推进党的政治建设,就是要进一步加强理想信念教育,以XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,使全党、全军、全国各族人民始终凝聚在新时代中国特色社会主义的伟大旗帜下,始终坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠,以此激励全党以高度的政治自觉,满怀豪情地为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国而不懈奋斗。
总之,政治建设是马克思主义政党的铸魂工程,中国共产党要在政治上始终保持先进、成熟和坚强,必须不断推进党的政治建设,在政治本质、政治立场、政治目标方面不断深化对党的政治建设的认识。中国特色社会主义进入新时代,我们要进行“伟大斗争”、建设“伟大工程”、推进“伟大事业”、实现“伟大梦想”,就必须向世界郑重宣示我们的政治本质、政治立场、政治目标,决不放弃共产主义的最高理想,决不动摇中国特色社会主义道路,决不背离人民群众的政治立场,决不丢弃共产党人的政治本色,不忘初心,牢记使命,坚守本色,砥砺前行。
王慧:党性修炼是共产党人的“心学”
XJP总书记在全国党校工作会议上强调党校姓党。党员领导干部更要牢记自己的政治身份。在新形势下,我党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验,是长期的、复杂的、严峻的;而精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更是尖锐地摆在全党面前。党的执政地位不是永远坚不可摧,过去先进不代表永远先进,曾经获得的不代表现在仍然拥有。作为党员领导干部,只有时刻牢记姓党,谨记党性修炼是共产党人的“心学”,心系党和人民群众的利益,才能实现全面小康的百年梦想。
牢记姓党就要坚持党性原则
XJP总书记强调,坚持党性原则是共产党人的根本政治品格,党性原则不强,浩然正气难彰。党员领导干部牢记姓党,就要坚持党性原则的根本要求。
党性,是政党固有的本性,是阶级性最高而集中的表现,是党对自己的阶级属性、根本宗旨、奋斗目标和党员的要求及其实践所体现的阶级属性、社会属性和价值属性的总和。我党的党性主要体现为坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系作为行动指南;以实现共产主义的最终目的和中国特色社会主义的共同理想为奋斗目标并为之奋斗终身;坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;自觉坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律;始终同人民群众保持密切联系,在一切工作中坚持群众路线;勇于开展批评与自我批评,坚持真理,修正错误等。
坚持党性观念,即坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。
一是对党忠诚,高举党的旗帜,遵循党的政治路线。XJP总书记强调指出,对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党绝对忠诚是信仰坚定的外化、思想成熟的标志、政治可靠的保证。
鉴于目前面临的世情、国情、党情深刻变化的严峻课题,党员领导干部,作为党的骨干力量,要牢记姓党,始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民不动摇;始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志,知党、爱党、忧党、信党、护党;始终坚持正确政治方向,真正成为“这条道路、这个制度、这些政策”的坚决拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。
二是坚决恪守党的各项纪律和政治规范。党的纪律无小事,严明纪律关乎党的兴衰存亡。在新的时代条件下,我党要团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,必须把恪守纪律和规矩摆在至关重要的位置上。作为党员领导干部,必须把党的纪律和政治规矩牢记在心,始终坚守党员领导干部的行为规范和行为准则,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决防止底线失守、蜕化变质。遵守党的纪律首先要恪守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。如果党员领导干部未能严守党的政治纪律和政治规范,势必影响到我党的净化与发展,导致党员领导干部离心离德,党的执政地位就会产生动摇。因此,恪守政治纪律和政治规范,是党员领导干部牢记姓党、坚持党性原则的具体体现。
修炼党性就要强化党的宗旨意识,坚定共产主义理想信念
我党就是全心全意为人民服务的党,一切以人民的利益作为我党的根本出发点和落脚点。党员领导干部修炼党性,就要坚定共产主义理想信念。坚定共产主义理想信念的突出要求就是强化我党的宗旨意识。
全心全意为人民服务,早在党的七大上就写进了党章“总纲”和“党员应尽的义务”之中。之后历次我党召开的代表大会,都把“全心全意为人民服务”作为党的宗旨隆重庄严地载入党章。“全心全意为人民服务”这9个字基本内涵是:中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。
XJP总书记指出,“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福”。党员领导干部修炼党性,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,为人民谋福祉,想为人民所想,做为人民所做,回应人民群众的关切,夯实党执政的磐石之基。
苏共亡党的历史悲剧警示我们:得民心者得天下,失民心者失天下。我党要始终站在人民大众立场上,立党为公、执政为民,把服务群众、造福百姓作为最大责任。面对日益复杂、多元变化的国际环境以及人民内部矛盾,党员领导干部要重视和人民群众的关系,要始终坚持走群众路线,要谨记“为了谁、依靠谁、我是谁”,树立“人民至上”的群众观,始终站在人民大众的立场上,一切为了人民,一切相信人民,一切依靠人民。
做到党性坚强,就要坚持马克思主义指导地位
XJP总书记在全国党校会议上强调马克思主义是共产党人的“心学”,党性教育是共产党人修身养性的必修课。
理论正确,党才能坚强,政策才能正确,思想才能统一。从另一个层面来说,错误的理论必然产生错误的行动。正确理论是革命的先导,错误理论是垮台灭亡的先导。
中国共产党建党90多年以来,始终以马克思主义为指导思想,坚持一脉相承,不断运用马克思主义理论,在建设和发展中国特色社会主义事业的历史进程中,不断研究新情况、解决新问题、开拓新境界,不断推进理论创新,才有了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的创立和发展,最终形成了中国特色社会主义理论体系。
首先,中国共产党从创建之日起,就把马克思主义旗帜作为自己的指导思想与行动指南。中国革命取得的胜利、社会主义建设和改革开放,都是中国共产党带领广大人民群众坚持马克思主义作为党的指导思想和行动指南,经历了艰难险阻、克服重重阻碍所取得的辉煌成就。尤其是在改革开放以来,我党充分结合我国现实状况,坚持把马克思主义基本原理与当今社会的时代特征和新的实践相结合,不断发展创新马克思主义理论,开辟了一条具有中国特色的社会主义道路。历史和实践很好地证明,无论面对多么严峻的形势,只要坚持马克思主义科学原理指导现实实践,我党就能找到正确的道路,找到解决问题的办法,不断去开创蓬勃发展的新局面。
因此,党员领导干部强化党性意识,做到党性坚强,关键要重视马克思主义理论的学习,要掌握马克思主义立场观点方法,才能更好地结合我国所面临的国内外的实际情况,将马克思主义的基本原理和本国的实际相结合,在面对新形势、新情况、新问题的形势下,不断地推进马克思主义理论创新,不断打开新的理论视野,做出新的理论概括,从而丰富和完善中国特色社会主义理论体系。
其次,马克思主义信仰是中国共产党人的政治灵魂和精神支柱。党的十八大报告指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。中国共产党靠马克思主义立党兴国,用社会主义、共产主义汇聚民心,信仰高于天,理想大于天。毋庸置疑,马克思主义就是我党的生命线,失去马克思主义就没有中国共产党,失去马克思主义信仰,就不配做一名共产党员。只有真正树立坚定的马克思主义信仰,始终坚持用马克思主义指导自己思想和行动,才能成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员领导干部。
党员领导干部坚持党性坚强,要“修心以正心,养德以明德”,坚守马克思主义信仰,不仅要成为为人民服务的好干部、忠诚的共产主义者,更要成为坚定的马克思主义者。
恩格斯认为,信仰在本质上是人类的一种精神活动,它在很大程度上深刻影响着世人的思维方式与行为方式。马克思主义信仰才是人类实现自我解放和推动社会发展的精神支柱与动力之源。他指出:“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想”,而“支配着物质生产资料的阶级,同时也支配着精神生产资料,因此,那些没有精神生产资料的人的思想,一般地是隶属于这个阶级的。”“只要进一步发挥我们的唯物主义论点,并且把它应用于现时代,一个强大的、一切时代中最强大的革命远景就会立即展现在我们的面前。”为此,必须强化党员领导干部的党性修养和理论素养,对其党性心性锲而不舍地锤炼,实现其马克思主义信仰的真理性与价值性的内在统一。
参考文献:
1.XJP:《深入学习中国特色社会主义理论体系努力掌握马克思主义立场观点方法》,求是,2010年第7期。
2.何怀远:《论党性的规约性、现实性与先进性》,南京政治学院学报,2014年第1期。
(作者:中央党校马克思主义学院博士后)
王继凯:长征——人类历史的伟大奇迹
XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中指出,长征是“人类为追求真理和光明而不懈努力的伟大史诗”,是“人类历史上的伟大壮举”“创造了气吞山河的人间奇迹”。从人类历史发展的高度认识长征,是汲取长征精神伟大力量、走好新的长征路的重要基点。毛泽东同志在中央红军长征刚一结束时自豪地指出:“长征是历史记录上的第一次”,一些西方人士也将长征称为“人类坚定无畏的丰碑”,将“永远流传于世”。那么,长征究竟创造了哪些人类历史的奇迹呢?
长征创造了人类军事史上的奇迹。长征“上演了世界军事史上威武雄壮的战争活剧”。从全局看,参加长征的各路红军和坚持在根据地、游击区斗争的红军队伍,既要各自为战,又要相互配合,往来穿插,相机而动,变化莫测,形成一个席卷全国的战争奇观。从战略态势看,红军在被包围封锁、力量对比悬殊、多次面临全军覆没的绝对劣势中,绝地反击,斩关夺隘,起死回生,反败为胜,犹如一个战争神话,很多经典战例也因而具有不可逾越的象征意义。从过程看,长征进行了人类历史上罕见的长时间、高强度行军作战。中央红军平均每天要走88里,进行重要战役战斗380多次,平均每天就有一次遭遇战。从结果看,红军在最为艰难的斗争和磨难中不仅取得最后胜利,站稳脚跟,而且锻造了一支享誉世界的人民军队。这不能不说是一个军事奇迹。
长征创造了人类政治史上的奇迹。红军长征面临国民党大兵压境、党内“左”倾教条主义、右倾分裂主义三大政治危机,各种危机接踵而至、相继叠加,这种困境可想而知。同时,如何处理好与共产国际的关系,处理好中国革命与世界革命的关系,也是一个历史难题。但是党和红军依靠自己的力量一一解决了这些历史难题,在错综复杂的政治博弈和极端危险中厘清了政治发展的正确方向和前进道路,开启了中国革命的新局面,也有力影响了国际共产主义运动的发展。“全中国全世界相信了中国共产党和中国红军是不可战胜的力量”。
长征创造了人类战胜自然和超越生存极限的奇迹。红军在长征中经历了各种恶劣自然环境的考验,高山激流、雪山草地,无衣无食,流动作战,无一不在考验着红军的决心、毅力和生存能力。尤其最艰难的雪山草地,曾经夺去上万红军的生命。但是这些都没有吓倒英勇的红军,“万水千山只等闲”,“乌蒙磅礴走泥丸”。只有中国工农红军才有这样的气魄,才能创造这样的奇迹。
长征创造了促进民族觉醒和发展的奇迹。长征是第五次反“围剿”失败后的战略转移,但是党和红军把它变成传播革命真理、凝聚民族力量的胜利进军,使之成为“唤醒民众的伟大远征”。红军沿途宣传党和红军的政治主张,宣传人民当家做主、抗日救国的真理,在更广泛的范围内推进了马克思主义中国化、大众化。长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机。革命真理和革命文化的传播使大半个中国几万万各族人民在党的旗帜下实现新的融合发展,激发和培育了新时代的民族精神,孕育了中国革命的巨大潜力。同时,中国共产党高举全民族团结抗战的大旗,把一切爱国力量团结在自己周围,吹响了全民族觉醒和奋起的号角,孕育着中华民族由衰败走向振兴的奇迹。
长征创造了再塑人类文明的奇迹。长征是20世纪最能影响世界前途和人类文明进程的重大事件之一。其直接表现,一是长征使人的价值得到释放,改变了人们对自身价值的认识。红军长征把艰难踩在脚下,把失败变为胜利,把看似不可能变成可能,处处表现了压倒一切的精神力量,人类自身的价值得到重新定位和认识。二是红军长征铸就的伟大长征精神成为人类文明的共同财富。就连西方学者也认为,长征已经在各大洲成为一种象征;他们曾把长征评为1000年中影响人类文明发展进程的100件大事之一。三是长征展现了马克思主义理论的巨大力量,为改变世界文明格局奠定了基础。长征开始把红军推向国际舞台,得到世界关注。红军长征的英雄业绩吸引了无数青年学生、进步人士奔向黄土高坡去追寻真理,这种力量绵延不绝传续至今,已经深深影响并且还在影响着人类文明发展。
长征为什么能创造人类历史的奇迹?这可以从以下几个方面来分析。
坚定的理想信念是创造奇迹的基本动因。长征是一次理想信念的伟大远征。张闻天在论述长征时曾指出,“为什么二万五千里长征能够有这样伟大的影响呢?原因就在于中国共产党在这次长征中充分地表现出了它为了自己的理想而牺牲奋斗与坚持到底的精神。没有这种精神,就是一千里的长征也是不可能的。”而党和红军之所以在面临最严重的失败、似乎前途渺茫时仍然坚持和坚信马克思主义,不仅是因为马克思主义在根本上是揭示人类社会发展规律的科学理论,是为人民大众的理论;更是因为中国共产党坚持在实践中检验真理和发展真理,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,使马克思主义真正成为掌握群众和群众掌握的朴素真理,成为普通战士心中信仰的明灯。
永葆党的先进性是创造奇迹的根本保证。在长征过程中,党和红军始终坚持为人民、为民族利益奋斗的宗旨,坚持以实事求是的思想路线、民主集中制的基本原则解决重大历史问题,坚持以严格的政治要求和严密的组织纪律加强自身建设,形成了坚强正确的领导核心。党的先进性是渡过一个又一个难关的根本政治保证,是党成为历史前进的核心领导力量的基本原因。正如毛泽东所说:“谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党,这样的长征是不可能设想的。”
缔造政治过硬的人民军队是创造奇迹的基本支柱。中国共产党所缔造和领导的工农红军完全不同于一切旧军队,历史上没有哪支军队表现得如此团结、顽强、豪情万丈、视死如归。政治建军是人民军队的立军之本,是战胜强大敌人和一切艰难险阻的基本支撑。陈云在给共产国际的报告中指出:“红军之所以这样英勇,是因为战士们有很高的政治觉悟。……红军不但养成了为中国革命胜利而斗争的精神,而且养成了为世界革命而斗争的精神。”
紧紧依靠广大人民群众是创造奇迹的力量源泉。中华民族是一个具有伟大精神和强大生命力的民族。中华民族中一切进步力量,尤其是广大人民群众,就是中国共产党最深厚的力量源泉。红军在长征中坚持一切为了人民,一切依靠人民,与各族人民群众结下了深厚情谊,赢得他们的真心拥护和支持。人民群众踊跃参加红军,积极支援长征,付出了巨大贡献和牺牲。长征不仅是红军的胜利,也是全体中国人民和中华民族的胜利。
红军长征的历史告诉我们,一个伟大的能够实行正确领导的党和广大的人民群众、强大的人民军队凝聚在一起,以科学的理论和坚定的理想信念为支撑,就会形成无坚不摧、战无不胜的力量。只要我们不忘初心、继续前进,中华民族的伟大复兴一定能实现。
王京清:加强对中央和国家机关党的建设的领导
XJP总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,全面部署中央和国家机关加强党的全面领导、坚持全面从严治党的重大举措,充分体现了以XJP同志为核心的党中央对中央和国家机关党的建设的高度重视。
中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢,是贯彻落实党的理论和路线方针政策的“最先一公里”。紧跟时代发展、紧贴实践需要,是中央和国家机关党的建设工作的基本特征。加强对中央和国家机关党的建设的领导,要切实增强“中央和国家机关首先是政治机关”的意识,在贯彻落实上作表率,确保把各项要求抓紧抓实抓出成效。
第一,切实增强责任意识。坚持党要管党、全面从严治党,既是党的建设的根本方针,更是各级党委义不容辞的“天职”。我们要深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性,牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,理清主体责任链条、拧紧主体责任螺丝,推动党建责任层层落实落地。要坚持以身作则,走在前列、作好表率,发挥好示范标杆作用,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。
第二,着力完善体制机制。体制机制是党建实践的经验总结和制度固化,具有管根本、管全局、管长远的作用。我们要根据XJP总书记的要求,紧密结合自身特点,建立健全本部门党建工作的领导机制和责任机制,把党的建设纳入总体工作布局,与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,推动形成相互配合、齐抓共管的合力。进一步完善党建工作的督查机制,健全完善党建工作述职评议考核机制,推动全面从严治党各项措施的落实。
第三,坚持抓实抓细抓常。党的建设不是抽象的,而是具体的,不是一时一地的,而是一以贯之的,关键在抓实抓细抓常。我们要按照中央的要求,针对党建工作责任清单、党建述职评议等各项工作任务,紧密结合本部门实际,制定具体方案、具体措施,把每个领域、每个环节都抓具体、抓深入。坚持融入日常、抓在经常,把加强党的建设体现到日常教育、考核、监督和管理的各个方面,引导党员干部进一步增强党员意识和组织观念,更好担负新时代赋予的历史使命。
王京清:为“十四五”时期经济社会发展提供根本保证
办好中国的事情,关键在党。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。贯彻落实好这一首要原则,对于我们更好凝聚起全党全军全国各族人民的力量,朝着全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奋勇前进,具有重大而深远的意义。
加强政治领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。XJP总书记强调:“能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,能否开好局、起好步至关重要。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,国际力量对比深刻调整,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段,但发展不平衡不充分的问题仍然突出。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,着力满足我国社会主要矛盾变化带来的新要求,有效应对错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战。在这样的大背景下,更需要坚持党的领导。党是最高政治领导力量,是确保中国特色社会主义事业不断取得新的更大胜利的根本保证。有党的全面领导,有XJP总书记领航掌舵,中国特色社会主义的航船就能乘风破浪、行稳致远。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。加强党的政治领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。《建议》集中体现了我们党对新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题的时代之答,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。我们要自觉把思想和行动统一到全会精神上来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
强化思想引领,不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力
思想是行动的先导,理论是实践的指南。“十四五”时期,我国将进入新发展阶段。实现“十四五”时期各项发展目标,必须坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
新发展理念是XJP新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,具有很强的战略性、纲领性、引领性。坚持以XJP新时代中国特色社会主义经济思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,我国经济才能在高质量发展上迈出坚定步伐。《建议》把新发展理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域,充分体现了我们党对我国迈向现代化国家的战略思考,体现了我们党对我国发展思路、发展方向、发展着力点的科学把握,为全面建设社会主义现代化国家提供了理论指导和行动指南。要深刻认识坚持新发展理念的重要意义,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握“十四五”时期发展面临的一系列重大问题,不断提高运用党的创新理论分析和解决实际问题的能力,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
发挥组织优势,凝聚起全党奋勇迈上新征程的强大力量
党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。中国特色社会主义进入新时代,以XJP同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,鲜明提出了新时代党的组织路线,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
《建议》以推动高质量发展为主题,提出一系列新命题、新任务、新目标,对提高党的执政能力和领导水平提出了新的更高要求。我们要坚决贯彻落实新时代党的组织路线,以严密的组织体系推动形成强大的组织力和执行力,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。党中央是大脑和中枢,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织要确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止。基层党组织要强化政治功能和组织力,把广大人民群众紧紧团结在党的周围。广大党员要立足本职岗位,在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。
高素质执政骨干队伍和人才队伍是贯彻落实党的理论和路线方针政策的关键。要认真落实好干部标准,加强对敢于担当作为干部的激励保护,树立正确用人导向。做好干部培养、选拔、管理、使用工作,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,进一步提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,增强各级领导班子和领导干部抓改革、促发展、保稳定的能力。
紧紧依靠人民,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把人民立场作为根本立场,坚持以人民为中心的发展思想,带领全国人民不断创造美好生活。在抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中,我们党旗帜鲜明地坚持人民至上、生命至上,明确提出把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,深刻体现了坚定的政治立场和价值取向。
目前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。XJP总书记指出:“我们推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”“不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。这为我们更好地坚持以人民为中心的发展思想提供了根本遵循。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从人民群众实践创造和发展要求中获得前进动力,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,不断实现人民对美好生活的向往。
坚持自我革命,以高质量党建引领高质量发展
打铁必须自身硬。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神把全面从严治党推向纵深,坚持不懈推动中央八项规定精神落实,驰而不息纠治“四风”,以好作风、好形象带领人民群众开辟“中国之治”新境界。推动经济社会高质量发展,必须以更高的标准、更严的要求管党治党、锤炼作风,以高质量党建引领高质量发展。
要贯彻新时代党的建设总要求,深入推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。强化对权力运行的制约和监督,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。落实全面从严治党主体责任、监督责任,不断提高履职尽责本领,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,采取有效管用的整治措施,把整治新病症和解决老问题相结合,把攻坚战和持久战相结合,以刀刃向内的自我革命精神,同形式主义、官僚主义作坚决斗争。以优良的党风带政风促民风,营造风清气正的政治生态。
完善体制机制,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。XJP总书记强调,要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须完善坚持党的领导的体制机制,更好发挥党的领导这一最大优势,担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把长远制度建设与解决当前突出问题相结合、把顶层设计与坚持问计于民相结合、把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题相结合,形成了集中统一的改革领导体制、务实高效的统筹决策机制、上下联动的协调推进机制、追责问效的督察落实机制,为构建系统完备、科学规范、运行有效的党领导经济社会发展的体制机制打下了坚实基础。
党的十九届五中全会强调,要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。我们要按照党中央决策部署,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。健全科学决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督。健全贯彻落实机制,通过制定责任清单、加强督促检查等方式,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保党的重大决策部署有效落实,不断提高党领导经济社会发展的能力。
作者为中国社会科学院副院长、党组副书记,中国社会科学院XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心第一副主任
王三运等:党委书记要做管党治党的书记
核心要点:
■要加强党性锻炼,教育引导党员始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威和党的集中统一,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致。
■在作风建设上,要按照XJP总书记“坚持坚持再坚持”的要求,把问题导向与破题指向结合起来,睁大火眼金睛,任凭不正之风“七十二变”,也要善识善辨、善纠善治、善作善成,以作风建设的新成效取信于民。
■加强纪律性,革命无不胜。XJP总书记反复强调,党要管党、从严治党。靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律规矩。
■我们要坚定四个“足够自信”,保持反腐败高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷,让想搞腐败的人断了念想,搞了腐败的人付出代价。
■相对于远在天边的“老虎”,老百姓对扑脸的“苍蝇”更有切肤之痛。“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。
编者按:近年来,XJP总书记在多次讲话中强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人。这一重要讲话精神为推进全面从严治党提供了重要遵循,为管好党治好党指明了方向。
切实担负起管党治党的政治责任
中共甘肃省委书记王三运
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。贯彻落实XJP总书记重要讲话精神,各级党组织必须认真履行全面从严治党主体责任,党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以对党高度负责的态度,认真履行管党治党的政治责任,把党的建设各项任务落到实处。
把牢思想建党这个根本,做到常管常严。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,也是我们党的优良传统和政治优势。作为党委书记,履行管党治党第一责任人的责任,首要的是加强理论武装,在常管常严上下功夫。要加强理想信念教育,引导广大党员干部常补精神之钙,始终坚定马克思主义信仰、坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要加强理论学习,在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以XJP总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断提升践行五大发展理念的能力和水平。要加强党性锻炼,教育引导党员始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威和党的集中统一,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致。
立起党的纪律这把戒尺,做到真管真严。XJP总书记明确指出,要把纪律建设摆在更加突出位置,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。我们始终重视加强纪律建设,多层次、广覆盖、高密度开展党纪党规学习宣传,引导党员干部紧盯高标准见贤思齐、恪守底线永葆本色;注重抓早抓小、动辄则咎,把纪律和规矩挺在前面,管住从“好同志”向“阶下囚”蜕变的中间地带。去年全省纪检监察机关共谈话函询1106人、诫勉谈话779人,分别增长125.7%和58%,体现了“纪在法前”的要求。但一些党员干部不守纪律、不讲规矩的问题仍然不同程度存在。落实管党治党政治责任,必须进一步校准认识之标,深入开展党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规教育,引导和督促广大党员增强纪律意识、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻印在心上;进一步把正行为之舵,更加关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正,督促他们自觉按照党章标准来衡量自己的行为;进一步运用好监督执纪“四种形态”,秉持严管就是厚爱的理念,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时,对违反纪律的行为抓早抓小,让党纪轻处分和组织调整成为大多数,让重处分、重大职务调整成为少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。
抓住党内监督这一关键,做到敢管敢严。XJP总书记强调,要聚焦监督执纪问责,强化党内监督,坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效;要抓住“关键少数”,破解一把手监督难题,领导干部岗位越重要、责任越重大,就越要加强监督。作为党委书记,必须敢于较真碰硬,从“管”和“治”两个方面体现监督,从“严”和“实”两个层面落实监督措施,确保各级领导干部正确用权、廉洁从政。要管住管好一把手。一把手违纪违法最容易产生催化效应、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。破解一把手监督难题,一方面要多设置监督“探头”,使一把手置身于各方面监督之下;另一方面要严肃党内生活,用好批评与自我批评这个有力武器,让领导干部习惯于在监督下行使权力。要时刻高悬治党利器。巡视是从严治党的利器。近年来,我们围绕加快构建巡视巡察监督体系,在省直部门和市州探索推进巡察工作,按照“一巡一授权”原则,面向所属部门单位及乡镇、村开展党风廉政建设巡察,取得了明显成效。我们将继续认真贯彻巡视工作条例,坚持常规巡视和专项巡视相结合,做到应巡尽巡,同时强化运用巡视成果,确保发现的问题件件有着落。要着力强化执纪问责。充分发挥纪委作为党内监督机关的重要作用,旗帜鲜明地支持纪委履行党章赋予的监督执纪问责三项任务,让党内监督不留死角、没有空白。
压实主体责任这副担子,做到长管长严。中央最近印发新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》,贯穿了XJP总书记关于党要管党、从严治党重要思想,突出地方党委全面从严治党的政治责任,明确地方党委对本地区党的建设全面负责,必须认真履行全面从严治党主体责任,从制度上彰显了地方党委从严治党的主业主责,为地方党委全面从严治党指明了方向。全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体。在作风建设上,要按照XJP总书记“坚持坚持再坚持”的要求,把问题导向与破题指向结合起来,睁大火眼金睛,任凭不正之风“七十二变”,也要善识善辨、善纠善治、善作善成,以作风建设的新成效取信于民。去年,我们紧盯重要时间节点,部署开展了“九个严禁、九个严查”专项行动,保持作风建设的常态化长效化。在制度体系上,要着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。实践中,我们认真贯彻中央精神,紧密结合省情实际,构建实施党风廉政建设“3783”主体责任体系,连续3年由省级领导担任组长对市州和省直部门党风廉政建设情况进行检查考核,全面推行述纪述廉述作风“三述”制度,健全领导班子议事规则和决策程序,出台领导干部能上能下实施细则,去年全省调整不胜任现职干部255名。在领导表率上,要以对党负责、为党分忧的赤诚之心,种好“责任田”,落实“三严三实”要求,落细严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行等各个方面的具体职责,自觉按照《中国共产党地方委员会工作条例》开展工作,使管党治党从宽松软真正走向严紧硬,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
正风肃纪反腐净化政治生态
中共陕西省委常委、延安市委书记徐新荣
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中,突出强调要净化政治生态,要求各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。延安是中国革命圣地,党在延安时期积累了许多建设良好政治生态的宝贵经验。我们要认真学习贯彻XJP总书记重要讲话精神,不断从延安精神中汲取全面从严治党的力量,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,持续正风肃纪反腐,将延安时期我们党的好作风发扬光大。
一是把纪律和规矩挺在前面。加强纪律性,革命无不胜。XJP总书记反复强调,党要管党、从严治党。靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律规矩。全面从严治党,营造良好政治生态,重在加强纪律建设。要把纪律摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前。加强纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律规范和约束全体党员的言行。要尊崇党章这个根本,切实树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真开展“两学一做”学习教育,在党言党、在党爱党、在党兴党、在党护党,切实维护好以XJP同志为总书记的党中央这个核心,切实把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面。要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持以《准则》为高标准,以高尚的思想道德做人做事,充分发挥党员干部特别是领导干部的骨干带头作用,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。坚持以《条例》为底线,在管人管事上下功夫,使《条例》真正成为带电的高压线,让所有党员干部明边界、知底线、懂敬畏,不越雷池半步。
二是把高压反腐的螺丝拧得紧而又紧。延安时期,我们党严厉惩处贪污腐败,1939年陕甘宁边区政府颁布的《惩治贪污条例(草案)》规定,贪污数目1000元以上者处死刑,500元以上者处5年以上有期徒刑或死刑,极大净化了边区政治生态,与国民党政权的腐败黑暗形成鲜明对比。党的十八大以来,我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。同时,我们也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风肃纪反腐任务依然很重。我们要坚定四个“足够自信”,保持反腐败高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷,让想搞腐败的人断了念想,搞了腐败的人付出代价。要充分发挥巡查的利剑作用,加大对群众身边腐败的查处力度,严防“微腐败”演变为“大祸害”,让群众感受到正风反腐的效果,增强实实在在的获得感。在案件查办上,要坚持有诉必理、有案必查,一查到底、决不姑息,秉公办案、求真务实,形成铁面执纪、越往后越严的态势。
三是作风建设一抓到底。作风事关人心向背,事关党的生死存亡。延安时期,我们党高度重视作风建设,用“延安作风”打败了“西安作风”,取得了中国革命的胜利。党员领导干部特别是“关键少数”的一言一行对党风、政风、社会风气具有“风向标”作用,抓住“关键少数”就抓住了重点。我们发挥延安红色资源丰富的优势,采取瞻仰革命旧址、重温革命历史等方式,从市委常委班子抓起,带头坚定理想信念,做向中央看齐的标杆、做践行“三严三实”的表率。在全市创树“延安模范”,充分发挥模范引领作用,激励党员干部挺起精神的脊梁。坚持慎初、慎微、慎独,注重激发自律的内在动力,把住大关,守住小节,增强思想自觉和行动自觉。严格落实中央八项规定,明察暗访、通报曝光、坚决查处惩治“四风”。注重领导干部家风建设,使其严格教育、管理、约束亲属子女和身边工作人员,以良好家风引导社会风气向上向善。
四是治标与治本有机结合。净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要标本兼治。营造良好的政治生态,关键是用人、根本是制度。今年是市、县、乡换届之年,要严格贯彻中央和省委强调的换届纪律和要求,把好选人用人关。推进领导干部能上能下,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推进能者上、庸者下、劣者汰。建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责。坚持正确用人导向,把好干部选出来、用起来,靠人民满意的好干部打造山清水秀的政治生态。抓住建章立制,针对发生的腐败案例,查找漏洞,吸取教训,着重完善党内政治生活等各方面制度,压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤。坚持问题导向,加强调查研究,了解老问题,研究新动向,有什么问题解决什么问题,以问题倒逼改革,形成务实管用、约束力强的制度机制。提高制度建设规范化科学化水平,强化制度执行力,促进政治生态持续改善。
推动全面从严治党向基层延伸
中共黄冈市委常委、红安县委书记余学武
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出,要推动全面从严治党向基层延伸。这是军令、是号角、是行动指南。我们必须严格贯彻执行中央部署,以高度的使命感和责任感把XJP总书记的要求落到实处,切实担负起“推动全面从严治党向基层延伸”的责任,夯实党的执政基础。
推动全面从严治党向基层延伸关乎党的执政基础
推动全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党的题中之义,是赢得党心民心的有力之举,是夯实党的执政基础的固本之策。党的执政基础,既包括党执政的组织基础,又包括党执政的阶级基础和群众基础。XJP总书记指出:“人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。”在我们党的组织结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。全国有2800多个县(市、区、旗),县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,基层干部是我们党在县域治国理政的重要骨干力量,他们直接面对和服务群众,其作风状况事关党的执政基础的巩固,事关人民群众切身利益。应当看到,绝大多数基层干部是好的,但也有一些基层干部利用手中权力,或为官不廉,贪污截留,对惠民资金雁过拔毛,把扶贫资金当“唐僧肉”,救命钱也敢占;或为官乱为,执法不公、吃拿卡要,甚至鱼肉百姓,为虎作伥;或为官不为,做一天和尚撞一天钟,如“公堂木偶”。相对于远在天边的“老虎”,老百姓对扑脸的“苍蝇”更有切肤之痛。“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。XJP总书记强调推动全面从严治党向基层延伸,就是要面向全体党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,防止它们侵蚀党的威信和基层基础。我们县委班子成员特别是县委书记必须从夯实党的执政基础的高度,深刻认识全面从严治党向基层延伸的重要性紧迫性,着力解决“小官蝇贪”、“微腐败”等问题,让人民群众看到基层反腐和作风转变的实际成效,增强人民群众对党的信心和信任。
把推动全面从严治党向基层延伸一抓到底
担当压实主体责任。县委书记作为“一线总指挥”,是基层全面从严治党的第一责任人,必须以身作则、表率全县,既要“挂帅”又要“出征”。对歪风邪气和违法违纪行为,要敢抓敢管、敢于亮剑,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。风成于上而俗化于下。县委书记的一言一行,干部群众在看、在议论、在效仿,必须学习弘扬焦裕禄精神,自觉践行“四有”和“四个人”的要求,严格自我约束,正己正人。红安县委坚决推行县委书记向同级纪委全会述责述廉,让干部群众看到,从严治党,没有特殊;约束干部,一视同仁。要坚持一根竿子插到底,建立健全覆盖县、县直单位、乡镇和村(社区)四个层级全面从严治党主体责任清单,层层压实,防止上面九级风浪、下面纹丝不动,推动从严治党的主体责任在支部落地生根、在基层开花结果。
打造“四铁”干部队伍。从严治党,关键是从严治吏。要抓好“两学一做”,树立清廉为官、事业有为的价值取向,打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要推进思想教育、批评与自我批评、交心谈心、巡查曝光、执纪问责“五个常态化”,健全作风建设常态化机制。要严格培养、严格选拔、严格管理干部,落实干部召回管理制度,让不守纪律、不讲规矩、为官不廉、为官不为者丢帽子、让位子。
筑牢基层战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是整个党组织的“神经末梢”。县委书记没有三头六臂,但应有以上率下,推动一级抓一级、层层抓落实,确保级级过硬、堡垒坚强、作风可靠的素质和能力。要大力加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障“五个基本”建设,选优配强基层党组织带头人,持续整顿软弱涣散基层组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要把惩治“微腐败”作为重点任务来抓,坚持标本兼治,做到无禁区、全覆盖、零容忍,不让“微腐败”形成“大祸害”。
完善监督管理机制。全面从严治党离不开有效监督。县委书记要勇担监督之责,用好批评和自我批评这个有力武器,多扯袖子、咬耳朵,抓早抓小抓苗头,运用好监督执纪“四种形态”,避免“不出问题不重视,一出问题就是大问题”。要破解“一把手监督难”,推动巡查工作向基层单位延伸,加强对乡镇和县直各单位一把手的监督,经常交心谈心、敲打提醒,预防腐败。要放手发动群众,织密全天候、全覆盖的群众监督之网,让干部在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活成为习惯。近年来,红安县坚持对干部真管真严、真查真治,健全和落实公款送礼零支出、村级招待零费用、执行禁令零容忍、公职人员服务群众零障碍等制度,督促基层干部履职尽责、清白干事,干部作风大变样,得到群众的肯定。
王庭大:党的政治建设是党的根本性建设
政党是有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。中国共产党作为马克思主义政党,具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律,必须始终把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力。只有这样,我们党才能不断发展壮大、从胜利走向胜利。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。因此,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。
加强党的政治建设是马克思主义执政党的基本原则。我们党无论从党的名称、指导思想,还是从党的奋斗目标、根本政治立场等方面,都从不讳言自己的政治属性和政治使命。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。加强党的政治建设,以党的政治建设为统领加强党的各项建设,就能把党建设得更加坚强有力,推动党的事业快速发展,从而实现党的执政使命。在党的建设中,政治建设是最重要的,是统领、是核心,是其他建设的着眼点和落脚点。
加强党的政治建设是对党的建设历史经验的深刻总结。在98年的光辉历程中,讲政治一直是我们党的优良传统。98年来,我们党始终以马克思主义为指导思想、以实现共产主义为远大理想、以全心全意为人民服务为根本宗旨,从而建立了新中国、确立了社会主义制度、开创和发展了中国特色社会主义,取得了举世瞩目的成就。早在1929年12月的古田会议上,毛泽东同志就提出思想建党、政治建军的重大政治原则,要求从思想上政治上把党的队伍组织起来、武装起来。毛泽东同志强调:“革命的政治工作是革命军队的生命线”,“政治工作是一切经济工作的生命线”。邓小平同志明确指出,“到什么时候都得讲政治”。随着我们党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大事业不断向前发展,党的建设的内涵与外延、内容与形式都与时俱进地不断扩展和丰富,但讲政治始终是不变的主题。正是在深刻总结党的建设历史经验的基础上,XJP同志明确提出“党的政治建设是党的根本性建设”。
加强党的政治建设是党的建设理论的重大创新。党的十八大以来,在全面从严治党实践中,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在突出位置,在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到,党的政治建设决定党的建设的方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。党的十九大提出党的政治建设的重大命题并将其纳入新时代党的建设总要求,强调把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。加强党的政治建设是对党的十八大以来党的建设成功经验的科学总结,是党的建设理论的重大创新。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十九大报告指出,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。每个党组织和每个党员,都应当自觉维护以XJP同志为核心的党中央权威,紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,把维护党的集中统一、严格遵守党的纪律作为自己的言行准则。
“两个维护”和我们党长期坚持的党内生活的重要原则“四个服从”是完全一致的。党的十九大新修订的党章规定:“党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。“四个服从”,是党的民主集中制原则的重要内容之一,是实现党的集中和统一的根本组织纪律。党员个人服从党的组织,是处理党员个人同党的组织之间相互关系的基本原则。少数服从多数,是党内决定问题的基本原则。下级组织服从上级组织,是党内处理上下级组织之间相互关系的基本原则。全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,是处理全党各个组织、全体党员和党中央之间相互关系的基本原则。这个原则要求全党各个组织和每一个党员,在任何时候、任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,必须无条件地服从党中央的决定,坚决贯彻执行党中央制定的路线方针政策,旗帜鲜明地同破坏党的集中统一的行为作斗争。党中央是统帅全党行动的最高指挥部。党中央有高度的权威,党的领袖有高度的权威,党才有创造力、凝聚力、战斗力。全党服从中央,是“四个服从”的核心。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。必须切实加强党的政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把我们党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
王庭大:对开展“两学一做”学习教育的几点认识
今年以来,XJP总书记对全党开展“两学一做”学习教育高度重视,作出重要指示,深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务,为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻XJP总书记重要指示精神,扎实开展“两学一做”学习教育,确保取得实际成效,是当前和今后一段时期全党的一项重大政治任务。
一、贯彻全面从严治党要求,巩固发展良好态势,深入开展“两学一做”学习教育
开展“两学一做”学习教育,对于推动全面从严治党,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性、纯洁性具有重大意义。
“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央坚持全面从严治党,措施有力,成效显著,树立了党的形象,赢得了党心民心。但在一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。全面从严治党的基础在“全面”。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,既要抓住“关键少数”,又要管住“绝大多数”。XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出,要“推动全面从严治党向基层延伸”,“对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”党员是党的肌体的细胞,党员合格党的组织才能坚强有力。开展“两学一做”学习教育,通过严格党员教育管理,深化党内思想教育,把“严”的要求从党员领导干部这个“关键少数”向基层拓展、向全体党员延伸,落实到每个支部、每名党员。这既是人民群众的心中所盼,是管党治党的现实所需,也是协调推进“四个全面”战略布局的重要政治组织保证。
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。注重从思想上建党是我们党的独特优势和宝贵经验。党的十八大以来,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,党员干部队伍思想政治素质有了新提高。但仍有一些党员干部存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题,一些党组织对推进全面从严治党认识不够、定力不足、方法不当。这些问题影响着“四个全面”战略布局的推进。思想政治建设贵在驰而不息,这次学习教育,XJP总书记强调,要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要使全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
二、借鉴集中性教育的成功经验,突出经常性教育的特点,提高党员教育的科学化水平
“两学一做”学习教育是党内经常性的教育,不是一次活动。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”,那么,经常性教育则是长流水不断线的“日常保健”。党员队伍建设既要有“集中治疗”,更要有“日常保健”。开展“两学一做”学习教育,要深入把握经常性教育的特点和规律,努力提高党员教育的科学化水平。
要坚持抓在日常、严在经常。遵循经常性教育的特点和规律,要用好日常的教育途径和教育方法。比如,坚持正面教育为主,突出正面教育;坚持学用结合,有针对性地解决问题;坚持注重内容的针对性、方法的灵活性;坚持围绕中心工作,促进中心工作;坚持领导带头,发挥表率引领作用。坚持以党支部为基本单位,发挥党支部自我净化、自我提高的作用,以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,健全责任体系,强化组织保障,真正把党员学习教育抓在日常、严在经常,让党章党规和XJP总书记系列重要讲话精神深深刻印在每个党员的脑海里、流淌在每个党员的血液中、体现在每个党员的行动上。
坚持经常性教育与适当的集中性教育相结合。这是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。经常性教育是针对日常遇到的现实问题而开展的基础性教育,坚持“润物细无声”,具有长期性、系统性、自主性的特点。集中性教育是针对某一时期党内存在的突出问题而开展的重大教育部署,具有统一性、阶段性、时效性的特点。我们党开展党内集中教育积累了一些新的经验。比如,突出重点、聚焦问题,领导带头、以上率下,以知促行、以行促知,严字当头、从严从实,层层压紧、上下互动,相信群众、敞开大门等。在“两学一做”学习教育中,要充分借鉴这些经验中适合的做法,努力提高经常性教育的实效性。
三、把学党章党规与学系列讲话统一起来,加强理论武装、明确基本要求、统一思想行动
学习党章党规和系列讲话是“两学一做”学习教育的基础。搞好这次学习教育,必须聚焦学党章党规、学系列讲话这个主体内容,系统学、反复学、深入学,下真功、见实效。
学党章党规重在牢记党章党规党纪、对党绝对忠诚。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据,是全体党员的行为规范。XJP总书记深刻指出:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”要通过对党章党规的学习,唤醒和强化党员、领导干部的党章意识纪律意识,更加坚定理想信念,强化宗旨意识,补精神之“钙”、固思想之元,为全党在思想上政治上行动上的团结统一奠定基础。每个党员、领导干部都要把学党章党规作为一项庄严责任和终身必修课,在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,切实维护党的团结统一,努力增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
学系列讲话重在加强理论武装、统一思想和行动。党的十八大以来,XJP总书记系列重要讲话,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,开辟了马克思主义中国化的新境界,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。要通过深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法;用科学理论武装全党,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;在风云变幻的时代大潮中实现全党思想统一、步调一致,团结带领全党全国各族人民,朝着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
学党章党规和系列讲话集中体现为增强“四个意识”。只有把学习的成效集中体现为增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要引导党员强化“四个意识”,保持政治本色,用行动体现信仰信念的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。
四、深入把握学与做的关系,以学促做、知行合一,努力做合格的共产党员
学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要坚持知行合一、学做结合。
学是做的基础。XJP总书记强调:“全党同志一定要善于学习,善于重新学习”。开展“两学一做”学习教育,学习是基础。广大党员、干部要把学习作为第一需要,自觉学党章党规、学系列讲话。只有在提高思想认识的基础上,才能进一步激发广大党员、干部强烈的使命感、责任感和紧迫感,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
做是学的体现。检验学的成效如何,关键要看党员、干部如何做。“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,就是做一个合格的共产党员。当前,面对艰巨繁重的工作任务,面对纷繁复杂的利益诱惑,党员、干部必须真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,时时用党的纪律严格约束自己,心存敬畏、手握戒尺,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。聚集务实高效、干事创业的正能量,经常清扫思想灰尘,加强党性修养,坚定理想信念,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,努力创造出经得起历史和人民检验的实绩。
坚持学做结合。学以致用、用以促学、学用结合,是我们党一贯倡导的。XJP总书记指出:领导干部“要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长”。坚持学做结合、知行合一,坚持理论联系实际,通过实实在在的学习,掌握问题症结,在改进中逐步提高。坚持问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,重点解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、道德行为不端等问题,在解决实际问题中深化学习、检验实效。只有坚持问题导向,学做结合,才能防止学和做脱离实际,流于形式。
各级党组织要把学习党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课,引导广大党员学深悟透,融会贯通,做到学而信、学而用、学而行,做合格共产党员。要激励各级党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利作出积极贡献。
(作者:中央纪委驻中科院纪检组原组长)
王文:激励中国共产党人不断前进的根本动力——学习XJP总书记关于“不忘初心、...
“不忘初心、牢记使命”,是XJP总书记反复强调的重要命题,是贯穿XJP新时代中国特色社会主义思想的重要精神血脉。党的十八大以来,XJP总书记反复强调要“不忘初心、牢记使命”,特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育时的一系列重要论述,深刻昭示了中国共产党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标,洋溢着共产党人为实现理想信念而矢志不渝、勇往直前的革命精神,为全面加强党的建设,推进新时代中国特色社会主义事业发展提供了有力指引和强大动力。
一、丰富的思想内涵
XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,是在新时代推进马克思主义中国化的理论创新中,在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的壮阔实践中形成的,内涵丰富,思想深刻,蕴含着深邃的历史洞见、思想精髓和实践力量,是XJP新时代中国特色社会主义思想中富有鲜明精神特质的重要内容,丰富发展了中国化马克思主义党建理论体系。
深刻阐明了我们党初心和使命的科学内涵。XJP总书记指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”新时代坚守党的初心和使命,就是要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋斗。
深刻阐明了党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。不忘初心,就不能忘了我们党的历史使命,始终坚定社会主义、共产主义的崇高理想信念;不忘初心,归根到底是不能忘了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。忘记这个初心和使命,党就会改变性质、改变颜色,就会失去人民、失去未来。从源头和根脉上深刻回答了中国共产党从哪里来、到哪里去,为了谁、依靠谁、我是谁等根本问题。
深刻阐明了坚守初心和使命是党不断从胜利走向胜利的根本原因。XJP总书记深刻指出:“根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境,我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,义无反顾向着这个目标前进,从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。”
深刻阐明了“不忘初心,继续前进,就包含着不忘革命精神这个重大命题”。XJP总书记多次强调不忘革命精神,要求全党从红船精神、井冈山精神、长征精神等革命精神中汲取永远奋斗的力量,并鲜明提出新时代党的自我革命,指出做到不忘初心、牢记使命,“必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命”,要以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。
深刻阐明了践行“不忘初心、牢记使命”的实践要求。XJP总书记要求,“不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上,XJP总书记提出“六个必须”,对持续推动全党不忘初心和使命作出全面部署,提出明确要求。
二、鲜明的精神特质
XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,贯彻体现了马克思主义世界观和方法论,传承了中国共产党的红色文化传统,具有深厚的中华文化根基,彰显出与时俱进的理论品格和精神特质。
贯穿了马克思主义世界观和方法论。我们党的初心和使命是建立在马克思主义科学理论基础之上的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中科学阐明了无产阶级政党消灭私有制、消灭资产阶级,实现共产主义、建立自由人联合体社会的阶级使命和崇高理想,指出了无产阶级政党革命斗争的最近目的和最终目的。XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,以宏大的历史观,贯通历史、现实、未来,体现了对历史发展规律的洞察与把握,体现了马克思主义政党的本质要求,蕴含了马克思主义的理论光辉,是对马克思主义唯物史观和无产阶级使命观的继承与发展。
传承着共产党人红色基因。红色基因是中国共产党人在长期革命奋斗中铸就形成的,是中国共产党特有的生命标识和精神品质,凝聚着党的崇高理想、坚定信念、高尚品德、优良作风等伟大精神,与党的初心使命在本质上是一致的。XJP总书记多次强调,要把红色基因一代代传下去。他在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上明确指出,“思想政治受洗礼,重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因”。这些重要论述,体现着我们党与生俱来、接续践行、血脉永续的“基因”,展示出深沉持久的内在力量,是激励我们继续前进、走向复兴的宝贵精神财富。
继承了中华优秀传统文化。中华优秀传统文化向来注重审视初心、坚守本真,尊崇始终如一,善始善终。从《诗经》的“靡不有初,鲜克有终”,到《老子》的“慎终如始,则无败事”,《论语》的“吾道一以贯之”,《孟子》的“大人者不失其赤子之心”等等,都表达了古圣先贤对坚守初心的美好向往,反映了中华民族的精神追求。XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,从中华优秀传统文化中汲取营养,并与时俱进进行了创造性转化,为治国理政提供了有益借鉴。
体现了鲜明的时代精神。一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。不忘初心、牢记使命是历史的具体的,既一以贯之,又与时俱进。中国特色社会主义进入新时代,如何推进新时代党的建设,使我们党始终保持党的先进性和纯洁性?如何实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,带领人民不断创造美好生活?如何顺利实现党的十九大确定的目标任务,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴?面向新时代新征程,XJP总书记向全党发出“不忘初心、牢记使命”的伟大号召,顺应了时代要求,发出了时代强音。
三、前进的根本动力
XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,鲜明提出了新时代加强党的建设的永恒课题和党员干部加强党性修养的终身课题,深刻回答了我们党如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政的根本性问题,对在新时代把党的自我革命推向深入,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,具有重大理论意义和实践意义。
永葆理想信念。坚定的理想信念是共产党人为实现共同理想和最高理想而努力奋斗的力量源泉。我们党从成立伊始就将马克思主义、共产主义信仰视为命脉和灵魂。坚定理想信念的重要性,怎么强调都不为过。我们党近百年的历史中,一代又一代共产党人不惜流血牺牲,靠的就是对共产主义的坚定信仰,为的就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大理想。不忘初心、牢记使命,就是强调坚定理想信念。正如XJP总书记所指出:“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”
永葆家国情怀。中国历史上的仁人志士历来拥有浓厚的家国情怀,有强烈的国家民族责任感。中国共产党从成立之日起就把天下兴亡的责任扛在肩上。党的初心和使命,体现了对国家、民族、人类的担当精神,体现了以天下为己任的大爱与赤诚,贯穿着薪火相传的中华优秀传统文化。学习贯彻XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,必须大力弘扬家国情怀,以民族大义为念,以家国天下为重,以强烈的责任感担当起新时代赋予的使命与重任。
永葆人民立场。全心全意为人民服务,一切从人民利益出发,是党的根本立场和唯一宗旨。守初心,就是要牢记根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众。学习贯彻XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,必须始终恪守人民情怀,任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁,不断重温初心、感悟初心、践行初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,坚持把党的根本宗旨内化于心、外化于行,保持党同人民群众的血肉联系,让党的根基永固、让党的力量永存。
永葆革命精神。回顾党的光辉历程,崇高的革命理想、旺盛的革命精神,激励了一代又一代共产党人英勇奋斗,成为我们党永葆生机活力的不竭源泉。XJP总书记强调:“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态,而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题。”我们必须大力弘扬将革命进行到底的精神,大力弘扬斗争精神、增强斗争本领,唤起革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神,在急事难事、复杂环境中经风雨、见世面、壮筋骨,以党的自我革命不断推动党领导人民进行的伟大社会革命。
王雯姝:牢牢守住共产党人政治底线
增强政治意识,是指要加强对政治时局变化的把握与认知能力,加强对政治问题与重大社会事件的分析与判断能力。它是党员干部政治修养的重要表现,也是衡量其素质高低的重要标尺。当前国际形势风云变幻,国内改革已进入攻坚期和深水区,支撑发展的要素与条件都已发生深刻变化。为保证共产党人的党性修养能够跟上形势变化,增强政治意识迫在眉睫。
增强政治意识,首先要始终坚持先进性和人民性,时刻走在历史和时代前列,全心全意为人民谋利益。先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所在、力量所系。保持党的先进性,就是要一切从实际出发,将共产党人的远大理想与“立党为公、执政为民”紧密结合,密切联系群众,一刻也不脱离群众,切实履行人民赋予的职责,担当起时代赋予的历史使命。
增强政治意识,党员干部还要自觉构筑拒腐防变的思想防线,弘扬党的优良作风,始终保持与人民群众的血肉联系。事实证明,共产党人的政治敏感性任何时候都不能脱离群众观点和群众路线而存在,人民群众的信任和支持始终是我们党最坚实的执政基础。增强政治意识就是要坚持党要管党、从严治党,认真倾听人民群众呼声,切实解决自身存在的突出问题,改进工作作风,使我党始终站在时代和历史潮流的前列。如此,才能增强人民群众对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和情感认同,激发共同思想政治基础上的道路自信、理论自信和制度自信。
增强政治意识,还要努力提高对国情、世情、舆情深刻把握的能力。中国的和平发展已成为当前国际体系的重要推动和建设力量,然而西方世界并未完全放弃冷战思维和遏制战略,妖魔化中国、唱衰中国、捧杀中国的杂音不绝于耳。面对互联网时代舆情爆炸式传播的态势,各级党员干部既要敢于应对变化与挑战,同时也要努力提升自身理论素养,学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析错综复杂的国内外形势。
增强政治意识,还要努力提高明辨是非的积极性和主动性。当前,我国社会问题多发,群众认识观点也多种多样。对此,每一个共产党员既要对那些带有颠覆性心态评判中国现实的观点、思潮保持足够的辨析能力,又要能够引导人民群众以更为开阔的视野和积极的态度,全面客观理性地评判当代中国改革发展中的成绩与矛盾。对这些课题做出分析与回答,是一项严峻的政治责任。
当前,增强政治意识的首要任务,就是要坚持用XJP总书记系列重要讲话精神武装头脑。XJP总书记系列重要讲话,深刻阐述了当前中国特色社会主义建设的理论和方法,构成了逻辑严密、内容丰富的理论体系,是我们改革发展事业以及执政党建设的行动指南。各级党员干部要认真领会,自觉在改革发展的实践中践行。
历史和实践告诉我们,在任何时期,共产党人加强理论学习和独立思考,增强政治意识,都是十分必要的。当前,只有坚守“四种意识”、不断提高理论修养和能力水平,我们才能在纷繁复杂的国际国内形势下,始终保持清醒的头脑,做到在谣言面前不听信、在是非面前不误判、在危机面前不慌乱、在诱惑面前不迷失,牢牢守住共产党人的政治底线。
(作者:清华大学马克思主义学院教授)
王雄杰、张雯婧:提升党员干部经典著作阅读能力
进社会主义文化强国建设,必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理,是马克思主义理论的本源和基础。党员干部只有认真学习马克思主义经典著作,才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系;只有不断提升党员干部经典著作阅读能力,才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决实际问题,推动中国特色社会主义理论体系创新发展。
党员干部经典著作阅读存在的问题
今天的党员干部,大都接受过高等教育,学习能力较强,有自觉读书、勤于读书的习惯。但与此同时,也存在一些不容忽视的问题。通过调查研究,我们发现,党员干部在经典著作阅读方面存在如下问题。
经典著作阅读意识相对薄弱。一些党员干部阅读欲望不强,更倾向于采取实地考察的学习方式,未形成阅读理论学习读物的良好习惯。主要表现在:有的党员干部认为现有专业知识水平和生活阅历足够应对工作,不需再阅读经典著作;认为业务工作比阅读重要,干部只要会做事,读不读经典著作无所谓;认为工作太忙,日常琐碎已经占满自己可支配时间,实在没有多余时间阅读经典著作;认为马克思主义经典著作不能适应现实,阅读经典著作对当今社会的发展毫无作用。正是这些不当的思想观念,造成了一些党员干部阅读经典著作的意识日趋薄弱。
经典著作阅读环境亟待优化。阅读环境包括硬环境和软环境,硬环境主要指阅读的场所、设备及资料等,软环境主要指阅读者所处的社会大环境及周边群体氛围。改革开放以来,中央对党内学习高度重视,阅读硬环境得到很大改善,当前亟待优化的主要是阅读软环境。存在的主要问题有:阅读实用主义泛滥,马克思主义过时论、无用论等错误观念时有抬头,整个社会阅读经典著作的氛围不浓厚;部分单位开展学习活动频率低,而且学习活动涉及工作业务多、经典著作少,党组织内缺乏阅读经典著作的氛围。这些现象令人忧虑。
党员领导干部经典著作阅读能力亟待提升。经典著作阅读能力主要是指对经典著作的理解、吸收和应用的能力。当前,部分党员干部阅读经典著作的数量、频率不足,重最新理论成果、轻经典作家著作,导致只见现象、不见本质,只见树木、不见森林;一些党员干部将阅读经典理解为单纯知识学习,战略思维、创新思维、辩证思维不足,难以把握和理解经典著作的实质;一些党员干部急功近利,希冀通过阅读经典著作指引某项具体工作,忽略了哲学对世界观和方法论的提升作用,导致理解、吸收和应用能力不足。
提升党员干部经典著作阅读能力的着眼点
马克思主义经典著作卷帙浩繁,如何才能做到系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学习?笔者认为需要重点着眼于以下几个方面。
化解传统文化消极因素的影响。我国历史悠久,文化灿烂,留下了诸多优秀文化遗产,但在传统文化中也保留了一些消极因素,这些消极因素对当代党员干部阅读经典著作有着不容小觑的负面影响。例如,中国传统教育鼓励“学而优则仕”,基于科举制度的阅读主要目的就是应试,这种思维惯性至今还存在。再如,当前“官本位”的影响尚未彻底消除,对权力的追求、对职位晋升的渴望,导致部分党员干部攻关或应酬时间远多于阅读时间。为此,我们要积极挖掘和弘扬中国传统文化中的一些积极因素,引导党员干部摒弃错误观念,跳出思想误区,激发阅读兴趣,这是提升党员干部经典著作阅读能力的文化心理前提。
克服市场经济负面因素的制约。市场经济体制在加快经济建设、提高人民生活水平等方面发挥了巨大作用,但在此背景下实用主义、极端个人主义、拜金主义也有所抬头。对于一些意志不坚定的党员干部来说,追求最大利益成为其首先关注的问题,而阅读经典著作以求得理论修养的提升则完全被忽略。而且,即便是一些有一定进取心的人,也往往觉得阅读经典著作的收获是隐性的,不能直接产生经济效益或直接解决实际问题,于是更易导致阅读无用观念的产生。为此,我们要大力弘扬社会主义核心价值观,通过树立和奖励能读书、会读书的典型,大兴读书之风,形成强大的舆论氛围,逐步克服市场经济负面因素的制约,这是提升党员干部经典著作阅读能力的社会环境保障。
增强经典著作的解读能力和编译水平。马克思主义经典著作的产生和发展具有明显的时代性。相较马克思主义产生的年代,当今的时代条件发生了巨大变化,党员干部在阅读经典著作时,若无法了解经典著作产生的历史条件和时代背景,只是单纯地从学术角度进行理解,就难以准确理解其内在精要。同时,虽然我国经典著作的编译工作取得了极大发展和可喜成就,但在一些地域色彩浓厚、理论较为晦涩的地方仍无法直观理解,且容易导致曲解。为此,要在继续提升编译水平的同时,加强经典著作配套读物、通俗读本的编写工作,为党员干部原汁原味地理解经典著作提供具有历史性、学术性的科学参考,这是提升党员干部经典著作阅读能力的重要辅助手段。
《光明日报》2016年9月3日
王一彪:以钉钉子精神推进全面从严治党
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央旗帜鲜明管党治党,驰而不息狠抓作风,雷霆万钧反对腐败,坚持不懈净化政治生态,党风政风为之一新,党心民心极大凝聚,开创了党的建设伟大工程的新局面。
一是学习教育巩固了思想基础。党的十八大之后不久,XJP总书记即率中央政治局常委同志参观《复兴之路》展览,发出实现中华民族伟大复兴中国梦的号召,画出凝聚全国各族人民的最大同心圆。之后,在全党深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,全党同志在红红脸、出出汗基础上触动思想、触动灵魂,形成思想自觉进而达到行动自觉。实践证明,一个党如果没有了信仰,那是最可怕的。“两学一做”学习教育常态化制度化,更是让广大党员干部看到了党中央把党建设好的坚定决心,真正回归共产党人的初心,全党共同奋斗的思想基础更加坚实牢固。
二是狠刹“四风”树立了新风正气。从八项规定入手,反“四风”已成为改变中国政治生态的标志性事件。从元旦、春节到五一、端午再到中秋、国庆,从贺卡禁令到月饼禁令,一个节点一个节点地抓;从舌尖上的浪费到会所中的歪风,从车轮里的腐败到晚会上的铺张,一个问题一个问题整治;从办公用房超标到私设小金库,从滥发福利到公款消费,一个顽疾一个顽疾清理。截至2016年底,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题15万多起,处理20多万人,给予党纪政纪处分10万多人。多年来认为不可能刹住的歪风邪气刹住了,一些司空见惯的顽瘴痼疾得到初步遏制。
三是从严治吏锤炼了干部队伍。从严治党,关键在从严治吏。党的十八大以来,各级党委按照党中央部署,坚持把从严培养选拔、从严管理监督干部作为关系党和人民事业成败的根本性问题来抓,以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治,努力打造铁一般过硬的干部队伍。大力推进领导干部个人有关事项报告抽查核实,重拳整治“裸官”,集中规范清理领导干部兼职,严格开展干部“三龄两历”档案审核,开展干部任用“三超两乱”专项整治。干部队伍树立了正气,全社会的正气就上升;领导干部树立了榜样,全党的凝聚力向心力就增强。
四是“打虎拍蝇”赢得了党心民心。党的十八大闭幕不久,就拉开了打“老虎”拍“苍蝇”序幕。从李春城、蒋洁敏、白恩培、万庆良、周本顺,到周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣,一批高级干部落马。在央视播放的警示教育片中,他们面对镜头深刻忏悔,引发全社会广泛关注。这些年,党中央把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,以巨大的政治勇气和历史担当,持续加大反腐力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争的压倒性态势已经形成,广大干部群众拍手称快、坚决拥护。
五是建规立矩扎紧了制度笼子。没有规矩,不成方圆。党的十八大以来,党内法规建设步入快车道。廉洁自律准则和纪律处分条例修订,为全党树立道德高线和纪律底线;党政领导干部选拔任用工作条例的修订,构建科学有效的选人用人机制;干部能上能下规定的施行,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制;随着党内政治生活准则和党内监督条例的审议通过,已出台或修订党内法规50多部。正是一系列重要党内法规的修订和出台,有力推动了党内法规体系建设,使全面从严治党的制度基础更加坚实。
党的十八届一中全会闭幕后中央政治局常委同中外记者见面时,XJP总书记即发出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的号召,同时指出:“我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”总书记是这样说的,也是这样做的。近五年来雷厉风行、全面从严的管党治党实践经验值得总结,最根本的就是“四个统一”,即坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一。这些宝贵经验应当在实践中继续长期坚持,从宝贵实践经验获得的深刻启示同样十分重要,我认为最突出的有这样几条。
一是必须坚决维护党中央权威。维护党中央权威是马克思主义政党建设的重大原则,是中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势。党中央权威是具体而不是抽象的,维护党中央权威,首先要维护总书记的核心地位。维护总书记的核心地位,维护党中央权威,就是维护党的团结与统一。近五年来的实践充分证明,只有坚决维护党中央权威,坚定维护XJP总书记的核心地位,才能形成全党的凝聚力、战斗力,我们党才能够带领全国各族人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断开辟治国理政新境界。
二是必须坚持党要管党、从严治党。这是我们党建党90多年的历史经验,也是党的十八大以来实践进一步作出的响亮有力的回答。一个执政党,特别是一个大国的执政党,如果不能管好治好,党就会散、就会乱;如果管而不严、治而不力,就会软、就会弱。近五年来的实践充分证明,坚持了党要管党、从严治党,就抓住了治国理政的关键,我们党就能真正成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三是必须抓住“关键少数”、以上率下。这个“关键少数”,就是党员领导干部特别是高级干部。党的十八大以来,从严治党就是从作风建设起步的,而作风建设又是从中央政治局出台和落实八项规定开始的。凡是要求全党做到的,以XJP同志为核心的党中央都坚持身体力行、率先垂范。这是一种无形的榜样力量,这是一种无声的示范号召。由此一级抓一级、一级带一级,层层带头做、层层抓落实,党就变得更加坚强有力。
四是必须做到抓铁有痕、踏石留印。过去的教训,就是一阵风、雨过地皮湿。现在的经验,就是做到抓铁有痕、踏石留印,持之以恒、久久为功。打铁还需自身硬,而保持和实现这个硬,就必须下苦功夫、真功夫。狠刹“四风”,就做到来真的、动硬的;批评和自我批评,就做到红红脸、出出汗;开展巡视,就做到全覆盖、回头看,形成有效震慑;“打虎拍蝇”反腐败,就做到零容忍、无禁区、不留情、不手软。
经过近五年的不懈努力,全面从严治党交出了一张无愧于历史、无愧于人民的答卷。但不能认为已取得决定性胜利,可以喘口气、歇歇脚、马上收兵了。应该清醒地看到,在管党治党方面还存在不少突出问题,必须严肃对待、认真破解。
一是“四个意识”不够牢固。正如巡视发现,在一些地方、部门和单位,这方面教育仍停留在念文件、读报纸上,未能从讲政治高度深刻理解领会;在工作实践中,“四个意识”的贯彻也流于形式,有的停留在口号上,特别是一些基层党员干部认为“四个意识”是上面的事、与己无关。怎样在全党牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威,做到内化于心、外化于行,还需要深入推进并落地见效。
二是管党治党自觉性有待提高。全面从严治党要求党委负主体责任,纪委负监督责任。现实情况是,一些地方、部门和单位落实“两个责任”仍不到位,存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象。如何实现压力层层传导、把全面从严治党向基层延伸,使各级党组织、党员领导干部切实承担起应负的责任,还需要下大气力研究解决。
三是“四风”问题出现新动向。在党中央和各级各地重拳打击之下,“四风”问题得到遏制,干部作风明显好转,但“四风”问题不会自动消亡,有的由公开转为隐蔽,有的从地上转入地下,有的躲进“青纱帐”、穿上“隐身衣”,玩起了“捉迷藏”。如何有效治理“四风”问题新变种,做到魔高一尺、道高一丈,也需要紧盯不放、持续用力。
四是“为官不为”还不同程度存在。现在,党员干部普遍认识到“为官不易”是常态,“为官乱为”现象明显减少,但一些党员干部思想觉悟、作风养成、能力素质仍跟不上趟,存在“不愿为、不敢为、不善为”等为官不为现象,出现“不贪、不腐、不干事”的新衙门作风。如何让干部摒弃惰性思维、做到担当有为,更需要进一步综合施策。
五是党内政治生态修复任重道远。党内良好政治生态形成不容易,破坏之后再来修复就要花更大代价。目前,党内政治生态整体趋势向好,但距离惠风和畅、天清气朗,将需要相当的时间。如何加快建设风清气正的党内政治生态,仍然需要从思想、组织、作风、纪律、制度、文化等多方面发力解决。
全面从严治党永远在路上,只有进行时、没有完成时。继续深入推进全面从严治党,把党的建设新的伟大工程推向一个新阶段,需要集中全党智慧并付出艰苦努力。
一要着力破除“三个认识误区”。全面从严治党从整体上已得到全党认同,但也有一些人存在模糊认识,主要是这样“三个认识误区”必须破除。第一个误区是“影响经济发展论”。近年来,我国经济发展下行压力加大,这是经济发展周期性和国际金融危机多重因素影响的结果,与反腐败力度加大没有直接关联。第二个误区是“导致为官不为论”。正如前述,现在确实存在“为官不为”现象,但应当看到,为官不为长期存在,并非从严治党带来,恰是一些党员干部忘记初心、不敢担当的表现,也正是从严治党不到位、问责落实不到位所造成。第三个误区是“妨碍党员队伍发展论”。有人认为现在管党治党太严,导致一些党员退党,且影响青年申请入党积极性。这是杞人忧天。如果真是因为怕严管而退党,那正是纯洁党组织之必需,目前也没有青年申请入党人数减少的数据。只有切实破除这“三个认识误区”,才能真正把全面从严治党伟大工程向纵深推进。
二要紧紧抓住“基本、基础、基层”。所谓基本,就是持续深入进行党的基本理论教育。从马克思列宁主义、毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到XJP总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持不懈地用科学理论武装全党,才有了全党思想认识的高度统一。把XJP治国理政思想确立为党的指导思想,这是党的指导思想与时俱进的必然要求,将是推进理论武装、培植精神家园的重大举措。所谓基础,就是加强基础性的制度建设。一方面要提高党内法规制度建设的科学化、精细化水平,弥补制度空白点,比如加大正向激励力度,建立容错纠错机制;另一方面要形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚决维护制度严肃性,真正使铁规发力、让禁令生威。所谓基层,就是加强基层党组织建设。党的全部工作都要落实到基层,党的战斗力凝聚力也要体现在基层。必须采取更加得力有效的措施,让基层党组织活动真正开展起来,让基层党组织活力真正得到增强,从而夯实全面从严治党的根基。
三要持续推进“三大重点任务”。党的十八大以来,全面从严治党效果最直接最显著的举措有三个方面,必须持续深入推进。第一个就是驰而不息反“四风”,而且要坚决防止反弹回潮。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,下一步巩固成果、防止反弹压力较大,必须稳得住、盯得紧,保持政治定力,一步一个脚印,让党员干部做到内心认同、行动自觉。第二个就是坚持不懈加强对党员领导干部特别是高级干部的监督管理,硬措施就是开展巡视。对党员领导干部特别是高级干部,要进一步严起来,管控好权力运行的风险点,防止被利益集团“围猎”。开展巡视是监督最有效的措施,党的十八大以来已实现巡视全覆盖。党的十九大之后,可考虑进行新一轮巡视,目标同样是全覆盖。第三个就是继续保持反腐败高压态势。反腐败斗争已形成压倒性态势,但这种压倒性态势还是初步的,基础还不那么牢固。如同逆水行舟、不进则退,稍一松懈就会卷土重来,动摇党的执政根基。必须保持清醒头脑,坚守反腐阵地,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,打赢反腐败这场正义之战。
四要坚决落实“两个责任”。一个是各级党委(党组)的主体责任,一个是各级纪委的监督责任。各级党委(党组)要坚持党建工作和中心工作一起部署、一同落实,做到“一把手”亲自抓,坚决防止一手硬、一手软。各级纪委要深化“三转”、落实定位,切实加强专责监督,重点监督并推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。对主体责任和监督责任落实不力者,做到有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。
五要努力营造“两个氛围”。就是良好的舆论氛围和文化氛围。党的十八大以来,在管党治党上改变了过去那种“只做不说、多做少说”的做法,变为既做又说,把问题说出来、说明白,把道理说清楚、说透彻。要认真总结经验,充分运用全媒体多样化的宣传形式,运用分众化互动式的传播方式,增强反腐倡廉宣传教育的针对性实效性。要切实加强党内政治文化建设,大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化,提升党员干部人文素养和精神境界;大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,引导党员干部远离庸俗低俗媚俗;大力弘扬党内优良传统,学习老一辈无产阶级革命家的好家风、好作风,引导党员干部修身慎独、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。
推进全面从严治党,需要发扬钉钉子精神。钉钉子不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。全面从严治党,严到深处靠坚持,治到实处需韧劲。只要真正抓常、抓细、抓长,管党治党必将得到全党支持。只要持之以恒、久久为功,从严治党必将大见成效。
王永贵、郭亮:领会新时代爱国主义精神的三重逻辑
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央立足新时代历史方位,系统阐释了新时代爱国主义精神的思想内涵、历史传承和价值旨归,在团结和凝聚中华儿女应对风云变幻的风险挑战中显示出强大的中国精神、中国力量。新中国成立70周年之际,遵循理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,多维领会新时代爱国主义精神的深刻内涵,有重要的理论价值和实践意义。
遵循理论逻辑,领会新时代爱国主义精神的继承和发展
XJP总书记旗帜鲜明地指出了新时代爱国主义“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的鲜明主题及“坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一”的本质。
马克思主义认为,爱国主义是个历史范畴,是具体、真实,具有明确主题和本质的。爱国主义在中国的内涵及表现随着中华民族的不同境遇而不断变迁。抗日战争时期,爱国主义主要体现在反抗侵略,救国于危亡之中;解放战争时期,爱国主义主要体现在推翻“三座大山”压迫,救民于水火之中;新中国成立之初,爱国主义主要体现在建设“新民主主义国家”,为建设社会主义国家所作的努力上;“三大改造”完成后,爱国主义体现在为建设社会主义现代化国家的努力奋斗中。改革开放以来,爱国主义与爱社会主义汇流于中国特色社会主义伟大事业,进而为中国特色社会主义建设提供了磅礴动力。
“只有创造过辉煌的民族,才懂得复兴的意义;只有经历过苦难的民族,才对复兴有如此深切的渴望。”世界在变,形势在变,中国共产党与人民同呼吸、与祖国共命运的立场不变,中国共产党人为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命不变。在新时代,中华儿女只有坚持爱国和爱党、爱社会主义的高度统一,唱响实现中华民族伟大复兴中国梦的鲜明主题,才能在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中绽放出绚丽光芒。
遵循历史逻辑,领会新时代爱国主义精神的理性和情怀
爱国是理性绵长的情感。情感是爱国的基础,理性是情感的升华。XJP总书记关于爱国主义的重要论述体现着共产党人始终把祖国和人民放在心里的家国情怀,体现着“我将无我,不负人民”的人生境界,是深厚家国情怀到深刻爱国理性的升华。
深厚的家国情怀孕育着永恒的爱国情结。爱国主义作为中华民族最为深厚的历史情感,不是抽象存在的,也不是凭空产生的。它是由人们爱家庭、爱家园、爱故土、爱故人的朴素情感发展而来的爱祖国、爱国家、爱民族、爱人民的伟大精神。屈原、岳飞、文天祥等爱国志士的爱国情怀、民族气节和伟大抱负激发了一代又一代炎黄子孙的爱国热情。
爱国既需要情感的基础,又需要理性的认知。爱国主义只有建立在爱国情怀的基础上,由对祖国山河的感性认识深化为对国情世情党情的理性认识,才能达到爱国之情、报国之志和强国之行的完美统一。XJP总书记在纪念五四运动100周年大会上说:“对每一个中国人来说,爱国是本分,也是职责,是心之所系、情之所归。”中华儿女只有将国家核心利益、民族长远利益作为爱国言行的最高追求,把对祖国的无限热情转化为对国家忠诚、对民族热爱、对人民关切的实际行动,才能真正在实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大征程中发挥作用。
爱国不仅有感性的表达,更要有理性的行动。面对国内外环境变化带来的新挑战,中华儿女只有深植爱国情怀,保持爱国理性,坚定不移地“走好自己的路”“办好自己的事”“从自己做起,从本职岗位做起”,“扎根人民,奉献国家”,才能真正为中华民族爱国主义精神的辉煌篇章增辉添彩。
遵循实践逻辑,领会新时代爱国主义精神的价值和担当
当前,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,但是,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。面对“变”与“不变”,我们更加需要科学的爱国主义理论来凝聚和指引全国人民。XJP总书记关于爱国主义的重要论述是凝聚和引领中华民族继往开来的精神纽带,在中华民族伟大复兴中国梦的生动实践中显示出非凡价值和巨大担当。
XJP总书记说:“在中华民族几千年绵延发展的历史长河中,爱国主义始终是激昂的主旋律,始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。”我国是一个历史悠久、统一的多民族国家。中华民族的祖先在漫长的历史长河中,自强不息、休戚与共、交汇融合,共同创造了璀璨的中华文明。在爱国主义的感召下,中华民族形成了一荣俱荣、一损俱损、命运紧密相连的“中华民族命运共同体”。中华儿女与生俱来的“中国心”和不可磨灭的“中国印”,让我们能够“时时想到国家,处处想到人民”。
当今中国日益走近世界舞台中央,中国与世界各国联系更加密切。只有把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合起来,尊重各国的历史特点、文化传统,尊重各国人民选择的发展道路,善于从不同文明中寻求智慧、汲取营养,才能不断增强中华文明的生机活力。深刻领会XJP总书记关于爱国主义的重要论述,就要科学认识中国崛起、民族振兴和世界繁荣、人类进步的关系,推动构建人类命运共同体,为解决国际社会面临的共同问题、推进全球治理体系变革、推动人类社会发展进步和世界大同提供中国智慧和中国方案。
当今世界正在经历百年未有之大变局,我国正面临前所未有的机遇和挑战。机遇与挑战并存,希望和困难同在。我们只有遵循多维逻辑,以XJP总书记关于爱国主义的重要论述涵养爱国之情、锻造强国之志、引领报国之行,才能在浩气长存的爱国主义壮歌中发出时代最强音。
王永浩:推进基层社会治理实践
XJP总书记强调,社会治理的重心必须落到城乡社区。北京市密云区在战“疫”斗争中强化党建引领,着力构建基层社会治理新格局。实践证明,社会治理的基础支撑在基层,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。
党建引领:建立上下贯通、执行有力的工作体系。建立健全指挥体系。构建“区级、镇街、社区(村)三级书记抓防控”指挥体系,区疫情防控工作领导小组下设疫情防控、排查稳控、医疗救治、物资保障、市场管理、文旅舆情、督导检查指挥部,深入一线、靠前指挥,快速反应、统筹部署,每日调度、会商研判、督导检查工作。建立健全组织体系。党组织充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势,把支部建在下派工作队、小区防控阵地和一线卡点,形成“党组织统筹、支部书记带头、党员干部冲锋、群众积极参与”的严密组织体系,让党组织一线发力,党旗在一线飘扬。建立健全责任体系。落实区领导包镇街、镇街领导包片、镇街干部包社区(村)、村居干部包街、党员和村居民代表包户五方联动机制。全面压实网格化管控责任,形成“任务到格、责任到人”的全覆盖管控局面。社区疫情防控工作督导组直插所有村居和检查点,确保督导到点、整改迅捷、提升到位。
人民主体:形成人人防疫、聚力战“疫”的浓厚氛围。广泛发动,全员“参战”。区委、镇(街、地区)党(工)委“内核”驱动,村(社区)、群团组织、社会组织“外围”发动,广泛动员群众直接参与到站岗执勤、义务巡逻、文明劝导、人员排查、环境整治、重点管控等重点任务中。有效引导,群众“助战”。加强舆论引导,迅速让广大群众树立起“居家也是抗疫”意识,认真执行“戴口罩、少出门、不聚集”等防护要求,积极配合村、社区落实各项管控措施。积极组织,群众“督战”。发动社区(村)业主委员会、老年协会、红白理事会等社会组织建立巡逻劝导队,劝阻群众外出聚集、不戴口罩等违反防疫规定行为。
多方共治:强化重心下移、权责下沉的力量支持。资源下沉。区、镇(街、地区)两级资源下沉,把人财物、权责利下沉到基层。动员在职党员参与社区(村)疫情防控,回社区报到参战。多元参与。动员中央、市属企事业在密单位下派干部下沉社区(村),参与疫情防控工作。强化区域化党建联建共建机制,组织驻镇(街、地区)企业单位共抓疫情防控、共商区域治理。发挥党建引领“红色物业”作用,物业员工全部参战,构筑起社区严密防线。倡导“两新”组织履行社会责任,助力疫情防控。基层减负。下发《关于进一步整治疫情防控工作中形式主义突出问题为基层减负工作有关事项的通知》,规定所有由社区(村)统计上报的疫情防控数据,一律由区指挥部社区(村)防控组统一收集。
法治保障:打造依法防控、依法治理的良好秩序。广渠道多方式引导群众。印发《疫情防控法律知识》等各类宣传读本,向各社区(村)制作配发“防控十条要求”宣传展板,通过村村响广播、悬挂横幅、发放资料,通过宜居密云、法润密云等AAA公众号平台,引导群众遵守防疫法律法规。依法依规防控。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,制定社区疫情防控具体方案等规范性制度文件和配套防疫工作指导,严密防疫法定权限和程序。加强防疫一线干部教育培训,规范防控流程,提升依法防控。加强涉及疫情矛盾纠纷专项排查化解,妥善解决设卡、登记、测温、返工复工等方面问题。
科技支撑:拓宽智慧治理、信息服务的有效途径。推行一体化网络服务。依托区、镇、村三级联动便民服务体系,进一步加强疫情防控期间流动人口管理工作。坚持疫情防控和便民服务两手抓、两手硬,设立帮办代办服务“绿色通道”,利用政务服务网、AAA公众号等网络平台对群众开展预约办理、网上审批、上门代办服务,实现防疫不间断、服务不打烊。依托新技术精准管控。强化疫情防控精准化和高效化,针对商超发热筛查效率不高问题,及时应用红外线等人工智能测温系统,有效缓解工作人员测温压力。针对排查卡点人员和车辆排查难题,引进人脸识别、车控系统,提高识别率和准确度。针对居家观察人员管控监管难问题,采用安装红外互联网摄像机,通过网络宽带直接与区级“12345”接诉即办防控平台连接,实现远程管控和实时管控。针对社区防疫重点部位监管难问题,将综合执法平台与派出所的监控探头对接,实现了全天候、精准化管控。运用区块链赋能增效。将各镇(街、地区)网格化管理与大数据、互联网有机结合,构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化平台,优化疫情防控流程,提升社会治理效能。将城市管理、社会治安等多平台融合,与多部门信息系统对接,实现辖区街巷、所有重点区域防控信息化。
民本民生:打通基层治理、服务群众的最后一公里。做好生活服务,让群众暖心。加强商超企业服务引导,通过设置“提货站”、线上采购等方式满足群众生活需求。针对口罩供应紧缺问题,第一时间组织区内服装加工企业转产加工口罩,口罩日产能可解决北京市近一半的需求。全面开展为群众“四代”服务:代买生活用品、代取快递外卖、代送预订口罩、代清生活垃圾。积极开展“贴心走访”,对独居老人及因防疫无法回家的医护人员、商超人员、出租司机等人员家属,加强关心关怀,每天由一名党员进行“贴心走访”,帮助解决实际困难。做好信息服务,让群众稳心。在区级为民服务中心设置防疫专线和服务专席,前置解决群众反映的各类问题,实现未诉先办。针对社会和网络上一些不实疫情虚假信息,及时通过电台、电视台、公众号等媒体进行辟谣澄清。结合疫情防控不同阶段的不同要求,持续印发《一封信》,通过村村响广播等形式进行播发,让群众第一时间掌握防疫形势和政策要求,做到心中有数、心里有底。做好医学服务,让群众安心。发放科学防护手册,加强防护知识宣传。定制发放“3+X”爱心包,及时为居家观察人员配发体温计、垃圾袋、消毒液、中药制剂、口罩等防疫物品。组织区社会心理服务中心,面向家庭发布疫情防控电子绘本,引导家庭学习防护措施。组织家庭医生团队向市民公示联系方式,通过电话、AAA等方式向慢性病患者、老年人、残疾人等提供日常用药指导和健康咨询。
王正谱:为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保证
正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,组织路线对于坚持党的领导、推进党的事业具有十分重要的意义。我们党一路走来,始终坚持组织路线服务政治路线,为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中,党的政治优势、组织优势和群众工作优势充分发挥,汇聚起夺取脱贫攻坚战全面胜利的深厚伟力。
践行党的初心和使命
马克思主义是人民的理论,人民性是马克思主义最鲜明的品格。马克思、恩格斯指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,在未来社会,“生产将以所有的人富裕为目的”。我们党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。新中国成立初期,毛泽东同志就指出:“现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。”改革开放新时期,邓小平同志多次强调共同富裕,1990年12月在一次谈话中指出:“共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。”过去,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放;现在,我们党领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央鲜明提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,打响精准脱贫攻坚战,掀起一场人类历史上最为宏大的反贫困斗争,践行“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队”的铮铮誓言,充分彰显了当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。
党的初心和使命反映了我们党的崇高价值追求,为夺取脱贫攻坚战全面胜利注入强大动力。反贫困是古今中外治国理政的一件大事,我国贫困问题具有长期性、艰巨性、复杂性,既要有打持久战的思想准备,又要有打攻坚战的历史担当,以更大的决心、更明确的思路、更超常的力度,坚决打赢脱贫攻坚战这场硬仗。在这场举世瞩目的攻坚之战、为民之战中,XJP总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供了科学指引。
四川省始终把学习贯彻XJP总书记关于脱贫攻坚重要论述作为打赢脱贫攻坚战的强大思想武器和首要政治任务,与学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记对四川工作系列重要指示批示精神结合起来,省委常委会坚持第一时间传达学习贯彻,每年举办市厅级主要领导干部读书班,组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深学深悟中增强打赢脱贫攻坚战的使命感责任感紧迫感。全省各级党组织和党员干部以党的创新理论滋养初心、引领使命,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把攻克深度贫困堡垒作为必须打赢、不容有失的关键战役,非常之时拿出非常之举,收官之役形成决战之势,以决战决胜的实际成效践行初心使命、做到“两个维护”、检验政治忠诚。正是因为初心如磐、使命在肩,脱贫攻坚号令千军战贫困,让人民群众深切感受到党的大情怀、大志向。
坚持和加强党的领导
坚持无产阶级政党的领导,是科学社会主义的一条基本原则,是马克思主义建党学说和国家学说的一个基本观点。列宁根据俄国十月革命胜利和巩固苏维埃政权的经验明确指出,无产阶级政党领导是“社会主义胜利的唯一保证”。我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体,革命时期就把党作为无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式;新中国成立后,毛泽东同志指出,“领导我们事业的核心力量是中国共产党”,“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的”;改革开放之初,邓小平同志指出,“坚持四项基本原则,核心是坚持党的领导”,“从根本上说,没有党的领导,就没有现代中国的一切”。
新中国成立70多年、改革开放40多年的伟大实践雄辩证明,只有中国共产党才能领导中国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,党的坚强领导是夺取各项事业胜利的根本保证。脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是我们党向全国人民作出的庄严承诺,是一项对中华民族、对整个人类社会都具有重大意义的历史伟业,其力度之大、规模之广、影响之深前所未有。XJP总书记强调,“加强党对脱贫攻坚工作的全面领导”,“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”,为打赢脱贫攻坚战确立了根本政治原则、指明了根本政治方向。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,根本在于坚持和发挥党的领导这一最大制度优势。XJP总书记亲自擘画、亲自挂帅、亲自督战,召开专题座谈会分析形势、研判任务、作出部署,加强四梁八柱的顶层设计,建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,压实脱贫攻坚一把手负责制,推动省市县乡村五级书记一起抓,促进东西部扶贫协作一起干,党中央坐镇中军帐的“帅”位,车马炮各展其长、一盘棋大局分明,党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥,社会主义集中力量办大事的最大政治优势有力彰显。
四川省坚决贯彻党中央脱贫攻坚战略部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,实行各级党政主要领导“双组长”负责的领导机制,建立省领导联系市(州)、贫困县和贫困村制度,层层签订责任书、立下军令状,形成上下贯通、一抓到底的战斗阵型;全面实行省州两级挂牌督战,构建省级领导挂帅督战未摘帽县、现场工作组督战到村、业务指导组巡回指导、帮扶工作组适时参战的工作体系,省委书记、省长直接挂帅、直接负责脱贫难度最大的深贫县,省级领导分别负责联系未摘帽贫困县,带头下沉最偏远的乡、最贫困的村、最贫穷的户蹲点调研、一线督战,带动各级领导干部亮剑冲锋、战斗在前,一个战役一个战役打、一个山头一个山头攻,坚决确保脱贫的成色和质量,坚决打赢深度贫困歼灭战。正是因为党的领导坚强有力,脱贫攻坚创造了了不起的人间奇迹,极大地增强了人民群众对党的信任、信心和信赖。
集中优势兵力打攻坚战
治国之要,首在用人。我们党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。在1938年召开的党的六届六中全会上,毛泽东同志明确指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线,为夺取新民主主义革命胜利培养选拔了大批对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部。新中国成立后,我们党着眼社会主义革命和建设的需要,强调各行各业干部又红又专。党的十一届三中全会以后,邓小平同志明确指出,“办好中国的事情,关键在党、关键在人”,提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,为推进改革开放培养选拔了大批有知识、懂专业、锐意改革的干部。
党的十八大以来,XJP总书记从党和人民事业需要出发,鲜明提出新时期好干部标准,号召贤才能人上一线、精兵强将下基层,推动各级干部在实践中练本领、长才干,为新时代培养选拔了大批忠诚干净担当的干部。我们党在各个历史阶段培养造就了一支总体上适应当时形势任务需要的干部队伍和大批善于治国理政的优秀领导干部,这是我们党之所以能够不断从胜利走向胜利的关键性因素。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,干部是“决定的因素”“关键的少数”。打赢脱贫攻坚战,是我们党在扶贫开发的万里长征中必须翻越的“最后一座高山”,越到最后越是贫中之贫、困中之困、坚中之坚,越需要集中优势兵力打硬仗。XJP总书记指出,“打攻坚战的关键是人”,“深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人”,推动各级党组织和党员干部迎难而上、尽锐出战。党中央坚持把脱贫攻坚作为锻炼培养干部的重要基地、考察识别干部的重要依据,实行最严格的考核制度和管理措施,对贫困地区党政正职在脱贫攻坚期内保持相对稳定,对表现优秀、完成脱贫攻坚任务的及时提拔重用,对深度贫困县县委书记直接约谈,确保阵型不乱、干劲不松。
四川省紧紧围绕脱贫攻坚排兵布阵、调兵遣将,把选派精兵强将作为首要之责,在全省范围内统筹调配精锐力量充实贫困县党政领导班子和干部队伍,大力推动急需人才向脱贫攻坚一线集结,持续开展千名干部人才援藏援彝帮扶行动,把“最能打的人”集结到脱贫攻坚最需要的地方;把支援凉山彝区作为重中之重,针对凉山州脱贫攻坚任务最重的实际,从全省统筹选派精干力量组建综合帮扶队,对表现优秀的贫困县党政正职、乡镇党政正职和相关部门负责人优先提拔使用,对作风不过硬、能力不胜任的坚决调整处理,确保攻坚力量与攻克深度贫困堡垒相匹配;把激励担当实干作为关键之举,健全贫困县党政领导班子和领导干部实绩考核办法,制定落实关心激励脱贫攻坚一线干部政策措施,对深贫县党政领导班子开展全覆盖谈心谈话和集中调研考核,大力表彰宣传脱贫攻坚一线表现突出的干部,鲜明在脱贫攻坚一线担当实干的用人导向,推动各级干部拿出“战”的作风、“战”的行动、“战”的成效。正是因为精锐尽出上一线、挑重担,脱贫攻坚有许多最好的干部、最强的干将,让人民群众看到我们党强大的动员力、战斗力。
筑牢脱贫攻坚战斗堡垒
任何政党都是以组织形式存在和发展的,组织严密是马克思主义政党的光荣传统和强大优势。马克思主义建党学说认为,马克思主义政党必须通过党的各级组织在无产阶级中的实际作用和表现,通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来保持和发展党的先进性。列宁深刻指出:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。”我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的、具有统一完备组织体系的无产阶级政党,党的一大通过的党纲就规定了党的组织建设的原则;1929年召开的古田会议要求“努力改造党的组织,务使党的组织确实能担负起党的政治任务”;井冈山斗争时期,毛泽东同志指出:“红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”新中国成立后,邓小平同志指出,“搞社会主义,没有党的组织是不行的”。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
从党的历史中走来,基层党组织与我们党取得新民主主义革命胜利紧紧相连,与推进社会主义建设和改革开放事业紧紧相连,与决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标紧紧相连。我们党能够完成在不同历史时期的使命和任务,是同不断加强和改进基层党组织建设,各条战线各个领域的基层党组织充分发挥战斗堡垒作用密不可分的。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,基层是基础,夯实农村基层党组织至关重要。XJP总书记指出,“打赢脱贫攻坚战,必须加强基层基础工作”,“深度贫困地区脱贫攻坚,尤其要加强工作第一线的组织领导”,多次强调“给钱给物,更要建个好支部”,树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,推动脱贫攻坚向基层聚焦聚力。
四川省把抓基层打基础作为从根本上改变贫困地区落后面貌的长远之策,认真落实“定期整顿软弱涣散基层党组织”要求,深入开展“三分类三升级”活动,实行“一村一策”对症下药、精准施策,通过整顿把书记选好、班子配优、组织建强;认真落实“充实一线扶贫工作队伍”要求,向贫困村、非贫困村全覆盖选派第一书记,精心选派贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶力量,充分发挥各类帮扶队伍作用;认真落实“打造一支不走的扶贫工作队”要求,实施优秀农民工回引培养工程,加强贫困地区本土人才队伍建设,为脱贫攻坚和乡村振兴汇聚“生力军”;认真落实“提高贫困治理能力”要求,积极推进乡镇行政区划调整和村级建制调整改革,加强易地扶贫搬迁集中安置点党组织建设,扶持发展壮大村集体经济,组织开展乡村干部大规模轮训,增强抓党建、抓治理、抓服务的能力。正是因为大抓基层基础,脱贫攻坚一线党旗高高飘扬,极大地凝聚了党心民心。
把群众组织起来奔小康
人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。把群众组织起来是马克思主义政党建设的一条重要经验。早在1906年12月,列宁就明确指出:“工人阶级的力量在于组织。不组织群众,无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”我们党从成立之初就重视宣传群众、组织群众、凝聚群众,党的一大党纲提出要“把工农劳动者和士兵组织起来”;抗日战争进入相持阶段后,毛泽东同志专门以《组织起来》为题发表重要讲话,强调“把群众力量组织起来,这是一种方针”,让整个边区克服严峻困难走上了正轨;解放战争时期,“发动群众创造战场”,陈毅同志说“淮海战役是人民群众用小车推出来的”;社会主义革命、建设、改革时期,“调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量”,激发亿万人民在一穷二白的基础上“敢教日月换新天”,创造出“当惊世界殊”的发展成就。
党和国家事业的发展进步,离不开人民的创造力量;党的全部执政活动,离不开强有力的群众工作。正是基于这样的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑,党的十九大提出要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”,强调要“以提升组织力为重点”加强基层党组织建设,就是要确保我们党“一刻也不脱离人民群众”,在来自人民、根植人民、服务人民中永葆旺盛生命力和强大战斗力。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,激发贫困群众内生动力是根本之策。如期打赢脱贫攻坚战,历史性地解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,贫困群众既是脱贫攻坚的对象、也是脱贫致富的主体。XJP总书记指出,“脱贫攻坚是干出来的,首先靠的是贫困地区广大干部群众齐心干”,反复强调要“坚持群众主体,激发内生动力”、“扶贫要同扶智、扶志结合起来”,推动各级党组织和党员干部树立正确政绩观,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,组织贫困群众自力更生、脱贫致富。
四川省正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系,积极组织引导贫困群众住上好房子,推进巴山新居、乌蒙新村、藏区新居、彝家新寨建设,采取以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式动员贫困群众参与,用自己的勤劳双手建设美好新家园;组织引导群众过上好日子,落实“五个一批”扶贫攻坚行动计划,完善产业扶贫利益联结机制,实施贫困劳动力技能培训全覆盖行动,激发贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”;组织引导贫困群众养成好习惯,在全省所有行政村全覆盖开办“农民夜校”,组织开展“和谐乡村行”、“洁美家庭”创建等活动,集中推进彝区禁毒防艾、移风易俗等攻坚行动,驱除愚昧、落后、贫穷的“鬼”;组织引导贫困群众形成好风气,实施乡村文化振兴“百千万”工程,大力宣传脱贫致富先进典型,广泛开展“感恩奋进”教育,引领乡风民风为之一新。如今,走进脱贫巨变的凉山彝区,“精准脱贫瓦吉瓦(好得很)、习总书记卡沙沙(谢谢)”,处处可见、口口相传,群众发自内心感恩总书记、感恩共产党!
魏海生:中国共产党与中国人民不可分割
1949年10月1日,新中国开国大典,当游行群众高喊着“人民共和国万岁”“毛主席万岁”走过长安街时,毛泽东在天安门城楼上的回应是高呼“人民万岁”“同志们万岁”。这一互动场景正是中国人民与中国共产党之间真实而又具有象征意义的关系定格。
2019年3月22日,意大利众议院议长菲科向来访的中国国家主席XJP提问时说:“您当选中国国家主席的时候,是一种什么样的心情?”XJP的回答是:“我将无我,不负人民。”言简而意深,点明了中国共产党人的精神核心——为人民服务。从毛泽东的“人民万岁”到XJP的“不负人民”,凝结的是中国共产党始终不变的宗旨“全心全意为人民服务”;彰显的是中国共产党在中华民族伟大复兴进程中为人民谋幸福的目标追求;浓缩的是中国共产党与人民风雨同舟、生死与共的奋斗历史。
中国共产党成立近百年,党和人民早已如血和肉、鱼和水、种子和土地一般不可分割。只要深入了解中国近现代史,只要不带偏见地比较一下中国的昨天和今天,便能理解“没有共产党就没有新中国”“没有共产党就没有中华民族的伟大复兴”的历史与现实意涵,便能理解中国共产党与人民的密切关系及其领导地位,是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择。
为人民而生,因人民而兴,是中国共产党从历史洪流中脱颖而出的根本原因。
正确认识中国共产党的领导地位,应当从1840年以后的中国历史说起。中华文明连绵不断5000多年,中国人民以非凡的创造力为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。然而,鸦片战争后,由于列强的侵略和封建统治的腐朽,西方侵略者曾经“在东方一个海岸上架起几尊大炮,就可以霸占一个国家”,中国人民在帝国主义列强欲壑无底的掠夺欺凌下陷入深重灾难。为了改变这种命运,中国人民进行了无数抗争,但是从太平天国起义、洋务运动、戊戌变法到辛亥革命,都以失败告终。为了救亡图存,20世纪初中国大地上曾出现过300多个带有政党性质的组织,西方的各种思潮都曾拿来尝试,君主立宪制、封建帝制、总统制、内阁制、议会制、多党制等各种政治体制轮番登场,却都无法解决中国人民求民族自由和独立解放问题。直到中国产生了共产党,才开始扭转中国人民和中华民族的命运。中国共产党以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心和使命,深深植根于人民之中,开辟了依靠人民推动历史前进的人间正道。中国共产党始终坚持人民立场,是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,毫无私利可言,只谋中国人民的大利大义。中国共产党创始人之一的李大钊曾这样描述党的性质:“不是政客组织的政党,也不是中产阶级的民主党,乃是平民的劳动家的政党。”另一位创始人陈独秀也写道:“我以为共产党底基础建筑在无产阶级上面,在理论上,自然要好过基础建筑在有产阶级上面用金力造成的政党。”中国共产党不仅在理论上这样阐述,在实践上也这样行动。党的早期农民运动领袖彭湃一把火烧掉自家价值近400万元人民币岁入的田契,把土地无偿赠送给当地农民。在最艰难的长征途中,三名女红军战士把仅有的一条被子裁下一半分给老百姓。在中华民族面对日本侵略的亡国灭种危机时,中国共产党最坚定地发出抗日救亡的号召,以卓越的政治领导力和正确的战略决策,支撑起全民族的希望。抗日战争胜利后,中国面临两个前途和两种命运的最后决战,尽管国民党占有武器装备优势、得到美国扶持,但因其独裁专制和堕落腐化早已失尽民心。人心所向,众望早已归于中国共产党及其领导的队伍。共产党的政治、经济和社会纲领却得到中国人民的高度认同,连一向自居中间派的民主党派在国民党白色恐怖的现实下,也从“英美的议会政治与政党政治”的幻梦中清醒,认识到在人民与反人民的斗争中“绝对没有中立的余地”。1949年1月,李济深、沈钧儒等55位民主人士辗转抵达解放区,发出“愿在中共领导下,献其绵薄,贯彻始终,以冀中国人民民主革命之迅速成功,独立、自由、和平、幸福的中国之早日实现”的声明。1949年10月1日,中国共产党终于带领中国人民走出百年屈辱,赢得独立自由,中国人民选择了中国共产党作为领导自己的核心力量。
顺应人民意愿,回应人民期待,是贯穿中国共产党执政历程的鲜明主题。
中国共产党的执政目标既宏伟又朴素,宏伟在她的最终目标是实现共产主义这一人类最崇高的理想,朴素在她的每一个现实政策都是从让人民生活越来越好出发,无论面临多大挑战和压力,无论付出多大牺牲和代价,这一点都始终不渝、毫不动摇。新中国成立之初,毛泽东就提出“要让历史证明,我们不仅能够领导好革命战争,而且也一定能够领导好和平时期的经济建设,让全国人民过上好日子。”为此,中国共产党坚决地同占人口绝大多数的劳动人民想在一起、干在一起、团结在一起,迅速医治战争创伤,恢复国民经济,热气腾腾地开展建设,创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变,使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会。在中国共产党的领导下,全国人民奋发努力,在极其艰苦的条件下建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。同时,党团结带领人民进行了伟大的制度创造,建立并巩固发展了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一套具有鲜明中国特色的社会主义政治制度,确保人民始终是国家的主人。进入改革开放新时期,中国共产党坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决策的出发点和落脚点,充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,团结带领各族人民开辟了中国特色社会主义道路,找到了让当代中国人民大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,创造了让世界刮目相看的经济快速发展、社会长期稳定的奇迹。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央紧紧依靠人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。XJP总书记庄严宣示,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。中国共产党坚持以人民为中心的发展思想,把解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾作为工作的着力点和落脚点。坚持“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”,打响脱贫攻坚战、污染防治攻坚战,建立起世界上规模最大的教育体系、住房保障体系、基本医疗保障体系,坚持把反腐败斗争进行到底,让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果,有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
一切为了人民,一切依靠人民,是中国共产党带领中国人民实现民族复兴的力量源泉。
今天,中国比历史上任何时期都更接近且更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的梦想。但是,前进道路上不可避免地会有各种各样的荆棘坎坷和乱云飞渡。越是任务艰巨,越是要坚持中国共产党的领导,越是要永葆党同人民的血肉联系。正如XJP总书记指出,“只要我们党始终为人民执政、依靠人民执政,就能无往而不胜”。
党的领导是中流砥柱和定海神针。在中国这样的大国,没有一个统一的坚强的领导,只会四分五裂,一事无成。日本军国主义敢于发动全面侵华战争的一个重要原因,就是中国曾长期处于各自为政、一盘散沙的局面。而在全球化的当下,党领导中国人民抗击新冠肺炎疫情的伟大实践再次证明,中国共产党的领导是国家民族兴旺发达、人民群众幸福安康的根本保证,是风雨来袭时中国人民最可信赖的主心骨和定盘星。只要毫不动摇保持党同人民群众的血肉联系,14亿多中国人民就一定能够形成强大合力,从容应对各种复杂局面和风险挑战,直至夺取最后的胜利。
人民群众是中国共产党长期执政的坚实根基和最大底气。中国共产党始终把人民立场作为根本政治立场,坚持党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,坚信人民是创造历史的伟力,得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持。在党的旗帜下,中国人民齐心协力,和衷共济,曾经将凶残的侵略者湮灭在人民战争的汪洋大海,也曾经胼手胝足在几十年间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。面对突袭而至的新冠病毒,中国人民的团结伟力再次显示了巨大威力,“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结,全国人民心往一处想、劲往一处使,推动中国率先取得抗疫斗争重大战略成果。只要党紧紧依靠人民,充分激发广大人民顽强不屈的精神、坚韧不拔的毅力、卓越不凡的创造,就一定能够不断创造中华民族新的历史辉煌,而这正是中国共产党克服困难、创造奇迹、不断为中国和世界作出贡献的力量源泉和未来希望。
一百年来中国波澜壮阔的历史发展进程和革命、建设、改革的伟大实践已经并将继续证明,中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史和人民的选择,是完全正确的选择。面向未来,中国共产党是始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。中国共产党始终与人民同行,为人民领航,任何人任何势力企图挑拨中国共产党和中国人民的关系,把中国共产党和中国人民割裂开来、对立起来,不仅注定徒劳无功,而且中国人民都绝不答应!
魏胤亭:珍惜和践行制度建设的最新成果
中国共产党是一个勇于、善于根据时代变化,不断对制度建设进行创新并不断取得制度建设新成果的党。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),就是我们党关于中国特色社会主义制度建设的最新成果。

建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,是我们党孜孜以求的宏伟目标。随着社会主义实践的深化,党对制度建设的认识越来越深入,创新成果越来越丰富。特别是党的十八大以来,经过多年的努力,我们在许多重要领域和关键环节改革成效显著,主要领域基础性制度体系基本形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。《决定》是新中国成立70年来、改革开放40多年来、特别是党的十八大以来中国特色社会主义制度建设的最新成果,来之不易,必须倍加珍惜、努力践行。
《决定》既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则,又部署了推进制度建设的重大任务和举措。它告诉我们,推进全面深化改革,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。中国特色社会主义制度建设,是总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,而确保三个统一必须正确认识和解决好“坚持和巩固”与“完善和发展”两个维度的问题,决不能顾此失彼。
《决定》是我们党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行的一次系统总结,体现了以XJP同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。
这次系统总结集中表现为《决定》概括的13个“坚持和完善”,实质上也是中国特色社会主义的13个“显著优势”,涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面,涉及了“五位一体”战略布局的各个领域,具有极强的理论性、战略性、指导性;同时,13个“坚持和完善”均具有极强的针对性、实践性、可操作性。可以说,13个“坚持和完善”既是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的定海神针,又是实现这一宏伟目标的行动指南和路线图。从理论与实践相结合的角度看,每一个“坚持和完善”都反映着党和人民共同奋斗所取得的理论创新与实践创新成果,特别是在广大群众热切期盼的教育、就业、医疗、社会保障等民生领域,《决定》做出了令人期待的制度设计和制度安排。
满足人民日益增长的美好生活需要,增进人民福祉、促进人的全面发展是中国共产党立党为公、执政为民的本质要求。《决定》不仅是全面深化改革的总目标,也是全面深化改革的路线图。一切为了人民、一切依靠人民,是中国共产党矢志不渝的初心和使命。这是党在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,对自己的根本宗旨和奋斗目标作出的深刻阐释,集中反映了中国各族群众对美好生活的新期待。

制度的生命力在于执行,执行的关键在于执行者的担当和作为。《决定》向各级领导干部提出增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等诸多亟需学习、掌握的本领,充分反映了以XJP同志为核心的党中央对全体党员领导干部的良苦用心和殷切期望。
当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,面临的风险挑战之严峻前所未有,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。在这种情况下,要坚持方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代改革开放行得更稳、走得更远,我们面临的困难还很多,任务还十分艰巨,还需要学习、掌握许多新本领、真本领。中国共产党要实现自己的奋斗目标,赢得人民群众的真心拥护,不仅要有强烈的使命意识,还要有卓越的领导水平和工作本领。与今天我们党和国家事业发展的要求相比,我们的本领有适应的一面,也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展,我们适应的一面正在下降,不适应的一面正在上升。广大领导干部要时刻保持一份“本领恐慌”的清醒和忧患。
学习《决定》,既需要认真研读文件、讨论宣讲,更需要踏踏实实研究解决已经影响中国现代化大局、已经涉及国家和民族核心利益、已经影响人民群众切身利益的具体问题,只有在这些具体问题的成功破解中才能逐步实现国家治理体系和治理能力的现代化。当前,与治理体系现代化相比,治理能力能否提高已经成为影响我国制度优势充分发挥、事业顺利发展的重要制约因素,我们需要在这方面下更大的力气。
学习《决定》,重在践行。党的各级领导干部要善于把落实十九届四中全会的基本精神同本地区本部门的实际有机结合起来,把《决定》的各项要求具体化、实效化。在践行《决定》的过程中,要坚决破除形式主义、官僚主义,防止口号喊得震天响,落实起来轻飘飘,要坚决防止弄虚作假、投机取巧。《决定》是中国特色社会主义制度建设的最新成果,这个成果的根本价值就是能不断转化为中国特色社会主义的治理效能,能带领党和人民不断战胜中国特色社会主义新征程上势必会接踵出现的各种各样的风险和挑战。打赢三大攻坚战,建成全面小康社会,然后在此基础上,实现第二个百年的奋斗梦想,是前无古人的伟大事业,必定要经历前所未有的磨难;也只有经过一个又一个的磨难,我们才能真正迎来国家治理体系和治理能力的现代化,最终实现中国特色社会主义制度的成熟定型。
温建伦、颜晓峰、化东:党政主要负责同志必须撸起袖子抓改革扑下身子抓落实
核心提示:在最近召开的中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上,XJP总书记强调,党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,正是“撸起袖子加油干”的改革要求、领导要求、一把手要求。在全面建成小康社会的决胜阶段、全面深化改革的攻坚阶段,在迎接党的十九大胜利召开的关键时刻,要求党政主要负责同志推进改革挂帅出征,具有重要意义。
新年伊始、万象更新。XJP总书记在2017年新年贺词中的“撸起袖子加油干”,生动形象、抓住要害,立即成为金句,激奋人心、广泛引用。在最近召开的中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上,XJP总书记强调,党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,正是“撸起袖子加油干”的改革要求、领导要求、一把手要求。在全面建成小康社会的决胜阶段、全面深化改革的攻坚阶段,在迎接党的十九大胜利召开的关键时刻,要求党政主要负责同志推进改革挂帅出征,具有重要意义。
一、改革攻坚挂帅出征至关重要
党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定已有3年多,中央全面深化改革领导小组已召开32次会议,各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立,改革取得决定性进展。70多年前,我军在解放战争中节节胜利、捷报频传,一个重要原因是各部队的军政指挥员,在毛泽东同志的统一指挥下,率领部队、南征北战,敢打大仗、能打胜仗,勇于担当、能断善谋。今天,夺取全面深化改革的重大胜利,实现“两个一百年”的奋斗目标,同样需要我们的各级党政主要负责同志,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,站在领导改革的第一线,当好改革攻坚的主攻手。既当好各地各部门改革的设计师、工程师,也当好推进改革的建设者、施工者,既挂帅、也出征。
党是中国特色社会主义事业的领导核心,党治国理政是通过各级党政机关来组织实施的,各级党政主要负责同志对于坚持党的领导、落实治国理政负有重大政治责任,对于改革发展各项事业兴衰成败有着直接关系。全面深化改革是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招,改革能否到位、能否见效、能否成功,关系到中国特色社会主义长治久安,关系到实现中华民族伟大复兴。党政主要负责同志在改革的决策权、主导权、执行权、监督权等方面举足轻重,是抓改革的关键。大事大抓、要事要办,要拿出很大部分的时间和精力谋改革、推改革,亲力亲为、一抓到底。
改革的规律是由浅入深、由易到难,改革越向纵深推进,遇到的硬骨头越多。是攻坚克难、闯关夺隘,还是知难而退、绕道而行,考验着我们党的改革意志、勇气、智慧和能力。在这样的重要关口,更需要各级领导干部特别是党政主要负责同志,以对党的执政使命高度负责的态度,担当起自己的历史使命,书写出无愧于人民的优秀答卷。中国历史上的改革家,“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,今天,党的高级干部更是要不畏阻力、不惧压力、不计得失,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,勇做改革攻坚的排头兵。
XJP总书记指出,党政主要负责同志抓改革,具有重要示范作用。一是给一班人作出着力改革的示范作用。党政主要负责同志是党委、政府的领头人,在班子中具有影响力、引领力、控制力,对班子成员的行为取向起着校正效应。一把手推进改革坚定不移,一班人共促改革齐心协力。二是给下级作出率先改革的示范作用。下级看上级、一级看一级,特别是要看上级党政主要负责同志的态度和倾向。上级不动,下级很难动;主官不为,下级很难为。上级党政主要负责同志力推改革,下级就会随之加快改革。三是给群众作出真心改革的示范作用。改革是党和人民的事业,必须依靠群众、动员群众、造福群众。群众的改革积极性创造性需要党和政府的保护和激励,党政主要负责同志真抓改革、改革利民的行动和实效,自然就是为改革增添说服力吸引力。
二、亲力亲为就是全面负责全程负责
党政主要负责同志把改革放在更加突出位置来抓,亲自抓、带头干,进一步强调了全面深化改革党政主要负责同志的责任,就是要对改革决策负责、对改革进展负责、对改革效果负责。
贯彻落实党中央改革决策部署全面全程负责。各级党政主要负责同志在贯彻党中央改革决策部署中,起着重要的承上启下作用,不能出现“中间一公里”、“肠梗阻”现象。维护以XJP同志为核心的党中央权威,一个重要要求,就是要坚决贯彻落实XJP总书记全面深化改革重大战略思想,坚决贯彻落实党中央关于全面深化改革的决定,坚决贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的一系列文件,切实做到党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻,党中央部署的改革任务要积极部署落实,党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。
解决改革重大问题全面全程负责。改革是一个系统工程,涉及方方面面。党政主要负责同志要在主要问题上体现担当,在统筹全盘、协调各方的基础上,抓住重点、牵引全局,做到“四个亲自”。一是重要改革亲自部署。亲自部署就要下功夫研究思考,使改革方案更加稳妥、更加贴近实际;亲自部署就是以更加重视的姿态,强化信息,该出面时就出面。二是重大方案亲自把关。主要领导不能事必躬亲,但也不能事事委托代理。改革重大方案利害悠关,稍有不慎,便会出现失稳失序。党政主要负责同志亲自把关,就为重大方案的科学性可行性增加了分量,就为防止重大方案的失误增加了保险。三是关键环节亲自协调。改革是社会实践活动,矛盾复杂、利益纠结,有了好的方案,缺少高效执行力,也很难落实。“老大难、老大难,领导重视就不难”,虽然不够准确,但也道出了主要领导解决难题的优势。四是落实情况亲自督察。心中有数,其中就包括对改革方案落实情况的心中有数。主要领导亲自督察,是改革落地的重要举措。有部署、有督察,而且是主要领导亲自督察,加大了改革落地的力度,有效防止了改革中的走过场、做表面文章现象。
坚持改革以人民为中心全面全程负责。亲力亲为,最重要的是为人民改革亲力、为人民谋利亲为。党政主要负责同志改革亲抓实干的动力从何而来,就是从以人民为中心的改革思想中来。改革落实,不仅是要改革举措、政策、法规落实,根本的是要人民利益增长落实。各地各部门改革重点不同、路径不同,但在以人民利益为检验标准上是相同的。党政主要负责同志权力范围不同、支配资源不同,但在为人民谋改革的出发点上是共同的。如果是借改革而谋私、以改革名义掩盖腐败交易,这样的“落实”要不得。
三、创新发展领导改革方法论
全面深化改革,是以XJP同志为核心的党中央的创新实践。领导这样一场新的革命,要在总结我们党近40年领导改革宝贵经验的基础上,结合新的改革实践,创新发展改革方法论。XJP总书记2012年12月31日在中央政治局集体学习时,从战略全局的高度,系统概括了改革开放的成功经验和领导改革方法论。这次在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上提出的党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,实质上就是提出了新形势下领导改革的一条重要方法论,需要认真学习领会、贯彻落实。
党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,突出强调了深化改革的领导主体作用,特别是一把手的作用。怎样亲力亲为、扑下身子,领导改革有自身的要求。在党中央要求和地方部门实际之间,不是照传照套,而是要把二者结合起来,贯彻中央大政方针坚定不移,从本地本部门实际出发创造性地推进改革。这样就形成了符合实际、富有特色、内含新意的改革思路。党政主要负责同志要在研究改革思路上发挥主导作用,把住重要改革方案的质量关,抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,不做华而不实的表面文章。在这些紧要事项上亲力亲为、扑下身子。
党政主要负责同志亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,劲往哪里使,不能单凭主观愿望、领导偏好,而是要把宝贵资源用在节骨眼上。这就要首先取得为什么改、改什么、怎样改的正确认识。领导干部要把调研贯穿改革全过程,做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数。认识越是精准,亲力亲为越是见效;出手越是精准,努力越不会落空。特别是对改革举措成效如何,不能满足于泡在会议室听汇报,坐在办公室看材料,而是要取得第一手材料,刨根问底,掌握实情。情况不明决心大,问题不准干劲足,只能是盲打误撞、贻害改革。
亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,不仅对领导干部的认识水平提出更高要求,而且对领导干部的意志水平提出更高要求。畏首畏尾、患得患失、怕这怕那,就拿不出实招、抓不出实效。问题摆在那里,症结众所周知,却是绕着矛盾走,多一事不如少一事。XJP总书记要求,看准了的事情,党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当,坚定不移干。对一些重大改革,其他层面协调难度大的,要敢于接烫手山芋,加强统筹协调,做好思想政治工作,营造良好氛围。敢于拍板,是决断力;敢于担当,是意志力;敢于接烫手山芋,是硬骨头。撸起袖子抓改革,扑下身子抓落实,就是要有这样的意志品格、毅力素质、人格底气。
温建伦、张广照、言实:党的领导的深刻内涵
核心提示:“力拔山兮气盖世”的气壮山河、势吞万里之气象;“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”的大无畏精神,党和人民团结一致,试看天下谁能敌?党领导着全国各族人民为实现“两个一百年”目标而努力奋斗,昂首阔步奔向辉煌的共产主义明天。
浩瀚的宇宙星移斗转,人间的历史长河沧海桑田。人类从远古走来,在中华大地的沃土上创造了中华民族五千多年的文明历史。特别是近代以来,东方红,太阳升,马克思列宁主义的光辉真理照耀着中国这块古老的大地,使得她熠熠生辉、生机盎然。建党95年来,中国人民在中国共产党的领导下,中国发生了翻天覆地的变化,已经成为世界上第二大经济体,取得了举世瞩目的伟大成就。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央全力开展反腐倡廉,全面从严治党,政善于内,兵强于外,国内外形势都向着更加有利于我们事业发展的方向变化,而且还在加速着向前推进,党的威信得到了大幅度的提高,党心军心民心更加团结振奋。中国共产党领导中国人民英勇奋斗一路走过的95年,是世界的奇迹、人类的壮举,中国特色社会主义的理论、道路、制度和文化具有强大的生命力。我们今天比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
忘记历史就失去了一切,回顾建党95年的历史,不忘初心,什么是党的领导?怎样坚持党的领导?对此认识得越深刻越科学,坚持和加强党的领导也就越自觉越有力。历史感的厚度决定着现实感的高度。中国共产党的领导地位,不是自封自命的,不是空话宣传出来的,更不是任何外力强加的。中国人民信任和接受中国共产党的领导,是历史的选择;是共产主义信仰的感召;是领导人民浴血奋战,前赴后继取得政权,使人民翻身得解放、做主人的真诚推举;是党和人民经过长期实践证明了的必由之路。
一、党的领导是革命理论和理想信念的领导,具有巨大的感召力
每个人都有照耀自己的灯塔,人们行动受思想的支配。世界上有各种各样的政党和派别,它们也都自觉不自觉、或显或隐地奉行和接受某种理论、信仰和追求某种理想信念。在人类社会中,追求平等公正自由富裕,甚至实现“世界大同”的理想社会,几乎和人类历史一样长久,世界各民族人们为反抗压迫和剥削而进行的英勇斗争和流血牺牲,更是可歌可泣、史不绝书。然而这样的斗争无一例外地失败了,或者成了统治者改朝换代的工具,美好理想始终只是理想、空想,成为无法登临的“空中楼阁”。这里的根本原因就在于缺乏科学理论的指导,找不到实现理想的道路。
实际上,人们世界观和理解力的变革,要比推翻敌人、夺取政权等这样政治层次、利益层次的对立和变革要深刻和艰难得多,一个国家、一个民族,甚至全人类往往百年千年都难以实现这种变革。对立双方看似你死我活的殊死搏斗,实际上双方的世界观和理解力并没有什么差别。而真正科学的革命理论是由19世纪人类灵魂的导师、伟大的哲学家马克思提供出来的。正是对科学理论的重要性有了非比寻常的认识,马克思才像给人间送来天火的普罗米修斯那样毕生致力于理论研究。他少年时代就胸怀大志,志愿选择“最能为人类福利而劳动的职业”,他认为科学的理论研究即“那些主要不是干预生活本身,而是从事抽象真理研究的职业”就是这样的职业。他为此奋斗一生,牺牲了自己的幸福、健康和家庭。马克思实现了人类认识史上最伟大的哲学革命,在唯物主义基础上揭示了人的本质和社会发展规律,给无产阶级和革命人民提供了建立人的彻底解放和自由全面发展的共产主义社会的科学的革命的理论武器。
《资本论》通过科学分析和严密论证,证明了资本主义的灭亡和社会主义的胜利都是不可避免的历史规律。科学社会主义理论指出了社会主义革命胜利的立场、观点、方法和途径,构筑了理想通向现实的道路。资产阶级之所以畏惧和憎恨马克思,人们之所以说《资本论》是射向资产阶级脑门的一颗重型炮弹,就是因为马克思“揭示现代社会的经济运动规律”,而资本主义社会的“内部联系一旦被了解,相信现存制度永恒必要性的一切理论信仰,还在现存制度实际崩溃之前就会破灭”,这才是马克思学说的力量所在和他的伟大之处。中国共产党成立之初,就自觉地理解和选择马克思主义作为自己指导思想的理论基础,把解放全人类实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标,这就掌握了最科学的“批判的武器”,超越了任何其他党派和理论,站在了理论思维的制高点上,占领了社会道德的高地,保证了“武器的批判”即革命斗争的胜利。
“理论在一个国家的实现程度,决定于理论满足这个国家的需要的程度。”马克思主义深刻但不复杂,共产主义理想高尚但不虚幻,而中华民族骨子里就具有“天下为公”的家国情怀,反抗压迫剥削的斗争精神,一往无前的英雄气概,公平正义的民本思想以及和合哲学等优秀文化传统,马克思主义普遍真理与中国革命具体实践能够很好地结合起来,这是由二者内在本质有着众多共同性决定的。中国化的马克思主义融古今贯中西,是世界上最先进的理论与中国优秀传统文化的结合,因而具有强大的感召力、深刻的影响力和巨大的凝聚力。
共产党代表和追求的科学的真理、崇高的理想信念和伟大的目标,使人民群众懂得了他们的利益和出路何在。党是人民的领路人,人民信任共产党,追随共产党,拥护共产党。“居高声自远,非是借秋风。”共产党振臂一呼,人民应者云集,热烈响应。战争年代,父子兄弟踊跃参军不怕牺牲,男女老少全力支前奉献一切;建设时期,人们一切听从党召唤,到祖国最需要的地方去;改革时代,人们创业创新振兴中华,必要时同样可以牺牲小我为国分忧。
建党95年来,马克思主义真理和共产主义远大理想信念激励着一代又一代共产党人英勇奋斗,影响和带领着千百万真心实意拥护革命的群众一道奋斗,成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧,只要主义真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”。这些视死如归、大义凛然的行动表达了共产党人对远大理想的坚贞,也体现了革命理论和理想信念的无比威力。革命理论和理想信念是我们的制胜法宝和指路明灯,中国共产党和中国人民、知识分子和工农群众过去、现在和将来接受和实践马克思主义的初心都不会改变,人们在不断深化对马克思主义的理解中,不断地从胜利走向胜利。沿着先辈胜利的足迹,今天我们要像XJP同志指出的那样,更要坚定理想信念,深刻理解马克思主义,深刻把握历史规律。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习XJP总书记治国理政新理念新思想新战略,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对共产主义远大理想信念和奋斗目标的清醒认知和执着追求,永远在奋斗,永远在攀登,毫不懈怠,永不满足。
科学理论一旦被广大人民群众所掌握,就会产生强大的物质力量。广大党员干部和人民群众都能牢固树立理想信念,就有希望的目标而努力奋斗,我们的眼睛就有灿烂的阳光,就能看见美丽的世界和美好的人间。
二、党的领导是先锋模范作用的领导,具有强大的战斗力
理论和理想信念对于世界上的任何组织来说并不缺乏,然而理想境界的实现需要通过艰苦的奋斗,首先和根本的要看自身是否真正相信和践行。中国共产党正是以自己英勇奋斗不怕牺牲的实际行动,成为践行马克思主义理论和实现共产主义伟大理想的先锋队带头人,并以此影响和带领千百万人民群众一起奋斗,攻无不克、战无不胜,从一个胜利走向又一个胜利。
95年前的中国,灾难深重长夜难明,那时的马克思主义,只是中国无数学派中的一个;那时的共产党,只有十几个小组,几十位党员,是中国的小党派;而面对着的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山却是我国新民主主义革命时期的最强大最凶残的敌人,要想取得胜利简直比登天还难。然而这时的共产党就敢于向国内外敌人宣战,坚信自己的理想能够实现。这是为什么,勇气和底气来自何方?来自于共产党相信真理的力量,相信正义的力量,相信自己的力量和被唤起和组织起来的人民群众的力量。实际上,西方语境中的“政党”概念,用在中国共产党身上并不准确。西方的政党公开宣布自己代表社会中某一部分群体的利益,确确实实只是社会中的一“党”一“派”,并为了自己执政掌权而在各党之间互相竞争,有时就是破坏对方或敌人性的,它们所依赖和动员的力量都是部分的有限的。而中国共产党是中国无产阶级的先锋队,并没有自己的特殊利益,代表的是整个国家和广大人民群众的根本利益,要“唤起工农千百万,同心干”,为解放全人类实现共产主义而奋斗。共产党人永远是一往无前“改变世界”的革命者、前进者,任何时候都是主动进取迎难而上——不论是社会方面的敌人还是自然方面的困难,都不惧强敌万难不辞,有决心有信心战胜任何敌人。
今天的中国共产党与诞生时相比已经有了百万倍的扩大,拥有8800多万党员,成为党员人数最多、战斗力最强的世界第一大党,成为13亿多人民的领导核心,在中国革命、建设和改革开放中进行了艰苦卓绝的斗争,取得了史无前例的伟大成就,这在中国和世界历史上都是空前的,甚至其中的每一个重大胜利都是彪炳千秋的。比如长征的胜利、抗日战争的胜利、解放战争的胜利、抗美援朝的胜利、历次自卫反击战的胜利;比如土地改革的成功、工业农业资本主义工商业社会主义改造的完成、解决全国人民温饱问题和将要全面建成小康社会、“两弹一星”及载人航天飞船发射成功等,都是如此。这些胜利的取得,是中国共产党人团结奋斗的结果,是中国共产党以自己的先锋模范作用团结带领人民群众奋斗的结果。
列宁指出:“保持领导不是靠权力,而是靠威信、毅力,丰富的经验,多方面的工作以及卓越的才能。”孔子也说过:“其身正,不令而行。其身不正,虽令不从”。行动是无声的命令,榜样的力量是无穷的。在白色恐怖的敌占区,枪林弹雨的战场上,热火朝天的工地上,风风雨雨的田间地头,抗灾救灾的现场,攻坚克难的实验室等,共产党员都是群众的楷模和主心骨,既是指挥员又是战斗员,勇敢坚定不怕牺牲。担负急难险重任务的一定是共产党员,冲锋在前撤退在后、吃苦在前享受在后的一定是共产党员,革命第一工作第一的一定是共产党员,奉献最多索取最少的一定是共产党员,见困难就上见荣誉就让的一定是共产党员……
“桃李无言,下自成蹊”。无数共产党员包括党的领袖,不怕困难甚至不惜牺牲自己的生命,以自己实际行动,使千千万万浩浩荡荡的群众真诚信任和坚定跟随共产党,把党的意志和主张变成千百万人的自觉行动,党的队伍日益扩大,各项事业蓬勃发展。毛泽东同志指出:真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。共产党人有战斗力,党的组织力影响力更在巨量倍增。我们看到,革命低潮时很多人参加革命队伍,战场上有无数火线入党的战士。建设时期特别是改革时代,执政党面临的形势和任务都与过去有很大不同,国家的经济实力,事物的变化速度,利益的复杂敏感,群众的诉求多样,思想的活跃多元,色权名利的诱惑等,都是我们遇到的新形势新问题。党面临着执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验等四大考验。这些考验是长期的、复杂的、严峻的。党和人民对每个党员特别是领导干部的要求也更高更严了,而有的人在考验面前打了败仗,给党的威信和人民的事业造成了极大伤害,也害了他们自己。XJP同志严肃地指出:“‘善禁者,先禁其身而后人’。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起”。这是党有力量的体现,是领袖自信的表现。共产党人带领人民走上正确道路,就必须说得到做得到,言行一致,这是共产党的本质属性的要求。
三、党的领导是服务造福人民的领导,具有极大的凝聚力
“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”马克思把人们活动的最终目的作了最明确的表述。中国共产党是无产阶级的先锋队,我们奋斗的一切,都是为了全中国人民的根本利益,就是给人民以实实在在的好处,不断提高人民的生活水平,让中国人民过上越来越好的日子。党对人民群众的领导力是通过造福和服务于人民获得和实现的。在抗日战争时期,毛泽东同志指出:“我们的共产党和共产党领导的八路军、新四军是革命的队伍,我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益而工作的。推翻三座大山是给人们政治上的解放,斗土豪劣绅、减租减息等活动,则是使贫苦农民在经济上得到翻身。”在共产党的领导下,农民成为中国革命的主力军,“小米加步枪”之所以能够夺取全国胜利,是因为这些从农村来的普通战士经过思想政治教育都具有高度的政治觉悟,知道为谁扛枪为谁打仗。党在中国革命年代创立的群众路线,其主体就是人民,主要是指普通的农民群众。他们是历史的主人,是社会的主体,是推动社会进步和发展的动力。“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”这是真理,也更是XJP总书记提出的以人民为中心的发展思想的历史见证。在社会主义革命、建设和改革时期,“立党为公,执政为民”仍然是共产党全部活动的出发点和归宿,是我们党的执政理念。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是党和国家一切工作的出发点和落脚点,并从理论和实践上不断提高到新的水平。党内出现了无数焦裕禄、孔繁森式的为人民富裕幸福“鞠躬尽瘁,死而后已”的好党员、好干部、好公仆。
2015年10月12日召开的中央政治局会议指出,“人民是推动发展的根本力量,必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。这继承了毛主席的人民史观,体现了中国共产党立党为公,为人民服务的根本宗旨。党的十八届五中全会提出,要如期实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循六个原则,即“六个坚持”。其中第一位的,就是“坚持人民主体地位”。群众路线与实事求是、独立自主一起,成为毛泽东思想的活的灵魂,它不仅是党的工作作风,也是党的思想路线、政治路线和组织路线。我们党和政府制定的政策都是从实践中来、从群众中来、从基层来的。改革开放的很多实践都是人民群众首先创造的,还以农村为例,农村家庭联产承包责任制的出现、乡镇企业的异军突起、大批农民工的进城等都是如此。人民群众参与其中,才有真切的获得感、喜悦感和主人翁感,才有对国家现状和未来发展的信心。
中国共产党的领导核心和广大党员都有强烈的人民情结,与人民群众在一起,心连心,特别是关心农民、关心贫困地区的人民。这些年农村变化很大,农民生活改善明显:交了几千年的农业税免除了,种粮有了补贴,新型农业合作医疗制度建立了,中小学上学免费,大学绿色通道,家电下乡,村村通等,大大减轻了农民负担,农民得到了实实在在的好处。XJP同志指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。全面建成小康社会,中国的贫困人口要全部脱贫,一个都不能少,要让全体人民共享改革发展成果。今天,中国共产党在强调中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的同时,对人民群众反映强烈的问题绝不回避。XJP总书记一再提醒全党,要有问题意识、风险意识、危机意识,尤其对腐败要有高度警惕,始终保持高压态势“零容忍”,党风和社会风气有了较大的好转,党群干群关系进一步密切。特别令人欣慰的是,一代代青年包括出国归来的青年人,亲身经历了近年国内巨大变革和国际风云激荡的实践锻炼,正确的世界观、人生观、价值观逐步树立,民族自豪感空前高涨,爱党爱国爱人民之心溢于言表,更加坚信和拥护中国共产党的领导,迸发出巨大的振兴中华民族富国强兵的精神力量和物质力量。这就是青年强则国强,西方已经有人焦虑了,认为“90后将把中国带上更高平台”。这些既是我们坚持和加强党的领导的深厚基础和强大动力,也是人民群众对我们党的殷切期望和巨大鞭策。我们每个党员都要坚守伟大理想信念,自觉同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,创造性地做好自己的工作,当好人民的“公仆”,把坚持党的领导落实到各项实际行动中去。
“力拔山兮气盖世”的气壮山河、势吞万里之气象;“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”的大无畏精神,党和人民团结一致,试看天下谁能敌?党领导着全国各族人民为实现“两个一百年”目标而努力奋斗,昂首阔步奔向辉煌的共产主义明天。
温建伦、张广照、言实:弘扬红军长征伟大精神正确认识领袖重要作用
2016年10月21日,中国共产党在北京人民大会堂隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年。XJP同志指出:长征震撼世界、彪炳史册,在我们党、国家、军队发展史上具有十分伟大的意义,对中华民族历史进程具有十分深远的影响。长征途中,党中央召开的遵义会议,是我们党历史上一个生死攸关的转折点。这次会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,这是我们党和革命事业转危为安、不断打开新局面最重要的保证。在共产党的领导下,中国人民取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设和改革一个又一个的伟大胜利。胜利归功于伟大的中国人民,归功于伟大的中国共产党,归功于从毛泽东到XJP的中国共产党历代领袖的正确主张和坚强领导。这是中国历史的事实和人民的共识。放眼当今世界,回顾我们的光辉历史,看看新中国成立、特别是改革开放以来,中国国泰民安蓬勃向上,我国社会主义现代化事业加速发展,人民生活得到根本改善,社会主义制度极大巩固和发展,中华民族实现伟大复兴的前景光明,再对比当今许多发展中国家的贫穷落后、动乱不断,特别是那些动乱地区的民不聊生和战乱地区的腥风血雨,我们无比敬佩英勇奋斗敢于牺牲的革命前辈,更加深切感受到安居乐业的幸福和宝贵,真切体会到共产党的光荣正确和革命领袖的英明伟大。真理需要不停地宣传,因为谬误也有人在不停地宣传,否认事实,翻案历史的人不是没有。这些年来,由于娱乐至上主义、犬儒主义、反智主义、特别是历史虚无主义思潮的影响,也由于我们马克思主义哲学素养不高和意识形态领域斗争不力,使得这些真理受到了怀疑和攻击,有人放肆地质疑和丑化我们的国史、党史、军史,道路、理论、制度,特别是对于领袖、英雄、群众,信口雌黄地歪曲、抹黑、诬蔑,造成了一些消极情绪和混乱局面,这是意识形态的逆流,治国理政的障碍。这些问题既是最具政治性的学术问题,又是最具学术性的政治问题,两者实际上是一而二、二而一的东西,从理论与实践、历史与现实等方面看也是如此。我们必须坚持马克思主义真理,坚决抵制和批判错误思潮。
一、领袖的出现是必然与偶然的统一
核心提示:在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
我们生活的世界是一个物质的世界。人是物质世界的一部分,但人类社会又有着与自然界不同的发展规律。在自然物自然界那里发生的一切是一个纯粹自然过程,而作为万物之灵的人类是有着自觉能动性的社会存在物,实践是人有目的有意识地改造自然和社会的活动,实践引起了世界和人类自身有意义的变化,人类社会发生的一切不是纯粹自然过程而是一个与人有关、由人引起的自然历史过程。人们活动的舞台建筑在客观物质条件上面,然而人们凭着这个舞台,却可以导演出许多有声有色威武雄壮的活剧来,在历史大变革时期就更是这样。
马克思曾经借用爱尔维修的话说,“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物,如果没有这样的人物,它就要创造出这样的人物来。”人类社会的历史是生产力不断提高从而推动社会不断发展和变革的历史,人是生产力中最活跃最革命的决定性因素,人的力量不在于个人自然力(体力)而在于所掌握的物质和精神武器(工具)的力量,尤其是组织起来的力量。领袖的出现是必然的,但领袖何时出现、由谁担当、是否胜任并不是必然的。社会好比一条船,每个人都有掌舵的可能。必然性总是通过偶然性实现的。人与人的差别不言而喻,因而不同的领袖就有着不同的作用从而影响甚至一定程度上决定着组织和历史的命运,由此构成了历史的丰富多彩和曲折复杂。
马克思主义产生于资本主义生产力蓬勃发展的十九世纪四五十年代。几乎在资本主义制度产生的同时,就产生了工人阶级与资产阶级的阶级矛盾和阶级斗争,也产生了对资本主义揭露、批判的理论,但它们都不能引导工人运动走向胜利而是导致了一次次失败。对科学理论的需要是迫切的,而科学社会主义的创立与马克思有着密切的联系。马克思年轻时就立志献身理论研究,但他不是像前人那样只是出于对工人的同情和对剥削压迫的憎恨,而是首先实现了“世界观和理解力”根本转变,在“最伟大的希腊启蒙思想家”伊壁鸠鲁那里找到了在唯物主义主义基础上高扬人的能动性的根据,揭示了人的本质和社会发展规律,从理论上证明了资本主义的灭亡和社会主义的胜利都是不可避免的。而伊壁鸠鲁几千年来几乎无人理解,对他的“偏见是和哲学的历史同样的古老”,“在所有古代人中卢克莱修是唯一理解了伊壁鸠鲁的物理学的人”,马克思与他是相隔两千多年的知音。没有马克思,伊壁鸠鲁哲学也许再被埋没千年;没有马克思,科学社会主义的理论和实践也将是另一种命运。恩格斯在马克思逝世的当天写给威廉·李卜克内西的信中说,“我们之所以有今天,都应归功于他;现代运动当前所取得的一切成就,都应归功于他的理论的和实践的活动;没有他,我们至今还会在黑暗中徘徊。”邓小平也说:毛主席“多次从危机中把党和国家挽救出来。没有毛主席,至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。”毛泽东超迈千古的雄才大略,博古通今的高超智慧,出神入化的战略战术,坚如磐石的钢铁意志,全心全意为人民的宽广情怀,都是中国历史上少有的。中国革命和建设的胜利是与毛泽东的伟大名字联系在一起的。
中国改革开放的实践同样证明了这个真理。邓小平是中国改革开放的总设计师,他的传奇经历,他的大智大勇,在老一辈无产阶级革命家中都很有特殊性偶然性,这也是我们党和国家的幸运。XJP同志指出,“如果没有邓小平同志指导我们党作出改革开放的历史性决策,我们国家要取得今天的发展成就是不可想象的。可以说,改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。中国发展的实践证明,当年邓小平同志指导我们党作出改革开放的决策是英明的、正确的,邓小平同志不愧为中国改革开放的总设计师,不愧为中国特色社会主义道路的开创者。今后,我们要坚持走这条正确道路,这是强国之路、富民之路。我们不仅要坚定不移走下去,而且要有新举措、上新水平”。XJP同志主政以来,顺天应人反腐倡廉,治国理政内外兼修,中国进入全面建设小康社会的历史新阶段,大踏步地走向世界舞台的中央。回顾民族解放历史,展望中华崛起的征程,我们庆幸中华民族在关键时刻总有伟人站出来,会由衷地赞叹这些必然中的偶然、偶然中的必然。放眼世界历史和现实,像旧中国一样处于劣势地位的民族想要在信奉丛林法则的地球上自保更不用说发展壮大是多么不易,即使体量巨大的国家想走中国道路而成为世界大国强国也非常困难,至今还没有先例,而因为缺乏伟大领袖或领袖失误而失利、解体、战乱、倒退的悲剧倒不胜枚举。正如马克思所说:“我们现在已经懂得,愚蠢在革命中起着什么样的作用,坏蛋又是如何善于利用这种愚蠢。”在领袖问题上坚持必然性与偶然性的统一,反对把二者对立起来,既是承认、珍惜和尊重事实尊重领袖,也是承认、珍惜和尊重包括我们自己在内一切人的主观能动性和个体差异性,只讲必然性否认偶然性是错误的。
二、丰功伟绩的创造是群众和领袖的统一
核心提示:在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
历史活动是群众的事业,随着历史活动的深入,是群众队伍的扩大和能力的提高。历史是人民创造的,英雄的人民创造英雄的历史,但每个人在历史中所起的作用是不同的,这就需要具体分析。列宁说得好:“历史是由个人创造的这一原理在理论上毫无意义。全部历史本来由个人活动构成,而社会科学的任务在于解释这些活动”。领袖本来就是群众中的一员,始终是革命事业的参加者、先行者,从来没有脱离过群众,都是在革命事业发展的重要关头被群众所拥戴,为历史所选定的。中国共产党肩负着“改变世界”、解放全人类的历史使命,人的目标有多高,他遇到和要克服的困难就有多大,这就决定了敌强我弱都是一种长期的客观存在,决定了进取道路的艰难曲折而不是一帆风顺的。旧中国被帝国主义列强豆剖瓜分,中华民族面临亡国灭种的危险,敌人之残暴和强大,远远超出我们今天的想象;而革命遭遇重大考验、面临生死存亡甚至绝境的关头,又何止成百上千!鸦片战争以来,中国出现了无数次反抗内外敌人的英勇斗争,但都以失败告终。工人阶级登上历史舞台是中国救亡图存的最后机会。肩负如此艰巨的任务,从事如此复杂的斗争,面临如此严酷的考验,领袖不应也不能从任何外部派进,不是也不可能是随便任何人都能胜任的。中国共产党早期某些领导人,有的右倾软弱,有的“左”倾幼稚,有的盲动冒险,有的甚至叛党投敌,这都使党和红军受到惨重损失,虽经多次更换领导人,但并没有改变危险局面和挫折失败。在第五次“反围剿”中,由于剥夺了创立红军和井冈山革命根据地的毛泽东同志的军权,红军遭遇了一连串的失败。在被迫长征的开始阶段,两三个月时间内红军由出发时的8万多人只剩下3万多人,继续失败就是灭亡。在党和红军生死存亡之际召开的遵义会议事实上开始确立毛泽东同志在全党全军的领导地位,挽救了红军、挽救了党、挽救了中国革命,从此我党我军才扭转被动局面,从胜利走向胜利。战争年代我们的党和领袖始终植根于人民,联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众,以自己的模范行动,赢得人民群众真心拥护和支持。成为执政党后,各代领袖同样都是经过群众斗争大风大浪的考验,有着深厚的群众基础和丰富的各级领导岗位的成功经验。领袖来自于群众,始终与群众共同生活并肩战斗,没有分开也不可能分开,区别只在于领袖是在更高的位置上为党和人民建功立业。
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”这是毛泽东同志的至理名言,也是颠扑不破的真理。政治路线是群众根本利益和全党共同目标的体现,干部、领袖就是团结带领群众贯彻落实、完成实现这种意志的执行者领导者,他们获得了用武之地的广阔舞台,更肩负着光荣艰巨的历史使命,其重要性怎么估计都不为过分。中国在强调思想、谋略重要性时就有“一言可以兴邦,一言可以丧邦”的说法,更何况对于领袖人物?在各个国家和军队的历史上和今天的现实中都常有这样的情形:虽然有成功和胜利的一切可能性,但是因为领导者没有看见这些可能性,不善于利用这些可能性,这些可能性也就没有发生作用,没有变成现实性,于是事业也就失败了。相反有的人抓了一手牌很差结果打得很好,就像有人一手好牌打得很差一样。没有革命的理论,就不会有革命的运动,任何革命运动如果没有坚强的革命家组织的领导,就都不可能取得胜利。领袖必须掌握革命的理论和具有把革命理论与革命实践结合起来的能力。列宁说:思想家的革命理论能为群众运动指出道路。“思想家”所以配称为思想家,就是因为他走在自发运动的前面,为它指出道路,善于比其他人更先解决运动的“物质因素”自发地遇到的一切理论的、政治的、策略的和组织的问题。领袖和统帅的决定作用和过人之处就在于,能在俯瞰与眺望中发现真相、理清真知,在由宏入微的分析中辩证、发展、联系地探求真理,统筹全局,突出重点,从而掌握指导实践的法宝利器。遵义会议是中国革命由失败走向胜利的转折点,十一届三中全会开始了中国改革开放的新时代,今天我党在新形势下自觉照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,面对贪腐奢华、涣散混乱等痼疾顽症不惜壮士断腕、刮骨疗毒,在大事面前倡导久久为功,在难事面前提出抓铁有痕、踏石留印,政善于内,兵强于外,不断开创新局面。领袖不是靠个人改变什么,而是通过政党、群众的力量起作用的。领袖与人民群众齐心协力同频共振,使得领袖的正确主张和决心变成全党全国人民的决心和行动,全党全国力量凝聚成一股力量。中国的群众,中国的民心、中国的文化、中国的资源、中国的能量,只有在中国共产党和领袖的正确领导下,才能得到最充分的重视、发掘、激发和集中、组织、整合,才能得到十倍百倍的功效、升华、发挥、成功,变无数不可能成为可能,像万里长征壮举、推翻三座大山、抗美援朝胜利、进行土地改革和社会主义改造、造出“两弹一星”、实行改革开放、载人航天飞船进太空等等,什么人间奇迹都能创造出来。就像人们比喻的,“一只狮子率领的一群绵羊胜过一只绵羊率领的一群狮子。”中国共产党的领袖是全体人民利益的代表。他们的所有思想都属于人民,他们的脉搏紧随着人民的利益而跳动。“上下同欲者胜”,这就是中国共产党的独特之处,就是中国共产党从胜利走向胜利的法宝,就是中华民族振兴崛起的秘诀,这也是为什么毛主席等老一辈无产阶级革命家永远活在人民心里、任何敌对势力想颠覆共产党的领导,实现颜色革命都只能是痴心妄想绝无市场,民富国强的“中国梦”在共产党的领导下必定实现的根本原因。在领袖与群众的统一中肯定领袖的作用,这不是否认人民群众的作用而是真正揭示了人民群众创造历史的本来面目。任何割裂领袖与群众关系,信口雌黄贬损领袖妄议中央的言论都是错误的有害的,也都在实际上损害着人民群众和革命事业,必须予以批判纠正。
三、对领袖的评价是现实和历史的统一
核心提示:在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
每个人都是在现实中生活着,但又与历史密切相连。今天的现实就是明天的历史,而一切历史同样又都是当代史。对领袖的评价也必须坚持现实和历史的统一。
评价领袖要以实践为标准。领袖带领党和人民从事的实践一刻也没有停止,这种在一定时期内的实践结果就是检验真理的标准和评价一切人物与事件的根据。毛泽东同志在《实践论》中指出:社会的人们投身于变革在某一发展阶段内的某一客观过程的实践中(不论是关于变革某一自然过程的实践,或变革某一社会过程的实践),由于客观过程的反映和主观能动性的作用,使得人们的认识由感性的推移到了理性的,造成了大体上相应于该客观过程的法则性的思想、理论、计划或方案,然后再应用这种思想、理论、计划或方案于该同一客观过程的实践,如果能够实现预想的目的,即将预想的思想、理论、计划、方案在同一过程的实践中变为事实,或者大体上变为事实,那末,对于这一具体过程的认识运动算是完成了。领袖带领党和人民,实现了党的政治路线,完成了预定目标,获得了事业的成功和发展,领袖自然得到了人民的支持、拥护、信任,人民也更加爱戴,我们党的领袖就是这样一代一代地承先启后不断接续,我们的事业就是这样由小到大、由弱到强一步步发展的。经过实践检验证明伟大正确的领袖和事件也一定经得起历史的检验。而如果领导人犯了重大的错误,给党的事业和人民群众造成重大损失,党和群众也总能在较短时间内纠正错误。这样的事件在我党历史上也已多次发生了。只要没有颠覆性错误或根本性变故,历史的评价不会颠覆现实的评价。历史虚无主义不是科学评价历史而是蓄意颠覆历史,这当然是我们要反对的。
评价领袖要有具体分析的态度。我们研究问题要从客观存在的实际出发而不能从主观想象不存在的事物出发,研究问题就应该把问题放在一定历史条件下,分析、比较从而揭示其本质特点。列宁指出:“判断历史的功绩,不是根据历史活动家没有提供现代所要求的东西,而是根据他们比他们的前辈提供了新的东西。”对领袖们那些被当时实践证明的功绩,就要充分肯定,并指出这对以后的事业发展产生了哪些有益的影响;对他们某些缺点和不足,则要从历史条件来说明其产生的根源,并指出它提供了哪些经验教训,这些经验教训怎样被以后的实践所吸收。他做出了前人没有做到的事情,完成了时代使命,就是成功的,就应当充分肯定。不能求全责备,提出超越时代和人类局限的苛求,拿所有人功劳和一人比较,要所有事情由他一人做和承担一切责任,也不允许他有丝毫缺点错误。领袖和任何人一样,存在于一定历史时空中、生活于一定客观条件下,有着客观和主观的有限性局限性,其使命和作用也是有限的,这不但不是否定和贬低领袖的理由,相反正是其正常和伟大之处,正是无数人无数的有限和局限的结合和延续,才有了革命事业和人类社会的整体进步与无限发展。中国共产党的历史使命伟大高远,中国人民的力量正义强大,我们党领导中国革命、建设、改革的伟大实践,救国、兴国、强国实现中华民族复兴的伟大使命,是一个持续奋斗的过程和伟大的事业,这其中的任何一个在中国乃至世界历史上都是绝无仅有的人类壮举,党的每一代领袖都无愧于历史和时代,团结带领人民群众建立了震惊世界的丰功伟绩,有的是举世公认的世界伟人,与古今中外领袖相比毫不逊色。伟大的时代,伟大的人民,伟大的事业与伟大的领袖从来都是相辅相成不可分割的。
对领袖的评价要放在较长的历史阶段进行。世界上的事物是客观的复杂的,但人们对其认识和评价却是主观的有限的,即使是当事者当代人的认识也不一定就是客观完善正确的。人们观察事物需要有一定的时空距离,在促狭和广阔的时空中的认识和感受肯定不同,距离太近也会妨碍人们的认识和评价。马克思曾经幽默地说,“透过玻璃看东西,太近了就会碰上自己的脑袋”。列宁也说过,“1861年的革命者是一些单枪匹马的人物,看来,他们是完全失败了。事实上,正是他们才是那个时代的伟大的活动家,我们离开那个时代越远,就越清楚地感到他们的伟大,就越明显地感到当时的自由主义改良派的渺小和虚弱。”越是伟大人物就越是这样,他们给历史打下了深刻的烙印,他们的物质和精神遗产极大地影响着人们的社会生活,他们的是非功过毁誉臧否往往成为千古话题,人们常议常新而终难统一,而这也正是他们的价值所在。冷战结束、苏联解体后美国学者福山迫不及待地宣称这是“历史的终结”,说这标志着共产主义的终结,历史的发展只有一条路,即西方的市场经济和民主政治。这种骄狂傲慢的无知偏见现在连福山本人也只好检讨和放弃了。马克思逝世一百多年了,在1年英国广播公司曾让社会大众推选千年来最伟大的思想家时,结果选出的最伟大思想家首推马克思,次为爱因斯坦、牛顿和达尔文。而人们依据的仅是马克思已发表著作中的思想,只能算是马克思思想的一部分,马克思思想的另一部分就隐藏在他未发表的数量庞大的手稿里,还有着我们尚未发现的思想价值。在风云激荡的今日世界,美国逐步战略性退却是不争的事实,有五百年历史的资本主义在走下坡路,这也是不以人的意志为转移的客观规律。“人间正道是沧桑。”马克思主义和社会主义依然有着强大的生命力。历史对一切人的评价是客观公正的。
XJP同志在纪念中国工农红军长征胜利80周年大会的讲话中指出:“历史是不断向前的,要达到理想的彼岸,就要沿着我们确定的道路不断前进。每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。今天,我们这一代人的长征,就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”“长征永远在路上。一个不记得来路的民族,是没有出路的民族。”同样一个没有英雄和领袖的国家是可悲的,抹黑英雄和领袖是可耻的。英雄和领袖是一个民族的精神脊梁,一个社会的价值标杆。我们要正确认识英雄和领袖的作用,引导社会公众崇尚、捍卫、学习、关爱我们的领袖和英雄。不论世界如何变化,人民创造历史的真理不会变,人民的决定作用和领袖的引领与核心作用不会变。在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为总书记的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
闻理:关于学好《党委会的工作方法》的几点思考
67年前,党的七届二中全会在西柏坡召开。全会闭幕时,毛泽东系统阐述了党委会的工作方法,将其概括为十二条,形成了著名的《党委会的工作方法》。
67年后,XJP总书记作出重要批示,要求各级党委领导班子重温这篇著作。中组部发出通知,要求把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容。
XJP总书记要求各级党委领导班子重温这篇著作的用意是什么?《党委会的工作方法》的思想精髓体现在什么地方?它对指导今天加强各级党委领导班子建设有何现实意义?笔者在反复研读的基础上,对此形成如下几点思考。
一、感悟《党委会的工作方法》的时代深意
毛泽东的《党委会的工作方法》一文,是加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。XJP总书记向大家推荐这篇文章,是根据当前形势、针对突出问题,为进一步严明政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,经过深思熟虑之后作出的重要部署,用意非常深远,值得细细品味。
1.《党委会的工作方法》凝结着我们党的丰富智慧和宝贵经验。
毛泽东的这篇文章,系统总结和提炼了我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验,体现了以毛泽东为核心的中国共产党人高超的领导艺术和科学的工作方法,是理解中国共产党成功之道的“一把钥匙”,回答了“中国共产党为什么能”这个令世界所有政党瞩目的政治谜题。《党委会的工作方法》所提出的原则依然是今天我们必须遵循的原则,所针对的问题依然是我们今天正在面对的问题,所指出的方法依然是我们做好党委(党组)工作的法宝。
2.《党委会的工作方法》蕴含着我们党严明的政治纪律和政治规矩。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,是严纪律、立规矩的地方。1948年,解放战争势如破竹,形势喜人,但党内无纪律倾向有所抬头,作决策不请示报告的情况屡有发生,毛泽东对此高度警觉。九月会议的主要议题就是“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。在七届二中全会上,毛泽东提出“两个务必”的重要思想,明确了党委会的十二条工作方法,会议根据毛泽东提议,作出了“六条规定”。XJP同志2013年7月在西柏坡九月会议现场指出:“这里是立规矩的地方。”党的纪律和规矩是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。当前,重温《党委会的工作方法》,就是要学习掌握遵守其中蕴含的政治纪律、政治规矩,按照XJP总书记系列重要讲话精神要求,时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦,身有所正、言有所规、行有所止,始终保持共产党人的政治本色。
3.《党委会的工作方法》包含着我们党高超的领导艺术和科学的工作方法。
《党委会的工作方法》这篇文章,是马克思主义方法论的光辉范例。真正好的领袖,既提供思想,也提供意志,还提供方法。《党委会的工作方法》就是毛泽东对各级党委会口传手授、耳提面命的“锦囊妙计”,蕴含着实事求是的方法、调查研究的方法、矛盾分析的方法、从群众中来到群众中去的方法、正确区分和处理不同性质矛盾的方法等。毛泽东指出:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”全面建成小康社会的任务,对于中国共产党和中国人民来说,也是从未趟过的一条“大河”。能否安然过去,“桥或船”至关重要。当前,重温《党委会的工作方法》,就是要把握科学的工作方法,提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的领导能力和水平。
二、把握《党委会的工作方法》的现实意义
经典的力量,就在于能够穿越时空。空间上,可以放之四海而皆准;时间上,可以启之未来而永新。毛泽东《党委会的工作方法》就是这样的经典。文章从12个方面做了系统诠释。这12条方法,条条都是法宝,句句都是精华。综合一下,主要包含6个方面的内容。
1.规矩意识。《党委会的工作方法》,既是讲方法,更是讲政治纪律、政治规矩的。比如文章第二条,“要把问题摆到桌面上来”,不要在背后议论,这既是方法,又是规矩。文章第十一条“力戒骄傲”,提出禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。今天的“八项规定”,可以看作当年西柏坡“六条规定”的“升级版”。在“两学一做”学习教育中贯彻落实XJP总书记的重要批示精神、重温《党委会的工作方法》,就要紧密联系思想、工作、作风实际,深刻认识严明政治纪律、政治规矩的现实针对性和重要性,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.民主精神。毛泽东指出,党的委员会有一二十个人,像军队的一个班,书记好比是“班长”。但是,这个“班长”不同于军队的班长,最大的不同是要坚持民主的原则。“班长”要善于发挥各委员的作用,加强集体领导。1948年9月20日,毛泽东为中央专门起草了《关于健全党委制》的决定,决定指出:“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”在《党委会的工作方法》中,毛泽东进一步指出,领导干部要“不耻下问”,善于倾听下面干部的意见。先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令。开会要事先通知,像出“安民告示”一样。这些要求,既体现了民主的政治原则,也体现了民主的科学方法,是今天搞好党内民主、健全党内民主生活的科学指南。
3.团结力量。毛泽东主要讲了三条:第一,“互通情报”、寻求共同语言,是团结协作的基础。毛泽东要求党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流,不能“老死不相往来”。第二,我们都来自五湖四海,为了一个共同的目标,要加强团结,不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要善于团结和自己意见不同的同志。第三,划清两种界限。毛泽东要求党委会要划清“延安”与“西安”、成绩和缺点这两种界限,目的就在于分清谁是我们的敌人、谁是我们的朋友,从而团结一切可以团结的力量。西柏坡时期,是我们党空前团结的时期。五大书记彼此信任、团结协作,其他书记有不同意见总是向毛泽东直言相陈,毛泽东也总是虚心纳谏。在大决战的日子里,中央领导核心实行集体办公,民主气氛更加浓厚。每天晚上8点钟,刘少奇、朱德、周恩来、任弼时四位书记都准时到毛泽东的办公室开会,一起查看地图,研究战报,各抒己见,相互补充,共同商量,集体决策。即便是对王明这样犯过严重错误的同志,毛泽东也总是本着团结的原则,苦口婆心相助相劝。学习《党委会的工作方法》,就是要学习毛泽东诚于团结、善于团结的思想和方法。
4.全局观念。第一,要胸中有“数”。毛泽东要求党委会要关注基本的统计、主要的百分比。用今天的话说,就是要掌握“大数据”,用“大数据”说话,借“大数据”谋划,凭“大数据”决策,这也是毛泽东工作方法的一个显著特点。大数据意识让毛泽东能够纵览天下事、胸罗百万兵。第二,要调查研究。毛泽东指出:“在任何群众运动中,群众积极拥护的有多少,反对的有多少,处于中间状态的有多少,这些都必须有个基本的调查、基本的分析,不可无根据地、主观地决定问题。”没有调查研究,就没有发言权和决策权。第三,要学会“弹钢琴”。毛泽东指出,党委的同志必须学好“弹钢琴”。胸无全局的人,是弹不好钢琴的。胸怀全局,才能知道中心工作和其他各项工作的关系摆布及力量分配,从而分清轻重缓急,有条不紊地开展工作。在西柏坡,面对千头万绪的工作,毛泽东日理万机,既要指挥打仗,又要搞好土改,发展生产,统一财经,还要整党、整军、发展文化教育、开展城市接管、发展工商业、处理外交、做好群众工作、谋划新中国蓝图等等,所有工作都处理得井井有条。学习《党委会的工作方法》,就是要学会胸怀全局、有条不紊、弹好钢琴的工作方法。
5.求实作风。毛泽东批评有些同志,虽然也抓主要工作,但是抓而不紧,等于不抓,所以工作还是不能做好。抓“紧”,就是行动要快,发力要准,效果要实。XJP总书记强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。毛泽东在西柏坡仅仅10个月,三大战役仅仅打了4个多月,解放区土改雷厉风行,如果不是抓“紧”,取得这样的成就是不可能的。五大书记一班人在西柏坡,常常彻夜工作,一天休息不了几个小时,抓紧研究、抓紧部署、抓紧开会、抓紧写电报……一切工作都在抓紧上做文章,从而在简陋的条件下创造了辉煌业绩,迎来了新中国的曙光。今天,重温《党委会的工作方法》,党员干部就要像毛泽东要求的那样,夙兴夜寐、激情工作,抓紧抓实,只争朝夕。
6.清新文风。毛泽东在《党委会的工作方法》里提出,讲话、演说、写文章、写决议案、开会都要“精兵简政”、简明扼要。毛泽东这篇文章,运用了党员干部和普通群众所熟悉的语言,形象生动,便于理解、记忆和运用,没有一句空话,文章本身就是“精兵简政”的样板。XJP总书记反对“假、长、空”的恶劣文风,提倡“短、实、新”的清新文风,他在党的十八大以来发表的一系列重要讲话,让广大党员干部和人民群众听得懂、记得住、感触深、收获大。
三、增强学习《党委会的工作方法》的实践自觉
学习的目的在于运用。学好XJP总书记的重要批示和《党委会的工作方法》,必须紧密结合党委(党组)工作实际,在知行合一上下功夫,努力做到深学、多思、笃行。
1.增强看齐意识。
看齐不是抽象的,而是具体的;看齐不是喊口号,而是抓落实。看齐,最根本的是向以XJP同志为总书记的党中央看齐,向党章党规党纪看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。具体办法就是要严格按照中组部通知要求,认真学习领会XJP总书记系列重要讲话、党章党规、《党委会的工作方法》,在学习中看齐,在领会中跟进,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
2.严明政治纪律和政治规矩。
各级党委(党组)要学习借鉴西柏坡时期我们党严纪律、立规矩、建立请示报告制度、明确“六项规定”等一切“加强纪律性”的历史经验,在重构良好的政治生态、严格落实主体政治责任,实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》等方面,不折不扣地贯彻执行好中央的各项要求。全体党员要模范遵守党章党纪、国家法律和党的优良传统,遵守组织程序,服从组织安排,做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
3.继承我们党优良传统并做到与时俱进、不断创新。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要把学习XJP总书记重要批示和《党委会的工作方法》,与作风整顿结合起来,着重在以下四个方面把“两学一做”学习教育引向深入。一是结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,把《党委会的工作方法》列为各级党委(党组)理论中心组学习议题。二是让“西柏坡规矩”和“西柏坡方法”在全国叫响。《党委会的工作方法》是西柏坡精神的内涵之一,与“两个务必”、“赶考精神”相互印证,需要深入挖掘、整理和阐释。三是《党委会的工作方法》既是针对“班长”讲的,也是针对所有党员讲的。每位党员都要以此为标准,结合党章党规党纪,逐条对照、逐条改进。四是健全党委(党组)工作制度。重点完善民主决策、调查研究、追责问责、文风改进、会议组织等制度,进一步强化党委班子的政治纪律和政治规矩,为协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实新发展理念,提供坚强的政治保证和组织保证。
吴德刚:中国共产党的伟大人格力量
XJP总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。”站在我们党成立99年这个历史时刻,面对即将到来的建党100年历史节点,更能深刻领会总书记这一论断的深刻内涵和重大意义。近百年来中国共产党人用优良作风、革命精神和崇高风范凝结而成的人格力量,始终是党团结人民、凝聚人心的最直观、最感人、最具魅力的力量,也必将是我们党面对新时代严峻挑战和各种风险,始终立于不败之地、永远站在历史制高点的伟大力量。
一、中国共产党的伟大人格力量锤炼于伟大的斗争
中国共产党走过99年风雨历程,战胜一个个艰难险阻,取得举世瞩目的辉煌成就,是中国共产党强大真理力量和强大人格力量合力推动的结果。掌握强大的马克思主义真理力量,为党和人民事业发展提供了科学理论指导,确保中国共产党人始终以坚定步伐朝着正确方向奋勇前行。掌握强大的人格力量,为党和人民筚路蓝缕、一路奋斗提供了精神支撑,确保我们党始终能够凝聚党心民心,拥有无坚不摧的前进力量。中国共产党的真理力量,是具体的实际的张扬着生命活力的,是由中国共产党人在伟大实践中所体现和反映出来的。马克思主义之所以能够在古老的中华大地熠熠生辉、焕发出强大的真理力量,不断开辟马克思主义中国化新境界,就是因为有伟大的人格力量作坚强支撑。
伟大事业、伟大斗争孕育和炼就伟大的精神,伟大的精神滋养成就伟大的政党。中国共产党的伟大人格力量,是近一个世纪以来党的优良作风、革命精神、崇高道德风范深沉积淀的结果,是千千万万共产党人艰苦奋斗的结果。
新民主主义革命时期,在血雨腥风的白色恐怖中,在战火纷飞的伟大长征和伟大抗日战争、解放战争的严峻考验中,中国共产党人锻造了艰苦奋斗、前赴后继、英勇向前、不屈不挠、不怕牺牲的一系列革命精神和密切联系群众等优良作风;在为求得民族独立、人民解放的不懈奋斗中,中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合,开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路,形成了毛泽东思想,实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。高尚的人格、伟大的思想共同成为中国共产党人强大的精神力量。
在社会主义革命和建设时期,如何在一个经济文化落后的农业人口大国进行社会主义建设、实现国家的繁荣富强和人民富裕,是摆在中国共产党人面前更加艰巨而伟大的任务。正是在艰苦、复杂、繁重的建设中,我们党形成了独立自主、自力更生、谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、团结一心等优良作风和人格品质,极大地鼓舞了全国各族人民奋发图强建设崭新的、强大的、民主富强的人民共和国。
改革开放以来,中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代发展的新要求相结合,成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。在波澜壮阔、日新月异的改革实践中,在抗洪斗争、抗击非典、抗震救灾、载人航天工程等重大挑战和任务中,中国共产党人进一步形成了解放思想、改革创新、顽强拼搏、以人为本、科学发展、团结一心、众志成城等一系列时代精神和优良作风,成为建设中国特色社会主义的强大人格力量。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。实现“两个一百年”奋斗目标,建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴,是我们党孜孜以求的宏伟目标。特别是全面建成小康社会、脱贫攻坚和抗击新冠肺炎的艰苦斗争,使党的伟大人格内涵和革命精神,跟随时代步伐得到进一步充实和扩展,必将成为不断创造时代奇迹的强大人格力量。
长期以来,党的历代领导人都高度重视党的人格力量培育,并成为我们党的一大政治优势和优良传统。1956年,毛泽东同志在党的八届二中全会上指出:“人是要有一点精神的”。1957年,他再次号召全党“要保持过去革命战争时期的那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,把革命工作做到底”。邓小平同志指出:“共产党人干事业,一靠真理的力量,二靠人格的力量。”1980年12月,邓小平同志把中国共产党人的革命精神做了五个方面的概括,即“革命和拼命精神,严守纪律和自我牺牲精神,大公无私和先人后己精神,压倒一切敌人、压倒一切困难的精神,坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神”,强调:“如果一个共产党员没有这些精神,就决不能算是一个合格的共产党员。”2001年1月,江泽民同志在全国宣传部长会议上提出,要在全党和全社会大力弘扬“解放思想、实事求是,紧跟时代、勇于创新,知难而进、一往无前,艰苦奋斗、务求实效,淡泊名利、无私奉献”五种精神。2009年9月,胡锦涛同志在党的十七届四中全会上提出,要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。
党的十八大以来,XJP总书记站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,多次强调全党特别是党的领导干部要锤炼良好的人格,强调领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实”,做到“有人格”“人格要正”。
二、中国共产党伟大人格力量的丰富内涵与鲜明品质
中国共产党的伟大人格力量,并不是抽象的概念,而是有着丰富内涵与鲜明品质的,是中国共产党人思想理论、理想信念、政治品格、道德追求、道德意志、道德情感、工作作风、精神风貌、历史文化传承的集中体现,是中国共产党区别于其他政党的鲜明特征和显著标志。
(一)三大作风是中国共产党伟大人格力量的核心内容
作风代表党风,作风反映形象。近一个世纪以来,中国共产党形成了一系列优良传统和作风。其中,理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这三大作风,既是党的性质、宗旨的集中体现,也是马克思主义世界观在党内生活和工作实践中的具体运用,是中国共产党伟大人格力量最核心的内容和最鲜明的表现。
理论联系实际的作风,核心内涵是把马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合,一切从实际出发。其根本要旨是善于掌握和运用对实际具有指导意义的科学理论,通过广泛深入的调查研究,全面系统地把握客观现实,并在坚持主客观相统一原则的基础上,作出符合中国实际的理论创造。
理论联系实际的作风之所以能够成为伟大的人格力量,就在于我们党始终把党的理论与实际紧密结合,坚持言必行、行必果,真正做到了言行一致、学用结合、知行统一,使党在人民群众心中不断树立起崇高的威信。这是人民群众在思想深处对党充分信赖的根本原因。
密切联系群众的作风,根本要求是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,一切从人民利益出发,紧紧依靠人民群众。密切联系群众的作风,正确地解决了党和人民的关系问题。其根本要旨在于,任何时候都要站在人民群众的立场上考虑问题,既了解人民群众的意见和诉求,又集中人民群众的智慧和经验,进而把符合实际的路线、方针、政策放到群众的实践中进行检验。坚持密切联系群众的作风,是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。历史充分证明,人民群众是我们党的力量源泉,我们党“来自人民、根植人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”,密切联系群众是我们党的胜利之本。
“一切为民者,则民向往之。”爱人者,人恒爱之。正是因为中国共产党始终把人民放在心中最高的位置,秉持人民至上的人格追求,使得千千万万人民群众产生了对党的高度信赖,建立了永远离不开的血肉联系。
批评与自我批评的作风,核心要求是坚持从团结的愿望出发,对自己和别人的缺点进行实事求是的批评,以澄清思想、分清是非。批评与自我批评的作风,解决的是共产党人如何对待自己与同志的关系问题。它既包含对自己的批评,也包含批评别人,以及接受别人批评。批评与自我批评是一个自我教育和相互教育的过程,体现了我们党的自我革命精神。敢于在党内开诚布公开展批评与自我批评,把意见说在当面,体现了共产党人襟怀坦白的心理品格,彰显了共产党人光明磊落的人格品质。实践证明,开展批评与自我批评,对于坚持真理,修正错误,巩固和增强党的团结,推动党的事业前进,具有重要意义。
三大作风从不同维度展现了党的人格风范。理论联系实际的作风是党的思想作风和学风,体现的是对待马克思主义、对待科学理论的态度;密切联系群众是党的工作作风,体现的是对待人民群众的根本态度;批评与自我批评是党内生活作风和民主作风,体现的是对待自己与同志关系的基本方法和态度。三大作风在党的建设中具有方法论意义,是我们党巩固执政基础、实现执政使命的重要保证,是中国共产党人在近百年来不断攻坚克难、从胜利走向胜利的“基因密码”。近一个世纪以来,中国共产党以其优良传统和作风,凝聚起伟大的人格力量,养天地正心,引万众归心,团结了无数共产党人和亿万人民群众的力量,成为全国人民名副其实的主心骨,对于推动中国革命、建设、改革事业的发展发挥了不可替代的重要作用,必须倍加珍惜、始终坚持、发扬光大。随着时代的发展,还将不断焕发出强大的精神力量。
(二)革命精神是中国共产党伟大人格力量的集中体现
中国共产党是伟大的马克思主义政党,彻底的革命精神是我们党最鲜明的特征,也是我们党伟大人格力量最集中的体现。我们党始终坚持社会革命和自我革命一起抓,以党的伟大自我革命推动伟大社会革命,不仅以最坚决的态度同一切旧思想、旧制度、旧势力作彻底决裂和斗争,而且同党内一切错误思想、错误观念、错误行为作最坚决最严肃的斗争,在长期奋斗历程中培育形成了一系列革命精神。
我们党的革命精神,形成于不同的历史时期,是在一系列重大的历史事件中锤炼并经过无数历史人物的伟大实践淬炼而成的。据不完全统计,近一个世纪以来,我们党在各个时期、不同阶段、不同方面概括总结的革命精神达近百种之多,共同构成了党的革命精神谱系。在新民主主义革命时期培育形成了红船精神、井冈山精神、苏区精神、南梁精神、长征精神、抗战精神、延安精神、红岩精神、沂蒙精神、西柏坡精神等革命精神,这些精神伴随着新民主主义革命的光辉历程,始终是中国共产党人战胜种种艰难困苦、不断取得胜利的强大动力。在社会主义革命和建设时期,形成了抗美援朝精神、大庆精神、红旗渠精神、援外医疗队精神、“两弹一星”精神等。改革开放以来,形成了抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神、抗击非典精神、北京奥运精神、劳模精神等革命精神。进入新时代,改革开放精神、脱贫攻坚精神、塞罕坝精神、丝路精神、抗击新冠肺炎精神等,展现了在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,中国共产党人时代精神的新风貌和新品质。在革命、建设、改革开放时期,还涌现出许多以人物命名的革命精神,比如张思德精神、白求恩精神、愚公移山精神、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神、王杰精神、孔繁森精神等,每一种精神都是党的精神品格在不同个体和不同侧面的具体反映。
在党的诸多革命精神中,虽然每种精神都有自己的特定内涵,但各种精神都有共同的“内核”和不变的“基因”。这些共有“内核”和不变“基因”,体现出许多共同的特征,其根相同、脉相连,这是中国共产党人格品质的内在要素。
一是崇高的革命目标。中国共产党人的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。在不同时期形成的革命精神,都无一例外地把人民利益高于一切、时刻关注人民群众的利益、满足人民群众的需求放在第一位,始终坚持无产阶级政党的性质和全心全意为人民服务的宗旨。从延安精神强调“为人民服务”到改革开放精神强调“以人为本”,再到新时代XJP总书记提出的“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,人民利益始终是衡量党的一切工作的最高价值尺度。
二是坚定的理想信念。党在各个不同时期形成的不同内涵的革命精神,之所以对鼓舞斗志和士气产生强大的作用,是因为它们蕴含着崇高的理想信念,是革命英雄主义、乐观主义、浪漫主义、理想主义的集中体现。正是有了远大的理想,有了共产主义的崇高信念,才凝聚起广大党员干部群众的力量,取得令世人惊叹的成就。
三是实事求是的科学态度。中国共产党的伟大人格力量源自马克思主义的科学精神。党的革命精神都是以科学理论为指导,以社会实践为基础,尊重客观规律,体现着科学的世界观和方法论。井冈山精神、长征精神、延安精神等都强调“从实际出发”,大庆精神突出“讲求科学”,抗震救灾精神要求“尊重科学”。实践证明,马克思主义的科学精神是党的革命精神的重要品质。中国共产党革命精神的一个重要优势,就在于既仰望星空更关注脚下,具有鲜明的现实指向。井冈山精神强调敢闯新路,西柏坡精神强调坚持“两个务必”,“两弹一星”精神、载人航天精神强调大力协同、勇于登攀,改革开放精神强调开拓创新。中国共产党的人格力量,是真理的力量、理想的力量通过具体实践转化过来的。党的人格力量正是在落细落小落实的具体历史实践中不断汇聚成穿越时代的永恒精神力量。
四是顽强的革命意志和自我革命精神。顽强的革命意志,是我们党克服前进道路上任何困难的重要保证。自我革命是马克思主义政党的本质要求。在长期的斗争实践中,依靠顽强的意志、敢于与党自身问题进行坚决的斗争,是我们党能够不断接近真理、获得真理的重要法宝。近一个世纪以来,我们党通过自我革命,始终以真理的力量面对曲折、修正错误、攻克难关、创造奇迹。实践证明,勇于自我革命是中国共产党战胜一切困难、解决自身问题、追求真理的重要内生力量。
(三)革命领袖和英雄人物的崇高道德风范是中国共产党伟大人格力量的重要内容
革命领袖和英雄人物,是中国共产党人的杰出代表,集中展示着中国共产党的精神气质和形象,集中彰显着中国共产党的伟大人格力量。中国共产党人的崇高道德风范既传承了中华民族传统美德,又充分体现了马克思主义政党道德,反映了无产阶级政党相对稳定的思想、情感、意志和实践特征等心理品格,是共产党人理想、信仰、精神追求和道德品质的综合反映。老一辈无产阶级革命家和英雄人物在长期的革命建设改革实践中,展现出了许多令人仰慕的精神品格和道德风范。
始终坚定革命理想,坚定社会主义信念,不忘初心、牢记使命。毛泽东同志是我们党、国家和人民军队的创始人。以毛泽东同志为代表的革命领袖以自身的崇高道德品质深刻影响了中国共产党人格力量的形成,激励千千万万共产党人前赴后继,为中华民族伟大复兴不懈奋斗和英勇牺牲。毛泽东同志在青年时代就立志拯救中华民族于危难之中,毅然决然地选择了马克思列宁主义,选择了为共产主义而奋斗的崇高理想,选择了中华民族的解放事业,并为之奋斗了一生。周恩来同志在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类进步事业而奋斗的光辉一生中,展现了“不忘初心、坚守信仰”的政治品格。朱德同志参加革命几十年,始终对党忠诚,他在89岁高龄时写下了“革命到底”的条幅。邓小平同志在法国勤工俭学期间接受了马克思主义并加入中国共产党,在此后70多年的革命生涯中,始终坚信马克思主义的科学性和真理性,坚信社会主义、共产主义的光明前景。他说:“对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。”1992年,88岁高龄的邓小平同志在南方谈话中说:“我坚信,世界上赞成马克思主义的人会多起来的,因为马克思主义是科学。”
始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,对人民对祖国无比的热爱,具有深厚的人民情怀。毛泽东同志一生强调和践行“全心全意为人民服务”的宗旨,绝不容许“半心半意、三心二意”,对任何形式脱离群众的作风都深恶痛绝并进行了坚决的斗争。毛泽东同志把毕生献给了中华民族解放的伟大事业,他的六位亲人先后为革命牺牲,其中包括他的妻子、儿子和弟弟。邓小平同志是从近代以来中国历史发展的时势中产生的伟人,是我们衷心热爱的伟人,他对人民无比的热爱,永远把自己当作中国人民的儿子,深情爱着自己的祖国。
始终坚持实事求是的理论品格。在长期的革命生涯中,毛泽东同志始终“坚持实事求是,坚持群众路线,坚持独立自主”,他既始终坚持实事求是、一切从实际出发,又高瞻远瞩,善于开拓创新,革故鼎新,一往无前。他始终坚持独立自主,自力更生,不断创新,走自己的路。邓小平同志一生坚持实事求是,并成为他一生最重要的思想特点和理论品格。他常说自己是“实事求是派”,反复强调“拿事实来说话”,实事求是是马克思主义的精髓。对实事求是,陈云同志践行了一生。他说:“实事求是,这不是一个普通的作风问题,这是马克思主义唯物主义的根本思想路线问题。”“不唯上,不唯书,只唯实”,是其一生实践的真实写照。
始终对党忠诚、胸怀大局、坦荡无私。老一辈无产阶级革命家始终把党的事业放在第一位,敢于担当,勇于自我革命,不怕牺牲。周恩来同志是对党忠诚的楷模,他始终维护大局,勤政为民,敢于担当,鞠躬尽瘁。周恩来同志以其“大有大无”的崇高精神品质赢得了全党全国各族人民的衷心爱戴,同时也赢得了许多国际友人的尊敬。“坦荡无私,是邓小平同志一生最光辉的人格魅力”,他始终把党和国家的前途命运放在心中最高位置,从不计较个人得失。党的革命领袖始终保持艰苦奋斗的作风,清正廉洁、严于律己。这些崇高的精神风范与党的伟大事业相伴随。
在毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家和诸多英雄人物身上所展现出来的精神风范,集中体现了共产党人的人格魅力。在许许多多革命家身上,也都闪耀着崇高道德风范的人格光芒。
与此同时,在党的各个历史时期涌现的无数英雄人物身上展现出来的道德风范也是党的人格力量的集中体现。无论是普通战士张思德的全心全意为人民服务精神,还是王进喜“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的铁人精神,也无论是践行“一不怕苦、二不怕死”革命精神的普通战士王杰,还是胸怀世界的航天英雄,他们身上都显示了中国共产党的伟大人格力量。
三、中国共产党伟大人格力量的独特精神气质
中国共产党团结带领人民进行的革命、建设、改革的伟大斗争是党的伟大人格形成的实践基础,实践性是党的伟大人格力量的首要特征;先进性、纯洁性是中国共产党人格的天然品质,也是党的优良传统和作风形成的源泉;时代性和继承性是中国共产党伟大人格形成和不断发展的必然要求。
(一)中国共产党的人格品质的形成贯穿于中国革命、建设、改革的全过程,具有鲜活的实践性和强大的生命力
实践出真知。马克思主义认为,人的本质就其现实性来说是一切社会关系的总和。物质决定精神,人类社会一切精神的产生,都是人类社会改造物质世界的实践结果。中国共产党的伟大人格,是在革命、建设、改革实践中形成和炼就的,是党在马克思列宁主义指导下,带领人民在波澜壮阔的革命实践中形成和发展起来的。党的优良作风、革命精神、崇高风范,都不是凭空臆想出来的,而是在火热的、生动的乃至艰苦的、复杂的实践中形成的。因而,中国共产党的人格力量具有强大的实践伟力。历史证明,离开了实践,不但产生不了任何伟大的精神,也感动不了人、影响不了人。没有中共一大会议被迫从上海法租界中断转移到浙江嘉兴红船的特殊经历,就没有建党精神的深刻内涵;没有“工农武装割据”的实践,就没有井冈山精神。同样,没有爬雪山、过草地、渡险滩的实践,就不会产生长征精神。如果没有南方局在艰苦环境下的英勇斗争,没有大批共产党人在国民党白色恐怖和淫威前的浴血奋战,也不会凝练出红岩精神。
说到底,中国共产党的伟大人格力量是马克思主义无产阶级政党革命精神的真实反映。中国共产党人在革命、建设、改革的伟大实践中,在艰苦卓绝的斗争中,始终把真理的力量、理想和信仰的力量不断转化为人格的力量,进而使马克思主义的真理力量展现出强大的生命力和鲜活的感染力。没有生动的实践,就谈不上伟大人格力量。从这个意义上说,近一个世纪的中国共产党奋斗史,就是一部炼就共产党人高尚人格和精神品格的历史。
(二)中国共产党的人格品质形成于不同的历史时期,具有鲜明的时代感召力
中国共产党的人格品质是我们党在不同历史时期实践的产物,必然随着社会环境的变化而不断发展,随着党的事业不断发展而扩展。在革命年代,中国共产党人为了民族独立和人民解放,形成了以不畏艰险、坚守信念、敢于牺牲、勇往直前为重点的斗争精神,如长征精神、抗战精神、延安精神等;新中国成立前夕,面对即将到来的执政考验,形成了以谦虚谨慎、艰苦奋斗为核心内容的西柏坡精神等;社会主义革命和建设时期,中国共产党人形成了以自力更生、奋发图强、艰苦奋斗、无私奉献为重点的创业精神;在改革开放新时期,中国共产党人为了国家富强、民族振兴和人民幸福,形成了以开拓创新、锐意进取、求真务实为重点的改革创新精神;进入新时代,丝路精神、脱贫攻坚精神等展现了在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,党的伟大人格力量获得的新的精神内涵。
(三)中国共产党的人格品质体现党的性质,具有先进性和引领力
党的先进性,不是与生俱来的。但先进性从来就是马克思主义政党存在和发展的根本前提,是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件。一个执政党只有永葆先进性,才能实现它的理想和奋斗目标。中国共产党在长期的革命、建设、改革历程中用行动证明,中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。作为无产阶级政党,“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”。党的性质决定了党不仅必须做到在整体上保持先进性,同时每一个党员个体也必须保持先进性。全体中国人民的理想和奋斗目标就是党的理想和奋斗目标。这是中国共产党人格力量的根本保证。正如党的十九大报告所指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这是中国共产党不断前进的根本动力。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正因为党的先进性,才在实践中展现出强大的引领力。
(四)中国共产党的人格品质具有崇高的道德力量
中国共产党伟大人格力量还在于其道德的崇高性上。中国共产党自建立之日起,就重视党的自身建设,把党的道德建设摆在突出的位置。自新民主主义革命时期开始,我们党就坚持德才兼备、以德为先的用人原则,无数共产党员在近百年的奋斗历程中用牺牲和奉献打造了共产党人的道德大厦,成就了千千万万毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中所说的“有道德的人、脱离了低级趣味的人”,形成了我们党在道德上的政治优势,并产生了强大的号召力、感召力和凝聚力,保证我们党取得了一个又一个伟大的胜利。进入新时代,党中央提出培养“忠诚、干净、担当”的高素质干部要求和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,也把道德要求放在首位。党的十八大以来,党中央提出全面从严治党,强调广大党员干部要坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养,切实做到“三严三实”,时刻自重自省自警自励。全面从严治党使党的道德优势在新时代得到保持和发扬。
(五)中国共产党的人格品质的继承性和深厚文化底蕴
中国共产党的人格品质及其力量是在马克思主义中国化的历史进程中产生和发展的,是马克思主义与中国具体实践相结合的产物。同时,“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量”。从思想根源看,党的人格力量是革命文化和传统文化继承和弘扬的结晶。一是源自马克思主义创始人的伟大思想和高尚品格。自《共产党宣言》发表以来,马克思主义在全世界广泛传播,对人类社会产生了广泛而深刻的影响,极大地推进了人类的文明进步,同时也对中国共产党人格力量的形成产生了巨大而深刻的影响。马克思主义在中国的广泛传播,使中国革命有了科学理论武器,为我们党形成强大的人格力量提供了理论基础。马克思主义的科学性、人民性、实践性、开放性、时代性以及预见性和前瞻性,教育和武装了一批又一批中国共产党人。同时,马克思、恩格斯、列宁等无产阶级革命家的崇高革命精神始终影响着中国共产党人格品质的形成。二是中国共产党的人格品质吸收了中华民族的优良传统。中国共产党的伟大人格力量是对中华民族优秀传统文化的继承和发扬,是中华儿女家国情怀的继承和发展。古代仁人志士为国献身、为民请命的精神,修身、齐家、治国、平天下的价值追求,“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的崇高境界以及深厚的家国情怀,为中国共产党人所继承和发扬。近一个世纪以来,共产党人凭借人格感召力,实现了全党上下、党内党外、干部群众、各族人民团结一致、凝心聚力。
(六)中国共产党的人格品质来之不易,是在艰苦卓绝斗争中淬炼出来的,是用鲜血和生命换来的,是中国共产党人独有的“基因密码”,具有不可替代性
中国共产党的人格力量是无产阶级政党崇高理想和信念追求的充分体现,是党的优良传统和作风的真实反映。正是一代又一代具有坚定理想信念的共产党人,为了国家的独立富强,为了人民的事业,不惜抛头颅洒热血,艰苦奋斗,矢志不渝,一往无前,在中国革命、建设、改革的进程中炼就了党的伟大人格力量。从这个意义上说,我们党的奋斗史,就是一部炼就共产党人高尚人格和精神品格的历史。近一百年来,中国共产党的人格力量无处不在、无时不在,是不可替代的巨大精神力量。
四、在中国共产党伟大人格力量感召下奋力夺取实现民族复兴的伟大胜利
党的优良传统和作风、党的革命精神、领袖崇高道德风范是指引我们党沿着中国特色社会主义道路不断奋勇拼搏、开拓进取的伟大人格力量,是我们党的宝贵精神财富,也是新时代加强党的建设、增强党的凝聚力和战斗力的有力武器,是实现中华民族伟大复兴的不竭精神动力。
(一)新时代呼唤中国共产党的伟大人格力量
新时代呼唤伟大人格力量。XJP总书记指出:“共产党人拥有人格力量,才能无愧于自己的称号,才能赢得人民的赞誉。”党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,对党的自身建设提出全新的要求,把中国共产党的人格力量提高到新的历史高度。我们党的历史不仅记录着党的奋斗历史,也承载着中国共产党的伟大精神。继承发扬党的革命传统和优良作风,一个重要的途径就是加强对党的历史的学习运用。落实党的十九大要求,“进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想”的伟大实践,比以往任何时候都迫切呼唤党的伟大人格力量。“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂,唯有精神上达到一定的高度,这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”只有“继承发扬党的革命精神,才能守好初心、勇担使命,走好新时代的长征路”。XJP总书记的重要论述,深刻阐明了学习运用党的历史对于坚定理想信念、获取力量源泉的重要作用。
党的革命传统和优良作风是我们党伟大革命的实践结晶。我们党的历史,就是一部党的革命传统和优良作风不断养成和继承弘扬的历史。XJP总书记指出,一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。我们党的全部历史都是从中共一大开启的,我们走得再远都不能忘记来时的路。不能忘记来时的路,关键在于不能忘记党的革命传统和优良作风。一定要铭记党的光辉历史、传承红色基因,坚守共产党人的精神家园,在新时代把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进。
XJP总书记指出,我们党在血与火的淬炼中凝聚而成的党的革命传统和优良作风,是我们党的传家宝,丢了这个传家宝,我们党也就失去了根基。党的十九大闭幕仅一周,XJP总书记就带领中央政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾我们党的光辉历程特别是建党时的历史,进行革命传统教育,学习革命先辈的崇高精神,以实际行动彰显了以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,在新时代继承和发扬革命传统和优良作风的坚强意志和决心,展现了新时代党的领袖坚定的政治品格和优良作风,彰显了新时代共产党的伟大人格力量。
(二)在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下不断焕发中国共产党的伟大人格力量
当前,面对世界百年未有之大变局,我们党面临的“四大考验”是长期的和复杂的,“四种危险”是尖锐的和严峻的,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,与时俱进继承发扬党的革命传统和优良作风也是一个永恒的课题,永远在路上。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要战胜各种重大风险挑战,夺取中国特色社会主义新胜利,就必须发扬好中国共产党的伟大人格力量,继承党的优良传统和作风,传承好党的红色基因和革命精神,始终保持革命战争年代那么一股劲、那么一股气、那么一种革命精神,始终保持党同人民群众的血肉联系,努力使我们党永远立于不败之地。
一是要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑。XJP新时代中国特色社会主义思想不仅闪耀着真理的光芒,也焕发着强大的人格力量,处处洋溢着中国共产党人对共产主义、社会主义的坚定信仰,充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。鲜明的政治立场,坚定的理想信念,是中国共产党的独特政治优势,是中国共产党人的宝贵政治品格。党的十八大以来,正是依靠钢铁般的信仰和坚如磐石的信念,我们党在大是大非面前,抵御各种风险、经受各种考验,展现了中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的坚定信心和坚强意志,今后要不断坚持。
二是要进一步强化担当意识。敢于担当是中国共产党人重要的人格品质。一代又一代共产党人正是依靠敢于担当的精神,战胜了一个又一个艰难困苦。也正是依靠敢于担当的精神,党的十八大以来,我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动中国特色社会主义事业发展迈入新时代。当前,国内外形势复杂,看不见的硝烟依然在时时考验着我们。特别是新冠肺炎疫情防控的严峻复杂形势再次告诉我们,中国特色社会主义前进的道路不会是一帆风顺的平坦大道。当代共产党人必须始终保持强烈的忧患意识,以“越是困难越向前”的英雄气概和担当精神,把使命放在心上、把责任扛在肩上,始终心系党和国家的前途命运、关切广大人民的幸福生活和中华民族乃至全人类的发展,团结带领全国人民攻坚克难,努力实现新的伟大目标。
三是始终把人民放在心中最高位置。深厚的家国情怀,对国家和人民具有深情大爱,对国家富强和人民幸福具有坚定的永恒追求,是中国共产党的重要人格品质,是XJP新时代中国特色社会主义思想的理论品质。落实“不忘初心、牢记使命”长效机制,无论“守初心”,还是“担使命”,都要在实践中继承和发扬好党的革命传统和优良作风,始终把人民群众放在心中最高的位置。
四是要永远秉持实事求是的精神。XJP总书记指出,我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的,坚持实事求是就能兴党兴国,违背实事求是就会误党误国。他强调“社会主义不是喊出来的,是实实在在干出来的”,注重抓“一分部署,九分落实”,要求以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓常抓细抓实;强调“幸福都是奋斗出来的”,号召大家“撸起袖子加油干”,“一步一个脚印踏踏实实干好工作”,把中华民族伟大复兴的美好蓝图变为伟大现实。新形势下,我们面临的国际国内挑战严峻、各种矛盾复杂多变,但越是任务艰巨、情况复杂,越是要坚持党的实事求是路线,不断把握规律性,掌握工作主动权。
五是要强化自我革命的政治意识。XJP总书记在党的十九大报告中指出,勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。XJP总书记在主持十九届中央政治局第15次集体学习时强调,不忘初心、牢记使命,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要坚持问题导向,真刀真枪解决问题。要坚持和发扬批评与自我批评的优良作风,坚持真理,修正错误,巩固和增强党的团结,推动党的事业前进。
六是不断增强人格修养的自觉自律。党的十八大提出,“抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量”。这为全党、全体领导干部指明了努力方向。党员、领导干部的人格力量,来自长期的自我修养、严格的自律和高尚的精神追求。党员、领导干部只有严于律己、宽以待人,吃苦在前、享受在后,真诚为人、乐于助人,才能全面彰显人格的强大力量,才能更好地团结和凝聚人民群众,更好地推进党的伟大事业。
毛泽东同志在1942年延安整风时指出:“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。”面对新时代的伟大使命,全党特别是党的各级领导干部都要把完善良好的人格作为重要使命,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色,带头加强人格修炼,带头作风正派,就能够不断汇聚起中国共产党更加伟大的人格力量。
吴桂韩:在深化自我革命中锻造强大的党
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出,强大的政党是在自我革命中锻造出来的,要不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命。这是深刻总结党的历史经验和党的建设规律提出的重要要求,充分体现了我们党立志于实现远大理想和中华民族千秋伟业的高度自信和自觉,生动彰显了我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的坚定决心和意志,为新时代加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性指明了努力方向。
一、在深化自我革命中锻造党的政治领导力
强大的政党是政治成熟、领导有方的党。党的政治领导力,集中体现在制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策的能力以及对政权运作、重大决策的领导能力。注重增强政治领导力,是我们党的优良传统,是坚持和加强党的全面领导、建设坚强领导核心的关键所在。
党的十八大以来,我们党之所以能够领导人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,党和国家事业之所以能够取得历史性成就和实现历史性变革,最根本的是我们党有了XJP总书记这个核心,有了以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。我们党大力发扬自我革命精神,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以顽强的意志品质正风肃纪、刮骨疗毒、反腐惩恶,有力消除了党内存在的严重隐患,使党在革命性锻造中形成了强大的政治引导力、推动力和执行力,从而以党的自我革命推动了党领导人民进行的伟大社会革命。确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心,是新时代中国共产党加强政治领导力建设的方向和目标。
在新的起点上,锻造党的政治领导力,必须把坚持和加强党的全面领导作为新时代党的建设基本方针,坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节、贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导作用,不断推进国家治理体系和治理能力现代化;必须发扬斗争精神、增强斗争本领,坚决同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致;必须注重增强政治领导本领,不断提高党的领导水平和执政水平,推动党员干部自觉经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为实现新时代党的历史使命提供坚强保障。
二、在深化自我革命中锻造党的思想引领力
强大的政党是理论科学、思想先进的党。党的思想引领力,集中体现在以科学的理论武装全党、全社会和指导推动社会实践发展的能力。中国共产党的先进性,首先体现为思想理论上的先进性。马克思主义是科学的世界观和方法论,是认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。中国共产党一经成立,就把马克思主义写在党的旗帜上,确立为党的指导思想,这是党的一大优势。
我们党立足中国国情,坚持实事求是,坚持把马克思主义普遍真理与中国具体实际结合起来,坚决与经验主义、教条主义和一切错误的思想倾向作斗争,大力推动马克思主义中国化,产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器。回顾党的发展历程,坚持以马克思主义为指导,注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。XJP总书记指出:“共产党人的初心,不仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求,更建立在马克思主义的科学理论之上。只有坚持思想建党、理论强党,不忘初心才能更加自觉,担当使命才能更加坚定。”
在新的起点上,锻造党的思想引领力,必须继续高扬马克思主义旗帜,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界;必须把深入学习实践XJP新时代中国特色社会主义思想作为思想武装的重中之重,大力弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提高学思用贯通、知信行合一能力,推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。
三、在深化自我革命中锻造党的群众组织力
强大的政党是扎根群众、组织有力的党。党的群众组织力,是党依靠、动员、组织和教育人民群众进行伟大社会实践的能力。密切联系群众,是我们党区别于其他政党的显著标志之一,是党的三大优良作风之一。
我们党始终坚持与人民同呼吸共命运的立场,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点,有效地组织和动员群众战胜了前进道路上的各种艰难险阻,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,夺取了一个又一个伟大胜利。历史启示我们,党的生存、发展和壮大离不开人民,推进党领导的伟大事业也离不开人民。坚守党的初心和使命,不但需要密切联系群众、团结群众,始终与人民同呼吸、共命运、心连心,从而赢得群众的信赖和拥护,而且需要紧紧依靠群众、广泛动员群众、组织发动群众,从而凝聚群众的智慧和力量。
在新的起点上,锻造党的群众组织力,必须健全维护党的集中统一的组织制度,形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系,实现党的组织和党的工作全覆盖,切实做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织;必须以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;必须坚持立党为公、执政为民,坚持以人民为中心的发展思想,坚持群众路线,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,创新互联网时代群众工作机制,完善党员、干部联系群众制度和调查研究制度,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和落脚点,充分调动人民群众的积极性主动性创造性,善于从人民实践创造和发展要求中获得前进动力。
四、在深化自我革命中锻造党的社会号召力
强大的政党是形象良好、广泛认同的党。党的社会号召力,集中体现为党的政治理想、价值理念、奋斗目标、实际作为的社会认同度和建立在共同思想政治基础上有效团结凝聚各个社会群体和各种社会力量的能力。马克思曾经说过,人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。中国共产党是先进的马克思主义政党,党的性质宗旨和奋斗目标都体现了最广大人民群众的根本利益。
中国共产党始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,摆脱了以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以无私无畏的博大胸怀、前赴后继的英勇奋斗、可歌可泣的巨大牺牲,完成了近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,从而代表了中国社会发展进步的前进方向,赢得了其他任何政党和社会组织所无可比拟的社会号召力。特别是党的十八大以来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,极大地增强了党的社会号召力。当然,党的社会号召力是动态的、变化的过程。一个政党要有号召力,除了思想理论先进、目标理想远大、组织纪律严明外,还要有良好的形象和作风,有善于整合不同价值诉求、协调各种利益关系的能力。
在新的起点上,锻造党的社会号召力,必须推动全党坚持讲党性、重品行、作表率,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,塑造团结统一、坚强有力、政治清明的良好形象,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素;必须着眼于新时代社会主要矛盾的发展变化,着眼于满足人民对美好生活的需要,正确处理好国家利益、集体利益、个人利益的关系,推动社会各阶层在根本利益一致的基础上高度团结地集聚在党的旗帜之下;必须积极应对社会思想多样化、利益多元化、就业方式和生活方式多样化带来的考验,坚持以社会主义核心价值观为引领,更好地担负起对社会实施政治领导、价值引导、行为规导的特殊使命,努力用共同价值追求和奋斗目标激励人、感召人、鼓舞人,最大限度地汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
吴建雄、郭太盛、郭烽:把权力关进制度笼子的科学要义
XJP总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这深刻揭示了制约监督权力的基本路径。党的十八届六中全会指出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内生活的重要举措。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。筑牢权力监督的制度之笼,要深刻把握其科学内涵,全面领会其精神实质及蕴含的法治要义。
一、蕴含保障权利的价值追求
党的十八届六中全会指出,我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。这深刻表明了加强权力监督所蕴含的维护和保障最广大人民群众根本利益的价值追求。
加强对权力的监督制约,就是要通过严格的制度规范,监督约束公权力正确运行,防止权力突破制度的笼子,损害党和国家形象,侵害人民群众根本利益,保障公民依法享有的各种权利不受侵犯。XJP总书记指出,我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民群众的根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求。在推进全面建成小康社会的伟大征程中,我们党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多惠及全体人民,以实现人的全面发展。
维护和保障人民群众的各项权利,防止国家公权力对人民群众权利的侵犯,要求公权力必须在制度的笼子内运行,保证权力的运行不越位、不缺位。必须从三个方面入手:一要科学立法。人民群众的需要、利益只有通过法律的承认和认可才能转化为法律上的权利,才能得到国家强制力的保障。因此,加强国家立法和地方立法,是保障人民群众权利的必经步骤,也是权利保障思维实践展开的逻辑起点。二要依法行政。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律,既不能以权压法、以身试法,也不能法外开恩、徇情枉法,要通过行政权的正当行使来保障权利的实现。三要公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。深化司法体制改革,保障公民权利的实现应当成为全面推进依法治国的重要内容。
把权力关进制度的笼子里,要求权力机关充分体现人民意志,保持对人民群众的高度负责精神,认真对待人民群众的诉求,听取他们的意见和呼声,为人民群众透明地知晓公共事务和参与管理积极创造条件,在自觉接受监督中提高和改进工作。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。让人民群众更多地发声,畅通人民群众反腐败诉求渠道。我国有7亿多网民,要学会倾听他们的意见,让互联网成为我们党同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
二、蕴含依法治权的法治要义
党的十八届六中全会指出,党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。把党的监督、国家监督和社会监督有机结合起来,凸显了依规治党和依法治权的法治要义。
规范行使权力是依法执政、建设社会主义法治国家的重要内容,是现代政治文明的必然要求。党的十八届三中全会强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。这表明权力制约与监督机制建设是完善中国特色社会主义政治制度的重要内容,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保障。只有强化监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。运用权力制约思维来正确对待手中的权力,依法规范行使权力,真正做到权为民所赋、权为民所用,集中体现了以XJP同志为核心的党中央推进“四个全面”战略布局的总要求。
加强权力制约与监督,构建科学规范的权力运行体系,历来是我们党治国理政、反对腐败、从严治党的重要举措。要实现对权力的有效制约,就必须强化规则思维。规则思维强调只能以法律法规为基础,以忠实于法律文本载明的规则思维,不能动辄以利益衡量等方法来替代规则作为思维的依据。XJP总书记指出,小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。缺乏规则思维,就无所谓法治思维和法治方式,就无所谓对权力监督制约。
党的十八大以来,XJP总书记在许多重要场合强调党员和领导干部要有规矩意识,要讲规则、守规矩,运用规则思维提高公权力机关及其公职人员依法依规办事的能力和水平。当前,我们在培育和运用规则思维过程中,应当妥善处理好规则缺失、规则冲突、规则错误等问题,协调好规则与原则、政策与改革创新的关系。要坚决克服以后果取向替代规则取向的结果主义思维;克服信奉潜规则的思维和超越规则的特权思维;克服对权力膜拜的唯上思维和“找人不找法”的关系思维等缺乏规矩意识、规则思维的各种“任性”思维。牢固树立规则思维,坚持以法律规则为基准,遵守规则、尊重规则、依据规则、运用规则,在履行职责中注重运用理性规范认识、分析、评判、推理和形成结论的思维方式。
三、蕴含权责对等的精神实质
党的十八届六中全会强调,有权必有责,用权必担责,滥权必追责。这是把权力关进制度笼子里的根本目的。权力是一把“双刃剑”,如果突破制度之笼,就会导致公权力私用、权力滥用和权力寻租,给经济社会发展带来极大破坏。如果关进制度笼子,则确保权力规范透明、公正高效行使,更好地为人民尽职尽责。权责对等的法治原则强调国家机关及其工作人员必须忠诚使命、敢于担当。如果把权力进“笼”理解为可以懒政怠政不作为,就与对权力监督制约的本质要求和根本目的背道而驰了。
XJP总书记强调,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。权力就意味着责任,权力的行使与责任的担当紧密相联。一个领导干部有没有责任感,有没有担当精神是判断其是否合格的重要标准。一个合格的领导干部应当做到工作大胆,用权谨慎,对权力常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束。国家机关在拥有公权力的同时,必须负有相应的责任。掌握什么样的权力,就意味着必须承担什么样的责任;拥有多大的权力,就必须承担多大的责任。责任主体要有一种认真履职的担当意识,权力的行使与责任的担当紧密相联,有权就有责,权责要对等。
加强对权力运行的监督,体现了依法履职的责任担当和内在要求。国家机关依法履行公共职能,要围绕党和国家各个时期的重大战略部署的实施来进行,围绕全面推进依法治国的实施来进行,围绕与人民群众利益密切相关的问题来进行,围绕党中央关于政法工作的总体部署来进行。从根本上说,就是要有保障和促进社会生产发展的责任担当。掌握公权力的公职人员通常具有较高的知识技能和素养,应属于高素质的劳动者。一方面,公职人员作为生产力要素,在社会生产发展过程中起主导作用。另一方面,公职人员利用手中掌握的公权力,影响生产资料的取得和分配,影响劳动对象经过劳动加工后的成果的分配。换言之,作为劳动者的公职人员可以利用职权影响生产力三要素中的生产资料与劳动对象两大要素。因此,通过惩治和预防腐败,促使公职人员依法履职,就可以保证其作为劳动者这一要素功能得到发挥,同时,也可以使另外两大生产力要素在公权力影响下得以充分发挥作用。当生产力三大要素都能有效发挥作用时,中国特色社会主义事业就会得到发展,中华民族伟大复兴的中国梦才能实现。
四、蕴含令行禁止的铁律之威
党的十八届六中全会提出,保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。这一论断阐明了树立制度权威、强化制度执行力的重大意义。加强权力监督就是要严明法纪、令行禁止,提高党风廉洁建设和反腐败斗争的执行力。XJP总书记指出,要完善党内法规制定体制机制,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,提高党内法规执行力。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。各级党委的主体责任和纪委的监督责任落到实处的关键是制定实施切实可行的责任追究制度。没有责任追究制度,落实责任就会流于形式。
令行禁止,就要把纪律和规矩挺在前面。XJP总书记指出,全面从严治党要害在“严”,就是要严管严治,严纪律严规矩。要从思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个方面体现全面从严治党的基本要求。在思想建设上,把好理想信念“总开关”,从党内政治生活严起,使各级领导干部特别是高级干部牢固树立起纪律意识和规矩意识;在组织建设上,突出从严治吏这个关键,以严明纪律约束干部,以严格标准、措施要求和管理干部;在作风建设上,严字当头、从严从实,领导带头、以上率下;在反腐倡廉建设上,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,凡腐必反,除恶务尽;在制度建设上,织密扎牢制度的笼子,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。加强权力监督,筑牢制度笼子,要深刻领会XJP总书记对“牛栏关猫”“稻草人”等现象提出的严肃批评,坚决杜绝制度建设上的形式主义。制度建设是筑牢权力之笼的基本前提,通过对滋生腐败的制度“把脉诊断”,设计出具有相当操作性和实际性的规范程序和制度框架,从而在制度上彻底消灭腐败滋生蔓延的主观条件和客观环境。
令行禁止,就要强化党员干部的自我约束。严以律己,自我约束,做到权为民所用,利为民所谋,自觉管住心中的“老虎”,从心灵深处做到“不想腐”,是把权力关进制度笼子的最高境界,是制度反腐的出发点和根本归宿。而要在权力膨胀的天然秉性和各种利益诱惑面前做到自慎自律、自我约束,领导干部就必须做到严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实,当遵纪守法的带头人。
令行禁止,必须始终把对党忠诚作为思想根基。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在思想、政治、行动上自觉与党中央保持高度一致,强化党员意识,讲党性,时时牢记党员身份,敢于亮出党员身份,坚决维护中央权威,以党员标准自觉约束自己的言行,做到忠于党,忠于人民,为党工作、向党负责,牢记入党誓言;遵守党章、党的纪律和党内政治生活准则,遵守国家法律以及党的优良传统和惯例,以“七个有之”为鉴戒,以“五个必须”为准绳,牢记党纪和法律的底线不可逾越;坚持一切以人民利益为重,保证人民赋予的权力始终为人民服务。
五、蕴含惩防并举的反腐败策略
党的十八届六中全会指出,要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。强化权力监督,把权力关进制度的笼子,就必须对“破笼”的权力严格规制,以反腐败的高压态势营造不敢腐的社会氛围,坚持惩防并举、标本兼治的基本策略。在反腐败斗争问题上,对党内违纪问题的处置是抓早抓小、防微杜渐的标本兼治;对违法犯罪的腐败案件查处是破中有立、破立并行的标本兼治。对严重违法腐败行为的查处,应该说是一定意义上“亡羊”后的“补牢”,根据导致“亡羊”产生的制度漏洞整章建制,采取多种措施构筑和加固制度之笼,使权力在制度规制下正常行使。
惩防并举,注重惩治的特殊作用。我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的一些深层次问题还没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的因素依然存在,还出现了一些新情况新问题。仍然要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉洁建设和反腐败斗争进行到底。各级纪检监察机关持续保持高压反腐态势,不断增强纪律审查力度,严肃查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。2016年1至11月,全国共立案36万件,处分33.7万人。政治生态不断净化,“不敢腐”氛围日趋巩固。
司法机关通过揭露犯罪、惩治犯罪等执法办案活动,有效预防贪腐行为的发生。法律最大限度地制裁贪污、贿赂等职务犯罪分子,可以对那些心存侥幸的人起到极大的震慑效果,发挥特殊的预防作用。因此,司法机关应坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查办大案要案,又注意查办群众反映强烈的案件。突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节的案件,严肃查办国家机关工作人员索贿受贿、失职渎职等案件。深入推进查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作,坚决惩治危害民生民利的贪污贿赂犯罪。加强反腐败国际合作,完善境外司法协作和追逃追赃机制。始终保持查办案件的高压态势,为预防犯罪工作奠定坚实基础。
惩防并举,强调把预防工作摆在重要位置。要加强侦查预防一体化机制建设,结合办案深化预防。创新预防宣传内容和载体,充分运用典型案例开展警示教育,增强国家工作人员的廉洁意识和法治观念。全面开展重点项目专项预防,做好行贿犯罪档案查询工作。加强反腐倡廉制度体系建设,对重点领域、关键环节腐败犯罪的发案特点、规律进行深入分析与把握,进一步落实司法建议、年度报告、预防咨询等工作。探索完善专业化预防与社会化预防相结合的有效形式,积极推动党委领导的预防职务犯罪工作机制建设。推动各级领导干部提升自我境界,坚定理想信念,保持高尚情操,面对纷繁的物质利益,做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,划出公私分明的界限。党员领导干部守住底线,时刻牢记我们是人民的勤务员,手中的权力来自人民,伸手必被捉。心中有敬畏,知道什么是高压线,才能守得住底线,努力从源头上预防和减少腐败问题和职务犯罪发生。
(作者单位:中国反腐败司法研究中心湘潭大学基地)
吴文珑:纪律严明是党的光荣传统和独特优势
编者按
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,把纪律建设摆在更加突出的位置。党的十九大党章修正案提出新时代党的建设新任务,充实完善了纪律建设相关内容。10月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行。这是党的十八大之后,党中央对《条例》的第二次修订,进一步释放了用铁的纪律管全党治全党的强烈信号,是全面从严治党的又一制度成果。
我们坚信,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,随着一项项党内法规制度制定出台、贯彻执行、落地生根,必将为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强制度保障。
中国共产党是一个具有崇高理想和铁的纪律的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的纪律的极端重要性,使党自成立以来便一贯重视纪律建设。这既表现在党章(党纲)和决议案等重要文献对纪律的明确规定,又表现为党的主要领导人对纪律重要性的突出强调,更表现为不同时期党的纪律建设的丰富实践。
民主革命时期纪律建设的初步创立
中国共产党自成立始,就高度重视严明纪律,通过培育纪律意识,创制党内法规,创建纪检机构,塑造优良党风等举措加强党的纪律建设,从而使党能够经受住战争考验,最终取得民主革命的胜利。
早在党成立时,《中国共产党第一个纲领》就作出关于纪律方面的规定,强调“在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密”。党的二大、三大、四大通过的党章,均设有“纪律”专章,对严明纪律的重要性作了明确阐述。1927年5月,党的五大通过的《组织问题决议案》第一次明确提出“政治纪律”的概念,强调党内纪律非常重要,“宜重视政治纪律”。党的五大选举产生的中央监察委员会,开创了党的纪律检查机构的先河。土地革命战争时期,为严明党纪军纪,毛泽东同志逐步提出并践行“三大纪律八项注意”,这对提高人民军队的战斗力和巩固军民关系起到了重要作用。
抗日战争爆发后,1938年9月,党的六届六中全会专门制定加强纪律的文件,第一次完整提出“四个服从”的组织纪律。之后,党中央开展了延安整风运动,把反对山头主义、宗派主义,加强党的纪律建设作为整风的主要内容之一。解放战争时期,1948年,毛泽东同志发出“加强纪律性,革命无不胜”的号召,该号召不仅化为全党的自觉行动,而且在夺取全国革命胜利的实践中也得到了检验和证实。
正如毛泽东同志在回顾党经历的28年艰苦卓绝的革命斗争时曾指出的,我们党有三件“战胜敌人的主要武器”,第一件就是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”。毛泽东同志将“有纪律”放在最前面,体现的正是他对革命年代党的建设经验和新民主主义革命胜利经验所作出的深刻总结。
新中国成立以来纪律建设的不断深化
新中国成立后,中国共产党一如既往地将加强纪律建设置于重要地位,根据所处环境和肩负任务的变化,突出了执政条件下纪律建设的重点内容,有力推动了不同时期党的事业的发展。
新中国成立初期,党中央即成立以朱德同志为书记的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会,检查和审理各级党组织、党员干部违反党纪的行为就是其中一项重要任务。1956年9月,党的八大通过的党章强调:“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织;没有纪律,党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”
改革开放后,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党员干部遵守党的政治原则和组织原则、严明党纪确立了规矩、提供了遵循。1982年9月,党的十二大通过的党章全面具体地规定了民主集中制的6条基本原则,明确了纪律处分的类型和程序,并首次对纪律执行程序作了必须按照组织程序履行审批手续的规定。
进入新世纪后,党中央对纪律的重视一以贯之。2003年12月,《中国共产党纪律处分条例》印发,这是在1997年2月党中央颁布的《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订完善的,它在维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织等方面起到了重要作用。2007年10月,党的十七大强调:“全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。”2009年9月,党的十七届四中全会强调,全党要“严守党的纪律特别是政治纪律,保证中央政令畅通”。
“明者因时而变,知者随事而制”。新中国成立后形势任务的发展和中心工作的变化,要求党在纪律建设上作出回应。通过党章修订及相关法规的制定,党的纪律建设工作不断得到深化。
新时代纪律建设的强力推进
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把加强纪律建设摆在更加突出的位置,以严明的纪律管党治党,极大地增强了党的凝聚力和战斗力,党的纪律建设在理论、实践、制度等各方面强力推进。
2012年11月16日,党的十八大刚刚闭幕,XJP总书记就发表讲话强调:“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,通过立规修规为全面从严治党提供制度保障,以严格的监督执纪让纪律成为“带电的高压线”。2015年10月,中共中央颁布实施了修订后的《中国共产党纪律处分条例》。无论是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,还是“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,均把党的纪律作为重要内容,把党员领导干部作为重点,推动党章党规党纪入脑入心。
在深刻总结党的十八大以来纪律建设进程与经验的基础上,党的十九大提出“以党的政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的要求,这就在坚持党的十八大提出的“五大建设”要求的基础上,将“纪律建设”纳入新时代党的建设总体布局。2018年8月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来,着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央从党和国家事业全局和推动实现中华民族伟大复兴的政治高度出发,突出强调严明纪律的重要性和迫切性,从而将中国共产党关于纪律建设的理论创新与实践发展推进至新的时代高度,使党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。
XJP:加强党对全面依法治国的领导
党中央决定组建中央全面依法治国委员会,这是我们党历史上第一次设立这样的机构,目的是加强党对全面依法治国的集中统一领导,统筹推进全面依法治国工作。
一、充分认识成立中央全面依法治国委员会的重大意义
党的十八大以来,我是很看重依法治国的,讲得也比较多。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。党中央决定成立中央全面依法治国委员会,主要有以下几方面的考虑。
第一,这是贯彻落实党的十九大精神,加强党对全面依法治国集中统一领导的需要。党的十八届四中全会制定了推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图。党的十九大对新时代推进全面依法治国提出了新任务,明确到2035年,法治国家、法治政府、法治社会要基本建成。为了更好落实这些目标任务,党中央听取各方意见和建议,决定成立中央全面依法治国委员会。成立这个委员会,就是要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,强化党中央在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的领导,更加有力地推动党中央决策部署贯彻落实。
关于党的领导和法治关系问题,我反复讲过。推进党的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务。为什么我国能保持长期稳定,没有乱?根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。这次修改宪法,在宪法序言确定党的领导地位的基础上,我们又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。宪法修改后各方面反响很好。我们要继续推进党的领导制度化、法治化,不断完善党的领导体制和工作机制,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。
依规治党深入党心,依法治国才能深入民心。党的十八大以来,我们制定和修订了140多部中央党内法规,出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度,有规可依的问题基本得到解决,下一步的重点是执规必严,使党内法规真正落地。绝大多数落马官员忏悔时都说自己不懂党纪国法。为什么党内这么多高级干部走上犯罪的道路?根本原因在于理想信念动摇了,但对党纪国法没有敬畏之心也是一个重要原因。
第二,这是研究解决依法治国重大事项、重大问题,协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是一场深刻的社会变革。当前,立法、执法、司法、守法等方面都存在不少薄弱环节,法治领域改革面临许多难啃的硬骨头,迫切需要从党中央层面加强统筹协调。
贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领。在发展和法治关系上,一些地方还存在“发展要上、法治要让”的误区。去年,党中央处理了甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题,一批党政干部受到处分。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》历经3次修正,部分规定始终同《中华人民共和国自然保护区条例》不一致,立法上“放水”,执法上“放弃”,才导致了祁连山生态系统遭到严重破坏的结果。这样的教训必须深刻汲取。
党的根基在人民、力量在人民。现在,人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。人民群众对执法乱作为、不作为以及司法不公的意见比较集中,这要成为我们厉行法治的聚焦点和发力点。比如,一些黑恶势力长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场等违法活动,老百姓敢怒不敢言。黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来?我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况,一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气,充当保护伞。执法部门代表的是人民利益,决不能成为家族势力、黑恶势力的保护伞。近年来,司法机关依法纠正了呼格吉勒图案、聂树斌案、念斌案等一批冤假错案,受到广大群众好评。造成冤案的原因很多,其中有司法人员缺乏基本的司法良知和责任担当的问题,更深层次的则是司法职权配置和权力运行机制不科学,侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制没有真正形成。最近发生的长春长生疫苗造假案,背后的原因也是有法不依、执法不严,把法律法规当儿戏。这就要求我们必须促进严格规范公正文明执法,让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。在对外斗争中,我们要拿起法律武器,占领法治制高点,敢于向破坏者、搅局者说不。全球治理体系正处于调整变革的关键时期,我们要积极参与国际规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。
第三,这是推动实现“两个一百年”奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要。历史和现实都告诉我们,法治兴则国兴,法治强则国强。从我国古代看,凡属盛世都是法制相对健全的时期。春秋战国时期,法家主张“以法而治”,偏在雍州的秦国践而行之,商鞅“立木建信”,强调“法必明、令必行”,使秦国迅速跻身强国之列,最终促成了秦始皇统一六国。汉高祖刘邦同关中百姓“约法三章”,为其一统天下发挥了重要作用。汉武帝时形成的汉律60篇,两汉沿用近400年。唐太宗以奉法为治国之重,一部《贞观律》成就了“贞观之治”;在《贞观律》基础上修订而成的《唐律疏议》,为大唐盛世奠定了法律基石。从世界历史看,国家强盛往往同法治相伴而生。3000多年前,古巴比伦国王汉谟拉比即位后,统一全国法令,制定人类历史上第一部成文法《汉谟拉比法典》,并将法典条文刻于石柱,由此推动古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代。德国著名法学家耶林说,罗马帝国3次征服世界,第一次靠武力,第二次靠宗教,第三次靠法律,武力因罗马帝国灭亡而消亡,宗教随民众思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响,惟有法律征服世界是最为持久的征服。
近代以后,我国仁人志士也认识到了这个问题,自戊戌变法和清末修律起,中国人一直在呼吁法制,但在当时的历史条件和政治条件下,仅仅靠法制是不能改变旧中国社会性质和中国人民悲惨命运的。我们党执政60多年来,虽历经坎坷但对法治矢志不渝,从“五四宪法”到前不久新修订的宪法;从“社会主义法制”到“社会主义法治”;从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,我们党越来越深刻认识到,治国理政须臾离不开法治。
总之,无论是实现“两个一百年”奋斗目标,还是实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。我们把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,就是要为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。我多次强调,在“四个全面”中,全面依法治国具有基础性、保障性作用。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我们要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
二、坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出一系列重大决策、提出一系列重大举措。我们适应党和国家事业发展要求,完善立法体制,加强重点领域立法,中国特色社会主义法律体系日趋完善。我们坚持依宪治国,与时俱进修改宪法,设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度,宪法实施和监督全面加强。我们推进法治政府建设,大幅减少行政审批事项,非行政许可审批彻底终结,建立政府权力清单、负面清单、责任清单,规范行政权力,推动严格规范公正文明执法。我们坚定不移推进法治领域改革,废止劳教制度,推进司法责任制、员额制和以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依法纠正一批重大冤假错案件,司法质量、效率、公信力显著提高。我们坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础性工作,实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,将法治教育纳入国民教育体系,全社会法治观念明显增强。我们推进法治队伍建设,发展壮大法律服务队伍,加强法学教育和法治人才培养。我们坚持依法执政,加强党内法规制度建设,推进国家监察体制改革,依法惩治腐败犯罪,全面从严治党成效卓著。
党的十八大以来,我们提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。概括起来,主要有以下10方面。
一是坚持加强党对依法治国的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保全面依法治国正确方向。
二是坚持人民主体地位。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程,保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
三是坚持中国特色社会主义法治道路。全面推进依法治国必须走对路。要从中国国情和实际出发,走适合自己的法治道路,决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。
四是坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式。必须抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手,努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,不断开创全面依法治国新局面。
五是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体,关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的主体,法治社会是构筑法治国家的基础。要善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
六是坚持依宪治国、依宪执政。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则,依照宪法法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
七是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题,必须坚定不移推进法治领域改革。要紧紧抓住全面依法治国的关键环节,完善立法体制,提高立法质量。要推进严格执法,理顺执法体制,完善行政执法程序,全面落实行政执法责任制。要支持司法机关依法独立行使职权,健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
八是坚持处理好全面依法治国的辩证关系。全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要发挥依法治国和依规治党的互补性作用,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。
九是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国,必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平。要坚持立德树人,德法兼修,创新法治人才培养机制,努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。
十是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做尊法学法守法用法的模范,以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。
这些新理念新思想新战略,是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是全面依法治国的根本遵循,必须长期坚持、不断丰富发展。
(这是XJP总书记2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话的一部分。)
XJP:努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍
我们学习中国历史上的吏治,目的是了解我国历史上吏治的得失,为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。
历史是最好的教科书,历史是人类最好的老师。历史记述了前人的成功和失败,重视、研究、借鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。重视吸取历史经验是我们党的一个好传统。毛泽东同志说:“今天的中国是历史的中国的一个发展;我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动,是有重要的帮助的。”延安时期,环境那么严酷,任务那么繁重,毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天,我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,更需要重视、研究、借鉴历史。这对我们丰富头脑、开阔眼界、提高修养、增强本领具有重要意义。
我国历朝历代都重视官吏选拔和管理,中国历史上凡是有作为的政治家都懂得,“为政之要,惟在得人”、“育材造士,为国之本”的道理,在吏治方面留下了很多思想和做法,其中不乏真知灼见。比如,《墨子》中说“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄”,韩非子说“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”,孟子说“故天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身”,诸葛亮说“为人择官者乱,为官择人者治”,司马光提出“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”,龚自珍写道“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”,等等。当然,我国古代吏治思想和做法既积累了丰富的治吏经验,也带有明显的历史和阶级局限,其中有不少封建糟粕,这是我们必须注意的。
正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。历史和现实都表明,一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力,成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱,团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。新时代,我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
第一,严把德才标准。德才兼备,方堪重任。古人讲:“德薄而位尊,知小而谋大,力小而任重,鲜不及矣。”选人用人重德才,是古今中外治国理政的通则,区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等,干部在这些方面都要过硬,最重要的是政治品德要过得硬。《论语》中说要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”,对我们共产党人来说,修己最重要是修政治道德。我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。选拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。
选人用人必须把好政治关,把是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”,是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,作为衡量干部的第一标准。司马光说“君子挟才以为善,小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣;挟才以为恶者,恶亦无不至矣”,“古昔以来,国之乱臣、家之败子,才有余而德不足,以至于颠覆者多矣”。政治上有问题的人,能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关,就要一票否决。
把好政治关并不容易,古人说“识人识面不识心”。党的十八大以来,我们查处了那么多违纪违规的领导干部,现在依然有不少领导干部受到查处。这些人大多是政治上的两面人,当面一套、背后一套,口头一套、行动一套。一些政治上的两面人,装得很正,藏得很深,有很强的隐蔽性和迷惑性,但并非无迹可寻。只要我们多用心多留心,多角度多方位探察,总能把他们识别出来。要高度警惕那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人;口口声声坚定“四个自信”、信仰马克思主义,而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的人;高谈阔论国家前途命运,而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人;领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马,而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。要透过现象看本质,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,看政治忠诚,看政治定力,看政治担当,看政治能力,看政治自律。正所谓“治本在得人,得人在审举,审举在核真”。
以德为先,不是说只看德就够了,还得有过硬本领。当前,干部队伍能力不足、“本领恐慌”问题是比较突出的。比如,在纷繁复杂的形势变化面前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,察不出蕴藏其中的机遇和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法;面对信息化不断发展,不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地,被网络舆论牵着鼻子走,等等。解决这些问题,既要加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼,更要把那些能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。
第二,坚持公正用人。用人以公,方得贤才。历史上那些盛世治世,都同注重立公道、举贤良相关。公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现,应该成为我们选人用人的根本要求。
公正用人,公在公心。公心,归根到底是对党、对人民、对干部的责任心。有了公心,才能有识人之明、举贤之胆、容才之量,才能做到唯才是举、任人唯贤。一个地方一个单位,如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤,一些投机钻营的人却屡屡得势、顺风顺水,那就肯定出了问题。正所谓公道自在人心。组织部门和领导干部在选人用人上要出以公心,坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私,公平对待和使用干部,不拿原则做交易,使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。
公正用人,公在事业。我们是为事业而用人的,不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍,也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求,更不能把职务作为私相授受的个人资源。用错一个人特别是用错关键岗位的领导人,对一个地方、一个单位产生的负面影响是很大的。要从党和人民事业出发选干部、用干部,坚持事业为上、依事择人、人岗相适,做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,什么样的人最合适就选什么样的人。
公正用人,公在风气。“人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。”选人用人上的不正之风同我们党的性质宗旨是格格不入的。经过党的十八大以来不断整治,选人用人风气有了明显好转,但选人用人上的不正之风并没有销声匿迹,有的依然相信“不跑不送、原地不动”、“又跑又送、提拔重用”那一套,变着法子拉关系、走门子;有的领导干部虽然调走了,却仍然干预曾经工作过的地方和单位的人事安排;有的人还在搞个人说了算,征求意见、集体讨论有名无实,组织程序只是走走过场,等等。对此,我们要采取有效措施,遏制住选人用人上的不正之风,做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之,把政治生态搞清明。
第三,拓宽用人视野。把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来,需要打开视野、不拘一格,充分盘活干部资源,把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。
人才难得,轻视不得,耽误不得。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈,也有冯唐易老、李广难封的悲叹。冯梦龙在《新列国志》中说:“历览往迹,总之得贤者胜,失贤者败;自强者兴,自怠者亡。胜败兴亡之分,不得不归咎于人事也。”我们要从党和国家事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。
陆游有一句诗写道:“人才自古要养成,放使干霄战风雨。”现在,我们一些干部最缺的是实践经验,特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。不少干部工作很勤奋,对自己要求也严格,但一到大风大浪来了就没主见了,总希望一切都太太平平的,工作思路也就是这个思路,求稳心态有余,斗争精神不足。要多选一些在重大斗争中经过磨砺的干部,这对优化干部队伍结构、提高科学决策水平和政策执行力大有好处。要加大遴选有这种经历干部的力度,同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼,在克难攻坚中增长胆识和才干。要注重从各个方面选拔专业化人才,优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
第四,激励干部积极性。全面从严治党的目的是更好促进事业发展。严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉,而是要激励干部增强干事创业的精气神。把严管和干事创业分割开来、对立起来,把一些干部不担当不作为归咎于从严管理,这是不对的。从严管理干部是对干部真正负责,干部要领悟到党组织的良苦用心,习惯于在严格管理中工作生活,切不可把严格管理当成逃避责任、消极怠工的借口。
干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正负责。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。同时,要用科学办法进行管理,切实管到位、管到点子上。干部管理是一门科学,要敢抓善管、精准施策,体现组织的力度;也是一门艺术,要撑腰鼓劲、关爱宽容,体现组织的温度。组织敢于担当,干部才会有底气。要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。探索就有可能失误,做事就有可能出错,洗碗越多摔碗的几率就会越大。我们要正确把握失误的性质和影响,坚持我讲的“三个区分开来”,切实保护干部干事创业的积极性。
还要注意一个问题,就是要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在,“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。过去常说“上面千条线、下面一根针”,现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”,“上面千把刀、下面一颗头”。这种状况必须改变!党中央已经对纠正这些问题提出了要求,各地区各部门各方面要抓好落实。要加强信息资源共享,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,不要为了图自己方便,同样的材料反复要、次次要、年年要,不要每个部门都去要同样的材料,不要什么人都去要材料。这方面要有个章法,把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监督检查的总量和频次,同类事项可以合并的要合并进行,减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。
今天,我们了解我国历史上的吏治,是要借鉴我国历史上在吏治问题上形成的正确思想和有益做法,同时也是要认清我国封建社会在吏治问题上存在的种种弊端,如任人唯亲,结党营私,用人不公,买官卖官,人身依附,党争不绝,贪婪奢靡,鱼肉百姓,官本位严重,一人得道、鸡犬升天,吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。这是我们必须吸取的历史教训!我们党是全心全意为人民服务的马克思主义执政党,我们党的各级干部是人民的公仆、人民的勤务员,同历史上的官吏有本质的区别,我们的干部管理同历史上的吏治也有重大区别。我们总结分析我国历史上吏治的得失,是要加强和改进干部管理工作,为跳出历史周期率、实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供借鉴。
(这是XJP总书记2018年11月26日在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话。)
夏静雷:伟大社会革命语境下党的自我革命
党的十九届四中全会《决定》强调:“坚持党要管党、全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性。”要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。实践充分证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。
一、研究伟大社会革命的思想溯源,探索其实践历程及其现实依据
伟大社会革命是实现中国全方位、深层次和根本性的社会变革,是涉及社会生活诸方面、社会结构诸要素等诸多领域的根本性变革,深刻影响着我国经济社会、文明理念和社会心理状态。社会革命是执政者基于社会历史背景改变所推行的自上而下的社会变革运动,注重新社会的制度建设与秩序建构,追求人类社会的自由发展和公平正义。
第一,马克思主义关于“社会革命”的理论阐释。事实上,每一次人类文明的发展与进步都是革命性的跃升,都是对社会文明结构的整体性转换和发展,而广义上的社会革命对人类文明发展跃升更具价值。社会革命作为人类文明结构的一种特殊的转换形式,暴力或非暴力等方式均可以突破或提升文明结构形态,关键看革命方式或路径是否适合本国实际国情,能否推动经济发展、社会转型及其重塑。然而,不同国家、地区和民族的文明结构转换及其阶段环节,其社会革命及其过程的结构性要素转换顺序却存在差异。为了实现未来社会革命以及其他更重要得多的目的,无产阶级必须要首先掌握有组织的国家政权,并通过国家政权镇压资产阶级反抗和按照崭新方式组织社会。现代无产阶级政党推进伟大社会革命的目的,就是要消灭资本主义及其他剥削制度,用革命打破旧恶世界、创造崭新社会,最终构建共产主义社会的理想状态。
第二,中国推进社会革命实践脉络的历史梳理。党成立伊始就坚持马列主义的指导思想,99年来都鲜明高举伟大社会革命的旗帜,领导全国各族人民进行中国革命、建设和改革等一系列社会革命。从党诞生到新中国成立前的历时28年历史阶段,党领导人民完成推翻“三座大山”的历史任务,彻底改变了中国的社会性质和人民被奴役被剥削的命运。从新中国成立到党的十一届三中全会召开的历时29年社会主义革命和建设阶段,中国共产党领导全国各族人民实现社会主义改造,确立和全面建设社会主义的独立工业体系和国民经济体系。从党的十一届三中全会召开到现在的历时42年改革开放阶段,党领导全国各族人民进行以改革开放为核心的伟大社会革命,实现从计划经济到社会主义市场经济、从封闭半封闭状态到全方位开放两个转变。
第三,继续推进伟大社会革命实践的现实依据。要正视当前我国社会主要矛盾中“美好生活需要”同“发展不平衡不充分”的矛盾问题,正视中国在体现世界大国担当和改变国际力量对比中的问题与挑战,正视网络信息化和人工智能技术等科学技术革命浪潮。要以高昂革命斗志和顽强革命精神做好伟大斗争准备,积极开展以伟大社会革命为核心内容的党建工作,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,全面强化和改革创新党的领导方式和治国理政方法,号召全党夺取伟大社会革命和自我革命的伟大胜利。要科学解读中国共产党人和全国各族人民近百年来的探索历程,全面理解和整体把握世界社会主义发展历程的时代问卷,通过革命精神和革命意志来激励党员干部解答好社会革命之问卷。
二、坚持和推进长期执政的自我革命,创新和完善党的领导体制机制
XJP总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话指出,“在新时代,我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求,也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要”。坚持和加强党对一切工作的领导,全面推进党的伟大社会革命,必须要进行党的自我革命。勇于自我革命,从严治党管党,是我们党最鲜明的品格。新时代中国共产党的自我革命目的和最终目标,主要涉及党的政治、思想、组织、纪律、作风等五个方面,必须毫不动摇地强化党的制度建设和持续推进反腐败斗争。
第一,坚持和推进党建思想深层的自我革命。要强化党员干部思想政治建设,夯实党建基础,在坚定理想信念中保持自我革命的战略定力,在顺应人民意愿中坚持自我革命的正确方向,研究和解决以问题为导向的党内自我革命和伟大社会革命。以XJP同志为核心的党中央高度重视并多次强调党员干部的理想信念教育,强调要站在理想引领、思想教化和人格表率的高度管党治党,重视各级党组织的内外监督,坚持经常性与集中性教育相结合。要强化党员干部的历史责任感和使命忧患感,树立党内自我革命的榜样示范作用,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第二,坚持和推进党建体制机制的自我革命。第十三届全国人民代表大会第一次会议将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一论断写入宪法修正案,以国家根本大法形式突显党领导一切工作的核心地位,强化了党的领导各项制度及其运行机制的法制约束及其重要作用。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会作为党决策部署的领导核心,经过人大、政府、政协、监察与公检法等各级党组织,以及其他企事业单位、人民团体等组织、宣传、统战、政法等部门贯彻落实,高效实现了以XJP同志为核心的党中央集中统一领导。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央请示报告工作,各方面党组织都要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
第三,坚持和推进党建领导方式的自我革命。中国共产党具有独特的政治优势,可以通过党员的自我革命精神与先锋模范作用推动伟大社会革命,引领全国各族人民群众进行社会革命和自我变革。中国共产党作为执政党亟需发挥其自我革命精神,肩负起领导、组织、发动和教育的政党功能,提升推动国家变革与社会治理的领导水平和治理能力。要强化党的民主集中制度和民主协商原则,严肃和规范管党治党的党内政治生活,抓住“关键少数”和管好“绝大多数”。要严格按照党纪国法规定进行科学、民主和依法决策,强化党中央集中统一领导和地方部门坚决贯彻落实,形成党内主体自上而下共同参与和齐抓共管无空缺的党建局面。
第四,坚持和推进党长期执政的自我革命。要根据党的十九大报告对新时代党建的总体要求,全面强化党建执政能力系统工程的自我革命,纵深推动全面从严治党及其自我革命的能力建设。要加强和提升党长期执政的综合实力,坚持党的性质宗旨,提升党的服务质量。要全面强化和创新发展党在新时代执政能力的建设路径,全面增强和系统总结新时代党执政能力建设的实践经验和历史经验,逐步探索构建党长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一的本领体系。要贯彻落实党中央执政能力建设的最新指示要求,全面提升各级党组织的各方面执政本领,打造政治过硬的坚强核心和骨干队伍,坚持党全面领导人民群众实现现代化强国目标。
三、整体把握和协调推进党的自我革命与伟大社会革命
长久以来,中国共产党都高度重视党的自我革命与伟大社会革命,两者之间的辩证逻辑关系统一于党的自我革命与伟大社会革命的思想与实践中,是党关于中国革命、建设和改革等现代化理论思考与实践探索的必由之路。鉴于党的自我革命与伟大社会革命的长期性、复杂性和艰巨性,如何在一定程度上保持党的自我革命和伟大社会革命之前的高度一致性,亟待整体推进两者在客观与主观、客体与主体、世界与自我等方面的相互统一。
第一,客观与主观是外在与内在的统一。中国革命、建设和改革等伟大社会革命的目标任务及其内在要求,客观要求进行革命、改造、建设和改革等外在的实践变革。中国共产党要始终站在最广大人民群众的政治立场上,领导和团结全国各族人民群众进行伟大的社会革命和自我革命,大力推动全国城乡经济社会发展以满足人民群众的美好生活需要。伟大社会革命与党的自我革命要代表人民的利益、诉求和愿望,强调思想先进、意志坚定、革命彻底与共同利益,要符合人类社会的发展规律和未来社会发展的历史趋势。
第二,客体与主体是具体与历史的统一。从延安整风运动到文革后拨乱反正和真理标准问题大讨论等,都是中国共产党正视问题与挑战进行自我革命的光荣典范,更是中国革命、建设和改革开放等社会革命的理论先导。新时代的伟大社会革命与党的自我革命面临崭新的任务和要求,党中央强化政治、纪律和反腐败等“5+2”的党建格局和制度体系建设,客观要求中国共产党人必须不断进行党建“5+2”总体布局的自我革命。
第三,世界与自我是目标与动力的统一。从新民主主义革命到三大改造、新中国建设再到改革开放,继续推进新时代中国特色社会主义的伟大社会革命,亟需创新党的自我革命与伟大社会革命的对象、方式和途径。面对党执政的“四大考验”与“四大风险”,以XJP同志为核心的党中央号召全体党员干部要具备勇于自我革命和自我批判的革命精神,全面反思自我在价值观念、工作作风、反腐监督等方面面临的突出矛盾和现实挑战。
社会革命与自我革命是同时进行的。党的伟大社会革命根据不同时期社会主要矛盾而有所变化,通过党的自我革命锻造坚强领导核心来推动伟大社会革命,而自我革命的历史高度与先进程度又将决定伟大社会革命的实践深度。要不断强化党建伟大工程在“四个伟大”中的决定作用,勇于进行自我革命和始终保持自我革命精神,不断强化党的政治建设理论及其政治保障,抓住“关键少数”的领导力量,增强“绝大多数”的群众基础,夯实全国各级党建的基层组织及其各级组织基础。
综上所述,党的自我革命与伟大社会革命存在辩证的逻辑关系。党的自我革命是实现伟大社会革命内在的重要组成部分,而伟大社会革命的理论与实践也亟需党的自我革命来推动。新时代伟大的社会革命实践对党的自我革命提出了崭新的时代使命和客观要求,亟需广大党员干部做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,在进行具有新的历史特点的伟大斗争中始终保持自我革命的品格和发扬彻底的自我革命精神。
(作者:天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地、天津市高校XJP新时代中国特色社会主义思想研究联盟研究员)
向海英:建设山清水秀的党内政治生态
政治生态是党的创造力、凝聚力、战斗力生成的基础,关乎党的生命,关乎党和国家的前途命运。政治生态好,人心就顺、正气就足。自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。党的十九大报告指出,要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。
1.严肃党内政治生活是净化党内政治生态的基础工程。XJP总书记强调,“从严治党,首先要从党内政治生活严起”。党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。构造山清水秀的党内政治生态,必须遵守“实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律”等党内政治生活基本规范,让制度真正起作用。党内政治生活的基本功能,就是要在党员队伍中播撒崇高理想的种子,激发艰苦奋斗的精神,消除各种错误思想的影响,保持和弘扬良好的党风,提高党的创造力、凝聚力、战斗力。一段时期内,一些地方和部门党内政治生活这个大熔炉的火候还不够,没有发挥应有作用。一些党员干部在党内政治生活中原则性不强、纪律观念淡薄,变批评为吹捧、变自我批评为自我表扬,导致党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,严重侵蚀了政治生态。
严肃党内政治生活,就必须围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。要把党的政治建设摆在首位,引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,做到以信念、人格、实干立身。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,为净化政治生态营造好的“气候”环境。党的组织生活正常了、健康了,就能起到“除尘”“过滤”作用,就能及时阻隔不良风气的侵蚀。要用好批评和自我批评这个锐利武器,开展批评时既要有红红脸、出出汗的严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的真诚,既敢于自我揭短亮丑,又真诚帮助同志修正错误。
2.严厉惩治党内腐败是净化党内政治生态的重要前提。严惩腐败分子才能保持政治生态山清水秀。只有深入推进反腐倡廉,形成有腐必反、有贪必肃、依纪依法严惩腐败的强大威慑,才能使每位共产党员尤其是领导干部有清正廉洁的自觉行动,才能营造出良好的政治生态。如果腐败现象滋生蔓延,腐败分子为所欲为,良好政治生态就无从谈起。反腐败斗争的一个重要出发点,就是要形成政治威慑力,从根本上改变不良政治风气、积极优化政治生态,不断增强党的战斗力和生命力。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央不断把反腐败斗争引向深入,始终保持反腐败的高压态势,始终以零容忍的态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的尺度推进反腐败斗争,特别是查处了一批严重违纪违法案件,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,减少腐败存量、遏制腐败增量,清除各类“污染源”,剜除了破坏政治生态的恶性毒瘤,让党风为之一新、民心为之一振,政治生态得到有效净化。
当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要始终保持反腐败高压态势不放松,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。要坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不论什么人、职务有多高,都要一查到底,决不姑息,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要以规范权力运行为核心,切实加强制度建设,着力构建科学的权力运行体系,推进反腐败国家立法,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要坚持“一案双查”,通过严厉惩治和追究问责,形成强大震慑,减少腐败存量,遏制腐败增量。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。
3.确立正确用人导向是净化党内政治生态的关键环节。“欲影正者端其表,欲下廉者先其身”。如何选人用人,历来是反映政治生态的风向标,是检验政治生态健康与否的重要指标。XJP总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。只有真正让忠诚干净担当的好干部得到重用,以良币驱逐劣币,将那些阳奉阴违、阿谀奉迎、弄虚作假、不干实事、好大喜功、排斥异己、拉帮结派、会跑会要的干部严肃惩戒、清除出干部队伍,严把政治关、品行关、作风关、廉政关、能力关,把真正的好干部选出来、用起来,使我们的党群贤毕至,见贤思齐,以用人环境的风清气正促成政治生态的山清水秀。
净化党内政治生态必须把匡正选人用人导向作为重要着力点,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。干部是党的宝贵财富,必须既严格教育、严格管理、严格监督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,鼓励干部干事创业、大胆作为。要建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。
4.加强权力监督制约是净化党内政治生态的核心内容。净化政治生态必须扎紧关住权力的制度笼子,根治“权力任性”。健全权力监督制约机制,可以保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,从源头上防治腐败,净化党内政治生态,为我国经济可持续发展和社会稳定提供重要保证。但我国现行权力监督体系还不够健全,部分领导干部滋生滥用行政权力、贪污受贿、生活作风腐化等违法乱纪行为的可能性依然存在。因此,根治“权力任性”必须加强对权力运行的制约和监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,真正让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。要加强对领导干部全方位、全过程的监督,做到领导干部权力行使到哪里,活动延伸到哪里,监督就跟随到哪里,使领导干部无论职位有多高、权力多大,都能置身于党和人民的监督之中。要强化党内监督,做好监督体系顶层设计,把党委的监督和纪委的监督有效结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,并充分发挥巡视监督的作用。要整合各类监督主体的力量,按照各司其职、协调沟通、紧密配合、严谨周密的原则,把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、司法监督、审计监督、民主监督、舆论监督等协调起来,充分发挥监督体系的综合优势和整体效应,形成监督合力,推进国家治理体系和治理能力现代化,为构建山清水秀的政治生态提供有力的制度保障。
(作者:广东外语外贸大学马克思主义学院副教授)
肖贵清:中国共产党的领导是历史和人民的选择
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是国家最高政治领导力量。中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国历史和中国人民的选择。坚持党的领导,既是中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵历史经验,也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
中国共产党的领导是历史发展的必然
回望百年历史,中国共产党是中国革命、建设和改革不断取得胜利的引领者,是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱。
鸦片战争后,近代中国遭受帝国主义列强侵略,腐朽的封建专制政权日益走向没落,国家濒临灭亡边缘。面对内忧外患局面,无数仁人志士前赴后继进行道路探索和尝试。但是,无论是农民阶级还是地主阶级,无论是资产阶级改良派还是资产阶级革命派,都未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。旧民主主义革命的失败证明,中国革命要成功,必须有先进阶级及其政党领导。
十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。经过反复比较和甄别,中国先进分子在马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路。在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党诞生了。中国共产党的成立,使中国革命有了主心骨,中华民族从此有了新的引路人。早在党的二大时,中国共产党人就深刻认识到:“加给中国人民(无论是资产阶级、工人或农民)最大的痛苦的是资本帝国主义和军阀官僚的封建势力。”要实现国家独立和民族解放,就必须推翻压在中国人民头上的“三座大山”。但在一个半殖民地半封建的东方大国进行革命谈何容易?彼时的中国,农民占全国人口的绝大多数,落后的小农经济、小生产及其社会影响根深蒂固,加之西方列强的入侵、封建军阀的横行,使中国的政治经济处在十分复杂的局面之中。如何在一个半殖民地半封建国家实现中国革命的胜利,成为中国共产党必须面对的时代课题。
从罗霄山脉到宝塔山下,从“最后一个农村指挥所”到带着队伍“进京赶考”,中国共产党团结带领中国人民进行了28年的艰苦斗争,实现了新民主主义革命的伟大胜利,彻底结束了一盘散沙的社会局面,建立起人民民主专政的新中国,在此过程中,中国共产党由小到大、由弱变强。
新中国成立后,中国共产党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来,我们党团结带领人民破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代,生产力发展水平不断提升,综合国力日益增强,人民生活水平得到极大提高,中国日益走近世界舞台中央,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现伟大复兴的光明前景。
中国共产党的领导是中国人民的选择
中国共产党之所以能够取得革命胜利,进而成功建设社会主义,其中一条根本原因就在于,中国共产党得到了最广大人民群众的衷心拥护和爱戴,始终是中华民族和中国人民的先锋队。
中国共产党来自人民、植根人民。鸦片战争后,中国人民经历了战乱频仍、民不聊生的深重苦难,争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民富裕成为近代以来我国面临的两大历史任务。中国共产党诞生在近代中国的特殊国情下,对两大历史任务有着最深的体悟。中国共产党领导的新民主主义革命彻底结束了半殖民地半封建的近代历史,使中国真正成为一个独立自主的国家。XJP总书记指出:“如果没有中国共产党领导,完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大,我们的国家更不可能取得今天这样的发展成就、更不可能具有今天这样的国际地位。”坚持中国共产党的领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。面对新冠肺炎疫情,我们在较短时间取得了疫情防控的重大战略成果,充分彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。正如XJP总书记指出的:“正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持,中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局,才能打赢这次抗疫斗争。”实践证明,中国共产党不愧为中华民族和中国人民的先锋队。
中国共产党是全心全意为人民服务的政党,没有自己特殊的利益。人民立场是中国共产党的根本立场。马克思恩格斯在《共产党宣言》中写道:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。自成立之日起,中国共产党就把人民始终放在最高的位置。1944年9月,在张思德同志的追悼会上,毛泽东同志发表了后题为《为人民服务》的讲话,提出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”延安时期,面对“历史周期率”的提问,毛泽东同志指出:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主,只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”改革开放之初,邓小平同志指出:“我们的历史经验是,越是困难的时候,越要关心群众。只要你关心群众,同群众打成一片,不仅不搞特殊化,而且同群众一块吃苦,任何问题都容易解决,任何困难都能够克服。”70多年来,在这场特殊的“考试”中,中国共产党向人民交出了一份合格的答卷。XJP总书记强调:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”近百年实践告诉我们,中国共产党与广大人民群众风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,这是中国共产党战胜一切困难和风险的根本保证。
坚持中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证
只有坚持中国共产党的领导,才能解决好“举什么旗”的问题。XJP总书记指出:“指导思想是一个政党的精神旗帜。”实践充分证明,马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论,是我们立党立国的指导思想。中华民族要实现伟大复兴,不能没有理论思维;背弃或者放弃马克思主义,就是背弃和放弃了党和国家的灵魂,就会迷失方向。近百年来,无论处于顺境还是逆境,中国共产党从未动摇过对马克思主义的信仰和实现共产主义的坚定信念。也正是坚持以马克思主义为指导,中国共产党才能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。党的十九届四中全会将“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位”确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度,从观念形态的原则要求上升为制度层面的刚性约束,将更加坚强有力地确保把马克思主义指导地位落实到意识形态工作的各方面、全领域,更好为民族复兴伟大征程举旗定向。
只有坚持中国共产党的领导,才能解决好“走什么路”的问题。方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是中国共产党和中国人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。党的十九大面向未来提出“从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国”的战略安排,为新时代全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦指明了航向。在实现“两个一百年”奋斗目标的历程中,我们不知道还要爬多少坡、过多少坎,经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。但是,无论处在什么境地、无论面对多大的风险和挑战,党的领导绝不可动摇。XJP总书记曾经对党的领导核心作用有过形象比喻,他说:“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是‘众星捧月’,这个‘月’就是中国共产党。”这一比喻生动形象地说明了中国共产党在中国特色社会主义制度体系中的地位和作用。坚持党的领导是方向性问题,必须旗帜鲜明、立场坚定。党的十九届四中全会特别指出,要“坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。只有坚持中国共产党的领导,才能毫不畏惧面对一切困难和挑战,才能够坚定不移开辟新天地、创造新成绩。
万山磅礴必有主峰。办好中国的事情,关键在党。面对世界百年未有之大变局,今后一个时期,我们必将面对更多逆风逆水的外部环境,因此也必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。近百年历史证明,坚持中国共产党的领导,我们就能有力应对各种复杂局面和风险挑战,就能既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,形成强大合力。面对新的风险考验,我们只有始终坚持中国共产党的领导,才能道路不偏、旗帜不改、颜色不变,才能在危机中育新机,于变局中开新局。历史和人民选择了中国共产党,未来将继续证明这一选择的正确性。
肖述剑:党内政治生活质量提升的六大机制
内容提要:提升党内政治生活质量需要建立六大综合机制予以保障。即构建以“两学一做”为载体,以“四个合格”为目标的学习教育长效机制坚定理想信念;设计针对性强、高度可操作性的负面言行提醒机制维护党的形象;完善以党员民主权利为基础,以党的代表大会制度和委员会制度为重点,以党的体制机制创新为保障的民主集中制执行机制发扬党内民主;落实以“三化要求”为标准,以“五字方针”为措施的组织生活规范机制提高组织生活质量;创新“看得出、站得出、豁得出”的党员作用发挥机制激发党员生机活力;用活从增强“四性目标”入手,以落实“四主责任”为要的责任监督考评机制提升党建工作水平。
2016年11月《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)正式发布,明确了“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”的工作导向,提出了今后一段时期加强和规范党内政治生活的目标任务,要求全党务必推动《准则》在每一个基层落地生根,贯彻落实到每一名党员和干部。随着改革开放的不断深入,中国社会转型和体制转轨进一步加速,社会成员的利益关系、就业形式、分配方式等日益多样化,部分党员出现了党性意识淡漠化、个人言行随意化、作用发挥一般化等问题,部分党组织出现了民主决策表象化、组织生活形式化、党建工作应付化等现象,这些问题和现象严重侵蚀了党的思想道德基础,影响了党在人民群众中的形象,破坏了党内政治生态。为此,迫切需要建立学习教育长效机制、负面言行提醒机制、民主集中制执行机制、组织生活规范机制、党员作用发挥机制和责任监督考评机制,促进党内政治生活质量提升。
一、学习教育长效机制:坚定理想信念
党员学习教育长效机制,不仅是广大党员接受理论知识学习、思想政治洗礼、党性修养提高的有效途径和办法,更是提高党内政治生活质量和水平的方法与途径。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提①,通过明确刚性的学习要求,制定常态化、长效化的教育机制可以帮助党员铸牢理想信念。现阶段建立学习教育长效机制,可以“两学一做”为载体,以“四个合格”为目标,用党章党规去规范党组织和党员行为,用XJP总书记系列重要讲话精神去武装头脑、指导实践,确保党员党性合格、信念坚定。
(一)以“两学一做”为载体,推动“三式”学习常态化
2017年3月,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,对“两学一做”学习教育进行了全面部署。党内政治生活的学习教育长效机制可以此为契机,重点围绕理想信念问题,针对“党性不强、根基不稳、学习不够”的具体表现,建立常态化学习机制,倡导“习惯式学习、碎片式学习、研究式学习”,敢于拿“心虚气短”开刀,对“疑惑迷乱”释明,坚持知行合一、学做结合,补好理想信念之钙,恪守党性修养之魂,保持民族复兴之气,自觉增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
XJP在《依靠学习走向未来》的讲话中曾指出:我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习。②作为一名合格的共产党员必须养成良好的学习习惯,认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,通过各种途径及时了解党的理论、方针、政策和决议,形成一定的知识储备。要及时跟上党中央的脚步,适应时代的变化。要明白不学习是倒退、学不透就容易犯错的道理,养成自学、互学、集体学习的习惯,在学习中不断提高自身素质和能力,永葆共产党员与时俱进的先进性。
随着微博、AAA等自媒体的迅猛发展,人类已进入了碎片化阅读时代。谁能够有效利用好碎片化时间,在纷繁复杂的冗余信息中做好内容筛选和知识拼接,谁就能适应这个时代,立于不败之地。作为一名合格党员,在繁忙工作之余,要善于利用好一切碎片时间,用好新媒体,及时掌握党和国家的实时动态与民生热点,养成碎片化学习知识动态的习惯,进一步提升学习效果。学习的目的是为己所用,中共党员要善于在学习的基础上研究,在研究的基础上思考,能够抓住事物的本质与内涵,通过研究式学习将经验上升为科学,用科学来指导实践,提升实践工作的水平和质量。
(二)以“四个合格”为目标,加强“三突”教育制度化
“两学一做”学习教育基础在学、关键在做,仅有理论学习还不足以转化为实践行动,需要在问题导向的基础上提出具体的目标指向,精准发力、学教并重才能达到学习以致用的效果。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确指出:各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。③因此,结合政治教育特点,通过制定制度化的刚性要求,突出政治规范、强化政治担当是培养“四个合格”党员的主要任务。
毛泽东在谈共产党员标准时曾指出:(1)政治观念没有错误的(包括阶级觉悟);(2)忠实;(3)有牺牲精神,能积极工作;(4)没有发洋财的观念;(5)不吃鸦片、不赌博。④可见,一名合格的共产党员政治标准是第一位的。因此,加强对党员的教育要坚持三个突出,一要突出政治导向,重点加强党员的理想信念教育,坚持政治正确的教育定位,把牢政治方向,强化政治学习,营造政治氛围,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;二要突出问题导向,着力解决党员干部的问题意识不够、党性不强、组织观念淡薄、作用发挥一般等问题,重点解决基层党组织政治功能弱化、组织功能淡化、服务功能虚化等问题;三要突出实践导向,要把“四个合格”党员的要求落实落细到每一个支部、每一名党员,把学习教育与实践工作结合起来,做到两手抓、两不误,从而增强责任担当,推动工作落实。
二、负面言行提醒机制:维护党的形象
负面言行提醒机制是有效解决部分党员容易发牢骚、不经意表露与党员身份不符行为的科学办法,可防止党员说“过头话”、做“糊涂事”影响党的形象。坚持党的基本路线,维护党中央权威,严守党的政治纪律是每一位党员同志必须履行的基本义务和根本要求,说合适的话、做合适的事是每一位党员干部应具备的政治素养和行为规范。建立负面言行提醒机制,需要从生活细节之处入手,结合不同类型党组织工作实际设计负面言行提醒内容,使每一位党员都清晰明确哪些话能说、哪些话不能说,哪些事能做、哪些事不能做,严守共产党人为人处世的基准和底线。对于出现负面言行违反相关规定的情况,要按组织归属进行相应的提醒、约谈和教育,多次出现或屡教不改者要给予必要的惩戒。
(一)科学设计各类党组织负面言行提醒内容
党的组织自上而下可分为党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织,按其性质可分为机关党组织、学校党组织、企业党组织、社会(含非公经济)党组织和农村党组织等,不同层级、不同类型的党组织其工作对象和服务内容各有不同。设计负面言行的提醒内容要按性质分类有所区别,机关党组织要聚焦“灯下黑”问题,围绕主体责任不落实设计提醒内容;学校党组织要聚焦“立德树人”根本任务,围绕人才教育培养问题设计提醒内容;企业党组织要聚焦“党的领导与建设”弱化、淡化、虚化问题,围绕“两张皮”现状设计提醒内容;社会(含非公经济)党组织要聚焦“两新”特点,围绕社会责任不落实设计提醒内容;农村党组织要聚焦“脱贫致富”根本任务,围绕“富口袋与富脑袋”关系的认识设计提醒内容;切实增强负面言行提醒机制的针对性、有效性。
党员言行直接影响党在人民群众中的形象。中国共产党从诞生之日起,就以其先进性和为人民服务的光辉形象,赢得人民群众的广泛拥护和支持,从而取得了革命建设和改革的一个又一个胜利。⑤负面言行提醒机制的运用,除了分类设计原则外,还必须要使提醒内容更具准确性、接地气。各类党组织要努力完整收集党员有可能出现的负面言行,确保全面性、完整性。对征集上来的负面言行,按照一定的标准和顺序进行分类与合并,逐一对比筛选、分析讨论、归纳总结,避免重复。对党章党规和法律法规中已明确的内容不应简单雷同,对所属类型党组织中不具代表性和典型性的内容不应采用,确保其针对性、有效性。
(二)严格对负面言行党员的教育和惩戒
负面言行提醒机制要发挥作用,关键是要落到实处,需要及时发现并形成有力的惩戒措施予以协同。对出现负面言行两次以上的党员,各级各类党组织要按归属关系及时介入,进行约谈、教育,必要时给予相应的惩戒。只有锲而不舍地把这项工作抓紧抓实抓好,久而久之才能形成效果,党员的作风就会好转,党的光辉形象就能树立。关于如何及时发现的问题,要通过多途径予以了解和通晓。一是通过深入群众,在谈心交流中予以了解和发现。二是通过党员服务窗口,在与民办事的过程中直接反映。三是根据党员精神面貌和现实表现进行分析发现。四是通过主题党日或党组织生活的发言和行动折射发现。出现一次负面言行不可怕,可怕的是党员出现了负面言行,党组织不知晓或知晓了不介入、不作为,听之任之、放任自流。
党员出现负面言行不能简单地仅凭道德自律或党纪国法来判定,应及时介入,动之以情、晓之以理,予以警示教育。对于态度消极应付或教育不改但未触及到党纪国法者,给予必要的惩戒。首先,要给予监督提醒。公开发布党员负面言行的提醒清单,动员广大群众进行监督,相应党组织负责取证、了解和记录。其次是要约谈改进。对于两次以上出现负面言行的党员,其党组织关系所属的组织书记或班子成员要及时地进行谈话提醒、警示教育,责令其限期整改。第三,进行量化考评。记录党员负面言行情况并与评优评先、年终考核、职级晋升、提拔使用等荣誉利益相挂钩,提高其约束力和警示度。通过教育惩戒,督促、提醒广大党员注重自身言行,树立良好形象,拉近与群众之间的距离。从外化于行到内化于心,从而维护党执政为民的光荣形象。
三、民主集中制执行机制:发扬党内民主
民主集中制是党的根本组织原则,是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合体。进一步完善和落实民主集中执行机制,可有效解决部分党员民主意识不强,执行民主集中制不自觉,遇事喜欢自己说了算的问题。既保障了广大党员民主参与、民主管理、民主监督的权利,充分发挥其积极性、主动性、创造性;又通过集中形成了统一的意志,确保党员同党组织发展方向一致、目标一致、行动一致。党内民主是在与民主集中制有机结合、相互作用和共同促进的过程中逐步形成和发展的。⑥发扬党内民主,落实民主集中执行机制需要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和委员会制度为重点,以推进党的体制机制创新为抓手,促使党内政治生活积极健康地开展。
(一)保障党员的民主权利
发扬党内民主,必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务⑦。党员作为党内民主的主体,其主体地位是通过民主权利来实现的。发扬党内民主,必须将保障党员的民主权利放在首位。党章对党员享有的八项权利进行了明确规定,其中民主权利包括:知晓、参与党内事务的权利,讨论、表决党内决策的权利,建议、倡议党的工作的权利以及选举、被选举、申诉、批评、辩护、评议、监督、罢免等权利。任何组织和个人都无权剥夺。党的十八大以来,随着全面从严治党的不断深入,党员的权利意识和参与意识逐渐增强,对于发扬党内民主提出了更高要求。鉴于此,党的中央组织要进一步健全完善党内选举、党内监督、民主集中制等制度,以适应时代发展的需求;党的地方组织要积极探索党内情况通报、征求意见、接受监督等途径方法,拓展民主权利实现的路径;党的基层组织要设计符合实际需要的执行民主集中制、发扬党内民主的流程与标准,提高党内民主建设的实效。三级联动积极推进党内民主建设,促进党内政治生活质量的提升。
(二)完善党的代表大会制度和委员会制度
党的代表大会制度和委员会制度是民主集中制在党的领导体制和工作机制中的集中体现。⑧进一步优化完善党的代表大会制度和委员会制度,对于充分发扬党内民主,积极调动各方面有利因素加强党的民主建设具有重要现实意义。一是要理顺党代会、全委会和常委会的相互关系,明确党代会的最高权力,规定全委会的职责范围,凸显常委会的主要职能,充分发挥各方面相互配合、有效制约的功能作用;二是要积极探索党代会常任制的经验与做法,研究其发挥作用的途径与方式,调动党员代表参与党内事务决策的积极性,扩大党内民主范围;三是要进一步落实全委会职责,实行委员提案制,健全委员参与重大问题的讨论与决策,加强全委会对常委会及其成员监督的制度设计;四是要严格按照“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”原则落实常委会议事和决策机制,以制度的力量保障党内民主的有效落实。
(三)推进体制机制创新
党的民主制度贯穿于党的建设全过程,要使党员的民主权利得以充分发挥,就必须确保党的民主集中制同党建综合改革有机结合、相互协调、共同推进,创新体制机制,为保障党员民主权利提供制度保证。(1)要深化干部人事制度改革,坚持正确选人用人导向,执行民主推荐和民主评议制度,扩大干部选拔任用的公示和监督范围,进一步健全干部选拔任用监督机制;(2)要完善党内选举制度,适当扩大差额选举的比例,加大候选人公示的力度和范围,确保普通党员对候选人基本情况有清晰的了解,充分保障党员的选举权和被选举权;(3)要健全党内监督制度,各级党组织要根据实际情况采取形式多种的述职述廉报告,确保广大党员对党内问题的知晓权和监督权。总之,要以体制机制创新为抓手来保证党内民主集中制的切实执行。
四、组织生活规范机制:提高组织生活质量
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。⑨提升党内政治生活质量就必须提高党的组织生活质量。目前,党的组织生活制度已较完善,主要问题就是如何落实和提升。组织生活规范机制以“时间固定化、形式多样化、考评精准化”为要求制定组织生活标准,用“严、常、带、新、督”五字方针提高组织生活质量,推动组织生活的经常化、科学化、规范化,增强组织生活活力。
(一)按“三化要求”制定组织生活标准
XJP在听取兰考县教育实践活动情况汇报后指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。组织生活标准也是一样,必须从高的起点、严的要求着眼,才能保证组织生活应有的质量,防止组织生活的表面化、形式化、庸俗化。其一,组织生活时间要固定化。每月将一个合适的时间固定为组织生活时间,给每名党员安上组织生活的“闹钟”,拧紧党性锤炼的“发条”,用刚性的要求促进态度的改变,用仪式的呈现唤醒内心的重视。其二,组织生活形式要多样化。要紧扣“党性锤炼”主线,坚持理论与实践相结合,“包餐”与“点菜”相结合,开放与体验相结合,破解原有组织生活内容枯燥单一、形式固定死板等问题,提升组织生活吸引力和满意度。其三,组织生活考评要精准化。考评是为了评定组织生活的功效实绩,各级党组织要结合实际制定组织生活的考评内容和标准,实施量化考评,变“软任务”为“硬约束”,精确考核党组织生活的开展情况。
(二)用“五字方针”提高组织生活质量
严格党的组织生活,重在落实制度、要在具体实践、贵在保持经常、责在支部书记。⑩提高组织生活的质量,就必须在“严、常、带、新、督”五个字上下功夫。一要严。全面从严治党,“严”字是关键,对于组织生活而言,没有一个党员能够游离于党组织之外,既然规定了固定时间,就必须从严要求。该到的人一个不能少,该参加的会一个不能落下。二要常。定期参加党组织的活动是每名党员应尽的义务,只有经常参加才能形成习惯,只有在参与中才能认真体会,只有内化于心才能外化于行。三要带。以身示范、以上率下是我党的一贯优良传统,只有领导干部带头做到了普通党员才能做到,领导干部带头遵守组织生活相关规定,普通党员才会效仿,组织生活自然就会严起来。四要新。组织生活之所以缺乏吸引力主要是因为僵化老套缺乏创新性造成的。提高组织生活质量必须要有变化、有创新,要通过各种方式和载体,让党员乐于参与、愿意参加,有所收获、有所提高。五要督。督察是为了推动工作的落实,组织生活能否高质量的开展,上级党组织需要督促指导;组织生活效果如何,党组织需要听取党员反馈意见。
五、党员作用发挥机制:激发党员生机活力
党章规定:中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。要实现这一目标就必须建立党员作用发挥机制,使广大党员平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危难时刻豁得出去,培育党员的担当精神,充分发挥党员先锋模范作用。
(一)立足“看得出”,树立党员模范意识
在一个领域、一个集体或一个单位,党员要与普通群众有所区别,要使模范带头、表率示范一眼就能看出来,就必须做到“三自三不”。“三自”即自觉学习、自觉接受监督、自觉工作。党员要发挥作用首先要有过硬的本领,本领从何而来,学习是最佳途径。现阶段,每一名党员都要以“两学一做”为契机,勤于学习、善于学习,把党章党规和XJP总书记系列讲话精神内化于心、外化于行,增强党性修养,提高工作本领。作为一名党员,只有将自己的一言一行自觉置入群众监督之中,才能怀有敬畏之心,才能勇挑责任之担,才能常怀服务之志,履行好党员应尽职责。身先士卒、以身示范是对党员的基本要求,党员只有结合自身岗位工作实际,自觉地干、大胆地干、认真地干,将小事细事做实做好,才能树立表率意识、凸显模范作用。“三不”即不随波逐流、不得过且过、不敷衍了事。党员之所以是有共产主义觉悟的先锋战士,是因为其理想信念和价值追求。党员自身不能把自己混同于普通群众而降低对自我的要求,放松世界观人生观价值观的改造而随波逐流、人云亦云。要加强政治和业务学习,处理好政治和业务关系,努力做行家里手、业务能手。在工作中部分党员崇尚享乐主义,习惯于按部就班、得过且过,看不出是一名党员甚至还不如普通群众,损坏了党的形象。因此,党员自身要通过自律或他律迫使自己讲原则、讲效率、讲质量,从小事推进,从细微处着手,主动担当作为,使自己能够被看出来。有部分党员还存在党性意识不够,在学习实践中敷衍了事、马马虎虎,让普通群众感受是在走过场、搞形式、不作为。为此,党员自身务必要扭转作风,加强党性锻炼,积极朝着实事求是、求真务实、精益求精的方向不懈地努力上进。
(二)围绕“站得出”,打造党员服务平台
党员要发挥作用,能够站出来,就必须要有相应的平台和载体。各级党组织可结合工作实际,打造具有特色的党员作用发挥平台(如党员铸魂、党员领航、党员育人、党员示范等)。这些平台应包括五个方面:树立旗帜方面,不管是学习、工作还是日常生活,都要求党员以模范标准严格要求自己,确保党员的旗帜标杆作用得以发挥;带动群众方面,各级党组织可根据不同时期学习、工作、生活的重心需要,按照一定的比例和标准要求党员在带动群众方面有所作为,进一步密切党员与群众之间的关系,确保党员紧密联系群众的作用得以发挥;做好事、实事方面,各级党组织可结合工作职能职责,从提升效率、提高质量入手,将为人民群众做好事实事作为目标,切实增强人民群众获得感,确保共产党员为人民群众谋福利的作用得以发挥;营造氛围方面,党员干部和普通党员都要积极营造风清气正的政治氛围、健康向上的文化氛围、友好相处的生活氛围等,确保党员发扬社会主义新风尚的作用得以发挥;创先争优方面,先进和优秀是共产党员的特征和追求,创先进、争优秀是激发党员内生动力的有效方法,充分体现了共产党人先锋模范的引领作用。
(三)着眼“豁得出”,培育党员担当精神
党员之所以在危难关头能够“豁得出”,是由其理想信念和价值追求所决定的。虽然日常生活中我们很少能够碰到危难关头,但作为合格党员要有这种意识。党员作用发挥的更高层次就是要坚定党员的理想信念,培育党员在关键时刻“豁得出”的担当精神。革命战争年代,无数先烈之所以抛头颅洒热血为革命牺牲宝贵生命,就是因为有一种忠诚担当精神在支撑着他们。党员发挥担当精神需要做到三个忠诚。一是忠诚于信仰。信仰是共产党人的灵魂,是发挥担当精神的原动力,党员只有真正信仰共产主义,信仰中国特色社会主义,才能不计个人得失、不惧个人安危,才能危难时刻豁得出来。二是忠诚于组织。组织是共产党人的家,党员只有忠诚于组织,党才有生命力和战斗力。对组织忠诚就是拥护党的纲领、坚持党的路线、维护党的权威,执行组织决定、严守组织纪律、履行党员义务,思想上和行动上永不叛党。三是忠诚于事业。事业是党员安身立命之本,党员要忠诚于各自的事业,时刻以饱满的热情、昂扬的斗志、充沛的精力投入工作,干事创业、攻坚克难,在社会主义建设中发挥担当作用,绽放光彩。
六、责任监督考评机制:提升党建工作水平
监督考评是为了加强和规范党内政治生活,提升党建工作科学化水平。《准则》从12个方面对各级党组织和党员提出了要求、作出了规定,全面、有效地将《准则》内容予以落实,需要构建党内政治生活的责任监督考评机制。各级党组织可从增强政治性、时代性、原则性和战斗性目标入手,充分发挥组织监督职能;上级党组织可以落实“地方党委主导、基层党委主体、党支部主心骨、党员主人翁”职责为要,科学构建责任监督考评体系。
(一)从增强“四性目标”入手,充分发挥组织监督职能
《准则》指出:新形势下加强和规范党内政治生活要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。⑪《准则》对提升党内政治生活质量提出了要求。各级党组织要充分发挥监督职能,对党员干部和普通党员要围绕政治性目标重点监督是否坚守政治信仰,是否站稳政治立场,是否把准政治方向等;围绕时代性目标重点监督是否跟上时代发展,是否坚持继承与创新,是否用党和国家最新理论武装自己等;围绕原则性目标重点监督是否坚持党的基本路线,是否维护党中央权威,是否保持与人民群众的血肉联系,是否坚持民主集中制等;围绕战斗性目标重点监督是否敢于碰硬、激浊扬清,是否敢于同违反党的行为和现象作斗争,是否用好批评和自我批评武器等,充分确保党内各项规定和要求在全党有效执行。
(二)以落实“四主责任”为要,科学构建责任考评体系
为保证责任考评的公平性、有效性、针对性,不同类型、不同层级党组织应根据共性和个性责任目标设置不同的考核指标内容。地方党委应围绕主导职能,从把握方向出政策,发挥主导作用方面设置考评指标;基层党委应围绕主体职能,从提供服务保证,发挥主体监督作用方面设置考评指标;党支部应围绕主动作为职能,从提供方法途径,发挥主心骨作用方面设置考评指标;党员应围绕权利义务职责,从做表率做贡献,发挥主人翁作用方面设置考评指标。通过构建立体化责任考评体系,促进地方党委把责任扛在肩上、抓在手上,基层党委增强主业主责意识,党支部发挥主心骨作用,党员爱党忧党、兴党护党,各司其职、各尽其责,齐心聚力提升党内政治生活的质量和水平。
总之,党内政治生活的质量提升是一项系统工程,需要以学习教育长效机制为基础,负面言行提醒机制为手段,民主集中制执行机制为保障,组织生活规范机制为载体,党员作用发挥机制为关键,责任监督考评机制为举措,共促风清气正良好政治生态的形成。
参考文献:
①⑦⑨⑪《关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例》,北京,人民出版社,2016年,第6~7页、第25页、第31页、第4页。
②《XJP谈治国理政》,北京,外文出版社,2014年,第407页。
③http://danjian.peope.com.cn/n1/2017/0328/c117092-29175237.htm.
④《毛泽东文集》(第1卷),北京,人民出版社,1991年,第90页。
⑤黄庆畅:《维护党的形象是每个党员的责任》,《人民日报》,2013年9月17日。
⑥陈祥骥:《论党内民主与民主集中制的关系》,《宁夏党校学报》,2004年第1期,第27页。
⑧《胡锦涛文选》(第3卷),北京,人民出版社,2016年,第223~224页。
⑩本书编写组.《学党章党规学系列讲话做合格党员》,人民出版社,2016年,第188页。
(作者:湖北经济学院马克思主义学院副教授、大学生思想政治教育评价中心研究员)
原文发表于:《学习与实践》2017年第20175期无参考文献
萧瑜:“大党建”:党建理论研究的新视角
在经济全球化不断加深、世界格局波诡云谲、国内改革深入发展的背景下,党的建设问题成为一个重大而紧迫的课题。研究这个课题,可以有不同的角度和方法。而从与“小党建”有机结合的“大党建”入手,可能更容易抓住党的建设的根本。

什么是“大党建”和“小党建”呢?李慎明同志所著《全球化背景下的中国大党建》一书中的观点颇具代表性。他认为,前者“主要是指有关党的建设的核心内容,即决定党的性质、宗旨、指导思想、纲领和党的路线、方针、政策、战略及策略等方面的根本性举措”,后者“则主要是指理论学习、组织工作、思想政治工作、作风建设、反腐倡廉等具体的党务工作”。(李慎明:《全球化背景下的中国大党建》,人民出版社2010年版,“自序”)为什么要作这样的区分,其根据何在?我以为根据即在“共产党”这个特定研究对象自身。
中国共产党“以为绝大多数人谋利益为根本宗旨,也就是立党为公。……无论在夺取政权前还是执政后,党都应始终保持这一根本属性”。(同上书,第42—43页)理论逻辑和历史经验充分表明,马克思主义执政党加强自身建设的过程,就是坚持立党为公、执政为民,保持同人民群众的血肉联系的过程。它内在地要求“把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务”:“党的先进性,从根本上说,就是在任何情况下和任何时候,党都必须保持与人民群众的血肉联系,永远为着最广大人民群众的根本利益,这是执政地位的核心问题和根本基础;而党的执政能力,从根本上说,就是党保持与人民群众的血肉联系、为人民服务的能力”。(同上书,“自序”)这种能力是党的先进性要求在执政过程中的外在表现。它是在实际的历史进程中,根据人类社会发展的基本规律和时代确定的具体任务,制定正确的纲领、路线、方针、政策和策略,并有效地组织自己和带领群众去实施,从而推动历史进程的实际能力。这种能力深刻体现了党的性质和宗旨,越大越好,越强越好;有了这种能力,不断发展这种能力,党就能始终成为社会主义事业的坚强领导核心。
因此,在全部党建工作中适当区分“大党建”和“小党建”的概念,是对我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的根本要求的准确反映,是唯物辩证法精神的生动体现。当然,这毫不意味着忽视“小党建”方面的工作,而是意味着使“小党建”与“党的建设的核心内容”相适应、相协调,使二者相得益彰。因此,如果能在党建工作中明确这两个既有联系又相互区别的概念,“党的建设的整体思路和整体部署就有可能进一步打开一个崭新的天地”。(同上书,“自序”)因为这有助于克服“不能从党的理论、路线、方针、政策、策略等更高层面考虑党的先进性建设和党的执政能力建设”,或者“仅从日常具体琐碎的党务工作的狭小视野考虑问题”,或者“泛化党的先进性建设和党的执政能力建设”的偏颇。(同上书,第184页)

目标决定手段。我们党对在长期执政的历史条件下党的建设的目标即“建设什么样的党”的回答是十分明确的。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,其阶级基础是工人阶级。但是,改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,而且这种变化还会继续下去。如何看待已经发生的这种变化及其趋势?这种变化是否会导致工人阶级的基本特征、优秀品质及其在社会结构中的地位的变化?党以工人阶级作为自己的阶级基础是否还有现实的依据?这些年来,在这些问题上,出现了一些值得高度注意的错误观点和模糊认识。
可以说,当前我国阶级阶层关系虽然发生了一定的变化,但“基本的阶级阶层关系没有变”。(同上书,第431页)具体地说,我国工人阶级队伍不断壮大,思想道德素质和科学文化素质日益提高,不仅其基本特征和优秀品质没有改变,而且其先进性还在发展,因此“中国工人阶级仍然是推动和保证先进生产力发展和社会进步的基本力量”,“是领导和团结社会各阶层进行社会主义建设的中坚力量”。“中国农民阶级始终是中国工人阶级在政治上最可靠、最主要的同盟军,也是工人阶级队伍发展壮大的最主要源泉。”(同上书,第411—413页)新的社会阶层中的绝大多数是中国特色社会主义的建设者,但其“先进性是无法与工人阶级的先进性相比的”。(同上书,第43页)只有清晰理解了这样一种阶级阶层关系的总格局,才能充分理解“确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”这个党的建设的总目标。而围绕这个总目标不懈地加强自身建设,“中国共产党的执政就有了更为深厚的最为先进的阶级基础和最为广大的群众基础”。(同上书,第388页)
正因为坚持立党为公,坚持工人阶级先锋队的性质,总揽全局,正确认识和处理复杂的社会阶级阶层关系,才可以成为共产党的看家本领。这也是代表先进生产力发展要求的具体体现和基本途径,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,推动社会沿着最少曲折的道路前进的必然要求。如果只是着眼于“小党建”视野,这样的本质性问题是不容易涉及的。

“怎样建设党”的问题,涉及党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设以及其中诸多具体问题。而“大党建”最着意的乃是加强党的思想理论建设,提高马克思主义水平的问题。着意于这个问题,正是由于思想理论建设始终是党的建设中的“根本建设”。
对于共产党人来说,“马克思主义政党”和“工人阶级政党”是对等的概念,二者互为规定,举一而赅二。马克思主义是工人阶级的阶级意识,它科学阐明了人类社会一般进程和工人阶级实现自身解放的一般条件,它为工人阶级成为具有高度自觉性和组织性的历史活动主体提供了思想基础。可以说,马克思主义水平的高低是工人阶级政党先进与否、能力大小的重要表征。
我们的革命、建设和改革所取得的所有成就都是因为理论正确。而苏联解体、苏共垮台的根本原因,“说到底,是其逐步脱离、背离乃至最终背叛马克思主义所致”。这是符合历史辩证法的,“经济基础决定上层建筑,但一定的意识形态通过上层建筑反作用于经济基础”。如果“理论正确,党就坚强,政策就正确,思想就统一,经济就发展,社会就稳定”;“如果理论出了问题,迟早要反作用于经济基础”。(同上书,第136—页)
领导干部在党的思想理论建设中具有特殊地位。“在领导者思想理论素质、政治水平、文化知识、领导能力、道德品质、性格气质等诸多内在素质中,思想理论素质起着基础性的导向作用”。(同上书,第209页)如果理论上不坚定、不清醒,就谈不上正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、坚强的政治纪律,也谈不上政治鉴别力和政治敏锐性。这样,在工作中,在看待形势时,就容易患得患失,看不清大局,看不到长远,要么整天忧心忡忡、丧失勇气,要么整天沾沾自喜、盲目乐观。领导干部应该普遍熟悉一两门专业知识,同时,有一门科学知识是所有党的领导干部必须具备的,这就是马克思主义理论。“真正懂得了马克思主义,不仅可以坚定共产主义信念,防止一些同志(特别是一些新上来的中青年同志)在日益复杂的社会现象中迷失方向,而且可以从根本上保证我们经济建设任务的胜利完成。”(同上书,第204页)
重视理论的根本体现,就在于勇于并善于把马克思主义基本原理与本国实际和时代发展相结合,在不断出现新形势、新情况、新问题的情势中始终把握正确方向。这无疑是我们党始终坚持深化“大党建”而形成的一个重大而鲜明的优势。正是凭借这一优势,我们党回答和解决了不同历史阶段中国革命、建设与改革中遇到的主要矛盾和突出问题,带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利。
谢智伦:听完毛主席的一番话立下了跟党走的决心
今年101岁的邹衍老将军每天都要泡上一杯茶,看看当天的文件和报纸,偶尔还要练上一会毛笔字。茶是家乡的兴国茶,字是气势磅礴的“行程二万五,雪山草地行”。
13岁参加革命,19岁担任中央红军总政治部通信警卫班班长,为中央领导传递机密情报和重要信件,邹衍在漫漫长征路上执行过多次重大任务,也经历过重重磨难。长征,让他决心跟党走。长征途中的战友情,让他感恩至今。
听完毛主席的一番话,立下了跟党走的决心
邹衍是江西人,虽然已在东北定居几十年,他依然保持着每天喝家乡茶的习惯。
“我13岁开始参加革命活动,那时就想着有一天能加入红军。”10月14日,望着眼前兴国茶冒出的袅袅白气,这位101岁的老将军的思绪回到了家乡,回到了红军时代。
1915年11月,邹衍出生于江西省兴国县崇贤乡石角村的一个贫苦农民家庭。虽然先祖家业殷实,但到他曾祖父那一代开始家道败落,到他父亲这一代地无半垄、钱无一分,倒是有一笔100多块银圆的外债,日子过得极为艰辛。
穷人的孩子早当家,邹衍从小就操持家务,虽然在祖父的坚持下断断续续地念了5年书,但最终还是辍学回家作田(即种地)。
然而,在旧中国,作田是一种永远也无法改变贫穷命运的谋生手段。就在邹衍对前途感到困惑时,社会发生剧烈变革,各种新的思潮和信息不断地传到古老而封闭的赣南大地。
从大人的谈论中,邹衍听到了不少红军“打富济贫,替天行道”的故事,深受鼓舞的他特别渴望加入红军。
1928年前后,邹衍的家乡来了一支红军队伍,在当地贴标语,开大会,打土豪。当时的邹衍只有13岁,还有些懵懂的他跟着村里的大人们加入了农民协会,为组织站岗放哨。
不过,邹衍心底里最渴望的还是成为一名红军。1929年春天,当他得知县里来了红军后就赶去报名,结果在县城住了5天也没报上名,人家不收他的原因非常简单:年纪太小,个子矮。但这并没有打消他加入红军的念头。
回家之后,邹衍先是加入儿童团,担负起站岗放哨、禁烟禁毒、破除迷信等多项任务。然后,他又加入了少先队,配合游击队活动,经过多次斗争的锻炼,邹衍的阶级觉悟有了很大的提高,很快便成为一名共青团员。
1930年9月,邹衍被兴国县苏维埃政府选中,到红军中央军事政治学校第三分校去学习,他加入红军的心愿,终于实现了。
校领导和教官们的严格要求让邹衍迅速成长。但让邹衍真正明白革命的意义的人是毛泽东。
邹衍回忆说,那时他们正在学校附近的田野里搞演习,毛泽东带着两个警卫员恰好经过。大家请求毛泽东讲几句话,他很高兴地答应了。那次谈话,毛泽东就给大家讲了一个“分”字。“分”就是打土豪分田地,毛泽东联系实际讲解了为什么要打土豪分田地,什么是剥削,什么是压迫以及革命的目的。
毛泽东的一番话,不仅让邹衍这些刚刚从农村出来参加革命的孩子明白了革命的意义,还在他们心中种下了坚持革命信念的种子。
“当时就立下了决心,不管将来遇到什么困难,都一定会铁心跟党走。”邹衍说。
长征初期一晚上走不到七八公里
一句承诺,坚守一生。
当红军在蒋介石发动的第五次“围剿”中失利,踏上漫漫长征路时,邹衍毫不犹豫地挥别父母,离开了家乡。
“长征开始时,并不叫长征,而是战略转移。”邹衍说,当时他在红军总政治部担任通信警卫班班长,这项工作一直干到长征结束。
长征出发时,为便于行军,中共中央、中央政府、军委机关和直属单位被编成两个纵队,第一纵队的代号是“红星”,由红军总部和干部团组成;第二纵队代号是“红章”,主要由在中央苏区的党政群团机关人员组成。邹衍所在的总政治部则被编在第一纵队的第二梯队。
“两大纵队人员非常多,加起来过万。”邹衍回忆,直至遵义会议召开前,这两大纵队才合编为一个纵队,不过那时人已经少了很多。
在长征之初,两大纵队的行军速度始终上不去,一个原因是人员较多,另一个原因是各级首长、各个单位携带着很多沉重的公文箱,而马匹又十分紧缺,多数要靠手抬肩挑。
邹衍说,当时,苏区政府各部门还将一些沉重的装备也带上了,比如印刷厂的石印机、造币厂的铸币机、被服厂的缝纫机等等。另外,中央银行和各单位的大量银圆也都要靠战士和挑夫用扁担挑。
让邹衍印象最深的是军委直属炮兵营的山炮炮身、炮架以及轮子都被分别拆卸下来,由战士抬着或扛着。
“山炮的轮子很大,一个轮子至少要两个人抬着,走走停停。”邹衍说,那时候光挑夫就有六七千人。
为了躲避国民党军队的围追堵截和飞机轰炸,红军基本上都是夜间行军,并且走的都是山路。
每天都是吃完晚饭,天一擦黑就出发,走到第二天早上再宿营。本来视线就不好,山路又十分狭窄,大家只能排成一队一点点向前挪动,一旦遇上陡坡还得停下来。
邹衍记得,有一次他们走了一夜,才翻过一座小山,估算一下,连七八公里的路程都不到。“这样走走停停,队伍就拉得很长,前面的部队抵近湖南湘江的时候,后面的部队还在百十公里之外。第一纵队清晨渡过湘江后,第二纵队黄昏才赶到江边。”他告诉记者。
护送刘伯承到乌江架浮桥,助大部队跳出包围圈
“在战略大转移的途中,我们通信警卫班的任务可以说十分庞杂和艰巨。”邹衍说,除了保卫红军总政治部主任李富春同志的安全,做一些社会调查、筹粮筹款和宣传群众的工作外,他还担负着送信、传达首长命令指示的任务。特别是在中央、中革军委机关强渡湘江、攻取金沙江、飞夺泸定桥时,通信班的任务尤为艰巨,他们往返于总部和毛主席、周副主席、朱总司令等中央领导之间,传递机密情报和重要信件。
时任通信警卫班班长的邹衍完成了两次重要任务:一次是攻打遵义后,总政治部机关还在桐梓,李富春主任派他到遵义城请示周副主席,总政治部机关到遵义后是否进入遵义城。另一次则是在红军南渡乌江之前,护送中央军委总参谋长刘伯承到乌江前线,组织部队架桥飞渡。
邹衍回忆,红军四渡赤水之后,发现敌情依旧严重。为此,毛主席决定以红九军团伪装主力,把敌军引向北面,而红军真正主力则突破敌军封锁,进到乌江北岸沙土、安底地区,然后在那里南渡乌江。但由于当地缺少过河工具及设施,需要架设浮桥。
红军南渡乌江的前一天晚上,刘伯承急匆匆地来到红军总政治部,同李富春商量一些紧急工作。当时夜已经很深了,邹衍在外面负责守卫。
二人研究完工作后并没有休息。李富春走出来对邹衍说:“小鬼,现在情况紧急,刘总参谋长要马上赶到乌江边上去指挥架浮桥,这段路不好走,你带半个班负责把他安全护送到乌江渡口,马上出发。”
“是,保证完成任务!”邹衍答应一声,立刻带领几名战士护送刘伯承前往乌江渡口。
刘伯承是邹衍仰慕已久的军事家,参加红军后,他听到不少关于刘伯承的传奇故事,因而能执行护送刘伯承的任务,他是既兴奋又深感责任重大。
从总政治部通往乌江岸边的山路有十几公里,又窄又陡,十分危险。当天夜里又没有月亮,黑得伸手不见五指。
刘伯承到总政治部只带了一名参谋,两名警卫员,再加上邹衍他们半个班的人,一共也不超过10人。为了刘伯承的安全,邹衍安排一名同志在前面提马灯照路,他和另外几名同志紧握手中的枪,跟在刘伯承的身边,以应付随时可能发生的突发情况。
好在一路顺利,天亮之前,他们终于把刘伯承安全地护送到了乌江边,同红二师和架桥部队的首长见了面。
完成任务后,邹衍带着几名战士在乌江边上等着总政治部的队伍。当李富春和机关其他同志到达后,简易浮桥已经架好,大家踏上浮桥,和军委纵队一起过了乌江,跳出了敌人的重围。
断粮的时候,战友分给他一小碗青稞面
对于长征的回忆,还有一个叫吴多禾的人,让邹衍念念不忘。
邹衍的警卫员邓兴文告诉记者:“吴多禾是老首长在长征时期的同班战士。其实,我已经不是第一次听老首长说起吴多禾这个人了,老首长之所以对他念念不忘,与一碗青稞面有关。”
1935年8月,邹衍所在的部队穿过草地,进入川甘交界的高山地区。此前两个多月,由于天天行军,加上吃不饱饭,战士们的身体已经非常虚弱,而高山地区山峦起伏、道路崎岖,邹衍和不少同志都掉队了。
一天,当邹衍一行翻越一座无名山时,在半山腰遇到了总政机关的司务长李庭序、通信员吴多禾以及炊事班一名背着大铜锅的炊事员。
当时,炊事员已是筋疲力尽,把锅放下后躺在路边起不来了。考虑到总政机关100多人都要靠这口锅做饭,说什么也不能丢下,邹衍和另外几个人商量决定,由两个人抬锅,另外的人则挑着大家的行李,争取尽快追上大部队。
当他们终于翻过那座大山,来到一个村庄时,天已经快黑了,于是他们就和另外一些掉队的同志一起在村外的一个打谷场过夜。晚上,邹衍又累又乏,饭都没吃,就蜷缩在一个火堆旁睡着了。第二天早上起来,肚子饿得咕咕叫的邹衍想吃点东西继续赶路,却发现头天晚上自己绑在铜锅上的那一小袋干粮不见了。
粮食在那个时候就是命,长征路上没有吃的,就意味着走不了路。邹衍当时越想越痛心,忍不住哭了起来。
“说实话,长征路上遇到过那么多苦和累,我都没哭过,但那次是真的哭了。”邹衍说。
就在邹衍感到无助的时候,吴多禾从自己干瘪的干粮袋中倒出了一小碗青稞炒面。等邹衍吃了炒面,有了些力气后,大家继续抬着锅追赶大部队。
“在那样艰难的时候,把自己所剩无几的粮食分给我,等于拿自己的命来救我的命!这样的战友情,什么时候都不能忘。”邹衍说,长征队伍到达陕北以后,他与吴多禾分开了。后来多次寻找也没有音信,这让他觉得无比的遗憾。那碗活命的青稞面他从未忘记,感恩至今。
“在长征途中团结互助、甘于奉献,为他人着想的事迹很多。在翻越大雪山时,不少战士在临死之前,把自己的衣服脱下来,叠得整整齐齐放在身边,留给后面的同志穿。”邹衍眼中泪光闪动,他说,红军是一支充满了人情味的队伍,战友之间的情谊最是珍贵,当初跟着红军走是最正确的选择。
“每一代人都有自己的长征”
“走好新的长征路”,这是前几天邹衍为纪念红军长征胜利80周年写下的几个大字。寥寥几个字,却道出了老将军的心声。
“在今天看来,红军长征的壮举已经成为历史,但是那种艰苦奋斗、甘于奉献、坚定不移的精神需要我们代代相传。在新时期,我们要走好新的长征路。”邹衍语重心长地说,“是党把我培养成共和国的将军,国家和军队又给了我优厚的待遇,我只有尽可能做有利于党和人民的事,才能报答党对自己的培育之恩。”
邹衍有三个女儿,在女儿们的眼中他既是个慈祥的父亲,也是个严厉的父亲。
邹衍的小女儿邹军军告诉记者,小时候父亲就给她们讲红军爬雪山、过草地的故事,让她们明白革命的艰苦,幸福生活的来之不易。
她们也一直遵循着父亲立下的规矩,比如组织部门给配的专车她们不能用,从小学一年级开始,无论刮风还是雨雪天,姐妹三人都是骑自行车或者挤公交车上下学,从来不搞一丁点的特殊。
“父亲教育我们要艰苦朴素,从小我就捡姐姐穿过的衣服穿,因为衣服较大,穿上去不合体,像是穿了一件大褂,所以小朋友总是开玩笑地叫我‘邹大褂’。”邹军军说,除了艰苦朴素,父亲还教育她们进步要靠自己的真才实学,不能依靠父母的影响。
小时候,姐妹仨有时候对于父亲的严厉感到委屈,但长大后,她们明白了父亲的用心良苦。
2015年,邹衍过百岁生日,姐妹仨专门给父亲写了一封信,在结尾写道:“感谢您的教诲和培养,使我们姐妹三人学会了如何做人、如何做事,在各自的岗位上尽职尽责、努力工作,并拥有各自幸福的家庭。您在我们眼中永远是个既严厉又慈祥的爸爸,更是个伟大的爸爸。良好的家风是我们一生用之不尽的宝藏。”
邹衍不仅向子女讲述长征故事,传递长征精神,而且还在学生中弘扬长征精神。他与省内外6所中小学建立了联系。凡是共青团员、少先队员来信提出的有关党史军史、理想信念等方面的问题,他都亲自写信回答。到现在,他一共写了近百封信,达数万字。
几十年来,邹衍心系教育,经常为希望工程、贫困学生捐款。2014年3月,他一次就为家乡崇贤中学捐款8万元。
长征精神的传递是邹衍一直挂念的事,在采访结束时,他一再叮嘱记者:“要告诉现在的年轻人,长征永远在路上,每一代人都有自己的长征,一定要接好手中这一棒,走好新的长征路!”
原标题:老将军邹衍回忆:长征路上战友给我一碗青稞面
辛向阳:《反对党八股》:树立马克思主义文风的纲领性文献
1942年2月8日,毛泽东在延安干部会上作《反对党八股》的演说,强调“一定要把党八股和教条主义等类,彻底抛弃”。《反对党八股》与《改造我们的学习》《整顿党的作风》等文献共同构成了毛泽东关于整风运动的基本著作,成为我们党树立马克思主义文风的纲领性文献。
延安整风的来龙去脉
延安整风从学习,特别是学习马克思主义开始,经过了一个酝酿的过程。在1938年扩大的六届六中全会上,毛泽东明确提出使马克思主义在中国具体化的重要思想,同时还特别提出,希望这次全会之后,来一个全党的学习竞赛,看谁真正地学到了一点东西,看谁学的更多一点,更好一点。他指出:“在担负主要领导责任的观点上说,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量,并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”同年12月,延安《新中华报》发表《一刻也不要放松了学习》的社论,指出:“今天我们是处在一个伟大的时代里,是中国历史转变的关键。要在这个空前的历史战争中,求得自己的生存,我们必须努力学习。”
在毛泽东的号召下,全党开始了有组织的学习。1939年2月8日,毛泽东在中央书记处会议上提议设立干部教育部,2月17日干部教育部成立。同年5月20日,毛泽东在延安在职干部教育动员大会上发表讲话,强调学习运动是必要的,可能的,是会有成绩的,学习应该学到底,学习本领是许多干部所迫切需要的。1941年5月19日,毛泽东作《改造我们的学习》的报告,这实际上就是整风学习的动员报告。1942年2月1日,毛泽东在中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的报告,2月8日,在中央宣传部召集的干部会议上发表《反对党八股》的演说,标志着整风学习在党的各级党员干部中普遍开展起来。
1942年4月3日,毛泽东出席中央书记处工作会议,会议通过经毛泽东修改的《中央宣传部关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》,规定了整风学习的18个文件,《反对党八股》就是其中之一。1942年5月,中央政治局决定成立中央总学习委员会,由毛泽东负总责,领导整风运动。同年6月8日,中宣部发出《关于在全党进行整顿三风学习运动的指示》。经过毛泽东和党中央的不断动员,整风运动在延安和各解放区如火如荼地开展起来,通过反对党八股以整顿文风是其中非常重要的内容。
为什么要反对党八股?
说起党八股,就要先说说“八股文”。八股文是中国明、清封建王朝考试制度所规定的一种特殊文体。这种文体内容空洞、专讲形式,文章有严格固定的格式,严重扼杀了作者的思想。在《反对党八股》中,毛泽东用通俗易懂、生动活泼的语言,以辛辣幽默、一针见血的风格,声讨党八股的弊病和罪状,阐释马克思主义的基本道理。
关于反对党八股的必要性,毛泽东指出,党八股在我们党内已经有了一个长久的历史;特别是在土地革命时期,有时竟闹得很严重。从历史来看,党八股是对于五四运动的一个反动。如果不除去党八股,生动活泼的革命精神就不能启发,拿不正确态度对待马克思主义的恶习就不能肃清,真正的马克思主义就不能得到广泛的传播和发展。要使革命精神获得发展,必须抛弃党八股,采取生动活泼新鲜有力的马克思列宁主义的文风。
毛泽东系统阐述了党八股的“罪状”。党八股的第一条罪状是:空话连篇,言之无物。文章很长,也没有什么内容,真是“懒婆娘的裹脚,又长又臭”,这种文章就是下决心不要群众看。我们反对党八股,不是说任何东西都以短为好,而是尤其需要有内容的文章。第二条罪状是:装腔作势,借以吓人。装腔作势的东西,不能反映真理,而是妨害真理。共产党不靠吓人吃饭,而是靠马克思列宁主义的真理吃饭,靠实事求是吃饭,靠科学吃饭。第三条罪状是:无的放矢,不看对象。做宣传工作的人,对于自己的宣传对象没有调查,没有研究,没有分析,乱讲一顿,是万万不行的。党八股的第四条罪状是:语言无味,像个瘪三。群众不欢迎枯燥无味的宣传,也不需要蹩脚的不中用的宣传家,所以我们的同志都非学习语言不可。我们要向人民群众学习语言,要从外国语言中吸收我们所需要的成分,还要学习古人语言中有生命的东西。第五条罪状是:甲乙丙丁,开中药铺。党八股是按照事物的外部标志来分类,不是按照事物的内部联系来分类的,这是幼稚的、低级的、不用脑筋的形式主义的方法,必须揭破它,使大家学会应用马克思主义的方法去观察问题、提出问题、分析问题和解决问题。第六条罪状是:不负责任,到处害人。许多人写文章,做演说,不预先研究,不预先准备,文章写好之后,就马马虎虎地发表出去,结果往往是“下笔千言,离题万里”。这种责任心薄弱的坏习惯,必须改正。第七条罪状是:流毒全党,妨害革命。第八条罪状是:传播出去,祸国殃民。党八股里面是主观主义、宗派主义的毒物,这个毒物传播出去,是要害党害国的。
为反对党八股,毛泽东劝同志们要学习列宁做宣传工作的方法,学习季米特洛夫在共产国际第七次大会的报告中的有关内容,学习鲁迅复北斗杂志社讨论怎样写文章的一封信,并认真学习党的六届六中全会论宣传的民族化的有关要求。最后,毛泽东提出,每个人应该把自己好好地想一想,并且把自己想清楚了的东西,跟知心的朋友们商量一下,跟周围的同志们商量一下,把自己的毛病切实改掉。
新时代要坚决反对党八股
反对党八股是一项长期的历史任务,新时代更需要反对党八股。2010年5月12日,XJP同志在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话中指出,党风决定着文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视文风问题,把改文风作为党的作风建设的重要内容。
在文风方面,XJP总书记为全党树立了典范。党的十八大以来,XJP总书记发表一系列重要讲话、文章,文风朴实、语言生动,深受广大党员干部和人民群众欢迎,值得我们学习。XJP总书记善于用“大白话”讲“大道理”,如“钉钉子”“幸福都是奋斗出来的”“撸起袖子加油干”“人生的扣子从一开始就要扣好”等朴实的话语,在人民群众心中留下深刻印象。他还用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念缺失;用“墙头草”“推拉门”来描述干部队伍中的好人主义,等等。这些话语成为马克思主义和中国特色社会主义话语体系的重要组成部分。
新时代反对形式主义、官僚主义,就要反对党八股。党八股在文风上是只注意形式,文章、讲话多追求语言形式上的对仗,忽视对内涵的科学总结与思考,读起来或让人感到虚无缥缈,或自说自话,脱离广大群众的现实生活。这种形式主义是人民群众十分反感和深恶痛绝的。改进文风的过程也是改进学风、改进党风、改进政风的过程。反对党八股就是要解决文风上的形式主义,通过文风从“假、长、空”向“短、实、新”的彻底转变,让群众切实感受到党风的改变。
新时代坚持实事求是的思想路线和共产党人的价值观就要反对党八股。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党八股背离了实事求是的要求,讲大话、空话、套话,不能摆事实、讲道理,背离了人民群众的要求。坚持实事求是,就要以事实为依据,以敢于说出事实真相的勇气和正气,及时发现和纠正思想上的偏差、决策中的失误、工作中的不足,切实解决人民群众的操心事、烦心事、困难事。
广大党员干部要始终坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚持深入基层、深入实际、深入群众,坚决反对党八股,不断锤炼马克思主义文风。
辛向阳:党的理论创新成果的进一步丰富和发展
党的十九大以来,我们进一步全面深化改革,加快完善社会主义市场经济体制,决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会,党和国家各项事业取得新的重大进展。同时,经济全球化逆流涌动,百年未有之大变局风云激荡,新冠肺炎疫情影响经济社会发展,我们面临着国内外风险挑战、困难矛盾明显增多增大的复杂局面。新的事业、新的实践推动着党的理论创新步伐不断加快,《XJP谈治国理政》第三卷就是新时代治国理政、新时代加快发展的理论总结、思想反映。书中提出的许多具有原创性的重大思想观点是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是党的理论创新成果的进一步丰富和发展。
丰富和发展了对中国特色社会主义新时代的系统认识
党的十九大报告提出:经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。如何认识这一历史方位?XJP总书记做出了很多新论断。这些论断在《XJP谈治国理政》第三卷中有充分的展现。
新时代意味着我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段。中国特色社会主义事业要从第一个百年奋斗目标迈向第二个百年奋斗目标,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴既面临更为光明的前景,也需要我们付出更为艰巨的努力。新时代的社会主义中国巍然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。同时,我们清醒地看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、多样性。新时代要有新气象,更要有新作为。要有新作为,必须胸怀两个大局。XJP总书记指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”这两个大局相互影响、相互作用,必须统一在一起认识和把握。
新时代的历史方位深刻影响我国的经济、政治、文化、社会、生态文明建设事业的发展。首先,中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代。新时代我国经济发展的特征,就是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。XJP总书记指出,“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”更明确地说,高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。其次,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,制度建设的战略地位更为重要。改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革,必须推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。第三,明确了新时代全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,主要是:坚持加强党对依法治国的领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依宪治国、依宪执政,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持处理好全面依法治国的辩证关系,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍,坚持抓住领导干部这个“关键少数”。第四,新时代要推动高质量文化发展。通过健全现代文化产业体系和市场体系,推动各类文化市场主体发展壮大,培育新型文化业态和文化消费模式,以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。
不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的新境界
XJP总书记强调,理论的生命力在于不断创新,推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。他要求:“我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果,坚持在改革中守正创新、不断超越自己,在开放中博采众长、不断完善自己,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。”《XJP谈治国理政》第三卷充分反映了马克思主义中国化的新境界。
形成了XJP新时代中国特色社会主义经济思想。一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导。党中央对经济工作负总责,实施全面领导,保证经济沿着正确的方向发展。二是坚持以人民为中心的发展思想。把坚持以人民为中心的发展思想贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中,不断满足人民日益增长的美好生活需要。三是适应把握引领经济发展新常态。必须把握经济规律,贯彻新发展理念,推进供给侧结构性改革。四是坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。更加尊重市场经济一般规律,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,更好发挥政府作用,有效弥补市场失灵。五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。现阶段我国经济发展主要矛盾已经转化为结构性问题,矛盾的主要方面在供给侧,必须把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。六是坚持问题导向部署经济发展新战略。围绕关系全局、关系长远、关系深层的问题,实施了包括京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、新型城镇化、创新驱动、乡村振兴、新粮食安全观、治水新思路、能源安全新战略等对经济发展改革产生深远影响的重大战略。七是坚持正确工作策略和方法。把握稳中求进工作总基调,正确处理经济发展中的稳和进的关系,把握宏观调控力度,提高针对性和精准度。这些方面环环相扣,构成了完整的经济思想体系。
形成了XJP生态文明思想。这一思想包括以下原则:一是坚持人与自然和谐共生。这是中国特色社会主义基本方略的要求,更是遵循自然规律的要求,生态产品没有替代品。二是绿水青山就是金山银山。这是重要的发展理念,也是推进现代化建设的重大原则。必须认识到,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。四是山水林田湖草是生命共同体。这个生命共同体是人类生存发展的物质基础,在这个问题上要算好大账、算好长远账、算好整体账、算好综合账。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境。要严格用制度管权治吏、护蓝增绿,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设。要深度参与全球环境治理,共建美丽清洁新世界。
形成了XJP外交思想。这一思想包括:坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体,坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信,坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设,坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路,坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系,坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革,坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益,坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。这些思想是充分运用马克思主义世界观和方法论观察国际格局变化,系统回答“世界怎么了,我们怎么办”的丰硕成果。
形成了XJP强军思想。XJP总书记提出要全面加强新时代人民军队党的领导和党的建设工作,加强党的政治建设,引导全军坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决听从党中央和中央军委指挥。要建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系,这一体系要以战斗力为唯一标准,以调动军事人员积极性、主动性、创造性为着力点,包括创新军事力量运用政策制度、重塑军事力量建设政策制度、推进军事管理政策制度体系等。明确要求在新的起点上做好军事斗争准备工作,“要把新时代军事战略思想立起来,把新时代军事战略方针立起来,把备战打仗指挥棒立起来,把抓备战打仗的责任担当立起来”。
在事关新时代中国特色社会主义发展的各个重要领域推进党的理论创新
坚持和加强党的全面领导。这是体现在《XJP谈治国理政》第三卷中的一个核心论断。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,要从制度安排上发挥党的领导最大体制优势。坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持和加强党的全面领导,就要增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。XJP总书记全面阐述了党的政治建设的内涵:把握政治方向,我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略;坚持党的政治领导,就是要引导全党增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威;夯实政治根基,紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点;涵养政治生态,这是党的政治建设的基础性、经常性工作;防范政治风险,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快;永葆政治本色,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色;提高政治能力,就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,就是善于从政治上分析问题、解决问题。这些重要论述是对马克思主义党的建设理论的丰富和发展。
完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。《XJP谈治国理政》第三卷阐述了许多重要观点:首先,一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系,是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物,是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。其次,我国国家制度和国家治理体系具有无可比拟的先进性,它始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,着力保障和改善民生,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,因而可以有效避免出现党派纷争、利益集团偏私、少数政治“精英”操弄等现象。再次,中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。
坚持以人民为中心。《XJP谈治国理政》第三卷处处体现着人民立场、人民情怀。XJP总书记指出,我们的目标就是让全体人民都过上好日子,要满足人民日益增长的美好生活的需要;人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在;始终把人民放在最高位置,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;着力解决“两不愁三保障”突出问题,打赢脱贫攻坚战,这是党向全国人民作出的庄严承诺,必须如期兑现;全面完成决胜全面建成小康社会各项任务,得到人民认可、经得起历史检验;要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,争取早见成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入。《XJP谈治国理政》第三卷在这个方面提出了一系列重要新理论:提出新时代党的组织路线,这就是,“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”;我们党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,牢记初心和使命,推进党的自我革命,要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一,要坚持守正和创新相统一,要坚持严管和厚爱相统一,要坚持组织推动和个人主动相统一;党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。这些论断丰富发展了马克思主义的理论宝库。
辛向阳:共产党人如何练就彻底的自我革命精神
发挥彻底的自我革命精神必须树立坚定的马克思主义信仰,
以伟大信仰涵养革命精神
马克思主义是一种战斗的、革命的思想,共产党人彻底的自我革命精神最根本的渊源就是马克思主义。XJP总书记指出:“我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚,只有在立根固本上下足了功夫,才会有强大的免疫力和抵抗力。”马克思主义既给我们以强大的免疫力和抵抗力,又给我们以强大的战斗力和斗争力。马克思主义是勇于进行彻底的自我革命的理论,它从不固步自封。在《资本论》第一卷第二版跋中谈到所运用的辩证方法时,马克思说:“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解,即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中,因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的革命的。”马克思主义的批判性、革命性是以无产阶级这一革命阶级为阶级基础的,“哲学把无产阶级当作自己的物质武器,同样,无产阶级也把哲学当作自己的精神武器”。
马克思主义以其科学的世界观和方法论告诉我们如何推进彻底的自我革命。比如,我们掌握了历史唯物主义的社会基本矛盾分析法就能够充分理解“改革开放只有进行时没有完成时”的要求,就会以一种勇于自我革命的精神攻坚克难,不断打破利益固化的藩篱。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》就是体现自我革命精神的决定,党和国家机构进行了大幅度的改革,这是顺应生产力发展和生产关系调整而进行的上层建筑的革命。XJP指出:“党政机构属于上层建筑,必须适应经济基础的要求。经济不断发展,社会不断进步,人民生活不断改善,上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”这体现了马克思主义辩证唯物主义的革命精神和要求。
发挥彻底的自我革命精神必须树立共产主义远大理想,
以远大理想为革命精神鼓起未来的征帆
一些人之所以缺乏自我革命精神,很大程度上就是因为丧失了共产党人应该具有的远大理想。共产党人如果没有信仰、没有理想,或信仰、理想不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。共产主义远大理想的树立可以消除这种贪婪、堕落、腐化,因为这些低俗卑劣的东西在共产主义面前是没有容存之地的。共产主义凝结着人类对所有美好未来的理想设计,同时扬弃了各种虚玄的幻想、彼岸的寄托、迷离的幻像,把理想牢牢建立在历史发展客观规律和人类主体能动性全面发挥的基础之上。共产主义社会是消灭了私有制以及由私有制带来的苦难的社会,是摆脱了“奴隶般地服从分工”状况、科学技术真正服从于人类发展、自由时间空前增加的社会,“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。共产主义是人与自然的真正和谐相处,是从人类只能盲目地服从自然规律的“自然王国”向真正把握规律、运用规律的“自由王国”的飞跃。这一远大理想是极其宏伟的,实现这一目标需要彻底的自我革命精神,这会激发出无数共产党员的奋斗精神。
发挥彻底的自我革命精神必须自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,
营造风清气正的良好政治生态
我们是在发展社会主义市场经济条件下推进党的建设的,这就遇到一个重大问题,即商品交换原则会向党内生活渗透。XJP指出:“在发展社会主义市场经济条件下,商品交换原则必然会渗透到党内生活中来,这是不以人的意志为转移的。”面对商品交换原则的侵蚀、面对金钱的诱惑,如何不受侵蚀和诱惑?这是摆在每一个共产党员面前的一道难题。回答好这一考题,就要从三个方面努力:第一,要清楚认识商品交换原则在社会生活中的作用,不能把这一原则引入党内生活中,更不允许以自己手中的权力作为交换商品、金钱的工具。在开展党内政治生活时,全体党员要自觉地抵制这一原则,把这一原则严格限定在其运行范围内。第二,要培养好的情操,要有敬畏之心,防止被利益集团“围猎”。利益集团之所以能“围猎”一些领导干部,原因就是这些人手中有权,而且权力还很大,能够转化成金钱的可能性很大。只要手中握有这些权力的干部稍有不自律、稍有不敬畏,就会被利益集团“围猎”住。如果抱着当官谋利的想法,结果就会成为“猎物”。第三,坚决防止党内形成利益集团。共产党是为了人民利益而服务的马克思主义政党,它不能有自己的党派私利。XJP同志指出:“全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定:党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。”要完善制度坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
发挥彻底的自我革命精神必须敢于面对现实问题,
下真功夫解决人民群众反映的难点热点问题
敢于向“硬骨头”挑战,并且不断啃下“硬骨头”,这是形成自我革命精神的重要基础。只有在解决革命性问题的进程中,才能形成自我革命精神。这些革命性问题包括:首先,改革中的问题。当前,改革到了一个重要关口,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度、风险程度,都大于40年前。有的涉及复杂的部门和地区利益,有的在思想意识上难以统一,有的要触动一些人的“奶酪”,有的需要多部门协作。解决这些问题,需要有自我革命精神,要抛开部门利益,善于站在整体的角度看问题;要抛开个人得失,站在集体的角度看问题。其次,要解决公平正义问题。全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平,改革就失去意义,也不可能持续。公平正义的问题就在百姓身边,涉及千家万户,涉及每一个人民。XJP总书记曾经指出:“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也没有机会,就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”要实现不靠关系、不搞门道就能够实现人民群众期盼的公平正义,就要深化改革,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
参考文献
(1)《XJP在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话》,中国政府网,2018年1月5日。
(作者单位:中国社会科学院信息情报研究院中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心)
信长星:牢牢把握坚持和完善党的领导制度体系这个根本
党的十九届四中全会《决定》准确把握我国国家制度和国家治理体系的历史逻辑、理论逻辑、制度逻辑,把坚持和完善党的领导制度体系摆在重要位置,作出系统部署,抓住了党和国家事业的命脉和根本,对于更好地坚持党的领导这个中国特色社会主义最本质特征,发挥党的领导这个中国特色社会主义制度的最大优势,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。我们要自觉从关乎党和国家根本的高度,把全会关于“坚持和完善党的领导制度体系”的重大部署学习领会好、贯彻执行好。
一、坚持和完善党的领导制度体系是从党的历史和实践中深刻总结出的一条根本经验
回顾党的历史,什么时候党的领导坚持得好,党和国家的事业就会大踏步前进;反之,党和国家的事业往往就会遭受挫折损失。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央在坚持和加强党的领导上始终旗帜鲜明,明确中国特色社会主义最本质特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量;强调党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;强调必须确保党始终总揽全局、协调各方。围绕落实党对一切工作的领导,XJP总书记无论在部署哪个领域的工作时,都反复强调要坚持党的领导。为完善加强党的领导体制机制,在XJP总书记亲自擘画和推动下,把党的领导充分体现在了新一轮机构改革的各个层面、各个环节;在制度建设上,修订或出台一系列党内法规,建立健全一大批制度,全面加快了党的领导制度化进程。这些关乎根本的重大政治观点、守正创新的重大举措,从根本上扭转了党的领导弱化状况,让党的领导越来越有力,体制机制越来越完备,全社会跟党走的信心全面增强。党的十九届四中全会《决定》把党的领导制度摆在统领地位,对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署,集中反映了党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央在党的领导上的重大理论成果、制度成果和实践成果,是党团结带领人民进行中国特色社会主义探索的根本经验的总结和升华。
二、坚持和完善党的领导制度体系是走好新的长征路的根本保证
当今世界正经历百年未有之大变局,我们正处在“两个一百年”的历史交汇点上,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。但实现民族百年梦想,走好新的长征路,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。XJP总书记深刻指出,“今天的长征同当年的红军长征相比,同改革开放以来我们已经走过的新长征之路相比,虽然在环境、条件、任务、力量等方面有一些差异甚至有很大不同,但都是具有开创性、艰巨性、复杂性的事业”。有效应对各种可预见和不可预见的风险挑战,确保中国巨轮行稳致远,最根本的就是靠党的坚强领导。我们的事业是具有开创性的事业,要始终紧紧依靠党这个领路人。回首来时路,我们不是靠照搬照抄别国模式、跟着别人亦步亦趋走到今天的;展望未来,我们更没有现成的经验可以借鉴,更需要依靠党团结带领人民去进行不懈探索。我们的事业是具有艰巨性的事业,面临的任务之重前所未有,要始终紧紧依靠党这个主心骨,把各方面的思想统一起来、力量凝聚起来、创造性激发出来,形成万众一心的磅礴伟力。我们的事业是具有复杂性的事业,要始终紧紧依靠党的领导这个“定海神针”。境内外敌对势力对我们的攻击一刻也未停止过,一些西方国家加紧对我国实施西化分化战略,企图颠覆党的领导和我国社会主义制度,阻碍我们走向民族复兴的步伐。形势越复杂,越是需要加强党的全面领导,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保证国家长治久安。党的十九届四中全会《决定》把党的领导制度摆在重要突出地位,对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署,体现了以XJP同志为核心的党中央对“两个大局”的深刻把握,体现了以坚强领导铸就千秋伟业的强烈担当。
三、坚持和完善党的领导制度体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本要求
XJP总书记指出,“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度”。实现国家治理体系和治理能力现代化,必须与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度,其中最根本的是要坚持和完善党的领导制度体系。从完善治理体系说,作为中国共产党领导的社会主义国家,党的领导制度是我国的根本领导制度,党的领导制度更加成熟定型是整个国家制度更加成熟定型的前提。从发挥治理优势说,党的十九届四中全会《决定》概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势,这些显著优势无一不是建立在党的领导的基础上的,只有不断完善党的领导制度体系,让党的领导这个最大优势更加充分地发挥出来,其他各方面的优势才能随之发挥得更加充分。从提高治理能力说,党是最高政治领导力量,我国国家治理的一切工作和活动都是在党的领导下进行的,只有不断完善党的领导制度体系,让党的领导更加有力有效,才能形成“众星捧月”“如身使臂”的生动局面,使整个国家治理更富有效能,使全社会既安定和谐又充满活力。党的十九届四中全会《决定》对党的领导制度高度重视,对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署,充分体现了以XJP同志为核心的党中央不断完善党的领导制度的坚定态度和与时俱进的马克思主义理论品质。
四、坚持和完善党的领导制度体系既要一体推进,更要扭住关键
党的十九届四中全会《决定》从6个方面对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署。坚持和完善党的领导制度体系,最关键的是要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导各项制度,坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是最重要的政治纪律和政治规矩。只有做到“两个维护”,党才有坚强有力的领导核心,党的整个组织体系才会有思想的准星、行动的准绳,党的领导才能真正落到实处。做到“两个维护”,必须突出绝对忠诚,完善加强思想教育的制度机制。持续推动学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,系统谋划和深入推进忠诚教育,注重发挥党内文化的滋养作用,引导广大党员干部切实强化政治认同、思想认同、情感认同,把“两个维护”作为最基本、最核心的要求,融入血液、铸入灵魂。必须突出对表对标,完善贯彻落实党中央决策部署的制度机制。领导班子在研究重要问题和重点工作时,首先要学习XJP总书记有关重要论述,常态化开展贯彻落实党中央决策部署和XJP总书记重要指示批示“回头看”,健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责的工作落实机制,推动各级党组织和党员干部自觉与党中央对表对标,及时校正偏差,发扬钉钉子精神,把党中央决策部署落到实处。必须突出求真务实,完善改进作风的制度机制。以近年来发生的形式主义、官僚主义典型案例为反面教材深入开展警示教育,推动以案示警、以案为戒、以案促改。严肃整治空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等突出问题,全面构建改进作风的保障机制、激励机制、惩处机制、评价机制,推动各级党组织和党员干部用求真务实、真抓实干的优良作风践行“两个维护”。必须突出严明纪律,完善监督问责的制度机制。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央决策部署情况作为党内政治生活检视问题和整改落实的首要内容,作为巡视巡察的首要任务,发现问题及时依规依纪严肃处理,形成有力震慑,推动各级党组织和党员干部以扎实有力的行动坚决执行党中央号令,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威,让全党更加团结统一、更加坚强有力,更好地肩负起时代赋予的神圣使命。
邢文利、裴丽梅:党的领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在,脱贫攻坚到了最后阶段,从取得决定性成就到实现全面胜利,我们面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,XJP总书记强调“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”,为进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的领导提供了遵循,为各级党委和政府奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了方向。各级党委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。摆脱贫困、全面小康,是我们党念兹在兹、须臾不忘的事业。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务,并作出一系列重要决策部署。我国贫困人口从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。
(一)
历史和现实一再证明,决战决胜脱贫攻坚,必须加强和改善党的领导。
在党的领导下,我们在脱贫攻坚进程中建立了中国特色脱贫攻坚制度体系,这是我国消除贫困的重要经验。其中,有各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,这些都为脱贫攻坚提供了有力制度保障。
在党的领导下,贫困地区的内生发展动力和活力不断增强。通过产业扶贫,贫困地区特色优势产业和电商等新业态快速发展;通过生态扶贫,贫困地区生态环境明显改善,实现了生态保护和脱贫致富的“双赢”;通过加强公共服务建设,贫困地区的基础条件和整体面貌大幅提升。与此同时,贫困地区的基层治理能力显著提高,农村基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强,一大批扶贫干部与当地干部群众并肩战斗,充分彰显了共产党人的担当与情怀。
在党的领导下,全社会形成了脱贫攻坚的强大合力。为了高质量完成脱贫攻坚目标任务,党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把方向、谋大局、定政策,同时以强大的动员能力和组织协调能力,统筹各方力量,凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力,有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富。同时,建立健全脱贫长效机制,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
(二)
当前,脱贫攻坚目标任务接近完成,成效巨大,但面临的困难和挑战也同样巨大,需要解决的突出问题依然不少。剩余脱贫攻坚任务还很艰巨,深度贫困地区还有不少未脱贫人口,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头;巩固脱贫成果的难度还很大,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险;部分贫困群众依然存在发展内生动力不足等情况,减贫事业依然任重道远。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,贫困群众外出务工、扶贫产品销售、扶贫产业发展、帮扶工作开展等,都面临很大挑战。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松,越到最后越要加强和改善党的领导,必须坚持发挥我们党总揽全局、协调各方的作用,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
现实地看,脱贫攻坚工作进入决战决胜的关键阶段,任务量大、涉及面广、系统性强,各项工作任务更重、要求更高,这对加强和改善党的领导也提出了更高要求,对各级党组织和领导干部精准扶贫、精准脱贫的能力提出了更高要求。各级党委和政府一定要履职尽责、不辱使命。
一是强化主体责任。各级党委和政府特别是贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,党政一把手是第一责任人,要亲自上阵督战,协调落实各项部署,加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义。一级抓一级、层层抓落实,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的政治保证和组织保证。
二是健全落实工作机制。要把发挥部门职能与脱贫攻坚有效衔接,构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局;要加强基层扶贫队伍建设,加大对扶贫工作的支持力度,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛地投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中;要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍。
三是完善考核评价制度。不断健全考核评价、奖励惩处等制度,做到阳光扶贫、廉洁扶贫,切实提高扶贫质量。要继续围绕明确责任、监督落实、严肃考核、督查奖惩等,形成制度链条。通过完善一系列考核评价制度,查看帮扶是否精准、退出是否精准,有什么先进的经验,有什么突出的问题和薄弱环节,及时找到应对之策,确保减贫的成效真实可信,经得起历史检验。
熊伟:着力锻造忠诚干净担当的干部队伍
健全和完善干部工作体系,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,组织部门和组工干部责无旁贷。四川省乐山市组织系统把贯彻落实新时代党的组织工作路线作为重要政治任务,聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,探索干部培训“五色花训”、干部培养“蓄水池”计划、干部监督事前事中“三函工作法”等工作载体,着力健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作五大体系。
1.全面实施干部培训“五色花训”工程,不断健全和完善干部素质培养体系。XJP总书记2018年7月3日在全国组织工作会议上强调,要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,教育引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。近年来,乐山市探索打造了干部培训“五色花训”工程,加强干部党性教育、政德修养、纪律建设和技能培训,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。一是突出政治培训。坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全市干部队伍,旗帜鲜明加强政治教育,深化政治培训,教育引导各级领导干部带头树牢“四个意识”、增强“四个自信”。二是加强党性修养。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩。坚持市级以上党校理论教育和党性教育比重不低于总课时的70%,加强党史国史、党的优良传统和作风等教育,强化社会主义核心价值观教育。三是深化警示教育。将廉政教育搬到“落马”官员庭审、嘉州监狱警示教育基地等现场,通过现场法纪教育,筑牢领导干部思想防线。组织各级领导干部现场观看和集中收看《嘉廉话》电视问政节目,推动政德建设。用好“乐山好干部”资源,为各级干部上好“见贤思齐课”,以正面典型引导干部树标杆树旗帜。四是精准技能培训。围绕产业转型发展、重大项目建设、国企投融资管理等重点开展专题培训,着力增强干部专业精神、专业能力、专业素养;针对当前全市中心工作和重点项目组织举办专业论坛、高端沙龙进行研讨,帮助干部开阔视野、拓展思路。
2.全面突出干部工作“点线面”考察法,不断健全和完善知事识人考察体系。探索“点线面”考察识别机制,改进考察方式,近距离考察干部,努力使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是突出关键时刻近距离考察。把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场,作为识别和使用干部的关键点,在完成重大任务、应对重大事件等关键时刻,派员跟踪考察,观察干部对重大问题的思考判断力、对复杂问题的应对处理能力,通过近距离识别考察,真正把政治过硬、能力突出、作风优良的干部选拔出来。二是注重重点一线分类考察。通过“沙场点兵”“实战练兵”手段,重点从挂图作战、脱贫攻坚、生态环境保护、旅游发展、巡视巡查等全市中心工作一线考察识别干部,强化对干部上挂、下派、互派的组织统筹,加强日常管理和考核,近距离考察干部在一段时期的工作态度表现、工作能力水平。三是坚持常态走访日常考察。实行领导分片联系走访制度,每半年开展领导班子全覆盖走访、全覆盖谈心谈话和综合分析研判,采取“专项测评+个别谈话+查阅资料”方式,对班子运行和干部履职情况多维度、立体式、全方位考察,全面了解干部的一贯表现。
3.全面启动干部培养储备“蓄水池”计划,不断健全和完善干部选拔任用工作体系。启动“蓄水池”计划,通过“成长池”源头吸纳、“成熟池”实践磨炼、“成才池”培养使用,力争用三年时间培养3000名干部、储备1000名干部。一是“成长池”抓吸纳。坚持全方位、多渠道发现人才,通过走访调研、谈心谈话、综合比选、大数据筛选、公开遴选等方式发现储备优秀年轻干部,分类建立年轻干部、党外干部、女干部、少数民族干部、急需紧缺专业干部、选调生“六个名单”,建立“成长档案”,实施跟踪培养。二是“成熟池”重历练。注重在跨层级、多维度的交流挂职任职中历练年轻干部,推行平挂、上挂、下挂、外挂、对挂等“五挂”锻炼方式,坚持把脱贫攻坚、重大项目、信访维稳、纪检巡察、驻外招商等领域作为干部培养锻炼的“练兵场”,每年计划统筹选派1000名干部进驻巡察组、信访局、项目指挥部和深度贫困乡镇锻炼,着力弥补年轻干部经历阅历方面的不足,提高干部综合能力。三是“成才池”促使用。坚持培养与使用挂钩,推行年轻干部培养“五步阶梯工作法”,按照年龄梯度对干部进行分类使用,确保年轻干部成长上有规划、使用上有梯次、选择上有空间。
4.全面推行事前事中监督“三函工作法”,不断健全和完善干部管理监督体系。以事前事中监督“三函工作法”为抓手,通过提醒函、函询函、诫勉函,加强干部思想、工作、作风、纪律等全方位管理,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,发挥干部监督工作预警纠偏作用。一是常态运用提醒函“拍拍肩”。结合干部考察、任前谈话、日常考核、民主生活会等工作,对干部自身存在的不足和需要引起注意的情况,及时进行经常性预警提醒;对干部存在的苗头性倾向性问题及其他需要引起注意的问题,发出提醒函进行针对性提醒,发挥干部监督工作防患于未然的警示作用。二是适时运用函询函“拉拉袖”。针对来人来访、来信来函来电等信访举报反映干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律等方面的问题,在进行调查核实的同时,发出函询函和《函询说明真实性承诺书》,要求函询对象如实回复,对情况说明清楚且没有证据证明存在违规违纪问题的,采信函询结果。对回复不真实的,对函询对象进行风险提示。三是从严运用诫勉函“踩踩脚”。针对干部政治意识不强、组织纪律不严、法治观念淡薄、损害群众利益等14种重大问题,发出诫勉函,责令整改,并书面报告整改情况;同时,取消诫勉对象当年年度考核、本任期评优评先资格,6个月内不再提拔、重用。
5.全面推出干部关心关爱“组合拳”,不断健全完善干部正向激励体系。打出关心关爱“组合拳”,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。一是政治上褒奖重用。树立鲜明的用人导向,严格落实“三个一律不用”“四个一线重用”的用人要求,引导各级干部到一线建功立业,在一线奋发勇为,集聚推动改革发展的强大动力。建立以事业为导向的差异化考核评价机制,根据不同职能职责动态设置考核指标,更加突出分管什么、干成什么,作为干部“能上能下”的重要参考,坚决克服“干多干少一个样”“干好干差一个样”。二是精神上激励鼓舞。规范各类评比表彰推荐工作,每年评选表扬10名左右“乐山好干部”,推进百名先进典型个人和先进基层党组织“双百”典型培育,评选宣传“为民好书记、身边好党员、党建好故事”,把评选表扬先进典型的过程转化为人人学习先进典型、人人争当先进典型的过程,在全市上下营造人心思干、人心思进的良好氛围。三是经济上保障待遇,厘清干部正当利益与违规发放福利待遇的政策界限,规范津补贴和奖金发放,减少地区差异。将村、社区干部基本报酬纳入财政预算,对按照职数配备的村、社区干部购买养老、医疗、失业等社会保险。把党政干部纳入工伤保险范畴,规范干部健康体检制度,健全完善困难干部职工帮扶保障制度,帮助干部职工解决在生产、生活和工作中因伤病、自然灾害、重大变故等原因造成的重大困难,让干部安身、安心工作。四是工作上撑腰壮胆。协同纪委监察委细化容错纠错实施办法,研究制定认定标准、操作办法等配套政策,汇编典型案例,强化工作支持,真正让广大干部克服“怕出错”的心理障碍,卸下包袱、轻装上阵,真正为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
修远基金会:中华文明与中国共产党
一百年来的历史进程说明,中国共产党作为承载中华文明的政治主体,不断汲取新的知识体系、新的组织方法和新的生产方式,实现了对内部社会成员的团结和动员,承载了中华文明复兴的历史任务。
【导读】中华文明在这一百多年发生着根本转型和更化复兴,是无可置疑的巨大事实。在这一根本转型和更化复兴过程中,中国共产党是中国最大且最有影响力的政治组织和行动主体,也是无可置疑的巨大事实。中国共产党既是中华文明这一承前启后的主要的实践主体和创造主体,也是其他参与其中的实践主体的领导者。中华文明正处于伟大的创新性复兴阶段,在这一阶段正确理解中国共产党与中华文明的关系,探索他们相济相生的关系,对于中国未来具有直接的意义。此文力图在中华文明一百多年转型、更化和复兴的真实历史中揭示他们的本质性关系。
▍引言
一切坚固的东西都烟消云散了,一切神圣的东西都被亵渎了,人们终于不得不冷静地直面他们生活的真实状况和他们的相互关系。
马克思的这段话语,还原了19世纪欧洲人的精神世界,工业革命与资本主义结合彻底地颠覆了旧欧洲封建体系,也使得民族国家化的新欧洲成为现代世界秩序的主要奠基人。正如霍布斯鲍姆所描绘的,从1789年到1914年,欧洲经历了“漫长的19世纪”,一轮轮战争、革命、工业科技进步、对外扩张的浪潮前后交叠,伴随着铁与血、金钱与武器、观念与力量、意识形态与组织体系扩展全球。与这一过程相伴,横亘在欧亚大陆的各大巨型帝国相继土崩瓦解,一些古老文明的影响范围日趋缩小,或者逐步碎片化。与此同时,却也有一些古老文明内部产生了革命性的变化,产生了一些可以应对外部压力和内部危机双重挑战的新政治主体。这些新政治主体既从西方,从工业化浪潮,从无产阶级革命浪潮中汲取新的知识体系、新的组织方法和新的生产方式,也保持自身的主体性,实现了对内部社会成员的团结和动员,发掘和重塑了文明内在的普遍性意涵。
中华文明就是在20世纪中实现了革命性重塑的古老文明的代表;而中国共产党,正是在新的背景下团结和整合中国社会,保持国家独立,并使得中华文明得以重塑和发展的新政治主体。
▍中华文明的危机与中国共产党的创生
从洋务运动到新文化运动之前,旧中国的传统精英就进行过一系列的救国探索。洋务运动依靠的是以汉族士大夫为主的官僚精英,戊戌变法体现着中下层士人知识分子的努力,同盟会运动和辛亥革命中则可以看到士绅、商人和新军事集团半心半意的合作或默契。1910年代,政党政治和宪政运动兴起,这些与旧时代有着千丝万缕联系的各路精英,意识到需要建立新的权力架构与合作模式。对于当时的人们而言,西方的宪政民主体制是一个非常值得效仿的榜样。宋教仁就是中国学习西方宪政体制的代表。为了壮大政党实力以便执政,1912年8月,在宋教仁的大力推动下,中国同盟会、统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会合并为国民党。宋教仁坚持的路线,重点在于民权建设,对于社会革命却并无意愿,其主导的政党也主要围绕着议会进行活动。事实证明,这一政治方案是失败的。缺乏社会整合做基础的政党,是无法处理大革命时代各种新旧精英之间矛盾重重、分利不均、精英与民众之间的分裂严重的局面。没有社会整合,就不会有人民公意和政治统一;没有人民公意,就不可能有宪政共识;没有政治统一,就无法实行代议制民主。宋教仁的西式宪政方案不仅先天不足,反而加剧了共和危机,以至于当时的政治焦点完全沦为了各方势力的争权夺利,而没有一种政治势力真正致力于中国社会的重新组织与人民意志的整合。
从洋务运动到共和危机,中国精英阶层一轮轮的政治努力及其失败证明:依靠少数精英的联合,以及由此而来的精英对民众的组织优势和资源优势,就可以建立起稳定统治秩序的时代已经过去。在不触及社会变革的前提下简单地进行政体转变,并不能建立一个真正意义上的现代国家。在内忧与外患均远胜以往的历史背景之下,政治秩序的建立已经不再是“肉食者”的“权力的游戏”,它需要调动更多的民众参与,不仅是向民众让渡更多权力,更为关键的,是真正塑造出一种“公共性的政治”——让民众真正成为政治事业的参与者和行动者,为了自身也为了共同体的命运而奋斗。
在20世纪初,中国最需要的政治主体,是那些可以重新整合中国社会的新式政党。新式政党需要深入中国社会基层,既利用其政党组织形式重新组织中国社会,又在重组中国社会的过程中获得代表性。当时的政治家已经意识到这一点,比如孙中山,他率先想到了“以党建国”的政治方案来解决中国人“一盘散沙”的状态。而中国共产党从成立伊始,也致力于重组中国社会。作为新式政党政治的产物,中国共产党正是通过深耕基层、密切联系农民和工人,改造社会,塑造人民,同时也将自己塑造成为得到人民支持的领导力量。
我们常说“十月革命一声炮响给中国送来了马克思主义”。这句话的意涵无非就是:对于当时的中国而言,马克思主义提供了一种最为整全的、将社会革命与政治革命紧密结合起来的理论;布尔什维克式政党提供了一种最强有力的政党组织和社会动员模式:这种新政党并不是依附于军阀政治的腐败的议会党,而是具有强烈的社会改造使命感以及铁的纪律的革命政党,力图通过对社会的改造,探索比代议制民主更具实效的民主。这一时期,以国民党的改组和中国共产党的成立为标志,新式革命政党在中国大地诞生,中国历史也由此进入了新的阶段。
▍国共竞争与中华民族的基层再造:中国共产党在中国社会的生根发芽
国民党源于反清的同盟会,一开始是一个松散的、具有深厚秘密会社传统的革命联盟。1923年,孙中山与苏联开始合作,试图借助苏联的革命经验,加强国民党党员的政治信仰和组织纪律性,推动国民革命。而中国共产党在苏联帮助下建立,长期作为共产国际的中国支部而存在,在一开始就接受了严格的马列主义思想原则和组织原则,党员政治成分要比国民党更为纯粹,发展成员也更严格。
虽然国共两党都按照列宁的党建原则加强了政党的组织性与纪律性,但是国共两党在组织建设的彻底性和系统性上不可同日而语。从党政关系上说,在中央层面,国民党中央仅可通过中央政治会议对政府工作提出意见,然后由政府自己纠正。在地方层级,国民党中央不允许地方党部直接干预地方行政。地方政权的重心在政不在党。党部被置于次要和无足轻重的地位。党部没有人事组织权,无法通过管理从政党员去制约和监督政府,党组织对党员缺乏有效的约束机制。从党军关系上说,党在军队中也缺乏地位。大革命时期,军队中的国民党党务通常由共产党员或接近共产党的国民党员操持。1927年“清共”之后,军队中的党务工作几近废弃。1939年3月蒋介石通饬恢复各级军队党部。但在具体操作中,政治工作成了军队的附庸,党务又成了政工的附庸。士兵通常集体宣誓入党,入党没有门槛,没有条件,入党后不交党费,不发党证,没有组织活动。士兵入不入党实际上没有什么区别。
反观中国共产党,从创建自身武装力量开始,即非常重视党对军队的领导,强调军队的政治性。秋收起义部队在“三湾改编”中建立了“支部建在连上”的制度,使得党对军队建立起绝对领导。1929年年底召开的古田会议宣布:“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”、“红军决不是单纯地打仗的,它除了打仗消灭敌人军事力量之外,还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大任务”。由此,土地革命、武装斗争和政权建设在党的领导下统一起来。军队以及革命政权,均服从党的领导。
与此同时,国共两党在巩固群众基础上也存在着巨大差异。共产党通过推动以土改为代表的社会革命和以发动群众参与抗战、解放战争为代表的人民战争实现了中国基层组织的再造:土改的深入进行,使得农民拥有了自己的切实利益,这使得占当时中国人口绝大多数的农民支持中国共产党;土改的持续推动,也形成了强大的动员力量,使中共在解放战争中获得了源源不断的民力、财力和兵力的补充与支持。而在抗战时期和解放战争时期,中国共产党在乡村建立党组织、团组织、农会、妇救会、青救会、儿童团、民兵组织、贫雇农协会等群众性组织,实现了对基层民众的有效组织和全面动员。这些实践也造就了中国共产党与俄国布尔什维克的不同:中国共产党人并非是通过一场城市军事冒险获得政权的,而是依靠二十余年持续的深耕基层来夺取政权的。中共领导的社会革命,既改造了中国社会,也改造了中共自身。正是在漫长的革命斗争过程中,中共从一个由赞同革命的知识分子组成的政党,真正成为一个以工农为主体、践行“群众路线”的革命政党。
从更长远的历史时段来看,中国共产党通过土地革命再造基层组织,对于中华文明而言也具有深远的历史意义。在传统中国,由于国家汲取能力的不足,国家只能利用乡村中存在的文化权力网络,借助地主士绅、耆老族长作为中介,在村庄中代理国家权力。自宋以来,宗族在中国农村基层的治理中起到了重要的作用,形成了皇权和绅权并行的“双轨政治”,二者又通过科举和官僚制度连接起来。从晚清以来,这一“双轨政治”逐渐败坏,科举的废除导致了“双轨政治”上下连接机制的断裂,原来依靠科举制度获得权威身份,并作为朝廷与乡村的中介力量对乡村起到保护作用的士绅加速衰落,一批满足国家政权资源汲取需要的势力在乡村兴起——即后来所说的“土豪劣绅”。在沟通中央与地方、城市与乡村的科举体系瓦解之后,在地方士绅与中央官僚体系围绕着税收进行合作与博弈的赋税经济体系溃败之后,这些士绅、地主以武装暴力和地方权势为后盾,日益游离于乡村自身的伦理秩序之外,最终形成了一个隔断农民与国家关系的既得利益集团。
针对这些问题,中国共产党采取一系列措施,废除保甲制与宗法制,取缔族权和绅权,进行清匪镇反,摧毁了乡村中的国民党和三青团组织,清除了农村中的封建地主和宗族势力,这就从根本上扫荡了横亘在国家与农民之间的盈利性经纪群体,使得国家权力真正深入乡村。由于没有土豪劣绅的层层加码、横征暴敛,即便农民的田赋增加,其实际负担也大大减轻。而国家对乡村的资源汲取能力和动员能力都大大加强,这首先为解放战争提供了强大的后勤补给,后来又支持了抗美援朝战争。在国家工业化启动之后,农业的剩余被有效地集合起来,投入到工业化建设中去。
在中国传统的王朝政治传统中,国家的统一性依赖于强有力的皇权。而在外部强权威胁和内部社会分裂的双重危机下,皇权日趋孱弱,丧失统一能力;与此同时,现代知识体系、自然世界观取代中华传统天下观、宇宙观,皇权意识形态正当性也迅速瓦解。在辛亥革命推翻帝制之后,无论是北洋时期的“五族共和”主权理论,还是国民党的国族主权理论,都没能实现对人民的整合,没有为共和政体找到统一性的根基,这种共和也就沦为一种浮萍式的虚假共和。中国共产党则是通过深入彻底的社会革命,结束了近代以来中国四分五裂、积贫积弱的局面,重塑了中国的基层秩序和精英政治结构,创生出与共和政制相匹配的“人民”这一现代政治主体,进而重塑了新的大一统国家。
▍从“人民政党”到“人民国家”:中国共产党领导下的中国社会主义建设实践
“周虽旧邦,其命维新”。中华人民共和国不仅通过重建现代大一统体系而光复中华文明,而且更是为古老的中华文明注入了新的时代精神——即“人民性”。传统的中华文明是以天子为核心的皇权体系作为中华大一统的政治象征;现代的中华文明则是以人民为主体的民主政制作为中华大一统的社会根基。新中国的立国之战是人民解放战争,解放战争之所以被命名为“解放”,正是因为这场战争的意义在于使5.4亿中下阶层的中国人从原先的被压迫关系中解放出来,获得了与6000万上层阶级相平等的身份,没有这种社会状况的平等,中国永远不可能变成一个民主社会。因此,人民民主不仅是中国共产党长期执政的合法性来源,也是人民共和国重建大一统秩序的现代基础,是推进社会主义工业化建设的社会前提。
自宋元以降,中国社会主要由自给自足的小农家庭组成。面对西方列强,旧中国不仅在生产能力、武力技术上处于弱势,在国家组织化程度上也远远不如。所以,中国人想要救亡图存,就必须找到坚强有力的政治核心力量实现民众的重新组织,完成现代国家的建构。但是,由于中西方文明的深刻差异和历史道路的不同,中国的现代国家建构必须要依据中华文明和中国国情而走出一条自己的道路,这种自主探索的必要性体现为以下几个方面:
首先,西方国家是在资本主义的长期发展中才逐步构建出现代国家形态,是在“市民”的基础上转化成现代国家所需要的“公民”;而在资本主义生产方式长期没有得到充分发展的前提下,中国则需要在“臣民”的基础上塑造“人民”,所以,中国革命的一项重要任务是需要在民主革命中赋予臣民以主体性,通过现代政党领导下的组织化过程,将臣民转化为人民。其次,西方国家是在市民社会与政治领域的二元对立中逐步确立政治国家的独立性,是在教权与王权的相互斗争中建立中央集权,是在选举政治和议会政治中实现社会统合;由于不具备这些历史前提,同时,也因为被动地卷入世界体系之中的地缘政治格局,中国只能依靠现代政党完成社会统合和政治统一。最终,重新组织人民、建构现代国家的历史性任务落在了中国共产党人的肩上。中国共产党最大的政治成就之一,就是深入基层,在基层与人民群众之间建立起了血肉联系。
随着国家的统一和社会改造的完成,全国人民都真正实现了“组织起来”:农民在人民公社,工人在工厂,学生在学校,干部在政府机关;机关设置从中央一直到居委会、村委会,再辅以少先队、青年团、妇联和农会等各种群众团体,中央政令得以到达最基层的每一个角落。由此,中国共产党建立了一个以工人阶级为领导,以工农联盟为基础,各革命阶级联合的“人民”新形态。由这一新形态的人民组成的大一统国家,与其历史上的各种模式相比,在国家与民众个体之间建立了更为直接的关系,具有更强的动员能力。
随着这一系列社会整合的完成,新中国逐渐建立起了颇具社会主义特色的动员和管理体系。这种今天被诟病为“举国体制”的组织制度,在当时可以说居功甚伟:正是举国体制所特有的严密的组织体系和强有力的全社会渗透性,才让中国在最贫穷的经济条件下和最落后的社会条件下,最大限度地动员和整合全社会的资源,集中力量办大事;正是举国体制所具有的强大动员能力和集体行动能力,才使得中国在外部条件极其不利的条件下,在西方列强已经主导和垄断世界市场并将落后国家改造为原料场地和倾销市场的背景下,使得中国可以实现自保并独立于外来政治、经济压力,最终能够自主地推进工业化、城市化和现代化,并取得了前所未有的经济发展和社会进步。而且,从横向的历史比较视野来观察,“举国体制”也是所有不甘落后的后发工业化国家的共同选择,德国、日本、苏联等等,都曾经面对着如何在工业化程度和市场发育程度都很低的条件下,强制性地快速发动工业化的问题,这些国家也都选择在资本积累阶段依托“强国家”体系、依靠国家力量推进工业化的模式。因为由先发国家开启的国际经济竞争一旦铺展开来,所有后发者其实已经丧失了选择自由放任发展方式的空间。同样的,面对资本不足的客观事实,中国所能选择的,就是将在人民战争中历练出来的组织优势发挥到最大限度,以人力替代资本,以普遍压缩消费的高强度积累(全国人民勒紧裤腰带)来实现工业化,同时也争取了一些来自社会主义国家,特别是苏联的技术和资本支持。
从建国以后到改革开放前,新中国初步建立起了一个基本覆盖全国的由铁路、公路、内河航运、民航空运构成的交通运输网络;新中国投入了大量人力物力治理大江、大河、大湖,同时进行了大规模农田基本建设,从而粮食产量基本可以满足国人吃饭的需求;新中国建立了惠及所有国民的医疗保障体系,以卫生室、卫生院为网络的农村三级医疗预防保健网的铺设,使得大部分的城乡人口享受到了不同形式的医疗保障,大幅度改善了民众的健康状态;新中国高度重视教育发展和教育平等,教育普及和“教育向工农开门”成为全国教育界最重要的口号和方针。前30年建立起来的这套社会平等、民生保障与教育文化体系,不仅使人们生有所依、学有所教、老有所养,大众教育普及和流行性疾病防治,还为后30多年的发展准备了高素质的劳动者。
但是,在实际运行过程中,举国体制因其经济、社会、政治的高度一体化的特征,也带来了一系列弊端,如政治动员过度、个人自由被抑制、社会自主空间发育不足等等。然而,这些弊端其实只是问题的表象,举国体制面临的最大问题在于如何突破自身在工业发展过程中不断暴露的内在限制——以组织资源为核心动力的工业化模式和高积累、高投资和低消费的发展模式,在工业化基础建立阶段是非常必要的,但到了工业化的深入发展阶段,新的双重挑战出现了:其一,政治组织在进行生产管理过程中的官僚化问题和激励机制难题。后发国家的工业化往往需要组织核心主动的规划投资、促进生产,这反过来也会造成资源向政治组织、向管理层集中,这在德国、日本等财团经济、财阀经济的形成过程中有着深刻表现。而为了反对这种生产和投资过程中的利益集中化倾向,苏联等社会主义国家力图在保持国家和政治组织经济规划、干预能力的同时,在分配制度上进行调整,向工人阶层和普通群众倾斜。但又确实导致了“大锅饭”式的高度平均化,让人们愈发缺少劳动积极性,加重了这个社会平等体系的负荷。其二,工业体系的升级困境。工业循环一旦启动,其进一步发展就需要更大的市场、更多的技术和资源支持。如果不能得以突破,工业体系的发展有可能陷入内卷化危机——消费不足、需求不足、投资低迷,陷入普遍萧条。英、美、德、日等资本主义国家的扩张问题和世界大战都与此相关。二战以后,在美国主导西方国家建立资本主义国际经济网络的同时,苏联也在探索建立社会主义国家的国际分工和工业大循环体系——经济互助委员会。在美国和苏联各自成为国际分工体系中的核心和主导者的情况下,次等工业化国家,如德国、日本、中国,要想使得自身的工业化体系得到进一步发展,往往面临非常深刻的挑战,尤其是如何突破国际产业格局和政治格局的限制难题。
中国共产党在领导中国进行社会主义工业化建设的过程中,对于上述双重挑战也逐步有了体会和认识。在“一五”期间用苏联模式进行大规模工业化建设的过程中,毛泽东已经意识到了苏联模式的局限性,他说,“对搞建设,我们是懵懵懂懂的。接着搞第一个五年计划,对建设还是懵懵懂懂的,只能基本照抄苏联的办法,但总觉得不满意,心情不舒畅。”毛泽东提出,社会主义建设需要“独立自主,调查研究”,要“摸清本国国情,把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来,制定我们的路线、方针、政策。现在是社会主义革命和建设时期,我们要进行第二次结合,找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。”从1956年到1957年,毛泽东先后发表了《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要文章,试图从思想方法上入手,以中华文明固有的中庸协和态度,以更为平衡的辩证法,调整苏联式“攻其一点、不及其余”思维方式在实践中带来的弊端。比如,就如何处理重工业、轻工业和农业的关系问题为例,苏联的做法是集中全国财力物力优先发展重工业,结果重轻农三者比例严重失调。而毛泽东强调,在产业结构上必须重视重轻农的协调发展,在央地关系上必须重视中央与地方两个积极性的共同发挥,在工业布局上必须重视内地工业与沿海工业的相互促进。与此同时,在60年代,毛泽东等人也针对美苏霸权的封锁提出了“三个世界”的国际战略构想,并在亚非拉等地区进行了一些援助和合作的实践。70年代初,毛泽东等人为缓和与美国关系进行了很多布局,毛泽东、周恩来等人也作出了向西方国家大规模进口成套设备的决策,涉及到26个项目、43亿美元资金。这些构想和行动也在一定程度上为未来的对外开放奠定了基础。
总体而言,在社会主义革命与建设时期,中国共产党一直强调“马克思主义中国化”。而且,从思想方法到具体实践,中国共产党人在“以苏为鉴”的反思中一直进行着自主性的发展路径探索,这种自主性一定程度上也是由中国历史文化的内在演化决定的。比如,中国并没有像苏联一样建立一套真正以中央和各级计委为核心的“计划经济体制”,中国也没有像苏联一样发展出中央权力过大、党政关系畸形发展的格局。这是因为即使是在新中国成立后,中国的中央和地方关系,也受到中国历史和现实地理格局的影响;中国领导人在现实的治国理政过程中,也天然地会吸收和发展中国传统的思想资源、治国经验;中国各级地方干部、普通群众,在采取行动时,除了马克思主义的思想指导外,他们最深刻、最熟知的生命体验也来自于中国传统。从这个意义上说,中国共产党人和广大人民群众,是马克思主义和中华文明传统相融合的真正载体和行动者。当然,由于当时各种复杂因素的影响,特别是由于缺乏社会主义建设的经验,再加上当时中国严峻的国际局势,源于马克思主义与中国实际“第二次结合”的社会主义建设的合理思考在随后的历史发展中没有得到毛泽东本人以及其他领导人的坚守,最终走向了“文化大革命”。这场实验总体上来说是失败了。但是,历史的辩证法同时还告诉我们,没有前人的探索和失败,也就没有后人的创新和成功,社会主义建设及其遭遇的挫折,也正像中华文明在重大转型阶段所有过的反复一般,是中华文明深化发展的经验之一。
▍改革开放与社会主义市场经济的探索:中国共产党的重塑与发展
中国特色社会主义的再次探索,既源于对“第二次结合”的继承,也源于对“文革”悲剧的深刻反思。“文革”的一个重要教训,是不能简单地以政治动员或组织革命的形式来解决工业化深化阶段的双重困境——政治组织在进行生产管理过程中的官僚化问题、激励机制难题和工业体系的升级困境。“文革”之前,中国共产党人已经意识到了这一双重困境,但对于如何解决这一双重困境,既缺乏经验,又缺乏必要资源。面对这种双重困境,还是需要“实事求是”地回到生产力发展的需求,直面生产力发展所需的物质条件与组织形态。这也意味着,要在新的时代条件下,思考如何重新彰显社会主义的优越性。“改革开放”遂成为新时代的主题。如果说“改革”直面的是政治组织在进行生产管理过程中的官僚化问题、激励机制难题,而“开放”直面的,就是工业体系的升级困境。
改革开放,首要任务是以融入世界市场的方式完成后发国家工业化转型升级的艰巨任务。经过1980年代的乡村与城市改革,非国有制经济成分逐渐发展壮大,为我国的市场化渐进改革提供了巨大增量,也带来了社会的巨大活力。到1990年代,随着中国加入国际经济大循环,通过发展外向型经济,积极吸纳外资、发展外贸,珠三角、长三角等东部沿海地区形成了数量庞大的制造业基地,逐步形成了巨大的劳动力市场。
这一过程把2亿多农民从乡土带入了世界市场,改变了80年代的“进厂不进城、离土不离乡”的劳动力分布方式;这一过程也使得数千万国企员工失去体制保障,被抛入残酷的就业市场之中,使得工人阶级为此付出了惨痛的代价。然而,这一过程也改变了前30年不时出现的工业体系无法有效消化就业的难题(一轮轮招工与回乡的反复、知青下乡问题);这一过程也奠定了中国制造业的竞争优势,使得中国工业体系在强大的外需推动下持续发展,推动中国进入到世贸体系,成为世界经济格局中重要的力量;这一过程也使得中国可以依靠吸纳外部的资金、资源和技术来逐步扩大自身的市场空间,使得中国人日益高涨的消费需求可以转化为现实的购买力。
到2008年,中国经济已经保持了连续30多年高速增长,年均增长9.9%,快于前30年的6.5%。中国之所以能实现如此规模、如此速度、如此持续的经济增长,其原因在于实现了社会主义与市场经济的创造性结合,以市场为手段,来平衡国家主导的工业化模式带来的经济驱动力单一和激励不足问题,这是中国改革的核心所在。这种改革,及其带来的巨大规模的劳动和就业结构变迁、社会和市场结构变迁,即使从世界历史的广度来观察,都可以称之为一次革命。就像历史上的革命一般,它既包含着无数痛苦和悲惨的个人和群体经验,却也创造出了新的希望与期待。这样一场“革命”在短短30年间集中发生,其深度和广度远超西方国家被拉长到数百年的社会变革历程,但其烈度却是相对可控的,这不得不说是一个伟大的成就。在很大程度上,这正是因为此次革命不是被动发生的,而是在中国共产党的主动引导下进行的。
在横向对比视角下,中国共产党的主动引导作用更显突出和可贵。目前,世界上大多数国家都选择了对外开放,选择对接世界市场,但真正能获得大的发展的,除了那些资源型大国,基本上都是有着悠久文明和国家传统的地区,比如东亚、欧洲。因为国际分工体系并不平等,很多小国的政治精英和商业精英只是大国体系的附庸,他们的利益更多的是与外部精英而不是本国民众相一致,他们领导下的国家往往在国际分工体系中不具备自主性。而一个后发工业化国家,要实现自身工业化系统的升级发展,既需要大量的外部资本和资源,也需要具有自主规划能力、自主行动能力的组织核心和本土精英队伍。这些事实证明了,对于开放事业而言,一个具有自主性、具有长远理想和行动能力的政治核心是必须的。
从这个视角看,1980年代以后中国的政治秩序重建和中国共产党领导权的发展,实际上也与国家发展任务的此种转向密切相关:一方面,在中央层面,加强党的领导,规定党全部日常工作由中央政治局常务委员会统一领导;另一方面,在地方上,也以各级党委为核心,围绕着试点项目,以经济建设成果为导向建立干部选拔和晋升机制,激发地方干部的积极性。而在中央与地方之间,除了保持政治领导之外,还加强了法制建设这一内容,以法制来协调和制约地方党委、政府。总体而言,改革开放以来的政治秩序,既能保障中央的权威、保障国家的政治统一,也能为地方实践提供广阔的自由空间,使得中国原有的制度资源、组织资源、物质资源在市场化条件下得到充分释放,促进了经济的长期发展。
然而,这并不意味在改革开放历程中重塑的此种党的领导的政治形态不存在问题,更不意味着对如何改善党的领导无需进行新的探索。一方面,在改革开放历程中起到积极作用的央地分权机制、地方竞争体系,其负面效应也在逐步显现出来:随着经济发展迈向新的阶段,产业结构上的重复建设和经济运行方面的地方保护主义,已经深刻影响到了中国经济体系、工业体系进一步升级和发展;另一方面,社会主义市场经济的建构过程同时也是中国社会结构的转型过程,以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去的以政治身份、户口差异和行政等级为依据的分化机制,社会的利益格局、价值观念、生活方式、群体认同都发生了深刻变化。多种经济成分共同发展,各种新兴阶层不断崛起,社会阶层的重新分化使得贫富差距问题成为全社会的敏感问题。
更为复杂的是,经济和社会层面上述双重挑战,有着更为深刻的国际背景:30余年的改革开放历程,是中国积极融入世界市场的历程,也是全球经济体系在中国等“新兴市场国家”加入后升级扩张的历程。全球化在带来物质财富巨量增长的同时,也带来了全球性的社会与政治危机:技术、科学、经济和贸易等领域的全球化发展惯性,与一个必须固守于领土分化和地缘对峙的民族国家的政治逻辑之间产生了深刻矛盾。金融、信息和技术发展带来的红利在不同社会阶层、不同行业与不同区域之间的分配高度不平衡,尤其是在生产环节的全球分布之后,在产业外包和结构调整成为普遍趋势之后,国家逐渐失去对经济领土边界的控制力。在全球范围内,普遍出现了以贫富差距扩大为表现的社会阶层分裂和政治分裂,各国都普遍面临各自的“政治共同体危机”。正如同人类历史中数千年来发生过的一般,物质生产领域、经济领域的新变化,将会深刻冲击旧有的生活方式、谋生方式和认知方式,以及建立在这些基础要素上的社会结构与政治结构。
这些趋势构成了中国经济和社会结构性矛盾的基本背景:无论是“改革”必须面对的社会分裂与不平等问题,还是“开放”所必须面对的国际产业竞争、工业化体系和国家经济的转型升级问题,都属于全球性问题的一部分,都无法仅仅依靠内部资源来解决,“老办法失灵了”——无论是希望靠内部政治改革来解决不平等、强制性的“均贫富”,还是希望依靠增加福利供给来维持稳定,在全球竞争的背景下,都已经变得不现实,国内问题和国际问题已经紧密的结合在一起。中国共产党在今天所面临的最深刻挑战,是如何在资本、技术、信息和人员高速流动的全球化时代继续紧跟潮流,继续引领工业化全面转型升级,与此同时,还必须实现对中国社会的重新整合。从改善党的领导的角度来看,这意味着在新时代背景下探索如何实现一党执政的先进性与群众性之间的平衡,如何保障国家和文明的统一性。而从更宏观的历史层面观察,这也是中华文明走向复兴、走向更高阶段所需要面对和迎接的挑战。
十八大以来,党的领导核心直面这些挑战,一方面以“反腐败”和群众路线教育实践活动加强党的建设;另一方面,面对复杂多变的国际局势,创造性地提出“一带一路”等国际战略新思路,重构全球政经格局。这些行动标示着,中国共产党人已经深刻地意识到,中国问题的解决,不仅仅要进行内部政经改革,也需要调动世界性资源,吸纳全球性力量;“中华民族的伟大复兴”不仅仅需要全国各族人民的共同努力,也需要建立在塑造更平衡的世界政经结构的基础之上,建立在更理想的人类生存秩序之中。“一带一路”背后的世界观图景,不是西方式的二元对立、霸权竞争的世界,而是中国文明内在的普遍性世界观,其内涵是中华文明在数千年的发展历程中形成的两种普遍性精神和特质:一是不断融合外来文明、外来人群的“世界性”特征,一是打通上下区隔、实现更好的内部整合与认同的“人民性”特征。更进一步,随着中国共产党人提出了“人类命运共同体”的理念,“中华民族的伟大复兴”的民族期待,也找到了更加普遍化、更具包容性、更能与外部世界相协调的全球图景和世界观结构。
▍全球化时代的中华文明与中国共产党:从历史走向未来
中国共产党在诞生之初,即以布尔什维克式政党为榜样,具有强烈的先锋队属性:在意识形态上,以马列主义理论为指导,具有宏大的世界观和深远的历史意识,还拥有一套改造中国、发展生产力的治国方略;在组织形态上,实践了列宁等人的党建原则,依靠纪律将具有历史使命感的仁人志士改造为具有政治行动能力的党员。在革命和建设过程中,中国共产党人深入城乡、深入基层,以基层党组织为核心重建日常性的社会、政治和经济秩序。中国共产党领导中国人民的革命和建设历程,使得马克思主义不再是一种外来的因素,而是内化到了中华文明之中,成为中华文明走向新时代的必要资源。中国共产党领导下的中国改革开放事业,作为人类历史上迄今为止规模最大的现代化实践,彻底改变了中华大地百年来积贫积弱的历史面貌,也使中华传统文明发生了创造性转化,中华文明更多地容纳汲取了世界其他文明体系中的现代化因素。一百年来的历史进程说明,中国共产党作为承载中华文明的政治主体,不断汲取新的知识体系、新的组织方法和新的生产方式,实现了对内部社会成员的团结和动员,承载了中华文明复兴的历史任务。
到了今天,在全球化背景下,人财物的全面流动无论是深度和广度都极大增强。在这样的超大规模的流动性面前,历史上旧有的政治形态、政治主体、政治行动者和政治原则均需要重新界定和认识。今天,无论是像传统左翼、右翼那样,希望以地方式、区域式的反资本主义或反全球化抗争运动来对抗社会政治危机,还是期待新技术和新经济浪潮带来的去中心化的新政治主体、新政治空间来克服国家专制力量,这些旧的与新的浪漫幻想,都无法真正的解决问题,都无法建立新的公共性秩序。人类历史的发展进程一次次解释了,经济和技术上的新趋势和新组织,并不会直接转化为新的政治形态。政治,归根结底要体现为人类群体的主动性和能动性,而不是顺其自然、无为而治,正所谓“天行健,君子以自强不息”。除了生产方式变革和社会变革之外,必须有政治主体在新的物质基础上主动应对挑战,主动引领变化。
在中华文明复兴及全球化时代,在“人类命运共同体”构建这样伟大而艰巨的历史使命中,这种新的政治主体和政治核心,只能是中国共产党。
徐岚:建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
近年来,互联网在为普通民众政治参与和政治表达提供快车道的同时,也加剧了群体极化,特别表现为不同群体在一些话题上的舆论共识度低,缺乏优质的公共讨论。XJP总书记强调,“互联网已经成为意识形态斗争主战场”“互联网是我们面临的‘最大变量’,直接关系我国意识形态安全和政权安全”。我们必须以开放包容的态度对待互联网,妥善处理好指导思想一元与社会舆论多元的关系,加强传播能力建设,为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态而努力。
一、党的十八大以来我国在意识形态领域取得的新进展
改革开放以来,西方意识形态强势在我国传播,特别是新自由主义、历史虚无主义、宪政民主、“普世价值”论、民主社会主义等各种错误思潮,借助互联网的裂变式传播,不断炒作和扩散,造成一些青年人的价值观扭曲。党的十八大以来,XJP总书记先后主持召开了一系列关于意识形态工作的会议,除全国宣传思想工作会议以外,还有文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议等,改变了多年来我国意识形态传播的弱势态势,凝聚起社会主义意识形态的价值共识。网络雾霾逐渐消遁,网络治理被纳入法治化轨道,风清气正、生态良好的网络空间逐步形成。主要表现在:
一是开创了新时代社会主义意识形态全新的话语体系。特别是“中国梦”的提出,在短时间内引发社会各类群体的热烈讨论,获得各阶层民众的广泛认同。其重要的原因在于,我们党在社会主义意识形态的话语表达上,将中国梦融入普通人的日常生活,把个人梦想与时代发展紧密结合,将党的主张用鲜明、通俗、活泼的方式表达出来,用平民叙事策略解码宏大主题,开创了社会主义意识形态全新的话语体系。
二是社会主义意识形态网络传播取得了重大突破。意识形态工作的本质就是凝聚共识,这个共识如何形成?关键是要以公众能够理解、乐于接受的方式,传递主流价值观。XJP总书记在国家网络安全和信息化工作座谈会上强调,“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。”当前,以微博、AAA、微视频、客户端等为代表的新媒体已经成为主流意识形态传播的重要方式,并深刻地改变着中国的传播生态和舆论格局。正是基于对这种形势的准确判断,党的十八大以来,宣传思想工作的触角也延伸到了互联网上。一方面巧用新媒体手段,贴近网民话语风格,提高传播内容的趣味性和感染力;另一方面加速传统媒体与新媒体的融合发展,把传统媒体的主旋律作品打造成为在网上“刷屏”的融媒体产品。
三是网络空间法治化建设迈出实质性步伐。党的十八届四中全会明确提出,加强互联网领域立法,将依法治网纳入依法治国的战略部署之中。党的十八届五中全会决定实施“网络强国”战略。国家网信办对一些违法违规网站、AAA公众号及大V帐号予以关闭处理。2017年以来,《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》等相继施行,大大增强了政府、企业和公众的法律意识。
四是网民对主流意识形态的认同程度大幅提升。意识形态工作不是孤立的,而是与实现中华民族伟大复兴的中国梦,与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全国从严治党等紧密联系在一起。意识形态工作与“四个全面”“五位一体”相辅相成,紧密联系。党的十八大以来,我国在经济、社会、文化、生态、人民生活水平等各个领域发生可喜变化,这些折射在互联网上就成为凝聚起强大舆论共识的物质基础。在人人都可以发声的自媒体时代,网络空间日益清朗所折射出来的正是现实社会的春暖花开:全面从严治党取得积极成效,社会主义核心价值观更加深入人心。
二、网络时代我国意识形态工作面临的问题和挑战
中国特色社会主义进入新时代,各种社会思潮、移动新媒体和社交平台蓬勃兴起,我国网络意识形态面临新的矛盾和冲突。
一是西方对我国进行的意识形态渗透还在继续。一些西方国家以网络为平台,大肆兜售西方价值观,否定社会主义制度和党的领导,试图弱化社会主义意识形态的认同基础。在互联网时代,面对新媒体传播格局,西方国家不再采用攻击、诽谤的方式对我国进行打压,而是将自由、人权、民主等价值观包裹进形式各异的文化产品,并通过潜移默化传播的方式向中国等发展中国家兜售“好政策”和“好制度”。国外有些利益集团还在国内培植了一批“意见领袖”和“社会公知”,有组织地传播错误观点和网络谣言,造成人们思想认识的混乱。
二是当前我国在主流意识形态认同度不断提升的同时,非主流意识形态依然呈现非理性扩展的局面。其突出表现在,一些普通的社会事件常被炒作为政治事件,当事人一旦沾染公权力背景,哪怕只是一个普通的公职人员,也会瞬间引爆网络,导致民意啸聚。互联网本身的开放性、去中心化等特征,很容易滋生激进的舆论表达,这也是我们今天必须面对的一个网络治理难题。一些网络大V为了牟取巨额利润,利用粉丝效应,把普通事件炒成热点事件、把敏感事件炒成意识形态事件,以耸人听闻、语不惊人死不休的话语表达吸引不明真相的网民跟进,借机煽动民众情绪,最后的结果常常是把一个非意识形态话题炒作成为一个高度意识形态化的问题,进而造成社会舆论撕裂事件。
三是主流意识形态理论传播在运用互联网、移动终端等新兴传播媒介上力度和效率还不够。就国内舆论场来说,推动马克思主义理论大众化仍然面临一些现实困境,比如理论本身具有抽象性,但是理论阐述和传播又要求通俗性;理论本身具有很强的学术性,但是普通老百姓更乐于接受生活化的语言。从国际舆论场来说,西方发达国家利用其在国际话语权上的优势地位,对中国模式、中国道路进行歪曲解读,大大削弱国际舆论对中国发展现状及政治文明的共识,等等。这些问题都是主流意识形态网络传播必须面对和着力解决的。
三、新时代掌握意识形态工作领导权的关键在于凝聚共识
判断一种意识形态是否具有强大凝聚力和引领力的主要标准就在于,公众是否认同。新时代掌握意识形态工作领导权,必须最广泛地凝聚社会共识。
一要凝聚改革发展共识。邓小平说过,“在社会主义国家,一个真正的马克思主义政党在执政以后,一定要致力于发展生产力,并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。”老百姓对于一个社会主流意识形态的认同程度,主要取决于他们的生存和发展需求能否得到满足。党的十八大以来,中国民众对于主流意识形态的认同程度之所以能够快速提升,其根本原因在于我国经济社会发展取得了辉煌成就,中国的综合国力显著增强,人民生活得更加美好。当前,我们要继续推进和建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,在全社会广泛凝聚共识,确保在深化各项改革举措上能够吻合社会公平正义的价值吁求;充分保障公民民主权利,以让每一个人活得更有尊严为目标;在政府和人民的和谐互动中实现社会善治。
二要凝聚主流意识形态的舆论共识。在党的十九大报告中,XJP总书记就“伟大斗争”“伟大工程”“伟大事业”“伟大梦想”作了深入阐述,意识形态领域的斗争就是“伟大斗争”中的一个重要方面。对于意识形态问题的处理,既不能搞过度斗争,也不能对存在的问题视而不见。我们需要的斗争是充满理性的,既提倡开放包容的舆论环境,又反对毫无原则地和稀泥。如果互联网仅仅成为观点争斗的场所,必然导致不同群体之间更加对立,双方为了打赢对手寻找新的证据和说辞,论辩结果不仅无利于一个健康舆论环境的建设,而且会加深社会分裂和意识形态极化。错误思潮和科学理论的争锋过程,同时也是主流意识形态和社会主义核心价值体系的建设和发展过程。提倡多种观点争鸣,拒绝非理性的言论暴力,是我们对待意识形态问题的正确态度。但是对于那些攻击党史国史、诋毁党的领导和社会主义制度、歪曲抹黑英雄人物的做法,必须纳入法律渠道予以处理。对于那些与法律打擦边球,用隐蔽的方式解构马克思主义信仰、弱化公众对主流意识形态认同的言论,我们要创新意识形态话语,运用现代传媒手段和方法给予坚决的回击。
三要凝聚新时代中国特色社会主义的话语共识。构建中国特色哲学社会科学话语体系,不仅仅是一个学术问题,而且是一个意识形态问题。随着我国开放程度的加深,利益群体不断分化,思想观点和舆论表达也相应呈现出多元、多变、多样的复杂局面。缓解这种复杂局面带来的负面影响,必须坚持马克思主义的指导地位,用XJP新时代中国特色社会主义思想凝聚共识,增强中国特色哲学社会科学话语解答实践问题的能力。XJP总书记强调:“坚持以马克思主义为指导,首先要解决真懂真信的问题。”很多人认为,青少年是不喜欢甚至不接受意识形态宣传的,这其实是一个误解。青少年是未来社会的中坚力量,如果一个国家不能通过合理的引导和管理,让他们认同社会制度和主流意识形态,那么这个国家的社会管理就是不够成熟的。做青少年的思想工作,增强他们的社会主义意识形态自信,要贴近这个群体的话语体系,提供一种能够满足他们文化需求、话语内容和方式的文化产品。所以既要在理论研究方面大胆创新,对于人们普遍关心的重大理论和实践问题能够给出有力的解释;又要在话语方式上取得突破,推动学术话语向生活话语的转变,把主流意识形态深邃的理论用通俗的方式表达出来。
四要用社会主义核心价值观凝聚互联网内容共识。党的十九大报告明确指出,“要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。”新媒体在信息发布上具有传统媒体所难以比拟的即时性、趣味性等优势,但同时也存在大量未经证实的虚假信息。提高网络传播内容的质量,既要使用网络语言,又要运用网络传播方式,另外还要特别强化新媒体把关人的作用。传统媒体为什么提供的信息往往真实权威,作出的论断往往科学有据?就是因为在媒体内部建立了以主流意识形态和社会主义核心价值观为指导的内容建设机制并存在非常严格的层层把关程序,一旦出了问题,会有非常完善的追责机制。而新媒体作为新生事物,尤其是社交平台的帐号,很多管理体制还没有以主流意识形态和社会主义核心价值观为指导的内容建设机制,少数互联网企业为了点击率,传播虚假恶俗信息,扰乱社会秩序。在全社会凝聚起“加强互联网内容建设”这一共识,就要加强对内容和导向的双重把关,新媒体在内容上要展现出与传统媒体所不同的特质,使用网民的语言与网民对话,而不是简单地将传统媒体的内容搬到网上。在导向上,新媒体要确保自己所提供的内容健康向上,符合主流意识形态和社会主义核心价值观。
(作者单位:浙江省委网信办)
徐晨光、周晓理:毫不动摇把党建设得更加坚强有力
中国共产党要领导人民完成历史使命,就必须保持良好的精神状态,坚守精神家园,在坚定信念中铸魂补钙;激活肌体细胞,在弘扬先进性中彰显朝气;坚持刮骨疗毒,在自我革新中强筋健骨;保持血肉联系,在接受考试中筑牢基础。
坚守精神家园,在坚定信念中铸魂补钙
“革命理想高于天”。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神之“钙”,没有理想信念或理想信念滑坡,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”、挺不起精神脊梁。在革命时期,面对敌人的残酷杀戮,共产党人为什么能毫无畏惧?因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想,也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来,这是我们党马克思主义政党性质的体现和我们党真正的政治优势。
理想信念是精神家园最核心、最关键的要素,纯洁的理想信念是精神家园之本,没有纯洁的理想信念,精神家园就会荒芜,宁静的精神家园靠纯洁的理想信念来坚守。在新时代,虽然烽火连天的革命岁月离我们远去,但共产党人依然离不开理想信念的支撑,因为理想信念犹如灯塔,可以照亮远方的路。必须用马克思主义,特别是马克思主义中国化的成果武装全党,学懂、弄通、做实XJP新时代中国特色社会主义思想,并以此武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持正确的是非观、义利观、权力观、事业观,在思想上拧紧螺丝、上紧发条,把握好思想“总开关”,在任何时候任何情况下都不能有丝毫含糊。
坚持刮骨疗毒,在自我革新中强筋健骨
“苟日新,日日新,又日新”,共产党要始终走在时代前列,就必须保持自我革新的鲜明品质,在社会进步中引领时代潮流、在矛盾变化中掌握斗争主动权、在时代发展中引领社会进步。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
要坚持“零容忍”惩治腐败。党内出现腐败就等于党的肌体感染了病毒、长出了毒瘤,如果得不到有效的医治,就会发生病变,影响党的肌体健康和战斗力的发挥。扎紧制度的笼子,加强反腐倡廉的制度建设,让权力受制度的约束、在阳光下运行,保持惩治腐败高压态势,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
要始终绷紧作风建设这根弦。坚持思想引领与制度规范并重、深化整治与防止反弹并行、纠风与反腐并举、律令约束与以文化人并用。每个党员都不应忘记在党旗下宣誓时的铮铮誓言,党员不能徒有党员的牌子而没有党员的样子,要牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,发挥先锋模范作用,确保党的生机活力。
要主动虚心接受干部群众监督。沉下心来毫不含糊改正缺点,老老实实做人,扎扎实实做事,让自己在党性修养上硬气起来。
激活肌体细胞,在弘扬先进性中彰显朝气
中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党,有8900多万党员,党员作为党的肌体的细胞,关乎党的生死存亡,也关乎党有没有力量。每个党员的先锋模范作用发挥得好,我们党就充满生机和活力,如果党员的先锋模范作用发挥不出来,就等于党的肌体细胞的坏死。细胞的坏死,必然导致躯体的衰竭。
发挥党员的先锋模范作用,就要强化党员的党员意识和组织意识。共产党人的党员意识,就是共产党人对党的纲领、性质、宗旨以及历史使命应有的观念和认识,是共产党人的社会地位和社会作用在观念上的反映,是共产党人思想上的“身份证”和精神上的标志,是广大党员独特的实践行为的产物。共产党员强化党员意识就是要珍惜党员称呼、履行党员义务,真正用党员标准和条件约束规范自己,真正发挥先锋模范作用。
要强化旗帜意识。一个共产党员就是一面旗帜,它既是引领群众方向,让群众向我靠拢的旗帜,也是人民群众观察了解党员的旗帜。它还是人民判断共产党好与坏的旗帜,共产党人生活工作在群众中间,人民可以从党员身上直接看出党的好与坏。党的支部是直接联系管理党员的党组织,要充分发挥堡垒作用,平时成为联系管理党员的基层组织,危急时候要成为攻不破的堡垒。
要加强党的基层组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式。要按照党章要求、党员标准,抓好党的组织生活和党内政治生活,强化“三会一课”,让每一个党员在支部的带领下保持先进性、保持生机和活力。
保持血肉联系,在接受考验中筑牢基础
密切联系群众,是我们党的优良传统和作风,是我们党的最大政治优势;脱离群众,是我们党执政后面临的最大危险。革命战争年代,我们的党曾经是“日穿草鞋干革命,夜打灯笼访贫农”,党和群众的关系被比喻为血肉关系、鱼水关系。现在一些党员干部对群众的感情淡了,距离远了,有脱离群众的危险。毛泽东曾经将中国共产党到北京执政比作为赶考。尽管我们考出了一个好成绩,但新的形势下,新的考验永远没有结束。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。必须密切联系群众,在考试中交出一份人民满意的答卷。
一是敬重人民。人民群众淳朴、憨厚,最可敬,你敬他一尺,他敬你一丈。你为他办一件好事,他记你一辈子。你把他放在心上,他把你捧到天上。要维护人民的根本权益,把人民的利益放在最高位置。要把人民的喜怒哀乐放在心上,把维护人民权益的责任扛在肩上,把服务人民的工作落实在行动上。
二是要敬畏群众。失去人民群众的拥护,党就失去了执政的群众基础。纵观世界各政党的执政经验和教训,往往是在取得政权之前,不乏奉献和牺牲精神,与人民走得近、联得紧。执政之后对人民的敬畏之心荡然无存,执政的危险,由此产生。敬畏群众,就是我们在群众面前必须不忘根本,在群众的支持、拥护和监督下,行使好自己的权利。
三是要请教人民。人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量,我们党又存在着执政能力不够的危险和本领恐慌,只有把人民群众的智慧变为我们的执政本领,我们才会克服困难、完成使命。请教人民就是要虚心向人民群众请教学习,把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导水平的提高,深深扎根于人民群众的沃土中,不断从人民群众中吸取智慧和力量。
徐晨光:党的自我革命与执政安全
XJP总书记指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”党的历史越长,越要保持生机活力;执政时间越长,越要保持先进性和纯洁性;执政效果越好,越要保持同人民群众的血肉联系;面临的环境越复杂,越要保持党的政治生活的严肃性。只有这样,才能保持党的长期执政。
党的历史越长,越要保持生机活力,确保党的信仰安全。中国共产党成立之时,中国社会已经有200多个政治组织,只有中国共产党取得了胜利。中国共产党成立以来,带领人民取得了革命、建设和改革开放的伟大成就,中华民族从积贫积弱到站起来、富起来、强起来,中国的国际地位不断上升,人民的生活水平不断改善,国家建设不断取得新的成就。中国共产党从弱到强、从小到大的历史,就是不断创造辉煌的历史。这个时候,没有人会怀疑中国共产党的生机活力问题,没有人会怀疑中国共产党的执政能力问题。但随着历史的延伸,中国共产党已经是一个百年大党,伴随而来的内部和外部影响党的生机活力的因素不断增加,党内少数人理想动摇,引起精神懈怠的危险;面临着许多新的历史特点的伟大斗争,引来执政能力不够的危险;宗旨意识淡化,引起脱离群众的危险;“四风”蔓延,引起消极腐败的危险,以及少数干部出现的懒政怠政、不思进取、不敢作为的现象。这些问题,都为中国共产党提出了警醒。如果这些问题不能解决好,就会给人们一种暮气、一种僵化,就会影响党的执政地位。我们只有通过理论创新、实践创新、制度创新,进一步焕发党的生机活力,保持为实现党的目标永远奋斗的精神。
XJP总书记指出:“行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”要实现中华民族伟大复兴,还要进行许多新的历史特点的伟大斗争,推进党的建设新的伟大工程和夺取中国特色社会主义新的伟大胜利。中国共产党将在奋斗中表现出生机活力,让自己永远年轻,体现共产党坚定不移地坚守自己的信仰和信念的决心,用良好的精神状态展现执政自信,让人民满怀自信地选择中国共产党、理直气壮地永远跟党走。
执政时间越长,越要保持先进性纯洁性,确保党的肌体安全。先进性纯洁性是中国共产党的优势所在,是党长期执政的基础所在。它以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为指导思想,以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,把实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标,把民主集中制作为自己的根本组织原则,把严格的组织纪律作为自己的根本保证。然而,在长期的执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻,如果不严加防范、及时整治,久而久之,必将积重难返,小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方。因此,要把党的先进性纯洁性建设作为重要的战略部署加以落实,不断加强基层党组织建设,把基层党组织建设成为组织富有生机、队伍富有朝气,有强大引领力、组织力、凝聚力、号召力的战斗堡垒,从而激发组织活力、队伍活力、服务活力、发展活力。提高基层党组织的覆盖面,拓宽基层党建领域,工作布局不漏环节,做到党员工作生活在哪里,做到党组织覆盖不漏单位,让党员无论走到哪里,都能找到组织、找到家,建立起与党员管理相适应、与工作相匹配的基层党组织体系。在全党开展党的意识教育,让每一个党员和基层组织都认识到自己是党的肌体的细胞,党员不能只有党员的牌子,没有党员的样子,要牢记我们的身份是党员,第一职责是为党工作,充分发挥先锋模范作用,保持党的先进性,党员风采天天见,在日常生活中让人民群众在我们的行为中看得出党的先进性;不怕困难,敢于站出来同困难作斗争,让人民群众在我们的举止中看到党的先进性;关键时候,生死面前,把生的希望留给人民,让人民群众在我们的实际行动中看到党的先进性。把党的先进性变成人民群众的共同认识,在认识中认知,在认知中认同,在认同中认可,在认可中赞赏,在赞赏中知行合一。
执政效果越好,越要保持党和人民群众的血肉联系,确保基础安全。回顾党的历史,为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来,从一个五十多人的党成长为拥有九千多万党员的政党,根本原因在于我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,心无旁骛、义无反顾向着这个目标前进,从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。人民,只有人民,才是创造世界历史发展的动力。XJP总书记指出:“波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的;博大精深的中华文明是中国人民创造的;历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的;中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,是中国人民奋斗出来的。”无论哪个时期、哪个事件,我们都离不开人民群众的支持和拥护。现在一些党员干部对人民群众的感情淡了,离人民群众的距离远了,有脱离群众的危险。密切联系群众是我们党的优良传统,是我们党最大的优势,人民立场是党的根本政治立场。我们党来自人民,人民群众是党的力量源泉,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。所以,必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求,把一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去作为我们必须坚持的工作路线,把群众立场观点作为我们的根本立场观点。中国共产党的根基在人民、力量在人民,人民群众选择了支持共产党,共产党就更应该选择全心全意为人民服务,牢固树立群众观点,筑牢党执政的群众基础,人民把权力交给了我们,我们就要为人民用好权、为人民谋好利。树立以人民为中心的发展思想,发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享,维护人民的根本权益,把人民的利益放在最高位置,把人民的喜怒哀乐放在心上,把维护人民权益的责任扛在肩上,把服务人民的工作落实在行动上。想群众之所想,帮群众之所需,真正解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。只有这样,我们才会在赶考路上,接受人民的评判,给人民交出满意的答卷,也只有这样,我们才会得到人民群众的支持和拥护,确保我们党长期执政厚实的群众基础。
面临的环境越复杂,越要保持党的政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,确保党的政治生态安全。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,全面从严治党,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,党风政风为之一新。但也不可否认,在一些地方、部门和领域,政治生态污染严重,个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义和享乐主义不同程度地存在,思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题仍有表现,任人唯亲、拉帮结派等现象时有发生。这些问题损害党的形象,影响党的事业发展,营造风清气正的政治生态刻不容缓。
营造良好政治生态,必须把政治建设放在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把它内化于心、外化于行,见诸效果,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。必须坚持制度规矩纪律并用、同时着力,形成相互补充、相互支撑、良性互动的政治生态。必须惩防并举,对腐败问题必须零容忍。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。在惩治腐败的同时,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,防止新的腐败发生,特别是防止“四风”反弹。
营造良好政治生态,必须做到干部清正、政府清廉、政治清明,必须以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,既要借助外力接受社会监督,更需要我们自己的觉醒,从小事抓起,从小事防起,从小事管起,把问题解决在初始阶段、萌芽状态,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,用自己的力量解决自己的问题。必须坚持“四性”,以问题为突破口和抓手,严肃党内政治生活,积极开展批评与自我批评,让党内政治生活这个熔炉“热”起来,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
徐光春:坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导
核心要点:
■社会主义在中国大地传播、生根、开花、结果,已有近百年历史了。XJP总书记深情地说:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。”
■斗争的长期性特点,决定了必须加强和改进党的领导。只有加强和改进党的领导,才能在漫长的征程中确保努力方向不变、奋斗目标不改、斗争意志不衰、推进动力不减、前进步伐不乱、创新发展不停,不断开创中国特色社会主义新局面。
■加强党的建设,加强和改进党的领导,具体如何做,做什么?XJP总书记在“七一”重要讲话中强调,根本的是要“坚持不忘初心、继续前进”;具体的是要从八个方面入手来做好这件事。这八个方面的工作,就是讲话中讲的坚持不忘初心、继续前进的“八个就要”。
■对新时期加强党的建设,加强和改进党的领导,XJP总书记在“七一”重要讲话中从六个方面提出了要求,也就是要抓好六个关键点:保持党的先进性和纯洁性;治国必先治党,治党务必从严;严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态;持之以恒加强党风建设,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心;反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣;加强队伍建设,提高干部素质。
社会主义在中国大地传播、生根、开花、结果,已有近百年历史了。XJP总书记深情地说:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。”党的十八大提出了“坚持和发展中国特色社会主义”新的重大历史任务,以XJP同志为核心的党中央正以高度的责任担当、坚定的政治定力、宽广的思想胸怀、锐意的创新精神,团结带领全党全国各族人民为实现这一伟大历史任务而努力奋斗。
一、中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导
马克思主义、共产主义(社会主义)与共产党,三者有着天然的血缘关系。共产主义(社会主义)、共产党是马克思主义的产物。共产主义(社会主义)是马克思主义为人类指明的社会发展方向和奋斗目标,共产党是马克思主义主张建立的带领人类实现共产主义(社会主义)发展方向和奋斗目标的无产阶级政党。三者是统一整体,互为条件、互为因果,谁也离不开谁。从社会主义角度来说,作为共产主义的过渡阶段,有两个“离不开”:一是离不开马克思主义的指导,二是离不开共产党的领导。这两个“离不开”,揭示了社会主义最本质的特征。
中国特色社会主义,是中国共产党带领中国人民冒战火、经风雨,爬雪山、过草地,走泥潭、跨沟坎,闯难关、攀险峰,经过近一个世纪的长途跋涉、顽强奋斗、艰难探索而形成的关于在中国建设社会主义的新道路、新理论、新制度。在这一征程中,是中国共产党团结带领中国人民进行28年浴血奋战,推翻三座大山,完成了新民主主义革命,建立了新中国,为社会主义制度的确立创造了重要条件;是中国共产党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立了社会主义基本制度,推进了社会主义建设,为中国特色社会主义的发展打下了良好基础;是中国共产党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃,使中国这个贫穷落后的国家跃升为世界第二大经济体,创造了人类社会发展史上的奇迹。从中我们可以悟出这样一个真理:没有中国共产党的坚强领导,就不可能有新民主主义革命的成功,就不可能有新中国;没有中国共产党的坚强领导,就不可能有社会主义制度的确立,就不可能有社会主义建设的推进;没有中国共产党的坚强领导,就不可能有中国特色社会主义道路的开辟,就不可能有富起来、强起来的伟大飞跃。中国共产党不仅是中国革命的坚强领导核心,是中国社会主义建设的坚强领导核心,也是新时期中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此,XJP总书记强调指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”,深刻而精辟地揭示了中国共产党领导在中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和重大作用。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,集中体现在:中国共产党是中国特色社会主义的开创者、领导者、指引者、推动者、实践者;中国共产党的领导是中国特色社会主义存在和发展的决定因素和根本保证;中国共产党的奋斗目标与中国特色社会主义的前进方向是完全一致的。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,集中体现在:中国共产党是中国特色社会主义的坚强领导核心;中国共产党是中国人民根本利益的代表者和实现者,能最大限度地广泛动员和激励广大人民群众投身中国特色社会主义伟大实践,带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义伟大事业;中国共产党的领导能确保中国特色社会主义发展有坚定正确的方向、强大无比的力量和坚强有力的保障。
二、坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导
党的十八大深刻指出,坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。XJP总书记强调了四个方面的重大斗争,鲜明地提出“坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位”。
斗争的重大性,要求必须加强和改进党的领导。坚持和发展中国特色社会主义,必须夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。XJP总书记在“七一”重要讲话中将这些伟大斗争概括为“四个重大”,即应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。也就是说,坚持和发展中国特色社会主义,将会遇到重大挑战,将会遇到重大风险,将会遇到重大阻力,将会遇到重大矛盾,而这些重大挑战、风险、阻力、矛盾如果得不到及时有效的应对、抵御、克服和解决,将会直接影响中国特色社会主义的坚持和发展。因此,斗争重大性的特点,决定了必须加强和改进党的领导,使党切实提高领导水平和执政能力,更好地团结带领全国各族人民积极主动地去进行这些重大斗争,以取得斗争的重大胜利,使中国特色社会主义不断走向胜利。
斗争的复杂性,要求必须加强和改进党的领导。XJP总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话,提出了“五个面对”的重大问题:面对社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡的新形势,如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;面对我国经济发展进入新常态、国际发展环境深刻变化的新形势,如何贯彻落实新发展理念,如何更好保障和改善民生、促进社会公平正义;面对改革进入攻坚期和深水区、各种深层次矛盾和问题不断呈现、各类风险和挑战不断增多的新形势,如何提高改革决策水平、推进国家治理体系和治理能力现代化;面对世界范围内的各种思想文化交流交融交锋的新形势,如何加快建设社会主义文化强国;面对全面从严治党进入重要阶段、党面临的风险和考验集中显现的新形势,如何不断提高党的领导水平和执政水平,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。斗争的复杂性特点,决定了必须加强和改进党的领导,使党以崇高的责任担当、坚强的政治定力、高超的领导艺术、创新的思想理论、丰富的实践经验,洞察形势、驾驭全局、运筹帷幄、破解难题,使中国特色社会主义得到更好坚持和发展。
斗争的普遍性,要求必须加强和改进党的领导。XJP总书记在全国党校工作会议上的重要讲话,对当前人们思想认识上和工作实践中存在的、社会各界普遍关注的重大思想理论问题和重大工作实践问题,列举了13个具体问题。这13个问题具有这样两个特点:一是问题的分布领域比较普遍,涉及中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局,涉及坚持和发展中国特色社会主义“四个全面”战略布局,涉及党的思想、理论、路线、方针、政策等方方面面。二是对问题的关注比较普遍,由于这些问题关乎党和国家的前途命运,关系国计民生,不仅党内普遍关注,社会各界普遍关注,甚至国外也普遍关注。这两个特点,说明了坚持和发展中国特色社会主义要进行的伟大斗争,同样具有普遍性特点。要解决这些普遍存在、普遍关注的重大问题,取得伟大斗争的胜利,必须加强和改进党的领导,使党充分发挥政治优势,调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,动员各条战线、社会各界的力量,形成强大合力,创造良好条件,有组织、有计划、有部署、有重点地来破解这些事关全局的、深层次的、普遍存在和普遍关注的问题,有力地推进中国特色社会主义的新发展。
斗争的长期性,要求必须加强和改进党的领导。中国特色社会主义是顺应中国将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情而开辟的社会主义建设的新道路、新理论、新制度。社会主义初级阶段是一个很长的历史发展阶段,决不是五年、十年,也不是二十年、三十年,用邓小平同志的话来说,对这一点的认识和对这一时期党的基本路线的执行,要“一百年不动摇”。可见,这一历史阶段是十分漫长的,而要准备进行的一系列伟大斗争,也具有长期性的特点,所以,全党同志要有进行长期斗争的准备。斗争的长期性特点,决定了必须加强和改进党的领导。只有加强和改进党的领导,才能在漫长的征程中确保努力方向不变、奋斗目标不改、斗争意志不衰、推进动力不减、前进步伐不乱、创新发展不停,不断开创中国特色社会主义新局面。
三、新时期加强和改进党的领导的根本点、着力点和关键点
XJP总书记“七一”重要讲话,对在新形势下进一步加强党的建设,加强和改进党的领导,作了全面、系统、深刻、精辟的阐述和部署。
一是抓住根本点。我们党之所以能在近百年的征程中,带领中国人民不断地从胜利走向胜利,从根本上来说是靠了共产党人的奋斗精神,靠了共产党人的赤子之心。现在,靠什么去坚持和发展中国特色社会主义呢?还是要靠共产党人的奋斗精神和赤子之心。XJP总书记在“七一”重要讲话中深情地说:“我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”并指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”“不忘初心、继续前进”,是加强党的建设,加强和改进党的领导的根本点。
二是突出着力点。加强党的建设,加强和改进党的领导,具体如何做,做什么?XJP总书记在“七一”重要讲话中强调,根本的是要“坚持不忘初心、继续前进”;具体的是要从八个方面入手来做好这件事。这八个方面的工作,就是讲话中讲的坚持不忘初心、继续前进的“八个就要”。这“八个就要”既有思想性、理论性,又有针对性、实践性,是在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中党的全部工作的着力点,是创新和发展中国特色社会主义理论和实践的着力点,也是加强和改进党对中国特色社会主义伟大事业领导的着力点。
三是拧紧关键点。对新时期加强党的建设,加强和改进党的领导,XJP总书记在“七一”重要讲话中从六个方面提出了要求,也就是要抓好六个关键点:保持党的先进性和纯洁性;治国必先治党,治党务必从严;严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态;持之以恒加强党风建设,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心;反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣;加强队伍建设,提高干部素质。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对新形势下的全面从严治党作出了部署。这六个关键点和部署,反映了党的建设、党的领导的基本要求和客观规律,体现了新时期党的建设、党的领导的新形势、新特点,也指明了加强党的建设、加强和改进党的领导的努力方向和工作目标。这六个关键点必须拧紧,不可松手。
徐光春:新时代坚持和完善党的领导制度体系
“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”这是党的十九届四中全会为贯彻落实党的十九大制定的“坚持党对一切工作的领导”这一重大方略,继党的十九届三中全会作出《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》之后,又一次作出的重要部署。这一重要部署的深入实施,对在新时代把中国共产党真正建设成为马克思主义执政党,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,团结带领全党全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的意义。
党有效领导一切的关键是要坚持和完善党的领导制度体系
在党的十九大报告中,XJP同志强调指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”为此,他要求全党同志“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。接着他又指出要“完善坚持党的领导的体制机制”,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。从XJP同志这一重要论述中,我们得出一个结论:党要有效领导一切,除了要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致外,关键是要“完善坚持党的领导的体制机制”,这样才能“确保党始终总揽全局,协调各方”。而党的领导的体制机制,集中体现在党的领导制度体系中。正因为如此,党的十九届四中全会为贯彻“坚持党对一切工作的领导”的基本方略,专门就“坚持和完善党的领导制度体系”问题作出重要部署。
XJP同志之所以强调以“坚持和完善党的领导制度体系”来确保党始终总揽全局、协调各方,有力有效地使党能够领导一切,是因为“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,实现党和国家的长治久安,必须依靠制度的保障。此外,制度作为明确的、硬性的、权威的规定和要求,它们还具有规范的作用、保障的作用、引领的作用和奖惩的作用,比思想上政治上行动上的一般要求更过硬更有效。因此,我们党在重视以德治党的同时,更强调和依靠依制度治党,把制度建设放在更加重要的位置,贯穿于党的全部工作中。
坚持和完善党的领导制度体系,直接关乎党对一切工作的领导,关乎党和国家的长治久安。在高度重视制度建设的过程中,要注意制度的正确性、适应性和系统性。所谓正确性,就是制定的制度在理论上是科学的、在内容上是求实的、在实施中是有效的,有利于加强党的建设、有利于加强党的领导。邓小平同志曾指出,党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少弊端,“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”,(《邓小平文选》第2卷第327页)并说“这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视”。(《邓小平文选》第2卷第333页)因此,制度的正确性是极其重要的问题。所谓适应性,就是制定的制度一定要适应形势和任务发展的需要,一定要适应党的队伍、党的工作的实际情况,使制度能更好地为党的中心任务服务,有利于党和国家事业的发展。XJP同志强调指出:“党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的,是为实现党的中心任务服务的。”邓小平同志也曾指出:“党和国家现行的一些具体制度中还存在不少的弊端,“如不认真改革,就很难适应现代化建设的迫切需要”。(《邓小平文选》第2卷第327页)所以,制定的制度一定要重视它们的适应性。所谓系统性,就是要从党和国家工作的全局出发,从全面从严治党的要求出发,从总揽全局、协调各方的领导职能出发,全面、系统、科学、合理地制定各项制度,使这些制度方向正确、目标一致、相互支撑、规范统一、结构合理、共同发力,成为一个科学的制度体系,能充分发挥制度体系的合力作用。我们党强调制度治党,就是要制定和运用这样一个科学的系统的完整的制度体系来引领、规范、保障党的领导和党的建设。一方面要建立健全党的领导体制和工作机制,在一系列制度的引领、规范、保障下实现党对一切工作的领导;另一方面又要把制度建设贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,通过一系列制度的制定和实施全面推进党的建设。
坚持和完善党的领导制度体系是中国共产党长期执政的基本经验
XJP同志在庆祝建党95周年大会的重要讲话中指出:“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”突出强调了坚持和完善党的领导对党和国家生死存亡、长治久安的极端重要性,对维护全国各族人民根本利益、创造幸福生活的极端重要性。中国共产党为了坚持和完善党的领导,确保党和国家长治久安,确保全国人民富裕幸福,在坚持和完善党的领导制度体系方面进行了艰苦探索,做了大量工作,取得了明显成效,积累了丰富经验。
党的七大通过的党章,为中国共产党即将执政在政治上、思想上、组织上、工作上提出一系列重要的纲领性思想和要求,如对民主集中制的坚持在“四个服从”的基础上,又提出“四个基本条件”:党的各级领导机关由选举产生;党的各级领导机关向选举自己的党组织定期报告工作;党员个人服从所属党组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央;严格遵守党纪和无条件执行决议。新中国成立之初,我们党就确立了人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等政治制度,对社会主义条件下党的领导制度建设也进行了探索和尝试,上至党章党规这样一些重大制度,下至党的基层组织制定的局部性、专项性的具体规定,如1958年在毛泽东同志起草的《工作方法六十条》规定:“大权独揽,小权分散。党委决定,各方去办。办也有决,不离原则。工作检查,党委有责”等等。
改革开放以来,基于过去在党的领导制度体系建设中的经验和教训,我们党把制度建设作为一项重要的基础性建设贯穿于党和国家的政治生活方方面面,坚持和完善党的领导制度体系,努力探索从制度上加强党的领导和党的建设的新经验。1980年2月,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》。同年8月,邓小平同志发表《党和国家领导制度的改革》重要讲话,开启了党的领导制度体系通过改革实现坚持和完善的进程,随之出台了一系列相关的重大制度、重要规定、工作条例等等。随着改革开放的深入发展,党的工作任务、工作环境、工作条件的变化,又制定修改了一批新的制度和规定,如《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》《中国共产党党员权利保障条例》,党的各级代表大会代表任期制、党内选举制度、党的地方各级全委会和常委会工作机制、干部人事制度、党务公开制度、巡视制度,以及党代表大会常任制的试行等等,使党在改革开放新时期坚持和完善党的领导制度体系工作取得实质性进步,有力地保障了党的坚强领导,保障了改革开放和经济社会发展。
进入新时代,以XJP同志为核心的党中央为了坚持和发展中国特色社会主义,为了加强党对新时代一切工作的领导,为了确保国家长治久安、人民富裕幸福,深刻阐述了以制度治党的原则和内涵,指明了党的制度建设的方向和目标。在加强党的领导、加强党的建设的新征程中,把坚持和完善党的领导制度体系工作放在党的建设新的伟大工程突出位置来抓,取得一系列历史性重大制度建设成就。2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布,使我们党首次拥有了党内的“立法法”。党的十九大对《党章》作出重大修改,及时将加强党的领导有关内容写入党章,使党在新时代中国特色社会主义事业中的领导核心地位更加明确,同时完善了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等内容。党章的修改为我们党更好承担起执政兴国历史使命提供了新的根本遵循。党的十八大以来,还先后制定、修改、印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》《关于完善党员干部联系服务群众制度的意见》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等等。其中《深化党的建设制度改革实施方案》从深化组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革等方面提出一系列具体改革任务。新时代党的领导制度体系的进一步坚持和完善,使党的领导制度体系全面系统、科学规范、运行有效,更加成熟、更加定型、更加丰富,全党的制度执行能力不断提升,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,使我们党在新时代更好地承担起光荣而艰巨的历史使命,为全面实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力的制度保障和坚强的政治保证。
回顾党执政70多年间坚持和完善党的领导制度体系的历程,有以下基本经验。一要始终坚持服务方向。必须牢记党的领导制度体系的建立、坚持、完善,是为加强党的领导、加强党的建设、增强党的执政水平和领导能力服务的。二要始终坚持从严治党。党要长期执政,全面从严治党就永远在路上,而领导制度体系的坚持和完善是全面从严治党的重要制度保障。三要始终坚持问题导向。要研究和把握不同历史时期、不同形势和任务、不同环境和条件下,党在政治上、思想上、行动上、能力上、作风上存在的不同问题,根据这些问题切实加强领导制度体系建设,该坚持的坚持,该完善的完善,该修订的修订,该撤销的撤销。四要始终坚持与时俱进。社会在发展,时代在进步,任务在转换,情况在变化,党的领导制度体系的坚持和完善就要因时而变、因事而宜,不断与时俱进。五要始终坚持科学求实。坚持和完善党的领导制度体系,要注意遵循规律、科学规范、结构合理、运行有效,要从党和国家工作实际出发,避免主观盲目,脱离实际。
坚持和完善党的领导制度体系是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障
新时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。XJP同志强调指出,“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”从这“两个毫不动摇”的要求,得出一个重要结论,即新时代必须坚持和完善党的领导制度体系,只有这样才能毫不动摇坚持和完善党的领导,只有这样才能毫不动摇把党建设得更加坚强有力,也只有这样才能团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。于是,新时代坚持和完善党的领导制度体系就成为党团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的重要制度保障。因此,党的十九届四中全会在《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,就新时代坚持和完善党的领导制度体系专门作出新的重要部署。《决定》指出,中国共产党领导是中国特色社会主义制度最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。强调“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。
如何健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系?《决定》明确提出要建立健全“六大制度”。
一是建立不忘初心、牢记使命的制度,以确保全党遵守党章,恪守党的性质和宗旨,坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民,用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,夯实党执政的思想基础。
二是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,以推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决把维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处;健全党中央对重大工作的领导体制,强化党中央决策议事协调机构职能作用,完善推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度;健全维护党的集中统一的组织制度,形成上下贯通、执行有力的严密体系,实现党的组织和党的工作全覆盖。
三是健全党的全面领导制度,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量等制度,健全各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用;完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家机构履行职责全过程,推动各方面协调行动、增强合力。
四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿于党治国理政全部工作之中,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,保证人民在国家治理中的主体地位。
五是健全提高党的执政能力和领导水平制度,要坚持民主集中制,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,要健全决策机制,改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力,完善担当作为的激励机制,提高各种领导本领。
六是完善全面从严治党制度,坚持党要管党、全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性,贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
新时代从建立健全“六大制度”入手,坚持和完善党的领导制度体系的战略部署,具有鲜明的政治性、时代性、创新性和针对性。对于新时代进一步加强党的领导、加强党的建设,团结带领全党全国人民夺取伟大斗争、伟大事业、伟大工程、伟大梦想的全面胜利;对于全党全国人民更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,必将发挥重要的制度保障作用,具有重大而深远的意义。
坚持完善党的领导制度体系的基本要求和必要途径
坚持和完善党的领导制度体系,是一项庞大、艰巨、长期的系统工程,需要精心研究、精心规划、精心部署、精心制定、精心实施。
坚持和完善党的领导制度体系,要把握这样一些基本要求:
一是以党章为依据。XJP同志指出,全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。正因为党章是党的根本大法,是全面从严治党的根本遵循,是中国共产党实施领导和执政活动的根本规则,因此,坚持和完善党的领导制度体系,首先要做到的就是以党章为依据。
二是以民主集中制为基础。民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度,是中国共产党重要的领导制度和根本的组织原则。坚持和完善党的领导制度体系,要以民主集中制为基础,也就是说把领导制度体系的研究、规划、部署、实施,都建立在坚持民主集中制这一重要的领导制度和根本的组织原则之上。
三是以总揽全局、协调各方为核心。XJP同志强调,加强党的制度建设,要充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。在坚持和发展中国特色社会主义的伟大征程中,在夺取中国特色社会主义事业伟大胜利中,中国共产党要坚强有力地领导一切并取得伟大成功,必须坚持和完善党的领导制度体系,而党的领导制度体系的坚持和完善必须以党总揽全局、协调各方为核心。
四是以推进党和人民事业发展为导向。XJP同志强调:“党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”坚持和完善党的领导制度体系,是新时代坚持党的领导、加强党的建设的重大任务,坚持以推进党和人民事业发展为导向,是完成这一重大任务的重要政治保障。
五是以建设成为中国特色社会主义事业坚强领导核心为目标。把我们党建设成为真正的马克思主义执政党,建设成为中国特色社会主义的坚强领导核心,既是党始终不渝的追求目标,又是党和人民事业胜利的根本保证。我们党对此有坚定的自信,也有坚定的行动,坚持和完善党的领导制度体系就是这一坚定自信、坚定行动的具体体现。所以,新时代坚持和完善党的领导制度体系一定要坚持以把党建设成为中国特色社会主义事业坚强领导核心为目标。
坚持和完善党的领导制度体系,要把握这样几个关键点:
一是增强领导意识。中国共产党是中国最高政治领导力量。近一个世纪以来,中国共产党领导中国革命、建设、改革取得伟大成功,一个极其重要的根本保证就是有中国共产党的坚强领导。邓小平同志曾经指出:在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。(《邓小平文选》第2卷第341-342页)这是全国各族人民在长期奋斗实践中深刻认识到的真理。XJP同志也强调指出:“历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇”。我们党如果没有强烈的领导意识、领导觉悟、领导责任,是不可能在新时代坚持和完善党的领导制度体系的,这是重要的思想政治前提。
二是坚持领导原则。我们党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一思想指导原则。党是国家最高政治领导力量,是中国特色社会主义的坚强领导核心。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一政治原则。民主集中制是中国共产党创造的具有中国特色的充分体现马克思主义关于发扬民主、集中统一领导思想的重要领导制度和组织原则。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一我们党创造并不断完善的组织原则。“总揽全局、协调各方”是党领导一切的工作方针和工作原则,在党的领导中发挥着核心作用。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一起着核心作用的工作方针和原则。
三是完善领导体制。邓小平同志曾经强调:“坚持四项基本原则的核心,就是坚持党的领导,问题是党要善于领导;要不断地改善领导,才能加强领导。”(《邓小平文选》第2卷第342页)XJP同志也提出要求:必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。因此,坚持和完善党的领导制度体系,要着眼于“完善坚持党的领导体制机制”。通过改革、完善、坚持,形成一个在党中央集中统一领导下,遵循党章要求,按照民主集中制原则,由党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党组、党的纪律检查机关、党的工作机关等分别履职的,层级分明、职责明确、统一完备、科学有效的领导体制机制。
四是创新领导方式。XJP同志明确指出:“要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家”。也就是要求我们在坚持和完善党的领导制度体系工作中,要着力于改进、创新党的领导方式和执政方式。党的十八大以来,我们党的领导方式和执政方式有了显著改进,创新发展了很多适应新时代党和事业发展需要、适应广大干部群众需求的新的领导方式和执政方式,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重大实践中发挥了重要作用。但新形势、新任务、新情况、新问题、新挑战、新风险层出不穷,在这次抗击新冠肺炎的遭遇战中,既突出地反映了我们在领导方式、执政方式上存在的不适应问题,也创新发展了不少新的领导方式、执政方式,夺取了抗击疫情的重大胜利。因此,坚持和完善党的领导制度体系,一定要强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,坚持群众路线这一基本领导方式,坚持依法执政这一基本执政方式,着力创新改进党的领导方式和执政方式。
五是提高领导本领。提高领导本领,既是坚持和完善党的领导制度体系的重要内容,又是坚持和完善党的领导制度体系的重要保证。XJP同志在党的十九大报告中对全党提出要增强“八大本领”:增强学习本领,把我们党建设成为马克思主义学习型政党;增强政治领导本领,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把总揽全局、协调各方落到实处;增强改革创新本领,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作;增强科学发展本领,善于贯彻和发展理念,不断开创发展新局面;增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导;增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法;增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做实做细做好工作;增强驾驭风险本领,健全风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。这“八大本领”的增强,将大大提高党在新时代的领导力。坚持和完善党的领导制度体系工作能有效地提高党的领导能力,这项工作对于新时代加强党的领导、加强党的建设必将发挥更加积极的推动和保障作用。
徐龙建:以红色文化促进党内政治文化建设
红色文化是中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革的伟大实践中创造、积累的先进文化,是我们党宝贵的精神财富。党内政治文化是在一定的党内政治生活中形成与发展的,对党内政治生活和政治生态发挥着规范、引领和导向作用。红色文化是党内政治文化的重要组成部分,是党内政治文化的源头活水。认真汲取红色文化的精神内涵,深刻阐释和准确把握以革命理想、忠诚担当、牺牲精神、红色基因为核心的红色文化精髓,对于促进党内政治文化建设,具有十分重要的意义。
一、以红色文化坚定党内政治文化前进方向
XJP总书记指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。”红色文化孕育于中国革命历史之中,承载着中国共产党人的爱国情怀、理想信念、革命意志,以及政治追求,是党内政治文化的源头活水和力量支撑,决定着党内政治文化的前进方向。
红色文化开创党内政治文化先河。先进文化催生先进政党,先进政党代表先进文化。近代以来,中国面临深重灾难,实现民族独立、国家富强,成为最迫切的历史要求。当时中国产生了各种各样的政治力量,也形成了各种各样的政治主张,但始终没有改变旧中国的社会性质和人民的悲惨命运。十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。在先进理论的指引下,中国共产党应运而生,中国革命面貌自此焕然一新。中国共产党是红色文化的创造主体,马克思主义的广泛传播和影响奠定了红色文化的思想基础。红色文化作为马克思主义中国化进程中的第一个新文化形态,植根于中国革命历史的伟大实践之中,并伴随着党内政治文化的生成同体同向发展,构筑起了党内政治文化生长的坚强基石。
红色文化为党内政治文化提供支撑。没有革命的理论,就不会有革命的运动。在中国共产党的领导下,红色文化实现了中华优秀传统文化与马克思主义意识形态的有机融合,完成了中华民族文化的艰难蜕变和革故鼎新。红色文化以为有牺牲多壮志,敢教日月换新天的革命壮志、英雄气概、无畏精神,表达了中国革命文化建设的时代内涵和崇高追求,深刻反映了中国革命艰难困苦、玉汝于成的奋斗历程,深层次地凝聚起了中国共产党人和革命群众的磅礴力量与革命智慧。党内政治文化深深扎根于红色文化的丰厚土壤之中,汲取红色营养,通过红色文化的阐发和滋润,映照出中国共产党人独特的精神追求、精神品格、精神力量,也鲜明地体现出红色文化为党内政治文化的丰富发展提供了强大的文化支撑力量。
红色文化贯穿党内政治文化发展始终。XJP总书记指出:“共和国是红色的,不能淡化这个颜色。”红色代表着热血、激情、斗志和生机活力,是共和国最亮丽的底色。可以说,中国共产党领导下的文化创造,都是以红色为主要表征的。在新的历史条件下,随着马克思主义中国化理论成果不断丰富发展,红色文化不仅反映了中国主流文化的变迁,也蕴含了中国主流文化建设的未来方向。党内政治文化作为一种客观的文化存在,是中国共产党政治实践的历史逻辑与社会主义意识形态理论逻辑的辩证统一,引领着实现最广大人民根本利益的文化指向,生动印证了红色文化的红色品格和价值追求,充分展现了红色文化继承创新的时代特色。因此,红色文化贯穿党内政治文化始终,二者相辅相成、相互促进、共同发展。
二、以红色文化厚培党内政治文化红色基因
红色基因特指中国共产党人在长期奋斗中锤炼出来的先进本质、思想路线、光荣传统和优良作风,是中国共产党精神血脉中的内核和因子,是中国共产党人的本和源、根和魂。党内政治文化汇聚中国共产党人的精神血脉,影响和决定党员干部价值取向和行为方式,是我们党生存和发展的重要保障。党内政治文化的塑造离不开红色文化的滋养,红色文化的精神内核厚培厚植厚育党内政治文化的红色基因。
红色资源与党内政治文化载体共享。红色资源是中国共产党创造出来的具有马克思主义政党特质和中国特色的红色文化资源,如革命旧址、烈士陵园、名人故居、博物馆、纪念馆等,是我们党宝贵的物质传家宝。红色资源真实记录了中国共产党波澜壮阔的革命史、英雄史、建设史、奋斗史,也是党内政治文化的物质载体,构筑起了以物化形态存在的党内政治文化遗产。这些党内政治文化遗产为我们党所独有,并深深打上了红色烙印,体现了我们党坚定的理想信念、不屈的革命精神、高尚的为民情怀、厚重的文化底蕴、独特的红色情结,是维系党内认同、凝聚党内共识、增强党内团结的重要纽带。XJP总书记指出:“要把红色资源利用好。”开发好、利用好、保护好、管理好这些红色资源,既是对党内政治文化物质遗产最好的传承,也是当前加强党内政治文化建设的题中应有之义。
红色传统与党内政治文化制度共建。红色传统蕴含党的立党之基、血脉之本、情感之根、智慧之库和力量之源。党在领导中国革命、建设、改革的伟大征程中,形成了丰富而宝贵的红色传统,沉淀为独具特色的党内制度规范,为红色文化传承和发展提供制度保障,也为党内政治文化的建立奠定制度基础、提供制度遵循。新时代,党中央相继出台或修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等一系列规章制度,赓续了红色传统注重严明政治纪律和政治规矩的要求,体现了制度建设科学性与合理性的统一,为党内政治文化建设,实现全党目标一致、步调一致提供了重要制度保障。
红色精神与党内政治文化内核共塑。红色精神凝聚着中国共产党人的理想、信念、信仰,是党的宝贵精神财富。作为红色文化的浓缩和精华,红色精神以爱国主义为核心,凝结了中华民族和中国人民对社会主义、共产主义的孜孜追求,体现了红色文化对中国共产党人和广大人民群众世界观人生观价值观的积极重塑和深远影响。红色精神所蕴含的独特内涵和基本特征也塑造了党内政治文化的崇高境界,培育了党内政治文化的内核——共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。坚定理想信念,是共产党人安身立命的根本,是红色精神的灵魂和支柱,也是党内政治文化的核心和精髓,实现了红色精神与党内政治文化的内核共塑。
三、以红色文化铸就党内政治文化自信
XJP总书记指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”那么,中国共产党的自信源自于哪里?最根本的就是对党内政治文化的自信,党内政治文化自信赋予中国共产党更广泛、更深层、更持久的政党自信,而红色文化则是党内政治文化的源头活水,是党内政治文化之魂。以红色文化铸就党内政治文化自信,中国共产党人在新时代进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,就会更有底气、更加自信。
以红色文化保持党内政治文化先进性。红色文化是革命文化、理性文化、先进文化相统一的文化,是真、善、美相统一的文化,是中华民族的新文化。党内政治文化发轫于红色文化,在马克思主义中国化的进程中,红色文化作为一种特殊的政治文化意识形态,深刻展示了我们党的历史主题、主线、主流和本质,深刻揭示了中国革命、建设、改革取得胜利的深层次文化原因,深刻蕴含着党团结凝聚、纯洁先进、成功发展的秘诀,是中国共产党代表先进文化前进方向的有力表征;红色文化与党内政治文化发生机制相趋同、发展历程相吻合,对于党内政治文化具有涵摄和统领作用。因此,发展积极健康的党内政治文化,必须挖掘红色资源、继承红色传统、发扬红色精神,以红色文化的先进性保持党内政治文化的先进性。
以红色文化增强党内政治文化认同感。党内政治文化自信的树立离不开党内政治文化认同感的增强,而增强党内政治文化认同感则以红色文化为首善之选。红色文化发端于新民主主义革命时期,深刻体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨,是民族的科学的大众的文化,是反帝反封建的文化。在烽火淬炼的革命年代,红色文化激励人们浴血奋战、前赴后继;在万马奔腾的建设时期,红色文化鼓舞人们开拓创新、奋勇争先;红色文化受到了人民群众的积极肯定,而党内政治文化在坚定理想信念的核心精髓上、在实事求是的思想要义上、在全心全意为人民服务的价值追求上与红色文化彼此一致,传承发展红色文化将助推党内政治文化认同感的增强。
以红色文化永葆党内政治文化生命力。党内政治文化在发展过程中,一方面面临着来自封建腐朽文化的消极影响,另一方面面临着来自商品交换原则的负面侵蚀。如果不能坚决抵制,党内政治生活将会受到污染,党内政治生态将会遭到破坏,我们党在国内治理和国际斗争中就难以掌握主动权,实现中华民族伟大复兴就难以得到有效保障。红色文化以人民为根本、以人民为主体、以人民为动力、以人民为尺度、以人民为目的,涵育了中国共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,锤炼了中国共产党人的党性,强化了中国共产党人政治上的坚定性、思想上的先进性、道德上的纯洁性、行动上的一致性,增强了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,党内政治文化以红色文化为源头活水,将永葆蓬勃生命力。
徐贻军何德平:当代中国共产党人的先进制度思维和制度建设
XJP新时代中国特色社会主义思想关于制度建设的论述,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观关于制度论述的继承和发展,集中体现了当代中国共产党人的制度思维,蕴含着当代中国共产党人对党和国家长治久安的深邃思考,标志着我们党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的科学把握进入一个新境界。
一、建立符合我国实际的先进社会制度
对人类美好社会制度的不懈追求是马克思主义政党与生俱来的品质。中国共产党是一个拥有坚定制度自信的马克思主义政党。自诞生那天起,党就把建立美好的共产主义社会制度写入自己的纲领。XJP总书记在党的十九大报告中指出:“我们党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴,必须建立符合我国实际的先进社会制度。”在90多年革命、建设和改革的过程中,我们党带领全国各族人民在制度建设方面完成了三件大事:一是完成了反帝反封建制度的任务,结束了中国半殖民地半封建社会的历史;二是建立了中华人民共和国,确立了社会主义基本制度;三是从中国实际出发,确立了中国特色社会主义制度体系。XJP总书记在今年“1·5”重要讲话中强调,要“勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去”,“努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量”。
把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。XJP总书记强调:“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。”没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气,同样,离开不断改革,制度自信也不可能彻底、不可能久远。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的总目标。完善和发展中国特色社会主义制度,目的是为了更好地提高党带领人民管理经济社会事务的能力;推进国家治理体系和治理能力现代化,是为了更好发挥制度优势,把制度优势转化为管理经济社会事务的效能。两者一脉相承、有机统一。
把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。XJP总书记指出:“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。”改革开放以来,我们在制度建设方面的许多成就得益于将先进经验和有效政策制度化。例如,政策制定过程中的听证制度、公共服务中的一站式服务、责任政府建设中的问责制度等,都来源于实践经验。
二、把权力关进制度的笼子
XJP总书记在十九大报告中提出:“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。”早在2013年1月十八届中央纪委二次全会上,XJP总书记就强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。XJP总书记指出:“权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”“我们说要把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”要实现从“不敢腐”向“不能腐”转变,把权力关进制度笼子是治本之策。
全方位扎紧制度笼子。XJP总书记指出:“要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。”没有规矩,不成方圆。把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。党的十八大以来,制度笼子越扎越紧、越扎越密、越扎越牢,强化了权力运行制约和监督体系。
让权力在阳光下运行。XJP总书记强调:“阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。执法司法越公开,就越有权威和公信力。”公开是最好的监视器。把权力运行公开,让阳光照耀,让监督覆盖,让大众感知,公开、公平、公正将贯穿始终,确保权力的运行始终造福人民。
三、把制度建设贯穿全面从严治党全过程
党的十九大报告指出:“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。”强调在推进党的建设新的伟大工程实践中,要坚持制度治党、依规治党,始终把制度建设贯穿于全面从严治党全过程。
思想建党和制度治党同向发力。邓小平指出,制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。XJP总书记强调,“坚持思想建党和制度治党紧密结合”,“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。坚持思想建党和制度治党紧密结合的重大理论创新,是对党的建设历史经验的深刻总结,丰富发展了马克思主义党建学说,具有重大理论价值和实践指导意义。
加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。党的十九大报告指出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”党的十八大以来,以制定实施中央八项规定为标志,我们党先后制定完善了一系列党内法规,形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
民主集中制是我们党最大的制度优势。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。形成制度治党新局面的核心是坚持和完善民主集中制。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强调“坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度”。这充分体现了以XJP同志为核心的党中央对民主集中制建设的高度重视和战略思考。
以改革创新精神补齐制度短板。党的十八大以来,依规治党、制度治党取得了显著成效。但也要看到,随着世情、国情、党情的深刻变化,党内法规制度中存在的不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等制度短板日益凸显。XJP总书记指出:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”要体现改革精神和法治思维,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系。
四、使各方面制度更加科学、更加完善
正如XJP总书记强调的那样,今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。
制度不在多,而在于精,在于务实管用。制度是用以解决问题的,不能为了制定“制度”而凑数量、凑页码。曾有学者担心,中国政治制度演绎的传统是,一个制度出了毛病,再定一个制度来防止它。相沿日久,一天天地繁密化。制度越繁密越容易生歧义,越容易出漏洞,越容易失去效率。对此,XJP总书记指出:“制度不在多,而在于精,在于务实管用。”
使各方面制度更加科学、更加完善。XJP总书记指出:“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设,不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性,既要有实体性制度又要有程序性制度,既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理,减少制度执行的自由裁量空间,推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”制度设计需要通盘考虑、全局规划、科学设定,要同一系列改革的政策和措施有机结合起来,做到同步设计、同步制定、同步实施。XJP总书记要求,要适应时代变化,不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
建立和完善制度要于法周延、于事简便。XJP总书记指出:“不管建立和完善什么制度,都要本着于法周延、于事简便的原则,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套,确保针对性、操作性、指导性强。”于事简便,指的是制度要易用、好用,不烦琐、不深奥,简便易行。于法周延,就是要减少制度漏洞,力求建立制度周到、周密、周全,减少制度盲点、空白点。回顾党的制度建设史,从人民军队的“三大纪律、八项注意”,到今天的中央八项规定,都是言简意赅、易知易行。XJP总书记提出的于法周延、于事简便的原则,意蕴深刻,方向明确,给建立和完善制度确定了新的规矩。
五、使制度真正成为硬约束
在理论上,制度建设主要包括两个方面,一是制度的制定,二是制度的执行。制度的生命力在于执行。一项制度如果只是写在纸上,却并不执行或者难以执行,就像纸上谈兵、画饼充饥。
强化制度意识。制度是用来约束人的,在有些地方有些制度却成了摆设,一些人熟视无睹,不断地触犯制度,违背制度。究其根本原因,是制度没有成为“硬约束”,却成了“橡皮筋”。为此,XJP总书记要求:“要强化法规制度意识,在全党开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。”
制度面前人人平等。社会总在呼吁执行制度人人平等,人人平等更是制度有效执行的内在要求。XJP总书记强调:“制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。”
抓住领导干部这个“关键少数”。“善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身。”XJP总书记要求,越是领导干部,越是主要领导干部,越要自觉维护法规制度的严肃性和权威性。执行制度必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部以身作则、以上率下,带头遵守制度,严格执行制度,是一种无声的榜样,巨大的示范,将带动广大群众自觉按制度办事,以示范引领推动制度落地生根。
破除“法不责众”。XJP总书记指出:“也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯‘红线’,最终法不责众;过严会束缚人的手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。”寡也好,众也好,人数不能成为制度执行与否的依据。制度执行不能给机会主义者开口子,不能给跟风从众者留路子,不能给趁火打劫者钻空子。“依法责众”,是提高制度执行力的必然选择。
不允许制度执行搞变通。有制度不执行,比没有制度危害还要大。XJP总书记要求:“要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”必须警惕制度执行搞变通,及时遏制绕过制度约束的变通“苗头”,防止制度成为一纸空文。
坚决防止“破窗效应”。XJP总书记指出:“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’。”针眼大的窟窿,斗大的风;千里之堤,溃于蚁穴。在“破窗效应”示范下,制度将被忽视、违反乃至践踏。因此,XJP总书记强调,对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
(作者:中共湖南省委保密委员会办公室主任、湖南省国家保密局局长;中共湖南省委办公厅法规室副主任)
徐永军:中国共产党的特质与中华民族伟大复兴
XJP总书记指出:“历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”今年是中国共产党百年华诞,正是这样一个特殊的年份。
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想,也是近代以来中国历史的主题主线。这条主题主线,以中国共产党成立为节点,前后呈现出两种截然不同的历史景象。在此之前,充满了血和泪、苦闷和彷徨,民族危机空前深重,国家景况一天坏过一天,人民生活水深火热。在此之后,虽也有曲折、坎坷,却充满无限希望和荣光。
在追求民族复兴的历程中,为什么会出现这样两种不同的历史景象呢?最重要的原因,就在于中国共产党成立之前,缺少一个以先进理论为指导、能够凝聚中国人民力量的坚强领导核心。中国共产党的诞生,从根本上改变了这种局面。从此,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨,就从精神上由被动转为主动。从诞生之日起,我们党就以马克思主义这一科学理论为指导,立定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史重任,团结带领人民干革命、搞建设、抓改革,历经千辛万苦,付出巨大牺牲和代价,攻克一个又一个看似不可攻克的难关,创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹,建立了前无古人、惊天动地的历史功勋,使近代以来积贫积弱、久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,使具有五千多年文明历史的中华民族全面迈向现代化,迎来了伟大复兴的光明前景。
今天,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,我们可以自豪地说:中国共产党的一百年,是中华民族凤凰涅槃、走向伟大复兴的一百年;中国共产党的一百年,是伟大祖国翻天覆地、迈向繁荣富强的一百年;中国共产党的一百年,是中国人民翻身作主、创造幸福生活的一百年。今天,社会主义中国巍然屹立在世界东方,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。
回顾近代以来中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的艰辛历程,探究鸦片战争一百八十多年来特别是中国共产党成立一百年来中华民族面貌发生历史性巨变的内在逻辑,不难发现,在近代中国各种政治力量的激烈较量中,中国共产党之所以能够脱颖而出,被历史和人民选择领导民族复兴伟业,之所以能够不负历史和人民重托,肩负起实现民族复兴的历史使命,根本原因在于我们党具有其他任何政治势力和党派所没有的独特政治品格和精神气质。作为始终坚持以马克思主义为指导、具有崇高理想、深深扎根于中国大地、吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲的新型无产阶级政党,我们党的这些政治品格和精神气质是全面的、一以贯之的,也是独一无二的,是中国共产党为什么“能”的决定性因素,是中国共产党领导人民成功推进民族复兴伟大事业的“基因密码”。
对于中国共产党的独特政治品格和精神气质,可以从不同角度进行深入研究总结。从中华民族伟大复兴的角度来看,至少包括以下六个方面。
一、中国共产党是用马克思主义及其中国化的理论成果武装起来的政党,为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。
指导思想是一个政党的精神旗帜。早在党成立之前的1920年11月,毛泽东就指出:“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。”毛泽东这里说的“主义”,就是马克思主义。俄国十月革命之后,特别是经过五四运动,中国先进分子在对各种思潮反复比较推求中,在亲身实践和同形形色色反马克思主义思潮作斗争的过程中,最终选择了马克思主义。1936年,毛泽东在同斯诺谈话时指出:“我接受马克思主义,认为它是对历史的正确解释,以后,就一直没有动摇过。”对马克思主义的信仰坚定不移,从不动摇,是我们党经受住任何考验、始终坚强有力的精神支柱,也是我们党最鲜亮的政治品格。
一百年来,我们党始终把马克思主义作为“观察国家命运的工具”,作为认识世界、改造世界的锐利武器,坚持以科学的态度对待马克思主义,坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际和时代特征相结合,以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,先后创立、形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想,不断开辟马克思主义中国化的新境界,使马克思主义在中国大地放射出灿烂的真理光芒,为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导,为全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础,为实现中华民族伟大复兴提供了强大思想理论武器和行动指南。
二、中国共产党是来自人民、扎根人民、造福人民的政党,为实现中华民族伟大复兴凝聚了磅礴力量。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为人民谋利益,让人民过上好日子。在我们党成立之初,为把农民发动组织起来开展农民运动,出身大地主家庭、被誉为“农运大王”的彭湃将自己的田契当众烧毁。长征路上,三位红军女战士把仅有的一条被子剪下半条送给乡亲。一百年来,无数个像“烧田契”“半条被子”这样的故事在中国大地上不断涌现,以实际行动生动阐释了中国共产党的真挚为民情怀和人民至上的价值理念,生动阐释了中国共产党同人民密切联系、鱼水情深的政治品格。从无数个这样的故事中,人民群众认识了中国共产党,选择了中国共产党,把党当成自己的贴心人、领路人、主心骨。
中国共产党之所以能够做到全心全意为人民服务,始终不忘为中国人民谋幸福的初心,就是因为我们党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。只有不谋私利才能谋根本、谋大利,才能不忘初心、牢记使命,始终扎根人民、造福人民。一百年来,我们党始终坚信党的根基在人民、党的血脉在人民、党的力量在人民,始终坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,尊重人民主体地位,让人民共享革命、建设、改革成果,把全国各族人民紧紧团结在党的周围,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
三、中国共产党是坚持独立自主走自己路的政党,为实现中华民族伟大复兴开辟了正确道路。
独立自主地走自己的路,是中国共产党全部理论和实践的出发点。我们党之所以能够把民族复兴的伟大事业不断推向前进,找到并坚定不移走出一条正确道路是根本原因。1925年底,毛泽东在《中国社会各阶级的分析》中就鲜明提出了“革命党是群众的向导,在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的”论断;1930年,他在《反对本本主义》中进一步提出了“中国革命斗争的胜利是要靠中国同志了解中国情况”的论断,凸显了我们党对道路问题的科学认识。新中国成立后不久,我们党就觉察到苏联模式的局限和弊端。毛泽东明确提出要“以苏为鉴”“独立思考”,推动马列主义同中国实际“进行第二次结合”,找出适合中国国情的社会主义建设道路。1982年,邓小平在党的十二大上向全党明确提出“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的任务。这是总结长期历史经验得出的基本结论。这种独立自主的探索精神,这种坚持走自己路的坚定决心,是我们党带领人民不断从挫折中觉醒、从苦难走向辉煌的真谛。
一百年来,我们党既坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,坚持最高纲领和最低纲领相统一,根据人民意愿和事业发展需要,一切从实际出发,深刻认识中国国情、正确判断时代特征,在革命、建设和改革的不同历史时期,提出具有全局性、战略性且富有感召力的奋斗目标;又坚持独立自主,坚持中国的事情按照中国的情况办、依靠中国人民自己的力量办,探索和形成了中国新民主主义革命道路、社会主义改造和建设道路、中国特色社会主义道路,引领中华民族实现了从落后时代、大踏步赶上时代到引领时代的伟大跨越。历史已经并将继续证明,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路,也是实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。
四、中国共产党是具有崇高理想和为理想无私奉献、不懈奋斗、勇于牺牲的政党,为实现中华民族伟大复兴提供了不竭精神动力。
一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。一百年来,共产主义的远大理想和实现中华民族复兴的伟大梦想,赋予中国共产党人战胜一切敌人、困难、挑战的胆识和力量,激励着一代又一代中国共产党人无私奉献、不懈奋斗,甚至不惜流血牺牲。“砍头不要紧,只要主义真”,“头可断,肢可折,革命精神不灭”,这些视死如归、大义凛然的誓言,集中体现了中国共产党人“革命理想高于天”的强大精神力量和鲜明精神特质。
在革命、建设和改革的长期斗争实践中,在团结带领全党全国各族人民战胜各种艰难险阻和风险挑战的过程中,我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风和一系列优良传统,形成了红船精神、井冈山精神、长征精神、抗战精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、大庆精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神、抗疫精神和为民服务的孺子牛精神、创新发展的拓荒牛精神、艰苦奋斗的老黄牛精神等一系列伟大精神。这些优良传统和伟大精神,彰显着党的理想信念、性质宗旨和奋斗目标,承载着中国共产党人的初心和使命,体现着人民和时代的要求,是我们党从小到大、由弱变强、不断发展壮大的红色基因,极大丰富和发展了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,为全国各族人民团结一心提供了强有力的精神纽带,为实现伟大梦想提供了最持久、最深沉、最强大的精神动力。
五、中国共产党是具有宽广世界眼光的政党,为实现中华民族伟大复兴营造了良好外部条件。
一个国家要富强、一个民族要振兴,必须顺应时代潮流,既要集中精力把自己的事情办好,又要处理好同外部世界的关系,营造良好外部环境。这是中国近代以来的历史给我们的深刻启示。在中国共产党成立仅仅一年后召开的党的二大,制定和通过了《关于“世界大势与中国共产党”的议决案》,就把当时仅有195名党员的党的发展置于国际国内形势之下来谋划。土地革命战争时期,在四周白色政权包围之下、地处偏僻山区、消息闭塞的革命根据地,毛泽东千方百计收集资料信息,时刻关注世界发展大势,撰写了《中国的红色政权为什么能够存在?》《星星之火,可以燎原》等经典著作,为在革命低潮中坚持奋斗的革命群众和红军战士指明了革命的前途和方向,坚定了革命必胜的信心和力量,充分展示了中国共产党顺应时代潮流、以宽阔的世界视野分析并指导中国革命重大问题的高度自觉。
一百年来,我们党坚持以马克思主义的宽广视野观察时代、解读时代、引领时代,深刻把握世界发展的脉络和走向,认清党和人民面临的时代课题,在统筹国际国内两个大局基础上,思考、谋划和制定党的路线方针政策,积极同世界各国发展友好关系,开展经济、技术、文化交流,充分借鉴和吸收人类文明有益成果,推动党和国家事业不断向前发展。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚定站在历史正确的一边,以全球视野、世界胸怀和大国担当,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步的主线,推动构建人类命运共同体,坚定维护国家主权、安全、发展利益,积极参与引领全球治理体系变革,打造更加完善的全球关系网络,我们的“朋友圈”越来越大,为中华民族伟大复兴营造了良好国际环境和外部条件,为人类进步事业作出了新的更大贡献。
六、中国共产党是勇于自我革命的政党,为实现中华民族伟大复兴锻造了坚强领导核心。
党始终坚强有力,是党和人民事业不断向前推进的根本保证。党的坚强有力不是天生的,也不是一成不变的,需要在长期的革命斗争中特别是党的自我革命中锻造、锤炼。我们党很早就认识到,党的自身建设同党的事业、党的伟大自我革命同党领导的伟大社会革命之间是相互贯通、相互促进的。党的二大明确提出:“凡一个革命的党,若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练,那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动。”为此,我们党在成功推进革命、建设、改革伟大事业的过程中,成功开创了党的建设伟大工程和党的建设新的伟大工程。
中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命。这是我们党区别于其他政党最显著的特点和鲜明品格,是我们党能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正,成为永远打不倒、压不垮的时代先锋、民族脊梁的重要法宝。一百年来,我们党始终坚持用时代发展的要求审视自己,以强烈的忧患意识警醒自己,以改革创新精神加强和完善自己,通过整风运动、全面整党和形式多样的党内教育实践活动,集中整治和清除自身病症,依靠自己的力量解决自身问题。党每一次解决问题、修正错误,都带动党的建设整体水平和党的领导能力极大跃升,都引领党和国家事业实现显著跨越。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持“打铁必须自身硬”,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,以前所未有的勇气和定力,发扬刀刃向内、刮骨疗毒、壮士断腕的自我革命精神,以顽强意志品质正风肃纪,以零容忍态度惩治腐败,消除了党和国家内部存在的严重隐患,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾,推动全面从严治党取得历史性、开创性成就,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步增强,党在革命性锻造中更加坚强有力,为实现中华民族伟大复兴提供了根本保证。
从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,我们党一百年的历史充分证明:历史和人民选择中国共产党领导民族复兴伟大事业是完全正确的。在新的征程上,只要一以贯之地坚持党的全面领导,已经创造百年辉煌,取得革命、建设、改革胜利的中国共产党,就一定能够团结带领全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家的新的伟大胜利,中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现!
(作者:中共中央党史和文献研究院院务委员会委员)
徐占权、徐婧:中央红军在长征中的历史地位和伟大作用
中国工农红军第一方面军,是中国共产党缔造和领导的三大主力红军之一,是在毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀等老一辈无产阶级革命家亲自培育和指挥下成长壮大起来的主力红军。在长期的革命斗争中,特别是在长征期间,它一直担负着保卫党中央和红军统帅部的光荣而艰巨任务,特别是在中国共产党、中国工农红军和中国革命处于严重危急关头,红一方面军广大指战员面对着优势国民党军围追堵截的最大压力,坚定地站在以毛泽东为代表的党中央一边,为纠正以王明为代表的“左”倾教条主义,确立毛泽东在党中央和红军中的领导地位、战胜张国焘的右倾分裂主义,保卫党中央,坚定不移地贯彻执行党的北上抗日救国战略方针,积极维护全党全军和全国各族人民的团结统一,不仅连续突破了优势国民党军的围追堵截,夺取了长征的伟大胜利,而且继续高举抗日救国的伟大旗帜,胜利地进行了直罗镇战役、东征战役和西征战役,为党的革命大本营奠基西北举行了奠基礼,并为壮大党和红军的政治影响、巩固和扩大陕甘宁革命根据地、推动抗日救国形势的迅速发展,作出了伟大的贡献,积累了丰富的斗争经验,尤其是在血与火的斗争中铸就了经久不衰的长征精神,在中国革命斗争的历史上起了表率的伟大作用。下面我们就此问题谈几点看法,就教于专家和学者。
一、胜利完成举世闻名的二万五千里长征
1934年10月10日,中央红军(即红一方面军)由于第五次反“围剿”失败,被迫从瑞金、于都、长汀、宁化等地区出发,开始长征。至1935年10月19日胜利到达陕甘革命根据地的吴起镇(今吴旗),历时一年,途经福建、江西、湖南、广东、广西、贵州、云南、四川、西康、甘肃、陕西等11个省,长驱二万五千里。
在此期间,红一方面军用于作战的时间41天,日行军的时间267天,夜行军18天,行军速度平均每天约为70里,全程休息约47天;翻越了20多座大山,其中有大余岭、骑田岭、萌渚岭、都庞岭、越城岭和夹金山、梦笔山、长板山、打鼓山、拖罗岗(又称仓得山)等终年积雪的大雪山;渡过了湘江、乌江、金沙江、大渡河、白龙江、渭河等22条河流,通过了苗族、彝族、藏族、羌族、回族等10个少数民族地区,进行了湘江、乌江、四渡赤水等重要战役战斗380多次,占领了黎平、遵义、通渭等60多座大小城镇,突破了数十万国民党中央军和沿途10个地方军阀部队的围追堵截,胜利地完成了举世闻名的二万五千里长征,在人类历史上矗立了一座无与伦比的丰碑。
红一方面军长征的胜利,不仅标志着蒋介石国民党企图消灭中国共产党和红一方面军的狂妄计划彻底破产,而且保存了大批中华民族的精华。大革命失败后,以蒋介石为代表的国民党反动派总是梦想把中国共产党及其所领导下的中国工农红军斩尽杀绝。他们费尽心机,不惜出卖民族利益,换取帝国主义的支持,不断派重兵对红军和革命根据地进行连续不断地“进剿”、“会剿”和大规模“围剿”,妄图彻底消灭共产党和红军。由于以王明为代表的“左”倾教条主义者的错误领导,红军第五次反“围剿”失败,被迫举行长征。
但是,红军长征也不是坦途旅游,而是处于恶劣的自然环境下和数十万国民党军的围追堵截之中,蒋介石妄图借此彻底消灭中国共产党及其所领导的红军。再加上党内错误路线的干扰和破坏,尤其是张国焘的武力威胁,险象环生,随时有被消灭的危险。但是,红一方面军在以毛泽东为代表的中国共产党正确领导下,充分发扬不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的光荣传统,斩关夺隘,抢险飞渡,连续突破国民党军的一次又一次围追堵截,战胜了数不清的艰难险阻,胜利地到达陕甘根据地,完成了人类历史上举世无双的伟大长征,保存红军基干7000余人和大批干部。红军的人数虽然减少了,但这是经过千难万险锻炼和考验的民族精华,是全国同胞团结御侮的核心。
二、积累了丰富的斗争经验
红一方面军在长征途中,不仅遭到优势国民党军的围追堵截、受到恶劣自然环境的重重阻碍,而且受到党内错误路线的严重危害,特别是张国焘右倾分裂主义的严重威胁,斗争异常尖锐、复杂、激烈,稍有不慎,就有全军覆灭的危险。但是,他们坚定不移地站在以毛泽东为代表的党中央一边,坚决贯彻执行党的北上抗日救国战略方针,不仅取得了长征的伟大胜利,而且积累了极其丰富的斗争经验。
第一,坚定不移地贯彻执行以毛泽东为代表的党中央确定的北上抗日救国战略方针,这是夺取长征胜利的根本保证。中国共产党对人民军队的正确领导,是新型人民军队建设和夺取胜利的根本保证。红一方面军在长征途中,长时间处于无根据地作战的困境之中,数十万国民党军疯狂地进行围追堵截,自然环境十分恶劣,物资供应极其缺乏,其困难之严重,生活之艰苦,斗争之紧张激烈,实属中外战争史上所罕见。因此,如果没有中国共产党的正确领导,不坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,就无法胜利地进行长征,就有被优势国民党军打垮和消灭的危险。
长征初期,由于博古、李德等人采取了消极避战、退却逃跑的方针,把战略转移变为大搬家,致使中央红军在通过国民党军设置的四道封锁线后,折损过半,引起了广大指战员的强烈不满,坚决要求恢复毛泽东在党和红军中的领导地位。遵义会议后,中央红军在以毛泽东为代表的中共中央、中革军委的正确领导下,充分利用国民党军之间的矛盾,发扬红军运动战的特长,纵横驰骋于川黔滇边界地区,巧妙地穿插于国民党军重兵集团之间,不断调动和打击国民党军,先后进行了四渡赤水,两渡乌江,威逼贵阳,进军云南,迫近昆明,巧渡金沙江,粉碎了蒋介石围歼红军的企图,掌握了战略转移的主动权。实践证明,以毛泽东为代表的中共中央、中革军委确定的路线、方针是正确的,必须坚决贯彻执行,这是夺取长征胜利的根本保证。但是,中央红军与红四方面军会师后,张国焘为了攫取党和红军的最高领导权,拥兵自重,反对党的北上抗日救国的战略方针,大肆进行分裂党、分裂红军的派别活动,企图以武力危害党中央和红一方面军。因此,红一方面军主力在以毛泽东为代表的党中央领导下,坚决贯彻执行党的北上抗日救国战略方针,不顾张国焘的严重威胁,先行北上,连续突破国民党军的围追堵截,胜利到达陕甘根据地,与红15军团会合,取得直罗镇战役的胜利,一举粉碎国民党军对陕甘革命根据地的第三次大规模“围剿”,为党的革命大本营奠基西北举行了奠基礼。随后,红一方面军按照党的瓦窑堡会议确定的抗日民族统一战线总政策和“以发展求巩固”为核心内容的战略方针,先后进行了东征战役、西征战役,有力地扩大了党和红军的政治影响,巩固和扩大了陕甘宁根据地,推动了抗日民族统一战线的发展,促进了红军与东北军、第17路军三位一体的形成,为尔后迎接红二、红四方面军北上,实现三大主力会师,发展西北抗日局面,创造了十分有利的条件。
第二,采取灵活机动的战略战术,正确处理好走与打的关系,这是夺取长征胜利的主要战法。采取灵活机动的战略战术,正确处理好走与打的关系,是战略转移中争取主动,力避被动的重要战法,也是突破优势国民党军围追堵截,夺取长征胜利的重要关键。
长征途中,国民党军依仗其优势兵力,从空中进行狂轰滥炸,从地面上进行围追堵截,企图一举歼灭红军于运动之中。红军的处境异常艰险,随时有被国民党军合围聚歼的危险。因此,为了保存自己,消灭敌人,红军必须树立坚决战斗的思想,必须密切注视敌方的情况变化,善于灵活用兵,正确处理走与打的关系,实行能走能打的行动部署;在根本战略方向不变的情况下,要经常变换作战方向,使国民党军摸不清红军的战略意图;要采取一切巧妙的方法,去迷惑和调动国民党军,创造战机,歼其一路或几路,改变战局;如果情况不利则应迅速转移位置,或改变进军方向,以摆脱国民党军的围追堵截。只有这样,才能从被动中争取主动,才能掌握部队的行动自由权。
但是,长征初期,由于博古、李德等人没有把战略指导思想“放在争取于必要与有利时机同敌人决战的原则上”,而是把战略转移变成了大搬家,采取消极避战,退却逃跑的方针,致使中央红军“差不多经常处于被动地位,经常遭受敌人打击,而不能有力的打击敌人。”湘江战役的沉痛教训,就是这一错误所造成的严重恶果。遵义会议后,中央红军在以毛泽东为代表的中共中央、中革军委正确领导与指挥之下,一反“左”倾教条主义领导者在军事指挥上的笨拙战法,采取灵活机动的战略战术,充分发挥红军善打运动战的特长,利用国民党军之间的矛盾,采取声东击西的灵活战略战术,大踏步地进退,忽南忽北,避实击虚,即打即离,实施了广泛的机动作战,大胆地穿插迂回于国民党军的重兵集团之间,取得了四渡赤水河、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥等战役战斗的重大胜利,在战争舞台上导演出一幕幕有声有色、威武雄壮的活剧。从而,取得了战略转移中的决定性胜利,扭转了被动局面,掌握了战略主动权,创造了中国革命战争史上以少胜多、灵活用兵、机动作战的光辉典范。它充分体现了毛泽东的高超军事指挥艺术和驾驭整个战争的非凡才能。
第三,顾大局,识大体,加强革命团结,密切联系群众,这是夺取长征胜利的重要保证。团结是胜利的保证,没有革命的团结就没有革命的胜利。红军长征之所以能够取得胜利,其中一个十分重要的原因就是实现了全党全军和沿途各民族人民群众的革命大团结。
长征途中,红一方面军在以毛泽东为代表的中共中央、中革军委正确领导下,高举团结的旗帜,把革命利益放在首位,顾大局,识大体,讲团结,讲奉献,同甘共苦,生死与共,特别是在困难和危险的时刻,他们把方便和生的希望让给同志,把困难和死亡的威胁留给自己。从而,使得红军上下之间、官兵之间、军民之间、各路红军之间和红军同少数民族群众之间,实现了革命的大团结,夺取了长征的伟大胜利,谱写了一曲曲团结战斗的赞歌。诸如:中央红军与红四方面军会师、与红15军团会师,以及三大主力红军会师时,红军的革命团结、阶级情谊是十分感人的。他们抽调部队,交流干部,赠送衣服、鞋袜、粮食,举行各种方式的联欢活动,交流经验,互相学习,洋溢着真诚团结的热烈气氛。他们把顾大局、识大体,讲团结、舍己为人、生死与共,作为处理红军内部关系的自觉准则。尽管由于张国焘的干扰和破坏,在少数人中造成一些误解和不信任,但是红军广大指战员之间的革命团结、阶级友爱是牢不可破的。这是克服一切艰难险阻,夺取长征胜利的重要保证。
红军在加强内部团结的同时,也十分重视同少数民族群众之间的团结。他们坚决贯彻执行党的民族政策,严格遵守三大纪律八项注意,自觉尊重少数民族的风俗习惯,一切从人民群众的根本利益出发,帮助群众组织苏维埃政府,建立少数民族游击队,没收国民党反动政府和土豪劣绅的财物,分配给广大贫苦的群众,受到广大群众的热烈拥护和支持。诸如:中央红军在通过彝族区时,红军总参谋长刘伯承同彝族沽基家族首领小叶丹歃血为盟,并帮助他们成立了工农红军彝民沽基支队之事,至今传为佳话。由于红军得到了彝族群众的信任与帮助,从而顺利地通过了彝民区,并有部分彝族青年参加了红军。红军爱群众,群众拥护红军,他们积极帮助红军筹粮筹款,烧火送饭,搜集情报,掩护伤病员,当向导,抬担架,甚至冒着生命危险支援红军作战,并把自己的亲人送入红军。在遵义地区时,由于在人民群众的积极支持下,在短短的10多天里就扩大红军4000余人。实践证明:只要保持党的团结,军队的团结,以及各路红军与各族人民群众的团结,同心协力,奋力拼搏,就一定能够战胜一切困难,就一定能够达到自己的目的,就会无往而不胜。
三、用血与火铸就了经久不衰的长征精神
红一方面军长征胜利已经过去80年了,炮声消失,硝烟散去,但他们用血与火铸就的长征精神,已经突破了时空和国度的界限,在人类历史上树起了一座无与伦比的丰碑。这是中国共产党人的骄傲,是中国工农红军的骄傲,也是中华民族的骄傲。
长征途中,蒋介石调集了绝对优势的国民党军进行围追堵截,红军的行军和作战遇到了严重的危险,斗争和生活极为艰苦,红军途经之地又多是经济文化落后、民族隔阂很深的穷乡僻壤,供给困难,兵员匮乏,枪弹不继,药品奇缺,处境极其险恶。因此,要取得长征的胜利,就必须加强党的政治思想工作,坚定革命的理想和信念,充分激发广大指战员的革命英雄主义精神,才能突破国民党军的围追堵截,战胜一切艰难险阻,夺取长征的胜利。
遵义会议后,以毛泽东为代表的中共中央、中革军委坚决纠正了以王明为代表的“左”倾教条主义在政治思想工作中的教条主义、形式主义等错误,恢复了一切从实际出发,实事求是的思想路线,密切联系群众,艰苦奋斗,充分发挥了政治思想工作的巨大威力和干部的模范带头作用,从而坚定了广大指战员对革命事业的必胜信念和全心全意为人民服务的崇高思想,激发了广大指战员的革命英雄主义,战胜了难以想象的艰难困苦,谱写了人类历史上最光辉的篇章。红军指战员没有粮食,就以野菜、野果、草根、树皮、皮带等充饥;没有房子宿营,就在树丛茅草中栖身;没有药品,就采集中草药治病疗伤;没有子弹,就用刺刀、石块打击敌人。就这样,他们以不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的大无畏革命气概,坚忍不拔、顽强拼搏的坚强毅力,忍受着饥饿和伤痛的折磨,爬雪山、过草地,斗强敌,终于胜利地完成了举世闻名的二万五千里长征,为中国人民的解放事业作出了重大贡献。
红军在长征中所表现的:对共产主义理想和革命事业坚定不移的信念;不怕牺牲,不怕困难,一往无前的英雄气概;顾全大局,严守纪律,亲密团结的高尚品德;联系群众,艰苦奋斗,全心全意为人民服务的崇高思想,是红军长征胜利的坚强精神支柱,是取之不尽、用之不竭的力量源泉,是革命的传家宝。这种精神,来自各级党组织的培养,来自党员和干部的率先垂范,言传身教,总之,来自强有力的政治思想工作。
长征精神,在艰苦的战争年代,曾经鼓舞广大指战员不畏艰险,前仆后继,英勇奋斗,推翻了压在中国人民头上的三座大山,创立了中华人民共和国;在和平时期,激励着人民群众在“一穷二白”的基础上,顽强拼搏,开创了社会主义革命和建设的新时代。“苦不苦,想想长征二万五”,“累不累,想想革命老前辈”已经成为鼓舞人们奋勇向前的不竭动力。当前,在全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦的斗争中,仍然需要发扬红军长征精神。
许宝健:中国共产党自我革命的内在逻辑
内容提要
马克思主义政党要保持先进性和纯洁性,实现崇高使命,必须勇于自我革命。勇于自我革命,是我们党永葆生机活力的动力源泉,是我们党近百年来奋斗历程的经验结晶。当前,我们党自身及党所面临的形势都发生了深刻复杂的变化,自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求。
勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。XJP同志指出:“中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。”勇于和善于自我革命,是我们党作为百年大党百炼成钢、永葆先进性和纯洁性的一个根本原因。对此可以从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的有机统一中来理解和把握。
理论逻辑:自我革命是马克思主义政党性质的必然体现
政党政治是现代政治的基本形式,政治属性是政党第一位的属性。一个政党能否不断发展壮大,能否适应社会发展的需要,能否得到老百姓的支持,关键看它的政治属性是否先进,它的政治纲领、政治路线、政治目标是否代表最广大人民的根本利益,它在对待自身错误时能否保持刀刃向内、革故鼎新的自我革命态度和精神。
资产阶级政党在反对封建统治的斗争中曾发挥过积极作用,但由于其阶级局限性和历史局限性,指向自身的“自我革命”是无从谈起的。马克思主义政党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益”“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,要“为绝大多数人谋利益”。从事如此雄伟壮丽的事业,进行最坚决、最彻底的革命是必然的,敢于直面自身问题、勇于自我革命也是必然的。马克思指出,无产阶级革命与其他革命不同之处就在于:它自己批评自己,并靠批评自己壮大起来。马克思主义政党为了人民的利益,坚持对的、改正错的。勇于坚持真理、坚持自我革命,是马克思主义政党性质的必然体现,是马克思主义政党能够干成其他政党干不成的事业,在历史洪流中始终充满生机、具有强大创造力的主要原因所在;是马克思主义政党从小到大、由弱变强,一次次走出困境、浴火重生,不断从胜利走向胜利的主要原因所在。马克思主义政党要保持先进性和纯洁性,实现崇高理想,必须一刻不放松地解决自身存在的问题,同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作坚决斗争,祛病疗伤、激浊扬清,勇于自我革命。
历史逻辑:自我革命是我们党近百年奋斗历程的经验结晶
历史是最好的教科书。在近百年的风雨沧桑中,在革命、建设、改革的伟大奋斗历程中,中国共产党都用实际行动坚守勇于自我革命的品格、践行勇于自我革命的誓言。
第一次国内革命战争失败后,1927年8月紧急召开的八七会议,在中国革命紧急关头及时为全党全国人民指明了斗争方向。红军长征途中,1935年1月召开的遵义会议,确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,打开了中国革命的新局面。抗日战争时期,从1942年开始、历时3年多的整风运动取得了巨大成效,党的七大使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结。1949年3月,党的七届二中全会提出“两个务必”,毛泽东同志强调“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”,要求全党在执政条件下继续保持和发扬自我革命精神。1978年12月召开的党的十一届三中全会,是新中国成立以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折,开始全面纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误,重新确立我们党解放思想、实事求是的思想路线,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。中国共产党98年的发展史,从某种意义上说就是勇于自我革命的历史,每个重要转折点之所以能成为推动党和党所领导的事业不断前进的新起点,正是因为我们党始终坚持自我革命。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央推进全面从严治党,直面党内存在的突出问题,以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以一抓到底的钉钉子精神把管党治党要求落细落实,都贯穿着强烈的自我革命精神,体现着我们党进行自我革命的坚定决心和坚强意志。从制定实施中央八项规定、转变作风到通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用切实管住权力,从反腐败无禁区、全覆盖、零容忍到扎紧不能腐的笼子、健全党和国家监督体系,从党的群众路线教育实践活动到“不忘初心、牢记使命”主题教育,从全面规范党内政治生活到着力营造风清气正的政治生态,中国共产党在刀刃向内、刮骨疗毒中不断解决自身存在的突出问题,刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强。
正如毛泽东同志形象地指出的:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”历史不断证明,勇于自我革命是我们党永葆生机活力的动力源泉,是我们党在挫折和失误面前能够力挽狂澜、化险为夷、转危为安的奥秘所在。
实践逻辑:自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求
当前,我们党自身及党所面临的形势都发生了深刻复杂变化,自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求。
我们党所面临的外部形势正在发生深刻变化。党和国家所处的历史方位发生了变化:中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;我们已经站在一个新的历史起点上,正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我国社会主要矛盾发生了变化:已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。党和国家面临的风险和挑战发生了变化:当前,国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,改革发展稳定任务艰巨繁重,在政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境等领域存在一系列重大风险,党所面临的“四大考验”“四种危险”严峻复杂。
我们党自身正在发生深刻变化。党的规模发生了变化:截至2018年12月31日,中国共产党党员总数为9059.4万名,基层组织为461.0万个,是世界第一大党。党组织的结构要素发生了变化:现在,中国共产党党员的性别、年龄、学历、职业等都与过去有了很大不同。比如,党员学历更高、年轻党员数量增多、党员思想状况更加复杂。党的领导方式发生了变化:从领导革命到开始执政再到长期执政,党的领导方式必然要随着时代的发展不断与时俱进。
“天下之患,莫大于不知其然而然。”对于党内外形势发生的这些变化必须高度重视、正确认识、准确把握。马克思主义政党的先进性和纯洁性不是一劳永逸、一成不变的,过去先进和纯洁不等于现在先进和纯洁,现在先进和纯洁不等于永远先进和纯洁。从我们党所面临的外部形势看,所处的历史方位发生了变化、社会主要矛盾发生了变化、面临的风险和挑战发生了变化,我们党如果不能与时俱进,就会落后于时代,先进性和纯洁性就会削弱。从党的内部形势看,我们党的规模发生了变化、党组织的结构要素发生了变化、党的领导方式发生了变化。只有因势利导引领变化,有效克服思想理念、体制机制僵化等问题,自觉同安于现状、不思进取、不敢斗争、贪图享乐的现象作斗争,才能永葆先进性和纯洁性。
党内外形势变化越复杂、任务越繁重、风险考验越大,越要发扬自我革命精神。有没有强烈的自我革命精神,有没有善于自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题作斗争,是决定党兴衰成败的关键因素。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持全面从严治党,成效卓著,但党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题仍未得到彻底解决,一些老问题仍存在反弹回潮的可能,同时在实践中还出现了一些新情况新问题。这些问题都会严重侵蚀党的先进性和纯洁性,严重破坏党的团结和集中统一,严重影响党和人民事业发展。解决这些问题,必须勇于自我革命。
在新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,其涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性,都是前所未有的。我们必须把党的伟大自我革命进行到底,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使党始终走在时代前列,始终为人民衷心拥护,始终经得起各种风浪考验,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
许全兴:理论建设是党的基础建设
2021年是光荣、伟大、正确的中国共产党成立一百周年。
百年来,中国共产党领导中国人民创造了一个又一个奇迹,把一个备受帝国主义任意侵略欺凌、半殖民地半封建的旧中国建设成为一个自立于世界民族之林、成为世界第二大经济体的社会主义新中国,为人类的和平与发展事业作出了自己的贡献,令世界人民惊叹和钦佩。
中国人民是震惊世界奇迹的创造者,中国共产党是中国人民创造奇迹的领导者,马克思列宁主义是中国共产党指导思想的理论基础。中国共产党百年来最根本的历史经验就是始终坚持把马克思列宁主义普遍真理与中国具体实际及世界时代具体特点、中国历史文化相结合,形成中国化的马克思主义,从而在革命、建设和改革的伟大实践中不断取得新胜利、新成就。本文试图结合马克思主义的自我反思,从“党的理论建设”视角谈学习我们党赢得伟大胜利的根本经验的体会。
一、党的建设是“一个法宝”
1921年7月,中国共产党在中国工人阶级最集中的大城市上海秘密召开第一次代表大会时,出席的代表只有13人,代表的党员仅50多人,而今已发展成为拥有9100多万党员,领导14亿人口,世界上最大、最有影响力的政党。中国共产党成立时,一没有权,二没有枪,三没有钱,靠什么战胜一个又一个的国内外敌人;克服各种艰难险阻;经历多灾多难,付出巨大牺牲,前仆后继;创造了一个又一个奇迹?中国共产党人的回答是:靠马克思列宁主义真理“吃饭”,靠实事求是“吃饭”,靠科学“吃饭”。只有靠马克思列宁主义真理才能取得革命、建设和改革的胜利。我们党的历史就是马克思列宁主义不断中国化、时代化和大众化的历史。
我们党这一最根本的历史经验贯彻于党的全部理论与实践,尤其突出体现在共产党的自身建设上。毛泽东在为纪念党成立28周年而作的《论人民民主专政》一文中,简要生动又深刻地论述了近代以来中国的先进分子经历千辛万苦,经俄国十月革命的介绍才找到了马克思列宁主义的普遍真理作为救国救民的最好思想武器的历史过程。我们党本身就是人类最先进的科学理论——马克思列宁主义与中国革命的具体实际相结合的产物。马克思列宁主义的普遍真理一经与中国革命的具体实际相结合,就使中国革命的面貌焕然一新。中国共产党的成立是开天辟地以来中华民族未有之大事件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,也是中华民族的先锋队,是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量。中华民族的独立复兴,国家的繁荣富强,人民的自由幸福,关键在党,关键在党的理论、路线、方针和政策的正确。
1939年10月,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中总结了党成立18年来的基本经验,阐述统一战线、武装斗争和党的建设是共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。在三个法宝中,党的建设尤为重要,因为党的组织是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实现对“敌人冲锋”的“英勇战士”。为此,毛泽东明确提出,为了中国革命的胜利,迫切需要建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党,并称这是一项“伟大工程”。这篇“发刊词”既是对党成立以来的基本历史经验的科学总结,又对党的建设提出了新的任务和更高要求。把党的自身建设既看成党夺取伟大胜利的一个“法宝”,又视之为一项“伟大工程”,这是中国共产党的一个显著特点和优点。始终重视党的建设是我们党的优良传统,是党成为领导中国革命、建设和改革事业核心力量的根本保证。
在20世纪40年代早期,在毛泽东领导下,全党开展了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风和反对党八股以整顿文风的整风运动。这是一次普遍的马克思列宁主义的教育运动,全面、系统、深入地研究总结了党的历史经验,形成了《关于若干历史问题的决议》,确立了毛泽东思想为党的指导思想,极大提高了全党的马克思列宁主义理论水平,使全党在理论上、思想上、政治上和组织上达到前所未有的统一和团结,极大提高了党的战斗力,为夺取新民主主义革命在全国范围内的胜利做了理论上、思想上、政治上和组织上的准备,意义重大而深远。整风运动不仅是我们党在党的建设上的伟大创举,而且也是国际共产主义运动中的伟大创举。
在中华人民共和国成立前夜,毛泽东语重心长地教育全党,中国革命是伟大的,夺取全国的胜利,这只是走完万里长征的第一步,革命以后的路程更长,工作更伟大、更艰苦。他告诫全党同志们,务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗争的作风。中华人民共和国成立后,党面临新的历史任务,即在一个没有经历资本主义历史阶段的经济、政治和文化落后的国家建设社会主义。在纪念中国共产党成立一百周年之际,结合世界百年马克思主义、社会主义的曲折发展历史,重温毛泽东上述教导,才真正体会到“夺取全国的胜利,这只是走完万里长征的第一步,革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”的深刻含义,才切实认识到在一个没有经历资本主义历史阶段的落后国家建设社会主义是一个跨世纪的世界历史难题。
苏联共产党曾是我们的老师,在经济、政治和文化落后的俄国建成了人类历史上第一个社会主义国家,并取得了历史性的辉煌成就,将落后的俄国建成为当时欧洲第一大国、世界第二强国。社会主义苏联是第二次世界大战反法西斯的主力,为人类文明的发展作出了重大贡献。但到了20世纪80年代至90年代之交,在党内与党外、国内与国外诸多极为复杂因素的作用下,有着93年历史、执政74年的苏共最终自行解散,第一个社会主义国家随之轰然解体。苏共没能解决这一跨世纪性的世界历史难题,酿成了20世纪最大的政治灾难。苏共垮台、苏联解体是20世纪重大的政治事件,在世界共产主义运动史上留下了最惨痛的教训。“苏共垮台、苏联解体,是多种因素综合的结果,任何用一、两个因素都难以说明。从哲学上看,苏共垮台、苏联解体既有内因,也有外因,以内因为主;既有现实因,又有历史因,而以现实因为主;既有客观原因,又有主观原因,而以主观原因为主。其中的每一类原因,又非单一因素,而是包含诸多互相制约的多种复杂因素。”苏共垮台、苏联解体的最根本原因在于苏共自身,在于苏共的理论、路线出了问题。苏共的理论、路线出问题有一个由量变到质变的发展过程,由教条主义蜕变为修正主义的过程。苏共最后一任领导人戈尔巴乔夫扮演了苏共送葬者的角色,自然负有不可推卸的重要责任。但苏共的问题由来已久,根源在党的自身建设。毛泽东曾批评:“苏联文件不重视理论,没有理论兴趣,不讲哲学,文法也不对,光说些事务上的事。”笔者在查阅苏共在20世纪30年代至80年代有关党的建设中文译本的专著和论文集时发现,虽然苏共从20世纪30年代起就将“党的建设”列为一门学科加以专门研究,但他们的党建理论主要是讲党的组织建设,很少讲理论建设、思想建设,更不讲“马克思主义俄国化”。苏共垮台后,原苏共的理论家、学者们也很少有人从苏共自身的理论建设方面反思总结其教训。毛泽东对苏共不重视党的理论建设的批评是符合实际,也是十分中肯的。
苏联解体、东欧剧变,这些国家的共产党丧失政权,走了回头路,世界马克思主义、社会主义发生前所未有的危机和遭遇前所未有的挫折。对此,西方资产阶级一度得意忘形,诳言“马克思主义死亡了”“社会主义失败了”,人类历史将终结于资本主义社会。有些人甚至认为,苏共垮台、苏联解体必然会发生多米诺骨牌效应,导致中共领导垮台和中国社会主义变色。但历史证明,国际共产主义运动的严重挫折,不仅没有让西方反动势力企图搞垮中国共产党的领导和颠覆中国特色社会主义制度的阴谋得逞,中国共产党反而从中吸取教训,党的领导和中国特色社会主义制度更加巩固和发展,中国特色社会主义事业获得更加生机勃勃的发展和不断取得新的胜利。
这其中的奥秘何在?
我们党在领导社会主义现代化建设过程中虽然犯过诸多错误(包括党的建设方面的错误),但在“文化大革命”结束后,我们党实事求是地科学总结历史经验,坚持真理、修正错误,做出了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,恢复和确立毛泽东提出的实事求是思想路线,完成了在指导思想上的拨乱反正,进而在新的历史时期不断推进马克思列宁主义的中国化、时代化和大众化,坚持和发展毛泽东思想,形成了中国特色社会主义理论(包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想)。这既是我们党重视自身建设的伟大理论成果,也是我们党始终成为中国工人阶级和中华民族的先锋队、始终成为朝气蓬勃地领导中国特色社会主义事业的核心力量的根本保证。
二、理论建设是党的根本建设
党的建设是一项“伟大工程”,包含理论建设、思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设等诸多方面。这些方面互相联系、互相渗透,都很重要,都关乎党的前途和命运。依据党在不同时期的任务和自身状况,党的建设的重点会有所不同。但总的来说,理论建设是整个党的建设伟大工程的基础,更为根本。
理论建设是党的根本建设,是由共产党的性质决定的。共产党不是一般的工人阶级的组织(如工会),而是以马克思主义理论为指导的工人阶级的先锋队,是工人阶级和被压迫人民获得解放的领导者和组织者。党的这一性质并不是由党员出身成分决定的,而是取决于党的指导思想和党的纲领。从共产党的历史看,先有马克思主义科学理论的创立,而后才有共产党的诞生。在19世纪40年代的西欧,工人阶级的伟大导师马克思和恩格斯在总结工人运动经验、吸取自然科学和社会科学最新成果、综合人类历史文化优秀遗产的基础上创立了最先进的科学理论——马克思主义。马克思主义理论的创立是人类认识史和科学史上的伟大革命。它科学地揭示了自然界、人类社会和人的思维发展的最一般规律,揭示了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的客观规律,为工人阶级和被压迫人民提供了认识世界和改造世界的科学世界观、方法论和价值观,阐明了工人阶级和被压迫人民获得解放的条件和途径。
马克思和恩格斯首先注重从理论上建党。被誉为工人阶级“圣经”的《共产党宣言》就是他们为人类历史上第一个共产党——共产主义者同盟起草的纲领。政治是经济的集中表现,阶级的根本利益只有通过政治斗争才能实现。党的政治纲领、政治路线直接关乎党的性质和命运,党的建设必须密切联系党的任务和政治路线,然而党的政治建设、政治路线是以科学理论为基础的。马克思认为,错误的理论“会使党精神堕落”。他的《哥达纲领批判》充分说明理论建设对党的生存发展具有重要意义。同样,列宁也十分注重理论建党。他指出:“没有革命的理论,就没有革命的运动。”“只有以先进理论为指导的党,才能实现先进的战士。”他还指出:没有理论,革命政党就会失去生存的权利,而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产。总之,国际共产主义运动的历史充分证明,马克思主义理论的创立是共产党诞生的理论前提,共产党只有坚持马克思主义理论的科学指导才能生存发展,理论上的正确是思想上、政治上正确的基础。
马克思和恩格斯虽然是德国人,但马克思主义理论绝不仅是德国民族的产物,还是整个世界历史发展的产物,是具有普遍意义的科学真理。我们党始终坚持马克思列宁主义的科学指导。我们党对马克思列宁主义的理解和运用自然有一个历史过程(这一过程至今没有结束),其间虽发生过多次重大的错误、曲折和失败,究其原因是多种、复杂的,但从理论上讲,则无不是对基本理论的理解和运用上的错误所导致,当我们党认真总结经验教训,拨乱反正,党的事业就前进了。总体来看,中国革命、建设和改革的伟大胜利是马克思列宁主义在中国的伟大胜利。我们党是靠马克思列宁主义理论起家的,靠实事求是成功的。马克思列宁主义是我们的立党立国之本。马列老祖宗不能丢,丢了就会亡党亡国。这是我们党一再重申的最根本的历史经验。因此,理论建设是党的建设的基础工程,是根本性的建设。
党的理论建设之所以是根本性建设,还因为科学理论是征服人心、凝聚人心、团结队伍的一面旗帜,是改造世界的强大精神力量。共产党成立时靠马克思主义的真理光辉吸引人、说服人、团结人,从而不断壮大自己的队伍和提高战斗力。科学的理论给工人阶级和被压迫人民指出获得自由解放的正确方向和道路,给革命运动以信心和力量,使一切革命者团结起来,为真理、为共产主义理想而奋斗终身,甚至不惜牺牲自己的生命。科学的理论源于实践,但一经掌握群众,就会变成改造世界的物质力量。真理性与党性、人民性是一致的。理论只要彻底,是科学真理,就一定能说服人,为群众所掌握。共产党在没有取得政权前,马克思主义为当权阶级所打压,处于非法地位,因而只能以真理的光辉吸引人,以扩大自己的影响。共产党在取得政权后,可以利用政权优势,宣传、研究马克思主义,进行马克思主义普及教育。但仍要牢记,依然只能靠真理光辉去吸引人、以理服人、赢得人心,而绝不能运用权力去压服人,更不能用权力去吓唬人。执政党尤其不能认为握有真理,自己发布的一切都是无可争辩的真理。人类历史表明,有些一时看来似乎无可争辩的真理,但随着时间的推移、实践的检验,会发现其中只有部分真理,有的甚至是完全错误的;而一时看来似乎是错误的认识,随着时间的推移、实践的检验,却发现其中确有部分真理,有的甚至基本正确。理论创新要经过实践与认识的多次反复才能完成,要付出代价。实践对理论的检验是一个过程,我们党要慎言理论的创新发展。正是基于这一点,毛泽东对自己哒哒公文铺的发表出版一直采取极为慎重的态度,这是众所周知的。
党的团结和统一是党的生命,是形成战斗力的必要条件。党的团结和统一,无疑需要严格的铁的纪律作保证,但绝不是主要靠党的纪律来维护。共产党的纪律是自觉的纪律,党的团结和统一是建立在思想理论一致基础上的。没有思想的统一,就不可能有真正的党的团结和统一。党的思想的统一又是以理论统一为基础的。倘若理论不统一,即使有一时的思想统一也是不巩固的。而理论的统一是以理论的真理性为前提的。理论的真理性、理论的统一性是党的团结和统一的根本保证。唯物辩证法认为,矛盾着的对立面既统一又斗争,由此推动事物发展。党内矛盾是社会阶级矛盾和新旧事物矛盾在党内的反映,“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争,党的生命也就停了”。党的团结和统一是有条件、相对的,而不是无条件、绝对的。否认党内存在矛盾和斗争的看法是脱离客观实际的形而上学思想。重要的是善于运用唯物辩证法,正确认识和处理党内矛盾和斗争,通过“团结—批评—团结”的方法,党的团结和统一不断得到巩固和发展。总之,党内矛盾的解决,党的团结和统一,需要有正确的科学理论做指导。
旧中国是一个工人阶级占少数、农民和其他小资产阶级占人口绝大多数的国家,党员绝大多数出身于农民和小资产阶级,再加上党长期处于分散的农村环境中活动。要把这样的党建成为工人阶级政党是一项极其艰难的任务。基于我们党的这种特点,毛泽东特别重视从思想上建设党,特别强调无产阶级思想领导问题,在党内开展无产阶级思想与非无产阶级思想的斗争,纠正党内错误思想,以保证党的无产阶级先进性。延安整风是一次内容广泛而深刻的思想革命,主要是反对主观主义、宗派主义和党八股,增强党性修养,解决党员在思想上入党和为什么人的问题,“其目的就是要把资产阶级、小资产阶级思想加以破除,转变为无产阶级思想”。这次运动就是一次普遍的马克思列宁主义教育运动,全党(尤其是党的高中级领导干部)认真学习马克思列宁主义基本理论,运用马克思列宁主义立场、观点和方法,总结中国革命经验,提高了全党马克思列宁主义理论水平和领导能力。
有些研究毛泽东党建理论的学者提出,思想建设是党的建设中最主要问题或根本问题,思想建设居于首位。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》(以下简称《决定》),把“重新确立马克思主义思想路线”的思想建设列为改革开放以来党的建设取得的第一项“巨大成绩”,把“创立有中国特色社会主义理论”列为党的建设取得的第二项“巨大成绩”。《决定》指出:“要继续把党的思想建设放在首要地位”,其所述内容则是推动全党对中国特色社会主义理论的学习向广度和深度发展。尔后党的文件则常把“思想建设”和“理论建设”两者合称为“思想理论建设”。党的十六大提出“必须把党的思想理论建设摆在更突出的位置”。党的十七大明确提出“思想理论建设是党的根本建设”。根据新的形势,党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”的任务,把“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”列为“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的第一条。为此,要求“抓好思想理论建设这个根本”,学好理论,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。党员政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。党的十八大后,XJP指出:“回顾党的历程可以发现,我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌,很重要的一条是我们始终重视思想建党、理论强党,坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑,使党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。”总之,“始终重视思想建党、理论强党”与“思想理论建设是党的根本建设”是一致的。
思想与理论都是客观世界的反映,都是社会意识的形式。理论是以概念、判断、推理等理性思维形式呈现的逻辑体系的社会意识。广义的思想则是认识活动的产物,可以是理性认识,也可以是感性认识,不一定要有逻辑的理论体系。思想的外延比理论要宽泛得多,思想包含理论,两者存在交叉关系。在自然科学领域,理论与思想的区分是严格的。理论必须是经过逻辑论证的概念体系,并非自然科学家的任何想法、认识、思想均可称为理论。在社会科学领域,思想与理论都有意识形态特点,两者的区分就不那么严格了。在党的文件中,“思想”往往指理论,因而往往与理论互用或连用。但在党内生活中,不论互用或连用,正确的思想以正确的理论为基础,在解决党内思想意识问题时要从解决理论问题入手。毛泽东说:“在理论上,我们过去批判了教条主义,没有批判经验主义。现在主要危险是经验主义。”我们现在必须从三方面作战:“思想方面;政治方面;经济方面。思想方面,即理论方面。”毛泽东关于“思想方面,即理论方面”的提法有理论根据吗?对吗?笔者认为是有理论上根据的。恩格斯在论述理论的意义时曾指出,工人阶级反对资产阶级的斗争有三个方面,除政治方面和经济实践方面外,还有理论方面,并将理论方面放在首位。理论方面的阶级斗争,实即工人阶级反对资产阶级的思想斗争。列宁在《怎么办》中十分重视恩格斯的上述思想,并大大发挥了上述思想。他在阐发恩格斯的理论时曾有“理论思想”连用的表述。我国生产资料私有制社会主义改造基本完成后,毛泽东明确提出,为巩固社会主义制度,在必须实现国家的社会主义工业化的同时,还必须继续进行经济战线、政治战线和思想战线的社会革命。毛泽东提出“三条战线上”的社会主义革命是当时我国社会发展的现实需要和客观反映,也同恩格斯提出的无产阶级反对资产阶级的斗争有“三个方面”的论断是一脉相承的。“思想方面,即理论方面”的提法是能成立的。
概念有其灵性,其具体内涵要看使用的具体语境。现在我们党的文件中使用的“毛泽东思想”“中国特色社会主义理论”“邓小平理论”“XJP新时代中国特色社会主义思想”等特定概念中的“理论”与“思想”两者之间没有实质区别,思想即理论,理论即思想。将“理论建设”“思想建设”单独讲或合起来讲,从大的方面看都是可以的。前面提到的文件所使用的“思想理论建设”的核心内容均是指在不同时期、不同形势条件下的马克思列宁主义中国化的理论成果。XJP在党的十九大报告中指出:“用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。”党的十九大报告要求弘扬马克思主义学风,在全党开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。报告讲的思想建设,实即理论建设。
三、马克思主义中国化是理论建设的根本任务
我们党重视理论建设是同毛泽东分不开的。毛泽东本人从接受马克思主义起就极其重视理论研究。他指出:“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。”他感到“知识饥荒”,热切地搜寻当时所能找到的马克思主义书籍。他在接受了马克思主义、树立起对马克思主义的信仰后再也没有动摇过。在第二次国内战争前期,在国民党反动统治的封锁、包围和频繁战争的环境中,毛泽东很难得到理论书籍和报刊。他又一次发出“知识饥荒”的感慨,希望上海的党中央领导同志常寄书报。他深感党员理论常识太低,为此他十分注重红军内的政治理论教育。他抓住了中国革命实践中提出的基本问题,从理论上回答了红色政权为什么能存在和发展的问题,开辟了由农村包围城市、武装夺政权的中国革命的道路,提出了从斗争中创造新局面的实事求是思想路线。在长征到达陕北后,他利用国内战争向抗日战争转变的有利时机,发愤读书,尤其是哲学著作,总结中国革命(尤其中国革命战争)的经验,揭露和分析党内错误路线的理论根源,以自己的理论研究和著述极大推进了全党的理论建设,为即将到来的抗日战争做好理论准备。
马克思主义是一门科学,需要我们刻苦学习。离开马克思列宁主义著作的研究,党的理论建设无从谈起。在1938年召开的党的六届六中全会上,毛泽东专门讲了学习问题,他指出:“指导一个伟大的革命运动的政党,如果没有革命理论,没有历史知识,没有对于实际运动的深刻了解,要取得胜利是不可能的。”我们党的马克思列宁主义修养还很不普遍,很不深入。因此,普遍深入研究马克思列宁主义理论的任务是一个亟待解决的大问题。他还特别强调了党的主要领导干部的理论学习问题。他指出:“在担负主要领导责任的观点上说,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们的战斗力,并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”他号召全党开展学习运动,进行学习竞赛。这是我们党自成立以来第一次把理论学习作为亟待解决的任务严肃认真地提到全党面前。第二年,毛泽东在延安动员干部学习教育大会上再一次讲道,我们有“本领恐慌”。“我们要建设大党,我们的干部非学习不可”“要把全党变成一个大学校。学校的领导者,就是党中央。”他从多方面阐述了学习的意义、学习的态度、学习的内容和学习的方法。在毛泽东领导下,理论学习成为党的一项经常性任务。改革开放以后,党中央发出“学习、学习、再学习,实践、实践再实践”的号召,提出建设“学习型政党、学习型社会”的任务。XJP指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。”
马克思主义理论体系博大精深,主要由哲学、政治经济学和科学社会主义三部分组成。这三部分密切相连,形成一个有机整体,而哲学是基础,是贯穿于整个体系的红线和精髓。哲学的这种地位是由哲学学科性质决定的,因为哲学是世界观、方法论和价值观,是人类文明的灵魂。毛泽东从中国革命实践中得出这样的结论:马克思主义哲学是高度的和严密的科学性同彻底的和不妥协的革命性相结合着的一种最正确的和最革命的宇宙观和方法论,是指导革命运动人员的必修课。在毛泽东带动和倡导下,学哲学、用哲学成了我们党的优良传统,哲学成了全民族的事业。XJP在新时代继承和发扬这一优良传统,在党的十八大后两次主持中央政治局会议集体学习辩证唯物主义和历史唯物主义。他指出,我们党自成立起就高度重视在思想上建党,其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。他要求党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领,团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。总之,从理论到实践都表明,哲学是基础,是灵魂,是精髓,抓住了马克思主义哲学的学习、运用和发展,就抓住了马克思主义的根本,抓住了党的思想理论建设的根本。
理论上差之毫厘,实践上会谬以千里。认真看书学习,弄懂马克思主义,这是关乎马克思主义政党前途命运的大问题。但学习书本理论并不是党的理论建设的目的。毛泽东提出学习运动,不仅是学习马克思列宁主义理论,更要学习中国的历史文化和研究中国的现状,并将这三者结合起来,进行理论创新,形成中国化的马克思主义,用于指导革命实践。
马克思主义不是到处都可以套用的宗教教条,不是可以包治百病的灵丹妙药,而是必须随着实践发展而发展的科学。马克思列宁主义的强大生命力在于同各国具体实际相结合,形成适合各国具体情况的理论,并为各国人民所掌握,转化为改造世界的强大物质力量。针对20世纪20年代后期至30年代前期在国际共产主义运动中和我们党内盛行的把马克思主义教条化、将共产国际决议和斯大林指示神圣化的错误倾向,毛泽东指出:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。”中国共产党要学会把马克思列宁主义理论应用于中国的具体环境,使之中国化、具体化。他郑重而严肃地提出:马克思主义的中国化、具体化“成为全党亟待了解并亟须解决的问题”,“洋八股必须废止,教条主义必须休息,而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。毛泽东提出“马克思主义中国化”的命题,是对国际共产主义运动的经验、中国共产党的经验以及五四新文化运动以来文化革命经验的科学总结。
马克思主义中国化的基本内涵是马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合,形成符合中国实际的马克思主义。党的理论研究和理论教育,应以中国革命实际问题为中心,学会运用马克思主义的立场、观点和方法,认真研究中国的现状和历史,依据翔实的材料加以具体分析,从中引出理论性结论。为做到这一点,克服党内的主观主义,毛泽东始终强调社会调查的极端重要性。他一再告诫全党,没有调查就没有发言权。坚持马克思列宁主义实事求是的学风,就是要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发,从中引出其固有而不是臆造的客观规律,即找出周围事件的内部联系,作为我们行动的向导。而要做到这一点,唯一的方法就是就要做深入、系统、周密的调查和研究。做社会调查,研究现状,是理论与实际相结合的基本环节,是党的理论建设的基本功。要做好这一基础性工作,就是要走出大洋楼,深入实际,深入群众,甘当小学生,虚心向群众学习,下苦功夫,向群众寻求真理。若靠几个秀才,在大洋楼里,从书本到书本,从文件到文件,在名词概念上花样翻新,是搞不好理论建设的,更不可能有什么理论创新。领导下基层调查研究,倘若把调研变为“调演”,“群众演,领导看”,那只能自我陶醉,脱离群众,引起反感,贻误大事。理论源于实践,新的理论源于新的实践,源于群众和广大干部的创新。只有解放思想,大胆地试、大胆地闯,不断发现问题、及时纠正错误,不断总结群众的创新和智慧,不断接受亿万群众实践的检验,才能不断推进理论和实践的发展。
今日中国由过去发展而来,我们不能割断历史。因此,党的理论建设不仅要研究现状,认识中国的今天,而且还要研究历史,认识中国的昨天和前天。毛泽东在提出研究现状的同时还提出要研究历史,继承从孔夫子到孙中山的珍贵历史遗产。这既是对五四以来新文化运动历史经验的总结,也是对马克思主义中国化认识的深化。马克思主义要真正成为与中华民族血肉相连的思想理论,那它不仅要与中国现实的政治、经济、文化等实际相结合,而且要与中国的历史文化实际相结合,从而具有中国内容、中国作风和中国气派,为中国老百姓喜闻乐见,真正做到大众化。中国化马克思主义既是中国革命、建设和改革实践经验的科学总结,也是中国历史文化的结晶,是中华民族智慧的理论总结。毛泽东曾尖锐地批评,只懂外国不懂中国历史的马克思列宁主义学者,这是忘记了自己的祖宗。丢了马列老祖宗固然要亡党亡国,忘记了中国自己的老祖宗那就成了中华民族的不肖子孙,就中断了中国历史文化的血脉,同样也会亡党亡国。作为中国的马克思主义者两个老祖宗都不能丢,中国共产党人应是中华民族优秀历史文化遗产的继承者和弘扬者,中国化的马克思主义应成为当代中华民族的灵魂。我们必须充分认识到,马克思主义能在中国生根、开花和结果,除了中国社会现实的需要外,还同中国是一个历史悠久、文化丰厚的国家有关。今天诸多马克思主义学者们依然对历史文化知之不深,因而只能任凭历史学家们去说,容易受骗上当。人家说尊孔,他跟着尊孔。人家说王阳明心学,他亦跟着说王阳明心学。诸多马克思主义理论家们对此无发言权。这种状况到了应改变的时候。理论家们千万不能把研究历史看成只是历史学家们的事,认为与自己关系不大。当然,对中国历史文化要一分为二,文化传统中既有精华,也有糟粕,要以历史的、辩证的观点进行具体分析,切忌片面性、绝对化,既不能搞历史虚无主义,也不能搞复古主义,而是批判继承,古为今用,将其精华融入马克思主义,丰富发展马克思主义。
实践发展无穷尽,理论创新无止境。尽管我们取得了伟大的胜利,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们距社会主义现代化历史任务的完成还有相当漫长且艰难的路程。无论是对中国特色社会主义社会发展规律的认识,还是对共产党执政规律的认识,我们仍然面临诸多难题,一些高中级干部的理论修养亟待提高,党的理论建设任务依然任重道远。舆论宣传要有忧患意识,谦虚谨慎,切莫轻言发展。
总之,马克思列宁主义是中国共产党指导思想的理论基础。中国共产党靠马克思列宁主义真理、靠实事求是、靠科学赢得革命、建设和改革的伟大胜利。“注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。”思想理论建设是党的基础建设、根本建设。思想理论建设的根本任务则是坚持解放思想、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,把马克思列宁主义普遍真理与中国客观实际及世界时代特征、中国历史文化实际三者结合起来,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。毛泽东思想、中国特色社会主义理论(邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想)是中国共产党百年历程中马克思列宁主义中国化的理论成果,是中华民族伟大复兴历史进程中形成的伟大理论的集大成,也是百年来中华民族为人类文明和思想文化发展所作出的贡献。
(作者:许全兴,中共中央党校教授)
严书翰:中国共产党发展理念的演进与创新
1949年6月30日,毛泽东在为纪念中国共产党诞生28周年写的《论人民民主专政》中非常恰切地把我们党比喻成“像一个人一样,有他的幼年、青年、壮年和老年”。毛泽东意在说明:中国共产党对中国革命规律和事物生存与发展规律的认识,是要经历一个由知之不多、知之不深,到知之较多、知之较深的过程的。同样的道理,我们党对发展理念的认识也经历了这样一个过程。
回顾中国共产党近百年的历史,我们可以清楚地看出,中国共产党发展理念演进的历史轨迹:从中国共产党对发展理念的最初认识,到十一届三中全会以来发展理念的不断推进,再到十八大以来XJP的发展思想对发展理念的创新。我们可以从中国共产党发展理念的演进与创新的历史过程中得出重要的规律性的结论。
中国共产党对发展理念的最初认识
中国共产党对发展理念的最初认识,主要体现在党成立时对肩负的历史使命的理解和新民主主义革命时期对现代化的认识,以及新中国成立后探索社会主义建设道路的理论和实践中。
中国共产党一成立就肩负两大历史使命:争取民族独立、人民解放(即救亡)和实现国家富强、人民幸福(即发展)。这是两个历史阶段的奋斗纲领。既有明显区别,又有密切联系。只有赢得救亡胜利才能为发展奠定政治前提和制度基础。中国共产党在近百年的奋斗历程中,用了28年时间完成了救亡这个使命,建立了新中国。用了60多年时间致力于发展,取得了举世公认的成就。
新民主主义革命时期,由于中国国情和中国革命的客观形势,使中国共产党长期只能在几乎完全没有现代工业的最落后的偏僻农村开展斗争。但是,以马克思主义为指导的中国共产党对中国一定要走上现代化发展道路,始终抱有强烈愿望并对此充满信心。1944年5月22日,毛泽东在陕甘宁边区一次讲话中指出:“共产党是要努力于中国的工业化的”,“日本帝国主义为什么敢于这样地欺负中国,就是因为中国没有强大的工业,它欺侮我们的落后。因此,消灭这种落后,是我们全民族的任务。老百姓拥护共产党,是因为我们代表了民族与人民的要求。但是,如果我们不能解决经济问题,如果我们不能建立新式工业,如果我们不能发展生产力,老百姓就不一定拥护我们”。①1944年8月31日,毛泽东在给博古的信中指出,新民主主义社会的基础是工厂与合作社,不是分散的个体经济。分散的个体经济即家庭农业与家庭手工业是封建社会的基础,不是新民主主义社会的基础。这是马克思主义区别于民粹主义的地方。1945年召开的党的七大指出:“中国工人阶级的任务,不但为着建立新民主主义的国家而斗争,而且为着中国的工业化和农业的近代化而斗争。”七大还提出判断中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小的标准,“归根到底,看它对中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小,看它是束缚生产力的,还是解放生产力的”。②
当年我们党把发展理解为现代化,把现代化等同于工业化或工业社会等,虽然从今天的眼光看,这些认识还没到位,但是,这些认识是非常宝贵的,体现了我们党当时的认识水平,是符合马克思主义的。从这些认识中可见,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体对中国一定要走上现代化发展道路,始终抱有强烈愿望并充满自信。新中国成立前夕,毛泽东向全世界发出这样的豪言壮语:“我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”③毛泽东还指出:“从我们接管城市的第一天起,我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。”
三大改造完成后,我国建立起了社会主义基本制度。这时期我们党对中心任务是发展的认识仍然是清醒的、正确的。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出,革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束。并且明确指出,我们的中心任务是“向自然界开战”,“建设我们的新国家”。
在我国这样经济文化落后的东方大国搞社会主义建设,是一项全新的实践。由于这时期党对社会主义现代化建设规律的认识还知之不多、知之不深,加上当时经济社会发展水平的限制和复杂的国际环境的影响,党对社会主义建设道路的探索和对发展理念的认识发生了挫折,特别是发生了“文化大革命”这样全局性、长时间的错误,毛泽东关于现代化发展的正确思想没有得到贯彻。但是,毛泽东对发展理念的最初认识,尤其是艰辛探索中国社会主义建设道路的理论成果,为后来我们党对发展理念认识的不断推进和创新,提供了理论来源和宝贵的思想资料。
十一届三中全会以来党对发展理念认识的不断推进
十一届三中全会实现了党的历史上第二次伟大转折。这一时期以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在发展问题上解放思想,拨乱反正,由此开始,党和国家的工作重心转移到了社会主义现代化建设上来,也由此开始了党对发展理念认识的不断推进。
邓小平指出,贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义。社会主义就是要消灭贫穷,提高人民的生活水平。发展才是硬道理。在社会主义国家,一个真正的马克思主义政党在执政以后,一定要致力于发展生产力,并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。邓小平论述了搞社会主义现代化建设一定要重视综合平衡,防止单打一。要让一部分人、一部地区先富起来,先富要带动后富,最终实现共同富裕。区域发展要坚持两个大局的发展战略。要两手抓、两手都要硬,实现我国现代化事业的全面发展。在邓小平领导下,我们党制定了“三步走”的发展战略。尤其是邓小平在总结新中国成立以来社会主义建设正反两方面经验和世界社会主义兴衰成败的基础上对社会主义本质做了新的概括:解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。从而把党对发展理念的认识提高到新的科学水平。
十三届四中全会以后,以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体,根据国内外形势的发展变化,根据我国经济社会发展的新要求,对我们党肩负的发展使命和发展理念有进一步的认识和论述。江泽民强调,对于“一个中心、两个基本点”的党的基本路线,一要“坚定不移,毫不动摇”;二要“全面执行,一以贯之”。他还指出,发展是党执政兴国的第一要务,发展决定人心向背,要坚持用发展的办法解决前进中的问题。要把改革发展稳定的关系,作为整个社会主义初级阶段都要正确处理好的重大关系。社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会,要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,促进人的全面发展。
党的十六大以后,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。这是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。十六届三中全会提出以人为本的全面协调可持续的科学发展观。十七大指出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观要求始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,要求积极构建社会主义和谐社会,要求继续深化改革开放,要求切实加强和改进党的建设。十七大后,在全面总结党领导人民推动科学发展、促进社会和谐实践的基础上,进一步发展了科学发展观。十七届五中全会提出,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展。要更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义,从而丰富发展了党的发展理念。
XJP发展思想对中国共产党发展理念的创新
十八届五中全会指出:“党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”这里讲的新理念新思想新战略,集中体现为XJP治国理政战略思想中关于发展的新思想。XJP发展思想,主要蕴含在十八大以来XJP总书记关于发展的新论述,以及他在十八届五中全会前后对五大发展理念和经济发展新常态等思想的重要论述之中。
党的十八大以来,XJP总书记对发展的新论述主要有:发展是解决中国一切问题的金钥匙,是解决我国所有问题的关键,以经济建设为中心任何时候都不能偏离;要坚持以科学发展为主题,坚持稳中求进的工作总基调,扎实推进我国经济持续健康发展;要尊重经济规律,坚持有质量、有效益、可持续,在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长;要发挥好“两只手”的作用,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度,在“四化”同步推进中实现以人为核心的城镇化;保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点,做好保障和改善民生工作;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程等。
XJP总书记在党的十八届五中全会上提出并全面阐述了创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念。XJP总书记在主持起草《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)时就强调:“首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措跟着也就好定了。”④他在党的十八届五中全会第二次全体会上对五大发展理念作了全面的阐述。十八届五中全会通过的《建议》进一步展开了对五大发展理念的阐述。
一是坚持创新发展,也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点:培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略,大力推进农业现代化,构建产业新体系,构建发展新体制,创新和完善宏观调控方式。创新发展注重的是解决发展动力问题。
二是坚持协调发展,也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。增强发展协调性,必须在协调发展中拓宽发展空间,在薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即“四个推动”:推动区域协调发展,推动城乡协调发展,推动物质文明和精神文明协调发展以及推动经济建设和国防建设融合发展。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
三是坚持绿色发展,也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面:促进人与自然和谐共生,加快建设主体功能区,推动低碳循环发展,全面节约和高效利用资源、大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
四是坚持开放发展,也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展作了五个方面的部署:完善对外开放战略布局,形成对外开放新体制,推进“一带一路”建设,深化内地和港澳、大陆和台湾地区的合作发展并积极参与全球经济治理。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
五是坚持共享发展,也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。《建议》提出要把坚持共享发展落实到七个方面:增加公共服务供给,实施脱贫攻坚工程,提高教育质量,促进就业创业,缩小收入差距,建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
上述五大发展理念中,创新发展居于发展新理念的首要和引领地位。正如XJP总书记指出的:“我们必须把创新作为引领发展的第一动力”,“把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。十八届五中全会通过的《建议》,“创新”一词就出现71次。因此,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,有创新就有希望。
XJP总书记还指出:“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。”⑤
坚持这五大发展理念是我们党对发展的新认识、新飞跃,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。之所以这样说,是因为发展理念是发展行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。五大发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,在实践中贯彻XJP总书记讲的“以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。
XJP总书记还提出并论述了经济发展新常态,这是XJP发展思想的重要内容。他明确指出,“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。“新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换这三大特点。”⑥
XJP总书记指出:新常态“是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。谋划和推动‘十三五’时期我国经济社会发展,就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。从历史长过程看,我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成,经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律”。⑦
新常态也是经济社会范畴。历史唯物主义认为,经济发展状况的变化会直接影响社会并最终决定其他领域的状况。新常态是现阶段我国经济社会发展出现的新特征,正如XJP总书记指出的“这些变化是不依人的意志为转移的”。我们只能承认它,适应它,才能驾驭它。说到底,新常态是对我国社会主义初级阶段发展过程出现新的阶段性特征形象而准确的表达。XJP总书记还指出:“既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变,也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。”⑧因此,新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。正是从这个意义上说,新常态是XJP发展思想的重要内涵。
需要指出的是,认识和把握新常态要注意防止这两种倾向:一是把新常态等同于新出现的困难和问题。例如,有的观点把当前我国出现的内需回落、传统企业利润下滑、经济下行压力加大等当作新常态,这显然是不对的。这些困难和问题是在我们未完成调结构、转方式背景下主动调低发展速度后出现的问题,是我们在推动结构优化和动力转换过程中产生的矛盾。这些困难和问题正是新常态下我们推动发展所要解决的;二是把新常态当作“筐”,与此无关的内容也往里装。这种倾向若不加以克服,也是不利于我们做到适应、把握、引领新常态的。列宁曾深刻指出,真理只要再向前跨出一步,那怕是小小一步,就会成为谬误。
虽然我们现在还不能说已经完全解决了当前面临的新矛盾新问题,但是我们已经看到新常态下,我国发展正朝着更加重视质量、效益、创新,更加重视生态文明建设,更加重视民生改善和社会公平的方向转变。因此,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,必须“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。正如《建议》指出的:“十三五”时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,这是协调推进我国全方位发展的新战略。对于这个新战略,XJP作了全面深刻的论述。他指出:“四个全面”战略布局,既有战略目标,又有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰。这就是说在这个新战略中全面建成小康社会是战略目标,到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。
由此可见,这个新战略是目标与举措的辩证统一,全局与重点的有机结合。“四个全面”之间具有内在逻辑关系。因此“四个全面”战略布局是实现“十三五”规划的总方略和总抓手,也是XJP的发展思想的重要内涵。
协调推进“四个全面”战略布局这个新战略,其实质和关键在于“全面”。因此,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们必须在补齐短板上下功夫。我国农村贫困人口脱贫,就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标,另一边还有几千万人还生活在扶贫标准线以下。又比如,在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。还比如,我国科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,又是一个突出短板。推动“十三五”时期经济社会发展,必须全力做好补齐短板这篇大文章,着力增强发展的协调性和平衡性。
两点结论
马克思说过:“对人类生活形式的思索,从而对这些形式的科学分析,总是采取同实际发展相反的道路。这种思索是从事后开始的,就是说,是从发展过程的完成的结果开始的。”⑨回顾和思索近百年来中国共产党发展理念的演进和创新过程,至少可以得出这两点规律性的重要结论。
XJP发展思想与中国共产党对发展理念的认识既一脉相承,又有重大创新。如前所述,近百年来中国共产党发展理念的演进经历了从以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体对发展理念的最初认识,到以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体对发展才是硬道理的深刻论述,从以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体关于发展是执政兴国的第一要务的阐述,到以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观,再到以XJP同志为总书记的党中央形成的治国理政的新理念新思想新战略(简称XJP的发展思想)的长过程,从中我们可以清楚地看出,XJP发展思想与中国共产党对发展理念的认识既一脉相承,又有重大创新。
这重大创新体现为:一是明确提出了以新的发展理念引领发展。XJP总书记指出:“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。”⑩总书记讲的新的发展理念就是指五大发展理念,它集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。五大发展理念是从马克思主义世界观和方法论高度来论述发展的,无疑是对发展理念的创新。
二是提出并全面阐述了新常态思想。这是XJP治国理政的重要的新思想。“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。XJP总书记指出:“随着经济总量不断增大,我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。新常态是一个客观状态,是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态,是一种内在必然性,我们要因势而谋、因势而动、因势而进。”⑪
XJP强调,要以新理念把握引领新常态,为此要做到“五个着力”:着力实施创新驱动发展战略,抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”,把发展基点放在创新上;着力增强发展的整体性协调性,把握“协调”这一决胜全局的制胜要诀,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系;着力推进人与自然和谐共生,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽;着力形成对外开放新体制,不断探索实践,提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平;着力践行以人民为中心的发展思想,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。
关于经济发展新常态的战略判断,是XJP总书记在深刻总结国内外发展经验教训和发展大势、尤其是针对我国发展中的突出矛盾和问题的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,这是对发展理念的创新。
三是提出了“四个全面”战略布局的新战略。这是XJP总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的重大战略布局,是继续推进我国改革开放和社会主义现代化建设的蓝图。虽然“四个全面”战略布局观照的时间节点主要是我们党第一个一百年目标的实现。因此,“四个全面”战略布局无疑是全面建成小康社会决胜阶段的总方略和总抓手。但是,我们更应该看到,“四个全面”战略布局中包含的这些重要思想是具有长远指导意义的。如,发展是解决中国一切问题的关键、发展仍然是党治国理政的第一要务,改革是我国经济社会发展的动力和活力的源泉,依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政,坚持党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是实现中国梦的根本保证,等等,这些重要思想仍然对2020年之后的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军起指导作用。因此,“四个全面”战略布局是对发展理念的创新。
实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党。前已论述,中国共产党一成立就肩负救亡和发展的两大使命。中国人民在中国共产党的领导下用了28年的时间实现了民族独立和人民解放,从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定政治前提和制度基础。而中华民族伟大复兴说到底就是解决发展问题。当然,这是更为艰巨的任务。正如毛泽东所说:“中国的革命是伟大的,但是革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。”这也只有在中国共产党的领导下才能实现。
邓小平深刻指出,中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在党、关键在人。因此,要最终解决发展问题,实现中华民族伟大复兴的中国梦,从根本上说关键在党。正如XJP指出的那样:“我们党要带领13亿多人民全面建成小康社会,必须适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。”⑫而全面建成小康社会就为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下了牢靠的基础。
1949年10月1日,毛泽东在天安门城楼上向全世界宣告:中国人民从此站起来了。半个世纪后,邓小平坚定地指出:中国人民既然有能力站起来,就一定有能力永远岿然屹立于世界民族之林。十八大闭幕后不久,XJP在参观《复兴之路》展览时深情地指出:现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。
只要我们在中国共产党的领导下,坚定不移地走中国特色社会主义道路,大力弘扬以社会主义核心价值观为引领的中国精神,凝聚和依靠海内外中华儿女的磅礴力量,占世界人口五分之一的中华民族一定会实现伟大复兴,这将是人类社会发展史上又一次壮丽的日出。
注释
1中共中央文献研究室编:《毛泽东文集》第3卷,北京:人民出版社,1年,第147页。
2《毛泽东选集》第3卷,北京:人民出版社,1991年,第1079页。
3《毛泽东选集》第4卷,北京:人民出版社,1991年,第1439页。
451012《XJP在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话(节选)》,《求是》,2016年第1期。
6《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,北京:人民出版社,2015年,第47页。
711《聚焦发力贯彻五中全会精神确保如期全面建成小康社会》,《人民日报》,2016年1月19日,第1版。
8《坚持运用辩证唯物主义世界观方法论提高解决我国改革发展基本问题本领》,《人民日报》,2015年1月25日,第1版。
9《马克思恩格斯文集》第5卷,北京:人民出版社,2009年,第93页。
严舒平:党费的“重量”
1935年10月,中央红军抵达陕北后,周恩来忙于处理各种工作,非常劳累。有一次,警卫员魏国禄不忍打扰他,就替他交了五分钱的党费。在得知自己的党费被别人代为缴纳后,周恩来马上对警卫员魏国禄提出了严厉的批评。他说,党费不能让别人代缴,军政大事重要,交党费也很重要,这是每个党员的义务。虽然只是五分钱的党费,但周恩来看得很重。
党费凝聚了老一辈革命者对中国共产党的深厚感情。周恩来身后没有留下任何个人财产,他和夫人邓颖超的全部工资积蓄都交了党费。朱德两万元的存款单至今仍存放于中国人民革命军事博物馆里。生前,他嘱咐这笔钱不分给子女,要作为党费交给党组织。作家王愿坚的小说《党费》,则讲述了发生在闽粤赣边区一名基层党员交党费的故事,文中“我收拾了咸菜,从砂罐里菜窝窝底下找到了黄新同志的党证和那一块银洋,然后,把孩子也放到一个箩筐里,一头是菜一头是孩子,挑着上山了”的场景,感动了几代读者。
缴纳党费是党内制度的重要组成部分。中国共产党在成立之初,援引共产国际和苏联共产党成例,顺应当时国内各党派惯例,以彰显党员组织观念和筹措活动经费为目的,在“二大”通过的党章中规定了党费的收缴、管理和使用。历经90多年的发展,党费虽然已不再是党的事业发展的主要经费来源,但依然发挥着凝聚党的力量、规范党的组织、坚定党的信仰的重要作用。
应当说,当前我们党的党费收缴、使用和管理制度,是比较契合当前广大党员和各级党组织发展的实际情况的。然而就是党章中规定的这条最基本的义务,也还有个别党员和组织欠下“陈年旧账”。据中央纪委近期公布的数据显示,最近经过巡视整改,山西省20多家国企的党员干部补交了8900多万元党费,天津市60多家国企补交了两亿多元党费,这只能用“党章意识不强、党的观念淡漠”来解释。党章中明确规定“连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费将被开除出党”,在实际工作中必须严格执行。
开国少将李中权生前拿出积攒的20万元委托空军党委代他交纳党费,他说:“我就像一棵小草,永远难报党的恩情。”党费虽不以数额分高低,但通过考量党员个体对党费这件事情的尽心程度和重视态度,足可以照见党员内心的忠诚、信念、使命和担当。从这个角度来看,党费又是一面镜子,一面“沉甸甸”的党员之镜。
颜晓峰:思想建设是党的基础性建设
从上海一大会址和嘉兴南湖走来,中国共产党走过了近百年的奋斗历程。历经革命、建设和改革,浴血奋战、艰苦创业、闯出新路,从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成长为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,从50多人的小党成长为有着9000多万名党员的世界第一大党,在世界上最大的社会主义国家领导建设中国特色社会主义,中国共产党为什么“能”?
马克思主义政党的自身建设是根本法宝,党的百年历史就是一部不断加强党的建设的历史。党的建设内容丰富、领域广泛。XJP总书记在党的十九大报告中强调指出:“思想建设是党的基础性建设。”思想建设作为党的铸魂工程,在党的建设中具有引领性、贯通性、支配性的作用,是保持党的先进性和纯洁性、不断增强党的战斗力和创造力的奥秘所在。
思想建设在党的建设中的基础作用
思想建设是党的基础性建设。这一基础作用,可以从思想建设与其他建设的关系中看出。
思想建设确立政治建设的正确方向。政治上的清醒来自理论上的清醒,政治上的坚定来自思想上的坚定。思想建设为政治建设确定正确方向,决定政治建设的基本走向。解决党内存在的政治问题,要从政治上来解决,同时从思想上来解决也是从政治上来解决的一条路径,而且是一条基础路径。在党的建设实践中,思想建党与政治建党、思想建设与政治建设,往往是放在一起、一起进行的。党的十八大以来党的政治建设取得了很多成就,但仍然有一些同志忽视政治、淡化政治,问题还比较突出,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力。政治上的糊涂与思想上理论上的混乱有很大关系,首先要从解决思想认识问题入手。比如,忽视政治、淡化政治的问题,是因为一些同志不懂得讲不讲政治是关系党生存发展第一位的问题,是关系党的前途命运和事业兴衰成败的大问题;将党的领导仅仅停留在口头上,是由于还没有真正领会中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导的深刻意蕴;对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力,更是由于理论上的迟钝、思想上的盲区。政治方向的思想根源是理论立场,坚持什么样的思想理论,就会导致什么样的政治方向。
思想建设确立组织建设的基本准则。政党是围绕既定目标、遵循一定规则的组织,是组织起来的群体,党的组织体系支撑党的力量。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,党的组织体系越为坚强,党的全面领导、党的全部工作就越为顺利,党的事业就越为兴旺发达。思想建党、理论强党,为党的组织建设奠定思想准则。党的组织之所以能够形成力量,依赖于党的组织成员对组织的忠诚和服从,这就是每个党员必须具备和强化的组织观念。组织观念就是接受党的领导、遵守党的纪律、执行党的决定、对党忠诚老实等。组织观念内化于心、外化于行,既是内心的力量,也是行动的力量;组织观念是无形的力量,但却能够通过有形的力量显示出来;组织观念是软实力,但却能够转化为硬实力。组织观念的形成和强化,还是要通过思想建设。很多共产党员、领导干部能够抗得住诱惑、经得起考验、顶得住压力,一个重要原因就是心中有党、心中有组织,绝不做违背组织原则的事。相反,一些党员、干部掉进了泥潭、跌入了陷阱,一个重要原因是组织观念弱化、心中没有组织。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。党员的组织观念强,党员的理论素养高,党的力量就强。
思想建设确立作风建设的行为依据。作风建设关系党的形象,关系人心向背。我们党作为马克思主义执政党,依靠正确理论拥有强大的真理力量,依靠优良作风拥有强大的人格力量。优良作风不是天生的,不是自发产生的,而是在正确理论塑造下形成的,思想建设是作风建设的灵魂。思想于内,作风于外。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。党同人民想在一起、干在一起,党的作风就是优良的、朝气蓬勃的;如果党脱离群众,自然会滋生出种种不良作风,产生种种让人民群众痛恨的作风。始终保持党同人民群众的血肉联系,首先就要打牢思想基础,牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,从根本上破除特权思想。这样才能真正相信群众、依靠群众,和人民同甘共苦、鱼水情深。形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出问题。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,官僚主义背后是官本位思想,作风不正说到底还是思想不正,解决作风问题根本上还是要解决思想问题。
思想建设确立纪律建设的思想精髓。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的纪律和规矩是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则。依规治党要依靠各级党组织的严格贯彻执行,也要依靠所有党员干部的高度自觉意识,这就要通过思想建设加以解决。要牢固树立纪律和规矩意识,这是带头严守纪律、严明规矩的前提,是保证全党令行禁止、集中统一的关键。治党先治纪,治纪先治心,牢固树立纪律和规矩意识是前提条件。一些领导干部严重违纪违法,很重要的原因就是纪律意识淡薄、规矩意识弱化。思想防线垮了,腐败闸门自然就开了。牢固树立纪律和规矩意识,无论是从政之初,还是位高权重时,都是清醒剂、警戒线,受益终身、受益无穷。牢固树立纪律和规矩意识,就是要确立纪律和规矩的权威,遵从纪律和规矩,不违纪、不逾矩。一些党员干部纪律和规矩意识还没有牢固树立起来,在一些组织内部守纪律讲规矩的风气还没有完全形成,导致了讲人情、讲面子、讲关系的“圈子”文化通行。只有思想上的“戒尺”立起来了,党员干部才能够知敬畏、存戒惧、守底线,自觉接受监督和约束。
思想建设确立制度建设的观念支撑。制度是政党组织运行的规则体系,没有制度就没有政党;没有科学完善的制度,就不会有强大有力的政党。制度建设是我们党的强基工程。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。认真学习党章、严格遵守党章,是全党同志的应尽义务和庄严责任。推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题,坚持思想建党和制度治党同向发力。思想建党为魂,制度治党为本。思想建党是党的建设的法宝。抛弃崇高理想信念,党就要走向堕落。新时代党的队伍面临各种思潮侵袭、各种考验诱惑,思想建党只能加强、不能削弱。制度治党是思想建党的硬约束,与思想建党相辅相成。必须把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。制度建设就要坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。这又要从思想建设入手,引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
思想建设确立廉政建设的精神导向。执政之始就是廉政建设之始。在长期执政的条件下,随着经济的发展、财富的增长,执政资源也在相应增长。一些党员干部抵不住利益诱惑,抗不住“围猎”进攻,掉进了腐败陷阱。因此,反腐败斗争将是党的一项长期任务。廉政建设不仅不能放松,更要加强,反腐败斗争不仅不能“收兵”,还要坚定不移向纵深推进。廉政建设、反腐败斗争,要以刮骨疗毒、壮士断腕的气势形成不敢腐的氛围,以扎牢制度的笼子造就不能腐的环境,以反腐倡廉教育和廉政文化建设培塑不想腐的风气。做到不想腐,就是筑牢拒腐防变思想道德防线,让人们从思想源头上消除贪腐之念。这就要深化标本兼治,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制和思想文化,一体推进廉政建设和反腐败斗争。
思想建设是马克思主义政党的强大之本
中国共产党的初心和使命,决定了党要不断加强思想建设才能确保党不断强大,立于不败之地。物质的力量不能保证一个政党永远强大,只有思想的力量才能保证一个政党永远强大。依靠思想建党、理论强党,中国共产党越走越强,成为百年大党。走向第二个百年的中国共产党,仍然要把思想建设作为党的基础性建设,永葆马克思主义政党的生机活力。
经受革命和战争考验的理想支柱。从1921年建党到1949年新中国成立,我们党历经28年的革命斗争和革命战争。中国革命和战争的激烈性、残酷性、危险性、艰苦性、长期性,在马克思主义政党夺取政权的历史中,都是绝无仅有的。在这样的形势和环境下,我们党不仅没有被打垮、被打败,反而越打越强、越战越勇,最终赢得了革命和战争的胜利。究其根本,思想建设塑造了全党坚定不移的革命理想,增强了顽强斗争的革命动力,锻造了坚忍不拔的革命意志。思想建设塑造革命理想,激励全党在极其严峻的斗争环境中坚定信仰。我们党是马克思主义政党,从成立之始就在为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为在中国建立社会主义社会和共产主义社会而奋斗。科学的革命理想一旦确立,就会在党员心中形成无比强大的力量,产生“砍头不要紧,只要主义真”的崇高境界。即使革命经历挫折,即使环境极为恶劣,革命理想始终是全党的精神旗帜。思想建设奠定理论基础,解决全党“为什么革命、怎样革命”的动力方向。革命年代,国民党在全国占据统治地位,并且推行白色恐怖,参加革命必须冒着生命危险,在革命处于低潮时很容易看不到胜利前景。怎样才能“唤起工农千百万,同心干”,就是要通过卓有成效的宣传教育,让广大工农群众、劳苦大众、先进青年,接受党的理念,明了党的纲领,参加到党的队伍中来,成为阶级和民族先锋。党的成员的觉悟过程,就是不仅懂得为什么革命、怎样革命的道理,而且坚定革命一定会胜利的信念。精神的力量、人民的力量促使了人民军队以弱胜强、从弱到强。在革命和战争年代,我们党和军队经历了失败和挫折,从失败转向胜利、从挫折转向光明,同样要依靠坚强的意志支撑。长征的胜利就是党和红军惊天地、泣鬼神的革命意志的胜利。意志的力量表现为超越身体的极限,长途跋涉、连续作战、忍饥抗冻、负伤不下火线,这种精神力量的养成和强化,是党的思想教育的结果,是党和人民军队高于反动政党、落后军队的优势所在。
经受执政考验的信念支柱。中国共产党领导中国革命,历经28年的浴血奋战,终于在1949年推翻了“三座大山”的统治,建立了新中国,成为执政党。在1949年3月召开的七届二中全会上,毛泽东清醒地看到党将面临新的考验,这就是执政考验。在七届二中全会报告中,毛泽东告诫全党要抵御得住资产阶级“糖衣裹着的炮弹”的攻击,提出了“两个务必”的要求。可以说,如何经受执政考验的思想建设,从延安时期就开始了。无论是将郭沫若的《甲申三百年祭》作为中共整风文件,还是毛泽东与黄炎培关于“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的对话,都是在夺取政权之前对于夺取政权之后怎样跳出历史周期率的未雨绸缪。1949年3月23日,毛泽东率领中共中央机关离开西柏坡前往北平,他将此行比作“进京赶考”,要求“我们决不做李自成”。政治上的自信来自思想上的自觉。“两个务必”就是我们党的“执政宣言”。70年后回头看,由于毛泽东带领全党防止重蹈李自成覆辙,我们党赶考合格,保持了马克思主义先进政党的政治本色。
经受“四大考验”、克服“四种危险”的精神支柱。上世纪八九十年代,一些长期执政的老党大党先后失去政权,这就提出了在现代社会中执政党如何保持长期执政地位的时代课题。这个课题是历史周期率问题的继续,同时又具有新的时代内涵和体现新的政党规律。特别是作为在社会主义国家长期执政的马克思主义政党,如何经受长期执政考验,保证社会主义和共产主义事业不被颠覆和中断,在苏联解体、苏共垮台之后,是更加现实和迫切地要求回答和解决的重大课题。我们党是具有高度历史意识和自觉意识、具有高度自我革命精神和自我完善能力的马克思主义执政党,清醒地认识到在新的历史条件下,党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。长期执政能否防止利益固化,改革开放能否坚持正确方向,市场经济能否抵御“围猎”诱惑,外部环境能否抵御“西化”侵蚀,都是我们党必须经受的重大考验;取得重大成就后会不会精神懈怠,推进社会革命时会不会能力不足,执政资源增多后会不会脱离群众,权力监督不够时会不会消极腐败,都是我们党必须防范的重大危险。世界社会主义运动的挫折和教训,我们党领导实现中华民族伟大复兴的历史使命,新形势下党的建设的迫切需要,都要求我们党在长期执政的条件下,坚定不移、持续不断地进行党的思想建设,经受“四大考验”,消除“四种危险”。上世纪90年代以来,我们党先后开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,深入学习实践科学发展观活动,以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”专题教育,学党章党规、学系列讲话,做合格党员的“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育,等等。这些都是推进党的建设新的伟大工程的重要内容,是从思想建设着手经受“四大考验”、防范“四种危险”的重大举措。
回答解决“三个如何”根本性问题的理论支柱。我们党即将进入第二个百年,回首一百年的辉煌历程,展望千秋大业的宏伟蓝图,必须深入回答和解决关系党的前途命运的战略性、全局性、长久性问题。XJP总书记在十九届中央政治局第十五次集体学习时,以“牢记初心使命,推进自我革命”为题所作重要讲话明确指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”“三个如何”的根本性问题,要求我们党回答和解决好防止停滞僵化、防止脱离群众、防止失去政权的问题。回答和解决好“三个如何”的根本性问题,要从理论与实践、历史与当代、中国与世界、党与人民的多重统一中进行研究和思考。理论上清楚了,实践中才能把握好正确方向。这就要搞清楚进入第二个百年,影响永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力的因素有哪些,新时代对党的先进性和纯洁性有哪些新要求;就要搞清楚随着党执政时间越来越长,党和人民的关系出现了哪些新情况,怎样保证新时代党始终同人民想在一起、干在一起;就要搞清楚历史周期率在现代社会中的表现形式、在政党政治中的特点规律,中国共产党如何跳出历史周期率、实现长期执政的根本保证,等等。在长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。只有找到根源、祛除病灶,严加防范、及时整治,才能把党建设得更加坚强有力,永远朝气蓬勃。
强化实现新时代党的历史使命的思想引领
中国特色社会主义进入新时代,中国共产党肩负着决胜全面建成小康社会,继而全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标,肩负着继续推进伟大社会革命和党的自我革命的双重使命,肩负着坚持和发展中国特色社会主义和为人类作出新的更大贡献的历史责任,任重道远。打铁必须自身硬,身硬先要思想硬,必须以更高的战略视野、更高的质量水平推进新时代党的思想建设。“不忘初心、牢记使命”主题教育,是新时代党的思想建设的重大举措,是实现新时代党的历史使命的思想引领。
“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代思想建设的核心内容。主题教育推进用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党。在新时代,我们党顺应时代发展新要求,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主题教育推进新时代党的建设。党的十八大以来,我们以整治“四风”为突破口,以雷霆万钧之力反对腐败,党风政风明显好转。全面从严治党永远在路上,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,形式主义、官僚主义问题依然突出。必须同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。主题教育推进党同人民群众的血肉联系。通过这次主题教育,要把群众观点、群众路线深深植根于党员思想中、具体落实到行动上,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。主题教育推进实现党的十九大确定的目标任务。党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标,是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。越是接近目标,越需要全党同志增强信心、勠力同心,保持忧患意识、增强斗争精神,沉着应对各种风险挑战。“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的思想建设的重大创新。以XJP同志为核心的党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定,是在总结党的思想建设的历史经验基础上作出的,是新时代党的思想建设的创新实践。主题教育的总要求贯彻了从思想到实践、从使命到差距、从问题到转变的认识逻辑。“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。开展这次主题教育,根本任务是深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这一根本任务把理论武装、政治坚定、矢志奋斗统一了起来。开展这次主题教育,具体目标是理论学习有收获,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,实现理论与实践的统一;是思想政治受洗礼,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,深化信仰与忠诚的统一;是干事创业敢担当,坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为,做到政治意识与政治行为的统一;是为民服务解难题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,体现党性与人民性的统一;是清正廉洁作表率,自觉同特权思想和特权现象作斗争,展现执政理念与执政效果的统一。
“不忘初心、牢记使命”主题教育是贯彻新时代党的建设总要求的强大动力。党的初心和使命是党的性质和宗旨的体现。牢记这个初心和使命,党就不会改变性质、改变颜色,就不会失去人民、失去未来。坚守这样的初心和使命,我们党赢得了人民衷心拥护和坚定支持,不断从胜利走向胜利。开展这次主题教育,坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争,党就一定能够始终立于不败之地。中国特色社会主义进入新时代,更要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题。贯彻新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,就是要从党的初心和使命中寻求精神动力。贯彻新时代党的建设总要求,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,都要坚持问题导向,直面问题,真刀真枪解决问题。主题教育强化贯彻新时代党的建设总要求的基本机制。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,是党的自我革命的具体内容,是全面从严治党、全面加强党的建设的基本机制。这“四个自我”,既有破又有立,既是治病之法又是强身之举。“不忘初心、牢记使命”主题教育,正是从思想上锻造实现新时代党的历史使命的马克思主义执政党。
颜晓峰:着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,从严肃党内政治生活、加强党内监督两个重要方面深化全面从严治党,是继续推进全面从严治党的新起点。开展严肃认真的党内政治生活,是加强党内监督的基础。六中全会提出了新形势下加强和规范党内政治生活的“四个着力”,摆在首位的是着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性(以下简称“四性”)。这表明,“四性”是加强和规范党内政治生活的原则要求和实践前提,只有把“四性”立起来、强起来,党内政治生活才能有所依据、有所指向,党内监督才能贯彻落实、真正见效,全面从严治党才能严之有据、严之有规、严之有度。
“四性”彰显马克思主义政党的本质特征
我们党是由马克思主义科学理论武装的无产阶级政党,是为共产主义奋斗的党。党的这一基本属性,必然体现在党的各项建设和各项要求中,体现在党内政治生活中。党内政治生活依据什么开展、怎样开展、效果如何,也在一定程度上反映党的基本属性。政治性、时代性、原则性、战斗性,是马克思主义政党的本质特征在党内政治生活方面的必然要求。
政治性体现马克思主义政党的职能使命。马克思主义政党具有强烈和鲜明的政治性。强烈的政治性是由于马克思主义政党从建立时起,就把推翻旧世界、建立新世界作为自己的奋斗目标,不走中立道路;鲜明的政治性是由于马克思主义政党公开宣布自己的最高纲领和最低纲领,从不隐瞒自己的政治立场、政治倾向、政治观点,在《共产党宣言》中明白无误地表达了共产党人的政治主张。马克思主义政党的职能使命,就是马克思主义政党政治性的集中体现。党内政治生活就是要围绕党的历史使命而展开,服务党的时代使命而推进;就是要有利于增强各级党组织和全体党员的先进性和战斗力,共同为实现党的远大理想而奋斗。当前,党内政治生活中存在的好人主义和庸俗化现象,反映出一些党组织和党员政治性削弱甚至丧失的问题。有的只讲个人利益不管党的事业,有的只想经营“圈子”不讲党性原则,有的只顾多拉选票不敢坚持真理,这些都是以党的政治能量逐步耗散为代价的。因此,把政治性作为党内政治生活的“第一性”,有着极为重要的现实意义。
时代性体现马克思主义政党的历史方位。马克思主义政党是先进生产力、先进生产关系的代表,这就使得马克思主义政党始终走在时代前列,思想上与时俱进,行动上开拓创新,具有鲜明的时代性。中国共产党95年来,能够始终担当“两个先锋队”,站在民族复兴的最前列,就是因为在每一个历史时期和历史阶段,党都是从世界发展的主要趋势、中国社会的主要矛盾、人民群众的主要需求出发,准确把握党的历史方位,推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,从而在先进性中包含时代性,在时代性中展现先进性。XJP总书记系列重要讲话,站在当代中国共产党人的历史方位上,富于时代特色和先进性质。在这样一个发展阶段推进全面从严治党,在这样一个历史契机加强和规范党内政治生活,必然要体现时代性的要求,让时代精神注入党内政治生活之中,使我们党朝气蓬勃、意气风发。
原则性体现马克思主义政党的价值立场。原则性,是坚持原则的一种态度、一种立场、一种精神;无原则性,是把原则当儿戏、当交易,是把坚持原则当幼稚、当呆板。如果党内有原则而无原则性,缺乏捍卫原则的风气和行为,通行的是“睁一只眼闭一只眼”,明哲保身,党的原则就会名存实亡。原则性是马克思主义政党的鲜明特色,原则性使得马克思主义政党在大是大非问题上决不含糊、决不妥协、决不退缩。党内政治生活的一项重要任务,就是维护党的原则,纠正违背党的原则的思想和行为,惩处严重违背党的原则的党员干部。讲原则,党才有战斗力,才能实现真正的党内团结。一个党组织的松散涣散、离心离德,往往都是从丢掉原则性开始的,明规则不灵、潜规则盛行。增强原则性,抓住了党内政治生活的要害。
战斗性体现马克思主义政党的实践追求。马克思主义不仅要解释世界,更重要的在于改变世界。XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上旗帜鲜明地指出:“永远为了真理而斗争,永远为了理想而斗争。”这就是马克思主义政党的战斗性所在。现在,以XJP同志为核心的党中央带领全党和全体人民夺取实现中华民族伟大复兴新长征的新胜利,仍需要跨越“雪山”、“草地”,征服“娄山关”、“腊子口”等艰难险阻,战斗不止、冲锋不已。新长征取得新胜利,必须以党内政治生活战斗性的增强为支持。治国必先治党,如果党内政治生活都缺乏战斗性,又怎能在治国理政各个领域勇于斗争。原则性要求战斗性,战斗性维护原则性。
“四性”明确新时期党内政治生活的原则要求
任何组织都要有规矩,这是组织正常运行的条件和机制。我们党是为崇高目标而严密组织起来的新型政党,更要有规矩、讲规矩、守规矩。规矩的形式虽多种多样,但着力点首先在坚持政治性、时代性、原则性和战斗性,并以此为原则要求制定落实好党内政治生活的各种规矩。
政治性要求党内政治生活必须强化“四个意识”。对于党内政治生活而言,政治性是始终如一的要求,但在党的事业发展的不同时期和阶段,有所侧重、有所突出。党的十八届五中全会以来,党中央多次强调强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强和规范党内政治生活,体现政治性的要求,“四个意识”是最重要的体现,这要求各级党组织和全体党员,做政治上的明白人,把工作放到大局中去思考、定位、谋划,坚持党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向XJP总书记看齐。我们必须清醒地看到,在党内政治生活中,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。这些都表明强化“四个意识”的极端重要性。
时代性要求党内政治生活必须直面“四大考验”。现在,世情国情党情发生了很大变化,我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成为领导人民掌握全国政权的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在了全党面前。作为中国特色社会主义事业的领导核心,我们党必须以改革创新精神、以极大的政治勇气,自己解决自己的问题。针对党组织和党员、干部自身存在的这样那样的问题,我们不能讳疾忌医,而要积极主动,自己清除自己的泥垢,自己治疗自己的病症,自己打扫自己的房间。要不断提出新标准新追求新目标,不断提高各级党组织和广大党员、干部的先进性和纯洁性,不自满、不止步、不懈怠,在思想长征的路上永远保持共产党人的坚定信念、浩然正气和政治本色。要激发党建创新的内在动力、机制和源泉,不把经验成就当包袱,不把过时做法当禁区,推动改进、常创常新。
原则性要求党内政治生活必须坚持党和人民立场。原则首先是一种立场,一种价值坚守。对于共产党人来说,讲原则讲的是党性原则,讲的是人民原则。XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上强调指出,“要自觉坚持和维护党的领导,自觉站在党和人民立场上,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,竭尽全力完成党交给的职责和任务”。这就告诫全党,站在党和人民立场上是最高原则。党内政治生活有不同层次,但任何组织和个人都要服从这个最高原则,不能用部门利益损害党和人民立场,不能讲个人感情放弃党性原则、牺牲人民利益。一些党员、干部,只讲小圈子规则,不讲党和人民立场,有的把领导称呼为“老板”,搞成人身依附关系,这在增强党内政治生活原则性中必须加以纠正。
战斗性要求党内政治生活必须捍卫真理、敢于斗争。党内政治生活要维护团结、顾全大局,但首先要分清是非,明确真理与错误的分野。决不能不讲是非对错,搞无原则的一团和气。事实证明,哪里的批评和自我批评开展不起来,哪里的风气庸俗化,哪里就最容易出问题。有的单位部门出现的“集体塌方”“集体沦陷”就是严重恶果。如果党内政治生活没有战斗性,对错误倾向、错误思想、错误行为无力纠正制止,党组织和党员就没有战斗力。捍卫真理、敢于斗争是共产党人的基本素质,马克思有句名言:“真理像光一样,它很难谦逊。”我们要的党内团结,是在捍卫真理、纠正错误基础上的团结,只有捍卫真理、敢于斗争,才能真正实现全党的坚强团结。
“四性”贯穿全面从严治党的各个方面
着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,是全面从严治党的重要着眼点和重要内容。要在继续推进全面从严治党新的实践中,把“四性”贯穿其中,使之成为党的建设和党员行为的内在要求。
把“四性”贯穿于党的各项建设中。我们党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各项建设,都要通过党的政治生活来实现和加强,党的政治生活又要紧密结合党的各项建设来推进和深化。因此,“四性”在党内政治生活中全面体现,实际上就是对党的建设的极大促进。自觉地把“四性”要求贯穿于党的各项建设中,就能够充分发挥“四性”在党的建设中的重要作用,同时促进“四性”在党内政治生活中落地生根。
把“四性”贯穿于党组织的各项工作中。我们党作为执政党,各级党组织都在执政实践中承担着重要责任和大量工作。全面从严治党是对各级党组织执政能力的增强提高。全面从严治党要与治国理政实践结合起来。“四性”在党内政治生活中确立和强化起来,就会产生极大的辐射和扩散效应,就能够相应地增强各级党组织的能力水平。政治性端正前进方向,时代性保持开拓创新,原则性要求依法治理,战斗性敢于攻坚克难。
把“四性”贯穿于党员的思想行为中。“四性”的贯彻落实、发挥效能,都要通过党员的行动推行开来。党组织的健康发展离不开每个党员,领导干部在党员队伍中有影响力和主导力,党员干部有“四性”,党组织才能有“四性”。全面从严治党贯穿全体党员干部的思想教育、政治训练和素质锻造过程,其中很重要的一个方面就是增强每位党员的“四性”,政治过硬、紧跟时代、坚持原则、敢于斗争。每位党员都要在加强和规范党内政治生活的过程中,增强党性修养,提高自身素质,努力做一个符合“四性”要求的共产党员。●
参考文献
1.XJP在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话,新华社,2016年10月21日。
2.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报,新华社,2016年10月27日。
杨承训:党领导经济:XJP新时代中国特色社会主义经济思想要谛
坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是XJP新时代中国特色社会主义经济思想的突出特征。2017年中央经济工作会议深入总结了以新发展理念为主要内容的XJP新时代中国特色社会主义经济思想,明确提出:“坚持加强党对经济工作的集中统一领导,完善党中央领导经济工作的体制机制,保证我国经济沿着正确方向发展。”
一、必须突出“最本质的特征”和“最大优势”
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。党的十九大报告提出的新时代中国特色社会主义的十四条基本方略中,第一条就是“坚持党对一切工作的领导”。坚持党对经济工作的领导,是“最本质的特征”和“最大优势”的题中应有之义。
政治是经济的集中表现。党的领导又是政治的核心和灵魂。经济发展离开了党的领导就会失去正确的方向。这是由社会主义制度特殊性所决定的。公有制经济同私有制经济在性质上是根本不相容的,公有制不可能在私有制的胚胎中发育成长。历史发展经验证明,必须由共产党领导的新政权在废除私有制的基础上才能产生和发展公有制经济,没有共产党就不会有社会主义经济制度。随着社会主义经济的发展,公有制经济每前进壮大一步,都是共产党及其领导的人民政权把握发展方向、统揽经济全局、协调各方关系,带领人民推动发展的。没有共产党领导,就没有近代以来久经磨难的中华民族实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。
中国共产党是执政党,抓好经济工作责无旁贷、义不容辞。党的十八大以来,面对国际复杂多变的形势,及国内经济转型出现的阵痛,党中央适时采取正确的方针和举措,克服了重重困难,使我国经济保持中高速发展,在提质量、调结构、换动力过程中独占世界发展的鳌头,成为全球经济增长的引擎,贡献率超过30%,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,尤其是科技创新成果以井喷式涌现。这些成就的取得,就在于以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。
中国共产党领导经济的最大优势在哪里?事实胜于雄辩。西方国家的资产阶级政党,只代表少数资本家特别是大资本家利益,难以充分调动普通民众的积极性;几年一次的竞选,实质是其派别之间斗争,互相拆台,制造分裂,几乎导致几年一次社会动荡,高调许愿,并不落实,政策缺乏连贯性,也不能协调各方关系,办事效率低下;不能解决资本主义的根本矛盾,致使经济危机频发,社会两极分化严重。2008年国际金融危机以来的10年西方发达国家经济年增长率在1%上下徘徊。而中国共产党始终代表人民的利益,能够充分调动广大人民群众的积极性;坚持和创新马克思主义,能够洞察和处理经济社会中出现的问题,通过改革不断焕发社会活力;具有坚强的组织力量,能够集中力量办大事,一张蓝图绘到底。过去5年,我国国内生产总值年均增长7.1%。坚持党对经济工作的领导,这是中国共产党具有的资产阶级政党无可比拟的优势。
突出“最本质的特征”和“最大优势”,还要在理论上弄清社会主义本质与中国特色社会主义最本质的特征的相互联系。前者主要概括经济特征和宗旨,“发展生产力,解放生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕”,指出最根本的方向。一方面表明社会主义制度同资本主义制度和其他一切剥削制度的根本区别,一方面指出社会主义经济制度解放和发展生产力的基本任务,说明贫穷不是社会主义,决不走僵化的老路和私有化的邪路。后者则是阐明实现社会主义宗旨的根本保证。没有党的坚强正确领导,社会主义宗旨是无法实现的,甚至会走错方向。二者是互相联系的辩证统一,而“中国特色社会主义最本质的特征”,涵盖了经济、政治、文化、生态、社会、党的建设整体内容,是XJP新时代中国特色社会主义经济思想头等重要的特征。
二、党的领导是公有制的灵魂和其他所有制正确发展的保证
所有制本质上是生产资料归谁所有。私有制其生产资料归私人所有,公有制下生产资料归劳动大众所有,包括全民所有、劳动者集体所有。其中占主导地位的是国有制。作为社会主义经济主体的公有制,同党的领导关系最为密切。集体所有制与党的领导也密不可分。历史表明,集体经济能否发展壮大,关键也在于主持集体经济的领导者。凡是巩固、兴旺的集体经济,总是有一个忠于集体利益、处处为人民着想、公道正派的领导者,主要是基层党组织的支部书记及其领导的党员集体。有的党组织虽在,但领导能力弱,集体经济只能维持,却无活力,乃至经营衰败,便不会受群众拥护,集体经济也不能巩固。可见,集体经济的兴盛,也取决于党的领导。XJP总书记特别强调:“农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位。我们常讲:‘村看村,户看户,农民看党支部’,‘给钱给物,还要建个好支部’。要加强农村基层党组织建设,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众,维护农村稳定的坚强战斗堡垒。”要求采取多项具体措施,“夯实党在农村的执政基础”。
公有制经济在社会主义市场经济下表现为公有资本形态,劳动者与生产资料的结合体现在公有资本的人格化,人人都与公有资本有直接的利益关系,处处要关切它的运行。正如在人民军队中党支部要建立在连队上一样,社会主义市场经济也必须将党组织建立在企业中,把握公有资本运行的方向,尤其在企业深化改革中,加强党的政治引导、组织保证、政策落实更为重要。正是基于此,XJP总书记强调要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
在社会主义初级阶段,适应生产力发展水平,实施公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的一大创造。与此相关的是,在非公有制经济中也要建立党组织,也要坚持党的领导,党组织要发挥政治导向作用,包括把握政治方向、加强思想政治教育、发挥党员的模范带头作用、行使企业的社会责任等等。现在党的组织逐步在非公有制企业中建立、健全,探索加强党对非公有制企业的领导方式,这是引导非公有制企业坚持中国特色社会主义方向的重要因素。这些年已在民营企业中涌现出越来越多履行社会责任的模范企业和坚定支持社会主义事业的优秀企业家。
三、准确把握宏观经济走势和改革方向依靠党的正确领导
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。经济领域的宏观调控和全面深化改革都要全面贯彻这个要求。
首先,党的坚强领导,能够把住经济制度和经济发展的基本方向。“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪去,很多问题才能看得深、把得准。”中国改革开放40年取得的伟大成就,源于党的坚强领导,源于坚定不移走中国特色社会主义道路。
第二,党的坚强领导,能够把握时代变化的趋势。中国特色社会主义新时代,而不是别的什么时代。没有党的坚强正确领导,我们就不可能明确前进的方向、认准新时代主要矛盾的变化及其一系列基本方略。中国经济要实现持续健康发展就要紧扣主要矛盾变化,在提高质量的基础上实现系统性的整体转型升级,而不是盲目跟着别国随波逐流。
第三,党的坚强领导,能够在市场经济运行中实施正确的宏观调控。在社会主义市场经济体制下,要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,主要是释放微观主体的活力;同时正确发挥政府的作用,主要是宏观调控。政府不能包揽全部经济发展的活动,政府是主导方向的,是规导市场秩序的。正确发挥政府作用要靠党的坚强领导。党统揽全局、统筹布局、协调各方、制定政策,既是政府的向导和核心,又是实施政府宏观政策的组织保证。党中央和各级地方党组织每年召开经济工作会议及相关部门经济工作会议,任务就在于分析经济形势,制定相应政策,有的还要矫正市场运行中的偏向,依法治理市场乱象,规范健全市场秩序,保证市场和企业运行的安全有序。
第四,党的坚强领导,能够协调各个方面,统筹调动多种力量形成合力、解决问题。新时代进入高质量发展轨道,更需要克服不平衡不充分发展的诸多问题。党的十九大提出要“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,经济发展的多元性、系统性、协同性要求必须加强党的统筹协调能力,弹好“钢琴”。同时要把握好行进的节奏,保持稳中求进的总基调。这也是新时代国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。
第五,深化改革必须加强党的领导。把握深化改革的方向、力度、方式,处理好改革进程中的矛盾,防范系统风险,达到预期的效果,需要加强党的集中统一领导。国企改革旨在提高国有企业活力,增强竞争力、影响力、控制力,但如果把握不好方向,就可能造成国有资产流失。发展混合所有制是新事物,目的在于充分利用多种资源和优势,发展国际一流的企业,但如果削弱党的领导,就会造成国有资产流失等严重后果。
四、全面从严治党是中国特色社会主义经济健康发展的必要保证
党的建设同中国特色社会主义经济发展有着密切关系。XJP总书记反复强调:“受国际国内环境各种因素的影响,我们面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的”,“党的领导干部要坚决反对特权思想、特权现象”,“突破利益固化的藩篱”,“全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系”。但由于种种原因,有的地方出现“塌方式腐败”,还有一些国有企业、集体企业的领导者以多种手段谋取国有资产。以XJP同志为核心的党中央坚决推进反腐败斗争,坚持全面从严治党,这是公有制巩固发展壮大的最大政治保障。
XJP总书记在十九届中央纪委二次全会上指出:“坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。”要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓黑组织也抓后面的“保护伞”。要通过改革和制度创新切断利益输送链条。加强权力的制约,形成有效管用的体制机制。要对行贿的私企等强化追查和防范,就要建立相应的机制。扫黑除恶有着更深层的经济政治根源,不仅在体制上要通过深化改革建立防线,还要严格执法,确保经济在法治轨道上运行。由此可见,经济建设和党的建设密不可分。
经济发展进入了新时代,面对新形势新任务,做好经济工作,必须坚持和加强党对经济工作的集中统一领导。能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。各级党员领导干部要不断加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神,既要当好领导,又要成为专家,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。
杨明伟:从历史关节点看毛泽东与党对军队绝对领导原则的确立
【摘要】党对军队的绝对领导,是人民军队创建和发展的根本原则。在这一根本原则的提出和确立过程中,毛泽东作出了重要的历史贡献。早在大革命时期,毛泽东就认识到,领导权问题不在人数多少,而在是否具有绝对领导地位和实际上的领导。大革命失败后,毛泽东等人在创建人民军队过程中,首先就确定了共产党的绝对领导地位,明确把共产党的绝对领导作为人民军队的最本质属性。党对军队的绝对领导这一原则的确立,经历了严酷战争的洗礼,以及是“司令部对外”还是“党组织对外”、是“个人领导”还是“党的领导”等不同指导思想上的反复较量,通过实践的长期检验和反复教育才逐步确立下来。古田会议明确提出并确定了党对军队的绝对领导原则,对这一原则在人民军队中的逐步确立起了奠基作用。在其后的重大历史关节点上,毛泽东始终强调党对军队的绝对领导,不断重申“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党”,提出“领导我们事业的核心力量是中国共产党”,“军委是在党中央的领导之下进行工作”等重要论断。党对军队的绝对领导,是人民军队的优良传统、根本原则、立军之本和建军之魂。
党对军队的绝对领导,是人民军队创建和发展的根本原则。在90年的光辉历程中,我军之所以能够经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本一条就是靠党的坚强领导。党对军队绝对领导这一根本原则,是毛泽东为我们党和人民军队确定的。早在红军初创和井冈山斗争时期,毛泽东就明确提出“党的领导权”在红军里要“绝对建立起来”的问题(《毛泽东文集》第1卷,人民出版社1993年版,第65页。);抗战初期毛泽东又进一步强调“保证共产党在红军中的绝对领导地位,保持红军的光荣传统”(《毛泽东军事文集》第2卷,军事科学出版社、中央文献出版社1993年版,第3页。),“共产党绝对领导八路军的原则”(《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第393页。),等等。他在写作《战争和战略问题》时,形象地提出了这样一句名言:“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”(《毛泽东选集》第2卷,第547页。)这一原则,在党和军队建设史上,被一以贯之地传承和弘扬下来。
党对军队的绝对领导这一根本原则,既是我们党从艰苦卓绝的长期斗争实践和血的教训中得出来的一条根本性的结论,也是人民军队建设的一条根本经验和根本规律。这不仅反映在中国共产党及其领导下的人民军队发展的整个进程中,也体现在一些历史大关节中。在建军90周年之际,有必要从人民军队发展历史进程的几个关节点,来重温党对军队的绝对领导这一根本原则提出、确立、传承的历程,缅怀毛泽东为这一根本原则的确立所作出的重大贡献。
一、共产党的绝对领导,是人民军队的最本质属性
作为中国人民解放军的主要缔造者和领导人,毛泽东对人民军队领导权的思考,始于这支军队建立之前。创立一支由共产党领导的人民军队,是毛泽东、周恩来、朱德等人从大革命时期就开始求索的问题。
(一)大革命初期,毛泽东认识到,领导权问题不在人数多少,而在能否具有绝对领导地位。
大革命之初,在建党同时要建军的问题上,国民党方面的认识曾早于共产党人。当时孙中山借鉴俄共(布)“以党领军”的治军模式,在改组国民党时要求部队全体官兵宣誓加入党组织。但是,恰恰是在这个问题上,共产党与国民党有着根本理念的不同。毛泽东对这一问题有过明确表述。他认为,共产党的军队,是“在无产阶级领导下的”“人民大众的军队”,强调的是共产党的领导权和领导力,而不是单纯的党员人数。他后来在回顾人民军队的创建历程时说,“我们的军队,不像国民党的军队那样人人都要入党,我们也讲过党军,但这是指的党的领导,不是要求军队里所有的人都是党员”。毛泽东特别强调的是,共产党领导的军队“属于人民大众”,“这个军队是在无产阶级领导下的”,“是在共产党领导下的人民大众的反帝反封建的军队”;“在军队里,少数共产党员应该跟多数的党外人士合作”;“对领导权要弄清其性质”,“它体现于政策、工作、行动,要在实际上实行领导,不要常常叫喊领导”,“不要天天像背经似地去念”。(《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第328页。)然而,在大革命之初,在新生的中国共产党领导层内部,对加强党的领导与掌握武装力量重要性的认识并不是非常一致和清晰。随着北伐战争时期叶挺独立团的出现,这一问题突出地摆在中国共产党面前,迫切地需要作出正确回答并统一思想认识。
(二)北伐战争时期,共产党的组织领导,造就了叶挺独立团铁一般的力量。
当年的叶挺独立团,诞生于国民党的军队序列中,隶属于国民革命军第四军。然而不同的是,团长由刚从苏联学习回国的共产党员叶挺担任,该团的一些营长、连长和各级领导,大多是周恩来从黄埔军校调来的共产党员,而且从团到连都体现了共产党的组织领导。叶挺独立团事实上成为中国共产党直接领导和掌握的第一支正规军队。这支部队在北伐战争中担任开路先锋,创造辉煌战绩,为国民革命军第四军赢得了“铁军”的称号。
同样是北伐军,为什么叶挺的队伍能够所向披靡,建立卓越功勋?铁军到底“铁”在哪里?关键在于他们是共产党人直接领导的军队,起骨干和带头作用的、冲在最前面的,大多是共产党员。这支队伍一改中国旧式军队的习气,有着严密的组织纪律、大无畏的革命精神以及视沿途群众为父母的作风。这种组织制度和作风,为此后共产党人领导发动南昌起义、秋收起义、广州起义、湘南起义等打下了坚实的基础。朱德后来在分析叶挺独立团“为什么这样有力量”时,讲了三条原因:“一、军队中有党的组织;二、有政治训练;三、有湖南、江西两省广大的农民和人民群众的支持。以后的工农红军之所以有力量,原因也在这里。”(《朱德选集》,人民出版社1983年版,第124页。)
(三)大革命失败后,中共领导层深刻认识到建立党领导的人民军队的极端重要性,确定人民军队的根本属性,首先确定共产党的领导。
当1927年蒋介石、汪精卫集团先后发动四一二、七一五反革命政变屠杀共产党人,国共合作破裂的时候,中国共产党领导层才在掌握军队和进行武装斗争的问题上有了比较清醒一致的认识。以周恩来为前委书记的共产党人领导发动南昌起义,打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。正如聂荣臻所说:“我们党在当时已经逐渐地认识到直接准备战争和组织军队的重要性。虽然这种认识还是很不够的,但是比起前一时期却有了显著的进步。”(聂荣臻:《南昌起义的历史意义和经验教训》,《星火燎原》第1辑,解放军出版社2009年版,第5页。)
对党领导军队的重要性是在什么时候开始有了更加充分的认识的呢?那是毛泽东领导秋收起义并带领部队上井冈山以后的事。在毛泽东领导发动秋收起义以及艰辛撤退最终上井冈山的过程中,中国共产党人越来越切身体会到党组织建设和政治思想工作的重要性。在毛泽东那首著名的《西江月·秋收起义》一词中,这支队伍的性质就充分反映出来:“军叫工农革命,旗号镰刀斧头。”旗号的标识即代表队伍的属性:“镰刀斧头”,标志着是工农武装,是共产党领导的队伍。后来朱德率领南昌起义退下来的队伍和毛泽东率领的队伍在井冈山会师,两支队伍合在一起组成了中央红军的底子。这支队伍的番号怎么取?毫无疑问,军队的性质,决定它的名称。这支队伍的名称于是被定为:工农革命军第四军。6月,改称中国工农红军第四军(简称“红四军”)。之所以把起义后合编的第一支红军武装叫“红四军”,取的就是叶挺“铁军”的威名,朱德任军长,毛泽东任党代表,从此开始了“朱毛红军”的历史。
从毛泽东、周恩来、朱德等人领导创建这支人民军队的过程可以看出,它一开始就明确标明了自己的属性:由中国共产党领导。这支军队一经成立,就确定了它必须完全在中国共产党的领导之下。毛泽东当年在给中共中央的报告中总结“井冈山的斗争”时,就专门讲到这支军队的特点,他特别强调指出:“党的组织,现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部,班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第65—66页。)毛泽东还在这里特别说明“连有支部,班有小组”的领导体制“完全抓住了士兵”,比叶挺独立团时期进了一大步。他的总结清楚地表明:党的组织和党的领导体制,决定了这支人民军队具有很强的凝聚力和旺盛的生命力。
二、“党指挥枪”与“枪指挥党”经历了实践的较量
在旧中国建立一支新式的人民军队,党对军队要实现绝对领导,党要牢牢掌握枪杆子,绝不是件容易的事情。党对军队的绝对领导这一根本原则的确立并不是一开始就实现了的,而是经历了严酷战争的洗礼和指导思想上的反复较量,通过长期斗争实践的检验才逐步确立下来。
(一)“司令部对外”还是“党组织对外”的争论。
在井冈山等革命根据地开辟以后,随着革命队伍的不断扩大,党领导的红军队伍中各种非无产阶级的思想也随之蔓延开来。在红军中有人试图以军事机关代替党的组织,提出:在组织上以军事工作机关为主导,不以“党的组织对外”,而是“司令部对外”。这实际上也就是要把军队的组织原则变成“枪指挥党”。毛泽东发现这种苗头以后,果断地指出:这是一种“单纯军事观点”,“这种思想如果发展下去,便有走到脱离群众、以军队控制政权、离开无产阶级领导的危险,如像国民党军队所走的军阀主义的道路一样”。为此,毛泽东在起草中国共产党第四军第九次代表大会(即古田会议)决议案时指出:“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想,这对于执行党的正确路线,妨碍极大。”他特别强调:“若不彻底纠正,则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务,是必然担负不起来的。”(《毛泽东选集》第1卷,第86、85页。)
(二)“个人领导”还是“党的领导”的较量。
在刚刚从旧军队改造过来的红军军队中,实现党对军队的绝对领导,还经过了一个是“个人领导”还是“党的领导”的艰难的较量过程。1929年6月,毛泽东在给时任红四军第一纵队纵队长林彪的信中清醒地指出:红四军自成立以来就存在着“两个思想系统的斗争”,斗争的实质问题中第一点就是“个人领导与党的领导”的问题。为此毛泽东明确提出,在红四军要“绝对建立起”“党的领导权”。他指出:“个人领导与党的领导,这是四军党的主要问题。”毛泽东分析了红四军的大部分是“从旧式军队脱胎出来”或者“从失败环境中拖出来”这样的情况后,点明了当时党的领导权不能建立起来的两个原因:“一切思想、习惯、制度何以这样地难改,而党的领导与个人的领导何以总是抗分,长在一种斗争状况之中。红军既是从旧式军队变来的,便带来了一切旧思想、旧习惯、旧制度的拥护者和一些反对这种思想、习惯、制度的人作斗争,这是党的领导权在四军里至今还不能绝对建立起来的第一个原因。”他进一步分析说:“四军的大部分是从失败环境之下拖出来的(这是一九二七年),结集又是失败之前的党的组织,既是非常薄弱,在失败中就是完全失了领导。那时候的得救,可以说十分原因中有九分是靠了个人的领导才得救的,因此造成了个人庞大的领导权。这是党的领导权在四军里不能绝对建立起来的第二个原因。”(《毛泽东文集》第1卷,第64—65页。)
正因为在“党的领导与个人的领导”关系问题上已经形成的旧思想、旧习惯、旧制度“这样地难改”,“总是抗分”,所以毛泽东与朱德、陈毅等人商量后,决定在红四军召开第九次党的代表大会,从根本上解决这一“主要问题”。这就是古田会议召开的根本原因。1929年12月,毛泽东在古田会议上批评说:“红军党的组织问题现在到了非常之严重的时期,特别是党员的质量之差和组织之松懈,影响到红军的领导与政策之执行非常之大。”因此,毛泽东明确提出:“每连建设一个支部,每班建设一个小组,这是红军中党的组织的重要原则之一。”(《毛泽东文集》第1卷,第88页。)他还特别提醒说,绝不能出现这种现象:“党与军事分离,有成为党不能领导军事的危险。”(《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第1201页。)
自古田会议以后,根据毛泽东的建军思想,红四军中党的绝对领导问题基本得到解决,从而为党对军队的绝对领导这一根本原则在人民军队中的逐步确立奠定了重要基础。后来毛泽东在主持编辑《毛泽东选集》时,还特别强调了古田会议决议所起的奠基作用:“这个决议使红军肃清旧式军队的影响,完全建立在马克思列宁主义的基础上。这个决议不但在红军第四军实行了,后来各部分红军都先后不等地照此做了,这样就使整个中国红军完全成为真正的人民军队。中国人民军队中的党的工作和政治工作,以后有广大的发展和创造,现在的面貌和过去大不相同了,但是基本的路线还是继承了这个决议的路线。”(参见《毛泽东选集》第1卷,第85页。)
(三)“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”
当然,在指导思想上确定了党对军队绝对领导的原则后,并不等于在实践中就不会出现问题了。党能不能绝对领导军队、是不是要保证绝对领导军队的问题,到国共第二次合作形成时,又被人重新提了出来。
抗日战争初期,党内一些人对在抗日民族统一战线中保持中国共产党的独立性、坚持中国共产党对人民军队的领导权等问题的认识出现偏差甚至错误,产生了“在统一战线中,是无产阶级领导资产阶级呢,还是资产阶级领导无产阶级?是国民党吸引共产党呢,还是共产党吸引国民党”等疑问,而王明等人更是明确主张“一切经过统一战线”,“一切服从统一战线”,主张放弃中共在抗日民族统一战线中的领导权。针对这种情况,毛泽东特别提醒全党同志:在各抗日根据地,都要坚持两大原则,一是“共产党绝对领导”人民军队的原则;一是“统一战线中的独立自主”这个原则。(参见《毛泽东选集》第2卷,第393页。)正是在这样的背景下,毛泽东于1938年10月在中共六届六中全会上特别阐述了中国共产党在民族战争中的地位问题,提醒全党同志,要明确地知道并认真地负起中国共产党领导抗日战争的重大历史责任,强调“坚持统一战线和坚持党的独立性”,要求在坚持抗日民族统一战线的方针下既要团结又要斗争。
毛泽东还进一步在如何处理国共两党关系、如何处理党和军队的关系两大问题上,对党内同志和人民军队给出了明确的解答。他说:“共产党员不争个人的兵权(决不能争,再也不要学张国焘),但要争党的兵权,要争人民的兵权。现在是民族抗战,还要争民族的兵权。在兵权问题上患幼稚病,必定得不到一点东西。劳动人民几千年来上了反动统治阶级的欺骗和恐吓的老当,很不容易觉悟到自己掌握枪杆子的重要性。日本帝国主义的压迫和全民抗战,把劳动人民推上了战争的舞台,共产党员应该成为这个战争的最自觉的领导者。每个共产党员都应懂得这个真理:‘枪杆子里面出政权’。我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”(《毛泽东选集》第2卷,第546—547页。)“党指挥枪”这一著名口号,就是这样提出的,由此也成为“党对军队的绝对领导”的代名词。
三、党对军队的绝对领导,是人民军队不变的军魂
在领导中国实现民族独立、人民解放、国家富强的整个历史过程中,中国共产党牢牢掌握的这支人民军队,恰恰代表了最广大人民群众的利益和历史前进的方向。经过艰苦卓绝的斗争锤炼,这支军队在自身建设中首先把党的建设放在首位,并始终遵循党对军队的绝对领导这条根本原则。尤其是经过抗日战争和解放战争后,这条原则,为我们党领导人民军队取得一个又一个的伟大胜利奠定了重要的基础。
(一)军队“必须完全的绝对的无条件的放在共产党及其领导机关的政治指导之下”;“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。
关于共产党对人民军队的绝对领导,经过了长期实践的较量和检验以后,到了抗日战争后期和解放战争时期,毛泽东进行了更为深入的思考和总结。1944年4月,他专门指导中共中央军委总政治部副主任谭政起草了《关于军队政治工作问题》的报告。对这篇报告的成因和作用,叶剑英曾经说过,是“毛主席主持写成的”,“是继古田会议决议之后,我军政治工作的又一历史性文献”。(《叶剑英选集》,人民出版社1996年版,第487页。)后来这一报告以文件形式正式下发各部队。它在军队政治工作和党的建设上,提出了许多深刻的思想。比如,报告提出,人民军队与其他旧军队的原则区别在于,通过革命的政治工作,教育群众、教育军队,使军队内部趋于一致,使革命军队与革命人民、革命政府趋于一致,使革命军队完全服从革命政党的政治领导,以达到团结自己、战胜敌人、解放民族、解放人民的目的。又如,政治教育应该培养两种态度,对敌人,要采取一往无前、杀敌致果的革命精神;对待俘虏,应该转变为说服态度,从思想教育上、物质待遇上、政治态度上争取他们。前一种态度可以叫做“革命的霸道”,后一种态度可以叫做“革命的王道”。对同志、士兵,对人民,对朋友,亦应采取尊重、说服式的“王道”。(参见《建党以来重要文献选编》第21册,中央文献出版社2011年版,第204、224—225页。)再如,报告进一步明确了毛泽东的一贯思想:“我们的军队,必须完全的绝对的无条件的放在共产党及其领导机关的政治指导之下,不能闹独立性”;“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。(《建党以来重要文献选编》第21册,第204、214页。)
这里面的许多思想,都是毛泽东本人的。这份报告稿送到毛泽东手里后,毛泽东作了详细修改,并另外加写了3000多字,其中特别加写了这样几句话:“如果我们的军队没有共产党领导,如果没有共产党领导的革命的军事工作与革命的政治工作,那是不能设想的。没有共产党的领导,就不可能有彻底拥护人民利益的军事工作与政治工作,而如果没有这种军事工作与政治工作的军队,就不可能是彻底拥护人民利益的军队。八路军新四军在抗日战争中之所以能够如此英勇坚持,艰苦奋斗,再接再厉,百折不回,其根本原因就在这里。”(《毛泽东年谱(1893—1949)》《修订本》中卷,中央文献出版社2013年版,第506—507页。)
通过这种方式,毛泽东再次重申了“共产党的绝对领导”对人民军队建设和发展的极端重要性,并强调这是人民军队具有战斗力和生命力的“根本原因”。加上这几句话后,毛泽东还专门交代谭政将报告送给周恩来等党的领导人看,目的是取得领导层在认识上的高度一致。这一时期,党对军队的绝对领导这一原则,不仅仅是个实践层面的问题,而且已经被提升到了理论层面,并成为需要我们党和军队认真总结和永远坚持的优良传统,得到党内、军内的高度认可。
(二)“领导我们事业的核心力量是中国共产党”,“军委是在党中央的领导之下进行工作”。
经过艰苦斗争实践的锤炼和反复教育,从革命战争岁月中走过来的人民军队的官兵们,都深深地懂得:我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。不管你本事有多大,领导的队伍人数有多少,都不能与组织对抗,更不能与党中央对抗、闹独立,要用坚强的党性和铁的纪律严格要求自己,自觉地维护党的团结和党中央的权威。
党对军队的绝对领导这一原则,在新中国成立后,毛泽东等老一辈革命家在党和军队发展的不同时期都始终强调,不断提醒党内、军内同志注意,尤其是提醒军队高层将帅,要时刻牢记,不能居功自傲。
1954年1月,全国军事系统党的高级干部会议在北京召开。这时毛泽东正在杭州主持起草新中国第一部宪法。中央决定由朱德为全国军事系统党的高级干部会议作闭幕词。朱德的闭幕词稿事先传给毛泽东看过几遍,其中有一部分讲到党和军队的关系。毛泽东特意嘱咐朱德和彭德怀,加上以下几句话:“必须使全军了解:我们的武装部队是在党的领导之下建设和发展起来的,是在党的领导之下战胜了敌人的。没有党的领导,就没有我们的革命武装部队。我们军委是在党中央的领导之下进行工作”,“就是说,我们的武装部队和武装部队的一切干部,要忠诚地服从党的领导,在党中央的领导之下紧紧地团结起来”。(《建国以来毛泽东哒哒公文铺》第4册,中央文献出版社1990年版,第443—444页。)
也就是在这一年召开的一届全国人大一次会议上,毛泽东在开幕词中讲了一句著名的话:“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”(《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1年版,第350页。)这句话一出,立即得到全体人民代表的热烈支持和响应。为什么?就是因为中国共产党及其领导核心的地位得到了人民的真心拥护。这次人大的一项重要议程,是通过毛泽东主持起草的新中国第一部宪法。以这部宪法为基点,在其后的中华人民共和国的历次宪法中,都明确规定了中国共产党的核心领导地位。这种领导地位,是历史和人民的正确选择。
(三)党对军队的绝对领导,是人民军队的优良传统、根本原则、立军之本和建军之魂。
我们党和军队有许多优良传统,其中重要的一条,就是党对军队的绝对领导。这一点,我们党、国家和军队的领导人在不同历史时期不断重申和深化。
1958年1月,毛泽东在起草《工作方法六十条》时,特意加写了这样的内容:“军队必须放在党委的领导和监督之下,现在基本上也正是这样做的,这是我军的优良传统。”(《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1年版,第356页。)1962年8月1日,在中国人民解放军迎来建军35周年的时候,朱德曾感慨万千,赋诗一首,其中就写下了特别突出的两句:“建军总原则,党的领导尊。非军指挥党,惟党指挥枪。”(《朱德诗词集》(新编本)下,中央文献出版社2007年版,第437页。)
“文化大革命”时期,国内各方面的正常秩序,包括党和军队的关系,曾一度被林彪、“四人帮”一伙搞乱。1975年初,邓小平在主管军队整顿工作时,毛泽东特意交待他:“军队要整顿”,“优良传统要恢复”。针对“军队被搞得相当乱”,“好多优良传统丢掉了”的情况,邓小平发表了《军队要整顿》的讲话,句句切中要害。他特别强调:“我们这个军队有好传统。从井冈山起,毛泽东同志就为我军建立了非常好的制度,树立了非常好的作风。我们这个军队是党指挥枪,不是枪指挥党。”“军队的整顿,一个是要提高党性,消除派性;一个是要加强纪律性。”“不消除派性,安定团结不起来,军队战斗力也一定会削弱。每个干部都要把党性放在第一位。”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第1—2页。)
拨乱反正以后,在邓小平等的主持下,毛泽东关于人民军队建设的思想和军事战略,被写入了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中,其中就特别提到了毛泽东确定的建军根本原则:“他规定了全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨,规定了是党指挥枪而不是枪指挥党的原则。”(《改革开放三十周年重要文献选编》《上》,中央文献出版社2008年版,第206页。)
在改革开放新时期,我们党和军队的建设面临新的形势和任务,面对国内外一些人鼓吹的“军队非党化”“军队非政治化”“军队国家化”等言论,邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人不断提醒军队的同志特别是高中级干部,在坚持党对军队的绝对领导这个问题上必须旗帜鲜明、态度坚定,并反复强调,听党指挥,是党和人民对人民军队的最高政治要求,是人民解放军不可动摇的根本原则;人民军队必须具有凝聚军心的神圣军魂,人民解放军铸就的军魂,就是坚持党的绝对领导。
党的十八大以来,XJP就党对军队的绝对领导这一根本原则作了进一步阐述,他指出:“要牢记,坚决听党指挥是强军之魂,必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,任何时候任何情况下都坚决听党的话、跟党走”;“保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安,是我军的立军之本和建军之魂。”(《XJP谈治国理政》,外文出版社2014年版,第219、215—216页。)
总之,“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党”。保证和坚持党对军队的绝对领导,早已成为中国人民解放军的立军之本和建军之魂。党对军队的绝对领导这条根本原则,任何时候都不能变,更不能丢。
(作者:中共中央文献研究室研究员)
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杨绍华:坚持人民当家作主是中国特色社会主义制度有效运行充满活力的根本所在
中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。党的十九届四中全会《决定》概括我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,其中第二个就是坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。这一显著优势,深刻揭示了密切联系群众是坚持党的根本宗旨的必然要求,也是党立于不败之地的根本保证;紧紧依靠人民推动社会发展是马克思主义唯物史观的基本要求,也是党领导人民从胜利走向胜利的力量之源;我国的民主政治制度是体现国家性质、党的性质宗旨,维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主;坚持人民当家作主是我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。
人民当家作主具有显著优势,必须坚定制度自信
民主是人类社会政治发展的共同追求。世界上没有完全相同的民主政治模式,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。XJP总书记深刻指出:“一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。”新中国成立以来,我们党领导人民确立了人民当家作主的社会主义制度,形成了由人民代表大会制度这一根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这些基本政治制度组成的人民当家作主制度体系,开创了中国特色社会主义民主政治发展道路。
这样一套政治制度安排是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。包括人民代表大会制度等四大民主制度的人民当家作主制度体系,把根本政治制度同基本政治制度结合起来,把国家层面民主制度同基层民主制度结合起来,实现了形式民主与实质民主相统一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进,从而更好体现了人民当家作主的社会主义民主性质。
这样一套政治制度安排是行得通、有强大生命力、富有效率的,是具有鲜明中国特色和显著优势的。它从中国的社会土壤中生长起来,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,有效保证人民广泛参加国家治理和社会治理,能够最大限度凝聚最广大人民的智慧和力量,形成治国理政的强大合力;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。
事实最有说服力。新中国成立70多年来,中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现从赶上时代到引领时代的伟大跨越。在国内国际各种复杂问题日益凸显、相互交织的当下,我国依然呈现政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁的景象,与世界上一些国家社会撕裂不断加剧、甚至出现严重社会动荡形成鲜明对比。这充分证明了中国特色社会主义民主政治制度具有强大生命力和显著优越性;充分证明了人民当家作主制度体系是符合中国国情和实际,体现社会主义国家性质,保证人民当家作主,保障实现中华民族伟大复兴的好制度;充分证明了“坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展”,是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障,是“中国之治”的民主政治制度密码。
一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。在一个国家的各种制度中,政治制度处于关键环节。所以,坚定中国特色社会主义制度自信,首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。
完善和发展人民当家作主制度体系,把制度优势转化为治理效能
中国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物。当然,这并不是说,中国政治制度就完美无缺了,就不需要完善和发展了。真正的制度自信是与制度创新和不断自我完善相结合的。在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,我们必须清醒地看到自身的缺点和不足,不断推进人民当家作主制度体系的完善和发展。我们需要借鉴国外政治文明有益成果,但绝不能放弃我国政治制度的根本。不能搬来“飞来峰”,照抄照搬他国政治制度行不通,会水土不服,画虎不成反类犬,甚至把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠,也最管用。
XJP总书记指出:“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。”这是新时代中国特色社会主义政治发展道路的根本遵循。党的十九届四中全会《决定》在民主政治制度方面不仅回答了党领导人民在新时代应该“坚持和巩固什么”,还回答了应该“完善和发展什么”,为当前和今后一个时期坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治进一步指明了方向和路径。
一要坚持和完善党的领导制度。党的领导制度是国家的根本领导制度,是人民当家作主的根本保证。发展社会主义民主政治,关键是要增加和扩大我们的优势和特点,而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。我国社会主义民主政治与西方宪政民主最根本的不同,就在于我们坚持党的领导,避免了多党制存在的政治恶斗,使中国政治保持稳定性、连续性,能够高效作出重大决策,也能使决策得到高效执行。必须坚持党的全面领导制度,切实贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,通过人民当家作主制度体系保证党领导人民有效治理国家,切实防止出现群龙无首、一盘散沙的“民主失灵”现象。
二要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度是人民当家作主最重要的实现途径和制度载体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的制度不断完善,依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有广泛的权利和自由,切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
三要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,要展现这一新型政党制度优势,坚持社会主义协商民主的独特优势,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持大统战工作格局,坚持一致性和多样性统一,谋求最大公约数,画出最大同心圆,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。
四要坚持和完善民族区域自治制度。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持各民族一律平等,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,保证民族自治地方依法行使自治权,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,把这一制度优势转化为激发各族人民共同团结奋斗共同繁荣发展的磅礴力量,切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。
五要坚持和完善充满活力的基层群众自治制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,使人民享有实质性民主,切实防止出现“形式化民主”,人民形式上有权、实际上无权的现象。
六要坚持和完善民主集中制。我们坚持单一制的国家结构形式,不搞联邦制,有效维护国家统一。完善民主集中制的组织原则和制度,保证国家机关协调高效运转,保证国家统一高效组织各项事业、开展各项工作,发挥集中力量办大事的制度优势,切实防止出现相互掣肘、内耗严重、治理失效的现象。
以上“六个坚持”“六个切实防止”,具有鲜明的问题导向和强烈的现实针对性,既明确地告诉我们人民当家作主制度体系的特点和优势是什么,我们要坚持和完善什么,又形象地列出了西方资本主义国家政治运转中一些实际存在的负面问题清单。
“人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气”。在新的奋斗征程上,只有筑牢人民当家作主的制度基石,把我国国家制度优势更好转化为国家治理效能,才能使国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。
杨贤金:强化党组织领导和把关作用
XJP总书记强调,必须把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。做好新时代干部工作,必须深入学习贯彻XJP总书记关于选人用人的重要论述,贯彻落实新时代党的组织路线,严格执行新修订的《干部任用条例》,强化党组织领导和把关作用,大力选拔党和人民需要的好干部,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一、坚持党管干部原则,牢牢把握干部工作正确政治方向
党管干部原则,是干部工作的根本原则,是党的领导在干部工作中的重要体现。XJP总书记指出,要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。我们必须把党管干部原则贯穿选人用人全过程,强化党组织的把关定向作用,确保干部选拔任用工作始终沿着正确政治方向前进。
改进党管干部方式方法。坚持党管干部,主要是管方向、管政策、管制度、管人头,通过加强领导、严格把关,贯彻党的意志、体现党的要求。具体落实过程中,要根据本地本单位实际,有针对性地改进完善党管干部的体制机制和方式方法,掌握好党委(党组)在干部问题上的话语权。福建省委严格执行民主集中制,省管干部任免先经过省委组织部部务会议研究后,提交省委“五人小组”充分酝酿,再由省委常委会集体研究决定,重要干部实行全委会表决,充分发挥了党组织在干部选拔任用中的主导作用。要健全党委(党组)选人用人集体领导制度,把好选人用人关口。特别是要健全一把手选人用人行为约束机制,完善党委(党组)讨论决定干部任免事项的议事规则和决策程序,防止少数人或个人说了算。
严格履行选人用人程序。干部工作讲程序,本质上就是讲原则、讲规矩。新修订的《干部任用条例》,对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,都有实质性要求。条例还对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等工作,作出了具体规定。每一个程序、每一个步骤,都充分体现了党组织的领导和把关作用。要把条例规定的程序作为选人用人的硬杠杠,对程序性的规定,该怎么做就怎么做,任何一个该有的环节都不能少,该由上级决定的事项决不能擅自作主,该按规矩办的决不能搞例外。要研究制定科学严密的操作规程,健全相关配套制度,充分发挥程序的把关功能、择优功能,提高选人用人规范化水平。
提高干部工作民主质量。落实好强化党组织的领导和把关作用这一要求,必须准确把握党管干部与发扬民主的辩证关系。坚持党管干部原则与充分发扬民主,两者是一致的,都是为了把党和人民需要的好干部选出来、用起来。在干部工作中,要坚持走群众路线,充分酝酿、沟通、协商,扩大听取意见范围,实现组织意图、群众意愿、人岗相适有机统一。福建省委在干部考察工作中,合理界定参加民主推荐、民主测评范围,重点听取“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”等知情人的意见,着力提高民意的真实性。要正确看待和分析票数,结合谈话调研推荐、会议推荐、平时考核、年度考核、一贯表现和群众口碑等情况进行综合分析、相互印证,做到既防止简单以票取人,又切实贯彻群众公认原则。
二、坚持把政治标准放在首位,树立鲜明选人用人导向
XJP总书记明确指出,政治标准是硬杠杠,我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部。党组织发挥领导和把关作用,关键要坚持正确用人导向,坚持新时期好干部标准,把政治标准放在第一位,严把人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,确保选出来的干部都是忠诚干净担当的好干部。
突出“两个维护”。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩,是检验新时代党员干部政治素质的试金石。看一名干部是否做到“两个维护”,主要看其是否真正学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想;是否坚决贯彻落实XJP总书记重要指示批示精神和党中央决策部署;是否对党绝对忠诚,发自内心地听党话、跟党走;是否全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略;是否保持斗争精神,在急难险重任务面前勇于担责、善于履责、全力尽责;是否严格执行党内政治生活准则。要加强和改进干部政治素质考察,综合运用日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判等有效办法,把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考察识别准。对伪忠诚、假忠诚的两面人,坚决不能提拔使用。
突出事业为上。这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面,是选好人、用准人的根本出发点。要坚持事业为上、依事择人、人岗相适,看谁更优秀、更合适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,真正做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人。福建省委在选拔任用干部时,坚持从加快新时代新福建建设需要出发,聚焦事业需求、岗位需要,有针对性地选配熟悉相关领域业务的优秀干部,统筹考虑干部使用,使事业在优秀干部推动下兴旺发达,干部在推动事业发展中健康成长。要拓宽选人视野和渠道,加大干部交流力度,注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现和选拔党政领导干部,通盘使用各方面优秀人才。
突出担当作为。敢于担当是党员干部必备的基本素质。面对繁重的改革发展任务,党员干部必须发扬担当精神,用敢于担当的实际行动诠释对党的忠诚。福建省委鲜明树立讲担当、重担当的用人导向,大力提拔或重用一批在重大项目、急难险重任务中表现突出的优秀干部,形成了良好的正向激励效应。要坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,大力选拔有顽强斗争精神、坚韧斗争意志、高超斗争本领的干部,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
三、坚持精准科学,提升知事识人水平
XJP总书记强调,要精准科学选人用人。精准,就是要全方位、多角度、立体式考察人选,全面了解人选的德能勤绩廉表现,作出实事求是、客观准确的评价;科学,就是要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、人事相宜,真正把干部用对用好。
深入考核、准确识别。全面准确识别干部,是发挥党组织领导和把关作用的重要内容。要把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离识别干部。福建省委探索开展领导班子和领导干部蹲点调研,每次安排1至2周时间到一个单位和地方,采取“听和看”的方式,近距离接触干部,考准考实干部。同时,建立一线考核干部工作机制,深入考核了解干部在急难险重任务中的履职尽责情况,收集责任清单、掌握问题清单、核实成绩单,既精准识别干部,又推动工作提速增效。要突出实干实绩,进一步完善干部考核评价机制,强化平时考核,坚持经常性了解干部,把日常表现与关键时刻表现结合起来,把研究人和研究事结合起来。强化分类考核,体现差异化要求,区分不同地域、不同部门、不同层次,确定不同的考核内容和考核方式。强化考核结果运用,把考核情况与干部的选拔任用、评先评优、问责追责等挂起钩来,充分发挥考核指挥棒作用。
综合分析、加强研判。综合分析研判是干部选拔任用的基础性工作。福建省委制定《省管领导班子和领导干部综合分析研判办法》,通过日常管理即时研判、年度考核重点研判、分领域专题研判、换届前后集中研判4种方式,深入了解掌握班子运行、整体结构、功能强弱及干部优劣等情况,为选准干部、配强班子提供科学依据。要坚持联系观点、系统思维,从领导班子建设的整体性上把握,从人选的本质主流上把握,从事业发展需要上把握,从纵向和横向的比较上把握,把任前考察与干部一贯表现,与巡视巡察、选人用人专项检查、审计等情况结合起来综合研究,切实把干部的政治品质、道德品行、工作实绩、履职尽责、勤政廉政等情况看清楚、掌握准。
依岗择人、人岗相适。用人贵在用对人。福建省委突出择优比选,根据岗位具体特点、工作要求和任职条件,每个重要岗位至少拿出3至5名人选,对知识结构、工作经历、专业特长、性格特征等进行综合分析比较,把最优秀、最合适的干部选出来、用起来。要进一步提高干部选任的人岗相适度和专业匹配度。评价干部专业素养,不能简单看学过什么、专业对不对口,重要的是坚持实践标准,看干部干过什么、干成过什么,看干部在工作中体现出来的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。要坚持用当其时,把干部用在“最佳年龄期”,确保好干部在能力和激情的旺盛期内释放最大正能量。
四、坚持从严管理监督,营造风清气正用人环境
党组织发挥领导和把关作用,很重要一条就是加强监督、严明纪律,匡正选人用人风气。XJP总书记强调,要抓住管权治吏的要害,严肃查处用人腐败,大力整治选人用人上的不正之风,使用人之风真正纯洁起来。净化用人生态,必须进一步严格监督措施,完善监督制度,推动干部选拔任用监督更加科学、更加严密、更加有效,让干部群众从选出来的干部身上看到正气、增强信心。
健全全程监督体系。坚持干部工作推进到哪里,监督就跟进到哪里,把事前监督、事中监督、事后监督贯通起来,形成选人用人全过程监督的链条。要强化事前监督,严格执行任前事项报告制度,从严审核编制职数和人选资格等,把好用人入口关;强化事中监督,严格执行“凡提四必”“双签字”、任前公示、干部选拔任用工作全程纪实等制度,落实省委“两个提前”办法,防止干部“带病提拔”;强化事后监督,严格执行“一报告两评议”、市县委书记离任检查等制度,防范违规用人问题发生。同时,注意发挥各方面监督的积极性,坚持把上级监督、领导班子自我监督、组织人事部门内部监督、群众监督和其他方面监督结合起来,强化上下联动的全方位监督。
坚决整治不正之风。用人风气直接影响用人导向和政治生态。党的十九大以来,福建省委按照中央部署,坚决落实全面从严治党要求,深化选人用人专项检查,持续开展用人上突出问题专项整治,抓好中央巡视组反馈选人用人问题整改,用人风气和状况明显好转。但是,也要清醒看到,用人上不正之风并没有销声匿迹,决不能有差不多,该松口气、歇歇脚的想法。要结合巡视巡察,推进选人用人专项检查全覆盖,及时发现和纠正用人违规违纪问题,并对典型案例进行通报,形成警示震慑效应。要巩固拓展专项整治成果,加强常态化治理,严防“三超两乱”、档案造假等突出问题反弹回潮,持续推进拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等问题专项整治,坚决扫除用人上的顽瘴痼疾。制度建设是治本之举,要针对巡视检查、专项整治中发现的共性问题和薄弱环节,举一反三、分析根源,建立健全防治的长效机制。
加大追责问责力度。有权就有责,失责必追究。要严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,全面落实“十不准”纪律要求,建立健全职责明晰、权责一致的选人用人责任体系,做到有责必问、问责必严,使监督制度的威力充分释放。坚持每年开展一次“带病提拔”干部选拔任用过程倒查工作,哪个环节出问题就追究哪个环节的责任,不能说归说、做归做。完善“12380”综合举报受理平台,紧盯用人不正之风的新变种新动向,加大对违规选人用人问题查核督办力度,按照规定严肃追责问责,真正把纪律和规矩立起来,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
姚焕:以党的十九大精神为指引全面提升中央企业党的建设质量
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,首次提出“不断提高党的建设质量”,体现了XJP总书记管党治党新思想,反映了党的建设实践探索和理论探索新进展,确立了新时代党的建设新目标。国资委党委正在持续深入学习贯彻党的十九大精神,多次专题研究贯彻落实措施,强调要不断提高中央企业党的建设质量,为建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。
提高中央企业党的政治建设质量
党的十九大报告提出,把党的政治建设摆在首位。我们把坚决维护XJP同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,作为衡量中央企业党的政治建设质量的根本标准。党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议以来,国资委党委旗帜鲜明讲政治,狠抓政治纪律政治规矩,中央企业“四个意识”明显增强、严守政治纪律政治规矩更加自觉,听党话、跟党走成为中央企业领导人员的思想自觉和行动自觉。
我们要进一步巩固中央企业党的政治建设成果,牢记“央企姓党”,更加坚定维护核心、追随核心,做到政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟。要保证党的路线方针政策在中央企业贯彻执行,建立中央企业党委(党组)执行党中央重大决策部署报告制度。要深化政治巡视巡察,重点检查中央企业领导班子在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,对违反政治纪律政治规矩的现象坚决亮剑、绝不姑息。
提高中央企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的质量
新修订的党章指出,国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。XJP总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。贯彻总书记指示要求,以更大的改革勇气和智慧,在建设中国特色现代国有企业制度上迈出实质性步伐,是一项重大历史任务。
我们要贯彻两个“一以贯之”重要思想,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度。要厘清企业党委(党组)“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的职责权限,明晰中央企业党委(党组)和董事会、经理层决策清单和规则程序,落实党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求,根据决策事项分别明确党委(党组)在重大决策中的决定权、把关权、监督权。
提高中央企业基层党建质量
党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要在巩固深化上下功夫,着力提升组织力,增强政治功能,提高基层党建质量。
要完善“一体两翼”格局,落实十九大扩大基层党组织覆盖面要求,不断完善以中央企业境内独资全资控股企业党建为“主体”,混合所有制企业和境外企业党建为“两翼”的党建工作体系。
我们将制定实施中央企业基层党支部工作规则、基层党委工作规则,建立基层党组织工作经常性督察指导机制,持续整顿软弱涣散基层党组织。研究制定加强中央企业混合所有制企业党建工作规范性文件,推动党建要求进入混合所有制企业章程,将建立党的组织、开展党的工作作为混合所有制改革的必要前提。持续加强企业境外单位党建工作有效服务境外单位改革发展和生产经营。
要深入实施基本组织、基本队伍和基本制度“三基建设”工程,制定“三基建设”指导意见和三年规划,推进基层党组织设置和活动方式创新,推进示范党支部建设,深化“双培养一输送”,发挥党员先锋模范作用,使基层党组织成为坚强战斗堡垒,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
提高中央企业落实管党治党政治责任的质量
党的十九大报告提出的层层落实管党治党政治责任,是十八大以来党的建设宝贵经验。我们将抓住党建责任制这个牛鼻子,用好考核评价这个指挥棒,构建明责履责、考责问责的工作闭环,解决部分企业党组织责任履行质量不高、问责追责偏软的问题。
要深化中央企业党委(党组)向国资委党委报告年度党建工作、党委(党组)书记向国资委党委党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议三项制度,实现“三项制度”全覆盖。要创新党建工作考核方式,制定中央企业党建工作考核评价办法,建立党建工作考核评价量化指标体系,对中央企业党建工作进行年度考核。将党建工作考核结果与企业领导人员奖惩、任免、薪酬挂钩,对党建工作不力的进行约谈整改问责,建立党建责任闭环。
(作者:国资委党建工作局局长)
易涤非:讲清中国道理坚定道路自信
中国特色社会主义事业发展成就举世瞩目,受到各国人士广泛肯定和推崇。但与此同时,一些不怀好意者不断散布“社会主义失败论”“中国崩溃论”“中国威胁论”等陈词滥调,还有个别人对中国道路能走多远心怀疑虑。凡事知其然,还应知其所以然,只有认识中国道路背后的中国道理,正确认识它的性质、条件、特点以及风险、挑战,才能对中国道路及其远大前途充满信心。从这个意义上说,围绕中国道路加强信息传播和舆论塑造等工作,建构令人信服的新时代意识形态,具有重大意义。
坚持马克思主义的立场、观点、方法
巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,在当代中国不仅是一个理论问题,更是一个实践问题。马克思主义是无产阶级的科学世界观和方法论。马克思运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法来观察世界、分析问题,揭示了人类历史发展的一般规律,得出了一系列具有时代特点的结论。一方面,马克思主义关于坚守人民立场的思想,在中国共产党人那里得到了坚持,从毛泽东思想到XJP新时代中国特色社会主义思想,都始终贯穿着人民立场。什么时候坚持人民立场,政策策略就比较主动,工作成绩就比较显著;而一旦背弃人民立场,就势必遭受挫折甚至失败。另一方面,人们按照马克思主义的观点和方法,研究不同时期具体矛盾得出的具体观点、结论,以及据此制定并实施的政策、策略,则不断与时俱进。在中国革命、建设和改革的不同时期,面对不断变化的国内外矛盾,中国共产党人总能在纠正错误中,实事求是地选择适应时代和国情的正确政策和策略,从而从胜利走向胜利。
坚守人民立场,维护人民利益,难就难在落实到实践中去,这意味着必须正确处理两类不同性质的矛盾。在当代中国,存在大量人民内部矛盾,需要依法正确处理、保持经济发展和社会稳定;把这类矛盾夸大成敌对的、不可调和的矛盾,就会犯致命的错误。如果不能正确处理人民内部矛盾,以人民利益为中心就会成为一句空话。至于一些敌对力量多年来磨刀霍霍,一刻也不放弃瓦解中国、劫掠中国发展成果的企图,则更要高度警惕。
坚持实事求是,既需要勇气,又需要才干。由于各个时期遇到的矛盾不同,因而政策、策略都必须从实际出发,不断调整完善、与时俱进。在中国革命中,曾经照搬苏联经验,给中国革命带来巨大损失;改革开放中,照抄新自由主义搞所谓“彻底改革”,同样行不通。坚持实事求是的思想方法,需要正确分析实际问题,大胆探索和掌握客观规律,把尊重客观规律和发挥主观能动性有机结合起来,这是搞好经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设的前提。
坚定人民立场、坚持实事求是,这是当前意识形态工作应当一以贯之的。主动适应信息网络化新环境,深入分析研究中国道路上存在的实际矛盾和问题,讲清中国道理,讲好中国故事,这是必须与时俱进的一面。为此,当前迫切需要回答中国道路与全球化两大问题,从而真正坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
中国道路的实质
所谓中国道路问题,核心是一个发展中的大国如何选择自身的发展道路,实现生产力持续发展、综合国力不断增强、人民生活水平不断提高,从而为最终实现人类解放持续积累力量。
新中国建立在一穷二白的基础上,物质生产和文化水平同发达国家存在巨大差距,人民生活极端艰苦。面对这一困境,毛泽东等党的第一代领导人通过努力,取得了不容抹杀的伟大成就,如土地改革、人均预期寿命大幅增长、建成完整的国民经济体系、“两弹一星”研发成功等。邓小平等党的第二代领导人深刻总结历史的经验和教训,以其远见卓识推动实施改革开放。经过40余年的艰苦奋斗,中国改革开放事业取得了举世瞩目的辉煌成就,人民的生活水平和国家的国际地位显著提升。
在这一时期,国内外始终有人从左和右两个方向攻击我国的改革开放、社会主义,极端势力从未放弃蛊惑中国走老路、走邪路的企图。正因此,在改革开放之初,党中央就强调坚持四项基本原则,并始终要求“两手抓、两手都要硬”。中国形成的经济体制,发展生产力和共同富裕成为始终不曾动摇的目标,它不同于西方国家资本操纵政府为利润积累服务的旧制度,而是国家控制资本为人民利益和国家富强服务的新制度。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央旗帜鲜明地全面从严治党、全面依法治国,深入开展反腐败斗争,建立“亲”“清”政商关系,进一步严明了纪律,赢得了人民群众的高度赞誉。建设中国特色社会主义自始就定位为社会主义的自我完善和发展,正是依靠严明的纪律,才保证了它始终沿着正确方向不断前进。
中国当前的独立发展和自主创新之路是前无古人的新路。一方面,中国作为一个大国,具有优越的经济纵深,能够利用国内外各种有利因素发展生产力,经济总量、发展韧性、创新能力都形成了显著优势。另一方面,中国必须坚定走共同富裕之路,既有效维护中国社会的团结稳定,又促使一个有巨大有效需求的市场长期充满活力,从而帮助中国依靠共享发展实现现代化。
中国的全球化进程
经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,为世界经济增长提供了强劲动力,促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。中国从近代被动地卷入全球化到主动拥抱并引导全球化,体现着中国社会发展的历史逻辑。
1840年鸦片战争是中国与世界关系发生根本性变化的历史节点。面对西方的冲击,中国在民族意识的觉醒中回应,在国际体系边缘地位中开始审视中国与世界的关系,探索自救道路。1949年中华人民共和国成立,改变了中国社会的半殖民地半封建性质,使中国走上独立自主的发展道路。为建设新中国,中国人民在中国共产党的领导下,努力打破外部封锁,积极开展经贸、文化等领域对外交流,付出了高昂的代价,取得了显著的成就,为形成全球化纵深发展时期的中国模式奠定坚实基础。1978年的改革开放,从某种意义上说,也就是不断融入经济全球化的过程,是使中国经济融入世界经济的过程。中国成为全球化的参与者、融入者,加快自身发展,但并不意味着中国对资本主义主导的全球化完全认同,“走自己的路,建设有中国特色的社会主义”是党的十二大提出的命题。从国家发展道路角度理解,“走自己的路”是立足自身国情的有中国特色的社会主义道路。2001年,中国加入WTO可以看作是中国参与全球化纵深发展的开始。2013年,“一带一路”倡议是全球化的“中国方案”。2019年,中国人均DP超过10000美元,已经达到中等收入国家水平,中国的发展日益成为全球的机遇。目前,在全球化的物质层面中国已经取得了长足的进步,成为世界制造业生产和出口的大国,成为世界经济增长的重要推动力量。
但经济全球化并非一劳永逸,近年来美国不断挑起与中国的贸易争端,其本质仍然是企图再度剥夺中国的全球化自主权。对这一阴谋要有理、有利、有节地进行斗争,坚定捍卫中国自主发展的正当权利。当前,席卷全球的新冠肺炎疫情不仅给各国人民生命造成重大威胁,也很可能给世界带来历史性巨变。倘若这场疫情能够促使以公众福利为中心的全球化取代以利润积累为中心的全球化,那无疑充当了历史前进的方向盘。
坚定实现中华民族伟大复兴的信心
与在中国延续了2000余年的封建社会和在世界经历了600余年的资本主义相比,中国社会主义事业才刚刚进入青春期,尽管成绩斐然,但中华民族伟大复兴尚未大功告成,而且巩固和发展社会主义制度需要长期奋斗。
理论上的清醒决定思想上的自觉,思想上的自觉决定政治上的坚定。当前,实现中华民族伟大复兴正在关键时刻,推进人的全面解放则有待更长期的艰苦奋斗,都需要认真做好意识形态工作。
围绕中华民族伟大复兴的中国梦建构强大的意识形态,重中之重在于正确把握并科学解答人类解放、中国道路、全球化和持久战等根本问题。以此为战略指导,进而统筹信息传播和舆论塑造等工作,讲好中国故事。一方面,重视当代和历史事实的传播,实事求是报道评论发展成绩、时代悲欢,推进建设人类命运共同体;有据有效地反击虚无中华文明史、中国革命史、社会主义建设史和改革开放史的图谋,掌握历史书写权和阐释权。另一方面,要重视文学、影视、音乐、游戏等虚构类作品的创作,鼓励传播崇德向善求美的作品,防范颓废主义、拜金主义、享乐主义等腐蚀社会、诱人沉沦。
如果说意识形态是一座大厦,那么信息就像钢筋水泥,舆论就如门窗梁柱。在信息网络化时代,信息传播和舆论塑造热热闹闹、花样翻新并不难,但如果缺乏战略眼光和大局意识,这些活动容易沦为堆砌钢筋水泥、门窗梁柱的无用功,至多能搭建一点山水盆景、建筑小品,却无力建筑宏伟壮丽的花园大厦。因此,对争夺当代意识形态主导权而言,同样要有讲清中国道理、坚定道路自信的战略观念,使信息传播和舆论塑造的大量具体工作,服务并服从于赢得战略上的胜利。
易炼红:让抓落实成为党员干部的鲜明特质
反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。从一定意义上讲,“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,落脚点就在抓落实。有没有守好初心、担好使命,要靠抓落实来检验;有没有找准差距、解决问题,也要靠抓落实来体现。党员、干部不忘初心、牢记使命,带领人民群众干事创业,就要让抓落实成为自己的鲜明特质,始终着眼于实、立足于干,不断增强抓落实能力,推动党的大政方针落地生根。
抓落实彰显忠诚干净担当
权力就是责任、责任意味着担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。对于党员、干部来说,是否具有忠诚干净担当的政治品格,最终要体现到抓落实上。
抓落实考验的是忠诚,检验的是党性。XJP同志强调,“对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现在对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上”“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性”。是不是讲政治,党性强不强,关键要看落实党的决策部署及时不及时、坚决不坚决。党员、干部必须把讲政治、顾大局、守纪律贯穿抓落实的全过程,把抓落实作为思想自觉和政治操守。要把绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。政治上的坚定源于理论上的清醒。要推动学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,不断从中找寻精神坐标、汲取科学智慧,把学习成果转化为增强党性的实际行动、做好工作的思路举措、解决问题的实际成效。作为革命老区,江西的党员、干部要更加自觉、更加坚定地把学习贯彻XJP同志视察江西重要讲话精神内化于心、外化于行,聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,提高站位、狠抓落实、务求实效,描绘好新时代江西改革发展新画卷。
无私才能无畏,才敢较真碰硬。党员、干部要把党的原则、党的事业和人民利益放在心中最高位置,把“干净”和“干事”统一起来,严格执行党章党规党纪,守住底线、不踩红线、不碰高压线,保持清正廉洁的政治操守。当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验,只有炼就“金刚不坏之身”,才能抵御住各种噪音和诱惑,才能随时准备为党和人民奉献一切。党员、干部要勤于检视内心、涤荡灵魂、防微杜渐,决不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情。特别是领导干部要以身作则、率先垂范,坚决同各种腐败现象作斗争,大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
敢于担当既是政治品格,也是从政本分。“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一就是干事创业敢担当。党员、干部要把组织的重托、人民的信任看得比泰山还重,拿出抓落实的“十八般武艺”,以实效论英雄,凭实绩赢口碑。在抓落实过程中,必然会遇到这样那样的困难和挑战,只有抱定“知其难而为之”的执着信念、“赴百仞之谷而不惧”的无畏气概,坚持党性原则、勇挑千钧重担,才能将发展的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。敢于担当不是盲目蛮干,抓落实需要过硬本领。要自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习,坚持干中学、学中干,掌握抓落实、善落实、落得实的科学方法,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,努力成为攻坚克难的行家里手。
抓落实诠释为民服务作风
XJP同志强调,作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。时下,有的党员、干部抓工作不注重实效,不愿下功夫解决存在的矛盾和问题,而是热衷于做表面文章、搞面子工程,这是政绩观不正、作风不实的突出表现。党员、干部要力戒形式主义、官僚主义,大力弘扬崇尚实干、狠抓落实的良好风气。要明白“天下大事必作于细”的道理,往深里抓、往实里抓、往细里抓,既抓大事、管宏观,又抓细节、管微观,积小胜为大胜。要雷厉风行,讲究抓落实的时与效,该办的事要坚决办,决不能拖;能办的事要马上办,决不能等;难办的事要想方设法办,决不能畏;需要协调的事要合力办,决不能推。对于需要长期抓落实的项目和任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,一环紧着一环扣、一锤接着一锤敲、一步接着一步走,坚持不懈抓下去,善始善终、善作善成。
作风是否过硬,最终要落实到为民服务的具体行动和成效上。为民服务解难题是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。只有强化服务意识,始终把人民利益摆在至高无上的位置,将全部精力用在抓落实、优服务、解民忧上,才能把握抓落实的根本。党员、干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民造福的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。要始终以百姓心为心,把群众的安危冷暖挂在心上,把群众期盼的事变成政府要干的事,使政府在干的事成为群众支持的事,使政府干成的事成为惠及群众的事,不断满足人民群众对美好生活的向往。
“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”人类社会发展史深刻说明,人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。党员、干部要甘当小学生,虚心向人民群众请教,最大限度地凝聚群众智慧、汇聚群众力量。特别是对于那些长期难以解决的矛盾和问题,要身入基层、心贴群众,与群众坐在一条板凳上、一起想办法,形成干群连心、合力攻坚的生动局面。
以科学机制保障和促进抓落实
XJP同志强调,“谁排斥变革,谁拒绝创新,谁就会落后于时代,谁就会被历史淘汰。”知常明变者赢,守正创新者进。贯彻落实党的理论和路线方针政策,必须结合本地实际,创造性落实。缺乏创新意识,对中央决策部署“依葫芦画瓢”,搞“上下一般粗”,那是低水平落实,甚至是假落实。党员、干部必须发扬“逢山开路,遇水架桥”的精神,在落实中创新,在创新中落实。要把解放思想作为推动落实的“第一道工序”,坚决克服传统观念和惯性思维的负面影响,不断用新的思想观念研究新情况、解决新问题,做到精准识变、科学应变、主动求变。善于运用现代科技手段,整合各方资源,优化综合效能,创造性解决过河的“桥”或“船”的问题。坚持一切从实际出发,具体情况具体分析,因时因地因事制宜,清醒认识自身优势,强化现有优势,发掘潜在优势,努力抢占先机、赢得主动。
抓落实需要创造性,将实践中形成的管用、有效办法及时确立为机制,以科学机制保障和促进抓落实。要坚持以落实为标准,紧盯从决策形成到落地见效的每一个环节,加快构建科学管用的机制,确保落得下、落得实、落得好。决策是落实的起点,决策环节出了问题,落实就不可能到位。要尊重规律、把握规律,坚持按规律办事。严格执行重大决策出台前科学评估、专家论证等制度,综合运用互联网、大数据、云计算等手段,提高决策的精准度。要明责任、限时间、卡节点,形成任务具体、责任到人、环环相扣的“责任链”,以责任制促落实、保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。督查是推动落实的重要手段,督查抓到底,工作才能落到底。要聚焦党中央决策部署的贯彻落实,创新督查方式,提高督查实效,并将督查结果与考核奖惩挂钩、与选人用人衔接。落实成效是评价干部绩效的“试金石”。要紧扣高质量发展要求,细化目标、量化指标,形成更加科学、公平、有效的考核机制。改进考核方式,探索将社会公众评估纳入绩效考评体系,把企业满意度和群众获得感幸福感安全感作为重要指标,避免以“痕迹”论政绩,让考核结果得到公认。当前,尤其要贯彻落实XJP同志关于“三个区分开来”的要求,把容错纠错机制嵌入改革发展稳定各项工作,让干事创业者卸下包袱、轻装上阵,放开手脚干,放心大胆闯。
XJP同志指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层是各项工作的落脚点。各级政府部门在设定目标、分解任务的时候,要充分考虑基层的实际情况,高度关注抓落实的要素保障。注重调动基层干部的积极性主动性创造性,多为基层干部着想,给予基层干部更多的信任、关爱、支持和帮助,为他们创造更好工作条件、提供更大发展空间,让基层干部有尊严、有干劲,敢于和善于抓落实。
尹汉宁:从列宁的建党思想看严格党内政治生活的极端重要性
党的十八届六中全会以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例》两个文件为重点,专题研究全面从严治党,是协调推进四个全面战略布局整体设计中的重要环节,开启了全面从严治党向纵深推进的新征程,对推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利,具有里程碑意义。下面结合列宁关于无产阶级政党建设的思想,对严格党内政治生活的极端重要性谈一点认识和体会。
一、列宁的建党思想
通常我们会讲,中国共产党是按照列宁的建党原则创建的。毛泽东在《共产党人》发刊词中提出:“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”刘少奇在《论党内斗争》一文中指出,“我们走了直路”,这是由于:第一,在十月革命以后,有了苏联这一活的榜样并按照列宁的思想原则进行建设。第二,在思想和组织上都没有受到欧洲社会民主党第二国际的影响。第三,中国没有欧洲那样的资本主义和平发展的时期,容许工人阶级和平的议会斗争,也没有欧洲那样的工人贵族阶层。
列宁在创建俄国布尔什维克党和建立共产国际的过程中,在十月革命胜利后加强执政党建设的实践中,形成了一整套无产阶级政党建设的理论体系,丰富和发展了马克思主义的建党学说。
列宁所要建设的党,不同于资产阶级政党,不同于第二国际欧洲社会民主党那样的资产阶级改良派政党,而是无产阶级的新型政党。列宁关于无产阶级新型政党建设的理论体系,集中体现在他那一时期的一系列重要著作中。《联共(布)党史简明教程》对此作过如下总结:列宁的《怎么办?》一书,是这样一个党在思想上的准备。列宁的《进一步,退两步》一书,是这样一个党在组织上的准备。列宁的《社会民主党在民主革命中的两种策略》一书,是这样一个党在政治上的准备。最后,列宁的《唯物主义和经验批判主义》一书,是这样一个党在理论上的准备。列宁此前的《什么是“人民之友”》、此后于1920年发表的《共产主义运动中的“左派”幼稚病》,也是无产阶级新型政党建设的重要文献。总体来看,列宁的建党思想,主要体现在以下九个方面。
1.无产阶级政党是工人运动和社会主义相结合的产物。列宁认为,马克思主义政党产生于工人运动与社会主义的结合,并认为这是马克思主义的根本原理。在马克思主义诞生之前,也有工人罢工,但没有科学理论指导和武装,工人阶级难以真正组织起来。有了马克思主义科学理论指导之后,工人阶级进一步觉醒,认清了本阶级的历史使命,迫切需要用政党的组织形式进一步实现阶级联合,凝聚阶级力量。
2.无产阶级政党是无产阶级的最高组织形式。列宁认为,群众是划分为阶级的,阶级是由政党领导的。在资本主义发展初期,建立工会使工人从散漫无助的状态过渡到初步的阶级联合,无产阶级政党是无产者阶级联合的最高形式。不能把无产阶级政党混同于一般的群众团体。
3.无产阶级政党是工人阶级的先进的部队、觉悟的部队。列宁告诫我们,党是工人阶级的先进的部队、觉悟的部队,是工人阶级先进的那一部分。决不能把党和工人阶级混淆起来。
4.无产阶级政党必须有巩固的思想统一和组织统一。党只有当它所有的党员都组织成一个由统一意志、统一行动、统一纪律团结起来的统一部队时,才能实际地领导工人阶级的斗争,把它引向一个目标。列宁强调,“使党只吸收至少能接受最低限度组织性的分子。”他指出,单靠无产阶级的思想统一还不足以获得胜利,还必须用无产阶级组织的物质统一来巩固思想上的统一。“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。”
5.无产阶级政党要有极严格的纪律。列宁指出,无产阶级是不怕组织和纪律的!“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住。”要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用,无产阶级政党内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律。
6.无产阶级政党的组织原则是民主集中制。列宁把民主集中制作为党的组织原则,重点强调了集中。一方面,党要正确地发挥作用和有计划地领导群众,必须按集中制组织起来。必须少数服从多数,各个组织服从中央,下级组织服从上级组织。另一方面,当党在沙皇专制制度条件下处于秘密存在的地位时,党组织不可能建立在自下而上的选举基础上;推翻沙皇统治后,党就成为公开合法的党,党的组织就会建立在选举的原则上,建立在民主集中制的原则上。
7.无产阶级政党必须具有战斗性。列宁所代表的布尔什维克,主张将俄国社会民主工党建设成为一元化的、战斗性的、组织严密的党。特别强调成为一个战斗性的党。
8.无产阶级政党必须得到本阶级广泛的支持。无产阶级政党无论组织得多好,如果得不到群众的信任和支持,就要陷于灭亡。列宁强调,要成为无产阶级政党,就必须得到本阶级的支持。
9.必须正确处理群众、阶级、政党、领袖的关系。列宁指出:“谁都知道,群众是划分为阶级的……至少在现代的文明国家内,阶级是由政党来领导的;政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”
二、苏联共产党垮台的深刻教训
苏联共产党的前身是1898年建立的俄国社会民主工党,1918年改称俄国共产党(布尔什维克),简称俄共(布);1925年改称全联盟共产党(布尔什维克),简称联共(布);1952年改称苏联共产党,简称苏共。
俄国布尔什维克党或者苏联共产党,是按照列宁的建党思想,由列宁领导创建的。它成为社会主义苏联执政党后,连续执政74年,取得了社会主义改造和社会主义建设的巨大成就。但到了戈尔巴乔夫时代,苏共背弃了这个党的缔造者列宁的建党思想,走上了亡党的不归路,引发了苏联解体的灾难性后果。俄罗斯现任总统普京曾说,苏联解体是20世纪最大的灾难。
1985年3月,戈尔巴乔夫担任苏共中央总书记后,面对苏联长期高度集中的计划经济所暴露出来的问题,首先实行所谓的经济加速发展战略,结果经济不升反降,转而以不惜改变无产阶级政党性质和社会主义性质的所谓“新思维”,推动政治改革和经济改革。在政治改革方面,否定苏共和苏联的历史,否定列宁、斯大林,用人道的民主主义的社会主义取代马克思主义和科学社会主义。这实际上是受资产阶级改良派政党——欧洲社会民主党思想的影响。戈尔巴乔夫还推动修改宪法,从法律上取消苏联共产党的领导地位和执政地位,将原宪法第六条“苏联共产党是苏联人民的领导力量、指导力量,在国家政治生活中处于核心地位”,修改为“苏联共产党和其他政党、人民团体通过人民代表大会选举参与国家管理”。如此这般,苏联共产党就沦为资产阶级式的议会党团了。这种指导思想、社会性质的改变与无产阶级新型政党性质的改变同频共振,使苏共面临垮台危机。
在经济改革中,戈尔巴乔夫实行私有化和休克疗法。当时苏联国有资产约有4.3万亿卢布,他将1.5万亿作为私有资产证券,发给苏联公民每人一万卢布。这些资产很快通过交易集中于金融寡头手中。对于国有企业,则先停产关门,然后将一定的股权给企业家,由企业家拥有并经营。设计这项规划的人认为,苏联5%的是经济问题,95%的是政治问题,苏联要走资本主义议会道路,必须迅速培养出资产阶级。这标志着苏联共产党发生了实质性的阶级背叛。
苏共垮台的直接原因在于戈尔巴乔夫,根本原因则在于苏共的政治肌体被侵蚀。苏联解体前,当时的苏联《西伯利亚报》曾经进行过一次问卷调查,被调查者认为苏共代表工人的占4%,代表全体党员的占11%,代表官僚、干部、机关工作人员的竟占到85%。也是在苏联解体前,美国的一个机构在苏联的欧洲部分进行了一次民主测验,抽样人口中只有17%的人赞成自由市场的资本主义。1991年6月,美国另一个机构对苏联高层党政官员的抽样调查结果显示,竟有76.7%的人认为应当实行资本主义。
三、严格党内政治生活的极端重要性
重温列宁的建党思想,总结苏共垮台的历史教训,有助于深入学习党的十八届六中全会精神,有助于我们深刻认识严格党内政治生活的极端重要性。
1.严格党内政治生活是无产阶级政党性质所决定的。严格党内政治生活,关系坚守立党初心的根本,关系党的先进性、纯洁性、战斗性,关系实现中华民族伟大复兴的历史使命,关系人心向背,关系党和国家的前途命运。那种认为严格党内政治生活可大可小、可虚可实、可有可无的观点是非常有害的。
2.维护党的集中统一是无产阶级政党的本质要求。资产阶级政党和资产阶级改良派政党——欧洲社会民主党,允许党内有不同的政治派别。俄国社会民主工党在幼年时期,党内也有政治派别。执政后,党内又出现过反对派集团,1921年召开第十次代表大会,作出了《关于党的统一》的决议,不允许党内有派别;对不执行党的决议的人,必须开除出党。戈尔巴乔夫担任总书记后,党内不仅很快地出现了政治派别,而且企图改变党的性质的派别很快就占了上风。这给我们以深刻启示。维护党的集中统一,必须严格执行“四个服从”。关键是全党服从中央,维护党的集中统一。无产阶级政党的性质决定了根本利益的一致性,党内不允许也不应该有不同利益的代表。每一个党员都是党组织整体的一分子。
3.严格党内政治生活关键在严。列宁强调组织性和纪律性时,多处使用“极严格的”“真正铁的”等描述语,充分说明无产阶级政党的组织和纪律必须切实从严。严字当头也是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。严格党内政治生活,必须有严的制度、严的标准、严的要求、严的责任追究。要进一步把政治纪律、政治规矩挺在前面,变宽松软为严紧硬。
4.严格党内政治生活,必须抓经常性的学习教育。列宁在创建俄国布尔什维克党时,高度重视思想理论建设,用党的建设学说统一思想,武装头脑。毛泽东强调按照列宁的建党原则建党,注重思想上建党,并高度重视全党的学习。我们党无论是在革命战争年代,在社会主义建设时期,还是在改革开放新时代,都高度重视全党的集中学习教育。革命战争年代规模较大的有两次;社会主义建设时期开展了七次,改革开放以来开展了九次。每次都有主题、有重点,但比较集中的是“两个路线”的教育,即思想路线的教育和群众路线的教育,主要致力于防止“两个脱离”,即防止脱离实际、防止脱离群众。学习和贯彻好党的十八届六中全会精神,严格党内政治生活,必须抓好经常性的学习教育,必须结合学习XJP总书记系列重要讲话,真正读懂悟通,用理论上的清楚明白,支撑政治上的清醒坚定。
5.加强政治文化建设,培育良好政治生态。XJP总书记关于加强党内政治文化和政治生态建设的要求,抓住了党内政治生活最深层、最本质的东西。政治文化和政治生态,是就整体而言的。每位党员都要成为党内良好政治生态的建设者和维护者;政治文化氛围不好,政治生态遭到破坏,大家都会受影响。戈尔巴乔夫几年时间就使苏共垮台、苏联解体,说明在此之前,苏共的政治文化和政治生态就受到污染,就开始恶化。如果不是这样,戈尔巴乔夫的“新思维”就不可能有市场,一些实质性改变就不可能那样顺利,70多年的大党老党连同其所构筑的社会主义大厦,就不可能一夜之间轰然倒塌。
6.严格党内政治生活,必须把自己摆进去。列宁在《进一步,退两步》一书中,尖锐地批评了把自己看成高于组织和纪律的“上层人物”,要求“上层人物”也要没有例外地履行党员的义务。突出“关键少数”这个重点,也是党的十八届六中全会的一个鲜明特点。学习六中全会精神,严格党内政治生活,要从自己严起;建设党内政治文化和政治生态,要从自己做起。要心有所畏、言有所戒、行有所止,按照党对“关键少数”的要求担责尽责。
尹韵公:红星何以能够照耀中国
1928年7月,一位刚从密苏里大学新闻学院毕业的大学生,揣着从纽约股市交易挣得的八百美元,挎着一部旧相机,怀着周游世界的梦想,漂洋过海来到上海。他原打算只在中国逗留六个星期,谁料一呆竟是13年之久。这位23岁的年轻人,就是后来以撰写《红星照耀中国》而闻名世界的美国著名记者埃德加·斯诺。
今年,正好是斯诺首访陕北、采写中央红军长征胜利报道80周年。人们不禁好奇这样一个问题:历史为何把重大的新闻富矿送给了斯诺?须知,当时众多中国记者且不说,光是外国记者也有一大批。追溯斯诺的西行漫记,可以对此有新的发现。
20世纪30年代的中国正处于内忧外患极为严重的时期,尤其是日本帝国主义的步步紧逼,更使中国陷入无尽灾难的深渊。富有正义感和同情心的斯诺毅然站在了中国人民一边,坚定支持中国的抗战事业。他认为“九一八”事变是打响了“第二次世界大战第一枪”,是“第二次世界大战的实际开端”。1932年上海发生“一·二八”事变当晚,斯诺冒着枪林弹雨在前线采访,一串机枪子弹从他头顶飞过,使他险些丧命。他看到“有些穿着蓝粗布棉袍的人像布偶一样被日本人吊起来当活靶练刺刀。侵略军以‘维护法律和秩序’为借口,在市里纵火,整整烧了一个月,火光冲天”。斯诺迅即发出了第一篇目击记,率先向全世界揭露日本侵略者的战争暴行。十九路军的顽强抵抗,使斯诺相信中国人民决不会任饿鹰悠闲自在地把他们当腐肉来啄食。斯诺认为,虽然一·二八抗战失利,但它对中国人民的思想产生了不可逆转的影响,它使人相信,如果全国团结一致进行爱国斗争,中国人民就是不可战胜的。
此后,斯诺开始越来越深地介入中国人民的抗战事业。1935年11月,中共通过北平学生联合会准备发起抗日救亡运动。时任燕京大学新闻系讲师的斯诺和夫人积极参与,或与学生领袖一起在家中商量对策,制订方案,或与外国同行一道“煽风点火”,迅速扩大了“一二·九”运动的声势和影响,斯诺的住处一时也成为地下党员和进步学生的秘密联络站和庇护所。斯诺写道:“在这危急关头,国民党由于根本起不到领导、鼓舞的积极作用,因而成了悲观、停滞和镇压的象征,而且在其后生死存亡的年代里,把大批最有才能、最爱国的青年男女驱赶到了中国最后的希望——红旗之下。”
那时在华的美国人中,有一种根深蒂固的观念:无论情况怎样,都要始终牢记美国的国家利益即硬利益;而硬利益始终要高于当地居民的利益即软利益。我们注意到,作为美国人,斯诺的确没有忘记美国的国家利益,但作为越来越深刻了解中国的美国记者,他的软利益观念逐渐加深,开始把中国人民的解放事业当作自己的奋斗目标。
初到中国时,斯诺也曾一度以为“道义在蒋介石一边”。然而,随着足迹遍布东北、华北、华南、西南等地,斯诺越是了解中国,对国民党政府就越是失望。在这内心纠结、意识迷茫之时,是宋庆龄和鲁迅等一代伟人,帮助斯诺的思想认识出现拐点。斯诺因打算将《阿Q正传》翻译成英文和编辑出版现代短篇小说集《活的中国》而结识了鲁迅。通过鲁迅,斯诺认识了许多杰出的中国青年作家和编辑。通过他们斯诺发现,苏联的社会主义思想已在中国产生了大多数西方观察家所料想不到的巨大影响。宋庆龄则帮助斯诺认识了国民党的情况,了解了孙中山的为人及其未竟的抱负,了解了她为什么拒绝与蒋介石政府合作。斯诺感到:“多亏早结识了宋庆龄,使我领悟到:中国人民有能力从根本上改革他们的国家,并且迅速地把地位很低的中国提高到凭其历史和众多人口在世界上应占有的地位。”
斯诺面对的中国仍处于黑暗悲惨的年代,他赞成同行的看法:这个国家肯定会发生革命。他认定今后20年里在中国发生的事情,将会是举世轰动的大消息。作为一位嗅觉特别灵敏的记者,斯诺始终关注着中国发生的一切重大事情,等待着重大时机。
既然国民党政府不可能完成统一国家的历史任务,那么中国的出路和希望在哪里呢?初到中国不久,斯诺广泛阅读,翻看了《马克思的基本观点》、列宁的《无产阶级革命》、恩格斯的论家庭等著作;任教燕大时,斯诺也有意识地读了一些马克思主义的基本教材和欧亚的共产主义史。现实的严峻和宋庆龄、鲁迅等人的指引,斯诺的目光逐渐投向马克思主义和中国共产党身上。
1936年6月,中国西北出现了令人关注的局势。斯诺闻讯后,敏锐地意识到这是一个千载难逢的采访机会,“决定抓住这个机会,设法打破这一已经持续了九年的新闻封锁。”实际上,斯诺早就意识到;红区是中国唯一值得采访的地方,但国民党报纸提供的消息却总是不能回答他的满腹疑问,以至于他不得不伤心地写道:对于红区,“相当一个时期以来,竟没有一个非共产党观察家能够有把握地、准确地或是用亲身调查过的事实解答这些问题,这似乎是荒唐可笑的。”当时有人劝斯诺不要冒生命之险,他却坚定地说:“在这些年的国共内战中,已经有千千万万的人牺牲了生命。为了要探明事情的真相,只拿一个外国人的脑袋去冒险,没有比这更值得的了。”
斯诺曾经向《纽约太阳报》和《每日先驱报》秘密提议过,让他进入红区采访,这两家美国媒体都赞成,并愿意负担他行程的全部费用。由于有了支持,斯诺专程赶到上海,请求宋庆龄帮助他,“以便红军起码把我作为一个中立者接待,而不把我当作间谍”。正巧中共中央通过宋庆龄邀请一位公正的西方记者和一名医生去边区考察情况,了解我们党的抗战主张,宋庆龄随即安排斯诺和马海德前往。斯诺在北平与徐冰联系,得到了由刘少奇授权柯庆施写的致毛泽东信件和接头暗号。当蒋介石宣布准备对陕北红区进行第六次围剿时,斯诺乘火车前往西安,踏上了将对他一生产生深远影响的非凡行程。斯诺写道:“这一回,我是绝对正确的。”
斯诺是一位问题意识极其强烈的记者,正如他初见鲁迅时准备了23个问题一样,为采访红区精心准备了81个问题。周恩来据此安排了92天的行程计划,结果斯诺采访了4个月,耗去16个笔记本、24个胶卷。西行结束一个月后的1936年11月14日,美国《密勒氏评论报》首先发表了毛泽东与斯诺的长篇谈话,刊登了毛泽东头戴八角帽的照片。就这样,红星开始照耀中国,也照耀了世界。
于海青:70年中国共产党国际影响力的建构与启示
70年,在人类历史长河中不过弹指一挥间,但中国共产党却领导中国人民铸就了开天辟地的伟业,将中国从一个满目疮痍、百废待兴的落后国家,建设成为繁荣富强、生机勃勃,在许多重要领域走在世界前列,引领世界发展走向和潮流的新兴大国。回顾70年来中国共产党国际影响力的发展变化,总结其成功做法和经验,对于我们增强底气、坚定信心、毫不动摇地坚持党的领导,继往开来推进新时代中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。
70年来中国共产党国际影响力与日俱增
新中国成立70年来,中国共产党的国际影响力与社会主义发展进程相伴携行,总体上呈现不断增强的态势。当前,中国共产党在国际社会中的地位越来越高,国际影响力获得前所未有的巨大提升,这主要表现在以下三个方面:
一是在国际秩序和体系中拥有越来越多的话语权。新中国建立之后很长一段时间,受国际关系大格局影响,中国基本被排斥在国际秩序和体系之外,直到1972年恢复联合国合法席位,中国才在重要国际组织中获得一席之地。此后,随着改革开放的全面铺开,中国与国际社会的联系与合作越来越紧密,到2001年以加入世贸组织为标志,中国已参加了所有重要的全球性国际组织,同时开始积极创建地区性国际组织如上海合作组织等,并在诸多国际组织中发挥越来越大的作用,拥有越来越多的发言权。党的十八大以来,中国以更加积极的姿态参与国际事务,提出推动构建“一带一路”“全球伙伴关系网络”等重要倡议,首倡创立亚投行,积极推动亚洲区域合作,推动建立金砖国家峰会体制以及全球框架下的跨区域合作机制,中国政府和中国共产党对国际秩序的主动引领和建构作用更加凸显。
二是在世界政党交往中发挥越来越重要的作用。新中国成立后,在两大阵营对立的历史背景下,中国共产党的政党外交一度长期局限在与执政或非执政的共产党建立和发展关系,政党交往空间非常狭窄。改革开放后,党的外交原则发生明显变化,开始超越意识形态差异,同世界各类政党进行全方位外交的历史性转变,此后40多年逐渐形成了中国特色政党外交新格局。近年来,中国共产党积极与世界各种类型的政党联系交流,以特有的亲和力、感召力,推动了世界政党间一系列多边外交活动,如主办上海合作组织政党论坛、金砖国家政党会议等,构建了多种形式的机制化交流方式,如中非、中俄、中美、中欧、中印对话机制等。2017年底,中国共产党与世界政党高层对话会在北京举行,120多个国家200多个政党和政党组织领导人参会,这有力说明:中国共产党的朋友圈越来越广,影响力也越来越大。
三是在世界社会主义运动中获得越来越高的声望。苏东剧变后,世界社会主义运动陷入低潮,面临巨大发展困境。在这一关键时刻,中国特色社会主义在对社会主义的种种质疑和诋毁声中迅速崛起,综合国力日益增强,人民生活水平不断提高,以鲜活的实践证明了社会主义的优越性和强大生命力。作为当今世界最大的政党,中国共产党以其杰出成就和使命担当,承担起了复兴社会主义的历史重任,成为推动世界社会主义重新振兴的中流砥柱。国外共产党对中国共产党在当前世界社会主义运动中的作用给予了极高评价。美国共产党总书记巴切特尔也不无感慨地指出,“仅凭其规模和成就,中国共产党都无疑将产生巨大影响力”。
中国共产党国际影响力何以越来越大
新中国成立70年来,中国共产党以其卓越领导力、组织力、号召力和创新力,带领中国实现历史性崛起,创造了举世公认的“中国奇迹”,从多层面、多维度塑造了自身的国际地位和影响力。
第一,无与伦比的经济成就是构建中国共产党国际影响力的坚实基石。新中国成立后,中国共产党领导中国人民在一穷二白基础上进行社会主义现代化建设,为当代中国的发展进步奠定了根本政治前提和物质基础。改革开放后,中国共产党坚持“以经济建设为中心”,大力发展生产力,使中国经济长期保持远高于国际平均水平的9.5%的高增长率。仅仅40年间,中国已经从一个贫穷落后的国家发展成为全球第二大经济体,中国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%,多年来对世界经济增长贡献率超过30%。人民生活水平迅速提高,贫困率急剧缩减,目前已有7亿多人摆脱了贫困,并在未来3-5年间将完全消除贫困,到2020年时将全面建成小康社会。这种经济发展速度和质量,堪称世界经济发展史上的一大奇迹,为中国共产党在国际社会赢得了广泛赞誉。
第二,中国特色社会主义政治制度是塑造中国共产党国际影响力的重要支柱。在中国特色社会主义的长期实践中,我们逐步走出了一条坚持党的领导、人民民主与依法治国相统一的政治发展道路。这条道路扎根中国土壤,立足中国实际,始终坚持党的领导,同时也尊重人民民主地位,通过全面依法治国来实现党领导人民对国家的治理。这是一条具有鲜明中国特色的政治发展之路。西方一些带着有色眼镜看中国的人,总是喜欢用西方模式和经验来解读中国,诟病中国的政治制度缺乏西式民主而不可持续。但不能否认的是,在这一制度下,中国社会长期保持和谐稳定,国家领导层交接平稳有序,决策体制高效,社会基础设施和社会保障体系日益完善,人民安居乐业。在一些西方国家备受枪支泛滥、恐怖袭击、政府频繁更迭、决策冗长、效率低下等问题困扰的时候,中国极高的社会安全度、“中国效率”“中国速度”成为当下中国在国际舞台上最亮眼的“名片”。
第三,勇于自我革命是中国共产党国际影响力不断增强的内在因素。中国共产党是以马克思主义为指导原则的党,自诞生之日起就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。在长期的革命和社会主义建设过程中,中国共产党锤炼了永不自满、永不懈怠的高尚品格,以及不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的崇高精神品质。面对存在的问题,中国共产党从不讳疾忌医,敢于面对和承认,并及时纠正;面对取得的巨大成就,中国共产党也从不躺在过去的功劳簿上,而是永远在寻求不断实现自我超越。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,以强烈的自我革命精神,强领导、反腐败、抓作风、选干部、严规矩、扬正气、净生态,全面从严治党,以保持党的生机与活力。目前,管党治党已经取得了阶段性重大成效,党风政风和社会风气明显改善。国际社会对近年来中国共产党的党建举措和成就评价很高。
拥有不竭的创新力是中国共产党国际影响力不断提升的动力源泉。创新,是一个国家和民族兴旺发达的动力,也是政党保持生命力的源泉。中国共产党历来重视创新。这既体现在理论创新方面,中国共产党一直致力于将马克思主义基本原理与中国实际相结合,锲而不舍地推进马克思主义中国化时代化大众化,为中国特色社会主义的发展提供了坚实理论支撑;同时也体现在科技创新方面,尤其是党的十八大提出了创新驱动发展战略,致力于通过推动科技自主创新,为我国持续发展提供强大动力。近年来,中国特色的自主创新道路取得了辉煌成就,为中国经济腾飞插上了翅膀,也极大地提高了中国共产党在国际舞台上的影响力和话语权。
中国共产党国际影响力不断提升说明了什么
尽管当前国际上还充斥着不少杂音、噪音,一些西方大国和媒体左右国际舆论对中国内政外交指手画脚,中国“挨骂”的问题还没有得到根本解决,但70年来中国共产党国际地位和影响力不断提升却是一个不可辩驳的事实。从其发展进程中我们可以总结出一些重要经验,这对于中国共产党继续扩大国际影响力、提高国际认同度具有重要意义。
首先,必须坚定信心、毫不动摇地走中国特色社会主义道路。中国共产党带领中国人民成功走出了一条具有中国特色的社会主义现代化发展道路,这是中国共产党能够不断提升国际影响力和话语权的关键。中国特色社会主义道路是一条符合中国国情的道路,是一条能够引领中国人民实现从站起来、富起来到强起来的道路,更是一条能够实现中华民族伟大复兴中国梦、使中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林的道路。只有坚持这一道路,中国特色社会主义才能不断从胜利走向胜利。同时,中国道路的成功实践也为人类尤其是世界上有过相同经历且面临相同发展问题的国家提供了“中国方案”“中国智慧”,激励人们破除“西方中心主义”藩篱,去思考和探索另一种发展模式和道路的可能性。
其次,必须坚持以经济建设为中心,以不断发展、改善人民生活水平为第一要务。中国共产党国际影响力不断提升的一个重要原因,就在于其始终坚持“发展才是硬道理”,踏踏实实进行经济建设,切切实实履行承诺,因而得到了人民群众的衷心支持和拥护。著名民调机构益普索近年的一项调查显示,90%的中国人对国家的发展感到满意,相比只有37%的美国人和11%的法国人表达了同样的态度。人民群众的支持是中国共产党保持旺盛生命力的源泉。只有始终把经济建设放在首位,继续大力发展生产力,把实现人民群众对美好生活的向往作为不懈追求,不断提高人民群众生活质量和社会保障水平,中国共产党的国际影响力和认同度才能获得更大程度的实现。
再次,必须坚持推进全面从严治党,进一步发挥马克思主义执政党的自身优势。经过多年努力,全面从严治党取得了重大成效,但面临的问题和挑战仍然很多,思想、政治、组织、作风不纯问题尚未得到根本解决,反腐败斗争形势尖锐复杂,“四大考验”“四大风险”依然严峻。中国共产党必须以刀刃向内的勇气继续进行“自我革命”,大刀阔斧地全面推进党的建设,坚决捍卫党的先进性和纯洁性,改善党的面貌,塑造党的形象,才能进一步提升中国共产党的国际影响力和感召力。
最后,必须坚持扩大开放,不断推进构建人类命运共同体。当前,在经济全球化发展大潮中,出现了诸多不和谐音符,逆全球化潮流涌动,单边主义、贸易保护主义盛行,多边贸易体制遭到前所未有的挑战。在全球经济深度融合的今天,世界各国之间你中有我、我中有你,已经结成了不可分割的命运共同体。唯有胸怀宽广、秉承包容合作精神,才能实现共同发展繁荣,搞单边主义、贸易保护主义终将害人害己。在改革开放40周年大会讲话中,XJP总书记庄严承诺,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。可以期待,新时代的中国必将更加积极地推进对外开放,扩大与世界各国的交流互鉴,为人类文明进步作出更大贡献。新时代的中国共产党人也必将占领国际道义制高点,在国际社会中发挥更大作用和影响力。
参考文献
(1)《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,北京:学习出版社,2019年。
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
于永军、言实:做好带头人·做好实事·做忠诚于党的楷模
核心提示:学习贯彻好XJP总书记的重要论述,人们可以十分清晰看到我们党对领导干部要求的三个基本点:做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模。这体现了我们党敢于担当的博大胸怀和恢弘气魄,也掷地有声地向党和人民庄严承诺了党员领导干部的担当责任,这彰显了我们党愈发充满青春与活力的先进性和纯洁性。党员领导干部认真贯彻落实好这一要求,无疑将大大提升我们党在全国各族人民心中的“颜值”指数,党和人民事业也必将卓有成效地不断向前推进。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度建党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。敢于担当是中国共产党人的鲜明品格,而领导干部担当又为其中的核心和关键,这是战略思维、辩证思维、创新思维的重要而不可忽视的问题。党的十八大以来,XJP总书记在多个场合多个会议讲话中都阐述和强调过这个问题。明确指出:“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。”“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”要求各级领导干部要“做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。”不久前,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会上,再次强调,要抓住党员领导干部这个“关键少数”,发挥好“以上率下、以身作则以及示范”作用,给全体党员干部“带好头”,做好榜样。
学习贯彻好XJP总书记的重要论述,人们可以十分清晰看到我们党对领导干部要求的三个基本点:做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模。这体现了我们党敢于担当的博大胸怀和恢弘气魄,也掷地有声地向党和人民庄严承诺了党员领导干部的担当责任,这彰显了我们党愈发充满青春与活力的先进性和纯洁性。党员领导干部认真贯彻落实好这一要求,无疑将大大提升我们党在全国各族人民心中的“颜值”指数,党和人民事业也必将卓有成效地不断向前推进。

中国共产党是敢于担当的马克思主义政党,历史和人民选择了中国共产党。近代以来,中国面临争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史任务,无数仁人志士为此进行了艰辛探索和不屈不挠的斗争,但始终未能改变中国半殖民地半封建的社会性质。中国共产党自诞生之日起就自觉把对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上,担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命。建党95年来,中国共产党在担当中奋力前行,带领全国各族人民取得了新民主主义革命胜利,实现了民族独立、人民解放;完成社会主义革命,确立了社会主义基本制度;进行改革开放新的伟大革命,开创、坚持和发展了中国特色社会主义。正是以强烈的担当精神完成这三件大事,才不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。我们共产党也正是以这样大无畏的担当精神走在时代前列,成为中国工人阶级的先锋队,成为中国人民和中华民族的先锋队。
在革命、建设、改革与新的历史长征进程中,党的各级领导干部从来都是以身作则、率先垂范,从革命战争年代的“冲锋在前,身先士卒,奋不顾身”,到建设时期的“吃苦在前,享受在后,艰苦奋斗”,再到改革时期的“从我做起,向我看齐,真抓实干”,广大党员领导干部用他们的过硬作风和良好形象,赢得人民群众的信任和拥护,为我们党的事业顺利推进提供了有力的榜样力量。
领导岗位不是一般的工作岗位,肩负着党和人民的重托。做领导干部理所当然意味着责任和付出,意味着奉献和牺牲。做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模,是对领导干部的根本素质要求,没有这样的担当,何谈领导,何以率下?群雁高飞头雁领,群羊奋进头羊带。每一位领导干部都应当以这样的要求和担当,争当党和人民事业的“头雁”和“头羊”,在生产、工作、学习和社会生活的方方面面为群众做出好样子。这是我们党从革命、建设时期到改革开放新时期的一条基本工作经验和重要组织原则。党的十八大以来,改革发展取得的辉煌成就更表明了党员领导干部是关键、是标杆、是领头雁。越是闯关夺隘的艰难处,越要按照党中央要求放飞党员领导干部这个“领头雁”。这样才会找到权与责的最佳契合点,才会培养一大批敢作为、敢担当、关键时刻站得出来的优秀党员领导干部,为增强党的创造力凝聚力战斗力,提高党的执政能力、巩固党的执政地位,推进中国特色社会主义事业,发挥中流砥柱和核心领导作用。

“做好带头人”,就是要以身作则,率先垂范,做好表率。这里体现的是一种政治态度,展现的是一种进取精神,树立的是一面标杆旗帜。这一优良传统在任何时候、任何情况下都不能丢,都要一以贯之地传承和发扬,尤其在当前改革进入攻坚阶段和全面从严治党的新形势下,发挥党员领导干部的表率作用又具有更为突出的重要性。
在党的十八届六中全会上,XJP总书记就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作重点说明强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这里的“重点”、“关键”、“特别是”三个词,代表了分量的递进。如,谈理想信念,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。”谈政治立场,《准则》要求:“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”谈反四风,《准则》要求:“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,领导干部特别是高级干部要以身作则。”谈批评与自我批评,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言,以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。”再如,谈加强自律,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题”。谈价值观,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观”。谈八项规定,《准则》要求:“中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民”。谈家风,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员”,等等。这些要求所体现的内容都是领导干部如何以上率下,如何做好带头人。
做好带头人,不是一句空洞的口号,而是体现在落实党的路线、方针、政策和制度规定的方方面面,贯穿于践行党的一切主张一切活动之中。做好带头人,具体要求很多也很常态,但用一句话概括,就是“身体力行、率先垂范”。凡是要求群众和一般党员干部做到的,领导干部必须首先做到;凡是要求群众和一般党员干部不做的,领导干部必须首先不去做。同时,领导干部的职责所系,还必须发挥引领和督导作用,确保党的各项主张在群众中有效贯彻和落实。“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部,干部看领导干部。”做不到这一点,不仅党的事业难以有效推进,也失去了作为领导的魅力和资格,也就不配作党的领导干部。
做好带头人,说起来简单,做起来并不容易。这绝不是一句简单的承诺,而是一种极其负责的工作作风;不是一朝一夕就能起好带头作用,而需要点点滴滴、扎扎实实地去坚守;不是一种为彩头为镜头的虚应故事、哗众取宠“作秀”,而需要成为自然生成的领导习惯。因此,它既要求有一种行动自觉——“我是排头,必须首先站好”,又需要一种引领精神——“我是领导跟我来,我是领导我先上”,自觉将“做好带头人”作为一种追求,视为无声的语言,看作是领导工作的主动性。“欲政之速行也者,莫若以身先之也。”领导的方法千条万条,率先垂范是第一条。凡事领导带好头,工作就好发动,好推进,就容易形成同频共振、上下一心、众志成城的局面,提高领导干部在人民群众心中的“颜值”,铸造领导干部的人格魅力,也就成了必然结果。

“做好实事”,就是要坚持实干,秉行实干,躬身实干,脚踏实地为人民做事。“空谈误国,实干兴邦。”干实事,是老百姓对领导干部的起码要求。换而言之,领导干部的基本职责就是干事。在其位不谋其政、不干其事,光想当官不想干事,是尸位素餐,也是对党和人民事业的犯罪。党员领导干部,要想取信于民,就得干实事,就得干出让人民认可的实绩。“不想胜利的将军不是好将军”,不想出实绩、不创新的领导也不是好领导。身为领导干部,不仅是工作的组织者、指挥者,更应成为工作的直接参与者、践行者,只有带头实干真干,才能传递以身作则的正能量,才能带领“士兵”取得最终的“胜利”。所以说,最能展示和体现领导干部“颜值”的并不是光鲜的外表和任职头衔,而是带头实干的精神,为民、利民、富民的实绩。“一个行动胜过一打纲领。”只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的、网上存的,变为具体的行动、实际的效果、看得见摸得着的人民利益,实事才算做到了位、做到了家。这是被大量事实和历史经验所证明了的至理。
党的十八大以来,党中央出台一系列规范领导干部行为的规定,促进了党风政风的根本好转,大多数领导干部能够注重实干、带头实干,做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当,得到了广大人民群众的认可。同时也发现,一些地方有的干部却借口中央出台八项规定要求严了、“紧箍咒”紧了,为自己不担当、不作为找理由,在其位不谋其政,推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾问题绕道走,该抓的事不抓,该管的事不管,满足于“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子”,不求有功、但求无过,形如“政坛摆设”,状若“公堂木偶”,出现了不作为、慢作为的“懒政”问题。群众反映是:“闯劲小了,暮气大了;担当弱了,推功强了。”因此强化真抓实干精神,强调做好实事,整治“为官不为”的懒政,已成为当前干部队伍尤其是领导干部队伍建设的一个紧迫课题。
做好实事,必须反对投机取巧。当前一些领导干部中存在的“为官不为”现象,有的是能力不足而“不能为”,有的是直接利益不足而“不想为”,有的则是担当不足而“不敢为”,以致有些地方出现了“事事请示、环环转圈、层层签阅”,“累了承办人员,忙了一把手领导”的消极怠工现象。这种现象,看起来貌似对上负责,实际上是敷衍塞责,矛盾上交,不敢担当。因此,强调领导干部“做好实事”,一要带头强化岗位担当意识,自觉祛除“事事求安稳、时时患得失”的消极心态,以“逢山开路、遇水架桥”的实干开拓精神,敢于迎难而上,知难而进,不回避矛盾,不躲避困难,不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议,勇于承担责任,善于总结教训、纠正错误,真正把谋事创业的实干态度融入到思想上、体现在行动中。二要带头营造担当环境。在自己领导的工作范围内,坚决纠正“走走形式、跑跑过场”的工作打“马虎眼”现象,既要不搞越俎代疱,坚持按职尽责、按制度负责,该谁的“球”就在谁那里“投篮”;又要注意担当,引导部属走出“多做多错,少做少错,不做不错”的认知误区,激励大胆试、大胆干、大胆闯,不断汇聚干事创业活力竞相迸发的正能量,以大干、实干、善干的成效,交出新常态下经济社会发展的精彩答卷。
做好实事,必须反对急功近利。干实事、出实绩,是领导干部能力水平的衡量标志,但这个实绩,不是简单的一事一时效益的总和,也不是工作量的增加,而是对全局和局部、眼前和长远利益的辩证认识和把握,对各种矛盾的协调和驾驭。这就规定了领导干部做好实事,一定要建立在想全局、谋长远的基础上。要强化“群众利益无小事”的观念,改变“不做小事、只做大事”的错误心理,既要在事关地区发展、人民奔小康的长远大事上用大手笔的思路,以为后人栽树的胸怀,一届接着一届干、一棒接着一棒奔,又要关注群众的“菜篮子”、“米袋子”,把群众的柴米油盐安排妥当,让群众的小日子过得顺心一些,进一步增强人民群众的获得感和幸福感。也就是通常所说的,既要重视显功,也要重视细功潜功。古人云:“天下大事必作于细,古今事业皆成于实”。强调不能搞急功近利的要义,更重要的还在于做好实事,不能光凭一时热情,仅靠临时突击,而需要日复一日、年复一年地坚持下去。从这个意义上,一以贯之地关注人民群众的所需、所想、所盼做好实事,让群众的获得感不断增多,使群众的小日子如芝麻开花,不仅仅是一种领导责任,而是一个实实在在的现实挑战。

“做忠诚于党的楷模”,就是要在忠于党、忠于人民、忠于事业上做好样子。对党忠诚,是党员的必备条件,当然也是党员领导干部必备的政治品质和道德品行。使用干部要德才兼备、以德为先,对党忠诚又必须处于德的首位和核心。对党不忠诚的人,没有理想信念的人本事再大、能力再强,也应当一票否决。应当说,我们党的绝大多数党员领导干部在这方面做得是很好的,主流趋势也是很好的,在人民群众中的形象是优秀的,这也正是我们党执政地位坚强的根由所在。但是,我们也必须清醒地看到一些党员领导干部身上存在的问题。突出表现在:一是对党组织不忠诚。有的对党的信仰淡漠、党性修养滑坡,口中念着共产主义,心中想着菩萨、基督,不坚定理想信念,“不问苍生问鬼神”;有的不如实报告个人有关事项,钻条款的空子,打组织的“马虎眼”,揣着明白装糊涂;有的该请示的不请示、该报告的不报告,跟组织捉迷藏、躲猫猫;有的对上对下玩两派,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下,等等。二是做人不真实。有的要求别人做到的自己不做,要求别人遵守的自己带头违反;有的做事贪图虚名,做人虚情假意,讲话故弄玄虚,吹吹拍拍,阿谀奉承,把庸俗的市侩作风带到党内还自以为是;有的见风使舵、巧言令色,见人说人话、见鬼说鬼话,大奸似忠,大伪似真;有的台上一套、台下一套,当面一套、背后一套,说一套、做一套,俨然“两面人”。三是作风不扎实。有的干工作玩花花哨哨,搞口号秀、盆景秀、形象秀等形式主义成为惯性;有的汇报工作耍心眼子,掺水分、造假数字、报假情况,说瞎话、隐瞒事实真相毫不脸红;有的高高在上、指手画脚,喜欢下车伊始、吚哩哇啦的官僚作风并乐此不疲。既影响了事业,也丧失了做人的诚信,更遑论对党忠诚。问题的严重性必须引起我们的高度警惕。
做忠诚于党的楷模,首先要忠于党的理想信念。XJP总书记指出:“坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对于马克思主义信仰,对社会主义和共产主义信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党员精神上的‘钙’,理想信念不坚定,精神上就会缺‘钙’,就会得‘软骨病’。”各级领导干部要确保精神上不缺“钙”,就要自觉坚持马克思主义理论武装,坚持用马克思主义中国化时代化大众化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,以理论上的清醒确保政治上的坚定和思想道德上的纯洁,及时矫正思想失范和信仰滑坡现象;在实施领导工作中,要坚持正确的政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于用马克思主义的立场、观点、方法观察和处理问题,在事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻不迷失方向。这样方能经得起各种风浪的考验,始终保持共产党人的政治本色。
做忠诚于党的楷模,必须襟怀坦白、对党忠诚老实。对此,XJP总书记有个基本概括:“就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。”对党忠诚老实,从本质上讲是党性要求。坚强的党性,源于强烈的党员意识和党性观念,这要求党的各级领导干部必须养成和拥有“以普通党员身份参加组织生活”的自觉,职务再高、工作再忙、事情再多,也不要忘了接受组织的管理和监督,也要想方设法挤出时间参加所在支部的组织生活。经验表明,经常的定期的参加组织生活,是增强党员领导干部党员意识、纪律意识、监督意识的一个有效方法,应当认真坚持和发扬。同时,要坚持重大事项报告制度。如亲笔填写个人财产、子女、婚姻、出国等情况,亲自撰写个人述职述廉报告,纠正让秘书人员和机关干部代笔的“懒汉”做法。一个党员领导干部如果连这一点都做不到,既谈不上对党忠诚老实、党性坚强,也谈不上品行高尚,也不能指望其能真正与党同心同德执好政。
做忠诚于党的楷模,必须坚决维护党中央的权威。我们党是一个拥有近8900万党员、在13亿多人口的大国长期执政的党,党要保持高度团结统一,并且具有无坚不摧的战斗力、牢不可破的凝聚力和源源不竭的创造力,党的各级领导干部必须养成坚决维护党中央权威的自觉服从意识。尤其在手中权力的运行上一定要“有准绳”,亦即守规矩、守纪律,始终保持对规矩的敬畏之心。既要坚持权力不私用,尚廉拒腐,不为个人谋私利,像XJP总书记所要求的那样:“对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防身杜渐。”又要确保权力不滥用,也就是XJP总书记所强调的:“党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在执行中央决策部署上打折扣。”始终如一地坚决执行党的决定,坚决维护党中央的核心权威,严守纪律和规矩,严以修身、严以用权、严以律己,以自己执行纪律合格的模范行动,维护党的团结统一。这样,才能真正称之谓对党绝对忠诚,成为让党和人民放心的人民公仆。
做忠诚于党的楷模,必须牢牢坚守人民立场。共产党人的党性是人民性。领导干部做忠诚于党的楷模从根本上讲,就是坚守人民立场、忠于人民利益,就是XJP总书记所强调的:“全党同志要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”这一立场规定,党员领导干部一方面要切实解决好对人民群众的根本感情问题,坚持“以民为天”“万事民为先”,时刻关注群众的冷暖疾苦,秉持立党为公、执政为民,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众,心里装着群众;另一方面要想方设法为群众办实事,千方百计为群众解难题,做到行动上深入群众,工作上依靠群众,决策上为了群众。今天,我们党的领导干部要得到群众的拥护和称赞,同样也必须真心诚意地关心人民群众的这些切身利益。这既是对人民忠诚的体现,也是用忠诚化民怨、解民忧、帮民富的基本领导方法。事实证明,领导干部越是心里装着群众,在群众面前的形象也越高、威信也越好、口碑也越响,正如XJP总书记所说的:“老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重。”
做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模,是紧密联系、相辅相成的,是铸造领导干部的担当、发挥党的核心领导作用的基本要素和链条。做好带头人,为做好实事、做忠诚于党的楷模提供了有力的牵引作用和重要的生长点。做好实事,又为做好带头人、做忠诚于党的楷模提供了基本的方法和路径。做忠诚于党的楷模,则为做好带头人、做好实事提供了力量源泉和衡量标准。坚持三者辩证统一,既是党的领导干部担当的生动体现,也是把党的领导贯彻到中国特色社会主义建设各个领域各个方面的内在要求。这样做的目的,为了使我们党始终保持与人民群众鱼水相依的密切联系,确保在中国特色社会主义事业中的核心领导地位牢不可破、稳固如磐,才能保证党和人民的事业蒸蒸日上,真正实现国家富强,民族振兴,人民幸福的中国梦。
余斌:加强党的领导能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化
摘要:党的领导是国家治理体系的核心,加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。中国的近现代史也表明,中国共产党始终在中国的新民主主义革命、社会主义革命和建设中起领导作用,是当之无愧的领导党。但是,领导党并不是只是说说,或单凭权力强行规定就能做到的。加强党的领导能力建设,首先是坚决贯彻落实XJP同志的重要讲话,把强化马克思主义经典著作的学习,作为加强党的领导能力建设,保证党的领导地位的首要的和核心的任务。其次是要强化党内民主建设,真正贯彻落实好党的群众路线教育活动,真正地教育好党员干部,形成合力,提升党的领导能力。加强党的领导能力建设,还要强化组织纪律,把违反政治纪律和财经纪律,不能领导群众反而被群众排斥的党员干部清除出党。我们必须在制度设计上,通过顶层设计,坚持以党的领导为核心,调整好国家治理体系,为国家治理能力现代化的发展提供保障。
关键词:党的领导;领导党;国家治理体系;国家治理能力
XJP同志指出,“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。”【1】由此可见,党的领导是国家治理体系的核心,加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。
一、中国共产党不仅是执政党,更是领导党
列宁指出,“只有无产阶级才能推翻资产阶级的统治,因为无产阶级是一个特殊阶级,它的生存的经济条件为它推翻资产阶级的统治作了准备,使它有可能、有力量达到这个目的。资产阶级在分离和分散农民及一切小资产阶级阶层的同时,却使无产阶级团结、联合和组织起来。只有无产阶级,由于它在大生产中的经济作用,才能成为一切被剥削劳动群众的领袖,这些被剥削劳动群众受资产阶级的剥削、压迫和摧残比起无产阶级来往往有过之而无不及,可是他们不能为自己的解放独立地进行斗争。”【2】(P23-24)而在无产阶级的组织上,马克思和恩格斯在《共产党宣言》中曾指出,“无产者组织成为阶级,从而组织成为政党这件事,不断地由于工人的自相竞争而受到破坏。但是,这种组织总是重新产生,并且一次比一次更强大、更坚固、更有力。”【3】(P40-41)在这里,我们看到,一盘散沙的无产者组织成为无产阶级的标志,就是无产阶级政党的形成,而无产阶级“成为一切被剥削劳动群众的领袖”,就意味着无产阶级政党在一切被剥削劳动群众即人民群众的领导地位。
中国共产党的领导地位即其作为领导党,并不是从其夺得全国政权或大部分地区政权开始的,而是从她诞生后,即在革命时期就开始的,这是无产阶级的领袖地位赋予她的。五四运动中,中国工人阶级开始作为阶级,登上历史的舞台,随着中国无产阶级的形成,其政党也就开始形成和出现。而中国共产党出现后,就帮助中国国民党实行了改组,中国共产党员以个人身份加入国民党,并在国民党外保持共产党的独立存在,这其实就是中国共产党领导作用及其成为领导党的一次体现,此后,组织农民运动、支持北伐,更是充分发挥了中国共产党在新民主主义运动中的领导作用。但是,由于陈独秀等人对国民党上层采取绥靖政策,害怕分裂,不敢斗争,开始丧失革命运动的领导权,使得国民党上层得以从容地背叛革命,中国共产党遭受了巨大的损失,中国的新民主主义革命也遭受巨大的挫折,中国陷入军阀混战和军阀割据的时代。随着日本侵略军大规模入侵中国,中国共产党领导的中华苏维埃共和国临时中央政府于1932年4月发布《对日战争宣言》,正式宣布对日战争,领导红军和被压迫民众,以民族革命战争,驱逐日本帝国主义出中国,争得民族解放与独立。而国民党领导下的国民政府直到九一八事变发生10年之后的1941年12月9日,才正式对日宣战。1935年中国共产党发表《八一宣言》提出建立最广泛的抗日民族统一战线方针,努力争取与国民党最高当局和地方实力派联合抗日【4】,并有利有理有节地打退国民党顽固派对统一战线的破坏,反对国民党对日妥协和投降,提出“持久战”的抗击日本入侵的重大战略,提升全国人民抗战胜利的信心,在最艰难的敌占区开展游击战争,组织中国民众进行抗日救亡,从而虽然国民党当时是中国的执政党,但是中国共产党在抗战中的实际的领袖地位是不容质疑的。抗战胜利后,中国共产党的领导人以身涉险前往重庆出席国共和谈,当时国民党根本没想到中共领导人敢来,没有预备任何和谈方案,又是中国共产党率先提出方案,有理有利有节地进行妥协,最终达成和平协议。虽然国民党占有优势,但中共仍然是和谈的领导者,其他党派更是沦为两党的陪衬。此后,国民党撕毁和平协议发起内战,中国共产党又领导了反内战的斗争,直至夺取全国政权,成为中国的执政党,并成为新中国的领导党。
新中国成立后,中国共产党领导全国人民从新民主主义革命转向社会主义革命和建设。近些年来,有人提出,中国共产党要从革命党转型为执政党,还有人提出了党大还是法大的伪命题,这都是妄图消除中国共产党的领导党地位,进而削弱中国共产党的执政基础,实行和平演变,让中国共产党下台。事实上,新中国的宪法及整个法律体系,都是中国共产党领导中国人民制定的,宪法和法律的修改,也是党领导人民做出的。如今强调依法治国,也是依这样制定和修订出来的法律来治国,是不可能也不能脱离党的领导的。任何资产阶级的执政党,都不可能同时领导行政机关、立法机关、司法机关、工会、群众团体,甚至参政党派,只有经历过革命的无产阶级的执政党才能做到,因为这样的执政党必然同时是领导党,而中国共产党正是这样的。2015年1月16日中共中央政治局常务委员会全天召开会议,专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。会议指出,中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好党和国家各项工作的根本保证。【5】
列宁指出,“社会民主党通过对俄国的经济现实进行分析,得出了无产阶级在我国革命中起领导作用、掌握领导权的结论,这样的说法在当时似乎是理论家死啃书本的结果。革命证实了我们的理论,因为它是唯一真正革命的理论。无产阶级实际上始终在领导革命。”【6】(P111)中国的近现代史也表明,中国共产党始终在中国的新民主主义革命、社会主义革命和建设中起领导作用,是当之无愧的领导党。
二、加强党的领导能力建设,履行好领导党的职责。
列宁曾经指出,“只是自称为‘先锋队’,自称为先进部队是不够的,还要做得使其余一切部队都能看到并且不能不承认我们是走在前面。所以,我们要问问读者:难道其余各‘部队’的人都是些傻瓜,竟会单凭我们说是‘先锋队’就相信我们吗?”【7】(P80)中国共产党的党章中也写着,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”。这里同样存在的问题是,我们不能仅仅自居是“先锋队”,而必须走在所有人的前面,也不能仅仅因为有了执政地位,就可以自居是“领导核心”。邓小平于1941年4月在《党与抗日民主政权》一文中批评一些同志“不了解真正的优势要表现在群众拥护上。把优势建筑在权力上是靠不住的。‘一二九’北平学生运动时,宋哲元用了自己的权力——军队、监狱、警察、大刀、水龙去对付革命的学生,试问我们能说当时的优势是在宋哲元手上吗?这当然是说不通的。”【8】(P10)而要得到群众的拥护,使群众真心实意地拥护中国共产党的领导,就必须加强党的领导能力建设,履行好领导党的职责。领导党并不是只是说说,或单凭权力强行规定就能做到的。
邓小平还批评那些同志“尚简单避复杂,主要是他们自己不相信自己的主张正确,怕见人,怕通不过,以为一切问题只要党员占多数,一举手万事皆迎刃而解。”【8】(P11)显然,那些人之所以不相信自己的主张正确,就在于他们的马克思主义理论水平不高,本领不够。数十年后,XJP同志指出,我们仍然面临着延安时期的那种“本领恐慌”状态,为此,他要求,“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。”而“本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。”就学习而言,“首先要认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工作的看家本领,也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”【9】他还进一步指出,“党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领”【10】。
列宁指出,“马克思主义教育工人的党,也就是教育无产阶级的先锋队,使它能够夺取政权并引导全体人民走向社会主义,指导并组织新制度,成为所有被剥削劳动者在不要资产阶级并反对资产阶级而建设自己社会生活的事业中的导师、领导者和领袖。”【2】(P24)因此,加强党的领导能力建设,首先是坚决贯彻落实XJP同志的重要讲话,把强化马克思主义经典著作的学习,作为加强党的领导能力建设,保证党的领导地位的首要的和核心的任务。这不仅是对每个党员干部的要求,也是对各项党委,特别是各个党支部的要求。XJP同志指出,“毛泽东同志曾经提出,‘如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大提高我们党的战斗力量。’这个任务,今天依然很现实地摆在我们党面前。”【9】如果说,我们党建党90多年来,还没有100至200个系统地学会了马克思列宁主义的同志,那只能说明我们以往对马克思主义经典著作学习的要求,远远没有落到实处,为此,必须采取硬性的规定措施来加以强调,例如,硬性规定每个党员干部,每周必须至少有组织地学习半天即三个小时,撰写读书笔记和读书活动记录,以接受监督和检查,完不成任务的,要按违反“反四风”的规定处理,要强调活到老学到老,直到把马克思主义经典著作全部读完为止。
加强党的领导能力建设,其次是要强化党内民主建设。邓小平在1941年谈到党内外的关系时曾经指出,“关起门来决定复杂的政策问题,必然发生错误”【8】(P11-12)。随着中国共产党成为数千万党员组成的超级大党,远远超出了当年解放区的总人口数,党内民主政治的重要性日益突显出来。列宁曾经提到,“一个人,不管他多么愿意,象俄国这样一个大国,他是管理不了的。管理俄国的不是沙皇,——所谓一人专制,只不过是一种说法罢了!——管理俄国的是一小撮最富有最显贵的官吏。沙皇能够知道的,只是这一小撮人愿意告诉他的事情。……沙皇对全体俄国人民的了解,仅仅限于这些显赫贵族、富裕地主和少数可以出入沙皇宫廷的最富有的商人所了解的情况。”【11】(P115)早些年,我们党的中央委员可以有王世喜这样的基层工人和普通党员,如今则都是部级干部,是远远高出普通党员的高级干部。尽管他们可以通过调研和考察来了解一些基层情况,但这种了解,相对于广大普通党员的了解还是有很大欠缺的。因此,如果党内民主建设不足,就容易导致党中央脱离广大基层党员,进而脱离人民群众,无法正确地细心地去考虑问题决定问题,失掉对于新事物的知觉和高度的警惕性。对此,应当加强全国党员代表大会的作用,让更多的基层党员成为全国党代表,并通过组织安排分批有序地列席党中央的一切会议,在不拥有表决权的情况下,拥有发言权。与此同时,要在党的机关报上辟出一定的篇幅让党代表和选举出来的党的各级干部以实名的方式发表和交换意见,从而把整个政治舞台都公开摆在大家面前,就象戏剧舞台摆在观众面前一样,于是一个人支持什么和反对什么,甚至他的个人经历,包含他的家人的活动,大家都可以从报纸上看得出来。这样,全体党员自然都能胸中有数地决定是否选举或支持这个活动家来担任党的某种职务。列宁指出,“对于党员在政治舞台上的一举一动进行普遍的(真正普遍的)监督,就可以造成一种能起生物学上所谓‘适者生存’的作用的自动机制。完全公开、选举制和普遍监督的‘自然选择’作用,能保证每个活动家最后都‘各得其所’,担负最适合他的能力的工作,亲身尝到自己的错误的一切后果,并在大家面前证明自己能够认识错误和避免错误。”【7】(P132)
列宁还谈到,“应当经常看到自己的这个或那个‘领导人’的每次‘失败’,哪怕是局部的‘失败’。没有一个政治活动家不是经历过这样或那样的失败的,因此如果我们要认真地谈论怎样影响群众,怎样赢得群众的‘善良愿望’,我们就应当尽力使这些失败不要隐藏在小组和小小组的陈腐气氛中,而要拿出来让大家评论。这乍看起来可能是令人难为情的,有时对个别领导人来说好象是一种‘难堪的事情’,但是这种认为难为情的错觉我们必须克服,这是我们对党,对工人阶级应尽的责任。这样,也只有这样,我们才能使全体(而不是由哪个小组或小小组偶然挑选出来的)有影响的党的工作人员有机会了解自己的领袖,并且把每个领袖放在适当的位置上。只有开诚布公才能纠正一切莽撞的、片面的、反复无常的偏向,只有这样才能把‘小小组’之间有时荒谬可笑的‘争执’变成有益的和必要的党内自我教育的材料。……只有通过许多这样的公开讨论,才能使我们的领导者形成一个真正合唱得很好的集体”。【12】(P89)也只有这样,我们才能真正贯彻落实好党的群众路线教育活动,才能通过党员和群众的监督和认可来真正地教育好党员干部,形成合力,提升党的领导能力。
加强党的领导能力建设,还要强化组织纪律,把违反政治纪律和财经纪律,不能领导群众反而被群众排斥的党员干部清除出党。XJP同志指出,“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。……各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。”【13】在列宁看来,要使无产阶级能引导农民和一切小资产阶级阶层前进,除了必须有无产阶级专政,必须有一个阶级的政权,还必须有这个阶级的组织性和纪律性的力量【14】(P376)。如果不能把那些不是从思想上团结无产阶级,提高无产阶级,反而降低、腐蚀、削弱无产阶级的人清除出党,党的先进性和领导地位就会受到严重的动摇。如果不能把那些把非马克思主义甚至反马克思主义的观点看得高于马克思主义的观点的人清除出党,使小资产阶级的涣散性泛滥,就会使无产阶级的组织性和纪律性的力量遭到破坏,也就谈不上党的领导。
三、以中国共产党的领导为核心,推进国家治理体系和治理能力现代化
列宁指出,“无产阶级需要国家政权,中央集权的强力组织,暴力组织,既是为了镇压剥削者的反抗,也是为了领导广大民众即农民、小资产阶级和半无产阶级来‘调整’社会主义经济。”【2】(P24)他还指出,“我们是引导群众走向社会主义的党,而决不是每逢群众情绪转变或情绪低落的时候就跟着瞎跑的党。各国的社会民主党常常遇到这样的情况,群众抱冷漠态度,或者陷于某种错误,热中于某种时髦思想(沙文主义、反犹太主义、无政府主义、布朗热主义等等),但是坚定的革命社会民主党人从来也不受任何群众情绪转变的影响。”【15】(P274)
如今有人鼓吹人民主权原则,并以此强调所谓的宪政,其实就是要让农民、小资产阶级和半无产阶级来牵着无产阶级政党的鼻子走,让无产阶级政党每逢群众情绪转变或情绪低落的时候就跟着瞎跑,从领导党降格为群众的尾巴党,进而在轮流执政的宪政下丧失已经夺得的执政党地位。这是社会主义国家的国家治理体系之灾,而不是福。事实上,关于人民主权,马克思曾经指出,“当国家宣布出身、等级、文化程度、职业为非政治的差别,当它不考虑这些差别而宣告人民的每一成员都是人民主权的平等享有者……的时候,国家是以自己的方式废除了出身、等级、文化程度、职业的差别。尽管如此,国家还是让私有财产、文化程度、职业以它们固有的方式,即作为私有财产、作为文化程度、作为职业来发挥作用并表现出他们的特殊本质。国家根本没有废除这些实际差别”【16】(P29-30)。这也就是说,所谓人民主权其实就是让资产阶级在国家政治生活中充分发挥其资本优势,从而就是资产阶级民主。只有在事实上从而彻底地废除了私有财产、文化程度、职业方面的差别,也就是只有消灭了阶级差别,至少是不再存在资本家和工人的区分,人民主权对于无产阶级和人民群众才是有实际意义的。
当然,我们以中国共产党的领导为核心,推进国家治理体系和治理能力现代化,决不是邓小平同志曾经批评过的“以党治国”,而是在党的领导下依宪治国和依法治国,决“不是包办,不是遇事干涉,不是党权高于一切。”【8】(P12)更不能发展成为“党员或高级干部高于一切”。但同时也决不是像某位政府官员在某个国际会议期间所声称的政治体制改革的要点之一是摆脱党对政府的干扰,相反地,我们要以党内民主引领国家民主,在党的领导下充分发挥人民代表大会的作用,尤其是对政府的监督作用。例如,当前国有企业改革始终是政府部门的工作重心,以至于不仅政府对自身的行政事务和公共服务的绩效关注不够,造成行政效率不高,公共服务不足,而且国有资产大量流失。政企不分的后果,政企皆失。但是,依据中华人民共和国宪法,国有经济是全民所有制经济,而不是政府所有制经济,更适合由全民的代表即人民代表大会来管理,以便彻底做到政企分开,使以公有制为主体的市场能够在资源配置上发挥决定性作用。这就要求我们必须在制度设计上,通过顶层设计,坚持以党的领导为核心,调整好国家治理体系,为国家治理能力现代化的发展提供保障。
列宁指出,“‘国家即组织成为统治阶级的无产阶级’,——马克思的这个理论同他关于无产阶级在历史上的革命作用的全部学说,有不可分割的联系。这种作用的最高表现就是无产阶级实行专政,无产阶级实行政治统治。”【2】(P24-25)显然,社会主义国家的国家治理体系和国家治理能力现代化必须体现无产阶级的政治统治。
总的来说,一方面要继续加强党对政府的直接领导,即便是被称为干扰;另一方面,党要领导人民通过人民代表大会来监督和制约政府,以体现无产阶级的政治统治。从国家治理体系的调整来看,一是要确权或称明晰权力,将不该属于政府的权力收回;二是对政府加强监督和制约,以提升国家治理能力。为此,第一是国资委必须划归人大管理,政府无权单独决定出售国有资产,包括出售国有土地和矿产资源的使用权。第二是中国人民银行要划归全国人大监控。对于最为重要的国民经济命脉,人民币的发行和外汇储备以及物资储备,要直接受到党和人民的监控。第三是除了国务院继续向人民代表大会提交工作报告外,国务院各部委都要向全国人大提交自己的工作报告,直接接受人民代表的监督,避免总体合格的国务院工作报告,掩盖了个别不合格的部委的工作。对于那些工作报告不能让人民代表满意的部委领导,人大即可以直接罢免或撤换。第四是国家信访局划归全国人大管理,以利于根据人民群众的信访意见加强对于政府的监督和制约。第五是国家审计署归全国人大管理,政府部门内部只设自审自查局用于内部管理。归全国人大管理的审计署有对违规政府部门的领导人进行直接处置的权力。第六是国家监察部归全国人大管理,以便强化对于政府官员的监察。
若能如此,理顺了的国家治理体系,必然能够带来国家治理能力现代化的提升,因为这样一来,就会从此功过分明,谁也不能推诿责任,谁也不能任性胡来。
列宁还曾经设想,“把工作日减至8—6—4小时;——把人人参加生产劳动同人人参加‘国家’管理结合起来。”【2】(P184)为此,必须严格落实劳动法对于正常工作时间的规定,大力限制各种加班,把用于加班的时间用于组织人民群众学习马克思主义和讨论国家事务,通过全体民众的觉悟和能力的提升,来促进国家治理能力的现代化。
《共产党宣言》指出,“当阶级差别在发展进程中已经消失而全部生产集中在联合起来的个人的手里的时候,公共权力就失去政治性质。”【3】(P53)这一点无疑是中国特色社会主义的发展方向,也是国家治理体系的发展方向。
参考文献:
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【2】列宁全集(第31卷)【M】.北京:人民出版社,1985.
【3】马克思恩格斯文集(第2卷)【M】.北京:人民出版社,2009.
【4】《中国共产党是抗日战争的中流砥柱》,http://www.zdw.or.cn/n/2014/0902/c387172-25586971.htm,2015年7月12日。
【5】《中共中央政治局常务委员会召开会议》,http://new.xinhuanet.com/poitic/2015-01/16/c_1114027033.htm,2015年7月12日。
【6】列宁全集(第16卷)【M】.北京:人民出版社,1988.
【7】列宁全集(第6卷)【M】.北京:人民出版社,1986.
【8】邓小平文选(第1卷)【M】.北京:人民出版社,1994.
【9】《XJP在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》,http://cpc.peope.com.cn/n/2013/0303/c64094-20656845.htm,2014年2月22日。
【10】《XJP:推动全党学习和掌握历史唯物主义更好认识规律更加能动地推进工作》,http://cpc.peope.com.cn/n/2013/1205/c64094-23748665.htm,2014年1月29日。
【11】列宁全集(第7卷)【M】.北京:人民出版社,1986.
【12】列宁全集(第8卷)【M】.北京:人民出版社,1986.
【13】《XJP:深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入》,http://new.xinhuanet.com/poitic/2015-01/13/c_1113982249.htm,2015年7月18日。
【14】列宁全集(第36卷)【M】.北京:人民出版社,1985.
【15】列宁全集(第17卷)【M】.北京:人民出版社,1988.
【16】马克思恩格斯文集(第1卷)【M】.北京:人民出版社,2009.
虞爱华:推动理想信念教育常态化制度化
理想信念是精神之柱、力量之源。XJP总书记指出:“一个国家,一个民族,要同心同德迈向前进,必须有共同的理想信念作支撑。”无论是回望我们党波澜壮阔的历史进程,还是面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,都使我们深切体会到,坚持共同的理想信念,任何时候都是我们的显著优势所在,都是前进的根本动力所在。党的十九届四中全会强调要“推动理想信念教育常态化、制度化”,这对筑牢共同理想信念、凝聚强大精神力量提供制度支撑,具有重大而深远的意义。

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的确立和巩固,是一个长期的、历史的过程,需要构建优良的教育生态。理想信念教育作为基础性工程、战略性任务,需要坚持常态化开展、制度化推进。
这是强化引领地位的需要。理想信念发挥着引领作用和导向功能。正是以坚定的理想信念为引领,无数共产党人一路筚路蓝缕、赴汤蹈火,书写了苦难与辉煌、曲折与胜利、付出与收获的壮丽史诗。理想信念譬如“旗帜”,决定方向和立场、言论和行动,让我们知所趋赴、虽九死犹未悔;仿似“灯塔”,穿越重重迷雾,指引正确航向,让我们坚定笃行、乱云飞渡仍从容;又如“火炬”,燃起希望之光,照亮前行之路,让我们愈挫愈勇、越是艰险越向前。正如XJP总书记所指出的,“一个国家、一个民族、一个政党,任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。如果没有或丧失理想信念,就会迷失奋斗目标和前进方向,就会像一盘散沙而形不成凝聚力,就会失去精神支柱而自我瓦解”。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要强调“革命理想高于天”,将千千万万先进分子凝聚到党的旗帜下,将广大人民群众团结在党的周围,在中国特色社会主义道路上行稳致远,朝着共产主义远大理想不懈奋进。
这是汲取历史经验的需要。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。从管党治党的历史进程来看,加强理想信念教育,推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,是党的事业不断发展壮大的根本所在。一个时期以来,理想信念教育“过时论”甚嚣尘上,有的只是当作口号喊一喊,一般性地抓一抓,不愿去抓、不屑去抓、不敢去抓。这直接导致了极少数党员干部在精神上“缺钙”,进而在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,严重破坏了党内政治生态,给党和人民事业造成严重损失。虽然党的十八大以来彻底扭转了这一局面,但其中的教训是十分深刻的。从苏东剧变的惨痛教训来看,苏共和东欧无产阶级政党的衰落,就是从理想信念的缺失和丧失开始的。历史反复证明,坚定理想信念是事关马克思主义政党、社会主义国家精神力量和前途命运的根本问题。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要将坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺直共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
这是跟进时代发展的需要。理想信念教育不是一成不变的,而是一个动态的过程,必须适应新的时代特点、新的形势任务,不断增强引领性、针对性和实效性。当前,我们所处的历史方位、面临的内外形势、肩负的使命任务都发生了重大变化。我们必须高举思想之旗、筑牢精神之魂,加强理想信念教育的系统研究,主动回应人民的深层次思想认识问题和不同群体的关心关切,把党的创新理论真正转化为思想武器和前行动力,用党的创新理论凝聚党心民心、激发澎湃伟力。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要准确把握时代脉搏,做到因势而谋、应势而动、顺势而为,推动政治站位跟上理论创新、思想观念跟上形势发展、工作内容跟上需求变化、传播方式跟上技术进步,进而推动各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
这是实现伟大梦想的需要。坚定的理想信念,伴随着我们党从石库门到天安门、从兴业路到复兴路的近百年征程。我们党面临的赶考远未结束,新时代长征路已经开启。前进道路上从来不是一片坦途,必然会遇到这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。这就需要我们始终坚定理想信念,临大是大非头脑清醒,看乱云飞渡气定神闲,行千山万水信念如磐,遇困难挫折志坚如钢,坚定不移走好自己的路、干好自己的事,创造新的更大奇迹。理想信念不能一蹴而就,也不会一劳永逸。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要以“永远在路上”的清醒和执着,始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,筑牢全党全社会共同奋斗的思想基础,汇聚起14亿中国人民势不可挡的磅礴力量。

党的十八大以来,XJP总书记发表了一系列重要论述,从“政治灵魂”“精神之钙”“信仰之基”的高度,深刻阐述坚定理想信念的深刻内涵和重大意义,把理想信念教育摆上了重要位置;接力开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,一以贯之进行精神洗礼,理想信念教育不断走向深入;整体推进党的创新理论武装、思想道德建设和精神文明创建,加强相关领域制度建设,理想信念教育常态化、制度化建设全面展开,形成了旗帜鲜明抓、全面系统抓、建章立制抓的生动局面。但也要看到,理想信念教育具有鲜明的时代特征,纷繁复杂的内外形势、转型时期的社会心态、深刻变化的传播格局,都对理想信念教育提出了新的更高要求。
大变局时代面临新挑战。伴随世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,国际政治经济格局发生深刻改变,体现到思想文化领域,出现了世界范围各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁的新形势,国内社会思想意识多元、多样、多变日益明显的新特点。某些西方国家更是把社会主义中国的发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战,加紧对我国实施西化、分化战略和意识形态渗透,宪政民主、普世价值、文明冲突和新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义等形形色色的错误思潮,仍在通过各种形式和途径蛊惑人心。特别是在应对此次新冠肺炎疫情中,一些国家抛出所谓“中国隐瞒论”“中国责任论”“中国赔偿论”“口罩外交论”等荒谬论调,将新冠肺炎疫情政治化、污名化,企图混淆视听、转嫁责任、引发猜忌和对立。越是面临诸多不稳定不确定因素,越是面对欺骗性、煽动性、隐蔽性的渗透破坏活动,我们越是需要加强理想信念教育,越是需要在多元中立主导,在多样中谋共识,在多变中定方向。
后小康时代带来新课题。伴随我国社会主要矛盾的转化,特别是今年我们即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,社会需求和社会心态正发生着显著变化。一是差异化。过去人们比较关注“有没有”“缺不缺”,希望吃好、穿好、住好,现在人们更加关注“好不好”“优不优”,期待天更蓝、水更清、空气更清新、社会更加安全和谐。同时,人们对公共事务、社会治理的参与意识不断增强,既突出个人主张、又强调群体意愿,既要求“说得多”、又要求“说了算”。二是圈层化。网络时代催生的圈层化社交,使群众成了“群”众,“人以群分”的特征更为鲜明。不同网络社群构筑各自的“信息茧房”,圈层内部越趋同,其社会黏性就越低,圈层之间往往就越对立,容易出现“只站队,不站对”的现象。三是情绪化。当前社会心态总体上是积极健康的,但各种消极的、非理性的甚至极端的社会情绪也呈增长趋势,特别是信息化渲染情绪化,个人情绪容易演变为群体情绪,个别诉求容易扩散而影响全局,出现“三少三有”:抱负少却常有抱怨、情怀少却常有情绪、冲劲少却常有冲动。正视社会需求变化,培育小康社会心态,同样是加强理想信念教育必须回答好的课题。
全媒体时代提出新要求。伴随全程、全息、全员、全效“四全”媒体时代的到来,舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。加强理想信念教育,必须把握“三新”:一是新理念。现在“人往网上走,事在网中办”,尤其年轻人几乎是无人不网、无时不网、无处不网。在人人都有“摄像机”“麦克风”、处处都有“广播站”“电视台”的无地域媒体时代,可谓信息海量而泥沙俱下、众声喧哗却真假难辨。开展理想信念教育,必须把握好互联网这个“最大变量”,挺进主战场,把握主动权。二是新技术。5、云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等迅猛发展,自媒体、短视频、知识社区问答、网络直播等新应用新业态不断涌现,在更大范围、更宽领域、更深层次上推动信息传播和共享,也使有害信息“看不见、管不住、删不掉、堵不严”的风险加剧。三是新表达。理想信念教育的话语体系、表达方式与人们的接受习惯、现实感受,只有同“纬度”才能同“温度”,只有“同频共振”才能“引发共鸣”。从实践来看,“先简后全、先网后报”的分步传播,文字、图片、音频、视频一起出的综合传播,报、台、网、端、微一起推的立体传播更有人气,简短实在、通俗易懂、轻松活泼、新颖独特的“网言网语”更受欢迎。我们要顺应传播格局的深刻变化,善用新理念、新技术、新表达开展理想信念教育,形成网上网下最大同心圆。
守正创新阶段倒逼新作为。伴随宣传思想战线步入守正创新的重要阶段,理想信念教育亟需破解“四个跟不上”:一是工作摆位跟不上。有的在思想上重视了,但工作上还没有跟进到位,对理想信念教育投入的精力不多,特别是与实际工作结合融合的意识不强,仍然存在“单打一”“两张皮”现象,有的只是宣传部门在唱“独角戏”,没有跳好“集体舞”。二是有效供给跟不上。有的把理想信念当作“天边的事”,没有和“身边的事”相结合,东西南北一个稿、男女老少一个调、城市农村一个招,不同程度存在“一锅煮”“大水漫灌”等情况,很难引发情感互动和思想共鸣。三是方法手段跟不上。存在路径依赖和惯性思维,理想信念教育大多还在用传统的、线下的、静态的、单向的方式在做,缺少贴近时代的在场感、引领方向的画面感、相互交流的互动感、增进认同的代入感,有基层群众形容,“老戏老演、老演老戏”。四是阵地建设跟不上。线上阵地建设亟待加强,传统阵地功能亟待提升,分散的资源和力量亟待整合。所有这些,都需要我们着力推动理想信念教育常态化、制度化,在“守正”上更具定力、更有担当,在“创新”上更具活力、更有突破。

理想信念教育的常态化开展、制度化推进,涉及到内容、形式、方法、载体、机制等方方面面,需要以系统思维推进系统工程,着重把握好以下关系:
“立”与“破”。万物得其本者生,百事得其道者成。理想信念不是虚无缥缈的“海市蜃楼”,而是建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上,因此能得到广大人民群众的拥护和支持,产生精神变物质的强大力量,使我们的事业不断从胜利走向胜利。推动理想信念教育常态化、制度化,必须坚持“以立为本、立破并举”。“立”,就是要用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,着力健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系,深入实施理论武装“一把手”工程,发挥党委(党组)理论学习中心组“排头兵”作用,建立并落实以“四个第一”为重点的学习对标制度,对XJP总书记重要讲话指示批示精神,确保组织学习做到第一时间、谋划工作作为第一步骤、落实任务作为第一要求、督查考核作为第一内容,推动领导干部“带头学、带头讲、带头用”;用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心和“学习强国”学习平台“两中心、一平台”,打造全方位、多层次、多声部的阐释普及矩阵,努力把彻底的理论讲彻底,把鲜活的思想讲鲜活,不断激发广大人民群众思想共振和心灵共鸣,增强“政治认同、思想认同、情感认同”,打牢团结奋斗的共同思想基础。“破”,就是要练就政治慧眼、发扬斗争精神,赢得话语权、掌握主动权。坚持当“战士”不当“绅士”,对西方宪政民主、历史虚无主义等错误思潮,对否定党的领导、质疑改革开放、攻击社会主义制度等政治挑衅,对冲击道德底线、毒害社会风气等不良现象,要勇于走到前台,敢于亮剑发声,切实揭穿谣言、驳倒谬误、澄清迷雾,帮助人们划清是非界限、提高辨别能力,自觉抵制错误思想观点的侵蚀。
“中”与“外”。随着我国取得了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹、成为世界第二大经济体,中国共产党的领导和中国特色社会主义制度优势得到充分彰显,民族自信心自豪感极大增强。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面动员、全面部署、全面加强疫情防控,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复,赢得了国内国际高度评价。反观西方世界,政坛恶斗、社会分裂、逆全球化趋势和民粹主义思潮不断蔓延,难民危机、恐怖袭击、债务危机和金融危机等问题持续恶化,此次新冠肺炎疫情防控不力却热衷于对外“甩锅”、推卸责任。有比较才有鉴别。“西方之乱”和“中国之治”的对比,“一出国,就爱国”的现象,其背后都是深层次的制度原因。推动理想信念教育常态化、制度化,要更加注重运用国内与国际的对比,以铁的事实和鲜活事例来帮助人们全面客观认识当代中国、外部世界,认清中国特色社会主义制度的显著优势。当前,尤其要充分挖掘并利用抗击新冠肺炎疫情中形成的思想教育资源,讲好中国抗疫故事、脱贫攻坚故事、全面小康故事,大力弘扬抗疫精神、西迁精神等伟大精神,全面加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们胸怀“两个大局”,听党指挥跟党走,在全社会激荡爱国情、激发强国志、激励报国行,凝聚万众一心、团结奋斗的强大精神力量。
“古”与“今”。历史是最好的教科书,把历史、现实、未来贯通起来,很多问题才能看得深、辨得清、把得准。“灭人之国,必先去其史”。一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。对中国革命史、新中国史的态度问题,其实是一个重大政治问题。推动理想信念教育常态化、制度化,要全面加强党史、新中国史、改革开放史教育,引导人们深刻认识历史和人民选择中国共产党的历史必然性、选择中国特色社会主义道路的历史必然性,进而树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,从中汲取强大精神力量,把“每一次回望”,都变成“新的出发”。传承好在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,深入挖掘其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范等,推动创造性转化、创新性发展,使之成为润泽人心的精神文化基因。大力弘扬社会主义核心价值观,在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫,推动主流价值内化于心、外化于行,大力培育时代新人、弘扬时代新风,不断提升人们思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度,夯实凝聚中国力量、中国精神的思想道德基础。
“虚”与“实”。XJP总书记强调,人在哪儿,宣传思想工作的重点就在哪儿,网络空间已经成为人们生产生活的新空间,那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。这次新冠肺炎疫情发生之初,数亿网民竞相发声、此起彼伏,各种情绪相互交织、放大蔓延,舆情热度超过以往任何一次重大突发事件。推动理想信念教育常态化、制度化,必须准确识变、科学应变、主动求变,加快挺进网络主战场,在有效供给、准确呈现上下功夫,多运用融媒体平台、短视频产品、微传播手段,推动个性化制作、可视化呈现、互动化传播。特别是要针对“虚拟社会现实化、现实社会虚拟化”新特征,积极探索、统筹推进网络政权建设、网络道德建设、网络责任建设,切实把“最大变量”转化为我们事业发展的“最大增量”。需要指出的是,网络教育阵地和传统教育阵地不能厚此薄彼、顾此失彼。对那些行之有效的传统方法、手段和载体,要坚持运用好,并因事而化、因时而进、因势而新。只有不断突破老思路、摆脱老套路、走好融合路,把“键对键”和“面对面”有机结合起来,既“动手”,也“动腿”,更“动情”,理想信念教育才更具时代感和吸引力,才能实现面上的有效覆盖、点上的有效渗透。
“统”与“分”。理想信念教育是在人的头脑里搞建设,需要统筹谋划、整体推进,更需要精准施策、重点突破,做到“一把钥匙开一把锁”。只有抓住教育对象的所思所盼所需所急,才能有的放矢、事半功倍;只有进村入户、见人走心,才能深入人心、打动人心。推动理想信念教育常态化、制度化,要始终坚持以人民为中心,既“目中有人”,又“心中有情”,以“三分工作法”,提升精准度和针对性。注重分类教育,既通盘考虑安排,又把准基调、把握重点,分门别类进行,按专题、分领域展开。注重分众教育,搞清受众的基本构成,根据不同地域、不同群体的认知特点和接受习惯,分众定策、“量体裁衣”,有针对性地开展靶向教育。注重分时教育,利用重要传统节日、重大历史节点、重大活动等,适时开展针对性的宣传教育。比如,在春节、清明、端午、中秋等传统佳节,突出宣传宣讲XJP总书记关于弘扬中华优秀传统文化的重要论述;利用“七一”“十一”等重大纪念日,上好生动深刻的新中国历史课、爱国主义教育课、新时代思政课。
“知”与“行”。XJP总书记深刻指出,理想信念,源自坚守,成于磨砺。坚守理想信念,决不能纸上谈兵、空喊口号,而要把“有字书”和“无字书”统一起来,把“登高望远”和“脚踏实地”结合起来,在知行合一中行稳致远。推动理想信念教育常态化、制度化,处理好“知”与“行”的关系,就是要融入到具体实践中,立足本职干好工作,以报效祖国、奉献社会、服务人民作为自己的最大追求和最大责任,以把事情办好、办快、办实作为基本要求,在想干事、敢干事、能干事、干成事中坚定追求、彰显价值,形成“行行可建功、处处能立业”的浓厚氛围;就是要体现在关键考验中,做到面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;就是要落实于实际问题的解决中,既讲道理也办实事,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,在关心人、帮助人中教育人、引导人。
“治”与“制”。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要将其作为党的建设和国家治理的有机组成,发挥制度的根本性、全局性、稳定性和长期性作用,建立健全理想信念教育的制度体系。认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,围绕“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”,进一步梳理总结长期以来理想信念教育中积累的好做法、好经验,将其提炼为规律性的认识,上升为普遍性的政策举措。加大新时代理想信念教育研究力度,建设适应时代要求的高素质专业化队伍,不断创新教育理念、改进方式方法,提升针对性实效性。强化各级党组织主体责任,建立考核、奖惩和监督机制,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、各方力量共同参与的全方位、多层次、立体化教育格局。
袁廷华:中国政党制度的世界贡献
当前,世界政党政治发展出现了许多新趋向,一些国家大选中“黑天鹅”事件迭出,政党攻讦加剧,社会纷争不断。“西方之乱”与“中国之治”的鲜明对比,让人们对中国的政党制度更加关注。“中国共产党为什么能?”回答这一问题,不可避免地要研究中国政党制度的作用。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,它既不同于西方国家的两党或多党竞争制,也有别于有的国家实行的一党制,而是中国特色社会主义政党制度。中国政党制度是在马克思主义政党理论指导下,在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的。它汲取了中华优秀传统文化中尚和合、和衷共济等养分,与发展社会主义民主政治和建设现代化国家的时代要求相契合,是适合中国国情的一项基本政治制度,日益彰显出独特的制度优势和强大生命力。党的十八大以来,XJP同志高度重视我国政党制度建设,强调“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断为事业发展凝聚人心、增添力量”。今天,中国政党制度的成功实践,正在为世界政党政治的发展作出独特贡献、提供有益借鉴。
中国政党制度在世界政党政治发展中彰显出巨大优势
中国近现代政治发展的历史证明:中国的民主政治建设,必须从中国的基本国情出发,盲目照搬别国政治制度和政党制度模式是不可能成功的。中国政党制度的形成和发展,是中国近现代历史发展的必然,是中国共产党和各民主党派智慧的结晶。它是与我国国体相适应的政党制度,是不同于西方政党制度的社会主义新型政党制度。中国政党制度通过对政党关系、政党与国家政权关系进行制度规范,形成了两大基本制度要素:一是在基本政治制度层面确立中国共产党的领导地位,以体现工人阶级(通过共产党)对国家的领导,为国家政权巩固和中国特色社会主义事业发展提供根本政治保障。二是在政党制度结构上确立可以广泛参与的、开放的制度架构,各民主党派和无党派人士的政治参与,扩大了人民民主专政的社会基础,强化了国家政治体系的民主属性。中国政党制度领导核心的一元性与结构的多元性模式,形成了特有的制度优势。
具有强大的整合功能。实现有效整合是政治进步、社会发展的必要条件。在现代社会,政党制度是实现政治整合和社会整合的重要机制。我国是一个有着960万平方公里国土、13亿多人口、56个民族的发展中大国。在这样一个幅员辽阔、人口众多的多民族国家进行现代化建设,必须有效进行政治整合和社会整合。中国政党制度把中国共产党的领导与民主党派、无党派人士的合作紧密结合起来,形成强大的整合功能。中国共产党的坚强领导,提供了强大的整合力量;各民主党派和无党派人士的政治合作,扩大了整合的边界和张力,进一步强化了中国政党制度的整合功能,使中国政党制度成为有着强大动员力、决策力、执行力和凝聚力的制度。同时还要看到,同原发性国家的现代化道路不同,我国经济社会发展具有后发赶超性质。因此,必须通过国家的主导作用,通过上层建筑的力量,自上而下强有力地引导和组织经济社会的各种要素,朝着现代化目标协力前进。我国现代化建设的特点和机理,我国实现现代化的艰巨性、复杂性,必然要求政治体系和政党制度具备强大的整合功能,成为推进国家现代化、实现国家统一和人民团结、有效化解改革发展中各种矛盾、维护国家安全与社会和谐稳定的强大制度力量。中国政党制度正是这样一种具有强大整合功能的政党制度。反观实行两党制、多党制的一些国家,其政党制度不但未能有效整合社会,反而撕裂了社会。
具有独特的民主功能。民主是人类政治文明发展的重要标志。从中国社会制度的性质出发,中国的民主政治建设既遵循人类政治文明发展的普遍规律和共同要求,又具有自身的内在规定,其目标模式是实现中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。中国政党制度是人民民主的重要制度载体和实现形式之一,其民主功能主要包括:一是政治参与。中国政党制度为各民主党派、无党派人士的政治参与开辟了制度化渠道,强化了公共政策决策中的协商和咨询,广集民智、广求善策,推动执政党和政府决策的科学化、民主化。二是利益表达。在社会主义初级阶段,我国仍然存在不同阶级、阶层和社会群体,人民内部在根本利益一致基础上还存在具体利益的差别和矛盾。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益,同时也需要民主党派、无党派人士来反映不同社会阶层和社会群体的具体利益。中国政党制度通过相关制度安排,构建了人民代表大会以外又一个重要民意表达和提取机制,能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求,畅通和拓宽利益表达渠道。三是民主监督。中国共产党与各民主党派互相监督,有利于强化体制内的监督功能,避免由于缺少监督而导致的种种弊端。各民主党派的民主监督,是中国共产党自身监督之外的重要监督形式,有利于执政党提高决策科学化水平,自觉抵制和克服官僚主义与消极腐败现象。
具有良好的稳定功能。政治稳定是社会良性发展的必要条件。中国政党制度的稳定功能主要体现在以下几个方面。第一,强大且成熟的执政党有利于政治稳定。执政党是社会组织力量的核心,能够对政治稳定产生决定性影响。执政党越强大越成熟,其政治权威性就越强,对社会的组织力量就越强。在中国政党制度中,中国共产党作为执政党,是一个始终保持先进性和纯洁性的政党,是一个十分成熟又具有强大创造力的政党,是一个具有严密组织性和纪律性的政党,因而具有高度的权威性,成为维护国家政治稳定和长治久安的中坚力量。第二,多党派政治参与有利于政治稳定。多党派政治参与使中国政党制度的兼容功能得到强化,有利于把各种社会力量纳入政治体系框架之内,促进人们对政治体系和政治权威的认同;有利于强化政治体系的传导和反馈系统,形成上下贯通、及时纠错的机制;有利于发挥“安全阀门”作用,为不同社会阶层和社会成员表达愿望和诉求提供正常、合法的渠道,也使执政党能够及时体察社会动态以及社会问题的性质、范围和程度,适时采取措施加以解决。第三,中国政党制度的运行方式有利于政治稳定。在利益日益分化的现代社会,西方多元竞争政党制度模式的弊端更加凸显,由于多个政党激烈竞争和相互攻讦而导致内耗不断。中国政党制度作为合作型政党制度,其运行方式能有效避免政党对立、政党竞争造成的政治动荡和社会撕裂,防止政治力量之间的重大分歧和对抗,推动社会共识的形成,减少政治发展中的内耗,降低社会运行成本,对政治稳定、社会稳定具有至关重要的作用。
中国政党制度为世界政党政治发展提供了一种新范式
政党政治是现代政治的主要运作方式。中国政党制度作为一种新型政党制度,其理论与实践是马克思主义中国化的重要成果。中国政党制度的运行与中国经济社会快速发展、国家治理水平不断提高的实践相结合,给世界政党政治发展带来一种新范式、一种西方话语无法解释的新模式。中国政党制度的理论与实践表明,民主不是只有一种模式,实现民主的形式和路径是多样的,这是由人类文明发展的多样性所决定的。一个国家实行什么样的政党制度,是由该国的国情、国家性质和社会发展状况决定的。政党制度的优劣,从根本上说要看其是否有利于社会生产力发展,是否有利于民主政治有序健康发展,是否有利于国家稳定和长治久安。中国政党制度的实践为世界政党政治发展提供了有益借鉴,为人类社会民主政治和政治文明发展作出了独特贡献,也为发展中国家走出一条既吸收人类文明优秀成果、又符合本国实际的政治发展道路提供了成功范例。
创造了一种新型民主实现形式。由于政党政治兴起于西方国家,而这些国家大都实行以普选制和议会制为基础的竞争性两党制或多党制,由此形成一种思维定势:只有多党竞争才是民主,只有西方政党制度才具有普世性的民主价值、才是民主的唯一实现形式,并以是否实行西方政党制度为依据来判断一个国家是否民主。中国政党制度的理论与实践表明,民主的内涵是丰富的,实现形式是多样的,合作也是一种民主的实现形式。XJP同志深刻指出:“实现民主的形式是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。人民是否享有民主权利,要看人民是否在选举时有投票的权利,也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;要看人民有没有进行民主选举的权利,也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。”中国政党制度无论制度设计还是政治实践,都体现了人民民主的价值理念、基本精神和原则要求。中国政党制度与人民代表大会制度相适应、相结合,开辟多种制度化的民主渠道,实现了广泛的政治参与。中国政党制度中的政治协商具有独特的民主价值,协商民主与选举民主相结合,拓展了人民民主的深度和广度,保障了人民权利得到最大限度的实现。
创造了一种新型执政方式。在实行两党制和多党制的国家,执政党在执政期间通常主导和独占国家权力,为其所代表的利益集团谋取最大的政治和经济利益。其他政党作为在野党或反对党,由于不能直接参与政府和管理国家事务,往往与执政党形成对立,使执政党的执政效果受到很大牵制和影响。中国政党制度创造了一种新型民主执政方式。这一制度按照民主集中制的原则,坚持中国共产党的领导和充分发扬社会主义民主,把中国共产党执政、民主党派和无党派人士参政结合起来,把行使决策权与政治协商结合起来,把选拔录用本党的优秀人才与吸纳录用民主党派和无党派人士中的优秀人才结合起来,有效防止了各个政党单打独斗以及不同政党人才的闲置与浪费,赋予党际民主以新的内涵,形成了集中领导与广泛民主的有机统一、富有效率与保持活力的有机统一,有效提升了执政党的执政能力。
创造了一种新型政党关系。西方国家的政党制度建立在生产资料私有制基础上,各政党之间处于互相竞争甚至争斗的对立状态。一些政党出于赢得竞选、参与组阁的政治需要,有时也进行合作,但这种合作是暂时的、不牢靠的,而彼此竞争、互相倾轧是其政党关系的突出特点。中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于发展中国特色社会主义事业。各政党团结合作、求同存异、和谐共生、共同奋斗,这是与西方竞争性政党关系有着根本区别的新型政党关系,是中国多党合作制度特点和优势的重要体现。中国政党制度创造了非执政的政党参加国家政权和国家事务管理的独特方式和途径。中国政党制度通过制度规范,有效保证和分配民主党派参政所需的政治资源,民主党派作为参政党能够长期、稳定地参政。
(作者为中央社会主义学院原副院长)
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张国祚:中国共产党的伟大践行、捍卫与创新
新中国成立70年来,久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。面对这无与伦比的沧桑巨变,全世界都在惊叹。在唯物史观看来,这个伟大变局是诸多复杂因素合力铸就的。在这些复杂因素中,最重要的就是中国共产党的领导和社会主义制度的确立。换言之,是中国共产党带领中华民族成功地走上了社会主义道路,肩负起科学社会主义伟大践行者捍卫者创新者的神圣使命。自新中国成立以来,在中国共产党的领导下,科学社会主义在中国不断焕发出新的生机和活力。
新中国成立后,中国共产党为科学社会主义在中国的发展奠定了制度基础和政治理论前提,做出了不可磨灭的巨大贡献。
新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党中央带领全党全国各族人民创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变,使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。这是对科学社会主义在中国创新发展的一大贡献。正如XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中所说:“新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的确立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。例如在《论十大关系》中,毛泽东同志始终提倡解放思想、实事求是的精神,并指出:“应当承认,每个民族都有它的长处,不然它为什么能存在?为什么能发展?同时,每个民族也都有它的短处。有人以为社会主义就了不起,一点缺点也没有了。哪有这个事?应当承认,总是有优点和缺点这两点。”“外国资产阶级的一切腐败制度和思想作风,我们要坚决抵制和批判。但是,这并不妨碍我们去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面。工业发达国家的企业,用人少,效率高,会做生意,这些都应当有原则地好好学过来,以利于改进我们的工作。”
改革开放以来,中国共产党为发展中国特色社会主义开辟了一条前无古人的正确之路。
改革开放之初,面对当时相对落后的社会生产力,人们不得不思考:究竟什么是社会主义?怎样建设社会主义?针对这些时代之问,邓小平同志给予了科学阐释。1987年党的十三大把“一个中心,两个基本点”即“坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放”作为党在社会主义初级阶段的基本路线正式提出。
坚持以经济建设为中心,是解放生产力发展生产力之必需,充分体现了社会主义本质的要求,夯实社会主义物质基础之必需,是提高综合国力之必需,是提高人民生活水平之必需,是解决我国现阶段社会主要矛盾的根本途径。四项基本原则是立国之本,是社会主义现代化建设的根本政治保证,是党和国家生存发展的政治基石。只有坚持四项基本原则,才能确保坚持中国共产党的领导不动摇,坚持科学社会主义方向不迷航。改革开放是强国之路。坚持改革开放,即在坚持社会主义基本制度的前提下,对不适应于社会主义进一步发展的旧体制机制实行变革,使国家各项事业的发展始终充满活力,有利于不断解放和发展生产力;对外开放顺应世界经济发展趋势的客观要求,有利于加强国际交流合作,有利于引进外国先进的科学技术、管理经验和资金资本。事实证明,改革开放使科学社会主义在新的历史条件下,加快了对人类文明积极成果的吸取,同时使中国经济实现了高速增长。
面对苏东剧变严峻的国际形势,中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,给世界社会主义运动带来希望。
20世纪80年代末90年代初的苏东剧变,使世界社会主义运动跌入前所未有的低谷。美国前总统尼克松发表了著作《1不战而胜》,美国前总统国家安全事务助理布热津斯基发表了著作《大失败》,都在预言社会主义将在全世界彻底失败。美籍日裔学者弗兰西斯·福山发表了《历史的终结》,认为社会主义“集权国家”都将失败,西方国家实行的“自由民主制度”也许是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”。这本著作成了苏东剧变后西方从理论上唱衰社会主义的代表作。一时间,“中国这面红旗到底还能打多久”成了人们普遍的疑问。科学社会主义在中国的命运伴随“中国崩溃论”的鼓噪,不时引起党内外、国内外同志和朋友的忧虑。然而,中国共产党不畏浮云遮望眼,对社会主义和共产主义的理想信念始终坚定不移,在科学社会主义探索的道路上不断迈出大步,使世界社会主义运动走出低谷而凸显出强大的生命力。
在中国共产党的坚强领导下,中国特色社会主义伟大旗帜不但没倒,反而越举越高,光彩越来越夺目,中国特色社会主义的巨大优越性越来越凸显。还是那位1992年发表的《历史的终结》的弗兰西斯·福山,20年后的2012年,他又在美国《外交事务》上发表了《历史的未来》,一改唱衰社会主义的基调,甚至成了“中国模式”的推崇者,他写道:“中国继承了两千多年的高效行政系统,历史悠久,令国人自豪。中国领导人进行了一次异常复杂的社会转型,从苏联式的中央集权计划经济转为充满活力的开放经济,并且体现了惊人的政治能力——坦率地说,比最近美国领导人处理宏观经济的能力要高得多。许多人现在倾慕中国体制,不只是因为其经济成就,还因为该国能够及时做出宏大而复杂的决策,这与近些年美国和欧洲令人气恼的决策无能现象形成鲜明对照。”显然福山20年前后对中国体制的褒贬态度发生了一百八十度的大转弯,曾经唱衰社会主义的福山也不得不改变了自己的看法。
党的十八大以来,中国共产党充分发挥理论创新和制度优势,使科学社会主义在中国特色社会主义新时代焕发出强大的生机和活力。
从国际政治格局来看,中国作为负责任的大国积极参与国际多边合作组织,所发挥的作用越来越大,在许多重大的国际问题上,中国的话语权显著增强。奥巴马的“亚太再平衡战略”、特朗普的“印太战略”及其气势汹汹的“贸易战”威胁,其实都是美国面对日益强大的中国越来越心虚、越来越不自信的表现。世界依然处在多极化的进程中,但中国在“多极化”中所处的地位、所发挥的作用、所产生的影响日益举足轻重,在风云变幻、波诡云谲的国际政治格局中更加彰显出中国特色社会主义的政治优势。
从国际经济发展趋势来看,中国已经成为世界经济发展的重要引擎。特别是XJP总书记提出“一带一路”倡议、推动构建人类命运共同体,为经济全球化提供了合作共赢的全新方案,赢得了世界上大多数国家的赞同。与此同时,以往作为“世界领袖”的美国却打起了“贸易保护主义”的小旗,成为经济全球化的阻碍者。世界仍然处在经济全球化进程中,但中国已经从经济全球化的“后来者”一跃而成为参与者、推动者,彰显出中国特色社会主义经济的竞争优势。
从国内发展来看,党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,带领全党全国各族人民立足中国国情,坚定不移、百折不挠地沿着科学社会主义方向大胆探索、奋勇前进,不断创造出新的辉煌。一是经济建设取得巨大成就。我国经济长期保持中高速增长,对世界经济增长贡献率达到30%,超过美国、欧元区和日本的总和,对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。二是民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治,推进全面依法治国,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强。中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效,行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。三是中国特色社会主义文化建设取得重大进展。中华优秀传统文化和革命文化不断弘扬,社会主义先进文化大力发展。社会主义核心价值观广泛培育和践行,公共文化服务水平不断提高,文艺创作持续繁荣,文化事业和文化产业蓬勃发展,互联网建设管理运用不断完善,主旋律更加响亮,正能量更加强劲,中国文化软实力大幅提升,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想成为全社会的精神引领。四是社会建设成效明显。党的十八大以来,不断改善人民生活,促进共同富裕,城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推进,中国特色社会主义福利保障体系日益完善。五是生态文明建设成效显著。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,生态文明建设和生态保护的制度体系逐步形成。生态环境治理明显改善,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,极大地丰富了科学社会主义的生态理论。六是全面深化改革取得重大突破。社会主义原则更加符合实际,更加富有生命力,科学社会主义的发展活力和创新活力空前迸发。七是全面从严治党成效卓著。全党政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,党的政治纪律和政治规矩更加严明,党内法规制度体系不断完善,“打虎”“拍蝇”“猎狐”极大地净化了党内政治生态,党在革命性锻造中更加坚强有力。
XJP新时代中国特色社会主义思想极大地丰富发展了科学社会主义的理论和实践,XJP总书记成为党中央的核心、全党的核心,是党心军心民心所向,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。
科学社会主义之所以能在21世纪的中国焕发出强大的生机和活力,最主要是因为中国共产党不忘初心、牢记使命,不断把马克思主义基本原理同中国实际相结合,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为世界人民谋大同,不断创造和丰富发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央敏锐地注意到我国社会的主要矛盾已经从“人民日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”。化解这个新时代社会主要矛盾,必须回答新时代的时代主题。这个新时代主题要求,已经转化为“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”。以XJP同志为核心的党中央提出了“八个明确”和“十四个坚持”,全面系统地回答了新时代的时代主题,取得了举世瞩目的全方位的、开创性的伟大成就,推动党和国家各项事业取得历史性伟大变革。这些伟大成就和伟大变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响,极大地丰富了当代中国马克思主义,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想,使中国特色社会主义伟大旗帜在全世界越举越高,使中国共产党和中国人民对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化越来越自信,给全世界的马克思主义者越来越大的鼓舞,使科学社会主义在21世纪的中国伴随中华民族的伟大复兴进程而迎来了自己的伟大复兴。
历史一再表明,确立和维护无产阶级政党的领导核心,历来是马克思主义政党学说的一个基本原则。马克思说过:“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”毛泽东同志历来强调集中统一领导,他指出:“要建立领导核心,反对‘一国三公’。”邓小平同志说得更明确:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”建设中国特色社会主义是前无古人的伟大事业,实现中华民族伟大复兴是非常艰巨的历史使命,需要全民族统一思想、凝心聚力,需要拥有一心为民、才能杰出、勇于担当、英明远见、求真务实、威望崇高的领袖;尤其是像我们这样一个领导近14亿人口和9000多万党员的大党,必须拥有这样的领导核心。没有这样的领导核心,党中央的权威就很难树立起来,全党的团结统一就很难实现,全国各族人民的凝心聚力就无从谈起。
党的十八届六中全会正式确立XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,这是历史和人民的共同选择。以XJP同志为主要代表的当代中国共产党人无愧为科学社会主义的伟大践行者捍卫者创新者,使科学社会主义在中国放射出巨大的魅力,让21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。
张慧:走好中国特色社会主义法治道路必须始终坚持党的领导
XJP总书记指出,坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导,是中国特色社会主义制度的最大优势、最本质特征,是保障党和国家各项事业发展的根本,是历史的客观选择、人民的衷心期待。坚定不移走好中国特色社会主义法治道路,必须深刻认识中国特色社会主义的本质和制度优势,坚持党的领导,坚定新时代法治建设的正确方向,将党的领导贯穿于中国特色社会主义法治道路建设的始终。
坚持党的领导才能从根本上保障我国宪法法律的全面贯彻实施。党的十九大明确提出,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须把党的领导贯彻落实到依法治国各方面和全过程,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设社会主义法治国家。实践证明,党的领导与依法治国是紧密联系的,有着深刻的内在逻辑。XJP总书记强调,宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。因此,坚持依法治国的首要前提是坚持依宪治国、依宪执政。我们党高度重视宪法在治国理政中的作用,坚定维护宪法的尊严和权威。坚持党的领导对于树立宪法权威、弘扬宪法精神具有重要意义。坚持党的领导,能够更好地落实全面依法治国的基本方略,进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。发挥党员干部的领导带头作用,能够进一步推进宪法法律实施。
坚持党的领导才能保证社会主义法治道路的正确方向。XJP总书记强调,全面推进依法治国,必须走对路,如果路走错了,就会南辕北辙。方向指引道路,道路紧随方向。实践证明,只有方向不偏、路子不错,才能积跬步以至千里,中国特色社会主义法治道路才会沿着正确的方向到达胜利的彼岸。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。只有充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用,才能保证社会主义法治建设“走对路”。改革开放以来,在党的领导下,我国法治建设逐步推进,制定了一系列反映客观规律、体现人民意志的法律规范,实现了权利有保障、权力受制约、正义可预期、公平看得见的治理状态。特别是党的十九大以来,我们党将加强党对全面依法治国集中统一领导工作作为重中之重,在全面推进法治中国建设的过程中,始终将党的领导贯穿于各个方面和各个环节,始终将“良法善治”作为我国法治建设追求的目标,将社会主义核心价值观贯穿于立法、司法、执法、守法的全过程,全方位推进“良法善治”社会格局的形成,保证社会主义法治建设沿着正确的方向发展,为全面建成小康社会、全面深化改革提供法治保障。
坚持党的领导才能全面推进依法治国总体布局的实施。XJP总书记多次指出,全面推进依法治国是一项系统工程。全面推进依法治国,既要谋长远规划,又要破当下难题,既要主动布局、策划中国特色社会主义法治建设的总体思路、重点任务,又要整合各方面力量和优质资源做好全面依法治国整体布局的运筹谋划、统一部署、科学决策。准确把握全面推进依法治国工作的总体布局,有效统筹协调并解决全面依法治国工作中的问题与挑战,必须发挥党把方向、管宏观、谋全局、抓大事的优势,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断构建发展完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系,进一步提高党依法治国的能力和水平。唯有如此,才能实现法治固根本、稳预期、利长远的预期价值与现实意义。
坚持党的领导才能保证依法治国和依规治党的有机统一。法律是人民意志的体现,是通过国家立法机关制定的,对全体公民具有约束力,党内法规制度不同于法律,它是对全体党员的要求,比法律规定更严格。将党的领导始终贯穿于中国特色社会主义法治建设,有利于坚持依法治国与依规治党的一体建设,有利于正确认识法律法规与党规党纪的关系,把党纪挺在法律前面,把执法和执纪贯通起来,确保党员干部谨慎行使权力。在推进全面依法治国的过程中,要加强党的领导,跳出“党大还是法大”的逻辑陷阱,注重法律法规同党内法规的相互衔接、相互促进,推进依法治国与依规治党统筹协调。
坚持党的领导才能保证依法治国和以德治国的紧密结合。XJP总书记指出,法安天下,德润人心。法律是成文的道德,道德是内心的法律。坚持依法治国和以德治国相结合,是我党治国理政的重要举措,实践中要充分发挥德与法的优势,实现二者的配合。就法律而言,应重视其规范作用的发挥;就道德而论,应强调其教化作用的运用。法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,两者优势互补,形成强大的合力,不断加速我国法治建设的步伐。人类政治文明史证明,要辩证看待权力,它是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使必祸国殃民,坚持依法治国就是要依法设定权力、规范权力,就是要加强对权力的制约监督,将权力关进制度的笼子里,形成职权由法定、有权必有责、用权受监督、滥权必追责的权力运行格局。法律和道德、法治和德治具有密切的内在联系,德法共治这一古老的治理智慧在新时代仍焕发出新的活力。法的作用是有限的,在现实生活中,我们要更加注重强化道德对法治的支撑作用,各级党员干部要带头学法用法尊法守法,在强化对法治的追求、信仰和执守的同时,弘扬社会主义核心价值观,加强全民族的道德修养,不断提高全民族法治素养和道德素质。
走好中国特色社会主义法治道路,党的领导是保障,人民当家作主是核心,依法治国是根本。党的领导是社会主义法治的根本保证,只有坚持党的领导,将党的领导贯穿于中国法治建设的始终,才能推动理论认识更加深入、制度安排更加完善、政治优势更加凸显;才能坚持人民主体地位,坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,才能把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程;才能全面实施党领导人民治国理政的基本方略,改进党的领导方式和执政方式,增强依法执政本领,推进党的领导制度化、法治化,推动法治中国建设迈上新台阶。
张全景:“百年恰是风华正茂”——庆祝中国共产党成立100周年
2020年是新中国历史上极为不寻常的一年,每一个中国人都会铭刻下永难忘却的记忆。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以XJP同志为核心的党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。在这一年,党的十九届五中全会描绘了2035年远景目标和“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、发展目标、重大战略和重要任务,为在全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程展现了一幅更加美好的画卷。
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,必将在中国历史上留下浓墨重彩的标注。开启历史新征程,朝着第二个百年奋斗目标进军,这是建党百年来前所未有的重要关口。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,既要充满信心,也要居安思危。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,牢牢把握“国之大者”,锚定党中央擘画的宏伟蓝图,观大势、谋全局、抓大事,坚持底线思维,保持战略定力,勇于担当作为,增强斗争精神,认真做好各项工作,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
百年大党:“大就要有大的样子”
“百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。”2017年10月25日,再次当选中共中央总书记的XJP同志在同中外记者见面时说:“中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂!”走得再远都不能忘记来时的路,站在百年华诞的重要节点上,更要回顾我们党百年来的奋斗历程,彰显党的力量。
1945年4月21日,在党的七大预备会议上,毛泽东同志谈到中国共产党的成立时说:“我们中国《庄子》上有句话说:‘其作始也简,其将毕也必巨。’”在后来的一次演说中,他又一次提到这句话,并做了解释说:“这可以用来说明是有生命力的东西,有生命力的国家,有生命力的人民群众,有生命力的政党。”2017年10月31日,党的十九大闭幕仅一周,XJP总书记就率领中央政治局常委会全体同志,专程前往上海和浙江嘉兴瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船。XJP总书记指出,“其作始也简,其将毕也必巨”,“唯有不忘初心,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代,方可善作善成、一往无前。”“其作始也简,其将毕也必巨。”我们党的两位领袖同时提到的这段话,短短十余字,言简意赅地展现出中国共产党充满旺盛生命力,不断发展壮大的辉煌图景。
历史不会忘记,我们党领导人民经过28年浴血奋战,推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了中华人民共和国,实现了民族独立、人民解放,实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越,在艰难困苦当中为中华民族踏出了一条新生的道路,中华民族从此开启了发展进步的新纪元。毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议上说了一段令人永远难忘的话:“我们有一个共同的感觉,这就是我们的工作将写在人类的历史上,它将表明:占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”参会的人有穿工装的,穿长袍的,穿短衫的,穿西装的,穿军装的,戴瓜皮帽的;有说汉语的,说英语的,说客家话的,说蒙语的,说藏语的,社会学家费孝通回忆说,“这些一看就知道是身份不同的人物,能够聚在一起开会,讨论建国大事,对我来说真是平生第一次遇到。”中国共产党带领人民建设的正是“一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国”。
历史不会忘记,我们党带领全国各族人民完成了新民主主义革命,进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度,这是中国人民在前进道路上经历的一次历史性巨大变化,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、人民生活富裕奠定了坚实基础。中华人民共和国成立初期,面对“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”的现实,毛泽东同志豪迈地指出:“一张白纸,没有负担,好写最新最美的文字,好画最新最美的画图。”中国共产党带领全国人民在富有无限可能的白纸上,描绘着社会主义建设的宏伟蓝图,庄严告诉世界:“谁说鸡毛不能上天”。
历史不会忘记,我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大地激发了广大人民群众的创造性,极大地解放和发展了社会生产力,极大地增强了社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌……正如XJP总书记所强调的:“改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。”“我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中,不可能成为了可能。”
历史不会忘记,以XJP同志为核心的党中央坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,国内生产总值跃居世界第二,实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的历史性跨越,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,中国特色社会主义进入了新时代。今天的中国,信息畅通,公路成网,铁路密布,高坝矗立,西气东输,南水北调,高铁飞驰,航母巡航,“北斗”成网,“嫦娥”揽月,“奋斗”深潜……正如XJP总书记所指出的:“这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”
翻开风云激荡的红色篇章,100年来,在带领全国各族人民前仆后继、顽强奋斗,不断夺取革命、建设、改革的重大胜利的进程中,我们党尝尽了艰难困苦,却初心不改,矢志奋斗,勇毅前行。古今中外,很少有像中国共产党一样的政治集团,可以为了实现伟大的目标愿意付出一切。无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都矢志不渝,团结带领人民以“敢教日月换新天”的豪情壮志,无畏彻底的革命精神,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。
XJP总书记强调:“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”这“大的样子”,来自中国共产党在百年奋斗中对初心的坚守、对使命的担当。用马克思主义武装起来的中国共产党,将自己的命运与国家、民族和亿万人民的命运紧密联系在一起,始终与人民同呼吸、共命运、心连心,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在接续奋斗中,以“咬定青山不放松”的坚韧,朝着建设中国特色社会主义现代化强国的宏伟目标奋勇前进。
百年变局:“世界怎么了、我们怎么办”
1919年,一战后巴黎和会的所谓“万国”代表仅来自27国;今天,联合国会员国已达193个。2018年,新兴市场和发展中国家占世界经济总量约40%,对世界经济增长贡献约80%;十年后,经济总量将达世界总量一半。到2050年,全球人口将达约100亿,其中85亿将属于目前的新兴市场和发展中国家。这三组数据折射出百年维度下世界之变。“当今世界正处于百年未有之大变局。”XJP总书记这一重大论断,深刻揭示了世界新的时代特征。基于对世界大势的敏锐洞察和深刻分析,XJP总书记深刻阐述了大变局的基本内涵,回应了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问,为我们分析世界形势变化,认清我国发展历史方位,在变化中把握战略机遇,谋划和推进各项工作提供了根本指引。
大变局意味着重大调整。世界正经历百年未有之大变局,核心是一个“变”字,本质在于世界秩序重塑,人类社会发展又一次站在了十字路口。一方面,当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整,全球治理体系正在发生深刻变革,国际力量对比正在发生急剧变化。新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界,新兴市场国家和发展中国家国际影响力不断增强,全球治理的话语权越来越向发展中国家倾斜,全球治理体系越来越向着更加公正合理的方向发展。另一方面,百年未有之大变局下,也面临前所未有的不确定性。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,国际经济、政治、文化、安全等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。可以说,世界多极格局在大国博弈中日渐显现,国际体系在各种制度、体制、机制的不断蜕变中正呈现出新的面貌。
大变局蕴含着重大机遇。变局同时蕴含机遇与挑战,我们应抓住机遇,应对挑战,推动变局向有利的方向发展。面对世界百年未有之大变局,中国始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜,推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,在稳定大国关系方面,发挥了中流砥柱的作用。特别是中国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,也是2020年全球唯一实现正增长的主要经济体,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。大变局之下,中国这艘巨轮的航向和速度关乎世界。“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好”在当下愈发具有现实意义。正如XJP总书记所指出的:“当今世界正处于大发展大变革大调整时期,我们要具备战略眼光,树立全球视野,既要有风险忧患意识,又要有历史机遇意识,努力在这场百年未有之大变局中把握航向。”
大变局昭示着重大变革。构建人类命运共同体,是洞察世界大势、汲取历史经验的重大创见。《求是》杂志今年第1期刊登XJP总书记的重要文章《共同构建人类命运共同体》强调:坚持对话协商,建设一个持久和平的世界;坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界;坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界;坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界;坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面指出国际社会要努力的方向,这深刻体现了中国将自身发展与世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。构建人类命运共同体,我们是这么说的,更是这么做的。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。推动构建人类命运共同体,中国是倡导者,更是负责任、有担当的实践者。中国将一如既往为世界和平安宁、共同发展、文明交流互鉴作贡献,共同推进构建人类命运共同体的伟大进程。
百年目标:“征途漫漫,惟有奋斗”
南京静海寺,明成祖朱棣为褒奖郑和下西洋之功而建。名字取意四海平静,天下太平。然而在1842年,清王朝代表被迫和英国侵略者在这里议定了中国近代史上第一个不平等条约《南京条约》。从此,中华民族蒙受了百余年的战火和灾难,山河破碎,生灵涂炭,中国人民遭遇了极大的痛苦和屈辱,苦难深重,命运多舛。
中华民族有5000多年的文明历史,创造了灿烂的中华文明,为人类作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族。面对近代以来空前严重的民族危机,我们不仅要求得民族独立和人民解放,还要实现国家富强和人民幸福,使中华民族重新巍然屹立于世界民族之林。这样的使命是光荣的,任务是艰巨的。正因为如此,实现中华民族伟大复兴,成为近代以来中国人民最伟大的梦想。
在近代中国历史舞台上,为了求得民族独立和人民解放,实现国家富强和人民幸福,各种政治力量轮番登场,各种主义思潮纷纷亮相。无数仁人志士不屈不挠、前仆后继,进行了可歌可泣的斗争和探索。多少轰轰烈烈,多少慷慨悲歌,多少热血洒神州,依然未能改变江山飘摇、神州陆沉的悲惨命运。毛泽东同志在深刻总结近代以来历史时感叹道:“在一个半殖民地的、半封建的、分裂的中国里,要想发展工业,建设国防,福利人民,求得国家的富强,多少年来多少人做过这种梦,但是一概幻灭了。许多好心的教育家、科学家和学生们,他们埋头于自己的工作或学习,不问政治,自以为可以所学为国家服务,结果也化成了梦,一概幻灭了。这是好消息,这种幼稚的梦的幻灭,正是中国富强的起点。”
“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。”正当诸路皆走不通的时候,中国富强迎来了崭新的起点。十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,1921年中国共产党应运而生。从此,中国共产党将自己的命运与国家、民族和亿万人民的命运紧密相连。没有哪个政党,能比中国共产党更懂中国的国情,更懂中华民族的渴望,更懂中国人民的呐喊,更能扛起复兴的使命。
在党的十九大胜利闭幕一周之际,XJP总书记带领中共中央政治局常委赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船。XJP总书记深情地说:“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。”小小红船承载千钧,播下中国革命的火种,开启中国共产党的伟大航程。无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,引航中华民族伟大复兴这个近代以来最伟大的梦想,始终镌刻在“成为伟大中华民族的一部分而和这个民族血肉相联”的中国共产党人的初心和使命中。
100年来,我们党团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,神州大地早已换了人间,近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。特别是党的十八大以来,经过8年持续奋斗,我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大成就。延续几千年的绝对贫困问题在我们这一代人手中历史性地得到解决,全面建成小康社会胜利在望。中国人民挥写了一部惊天动地的壮丽史诗,无比自豪地向世界宣示——“今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”
越接近目标,越考验耐力,越应拧紧发条。XJP总书记强调:“一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。”实现中华民族伟大复兴,是无比壮丽的崇高事业,需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。今天,历史的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋予我们重任,也检验我们的行动。崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜。
成就是巨大的,而且必将变得越来越辉煌,而不变的是共产党人的初心使命。XJP总书记强调:“百万雄师过大江能够气吞万里如虎,根本原因是我们党同人民一条心、军民团结如一人。”“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”
1956年,毛泽东同志提出:“中国应当对于人类有较大的贡献。”1985年,邓小平同志讲道:“到下世纪中叶……社会主义中国的分量和作用就不同了,我们就可以对人类有较大的贡献。”2017年,XJP总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中庄严宣布:“同各国人民一道,积极推动构建人类命运共同体,不断为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。”
百年前,中国共产党打破了坚冰,今天,用火炬照亮征程。“征途漫漫,惟有奋斗。”一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方,14亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。
(作者:中共中央组织部原部长)
张汝金:不忘初心、牢记使命的三重意蕴
在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,XJP总书记发表重要讲话,为此次主题教育活动确立了总要求、根本任务和具体目标。党的十八大以来,XJP总书记围绕中国共产党人的初心和使命作出一系列重要论述。学深悟透XJP总书记重要讲话精神,我们要深刻理解不忘初心、牢记使命的价值意蕴,做到学思用贯通、知信行统一。
坚定共产主义理想信念
XJP总书记指出,“不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人”,“共产党人坚持的初心,就是对共产主义理想的坚定信仰,就是对党和人民事业的永远忠诚”。一个政党的初心和使命由政党的性质、宗旨和奋斗目标决定。中国共产党自成立之日起就规定自己是无产阶级政党,要为民族独立、人民解放,为共产主义理想而奋斗。党的第一个纲领即提出:“以无产阶级革命军队推翻资产阶级,由劳动阶级重建国家。”党的二大制定了党的最高纲领和最低纲领,最低纲领即反帝反封建、争取民族独立和建立统一的民主共和国;最高纲领,即渐次实现共产主义。在之后的历次代表大会和重要文件中,党的纲领和奋斗目标虽有过不同的表述,但实现民族复兴、实现共产主义的初心使命从未改变。党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,作出实行改革开放的重大决策;党的十二大正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题;从党的十三大到十九大,“中国特色社会主义”都是大会报告的主题词。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想,充满着对马克思主义的坚定信仰,充满着对社会主义和共产主义的坚定信念,展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。
心中有信仰,行动有力量。对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚,是共产党人的政治灵魂和安身立命的根本,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。只有坚定共产主义信仰,才能解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把党装在心中,把人民的事业装在心中,才能经受住各种考验,始终不渝、百折不挠,坚定不移为实现既定目标而奋斗。战争年代,正是这份坚定的理想信念激励一代又一代共产党人为革命胜利前赴后继,英勇奋斗,不惜牺牲;改革和建设时期,正是这份坚定的理想信念感召无数共产党人在平凡的岗位上无私奉献,为社会主义建设添砖加瓦。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。无论过去还是现在,一些人经不住风雨和诱惑,畏难退缩,腐化堕落、甚至叛党变节,归根结底是因为理想信念缺失或不坚定。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育以坚定的理想信念坚守初心,抓住了问题关键,是立根固本之举,有纲举目张之效。
践行全心全意为人民服务的根本宗旨
马克思恩格斯在《共产党宣言》中提出:“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党,他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”中国共产党没有自己的私利,党存在的全部价值就是全心全意为人民服务,这是我们党区别于其他政党的最重要标志,也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容,是我们能够保持本色、赢得民心、不断前进的根本原因。所以,我们任何时候都必须把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,始终坚守人民立场,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,真心为人民办实事、做好事,扎实解决好人民群众最操心、最烦心的事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
XJP总书记强调,“我们党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,并一以贯之体现到党的全部奋斗之中”。这一重要论述,从理论与实践、历史与现实相统一的高度阐明了,中国共产党的初心和使命,体现在党的发展史、中国人民革命斗争史、中华人民共和国发展史、改革开放史全过程,植根于中华优秀传统文化,熔铸于中国特色社会主义伟大实践。在新时代,把不忘初心、牢记使命真正变成加强党的建设的永恒课题、变成全体党员干部的终身课题、变成全体中华儿女共同奋斗的精神旗帜,为坚持和发展中国特色社会主义进一步统一思想、凝聚力量。
发扬革命精神,续写历史新篇章
继续发扬革命精神。革命性是无产阶级政党的本质属性。马克思主义认为,社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础,不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动,更是一种新的社会建设运动。这说明,社会建设也是革命,我们现在进行的改革开放和社会主义建设,要继续发扬革命精神、进行伟大斗争。从实践上看,尽管我们取得了民主革命、社会主义革命和改革开放的伟大胜利,但我们的历史使命还没有完成,民族复兴的梦想还没有实现,共产主义远大理想还没有变成现实。XJP总书记指出,我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志。发扬革命精神,要勇于自我革命。这是我们党最鲜明的品格和最大优势。新时代我们党面临的“四大考验”和“四种危险”更加复杂、更加严峻,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素长期存在。不痛下决心解决这些问题,就不可能保证党的纯洁性、先进性和战斗力,就无法坚守党的初心、完成历史使命。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,以勇于直面问题、抓住根源、解决问题为突出特点,直接奔着问题去,要求以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,表明我们党刀刃向内的自我革命勇气。
创造无愧于时代的业绩。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育只是手段,目的是提高广大党员干部的理论水平、政治素质和干事创业、为民服务能力。主题教育的成效最终要落脚到指导实践、推动工作上,落脚到团结带领人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上。在“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求中,抓落实是关键。要结合各自工作和思想实际把学习XJP新时代中国特色社会主义思想转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的实际行动,把初心使命变成党员干部推动各项实际工作的精气神和举措成效,以钉钉子精神抓好各项工作落实,创造无愧于时代的业绩、交出无愧于时代的答卷。
张瑞才:党的思想理论建设的基本经验
中国共产党是一个非常重视总结历史经验,善于汲取历史智慧的马克思主义政党。XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出:坚持不忘初心、继续前进,就要坚持马克思主义的指导地位,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创新,不断把马克思主义中国化推向前进;就要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。中国共产党在95年的奋斗历程中,在长期的革命、建设、改革实践中,特别注重从思想上建党,把党的思想理论建设放在首位,以思想理论建设为根本建设,形成了我们党在思想理论建设方面的基本经验。这些基本经验是我们加强党的思想理论建设最好的“教科书”和“营养剂”。
思想上高度重视与实践中扎实推进相结合。高度重视思想理论建设是党的建设的一条根本经验。加强党的思想理论建设,就要坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持真理、修正错误,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。就要坚持用发展着的马克思主义武装全党,教育干部,使马克思主义成为全体共产党员共同的信仰。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,理想信念是共产党人的灵魂与方向,我们要把理想信念教育作为思想理论建设的战略任务。XJP总书记指出:“思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”
加强思想政治工作与开展积极健康的思想斗争相结合。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,既包括党内的思想教育,又包括党对群众的思想教育。思想政治工作的根本任务,就是根据党在各个历史时期的政治路线,对广大党员和人民群众进行马克思列宁主义和党的路线、方针、政策的宣传、动员、教育,以保证党员和群众的行动和各项工作沿着正确方向前进。毛泽东曾深刻指出:“思想工作和政治工作,是完成经济工作和技术工作的保证,它们是为经济基础服务的。思想和政治又是统帅,是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松,经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”着重从思想上建党,必须开展积极的思想斗争,提高党员干部特别是高级领导干部的思想理论水平和敏锐性。列宁说:“马克思认为他的理论的全部价值在于这个理论‘按其本质来说,它是批判的和革命的’。”毛泽东认为,开展积极的思想斗争,是达到党内和革命团体内的团结并使之有利于战斗的武器,每个共产党员都应拿起这个武器去解决党内的矛盾和斗争。新形势下我们加强党的思想理论建设,既面临前所未有的宝贵机遇,又面临各种严峻挑战。党的十八大报告指出:“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”党在意识形态领域的斗争,也是伟大的斗争。今天,要着重从思想上建党,必须开展积极的思想斗争,坚持与形形色色的反马克思主义思潮做斗争,否则,我们党在思想上、意识形态上就会被侵蚀,政治上就会腐败变质,组织就会松懈瓦解,江山、旗帜就会变色。苏联和东欧共产党国家的变故就是深刻、惨痛的教训。
理论创新与理论武装相结合。创新是理论的生命力之所在,马克思主义具有与时俱进的理论品质。马克思主义随着时代、实践的发展而发展,我们党的奋斗史,在思想理论层面就是理论创新史,即在实践创新基础上进行理论创新,在理论创新引领下推进实践创新,不断发挥理论创新的先导作用。这要求我们必须以马克思主义的世界观和方法论为指导,深入研究和回答重大理论和实践问题,及时总结新经验、提出新理论,扎实推进党的思想理论建设。实践发展永无止境,解放思想永无止境,理论创新永无止境。我们党在革命、建设、改革时期始终坚持理论创新每前进一步,理论武装工作就跟进一步,要求全体党员干部把学习作为一种精神追求,真正做到真学、真信、真懂、真用,通过学习不断提高思想政治水平,坚定理想信念,补足精神之“钙”。
思想建党和制度治党相结合。思想理论建设既靠教育,又靠制度,把两者有机结合是我们党思想理论建设的一条重要经验。思想建党,主要是通过加强理论武装和思想教育,贯穿理想、信仰、信念教育这一主线,解决思想入党的问题,当前重中之重是把学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神引向深入,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。制度治党,主要是依靠制度管党治党,解决管党治党常态化和长效化的问题。思想建党是制度治党的前提和基础,制度治党是思想建党的保障。要确保思想教育不走过场,制度规定不流于形式,就要不断推动思想建党制度化、规范化,着力增强制度治党的思想性、科学性,使两者紧密结合、同向发力,发挥刚柔相济的作用。我们始终在思想教育上突出党性和道德教育,把思想教育与落实制度规定相结合,既增强党员干部对制度的认同,又加强制度的刚性,使制度成为“硬约束”而非“橡皮筋”。正如XJP总书记所指出的,“思想教育要结合落实制度规定来进行,抓住主要矛盾,不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。
思想理论学习与总结经验相结合。中国共产党是一个重视学习、善于学习的马克思主义学习型政党。我们党的思想理论建设,始终坚持与时俱进把握学习内容,发扬理论联系实际的优良学风,加强学习制度建设,发挥领导班子和领导干部学习示范作用等。在延安整风期间,我们党通过学习,总结党的历史经验,做出了《关于若干历史问题的决议》,形成了把理论学习与总结历史经验相结合的优良传统。改革开放以来,党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,认真总结了新中国成立以来的历史经验;党的十六大用“十个坚持”总结了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验;党的十六届四中全会总结阐明了党长期执政所积累的六条主要经验;党的十七大总结了改革开放以来的“十个结合”的宝贵经验;党的十七届四中全会总结了六条加强自身建设的基本经验,其中第一条就是“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平”。正如XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中深刻指出的:“我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。”目前正在全体党员中开展的“两学一做”学习教育,就是从我们党重视理论学习的经验出发,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展,从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。
中国共产党95年的思想理论建设经验告诉我们,理论上的成熟是政治上坚定的基础,理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提,思想上的统一是全党步调一致的重要保障。
《光明日报》2016年9月3日
张神根:深刻认识全面从严治党的重大意义
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和担当精神,剑指党的建设存在的突出问题,作出一系列重大部署,带领全党开辟了党的建设新局面。全面从严治党成为新一届中央领导集体治国理政的鲜明特征,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
厚植执政基础,确保党始终成为坚强领导核心
中国特色社会主义伟大事业是建立在我们党长期奋斗基础上的,由我们党团结带领全党全国各族人民历经千辛万苦、付出各种代价接力探索取得的。实践充分证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。
经过几十年的理论探索和实践探索,我们党对社会主义的认识,对中国特色社会主义规律的把握,已经达到了一个前所未有的新高度。这一点不容置疑。同时要看到,我国还处在社会主义初级阶段,我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题,对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中,这一点也不容置疑。
今天的中国,前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。同时也要看到,我们的事业越前进、越发展,新情况新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多,面对不可预料的事情就会越多。这一切都需要我们在实践中大胆探索、深化发展,在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进,尤其需要我们坚定不移全面从严治党,厚植党执政的政治基础,确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
着眼问题解决,党的建设不断向前推进
中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党领导,中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。
全面从严治党是对我们党优良传统的继承和弘扬。中国共产党历来重视党的自身建设,一直以“从严”作为管党治党的基本方针。在七届二中全会上,毛泽东同志提出:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在改革开放的历史背景下,邓小平同志强调:“在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义”。可以说,党的历史就是一部从严治党史。
全面从严治党是着眼于解决自身存在突出问题的需要。作为拥有8800多万名党员和440多万个党组织的大党,我们党自身建设的任务十分艰巨,尤其是与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党组织建设状况和党员干部思想作风、能力素质,都还有着不小差距。新形势下落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。如果我们管党不力、治党不严,任由人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,就会严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。
全面从严治党也是对世界政党建设规律的借鉴。20世纪90年代以来,通览世界执政党兴衰史,苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党,都曾因党内贪污腐败、争权夺利、组织分裂、缺乏民主、治国不力失去执政地位。由此,我们可以看到,政党兴衰起伏总是与其是否不断加强自身建设息息相关。没有哪一个政党的发展壮大不是由加强自身建设而实现的,也没有哪一个缺乏自我管理的政党能够逃脱走向衰败的历史命运。
历史启示我们,只有不断加强自身建设,坚持党要管党、从严治党,才能切实化解危机,赢得政党的健康发展。
把握国内国际大局,取得新的伟大斗争胜利
发展中国特色社会主义伟大事业是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这是党中央全面审视和判断国内国际两个大局得出的重要判断。
当前我国进行改革开放和社会主义现代化建设面临的国际国内形势,同以往相比有很大的不同。
从国际看,当今世界正在发生深刻复杂变化。国际力量对比正在发生前所未有的积极变化,但更加公正合理的国际政治秩序的形成依然任重道远。世界经济尚处于国际金融危机后的深度调整期,新的世界经济规则制定处在激烈的利益折冲之中。我国综合国力和国际地位不断提升,同时一些国家对我国防范和戒备加深。
从国内看,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。新中国成立以来特别是改革开放以来,党领导人民经过艰苦奋斗,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。当前,我国进入改革开放攻坚阶段、全面建成小康社会决胜阶段。发展机遇前所未有,风险挑战也前所未有。一方面,我国发展长期向好的基本面没有变。经济潜力大、韧性强、回旋余地大,中国特色社会主义优越性不断显现,为经济社会持续发展提供了强劲支撑。另一方面,我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,结构性矛盾突出,这些都是制约我国未来发展的重要因素。
在新的阶段新的形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要夺取这场伟大斗争的胜利,必须全面从严治党。
张士海:新时代加强党的政治建设的主要向度
旗帜鲜明讲政治是中国共产党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径,是中国共产党补钙壮骨、强身健体的根本保证。在十九大报告中,XJP同志明确指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,“把党的政治建设摆在首位”。这就凸显了政治建设在新时代党的建设中的重要地位和和统领作用。厘清新时代加强党的政治建设的主要向度,就成为当前理论界必须研究和解决的一项重大课题。
第一,坚持党中央权威和集中统一领导,是新时代党的政治建设的首要任务。政治建设本身蕴涵着党的人民立场、先进品质以及领导权威的有机整合,而要使这三者统筹互动,发挥最大效力,就必须坚持和加强党的全面领导地位,发挥党总揽全局、领导一切的作用。中国共产党作为世界上最大的马克思主义政党,只有以坚持党中央权威和集中统一领导为政治建设的首要任务,才能形成全党的统一意志,聚合全党的磅礴力量,为完成党的执政使命而不懈奋斗。坚持党中央权威和集中统一领导,不仅体现着历史和人民作出的始终依靠党的领导而战胜各种艰难险阻的正确选择,更体现着新时代党为确保领导地位而不断加强自身建设勇于自我革命的政治品格。十八大以来,从明确坚持和维护中央权威是无产阶级在历史淬炼中形成的优秀政治基因,到强调确保党的领导地位必须坚持党中央的集中统一领导,再到明确维护中央权威和坚持集中统一领导是党和人民事业取得胜利的根本保证,都体现着新时代中国共产党人对坚持党中央权威和集中统一领导的历史经验的科学总结,都展现着以XJP同志为核心的党中央正确把握党的政治建设规律、合理防范执政风险、科学应对执政考验的宏大政治魄力。这就要求全党在当前的实践中做到:坚持以加强和改善党的领导来巩固党的执政地位,确保党的领导权威;坚持把对党的绝对忠诚作为根本的政治要求和最重要的政治纪律,始终与党中央保持高度一致;坚持“四个意识”,保证全党服从中央,下级服从上级,做到严格落实、令行禁止。只有这样,才能提升认同党中央权威、服从党的统一领导的自觉意识,进而以这种组织上的自觉不断促进政治自觉的真正实现。
第二,充分发挥党员干部的模范带头作用,是新时代党的政治建设的关键环节。党员干部作为党的政治骨干和党内政治元素的核心变量,不仅在党内发挥着上传下达的中枢作用,而且在政策的贯彻和实施上发挥着模范带头的表率作用。只有紧紧抓住党员干部这一“关键少数”,充分发挥党员干部的模范带头作用,才能为党的政治建设找到切实的着力点,进而以点带面、由量到质,增强党的政治建设的实际成效。当前,党员干部队伍的总体状况是良好的,但党内也出现了周永康、薄熙来等高级领导干部违纪违法案件,严重影响了党的形象。XJP同志多次强调,加强党的政治建设,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,从严管好各级领导干部。在党的政治建设进程中,发挥党员干部模范带头作用,就是要使党员干部始终坚守管党治党的高标准和严要求,长久发挥表率先锋的正能量。由此,在当前的实践中应该做到:以德才兼备培育党员干部,坚持道德为基础、能力为本位,加强对党员干部的教育培训;以“五个过硬”淬炼党员干部,坚持信念过硬筑牢党员干部的政治灵魂,坚持政治过硬明晰党员干部的政治使命,坚持责任过硬强化党员干部的为民情怀,坚持能力过硬练就党员干部的高强本领,坚持作风过硬锻造党员干部的纯洁党性;以问责监督鞭策党员干部,坚持执纪监督问责相结合;以信任关怀爱护党员干部,坚持严格管理和热情关心相结合,完善容错纠错机制,健全激励保障制度,营造有利于党员干部积极作为、敢于担当的良性环境,激励党员干部心情舒畅、充满信心地带领群众干事创业。只有这样,才能使其在党的政治建设中发挥标杆示范作用,增强全党向党员干部的高修养、高标准、高要求看齐的意识;才能督促党员干部加强党性锻炼,不断提高自身的政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
第三,发展积极健康的党内政治文化,是新时代党的政治建设的重要条件。党内政治文化作为党的建设和发展的精神根基,不仅维系和传承着党的精神文明,而且表征和凸显着党的精神品格,不仅为增强党的政治体系的合法性与政治秩序的合理性提供内生性的支撑,而且为党的政治文明的提升和政治价值的实现提供导向性的支撑,更为党的政治地位的巩固和政治使命的履行提供内向性的支撑。作为一种更为基础、更为深厚、更为持久的力量,党内政治文化以其特有的精神内涵和软性优势,涵养着党内政治生态的良性发展,滋养着党内政治关系的规范运行,濡养着党内政治权威的自觉认同。十八大以来,XJP同志提出“党内政治文化”这一重大命题,从阐释党内政治文化是“以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化”的具体内涵,到诠释党内政治文化、政治生活、政治生态相辅相成,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态产生潜移默化作用的战略意义;从提出坚定文化自信,以“不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守”为建设方向,到指明把握以文化人、以文育人的基本规律,以在继承中创新、在开放中守正、在自信中强化为实践要求,都彰显着对党内政治文化建设的高度重视。只有发展积极健康的党内政治文化,才能积极弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,形成正确的政治认知、坚守正确的政治立场,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义;才能培育良好的政治生态土壤,从根源上杜绝宗派主义、圈子文化、码头文化;才能严肃党内政治生活,使搞两面派、做两面人的现象无处遁形,从而为党的政治建设融汇源源不绝的力量,提供强大坚实的支撑。
总之,党的政治建设作为一个立体互动的有机系统,既需要从根本意旨上加以审视,又需要从具体内容上进行阐释。只有这样,才能才能准确理解通过党的政治建设实现党的内生权威和外生权威辩证转化的整体合力。以党的政治建设为统领,坚持和加强党的全面领导,团结带领人民为建设社会主义,最终实现共产主义,不仅是马克思主义政党区别于其它政党的本质特征,更是中国共产党一以贯之的根本要求;不仅体现着马克思主义政党的优良传统,更彰显着中国共产党的突出优势;不仅体现着马克思主义政党的本质属性,更昭示着中国共产党的奋斗初心和历史使命。
(作者:山东大学马克思主义学院教授,博士生导师,山东省理论建设工程重点研究基地(政党研究基地)研究员)
张素华:毛泽东与《八大政治报告的决议》
每当我们谈起八大的历史地位时,最重要的肯定就是八大适时地提出了党的正确路线和经济建设的指导方针。而这些最突出的贡献和《八大政治报告的决议》(以下简称《决议》)是分不开的。
《决议》是毛泽东亲自主持起草的。从现在披露的材料可以看出,起草《决议》是八大召开后两天,即9月17日决定的。为了起草《决议》,毛泽东从9月19日至25日,先后5次约负责起草《决议》的陈伯达、胡乔木谈话,两次主持大会主席团常委、各代表团团长会议讨论修改《决议》草案,还安排大会讨论两次,另有两次对《决议》草案做出批示,直至定稿。这期间,毛泽东对《决议》的起草工作一直抓得很紧,也一定会有很多指导性的意见,但披露的材料却不多,其中只有,强调“要把矛盾突出一下。现在主要是先进与落后”。“三个主义不要平列,主要是主观主义。”尽管如此,也凸显出毛泽东对起草《决议》的重视。
总结党的历次会议,一般说来对政治报告的决议很简单,中共七大的决议全文也就是一句话,即:“大会完全同意毛泽东同志的政治报告《论联合政府》,并认为必须将报告所提出的任务,在全党的实际工作中予以实现。”①按常理推断,刘少奇的政治报告,是刘少奇、毛泽东等下了很大功夫修改而成,其间还召开讨论修改报告的会议达40次之多,过程稿有80多份,可见是一个集思广益、相当成熟的报告。在八大会上,要求全党按报告所提出的任务,在全党的实际工作中予以实现就可以了,似没有必要再做一个与报告相同又有所不同的《决议》了。但事实是毛泽东又在百忙之中亲自主持起草一个《决议》,而这个《决议》长达8000多字,内容同报告一样分为六大项,每项都有较详实的论述。这表明在毛泽东心里,觉得有些问题很重要,而报告没有讲到;有些问题报告虽然讲到了,但还不够准确或还不够鲜明,所以用《决议》的方式来召告大会,来为全党指出今后工作的方向。因此,这个《决议》也就非同一般了。
将八大《决议》与政治报告相比较,可以说各有所长。有些问题报告阐述得更充分一些,有些问题是《决议》讲得更精粹,如上所说,有些内容是报告没有涉及,《决议》对报告进行了补充和丰富。
这其中的第一个问题,就是对中国社会主要矛盾的分析,关于当前中国社会主要矛盾的一段论述。政治报告讲了“我国社会主义和资本主义谁战胜谁的问题,现在已经解决了。”“革命的暴风雨时期已经过去了,新的生产关系已经建立起来,斗争的任务已经变为保护社会生产力的顺利发展”。当前的主要矛盾是什么的意思有了,但没有明确地指出来。《决议》则进行了完整的表述。《决议》正确分析了我国社会主义改造完成以后社会主要矛盾的变化,指出:“我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决”,“我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,在我国社会主义制度已经建立的情况下,也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。党和全国人民的当前的主要任务,就是要集中力量来解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。”《决议》又说:“由于社会主义革命已经基本上完成,国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力”。
虽然后来,毛泽东对“矛盾的实质”问题表示了怀疑,再到后来又改变了主要矛盾的提法。但当时恰恰是按照毛泽东“要把矛盾突出一下。现在主要是先进与落后”的意见,来起草八大《决议》的。除了对矛盾实质的概括,关于主要矛盾的提出完全符合毛泽东在分析各种事物时,善抓主要矛盾的思想方法,也符合毛泽东当时对中国社会形势的判断。主要矛盾的提出,立刻使全党明确了中国共产党所处的历史方位,大规模的阶级斗争已经结束,今后的重点是搞建设,是保护和发展生产力。八大《决议》对中国社会主要矛盾已经发生根本性变化的新结论,提出集中力量发展社会生产力的正确路线,这是八大《决议》的核心,是对政治报告的重要补充,也是八大最重要的理论贡献。八大也因此成为中国共产党历史上的一座丰碑。我们今天进行的中国特色社会主义建设,也是对八大路线的继承与发展。
第二,在经济建设的指导方针方面,《决议》对报告进行了修正和概括。关于八大的经济建设方针,有的说政治报告提出,“既反对保守主义,又反对冒险主义”②。也有的说“既反对保守又反对冒进,在综合平衡中稳步前进”③。这样讲是对的,但细究起来还是有点故事的。
政治报告在谈到经济建设问题时,是这样讲的:“第二个五年计划的发展速度是积极的,同时又是稳妥可靠的。发展速度必须是积极的,以免丧失时机,陷入保守主义的错误;又必须是稳妥可靠的,以免脱离经济发展的正确比例,使人民的负担过重,或者使不同的部门互相脱节,使计划不能完成,造成浪费,那就是冒险主义的错误。”很显然,报告在既反对保守主义又反对冒险主义方面,是把重点放在了反对冒险主义方面。其对冒险主义的危害性论述的比较充分。
《决议》和政治报告相比较有两个不同之点。一是对保守主义错误的解释有所不同。政治报告讲的是“二五”计划的发展速度是积极的,不积极就会“陷入保守主义的错误”。讲得比较简单。《决议》讲的则是中国“有可能高速度地发展我国的生产力。如果对于这种可能性估计不足,或者不努力把这种可能性变为现实性,那就是保守主义的错误。”很显然,《决议》对保守主义的错误进行了充分的阐述,而且提出有可能“高速度地”发展,对这种“高速度地”可能性估计不足,或者不努力把这种可能性变为现实性,那就是保守主义的错误。二是《决议》对两种错误倾向进行了概括,相对政治报告来说更简练和明确了。《决议》指出:“党的任务,就是要随时注意防止和纠正右倾保守的或“左”倾冒险的倾向,积极地而又稳妥可靠地推进国民经济的发展。”这里需要注意地是,在“稳妥可靠”的前面还有“积极地”三个字。党史概括的八大的经济方针是“既反保守又反冒进,在综合平衡中稳步前进”,而忽略了“积极的”三个字。应该说这正好也是毛泽东的“匠心”之所在。
总之,从《决议》对报告的修正和提炼,可以看出毛泽东把既反对保守主义又反对冒险主义放在相同分量上来提出的,没有分出谁轻谁重的问题。从其用词上看,实质上还是在想着那个“积极地”“高速度地”发展经济。只是人们没有留意而已。当然,《决议》并没有把“多快好省地”进行经济建设写进去。
这就提出一个问题,毛泽东对八大的经济方针到底是赞成还是反对呢?
1958年1月,毛泽东在南宁会议上批评反冒进时,其中就表示了对1956年6月20日《人民日报》社论《要反对保守主义,也要反对急躁情绪》的不满,说是针对他的;对1956年10月八届二中全会通过的压缩1957年预算和计划指标的7项协议表示不满,说是妥协的产物。这似乎可以说明,毛泽东对八大经济方针是持保留态度的。不过,1957年4月30日,毛泽东同民主党派负责人说的一段话,似又可以说明他对八大的经济方针是赞成的。他说:“我的脑子开始也有点好大喜功,去年三四月间才开始变化,找了三十几个部的同志谈话,以后在最高国务会议上讲了十大关系。”毛泽东所谓“开始有点好大喜功”,是指1955年他提出的反对右倾保守,强调多快好省的问题。1958年1月毛泽东还谈到,当时反冒进,“没有想到造成这样反冒进的空气,挫伤了积极性。这是没有料到的”。
也就是说,毛泽东原本是反右倾保守的,三四月开了调查会,他的思想开始有了一些变化,讲了十大关系。不过这种变化,还没有达到赞成以反冒进为主的程度,但是在党内多数同志都强调以反冒进为主的方针时,他选择了沉默。八大政治报告对两种倾向都要反,而对反对保守主义论述不够时,《决议》对此则进行了补充和重新解释,强调了反对保守主义的重要性。这表明,毛泽东在内心深处对多快好省地进行经济建设的方针还是有所坚持的。
第三,《决议》吸收陈云关于三个主体三个补充的思想,大大丰富了报告的内容。对于陈云提出的经济发展的三个主体三个补充问题,报告原来只讲了允许自由市场对国家市场的补充。未讲其他两个补充,即有一部分产品可以不列入国家计划,由生产单位直接按照原料和市场的情况进行生产,作为计划生产的补充;允许一定范围的分散经营,作为对集中经营的补充。《决议》则将陈云的三个主体三个补充全部吸收进来,这也是对报告的补充。使党的经济政策更加灵活和完善。
第四,《决议》关于党的问题,也丰富了报告的内容。《决议》指出:“我们的一切任务能否胜利地完成,归根结底,是决定于党的领导是否正确。也就是说,决定于党的领导能否实事求是,能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。”报告中没有这样的内容。这段话阐述的理论是,我们要完成既定的目标,就必须要靠党的领导,但这个领导必须是正确的领导,领导不正确同样不能完成党的任务。而如何才能实现正确的领导呢,就是靠实事求是,靠能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。这里一方面强调了实事求是的思想路线,另一方面就是强调进行社会主义建设,也要注意把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。也就是实现第二次结合的问题。
党的部分按照毛泽东的意见,重点讲了摆脱主观主义的问题。决议分析了主观主义的表现,就是面对新问题、新情况,因为骄傲自满,自以为是而犯主观主义的错误。决议强调:“必须坚持用马克思列宁主义的实事求是的态度来指导工作,把我们的一切工作放在确实可靠的基础上。只有这样,我们才能够少犯错误和不犯严重的错误。”《决议》的这些思想是十分务实的,闪烁着真理的光辉!这表明,毛泽东还是很清醒的。
总之,八大《决议》对中国社会主要矛盾的分析和据此而作出的关于党和国家主要任务的规定,表明了毛泽东对当时国家形势的分析和判断是正确的;《决议》对反对保守主义的重新解释,则反映了毛泽东仍有对多快好省地建设方针衷情的一面,但他在《决议》中并没有写上多快好省地进行经济建设的内容,也表明他坚持了少数服从多数的党性原则,当然他当时也存在认为反冒进有一定的合理性,正像他后来所说,“没有料到的反冒进的空气,挫伤了积极性”。对陈云的三个主体三个补充意见的吸收,则表明了毛泽东对建设方针的务实性。对党的问题的论述,也表明他当时思想的务实和清醒。
注释:
①《建党以来中央重要文献选编》,中央文献出版社2011年版,第22册第528页。
②逄先知、金冲及《毛泽东传1949~1976》。
③中共中央党史研究室《中国共产党历史》(第二卷1949~1978)第397页。
张文木:红军长征的伟大意义和深远影响
XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上发表的重要讲话中指出:“穿越历史的沧桑巨变,回望80年前那段苦难和辉煌,我们更加深刻地认识到,长征在我们党、国家、军队发展史上具有十分伟大的意义,对中华民族历史进程具有十分深远的影响。”
历史事件离我们愈是遥远,其性质便愈能清晰地呈现。80年前,中国共产党领导的中国工农红军,以非凡的智慧和大无畏的英雄气概,战胜千难万险,付出巨大牺牲,胜利完成震撼世界、彪炳史册的长征,宣告了国民党反动派消灭中国共产党和红军的图谋彻底失败,宣告了中国共产党和红军肩负着民族希望胜利,实现了北上抗日的战略转移,实现了中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折,开启了中国共产党为实现民族独立、人民解放而斗争的新的伟大进军。后来的历史证明,长征的意义已远超出长征事件本身,它深刻影响着中华民族伟大复兴的进程并指引着它的前进方向。
一、长征是中国共产党寻找真理的伟大远征
XJP总书记指出:“长征是一次检验真理的伟大远征。”从一定意义上说,困难是政党进步最稳固和最靠得住的阶梯。真理往往都是在克服困难的过程中找到的,困难是寻找真理的加速器,困难越大,人们离真理就越近。艰苦卓绝的长征使中国共产党以前所未有的速度迅速接近、检验和接受真理。
1927年,第一次国内革命战争失败,中国共产党召开了“八七会议”。毛泽东提出了“枪杆子里出政权”的论断。他说:“革命不是请客吃饭,不是作文章,不是绘画绣花,不能那样雅致,那样从容不迫,文质彬彬,那样温良恭俭让。革命是暴动,是一个阶级推翻另一个阶级的暴烈的行动。”会议作出开展土地革命和武装斗争的决定,而促成大家接受这个符合中国革命实际的决定的直接因素就是从1927年的血泊中学到和找到的经验。
湘赣边界秋收起义后,毛泽东把队伍拉上了山,开辟了井冈山革命根据地。1965年毛泽东在重上井冈山的路上告诉身边的同志:“战争时期,检验路线的正确不正确,比较容易,王明说自己的路线正确,根据地是整片整片失去嘛!张国焘说自己路线正确,八万人过了两次草地,大队伍被打得七零八落。和平时期检验路线的正确不正确,要难得多。”残酷的斗争环境犹如高速离心机,迅速将错误认识和观念抛弃,而将正确的东西保留下来。
“真理只有在实践中才能得到检验,真理只有在实践中才能得到确立。”战争中的流血牺牲是最残酷最严格的实践。1934年11月湘江之战失败后,红军主力从出发时的8万多人锐减过半,近3个人中就有1人牺牲。在生死面前,人最容易摆脱不切实际的哲学思辨。在一次次战争考验特别是遭遇湘江之战的失败的惨痛教训后,中国共产党逐渐摆脱了对共产国际洋教条的迷信,从中国本土寻找力量,认识到毛泽东的思想和战略的正确性。长征的胜利使我们党进一步认识到,只有把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实际结合起来,独立自主解决中国革命的重大问题,才能把革命事业引向胜利。这是在血的教训和斗争考验中得出的真理。
1964年3月24日,毛泽东曾经有一次在谈到《毛泽东选集》时说:“这是血的著作。”血的著作,也是在血泊中找到的真理。最残酷的革命实践让中国共产党以最快速度接近并找到真理。
二、长征中确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位
湘江战役失败后,为了纠正“左”倾领导在军事指挥上的错误,中共中央政治局在贵州遵义召开会议。这次会议是我们党历史上一个生死攸关的转折点,会议解除了博古、李德的最高军事指挥权,确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,这是我们党和革命事业转危为安、不断打开新局面最重要的保证。
长征初期,红军队伍中仍然存在着各种各样的思想,党内不断进行着各种各样思想路线的交锋和斗争。博古、李德等尽管失去了领导地位,但他们并没有认识到自己的错误,还在观望新的领导集体的实践结果。1935年5月25日,中央红军强行渡过大渡河、飞夺泸定桥,这使红军摆脱了蒋介石的包围,避免了重蹈太平天国石达开全军覆没的危境,实践有力地证明了毛泽东的思想路线的正确性。
1935年6月中旬,中央红军翻越夹金山在四川懋功与红四方面军会师,这时中共中央内部关于长征路线出现分歧。其主要表现在南北两个大方向,具体说就是三个方位,一是南下川北,这是张国焘提出的方案,当时张国焘在党内还有较高的地位和较强的实力,其主张和认识有很大的影响力。其二是北上陕甘,这是毛泽东提出的方案。最后一个就是张国焘作为妥协而提出的北进新疆的方案。长征是应该往川康走,往陕北走,还是往西北走?为了中国革命胜利发展,党中央毅然率领红一方面军主力单独北上,于1935年10月胜利到达陕北。北上陕甘路线使中国革命取得了巨大的成功,而张国焘的路线给中国革命再次带来了惨痛损失。历史最终证明毛泽东的思想路线是正确的。
红军到达陕北后,特别是西安事变形成国共合作后,中国共产党迅速成长壮大并成为全中国抗日战争的中流砥柱。延安整风期间,全党充分认识到毛泽东的思想对于中国革命的生死攸关的意义,并最终在党的七大确立了毛泽东思想为全党的指导思想。
今天来看,如果没有长征及其路途上经历的种种生死考验,这些共识的形成是很难想像的。邓小平同志曾明确指出:“没有毛主席就没有新中国,这丝毫不是什么夸张”;“没有毛泽东思想,就没有今天的中国共产党,这也丝毫不是什么夸张。”没有毛泽东、没有毛泽东思想,“至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间”。
中国革命的真理是历经血与火的洗礼炼出来的。中央红军长征出发时还有8万多人,到达陕北时只剩8千多人。残酷的斗争环境不仅是对整个党、整个红军的一次生死考验,也是对各种思想正确与否的迅速检验。人虽少了,但大家思想统一了,大家都统一到正确体现马克思列宁主义与中国革命实际相结合的毛泽东思想这面旗帜下。自从中国共产党和中国人民选择了毛泽东思想,中国革命就开始比较顺利地闯过一道道急流险滩,从一个胜利走向另一个胜利。
三、实事求是、群众路线和独立自主是长征留给我们党最为宝贵的经验
对于长征来说,每一次危急关头,都可能孕育着胜利,而每一次的胜利,又都可能潜伏着失败。长征中红军能一次次转危为安,都离不开毛泽东等党的领导人能够坚持实事求是的思想路线,坦然面对遇到的问题,并不断总结教训。因此,长征的胜利是马克思列宁主义与中国革命实际相结合的结果,也正是长征使中国共产党迅速抛弃照抄照搬洋教条,实事求是,独立自主,立足本国实际地制定路线、方针、政策,坚定地依靠人民,最终将中国革命引向成功的道路。
红军打胜仗,人民是靠山。面对正义和邪恶两种力量的交锋、光明和黑暗两种前途的抉择,我们党始终植根于人民,联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众,以自己的模范行动,赢得人民群众真心拥护和支持。长征用胜利告诉我们,人民群众有着无尽的智慧和力量,只有始终相信人民,紧紧依靠人民,充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性,才能凝聚起众志成城、夺取革命胜利的磅礴之力。
实事求是、群众路线和独立自主,这是红军长征给留给我们的最重要的启示。这也是毛泽东思想活的灵魂,是贯穿中国共产党党性修养的基本原则。
因此,毛泽东强调:“我们应当相信群众,我们应当相信党,这是两条根本的原理,如果怀疑这两条原理,那就什么事情都做不成了。”在长征途中,在中国革命漫长的征程中,毛泽东始终以身作则,很好地体现出这一党性修养。不管是被党内同志认可还是被误解,也不管党的路线正确还是暂时错误、革命形势是高潮还是低潮,作为党员的毛泽东从中国人民的解放事业大局出发,始终坚守党性原则,始终与党在一起,不离不弃,将个人荣辱与整个党的事业融为一体,个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。在大家没有认识到真理时,毛泽东耐心等待党内多数同志随着实践的推进逐步觉悟。1964年4月21日,毛泽东告诫身边的同志说:“切记不要相信领导坏了党就垮了。党总是一分为二的。”毛泽东相信,只要符合历史唯物主义的大道理,困难和低潮乃至错误的认识只是一时的,正确的思想和实践,终将会得到历史的认可。正因为如此,他才能在中国革命和建设波澜壮阔的实践中,凝聚起全党全国人民的力量,不惧挑战、排除万难、奋勇前进。
实事求是、群众路线和独立自主,就是把马克思列宁主义的普遍真理同中国具体实际相结合,党领导人民走中国自己的路。《国际歌》唱到:从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要创造人类的幸福全靠我们自己。伟大的长征的告诉我们,只有坚持实事求是、群众路线和独立自主,我们党才能带领人民取得胜利。
1958年4月2日,毛泽东在武昌东湖会见外国友人时说:“一个国家总有它的特点,不适合这个特点的东西就行不通。”当年李德不了解中国国情,照搬外国经验,否定毛泽东的战略战术,他要求红军“正规化”,打阵地战,导致第五次反围剿失败,丢失了根据地,红军被迫开始长征。遵义会议前夕,中国共产党和共产国际已无法取得联系,既不能向共产国际请示,同样也无法得到共产国际的支援。然而正是这种“断奶”式中断,迫使中国共产党人第一次在没有共产国际的影响下,学会了将马克思列宁主义与中国革命的实际相结合,独立自主地走出了自己的路,独立自主地制定党的路线、方针和政策,并在这种实践中形成一条对中国共产党未来发展意义重大并贯穿党的工作全过程的实事求是、群众路线和独立自主的原则。正是这些原则指导着中国共产党从长征胜利,走向抗日战争胜利、解放战争胜利,最终建立起社会主义制度。毫无疑问,今天为中国改革开放带来巨大成就的中国特色社会主义理论,其核心也正是实事求是、群众路线和独立自主。
毛泽东说:“群众是真正的英雄。”政党的命运,取决于人心的相背;军队的胜败,取决于为谁而战。蒋介石国民党剥夺了人民的生产资料,并以此获得买办利润和少数买办阶层的支持。国民党的军队发展队伍,靠的是“发红包”、拉壮丁;共产党通过革命使农民得到土地,工人得到工厂,让人民拥有生产资料,并由此获得最广大的人民的支持。共产党的军队发展队伍,靠的是人民群众积极参军参战。最终,人民成了坚定地支持共产党的阶级基础。有了人民的支持,中国共产党就有了不竭的动力,这一点在解放战争中体现得最为明显。在解放战争中,可以说最终是人民用手推车推倒了拥有美式装备的蒋家王朝,在共产党领导下建立起了中华人民共和国。
“革命不是请客吃饭,不是作文章”,发展也不能仅是请客吃饭和作文章。今天,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须保持党同人民群众的血肉联系,这是历久弥新的永恒课题。不忘初心,不忘根本,永远扎根人民,一切为了人民,一切依靠人民,我们党就能坚如磐石,这是长征胜利留给我们党的最重要的经验,何时何地都不能丢。
如果说十月革命给中国送来了马克思主义,那么红军的长征则为给中国共产党和中国人民送来了毛泽东思想,从此中国共产党获得了带领中国人民从胜利走向胜利的法宝,这也是我们今天在推进改革发展、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中须臾不能离开的思想武器。从这个意义上说,长征的意义是深远的、永恒的,对于今天的中国共产党和13亿多中国人民而言,是要永远铭记的。
张小平:“我将无我,不负人民”新时代中国共产党人的精神传承
XJP总书记在2019年3月22日回答意大利众议长时讲了“我将无我,不负人民”8个字,表达了大国领袖的治国理念,体现了人民领袖始终把人民放在心中最高位置的价值追求,体现了以人民为中心的人民立场,体现了中国共产党人崇高的精神境界和全心全意为人民服务的一以贯之的精神传承,包含着丰富的思想内涵。
“我将无我,不负人民”高度诠释了领袖与人民的辩证统一关系
“我将无我,不负人民”高度诠释了领袖与人民的辩证统一关系,表达了XJP总书记与人民同呼吸、共命运,依靠人民推动历史前进的精神实质。
马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是历史的真正主人,是社会物质、精神财富的创造者和社会变革的决定力量。尊重人民群众的历史主体地位,就是尊重社会发展的客观规律。一方面,人民需要领袖,人民群众必须推举出自己的领袖,才能统一行动,形成有组织的力量,才能取得革命和建设的胜利。领袖是组织人民和发动人民的组织者和发动者。另一方面,领袖是从人民中产生的,领袖的智慧和力量来自人民,领袖的历史作用必须通过人民的实践才能实现。领袖必须依靠人民、代表人民和领导人民。
中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。得民心者得天下,失民心者失天下,人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基。毛泽东同志曾提出“全心全意为人民服务”的思想,邓小平同志曾提出“一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳”的理念等,可以说,从毛泽东到XJP,几代领袖均把党同人民群众的血肉联系视为决定党的事业成败的关键。XJP同志是从人民中产生、在人民中成长起来的领袖,他始终坚持人民主体地位,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十八大以来,XJP总书记多次重申中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,党的一切工作都必须以最广大人民根本利益为最高标准,要求全党同志不忘初心、牢记使命,共同投入中华民族振兴的伟大事业中。
一个政党、一个国家是不能没有领袖的,只有将人民放在心中,与人民鱼水相依的人民领袖,才能使这个政党立于崇高的执政地位,才能使国家和谐繁荣,人民才能享受盛世太平。“我将无我,不负人民”是中国共产党人的精神传承,是人民与领袖心连心,人民与共产党同心同德、同舟共济、同甘共苦的辩证统一,传承这种精神是中国共产党在人民心目中树立崇高的地位和形象的根本保证。
“我将无我,不负人民”高度诠释了中国共产党人的人生价值观
带领人民创造幸福生活,是中国共产党人始终不渝的人生价值追求。人生的价值在于奉献,为人民无私奉献,是最有价值的人生。为人民服务的人生观,是真正建立在历史唯物主义基础之上的科学的人生观,是能真正实现个人与社会的有机统一,最符合最广大人民的根本利益和要求的人生观。XJP总书记的执政理念是“为人民服务,担当起该担当的责任”,他提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。“不负人民”正是他的担当精神所追求的人生价值目标。
“不负人民”的人生价值观意味着敢于担当责任、勇于直面矛盾。在XJP总书记多次讲话和文章中,始终贯穿着对民族命运的担当、对人民幸福的担当。他抱着以天下为己任的责任意识与担当精神,要求领导干部严以用权,用权为民,不以权谋私,严以律己,为政清廉等等;这种强烈的忧患意识正是XJP总书记担当精神的集中表现,“以百姓心为心”,他的心中时刻装着人民的安危、国家的前途、民族的复兴,从不计较个人的利益得失。
担当精神是中国共产党人从中华优秀传统文化基因中继承的优秀品质,是对中华民族精神血脉的传承和践行。中国共产党为人民服务的担当精神,顺应了历史发展的趋势,满足了人民的期望。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,就是中国共产党人永恒的人生价值追求。
“我将无我,不负人民”高度诠释了中国共产党人无私奉献的崇高精神境界
“无我”的状态,是把人民的利益放在最高位置,将“我”融入人民的利益、人民的幸福之中并为之奉献的一种崇高的精神境界。
共产党人“无我”的状态,不是佛家指的个体的我为了摆脱烦恼与痛苦追求真我的修行之境,也不是道家的无为之境,而是将个体的我融入国家、民族、人民中去,为中国的发展奉献自己的精神境界。大国领袖的“无我”状态,不仅是心中无私,更是“心中有民”“心中有责”,为民奉献、为民担责。
“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”。奉献是中华民族的传统美德,更是共产党人的重要精神特质,是共产党人崇高的精神境界。历史进入新时代,共产党人更要大力弘扬奉献精神,“挺起共产党人的精神脊梁”,把人民的利益放在第一位,坚定理想信念,对个人的名誉地位利益,要想得透、看得淡,自觉打掉心里的小算盘,一心为公,事事出于公心,坦荡做人。将个人融入中华民族伟大复兴的伟大事业中,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献自己。
XJP总书记“我将无我,不负人民”的重要论述为共产党人追求高尚情操、提升精神境界指明了方向。
(作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
张小平:中国共产党人为中国精神增添了时代内涵
中国精神是延续中华民族几千年的精神血脉,是蕴藏在中华文化中的最核心部分,是体现在世世代代中华儿女灵魂深处的价值观、精神品格和行为方式。中华文化塑造了中华民族自强不息、厚德载物的精神品格。自强不息体现为刚健有为,厚德载物体现为包容吸纳。自强不息和厚德载物一刚一柔、刚柔相济,贯穿于中华民族上下5000年文明连续的发展历程。中国共产党的精神是中国精神在近现代发展的必然体现,为古老的中国精神增添了丰富的时代内涵。在新时代,需要我们守护和传承共产党人的优良传统和红色基因,既要薪火相传、代代守护,也要与时俱进、推陈出新。
中国共产党的精神为什么与中国精神具有高度的契合
中国共产党的精神是在为民族谋复兴、为人民谋幸福的历程中形成的。自1840年鸦片战争打破了千年天朝的迷梦之后,中华民族为了救亡图存浴血奋战,探索救国救民的真理,经历了一次又一次的失败,直到1921年作为先进社会生产力代表的中国共产党登上历史舞台,领导中国人民历经90多年的艰难曲折,使中华民族从站起来到富起来再到强起来,完成了重大的历史飞跃和历史使命,终于实现了民族独立、人民幸福。中国共产党为什么能够做到这一点?一方面,中国共产党的精神传承了中国精神中的自强不息、刚健有为的精神品格,艰难困苦,玉汝于成;另一方面,中国共产党的精神也体现了中国精神中厚德载物、包容吸纳的精神品格,突出体现为不仅吸收了人类最进步的马克思主义作为指导中国革命的思想,更将马克思主义与中国革命、建设、改革的实践相结合,实现了马克思主义的中国化,走出了一条中国特色的社会主义现代化道路,取得今天这样的辉煌成就。另外,中国共产党人是中华优秀传统文化的传承者,体现中国人价值观和行为方式的优秀传统,比如古代的民本思想、大同思想、和谐思想、天人合一思想等等,在思想层面均与马克思主义有契合之处,并在新时代得到了深入挖掘和阐发。中国人民对共产主义理想社会的理解在很大程度上借助于中华文化中对大同理想社会的追求。因此,中国共产党的精神与中国精神是高度契合的。
在中国共产党的领导下,中华民族日益站在了世界舞台的中心,成为举世瞩目的重要力量!中国特色社会主义进入了新时代,面对国际国内错综复杂的新局面,中国共产党依靠中华民族“最深沉的精神追求”和不竭的精神动力,弘扬党在长期奋斗历程中形成的中国共产党的精神,不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力,把中华民族伟大复兴的伟业推进到新的境界。
中国共产党的精神为中国精神增添了哪些时代内涵
中国共产党的精神不仅是对中国精神的传承,也是对中国精神走向现代的丰富和发展。
自强奋斗精神。以自强不息为核心的奋斗精神,是中华民族生生不息、积极进取、刚健有为、历经磨难而不倒的民族精神的集中体现,这种精神铸就了中国人民百折不挠、愈挫愈奋的民族品格。正是基于这样的精神品格,中华民族创造了5000年绵延不断的文明发展史。新中国成立后,中国共产党领导中国人民发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神,70年里完成了三次工业革命,现在进入了以大数据、人工智能、量子通讯为代表的第四次工业革命,跻身世界先进行列。有人总结说:中国崛起是一个“集四次工业革命为一体的崛起”。社会主义是奋斗出来的。大庆精神、红旗渠精神、焦裕禄精神等等是对中国共产党自强奋斗精神的最好诠释。
爱国主义精神。“天下兴亡,匹夫有责”的爱国主义精神激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣不懈奋斗。在中国共产党的领导下,中国人民的爱国主义精神同革命、建设、改革的伟大实践紧紧联系在一起。改革开放以来,在各条战线上涌现了许许多多为祖国现代化事业呕心沥血,乐于奉献的爱国者。XJP总书记指出,爱国是人世间最深层、最持久的情感,是一个人立德之源、立功之本。新时代,推进党的建设新的伟大工程,必须更好地弘扬爱国主义精神。
改革创新精神。中华民族自古以来就具有求新求变的文化基因,构成中华民族几千年“上下求索”的思想历程。新中国成立后,我们党高度重视独立自主的首创精神。社会主义市场经济,更是前无古人的创举。40年改革开放,顺应历史发展的趋势,与时俱进,因时而改,闯出一条人类文明史上绝无仅有的跨越式发展道路。中国自主开辟的改革模式,扭转了社会主义在全世界的声望,为世界上发展中国家提供了非西方化的现代化道路,拓展了发展中国家走向现代化的途径;为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案;动摇了西方中心主义支撑的发展模式的至尊地位,也动摇了基于西方经验的制度文明和价值观念的普世地位,改写了“现代化=西方化”的发展公式,为广大发展中国家走自己的路注入了信心和底气。“两弹一星”精神、航天精神、特区精神等等是中国共产党改革创新精神的最好诠释。
团结和谐精神。中国共产党的团结和谐精神体现在对内坚持中华民族多元一体团结统一,对外坚持和平崛起。在中国共产党的领导下,56个民族已经结合成相互依存、统一而不可分割的整体,中华民族多元一体团结统一的思想深入人心。XJP总书记多次阐述“以和为贵”是深深植根于中华民族精神世界的价值观,“中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一,但没有留下殖民和侵略他国的记录。我们坚持走和平发展道路,是对几千年来中华民族热爱和平的文化传统的继承和发扬。”强调中华民族的血液中没有侵略他人,称霸世界的基因,中国人民不接受“国强必霸”的逻辑,愿意同世界各国人民和睦相处、和谐发展,共谋和平、共护和平、共享和平,在国际上有力回击反华势力炮制的“中国威胁论”。
无私奉献精神。无私奉献精神是中国共产党人的人生观和优良传统。XJP总书记指出:理想信念是共产党人的精神之钙,坚守信念,才能树立正确的人生观、价值观,树立为人民服务的宗旨和意识。无私奉献体现在将小我融入大我、将个人利益融入集体利益之中;体现在一切以人民利益为重,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;体现在克己奉公,鄙弃一切个人主义、利己主义、拜金主义和争名逐利的腐朽意识。焦裕禄精神、红旗渠精神、雷锋精神等等,均是对无私奉献精神的最好诠释。
先义后利精神。在新时代,中国共产党人践行以义为先、弘义融利、义利合一的价值观,将中国传统义利观提升到一个新境界。XJP总书记强调在国际关系中践行正确的义利观,他说,中国在处理自身所面临的种种国际问题时,既要注重利,更要注重义,讲信义、重情义、扬正义、树道义,绝对不能见利忘义。“国不以利为利,以义为利也”,追求的是世界大义与世界大利的和谐统一。这既是对中国传统文化中“义利之辩”思想精华的继承,也是对共产党人的国际主义精神的坚持和弘扬。强调在国际关系中崇尚道德、秉持道义、主张公道、伸张正义,义在利先、利在义后的价值观念,体现了中国传统人文精神与马克思主义原则的有机融合。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
张英伟:党的纪律建设的重大制度创新
在XJP新时代中国特色社会主义思想指导下,党的十九大根据新时代党的建设总要求,对党章作了重要修改。十九大党章融入了党的十八大以来纪律建设的创新成果和实践经验,使党章关于纪律建设的内容更加丰富完善,更加符合新时代党的建设迫切需要,形成了我们党在纪律建设方面的重大制度创新。
党的十九大对《中国共产党章程》作了重要修改,实现了党在纪律建设方面的重大制度创新。
一、将纪律建设纳入党的建设总要求,构成了党的建设新布局
十九大报告提出新时代党的建设总要求,明确“以党的政治建设为统领”,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”,并且“把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量”。十九大党章把这些重要论述写进总纲,将党的政治建设同其他建设一起构成新时代党的建设的新布局,实现了党的建设总体布局的重大突破。
XJP总书记关于纪律建设的重要思想,为全党加强纪律建设提供了根本指导和基本遵循。他在十八届中央纪委二次全会讲话时强调“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”,三次全会强调“严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象”,五次全会强调“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,六次全会强调“用纪律管住全体党员”,七次全会强调“要严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活原则性和战斗性”。与此同时,党中央高度重视党内法规建设,先后修订出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规,用“纪律”划出了党纪底线,使纪律成为管党治党的严格戒尺和党员规范行为的重要遵循。
十九大党章突出强调了纪律建设的地位和作用,实现了党的建设总体布局的重大创新。十九大深入总结十八大以来纪律建设的创新实践和成功经验,把制度建设单独列了出来,作为贯穿党的建设始终的一项建设,科学合理、符合实际,具有鲜明现实针对性。十九大党章,把政治建设列入党的建设总体布局并摆在首要位置,凸显了政治建设在党的建设中的统领地位;把政治建设、纪律建设纳入总体布局,形成了由政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设以及反腐败斗争为基本内容的新时代党的建设新布局,进一步凸显了纪律建设在管党治党、正风反腐中的重要地位和作用,这是推进全面从严治党的必然要求,也是推动全面从严治党向纵深发展的本质需要。
二、正确处理“六大纪律”的辩证关系,重点强化政治纪律和组织纪律
十九大党章在总纲论述全面从严治党时明确:“坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等”;第一章第三条在论述党员义务时明确:“自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩”;第七章第四十条在论述党的纪律时明确:“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。这些规定都把政治纪律和组织纪律提到突出位置,予以重点强调。
重点强化政治纪律是由新时代党的建设的要求任务决定的。政治纪律和政治规矩在党的纪律规矩中具有重要地位。我们党是一个具有鲜明政治属性的马克思主义政党,政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规矩,是维护党的团结统一的根本保证。从历史上看,我们党始终把思想建设摆在首要位置。新的历史时期,党员干部在政治方面的问题不可小视,一些干部出问题也首先是政治上出问题,有的地方党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,根本原因在于政治意识不强烈,政治立场不坚定,政治信仰不牢固,政治思想不纯洁,忽视了政治纪律和政治规矩等。为此,必须突出抓好党的政治建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更好地执行党的政治纪律。
严明组织纪律是新时代推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。党的力量来自组织,严密统一的党组织能使党的力量倍增。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的先进政党,始终坚持以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密和纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在新时代,我们必须始终坚持问题导向,保持坚定战略定力,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,切实强化组织纪律建设,严守组织纪律,增强组织观念,严格执行各项组织制度,为严守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等其他各项纪律要求奠定坚实基础。
三、把监督执纪“四种形态”写入党章,使纪律建设的任务真正落到实处
监督执纪“四种形态”的形成和完善有一个发展的过程。《中国共产党党内监督条例》,对“四种形态”做了完整表述:“经常开展批评和自我批评、约谈函询,让‘红红脸、出出汗’成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。”
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》进一步明确了,“四种形态”成为我们党监督执纪的重要遵循。
监督执纪“四种形态”的出发点是为了更好地教育保护党员干部,使其在违反党的纪律出现苗头时就得到遏制,防止出现更大错误,达到防患于未然,实现预防与惩治相统一、治标与治本相统一的目的,使全面从严治党目标真正落地。据统计,2015年以来,全国纪检监察机关实践“四种形态”,用纪律管党治党,共处理204.8万人次。其中,运用第一种形态批评教育、谈话函询占46.7%;第二种形态纪律轻处分、组织调整占39.9%;第三种形态纪律重处分、重大职务调整占7.6%;第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查占5.8%,被开除党籍、移送司法机关的成为极少数。
十九大党章第七章第四十条规定:“坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”
“四种形态”既是思想观念的创新成果,也是执纪监督的深刻变革。把“四种形态”写入党章,这是监督执纪工作的一个重要创新。在执纪实践中,把“四种形态”有机地运用到线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节,将“惩前毖后、治病救人”方针贯彻到纪律审查全过程,努力实现从“管少数”向“管全体”、由“被动查”向“主动防”的转变,使纪律建设的治本作用日益显现,以严明纪律推动全面从严治党向纵深发展。
四、健全完善巡视、巡察制度,充分发挥巡视利剑作用
党的十八大以来,中央开展了十二轮巡视,从2013年5月第一轮巡视正式启动,到2017年6月最后一轮巡视反馈结束,共巡视277个单位党组织,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖的目标。
巡视全覆盖彰显了我们党有贪必查、有腐必究的决心。根据巡视工作积累的经验,为了保障巡视监督全覆盖的扎实推进,我们党及时总结实践经验,上升为党内法规制度。2015年6月,中央政治局会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》,首次将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入总则。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,在党内法规中首次明确规定:“中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”,“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度”。此后,根据巡视工作新进展,2017年5月,中央政治局会议审议通过了《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》,再次对巡视工作条例进行修改。将第二条原第一款修改为,“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”;在第二条第二款明确,“中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)可以实行巡视制度,设立巡视机构,对所管理的党组织进行巡视监督”;在第二条第三款规定,“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督”。
在实现巡视全覆盖实践的基础上,十九大党章在第二章“党的组织制度”中,将原第十三条第四款巡视制度拓展为第十四条:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,开展巡视工作。党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。”这一规定,是落实党内监督的战略性制度安排,为推动巡视工作的深入发展提供了坚实的制度保障,是我们党在管党治党、从严治党、加强巡视工作方面的重要创新。
五、科学把握纪律建设与权力监督的关系,加强以“关键少数”为重点的党内监督
加强纪律建设离不开监督。监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视党内监督体系建设,完善了个人重大事项报告制度、出国护照的管理、离任审计等;特别是党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,为加强和规范党内监督提供了重要遵循。
重点加强对主要领导干部监督,是党的十八大以来党内监督工作的突出特征。实施全面从严治党,需要讲究方法策略,抓住关键问题和主要矛盾。严格规范权力行使,关键是要加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。党的十八届三中全会提出,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督;《中国共产党党内监督条例》第十七条规定:“党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”;《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调:“党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作,决不能拒绝监督、逃避监督。”
基于党的建设面临的突出问题,深刻总结党内监督的实践经验,党的十九大报告在阐述新时代中国特色社会主义基本方略时强调要“强化党内监督”,在部署全面从严治党重大举措时强调要强化监督执纪问责,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活;健全党和国家监督体系,增强党自我净化能力,强化党的自我监督和群众监督。十九大党章对党内监督做了重要修改,在总纲中强调:“强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。”“要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。”在第八章第四十六条规定:党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关;党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
(作者系中国社会科学院党组成员)
张英伟:强化党内监督要处理好几个关系
党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),总结党内监督的历史经验,对党内监督作出顶层设计和制度安排,从制度机制上推进了党内监督制度化规范化程序化,体现了新形势下党内监督的制度创新。贯彻落实《条例》,强化党内监督,要正确处理几个关系。
一、正确处理党内监督与党外监督的关系
党内监督是指党自身的监督,党外监督是相对于党内监督而言的,两者互相依存、互为补充,统一于全面从严治党全过程。从唯物辩证法看,党内监督是矛盾的主要方面,党外监督是矛盾的次要方面。新修订的《条例》聚焦全面从严治党中监督难、难监督这一难点问题,在坚持党内监督与党外监督相结合的原则基础上,对党内监督与党外监督相结合的内容以及如何结合作出具体规定,把党内监督作为党和国家各项监督形式中最基本的、第一位的监督,放到更加突出、更加重要的位置,同时注重发挥党外监督的作用,并从制度和机制上把党内监督与党外监督结合起来,实现了党内监督制度的重大创新。这是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央对马克思主义党建理论的创造性运用和发展,对于强化党内监督具有重要的理论和实践指导意义。
坚持党内监督与党外监督相结合,是我们党在加强党的建设历史进程中逐步形成的。我们党最早关注的是党内监督,始终把党内监督放在首要位置,并随着形势和任务的发展呈不断加强态势。在加强党内监督的实践中,逐步形成党外监督,强调党要接受人民群众的监督,接受民主党派和党外人士的监督,并形成了共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的传统,提出了党内监督与党外监督相结合的原则。党的十八大以来,在党内监督与党外监督的关系上,我们党进一步厘清了各自的目标指向,强调“强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民,强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权,强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民”。在纪与法的关系上,强调纪法分开、纪在法前、纪严于法,在强化党内监督的同时,必须把执纪和执法贯通起来。在具体方式上,提出并落实监督执纪“四种形态”。新修订的《条例》在坚持党内监督与党外监督相结合的原则基础上,对法律监督、民主监督、审计监督、社会监督以及舆论监督等党外监督作出明确规定,并赋予党内监督与党外监督相结合更加丰富的内涵。
正确处理党内监督与党外监督的关系,要把握好几个原则。一是在党内监督与党外监督的关系上,强调党内监督的根本性。应该说,党内监督与党外监督的出发点是一致的,都是为了维护党和人民的根本利益,但从根本上讲,还在于强化党内监督。二是在党内监督和党外监督的监督体系中,强调党内监督的重要性。党内监督始终居于统摄地位,起着核心作用。三是在推进国家治理体系和治理能力现代化的大格局中,强调党内监督对党外监督的统合性。党内监督要同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,才能形成监督合力。要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督;健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。
二、正确处理党内监督中广义监督与狭义监督的关系
广义监督是指党委履行主体责任的监督;狭义监督是指纪委专责执纪的监督。党内监督既离不开狭义的专责监督,也离不开广义的全面监督,二者相互依存、缺一不可,统一于党内监督全过程。新修订的《条例》对纪委专责监督作出明确规定,强调纪委是党内监督的专责机关;同时,又把党委的全面监督摆在更加突出的位置,赋予党委监督更加丰富的内涵,凸显了党委在党内监督中的主体责任。特别是把党的工作部门职能监督纳入党委监督,并对党委监督的职责、对象、重点、方式、方法等作出明确规定,使广义监督无论是主体还是客体,无论是内容还是形式等方面,都实现了全覆盖,成为实实在在的全面监督。这一制度安排坚持党委监督与纪委监督的辩证统一,实现了党委监督与纪委监督各居其位、各履其职、各尽其责,相互监督、互相推动、共同提高,形成党内监督的科学体制机制。
对广义监督与狭义监督关系的认识,我们党经历了一个发展过程。20世纪60年代初,党委监督的理念和方式开始确立,1962年初召开的“七千人大会”明确提出要重视党委的监督,并把党内政治生活作为党委监督的重要方式确立下来。随着党内监督实践的发展,党委监督的内涵也逐步得到丰富和发展。改革开放以后,党内专责机关的监督也不断得到加强。1978年12月,党的十一届三中全会决定成立中央纪律检查委员会。1980年8月,邓小平同志第一次提出要有专门监督机构对各级干部的职权范围和政治、生活待遇进行铁面无私的监督检查。2003年出台的《中国共产党党内监督条例(试行)》,把各级纪委确定为党内监督的专门机关。新修订的《条例》进一步把党的各级纪律检查委员会明确为党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,同时提出“建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系”,实现了党内监督制度的重大创新。
正确处理广义监督与狭义监督的辩证关系,一是要坚持广义监督与狭义监督同时加强、同向发力,相互促进、相互推动。既高度重视广义的全面监督,又高度重视狭义的专责监督、一手抓党委(党组)的全面监督、一手抓纪委的专责监督,从而保证党委监督与纪委监督各在其位、各履其职、各尽其责,把广义监督与狭义监督统一于党内监督全过程。二是要坚持把党委监督作为全面的监督、第一位的监督。党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含监督。党委监督在党内监督中承担首要的政治责任。三是要坚持纪委监督的权威性。新修订的《条例》第一次把纪委的定位从专门机关发展到专责机关,强调纪委的职责就是监督执纪问责,凸显了纪委专责监督的权威性。
三、正确处理自上而下监督与自下而上监督的关系
党内监督既离不开自上而下的组织监督,又离不开自下而上的民主监督。离开自上而下的组织监督,党内监督就会软弱乏力;离开自下而上的民主监督,党内监督就会失去群众基础和生机活力。在两者关系中,自上而下的组织监督处于主要方面,重视和发挥上级组织对下级组织和干部的监督是党内监督的关键。新修订的《条例》在重申坚持自上而下的组织监督与自下而上的民主监督相结合的基础上,强调要强化自上而下的组织监督和改进自下而上的民主监督,并把强化自上而下的组织监督突出出来,着力创新自上而下组织监督的体制机制和方式方法,实现了党内监督体制机制的重大变革。
我们党对自上而下的组织监督与自下而上的民主监督关系的理性认识经历了长期探索。党的八大明确提出自上而下的组织监督与自下而上的民主监督这对概念,并把它们作为党内监督的重要原则在党章中确定下来。此后,我们党在积极探索自下而上的民主监督的同时,着力加强自上而下的组织监督,并逐步实现两方面监督的制度化。一是积极探索自下而上的民主监督。在1962年初召开的“七千人大会”上,我们党确立了民主生活会制度。1981年8月下发的《关于进一步健全县以上领导干部生活会制度的通知》对民主生活会作出具体明确的规定,初步实现了民主生活会的制度化。党的十八届六中全会通过的《条例》,对民主生活会经常化、民主生活会的重点、上级党组织加强对下级领导班子民主生活会指导和监督等提出明确要求,进一步健全、完善和规范了民主生活会制度,我们党对开展自下而上的民主监督的认识和实践走向制度自觉。二是把对党的领导干部和党员的监督特别是对主要领导干部的监督,作为自上而下组织监督的重点。党的十八大新修订的《中国共产党章程》第一次就加强对主要领导干部的监督作出规定,要求“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督制度”。党的十八届六中全会对此作了突出强调,要求“党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”,强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督,防止权力失控和滥用。三是不断创新自上而下组织监督的制度机制,设立巡视制度。党的十八大以来,进一步创新巡视制度,修订巡视工作条例,实现巡视工作全覆盖,巡视成为党内监督的利剑。新修订的《条例》把巡视作为自上而下组织监督的重要方式,规定“纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督”。
正确处理自上而下组织监督与自下而上民主监督的关系,一是要坚持自上而下组织监督与自下而上民主监督的内在统一,既强化自上而下的组织监督,也改进自下而上的民主监督,二者相互促进、缺一不可。要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,确保党内监督落到实处、见到实效。二是要突出自上而下组织监督的主导地位。自上而下的组织监督处于矛盾的主要方面,作用更紧要、更关键,抓好上级组织对下级组织和干部的监督,也就抓住了党内监督的关键。XJP总书记强调,“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”新修订的《条例》围绕责任设计制度和监督体系,强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督,分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出明确规定,做到责任清晰、主体明确,制度管用、行之有效。三是要坚持自下而上民主监督的基础地位与作用。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。要严格党的组织生活制度,特别是发挥民主生活会在党内监督中的重要作用。民主生活会应当经常化,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。同时,党员也要履行监督义务。
张造群:学史以增强爱党爱国情怀
欲知大道,必先为史。近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组发布通知,要求把学习党史、新中国史作为主题教育的重要内容。党员、干部应学好党史、新中国史,常怀忧党之心、为党之责、强党之志,不断增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
重视从历史中汲取智慧和力量,是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东同志强调“马克思主义者是善于学习历史的”,还作了《如何研究中共党史》的重要讲话。进入新时代,XJP同志指出,“学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”,强调“这门功课不仅必修,而且必须修好”。学习党史、新中国史,深化对党和国家历史与现实的认识,深化对社会发展规律的认识,有助于开阔眼界、提升境界,有助于提高领导工作水平,不断增强开拓前进的勇气和力量。
中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性,中国人民走上社会主义道路的历史必然性,通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必然性,都蕴藏在历史之中。如果不学习党史和新中国史,就无从理解把握中国社会发展的客观规律,无从理解中国共产党取得成功的奥秘,无从正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折,也就难以坚定理想信念。党史、新中国史不仅记录着中国共产党的奋斗历史,而且承载着中国共产党人的伟大精神。一代代中国共产党人对信念的执着、对初心的坚守、对使命的担当,令人肃然起敬。XJP同志指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中就会增添很多正能量。”学习党史、新中国史,从我们党领导革命、建设、改革的实践中,可以深刻理解党何以成为中华民族的中流砥柱,深切感受党的伟大、光荣、正确,进而做到在党爱党、在党忧党、在党为党。
正确对待历史是爱国的前提和基础。学习党史、新中国史,正确认识中国的历史和现实,才能增强底气、骨气,形成爱国的理性认同。缺乏对党史、新中国史的学习,不了解近代以来中华民族所遭受的屈辱与苦难,不了解中国先进分子寻求民族独立、国家富强的探索和努力,就难以理解实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想;不了解中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,就难以形成对祖国强大的归属感、荣誉感。98年来,我们党团结带领人民进行的革命、建设、改革实践,是爱国主义的伟大实践,写下了中华民族爱国主义精神的辉煌篇章。这种爱国主义精神震古烁今,具有强大的历史穿透力,是激励中华儿女热爱祖国、建设祖国、奉献祖国的不竭动力源泉。学习党史、新中国史,了解新中国70年发展的伟大历程、发生的巨大变化,准确把握我国发展所处的历史方位,清醒认识所肩负的使命任务,有助于培育和弘扬新时代的爱国情怀,为中华民族伟大复兴而不懈奋斗。
源浚者流长,根深者叶茂。鉴往可以知来。学习历史、领悟历史,把党史、新中国史修好,才能不忘初心、牢记使命,弄清楚我们从哪里来、往哪里去。运用历史思维,增强历史担当,党员、干部的爱党爱国之心就会更加醇厚、深切,党和人民事业就会行稳致远。
赵士发:毛泽东与中国共产党的话语体系
话语体系在当代显得越来越重要,它不仅成为一个日益突显的重要研究领域,而且已经为人们提供了一种全新的理论视野和方法论。话语分析理论成为当代人文社会科学研究的有效方法,在学术研究中得到广泛应用并取得了许多重要的成果。本文拟从马克思主义的话语分析理论出发,考察毛泽东与党的建设问题,弄清毛泽东对中国共产党的话语体系建构所作的贡献与方法论意义,进而揭示它对当代中国话语体系建构的有益启示。
一、话语体系及其在党建中的作用
话语体系问题成为当代学界研究的一个重要领域突显出来,有其重要的逻辑和历史语境。从逻辑的角度而言,世界哲学的发展自近代以来开始从认识论转向生存论,发生了所谓的文化学的转向、生活世界转向、语言学转向、符号学转向、实践论转向等各种不同说法的转向。但不论如何表述,这些转向在本质上是相通的,都是近代哲学话语体系向现代哲学话语体系的转向。从马克思主义的角度来看,话语体系是话语主体的价值、地位和权益等生存和发展条件的意义表达系统。一定话语主体的话语体系,实质上是反映主体的价值观念、社会地位、政治权利与经济利益等生存条件的意义系统。主体的生存条件,除了价值观念、社会地位、政治经济文化方面的权益外,还有心理情感和需要等,都属于话语体系表达的对象。而话语体系作为意义表达系统,其存在的主要形式就是符号(包括图像、声音、文字、语言等)。符号学的兴起是近代哲学话语体系向现代哲学话语体系转型的重要标志。二战以来,受自然科学发展的影响,人文社会科学的发展要求运用精确的话语使自身日益科学化。而符号学的兴起目标在于促进人文社会科学话语的精确化与科学化。【1】共产党作为整体的话语主体,无疑是以马克思主义理论作为自己的话语体系。马克思主义理论是科学性与革命性有机统一的学说,是共产党的指导思想,它本身也需要引入符号学的方法,创立自己的话语符号学理论。在这个过程中,形成和发展自己的话语体系,反过来促进自身建设。
话语体系对党的建设具有重要作用。虽然话语体系是在党的客观实践中产生的,最终由客观实践决定。但同时应当看到,话语体系具有相对独立性和能动的反作用。在关于世界的划分中,最常见的是物质与精神两分法,其中话语体系当属于精神世界的重要构成部分。波普尔在划分世界时提出了物理世界(世界1)、精神世界(世界2)与知识世界(世界3)。在笔者看来,其中世界3主要指的就是符号世界。波普尔的分类法虽然有其自身的问题,但他强调符号世界的独立性是值得肯定的。另一德国现代哲学家卡西尔看到了符号的重要作用,他将人界定为“一种符号的动物”,强调符号的文化创造作用。他说:“符号系统的原理,由于其普遍性、有效性和全面适用性,成了打开特殊的人类世界——人类文化世界大门的开门秘诀!一旦人类掌握了这个秘诀,进一步的发展就有了保证。”【2】从马克思主义的角度来说,符号世界确实是人创造出来的,但同时符号又是人进行文化创造的重要工具。符号具有可感知性,人利用物的感性特征如形状、颜色、声音等进行组合创造出符号世界。符号一旦被创造出来,就成为信息与意义的载体。因而成为主体思维活动的重要工具。实际上,符号是人类文化创造的普遍性工具。无论是物质文化、精神文化产品,人们都有一个先用符号进行虚拟的过程。这一过程使人类可以摆脱客观的物质实体的束缚,构建出有创造性的话语体系。这体现为各种理论体系、理论范式、文学艺术作品等等。另一方面,它们反过来会作用于物质世界,促进或阻碍物质世界的发展。中国共产党在革命和建设中形成了自己独特的马克思主义中国化的话语体系,这一话语体系反过来为促进党的建设与事业的发展起到了重要作用。
话语体系作为话语主体的价值、地位、权益与意志等生存与发展条件的意义表达,它本身同时也是主体生存和发展的条件,是为维护主体的生存和发展服务的。党的话语体系本身就是为维护党的生存和发展服务的。在现实中,如果话语体系不够完善,或旧的话语体系跟不上时代的发展而产生不管用与不够用的情况,那么这样的话语体系就会阻碍和延缓主体的发展。在当代全球化的时代语境下,以马克思主义话语为核心的中国话语体系,还不能适应当代中国特色社会主义实践的发展。今天,我们虽然已经解决了“挨打”与“挨饿”的问题,但还没有解决“挨骂”的问题。国际上西方发达国家特别是美国掌握着世界的“话语权”,这里的话语权已经不是我们学术意义上正当的话语权了,而是一种话语霸权。虽然中国在经济上已经成为世界第二大经济体,但我们在国际上还没有充分和正当的话语权,马克思主义理论在许多学科领域处于失语或无语的状态。这也充分说明,话语体系具有相对独立性,不是随着经济政治地位的提高而自然形成的,它需要主体积极主动地去构建。中国共产党的话语权意味着中国的地位、价值观念是否以及在多大程度上得到世界的认同。意味着中国共产党的治国理政思想在何种程度上为世界其他民族和国家所认同,意味着中国共产党在人类文明中的贡献有多大以及在当代世界历史中的主体地位能否真正确立起来。因此,中国共产党在任何时候任何语境下都不应忽视对话语体系的建设和发展。
二、毛泽东与中国共产党的话语体系建构
毛泽东是中国共产党的缔造者,是人民军队的缔造者,是社会主义新中国的缔造者,这三个“缔造”都意味着一种新的话语体系即中国化马克思主义理论的构建。在这个过程中,党的建设是一个伟大的系统工程,它包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设与廉政建设等不同层面。而贯穿在以上建设过程始终的,还有一个党的话语体系的建设。其实,无论是在革命战争年代,还是在和平建设时期,毛泽东都十分注重对党的话语体系的建设以及对话语权的把握。在长期的革命与建设实践中,毛泽东为中国共产党的话语体系建设做出了杰出的贡献。具体而言,以下几个相互联系的方面是值得我们重视的:
一是在构建话语体系的过程中,注重历史语境的变化,以历史主义的方法和眼光去把握和叙述时代。“实事求是”的原则是毛泽东将中国传统文化的优秀因素同马克思列宁主义有机结合的重要成果。这一党的思想方法论原则内在融贯着历史主义的原则和眼光。从这一原则出发,就要求按照变化了的情况处理问题,从各种教条主义的束缚中摆脱出来。在中国革命和建设实践中,毛泽东正是根据实事的变化,吸收古今中外的思想文化之精华,解放思想不断创新,形成自己时代化、科学化与大众化的独特话语体系,即中国化的马克思主义的伟大成果——毛泽东思想的话语体系。从毛泽东自己的理论话语来看,在不同的时期,对于同样的问题,毛泽东都联系当时的历史语境进行了不同的分析,得出不同的结论。如对党在不同时期所面临的历史任务的分析,对不同时期中国社会主要矛盾的分析,都体现了实事求是的思想路线和历史主义原则。
二是在构建话语体系的过程中,注重话语主体的建设。话语主体既是话语的发出者,又是话语体系的建构者。中国共产党是话语主体,党的话语反映党的权益和价值。只有不断强化主体建设,提高主体的思想道德与科学文化素质,提高主体的政治经济地位,才有在各方面表达自己诉求的机会,才能真正享有话语权。毛泽东在革命与建设时期,十分注重党的自身建设。他从来不把话语体系的构建与党的自身建设割裂开来,也从不认为话语体系的建设是党的自身建设的基础或决定因素,相反,认为党的自身建设是党的话语体系的基础,决定党的话语体系。一个强大的国家不是靠话语说出来的,而是靠实践建设出来的。一个强大的党也是在斗争实践中成长起来的。党的自身建设是一项包括思想、组织、作风、制度、廉政等建设在内的系统工程,话语体系建设是这一工程的重要组成部分。在党的整风运动、党的宣传工作、学风建设与制度建设实践中,毛泽东联系党的主体建设去构建党的话语体系,即在加强党的自身建设的基础上,去构建党的话语体系。因为话语体系的核心是话语权,而话语权与话语主体的实力密切相关。如毛泽东到重庆与蒋介石谈判之前,就已经在战场上做好了充分的军事斗争准备,所以在谈判过程中能够始终把握着谈判的话语权。总之,话语主体的实力是话语权的基础,是话语体系的根据。
三是在构建话语体系过程中,注重对话语权的把握。话语主体的话语权是以话语主体的实力为基础的,但一个话语主体话语权的大小,并不仅仅取决于话语主体的实力。它还与话语表达、话语对象即受众等因素密切相关。话语权不同于政治与军事上的权力,它不具有政治军事上的强制性。从实质上看,它是一种精神文化权力,以受众的认同为基础,表现为话语主体的社会影响力。在革命与建设的实践过程中,毛泽东十分注重对话语权的争取和把握,并取得了一系列成功。在话语受众方面,毛泽东始终面向人民并代表人民说话,将党的宗旨界定为全心全意为人民服务。全心全意为人民服务的宗旨不仅让中国共产党始终站在道义逻辑的制高点上,而且保证中国共产党能够及时改正错误,走在追求真理的光明大道上。
一方面,全心全意为人民服务,体现的是一种无私的奉献精神与牺牲精神。它要求共产党员始终以人民的利益为出发点,为人民的幸福和人类的解放而努力奋斗。这是一种共产主义的高尚道德。这一道德规范,科学地改造和吸收了人类文明中的优秀道德传统。如中国优良传统道德中舍生取义的民本思想,当然,全心全意为人民服务这一宗旨又远高于中国传统的民本思想。
另一方面,全心全意为人民服务不仅是共产主义的道德话语,而且还是合乎历史发展规律的科学话语。因为,它站在世界历史发展规律的高度,扬弃了金规银律,为走出历史与价值的二律背反,解决类与个体关系的矛盾找到了出路。全心全意为人民服务,是以马克思主义的历史唯物主义特别是科学的群众史观为基础的。马克思主义揭示了人类社会历史的主体是人民群众,人民群众创造历史,人民群众的实践推动历史前进。毛泽东继承和发扬了这种科学的历史观,他提出“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”【3】因此,他主张全心全意为人民服务,必须坚持走群众路线。正是在为人民服务的实践中,以人民的利益为旨归,以人民的愿望为根本,向人民群众学习,接受人民群众监督,这样就能使党正视错误并及时改正错误,始终走在正确的道路上。可见,全心全意为人民服务,也是一套合规律与合目的有机统一的真理话语。
正是因为从全心全意为人民服务出发,党的话语才能够得到人民的认同,在人民群众心中产生共鸣和影响,从而形成党的话语权。但人民群众的认同,也不是轻易而举的事情。如果表达方式不对,也可能适得其反,不仅不能确立话语权,还可能丧失话语权。话语表达也是话语体系建设的关键一环。在话语表达方面,毛泽东也是十分重视的,并在这方面做出了表率。
一方面,毛泽东注重报刊媒体的作用,注重掌握报刊媒体的领导权。在革命和建设实践过程中,毛泽东支持或创办了大批有影响的报刊杂志。他先后为许多报刊杂志写过发刊词。如1925年创办《政治周报》他专门写了发刊理由。他看到敌人不仅“有海军、陆军和警察,有国际的广大宣传机关(路透社等),有全国的报纸和学校。”广东革命有所起色以后,“京津沪汉各地反革命派宣传机关,惶然起哄,肆其恶嘴毒舌,凡所以咒诅诬蔑中伤我们者,亦无所不用其极。全国国民尤其是北方及长江各地各界人民,所在被其迷惑,对于广东真相,完全隔绝。乃至同志之间,变不免发生疑虑。”“我们现在不能再放任了。我们要开始向他们反攻。‘向反革命派宣传反攻,以打破反革命派宣传’,便是《政治周报》的责任。”【4】这里,毛泽东已经深刻认识到了话语权的极端重要性。为了掌握报刊媒体的话语权,他后来又为《八路军军政杂志》《中国工人》《共产党人》《解放日报》等报刊写过发刊词。新中国成立以后,毛泽东多次为《人民日报》写社论,并指导《人民日报》与新华社的宣传工作。1955年12月,毛泽东在同新华社社长吴冷西谈话时讲道:“应该大发展,尽快做到在世界各地都能派有自己的记者,发出自己的消息。把地球管起来,让全世界都能听到我们的声音。”【5】在毛泽东看来,话语权是斗争得来的,既要掌握话语媒介的领导权,同时又要敢于发出自己的声音。
另一方面,毛泽东坚持话语表达方式应为争取和维护党与人民的话语权服务。话语表达方式是实现话语权的重要途径。如果表达方式不得当,很有可能就会造成党和群众的脱节,使党得不到人民的认同,从而丧失话语权。毛泽东非常注重对话语表达方式的选择。他主张用事实回击谣言,提倡话语表达的中国作风与中国气派,并发表了《反对党八股》《在延安文艺座谈会上的讲话》两篇讲演,反对教条主义、主观主义和宗派主义的话语,倡导大众化的话语体系,详细阐明了中国共产党的话语表达方式。在《〈政治周报〉发刊词》中,他指出:“我们反攻敌人的方法,并不多用辩论,只是忠实地报告我们革命工作的事实。”【6】他要求政治周报的事实叙述占十分之九,只有十分之一是对于反革命派宣传的辩论。用事实说话是争取话语权的重要方法。毛泽东大力提倡党的话语体系应有中国作风中国气派。在中国共产党的话语体系中,马克思列宁主义无疑是核心内容与整个话语体系的理论基础。要构建党的话语体系,当然就应当确立马克思列宁主义的话语权。于是,“使马克思主义在中国具体化,使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它,成为全党亟待了解并亟须解决的问题。洋八股必须废止,空洞抽象的调头必须少唱,教条主义必须休息,而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”【7】。在《反对党八股》一文中,毛泽东详细列举了党八股的八条罪状,并给予批驳,在批判过程中阐明了党的话语表达方式,即要短小精悍,言之有物;以马克思列宁主义真理为指导,表述事实和宣传科学;有的放矢,注重受众;语言生动活泼,讨人喜欢;提出问题,观点鲜明等。在此基础上,他还强调了要注意话语的传播效果。《在延安文艺座谈会上的讲话》一文中,他倡导大众化的话语体系,要求文艺工作者的思想感情和工农兵的思想感情打成一片,认真学习群众的语言。这样的文艺话语,才能为群众所接受和认同。从本质上说,毛泽东对党的话语体系的建构,也是对人民群众话语体系的构建。他反对党八股与倡导文艺工作为革命大众服务,其实就是在捍卫广大人民群众的话语权。
三、几点有益的启示
毛泽东关于党的话语体系的构建及其取得的成就,为今天的中国共产党加强自身建设与构建当代中国话语体系提供了重要参考资源和有益的启示。
第一,在新的历史条件下,应当将话语体系建设纳入党的建设,使之成为党的建设的新的伟大工程的重要内容。毛泽东之所以能够在当时十分艰难的条件下将中国共产党从一个弱小的党建设成为一个强大的党,重要的原因之一在于,他非常注重并善于进行思想与意识形态的斗争,注意对新闻报刊媒体等舆论阵地的争夺。在国民党控制了大量话语平台的条件下,毛泽东领导中国共产党创立了自己的报刊媒体和学校,并大大强化报刊媒体与学校的党性建设,将领导权和主动权掌握在党的手中,积极主动地发出有利于自己的声音,从而争取并捍卫了党和人民群众的话语权。这反过来促进了党的思想建设、作风建设、组织建设与制度建设,加强了党和人民的团结和统一,凝聚了党和人民的力量,取得了中国革命和建设的伟大胜利。在当代全球化语境下,除传统的报刊杂志、广播电视外,各种与手机通讯和电脑网络相关新媒体、自媒体手段层出不穷,公共领域与私人领域的界限日益模糊,出现的问题也十分复杂,这给党对舆论话语的管理带来了一定的难度。一些负面信息与垃圾信息通过新媒体手段很容易被扩大,形成负面的舆论话语,影响党的建设与社会稳定。这就要求党切实将话语体系建设纳入党建工程加以重视。
第二,在今天这个信息网络时代,应将话语权的斗争提升到意识形态的高度加以重视。中国共产党一贯重视意识形态的斗争,这当然是一个优良传统。但在新的历史条件下,传统的意识形态斗争在方法上已经不能奏效,在内容上也需要更新。在今天这个时代,各种新的后现代思想和话语凭借新媒体手段广泛传播,党如果依然停留在传统的意识形态灌输与控制阶段,是很难取得应有的效果的。这就需要党转换思路,将话语体系建构与话语权的斗争提到以往的意识形态斗争的高度加以重视。不仅如此,在内容上也应当与时俱进,注重从时代的语境出发构建话语体系。对马克思列宁主义应根据时代的发展加以充实和发展,积极构建中国特色社会主义理论体系和话语体系。此外,应重视强化汉语的地位。汉语是联系与团结中华民族的纽带,也是中华民族的文化基因。而今天,在国际上与互联网上汉语的地位却受到英语的冲击。虽然我们在国内开始意识到强制全民学习英语存在的问题并采取了一定的措施,在世界上举办了大批孔子学院传播汉语,但要从总体上突破西方语言的话语霸权,确立汉语的话语权和主体地位还有很长的路要走。
第三,在国际上始终占领道义逻辑与历史逻辑的制高点,坚持不懈支持和维护世界上占大多数的人民群众的话语权。毛泽东时代,虽然中国共产党还面临着各种困难,但在国际上始终坚持维护世界大多数劳动人民的利益,敢于弘扬马克思列宁主义和毛泽东思想,支持各国正义的革命运动。不畏强权,不仅提出了“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”【8】的命题,而且为了正义敢于和美苏这样的强国斗争并取得胜利,这为中国赢得了世界的尊重和话语权。今天,我们在话语体系的建构过程中,应跳出市场逻辑与狭隘的功利主义和民族主义的束缚,不忘实现人类解放与个人自由全面发展这一共产主义理想之初心,在世界上弘扬团结进步、公平正义、和平发展、人类命运共同体、人类自由和解放等价值理念。
第四,以话语受众为中心,构建当代中国话语体系。毛泽东在构建党的话语体系过程中,十分注意话语受众即人民群众的需要。他反复强调党的路线方针政策要从群众中来,到群众中去;他反对形形色色的教条主义,反对各种形式的党八股,认为这些工作实际上就是“不想让群众听”,是“对牛弹琴”。所以他主张要学习群众的语言,用人民群众自己的语言去表达他们的诉求,以生动活泼的话语,人民群众喜闻乐见的形式去表达党和人民的诉求,这在革命和建设时期都取得了很好的效果。今天,我们同样要学习和发扬毛泽东提出的这些有效方法和原则,以当代中国人民的需要为中心,以平易近人的话语去表达他们内心的真实诉求。XJP总书记十分注重这点,他的系列重要讲话和理论文章,都十分平实,有的甚至引用了一些最新的网络语言,并拥有人数众多的粉丝“学习小组”。他坚持走群众路线,注重以人民为中心构建当代中国话语体系,向世界阐明了中国道路与中国特色,提出了中国梦的战略构想、一带一路的战略构想、中国新狮子论、人类命运共同体、道路自信、理论自信、制度自信与文化自觉等一系列新概念和新话语,为构建当代中国话语体系奠定了基础,并通过广泛的对外交流发出中国声音,在世界上赢得了必要的话语权。这更加有力地促进了党的建设与中国特色社会主义事业的发展。
原文参考文献:
【1】李幼蒸.理论符号学导论【M】.北京:中国社会科学出版社,1993.3.
【2】恩斯特·卡西尔.人论【M】.甘阳译.上海:上海译文出版社,1985.41.
【3】毛泽东选集:第3卷【M】.北京:人民出版社,1991.1031.
【4】【5】【6】【7】毛泽东新闻工作文选【M】.北京:新华出版社,2014.1-2,226,2,49.
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赵险峰:毫不动摇坚持党的全面领导
实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇坚持中国共产党领导。这是为彪炳日月的中国共产党的历史所证明了的,是永葆本色的中国共产党的性质和宗旨所决定的。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上,XJP总书记深刻指出,坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。“任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨,中国人民都绝不答应!”

“立国基础,众志成城。”近代中国革命之所以不成功,就在于广大国民对革命“若隔岸观火”,“四万万中国人,一盘散沙而已”。鸦片战争以后的很长时间里,中国呈现各自为政、一盘散沙的景象,这是日本帝国主义敢于发动全面侵华战争的重要原因。平津告急!华北告急!中华民族到了最危险的时刻!中国共产党人在历史紧要关头率先举起全民族抗战的鲜明旗帜。从1931年“九一八”事变开始,中国共产党毅然决然地高举起抗战的旗帜,不断发出宣言、告同胞书,成为中国人民奋起反抗日本帝国主义侵略的最早宣传者、动员者、抗击者。全面抗战爆发后,中国共产党高举抗日民族统一战线旗帜,积极倡导、坚决维护统一战线,反对投降、反对分裂、反对倒退,维护了团结抗战大局。
正是有了中国共产党,中华民族才有了主心骨,中国人民“从精神上由被动转为主动”,中华民族彻底改变了近代以来各自为政、一盘散沙的乱象,在抗日战争中表现出天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念,最终取得了近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利。

正如XJP总书记所强调的,中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。新中国成立后,我们党团结带领全国人民确立了社会主义制度,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。党的十一届三中全会以后,我们党团结带领全国人民进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,决战脱贫攻坚、全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴迎来了光明前景。
中国共产党领导中国人民进行的伟大奋斗,是人类现代化历史进程中最壮丽的篇章。从生灵涂炭、一穷二白,到创造经济快速发展和社会长期稳定奇迹;从铁钉、火柴都要进口,到自力更生造出“两弹一星”、实现“嫦娥”奔月“蛟龙”入海……只要我们深入了解中国近代以来的历史就不难发现,如果没有中国共产党领导,我们国家不可能取得今天这样的发展成就,也不可能具有今天这样的国际地位。历史已经证明并将继续证明,坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。
“办好中国的事情,关键在党。”这是总结中国革命、建设和改革历史经验得出的一条基本结论。新中国成立以来,我们曾遭遇封锁与遏制,曾经历洪水、地震、非典疫情考验,今天仍面对贸易摩擦、保护主义、逆全球化思潮、新冠肺炎疫情交织的风险与挑战。然而,“中国号”巨轮劈波斩浪、一往无前,最根本的一条就是我们始终坚持中国共产党领导。有了党的坚强领导,国家治理就有了坐镇中军帐的“帅”,现代化建设就有了永不迷途的“领航者”,亿万人民就有了共谋复兴的“主心骨”。回首近百年波澜壮阔的奋斗历程,我们党紧紧依靠人民,全心全意为了人民,战胜了一个又一个艰难险阻,创造了一个又一个人间奇迹。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队,以全心全意为人民服务为宗旨,以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心和使命,是拥有崇高理想信念、强烈忧患意识和严格组织制度的先进政治组织,不仅有在艰难困苦条件下攻坚克难的丰富实践经验,而且具有很强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,越是到关键阶段、重要节点,我们党越是狠抓党的建设伟大工程,不断夯实党的组织基础、群众基础。
历史和现实都雄辩地证明,只有中国共产党才能领导中国,中国共产党领导是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇。任何人任何势力歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨的企图,都绝不允许,也绝不会得逞。
当今世界正经历百年未有之大变局,中国共产党又一次站在了历史的重要关口。党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导。要坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使我们党越来越成熟、越来越纯洁、越来越强大、越来越有战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,带领全国各族人民朝着中华民族伟大复兴的中国梦,万众一心,奋勇向前!
赵耀宏:延安时期共产党人严以修身的品格
在全党上下深入开展“两学一做”学习教育中,总结汲取延安时期中国共产党人严以修身的经验,无疑对传承红色基因、做合格共产党员有着重要现实意义。严以修身作为共产党人的行为准则,是做合格共产党员的基础和前提。延安时期共产党人以严以修身的品格与风范,塑造了令人称道的“只见公仆不见官”形象,使我们党最终用“延安作风”打败了“西安作风”,也为今天共产党人严以修身、做合格共产党员留下了宝贵财富。坚持坚定正确的政治方向是严以修身的根本
坚持坚定正确的政治方向是共产党人的立身之本和修身之要。延安时期中国共产党人坚持坚定正确的政治方向,把自己的远大理想和奋斗目标落实到为民族独立和人民解放而斗争的伟大实践中,忠实代表中华民族和最广大人民利益,从而使得天下人心归延安。“打断骨头连着筋,扒了皮肉还有心,只要还有一口气,爬也爬到延安城”,这段文字生动地表现了理想信念巨大的向心力。我们党创办的中国人民抗日军事政治大学之所以能成为民族解放和社会解放的一面旗帜,就在于其具有坚定正确的政治方向,要求学员随时做好三个牺牲的准备,即牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命。正是在延安这个培养人、改造人、锻炼人、提高人的革命大熔炉里,我们党造就了一大批政治信念坚定、忠诚于党、忠诚于人民的高素质干部队伍,为中国革命胜利提供了强大的人才基石。重视学习是严以修身的基本途径
以学修身既是中华民族的优良传统,也是中国共产党人的一贯主张。在延安时期我们党把学习作为党员干部增强政治素养,提升工作能力,克服本领恐慌的重要举措,在全党发起学习运动,大兴学习之风。当年陈云领导的学习小组就坚持了五年之久。曾在陕北公学总校高级部二队学习的陈辛火回忆:没有课堂,就在窑洞前的坪地上、在树荫下的空地上上课。在1938年11月20日日本飞机轰炸延安的第二天,也照常到一个山坡上坚持上课。没有桌子、凳子,就席地而坐,膝盖就是活动的“桌子”。纸张困难,就用淡蓝色的马兰草造的纸写字,有时还用桦树皮写诗。每月发的一点有限的津贴差不多全用来买了书。只要新华书店到了新书,很快就被抢购一空。那时夜间照明条件很差,但是大家为革命如饥似渴地学习,常常围着豆粒大的灯光读到深夜。抗大学员的学习风气也非常浓厚,救国救民的执着追求,使学员们迸发出无以遏制的学习热情,就连参加劳动或行军打仗都坚持利用一切可以利用的时间进行学习。“认字就在背包上、写字写在大路上”,就是抗大学习风气的生动写照。正是重视学习使共产党人理论创新和实践创新的能力与本领不断增强,开创出马克思主义中国化的新境界和中国革命由胜利走向胜利的新局面。勇于开展批评和自我批评是严以修身的法宝
批评和自我批评是共产党人坚持真理、修正错误,完善自我、净化灵魂的重要武器。深刻反省自己的缺点,把党的利益看得高于一切,有效开展批评和自我批评,是一个共产党人是否具有坚强党性之所系。延安整风运动之所以取得巨大成功,其原因就在于全党上下从领袖到普通党员和干部都能够认真地而不是敷衍地开展批评和自我批评。当年由于在审干中发生抢救运动的失误,毛泽东曾先后三次作自我批评。博古等人过去曾经犯过错误,从1941年9月政治局会议开始多次作自我批评,严格剖析犯错误的深刻原因。周恩来1941年在中共中央南方局的学习中,亲自讲述从建党到抗日战争时期的党史,每当讲到党的历史上的一些重大错误时,总是把自己摆进去,当众作严格的自我批评。在党的七大上就有8位同志作了自我批评。当年全党上下以对党和人民负责的态度,开展认真的批评和自我批评,给许多人留下了难以忘怀的记忆。据许多老同志回忆,由于大家“事无不可对党言”,勇于揭露自己的缺点和错误,以党和人民的事业为重,用马克思主义的世界观改造自己的思想意识,所以不但组织上入了党,思想上也入了党,而且使大家相知更深,同志之间的关系也更加亲密无间。正是通过广泛深入地开展批评和自我批评,使党员干部思想得以升华、错误得以纠正、心灵得到净化、党性得到锤炼,使党呈现出勃勃生机与活力。艰难困苦是严以修身的最好课堂
以什么样的态度和行为对待困难、挫折和问题,对于一个共产党员来说是其修身的重要课题,也是检验一个共产党人是否是真正的共产党人的试金石。在延安时期,共产党人面对异常的艰难困苦,迸发出前所未有的斗志,以顽强拼搏、奋发有为的精气神,挺起民族的脊梁,书写出辉煌灿烂的历史篇章。1936年,美国著名记者斯诺在陕北采访中共领导人时看到:毛泽东住着简陋的窑洞,周恩来睡着土炕,彭德怀穿着用缴获的降落伞改制的背心,身为苏维埃政府财政部部长的林伯渠耳朵上带着用麻绳系着一条腿的眼镜,他发现了共产党人身上具有的巨大力量,将其称之为“东方魔力”“兴国之光”。据延安时期的老同志回忆,毛泽东一件棉衣从1936年穿到1942年。朱德功高不自居,望高不自显,位高不自私,和战士们在一起除年纪大点,再没有什么区别。周恩来在抗战期间因其任国民政府军事委员会军政部副部长,每月有几百元的薪金,但他每月只留5元津贴,其余都交了党费。刘少奇撰写《论共产党员的修养》得到稿费两千元,他胃不好,工作人员提出用这些钱买些大米吃,但他决不搞特殊化,坚持吃小米,而将两千元交了党费。任弼时由于两次铁窗经历身体遭到严重损害,但他始终严格要求自己,“一怕麻烦人,二怕工作少,三怕花钱多”,努力为党和人民工作。359旅作为大生产运动中涌现出的自力更生、艰苦奋斗的典范,以“在深山密林安家,向荒山野岭要粮”的英雄气概,短短的三年时间就把南泥湾变成陕北的好江南。由于战士们起早摸黑地劳动,使得359旅不得不制定“不得早到、不得晚退”的劳动纪律。共产党人正是以独立自主、顽强不息、自力更生、艰苦奋斗的意志品格,经受住困难与挫折的考验,在人们心中竖起一座座丰碑。全心全意为人民服务是严以修身的出发点和归宿
共产党人严以修身的根本目的全在于为了更好地为人民服务。全心全意为人民服务作为中国共产党人的价值观、道德观,科学回答了共产党人的人生目的、人生态度、人生价值等根本性问题。在延安时期,边区政府主席林伯渠,不顾年纪高迈,经常深入群众,深入基层,了解民情,解决困难。“为人民服务,为世界工作”是其张贴在床头的座右铭。“人人争识林老头,亲切有如家人父。灯前细谈几件事,米面油盐棉花布。”就是对林伯渠为民情怀的生动写照。1944年9月5日因炭窑崩塌而光荣牺牲的中央警卫团战士张思德,党叫干啥就干啥,干一行爱一行,默默无闻,无私奉献,走到哪里就把好事做到哪里,他心里时刻装着群众,一次当组织让他去买猪,得知错赶了老百姓的猪后,他可以不顾劳累走几十里路把猪送还老乡;1943年春在修建八路军大礼堂时,当一根大梁要掉下来会砸着下面干活的同志时,他可以奋不顾身冲上去,用肩膀扛住大梁,避免一场事故发生;1944年他在烧木炭时,当炭窑要倒塌的危急时刻,他把生的希望留给了战友,塑造了一个共产党人完全彻底、全心全意为人民服务的光辉形象。
甄占民、董振华:党的自我革命的哲学依据
99年来,一个始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,屹立于世界东方。在烽火28年、执政71载的光辉历程中,中国共产党将自身的成长壮大与国家、民族、人民的命运紧密相连,以始终如一的初心和使命,实现一个国家波澜壮阔的发展与进步,创造一个民族与过往全然不同的历史,不断把中国人民的自由幸福推向一个个崭新高度。在中国共产党成立99周年之际,本版特约请学者撰文,阐释党的自我革命的哲学依据、从革命诗词中感悟党的信念情怀,与读者共享。
中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的先进政党,是马克思主义的忠诚捍卫者、传承者和实践者。马克思主义科学性、人民性、革命性和实践性的鲜明理论品格,赋予了中国共产党勇于自我革命的实践品格和精神底色。中国共产党正是在协同推进自我革命和社会革命的过程中,在理论创新和实践创新的互动中,永葆马克思主义政党的先进性和纯洁性,开辟中国特色社会主义伟大事业的新局面,带领人民不断创造历史伟业。
马克思主义实事求是的科学性理论品格,要求共产党人不断自我革命
恩格斯曾经指出:“我们党有个很大的优点,就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”马克思主义辩证唯物论的世界观,要求实事求是地对待事物,而客观事物本身处于不断运动、变化、发展的过程中,是服从批判性、革命性的辩证法逻辑的过程,这本身就包含着自我革命的内在要求。
第一,马克思主义科学性的理论品格,要求一切从实际出发、实事求是地按照客观事物的本性看待和对待客观事物,这就内在地蕴含着自我革命的逻辑。正如恩格斯所指出的:“人们决心在理解现实世界(自然界和历史)时按照它本身在每一个不以先入为主的唯心主义怪想来对待它的人面前所呈现的那样来理解。”彻底的唯物主义者不回避任何矛盾和问题,而是承认矛盾和问题是普遍存在的,并且是客观事物自身发展的内在动力。人们正是在分析问题和解决问题、面对矛盾和解决矛盾的过程中,不断地改造着主观世界和客观世界,进行着自我革命和社会革命。
第二,马克思主义科学性的理论品格,要求用历史唯物主义的态度看待社会历史发展,这本身就蕴含着自我革命的逻辑。唯物史观认为,物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程,在历史上出现的一切社会关系和国家关系,一切宗教制度和法律制度,一切理论观点,只有理解了与之相应的时代的物质生活条件,并且将其从这些物质条件中引申出来的时候,才能真正理解。对于充满革命性的无产阶级来说,只有通过改变现存社会物质基础的革命性实践,才能荡涤落后的思想观念和狭隘的阶级意识,在致力于人类解放的过程中实现自我解放。因此,恩格斯指出:“这个原理非常简单,它对于没有被唯心主义的欺骗束缚住的人来说是不言自明的。但是,这个事实不仅对于理论,而且对于实践都是最革命的结论。”
第三,马克思主义科学性的理论品格,孕育着共产主义运动的历史潮流,其中蕴含着自我革命的逻辑。作为指导无产阶级政党推进自我革命和社会革命的纲领性文件,《共产党宣言》以唯物史观的基本原理和科学社会主义的基本原则,深刻地指出共产主义运动是不可抗拒的历史潮流。资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是历史发展的必然规律,是不可避免的。无产阶级和无产阶级政党的历史使命,要求它内在地具有自我革命的精神品格。
马克思主义追求人类解放的人民性理论品格,要求共产党人不断自我革命
实现每个人的自由全面发展,是马克思主义理论一以贯之的最高理想、价值追求和逻辑起点。马克思主义就是关于无产阶级革命和人类解放的理论和纲领体系,这天然地赋予马克思主义者革命性的精神气质。
第一,追求人类解放的价值追求,内在蕴含自我革命的本质要求。中学毕业的时候,马克思在《青年在选择职业时的考虑》这篇作文中,就初步表达了这一崇高理想,即“选择最能为人类福利而劳动的职业”,就是为了让人民大众摆脱自然界、人类社会和思想的奴役和压迫,成为自由全面发展的人,而不断自我革命和社会革命。
第二,实现人类解放的历史运动,内在蕴含自我革命的本质要求。在马克思看来,资本主义社会中种种不公正、不合理现象产生的根源在于资本主义制度本身所具有的不平等、不自由以及人与人之间剥削与被剥削的关系,生产条件和发展成果都不能由人民共享。因此,马克思主义自产生之日起,就以推翻资本主义制度,实现共产主义和人类解放为目标。马克思恩格斯强调:共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益,共产党人始终代表整个运动的利益,无产阶级通过革命使自己成为统治阶级,消灭旧的生产关系,形成新的生产关系,并随着时代发展、社会进步和人民要求而不断对生产关系进行调整,这也就是不断趋向人类解放的历史过程,当然也是自我革命的过程。
第三,坚持人民群众的历史主体地位,内在蕴含自我革命的本质要求。历史唯物主义第一次科学地阐明了人民群众在社会历史发展中的作用,认为人类社会的全部物质财富和精神财富,归根到底都是人民群众创造的,历史活动是群众的事业,群众是历史的主人。共产党人必须以自我革命的精神,把彻底的历史唯物主义和科学社会主义的原则贯穿始终,始终把人民群众作为价值的主体、实践的主体和历史的主体,保持同人民群众的血肉联系,永葆马克思主义政党的生命力。
马克思主义唯物辩证法的革命性理论品格,要求共产党人不断自我革命
作为马克思主义的根本方法论,唯物辩证法主张客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题,在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律。这本身就蕴含着革命性的理论品格,也为使用这一方法的共产党人提出了革命性的现实要求。
第一,唯物辩证法的实质就是批判的和革命的,是一种革命性的思维方式。对于辩证法的实质,马克思在《资本论》第2版第1卷的跋文里面作出了非常经典而深刻的论述:“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解,即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中,因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的和革命的。”这段话精辟地阐明了唯物主义辩证法的批判的和革命的本质。
第二,人类社会历史发展服从唯物辩证法的规律,是一种革命性的运动。马克思和恩格斯运用辩证法思想,对资本主义必然灭亡的历史命运和共产主义的历史必然性,从客观规律性上进行了无可争辩的深刻论证。作为担负这一历史使命的马克思主义政党,为了建立新世界、实现人类解放而不断革命和不懈奋斗。如果革命仅仅指向旧的国家机器、旧的社会制度和旧的社会关系,而没有指向自我,革命者将无法实现彻底的革命。马克思主义的辩证否定和革命批判精神,也要求革命者自身持续不断地进行自我革命。
第三,共产党人从事的人类解放事业是一个辩证否定过程,是一种革命性的扬弃。唯物辩证法认为,事物内部新与旧的矛盾斗争,使除旧布新、推陈出新成为事物发展的必然规律,新事物对旧事物的否定是既克服又继承、既抛弃又保留的辩证过程。发展是事物通过内在矛盾运动而进行的自我否定,既是对旧事物合理因素的发扬和继承,也是对旧事物不合理因素的抛弃和克服,从而达到一个更高的阶段,这个过程就是扬弃。正是基于马克思主义的唯物辩证法革命性理论品格,马克思把人类解放的共产主义运动,也看作一个无产阶级通过不断自我革命推动社会革命的扬弃过程。
马克思主义知行合一的实践性理论品格,要求共产党人不断自我革命
实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点,实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。正如马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中所指出的,“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”。因此,实践性是马克思主义实现哲学革命的逻辑起点,也是马克思主义固有的理论品格,内在蕴含着革命性的要求。
第一,马克思主义理论的实践性理论品格,内在要求马克思主义者必须自我革命,不断与时俱进。马克思主义实践性特点,从根本上决定了它与社会现实生活、与广大人民群众的社会实践以及与具体的时代条件的紧密联系,反对用僵化的教条主义对待历史和生活实践。马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。实践没有止境,革命和创新也没有止境。我们要突破前人,后人也必然会突破我们,这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展,在坚持马克思主义基本原理的基础上谱写新的理论篇章,用发展着的马克思主义指导新的实践。
第二,马克思主义作为实践的唯物主义,内在要求马克思主义者必须勇于革命,不断实现人类解放。从必然王国到自由王国这是一个社会实践的历史过程,是一个从改变现存社会状态的社会实践中不断追求人类解放的一个革命性变革的历史过程,根本不存在一个终极的、固定不变的、完美的现实社会。共产主义除了对理想社会的一种展望和设想之外,更重要的还在于把它当成革命性实践运动来理解,是基于一定现实、解决有限的事实和无限的价值之间矛盾的历史实践。
人类历史是一个不断地从必然王国向自由王国发展的过程。革命性实践是对现有存在方式和客观现实的超越,但这并不是无中生有的凭空产生的过程,而是在现实基础上的不断创造过程,是在继承基础上的批判过程,这本身就是一个扬弃的过程,即共产党人自我革命和社会革命的历史运动。
郑平:领导干部要做尊法守法的模范
核心要点:
■领导干部在推进全面依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
■领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,就要彻底摈弃人治思想和长官意志,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,深刻认识到依法治理是最可靠、最稳定的治理,深刻认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威、捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严、保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现,深刻认识到无论职务高低、权力大小、贡献多少,都没有超越宪法法律的特权,都要在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
■领导干部学法懂法,要加强宪法学习,系统学习中国特色社会主义法治理论,认真学习法律法规,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
■领导干部要带头守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择,充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用。
XJP总书记深刻指出,“各级领导干部的信念、决心、行动,对全面推进依法治国具有十分重要的意义”,“高级干部做尊法学法守法用法的模范,是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在”。领导干部在推进全面依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
党的十八大以来,各级领导干部法治观念不断增强,依法办事能力不断提高,对推进全面依法治国发挥了重要作用。但也应该看到,仍有少数领导干部法治意识比较淡薄,存在不尊法不信法、有法不依、违法不究、知法犯法等问题。当前,全面依法治国任务依然繁重,各级领导干部要切实担负起依法治国的职责使命,自觉做尊法学法守法用法的模范。
带头尊崇法治。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”知敬畏,方能存戒惧守底线。但是,有的领导干部凡事自己说了算,大搞以言代法;有的认为依法办事条条框框多、束缚手脚,只要能办成事,什么办法都可以用;有的甚至目无法纪、滥用权力,最终走上违纪违法乃至犯罪的道路。究其原因,说到底是因为法治信仰缺失、法治观念淡漠,不把法律当回事。领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,就要彻底摈弃人治思想和长官意志,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,深刻认识到依法治理是最可靠、最稳定的治理,深刻认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威、捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严、保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现,深刻认识到无论职务高低、权力大小、贡献多少,都没有超越宪法法律的特权,都要在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
带头学法懂法。学法懂法是守法用法的前提和基础。领导干部更要做到先学一步,高出一筹。宪法作为国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。领导干部学法懂法,首先要加强宪法学习。要准确领会把握这次宪法修改的重大意义、丰富内涵和实践要求,切实增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性。要系统学习中国特色社会主义法治理论,特别是XJP新时代中国特色社会主义思想中关于全面依法治国的重要内容,准确把握我们党处理法治问题的基本立场。要认真学习法律法规,尤其要学习同自身工作密切相关的法律法规,弄明白法律规定怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
带头守法用法。正人者先正己,律人者先律己。XJP总书记将“增强依法执政本领”作为全面增强执政本领的一个重要方面,强调“要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据”。这就要求领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择,充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用。要自觉接受监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作,立起尊法守法的模范标杆,带动全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。
郑士鹏:中国共产党革命精神的价值维度
XJP总书记指出,伟大的革命实践产生伟大的革命精神。中国共产党革命精神是中国共产党领导全国人民在革命、建设、改革实践中经过一代又一代共产党人不懈奋斗、艰辛探索所形成的独特精神谱系。在价值维度上,中国共产党革命精神具有鲜明的国家价值、民族价值、人民价值和世界价值,为国家独立和富强提供了精神保障,为中华民族觉醒和复兴提供了精神引领,为中国人民解放和幸福提供了精神支撑,为人类文明长久持续发展提供了精神启发。
一、国家价值维度:为国家独立和富强提供了精神保障
国家独立和富强是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和基础。鸦片战争以来一百年多年的近代史,我国处于被动挨打的局面,一个重要的原因是我国经济社会发展的落后和国家积贫积弱,导致西方列强对中国的侵略不断加深,民族振兴和人民幸福无从谈起。毛泽东曾指出:在一个半殖民地的、半封建的、分裂的中国里,要想发展工业,建设国防,福利人民,求得国家的富强,多少年来多少人做过这种梦,但是一概幻灭了。新中国成立后我国面貌发生的巨大变化表明只有国家独立和富强了,民族振兴和人民幸福才有坚实的基础和保障。中国共产党革命精神是以中华优秀传统文化为根基的,传承了中华优秀传统文化的以国家为中心的理念,坚持国家利益至上的原则,为国家独立和富强提供强大的精神保障。
在中国共产党领导全国人民为新中国奋斗过程中,中国共产党的革命精神包含了打破旧的国家制度和国家机器的革命任务和追求。在红船精神、抗战精神、西柏坡精神等的鼓舞和支撑下,中国共产党领导全国人民实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,使中国成为世界民族之林中完全独立的国家。在新中国成立70多年的历史进程中,中国共产党革命精神对国家价值体现的更加凸显,为新中国国家地位的确立、社会主义建设和探索取得基础性建设重大成就以及改革开放取得举世瞩目的伟大成就提供了强大的精神力量和精神保障。这些成就和变化充分体现了历史和人民选择中国共产党、选择中国特色社会主义道路和选择改革开放的正确性。
二、民族价值维度:为中华民族觉醒和复兴提供了精神引领
一个民族要想发展,前提是必须保持民族精神的独立。实现中华民族伟大复兴是近现代以来中国最重要的任务和中国人民最大的梦想。中华民族曾经站在人类社会发展的前沿,中华民族精神也保持高度独立,但是近代以来资本-帝国主义的侵略和本国封建势力的腐朽导致中华民族在近代又被安置在世界发展的边缘位置,成为资本-帝国主义的猎物,中华民族遭受了近百年的欺凌和苦难。为了实现民族复兴,在近代无论是农民起义,还是洋务运动,或是资产阶级维新运动和辛亥革命等探索,最终无一例外的都以失败而告终,民族觉醒和复兴之路艰难前行,民族精神的独立性也受到严峻考验。
中华民族危难关头,在应运而生的中国共产党领导下,经过艰辛努力和付出重大牺牲取得了新民主主义革命的完全胜利,实现了中华民族站起来的伟大飞跃。在这一过程中形成的革命精神,彻底唤醒了民族觉醒的意识,实现了中华民族精神的独立,为民族觉醒和复兴指明了方向。在70多年社会主义建设过程中,经过社会主义改造、社会主义建设和探索,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提、制度基础和物质基础。改革开放以来,中国共产党把握住历史发展机遇,开创和发展了中国特色社会主义,使中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃。这一过程中形成的革命精神为中华民族的复兴提供了强大的精神引领。党的十八大以来,在中国革命精神的鼓舞和支撑下,中华民族又迎来强起来的飞跃,在世界上的方位发生了巨大变化,中华民族持续走向繁荣富强并逐渐走上世界舞台中央,成为影响世界发展格局的重要力量。
三、人民价值维度:为中国人民解放和幸福提供了精神支撑
人民价值是马克思主义唯物史观的基本观点,历史唯物主义认为,人民群众是历史的创造者和推动者,是决定国家和民族前途命运的根本力量。马克思指出:历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。人民群众是社会生产力、社会实践和社会历史的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者,也是社会变革、推动社会发展的决定性力量。中国共产党是在马克思主义指导下建立起来的政党,自成立之初就将为人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命,作为始终坚守的革命理念和价值追求。中国共产党的这种红色基因决定了其革命精神基因的核心必然是人民价值,即为中国人民解放和幸福提供强大的精神支撑。
中国共产党革命精神深刻彰显了人民性的价值追求,体现了中国共产党始终把实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性紧密联系在一起的特质。如红船精神包含的立党为公、忠诚为民的奉献精神,西柏坡精神包含的一切为了人民、一切依靠人民的精神,抗震救灾包含的以人为本的精神等。正是由于中国共产党始终从人民的立场出发,中国共产党才能赢得民心,通过充分并广泛地调动和发挥广大人民群众的积极性与主动性,团结和形成了强大的人民力量,最终在广大人民群众的支持和拥护下,中国共产党从一个革命党成为执政党,实现了国家独立和人民解放的历史任务。如今,在新的历史起点上,中国共产党在其革命精神的支撑下继续坚持人民群众是决定党和国家前途命运的根本力量,始终深深扎根于人民群众之中,坚持从人民群众的切身利益出发推动改革创新,继续为满足人民对美好生活的向往,实现人民幸福而努力奋斗。
四、世界价值维度:为人类文明长久持续发展提供了精神启发
人类文明统一性和多样性是社会发展历史决定性和社会主体选择性的必然结果。中国共产党革命精神源于中国而又是人类文明的重要组成部分,丰富和拓展了人类文明的范畴和内容体系。中国共产党革命精神是根据中国革命、建设、改革的实际形成的,具有鲜明的中国风格和中国特色。但从人类文明体系来看,中国共产党革命精神不断传承了中华优秀传统文化,而且也积极吸收借鉴了人类文明的优秀成果,并以深邃的历史视野、广阔的世界眼光和道义的自觉深刻反映了人类文明的多样性、独特性和交融性。
中国共产党革命精神对人类文明的长久持续发展提供了精神启发,贡献了中国智慧和中国经验,具有显著的世界价值。如抗战精神为世界其他各国争取民族独立和人民解放的运动提供了精神启发。抗美援朝精神为二战后新生的政权国家应对西方国家推行的强权政治和霸权主义提供了经验启示。丝路精神为构建人类命运共同体,推动全球治理和促进世界文明交流提供了思路指引。在新冠肺炎疫情防控中体现的命运与共的抗疫精神为世界其他国家防控疫情,推动全球公共卫生治理现代化提供了有益的借鉴。当今世界,随着全球化进程加速,世界各国已日益成为休戚相关、密不可分的命运共同体,人类文明发展面临更大机遇的同时也面临前所未有的挑战。应对人类共性难题和挑战,从精神文明角度,还需要积极促进人类文明深融交流,深入挖掘中国共产党革命精神与人类文明的共性特质,为人类文明长久持续发展提供更多的精神启发。
郑有贵:全面从严治党有利于经济发展
中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在我国的革命、建设和改革的实践中,党始终着力践行以人民为中心的发展思想,把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这也是我国经济能够实现跨越式发展的内在原因。当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任、经受着时代考验,只有坚持党要管党、从严治党,才能抵御各种风险和挑战,也才能构建起有利于经济发展的良好的政治生态,推动我国经济发展迈上新台阶。
一、经济跨越发展的奇迹只有在从严治党的条件下才能持续下去
从严治党能够使我们党永葆先进性、纯洁性,构建起适应我国社会主义市场经济发展的政治体制,形成有利于经济发展的政策、法律及其实施体系,也就能够更好地把以人民为中心的思想践行到改革发展实践的各个领域和不同层面。如果不从严治党,放任腐败分子任意侵食国家和人民的发展成果,甚至演变成侵食国家和人民发展成果的利益集团,那么,经济秩序必然会紊乱,发展成果也不能让广大人民所共享,最终则可能失去党心民心。苏东等社会主义国家解体的教训就是前车之鉴。
从严治党保障了我们党在改革开放的进程中不走改旗易帜的邪路,进而保障了我国经济能够实现跨越式发展。20世纪80年代,我国为了解放和发展社会生产力,实行了有计划的商品经济,逐步突破高度集中的计划经济体制的束缚,实行计划价格和市场价格并存的“双轨制”。然而,在这个转轨过程中,由于体制机制不完善,导致一些党政干部利用手中之权,批给一些组织或个人价格较低的计划内指标,从中寻租。很多组织或个人则通过种种不正当方式获取计划内指标批条,坐享计划价格和市场价格差价之“利”。当时这种“官倒”等腐败现象的出现,引起了经济社会秩序的混乱,人民利益受到严重侵害。面对此种现象,正是由于党能够及时果断地向腐败宣战,严肃处理各种腐败寻租行为,最终使得政治生态得到了净化,国民经济运行走向了正常轨道,也为后来的社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央提出要全面从严治党,重拳出击反腐败,对“老虎”、“苍蝇”一起打,形成有腐必反的高压态势,赢得了人民群众的广泛支持和点赞。然而,也有一种声音认为,全面从严治党、严厉打击腐败的政策措施导致我国的经济增速放缓。
实际上,当前我国经济下行,而是由于国内外多种因素共同作用所致,这已成为人们的共识。就国际因素而言,是因为世界经济增速持续徘徊于低位所致。全球经济增速自2008年国际金融危机起长期在低位徘徊,至今未见根本好转,即便是新兴经济体国家,近两年增速也有所放缓。在中国经济与全球经济日益密切的情况下,世界经济放缓的态势必然影响到我国的经济增速。就国内因素而言,当前我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,面临着经济发展速度换挡节点、结构调整节点和发展动力转换节点,经济发展进入了新常态阶段,经济增速比以前低一些是符合正常的经济发展规律的。虽然反腐败短时期内可能对部分产品的内需有一定的抑制作用,但是并非经济增速放缓的主要因素。随着中央要求认识新常态、适应新常态、引领新常态,大力实施供给侧结构性改革,更加注重提升经济质量和效益,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务逐步取得成效,我国经济发展质量和效益也必将迈上一个新的发展台阶。
有人为实现否定社会主义和中国共产党领导的目的,一方面不愿意承认中国共产党在中国跨越发展奇迹中的核心领导作用的客观事实,将奇迹的取得视为“悖论”;另一方面,又利用各种时机,扰乱视听,把现今中国面临经济下行压力归于全面从严治党。这完全是对我国经济运行规律的一种错误判断,其错误观点不仅会动摇全面从严治党的信心,而且会扰乱全面从严治党进程。对此我们应当高度警醒。
二、全面从严治党有利于更好发挥政府作用,优化资源配置和厚植发展优势
中国经济发展奇迹的取得,是由于在不同发展阶段能够处理好政府和市场的关系、发挥好政府和市场两方面的作用的结果,其中通过充分发挥好政府作用厚植国家发展优势是一个关键性因素,而不是如有的人所说是去政府作用的结果。无论是政府在计划经济时期直接配置资源,还是现今市场经济时期让市场在资源配置中起决定性作用,发挥好政府的作用都至关重要。这不仅仅是为了避免市场失灵,还在于要通过促进资源向事关国计民生的战略新兴产业、重大科技攻关等领域集中优化配置,解决单一经营主体难以完成、或由于外部性和成本高等原因而使单一经营主体承担后不经济的难题,由此才能够厚植起社会主义国家的发展优势。离开政府作用的充分发挥,中国是难以在新中国成立起至改革开放前的较短时间内建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的,改革开放以来也难以实现持续高速发展而一跃成为世界第二大经济体。
我国之所以能够发挥好政府作用,根本原因在于作为执政党的中国共产党能够始终把以人民为中心的发展理念取向贯彻落实到实践的方方面面,处理好全局与局部、长远利益与短期利益的关系,充分发挥全国一盘棋、集中力量办大事的优势,从而达到了优化资源配置和厚植发展优势的效果。而从严治党又使政府更好地担当起了优化资源配置和厚植发展优势的重大使命,保障了各个时期国家重大项目的成功实施,才有了以“两弹一星”、杂交水稻、青蒿素等重大前沿科技攻关的成功,才有了大庆油田、宝钢等大型骨干国有企业建设和改革发展的成功,才有了高铁、青藏铁路等重大基础设施建设的成功。
如果不全面从严治党,放任腐败,则不利于政府作用的发挥。
一是腐败分子把属于国家的财产和资源中饱私囊,扰乱经济社会秩序,妨碍经济社会发展。一段时间曝光频率较高的桥梁断裂、公路毁坏、堤坝溃烂、房屋坍塌事件,其中不少就是因为相关人员受贿寻租,导致项目出现豆腐渣工程等问题。作为项目发包方的政府工作人员或其代表对项目实施不能做到严格监管,验收者对项目完成质量不能够做到严格把关,施工单位则可大胆偷工减料,因而就有了间隔时间不长的坏了修、修了坏循环的现象,最终使国家财富遭受巨大浪费和损失,甚至还危及人民群众的生命安全。此外,一些国家工作人员和公有制企业员工用公款旅游、打高尔夫球、在高档会所消费、超标使用办公用房和用车,也是对国家财富的侵食,败坏党风、政风,影响党和政府的形象。
二是放任腐败不利于公有制经济的进一步发展壮大。其中,较为突出的是有的国有企业在改革中存在国有资产被低价评估出售从而导致国有资产大量流失问题。种种腐败现象的发生,也一直是新自由主义主张去政府和国有企业的理由。长此下去,试图通过发挥好政府作用来优化资源配置和厚植国家发展优势的信心也将动摇。如此,不仅不能接续厚植来之不易的发展优势,还可能使我国的发展优势丧失。
因此,当代中国的实践反复表明,能否发挥好政府作用来厚植起国家发展优势,关键在能否更好地坚持党的领导,关键在能否从严治党。在利益主体多元化和利益关系复杂化的市场经济中,要发挥好政府作用,促进资源配置的优化和发展优势的厚植,则必须坚持全面从严治党。
三、全面从严治党有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,保障激活经济和提高资源配置效率机制的形成
尊重市场规律,让市场在资源配置中起决定性作用,进而让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,提高资源配置效率,关键在于能否建立起以公平公正为前提的统一开放、竞争有序的市场体系,这也取决于能否全面从严治党。
种种腐败现象的发生表明,腐败除了不利于发挥好政府作用外,还有碍市场作用的发挥,不利于资源配置效率的提高。
一是腐败扰乱市场秩序,使市场不能统一开放、公平竞争运行。一些国家工作人员在承办多种行政审批和监管、土地资源利用规划、财政资源分配、税收减免、重大建设项目实施等业务时,利用手中的权力,搞权钱交易。例如,在证券市场上,由于处于发展过程中制度尚需不断完善,加之相关职能部门的少数人在对企业上市准入审批时寻租而不严格把关,对企业信息披露监管不到位,导致有的企业所披露信息不真实,由此导致股民遭受损失。再如,有报道称:山西曾查处的一个副市长,让企业老板出资1420万元在北京为他买了一套别墅;让企业老板在海南陪同游玩并出资为他买下当地房产。他还向投资兴办煤矿的企业索要干股钱,企业老板拖着没给,他就百般刁难,原来计划两年半建成的煤矿,结果8年都没有建成。老板看没有希望了,无奈想把在建煤矿转出去。副市长就说,你不给干股钱,你想干干不成,你想转也转不出去。老板给了上亿元钱才把煤矿转出去。腐败扭曲市场,导致资源被行贿企业所掌握,使优质企业的发展遭受冲击,劣币驱逐良币,也就无法实现资源的优化配置。
二是腐败增加交易成本,也导致整个经济社会发展成本增加,不利于国家在国际上竞争力的提高。例如,2005年山西一省级金融机构党委书记、董事长在给企业贷款的时候,要求企业在正常付息之外,还要向他控制的公司支付2%的顾问费。现实中因腐败无端增加交易成本的事例时有发生,对国家正常的生产生活秩序造成了很大的破坏。
三是腐败扰乱合理的经济布局。2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失高达68.66亿元。发生如此重大灾难的一个重要原因,就是由于腐败,致使该公司可以公然违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划,非法建设危险货物堆场。可见,腐败是严重影响市场在资源配置中起决定性作用的毒瘤,放任其蔓延,激活经济、释放新的发展动力和提高资源配置效率的预期目标也就难以实现。
从更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源配置效率出发,应当把维护开放统一、公平竞争的市场秩序作为全面从严治党的重要内容,在实践中坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的政策取向,处理好党、政、企、市场的关系,完善法律法规,在政策支持、行政审批和监管、市场交易等可能扰乱开放统一、公平竞争市场秩序的关键环节加强监督,加大反腐力度,加大违法犯罪的成本,避免官僚利益集团的形成及其对政策、法律制定和实施的钳制。
总之,全面从严治党,有利于更好地发挥政府和市场的作用,是厚植我国社会主义发展优势和释放经济发展新动力的根本保障。各级党组织应该从巩固党的执政地位的大局出发,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到敢管敢治、严管严治,营造风清气正的政治生态。一要健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等监督体系的建设,确保国家机关按照法定权限和程序行使权利。二要推进法治政府建设,坚持用制度管权管事管人,完善政务公开制度,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,让权利在阳光下运行,把权利关进制度的笼子里。三要拓宽人民监督权利的渠道。四要对不作为、乱作为者坚决说不,强化对不作为、乱作为的查处,同时促进敢于作为且善于作为的激励机制的不断完善。唯有如此,才能增强我国的发展动力、厚植发展优势,促进经济社会迈向新台阶。
中共湖南省委宣传部课题组:构建党风廉政建设“两个责任”协同推进机制
党的十八大以来,随着世情、国情、党情的深刻变化,党面临的“四大考验”“四大危险”前所未有,这为我们党在新的历史条件下加强党风廉政建设提出了更高的要求、更重的任务、更严的标准。党风廉政建设责任制,是落实全面从严治党的“牛鼻子”工程。本文从问题与对策两个方面,对党政机关如何构建党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的协同推进机制作一初步探索。
一、落实“两个责任”协同推进需要解决的问题
当前,各级党政机关党员干部,对于落实好党风廉政建设“两个责任”的认识不断提高,实际举措也不断向严紧硬的向度发展。但有一些单位或部门,对于怎样将落实“两个责任”进行无缝对接,怎样取得协同推进的最佳成效等等,仍与中央和省委的要求有一定差距。
1.解决好责任主体认识上出现的“冷热不均”问题。从上下隶属关系的纵向协同推进来看,一些单位、部门在落实上还是存在重形式轻落实、重安排轻检查以及被动应付等问题。有些人没有搞清楚或不愿意搞清楚对党风廉政建设责任制该负什么责,怎样承担责任,对上级机关的工作意图理解不够、精神实质领会不透,在工作中上存在责任落实层层递减、思维固化、方式不多、责任追究乏力等一些不容忽视的问题,影响了落实“两个责任”协同推进。
从横向协同推进来看,单位各部门与纪检部门的责任主体对落实工作的重视程度不同,产生了工作中的不平衡、不协调现象。有的单位领导对什么是落实“两个责任”协同推进存在片面性的认识,对落实“两个责任”的理解仅仅停留在“知道”的层面上,没有全面把握责任内容,对于抓什么、怎么抓,心中无数;对怎样去协同推进思考不多、方式不新、消极被动等,还有些人认为只要抓好自己范围内的落实就行了;有些部门协同作战意识不够,将协同推进的“经”念歪而形成“党委挂帅、纪委出征”的状态,使“两个责任”的协调落实脱离、脱钩、脱靶。可以说,落实“两个责任”协同推进工作只要某一个环节出现了认识不到位的情况,整个纵向或横向关系中就会导致“卡、慢、堵”,出现越位、缺位、错位的局面。
2.解决好制度设计安排上有空档、工作体制不顺畅的问题。影响落实“两个责任”协同推进的因素体现在制度上,就是没有从顶层设计上形成制度安排与操作落实的无缝对接。我省出台的“两个责任”实施意见及责任追究办法,是全省党员干部落实“两个责任”协同推进的实践指南。尽管制度条例很清楚,内容很详实,但要形成健全的制度和顺畅的工作体制,还有很多工作要做。当前,一些单位并没有制定相应的实施细则,即使有细则也是条款较粗,对每个责任主体的责任清单不明晰,责任内容细化不够到位,责任追究规定不够具体。一些基层纪检机构的人员编制、经费等在一定程度上受制于同级党委,监督的权威性和独立性不够。总的来说,在顶层设计上诸如构建落实责任报告制度、述责述廉制度、督促检查制度、考核评价制度等协调配套的工作制度方面还有空档,操作层面还不完全是无缝对接。
从全省党政机关的面上来看,落实“两个责任”协同推进的一级抓一级的领导和工作机制还不完善,存在上边紧,下边松,压力传导层层递减的问题,尚未形成有效的制度执行的链条。从省直单位的情况来看,少数单位的切入点和着力点还把握不准,不同程度存在系统谋划不够,重点突出不够,责任交叉不清晰,没有建立常态长效机制等。一些单位没有坚持突出主体责任的重点,一些部门没有把聚焦中心任务和转职能、转方式、转作风作为落实监督责任的重点,一些领导干部没有把实行“签字背书”的责任报告制度以及检查考核、责任追究等作为推进“两个责任”落实的重要保障措施。有的单位对党风廉政建设工作只是务虚功,签几份责任书,相应的配套制度不健全。特别是一些实行垂直管理单位,管理权和用人权往往在上级部门,而主体责任则在地方,因而在落实“两个责任”时难以达到协同推进的最佳效果。
3.解决好各部门工作侧重点不同、执行标准与力度不同而形成的“木桶短板”问题。协同推进必须要在落实中同频共振,应该是一套标准、一种执行力度。调查得知,由于各部门工作职能不同,工作的侧重点不一样,在实际操作中把握不准,而导致落实“两个责任”时出现了时间上有空白、程序上有缺失、过程中有失重的现象。
一方面,标准不一致或者不是一把标尺量到底,产生了不同的工作成效。党委(党组)、机关党委、党支部(党总支),或者同一个单位的不同党支部(党总支),要求的标准不同,不平衡不协调的情况就比较明显。有些地方对各级党组织责任强调比较多,对党委职能部门责任强调得少;对“一把手”责任强调得多,对班子其他成员责任强调比较少;对一些部门关注得多,而对另一些部门关注得少。有的即使是同一部门,也有对主体责任落实得好而对监督责任落实得不太好,或者出现相反的情况。有一些领导干部没有按照“一岗双责”要求履行责任,也出现落实工作不协调的现象。
另一方面,一些单位的责任主体对协调落实的执行力度,不是一个力度抓到底,而是时大时小、时紧时松。有的人对党风廉政建设“讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要”,在年初轰轰烈烈签订“责任状”,平时工作则很少过问。总之,因职能工作侧重点不同而形成的“木桶短板”的问题,是我们落实“两个责任”协同推进中通过主观努力而可以避免的问题。
4.解决好各方面信息沟通不及时、信息共享不对等而产生的“分区作战”的问题。调查得知,各责任主体落实“两个责任”协同推进中还没有完全重视信息科技的运用,没有充分发挥信息交流的优势,在三个方面存在进一步加强信息互动的空间。一是全局或整体性上存在着信息沟通欠及时、共享不对等的情况。当前一些单位或部门中的党委(党组)与纪检部门在落实“两个责任”时存在“各自为战”“分区作战”等情况,两个部门更多地强调各自的计划和程序,“各吹各的号、各唱各的调”,没有充分的交流沟通、协同配合。二是落实办法上还没有形成信息的沟通与共享。一些单位关起门来制定落实“两个责任”的措施与方法,以业务不同于其他部门为借口,既不愿意参考别的单位与部门的经验做法,也不将自己的做法提供出去分享。三是在检查考核上没有做到信息的沟通与共享。不少单位的责任制体系中,大多聚焦自己部门标准的考核,没有形成全局性的一张网、一盘棋的考核标准,对责任履行、督查、评价、追究等环节比较笼统甚至缺失,存在着流于形式和过于简单现象。一些单位在落实“两个责任”的考核时不太深入,面上不广、点上不深,群众参与途径不够宽,考核结果运用也不足,存在着因信息不全面而责任追究不严格,问责机制不完善等问题。
二、党政机关“两个责任”协同推进的机制构想
科学有效的“两个责任”协同推进机制,必须厘清责任关系,构建协调机制、严格问责追责,切实推动党风廉政建设“两个责任”良性互动、协同推进、落到实处。
1.构建落实“两个责任”的分解体系,着重解决“责任如何区分”的问题。负主体责任的主体包括党委(党组)和机关基层党组织两个层级。其中,党委(党组)包括党委(党组)班子、党委(党组)书记、党委(党组)班子其他成员三个责任主体;机关基层党组织包括机关党委(机关党总支)、机关党委(机关党总支)书记、党支部、党支部书记四个责任主体。负监督责任的主体包括派驻纪检组和机关纪委两个层级。其中,派驻纪检组包括纪检组组织和纪检组组长两个责任主体,机关纪委包括机关纪委组织和机关纪委书记两个责任主体。从横向上看,党委(党组)与派驻纪检组属于被监督与监督关系,机关党委与机关纪委属于被监督与监督关系。从纵向上看,对于主体责任主体:上级机关工委与机关党委属于领导与被领导关系,单位党委(党组)与机关党委属于指导与被指导关系。对于监督责任主体:省直纪工委与机关纪委属于领导与被领导关系,派驻纪检组与机关纪委属于指导与被指导关系,派驻纪检组与省直纪工委属于协调关系。
2.构建落实“两个责任”的推进机制,着重解决“责任如何协调”的问题。一是“签字背书”机制。各级党组织和纪委(纪检机构)要对其承担的党风廉政建设责任进行签字背书。派驻纪检组对党委(党组)党风廉政建设“签字背书”事项进行监督、检查,以及问责或提出问责建议。机关纪委对机关基层党组织党风廉政建设“签字背书”事项进行监督、检查,以及问责或提出问责建议。
二是工作报告机制。主体责任实行双报告制度,党委(党组)和机关基层党组织分别向上一级党组织和纪委书面报告履行党风廉政主体责任的情况。下级纪委(纪检机构)至少每半年向派出机关或上级纪委报告1次工作,每年向派出机关或上级纪委进行述职。
三是情况通报机制。党委(党组)应及时向纪检组通报上级有关重要部署,通报本单位重要会议、活动等工作安排等。派驻纪检组应及时向驻在部门传达上级纪委有关部署要求,通报党风廉政建设和反腐败工作开展情况,通报涉及驻在部门的违规违纪行为和典型问题。
四是会商协作机制。建立党委(党组)书记与派驻纪检组组长定期就党风廉政建设工作沟通会商机制。派驻纪检组与被监督单位机关党委、机关纪委、干部人事、财务等内设机构应加强沟通协调,建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制。建立健全监督执纪协作机制,定期召开纪检工作例会,组织综合监督单位联合开展监督检查、跨部门交叉办案或联合办案,加强与纪工委的交流协作。
五是监督推动机制。以规范权力运行、管控廉政风险为重点,抓住关键权力运行、干部选用、作风建设等环节,构建全程监督、痕迹管控、纪实管理的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。
六是线索处置机制。派驻纪检组发现或收到反映被监督部门领导班子的问题线索,及时向派出机关和被监督单位党组织报告。被监督部门发现或收到反映处级及以上干部的问题线索,及时向纪检组报告。机关纪委负责本单位科级及以下干部问题线索的处置,发现权限范围外的干部问题线索应及时向纪检组和纪工委报告。
3.构建落实“两个责任”的追究链条,着重解决“责任如何追究”的问题。一是问责方式区分。对党委(党组)和机关基层党组织的问责方式包括:检查、通报、改组。对党的领导干部和党组织负责人的问责方式包括:通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。
二是问责权限区分。问责决定应当由有管理权限的党组织集体作出。给予责令作出书面检查的,由纪委(纪检组)负责实施。纪委(纪检组)、党的工作部门采取通报、诫勉等问责方式的,应由其领导班子集体研究决定。提出组织调整或者组织处理建议的,应由其领导班子集体研究后,报请同级党委研究决定。采取纪律处分方式问责的,由纪委(纪检组)和组织人事部门按照相关规定办理。
三是问责程序区分。问责决定作出后,按下列程序执行:问责决定书送达被问责党组织或者党的领导干部本人及其所在党组织,并向被问责党组织或者党的领导干部本人所在党内最高职务的党组织宣布,由问责决定机关督查执行。问责情况应当在问责决定执行后一个月内向干部人事部门通报,干部人事部门应当将有关问责材料归入领导干部档案,并报上一级组织部门备案。受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在党的会议上作出深刻检查。受到组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开问责情况。
(本文为2016年湖南省社科基金重大委托项目“党政机关党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任协同推进机制研究”【项目编号:2016WTA02】的阶段性成果)
(课题组组长:李发美;课题组成员:肖玲玲、肖君华、柳行、潘小刚、雷炘、刘子敏、刘晓川)
中共中央党史和文献研究院:深刻认识坚持和加强党的领导的历史逻辑
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,这是XJP总书记作出的一个重要论断,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。这一论断,既是从现实需要出发提出来的,也是在对历史经验的深刻总结中提出来的。我们要结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,深刻认识这一论断的历史逻辑。
一、没有党的领导就没有新中国和社会主义制度的建立
1840年鸦片战争以后,为了实现民族复兴,中国人民进行了长期的摸索。起初是封建统治阶级内部的洋务派提出“自强”、“求富”的口号,主张“中学为体,西学为用”,“师夷长技以制夷”,企图在维护现存封建社会制度的前提下引进西方资本主义国家新的军事和生产技术。甲午战争的惨败,宣告了洋务运动的破产。太平天国和义和团运动的失败说明,落后的农民阶级承担不了新的历史重任。19世纪末的戊戌变法,资产阶级维新派主张仿效西法,在中国建立君主立宪的政治体制。但这种依靠封建统治者自上而下改良的路根本走不通,在旧势力的打击下,维新运动百日夭折。辛亥革命结束了在中国延续了2000多年的君主专制制度,打开了中国进步潮流的闸门,但辛亥革命的果实很快被北洋军阀的首领袁世凯所窃取,中国陷入军阀混战的局面。辛亥革命的失败说明中国软弱的资产阶级同样也无力领导中国人民实现民族独立和人民解放的任务。领导实现中华民族伟大复兴的重任,历史地落在新生的具有彻底革命性的无产阶级身上。1921年,无产阶级的先锋队组织中国共产党诞生。自从有了中国共产党,中国革命的面貌才焕然一新。中国共产党以马克思列宁主义为指导,第一次弄清了中国革命的性质、对象、任务、动力,提出通过新民主主义革命走向社会主义的战略,为民族复兴指明了根本方向,并开辟出了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路。
正是在中国共产党领导下,经过28年浴血奋战和顽强奋斗,党和人民历经千辛万苦、付出巨大牺牲,终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治,夺取了新民主主义革命胜利,实现了几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放。中华人民共和国的成立,使中国人民成为国家、社会和自己命运的主人,实现了中国向人民民主制度的伟大跨越,实现了中国高度统一和各民族空前团结,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了外国列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。
新中国成立后,中国共产党带领人民,在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上,不失时机提出了过渡时期总路线,创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变,使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,并对社会主义建设进行了初步探索。新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的确立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
二、没有党的领导就没有中国特色社会主义的开创和发展
在领导中国人民建设社会主义的过程中,中国共产党取得了巨大成功,也经历了曲折而艰难的探索。党的十一届三中全会后,中国共产党领导中国人民坚定地走上了改革开放的道路。
改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和加强党的领导。
我们坚定不移坚持党的领导,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持马克思主义指导地位不动摇,坚持科学社会主义基本原则不动摇,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新,成功开创了中国特色社会主义道路,以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力。
改革开放的历程不是一帆风顺的,也经历过曲折,经历了风险和考验。历史表明,正是由于有党的坚强领导,由于方向正确、驾驭得当,我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,才能成功把中国特色社会主义推向21世纪,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。如果弱化党的领导,甚至放弃党的领导,中国特色社会主义性质就会改变,中国人民接续奋斗取得的伟大成就也会毁于一旦,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化将不复存在。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。
三、没有党的领导就没有中国特色社会主义新时代
当今世界正面临百年未有之大变局,我国进入中华民族伟大复兴的关键时期。能不能在新的历史条件下续写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章,关键在党,关键在党能否始终成为坚强领导核心。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央采取一系列重大措施,全面加强党的领导和党的建设。比如,强化请示报告制度;完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制;建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定;对深化党和国家机构改革作出部署,着力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题,把党的全面领导落实和体现到各方面各环节,等等。各领域各方面工作,无一不是从加强党的领导抓起,最终落脚在强化党的建设上。经过持续努力,党的创造力、凝聚力、战斗力显著提升,党的团结统一更加巩固,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
正是在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,党团结带领全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,有力应对各种风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。
历史是最好的教科书,近代以来的中国历史有力证明:没有中国共产党就没有社会主义的新中国,就没有中国特色社会主义道路的开创和发展,就没有新时代中国特色社会主义的开启。新征程上,我们一定要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦继续努力奋斗。
中共中央党校(国家行政学院):党的领导决定中国特色社会主义性质和方向
XJP总书记指出,中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党领导。这一重要论断,丰富发展了马克思主义建党学说,深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义之间内在的统一性,是XJP新时代中国特色社会主义思想中具有标志性意义的理论创新成果。

在世界社会主义史上,无产阶级政党与科学社会主义同根同源、同生共进,这是由无产阶级政党的性质、目标和使命决定的,也是社会主义发展的必然逻辑。马克思深刻指出:“为保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标——消灭阶级,无产阶级这样组织成为政党是必要的。”列宁明确强调,无产阶级政党必须毫不动摇地坚持党的领导权,无产阶级政党的领导是“社会主义胜利的唯一保证”,“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。苏联解体、苏共垮台的一个重要原因,就是苏共放弃了领导地位。中国共产党人坚持马克思主义建党学说,不断深化拓展对共产党执政规律的认识。毛泽东指出:“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的。”邓小平强调:“坚持四项基本原则的核心,是坚持党的领导。”党的十八大以来,XJP总书记开创性地提出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,并在实践中全面加强党的领导,这是我们取得历史性成就、发生历史性变革的关键所在。
历史往往经过岁月的风雨才能看得更清楚。深入了解共产主义运动史、中国近代史、中国现代史、中国革命史,就不难发现,如果没有党的领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。正如毛泽东所说,“离开了中国共产党的领导,任何革命都不能成功”。中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的,也只有在党的领导下才能继续推进。XJP总书记指出:“中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。”“没有中国共产党,哪有社会主义中国?哪有中国特色社会主义?哪有中华民族伟大复兴?”

本质特征是一个事物固有的根本属性,是一个事物区别于其他事物的显著标志。中国共产党领导就是中国特色社会主义固有的根本属性,就是中国特色社会主义最鲜明的标识。
中国共产党领导直接决定和体现了中国特色社会主义的性质和方向。中国特色社会主义道路来之不易,是中国共产党带领全国人民历经艰难险阻、付出各种代价,独立自主、上下求索的结果。这条光明大道,既坚持了科学社会主义基本原则,又具有鲜明的中国特色。中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义。究其根本,在于中国共产党的领导。XJP总书记指出:“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色。”我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征。如果没有了党的领导,就不成其为社会主义了,更谈不上搞中国特色社会主义了。坚持党的领导,是坚持中国特色社会主义不变色、不变质的根本保证。
中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。我国国家制度和治理体系具有多方面的显著优势,其中,中国共产党领导是第一位的、首要的、起决定性作用的。它与其他方面的优势之间不是简单并列、等量齐观的关系,而是统领与被统领的关系。一方面,党的领导贯穿于其他方面的优势中;另一方面,党的领导是其他方面的优势存在和发挥作用的根本保证。不论是人民当家作主还是集中力量办大事,不论是公有制为主体、多种所有制经济共同发展还是走共同富裕道路,离开了党的领导,这些显著优势都只能是镜中花、水中月,都无法真正转化为国家治理效能。新中国成立70多年来能够取得经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,根本在于始终坚持党的领导。
壮阔的征程,需要领航的力量。中国共产党自诞生之日起,带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,取得了革命、建设、改革的伟大胜利。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,推动中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。正是有了中国共产党的领导,中国人民才从根本上改变了自己的命运,中国发展才取得举世瞩目的伟大成就,中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。坚持党对一切工作的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,在实现民族复兴的伟大征程上,不知还要爬多少坡、过多少坎,经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。当前我国发展面临的风险挑战上升,再叠加新冠肺炎疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大。我们要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。完成艰巨光荣的历史使命,战胜前进道路上的风险挑战,从根本上要靠党的全面领导,靠党把好方向盘。有了党的坚强领导,全国人民就有了主心骨和定盘星,就有了风雨无阻、高歌行进的伟大力量。

坚持和加强党的领导,涉及方面很多,但最大的政治要求和最高原则,是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是坚持党的领导的核心要义。
万山磅礴,必有主峰。XJP总书记作为党中央的核心、全党的核心,是在伟大斗争中形成的,众望所归、名副其实、当之无愧。全党同志特别是党的领导干部,都要有高度的政治自觉和行动自觉,忠诚于党,忠诚于党的事业,讲纪律、守规矩,在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持头脑清醒、做到坚定不移。
党中央权威是具体的而不是抽象的。坚持和加强党的领导,首先要维护XJP总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。维护XJP总书记核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护XJP总书记核心地位。“两个维护”是坚持和加强党的全面领导的内在要求,也是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是最重要的政治纪律和政治规矩。
做到“两个维护”,需要全党同志高度的思想自觉和政治自觉,也需要有健全完善的制度机制作保障。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,改革和完善坚持党的领导的体制机制,严明党的政治纪律和政治规矩,陆续制定或修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规,坚决扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,从制度上保证了党中央集中统一领导更加坚强有力,保证了全党在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,维护了党的团结统一,党的创造力、凝聚力、战斗力得到极大提升,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在今年的抗疫斗争中,党的领导核心作用得到充分彰显。面对突如其来的新冠肺炎疫情,以XJP同志为核心的党中央运筹帷幄、掌舵领航,从中央到地方,从城市到农村,从政府到企业,从行业到区域,一声令下,万众一心,迅速集聚起强大力量,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,展现出令世人称赞的中国力量、中国精神、中国效率,党的领导和我国社会主义制度发挥了无可比拟的作用。这是新时代中国共产党领导作用的有力注解和生动诠释。
中国共产党党内统计公报公布
2017-06-3016:14新华网
新华社北京6月30日电
2016年中国共产党党内统计公报
中共中央组织部
截至2016年12月31日,中国共产党党员总数为8944.7万名,比上年净增68.8万名,增幅为0.8%。
中国共产党现有基层组织451.8万个,比上年增加10.5万个,增幅为2.4%。其中基层党委22.0万个,总支部27.7万个,支部402.1万个。
一、党员队伍情况
党员的性别、民族和学历。女党员2298.2万名,占党员总数的25.7%,比上年提高0.6个百分点。少数民族党员630.0万名,占7.0%,与上年持平。大专及以上学历党员4103.1万名,占45.9%,提高1.6个百分点。
党员的年龄。30岁及以下党员1369.0万名,31至35岁党员903.5万名,36至40岁党员839.2万名,41至45岁党员918.0万名,46至50岁党员879.3万名,51至55岁党员878.4万名,56至60岁党员744.7万名,61至65岁党员778.7万名,66至70岁党员609.2万名,71岁及以上党员1024.6万名。
党员的入党时间。新中国成立前入党的29.3万名,新中国成立后至“文革”前入党的538.4万名,“文革”期间入党的1039.5万名,粉碎“四人帮”至党的十一届三中全会前入党的245.9万名,党的十一届三中全会后至党的十六大前入党的3513.1万名,党的十六大后至党的十八大前入党的2685.0万名,党的十八大以来入党的893.5万名。
党员的职业。工人(工勤技能人员)709.2万名,农牧渔民2596.0万名,企事业单位、民办非企业单位专业技术人员1324.1万名,企事业单位、民办非企业单位管理人员931.0万名,党政机关工作人员756.2万名,学生187.0万名,其他职业人员748.5万名,离退休人员1692.7万名。
二、发展党员情况
2016年,各地各部门按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,在保证发展党员质量的前提下,继续控制党员数量增长速度。全年共发展党员191.1万名,比上年减少5.4万名,降幅为2.7%。
发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员77.2万名,占40.4%,比上年提高0.8个百分点。发展少数民族党员17.9万名,占9.4%,提高0.5个百分点。发展35岁及以下党员157.1万名,占82.2%,提高0.4个百分点。发展具有大专及以上学历的党员78.5万名,占41.1%,提高1.5个百分点。
发展党员的职业。工人(工勤技能人员)13.3万名(其中农民工7101名),企事业单位、民办非企业单位专业技术人员23.7万名,企事业单位、民办非企业单位管理人员17.7万名,农牧渔民34.1万名(其中外出务工经商人员1.3万名),党政机关工作人员10.8万名,学生68.9万名,其他职业人员22.6万名。
在生产、工作一线和新的社会阶层中发展党员。在生产、工作一线发展党员95.3万名,占发展党员总数的49.9%,比上年提高0.2个百分点;在抗洪抢险、救灾等急、难、险、重特殊情况下发展党员123名;在新的社会阶层中发展党员1.4万名。
三、党内表彰情况
2016年全国各级党组织共表彰先进基层党组织30.4万个,表彰优秀共产党员140.0万名,表彰优秀党务工作者28.1万名。
四、申请入党情况
截至2016年底,全国入党申请人2026.4万名,其中入党积极分子940.2万名。
五、党组织情况
党的地方委员会。全国共有党的各级地方委员会3207个。其中,省(区、市)委31个,市(州)委396个,县(市、区、旗)委2780个。
城市街道、乡镇、社区(居委会)、建制村党组织。全国8138个城市街道、31819个乡镇、97911个社区(居委会)、550636个建制村已建立党组织,覆盖率均超过99%。
机关、事业单位党组织。全国23.2万个机关单位已建立党组织,占机关单位总数的99.6%,所占比例与上年持平。51.5万个事业单位已建立党组织,占事业单位总数的94.7%,提高1.0个百分点。
企业党组织。全国18.9万个公有制企业已建立党组织,占公有制企业总数的91.3%,比上年提高0.4个百分点。185.5万个非公有制企业已建立党组织,占非公有制企业总数的67.9%,提高16.1个百分点。
社会组织党组织。全国社会组织法人单位中已建立党组织的28.9万个,比上年增加8.5万个,占社会组织法人单位总数的58.9%,提高17.3个百分点。
(注:本公报部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差均未作机械调整。)
中国社会科学院中国廉政研究中心:坚决打赢反腐败这场正义之战
核心要点:
■延安时期,我们党坚持把思想建党和制度治党紧密结合起来,开展整风运动,制定《惩治贪污条例》等规章制度,逐步完善党的监督执纪机构,严肃惩处贪污腐败分子。
■党的十八大后,反腐败打出的“第一拳”就是反“四风”。中央政治局颁布八项规定,从具体行为入手,以身作则立标杆、作示范。抓早抓小,着力解决群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
■以XJP同志为核心的党中央坚持党纪国法面前没有例外,有腐必反、有贪必肃,不敢腐的震慑作用充分发挥。始终保持惩治腐败高压态势,打“虎”拍“蝇”不做“选择题”、不搞“烂尾楼”,不论什么人,不论其职务高低,都一查到底,决不姑息。
■坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,又要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操的引领作用。
■我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。要坚持反腐败永远在路上,大力弘扬愚公移山精神和将革命进行到底精神,腐败不除、“挖山不止”,把反腐败斗争引向深入。
■从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的“魂”。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,修好共产党人的“心学”。要依靠文化自信坚定理想信念,大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,充分发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在坚定理想信念中的“强基固本”作用。
XJP总书记在十八届中央纪委七次全会上发表的重要讲话强调,党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。党风廉政建设和反腐败斗争,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。我们一定要把反腐败斗争引向深入,永葆党的先进性和纯洁性。
一、反对腐败、建设廉洁政治,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场
我们党自成立起,就高度重视廉洁问题,坚决反对腐败。建党初期,我们党很快淘汰了陈公博、周佛海等投机腐败分子。大革命时期,尽管亟需人才,但党对腐败分子绝不宽宥。1926年8月4日,中共中央发出通告,号召坚决清洗贪污腐化分子,要求各级党部“迅速审查所属同志”,对投机腐败分子“务须不容情的洗刷出党,不可令留存党中,使党腐化,且败坏党在群众中的威望”。中央苏区时期,我们党通过《关于党的建设问题决议案》等文件,制定《中央巡视条例》等规章制度,发布《关于惩治贪污浪费行为》等训令,并且依法给予谢步升等腐败分子死刑等惩处。延安时期,我们党坚持把思想建党和制度治党紧密结合起来,开展整风运动,制定《惩治贪污条例》等规章制度,逐步完善党的监督执纪机构,严肃惩处贪污腐败分子。解放战争时期,相继建立行政监察机构,为新中国纪检监察工作提供了有益经验。坚决反对腐败为完成新民主主义革命任务提供了坚强保证。
在新中国成立前的七届二中全会上,毛泽东同志就告诫全党要警惕糖衣炮弹攻击,并提出“两个务必”的明确要求。新中国成立后,我们党开展整风运动、“三反”运动、“五反”运动、“四清”运动等,成立中央和地方各级党的纪律检查委员会、中央和地方监察委员会等机构,并不断完善机构设置、体制机制和职能定位,制定并实施《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于加强党的监察机关的决定》等党规国法,将腐败遏制到极低程度,实现了“道不拾遗,夜不闭户”的美好社会图景。坚决反对腐败为社会主义革命和建设胜利提供了坚强保证。
改革开放以后,邓小平同志明确提出,在整个改革开放过程中都要反对腐败,搞廉洁政治。我们党“坚持两手抓,两手都要硬”,在恢复重建党的纪律检查委员会、监察部等机构基础上,建立并逐步调整完善党和国家纪检监察制度体制机制,制定《关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的暂行规定》等规章,并对营私舞弊、中饱私囊、走私贩私、贪污受贿等腐败分子毫不动摇地予以严惩,对领导干部及其子女、配偶经商办企业、兼职等活动进行限制,坚决纠正招生招工、“农转非”等过程中以权谋私的歪风邪气,同时逐步深化行政审批、政府采购、国库集中支付、部门预算、公共资源交易、党务政务公开等改革创新。坚决反对腐败为改革开放顺利推进提供了坚强保证。
二、坚定不移推进全面从严治党,反腐败斗争压倒性态势已经形成
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着力从严从细抓管党治党,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。
驰而不息纠正“四风”,作风建设取得突破。作风关系人心向背,关系党的执政基础。党的十八大后,反腐败打出的“第一拳”就是反“四风”。中央政治局颁布八项规定,从具体行为入手,以身作则立标杆、作示范。抓早抓小,着力解决群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。纪检监察机关主动出击,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等关键节点,瞄准公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、“会所腐败”等不正之风,信访举报、明察暗访、约谈函询、通报曝光、巡视监督等多管齐下,严格执纪监督。密切关注新动向,不断采取新招数,坚决防止不正之风反弹回潮。统计数据显示,全国“四风”违纪行为呈逐年下降趋势,作风建设取得明显成效。
打“虎”拍“蝇”,不敢腐的目标初步实现。坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。以XJP同志为核心的党中央坚持党纪国法面前没有例外,有腐必反、有贪必肃,不敢腐的震慑作用充分发挥。始终保持惩治腐败高压态势,打“虎”拍“蝇”不做“选择题”、不搞“烂尾楼”,不论什么人,不论其职务高低,都一查到底,决不姑息。严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件,充分表明惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍决不是一句空话。织牢织密追逃追赃“天网”,深入开展“天网”行动,红色通缉令头号嫌犯杨秀珠等重点人员被缉拿归案或投案自首。全面加强防逃工作,深化同联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际组织和有关国家的合作,新增外逃人数逐年下降。
扎紧制度“笼子”,不能腐的制度日益完善。制度建设是反腐败的治本之策。以XJP同志为核心的党中央坚持依规治党和依法治国统筹推进、一体建设,不断扎紧扎密扎牢制度笼子。印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,重拳反腐有了“顶层设计”;修订《中国共产党巡视工作条例》,为开展巡视工作提供了基本依据;修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对监督执纪明确规范;制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订《中国共产党党内监督条例》,针对当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节,围绕权力、责任、担当设计制度;制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把监督执纪权力关进制度笼子。可以清晰看到,以党章为根本、以一系列制度为内容的党内法规制度体系,已经构成从严管党治党的“四梁八柱”,必将为管好党治好党提供强有力的支撑。
筑牢理想信念,不想腐的堤坝正在构筑。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,又要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操的引领作用。党的十八大以来,我们党先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,着力补足共产党人理想信念这个精神上的“钙”。同时注重依靠文化自信坚定理想信念,采取多种措施推进中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化内化于心、外化于行。将领导干部家庭生活和社会生活放到党内政治生活准则中部署,要求领导干部注重家庭、家教、家风,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,永葆共产党人政治本色。
三、大力弘扬愚公移山精神和将革命进行到底精神,把反腐败斗争引向深入
XJP总书记强调,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。要坚持反腐败永远在路上,大力弘扬愚公移山精神和将革命进行到底精神,腐败不除、“挖山不止”,把反腐败斗争引向深入。
深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神。思想是行动的先导。XJP总书记系列重要讲话立足推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争,来源于治国理政的伟大实践,是对“三大规律”认识的深化,丰富和发展了马克思主义理论宝库,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。XJP总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,内涵丰富,思想深刻,是对古今中外反腐败特别是对中国共产党反腐败经验的总结,是指导党风廉政建设和反腐败斗争的行动指南。把反腐败斗争引向深入,就要深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神,特别是XJP总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,增强思想自觉,“明心见性”,砥砺行动自觉。要增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威。
坚持标本兼治这个管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。要持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。同时,坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的“魂”。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,修好共产党人的“心学”。要依靠文化自信坚定理想信念,大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,充分发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在坚定理想信念中的“强基固本”作用。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。
进一步加强反腐败体制机制建设。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。如何依靠制度有效地防治腐败,仍然是我们面临的重大课题。要积极稳妥推进国家监察体制改革,构建集中统一、权威高效的监察体系,推动党内监督和国家监察全覆盖,完善党和国家自我监督。敢于坚持原则,完善配套措施,推动问责制度落地生根,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。深入贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,围绕全面从严治党持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。坚持问题导向,推动执纪方式方法创新,及时将反腐败成果转化成为党纪党规和法律法规,形成可操作性强的反腐败法律体系,推动制定国家监察法。坚持追逃防逃“两手抓”,抓紧构建不敢逃、不能逃的机制。
钟纪轩:加强政治监督坚决维护党中央权威和集中统一领导
深入贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强政治保证,是全党的重大政治任务。纪检监察机关作为党中央领导下管党治党的重要力量,必须认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以党的政治建设为统领,忠实履行党章和宪法赋予的重要职责,充分发挥在政治监督中的重要作用,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
一、深入学习领会XJP总书记关于党的政治建设的重要论述,落实政治监督根本责任
旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求、独特优势和优良传统。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出的位置来抓,消除了党内严重政治隐患,化解了严重政治风险,推动党的各方面建设取得重大历史性成就。在全面从严治党实践中,XJP总书记从战略和全局高度,反复强调党的政治建设的极端重要性,指出“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”,“没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话”,“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。XJP总书记还就党的政治建设一系列重大问题进行深刻阐述,指出加强党的政治建设,目的是统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗;根本要求是坚持和加强党的全面领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的根本立场;首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,推动各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;基本途径是严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,不断提高全党同志特别是高级干部的政治觉悟和政治能力;根本落脚点是不忘初心、牢记使命、不懈奋斗,永葆党的先进性和纯洁性,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,永远立于不败之地。XJP总书记关于党的政治建设的重要论述,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义党建理论的重大创新,对于我们坚定不移推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力,具有重大而深远的指导意义。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
办好中国的事情,关键在中国共产党。突出加强党的政治建设,是由我们党所处的历史方位、肩负的崇高使命、面临的严峻挑战所决定的。从党担负的历史重任看,面对世界百年未有之大变局,面对“两个一百年”奋斗目标,面对“四大考验”、“四种危险”,党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,就必须通过加强党的政治建设,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。从管党治党的现状看,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,忽视政治、淡化政治、不讲政治的现象还比较突出。有的在坚持党的领导这个当代中国最重大的政治原则问题上认识模糊、态度含糊,党的领导弱化,党的建设缺失,管党治党宽松软;有的不善于从政治上看问题,对党面临的政治风险缺乏警觉、麻痹大意,不敢斗争、不愿担当;有的阳奉阴违,口头喊“两个维护”,背地里却自行其是,在贯彻落实党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;有的破坏党的政治纪律,损害党的集中统一,搞团团伙伙、拉帮结派,以权谋私、腐化堕落,等等。有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设,不断增强党自我净化的能力。从党风廉政建设和反腐败斗争的实践看,党的十八大以来发现的管党治党中的所有问题,都是“四个意识”不强的问题。尽管党中央三令五申,一些干部仍然不收敛、不收手,心存侥幸、顶风作案。不从政治上认识和解决这些问题,就不能从根本上解决问题。党的十九大后,党中央以政治建设为统领,引导全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人,党的建设全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党的集中统一更加坚强有力。实践证明,加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做到令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。
纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,履行监督执纪问责、监督调查处置职责,肩负着加强政治监督的重要责任。纪检监察机关从成立之日起,初心初衷就是加强党内监督、保证党的先进纯洁、巩固党的团结统一。今天纪检监察机关担负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,正是这一初心初衷的时代要求。纪检监察机关的工作就是政治工作,主业就是政治监督。要以XJP新时代中国特色社会主义思想为工作的“纲”和“魂”,坚定承担起加强政治监督的根本责任,坚持把维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况、XJP总书记重要指示批示精神落实情况,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作作为基本职责,精准有效开展政治监督。在各项工作中始终贯彻政治建设要求,严明党的纪律,首先严明党的政治纪律,坚决清除政治上的两面人;开展巡视工作,始终坚守政治巡视定位,聚焦党组织和党员领导干部政治责任,发现和推动解决问题;坚决纠正“四风”,深入整治群众身边腐败和作风问题,持续夯实党执政的政治基础;开展反腐败斗争,着重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,永葆党清正廉洁的政治本色。实现新时代纪检监察工作高质量发展,必须真正把政治监督做实、做细、做到位。纪检监察机关要进一步提高政治站位,把政治标准和政治要求融入监督检查、审查调查、巡视巡察等各方面和全过程,着力发现和纠正政治偏差,推动党的团结统一更加巩固,使党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
二、加强政治监督,带头扛起“两个维护”根本政治责任
做到“两个维护”是政治建设的首要任务,是纪检监察机关最重要的使命和责任。要把“两个维护”作为明确的政治准则和根本的政治要求,切实加强对学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、执行党章党规情况的监督检查,完善党中央重大决策部署和XJP总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。要把党的十九大以来党中央制定的一系列重大决策部署的贯彻落实情况作为重中之重,加强监督检查,深化政治巡视,查找政治偏差,抓好重点整治,推动全党步调一致、行动统一。督促各级党组织和广大党员干部把“四个意识”、“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动,在各项工作中维护党中央定于一尊的权威。督促各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好三大攻坚战、实施重大战略、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查,确保党中央政令畅通、令行禁止。
政治纪律是党最根本、最重要的纪律。在政治纪律问题上,任何人都不能越过红线,越过了就要付出代价。党的十九大后,截至2018年底,中央纪委国家监委共立案审查调查鲁炜、冯新柱等中管干部77人,这些人无一例外都存在严重违反政治纪律问题。2018年,各级纪检监察机关共立案审查存在违反政治纪律行为案件2.7万件,处分2.5万人。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,引导督促党员干部尊崇党章,始终对党忠诚老实,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。对违反政治纪律的行为坚决抵制、敢于亮剑,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处“七个有之”问题,坚决防范政治问题和经济问题交织形成利益集团,坚决遏制山头主义和宗派主义,坚决把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去。
营造风清气正的政治生态,是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。党要管党首先从党内政治生活管起,从严治党首先从党内政治生活严起。坚持锲而不舍、久久为功,当好政治生态“护林员”,铲除政治生态“污染源”。贯通党委主体责任和纪委监督责任,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,紧盯“关键少数”、管住“绝大多数”,认真落实民主集中制,督促各级领导干部自觉加强党性锻炼,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以健康的党内政治文化涵养党内政治生态,坚持“三严三实”,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,不断培厚良好党内政治生态土壤,坚决抵制庸俗腐朽的党内政治文化,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。把政治标准作为第一标准,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,严肃查处违反组织人事纪律的行为,坚决防止“带病提拔”。
深化纪检监察体制改革,健全党和国家监督体系,既是新形势下政治体制改革的重要内容,也是加强和改进政治监督的重要途径。党的十八大以来,党中央坚持以党的自我革命推动社会革命,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,制度优势正在转化为治理效能。2018年,全国纪检监察机关共对52.6万名党员作出党纪处分,对13.5万名公职人员作出政务处分。党的十九大以来,共有5000余名党员干部主动投案。在新的起点上,要进一步提高政治站位,继续完善纪检监察体制机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法,坚持纪严于法、纪法协同,深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,不断增强政治监督的全面性、系统性、有效性。
三、坚定不移正风肃纪反腐,巩固党执政的政治基础和群众基础
民心是最大的政治。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴,是衡量我们党讲不讲政治的根本标准。纪检监察工作要牢牢坚持以人民为中心的政治立场,把赢得民心民意作为根本着力点和落脚点,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,推动各地区各部门各单位结合实际解决群众最关心最直接最现实的利益问题,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,确保党的执政基础坚如磐石。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,严重破坏党群关系,危及党的政治基础,必须把破除形式主义、官僚主义作为重要任务,从讲政治的高度来审视,通过加强党的政治建设来加以解决。秦岭北麓西安境内违建别墅、湖南洞庭湖违规违法建设矮围、京津冀违建大棚房等,既是近年来严重破坏生态环境的典型,更是严重违反政治纪律和政治规矩的典型,背后都潜藏着严重形式主义、官僚主义问题。要持之以恒巩固拓展落实中央八项规定精神成果,推动形式主义、官僚主义综合施治、集中整治,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,推动各级干部求真务实、真抓实干。对落实党中央决策部署不坚决、不彻底,阳奉阴违、欺上瞒下,造成不良影响或严重后果的,不仅严肃查处,还要通报曝光。打好作风建设持久战,坚持不懈纠“四风”、树新风,深挖“四风”隐形变异问题,重点查处公款旅游、公款消费、利用名贵特产资源谋取私利等行为,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,坚决防止“四风”反弹回潮、死灰复燃。
人民群众最痛恨腐败,腐败是党面临的最大威胁。必须保持战略定力,坚持有贪肃贪、有腐反腐,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争进行到底,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治,突出重点削减存量、零容忍遏制增量。抓住“重点人”,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷。严查“重点事”,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,坚决打击在党内培植个人势力、结成利益集团、妄图攫取党和国家权力的阴谋行径。突出“重点领域”,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,发现一起查处一起,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。深化标本兼治,运用“四种形态”,体现惩前毖后、治病救人一贯方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
与群众身边不正之风和腐败问题作斗争,是凝聚党心民心的政治工作。2018年,全国共查处发生在群众身边腐败和作风问题23.5万件,处理30.9万人;查处涉黑涉恶腐败问题1.4万起,给予党纪政务处分1万余人,移送司法机关1899人。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,惩治在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为脱贫攻坚决战提供坚强纪律保证。针对“村霸”和宗族势力、黑恶势力以及涉黑“保护伞”祸害百姓现象,教育医疗、环境保护、食品药品等民生领域侵害群众利益问题,做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,严肃查处“微腐败”。通过逐个解决基层腐败问题,不断增进人民群众的获得感幸福感安全感,让人民群众真正感受到正风肃纪就在身边,清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。
四、从严从实加强自身建设,当好党和人民的忠诚卫士
纪检监察机关要履行好政治监督职能,首先必须自身政治过硬。要坚守政治机关定位,带头加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军,打造让党中央放心、人民群众满意的模范机关。
政治上的坚定来自于理论上清醒。纪检监察机关要深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻XJP总书记关于全面从严治党重要论述,学习践行XJP总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀,学出更加坚定的信仰,更加纯粹的忠诚,更加有力的担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把教育成果转化为主动担当作为、忠实履职尽责的政治自觉和实际行动。
加强政治监督要靠政治能力作保证。纪检监察干部要时刻绷紧讲政治这根弦,坚决站稳政治立场,坚定执行党的政治路线,增强政治敏锐性和政治鉴别力。在工作中始终牢记政治责任、落实政治要求,在大是大非面前敢于亮剑、善于斗争。在执纪执法中坚持政治引领,提高深入开展思想政治工作的能力,精准把握政策策略,高质量开展执纪执法工作,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一,确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察干部必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,在遵守政治纪律和政治规矩上有更高标准、更严要求。2018年,全国有2.6万名纪检监察干部受到“四种形态”处理。纪检监察机关要坚持刀刃向内,勇于自我革命,主动接受监督,对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”,及时清除害群之马,坚决防止“灯下黑”,保持队伍政治纯洁。持续深入转职能、转方式、转作风,严格依照党章、宪法和监察法规定的权限、规则、程序履行职责,行使权力慎之又慎,自我约束严之又严,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
钟纪言:勇于自我革命坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、决胜全面建成小康社会作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,充分彰显我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高(以下简称“四个自我”)的高度自觉。XJP总书记在重要讲话中首次系统阐释“四个自我”的深刻内涵、重大意义和实现路径,深化拓展了我们党自我革命的重要思想,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义党建理论宝库,对于纵深推进全面从严治党、实现新时代纪检监察工作高质量发展具有重大而深远的意义。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实重要讲话精神,继续探索党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,以全面从严治党新成效为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
一、深刻领会自我革命是中国共产党的鲜明特征和独特优势
XJP总书记深刻总结改革开放40年来管党治党宝贵经验,强调在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。中国共产党是具有顽强革命精神的马克思主义政党,在领导人民绘就波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷中,始终坚守先锋队的政治本色和使命担当,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以伟大自我革命推动伟大社会革命,向历史、向人民交出了一份优异答卷。
自我革命是马克思主义政党的本质属性。马克思主义政党以实现人的自由全面发展和解放全人类为己任,勇于自我革命是与生俱来的鲜明本色。《共产党宣言》宣告:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“两个绝大多数”明确了无产阶级运动的主体和目的,揭示了马克思主义政党的本质和宗旨,昭示着共产党人的理想和追求。党章规定,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”。我们党以马克思主义为行动指南,以共产主义为最高理想,以全心全意为人民服务为根本宗旨,除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己、修正自己、提升自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。一部中国共产党党史,就是我们党坚持真理、修正错误的历史。中国共产党人追求的是真理、遵循的是规律、代表的是最广大人民根本利益,永远为了真理而奋斗、为了理想而斗争,这是我们党不断自我革命的动力之源。
自我革命是我们党不断取得胜利的关键所在。党的领导是党和国家事业取得一切成就的根本所在,坚持党的领导必然要求加强党的建设。建党近百年来,我们党一刻不放松地纠正和解决自身存在的问题,努力跟上时代、实践、人民的要求,不断由小到大、由弱变强,带领人民从新民主主义革命伟大胜利,走向社会主义革命和建设伟大胜利,进而走向改革开放伟大胜利。特别是党的十一届三中全会后,我们党坚持加强和改善党的领导,在推进改革开放伟大社会革命、推进中国特色社会主义伟大事业的同时,坚持党要管党、从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,持续推进党的建设新的伟大工程,探索积累了宝贵经验:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。历史充分证明,“五个必须”是党的自我革命的实践要求。只要我们党不忘性质宗旨,勇于自我革命,敢于同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,就一定能够经受住“四大考验”、抵御住“四种危险”,始终成为中国人民和中华民族永远屹立于世界民族之林的主心骨。
自我革命是我们党在新时代永葆先进性和纯洁性的根本途径。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以XJP同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,以钉钉子精神把管党治党要求落实落细,全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利。同时也要清醒看到,权力是最大的腐蚀剂,我们党长期执政必然面临被腐蚀的风险;外部监督是必要的,但最根本的还是要靠自我监督、自我完善;全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,绝不能有差不多了,可以松口气、歇歇脚的想法,必须一以贯之、坚定不移,把全面从严治党长期坚持下去,任何时候都放松不得。只有始终保持革命精神和革命斗志,坚定不移从严管党治党,不断增强自我革命能力,才能使党在勘误纠错中强身健体,在解决矛盾问题中净化纯洁,在守正出新中实现升华,永葆旺盛生命力和强大战斗力,在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中永远立于不败之地。
二、正确把握自我革命科学内涵和实现路径
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,也是我们党的最大优势。“四个自我”是勇于自我革命的生动实践和具体体现,也是从严管党治党、使党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝。“四个自我”既相互区别又紧密联系,有着丰富的思想内涵和深厚的哲学意蕴。
自我净化,就是要过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤。教育引导全党不忘初心、牢记使命,坚定理想信念宗旨,解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题,自觉抵御各种错误、腐朽思想侵蚀,提高政治免疫力;同时坚持问题导向,聚焦突出问题,以刮骨疗毒的决心和意志,自觉向体内病灶开刀,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,及时清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,有效防止不良风气破坏党内政治生活,使党永葆清正廉洁政治本色。
自我完善,就是要修复肌体、健全机制、丰富功能。着眼于加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,着力补短板、强弱项,健全各方面风险防控机制,不断构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员的全面有效监督,不断推进治理体系和治理能力现代化,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力和领导水平,确保人民赋予的权力更好地用来为人民谋幸福、为民族谋复兴。
自我革新,就是要与时俱进、自我超越。勇于变革、勇于创新,善于调动全党积极性、主动性、创造性,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,不断革除阻碍经济社会发展的利益藩篱和政策壁垒,通过改革和制度创新压缩腐败现象生存空间和滋生土壤,营造风清气正的政治生态,最大限度地释放改革创新的强大正能量,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中引领发展潮流、实现自我超越。
自我提高,就是要有新本领、有新境界。永不僵化、永不停滞,保持锐意进取的精神风貌,提高党的建设质量,全面增强执政本领,在学习实践中砥砺品格、增长才干,在爬坡过坎、跋山涉水中摸索新规律、凝聚新动力,不断提升政治境界、思想境界、道德境界,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
“四个自我”是紧密联系、相辅相成、辩证统一的有机整体,是党与时俱进、从里到外的深刻改造、深度重塑,构成了一个从量变到质变的循环往复、螺旋式上升的完整过程,形成了我们党依靠自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、不断实现执政能力整体性提升的良性循环,统一于党领导人民进行社会革命和自我革命的伟大实践之中。
实现“四个自我”是一个永恒主题和无尽过程,要持续发力、久久为功。一要始终保持坚定高远的理想信念,弘扬“革命理想高于天”的精神追求,自觉用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,真正以坚定的理想信念筑牢精神之基,让思想火炬指引前行方向。二要始终保持高度清醒的政治自觉,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,善于从政治上观察、分析、解决问题,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,确保党的政治纲领和政治目标的实现。三要始终保持坚毅顽强的斗争精神。矛盾是一切事物发展的根本动力,斗争是解决一切矛盾的重要手段,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须时刻保持斗争精神,敢于斗争、善于斗争,在斗争中学真本领、练真功夫,在斗争中惩恶扬善、净化队伍,在斗争中争取团结、凝聚力量。四要始终保持全面从严的战略取向,坚持严字当头、一严到底,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,把管党治党主体责任和监督责任一贯到底,构建严密有效的监督体系,巩固发展全党动手一起抓的生动局面。五要始终保持“关键少数”的引领作用,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,对党员领导干部特别是高级干部提出更高的标准和条件,进行更严的管理和监督,在层层示范、以上率下中形成管党治党、从严治党的强大势能,在深学笃行、知行合一中彰显中国共产党人的真理力量和人格力量。
三、以新时代纪检监察工作高质量发展推动党的自我革命
纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分,是进行自我革命、推动社会革命的重要力量。XJP总书记在中央纪委三次全会重要讲话中,对纪检监察机关提出新的更高要求,明确了纪检监察工作高质量发展的目标任务。赵乐际同志的工作报告与XJP总书记重要讲话一脉相承、紧密呼应,对纪检监察工作作出全面部署。各级纪检监察机关必须一以贯之用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之落实全面从严治党的方针和要求,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,为新时代进行自我革命、实现“四个自我”作出新的贡献。
自觉担负“两个维护”重大责任。坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是纪检监察机关的重大政治责任。“两个维护”是具体的不是抽象的,必须体现在政治态度、政治立场上,体现在实际行动、实际效果上。一方面,把自己摆进去,自觉在党中央领导下工作,坚决落实党中央决策部署,主动及时向党中央或上级党委请示报告工作;另一方面,把政治监督作为根本职责,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,遵守政治纪律和政治规矩,执行党的路线方针政策和重大决策部署情况的监督,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,确保全党令行禁止。加强对贯彻新形势下党内政治生活若干准则的监督检查,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对坚持民主集中制情况的监督检查,既防止个人主义、分散主义,又防止打着“两个维护”的旗号损坏制度、压制民主。
做实做细日常监督。这是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,勇于开展批评和自我批评,敢于咬耳扯袖、红脸出汗,注重谈话和函询相结合,加大对函询结果抽查核实力度,推动形成监督与接受监督的浓厚氛围。深化政治巡视,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视,完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制,建立巡视巡察上下联动监督网。强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式,深化近距离、常态化的监督。充分运用互联网、大数据等现代信息技术,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,提升监督质量和效果。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同其他监督有效贯通,健全和完善监督体系。
持之以恒正风肃纪反腐。这是当前全面从严治党的重要内容和重点任务。要坚持问题导向解决党风问题,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处。认真执行党纪处分条例,贯通运用监督执纪“四种形态”,精准监督发现,精准量纪执纪,注重保障党员权利,严肃查处诬告陷害行为。要有力削减存量、有效遏制增量,聚焦党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的腐败分子,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化以案为鉴、以案促改,补齐制度短板,堵塞监管漏洞,筑牢思想防线。要在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查民生领域违纪违法行为,深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,强化问题导向,有什么问题解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
持续深化纪检监察体制改革。这是健全党和国家监督体系的重要举措。各项改革要在贯彻党中央精神、把握基本原则前提下,紧密结合实际、因时因地制宜、分级分类实施推进,不能上下一般粗。推进党的纪律检查体制改革,重点是强化上级纪委对下级纪委的领导,履行好对党委全面从严治党的协助职责,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。深化国家监察体制改革,要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,构建全面、规范、严密的调查程序体系。深化派驻机构改革,要分类推进体制机制创新,全面加强对派驻机构的领导和管理,提高派驻监督全覆盖质量。深化纪检监察机构改革,要注重整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。要坚持统筹谋划、一体推进,注重研究新情况新问题,使各项改革上下贯通、左右协同,切实把制度优势转化为治理效能。
从严从实加强纪检监察队伍建设。这是推动纪检监察工作高质量发展的组织基础。XJP总书记强调,广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要突出政治过硬,带头加强党的政治建设,深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,把准政治方向,站稳政治立场,把对党忠诚转化为践行“两个维护”实际行动。要突出本领高强,加强学习和调查研究,增强纪法思维、辩证思维,提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。要突出作风优良,发扬光荣传统,讲政治、练内功、提素质、强本领,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要突出纪律严明,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,依规依纪依法、安全文明办案,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,自觉接受党内监督和其他各方面监督,严格约束家属、子女和身边工作人员,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
仲祖文:把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身...
2020年1月8日,XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上发表了重要讲话。这是一篇闪烁着马克思主义真理光芒的纲领性文献,是加强新时代党的建设的政治宣言,对于推动全党同志更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加坚定走好新长征路、夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的信心和决心,意义重大而深远。在中国共产党成立99周年之际,我们要深入学习贯彻XJP总书记这一重要讲话精神,进一步感悟初心使命、激发前行动力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。
深刻领会XJP总书记重要讲话的时代意义,让不忘初心、牢记使命激励我们党永远坚守,砥砺我们党坚毅前行
XJP总书记重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性,为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展,提供了根本指针和强大动力。
XJP总书记重要讲话对不忘初心、牢记使命作出深刻理论概括,丰富和发展了XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP总书记以马克思主义政治家的卓越胆识,提出不忘初心、牢记使命的重大命题,指出中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,成为全党奋勇前行、永远奋斗的思想指引。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,XJP总书记向全党发出不忘初心、继续前进的伟大号召。党的十九大,把不忘初心、牢记使命作为大会的鲜明主题。党的十九大后,XJP总书记亲自擘画设计、亲自动员部署、亲自领导推动,在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有力促进了全党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。XJP总书记从新时代党和国家事业发展的全局和战略高度,对什么是党的初心和使命、为什么要坚守初心和使命、怎样持续推动全党不忘初心、牢记使命等根本问题作了系统阐述和深刻回答,与时俱进推动党的理论创新发展。
XJP总书记重要讲话对我们党不忘初心、牢记使命作出政治宣示,昭示我们党必须始终成为时代先锋、民族脊梁。我们党自成立以来就把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上,始终走在时代前列、得到人民衷心拥护是我们党生存和发展的根本所在。XJP总书记指出,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。近代以来,历经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,实质是在中国共产党的坚强领导下实现和发展了中国人民的根本利益。这次新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果,更加雄辩地证明,中国共产党是实现好、维护好、发展好人民根本利益的强大政治力量和领导力量,只要我们党始终不忘初心、牢记使命,坚持人民至上,紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,就一定打不倒、压不垮,就一定能够赢得人民、赢得未来。
XJP总书记重要讲话对持续推动全党不忘初心、牢记使命作出有力思想动员,激发了全党团结一致向前进的澎湃动力。XJP总书记指出,一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族,一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。当今世界百年未有之大变局向纵深发展,新冠肺炎疫情全球大流行加剧了这一趋势,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。全党同志要把初心和使命在内心深处铸牢、在思想深处扎根,胸怀中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局,更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,以彻底的自我革命精神推动党的建设新的伟大工程,不断凝聚起引领中华民族迈向伟大复兴的磅礴力量。
牢牢把握XJP总书记重要讲话的实践要求,不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命
初心和使命,既是理论课题,更是实践要求。XJP总书记指出,要把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。各级党组织和广大党员、干部要立足实践,不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,始终做到初心如磐、使命在肩。
加强理论武装,筑牢思想根基。共产党人的初心,不仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求,更建立在马克思主义的科学理论之上。只有坚持思想建党、理论强党,不忘初心才能更加自觉,担当使命才能更加坚定。XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。广大党员、干部要不断深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下苦功夫,做到学思用贯通、知信行统一,筑牢全党团结统一的思想基础,掌握攻坚克难的真理钥匙。
勇于自我革命,激发内生动力。强大的政党是在自我革命中锻造出来的。在长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背党的初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,如果不加防范、及时整治,久而久之,必将积重难返。不忘初心、牢记使命,说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。广大党员、干部要始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志,用好批评和自我批评这个锐利武器,始终坚持真理、修正错误,敢于正视问题、克服缺点,勇于刮骨疗毒、去腐生肌。要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,聚焦动摇党的执政根基、损害群众切身利益的问题进行专项整治,荡涤一切附着在党的肌体上的肮脏东西,永葆党的生机活力。
坚持人民至上,维护群众利益。我们党根基在人民、血脉在人民,人民是我们党执政的最大底气,人民是决定国家前途命运的根本力量。群众认可不认可、满意不满意,是衡量党员、干部初心变没变、使命担没担的重要标尺。广大党员、干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终牢记人民利益高于一切,自觉同人民群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,把为民造福作为最重要的政绩。要坚持党的群众路线,经常深入基层、深入群众,知民情、解民忧、纾民怨、暖民心,及时解决群众操心事、烦心事、揪心事,永远保持党同人民群众的血肉联系。
勇于担当作为,推动落实落地。敢担当、善作为,是新时代党员、干部必备的政治素质,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成效。党的初心和使命必须一以贯之体现到党的全部奋斗之中。广大党员、干部要把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点,发扬斗争精神、担当精神,知重负重、苦干实干、攻坚克难,坚决反对形式主义、官僚主义。要大力发扬求真务实、真抓实干作风,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,敢字为先、干字当头,关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验,在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。
领导带头带动,发挥示范作用。XJP总书记指出,在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用。不忘初心、牢记使命,领导机关和领导干部必须做表率、打头阵。面对国际国内严峻复杂的形势,面对决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官的繁重任务,面对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实际困难,越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前,奋勇当先、实干担当。各级领导机关和领导干部要带头不忘初心、牢记使命,带头到群众最需要的地方去解决问题,带头到发展最困难的地方去打开局面,团结带领党员、群众战胜前进道路上的各种艰难险阻,在大战大考中向党和人民交出满意答卷。
健全制度完善机制,巩固和扩大主题教育成果,促进不忘初心、牢记使命常抓常新形成长效
XJP总书记指出,制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。党的十九届四中全会把建立不忘初心、牢记使命的制度,作为坚持和完善党的领导制度体系的第一任务,这是确保我们党在新时代新征程始终充满蓬勃生机和旺盛活力的战略之举、长远之计。要总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的经验做法,用制度形式固定下来,强化制度落实,形成常抓不懈的长效机制,把党的建设制度优势转化成中国特色社会主义事业的发展优势。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要坚持以理论滋养初心、以理论引领使命,把XJP新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿其中,同时为学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想提供坚实保证。要完善党委(党组)理论学习中心组学习、专题培训、集中轮训等制度,完善贯彻落实XJP总书记重要讲话、重要指示批示工作机制,推动学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,引导广大党员、干部做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要用党的初心和使命感召人、引领人,加强理想信念教育和对党忠诚教育,传承红色基因。要健全党章学习教育制度,把党章规定落实到党的全部活动中。完善经常性党性教育机制,落实主题党日制度,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,就近就便用好红色资源、党性教育基地等,教育引导党员、干部树立正确世界观、人生观、价值观。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,开展革命传统教育和形势政策教育,引导党员、干部知史爱党、知史爱国。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要把党的初心和使命作为新时代共产党人的行为准则,以自我革命精神检视整改违背初心使命的各种问题。要建立“政治体检”制度,组织党员、干部经常同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”,用人民群众新期待“透视”,同先辈先烈、先进典型“对照”,在思想政治上不断进行检视、剖析、反思,不断去杂质、除病毒、防污染。落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度,经常性地开展批评和自我批评,不断增强政治免疫力。要完善遵规守纪、廉洁从政的制度,教育督促党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,保持共产党人清正廉洁的政治本色。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要把党的初心和使命落实到党的一切工作之中,脚踏实地把党的行动纲领、战略目标、工作蓝图变成美好现实。要健全履职尽责、攻坚克难的机制,完善鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,教育引导党员、干部干事创业、担当作为,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。落实调查研究制度,把调查研究作为谋事之基、成事之道,贯穿工作谋划、决策和执行全过程。健全解决群众最急最忧最盼问题的工作机制,完善党员、干部联系群众制度,坚持不懈为群众办实事做好事解难事,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
周坚:把总要求贯穿主题教育全过程
“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”。XJP同志强调:“‘守初心、担使命,找差距、抓落实’是一个相互联系的整体,要全面把握,贯穿主题教育全过程。”对这一重要论述,我们要深入领会、认真落实。
坚定理想信念守初心。初心体现本质属性、价值追求。我们党的初心就是为中国人民谋幸福,这是我们党在成立时就牢固确立的。对于初心,必须守得住,无论我们走多远,都不能忘记来时的路,都不能忘记初心。守好初心,就要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,深刻认识我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众,永远不能轻视群众,永远不能漠视群众疾苦。初心能否守得住,关键看理想信念是否坚定。一些党员干部之所以忘记了初心,就是因为丧失了理想信念。广大党员干部要通过这次主题教育,进一步培育真挚的人民情怀和牢固的公仆意识,坚定理想信念不动摇,坚持以人民为中心不动摇,永远守好初心。
积极主动作为担使命。我们党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要广大党员干部勇于担当负责、积极主动作为。当前,有的党员干部缺乏斗争精神、担当意识,遇事躲着走、绕着行,这是不讲担当的表现。敢不敢担当、能不能担当,是检验党员干部是否牢记使命的试金石。担使命,不能只是口号喊得响、行动不见影,而是要在关键时刻豁得出来,有重大任务顶得上去。能不能担使命,还要看党员干部的能力素质。党员干部要在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。要通过这次主题教育,引导党员干部不断强化使命感,把我们党所肩负的历史使命内化为自己的政治品格,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。
认真对照检视找差距。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持全面从严治党,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党在革命性锻造中更加坚强。但也要看到,当前一些党员干部身上还存在这样那样的问题。党员干部必须对照XJP新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,认真找一找各个方面的差距。找差距的过程就是检视问题的过程,必须坚持高标准、严要求,绝不能避重就轻、避实就虚。要想把问题找准、把差距弄清,还要注意方法。比如,要广开言路、畅通渠道,将群众意见建议收集起来,从中发现自身存在的差距。
着眼实效实绩抓落实。主题教育要取得扎扎实实的成效,就必须在抓落实上下大气力。抓落实,关键是把XJP新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。抓落实,就要对发现的问题进行整改。整改工作必须紧抓不放,能够当下改的问题,必须明确时限和要求,按期整改到位。一时解决不了的问题,也要盯住不放,明确阶段目标,持续整改。
周敬青:铸造敢于斗争敢于胜利的鲜明政治品格
中国共产党人的政治品格是在革命、建设和改革中形成的政治立场、政治方向、政治实践等方面的独特品质。XJP总书记在武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作时强调,敢于斗争、敢于胜利,是中国共产党人鲜明的政治品格,也是我们的政治优势。这一重要论述赋予了敢于斗争、敢于胜利新的政治内涵,深刻回答了为谁斗争、敢不敢斗争、怎样斗争等重大理论和实践问题,彰显出中国共产党人站稳政治立场、坚定政治方向、勇于投身政治实践的政治品格。
一、站稳政治立场,坚守为最广大人民根本利益而斗争的价值标准
为谁斗争,关乎斗争的政治立场。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出,过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。治国有常,而利民为本。为最广大人民根本利益而斗争是中国共产党人敢于斗争、敢于胜利鲜明政治品格的价值标准。当下,一些党员干部忌讳谈斗争,一谈斗争就错误认为是回到“文化大革命”,是“以阶级斗争为纲”。还有一些党员干部身患“私利病”,受名缰利锁束缚,斗争的政治立场异化。新时代的伟大斗争,是为了有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,而不是不同人或不同群体、不同组织之间为了争夺私利而进行的各种争斗。中国共产党人初心不改、使命不移,心底无私天地宽,坚持为最广大人民的根本利益而斗争。这一斗争,是最先进、最纯洁、最正义的斗争,最终必将以胜利赢得人民衷心拥护。
守牢维护最广大人民根本利益的国家安全底线。当今世界正经历百年未有之大变局,我国面临着来自政治、经济、文化、科技、军事等方面的严峻挑战和现实威胁。越是接近中华民族伟大复兴的目标,就越是会充满风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。XJP总书记指出,各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大复兴,这就是为什么我们要郑重提醒全党必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的一个原因。要充分认识各种斗争的长期性、复杂性、艰巨性,唤醒维护国家安全的斗争意识,贯彻总体国家安全观,科学预判形势发展走势,有效化解隐藏其中的重大风险挑战。当危害中国共产党领导和我国社会主义制度,危害我国主权、安全、发展利益,危害我国核心利益和重大原则,危害我国人民根本利益,危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战来临时,必须敢于斗争、敢于胜利。
站稳为最广大人民根本利益而斗争、依靠人民进行斗争的政治立场。新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来,党团结带领人民披荆斩棘取得一场又一场重大斗争的胜利,国家发展取得辉煌成就,人民生活持续改善,中华民族伟大复兴迎来了难得的历史机遇。由此凝聚的万众一心、众志成城、砥砺奋进的民心民意值得倍加珍惜。我国发展正进入各种风险挑战高发期,一些长期累积的深层次结构性问题交替出现,新旧矛盾交织叠加,各种利益关系交错共生,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加凸显。发展不平衡不充分的突出矛盾和问题如果解决不好,就会削弱党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,就会动摇党的执政根基。要守住民生底线,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
二、坚定政治方向,夯实为坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇而斗争的思想基础
敢不敢斗争,关乎斗争的政治方向。人类社会总是在各种矛盾运动中前进,有矛盾就会有斗争。建党近百年来,无数中国共产党人抛头颅、洒热血,敢于斗争、敢于胜利,谱写了一部气壮山河的斗争史诗。XJP总书记强调,共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的,大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。当前,一些党员干部缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历,对中国特色社会主义制度的一些根本性问题懵懵懂懂,对坚持党的领导等原则性问题语焉不详;求稳心态有余、斗争精神不足,身患“软骨病”不敢斗争。党员干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守矢志不渝的政治信仰,擦亮见微知著的政治慧眼,认清生死存亡的斗争本质,锻造不屈不挠的斗争意志。当严峻形势和斗争任务摆在面前时,骨头要硬,敢于出击,方能取胜。
坚定坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇的斗争意志。要学思悟践XJP新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇的斗争政治方向。经国序民,正其制度。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本价值依归,就是为党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康提供一整套成熟稳定的国家制度体系。这是实现中华民族伟大复兴中国梦的“金刚护体”,是建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的身份标识,是彰显科学社会主义在中国大地上闪耀着真理光芒的思想灯塔,是指明人类社会最终演进轨迹的中国方案。要按照党的十九届四中全会规划的宏伟蓝图,久久为功,行稳致远,不断推进由“中国之制”展示“中国之势”、彰显“中国之治”,到定型“中国之路”的历史进程,用更加巩固、优越性充分展现的制度优势,应对国内外各种重大风险挑战的冲击。
坚定全面从严治党推进自我革命的斗争意志。坚决与腐败现象斗争到底,既是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要保障,也是加强党自身建设进行自我革命的内在要求。XJP总书记指出,大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必将亡党亡国!如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。当前党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,形式主义、官僚主义等“四风”问题屡禁不止,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利形势依然严峻复杂。要保持高度政治清醒,发扬自我革命精神,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。继续以全面从严治党永远在路上的执着、刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲整治“四风”顽疾、根治腐败毒瘤,永葆党的先进性和纯洁性。
三、勇于投身政治实践,锤炼敢于斗争敢于胜利的高强本领
怎样斗争,关乎斗争的政治实践。敢于斗争、敢于胜利是创造性的社会实践中呈现的党的政治品格和思维形态。社会实践是检验敢于斗争、敢于胜利鲜明政治品格的唯一标准。新时代的伟大斗争是建立在科学的斗争方法艺术、高强的斗争本领基础上的创造性实践。时下,一些党员干部存在斗争本领恐慌,身患斗争“无能症”,不会斗争不善斗争,或表现出逞强好胜、争勇斗狠、毫无章法的蛮干硬干。党的十八大强调,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争;党的十九大将“四个伟大”作为一个完整体系提出,排在第一位的就是伟大斗争;党的十九届四中全会把强调各级领导干部要“发扬斗争精神,增强斗争本领”作为“九大执政本领”之一予以突出强调。敢于斗争、敢于胜利的鲜明政治品格不是一蹴而就自然生成的,而是在实践的过程中培育积淀形成的。
讲究斗争艺术善于斗争。面对风险和矛盾,要善于运用唯物辩证法的“两点论”和“重点论”,认清主要风险形态,认准主要风险性质,抓住主要矛盾,抓牢矛盾的主要方面。坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一,时刻保持安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱的政治清醒,在风雨欲来风满楼的重大斗争考验面前,始终保持不畏浮云遮望眼、乱云飞渡仍从容的政治定力,集中精力办好自己的事。坚持战略判断和战术决断相统一,蓄势而谋、厚势薄发、顺势应变、因势利导,在战略上藐视敌人,战术上重视敌人,战略指挥要稳,战略判断要准,战术决断要快,牢牢把握斗争方向和战略主动权。坚持斗争过程和斗争实效相统一,坚持有理有利有节,区分不同类型的风险和矛盾,合理选择斗争方式,把控好斗争节奏,把握好斗争火候,在涉及原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神,敢战能胜、斗则必胜。
敢于斗争、敢于胜利的政治品格只能在增强斗争本领的实践中铸就、在勇于担当作为中提升。党员干部特别是领导干部,要在防范化解各种重大风险中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在复杂严峻的斗争一线、急难险重任务中真刀真枪磨砺,真正锻造成为烈火真金,做敢于斗争、善于斗争的优秀战士。要时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在敢于斗争、善于斗争中培育干事创业的担当精神,焕发无私无畏的工作热情,涵养清正廉洁的浩然正气,历练攻坚克难的钢铁意志。要在严峻的斗争实践中考察识别干部,让敢于担当、勇于负重的“千里马”“老黄牛”得到重用,让不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮、失职渎职的昏官、懒官、庸官没有市场。
周忠高、宋美桦:以法治思维和方式全面从严治党
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握,把全面依法治国和全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,为党在新的历史起点上运用法治思维和方式加强自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要思想指引。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大问题,深刻总结十八大以来管党治党的新经验,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,这是新形势下以法治思维和方式管党治党的重要实践,开启了全面从严治党的新征程。
全面依法治国关键要以法治思维和方式全面从严治党。这是社会主义法治的必然要求。法律面前人人平等是社会主义法律的基本属性,是社会主义法治的基本要求。我们党作为执政党,必须在宪法和法律范围内活动;广大党员干部作为国家公民的组成部分,也应认真履行公民义务,严格遵守宪法和法律。这是由党的先锋队性质决定的。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先锋队性质决定了党规党纪严于国家法律。各级党组织和党员干部只有自觉遵守国家法律法规和党的各项规章制度,才能激发起全社会对建设法治国家的信心和决心。这是党领导全面推进依法治国的题中应有之义。只有坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才能制定出正确的路线方针政策,保证立法的科学性、执法的权威性、司法的公正性、守法的严肃性,确保依法治国基本方略的顺利推进。这是加强党的自身建设的需要。新形势下,党要经受住“四大考验”、克服“四种危险”,继续走好新时期的长征路,需要把法治思维和方式贯穿于党的建设全过程和各方面,不断提高党建工作法治化水平
以法治思维和方式全面从严治党,是一个庞大复杂的系统工程,不可能毕其功于一役,应重点从以下几方面着力:
增强以法治思维和方式全面从严治党的思想认同。思想是行动的先导。全党上下只有以高度的政治自觉,不断增进以法治思维和方式全面从严治党的思想认同,才能凝聚强大合力。这就需要不断深化党内法治学习教育,引导党员干部增强法治观念、培养法治思维、提高法治能力,养成依法办事、依法行政的习惯。同时,应充分发挥党校、干部学院、行政学院等培训机构的作用,把国家宪法法律、党内法规制度列为领导干部培训的必修课,推动党内法治体系进教材、进课堂、进头脑;优化整合传统媒体和新兴媒体的传播优势,构建立体化、全覆盖的党内法治教育模式,努力在全党牢固树立法治思维和法治观念,形成以法治方式管党治党的共同意志。
加快形成完备的党内法规体系。良法是善治的前提。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将“形成完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治建设五大体系,为推进全面从严治党明确了努力方向。必须坚持宪法为上、党章为本,按照党章确定的基本原则、要求和任务,推进党内法规的修订完善工作,并注重党内法规与国家法律的协调统一、良性互动。重点抓好起草制定、前置审核、备案审查、清理清查等关键环节。进一步细化量化具体规定,减少笼统提法和要求,最大限度避免法规制度的盲区和漏洞,实现基本规定与具体实施细则并重、实体性规定与程序性规定并重、约束性规定与激励性规定并重,使出台的法规制度立得住、行得通、管得了。
构建高效的党内法治实施体系。制度的生命力在于执行。党的十八大以来,党中央陆续颁布或修订了50多部党内规章条例,为全面从严治党提供了重要制度遵循。同时也要看到,现有党内法规制度的贯彻和执行,一定程度上存在软化、弱化、虚化的现象。对此,要加大党内法规宣传普及力度,让广大党员和干部形成依规办事、依规用权、依规执政的思想自觉。要明确党内法规落实的主体责任,包括党委(党组)书记的第一责任、领导班子的集体责任、班子成员的“一岗双责”,将责任细化分解、明确到人。要强化党内监督问责,把党内法规落实情况,纳入述职述廉和年度考核范畴,建立定量考核与定性考核、定期考核与离任考核相结合的考核机制,采取全面检查与重点督查相衔接、日常检查和专项督查相补充等形式,推动党内法规落到实处。要加大党内法规公开力度,不断增强党务公开的实效性,提高党务工作规范化水平,发挥好社会监督和舆论监督的作用,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉政建设氛围。
建立有力的党内法治保障体系。全面从严治党,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域,应始终坚持党委统筹全局、分工合作、协调运行的工作机制,推动各项工作有序实施、稳步推进。在推进全面从严治党过程中,领导干部作为重要组织者、推动者、实践者,在很大程度上决定着工作推进的方向、力度、进度。要提高领导干部的法治思维和依法办事能力,加快转变领导方式,从传统思维向法治思维转变、从随意决策向依法决策转变、从行政手段为主向法治方式为主转变。要配齐配强党务工作队伍。加快建立一支热爱党的建设事业、熟悉党的建设规律、掌握党纪国法条文的优秀党务工作者队伍,采取学习培训、实务操作、研讨交流等方式,不断提升其业务能力和水平。
朱炳元:“四个全面”为中国特色社会主义注入新内涵
“四个全面”战略布局,确定了我党在新的历史时期治国理政的新理念新思想新战略。党的十八大以来的全部工作重心,就是“四个全面”战略布局的逻辑展开、具体落实和深入推进。“四个全面”战略布局的主题,就是在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义:全面建成小康社会彰显了中国特色社会主义的时代主题,全面深化改革激发了中国特色社会主义道路的活力之源,全面依法治国描绘了中国特色社会主义的法治蓝图,全面从严治党阐发了中国特色社会主义事业的政治保障和领导核心。“四个全面”与中国特色社会主义,统一于社会主义现代化与民族复兴的伟大目标,统一于改革开放和依法治国的伟大实践,统一于党的建设的伟大工程,统一于具有许多新的历史特点的伟大斗争。
一、“四个全面”开辟了中国道路的新阶段
中国特色社会主义道路(即中国道路)如果以1978年党的十一届三中全会为标志,已经经历了近40年的历程,对这近40年的历史,可以按照不同的标准进行多种多样的划分。根据我国经济社会的发展程度,可以分为“未发展起来的时期”和“发展起来的时期”。这两个时期的划分大体上可以以2010年我国DP总量超过日本成为世界第二大经济体来区分。邓小平说过:“过去我们讲先发展起来。现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。”(《邓小平年谱1975—1997〈下〉》第1364页)XJP总书记也强调:“当前,全党面临的一个重要课题,就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”所以,把中国道路划分为“未发展起来时期”和“发展起来时期”,有着充分的理论依据。当然,这个“发展起来时期”是和“未发展起来时期”相比较而言的,相对于社会主义现代化和民族复兴的目标,我国仍然处于社会主义初级阶段。
中国道路发展的阶段不同,提出的问题、面临的任务和应对的方略也就不同。改革开放初期,我国的经济社会发展水平还很低,人民生活水平总体上还比较贫穷。因此,邓小平认为,贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。我们要以经济建设为中心,集中力量发展生产力。当时提出了“三步走”发展战略:第一步达到温饱,第二步进入小康,第三步实现现代化。中国道路第一阶段所要解决的主要问题,还是“生存需要”所提出的基本问题,是低层次的问题。今天我们所面临的问题,是“发展起来”以后的问题,大量的是“发展需要”甚至是“享受需要”所提出的问题,是由大国发展成为强国所带来的问题,要更多更好地体现人的全面发展和社会的全面进步。从现实情况来说,中国的改革已经进入深水区和攻坚期,涉及各种利益关系的深度调整和基本制度的进一步完善巩固,其复杂性、敏感性和艰巨性是前所未有的。修修补补、头痛医头、脚痛医脚的碎片化改革已经无法解决中国当前的问题,必须以壮士断腕的决心和背水一战的勇气,运用总揽全局的大视野、大方略和大手笔,在全面性、协调性、系统性、复杂性和可持续性上进行战略性的谋篇布局,才能走出一条全新的“中国道路”。
中国仅仅用了几十年时间就走完了某些发达国家上百年走过的发展历程。现在,我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。这三个“前所未有”,勾画出了中国道路目前所处的历史方位。现在我们面临的任务,就是在这个基础上实现“关键的一跃”,全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党,为实现社会主义现代化和民族复兴中国梦打下坚实的基础。“四个全面”正是中国“发展起来以后”,更加注重发展和治理的全面性、系统性、整体性、协同性的必然选择,更加需要提升治理水平和治理能力的必然结果。“四个全面”的基本特点就是“全面”和“协调”。对小康社会的要求是“全面建成”,对改革的要求是“全面深化”,对法治的要求是“全面推进”,对党建的要求是“全面从严”。四个方面的“全面”不是“单打一”,而是把四个方面有机统一起来和科学联系起来,从全局上强调“四个全面”的协调推进和整体布局。这是马克思主义关于人的全面发展理论在当代中国的具体实现。在“四个全面”中,每一个“全面”都与中国道路第二阶段的基本要求相联系,都是为解决第二阶段的主要问题而提出的应对方略,最终目的都是为了促进人的全面发展和社会的全面进步。
二、“四个全面”丰富了中国理论的新内涵
中国特色社会主义理论体系(即中国理论)是中国道路发展规律的理论反映。党的十八大对中国特色社会主义理论体系进行了精辟的概括:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思主义列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。”什么是社会主义、怎样建设社会主义;建设什么样的党,怎样建设党;实现什么样的发展,怎样发展,是中国特色社会主义着力回答的三大基本理论问题,并且在回答这三大基本理论问题的过程中使中国走向发展和繁荣。
在马克思主义中国化的历史进程中,毛泽东思想回答了如何使中国人民“站起来”的问题。中国特色社会主义理论体系首先回答了如何使中国人民“富起来”的问题,现在还要回答我们面临的第三个问题就是如何使中国人民“强起来”,实现民族复兴的中国梦,对人类作出更大的贡献。“四个全面”坚持解放思想、实事求是、与时俱进,求真务实,创造性地提出了中国人民“强起来”的新思想、新举措、新方略,是XJP治国理政新理念新思想新战略的核心内容。协调推进“四个全面”战略布局,一定能够顺利实现“两个一百年”的奋斗目标。因此,“四个全面”是马克思主义中国化的新成果,是当代中国的马克思主义,更是中国特色社会主义的最新政治成果。
——“四个全面”具有明确的目标指向。全面建成小康社会发挥着明确的目标导向作用。坚持以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展,打好全面建成小康社会攻坚战的最后胜利,为实现民族复兴的中国梦打下坚实的基础。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,分别为全面建成小康社会提供发展动力、营造有序环境、巩固领导核心的作用。
——“四个全面”具有严密的思维逻辑。“四个全面”是一个不可分割、相互依赖、相互支撑的有机统一体。XJP总书记将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”,将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化”,将全面依法治国表述为全面深化改革的“姊妹篇”,是“鸟之两翼、车之双轮”;为从严治党标出清晰路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”,锻造我们事业更加坚强的领导核心。这些精辟的论述,清晰地标出了“四个全面”的理论创新和内在逻辑,它们是相互贯通、相辅相成、相互促进、相得益彰的顶层设计。
——“四个全面”蕴含深切的人民情怀。“四个全面”的提出本身,就是反映了人民群众的强烈愿望。每个“全面”的出发点和落脚点都是为了人民群众。全面建成小康社会着眼于人民对美好生活的期待、实现人的全面发展;全面深化改革是为了更好地调动人民群众的积极性、让发展的成果更多地惠及人民;全面依法治国是为了促进社会公平正义、保障广大人民群众的基本权益;全面从严治党是为了始终保持党与人民群众的血肉联系,做到立党为公、执政为民。“四个全面”集中体现了中国共产党人的执政理念、思想感情和价值追求。
——“四个全面”具有强烈的担当精神。“四个全面”彰显了以XJP总书记为核心的党中央敢于啃硬骨头、闯难关、涉险滩的勇气和担当;凸现了中国共产党作为无产阶级先锋队、中华民族先锋队和中国人民先锋队对民族复兴、国家富强和人民幸福的强烈追求;展示了以中国共产党人为代表的当代中国爱国主义者巨大的历史责任感和强烈的历史使命感。谋复兴大业、扬改革风帆、行法治正道、筑执政之基,这是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争,也是一次意气风发的豪迈的进军。
三、“四个全面”设计了完善中国制度的新方略
中国特色社会主义制度(即中国制度)是在新中国建立的社会主义制度的基础上,经过改革开放近40年的实践而逐步形成的。党的十八大对这一制度作出了精辟的概括:“中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”中国特色社会主义制度,把根本制度、基本制度以及各方面的具体体制机制有机结合起来,坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,是当代中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义制度植根于改革开放和社会主义现代化的生动实践,符合我国国情、顺应时代潮流,具有鲜明的特点和优势。
中国制度从总体上说,是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美的。随着中国道路在实践中不断发展,中国制度也需要得到不断完善。邓小平在1992年提出,再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。XJP总书记也指出:“我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。”党的十八大以来,党中央把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标,也纳入依法治国的总目标,这说明要把国家治理体系现代化打造成为中国特色社会主义现代化的重要内容,使中国特色社会主义制度更加完善,实现国家长治久安和繁荣发展,从而引领世界文明进步的潮流。“四个全面”抓住了这个主要环节,把完善中国制度的目标具体化、实践化,这是实现社会主义现代化的题中之义,也是中国特色社会主义进一步坚持和发展的必由之路。全面建成小康社会,内在的包含了中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的目标要求;全面深化改革、全面依法治国,都有内在地直接补齐制度短板、推动国家治理制度化现代化的重大举措;全面从严治党,涵盖了思想建党和制度治党的内在要求。“四个全面”凝炼和升华了中国共产党理论创新和制度创新的精华,围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系目标任务,顺应时代潮流、把握现实需求,进行了完善中国制度的顶层设计,提出了我们党在新的历史条件下完善中国制度的新举措和新方略,为党和国家事业的长治久安提供了理论指导和实践指南。
四、“四个全面”开启了民族复兴的新征程
中国道路、中国理论和中国制度丰富了马克思主义关于人类历史发展道路普遍性和多样性的理论,引导中国走上了民族复兴的康庄大道,并且为落后国家的现代化道路提供了有益的启示,具有深远的理论意义、现实意义和世界意义。
在民族复兴道路上,我们取得了一系列历史性成就。我国的经济总量上升到世界第二位,社会生产力大幅提高,人民生活水平大幅提升,综合国力大幅增强。中华民族伟大复兴的光辉前景已经十分清晰地展现在我们面前。当然,民族复兴的征程不是一马平川,而是充满了艰难险阻。我们面临的机遇前所未有,面临的困难和挑战也前所未有。在经济领域,是发展不平衡不协调和不可持续问题;在政治领域,是权力腐败问题;在社会领域,是贫富差别问题;在意识形态领域,是“左”右思潮的干扰问题;在生态领域,则面临环境恶化问题;在国际上,则是西方大国的遏制问题,等等。“四个全面”是在不断解决问题和克服困难中提出来的。“沧海横流,方显英雄本色”。我们正面临着许多具有新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”要求我们知难而进,在实践中不断地发现问题和解决问题,发扬逢山开路、遇水搭桥的精神,积极进取,大胆探索,一步一步地推进中国社会的进步、发展人民的福祉,最终实现中华民族的伟大复兴。
“四个全面”的每一个“全面”,都在民族复兴中起到关键作用,都具有重大的意义。
全面建成小康社会是实现民族复兴的“关键一步”。只有实现了全面小康,才有可能实现民族复兴。要确保到2020年实现经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,生态文明建设取得重大进展,为实现现代化和民族复兴奠定坚实的基础。
全面深化改革是实现民族复兴的“关键一招”。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。要以经济体制改革为重点,以处理好政府和市场的关系为核心,全面推进经济、政治、社会、生态、外交、国防和军队、党的建设领域的改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化,为民族复兴提供强大的动力。
全面依法治国是实现民族复兴的“关键一环”。法治是社会繁荣稳定的基石,是党和国家执政兴国的支撑。全面依法治国,就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家的事业长治久安,为民族复兴提供法治保障。
全面从严治党是实现民族复兴的“关键所在”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。实现中华民族的伟大复兴必须有一个坚强的领导核心,协调推进“四个全面”最根本和最关键的就是坚持党的领导不动摇。面对纷繁复杂的国际形势和艰巨繁重的国内任务,党的建设面临执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”;党内面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。全面从严治党,就是要落实从严治党责任,坚持思想建党和制度建党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用,深入把握从严治党规律,实现党的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,保持和发展党的先进性和纯洁性,为民族复兴提供坚强的领导核心和巩固的政治保证。
“四个全面”战略布局顺应历史潮流,紧扣时代脉搏,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了时间表、路线图和任务书,为民族复兴的宏伟大业打下了坚实的基础、提供了根本的保证。“四个全面”战略布局吹响了中国人民决战全面建成小康社会的冲锋号,吹响了中华民族向着实现民族复兴中国梦目标奋勇前进的进军号。一个强大的、现代化的中国,即将在我们这个星球上出现。当然,前进的道路绝不会是一帆风顺的。“四个全面”战略布局进一步增强了我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,增强了我们克服前进道路上各种各样困难的信心和决心。
朱继东:抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键
随着党的十八届六中全会胜利闭幕,全面从严治党成为时代最强音,成为全党、全军、全国各族人民乃至全世界关注的焦点。以XJP同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定不移推进全面从严治党,正在开辟一个崭新的时代。深入分析全面从严治党面临的形势和任务,必须找出当前党的建设中存在的主要问题及其根源,从而采取更加科学、有力的对策,使全面从严治党真正成为全党的自觉行动。
认真回顾党成立95年来尤其是改革开放以来的发展历程,的确存在一些党员、干部腐化堕落、个别地方政治生态恶化、一些党组织纪律涣散甚至组织涣散、意识形态领域一些顽症多年存在、经济法治社会等领域错误思潮泛滥、部分党员干部违反政治纪律甚至对西方国家西化分化中国的事情坐视不理或视而不见等问题。出现这些问题的根本原因是部分党员、干部及一些地方党组织在意识形态建设方面出现了问题。而要根治这些问题,就必须深刻认识六中全会强调的要进一步做好意识形态工作的重大意义,狠抓意识形态工作,从根本上破解难题、根治顽症。
一、深刻认识意识形态工作弱化带来的问题和危害
第一,关乎理想信念的意识形态工作弱化,导致一些党员、干部理想信念丧失,并逐步走向腐化堕落。2013年至2016年9月,全国纪检监察机关共立案101.8万件,坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,给予党纪政纪处分101万人。这些腐败分子,忘记了共产党人的政治本色和根本宗旨,不仅理想信念丧失、无视党规党纪,而且排斥信仰、嘲讽崇高。有的人买官卖官、贪污受贿、生活腐化,有的人道德败坏、为非作歹、作恶多端,在广大党员、干部和群众中造成了极其恶劣的影响。当他们反思自己错误的时候,几乎都提到自己是理想信念出了大问题。这带来的不仅是其个人的毁灭,更给党和国家造成了巨大损失。六中全会提出“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。”这些要求具有很强的现实针对性,其目的就是要加强意识形态工作。
第二,个别地方政治生态恶化的关键原因是意识形态建设被忽视。政治生态问题在党的十八大以后引起全党高度重视,尤其是山西、江西、四川、辽宁等一些省区市的政治生态在一个时期内严重恶化的问题令人警醒。正如XJP总书记所强调:“政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”深入剖析政治生态严重恶化的案例可以发现,凡是政治生态污浊的地方、部门、单位,其主要领导都不重视甚至忽视、漠视意识形态工作,忘记了共产党人的初心,将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想抛在脑后,导致整个领导班子中的不少人思想理论不清醒、政治立场不坚定,信仰迷失、理想信念丧失,从而背叛了党和人民。
第三,一些党组织纪律涣散、组织涣散的根源是轻视意识形态建设。一个时期以来,一些党员、干部之所以无视党纪党规,屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩,更有的党员、干部公然发表反对共产主义、社会主义的言论,一个很重要的原因就是其所在党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题,不敢坚定地对不合格党员说“不”,甚至放纵一些党员“大V”屡屡挑战党和国家的政治底线、社会底线,造成了非常恶劣的影响。之所以会出现这样的情况,就是其所在的党组织,不仅不重视社会主义意识形态的学习、建设,而且对个别党员挑战党的意识形态底线的言行态度暧昧甚至姑息纵容,导致这些人是非不分,甚至在错误的道路上越走越远。
第四,意识形态领域一些顽症多年存在的根本原因是一些党组织在政治上思想上治党不严。由于种种原因,在党的十八大之前的较长一个时期内,“意识形态多元化”、“非意识形态化”、“去意识形态化”等错误思想蔓延甚至泛滥,西方的宪政民主、“普世价值”论、新自由主义等错误思潮大行其道,神话、迷信西方政治理论的“洋八股”问题在中国哲学社会科学的很多领域都不同程度地存在,甚至在有的领域泛滥成灾。有的人以批评、嘲讽和反对马克思主义为“时尚”、为噱头,而在意识形态斗争中敢于亮剑的同志却屡屡遭受围攻甚至打压。一些领导干部对大是大非问题绕着走,在根本原则问题上扮开明绅士,用“不争论”、“不炒热”、“让说话”为自己的不作为开脱,对错误思潮和坏人坏事不愿、不敢斗争,导致一些错误思潮长期得不到应有的批判。意识形态领域里的这些顽症之所以多年存在而得不到根治,就是一些党组织没有真正在政治上思想上从严治党,造成一些党员、干部不守政治纪律、政治规矩的事情时有发生且得不到应有的制止、处理。
第五,在经济、法治、社会等领域中错误思潮不断出现的重要原因是去意识形态化。对于马克思主义意识形态在经济、法治、社会等领域的指导作用,毛泽东不仅在1955年12月为《中国农村的社会主义高潮》一书中《严重的教训》一文所写的按语中提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”这个光辉论断,更在1958年1月的《工作方法六十条(草案)》中进一步强调指出:“思想和政治又是统帅,是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍为放松,经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”但是,改革开放以来,经济、法治、社会等领域的一些党员、干部却忘记了上述重要论断,认为经济、法治、社会等领域应该远离马克思主义的意识形态,导致错误思潮泛滥且危害巨大。这种让马克思主义的意识形态在经济领域失去指导地位的目的,就是让社会主义意识形态从经济领域退出去,让代表资产阶级意识形态的新自由主义引导甚至主导中国的经济社会的发展。如有的人就故意曲解、误读XJP总书记关于国企改革的讲话、批示、指示等,企图打着混合所有制改革的旗号搞私有化,瓦解党执政的经济基础,引导中国走上邪路。
第六,部分党员、干部违反政治纪律得不到处理的主要原因是缺乏完善的意识形态考核机制。在党的十八大之前的较长一个时期内,在一些单位和一些党员、干部那里,因为忽视意识形态建设,党的意识淡漠了,党性原则讲得少了,党员、干部不守政治规矩、违反政治纪律的问题时有发生。有的党员、干部对党的政治纪律、宣传纪律置若罔闻;有的党员、干部在公开场合传播错误言论;更有的党员、干部专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事,口无遮拦,毫无顾忌,甚至受到敌对势力追捧,不以为耻、反以为荣。由于有关部门在发展党员和考核、选拔干部时对意识形态问题缺乏有针对性的考核指标,不关注不重视党员、干部在意识形态方面存在的问题,导致一些对意识形态问题思想上有错误认识的干部被提拔且有的还一路高升,这种恶劣的示范效应导致部分党员、干部存在的不守政治纪律和不讲政治规矩的问题长期得不到解决。
第七,意识形态渗透是西方国家对中国和平演变的主要手段。苏东剧变后,美国等西方国家对社会主义国家的和平演变攻势不仅没有停止,而且把主要矛头对准了中国。这不仅使前些年存在的资产阶级自由化思潮蔓延问题再度抬头,而且还使呈现出来的问题越来越严重、危害也越来越大。在西方和平演变攻势和国内资产阶级自由化思潮相呼应的复杂意识形态环境中,有的党员、干部在不知不觉中成了西方意识形态的俘虏。XJP总书记曾一针见血地指出了这个问题:“有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律,不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。”
二、切实加强意识形态建设,坚定不移推进全面从严治党
能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。党的十八届六中全会对全面从严治党作出重大部署和制度安排,开启了党的建设的新时代。六中全会明确要求全党要“进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作”。我们一定要紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,切实加强意识形态工作,坚定不移推进全面从严治党,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
第一,各级党委尤其是主要负责同志要种好意识形态“责任田”。从毛泽东到XJP总书记,我们党的领袖都高度重视意识形态工作,并要求各级党委尤其是主要负责同志要高度重视、认真做好意识形态工作。早在1945年4月,毛泽东在《论联合政府》中就强调指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”1955年3月初,在他的指导下,中共中央在《关于宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的指示》中进一步强调指出:“必须唤起全党的注意,进一步认真地加强党的思想工作。各级党委必须真正做到把思想领导当做自己领导的首要职责。”XJP总书记不仅强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,并明确要求“各级党委要负起政治责任和领导责任”,而且多次对如何抓好意识形态工作发表重要讲话、作出重要批示和指示。中共中央办公厅2015年10月颁布了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。这次全会又强调“新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”,并明确把意识形态工作作为要进一步做好的重要工作之一加以要求,特别强调“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责”,这些要求将促使各级党委尤其是主要负责同志更加积极、主动做好意识形态工作,常抓不懈、抓出成效。
第二,对意识形态领域违纪问题严重的党员、干部必须从严处理。近年来,越来越多的党员、干部认识到,意识形态领域违纪问题不仅危害大,而且比其他领域的违纪问题危害更大、影响更恶劣,就像一条河流污染中的源头污染一样。因此,全党不仅应该重视意识形态领域违纪问题,而且应该加倍重视,对意识形态领域违纪问题严重的党员、干部必须从严处理。六中全会不仅提出“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党”,而且进一步强调“坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”“党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员”。在意识形态领域必须坚决严明党的纪律,用铁的纪律从严治党首先要体现在抓好意识形态工作上。六中全会要求“党的各级组织必须担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。”全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,为抓好意识形态领域的突出问题,坚定不移推进全面从严治党提供了有力抓手。
第三,意识形态有关部门要积极作为,为全面从严治党做出榜样。XJP总书记强调:“宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。”这就为意识形态有关部门如何在全面从严治党中敢于担当、有所作为指明了方向。在六中全会对全面从严治党做出的一系列战略部署中,无论是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,还是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,以及必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,或者必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线等方面,意识形态有关部门责无旁贷,应该以敢于担当的实际行动为全面从严治党做出榜样。
第四,大力加强经济、法治、社会等领域的意识形态建设。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出重大部署和制度安排,六中全会则对全面从严治党作出重大部署和制度安排,使“四个全面”战略布局得以完善。协调推进“四个全面”战略布局,真正做到全面从严治党,必须抓住意识形态建设这个关键。抓住了这个关键,才能真正做到不让新自由主义误导全面深化改革、不让西方的宪政民主误导全面依法治国,才能真正在全面建成小康社会的征程中始终坚持以人民为中心的发展思想、在全面从严治党的全过程始终把坚定理想信念作为首要任务,在不断开创中国特色社会主义事业新局面的征程中为人类对美好社会制度的探索提供中国方案。
第五,以加强全党的意识形态能力建设为抓手,推进全面从严治党。思想上松一寸,行动上就会散一尺。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中,XJP总书记强调指出:“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”并明确提出,要把理想信念教育作为思想建设的战略任务。六中全会又进一步明确提出,必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。坚定理想信念是意识形态的中心任务,理想信念上是否坚定不移是衡量一名党员、干部意识形态能力是否过关的最主要标准。因此,全面从严治党,必须首先抓好思想建设这个根本,进一步坚定全体党员的理想信念,以加强全党尤其是领导干部的意识形态能力建设为抓手,推进全面从严治党。领导干部特别是党的高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
第六,探索建立党员、干部意识形态档案,并将其作为选拔任用干部的重要考核标准。剖析一些党员、干部之所以存在严重的意识形态问题却没有得到应有的处理甚至有的还得到重用、提拔的根源,目前在关于意识形态问题的考核中缺乏依据和标准是一个重要原因,主要体现在对党员、干部在意识形态方面如何考察、如果存在问题应该怎样处理等缺乏具体的标准。而一些在意识形态斗争中敢于亮剑的同志得不到应有的保护、支持、重用、提拔,也从另一个方面凸显出建立党员、干部意识形态档案的迫切性、重要性。六中全会提出:“必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。”“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”“坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。”应该积极探索建立党员、干部意识形态档案,把党员、干部在意识形态问题上的言行作为其整体档案材料的重要组成部分,并将其作为选拔任用干部时的一个重要的考核指标。
第七,以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点,防范西方国家的和平演变。面对西方国家不断加大对中国进行意识形态渗透的力度、企图在中国实施“颜色革命”、和平演变的严峻挑战,以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点防范和平演变,越来越成为全面从严治党的重要内容,也是更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。要对全体党员、干部加强抵制资本主义意识形态渗透、防范“颜色革命”的教育,重温毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家关于资本主义和平演变问题的相关论述和思想,并将此作为经受“四大考验”、克服“四种危险”的重要抓手。要切实将六中全会提出的“考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线”、“党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”、“坚持党内监督和人民群众监督相结合”、“党内监督没有禁区、没有例外”等要求落到实处,使我们党在新长征路上真正、充分展现出“中国工人阶级的先锋队”“中国人民和中华民族的先锋队”的风采。
朱佳木:我们为什么要坚持和加强中国共产党的领导
[摘要]中国共产党的历史使命还远远没有完结,因此不能衰亡,而要不断壮大;党的领导也不能削弱,而要继续加强。坚持和加强中国共产党的领导是中国人民的历史选择,也是中国法律的明确规定、社会主义经济基础的必然要求、人民民主的实现形式和中华民族伟大复兴的根本保证。国内外敌对势力为了阻挡中国人民前进的步伐,总是把攻击的矛头对准中国共产党的领导,鼓吹“中共灭亡论”、“中国崩溃论”。但历史表明,中国共产党不仅没有被骂倒,相反愈益壮大;中华人民共和国不仅没有被唱衰,相反愈益强盛。
[关键词]中国共产党党的领导社会主义人民民主
中国共产党成立至今已经95年了,如果用人来比喻,已经经过幼年、少年、青年,进入了中年。毛泽东同志为纪念建党28周年撰写的《论人民民主专政》一文中指出:“人到老年就要死亡,党也是这样。阶级消灭了,作为阶级斗争的工具的一切东西,政党和国家机器,将因其丧失作用,没有需要,逐步地衰亡下去,完结自己的历史使命,而走到更高级的人类社会。”不过,我们党的历史使命现在还远远没有完结,因此党不仅不能衰亡,相反要不断壮大;党的领导不仅不能削弱,相反要继续加强,直到自己历史使命的完结。
当年,毛泽东在《论人民民主专政》一文中运用马克思主义基本原理,对帝国主义反动派咒骂中国共产党“独裁”、“极权”、“不仁”、“太刺激了”等种种谬论进行了一一驳斥,同时对幻想走“第三条道路”的人们进行了说服教育。近些年来,国内外敌对势力又通过散布历史虚无主义、民主社会主义、西方宪政、“普世价值”等思潮,诬蔑我们党的领导是什么“专制”的、“不民主”的、“不合法”的、不符合“宪政”原则和“普世价值”的,竭力为否定、取消和推翻中国共产党的领导制造理论根据。我们要坚持中国特色社会主义,就要运用马克思主义的基本原理,进一步论证共产党领导的必然性、必要性、正义性、科学性、民主性、合法性和合理性,批驳敌对势力的这些谬论,同时为对这些问题有所疑惑的群众做好解疑释惑的工作。
一、坚持和加强中国共产党的领导是中国人民的历史选择
中国自1840年鸦片战争后就面临两大历史问题,即国家的独立和工业化。为此,中国的仁人志士曾进行过种种努力,试图通过走西方资本主义道路来加以解决,最终统统抱恨而归。在此背景下,中国工人阶级的政党中国共产党应运诞生,并从成立伊始便担起了阶级解放以及本该由资产阶级负责解决的国家独立和工业化这两副重担。
现在有人说,中国工人阶级在中国共产党成立时人数很少,并没有建立政党的条件,是俄国共产党策划和经费支持的结果;还说列宁这样做包藏利己的动机,是为了让帝国主义无法集中力量对付俄国革命。这些说法并非什么新发明,而是从历史垃圾堆里捡来的破烂货。
中共在建党时得到过俄共帮助是事实,但这并不表明中共是靠外援建立起来的。第一,中国工人阶级当时人数少,只是相对农民阶级而言,就其绝对数量来说并不少,1914年已有100万人以上,五四运动前夕更达到了200多万人。而共产主义者同盟成立时,英国工人阶级不过400多万人;俄国共产党成立时,产业工人也只有300万;日本工人阶级的政党社会民主党第二次成立时,全国工人还不到100万。由于外国人在中国直接经营企业比中国民族工业要早,所以,“中国无产阶级的很大一部分较之中国资产阶级的年龄和资格更老些,因而它的社会力量和社会基础也更广大些。”第二,中国工人阶级由于受到本国资产阶级、帝国主义势力和本国封建地主阶级的三重压迫,反帝反封建的要求最为强烈,斗争性也最为坚定,五四运动以前就多次举行反帝反封建的大规模游行示威,五四运动中更作为独立的政治力量登上了历史舞台。第三,中国一批接受马克思主义的先进知识分子,早在五四期间就自觉地与工人运动相结合,并已意识到建立工人阶级政党的必要性,已经在着手建党,许多地方也建立了党的早期组织,只是还没有统一罢了。第四,俄共当时不仅资助共产党,也给国民党经费,而且比给中共的多得多。第五,世界近代史上的革命运动得到外国资助的情况并不鲜见,如美国独立战争、法国大革命等等。所以,中共的建立是中国工人阶级的斗争需要和革命形势的必然产物,即使没有外力帮助,迟早也是会建立的。至于列宁号召世界无产阶级革命,支持殖民地半殖民地国家进行民族民主解放运动,不仅来源于马克思主义世界革命的理论,而且完全符合当时世界革命的形势,并非只是为了分散帝国主义对俄国新生革命政权的压力。
中国共产党建立后,把马克思主义与中国实际相结合,正确回答了在一个农民占人口绝大多数、农村占国土绝大面积、农业占国民经济绝大成分的半殖民地半封建国家里,如何实现民族独立和工业化等一系列理论与实践问题,从而取得了民族民主革命的领导权,并用自己的模范行动,带领人民通过艰苦卓绝的斗争,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治,夺取了新民主主义革命的胜利,建立了人民当家作主的新中国。接着,中国共产党又带领人民通过社会主义革命和建设,确立了社会主义的基本制度,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;通过改革开放和社会主义现代化建设,开创了中国特色社会主义道路,大幅度提高了中国的综合国力、人民生活水平和国际地位,从根本上改变了中国人民的前途命运。正是这一切,赢得了中国人民对她的信任和拥护。所以,中国共产党的领导地位不是自封的,更不是什么人赐予的,而是历史和人民选择的结果。正如XJP总书记所指出的:“没有共产党,就没有新中国;有了共产党,中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗中得出的最重要最基本的结论。”
二、坚持和加强中国共产党的领导是中国法律的明确规定
现在有人以中国共产党没有进行所谓“政党登记”为借口,指责我们党的领导“不合法”。他们煞有介事地摆出一副法律专家的架势,自以为找到了可以置共产党于死地的“法宝”,结果却是搬起石头砸自己的脚,暴露出其反共反华势力“马前卒”的丑恶嘴脸。
凡是对马克思主义国家学说稍有常识的人都知道,社会主义国家同资本主义国家是社会制度根本不同的两种国家,它们的重大区别之一就是,前者公开声明自己实行无产阶级专政,由无产阶级政党领导,不允许代表资产阶级利益的政党与自己分享政权;而后者表面上把自己打扮成“全民国家”,搞所谓多党竞选、轮流执政,实际上实行的却是资产阶级专政。马克思说过:“革命是人民权利的法律根据。”列宁也说过:“无产阶级的革命专政是由无产阶级对资产阶级采用暴力手段来获得和维持的政权,是不受任何法律约束的政权。”这就告诉我们,无产阶级革命以及革命胜利后建立的无产阶级政权,都是不受资产阶级法律限制的。因此,社会主义国家不能再用资产阶级的法律来对待政党设置和政党登记一类的问题。
社会主义国家不搞政党登记,并不等于无产阶级政党的领导就没有法律依据。拿中国共产党来说,新中国成立前,中共就在所有革命力量中确立了自己的领导核心地位,正因为如此,各民主党派、无党派人士纷纷响应中共关于召开新政治协商会议、成立民主联合政府的号召。中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》第一章总纲中明确规定:“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的,以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”这里所说的实行工人阶级领导,自然意味着实行工人阶级的政党——中国共产党的领导;所说的团结各民主阶级,自然意味着团结各民主阶级的政党——各民主党派和无党派民主人士。在那次会上,中国民主同盟、民主建国会、国民党革命委员会、农工民主党、致公党、九三学社、民主促进会和无党派民主人士、华侨民主人士、全国工商界、宗教界的领导或代表,均声明坚决拥护中国共产党领导。可见,无论中国共产党的执政地位还是拥护共产党的民主党派和无党派民主人士的参政资格,都是新中国成立伊始就在具有临时宪法性质的《共同纲领》中得到确立的,根本不存在还要通过什么“政党登记”来加以确认的问题。
此后,1954年全国人民代表大会一届一次会议上通过的《宪法》,以及1975年、1978年、1982年历次修改的《宪法》序言部分,都明确指出中华人民共和国是中国共产党领导各族人民经过长期革命斗争后建立的,今后各族人民要继续在共产党的领导下进行社会主义建设,各民主党派和各人民团体参加的爱国统一战线也要继续在共产党的领导下巩固和发展。这些论述都是中国共产党作为中国人民领导核心,处于中国执政地位的法律依据。1982年《宪法》还指出,我国“生产资料私有制的社会主义改造已经完成,人剥削人的制度已经消灭,社会主义制度已经确立……在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭……中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。”这些论述意味着,自从1956年中国由新民主主义过渡到社会主义社会之后,参加政协的各民主党派已经不再是民族资产阶级利益的代表者了,共产党领导的多党合作、政治协商已经成为中国社会主义的一项基本政治制度。可见,那种以所谓“没进行政党登记”而妄图否定中国共产党领导合法性的言论,完全是痴人说梦。事实说明,真正违法、违宪的恰恰是发表那种言论的人。
三、坚持和加强中国共产党的领导是社会主义经济基础的必然要求
很长时间以来,一些人总爱拿西方宪政作为根据,攻击社会主义国家实行共产党一党执政违反了西方“宪政”的多党轮流执政的原则,是什么“一党专政”。少数群众从表面上看问题,认为他们说的似乎有道理。其实,只要深入分析一下就可以看出,他们的所谓道理纯粹是歪道理,把资本主义国家的政党制度作为“普世”标准,衡量和剪裁社会主义国家的政治制度,是根本站不住脚的。
经济基础决定上层建筑,一个国家实行什么样的政治制度、政党制度,归根结底由这个国家实行的经济制度所决定,这是马克思主义的一个基本原理。中国实行共产党领导的多党合作、政治协商的政党制度而不实行多党轮流执政;军队由共产党绝对领导而不搞“非党化”、“国家化”,这一切最深刻的根源都在于中国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,在于社会主义全民所有制经济是中国国民经济的主导力量。这种经济制度决定了,在我国人民内部的根本利益是一致的,并且不允许任何势力破坏这种根本利益的一致性。建立在这种经济制度之上并为之服务的政治制度,只能是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政,其政党制度也只能是由代表人民根本利益的工人阶级政党一党执政。在社会主义初级阶段和市场经济条件下,人民内部的利益必然呈现多元化态势,不同利益之间的矛盾肯定比单一公有制条件下的矛盾复杂和激烈得多。但社会主义的基本制度又决定了这种矛盾是受到限制的,就是说,在中国特色社会主义社会里,人民内部的矛盾无论多复杂多激烈,都不允许发展到根本利害冲突的程度,不允许出现与人民根本利益相对立的利益集团及其政治代表。既然如此,当然不需要有其他政党与代表人民根本利益的中国共产党相互竞争、轮流执政;同时,为了使共产党的执政地位不被架空、人民的根本利益不受损害,军队也必须由而且只能由中国共产党一党绝对领导。
资本主义国家之所以要实行多党竞选、轮流执政的政党制度,同样是由其经济基础决定的。资本主义实行生产资料的资本家私人占有制,在这种制度下掌握生产资料的资产阶级内部分为不同的利益集团。这就决定了资本主义国家必须实行多党制和多党轮流执政,而不能实行一党执政,否则,有些利益集团的利益就会缺少自己的政治代表者,代表不同利益集团的政党就会缺少平等上台的机会。同样,这一制度也决定了其军队只能“非党化”、“国家化”,而不能由哪一个政党单独领导,否则,多党轮流执政就难以实行。这些情况在社会主义国家是根本不存在的。然而,同时又要看到,资本主义国家里的不同利益集团,毕竟同属于资产阶级,因此,代表不同利益集团的政党归根结底都是资产阶级政党。西方国家中的资产阶级政党之间虽然有利益之争,但在维护资本主义私有制、压制工人阶级和人民大众的反抗、保证西方发达国家始终主导国际经济金融政治秩序等方面,彼此利益又是一致的。从这个意义上说,资本主义国家的多党制实际上也是一党制,是资产阶级的一党制。美国哥伦比亚大学一位教授就说:“不管是共和党还是民主党掌权,结果几乎没有什么不同。”在这种情况下,资本主义国家的军队虽然是“非党化”“国家化”的,但并没有改变其由资产阶级政党绝对领导和作为资产阶级专政工具的本质。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是“以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放”。而在四项基本原则中,除了社会主义道路、中国共产党领导、马列主义和毛泽东思想之外,还有无产阶级专政即人民民主专政。邓小平指出:“无产阶级作为一个新兴阶级夺取政权,建立社会主义,本身的力量在一个相当长时期内肯定弱于资本主义,不靠专政就抵制不住资本主义的进攻。坚持社会主义就必须坚持无产阶级专政,我们叫人民民主专政。”《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第365页。他还指出:“没有人民民主专政,党的领导怎么实现啊?”这些话表明,要坚持社会主义道路、坚持中国共产党的领导,就要坚持人民民主专政,坚持党对军队的绝对领导。
XJP总书记反复强调,要树立中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信。要树立这些自信,就要树立对社会主义政治制度、政党制度的自信。这些制度都是在社会主义经济基础上建立起来的,同时又反过来保证社会主义的经济制度不被破坏,保证改革开放不走偏方向,保证最大多数人民的整体利益不受侵犯,保证我们国家的安全不遭危害。国内外敌对势力之所以起劲反对中国共产党领导,鼓噪我们的军队、政法队伍要“非党化”、“国家化”,其根本原因也在这里。
四、坚持和加强中国共产党的领导是人民民主的实现形式
民主是相对专制而言的政治制度,但同样实行民主制的国家,对民主的理解和实践却大相径庭。马克思主义导师在谈论民主时,总是把它和阶级问题联系在一起,认为在阶级社会里,民主实质上是统治阶级的民主。列宁说:在资本主义社会,比较完全的民主制度就是民主共和制,“但是这种民主制度始终受到资本主义剥削制度狭窄框子的限制,因此它实质上始终是少数人的即只是有产阶级的、只是富人的民主制度。”《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第189页。资产阶级为了模糊民主的阶级性质,总是把是否进行多党竞选、轮流执政,作为衡量一个国家是否民主的“尺子”。所谓社会主义国家“不民主”、“专制”的说法,就是用这把“尺子”衡量的产物。
选举当然是民主的一种形式,但选举并不等于就是民主,尤其不等于真正的实质的民主。同样是选举,由于对选举权有不同规定,其广泛性会有很大差别。例如,西方国家在相当长时期内就对选举权作过诸如财产、性别、族裔、居住时间等等的限制。正因为如此,二战前的苏联和二战后诞生的社会主义国家曾被世人普遍认为是民主国家,而西方国家则是反民主的国家。只是后来西方国家在国内人民争取民主权利的持续斗争下,逐渐放宽了选举权上的种种限制,这才回过头来以所谓实行“一党专制”为由,攻击社会主义国家“不民主”。另外,选举本身也有各种形式,如直接选举、间接选举等等。究竟采用哪种形式好,与国家大小、人口多少、选举内容等等都有关系。只把西方的选举形式视为民主的标杆,而攻击社会主义国家的选举“不民主”,是毫无道理的。即使在西方国家,选举至今也有直接、间接之分。
选举能不能反映大多数人民的真正意愿,还取决于选举的规则。例如,西方国家的总统或议会选举,普遍实行募集竞选资金的办法,使选举很大程度上被金钱所操纵,成为金钱的竞争,而这恰恰反映了资本主义民主的本质。现在已有越来越多的人认清了这种民主的虚伪性,就连西方国家一些良知未泯的政治家、学者也承认,在他们那里的总统、议会选举中,真正起作用的是金钱。例如,美国前总统卡特就说过:“美国只有寡头政治,无限制的政治贿选成为提名总统候选人或当选总统的主要影响因素。州长、参议员和国会成员的情况也是如此。”美国前国务卿鲍威尔的办公室主任劳伦斯?威尔克森也说:“美国的政治由大约400人决定,他们掌握着数万亿美元的资产,在幕后操控美国政府的决策。”“因此,政权掌握在约占美国总人口0.001%的人的手中。”昆仑策研究院2015年9月11日。美国明尼苏达州前州长、《美国阴谋》一书作者杰西?文图拉还对《参考消息》报记者说:“美国总统大选以及其他政治活动已被财力雄厚的大公司所操纵,美国选举已被金钱扭曲。”就连参加今年美国总统竞选的候选人伯尼?桑德斯也说:“有些人认为国会控制着华尔街,然而真相是华尔街控制着国会。”难怪美国盖洛普公司的民调显示,2012年美国民众对国会“非常有信心者”和“较有信心者”相加仅为13%,而这一数字在2014年进一步降到了7%。2016年4月,美国许多城市发生了反金钱政治的“民主之春”活动,示威者们要求“结束金钱政治的腐败行为”,手中的标语上写着:“将巨额献金清扫出政治”,“金钱滚出政治”。在这种情况下,还硬要把西方选举民主拿来作为评判其他国家是否民主的“普世价值”,岂不让人笑不可抑。
尤其应当看到,民主的本质不同,在实现形式上必然会有很大不同。社会主义民主即人民民主,是多数人的真正的民主,是不同于资本主义民主的新型民主。这种民主的本质在于使占人口多数的人民群众的利益能够在国家的法律、制度、政策、决策中得到充分体现。实现这样的民主,当然不能不用选举的形式,但更为重要的是,要使代表多数人利益的政党牢固地执掌政权。《共产党宣言》说:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第411页。“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。”《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第413页。这就说明,共产党正是这种“为绝大多数人谋利益”、“始终代表整个运动的利益”的政党。尤其在近代中国,特殊的历史条件决定了中国共产党从建党之初就既是无产阶级先锋队又是中华民族先锋队。因此,只要站在多数人的立场上看问题,就不能不承认中国共产党的领导是中国最大多数人民主的前提条件、真正体现和重要保障,是人民民主的首要实现形式。
此外,为了实现人民民主,中国共产党还建立了与各民主党派和各界代表定期协商的制度,各级领导干部深入调研、广泛听取基层群众意见的制度,党和政府接受与认真处理群众信访的制度,等等。所有这些也都是人民民主的实现形式。可见,人民民主的实现形式绝非只有选举。我们还要看到,即使选举,照样不能离开党的领导。否则,任由少数人用金钱搞暗箱操作,只会使民主变味、走样,成为向社会主义民主制度的挑战。近些年在湖南衡阳、四川南充和辽宁等地发生的拉票贿选案件,都从反面有力地说明了这一点。
五、坚持和加强中国共产党的领导是中华民族伟大复兴的根本保证
中华民族曾经创造过世界最古老灿烂的文明,只是近代落伍了,现在要追赶世界的先进水平,重新自立于世界民族之林,必须有一个能代表民族整体利益,能把蕴藏在包括海外炎黄子孙中的力量最大限度调动起来、集中起来的政党来领导国家。在当代中国,这个党不可能是其他任何政治组织,而只能是中国共产党。
历史已经说明,中国共产党的领导对于中华民族伟大复兴的事业不仅是必要条件,而且是最大的政治优势。XJP总书记在2012年省部级主要领导干部专题研讨班结业式上,曾把我们党经过长期奋斗形成的独特优势,概括为理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和与人民群众密切联系的优势。这一概括无论对于我们充分认识坚持党的领导的必要性,还是深刻认识珍惜、继承和发扬党的优良传统和宝贵资源,都具有极为重要的意义。
最近,中国人民大学出版社出版了“台湾中央研究院”院士朱云汉所著《高思在云:一个知识分子对21世纪的思考》一书。书中说,新中国拥有三大得天独厚的优势,其中第一个优势就是特殊政治体制的优势。书中写道,许多学者认为,从1949年新中国成立到1979年改革开放,中国前30年都浪费掉了。然而恰恰是这个时期,中国以高昂的社会代价建设了动员能力特别强的现代国家,完成了相当彻底的社会主义革命,将土地和工业资本全面公有化,建立了非常强的国家意识,成为中国近30年快速发展的基础。如果将中国与印度相比,社会政治体制对经济发展的作用更为明显。20世纪50年代,印度与中国处在同一发展水平,到2014年,印度成人识字率仍未赶上中国1990年的水平,在健康、卫生、平均寿命等指标上,印度都落后中国20年以上。西方媒体总是给印度冠以“世界最大民主国家”的头衔,但印度的民主只是空有其表,无法有效增进大多数民众的福祉,不能满足大多数普通民众的需求。大多数曾在中印做过实地考察的学者都承认,中国政治体制的治理能力要远强于印度。他对我国政治制度的这些评论是很有见地的,其客观性、深刻性比起内地的一些所谓“公知”,不知要强出多少倍。
中国共产党现有8800多万党员,其中,35岁以下的约占1/4。我们要看到新中国成立前入党的党员在党员比重中越来越少,但也要看到青年人成为党员主体是党保持活力、后继有人、前途光明的象征;要看到要求入党的人中的确有一些动机不够端正,但也要看到大多数人是抱着为人民服务的愿望入党的,而且入党动机往往还要在入党后通过不断的教育和学习、实践加以逐步端正;要看到党内一部分干部的腐败和官僚主义、形式主义问题相当严重,但更要看到绝大多数党员和广大基层干部在为国家为人民积极工作、默默奉献;要看到的确有一些愿意为人民服务、个人品行也端正的人,由于党内腐败现象而不愿意入党,但也要看到大多数要求入党的人能够把腐败分子、腐败现象与我们党的性质、宗旨、纲领加以区别;要看到群众中存在对党和政府工作的信任危机,但也要看到广大群众对党和政府的满意度、信任度与世界各国的同类民意调查结果相比,都是最高的。
持续了20年的一项高校学生问卷调查显示,对党的执政能力增强和中国特色社会主义事业发展持乐观态度的人分别占89.6%和98.1%。美国爱德曼公司发布的2009-2010年中美两国民众对政府信任度比较报告表明,2009年分别为74%和46%,2010年分别为88%和40%,中国比美国高一倍左右。可见,我们党在普通民众中仍然是很受欢迎、很有威信的。另外,前两年英国《金融时报》报道,世界大企业研究会有个统计,中国的执行能力在世界上排名第三,仅次于跨国公司和各国的中央银行,远远高于美国总统和美国国会。这也说明,我们党和政府机构尽管存在“中间梗阻”的现象和有些方面效率不够高的问题,但从总体看,执行力还是很强的,起码不比发达国家差。
中华民族为了实现伟大复兴,从19世纪中叶的农民起义算起,到现在整整奋斗了160多年。如果说过去的奋斗中难免走弯路的话,在剩下的有限时间里则容不得我们再犯大的错误,尤其不能犯全局性、颠覆性的错误。要做到这一点,必须继续有一个用先进的科学的理论武装和有丰富执政经验能保证中华民族始终沿着正确方向前进的政党来领导国家。在当代中国,这个党不可能是其他任何政治组织,而只能是中国共产党。
中国共产党在过去领导民主革命和后来领导社会主义建设、改革的过程中,都曾经犯过错误,有的还是大错误,今天仍然存在许多缺点、错误,今后也不能保证完全不犯错误。但是,中国共产党并没有因为这些错误而失去人民的信任和尊重。这是因为,中国共产党的宗旨始终是全心全意为人民服务,除了人民的利益没有自己的私利。凡是我们党犯过的错误,都是由自己发现、自己纠正的,像中国共产党这样能够坦诚揭露和分析自己错误的党,在世界历史上还找不出第二个。正如毛泽东在《为人民服务》一文中所说:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。不管是什么人,谁向我们指出都行。只要你说得对,我们就改正。你说的办法对人民有好处,我们就照你的办。”另外,这些缺点和错误再大,与中国共产党为中华民族复兴已做出和正在做出的贡献相比,都是第二位的。尤其值得一提的是,中国共产党非常善于从错误中汲取教训,有自我整顿、自我清理的传统,也有极强的自我纠错机制和纠错能力。改革开放前,中国共产党搞过不少政治运动,其中有些由于受“左”的思想干扰,简单化倾向严重,打击面过宽,负作用很大。但大多数运动的主旨,都在于防止党脱离群众、腐化变质,而且确实起到了拒腐防变的作用。改革开放后,中国共产党一方面总结经验教训,纠正了过去整风中“左”的错误和简单方法,着重于制度建设,加强对权力的监督与制约;另一方面,继承和发扬不断整风的优良传统,接二连三地开展党内整顿和教育活动。例如,1984年进行整党,1990年进行党员重新登记,1998年进行“三讲”教育,2003年进行“三个代表”教育,2008年进行党员先进性教育,党的十八大后开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育,最近又决定在全国基层党组织中搞“两学一做”学习教育。这些教育活动的主题虽然各有不同,但中心仍然是提醒全体党员特别是党员领导干部牢记“两个务必”,不忘党风问题关系党的生死存亡,坚持立党为公、执政为民的思想,防止脱离群众,警惕帝国主义的“和平演变”;而且在实践中对中国共产党经受长期执政、市场经济、对外开放的考验,确实起到了和正在起着积极有效的作用。事实反复说明,只要有这样的党来领导,中国特色社会主义事业的胜利、中华民族的伟大复兴便是任何势力也阻挡不了的。
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”国内外敌对势力之所以总是把攻击的矛头对准中国共产党的领导,不断鼓吹“中共灭亡论”、“中国崩溃论”,也是出于这个原因。然而,95年来,中国共产党不仅没有被骂倒,相反愈益壮大;67年来,中华人民共和国不仅没有被唱衰,相反愈益强盛。我们现在要走好实现“两个一百年”奋斗目标的新长征路,要战胜前进道路上的各种风险挑战,必须继续坚持和加强中国共产党的领导。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为总书记的党中央周围,为在建党一百年时全面建成小康社会、建国一百年时达到中等发达国家水平而努力奋斗。最后的胜利一定属于伟大的中国共产党和伟大的中国人民!
祝灵君:马克思主义是立党立国的根本指导思想
党的十九届四中全会首次把马克思主义在意识形态领域的指导地位作为根本文化制度明确提出来,这是关系党和国家事业长远发展、关系我国文化前进方向和发展道路的重大制度创新,集中体现了我们党在领导文化建设的长期实践中形成的成功经验和方针原则,反映了以XJP同志为核心的党中央对社会主义文化建设规律的认识进入新境界。始终坚持马克思主义指导地位,是永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的团结统一的根本前提,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保障,是筑牢全体人民共同思想基础、凝聚磅礴力量实现中华民族伟大复兴的根本动力。
一、马克思主义让中国面貌焕然一新
国家治理失败,与意识形态的衰败直接相关。近代以来,受西方文明冲击,中国人民和中华民族的主流意识形态——儒学,空前跌落、一筹莫展。中国人在儒学式微的大背景下先后向西方借来基督教神学主义、社会进化论和改良主义、资产阶级民主主义以求国家自强和民族自救,无不以失败告终。
XJP总书记指出,马克思主义是科学的理论,创造性地揭示了人类社会发展规律;马克思主义是人民的理论,第一次创立了人民实现自身解放的思想体系;马克思主义是实践的理论,指引着人民改造世界的行动;马克思主义是不断发展的开放的理论,始终站在时代前沿。中国共产党从诞生之日起,就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上,无论是处于顺境还是逆境,从未动摇对马克思主义的坚定信仰。以毛泽东为主要代表的中国共产党人成功地将马克思主义与中国具体实际相结合,团结带领全国人民经过长期奋斗,实现了中华民族从积贫积弱到屹立于世界民族之林的伟大转变,形成了毛泽东思想这一马克思主义中国化的伟大成果。在毛泽东思想指引下,中国的面貌发生了改天换地变化。改革开放以来,中国共产党人领导全国人民大力推进现代化建设,不断推进马克思主义中国化,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想在内的中国特色社会主义理论体系,在中国特色社会主义理论体系的指引下,中国的面貌发生了翻天覆地的变化。
二、用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民
共同的思想基础,是实现共同奋斗目标的前提。党的十八大以来,以XJP同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。
坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,是全党的一项重大政治任务。要建立不忘初心、牢记使命的制度,推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,让初心和使命在广大党员、干部思想深处扎根。完善党委(党组)理论学习中心组等学习制度,推动各级领导干部读原著、学原文、悟原理,自觉做到学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建设和用好网络学习平台,充分发挥“学习强国”等学习平台的聚合和引领作用。大力推进高校及各研究机构XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心建设,着力推出更有说服力、穿透力的研究成果。利用融媒体等多种传播手段,大力推进党的创新理论大众化。
三、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
马克思主义传入中国以来,与中国本土文化深深融合在一起,成为社会主义先进文化的基因和“芯片”。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,必须坚定宣传科学理论、传播先进文化、弘扬主流价值,确保我国文化建设始终沿着正确方向前进。
要深入推进马克思主义理论研究和建设工程,不断深化党的基本理论、基本路线、基本方略研究,深化对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的研究。立足于当代中国实践和土壤形成中国特色哲学社会科学,推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。加强和改进学校思想政治教育,不断增强学校思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性,努力建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。全面落实意识形态责任制,把意识形态工作领导权话语权管理权牢牢掌握在党的手中。完善阵地建设和管理制度,落实好主管主办和属地管理原则,做到守土有责、守土负责、守土尽责。注意区分政治原则问题和学术观点问题,既不能把一般学术讨论上升到政治原则问题搞“泛政治化”,也不能把政治原则问题当作学术自由搞“去意识形态化”。建立健全领导干部联系服务专家制度,加强对广大人才的政治引领、政治吸纳,增强政治认同、思想认同、情感认同。
祝全永:以基层党建确保基层治理正确方向
办好中国的事情,关键在党。XJP总书记在全国组织工作会议上强调指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”“要加强支部标准化、规范化建设。基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。”当前,只有通过提升组织力,创新机制,突出政治功能,才能把基层党建引领基层治理的美丽蓝图变成新时代基层改革发展稳定的现实。
固本培元,坚定政治信念。抓基层党建要注重全覆盖、常态化、制度化,重创新、求实效,突出问题意识。要筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要增强党性观念、组织观念、纪律观念,争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的过硬基层党员干部。要树立“抓党建就是最大的政绩”的正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位大局看问题。坚定政治信念,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,内化于心、外化于行,提升凝聚力、战斗力和动员力。
完善基层党的领导机制。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理格局。要加强支部标准化和规范化建设,构建绩效指数述职考评机制。党要管党,前提是管好党员;从严治党,关键是从严治吏。坚持以严的标准要求党员,以严的措施管理党员,以严的纪律约束党员,严格规范党员发展工作,提升党员先进性和纯洁性,不断提高基层党的建设质量,形成生机勃勃、创先争优的良好政治生态。
健全基层党的组织体系。“欲筑室者,先治其基。”健全基层党的组织体系,必须大力加强基层党组织建设。要改进基层人才评价机制。建立基层分类评价体系,改变“一刀切”的人才评价模式,对不同人才实行差别化评价。强化品德评价,加强对科学精神、职业道德和从业操守的评价考核,建立以德才兼备为旨归的人才评价体系。优化评价标准,以实际能力和业绩贡献为衡量标准,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,改进干部推荐考察方式,克服唯学历、唯资历、唯年龄、唯论文的“四唯”选人偏向。坚持人事相宜、人岗相适,突出专业性、创新性、实用性。全面改进基层人才评价机制,真正把“人人皆可成才、人人尽展其才”的人才思想落到基层实处。要创新基层人才流动机制,加强基层城乡和区域间人才流动的统筹协调和指导,避免基层人才无序竞争,加剧区域间发展不平衡。鼓励引导人才到祖国最需要的地方去,坚持引育并重,既要引好用好引进人才,又要努力做好现有人才的培育工作,尤其要为青年人才的成长成才创造条件、搭建平台、营造氛围,实现聚天下英才而用之。
优化净化基层党内政治生态。落地才能生根,根深才能叶茂。党的领导和党的建设落实到位、落到实处,着力解决“中梗阻”问题,关键是从严抓好落实。要推进改革创新,统分结合、分类指导、系统推进,实施分类抓、统筹抓、突出抓,细化任务,列出清单,专项督查,严抓到底。要发扬民主,广纳民意,开门问计,加强跟踪问效和调研督查。要开展基层选人用人巡视检查,及时发现整治跑官要官、拉票贿选等突出问题,促进基层党内政治生态的山清水秀。
密切党同人民群众的血肉联系。提升党的组织力,一个重要衡量标准就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。十月革命胜利后,列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一文中明确指出,无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的?是靠什么来检验的?是靠什么来加强的?除了靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚之外,还要“靠它善于同最广大的劳动群众,首先是同无产阶级劳动群众,但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近,甚至可以说在某种程度上同他们打成一片”。XJP总书记强调:“我们必须把人民利益放在第一位,任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”可见,密切党同人民群众的血肉联系,既是我们的立党之本,也是确保基层治理正确方向之本。
基层要发展,党建是关键。实现基层治理现代化,加强基层党建引领,以提升组织力为重点,突出政治功能至关重要。我们必须以改革创新精神全面推进基层党的建设,发挥基层党组织的强大力量,把基层党员组织起来、把基层人才凝聚起来、把基层群众动员起来,创新新时代基层党建引领基层治理的机制,真正发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,确保基层治理正确方向。
庄文城:加强党的政治建设彰显中国共产党人崇高品质
党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,对新时代党的建设任务作出了新部署,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,充分体现了党的政治建设的极端重要性。2018年6月29日,XJP总书记在中共中央政治局第六次集体学习时发表的重要讲话,深刻阐述了加强政治建设的重大意义、丰富内涵和具体要求,对于加强党的政治建设,把我们党建设得更加坚强有力,提供了基本遵循和科学指南。
加强党的政治建设,是我们党对马克思主义政党属性自觉认知的深化,彰显了党勇于自我革命的政治勇气,体现了强烈的担当精神。
深化了对马克思主义政党属性的自觉认知
政治属性是政党的根本特性。中国共产党作为马克思主义政党,具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律,领导社会主义革命、建设和改革的波澜壮阔的伟大实践,让久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。我们党能够担负起这一历史重任,能够在近现代中国各种政治力量反复较量中脱颖而出,始终走在时代前列,成为中华民族的主心骨,与我们党对自身的政治属性的清醒认知,永葆共产党的政治本色密不可分。加强党的政治建设是我们党历经97年发展历程形成的经验总结,更加深化了对马克思主义政党属性的自觉认知。
中国特色社会主义进入新时代,面对错综复杂的国内外形势,肩负的光荣而重要的历史重任,全党同志只有不断强化政治学习,加强政治历练,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、本领过硬、作风过硬,提高对新时代党的政治建设的认识,才能不断提高政治素养和政治能力,才能把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色,才能统一全党意志,凝聚全党力量,确保党的事业沿着正确的政治方向发展。
突出强调政治建设,是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验,也充分体现了我们党对马克思主义政党属性有了更加清醒的认知和自觉。党员、干部在具体工作中,要经常对表对标,及时校准偏差,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护XJP总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线;要严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要完善和落实民主集中制的各项制度,确保党的领导坚强有力。
彰显了中国共产党勇于自我革命的政治勇气
中国共产党是以马克思主义为指导的先进政党。马克思主义者从来不掩饰自己的立场和原则,不屑于隐瞒自己的观点和意图,在思想上、情感上、心理上和行动上始终与广大人民群众的根本利益紧密相连。马克思主义无产阶级政党的属性,也决定了中国共产党除了国家、民族和人民的利益,没有任何自己的特殊利益。
只有政治上的先进性才有党的先进性和纯洁性。历史昭示我们,讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央直面党内自身存在的突出问题,坚定不移推进全面从严治党,直击积弊、扶正祛邪,以零容忍态度惩治腐败,规范党内政治生活、加强党内监督,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党风政风社会风气焕然一新,极大地增强了党的向心力和凝聚力。实践证明,我们党之所以能历经磨难而更加生机勃勃、能够面对各种风险挑战而更加具有磅礴伟力,同我们党始终注重政治建设密不可分。
民心是最大的政治。XJP总书记强调:“加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,同人民想在一起、干在一起,坚决反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同人民群众的血肉联系。”认真学习领会贯彻党的十九大精神,做到“尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态”。要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人”。这也充分彰显了中国共产党铁一般的纪律要求和勇于自我革命的政治勇气。
充分体现了中国共产党强烈的担当精神
中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是具有庄严使命感和崇高事业追求的无产阶级政党,从诞生之日起,就把实现共产主义作为崇高理想和奋斗目标。党的十九大报告指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”正是有了这种担当、秉持的初心和使命,有了中国共产党97年来的奋发图强和自强不息,才有了民族独立和人民解放,才有今天的国家富强和人民幸福。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的问题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动了党和国家的事业走进新时代。今天,中国共产党正领导全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这种使命和担当反映了以XJP同志为核心的党中央对人民的深切情感、对新时代的深刻思索、对人类命运的深远构想,体现了新时代中国共产党崇高的政治担当。
旗帜鲜明讲政治,把政治建设摆在首位。统一全党意志,凝聚全党力量,团结带领全党全国各族人民接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献,坚定不移地走共同富裕的道路,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“大就要有大的样子。”我们坚信,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,我们有信心、有能力应对国内外各种风险和挑战,担负起历史重任,按照党的十九大描绘的宏伟蓝图,带领全国人民全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。
邹吉忠:新时代民族精神培育与爱国主义教育
迈入新时代,培育民族精神、加强爱国主义教育,是凝聚中华民族磅礴之力的重大课题。高等学校应当以铸牢中华民族共同体意识为主线,把爱国主义教育贯穿到国民教育特别是大学生思想政治教育全过程,大力培育和弘扬民族精神,培养造就担当民族复兴大任的时代新人。
培育民族精神必须铸牢中华民族共同体意识
铸牢中华民族共同体意识是维护国家统一和民族团结的前提。当今世界正处于百年未有之大变局,民族问题、宗教问题、文化冲突问题和发展问题不仅是全球热点问题,也是事关我国国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结的重大问题。我国是统一的多民族社会主义国家,国家统一和民族团结是中华民族的根本利益所在。要实现各民族的繁荣发展、和谐稳定,抵御各种不利因素的干扰和破坏,就必须铸牢中华民族共同体意识,增强各族人民的凝聚力和向心力,强化对伟大祖国的认同感,对中华民族的归属感,对中华文化的荣誉感,培育和弘扬新时代民族精神。
铸牢中华民族共同体意识是凝聚民族力量的关键。在中国5000多年文明史中,古代各民族政权虽更迭频仍,历经多次战乱、分裂,但依然归为一统,这主要是由中华文化的共性所决定的。少数民族与汉族,无论哪一个民族建立政权,其统治者均以正统自居,都在维护着中华民族的统一,都在为建立一体的多民族国家贡献着力量。这种自觉的民族共同体意识对中华民族的形成、融合和发展产生了深刻影响,促进了各民族共同发展。立足新时代的实践需求,铸牢中华民族共同体意识,为新时代社会主义和谐社会的构建凝聚了民族力量,成为推动中国发展进步的强大精神动力,对维护国家统一、稳定社会秩序具有关键作用。
铸牢中华民族共同体意识是振奋民族精神、激发民族自信的内在动力。伟大的事业需要伟大的精神,伟大的精神铸就伟大的梦想。铸牢中华民族共同体意识在新时代民族精神培育中发挥着振奋民族精神、坚定文化自信、增进民族团结互信的作用,成为中华民族特有的情感共鸣。近代以来,在外抗强权侵略、内求独立解放的长期斗争中,在国家民族生死存亡的危急关头,中国人民的英勇抵抗精神以及追求民族独立解放的民族精神,成为激励一代又一代中国人克服一切艰难险阻、实现中华民族复兴的强大精神动力。从孙中山提出“振兴中华”,到现在全面建成小康社会“一个民族都不能少”,各族人民已成为一个休戚与共的中华民族命运共同体。铸牢中华民族共同体意识作为一种能动地认识客观世界并在认识的指导下能动地改造客观世界的强大动力,随着历史的不断发展被普遍认同,且不断产生广泛积极的影响。
铸牢中华民族共同体意识的核心是开展爱国主义教育
坚持爱国与爱党、爱社会主义相统一。在纪念五四运动100周年大会上的讲话中,XJP总书记指出,“当代中国,爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一”。只有坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一,爱国主义才是鲜活的、真实的,这是当代中国爱国主义精神最鲜明的主题。祖国的命运和党的命运、社会主义的命运是密不可分的。中国共产党是全心全意为人民服务的政党,成立近百年来,团结带领各族人民打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,建立中华人民共和国,完成新民主主义革命,进行改革开放,不断发展中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党成为执政党是历史和人民的选择,中国共产党选择的社会主义道路符合中国社会发展的前进方向。中国在新冠肺炎疫情防控中所展现出的中国力量、中国速度、中国精神和大国担当,进一步彰显了中国特色社会主义制度的强大优势,给当代中国青年上了一堂深刻、生动、鲜活的思政课。当代中国青年要准确把握基本国情,把握历史规律,坚定理想信念。要发扬斗争精神,增强斗争本领,充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,敢于直面风险挑战,在进行伟大斗争中弘扬爱国主义精神。
坚持爱国与维护祖国统一、促进民族团结相统一。实现祖国统一、维护民族团结是中华民族的不懈追求。一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体的中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的,悠久的历史是各民族共同书写的,灿烂的文化是各民族共同创造的,伟大的精神是各民族共同培育的。民族团结是社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。当代中国青年要争做新时代民族团结的践行者和守护者,大力弘扬民族精神和时代精神。要正确认识和理解我国统一多民族国家的基本国情,正确认识和理解“多元”与“一体”的关系,进一步铸牢中华民族共同体意识的历史根基。要把热爱祖国与维护民族团结结合起来,把热爱民族与铸牢中华民族共同体意识结合起来,把个人成长发展与国家前途命运结合起来,扬爱国情、立强国志,在投身国家发展、服务民族振兴的时代征程中成就非凡事业、铸就别样精彩。
坚持爱国与传承中华优秀传统文化相统一。中华文化蕴育了中华民族的宝贵精神品格,培育了中国人民的崇高价值追求。中华民族精神也一直深深地根植于中华优秀传统文化之中。爱国主义是中华民族伟大民族精神的核心。在中华民族几千年绵延发展的历史长河中,家国天下的爱国主义优良传统始终是激昂的主旋律,始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。大禹的“三过家门而不入”、岳飞的“精忠报国”、文天祥的“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”,都体现了古代仁人志士在大难当头,以国为重的家国情怀。当代青年应加深对祖国悠久历史、深厚文化的认识,从中华民族的悠久历史和灿烂文化中汲取营养和智慧,自觉延续文化基因,增强民族自尊心、自信心和自豪感。

杜玉华:加强新时代“两新”组织党建工作 442
高立伟:中国道路与中国共产党治理的内在逻辑 448
高长武:中国特色社会主义制度植根于中华优秀传统文化的沃土 454
高祖林郑善文等:新时代净化党内政治生态的问题导向与实现路径 461
龚云:马克思主义政党就要旗帜鲜明地讲政治 482
龚云:勇于自我革命是我们党最鲜明的品格 490
龚云:中国共产党的领导是人民的选择,具有最大的正当性 494
顾伯冲:形势越复杂越要讲政治 502
管向群:当代中国马克思主义大众化的时代要求 505
郭广:在应对重大风险挑战中提升基层党组织战斗力 514
郭建明:延安时期党的政治建设的历史经验 521
郭剑彪:从严治党从心开始从行实践 526
郭金平、王彦坤:在党建中贯穿以人民为中心的发展思想 534
郭如才:党的政治建设是党的根本性建设 540
韩振峰:伟大民族精神是中国发展进步的强大动力 550
韩震:理论创新是党永葆先进性的根本 557
郝鹏:新时代国有企业党的建设的根本指南 560
何克祥:关于十八大以来加强和规范党内组织生活的一项实证调查与思考 569
何畏:红船初心得始终 589
何毅亭:党校教员要用学术讲政治 595
何忠国:以精准问责激励干部担当作为 601
贺新元:坚持党对一切工作的领导 608
侯长安:反腐败为党的形象加分 612
胡文容:毫不动摇坚持和完善党的民主集中制 617
胡宇齐:95岁的中国共产党需要树旗鼓再出发 627
胡占君:党的历史是党安身立命的基础 631
胡占君:党的历史是党安身立命的基础 639
胡长栓:弘扬伟大的民族精神 648
黄诘云:以实干作风克服形式主义 655
黄坤明:增强脚力眼力脑力笔力守正创新做好新形势下宣传思想工作 658
黄相怀:中国共产党为什么能永葆朝气 668
黄样兴:增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性 674
黄颖:党史教育更要凸显党校姓党 682
季明:深入把握从严治党规律 688
季娓:“打铁必须自身硬”的政治意蕴 694
江金权:夯实“两学一做”学习教育的基础 713
江金权:以高质量党建推动高质量发展 722
江金权:中国共产党的领导是历史和人民作出的正确选择 730
姜辉:“初心”是中国共产党人不懈奋斗的根本动力 740
姜辉:新时代怎样进行伟大斗争 744
姜迎春:严以治教:加强党的理论教育队伍建设的关键 751
姜志刚:不忘初心,做新时期合格共产党员 760
蒋刚:精准党建:全面提升基层党组织整体功能 766
蒋文龄:加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求 774
焦晓云、彭正德:以“红船精神”为引领坚定不移推动全面从严治党 781
金民卿李张容:加强新的历史条件下的党内关怀 786
金民卿:坚持和深化全面从严治党的宝贵经验 804
金民卿:始终坚持我们党最鲜明的品格 810
金民卿:中国共产党是打赢疫情防控阻击战的坚强领导力量 816
巨力:坚定不移走中国特色社会主义对外开放之路 826
孔祥武:让群众路线对接“互联网+” 843
冷溶:坚持全面正确的历史观科学评价毛泽东和党的历史 846
李超民:把初心和使命转化为实际行动 854
李传:兵略论长征胜利的伟大意义 857
李春华:中国共产党为什么能得到人民的拥护和支持 863
李丹青殷路路:强化党内监督必须严格党的组织生活 869
李汉卿:党建引领集体经济发展与乡村振兴:塘约经验 875
李洪峰:论长征和长征精神 895
李洪峰:我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献及其启示 916
李后强、郭丹:党内政治文化建设与“四个全面”战略布局 924
李景田:为全面从严治党提供行动指南 930
李辽宁:坚持党对一切工作的领导 940
李强:奋力推动全面从严治党迈上新台阶 948
李庆刚:制度的生命力在于执行 957
李铁明:推进国家治理体系和治理能力现代化需要把握好的几个关系 962
李小三:领导干部要自觉在脱贫攻坚中锻炼提升自己 967
李颖:牢记“两个务必”永葆斗争精神 972
李映涛:历史和人民选择了中国共产党 988
李永胜、肖圆圆:全面从严治党宝贵经验的哲学意蕴 993
李元鹏:牢牢把握党史、国史的主题和主线、主流和本质 1001
李泽泉:严肃党内政治生活才有良好政治生态 1012
梁家峰:中国特色社会主义制度在实践中彰显优势 1015
梁柱:党的领导经验的深刻总结 1020
梁柱:党在社会主义建设时期的巨大成就不容抹杀 1034
刘舸:苏联意识形态崩溃始自抛弃阶级观点 1049
刘德中:共产党人应有的劲头 1066
刘海飞:从三个维度看中国共产党的独特优势 1069
刘红凛:中国共产党:为人民而生因人民而兴 1074
刘建霞:坚持固本强基全面推进从严治党 2
刘群英:人民是我们党执政的最大底气 8
刘润为:保卫革命——关于中国近代史的几个问题 1092
刘书林:全面从严治党与马克思主义理论队伍的使命 1115
刘左元:民主革命时期中国共产党疫情防控的历史与经验 1125
罗平汉:旗帜鲜明讲政治是党的优良传统 1129
吕品:中国共产党纠错机制健全的基本要求 1135
吕文涓:以党史和新中国史铸魂补钙 1144
马文海:净化党内政治生态必须破除“圈子文化” 1147
马占魁、孙存良:认识和把握党的基本路线的三个维度 1153
梅荣政:不断提升共产党人的根本政治品格 1160
梅荣政:新时代党的政治建设的根本出发点和落脚点 1180
孟兰英:长征中紧迫关头的六次会议 1188
穆虹:新时代改革开放的政治宣言和行动纲领 1196
牛先锋:《共产党宣言》教我们怎样做合格共产党员 1208
欧阳淞:认真学习党的百年历史 1216
潘弘:马克思永远是无产者和共产党人的光辉楷模 1223
潘玉腾、欧阳秀敏:革命文化是培养时代新人的最好营养剂 1232
彭国华:百年恰是风华正茂 1238
彭世杰:中共党员吸纳原则的历史嬗变:1921—1949 1241
祁金利、阎国平:自觉维护以XJP同志为核心的党中央的权威 1253
乔新生:从政党政治本质看中国共产党根本特征 1259
秦刚:抗疫斗争彰显中国特色社会主义制度优越性 1263
秦龙:以自我革命始终做到初心如磐使命在肩 1272
秦强:把不忘初心、牢记使命作为新时代共产党人的必修课 1277
秋石:“打铁还需自身硬” 1282
秋石:作风建设在全面从严治党中扎实推进、成效显著 1292
曲青山:百年历史回答“中国共产党为什么能成功” 1302
曲青山:历史就是我们的一切 1310
曲青山:论长征精神与中华民族伟大复兴 1323
曲青山:制度优势是党和国家的最大优势——深入学习《XJP谈治国理政》第三卷 1333
曲青山:中国共产党是抗日战争的中流砥柱 1343
曲青山:准确把握全面从严治党的新内涵新要求 1358
全国党建研究会课题组:深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求 1365
人民日报:坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证 5
人民日报评论员:充分发挥全面从严治党引领保障作用 1386
桑学成:为加强党的政治建设提供文化支撑 1389
邵春保:坚持党的领导才能创造新的历史伟业 1392
邵景均:以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化 1396
沈传亮:把党的伟大自我革命进行到底 1406
沈传亮:把党建设得更加坚强有力 1413
沈传亮:坚持党的领导是改革开放成功的关键和根本 1420
沈建波:中国共产党自我革命的辩证逻辑 1429
沈壮海司文超:切实加强党对高校的全面领导 1432
施芝鸿:二十一世纪中国共产党的政治宣言 1447
时伟:以伟大民族精神托起民族复兴底色 1454
宋方敏:学习习仲勋同志以群众路线为改革生命线 1459
宋月红:党史国史研究中抵制历史虚无主义的三个关键抓手 1475
素履:长征:马克思主义中国化的新篇章 1483
孙杰:全党都要增强看齐意识 1486
孙来斌:守牢党的基本路线这条生命线、幸福线 1491
孙新阳:完善和落实全面从严治党责任制度 1500
孙英:坚守人民立场是干事创业的力量源泉 1507
谭啸:加强党对国有企业的领导至关重要 1510
谭妤晗:坚持不懈推进党的政治建设 1516
陶文昭:中国共产党人的制度情怀 1523
田俊萍:以政治建设统领新时代党的建设 1530
汪建新:从毛泽东诗词感悟长征精神 1535
王超:XJP党建思想的核心特点 1543
王成兵:高质量党建引领保障高质量发展 1548
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示 1551
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示 1559
王大广:以人民为中心是我国国家制度和治理体系的根本价值追求 1567
王懂棋:坚持底线思维防范化解重大风险 1572
王冠丞林超:新时代基层党员干部践行社会主义核心价值观的理论与实践 1579
王冠丞、邓纯东:新时代党史党建理论研究回顾与展望 1596
王冠丞:为乡村振兴提供坚强政治保证 1610
王冠丞:中国共产党建设的战略抉择 1616
王慧:党性修炼是共产党人的“心学” 1631
王继凯:长征——人类历史的伟大奇迹 1638
王京清:加强对中央和国家机关党的建设的领导 1644
王京清:为“十四五”时期经济社会发展提供根本保证 1646
王三运等:党委书记要做管党治党的书记 1653
王庭大:党的政治建设是党的根本性建设 1665
王庭大:对开展“两学一做”学习教育的几点认识 1670
王文:激励中国共产党人不断前进的根本动力——学习XJP总书记关于“不忘初心、... 1677
王雯姝:牢牢守住共产党人政治底线 1685
王雄杰、张雯婧:提升党员干部经典著作阅读能力 1688
王一彪:以钉钉子精神推进全面从严治党 1692
王永贵、郭亮:领会新时代爱国主义精神的三重逻辑 1701
王永浩:推进基层社会治理实践 1706
王正谱:为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保证 1711
魏海生:中国共产党与中国人民不可分割 1723
魏胤亭:珍惜和践行制度建设的最新成果 1730
温建伦、颜晓峰、化东:党政主要负责同志必须撸起袖子抓改革扑下身子抓落实 1735
温建伦、张广照、言实:党的领导的深刻内涵 1742
温建伦、张广照、言实:弘扬红军长征伟大精神正确认识领袖重要作用 1754
闻理:关于学好《党委会的工作方法》的几点思考 1768
吴德刚:中国共产党的伟大人格力量 1776
吴桂韩:在深化自我革命中锻造强大的党 1801
吴建雄、郭太盛、郭烽:把权力关进制度笼子的科学要义 1808
吴文珑:纪律严明是党的光荣传统和独特优势 1819
XJP:加强党对全面依法治国的领导 1824
XJP:努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍 1835
夏静雷:伟大社会革命语境下党的自我革命 1844
向海英:建设山清水秀的党内政治生态 1852
肖贵清:中国共产党的领导是历史和人民的选择 1858
肖述剑:党内政治生活质量提升的六大机制 1865
萧瑜:“大党建”:党建理论研究的新视角 1882
谢智伦:听完毛主席的一番话立下了跟党走的决心 1888
辛向阳:《反对党八股》:树立马克思主义文风的纲领性文献 1898
辛向阳:党的理论创新成果的进一步丰富和发展 1904
辛向阳:共产党人如何练就彻底的自我革命精神 1914
信长星:牢牢把握坚持和完善党的领导制度体系这个根本 1920
邢文利、裴丽梅:党的领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证 1926
熊伟:着力锻造忠诚干净担当的干部队伍 1931
修远基金会:中华文明与中国共产党 1936
徐岚:建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 1958
徐晨光、周晓理:毫不动摇把党建设得更加坚强有力 1966
徐晨光:党的自我革命与执政安全 1971
徐光春:坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导 1977
徐光春:新时代坚持和完善党的领导制度体系 1986
徐龙建:以红色文化促进党内政治文化建设 2003
徐贻军何德平:当代中国共产党人的先进制度思维和制度建设 2010
徐永军:中国共产党的特质与中华民族伟大复兴 2018
徐占权、徐婧:中央红军在长征中的历史地位和伟大作用 2028
许宝健:中国共产党自我革命的内在逻辑 2038
许全兴:理论建设是党的基础建设 2045
严书翰:中国共产党发展理念的演进与创新 2065
严舒平:党费的“重量” 2083
颜晓峰:思想建设是党的基础性建设 2085
颜晓峰:着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性 2099
杨承训:党领导经济:XJP新时代中国特色社会主义经济思想要谛 2
杨明伟:从历史关节点看毛泽东与党对军队绝对领导原则的确立 2116
杨绍华:坚持人民当家作主是中国特色社会主义制度有效运行充满活力的根本所在 2133
杨贤金:强化党组织领导和把关作用 2140
姚焕:以党的十九大精神为指引全面提升中央企业党的建设质量 2149
易涤非:讲清中国道理坚定道路自信 2153
易炼红:让抓落实成为党员干部的鲜明特质 2161
尹汉宁:从列宁的建党思想看严格党内政治生活的极端重要性 2168
尹韵公:红星何以能够照耀中国 2178
于海青:70年中国共产党国际影响力的建构与启示 2183
于永军、言实:做好带头人·做好实事·做忠诚于党的楷模 2191
余斌:加强党的领导能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化 2206
虞爱华:推动理想信念教育常态化制度化 2222
袁廷华:中国政党制度的世界贡献 2236
张国祚:中国共产党的伟大践行、捍卫与创新 2244
张慧:走好中国特色社会主义法治道路必须始终坚持党的领导 2253
张全景:“百年恰是风华正茂”——庆祝中国共产党成立100周年 2258
张汝金:不忘初心、牢记使命的三重意蕴 2269
张瑞才:党的思想理论建设的基本经验 2274
张神根:深刻认识全面从严治党的重大意义 2279
张士海:新时代加强党的政治建设的主要向度 2284
张素华:毛泽东与《八大政治报告的决议》 2289
张文木:红军长征的伟大意义和深远影响 2297
张小平:“我将无我,不负人民”新时代中国共产党人的精神传承 2306
张小平:中国共产党人为中国精神增添了时代内涵 2310
张英伟:党的纪律建设的重大制度创新 2315
张英伟:强化党内监督要处理好几个关系 2323
张造群:学史以增强爱党爱国情怀 2330
赵士发:毛泽东与中国共产党的话语体系 2333
赵险峰:毫不动摇坚持党的全面领导 2347
赵耀宏:延安时期共产党人严以修身的品格 2352
甄占民、董振华:党的自我革命的哲学依据 2357
郑平:领导干部要做尊法守法的模范 2365
郑士鹏:中国共产党革命精神的价值维度 2369
郑有贵:全面从严治党有利于经济发展 2375
中共湖南省委宣传部课题组:构建党风廉政建设“两个责任”协同推进机制 2384
中共中央党史和文献研究院:深刻认识坚持和加强党的领导的历史逻辑 2392
中共中央党校(国家行政学院):党的领导决定中国特色社会主义性质和方向 2398
中国共产党党内统计公报公布 2404
中国社会科学院中国廉政研究中心:坚决打赢反腐败这场正义之战 2408
钟纪轩:加强政治监督坚决维护党中央权威和集中统一领导 2416
钟纪言:勇于自我革命坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 2427
仲祖文:把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身... 2439
周坚:把总要求贯穿主题教育全过程 2448
周敬青:铸造敢于斗争敢于胜利的鲜明政治品格 2451
周忠高、宋美桦:以法治思维和方式全面从严治党 2458
朱炳元:“四个全面”为中国特色社会主义注入新内涵 2462
朱继东:抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键 2473
朱佳木:我们为什么要坚持和加强中国共产党的领导 2484
祝灵君:马克思主义是立党立国的根本指导思想 2503
祝全永:以基层党建确保基层治理正确方向 2508
庄文城:加强党的政治建设彰显中国共产党人崇高品质 2512
邹吉忠:新时代民族精神培育与爱国主义教育 2517《求是》:坚定不移把全面从严治党引向深入
在迎接党的十九大胜利召开的关键之年,迎来了在全面从严治党向纵深发展中具有里程碑意义的十八届中央纪委七次全会。XJP总书记在这次全会上发表重要讲话,站在实现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,立意高远、内涵丰富,直面现实、充满自信,蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神,具有深刻思想性和强烈感染力,为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持党的领导,必须加强党的建设。改革开放以来,我国在几十年“历史瞬间”走过西方发达国家几百年道路,发展成就极大展现、风险挑战也高度浓缩,最根本的挑战来自党内。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,是长期的、复杂的和严峻的。正如XJP总书记强调,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好,我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。
“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,作出全面从严治党的战略抉择,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,尤其是党的十八届六中全会对全面从严治党作出顶层设计,着力从严从细抓管党治党;加强和规范党内政治生活,着力净化党内政治生态;严抓中央八项规定精神落实,着力从作风建设这个环节突破;严明党的政治纪律和政治规矩,着力真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头;惩治群众身边的不正之风和腐败问题,着力增强人民群众获得感;全面强化党内监督,着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象,赢得了全党全社会高度认同,为党和国家事业发展积聚了强大的正能量。实践证明,党中央管党有方、治党有力、建党有效。
全面从严治党越是取得显著成效,越需要保持足够的定力。必须清醒地看到,目前在党风建设方面还存在一些问题,如思想基础不够牢固,“两个责任”落实不到位,“四风”问题出现一些新情况新动向,部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等。管党治党宽松软是多年形成的,走向严紧硬也绝非一日之功。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。我们决不能满足于已经取得的成绩,不能有松松劲、歇歇脚的心态,要大力弘扬将革命进行到底的精神,再接再厉、乘势而上,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,真正把党的十八届六中全会精神落到实处,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供根本保障。
XJP总书记指出:落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。要敢于坚持原则,完善配套措施,推动问责制度落地生根。要积极稳妥推进国家监察体制改革,加强统筹协调,做好政策把握和工作衔接。各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署,坚持党管干部原则不动摇,加强领导,严格把关,严肃纪律,确保换届工作正确方向。这“六个要”,是XJP总书记对下一步全面从严治党提出的新要求,抓住了全面从严治党的关键环节,我们必须要深刻学习领会、认真贯彻落实,更好地巩固和拓展全面从严治党成果,推动全面从严治党向纵深发展。
XJP总书记指出:“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”这就告诉我们,坚持标本兼治是党的建设客观规律,必须要正确处理好治标和治本的关系。要巩固全面从严治党的好势头,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,防止新的矛盾和问题滋生蔓延,必须坚持标本兼治,实行思想建党和制度治党相结合。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,铸牢理想信念这个共产党人的魂,必须讲觉悟、有觉悟,找到自己行为的准星。要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道,必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养,信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,永葆共产党人政治本色。党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终把握正确政治方向,坚持政治立场和政治原则,遵守政治纪律和政治规矩,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管,自觉同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织要强化党内监督,重在日常、贵在有恒,以滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。要进一步加强党内法规制度建设,从体制机制上夯实管党治党的基础,才能真正做到用制度治党、管权、治吏,把全面从严治党的实践引向深入。
XJP总书记精辟概括出党的十八大以来开展党风廉政建设和反腐败斗争坚持“四个统一”的重要启示,具有极强的指导性和针对性。我们要坚持和运用党的十八大以来的成功经验,坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
十八届中央纪委七次全会听取并审议通过王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告。报告全面总结党的十八大以来纪律检查工作取得的突出成效,深刻总结党的十八大以来工作体会,对2017年工作作出全面部署,对纪检监察战线提出明确工作要求。这次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,是做好监督执纪工作的重要保障,我们要严格落实,努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,用担当诠释忠诚,以正人先正己的实际行动,为全党全社会树起严格自律的标杆。
全面从严治党永远在路上。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。让我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻XJP总书记重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展,以管党治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为夺取全面建成小康社会新胜利奠定坚实的政治基础。
《求是》杂志编辑部:毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义
170多年前,马克思、恩格斯在《共产党宣言》中描绘的“幽灵”,共产主义的幽灵,在170多年后的中国大地,茁壮成长为一个巨人,中国特色社会主义的中国,巍然屹立在世界的东方,日益走近世界舞台的中央。一个在近代屡遭帝国主义列强欺凌而渐渐陆沉的神州,正是由于走上了社会主义道路,今天终于迎来了最接近民族伟大复兴的历史阶段,中国特色社会主义进入了新时代。中国特色社会主义,这一响亮名字,既是当代中国的根本政治标识,也是今天中国人民的最大共识和共同理想。
坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题,也是XJP新时代中国特色社会主义思想的核心和灵魂。党的十八大以来,XJP总书记围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义,提出了一系列重要观点、重大论断,集中阐释了举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进等问题。《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》,节选自XJP总书记在党的十八大后不久发表的一篇重要讲话。在这篇纲领性文献中,XJP总书记坚定申明必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,精辟分析阐释了中国特色社会主义的根本理论和实践问题,对党内存在的一些深层次思想困惑,对社会上存在的一些错误认识,对国际社会存在的一些歪曲谬读,正本清源,条分缕析,进行了透彻回答,廓清了重大政治和思想理论是非,极大凝聚起全党和全国人民续写中国特色社会主义新篇章的思想共识。
今天,在我们迎来新中国成立70周年之际,重新学习XJP总书记这篇重要哒哒公文铺,对于我们更深刻地认识新中国70年历史变革中所蕴含的内在逻辑,更深刻地认识党的十八大以来写就的中国特色社会主义新华章,更深刻地认识来之不易的历史性变革、历史性成就,更深刻地认识为什么要用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党和全国人民,都必定会带来厚重的历史启迪。
一、自己的路自己走
“举什么旗、走什么路”,这是决定一个国家和民族前途命运的重大问题。在中国近现代史上,一代代先进中国人为“举什么旗、走什么路”进行了不懈探索。
XJP总书记在这篇哒哒公文铺中深刻指出:“一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。”
“1911年,孙中山先生领导的辛亥革命,推翻了统治中国几千年的君主专制制度。旧的制度推翻了,中国向何处去?中国人苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了,结果都行不通。最后,中国选择了社会主义道路。”2014年,在比利时布鲁日欧洲学院演讲时,XJP总书记又一次回顾了这段历史。
在那个内忧外患、积贫积弱、风雨如晦的年代,在各种“主义”都用尽却灾难益重、危机更深的绝境下,俄国十月革命的胜利,为中国送来了马克思列宁主义。“大浪淘沙始见金”。走俄国人的路,走社会主义的路,这就是结论。这是历史的选择,也是人民的选择。
民族复兴的正确方向找到了,但路在脚下,自己的路还要靠自己走,没有人会帮你走路,也没有人会背着你走远路。中国共产党带领人民上下求索,找到了把马列主义同中国实际相结合的自己的路,这就是作为中国革命“上篇”的新民主主义道路,胜利完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放,建立了人民当家作主的新中国,开启了中国革命的“下篇”社会主义革命的新篇章,确立了社会主义基本制度,实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。
社会主义基本制度建立后,如何在中国这样一个生产力水平十分落后的东方大国建设社会主义,成为我们党面临的一个全新课题。这又是一个自己的路要自己走的历史大考,是更加伟大的大考,是更加艰险、更加严峻的大考。刚开始,我们只能学苏联的经验。经过实践,我们党很快就觉察到苏联经验的局限,毛泽东同志提出要“以苏为鉴”,独立探索适合中国国情的社会主义建设道路,为我们后来逐渐走上中国特色社会主义道路打下了基础。在卓越而艰辛的探索过程中,我们党取得了独创性理论成果和巨大成就,犯过这样那样的错误,经历过严重曲折,这些历程,都映证了自己的路要自己走的历史必然性。
党的十一届三中全会以后,我们党吸取社会主义建设正反两方面经验,转移工作重点,实行改革开放,鲜明提出走自己的路,建设中国特色社会主义。40多年来,我们在坚持党的领导和社会主义制度的前提下,在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革,使我国发展大踏步赶上时代潮流。
中国特色社会主义是中国共产党带领中国人民进行的伟大创造,其科学形态是在改革开放新时期形成的,但其形成和发展的脉络,其历史必然性和科学真理性,是世界社会主义500年历史演进的规律结晶。500年风雨征程,500年奋勇前行,承载着人类崇高的理想和使命,社会主义一路走来,波澜壮阔、跌宕起伏,既有高歌猛进,又有坎坷曲折,从空想到科学,从理论到现实,从一国到多国,从初步探索到不断深化的发展,从科学社会主义的基本原则到如中国特色社会主义这样的具体形态,始终顺应着人类社会的历史发展规律,不断推动着世界和中国社会的伟大变革。
社会主义的发展历史告诉我们,社会主义代替资本主义是历史总趋势,这个总趋势归根到底是人的活动的总趋势,资本主义最终消亡、社会主义最终胜利,是一个漫长的历史过程,道路曲折,功成在人。社会发展的历史趋势不等于历史结局,要取得社会主义的成功,就必须在实践中寻找符合客观规律的实现方式。
90多年来,从“走俄国人的路”,到“走自己的路”,我们党团结带领人民,把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,不泥古,不媚洋,不迷信,不教条,独立自主,拼死用命,一辈人吃三辈人的苦,就是要找到一条能够把苦难深重的人民解放出来,实现人民幸福、民族复兴的康庄大道。这条路,就是中国特色社会主义道路。“为有牺牲多壮志”。这条路是帝国主义列强逼出来的,是中国人民用鲜血和生命、用勤劳和智慧换来的,是马克思主义科学真理指引出来的,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。这条路根植中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,凝聚着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想,体现着近代以来人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索。
方向决定前途,道路决定命运。只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴,这既是对历史的总结,更是对当下和未来的昭示。找到这样一条正确道路历经了千辛万苦,我们要倍加珍惜,坚定不移、独立自主走好这条“我们自己的路”。
二、中国特色社会主义是什么主义
中国特色社会主义是什么主义?这个不成问题的问题,似乎成为一些人的“心结”,提出这样似是而非的疑问。
XJP总书记鲜明指出:“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。”掷地有声,一语中的,打开天窗说亮话。
如何看待科学社会主义的基本原则?
马克思、恩格斯和空想社会主义者有一个重大区别,就是反对对未来社会主义和共产主义社会的“样子”作具体想象,认为描述得越具体就会越荒谬,他们指出,关于未来社会组织方面的详细情况,“在我们这里连它们的影子也找不到”。马克思、恩格斯只是依据人类社会发展的客观规律,对未来社会作出了原则性的预测和设想。比如,在生产资料公有制基础上组织生产,满足全体社会成员的需要是社会主义生产的根本目的;对社会生产进行有计划的指导和调节,实行按劳分配原则;合乎规律地利用和改造自然;社会主义事业必须坚持无产阶级政党的领导;通过大力发展生产力,使社会主义高度发展,最终实现向人的自由而全面发展的共产主义过渡,等等。
这些原则,描绘的是未来社会的一般特征,为后人建设社会主义指出了前进方向,确立了基本遵循。马克思、恩格斯同时反复强调,对这些原则的运用,随时随地都要以具体的历史条件为转移,不能教条式地对待,既要坚持基本原则不偏离方向,又要结合具体实际来运用和发展,这正是马克思主义理论品格的鲜明反映。
中国特色社会主义,自觉而坚定地以科学社会主义基本原则为理论和实践的根本指导思想。比如,在政治制度上,实行共产党领导的人民当家作主的制度;在经济制度上,实行公有制和按劳分配的制度;在文化制度上,实行马克思主义指导的先进文化制度,等等。说中国特色社会主义是“社会主义”、“科学社会主义”,不是自诩的、“贴牌”的,而是以鲜活的现实社会制度为明证的,这叫拿事实说话。同时,中国共产党又根据中国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色,创造性地坚持和发展科学社会主义。比如,在政治制度上,人民当家作主的人民民主,是以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和以人民代表大会制度为根本政治制度的政体形式来实现的;在经济制度和体制上,公有制和按劳分配的制度,是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制的形式来实现的;在文化制度上,马克思主义的指导地位,是以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化繁荣发展的形式来实现的,等等。所有这些,都没有离开社会主义的“共性”,但又都具有亮丽的“中国品格”。对照科学社会主义基本原则,中国特色社会主义既没有丢掉老祖宗,又别开生面;既不是僵化教条“照着讲”,也不是另起炉灶“另外讲”,更不是改旗易帜“反着讲”,而是继承发展“结合讲”、“接着讲”、“创新讲”,一脉相承,与时俱进,立足中国大地,践行和创新科学社会主义原则。
有人把中国特色社会主义歪曲为“资本社会主义”,甚至是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。
就拿所谓“国家资本主义”来说,这本来是列宁提出的概念,描述的是资本主义发展的阶段性特征,包括资本主义国家对企业的直接控制,对经济发展如生产和分配的监督和调节等。因此,给社会主义中国扣上“国家资本主义”的帽子,实属张冠李戴、指鹿为马。一些人反复炒作“国家资本主义”、“资本社会主义”、“新官僚资本主义”的目的,就是为遏制中国制造舆论,企图通过抹黑中国社会制度,动摇人们对中国特色社会主义的信心,迫使我们放弃被实践所证明的成功道路和制度。搞清楚这个问题,就不难明白,所谓“国家资本主义”之类的论调是别有用心的。
经验教训反复告诉我们,对科学社会主义不能搞教条主义,不能走封闭僵化的老路,但也决不能背离科学社会主义基本原则,走改旗易帜的邪路。过去我们曾因盲目学习一些社会主义国家的做法导致了挫折,现在在对待其他国家的发展模式时,更要汲取历史的教训,防止因新的盲从而遭致新的失败。
“邯郸学步,失其故行。”XJP总书记在哒哒公文铺中使用这一典故寓意深邃。在当今全面开放的时代,我们认识了世界上不同国家的种种主义、种种道路,目睹了这些主义、这些道路的不同命运、不同结局。如此这般的“颜色”,这样那样的“之春”,其后果是一再出现的党争纷起、社会动荡、人民流离失所。惨痛的教训,足以惊醒那些做着不着调迷梦的“睡中人”了。
“踏遍青山人未老,风景这边独好。”始终保持政治定力和自信的中国,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义的中国,生机如新,旺盛成势,前景灿烂。
XJP总书记说:“我们坚信,随着中国特色社会主义不断发展,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的道路必将越走越宽广,我国发展道路对世界的影响必将越来越大。”这就是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信!
三、“两个历史时期”血脉相连
我们党领导人民建设社会主义,形成了改革开放前和改革开放后两个历史时期。XJP总书记指出:“这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的,但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。”
历史总是前后自然联系的,不能任意选择,岂能人为割断。马克思说过:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”
如何正确认识和把握改革开放前后两个重要历史时期的关系?XJP总书记为我们作出了最有说服力的分析阐释。
一是“两个如果没有”。如果没有1978年我们党果断决定实行改革开放,并坚定不移推进改革开放,坚定不移把握改革开放的正确方向,社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面,就可能面临严重危机,就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机;如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设,积累了重要的思想、物质、制度条件,积累了正反两方面经验,改革开放也很难顺利推进。
二是“两者不可割裂”。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的。我们党在社会主义建设实践中提出了许多正确主张,当时没有真正落实,改革开放后得到了真正贯彻,将来还要坚持和发展。
三是“两个不能否定”。对改革开放前的历史时期要正确评价,不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件,改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。
正确看待和评价两个历史时期关系的关键,是坚持什么样的立场和方法。如果站在党的立场、人民的立场、共和国历史前进的立场,用历史的、辩证的、全面的方法进行认识,就必然得出“两个历史时期”血脉相连,不可彼此分割、互相否定的结论。
历史事实正是如此。新中国成立之初,毛泽东同志曾经感慨地说:“现在我们能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸,但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在党的领导下,中国人民团结一心、奋发图强,在旧中国遗留下来的“一穷二白”的基础上,逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,国民经济快速发展,国家综合国力显著增强,人民生活水平稳步提升,国际地位得到世界普遍承认,积累起在中国这样一个经济文化发展水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。社会主义基本制度的确立和不断巩固,更实现了国家的高度统一和各民族的空前团结,人民当家作主的地位得到了前所未有的保证。这些实践探索和成就,为改革开放后的大发展、大进步奠定了基本的前提条件。
历史总是在蜿蜒曲折中进步。充分肯定改革开放前历史时期的历史成就,丝毫不意味着要回避和忘却经历的挫折、走过的弯路。我们要正视历史,过去做得不好的就是不好,做错了就要认错改错。我们党勇于承认,改革开放前曾犯过严重错误,付出过沉重代价,教训极其深刻。因此,一定要从历史的经验教训中得出规律性认识,不再重犯错误,把现在和未来的路走好。我们党作出《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,目的就是这样。对改革开放前历史时期功过是非的评判,要用历史唯物主义立场和方法,看得到主流和支流,分得清真理和错误,区别开经验和教训。这是保持自信的根据,是继续前行的动力,是开创中国特色社会主义的理由。
为什么要突出强调改革开放前后两个历史时期的关系?XJP总书记说,因为“正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系,不只是一个历史问题,更主要的是一个政治问题”;因为“这个重大政治问题处理不好,就会产生严重政治后果”。
一个党、一个国家、一个民族,其历史就是源流,就是命脉。如果真实的历史被否定、被抹杀、被歪曲,不但不能获得新的发展,而且难以在当下立足。历史是安身立命的基础,更是改革发展的基地。“灭人之国,必先去其史。”多年来,国内外一些势力大搞历史虚无主义,打着“还原历史”、“反思历史”的旗号,对中国共产党的历史、对中国革命的历史、对新中国的历史、对改革开放的历史、对中华民族的历史,极尽攻击、丑化、污蔑之能事,歪曲历史事实,颠覆科学结论,制造思想混乱。他们“乱史”,是为了“改道”,目的是煽动推翻中国共产党的领导和中国社会主义制度,改变已由历史选择、人民选择的正确的中国特色社会主义道路。
政治问题就要从政治上看。只有深刻理解改革开放前后两个历史时期都是社会主义建设的实践探索这一重大论断,才能更好地认识和把握中国特色社会主义的昨天、今天与明天。如果不从政治上把握改革开放前后两个历史时期的关系,就有可能被历史虚无主义等思潮所迷惑,掉进一些势力刻意设计的陷阱里。当年苏联解体、苏共垮台,一个重要原因,就是苏联、苏共历史被全面否定,“告别过去”等论调充斥舆论,结果造成严重的思想混乱、政治混乱、行为混乱,人们对苏共、对社会主义失去了信心,偌大一个国家、一个政党很快就土崩瓦解、作鸟兽散了。
试想,如果否定了改革开放前的历史时期,分不清主流和支流、真理和错误、经验和教训,把我们党在这一时期探索中的错误、失误无限放大,对我们党在这一时期取得的成就、经验视而不见,势必会对毛泽东同志和毛泽东思想、对我们党这一时期全部工作作出错误评价。如果否定了改革开放后的历史时期,把改革开放中出现的暂时困难、矛盾和问题无限放大,一概上升为制度问题、道路问题,势必会导致对改革开放、对中国特色社会主义的根本质疑,我们今天取得的一切成就也就失去了意义。一些人宣扬这些错误论调的目的,不就是为了让我们放弃中国特色社会主义,走到老路或邪路上去吗?
四、革命理想就是道义制高点
人无精神不立,国无精神不强,党无精神不兴。
“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”XJP总书记在这篇哒哒公文铺中着重强调的这一思想,道出了我们党为什么能够历经挫折而不断奋起、历尽苦难而淬火成钢。“砍头不要紧,只要主义真。”这是中国共产党人的道义制高点。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就会硬,站位就会高,行动就坚决。没有理想信念或理想信念不坚定,就会失去方向、目标和定力,就会在精神上“缺钙”,得“软骨病”,在风雨面前摇摇摆摆、东倒西歪。
理想信念不会凭空产生,而是根源于共同的利益、生长于共同的事业、凝结于共同的目标。马克思主义有一个非常重要的观点:人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。一部文明史,演绎了多少活剧,人们为了获取利益而奋斗、而斗争。“一篇读罢头飞雪”,几千年奴隶社会和封建社会史、几百年资本主义发展史,写满了少数人为满足自身利益而残酷压迫绝大多数人的斑斑血泪。
马克思、恩格斯指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党的兴起,中国共产党领导人民搞新民主主义进而搞社会主义,初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。除了人民的利益,中国共产党没有自己的私利。也正因为如此,真正的中国共产党人站立在道义制高点上,理想信念坚贞无比。
理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些势力骨子里不希望中国发展壮大,他们总是以各种方式,企图造成一个分裂动乱、软弱涣散的中国,而这绝不会符合中国人民的利益,只会符合以中国人民为敌的人的利益。要清醒地看到,这些势力进行政治信仰上的颠覆、价值观念上的渗透、生活方式上的侵蚀,手段不断翻新、形式更加隐蔽,锋芒所向,就是动摇我们的理想信念。鼓吹历史虚无主义、“宪政民主”、“普世价值”等错误思潮,推销新自由主义、质疑改革开放,这些势力针对干部群众理想信念和价值观念的意识形态“暗战”,何曾停止过片刻。
可能有人会说,我们党成立90多年了,坚守什么样的理想信念还不清楚吗?现实生活证明,就是有一些人,包括极少数党的中、高级干部,在理想信念问题上得了“软骨病”,最终底线垮塌,不可收拾。一个时期以来,有的党员干部以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的认为共产主义是虚无缥缈的幻想,“不问苍生问鬼神”;有的对社会主义前途命运丧失信心,向往西方社会制度和价值观念,总觉得中国什么都不好、外国什么都好;有的在扭曲、丑化、否定党的历史和领袖等错误言行面前不敢亮剑,模糊立场,甚至参与其中,等等。他们只看到,“二战”后当代资本主义通过自我调节,缓和了资本主义社会阶级矛盾;他们没有看到,这种“自我调节”、这种“缓和”,只不过是在为它被新事物取代铺平道路;他们更没有看到,西方国家近年来深陷泥潭、重疴缠身:经济低迷、民主失灵、社会矛盾加剧不一而足。他们对新中国70年的成就、改革开放40多年的奇迹、党的十八大以来的历史性变革和历史性成就熟视无睹、不以为然,在西方的“普世价值”等迷雾中丧失了起码的自信,甚至丧失了一个党员的党性、一个公民的人格。
理论上清醒,政治上才能坚定。XJP总书记指出:“我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”一些人在理想信念上出问题,思想根子还是出在没有把理想信念建立在对马克思主义科学理论的理性认同上,建立在对人类社会发展历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。“金刚不坏之身”,需要马克思主义的真经才能守持。
理想信念不是抽象的、空洞的,而是实践的、具体的。识别一名共产党员、一名领导干部是否具有马克思主义信仰,具有社会主义和共产主义理想,要拿客观标准来衡量。XJP总书记在哒哒公文铺中提出的“四个能否”就是具体的衡量标准,即:一要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,二要看他能否吃苦在前、享受在后,三要看他能否勤奋工作、廉洁奉公,四要看他能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。归根到底,要看能否忠诚于党和人民,能否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
“我将无我,不负人民。”这就是共产党人理想信念的崇高境界。
五、守正创新:我们走在新时代中国特色社会主义大路上
坚持和发展中国特色社会主义,犹如攀登一座人迹未至的高山,一切攀登者都要披荆斩棘、开辟道路。只有一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗,才能顺应时代潮流、回答时代课题,不断把中国特色社会主义事业推向前进。
XJP总书记这篇重要哒哒公文铺,是党的十八大后在坚持和发展中国特色社会主义问题上进行正本清源的雄文,拨开了历史重大关口的思想迷雾,指引全党和全国人民续写好中国特色社会主义这篇大文章。今天,中国特色社会主义进入新时代,新时代共产党人,要在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,团结带领全国人民,守正创新,续写中国特色社会主义更加辉煌的篇章。
XJP总书记指出,马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变,社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。
历史不会忘记,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础;以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,成功开创了中国特色社会主义;以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,捍卫了中国特色社会主义,成功把中国特色社会主义推向21世纪;以胡锦涛同志为总书记的党中央,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
历史已经证明,经过70年的理论和实践探索,特别是党的十八大以来的卓越实践和理论创新,我们党对社会主义的认识,对中国特色社会主义规律的把握,达到了一个前所未有的新高度。
历史昭示现实,我国社会主义还处在初级阶段,对许多重大问题的认识和实践都还处在不断深化的过程之中,需要不懈怠地探索,不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。
从世情看,世界正面临百年未有之大变局,处于大发展大变革大调整时期,中国进入强起来的发展阶段,日益走近世界舞台中央。世界对中国的关注,从未像今天这样广泛、深切、聚焦;中国对世界的影响,也从未像今天这样全面、深刻、长远。
从国情看,我国社会生产力水平显著提高,不久将全面建成小康社会,社会主要矛盾发生重大变化,人民对美好生活的需要日益广泛、更加全面,突出起来的问题是发展不平衡和不充分,“有没有”已让位于“好不好”,成为满足人民美好生活需要的主要制约因素。
从党情看,我们党的理论创新实现了新飞跃,党的执政方式和执政方略进行了重大创新,党推动发展的理念和方式发生了重大转变。我们党肩负起新的历史使命,需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
这些新情况新变化,要求我们发挥历史主动性和创造性,不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,以新的思路、新的战略、新的举措,开辟中国特色社会主义事业新的境界。
中国特色社会主义进入新时代,深刻表明了中国特色社会主义在今天中国的阶段性、根本性特征,深刻表明了中国共产党和中国人民的历史方位和使命任务。XJP总书记在十九大报告中对新时代的丰富内涵和重大意义进行了深刻揭示,集中回答了新时代的中国要举什么旗、走什么路,完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排,坚持什么样的发展思路、达到什么样的发展目的,以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标,处于什么样的国际地位、对人类社会作出什么样的贡献等一系列重大问题,集中表明了中国特色社会主义的巨大成就和思想价值。
新时代属于每一个中国人。我们走在新时代中国特色社会主义大路上,意气风发、豪情满怀,信念坚毅、信心充盈,去奋力创造属于新时代的人间奇迹。
《求是》杂志编辑部:学好用好马克思主义哲学这个看家本领
学哲学、用哲学,从毛泽东同志开始,就一直是中国共产党的优秀传统,是中国共产党极大的思想优势和政治优势。XJP总书记强调指出,马克思主义哲学是共产党人的看家本领,掌握马克思主义哲学,是掌握马克思主义完整科学体系的重要前提,全党要深入学习和运用马克思主义哲学,掌握科学的世界观和方法论,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。
红军长征到达陕北后,毛泽东同志利用难得的相对安稳的环境,开始系统思考总结中国共产党成立以来取得胜利、遭受失败的历程和原因,特别是系统思考总结党的六大以来尤其是党的六届四中全会以来成功和失败的经验教训。毛泽东同志敏锐地认识到,党成立以来一条根本经验教训,党的六届四中全会以来最重要的经验教训,就是思想路线不能出问题。以往失败的一条重要教训,正是思想路线出了问题,没有把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合,教条主义、经验主义等主观主义、形而上学泛滥,这是导致“左”的和右的错误路线在党内占据上风甚至占统治地位、革命事业遭受重大挫折的思想认识根源。
毛泽东同志首先以马克思主义哲学为武装,从理论本源上对思想路线问题进行了深入思考,并于1937年七八月间接连写下了《实践论》和《矛盾论》两篇中国化马克思主义哲学的雄文。1941年9月10日,毛泽东同志在中央政治局扩大会议上的讲话中指出,“遵义会议,实际上变更了一条政治路线。过去的路线在遵义会议后,在政治上、军事上、组织上都不能起作用了,但在思想上主观主义的遗毒仍然存在”,“这种主观主义同实事求是的马克思主义是相对抗的”。他强调,要分清创造性的马克思主义和教条式的马克思主义,要宣传创造性的马克思主义,报纸上要多登文章,奖励辩证唯物主义的文章,反对主观主义的文章,“对研究实际问题的文章,要多给稿费。能使马克思主义中国化的教员,才算好教员,要多给津贴”。他还强调,“我们要使中国革命丰富的实际马克思主义化”,“掌握思想教育是我们第一等的业务”。毛泽东同志事实上是通过将马克思主义哲学中国化,将辩证唯物主义和历史唯物主义与中国革命的实际紧密结合起来,帮助全党尤其是党的领导干部,掌握马克思主义哲学这一伟大的认识工具,从思想理论的根子上,彻底清算思想路线上违背实事求是原则的形形色色主观主义遗毒,制定了党的实事求是的正确思想路线,极大地提高了全党的马克思主义理论水平,极大地提高了全党将马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的能力。
毛泽东同志从《实践论》、《矛盾论》开篇,亲手编订《六大以来》,领导全党开展延安整风运动,制定《关于若干历史问题的决议》,使全党在中国化马克思主义理论特别是中国化马克思主义哲学的指引下达到了空前的团结统一。1945年,胜利召开的党的七大,确立了毛泽东思想的指导地位,确立了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为取得抗日战争的最后胜利,为取得解放战争的伟大胜利,建立中华人民共和国,奠定了坚实的思想、政治和组织基础。马克思主义哲学,中国化的马克思主义哲学,在中国革命历史上的重要作用,从这一段历史中得到了充分鲜明的验证。
毛泽东同志说,我们的眼力不够,应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是我们的望远镜和显微镜。对中国共产党而言,马克思主义哲学就是最重要的方法,就是最管用的看家本领。马克思主义哲学之所以是根本的世界观和方法论,正在于它科学揭示了自然、社会和人类思维发展的一般规律,为人类认识世界和改造世界提供了最根本的科学世界观和方法论。正是在马克思主义哲学的基础上,构筑起包括哲学、政治经济学、科学社会主义三个重要组成部分的马克思主义科学思想体系,从而以此为指引,在根本上阐明了人类历史发展的客观规律,指明了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的历史发展总趋势,并指导社会主义实现从空想到科学、从理论到实践、从一国胜利到多国胜利的一步步飞跃。中国共产党的诞生,新中国的成立,社会主义基本制度在中国的建立,改革开放新时期的开启,中国特色社会主义的形成与发展,中国特色社会主义进入新时代,这一切成就,从根本上说,都源于马克思主义哲学科学世界观和方法论的正确指导及熟练运用。
党的十八大以来,XJP总书记深刻把握人类社会发展大历史观,深刻洞悉中国历史发展大趋势,以马克思主义政治家、战略家的宏大视野,紧密结合时代发展新特征,紧密结合民族复兴历史新进程,团结带领全党全国各族人民坚持运用马克思主义哲学观察和分析问题,指导当代中国实践,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,推动中国特色社会主义进入新时代。在这些历史性变革和历史性成就中,最根本最重要的变革和成就,就是深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大课题,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想,新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化更加定型、更加完善。这一新思想,深刻体现了新的历史条件下对马克思主义哲学的创造性运用和丰富发展,集中反映了21世纪马克思主义哲学中国化的最新成果,汇聚了中国特色社会主义的最新成就。
党的十八大以来,中央政治局先后两次集体学习马克思主义哲学,充分表明XJP总书记对全党尤其是党的各级领导干部学哲学、用哲学的高度重视。《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》一文,是XJP总书记在主持十八届中央政治局第二十次集体学习时发表的重要讲话。这篇重要讲话,对如何结合当代世界形势和中国实际,如何认识我们面临的战略机遇期和可能的风险挑战,坚持和运用辩证唯物主义基本原理和方法论进行了深入阐述,具有强烈的现实针对性和宏大的战略前瞻性,为全党学好用好马克思主义哲学特别是辩证唯物主义树立了光辉典范,提供了科学指引,也是回应“马克思主义过时论”的思想利剑。
新时代新征程,坚持辩证唯物主义世界观和方法论,就有了解决前进道路上各种问题挑战的正确立场、观点和方法。全党同志要像XJP总书记那样自觉地学习运用马克思主义哲学,把学习马克思主义哲学经典著作、基本原理同学习XJP新时代中国特色社会主义思想特别是贯穿其中的哲学思想紧密结合起来,从中汲取智慧和力量,不断提高运用辩证唯物主义观察和分析问题的能力,在改造主观世界和客观世界中把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
深入学习运用唯物论。辩证唯物主义最显著的特点表现在两个方面:它既同各种唯心主义彻底划清了界限,是哲学发展上的科学一元论;又同辩证法思想结合在一起,克服了机械唯物主义和形形色色的形而上学,克服了旧唯物主义的历史局限,也克服了头足倒立的唯心主义辩证法的历史局限,是科学的唯物主义。恩格斯指出,“全部哲学,特别是近代哲学的重大的基本问题,是思维和存在的关系问题”。这一论断就是通常概括的“哲学基本问题”,即物质和精神何者是第一性、何者是第二性的问题。对“思维与存在的关系问题”的不同回答,是区别唯物主义和唯心主义的根本标准。辩证唯物主义揭示了“世界的物质统一性”,证明包括自然界和人类社会在内的整个世界,其真正统一性在于世界的物质性。XJP总书记指出,世界物质统一性原理是辩证唯物主义最基本、最核心的观点,是马克思主义哲学的基石,遵循这一原理,最重要的就是坚持一切从客观实际出发。当代中国最大的实际就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点;客观实际不是一成不变,而是不断发展变化的,必须准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点,使主观世界更好地符合客观实际,从实际出发制定工作的方针政策。在深刻把握世情国情党情变化的基础上,党的十九大庄严宣告中国特色社会主义进入了新时代。这一重大政治判断,就是我们党在改革开放以来中国特色社会主义发生一系列历史性变革、取得一系列历史性成就这一“客观实际”基础上提出来的。
坚持世界物质统一性原理,最根本的要求是做到实事求是。没有调查就没有发言权,没有正确的调查同样没有发言权。为了更好地了解把握客观实际,必须深入实践、深入群众进行全面的系统的、从历史到现状的调查研究,把客观存在的事实搞清楚,把事物的本质、内部和外部联系弄明白,从中认识规律,找出解决问题的办法。这样才能做到情况明、决心大、办法对。这是制定方针政策、找到改革发展有效办法的根本前提。拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的干部之所以要不得,就是因为这样的干部首先就脱离了客观实际,没有一点实事求是的样子。
学习运用唯物论,要深刻认识到,辩证唯物主义不仅承认世界的物质统一性,同时也承认“意识的能动性”。物质变精神,精神也能够变物质,辩证唯物主义是“能动”的唯物主义,强调人不是消极被动地适应自然界和社会,而是能动地认识自然界和社会,而且能动地利用客观规律改造世界。“革命理想高于天”,坚定理想信念,以崇高的精神激励人们为崇高的事业而坚韧奋斗,这正是中国特色社会主义实践的精神力量,是意识能动性的集中体现。对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体,大到一个政党、一个民族、一个国家,只要有信仰、信念、信心,就会愈挫愈奋、愈战愈勇,否则就会不战自败、不打自垮。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。近年来查处的一些贪腐的党员干部,他们的失足,与不讲唯物讲唯心,不信马列信鬼神,最终丧失理想信念,是有极大关联的。
深入学习运用认识论。马克思指出,人的思维是否具有客观的真理性,这不是一个理论问题,而是一个实践问题。关于离开实践的思维是否具有真理性的问题,这是一个纯粹经院哲学的问题。认识来源于实践。人的正确思想的产生,是一个从实践到认识、再从认识到实践的过程。我们党在革命、建设、改革各个历史时期,其所以取得一个又一个胜利,都离不开正确运用辩证唯物主义认识论分析把握中国社会的运动规律,这是制定出科学的战略策略和方针政策的认识论保证。
辩证唯物主义认识论的根本性质是能动的反映论。马克思指出,观念的东西不外是移入人的头脑,并在人的头脑中改造过了的物质的东西而已。这说明,正确的认识的实质是人脑对客观世界规律的正确反映。马克思也指出,认识是对客观世界的反映,并不意味着认识没有能动性,认识是头脑对外部世界的改造和加工过程。“实际”是客观存在的,但能否把握到“实际”,认识到规律,同人的知识和理论水平密不可分。无论是更好地认识自然,还是更好地认识社会,都需要学习马克思主义哲学。XJP总书记强调,中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来,全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。前进道路上,要深入把握新时代中国特色社会主义的规律,更好地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,一刻也离不开马克思主义哲学的滋养,最重要的就是学习好、领会好、贯彻好XJP新时代中国特色社会主义思想,学习好、领会好、贯彻好蕴含其中的马克思主义哲学最新成果,真正做到学而信、学而用、学而行。
深入学习运用实践论。与以往包括费尔巴哈“半截子”唯物主义在内的旧唯物主义对现实事物只是从客体或者直观的方面去理解的局限性相比,辩证唯物主义在哲学领域实现的一个重大变革,就在于把实践引入哲学视界。实践是人特有的存在方式,是人为了满足自己的需要而能动地改造世界的物质活动,社会生活在本质上是实践的。实践是认识的基础和目的。认识世界、把握规律,就是为了改造世界、满足人的需要。正如列宁指出的,“世界不会满足人,人决心以自己的行动来改变世界”。实践是检验真理的唯一标准,这是由真理的本性和实践的特点决定的。XJP总书记指出,实践观点是马克思主义哲学的核心观点。对客观事物规律的认识,只能在实践中完成。实践决定认识,是认识的源泉和动力,也是认识的目的和归宿,根本的还是要靠实践出真知。正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题,既要把已经掌握的规律性认识运用于实践,又要在实践中增长解决问题的新本领,以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。“空谈误国,实干兴邦。”学习运用实践论,就要深刻认识到,社会主义是亿万人民用勤劳、智慧和勇气干出来的,“不干,半点马克思主义也没有”。实现党的十九大作出的战略安排,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须苦干实干拼命干,否则再好的蓝图只能是一纸空文、镜花水月。学习运用实践论,就要始终做到理论与实践相统一。教条主义和经验主义都是辩证唯物主义的大敌,我们党曾为这样那样的主观主义、形而上学付出过沉重的代价,在改革发展的前进道路上,要时时提防它们的侵扰。坚持从变化的实际出发,从崭新的实践出发,坚持解放思想,努力研究新情况、解决新问题,敢为天下先,敢闯敢试、善作善成,在理论创新和实践创新的良性互动中运用唯物论、运用辩证法,努力提升实践创新的意识和能力。
深入学习运用矛盾论。辩证唯物主义认为,世界充满矛盾,矛盾存在于一切事物之中、贯通于一切事物发展的始终。XJP总书记指出,矛盾是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力,问题是矛盾的表现形式,人类认识世界和改造世界的过程就是发现问题、解决问题的过程。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题,要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口,在解决矛盾的过程中推动事物发展。党的十九大作出了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大判断,这是我们党从历史和现实、理论和实践的结合上科学分析我国实际得出的正确结论。要结合学习运用矛盾论,深刻领会我国社会主要矛盾的变化与中国特色社会主义进入新时代的关系,深刻领会我国社会主要矛盾的变化对党和国家工作提出的新要求,着力解决好发展不平衡不充分的问题,更好推动人的全面发展和社会的全面进步。学习运用矛盾论,就要正确把握矛盾的本质。在我国全面深化改革进程中,利益关系冲突,社会思潮碰撞,诉求主张发声,这些都是矛盾的不同表现形式。不正视这些矛盾,不认清这些矛盾,不善于抓主要矛盾,不善于抓矛盾的主要方面,就难以看透事物矛盾的本来面目,更难以破解矛盾、解决矛盾,难以推动改革发展顺利前进。要牢固树立问题意识、坚持问题导向,善于发现问题、科学分析研究、找到症结所在,善于从规律上把握和处理矛盾,不断破解前进道路上的问题挑战。
深入学习运用辩证法。马克思指出,辩证法对一切既定的形式都是从它的不断运动中去理解。辩证思维的主要特征就是用普遍联系的观点看问题。马克思主义哲学中的辩证法,是唯物辩证法。唯物辩证法深刻揭示了自然、社会和思维普遍存在的客观辩证运动规律,为人类从物质客观运动及其规律性的角度,全面、系统、联系地认识客观世界和主观世界,提供了科学方法,毛泽东同志将之形象地称为我们认识世界的“望远镜”和“显微镜”。整体的观点、联系的观点、发展的观点是唯物辩证法的总观点,对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律是唯物辩证法的主要规律,现象与本质、形式与内容、原因与结果、偶然与必然、可能与现实、内因与外因、共性与个性是唯物辩证法的基本范畴。分析和思考问题,必须坚持辩证的观点,具体问题具体分析。坚持唯物辩证法的思维方式,就是要反对形而上学的思维方式。恩格斯认为,形而上学的思维方式是一种“非此即彼”的思维方式,它看不到矛盾双方的对立统一。把这种思维方式运用到工作中没有不犯错误的,没有不导致失败的。
XJP总书记指出,要学习掌握唯物辩证法这个根本方法,坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物、处理关系,反对形而上学的思想方法;要善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。学习运用唯物辩证法,最要紧的是“把思想方法搞对头”,解决好“过河”的“桥或船”问题。要不断提高战略思维能力,善于透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律,在把握战略全局中推进各项工作;提高历史思维能力,善于运用历史眼光认识规律、把握前进方向,在对历史的深入思考中做好现实工作;提高辩证思维能力,善于抓住关键、找准重点,在矛盾双方对立统一中把握事物发展规律,既讲“两点论”,又讲“重点论”,防止极端化、片面化;提高创新思维能力,善于因时制宜、知难而进、开拓创新,努力以思想认识的新飞跃打开工作的新局面;提高法治思维能力,尊崇法治、敬畏法律,善于运用法律手段解决问题和推进工作,增强依法执政本领;提高底线思维能力,增强忧患意识、前瞻意识,凡事从最坏处准备,努力争取最好的结果,牢牢把握工作主动权。
全党同志都要像XJP总书记那样,自觉学哲学、用哲学,努力掌握共产党人的看家本领。学哲学、用哲学,不是空洞的口号,而是要体现在思想和行动中,要经常用马克思主义哲学特别是XJP新时代中国特色社会主义思想这把尺子量一量,看看自己在想问题、作决策、办事情时有没有真正做到从马克思主义哲学基本原理出发,有没有真正把这些原理学习掌握好、结合实际运用好。要通过学习,努力改造主观世界,进一步提高党性修养、思想理论修养,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立正确的世界观人生观价值观,坚决反对形形色色的主观主义,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对极端个人主义、拜金主义、享乐主义。要通过学习,努力提高改造客观世界的能力,坚持实事求是、知行合一,善于发现和运用规律,追求真理、勇于担当、真抓实干,推动中国特色社会主义不断迈向自由王国的新境界。
《求是》杂志编辑部:以史鉴今把握新时代造就高素质干部队伍规律
明镜所以照形,古事所以知今。
XJP总书记一贯高度重视历史的经验,反复提示我们,历史记述了前人的成功和失败,重视、研究、借鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。
2018年11月26日,十九届中央政治局专门就中国历史上的吏治举行第十次集体学习,XJP总书记主持并发表重要讲话,站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,以历史唯物主义的深邃视野以史鉴今,深刻阐明新时代加强和改进干部管理工作、造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍的内在规律,对实现党和国家事业兴旺发达、长治久安,具有极为重要的现实意义。
一、严把德才标准,最主要的是政治标准
干部标准是选人用人的衡量尺度,是干部工作的首要问题。XJP总书记指出:“我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。”坚持德才兼备、以德为先的干部标准,是我们党90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结,是党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策在选人用人上的集中体现,是选拔任用干部的根本标准。
这一标准是在革命、建设、改革的实践中逐渐形成和不断深化完善的,也内含着中国古代选人用人的经验智慧。中国古代对德和才的认识经历了不断发展的过程,形成了丰富深刻的思想观念。比如,提出“既知且仁”、“才行俱兼”、“才行兼备”、“才德兼优”,等等。这些思想中关于“德”和“才”的具体内涵,带有那些时代的鲜明烙印,特别是政治烙印,本质上是为维护少数剥削阶级利益服务的。但也表明,古人清醒地认识到,巩固政权,谋求长治久安,需要有一支既可靠又能干的官吏队伍。他们宣扬封建纲常伦理,用经、史、子、集,甚至“三百千千”(《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《千家诗》)这样的蒙学读物,来反复灌输,反映了对国家治乱兴衰与选人用人之间的关系,达到了一些规律性认识。这些规律性认识,今天仍然值得重视。
中国共产党人是站在广大人民的立场上,来深化和升华古人对选人用人规律的认识的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党从诞生那一天起,就以为人民谋幸福、为民族谋复兴为初心使命,以对人类作出更大贡献为崇高目标,除了最广大人民的利益,党没有任何私利。党结合时代条件,汲取有益历史经验,把德才兼备作为选拔任用干部的一个大原则、大政策、大方针,同时又根据不同时期的历史任务,提出相应的好干部标准。新时代的好干部标准,是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这一标准,与我们党在不同历史时期一贯坚持的干部标准既一脉相承又与时俱进,极大地丰富和发展了马克思主义党建学说关于干部队伍建设的理论,是培养选拔党和人民需要的好干部的根本遵循。
XJP总书记强调,严把德才标准关,首先是把好政治关,把政治标准作为衡量干部的第一标准。政治标准最本质的要求,是忠诚,要忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义。忠诚,不是空喊口号,而是要落实到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上。对党的忠诚,就必须讲对党的性质、使命、任务的忠诚,对党的纲领、章程、纪律的忠诚,对党的理论和路线方针政策的忠诚。党员干部要把忠诚作为最根本的政治品质,这是摆正自己同党的关系,摆正自己同党的组织的关系,摆正自己同党的工作的关系最基本的党性素养,也是不断校正世界观、人生观、价值观,以及政绩观、权力观、利益观的基本尺度。没有政治上的忠诚这一条,在“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”上就根本不可能真正合格,根本不可能终身践履。在十九届中央纪委三次全会上,XJP总书记强调,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。如果忠诚上出了问题,必然导致职位越高,危害越大。
忠诚的党性素养,要靠党的纪律来维护。党的纪律,核心是政治纪律和政治规矩,政治纪律和政治规矩是规范党的立场和方向的,也是确保党的路线方针政策能够得到执行的刚性要求,要求所有党员无一例外地遵守,没有变通的余地。即使是西方国家的政党在政治上也是有严格约束的,政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张等,对那些在政治上行动上与本党离心离德的重要党员照样要执行纪律。忠诚的党性素养,还要靠党员个人的修养来保持。共产党的先进性是历史规律造就的,但共产党员的先进性不是与生俱来的,也不会一成不变、终身守恒。共产党员的先进性要靠纯洁性来维护,这就需要不断地加强党性锻炼,提升党性修养境界,抵御形形色色错误思想的侵蚀。共产党员不是生活在真空中,而是生活在现实社会中,大千世界纷繁复杂,只有保持党性修养的定力,做政治上的明白人,做忠心耿耿的党员,才能够涵养浩然正气,炼就金刚不坏之身;只有把遵守党的纪律和加强党性修养紧密结合起来,活到老,学到老,改造到老,才能努力做到忠诚干净担当。
严把政治标准关,就要坚决反对政治上的两面人。政治上的两面人,对党和人民事业危害很大,必须及时将之辨别出来、清除出去。这种人往往“口言善、身行恶”,装得很正,藏得很深,隐蔽性和迷惑性很强。有的表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套;有的公开场合要求党员、干部坚定理想信念,背地里自己不敬苍生敬鬼神,笃信风水、迷信“大师”;有的张口“廉洁”、闭口“清正”,私底下却疯狂敛财。人民的眼睛是雪亮的,隐藏得再深,总有露出马脚的时候;识别起来再难,也总是有办法的。“操千曲而后晓声,观千剑而后识器。”只要全方位、多渠道观察,总能让这些政治上的两面人现形。要善于透过现象看本质,看政治忠诚,看政治定力,看政治担当,看政治能力,看政治自律;要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部,既在“大事”上看德,又在“小节”中察德。要全面、历史、辩证地看干部,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,既看显绩、又看潜绩,既看一地一时,更看长期表现、甚至看一辈子;既看平时,又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。
强调以德为先,不等于只讲德,不重才,而是既要强调政治过硬,又要注重本领高强。那些青史留名的人,像汉代的萧何、张良,三国时的诸葛亮,唐代的房玄龄,宋代的岳飞、文天祥,明代的海瑞,清代的林则徐等,无一不品德高尚、才能杰出。今天,我们党在中国这样一个有着近14亿人口的发展中大国执政,面对复杂严峻的国际形势,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,党的干部队伍没有过硬本领,就难以战胜各种风险和困难,难以不断前进。党的各级干部都要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,努力提高各方面的知识素养,主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,一刻不停地增强本领。要不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,全面发展,不断成熟,努力进步。
二、坚持公正用人,要公在公心、公在事业、公在风气
选人用人事关党的事业兴衰成败,事关人民群众福祉。XJP总书记指出:“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现,应该成为我们选人用人的根本要求。”坚持公正用人,是严肃党内政治生活的组织保证,是做好干部工作的关键环节。选什么人、用什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,也就有什么样的党风。“任贤必治,任不肖必乱”,这句古话,深刻揭示了坚持公正用人在治国理政中的极端重要性。历史和现实证明,用人导向正确,就会对干部形成正向激励,吸引更多的人才脱颖而出,更好推动事业发展;用人导向出现偏差,就会打击干部积极性,带坏党风政风,危害党的事业。
坚持公正用人,核心是坚持公道正派。“为官择人者治,为人择官者乱。”如果公道正派上出了问题,再好的制度也难以落实,再好的干部也可能选不出来。坚持公正用人,首先要求强化党组织的领导和把关。一段时间以来,一些地方和单位(党组)没有很好地履行选人用人责任,有的简单以票取人、以分取人,有的领导干部从自己的利益和意图出发选人用人,搞亲亲疏疏、团团伙伙、小圈子,划线的标准就是对他们本人忠不忠,能不能给他们输送利益,能不能为他们所用。结果是带坏了一批干部,也害了一批干部。事实证明,只要坚持公道正派,很多看似复杂的问题都会变得简单起来。要及时大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让干部看到只要真干事、能干事、干成事,组织上是不会埋没的。要坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。要敢于坚持原则,有那么一种只问是非、不计得失的气节,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,敢于为好干部说公道话,让好干部真正受尊重、受重用,让那些弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。
坚持公正用人,要着眼事业发展,科学合理使用干部。XJP总书记指出:“要从党和人民事业出发选干部、用干部,坚持事业为上、依事择人、人岗相适。”这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面和根本出发点。“骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟。”用什么人、用在什么岗位,一定要从工作需要出发,正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,做到事业需要什么样的人就用什么样的人,岗位缺什么样的人就选什么样的人。古人早就认识到“量才授官”、“人事相宜”的用人原则。洪武元年,朱元璋调翰林学士陶安为江西参政,陶安答道:我知识浅陋,担心不能胜任。朱元璋说:我用人是用其所能,而不强求其所不能。你的才能适合担任这一职务,我才将这一职务授予你。岂能为了照顾偏向一人,而不爱惜一方百姓?“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”,这个道理是清晰明了的。选用干部,必须从党和国家事业发展的大局出发,看谁更优秀、更合适、更利于推动工作,而不是只看资历、看轮到谁了,论资排辈、平衡照顾。否则就会用非所长,干部干得很吃力,问题堆了一大堆,工作也难以打开局面。要始终抱着对党和人民事业高度负责的精神,选用干部坚持事业为上,使事业在优秀干部推动下兴旺发达,让干部在推动事业发展中健康成长。
坚持公正用人,要坚决杜绝选人用人上的不正之风。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。用人风气好坏,直接影响用人行为和党内政治生态。用人风气好,干部选拔任用工作就能严格按照党性原则和用人政策办事。反之,整个用人秩序就无法维持,真正的好干部也难以选出来。前些年,有的地方和部门,正派能干的干部不被重用,踏实干事、不跑不要的干部没有进步机会,那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利,那些好大喜功、急功近利的人如鱼得水,那些德才平平、投机取巧、说谎邀功的人得到提拔和重用,那些背倚权势、缔结“关系”、阿谀逢迎的人大行其道。这种“劣币驱逐良币”的“逆淘汰”现象,严重败坏党的作风,损害党的形象,挫伤干部队伍积极性,人民群众深恶痛绝。要大力整治选人用人上的不正之风,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
三、拓宽用人视野,以更高的站位和更宽的视野去发现人才,使用人才,配置人才
神州遍人才,行行出状元,关键是要有用人的胸襟,识人的本事,聚人的环境。XJP总书记指出:“把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来,需要打开视野、不拘一格,充分盘活干部资源,把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。”党的十八大以来,我国人才队伍规模不断壮大,创新能力显著增强,创新成果大量涌现,创新活力竞相迸发,在全球创新版图中位势节节攀升,人才对经济社会发展引领支撑作用越来越强。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加求贤若渴。
不拒众流,方为江海。“治天下者,用人非止一端,故取士不以一路。”古人求贤的最高目标是“野无遗贤”,这是古人从历史事实中得出的一条经验。历史上,刘邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下诏广泛求贤。李世民说:“明君傍求俊乂,博访英贤,搜扬仄陋,不以卑而不用,不以辱而不尊。”房玄龄、魏征等人能够被委以重任,成为宰辅重臣,与唐太宗这种选人用人理念有很大关系。毛泽东同志曾经赞扬曹操“懂得用人之道,招贤纳士,搞‘五湖四海’,不搞宗派”。90多年来,我们党带领人民胜利走过千山万水,一个重要原因就是始终坚持五湖四海、任人唯贤,广纳一切人才,从而“唤起工农千百万,同心干”。要从党和国家事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要坚持干部工作一盘棋,拓宽人选来源渠道,从各个行业、各条战线选拔优秀人才,聚天下英才而用之。
拓宽用人视野,要坚持在实践中发现干部,在实践中培养历练干部。实践是干部成长的课堂,也是干部经受考验和展示才华的舞台。中国历史上,许多名人志士为官从政是从基层实践起步的。孟子从舜、傅说、管仲、孙叔敖、百里奚等人的经历中总结道:“故天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,曾益其所不能。”北宋政治家王安石,27岁担任浙江鄞县知县,任职3年,“治绩大举,民称其德”,为以后革新变法打下基础。把实践锻炼作为提高领导干部基本素质的重要方式,是马克思主义的一个重要观点。列宁说过:“管理的艺术并不是人们生来就有,而是从经验中得来的。”我们党历来强调在干部选拔任用上要树立重视实践经历、重视基层的导向,把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,注重选拔长期在条件艰苦、情况复杂、工作困难地方努力工作的优秀干部。现在,有的干部最缺的就是实践经验,特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历,导致在大风大浪的考验面前惊慌失措,没有主见。必须强化实践磨炼,把火热的实践作为最好的课堂,创造更多机会让干部特别是领导干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,保持斗争精神、增强斗争本领。实践锻炼不是去“镀金”,更不是去走过场等着提拔,而是要真正深入基层、深入实际、深入群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺,强弱项、补短板。
实践锻炼对于干部的成长,既是增长才干的必修课,同时也是提升党性修养境界的必修课。共产党人的党性修养,不是古人囿于时代局限所认知的“闭门思过”,而是要在改造客观世界的伟大社会革命实践中改造主观世界。政治上的忠诚、执着、坚毅,归根到底是实践问题,在实践中形成,在实践中铸牢,在实践中经受检验。
四、激励干部积极性,在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向
人是要有一点精神的,共产党人要有进行伟大社会革命和伟大自我革命的精神。物质可以变精神,这叫唯物论;精神也可以变物质,这叫辩证法。毛泽东同志等老一辈革命家讲过这样的道理,XJP总书记也向全党讲过这样的道理。XJP总书记强调,“要激励干部增强干事创业的精气神”,这是推动党和国家事业发展的迫切需要。党的十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,与广大干部改革创新、干事创业、担当奉献是密不可分的。当前,落实好党的十九大作出的重大战略安排,更加需要广大干部积极作为、主动担当,尤其需要把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。
干部的积极性从哪里来?既从自身的党性修养中来,也从组织上的激励和严格管理中来。好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,就是对干部真正负责。“吏不廉平则治道衰。”历史反复证明,治国必先治吏。我国历史上的“盛世”都是顺应时势、严格吏治所带来的;我国历史上的衰乱之世,无不与吏治腐败、吏治废弛有着密切关联。以唐朝为例,在贞观之治、开元之治这样的“盛世”,政治、经济、文化上的文治武功,离不开强化吏治的监察体制。这种监察体制对监督各级官吏的作为,维护政令的上通下达,缓解官民之间的矛盾,发挥了重要作用。以一台三院(御史台和台院、殿院、察院)为核心的全国性的监察网络,以魏征、张九龄等为代表的敢于犯颜谏劾的监察官,以《监察六法》为主干的监察法系,以及以皇帝对御史出巡的监察重点作出“因事而发”的制诏为辅助手段,这一系列监察制度、法律和人事的安排,大大强化了吏治的有效性,促进了社会的良性运行。同样,唐朝的衰落,从吏治角度看,映证了XJP总书记深刻指出的,“吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。”中国共产党是执掌全国政权的党,这就决定了治国必先治党,党要管党,从严治党。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严管理干部。
党的十八大以来,党中央深入推进全面从严治党,加大从严管理监督干部力度,反腐倡廉取得历史性成就,推动政治生态持续改善、党风政风明显好转,凝聚起了干事创业的磅礴伟力。“为官避事平生耻。”党的干部是人民公仆,自当干字当头,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就抱怨“为官不易”,还能叫共产党的干部吗?只有从严管理,才能让干部懂得权力的来源与边界,把准奋斗的方向和重点。当然,党要管党、从严治党不是把干部管死,而是为干部干事创业划出“安全区”,激励干部担当作为,更好促进事业发展。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,这是爱护干部,而不是苛求干部。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结,强化正向激励,加大治庸治懒力度,狠刹歪风邪气。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。
激励干部干事创业,就要为真干事、真创业的干部营造大有作为的广阔空间,使他们敢干事、能干事、干成事,即使是失败了,也要分清原因,正确对待。走前人没有走过的路、做前人没有做过的事,难免出现瑕疵和失误。宽不失法,严不失德,宽严相适,稳中求进,这是历史留给我们的宝贵经验。2018年,党中央专门就激励干部担当作为印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就是向广大干部发出攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号。要鼓励探索创新,宽容探索创新中的失误,满腔热情地帮助干部成长成才,如果一味求全责备,干部的积极性就会遭到伤害。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时,当干部因不实举报受到委屈、被人误解时,组织上要为他们说公道话,为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,该澄清的及时澄清,该正名的公开正名,使他们放下包袱、轻装上阵,心情畅快投入到工作中去。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据,激励各级干部撸起袖子加油干。
XJP总书记强调,要把干部从无谓的事务中解脱出来。这句话既有明确的指向性,又有微言大义在深处。现在,一个突出的现象,就是检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹;一些基层干部忙于填写各类表格,甚至没有时间深入基层调研办实事,等等。特别是一些“痕迹管理”重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏,干部忙于“造痕迹”、“凑业绩”,疲于奔命、苦不堪言。这些无谓的事务既占用干部大量时间,耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义,必须坚决杜绝。正如XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上强调的,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。要讲究科学、讲究方法、讲究效率,把各方面信息集中起来,建立信息库,实现信息资源共享。要控制各级开展监督检查的总量和频次,减轻基层负担,让基层干部把更多时间用在抓工作落实上。
回望来路,历史始终如一盏明灯,照亮中国共产党人“赶考”的道路。当年,毛泽东同志曾致信郭沫若:“你的《甲申三百年祭》,我们把它当作整风文件看待,小胜即骄傲,大胜更骄傲,一次又一次吃亏,如何避免此种毛病,实在值得注意。”今天,XJP总书记反复强调要重视、研究、借鉴历史,在如何建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍方面创造性提出一系列新思想新观点新要求,为打造一支政治过硬、本领高强、适应新时代要求的干部队伍指明方向,激励我们在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。
巴特尔:长征伟大胜利是民族团结的光辉典范
核心要点:
■长征是我们党的一次民族工作大学习、大调研,使党极大地深化了对民族问题基本国情的认识,推动了全党对马克思主义民族理论的学习,为党更加自觉地制定和实施促进民族团结的方针政策奠定了坚实的理论与实践基础。
■长征是一次民族团结思想的大宣传、大普及,党的民族工作主张,极大地激发了各民族追求平等团结的政治热情,赢得了各民族对我们党的政治纲领和奋斗目标的广泛认同,奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。
■长征是一次民族团结工作的大动员、大部署,党和红军通过切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰、帮助各民族建立民主政权和革命武装、培养少数民族干部等措施,使长期受歧视受压迫的少数民族获得了前所未有的平等感,促进了各民族空前团结。
■长征是一次民族团结力量的大汇聚、大检阅,各民族团结在党和红军的周围,汇集起推动中国革命发展的强大合力,昭示民族团结之力坚不可摧。
■民族问题是革命、建设、改革中必须高度重视和正确处理的重大问题,必须始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,不断提高做好民族工作的自觉性和坚定性。民族团结是夺取各项事业胜利的重要保障,必须始终把加强民族团结放在民族工作首位,不断凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。
红军长征是中国革命的伟大壮举,是中华民族发展史上的重要里程碑。长征的很大一部分行程,是在自然环境恶劣、社会矛盾复杂的民族地区。面对极端严重的困难和极为严峻的形势,我们党充分相信和依靠各民族群众,创造性制定并实施了一系列正确民族政策,最大限度消除了历史上形成的民族隔阂和国民党反动派造谣诽谤造成的少数民族对党和红军的误解,少数民族对红军从惧怕躲避、物资封锁甚至武力袭扰,转变为无私无畏、倾其所有地支援帮助,纷纷加入红军、跟党走,犹如百川归海,确保了长征伟大胜利,使其成为民族团结的光辉典范。
长征是我们党的一次民族工作大学习、大调研,使党极大地深化了对民族问题基本国情的认识,推动了全党对马克思主义民族理论的学习,为党更加自觉地制定和实施促进民族团结的方针政策奠定了坚实的理论与实践基础。红军长征先后经过苗、瑶、壮、侗、水、布依、仡佬、土家、白、纳西、彝、藏、羌、裕固、回、蒙古等少数民族的聚居地区。红一方面军长征371天,有132天在民族地区,约占1/3;红二方面军(二、六军团)长征18640公里,有5660公里在民族地区,约占1/3;红四方面军长征19个月,有15个月在民族地区,约占3/4。这是我们党第一次长时间、大范围、面对面地与众多少数民族接触,第一次运用马克思主义基本原理具体地、大量地研究和解决革命过程中的民族问题。我们党深刻认识到了“争取少数民族在中国共产党与中国苏维埃政府领导之下,对于中国革命胜利前途有决定的意义”,作出了“经过共产党的正确的民族政策,将中国无产阶级的斗争,反帝反国民党的土地革命与少数民族的革命斗争最亲密的联系起来,将少数民族的广大群众提到中国革命后备军的阶段,更有力地保证中国革命的发展”的战略抉择,提出了“不懂得共产党民族政策的,不配当一个共产党员;不了解争取少数民族的重要性和不参加这一工作的,不配当一个好的红色战士”“学习马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法,是目前我们全党的迫切任务”等重大要求,适时制定并严格执行了一系列正确民族政策,开启了马克思主义民族理论中国化伟大进程,将党的民族工作理论与实践全面推向一个新阶段。
长征是一次民族团结思想的大宣传、大普及,党的民族工作主张,极大地激发了各民族追求平等团结的政治热情,赢得了各民族对我们党的政治纲领和奋斗目标的广泛认同,奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。长征是我们党的民族工作思想在民族地区第一次全面、系统、深入和广泛的传播,民族平等、民族团结思想从此深植各民族心中。“夷藏番回苗与汉人一律平等”“番人坐番人天下”“成立番人学校”“保护回族文化”“用苗族自己的语言文字,发展苗族的文化”“反对伤害回、番民的风俗习惯和宗教感情”“夷藏番回苗有应用自己语言文字,穿着自己衣服的完全自由”“实现各民族当家作主的权利”“一切彝汉平民,都是兄弟骨肉”等各民族闻所未闻的口号,引起各民族群众强烈共鸣。“推翻屠杀夷藏番回苗的国民党军阀”“联合起来协力同心为推翻帝国主义国民党而奋斗,瑶民等民族才能得到彻底解放”“只有苏维埃才能彻底解放夷藏番回苗”等口号,帮助各民族群众认识到了自己所受苦难的根源,为各民族群众寻求翻身解放指明了方向。党和红军还广泛向各民族群众宣传抗日主张。“实行中国境内各民族一律平等,联合一切反对帝国主义的民众,为国家独立而战,为民族生存而战”等口号,唤醒了各民族群众对中华民族前途命运前所未有的关注。民族团结思想的大宣传、大教育,极大地增强了各民族对我们党提出的“只有中国共产党是解放少数民族的唯一政党,红军是解放少数民族的唯一军队”“共产党所主张的苏维埃与红军就是你们的出路”的认同。“朱毛过瑶山,官恨吾心欢。甲戌孟冬月,瑶胞把家还”的歌谣,以及与刘伯承歃血结盟的彝族头人小叶丹“只有共产党领导的军队爱护穷人,讲民族平等”的肺腑之言,都是少数民族认同心理的生动写照。各民族的拥护和认同,有力地奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。
长征是一次民族团结工作的大动员、大部署,党和红军通过切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰、帮助各民族建立民主政权和革命武装、培养少数民族干部等措施,使长期受歧视受压迫的少数民族获得了前所未有的平等感,促进了各民族空前团结。长征中推动民族团结的工作,范围之广、形式之多、影响之大,在党的历史上是第一次。红军在军、师政治部设立少数民族委员会,团政治处设立少数民族组,负责调查少数民族政治经济、风俗习惯和语言文字等情况。红军总政治部建立了纪律检查队,负责检查民族政策执行情况。《红星》报专门发表文章,要求在涉及少数民族的称呼中一律不用“蛮”字,将“猺、狪、猡猡”等字一律改用“人”旁,如傜、侗、倮倮等。为切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰,在藏区制定了《对番民十大约法》。在回族地区颁布了三大禁令(禁止驻扎清真寺、禁止吃大荤、禁止毁坏宗教经典)、四大注意(注意回民的风俗习惯、注意用回民的水桶在井里打水、注意回避青年妇女、注意买卖公平)。党和红军大力帮助沿途少数民族建立革命政权和武装。在彝族地区建立了彝汉联合的冕宁县苏维埃人民委员会,在羌族地区建立了茂县等工农兵苏维埃,在川滇藏族地区建立中华苏维埃博巴自治政府,在宁夏回族地区建立了豫海县回民自治政府。在贵州黔东南建立了苗族游击队,在四川凉山地区建立了中国工农红军彝民支队和彝汉联合的抗捐军,在藏族地区建立了博巴政府领导下的游击队和赤卫队,在回族地区建立了回民游击大队。党还通过红军这所大学校大力培养少数民族干部。这些卓有成效的工作,使少数民族群众消除了对汉族的怀疑,纷纷称红军为“新汉人”,欢呼“红军瓦瓦库(红军万岁)”“红军卡莎莎(谢谢红军)”,盛赞“红军彝民一家人”。在红军帮助下,四川凉山地区的彝族停止了历史上长期存在的家支械斗。各民族对民族平等团结的愿望,正像苏维埃博巴政权宣言所说:“不分教别派别,不分区域族别,不分僧俗贵贱,大家团结得像一个人一样。”
长征是一次民族团结力量的大汇聚、大检阅,各民族团结在党和红军的周围,汇集起推动中国革命发展的强大合力,昭示民族团结之力坚不可摧。党和红军卓有成效的民族工作极大地激发了各民族的责任意识,纷纷以各种形式支援红军:一是筹集粮食等物资。红军在今天四川阿坝藏族羌族自治州等川西北地区先后停留的16个月中,当地各族群众为红军筹集了1000多万斤粮食,贡献了20多万头牲畜以及大批盐巴等生活物资,被毛泽东同志赞之为伟大的“牦牛革命”。二是纷纷参加红军。仅四川冕宁、越西两县就有1400多名各族青年参加红军;阿坝州境内有5000多名藏羌儿女参加红军,其中不到20000人的茂县,有1000多名羌族青年参加红军。理县藏族妇女班登卓,为了给红军带路、当翻译,带着两个女儿和一个儿子参加红军。三是提供运输、架桥、修路等后勤保障。当地苗族群众不分昼夜架设浮桥,红军得以奇迹般渡过乌江。四是收留、救治、掩护红军伤员。仅红军撤离康北藏区时就留下3000多名伤员。不少群众因收留红军伤员而遭反动派杀害。党和红军深入细致的统战工作,有力地激发了沿途民族、宗教上层人士支持甚至投身革命的热情,为党建立广泛的抗日民族统一战线打下了坚实基础、积累了宝贵经验。四川甘孜州的格达活佛,不仅向红军捐献大批粮食,还积极组织僧众救护、转移红军伤员。羌族世袭土司安登榜,毅然抛弃土司职位参加红军,并担任了“番民游击队”大队长。因为有民族团结的强大力量,所以虽然长征最艰难的行程在民族地区,但最重大的胜利也在民族地区。
漫漫长征路,悠悠民族情。长征使我们党找到了解决民族问题的“金钥匙”,开启了中华民族团结进步的新征程,给我们许多重要启示。
民族问题是革命、建设、改革中必须高度重视和正确处理的重大问题,必须始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,不断提高做好民族工作的自觉性和坚定性。长征中民族工作取得的巨大成功,得益于党对民族问题在中国革命中所处地位的科学认识,得益于党在民族工作理论与实践上的高度自觉,使党能够在复杂环境中最大限度消除民族隔阂、促进民族团结。牢记这段历史,我们才能深刻领会XJP总书记“民族工作有多么重要,做好民族工作有多不容易”重大论断的深意。面对民族工作新形势新任务,XJP总书记反复告诫全党要善于从政治上把握民族关系、看待民族问题,就是要求我们必须始终坚持从全局和战略高度认识民族问题和民族工作的特殊地位,始终保持在民族问题和民族工作上应有的政治敏锐性和政治鉴别力,以高度的政治责任感和历史使命感做好民族工作。
民族团结是夺取各项事业胜利的重要保障,必须始终把加强民族团结放在民族工作首位,不断凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。没有民族团结,就没有长征胜利。民族团结凝聚起强大的中国力量。面对中华民族发展史上前所未有的繁重艰巨任务,我们要始终把民族团结放在心上、抓在手上,教育各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,捍卫好民族团结这条中华民族的生命线。要进一步优化有利于各民族宽领域深层次交往交流交融的社会环境,努力建设各民族共有精神家园,最大限度凝聚起各民族同心共筑中国梦的强大力量。只要各民族手足相亲、守望相助,在实现中华民族伟大复兴的征程上就没有越不过的“雪山”、穿不过的“草地”、渡不过的“江河”。
党的领导是民族团结的根本保证,必须不断加强和改善党对民族工作的领导,确保党始终成为中华民族团结进步的坚强领导核心。要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的民族工作基本理论、基本政策和基本经验,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神特别是关于民族工作重要论述,不断深化对“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素”“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心”等重大论断深刻内涵及重大意义的认识,坚持中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信,全面正确贯彻党和国家民族政策,努力推进民族事务治理体系和治理能力现代化,使党的民族工作理论方针政策和光荣传统始终成为民族团结的精神坐标。
XJP总书记意味深长地指出:“长征永远在路上。”同样,民族团结也永远在路上。只要我们时刻牢记XJP总书记“不忘初心、继续前进”的嘱托,努力继承和弘扬好伟大的长征精神,就一定能够夺取“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”伟大新长征的胜利,谱写中华民族团结进步更加壮丽的诗篇。
《求是》2016年第19期
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:“红船精神”与新时代基层党建创新
XJP总书记指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”实现人民幸福、国家富强、民族复兴,需要我们党继续弘扬“红船精神”,在伟大社会革命的斗争中,铸就铁的意志、强化铁的纪律,披荆斩棘、一往无前,团结带领人民群众奋力走好新时代的长征路。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党联系服务群众的重要纽带,是践行党的宗旨的阵地,是提高党性修养的熔炉,是展现党的形象和作风的旗帜。截至2018年12月31日,我们党现有基层党组织461.0万个。基础不牢,地动山摇。任何时候任何情况下,抓党的基层组织建设都不可放松。抓好党的基层党组织建设,推进基层党建工作创新,是不断夯实根基的基础工作。
1.不忘初心、牢记使命:“红船精神”是新时代基层党建创新实践的精神之源
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。近代以来中华民族复兴的探索,中国共产党成立、成长和壮大的历程以及新中国成立70年以来建设的生动实践所积累的宝贵经验,是全党和中国人民弥足珍贵的精神财富,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南,是新时代加强党的建设的思想源泉,我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。
用首创精神鼓足新时代基层党建创新的风帆。自诞生之日起,我们党就以马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践相结合作为自己一切工作的指针,担负起民族解放和民族复兴的重任。这一开天辟地的大事变,展开了中国革命的新阶段,党团结带领中国人民经过浴血奋战,打败了日本帝国主义,推翻了国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国,深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程。
新中国成立以来,党团结带领人民经过70年社会主义革命和建设,深刻改变了中国人民和中华民族的前途命运、改变了世界发展的趋势和格局。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,踏石留印、抓铁有痕,全面从严治党成效显著,党的领导更加坚强有力。一段时期以来,存在的管党治党宽松软的状况在短时间内得到了有效改变,基层党建工作呈现出健康向上的新气象。
当然,面对新时代新情况新变化,一些基层党组织还存在着认识不到位、作风不扎实、机制不顺畅、能力不适应等问题,一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题依旧突出,这都需要党继续发扬首创精神,敢为人先、大胆探索,以开拓进取的精神推进基层党建创新。
用奋斗精神把稳新时代基层党建创新的航向。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的命脉和灵魂。不论时代如何变化,不论条件如何变化,中国共产党人都要百折不挠、矢志不渝,始终保持理想信念坚定,保持风雨如磐不动摇,永远为了真理和理想做最坚决的斗争。
理想信念的坚定,百折不挠的奋斗,来自思想和理论的先进。XJP总书记指出:“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”
新时代基层党建创新,要坚持思想建党和理论强党的高度统一,党支部要充分发挥直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,提高政治站位,增强政治定力,坚持马克思主义指导地位不动摇,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在干中学、在学中干,做到学思用贯通、知信行统一,做到补钙强骨、立根固本,引导广大党员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者、坚决捍卫者。
用奉献精神开启新时代基层党建的新航程。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。土地革命战争时期,正是由于坚持走群众路线,团结依靠占中国绝大多数的农民打土豪、分田地,党才在白色恐怖的环境下保存并顽强发展起来。抗日战争时期,中国共产党放手发动群众,壮大人民力量,抗日民族统一战线得到巩固,抗日根据地得以不断壮大。解放战争时期,在无数解放区人民“倾家荡产、支援前线”的支持下,人民解放军用小米加步枪打败了国民党800万军队。坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,是党领导和团结中国人民从弱到强,从小到大,克服艰难险阻,取得新民主主义革命和社会主义革命胜利的动力之源。
每一个共产党员,不论职位多高,都是人民的勤务员。XJP总书记指出:“全党同志要时刻牢记,我们的权力是党和人民赋予的,是用来为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”应该看到,改革开放以来,尽管我国经济社会发生了巨大变化,人民生活水平有了很大提高,但是,许多贫困人口的脱贫问题仍未从根本上得到解决,人民群众在教育、医疗、住房、环境等实际生活中仍然面临着许多困难。
金杯银杯不如老百姓的口碑,民心是最大的政治。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。要坚守人民立场,始终保持同人民群众的血肉联系,把为人民谋幸福作为根本职责,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。
2.政治建党、善作善成:在新时代基层党建创新实践中继承弘扬“红船精神”
新时代基层党建创新实践要始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚持思想建党、组织建党、制度治党,始终坚持以人民为中心的发展理念,不断增强执政本领,让每一个基层党组织充满生机活力,让每一位党员的先锋模范作用得到彰显,让党的旗帜在每一个阵地上高高飘扬。
坚持党的领导,加强党的政治建设做到落实落细。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,是最高政治领导力量。新时代基层党建创新就是要以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥政治优势,提高做好群众工作的能力,把党的全面领导有效落实到各级基层党组织贯彻落实党中央的各项决策部署上来,不断提高基层党组织的政治引领力、思想引导力和群众组织力,把基层党组织建设成为凝聚人心和团结群众的“主心骨”。
“红墙意识”是北京市西城区党员干部群众从所处的特殊区位出发,结合时代特征总结提炼出的共同思想境界和价值追求。把“政治忠诚、责任担当、首善标准”作为思想行为准则,用行动践行对党和人民的绝对忠诚。始终听党话,永远跟党走,顾全大局心系中央。“红墙意识”突出的政治性、强烈的时代性,成为西城区独有的一种基层政治文化。
坚持以人民为中心,打通便民服务的“最后一公里”。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标,也是基层党建工作的出发点和落脚点。新时代基层党建创新要突出问题意识、坚持服务导向、靶向精准落实,主动回应人民群众的新期待和新需求,切实解决人民群众最为关心的问题,强化基层党组织统筹协调的功能,丰富服务型党组织建设时代内涵。
浙江嘉兴通过“96345”党员志愿者服务,打通了联系服务群众的“最后一公里”,提升了党的群众组织力,实现了党员与群众的“零距离”。上海浦东新区全力打造“家门口”服务体系建设,通过党建引领,构建部门围绕街镇转,街镇围绕村居转,村居围绕群众转的“三转”服务机制,打造资源整合、机制有效、群众参与的平台,提供党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文化服务、社区管理服务等七大类基本服务,达到“生活小事不出村居、教育服务就在身边”的良好效果。
坚持党建机制创新,提高基层党组织的社会治理能力。基层社会治理既是国家治理体系和治理能力现代化的基石,也是党的基层领导体系建设的基础内容。XJP总书记指出:“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”近年来,围绕加强和改善党对基层社会治理的领导,各地主动开展实践创新,推动了党建引领社会治理创新。
北京市针对街乡权责不清、资源不足、条块分割、机制僵化、治理力量分散、联动效应不高的问题,通过“街乡吹哨、部门报到”机制创新,强化街乡党组织在基层治理中的领导核心作用,以“下沉、赋权、增效”为抓手,推动治理力量和资源下沉。
同时,北京市根据各城区治理特点,按照“精简、统一、效能”原则,有序推动街乡“大部制”改革,调整街道党政内设机构,优化工作流程;以执法平台建设为抓手,建立“三协同综合执法链”机制;以“多网融合”为抓手,推动党建制度创新和技术创新相结合机制。“街乡吹哨、部门报到”改革系列新举措实现了基层权力给基层,基层事情基层办、基层事情有人办,不仅让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感,也创造了新时代党领导基层治理的新经验。
坚持共建共治共享,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。XJP总书记强调:“要高度关注基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织发展变化的特点,加强指导和管理,使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事,既种好自留地、管好责任田,又唱好群英会、打好合力牌。”共建共治共享需要基层党组织既要勇于扛起责任、自己带头干,发挥领导核心作用,也要不断提升社会组织自我教育、自我管理、自我服务的能力,把群众积极性、主动性调动起来,做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。
江苏如东通过推进村级公共服务中心建设、组建党员志愿服务队、创新“四式四定”服务方式、完善制度统筹激活服务要素,推动了农村基层党组织从“越位”处“退位”,在“缺位”处“补位”,实现了“服务型”“开放型”“民主型”党支部的转变。
上海市商务楼宇党建坚持“支部建在楼上、党建落到实处”,把先建立楼宇党组织再向楼宇内各单位延伸作为有效路径,推动全市1410幢重点商务楼宇实现组织全覆盖,90%的标志性商务楼宇建立楼宇党委、设置党群服务站并配备专职党群工作者,有效实现了对楼宇经济、楼宇治理、楼宇人群的引领带动,让党员无论在哪里都能找到组织找到家,极大增强了年轻党员的归属感。
“欲筑室者,先治其基。”万丈高楼平地起,离不开建筑师的精心设计,更离不开建设者的辛勤劳动。我们党的基层党组织要不忘初心、牢记使命,践行和弘扬“红船精神”,永葆求真务实、开拓进取、勇于担当的斗争品格,自觉践行新时代党的思想路线、组织路线和群众路线,团结一切可以团结的力量,激发一切创造热情和创新智慧,把我们的党建设得更加坚强有力,把中国特色社会主义大厦建设得更加坚实稳固。
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:找准提高党的建设质量的现实着力点
XJP总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,只有坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。他强调,深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央围绕从严管党治党提出一系列新思想新观点新论断,强调坚持和加强党的全面领导,坚持新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持正风肃纪、严惩腐败,鲜明体现出判断的准确性、思考的前瞻性、谋划的系统性。进一步做好中央和国家机关党的建设工作,必须深入学习领会XJP总书记重要讲话精神,找准提高党的建设质量的现实着力点。
1、坚定理想信念
马克思恩格斯指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”我们党自成立之日起就肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史责任,除了人民的利益,党没有自己的私利。党的十八大以来,我们党以坚定决心、顽强意志不断进行自我革命、大力推进全面从严治党,正是不忘从哪里出发、回望来时路的叩问初心之举、坚守信念之举。
XJP总书记强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,提高党的建设质量,首先就要坚定党员干部的理想信念。理想信念不可能凭空产生,也不可能轻而易举坚守,必须用科学理论武装头脑。在中央和国家机关党的建设工作会议上,XJP总书记指出,中央和国家机关要走在理论学习的前列,提高学习教育针对性和实效性,在学懂弄通做实上当好示范,自觉主动学,及时跟进学,联系实际学,笃信笃行学,学出坚定信仰、学出使命担当。全体党员干部要深入领会、自觉遵循XJP总书记重要讲话精神,坚持学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2、严守政治纪律
自建党伊始,我们党就始终把严明的纪律规范挺在最前面,为党的长远发展提供坚实保障。当前,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而复杂,面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险尖锐而严峻,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯和作风不纯等突出问题还没有得到根本解决。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,彻底医治损害党的先进性和纯洁性的病症,坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
制定带有根本性、长期性、稳定性的纪律规矩,是使广大党员常怀敬畏之心的有效手段。党的十八大以来,我们党不断推动完善党内法规制度体系,两次修订《中国共产党纪律处分条例》,明确提出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等六项纪律,为全体党员划定了不可逾越的红线,不可触碰的禁区。在中央和国家机关党的建设工作会议上,XJP总书记把着力推进正风肃纪作为一项重点工作进行部署,要求坚持严字当头,把纪律挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。制度制定很重要,制度执行更重要。党员领导干部要带头学习、遵守、执行党章党规,从基本制度严起、从日常规范抓起。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,XJP总书记把“对照党章党规”作为落实“找差距”的重要方法之一。这些加强纪律建设的重要论断和方法要求,是对党和人民的事业发展到什么阶段、党的建设就要推进到什么阶段的规律性把握,是着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的现实需要。
3、树立系统思维和整体观念
从“从严治党”到“全面从严治党”,是管党治党理念的新飞跃。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。推进全面从严治党是长期执政条件下党实现自我净化的有效途径,深刻体现了以XJP同志为核心的党中央对共产党执政规律认识的进一步深化。
“全面”就是管全党、治全党,体现在全方位、全覆盖、全过程,面向全体党员、党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。从“四个全面”战略布局的层面看,“四个全面”战略布局相互贯通、相互融合,互为条件、互相依存,将全面从严治党作为“四个全面”有机统一整体的重要组成部分,体现了以XJP同志为核心的党中央全面提高党的建设质量的系统思维和整体观念。进一步看,全面从严治党本身构成一个体系完备、内涵丰富的系统。加强党的长期执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性是这个系统的主干,党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争是这个系统的构成要素,“治”是手段,“严”是标准。为使这个系统工程充分发挥最大效果,就要在“全面”的基础上抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。从根本上看,“全面”的更深层要求、更基本保证,是坚持和加强党的全面领导,这也是党的十八大以来党的建设历史性成就的重要经验。以上各方面诠释了为什么全面从严治党、怎样全面从严治党的总体要求、目标路径、方法路径,构建了集认识论和方法论为一体的全面从严治党理论体系。
4、增强马克思主义方法论自觉
党的十八大以来,XJP总书记多次强调要“掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论”。在全面从严治党、坚定不移加强党的建设过程中,以XJP同志为核心的党中央善于运用辩证思维观察和处理问题,正确分析矛盾,全面地而非片面地、普遍联系地而非单一孤立地把握问题,针对不同情况分别制定政策策略,对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出准确判断。
XJP总书记指出,我们必须正视问题,不能视而不见,高举轻放,看到问题不处理,否则就会积重难返,病入膏肓。当前,党的建设中一些突出问题尚未得到根本解决,在分析当下管党治党形势时,我们既要看到新时代反腐败斗争已经取得压倒性胜利,又要看到斗争形势依然严峻复杂,既要抓住全面从严治党这个核心问题集中攻克,又不放松任何一个微小问题的解决。党的十八大以来,我们党以作风问题破题,稳妥起步、不断延伸拓展,刹住了歪风邪气,攻克了顽瘴痼疾;有针对性地制定策略,抓关键抓核心,从“老虎”打起以从严教育领导干部,抓好“关键少数”以引领带动普通党员“最大多数”,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应;坚持“两点论”,“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处大案要案,又着力解决发生在群众身边的腐败问题,切实维护人民合法权益。在中央和国家机关党的建设工作会议上,XJP总书记提出了提高中央和国家机关党的建设质量需要处理好的几对关系,即要处理好共性和个性的关系、党建和业务的关系、目标引领和问题导向的关系、建章立制和落地见效的关系、继承和创新的关系,进一步丰富和发展了党的建设方法论内涵。
北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心:指导新时代中国特色社会主义建...
中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。党的十八大以来,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,推动中国特色社会主义进入了新时代。《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》(以下简称《纲要》)以新时代坚持和发展中国特色社会主义为主题,系统阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史方位、根本方向、根本立场、奋斗目标、战略安排、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、总体国家安全观、国防和军队建设、祖国统一、大国外交、政治保证、能力建设。《纲要》忠实原著、体系严整、史论结合、文风生动,集中展示了XJP新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求,是指导新时代中国特色社会主义建设的纲领性文献。
1、彰显高度理论自觉,高举中国特色社会主义伟大旗帜
恩格斯有句名言:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”理论自觉是一个成熟马克思主义执政党科学执政的思想基础,新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须保持高度的理论自觉,勇于推进实践基础上的理论创新,并不断用党的创新理论成果武装头脑、指导工作。
党的十八大以来,XJP总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的理论自觉、政治智慧、使命担当,以“我将无我,不负人民”的为民情怀,应时代变迁、立时代潮头、发时代先声,提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略,引领创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。
《纲要》系统地阐明,XJP新时代中国特色社会主义思想是在把握世界发展大势、应对全球共同挑战、维护人类共同利益的过程中创立并不断丰富发展的;是在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中创立并不断丰富发展的;是在不断推进党的自我革命,实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程中创立并不断丰富发展的;是在对科学社会主义理论与实践的深邃思考、深刻总结,对坚持和发展中国特色社会主义的不懈探索、砥砺前行中创立并不断丰富发展的。
理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步,理论创新的自觉催生着理论武装的自觉。此次《纲要》的编辑出版,有助于深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求;与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,有助于用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,进一步统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量。
回顾历史,我们党自成立之初就积极把马克思主义基本原理同中国实践相结合,自觉以马克思主义理论为指导来认识世界和改造世界。在马克思主义中国化的历程中,伴随着理论自觉的不断深化,我们党逐渐变得理论自信、理论自强。《纲要》指出:“当代中国发生了深刻变革,置身这一历史巨变之中的中国人更有资格、更有能力揭示其中所蕴含的历史经验和发展规律,为发展马克思主义作出中国的原创性贡献。”“为发展马克思主义作出中国的原创性贡献”,正是我们党愈加理论自信、理论自强的集中体现。总体而言,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,是新时代我们党理论自觉、理论自信、理论自强的生动写照。对此,《纲要》突出强调:“坚定‘四个自信’,就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。”
当然,理论自信不是妄自尊大,更不是固步自封。作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,XJP新时代中国特色社会主义思想没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。对此,《纲要》论述到:“XJP新时代中国特色社会主义思想是不断发展的开放的理论,在指导新时代伟大社会革命和伟大自我革命的历史进军中,必将随着中国特色社会主义伟大实践的深入推进而持续发展、不断丰富、更加完善。”
2、批判各种错误思想,捍卫马克思主义的指导地位
批判性是马克思主义的精神品质之一,“辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的和革命的”。中国特色社会主义延续了马克思主义的批判精神,在不断同各种理论的辩驳中发展壮大。XJP总书记指出:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”“历尽千辛万苦”的过程包含对各种主义的借鉴吸收、批判扬弃,包含对各种非议的反驳与引导。不破不立,“批判性”是中国特色社会主义不断壮大的内生动力之一,《纲要》对各种错误思想进行集中驳斥、对各种谬误进行全面澄清。
例如,在发展道路上,针对中国特色社会主义各种“姓资”的妄议,《纲要》给出明确答案,“这些都是完全错误的”,“有的是思想认识误区,有的是别有用心”。针对改革开放前后两个历史时期关系的争议,《纲要》指出,“这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”,强调正确处理两个历史时期的关系是一个政治问题,“既不能割断历史,也不能虚无历史”。在政治建设上,针对“集中与民主相冲突”的论调,《纲要》指出:“维护党中央权威和集中统一领导,同坚持民主集中制是完全一致的。”民主是正确集中的前提和基础,集中是民主的必然要求和归宿。针对一些人对西方宪政的迷思,《纲要》强调:“打出‘宪政’牌,目的是拿‘西方宪政’框住我们,用所谓‘宪政’否定中国共产党的领导。”揭露“党大还是法大”是伪命题,本质是政治陷阱,是把党的领导和法治割裂开来、对立起来,最终否定、取消党的领导。在经济建设上,针对否定公有制或非公有制的观点,《纲要》强调“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济”,“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。在外交建设上,否定“国强必霸”的陈旧逻辑,驳斥“中国威胁论”,重申坚定不移走和平发展道路的原则立场,强调共建“一带一路”是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟。
“思想的田野,如果科学真理不去占领,就会杂草丛生。”只有敢于向错误思潮亮剑,敢于揭露错误思想的本质危害,才能分清是非、去伪存真、激浊扬清、弘扬真理。新时代坚持和发展中国特色社会主义,既要注重学理性,又要注重战斗性;既要理直气壮加强正面灌输,又要旗帜鲜明抵制错误思想。特别是在不同思想文化交流交锋、社会思潮多样多变的形势下,面对错误思潮传播渗透、腐朽思想沉渣泛起,只有主动发声、敢于应战,才能更好实现思想建党、理论强党,牢牢把握意识形态工作领导权。
不塞不流,不止不行。《纲要》对各种非马克思主义思想的反驳与扬弃,正是对马克思主义的坚守与传承,马克思主义理论底色是《纲要》的立论之基、思想之基。XJP总书记指出:“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’,‘真经’没念好,总想着‘西天取经’,就要贻误大事!”新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须巩固马克思主义的指导地位,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。“马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,丢了就丧失根本。”与此同时,一定要秉承马克思主义活的灵魂——解放思想、实事求是、与时俱进,以我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,不断赋予马克思主义以新的时代内涵,不断开辟马克思主义中国化新境界。
3、回应时代热点问题,凸显以人民为中心的价值立场
坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革,前进道路上难免会出现各种可以预见和难以预见的挫折与风险,应对各种困难挑战需要理论的阐释回答、洞察预判。一定意义上讲,XJP新时代中国特色社会主义思想的创立过程,就是一个敢于和善于分析、回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题,不断聚焦问题提炼本质规律、不断立足现在谋划未来、不断未雨绸缪有所防范的理论创新过程。
《纲要》全书充满浓厚的问题导向,处处为现实热点问题把脉开方,有效推动XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。例如,针对贫富差距扩大问题,强调既要把“蛋糕”做大,也要把“蛋糕”分好,实现全体人民共同富裕;针对文艺创作有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”问题,强调文艺创作要扎根人民、扎根生活;针对冤假错案等司法问题,强调要坚守公正底线、维护法律尊严和权威;针对人民最关心最直接最现实的利益问题,强调要扎扎实实做好教育、就业、收入分配、社会保障、人民健康等方面工作;针对“台独”问题,重申一个中国原则是两岸关系的政治基础;针对国际传播中的“挨骂”问题,强调要讲好中国故事,提升中国话语的国际影响力;针对共产党人精神上的缺“钙”问题,强调要坚定理想信念、夯实思想基础;针对党内存在的“四风”问题,强调要牢记党的宗旨,真抓实干,践行正确政绩观;等等。
时代问题具有客观性,解答时代问题要遵循客观规律。同时,时代问题也具有主观性,其中“为了谁、依靠谁”是时代问题主观性的集中体现,是攻克时代难题的立场所在、力量所在,是解答时代问题的总钥匙。对此,XJP总书记深刻指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”人民是我们党各项工作的最高裁决者,人民是否真正得到了实惠、生活是否真正得到了改善、权益是否真正得到了保障,是评判执政水平、理论成效的试金石。XJP总书记在分析、思考一切问题时,其出发点、支撑点、落脚点都是为人民谋幸福,最终目的都是不断满足人民日益增长的美好生活需求。从根本上说,XJP新时代中国特色社会主义思想是以实现人民解放、促进人的全面发展为宗旨的理论体系,为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同是这一思想的价值精髓。
不忘初心,方得始终。人民是新时代坚持和发展中国特色社会主义的实践主体,也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的价值归宿。学习研究、宣传贯彻、丰富发展XJP新时代中国特色社会主义思想,必须坚持以人民为中心,始终站在人民的立场上思考和认识问题,反映最广大人民的利益与意志;必须坚持和尊重人民主体地位,充分调动人民积极性、创造性,“充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”;必须善于集中广大人民群众的智慧,把蕴藏在人民群众中的新创造、新经验、新智慧发掘出来、概括起来,使理论创新充分吸纳群众实践的养分、展示群众创造的能量、体现群众思考的成果。
4、揭示科学思想方法,提升新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力水平
XJP新时代中国特色社会主义思想,既是世界观、历史观,也是认识论、方法论;既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干;既打开了认识当今世界的视窗,也提供了解决现实问题的工具;既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题。这一思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范,蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法,为推进党和国家事业发展提供了锐利思想武器。《纲要》集中阐释了贯穿于XJP新时代中国特色社会主义思想的科学思想方法和工作方法,旨在不断提高广大干部群众攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力,在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。
例如,要学习和运用辩证唯物主义,立足我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、是世界最大发展中国家的客观实际,制定方针政策、推动事业发展;要提高战略思维能力,牢牢把握“两个一百年”奋斗目标的时间表、路线图;要提高历史思维能力,善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作;要提高辩证思维能力,善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益诉求,准确把握各方利益的交汇点和结合点,使改革成果更多更公平惠及全体人民;要提高创新思维能力,善于因时制宜、知难而进、开拓创新;要提高法治思维能力,善于运用法治方式治国理政;要提高底线思维能力,防控各种风险;要保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移走中国特色社会主义道路;要重视调查研究,务求“深、实、细、准、效”;要发扬钉钉子精神,不折腾、不反复,坚持不懈把工作干出成效来。
总之,《纲要》是XJP新时代中国特色社会主义思想的理论精华,是21世纪中国马克思主义的智慧结晶,是全党全国人民的思想之旗、精神之魂,承载着中国共产党人的初心和使命。我们应深刻理解《纲要》的基本精神、基本内容、基本要求,深刻把握《纲要》的科学体系和原创性贡献,深刻领会贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法,不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基,为凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量注入强大动力。
(作者:北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔:李宏伟)
曹英:把艰苦奋斗作为精神底色
艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是中国共产党人的传家宝。XJP同志强调,在实现中华民族伟大复兴的新征程上,必然会有艰巨繁重的任务,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪,特别需要我们发扬艰苦奋斗精神。在新长征路上,党员、干部要大力发扬艰苦奋斗精神,使之成为投身于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的精神底色。
敢于斗争。艰苦奋斗意味着敢于斗争,始终保持战胜艰难险阻的勇气。学习党史、新中国史可以看到,一代代中国共产党人团结带领人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,使中华民族结束了近代的屈辱历史,走上了从站起来、富起来到强起来的光明大道。奋斗之路往往荆棘丛生,强者总能从挫折中不断奋起,胜利到达目的地。党员、干部要有百折不挠的斗争品格,拿出“事不避难,义不逃责”的担当和勇毅,直面前进道路上的新情况、新问题,知重负重、迎难而上,做到既敢于斗争又善于斗争。这就需要在坚定立场、坚持原则的基础上见招拆招,以动真碰硬、不达目的誓不罢休的精神状态,闯关夺隘、善作善成的坚强意志,勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,不断破解难题、化解矛盾、推动发展。
实干苦干。XJP同志强调,“社会主义是干出来的,新时代也是干出来的”“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗”。奋斗要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中显精神、见行动。只有真抓实干、埋头苦干,才能把我们党擘画的新时代宏伟蓝图变为美好现实。党员、干部要不驰于空想、不骛于虚声,把勤恳实干、埋头苦干作为带领人民群众干事创业的“必修课”,以勤为先、铆足劲头,把心思和精力都用在勤政为民上,把群众满意不满意作为衡量各项工作的标准,做起而行之的行动者、当为民服务的实干家。实干不等于蛮干,苦干也得讲究方法。这就要求党员、干部吃透上级精神,掌握科学方法,在锐意进取、革故鼎新的艰苦奋斗中找规律、谋思路、出成效,为实现新时代党的历史使命建功立业。
不懈奋斗。新中国成立70年来,经过一代又一代中国共产党人艰苦卓绝的奋斗,我们实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。同时要清醒地认识到,尽管我国综合国力和国际地位显著提升,日益走近世界舞台中央,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。实现中华民族伟大复兴,依然面临诸多重大困难、重大挑战、重大风险、重大考验,必须进行持之以恒、充满韧性的艰苦奋斗。党员、干部要带头牢固树立艰苦奋斗的理念,让奋斗成为一种自觉、一种习惯。进入新时代,在坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的征程中,在船到中流浪更急、人到半山路更陡之际,面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,党员、干部要增强忧患意识,时刻保持清醒头脑,保持永不懈怠、一往无前的奋斗姿态,继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,在百舸争流中劈波斩浪,在千帆竞发中勇立潮头。
陈娆:中共八大:探索中国社会主义建设道路的良好开局
2016年9月,是中国共产党第八次全国代表大会召开60周年。中共八大是党在全国执政条件下召开的第一次全国代表大会,是在我国即将进入全面建设社会主义时期的历史转折关头召开的一次具有重要历史意义的会议。它不仅就中国的发展道路、主要矛盾和主要任务、发展目标和战略步骤、经济政治建设方针、经济政治体制改革及执政条件下党的建设等方面做出了有益探索和正确决策,而且“为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”。【1】(P802)
一、八大召开的历史背景
中共八大是1956年9月召开的。当时,社会主义改造事业正在迅猛发展。当年1月底,全国50多个资本主义工商业比较集中的大中城市,相继宣布实现全市的全行业公私合营。【2】(P459)4月底,中央宣布全国基本实现了农业合作化。【2】(P415)原定用三个五年计划时间完成的社会主义改造即将基本完成,全面建设社会主义的时期即将开始。建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义,成为摆在全党和全国人民面前必须加以回答的历史性课题。
新中国成立初期,由于没有管理全国经济的经验,第一个五年计划的建设在一些方面特别是工业建设方面,不得不照抄苏联的办法。“这在当时是完全必要的,同时又是一个缺点,缺乏创造性,缺乏独立自主的能力。这当然不应当是长久之计。”【3】(P305)第一个五年计划的建设取得了成效,但对这种“基本照抄”的办法,毛泽东“总觉得不满意,心情不舒畅”。【3】(P117)但是经过执行第一个五年计划的实践,我们已经积累了进行大规模建设的初步经验。这就为中国共产党从实际出发探索中国自己的发展道路提供了一个重要的条件。
同时,经过1956年2月苏联共产党的第二十次代表大会,苏联方面也暴露了他们的一些缺点和错误,暴露了苏联、苏共、斯大林也并非一切都正确,这就破除了迷信。毛泽东提出:“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误,他们走过的弯路,你还想走?过去我们就是鉴于他们的经验教训,少走了一些弯路,现在当然更要引以为戒。”【4】(P23)这为中国共产党从实际出发探索中国自己的发展道路提供了又一个重要条件。
正是在上述历史条件下,为了探索适合中国情况的发展道路,在八大召开前,毛泽东等中央领导人就如何建设社会主义的问题进行了一次全面系统的调查研究。此次调查研究是由刘少奇开始的。为了起草中共八大政治报告,1955年12月7日至1956年3月9日,他先后召集国务院37个部门的主要负责人汇报、座谈,详细询问和了解各个部门、各个行业的情况。1956年1月中旬,毛泽东从外地回京,从薄一波那里听说刘少奇正在听取一些部委汇报工作,也表现出极大的兴趣。他对薄一波说:“这很好,我也想听听。你能不能替我也组织一些部门汇报?”【5】(P466)这样,从2月14日至4月24日,毛泽东共听取了国务院34个经济部门的工作汇报。这是毛泽东在新中国成立后规模最大、时间最长、周密而系统的经济工作调查。在毛泽东听取汇报的过程中,周恩来、刘少奇、邓小平、陈云等多次参加,这实际上成为中央主要领导成员参加的规模较大的一次集体调研活动。
在大量调查研究的基础上,毛泽东于1956年4月作了《论十大关系》的报告。这个报告不仅是探索适合中国情况的社会主义建设道路的开篇之作,而且为中共八大提供了理论指南。因为刘少奇在主持中共八大政治报告起草工作的过程中,对起草组提出并经多次修改的报告稿始终不满意,直到听了《论十大关系》后,他才高兴地说:“主席作了调查,讲了十大关系,十大关系应当成为起草八大政治报告的纲。”八大的政治报告“就是根据毛泽东同志关于处理十大关系的方针政策而提出的。”【2】(P511)
为了使八大提出的各项方针政策适合我国国情,毛泽东等除听取国务院各部委汇报工作外,还广泛听取基层意见。1956年3月30日,中央向各省、市、自治区党委发出通知,要求各地的汇报“应当有形象的材料,有批评,有议论,有主张”。【6】(P54)5月14日,毛泽东又亲自起草了给各省、市、自治区党委的通知,再次强调汇报文件“要突出地批评中央工作和地方工作中的缺点错误,揭露矛盾(包括中央和地方的矛盾),并提出解决意见。不成熟的意见也可以提出”。【6】(P117)
毛泽东在谈到八大文件修改过程时说:“第一次推翻你的,第二次推翻他的,推翻过来,推翻过去,这也说明我们是有民主的。不管什么人写的文件,你的道理对就写你的,完全是讲道理的,不讲什么人,对事不对人。”【2】(P513)在充分发扬党内民主的基础上,八大政治报告经过了反复修改,历时8个多月,才最后定稿。八大政治报告的修改稿共达80多份,毛泽东本人修改过的就有21份。党章的修改稿也有50份。
八大文件草稿形成之后,中央曾组织中央机关和各省、市、自治区及军队党的负责人反复讨论,征求意见。毛泽东指示将政治报告已定稿的各部分,印发给八大所有代表,请他们即看即加修改。所以,八大文件不仅凝聚了以毛泽东为首的党中央领导集体的经验和智慧,也凝聚了全党的经验和智慧。【7】(P391)
总之,八大是在全面建设社会主义的时期到来之际,在认真总结中国自己的经验和深刻反思苏联经验教训的基础之上,在毛泽东《论十大关系》的指引之下,在民主和谐的政治气氛之中召开的。
有人说,“刘少奇的政治报告事先没有送交毛过目”,八大路线“从未得到毛的支持”,“八大是毛与刘、邓两人关系的转折点”,毛泽东以后采取的一系列行动,都是为了反对八大路线。了解了八大的上述筹备过程,我们可以清楚地看到,这种说法实在是太过荒谬。
二、八大的历史贡献
中共八大制定的路线和各项方针政策,从中国的实际出发,具有创新的意义,体现了以毛泽东为主要代表的中国共产党人对中国社会主义建设道路进行的探索所取得的重要的积极成果。这里着重讲以下六个方面的问题:
1.提出中国的社会主义应“带有自己的许多特点”的思想
当时的中国,仍然是一个人口多、底子薄,经济发展落后,生产力水平低下,并且有相当数量的文盲半文盲存在的农业大国。在这样的国家建设社会主义,必须从实际出发。毛泽东说:“实现社会主义革命的基本原则,各个国家都是相同的。但是在小的原则和基本原则的表现形式方面是有不同的。”【4】(P76)在中国建设社会主义,不能离开本国的国情,不能没有自己的特性。
最早论述中国的社会主义应有中国特性的是李大钊。早在20世纪20年代初期,他就说过:社会主义的理想“因各地、各时之情形不同,务求其适合者行之,遂发生共性与特性结合的一种新制度(共性是普遍者,特性是随时随地不同者),故中国将来发生之时,必与英、德、俄……有异”。【8】(P197)
为了探索适合中国情况的社会主义建设道路,毛泽东提出了把马克思列宁主义同我国实际“进行第二次结合”的思想原则。1956年4月4日,在中共中央书记处会议上讨论《关于无产阶级专政的历史经验》一文时,毛泽东提出:“我认为最重要的教训是独立自主,调查研究,摸清本国国情,把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来,制定我们的路线、方针、政策。民主革命时期,我们走过一段弯路,吃了大亏之后才成功地实现了这种结合,取得革命的胜利。现在是社会主义革命和建设时期,我们要进行第二次结合,找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。”现在我们“应当更加强调从中国的国情出发,强调开动脑筋,强调创造性,在结合上下功夫,努力找出在中国这块大地上建设社会主义的具体道路。”【9】(P23-24)
遵循着这个思想原则,在修改八大政治报告时,毛泽东进一步明确提出了我国社会主义应“带有自己的许多特点”的思想。他说:“我国是一个东方国家,又是一个大国。因此,我国不但在民主革命的过程中有自己的许多特点,在社会主义改造和社会主义建设的过程中也带有自己的许多特点,而且在将来建成社会主义社会以后还会继续存在自己的许多特点。”【6】(P143)
探索中国的社会主义建设道路,从根本上说,是要解决如何把马克思列宁主义的基本原理同中国社会主义建设的实际正确地结合起来的问题。9月27日,八大通过的《关于政治报告的决议》明确肯定:“我们的一切任务能否胜利地完成,归根结底,是决定于……能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。”【10】(P353)
八大强调的关于马克思列宁主义同中国实际相结合的原则和确定的关于我国社会主义应“带有自己的许多特点”的思想,为中国共产党和中国人民探索适合中国情况的社会主义建设道路提供了基本的指导原则,指明了正确的方向。
2.分析我国社会主要矛盾的变化和提出党与国家工作重心转移的任务
马克思主义哲学认为,矛盾无处不在,无时不有。矛盾存在于一切事物发展过程的始终,当旧的矛盾解决了,新的矛盾又产生了,事物始终在矛盾中运动发展。人类社会也不例外。
随着对生产资料私有制社会主义改造的基本完成,我国社会的主要矛盾和主要任务发生了重大变化。毛泽东在1956年1月知识分子问题会议上就讲到:“现在我们是革什么命呢?现在是革技术的命,叫技术革命,叫文化革命,要搞科学,要革愚蠢同无知的命。”【2】(P469)
八大正确分析了国内形势和国内主要矛盾的变化,提出了党在今后的根本任务。大会通过的《关于政治报告的决议》明确指出:由于社会主义改造已经取得决定性的胜利,我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决,几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束,社会主义制度已经基本上建立。尽管我国人民还必须为解放台湾,为彻底完成社会主义改造、最后消灭剥削制度,为继续肃清反革命残余势力而斗争,但是,“我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”【10】(P341)因此,“党和全国人民的当前的主要任务,就是要集中力量来解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国”。【10】(P341)虽然还有阶级斗争,还要加强人民民主专政,但是“国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力”了。【10】(P350)
八大对我国社会主要矛盾的分析,为实行党与国家工作重心的转移提供了根据。明确今后的工作重心就是社会主义经济建设,这是八大的一个十分重要的贡献。
八大以后,1957年2月,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出:“现在的情况是:革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束,但是阶级斗争还没有完全结束”。我们要“团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战,发展我们的经济,发展我们的文化,使全体人民比较顺利地走过目前的过渡时期,巩固我们的新制度,建设我们的新国家”。【4】(P216)3月,在南京党员干部会议上,他又讲到:“现在处在转变时期:由阶级斗争到向自然界斗争,由革命到建设,由过去的革命到技术革命和文化革命。”【4】(P289)这些论述,是上述八大关于社会主要矛盾和主要任务思想的继续和发展。
3.明确我国现代化建设的目标和应当采取的战略步骤
我国社会主义建设的发展目标是什么?毛泽东在八大开幕词中提出:“团结全党,团结国内外一切可能团结的力量,为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。”【6】(P201)“这个伟大的社会主义的中国”,在当时具体是指具有现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防的社会主义国家。
为了实现我国社会的上述发展目标,应当采取什么战略步骤?还在新中国成立前夕,毛泽东在中共七届二中全会上论述使中国从农业国变成工业国这个问题时,就提出了要“解决建立独立的完整的工业体系”【11】(P1433)的任务。在修改八大政治报告时,毛泽东再次确认:“国家工业化的任务,根据我国人口众多、资源丰富的情况,要求我们建设一个独立的、完整的工业体系”。【6】(P150)周恩来在八大发言中具体地论述了这个问题,他说:“我国社会主义工业化的主要要求,就是要在大约三个五年计划时期内,基本上建成一个完整的工业体系。这样的工业体系,能够生产各种主要的机器设备和原材料,基本上满足我国扩大再生产和国民经济技术改造的需要。同时,它也能够生产各种消费品,适当地满足人民生活水平不断提高的需要。”【12】(P225)
毛泽东等的这个主张被八大所接受。八大通过的《关于政治报告的决议》和《中国共产党章程》中明确提出了我们的战略步骤。首先,“在三个五年计划或者再多一点的时间内,建成一个基本上完整的工业体系,使工业生产在社会生产中占主要地位,使重工业生产在整个工业生产中占显著的优势,使机器制造工业和冶金工业能够保证社会主义扩大再生产的需要,使国民经济的技术改造获得必要的物质基础。”【10】(P342)这样做才能够使中国的经济发展建立在稳固、可靠的基础之上,从而有利于比较迅速地改变我国国民经济长期落后的状态,才能使中国在政治上赢得独立以后在经济上也赢得独立。而后在此基础上,经过一段长时间的努力,“有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造,使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”【10】(P315)这里所说的长时间,毛泽东预计“再过四十五年,就是二千零一年,也就是进到二十一世纪的时候”。【4】(P156)
八大所提出的关于我国社会发展目标和确定的战略步骤,是符合当时中国的国情的,为中国的社会主义建设指明了前进的方向。中国共产党后来完整地阐明的关于“四个现代化”的发展目标和“两步走”的发展战略,由此奠定了初始的基础。
4.制定我国社会主义的经济政治建设的重要方针
八大在对新形势下国内主要矛盾和主要任务进行科学分析的基础上,在经济、政治等方面作出了重要的决策。
为了适应社会主义建设的需要,八大制定了经济建设的重要方针。
早在1956年2月,周恩来针对经济建设中的急躁冒进倾向指出:“现在有点急躁的苗头,这需要注意。社会主义积极性不可损害,但超过现实可能和没有根据的事,不要乱提,不要乱加快,否则就很危险。”【12】(P190)4月,毛泽东在广泛调查研究的基础上撰写《论十大关系》时,思想也发生了转变。他后来回忆说:“我的脑子开始也有点好大喜功,去年三四月间才开始变化。”【13】(P142)6月,根据周恩来、陈云的提议,刘少奇在主持中共中央1955—1956年国家决算预算会议上,确定了既反保守又反冒进,在综合平衡中稳步前进的经济建设方针,并在第一届全国人民代表大会第三次会议上提出了这个方针。
中共八大再次明确肯定了这个方针,指明了在社会主义经济建设中贯彻执行这个方针的重要性。这就是,一方面要“高速度地发展我国的生产力”,“如果对于这种可能性估计不足”,“那就是保守主义的错误”;另一方面要“估计到当前的经济上、财政上和技术力量上的客观限制”,“如果不估计到这些情况而规定一种过高的速度”,“那就是冒险主义的错误”。“党的任务,就是要随时注意防止和纠正右倾保守的或‘左’倾冒险的倾向,积极地而又稳妥可靠地推进国民经济的发展。”【10】(P347)
为了适应社会主义建设的需要,八大也制定了政治建设的重要方针。主要有:
扩大社会主义民主。进行大规模的社会主义经济建设,这对于中国共产党来说是一项艰巨的任务,它要求党必须团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,充分发挥每个人的聪明才智,让每个人都为社会主义建设献策献力。而要发挥每个人的聪明才智,调动每个人的积极性,就必须扩大社会主义民主。所以刘少奇在中共八大政治报告中说:“目前在国家工作中的一个重要任务,是进一步扩大民主生活”。【14】(P248)
健全社会主义法制。刘少奇在中共八大政治报告中指出:“为了巩固我们的人民民主专政,为了保卫社会主义建设的秩序和保障人民的民主权利……我们目前在国家工作中的迫切任务之一,是着手系统地制定比较完备的法律,健全我们国家的法制。”【14】(P253)董必武在发言中说到:“依法办事是进一步加强法制的中心环节”。【15】(P418)他还对“依法办事”作了两方面的说明。一是有法可依。要求加紧立法,使法制尽快健全和完备;二是有法必依。要求所有干部、公民和国家机关必须依法办事。同时,他强调“我们反对一切随便不按规定办事的违法行为。今后对于那些故意违反法律的人,不管他现在地位多高,过去功劳多大,必须一律追究法律责任。”【15】(P419)这就是后来所说的执法必严、违法必究。八大由此成为我们党历史上第一次全面阐述法制在社会主义建设中重要作用的会议。
5.开启我国社会主义的经济政治体制的改革
早在1956年2月,毛泽东在听取国务院各部委汇报时就说:“人是生活在制度之中,同样是那些人,实行这种制度,人们就不积极,实行另外一种制度,人们就积极起来了。”所以要“解决生产关系问题,要解决生产的诸种关系问题,也就是各种制度问题”,【2】(P472)在这里,毛泽东已经提到了体制改革的问题。
八大所开启的经济政治体制改革主要表现在:
经济方面:八大根据陈云的讲话精神,在通过的《关于政治报告的决议》中正式规定:“社会主义经济的主体是实行集中经营的,但是也需要有一定范围的分散经营作为补充。”“全国工农业产品的主要部分都将列入国家计划,由生产单位按照计划进行生产。……有一部分产品将不列入国家计划,……作为计划生产的补充。”【10】(P346)“以国家市场为主体,同时附有在一定范围内的国家领导下的自由市场,作为国家市场的补充。”【10】(P344)这表明,我国已对社会主义单一的公有制和高度集中的计划经济模式有所突破。同时,在中央和地方的关系中,强调“既须发挥中央各经济部门的积极性,又须发挥地方的积极性”。【10】在企业管理中,则不搞苏联的一长制,而实行党委领导下的厂长负责制等。
政治方面:(1)废除领导职务终身制。八大召开前,毛泽东多次主动提出不再担任下一届国家主席,在将来的适当时机也不再担任党的主席,但请求委他一个名誉主席。根据毛泽东的建议,八大通过的党章规定:“中央委员会认为有必要的时候,可以设立中央委员会名誉主席一人。”【10】(P331)这条规定在中共党章中是从来没有过的。八大之后,毛泽东还建议修改宪法,规定国家主席、副主席只能连选连任一届。所有这些都表明,中国共产党在实际上已经开始进行废除领导职务终身制的改革。(2)改革党的代表大会制度。鉴于1945年中共七大后党的全国代表大会就没有召开这一事实,毛泽东认为,党的代表大会要每年开,这样才可以展开批评,才可以发展民主,否则的话许多意见就听不到。按照毛泽东的提议,八大通过的党章规定:中央、省、县各级党代表大会代表实行常任制。全国代表大会每届任期五年,省级代表大会每届任期三年,县级代表大会每届任期两年,各级代表大会每年开会一次。中央、省、县各级委员会每年必须向同级代表大会报告工作,听取它的批评,答复它的询问。党的常任代表要向选举单位负责,经常征集下级组织、党员和群众的意见。实行“常任制的最大好处,是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关,它的效果,是几年开会一次和每次重新选举代表的原有制度所难达到的。”【16】(P233)
6.加强我国社会主义的执政党建设
为了在执政条件下加强党的自身建设,八大提出:
贯彻执行党的群众路线,反对官僚主义。执政党的地位容易使一些党员滋生骄傲自满、高高在上、脱离群众的官僚主义作风,甚至有些人会不能接受批评监督,更有甚的是滥用职权,做出违法乱纪的事。为此,毛泽东提出,党的组织和党员应当密切联系群众,接受监督,“首先是阶级的监督,群众的监督,人民团体的监督”,同时还应当“借助于各民主党派和无党派民主人士的批评来克服缺点和错误”。【7】(P401-402)八大强调:“开展反对官僚主义的斗争,有迫切的、重要的意义。”【10】(P349)反对官僚主义的具体措施是:必须着重进行党的群众路线教育;必须改善各级领导机关的工作方法,以便有利于领导干部深入群众调查研究,防止领导干部官僚化;必须健全党和国家的民主生活,使下级组织和群众可以及时批评上级机关的缺点和错误;必须加强党和国家的监察工作,及时发现和纠正各种官僚主义现象;必须经常性地对全体党员进行工作作风的整顿,特别着重检查群众路线的执行情况。
健全党的民主集中制,反对个人崇拜。鉴于苏联个人崇拜所带来的严重后果,在八大上,邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出:“马克思主义在承认历史是人民群众所创造的时候,从来没有否认杰出的个人在历史上所起的作用”,“也从来没有否认领袖人物对于政党的作用。”“当然这种领袖是在群众斗争中自然而然地产生的,而不能是自封的。”因此,“工人阶级政党的领袖,不是在群众之上,而是在群众之中,不是在党之上,而是在党之中。正因为这样,工人阶级政党的领袖,必须是密切联系群众的模范,必须是服从党的组织、遵守党的纪律的模范。对于领袖的爱护——本质上是表现对于党的利益、阶级的利益、人民的利益的爱护,而不是对于个人的神化。”所以,我们的任务是“继续坚决地执行中央反对把个人突出、反对对个人歌功颂德的方针”。【16】(P234-235)只有如此,才能真正巩固领导者同群众的联系,使党的民主集中制得以贯彻执行。
加强集体领导,实行集体领导和个人负责相结合的原则。为了防止个人崇拜行为的出现,八大将集体领导的原则载入了党章,规定:“党的各级组织实行集体领导和个人负责相结合的原则,任何重大问题都由集体决定”。【10】(P326)同时,设置了中央政治局常务委员会和中央书记处,对两个机构的职能、权限作了明确区分。中央政治局常务委员会负责党和国家重大问题的决策,中央书记处则是决策的执行机构,主要承担和处理中央的日常工作,这在一定程度上解决了权力高度集中的问题。
发扬党内民主,正确开展党内斗争。为了战胜前进道路上的困难,党必须团结一切可以团结的力量,党的内部也要达到高度的团结和统一。同时,八大通过的党章中又规定:对于党的决议在无条件执行的前提下“允许党员提不同意见和保留不同意见”。这样做是有益无害的,因为“只要党的决议是正确的,这些持有不同意见的党员又是愿意服从真理的,他们终于会心悦诚服地认识党的正确和自己的错误。如果真理最后被证明是在少数方面,那末,保护少数的这种权利,也可以使党更容易地认识真理。”【10】(P158)八大还提出对待犯错误的党员,要将他们同混入党内的反革命分子、蜕化分子和其他坏分子区别开来,开展正确的党内斗争。如果“对于犯错误的同志给以严厉的处罚,以至把他们驱逐出党,这是很容易的。但是如果没有解决为什么造成错误的思想问题,那末,严厉的处罚不但不能保证党不再重犯同样的错误,甚至还会造成更大的错误。”【14】(P271)在大会期间,毛泽东还就对待同中央有不同意见而犯了路线错误的党员应取的方针,讲过一个意见。他说:“我们曾和苏联同志谈过,如果过去对布哈林、季诺维也夫,甚至托洛斯基,不采取赶走他们和枪毙他们的办法,而仍留他们在党内,仍选举他们做中央委员,是否会更好一些。”【2】(P524)所以,我们“对于任何由于认识上有错误而在工作上犯错误的同志,党都坚决地执行了‘惩前毖后,治病救人’,‘既要弄清思想,又要团结同志’的原则,着重思想的教育,而不轻易采取纪律处分。对于这些同志的错误思想,一定要实事求是地进行批评,并且具体地分析错误的根源。这样做的目的,是为了帮助他们,继续团结他们在一起工作。”【14】(P272)
八大为加强党的自身建设而采取的这些措施,是在总结历史经验和新鲜经验的基础上提出来的,对于保持中国共产党的先进性,对于促进党的自我净化和发展,对于巩固和加强党的执政地位和领导作用都有着重要的意义。
三、八大的历史地位
中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对于八大的历史地位作出了高度的评价,指出:“八大的路线是正确的,它为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”。【1】(P802)
八大之所以能够制定出正确的路线,是因为:第一,毛泽东等坚持了实事求是的思想路线。他们立足于本国国情,清醒地认识到,我国的建设事业虽然已经取得重大成就,但经济发展仍然落后,生产力水平仍然低下,我们的各项政策都应从这一国情出发,不能超越这一国情。第二,注意借鉴苏联的经验教训。在我国大规模的社会主义建设到来之前,苏联一些缺点和错误、弊端的暴露,给人们敲响了警钟,使人们思想解放,敢于大胆地进行创造性的探索。第三,他们认识到,社会主义制度要创造出比资本主义制度更高的劳动生产率,就得解放生产力、发展生产力,并据此对我国社会的主要任务、党和国家的工作重心做出了正确的判断。
邓小平说过:“由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足,八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。八大以后,我们取得了社会主义建设的许多成就,同时也遭到了严重挫折。”【17】(P2)但是,在八大所开启的全面建设社会主义的历史时期中,党领导全国人民奋发图强,改变中国经济落后的面貌,取得了巨大的成就。这是八大路线的继续贯彻和进一步发展。八大确定的以经济建设为中心的政治路线,对于社会主义事业的发展和党的建设具有长远的重要的意义。【7】(P403-404)
1978年召开的中共十一届三中全会,标志着我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。党在探索中国特色社会主义道路的过程中,八大提出的路线和许多正确意见都得到了恢复、继承,并在许多方面有了新的创造性的发展,中国的社会主义现代化建设由此展开了伟大的新局面。由此可见,说党的十一届三中全会以来的路线,是对八大路线的继承与发展,是符合实际的。
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陈殿林、田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党
“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是党中央为推动全面从严治党做出的重大战略部署。
一、坚持全面从严治党的问题导向
“两学一做”学习教育是坚持全面从严治党的必然要求。随着世情国情党情的深刻变化,党员队伍中出现了一些突出问题:有的党员对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,甚至于热衷于组织、参加封建迷信活动等;看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。这些现象严重影响党的形象,危害党的权威,动摇党的执政地位。目前深入开展“两学一做”学习教育,坚持鲜明的问题导向,是推动全面从严治党的有力抓手。
“两学一做”学习教育核心在于找准并解决全面从严治党过程中发现的问题。从近年监督执纪结果来看,不正之风和腐败问题是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。“两学一做”学习教育着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题,可以说找得精准,切中要害,抓住了根本。“两学一做”学习教育,学是前提、基础,做是目的。全体党员要在学深做实上下功夫做文章,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
二、凸显全面从严治党的价值指向
“两学一做”学习教育关键在保持党的先进性与纯洁性,体现全面从严治党的价值取向。“两学一做”学习教育明确要求广大党员坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用XJP总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。这和全面从严治党,永葆党的先进性与纯洁性的价值取向是完全一致的。
“两学一做”学习教育重在践行全心全意为人民服务的根本宗旨,筑牢全面从严治党的价值根基。“两学一做”学习教育着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,引导党员进一步践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务,使全体党员在全面深化改革过程中自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀,始终把人民群众根本利益根植于心底,做人民的勤务员。而全面从严治党的一切工作,归根到底也体现在把全心全意为人民服务的宗旨在党员干部的思想和行动中根植得更扎实、更牢固。因此,“两学一做”学习教育有助于筑牢全面从严治党的价值根基。
“两学一做”学习教育旨在确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,彰显全面从严治党的价值目标。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的一项重大部署。扎实开展“两学一做”学习教育,以加强党的思想政治建设为首要任务,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把管党治党责任进一步落到实处,彰显了全面落实从严治党、党要管党的价值目标,确保全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念提供坚强组织保证。
三、标示全面从严治党的实践路向
XJP总书记强调:从严治党,既要靠教育也要靠制度。“两学一做”学习教育坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导,标示了全面从严治党既靠教育,也靠制度的实践路向,体现了思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济的特点。
强调学的内容。“学”为基础。过去一段时期极少数党员因为并不了解党史国情,忽视党章党规学习,根本不懂得中国共产党的宗旨,而随意否定领袖人物,甚至妄议中央,丧失一个党员起码应有的党性原则。还有人自以为懂得马克思主义,其实满脑子封建迷信,连马克思主义最基本的理论都不知道,只是打着马克思主义的旗号,满嘴说着马克思主义而已。要改变这种状况,必须使全体党员坚定理想信念,认真学党章党规,学系列讲话。而学党章党规,学系列讲话,着重解决的是全体党员的思想认识和规矩意识问题。党章是党的根本大法,标明了党的纲领、宗旨,规定了党员的基本义务和权利,每个党员必须牢记、尊崇、遵守和维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性,每个党员要认真学习党规,牢固树立制度和规矩意识,克服思想深处的“潜规则”作祟。XJP总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义,每个党员只有深刻领会,才能与时俱进,时刻与党中央保持一致。
突出学的措施。“两学一做”学习教育遵循思想政治教育规律,体现了全面从严治党重在全面、贵在经常、着力教育的实践要求。从教育形式看,各级党组织要切实担当起学习教育的主体责任,采取围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等多样形式,既实事求是谈问题,又联系实际讲对策。从教育对象看,要充分考虑到不同领域不同行业、农村城市的迥异,又注意到领导干部与普通党员的不同要求,做到有的放矢,因材施教,不搞一刀切。从教育方法看,既要因材施教,分类指导,还要坚持问题导向,充分调动全体党员学习积极性。从教育频度看,不能一阵风,而要进行经常性教育,从根本上解决党员精神懈怠、能力不足的问题,正如毛泽东同志在《论联合政府》中指出的:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”(《毛泽东选集》第3卷第1096页,人民出版社1991年版)
明确学的目的。“做”为根本。XJP总书记指出:“学习的目的全在于运用。”开展“两学一做”,根本目的就是使党员干部增强工作本领、提高解决实际问题的水平,做合格党员。此次学习教育明确了合格党员的标准,这就是:要看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。这些标准着眼于实际,从小处入手,涉及方方面面,真切自然,体现了思想政治教育抓在日常,严在经常,内化于心,外化于行,学用结合,知行合一的路径。
四、深化全面从严治党的本质定向
“两学一做”学习教育以多样的形式、活泼的教育内容展现其丰富性,以全体党员为教育对象展现其广泛性,以注重实效展现其深刻性,是坚持党的领导,加强党的建设的重要举措,有力回应了“全面从严治党等同于反腐倡廉”“全面从严治党与普通党员无关”等片面说辞,深化了全面从严治党“建设什么样的党、怎样建设党”的本质定向。
“两学一做”学习教育坚持思想建党和制度治党相结合,在全面从严治党路径上更加清晰。思想建设一直居于党的建设首位。XJP总书记指出,领导干部之所以出现这样那样的问题,“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题,要从政治工作的角度进行反思,认真总结教育者本身受教育不够,对领导干部管理失之于宽、失之于软,监督体系功能没有得到有效发挥,制度建设存在漏洞的教训,认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”“两学一做”学习教育坚持问题导向,积极寻找对策,体现出中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自觉和行动自觉。全面从严治党既要靠思想又要靠制度,二者缺一不可。“两学一做”学习教育,通过用制度管理、用教育引导等方式规范党员,同时发力、同向发力,常抓不懈、持之以恒,不搞严一阵子松一阵子,使每个党员干部从思想上时刻明确自己要做一个合格的党员;结合“三严三实”活动的开展,通过层层抓管理,事事抓落实,使党员干部在思想上、行动上做一个懂“规矩”的党员,进而提高党的领导水平与执政能力。
“两学一做”学习教育作为党的组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径,把握住了全面从严治党的重要环节。有些人认为掌握公权力的党的领导干部才是全面从严治党的对象,普通党员可以事不关己高高挂起。这是极端错误的。“两学一做”学习教育明确要求推动全面从严治党向基层延伸,面向全体党员深化党内教育。这是符合党内政治生态客观规律的。所谓“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,党的领导干部来自于普通党员,合格的党的领导干部,首先必须是一名合格党员,做党员如果都不合格,遑论去做领导干部?而且,党的领导干部都经过党的多年培养,是党的宝贵财富,他们的状况与整个党内政治生态、社会风气息息相关。因此,对全体党员提出明确要求,打牢组织建设的根基,对腐败防患于未然十分必要。因此,领导干部在“两学一做”学习教育中要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。普通党员也要严格要求自己,提升个人素养,而决不能以为自己没有公权力就可以不接受教育。
“两学一做”学习教育推动党的作风建设不断取得新成效,体现了全面从严治党重在落实、贵在经常的内在要求。党的作风建设需要全体党员积极投身实践。作风是党员行为方式的体现,体现在日常的一言一行。“两学一做”学习教育注重引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。要结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,推动全面从严治党的要求落地生根,努力营造风清气正干事创业的政治生态。
陈殿林田慧萍:深入开展“两学一做”推动全面从严治党
“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是党中央为推动全面从严治党做出的重大战略部署。
一、坚持全面从严治党的问题导向
“两学一做”学习教育是坚持全面从严治党的必然要求。随着世情国情党情的深刻变化,党员队伍中出现了一些突出问题:有的党员对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,甚至于热衷于组织、参加封建迷信活动等;看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。这些现象严重影响党的形象,危害党的权威,动摇党的执政地位。目前深入开展“两学一做”学习教育,坚持鲜明的问题导向,是推动全面从严治党的有力抓手。
“两学一做”学习教育核心在于找准并解决全面从严治党过程中发现的问题。从近年监督执纪结果来看,不正之风和腐败问题是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。“两学一做”学习教育着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题,可以说找得精准,切中要害,抓住了根本。“两学一做”学习教育,学是前提、基础,做是目的。全体党员要在学深做实上下功夫做文章,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
二、凸显全面从严治党的价值指向
“两学一做”学习教育关键在保持党的先进性与纯洁性,体现全面从严治党的价值取向。“两学一做”学习教育明确要求广大党员坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用XJP总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。这和全面从严治党,永葆党的先进性与纯洁性的价值取向是完全一致的。
“两学一做”学习教育重在践行全心全意为人民服务的根本宗旨,筑牢全面从严治党的价值根基。“两学一做”学习教育着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,引导党员进一步践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务,使全体党员在全面深化改革过程中自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀,始终把人民群众根本利益根植于心底,做人民的勤务员。而全面从严治党的一切工作,归根到底也体现在把全心全意为人民服务的宗旨在党员干部的思想和行动中根植得更扎实、更牢固。因此,“两学一做”学习教育有助于筑牢全面从严治党的价值根基。
“两学一做”学习教育旨在确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,彰显全面从严治党的价值目标。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的一项重大部署。扎实开展“两学一做”学习教育,以加强党的思想政治建设为首要任务,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把管党治党责任进一步落到实处,彰显了全面落实从严治党、党要管党的价值目标,确保全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念提供坚强组织保证。
三、标示全面从严治党的实践路向
XJP总书记强调:从严治党,既要靠教育也要靠制度。“两学一做”学习教育坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导,标示了全面从严治党既靠教育,也靠制度的实践路向,体现了思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济的特点。
强调学的内容。“学”为基础。过去一段时期极少数党员因为并不了解党史国情,忽视党章党规学习,根本不懂得中国共产党的宗旨,而随意否定领袖人物,甚至妄议中央,丧失一个党员起码应有的党性原则。还有人自以为懂得马克思主义,其实满脑子封建迷信,连马克思主义最基本的理论都不知道,只是打着马克思主义的旗号,满嘴说着马克思主义而已。要改变这种状况,必须使全体党员坚定理想信念,认真学党章党规,学系列讲话。而学党章党规,学系列讲话,着重解决的是全体党员的思想认识和规矩意识问题。党章是党的根本大法,标明了党的纲领、宗旨,规定了党员的基本义务和权利,每个党员必须牢记、尊崇、遵守和维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性,每个党员要认真学习党规,牢固树立制度和规矩意识,克服思想深处的“潜规则”作祟。XJP总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义,每个党员只有深刻领会,才能与时俱进,时刻与党中央保持一致。
突出学的措施。“两学一做”学习教育遵循思想政治教育规律,体现了全面从严治党重在全面、贵在经常、着力教育的实践要求。从教育形式看,各级党组织要切实担当起学习教育的主体责任,采取围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等多样形式,既实事求是谈问题,又联系实际讲对策。从教育对象看,要充分考虑到不同领域不同行业、农村城市的迥异,又注意到领导干部与普通党员的不同要求,做到有的放矢,因材施教,不搞一刀切。从教育方法看,既要因材施教,分类指导,还要坚持问题导向,充分调动全体党员学习积极性。从教育频度看,不能一阵风,而要进行经常性教育,从根本上解决党员精神懈怠、能力不足的问题,正如毛泽东同志在《论联合政府》中指出的:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”(《毛泽东选集》第3卷第1096页,人民出版社1991年版)
明确学的目的。“做”为根本。XJP总书记指出:“学习的目的全在于运用。”开展“两学一做”,根本目的就是使党员干部增强工作本领、提高解决实际问题的水平,做合格党员。此次学习教育明确了合格党员的标准,这就是:要看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。这些标准着眼于实际,从小处入手,涉及方方面面,真切自然,体现了思想政治教育抓在日常,严在经常,内化于心,外化于行,学用结合,知行合一的路径。
四、深化全面从严治党的本质定向
“两学一做”学习教育以多样的形式、活泼的教育内容展现其丰富性,以全体党员为教育对象展现其广泛性,以注重实效展现其深刻性,是坚持党的领导,加强党的建设的重要举措,有力回应了“全面从严治党等同于反腐倡廉”“全面从严治党与普通党员无关”等片面说辞,深化了全面从严治党“建设什么样的党、怎样建设党”的本质定向。
“两学一做”学习教育坚持思想建党和制度治党相结合,在全面从严治党路径上更加清晰。思想建设一直居于党的建设首位。XJP总书记指出,领导干部之所以出现这样那样的问题,“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题,要从政治工作的角度进行反思,认真总结教育者本身受教育不够,对领导干部管理失之于宽、失之于软,监督体系功能没有得到有效发挥,制度建设存在漏洞的教训,认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”“两学一做”学习教育坚持问题导向,积极寻找对策,体现出中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自觉和行动自觉。全面从严治党既要靠思想又要靠制度,二者缺一不可。“两学一做”学习教育,通过用制度管理、用教育引导等方式规范党员,同时发力、同向发力,常抓不懈、持之以恒,不搞严一阵子松一阵子,使每个党员干部从思想上时刻明确自己要做一个合格的党员;结合“三严三实”活动的开展,通过层层抓管理,事事抓落实,使党员干部在思想上、行动上做一个懂“规矩”的党员,进而提高党的领导水平与执政能力。
“两学一做”学习教育作为党的组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径,把握住了全面从严治党的重要环节。有些人认为掌握公权力的党的领导干部才是全面从严治党的对象,普通党员可以事不关己高高挂起。这是极端错误的。“两学一做”学习教育明确要求推动全面从严治党向基层延伸,面向全体党员深化党内教育。这是符合党内政治生态客观规律的。所谓“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,党的领导干部来自于普通党员,合格的党的领导干部,首先必须是一名合格党员,做党员如果都不合格,遑论去做领导干部?而且,党的领导干部都经过党的多年培养,是党的宝贵财富,他们的状况与整个党内政治生态、社会风气息息相关。因此,对全体党员提出明确要求,打牢组织建设的根基,对腐败防患于未然十分必要。因此,领导干部在“两学一做”学习教育中要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。普通党员也要严格要求自己,提升个人素养,而决不能以为自己没有公权力就可以不接受教育。
“两学一做”学习教育推动党的作风建设不断取得新成效,体现了全面从严治党重在落实、贵在经常的内在要求。党的作风建设需要全体党员积极投身实践。作风是党员行为方式的体现,体现在日常的一言一行。“两学一做”学习教育注重引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。要结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,推动全面从严治党的要求落地生根,努力营造风清气正干事创业的政治生态。
(作者单位:合肥工业大学现代科技发展与马克思主义理论研究中心)
陈家刚:科学评价中国特色社会主义制度优势
党的十九届四中全会明确提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,我国国家制度和国家治理体系具有13个方面的显著优势。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。
一、怎样更好理解中国特色社会主义制度优势
只有放宽历史视野,才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。制度是文明的结晶,当代中国的制度,是从自身的历史文化与传统中走出来的。近代以来,无数志士仁人前仆后继、不懈探索,寻找救国救民道路,君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种形式都试验过,最终都未能找到正确答案。只有中国共产党,把马克思主义普遍原理同中国具体实践结合起来,领导人民确立并巩固了我国国体、政体,根本制度、基本制度、重要制度,为中国发展进步提供了根本保障。在中国实行社会主义制度,是中国人民在人类制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以来中国经历的惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。中国特色社会主义制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国社会土壤中生长起来的,是经历千辛万苦不断探索建构起来的。
只有聚焦实践效果,才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。制度以及制度体系是一整套体现特定价值目标、具有特定功能的结构性规范。制度的建构是逐步探索、逐步累积而形成的。经济社会发展的实践不断提出问题,制度则积极回应和解决问题,并逐步走向完善和成熟,体现制度效能。中国特色社会主义制度,是在现代国家构建过程中,经由革命、建设和改革开放实践发展起来的。在波澜壮阔的制度实践中,我国的国家制度和治理体系,解决了民族独立、国家富强、人民幸福的实践课题。中国特色社会主义制度,在处理公平与效率、长远与当前、全局与局部的关系上站得更高、看得更远、做得更好,有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性主动性创造性,有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展,有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕,能够有效应对前进道路上的各种风险挑战,维护民族团结、社会稳定、国家统一。
只有坚持价值引领,才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。我们始终高扬马克思主义旗帜,不断推进理论创新,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想与时俱进,为中国特色社会主义制度的发展和完善确立了明确方向。我们始终高扬人民民主旗帜,坚持和完善人民当家作主制度体系,确保国家一切权力属于人民,确保民主的制度化、法律化,使国家政治生活既充满活力又安定有序,为中国特色社会主义制度的发展和完善奠定了实践基础。我们始终高扬文明互鉴旗帜,秉持包容精神,推动不同文明相互尊重、和谐共处,从不同文明中寻求智慧、汲取营养,让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带,为中国特色社会主义制度对人类制度文明的丰富和完善作出应有贡献创造了良好的条件。
二、制度优势评价的主要原则和基本方式
衡量一种社会制度是否科学、先进,主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠,也最管用。
评价中国特色社会主义制度优势,应坚持以下几个基本原则。
一是坚持一致性与多样性相结合。世界上并无完全相同的制度模式,任何一种制度设计都与特定的经济社会条件和历史文化传统密切相关。中国特色社会主义制度,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是在自身经济社会变革基础上渐进发展、内生演化的结果。中国特色社会主义制度不是什么别的制度,不是照搬照抄的结果。但是,中国特色社会主义制度作为人类制度文明的重要组成部分,从制度的普遍性来看,也具有与其他制度模式一致的地方,也吸收借鉴了人类政治文明的有益成果。多样性体现特殊性,一致性体现普遍性。只有坚持普遍与特殊相结合,才符合马克思主义的观点。
二是坚持客观性与主观性相符合。对制度进行评价,首先必然是根据一定的标准来加以衡量,这样就突出了客观性科学性。同时,这种评价又是由制度对象或制度组织者来进行评价的,这就带有强烈的主观性。评价中国特色社会主义制度,要有客观的、科学的、规范的标准,要让人民来参与,使主观反映客观现实,让事实为主观提供依据。
三是坚持现实性与前瞻性相统一。制度是历史的,也是现实的,更是未来的。制度优势的评价,离不开现实的人、现实的环境和现实的问题。同时,也要从制度发展趋势来评价,看看制度的未来和前瞻性,这样,才能够有助于推动制度的可持续性发展。
四是坚持情感偏好与坚守常识相协调。每个行为主体都生活在某种制度之下,对于制度天然地具有某种情感,这样的情感必然会在评价中产生一定的影响。但评价制度优势必须实事求是,不能情绪化,而应在遵守客观事实和规律性的基础上,坚守底线、坚守常识。
评价中国特色社会主义制度优势的基本方式,主要是比较的路径。任何制度,只有通过比较,才能够显示出优劣。制度比较,有时空两条线索。从时间线索看,包括历史的比较,即回顾性的比较;未来的比较,即前瞻性的比较。从空间线索看,包括同一类型制度的横向比较,即同质性的比较;差异性制度的横向比较,即异质性比较。相对于历史过程的制度优势,中国特色社会主义制度的建立和实践,与近代以来中国探索建立各种制度模式的努力和结果相比,具有显著的优势;相对于未来发展的制度优势,中国特色社会主义制度能够通过自身不断完善,适应不同的变化和趋势;相对于其他社会主义制度模式,以及不同社会制度国家的制度模式,中国特色社会主义制度拓展了一条创造性的道路,为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了新选择,丰富了人类对最适合自身生存和发展的制度模式的探索,为人类的制度文明贡献了自己的智慧。
三、中国特色社会主义制度优势评价的具体标准
制度的稳定性。稳定性是制度、组织和程序是否具有优势的重要标准。稳定性意味着制度有明确的价值目标,有坚实的发展基础,有可预期的实际效果。中国特色社会主义制度坚持自己的核心价值观,能够为人民提供稳定的价值认同、文化向心力,以及参与路径。中国特色社会主义制度,既不是走老路,也不是走邪路;既不是再版,也不是翻版。这种制度能够保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。这种制度不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变,也不会因为外部环境的压力而改变。当然,制度的稳定性,并不意味着制度是一成不变的。
制度的实践性。制度的价值在于实践,制度的生命力在于执行。中国特色社会主义制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于广大人民的实践之中。中国特色社会主义制度,始终能够密切关注时代问题,及时回应时代要求。根本制度、基本制度、重要制度,以及各种机制、程序和技术性的安排,能够在实践中体现指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。中国特色社会主义制度,不仅仅是文本的、条文的,不仅仅是“沉睡的”,而是可操作的、良性运转的制度。
制度的开放性。在国家治理过程中,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。形成更加成熟更加定型的制度安排,是实现国家治理现代化的重要任务,是在把握定型与发展的平衡中,凸显以人民为中心的制度优势。自社会主义制度建立起来,我们在推动形成更加成熟更加定型的制度体系方面取得了长足进展。同时,制度定型,并不意味着制度不再发展。成熟定型的制度既具有稳定性、持续性,也具有开放性、适应性。只有能够适应新的实践和时代需要而不断发展的制度,才是成熟的制度。
制度的权威性。制度是经过实践检验而得到广泛认同和支持的稳定的、常态的规范形式。制度一旦形成,就具有刚性和严肃性。制度是否具有权威性,就要看制度面前有没有特权、制度约束有没有例外。中国特色社会主义制度的权威性,主要在于是否得到广大人民群众的认同和支持,是否能够有效维护制度对象的权益,是否能够有效避免制度的异化,是否能够保持最终的决断性。带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,这既是衡量制度权威性、检验制度执行力的“试金石”,也是增强制度权威性、提高制度执行力的关键点。因此,要破除制度“暗流”、破除各种“潜规则”,为制度施行营造有利的社会环境,及时严肃查处破坏制度的行为,坚持推动制度发展、避免体制性失灵。
陈晋:毛泽东读《拿破仑传》
有一种误解,以为毛泽东读史,只读中国的,对外国的,他不大了解。其实,毛泽东也喜欢读世界史,英国作家威尔斯的《世界史纲》,就是他常置于床上,经常翻阅的一本书。他既读世界通史,也读国别史。为了研究美国的历史,他曾让人从北京图书馆借阅美国历史学家卡曼和施里特合著的《美国全史》之类的欧美史书,还特别叮嘱,既“要有马克思主义者写的,也要有资产阶级学者写的”。
西方的历史,毛泽东最熟悉的是法国近代史。在法国近代史中,他最感兴趣的是法国大革命和巴黎公社,最喜欢谈论的历史人物是拿破仑·波拿巴。据粗略统计,从1910年到1973年,毛泽东读谈拿破仑不下40次。
根据毛泽东的回忆,他最早知道拿破仑事迹,应该是十四五岁时从表兄文运昌那里借阅的郑观应《盛世危言》一书里。这本书多次谈到拿破仑在内政外交上的一些政策主张。毛泽东后来多次回忆,在信仰马克思主义之前,他主要相信西方的思想。1959年5月15日会见外宾还明确说:“我崇拜华盛顿、拿破仑、加里波第,看他们的传记。”
新中国成立后,毛泽东又读过多种版本的拿破仑传。据逄先知回忆:“有一次,他要看拿破仑传,选了几种翻译过来的本子。跟他一起读的同志一本还没有看完,他却三本都看完了。”直到晚年,毛泽东又读过不同版本的《拿破仑传》。1968年6月21日毛泽东在会见坦桑尼亚总统尼雷尔时,曾这样说过:“我研究法国历史时读过《拿破仑传》,一个俄国人写的。实际上是吹库图佐夫。”这里指的是苏联历史学家塔尔列(1875―1955)写的《拿破仑传》。1970年5月1日在同柬埔寨西哈努克亲王讨论拿破仑时,毛泽东说他读过法国社会主义者马蒂叶(今译马迪厄)写的法国革命史,又说道:“写法国革命史的人很多,我也看过一个苏联人写的,太简单。还看过一个英国人写的,英国人写法国的事,总是要骂娘的了。但是我看的那个英国作家写的书,还是比较实事求是的。”毛泽东评点的这几本书,除了塔尔列的《拿破仑传》外,还有研究法国大革命最权威的法国历史学家马迪厄(1874―1932)的《法国革命史》,英国霍兰·罗斯(1855―1942)的《拿破仑一世传》,都是在中国比较流行的关于法国大革命和拿破仑的权威读本。此外,萧乾夫人文洁若在其《我与萧乾》和《一生的情缘》两本书里都谈到,毛泽东晚年想看法国福尔写的《拿破仑论》,此书无中译本,急着找人从英文翻译。有关部门便找到了萧乾,把他从干校调回北京,几个人夜以继日地赶译,大致一周的时间就出了大字本,送给毛泽东阅读。
毛泽东对法国大革命和拿破仑的熟悉程度,让一些法国人也感到惊讶。担任过法国驻华大使的马纳克曾回忆:“毛泽东对法国18世纪以来的历史,对于法国革命,对于19世纪相继进行的革命,对于巴黎公社,都有深刻的理解,他认为法国革命是一个很重要的历史性运动的起点。此外,他对波拿巴特别了解,甚至了解那些细节问题。”
在不同的时期,毛泽东对拿破仑的评价重点有所区别。
早年,他把拿破仑视为“有大功大名”的“豪杰”,认为与“德业俱全”的“圣贤”尚有差距。同时,还在文章中多次以拿破仑侵入德国,而德国后来攻入巴黎的史实,来说明两国历史上曾冤冤相报,以此提醒在第一次世界大战中获胜的法国,对战败国德国不要相逼太甚。
在延安时期,毛泽东很注意拿破仑在军事上的成败。毛泽东认为,拿破仑指挥的多数战役都是以少击众、以弱胜强,战略战术运用得当;同时提醒人们注意,拿破仑最后的失败,西班牙、俄罗斯的游击队发挥了很大作用。这些认识,无疑是立足于中国革命战争的实际经验和抗日战争的战略需要。
新中国成立后,毛泽东更关注的是拿破仑在资产阶级革命中实施的一些政策。例如,他讲资本主义国家中,只有法国在大革命和拿破仑时代比较彻底地分配了土地,由此说明,废除封建的土地所有制,本来就是民主革命的基本任务。毛泽东还由此强调,由于拿破仑的士兵,大多是分得了土地的农民,因而特别具有战斗力。
毛泽东晚年读谈拿破仑,重点关注拿破仑称霸欧洲的对外政策。从1960年代末到1970年代初,他10多次同外宾谈到拿破仑后期失败的教训,认为他不该占领西班牙,不该去打俄国,不该封锁英国货物。总之,“拿破仑晚年的政策不那么高明”,归结到一点,就是1968年6月21日会见坦桑尼亚总统尼雷尔时说的,拿破仑的国际战略失误于“占领太多,树敌太多”。这段时间,中苏关系异常紧张,毛泽东特别关注世界格局的变化,反复读、谈拿破仑侵略扩张的教训,显然意指当时在全球采取进攻战略的苏联,并且和毛泽东思考如何打破苏联企图包围中国这个重大的国际战略有关。毛泽东1972年7月10日同法国外长舒曼讨论拿破仑失败时说的一段话,或许传递出更重要的消息:现在我是事后诸葛亮,没有当他(拿破仑)的参谋长。我是打过仗的,所以谁要来打,人要想一想。
毛泽东一生反复读、谈拿破仑,主要还是因为拿破仑的生平浓缩了法国资产阶级革命的历史。正是在这个意义上,毛泽东晚年常常称拿破仑是“资产阶级的英雄”“资产阶级的代表”。阅读有关拿破仑的书籍,是了解资产阶级革命过程的重要途径。
陈晋:长征之于中国共产党的特殊意义
在人类历史上,为生存或战争,一支队伍的远征常常引起后人的无限遐想和悠久惊叹。当时和后来不少人习惯于把中国红军1934年到1936年的长征,视为创造奇迹的军事大事,包括外国人,也常常把它同公元前218年迦太基的军事统帅汉尼拔为攻击罗马军队率部翻越阿尔卑斯山的艰苦行军(实际上只走了区区1800里路)相比。从军事上讲,长征的确是中国工农红军的一次战略大转移;但从政治上讲,长征则是中国共产党的一次历史大转折,是中国革命转危为安的一次大变局。
毛泽东一开始就不单是把红军长征作为军事事件来定性的。他在1935年就把长征比作“宣言书”、“宣传队”、“播种机”,并提出:“谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党,这样的长征是不可能设想的。”显然,这是从中国共产党的角度来提炼红军长征的政治意义。因此,我们谈红军的长征,事实上是谈论中国共产党。概括地说,长征是中国共产党成熟前在思想、组织和精神上的一次历史性跨越。
一、长征与中国共产党的思想自觉
在中国共产党历史上,被称为历史转折的事件只有两个,一个是1935年长征途中的遵义会议,另一个是1978年的十一届三中全会。它们的一个共同点是,中国共产党在遭遇大挫折、大危机情况下,靠自己的思想自觉、实践领导和政治选择,创造了绝处逢生进而迎来巨大胜利的奇迹。
一个政党在危机中实现历史大转折,其思想自觉大体有三层意思:一是确实认识到以前的做法和思路不能再继续下去了;二是独立自主,靠自己的努力而非外力来改变过去的做法和思路;三是从实际出发大胆创新,实事求是地作出新的决策,推进新的实践,并迎来转机。中国共产党在长征途中以遵义会议为代表的思想自觉,其基本内涵也是这三点。今天人们概括的长征精神,其中就有一条:“坚持独立自主、实事求是,一切从实际出发的精神”,实际上就是指党在长征途中的思想自觉。
要真正理解长征与中国共产党这三层思想自觉的意思,就不能不明了长征前由“左”倾教条主义统治的临时中央的做法和思路。在第五次反“围剿”进入到关键时刻,临时中央召集的六届五中全会对形势的判断很奇特。它完全根据共产国际第十二次会议关于世界和中国形势的分析,提出:“资本主义相对稳定的终结已经开始”,“直接革命形势在中国存在着”,第五次反“围剿”是“争取苏维埃中国完全胜利的斗争”。这些教条主义的盲目论断,直接影响到军事上的战略指挥,即照搬外国堡垒战和阵地战的打法,同强大的敌人死拼,丢弃了毛泽东和朱德曾经屡试不爽的游击战法。在党内生活上,把不同意临时中央的想法和做法视为主要危险,宣布要“进行一个坚决的斗争”,其结果可想而知。所谓长征,按当时的说法叫“战略转移”,实际上是在第五次反“围剿”失败后无可奈何的匆忙选择,是一次被动挨打的突围退却。
凡此等等,可以说是领导智慧和经验有问题,也可以说是军事指挥有问题,还可以从敌强我弱的客观背景上找原因,但归根结底是缺少独立自主地进行中国革命、实事求是地进行实践决策的思想自觉。陈云后来在延安曾和毛泽东谈到,由于经验不足,自己在第三次“左”倾路线统治中央的时候也犯过错误。毛泽东的回答是:不是经验不足的问题,而是思想方法不对头。
思想方法不对头,是事后的总结。长征前的中国共产党,还没有真正成熟,不具备这样的认识水平。人世间的事情,常常就是这样,不到万不得已,不到无路可走,人们不会下决心承认错误,更不会从根本上寻求犯错误的原因。中央红军长征进入贵州以后,绝大多数官兵都意识到,如果再沿着这条路走下去,党和红军必将被完全断送。甚至连一向谦逊稳重的红军总司令朱德,也甩出一句重话:“如果继续这样的领导,我们就不能再跟着走下去了!”
这才有了遵义会议的召开。恰巧,同共产国际联系的电台在过湘江时被敌机炸毁了,为独立自主、实事求是地解决危机提供了客观条件。在遵义召开政治局扩大会议,从根本上纠正了第五次反“围剿”以来的错误军事路线,调整了中央领导层的结构,撤销了博古负总责的政治权力和李德的军事指挥权,没有像以往那样事先请示共产国际,或由共产国际裁决批准。生死攸关的长征,使中国共产党第一次完全独立自主地根据实际情况作出了历史性决断。
有了独立自主解决中国革命实际问题的精神和勇气,催生出实事求是地制定各方面政策的思想路线,也就水到渠成了。有了这种思想自觉,人还是那些人,但队伍的作战风格却焕然一新。就像斯诺在《西行漫记》里说的那样,中国共产党“把原来可能是军心涣散的溃退变成一场精神抖擞的胜利进军”。
毛泽东是长征途中实现中国共产党思想自觉的典型代表,后来多次从这个角度谈到长征的意义。他说:“照搬苏联的经验,结果把南方的根据地几乎都丢掉了,只好长征,使革命受了很大损失。马克思和列宁都曾说过,他们的理论仅仅是行动的指南,是指导方向的,不能当作教条。但我们有些同志就是不懂得这一点,后来受了损失,吃了苦头,才明白了。”“这以后我们就得到了教训,知道马列主义的普遍真理是应该相信的,但是要同中国革命的实际情况相结合。后来一结合就灵了,就打胜仗了。”“从一九二一年党成立到一九三四年,我们就是吃了先生的亏。真正懂得独立自主是从遵义会议开始的,这次会议批判了教条主义。教条主义者说苏联一切都对,不把苏联的经验同中国的实际相结合。”经过长征,“我们受了那样大的挫折,吃过那样大的苦头,就得到锻炼,有了经验,纠正了错误路线,恢复了正确路线。”“不经过第五次反‘围剿’的失败,不经过万里长征,我那个《中国革命战争的战略问题》小册子也不可能写出来。”
根据毛泽东历次所谈,所谓思想自觉,其根本要义在于不能照搬书本教条和外国的经验,而应该把马列普遍原理同中国革命实际结合起来,走自己的路,靠中国人来解决中国的问题。不经历第五次反“围剿”的失败和长征初期的危局,中国共产党领导层中的大多数不会真正明白这个道理。可以说,没有长征途中的思想自觉,就不会有延安时期的理论成熟。
二、长征与中国共产党的组织成熟
所谓组织成熟,主要体现为干部队伍的成熟。
新近出版的《中国共产党的九十年》谈到红军长征到达陕北后的军事力量,一个基本的论断是:“长征的胜利是在遵义会议后确立以毛泽东为核心的新的党中央正确领导下取得的。长征的胜利表明,中国共产党及其所领导的中国工农红军具有战胜任何困难的无比顽强的生命力,是一支不可战胜的力量。长征后保存下来的红军人数虽然不多,但这是党的极为宝贵的精华,构成以后领导抗日战争和解放战争的骨干。”这个论断,源自毛泽东到达陕北后的有关论述。
中央红军到陕北时,从8万多人锐减到七八千人,难免在一些人中生出悲观情绪。毛泽东1944年5月21日在中共六届七中全会上的工作报告中还说:“中央苏区红军长征到陕北时,只剩下七千人,成了‘皮包骨’……当时有些同志发生悲观情绪,其实是很不符合实际的。”这就遇到一个问题,长征是胜利了还是失败了?党内实际上有不同声音。为此,毛泽东在1935年12月专门作了回答。他说:长征使我们党过去的根据地变成了游击区,“红军本身又有很大的削弱。如果我们拿着整个局面中的这一方面来看,敌人是得到了暂时的部分的胜利,我们是遭遇了暂时的部分的失败。这种说法对不对呢?我以为是对的,因为这是事实。但是有人说(例如张国焘):中央红军失败了。这话对不对呢?不对。因为这不是事实。”为什么不是事实?毛泽东的依据是:“我们红军的人数比以前是少了一些,但是留下来的是中国革命的精华,都是经过严峻锻炼与考验的。留下来的同志不仅要以一当十,而且要以一当百、当千。”
的确,关键不在于人数的多少,而在于保留下什么样的人。只要有了思想自觉的人,就不愁办不成难事,不愁没有光明的前景。毛泽东后来谈到长征,总是从这个角度来说明它的意义:“我们的军事力量在长征前曾经达到过三十万人,因为犯错误,后来剩下不到三万人,不到十分之一。重要的是在困难的时候不要动摇。三万人比三十万人哪个更强大?因为得到了教训,不到三万人的队伍,要比三十万人更强大。”“我在一个会上作报告说,留下两万多人,我们更强了,因为我们有了经验。后来果然如此,政策一变,又发展到一百二十万。”人数少了,反而更强大,是指思想经受了考验,能力得到了锻炼,幸存下来的是精华。这是不争的事实。毛泽东说“长征一完结,新局面就开始”。适应和创造历史新局面的,正是长征幸存下来的那些精华,他们构成了领导抗日战争和解放战争,领导新中国建设,甚至领导开辟改革开放历史新时期的骨干。
经历长征的中国共产党之所以更强大了,在于实现了团结统一上的涅槃新生。红一、红四方面军会师以后,在北上还是南下的问题上,张国焘不服从中央决策,甚至自恃人众枪多,明目张胆地成立第二“中央”,分裂党和红军。在这种情况下,不仅党中央和红一方面军领导人毛泽东、张闻天、周恩来、王稼祥、彭德怀等人作了坚决的斗争,从共产国际回来的张浩,率领红二方面军与红四方面军会合的任弼时和贺龙,身在红四方面军的朱德、刘伯承、徐向前等领导人,以及红四方面军广大官兵,都进行了坚决的斗争,从而避免了分裂的危险,实现了党和红军的统一与团结。经历这场风波,全党上下对顾全大局、严守纪律、紧密团结的认识更加深刻和坚定了,执行中央重大决策的自觉性显著提高了,此后在统一和团结上没有发生过大的问题。这是中国共产党走向组织成熟的一个标志。
经历长征的中国共产党,干部政策也成熟起来。长征以前,不少苏区都发生过严酷的党内斗争,有的是“肃反”扩大化,有的把工作分歧当作敌我矛盾,有的把工作失误甚至把一时没有完成任务上升到路线斗争,一些同志还是背着沉重的处分上路长征的。长征使党认识到,这种不健康的党内政治生态必须纠正。党中央一到陕北,就果断地正确处理了西北革命根据地的内部矛盾,解救了已经被关押的刘志丹等人。反对张国焘的分裂行为,也是在团结红四方面军广大官兵的前提下进行的。毛泽东后来谈到困难局面下如何对待干部时曾深有体会地说:“要记着中央苏区第五次反‘围剿’时的教训,那时因客观困难不能完成任务的干部很多受了打击,使他们感觉无出路。”“在困难环境中……要强调干部同生死共患难的精神”。
经历长征的中国共产党,组织成熟最典型的标志是党中央的领导能力实现了飞跃。毛泽东最早提出了这个观点。他说:长征的胜利,证明了“中国共产党,它的领导机关,它的干部,它的党员,是不怕任何艰难困苦的。谁怀疑我们领导革命战争的能力,谁就会陷进机会主义的泥坑里去”。邓小平后来进一步发挥了这个论断。他在1989年5月31日说:“从毛刘周朱开始,中国共产党才真正形成了一个稳定的成熟的领导集体。以前的领导都是很不稳定,也很不成熟的。从陈独秀起,一直到遵义会议,没有一届是真正成熟的。”6月16日,他讲得更彻底:“遵义会议以前,我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明,都没有形成过有能力的中央。我们党的领导集体,是从遵义会议开始逐步形成的,也就是毛刘周朱和任弼时同志,弼时同志去世后,又加了陈云同志。到了党的八大,成立了由毛刘周朱陈邓六个人组成的常委会”。
党的组织成熟,意味着党的领导层的稳定,这对中国共产党始终处于领导核心地位,至关重要。用邓小平的话来说,“在‘文化大革命’以前很长的历史中,不管我们党犯过这样那样的错误,不管其成员有这样那样的变化,始终保持了以毛泽东同志为核心的领导集体。”“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心,‘文化大革命’就没有把共产党打倒。”
邓小平1989年提到的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时、陈云、邓小平7位党的第一代中央领导集体的重要成员,包括他当时没有提到的第二代中央领导集体的另外两位重要成员叶剑英和李先念,无一例外都是长征的领导者或参加者,都经受了长征的特殊考验。这看起来是偶然的,但偶然之中也有必然。在危机中奋斗过来、亲身经历或推动重大历史转折的人,其政治智慧和思想方法,经验意志和克服困难的勇气,均得到了非同寻常的锤炼。
处理危机,是对领导者的领导素质、领导能力和领导权威最严峻、也是最全面的考验。在危机中,人们普遍地渴望通过权威决策来消除危机带来的不确定感,如果既有的领导不能化解危机,那么其权威必然会被能够化解危机的人取代。毛泽东成为党的领导核心,正是在长征的危机中被选择和接受的,他的思想智慧和领导能力,更是在长征途中经历千难万险的实践考验后被全党认识和推崇的。长征促成中国共产党的组织成熟,从根本上就是领导者和领导群体的成熟。
三、长征与中国共产党的精神高地
毛泽东说“长征是历史纪录上的第一次”。为什么这样讲?他的解释是:“自从盘古开天地,三皇五帝到于今,历史上曾经有过我们这样的长征吗?十二个月光阴中间,天上每日几十架飞机侦察轰炸,地下几十万大军围追堵截,路上遇着了说不尽的艰难险阻,我们却开动了每人的两只脚,长驱二万余里,纵横十一个省。请问历史上曾有过我们这样的长征吗?没有,从来没有的。”这里说的还只是中央红军的行程。如果再加上红二、红四方面军和红二十五军的长征,加上三过草地,两爬雪山这样一些壮举,确实在历史上难以找到如此壮烈的行程。
如此壮烈的行程是“历史纪录上的第一次”。后人在惊叹之余免不了要追问和思考:当时身陷绝境的人们,靠什么演绎了人类历史上闻所未闻的故事?靠什么创造了难以想象的历史奇迹?靠什么凝聚起无限的能量,使自己成为一支拖不垮、打不散的钢铁洪流?这是历史的追问,也是精神的追问,还是文化的追问。
追问的结果,就是中国共产党在1996年第一次完整概括的长征精神,其内容包括:坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神;顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;同人民群众生死相依、患难与共,艰苦奋斗的精神。这些内容,有知有行,知行合一;有魂有体,魂体相依。从根本上说,长征精神彰显了中国共产党的精神高地。中国共产党在战争年代创造的精神高地有很多,比如长征前的井冈山精神,长征后的延安精神。它们丰富延展,构成中国共产党发展史上既一脉相承又与时俱进的精神峰脉,每一座精神高地都有其独特的风景。
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于在挫折面前对理想信念的执著坚守。在长征前以及长征初期的大挫折面前,并不是每个人都会看清楚自己奋斗牺牲的前途,甚至可以说多数人并不明白前景究竟如何;否则,便没有“出路在何方”的普遍疑问了。但即使这样,队伍虽然越来越少,却从来没有出现散掉队伍的问题,没有出现是不是应该继续往前走的疑问。为什么没有出现这种失败主义倾向?根本原因是对理想信念的执著坚守。中国共产党人和红军在最困难的岁月里,抒写出了“革命理想高于天”的真正含义。
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于顽强坚韧的意志力和奋发踔厉的革命英雄主义。中国共产党在长征途中创造了后人几乎是无可复制的生命高度,以致20世纪80年代曾有一部电视片的题目就叫《长征——生命的歌》。不少事情,或许只能在那样的特殊环境中才可能出现。比如,一天奔袭120里路去抢夺泸定桥,沿途还要打些小仗,今天的人们即使走在平坦的路上,也难完成这样的任务。有两个英国青年试过,没有成功。没有特殊的意志和信念,是不可能复制出长征经历的。有一种说法认为,只要到了逆境,到了有生命危险的程度,就一定会产生像长征精神这样的能量。事实上,这是说不通的。人类历史上无数战争、无数危机都有失败的一方面临生命危险的情况,但失败一方并不一定都能够表现得像长征那样的英勇,并不一定能创造出长征那样的奇迹。在解放战争中,不断遭受失败的国民党军队呈现给我们的是什么样的精神风景呢?兵败如山倒!毛泽东说过:“红军长征过草地的时候,有五十天没有饭吃,吃树皮,这只有共产党能做到,别人是做不到的。”
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于顾全大局的团结和步调一致的纪律所形成的凝聚力。有凝聚力,才有爆发力和战斗力。在长征途中,从通道会议到苟坝会议,更不用说遵义会议,党内领导的争论,不绝于耳。但是,他们的争论,无不是为了党和红军的前途命运,没有掺杂个人的私利;他们的争论,无不是为了形成共识,寻找步调一致的基础;他们的争论,无不是在有了共识后,团结配合,一心一意,不打折扣地执行党的决议。从宏观上讲,南方各个苏区的红军先后在1934年至1936年开始了迁徙和转移,但各路红军的长征从来不是孤立的,他们总是围绕着总的战略意图,实行密切的战略协同和配合。从微观上讲,中央红军在云南省绿劝县境内的皎平渡口过金沙江时,只有六条木船,一次只能渡过100人左右。渡江部队按每次的测算人数到达河滩等候,再按序列上船。即使是军团长、师长也要听从渡江工作人员的指挥。整整九天九夜,没有一次事故发生,没有掉下一人一马,三万大军就靠着六只小船到达了对岸。这是什么?这就是纪律。开国少将邓仕俊在长征中负伤后,抬他行军的四个担架员先后累死了三个,他让最后一个担架员自己先走,但这位担架员坚决不肯,两个人硬是赶上了部队。这叫什么?这叫生死与共。千百个这样的故事汇合成长征精神的洪流,形成了红军拖不垮、打不散的强大凝聚力。千千万万不怕死的英雄抱成一团,英雄就不再是个体,而成为一个患难与共、生死相依的战斗群体。对这样的群体,还会有什么力量能够打败他们?世界上还有什么事情办不成呢?
体会长征精神高地的风景,不能不着眼于那上面长满的丰富多彩的文化自信之花。长征精神体现了中国共产党的文化自信。毛泽东在长征途中创作的9首诗词,是中国共产党精神自信的艺术呈现。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”“红军不怕远征难,万水千山只等闲。”“今日长缨在手,何时缚住苍龙?”凡此等等,何等豪迈!红军走一路写一路,留下了大量标语、传单、布告,宣传了党和红军的政策。各部红军沿途不停地编辑出版了大量油印报刊,诸如红军总政治部的《红星》报、红四方面军的《红色战场》报、红一军团的《战士》报等。长征中的文化活动,更是精彩纷呈,唱歌、打快板、跳舞、画画(最有名的是黄镇和廖承志的画)、记日记(最有名的是伍云甫、陈伯钧、关向应的日记),甚至编演话剧(如《红军来了》《干人的心》),朱德在遵义还参加了一场红军举行的篮球比赛。毛泽东有句名言:没有文化的军队,是愚蠢的军队。长征途中这些奇特的文化现象,表明中国共产党在创造历史的时候,同时在自觉地记录历史,多彩地呈现历史,彰显的是一种文化自信。
长征体现了中国共产党的精神自信和文化自信,这种自信逐渐沉淀为后人奋斗的一个永远参照。毛泽东在新中国成立后常常从这个角度谈到长征。比如,他说:“我们现在遇到的困难不算很大,有什么了不起呀!比起万里长征,爬雪山过草地,总要好一点吧。”“没有粮食,就吃树皮、树叶。同人民有福共享,有祸同当,这是我们过去干过的,为什么现在不能干呢?只要我们这样干了,就不会脱离群众。”总之,“人是要有一点精神的,无产阶级的革命精神就是由这里头出来的……在过草地的时候,没有棚子都可以住,现在有棚子为什么不可以住?”
长征胜利80年了。80年的时光湮隐了许多事情,但长征之于中国共产党的特殊意义,却历久弥显。中国共产党在长征途中的思想自觉,已经成为我们今天坚定走中国道路的思想基础;长征途中的组织成熟,启示我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中必须自觉维护党中央的权威;长征途中的精神高地,应该融入和体现为我们走向未来的蓬勃朝气,成为实现中华民族伟大复兴的精神动力。
(作者:中央文献研究室副主任)
陈理:胸怀两个大局是谋划工作的基本出发点
在中国共产党成立99周年前夕,经党中央批准,《XJP谈治国理政》第三卷正式出版。这部重要著作,忠实记录了党的十九大以来以XJP同志为核心的党中央,着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国人民推进党和国家各项事业的伟大实践,集中展示了马克思主义中国化的最新成果,充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案。其中关于胸怀两个大局的重要论述,对于我们正确把握当前复杂变化的国内外形势,抓住机遇、应对挑战,集中力量办好自己的事情,具有十分重要的意义。
深刻认识胸怀两个大局的极端重要性
胸怀两个大局,是XJP总书记运用马克思主义辩证思维,科学研判和正确把握国内外形势发展变化提出的重要思想。XJP总书记指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”胸怀两个大局,深刻体现了中国共产党人的历史观、大局观、角色观,是辩证认识和把握国内外大势、科学谋划发展全局的典范。
胸怀两个大局,是对当前中国与世界发展大势的深刻把握。
当今世界正处于百年未有之大变局,世界面临的不稳定性不确定性更加突出。一段时间以来,保护主义、单边主义上升,经济全球化遭遇逆流,多边主义和自由贸易体制受到冲击,各种风险挑战加剧,尤其是新冠肺炎疫情进一步加速这一大变局的演变。与此同时,和平与发展仍然是时代主题,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,各国相互联系和依存日益加深。从国内发展来说,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,正处在中华民族伟大复兴的关键时期,改革发展处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。XJP总书记指出:“当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”我们要趋利避害,增强机遇意识和风险忧患意识,发扬斗争精神,认真做好应对各种挑战的准备。
胸怀两个大局,是对国际国内两个大局的科学统筹。
统筹兼顾,是我们党治国理政一贯坚持的科学方法和重要原则。党的十八大以来,XJP总书记对此有许多深刻论述,强调统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全两件大事,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,统筹疫情防控和经济社会发展,等等。胸怀两个大局,是适应新时代中国与世界关系历史性变化、把中国发展同世界发展更好结合起来的必然选择。我们要坚持从我国实际出发,聚焦中华民族伟大复兴的战略全局,同时要树立世界眼光,拓展全球视野,正确把握世界百年未有之大变局,善于从危机和挑战中抓住和创造机遇,把国内发展与对外开放统一起来,以更加积极的姿态走向世界,重塑我国国际合作和竞争的新优势。
胸怀两个大局,是提高把握国内国际两个大局能力的必然要求。
今天,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、交融交汇。面对这种深刻复杂变化,我们要不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。研读第三卷,我们深深感到,XJP总书记是胸怀两个大局、正确把握历史前进和世界发展大势的典范;XJP新时代中国特色社会主义思想紧密结合新的时代条件和实践要求,深刻回答时代提出的新情况新问题,蕴含着极为丰富深刻的两个大局的内容。面对错综复杂的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务,XJP总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定,展现了共产党人坚定的理想信念、人民领袖深切的为民情怀、马克思主义政治家高超的政治领导艺术。他强调,必须统筹国内国际两个大局,国内大局就是“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦;国际大局就是为我国改革发展稳定争取良好外部条件,维护国家主权、安全、发展利益,维护世界和平稳定、促进共同发展。我们要切实提高把握两个大局的能力,深刻认识我国发展的新特征新要求,深刻认识国际形势复杂变化带来的新机遇新挑战,进一步增强把握国内国际两个大局的自觉性,维护我国经济发展和社会稳定大局。同时,要通过中国的发展壮大,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动世界百年未有之大变局朝着有利于建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系方向发展,共同创造人类的美好未来!
聚焦中华民族伟大复兴的战略全局
面对世界百年未有之大变局,最重要的是准确识变、科学应变、主动求变,抓住机遇、应对挑战,变压力为动力,化危为机,在大变局中赢得战略主动,坚定不移实现我们既定的发展目标。XJP总书记指出,中国确定了“两个一百年”的奋斗目标,中国内外方针政策都要服从和服务于实现这个目标。我们将集中精力把自己的事情办好,同时处理好同外部世界关系。
实现中华民族的伟大复兴,是近代以来中华民族最伟大的梦想。
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党百年奋斗历史的鲜明主题。中国共产党一经成立,就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党团结带领人民经过浴血奋战,完成新民主主义革命,建立新中国,开启了中华民族实现现代化、走向繁荣富强的伟大征程。党的十一届三中全会后,我们党从中国实际出发,走出一条中国式的现代化道路。从最初提出的“小康”,到“全面建设小康社会”,再到“全面建成小康社会”,小康目标不断被赋予新的时代内涵,取得越来越显著的成效。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
全面建成小康社会,是第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴的关键一步。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,自觉把“两个一百年”奋斗目标作为紧密联系、相互衔接和逐步递进的目标任务来进行总体谋划和推进,书写了全面建成小康社会的壮丽篇章。第三卷第五个专题“决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚”,集中反映了党的十九大以来这方面的重大理论和实践。这“两个决”反映了这一时期党和国家工作的战略重点,是第三卷的一个重要内容。XJP总书记在党的十九大报告中指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。经过几代人一以贯之、接续奋斗的长期努力,全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标即将如期实现,中华民族千百年来“民亦劳止,汔可小康”的愿景即将变为现实,这在实现中华民族伟大复兴的历史进程中具有里程碑意义。
坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会圆满收官。
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。农村贫困人口全部脱贫,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务,也是一个标志性指标。XJP总书记指出,全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,而且更重要的也是更难做到的是“全面”。XJP总书记多次表示,他最牵挂、最放心不下的还是困难群众,让所有贫困人口脱贫是他牵挂最多、花精力最多的一件事情,并一再强调,小康不小康,关键看老乡。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作出一系列重大部署和安排,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性进展。据统计,我国贫困人口已经从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。打赢脱贫攻坚战,意味着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上一个句号,不仅在中华民族发展历史上具有重大意义,在人类反贫困历史上也具有十分重大的意义。我们要克服疫情带来的不利影响,为“决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚”跑好“最后一公里”,确保全面建成小康社会圆满收官,确保脱贫攻坚如期实现。
正确理解把握世界百年未有之大变局
党的十九大以来,XJP总书记多次强调,当今世界正经历百年未有之大变局。这是XJP总书记深刻洞察世界发展大势作出的一个重大论断。这个大变局怎么理解把握?概括地说,它源于经济全球化深入发展、新一轮科技革命和产业革命加速演变带来的国际经济、科技、文化、安全、政治等格局,以及人类生产方式、生活方式等的深刻调整变化,是世界经济、科技、政治、文化力量等相互作用和综合演化的结果。以中国为代表的新兴国家的快速发展,特别是中国特色社会主义的巨大成功,实现中华民族伟大复兴的历史进程,是这个大变局形成的重要因素和重要标志,并将很大程度决定这个大变局的未来走向。在理解把握这个大变局时,既要看到大变局过程中,世界面临的不稳定性不确定性更加突出,我国发展的内部条件和外部环境发生深刻复杂变化,包括美国奉行国内优先、频频退群、刻意打压遏制中国发展等一系列严峻挑战。同时也要看到,和平与发展仍然是时代主题,世界多极化加速发展,经济全球化不可逆转等世界发展大势。要像XJP总书记要求的那样,保持战略定力,坚持底线思维,坚定信心、迎难而上,抓住机遇、应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。
关于“携手构建人类命运共同体”
这是全书第十七个专题。坚持推动构建人类命运共同体,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是XJP外交思想的核心和精髓。党的十八大以来,XJP总书记站在人类历史发展进程的高度,以大国领袖的责任担当,正确把握国际形势的深刻变化,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的构建人类命运共同体重大课题。在人类又一次站在十字路口的重要关口,构建人类命运共同体的提出,为人类发展进步指明方向。XJP总书记强调,近来,经济全球化遭遇倒流逆风,越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜,坚定不移维护和引领经济全球化。
携手构建人类命运共同体,充分体现了以XJP同志为核心的党中央对深刻复杂变化的世界发展大势的科学研判和深刻把握,是顺应时代潮流、把握历史规律、应对人类发展之问的正确选择。当今世界的潮流是什么?当今世界的潮流只有一个,那就是和平、发展、合作、共赢。这是XJP总书记综合分析深刻复杂变化的国际形势,深刻把握世界大势作出的一个重大判断,是中国共产党人创造性提出坚持推动构建人类命运共同体的深刻背景和基本依据。
关于“推动共建‘一带一路’走深走实”
这是全书第十八个专题。坚持推动构建人类命运共同体,既是理念,更是实践,中国共产党人不仅提出鲜明主张,更扎实付诸实践,突出表现在诚心诚意同各国共建“一带一路”。“一带一路”建设以打造命运共同体和利益共同体为合作目标,是推动构建人类命运共同体的重要实践平台,是在新的历史条件下我国实行全方位对外开放的重大举措。这一倡议把我国发展同沿线国家发展结合起来,把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来,符合世界大势、时代要求和各国加快发展的愿望,获得越来越多国家的响应。
携手构建人类命运共同体,推动共建“一带一路”走深走实,充分体现了中国共产党人将中国自身发展与世界发展相统一的世界胸怀和大国担当,以实实在在的行动向国际社会宣示中国是世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者。XJP总书记在党的十九大报告中指出,中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。通过研读第三卷,我们深深感到,XJP总书记有很深的天下情怀。携手构建人类命运共同体,推动共建“一带一路”走深走实,是XJP新时代中国特色社会主义思想为世界谋大同的集中体现,是中国共产党人把自身发展同世界发展相统一的世界胸怀和责任担当的集中体现,是中国要对人类作出新的更大贡献、为人类进步事业而奋斗的重要体现。
陈理:永葆中国共产党人的艰苦奋斗精神
艰苦奋斗是中国共产党的优良传统和作风。中国共产党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。过去干革命、搞建设需要艰苦奋斗,今天决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,同样要靠艰苦奋斗。艰苦奋斗是凝聚党心民心,激励全党全国人民战胜各种艰难险阻,为实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。

艰苦奋斗是中国共产党与生俱来的政治本色。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,一经成立就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争。面对数倍于我的强敌,毛泽东当年多次以中国古代寓言“愚公移山”故事激励全党全国人民,下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。毛泽东强调,共产党就是要奋斗。我们党百折不挠,团结带领人民前仆后继,经历无数次艰难险阻和绝境逢生,在一次次困顿逆境中又毅然奋起,经过28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,建立新中国,实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃。
新中国成立前夕,毛泽东对革命胜利后新的考验充满着警醒,始终以“赶考”的心态迎接各种新的挑战。在党的七届二中全会上,毛泽东告诫全党,因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。因为胜利,可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。
毛泽东指出,夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”实践证明,“两个务必”的提出,具有很强的科学预见性。新中国成立不久,毛泽东在审阅中央开展“三反”的文件时专门加写了一段话:“自从我们占领城市两年至三年以来,严重的贪污案件不断发生,证明一九四九年春季党的二中全会严重地指出资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种巨大危险的必要性,是完全正确的,现在是全党动员切实执行这项决议的紧要时机了。再不切实执行这项决议,我们就会犯大错误。”我们党随即在党内和国家机关内部开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。随着运动的深入,发现很多违法乱纪行为大多同资产阶级不法分子相互勾结有关,又进一步在全国资本主义工商业者中开展了反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动,并严肃处理了刘青山、张子善等典型案件,产生了很大影响。2013年7月,XJP总书记到河北平山县西柏坡考察时指出:“毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党郑重提出‘两个务必’,是经过了深入思考的。这里面,包含着对我国几千年历史上治乱规律的深刻借鉴,包含着对我们党艰苦奋斗历程的深刻总结,包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思,也包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识,思想意义和历史意义十分深远。”
新中国成立后,要收拾国民党留下的烂摊子,建设一个新中国,任务是极端艰巨的。毛泽东清醒地认识到,要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间。我们党迎难而上,团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。我们党团结带领人民依靠奋斗,用勤劳和双手创造了无数个新中国第一:第一辆解放牌汽车,第一台东方红拖拉机,第一台蒸汽机车,第一艘万吨远洋货轮,以及“两弹一星”成功、大庆油田建成、人工合成牛胰岛素、籼型杂交水稻育成推广等等,在不长的时间里建立起独立的比较完整的国民经济体系和工业体系,把一个“一穷二白”的旧中国建设成为初步走向繁荣富强的社会主义新中国。

进入改革开放新时期,艰苦奋斗是中国共产党领导人民摆脱贫穷、追赶时代的强大精神力量。结束长期封闭状态后,我们很快发现中国与世界又拉开了不小的差距。1978年9月,邓小平在会见外宾时指出:“最近我们的同志出去看了一下,越看越感到我们落后。什么叫现代化?五十年代一个样,六十年代不一样了,七十年代就更不一样了。”同年10月,邓小平访问日本的时候,对此有了更深感受。当被问及乘坐新干线列车的感受时,邓小平一语双关地说:“就感觉到快,有催人跑的意思,我们现在正适合坐这样的车。”这一时期,邓小平考虑最多的是,中国如何摆脱落后的状态,赶上时代。他讲得最多的是,我们同世界的差距拉得太大了。“我们国家大,人口多,底子薄,只有长期奋斗才能赶上发达国家的水平。”
邓小平立足中国基本国情,以巨大的政治勇气和理论勇气,提出并科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大理论和实际问题,成功开创了一条中国特色社会主义新道路。邓小平指出,贫穷不是社会主义,“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”他清醒地认识到,我们搞社会主义才几十年,还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度,还需要一个很长的历史阶段,需要我们几代人、十几代人,甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。早在改革开放之初,邓小平就指出:“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业。”并深刻论述实现四个现代化必须解决的四个问题,其中一个是要有一股艰苦奋斗的创业精神。邓小平反复强调,我们要实现中国式的现代化,达到人均800到1000美元,尽管同西方比还是低水平的,但对中国来说,是一个雄心壮志,是一个宏伟的目标。更为重要的是,在这个基础上,再发展三十年到五十年,力争接近世界发达国家的水平。邓小平语重心长地告诫全党:“从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干。”
这一时期,邓小平突出强调发扬艰苦奋斗,还有一个重要考虑,这就是要恢复党的优良传统。十年内乱搞乱了人们的思想,破坏了党的作风和社会风气。早在主持全面整顿时期,邓小平就突出强调加强党的领导,整顿党的作风的问题。在讲到军队要整顿时,邓小平举了很多“肿、散、骄、奢、惰”方面的例子,强调要增强党性,反对派性,发扬艰苦奋斗的传统作风。党的十一届三中全会后,邓小平进一步集中论述发扬党的优良传统作风问题,强调在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。与此同时,邓小平还十分警惕抵制西方腐朽文化的侵蚀。早在对外开放之初,邓小平便意识到,开放、搞活,必然带来一些不好的东西,不对付它,就会走到邪路上去。强调要保持清醒的头脑,坚决抵制外来腐朽文化的侵蚀,决不允许奢靡享乐思想在我国泛滥。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位,对发扬艰苦奋斗精神提出新的更高要求。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前,我们既面临着重要发展机遇,也面临着前所未有的困难和挑战。从国际环境来看,当今世界正处于百年未有之大变局,世界面临的不稳定性不确定性更加突出。一段时间以来,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,多边主义和自由贸易体制受到冲击,各种风险挑战加剧。尤其是新冠肺炎疫情发生以来,进一步加剧了这种不稳定性不确定性。从国内发展来说,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,正处在中华民族伟大复兴的关键时期,改革发展处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。作为拥有14亿人口的最大发展中国家,中国的现代化将是人类历史上前所未有的壮举,必然会面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。国际上一些敌对势力,绝不会让我们顺顺利利实现我们的发展目标,势必会刻意进行打压遏制。要实现中华民族伟大复兴,我们还有许多“雪山”、“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服,需要永葆奋斗精神,锲而不舍、驰而不息地奋斗。
中国共产党马上就要走过百年的历程,如何永远保持建党时的艰苦奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心,始终是一个严峻的重大课题。新中国成立70多年了,长时间的和平环境,容易让一些党员干部淡忘艰苦斗争精神和居安思危意识,贪图安逸、追求享乐,缺乏应对新挑战、开拓新局面的决心和勇气。XJP总书记强调,“不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神”,并深刻总结了“四个不容易”,即:功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。这“四个不容易”,是对历史经验的深刻总结,对历史规律的科学把握,具有极强的现实针对性。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功,过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。古人云:“生于忧患,死于安乐。”我们党作为世界第一大党,没有什么外力能够打倒我们,能够打倒我们的只有我们自己。我们必须保持革命精神、革命斗志,以伟大的自我革命引领推动伟大的社会革命。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”一代人有一代人的奋斗,一个时代有一个时代的担当。今天,我们要接过历史的接力棒,必须继续发扬艰苦奋斗精神,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,进一步书写中华民族从站起来、富起来到强起来的历史新篇章。
陈理:中国人民选择中国共产党领导是完全正确的
XJP总书记指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史的选择,是人民的选择。历史和现实充分证明,中国人民选择中国共产党领导是完全正确的。面向未来,中国共产党将继续通过加强党的建设,更好地担负起领导中国人民实现民族复兴的历史使命。
坚持中国共产党的领导是人民的选择
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”中国共产党好不好,中国共产党的领导是不是正确,中国人民最有发言权,人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量的标准。中国共产党的领导地位,是中国人民经过长期的历史比较后作出的郑重选择。中国共产党从只有50多名党员发展成为今天拥有9100多万名党员、在世界人口最多的国家长期执政的世界第一大党,团结带领全国人民取得革命、建设、改革的伟大胜利,根本原因在于我们党来自人民,为人民而生,因人民而兴,人民始终把中国共产党作为自己利益的忠实代表者,始终团结在党的周围,衷心拥护党的领导。
中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。马克思主义创始人在《共产党宣言》中庄严宣告:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”。代表多数人还是少数人,这是马克思主义政党与其他政党的根本区别。在近百年的奋斗历程中,一代又一代中国共产党人的一切奋斗都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在革命战争年代,我们党领导人民打土豪、分田地,开展抗日战争、赶走日本侵略者,推翻蒋家王朝、建立新中国,是为人民根本利益而斗争;在和平建设年代,我们党领导人民开展社会主义革命和建设、改变一穷二白的国家面貌,实行改革开放、推进社会主义现代化,是为人民根本利益而斗争;在新时代,我们党领导人民要全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,包括决战脱贫攻坚,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,同样是为人民根本利益而斗争。
中国共产党始终以人格力量凝聚党心民心、感召人民。中国共产党作为马克思主义执政党,不仅有强大的真理力量,还有强大的人格力量。无数中国共产党人用他们的人格力量,感召亿万人民群众跟党走,万众一心为中国革命、建设、改革而团结奋斗。在革命战争年代,长征途中三位红军女战士用半条被子生动诠释了中国共产党是什么、要干什么;在建设时期,焦裕禄“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的感人事迹教育了一代又一代人。他们是时代的先锋、民族的脊梁,他们身上焕发着凝聚和激励亿万人民不断前进的强大精神力量。
中国共产党始终得到人民的拥护支持。XJP总书记指出:“谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。”民心是最大的政治,一个政党的前途命运,取决于人民的选择。“最后一碗米送去做军粮,最后一尺布送去做军装,最后一件老棉袄盖在担架上,最后一个亲骨肉送去上战场”。在革命战争年代异常艰苦、危险的条件下,人民群众毫无保留地支持中国共产党、拥护中国共产党。今天,人民群众依然毫无保留地拥护支持中国共产党。这是中国共产党执政的最大底气。
始终坚持以人民为中心的中国共产党必将继续得到人民的衷心拥护
历史和现实充分证明,中国人民选择中国共产党的领导是完全正确的。正是因为有这样一个始终恪守“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”、始终坚持以人民为中心的先进政党的领导,我们的国家、我们的民族才能取得今天这样的成就。面向未来,实践还将进一步证明,中国共产党让人民过上好日子的根本目的是始终不渝的,中国人民对中国共产党的拥护支持是毫不动摇的。
办好中国的事情,关键在党。坚持以人民为中心,不断满足人民对美好生活的向往,就要坚持和加强党的全面领导。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,也更有信心带领人民不断创造美好生活。但是,行百里者半九十。要实现民族复兴目标,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。从国际环境看,当今世界正经历百年未有之大变局,世界面临的不稳定性不确定性明显增强。从国内发展看,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,改革发展正处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。我们在前进道路上面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。越是接近目标,越是形势复杂,越是任务艰巨,越是要加强党的领导,发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。
我们党所做的一切,就是让中国人民过上美好生活,让老百姓幸福。打铁必须自身硬。我们党要不断把为人民造福的事业推向前进,最重要的是把自身建设得更加坚强有力。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命。今天的中国共产党,创造力、凝聚力、战斗力显著增强,团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出强大生机活力,为全面贯彻落实坚持以人民为中心提供了坚强政治保证。
中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。面向新的征程,中国共产党将不忘初心、牢记使命,始终走在时代前列,以更加昂扬的姿态,团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断向历史和人民交出新的更加优异的答卷。
陈先达:马克思主义哲学是大智慧
哲学星空群星灿烂,马克思主义哲学是其中最明亮的。马克思和恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义,科学揭示了自然、社会和人类思维发展的一般规律,根本改变了哲学与时代、哲学与实践、哲学与革命、哲学与人民的关系,终结了思辨哲学的统治,为无产阶级和人类解放提供了科学世界观和方法论。马克思主义哲学既是哲学世界中的变革,更是变革世界的哲学。马克思主义哲学也改变了哲学与哲学家的关系,马克思主义哲学家不是沙漠里的高僧,也不是喜欢闭门孤寂沉醉于自我直观的“高人”,而是投身时代洪流的思维着的哲学战士。
中国共产党从创立的时候起就重视马克思主义哲学的指导作用。毛泽东同志说过,马克思主义有几门学问,但基础的东西是哲学。XJP总书记特别重视全党尤其是党的各级领导干部学习和运用马克思主义哲学。他两次主持中央政治局集体学习马克思主义哲学,强调共产党人要掌握马克思主义哲学这个“看家本领”。
马克思主义哲学并非纯哲学的避风港。自它产生以来就不断引发争论,其中既有政治性的,也有学术性的,至今依然如此。哲学是智慧之学。我们要想把握住马克思主义哲学这个大智慧,就必须认真学习辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理,着重培养理论判断力、辨别力和思考力,提高运用马克思主义哲学分析和解决实际问题的能力。
一、要肯定马克思主义哲学是“辩证唯物主义和历史唯物主义”
马克思主义哲学是“辩证唯物主义和历史唯物主义”。虽然马克思和恩格斯并没有直接地这样称谓自己的哲学,但这并不能成为否认“辩证唯物主义和历史唯物主义”名称的根据,因为在他们的著作中到处闪烁着辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想的光辉。
一种哲学的名称很少由创造者自己提出,而大多是由后人根据他们的思想定名的。列宁在《向报告人提十个问题》中曾向主张马赫主义的人质问:“报告人是否承认马克思主义哲学是辩证唯物主义?”“如果承认,那么为什么马赫主义者把他们对辩证唯物主义的‘修正’叫作‘马克思主义哲学’?”他还在《唯物主义和经验批判主义》中,把辩证唯物主义和历史唯物主义连在一起,作为马克思主义哲学的名称。他说,“马克思和恩格斯在他们的著作中特别强调的是辩证唯物主义,而不是辩证唯物主义,特别坚持的是历史唯物主义,而不是历史唯物主义”。列宁的这一论述特意强调了马克思恩格斯唯物主义哲学的“辩证”属性和“历史”属性,并以此作为与以往唯物主义哲学的区别。
从形成过程来看,辩证唯物主义和历史唯物主义之间的关系有复杂性;但从思想逻辑来看,二者的关系是明了的,它们相互支撑,相互贯通。如果否定辩证唯物主义,则历史唯物主义根本不可能单独存在,因为在唯心主义和机械唯物主义基础上不可能建立历史唯物主义;反之,如果离开历史唯物主义,则旧唯物主义不可能上升为辩证唯物主义。因此,用“辩证唯物主义和历史唯物主义”命名马克思主义哲学,是完全正确的。它真实地表达了马克思和恩格斯在自己著作中始终坚持的辩证法和唯物主义的统一,自然观与历史观的统一。无论在自然观还是历史观上,他们都反对形而上学和唯心主义。恩格斯在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》中关于旧唯物主义三个缺点的论述,明确地表达了这个观点。正因为如此,我们中国共产党人一直公开而正式地使用“辩证唯物主义和历史唯物主义”来称呼马克思主义哲学。
毫无疑问,马克思主义哲学高度重视实践的作用。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中对实践的重要性做了最科学也最集中的论述,而且在《德意志意识形态》中直接把“实践的唯物主义者”称为“共产主义者”。列宁的《唯物主义和经验批判主义》中列有“认识论中的实践标准”专节,毛泽东著有《实践论》,而中国改革开放则以“实践是检验真理的唯一标准”一文作为思想解放的先声。可以说,没有一个真正的马克思主义哲学家是不重视实践观点的,决不能把坚持实践观点与坚持“辩证唯物主义和历史唯物主义”对立起来。
学习辩证唯物主义和历史唯物主义,要坚持世界的物质性,坚持物质第一性、意识第二性以及其他一些重要的基本原理。有的观点认为,物质第一性、意识第二性的世界物质性原理是没有意义的旧哲学命题,因为在人的实践中,客观世界与主观世界、物质与意识已融为一体,不必分也不可能分清物质与意识、主体与客体。这种观点对世界的看法,就如黑夜观牛,黑成一片,根本分不清物质与意识、主体与客体。如果这样,全部马克思主义哲学的基本原理将被推翻或被重新改写了。
学习马克思主义哲学,一定要真正弄清楚哲学基本问题。学习马克思主义哲学而又不掌握哲学基本问题,犹如牵牛不牵“牛鼻子”。可是,如果认为在人的意识之外不存在客观物质世界,物质与意识不存在第一性和第二性之分,人与世界不存在主体与客体之分,那么,哪有什么哲学基本问题呢?其实,世界物质性是关于世界客观性的总体性观点,也是我们哲学世界观的基础。世界在人产生之前就存在。不是世界的存在依赖于人和人的实践,而是人的存在和实践依赖于世界。没有人,可以有世界;但没有世界,决不会有人和人的实践。自从世界有了人,人在实践中以自我与对象构成存在与意识的相互关系,构成主体与客体的相互关系。人的实践是对象化活动,必须有实践着的对象,它不是打太极拳,可以自己独自一人比划。
不存在没有对象的实践活动。任何一种实践活动形式,包括生产实践、政治实践、科学实验,都有对象。而对象必须是不依存于自我的客观存在物。中国人把谈恋爱叫找对象,没有对象不可能谈恋爱。这是常识。马克思、恩格斯在《神圣家族》中曾揶揄唯心主义者,说即使他们不愿意相信客观世界的存在,那么“爱情”也会迫使他们相信自己身外的“对象”的真实存在。
哲学基本问题是不能否定的。物质与意识、主体与客体的区别是不能否定的。不应该把物质与意识、主体与客体的区别,混同于主客体的分裂、主客体的绝对对立。前者是客观事实,是哲学基本问题产生的依据;后者则是一种错误的哲学观点。辩证唯物主义主张在实践基础上的主客体的统一论,反对主客体无区别论和绝对对立论。学习马克思主义哲学,一定要重视哲学基本问题,并坚持以辩证唯物主义观点处理物质与意识、主体与客体的关系。
在哲学基本问题上区分唯物主义和唯心主义的不同回答,属于科学判断,而非价值判断。并不是说一切唯物主义都好,一切唯心主义都坏。提出哲学基本问题,提出区别唯物主义和唯心主义标准的是恩格斯,但他从来没有简单把唯心主义等同于反动,把唯物主义等同于进步。恩格斯曾经赞扬黑格尔的哲学贡献,而批判机械唯物主义和德国庸俗唯物主义。列宁也曾经说过,聪明的唯心主义比愚蠢的唯物主义更接近聪明的唯物主义。简单地认为唯心主义代表反动、唯物主义代表进步,这是原苏联哲学家日丹诺夫的错误,而不是马克思主义哲学的观点。
恩格斯为什么要肯定某些唯心主义者的贡献,批判某些机械唯物主义者的错误呢?因为人是物质和精神的统一体,世界同样既是物质世界,也包括精神世界。只有肉体而无精神,就不成其为人;只有物质世界而无精神世界,这也不是人类的世界。当精神属于活动着的人类主体时,它表现为支配人活动的精神和思想,表现为现实的心理和思维;当它凝结为社会结构组成部分时,表现为文化和上层建筑中的观念形态。只要物质而不要精神,不行;只要精神而不要物质,同样不行。我们必须弄清楚应该在什么意义上赞同唯物主义,在什么意义上批判唯心主义,在什么意义上赞扬聪明的唯心主义,在什么意义上批判愚蠢的唯物主义。在世界客观性问题上,在物质和意识第一性、第二性之分问题上,我们主张唯物主义,反对唯心主义。精神不是世界的本体,如果精神是世界本体,那我们的世界就不是客观世界,而是相由心生的虚幻世界;在这个世界面前,人的活动和科学研究根本不可能,因为它不是作为客观对象的物质世界。因此,在物质与意识第一性、第二性之分的问题上,我们反对唯心主义,因为,如果精神是第一性的,是本源,那么,精神的产生就是不可理解的。精神不可能从天上掉下来,它不是产生于无,也不可能依附于无。精神的产生必须有本有源,它的存在必须有物质的载体。但精神和意识具有反作用,具有能动作用。在这个问题上,我们反对机械唯物主义和庸俗唯物主义,肯定某些唯心主义者的合理思想。
有些学者总觉得马克思主义哲学简单,不如唯心主义哲学那样玄妙有嚼头。其实,真理从来是朴实的。马克思主义哲学是智慧的大海,浅者见其浅,因为他站在岸上只能看到表面;深者知其深,因为他跳到大海里。要掌握马克思主义哲学这个大智慧,不能浅尝辄止,必须深入、深入、再深入。
二、要坚持马克思在历史观中的变革,反对各种错误的历史观点
历史唯物主义的创立是马克思对历史观的变革,这是恩格斯提出来的,他在《卡尔·马克思》一文中说,马克思“在整个世界史观上实现了变革”。变革的核心,就是关于“一切历史变动的最终原因”的发现。马克思根本扭转了以往一切历史唯心主义从思想中、从政治变动中寻找历史变动最终原因的观点,从而形成了与之根本不同的历史观。
我们说唯物主义历史观的创立是历史观的根本变革,并不是否认历史上某些思想家在历史观领域取得的成就。实际上,在马克思主义历史观产生之前,在中外思想史上都曾包含有历史观上的合理因素。中国传统文化中有丰富的民本主义思想,例如“民惟邦本,本固邦宁”,“水可载舟,亦可覆舟”,以及史记《货殖列传》中的经济思想,等等;西方资本主义时代的一些经济学家、历史学家和空想社会主义者也谈到过阶级和阶级斗争问题。但真正在社会历史观中实现变革的是历史唯物主义,因为它不是停留在现象层面,也不只是论述某些因素,而是揭示社会历史发展的普遍规律,形成系统的唯物主义历史观。在《德意志意识形态》、《政治经济学批判》的“导言”和“序言”中,在恩格斯晚年著作和关于历史唯物主义的通信等中,马克思和恩格斯对社会存在与社会意识、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系,对社会形态变化的规律和动力、上层建筑的反作用、人民群众与杰出个人在创造历史中的作用,等等,都有明确的规律性论述。在学习历史唯物主义时,我们一定要掌握社会发展规律的思想。承认不承认社会发展有规律,这可不是一个普通的学术问题;不承认社会发展规律,历史唯物主义就不能成立。
历史规律是客观的。在社会生活中,凡是阶级社会必然存在阶级斗争;凡是生产关系严重妨碍生产力发展,就迟早会发生变革生产关系的革命;凡是工业化过程,必然表现为农民不断转化为工人,农村缩小、城市扩大的过程;凡是城市化过程,都必然会发生住房不断拆迁,城市中心高楼化,相对贫困人口边缘化;凡是过量印发纸币,就会发生通货膨胀、货币贬值。无论美国如何强大和富有,并握有印钞票的权力,但只要不断量化宽松印纸币,同样会导致通货膨胀,并向世界输出通货膨胀。美联储也无法废除这条规律。历史规律是任何力量都无法废除的。一个国家可以废除许多条法律,但不可能废除任何一条社会规律。人可以利用规律,但必须首先认识和服从规律。
学习历史唯物主义,必须反对种种错误的历史观点。要反对以重写历史之名,污蔑英雄人物的历史虚无主义。每个国家、每个民族都崇敬自己历史上的英雄人物。任意贬低自己民族的英雄人物,是民族的自我损毁。鲁迅曾指诽谤者为叮在战士身体上的“苍蝇”。
要区别历史唯物主义的规律论和“历史决定论”。马克思和恩格斯没有使用过“历史决定论”的提法,但他们承认在社会结构或历史发展过程,在诸多因素中会有一种因素,与其他因素相比,起着最终决定作用。历史唯物主义的创立,说到底就是在历史中发现这种起决定性作用的因素。马克思说过,不是人们的意识决定人们的存在,相反是人们的存在决定人们的意识。恩格斯也说过,根据唯物史观,历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。他们的话中都出现了“决定”这个用语。很显然,这里的“决定”作用不是否认历史事件和历史人物会存在偶然性,而是指从宏观角度看,社会结构和历史发展中决定性因素是物质资料的生产与再生产,因而社会发展是有规律的,而不是任意的。这与具有宿命论性质的所谓“历史决定论”是根本不同的。历史唯物主义重视人的选择活动,但任何选择都不能逆历史潮流而动,与历史规律相背而行。
要划清历史唯物主义与“经济决定论”的界线,应该科学地全面地准确地理解历史唯物主义关于经济最终决定作用的原则。历史唯物主义强调的是生产方式作为社会存在和发展的基础作用,而不是单纯追求国内生产总值(DP),因为DP表现的不是经济发展的全面指标。当然这不是轻视DP在中国特色社会主义经济中的地位和作用。在中国特色社会主义建设中,经济建设起着基础性作用。以经济建设为中心不能变,它既体现了历史唯物主义关于经济是社会发展基础的基本原理,也是我国实现发展必须坚持的重要原则。在社会发展中,从来不是单一的经济因素起作用,而是多种因素起作用。但历史唯物主义不是多因素论,因为它在多种因素中肯定其中有起主要决定作用的因素是构成社会存在的经济基础。恩格斯说经济是中轴线,其他影响因素归根结底是围绕经济这个中轴线上下发生作用。以经济建设为中心的思想,符合历史唯物主义关于社会基本矛盾及其运动规律的观点。
三、要重视思维方法和工作方法,学会分析和解决问题的真本领
马克思主义哲学传入中国后,在革命、建设、改革实践中,都起到了世界观和方法论的作用。毛泽东同志说过,“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”我们从毛泽东关于中国革命的对象、动力、阶段、途径等的分析,从毛泽东对中国革命战争的战略和策略的分析,抗日战争中对持久战问题的分析中,都能最深切地体会到马克思主义哲学作为世界观和方法论的巨大威力。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,都非常集中地体现了马克思主义哲学作为世界观和方法论的作用。
中国特色社会主义理论体系是马克思主义哲学关于社会基本矛盾、生产力决定作用、人民群众是历史创造者等基本原理的创造性运用和发展。如果我们不能从解放思想、实事求是的思想路线中,从“实践是检验真理的唯一标准”讨论中,从以改革开放推动社会主义基本矛盾的解决中,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中,从以人民为中心的发展思想和新发展理念中,从新时代我国社会主要矛盾变化这一重大政治论断中,看到马克思主义哲学的世界观和方法论,就不能真正理解和把握中国特色社会主义的本质,树立“四个自信”,也不能真正认识到在困难中马克思主义哲学世界观和方法论具有逢山开路、遇水架桥的思维伟力。
XJP总书记十分重视马克思主义的指导作用,重视用马克思主义武装广大干部和党员,这其中就包括对马克思主义哲学的高度重视。XJP总书记对马克思主义哲学十分熟悉,从他的一系列重要讲话中都可以感受到马克思主义哲学的思想和智慧。他善于运用马克思主义哲学的思维来阐述问题,他的许多来自生活的通俗话语包含着深刻的哲理。他提出要树立几种思维,比如战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等,都具有突出的哲学意蕴。他十分注重思想方法和工作方法,比如坚持实事求是、坚持战略定力、坚持问题导向、坚持全面协调、坚持底线思维、坚持调查研究等基本方法,此外还有学会“弹钢琴”,善于“转盘子”,坚持“钉钉子”,牵住“牛鼻子”等具体方法,其中都蕴含着马克思主义哲学智慧。
现在各级领导干部特别是高级干部的文化水平都很高,大专文凭普遍,硕士、博士也已经不是“稀有品”。这当然是大大的好事。但是,干部水平并不是仅仅取决于文化和学历高低,极为重要的一点还在于他们的思维方法和工作方法。你是个什么样的干部,你的才智和能力如何,老实说并不取决于你手中的文凭,也不完全取决于你有多少知识,而是取决于你的世界观和思维方法,即你如何思考、如何工作。哲学素质是领导干部的重要素质。要思维必须运用概念,必须有思维方法。经验证明,仅仅是读书多、知识多的人并不一定有智慧。毛泽东同志说过,我们的眼力不够,必须借助望远镜和显微镜。马克思主义哲学特别是辩证法就是我们的“望远镜”和“显微镜”,它使我们看得远些,看得深些。因此,要学习一些基本的马克思主义经典著作,特别是哲学著作,比如《共产党宣言》、《反杜林论》、《国家与革命》、《矛盾论》、《实践论》等。
辩证法作为思维方法非常重要。当前,我们面对的社会各种利益关系十分复杂,任何片面性都会添堵添乱,激化矛盾。我们一定要准确把握客观实际,真正掌握规律,处理好新时代坚持和发展中国特色社会主义的各种重大关系。比如,两点论与重点论的统一是辩证思维中一个至关重要的思维方法。只知“两点”而无重点,就推动不了全局;有重点而无“两点”,就如同下棋,过河卒子拼命向前而无后续部队,结果满盘皆输。要坚持以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。再比如,协调发展是辩证思维中应有之义。不协调就是失衡,失衡就如同缺轮汽车,不能开;而没有发展的所谓“协调”,就是彼此拖后腿。因此,必须重点推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明精神文明协调发展,推动经济建设国防建设融合发展,不断增强发展整体性协调性。如果党员领导干部不学习马克思主义哲学,不懂辩证法,不善于分析矛盾、化解矛盾,老是搞形而上学片面性,耳聋眼花,那就会东倒西歪,什么任务也完成不了。
马克思主义哲学也关乎我们的信仰和工作能力问题。例如,量变到质变的道理似乎学过哲学的人都懂,但不见得都能把它转变为智慧。有的人一听说巩固和建设好社会主义需要几代人、十几代人,甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗,就以为目标很遥远,就发生信仰动摇。其实,它的远近取决于我们每代人的努力。新时代中国特色社会主义正在建设中,只要我们方向对头,齐心协力,速度就快,目标就近;否则就会更慢更远。如果背道而驰,则永远达不到目的。所以,社会主义建设中的远近快慢问题,离开辩证思维方法是理解不透的。从具体工作来说,对这条量变到质变的道理,不同的人的理解和把握可能大相径庭。有的人能敏锐地注视着工作中的微小变化,促进和加速有益的量的积累,防止不利的因素,及时化解矛盾。有的人在矛盾积累到突然爆发之前,还是视若无睹。事物是变化的,在量变阶段往往不易觉察。量变是狡诈的、平静的、迷惑人的,但总有征兆可寻。一个人在工作中能见微知著、防微杜渐,有远见卓识,就能把量变到质变的哲学原理变为实际的智慧。反之,量变与质变的条条背得再熟,也只能打零分。
马克思主义哲学的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观等,都是马克思主义哲学中的重要原理,而与时俱进、创造性、科学与价值的统一等,都是马克思主义哲学的本质特性,在学习时都必须特别重视。
学好哲学,终身受用。各级干部应认真学习马克思主义哲学,把它化作自己的思维方法和工作方法,使自己的头脑变为充满智慧的头脑,使自己成为有真本领的能发挥先锋模范作用的好干部。
作者:中国人民大学教授、教育部XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
陈先达:做坚定的马克思主义理论工作者
“姓马”容易“信马”不易。“姓马”是专业,“信马”是信仰。专业可以变为单纯谋生的手段,而信仰则是高于谋生的精神追求。我们应该做一个信仰坚定的马克思主义理论工作者。
马克思主义是科学学说还是信仰
有人问我:马克思主义是科学学说还是信仰?马克思主义当然是科学学说,但对以马克思主义为指导的共产党来说,对马克思主义者和一切反对资本主义制度的革命者来说,马克思主义学说可以成为一种信仰。这里所说的信仰,就是行为原则、理想追求、价值目标。
马克思主义是科学学说,它是以事实为依据,以规律为对象,以实践为检验标准的学说。事实、规律、实践,是任何一门科学的本质要素。不以事实为依据、不研究规律、不以实践为检验标准的所谓“学说”,不能称为科学。马克思主义是科学学说,马克思和恩格斯创立马克思主义依据的就是事实。马克思主义政治经济学依据的是资本主义社会的经济事实,马克思主义哲学是对自然科学和社会科学的总结,尤其是十九世纪上半叶自然科学和社会科学研究提供的科学成果;至于科学社会主义不同于空想社会主义的地方,正在于它是立足于资本主义社会现实的。马克思主义基本原理,包括哲学原理、政治经济学原理、科学社会主义原理,都是以事实为依据,以规律为对象,经过实践检验和仍然经得起实践检验的具有规律性的认识。当然,它不可能详尽无遗地包括马克思和恩格斯的全部思想。我们还在不断地根据新的时代,新的事实进行研究。基本原理可以丰富、运用和发展,但不能推翻。当代中国马克思主义在哲学、政治经济学和社会主义学说的发展,其事实依据就是我国国情和我国发展的实践,成果就是对中国特色社会主义规律的新的概括和新总结,而标准仍然是实践。事实依据、规律概括、实践标准,是马克思主义作为科学学说始终如一的要素。
马克思主义学说是科学,绝不是说马克思主义揭示的规律可以没有人的参与而自动起作用。相反它必须有这种学说的信仰者为之奋斗,为之实践,马克思主义学说的理想才有可能实现。正如普列汉诺夫说的,月食是客观规律,没有人为阻止月食或促进月食而组织月食党,但为实现无产阶级革命必须组织革命党。由学说进到行动,由理论进到实践,必然进入到对马克思主义科学学说的信仰维度。一个不为马克思主义理想而奋斗,不为社会主义和共产主义理想而奋斗的共产党,只是徒有其名的“共产党”;一个不为马克思主义理想而奋斗的人,最多可成为马克思主义的研究者,而不是信仰者;可成为学者,而不是马克思主义者。
马克思主义作为科学和作为信仰有区别吗?当然有。科学是共有的、普遍的,而信仰是个人的。马克思主义作为共产党的信仰,其中就包括每个共产党员个人的共同信仰。马克思主义所揭示的规律,对所有的人都适用。资产者们可以不喜欢劳动价值论,不喜欢剩余价值学说,不喜欢阶级和阶级斗争学说,不喜欢社会主义最终会取代资本主义社会的学说,总之,他们可以不喜欢马克思主义学说,反对或禁止马克思主义的传播,可是马克思主义揭示的规律照样存在。中世纪不会因为神学家们的反对,地球就不再围绕太阳旋转。马克思主义揭示的基本规律也不以人们的意志为转移,个人好恶取舍无碍于它的存在。“不为尧存,不为桀亡”,用在此处,十分贴切。
信仰则不同。马克思主义只有对共产党人,对马克思主义者,对一切拥护马克思主义的人来说,它才是信仰。对于一切反对马克思主义的政党或学者,它就不具有信仰的性质,而是反对的对象,被视为歪理邪说。任何信仰都是信仰者的信仰,而不能成为不信仰者的信仰。作为一种信仰,可以有马克思主义的信仰者,也会有马克思主义的反对者。即使在马克思主义队伍内部,信仰的坚定性程度也不会完全一样。
对坚定的马克思主义者来说,科学和信仰是统一的。一个马克思主义者的信仰是否坚定,取决于它对马克思主义科学性的态度。越是深入地理解马克思主义的科学性,个人信仰越是坚定。马克思主义的科学性是信仰坚定性的理论基础;而信仰坚定性是马克思主义学说科学性的内化,化为内心的坚定的信念和情感:“砍头不要紧,只要主义真。杀了夏明翰,还有后来人。”科学理论动摇,信仰就会随之倒塌。这就是为什么恩格斯要求追随者们要把社会主义作为科学来研究的原因。
科学信仰和宗教信仰的区别
在历史和现实中把马克思主义宗教化的学者并不少见。著名哲学家罗素在他的《西方哲学史》中说,耶和华等于辩证唯物主义,救世主是马克思,无产阶级是选民,共产党是教会,耶稣降临是革命,地狱是对资本主义的处罚,千年王国是共产主义。这种比附当然是曲解,不值一驳。在当代,把马克思主义宗教化的现象并不罕见。约瑟夫·熊彼特在《资本主义、社会主义和民主主义》中就明确说,“在某种意义上说,马克思主义是一种宗教”,因为,“第一,它提供了一整套最终目标,这些目标体现着生活的意义,而且是判断事物和行动的绝对标准;第二,它提供了达到这种目标的指南,这一指南包含着一个拯救计划,指出人类或人类中被选择出来的一部分应该摆脱的罪恶”。指摘马克思主义把资产阶级定为罪人,无产阶级视为上帝选民,资本主义视为罪恶,共产主义视为千年王国,是一种常见的歪曲和曲解马克思主义本质的伎俩。马克思主义宗教化,是把为改变此岸世界而斗争的学说,变为憧憬彼岸世界的梦想。理想化为幻想,革命学说变为劝世箴言。
宗教信仰是个人的私事,我们党保护宗教信仰自由。马克思主义作为信仰和宗教信仰有本质区别。马克思主义的信仰,是以事实为依据的信仰,是建立在规律基础上的信仰;宗教信仰是建立在“信”的基础上的信仰,我“信”因而我信仰。宗教信仰不追问“为什么可信”,而是“信”;科学学说不是问“信什么”,而是要问“为什么可信”。不能回答“为什么信”,“可信”的科学根据和事实根据是什么,就没有科学;而穷根究底地追问为什么信,为什么可信,信仰的科学根据和事实根据是什么,就没有宗教信仰。
马克思主义是救世的,是改造社会的,是认识世界和改造世界的学说;而宗教是救心的,宗教信仰是自救自赎的。宗教不企图改变世界,改变社会,而是各人回归自己的内心世界,改变自我。马克思主义解决的是社会不公问题,而宗教解决的是个人灵魂失衡问题。宗教抚慰对宗教信仰者有效,而对非信仰者无效。马克思主义以解放人类为目标,解决社会向何处去的问题。不管你对马克思主义信与不信,消灭剥削,消除两极分化,消灭阶级,获得解放的不是某个人,而是整个社会。
马克思主义是治河换水,治水救鱼,只有水好,鱼才能成活;宗教是救鱼的,水有没有污染是否适合养鱼,这不是宗教的任务。宗教劝导各归本心,培养自己的慈悲心、善心、爱心。宗教有各种清规戒律,规范信徒的行为。从这角度,宗教具有伦理性质,修心养性,行善积德,劝人为善。宗教有它特有的社会功能,我们重视宗教对人心教化的良性作用。但社会不可能通过逐个改造人心而得到根本改造。只有变革社会,建立一个共同富裕的公平正义的社会,人才真正有安身立命之处。
对于虔诚的教徒来说,自己信仰的宗教是不能批评的。马克思主义不仅批判世界,而且提倡自我批评。一个郑重的马克思主义政党,是一个有自我批评勇气,有改正错误勇气的政党。中国共产党一贯倡导批评和自我批评。一个坚定的马克思主义者,不仅对反马克思主义思潮具有战斗性,还能够审查自身理论阐述的真理性和说服力。一个只能接受点赞而不接受批评的共产党,不是成熟的共产党;一个只讲蛮话,讲硬话,不准对自己观点质疑的人不是真正的马克思主义者。马克思主义者的坚定性表现为勇于坚持真理,敢于实事求是。乌云难以蔽日,真理不怕反驳。
十月革命送来的是真马克思主义
十月革命成果的丧失,苏联社会主义的解体和东欧社会主义国家的剧变,引起一些论者的怀疑:俄国十月革命一声炮响究竟为中国送来的是真马克思主义,还是假马克思主义?是马克思和恩格斯的真经,还是俄国人自己炮制的“二手货”?如果认同后者,马克思主义中国化的前提就发生了根本动摇,九十多年来马克思主义中国化的历史被一笔勾销。
中国早期进步知识分子接触马克思主义的途径很多,开始并不是俄国,而是在日本、在法国,但就马克思主义在中国传播最具影响,作用最大来说,当然是俄国十月革命。毛泽东说:“十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义”,这个判断的重大意义在于说明,对于正在寻找出路的中国革命者来说,不可能从日本找到出路,也不可能从西方找到出路,更不可能从十月革命之前关于马克思的片言只语的介绍中认识马克思主义。
俄国十月革命为中国树立了一个新榜样,这就是应该从无产阶级革命中寻找出路,从马克思主义中寻找指导,从社会主义中寻找出路。正是在十月革命的巨大影响下,李大钊在《新青年》第五卷第五期上发表热烈欢呼十月革命的文章《庶民的胜利》和《布尔什维主义的胜利》,之后又在《新青年》上发表著名文章《我的马克思观》《马克思学说》《马克思研究》《马克思传略》等文章比较全面介绍马克思主义的基本理论。这些文章都是在十月革命之后撰写和发表的。这不是偶然的。也就是说,俄国十月革命为中国革命者打开了另一扇窗子,而不再把眼睛盯住日本和西方,盯住资本主义世界。十月革命一声炮响送来马克思列宁主义,是对中国早期革命知识分子为改变中国命运,找到“真经”、找到“出路”的一种最形象的说法。
其实,中国共产党人并不只是读俄国人的著作。《共产党宣言》《资本论》《反杜林论》《费尔巴哈论》《哲学的贫困》等等,也不能说是俄国人的著作。列宁著作也不能说是假马克思主义。毛泽东就推崇过列宁的《社会民主党在民主革命中的两种策略》《共产主义运动中的左派‘幼稚病’》《帝国主义论》《唯物主义与经验批判主义》《哲学笔记》等等。我们不能把列宁主义与马克思主义对立起来,把列宁主义摒弃在马克思主义之外。列宁主义是列宁根据俄国实际情况发展了的马克思主义,理应包括在马克思主义之内。
我们国家也翻译过苏联时代马克思主义者的著作。这些著作不能说都是伪造马克思主义的著作。以苏联解体作为判断依据,把列宁著作,也包括我们曾经翻译过苏联学者的著作全都归为二手货,这不能认为是实事求是的态度。苏联学者关于马克思主义的著作中某些论点可能会存在某些错误,有些教条化的倾向,这不能成为十月革命一声炮响送来的不是马克思主义,而是假马克思主义的依据。
十月革命为人类开辟了一条新的道路,这是具有世界历史意义的伟大事件。十月革命对中国革命具有重大影响,但中国革命并不是十月革命的翻版。中国不是走城市工人武装起义的道路,而是走农村包围城市的革命道路;中国的社会主义革命也不是剥夺资产阶级,不是把民族资产阶级作为敌人而是作为朋友,采取的是赎买政策。中国革命的道路和社会主义建设道路,不是俄国道路的翻版,而是马克思主义与中国实际相结合的道路,这个道路我们称之为马克思主义中国化的道路。
关键不仅是马克思主义在中国的传播是经过十月革命一声炮响送来的,更重要的是中国共产党人如何对待从俄国传来的马克思主义,包括从俄文翻译过来的马克思和恩格斯著作,列宁、斯大林的著作,以及俄国马克思主义学者的著作。中国共产党和毛泽东同志历来主张要从中国实际出发,实事求是地运用马克思列宁主义,要学习马克思主义的立场、观点、方法,而不是马克思主义的词句或个别论断。这种对待马克思主义的态度,难道会因为马克思主义是十月革命一声炮响送来的而会变成非马克思主义,变成“二手货”吗?
在社会主义建设的某个时期,我们的某些实际政策和体制会受到苏联的影响,因为当时没有别的社会主义建设样板,但我们并不是对苏联亦步亦趋。中国从“以俄为师”转向“走自己的路”,到建设“中国特色社会主义”,走的是一条马克思主义与中国实际相结合的道路。“二手货”论的观点,无法解释马克思主义中国化的历史,也无法解释中国化马克思主义的伟大成就。
摒弃共产主义理想,就不是马克思主义
谈论马克思主义完全避开共产主义理想,就不可能是真正的马克思主义者。很多年来,“共产主义”这个词似乎已经被遗忘了。最近,XJP总书记多次讲到共产主义理想问题。他说,革命理想高于天,实现共产主义是我们共产党人的最高理想。对马克思主义理论工作者来说,共产主义理想和信仰的确是钙,是脚跟能否立稳,腰杆能否挺直的关键。
我们的改革,取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也看到一些与改革初衷不符的现象,如两极分化,贫富对立,官员腐败、社会道德与价值观念的混乱,生态环境的恶化;看到了市场经济对中国经济发展的巨大促进作用,也看到了它的某些消极面,它对社会的政治、思想和道德带来的侵蚀。马克思主义应该是社会医生。在旧社会,我们通过社会革命的方法治病;在当代社会主义中国,我们是通过深化改革“治病”。改革是通向中华民族伟大复兴的关键。XJP总书记说,这种改革是有方向的、有立场的、有原则的。原则就是坚持四项基本原则;立场就是一切为了人民,一切使人民幸福满意;方向就是通过社会主义自我完善并逐步走向共产主义。
在现实生活中,对共产主义理想我们可以看到两种不同态度:一种是少数不当利益获得者,暴富者,一听“共产主义”就感到浑身发毛。似乎此时谈论共产主义目标和理想,就是否定改革,否定中国特色社会主义;另一种是对贫富两极化不满,对自己处境不满的人,什么共产主义,纯粹是乌托邦。我看不到,我儿子看不到,我孙子也看不到。两种不同的议论,仿佛处在同一链条中的两端。处在链条一端的既得利益者害怕共产主义;处在链条另一端的人,根本不相信有什么共产主义。
这里涉及什么是共产主义的理解问题。共产主义应该包括三种不同的涵义。其中,作为社会形态的共产主义,是指社会主义社会发展的高级阶段。它需要生产力的高度发展,需要物质财富和精神财富极大丰富。这是需要多少代人努力才能建设成的。我们距离这个目标还很遥远,但并不能因其遥远而根本不能提。恩格斯在《共产主义原理》中回答“能不能一下子就把私有制废除?”时,明确说:“不,不能,正像不能一下子就把现有生产力扩大到为实行财产公有所必要的程度一样。因此,很可能就要来临的无产阶级革命,只能逐步改造社会,只有创造了所必需的大量生产资料之后,才能废除私有制。”在人类历史上,私有财产制度是人类走出原始社会进入文明社会的杠杆。在资本主义社会,资本主义私有财产制度对人类文明的发展和生产力的发展起过非常积极的作用,《共产党宣言》对此有过公正的评价。当一种所有制关系仍能够容纳生产力发展时,它就有存在的必然性和必要性。我国仍处在社会主义初级阶段,私有财产制度的存在和发展有着积极的作用。我们并不反对私有财产制度,但要坚决反对动摇公有制主体地位和国有经济主导作用的全盘私有化思潮。
作为成分的共产主义因素,可以存在于社会主义现实中。共产主义高级阶段不是在某个早晨一觉醒来就会出现的,它有个不断积累的过程,是一种具有连续性的运动过程,是一个共产主义因素在社会主义过程中不断增长的过程。在这种意义上,共产主义并非“烟涛微茫信难求”的太虚境界。马克思明确说过,“共产主义对我们来说不是应当确立的状况,不是现实应当与之相应的理想。我们称为共产主义的是那种消灭现存的现实的运动。”在我看来,我们党中央确定的“四个全面”的战略布局,强调共同富裕,强调全部脱贫,强调在教育、医疗、住房等等方面,既让市场在资源配置中起决定性作用,又发挥政府的作用、公共财政的作用。凡是泽及全体人民的公共福利,不断增进人民福祉,朝共同富裕方向前进,就是在社会主义中不断增加共产主义因素。因为它不是一手交钱一手交货的纯市场行为。在一定意义上,可以说是最低程度的按需分配。
千里之行,始于足下,九层之台,起于垒土。社会主义社会中的共产主义因素的增加,是非常重要的,也是可以做到的。我们国家实行的市场经济,是社会主义市场经济。市场在资源配置中的决定作用与更好地发挥政府作用并非冰炭,而是相得益彰。我们一定要明白,我们经济运行方式是市场经济,但我们社会的性质是社会主义,而不是市场社会,即不是把社会全部交给市场支配,让看不见的手作为上帝主宰一切的社会;我们社会的主导观念是社会主义核心价值观,而不是以货币作为衡量一切关系的拜金主义观念。
有人会说,西方发达国家尤其是一些福利国家,这方面比我们做得更好。如果说共产主义因素的话,它们才应该叫共产主义呢!这里有个最简单但又最不容易被一些人明白的道理。在资本主义制度下这种社会福利多少,能否持续维持,取决于劳动者能创造多少财富。税收从本质上说是剩余劳动的积累。归根到底是羊毛出在羊身上,而非富人的恩赐。“羊毛出在猪身上”的说法是蒙人的。说到底,资本主义制度下的社会福利,最终目的仍然是维护资本主义制度,是稳定资本主义制度的压舱石。因此某些福利国家仍然是改善了的资本主义社会,而不是社会主义社会,更不会走向共产主义。
我们国家仍然是发展中的国家。我们的社会福利还不多,还不普及,但从本质和发展总的方向来说,是朝着共产主义方向前进的。正是通过这种因素的不断增加和积累,经历一个相当长的时期建设会逐步超出社会主义初级阶段而变为发达社会主义社会,并逐步走向共产主义。借用中国传统文化的说法,是由“小康社会”走向“大同社会”。这个过程的长短取决于国际国内的多种因素,但我们是在朝着这个方向前进的。现实与理想相比,是不完美的,与不完美的现实相比,理想是超越的。我们国家的社会福利虽然现在还少,但它不是贫富分化,只有一部分人富起来的现实状况的固化和补救,而是朝共产主义社会一步步前进的台阶。
从理想目标角度来看的共产主义,是马克思主义的本质和共产党人奋斗的最高纲领。如果不以共产主义为目标,马克思和恩格斯为什么要撰写《共产党宣言》?在《宣言》中,马克思和恩格斯毫不隐讳地向全世界公开说明的观点、目的和意图是什么?《宣言》开宗明义写得清清楚楚。没有共产主义目标,就不是马克思主义,也不会产生马克思主义。不以共产主义为最高目标,中国共产党何必称为共产党?如果中国共产党不是朝共产主义前进,那我们是朝什么目标前进呢?没有目标的航行是永远不能抵岸的航行。这不能称为航行,而只能称为漂流。一个随波漂流的共产党,能称为马克思主义政党吗?正因为中国共产党是以共产主义为最高纲领和目标的党,因此我们要求共产党员和革命干部应该立足现实,尽心尽力做好本职工作,在实现两个一百年目标的同时,不能忘记这个远大理想和目标。
要不要对青少年进行共产主义理想教育,会有争论。其实任何社会制度都会有关于自己制度的理想,都会宣传这种理想。资本主义社会诞生前,反对封建制度的启蒙主义者们抱有对新制度的期待,他们是一些有卓越才能的思想家和理论家,是憧憬新制度的理想主义者;在资本主义诞生并巩固后,资本主义制度的辩护者和理论家们,他们制造各种理论和学说,宣传私有制度是人类社会的永恒基础,个人主义是人类最高价值,资本主义制度是不可超越的制度。他们实际上是在进行资本主义优越性的宣传和教育。这种维护资本主义社会的理论和学说,不仅影响和培育一代又一代的资本主义的拥护者,甚至影响到无产者。只要读读葛兰西的《狱中札记》,读读马尔库塞的《单向度的人》,就懂这个道理。
为什么中国共产党就不能宣传自己的理想呢,就不能用自己的理想教育我们的青少年呢?我们的先烈为共产主义理想而牺牲,推翻了旧政权,但不可消灭几千年私有制度永恒的观念。私有观念比旧的制度要活的长久。资本主义私有制度与传统的私有制观念在本质上是相一致的,它是延续了几千年的私有制度的当代形态,具有深厚的私有观念的传统。现代世界的人类,是在延续了几千年私有制度下生长起来的,因而私有观念已经被西方有些学者视为人性,资本主义私有制度是与人性相适应的制度。只要读读弗兰西斯·福山把共产主义视为与人性相对立的制度就可以知道。在他看来,资本主义是符合人性的,而“共产主义对自由构成的威胁是如此直接和明确,其学说如今这样不得人心,以至于我们只能认为它已经被完全赶出发达世界”。
我们很清楚,共产主义理想和信仰的教育是一个艰巨的任务。现实的发达的西方资本主义社会,比刚刚摆脱贫困的我们国家具有某些先发优势。这就是为什么有些人看不到当代中国是近百年来从未有之巨变,总是振振有词为资本主义优越性辩护的原因。但我们不能因此就放弃共产主义理想教育。共产主义理想教育,不是讲空话、讲大话。我们在进行社会主义核心价值观的教育,进行中国传统基本的伦理和道德教育的同时,适当进行共产主义教育,进行共产主义远大理想教育,并不是要他们立即从事共产主义建设,而是把它作为世界观和人生观教育的一部分,让我们的青少年明白人类社会将来在朝什么方向前进,什么样的制度是人类最美好的制度,什么样的理想是人类最美好的理想。虽然我们现在距离共产主义社会还有很长一段路,但如果我们的青少年特别是大学生,一点不懂社会发展史,不懂什么是共产主义,就不可能真正理解什么是社会主义,什么是资本主义,不可能真正理解当代中国社会主义初级阶段的本质和中国社会的未来走向。
不能把共产主义理想教育和现行政策对立起来。在多种所有制并存的条件下,会有民营企业家,会存在贫富差别,会有一部分人成为亿万富翁;在市场经济条件下,会存在资本和劳动的分离,一部分人是企业主,而另一部分人是依靠工资为生的劳动者。我们并不反对合理合法地拥有财富。富人增多,中产阶层壮大,有利于社会总体财富增加。社会总体财富的增加,有利于增进全民福祉。马克思说过,“如果没有这种发展,那就只会有贫穷,极端贫困的普遍化,而在极端贫困的情况下,必须重新开始争取必需品的斗争,全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃”。但我们应该把我们的现行政策放在共产主义学说的理论总体框架内来理解。
我们反对强调共产主义目标和理想,采取“左”的政策,重新回归平均主义。这方面我们有过教训。但我们也必须明白,中国特色社会主义是属于共产主义这个总过程的一个阶段。它是过程,而不是终点;现存的种种社会矛盾也是前进过程中的现象,应该通过全面深化改革逐步化解,而不是加深和固化。如果把共产主义目标排除在中国特色社会主义事业之外,完全不许讲共产主义理想和目标,这种不知最终向何处去的“改革”,会模糊人们对中国特色社会主义道路的最终走向的认识,容易被一些人对我们的改革开放政策做出种种错误解释。这正是新自由主义最最期待的。
共产主义事业是伟大的充满艰难险阻的事业,也是长远目标。一个坚定的马克思主义理论工作者,不能因为自己的生命短暂看不到共产主义社会的实现而发生动摇。我们每个人的生命是有限的。如果我们的眼界受制于个体生命的长度,而非马克思主义理论的厚度和深度,我们往往是短见的、近视的,遇到挫折和风波就会动摇。这就是为什么革命胜利、革命高潮时,“马克思主义者”如此多,而在革命低潮,在革命失败,在社会主义遇到严重挫败时,原来的所谓“马克思主义者”有些人倒戈、忏悔。他们都是以自己的生命长度作为衡量理论、信仰价值的尺度。
姓马光荣,信马很难
姓马是光荣的,历史上没一种学说有马克思主义如此大的吸引力,凝聚力;也从来没有一种学说像马克思主义这样,如此深深地改变世界,使资本主义世界对它如此害怕;也没有一种学说像马克思主义这样让维护资本主义的形形色色的理论家为驳倒它而绞尽脑汁,劳心费力。一代又一代、一批又一批,一次一次宣布马克思主义已经被消灭、被驳倒,可马克思主义依然是当今世界最具影响力的学说。
苏联解体、东欧剧变,不是马克思主义的失败,而是教条主义和修正主义的失败,是一种僵化体制的失败。它从反面证明了马克思主义的真理性。苏联解体和东欧剧变并不是因为当政者创造性地,与本国实际结合起来应用马克思主义,而是走了一条由教条主义到修正主义,到最终解散共产党取消马克思主义的道路。走了一条由深陷泥潭到彻底没顶的道路。
马克思主义与社会主义现实之间,存在着一个由理想转变为现实的中间环节,这个环节就是共产党人的实践和实际路线和政策。马克思主义真正发挥作用必须有一个马克思主义政党,有一大批矢志不渝为之奋斗的忠诚信仰者和实践者。宣布取消共产党领导,取消马克思主义的指导地位,就注定没有任何可能通过总结教训来挽救社会主义。这种社会主义社会必然失败,回天乏术。
做一个马克思主义者很难,做一个坚定的马克思主义者更难。我们社会主义革命已经取得了胜利,政权掌握在自己手中,不存在因为坚持马克思主义而杀头、坐牢、流血的问题。但社会主义建设绝不是坐在咖啡馆喝咖啡,高谈阔论,指点江山。对共产党人来说,革命有革命时的生与死的考验,和平建设时期有顺境与逆境的考验,改革有改革时利益关系调整中的金钱考验。从某种意义上说,改革时期的考验更大,因为它是原有的社会关系和利益关系的一次大的调整。在现实生活中,经不起市场经济考验、经不起改革开放考验,经不起地位变化考验,经不起金钱考验的“老虎和苍蝇”并不少。
在改革开放中始终坚持马克思主义方向,对理论工作者也是一个考验。改革开放是关乎中华民族命运的大事,也是对每个马克思主义理论工作者的考验。在意识形态领域,我们一定要头脑清醒,能辨别理论上的大是大非。做一个坚定的马克思主义信仰者,不仅要有深厚的马克思主义理论学养,吸取人类积累的广博的知识,而且要有关心社会现实问题和以人民利益为中心的激情和热情。曲论阿世,信口乱言,我死后管它洪水滔天的人,不可能成为马克思主义的坚定信仰者。“不管风吹浪打,胜似闲庭信步。”毛泽东在《水调歌头·游泳》中的这两句词,应该是马克思主义理论工作者的座右铭。
陈章龙:马克思主义哲学话语体系的当代建构
马克思曾说:“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。”而哲学只有通过话语来表达自身思想内涵、反思时代发展,才能够成为时代精神的精华。特别是对中国特色社会主义发展起指导性作用的马克思主义哲学,更应当通过话语体系的建构,对当代的理论与实践予以反思阐释,为中国特色哲学社会科学发展指引方向,并在国际化的思想学术交流中,发出具有中国气派、中国风格的马克思主义“哲学好声音”。正如XJP总书记在2016年5月17日的哲学社会科学工作座谈会上所强调:“发挥我国哲学社会科学作用,要注意加强话语体系建设。在解读中国实践、构建中国理论上,我们应该最有发言权,但实际上我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小,还处于有理说不出、说了传不开的境地。要善于提炼标识性概念,打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述,引导国际学术界展开研究和讨论。”这也表明,在新形势下,我国马克思主义哲学必须真正立足于时代,关注当代的生活世界和社会实践,通过自身的话语体系建构,来引领哲学社会科学发展。
思想性话语与学术性话语相融合
马克思主义哲学话语体系的建构,首先要注重思想性话语和学术性话语的融合。虽然在理论意义上,思想和学术须臾不能分离。没有学术支撑,思想很难表达其深刻内涵;失去思想核心,学术将失去其内在灵魂和实践价值。但在现实层面上,思想和学术、思想性话语和学术性话语之间总是若即若离,甚至相互疏离。因为思想话语体系注重抓住事情的本身,要用看似简单的话语阐释深刻的道理,在此过程中,难免有感性的语言和直觉性的表达参与其中;而学术话语体系注重学术体系自身的逻辑建构,需要客观的理性分析和严谨的语言逻辑。思想性话语一定要面向时代问题和时代挑战,要能够激发人民群众的共鸣与认同;而学术性研究和学术性话语则是对某个学术问题的特定方式的阐释,甚至可以不研究问题直接对某个逻辑结构或概念进行阐明,学术性话语的交流对象主要是专家学者,是要获得专家学者的理解与认同,因此学术性话语一定要显示出表达的专业化和理论化,而并不一定考虑其实践价值以及是否能够被一般民众所理解与认同。
毋庸讳言,当前马克思主义哲学的思想性话语和学术性话语同时存在,甚至在一定程度上相互分离。在现实中,马克思主义哲学研究的思想性话语偏向对时代发展问题的探讨和阐释,但对于马克思主义经典文本和其他学科的经典著作解读可能并不太深入。在偏重学术性研究的学者看来,这种思想性研究和话语属于宏大叙事,空谈问题和主义,没有学术分量。而马克思主义的学术研究者往往偏重于对马克思恩格斯某一特定时期文本的解读,或者对马克思恩格斯经典著作中某一个概念的定性定量研究,这种实证性的研究方式,当然有其学术价值和文化意义,但因为其问题域的相对狭窄以及政治导向和实践价值的弱化,也容易被注重思想性的研究者认为是“雕虫小技”,甚至认为偏离了马克思主义理论的主流意识形态。
实际上,在马克思恩格斯的经典文本中,思想性话语和学术性话语是相互交融的。如马克思在《黑格尔法哲学批判》中就说:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁。但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。但是,人的根本就是人本身。”当作为“批判的武器”出现的马克思主义哲学话语肯定是思想性的话语,是对现实问题的深刻剖析和犀利的批判;但哲学理论要掌握群众,不仅仅要有问题意识和大众化的话语风格,还要理论自身思想的彻底和话语表达的彻底,理论要能够彻底并能够说服人,必须是思想性和学术性相互交融,才能够回到事情本身,抓住事物的根本。而从当代马克思主义哲学话语体系的建构来说,哲学也必须回归生活实践,通过对当代社会发展和社会关系变革的深刻理解与阐释,通过思想性话语和学术性话语的交融,从而实现马克思主义哲学的现代性发展。
人文性话语与科学性话语相融合
马克思主义哲学话语体系的当代建构还面临着如何将人文性话语和科学性话语相融合的问题。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中就提出:“自然科学往后将包括关于人的科学,正像关于人的科学包括自然科学一样:这将是一门科学。”马克思在这里是想将思想理论的人文性与科学性相融合,而且认为它们本来就不应当相互对立。但在马克思主义理论的发展中,人文性与科学性逐渐呈现出分离的趋向,特别是在第二国际和西方马克思主义发生争论的时候,其争议的核心就是马克思主义理论到底是人文主义还是科学主义的。后来阿尔都塞用“意识形态”与“科学理论”之间的断裂指称马克思主义中的这种争论,甚至认为在马克思自身思想体系中就包含了人文主义和科学主义二重因素。当然,马克思自身的思想中的确具有人文主义和科学主义的双重维度,但这双重维度不是相互分离,更不是相互断裂,而是相互交融的。如马克思在《1844年经济学哲学手稿》等著作中批判资本主义生产方式导致工人的异化,这无疑是人文主义的话语表达方式,而到《资本论》中对剩余价值理论的发掘与阐释,运用更多的是科学性的话语。但从《1844年经济学哲学手稿》到《资本论》,马克思自身的思想体系和话语体系都是贯穿的,即将人文主义和科学主义有机结合起来。当他用人文主义的话语表达自身的思想和对资本主义的批判时,他的每一个观点都经过严密的科学论证,都是以科学性话语为内在支撑来阐释他的人文主义理想。
但在马克思主义哲学发展过程中,人文性话语和科学性话语在一定程度上相分离,这导致既在马克思主义阵地内部产生了“马克思主义哲学到底是人文主义还是科学主义”等类似的争议,也使马克思主义哲学有点疏离现代人的生活世界,难以为人民群众所普遍理解与接受。我们要从思想内涵和学术架构上加强人文性话语和科学性话语之间的融合,让马克思主义哲学既蕴含着浓厚的人文主义思想,又具有着严谨的科学主义方法。只有这样,才能真正让马克思主义哲学在中国特色哲学社会科学话语体系的建构中发挥示范性功能。
反思性话语与建构性话语相融合
黑格尔曾经将哲学比喻为密纳发的猫头鹰,直到黄昏时才会起飞。马克思则将哲学比喻为高卢的雄鸡,在黎明前先行唱晓。黑格尔的比喻突出的是哲学的反思性与后思性,而马克思的比喻则突出了哲学对现实生活的引领性与建构性。同样,哲学的话语体系也具有反思性话语和建构性话语两个维度,反思性话语是对于历史与现实生活的批判与反思,是用犀利的哲学思想来深入到历史与现实的骨骼之中予以解剖和透视。在反思性话语体系中,任何历史与现实的问题都在哲学之光的笼罩中无所遁形,如马克思在《黑格尔法哲学批判》中对黑格尔唯心主义的深刻批判;在《1844年经济学哲学手稿》中对异化现象的描述与反思;在《关于费尔巴哈的提纲》中对费尔巴哈类哲学的批判;在《资本论》中对资本运行规律的深刻揭示,都属于反思性和批判性的理论话语体系。而在《共产党宣言》《哥达纲领批判》《社会主义从空想到科学的发展》等纲领性文献中,马克思和恩格斯是将反思性与建构性话语体系同时运用于其中的,既通过反思性的话语揭示了旧思想、旧体制的本质性问题,同时用建构性的话语昭示了他们所要建构的新思想与新的社会制度蓝图。
在当代中国特色社会主义实践历程中,马克思主义哲学的反思性话语和建构性话语要相互融合,发挥主导性的理论指导作用。反思性话语能够让我们深刻剖析当前社会发展和变革所存在的本质性问题,而且能够抓住中西方意识形态博弈的关键所在;而建构性话语则能够为中国特色社会主义实践和哲学社会科学的学科体系、学术体系与话语体系指引着发展方向,二者相互融合才能够为中国当前的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信奠定坚实的思想基础。
传统性话语与时代性话语相融合
在马克思主义哲学话语体系的建构中,我们还要思考,如何将一些传统的经典话语和时代精神有机结合起来。因为,经典话语具有一种永恒的思想魅力,能够持续地激发人们的思考与实践。中国先秦百家争鸣时期的传世名作,涌现大量脍炙人口的经典话语,时隔两千多年依然被我们所理解与传诵。马克思恩格斯关于辩证唯物主义和历史唯物主义的经典论述,时隔一百多年仍然焕发着思想的活力。
在马克思主义理论的创立与传承过程中,无论是马克思恩格斯本人,还是列宁、斯大林,或者是卢卡奇、葛兰西等西方马克思主义研究领军人物,都既对传统文化和马克思主义经典文本有着深刻的领悟,又对时代精神和现代性的问题有着内在的把握,并在此基础上撰写了大量新的经典著作。而在马克思主义中国化的过程中,经历了陈独秀、李大钊等早期马克思主义者的思想传播,又经过毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、XJP等历届党的领导人在理论与实践上的阐发,马克思主义哲学话语体系既与中国优秀传统文化的话语体系相融合,又对时代性的话语内容与话语风格有着吸收与借鉴,形成了马克思主义中国化、时代化和大众化的系列成果,并最终让马克思主义哲学在中国特色社会主义的实践土壤中绽放出新的理论之花。
从根本而言,经典话语的生命力就在于它们既能够把握一个时代的思想脉搏,又能够引领着先进文化的发展方向。就像XJP总书记在其系列重要讲话中,引用各类经典话语,语言隽永,发人深省。当代马克思主义哲学研究,就是要打造属于我们这个时代的经典作品和经典话语,既在马克思主义哲学思想和中国优秀文化思想的传承中,打下属于我们这个时代的烙印,也在国际政治、文化、经济的交流与交锋中,凸显中国特色的道路实践及马克思主义哲学的话语权与主导权。
总而言之,当代马克思主义哲学研究应当具有系统性的话语思想,要坚持正确的政治导向、突出的问题意识、敏锐的思想触角、坚实的学术功底、科学的论证方法,要能够将思想性与学术性、人文性与科学性、反思性与建构性、传统性与时代性有机融合,使马克思主义哲学具有深厚的思想底蕴。唯其如此,我们才能在研究和阐释当代中国特色社会主义发展的现实时,既有“底气”,也有“底色”,从而真正建构出具有时代“特色”的马克思主义哲学话语体系。
陈志刚:把党的政治建设摆在首位
“突出政治建设在党的建设中的重要地位”,“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,这是党的十九大报告深刻总结全面从严治党历史经验而提出的重大理论判断。强调把政治建设摆在党的建设的首位,丰富发展了马克思主义党建理论,对于推进全面从严治党向纵深发展、巩固党的执政地位、推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。
讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势
旗帜鲜明地讲政治,是马克思主义政党的突出特点和优势。政党是政治斗争的产物,本质上是特定阶级集中利益的代表,是为了实现一定阶级的政治统治,具有明确的政治纲领、政治路线和政治目标的政治组织。政治的核心问题是政权问题,即夺取和维护政权以实现特定阶级的统治。因此,政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。
马克思主义政党代表最广大人民群众的根本利益,没有自己的私利,其理论具有彻底性、科学性,所以它旗帜鲜明地讲政治。马克思、恩格斯在指导欧洲无产阶级革命的过程中,一直很注重共产党政治纲领的原则性、政治信仰的纯洁性以及维护共产党组织的政治纪律和政治权威的问题。列宁在领导革命的过程中看到了党的政治建设问题的重要性,明确地把是否具有政治意识、能否从政治上处理问题作为衡量工人阶级及其政党成熟与否的标志。
我们党从成立开始就高度重视讲政治。毛泽东强调,“强有力的革命的政治工作,这是我们战胜敌人的重大因素”。在改革开放时期,我们党的历届领导人在强调现代化是最大的政治的同时,始终强调坚持正确的政治方向,坚持四项基本原则不动摇。我们党在改革开放时期之所以能够经受住国际国内种种考验和风险,并取得举世瞩目的成就,就在于我们党讲政治,坚持了中国特色社会主义的理想信念,坚持代表最广大人民群众根本利益的政治立场。
所以,讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势,是马克思主义政党发展壮大、顺利推进各项事业的重要保证。
把政治建设摆在首位是十八大以来的重要经验
把政治建设摆在首位,是十八大以来全面从严治党的重要经验。XJP总书记深刻指出:“必须把党的思想政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态。”党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央围绕政治建设涉及的种种问题提出了许多新思想新举措。
第一,从政治的高度把党的领导和中国特色社会主义联系起来,深刻阐述了加强党的全面领导的重要意义。XJP总书记明确提出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。这一判断深化了我们对中国特色社会主义本质的认识,为我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了依据,也为我们坚持和加强党的全面领导提供了坚实的依据。
第二,明确指出了政治上出问题的危害性不亚于腐败问题,必须高度重视政治问题。XJP总书记郑重告诫全党,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。干部中存在的政治问题将侵蚀党的思想道德基础,破坏党的团结和集中统一,损害党内政治生态和党的形象,影响党和人民事业发展。而且,腐败问题与政治问题往往是相伴而生的,腐败都是从政治上突破规矩开始的。所以,XJP总书记明确指出:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求。”
第三,明确把严格遵守党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的重要抓手。严肃党内整治生活,必须把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前、纪比法严,要提高制度的执行力,让制度和纪律成为带电的“高压线”,严格抓好监督执纪四种形态,要使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。
第四,明确强调要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立“四个意识”,这是坚定政治立场、政治信仰和政治纪律的必然要求,必须坚决维护以XJP同志为核心的党中央的权威。坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党,提高党的创造力、凝聚力、战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业正确发展方向的根本保证。
第五,明确把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础,强调不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》并明确提出,必须增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的颁布实施,为党内政治生活、政治生态、政治文化的积极构建提供了重要保证。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼于从政治上建党,树立起党中央的权威,实现了党风政风的根本好转,为党决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的胜利提供了有力的政治保证。所以,把政治建设摆在党的建设的首位,这是党的十九大报告对十八大以来全面从严治党的成功经验的总结,是我们党对共产党执政规律认识的深化。
政治建设决定党的建设的方向和效果
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。党的政治建设,包括党的政治纲领、政治路线、政治方向、政治立场、政治原则、政治纪律、政治能力以及政治领导等重要方面的内容。因此,党的政治建设关系到党的团结和统一,关系到党的前途和命运,决定着党的建设的方向和效果,是党的建设的“根本”和“灵魂”。所以,在新时代党的建设总体布局中,必须把党的政治建设摆在首位,必须以党的政治建设为统领、核心。
只有加强党的政治建设,才能保证党的政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离,才能保证党的政治路线得到正确贯彻,政治纪律得到严格执行,党的政治领导坚强有力,才能凝聚全党力量为实现党的纲领和目标而不断奋斗。只有把党的政治建设抓好了,党的建设才有“灵魂”,才不会迷失方向,才能对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设起到纲举目张的作用。反之,忽视、弱化党的政治建设,或者政治建设抓不好,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂,党的政治领导地位就会削弱。而且,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终都要落实到政治建设上来,都是为了加强党的领导、巩固党的政权。
加强党的政治建设,一方面必须把坚持以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和规矩,严格执行党内政治生活若干准则,坚持完善和落实民主集中制度,积极构建健康的政治文化,不断加强党员干部的党性锻炼。另一方面,必须坚持以政治建设统领党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。在思想建设中,必须关注共产主义的远大理想和中国特色社会主义共同理想这一中国共产党人的政治灵魂的问题;在干部队伍建设中,必须把政治标准作为干部选任的第一位标准;在基层组织建设中,必须充分发挥基层组织的政治功能;在作风建设中,必须强化服务人民的政治立场;在纪律建设中,必须重点强化政治纪律和组织纪律;在廉洁建设中,要深化政治巡视。
总之,把党的政治建设摆在党的建设的首位,以党的政治建设为统领,这是应对党内存在的各种问题的重要举措,对新时代推进全面从严治党向纵深发展具有重要的意义。
(作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
陈志刚:积极推动全面从严治党向纵深发展
摘要:党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。报告结合中共中央宣传部组织编写的《XJP新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十八讲,从深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效、积极推动全面从严治党向纵深发展、不断深化总结全面从严治党规律性认识等方面进行深入学习掌握。
一、深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效
(一)全面从严治党的提出及其内涵
全面从严治党是”四个全面”战略布局的关键。在20世纪90年代,首先提出的是“从严治党”。1991年7月1日,江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上发表长篇重要讲话,他提出,“从严治党,建立健全一套拒腐防变的制度,采取切实有效措施,加强党内监督和人民群众的监督,同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。”这就是说党要管党,从严治党。1997年9月12日,江泽民同志在党的十五大报告里面提出,“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证。”“各级党委要坚持‘党要管党’的原则,把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。”这就进一步深化了治国必先治党,治党务必从严的思想。
应该说全面从严治党的提出也是经历了一个过程的。2014年10月8日,XJP同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话,首先提出“全面推进从严治党”。12月,XJP同志在江苏调研时首次提出全面从严治党这个新命题,把全面从严治党跟全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列来提,并针对干部管理工作第一次系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求,提出了“要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严”的“六个严”。
XJP同志强调,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向八千多万党员、四百多万党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任。这些新观点新思想新论断体现了党的十八以来管党治党最鲜明特点,为全面从严治党、从严治吏提供了根本遵循。
2016年10月,XJP同志在党的十八届六中全会上的讲话中,从“六个从严”,也就是抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严这六个方面全面梳理总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的重要内容。
思想从严,就是以马克思主义中国化最新成果来武装全党。管党从严,就是刚才说的要肩负起主体责任。执纪从严,就是把纪律规矩挺在前面。治吏从严,是指治党关键在于治吏,关键在于管好干部。1938年,毛泽东同志在党的六届六中全会上提出党管干部的重要思想。他指出,党怎么管?一是提供政策,二是管好干部。管好干部是关键。因为政策出台以后需要干部落实,所以从严治吏是关键。
作风从严。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定一项一项落细落小落实,自上而下一直坚持下来,使党的作风有了较大好转。2014年1月14日,XJP同志在十八届中央纪委三次全会上讲话强调,“要求全党做到的,中央政治局首先要做到。”
反腐从严。2015年1月13日,XJP同志在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话,他强调,“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子。”
(二)全面从严治党的成效及其评价
党的十九大报告指出,“全面从严治党成效卓著”。我在这里简单说一说。
第一,改变了管党治党宽松软状况。党风、政风、社会风气都有了很大好转。
第二,增强了“四个意识”。层层落实管党治党政治责任,党的政治纪律和政治规矩挺起来了。
第三,十八大以来,持续开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。早在延安整风期间,毛泽东同志曾深刻指出,“许多党员,在组织上入了党,思想上并没有完全入党,甚至完全没有入党。”组织上入党是一生一次,思想上入党是一生一世。党员干部不能说因为你级别高就免于学习,级别高并不意味着党性自然就强、理论水平自然就高。XJP同志强调,“高度重视学习、善于进行学习,是我们党的优良传统和政治优势,是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证,也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”
第四,贯彻新时期好干部标准,把坚定信念作为好干部的首要前提,坚持从严治吏,建立健全干部选任机制,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,选人用人状况和风气明显好转。XJP同志用20个字画出一幅“标准像”,赋予新时期好干部以新的时代内涵。他强调,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,就是把理想高高举过“头”顶;为民服务,就是把宗旨深深烙在“心”里;勤政务实,就是把发展紧紧抓在“手”中;敢于担当,就是把责任稳稳扛在“肩”上;清正廉洁,就是把名利远远抛在“身”后。成长为一名好干部,“一靠自身努力,二靠组织培养”。
2018年3月,XJP同志在十三届全国人大一次会议上,参加重庆代表团审议时讲话指出,“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德。”大德就是讲的理想信念问题。我们培养的干部必须对党要忠诚,对社会主义要信仰,要有信念,理想信念有多远,你就能走多远。
20世纪6、70年代,XJP同志在延安梁家河的时候,就有坚定的理想信念。正是因为有坚定理想信念,XJP同志从大队支书到总书记。在陕西延安,农村插队七年,情系梁家河;在河北正定,30岁任县委书记,“含笑进去的改革者”;在福建,十七年铁腕治吏,滴水穿石;在浙江,主政9个月跑遍69个县……中国特色社会主义进入新时代,XJP同志开始了他领导国家的新征程。
第五,党的建设制度改革深入推进。首先,2012年以来我们做了制度清理,清理了建国以来到2012年期间2万多件相关法规文件及配套制度。这些制度有的互相“打架”,有的衔接不好。其次,新出台了一系列制度。先后出台和修订了80余部党内法规。党内法规的名称及位阶依次为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。譬如,修订了党章,党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》、党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》。邓小平同志说过,“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法。”出台了两部准则,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》;出台了四大条例,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。党的十八大以来,出台的条例有40多部,其中《中国共产党巡视工作条例》是唯一一个在五年内重新又修订了一次的条例。2017年11月,中共中央政治局审议通过《中国共产党党务公开条例(试行)》……这样,形成了前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的一套科学的党内法规制度体系。
五年来,从出台八项规定开始,制度之笼越扎越紧、越扎越密,构成了严密、管用的党内法规体系。当然,还有些地方要改进。譬如,根据党的十九大报告要求,下一步将以出台国家监察法为基础,推进我国反腐败国家立法。我们现在实践创新的步伐推进得比较快,相对来说制度有的时候会滞后一点,这是正常的。实践永远走在制度的前头,党的建设理论和实践创新不断深化,老问题在不断解决,新问题也会时时涌现,党内法规制度建设必然是一个坚持和深化的过程。
第六,把纪律挺在前面。这也是新时代的一个重要特点。以前,我们有的时候有点纪法不分。譬如,在以前出台的《关于党内政治生活的若干准则》里面,很多地方把纪律和法律混为一谈,甚至把一些经济犯罪也作为纪律的一部分内容。十八大以来,我们党以执行八项规定作为作风建设的切入口,“把纪律和规矩挺在法律前面”,强化落实党委纪委的主体责任和监督责任,坚持惩治威慑和建章立制两手抓,不断将党的纪律和规矩立起来、严起来,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,管党治党取得了显著成效、积累了新的经验。
第七,出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。截至2017年8月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.4万起,处理党员干部25万人,给予党纪政纪处分13.6万人,包含省部级干部20人。
第八,巡视利剑作用彰显,实现了中央和省级党委巡视全覆盖。《中国共产党巡视工作条例》是唯一一个在五年内重新又修订了一次的条例。党的十八大以来,中央总共开展了12轮巡视,巡视了277个单位党组织,先后完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。这标志着十八大以来,从2013年5月第一轮巡视正式启动,到2017年6月最后一轮巡视反馈结束,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖的目标。
2016年12月25日,十二届全国人大二十五次会议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,决定在试点省区市开展国家监察体制改革,推动公权力行使全监督全覆盖。党的十九大以后,国家监察体制改革在全国推开,只要是行使公权力的公职人员都得进行监督,真正做到全部覆盖。以前说教育机关是事业单位,你管不了我;医院也是事业单位,好像也管不了。但现在不一样了,只要是行使公权力的公职人员都得进行监督,监督的范围扩大了,成效也特别显著。在十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视,巡视利剑作用彰显。同时,巡视形式也多样化,有的时候杀回马枪,有的时候搞专项巡视,还有巡视对象不固定、巡视组长一次一授权,等等。
第九,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。我们以前强调抓大案要案,现在不一样了,反腐败是零容忍。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,这是由党的性质决定的。全心全意为人民服务的宗旨要求共产党员把党和人民的利益摆在高于一切的位置上,任何时候、任何情况下都应当首先想到党和人民群众的整体利益。中国共产党从诞生之日起就是中国各族人民利益的忠实代表,就把全心全意为人民服务当作自己的唯一宗旨。刘备曾经说过,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”刘备尚且推崇这样的话,那我们共产党员当然应该比刘备要做得更好了。
坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。五年来,成效也特别显著。党的十八大以来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中中央委员、候补中央委员有43人,中央纪委委员有9人,全面从严治党取得重大成效。1949年,毛泽东同志在西柏坡时曾说过,“事实证明敌人的武力不能征服我们,有些同志不曾被带枪的敌人征服,他们在敌人面前不愧英雄的称号;但是他们经不起人们糖衣炮弹的攻击,他们在糖弹面前会打败仗。”这是我们要警惕的一个问题。我们党培养一个干部很不容易。2013年3月8日,XJP同志在出席十二届全国人大一次会议,和江苏代表一起审议政府工作报告时,曾语重心长地说,我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多,而更多的还是我们倾注的精神和精力。培养一名合格飞行员需要多少成本?等价于自身体重的黄金。如果干部腐败了,那对党是一个重大损失。在党的十八大召开前,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%,因为坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,2013年人民群众的满意度是81%,2014年是88.4%,2015年是91.5%,2016年是92.9%,可以看出人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是逐年走高。
努力推进反腐败国际追逃追赃。“百名红通人员”已有52人落网,这也是不得了的事情,真正震慑了腐败分子,不论你逃到天涯海角都要把你抓回来。有些腐败分子,包括类似杨秀珠这样的人,他们回来的时候说,终于可以安心睡个觉了。腐败分子在国外的日子也不好过,就像当代检察题材反腐电视剧《人民的名义》里面京州市原副市长丁义珍潜逃美国,过着寄人篱下、猪狗不如的流浪生活一样,四处躲藏、逃窜,还受到黑社会的威胁、殴打直至穷途末路。
我们党反腐败的力度很大,震慑很强。根据2018年4月18日中央纪委国家监委通报的第一季度全国纪检监察机关审查调查情况,处分的省部级及以上干部有22人。此外,2018年第一季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理26.1万人次,其中第一种形态占“四种形态”处理总人次的63.2%,反腐败深得党心民心。
五年来,全面从严治党成效卓著。以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,挫败了一些政治阴谋,党内政治生活气象更新。党的十八大以来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人;厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机与活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
(三)全面从严治党的成就及其重大意义
党的十九大报告指出,这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。首先,过去五年取得历史性成就、发生历史性变革,归根到底在于有以XJP同志为核心的党中央坚强领导,推动全面从严治党向纵深发展。XJP同志反复强调,“办好中国的事情,关键在党”。没有党的建设成就,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设就很难取得这么大的成就。
其次,全面从严治党揭开了新时代序幕,为实现中华民族伟大复兴奠定了良好基础。要实现中华民族伟大复兴,没有一个伟大的党肯定是不行的。全面从严治党重新锻造了我们党,使我们党更加坚强有力,可以有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
第三,我们能够取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,还在于有XJP同志这个新时代的领路人。XJP同志既有理论,也有胆略,还有方法,善于谋划,进行顶层设计,推动党和国家事业发生历史性变革。XJP同志深得马克思主义哲学智慧的滋养。大家看他的讲话,一方面语言特别朴实,一方面既有理论高度,又有实践深度。中共中央宣传部组织编写的《XJP新时代中国特色社会主义思想三十讲》的第二十九讲,就讲了努力掌握马克思主义思想方法和工作方法。我们要从思想方法和工作方法上学习XJP新时代中国特色社会主义思想,学习XJP同志注重运用辩证唯物主义世界观和方法论,尤其是历史思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维来分析解决问题。
党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党,领导核心至关重要”,并明确XJP同志为党中央、全党的核心,正式提出“以XJP同志为核心的党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一,更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。坚定维护XJP同志的核心地位和权威,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,应成为每一位共产党人和领导干部的基本遵循。
(四)全面从严治党永远在路上
全面从严治党虽然取得了重大成就,但是仍然有一些不足之处,尤其是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党的十九大报告指出,要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
2017年12月,XJP同志就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成”头雁效应”。在即将开展的”不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。
二、积极推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告指出,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
(一)必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命
党的十九大报告指出,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。以自我革命来推动伟大的社会革命,蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
XJP同志在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中,以伟大社会革命来概括我们党领导全国人民进行的97年实践斗争历史;将勇于自我革命、从严管党治党总结为我们党最鲜明的品格;强调我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。“必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命,首先是由我们党的性质决定的。”
XJP同志特别强调勇于自我革命、从严管党治党是我们党最鲜明的品格。这是我们党跟其他的党,包括跟苏联共产党不太一样的地方。苏联共产党是一个70年的老党、大党,为什么亡党亡国了?很重要的一点就是没有自我革命的精神,这是很要命的。苏联共产党后来搞特权主义,很多党员干部认为像戈尔巴乔夫这样的人不能代表苏联共产党,在苏联解体的时候普通党员表现得很冷漠。为什么?因为他们觉得虽然还叫“共产党”这个名字,但是已经背离初心走向反面了,已经不代表“我”、与“我”没有关系了。
为什么中国共产党是勇于自我革命的?第一,勇于自我革命是党最鲜明品格。从价值论的角度,我们党有崇高的理想信念,有坚定的政治立场,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党没有任何自己的特殊利益,广大人民的根本利益是工作的出发点、落脚点。2017年2月13日,XJP同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式发表重要讲话指出,“我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。”
从认识论的角度,XJP同志始终强调坚持马克思主义指导地位,马克思主义具有与时俱进的理论品质,必然随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变。恩格斯早就说过,“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和提供这种研究使用的方法。”XJP同志指出,“实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新就永无止境。”没有止境就要求不断解放思想、不断突破原来一些僵化的认识,包括僵化的体制。
第二,伟大社会革命是我们党的不懈追求与光荣使命。我们党伟大社会革命的目标有最低纲领和最高纲领,从新民主主义革命到社会主义革命和建设,以及改革开放以来,我们党90多年的历史,是一代又一代领导人接续奋斗的革命史,不断地实现一个又一个目标。邓小平同志说,改革是一场新的伟大革命,我们通过改革开放“开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”。XJP同志指出,“改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界!”我们党把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,不断实现一个又一个目标,谱写了气吞山河的壮丽史诗。
实现党的最高理想和最终目标,必须以党的自我革命为前提,自我革命和社会革命是互相促进的。没有自我革命作保证,社会革命也很难顺利推进。每一个阶段任务不一样、目标不一样,对我们党的要求也不一样。1939年,毛泽东同志在一次干部教育动员大会上讲话指出,“我们队伍里有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌”。1949年3月,毛泽东同志在党的七届二中全会上指出,党的工作重心由乡村转移到城市,以恢复和发展生产为工作的中心。1960年6月,毛泽东同志在社会主义革命和建设的《十年总结》中写道,“对于我国的社会主义革命和建设,我们已经有十年的经验了,已经懂得不少的东西了。但是我们对于社会主义时期的革命和建设,还有一个很大的盲目性,还有一个很大的未被认识的必然王国,我们还不能深刻地认识它。”
XJP同志也强调我们要克服”本领恐慌”的问题。他指出,好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领,包括学习马克思主义理论。中共中央政治局两次集体学习都谈到了这个问题,要学习马克思主义,学习辩证唯物主义、历史唯物主义。党必须根据历史发展的不同阶段社会革命的目标需要适当地改变和创新自我革命的方式方法。我们不要一谈革命就认为是暴力革命,革命有不同的方式,刚才说了,改革开放也是一场革命。在新民主主义革命时期,暴力革命是革命;在社会主义革命和建设时期以及改革开放以来,改革也是一场革命;在新时代,全面从严治党是我们党的自我革命。学术界有一种观点,根据党在历史发展的哪个阶段就简单地把党划分成革命党、建设党、改革党,这种观点是错误的,我们不能用形而上学的观点看问题。
(二)按照新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展
我也借鉴中共中央宣传部组织编写的《XJP新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十八讲的内容列出了九个方面的内容,第二十八讲只列出了八个方面的内容,我按照党的十九大报告里面新时代党的建设总要求将它进行了细化。
党的十九大报告关于党的建设总要求有一个新提法。首先,提出一个根本原则——坚持和加强党的全面领导“全面”两个字以前是没有的。其次,提出一条根本方针——坚持党要管党、全面从严治党。又加了“全面”两个字。第三,提出一条主线——以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。也加了两个字,就是“长期”。这些都是跟以前不一样的。
第四,提出一个总体布局——以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。总体布局也跟以前的不一样了。
新时代党的建设的总体布局,大致可以说是“5+1+1”的布局。所谓“5”就是党的五大建设,即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。所谓“+1”就是把制度建设贯穿其中。当然,如果说“6+1”也行。再加的那个“1”是反腐败斗争。现在我们不提反腐倡廉建设,因为可以说倡廉建设,但不能说反腐建设,我们现在的提法是反腐败斗争。
第五,提出一个基本要求——不断提高党的建设质量。这是一个新提法,是以前没有的。一会儿我还要从另外一个角度来讲党的建设质量问题。
第六,提出一个目标——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。以前,我们说全面提高党的建设科学化现代化水平。什么叫科学化?什么是现代化?科学不科学、现代不现代,不能以西方政党制度的那套东西来衡量。我们党能不能长期执政,党的建设质量是最关键的指标。如果用西方国家的“三权分立”来衡量那是不对的。西方国家的那些政党,包括美国两个主要政党民主党和共和党,科学化吗?现代化吗?执政能力怎么样?很糟糕。美国学者反思,美国从2001年“9.11”以后,失去了10多年。这10年,美国在世界大多数国家驻军,当“世界警察”。中国恰恰是通过这10年赶上了日本。2010年,中国DP超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。美国学者认为,美国政党这几年没好好干事,出了很多昏招。2012年,在奥巴马执政时期,美国时任国防部长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”,指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将60%的美国战舰部署在太平洋。现在特朗普执政时期,又搞“印太战略”,对中国的崛起进行遏制。
美国经常这么干。20世纪6、70年代,苏联是世界第二大经济体,美国和苏联搞军备竞赛,对它进行和平演变,把苏联拖垮了。20世纪8、90年代,日本成为世界第二大经济体,美国通过提高汇率让日元贬值从金融上削弱它,把日本打压下去了。现在,中国成为世界第二大经济体了,美国也不放心啊!“卧榻之侧,岂容他人鼾睡乎!”2012年以来,美国对中国的围追堵截比本世纪初头10年变本加厉了。这次贸易战,可以说也是美国计划之内的事情,通过贸易战、金融战、货币战在经济上、金融上来遏制中国。
新时代党的建设总要求有很多新的内容,我们要按照这个总要求来推动全面从严治党向纵深发展,具体来说有九个方面。
1.把党的政治建设摆在首位。这是党的十九大报告的一个重大理论判断,是XJP同志对马克思主义党建理论、马克思主义党建学说的一个重大发展,也是对共产党执政规律的发展。十八大以来,XJP同志在政治建设上提出了很多新论述,强调把党的政治建设摆在首位。其实,在这之前他做了很多工作,发表了很多重要讲话,这里我们简单地回顾一下。
2013年1月,XJP同志在十八届中央纪委二次全会上强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的团结统一”。2015年1月13日,XJP同志在十八届中央纪委五次全会上提出,“严明政治纪律和政治规矩”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。1月16日,XJP同志在中共中央政治局常委会上进一步提出,坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。为什么要把党的政治建设摆在首位?我觉得有三点:
第一,政治属性是政党的第一属性,从政治上处理问题是衡量政党成熟的标准。列宁曾经指出,“一个阶级如果不从政治上正确地处理问题,就不能维持它的统治,因而也就不能解决它的生产任务。”政党不同于一般的经济组织、社会组织。经济组织要追求利润最大化,社会组织是公共关系的主体,政党不一样,它是维护政权的。政党不是私人俱乐部,必须讲究政治纪律,政治属性是第一属性。实际上,有的时候有些地方政府有点等同于一般的经济组织,譬如,把招商引资作为最重要的任务、最重要的工作。XJP同志强调,“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”“把抓好党建作为最大的政绩”,这一重要论断丰富发展了马克思主义党建理论,为党员干部树立正确的政绩观、处理好“党的领导”和“党的建设”二者关系明确了方向和思路,是十八大以来全面从严治党的鲜明特色。
第二,突出问题导向。思想建党是毛泽东同志提出来的。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人要解决的是党内的非无产阶级的思想问题,所以强调把思想建设摆在首位。制度治党是邓小平同志提出来的。邓小平同志在党的十一届三中全会以后,在总结建国几十年的经验、教训的基础上明确指出,“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,提出制度治党。党的十九大报告提出,“把党的政治建设摆在首位”。现在,我们既有思想了,也有制度了,譬如,违规公款吃喝问题,光中央的文件就有几十部,但是,硬没管住,这说明什么?是政治问题。
2015年1月13日,XJP同志在十八届中央纪委五次全会上讲话指出,“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看,破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重,务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要,越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿,甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步!”
第三,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。政治建设包括政治纲领、政治路线、政治方向、政治信仰、政治目标、政治纪律。它决定着我们党举什么旗、走什么路,决定着国家的发展方向。XJP同志指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。2016年7月1日,XJP同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话指出,“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。”
党的十九大报告指出,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”中国共产党是中国最高的政治领导力量,加强党的领导首要在于加强党的政治领导,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。
政治核心关系到党中央的权威和集中统一领导的重大问题。像中国共产党这么大一个党,截至2016年底,党员总数为8944.7万名,世界上有这么多人口的国家都没有几个,你要把全党凝聚起来,没有党中央的权威、没有政治纪律怎么凝聚?
政治纪律关系到党的团结统一和强大战斗力的问题。2013年1月,XJP同志在十八届中央纪委二次全会上指出,“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”2014年1月,XJP同志在十八届中央纪委三次全会上引用周恩来同志1964年10月在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上的一段话说,“毛泽东同志说我们党是‘一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党’,毛泽东同志特别把有纪律放在最前面,这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”没有纪律就是乌合之众。警示片《苏联亡党亡国20年祭》中指出,“苏联共产党只有20万党员时打败了资产阶级临时政府,建立了政权;200万党员时打败了德国法西斯,保卫了政权;2000万党员时却自己打败了自己,失去了政权。”
政治立场关系到我们党的执政根基问题。坚持以人民为中心的政治立场,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,这些问题都决定着我们党举什么旗、走什么路、朝着什么样的目标继续前进,决定着我们党的性质和立场,决定着党的建设方向和效果,都是根本性问题。
我们说腐败是党内的一颗毒瘤,腐败官员之所以腐败,是因为他已经丧失了政治纪律。2014年10月23日,XJP同志在十八届四中全会二次会议上讲话指出,我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期,那是错误的。但是,我们也不能说政治就不讲了、少讲了,共产党不讲政治还叫共产党吗?”纪纲一废,何事不生?”XJP同志强调,政治纪律和政治规矩这根弦不能松,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。
2.思想建设是党的基础性建设。十八大以来,XJP同志在不同时间、不同场合反复强调党员领导干部要坚定理想信念。改革开放以来,有一段时间我们比较忽视理想信念教育。1989年3月4日,邓小平同志同中央负责同志谈话指出,十年来我们的最大失误是在教育方面,对青年的政治思想教育抓得不够,教育发展不够。这里教育是指大的教育,是理想信念的问题。2016年10月21日,XJP同志在纪念红军长征胜利80周年大会上讲话指出,“长征胜利启示我们,心中有信仰,脚下有力量;没有牢不可破的理想信念,没有崇高理想信念的有力支撑,要取得长征胜利是不可想象的。”
XJP同志针对一些党员干部身上存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险,特别强调理想信念是中国共产党人安身立命的根本,并多次对坚定共产主义理想、马克思主义信仰和中国特色社会主义信念作出重要论述。一段时间以来,社会上有一些声音,说共产主义是遥远未来的事,与我无关,与我的儿子无关,与我的儿子的儿子无关,叫我如何相信它?针对社会上存在的”共产主义虚无缥缈,遥遥无期”的论调,XJP同志鲜明地指出,“共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单,不可能唾手可得、一蹴而就,但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程,就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼,就不去做一个忠诚的共产党员。”
2015年6月12日,XJP同志在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上讲话指出,在改革开放历史新时期,陈云同志高度重视对党员干部的理想信念教育。他反对“共产主义遥遥无期”的观点,明确指出,这个观点是不对的,应当说,共产主义遥遥有期,社会主义就是共产主义的第一阶段。他强调,“社会主义经济建设和经济体制改革,更加要有为共产主义事业献身的精神。”“马克思主义、共产主义的真理,一定会战胜资本主义腐朽思想和作风的侵蚀。”没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会得“软骨病”,就会在风雨面前东摇西摆。2007年、2008年、2009年全球金融危机也再次证明了资本主义不可能摆脱危机,最终社会主义代替资本主义是历史发展的必然结果。
2014年1月20日,XJP同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲话指出,“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致。“石可破也,而不可夺坚;丹可磨也,而不可夺赤。”必须毫不放松抓好思想政治建设,点亮党员、干部心中的明灯,教育引导党员、干部筑牢思想防线,坚持“革命理想高于天”,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。XJP同志指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
其实,早在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,XJP同志就曾指出,“没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。”“软骨病”首先从动摇信仰、淡漠信念开始,不信马列信鬼神,把理想信念庸俗化;继之,忘记大目标,追求局部利益、个人利益,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上;发展下去,在政治风浪考验面前,就会迷失方向;在金钱面前,就会挺不起胸膛;在美色面前,就会甘“当俘虏”。所以,我们一定要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。
2013年8月19日,XJP同志在全国宣传思想工作会议上讲话指出,在我们党员、干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里,有的以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的精神空虚,认为共产主义是虚无缥缈的幻想,“不问苍生问鬼神”,热衷于算命看相、求神拜佛,迷信“气功大师”;有的信念动摇,把配偶子女移民到国外、钱存在国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”;有的心为物役,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没有任何敬畏,行为没有任何底线。
2018年5月4日,XJP同志在纪念马克思诞辰200周年大会上讲话指出,“今天,我们纪念马克思,是为了向人类历史上最伟大的思想家致敬,也是为了宣示我们对马克思主义科学真理的坚定信念。”XJP同志说得很清楚,我们要再次向马克思表示致敬,宣示我们对共产主义的信仰。
3.建设高素质专业化干部队伍。党要管党,首先要管好干部,其次要管好人才。管好干部就是要德才兼备,这是标准。要破除“四唯”,就是“唯票、唯分、唯DP、唯年龄”取人问题,强调要选拔复合型人才。2018年3月,XJP同志参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调,“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部”。既要专也要红,既要有理论水平,也要有分析问题和解决问题能力。十八大以来,我们在这方面提了很多要求,也出台了很多规定。2018年5月,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是向“庸政懒政怠政”问题亮剑,促进全面从严治党向纵深发展。2018年1月5日,XJP同志在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调,“建设好我们这样的大党,领导好我们这样的大国,中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要,必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,对一些重大理论和实践问题进行思考和把握,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,推动全党全国各族人民把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来,不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。”我们迈进新时代、开启新征程、实现新目标,要实现中华民族伟大复兴,没有广大干部这种干事精神,那是不可能实现的。社会主义是干出来的,不是吹出来的。新时代也是干出来的。干部干事才是干部,你不干事就不能叫干部。想干事、能干事、干成事的干部要给他舞台,给能担当的干部担当,给能负责的干部负责。
其次要管好人才。XJP同志就深化人才发展体制机制改革作出重要指示,他指出,“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”必须“聚天下英才而用之”。XJP同志指出,”党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。”我们大力实施创新驱动发展战略要有人才,而且不仅需要国内人才,还需要国外人才。
4.以提升组织力为重点,加强质量建党。一个党有没有力量不能光靠数量,还要看质量。20世纪80年代,江泽民同志思考并从事了大量的党建工作,对于党员队伍建设,他要求组织发展要讲质量,不求数量。2010年,中国社科院曾受中组部委托对党员队伍规模做相关调研,我是这个课题的主要参与者,这个课题荣获中组部党建所2010年度重点课题成果一等奖。我们在调研报告中建议,必须在科学研究的基础上,进一步优化党员队伍规模,严格控制党员数量。还提出适度规模,管党治党“力能从心”;优化结构,“先进”标准要厘清;畅通“出口”,党籍不是保险库。2012年3月1日,XJP同志在中央党校春季学期开学典礼上讲话指出,发展新党员,必须认真分析入党动机,严格掌握标准和程序,确保质量,切忌“带病入党”。要认真落实中组部制定的《关于加强对干部德的考核意见》,以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,加强对干部政治品质和道德品行的考核,切忌“带病提拔”。同时,课题的主要精神在党的十八大报告里面也反映出来了,就是“提高发展党员质量”。
2013年1月28日,XJP同志在中共中央政治局会议上提出,优化党员队伍结构,保持党员队伍适度规模。他要求,要提高发展党员质量。从2000年以来,党员发展的规模和速度很快,几乎每年净增200万。这样下去不得了,很快就会超过1亿。所以,提出要降低速度,包括处置不合格党员。2013年2月,中共中央办公厅印发相关文件,对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。在发展党员工作中,要紧紧围绕”控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,不折不扣地执行发展党员程序,把好发展党员质量关,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。按照慎重发展、均衡发展的要求,未来10年党员数量年均净增控制在1.5%左右,做到有控、有保、有减、有增。在2014年6月正式公布的《中国共产党发展党员工作细则》里面也再次强调这点,即“能进能出”。2016年,我们开展“两学一做”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。对不合格党员怎么处置?十八大以来,广东等地已经在试点不合格党员退出机制。党的十九大报告也提出,“稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”。
党的十九大报告还强调,突出政治建设在党的建设中的重要地位。我刚才也说了,党组织首先是政治组织,不能混同于一般的经济组织、社会组织。党组织的主要工作是抓决策、把方向,深入贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,而不只是招商引资。党的十九大报告指出,要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这几年,包括各类非国有集体独资的经济组织、社会团体和民办非企业单位的“两新”组织,当前我国规模以上非公企业党组织覆盖率达到90%以上,我们党组织覆盖已经很高了,但还要工作覆盖。
从2000年开始,我们党每年净增发展党员200多万,最高达到300多万。2012年是分界线,增幅开始下降,2013年增幅为1.8%、2014年增幅为1.3%、2015年增幅为1.1%,2016年增幅为0.8%。现在最新数据是2016年底的统计数据。中央组织部2017年7月发布的最新党内统计数据显示,截至2016年底,党员总数为8944.7万名,比上年净增68.8万名,增幅为0.8%,已经低于党员数量年均净增控制在1.5%左右的标准了。
5.继续整治“四风”问题。五年来,我们持之以恒以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设。享乐主义和奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在。2017年12月25日至26日,中共中央政治局召开民主生活会,以认真学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题,重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,联系中央政治局工作,联系带头执行中央八项规定的实际,联系狠抓党的十九大决策部署的实际,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评。XJP同志强调,“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。要同它种种不同的表现形式作斗争。一种是自觉的形式主义。一些干部、一些党组织,上面来查就设计精品路线,浮于表面,搞政绩工程,这是一种自觉的形式主义,是精致的形式主义。搞政绩工程、形象工程,看起来花团锦簇,一点毛病也挑不出来,但掩盖了背后的问题,这是很糟糕的。
XJP同志强调,“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”一段时间以来,有的政务人员错误地坚持“数字出政绩,政绩出官员,官员出数字”的价值观、事业观和政绩观,弄虚作假、好大喜功或者沽名钓誉,不顾地方实际大搞”政绩工程”,对这个问题现在我们要重视。XJP同志强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。XJP同志指出,“调查研究是谋事之基、成事之道”。重视调查研究,善于调查研究,在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题,是我们党一以贯之的优良传统,是谋划工作、科学决策的重要依据。
6.用铁的纪律管党治党。《中国共产党纪律处分条例》提出六种纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,把生活方面也纳入其中严格要求,这在以前也是没有过的。以前都觉得生活作风是小节问题,但现在不一样了,生活作风问题、私德问题也必须管,也必须严。当然,重点强化政治纪律和组织纪律,因为它关系到党的团结稳定,关系到党的统一,关系到党的战斗力、凝聚力、向心力。运用监督执纪“四种形态”,这是党的十九大报告提出的一个新思想,为了防止我们党员干部要么好同志要么阶下囚,真正做到抓早抓小、防微杜渐。这个思想很好,而且把第一种形态,就是批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。说到底就是对干部要严管,严管就是厚爱。很多腐败分子回忆说,当初贪污第一笔钱的时候有人扯扯袖子、红红脸,就不会一步一步滑向深渊。
我们也要思考一个问题,这四种形态,特别是第一种形态要成为常态,那谁来管?我们去调研的时候,基层同志也提出来了,四种形态是不是要区分一下,譬如大的由纪委来管,小的由支部来管?应该说,民主生活会就可以做批评与自我批评。但是,由谁来承担约谈函询?如果也由纪委来管,纪委能管这么多吗?如果由支部来管,包括对不合格党员处置,那得给它权限。还有,究竟是从严还是从宽?为什么提出这个问题呢?毛泽东同志说,党员是先进分子要从严。但是,在现实当中,有些地方就用违纪处理来代替违法处罚,因为把纪律挺在前面,就先进行违纪处理。我觉得是违纪就违纪,是违法就违法,该违纪处理就违纪处理,违纪处理完如果涉及违法还要违法处罚,这样才是真正把纪律挺在前面。
7.健全党和国家监督体系。要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。党内监督是全党的任务,各级纪委是党内监督专责机关。巡视是党内监督的重要方式。应该说,我们对党员领导干部的日常管理监督有点薄弱。《中国共产党党内监督条例》里面说的很清,要发挥党的中央组织的监督、党委(党组)的监督、党的纪律检查委员会的监督、党的基层组织和党员的监督、党内监督和外部监督相结合。所以,不要说有事找纪委,支部要加强对党员领导干部的日常管理监督,要按照守土有责、守土尽责、守土负责的要求强化责任,不要推诿。
应该说,在实际当中有很多工作需要探索。譬如,怎么解决同级监督比较弱的问题?同级党委委员怎么监督?还有,“一把手”承担的责任大,责任大就权力大。有权必有责,有责要担当,失责必追究。从查处的问题来看,很多腐败分子都是“一把手”,怎么解决“一把手”监督难局?
8.扎牢制度的笼子,夯实纪律的基石。制度带有根本性、全局性、稳定性。十八大以来,XJP同志特别强调制度问题。2013年7月,XJP同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话指出,“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中,建章立制非常重要,要把笼子收紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。”要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,既要有实体性制度,也要有诚信性制度,还要有一些配套性制度,不然制度难以落实。XJP同志特别强调要抓制度执行。2014年5月9日,XJP同志在参加河南兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话指出,我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为“稻草人”,形成“破窗效应”。很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁会把制度当回事呢?制度的生命力在于执行,制度的震慑力在于执行。查办大案要案是震慑,查办小案更是震慑。有的同志说贪污1块钱也要抓,如果查办的成本要花100块钱,那这个投入产出看起来很不成比例。其实,不能简单地这么看问题,查办本身就震慑了很多人,这就节约了很多查办成本。XJP同志指出,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,同向发力、同时发力。因为制度是由人来执行的,人是有思想的,思想会影响到执行效果,所以要同向发力、同时发力。
9.夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来,反腐败斗争取得重大成效。2013年1月22日,XJP同志在十八届中央纪委二次全会上讲话指出,“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。”一开始,腐败和反腐败两军对垒,斗争形势严峻复杂,呈“胶着状态”;到后来反腐败斗争压倒性态势正在形成,现在是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,我们目标是巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。“全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”2017年10月25日,XJP同志在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上指出,“继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”。
现在,我们打“虎”的声音特别响,同时,拍“蝇”的力度还得加大。对老百姓来说,影响他的是身边的干部。党的十九大报告指出,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题的力度。反腐败斗争正在向基层延伸,整治基层”微腐败”。2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(以下简称《指导意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《指导意见》特别强调,“乡镇党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理”。“大官大腐,小官小腐”这种说法有失偏颇。2015年,查处浙江永嘉村官集体贪污案追缴9000万,瓜分近亿房产。所以,我们要警惕小官变大贪。2018年中央一号文件提出,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。依法打击“村霸、黑恶势力”,打掉黑恶势力“保护伞”。党的十九大报告也指出,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。以前我们查受贿,现在行贿也得查了,这就更严了。
三、不断深化总结全面从严治党规律性认识
XJP新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,开辟了新时代治党管党强党新境界。
2014年10月8日,XJP同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话指出,这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。XJP同志就新形势下坚持从严治党强调了八点要求。第一,落实从严治党责任;第二,坚持思想建党和制度治党紧密结合;第三,严肃党内政治生活;第四,坚持从严管理干部;第五,持续深入改进作风;第六,严明党的纪律;第七,发挥人民监督作用;第八,深入把握从严治党规律。这八点要求强调了“我们要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。”
2018年1月11日,XJP同志在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话,他强调,全面贯彻落实党的十九大精神,以永远在路上的执着把从严治党引向深入。他提出,一要坚持思想建党和制度治党相统一,二要坚持使命引领和问题导向相统一,三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,四要坚持行使权力和担当责任相统一,五要坚持严格管理和关心信任相统一,六要坚持党内监督和群众监督相统一。他指出,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。我这里简单说一下XJP同志提出的对从严治党的六条规律性认识。
第一,坚持思想建党和制度治党相统一。我们既要解决思想问题,也要解决制度问题,两者要同时、同向发力。思想是软性约束,制度是刚性约束,两者是相辅相成的。思想是内化的,制度是外化的,要自律与他律相统一。
第二,坚持使命引领和问题导向相统一。使命引领强调共产主义远大理想,包括中国特色社会主义共同理想,问题导向立足于我们的具体工作。也就是既要顶层设计,也要细处谋划、细处落实。既要仰望星空,也要脚踏实地。XJP同志一方面强调顶层设计,一方面强调落细落小落实。他的辩证思维很值得我们学习。
第三,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。“关键少数”指的是县处级以上领导干部,“绝大多数”指的是县处级以下领导干部。一方面,抓住“关键少数”,因为高级干部要有更严格的要求、更高的标准。另一方面,“绝大多数”也得管,因为党风、政风、民风的改变要靠所有的党员干部。我们党也正是这么做的。譬如,党的群众路线教育实践活动对象是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部,“三严三实”专题教育对象也是县处级以上领导干部,而“两学一做”学习教育面向全体党员,它是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
第四,坚持行使权力和担当责任相统一。要守土有责、守土负责、守土尽责,要敢于负责、勇于担当、善于作为,要在其位、谋其政、尽其责,否则就要问责。XJP同志指出,领导干部要树立正确的世界观权力观事业观。权力的行使与责任的担当紧密相联,有权必有责。戏剧《七品芝麻官》中有一句台词,叫做“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。共产党干部的境界和责任感,总不能连一个封建社会的七品官还不如。肯干事、干成事的干部越多,党和人民事业就越有希望。
第五,坚持严格管理和关心信任相统一。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。严管就是厚爱,信任不能代替监督。领导干部要有强烈的管理监督意识,要求别人做到的自己首先做到。
第六,坚持党内监督和群众监督相统一。作为执政党党内监督是重点,同时也要群众监督。党的”群众路线”指出,一切依靠群众。夺取反腐败斗争压倒性胜利也要依靠群众,要发挥社会监督和舆论监督的作用,让腐败分子处于人民的汪洋大海之中。同时,怎么通过政策措施激励广大群众愿意监督、敢于监督、善于监督,这很重要。
党的十九大报告指出,新时代党的建设总要求是,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。坚持党对一切工作的领导,确保党始终总揽全局、协调各方。坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。明确指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”2018年3月4日,XJP同志在参加全国政协小组联组讨论会时发表重要讲话指出,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种新型的政党制度,具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。西方的多党制、两党制在中国没有政治基础、群众基础、文化基础,照搬照抄不但会使中国四分五裂,陷入混乱和动荡,而且会使中国成为西方国家的附庸,丧失民族复兴的机遇。我们必须警惕西方国家多党制、两党制的陷阱,绝不能犯颠覆性错误。
中国特色社会主义进入新时代,广大党员干部,特别是各级领导干部团结和带领人民群众,要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,按照XJP同志关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦,实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院中国化部副主任、XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)
陈志刚:具有重大优势的新型政党制度
XJP总书记在党的十九大报告明确指出:“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”2018年3月4日,XJP总书记在参加全国政协小组联组讨论会时发表了重要讲话,强调中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种新型的政党制度,具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。深刻把握XJP总书记重要讲话,对于我们坚定制度自信,坚持和发展中国特色社会主义民主政治,具有十分重要的意义。
第一,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是历史的选择,人民的选择。早在1912至1913年期间,中国民主革命的先行者孙中山和同盟会的领导人也曾效仿西方,实行议会民主和多党竞争,当时形形色色的大小政党达300多个,但事实证明多党制在中国行不通。孙中山不得不承认,“中国几千年来社会上的民情风土习惯,和欧美的大不相同。中国的社会性质和欧美不同,所以管理社会的政治自然也是和欧美的不同,不能完全仿效欧美。”中国共产党在中国革命中以自己鲜明的政治纲领赢得了广大人民群众的支持,因为以马克思主义中国化的理论成果——毛泽东思想的指导,把握了中国革命发展的规律,引导着中国革命发展的方向,在革命中日渐强大起来,成为领导人民解放的中流砥柱,并团结和凝聚了广大民主党派,与它们结成了革命的同盟。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,是在革命实践中形成的,具有深厚实践基础、历史基础和群众基础的新型政党制度。
第二,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为一种新型的政党制度,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。而西方多党竞争中轮流执政的政党,从本质上说,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级不同集团的利益。资产阶级政党的选举不过是少数有钱人的游戏,日益高昂的竞选费用使普通人望尘莫及,它所体现的不是人民当家作主,而是金钱当家作主。中国共产党的宗旨和性质决定了中国共产党能够代表最广大人民的根本利益,民主党派成员界别的广泛性、多层性也使他们能够广泛反映社会各界的意愿。因此,坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,能够保证选举民主与协商民主的统一性,能够确保广大人民的参政议政,切实维护广大人民的利益。
第三,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为一种新型的政党制度,它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。中国共产党的宗旨及其和民主党派在根本利益、根本目标的一致性,决定了中国共产党能够自觉地接受民主党派的监督。另一方面,坚持中国共产党的领导核心地位不动摇,也避免了西方多党轮流坐庄,为了争取选民而盲目许诺、互相攀比、恶性竞争,开空头支票忽悠选民的弊端。坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,能够寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
第四,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一种新型政党制度,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于阶级利益、阶层利益、党派利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。中国共产党充分发挥民主党派联系广泛的特点,通过民主协商,广泛听取各方意见和建议,加强了社会各种力量的合作协调,可以广泛达成决策和工作的最大共识,避免了西方党派和利益集团因为相互竞争甚至相互倾轧而导致族群分裂、社会内乱的弊端,避免了西方党派之间为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己,互相攻击、否定对方政策,致使政策缺乏连贯性的弊端,以及只注重短期利益、没有长远规划的弊端。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持了参政与议政的统一,合作与监督的统一,切实保证了国家政策的连续性和长期性以及社会的团结和谐。
总而言之,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,坚持了选举民主与协商民主的统一,开拓了社会主义民主的新形式,是中国共产党对人类政治文明的重大贡献,具有鲜明的中国特色和明显的制度优势,是西方多党制、两党制不可比拟的。中国共产党正是凭借着强大的向心力、凝聚力和战斗力,正是凭借着一届接着一届干的政策连续性,凭借着一个又一个立足实际的五年计划,正是凭借着强大的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力,在改革开放以后仅仅用32年的时间,国内生产总值就在2010年从世界第八位跃居世界第二位。也正是因为这种制度优势,我们能够实现“两个一百年”宏伟目标,创造人类历史发展的奇迹。正是在这个意义上,中国共产党最有理由自信。深化党和国家机构改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚定制度自信,强化党的全面领导,坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不动摇。西方的多党制、两党制在中国没有政治基础、群众基础、文化基础,照搬照抄不但会使中国四分五裂,陷入混乱和动荡,而且会使中国成为西方国家的附庸,丧失民族复兴的机遇。我们必须警惕西方国家多党制、两党制的陷阱,绝不犯颠覆性错误。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、XJP新时代中国特色社会主义研究中心研究员)
陈志刚:强化党的组织在同级组织中的领导地位
中国共产党是中国的最高政治领导力量。XJP总书记指出:“党的领导,体现在党的科学理论和正确路线方针政策上,体现在党的执政能力和执政水平上,同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。”①党的力量来自组织,组织能使力量倍增,组织严密是党的光荣传统和独特优势。坚持党的全面领导,强化党的领导核心,不仅要强化党中央自上而下的权威和集中统一领导,强调下级服从上级的组织纪律,也必须在多个方面强化党的组织在同级组织中的领导地位。
一、建立健全党总揽全局、协调各方的体制机制,确保党的领导核心地位的实现
“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”②坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持的基本原则,切实保证了党领导人民有效治理国家,发挥集中力量办大事的优势,防止出现“群龙无首”“一盘散沙”的现象。各级地方党委是中央各项路线、方针、政策的直接落实者,在同级组织中居于领导核心地位,其领导核心作用发挥得如何,直接影响着我们党的执政成效,关系着党和人民事业的成败。
2016年1月,中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》),明确回答了地方党委的领导地位、领导什么、怎么领导等一系列重大问题。《条例》规定,“党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”,对本地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设具有“全面领导”的职责,“主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实”。建立健全有利于党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用的制度体系,完善党委领导经济社会发展工作机制,支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥这些组织中党组织的领导核心作用。要把人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体的工作纳入党委工作总体布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要理顺党的组织同其他组织的关系,明确各自的权力清单和责任清单,坚持党委总揽全局但不包揽,协调各方但不取代,各方的事仍由各方去办,各方之间的事由党委来协调,使各方都能各司其职、各尽其责,相互配合、形成合力。特别是在党政问题上,必须坚持党政在职能上可以分工但不能分开,不能借口党政分工不同而削弱党的领导。加强党的全面领导,必须改善党的领导,科学配制党政部门及内设机构权力、明确职责,防止机构重叠、职能重复、工作重合,党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益。
二、建立重大问题请示汇报机制、重大决策部署督促检查机制和全面从严治党责任制,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实
党的全面领导不是一句空话,必须体现在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持全党服从中央、下级服从上级、少数服从多数。必须建立常态沟通联系机制和重大问题请示汇报机制,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组),必须接受批准其成立的党委统一领导,定期向其汇报工作,党委要及时掌握同级组织的重大工作动向,并进行指导,提出意见。同级组织必须强化纪律意识、规矩意识、组织意识,把纪律规矩挺在前面,对重大问题该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩,甚至隐瞒不报。
此外,要加强党委重大决策、重大部署的督促检查,对于失职、渎职,不作为、乱作为、慢作为、假作为的,阳奉阴违、表里不一的,要进行追究问责。要在督促检查、监督执纪中,使党的各项决策部署得到落实,实现依法治国、依法行政,提升党委的领导力、组织力。要加强全面从严治党主体责任的考核,压实各单位各部门党组织在全面从严治党中的主体责任,使之贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面,坚持一岗双责、一案双查,推动党的建设从宽松软向严紧硬转变,切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
三、加强组织覆盖和工作覆盖的范围与力度,使党的领导切实深入到各个部门、各个组织,夯实党的执政基础
治国安邦,重在基础;基础不牢,地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础,是党联系群众的重要桥梁纽带。强化党的全面领导,必须强化党的基层组织。
一方面,要坚持政治统领,推进党的基层组织设置和活动创新,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,以及党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化、娱乐化的问题。中国共产党是政治组织,必须把政治建设摆在首位,不能把党等同于一般的经济组织和社会组织,沉湎于繁琐的业务工作而忽视了党的政治属性和政治职能。要牢固树立抓好党建是最大政绩理念,坚持以党建促发展,把党的政治优势转化为发展优势。要按照党的十九大报告的要求,“以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
另一方面,要加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。新型经济组织和社会组织不仅对我国经济的发展稳定,而且对巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,具有重要的作用,因此必须高度重视新型经济组织和社会组织的基层组织建设工作。要按照区域化、网格化的要求,不断提升党组织的覆盖力度,创新覆盖的形式,不断提高党的建设质量。要坚持“两个覆盖”的内在统一,不能只重视组织覆盖,而忽视工作覆盖,要切实把党的每一个基层组织锻造成为坚强的战斗堡垒。
总的来说,“办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。③推进国家治理体系和治理能力现代化,深化党和国家机构改革,必须坚持和加强党的领导,不能削弱或否定党的领导。要坚持把政治建设摆在首位,坚持思想建党与制度治党的统一,在思想、政治、组织上强化党的全面领导各项制度,使党的领导深入到各个领域、各个方面、各个部门、各个环节。
【注释】
①《十八大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版社,2014年,第766页。
②《XJP关于社会主义政治建设论述摘编》,北京:中央文献出版社,2017年,第31页。
③XJP:《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》,北京:人民出版社,2016年,第22页。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员、马克思主义中国化研究部副主任,中国社会科学院XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)
陈志刚:深刻理解十八大以来党的建设取得的重大成就
十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的历史性变革是深层次的、根本性的。在党的建设上,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,成就是巨大的。深刻把握十八大以来党的建设的伟大成就有助于我们从党情变化上更好地理解为什么我们进入了中国特色社会主义新时代。
一、加强和改善了党的领导,确立了XJP同志在党中央和全党的领导核心地位,维护了党中央权威和集中统一领导,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了重要政治保证
在XJP同志的坚强领导下,消除了党和国家内部存在的严重隐患,校正了党和国家的发展航向。党的十八届六中全会确立XJP同志为党中央的核心、全党的核心,这是总结我们党的历史经验教训而作出的战略抉择。
当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾,面对国际大发展大变革大调整的新形势,我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。坚决维护党中央权威和XJP同志的核心地位,这是党和国家根本利益之所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是推进中国特色社会主义新时代、实现中华民族伟大复兴的迫切需要。
二、党在思想建设上提出了很多新观念新判断,极大地丰富了马克思主义关于党的建设理论,深化了我们党对执政规律的认识
第一,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦这一战略目标、伟大梦想,确立了当代中国共产党人的奋斗目标和历史任务,升华了党的执政理念,凝聚了全党共识,是中华民族实现民族独立、民族自强的伟大觉醒,是党和国家面向未来的政治誓言,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。
第二,提出了全面从严治党的重要思想和战略部署。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的关键。“全面从严治党”重大命题的提出,进一步深化了我们党对执政党建设规律的认识,标志着党的建设迈进了一个新阶段。
第三,在党的思想建设上,强调理想信念是精神之“钙”,提出了“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂”,以及“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,“必须牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权”等重要论述。
第四,在党的作风建设上,阐述了作风建设的重点主要围绕“四风”问题,要害在于抓住“公私”问题,方法是抓早抓小、抓长抓常。
第五,在党的组织建设上,提出了从严治党关键在于从严治吏,提出了好干部的十六字标准,以及在党员发展上必须坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。
第六,提出了党的纪律建设的问题,强调要把纪律和规矩挺在前面,让纪律成为带电的高压线,坚持纪在法前、纪比法严。
第七,在制度建设上,提出了要把权力放进制度的笼子,建立健全严密的制度体系,制度的生命力在于执行,坚持思想建党和制度治党紧密结合。
第八,在反腐败斗争上,提出了反腐败无禁区、零容忍、全覆盖。
十九大报告总结了十八大以来党的建设的理论创新成果,提出了新时代关于党的建设的总要求,使我们对党的建设规律的认识提高到了一个新高度。新时代推进党的建设新的伟大工程必须做到“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则;“坚持党要管党、全面从严治党”这一指导方针;坚持“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”;坚持“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”这一工作布局;坚持以“不断提高党建质量”为基本要求;坚持“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”为目标。
“突出政治建设在党的建设中的重要地位”,“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,这是十九大报告在党的建设理论上做出的一个重大判断和创新,也是对我们党的历史经验的深刻总结。
三、全面从严治党实践成效卓著
十八大以来,全面从严治党深入推进,取得了显著的成效:
第一,促进了思想教育的常态化、制度化,全党理想信念更加坚定,党性更加坚强。
第二,把理想信念作为好干部的首要标准,坚持从严治吏,建立健全干部选任机制,坚持能者上、庸者下、劣者汰,选人用人之风明显好转。
第三,出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,党风政风有了很大好转,密切了党群干群关系。十八大以来,中央落实八项规定抓铁有痕。截至2017年8月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.9万件,处理党员干部约25.6万人。
第四,规范了党的政治生活的准则,把党的政治纪律和政治规矩立起来了,使管党治党的责任得到层层落实,改变了管党治党宽松软的状况,着力解决了人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。
第五,改革创新巡视巡察制度,发挥巡视利剑作用,实现中央和省级党委巡视全覆盖。5年来,中央巡视组开展了12轮巡视,巡视了277个地方、单位党组织,十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。31个省区市和新疆生产建设兵团党委全面巡视了8362个党组织。巡视制度发挥了利剑作用。另外,截至2017年9月,15个副省级城市全部建立了巡察制度,336个市地、2483个县区开展了巡察工作的探索,这为十九大以后推广巡查制度积累了宝贵的经验。
第六,积极推进纪检监察体制改革,实现了中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖,积极探索实践了监督执纪“四种形态”,监督执纪越来越严。2017年,在北京、浙江、山西进行了国家监察体制改革试点,实现了公权力监督的全覆盖。
第七,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。截至2017年6月底,共立案查处中管干部280多人,厅局级干部8600多人,县处级干部6.6万人,处分乡科级及以下党员干部134.3万人,农村党员干部64.8万人。国家统计局问卷调查显示,人民群众对反腐败工作成效,表示满意或比较满意的比例由2012年的75%增长至2016年的92.9%。
第八,党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善,真正做到用制度来管事管人管权。通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中央文件进行全面筛查,共梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的中央党内法规和规范性文件1178件。通过集中清理,搞清了底数,一揽子解决了党内法规制度存在的不适应、不衔接、不协调、不一致问题,实现了制度的“瘦身”和“健身”,为进一步健全党内法规制度体系打下了基础。
五年来,我们党面对一系列重大风险和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,党内政治生态明显好转,党内政治生活气象更新,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善。党在革命性锻造中愈发坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
(作者系中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、研究员)
陈志刚:深入推进守初心担使命长效机制建设
XJP总书记明确指出,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神。要持续推动全党不忘初心、牢记使命,必须从四个维度把握初心和使命的精髓要义,深入推进长效机制建设。
守初心、担使命必须恪守党的性质宗旨不变质。我是谁、为了谁、依靠谁,这是守初心、担使命必须首先解决的问题。党的初心和使命集中体现了党的性质宗旨,反映了我们党立党为公、执政为民的理念,以及坚定不移地为最广大人民谋利益的崇高价值追求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。不忘初心,首先就要不忘人民,始终坚持为人民服务的宗旨,始终代表最广大人民群众的根本利益,坚持以人民为中心的根本政治立场,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。牢记使命,就是要牢记中国共产党的使命感、责任感,勇于肩负中华民族伟大复兴的光荣使命,勇于为实现共产主义而奋斗。
民心是最大的政治,人民是我们党执政的最大底气,是我们不断取得胜利的根本。在中国特色社会主义新时代,必须坚持以人民为中心的根本政治立场,牢固树立群众观点、深入贯彻群众路线,建立健全联系群众服务群众的长效机制,着力解决群众最关心最现实的利益问题,使人民群众有更多的获得感、安全感、幸福感,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
守初心、担使命必须坚定理想信念不动摇。中国共产党以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为自己的初心和使命,是由共产党人所坚持的共产主义理想信念和马克思主义信仰决定的。我们党的初心和使命是建立在马克思主义科学理论基础之上的。马克思主义是指导无产阶级解放并最终实现共产主义的理论。在马克思主义之前,社会上占统治地位的理论都是为少数人谋利益的,是为统治阶级奴役人民大众服务的。只有马克思主义看到了人民群众的伟大力量,坚定不移地为最广大人民的解放和自由全面发展服务。马克思主义政党的初心和使命,具有鲜明的阶级性,它与资产阶级政党具有本质的区别。近代以来的历史表明,离开马克思主义的指导,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命就没有思想基础,想守也守不住,想担也担不起。
在中国特色社会主义新时代,中国共产党要继续守初心、担使命,必须继续坚定不移地以马克思主义为指导,强化马克思主义信仰不动摇。XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。在新时代,坚持和巩固马克思主义指导地位,最重要的就是坚持和巩固XJP新时代中国特色社会主义思想指导地位。为此,必须建立健全XJP新时代中国特色社会主义思想学习教育的长效机制,加强对党员、干部的教育培训,从而筑牢信仰之基,掌好思想之舵。
守初心、担使命必须坚定奋斗目标不自满。守初心、担使命,不能忘记我们的长远目标、最高纲领,必须在实现中华民族伟大复兴的基础上开拓未来,坚定为共产主义而奋斗的目标。中国共产党之所以叫共产党,就是因为它自成立之日起,就树立了为共产主义而奋斗的远大理想。中国特色社会主义依据于共产主义,也必然走向共产主义。共产主义是中国特色社会主义的本源和逻辑前提。我们正是依据共产主义和社会主义理想确立了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。虽然在当今世界,资本主义在经济、科技、军事等方面仍然表现出一定的优势,但美国霸权衰落、第三波民主式微、新自由主义全球化陷入困境、西方中心世界没落已经显露。我们必须坚定共产主义必然胜利的理想信念。我们要用初心与使命来校正我们的方向,对标对表,坚定地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
守初心、担使命必须弘扬革命精神、斗争精神不懈怠。革命精神、斗争精神跨越时空、永不过时,是共产党人的宝贵财富,是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。在28年的革命斗争中,中国共产党形成了一系列革命精神,从红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神,到抗战精神、延安精神,再到西柏坡精神,凝聚了前所未有的磅礴力量,铸就了新民主主义革命的胜利。在社会主义革命和建设时期,中国共产党继续弘扬革命精神、斗争精神,形成了抗美援朝精神、大寨精神、铁人精神、雷锋精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、两弹一星精神等,在一穷二白的基础上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,不畏霸权主义的恐吓而站稳了脚跟。在改革开放的伟大实践中,中国共产党形成了改革开放精神、载人航天精神、抗震救灾精神、北京奥运精神、抗击非典精神等,敢于以巨大的勇气突破前人,取得了举世瞩目的成就。
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。为了成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,我们必须继续弘扬革命精神,敢于斗争、善于斗争,要以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战。只有大力弘扬革命精神、斗争精神,不断以党的伟大自我革命推进伟大社会革命,才能把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。为此,必须建立健全党员干部培养机制,注重在基层一线和困难艰苦的地方,培养锻炼年轻干部的革命精神、斗争精神。
陈志刚:推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出,“建立不忘初心、牢记使命的制度”。我们要深刻把握这一部署的重要意义,推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。
(一)
建立不忘初心、牢记使命的制度,作为坚持和完善党的领导制度体系的重要组成部分,对于巩固党长期执政的根基、战胜一切前进道路上的风险挑战,具有重要意义。
第一,建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性,必须贯穿于党的各项建设之中。把党的建设中重要的思想共识、实践经验等,加以提炼升华,用制度的形式固定下来,使之成为全党共同遵守的行为规范,是坚持思想建党和制度治党同向发力的基本要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践,促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于巩固扩大其重大成果,防止整改的问题出现反复,形成良好的党风政风,推动全面从严治党向纵深发展。
第二,建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于夯实党长期执政的思想基础。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能忘记党的初心和使命,越不能丧失自我革命精神。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。教育活动不能一阵风,不能停留于表面,搞形式主义。只有把不忘初心、牢记使命加以制度化,形成长效机制,才能使党员干部永远牢记性质宗旨,坚定理想信念,勇担历史使命,筑牢党长期执政的思想基础,消除松弛懈怠之心,遏制贪污腐败之念,不断以党的伟大自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。
第三,建立不忘初心、牢记使命的制度,有利于战胜各种艰难险阻、风险挑战。XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上明确指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。”我们党要有效应对、克服、化解一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,必须始终牢记初心和使命,完善和发展党内制度,形成长效机制。建立不忘初心、牢记使命的制度,就是固本强基、补钙壮骨、凝心聚魂的重要举措。只有提升了“内功”,才能有坚强的战略定力,才能做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”,敢于斗争、善于斗争,坚定必胜信念。
(二)
制度的生命力在于执行。认真抓好不忘初心、牢记使命制度的贯彻落实,应围绕以下几个方面下功夫。
第一,把党章学习教育作为经常性工作来抓。没有规矩,不成方圆。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,集中体现了党的性质、宗旨,阐述了党的奋斗目标。XJP总书记指出:“要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。”认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作。对照党章党规找差距,是主题教育学习教育和检视问题的重要内容,是推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误的重要措施。党组织要引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养。党员领导干部要重点对照党章进行自我检查,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题,不断增强党的意识、党员意识、纪律意识。
第二,推进党员干部学习教育常态化制度化。首先,要坚持和完善党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度、干部培训制度等。XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是指引全党践行初心使命的强大思想武器。要推动党员、干部深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,做到思想行动始终与初心相契合、与使命相符合,夯实党长期执政的思想基础。要建立健全学习考勤、督促检查等各项制度,形成全面系统学习的长效机制。其次,要完善常态化、多样化的党员学习培训制度,不断增强学习的针对性和实效性,切实提升党员的宗旨意识、廉洁意识、纪律意识、法治意识等。
第三,建立健全联系群众、服务群众的长效机制。我们党来自人民、根植人民。共产党人是人民的勤务员,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。领导干部要深入基层、深入群众、深入实际,问计于民、问需于民,建立健全调查研究制度、联系服务群众制度,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,着力解决群众最关心最现实的利益问题。只有这样,才能使人民群众有更多的获得感、安全感、幸福感,才能得到最广大人民的支持和拥护,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
第四,建立健全鼓励党员干部担当创新的体制机制。新时代新征程新使命需要新担当新作为,需要锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,培养一大批高素质的干部队伍,需要广大党员干部弘扬斗争精神,敢于担当、敢于创新。为充分调动广大党员干部谋事创业的积极性,要把严格管理和热情关心结合起来,建立容错纠错机制,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。在干部选任问题上,要坚持把政治标准摆在第一位,建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。干部考核要经常化、制度化、全覆盖。既把功夫下在平时,在日常工作中全方位、多渠道了解干部,又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。要严格执行问责机制,切实处理党员干部不作为、慢作为、乱作为的行为,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。深刻认识建立不忘初心、牢记使命制度的重要意义,消除可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素,并推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,我们就一定能把全面从严治党推向纵深,确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。
中国社会科学院XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔:陈志刚
陈志刚:政治建设是全面从严治党的根本性建设
现代政党都是政治斗争的产物,是特定阶级集中利益的代表,是为了实现一定阶级的政治统治,具有明确政治纲领、政治路线和政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性。政治的核心问题是政权问题,夺取、巩固政权并运用政权维护自己的阶级统治是政党的根本目标。对马克思主义政党来说,政治建设是全面从严治党的根本性建设。
政治建设中的政治纲领、政治信仰,是关系到党举旗定向的根本问题。政治纲领、政治信仰决定着一个政党举什么旗,走什么路,是党的建设必须解决的根本问题。坚持为共产主义而奋斗,坚定共产主义信念,这是马克思主义政党政治纲领的基本主张。中国共产党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,之所以能够经受住种种考验而取得革命、建设、改革的成功,就在于我们党有远大理想和崇高追求。我们现在虽然做的是社会主义初级阶段的事情,但不能忘记初衷,不能忘了我们的最高奋斗目标。正如XJP总书记在十九届中央纪委二次全会上所说,“要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。”共热点聚焦产主义的理想信念是共产党人的精神之“钙”,是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。共产主义理想信念缺失是党员干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的根源。同时,共产主义和社会主义理想,是中国特色社会主义道路、理论、制度的本源,是逻辑前提。否定了这个逻辑前提,不知道来的路,也不知道去的路,党就会陷入实用主义的泥沼而迷失方向,甚至可能走上邪路,在政治上犯颠覆性错误。
政治建设中的政治核心,是关系到党中央权威和集中统一领导的重大问题。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。而坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。站在新的历史起点上,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。为了成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导至关重要。正因此,党的十九大报告强调,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务”。维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益,“是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业发展方向的根本保证”。
政治建设中的政治路线,是关系到党实现政治纲领的重大战略问题。我们党现在的政治路线,就是党在社会主义初级阶段的基本路线,这是党和国家的生命线、人民的幸福线。始终不渝地坚持以“一个中心、两个基本点”为核心内容的党的基本路线,这是中国共产党对社会主义建设规律的深刻总结,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。否则,就会回到以阶级斗争为纲的老路,或者走上私有化的邪路。
政治建设中的政治纪律,是关系到党的团结统一和强大战斗力的重大制度保障问题。纪律严密是党的光荣传统和政治优势。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。相比于资产阶级政党,马克思主义政党在政治纪律上具有更加严格的要求。没有严明的政治纪律,党就会沦为松散的毫无战斗力、凝聚力的“乌合之众”。只有把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前、纪比法严,才能体现共产党的先进性,才能避免党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。只有严明党的政治纪律,确保党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,才能确保党的凝聚力、战斗力、向心力,才能战胜各种风险和考验。
政治建设中的政治立场,是关系到党的执政根基巩固的关键问题。人民群众是中国共产党的力量之源、胜利之本、执政之基。始终代表最广大人民群众的根本利益,维护最广大人民群众的根本利益,这是中国共产党开展一切工作的出发点和归宿。人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本力量保证。
政治建设中的民主集中制,是事关党的组织原则的重大问题。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是党开展组织活动必须遵循的基本原则。实行民主集中制,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合,形成治国理政的强大合力,切实防止西方国家那种相互掣肘、内耗严重的现象,是我们党的光荣传统和独特政治优势。97年来,我们党栉风沐雨、历经坎坷,不断取得一个又一个奇迹,不断从胜利走向胜利,发展成为世界第一大政党,深入贯彻落实民主集中制、具有严密的组织性是重要保证。
旗帜鲜明地讲政治,把政治建设摆在首位,这是马克思主义政党不同于西方资产阶级政党、具有独特政治优势的根本原因,这是马克思主义政党保持党的先进性和纯洁性的根本途径。苏联共产党之所以在执政74年后丧失了执政地位并分崩离析,其重要原因之一就在于戈尔巴乔夫在政治建设上犯了重大的错误,第一是放弃马克思主义的政治信仰,主张思想多元化;第二是放弃共产党的政治领导地位,主张多党制;第三是削弱了政治纪律,以民主化取代了党的集中统一的领导。在民主化和公开性的幌子下,政治纪律被动摇了,苏共在法律上变成了一个与其他政党一样的组织,苏共的权威没有了,谁都可以言所欲言、为所欲为,最终导致党内意识形态混乱、组织涣散,“哗啦啦轰然倒塌”就难以避免了。
2017年2月13日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中,XJP同志明确指出,“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失”。“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”党的十八大以来,以XJP总书记为核心的党中央,着眼于从政治上建党,重新强化党的政治信仰,强调政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,树立党中央的权威,坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃和规范党内政治生活,消除了党和国家内部存在的严重隐患,校正了党和国家前进的航向,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
党的十九大报告强调“突出政治建设在党的建设中的重要地位”,“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,把政治建设作为全面从严治党的根本性建设,这是马克思主义政党的内在要求,是十八大以来全面从严治党的成功经验的总结,是对马克思主义党建理论和党的执政规律的深化发展,对于推进全面从严治党向纵深发展具有重要的现实意义。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员、马克思主义中国化研究部副主任陈志刚)
陈志刚:维护党中央权威和集中统一领导
党的十九大报告明确指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”维护党中央权威和集中统一领导,对我们党夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴,具有十分重大而深远的意义。维护党中央权威,必须坚定不移地维护、爱护、拥护XJP同志的领导核心地位。
维护党中央权威和集中统一领导,是马克思主义政党的一条基本原则
现代政党是政治斗争的产物,它是代表一定阶级利益的,是为了一定政治目标而结成的政治组织。为了实现其政治追求和政治目标,政党必须树立其领袖的权威,坚持严格的政治纪律。否则,没有严肃的权威,没有严格的纪律,这样的政党就不是政治组织,不是严格意义上的政党,而只能是松散的俱乐部或者说社会组织,这样的政党也不可能凝聚统一意志、实现其政治目标。
马克思、恩格斯曾经对巴枯宁所主张的“支部自治、各自治小组的自由联合、反权威主义、无政府状态”等观点提出严厉的批判,认为这些口号无非是想掩盖思想的极其贫乏和对社会日常生活所处条件的根本无知。他们明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量,集中攻击一个点。如果每一个支部、每一个人都各行其是,党就只能陷入瓦解,就不能成为坚强统一的组织。在总结巴黎公社失败的教训时,恩格斯就明确指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”恩格斯还指出,权威不仅在无产阶级革命时期,而且在和平建设时期都是需要的。无论是工厂的生产,还是铁路管理、轮船航行,甚至日常出行,都需要服从规章制度的权威。
确立党的领导核心以维护党中央权威,是对中国共产党历史经验的总结
要维护党中央权威,重在维护党的领袖的权威、确立党的领导核心,这是总结中国共产党96年历史经验而得出的深刻结论。党的领导核心不仅是党在组织上的领班人,而且是党在思想和政治上的主心骨。我们党在总结革命、建设经验的基础上,逐步提出了“确立党的领导核心”的重大问题。
我们党成立初期,对权威问题有不同的认识,甚至没有确立党内的权威。古田会议在批判党内军内极端民主化思想的基础上,开始建立民主集中制的原则。在遵义会议之后,我党确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,毛泽东同志代表的马克思主义正确路线得到推行,我们党的革命事业不断打开新局面。
党的十八大以来,中央先后成立了一系列领导小组,对于维护党中央权威、推进全面深化改革具有重要作用。领导小组的设立,是对中央政治局常委会权力结构的调整,既有力地促进了决策民主,也切实保障了决策的效率。
维护党中央权威和集中统一领导,必须维护、爱护、拥护XJP同志的领导核心地位
党的十八届六中全会确立XJP同志为党中央的核心、全党的核心,这是总结党的历史经验教训而作出的战略抉择,是对领导小组体制的深化,可谓实至名归、当之无愧。历史和现实充分说明,保证中国共产党始终成为坚强有力的马克思主义政党,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量,必须有一个坚强的领导核心以加强党中央的权威和集中统一领导,否则,我们的事业就不可能胜利推进。
十八大以来,在以XJP同志为核心的党中央领导下,党和国家事业发生了历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代,提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。不仅如此,十八大以来,XJP同志坚持全面从严治党从中央政治局抓起,从自己做起,为全党全军全国起了标杆示范作用,展示了共产党人高尚的人格魅力。
十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持全面从严治党,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,以零容忍的态度惩治腐败,从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等状况,促进了政治生态的根本好转,可以说是在历史的又一个重要关头挽救了党和军队,校正了党和国家前进的航向。没有XJP同志的政治魄力,我们党就可能会重蹈苏共的覆辙,我们的军队就可能会丧失党性和血性。作为英明的思想家、政治家、革命家、战略家,XJP同志成为党的总书记,成为党的领导核心,这是党、国家和军队之幸,是人民之福。维护、爱护、拥护XJP同志的领导核心地位,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党心军心民心所向,也是保证党和国家健康发展的需要。
当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,面对着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾,面对着国际大发展大变革大调整的新形势,我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。对于中国共产党这样一个拥有8900多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的大党来说,如果没有中央权威,没有一个领导核心,没有统一的思想、统一的行动,必然一盘散沙、四分五裂。
维护XJP同志的核心地位,是贯彻落实民主集中制原则的内在要求
我们党是坚持以民主集中制为根本组织制度和领导制度的马克思主义政党。实践证明,民主集中制是我们党的组织优势和优良传统。坚持这一制度,必须既发扬党内民主,充分调动全党同志的积极性、主动性、创造性,又要实行正确集中,保证全党的团结统一和行动一致。必须坚持民主基础上的集中、集中指导下的民主。把民主和集中割裂开来、对立起来,都是错误的。邓小平同志曾指出:“党是一个战斗的组织,没有集中统一的指挥,是不可能取得任何战斗胜利的,一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中,而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。”没有一个权威、核心来负总责,制衡就会成为自治、分立,就没有任何凝聚力和战斗力。确立XJP同志为党中央的核心、全党的核心,这是贯彻民主集中制组织原则的内在要求。确立核心,并不是不要党内民主,而是必须以大力发扬党内民主为前提,以民主集中制为基础。
一段时间以来,一些地方在管党治党上失之于宽松软,以致出现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等严峻形势,组织纪律松弛成为党的一大忧患,中央的政策在一些地方难以落实。要坚持党中央权威和集中统一领导,维护XJP同志的领导核心地位,是推进全面从严治党向纵深发展、切实提高党的凝聚力、战斗力、创造力的迫切要求,是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。
总之,中国共产党是当代中国最高的政治领导力量,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定不移地维护XJP同志的领导核心地位,是党的政治建设的首要任务。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员,西南大学马克思主义哲学研究所特约研究员)
程恩富、谭劲松:巩固马克思主义立党立国的指导地位
XJP总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出:“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”尽管马克思主义是立党立国的根本指导思想,已载入《党章》,写入《宪法》,但近年来,在“去马”“非马”“贬马”等思潮影响下,“马克思主义过时论”“马克思主义无用论”“指导思想多元论”甚嚣尘上,马克思主义指导思想地位受到无端的怀疑和否定。面对动摇党本国本的挑战,有必要进行说理性的回应。
一、坚持马克思主义指导地位是中国共产党的正确选择
中国共产党之所以选择马克思主义作为根本指导思想,并用来指导革命、建设与改革开放,绝非是对马克思主义的盲目崇拜,而是因为马克思主义是科学真理,是来自中国革命、建设与改革经验的深刻总结和发展。
自人类社会进入政党制度时代之后,每一个政党都面临选择什么样的指导思想问题。面对不同的思想、理论和主义,一个政党选择什么样的思想理论或主义作为指导思想,取决于政党的先进性和阶级性与它选择的指导思想的先进性、科学性和阶级性是否一致。中国共产党成立至今95年来,在指导思想上之所以毫不动摇地坚持马克思主义,根本原因在于马克思主义的先进性、科学性和阶级性与中国共产党的先进性和阶级性的高度一致。
对于马克思主义的先进性、科学性、真理性,XJP总书记给予了高度评价和全面阐述。他在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中指出:“马克思主义尽管诞生在一个半多世纪之前,但历史和现实都证明它是科学的理论,迄今依然有着强大生命力。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律,为人类社会发展进步指明了方向;马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场,以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任,反映了人类对理想社会的美好憧憬;马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律,是‘伟大的认识工具’,是人们观察世界、分析问题的有力思想武器;马克思主义具有鲜明的实践品格,不仅致力于科学‘解释世界’,而且致力于积极‘改变世界’。在人类思想史上,还没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响。”
在“七一”重要讲话中,XJP总书记再次强调:“95年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。”
回顾中国共产党的奋斗历程,28年的新民主主义革命,虽历经艰难,但最终取得胜利,实现了民族独立、人民解放,建立了中华人民共和国,完成了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。新民主主义革命成功和胜利的关键,在于把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合,正确制定了新民主主义革命总路线和基本纲领,创立了实事求是的思想路线、三大法宝和三大优良作风等中国化马克思主义。新民主主义革命的失误和教训则在于领导人尤其是王明偏离或用教条主义对待马克思主义,犯了“左”和右的错误。新民主主义革命的经验教训表明,坚持以马克思主义为指导,革命就顺利胜利,把马克思主义教条化、甚至偏离马克思主义指导地位,革命就失误失败。
新中国建立以后,中国共产党把马克思主义基本原理同中国实践相结合,成功领导了社会主义革命和社会主义建设。一是进行了消灭和改造私有制的社会主义革命。在中国历史上第一次消灭了生产资料私有制、消灭了剥削阶级、消灭了剥削制度,建立了社会主义制度。二是用先进的社会主义制度最大限度调动了亿万人民的积极性,前所未有的解放和发展了生产力,在较短时间里建立了独立完整的国民经济体系。不可否认,这一时期,我们也出现了生产资料私有制改造急于求纯、经济建设急于求成,反右派斗争扩大化和“文化大革命”等严重失误和重大错误,未能很好抓住现代化建设的机遇。社会主义革命和建设的经验教训表明,社会主义革命和建设只有正确坚持以马克思主义为指导,才能进展顺利、取得成功和胜利;一旦在理解和运用马克思主义指导思想上出现偏差,社会主义革命和建设就会发生失误和犯错误。
党的十一届三中全会以来这38年,可以说是中国共产党运用马克思主义实事求是思想路线,探索中国特色社会主义现代化建设最重要的时期。我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发了广大人民群众的创造性,极大解放和发展了社会生产力,极大增强了社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。在这38年中,也出现了不少问题。如新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义、西方普世价值观流行,公有制主体地位被质疑,政府公信力和社会诚信不高,生态环境恶化,贫富差距过大,腐败丛生,信仰动摇等。这些问题的产生和出现,根子要么在抵制反马克思主义思潮中“发声”和“亮剑”不力,要么在坚持马克思主义指导思想上发生了偏移,要么没有在实践中科学运用马克思主义。
中国共产党95年的不平凡历程,从正反两方面雄辩证明,中国共产党离不开马克思主义这个指导思想,中国革命与建设、改革与开放的成功和胜利都是在马克思主义指导下取得的。离开了马克思主义的指导,中国共产党就会失去先进性,离开了马克思主义的指导,中国特色社会主义就会迷失方向。所以,XJP总书记强调:“坚持不忘初心、继续前进,就要坚持马克思主义的指导地位,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创新,不断把马克思主义中国化推向前进。”
二、旗帜鲜明地回击反马克思主义思潮
反马克思主义错误思潮形式五花八门,手段多种多样。有的公然指责马克思主义为异端邪说;有的说马克思主义是19世纪工业革命的产物,早已过时;有的说马克思主义是革命学说、批判理论,搞社会主义建设用不上;有的说当今时代思想多元,指导思想不能只有一家;有的说市场经济讲竞争,指导思想也要竞争等。这些说法,无不具有很大的欺骗性和迷惑性,容易蒙骗群众,误导舆论。坚持党的指导思想,必须旗帜鲜明地驳斥各种反马克思主义的错误言论。
1.“马克思主义过时论”是废旗陷阱。
“马克思主义过时论”的荒谬性在于用单一时间标准评判马克思主义的时效性。“过时论”把时间作为衡量理论时效性和科学性的标准。按照这一逻辑,过时的就不只是马克思主义了,先于马克思主义的资产阶级思想理论同样过时了。匪夷所思的是,资产阶级学者一方面说马克思主义过时了,另一方面,又把法国大革命时期和美国独立宣言等资产阶级的思想价值观说成“普世价值”。这种双重标准无法使人信服。
衡量一种思想理论和主义是否“过时”,最根本的是看其是否顺应时代发展要求与时俱进,是否具有当代价值。马克思主义虽然诞生于一百多年以前,但它所揭示的是人类社会发展规律的基本理论和认识世界改造世界的世界观与方法论,是认识世界、改造世界、建设世界的思想武器和行动指南。马克思主义作为科学真理,没有过时,过时的反倒是资产阶级学者轮番登台的那些短命学派、理论和主义。
2.“马克思主义无用论”是易帜骗局。
给马克思主义贴上“革命理论”和“阶级斗争学说”标签,把马克思主义分割为“革命理论”与“建设理论”,以“革命理论”不能指导社会主义建设为借口而否定马克思主义,是国内外某种舆论误导中国共产党改旗易帜的骗局。
马克思主义作为科学真理,揭示了人类社会发展规律,提出了建设社会主义、实现共产主义的科学预测和设想。但是,马克思主义创始人是思想家不是占卜先生,马克思主义是科学不是神话。他们没有也不可能对未来怎样建设社会主义、实现共产主义提供现成的答案。后人不能苛求他们把一切问题都预想到,并给出现成答案。因此,说马克思主义无用,显然有失公允。
XJP总书记指出:“马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。”“今天,时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时,我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段,事业越发展新情况新问题就越多,也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。”马克思主义创始人虽然没有提供社会主义建设的现成方案,却提供了认识问题解决问题的科学方法,因此,马克思主义仍然是指导中国特色社会主义建设的行动指南。
马克思主义揭示了人类社会发展规律,指明了社会主义必然胜利、共产主义一定实现的社会发展趋势,对我们未来建设社会主义、实现共产主义提供了科学理论的自信。其中所包含的基本理论、基本方法,以及批判资本主义发展中各种问题的思路,均是具有普遍真理性的建设理论,不仅不会过时和失效,而且是社会主义国家进行现代化建设的指导思想和行动指南。中国特色社会主义建设的成功实践就是在马克思主义指导下进行的。这也证明,马克思主义既是革命理论,也是建设理论,是革命理论和建设理论的有机结合和统一。
3.“指导思想多元论”是夺旗阴招。
“指导思想多元论”认为:思想是多元的,为什么指导思想只能一家?市场经济都讲竞争,为什么指导思想要官方规定?这些质疑冒似有道理,实质反映出对人类思想发展史的无知。历史和现实告诉我们,古今中外,任何一个国家的指导思想都是一元的、排他的,都由统治阶级思想独占。从来没有哪个国家的统治阶级放弃过指导思想这一阵地,也从来没有与被统治阶级分享过指导思想的先例。
资本主义社会看似思想自由、价值多元。但这只是表象,资产阶级对国家的指导思想阵地把得更严、守得更牢。他们视本阶级思想为“普世价值”,其他阶级的思想为异端邪说,处处排斥代表无产阶级思想的马克思主义。由于资本主义的国际化和全球化,垄断资产阶级独占独霸指导思想阵地的野心远比封建地主阶级大得多。垄断资产阶级所追求的是对全人类的思想统治。在它们的视野里,唯有资产阶级思想是先进的文明的,是“普世价值”,应成为治理世界的指导思想。其他阶级、国家、民族的思想和价值观都是落后的、野蛮的、不文明的,统统不符合西方“普世价值”的要求,都应该用西方的“普世价值”来收编和改造。因此,多年来他们或通过武力入侵、军事打击占领别国,进行思想殖民和文化统治;或通过“颜色革命”,扶植傀儡,输出思想,摧垮别国的思想价值观;或通过和平演变对社会主义国家进行思想文化渗透,搞乱理论是非、颠覆价值观,达到不战而胜的目的。
比如对于美国来说,在指导思想上,它自己要求一国独大、全球独霸,却又要指责中国指导思想一元化不符合自由民主的要求。这显然是一种“只许州官放火,不许百姓点灯”的霸道心态。美国在中国资助和栽培亲美“公知”、网络“大V”,采取里应外合、煽风点火、混淆是非等卑劣手段,企图达到动摇马克思主义指导思想的目的。对此,我们一定要保持高度警惕。
三、建立巩固马克思主义指导地位的保障体系
坚持以马克思主义为指导,巩固马克思主义指导地位,不能满足于将其写入《宪法》《党章》,也不能停留在一般性号召和宣传上,而应采取切实可行的措施,建立巩固马克思主义指导地位的保障体系。
1.健全完善马克思主义教育保障体系。
坚持马克思主义根本在人,在于有坚持马克思主义的专门人才,有信仰马克思主义的广大干部和人民群众。如果一个国家的干部和人民不信仰马克思主义,坚持马克思主义就失去了社会基础,成了空中楼阁;如果没有马克思主义理论队伍,坚持马克思主义就如同过河没有船或桥,只能束之高阁。
马克思主义作为一种先进思想文化,不会自动进入人们头脑。因为科学信仰不可能自发确立,必须靠后天的学习与培养。巩固马克思主义的指导地位,最重要的是要对全体党员和人民进行马克思主义教育,培养对马克思主义的信仰。
一要改善马克思主义理论人才的国民教育培养体系。这些年来,我国高校马克思主义理论专业有的被砍掉、有的被“改造”或转向(如政治经济学专业改为经济学专业,主要照搬西方课程,进行西方经济学教育),招生人数剧减,报考带“马”字专业的人少之又少。2015年中央实行“马工程”后,才在马克思主义理论硕士博士研究生培养上有所改观,但至今仍然没有设立本科专业,进而导致研究生和教师队伍中马克思主义理论科班出身的人很少,严重制约了队伍的水平和质量。尤其需要注意的是,在前一段时间西方理论盛行的学术生态环境中,这些年培养的马克思主义研究生和教师,相当一部分理论功底不扎实,马克思主义信仰不坚定;有的“姓马”“不信马”;个别的“学马”“贬马”,甚至“反马”;毕业后真正从事马克思主义理论宣传、教育、研究的人不多。
为了培养数量多、质量高的马克思主义理论人才,国家和省属重点高校应开设马克思主义理论本科专业,招收本科学生;有条件的本科院校、省级党校和社科院要按照国民教育系列要求招收马克思主义理论硕士和博士研究生。一方面,要尽快恢复那些被砍掉了的马克思主义理论专业,如科学社会主义、政治经济学、思想政治教育等;另一方面,必须要求哲学社会科学各个专业建立用马克思主义指导的理论体系、教材体系和话语体系,并以此批判性地研究西方理论,而不能以教育和学术的所谓国际化和与国际接轨为名,只讲“国际一流”,不讲“中国特色”,客观上使我国的教育体系逐渐西方化。要通过健全马克思主义国民教育人才培养体系,为党和国家培养和输送马克思主义理论高级专门人才。
二要改善党校马克思主义理论干部教育体系。党校是在党员领导干部中开展马克思主义理论教育的主渠道和主阵地。党校姓党,首先要“姓马”“信马”。只有“姓马”“信马”才算姓党、才能姓党。各级党校要按照XJP总书记在全国党校工作会议上的讲话精神,对现有的课程设置和教学内容进行认真清理,真正回到对党员领导干部进行马克思主义理论教育的正确轨道上来。党校的马克思主义理论教育,要把《马克思主义经典著作选读》《马克思主义基本原理》《毛泽东思想基本原理》《中国特色社会主义基本理论》《国外马克思主义》和《世界社会主义运动》作为必修课,并联系党中央批评的各种错误思潮,重点对党员领导干部进行马克思主义教育。
三要改善高校思想政治理论教育。这些年来,各级党政部门和高校是重视思想政治理论教育的,但在效果上还不尽如人意。高校思想政治教育的教学方法应当不断改进,但最主要的还是教学内容,要从理论和现实的结合上透彻地阐明马克思主义理论难点,科学解释和逐步解决中外一切社会重大问题,提升教学对象的综合分析和解决问题的素质。改善思想政治理论教育的关键在领导。教育主管部门要从坚持党的指导思想的战略高度,对高校党委书记和校长在思想政治理论教育履责上实行“硬约束”、强问责,从而使高校思想政治理论教育产生显著成效。
2.健全完善马克思主义宣传传播保障体系。
坚持马克思主义,要有广泛的群众思想基础,使人民群众走近马克思主义,认同和信仰马克思主义。改革开放38年来,信仰宗教的群众大大增加,崇拜西方思想的知识群体和青年越来越多。各级党政部门要从巩固党的指导思想地位的战略高度,高度重视人民群众的马克思主义信仰教育,用马克思主义占领人民群众思想阵地。否则,群众思想被宗教思想和西方价值观占领了,即使是物质生活改善做得再好,人民群众与党和政府的心理距离、思想距离也会越来越远。党委政府一定要把人民群众政治思想教育提上议事日程,摆在重要地位,在健全完善思想政治教育组织保障、制度保障、物质保障、队伍保障等保障体系上真抓实干,抓出成效。把流失的马克思主义社会思想基础找回来,巩固起来,为巩固马克思主义的指导地位提供坚实的社会思想基础。
要加强健全马克思主义理论宣传体系。党报、党刊、官网要成为坚持党的指导思想、宣传马克思主义理论的主渠道、主阵地。要办好马克思主义理论名栏、名刊,打造红色理论阵地。意识形态部门和所有传播媒体,要自觉承担起传播国家意识形态的责任,通过理论宣传、文艺作品、网络信息等在全社会营造学习马克思主义风尚、信仰马克思主义氛围、坚持马克思主义的舆论导向。让人民群众在看书读报上网、看电影电视、看戏听歌等各种文化生活中潜移默化地受到马克思主义的影响和熏陶,使人民群众亲近马克思主义、信仰马克思主义。
3.健全完善马克思主义科学研究保障体系。
巩固马克思主义指导地位,不仅要继承和坚持马克思主义,而且要发展和创新马克思主义。要在不断研究新情况、解决新问题、适应新形势中,开辟21世纪马克思主义研究的新境界,使马克思主义更加适合世情和国情的需要。中国共产党应责无旁贷地站在世界研究马克思主义的最高峰、发展马克思主义的最前沿,引领21世纪马克思主义的发展。尤其要重视马克思主义中国化理论成果的科学研究和传播,在全世界传播好中国化马克思主义、讲好中国化马克思主义理论、方案和故事。
健全完善马克思主义科学研究保障体系要两手抓。一手抓专门研究马克思主义的机构和队伍,建设更多专门研究基地,组织对马克思主义思想理论进行研究攻关;另一手抓用马克思主义指导对自然科学特别是社会科学的教学和科学研究,如马克思主义的文学、社会学、法学等。我国有一支庞大的哲学社会科学队伍,他们分散在各行各业各个单位,也是马克思主义研究的重要力量。要更加重视和发挥他们的作用,为他们从事马克思主义研究提供更多平台、予以更大支持、创造更好研究环境和工作条件。
4.健全完善马克思主义制度保障体系。
为了确保马克思主义的指导地位,要进一步完善坚持马克思主义的制度体系,为坚持马克思主义提供强有力的制度保障。
首先,要从《党章》《宪法》最高制度层面保障马克思主义的指导地位。一方面,要通过《党章》《宪法》明确规定,党员和公民要拥护马克思主义,学习马克思主义,自觉同反对马克思主义的言行作斗争。另一方面,要通过《党章》《宪法》明确,反马克思主义是违宪行为,为党纪国法所不允许。从《党章》《宪法》最高制度层面树立马克思主义在党员和公民中的权威。
其次,要把《党章》《宪法》规定的坚持以马克思主义为指导制度化具体化。一是要按照《党章》要求,健全完善党员和党组织学习马克思主义的制度体系、党员反马克思主义的惩处纪律体系等。通过制度和纪律约束,促进党员履行学习宣传马克思主义的义务,建立马克思主义信仰。二是要按照《宪法》要求,健全完善在全体公民中开展学习、宣传马克思主义的制度体系。引导人民群众学习和宣传马克思主义,认同和拥护马克思主义;帮助人民群众正确认识公民享有《宪法》规定的信仰自由,但公民不能反马克思主义,明确反马克思主义是违宪行为。三是要健全完善马克思主义领导权制度保障体系。巩固马克思主义在党和国家政治生活中指导地位,首先要保证各级党委政府的领导权,包括意识形态工作部门和高校的领导权掌握在真正信仰马克思主义的人手里。要克服马克思主义者在重用、晋升和提拔时常受偏见所阻挡的不利现象,把真正坚定的马克思主义者安排在经济、法律等社会各个领域的关键岗位。
戴建华:坚持和完善党对立法工作的领导
坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,保障社会公平正义和人民权利,是我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势。全面依法治国必须坚持和实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。XJP总书记指出,“全面推进依法治国,必须坚持科学立法”。坚持和完善党对立法工作的领导,是健全党领导全面依法治国制度和工作机制的重要举措,对于推进法治中国建设具有重大战略意义。
一、党领导立法是立法工作的政治原则
XJP总书记指出,党委要高度重视法制建设,进一步改进和加强对立法工作的领导,适时提出立法建议,及时研究立法工作中重大问题。党领导立法工作,是党的执政权通过人民代表大会的立法权运行而得以实现的途径,是党领导人民制定宪法和法律的必然要求。加强党对立法工作的领导,是立法工作的政治原则,也是做好立法工作的根本保证。党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行,使党的主张通过法定程序成为国家意志、形成法律,为党的长期执政提供规范化、常规化的法治保障。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是我国政治制度区别于资本主义国家政治制度的本质特征,集中体现了我国社会主义政治制度的优越性。坚持三者有机统一,最根本的是坚持党的领导,特别是坚持党中央集中统一领导。在坚持党的领导这个根本政治原则问题上,决不能有丝毫的含糊和动摇。作为国家立法机关的人民代表大会及其常务委员会,是党支持和保证人民当家作主、实行依法治国的制度载体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是我国国家治理体系和治理能力的有力支撑,集中体现了社会主义民主政治的特点和优势。
坚持正确的政治发展道路,是关系根本、关系全局的重大问题。坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。XJP总书记指出:“在政治制度模式上,我们就是要咬定青山不放松、任尔东西南北风。”我们说人民代表大会制度是个好制度,好就好在它能够保障党领导人民有效治理国家,能够把民主和集中有机统一起来,能够集中力量办大事,能够保证国家各项工作的制度化、法律化,能够保证党和国家事业的连续性、稳定性,能够凝聚各方面力量为实现既定目标不懈奋斗。各级人民代表大会是党领导下的政治机关,要始终坚持党的全面领导,坚决贯彻党中央和同级党委的决策部署,通过依法行使职权,保证在党的领导下依法治国、厉行法治,不断满足人民日益增长的美好生活的向往。通过人民代表大会制度,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,实现国家各项工作法治化。
二、党领导立法是实现党的主张和人民意愿相统一的根本保证
我们党始终代表中国最广大人民的根本利益,党没有自己的特殊利益,党的主张同人民的意志是高度统一的。坚持党的领导,实现党的主张,就是保证人民当家作主,就是维护人民根本利益。在我国,法是党的主张和人民意志相统一的体现,党的领导是中国特色社会主义法治之魂。XJP总书记指出:“要坚决摒弃立法就是管理老百姓的错误观念,坚决克服和防止部门利益法制化的倾向,牢固树立立法要维护人民根本利益、体现人民共同意志的思想,真正把社会主义法律大厦建立在人民权利的基础之上。”只有坚持党领导立法,党既领导人民制定宪法法律、执行宪法法律,党又自觉在宪法法律范围内活动,才能实现良法善治,不断推进依法治国。
法律是国家意志的体现。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是我们党治国理政的基本方式。作为执政党,对立法过程进行领导和控制是理所当然的。人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。全国人民代表大会是国家最高权力机关,与其常设机构——全国人大常委会共同行使国家立法权。党通过人民代表大会制度在立法过程中坚持群众路线,尽量吸纳社会多元诉求,使党的主张更好地体现人民意志,具有广泛的民意基础,并通过法定程序使其成为国家意志,从而有效保证人民实现当家作主。党的十九届四中全会指出:“坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位,着力防范脱离群众的危险。”只有把党的主张与人民意愿很好地统一起来,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护,做到党领导立法、保证执法、带头守法,依法治国才有可靠的政治保证。
党领导立法的过程,就是使党的主张和人民意志相统一,上升为国家宪法和法律的过程。坚持和完善党对立法工作的领导,需要具备两方面的条件。一方面,需要党的强大组织能力,使以群众路线为主要方式的政治动员和政治整合达到预设效果,确保党的决策契合人民意愿。党的十八届四中全会强调:“凡立法涉及重大体制和重大政策调整的,必须报党中央讨论决定。”党经过人大组织和立法程序的控制,使党的意志和主张通过权力机关与立法过程转化为法律规范。另一方面,需要人大代表具有履行职责的能力,即具有从事立法工作的基本职业水准。要坚持人民主体地位,坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,更好发挥人大代表作用,从而不断提高立法质量,让立法真正能够反映党和人民意志,形成科学的、高质量的法律规范。
三、切实加强和改进党对立法工作的领导
加强党对立法工作的领导,就是要确保党集中人民意愿的主张能够通过国家立法机关、按照法律程序转变为国家意志,使之成为全社会一体遵循的行为规范和准则,从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
建立健全党领导立法的体制机制。要加强党对全面依法治国的统一领导,把立法放到“四个全面”战略布局中统筹谋划、统一部署,坚持党总揽全局、协调各方,支持人大、政府依法履行立法职责。建立党委领导、人大主导、政府依托、多方参与的立法工作格局,各司其职、各尽其责,调动一切积极力量,形成推进工作的强大合力。建立健全党领导立法的工作机制,立法中涉及重大体制和重大政策调整的,决策权在党中央,必须由党中央统筹协调,经党中央讨论决定。重大的法律在经过人大常委会讨论前,全国人大常委会党组须先报请党中央批准。有些问题虽不涉及重大体制和重大政策调整,但社会高度关注、各方面意见分歧较大、难以协调形成共识,也须由全国人大常委会党组向党中央报告、由党中央决策。同时,全国人大常委会编制的每届立法规划,涉及一个时期通过立法贯彻落实党中央重大战略决策和重大方针政策的安排和部署,也要报党中央批准。此外,在实际工作中,国务院在起草法律过程中遇有重大问题,也须报告党中央作出决策。
充分发挥人大在立法中的主导作用。加强对立法工作的统筹安排,只要是党中央和同级党委交付的立法工作任务,都要不折不扣确保完成;只要是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都应当积极推进。对党中央有要求、实践有需要、群众有期盼的立法项目,草案已经成熟或基本成熟的,应当及时果断决策,不能久拖不决。要围绕党和国家工作大局,着力通过立法推动落实党中央重大决策部署,加强涉及经济社会发展全局的重要领域立法,广泛征求意见,科学论证评估,对各方面提出的立法需求进行通盘考虑、总体设计,增强立法的针对性、及时性和系统性。
把党的群众路线贯彻到党领导立法的全部活动之中。要坚持人民主体地位,建立健全社会参与机制,发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,密切人大常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系,畅通社情民意表达和反映渠道,广泛凝聚社会共识,把准人民群众脉搏,集中人民群众的智慧,帮助人民群众排忧解难。切实做好有关立法工作的调查研究,深入基层,深入实际,全面掌握情况,抓住突出矛盾,查清问题症结,提出有针对性、有见地的对策建议。探索和逐步形成立法机关主导,有关部门参加,专家学者、企事业单位、人大代表和人民群众共同参与起草法律法规草案的工作机制,努力建设一支适应新形势新要求的立法工作队伍。
法律是最重要的制度形式,也是制度的最高形态。中国特色社会主义事业的不断发展,人民对包括法治在内的美好生活需要的日益增长,国内外发展环境和形势的不断变化且日趋复杂,决定了党对立法工作的领导任重道远。我们要坚持好发展好完善好党领导立法的制度和工作机制,充分发挥其特色和优势,从而不断完善和发展国家制度和法律制度,充分展现中国特色社会主义法治的优越性,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强有力法治保障。
戴立兴:“污名英雄”的本质与危害
导读:近些年来,恶搞、亵渎英烈的现象一再出现,人们熟知的英烈人物如雷锋、江姐、刘胡兰、黄继光、邱少云等都被戏谑、调侃。
●历史虚无主义思潮攻击的主要方向,就是诋毁和否定社会发展的社会主义取向
●因为时间上的久远,年轻人也容易对革命战争年代的艰难险阻、生死考验产生疏离感,容易被错误言论所俘虏,可能出现信仰危机和信任危机
●诋毁、抹黑英雄、先烈,就是去其精神脊梁和精神支柱,去其生长的根和生存的魂,消解主流意识形态,搞乱人们思想
●捍卫英雄、呼唤英雄,不仅是正义所在,更是时代所需。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,是新的长征
●对历史的颠倒,就必然会导致是非、美丑、荣辱标准的颠倒
●对抹黑英雄恶搞历史的事件,媒体应在后续报道中澄清英雄事迹,向大众传递英雄神圣不可侵犯、英雄精神永垂不朽等正能量,增强英雄认同感,传承中华民族精神
●我们必须筑牢我们的“法律长城”。用真相为英雄正名,以法律捍卫英雄名誉,在全社会营造铭记英雄、崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围,挺起民族脊梁,守护好我们民族的根与魂
●对英雄人物的爱戴和敬仰是一个民族对自己的历史的尊重、对民族文化的珍视。否定了英雄人物,也就是否定了民族的历史和文化。在今天的中国,我们决不能让英雄倒在流言甚或是谣言的枪口之下
“灭人之国,必先去其史”。XJP总书记指出,一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。近年来,从设立烈士纪念日,到不断提高烈属抚恤标准,再到红色旅游的蓬勃兴旺,崇尚英雄、缅怀先烈日益成为社会风尚。但也应看到,网上丑化、抹黑、诋毁、侮辱我国民族英雄和革命先烈的恶劣行为屡屡发生,其负面影响不能忽视。
贬损丑化民族英雄革命先烈的主要危害
20世纪80年代,苏联国内受所谓“新思维”以及国外敌对势力等影响,放任历史虚无主义横行流布,结果以卓娅、马特洛索夫、奥列格等为代表的一批英雄人物被污名化,进而出现党史国史也被否定颠覆,最终导致国家走向分崩离析。苏联殷鉴不远,其中的历史教训值得深思。
第一,为反对党的领导造谣生事。历史虚无主义思潮攻击的主要方向,就是诋毁和否定社会发展的社会主义取向。苏联解体之前,苏联的历史虚无主义者为了掩人耳目,曾经把攻击的矛头集中对准斯大林,宣扬“批判坏的斯大林是为了保护好的列宁”。然而,历史虚无主义思潮的矛头很快转向了列宁主义和社会主义基本制度,“民主纲领派”的头目阿法纳西耶夫宣扬:“斯大林主义的实质在于列宁主义。”苏联发生过的教训,值得警惕。
一些人打着“反思历史”“追求真相”的幌子,通过否定革命英雄、先烈积极参与的反帝反封建的革命运动,否定共产党执政的历史合法性;通过否定新中国成立以来取得的伟大成就,否定中国共产党执政的现实、理论和实践的合法性。近年来,历史虚无主义把矛头集中指向毛泽东,其实质是试图通过无限放大毛泽东的错误来否定新中国前30年的历史成就,否定毛泽东和毛泽东思想的指导地位。因为他们深知要搞垮一个国家,首先就要攻击这个国家的执政党;要搞垮这个国家的执政党,首先就要丑化这个党的主要领袖。
第二,颠倒了对历史人物功过是非的评价。一些人越过了学术研究应有的底线,却在“学术研究”的名义下,以“客观”“公正”的面貌出现,崇尚“坏人不坏”“好人不好”的模式,要求按照所谓“人性论”的原则治史,否则就是“脸谱化”“扣帽子”;一些人还以“思想解放”“理论创新”的名义糟蹋、歪曲历史。像慈禧、袁世凯这样一些人,都被描述成为“悲剧英雄”,甚至成了“改革的先驱者”;而对林则徐、谭嗣同、孙中山则加以非难、贬低。在一定意义上说,他们确是一种“研究范式”的转换,但已不是研究历史,而是玩弄历史。
第三,搞乱人民思想。古往今来,伟大的民族和国家都会重视自己的历史,善待自己的民族英雄。同时,因为时间上的久远,年轻人也容易对革命战争年代的艰难险阻、生死考验产生疏离感,容易被错误言论所俘虏,可能出现信仰危机和信任危机。
历史是一个国家、民族的昨天和前天,英雄、先烈是一个国家、民族的精神脊梁和支柱。英雄人物的事迹、形象和精神价值,已经成为中华民族共同记忆和民族感情的一部分,它们对现代中国具有不可替代的伟大意义,并由此构成我国社会主义核心价值观的重要组成部分。诋毁、抹黑英雄、先烈,就是去其精神脊梁和精神支柱,去其生长的根和生存的魂,消解主流意识形态,搞乱人们思想。无数前车之鉴表明,如果一个国家的精神文化被蚕食,信仰被动摇,记忆被毁灭,那么这个国家的根基就会出现“中空”。一个不尊重历史、不尊崇英雄的民族是丧失底线的民族,必然是没有希望的民族。
第四,影响意识形态领域长远斗争的胜负。历史虚无主义否定革命历史,从否定革命英雄开始。实质上,历史虚无主义是敌对势力通过在经济、政治、思想和文化等领域的渗透,企图使社会主义国家政权从内部演变,从而达到颠覆社会主义制度的目的。他们企图通过否定革命英雄,对中华民族进行“去英雄化”的民族心理工作,使中华民族成为一个没有英雄,没有民族历史记忆,没有民族价值和民族精神的萎靡不振的民族。在他们看来,新生代有可能对革命历史淡漠,对革命传统、理想信念淡忘,有可能向往西方的生活方式和价值观念。因此,他们丑化无产阶级革命领袖,无限夸大个别弊端,企图搞乱人们特别是青年的思想,从而达到他们瓦解社会主义的目的。
第五,关涉中华民族的伟大复兴。“去英雄化”,诋毁、抹黑、侮辱英雄、先烈,极有可能导致文化认同的消解,理想信念的瓦解,从而进一步使人们丧失民族自尊心和自豪感,导致民族虚无主义泛滥,最终解构中华民族的灿烂文明。中华民族的伟大复兴离不开中华民族伟大精神的复兴。
捍卫英雄、呼唤英雄,不仅是正义所在,更是时代所需。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,是新的长征。面对困难,我们需要更多不畏险、不惧失的英雄挺身而出、披荆斩棘;需要更多有智慧、有担当的英雄引领带头、开辟新境界。
贬损丑化民族英雄革命先烈恶劣手法的主要特征
第一,以所谓的“学术研究”为幌子。这种手法常常以所谓历史细节考据否定英雄、先烈,企图达到抹黑英雄、先烈形象和名誉的目的。现实中,一些人或借解构历史的由头、或假学术研究之名,罔顾历史事实,任意剪裁素材,臧否史实、编造故事、扭曲是非,全然不顾相关言行会混淆视听,给社会信息流注入杂质。这些人打着“还原历史”“寻找真相”“重新评价”等幌子,歪曲、否定中国革命史、党的历史和中华人民共和国史,诬蔑、诋毁英模人物。从“质疑”黄继光、贬损邱少云,到制造谣言丑化刘胡兰和“狼牙山五壮士”,把否定历史当时髦,以解构崇高为能事,将民族英雄、革命先烈污名化。
一些人涂抹事实、曲解史料,虽然表面上打着“解密历史”“还原真相”等幌子,根本上是出于不可告人的政治目的。比如,《“狼牙山五壮士”的细节分歧》一文从形式上虽然是在讨论细节问题,但全文意在质疑甚至颠覆“狼牙山五壮士”的英雄形象,甚至是对该英雄事迹所代表的中国共产党在抗日战争中的历史地位和作用的再评价。他们罔顾事实、混淆是非、忘本忘祖,挑战正义良知、扭曲价值判断,成为必须驱散的“政治雾霾”,已引起人们的高度警觉和强烈反对。
第二,以唯心主义为认识论。历史虚无主义的另一个惯用手法,就是用所谓“人性”的观点去解读和编排历史,即“好人不好,坏人不坏”,从而把历史上的反动人物打扮成“历史的推动者”。在这种所谓“人性论”的分析、解读和编排下,整个中国近现代历史被搞得面目全非。
历史虚无主义者以唯心主义为认识论,他们不仅“以己度人”,更以当下的条件“度”彼时的环境。比如,一些人对红军长征的前因后果、具体情境认识模糊,却绞尽脑汁提出相关行程不及二万五千里,妄称昼夜奔袭120公里“飞夺泸定桥”被神化;对抗日战争的历史全貌、文献史料梳理不精,却恶意贬低平型关大捷的战场功绩,肆意质疑小学课文《狼牙山五壮士》“多处细节失实”;对抗美援朝的时代背景、战争史实一知半解,却臆断黄继光无法以血肉之躯阻挡地堡枪眼,诋毁邱少云不可能匍匐在烈火中一动不动……一寸山河一寸血,类似的贬损何以对得起先烈先贤?
第三,以“文痞”作风为手段。评价民族英雄、革命先烈的历史地位,应该牢牢把握历史发展的主题和主线,深刻揭示历史发展的主流和本质。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈的人,为了一己之见,不顾人格品行,摈弃良知和责任。他们对待民族英雄、革命先烈的态度可以归纳为:一是抓住缺点,无限放大;二是罔顾事实,求全责备;三是编造谣言,恶意中伤;四是戏谑恶搞,冷嘲热讽。这是一种主观武断的政治涂鸦,从根本上完全违反了历史唯物主义。这种虚无主义的态度,不仅损害了民族英雄、革命先烈的名誉,而且还伤害了人民群众对民族英雄、革命先烈的感情。一段时间以来,采用网络语言、段子、笑话等方式,拿革命历史开玩笑,拿民族英雄、革命先烈开涮的事情屡见不鲜。
第四,以互联网媒体为主要工具。随着计算机和网络通信技术的发展,网络群体传播逐渐成为一种群体间信息传播的新型模式。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈的虚假信息往往先是一篇刊物文章或网络文章(甚至一个简短评论),然后所谓网络名人开始撰文恶意侮辱、诋毁民族英雄、革命先烈,紧接着一群水军或少数网民开始起哄。比如,抹黑狼牙山五壮士的行为,始于网上传播的《被吹得天花乱坠的狼牙山五壮士的真相!》一文。这篇匿名文章接着被广东一名张姓网民复制传播,引起社会极大义愤。张姓网民被广东警方缉拿并给予行政处罚后,洪振快随即连续发表两篇文章:《小学课本“狼牙山五壮士”有多处不实》《“狼牙山五壮士”的细节分歧》,称广东警方对张姓网民给予刑事制裁,“开了谈论历史可能获罪的先河”。他在两篇文章中,公开为张姓网民的言论撑腰造势,从而导致事态越来越大。还有商业公司企图借助不法言论恶意炒作获得商业推广效果。两者行为的结合造成了恶劣后果。
作为公共的大众平台,网络平台成为商家宣传公司、商品的主要阵地。在进行商业宣传的过程中,有些商家出于牟利的目的,通过“恶搞”英雄人物的手法吸引网友眼球,以达到宣传效果。比如,加多宝公司诋毁邱少云烈士的案件就是由此而引发的。除商业目的,还有一些网友热衷于发表一些“恶搞”英雄人物的言论以标新立异,吸引眼球,达到“涨粉”的目的。这些“恶搞”英雄的行为,不但毫不利于网络文明的培育,而且对于广大青少年来说影响非常恶劣。
第五,以国内外敌对势力为靠山。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈重大事件的背后,往往是国内外敌对势力勾结运作、高度配合。以“狼牙山五壮士名誉案”为例,在洪振快被起诉后,其文章即在境外多家网站疯转。其中,绝大部分都是境外敌对势力控制的网站。这些网站和张姓网民的言论、洪振快发表的文章,前后呼应,配合默契。
值得警惕的是,当下境内外敌对势力用大量资金支持某些所谓的专家学者,公开唱衰共产党,公开扯起和共产党对着干的政治大旗,早已经不是什么秘密。
第六,以钻法律漏洞为能事。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈者打着“依法治国”的口号,以宪法的言论自由、学术自由、思想自由为挡箭牌。历史虚无主义者的基本逻辑是:他们进行的历史考证是学术研究,是为了探求历史真相。言论自由,应该受到宪法保护。将自己历史虚无主义的活动,美化为学术研究,要求言论自由,混淆宪法保护言论自由和保护公民名誉权的界限。同时,他们鼓吹讲法律不要讲政治,讥讽对历史虚无主义的批判,都是为了“政治正确”。而历史虚无主义者,恰恰是利用法律形式,大力宣传其政治观点,大讲资产阶级政治。这就涉及到法律和政治的关系问题,因此,保护英雄、革命先烈权益的立法已成为当务之急,也是长远之计。
坚决反对贬损丑化民族英雄革命先烈的卑劣行径
第一,坚决批驳以唯心主义历史观为哲学基础的历史虚无主义。要加强对历史虚无主义错误思潮的深入研究,深入分析批判历史虚无主义错误思潮的实质和危害,揭示其历史观和方法论上的错误,帮助人们认清历史虚无主义的真面目,澄清思想认识,自觉抵制历史虚无主义思潮的影响和侵蚀。建设中国特色社会主义是中国人民的共同理想,这是近代中国的历史性选择。然而,历史虚无主义者利用我们历史上所经历的曲折,把错误无限扩大、上纲,借以否定中国共产党领导中国人民取得民主革命、社会主义革命、社会主义建设和改革开放伟大成就这一历史的主流。对历史的颠倒,就必然会导致是非、美丑、荣辱标准的颠倒。事实证明,这种是非判断标准的颠倒,必然会在社会上造成极大的思想混乱,进而造成政治上的动乱。历史虚无主义思潮的终极目的,就是要否定四项基本原则,把中国历史拉向倒退。这是瞄准了社会主义中国的立国、强国之本之基。我们对此应该有清醒的认识。
第二,掌握捍卫社会主义意识形态与核心价值观的主动权与话语权。一是在社会主义意识形态与核心价值体系建设中,善于运用恰当的政治修辞,充分发挥“在任何问题上找出可能的说服方式的功能”,为社会成员指明前进的方向,促进政治文明与精神文明的协调发展。二是主流社会成功的政治象征一定是执政党根据政治发展需要,并结合时代特点而“创新”加工出来的,其象征意义也一定是经过执政者精炼、提纯、固化等细致雕琢之后的产物。社会主义意识形态与核心价值观的确立,同样离不开具有强烈导向性的政治象征,这种导向就是社会主义的价值取向。处在社会转型关节点上的中国,需要将属于自己的政治象征作为旗帜为中国特色社会主义政治文明与精神文明建设鼓与呼。三是主流政治价值传播直接关系到国家政治意志的主导性,影响着社会价值理念控制效果与价值体系的形成和演化,应当引起我们的特别关注,善于用适宜的传播形态将国家倡导的主流政治价值观转化为民众的价值诉求。
第三,加大网络信息监管力度。一是通过立法和执法手段,严厉打击散布不良、不实信息的个人和网站,严肃处理造谣、传谣的人和组织,从源头上消除不良、不实信息源。二是网络相关的工作人员要以正确价值观、历史观开展业务工作;网络相关的编辑人员更应负责任地报道历史事件和相关英雄实例。三是娱乐必须是有底线的,任何人都不能任意歪曲历史,抹黑英雄。四是引导网民树立正确的价值观,弘扬英雄主义精神。
此外,加大依法管理网络的力度,应把政府监管与网民监督相结合,健全网民举报制度,及时处理网民举报的不良、不实信息,坚决清除“抹黑”英雄的毒瘤。同时,对抹黑英雄恶搞历史的事件,媒体应在后续报道中澄清英雄事迹,向大众传递英雄神圣不可侵犯、英雄精神永垂不朽等正能量,增强英雄认同感,传承中华民族精神。
第四,尽快制定《国家英烈名誉保护法》。意识形态斗争法律化,集中体现为我们和历史虚无主义势力在法律上捍卫民族英雄名誉的斗争。在这场“看不见硝烟的斗争”中,我们必须筑牢我们的“法律长城”。用真相为英雄正名,以法律捍卫英雄名誉,在全社会营造铭记英雄、崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围,挺起民族脊梁,守护好我们民族的根与魂。使属于国家和人民的英雄先烈得到国家法律和国家公共权力的保护,永远成为我们民族精神的旗帜。
“没有伟大的人物出现的民族,是世界上最可怜的生物之群;有了伟大的人物,而不知拥护、爱戴、崇仰的国家,是没有希望的奴隶之邦。”对英雄人物的爱戴和敬仰是一个民族对自己的历史的尊重、对民族文化的珍视。否定了英雄人物,也就是否定了民族的历史和文化。在今天的中国,我们决不能让英雄倒在流言甚或是谣言的枪口之下。
(作者:内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员、中国社会科学院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员)
戴立兴:党的领导必须长期坚持永不动摇
XJP总书记指出:“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国历史发展的必然,是中国人民的选择。实践已经并将进一步证明,中国人民的选择是完全正确的。
1921年7月23日,在上海法租界望志路的一幢小楼里,开天辟地的建党大业拉开了大幕。近百年过去了,在中国共产党的领导下,中国面貌发生了翻天覆地的变化,一个生机盎然的社会主义中国巍然屹立在世界东方。我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一。在综合国力不断提升的同时,中国人民的生活水平也不断提高。我国初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多,包括养老、医疗、低保、住房、教育等民生领域的社会保障体系。2019年底,我国贫困人口减少到551万人,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
在中国共产党的领导下,我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党领导中国人民取得的举世瞩目成就,充分证明了党的领导的正确性,充分证明了中国人民选择中国共产党领导的正确性。回望走过的路,中国共产党带领中国人民绘就的中国特色社会主义发展的历史画卷,谱写的中华民族伟大复兴的奋斗赞歌,都充分说明党的领导地位不是自封的,而是在长期实践中形成的,符合中国社会发展的客观规律和中国人民的根本利益,具有历史必然性。党的领导必须长期坚持、永不动摇。
新时代意味着新的历史发展方位。随着世情国情党情的深刻变化,我们既面临各种机遇,也面临各种风险挑战。继续推进中国特色社会主义伟大事业,艰巨性、长期性、复杂性不言而喻,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。能够带领中国人民进行伟大斗争的,只有中国共产党。面对风险挑战,只有把党的领导全面贯彻到治国理政全过程和各方面,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,才能凝聚起实现民族复兴的磅礴力量,有效应对各种风险挑战,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。历史长河奔腾不息,实现中华民族伟大复兴的征程不会一帆风顺,难免会遇到艰难险阻甚至惊涛骇浪。只要有中国共产党的坚强领导,我们一定能够在民族复兴的道路上风雨无阻、高歌行进。
戴立兴:加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础
注重和严肃党内政治生活,是我们党在长期革命斗争中形成的一个优良传统,也是加强党的建设一个非常重要的方面。党的十八届六中全会强调,新形势下要加强和规范党内政治生活,对于全面从严治党具有特殊重要的意义。
一、加强和规范党内生活意义重大
加强和规范党内生活,是党的优良传统。党的一大纲领、二大第一个党章,就提出了每一名党员都要在党内生活中接受锻炼的思想。历史地看,毛泽东对党内政治生活理论的贡献无疑是第一位的。他早在古田会议上,就提出来“党内的生活都政治化,科学化”的要求。到了延安时期,他又提出了一整套开展党内政治生活的理论,推进了延安整风的顺利开展,增强了党的战斗力,确保了党顺利取得了革命的胜利。毛泽东思想,包括了规范党内政治生活的重要思想。新中国成立初期,开展党内政治生活中的一些传统作风基本坚持了下来并且得到发展。特别是1957年7月毛泽东提出的“四有”目标,成为了我们党开展党内政治生活的目标。当然,“文革”期间,党内政治生活也遭受了重大挫折。十一届三中全会后,党内政治生活开始重新严肃认真地开展起来。特别是1980年党中央制定的《关于党内政治生活的若干准则》,具有很强的时代特点和针对性,对于改革开放初期党风的根本好转起到了重大的促进作用。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视加强和规范党内政治生活,将其视为全面从严治党的重要抓手。新形势下,严肃党内政治生活,是全面从严治党的基础性工程,对于增强党“四自能力”,保持党的先进性和纯洁性,确保党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要作用。严格的党内政治生活,具有以下功能。
一是具有教育功能。对于党员而言,自觉认真地参加党内政治生活中来,可以使其自觉地置于党组织的监督之下,使其时刻不忘自己是个共产党员,永远保持崇高的理想信念,从而自觉地贯彻执行党的路线、方针和政策。在自觉参加党内政治生活的同时,党员干部得以不断提高自己的党性修养和领导水平。实践证明,通过严肃党内政治生活,可以确保党的自身建设得到加强,确保党组织的先进性和纯洁性,永葆党的生机活力。
二是具有凝聚功能。一方面,通过加强和规范党内政治生活,可以有效维护党的团结统一。党员在政治上的成长,主观上要靠自身努力,客观上离不开党组织培养,也就是必须经历党内政治生活的锤炼。党内政治生活的正常开展,能够让我们每一位党员、干部做到“四个服从”,自觉维护党的集中统一。同时,开展好积极的批评与自我批评,形成原则基础上的组织团结,最终在党内形成强大的凝聚力。另一方面,加强和规范党内政治生活,可以增进领导班子的团结,增进领导班子的战斗力。而一个领导干部也经过严格的党内政治生活的锤炼,才能真正成熟起来,经受住各种洗礼和考验。
三是具有净化功能。当前,我们党面临着“四大考验”“四种危险”,党内还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。通过健全完善民主集中制,严格落实党的组织生活制度,开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争,可以清晰党组织思想上、行为上的“政治微生物”,使党在组织上、作风上自觉克服各种弊端,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、当前加强和规范党内生活方面存在的突出问题
党的十八大以来,党内政治生活不断得到改善,党内政治生态有了好转。但是,党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、简单化、娱乐化、形式化的倾向,有的问题还相当突出,与全面从严治党的要求差距比较大,严重影响了党的领导核心作用的发挥。
一是党内政治生活不严肃。批评与自我批评变了味道,一些人奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,将相互批评异化成为相互吹捧,搞“表扬与自我表扬”那一套。在执行政策中,一些人信奉“遇到黄灯跑过去,遇到红灯绕过去”,“不求百姓拍手,只求领导点头”。
二是民主集中制贯彻不力。由于历史原因,忽视了党内政治生活的原则性和有效性,集体决策、集体负责。一些党组织变了味道。一些基层党组织党内政治生活随意性大,存在党内情况不通报、不反映,重大决策不征求意见,造成滥决策、胡作为、乱作为,导致党的形象和群众利益遭受严重损失。
三是党内组织生活成摆设。相比较而言,党内政治生活外延较广,党内组织生活只是其重要之一。在现实生活中,党内组织生活容易出现“灯下黑”的现象。即党的领导机关或领导干部反而在组织和参加组织生活时不认真、走过场。一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,担任领导职务的党员,不坚持过双重组织生活,变成了“特殊党员”,久而久之,思想滑坡、行为失衡,有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。
四是,党内关系出现异化。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》批评指出,一些领导干部搞“私人领地”、“小圈子”,其本质是一种小团体主义,其结果必然发展为地方保护、部门保护,目的是为少数人谋取私利。另外,党内原来存在的健康同志关系也变了味,正常同志关系变成了帮派关系或封建人身依附关系。像薄熙来与王立军的关系就是一个不光彩的例子。在人际交往中,一些人信奉“章子不如条子,条子不如面子”,“有关系走遍天下,没关系寸步难行”。
五是群众观念逐渐弱化。有的党员干部群众观念淡薄,对于“我是谁、为了谁、依靠谁”思想出现偏差;有的党员干部下基层蜻蜓点水,“围着车轮转转,隔着玻璃看看”,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少;有的党员干部身上“四风”严重,“为人民服务”只是落在嘴上,而没有在心中扎根,在行动上体现。
六是特权思想不断滋长。一些领导干部生活上高标准,工作上低标准,讲求排场,挥霍浪费,贪图奢靡,执意追逐车子房子票子;有的把权力作为资本,搞权力寻租,悬权力待价而沽,以权谋私。
七是自由主义、个人主义泛滥。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣,缺乏严肃态度,会上“打瞌睡”“开小差”,会下“说怪话”“发牢骚”,热衷于散布小道消息,只议论人,不议论事。有的同志无视党的纪律规定,想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则,遇事挑三拣四,与组织讨价还价,合意的就干,不合意的就不干。
党内政治生活实践中存在的种种问题和不足,究其原因主要有以下四个方面。第一,多种不良文化侵蚀影响。最明显的是受到了封建专制文化的侵蚀;传统落后观念的影响;党内“潜规则”的同化。第二,党内民主建设存在隐疾。党员认为自己行使民主权利时与自身利益关联性较弱、推进民主的成本过高,而不愿充分行使民主权利,而部分领导干部为了个人追求个人利益,放弃民主集中制,搞“一言堂”“家长制”,最终导致决策不民主、管理不公平、监督不到位。第三,管党治党意识不强。有的党组织书记职能错位,过分强调经济基础的决定性作用,轻视了上层建筑的反作用,认为“抓经济发展是硬任务,抓党建工作是软指标”,而放松了严格党内政治生活的责任,致使对党内政治生活的监管失之于软。甚至有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份,一门心思扑在政务工作上,对党务工作尤其是党内政治生活完全不过问,时刻关注DP的增长,从不研究党务工作和党员干部队伍建设。还有部分党组织书记害怕得罪人,不敢坚持原则,对党员不教育、不管理,放任自流,在监督管理上不敢动真碰硬。第四,制度机制建设不足。改革开放以来,党内政治生活的制度建设确实取得了比较大的成绩,但是,与形势和任务的发展要求仍然存在不小的差距。有的制度过于原则化,操作性不强。有的制度之间衔接不紧,缺乏应有的合力。还有的制度刚性不足,缺乏强有力的落实保障机制。所有这些问题,亟待得到解决。
三、加强和规范党内生活的对策思考
加强和规范党内生活,需要提高党内政治生活的时代性、政治性、原则性、战斗性,特别要解决以下突出问题。
第一,“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。【1】政治性要体现在时刻保持清醒的政治头脑,增强“四个意识”。时代性要体现在投身党的事业上,对照推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的现实需要,将民主集中制执行得更加坚决,将理论联系实际、密切联系群众的作风发扬地更加充分,将主观主义、形式主义和官僚主义等问题克服得更加彻底,始终发挥先锋模范作用。原则性要体现在严守党的规矩上,自觉接受党组织和其他同志的监督,切实做到“任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩”,多从政治上考虑问题。战斗性要体现在促进党的团结上。要按照“团结——批评——团结”的公式,善于运用批评和自我批评的武器,认真开展积极健康的思想斗争。像《关于新形势下党内政治生活的若干准则》所要求的那样,始终对人对己负责。
第二,要着力解决“三个重要环节”。“民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。”【2】一要健全党内民主。各级领导机关和领导干部要增强民主意识,带头发扬民主,鼓励党员群众在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量。二要防止个人或少数人专断。要按照集体领导制度的要求,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持把集体领导和个人分工负责结合起来,班子成员既要履行分工、各负其责,集体决策之后就要雷厉风行、不折不扣执行。三要自觉维护党的集中统一。全党同志要强化组织意识,遵守组织纪律,自觉维护党的团结统一,自觉维护中央权威,自觉与以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段,必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。”【3】各级领导干部尤其是主要领导干部要发挥表率作用,真正从团结的愿望出发,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评;既敢于揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不评功摆好、不莺歌燕舞,点中穴位、戳到麻骨,使心灵受触动、思想受教育,达到“团结-批评-团结”的目的。无论批评还是自我批评,都要尊重事实、与人为善。要正确对待批评意见,决不能用“批评”抵制批评,搞无原则的纷争。
“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”【4】XJP总书记强调,严格党内组织生活,一个是坚持,一个是加强,一个是创新。这些重要论述,深刻阐明了严格党内组织生活的基本要求和方法途径,必须贯彻落实到实际工作中去。
第三,提高党员干部中存在的突出问题。“坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。”【5】对于党员领导干部来说,一要坚持贯彻党的路线的自觉性。“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。”【6】必须全面贯彻执行党的基本路线,针对一些党员干部安于现状、不思进取、做事没激情没干劲的问题,“不能为”“不想为”“不敢为”的问题,就要提振干事创业精气神,引导党员干部增强使命意识和担当精神,在解决实际问题中把合格党员的标准立起来、把合格党员的形象树起来。
二要加强思想理论教育。“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”。【7】一是加强理想信念教育,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强党性教育,教育党员干部自觉站在党和人民的立场上办事情,不断强化党性修养。三是强化党员主体意识,教育引导党员干部把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务。
三要加强党风和廉政建设。党风建设,要坚持抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来。“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。”【8】各级领导干部要牢固树立正确权力观,运用权力要自觉接受人民群众的监督。要以零容忍的态度反对腐败,以反对腐败的实际成效取信于民。
第四,严明党的政治纪律和政治规矩。“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。”【9】首先,用法规制度严肃党内政治生活。党的历史充分证明,没有健全的制度做保障,党内政治生活就会出问题甚至大问题;只有顺应党的历史方位的变化,建构和运用严明严格严谨的法规制度体系,充分运用制度所具有的独特的引导力、规制力和约束激励功能,不断推进党内政治生活的科学化、规范化,才能从根本上保证党内政治生活的健康、常态、规范开展。
其次,用严明的法规制度严肃党内政治生活。重要的是要用好《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。《党章》是党内的根本大法,“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循”。【10】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对党内政治生活的方方面面提出了具体而明确的要求,是指导和规范党内政治生活的专门党内规章,是严肃党内政治生活的基本遵循。严肃党内政治生活,必须把认真学习严格遵守《党章》和《新准关于新形势下党内政治生活的若干准则则》作为基础性工作深入推进。
最后,要自觉接受党和群众的监督。“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。”【11】由于领导干部所处地位的特殊性,往往容易使一些人滋生淡化群众监督、不愿接受群众监督甚至逃避群众监督的问题。自觉接受群众监督,不仅是领导干部的一种胸襟气度,更是必备的基本政治修养。
第五,着力以“综合创新”来提高党内政治生活的科学化水平。一要推进党内政治生活理论创新。对党内政治生活的基本概念和范畴进行科学的、权威的阐释;深入研究总结党内政治生活的基本经验和新鲜经验,深刻把握我们党的党内政治生活的基本规律;深入研究世界其他政党的有关有益做法,以资借鉴。
二要推进党内政治生活法规制度体系的创新。坚持“目标导向与问题导向相统一”,既要明确目标任务,厘清到时间节点必须完成的任务,又从迫切需要解决的问题顺推,把解决党内政治生活中存在的难题作为制度创新的优先任务;坚持立法的“专业性和群众性相统一”,既注重充分发挥专职部门、专业机构和人士的作用以使法规制度的设计足够专业,又要注重动员广大党员干部积极参与其中以使法规制度足够接地气;坚持“定性要求和定量要求相统一”,既注重提出原则性的要求和规定,又注重将法规制度的规定尽可能的具体化和量化。
三要推进党内政治生活方式方法的创新。XJP总书记曾经指出,党内生活一定要创新,不创新,那形式也巩固不住。推进创新,从路径上看,重要的是要把顶层设计和基层实践探索有机结合起来,在加强顶层设计的同时,要鼓励地方、基层组织、广大党员解放思想、积极探索,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,使基层的实践探索创新在顶层设计的指导引领下有序推进。推进创新,从技术手段上看,重要的是要把握信息革命带来的重大机遇,在“互联网+”与党内政治生活的融合上实现新突破,着力优化和创造与时代发展同频共振的党内政治生活的崭新方式方法。
【1】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》辅导读本,人民出版社2016年11月,第1版,第3页。
【2】同上书,第8页。
【3】同上书,第10页。
【4】同上。
【5】同上书,第9页。
【6】同上书,第5页。
【7】同上书,第4页。
【8】同上书,第11页。
【9】同上书,第6页。
【10】同上书,第3页。
【11】同上书,第11页。
(作者:中国社科院马研院党建党史研究室主任、研究员)
戴立兴:XJP新时代党的建设思想的理论创新
党的十九大的最大亮点,是确立了XJP新时代中国特色社会主义的历史地位。XJP新时代中国特色社会主义思想包含着丰富的执政党建设思想,对于推进党的建设新的伟大工程具有非常重要的指导意义。XJP新时代党的建设思想的理论创新主要集中在以下几个方面。
一、鲜明地提出了“党领导一切”的思想
XJP新时代中国特色社会主义思想包含了关于坚持党的领导、加强党的建设的丰富内容。他明确指出,中国共产党领导既是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导。XJP总书记的报告还深刻提出“没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想”;“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”等思想,从而将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。
一方面,在当代中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导,是中国人民战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。要改革与完善党的领导的体制、机制、制度,更好发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。
另一方面,全面加强新时代党的建设伟大工程,要在统筹推进“四个伟大”、落实“四个全面”战略布局进程中全面提高党的领导水平和执政能力。在处理“四个伟大”的关系时,推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
在“四个全面”中,全面从严治党具有特殊重要的地位和作用,它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量。其他三个“全面”,既对从严治党提出了新的更高的标准要求,同时也要靠全面从严治党来保障、来支撑。
二、深入贯彻了党要管党、全面从严治党的方针
十八大以来党的建设坚持的一条根本方针,就是党要管党、全面从严治党。2013年6月,XJP总书记在全国组织工作会议上指出:“党要管党,才能管好党,从严治党,才能治好党。”“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督。”
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央真正把党要管党、全面从严治党落到了实处:一是党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来,而且赋予其“全面从严”的鲜明时代特色;二是全面从严治党的要害在“治”,认真落实“两个责任、一岗双责”的重要要求;三是从全面从严治党的实际效果看,成效卓著,赢得了党心民心。以数字说话:截止2017年5月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题17.04万起,处理23.11万人,给予党纪政纪处分12.27万人,其中包含省部级干部20人。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中中央委员、候补中央委员43人,中央纪委委员9人。
作为根本方针,党要管党、全面从严治党务必得到切实贯彻落实,这是现实所需、形势所迫。在一个拥有13亿人口的大国长期执政不容易,管好一个有8900多万党员的大党不能有丝毫松懈。如果人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党就难免不被历史所淘汰。
三、突出强调党的政治建设和纪律建设
XJP总书记在报告中强调,一方面,以党的政治建设为统领,“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”另一方面,要加强党的纪律建设,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此,全党要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识。五年来,党和国家事业取得了历史性成就,最重要、最关键的是,有了以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须坚持党的基本路线。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上,我们围绕坚持党的基本路线强调三点:其一,坚持建设现代化经济体系,以经济建设为中心,坚持改革开放。其二,四项基本原则是立国之本,是我们党和国家生存发展的政治基石。其三,保证基本路线贯彻必须加强和做好意识形态工作,要进行必要的舆论斗争,确保马克思主义的指导地位。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,还必须要尊崇党章,加强和规范党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态;完善和落实民主集中制的各项制度;坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。
四、确定了新时代党的建设的总体布局
XJP总书记在十九大报告中提出了以“一条主线、六个建设”为主要内容的党的建设总体布局:
一方面,提出了以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。XJP总书记要求全党既要政治过硬,也要本领高强,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。为此,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,始终保持先进和纯洁的政治本色。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性,保持正视问题的自觉,保持刀刃向内的勇气,不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。
另一方面,提出了政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六位一体”党建布局,提出要深入推进反腐败斗争。除前所述及的政治建设、纪律建设以外,还要大力加强以下几个方面的建设:一是要筑牢坚定理想信念宗旨根基,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是大力加强党的组织建设,要按照XJP总书记提出的好干部标准,把“抓好关键少数”作为重点来抓,从严治吏;同时,强化党的基层组织建设,突出政治功能,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是以“八项规定”作为切入点,锲而不舍正风肃纪,厚植党执政的群众基础。四是夺取反腐败斗争压倒性胜利。以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明。五是大力加强党的制度建设。特别是要完善和落实民主集中制的各项制度,既充分发扬民主,又善于集中统一。
五、明确了新时代党的建设的总目标
XJP总书记还提出了新时代党的建设要达到的总目标:把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
新时代党的建设的总目标集中体现了党的性质、宗旨、纲领,体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。要明确我们党信“马”、姓“共”,而不能反马、反共;要真正具有战略思维、前瞻思维,站在时代前列,引领时代潮流;要通过真正坚持以人民为中心、以扎实的执政绩效、不断增强群众获得感,来赢得群众爱戴与拥护;要勇于自我革命,通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断纯洁党的肌体,确保党的先进性、纯洁性;要经得起风浪考验和朝气蓬勃,时刻保持政治定力和战略定力,坚持从自身实际出发,绝不犯颠覆性错误,同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分,保持生机活力。
(作者:中国社科院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员)
戴立兴:新形势下党的建设的行动指南
党的十八大以来,XJP总书记围绕党的建设特别是全面从严管党治党作了一系列重要论述,深刻回答了新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题,丰富和发展了马克思主义执政党建设理论,为加强和改进新形势下党的建设提供了理论指导和行动指南。
确保党始终是坚强领导核心
XJP党建思想的精神实质,可以简练地概括为一句话,即:确保党始终是坚持和发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这个目标,是通过全面保持和发展党的先进性、纯洁性,增强党的“四自”能力,全面提高党的领导水平和执政能力实现的。
一方面,保持和发展党的先进性、纯洁性,增强党的“四自”能力,确保党始终是伟大事业的坚强领导核心。十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央大力加强党的先进性和纯洁性建设,确保马克思主义政党永不变色,为中国特色社会主义事业的顺利发展,提供了坚实的组织保证。
一是通过从思想教育入手,努力提高党员和干部的思想理论道德素质,从思想上政治上加强了党的先进性和纯洁性建设。二是通过建设好领导干部队伍,发挥好领导干部的表率作用,从提高领导骨干素质上加强了党的先进性和纯洁性建设。三是通过做好抓基层、打基础工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从夯实组织基础上加强党的先进性和纯洁性建设。四是通过进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制,密切党同人民群众的血肉联系,从巩固党的阶级基础和群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。五是通过以零容忍态度惩治腐败,从严以治权上加强了党的先进性和纯洁性建设。六是通过坚持党要管党、从严治党,增强“四自”能力,从健全完善党内制度及工作机制上加强了党的先进性和纯洁性建设。
总之,通过推进党的“五位一体”建设,确保了“我们党是一个坚持科学理论武装、先进性特征鲜明的党,是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党,是一个经受得住各种风险考验、不断成熟自信的党,始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量”。
另一方面,在落实“四个全面”中提高党的领导水平和执政能力,确保党始终是伟大事业的坚强领导核心。“四个全面”是一个有机整体,“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向。无论是全面建成小康社会,还是全面深化改革、全面依法治国,都离不开党的领导,都要求党具备相应的领导水平和执政能力。为提高党的领导水平和执政能力,XJP总书记先后提出了中国梦奋斗目标和“十三五”新的发展理念。
中国梦战略构想,升华了我们党的执政理念。一是中国梦明确了党的执政目标。把“国家富强、民族振兴、人民幸福”确定为“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”和“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的共同奋斗目标,实现了党的执政目标的具体化。二是中国梦突出了党的执政宗旨。把“人民幸福”纳入中国梦的基本内涵范畴,这是对党的执政宗旨的深化和拓展,回答了“为谁执政”的问题;提出实现中国梦必须依靠全体中国人民,科学回答了“靠谁执政”的问题。三是中国梦完善了党的执政原则。XJP总书记提出,实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量,第一次把中国道路、中国精神和中国力量三大要素有机统一起来,进一步完善了党的执政原则。
党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,表明我们党的领导水平和执政能力又上升到了一个新境界。“五大理念”是一个有机整体,是关系党的领导的一场深刻变革,具有重大现实意义和深远历史意义。
把全面从严治党落到实处
XJP全面从严治党思想的核心要义,可以简要地概括为“全面从严”。全面,就是要把从严治党要求全面落实和充分体现在党的建设各领域和全过程;从严,就是坚持“严字当头”的价值取向,做到标准从严、教育从严、执纪从严、惩治从严。
一方面,“全面从严”,“全面”是基础。“全面”,是指党的建设涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域,体现了党的建设系统性、整体性,形成了一个完整的理论体系,构成了XJP总书记管党治党思想的底色。
XJP总书记之所以强调“全面”,综合推进党建各项工作,直接的原因在于他深刻洞察了党的建设各个方面存在的问题。如,在思想建设方面,一些党员、干部理想信念不坚定;组织建设方面,选人用人上存在不正之风;作风建设方面,“四风”问题仍然存在;反腐倡廉建设方面,形势依然严峻复杂;制度建设方面,党内法规体系仍不健全、不完善,制度执行有待加强。当然,我们是两点论与重点论的统一论者,强调整体推进党的各项建设,并不是说不顾重点,而是要统筹兼顾。比如,党的十八大以来,XJP总书记推进全面从严治党就是从纠正“四风”作为切入点和突破口,进而带动其他问题的解决的。再比如,XJP总书记在解决作风问题时认为,仅仅靠加强作风建设是不够的。必须加强理想信念教育,还要在制度建设上扎紧笼子,强化制度执行。
另一方面,“全面从严”,“从严”是关键。XJP总书记指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。“对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”XJP总书记强调的“从严”,涉及党的建设的方方面面。
在思想建设方面,首先必须坚定理想信念。XJP总书记认为,加强党的建设,最根本的就是要坚定理想信念,切实解决好“总开关”问题。他反复强调,“没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”
在组织建设方面,必须加强党的自身组织建设。一方面,他强调加强党的自身组织建设,首先是管好干部,关键是从严治吏。另一方面,他强调加强党的自身组织建设,必须“创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。同时,不断提高党员队伍素质。
在作风建设方面,必须把作风建设作为切入点和突破口。在认真执行中央政治局“八项规定”基础上,全党深入开展了党的群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题。此后,XJP总书记又提出,领导干部要自觉做到“三严三实”,确保作风建设常抓不懈。
在反腐倡廉建设方面,必须以零容忍态度惩治腐败。党的十八大以来,XJP总书记对反腐倡廉做了比较系统的论述,如在思想认识上,把反腐败斗争提到党和国家生死存亡的高度来认识;反腐败的核心问题是党要始终紧紧依靠人民。在措施上,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合,旗帜鲜明地提出“老虎苍蝇一起打”。
在制度建设方面,XJP总书记提出了许多重要的思想观点,比如,坚持思想建党和制度治党紧密结合;制度建设的根本目的,就是要保证权力科学配置、规范运行;制度建设的路径目标,就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;制度建设的基本原则,是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”;制度的执行要有刚性要求,等等。
深刻把握XJP党建思想的科学内涵
XJP总书记全面从严治党思想具有决定性、全局性的战略高度和纵向深度,其理论特征主要体现在以下几个方面。
其一,系统性。从整体上看,实现中国梦和“两个一百年”奋斗目标,是XJP总书记党建思想的根本出发点和落脚点。从逻辑上看,XJP总书记的党建思想层次清晰、逻辑严密,“中国梦”是战略出发点,“五项建设”是主要内容,“党的群众路线教育实践活动”是实践途径。从系统诸要素上看,古今中外文明成果是XJP总书记党建思想的宝贵理论资源。
其二,创新性。一是实现了执政党建设目标的创新。XJP总书记提出要“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的新要求,这与党的建设目标既一脉相承又有所创新。二是实现了执政党建设内容的创新。例如,关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦“关键在党,关键在人”的思想;关于“打铁还需自身硬”的思想;关于“作风建设永远在路上”的思想;关于“好干部”的培养选用的思想等,具有很强的现实针对性。三是实现了执政党建设方法的创新。比如,党的群众路线教育实践活动,凸显的是“教育”和“实践”相统一、相一致,强调在实践的过程中使广大党员接受教育、提高党性修养。
其三,实践性。首先,XJP总书记全面从严治党思想是在实践中产生的。这一思想,是他本人在担任地方领导期间,尤其是到中央工作后,在集中精力抓党的建设实践过程中形成的新思想和新思考。其次,XJP总书记全面从严治党思想是在实践中发展的。这一思想是开放包容的动态体系,是随着实践的发展不断提升和发展的思想体系。最后,XJP总书记党建思想对各项工作的顺利开展有着普遍的实践指导意义。这一思想中的战略思维,不仅对党的建设具有指导意义,对于党的其他各项工作如经济建设、民主法治、先进文化建设工作等都具有很强的指导作用。
其四,规范性。XJP总书记注重党内各项制度建设。他强调要将党的各项建设上升到制度层面,用规范、严格的党内制度治党、治吏。在改进作风方面,XJP总书记指出要把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容。在基层党建方面,XJP总书记指出要建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化。在干部选拔任用方面,XJP总书记认为要建立科学规范的干部考核评价体系形成激励干部求真务实的有效机制,等等。
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
戴立兴:用全党大学习推动党和人民事业大发展
好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。XJP同志在主持十九届中共中央政治局第一次集体学习时指出,贯彻落实党的十九大精神,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习。贯彻落实XJP同志这一重要要求,首先要深刻认识什么样的学习才是大学习、怎样才能更好推进大学习。
全党来一个大学习所强调的“大”,可以从三个方面来理解:一是涉及的主体多。我们党把学习作为对全体党员、干部的重要要求,作为全党的共同责任,要求全党学习、全员学习。这意味着学习的任务必须落实到450多万个基层组织、8900多万名党员身上,每一个党组织、每一名党员都要认真履行学习的责任。二是涵盖的内容广。大学习既包括政治学习,也包括业务学习。通过大学习使党员、干部达到政治过硬、本领高强,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是持续的时间长。我们党始终强调学习是一个长期过程,要把学习制度化、机制化,将学习贯穿于我们党长期执政的始终。可见,大学习的过程就是思想统一的过程、行动看齐的过程、力量凝聚的过程、事业推进的过程。
要求全党来一个大学习,这是对我们党发展壮大经验的深刻总结。十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。从此,我们党在学习马克思列宁主义的过程中发展壮大,中国革命的面貌焕然一新。延安时期,毛泽东同志发表《改造我们的学习》,把学风摆在党的建设的重要位置,理论联系实际的优良学风推动党和人民事业不断向前发展。在坚持和发展中国特色社会主义的过程中,我们党更是高度重视学习,提出建设学习型政党的战略任务。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视学习。XJP同志指出:“中国要永远做一个学习大国”“各级领导干部要勤于学、敏于思,坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之,以学益智,以学修身,以学增才”。他在党的十九大报告中强调:“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。”这些重要要求不仅展现了我们党作为马克思主义执政党重视学习的优良传统,而且展现了以全党学习带动全民学习、以学习型政党建设引领学习型社会和学习大国建设的高瞻远瞩。
深刻领会全党来一个大学习的深刻内涵,还要明确我们的大学习是有方向、有主题的。党员、干部加强学习,要正确把握学习的方向和主题,否则就容易陷入盲目状态甚至误入歧途。全党来一个大学习,首先要认真学习马克思主义,这是我们做好一切工作的看家本领。当前,尤其要学好XJP新时代中国特色社会主义思想,不断提高马克思主义理论水平。XJP新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。因此,在全党来一个大学习,首先要学好XJP新时代中国特色社会主义思想,这是一项重大政治任务。要在学好XJP新时代中国特色社会主义思想的基础上,进一步开展业务学习,做到政治过硬、本领高强。
需要强调的是,学习的目的全在于运用。全党来一个大学习,目的在于坚持和发展中国特色社会主义。因此,深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,既要在学懂、弄通上下功夫,又要在做实上下功夫。党员、干部要坚持学以致用,把学习成果转化为运用科学理论分析和解决实际问题的能力,不断提高领导水平和执政本领,不断谱写新时代中国特色社会主义发展新篇章。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
戴立兴:中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导
XJP总书记多次强调,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。历史、现实和未来都昭示,没有中国共产党,就没有中国特色社会主义,就不会有国家治理体系和治理能力的现代化,就不会有中华民族伟大复兴。
一、党的领导是中国特色社会主义最本质特征
“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一重大论断,深刻揭示了党的领导不仅是中国特色社会主义的应有之义,而且是中国特色社会主义最核心、最根本的属性。
中国特色社会主义道路充分体现了中国共产党的领导。一是党的社会主义初级阶段基本路线,为中国特色社会主义道路内涵的界定提供了根本指导。二是解放和发展社会生产力,必须在党的领导下有步骤有秩序地推进改革。三是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,离不开党的领导。四是坚持以人民为中心的发展思想,逐步实现全体人民共同富裕,体现了中国共产党植根于人民的根本立场。
中国特色社会主义理论体系充分体现了中国共产党的领导。一方面,中国特色社会主义理论体系是中国共产党领导中国特色社会主义建设的重要成果。改革开放以来,我们党领导人民在实践中创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。新时代,围绕坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。另一方面,中国特色社会主义理论体系的具体内容体现着党的领导。比如,要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,发挥党总揽全局、协调各方领导核心作用,加强党对经济工作的领导,全面深化改革必须加强和改善党的领导等。
中国特色社会主义制度充分体现了中国共产党的领导。比如,人民代表大会制度充分体现了党的民主集中制原则。多党合作和政治协商制度保障了中国共产党的执政地位和各民主党派的参政地位。中国特色社会主义法律体系体现了党依法治国的基本方略。现有基本经济制度,体现了中国共产党对社会主义发展方向的坚持和务实精神。
二、党的领导是实现“中国之治”的根本保证
在当代中国国家治理体系中,中国共产党是最高政治领导力量,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“中国之治”的根本保证。
中国共产党的领导地位是在中国革命、建设和改革中形成和巩固的。中国共产党在其他阶级和政治势力无法挽救国家和民族危难的历史条件下应运而生,带领中国人民经过艰苦卓绝的新民主主义革命,实现了国家独立和民族解放,建立了人民当家作主的新中国,确立了领导地位。新中国成立后,中国共产党带领中国人民进行了社会主义建设和改革开放,开创了中国特色社会主义伟大事业,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,党的领导地位得到巩固和强化,逐渐形成一套领导国家各方面生活的制度体系。
党的十八大以来,我们党的领导地位更加巩固,党的领导制度更加丰富和完善。党的十九届四中全会总结了我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势,其中,党的领导制度处于统筹、统领、统帅地位。把坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,放在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的首要位置,突出了党的领导制度在国家制度和国家治理体系中的根本定位,抓住了国家制度建设和国家治理的关键。在国家治理体系的大棋局中,有了党的领导制度这个坐镇中军帐的“帅”,“车”“马”“炮”方能各展其长、各得其所,发挥应有作用。因此,坚持和完善党的领导制度,关系到其他制度优势的发挥,关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败,关系到党和国家的前途和命运。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央全面加强和改进党的领导,不断健全和完善党的领导体制机制,形成了一套坚持和加强党的领导的制度规范和工作机制,并转化为国家治理的制度优势,使中国特色社会主义制度彰显出更加强大的生机与活力。
三、坚持和完善党的领导制度体系
坚持和完善党的领导制度体系,最重要的是坚定维护党中央权威和集中统一领导。党的十九届四中全会对完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度提出了一系列新要求,包括完善落实“两个维护”的制度、健全党中央对重大工作的领导体制、完善推动党中央重大决策落实机制、严格执行向党中央请示报告制度、健全维护党的集中统一的组织制度等。
坚定维护党中央权威和集中统一领导,核心在于完善落实“两个维护”的制度保障。从“两个维护”的辩证关系来看,维护XJP总书记核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护XJP总书记核心地位。每一名党员、干部都必须牢记,自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,要对党忠诚,时时刻刻同党中央对标对表。要明白“两个维护”不是抽象的,而是具体的,必须体现和落实到实际行动中。
坚定维护党中央权威和集中统一领导,重点在于健全维护党的集中统一的组织制度。我们党是按照民主集中制原则建立起来的,形成了严密的组织体系,这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。彰显这个强大优势,首先必须做到全党一以贯之地维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。唯此,才能确保全党团结统一、行动一致,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
戴焰军:中国共产党人价值观的若干理论问题
在中国共产党为夺取政权而奋斗的过程中,在领导中国走社会主义道路、改革开放、建设现代化的历史发展过程中,共产党人的价值观所形成的凝聚力、号召力、吸引力对中国共产党团结和带领广大人民群众战胜各种敌人、克服各种困难、化解各种风险、应对各种考验,实现党的奋斗目标,发挥了不可替代的巨大作用。XJP总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上强调:“要注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。”现在,以XJP同志为核心的党中央突出强调共产党人的价值观问题,充分说明共产党人价值观的重要意义。我们只有从理论上充分认识共产党人价值观,才能自觉践行共产党人价值观。
价值观是共产党人的鲜明特质
自从马克思、恩格斯创建世界上第一个无产阶级政党组织,被称为共产党人的这样一个有着自己特殊身份和标志的社会群体,就开始以自己的方式活动在人类社会的舞台上。在中国,这个群体的出现并被人们所认识,则是1921年7月中国共产党成立以后。对于这个群体在人类历史舞台上无与伦比的影响力,历史已经做了客观的记录,不管对它抱有什么态度,任何一个真诚的人,应该都会承认它对人类历史发展所起的作用。而它之所以能起到这样的作用,一个根本原因是由于这个组织赋予它的成员一种区别于其他组织成员的鲜明特质,这种特质的内涵极为丰富,其中一个重要方面,就是价值观。
价值观,其实就是需要观,就是建立在对人生需要理解基础上的观念体系。我们说人的价值观不同,其实就是说对人生需要的理解不同。创建第一个无产阶级政党组织并为它奠定思想理论基础的马克思,在他的中学毕业论文中就对自己的人生目标做了明确定位,写下了这一段为人们所熟悉的话:“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去,面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”就是这位选择了为大家做出牺牲的历史伟人,在他的一生中,放弃了本来可以通过自己的专业过上优裕物质生活的机会和条件,担当起为整个人类社会发展探求正确道路的历史重任,忠实践行了他年轻时所立下的誓言,并以自己的科学理论引导世界各国一批又一批先进分子走上了同样的人生道路。
在一般人看来,人的需要是有共性的。正是基于这种对人的需要共性的认识,心理学家提出了人的需要层次论、人的社会本能说等各种理论。应该说,这些理论和学说都有自己的科学道理,都是对人类自身认识有价值的成果。共产党人对这样的科学研究结果都给以应有的尊重。但是,包括这些心理学家本人,也并不认为每个人对人生各种需要在理解程度上是毫无差异的,因为指导人们认识社会和自身需要的理论本身就有着各种各样的差别。信奉“人不为己,天诛地灭”的人,自然会把实现个人利益放在高于一切的头等位置,而信奉“毫不利己,专门利人”的人,则会把为他人幸福而牺牲自己个人利益看作是最高的追求。
共产党人的价值观具有强大的凝聚力、号召力、吸引力
共产党人的价值观,之所以具有区别于其他社会群体的特征,就是他们信奉的是一种区别于其他理论的科学理论,而这种理论明确宣称:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”因为这种理论建立在一种全新的世界观和方法论基础之上,根据这种世界观和方法论,社会物质资料生产的发展,是整个社会发展和进步的基础,而从事社会物质资料生产的广大人民群众是推动社会历史向前发展的主要力量,他们也理应是社会历史的真正主人。尊重社会历史的主人,并为他们的利益而奋斗,是尊重社会历史发展规律并推动社会历史发展的内在要求。正是这样一种逻辑,支持着共产党人形成了对人生需要的理解,形成了自己的价值观。2017年3月,中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出,在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。毛泽东在其著名演讲《为人民服务》中指出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”这实际说明了共产党人价值观的根本所在。
价值观不同,对一切具体问题的认识和理解也就不同。所以,当共产党员方志敏被敌人抓住以后,那些从他身上搜不出钱财的人,很难理解这么大的官怎么会没有钱财;当共产党员杨靖宇被叛徒出卖以后,前来劝他投降的叛徒很难理解,他为什么放着日本人承诺的高官厚禄不要,却愿意在冰天雪地里忍冻挨饿,甚至牺牲自己的生命。这样被不同价值观的人感到难以理解的情况很多很多……明明写一张自首书就可以享受荣华富贵,却宁愿把牢底坐穿;明明可以凭万贯家产坐享清福,却把自己的财产分给穷苦人,走上革命的道路;宁愿自己少活二十年,也要拼命为国家拿下大油田等等。价值观不同,就意味着看问题、想事情的出发点不同,当然结论也就不同了。
然而,社会发展的客观规律,人类进步的内在要求,决定了共产党人的价值观并不因为有人不理解就减弱其应有的光辉,它所具有的强大力量不仅感动和唤醒了千百万人民大众,而且常常令自己的对手也为之动容。因为这种价值观所体现出来的是正义的力量,是天地正气。
共产党人的价值观继承和弘扬了人类历史上形成的优秀文化成果
共产党人的价值观,之所以能产生巨大的影响力,是因为这种价值观体现了人类最美好的品德要求,继承和弘扬了人类历史上形成的优秀文化成果,适应了人类文明发展的基本趋向。
共产党人的价值观,并不是无根之木、无源之水。除了马克思主义思想基础以外,它还是自古以来人类所推崇和追求的正义、善良、诚信、仁爱、勤劳、节俭、廉洁、勇敢、谦虚等优秀品质在新时代条件下的传承。如中国自古以来就有“言必信、行必果”“人而无信,不知其可也”的诚信观;就有“或重于泰山,或轻于鸿毛”“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的生死观;就有“贫贱不能移,富贵不能淫,威武不能屈”的处世观;就有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的为政观;就有“粉身碎骨全不怕,要留清白在人间”的名利观。就像鲁迅先生所说的:“我们从古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人。”这些为人们千古传颂的思想和品格,正是我们共产党人价值观的历史渊源。而这些优秀品质之所以自古至今始终为社会所提倡,为人们所推崇,就是因为它们是社会稳定和发展的必要条件,是人类幸福和安康的必要前提。
我们看从古代到近代中外思想家所构建的美好社会形态,几乎无一例外,都是首先具有理想人格的“君子国”。马克思主义创始人把空想社会主义变成科学社会主义,把人的全面自由发展作为根本追求,共产主义的美好,首先是人的美好。作为共产主义理想的追求者,共产主义运动的实践者,共产党人也首先是人类美好品德的践行者,这种品德所体现的价值观不仅是共产党人实现自己理想的重要条件,同时还是引领整个社会向着美好目标迈进的旗帜。如果共产党人自己不能在这方面率先垂范、身体力行,那就很难引导广大民众为实现共产主义目标而奋斗。
共产党人的价值观是共产党先进性的重要内容
共产党人的价值观,是共产党先进性的重要内容。我们讲中国共产党是一个先进的政党,这种先进性在具体实践中,很重要的一个方面,就是广大共产党员的模范带头作用,就是这种作用在广大人民群众中塑造的良好形象。中国共产党自成立以来,不管是在硝烟弥漫的战争岁月,还是在热火朝天的建设年代,不管是在事业遭受巨大挫折的关头,还是在事业高歌迈进的时刻,人民群众一直跟着共产党走。这其中一个重要原因,就是他们认准了共产党人是为群众的利益工作,是他们可以信赖和依靠的人;共产党人所干的事业,就是人民群众自己的事业,就是为人民群众利益奋斗的事业。一个党能让群众信任到这种程度,一大批优秀的共产党人能让老百姓信任到这种程度,没有体现在绝大多数真正的共产党人身上的、以稳定的价值观作基础的强大人格影响,是不可想象的。共产党人中的优秀代表,那些长期工作在群众之中的党员、基层干部,比如雷锋、焦裕禄、谷文昌、王进喜等等,虽然已经离开我们几十年了,但谈到他们的生前事迹,当年在他们身边的人依然热泪盈眶,听他们的事迹,在场的人依然感到一种灵魂的震撼。
今天,我们正处在为全面建成小康社会这样一个惠及十几亿人的伟大目标而奋斗的重要时刻,正处在为中华民族伟大复兴这样一个多少代仁人志士曾经付出牺牲的伟大目标而奋斗的历史阶段。回顾我们党曾经走过的伟大历程,展望我们党将要迈向的辉煌前程,作为共产党人,我们从来没有像现在这样感到传承和弘扬共产党人价值观的迫切需要。因为我们所肩负的历史任务的艰巨性、复杂性、繁重性前所未有,我们面临的挑战和考验的严峻性前所未有。
我们看到,在我们的队伍中,已经有少部分人因为经受不住新的考验,在各种权力、金钱、美色的诱惑面前倒下了,在这些人中,也有曾经敢于担当、曾经吃苦耐劳、曾经联系群众、曾经为党和人民的事业做过很多工作的人。但是,在环境变了、职位变了、待遇变了,周围发生了新的变化的时候,他们的价值取向也变了。于是,他们走到了人民的对立面,被人民群众所唾弃。这些案例从另一个方面告诉我们,在新形势下确立和巩固共产党人价值观是何等重要。正像XJP总书记所说的,这是共产党人立根固本的事。
新形势下需要巩固共产党人的价值观
对于个人而言,价值观的形成是一个不断培育的过程,要想使一种关于人生需要的理念和意识,成为一个人稳定的使命追求,需要外部的长期教育、规范、引导,更需要自己的高度自觉。中国古代思想家孟子强调的“我善养吾浩然之气”,王阳明提倡的“使此心纯乎天理”,说的都是在个人品德修养中主体内在自觉的重要性。XJP总书记谈到社会主义核心价值观时指出:“核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。”这里深刻地揭示了价值观的本质,揭示了个人价值观与群体价值观、组织价值观、国家价值观、社会价值观之间的内在关系,揭示了价值观形成和培育的规律。个人价值观与群体价值观、组织价值观是相互作用的。一个组织、一个群体的整体价值观,对个人价值观的形成具有非常重要的作用。我们经常说党组织是一个熔炉,党校是一个熔炉,人民军队是一个熔炉等等,说的就是这个意思。
新形势下,我们培育党员的正确价值观,党组织就需要发挥这样的作用。一方面,党组织要加强对党员的思想教育,发挥好思想教育的功能。思想教育是我们党的一个传统优势。革命战争年代,我们发挥这个优势,使我们这个在农村人口占绝大多数的国度里建立的工人阶级政党,成为名副其实的先锋队组织,始终保持了自己整体上的先进性,使一大批出身于农民、城市小资产阶级,甚至出身于剥削阶级家庭的共产党员,成为坚定的马克思主义者和优秀的共产主义战士。新形势下,继承我们党这笔宝贵的精神财富,使党的思想教育功能在党员价值观培育中更好地发挥作用,是我们党的建设面临的一项重要任务。
另一方面,在党员价值观培育中党组织需要发挥党规和党纪的作用。人们对各种问题的认识,对各种行为方式的选择,都与他所生活在其中并由其规范的制度密切相关。要使党员形成良好的个人品德,我们需要不断完善党内各项党规党纪,使党员在日常工作和生活中进一步明确哪些是该做的,哪些是不该做的,哪些是该选取的,哪些是不该选取的。从而循序渐进,形成稳定的工作生活态度和习惯。特别是对于掌握权力的党员领导干部,有效监督和制约权力的党规党纪对其在权力运用中坚持正确的价值取向显得更为重要。通过健全完善党规党纪,通过加强和改进党内教育,通过党的组织、作风、廉政等各方面建设,形成良好的党内政治生态和健康的党内政治文化,能为党员正确价值观的形成提供一个很好的外部环境。
外因必须通过内因才能发挥作用。对人生需要的选择,是以对人生的理解,对人类社会发展规律的认识作为思想基础的。所以,通过马克思主义的学习,用马克思主义的科学世界观和方法论来正确认识世界、认识社会,通过学习历史上的先贤圣哲来正确体悟人生的真谛,从而奠定正确价值观的思想基础,是培育正确价值观的必要前提。另外,价值观作为一种稳定的认识理念和人生态度,还必须在实践中经受各种锻炼和考验方能确立。共产党人的价值观,是为人民服务的价值观,而为人民服务的价值观,只有在为人民服务的实践中才能形成并显示出自己特有的意义。
党建平:严密党的组织体系更好发挥党的组织优势
XJP总书记多次强调,要强化基层党组织政治功能和组织力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。中央组织部刚发布的年度党内统计数据显示,截至2019年底,中国共产党党员总数为9191.4万名,比上年净增132.0万名;党的基层组织总数为468.1万个,比上年净增7.1万个。数据表明,各级党委(党组)及其组织部门始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,基层党组织政治功能和组织力显著增强,广大党员先锋模范作用进一步发挥。
党员队伍建设方面:一是党员队伍规模保持总体稳定。各级党组织严把发展党员“入口关”,努力把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内。统计数据显示,2019年党员总数稳中有升,增幅为1.5%。在农牧渔民,党政机关工作人员,学生,企事业单位、社会组织专业技术人员和管理人员等群体中,党员数量适度增加。全年新发展党员234.4万名,比上年增加28.9万名,发展党员质量明显提高。二是党员队伍结构持续优化。数据显示,党员规模保持稳定的同时,女党员、少数民族党员占比分别提高0.7和0.1个百分点。40岁及以下党员总数稳中有升,占党员总数的33.8%。大专及以上学历党员4661.5万名,占50.7%,比上年提高1.1个百分点。从新发展党员情况看,发展35岁及以下党员188.3万名,占80.3%;在生产、工作一线发展党员122.2万名,占新发展党员数的52.1%。三是党员教育管理与激励关爱进一步加强。全面从严教育管理监督党员,严肃发展党员工作程序和纪律,推进排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,纯洁党员队伍。同时,做好关心关爱和激励工作,继续选树先进典型,大力表彰先进基层党组织19.9万个、优秀共产党员91.0万名、优秀党务工作者23.2万名。四是广大党员先锋模范作用充分发挥。在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和新冠肺炎疫情防控斗争中,广大党员干部冲锋在前、勇挑重担、无私奉献,充分展现了共产党人政治本色。
基层组织建设方面:一是党的组织覆盖和工作覆盖进一步扩大。全国99%以上的城市街道、乡镇、社区、行政村设立党组织,机关、事业单位、企业和社会组织党组织基本实现应建尽建。全国共有机关基层党组织72.3万个,事业单位基层党组织91.3万个,企业基层党组织147.7万个,社会组织基层党组织14.2万个。二是基层党组织建设质量进一步提升。各级党组织以提升组织力为重点,全面推进党支部标准化规范化建设,着力整顿软弱涣散基层党组织,选优配强基层党组织负责人和党务工作者队伍,大力加强基层党组织书记集中培训和党员普遍轮训,党组织的组织、宣传、凝聚、服务群众能力和水平持续提高。三是党建引领发展能力进一步增强。各级党组织坚持以党建引领经济社会发展,党建引领脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理等成效明显,党的思想优势、政治优势、组织优势和密切联系群众优势充分发挥。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,基层党的建设还存在一些需要着力解决的突出问题,比如,少数党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不够;党的组织覆盖、工作覆盖质量需要进一步提高,一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然存在;基层党组织领导作用实现途径还要进一步探索创新,等等。
2020年,是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年,当前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂,抗疫情、稳经济、保民生任务十分艰巨,对基层党组织和广大党员提出了新挑战和新要求。我们要深入贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,为如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
——加强理论武装,教育引导广大党员自觉践行初心使命。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立不忘初心、牢记使命的制度,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,分层次抓实抓好各领域基层党组织书记培训,持续抓好党员普遍轮训工作,提升教育培训质量,推动学习XJP新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常,促进全体党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——推进组织覆盖,不断完善党的组织架构。以组织体系建设为重点,不断健全党的各级组织,优化组织设置,理顺隶属关系。建强城市街道、乡镇、社区(居委会)、行政村、机关、事业单位、公有制企业党组织。扩大非公有制企业和社会组织以及互联网、律师、注册会计师等行业党的组织覆盖和工作覆盖,突出抓好城乡接合部、流动人口聚集地党建工作。按照规范、务实、管用原则,总结运用一些地方建立楼宇党组织、商圈市场党组织、园区党组织、行业或行业协会党组织的做法,做到应建尽建、设置规范、运行高效。
——强化政治功能,统筹抓好各领域基层党建。树立大抓基层的工作导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,抓好党支部标准化规范化建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在农村,坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,持续整顿软弱涣散村党组织,加大乡镇党委建设力度,大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,加强村党组织对村各类组织的统一领导。在城市,选优配强社区党组织书记,健全城区、街道、社区三级联动体系,着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的共建共享城乡基层治理格局。在国有企业,积极推进党的领导融入公司治理,加强混合所有制企业党建工作,把党建优势转化为企业发展优势。在机关,进一步落实党组(党委)全面从严治党主体责任,增强政治机关意识,聚焦解决“灯下黑”“两张皮”问题,努力建设风清气正的政治机关。在高校,推动地方党委履行属地管理责任,推进教师党支部书记“双带头人”培育工程,抓好“立德树人”这个根本任务。
——坚持全面从严,切实加强党员队伍建设。着眼保持党员队伍先进性和纯洁性,增强党员教育管理针对性和有效性,不断提升党员队伍能力素质。严格党内生活,落实好“三会一课”等制度,引导广大党员增强党的观念和党员意识。进一步加强发展党员工作,加大在重点群体和薄弱领域发展党员力度,推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。有序推进党员队伍分类管理试点,探索加强流动党员、离退休干部职工党员等不同群体党员管理的有效办法。做好关心关爱党员工作,及时表彰宣传先进典型,营造良好干事创业氛围,激励广大党员勇担当善作为。
邓纯东:不断提高党的执政能力和领导水平
XJP同志在十九大报告中,作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的科学论断。新时代,在党要管党、全面从严治党上实现新的突破,比任何时候都更为必须。“打铁必须自身硬”,全面加强新时代党的建设新的伟大工程,必须贯彻落实好新时代党的建设总要求,必须认真落实XJP同志在十九大报告中提出的要求,“不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。
新时代党的建设必须以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导
党的指导思想,是世界观、方法论,是指导我们党全部活动的理论体系,是指导党的各项建设的理论基础,对党的建设起着最终指导作用。在马克思主义中国化的历史进程中,在理论上有过两次“重大的飞跃”,先后产生了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系两大理论成果。这两次飞跃,分别回答了中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题;回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展的问题。
“新时代”应该有“新理论”。这个新理论就是XJP新时代中国特色社会主义思想。以XJP同志为主要代表的中国共产党人,进行着划时代的理论创新、实践创新,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想,站在历史和时代高度,紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线,科学判断中国特色社会主义进入新时代,提出了新时代我国社会主要矛盾,阐明了基本方略,描绘了宏伟蓝图,体现了为民宗旨,强化了全面从严治党要求,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。
XJP新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是被实践证明了的科学真理,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的科学指南,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们党必须长期坚持的指导思想。其回答的是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大问题。
XJP新时代中国特色社会主义思想包含了关于坚持党的领导、加强党的建设的丰富内容。XJP同志明确指出,“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位”。我们必须坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想作为全面加强党的建设新的伟大工程的行动指南,把我们党锻造成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。
必须完善党的领导体制机制,坚持党对一切工作的领导
全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导。这次大会报告还深刻提出“没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想”;“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”等思想,从而将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。
一方面,在当代中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导,是中国人民战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。要改革与完善党的领导的体制、机制、制度,更好发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。
在处理“四个伟大”的关系时,推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。
另一方面,全面加强新时代党的建设新的伟大工程,要在落实“四个全面”战略布局中全面提高党的领导水平和执政能力。在“四个全面”战略布局中,全面从严治党具有特殊重要的地位作用,它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量。其他三个“全面”,既对全面从严治党提出了新的更高的标准要求,同时也要靠全面从严治党来保障、来支撑。
突出强调党的政治建设和纪律建设
在党的建设布局方面,党的十九大强调,一方面,以党的政治建设为统领,“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。另一方面,要加强党的纪律建设,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此,全党要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识。五年来,以XJP同志为核心的党中央,提出了一系列新理念新思想新战略,开拓了一系列“创新”,实现了一系列“不可能”,党和国家面貌焕然一新,党和国家事业取得了历史性成就。之所以取得举世瞩目的成就,最重要、最关键的是,有了以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。因此,我们党聚焦于把党建设得更加坚强有力,明确要求全党不断增强“四个意识”,强调对党绝对忠诚,确保全党与以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,必须坚持党的基本路线。坚持党的基本路线,需要对新时代社会主要矛盾有准确把握。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上,我们围绕坚持党的基本路线强调三点:其一,坚持建设现代化经济体系,以经济建设为中心,坚持改革开放。现在谈发展,除了经济领域,还拓展到了社会等领域。其二,四项基本原则是立国之本,是我们党和国家生存发展的政治基石。在新的形势下,坚持四项基本原则始终是中国特色社会主义的保证。其三,保证基本路线贯彻必须加强和做好意识形态工作,要进行必要的舆论斗争,确保马克思主义的指导地位。由于种种原因,一些社会思潮不断冲击党的基本路线,冲击党的领导和以四项基本原则为核心的底线。所以保证基本路线的贯彻,必须要以加强意识形态工作为保证,必须提高党员干部意识形态的鉴别能力。
新时代加强党的政治建设和纪律建设,还必须要尊崇党章,加强和规范党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态;完善和落实民主集中制的各项制度;弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
要不断完善新时代党的建设总体布局
始终坚持党要管党、全面从严治党。十八大以来党要管党、全面从严治党的特征体现得极为鲜明:一是党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来,并且见到了成效;二是全党上下认真落实“两个责任、一岗双责”,真抓实干已成为全面从严治党的常态;三是从全党和全国人民的殷切期望看,十八大以来全面从严治党成效显著,赢得了党心民心。全面从严治党永远在路上。正如XJP同志所说:“在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。”
要牢牢把握党的建设主线。一方面,党的建设要着眼于全面增强执政本领。十八大以来,无论是“五位一体”总体布局,还是“四个全面”战略布局,都体现了我们党围绕治国理政加强党的领导、党的建设的态度和决心。XJP同志在十九大报告中强调,“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强”。另一方面,处理好全面从严治党与保持发展党的先进性、纯洁性的关系,增强党的“四自”能力。首先,党的先进性、纯洁性建设是党的执政能力建设的基础和根本,离开了先进性、纯洁性,党就不会有创造力、凝聚力、战斗力,也就失去了执政的资格和条件。其次,能否保持共产党员先进性、纯洁性,直接影响着党的执政基础。开展党的先进性、纯洁性建设,就是要充分发挥党的领导作用、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。再次,保持党的先进性、纯洁性,要靠把党的各个方面建设落到实处,充分调动全党积极性、主动性、创造性。
全面加强新时代党的建设新的伟大工程,必须结合十八大以来管党治党的经验来进行。一是坚定理想信念是加强党的建设最根本的要求,目的是解决好“总开关”问题。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,要用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。要以坚定理想信念宗旨为根基,把其作为党的思想建设的首要任务。
二是大力加强党的组织建设,一方面,把“抓好关键少数”作为重点来抓,从严治吏;另一方面,强化党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。
三是以“八项规定”作为切入点,以锲而不舍的态度抓党的作风建设。事实证明,“八项规定”整肃了陋习,开启了新风,极大促进了全党的作风转变。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。
四是以零容忍态度惩治腐败,夺取反腐败斗争压倒性胜利。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。
五是大力加强党的制度建设。全面加强新时代党的建设新的伟大工程,要把制度建设贯穿到党的建设各个方面。特别是要完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发扬民主,又善于集中统一。
坚持以人民为中心的价值追求
XJP同志指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。”十八大以来,在党的建设价值取向上,XJP同志强调“以人民为中心”。我们党在树立群众观念、改进党的作风、反腐倡廉方面的成绩可圈可点,赢得了人民群众的信任,党与人民群众的联系得到了加强,党的执政基础进一步巩固。
十八大以来全面从严治党的经验启示我们,全面加强新时代党的建设新的伟大工程必须以人民为中心,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。明确这一点,对于我们全面加强新时代党的建设新的伟大工程无疑是至关重要的。(参考文献略)
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
邓纯东:坚定理想信念是党的建设的根本性任务
党的十八届六中全会强调:“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”坚定的理想信念,是中国共产党不断取得胜利,不断走向辉煌的精神“密码”,是新形势下党的建设的根本性任务。
一、坚定的理想信念是共产党人的精神支柱
中国共产党人的崇高理想信念包括:对马克思主义科学理论及其立场、观点、方法的坚定信仰;对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念;对中国共产党领导及中国特色社会主义制度的坚定信心。这样的理想信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人能够经受住任何考验的精神支柱。
坚定的理想信念决定共产党人的人生追求和人生价值。共产党人从来是把自己的人生价值与人民、国家、民族命运联系在一起,把实现人类社会的美好前途作为自己的人生追求。贺龙之女贺捷生在《重说理想信念》一文中说,在中国革命史上,毛主席一家为革命牺牲过6位亲人,徐海东大将家族有70多人牺牲,贺龙宗亲有名有姓的烈士就有2050人。夏明翰烈士在刑场上写下的“砍头不要紧,只要主义真”,充分体现了共产党人把自己的整个生命都投入对崇高理想的追求上,把实现共产主义远大理想,实现国家独立、民族解放、人民幸福作为自己全部的生命价值。在革命战争年代,中国共产党人的人生立场,就是以热血谱就气壮山河的正气之歌。实践这样的立场,共产党人就把自己的人生融入了伟大的革命事业之中,真正实现了自己的人生价值,在中华民族的革命史上留下了不可磨灭的光辉名字。共产党人是最具有崇高理想的人,他们的使命就是为了国家和民族的光明前途,为了人类进步和解放事业而斗争。
坚定的理想信念是共产党人战胜一切艰难险阻,克服一切苦难的精神源泉。在长期的革命、建设和改革事业中,中国共产党人发扬革命和拼命精神,严守纪律,不怕牺牲,敢于压倒一切敌人、压倒一切困难,始终坚持乐观主义、排除万难去争取胜利的精神,取得了一系列伟大的胜利。历史和现实都告诉我们,坚定的理想信念是鼓舞中国共产党人不忘初心,不懈斗争,克服千难万险,战胜最凶恶敌人,不断胜利前行的精神源泉。
坚定的理想信念是共产党人区别于一般群众,区别于其他党派人员的重要标志。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂;毫不奇怪,它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂。”列宁也说过:“没有革命理论,就不会有坚强的社会党,因为革命理论能使一切社会党人团结起来,他们从革命理论中能取得一切信念,他们能运用革命理论来确定斗争方法和活动方式。”共产党人是用特殊材料制成的。这个特殊材料的成分,最重要的就是坚定的理想信念。坚定的理想信念,体现了共产党人的精神特质,决定了共产党人不同于一切其他人的世界观、人生观、价值观,决定了共产党人对国家、民族、人民前途命运的责任感和献身精神。
二、坚定的理想信念是中国共产党不断创造辉煌的重要原因
坚定的理想信念,是中国共产党领导中国人民最终取得新民主主义革命胜利,建立新中国的巨大精神力量。中国共产党一成立就把马克思列宁主义作为自己的指导思想,把共产主义作为自己的奋斗目标,并为此浴血奋战,斗争不息。正是因为有坚定的理想信念,在新民主主义革命时期,中国共产党人为了实现民族解放而英勇斗争,面对一个个艰难困苦,一次次流血牺牲,他们没有被吓倒,被征服,被杀绝,而是视死如归,顽强斗争,最终取得了新民主主义革命的胜利。
坚定的理想信念,是中国共产党领导中国人民取得社会主义革命和建设伟大成就的巨大精神力量。新中国成立后,面对一穷二白的局面,中国共产党领导中国人民建立了社会主义制度。在经济上,消灭封建地主土地所有制,完成了农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,基本消灭了以生产资料私有制为基础的剥削制度,实行生产资料公有制和按劳分配制度;在政治上,确立了人民当家作主的地位,建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等,使占世界人口四分之一的东方大国进入了社会主义社会,实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。完全可以说,正是坚定的理想信念,使中国共产党人能够克服各种内外困难,建立和坚持社会主义制度,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
坚定的理想信念,是中国共产党领导中国人民不断焕发中国社会主义事业生命力的巨大精神力量。进入改革开放新时期,面对新技术革命浪潮,面对世界社会主义运动的重大曲折,中国共产党始终坚持社会主义方向,在借鉴西方资本主义先进文明成果的同时,始终不忘共产主义远大理想、始终坚持党的领导和社会主义根本制度、始终坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
三、理想信念丧失是共产党的最大危险,是执政共产党垮台的思想根源
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始”。苏东剧变就是沉痛的历史教训。
理想信念动摇,是引发苏共垮台、苏联解体的危险引信。戈尔巴乔夫上台后,推行所谓“民主的人道的社会主义”,实际上是放弃了马克思主义这个指导思想,丧失了对马克思主义、社会主义制度的信念,丢掉了共产主义信仰。与此同时,苏联的很多媒体,肆无忌惮地诋毁马克思列宁主义、诋毁社会主义制度,妖魔化共产党的领导。苏共内部、苏联社会有相当多的人动摇、放弃了共产主义信仰,思想、价值观完全混乱,苏联国家意识形态防线彻底崩塌,苏联共产党的垮台、苏联解体就成为必然的结果。
理想信念动摇,是引发东欧共产党垮台的重要原因。在苏联共产党影响下,1989年10月,匈牙利社会主义工人党率先决定将党的名称改为“匈牙利社会党”。其他国家共产党也纷纷搞所谓公开性、多元化、多党议会民主制,纵容或人为地扶植反对派,直至蜕变、垮台。东欧很多共产党都改变了自己的名称,都放弃了共产主义的理想,都不愿坚持社会主义制度、共产党的领导和以马克思主义为指导,这也就从根本上改变了原来的共产党性质。
理想信念动摇,是造成苏东剧变严重后果的思想症结。需要指出的是,自苏联解体、东欧社会主义国家发生剧变以来,25年过去了,今天的俄罗斯、独联体国家,今天的原东欧国家,他们的综合国力、绝大多数人民群众的生活水平并没有提高,有些甚至不如剧变之前,有的国家还因此陷入长期的动乱而不能自拔。当时的剧变使苏东国家、人民付出了惨痛的代价,至今还在吞食苦果。苏东剧变及其结果的沉痛教训充分说明,如果共产党的领导层失去理想信念,不再相信马克思主义、共产主义,给国家和人民带来的后果是极其严重的。
四、坚定理想信念是党的建设的根本性任务
坚定理想信念,是党的建设全部任务的灵魂。在全面建成小康社会的新的历史时期,我们党承担着繁重的历史任务。“打铁先要自身硬”。党要成为坚强的领导核心,就必须把自身建设好。党的建设任务十分繁重,内容很多,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等,其中最重要、最根本的还是加强思想建设,以坚定理想信念。坚定理想信念,最重要的就是坚持马克思主义理论指导。马克思主义博大精深,它蕴含的一系列的范畴、原理、学说相互联结,构成了一个完整、严密的整体。马克思主义之所以具有强大的生命力和广泛的社会影响,就在于它是颠扑不破的真理。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,特别是要深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执著追求,牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。
坚定理想信念,是保持党的先进性和纯洁性的思想保证。“人是要有一点精神的。”对一个共产党员来说,理想信念比金钱物质重要,比升官重要、比名利重要,甚至比自己的生命更重要。只有坚定理想信念,我们才能经受住各种考验,才能抵御各种风险。必须看到,西方资本主义国家一直攻击马克思列宁主义,攻击社会主义制度,并利用各种手段对社会主义国家进行渗透,向社会主义国家的人们灌输资产阶级的“民主、自由、人权”等政治思想和价值观念,引导人们向往资本主义,向往西方。西方国家的“和平演变”这一招,在苏联、东欧国家已经得手,导致了苏东国家党和社会主义制度的悲剧。这一招,目前它们仍然在使用,其重点对象就是社会主义中国。在这种情况下,我国人民群众、广大党员干部的理想信念被西化、被“和平演变”,甚至最终变质变色的危险是现实存在的。如果我们放松甚至放弃理想信念的教育、培育,党员干部就可能被“西化”,就会从根本上动摇中国特色社会主义伟大事业的信心,苏东剧变的悲剧就有可能在中华大地重演。
坚定理想信念,是增强“四个自信”的必然要求。当前,世界金融危机使得国际形势发生了重大转变,世界力量对比发生了深刻变化,西强我弱的局面正在悄然发生转化。特别是中国道路的伟大成功,以及与此同时西方发达国家迟迟走不出危机的事实,更加生动地证明马克思主义真理的科学性,证明社会主义制度的优越性。我们全体党员干部,要充分认识这个事实,牢固确立中国特色社会主义是实现中国梦的唯一正确途径的坚定信念,牢固确立只有中国共产党才能救中国、才能发展中国的坚定信念,坚持马克思主义信仰不动摇,坚持共产主义远大理想不动摇,坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,最终实现共产主义远大理想而努力奋斗!
邓纯东:XJP同志关于党的建设重要论述的鲜明特点
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,提出了许多党的建设新思想、新观点、新举措,极大地丰富了党的建设理论,体现了XJP同志关于党的建设重要论述的鲜明特点。
一、强调党要管党、从严治党,“打铁还需自身硬”
从严治党是我们党的建设的历史经验,在党的十四大写进了党章。但在很长一段时间里对党员干部的管理存在失之于宽、失之于松的现象,严重影响了党的战斗力和凝聚力。XJP同志在当选党的总书记之初,就鲜明地表达出从严管党治党的观点。他指出,我们党领导中国特色社会主义伟大事业,首先必须把自身建设好,自身要过硬。自身过硬,首先是中央政治局、中央常委会要过硬。2013年6月,他在全国组织工作会议上指出:党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。他进一步警醒全党,“对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。XJP同志以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓党的建设,真正把从严治党贯穿到党的建设的各个方面:严格按党的制度和规定办事,制度面前没有例外;对党员特别是领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督;在党内生活中讲党性、讲原则,开展积极的批评和自我批评;严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处理不合格党员,坚决惩处党内腐败分子;严格执行党的纪律,使纪律真正成为带电的高压线,等等。
在此基础上,2014年12月,XJP同志在江苏考察时进一步提出全面从严治党的新要求,把管党治党提到前所未有的新高度。全面从严治党,涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域,体现了党的建设系统性、整体性。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分,又在其中处于关键地位,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要保证,从思想上、政治上、组织上坚持正确方向,凝聚起强大合力。全面从严治党,充分体现了以XJP同志为总书记的党中央对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。
二、强调思想建设是党的建设的灵魂工作
世界上的政党无论无产阶级政党还是资产阶级政党,都有自己的一套发展模式。中国共产党强调必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,首先在思想上确保正确的方向。XJP同志强调党的建设要有灵魂,指出保持党的先进性、纯洁性,离不开党的思想建设这一灵魂工作。我们党的建设如果离开了马克思主义的指导,一般性地强调执政党规律,就不能确保党的先进性,这也是不符合我们党的建设实际的。
搞好思想建设这一灵魂工作,首先要坚持共产党人应有的理想信念,切实解决好“总开关”问题。XJP同志将理想信念形象比喻为“共产党人精神上的‘钙’”。“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”“无论社会怎么发展,无论经济怎么繁荣,如果放弃了对崇高理想信念的追求,我们的国家、我们的民族就不可能巍然屹立于世界。这个真理,各级领导干部要始终铭记。”
崇高信仰、坚定信念不会自发产生,正如XJP同志指出的那样,“要练就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园”。一方面,始终强调“永不动摇信仰”这条底线。“首先要认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工作的看家本领,也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”。强调要“学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题”。另一方面,始终强调要毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。他指出,“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上”。这表达了以XJP同志为总书记的新一届中央领导集体坚定不移走中国特色社会主义道路的坚强意志和坚定决心。
此外,XJP同志要求全党高度重视意识形态工作。他在全国宣传思想工作会议上明确提出,要把意识形态工作放在全党、全社会极其重要的地位,并严厉批评了党内存在的一手硬、一手软,忽视党的意识形态工作的问题。在此基础之上,他向全党提出要坚持“两个巩固”,即巩固马克思主义的指导地位、巩固全国人民共同奋斗的思想基础。他还强调,在意识形态领域要开展积极的思想斗争,不容许以“不争论”“不炒热”“让说话”为借口,放任错误思想的滋生蔓延。
三、强调要以解决党内突出问题为导向,以党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效取信于民
党的十八大以来,XJP同志向全党、全社会释放了一个明确的信号,就是对事关党的事业和党的建设全局的重大问题,绝不遮掩、绝不回避、绝不含糊。为此,他始终强调抓好党的建设要坚持问题导向,实事求是分析党内存在的突出问题,提出解决方案。
坚持问题导向,把解决影响党群干群关系的党风廉政问题作为加强党的建设的突破口,进而带动其他问题的解决。2014年1月,XJP同志在中央纪委三次全会上要求:要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一方面,以采取一系列硬举措为突破口狠抓党的作风建设。XJP同志上任中共中央总书记伊始,就主持通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,将其作为改进全党作风的第一步。事实证明,“八项规定”开启了新风,为我们党自身改革赢得了时间和动力。2013年6月,又在全党开展了群众路线教育实践活动,活动聚焦于“四风”问题,抓住了要害,深刻改变了干部队伍的行为方式。2014年3月,XJP同志又提出了“三严三实”的要求,这是加强作风建设的再启程、再出发。另一方面,以惩治腐败的实际成效取信于民。党的十八大以来,党中央大力加强反腐倡廉教育,扎实开展巡视工作,坚决查处大案要案,保持惩治腐败的高压态势,查处案件涉及党政军等各个领域,做到了反腐败无死角。党的十八大以来落马的省部级官员已超过100个,中央委员、候补中央委员10多名,前政治局委员3名。
四、强调弘扬党的优良传统,同时又要勇于改革创新
XJP同志提出,要将毛泽东首创的我们党重视思想建设的优良传统发扬光大。他强调全体党员都要学习毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家在革命实践中表现出来的共产党员的党性修养、精神境界、思想作风,解决好党组织的先进性、纯洁性问题。无论是群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,还是当前开展的“两学一做”学习教育,都体现了这一要求。
要继承并弘扬党的三大作风。在坚持理论联系实际方面,XJP同志号召在全党大兴学习之风,依靠学习和实践走向未来。他强调,学习的目的全在于运用,要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。在坚持密切联系群众方面,强调首要的是牢固树立唯物史观的根本观点和立场。他指出,“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石”。“实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”在开展批评与自我批评方面,要求领导干部尤其是主要领导干部要带头,并在党的群众路线教育实践活动中提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。在参加河北省委常委班子专题民主生活会时,XJP同志提出要有开展批评与自我批评的勇气和党性,不能把防身治病的武器给丢掉了。
党的十八大以来,XJP同志根据新情况、新问题,在党的建设方面提出了许多新思想、新要求,体现了改革创新的精神。如,在组织建设上,提出新时期好干部的五条标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;在作风建设上,阐明新时期作风建设的时代内涵就是为民、务实、清廉;在反腐倡廉建设上,提出坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反腐倡廉关键在经常抓、长期抓;在制度建设上,提出要把权力关进制度的笼子里,强化反腐败体制机制创新和制度保障,等等。
五、强调自律和他律的结合,并将其成熟做法上升到制度层面
党员素质的提高和组织战斗力的增强,要靠自律与他律相结合,两者相辅相成。
党员干部要通过思想建设,通过学习马克思主义科学理论,用正确的世界观、价值观来武装自己,提升自律的品质。XJP同志强调,自律,首先要把领导干部队伍建设好,让领导干部发挥好带头和示范作用,提出“善禁者,先禁其身而后人。”2013年6月,XJP同志对中央政治局委员提出五点要求,其中之一就是发挥模范带头作用,要求中央政治局委员改进调查研究、规范出访活动、改进警卫工作、厉行勤俭节约等。XJP同志率先垂范,到基层考察轻车简从、深入务实,展现了亲民为民、节俭务实的优良作风,为全党作出了表率。
XJP同志高度重视制度建设,强调要用党的组织原则、党的纪律、党的规矩管好党员特别是领导干部,要加强对党员特别是领导干部的党内外监督,加强他律的力度。党的十八大以来,在制度建设方面,XJP同志提出了许多重要的思想观点。如,提出制度建设的根本目的,就是要保证权力科学配置、规范运行,正确行使人民赋予的权力;制度建设的路径目标,就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;制度建设的基本原则,是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”,强调规矩是起约束作用的,要紧一点;制度执行要有刚性要求,要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,严格执行制度,不让制度成为“纸老虎”“稻草人”。
XJP同志把“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,深化党的建设制度改革”作为全面深化改革的基本任务之一。党的建设制度除了包括党内制度外,还涉及处理党的建设与国家建设之间关系的一些制度,特别是党的领导体制和执政方式。2014年8月29日,中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》,把加强党的制度建设拓展到全面深化党的建设制度改革;2016年1月在全党正式实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这些举措体现了以XJP同志为总书记的党中央对加强党的建设在制度层面上的把握更加清晰全面,反映了我们党对自身建设规律认识的深化。
健全民主集中制一贯是我们党的制度建设的重点内容。针对当前党内生活不经常、不认真、不严肃的问题,XJP同志强调指出,严肃党内生活最根本的是认真执行党的民主集中制。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,推动各级一把手自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事、按规矩办事,坚决反对和防止个人或少数人专断。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、院长)
董树君、蔡常青:重视政治建设是全面从严治党的必然要求
XJP同志在纪念建党95周年大会上强调:严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。深入学习领会XJP同志有关党建的重要论述,可以看出,重视从政治上加强党的建设已经成为新时期党建工作的鲜明特色。
一、党的政治建设是党的根本建设,重视党的政治建设是我们党的优良传统
党的政治建设,是党为实现政治主张、确保先进性所进行的一系列工作,其主要内容就是制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策,它在党的建设中处于核心的根本的地位。回顾党的历史,我们党一直把政治建设放在极为重要的位置,并且根据不同时期的中心任务确定重点建设内容和具体任务。
民主革命时期,尤其是建党初期,确立正确的政治纲领和政治路线是党的立足之本。为此,我们党首先制定了党的政治纲领和政治路线。毛泽东在1937年中国共产党全国代表会议上明确指出:中国共产党有自己的政治经济纲领。其最高的纲领是社会主义和共产主义,这是和三民主义有区别的。他认为,党的建设的核心是制定和贯彻执行党的政治路线,党要实现正确领导,全靠政治路线的正确。刘少奇同志在总结党的建设历史经验时也强调,毛泽东的建党路线首先着重在思想上、政治上进行建设,为此他把政治上建党与思想上建党一并称之为毛泽东的基本建党思想。
改革开放后,邓小平从社会主义现代化建设实际出发,对党的政治建设的本质要求进行了新的阐述,提出了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线,强调党的基本路线要管一百年,动摇不得。
世纪之交,在国内外形势发生重大变化的背景下,江泽民同志提出了“三个代表”重要思想,科学地回答了我们要建设什么样的执政党以及如何建设执政党的根本问题,并提出了党的政治建设的六个关键环节:政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性,更为具体地论述了党的政治建设的内涵。他指出,善于从政治上提出和处理问题,保证革命和建设任务的完成,是我们党的工人阶级先锋队性质决定的,也是我们党的一个优良传统。
进入新世纪,胡锦涛同志提出了科学发展观,并确立了以“一个主线、五大建设”为内容的党建工作总体布局,同时反复强调讲政治、顾大局、守纪律,进一步回答了如何建设执政党的问题。
党的十八大以来,XJP同志提出了全面从严治党的战略思想,并在推进全面从严治党的进程中,提出并强调了“政治纲领”“政治路线”“政治理想”“政治方向”“政治立场”“政治定力”“政治意识”“政治勇气”“政治责任”“政治任务”“政治品质”“政治能力”“政治纪律”“政治规矩”“政治底线”“政治上合格”“政治言论”“政治行为”“政治清明”“党内政治生活”“党内政治生态”“政治鉴别力”“政治敏锐性”“做政治上的明白人”“对党忠诚”等一系列党的政治建设方面的概念,进一步丰富发展了党的政治建设的内涵和话语体系,呈现出更加重视党的政治建设,并与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设融为一体的新格局。
二、在95年的奋斗历程中,我们党积累了丰富的加强党的政治建设的宝贵经验
95年来,我们党围绕制定和执行党的政治纲领、政治路线及方针政策持续努力,在实践中积累了丰富的加强党的政治建设的经验,为我们深入认识党的政治建设的内涵及规律奠定了坚实的基础。
1.制定和坚持党的政治纲领是加强党的政治建设的必然前提。政治纲领是一个政党政治主张的理论概括,是党制定大政方针的根本依据,也是统一全党思想和行动的旗帜。我们党从一成立就把马克思主义这一指导思想确立为自己的政治纲领,把实现共产主义确定为党的最高纲领,并根据革命、建设、改革的不同发展阶段的客观实际确定不同的基本纲领。社会主义初级阶段的基本纲领是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化。XJP同志指出,中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。我们党实现基本纲领的同时,就是在为实现最高纲领而奋斗。尽管在探索中我们党也有过失误,但由于始终坚定地按照党的政治纲领确立的目标而努力,因而,总是能够总结经验,自我纠正错误,不断把党的事业推向前进。也就是说,95年来,我们党在自身建设上所做的一切,无不以实现党的政治纲领为目的为引领。
2.制定和执行正确政治路线是党的政治建设的中心任务。政治路线是为实现一定历史阶段的政治目标而制定的政治任务及基本道路、基本方针和基本方法,是一定时期党的政治主张的集中体现。政治建设的核心就是制定一条符合实际的政治路线。实践证明,能否制定一条正确的政治路线,对党的事业影响极大。比如,遵义会议和十一届三中全会之所以成为中国革命和建设时期的历史转折点,就是因为遵义会议确立了以毛泽东为代表的正确政治路线,而十一届三中全会确立了把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的正确政治路线。因此,加强党的政治建设必须把制定和贯彻执行正确政治路线作为中心环节。
3.制定和执行正确的政策和策略是党的政治建设的经常性工作。政策和策略是党在一定时期为实现一定目标而制定的某个领域、某个方面、某项工作的具体指导原则,是将政治路线转化为具体实践的行动准则。由于涉及面宽广、具体情况复杂,因而制定和执行具体的政策策略就成为党的政治建设的经常性工作。毛泽东曾经说过:政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。解放战争时期,解放区在土改运动中,曾经发生过侵犯中农利益、扩大打击面等“左”的偏向,对此,党中央通过调整政策和策略,使土改运动走上了健康发展的轨道。改革开放后,我们党调整了农村政策,实行家庭联产承包责任制,极大地解放了农村生产力。特别是由计划经济转向社会主义市场经济的改革政策,为我国经济持续快速发展提供了强大的动力机制。
4.维护党章权威是加强党的政治建设的重要保障。党章是党的总章程、总规矩,是党的政治路线、政治纲领和方针政策的集中体现。党的政治路线、政治纲领及主要的方针政策只有得到党章的确认,才能成为引领全党统一行动的精神旗帜。从党的历史看,党的最高纲领规定了党的性质、宗旨、指导思想和最终奋斗目标,是不能改变的;而党的基本纲领、政治路线和方针政策却需要与时俱进地进行调整和完善,因而,以党章的权威及时正确地制定党的基本纲领、政治路线和方针政策,就成为党的政治建设的重要任务。
5.保证全党在政治上的高度一致是加强党的政治建设的根本要求。保持全党在政治上的高度一致是党团结统一和坚强有力的根本政治基础。保证党在政治上的高度一致,在现阶段首先要求在坚持四项基本原则的基础上同党中央保持一致。四项基本原则是中国革命、建设和改革历史经验的高度概括,集中体现了党的政治建设的基本要求。在新的历史条件下,坚持四项基本原则是与坚持依法治国完全一致的,党的领导是中国特色社会主义法治的本质特征,依法治国必须坚持党的领导,党的领导也必须在法治轨道上运行。因此,政治上保持高度一致,是全党必须遵守的政治纪律和政治原则。
6.围绕党的政治路线和中心任务抓党建是加强党的建设的基本规律。毛泽东曾指出:党的建设过程,是同党的政治路线密切地联系着。在新民主主义时期,由于我们党坚持围绕政治路线加强自身建设,使党不断发展、壮大和成熟,成为一个思想上、政治上、组织上全面巩固的马克思主义政党。党的十一届三中全会以来,也正是由于我们党紧紧围绕基本路线开展党的建设,才使我们党带领全国人民成功地探索出一条中国特色社会主义道路。
三、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,迫切要求更加重视和强化党的政治建设
在新的历史转型期,我们党面对前所未有的繁重任务、超乎想象的复杂局面、世所罕见的严峻挑战,既需要非凡的政治勇气、政治胸襟,在根本立场、根本方向、根本原则问题上始终保持坚定的政治定力,更需要高度的政治清醒把脉伟大斗争,把马克思主义普遍真理同当代中国实际结合起来,科学确立治国理政的行动纲领、方针和政策,进而对加强党的政治建设提出了更高的要求。
1.进一步强化党的政治建设,构建全面从严治党的新布局。党的政治建设是党的新的伟大工程的有机组成部分,它既与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设有着不可分割的内在联系,也有五大建设不可替代的功能定位。政治建设规定着党的性质、宗旨、原则和根本行动方向,在党的建设中居于核心地位;思想建设是政治建设的灵魂和基础,组织建设、制度建设是政治建设的组织制度保障;作风建设、反腐倡廉建设则是政治建设的外在表现。政治建设贯穿于党的建设始终,并总是与党的其他建设紧密联系着。当然,由于党在不同时期面临的实际情况和重点任务有所不同,因而党的建设在不同历史时期的侧重点也有所不同。比如在建党初期,党的主要任务就是确定党的政治纲领和政治路线,重点是政治上建党。但1927年大革命失败后,党的重心逐步从城市转向农村,在党员队伍成分以农民为主的情况下,迫切需要从教育上入手解决广大农民党员转变为无产阶级先锋战士的问题,因而党的建设重点就从政治建党转向思想建党。“文化大革命”结束后,制定正确的政治路线成为迫切需要,因而这一时期党在思想上组织上的“拨乱反正”也都是围绕实现从“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”这一首要政治任务进行的。进入新时期,在“一个中心、两个基本点”的基本路线确定之后,总结“文化大革命”的经验教训,邓小平提出了重视制度建设的思想;随着改革开放和社会主义市场经济的深入,党内思想问题、干部问题、作风问题、腐败问题逐步突出起来,因此,在党的建设上又逐步形成了以思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点的“五大建设”格局。现阶段,我国经济社会发展步入了一个整体转型升级期。这种整体转型升级,一方面提出了全面从严治党的新要求,要求党的建设布局进一步完善,形成思想建党、政治立党、组织强党、作风正党、制度治党、改革兴党的新格局;另一方面要求更好地发挥党的领导核心作用,形成协调推进“四个全面”战略布局,更加重视顶层设计的决策机制。而顶层设计的核心就是制定符合未来发展要求的政治路线和方针政策,推进国家治理体系和治理能力现代化。在这种背景下,进一步重视和加强党的政治建设就成为党和人民事业发展的迫切要求。可见,无论从党的政治建设功能定位看,还是从现实需求看,在党的建设总体布局中进一步强化党的政治建设都有其必要性和重要性。
2.增强党员政治上入党的意识,深化党的思想政治建设。长期以来,我们党突出强调党员思想上入党,而把政治上入党的要求内化于其中。现在看来,思想上入党虽然十分重要,但并不能完全代替政治上入党的要求。客观事实告诉我们:人的思想和实践在现实中并不总是完全一致的。一方面,人的思想认识是随着实践不断变化的,过去先进不代表今天先进、今天先进不代表未来先进、某方面先进也不代表全部先进。另一方面,人的思想是复杂的、潜在的,认识到是做到的基础,但认识到并不一定能做到,面上表达的思想也不一定是真实的思想,现实中存在的“两面人”现象就是知行不一、言行不一的客观反映。因此,看一个党员是否思想上入党,既要听其言,更要观其行,最终要以其具体的实践行为来检验。在党长期执政的今天,强调党员政治上入党尤为必要。革命战争时期,外部敌人的存在对共产党员形成了巨大压力,在那种情况下,不讲政治生存都成问题。在党执政后,这种直接的外部压力骤然消失,党员的行为主要靠内生动力,因此容易懈怠。特别是在市场经济发展和互联网普及的条件下,思想上、政治上异化的情况更容易发生,因而强调党员在政治生活中严格遵循党的纪律和规矩,并以此来考量和检验党员是否合格便有了特别重要的意义。可以说,组织上入党一生一次,思想上入党一生一世,而政治上入党一生一致。应当明确的是,对党员提出政治上入党要求绝不是否认党员思想入党的重要性,而是强调党员思想入党和政治入党是一种知与行的辩证统一关系,只有两方面都强调,两方面融为一体,才能保持党员的先进性。在“七一”讲话中,XJP同志一方面强调,要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,保持全党在理想追求上的政治定力;另一方面又强调严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这些思想充分体现了两者有机结合的治党理念。在实践中,党中央明确地将“两学一做”学习教育定位为加强党的思想政治建设的重大部署,强调“两学一做”基础在学,关键在做,实际上就是把思想建设与政治建设有机结合起来、把解决党员思想上入党和政治上入党有机结合起来的生动实践。
3.遵循党的政治建设基本规律,紧紧围绕党的政治路线和中心任务开展党的建设。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段;党的建设必须紧紧围绕党的政治路线和中心任务来开展,服从和服务于党的政治路线和中心任务,这是加强党的建设必须把握的基本规律。遵循这一规律,现阶段党的建设就要紧紧围绕十八大以来我们党确定的建设社会主义现代化强国的政治路线和中心任务,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,落实“五大发展理念”、主动把握和引领经济新常态,为全面建成小康社会,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。遵循这一规律,就要坚持从巩固执政地位和增强执政能力的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核,坚持党建和业务两手抓、两手都要硬,着力解决不敢为、不愿为、不会为、不能为的问题,以全面从严治党保证党对各项工作的正确领导,以贯彻落实党的政治路线和方针政策的创新实践来促进与检验党的建设,实现党的建设与中心工作的良性互动、融合发展。
4.从严肃党内政治生活入手,全面净化党内政治生态。严肃党内政治生活,净化党内政治生态,首先要以党章为根本遵循,把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规范。遵守党的政治纪律和政治规矩,最根本的就是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,增强各级党组织和全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把对党忠诚作为根本政治要求,坚决同各种地方主义、部门保护主义、有令不行、有禁不止等违规行为作斗争,用铁的纪律维护党的团结统一。其次,要以贯彻民主集中制为重点,构建严肃党内政治生活的长效机制。民主集中制是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的有力保障。认真贯彻执行民主集中制原则,既要解决发扬民主不够问题、又要解决正确集中不够问题,还要扎紧织密制度的笼子,强化制度的执行力,着力提高制度治党的科学性和实效性。再次,要从严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度做起,用好批评与自我批评的武器,不断完善民主监督机制,清除党内各种政治灰尘,提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,紧跟时代步伐,贴近党员实际,丰富活动内容,创新管理教育形式,着力打造一个既有自由又有纪律、既有民主又有集中、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
总之,党的政治建设始终是党的建设的核心问题,在世情国情党情发生重大变化的今天,加强党的政治建设的任务更具紧迫性和重要性,应当在全面从严治党的科学布局中进一步明确定位、探索强化。
注销
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董振华:提高政治能力担负政治责任
XJP总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,强调年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力等七种能力,这是着眼于新形势新任务对干部特别是年轻干部提出的明确要求,具有重大的现实意义和深远的历史意义。在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力,才能做到自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”,保持政治定力和战略定力,切实担负起党和人民赋予的政治责任。
把握正确的政治方向。XJP总书记指出:“政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。”政治方向问题就是最根本的问题,我们决不能在根本问题上出现颠覆性的错误。中国连绵几千年发展至今的历史从未中断,21世纪的马克思主义在中国生机盎然,中国特色社会主义发展道路一枝独秀,中国特色社会主义彰显的制度优势,都充分说明了中国特色社会主义不是凭空产生的,而是根植于中华民族5000年的历史文明,发轫于中国共产党人带领中国人民进行的伟大革命、建设、改革实践,内生于马克思主义与时俱进的真理力量、道义力量、创新力量和实践力量,是适合中国国情的实现中华民族伟大复兴的必由之路,坚持和发展中国社会主义必须一以贯之。中国共产党近百年的辉煌历史、中华人民共和国70多年的伟大变迁、改革开放以来40多年的伟大实践,充分证明了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。在坚持党的领导和中国特色社会主义制度这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,各级领导干部必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。领导干部特别是年轻干部要把握正确政治方向,凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做,凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。
练就政治慧眼。领导干部特别是年轻干部要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,观察分析形势首先要把握政治因素,特别是要能够透过现象看本质,做到眼睛亮、见事早、行动快。这不仅是中国共产党从诞生、发展到壮大、强大的经验教训的总结,而且也是对一些领导干部存在政治敏锐性和政治鉴别力薄弱的问题提出来的。这些领导干部政治敏锐性和政治鉴别力之所以不够强,究其原因,就是理想信念不够坚定,党性锻炼不够彻底,为人民服务的宗旨意识不够牢固,导致面对一些大是大非的问题、急重险难的任务,往往是头脑不清、反应迟钝、决策不力、行动滞后。领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,就要练就火眼金睛,做到“眼睛亮”,在政治是非面前保持清醒的政治头脑和正确的政治方向,有效抵制腐朽思想文化和各种错误思潮的侵蚀和影响,确保改革开放和经济建设健康、顺利地发展;要明察秋毫、见微知著,做到“见事早”,及时发现一些潜在性、隐蔽性、苗头性问题;要举一反三、未雨绸缪,勇于担当,敢于负责,做到“行动快”,切实把问题和矛盾解决在萌芽状态,有效防范和化解政治风险,确保国家长治久安和人民幸福安康。
加强政治历练。领导干部特别是年轻干部要对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心,自觉加强政治历练,增强政治自制力,始终做政治上的“明白人”“老实人”。要牢记自己“共产党员”的第一身份,做到知行合一,时刻保持头脑清醒、立场坚定,始终听党话、跟党走,做到坚持党的领导、拥护党的纲领、执行党的决定,任何时候都不含糊、任何情况都不动摇。要始终把讲政治摆在首位,谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响,在贯彻执行中央决策部署上不打折扣、搞变通,决不能当“人前一套人后一套”的两面派,不能以改革创新之名自行其是,更不能背离中央要求另搞一套,要始终做到中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做,确保各项决策部署落地见效。要在实践磨炼中强化政治担当,敢于担当、履职尽责,以“咬定青山不放松”的干劲抓工作、谋事业,以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲攻难关、克险阻,危急关头敢挺身、困难面前敢碰硬、阻力面前敢担当,逢山敢于开路,逆水继续行舟,多接一接“烫手的山芋”,多当一当“热锅上的蚂蚁”,经风雨、苦心志、壮筋骨,方能练就一颗“大心脏”、磨出一手“硬茧子”、锻造一身“硬身板”,把自己锻炼成为烈火真金。
加强理论武装。XJP总书记指出:“理论上清醒,政治上才能坚定。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。”领导干部特别是年轻干部要注重提高马克思主义理论水平,学深悟透,融会贯通,做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。只有学懂弄通了马克思主义立场观点方法,才能心明眼亮,深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,才能始终坚定理想信念,在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向,带领人民走对路,把中国特色社会主义不断推向前进。XJP新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。在经过实践检验正确的理论和战略问题上,我们要有理论自信和战略定力。要自觉用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,坚持读原著、学原文、悟原理,往深里走、往实里走、往心里走,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,坚定“四个自信”。要在通过学习不断改造主观世界的过程中,通过实践不断改造客观世界,通过历练不断提高政治能力,不忘初心、抖擞精神,担当使命、砥砺作为,保持革命精神、革命斗志,勇于把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去,为坚守共产党人的精神家园、实现历史使命不懈奋斗。
杜飞进:深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系
“治国必先治党,治党务必从严。”全面依法治国与全面从严治党不仅同属于协调推进“四个全面”战略布局,是“四个全面”战略布局的有机组成部分,而且先后成为党的十八届四中、六中全会的主题,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保障,因而深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系,是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,也是理解中国现代化历史进程和实现方式的一把钥匙。
概括地说,可以从三个角度来把握全面从严治党与全面依法治国之间的关系:一是从历史进程来看,中国的法治现代化进程正是我们党从革命党发展成为马克思主义执政党的过程。二是从逻辑关系来看,发展社会主义法治必须坚持党的领导、坚持全面从严治党,坚持党的领导必须依靠社会主义法治、推进全面依法治国。三是从发展归宿来看,全面从严治党与全面依法治国追求的目标高度一致,它们共同服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,共同指向中华民族伟大复兴的历史方向。二者的历史同程性、辩证统一性、目标一致性,充分彰显了以XJP同志为核心的党中央在治国理政上的理论认识境界和现实驾驭能力。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有历史同程性
党的十八大以来,全面从严治党与全面依法治国这两大方略的相继提出,不是时间上的简单耦合,而是缘于我们党对中国特色社会主义事业发展规律的深刻把握,对社会主义法治文明和党的建设新的伟大工程的协同推进。
中国有着独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情。迈入现代社会之后,传统伦理生活和法律文化中重公权轻私权、重人治轻法治、重伦理轻法理的问题逐渐暴露;而在国家治理中,德治与法治互补、“礼乐政刑”综合为治的特点日益彰显。这是我们建设社会主义法治文明面对的历史境遇,是其他文明所没有的独特背景,也是提高党的领导水平和执政水平需要面对的重大现实,是经典马克思主义政党建设理论未曾涉及的一个重大问题。
因此,党的建设与依法治国统一于国家现代化的历史进程,体现了中国现代化的独特路径,体现了中国道路应然性和必然性的内在统一。几十年来,在中国共产党的领导下,社会主义法治文明逐渐向完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系迈进;在加深法治认识、推进法治建设的实践中,我们党历练和提升了依法治国、依法执政、依法行政的能力,彰显了“属于人民、代表人民、为人民根本利益而奋斗”的根本性质,完成了由领导革命、夺取政权的党向领导改革开放和社会主义现代化建设的马克思主义执政党的现代转型。
“全面依法治国”和“全面从严治党”方略的提出和推进,是这一进程结出的最新硕果。它实现了“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面”和“各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动”的辩证统一;促进了严守党的政治纪律、政治规矩与建设法治国家、法治政府、法治社会的良性互动;形成了国家宪法法律和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的有机格局。这一动态历史进程及其结果表明,经过新中国60多年、改革开放30多年的探索实践,我们党已经能够以中国历史现实为依据、以党的领导为引领、以社会主义法治文明为目标,在党的建设和法治建设上走出一条统筹协调、富于特色的中国道路。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有辩证统一性
XJP同志强调指出:“党和法治的关系是法治建设的核心问题”“处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰”。这一论断,言简意赅地道出了全面从严治党与全面依法治国之间的辩证关系。
首先,坚持全面从严治党是推进全面依法治国的根本要求。全面从严治党,基础是“全面”,关键是“从严”,重点是“治吏”,体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的统筹兼顾,是对新形势下马克思主义执政党建设规律的新认识。全面从严治党,就“全面”而言,至少包含两个层面:一是内容全覆盖,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域,体现党的建设的系统性和整体性。二是主体全覆盖,明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部,尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党责任,关键是加强党建考核,把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系。全面从严治党,关键是“从严”。一要从严落实治党责任。必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。二要坚持从严管理干部。要以严的标准、严的措施、严的纪律,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要严肃党内政治生活。全面从严治党必须从党内政治生活严起,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。四要严明党的纪律。只有严明纪律,才能使全党统一意志、统一行动,步调一致向前进。发展社会主义法治,必须加强党的领导、提升党的执政能力,使我们党发挥出总揽全局、协调各方的领导核心作用,领导国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律协调一致地开展工作,不断推动各项治国理政活动的制度化规范化。而要充分发挥我们党这个领导核心的统筹协调作用,就必须通过全面从严治党改进党的领导方式和执政方式,严格党的政治纪律、政治规矩,坚决防止党的各级组织和领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法,从而为全面依法治国提供坚实基础。
其次,推进全面依法治国为坚持全面从严治党提供保障和抓手。全面依法治国,就是依照体现人民意志和社会发展规律的宪法法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作及社会各方面活动都依照宪法法律规定来进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。实践证明,法治是反腐败和扼制权力滥用的基本手段和基本路径,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩,把法规制度建设贯穿于反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”,才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。因此,我们党要厉行文明执政、廉洁执政,就必须下决心实行法治,依靠法治反腐,通过法治根治腐败。
党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国的范畴;党的十八届五中全会提出,“必须坚持依法执政,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”;刚刚闭幕的党的十八届六中全会又从监督权力运行、完善权力运行机制、加强和规范党内政治生活入手,再次强调“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法”。三次中央全会的成果,形成了我们党对“党纪”与“国法”关系的新认识,深化了对“治国必先治党,治党务必从严”历史规律的科学把握,形成了“依规治党”与“依法治国”双管齐下、相互保障的基本格局,申明了纪严于法、纪在法前的重大原则,体现了党的十八大以来我们党理念创新、理论创新、实践创新的重大成果。
观察近两年的社会现实会发现,一方面,“依规治党”与“依法治国”的双管齐下、对“以言代法、以权压法、徇私枉法”现象的剪除,破除了长久以来社会上存在的“权”与“法”关系的困扰,其实也在一定程度上破除了国家治理现代化的瓶颈;另一方面,纪严于法、纪在法前的原则,将对党员尤其是领导干部的要求归位,一扫从前“违纪只是小节、违法才去处理”“要么是好同志、要么是阶下囚”的吊诡现象。这些人们普遍感受到的深刻变化,都是我们党科学把握“依规治党”与“依法治国”辩证关系的现实反映。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有目标一致性
党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,专门就管党治党重大问题作出制度安排,这不仅是改革开放以来党的七次六中全会都聚焦意识形态和党建主题的惯例延续,而且是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的客观需要。
首先,坚持全面从严治党、推进全面依法治国,是全国各族人民的根本利益所在。依规治党最终是为了使我们党始终坚持人民主体地位、始终反映人民根本意志;依法治国是为了依法保障人民享有广泛的权利,保障人民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,二者从根本目的上都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,都是为了保障人民群众对美好生活的向往和追求。
其次,坚持全面从严治党、推进全面依法治国,是党和国家的前途命运所系。治国必先治党,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,是中国特色社会主义事业行稳致远的根本保障,是中华民族伟大复兴的根本保障;“法令行则国治”,全面依法治国是中国现代化的必由之路,是促进社会公平正义、保障人民安居乐业、实现国家长治久安的基本遵循。二者统一于中国特色社会主义伟大事业,共同指向中华民族伟大复兴的历史方向。
依循这个方向,党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,抓住了全面从严治党的关键问题,强化了全面从严治党的制度保障,明确了全面从严治党的规范准则,标志着我们党在正确认识与把握党与法、管党治党与治国理政、全面从严治党与全面依法治国关系上达到了新的高度、开辟了新的境界。
杜玉华:加强新时代“两新”组织党建工作
新经济组织和新社会组织(以下简称为“两新”组织)在推动创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用,“两新”组织党建工作成为新时代党的基层组织建设的一个重要领域。
1.“以党建促发展”,是新时代加强“两新”组织党建工作的一项重要功能。在我国经济社会发展中,“两新”组织发挥了重要作用。但不可否认的是,也有一部分“两新”组织在发展过程中存在着不同程度的不规范行为。必须加强党的政治建设,引领“两新”组织正确的发展方向。我们党高度重视加强对非公有制经济的引导工作,出台一系列文件,对加强“两新”组织党建工作进行了系统部署。通过引领“两新”组织旗帜鲜明讲政治,宣传贯彻党的路线方针政策,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想,使它们在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在“两新”组织中深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,鼓励“两新”组织负责人热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会责任,在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章,从而引导“两新”组织朝着正确的方向发展。
加强“两新”组织党建工作,以党的思想建设丰富和深化“两新”组织企业文化的内涵,培育和践行社会主义核心价值观,帮助广大员工坚定理想信念,增强自立自强意识、公平竞争意识、效率效益意识和学习创新意识,使广大员工树立大局意识、增强组织观念、强化集体主义思想。充分发挥党管干部、党管人才的优势,发掘并吸收思想觉悟高、爱岗敬业和技术能力强的成员加入党组织,选拔懂业务、守信念、重品行、会管理、善协调、讲奉献的党员员工负责党建工作,组织党员和员工围绕“两新”组织发展创先争优。充分发挥党组织和党员先锋模范作用,实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无违纪”,激励全体员工在各自岗位上各尽其能,切实把党员先进性融入“两新”组织的发展实际中,有效提升“两新”组织的内部凝聚力,促进“两新”组织更好地运营发展。
“两新”组织的党组织是党和政府与“两新”组织之间联系的重要桥梁,有助于“两新”组织优化外部发展环境。随着全面深化改革不断推进,我们国家已经形成了鼓励、支持、引导“两新”组织发展的政策体系,“两新”组织发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。但是,仍存在一些问题:市场准入限制仍然较多;政策执行中大量存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象;一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高等等。这就需要一个能把“两新”组织利益要求集中并及时反映给党和政府的渠道或平台。而“两新”组织的党组织就是最佳选择。只有通过党组织,才能推动党的路线方针政策、政府服务进“两新”组织,同时,又把“两新”组织的利益要求和主张及时纳入党和政府的决策,构建“亲”“清”新型政商关系,协助和指导“两新”组织与政府职能部门、社区及人民群众建立沟通联系。
2.巩固党的执政基础,是新时代加强“两新”组织党建工作的应有之义。改革开放以来,“两新”组织迅速发展。蓬勃发展的“两新”组织不仅吸纳了越来越多的一般员工群众,而且还汇聚了大量从事高精尖新产业的高级知识分子、海归,形成了包括受聘于民营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员在内的新社会阶层。他们都是中国特色社会主义事业的建设者。“两新”组织员工同国有、集体企业职工一样,都是我国社会主义现代化建设的主力军,是推动生产力发展的重要力量,是我们党的重要阶级基础。“两新”组织员工既是推动我国改革和发展的生力军,也是维护稳定、巩固政权的重要力量。因此,在“两新”组织中旗帜鲜明坚持党的领导,是巩固党的执政基础的必然要求。
中国共产党作为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心,需要把社会上各方力量都凝聚、整合在一起,形成推进我国社会发展和进步的巨大动力。新时代,工人、农民、知识分子、干部、军人中的党员仍然是我们党最基本的组成部分和骨干力量,但同时也应该把新社会阶层中的优秀分子吸收到党内来,引导他们树立正确的世界观、价值观和人生观,从而扩大党的群众基础,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,把我们党切实建设成为团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
据统计,截止到2016年底,全国有185.5万个非公有制企业建立党组织,占非公有制企业总数的67.9%;社会组织法人单位中已建立党组织的有28.9万个,仅占社会组织法人单位总数的58.9%。这表明我国“两新”组织党的组织工作还需要进一步建立健全。党的十九大报告强调,加强基层组织建设,要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,要推进党的基层组织设置和活动方式创新,以扩大基层党组织覆盖面,解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。因此,夯实党的组织基础是新时代加强“两新”组织党建工作的重要功能之一。应根据“两新”组织量大、面广、发展快的实际情况,大力推进“两新”组织党的组织和工作覆盖,进一步完善“两新”组织党的组织体系,使“两新”组织的党组织在协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化等各方面工作中发挥积极作用,成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展等的坚强战斗堡垒。
3.维护“两新”组织员工的切身权益,是新时代加强“两新”组织党建工作的必然要求。作为中国特色社会主义建设者,“两新”组织员工同国有企业、集体企业职工一样可以依法成立工会、共青团团委、妇联等群团组织,享有知情权、建议权、批评权、检举控告权、拒绝权、紧急避险权、索赔权、获得劳动防护用品的权利、获得安全生产教育和培训的权利等基本权利。目前,由于我国“两新”组织中的群团组织还不健全,这导致“两新”组织员工权益在一定程度上受到损害,法律赋予他们的部分权利流于形式,他们既无从知晓和参与“两新”组织决策,也难以参与“两新”组织民主管理和对“两新”组织发展实施监督。部分“两新”组织员工对其自身权利知之甚少,一味被动地盲从“两新”组织业主的安排和指示。因此,要重视在“两新”组织中通过党建工作带动群团工作,以群团工作促进党建工作,向“两新”组织员工宣传相关法律知识,提高员工的权利意识,从而引导“两新”组织员工依法行使各项权利。
“两新”组织作为推动新时代我国经济社会发展的一支重要力量,是党的建设的重要领域和重要阵地。在“两新”组织中开展党建工作,要深入了解“两新”组织员工的实际需求,密切关注他们的思想状况,了解他们普遍关心的问题、遇到的困难以及关于“两新”组织发展的建议。一方面,通过畅通和拓宽表达渠道,积极反映“两新”组织员工的诉求、困难和意见,指导或帮助他们向相关部门、人员反映并协助解决劳动条件、劳动保障、工资待遇等方面的问题;另一方面,建立“两新”组织员工的利益表达协调机制,依法维护“两新”组织员工的合法权益,协调各方利益关系,及时化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系。另外,把注意力还要放在困难员工身上,努力为困难员工排忧解难,切实维护他们在“两新”组织中的合法利益,切实把中央为他们解困脱贫的各项政策措施落到实处,使他们感受到党的关心与温暖,让党的干部和党员成为“两新”组织员工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
(作者:华东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师)
高立伟:中国道路与中国共产党治理的内在逻辑
作为中国特色社会主义事业的领导力量和核心要素,中国共产党主导了中国道路的设计和发展。执政党“向内”整合提升与“向外”主导影响的过程,实质上就是中国共产党治理展开的过程。中国共产党治理与中国道路发展之间具有内在的历史必然性、理论指导性、实践探索性、制度定型性和价值规定性等多重逻辑,型塑着中国道路和中国共产党治国理政的逻辑体系,彰显着中国经验和智慧。新中国成立70多年来,中国共产党治理行进在一个逐渐系统化、结构化、制度化的中国道路发展过程中。而中国共产党领导下中国道路的理论建构和实践推进,本质上是对中国道路和中国共产党治理发展规律的深入揭示及其内在逻辑的科学展现。
中国道路的成功关键在于中国共产党领导的成功
国家民族的成功离不开发展道路的成功,而发展道路的成功离不开政党领导和执政的成功。中国道路的成功,归根结底在于中国共产党的成功领导及其治理实践。马克思主义既承认社会发展道路的普遍性和共同性,又强调具体性和特殊性。政党可以缔造国家,也决定着一个国家民族的发展方向和发展道路。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命的胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和政治、经济、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。中国共产党在国家治理体系中处于核心地位,对一切工作进行领导,起着总揽全局、协调各方的作用。中国共产党的领导及其治理能力决定国家治理的能力水平及成效,也决定中国道路的成功和发展。而通过国家治理的高效能,中国共产党的领导和执政地位又得到进一步夯实,二者在互动中双向赋能提升。在中国道路的型构过程中,中国共产党作为一种“以人民为中心”的整合性力量,主导国家治理进程、建构民族国家、引领道路发展、强化社会规范,并推动国家治理体系与治理能力现代化,取得了举世瞩目的成效,丰富和发展了中国特色社会主义国家治理新实践,也为中国共产党领导的国家治理及现代化道路提供了理论新范式。
中国道路的发展离不开国家治理体系和治理能力的现代化
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。中国道路的发展离不开国家治理体系和治理能力的现代化,而国家治理体系和治理能力的现代化又离不开政党的主导和推动。在现代政党政治时代,政党治国理政事实上是主流,是一种普遍性的国家治理现象。当今世界国家治理的主体实际上是以政党组织为主轴而展开,形成的是政党治国的国家治理基本格局。这就意味着当今时代政党已经成为国家治理的普遍主体,这为我们从政党治国的角度,去考察中国国家治理体系和治理能力的现代化提供了坚实的依据。中国共产党领导的中国道路经过70多年的发展,已经基本形成了自身独特而稳定的发展方式、路径和规律。但今后进一步的发展和前进,进一步的稳定定型,则很大程度依托于甚至决定于国家治理体系和治理能力的现代化。毫无疑问,这是需要我们明白,并且自觉遵循的一个基本道理或根本理念。
制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性问题。新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来形成的中国特色社会主义道路及其制度体系,是在不断推进国家治理体系和治理能力现代化的基础上形成的,而其关键又在于中国共产党与国家治理的不断制度化、体系化。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国共产党执政以来创设的各种政治制度和国家治理制度,以及自身的制度化建设,为推动中国道路的发展,国家治理的现代化提供了坚强的思想基础、结构支撑和制度保障。这就深刻地揭示了中国道路、国家制度及其治理与中国共产党领导三者之间的内在逻辑。
中国道路的价值旨归与中国共产党的初心使命一脉相承
在价值前提上,中国道路形成的事实,从两个方面提供了新的理论反思和价值启示。一方面,使人们对资本主义生产方式及其价值追求的普世性提出了反思,尤其是当前世界经济衰退的背景下,中国共产党治理下的中国道路用自己的实践成效,向世界证明了社会主义制度的优越性,其价值意义显得尤为重要。另一方面,也为我们反思传统的社会主义模式及其价值伦理提供了启示。中国道路的成功推动国际共产主义运动走出低潮,使科学社会主义重新焕发熠熠光辉,这一社会主义建设的民族形式也为陷入盲目复制西方发展道路陷阱的发展中国家提供历史经验和借鉴。而在价值追求上,古往今来,“为谁服务、对谁负责”始终是检验一个政党或政权的试金石。党的十八大以来,国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦的提出,是中国共产党执政治理下的中国道路在价值目标上的集中体现,也是中国人民和中华民族的价值共识和价值追求。同时也体现了中国共产党治理与中国道路的价值追求是一致的,它们有着“以人民为中心”的共同价值立场,以及“国家富强、民族振兴、人民幸福”的共同价值旨归。
中国共产党从成立伊始,就坚持马克思主义的指导思想,坚持人民立场,肩负起民族振兴、人民解放的历史重任。党的十九大报告明确提出“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,同时指出,“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命”,实现中国梦,不仅造福中国人民,而且造福世界人民。这种使命饱含中国特色的发展道路和中国共产党治理的价值追求,内在地标示着中国特色社会主义现代化,乃至人类文明演进的发展方向。
中国共产党治理的现代化必将开创中国道路的光辉未来
基于政党连接国家与社会的基本指向和能力,政党治理不同于一般的政治组织和社会组织的治理,而具有某种“跨界”的特性和功能。政党在这两个领域的行动,可以相互促进相互影响,甚至予以主导或领导。在执政条件下,政党治理一般体现为现代政党通过自身能力提升和组织优化,向外推动国家和社会发展变革的一系列行动及过程。这种推动或主导,如果有效和高效,则国家进步和社会繁荣,否则可能带来国家衰败和社会动荡。而政党治国理政,必然要从政党的自我治理、自我提升和自我现代化开始,并展开到对国家和社会治理的主导或领导。在中国这样一个超大规模的国家场域和治理体系中,中国共产党治理的现代化与国家治理现代化二者存在“主导与嵌入、驱动与互能”的内在关系。新中国成立70多年来,特别是党的十八大以来,中国共产党治国理政的一系列重要思想理论,将中国道路的理论逻辑与实践逻辑有机统一,并高效地转化为现实行动,取得了卓有成效的现代化治理绩效。而近年来西方国家的治理凸显了竞争性政党政治的乱象,非理性的政党竞争常常将国家治理危机锁定在无解僵局之中,这体现了资本主义国家发展道路的制度性瓶颈,同时也为我们提供了比较视野中的警示。
“办好中国的事情,关键在党。”作为中国国家治理的领导者、组织者和推动者,中国共产党自身治理的制度化建设和执政能力的现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,也是中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性的体现。要进一步开创中国道路的光辉未来,必须贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,完善全面从严治党制度,以中国共产党治理的现代化推进中国道路的现代化。
高长武:中国特色社会主义制度植根于中华优秀传统文化的沃土
党的十九届四中全会通过的《决定》系统总结和概括了我国国家制度和治理体系的13个显著优势,其中在总结思想文化方面的优势时,明确提出要“弘扬中华优秀传统文化”。应如何认识和理解这一优势?这一优势是如何形成的?如何更好发挥这一优势?XJP总书记指出,中国共产党人是马克思主义者,坚持马克思主义的科学学说,坚持和发展中国特色社会主义,但中国共产党人不是历史虚无主义者,也不是文化虚无主义者。我们从来认为,马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来,应该科学对待民族传统文化。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中,中国共产党人始终是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者,从孔夫子到孙中山,我们都注意汲取其中积极的养分。这些重要论述深刻阐明了中国共产党人对待中华优秀传统文化的科学态度,指出了把坚持弘扬中华优秀传统文化这一显著优势巩固好发挥好的基本要求。
一、把弘扬中华优秀传统文化与坚持以马克思主义为指导有机结合起来
中国共产党是中国的而不是别的国家的马克思主义政党,中国共产党的一切理论与实践活动都是在中国的具体实际和文化土壤中开展的,而中国的具体实际和文化土壤,很重要的方面就是中华优秀传统文化。中华优秀传统文化作为中华民族的精神根脉和生生不息、发展壮大的丰厚滋养,作为中国人的文化基因和精神家园,深深影响着中国共产党人的理论与实践。因此,中国共产党在中国坚持和发展马克思主义,开展革命、建设、改革的一系列理论与实践活动,不应该也不可能脱离中国的具体实际和文化土壤。如果脱离了中国的具体实际和文化土壤,那么,中国共产党就站不住脚,更谈不上发展壮大;马克思主义在中国就扎不下根,更谈不上开花结果;中国特色社会主义就不可能开创,更谈不上坚持和发展。而这也就是我们坚持弘扬中华优秀传统文化的主要原因所在。
同时,我们还必须清醒认识到,中国共产党是共产党而不是别的性质的政党,这一政党性质决定了我们党必须始终坚持马克思主义的指导地位,把马克思主义作为我们的立身之本和行动指南。如果动摇和抛弃了马克思主义的指导地位,那么我们党就会迷失方向、走向歧途,就必然会丧失先进性、蜕化变质,也就不再成其为共产党了。因此,弘扬中华优秀传统文化有一个牢牢坚持以马克思主义为指导的问题,不论怎样弘扬中华优秀传统文化,不论怎样强调中华优秀传统文化的重要性,都不能动摇以至取代马克思主义的指导地位。这是底线问题、根本性问题,必须头脑清楚、坚定不移。我们党领导人民进行革命、建设、改革的一条宝贵经验,就是始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,注意正确处理马克思主义与中华优秀传统文化的关系,把坚持以马克思主义为指导与弘扬中华优秀传统文化有机结合而不是割裂对立起来,既推动马克思主义与中华优秀传统文化相结合相融通,用中华优秀传统文化滋养、浸润并推动马克思主义的中国化,又以马克思主义为中华优秀传统文化实现现代化转变提供理论和方法指导,推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。
二、以历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法科学认识、正确对待中华传统文化
历史唯物主义和辩证唯物主义是共产党人掌握和运用规律、认识和改造世界、开展和推进工作的强大思想武器。按照历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法认识和对待中华传统文化,首要的是历史地辩证地认识和评价中华传统文化。一方面,要认识到今日中国是历史中国的延续和发展,现实文化的发展离不开历经几千年形成和发展起来的中华优秀传统文化的滋养。中华优秀传统文化不仅对历史中国的发展进步,包括对中华文明形成并延续发展几千年而从未中断,对中国团结统一的政治局面、多民族和合一体的大家庭、以爱国主义为核心的中华民族精神的形成和巩固等方面,发挥了十分重要的作用,而且也对当代中国的发展进步,对今天中国人民正在进行的中国特色社会主义伟大事业提供了重要精神支撑,特别是中华优秀传统文化中蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念等,为我们认识和改造世界、为治国理政和推动经济社会发展、为建设社会主义核心价值观提供方法指引、智慧启示、经验借鉴。另一方面,也要清醒地看到,中华传统文化在其形成和发展过程中,不可避免会受到当时人们的认识水平、时代条件、社会制度局限性的制约和影响,因而也不可避免会存在陈旧过时或已成为糟粕的东西,特别是到了后来,这些糟粕越来越成为束缚中国社会发展进步的思想文化因素。
在这样的认识基础上,对待中华传统文化的正确态度和方法也就清晰了,这便是:本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度,坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承,弄清楚中华传统文化中哪些是优秀的、是精华,哪些是陈旧过时的、是糟粕,取其精华、弃其糟粕,去粗取精、去伪存真。与此同时,旗帜鲜明地既反对那些无视中华传统文化历史作用和时代价值,主张全盘否定历史、割断文化根脉的历史虚无主义观点,又反对那些无视中华传统文化中陈旧过时以致变成糟粕的内容,主张全盘接受、照套照用,甚至鼓吹以儒代马、儒学复兴的复古主义观点。
三、坚持联系实际、有的放矢,古为今用、以古鉴今,做到“以古人之规矩,开自己之生面”
把中华优秀传统文化传承弘扬好,还要弄清楚为何弘扬、弘扬的主要目的是什么。弘扬中华优秀传统文化决不是口头说说、书里写写那般简单,而是一项集研究阐释、宣传教育、普及应用等于一体的理论性与实践性都很强的工作。如果漫无目的地陷入故纸堆中流连于旧人故事,脱离今天的实际而坐而论道、只说不做,或者满足于在讲稿中、书斋里和课堂上机械地写写讲讲,是不可能取得实际成效的。
在弘扬中华优秀传统文化工作中,必须注意联系实际、有的放矢,关注社会需要、回应时代要求,同我们正在进行的火热的中国特色社会主义实践相结合,同我们迫切需要解决的各种时代问题相联系,做到古为今用、以古鉴今,把传统文化的思想精华和有益成分从讲稿中、书斋里和课堂上普及推广应用到群众中、实践里和社会上,真正发挥中华优秀传统文化文以化人、资政育人的作用,努力解决和回答当代中国文化建设中遇到的新情况新问题,为培育和践行社会主义核心价值观、建设中国特色社会主义文化服务,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务,为实现中华民族伟大复兴和应对世界百年未有之大变局服务,为把新时代中国特色社会主义推向前进、开创党和国家事业发展新局面服务。
四、处理好继承和发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展
社会存在决定社会意识,随着社会的发展变化,社会意识也随之变化。相比于过去的中国,今日中国所处的时代背景和历史条件已经发生了翻天覆地的变化,即使是中华传统文化中的一些优秀成分,到了今天可能也已经不再符合实际情况和社会需要了,它们与今日中国正在努力建设的社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会等已经存在许多不适应不协调的地方。因此,做好弘扬中华优秀传统文化工作,只是简单地机械地继承是远远不够的,还要处理好继承和发展的关系,在继承的基础上结合今天的实际情况和社会需要,对中华优秀传统文化的内涵和形式有所创造、有所发展,推陈出新,特别是做好创造性转化和创新性发展。
关于中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展,XJP总书记强调:创造性转化,就是要按照时代特点和要求,对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造,赋予其新的时代内涵和现代表达形式,激活其生命力;创新性发展,就是要按照时代的新进步新进展,对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善,增强其影响力和感召力。这一重要论述,既指出了创造性转化和创新性发展的内在联系和相同相通之处,也指出了二者在着重点、对象、途径、目标上的差异,为我们做好创造性转化和创新性发展工作提供了基本遵循。可以据此打一个比方,弘扬中华优秀传统文化就好比一篇需要接续完成的大文章,创造性转化就是结合今天的社会实际,对这篇文章已有的于今天依然有借鉴价值的观点,在赋予其新的内容的同时,用今天人们比较通用和熟悉的文字和体裁表达和表现出来;而创新性发展则是在这样的基础上,结合当今社会发展进步的实际和需要,续写新的篇章,使这篇大文章的整体内容得到拓展、丰富和发展。
总之,在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中,中国共产党人正是始终坚持以马克思主义为指导,坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法,坚持有鉴别地对待、有扬弃地继承,坚持古为今用、以古鉴今,坚持创造性转化和创新性发展,始终做中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者,才能不断续写中华文化新辉煌,形成和巩固中国特色社会主义制度在思想文化方面的显著优势,为实现中华民族伟大复兴提供重要助力和支撑。毫无疑问,这一优势要继续坚持好发挥好。
高祖林郑善文等:新时代净化党内政治生态的问题导向与实现路径
党内政治生态是政党组织和成员在以政治为主导的实践活动中积淀形成的环境、氛围、风气、习惯等,是政党政治文化的综合反映。党内政治生态不仅对政党组织和成员产生极大的感染和影响作用,关乎党的先进性、纯洁性和创造力、凝聚力、战斗力,也强烈辐射和影响着党内外关系以及政风、社风、民风等各方面。党的十八大以来,XJP一再强调,净化党内政治生态,是党的建设中带有根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一和生死存亡,要下大力气来抓,争取一个好的成效。党的十九大报告再次强调:“全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。”由此可见,净化党内政治生态已为我们党所高度重视。这是党中央对党内政治生态建设价值特质的深刻把握,也是全面从严治党深层次的考量和安排,更是刀刃向内的自我净化和完善。
一、当前党内政治生态问题的主要表现形式
党内政治生态风清气正是我们党传统的优势,是党的先进性、纯洁性的重要体现,也是我们党能赢得人民群众信任和支持的一个重要因素。但在长期执政、改革开放、市场经济条件下,党内政治生态出现了一些不容忽视的问题。
(一)自由主义、分散主义、山头主义、“两面人”问题还没有根本解决
党的十八大以前,自由主义、分散主义、山头主义以及“两面人”等问题一度比较突出,有的党员干部公开与党的路线、方针、政策唱反调,有的组织和个人漠视中央权威,上有政策、下有对策,有禁不止、有令不行,甚至公开倡导“遇到黄灯跑步走,遇到红灯绕着走”。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阴谋诡计、团团伙伙、拉帮结派等政治阴谋活动,有的在主政一方时拒不执行党中央确定的大政方针,背着党中央另搞一套,搞“独立王国”,严重破坏党的团结和集中统一。党的十八大以后,通过集中整治,情况有了极大好转,但还没有得到根本性解决。在当前的背景下,尤其要警惕和防范政治上的“两面人”。“两面人”在政治上是我们党的异己分子。他们不信马克思主义和共产主义,对中国特色社会主义没有信心,对党不忠诚不老实,同党已离心离德。迫于全面从严治党的高压态势,他们不敢与党公开叫板,就搞“两面派”把自己伪装起来,嘴上高喊与党中央保持一致,实际行动上或消极应付不作为,或另搞一套,欺骗群众和组织。政治上的“两面人”往往也是心术不正的势利小人,他们私心欲望十分强烈,内心世界阴暗丑陋,所思所想见不得人,只能以虚假的一套来掩饰自己的真实面目,惯于阳奉阴违、见风使舵,台上一套、台下一套,人前一套、人后一套,公众场合讲得冠冕堂皇,铁杆哥们在一起时则发牢骚泄不满。他们常常拉帮结派,结党营私,对自己“山头”上的人俯首帖耳、唯命是从,有时不惜充当“家奴”;对自己“山头”外妨碍其前途利益的人,则联手对付,整人不择手段、心狠手辣,造谣中伤、匿名诬告、恶意陷害等,什么手段都使得出来。
全党服从中央,保证党中央的权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,也是推进中国特色社会主义事业最重要的保障。自由主义、分散主义、山头主义、“两面人”问题严重损害党中央权威和集中统一领导,危害党的根本性建设,是净化党内政治生态要解决的重点问题。
(二)宗派主义、“圈子文化”和人身依附问题突出
一些党员干部受封建社会“朝中有人好做官”腐朽思想的侵蚀,整天琢磨拉关系,挖空心思找靠山,想方设法刺探领导喜好,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。有的不把心思和精力用在工作上,而用在如何编织关系网络、积累“爬升”资源上,只要对自己有用,平时四处打点,逢年过节重点“烧香拜佛”,关键节点频繁活动,动用各种关系说情打招呼;有的专投领导所好,送往迎来细致周到,体贴照顾无微不至,对群众的疾苦麻木不仁、漠不关心;有的为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,任人唯亲,排斥异己;有的在党内拉私人关系,封官许愿、培植亲信、拉帮结派,建立自己的势力范围;有的信奉“不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”的潜规则,把官场当成了大卖场,四处活动跑官要官,甚至不惜代价买官卖官、拉票贿选,搞非组织活动。选人用人是一种风向标,用人风气不正,干部队伍风气和政治生态就会受到严重污染。宗派主义、“圈子文化”和人身依附问题严重损害选人用人公信力,如果忠诚老实的好干部得不到重用而投机取巧、搞非组织活动的人春风得意,这样的逆淘汰蔚然成风,就会使好干部灰心、人民群众寒心,造成体制内的离心离德。
(三)温情主义、好人主义大有市场
我们党的凝聚力、战斗力既来自组织的力量,也来自每个党员干部的担当。XJP提出好干部要“勇于担当”,温情主义、好人主义恰恰是对勇于担当的一种背弃。温情主义、好人主义者把个人的声誉、地位放在第一位,是非观念淡薄,不讲党性原则,有利则冲在前面,无利则退缩在后。他们十分爱惜自己的每一片羽毛,但不顾及党的事业的成效;他们高度重视投向自己的每一张选票,但不在乎人民群众利益的得失;他们抱定不得罪人的处世哲学,明知不对,少说为佳,遇到矛盾绕道走,疑难问题往上推,一旦可能得罪人就能躲则躲、能推则推、能拖则拖,试图当永远的“好好先生”,与所有人保持一团和气;他们做事瞻前顾后,畏首畏尾,决策时碰上疑难问题就久拖不决,执行时遇到阻力就停滞不前,面对歪风邪气不敢主持正义,甚至在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题和政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避,不敢亮剑;他们老于世故,八面玲珑,善于耍滑头,党内民主生活会没有积极的思想斗争,批评与自我批评总是走过场,批评别人捡鸡毛蒜皮地说,轻描淡写,“眼药水”点到为止,为的是不伤“感情”,甚至正话反说,名为批评实为表扬,让人啼笑皆非,自我批评不痛不痒、不暴露真实思想,更不会触及灵魂,怕被别人抓住“尾巴”。温情主义、好人主义表面上似乎无伤大雅,实际上贻害无穷,不仅造成不敢担当、为官不为,而且损害了公平、正义,使担当者得不到保护,使作为者受到伤害。久而久之,党的战斗力就会严重削弱,党和人民的事业就会在一团和气中被断送。
(四)官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风变换花样禁而不绝
执政党的党风关系党的形象、人心向背以及党的生死存亡。党的十八大以后,针对一段时间党内存在的较为严重的作风问题,党中央出台“八项规定”,以上率先,层层落实,严厉整治官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风,取得了显著成效。但作风问题是个顽症,具有顽固性和反复性,稍有放松,就可能反弹。有的老问题压下去一时,稍有风吹草动又死灰复燃,有的“病毒”变异,花样翻新,“毒性”变得更强。目前,官僚主义、形式主义又出现诸多新的表现形式,主要体现在以下六个方面:一是在贯彻中央重大决策部署方面,有的领导干部传达得轰轰烈烈,表态调门高,行动落实少,停留于轮流圈阅、层层转发、安排部署,看上去程序正当、痕迹清晰,实际工作还在原地打转;在学习方面,有的把泡时间、读材料、抄笔记、凑字数作为硬指标,不触及思想,不联系实际,不讲求实效;在调研方面,有的事先周密部署,打造“经典线路”,安排接访“专业户”,访谈、座谈、汇报发言“对台词”,记者跟着跑,报纸、电视报道,表面上热热闹闹,实际是造势作秀“表演”。二是在服务群众方面,漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使的情况还大量存在。三是在项目建设方面,有的热衷于领导看得见的“面子工程”,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。四是在工作效率方面,有的还是“以会议贯彻会议,以文件落实文件”,什么事情都是层层开会,逐级传达,检查评比“走马灯”,搞得下级疲于应付、晕头转向。五是在责任担当方面,“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报,层层不表态。有的热衷于与下级签订“责任状”,责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。六是在信息传送方面,有的弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。享乐主义、奢靡之风翻出了诸多新花样。违规吃喝转入内部食堂、农家乐、培训中心、高档小区的“一桌餐”等隐蔽场所,挖空心思在吃喝场所上搞“突围”。有的将费用转嫁给下属单位,或者让服务对象、私企老板买单结算。有的在报销结算上做手脚搞伪装,假托“招商引资”“外事接待”等名目,或者把公款吃喝化整为零,以办公用品等名目伪装“合规”。有的打着学习考察、职工疗休养的幌子公款旅游,通过电子礼品卡、电子红包等隐蔽方式收受礼品、礼金,违规借用下属单位或企业车辆私用,婚丧喜庆化整为零分批操办。如此等等,五花八门,可谓“机关算尽太聪明”。
(五)腐败依然是恶化党内政治生态的毒瘤
党的十九大报告指出:“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。”腐败是党内政治生态中最具危害性的问题,也是党内政治生态中最大的污染源头。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央顺应民心所向,以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。但我们也要清醒地看到,腐败是一种顽疾,滋生腐败的土壤没有改良到位,不收敛、不收手的情况就还会发生。从党的十九大以来查办的腐败案件和中央首轮巡视发现的问题来看,政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出;有的地方和部门出现了扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪的恶性腐败,腐败分子甚至拿这些钱来行贿买官;一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣,触目惊心。这些情况再次佐证了党的十九大报告关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”判断的正确性。腐败对政治生态的恶劣影响难以估量。“老虎”身居高位,有一定的势力范围,“老虎”腐败必然会把一批官员拖下水,导致系统性、塌方式、家族式腐败;“苍蝇”腐败直接侵犯群众切身利益,严重损害党群、干群关系,导致民心的流失;“狐狸”躲进避罪天堂,如果不能及时绳之以法,定会助长腐败分子的侥幸心理,使一些贪官更加胆大妄为。无论发生于高层还是基层的腐败,无论是政治腐败、经济腐败还是吏治腐败,都会严重毒化党内的风气,对党的形象和威信造成极大的损害。特别需要指出的是,腐败现象的滋生蔓延和政治生态恶化是一种相互影响、相互作用的关系,腐败现象的滋生和蔓延严重污染政治生态,政治生态的恶化又成为腐败滋生和蔓延的温床,加剧腐败的易发多发,两者相互交织,呈恶性循环态势。因此,遏制腐败的滋生蔓延和净化党内政治生态只有同时作为、同向发力才能实现真正的风清气正。
二、当前党内政治生态问题的生成机制分析
唯物史观认为,任何历史现象的发生、发展都不是单个意志的产物,是无数个力的平行四边形合力作用的结果。从政治生态角度看,当下党内政治生态的净化正处于修复改善向创造重构跃迁的过渡期,一些影响党内政治生态的消极惰性因素以及由此衍生出来的深层次矛盾和复杂性问题相互媾和而产生的污染源,损害党的健康肌体、恶化党内政治生态、疏离党心民心。
(一)执政环境与党性修养的内在张力
马克思主义认为:“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础。”党的十九大报告指出:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”改革开放以来,我国社会始终处在由传统社会向现代社会、由计划经济向市场经济的转型过程中,社会结构和面貌发生了极其深刻的变化。一方面,随着经济体制、基本经济制度、分配制度等方面改革的不断深化,我国的经济和社会发展呈现出前所未有的活力,经济总量跃居世界前列,综合国力显著增强,人民生活水平大幅提升,党执政的业绩充分显现并获世人肯定。另一方面,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变革,党面临的执政环境发生了全面深刻的变化,党员干部被置于前所未有的复杂环境中,要经受各种考验。坚持以经济建设为中心,推动经济社会发展是领导干部的基本职责,但如果因此而对政治漠不关心,政治意识逐渐淡薄,政治警觉性和鉴别力不断下降,党员干部就可能迷失共产党人的本性和方向;基本经济制度变革以后,所有制结构多样化,党员干部要为各类市场主体提供服务,与“老板”打交道多了,感情深了,与工人农民接触少了,心与老百姓远了,宗旨意识就可能淡化;市场经济条件下,等价交换成为市场交易的基本准则,金钱财富堂而皇之进入社会殿堂,个人正当利益得到肯定,物质利益追求不再遭受非议,经济生活中的种种商品交换规则不可避免会向政治领域渗透;社会阶层结构调整,一部分人富裕起来了,随着“财富榜”出炉,财富占有的排名浮出水面,富豪们的财大气粗引来部分人羡慕,有些党员干部就可能心态失衡;人民群众生活水平普遍提高,一些富裕起来的人群追求奢华享受,有的挥金如土极度奢靡享乐,奢侈品横行市面受人追捧,对党员干部会产生种种诱惑;党风政风影响社会风气,社会不良风气也会侵蚀党的肌体,诚信缺失、人情至上、唯利是图、各种潜规则盛行,社会道德沦丧的种种问题必然会反映到党内;一些不法商人为了非法获利,想方设法以各种手段诱惑甚至“围猎”领导干部,寻求权力的保护和利益输送,一些领导干部放松警惕就可能落入陷阱。如此等等都是影响党的先进性、弱化党的纯洁性的复杂因素。中华人民共和国成立前夕,也即共产党执政前夕,毛泽东在从西柏坡赶往北平的路上提出这是一次“赶考”。在党的七届二中全会上,毛泽东提醒全党要“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,预见到“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗”。可以说,改革开放以来的各种考验一点也不亚于当年的执政考验,某种程度上说,形势可能更加严峻复杂。
(二)封建“官本位”和西方“金本位”等腐朽落后思想文化的侵蚀
中国特色社会主义是马克思主义指导下的产物,其先进文化代表着人类社会的发展方向。但我们也要清醒地认识到,“我们这里所说的是这样的共产主义社会,它不是在它自身基础上已经发展了的,恰好相反,是刚刚从资本主义社会中产生出来的,因此它在各方面,在经济、道德和精神方面都还带着它脱胎出来的那个旧社会的痕迹”。我国虽然已经进入社会主义社会,但传统熟人社会重血缘亲情关系的特征还没有彻底改变。我国的封建社会长达数千年,虽然已经被埋入坟墓,但其腐朽文化余毒的影响不可低估。这从党内政治生态中出现的诸多丑恶现象可见一斑,如厚黑学、潜规则,“圈子文化”、江湖义气、党同伐异,人身依附、封妻荫子、任人唯亲,“官本位”意识、家长制作风,求神拜佛、占卜问卦等。窗子打开,蚊子、苍蝇就会飞进屋子。我国对外开放后,西方政客利用其所占据的优势话语权打没有硝烟的战争,推送其政治制度和思想文化,资产阶级所固有的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等价值观念和腐朽生活方式会侵蚀党的肌体,让一些党员干部中毒。一段时间里,国内思想文化多元化愈演愈烈,有的提出“党大还是法大”的伪命题,有的鼓吹普世价值,有的鼓动搞“多党制”“三权分立”,有的为拜金主义、利己主义正名,标榜西方民主、自由、人权的新自由主义,鼓吹要改造共产党的民主社会主义等错误思潮纷纷出笼,马克思主义的指导地位受到挑战,严重扰乱了一些党员干部的思想。
(三)对权力制约和监督不到位的制度弊端
邓小平说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”中国特色社会主义制度具有无可比拟的先进性和优越性,我们必须有坚定的自信。同时,中国特色社会主义是前人没有走过的道路,没有现成的模式可以照搬照抄,一些具体的制度难免存在一些弊端,需要在实践中不断改革和完善。就权力架构和运行机制而言,我国现有的权力架构和运行机制,有效地保证了国家运转和社会治理的高效率,有利于集中力量办大事,有效应对各种风险挑战,具有鲜明的特色和显著的效率优势。但也存在权力过分集中,人民群众的民主参与和民主监督不足,对权力制约和监督的力度不够的问题,特别是“一把手”权力过大、缺乏有效制约和监督的问题相当突出。从上述所列举的党内政治生态的问题中可看到,有的主政一方的官员刚愎自用、唯我独尊、目无中央,搞“独立王国”;有的用权任性,权力随意介入资源的配置,肆无忌惮搞权钱交易,侵吞国家和人民财产;有的把用人权当作商品随意买卖等,诸多问题都与权力行使相关联,也反映出对权力制约和监督不到位的制度弊端。
(四)党员干部既廉又能的执政素质尚未完全塑成
江泽民在党的十三届四中全会上指出:“共产党的力量和作用,主要不在于党员的数量,而在于党员的素质。”马克思主义认为,人是社会历史活动的主体,人创造了一个对象世界,也创造了主体自身。党内政治生态是由党员干部个人与他人、组织、社会等诸多关系相互影响、作用及互动共生的一个系统,每个党员干部都置身其中,既受环境影响、塑造,也辐射、创造着环境。目前党内政治生态存在的一些突出问题离不开人的因素,是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的直接反映。应当充分肯定,我们的党员队伍主流始终是好的,但也有少数党员的素质存在问题,甚至存在严重问题。中国共产党是执政党,手里掌握着执政的资源,有的人加入党组织,一开始就带有“投机”和“牟利”的市侩心理,他们虽然在形式上入了党,但思想上并非完全认同党的宗旨和奋斗目标,不可能具有共产主义的觉悟,相反,把各种非无产阶级思想带入了党内。有些党员干部在外部环境考验面前“打了败仗”,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题,沾染上各种各样的“毛病”,有的理想信念动摇,精神上“缺钙”,得了“软骨病”;有的私心欲望逐步上升,宗旨意识逐渐淡薄,背离初心愈行愈远;有的从吃点、喝点、玩点、用点的小节失守逐渐走向大节不保;有的满足于不贪不占、不犯错误,以不作为消极保平安;有的是非观念淡薄、原则性不强、政治敏锐性差,明哲保身,不敢担当等,对党内政治生态造成了严重“污染”。特别是那些蜕化变质的腐败分子,他们往往掌握一定的权力,有的还身居要位甚至是国家领导人,他们在政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化,对党内政治生态的伤害尤为严重。
(五)管党治党宽松软痼疾的惯性影响
在长期执政条件下,面对复杂的外部环境,如何管理好一个拥有“8956.4万名党员、457.2万个党的基层组织”的大党,是一个需要不断探索和创新的重大课题。坚持“党要管党、从严治党”是党的建设的根本方针,但在以前一段时间,管党治党失之于“宽、松、软”的情况比较突出,党内政治生态一些问题由此积累。党的十八大以后,以XJP同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,在管党治党方面作出了一系列重大决策部署,推出了一系列实实在在的举措,如大力加强理想信念教育、严明党的政治纪律和政治规矩、持之以恒正风肃纪、完善党内法规制度体系、坚决有力惩治腐败等。从宏观和全局的视角而言,全面从严治党成效显著,党风政风发生了可喜的变化,管党治党“宽、松、软”的状况有了根本性改变。但从微观和局部的视角而言,全面从严治党的压力传导层层减弱的情况依然存在,一些党组织和党员干部惯性及惰性思维还存在,管党治党“宽、松、软”的情况还不同程度地存在,突出表现为三个方面:一是对管党治党的重要性认识不到位、不想管。一些党组织和党员干部仍然把经济工作、业务工作放在第一位,认为抓经济、管业务是实的、显性的,看得见摸得着,可以立竿见影,管党治党是虚的、隐性的,可有可无,难以出实绩。二是自身不过硬或怕得罪人不敢管。有的党员干部自己有这样那样的“硬伤”,屁股后面不干净,害怕管党治党最后管到自己头上。有的把自己的声誉、地位放在第一位,爱惜自己的每一片羽毛,怕管得严伤感情、得罪人、丢选票。三是管党治党的本领不强,不会管。一些党组织和党员干部抓业务比较熟悉、得心应手,但对管党治党无论理论水平、能力素质,还是经验积累、工作方法都显得捉襟见肘,因为找不到头绪、无从下手,只能做一些表面文章,管党治党流于形式,不触及实际,不解决根本问题,这些地方和单位的党风政风也不可能得到根本性好转。
三、净化党内政治生态的系统治理路径
“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。”净化党内政治生态是党心民心所向,是永葆党的先进性、纯洁性的必然要求。净化党内政治生态是一项系统工程,应针对党内政治生态存在的突出问题,多管齐下、综合施策、系统治理,在全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设中营造风清气正的党内政治生态。
(一)以旗帜鲜明讲政治为引领,为净化党内政治生态增强精神动力
旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和目标。党的十九大报告提出把党的政治建设摆在首位,是对马克思主义党建理论的丰富和发展,具有强烈的现实针对性,对营造风清气正的党内政治生态具有重要的引领作用。要丰富党内政治生活,改变党内生活娱乐化、空心化倾向,提高党内组织生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力营造党内政治氛围。一是引导党员干部积极提高“两个维护”自觉性,牢固树立“四个意识”,坚决执行党的路线、方针、政策,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,保持坚定正确的政治方向。二是引导党员干部牢固树立宗旨意识,坚定人民立场,把人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量组织和个人工作、行为的价值标准,坚持一切为了人民,一切依靠人民,一切服务人民,坚守共产党人的政治本色。三是引导党员干部认真学习马克思主义理论,坚持马克思主义立场、观点、方法,特别是用马克思主义中国化的最新成果——XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,指引世界观、人生观、价值观的改造,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉抵制和反对个人主义、自由主义、分散主义、本位主义、好人主义、圈子文化、码头文化、搞“两面派”和做“两面人”,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。
(二)以突出“关键少数”为重点,为净化党内政治生态奠定组织基础
俗话说,“上梁不正下梁歪,中梁不正塌下来”。头羊效应告诉我们,头羊的行为具有示范效应,影响整个羊群的走向。一些地方,党员领导干部特别是主要领导干部腐败堕落,造成所在地方和单位塌方式、系统性腐败,导致政治生态严重恶化,弊端丛生。领导带头、以上率先,是我们推动事业发展的重要法宝,也是我们管党治党的宝贵经验。净化党内政治生态,离不开领导班子和领导干部示范、核心作用的发挥。一是要配好各级领导班子,选好领导班子的负责人。既要注重能力素质,更要注重思想和政治素质,决不能把那些思想作风不正的人选到班子里,更不能让他们当一把手。二是要按照“忠诚干净担当”的要求加强领导班子思想作风建设。要教育领导班子成员对党忠诚,对组织襟怀坦白、光明磊落,说老实话、做老实事、当老实人,严于律己,带头保持党的优良传统和作风,树新风,立正气,在净化党内政治生态方面以身作则,发挥示范带头作用。三是要落实管党治党的主体责任和监督责任,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,建立党建工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,防止“一手硬、一手软”,以管党治党的扎实举措净化党内政治生态。四是对领导班子和领导干部加强管理和监督,特别是加强对“一把手”的监督。完善党内民主集中制,充分发挥党内专门监督和群众监督的作用,防止权力行使成为脱缰的野马而失控,防止党内政治生态负能量的滋生和蔓延。
(三)以持之以恒正风肃纪为抓手,为净化党内政治生态提供免疫保护
如果把党内政治生态比作一片森林,它难免会遭到病虫病毒的侵袭,要保护森林的勃勃生机,就要不断治病除虫。党的十八大以来,中央出台“八项规定”,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,推进反腐倡廉建设,就是“治病除虫”,为党内政治生态提供免疫保护。全面从严治党永远在路上,勇于自我革命的步伐不会停步,要牢牢把握以下四个方面的内容:一是要强化纪律约束,用纪律管住全体党员干部。重点强化政治和组织纪律,带动廉洁、群众、工作、生活纪律严起来,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境下工作和生活。二是要持之以恒加强作风建设。紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正各种损害群众利益的行为。继续整治“四风”问题,集中整治新的形式主义、官僚主义,无论奢靡享乐之风的花样如何翻新,也不让其逃脱法纪的制裁。三是要完善机制,在组织体系内部形成吐故纳新的良性循环。健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。对不符合党员条件且经教育不改正的要及时给予组织处置,对腐化堕落、蜕化变质的要坚决清除出党员队伍。充分运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”,护好“森林”的生机和活力。四是要坚定不移推进党风廉政建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决清除严重危害政治生态的腐败毒瘤,确保党和国家长治久安。
(四)以选人用人为要点,为净化党内政治生态确立正确导向
“为政之要,惟在用人。”选人用人关系事业成败和政权兴衰。选人用人也是党内政治生态的“晴雨表”和“风向标”。如果选人用人风气不正,出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰,就会挫伤好干部的积极性,引发人民群众的不满,对党内政治生态造成极大的破坏,甚至造成难以逆转的恶性循环,对党的形象造成严重伤害。在选人用人方面要做好以下三方面工作:一是要解决好用什么人的问题。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。要坚持德才兼备、以德为先,把XJP提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准落到实处,提拔和重用那些对党忠诚、对民负责,深得群众拥护的干部,那些说话办事有真知灼见、有效率的干部,那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部,那些清正廉洁、公众形象好的干部,警醒和惩戒那些享乐主义思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部。二是要改进推荐考察考核方法手段,完善政绩考核评价体系,严把选人用人关。扩大选人用人视野,推荐考察考核更加注重民意,畅通知情者向组织反映问题的渠道,严格考察信息的保密措施,着力破解干部推荐考察任用中年轻有为干部推不出来、思想品德和政治素质信息难收集、结果不准确、8小时以外的表现难掌握、“两面派”和“两面人”蒙混过关、干部群众反映强烈的“带病提拔”等难题。三是坚决整治选人用人不正之风,严厉惩处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,强化正淘汰,堵住“劣币驱逐良币”的逆淘汰,用最坚决的态度、最果断的措施“刷新”吏治。
(五)以法规制度建设为根本,为净化党内政治生态提供可靠保证
法规制度更具根本性、全局性、稳定性、长期性。制度治党是XJP关于党建方面的重要论述,是依法治国方略在党的建设领域的贯彻落实,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。由此,要做到以下三方面:一是要制定完善党内法规制度体系。要根据实践的进程,针对新问题,吸收新经验,扎紧制度的笼子。特别要围绕党的十九大作出的“健全党和国家监督体系”的重要部署,制定权力制约和监督的制度体系。把权力关进制度的笼子,真正做到用制度管权管事管人,防止权力的私用、滥用。二是要增强党内法规制度的权威性、执行力、约束力。制度的生命力在于执行。要通过刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,使全党都尊崇党章,遵章守纪,自觉践行党的规章制度,做到令行禁止,不触底线,防止制度成为“稻草人”,形成“破窗效应”。三是要加强党内民主制度建设。没有民主就没有社会主义,没有党内民主就没有党的生机活力。要修订完善党员权利保障条例,尊重党员的主体地位,保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道,在党内选举、决策、管理、监督等环节发扬党内民主,扩大党内民主,在党的各级组织形成又有民主又有集中、生动活泼的政治局面。
(六)以匡正社风民风为配合,为净化党内政治生态营造氛围
党内先进政治文化可以整合全民思想共识,引领社会风尚,党内不良风气必然影响社风民风,社会不良风气也会侵蚀党的躯体,影响党员干部的思想作风。党内先进政治文化的培养要在以下三方面着力:一是要加强全社会思想道德建设。大力培育和践行社会主义核心价值观,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度。与此同时,我们要着力整治人民群众十分痛恨的唯利是图、损人利己、为富不仁、诚信缺失、坑蒙拐骗等不良现象,破除各种潜规则。二是要针对比较突出的官商“联姻”搞权钱交易和“围猎”领导干部的问题,坚持受贿行贿一起查、“围猎”者和心甘情愿被“围猎”者一起严厉惩处。三是要构建新型政商关系,划清公共权力与市场主体间的边界。领导干部要为市场主体服务,但绝不能寻租牟利。市场主体可以寻求政府的支持,但绝不能逾越法律的界限非法获利。
净化党内政治生态是新时代推进党的建设新的伟大工程的题中之义。无论是重点深化反腐败标本兼治和转变党的作风,还是侧重党内法规制度建设和严明政治纪律与政治规矩,着眼点就在于营造风清气正的党内政治生态,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供根本保证。以XJP同志为核心的党中央作出的全面从严治党的战略部署为净化党内政治生态送来了最强劲的“东风”,开辟了广阔的通途。当然,我们还必须清醒地认识到,“净化党内政治生态虽然已经有了‘起势’,但还没有形成‘定势’;许多方面已经取得了‘优势’,但还没有达到‘胜势’”,这是因为“政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价”。净化党内政治生态如同自然生态修复治理一样,不可能一劳永逸、一蹴而就,只有坚持不懈、久久为功才能实现真正的风清气正、海晏河清。
(作者:高祖林,苏州大学教授,博士生导师;郑善文,法学博士,苏州大学马克思主义学院教师,马克思主义理论流动站博士后;辛玉玲,苏州大学马克思主义学院博士研究生,昆山登云科技职业学院副教授)
龚云:马克思主义政党就要旗帜鲜明地讲政治
2017年2月13日,XJP总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明地讲政治。XJP总书记的这个论断,具有重大现实意义和历史意义。

什么是政治?邓小平说过:政治就是“国内外阶级斗争的大局,是中国人民和世界人民在现实斗争中的根本利害”。因此,政治的内涵在不同的时代有不同的规定性。在革命时期,革命斗争是最大的政治。在和平时期,现代化建设就是最大的政治。邓小平指出:“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民的最大的利益,最根本的利益”。党的十八大以后,实现“两个一百年”宏伟战略目标就是中国最大的政治,因为它代表着中国人民当前和未来一段时间的根本利益。
我们党讲政治,是由马克思主义政党的性质决定的。中国共产党是马克思主义政党,始终坚持以马克思主义为科学指南,以全心全意为人民服务为根本宗旨,以实现共产主义为远大理想。因此,讲政治是我们党的本质特性,也是对党员、干部的根本要求。XJP总书记指出,“作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。只有这样,我们党才能在复杂形势中、在前进道路上始终保持清醒的头脑、科学的认识、坚定的信念、远大的理想,才能经受住各种困难和风险的考验,完成革命、建设和改革的各项任务,取得一个又一个胜利。
讲政治是马克思主义政党的优良传统。列宁指出:“一个阶级如果不从政治上正确地看问题,就不能维持它的统治,因而也就不能完成它的生产任务问题。”(《列宁选集》第4卷,人民出版社1995年版,第408页)毛泽东指出:“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”(《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1996年版,第226页)邓小平指出:“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。到什么时候都得讲政治,外国人就是不理解后面这一条。你们经常搞义务劳动,这也是政治嘛。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第166页)江泽民同志指出:“我们的领导干部一定要加强马克思主义理论学习,加强政治学习,增强政治敏感性,善于从政治上观察和处理问题,发挥我们党的政治优势,保证经济和各项建设事业的健康发展。”(《十三大以来重要文献选编》下,人民出版社1993年版,第1709页)胡锦涛同志指出:“学习是基础,政治是大局,正气是保证。”(《胡锦涛文选》第1卷,人民出版社2016年版,第253页)XJP总书记指出,讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
讲政治,是推进具有新的历史特点的伟大斗争的需要。我国改革开放已经快40年,长期的和平时期使不少人包括一些干部头脑中的政治观念十分薄弱,特别是在思想理论界,一些人消极总结过去一段时间我们搞“空头政治”的教训,长期鼓吹政治虚无主义,搞“去政治化”“去意识形态化”。还有不少人不注意思想问题和政治问题,成天忙于一些具体的事务性工作,缺乏政治鉴别力和政治敏锐性,在一些重大理论和现实问题上是非不分,不能坚持原则。党的十八大以后,我国进入新的历史阶段,政治、经济、意识形态等领域斗争呈现新的特点。极少数人在境内外资本的支持下,公开质疑和反对党中央的重大的政治经济政策,意识形态领域和思想理论领域斗争更呈现出尖锐化复杂化的局面。在这种情况下,如果不讲政治,不能保持政治敏锐性和高度警惕性,就可能犯颠覆性的错误。
讲政治是应对西方国家对我国进行“和平演变”的需要。苏联东欧剧变以后,作为高举社会主义大旗的中国业已成为西方国家的眼中钉和肉中刺,他们千方百计对我进行渗透。西方的政府、政党、宣传工具、学校、教会等机构,不遗余力地向我国的青年、知识分子等不同群体灌输他们的价值观。西方国家这样做的目的,就是为了维护和巩固资本主义的社会制度、意识形态和国家利益,同时颠覆我国的社会主义制度和党的领导。
在上述这种复杂的国内外背景下,我们党要领导近14亿人口的国家保持安定团结的政治局面,协调推进“四个全面”战略布局,不讲政治是根本不行的。我国要实现“两个一百年”的宏伟战略目标,也必须要有正确的政治方向、安定团结的政治环境,必须协调各方面的关系,调动全社会的积极性,及时而果断地消除影响社会安定的因素。
当然,我们所说的讲政治,绝不是离开经济建设这个中心去讲政治,我们要讲的政治,是保障改革开放和社会主义现代化建设的政治,是保证“两个一百年”战略目标顺利实现的政治。

旗帜鲜明地讲政治,总体来说就是要强化政治意识,就是要在瞬息万变、错综复杂的形势下保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向,坚定共产党人的理想信念,具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和鉴别力,严格遵守政治纪律和政治规矩。
讲政治,就要学习马克思主义基本原理,牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,坚定正确的理想信念,永远坚守共产党人的政治灵魂。我们党是马克思主义政党,必须讲马克思主义的政治,讲中国特色社会主义的政治,讲实现、维护、发展人民群众利益的政治。政治上的清醒来源于理论上的坚定。提高党员、干部政治素质,关键是要提高马克思主义政治素质。没有这个政治的灵魂,就不可能成为一名合格的党员,就不可能成为一名清醒的合格的党的领导干部,就不可能成为一名清醒的合格的中国特色社会主义事业的建设者和领导者。XJP总书记多次指出,马克思主义基本理论是共产党人的看家本领,马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念是共产党人的命脉和灵魂,坚定的理想信念始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。要通过学习马克思主义基本原理,树立马克思主义世界观、人生观和价值观,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终保持共产党人革命本色和浩然正气。
讲政治,就要善于从政治上正确认识和判断形势。党员、干部特别是领导干部,不论在哪个领域、哪条战线工作,都要讲政治。高级干部首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持和发展中国特色社会主义、会治党治国的政治家。中国特色社会主义事业,是一项十分艰巨的、不断发展的事业,是在复杂多变的国际环境中进行的,要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。如果不善于从政治的高度、从全局和战略的高度认识我国经济社会发展的状况,认识当今国际局势变化对我国产生的影响,就难以把握正确的前进方向。只有从政治上正确分析和认识形势,才能把握好我国进入经济新常态后面临的暂时困难,才能认清事物的本质与现象、主流与支流,坚定实现中华民族伟大复兴的信心,才能统筹兼顾地处理好各方面的关系,才能为我国现代化建设创造良好的国际环境,更好地维护我国的国家安全和利益。
讲政治,就要牢牢把握正确政治方向,始终保持在党的路线方针政策上的清醒和坚定,在全面、正确、积极贯彻执行党的基本路线和各项方针政策、切实提高工作质量和效率上下功夫。讲政治,关键要增强坚持和发展中国特色社会主义的政治意识,特别要坚持以经济建设为中心与坚持改革开放和坚持四项基本原则不动摇,贯彻党的基本方针和基本政策不动摇。“一个中心、两个基本点”,是我们党坚持马克思主义基本原理同社会主义现代化建设实际相结合,深刻分析中国基本国情和发展规律得出的科学结论。坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,全面而集中地反映了我国人民在社会主义初级阶段的根本利益,充分反映了党的性质和根本宗旨,无论遇到什么困难、出现什么干扰,都不能有丝毫动摇。
讲政治,就要始终坚持党的根本政治立场,强化为人民服务意识,为人民用好权,为人民谋利益。“政治问题,从根本上说,是同人民群众的关系问题,是对人民群众的态度问题。”(《胡锦涛文选》第1卷,人民出版社2016年版,第257页)我国是社会主义国家,是人民当家作主的国家,我们的政权是人民政权,我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。人民拥护我们的党和政府,从根本上说,是他们真正感到党的路线方针政策反映了他们的利益和愿望、党领导的政权为他们办了好事。党和国家各级领导机关都必须牢固树立为人民服务的思想,面向群众,高质量高效率做好工作。各级干部贯彻执行党的路线方针政策成效大小,都要用这一条来衡量。
我们党是执政党,各级干部特别是领导干部坚持为人民服务的宗旨,一个核心问题就是要为人民掌好权、用好权。是用权为民,还是以权谋私,始终是对干部的严峻考验。干部职位越高、权力越大,越要坚持党的宗旨,时刻把人民利益摆在高于一切的位置上,坚持一切工作走群众路线,经常想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧,全心全意为人民谋利益。只要全党同志首先是各级领导干部树立和弘扬全心全意为人民服务的这个最大的正气,就能做到讲党性、讲原则、公正无私、刚直不阿、言行一致、扶正祛邪,以权谋私、拜金主义、享乐主义、极端个人主义的邪气就滋长不起来。
讲政治,就要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性,最重要的是坚持正确的政治立场和政治方向。立场问题,归根到底是代表谁的利益问题。立场不同,判别是非的标准就不一样。立场站错了,就会黑白颠倒、是非混淆,研究和解决问题的共同基础就没有了。观察和处理问题,一定要站在工人阶级和人民大众的立场,站在党性和党的政策立场上。XJP总书记指出,观察问题“必须坚持马克思主义政治立场,进行阶级分析。有人说这已经落后于时代了,这种观点是不对的。我们说阶级斗争已经不再是我国社会主要矛盾,并不是说阶级斗争在一定范围内不存在了,在国际大范围中也不存在了。改革开放以来,我们党在这个问题上的认识一直是明确的”。
政治立场和政治方向,集中体现在政治观点上。在基本原则问题上,要严守政治纪律和政治规矩。在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上,要增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。对于违反四项基本原则的观点,要敢于亮剑,旗帜鲜明地进行驳斥。对于社会上一些流行的思想主张和理论观点,要用马克思主义的立场和观点进行研究和分析,看它代表谁的利益,反映什么样的政治倾向。如果对社会上的奇谈怪论不研究、不批评,任其泛滥,就等于助长错误观点的流行和传播,对党和人民的事业是有极大危害的。
讲政治,就要提高政治能力,做到具体化,体现在实践中,落实在行动上,贯彻到各行各业和各项工作中去,反映在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中,表现在思想和作风的一言一行里。清谈政治,误党误国。党和政府的各级领导干部,无论是从事政治工作还是从事经济或别的工作,都要做到红与专的结合,都要加强政治鉴别力和政治敏锐性,善于从政治角度观察问题,见微知著,防微杜渐,卓有成效地开展思想政治工作和组织管理工作。善于做引导群众、团结群众的思想政治工作和组织管理工作,是我们党的最大政治优势,也是党的群众工作的根本原则,丢掉了党的这一优良传统,党的基层组织工作就难以开展,党就会失去群众基础,这在历史上是有教训的。
总之,旗帜鲜明地讲政治,最重要的就是全党全社会都必须牢固树立“四个意识”,自觉维护党中央权威和党的集中统一,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志核心的党中央保持高度一致,任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策。
龚云:勇于自我革命是我们党最鲜明的品格
XJP总书记在2018年1月5日重要讲话中指出,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。全党要始终保持革命精神、革命斗志,发扬将革命进行到底的精神,敢于斗争、善于斗争,以党的自我革命推动新时代中国特色社会主义伟大社会革命,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
1944年7月,美国驻华使馆外交官约翰谢伟思到延安后,有一种强烈的感觉:“碰到了不同的人”。这些“不同的人”,就是以巨大的政治勇气勇于自我革命的中国共产党。
勇于自我革命,就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,就是XJP总书记所说的,严肃党内政治生活,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,摆问题、找差距、明方向;正衣冠,主要是在照镜子的基础上,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及现实、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象;洗洗澡,主要是深入开展整风教育,分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色;治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况,对症下药,对存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行治理。
勇于自我革命,就是坚持批评与自我批评,坚持真理,修正错误。恩格斯指出:“批评是工人运动生命的要素。”批评与自我批评是解决党内矛盾的有力武器,是保持党的肌体健康的有力武器。毛泽东同志指出,“有了错误……我看不应当怕。有什么可怕的呢?我们的态度是:坚持真理,随时修正错误”,“必须有‘承认错误并且改正错误’的这样一条原则”,“有无认真的自我批评,也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一”。作为一个大公无私的政党,中国共产党从来不掩盖自己的错误,始终像孔子在《论语》中所说的:“君子之过也,如日月之食焉;过也,人皆见之;更也,也皆仰之。”
勇于自我革命,就是自觉践行“三严三实”。“三严三实”是我们天天要面对的要求,要坚持自重、自省、自警、自励,时时铭记、事事坚持、处处上心,提高认识、提升境界,做到以知促行、知行合一。践行“三严三实”:一要立根固本,挺起精神脊梁。古人说:“万物得其本者生,百事得其道者成。”“本根不摇,则枝叶茂荣。”我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚;二要落细落小,注重细节小事。严和实是一件一件事情、一点一滴修为积累起来的。必须落细落小,多积尺寸之功,经常防微杜渐;三要修剪树叶,自觉改造提高。金无足赤,人无完人。每个党员都有改造自己、提高自己的职责。一棵果树要长得好、长出好果子,需要修枝剪叶。党员的修枝剪叶就是要不断改造提高自己;四要从谏如流,自觉接受监督。“木受绳则直,人受谏则圣”。能不能正确对待、自觉接受党和人民监督,是衡量党员党性修养水平的一个重要尺度。阳光是最好的杀毒机,也是最好的防腐剂。每个党员要敢于“曝光”,把自己的思想、工作状况亮出来。心底无私、襟怀坦白,没有见不得人的事情,就不用害怕监督。
中国共产党之所以能以巨大的政治勇气勇于自我革命,是因为它是一个由特殊材料构成的群体,一个主义的结合体,一个全心全意为人民服务不谋任何私利的政党。毛泽东同志在《为人民服务》中指出:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指正。……只要我们为人民利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”司徒雷登在总结国民党失掉中国大陆的原因时说:“整个来讲,不论是对中国的民众(特别是农民),或者是对国内国外的观察家,共产党都能给他们这样一种印象:它是全心全意致力于人民事业的,它是真正希望促进中国的民主事业的,希望中国在各民族的大家庭中获得一个真正的独立而强有力的地位。”“共产党之所以成功,在很大程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神,可悲的是某些国民党员缺乏这种精神。”
“观于明镜,则疵瑕不滞于驱;听于直言,则过行不累乎身。”勇于自我革命,是马克思主义政党的红色基因,是我们党的优良传统,是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是跳出历史周期律的根本保证。
勇于自我革命,中国共产党才能永葆马克思主义政党和革命党的本色,创造一个又一个奇迹。美国记者西奥多·怀特和安娜·雅各布说:“虽然共产党的敌人咒骂着他们,把所能想到的一切污言秽语泼洒在他们身上,但是,任何人都无法否认,他们用双手创造出一个奇迹。六年中,共产党从光秃贫瘠的山区出发,在一个从满洲到长江流域的巨大弧形范围内,建立了巩固的根据地。在现代战争或其他政治中,很少有其他政治事业可以与中国共产党所创造的奇迹相比。”改革开放新时期,中国共产党创造了人类历史上的发展奇迹,短短数十年,走完了西方发达国家数百年的历程,把一个贫穷落后的人口大国变成了世界第二大经济体,在全世界经济一片低迷中,风景这边独好,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。
全面从严治党永远在路上。党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。勇于自我革命是每个党员、干部的事业,全党都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作学习生活各个环节,敢于同形形色色不良现象作斗争,永葆党的政治本色!
龚云:中国共产党的领导是人民的选择,具有最大的正当性
今年是中华人民共和国成立67周年。1949年,以毛泽东为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰苦曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家和社会的主人。中国进入了人民当家作主的时代。中国共产党成为中华人民共和国的执政党。中华人民共和国已经成立近七十年,共和国的理念早已深入人心。但是,2016年新年伊始,一位教授在互联网上发表文章,别有意味地宣扬“重申共和国这一伟大理念”,说中国共产党的政治统治的正当性无法回避,还说脱离了历史语境的“人民的选择”,以及政治神学的“历史的选择”,均排除了程序合法性维度,没有现实法权程序支撑,不过是它的变种,听起来响亮,其实弱不禁风。近些年来,一些学者不断地拿西方的合法性来挑战中国共产党的领导地位。这位教授就是代表。中国共产党的领导地位是宪法确定的。更重要的是,中国的近现代历史和现实反复证明,中国共产党的领导地位是人民的选择,始终得到了中国最广大人民的支持,是中国现实的需要,具有最大的正当性。
中国共产党的领导,既是人民的历史选择,也是人民的现实选择。中国共产党同广大群众的联系,对中国社会主义事业的领导,是95年的奋斗历史形成的。中国共产党离不开人民,人民也离不开中国共产党,这不是任何力量所能够改变的。当年,中国人民用民心抛弃了背离民心的中国国民党。淮海战役中百万农民用小推车表明了自己的选择。陈毅元帅感慨地说:淮海战役是山东人民用小推车推出来的。被称为“最后一个儒家”的梁漱溟晚年在回答外国记者提问时说:“没有共产党没有新中国,这个是百分之百的事实,百分之百的事实。”1949年7月1日,民主党派领袖在祝贺中国共产党28年诞辰的贺电中指出:“假使中国人民没有共产党,就不知道黑暗的日子何时始能终了,贵党之诞生,实为新中国出现的信号,中国人民为贵党之诞生而狂欢,正是理所当然。我们充分相信,中国人民必然永远地团结在贵党领导下,人民民主的工业化的中国必然建造成功,而贵党又必然与中国人民同寿同荣。”民主党派的心声,也代表了亿万中国人民的心声。这位教授还说,历史的选择只能代表过去人民的选择,不能代表今天的人民选择。在他看来,只能像西方一样,通过直接选举,才能真正代表人民的选择。这位教授重申“共和国理念”的动机终于露了出来。这位呆在京城象牙塔的教授,走出书斋,去基层看看,今天的人民不选择中国共产党吗?国内外的许多民调一再表明中国人民对中国共产党领导的支持和拥护是西方许多执政党无法比拟的。美国知名中国问题研究学者、华盛顿大学教授狄忠蒲在今年6月将出版的书中认为,中国共产党仍然享有高得惊人的民众支持率,并未有脱离中国人民。难道只有投票才能表明自己的态度吗?中国历史上民众一次次用民心表明了自己的选择。在当前的条件下,中国人民通过自己的人民代表,选择了对中国共产党领导的支持。党的十八大以来,以XJP为总书记的中共中央,通过一系列治国理政的新理念新思想新战略,赢得了中国人民发自内心的拥护,这是真正的统治正当性。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。中国共产党通过人民民主专政国体、人民代表大会基本政治制度、基层民主制度来实现人民当家作主。同时,中国共产党也把自己置于人民监督之下。人民的眼睛是雪亮的,人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府,政府才不会懈怠;只有人人起来负责,才不会人亡政息。设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的,不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判,不可能千篇一律、归于一尊。在政治制度上,看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺,要搬过来;或者,看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的,要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的,因而都是不正确的。
中国共产党的领导是由中国共产党自身的特点和优点决定的。1921年成立以来,中国共产党具有其他任何政党无法比拟的特点和优点。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。工人阶级是最有远见,最大公无私,最富于革命性、彻底性的阶级。在中国社会各政治集团中,正如毛泽东指出的,“只有无产阶级和共产党,才最没有狭隘性和自私自利性,最有远大的政治眼光和最有组织性,而且也最能虚心地接受世界上先进的无产阶级及其政党的经验而用之于自己的事业。”中国共产党在长期的革命、建设和改革中,始终为着民族的利益和人民的利益,无私奋斗。中国共产党始终高度重视自身的建设,使党永远保持无产阶级政党的先进性、纯洁性,始终保持无产阶级政党的本色。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,中国共产党就坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象,中国共产党就坚定不移反对腐败。要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持有腐必反、有贪必肃,下最大气力解决腐败问题,努力营造风清气正的党风政风和社会风气,不断以反腐倡廉的新成效取信于民。党的十八大以后,在XJP总书记“全面从严治党”思想指导下,中国共产党正在推进党的建设新的伟大工程。全党正将“全面从严治党”思想融会在思想上、落实在行动中:自觉坚定理想信念,做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者;自觉增强历史担当意识,视责任重于泰山,视事业胜于生命,创造出经得起实践、人民、历史检验的辉煌业绩;自觉增强真挚为民情怀,对群众有平等之心、仁爱之情、体恤之意,始终与群众打成一片,一块过、一块干,带领人民创造更佳幸福美好的生活;自觉坚持实事求是的思想作风,坚持从实际出发,求真务实,脚踏实地,真抓实干,奋发进取,扎实推进党的各项事业发展;自觉运用科学方法,掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论,增强战略思维、辩证思维、创新思维、系统思维、底线思维能力,破解全面深化改革中遇到的难题,增强工作的科学性、预见性和主动性,书写实现中华民族伟大复兴的新篇章!
中国共产党的领导代表了中国历史发展的方向。一个政党的统治的正当性关键在于能否顺应历史发展的潮流,顺应时代发展的方向,能否代表最广大人民的根本利益。近代中国民主革命的伟大先行者孙中山曾经说过:世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。中国共产党自从诞生以来,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益,因此中国共产党的领导代表了中国历史发展的方向,获得了中国最广大人民的支持。抗战时受派担任驻第十八集团军总司令部少将联络参谋的徐佛观,曾经这样写道:“在彼势力范围内之民众,虽万分痛苦,而一草一木不能不为其效命。”他还说:“我又是信仰历史巨流的人,不以为毛有本领跳出巨流之外”,他认为“中共许多现象,只有顺着历史的巨流来加以解释,才合乎情理”。“回到重庆后,我和当时负有较重要责任的人谈天,认为国民党若不改建为代表社会大众利益的党,共产党即会夺取整个政权。”徐佛观的这些话,从一个侧面反映了中国共产党顺应了中国历史发展的潮流,代表了中国人民大众利益。中国共产党作为一个无产阶级政党,没有任何自己的私利,始终为中国最广大人民谋利益。95年的历史证明了,中国共产党始终是代表是中国最广大人民根本利益的唯一政党,始终顺应了中国历史的发展方向!
中国共产党的领导是中华民族复兴的需要。在中国国家政治生活和各项事业中,由于中国共产党居于领导的地位,党的路线、方针、政策正确与否,工作做得好坏,关系着国家的前途和社会主义事业的成败,关系中华民族的伟大复兴。在中国这样的大国,要把十几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。人民的团结,社会的安定,民主的发展,国家的统一,都要靠中国共产党的领导。中国共产党是马克思主义政党,是领导社会主义事业、领导无产阶级专政的核心力量,是无产阶级的、有社会主义和共产主义觉悟的、有革命纪律的先进队伍。在中国,五四运动以来的97年历史中,除了中国共产党,根本不存在另外一个像列宁所说的联系广大劳动群众的党。没有中国共产党,就没有社会主义的新中国。事实上,离开了中国共产党的领导,谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化?谁来组织中国的四个现代化?在今天的中国,决不应该离开中国共产党的领导而歌颂群众的自发性。中国共产党的领导当然不会没有错误,中国共产党如何才能密切联系群众,实施正确的和有效的领导,也还是一个必须认真考虑和努力解决的问题,但是这决不能成为要求削弱和取消中国共产党的领导的理由。中国共产党经历多次错误,但是每一次都依靠党的领导而不是离开党纠正了自己的错误。今天的党中央坚持发扬党的民主和人民民主,并领导中国人民取得了巨大的成就。在这样的情况下,质疑党的领导的合法性,这是广大群众所不能容许的。这事实上只能导致无政府主义,导致社会主义事业的瓦解和覆灭,导致中华民族复兴事业的夭折。从根本上说,没有中国共产党的领导,就没有现代中国的一切,更不可能有中华民族的伟大复兴。没有中国共产党的领导,就没有一条正确的政治路线;没有中国共产党的领导,就没有安定团结的政治局面;没有中国共产党的领导,艰苦创业的精神就提倡不起来;没有中国共产党的领导,真正又红又专、特别是有专业知识和专业能力的队伍也建立不起来。这样,社会主义四个现代化建设、祖国的统一、维护世界和平的斗争,也就没有一个力量能够领导进行。这是谁也无法否认的客观事实。中国一向被称为一盘散沙,但是自从中国共产党成为执政党,成为全国团结的核心力量,四分五裂、各霸一方的局面就结束了。只要中国共产党的领导是正确的,那就不仅能够把全党的力量,而且能够把全国人民的力量集合起来,干出轰轰烈烈的事业。资本主义国家的多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态决定的,它们谁也不代表广大劳动人民的利益。在资本主义国家,人们也不可能有共同的理想,许多人就没有理想。这种状况是它们的弱点而不是强点,这使它们每个国家的力量不可能完全集中起来,很大一部分力量互相牵制和抵消。中国也是多党,但是,中国的其他党,是在承认共产党领导这个前提下面,服务于社会主义事业的。中国人民有共同的根本利益和崇高理想,即建设和发展社会主义,并在最后实现共产主义,所以能够在共产党的领导下团结一致。中国共产党同其他几个党长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共。但是,中国由共产党领导,中国的社会主义现代化事业由共产党领导,这个原则是不能动摇的;动摇了就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化。中华民族伟大复兴需要中国共产党的领导!
(作者:中国社会科学院马研院研究员)
顾伯冲:形势越复杂越要讲政治
XJP总书记指出:“我国仍处于发展的重要战略机遇期,但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性,妥善做好应对各种困难局面的准备。”这是XJP总书记对我国经济社会发展阶段的重大战略判断,充分体现了高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。形势越是严峻复杂,我们越要以更高的标准讲政治,扎扎实实把我们的体制制度优势转化为发展优势,朝着既定的奋斗目标奋力冲刺。
讲政治,才会在大是大非面前保持战略定力。“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”在形势错综复杂的情况下,如果不绷紧讲政治这根弦,不坚定政治方向和立场,不提高政治鉴别力和敏锐性,就有可能在尖锐而又复杂的斗争面前迷失方向,就可能给党和国家的事业造成严重危害。只有旗帜鲜明讲政治,才能在大是大非面前立场坚定、态度坚决,在大风大浪面前无所畏惧、毫不动摇,在各种诱惑面前确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。因此,我们要始终抓牢讲政治这个根本,自觉把讲政治贯穿于应对各种风险挑战的全过程。
讲政治,才会不断增强战胜困难的必胜信心。信心是动力之源,失去信心是任何事情都办不成的。当前形势的复杂性是客观存在的,我们必须正视它,这是攻坚克难的前提。因而,把讲政治作为第一位的要求,紧随核心,这对于凝聚全体人民的力量,振奋民族精神,增强战胜困难的信心,具有十分重要的意义。因为强大的核心就像“定海神针”一样,使全体人民精神上有“压舱石”、思想上有“主心骨”、行动上有“指南针”,不管遇到什么险恶的情况,都能冷静沉着、信心十足,立场坚定、毫不动摇。
讲政治,才会步调一致“拧成一股绳”。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的政治纲领和政治目标而共同奋斗。在形势复杂的情况下旗帜鲜明讲政治,经常和党中央要求“对表”,看看有没有“慢半拍”的问题,有没有“时差”的问题,有没有“看不齐”的问题,有没有“不看齐”的问题,主动进行调整、纠正、校准。唯有如此,才能营造令行禁止、政令畅通政治局面,才能正确处理好各种矛盾和问题,处理好主要矛盾和次要矛盾的关系,做到战略上轻重有序、缓急有度,做到心中装着大局、行动服从大局。
讲政治,才会像“磁场”一样始终吸引带领群众。人民群众是社会实践的主体,是历史的创造者。人民群众中有真理、有方略,有智慧、有力量。妥善应对错综复杂的形势,需要领导干部进一步讲政治,很重要的一个方面,就是XJP总书记指出的那样,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。有了这种精神和状态,就会像“磁场”一样集中民智、凝聚民力、赢得民心,团结一致,万众一心,众志成城,大家拧成一股绳,心往一处想,力往一处使,朝着一个共同的目标勇往直前。
管向群:当代中国马克思主义大众化的时代要求
XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义,是21世纪马克思主义。列宁精辟地指出:“最高限度的马克思主义=最高限度的通俗化。”推进当代中国马克思主义大众化,是推进马克思主义时代化、中国化的必然要求,是事关中国特色社会主义战略全局的重大举措,意义重大而深远。当前,要以学习贯彻《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为契机,准确把握当代中国马克思主义大众化的总体要求,突出科学理论的时代性、人民性、实践性、创造性,彰显科学理论的引领力、传播力、感召力、生命力,用科学理论武装全党、教育人民,把科学理论转化成实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大社会实践和强大物质力量。具体来说,推进当代中国马克思主义大众化,要把握好以下三个问题。
1.坚持科学理论引领与人民主体地位的辩证统一
推进当代马克思主义大众化,要在总结历史经验基础上,坚持历史唯物主义的基本观点,准确把握XJP新时代中国特色社会主义思想的理论品格和话语风格,使广大人民群众成为学习、传播、践行科学理论的能动主体。
第一,充分认识当代中国马克思主义大众化的价值意蕴。马克思主义大众化,既是科学理论作为改造世界思想武器的必然要求,也是实现人民根本利益、促进人的全面发展、推进人类进步事业的价值目标。把理论追求与价值追求紧密结合,是马克思主义大众化最显著的特征。马克思强调:“哲学把无产阶级当作自己的物质武器,同样,无产阶级也把哲学当作自己的精神武器。”马克思主义大众化,是马克思主义政党的政治优势和宝贵经验。《共产党宣言》自问世以来,出版了1000多个版本,被译成200多种文字,成为迄今为止发行量最大并深刻改变世界格局和人类命运的不朽著作。马克思倾注毕生心血写成的《资本论》,被誉为“工人阶级的圣经”。中国共产党自成立以来,逐步探索并形成了马克思主义中国化、大众化的优良传统。在党的六届六中全会上,毛泽东同志提出了马克思主义中国化的科学命题,与此同时,对马克思主义大众化提出了明确要求,强调“洋八股必须废止,空洞抽象的调头必须少唱,教条主义必须休息,而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。他大力倡导并身体力行马克思主义与中国实际相结合,写下了《实践论》《矛盾论》《改造我们的学习》和《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等一系列光辉著作,为马克思主义大众化开辟了广阔道路,积累了宝贵经验。党的十八大以来,我们党围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”,进行了艰辛的实践探索与理论创新,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想。这一思想,系统而深刻地回答了新时代关系党和国家事业发展和人民群众根本利益的一系列重大理论和实践问题,提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略,构建了人民群众喜闻乐见的话语体系,为当代中国马克思主义大众化开辟了新的境界,谱写了新的篇章。
第二,准确把握当代中国马克思主义大众化的本质要求。马克思主义大众化,是科学理论由掌握少数人到掌握多数人、由被少数人掌握到被多数人掌握的过程,也是人民群众自主选择、自觉接受并能动参与科学理论创新发展的过程。这一过程,是理论与实际的统一,认识论与方法论的统一,价值导向、需求导向、问题导向、实践导向的统一,其实质,是科学理论与人民群众的关系问题。人民群众是历史的创造者,是认识世界、改造世界的主体力量,这是历史唯物主义的基本观点。人民群众在历史中的主体地位决定了在马克思主义大众化中的主体地位。推进当代中国马克思主义大众化,必须充分发挥人民群众的主体作用,充分调动人民群众的主动性、积极性、创造性,把XJP新时代中国特色社会主义思想内化为理想信念、价值理念、道德观念,外化为思维方式、行为方式、生活方式,真正成为这一理论的主动学习者、积极传播者和自觉践行者。
第三,不断增强当代中国马克思主义大众化的实践能力。推进当代中国马克思主义大众化,呼唤理论工作队伍的专业精神、专业素质、专业能力。要坚持在研究、阐释马克思主义基本理论上下功夫,紧密结合中国实际和时代要求,进一步回答新时代坚持和发展中国特色社会主义面临的新的重大课题。坚持在读原著、学原文、悟原理上下功夫,准确把握XJP新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,准确把握这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,做到真信真学、学懂弄通、融会贯通、学以致用。坚持在探寻新时代理论传播规律上下功夫,针对当前理论传播的新态势、新特点,积极寻求理论传播的新思路、新方法。
2.坚持把握大众化规律与创新大众化实践的辩证统一
推进当代中国马克思主义大众化,要强化系统思维,根据分众化、差别化传播趋势,借助新媒体传播优势,顺应媒体深度融合发展态势,优化传播内容、转换传播话语、创新传播手段,让XJP新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。
第一,用科学理论的真理性引领大众化。马克思指出:“理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”人民性是马克思主义最鲜明的品格,是中国共产党人初心和使命最集中的体现。马克思主义大众化的理论内容是由人民群众的现实需要决定的。马克思主义在多大程度上被人民群众所理解和接受,取决于在多大程度上反映和体现了人民群众的根本利益。正如马克思所强调的:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”“‘思想’一旦离开‘利益’,就一定会使自己出丑。”XJP新时代中国特色社会主义思想坚持以人民为中心的价值导向,强调把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标,把人民放在心中最高位置,为人民的利益和幸福而不懈奋斗。推进当代中国马克思主义大众化,要坚持党性与人民性、真理与价值相统一,根据受众实际情况,有区别、有侧重地设计传播内容,在注重体系化、系统化、系列化的同时,使之进一步优化、精化、特色化,充分发挥科学理论的引领和导向作用,坚持“自上而下”与“自下而上”相结合、“从大到小”与“从小到大”相结合、“由远及近”与“由近及远”相结合,用人民群众的身边事、平凡人、小道理,讲好追求美好生活和实现民族复兴的大逻辑、大情怀、大道理。
第二,用表现方式的生动性激活大众化。推进马克思主义大众化,要把马克思主义的科学性和深刻性用深入浅出、生动活泼的理论形式表达出来。马克思认为:“语言是思想的直接现实。”语言不仅直接反映和表达思想,也是思想通向大众的直接中介。毛泽东同志在谈到文艺工作时曾指出:“什么叫做大众化呢?就是我们的文艺工作者的思想感情和工农兵大众的思想感情打成一片。而要打成一片,就应当认真学习群众的语言。”他为我们树立了中国特色、中国风格、中国气派的典范,堪称马克思主义大众化的思想巨人与语言巨匠。XJP总书记高度重视理论话语的大众化、形象化,在他的讲话中,“走得再远都不能忘记来时的路”“绿水青山就是金山银山”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”“抓铁有痕、踏石留印”“撸起袖子加油干”等金句随处可见,形成了源自生活、贴近百姓、紧随时代、化古出新、不拘一格、生动活泼的话语风格,展示出“平语近人”的鲜明特色,体现了党的思想路线与群众路线的高度统一。推进当代中国马克思主义大众化,理论工作者要进一步在思想感情上与人民群众打成一片,把政治话语、理论话语转化成百姓话语、生活话语,做到具体实在、通俗易懂、喜闻乐见,接地气、聚人气、有生气、扬正气。
第三,用传播途径的多样性促进大众化。推进当代中国马克思主义大众化,要在运用传统有效手段的同时,积极运用信息革命的成果,构建网上网下同心圆,不断增强理论传播的实际成效。融合传统媒体与新兴媒体,综合运用多种传播形式,努力打造有影响力、竞争力的理论传播主流媒体。融合理论专家与技术专家,坚持个性化制作、可视性呈现、互动式传播,不断推出有吸引力、说服力的理论传播精品力作。融合理论骨干和“群众名嘴”,进一步下沉理论传播重心。
3.坚持增强理论自觉与深化问题导向的辩证统一
推进当代中国马克思主义大众化,要坚持党的群众路线,坚持知行合一的原则,促进“理论掌握群众”向“群众掌握理论”的转化,在实现民族复兴伟业的进程中继续书写中国特色社会主义理论的新篇章。
第一,在增强理论自觉的过程中推进大众化。恩格斯曾经说过:“如果工人没有理论感,那么科学社会主义就不可能深入他们的血肉。”马克思主义大众化是“理论掌握群众”与“群众掌握理论”双向互动的过程。在实现“两个一百年”奋斗目标的实际境况中,人民群众有着丰富而真实的“现实感”;与此同时,必须高度重视人民群众“理论感”的培养,实现真正的大众化。推进当代中国马克思主义大众化,使XJP新时代中国特色社会主义思想入脑入心,要进一步激发人民群众的理论兴趣、理论热情,培养他们的理论意识、理论思维,从而进一步增进对科学理论的政治认同、情感认同、理论认同。
第二,在坚持问题导向的过程中推进大众化。问题是时代的声音。问题导向是XJP新时代中国特色社会主义思想的鲜明特质,也是重要的思想方法和工作方法。推进当代中国马克思主义大众化,必须坚持问题导向。XJP总书记强调:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”当前,我们面对的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的。坚持问题导向,要贯彻科学方法论,既要聚焦发展问题又要聚焦民生问题,既要善于发现问题又要把握问题本质,既要直面现实困难,又要树立必胜信念,勠力同心、攻坚克难,在解决思想问题的过程中凝聚共识,在解决实际问题的过程中汇聚众志。
第三,在实现民族复兴的过程中推进大众化。马克思主义大众化是主观与客观、理论与实践、知与行的具体的历史的统一,归根到底,是要在实践中把党的正确主张变为群众的实际行动。中国特色社会主义是中华民族长远利益、根本利益之所在。改革开放以来,中国特色社会主义理论的创立、形成和发展,在根本意义上,是尊重人民主体地位、发挥人民首创精神、集中人民经验智慧的结果。推进当代中国马克思主义大众化,最终目的,是要实现科学理论的实践转化,并在新的实践基础上继续推进党的理论创新。实现“两个一百年”的奋斗目标、建设社会主义现代化强国,意味着超过发达国家人口总和的中国人民将昂首迈入现代化的行列,其影响和意义将是世界性、历史性的,将极大地改写人类文明的实践图谱和精神图谱。伟大的事业呼唤伟大的理论,伟大的理论源自伟大的实践、伟大的人民。恩格斯当年曾经这样评价《资本论》:“自地球上有资本家和工人以来,没有一本书像我们面前这本那样,对于劳动者具有如此重要的意义。”毫无疑问,当代中国马克思主义一定会伴随中华民族伟大复兴的历史进程,彰显出日益磅礴的真理力量;也一定会伴随大众化的历史进程,书写出科学社会主义新的更加灿烂的理论篇章。
郭广:在应对重大风险挑战中提升基层党组织战斗力
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领人民群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。“基础不牢,地动山摇”。党的基层组织是否坚强有力,不仅关系着党的执政地位的坚牢稳固和国家的前途命运,还关系着我们党能否有效应对各种重大风险和挑战。在重大风险考验面前,基层党组织是奋战在一线的党员和群众的坚强后盾,是我们党成功应对各种重大风险和挑战的组织保证。基层党组织要成为坚不可摧的战斗堡垒,在应对重大风险和挑战中,必须自觉地提升自身的战斗力。
突出政治功能,提升组织力。基层党组织是党的路线方针政策和决策部署有效落实化为群众行动的直接指挥者,是党聚合基层党员和人民群众力量应急处突的直接组织者。面临重大风险考验时,时间就是生命,组织就是力量。如果没有强大的组织力,基层党组织自然溃散无力,人民群众的生命财产安全便会失去保障,党的各项工作部署也不能得到有效的落实。组织力是基层党组织战斗力的直接体现。
政治功能是基层党组织的“魂”,是基层党组织发挥强大组织力的根本保障。基层党组织全面提升组织力,必须以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,最大限度地把广大基层党员干部和人民群众团结、凝聚和组织起来,铸就无坚不摧的战斗合力,将基层党组织的政治优势和组织优势转化为应对各种重大风险和挑战的力量优势,确保党中央制定的路线方针政策和决策部署落到实处,以真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、化解风险考验的坚强战斗堡垒,充分彰显中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优势。
恪守党的宗旨,提升做群众工作能力。我们党来自人民、植根人民、服务人民,人民群众是党的力量之源和胜利之本,是战胜一切艰难险阻的真正英雄。坚定不移地相信群众,依靠群众,保持党同人民群众的血肉联系是我们党的最大政治优势,也是我们党生存和发展的根基,更是我们党战胜各种困难和风险,不断取得事业成功的根本保证。
XJP总书记强调指出:“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。”全党上下各级党组织和广大党员干部都坚决不可脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦,这是一条铁的纪律。基层党组织是党直接建立在人民群众中间的政治组织,是党同人民群众保持紧密联系的桥梁和纽带,是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是基层党组织的天职。基层党组织要坚持以人民为中心的政治立场,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,全面贯彻落实群众路线,诚心接受人民群众批评和监督,力戒形式主义、官僚主义,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,“把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求”,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,始终同人民群众心连心、同呼吸、共命运,最大限度地满足人民群众日益增长的美好生活需要。唯有如此,面对重大风险考验时,我们党才能获得人民群众的拥护、信任和支持,基层党组织才能充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,成为人民群众的主心骨、贴心人和顶梁柱,依靠人民群众凝聚起来的磅礴力量和集中起来的无穷智慧战胜各种重大风险和挑战。
坚持党中央集中统一领导,提升执行和运用民主集中制能力。我们党是按照民主集中制原则构筑起来的严密组织,是由中央组织、地方组织和基层组织组成的团结统一的整体。党的团结统一是战胜一切困难的强大力量,是凝聚人心、成就伟业的重要保证。实现党的团结统一,党的地方组织和基层组织要坚决服从党中央集中统一领导,贯彻执行好民主集中制原则。党中央是党的大脑,是坐镇中军帐的“帅”,是党总揽全局、协调各方的领导核心。坚持党中央集中统一领导是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证,也是任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的最高原则。民主集中制是我们党的根本组织原则,是党内政治生活的最高准则,是保持全党思想上政治上行动上高度统一、发挥党员干部工作积极性、凝聚广大党员智慧和力量的重要武器,如若“削弱和否定它,就会损害党的战斗力,以至瓦解党的组织”。基层党组织是基层党员参与党内事务、行使民主权利、为党贡献个人智慧的主要阵地。
在坚持党中央集中统一领导下,基层党组织要严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,保障基层党员的民主权利,杜绝和防止“一言堂”和极端个人主义倾向,健全和优化党内事务的决策程序和监督制度,在基层营造出充分民主又集中统一的“小气候”,真正凝聚基层党员的智慧和力量,形成基层党委领导班子的强大合力,率领广大基层党员和人民群众不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,沉着果断地处理和化解本地区、本单位面临的各种风险挑战与突发事件问题。
保持党的先进性和纯洁性,提升党员教育管理能力。关键时刻冲锋陷阵、危难关头逆行而上,才是真正的共产党员。党员是党的肌体的细胞,以实际行动践行党的先进性和纯洁性。先进性和纯洁性是我们党的生命所系、力量所在,是我们党经受各种风险考验而始终立于不败之地的重要法宝。一旦党的先进性和纯洁性受到影响和削弱,党的战斗力就会下降,党的事业就会遭受损失。基层党组织肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和引导广大基层党员发挥先锋模范作用的重要职责,是确保党的队伍永葆先进性和纯洁性的重要关口。
在新时代加强党员发展和管理工作上,XJP总书记明确提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和“建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍”的总目标,从而为基层党组织提高党员教育管理能力和永葆党的青春活力指明了方向。基层党组织要始终把政治标准放在首位,按照党员发展的标准和程序,不断为党的肌体补充新鲜优质的血液,“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员”,严格把好党员管理教育的“入口”;严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,加强党内激励关怀帮扶,扩大党的组织覆盖面,利用切实有效的活动方式和管理措施,不断提高入党积极分子和党员的党性修养、业务素质、斗争本领,引导广大基层党员自觉发挥先锋模范作用,认真搭建好党员管理教育的“平台”;加强和优化党员组织关系和党籍的管理方式,畅通党员的监督渠道,严格遵循党章稳妥有序开展不合格党员处置工作,不断自我净化党员队伍,严格疏通党员管理教育的“出口”,从而使党始终保持自身的先进性和纯洁性,以此提升基层党组织的教育管理能力。
以宪法法律和党章党规为准绳,提升依法治理能力。法律是调整社会关系、规范公民行为、维护社会秩序的重要手段,依法治理是及时有效应对和化解各种风险挑战的固本良策,也是危急时刻减小和规避人民群众生命财产安全风险的重要途径。社会治理是国家治理的重要方面,基层社会治理是国家治理的基础工程,法治是国家治理体系和治理能力的基本方式,也是夯实基层治理现代化的长效举措。
全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。基层党组织应坚持依法治国和依规治党相统一,以宪法法律和党章党规为准绳开展各项工作,加强基层法治机构和法治队伍建设,利用现代科学技术不断创新法制宣传教育工作的方式方法,严格落实责任追究制度,促进基层干部带头遵守党规党纪和国家法律法规,使其自觉成为全面推进依法治国的积极推动者、坚定捍卫者、忠实组织者,引领基层党员和人民群众尊法学法守法用法,稳步推进基层社会治理的法治化进程,在法治轨道上把矛盾解决在基层、把风险化解在基层。
每一次重大风险和挑战,既是一次大战,也是一次大考。尤其是2020年初面对前所未有的新冠肺炎疫情考验,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,我国460多万个基础党组织反应迅速、指挥若定、运转高效,历经一番艰苦卓绝的战斗,真正成为广大基层党员和人民群众最可靠的主心骨和化险解危的最坚强战斗堡垒,以战天斗地的英雄壮举,确保党旗在基层抗疫第一线阵地上高高飘扬,向党和人民群众交出一份满意的优秀答卷。当前,疫情仍在全球蔓延,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,各种重大风险和挑战依然存在,基层党组织仍需不断全面提升自身的战斗力,自觉做好应对一切艰难险阻的准备,为我们党的光辉历史继续书写新的辉煌篇章。
郭建明:延安时期党的政治建设的历史经验
党的十九大报告提出,新时代党的建设要以党的政治建设为统领。以党的政治建设为统领,就是要把党在政治上的要求贯穿到党的各项建设之中,确保党的建设的正确方向和总体质量。延安时期以毛泽东为核心的第一代中央领导集体开创了党的建设伟大工程,在党的政治建设方面积累了丰富的历史经验,对新时代加强党的政治建设具有重要启示。
维护党中央权威和集中统一领导是延安时期党的政治建设的核心任务。全党在经历了长征途中粉碎张国焘分裂党的斗争后,深刻认识到了维护党中央权威和集中统一领导的重要性。1938年9月,中央政治局会议召开,王稼祥传达了共产国际的指示和季米特洛夫的意见,确立了全党以毛泽东为核心,解决统一领导问题。鉴于王明回国后,特别是在长江局工作期间,违反党中央集中统一领导,六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》,以党内法规的形式明确了党中央是全党的最高领导。在延安整风中通过了《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》,再次确认了全党服从中央的政治原则。毛泽东在七大工作方针中指出,在党内,在革命队伍内,我们有一条方针,就是团结,在原则基础上的团结。首先是党中央内部的团结及全党团结在党中央周围。在党的七大上,毛泽东思想被确立为全党的指导思想,全党实现了在以毛泽东为核心的党中央领导下的高度团结和统一。
坚持正确的政治路线是延安时期党的政治建设的根本遵循。九一八事变后,日本加紧侵略华北,全国抗日民主运动高涨。为适应国际国内形势的变化,我们党在瓦窑堡会议上确立了建立抗日民族统一战线的方针。在洛川会议上又制定了全民族的全面抗战路线和独立自主的山地游击战方针,通过了《抗日救国十大纲领》,阐明了党在抗战时期的政治路线。之后,正确的政治路线在王明回国后“一切经过统一战线、一切服从统一战线”的错误思想影响下受到干扰,导致有些干部未能正确认识和处理统一战线中“统一合作”与“独立自主”之间的关系,给党造成了严重损失,如皖南事变的发生。在延安整风中,广大党员干部真正掌握了马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实际相结合的原则,实事求是的思想路线得以确立,确保了党的政治路线在正确轨道上前行。在党的七大上,毛泽东在《论联合政府》的政治报告中明确提出了党的政治路线——“放手发动群众,壮大人民力量,在我党的领导下,打败日本侵略者,解放全中国,建立一个新民主主义的中国”,为抗日战争的胜利和新民主义革命的胜利指明了正确的政治方向。
严明政治纪律和政治规矩是延安时期党的政治建设的基本保障。毛泽东说,我们党是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”。这里强调的“纪律”首先是指政治纪律。六届六中全会通过的《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》,对政治决策纪律、政治执行纪律、政治宣传纪律、政治保密纪律等都做出了具体详细的规定,并且特别强调了从言论、行动上同党中央保持高度一致的政治原则。中央政治局通过的《中央关于增强党性的决定》,严厉批评了在政治上自由行动,不请示中央或上级意见、不尊重中央及上级决定的现象,决定在党内开展反对“分散主义”、“独立主义”、“个人主义”的斗争。在七大《党章》总纲中明确规定:“在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为,不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。”毛泽东在为中央起草的《关于建立报告制度》的指示中,明确了各中央局、分局、军委、前委“事前请示、事后报告”的政治规矩。
坚持和健全民主集中制是延安时期党的政治建设的制度规范。六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》。这些党内法规对民主集中制做出了具体的制度安排,涵盖了党的集体领导制度、党的组织机构和代表大会制度、党内生活制度等,使民主集中制得以具体化制度化。刘少奇在七大修改党章的报告中指出,违反党内民主原则的个人专断和家长作风以及违反党内集中统一原则的分散主义和极端民主化,这两种倾向都是错误的。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量所在。任何时候都不要把民主和集中对立或割裂开来。七大明确提出了“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”的经典表述,并阐明了民主集中制的制度安排——选举制、报告制、服从制、执行制。在解放战争中,中央健全党委会制度,建立党内请示报告制度,民主集中制得到进一步健全和完善。
严肃党内政治生活、加强党员党性锻炼是延安时期党的政治建设的重要载体和行为基础。延安时期,我们党阐明民主集中制的运行原则、健全民主集中制,严明政治纪律和政治规矩、确保党中央权威和集中统一领导,保障党员民主权利、尊重党员主体地位,倡导民主讨论、积极开展批评和自我批评,健全党的代表大会制度、完善党内选举规则,以五湖四海、任人唯贤的标准选拔任用干部,形成了既严肃规范又生动活泼的党内政治生活,为党的政治建设提供了重要载体。同时,注重加强党员干部的党性锻炼,《中央关于增强党性的决定》中规定了党性修养的方法,在党内强调全党的统一性、集中性和服从中央领导的重要性,坚决肃清阳奉阴违的两面性现象,进行坦白诚恳的批评,运用好自我批评的武器,加强学习,从中央委员到每个党部的负责领导者必须参加支部组织,过组织生活,虚心听取批评,为党的政治建设奠定了行为基础。
倡导共产党人价值观是延安时期党的政治建设的价值导向。延安时期,我们党通过领导干部率先垂范,开展延安整风运动,严肃党内政治生活,大规模教育培训干部,净化干部的心灵,提升干部的党性,培育和弘扬共产党人价值观。在延安,到处充满着抗日救国、为共产主义理想奋斗、为革命英勇献身的热烈气氛,处处洋溢着为人民服务的真诚热情,涌现出一大批英雄模范人物,如普通战士张思德、大生产运动中的22个劳动模范。信念坚定、为民服务、埋头苦干、无私奉献、同心同德等共产党人价值观得到充分彰显和广泛践行。
延安时期党的政治建设为党的建设伟大工程指明了政治方向,为抗日战争和新民主主义革命的胜利提供了政治保障。新时代加强党的政治建设,要以维护党中央权威和集中统一领导为核心,以正确的政治路线为遵循,以政治纪律、政治规矩为保障,以民主集中制为规范,以党内政治生活和党员党性锻炼为载体和基础,以共产党人价值观为导向。
(作者单位:中国延安干部学院教学科研部)
郭剑彪:从严治党从心开始从行实践
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼于赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。在建党95周年大会上,XJP总书记提出“不忘初心、继续前进”,强调“治国必先治党,治党务必从严。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严”,为新时期加强党的建设指明了方向。党的十八届六中全会全面总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。
一、从严治党必须重视解决“知行不一”这一核心问题
党的十八届六中全会指出,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。随着全面从严治党深入推进,党的理论、法规、制度、教育体系更趋完备,管党治党的举措更严更实,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。但从已查处的违法违纪案件可以看到,个别党员领导干部还存在一些突出的问题。比如理想信念方面,极少数党员干部将利益至上作为生存哲学,在市场冲击和利益诱惑下心为物役、贪污腐化、价值虚无、精神空虚,“不问苍生问鬼神”的封建迷信思想、“一切价值服从金钱价值”的拜金主义、“今朝有酒今朝醉”的享乐主义思想依然存在。比如群众立场方面,个别党员干部远离普通人民群众,对群众的疾苦不问、不懂、不知、不为,只求政绩、不问民意,靠拍脑袋作决策、整天围着领导转、一切按长官意志办,甚至看领导脸色行事,为人民服务的宗旨意识淡漠。比如干事创业方面,部分党员干部身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,抓工作狗熊掰棒子、只重表面文章,在问题和矛盾面前回避退缩、缺乏担当意识,庸政、懒政、怠政现象依然存在。
尤其像周永康、徐才厚、白恩培这些党的高级干部,受党教育多年,对党纪国法也都了解,但还是会做出违法乱纪行为。其根本原因就是没有做到“知行合一”,可以说他们的知与行是相互分离、背道而驰的,就如“梦中人”“醉之翁”,台前台后两个样,说到底是人格分裂,是一种双重人格的表现,没有真正将正确的认识转化为实际行动。深入推进全面从严治党,切实解决党员干部中存在的这些现实问题,必须深入思考原因症结,进一步认识理解“知”与“行”的内在联系、转化过程和发展规律,着力破解“知行不一”问题,使“知”“行”实现高度统一。
二、“知行不一”的根本原因在于“意之动”
知与行的关系是认识与实践的关系,二者互为表里,不可分离。XJP总书记向来重视“知行合一”,反复强调“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键,必须以“知”促“行”,以“行”促“知”,做到知行合一。
中华民族向来倡导“言为心声、知行合一”。所谓“言为心声”即一个人所言所行就是他所思所想的外在流露,那么“行为意动”就是他的所思所想的直观表现,所以说“言”和“行”的一切根源都在于“心”,“心”的意动可以掩饰一时,但掩饰不了一世。XJP总书记强调的“不忘初心”,与“知行合一”的哲学思想是高度一致的。对“初心”的认识,至少应包含这样三个维度:一是党性,就是加入党组织后,作为一名共产党员所应具备的对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,使命担当和行为准则,做一个高尚的、纯粹的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的人。二是德性,就是通过党组织和成长环境教育所培养形成的对党忠诚、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实事的品性及社会的公共行为准则,比如尊长爱幼、文明礼仪、助人为乐、甘于奉献等良好品德。三是人性,就是每个人与生俱来的本性和善念,比如人出生就具有的亲情、慈悲、怜悯、仁义、正义等品格。作为共产党员,人性、德性、党性是不可分割的,是通过党组织长期教育和自身不断修炼形成的。
“知行合一”是一个有机整体,由“知、意、行”三个部分组成:“知”是心的本体,指人的道德良知,需要通过学习教育和修身正己不断加以强化;“意”是心的活动,是对“知”的思考理解和主观能动;“行”是心的表现,是通过“意”的作用形成行为实践。其中,“意”原为动词,解释为“心之所发”带动的意念。“意”是“知”与“行”之间联系传导的中枢与纽带。《礼记·大学》中提出“物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。”也就是说,在拥有渊博知识、了解事物原理的基础上,只有通过端正意念,才能实现修身、齐家、治国、平天下。“意之动”受认知水平、外部环境、自身条件等多方面因素影响后,会作用于行动。可见,知并不等于行,追根溯源首先要关注“意”的作用,不仅在纯粹的意识活动中要好善恶恶,而且要在行动意向中保持定力,唯有这样才能确保“知行合一”。
三、实现“知行合一”关键要在强定力上下功夫
从理论上看,“意”是“动态”发展的过程,要使其保持在稳定规范的范围之内,就必须依靠“定力”。有定力的人如净水无波,不随物流、不为境转,光明磊落,坦荡无私;有定力的人心地清净,不被假象所迷惑,不为名利而动心。自古以来,军事、政治、文化、宗教等各界成功人士几乎都运用定力提高智能、体能和武艺。我们党作为执政党,党员干部保持定力显得尤其重要。如何增强定力,有这样几个因素:
强定力要保持“仁善”之心。善意是生命中最原始的认知,人的善意来自“仁”“义”“礼”“智”“信”。其中,“仁”“义”“礼”是对心灵的要求。“仁”即与人为善、善待万物,“义”即为人处世秉持正义、坚守道义,“礼”即遵规重道、礼让为先,这些优良传统贯穿于中华伦理发展史,已成为我国价值体系中最基础的内涵和民族性格的基本特征。
强定力要保持“敬畏”之心。“敬畏”指的是“戒”“惧”“恐”“慎”,具体来说就是敬畏自然、敬畏法律、敬畏社会公德、敬畏传统文化、敬畏民意、敬畏信仰。有敬畏之心是中华民族心理特点之一,古往今来无论凡夫俗子还是圣人先贤都将心存敬畏、心存戒惧作为人生信条,孔子说“君子有三畏:畏天命、畏大人、畏圣人之言”。“心存敬畏”,不仅仅是为官之道,也是为人之道。从周公“一沐三握发,一饭三吐哺”、孔子“君子以恐惧修省”到曾国藩“心存敬畏之心,方能行有所止”,“心存敬畏”一直是圣人贤者追求的一种修身境界。
强定力要保持“平静”之心。就是要“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”,用平和、淡泊、知足的心态对待“名、利、位、权”,用宽容、珍惜、感恩和进取心态对事业、对同事、对自己,不为外部环境所影响,不为私心杂念所扰、不为个人名誉所累,在为人处世中牢牢把握一个度,始终保持内心的执着、清醒、理性和坚定。
强定力要保持“忠诚”之心。“人之忠也,犹鱼之有渊。”古人每天都要问问自己“为人谋而不忠乎”?忠诚,是一种内心的坚守,是理想、信念、精神、意志的基石。作为党员干部,尤其要将对党绝对忠诚作为生命线和根本点,切实增强看齐意识,信党爱党敬党,像对时钟一样向党看齐,在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。
强定力要保持“规矩”之心。古人云“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”规矩,是一种约束,一种准则。大到治理一个国家、一个社会,小到每一个人的言行举止,都要明规矩、讲规矩、守规矩。对党员干部而言,首先要严明政治纪律和政治规矩,自觉遵守党的纪律、执行党的决定、维护党的团结和统一,襟怀坦白、言行一致,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都能把握尺度、绝不越界越轨。
强定力要保持“创新”之心。所谓“苟日新,日日新,又日新”,讲的就是不断自我革新、不断自我提升的问题。正如XJP总书记所指出的,“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最鲜明的民族禀赋”。常怀“创新”之心,就要时刻保持敢于担当、敢为人先、敢闯敢试的锐气,勇于变革、勇于进取,永不僵化、永不停滞,以新理念新思路新方法不断开辟事业人生的新境界。
四、多管齐下确保党员干部始终“知行合一”
一切“心之魔”“意之弊”,都要通过“行之为”的潜移默化、逐步叠加,做到内化于心、外化于行。XJP总书记提出“不忘初心,继续前进”,要求“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,特别强调“文化自信”是更基础、更广泛、更深刻的自信。强化定力,最终还是要紧紧依靠四个自信,尤其要用中华民族优秀文化来增强民族的凝聚力、向心力、战斗力。所以,从严治党必须从心开始、从行实践,确保“知行合一”。
知行合一,基础在于学习教育。坚持把思想建设放在首位,加强理论武装和思想引导,补足精神之“钙”。要深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,提高战略思维、创新思维、辩证思维和底线思维能力,提高党性修养和政治能力。要以XJP总书记系列重要讲话精神武装和教育党员干部,深入领会其丰富内涵和核心要义,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正做到“学而信、学而用、学而行”。要认真研读党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,系统学习党的历史和革命先辈典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,按照做合格党员的标准和条件,守住为人、做事的基准和底线。
知行合一,核心在于修炼定力。要按照十八届六中全会关于新形势下党内政治生活若干准则的要求,积极创新党组织生活,按照“吾日三省吾身”的要求,探索建立党员干部“时时保持警钟长鸣、日日打磨心镜、定期集体修心明理、经常集中教育锤炼党性”的常态化机制,时时处处接受“精神上的洗礼,品德上的修炼,思想上的改造”。通过有声、有色、有物、有实的党组织生活,进一步感召和引领广大党员干部自觉修炼定力,做到慎独慎初慎微,经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。要培养高尚情趣。摒弃不良嗜好,远离低级趣味。多交益友、乐交诤友、不交损友,不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要保持良好家风。党员干部的家风,不仅事关自身家庭幸福,而且影响党风政风和社会风气。带头端正家风、立好家训,管好家人、处好家事,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。要将自律与他律结合起来,主动接受党内监督、媒体监督和群众监督,自觉把一言一行放到公开的聚光灯下,让群众帮助“洗脸”“扫灰尘”。
知行合一,关键在于从严执纪。不以规矩,不能成方圆。党的纪律就是党内规矩,党规党纪是党员干部的行为准绳。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究,使纪律真正成为带电的高压线。不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物,必须坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,坚持批评和自我批评要实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。全面净化党内政治生态。要持之以恒加强作风建设,坚持和发扬党的优良传统和作风,坚持抓常、抓细、抓长,使党员干部作风全面好起来。要以零容忍的态度惩治腐败,继续下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,做到有腐必反、除恶务尽,努力实现干部清正、政治清明。
《红旗哒哒公文铺》2016年第21期
郭金平、王彦坤:在党建中贯穿以人民为中心的发展思想
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,告诫全党同志要“永远保持对人民的赤子之心”“坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进”。以人民为中心的发展思想,指明了党的建设的根本价值取向。要将以人民为中心的发展思想贯穿于党的建设的各个方面,确保每一个党组织成为为人民谋利益的战斗堡垒,每一名共产党员成为把人民放在心中最高位置的先锋模范,不忘初心、继续前进,使党始终拥有实现中华民族伟大复兴中国梦的不竭力量。
在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想,坚定党员干部把人民放在心中最高位置的价值追求
我们党是以人民为中心的党,全心全意为人民服务是党的宗旨。必须在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想,使党员干部在灵魂深处“把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求”,真正为了人民鞠躬尽瘁,依靠人民谦虚谨慎,为发展成果由人民共享呕心沥血。
在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要加强历史唯物主义教育,让党员干部深刻认识到“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。要“把理想信念教育作为思想建设的战略任务”,让党员干部懂得实现共产主义远大理想,就是为了让人民过上幸福的生活;坚持和发展中国特色社会主义,必须充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性。要加强优良传统教育,让党员干部懂得与人民风雨同舟是战胜一切困难的根本保证;一如既往为了人民,依靠人民,发展成果由人民共享,才能“使我们党始终拥有不竭的力量源泉”。要加强党章党规教育,使党员干部懂得以人民为中心是党章和党规规定的责任和义务,必须切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想,提供党员干部把人民放在心中最高位置的组织保证
作为一个有着8800万名党员的执政党,以人民为中心的价值追求的实现程度,取决于党能否将优秀分子吸引聚集到党的队伍中,取决于能否通过组织建设引导党员干部把人民放在心中最高位置。这就要求我们在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想,把恪守党的宗旨的优秀分子发展到党内来,把为人民谋利益的优秀党员选拔任用到最合适的工作岗位上,使各级党组织最大限度发挥为人民谋幸福的战斗堡垒作用,使广大党员干部最大限度地发挥为群众排忧解难的先锋模范作用。
在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要把群众拥护的“将才”选拔到领导岗位上,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要严格按照党章规定的标准和程序发展党员,使党的队伍不断补充“新鲜血液”。要严格党员管理教育,坚持按照群众满意的标准民主评议党员,通过“新陈代谢”,保持党的先进性和纯洁性。要推动基层党组织服务群众,使其领导方式、工作方式、活动方式制度化、常态化、长效化,使党组织成为党执政的坚实组织基石和党紧密联系人民群众的纽带。
在作风建设中贯穿以人民为中心的发展思想,增强党员干部把人民放在心中最高位置的行动自觉
XJP总书记指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。”持之以恒加强作风建设,坚持抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来,让以人民为中心的发展思想真正在党员干部中牢固树立起来,确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。在组织作风中贯穿以人民为中心的发展思想,就要使党员干部继续坚决克服形式主义和官僚主义,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,脚踏实地地为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享。要使党员干部体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,倾听群众呼声,关心群众疾苦,努力为群众办实事;要深入基层,真诚关心和努力帮助贫困群众脱贫致富;要充分扩大人民有序政治参与,善于集中群众的智慧和力量,形成生动活泼、安定团结的政治局面。要顺应人民群众对美好生活的向往,落实共享发展理念,坚持以保障和改善民生为重点,发展社会事业,加大收入分配调节力度,努力把“蛋糕”做大分好,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,让人民群众有更多获得感。
在制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想,形成党员干部把人民放在心中最高位置的正确导向
让党员干部切实以人民为中心,不仅需要思想教育的“软约束”,而且需要党纪国法等制度的“硬约束”。要在党的制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想,通过制度的创建和执行,“加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩”,全方位扎紧扎牢制度的笼子,通过刚性激励与约束,促使党员干部更好地履行党的宗旨,践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。
在党的制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要按照以人民为中心的发展思想制定完善党内法规,为党维护发展实现最广大人民的根本利益提供坚实的制度保障;要做到制度科学规范、系统严密、衔接配套,防止出现“牛栏关猫”等问题。要狠抓制度实施,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,切实用制度约束党员干部依照党纪国法、按照人民意愿履行岗位职责,真正把权力置于人民的监督之下。要用制度从严管理干部,着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,有效引导广大党员干部牢固树立公仆意识、法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想,强化党员干部把人民放在心中最高位置的刚性约束
治国必先治党,治党务必从严。XJP总书记指出:“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。”反腐倡廉建设的目标就是预防和惩治损害人民利益的腐败现象,使不想、不能、不敢侵犯人民利益成为党员干部行使权力的常态。因此,需要在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想,做到“反腐倡廉、拒腐防变”警钟长鸣,使广大党员干部“保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色”。在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想,就要通过反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想道德防线,形成“不想腐”的内心自觉;通过预防体系建设,形成“不能腐”的外在约束;坚持“以顽强的意志品质,坚持零容忍的态度不变,做到有案必查、有腐必惩”,强化党员干部对人民、党纪国法和腐败后果的敬畏,形成“不敢腐”的心理震慑。要始终坚持依靠人民推进反腐倡廉建设,健全完善群众知情参与和监督举报渠道,有效保护人民群众参与反腐倡廉的积极性和主动性,让侵犯人民利益的腐败分子无处藏身。要将反腐倡廉建设向基层拓展与延伸,着力解决发生在群众身边的腐败问题,严格查处损害群众利益的腐败案件,让人民群众切身感受到党员干部作风新变化。
《光明日报》2016年9月11日
郭如才:党的政治建设是党的根本性建设
加强党的政治建设,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《XJP谈治国理政》第三卷第二专题“坚持和加强党的全面领导”、第十九专题“不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入”从不同角度收入XJP总书记关于加强党的政治建设的许多重要论述,全书其他部分也贯穿着加强党的政治建设的重要要求。学习领会这些重要论述和要求,对于全党增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性具有重要意义。
中国共产党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势,也是党一以贯之的要求。党的十八大以后,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向。2012年11月16日,XJP总书记在十八届中央政治局第一次会议上强调,“大家要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则,懂规矩,守纪律”。同一天,他在《认真学习党章,严格遵守党章》一文中指出,党员领导干部要带头执行党的政治纪律,严格执行党章关于党内政治生活的各项规定。这篇文章11月20日在《人民日报》发表后,成为党的十八大后XJP总书记首篇公开发表的署名文章。此后不久,XJP总书记在十八届中央纪委二次全会上进一步指出,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。会议要求,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。
针对部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上,对政治问题重视不够的问题,XJP总书记在十八届四中全会上首次概括提出了“七个有之”问题,强调“腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题”,“在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任”。在十八届中央纪委五次全会上,XJP总书记围绕遵守政治纪律和政治规矩进一步明确提出了“五个必须”的要求。
随着全面从严治党不断推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分,特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。面对这些问题,以XJP同志为核心的党中央深刻认识到,党内存在的各种问题,从根本上讲,都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关,不加强党的政治建设就无法从根本上解决问题。为了增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对严肃党内政治生活、净化党内政治生态作出全面规范。2017年2月13日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上,XJP总书记对“讲政治”进行了全面系统的阐释,指出“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”,强调党的高级干部要注重提高政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。
在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,我们党及时察觉、果断处置严重违反党的政治纪律和政治规矩的突出问题,消除重大政治隐患。各级纪委严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为,解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,着力营造守纪律、讲规矩的氛围,推动党的政治建设取得重大历史性成就,有力维护了党的集中统一。实践证明,什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。
把党的政治建设作为党的根本性建设,反映了我们党对共产党执政规律认识的不断深化
总结党的历史经验特别是党的十八大以来加强党的全面领导和全面从严治党实践取得的成效,党的十九大提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。《XJP谈治国理政》第三卷收入的多篇哒哒公文铺都对加强党的政治建设的重要意义作了深刻阐发。
第一,把党的政治建设作为党的根本性建设,体现了马克思主义政党的本质要求。任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。XJP总书记强调,这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。
我们党是在马克思列宁主义指导下建立起来的。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事,不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。党的十九大突出强调党的政治建设的根本性地位,就是要聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,进一步把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。
第二,把党的政治建设作为党的根本性建设,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚持和加强党的全面领导与加强党的政治建设,理论上相互推动、实践上相互促进。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,同时把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,这不是偶然的。《XJP谈治国理政》第三卷在“坚持和加强党的全面领导”专题中,集中收入加强党的政治建设的多篇哒哒公文铺,进一步凸显了二者紧密的内在联系。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。但是,一些人对党的领导理解不全面不深刻,对党全面执政存在模糊认识。有的认识不清、底气不足、能力不够,含糊其辞不敢领导、不会领导;有的只讲业务、不讲政治,党的领导在一些地方和单位落虚落空了。这些问题都是政治问题。政治问题就要从政治上来解决。党中央加强党的政治建设,目的就是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。
第三,把党的政治建设作为党的根本性建设,是全面从严治党向纵深发展的内在需要。党的政治建设决定党的建设方向和效果,党的政治建设抓好了,政治方向、政治立场、政治大局把握住了,党的建设就立了标、铸了魂。如果不从政治上认识问题、解决问题,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题,党的各项建设也容易迷失方向。因此,推动全面从严治党向纵深发展,必须充分发挥党的政治建设对整个党的建设的统领作用,从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题,永葆党的先进性和纯洁性。
加强党的政治建设,首要的是坚决做到“两个维护”
“两个维护”是党的十八大以来党的重大政治成果和宝贵经验,是党最重要的政治纪律和政治规矩。党的十八大以来党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就是形成和确立了XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚持了党中央权威和集中统一领导。
新形势下,我国面临复杂多变的发展和安全环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,更加需要在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”,确保步调一致向前进。
当前落实“两个维护”还存在温差、落差、偏差。有的空喊口号,搞形式主义、虚于应付;有的未经党中央批准提出不严谨的政治口号、政治术语,甚至搞成“低级红”、“高级黑”;有的口头上喊着“两个维护”,实际想的是维护自己的利益、强化自己的权力。针对这些问题,XJP总书记指出,要深刻认识“两个维护”的政治内涵,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。要净化政治生态,及时清除两面人等政治隐患,防范和化解政治风险。在十九届中央纪委二次全会上,XJP总书记对“七个有之”作了深刻概括,指出“七个有之”本质上是政治问题,概括起来是两个方面:一个是政治问题和经济问题交织形成利益集团,妄图攫取党和国家权力;一个是山头主义和宗派主义作祟,大搞非组织活动,破坏党的集中统一。并强调,对政治上的这种隐患不能采取鸵鸟政策,王顾左右而言他,必须采取断然措施予以防范和遏制,消除隐患后患。
中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。如果贯彻落实的第一棒就掉了链子,“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。XJP总书记指出,中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、“一把手”做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,决不能在政治方向上走偏了。
以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高
关于加强党的政治建设,党的十九大作出了全面部署,《XJP谈治国理政》第三卷收入的《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》从把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等七个方面提出了具体要求。
落实这些部署和要求,就要把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。全书的第十九部分“不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入”从不同角度对此作了阐述。书中结合党的思想建设,强调党内所有的政治问题,归根到底就是对党是否忠诚;衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚。要教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。结合党的组织建设,强调要始终坚持组织路线服务政治路线,切实贯彻落实新时代党的组织路线;选人用人是风向标,直接影响着政治生态走向,要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。结合党的作风建设,强调加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,同人民想在一起、干在一起,坚决反对“四风”;形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。结合党的纪律建设,强调要经常对照党章党规党纪,检视自己的理想信念和思想言行,不断掸去思想上的灰尘,永葆政治本色。结合党的制度建设,强调制度优势是一个政党、一个国家的最大优势;要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一。结合反腐败斗争,强调加强党的政治建设,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色。
落实这些部署和要求,还要求把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。这在全书各个专题中都有不同程度的体现。比如:要提高政治能力,把握方向、把握大势、把握全局,胸怀两个大局,做好自己的事情。要坚持党的政治领导,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要夯实政治根基,要始终把人民放在心中最高位置,想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上。要防范政治风险,强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪;等等。
《XJP谈治国理政》第三卷是全面系统反映XJP新时代中国特色社会主义思想的权威著作。要深入学习这部权威著作,准确把握党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,真正做到旗帜鲜明讲政治,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。
韩振峰:伟大民族精神是中国发展进步的强大动力
人无精神不立,国无精神不强。XJP总书记指出:“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂,唯有精神上达到一定的高度,这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前”,“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。正确认识和把握中华民族在长期发展过程中蕴育形成的伟大民族精神,对推进新时代中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的现实意义和深远历史意义。
伟大民族精神的科学内涵
XJP总书记站在历史发展与时代进步有机统一的战略高度,把伟大民族精神概括为伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。这四种伟大民族精神就像支撑中华民族这艘航船的“四大引擎”,共同驱动着中华巨轮乘风破浪、行稳致远。
伟大创造精神。中华文明历来注重自强不息、革故鼎新,3000多年前的《周易》就说过,“穷则变,变则通,通则久,是以自天祐之,吉无不利”,《礼记》强调“苟日新,日日新,又日新”。中华文明之所以能够在世界四大文明体系中唯一延续至今而没有中断,中华民族之所以能够不断浴火重生、屡创辉煌,无不与中国人民的伟大创造精神紧密相关。在当今这样一个伟大的时代,创新已成为一个民族发展的灵魂,也是一个国家兴旺发达的不竭动力。面对新时代新征程,我们只有始终发扬伟大创造精神,才能继续不断创造一个又一个人间奇迹。
伟大奋斗精神。奋斗是中华民族发展之动力,也是中华文明兴盛之源泉。XJP总书记指出,中国人民自古就明白,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。“艰难困苦,玉汝于成。”在几千年的历史发展中,中国人民凭借非凡的奋斗精神,开发建设了祖国辽阔秀丽的大好河山,开垦了物产丰富的广袤粮田,治理了桀骜不驯的大江大河,战胜了频繁不断的自然灾害。中国共产党就是在奋斗中成长壮大起来的马克思主义政党,它把“为共产主义奋斗终身”写入入党誓词,以此激励每一个共产党人为建设社会主义、实现共产主义而不懈奋斗。正是依靠这种伟大奋斗精神,中国共产党团结带领全国人民推翻了压在头上的“三座大山”,建立了中华人民共和国。经过几十年的革命、建设和改革实践,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实现强起来的战略目标,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,迫切要求全体中国人民继续弘扬伟大奋斗精神。
伟大团结精神。精诚团结、同舟共济是中华民族一以贯之的文化精神基因。在漫长的历史发展过程中,我国各族人民团结凝聚、共同奋进,逐步形成了“你中有我,我中有你,谁也离不开谁”的多元一体格局,共同构成了一个交织交融、守望相助的中华民族大家庭。在列强入侵、家国沦陷的危难关头,中华儿女携手并肩、共御外侮,以强大的向心力和凝聚力向世人展示了坚如磐石的伟大团结精神;在无数次水灾震灾、疫情肆虐等自然灾害面前,中华儿女团结一心、同舟共济,以“一方有难、八方支援”的实际行动向世人展示了守望相助的伟大团结精神。团结互助精神是中华民族和中国人民战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。
伟大梦想精神。在几千年历史长河中,中国人民始终以勇于追求和实现梦想的执着精神砥砺前行。盘古开天、女娲补天、夸父追日、精卫填海等我国古代神话形象地反映了中华儿女人定胜天的美好梦想;孟子描绘的“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社会状态,《礼记·礼运》勾画的“小康”和“大同”两种社会状态等,形象地反映了中国人民建设理想社会的美好梦想。近代以来,实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想。为了实现这个梦想,中华儿女进行了180年的持续奋斗。今天,中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这个伟大梦想。只要14亿中国人民始终发扬伟大梦想精神,中华民族伟大复兴的中国梦就一定能变成现实!
伟大民族精神的形成基础
马克思主义哲学告诉我们,精神来源于物质,社会意识来源于社会存在。伟大民族精神并不是凭空产生的,它来源于中华民族的历史传承,来源于中华儿女的伟大实践,来源于中华文明的长期积淀。
中华民族的历史传承铸就了伟大民族精神。中华民族是一个历史悠久的伟大民族,伟大民族精神是中华民族历史传承的积淀和结晶,它的形成发展离不开中华民族悠久历史发展过程的熏陶和熔炼。XJP总书记指出:“中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史,创造了博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月,把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神。”中华民族悠久的历史传承过程凝练和铸就了伟大民族精神。
中国人民的伟大实践历练了伟大民族精神。人民是历史的推动者,是物质财富和精神财富的创造者。中华儿女世世代代的社会实践活动,蕴育和铸造了体现中华民族特有精神气质和风貌的伟大民族精神。这些伟大精神蕴含于伟大思想著作中,物化于伟大科技成果中,体现于伟大文艺作品中,凝结在伟大文化遗产中,经过数千年的交流交汇、融会贯通,最终熔铸为博大精深的中华民族精神。中国人民在世世代代的劳动实践过程中创造了辉煌的中华文明,也创造铸就了灿烂的伟大民族精神。
中华文明的长期积淀蕴育了伟大民族精神。民族精神是中华文明宝库中的丰富内容,体现着中华文明的精髓和灵魂。XJP总书记在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时的讲话中强调指出:“中华文明源远流长,蕴育了中华民族的宝贵精神品格,培育了中国人民的崇高价值追求。自强不息、厚德载物的思想,支撑着中华民族生生不息、薪火相传,今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。”中华民族5000多年的发展演进史,就其内在精髓来讲,就是中华民族精神的发展史,中华文明的长期积淀蕴育并铸就了伟大民族精神。
伟大民族精神的时代价值
始终发扬创造、奋斗、团结、梦想的伟大民族精神,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是激励全国人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的强大精神力量。
为进行新时代伟大斗争提供思想引领。发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。XJP总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话中强调指出,建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业,都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。进行新时代伟大斗争必须以创新、奋斗、团结、梦想精神做引领,不断创新新时代伟大斗争的方式方法,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,通过进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,奋力实现中华民族伟大复兴中国梦。
为推进新时代伟大事业提供精神动力。坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题,也是当代中国发展的主旋律。伟大民族精神是新时代中国特色社会主义事业发展的强大精神动力。只有让创造精神持续迸发,让创造活力充分涌流,才能推动我们国家日新月异向前发展;只有让奋斗精神照亮新时代的前进之路,我们才能创造更加美好的生活;只有全体人民始终团结一心、同舟共济,心往一处想、劲往一处使,才能形成勇往直前、无坚不摧的强大力量;只有敢于追梦、勤于圆梦,我们才能实现中华民族伟大复兴。
为推进新时代伟大工程提供思想保障。推进新时代党的建设新的伟大工程是确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的必然要求。弘扬伟大民族精神可以为新时代党的建设伟大工程提供坚强思想保障。在中国特色社会主义新时代,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的自身建设的因素也是复杂的,要推进党的建设继续向纵深发展,就必须大力弘扬伟大创新精神,不断推进党的建设在创新中发展;必须大力弘扬伟大奋斗精神,不断克服各种风险和困难挑战;必须大力弘扬伟大团结精神,不断增强党的自身团结和党同人民群众的血肉联系;必须大力弘扬伟大梦想精神,不断推进新时代党的各项目标任务顺利完成。
为推进新时代伟大梦想提供价值导向。实现中华民族伟大复兴是历史赋予当代中国共产党人的重大历史使命,弘扬伟大民族精神可以为实现中华民族伟大复兴中国梦提供重要价值导向。弘扬伟大创造精神能为实现民族复兴增添创新活力,弘扬伟大奋斗精神能为实现民族复兴提供奋进动力,弘扬伟大团结精神能为实现民族复兴提供群体合力,弘扬伟大梦想精神能为实现民族复兴提供价值引力。
韩震:理论创新是党永葆先进性的根本
XJP总书记在哲学社会科学工作座谈会上发表讲话时指出,“人类社会每一次重大跃进,人类文明每一次重大发展,都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导”。确实,一个政党乃至一个民族,要想一直走在前列,充当引领者,必须弄清政治规律与人类发展规律,不断产生引领文明前行的大思想、大理论。或者说,要保证中国共产党永葆活力生命力,为中华民族伟大复兴注入不竭的动力,必须不断产生新思想、新理论,以思想理论的创新,实现党的自我超越,进而推动民族立身人类文明制高点,产生强大的文化软实力或民族影响力。正是上述缘由,笔者在阅读广东人民出版社出版、国防大学教授公方彬的著作《大思想——中国崛起的瓶颈与突破》之时,产生了更多的欣喜与更多的思考。
该著有两个鲜明特点,一个是探究的命题重大,“新政治观”、“核心价值观”、“精神建构”都属于原点性问题,尤其对于主导社会发展的核心力量中国共产党来讲,更是如此。从作者成果产生时间节点来看,几个重大命题都富有很强的创新性特点。与此同时,由于理论结合现实,因而具有很强的针对性和应用性。另一个是引人思考党和国家在前进道路上的许多新挑战,这些挑战皆带有根本性和深层次性,需要有担当精神的思想理论工作者去思考,寻找答案。或许由于有了后者,而更突出这部著作的价值。所谓打开书有收获,合上书延伸思考。
公方彬教授在该著作中重点阐发的是“新政治观”,并且对该命题的研究已经很深入,比如,在其另一本著作《大战略》中,已经揭示抽象的理论命题正在实践应用。
马克思主义理论要真正实现时代化、中国化,必须通过创新来实现。XJP总书记在哲学社会科学座谈会上已经明确指出,马克思主义没有穷尽真理,而是开辟了通向真理的道路。这就告诉我们,真正地继承马克思主义,必须勇于创新、善于创新。从实践角度来看,更是如此,中国已经成为世界第二大经济体,我们越来越“接近世界中心”,遇到的挑战会越多越尖锐,如何应对?必须在坚持自己传统的同时关照世界现实形态和发展趋势,这就涉及政治观,只有确立新政治观,才能有效应对新的政治生态下的新情况新问题新挑战。
随着冷战结束,以及经济全球化、贸易自由化,世界政治生态发生了巨大变化。XJP总书记向世界倡导“命运共同体”、“跳出冷战思维零和博弈”,这就是新政治观在国际领域的一个具体体现,只有在国际领域确立这样的新政治观,才能使中国在参与世界规则制定过程中,占领道义优势,发挥更多作用。
《大思想》除了提出并深入研究阐发新政治观外,还把与之紧密关联的核心价值观与精神建构两大命题提出,并作了深入研究。这两个问题也是困扰人们思想的重大命题,当作者将三者联系起来作为一个系统工程进行研究之时,一个新的内在的逻辑得以生成,因此会更加强烈地关照现实。正如作者分析的那样,在中国,经济发展目标可期,因为中国有两大优势,一个是党和政府的掌控力和资源调节力,另一个是民众创造财富的动力和积累财富的能力,而精神世界和价值观方面存在的问题挑战不小,这些问题不解决,社会就可能出现撕裂,中华民族全方位提升就可能受影响。
每一个大国崛起,都伴随着理论和价值观的先行。在中华民族伟大复兴的道路上,党和国家迫切需要新的思想理论成果涌现出来,以支持我们前行。这是一个需要新思想,也能够产生新思想的时代。时代给思想理论工作者提供了广阔空间,也提出了具体要求,《大思想》是参与到大潮中来的一项优秀成果。
郝鹏:新时代国有企业党的建设的根本指南
2016年10月,XJP总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话,站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论现实问题。这是新时代我们党关于国有企业、国有经济重要论述的集大成之作,具有重大里程碑意义。这些重要论述,连同党的十八大以来党中央对国有企业作出的重要指示,完整系统地宣示了我们党在新时代关于国有企业、国有经济的重大主张,进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学,成为XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。
在全国国有企业党的建设工作会议两周年到来之际,再次重温这篇马克思主义纲领性文献,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,从理论维度、历史维度、实践维度领会其中蕴含的思想精髓,必将为我们旗帜鲜明坚持和加强党对国有企业全面领导、发展壮大国有企业,提供强大的思想力量和方向指引。
1从理论维度,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,坚定搞好国有企业的信心和决心
注重理论逻辑,是马克思主义经典作家构筑科学社会主义理论大厦的重要思维路径和思想方法,是理论渊源、理论传承和理论发展在逻辑层面的梯次延展。这在XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述中有着极为鲜明、极为完整的展现。
在理论渊源上,马克思主义唯物史观始终强调,经济基础对上层建筑起决定作用。共产党领导的社会主义国家,确保国家各项事业稳定健康发展,要靠公有制主体地位,也要靠工人阶级的领导地位。如果公有制主体地位搞没了、垮掉了,就会瓦解社会主义制度的经济根基,动摇党执政的物质基础;如果工人阶级领导地位削弱了、搞散了,人民民主专政就会失去阶级依托,动摇党执政的政治基础。
总结20世纪苏联和东欧社会主义国家的经验教训,我们可以看出,什么时候把国有企业、职工队伍牢牢抓在手上,社会主义国家就能蓬勃发展、蒸蒸日上;什么时候私有化浪潮抢占国家经济命脉主导权,放弃国企、不管队伍,社会主义国家就可能自毁长城、亡党亡国。
在理论继承上,纵览我们党的历史文献,在坚持公有制主体地位和坚持工人阶级领导地位这两个事关我们党的执政地位、社会主义前途命运的重大问题上,以毛泽东同志、邓小平同志等为主要代表的中国共产党人,都始终坚定不移、毫不动摇,有着一脉相承的理论根脉。中华人民共和国成立之初,我们党强调,国营经济是整个国民经济的领导力量;强调要建设工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家。改革开放以来,我们党强调,公有制占主体,共同富裕,是我们必须坚持的社会主义根本原则;强调我国工人阶级不愧是久经考验的立场坚定的革命领导阶级,工人阶级靠得住。我们党在探索社会主义发展道路过程中,不断取得宝贵的思想成果。
在理论发展上,党的十八大以来,XJP总书记在深刻把握马克思主义基本原理,全面总结中国共产党坚持公有制主体地位和工人阶级领导地位思想传承基础上,提出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,把我们党长期以来关于国有企业“经济基础”地位的思想认识,提升到“两个基础”的崭新高度。
从物质基础看,占据社会主义公有制主导地位的国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出历史性贡献,功勋卓著,功不可没。
从政治基础看,国有企业干部职工作为我国工人阶级的骨干力量,是巩固工人阶级领导地位的重要保证,是我们党“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,关键时刻听指挥、拉得出,危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。
“两个基础”重大论断是XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,深刻揭示了国有企业对巩固党的执政基础、坚持社会主义制度的重大意义,既体现了对马克思主义基本原理的始终坚守,也体现了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的与时俱进,谱写了中国特色社会主义政治经济学的时代篇章。
党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的宏伟目标。这是我们党在新时代赋予中央企业的重大使命,也是为党的事业夯实“两个基础”的重要保证。
在这伟大的征程中,中央企业广大党员干部职工要更加坚定听党的话跟党走的政治本色,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,始终成为我们党长期执政、应对各种风险挑战可信赖的力量;更加坚定深化国有企业改革,不断发展壮大国有经济,坚决当好中国特色社会主义经济“顶梁柱”,与实现“两个一百年”奋斗目标同频共振,与人民群众美好生活同向共进,续写新的光荣。
2从历史维度,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,建设中国特色现代国有企业制度
回顾我们党的历史,可以强烈感受到,XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,体现了我们党围绕“国有企业如何坚持党的领导”这个重要问题进行的艰辛探索和伟大实践。
早在井冈山时期,我们党就在根据地的公营企业中建立起“三人团”制度,把党的领导融入企业生产管理之中,探索了党领导国有企业的制度雏形。新中国成立后,我们党在国营企业先后探索建立了“一长制”、党委领导下的厂长负责制,逐步确立了党对国营企业的领导地位,为建立独立完整的国民经济体系、奠定共和国宏基伟业提供了坚强保证。改革开放以来,伴随经济体制改革,我们党在国有企业相继探索实行了厂长(经理)负责制、党委领导下的厂长(经理)负责制,不断完善发展现代企业制度,党组织的地位作用也实现由监督保障、政治核心到政治核心和领导核心并存逐步转变,为推进国有企业改革提供了有力保障。
党的十八大以来,XJP总书记在全面总结我们党领导国有企业80多年实践探索、积极借鉴发达国家公司治理的有益经验基础上,创造性地提出两个“一以贯之”重要论断,强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。这个重要论断,科学回答了新时代“如何坚持党的领导”这个关系国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题。
接过历史的接力棒,在实践中做好中国特色现代国有企业制度这篇大文章,不断推动两个“一以贯之”重要论断落地生根,是我们这代央企人必须承担起的时代责任,也是永葆中央企业基业长青、打造百年老店的重要保证。这其中,关键是要把握好党的领导和公司治理的关系,在融入上下功夫、在结合上花气力。
要明确地位,落实党章第33条规定,确立国有企业党委(党组)在公司治理结构中的领导作用,把方向、管大局、保落实,其他治理主体要自觉维护党委(党组)领导;党委(党组)也要尊重其他治理主体,支持和监督其他治理主体依法履行责任。
要明晰职权,赋予国有企业党委(党组)在重大决策中的决定权、把关权、监督权,把党的领导组织化、制度化、具体化,确保党的意图贯穿企业改革发展和生产经营全过程。决定权,涉及落实党中央大政方针、企业重要人事任免等重大决策,党委(党组)研究决定,董事会、经理层按程序办理;把关权,对企业经营管理重大事项,党委(党组)研究讨论后,按照法定程序提交董事会审议决定,党组织重点把好政治关、政策关、程序关;监督权,企业重大决策等违反党和国家法律法规政策,侵犯公众和职工利益时,党委(党组)要提出明确意见,得不到纠正的,要向上级报告。
要完善制度,通过落实“党建进章程”、党委(党组)书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序,把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构之中,确保党组织在重大决策和重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板。
3从实践维度,深入学习XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述,推动中央企业全面从严治党向纵深发展
实践逻辑就是坚持问题导向,在实践中发现问题、分析问题、解决问题,以破解矛盾外化表现,推动现实世界不断向前发展。实践逻辑是理论逻辑和历史逻辑的现实展开,是检验理论逻辑科学性的唯一标准,是丰富历史逻辑完整性的根本依据。坚持理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的相互统一,是我们党在领导革命、建设和改革进程中,坚持马克思主义世界观、认识论和方法论的必然要求和集中展现。
纵览党的历史,正是由于深刻回答了“如何在中国这样一个经济文化落后的国家通过武装斗争夺取政权、进行社会主义革命、开展社会主义建设”这个重大问题,我们党实现了马克思主义中国化的历史性飞跃,带领中国人民站起来。正是由于深刻回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大问题,我们党开辟了中国特色社会主义道路,带领中国人民富起来。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央在带领全党全国人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋进历程中,顺应时代发展,深刻回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代问题,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。坚持问题导向,把认识和化解矛盾、发现和解决问题作为打开工作局面的突破口,有什么问题,就解决什么问题,什么问题突出,就优先解决什么问题,成为贯穿这一思想的重要哲学品格和主要思想方法。
正是靠着这种问题意识,XJP总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,牢牢抓住国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,擘画开启了新时代全面加强国有企业党的建设新征程。
在有关国有企业党建责任的问题上,XJP总书记强调,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。他还强调,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。XJP总书记这些重要论述,揭示了新时代国企党建和生产经营高度统一的内在关系,明确了抓党建就要抓责任制这个国企党建根本方法论,为国企领导人员树立正确政绩观、全面履行管党治党责任指明了方向。
在有关国有企业选人用人的问题上,XJP总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。XJP总书记这些重要论述,标定了新时代国企领导人员的基本定位和选用标准,深化了我们党对国企领导人员队伍建设规律的认识,体现了对国企领导人员的充分信任和殷切期望。
在有关基层党建的问题上,XJP总书记强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。XJP总书记这些重要论述,指明了国有企业基层党建的三大核心要素,深刻回答了基层党建“抓什么”“怎么抓”两个关键问题,充分体现了强化基层党建环环相扣、步步深入、压茬推进、不留死角的政治定力。
在党风廉政建设问题上,XJP总书记强调,要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。XJP总书记这些重要论述,充分体现了反腐败没有特殊、没有例外的坚定决心,展现了全面从严治党无禁区、全覆盖、零容忍的一贯思想。
在全面建设世界一流企业的伟大征程中,我们要更加自觉学好用好XJP总书记关于国有企业党的建设的重要论述这个制胜法宝,聚焦党建责任、选人用人、基层党建、党风廉政等突出问题,持续巩固、深化拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果,为建设新时代伟大工程当先锋、做表率。要紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”,用好中央企业党建工作责任制考核评价这个“指挥棒”,进一步压实各级党组织管党治党责任,不断激发抓党建强党建内生动力。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,按照“企业家+政治家”标准,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家,打造忠诚干净担当的国企领导人员队伍。要紧紧抓住“三基建设”这个大工程,树立大抓基层工作导向,全面推进中央企业基层党建基本组织基本队伍基本制度建设,提升组织力,增强政治功能,打造坚强战斗堡垒。要紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”,持之以恒正风肃纪,坚定不移反腐惩贪,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,坚决夺取中央企业党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利。
何克祥:关于十八大以来加强和规范党内组织生活的一项实证调查与思考
摘要:加强和规范党内组织生活是加强和规范党内政治生活的一项重要任务。据课题组所做的一项实证调查发现,党员、干部普遍认为十八大以来加强和规范党内组织生活成效显著。其成效主要体现在以下几个方面:“三会一课”按期正常开展,党员领导干部双重组织生活制度执行得较好,组织生活质量较高,组织生活规范化、制度化水平明显提高,领导干部开展党内组织生活积极性更高、质量更好。但当前党内组织生活仍然存在如下问题,比如各类党组织生活状况参差不齐、不规范、形式单一、出现新的形式主义等问题。解决这些问题必须认真总结和运用十八大以来加强和规范党内组织生活的成功经验。这些经验主要是:加强顶层设计,坚持以上率下;加强督导检查,强化纪律和制度的硬约束;把抓“关键少数”与抓“全面”有机结合起来;坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题。
关键词:党内组织生活党内政治生活三会一课
党的十八届六中全会向全党提出了新形势下加强和规范党内政治生活的重大任务。十九大进一步将“加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”写入党章。党内组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,也是全部党内生活的基础。因为组织生活具有普遍性、全体性,覆盖所有党的组织和全体党员。加强和规范党内政治生活必须首先加强和规范党内组织生活,加强和规范党内组织生活是加强和规范党内政治生活的一项重要任务。
为准确了解当前党内组织生活的真实状况,我们于党的十九大之前做了一项实证调查。在江西、湖北、湖南、广东、北京、宁夏、甘肃等地发放问卷2600份,回收有效问卷2493份。此外,还通过重点访谈、召开座谈会等方式进行调查。调查发现,党员、干部普遍认为十八大以来加强和规范党内组织生活成效显著,普遍认为十八大以来组织生活有了明显改善、组织生活明显“严”了起来。
在统计分析问卷时,既对全部问卷数据进行统计分析得到平均值,又对来自非公有制经济组织和社会组织、城镇(主要是县城)及农村社区、国有企业、国有事业单位、党政群机关分别进行统计分析,以便于比较研究。而对来自党政群机关的问卷分析,还分别对科级及以下、处级、厅级及以上党员领导干部问卷进行了专门分析(以下简称“机关问卷分析”),从而使调查既反映整体状况,又体现重点人群,还能对各类人群进行比较,使调查和分析更客观科学,更准确反映问题,更好地总结经验。
1.加强和规范党内组织生活的主要成效
1.1“三会一课”按期正常开展
在问卷中,我们首先对党支部“三会一课”是否按期开展进行询问,要求党员对此作出总体判断,而后又对以上四个方面逐一询问,要求党员分别判断。在总体判断中,选择“按期”和“基本按期”的分别占62.9%、27.8%,两者合计达90.7%。而在“机关问卷分析”中,上述两者比例分别是67.3%、28.6%,合计达95.9%,机关党员、干部对“三会一课”按期开展的肯定性回答明显高于平均值。这一判断在随后的四个方面问卷中也得到了体现。关于多长时间召开一次支部党员大会,选择“三个月”“六个月”的分别为74.5%、21.7%,二者合计达到96.2%;而在“机关问卷分析”中,二者比例分别是76.4%、20.5%,二者合计96.9%,略高于平均值。关于支部委员会会议召开的频率,选择“一个月”“二个月”“三个月”的分别占60.9%、8.4%、16.5%,三者合计为85.5%;“机关问卷分析”这三者比例分别为60.8%、10.1%、16.6%,三者合计为87.5%,高出平均值2个百分点。关于多长时间召开一次党小组会议,选择“一个月”“二个月”“三个月”的分别为55.1%、9.7%、22.5%,三者合计为87.3%;“机关问卷分析”中三者比例分别是49%、9.5%、29.4%,合计为87.9%,略高于平均值。关于党支部上党课的时间频率,选择“三个月”“六个月”的分别占61.1%、31.9%,二者合计达93%;而在“机关问卷分析”中这三者的比例分别为58.7%、36.6%,二者合计达95.3%,明显高于平均值。
需要说明的是,关于党员大会由于问卷没有“一个月”的选项,相当多回答标注为“一个月”的都归为“三个月”。同样,关于上党课,也有相当多回答标注为“一个月”“二个月”的都归为“三个月”了。这可以进一步说明,十八大以来党支部开展组织生活经常化水平愈来愈高。
1.2党员领导干部双重组织生活制度执行得较好
党员领导干部不仅要以普通党员身份参加所在支部组织生活,还要以领导干部身份参加所在单位党委(党组)领导班子民主生活会。这是党章规定党员领导干部须参加双重组织生活的一项重要制度。改革开放以来,党对领导干部民主生活会给予高度重视。民主生活会制度得到了认真贯彻落实,并不断健全。这一点从问卷调查也可以看得出来。关于单位领导班子多长时间召开一次民主生活会,选择“半年”和“一年”的分别占50.3%、40.2%,二者合计达90.5%。考虑到被询问者中有不少来自农村及城镇社区、非公有制企业和社会组织、国有企业,他们对党员领导干部民主生活会可能不太清楚,或者本单位不存在这个问题,所以这一比例并不能反映党员领导干部民主生活会的真实状况。为此,我们对来自党政群机关党员领导干部问卷进行了专门分析(即“机关问卷分析”),结果发现,选择“半年”和“一年”的分别为40.3%、58.4%,二者合计达到了98.4%。这一高度认可度,在我们召集的座谈会上也得到了印证。座谈会上大家普遍反映,十八大以来,领导干部参加双重组织生活尤其是民主生活会,无论频率还是质量,都有很大提高。实际上,有的单位领导班子不仅每年召开一次常规性民主生活会,还要召开专题民主生活会,遇到特别重大事情还会临时决定召开民主生活会。
为便于比较,我们还同时询问了党员所在党支部多长时间召开一次党支部(或党小组)组织生活会。问卷调查显示,选择“三个月”“六个月”的分别是51.1%、33.5%,二者合计为84.6%;而对“机关问卷分析”发现,上述两个选择比例分别是44.9%、36.8%,合计为81.7%,还有17.1%选择“一年以上”。前两者比例合计低于平均值,但如果考虑领导干部工作忙、事务多,在支部开组织生活会时临时有事需要请假的情况也会存在,所以有近45%的领导干部能够“三个月”参加一次、几乎100%每年有一次参加所在支部组织生活会,能够说明他们参加支部组织生活会已经是正常的了。
1.3党内组织生活质量较高
党内组织生活主要由两部分组成:一是每位党员都要参加的党的基层组织生活(主要是支部生活),二是党员领导干部专门召开的民主生活会。我们就这两方面分别加以调查。关于党支部组织生活质量,选择“高”和“较高”的分别为29%、49.1%,二者合计为78.1%。关于领导班子民主生活会质量,选择“高”和“较高”的分别为32.9%、47.3%,二者合计为80.2%。民主生活会质量认可度高于支部组织生活。而在“机关问卷分析”中,关于党支部组织生活质量,选择“高”和“较高”的分别为28.6%、56.6%,二者合计为85.2%;关于领导班子民主生活会质量,选择“高”和“较高”的分别为36.6%、51.2%,二者合计为87.8%。可见,机关党员干部对党内组织生活质量认可度明显高于平均水平,对民主生活会质量认可度也高于支部组织生活。
“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”如果说,“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样”,那么,作为党内政治生活经常性开展的重要载体的党内组织生活质量在很大程度上取决于这个武器用得怎么样。基于这种认识和理由,我们对这一问题作了专门调查。调查中,关于支部组织生活会和领导班子民主生活会开展批评和自我批评情况,选择“很严肃、很认真”的接近一半,达到48.4%;选择“比较严肃、比较认真”的占44.3%,二者合计达到92.7%。也就是说,超过九成党员、干部认为党内组织生活开展批评和自我批评严肃认真或比较严肃认真。而在“机关问卷分析”中,上述选择二者合计比例更高,达到了94.1%。这从另一方面说明,十八大以来党内组织生活质量有了较大提升。
1.4党内组织生活规范化、制度化水平有了明显提高
加强党内政治生活和规范党内政治生活是紧密联系的两个方面:加强需要规范,规范是为了加强,加强党内政治生活本身应该包含规范党内政治生活,但规范党内政治生活具有独立价值。不断推进党内政治生活规范化、制度化、程序化,是改革开放以来党开展党内政治生活的基本取向。规范化是基础和核心,制度化是规范化的深化和巩固,程序化又是规范化制度化的重要体现和保障。这次调查中,不仅问卷调查,更重要的是在个别访谈和座谈会上,我们发现十八大以来组织生活规范化、制度化水平得到了明显提高。问卷中关于对本单位组织生活规范化、制度化情况总体评价,选择“很规范,制度健全,并得到严格的贯彻执行”的达到61.3%,选择“比较规范,制度较健全,但执行情况不大好”的为30%,两者合计达到91.3%。而在“机关问卷分析”中,二者分别为68.3%、28.3%,合计达到96.6%。也就是说超过六成党员对这一问题持充分肯定态度,接近七成机关党员干部持充分肯定态度,超过九成党员持肯定或基本肯定态度。
在访谈和座谈会上,受访者对这方面成效进一步给予肯定。大家一致反映,自党的群众路线教育实践活动开展以来,尤其是“两学一做”学习教育开展以来,组织生活的时间、内容、地点、程序、经费等各方面都有了保障,都制定了相应的规章制度并基本按制度执行,落实得较好。各省、设区市、县(区、市)组织部门等有关职能部门都按照中央有关规定和文件精神结合本地本单位本部门实际,对组织生活各项经常性活动制定更为详细、操作性更强的规定和制度,指导本级及下属单位开展组织生活,对于年度民主生活会或专题民主生活会还要临时拟定相关指导性文件。这些规定和制度,基本上得到了认真贯彻落实。
1.5领导干部开展党内组织生活积极性更高、质量更好
党的领导机关和党员领导干部是加强和规范党内政治生活的重点。十八大以来,党反复强调全面从严治党必须抓住领导干部这个“关键少数”,必须管好各级领导干部。党员领导干部开展党内组织生活的状况对全党党内组织生活具有决定性意义。加强和规范党内组织生活关键是抓好各级领导干部尤其是高级干部的组织生活。从本次调查看,通过对来自党政群各级领导干部开展组织生活的问卷调查分析(即上述“机关问卷分析”)和个别访谈、座谈会调查发现,来自领导机关的各级领导干部开展组织生活积极性更高、质量也更好。上已述及,无论是开展支部生活“三会一课”,还是领导干部民主生活会,还是对单位党组织开展组织生活规范化、制度化评价等各方面,“机关问卷分析”能够反映开展组织生活经常化、正常化和质量的选项比例几乎都明显高于平均值。这些数据一方面说明领导干部开展和参加组织生活意识增强了,积极性主动性更高了,另一方面也说明领导干部开展和参加组织生活的质量也提高了。
我们还就机关内部分别对科级及以下、处级、厅级及以上党员领导干部问卷进行统计分析,发现关于组织生活各项回答比例较为接近,差别不大。这说明党的各级领导机关、各级领导干部普遍高度重视严格党内组织生活,在加强和规范党内组织生活方面进展和成效较为平衡。
2.当前加强和规范党内组织生活存在的主要问题及其分析
十八大以来,党在加强和规范党内组织生活方面虽然取得了很大成效,但在调查中也发现,党内组织生活仍然存在一些不容忽视的问题。有些问题是老问题,有些问题则是新出现的。这些问题需要在进一步加强和规范组织生活中加以解决。
2.1党内组织生活状况参差不齐、不平衡
调查显示,在“三会一课”、组织生活会、开展批评和自我批评等方面,机关、事业单位、城镇和农村社区明显好于其他几类党组织,开展得较弱的是国企和非公组织。比如,在关于党支部“三会一课”是否按期开展问题上,选择“按期”比例从高到低依次是事业单位(68.2%)、机关(67.3%)、城镇和农村社区(66.1%)、国企(46.5%)、非公组织(42.7%)。如果把选择“按期”和“基本按期”合计比例排列,从高到低依次为机关(95.9%)、城镇和农村社区(94.5%)、事业单位(92.1%)、国企(82.1%)、非公组织(77.4%)。机关比非公组织高出18.5%,比国企高出13.8%。再比如,在回答自己所在党支部组织生活质量方面,选择“高”和“较高”二者合计比例从高到低依次为城镇和农村社区(85.4%)、机关(85.2%)、事业单位(76.2%)、国企(60.4%)、非公组织(56%)。城镇和农村社区比非公组织高出近30%,比国企高出近25%。而在关于对所在单位组织生活规范化、制度化总体评价问题上,选择“很规范,制度健全,并得到严格贯彻执行”和“比较规范,制度较健全,但执行情况不大好”二者比例合计从高到低依次为机关(96.6%)、城镇和农村社区(93.8%)、事业单位(89.8%)、非公组织(84%)、国企(67.4%),机关事业单位和城镇农村社区也是明显高于国企和非公组织。
以上数据反映出,当前各类党组织加强和规范组织生活方面存在参差不齐、不平衡的问题。机关和事业单位由于有国家财力保障、党员领导干部集中、党员政治素质较好等原因,所以机关事业单位党的组织生活能得到保障。而城镇和农村社区基层党组织的组织生活明显好转,则是十八大以来党中央加强城镇基层党组织建设、整顿农村基层软弱涣散党组织后出现的重大变化,党员对组织生活质量的认可度甚至高过机关。国企和非公组织的党组织由于受到经费制约,或由于单位(企业)经营困难、党组织不健全、领导不重视等原因,导致党的组织生活问题不少,党员对组织生活质量缺乏认可度,这是当前亟待加强和规范的重点。此外,党内组织生活参差不齐、不平衡的问题不仅存在于不同类别不同所有制单位之间,同时也存在于同一类别同一所有制单位的不同地方之间,比如上海、浙江等城市和农村基层党建抓得较好的地方,基层党组织生活就可能比中西部一些城市和农村基层党组织生活更为健全规范。
另需要特别指出的是,虽然近年来对农村基层党组织的整顿卓有成效,但目前还存在一个较为普遍的问题,即农村村一级党组织党员年龄老化严重,青壮年劳动力通常外出务工,导致年轻党员减少,基层组织生活缺乏创新和活力,有的甚至难以正常开展。这方面全国各地党的领导机关积极应对,进行了可贵探索。目前普遍在外出党员流动较集中的地方建立了以县(市区)为单位流动党支部(或基层党委、党总支),加强了对流动党员的管理,要求流动党员在流入地参加流动党支部或当地党支部组织生活。流出地县委组织部门对流动支部给予经费支持、政策指导帮助和监督。如何适应农村发展新情况进一步健全农村基层党组织及组织生活,尚需继续探索和创新。
2.2不规范、不经常、不严肃、不认真问题仍然突出
经常、严肃、认真,是我们党开展党内组织生活的优良传统,也是基本要求。调查中我们发现,虽然十八大以来加强和规范党内组织生活取得了明显成效,但同时当前党内组织生活仍然存在不规范、不经常等问题。在问卷调查中,在关于当前党内组织生活存在的主要问题方面,选择淤比例最高的是“不规范”(40.2%),其次是“不经常”(34.2%)。另外,选择“不认真”和“不严肃”的分别为27.6%、24.7%。
四个选择中,为什么“不规范”比例最高呢?应该说,十八大以来党在加强和规范党内政治生活方面做了大量卓有成效的工作,包括把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础来抓,把纪律挺在前面,制定、修订了一大批管党治党的党内法规制度等。一大批管党治党的党内法规对于加强和规范党内政治生活、严明党的政治纪律政治规矩起到了很大作用,但真正能对党的组织生活起到指导、规范性特别是可操作性作用的相对较少。党章及党内法规对诸如“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、主题党日等“党内基本生活”的规定本来就较少,或者即便有规定也较为原则、缺乏操作性。比如,对“三会一课”、支部组织生活会到底多长时间开展一次才算“经常”“正常”?开会上课的程序如何,内容如何?这方面,只有十二大党章曾经作过简要规定,其后的党章和党内法规均无相关规定。虽然,目前很多单位和部门党组织都会对组织生活制定相关规章制度或规范性文件,但毕竟只对本单位本部门有效、缺乏权威性。因此,具体到各个单位各个基层党组织开展组织生活的时候,党员往往觉得只是按上级规定或传统惯例行事,缺乏党内法规的明文依据,规范化水平不高。按各单位内部规章制度或惯例行事,还会出现标准不一、要求不尽一样的问题。党员一比较,也会感觉“不规范”的问题。
其他三个问题,“不经常”“不认真”“不严肃”实际上是由来已久的老问题,既与党中央和上级及本单位领导重视程度及决心有直接关系,更与“不规范”直接关联。不解决好“规范”问题,就难以解决“经常”“严肃”“认真”问题。
2.3党内组织生活形式单一、缺乏灵活性多样性
目前,各级党组织开展组织生活首先选择的组织形式和方式就是会议(上课也是会议的一种)。其次,就是外出参观革命纪念馆或纪念旧址,开展革命传统教育、党性教育。以会议形式开展组织生活,既有优点,也有不足。调查中,不少来自基层组织尤其是来自企业的党员反映,目前所在党支部开展组织生活形式单一,缺乏灵活性多样性,需要创新组织活动方式方法,增强组织生活的吸引力。调查中,我们还了解到,当前一些基层党组织尤其是企业和农村党组织,在这方面进行了积极探索,取得了不错的成效。比如,把组织生活会搬到车间、工作间、田间地头、流水线上,通过专用视频同时组织分布在全国各地支部开展党总支党员大会、交流信息、汇报组织建设情况等。还有不同类别党组织之间开展合作交流,如国企的与民营企业的,机关的与企业的,高校的与街道社区的,或者不同党组织联合开展组织生活,从而达到互相学习、取长补短的效果。
对于如何创新组织生活形式、增强组织生活对党员的吸引力问题,我们应该有正确的认识。既不能因为会议形式单调,就否定会议的作用,更不能一味追求形式灵活性多样性而忘记了组织生活的根本目标和内容。对于会议这种传统的也是最经常采用的组织生活形式,将来仍然需要坚持,毕竟这是党员面对面交心谈心、讨论问题、开展思想交流和思想斗争最有效的方式。当前的问题不是不要会议,而是要进一步提高开会质量,增强会议的实效。而对于参观红色纪念馆纪念地、在生产工作一线场所开展组织生活、网络视频开展组织生活等形式,则需要紧紧围绕活动目标和内容进行,把形式和内容很好结合起来,不断提高组织生活质量。
2.4出现新的形式主义问题
十八大以来,以XJP同志为核心的党中央领导全党开展党的群众路线教育实践活动,着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”,取得了很大成效,但并未绝迹。调查中,不少党员特别是一些领导干部反映,在加强和规范党内组织生活中出现新的形式主义苗头,应该引起足够重视。组织生活中新的形式主义主要表现为:一是在对党支部组织生活督查方面出现形式主义。各级党组织对下级党组织开展组织生活都建立了督查制度,而且是经常进行督导检查,要求各级党组织特别是党支部做好组织生活记录、建立台账随时便于上级检查。督查的积极作用应该予以充分肯定。没有上级督查,加强和规范组织生活就是一句空话,但同时如果督查只看台账和记录的话,也容易滋生形式主义。因为一些党组织平时不认真开展活动,为了应付上级检查,临时找人“完善”台账、“充实”记录。二是在召开领导班子民主生活会方面,也出现了新的形式主义。一些领导班子借会前沟通之机,统一口径,各自事先已知道哪位同志会批评自己哪个缺点,自己该批评对方什么,自己自我批评什么,一清二楚。民主生活会上,完全按事先部署过一遍。这样做,看上去程序都到位了,而且也容易为上级派来指导民主生活会的领导所接受,当然也容易过关了。但是否“红红脸出出汗”、能否真正达到帮助同志改正错误缺点、能否有效解决班子内部矛盾就很难说了。这种形式化、格式化、程序化色彩很浓的民主生活会,往往只触及表面、不触及思想和灵魂,维护领导班子表面上的团结和谐,回避现实矛盾或避重就轻,形式重于内容,是一种新的形式主义,必须引起各级党组织的高度重视。
3.基本经验及其运用
党的十九大指出,要以提升组织力为重点、突出政治功能,把各类基层党组织建设成为党领导各项事业在基层的坚强战斗堡垒,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。贯彻落实十九大精神,提升基层党组织的组织力、突出其政治功能,解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,都需要进一步加强和规范党内组织生活。正如XJP指出:“党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。”对于十八大以来加强和规范党内组织生活的成功经验,必须认真总结和运用。对于当前党内组织生活仍然存在的突出问题,必须重视并认真思考应对之策。
3.1加强顶层设计,坚持以上率下
十八大以来,加强和规范党内组织生活之所以取得明显成效,根本的原因就在于有以XJP同志为核心的党中央高度重视、坚强领导,以身作则、以上率下。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,XJP首次提出“全面推进从严治党”命题,同时提出“从严治党必须从党内政治生活严起”的要求,强调“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化”。从中央八项规定开始,到群众路线教育实践活动,再到“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,都是首先从中央政治局做起,政治局首先从总书记做起。中央领导同志自觉参加双重组织生活,做出示范、以上率下。与此同时,建立相关党内法规制度和问责制,层层问责、层层落实。在这种顶层设计和中央以上率下强力推动下,各级党组织也是首先从领导班子做起,主要领导干部首先做出示范。各地各部门各单位党组织在各项教育活动中加强建章立制、不断完善,党内组织生活呈现新气象,经常化规范化制度化水平显著提高。
由上可见,加强顶层设计、坚持以上率下就是十八大以来加强和规范党内组织生活的一条首要经验。当前和今后进一步加强和规范组织生活,特别是加强和规范国企、非公组织等薄弱环节党的组织生活仍然需要运用这一经验。比如,国企双向进入、交叉任职方面,党委书记兼任董事长、总经理兼任副书记,加强国企党建;政府主管部门向非公组织委派督导专员、指导员方面,专员或指导员同时兼任非公组织内中共党组织书记,加强非公组织党建等。这些举措虽然各地已经普遍进行了积极探索,有些中央也颁发了指导性文件,取得了初步成效。但就全国来看发展很不平衡,仍然需要党中央在各地探索基础上,总结经验,加强顶层设计,适时出台相应党内法规,使之更具权威性、更有规范效力,从而进一步加强薄弱环节党建工作,加强和规范薄弱环节党的组织生活。
3.2加强督导检查,强化纪律和制度的硬约束
督导检查和制度约束,是推进工作、落实和完成任务部署的必要手段和保障。十八大以来,加强和规范党内组织生活之所以成效突出,加强自上而下的督导检查、强化纪律和制度约束是一条重要经验。调查中发现,凡是“三会一课”较正常、组织生活质量认可度较高的单位,都建立健全了督导检查的相关制度,而且有的单位还规定得非常细致严格。比如在“两学一做”学习教育中,要求领导干部做好党课笔记、手抄党章等,督查时以上资料都要检查,如果发现不认真的,还要批评并重做。每个单位对党员领导干部民主生活会的督查更为严格,不仅需要严格按照关于县级以上领导干部民主生活会规定进行,而且基本上人人发言都要过关,否则上级就要批评约谈甚至要求重开。相比较而言,凡是党内组织生活做得不够好的单位,往往也是督导检查和相关制度纪律缺乏的单位,或者虽有督查制度但没有“硬”起来。因此,解决这些问题,必须进一步强化纪律和制度的硬约束,进一步加强对落实组织生活制度的督导检查。
但现实中,在严格组织生活方面仍有一个纪律上的薄弱之处,即对开展党内组织生活特别是基层组织生活(支部生活)不按期、不正常、不认真、不严肃问题的认定和处理,缺乏明文规定,更没有纳入纪律处分范畴。因此,对组织生活的督导检查和纪律制度约束主要取决于上级领导的意志和标准。除此之外,还有一点值得指出的是,解决加强和规范党内组织生活中出现的新形式主义问题,需要我们改进督查方式方法。督查不能只查看下级党组织的组织生活记录和台账,还应该通过个别访谈、平时不定期指导检查等方式了解掌握下级党组织生活真实状况,发现问题及时督促纠正。同时,若发现记录和台账中有明显不符合真实情况或明显造假的材料,上级党组织必须严肃问责处理。以上两个问题,都需要党中央开展有针对性的调研,在充分调研的基础上进行顶层设计统筹解决。
3.3把抓“关键少数”与抓“全面”有机结合起来
各级党员领导干部是党和人民事业的骨干,对党内政治生活和组织生活起关键作用,是决定党内政治生活和组织生活面貌的“关键少数”。十八大以来,党开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及制定、修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规都反复强调以领导干部特别是高级干部为重点。随后,中共中央又于2017年初印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。对此,XJP在十八届六中全会反复强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部。在抓“关键少数”的同时,我们党“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”,要求“重点加强基层党组织建设,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。抓基层党组织建设,就是面向全党各级组织、全体党员的工作,就是抓“全面”。从“两学一做”学习教育开始,党中央着力推动全面从严治党向基层延伸,面向全体党员推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。2017年党中央进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,面向全党各级组织和全体党员,坚持全覆盖、常态化,要求党的各级领导机关和党组织依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等党内生活基本制度,融入日常、抓在经常;要求把党支部建设作为最重要的建设,充分发挥支部在教育管理监督党员方面的主体作用,树立“党的一切工作到支部”的导向。
正是由于十八大以来既抓领导干部,又抓基础,做到抓“关键少数”和抓“全面”的有机统一,党内政治生活和党内组织生活面貌才焕然一新。当前和今后,着力解决一些党建薄弱环节党的组织生活不大正常、质量不高等问题,依然要坚持和运用这一宝贵经验。同时,无论是委派还是选举产生的党员领导干部,无论身处何种单位和组织,都要时刻牢记自己的党员领导干部的身份和职责,努力发挥示范引领作用,带动本单位、本企业、本组织内党的组织生活不断走向健全和规范。
3.4坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题
5年多来,以XJP同志为核心的党中央始终坚持问题导向,着力解决党内存在的突出矛盾和问题,全面推进从严治党,大力加强和规范党内组织生活。从制定和贯彻“八项规定”,到开展以反“四风”为突破口加强党的作风建设等,党中央无一不是针对党内存在的突出矛盾和问题。2017年新修订印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》也明确指出:“民主生活会应当直面问题,领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,明确整改方向。”党的十九大报告指出:“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”“坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”这既是对十八大以来全面从严治党成功经验的总结,同样也是于对加强和规范党内组织生活经验的总结。
可以说,十八大以来党中央出台的每一项重大举措、每一部党内法规都具有清晰的问题导向,都具有明确的现实针对性。在党中央带动下,随着党内问责制度的建立健全,全党自上而下各级组织的组织生活质量及其规范化制度化水平得到明显提升,成效得到党内外群众普遍认可。毫无疑问,今后进一步加强和规范党内组织生活必须坚持和运用这一成功经验,仍然要突出问题导向,着力解决党内生活的突出矛盾和问题。其中,如前所述,“不规范”仍然是当前党内组织生活被党员普遍认为突出的一个问题,这个问题在基层组织生活即党支部组织生活中显得更为突出。调查中,不仅选择“不规范”问题比例最高(达40.2%),而且对解决这一问题的愿望也很迫切。问卷中,在回答是否有必要由党中央制定一部统一的党内法规对党的基层组织生活(支部生活)加以规范时,选择“非常必要”的占51.5%,超过一半;选择“必要”的为35.9%,二者合计达87.4%。而在“机关问卷分析”中,二者合计更是高达94%(如果单独统计厅级及以上干部,这一比值则达到了96.9%)。因此,解决党支部组织生活不规范问题势在必行,而由党中央对此作出顶层设计、出台一部统一的党内法规则是解决这一问题的基础性工程。党支部组织生活法规应该对诸如“三会一课”、支部组织生活会、民主评议和党性分析等“基本动作”作出明确规范。另外值得关注的一个突出问题是虽然十八大以来党员、干部对开展批评和自我批评的认可度有了较大提升,但批评和自我批评难以开展甚至被歪曲的问题仍然具有一定的普遍性,这也是一段时间以来组织生活庸俗化、娱乐化、形式化、表面化等不良倾向的症结所在。着力解决这一问题同样需要针对性。问卷调查显示,关于批评和自我批评难以开展、效果不够理想的主要原因,在可供选择并可多项选择选项中,按照选择比例从高到低依次是“怕伤和气”(58.8%)、“怕得罪他人”(51.3%)、“缺乏过硬的制度规范和保障”(33.9%)、“怕丢面子”(23.2%),即超过一半党员认为主要原因是“怕伤和气”和“怕得罪他人”。因而,解决这个问题应主要针对这两个原因着手,既解决思想问题,又解决制度保障问题,同向同时发力,形成合力。
(作者:南昌工程学院马克思主义学院教授。)
何畏:红船初心得始终
一个大党诞生于一条小船,引领一个内忧外患的古老民族劈波斩浪,开天辟地,走向世界舞台中央,成就民族伟大复兴之梦,可谓人类历史之奇迹。中国共产党诞生于民族危亡之时,成长在国民党的白色恐怖之中,淬火于抗日战争的苦难卓绝岁月,历万劫而愈立,经百战而巍然,这其中蕴含着让历史无尽思量的成功之道。
有了科学理论的指导,中国共产党的红船烟波迷濛不迷航。一个民族要站在时代的高峰,一刻也离不开理论思维。一个政党要担负执政兴国的历史重任,一刻也离不开科学理论的指导。1921年7月底,中国共产党的先驱们,辗转上海法租界和浙江嘉兴南湖的一艘游船,艰难地开完党的第一次代表大会,庄严宣告中国共产党的诞生。到底是什么使他们甘愿冒极端恐怖的政治风险?是科学理论凝结的理想信仰,使他们敢为人先而百折不挠。思想理论在一个国家产生影响的广度和深度,取决于思想理论满足这个国家客观现实需要的程度。戊戌变法后,中国共产党诞生前,在梁启超“须将世界学说为无限制的尽量输入”的呐喊下,一批变法图强的仁人志士,如饥似渴地译介西方名著,从经济学家亚当·斯密的《国富论》到社会学家赫伯特·斯宾塞的《社会学研究》,从政治学家约翰·穆勒的《论自由》到哲学家孟德斯鸠的《论法的精神》,再到生物学家赫胥黎的《天演论》,达尔文的《物种起源论》,从柏拉图、亚里士多德、苏格拉底到培根、休谟、霍布斯、卢梭、笛卡尔,从圣西门、傅立叶、欧文到克鲁泡特金再到尼采,从人道主义、实证主义、科学主义、改良主义到无政府主义、空想社会主义,五光十色万花筒般的社会思潮虽然都曾经风靡一时,但很快就成为过眼云烟。相比之下,马克思主义传入较晚,当中国的十几名马克思主义信仰者聚首红船时,马克思恩格斯的著作完整译成中文的还只有《共产党宣言》一本。然而,“理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。”(《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第10页)十月革命一声炮响,给中国送来马克思主义,给了中国人观察问题的科学世界观和方法论。马克思主义早就深刻揭示出,在资本主义进入帝国主义的时代,中国沦为半殖民地半封建的条件下,旧式农民起义已经落在了世界进程的后面,资产阶级革命的社会理想也注定为列强所不容。“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”理论和实践都反复证明,只有社会主义能够救中国。于是,中国共产党人毅然担当起马克思主义的倡导、宣传、组织和实践的历史重任,创造了中国历史上开天辟地的大事变。历史和人民选择了马克思主义,马克思主义引导和成就了党和人民的历史伟业。中国共产党带领全中国人民,在革命、建设、改革的伟大实践中,披荆斩棘,爬坡过坎,从一个胜利走向另一个胜利。
有了科学方法的指南,中国共产党的红船航向不偏。“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”(《马克思恩格斯文集》第10卷,人民出版社2009年版,第691页)中国共产党人是在边学习马克思主义、边运用马克思主义、边发展马克思主义中推进革命、建设、改革事业的。中国共产党人在实践中找到了马克思主义中国化时代化大众化的根本方法,这就是把马克思主义基本原理与中国实践相结合。中国共产党就是马克思主义与中国工人运动相结合的产物,党运用这种“结合”的方法,创造性地探索到“农村包围城市”的成功革命道路,这条道路,就是马克思主义社会革命的理论逻辑与中国历史逻辑的辩证统一;创造性地探索到了一条中国特色社会主义道路,这条道路,就是科学社会主义的理论逻辑与中国社会发展的历史逻辑的辩证统一。“实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”正是由于这一根本方法,我们党在坚持马克思主义的同时发展了马克思主义,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想。也正是由于这一根本方法,我们党才能坚持走自己的路,成功探索出中国特色的革命道路、建设道路、改革道路。中国共产党人既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移地推进中国特色社会主义事业,使中国这个世界上最大的发展中国家逐步摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体,让科学社会主义在21世纪焕发出新的生机活力。
有了科学价值观的指引,中国共产党的红船风正一帆悬。中国共产党从红船中走来,坚持立党为公、执政为民,始终与人民息息相通、与人民一同前行。马克思主义的唯物史观告诉我们,人民是历史的主人,是历史的创造者。回顾历史,中国共产党诞生于民族危亡之时,从诞生之日起就是中国最广大人民根本利益的忠实代表者,除了无产阶级和广大人民群众的利益,我们党没有任何自己的特殊利益,人民对美好生活的向往,就是党努力的方向。中国共产党为人民而生,全心全意为人民服务的宗旨使党有了战无不胜的力量源泉。正因为党一切为了人民、深深植根于人民、紧紧依靠人民、不断造福人民,人民才会坚定地与党站在一起,风雨同舟,患难与共。在人类政治发展史上,中国共产党破天荒建立起党与人民的血肉联系,结成牢不可破的命运共同体;在人类军事发展史上,中国共产党破天荒建立起军队与人民的鱼水关系,使党领导的军队始终保持人民子弟兵的政治本色,创造了“军民团结如一人,试看天下谁能敌”的壮美史话。在近百年的奋斗历程中,中国共产党团结带领中国人民浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃;党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国的发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实物质基础,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃;党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,开创和发展了中国特色社会主义,让中华民族迎来了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。面对这次新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,以XJP同志为核心的党中央始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,紧紧依靠人民,用三个月左右的时间就在这样一个拥有14亿人口的大国,基本控制了国内疫情,逐渐恢复了正常的经济社会秩序。相较境外仍在暴发增长的疫情态势,中国抗疫斗争以不容置疑的事实诠释了一个百年大党始终不变的初心使命。在参加今年全国两会内蒙古代表团审议时,XJP总书记再次强调:“中国共产党根基在人民,血脉在人民。”为了人民的事业,也理应由人民来检验。党始终坚持,党的一切路线方针政策举措,最终要看人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应。经得起人民检验,才能经得起历史检验。
船到中流浪更急,人到半坡路更陡。当中华民族伟大复兴的曙光初照,当中国成为霸权主义的强大障碍,一些昔日的殖民主义者焦躁不安,贸易霸凌、科技围堵、军事挑衅纷至沓来,来势汹汹。越是乱云飞渡、风吹浪打,越要增强战略定力。近代的深重苦难磨练了中国人与一切强敌顽强斗争的不屈性格和胆略,任何惊涛骇浪都无法阻挡红船开启的中华民族的巍巍巨轮一往无前。
何毅亭:党校教员要用学术讲政治
一个时期以来,我脑子里一直在想中央党校的课该怎么上,有什么样的要求和特点。前一段时间,中央巡视组对我们进行专项巡视,教学上坚持党校姓党、遵守政治纪律和政治规矩情况是巡视的重点内容之一。所以,政治上的要求,对于我们的教学来说是铁的规矩,要挺在前面。这方面的要求,主要是强调应当讲什么、不能讲什么,为教学活动划定红线和底线。至于怎么讲才能提高课堂教学水平,这是业务要求。也就是说,中央党校的课,既要有政治要求,也要有业务要求,两个要求加在一起,才是全面的要求。
中华传统文化讲究名分、讲究名正言顺。不要小看“中共中央党校”这简单几个字,它包含了我们这个单位的基本要素。都有哪些要素呢?第一个,中共中央,这四个字表明了我们的层级。我们学校的全称是“中国共产党中央委员会党校”,一举一动代表的是党中央的形象。第二个,党,这个字是我们的“姓”,也就是党校姓党。正如XJP总书记说的:“如果党校不姓党了,那党校就没有必要存在了。”第三个,校,这个是我们的“名”,也就是说我们是一所学校,是一个教学场所,任务是培训教育干部,提高他们的理论水平、党性修养和能力素质。这三个要素结合起来,表明我们中央党校是党中央建立起来、用来培训轮训党的高中级干部的地方。这样一个名称,包含了对我们各项工作的要求,当然也包含了对教学工作的要求。我们每天进出校门,校名碑无时无刻不在提醒和督促我们每一名教职工认清自己肩负的责任和担当。
党校姓党,决定了党校的一切活动,包括教学活动,必须“坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,归根到底一句话,就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致”。这是XJP总书记在全国党校工作会议上明确提出的要求。我们在落实这个要求上决不能打折扣、搞变通。
党校姓党,重要的是处理好遵守政治纪律和解放思想的关系。对比,XJP总书记说得十分透彻。他说:“在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法,应该自觉维护党的威信、维护党中央权威,自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律,但‘无禁区’也不是绝对的,反对四项基本原则的言行,违反党的理论和路线方针政策的错误观点,无论公开还是私下里,在党校都是不允许的。这是党的政治纪律,党校必须模范遵守。”他还强调,“我们鼓励和支持解放思想,鼓励和支持对有关政策进行分析评估,但要把握好政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一,不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题,同时也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。不能一说学术问题可以研究,就不顾场合无遮拦乱说一气,也不能为了沽名钓誉而标新立异。”总书记讲得这么清楚,我们的教师都能听得懂,都必须不折不扣地贯彻和实践。
最近,我翻看2013年教务部编辑的《老讲稿》,发现党校历史上的名师大家,都能既把课讲得有声有色、生动活泼,给人以真理的启迪,又能坚守党校姓党原则,坚守政治纪律和政治规矩。而我们现在也有不少老师课讲得很好,也不是靠哗众取宠、靠政治上冒泡儿去赢得学员敬重。韩树英老师说得好:“对党校教师而言,首先要解决的问题就是党性,没有党性的或党性不够的,休想当中央党校的教师。”这话说得掷地有声,我是赞成的。中央党校的教师上课,讲出质量,讲得好,那是职责所在,要不怎么叫“中央党校”的教师,怎么体现“中央党校”的水平呢?我们的教师上课,遵守纪律,讲究规矩,也是职责所在,要不怎么叫“党校”,叫“党的学校”呢?所以,我们的教师一定要端正认识,把讲政治和讲好课有机统一起来,时刻绷紧政治这根弦。今年,我们党将召开十九大。开好十九大,对党和国家事业发展至关重要。为开好十九大营造良好氛围,是全党的责任,党校教师更是义不容辞。我们要加强对党校课堂、论坛、座谈会和媒体的管理,不允许出现杂音、噪音,对党和国家工作大局造成干扰。上学期,我们已经分别颁布关于严明校内讲课纪律、校外讲课及学术活动纪律,希望大家严格遵守。学校各有关部门和单位要严格执行,加强管理和监督。
中央党校是一所“学校”,这就决定了我们讲政治,不是就政治讲政治,而是要用学术讲政治,要对党的思想理论和中央重大决策部署进行学理阐释,讲出“所以然”,用理论的力量、思想的力量引导学员对马克思主义及其中国化成果做到真学、真懂、真信、真用。我听过张绪文老师讲课的故事。大概是2003年,我们中青班全部课程结束后,在学校召开的小型座谈会上,一位学员说:“如果像张绪文老师这样讲《费尔巴哈论》,相信马克思主义的人会多起来的。”还有一次,她给中青班学员讲《费尔巴哈论》,课后有位来自上海的学员递上一张名片并在背面写道:“张教授,听了您的课,我才感到从思想上真正入了党。”其实,在张绪文老师的课里,并没有具体说共产党员应当如何、党性应当如何这样口号式的东西,而是用经典著作的真理力量触动了学员。中央党校有完备的学科体系,一些学科还有一定特色和优势;又集聚了一批理论专家,一些人在党内和社会上还有较高声望。有这些作为基础和支撑,我们完全有条件用学术讲好政治。
要讲出理论的力量、思想的力量,就必须加大教学的科研含量。我听到一些学员反映,觉得现在党校有的教师课堂教学的科研含量不高,授课内容不够厚重,存在用文件解读文件的现象,学员听了不解渴;有的教师对学员关注的问题回应不够,授课的针对性实效性有待提升。这些反映很值得我们深思。我们现在的学员知识水平和理论水平比较高,教师课堂上是讲自己的研究心得还是拼凑别人的观点,是经过深思熟虑还是浮在表面,一听就能听得出来。这样的反映,对我们的教学既是一种压力,也是一种动力。如果对讲题没有扎实的科研基础,就不可能讲出厚重来,就不容易让学员信服。
加大教学的科研含量,首先我们的教师就要有时间搞科研,舍得花力气做学问。屁股坐不下来,学问是不会自动长在我们脑子里的。中央党校搞教学和智库建设创新工程,一个很重要的考虑,就是推动教师能够坐下来搞科研,用创新成果深化教学。教学出题目,科研做文章。XJP总书记在全国党校工作会议上讲了“十三个如何”,这是社会上普遍关注的问题,也是学员高度关注的思想理论问题,就有必要深入研究。再具体一点,教学中哪些讲题是薄弱环节,学员从实践中带来了哪些重大理论问题和现实问题,也都有必要作为科研课题深入研究,作出有针对性的回答。教务部门要及时安排那些教学针对性强的科研课题进课堂,科研部要把进课堂的效果作为科研成果等级评价的重要指标。同时要切实改进我们的教学评估,明确加大“学术支撑”指标的权重,对教师讲课有没有独到见解进行评价,真正形成重视教学科研含量的导向。
中央党校的课堂,虽然教师本人是主角,但他是代表中央党校在讲,代表中央党校某个教研部在讲,体现的是中央党校的形象和水平。讲得好,是为学校争光,也是为教研部争光。讲得不好,教师本人脸上无光,也有损中央党校的形象。所以,搞好教学是我们大家的集体责任,这也是我们之所以多次强调要加强集体备课的根本原因。我了解到,各教研部在落实集体备课中做法并不一样,有些抓得比较实、比较细,效果好些,有些效果就差一些。集体备课至少要在这几个层次上抓好。第一层,教研室一级,特别是室主任作为学术带头人,要把好学术关,杜绝出现学术硬伤;第二层,部领导一级,一定要把好政治关,不能在遵守政治纪律方面出问题;第三层,在正式上讲台前,不管是不是这个专业的,大家都可以一起提提意见,看看哪些地方需要改进、需要补充,集思广益。对新讲题、新人、新课,分管教学的部主任和教研室主任一定要层层把关。这要形成制度。我们还有些专题是外请老师,这是需要的,但不能长期外请,还是要注重培养中央党校自己的教师。当然,教师自身首先要努力,教研室和教研部更要在集体备课上花些功夫,帮助教师尽快成长。
我们的教学工作会每学期开一次,每次会上都会有所侧重地列举一些问题,提出一些改进措施。问题列出来了,解决了没有?措施提出来了,落实得怎么样?2016年7月,我们在教学工作会议上着重讲了大力度提升中央党校课堂教学水平问题,讲话稿事先征求了校委成员的意见,因此也代表了校委会的看法。会上提出了加大讲题竞标力度、加大末位调整力度等改革,提出了举办教学辅导讲座、组织教师专题读书论坛、定期组织公开评课等举措,不知道落实情况怎么样、效果如何,教务部门有必要做一个评估。
何忠国:以精准问责激励干部担当作为
近年来,随着党内问责工作的持续深入推进,党内问责已经成为全面从严治党的利器。但在实践中,也存在问责不到位、程序不规范、泛化简单化等问题,影响了问责工作的成效。要坚持目标导向和问题意识,进一步完善问责的程序和方式,提高问责工作的规范化、科学化,以精准问责激励各级党组织和党员干部牢记初心使命、勇于担当作为,形成建功新时代、争创新业绩的生动局面。
一、不断提高问责的规范化和精准化
我们党一贯重视问责在管党治党中的运用,不断推进党内问责的制度化建设。1982年9月,党的十二大党章明确提出,“党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究”。1998年11月,中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,这是党风廉政建设和反腐败斗争领域中的第一部问责规定。2009年6月,中共中央、国务院印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。2016年7月,《中国共产党问责条例》颁布实施。2019年9月,中共中央又印发了修订后的《中国共产党问责条例》。这些制度规定构建了党内问责的基本制度体系,为党内问责提供了重要依据和基本遵循。这些制度规定特别是《中国共产党问责条例》实施以来,党内问责力度和广度明显加大,形成了失责必问、问责必严的良好氛围,党内问责在树立鲜明干事创业导向,促进党员干部担当作为,推动工作落实方面发挥了重要作用。
党内问责在实践中取得重要成效的同时,也出现了一些不容忽视的新情况和新问题。比如,有的开展问责的主动性不够,奉行“好人主义”,不敢较真碰硬,弱化了党内问责的利器作用;有的把不适用党内问责的一般性工作问题纳入问责范围,在问责事项上出现泛化现象;有的针对工作措施不力、工作责任不落实等问题问责较多,对其背后存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题问责较少,等等。这些问题的存在,影响了党内问责的严肃性和实效性,背离了问责的初衷,使问责的效果打了折扣,其所产生的负面效应一定程度上影响了党员干部担当作为、干事创业的积极性。十九届中央纪委四次全会明确提出,“坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力”。这就要求,党内问责工作既要持续从严,也要精准有效,以此激励督促各级党组织和党员干部不忘初心、牢记使命,在党的建设和党的各项事业中认真履职、主动担当。
二、让失责必问、问责必严成为常态
问责的目的是推进全面从严治党,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。实现这个目标,要求各级党组织和党的领导干部把管党治党的责任担起来,坚持全面从严要求,让失责必问、问责必严成为常态,让问责真正发挥利器作用,让党员干部明得失,让政治生态更清明。
突出强化党内问责的政治责任。党内问责,问的是党组织和党的领导干部的政治责任。要进一步压实管党治党政治责任,做到敢于问责、善于问责,失责必问、问责必严,把制度的刚性立起来。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为重要政治任务,强化政治担当、积极主动作为。紧盯党中央决策部署的贯彻落实,对贯彻落实不力等问题进行问责。聚焦党内政治生活,净化党内政治生态,对党内政治生活不正常、组织生活不健全等情形严肃问责。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。
严格执行党内问责的制度规定。制度的生命在于执行,制定了好的制度关键要抓好落实,防止制度空转。《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器,要抓好贯彻落实,对实施情况进行专项检查,纳入巡视巡察、监督执纪等常态工作中。要紧盯问责决定执行,建立健全问责典型问题通报曝光制度,通过一个个具体鲜活的案例,发挥警示作用,唤醒责任意识,激发担当精神。要强化问责整改,形成发现问题、及时纠偏的有效机制,把抓好整改作为落实问责要求的有力抓手,扎实推进以案促改,做到问责一个对象、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。
汇聚形成党内问责的强大合力。各级党委(党组)要担负起全面从严治党主体责任,各级纪委要履行好监督专责,党的工作机关要立足本职,敢于问责、善于问责,提高制度化、规范化水平。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,把制度的刚性立起来。落实管党治党的政治责任,需要每个党组织和每个党员干部来共同承担。责任到人,问责才有前提。职责清晰,问责才有依据。要把责任压给各级党组织,落实到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,在落小落细中完善配套措施,在抓严抓实中扩大震慑效应,推动形成全党上下人人有责、人人尽责的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。
全面从严注重问责的实际成效。从有利于加强党的建设、保障党的事业出发,综合研判、全面考察、有效开展问责工作。坚持强化问责与教育警示相统一,加大问责典型案例通报曝光力度,层层传导压力,推动形成不敢失职、不敢失责的氛围。坚持强化问责与推动整改相统一,防止就问责抓问责、不计实情过多问责、以问责代替整改等行为,用整改落实的最终成果检验问责实效。坚持强化问责与激励担当相统一,既在提出处理意见时充分考虑责任人主动履职、担当作为情况,又注意发现和肯定问责处理后作风有明显转变的党组织和干部,发挥问责推动干事创业、保障改革发展的正向效应。
三、用科学机制保障精准问责
党内问责不规范问题,根本原因在于问责权力的任性。解决这些问题,必须坚持目标导向和问题导向,从制度设计层面进一步健全完善问责的原则、程序和方式,提升党内问责主体确定、问责对象认定和问责尺度运用的精准性,实现精准科学问责,切实让问责工作激发党员干部担当作为的积极性。
加强顶层设计,明确界定问责主体的责任要求。问责主体的责任事项和责任边界不清晰,就会出现各问责主体之间相互推诿责任的现象。按照问责条例要求,根据全面从严治党的主体责任、监督专责和依据职能履行监督职责三个维度对党委(党组)、纪委及其派出机构和党的工作机关的职责进行精细化分工,从制度设计层面有效防止各个党内问责主体相互推诿责任等问题的发生。党委(党组)应当履行全面从严治党主体责任,加强对本地区本部门本单位问责工作的领导;纪委履行监督专责,协助同级党委开展问责工作,纪委派出机构作为党内监督的“探头”,按照其职责权限对驻在部门的党员干部开展问责工作。党的工作机关依据职能履行监督职责,实施本机关本系统本领域的问责工作。
坚持权责一致、错责相当原则,清晰划分问责对象的责任边界。准确判断发生问责情形的责任归属,厘清个人责任和集体责任、下级责任和上级责任之间的边界。在个人责任和集体责任划分上,坚持集体决定、分清责任,领导班子负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。对党组织问责的,应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。在上级责任和下级责任的划分上,党组织和党的领导干部要注重从自身找问题、查原因,勇于担当、敢于负责,不得向下级党组织和干部推卸责任。
把问责权力关进制度笼子,实现问责程序的精准规范。坚持问题意识,针对存在的问题,不断完善问责程序,查堵偏差漏洞。严格问责流程,对问责的启动、调查、报告、审批、实施等各个环节进行全面规范,启动问责调查和作出问责决定都要严格履行审批程序。按照事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当的要求,依规依纪依法开展调查,保障问责对象申诉的权利。规范问责调查报告程序和内容,综合考虑主客观因素,精准提出处理意见。强化上级党组织对问责工作的领导和监督,强化监督审核,纠正执行偏差,对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任的严肃追究责任,增强问责工作的严肃性和公信力。
做好问责“后半篇文章”,发挥党内问责的综合效应。突出问责结果在干部考核评优、选拔任用中的运用,切实提高问责结果运用的规范性和实效性,彰显问责的严肃性和权威性。旗帜鲜明树立干事创业导向,既明确坚持原则、严格问责,推动责任落实,又注重区别情况、分类处理,为敢于担当者担当。落实“三个区分开来”的要求,分清可以不予问责或者免予问责、可以从轻或者减轻问责和应当从重或者加重问责的情形。对于及时采取补救措施,有效挽回损失或者消除不良影响等情形,可以从轻或者减轻问责。正确对待被问责干部,既不一问了之,更不一棒子打死,对问责后知错改错、表现好的干部,要按照干部选拔任用有关规定正常使用,给他们重返舞台的机会。
贺新元:坚持党对一切工作的领导
“事在四方,要在中央。坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导。”2018年1月15日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。会议向全党发出如是号召。
办好中国的事情,关键在党。党的十九大深刻总结了中国共产党领导革命、建设、改革的经验,提出“坚持党对一切工作的领导”,将之明确列为新时代中国特色社会主义基本方略的核心内容和新时代党的建设的根本要求。这正是办好中国事情的最根本政治保障,体现了对中国特色社会主义发展规律和中国共产党执政规律的深刻认识。
坚持党对一切工作的领导,是历史与人民的选择。在中国共产党的领导下,中国人民从“站起来”到“富起来”,继续走向“强起来”。进入新时代,我们距离中华民族伟大复兴的目标更近了,距离世界舞台中央更近了,科学社会主义在21世纪的中国表现出的生机活力更为强大了。但是,这也意味着,前方道路上的困难和不确定性因素会更多、更复杂。因此,要夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴,完成“强起来”的伟大飞跃,今天比历史上任何时期都更需要强调和坚持党的全面领导。
决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。只有自觉坚持和加强党的全面领导,充分吸取中国共产党长期而丰富的领导经验,突出党的核心领导地位,发挥好领导核心的政治智慧与能量,才能完成新时代党的历史使命。
坚持党对一切工作的领导,更要加强全面从严治党。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。全面从严治党永远在路上,必须持之以恒、毫不动摇。全面从严治党,首先就是要自觉坚决维护以XJP同志为核心的党中央的权威,自觉在思想上、政治上、行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制,是我们党的优良传统。既要充分发扬民主,更要善于集中。要充分发挥各地方各部门的积极性、主动性、创造性,但决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。要充分理顺和正确把握党与所有国家机关、非党组织的关系,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,以保证正确方向、形成推进伟大事业的强大合力。要自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,使党中央重大决策部署得到有效贯彻落实。要完善党领导各项工作的体制机制,使各级党组织的领导核心、政治核心作用得到充分彰显,使基层党支部战斗堡垒作用得到有力加强,使党员领导干部模范带头作用得到更大发挥。
对于一个有着8900多万党员的执政党来说,党的自身建设以及党组织和党员干部作用的发挥至关重要。只要每个基层党组织和每个党员都有强烈的宗旨意识、责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们的党就会更有力量,我们的国家就会更有力量,我们的人民就会更有力量,党的执政基础就会坚如磐石。
坚持党对一切工作的领导,必须高度重视干部队伍建设,着力打造一支对党绝对忠诚,具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,这就要求党的干部既要政治过硬,还要本领高强。
党的十九大指明了党员领导干部需要全面增强八种执政本领,这是新时代中国共产党历史使命对我们党的各级领导干部提出的新要求。要全面增强执政本领,首先要加强学习,增强工作的科学性、预见性、主动性;其次,实践是培养和增强本领的基础,要正确把握学习、实践和增强本领三者的辩证关系,时刻谨记清谈误国、实干兴邦;同时,要建立完善有利于全面增强干部执政本领的体制机制,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
党员干部尤其是身为“关键少数”的党员领导干部,更要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。“五个过硬”相辅相成、环环相扣,信念过硬是共产党人的精神之“钙”和灵魂所在,政治过硬指明了前进的方向和道路,责任过硬体现了共产党人的担当精神,能力过硬是成事不可或缺的本领,作风过硬是党和人民群众血肉联系的有力保证。“关键少数”要以身作则,以上率下,真正引领大多数,打造对党绝对忠诚的“四铁”干部队伍。
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
侯长安:反腐败为党的形象加分
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,一大批“老虎”“苍蝇”纷纷落马,人民群众拍手叫好,国际社会高度赞誉。但在社会上也出现了一些奇谈怪论,“反腐败损害共产党形象”就是其中一种。
持这种观点的人认为,腐败分子查多了,“家丑”曝多了,会让老百姓产生“洪洞县里没好人”的感觉,引起人民群众对我们党的质疑,在国际社会也会带来负面影响,损害党的声望与形象。这种论调,看起来是在为党着想,实则是包藏抵触情绪,企图让正风反腐的力度减下来、节奏缓下来。对此,必须坚决予以澄清。
我们党的性质和宗旨决定了党与腐败水火不容,党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。腐败现象自古就有,古今中外,概莫能外。在我们党这片“大森林”中,也难免会出现极极少数腐败的“烂树”。如何对待腐败现象和腐败分子?按照“反腐败损害共产党形象”的逻辑,好像把腐败问题藏着掖着,人民群众就看不到,党的形象就能得到维护。这是何其荒谬的逻辑!“群众的眼睛是雪亮的”,问题能够掩盖一时,却掩盖不了一世。如果把腐败问题长期掩盖起来,只会导致问题越来越多、越来越重,迟早会有“疮破脓流”时,那就积重难返、无法收拾了。我们党作为有远大理想和崇高追求的马克思主义政党,一向光明磊落,敢于纠正缺点和错误,敢于向人民群众“揭短亮丑”,绝不会把自身的问题用“遮羞布”盖起来。我们党对党内存在的不正之风和腐败问题从不讳言、从不遮掩,一以贯之地坚决斗争、严肃查处。正是坚持有腐必反、有贪必肃,我们党才能始终保持先进性和纯洁性,才能始终赢得人民群众的信任和支持。
坚定不移惩治腐败是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。”一个时期以来,不正之风和腐败现象在党内滋生蔓延,侵蚀和削弱党的执政根基。党内同志和人民群众对此有切身感受,对正风反腐有强烈要求。以XJP同志为总书记的党中央顺应党心民意,对不正之风和腐败问题出重拳、下猛药,严肃查处了一大批领导干部特别是高级领导干部的腐败问题,向世人展示了中国共产党坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚定立场、坚强决心,重塑了党的形象,重振了党的威望,赢得了党内外、国内外的“满堂彩”。如果不是无禁区、全覆盖、零容忍地反腐败,而是浅尝辄止、草草收兵,哪里还能形成党风政风为之一新、党心民心为之一振的大好局面?去年下半年,中央有关部门在离退休干部中开展“我看十八大以来的变化”调研活动,老同志们一致表示以XJP同志为总书记的新一届党中央惩治腐败敢于动真碰硬、突破禁区,彰显了非凡的治党决心与气魄,效果之好、影响之大超出预期,党的威信空前提高,党的旗帜将永远飘扬!
腐败分子始终只是极极少数,改变不了党的主流,影响不了党的整体形象。把党内的腐败分子揪出来,将其斑斑劣迹曝光于天下、警示全党,可能会在短时间内引起人民群众的议论和震惊,但人民群众震惊的是这些腐败分子的卑劣行径,而不是对我们党产生质疑。在革命、建设和改革各个历史时期,党内总有一些人在“糖衣炮弹”面前败下阵来,受到党纪国法的严惩,被历史和人民所唾弃。但这些腐败分子始终只是极极少数,我们党绝大多数党员干部是忠诚、干净、担当的,我们党的主流始终是好的。人民群众从未把这些极极少数腐败分子与我们党的整体队伍等同视之,党与人民群众的血肉联系从未改变,党先进纯洁的形象从未改变。否则,我们党怎么可能团结带领人民群众取得一个又一个伟大胜利?那些极极少数腐败分子代表不了党的主流,影响不了党的整体形象。我们党要有这个底气,各级党组织和广大党员干部要有这个自信。“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”全心全意为人民服务是党的唯一宗旨,立党为公、执政为民是人民政权的不二法则。我们党的根基在人民,力量在人民。反腐败力度越大,党和国家在人民群众中的形象就越好,执政地位就越稳固。历史事实反复证明,反腐败的力度与人民群众的信任度永远成正比。反腐败越彻底,党的形象越高大。
新一届党中央对腐败敢于亮剑,既赢得了党心民心,也得到了国际社会的尊重与赞誉。人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的支持率不断提升。据国家统计局调查数据,2015年,91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心,均创历史新高。澳大利亚前总理陆克文表示,“中国在反腐问题上采取的做法十分有效,中国故事是一个好故事”。在党内党外的一致拥护和国内国际的普遍赞誉面前,“反腐败损害共产党形象”的论调不攻自破,根本就站不住脚。
湖北各级党组织和纪检监察机关坚决向党中央看齐,紧拉从严治党之弓,射出正风反腐之箭,在严明纪律、严治作风、严惩腐败等方面持续发力用劲,使新风正气荡涤荆楚大地,在党风廉政建设和反腐败斗争的湖北战场取得了阶段性成效。据湖北省统计局民意调查数据,2015年湖北党风廉政建设和反腐败工作的群众满意度,比十八大前提高了29个百分点。“十二五”以来,湖北经济社会发展呈现弯道超越之势,经济总量五年超三位,上升到全国第八,恢复到历史最好水平。如果没有全面从严治党、强力正风反腐凝聚人心、提供保障,取得这样的业绩是不可能的。
历史和实践充分证明,以XJP同志为总书记的新一届中央领导集体全面从严治党、强力正风反腐的决心是坚定有力的,决策是英明正确的,措施是务实有效的,成效是非常显著的。我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信,保持坚强政治定力,不被杂音所扰,不为风险所惧,始终管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,坚决打赢党风廉政建设和反腐败这场输不起也决不能输的战役!
(作者:中共湖北省委常委、省纪委书记)
胡文容:毫不动摇坚持和完善党的民主集中制
党的十九届四中全会《决定》,将坚持民主集中制纳入坚持和完善党的领导制度体系,作为健全提高党的执政能力和领导水平制度的重要内容,凸显了民主集中制对我们党长期执政、治国理政的极端重要性,充分体现了以XJP同志为核心的党中央对加强民主集中制建设的高度重视和战略考量。我们要从坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,把民主集中制领会把握好、完善发展好、贯彻执行好。
一、坚持和完善民主集中制,是我们党凝心聚力奋进新时代、不断夺取伟大斗争新胜利的重要法宝
民主集中制作为马克思主义政党发展史上的伟大创造,从历史中走来、在现实中管用,能够真正把全党的意志集中起来,真正做到万众一心。特别是党的十八大以来,我们党推进伟大自我革命、伟大社会革命的斗争实践充分证明,民主集中制具有无可比拟的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。
在党和国家事业的伟大成就中得到充分印证。治理好我们这样的大党大国,维护党中央权威至关重要,保证党的团结统一至关重要。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,坚定不移坚持和完善党的民主集中制,充分发挥党中央集中统一领导的“定海神针”作用,把方向、谋大局、定政策、促改革,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在推进地方改革发展稳定实践中,重庆广大党员干部深刻认识到,正是因为有以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,我们的工作才有底气;正是因为有XJP新时代中国特色社会主义思想的正确指引,我们的发展才会健康;正是因为有XJP总书记的高度重视、亲切关怀,我们的事业才能成功。
在党要管党、全面从严治党中得到充分彰显。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央果断作出全面从严治党战略部署,无论哪个领域、哪方面工作,都从加强党的领导抓起,严格按照民主集中制原则,从组织上、政策上、制度上全面发力,促进全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。特别是修订出台党内政治生活准则、重大事项请示报告条例、党内监督条例、地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规,严明政治纪律和政治规矩,严密党的组织体系,充分发扬党内民主,强化党内监督,推动党的团结统一更加巩固,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。
在疫情防控大战大考中得到充分检验。面对突如其来的新冠肺炎疫情,党中央沉着应对、果断决策,XJP总书记亲自指挥、亲自部署,9000多万名党员、460多万个基层党组织闻令而动,党政军民学、东西南北中一体行动,动员全社会力量,调动各方面资源,打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战,取得重大战略成果。重庆市委深入贯彻落实XJP总书记关于疫情防控工作重要讲话精神,坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,全面加强统筹、层层压实责任,市委组织部及时印发关于加强基层党建引领防控新冠肺炎疫情的通知等7个文件,召开组织部门电视电话会议作出安排,动员各级党组织从严从实从细从快落实防控措施,坚决遏制疫情蔓延势头。疫情防控斗争实践充分证明,我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体,具有强大领导力、动员力、执行力,能够集中力量办大事、解难事、应急事,战胜前进道路上的一切艰难险阻。
二、坚持和完善民主集中制,必须以XJP总书记系列重要论述为根本遵循
党的十八大以来,XJP总书记统揽“四个伟大”,就民主集中制作出一系列重要论述,既有认识论、又有方法论,既有战略安排、又有具体部署,既有理论远见、更管实践之用,开辟了马克思主义建党学说新境界,为加强民主集中制建设指明了方向、提供了遵循。
鲜明提出民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,突出了民主集中制的独特地位。XJP总书记深刻指出,我们党坚持按照民主集中制原则建立严密的组织体系和铁的纪律,形成又有民主又有集中基础上的坚强团结统一,因而具有强大的战斗力;党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。这些重要论述,从根本组织原则、领导制度的政治高度,充分凸显了民主集中制在立党建党、管党治党中具有抓纲带目、执本末从的重大作用,深刻揭示了我们党不断发展壮大的制度密码,我们必须充满自信、倍加珍惜、坚决执行。
鲜明提出民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障,揭示了民主集中制的功能作用。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。XJP总书记强调,严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制;通过坚持民主集中制、严明党的纪律、开展批评和自我批评等来发现和解决自身存在的矛盾和问题,是最主动、最有效的;要坚持党内政治生活准则,全面贯彻执行民主集中制,时时处处讲原则、按原则办事。我们深刻认识到,我们党之所以具有极强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,民主集中制发挥了极为重要的作用,必须着眼永葆党的先进性纯洁性,持之以恒用好这一法宝,烧旺党内政治生活“炉火”。
鲜明提出要把民主集中制的各项规定落实到领导工作各个环节,指明了民主集中制的实践路径。XJP总书记深刻指出,集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现,是贯彻民主集中制的关键环节;要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,允许不同意见碰撞和争论;要善于正确集中,把不同意见统一起来,把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来,把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来。这些重要论述,阐明了坚持党的民主集中制的内在逻辑、方法措施,深化了我们党对坚持民主集中、增强执政本领的规律性认识。我们要准确领会和运用,不断提升贯彻执行民主集中制的能力水平。
鲜明提出贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任,强化了民主集中制的重要保障。XJP总书记强调,民主集中制贯彻得怎么样,关键看领导干部做得怎么样;要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容;要强化对民主集中制执行情况的监督检查,加强民主集中制的教育培训,对贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的要追究责任。这告诫我们,强化责任制是贯彻民主集中制的“牛鼻子”,每条战线、每个层级、每名党员都要守责担责尽责,自觉遵循维护、知行合一落实。
三、坚持和完善民主集中制,核心要义是坚决做到“两个维护”
“两个维护”是新时代对民主集中制的创造性运用,是党的十八大以来我们党形成的重大政治成果。我们必须将其作为最高政治原则和根本政治规矩,增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果,自觉同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
根本的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位。坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,是党章规定的重大政治要求。要发自内心紧跟维护核心,想问题、干工作、抓落实首先向XJP总书记看齐,自觉从XJP新时代中国特色社会主义思想中找遵循找依据,对XJP总书记交办的工作、作出的重要指示批示,尽心尽力抓好落实。重庆市委郑重提出并兑现“三个确保”政治承诺,即确保重庆各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向XJP总书记看齐,确保重庆所有工作部署都以贯彻中央精神为前提,确保重庆各项事业沿着XJP总书记指引的方向前进。全市上下坚决落实、入心践行,推动“三个确保”成为共识、形成自觉。
关键的是坚定坚决、不折不扣、落实落细党中央决策部署。民主集中制是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度,确保党中央决策部署贯彻落实是题中之义。要对国之大者做到心中有数,时刻关注党中央关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,对党中央的决策部署和工作安排,心无旁骛、百折不挠贯彻落实。要加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和XJP总书记重要指示批示贯彻落实的督察问责机制,促使件件有落实、事事有回音。重庆市委建立健全贯彻落实XJP总书记对重庆重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”制度,定期开展“回头看”并向党中央专题报告,推动XJP总书记殷殷嘱托和党中央决策部署在重庆落地生根、开花结果。
重要的是严明政治纪律和政治规矩。党章规定的民主集中制六条基本原则,打头的是“四个服从”,要害是全党服从中央。要严格执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,凡是重大问题、重要事项、重要工作进展都按规定及时向XJP总书记、向党中央请示报告,做到令行禁止、步调一致。重庆市委针对孙政才、薄熙来破坏党的集中统一、破坏民主集中制等影响流毒,坚持破立并举、标本兼治、法德结合,具体化纠偏补缺、拨乱反正,切实把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型立起来,在全市营造形成旗帜鲜明讲政治、团结一致向前行的浓厚氛围。
四、坚持和完善民主集中制,必须落实到新时代全面从严治党各方面全过程
组织部门要认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线,推动各级党组织和广大党员干部自觉坚持和完善党的民主集中制,为凝心聚力实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强保障。
坚持思想教育和监督管理一起抓。强化理论武装,把XJP总书记关于民主集中制重要论述纳入干部教育培训、党委(党组)理论学习中心组学习、支部主题党日等重要内容,提高贯彻民主集中制的坚定性自觉性。加强专题教育,将民主集中制作为一把手政治能力提升、政德教育等培训计划必学内容,常态化开展党章党规党纪培训,提高党员干部政治能力、民主素养和领导艺术。严格监督管理,结合巡视巡察、调研督查、班子回访等,突出对各级党委(党组)“三重一大”决策、选人用人等方面的监督,推动民主集中制原则、标准、程序不折不扣落实。
坚持政治生活和政治文化一起抓。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,用好批评和自我批评锐利武器,切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设,以红色文化为滋养、以法治德治为保障,大力弘扬正确价值观,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。持续匡正用人风气,牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,着力把讲政治、重民主、善集中的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。重庆市委认真落实新时期好干部标准,坚持党管干部原则,每批干部调整都强化集体把关,严格按程序操作、依制度办事,给广大干部以信心和正能量。
坚持组织制度和组织体系一起抓。严格执行地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规,完善落实各级党委常委会(或党组)议事规则和决策程序,坚持和健全各级党的代表大会制度,强化党组织在同级组织中的领导地位,切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用。做好抓基层、打基础工作,以提升组织力为重点,突出政治功能,扩大“两个覆盖”,推动党的领导、党的工作一贯到底。重庆市委深入开展党组清理规范工作,全面推行国企议事决策党组织先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”,指导高校修订党委全委会、常委会和校长办公会议事决策制度,推动各级党组织按照民主集中制原则规范运行、发挥作用。
坚持立规明矩和执行落地一起抓。指导各级各地以党章为遵循,以民主集中制为核心,完善党总揽全局、协调各方的领导机制,职责明晰、团结协作的分工机制,科学民主、规范高效的决策机制,畅达有序、执行有力的落实机制,推动民主集中制具体化、程序化。狠抓民主集中制执行力建设,加强党章、重大事项请示报告条例等执行情况检查,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣,确保制度时时生威、处处有效。
坚持“关键少数”和“绝大多数”一起抓。教育引导各级领导班子和领导干部以上率下,发扬民主、善于集中、敢于担责,严格按程序决策、按规矩办事。坚持和完善党内民主制度,尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,引导广大党员强化党的意识和组织观念,正确履行党员权利,推动形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
胡宇齐:95岁的中国共产党需要树旗鼓再出发
面对新形势新问题,在党的95岁生日到来之际、在“十三五”开局之年这一新起点上,如何在理想信念的召唤下、在使命任务的激励下,凝聚起最磅礴的力量,树旗鼓再出发,是我们党面临的一道现实命题。办好中国的事,关键在于有一大批信仰坚定、忠诚可靠的共产主义战士。把抽象的“优秀”具象化、人格化,方便广大党员干部从身边的榜样中找差距、找不足、找方向,强化看齐意识而非任由个人东张西望、各走各路,才能齐则有序,齐则有力,齐则有效。
在中国共产党成立95周年之际,党中央决定对全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国先进基层党组织进行表彰。中组部近日印发《通知》,就相关工作作出部署,明确提出此次表彰要向一线倾斜、向基层倾斜。评优的指挥棒,充分体现出我们党对广大基层党员辛苦付出的肯定,对于唤起广大党员干部“位卑未敢忘忧国”的情怀,调动起大家的工作热情,具有很强指向性。
逢五逢十的生日,在中国人眼里向来具有特殊的节点意义。95岁,以人的生命来计,已算长寿;对一个政党来说,离“百年老店”仅有五年,堪称历经沧桑。在这近一个世纪的时间里,在共产党的领导下,中国早已“换了人间”。从炮火连天的战斗岁月,到如火如荼的建设年代,从高歌猛进的改革时期,再到如今全面建成小康的最后冲刺,可谓天翻地覆。但也要看到,我们党一路走来,与物质生活水平同步提升的,是社会环境的复杂程度,是党员干部面临挑战的严峻性:当各种诱惑裹着糖衣让人防不胜防,当隐性腐败从微处开始“温水煮青蛙”,或许有人会问,现在的共产党还是当初的那支队伍么?他们还能在共产主义的理想下团结奋斗么?
确实,95年足以改变很多,足以让我们党改善人民生活,刷新国家面貌,不断提升治理能力,也总有一些东西一以贯之。比如,国家富强、民族振兴、人民幸福始终是党的奋斗目标,“为共产主义奋斗终身”一直写在入党誓词里,而能否为人民服务依旧是衡量党员干部的重要标准……这些价值观,无论时移世易,都必须传承下去。尤其新形势下,国际格局和国际秩序加速调整演变,国内经济社会体制深刻变革,利益格局深度调整,思想观念多元复杂,“四大考验”和“四种危险”就在身边。党员干部能否不忘初心、坚守理想,找准角色定位,谋定事业担当,直接关乎党和人民的事业能否成功。面对新形势新问题,在党的95岁生日到来之际、在“十三五”开局之年这一新起点上,如何在理想信念的召唤下、在使命任务的激励下,凝聚起最磅礴的力量,树旗鼓再出发,是我们党面临的一道现实命题。
办好中国的事,关键在于有一大批信仰坚定、忠诚可靠的共产主义战士。每一位党员都是党的肌体细胞,每一个细胞都保持健康,党的肌体才会焕发生机活力,集结再出发才有基础条件。党的十八大以来,从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,一系列严肃的党内政治生活为管党治党的“大熔炉”加足了温度。党员们更加经常地感受理想召唤,得到能力锤炼,以更严明的纪律和更切实的行动践行自己的承诺。基层党组织是党全部工作和战斗力的依托,在这里扎营的党员干部是具体干事创业的“操盘手”。表彰对象向一线、基层倾斜,就是要把抽象的“优秀”具象化、人格化,方便广大党员干部从身边的榜样中找差距、找不足、找方向。全体党员见贤思齐,争相发挥战斗堡垒和先锋模范作用,全党战斗力必将提升。
集结需要方向,需要不断对标,强化看齐。优秀党员代代都有,而标准同中有异。本次评选强调表彰对象“要带头执行党的路线方针政策”,表达出我们党当下的突出诉求。“三个和尚没水吃”的故事听来警醒,靠团队制胜的“狼群效应”让人震惊,正体现出个人至上与齐心合力的巨大分野。“人心齐、泰山移”,队伍集结只有强化看齐意识而非任由个人东张西望、各走各路,才能齐则有序,齐则有力,齐则有效。党的十八大以来,以作风建设为先手棋,中央始终以身作则、率先垂范,产生了巨大的带动效应。进入冲刺阶段,全党都要更加紧密团结在以XJP同志为总书记的党中央周围,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
集结是为了出发,为了向目标进军。历史上,无数次集结号吹响,我们党团结奋斗,取得了一次又一次的胜利。今天,在经济社会发展各条战线上,我们肩负的任务重有千钧、刻不容缓。新形势下,新起点上,让我们高扬旌旗擂响金鼓,再次集结出发,夺取更加伟大的胜利,以如期全面建成小康社会向党的百岁生辰献礼。
胡占君:党的历史是党安身立命的基础
XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出:“一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。”同样,一部中国共产党的历史也是中国共产党安身立命的基础。

鲁迅先生曾说,历史上都写着中国的灵魂。党的历史上也写着中国共产党人的灵魂,这就是“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念”。这一“共产党人的政治灵魂”,是“共产党人经受住任何考验的精神支柱”。(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第80页)这一灵魂在党成立时就写在党的旗帜上,由中国共产党领导的中国革命、建设和改革的伟大历史实践所铸就,浸透着无数共产党人的鲜血和汗水。
党的全部历史凝结着理想信念与革命精神之魂。无论是革命、建设,还是改革开放,无论是胜利、挫折,甚或失败,都是党为实现理想信念而奋斗的历程。党的革命精神,如红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红旗渠精神、大庆精神、航天精神等,都是中国共产党人理想信念绽放的花朵。无数为理想献身的革命先烈,如李大钊、夏明翰、邓中夏、方志敏、赵一曼、杨靖宇、陈潭秋、毛泽民、刘胡兰、董存瑞、江竹筠、邱少云、黄继光等,都是中国共产党人理想信念的人格化身……
党的历史是中国共产党人精神洗礼的殿堂。走进党的历史,就会深深感受到中国共产党人的坚定理想信念和为实现理想信念不屈不挠的顽强拼搏精神、前仆后继的英勇牺牲精神、坚韧不拔的艰苦奋斗精神、全心全意为人民服务的公仆精神等。“对我们来讲,每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次,都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育,就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”(《党面临的“赶考”远未结束——XJP总书记再访西柏坡侧记》,《人民日报》2013年7月14日)
党的历史绝不容许历史虚无主义者虚无。历史虚无主义者攻击、抹黑、歪曲和否定我们党的历史,颠覆其价值取向,其险恶目的就是要从根本上动摇与摧毁其承载的理想信念和精神品格,使中国共产党溃散,使社会主义国家被“和平演变”,并永远成为西方的附庸。这一战略在苏联等社会主义国家已经获得成功。在那里,他们正是通过攻击、抹黑苏联历史,放大苏联共产党的错误,丑化苏联共产党历史上的英雄人物,完全否定苏联共产党领导人,从而彻底摧毁苏联共产党人的理想信念,达到了“和平演变”瓦解苏联社会主义国家的目的。当前,历史虚无主义思潮在我国思想文化领域雾霾一般弥散。历史虚无主义者竭力把我们党为理想信念而奋斗的史诗般历史描绘成党内权力斗争或阴谋活动的历史;竭力放大、歪曲党的历史错误,把党的历史污蔑为“系列错误叠加”的历史;竭力丑化刘胡兰、董存瑞、邱少云、黄继光等革命英烈光辉形象,抹黑、污蔑、妖魔化毛泽东等革命领袖,以摧毁共产党人理想信念的人格化身,等等。对此我们应高度清醒,并进行坚决斗争。历史虚无主义思潮在我国已经通过在大众和青年中传播造成了相当的恶劣影响,如果我们不及时纠正,甚或放任自流,共产党人的理想信念就会从根基上被彻底摧毁,苏东剧变的悲剧就会在我国重现,这绝不是耸人听闻。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰,失去社会主义和共产主义信念,最终的结局只能是亡党亡国。

党史是行动中的马克思主义,它深刻揭示了党的历史与党的理论的关系。可以说,党的历史就是马克思主义理论的实践史、发展史。这里所说的党的理论,主要是指中国化马克思主义,即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。它产生于党的历史,植根于党的历史,发展于党的历史,内涵于党的历史。它与党的革命、建设与改革实践是具体、历史的统一。
党的历史是党的理论产生和发展的源泉。党的历史表明,领导中国革命斗争离不开马克思主义指导,特别是离不开把马克思主义基本原理同中国实际相结合的中国化马克思主义的指导。没有马克思主义的指导,中国革命不可能找到前进的正确方向;没有中国化马克思主义的指导,中国革命就不会从一个胜利走向另一个胜利。以毛泽东为代表的中国共产党人,正是根据当时党所面临的中国革命斗争的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决中国革命的具体问题,产生和形成了毛泽东思想,才指导中国革命、建设取得了胜利。改革开放后,以邓小平为代表的中国共产党人,正是根据社会主义初级阶段社会主义建设的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决了初级阶段社会主义建设实践中提出的一系列实际问题,产生和形成了中国特色社会主义理论体系,从而指导中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。正如马克思恩格斯指出的那样:“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”(《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第544页)
党的历史是党的理论的真理性在实践中不断获得检验的根基。党的历史表明,党的理论在形成过程中,不仅会随着实践的发展而不断发展;而且由于历史实践的复杂性、曲折性,以及党的主要领导人在特定时期认识上的失误,也会产生一些不完全符合历史实际的、甚或完全错误的观点和主张,给中国革命和建设造成挫折和损失。在新民主主义革命时期,我们党曾经受了两次重大失败;在社会主义建设时期,曾经出现了“大跃进”的失误,以及“文化大革命”的严重错误。但是,正是经过胜利与挫折正反两方面的历史实践检验,我们党才能对中国革命和建设的规律有了比较充分的认识,才有了比较充分的经验,才实现了马克思主义中国化的两次飞跃,产生了两大理论成果,从而推动中国革命、建设和改革开放事业不断前进。
党的历史是阐释党的理论的一把钥匙。走进党的历史,了解党的理论形成的具体的、历史的实践,就会深入理解党的理论的产生背景、发展过程、丰富内涵、思想方法、理论本质和巨大意义,就能全面、发展、系统地把握党的理论,提高马克思主义理论水平,增强理论自信,增强理论指导当前实践的实效性。因此,党的历史历来是党对于党员、干部和青年学生进行马克思主义理论教育的好教材和有效途径。我们要运用它们来经常教育全党同志特别是党的各级领导干部,不断增强马克思主义理论水平、政策水平和驾驭全局、处理各种复杂事务的本领。
历史虚无主义者罔顾历史事实,“假设”中国现代化路径,颂扬改良,否定革命,企图从根本上否定党的革命理论;他们借口改革开放,全面否定社会主义改造与建设的历史,污蔑党的社会主义理论是小资产阶级的空想社会主义;他们借口全盘否定“文化大革命”,却阴谋全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想;他们甚至编造、诬蔑毛泽东著作只有很少是其本人所写,阴谋全面颠覆毛泽东思想的历史存在,等等。历史虚无主义者从虚无党的历史入手试图拆毁党的思想理论大厦,对此我们必须高度警惕,对其迷惑性、欺骗性和危害性必须给予澄清和揭露。这样一场貌似“历史之争”,实是党的“生死之战”的斗争,我们必须高度重视并全力以赴;同时,要充分认识到这场斗争的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性,准备持久地战斗。

党的历史是党执政的历史正当性根基。党的历史表明,中国革命是在农民阶级领导的反抗、地主阶级“洋务派”领导的改革、资产阶级领导的改良与革命相继失败后,历史才选择了中国工人阶级及其政党——中国共产党来领导革命,并在中国共产党的领导下取得了中国革命的成功。党的历史表明,在长期曲折的革命斗争实践中,中国人民最终彻底抛弃国民党反动势力及其代表的地主阶级、买办性大资产阶级军事独裁统治和半殖民地半封建的黑暗道路,彻底放弃中间势力在中国建立资产阶级共和国的幻想,选择了中国共产党及其代表的人民民主专政和社会主义的国家前途。历史和人民选择了马克思主义,选择了中国共产党,选择了社会主义。这是历史的结论。
党的历史是党执政的政治正当性根基。20世纪以来,中国发生了三次历史性巨变:第一次是辛亥革命,第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立,第三次是改革开放。在三次历史性巨变中,辛亥革命结束了封建君主专制制度;在中国共产党领导下发生的两次历史性巨变,完成了并正在完成近代以来中国人民面临的两大历史任务,即民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕。中国共产党建党95年来、执政67年来,已经使一个一穷二白的中国变成世界第二大经济体,由一个落后的任人宰割的中国变成初步实现现代化的强国,“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的梦想正在变成现实。中国共产党用了短短几十年的时间使中国走过西方发达国家几百年的发展路程,这样的政党和执政业绩为世界瞩目,也令其对手不得不敬佩。这也是历史的结论。
党的历史是党执政的道义正当性根基。党的历史表明,中国共产党所信仰的马克思主义是无产阶级和广大劳动人民翻身求解放的科学,它是世界上至今唯一反映与维护劳动人民根本利益的科学理论;中国共产党经过浴血奋斗所建立的生产资料公有制的社会主义制度是保障中国工人阶级和劳动人民利益的根本制度,深受广大人民的拥护;而中国共产党追求的最终消灭剥削与压迫、实现共产主义的社会是人类历史上最公正与最美好的社会,是劳动人民梦寐以求的社会。党的历史表明,中国共产党在革命、建设和改革时期始终以全心全意为人民服务为宗旨,始终为捍卫和实现人民利益而不懈奋斗。它为了人民利益而修正错误、改进作风,为了人民利益而自我革新、自我完善,不断提高执政能力。中国共产党没有一丝一毫自己的私利,始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党的一切工作的出发点和落脚点。中国共产党指引着中国历史的前进方向,坚守着中国社会的公平正义,代表着中国人民的根本利益。这同样是历史的结论。
历史虚无主义者否定中国革命历史的客观必然性,污蔑马克思主义是水土不服的“外来文化”,中国共产党是苏俄的“移植”,中国革命是莫斯科的“阴谋”,中国走上社会主义道路是“误入歧途”,等等,企图从源头上否定马克思主义的指导、中国共产党的领导和社会主义制度在中国实现的必然性。他们无视中国共产党的领导使中国发生了两大历史性巨变,污蔑中国革命“阻碍了社会发展”,造成了“社会动荡,经济停滞”,社会主义革命“只起破坏作用”,不仅彻底否定中国共产党的历史功绩、领导能力、执政业绩,而且把中国共产党污蔑为中国社会发展的阻碍者、捣乱者、破坏者,彻底否定共产党的革命性、先进性、正义性。他们还不遗余力地否定中国社会主义政治制度,否定中国共产党领导的多党合作制度,污蔑中国的政治制度是“独裁”,其目的就是企图彻底否定党的领导的正当性。
历史就是我们的一切。共产党的历史,就是共产党人的一切。失去党的历史的支撑,党就失去了安身立命之所,失去了存在的合理性。因此,我们必须高度警惕历史虚无主义,认清历史虚无主义的实质就是要“煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度”(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第113页)。广大理论教育工作者,特别是史学工作者,要深刻认识和剖析历史虚无主义思潮的实质与危害,认真学习党的历史,实事求是研究和宣传党的历史,对历史虚无主义倾向进行坚决的斗争
胡占君:党的历史是党安身立命的基础
XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出:“一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。”同样,一部中国共产党的历史也是中国共产党安身立命的基础。

鲁迅先生曾说,历史上都写着中国的灵魂。党的历史上也写着中国共产党人的灵魂,这就是“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念”。这一“共产党人的政治灵魂”,是“共产党人经受住任何考验的精神支柱”。(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第80页)这一灵魂在党成立时就写在党的旗帜上,由中国共产党领导的中国革命、建设和改革的伟大历史实践所铸就,浸透着无数共产党人的鲜血和汗水。
党的全部历史凝结着理想信念与革命精神之魂。无论是革命、建设,还是改革开放,无论是胜利、挫折,甚或失败,都是党为实现理想信念而奋斗的历程。党的革命精神,如红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红旗渠精神、大庆精神、航天精神等,都是中国共产党人理想信念绽放的花朵。无数为理想献身的革命先烈,如李大钊、夏明翰、邓中夏、方志敏、赵一曼、杨靖宇、陈潭秋、毛泽民、刘胡兰、董存瑞、江竹筠、邱少云、黄继光等,都是中国共产党人理想信念的人格化身……
党的历史是中国共产党人精神洗礼的殿堂。走进党的历史,就会深深感受到中国共产党人的坚定理想信念和为实现理想信念不屈不挠的顽强拼搏精神、前仆后继的英勇牺牲精神、坚韧不拔的艰苦奋斗精神、全心全意为人民服务的公仆精神等。“对我们来讲,每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次,都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育,就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”(《党面临的“赶考”远未结束——XJP总书记再访西柏坡侧记》,《人民日报》2013年7月14日)
党的历史绝不容许历史虚无主义者虚无。历史虚无主义者攻击、抹黑、歪曲和否定我们党的历史,颠覆其价值取向,其险恶目的就是要从根本上动摇与摧毁其承载的理想信念和精神品格,使中国共产党溃散,使社会主义国家被“和平演变”,并永远成为西方的附庸。这一战略在苏联等社会主义国家已经获得成功。在那里,他们正是通过攻击、抹黑苏联历史,放大苏联共产党的错误,丑化苏联共产党历史上的英雄人物,完全否定苏联共产党领导人,从而彻底摧毁苏联共产党人的理想信念,达到了“和平演变”瓦解苏联社会主义国家的目的。当前,历史虚无主义思潮在我国思想文化领域雾霾一般弥散。历史虚无主义者竭力把我们党为理想信念而奋斗的史诗般历史描绘成党内权力斗争或阴谋活动的历史;竭力放大、歪曲党的历史错误,把党的历史污蔑为“系列错误叠加”的历史;竭力丑化刘胡兰、董存瑞、邱少云、黄继光等革命英烈光辉形象,抹黑、污蔑、妖魔化毛泽东等革命领袖,以摧毁共产党人理想信念的人格化身,等等。对此我们应高度清醒,并进行坚决斗争。历史虚无主义思潮在我国已经通过在大众和青年中传播造成了相当的恶劣影响,如果我们不及时纠正,甚或放任自流,共产党人的理想信念就会从根基上被彻底摧毁,苏东剧变的悲剧就会在我国重现,这绝不是耸人听闻。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰,失去社会主义和共产主义信念,最终的结局只能是亡党亡国。

党史是行动中的马克思主义,它深刻揭示了党的历史与党的理论的关系。可以说,党的历史就是马克思主义理论的实践史、发展史。这里所说的党的理论,主要是指中国化马克思主义,即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。它产生于党的历史,植根于党的历史,发展于党的历史,内涵于党的历史。它与党的革命、建设与改革实践是具体、历史的统一。
党的历史是党的理论产生和发展的源泉。党的历史表明,领导中国革命斗争离不开马克思主义指导,特别是离不开把马克思主义基本原理同中国实际相结合的中国化马克思主义的指导。没有马克思主义的指导,中国革命不可能找到前进的正确方向;没有中国化马克思主义的指导,中国革命就不会从一个胜利走向另一个胜利。以毛泽东为代表的中国共产党人,正是根据当时党所面临的中国革命斗争的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决中国革命的具体问题,产生和形成了毛泽东思想,才指导中国革命、建设取得了胜利。改革开放后,以邓小平为代表的中国共产党人,正是根据社会主义初级阶段社会主义建设的实践需要,运用马克思主义基本原理分析解决了初级阶段社会主义建设实践中提出的一系列实际问题,产生和形成了中国特色社会主义理论体系,从而指导中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。正如马克思恩格斯指出的那样:“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”(《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第544页)
党的历史是党的理论的真理性在实践中不断获得检验的根基。党的历史表明,党的理论在形成过程中,不仅会随着实践的发展而不断发展;而且由于历史实践的复杂性、曲折性,以及党的主要领导人在特定时期认识上的失误,也会产生一些不完全符合历史实际的、甚或完全错误的观点和主张,给中国革命和建设造成挫折和损失。在新民主主义革命时期,我们党曾经受了两次重大失败;在社会主义建设时期,曾经出现了“大跃进”的失误,以及“文化大革命”的严重错误。但是,正是经过胜利与挫折正反两方面的历史实践检验,我们党才能对中国革命和建设的规律有了比较充分的认识,才有了比较充分的经验,才实现了马克思主义中国化的两次飞跃,产生了两大理论成果,从而推动中国革命、建设和改革开放事业不断前进。
党的历史是阐释党的理论的一把钥匙。走进党的历史,了解党的理论形成的具体的、历史的实践,就会深入理解党的理论的产生背景、发展过程、丰富内涵、思想方法、理论本质和巨大意义,就能全面、发展、系统地把握党的理论,提高马克思主义理论水平,增强理论自信,增强理论指导当前实践的实效性。因此,党的历史历来是党对于党员、干部和青年学生进行马克思主义理论教育的好教材和有效途径。我们要运用它们来经常教育全党同志特别是党的各级领导干部,不断增强马克思主义理论水平、政策水平和驾驭全局、处理各种复杂事务的本领。
历史虚无主义者罔顾历史事实,“假设”中国现代化路径,颂扬改良,否定革命,企图从根本上否定党的革命理论;他们借口改革开放,全面否定社会主义改造与建设的历史,污蔑党的社会主义理论是小资产阶级的空想社会主义;他们借口全盘否定“文化大革命”,却阴谋全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想;他们甚至编造、诬蔑毛泽东著作只有很少是其本人所写,阴谋全面颠覆毛泽东思想的历史存在,等等。历史虚无主义者从虚无党的历史入手试图拆毁党的思想理论大厦,对此我们必须高度警惕,对其迷惑性、欺骗性和危害性必须给予澄清和揭露。这样一场貌似“历史之争”,实是党的“生死之战”的斗争,我们必须高度重视并全力以赴;同时,要充分认识到这场斗争的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性,准备持久地战斗。

党的历史是党执政的历史正当性根基。党的历史表明,中国革命是在农民阶级领导的反抗、地主阶级“洋务派”领导的改革、资产阶级领导的改良与革命相继失败后,历史才选择了中国工人阶级及其政党——中国共产党来领导革命,并在中国共产党的领导下取得了中国革命的成功。党的历史表明,在长期曲折的革命斗争实践中,中国人民最终彻底抛弃国民党反动势力及其代表的地主阶级、买办性大资产阶级军事独裁统治和半殖民地半封建的黑暗道路,彻底放弃中间势力在中国建立资产阶级共和国的幻想,选择了中国共产党及其代表的人民民主专政和社会主义的国家前途。历史和人民选择了马克思主义,选择了中国共产党,选择了社会主义。这是历史的结论。
党的历史是党执政的政治正当性根基。20世纪以来,中国发生了三次历史性巨变:第一次是辛亥革命,第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立,第三次是改革开放。在三次历史性巨变中,辛亥革命结束了封建君主专制制度;在中国共产党领导下发生的两次历史性巨变,完成了并正在完成近代以来中国人民面临的两大历史任务,即民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕。中国共产党建党95年来、执政67年来,已经使一个一穷二白的中国变成世界第二大经济体,由一个落后的任人宰割的中国变成初步实现现代化的强国,“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的梦想正在变成现实。中国共产党用了短短几十年的时间使中国走过西方发达国家几百年的发展路程,这样的政党和执政业绩为世界瞩目,也令其对手不得不敬佩。这也是历史的结论。
党的历史是党执政的道义正当性根基。党的历史表明,中国共产党所信仰的马克思主义是无产阶级和广大劳动人民翻身求解放的科学,它是世界上至今唯一反映与维护劳动人民根本利益的科学理论;中国共产党经过浴血奋斗所建立的生产资料公有制的社会主义制度是保障中国工人阶级和劳动人民利益的根本制度,深受广大人民的拥护;而中国共产党追求的最终消灭剥削与压迫、实现共产主义的社会是人类历史上最公正与最美好的社会,是劳动人民梦寐以求的社会。党的历史表明,中国共产党在革命、建设和改革时期始终以全心全意为人民服务为宗旨,始终为捍卫和实现人民利益而不懈奋斗。它为了人民利益而修正错误、改进作风,为了人民利益而自我革新、自我完善,不断提高执政能力。中国共产党没有一丝一毫自己的私利,始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党的一切工作的出发点和落脚点。中国共产党指引着中国历史的前进方向,坚守着中国社会的公平正义,代表着中国人民的根本利益。这同样是历史的结论。
历史虚无主义者否定中国革命历史的客观必然性,污蔑马克思主义是水土不服的“外来文化”,中国共产党是苏俄的“移植”,中国革命是莫斯科的“阴谋”,中国走上社会主义道路是“误入歧途”,等等,企图从源头上否定马克思主义的指导、中国共产党的领导和社会主义制度在中国实现的必然性。他们无视中国共产党的领导使中国发生了两大历史性巨变,污蔑中国革命“阻碍了社会发展”,造成了“社会动荡,经济停滞”,社会主义革命“只起破坏作用”,不仅彻底否定中国共产党的历史功绩、领导能力、执政业绩,而且把中国共产党污蔑为中国社会发展的阻碍者、捣乱者、破坏者,彻底否定共产党的革命性、先进性、正义性。他们还不遗余力地否定中国社会主义政治制度,否定中国共产党领导的多党合作制度,污蔑中国的政治制度是“独裁”,其目的就是企图彻底否定党的领导的正当性。
历史就是我们的一切。共产党的历史,就是共产党人的一切。失去党的历史的支撑,党就失去了安身立命之所,失去了存在的合理性。因此,我们必须高度警惕历史虚无主义,认清历史虚无主义的实质就是要“煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度”(《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版,第113页)。广大理论教育工作者,特别是史学工作者,要深刻认识和剖析历史虚无主义思潮的实质与危害,认真学习党的历史,实事求是研究和宣传党的历史,对历史虚无主义倾向进行坚决的斗争。
胡长栓:弘扬伟大的民族精神
XJP总书记指出,“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。今天,随着全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的即将完成,我们对未来充满信心。国内外形势正在发生深刻复杂的变化,正经历百年未有之大变局,我们在拥有重要战略机遇的同时,也面临许多前所未有的困难和挑战。努力创造属于新时代的光辉业绩,需要弘扬优秀的中华民族精神,激发伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神在共筑百年梦想中的内生精神力量。
要对民族精神深刻把握
什么是民族精神。马克思主义认为,各个民族之所以不同,不仅在于他们的生活条件不同,而且在于表现为民族文化特点上的精神形态不同。民族精神是一个民族不同于其他民族根本的文化标识,是流淌在一个民族有机体中的血脉,是一个民族的文化之魂,是一个民族在长期的生产实践和生活交往中形成的民族性格,是一个民族理想信仰、价值观念、道德追求的结晶和升华,是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。民族精神决定着一个民族的文化品质与精神气质,决定着一个民族的生命力、创造力和凝聚力,决定着一个民族的梦想与追求、历史与未来、技术与文明,也决定着一个民族的行久致远与对人类社会发展的重要贡献。历久弥新的中华民族精神是中国人民在5000多年的生产实践和生活交往历史中培育凝结的优秀民族性格与崇高民族气质,是中华民族拥有悠久历史与创造辉煌文明的深层根据,是中国共产党领导中国革命、建设和改革不断取得成功的重要动因,是今天我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进、实现伟大梦想的根本力量。
民族精神的深层内核。XJP总书记指出,“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界”。并强调指出,“中国人民是具有伟大创造精神的人民”,“中国人民是具有伟大奋斗精神的人民”,“中国人民是具有伟大团结精神的人民”,“中国人民是具有伟大梦想精神的人民”。不仅为我们揭示了中华民族精神的历史渊源与重要价值,而且也为我们揭示了中华民族精神的核心内容与深层内质。中华民族精神就是有机统一的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大梦想精神。在中华民族发展的不同历史时期,面对不同的社会主要矛盾,在不同的社会生产实践和生活交往中,形成了许多具体的优秀民族精神,比如在我们党领导革命、建设和改革的历史中,创造了优秀的长征精神、延安精神、右玉精神、塞罕坝精神、大国工匠精神、蒙古马精神等。这些在不同实践中形成的具体的优秀民族精神,既是中华民族精神核心内容和深层内质的具体体现,也是中华民族精神核心内容和深层内质的必然结果。深刻把握民族精神的核心内容和深层内质,就要深刻理解他们之间的有机联系,就要深刻理解伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的实践基础、文化底蕴、历史渊源、丰富内涵、辉煌业绩、重大意义,以及它们的本质统一性。
要对民族精神深度自豪
XJP总书记充满感情地指出,“有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们的骄傲”。实现中华民族伟大复兴,弘扬民族精神,就要有对中华民族精神的深度自豪。
对民族精神崇高品质的深度自豪。中华民族精神是在几千年源远流长的历史发展中,中国人民用勤劳的汗水和智慧铸就的,其中既经历了洪荒蛮力,也经历了文明巧工,既遭受了战乱离苦,也拥有了和平安居,曾经积贫积弱,也曾经繁华强盛,既参透了“道法自然”的生存智慧,也锻造了“人定胜天”的无畏气概。因此,中国人民最知道什么是崇高、什么是卑劣、什么是精华、什么是糟粕,深知创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神的历史价值,及对一个民族永续生存和长盛发展的深远意义。中华民族精神形成不易,神圣崇高,我们确当引以为傲,深为自豪。
对民族精神优越特质的深度自豪。人类社会的发展史和当代中国的伟大实践充分证明中华民族精神所具有的优越特质。正是中华民族精神的深厚涵养与开放包容,绵延了人类历史上最为璀璨辉煌连绵不断的中华文明,发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类历史的伟大科技成果,建造了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫等气势恢弘的伟大工程,虽历经江河不驯、自然肆虐但开发建设了辽阔秀丽的大好河山,创造了人与自然和谐相处的天人文明,虽历经兵连祸结、群强掠侵但仍开创了众多盛世,实现了民族解放,维护了民族自由和独立。特别是中国共产党领导中国人民取得的革命、建设和改革伟大成就,更是彰显了中华民族精神的卓异。今天,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化在人类命运共同体建设中和面对重大疫情灾害时的独领风骚耀眼优势,都使我们对中华民族精神优越特质的自信与自豪更加彰明。
对民族精神人类本质的深度自豪。XJP总书记指出,“中国人民历来富有正义感和同情心,历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起”。与许多只是立足本民族利益的民族精神不同,中华民族精神虽然结晶和升华于中华民族的伟大实践,但中国人民历来注重德昭邻壑、生死与共、合作共赢,坚信和平共处、同心同德、同心同向对整个人类生存和发展的重要意义,具有对人类本质的深切关照。从“大道之行,天下为公”到“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”,从“平等互利、和平共处”到“共商共建共享”的全球治理观念和“人类只有一个地球,各国共处一个世界”的人类命运共同体理念等,无不体现着中华民族精神超越狭隘的民族利益,对整个人类生存和命运的深切关照,无不体现着中华民族精神超越历史和空间的人类性本质。
要对民族精神坚定维护
XJP总书记指出,“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界”。中华民族精神是最值得我们骄傲和自豪的民族精神,实现中华民族伟大复兴,弘扬民族精神,就必须坚定维护民族精神。
珍惜爱护我们的民族精神。人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。中华民族精神是中国人民在几千年历史的伟大实践中培育的,经历了苦难与辉煌、失败与成功,浸透着中国人民的辛勤汗水,蕴涵着中国人民的巨大牺牲。中华民族精神体现着中国人民的劳动成果,凝聚着中国人民的聪明智慧,经过了去粗取精、去伪存真,是几千年中国优秀文化的升华,是几千年中华文明的结晶,凝结着人类对真、善、美的追求,表达着人类最崇高的信仰。中华民族精神是经过了历史和实践检验的伟大精神,不仅创造了辉煌的人类文明,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力,而且也给整个人类社会的发展提供了丰富智慧,是整个人类社会最重要的精神之一。中华民族精神来之不易、影响深远、品质崇高、弥足珍贵。
传承弘扬我们的民族精神。最好的维护是传承弘扬。坚决维护我们的民族精神,充分发挥民族精神对实现中华民族伟大复兴的精神支撑作用,就要把民族精神作为强大精神动力,立足今天的伟大实践,面向未来的复兴梦想,把民族精神把握好、说清楚、讲明白,把民族精神继承好、发展好、践行好。加强对民族精神的研究阐释,追溯民族精神的形成和演进,揭示民族精神的内涵和实质,彰显民族精神的价值和影响,探索民族精神的传承与发展等。加强对民族精神的普及宣传,有效利用各种途径载体、方式方法,让人民群众深刻认识我们的民族精神,营造传承弘扬民族精神的良好氛围,让人民群众自觉践行我们的民族精神。加强民族精神的对外推介,讲好中华民族精神的故事,让世界广泛理解我们的民族精神,深化对我们民族精神的普遍认同,凝聚实现中华民族伟大复兴梦想的共识。
坚决反对抹黑我们的民族精神。我们生活的世界充满希望,也充满挑战。随着中国综合国力的极大提升,在国际事务中作用的日益凸显,一些带着极强意识形态偏见的西方敌对势力开始不断恶意丑化、抹黑、孤立中国,想方设法歪曲中国的历史,抹杀中国的成就,丑化中国的文化,否定中国的文明,其中抹黑我们的民族精神就是最主要的内容之一。他们采用历史虚无主义的方法,力图通过抹黑中华民族精神,以消解中华民族永续发展和实现中华民族伟大复兴梦想的精神之源。实现中华民族伟大复兴,弘扬民族精神,必须保持斗争精神,坚决反对一切抹黑中华民族精神的言论,坚决抵制一切抹黑中华民族精神的行为,必须旗帜鲜明、敢于亮剑、有理有节地打击一切错误言论,同一切敌对行为作斗争,捍卫神圣崇高的中华民族精神。
黄诘云:以实干作风克服形式主义
据《世说新语》载,东晋偏安,士大夫却崇尚清谈,王羲之对此非常不满。他曾与太傅谢安共登冶城,谢安“悠然远想,有高世之志”。于是,他对谢安说:“今四郊多垒,宜人人自效,而虚谈废务,浮文妨要,恐非当今所宜。”意思就是说,如今整个国家都处在战乱之中,每个人都应该为国家贡献力量。一味空谈而荒废政务,崇尚浮文而妨碍国事,不是现在该做的事。“空谈误国,实干兴邦”便是此理。
所谓空谈,不过是形式主义的冰山一角,折射出空谈者“中看不中用”的虚华本质。在延安时期,毛泽东曾经引用一副对联给“徒有虚名并无实学”的人画像,他说:“有一副对子,是替这种人画像的。那对子说:墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空。”这副对联同样也是对形式主义者入木三分的刻画,画像搬到现实中来,便化身为吼嗓子、做样子、摆架子等形式主义做派。比如,用拉闸停电代替节能减排,把荒山涂绿当作创新环保,让报表问卷取代实地走访,等等。让人大跌眼镜之余,亦感叹“形式主义害死人”。
辩证唯物主义认为,世界上任何事物都是形式与内容的矛盾统一。形式服从于内容,内容需要一定的形式呈现,两者相互依存、密不可分。然而,在实际工作中,依旧有少数形式主义者热衷于弄虚作假、片面地追求形式,他们“扎扎实实走程序,认认真真走过场”,极端地夸大表面效果,却忽视内容、不讲求实际成效,从而导致对上、对下不平衡,口号与行动不对等。如此空留一副“臭皮囊”、毫无“真善美”的做法,足以证明“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。
XJP总书记曾指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位,责任心缺失。”可以说,政绩观一旦错位,“形象工程”“面子工程”就随之而至,只求轰动一时、不图造福一方,便会成为干事常态。责任心一旦缺失,就容易脱离群众,深居“衙门”不察百姓疾苦、开展工作不顾地方实际。或喊着空口号、趁机造声势;或借着花架子,骗取真赏识;或凭着伪政绩,铺垫升迁路。长此以往,催生出空洞无物、跟风照搬、虚张声势等形式主义,给党的建设带来的危害是十分严重的,不仅严重损害党群、干群关系,还损害党和政府的形象,妨碍党的路线方针政策的贯彻落实。因此,形式主义被列在“四风”之首,需要坚决反对。
正所谓“为政贵在行,以实则治,以文则不治”。在持之以恒纠“四风”的要求下,化空谈为务实、变口号为行动是克服形式主义的关键。一方面,在改进工作作风上出实招。从实处入手,以民声为行动指南、以求真为工作目标,把人民满意作为最高追求,动真格、祛虚功,切实斩断“走形式”的思想苗头。同时,用实干考量,树立形式与内容并重、务实与创新并重的考核导向,打造电话、网络、信访“三位一体”的监督平台,让领导干部勇于担当、善抓落实,真正用实绩说话。另一方面,在密切联系群众上下实功。立足实际谋发展,汲取民意做决策,多一些学用结合、少一点夸夸其谈,多一些真抓实干、少一点好大喜功。用对人民负责的态度,抓好改革发展、精准扶贫等核心工作,给人民以看得见的福利,为务实干事凝聚持久动力。
纵使形式歪风难散于心、就算名利双收诱惑至极、哪怕改革发展前路坎坷,领导干部都应回归为民本位,从实际出发,不搞形式,不鼓虚劲。以“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的实干精神,将纠“四风”、树新风进行到底。
黄坤明:增强脚力眼力脑力笔力守正创新做好新形势下宣传思想工作
XJP总书记在2018年召开的全国宣传思想工作会议上强调,要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。这是对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的总要求,是对广大宣传思想工作者寄予的殷切期望,为宣传思想战线提高站位、夯实基础、开创工作新局面指明了方向、提供了遵循。
做好新形势下宣传思想工作,关键在人、在队伍。脚力、眼力、脑力、笔力,是一个表述生动、内涵丰富、相互联系、相互促进的有机整体,是新时代宣传思想工作队伍综合素质、能力水平、精神风貌的集中体现。宣传思想工作进入守正创新的重要阶段,全面增强工作队伍“四力”,对于推动宣传思想战线在政治上强起来、工作上强起来,更好承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,凝聚砥砺奋进新时代、同心共筑中国梦的磅礴力量,具有十分重要的意义。
一、增强“四力”,根本在提高政治素质
宣传思想工作就是政治工作,讲政治是第一位的要求。宣传思想战线增强“四力”,必须加强政治历练和政治修养,坚持党的政治领导,坚定崇高政治理想,全面提升政治觉悟和政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。思想上有了这“四个意识”,行动上就有了基本遵循。要紧紧抓住增强“四个意识”这个根本,着力锤炼忠诚于党、忠诚于人民的政治品格,切实把坚持党的领导的最高政治原则落实到具体工作中、体现到日常言行中,以实际行动和实际成效坚决维护XJP总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,以真挚情感和真抓实干向党中央对标看齐、向XJP总书记对标看齐。
理论上的清醒是政治坚定的前提。理论武装越彻底,理想信念就越坚定,坚持党的政治路线就越自觉,贯彻党的政治主张就越有力。要用XJP新时代中国特色社会主义思想把宣传思想战线武装起来,按照学懂弄通做实的要求,进一步加强改进理论学习、教育和培训,推动广大宣传思想工作者掌握这一思想的科学体系、丰富内涵和精神实质,把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,打牢思想根基、筑牢精神支柱,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深入学习贯彻XJP总书记关于宣传思想工作的重要思想,深刻把握新形势下宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,更加自觉地用以统一思想行动、谋划推进工作,不折不扣地贯彻落实党中央决策部署。
讲政治不是抽象的,而是要落实到具体行动上、体现到实际效果上。要始终坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态,始终坚持政治家办报办刊办台办网,始终坚持党性和人民性相统一,把坚持正确政治方向的要求贯穿融入宣传思想工作各环节、全过程。无论是理论武装、新闻出版、广播电视、网信工作,还是文化文艺、思想道德教育、精神文明创建、对外宣传,都要善于从政治上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。要严明政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律和工作纪律,做到有令必行、有禁必止,以统一的意志、坚决的行动履行好党和人民赋予的职责使命。
二、增强“四力”,关键在提升业务本领
宣传思想工作是在人的头脑里搞建设,没有“几把刷子”是干不了的。宣传思想战线增强“四力”,必须在培育专业精神、提升专业素养、增强专业能力上下功夫,掌握“看家本领”,练出好把式、真功夫,更好地适应和跟上时代的变化、实践的发展、人民的期待。
合格的宣传思想工作者,掌握精湛的专业技能是基础。要争做岗位上的行家里手、领域里的专门家,从理论上、笔头上、口才上或其他专长上练好练精“几把刷子”,真正做到讲的话群众喜欢听,写的文章群众喜欢读,创作的影视作品、舞台艺术群众喜欢看。宣传思想战线各级领导干部应当有着更高标准,始终保持本领恐慌、本领不足的危机感,一刻不停增强本领,着力提高把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、管理意识形态阵地的能力、开展网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力,牢牢掌握工作的主导权、主动权。
当前,互联网已经成为宣传思想工作的主阵地、意识形态斗争的主战场。提升业务本领,必须把更多的精力放在提高建网、用网、治网的能力上。要强化互联网思维,积极探索网络信息生产传播的特点规律,深刻把握传统媒体和新兴媒体融合发展的趋势,善于运用网络新技术新应用,熟练掌握分众化、互动化方式,不断提高网上正面宣传和网络舆论引导的水平。要提高网络综合治理能力,善于运用经济、法律、行政、技术等各种手段管网治网,推动形成更加清朗的网络空间,使互联网这个最大变量转变为事业发展的最大增量。
提升业务本领没有捷径,必须勤于学习、善于思考、勇于实践。要把学习当作紧迫的任务、永恒的追求,在加强政治学习的基础上,结合工作实际加强积累、深钻细研,切实打牢专业功底,广泛涉猎政治经济、历史文化、法律社会、科学技术等各方面知识,不断认识新事物、熟悉新领域、开拓新视野。要把学习和思考紧密结合起来,增强政治思维、辩证思维、历史思维、创新思维、底线思维,既有敏于发现的眼睛,又有深刻洞察的头脑,练就透过现象看本质、廓清迷雾辨是非的本领。要把实践作为增长才干的根本途径,发扬实干苦干精神,坚持在干中学、在学中干,做到学以致用、用以促学、学用相长,不断提高运用科学理论和丰富知识解决实际问题的能力。
三、增强“四力”,紧要在锐意创新创造
随着经济社会的快速发展,宣传思想工作的外部环境、社会条件、工作对象都发生了深刻变化,新情况、新问题不断涌现,做好工作比以往任何时候都更加需要创新。宣传思想战线增强“四力”,就要坚持守正创新、锐意进取,保持思想的敏锐性和开放度,认识新事物、把握新规律,敢于打破思维定势和路径依赖,使主观认识更加符合客观实际、跟上新时代的节律,不断有所发现、有所创造、有所前进,推动宣传思想工作更好体现规律性、增强时代性、富于创造性。
当今世界正处于百年未有之大变局,当代中国用几十年的时间走过了西方国家几百年的发展历程。要立足时代前沿,不断深化对时代特征和发展大势的认识把握,自觉把我们的思想从不符合新时代要求的条条框框中解放出来,积极探索社会发展、信息传播、思想演变的内在规律,增强贴近时代的在场感、跟上变化的紧迫感,以敏锐的感知力、洞察力增强工作的适应力、引领力。要加强经验总结,主动向实践学习、向基层学习、向群众学习,善于从各领域各方面的创新做法和基层创造的新鲜经验中拓展新视野、形成新理念、探索新路径,不断提高总结经验、提炼认识、推动工作的能力。
我国社会主要矛盾发生深刻变化,人民群众对更好精神文化生活的需求日益高涨,满足人民群众的向往和期待是我们工作的奋斗目标、动力源泉。要坚持以人民为中心,把增强人民群众的精神文化获得感幸福感作为出发点和落脚点,科学把握不同群体的思想实际、生活状况、接受习惯、文化需求,更加精准、更加有效地提供文化供给和服务。要着眼推动文化高质量发展,围绕创作生产、公共服务、经营管理等各个环节,苦练内功、精益求精、追求卓越,着力提高内容的原创力、传播的影响力,切实增强体制机制的活力、引领市场的能力,更好构筑人民精神家园、充盈群众文化生活。要聚焦群众所思所想所盼,紧密结合新的时代条件,积极探索新形势下有效开展思想政治工作的方式方法、载体手段,切实增强宣传群众、教育群众、凝聚群众的能力。
问题是时代的声音、创新的起点。宣传思想工作向来是在不断发现问题、解决问题中创新发展的。现在,我们还面临不少补短板、强弱项的任务,比如,理论学习宣传的针对性实效性亟待增强,媒体融合还没有实现从“相加”向“相融”的转变,社会主义核心价值观建设还需要进一步落细落小落实,优质文化产品供给能力不足,国际传播能力与我国综合国力还不够匹配,等等。这些问题,是工作实践提出的重要课题,也是实现创新创造的突破口。要强化问题意识、坚持问题导向,树立攻坚克难的勇气担当,把握问题的实质和成因,探寻解决问题的思路办法,提出新战略新举措,完善新制度新机制,在破解难题、补齐短板中实现新作为、取得新成效,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
四、增强“四力”,基础在锤炼优良作风
宣传思想工作是群众工作,有没有良好作风直接决定着工作的效果和水平。宣传思想战线增强“四力”,要始终坚持和自觉践行党的群众路线,站稳群众立场、树立群众观点、增进群众感情,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,在深化作风养成、强化作风锤炼中展现新风貌、创造新业绩。
形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌,是宣传思想战线作风建设首先要克服和解决的问题。要始终保持对形式主义、官僚主义的高度警觉,坚持马克思主义认识论方法论,坚持党的思想路线,坚决反对主观主义、经验主义,筑牢力戒形式主义、官僚主义的思想防线。要紧密结合思想和工作实际,把自己摆进去、把工作摆进去,认真查找形式主义、官僚主义的具体表现,剖析原因、找准症结,下大决心大气力纠正问题、改进工作。要突出“实”、力戒“虚”,坚持实事求是、求真务实,坚持一切从实际出发,杜绝套路化、模式化,杜绝表面文章、花架子、走过场,着力解决工作不实、不深、不精的问题。要弘扬担当精神,鲜明实干导向,切实纠正不担当、不负责、不作为的问题,杜绝表态多调门高、行动少落实差的现象,做到推动工作实打实、硬碰硬,解决问题雷厉风行、见底见效,面对难题敢抓敢管、敢于担责,做宣传思想工作的“挑山工”。
文风是作风的集中体现,宣传思想工作者是拿“笔杆子”的,改进文风尤为重要。要坚持短实新、反对假长空,多讲实话家常话,少讲套话场面话,多一些平实务实切实,少一些过度铺陈渲染,力求清新朴实、生动鲜活,让群众听得懂、听得进,不断增强亲和力感染力吸引力。要把讲好故事作为改进文风的有效方式,胸中有时代、心中有人民地讲,充满自信、用心动情地讲,既全景式呈现、又细节化展现,做到见人见事、见思想见精神。要创新话语表达方式,适应分众化差异化传播趋势,运用老百姓的语言、青年人的语言,采取群众喜闻乐见、便于接受的载体形式,让我们的宣传报道更接地气、聚人气,更有情感、有温度。
重视调查研究、善于调查研究,是我们必须始终坚持和发扬的优良传统。要大力弘扬唯实求真精神,紧紧围绕开创宣传思想工作新局面,抓住事关全局和长远的重大问题,抓住制约事业发展的难点问题,抓住人民群众关心关注的突出问题,全面准确掌握真实情况,广泛听取意见建议,科学谋划思路举措,在深入细致的调查研究中锤炼作风、增强“四力”。要拜人民为师、向群众学习,深入农村、社区、工矿、校园、军营,深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,在最基层了解国情党情、把握社会实际,在第一线强化宗旨意识、增进人民情怀,在与群众交流交心中把握群众需求、回应群众关切。要建立健全常态化的调查研究工作机制,大兴调查研究之风,特别是各级领导干部要发挥带头示范作用,推动全战线人人注重调研、人人参与调研。
按照党中央的部署要求,宣传思想战线正在开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践。要把这项工作作为一项基础性、战略性工程来抓,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与宣传思想战线干部人才队伍教育培训结合起来,推动宣传思想工作队伍素质能力有一个大的提升。要坚持分类指导、统筹推进,围绕理论、新闻、文艺、出版、网信、外宣以及精神文明创建等不同领域,有针对性地丰富内容、设计载体,及时总结经验、推广典型。要坚持融入日常、抓在经常,突出成果导向、效果导向,把解决思想上、能力上、作风上的问题同解决实际工作中的问题结合起来,防止空对空、两张皮,确保教育实践工作取得实效。
黄相怀:中国共产党为什么能永葆朝气
对许多人特别是国外观察者来说,中国共产党简直就是一个“谜”。对于这个“谜”,可以从历史、人民、文化、实践和世界五个维度来深入认识和理解。
■历史的维度:中国共产党是一个应运而生、随事而制、因时而变的政党
20世纪初的中国内忧外患、四分五裂,所面临的最重大的历史任务,就是争取国家独立和民族解放。当时许多先进人物、政治力量都为此进行了奔走努力,但其中多数都归于失败。哪种政治势力能够从中脱颖而出,主要取决于“三个一”:能否用一种先进的学说把民众武装起来,用一种恰当的方式把民众组织起来,用一种正确的道路把民众带动起来。而正是马列主义的先进理论、共产党的组织形态和“农村包围城市,武装夺取政权”的道路探索成就了中国共产党,使得她从众多政治势力中脱颖而出,成为当时最重要的政治力量之一。中国共产党之所以能够在抗日战争中迅速崛起壮大,在抗战结束后迅速击败国民党取得中国革命的胜利,靠的都是在以往所积累的“三个一”的宝贵经验。
新中国成立后,中国共产党所面临的任务重心转移到了实现国家富强和民族振兴上来。为了实现这个历史任务,中国共产党领导人民进行了历史上最重大的经济社会建设,其心情之迫切、投入之巨大、收效之显著,也都是中国历史上前所未有的。20世纪70年代的世界已经发生了根本性变化,在中国与世界差距拉大的情况下,为了国家富强、民族复兴和人民幸福,中国共产党毅然决然领导进行了改革开放这一伟大的历史创举,使得中国大踏步赶上了时代发展潮流和节奏,开辟了中国历史的新纪元。从历史的维度看,能够始终把握历史潮流,密切着眼历史任务,较好完成历史使命,中国共产党的功业可以说在世界政党史上是绝无仅有的。
■人民的维度:中国共产党是一个服务人民、领导人民、回应人民的政党
中国共产党自成立之日起就确立全心全意为人民服务的根本宗旨。始终代表中国最广大人民的根本利益,而不是哪一个或哪几个利益集团的特殊利益,是中国共产党区别于其他政治势力的最大特色所在,也是她的最大优势所在。人民群众是最讲究实惠的,中国共产党并不是仅仅把服务人民挂在口头上,而是在自身的活动中予以体现,也就是说,通过自身卓有成效的对人民的领导,达到服务人民的目的,在领导人民中服务人民。而为了实现对人民的卓越领导,中国共产党强调要树立一切向人民负责的观点,相信人民自己解放自己的观点,向人民群众学习的观点,同时也强调要通过宣传教育人民群众、组织动员人民群众,维护和保障人民群众权益、促进和提升人民群众素质等增强服务人民的本领。
正是在党和人民的关系上,我们可以看出,共产党是执政党,但并非傲然以领导者自居,而是时时处处注重摆正与人民群众的关系,时时处处提醒自己要牢记“为了谁,依靠谁,我是谁”,从而始终保持一种服务人民、感恩人民、敬畏人民的政治立场和姿态。中国共产党在革命、建设和改革各个历史阶段,之所以能够以大无畏的精神、气吞山河之势开展各项领导活动,靠的就是始终与人民群众在一起的这种自信。而中国共产党的最高领导人之所以义无反顾地推行某项举措,靠的也正是能够得到老百姓拥护和支持的信心。
■文化的维度:中国共产党是一个传承、发展和弘扬中华优秀传统文化的政党
当文化观念的束缚成为封建传统的最后藏身之地的时候,以最彻底革命的姿态登上中国历史舞台的中国共产党,不打破传统文化的“神圣权威”,就不能使人民获得思想的解放;当文化教育的落后成为经济社会发展最欠缺的短板的时候,以彻底改造中国社会为己任的中国共产党,不打破旧的文化残余,便不能顺利地构建新社会。所以客观地看,中国共产党是在汲取中国传统文化的精华的基础上,以构建科学的、民族的、大众的先进文化为目标,而对中华优秀传统文化进行传承、发展和弘扬的。
中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。同时要看到,中国共产党在扬弃的基础上,以更高的境界传承、发展和弘扬了中华优秀传统文化,比如,中国共产党所倡导的社会主义核心价值观,与中华传统文化所倡导的仁义礼智信等,具有密不可分的关系。再进一步说,中国共产党的政体设计、治国方略以及决策机制等,更是从中国传统文化中汲取甚多。
■实践的维度:中国共产党是一个理性务实、头脑灵活、创造性很强的政党
研究和观察中国共产党的当代学者,常常在以下两个方面迷惑不解:一方面,他们对于中国共产党坚信“实践是检验真理的唯一标准”、“黑猫白猫,捉住老鼠就是好猫”等迷惑不解;另一方面,他们对于中国共产党在改革开放年代历经市场化、信息化、全球化等的冲击而依然拥有强大的执政能力迷惑不解。实际上,答案只有一个:中国共产党是一个理性务实、头脑灵活、创造性很强的政党。
革命战争年代,在牢牢坚持原则和底线的情况下,必须确保思想解放、头脑灵活、创造性强,这已经成为中国共产党的“潜意识”。正是这种极其务实的思维特征,成就了中国共产党的丰功伟绩。改革年代,中国共产党坚信:如果不能发展经济,不能提高人民生活,话说得再好听也没有用,所以对内才有了“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的治国策略,对外才有了“不以意识形态划线”的国际战略。如今,中国共产党依然坚持以理性务实的态度治国理政,什么问题突出就解决什么问题,哪个问题尖锐就优先考虑哪个问题,不空谈理想,不徒羡虚名,不跟风追随,说实话、办实事、求实效,一步一个脚印地扎扎实实把自己的事情办好。
■世界的维度:中国共产党是一个具有世界眼光、全球视野、开放胸怀的政党
民主革命时期,尽管中国共产党土生土长,但并不土里土气。一方面,马列主义的话语、思维和见识,对听惯了“四书五经”的中国人来说是相当“洋气”的。另一方面,初期追随中国共产党的人,有相当比例是留过洋、见过大世面的知识分子,他们对于世界各国主要是西方国家的了解,要远超于当时一般的中国人,因此他们急于改变现状的激情,也远超于当时一般的中国人。这两方面就决定了中国共产党从历史基因上说,始终具有一种世界眼光、全球视野和开放胸怀。
改革开放新时期,中国共产党更深刻认识到:当代中国的发展,深深得益于当代世界的全球化浪潮,深深得益于对当代国际社会事务的参与,深深得益于中国的对外开放,因此再也不能回到过去那种“关起门来搞建设”的状态了。当然,也正是从全方位开放中,中国共产党对于中国和世界的发展趋势,有了更生动、丰富和扎实的理解:中国要永远做一个学习大国,对世界文明优秀成果,对各国政党的好经验好做法,都应当借鉴吸收;对于世界各国共同面临的环境、安全等难题,中国愿意与世界各国协同解决。同时,在相互交流中,中国共产党也深深感受到:世界各国的政治、文化是多样性的,没有一个固定的模式可以适用于所有的国家,没有一个统一的标准可以衡量所有的政党。中国保持自身的独特性,本身就是对人类文明的一个贡献。因此,中国共产党更应当坚持理论自信、道路自信和制度自信,更加注重挖掘中国经济社会发展的内生动力,更加积极凸显自身的国家特色、民族特色。
《北京日报》2016年3月28日
黄样兴:增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性
党的十九大布局新时代党的建设,明确提出党的政治建设这个重大命题,强调“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。在中共中央政治局第六次集体学习时,XJP总书记要求“深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性”。我们要认真学习贯彻党的十九大精神和XJP总书记重要讲话精神,进一步深化对党的政治建设的认识,增强思想及行动的自觉性和坚定性。
1.注重从政治上建设党是我们党的优良传统
XJP总书记指出:“党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”中国共产党是马克思主义政党,历来注重从政治上建设党。党一经成立,就把实现共产主义作为最高理想和最终目标,鲜明地亮出了政治旗帜,开始了党的政治建设。从三湾改编、古田会议,到延安时期毛泽东首次强调“党的建设必须密切联系党的政治路线”,加强党的政治建设是我们党的一大优良传统。
坚定崇高政治理想,坚持正确政治方向。革命理想高于天,在艰苦卓绝的革命战争年代,革命先辈为了革命理想不惜抛头颅、洒热血,坚贞不渝,“砍头不要紧,只要主义真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”,“不畏难,不怕死,不爱钱,为主义而牺牲”,坚持“农村包围城市、武装夺取政权”的正确政治方向。在敌强我弱、艰难困苦的井冈山斗争时期,“坚决地和敌人作斗争,创造罗霄山脉中段政权,反对逃跑主义”,坚信“星星之火,可以燎原”,闯出了一条中国革命的成功之路。长征途中的遵义会议,在军事和组织上进行了调整,初步确立了毛泽东在党内的领导地位,挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。
不断加强政治领导。三湾改编提出“支部建在连上”,保证了党对军队的绝对领导,奠定了政治建军的基础。古田会议明确规定了“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”的性质,明确必须使共产党成为军队中的坚强领导和团结核心,提出思想建党、政治建军原则。毛泽东在七大预备会上强调“向中央基准看齐,向大会基准看齐”。
严明政治纪律。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》强调:“自中央机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态;要有集权精神与铁似的纪律”;井冈山斗争时期开始逐渐形成“三大纪律八项注意”,强调政治纪律;党的五大第一次明确指出“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律”;在六届六中全会上,毛泽东特别强调:“政治原则的一致,是团结的基本条件”,“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”,并提出“四个服从”。
致力高尚政治追求,夯实政治根基。党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。全心全意为人民服务是党的宗旨。在土地革命中,党给农民分土地,给农民以最大的利益;苏区党员干部关心群众生活,注意工作方法,群众由衷感叹“共产党真正好,什么事情都替我们想到了”,从而“唤起工农千百万,同心干”,形成坚不可摧的铜墙铁壁。延安时期,中国共产党人面对的不仅仅是要么饿死、要么解散、要么自己动手丰衣足食的选择问题,还有党群关系、干群关系、军民关系等的新变化,最终中国共产党人选择了自己动手丰衣足食的大生产运动。
加强和规范党内政治生活。在建党初期,党的活动方式就体现了民主集中制,1927年《中国共产党第三次修正章程决案》正式提出“民主集中制”。古田会议上,毛泽东强调“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。1941年中央《关于增强党性的决定》明确,“从中央委员以至每个党部的负责领导者,都必须参加支部组织,过一定的党的组织生活”。批评与自我批评作为检验党员干部党性的一条重要标准,在党内政治生活中发挥着重要作用。
2.推进党的政治建设是实现新时代伟大历史使命的必然要求
XJP总书记指出,“实现伟大梦想,必须进行伟大斗争”;“实现伟大梦想,必须建设伟大工程”;“实现伟大梦想,必须推进伟大事业”。“四个伟大”集中揭示了我们党正在做的事情和将要做的事情,揭示了新的时代条件下我们党的政治理想和政治目标。推进党的政治建设,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。
进行伟大斗争需要推进党的政治建设。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这场斗争主要围绕坚持党的领导和我国社会主义制度,围绕维护人民利益,围绕改革创新,围绕我国主权、安全、发展利益,围绕防范风险,具有明显的政治性质。要不断夺取伟大斗争的新胜利,必须加强党的政治建设,把准政治方向,坚持党的政治领导,提高政治能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,消除政治隐患,防范政治风险,强化政治担当,增强斗争精神,敢于亮剑,敢于斗争。
建设伟大工程需要推进党的政治建设。党的建设的历史经验尤其是党的十八大以来全面从严治党的实践表明,党的政治建设决定党的建设方向和效果,要把党的政治建设作为根本性建设;我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,“四种考验”的长期性和复杂性,“四种危险”的尖锐性和严峻性,要求党的建设必须以政治建设为统领;我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,永葆旺盛生命力和强大战斗力,必须自身始终过硬,首先要政治过硬,党的政治建设是一个永恒课题,来不得半点松懈。
推进伟大事业需要加强党的政治建设。伟大事业宣示举什么旗、走什么路,需要加强党的政治建设,保持政治定力,始终坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,这就需要我们党以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
实现伟大梦想需要推进党的政治建设。实现中国梦,需要以党的坚强领导和顽强奋斗,激励全体中华儿女不断奋进,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。这就需要推进党的政治建设,夯实政治根基,紧扣民心这个最大的政治,把人民对美好生活的向往,作为我们的奋斗目标,牢固树立以人民为中心的发展思想。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。要涵养政治生态,永葆政治本色,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,感召广大人民群众为实现伟大梦想而团结奋斗。
3.增强推进党的政治建设的思想自觉和行动自觉
XJP总书记指出,政治问题,任何时候都是根本性的大问题。广大党员、干部要牢牢把握“把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力”的要求,不忘初心,牢记使命,自觉加强党性锻炼,增强“四种意识”,从自身做起,从日常做起,始终做政治上的明白人。
力学习基本理论,把准政治方向。要深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,善于从政治上分析问题、解决问题。坚定理想信念,坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
弘扬共产党人价值观,纯洁政治品质。弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。要明大德、守公德、严私德,遵守中国共产党廉洁自律准则。坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
锐意进取、奋发有为,强化政治担当。把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践;以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为;以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
自觉在党内政治生活中接受政治体检,增强政治免疫力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制不良风气对党内生活的侵蚀。在严肃认真的党内政治生活中,不断接受思想洗礼,净化政治灵魂。牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,严守政治纪律和政治规矩。大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个武器,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。
黄颖:党史教育更要凸显党校姓党
“欲知大道,必先为史”。党的历史,关乎党的根基、党的形象、党的生命,也关乎国家和民族的未来。XJP总书记强调:正确对待党的历史,是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的必然要求,是应对意识形态领域挑战、抵制西方敌对势力西化分化图谋的必然要求,是开创党和国家事业发展新局面的必然要求,关系党和国家长治久安,关系中国特色社会主义命运前途。党史教育作为干部培训的重要使命和重要内容,是凸显党校姓党的重要阵地和重要窗口。当前,世情、国情、党情发生了深刻变化,这种变化不可避免地影响到了干部队伍,也不可避免地对干部教育工作提出了诸多新的挑战。就党史教育而言,一方面面临着角色定位“欲说还休”、教育内容“老生常谈”、教育方式“刻板单调”的认知困局和尴尬境地;另一方面,又面临着被不当解读、随意解释和虚化消解的危险倾向。鉴于此,干部培训中的党史教育应该做到“三戒三清”。
一戒庸俗。“庸俗之夫,闇於别物,不分朱紫,不辩菽麦。”庸俗者对党史解读停留在表象层面,沉醉于对历史细节的考证,简单满足于对历史表象的感觉,一般性地予以讲解;或者秉持所谓的“价值中立”,把战争和牺牲都描写成所谓的“中性”的、“纯客观”的表象事实,而不去深入挖掘事实的性质,不去关注背后的价值意义,忽视中国共产党为社会进步而战、为民族解放而战的正义性和崇高性。有些党校教师正是打着这样的旗号对中国共产党在抗日战争中的历史贡献进行贬低甚至消解。
二戒媚俗。所谓媚俗,是指就是过分迁就迎合受众,以作态取悦上级或大众的行为。在干部教育培训中,一些党校老师为了所谓的叫座,所谓的广受欢迎,以及与此相关的上座率,刻意迎合所谓的“大众口味”,通过各种方式对历史人物和历史事件进行肆意戏说,对党史中的仁人志士、革命先贤进行调侃、讥笑和贬损,用主观臆想去改写党史,党史俨然成了一个任人随意打扮的小姑娘,成为了效果和“笑果”导向下的“变形金刚”。例如对雷锋、黄继光和董存瑞进行随意“恶搞”“消解”的做法,严重损害到这些英雄人物形象,严重损害了历史的严肃性。
三戒恶俗。恶俗,就是恶意歪曲事实,以不真实、非权威的“史料”来研究传播党史,以讹传讹,以此来颠覆党的历史事实和优良传统,背离《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。甚至打着“反思历史”“还原历史”“告别革命”的幌子,蓄意模糊、扭曲和颠倒历史是非,力图消解和弱化党与国家赖以存在和发展的历史根基。如有人宣称动荡不已、民不聊生的民国时期是中国历史上的“黄金发展期”,有人甚至故意诋毁领袖,对作为我们党的指导思想的马克思主义冷嘲热讽,这显然是对党史刻意的颠倒和虚构。
历史和传统是国家、民族、政党的灵魂记忆、发展坐标、凝聚源泉,蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。XJP总书记强调,学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。开展党史、国史教育也是当前形势下彰显党校姓党的必修课。要高度重视党史的教育工作,不仅要教,而且要教正、教深、教好。
第一,要正本清源,深刻认识党史教育的意义和定位。当前,党所处的历史方位发生了深刻变化,党的干部队伍也发生了整体性的新老更替,很大一部分年轻干部缺乏严格党内生活的锻炼、缺乏对党的历史的认真研读和深刻认识,这些新情况造成了淡化党的历史的氛围,导致了不符合党性和宗旨的一些突出问题,客观上对党的执政基础起到松懈作用。所以,党史教育在当前显得十分重要。党史教育的目的是为了让领导干部尤其是年轻干部全面深入地了解了党的历史,深入理解我们今天所从事的伟大事业,理性认清我们要坚持的正确道路,真正领会我们所追求的远大目标,从而进一步强化党性、践行宗旨、推动发展。干部培训机构尤其要深刻认识到这项工作的深远意义,这不仅仅是一项教育内容和培训课程,更是政治责任、历史担当和崇高使命。党校姓党,就是要把党的旗帜亮出来,让党的旗帜高高飘扬。党的基本理论、党的建设和党的历史教育是党校姓党的重要体现和有力抓手,是主课主业的重要内容。要在党史教育中始终坚持深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,切实承担起为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。
第二,要激浊扬清,着力提升党史教育的水平。党史教育要做到清正严明,需要从教育姿态、教育内容、教育方式等方面着力。党史教育的内容必须是已经被研究清楚的、被史料证明的内容,而不是推测臆断、暧昧不明的人和事,更不能以戏说、恶搞的姿态来混淆视听、哗众取宠。中共党史是一门严肃的历史科学,绝不能加以庸俗理解,随意解构、编造“戏说”,也不能凭个人“发达”的想象力,对历史发展进行所谓的“合理推演”。“研究无禁区、讲台有纪律”,要合理区分学者和教员、学术探讨场合和干部培训课堂。党史教育不能仅仅停留于历史事实的叙述,而要深入挖掘党史中的规律性内容,引导干部深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。要打破单一讲授的教学方式,尝试引入研究式教学方式,发挥学员主体作用,引导学员共同探讨党的建设规律。要深入挖掘党史中的方法论内容,引导干部在学习中信史,在继承中运用丰富的历史经验和工作方法。实践表明,党史教育对于引导干部深入探讨重大决策的艺术、理论联系实际的本领、做群众工作的方法等方面,具有独特优势。例如党在延安时期的土地政策,就可以引导干部学习分析制定政策的背景分析、调查研究的方法、土改工作的方法,教导学员更好地坚持党的群众路线、密切党群关系。党史教育还要通过方式方法的优化来增强教育的吸引力和感染力,从而“活化”党史。比如,在讲革命先辈的崇高风范时,要善于运用通俗鲜活的语言,善于讲述生动感人的事例细节,突显党性中的人性光辉。针对信息时代特点,充分利用现代传媒、网络技术等手段,使抽象的党史教育形象化、具体化。要善于运用丰富的党史资料来丰富讲授内容,比如运用书面档案资料、音视频档案材料来佐证、重现历史场景和历史事件。
第三,要清正严明,切实增强党史教育队伍的使命感。对党校教师来说,首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党,时刻牢记自己党校教师的身份,热爱党校,珍惜荣誉,在自身党性锻炼上更要严格,用实际行动影响和带动学员。对于讲授党史的教师来说,首先必须具有党史自信。自信是一种态度,一种境界,一种自我认知和定位。一个政党,特别是执政党,只有对自己的历史具有足够的自信,才能有智慧、有意志、有力量、有希望。一个党校教师,只有对自己肩负的责任、从事的工作、讲授的内容具有足够的自信,才能有说服力、感染力和影响力。党史教学必须自觉坚持党性原则与科学精神相统一的原则。党性问题,说到底就是政治立场问题。要坚定不移并毫不动摇地站在党和人民立场上认识与讲授党的历史。要用唯物史观的基本观点和基本方法,来研究、把握和讲授党的历史的主题和主线、主流和本质,正确对待党在前进道路上经历的失误与曲折。在党史问题的研究和讲授中,要坚决反对以人的主观意志为转移,人为割裂整体与构成之间的有机联系,人为割裂现象和本质之间的有机联系。要以深厚的理论素养、严谨的科学态度、高度的政治责任感深刻认识、解读和讲授党的历史。要以担当精神、担当勇气、担当智慧,善为人师,严以为范,在增强自身的党性修养上下功夫,在深耕党史研究上下功夫,在提升教学水平上下功夫,在党史教育中践行党校教师之责,在以史鉴今中升华人生价值,在教化育人中推动历史进程。
《红旗哒哒公文铺》2016年第17期
季明:深入把握从严治党规律
XJP总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
学习XJP总书记系列重要讲话精神,要深刻领悟到,在复杂的国际国内环境下,抓好治国理政,巩固执政地位,实现执政使命,必须深入把握从严治党规律。
深刻领悟马克思主义政党性质和使命的需要
从科学社会主义诞生之日起,马克思主义经典作家就明确阐述了共产党人以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础的世界观,并鲜明地在旗帜上标明:共产党作为无产阶级先锋队组织,以实现共产主义为伟大理想和最终目标。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中华民族和中国人民的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。这一性质宗旨,是党的先进性、纯洁性的集中体现。要始终保持党的性质宗旨,使党永远是最先进、最纯洁、最有创造力凝聚力战斗力的政党,就必须毫不动摇地坚持从严治党,用马克思主义科学理论克服和纠正各种错误思想,建立健全党组织,认真贯彻执行民主集中制,严格管理党员和干部,坚决同各种消极腐败现象作斗争。
作为中国最广大人民根本利益的忠实代表,我们党担负着实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史使命,并为此进行了艰苦卓绝的斗争与探索。当前,我们仍处在社会主义初级阶段,但我们党的理想、目标、宗旨从来都没有改变,对先进性、组织性、纯洁性、纪律性的要求也从来没有降低。党要肩负和完成这些既光荣伟大又艰巨的历史使命,必须具有严肃的政治追求、严密的组织体系、严明的党规党纪、严格的党内生活,这些都有赖于从严治党。这些凝聚着马克思主义政党性质和使命的思想渗透在从严治党规律中。
协调推进“四个全面”战略布局的需要
“四个全面”是以XJP同志为总书记的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。“四个全面”是统领未来中国发展的总纲领,是一个有机整体,包含着一个战略目标和三大战略举措。其中,“全面从严治党”具有特殊的地位作用。这集中体现在“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向,凝聚起强大合力。无论是全面建成小康社会,还是全面深化改革、全面依法治国,都离不开党的领导,都需要党来动员组织各方面的资源力量,都要求党具备相应的领导水平和执政能力;而全面从严治党,正是确立党的领导地位、提高党的执政能力的必然要求和必由之路。其他三个“全面”,既对从严治党提出了新的更高的标准要求,又要靠全面从严治党来保障支撑。
只有坚持全面从严治党,党才能充分发挥在全面建成小康社会中总揽全局、协调各方的领导核心作用,使经济社会发展不断取得新进展。只有坚持全面从严治党,党才能真正成为改革的方向引领者、顶层设计者和组织推动者,始终保持改革的正确方向,并从系统性、整体性、协同性上把握改革全局,集中全党全社会智慧,调动一切积极因素,攻坚克难,实现改革目标。只有坚持全面从严治党,党才能正确处理好依法治国与依规管党的关系,以法治思维和法治方式解决各种矛盾问题,使全面依法治国落到实处。要协调推进“四个全面”战略布局,就必须抓好从严治党,深入把握从严治党规律。
确保“两学一做”学习教育取得实际成效的需要
党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。全面从严治党,只有进行时,没有完成时。把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,眼下需要切实开展好“两学一做”学习教育。能否深入把握从严治党规律,又直接关系到“两学一做”学习教育的实际成效。
“两学一做”学习教育就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员;就是要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改;就是要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度;就是要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。组织开展“两学一做”学习教育,就是要各级党组织及其负责人担起主体责任,区分层次,及时指导,县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。这些都是XJP总书记关于“全面从严治党,核心在加强党的领导,基础在全面,关键是严,要害在治”这一规律性认识在“两学一做”学习教育中的具体体现和实际展开。只有深入把握从严治党规律,才能通过“两学一做”学习教育,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做,这是深化把握从严治党规律的必然体现。要把学和做统一起来,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,统一于尊崇党章、遵守党规和用XJP总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动中。只有深入把握从严治党规律,才能真正学得深入,做得扎实。
“两学一做”学习教育,基本目的是要做到“四讲四有”。讲政治、有信念,就要保持共产党人的信仰,不忘初心,对党忠诚,挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律,就要增强组织观念,服从组织决定,严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行,就要传承党的优良作风,践行社会主义核心价值观,情趣健康,道德高尚;讲奉献、有作为,就要牢记宗旨,干事创业,时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求。只有深入把握从严治党规律,才能为实现学习教育目标要求提供基本保证。
汲取世界大党老党兴衰存亡经验教训的需要
列宁在主持俄共(布)执政的六年中,从严格党员标准、严肃党的纪律、严守法律法规、严密监督体系等方面,对从严治党进行了理论与实践探索。他提出:“必须把脱离群众的分子、欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子,以及不坚定的共产党员和虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克从党内清除出去。”显示了列宁从严治党的坚定信念和决心。遗憾的是,苏共并未能根据变化了的实际,践行并发展列宁这一思想,最终以苏联解体、苏共解散告终,使世界社会主义运动遭受重大挫折。通览世界执政党兴衰史,苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党丧失执政地位,都与执政党自身建设的缺失有关。许多长期执政、曾经拥有厚实执政基础的党,之所以丧失执政地位,重要的原因就在于党自身出了问题,没能从严管党治党,最终酿成恶果。
世界大党老党衰败垮台惨痛经验教训需要总结、揭示和提炼。从严治党规律,就是从世界上一些老牌执政大党老党,由于治党不严、管党不力而衰败落伍、丢权垮台的教训中总结、揭示、提炼出来的。尽管每个政党经验教训是特殊社会历史环境的产物,但这些从严管党治党的特殊经验教训,都具有一定规律性。对于我们执政的中国共产党来说,正如XJP总书记指出的,要“通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。
季娓:“打铁必须自身硬”的政治意蕴
[摘要]XJP总书记在党的十九大提出了“打铁必须自身硬”的要求。这个要求是党的十八大以来全面从严治党的庄严承诺,是新时代深化全面从严治党的郑重宣言,更突出了“把党建设得更加坚强有力”的决心。从核心内涵看,“打铁必须自身硬”硬在信念坚定、风清气正、本领过硬、敢于担当,把握以上四个方面就把握了全面从严治党的核心,起到拧住龙头、提纲挈领的作用。实现“打铁必须自身硬”必须把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治;以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,与时俱进推动思想建设;以干部队伍和基层组织为抓手,扎实推进党的组织建设;持之以恒正风肃纪,把作风建设引向深入;始终把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党;注重制度建设,把其贯穿于党的建设全过程。
[关键词]XJP党的十九大全面从严治党党的政治建设
XJP总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”中国共产党已经带领中国人民实现了民族独立、人民解放,中华民族经历了由站起来、富起来,再到强起来的伟大飞跃,我们党和人民正在开创新时代中国特色社会主义伟大事业的新局面。中国共产党是新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心,肩负的历史使命极其光荣艰巨,面临的危险和考验有增无减,只有强调“打铁必须自身硬”才能不断增强党的长期执政能力,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
一、提出“打铁必须自身硬”的重大意义
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党的十九大报告和新修订的党章既阐明了中国共产党崇高的政治地位,也明确了党肩负的历史使命:实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们党要完成上述历史使命,就要继续推动以“四个全面”战略布局为基础的社会革命,特别是要继续推动以“全面从严治党”为主题的自我革命。“打铁必须自身硬”是对党的十八大以来XJP总书记强调的“打铁还需自身硬”的升华,更是对新时代全面从严治党紧迫性、必要性、自觉性的规定,其直接目的在于增强党的长期执政能力并确保党的先进性和纯洁性,根本目的在于把我们党建设得更加坚强有力。
1.“打铁还需自身硬”是十八大以来全面从严治党的庄严承诺
党的十八大以来,XJP总书记多次强调“打铁还需自身硬”,并把其作为党对人民群众的庄严承诺和全面从严治党的根本要求,全面从严治党的理论、制度、实践又不断丰富了“打铁还需自身硬”的内涵。
2012年11月15日,在十八届中共中央政治局常委与中外记者见面会上,XJP总书记代表党中央庄严承诺:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是XJP总书记首次正式阐释“打铁还需自身硬”,其中“党要管党、从严治党”是根本途径,“使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”是根本目的。
党的十八大以来,“打铁还需自身硬”的内涵不断丰富。2014年10月8日,XJP总书记首提“全面推进从严治党”。同年12月,XJP总书记又把其作为“四个全面”战略布局的重要内容,深刻阐述了全面从严治党与“打铁还需自身硬”的关系,对“打铁还需自身硬”做了进一步的规定。XJP总书记指出:“这里说的打铁的人,就是中国共产党……如果我们不能解决存在的问题,任其发展下去,人民就不会信任和支持我们。所以,我们强调治国必先治党、治党务必从严。”XJP总书记强调,革命理想高于天,理想信念是共产党人精神上的“钙”,打铁还需自身硬就硬在我们共产党人有着坚定的理想信念,其核心在于“理想信念”。XJP总书记说:“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党。‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”XJP总书记强调,全面从严治党必须从领导干部特别是高级干部做起,要求别人做到的首先自己做到,要求别人不做的自己坚决不做。XJP总书记指出,虽然领导干部在人数上占少数,但影响力大、具有示范效应,打铁还需自身硬的关键在领导干部,抓住关键少数就牵住了全面从严治党的“牛鼻子”。
2.“打铁必须自身硬”是新时代深化全面从严治党的郑重宣言
改革开放特别是党的十八大以来,中国特色社会主义事业取得了历史性成就。但面对新时代的新要求、新责任,我们党必须承担新使命、创造新成就,这就必须毫不动摇坚持和完善党的领导,把我们党建设得更加坚强有力。党的十九大报告就坚定不移全面从严治党提出了具体要求,这些内容丰富了“打铁必须自身硬”的内涵。XJP总书记强调:我们要永葆蓬勃朝气,永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁;全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头;我们要继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。
“打铁必须自身硬”具有鲜明的新时代特点。党的十九大报告提出的一系列创新论断,为“打铁必须自身硬”注入了新的时代内涵。XJP总书记指出,中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的动力,是“打铁必须自身硬”的核心和根本。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这就要求我们党必须更加积极主动、与时俱进地推进自我革命和社会革命,努力满足人民对美好生活的需要。党的十八大以来,党的建设取得了显著成效,但还存在一些薄弱环节和突出问题,党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等尚未得到根本解决,全面从严治党永远在路上。这些都迫切需要把我们党建设得更加坚强有力,“打铁必须自身硬”就是进一步加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,共产党也只有主动自我革命、把自身打造得更加坚强有力,才能团结全体人民共同进步,推动中国特色社会主义事业取得新的伟大胜利。
XJP总书记一再强调“打铁还需自身硬”,为推进全面从严治党提出了要求、凝聚了力量,其目的是把我们党建设成中国特色社会主义的坚强领导核心,为团结带领全国各族人民把我国建设成为社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治保证。
3.“打铁必须自身硬”更突出了“把党建设得更加坚强有力”的决心
“打铁必须自身硬”是对“打铁还需自身硬”的深化和自我要求的提升。从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,这个变化中始终蕴含着坚定的精神内核,即一方面是“打铁”,另一方面是“自身硬”,而把这两个精神内核联系起来的是从“还需”到“必须”的转变。虽然从“还需”到“必须”仅两字之差,却庄严宣示了党中央全面从严治党的坚定决心和信念,体现了党敢于自我革命的勇气、底气和迎接未来更大挑战的责任和担当。“打铁必须自身硬”明确了党对党员素质的严格要求——“自身硬”是百炼成钢的前提条件,是“打铁者”自身的主体能动性,是“打铁者”自身应对挑战、取得胜利的过硬本领;“打铁者”力量不足、胆量不够、意志不坚,“打铁”便不能成功。在推进中国特色社会主义伟大事业中,作为“打铁”主体的党员干部必须具备“打铁”的力量、胆量和意志,这是对党员干部“自身硬”的内在要求,其中“力量”解决的是“能不能”即是否有应对挑战的高超本领的问题,“胆量”回答的是“敢不敢”即是否有迎难而上的无畏勇气的问题,“意志”解决的是“愿不愿”即是否有矢志不移的坚定信念的问题。在从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”的升华中,通过全面从严治党把我们党建设得更加坚强有力的目标始终未变。
“打铁必须自身硬”更突出了“把党建设得更加坚强有力”的自觉性。党的十九大报告指出,过去五年来,中国共产党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。这里的“革命性锻造”恰与“打铁必须自身硬”相呼应,说明不经淬火和锻造的钢铁不可能达到一定硬度和纯度。XJP总书记提出“打铁还需自身硬”是要使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,提出“打铁必须自身硬”的目标指向是“把党建设得更加坚强有力”,这两个目标是根本一致的。党中央清醒认识到,中华民族的伟大复兴是更艰苦的挑战,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业,“敲锣打鼓”的轻松状态和“打铁必须自身硬”的紧张严肃形成鲜明对比,凸显了我们党面临形势的严峻性和肩负任务的艰巨性,更凸显了我们党自我革命、加强自身建设的紧迫性和主动性。
“打铁必须自身硬”更加突出了中国共产党自我革命的主观能动性。我们党对“自身硬”的要求,体现了内因是事物发展根据的哲学原理。唯物辩证法强调主客观的统一,强调在立足客观实际、把握客观规律的基础上发挥主观能动性,勇于自我革命并以此推进全面从严治党是这种主观能动性的体现。革命精神是党矢志不移的本色,勇于自我革命、敢于领导革命是党的基因和传统,我们党之所以能够历经千难万险而屹立不倒,功成名就而初心不改,始终成为中华民族的先锋队、中国人民的主心骨,就是因为党始终以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,一次次拿起手术刀革除自身病症。“打铁必须自身硬”反映了共产党承担使命的坚定性,体现了党自我革命的主动性,反映了共产党的担当精神。
二、“打铁必须自身硬”的核心内涵
“打铁必须自身硬”深刻体现了全面从严治党的关键因素和核心内容。从XJP总书记重要思想和治国理政实践看,“打铁必须自身硬”有很多具体举措,其关键在于“正本清源、苦练内功”,硬在理想信念、风清气正、本领过硬、敢于担当上。把握住“打铁必须自身硬”这四个方面,就能把握住全面从严治党的核心,起到拧住龙头、提纲挈领的作用。
1.“打铁必须自身硬”,硬在信念坚定
XJP总书记非常注重共产党人的理想信念,认为理想信念源自坚守、成于磨砺,是共产党人的政治灵魂和支撑“自身硬”持之以恒的内驱动力。XJP总书记认为,理想信念是共产党人的精神之“钙”,理想信念坚定骨头就硬,没有理想信念或理想信念不坚定精神上就会缺钙、得软骨病,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。XJP总书记强调,革命理想高于天,中国共产党能够历经挫折而不断奋起,历尽苦难而淬火成钢,归根到底在于心中始终有远大理想和革命信念始终坚定执着,始终闪耀着火热的光芒。党的十八大以来,我们查处的“大老虎”,理想信念滑坡是普遍现象,甚至成为各种违法乱纪的根源,个别领导干部公开反对马克思列宁主义,极力鼓吹西方自由主义,甚至崇拜鬼神、迷信大师,丧失了共产党的理想信念。“理想信念滑坡,官员意志就会衰退消沉,精神就会萎靡不振,工作就会不认真,心理上自然不安全,于是在封建迷信中寻找寄托。”要练就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园,而坚定的理想信念来自于对马克思主义的高度认同,来自于对“三大规律”的深刻认识,来自于对中国基本国情、主要矛盾的科学把握。对党员干部而言,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱,坚定理想信念必须从真学、真信、真懂、真用马克思主义开始。“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”
2.“打铁必须自身硬”,硬在风清气正
党的优良作风是党的性质和宗旨的体现,是党自身建设和党领导的各项事业取得成功的关键。XJP总书记指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。”随着全面深化改革的不断推进,我们党面临的风险和挑战前所未有,这就要求我们党必须提升执政能力、树立良好形象、取得公认业绩、赢得人民支持,通过加强作风建设密切党群关系、凝聚群众力量,团结和带领广大人民群众成就伟大事业、完成历史使命。一方面,党的十八大以来,党中央坚定不移推动正风肃纪,使得党风、政风有了明显的好转,总体上的“风清气正”环境已初步形成;另一方面,作风问题仍在一定范围内存在,在某些方面问题还比较严重,如在有的地方“文山会海”成为新的形式主义,根治“大包大揽”迟迟没有实质进展,“奢侈浪费”转入地下……类似问题损害党在人民群众中的形象。这一系列作风不正问题的根源在于信念动摇、私心越位,在于有的人放弃了为人民服务的“诚心”“公心”,丧失了自力更生、艰苦奋斗的“正气”。所谓“意诚而后心正”,解决这些问题不仅要严肃纪律,继续下气力整治不正之风,还要注重从正面倡导党的优良传统和作风。XJP总书记指出:“我们要向周恩来同志学习,牢记手中的权力是党和人民赋予的,是用来为人民服务的,一身正气,两袖清风,自觉接受监督,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,拒腐蚀、永不沾,决不搞特权,决不以权谋私,做一个堂堂正正的共产党人。”党的十九大报告提出:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”
3.“打铁必须自身硬”,硬在本领过硬
XJP总书记指出,与今天我们党和国家事业发展的要求相比,我们的本领有适应的一面,也有不适应的一面,而且随着形势和任务不断发展,我们适应的一面正在下降,不适应的一面正在上升。总体上说,这些不适应具体表现为“四种考验”和“四种危险”,“四种考验”是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,“四种危险”是精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。学习实践马克思主义是共产党员的本领之源,应对考验和危险的能力、意志和方法来自于对马克思主义的深刻把握,认真学习马克思主义是我们做好一切工作的看家本领。党的十九大报告将全面从严治党的主线确定为“党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”,其中的“长期”强调了执政形势的复杂性和执政任务的艰巨性,领导干部在进行新的伟大特点的斗争中必须注重“硬在本领”,本领扎实则基础牢固、创业有成。练就过硬本领离不开主动加强学习、勇于自我革命,“我们党要始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。我们要向周恩来同志学习,更加自觉地坚定党性原则,发扬彻底的自我革命精神,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”
4.“打铁必须自身硬”,硬在敢于担当
天下为公,担当先行。共产党人就是要勇于担当,也就是勇肩重任、勇挑重担、任劳任怨。“党的十八大以来,XJP总书记把敢于担当纳入新时期好干部标准,强调党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;强调干部要敢想、敢做、敢当,做我们时代的劲草、真金。”XJP总书记以跑好历史接力赛的冲锋姿态,扛起了大国领袖的重担,开启了中华民族伟大复兴的新征程,展示出共产党人的大胸怀、大气魄、大担当,他自己就是敢于担当的表率。对广大的党员干部来说,敢于担当就是面对工作难题时要有“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,积极寻找克服困难的具体对策,豁得出来、顶得上去,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。心中有党和人民,才能真正做到勇于担当,看干部就是看肩膀,看能不能负重、敢不敢担责,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。改革已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头,全面深化改革极具风险性、复杂性,“面对当前改革发展稳定遇到的新形势新情况新问题,全党同志要有所作为、有所进步,就要敢于较真碰硬、敢于直面困难,自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上,努力在协调推进‘四个全面’战略布局中取得新的更大的成绩”。共产党员要在关键时刻见真章、改革关头看担当,唯其艰难才更显勇毅,唯其笃行才更见担当,面对人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史,唯有担当才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福,唯有担当才能不断增强党自我净化、自我完善、自我革命、自我提高的能力。
三、“打铁必须自身硬”的实现路径
1.把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治
党的政治建设是党的根本性建设,处于党的各项建设的统领、核心地位,这在党的十九大提出的党的建设总体布局中有明确规定。在党的建设总体布局中,政治建设是思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的根和魂,抓好政治建设对党的其他建设可起到纲举目张的作用,因而必须把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”深入贯彻党的十九大加强党的政治建设的要求,就是要始终高悬政治纪律、政治规矩,自觉把讲政治转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。讲政治才能永葆共产党人政治本色,才是对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。政治建设是全面从严治党的核心,抓好领导干部的政治建设是中国共产党巩固基层政权、提升执政效率的关键,各级领导干部加强政治建设的行为准则是始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。高级领导干部尤其要坚持党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
2.以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,与时俱进推动思想建设
思想先进是党员和党组织先进的一个重要标志。思想建设是为了补足共产党人精神上的“钙”,事关党性纯洁、信仰坚定和共同理想,认真学习马克思主义,坚定理想信念是党员保持自身先进性的有效途径。注重思想建设是确保共产党不变质的内在要求,是“打铁必须自身硬”的主要抓手,要“通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚,让理想信念的明灯永远在心中闪亮”。XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党带领全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的指导思想,学习和把握这个指导思想并用以解决现实中的各种问题,这是新时代我们党的思想建设的重要内容。党的十八大以来,党中央把思想建设同其他建设结合起来,强调思想建党与反腐防腐两手抓,一方面取得了铁腕反腐的显著成效,一方面坚定了党员的理想信念。在新时代的国内外复杂形势下,党的思想建设面临的任务更加繁重,其中一项艰巨任务是进一步推进理论创新,加强党的历史观教育、理想信念教育、共产主义道德教育,以补足精神上的“钙”、增强共产党员的党性。“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”
3.以干部队伍和基层组织为抓手,扎实推进党的组织建设
“共产党必须按照高度集中的方式组织起来”。组织建设始终是加强和改进中国共产党长期执政能力建设的根本途径,其成效事关新时代中国特色社会主义全局。党的组织建设是为了实现和巩固党组织自身的壮大与强大,是共产党“强身健体”的必由之路。中国共产党只有实现自身的壮大与强大才是根本,才能带领各族人民推进新时代中国特色社会主义,在实现全面建成小康社会和社会主义现代化基础上实现中华民族伟大复兴的中国梦。新时代、新使命、新征程,需要中国共产党自身增强政治性、原则性、战斗力,做全面深化改革的排头兵。“近些年来,在我们党内政治生活中,还存在党员干部违背组织原则的情况,特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动”,这些都削弱了党组织的影响力。XJP总书记强调,要以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的各种问题,从全面净化党内政治生态角度着重加强党的组织建设,使党员遵守党的组织原则与党内政治生活准则,懂规矩,守纪律。党的干部是党和国家事业的中坚力量,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,我们要有效落实从“建设高素质专业化干部队伍”和“加强基层组织建设”两方面入手的要求,持之以恒推进党的组织建设。
4.持之以恒正风肃纪,把作风建设引向深入
XJP总书记反复强调作风建设永远在路上,这表明了作风建设的长期性、艰巨性和复杂性。党的作风是党的形象,关系人心向背和党的生死存亡,必须驰而不息抓作风。从2012年12月中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》开始,党中央坚持从严治党,落实管党治党责任,把作风建设要求融入党的制度建设,以党的制度建设推动作风建设,取得了明显的成效。党的十九大报告提出,要持之以恒正风肃纪,巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,继续整治“四风”问题,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。2017年12月,XJP总书记作出重要批示,强调“四风”问题具有顽固性、反复性,要求纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上,把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯,化为一种境界。能否遵循党的优良作风、践行党的群众路线的关键在于是否坚持人民主体地位,只有坚持立党为公、执政为民才能相信和依靠人民,才能诚心诚意地将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的宏大事业中,进一步增进党与人民同呼吸、共命运、心连心的密切关系,实现党风政风民风的根本好转。要特别注重依靠纪律建设推动作风建设,全面执行中央制定的政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规,把广大党员打造成党的忠诚战士,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
5.始终把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党
加强纪律建设是党的建设的一项重要内容。党的十八大以来,党中央反复强调“把纪律挺在前面”,就是要求以铁的纪律约束各级党组织和干部。八项规定的出台标志着我们党开始全面加强纪律建设,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的正式施行标志着党的纪律建设迈上了新台阶,新修订的《中国共产党纪律处分条例》将党的纪律建设的理论、实践和制度的创新成果以党规党纪形式固定下来。当前,覆盖党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的纪律体系已经形成,“权力的笼子”扎得越来越牢、越来越紧、越来越密,关键在于落实的进展、力度和成效。党的十九大报告对新时代强化党的纪律建设提出了更高更严的要求,其中有三个方面的内容必须重点把握。一是强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。政治纪律和组织纪律是维护全党团结的根本保证,把握政治纪律和组织纪律就把握住了党的全部纪律的关键。二是赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责。有效实行“四种形态”,日常注重防微杜渐,让党纪处分成为常态,减少立案审查的数量。三是加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。违纪惩戒的震慑效应也是教育,目的在于强化不敢腐、不能腐、不易腐的防范机制,让遵纪守法成为所有党员干部的自觉习惯和行为准则。
6.把制度建设贯穿党建全过程,夯实全面从严治党的各项制度
制度建设是党的建设的重要组成部分,对提高党的执政能力、规范党的执政行为具有重要作用。邓小平指出,制度建设具有长期性、全局性、稳定性、根本性,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事。XJP总书记高度重视制度建设,强调没有健全的制度就不能把权力关进制度的笼子、腐败现象就控制不住,要求努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。实践证明,只有充分体现严明纪律、严肃作风、鲜明政治立场和坚定理想信念的法规制度,才能驱动全党向着确保先进性和纯洁性的方向发展。党的十八大以来,党中央以严密的制度建设为基础,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等数十部党内法规制度相继出台,比较完善的法规制度体系已基本建成。党的十九大对完善党内法规制度体系提出了进一步的要求,新时代党的制度建设既要注重形式上法规制度的完善,又要注重法规制度的运行和落实。在法规制度的完善方面,要本着“于法周延、于事有效”的原则,根据实际需要不断推陈出新,始终确保法规制度科学有效。在法规制度的落实方面,必须始终坚持“严”字当头,将严密的法规制度贯彻到全面从严治党的全过程,为抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严提供严密的法规制度依据。
江金权:夯实“两学一做”学习教育的基础
核心要点:
■开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了,做合格党员才有坚实的思想基础。可以说,学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
■认真学习党章、严格遵守党章,是每个党员的一项经常性任务,是做合格党员的基本前提。每个党员都应把学习党章作为第一位任务,原原本本、逐条逐句通读党章,全面掌握党章的基本内容。
■“两学一做”学习教育,重在入脑入心,必须弘扬理论联系实际的优良学风,增强针对性,推动广大党员既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质,又增强内心的价值认同和情感认同,真正做到内化于心、外化于行。
■“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索,不是一次活动,也不同于集中性教育,必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际,不断探索创新学习教育的方式方法。
■通过学习,进一步明确行为规范,增强党规党纪意识,自觉遵守党的制度、纪律和规矩,自觉同破坏党的制度、纪律和规矩的行为作斗争,共同维护党的纪律和规矩的严肃性。
■要坚持学原著读原文悟原理,坚持系统学、跟进学、深入学,念好“全、新、深”三字经。注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求,做到全面把握、融会贯通。
正在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,是坚持全面从严治党、加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了,做合格党员才有坚实的思想基础。可以说,学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
一、牢牢把握学习的主体内容
“两学一做”学习教育的一个鲜明特点,是学习内容十分明确、高度聚焦。搞好这次学习教育,必须聚焦学党章党规、学XJP总书记系列重要讲话这个主体内容,系统学、反复学、深入学,下真功、见实效。
XJP总书记指出:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”这段论述,集中阐述了认真学习党章、严格遵守党章的极端重要性。认真学习党章、严格遵守党章,是每个党员的一项经常性任务,是做合格党员的基本前提。每个党员都应把学习党章作为第一位任务,原原本本、逐条逐句通读党章,全面掌握党章的基本内容。特别是要全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,进一步增强党章意识和尊崇党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性。
党规就是党内法规,是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。XJP总书记反复强调,要坚持制度治党、依规治党,广大党员特别是党员干部要守纪律、讲规矩。党内法规、党的纪律是全党同志的行为规范,是全面从严治党的根本依据。把学习党规纳入这次学习教育的重要内容,体现了全面从严治党、制度治党依规治党的要求。守纪律、讲规矩,前提是知纪律、知规矩。全体党员要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。党员领导干部还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等。通过学习,进一步明确行为规范,增强党规党纪意识,自觉遵守党的制度、纪律和规矩,自觉同破坏党的制度、纪律和规矩的行为作斗争,共同维护党的纪律和规矩的严肃性。
XJP总书记系列重要讲话,立足新的实践,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,开辟了马克思主义中国化的新境界,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神,是做合格党员的基本要求,也是这次学习教育的基本任务。要坚持学原著读原文悟原理,坚持系统学、跟进学、深入学,念好“全、新、深”三字经。注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求,做到全面把握、融会贯通。要深刻理解和把握讲话的核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习XJP总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习马克思主义经典著作包括《党委会的工作方法》结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要经常自觉地与系列讲话精神“对表”,始终做到理论清醒、旗帜高扬。
党章与党规、系列讲话是相互联系的,党规是党章某些规定的展开和具体化,XJP总书记系列重要讲话是结合新的实际对党章规定的阐释和深化。学习教育中,应统筹安排,把三者结合起来学习,做到融会贯通。
二、增强学习教育的针对性
“两学一做”学习教育,重在入脑入心,必须弘扬理论联系实际的优良学风,增强针对性,推动广大党员既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质,又增强内心的价值认同和情感认同,真正做到内化于心、外化于行。
对照学习教育的目标深化学习。“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标,即进一步坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念。要紧紧围绕这个目标,始终盯住目标学、对照目标改,不达目标不罢休,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。
结合各自思想工作实际深化学习。坚持问题导向,带着问题学,才能入脑入心。现在,一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用,等等。在学习教育中,要通过自我反思、民主评议党员、召开组织生活会等方式,引导党员对照党章党规、系列讲话,深入检查自己言行,看是否存在上述问题、存在哪些问题,检视自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要坚持边学边改,在学中改、在改中学,不断净化灵魂、端正行为。
结合中心任务深化学习。学习的目的在于运用。开展“两学一做”学习教育,推动广大党员做合格党员,最终目的是通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动当前工作、推动事业发展。现在,全党全国人民正在按照“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,适应和引领经济发展新常态,推动供给侧结构性改革,奋力开创决胜全面建成小康社会的良好开局。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心任务来开展,要把学习的成果体现在推动实现这个中心任务上,做合格党员要落实到为实现这个中心任务而奋力拼搏上,起先锋模范作用,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。要把学习的成果体现在树牢新发展理念上,努力提高贯彻五大发展理念的能力和水平,努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题,以新发展理念指导新的发展实践。要把学习的成果体现在提振精气神上,勇于面对当前经济社会发展面临的困难和问题,着力寻找应对发展挑战和难题的因应之策、破解之道,坚定主心骨、提振精气神、展现新作为,打好“三去一降一补”攻坚战,在扶贫攻坚主阵地、经济建设主战场攻坚克难、建功立业。
三、创新学习教育方式方法
“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索,不是一次活动,也不同于集中性教育,必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际,不断探索创新学习教育的方式方法。
个人自学与集中学习相结合。党员个人自学是基础,要明确自学要求,引导党员搞好自学。同时,也应组织必要的集中学习。应以党支部为基本单位,以“三会一课”等组织生活为基本形式,组织党员集中学习。比如,可根据党章党规、系列讲话的内容,列出若干专题,以支部党员会议为形式,围绕专题组织讨论、相互启发;围绕党章党规、系列讲话的重点内容,安排党课,等等。通过集中学习、互动交流,帮助党员明确重点、弄清难点,消除认识疑点,解开思想疙瘩,释疑解惑,推动学习深化。
学习文献与学习先进典型相结合。先进典型的先进事迹是对如何贯彻党的理论路线方针政策、遵守党的纪律规矩的生动诠释。学习教育中,应把学党章党规、学系列讲话同学习党的历史、学习革命先辈事迹和先进典型结合起来,注重运用身边先进典型现身说法;同时引导党员剖析周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件,认清丧失理想信念、违反纪律规矩的严重后果,汲取教训。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部既是党内普通一员,又是“关键少数”,既要以普通党员身份投身学习教育,又要以自己的模范行为带动普通党员这个“最大多数”,形成层层带动、上行下效的示范效应。各级党员领导干部应先学一步、深学一层,特别是在学习掌握党中央治国理政新理念新思想新战略、提高执政能力上下功夫、见成效。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起参加组织生活会,带头开展批评和自我批评。要积极到基层党支部讲党课。还要积极参加党委(党组)组织的领导班子学党章党规、学系列讲话专题学习,搞好集中研讨,深化学习效果。在民主生活会中,领导干部要真正把自己摆进去,对照党章党规、系列讲话认真查找自己存在的问题,并切实整改,为普通党员作表率。
注重分类施教。这次学习教育,面对的是全体党员,层级多、范围广,党员文化程度、职业等差异很大。学习教育既要统一要求,又要分类施教,不能“一般粗”、“一锅煮”。各地各单位应根据自身特点,对学习教育的重点内容、组织方式等作出具体安排。特别是要针对非公有制企业和社会组织、流动党员、离退休干部职工党员及年老体弱党员等的各自特点,在学习内容重点、学习要求、组织方式等方面作出灵活安排,既体现从严要求,又切实可行。应用好现代传媒手段,创新学习教育方式,开展在线学习交流,扩大覆盖面、增强实效性。
江金权:以高质量党建推动高质量发展
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)着眼于推动高质量发展,提出“提高党的建设质量”要求,为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。我们要深刻领会和把握这一要求,以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设质量和科学化水平。
深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系
办好中国的事情,关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来,我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提,把加强党的建设作为推动事业的根本保证,使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力,不断从胜利走向胜利。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央总结运用历史经验,顺应时代发展要求,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的革命性锻造推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用,明确要求推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,并结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际,在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”的新要求。
XJP总书记在主持起草《建议》过程中进一步强调,高质量发展不仅仅是指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到,提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设,才能增强党组织的政治功能和组织功能,确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实,充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设,才能有效发挥党的科学理论的实践伟力,使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设,才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部,在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设,才能保持党同人民群众的血肉联系,广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争,才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态,增强人民群众对经济社会发展的信心。
就其实质而言,党的建设是经济社会发展主体的建设。主体不强,经济社会发展就强不起来;主体建设质量不高,经济社会发展质量就高不起来。可以说,高质量党建是高质量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以对党和国家事业高度负责的态度,在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。
围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点
提高党的建设质量,实质是把握和遵循党建工作规律,提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争,把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中,在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点,为“十四五”时期高质量发展提供重要保证。
在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上下真功见实效。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导,是“十四五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。“十四五”时期我国经济社会发展面临更加复杂的国际形势,面临更加繁重的攻坚任务,面临更加严峻的风险挑战。越是这样,就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石,就越要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。提高党的政治建设质量,就是要推动全党在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效,在贯彻落实党中央决策部署上到底到位,坚决防止和克服“表态快调门高,行动慢落实差”“上有政策,下有对策”等假作为;就是要提高各级党委(党组)建设水平,把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上的先锋模范作用,使党的各级组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。
在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。我们党之所以能够立于不败之地,一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位。XJP新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量,就是要提高学习XJP新时代中国特色社会主义思想的质量,推动广大党员、干部在“学懂弄通”上下功夫,把握理论体系,悟透精髓要义,掌握基本立场观点方法,防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然;就是要推动广大党员、干部在“用好做实”上下功夫,将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。今年是我们党成立一百周年,要深入总结和运用我们党百年来的宝贵经验,教育引导广大党员、干部坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,迎难而上、锐意进取,朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
在建强领导班子、提高干部人才工作水平上下真功见实效。XJP总书记深刻指出:光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。在新发展阶段,要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把各级领导班子配强,把干部、人才队伍建强。要围绕事业发展需要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针,落实好干部标准,严把政治关、能力关、素质关,切实把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、任用起来,切实提高选人用人质量。要加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练,不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定水平,使广大干部的素质能力适应新时代要求。要坚持严管与厚爱相结合,落实“三个区分开来”要求,加强对敢担当善作为干部的激励保护,真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰,充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。要不断深化人才工作体制机制改革,完善人才工作体系,培养造就大批德才兼备的高素质人才,抓紧各行各业急需人才的培养、引进和使用,重点抓好矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才队伍建设。要破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台,为高质量发展提供强有力的人才支撑。
在强力正风、肃纪、反腐上下真功见实效。只有党员、干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁,我们党才能得到人民群众信任和支持,才能凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央深入推进全面从严治党,严厉整治“四风”,党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效,深得党心军心民心。提高党的作风建设质量,必须始终坚持“严”的总基调,不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,尤其要坚决纠治形式主义、官僚主义,推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要着力完善党和国家监督体系,以政治监督为重点,以党内监督为主导,整合各类监督力量,依规依纪依法、精准科学监督执纪问责,全面加强对公权力运行的制约和监督,增强监督合力和效力。要坚持系统谋划、多措并举、标本兼治,实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。
在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上下真功见实效。提高党的建设制度质量,要把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则,不能搞烦琐哲学,更不能流于形式、成为“稻草人”。要抓好制度的废改立工作,清除过时制度,堵塞制度漏洞,填补制度空当,使党的建设制度真正管用、好用、够用。制度的生命在于执行。要组织广大党员干部学习制度、熟悉制度,自觉用制度规范自己的工作和言行。要加强制度落实情况的监督和检查,对违反制度的党员、干部要严肃批评教育,情节和后果严重的要严肃查处,坚决维护制度的严肃性和权威性,防止出现“破窗效应”。
建立健全确保党的建设质量的长效机制
提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事,必须长期努力、上下合力、全面发力,形成确保党的建设质量的长效机制。
强化质量意识,建立健全质量管控机制。各级党委(党组)和党员领导干部要把确保质量作为党建工作决策的起点,从源头上杜绝不合规律、不切实际、没有实效的形象工程。党的建设工作机构要把提高质量的要求贯彻落实到决策落实的全过程,使党建工作的每个环节都把握本质、符合规律、务求实效。各级党组织要定期开展党建工作质量评估,大力总结推广好经验好做法,及时调整违背质量要求的工作思路和举措,使党建工作始终保持正确前进方向。要充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用,尊重基层党员、干部、群众评价权和监督权,切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。
强化问题意识,建立健全问题整改机制。提高党的建设质量,必须坚持问题导向。要对照高质量发展要求,大力推进党的建设改革创新,着力解决工作理念、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求和就党建抓党建的“两张皮”问题。要大力整治党建工作中的形式主义、官僚主义现象,切实解决虚而不实、浮于表面、流于形式、弄虚作假、包装作秀、哗众取宠等错误做法,牢固树立察实情、出实招、求实效的工作导向。要加大专业培训和实践锻炼力度,优化党建工作队伍结构,有效解决部分领导干部和党建工作者不懂党建、不会抓党建的问题。
强化责任意识,建立健全责任落实机制。《建议》强调落实全面从严治党的主体责任、监督责任,其中内在地包含确保党的建设质量的责任。党的建设质量不高,就表明全面从严治党主体责任、监督责任没有落实到位。各级党组织在落实全面从严治党主体责任、监督责任过程中,要建立健全确保党的建设质量的责任体系,把责任落实到各个层级、每个人头,并且建立相应的问责办法,推动各级领导干部和广大党建工作者以对党、对事业高度负责的态度精心抓好党的建设每一项工作,当好提高党的建设质量的推动者、把关者、带头人。
江金权:中国共产党的领导是历史和人民作出的正确选择
编者的话
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是战胜一切困难和风险的“定海神针”。中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国历史发展的必然,是中国人民的选择,实践已经并将进一步证明历史和人民的选择是完全正确的。为什么说中国共产党的领导地位是历史发展的必然?为什么中国人民选择中国共产党领导?今天本报刊发一组文章,围绕这些问题进行阐述。
XJP总书记指出:“历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇”。这一重大论断,具有充分的历史依据、理论依据、现实依据,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
中国共产党的领导地位是历史形成的
XJP总书记指出:“实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想”。中华民族五千多年文明史从未中断,经济社会发展曾长期处于世界前列。1840年鸦片战争以后,由于封建统治者固步自封、腐朽无能,加之资本主义列强的侵略,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,受尽欺凌,到了亡国灭种的边缘。从此,救亡图存成为中华儿女共同心愿的“最大公约数”。无数仁人志士为此进行了不懈探索,从戊戌变法到辛亥革命,从清末的“君主立宪”到孙中山的中华民国,各种方案都失败了,都没能根本改变中华民族受压迫、受剥削的悲惨境地。
“自从有了中国共产党,中国革命的面目就焕然一新了。”1921年,中国共产党一成立,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,确立了新民主主义革命的正确道路,让灾难深重的中国人民看到了新的希望、有了新的依靠。我们党“唤起工农千百万”,团结带领人民经过艰苦卓绝的土地革命战争、抗日战争、解放战争,推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”,建立了人民当家作主的中华人民共和国,彻底结束了近代以来中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,开启了中华民族发展进步的新纪元。站起来的中国人民和各民主党派共同选择中国共产党作为领导中华民族伟大复兴事业的执政党。
新中国成立后,面对一穷二白、百废待兴的局面,面对人口众多、人均资源不足、经济基础薄弱的基本国情,面对帝国主义的敌视和封锁,我们党在通过抗美援朝战争稳固周边环境的同时,迅速医治战争创伤,并从新民主主义社会迅速过渡到社会主义社会,实行生产资料公有制,发挥社会主义集中力量办大事的优势,多快好省地建设“四个现代化”。尽管探索之路艰辛坎坷,但我们成功建立和巩固了社会主义基本制度,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,为人民幸福、民族复兴奠定了根本制度基础和物质基础。
党的十一届三中全会以后,我们党果断纠正“文化大革命”的错误,坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放,成功开创中国特色社会主义道路,极大提高了国家经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平。到2010年,我国国内生产总值跃升为世界第二位,先后成为世界第一制造大国、第一贸易大国。中国人民基本过上小康生活,“富起来”的目标正在实现。全国各族人民从实践中认识到中国特色社会主义是发展中国的唯一正确道路,更加拥护中国共产党的领导。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。面对世界复杂多变的形势和国内繁重艰巨的改革发展任务,面对各种重大风险考验和党内存在的突出问题,以XJP同志为核心的党中央举旗亮剑、锐意进取,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以深化改革增添发展动力,以高压反腐净化政治生态,以扶贫攻坚解决突出民生问题,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,谱写了新时代中国特色社会主义新篇章。党的十九大擘画了实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,提出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。党的十九大以来,在以XJP同志为核心的党中央正确领导下,全党全国人民众志成城,战胜了前进道路上的种种艰难险阻,特别是在遭遇战中取得了抗击新冠肺炎疫情的重大战略成果,充分彰显了XJP新时代中国特色社会主义思想的实践伟力、中国特色社会主义制度的巨大优势、中国共产党的强大执政能力。
近百年来,我们党团结带领全国各族人民实现了民族独立、人民解放,找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,创造了中华民族发展史上、世界社会主义发展史上、人类社会发展史上的“中国奇迹”。美国知名公关公司日前发布信任度调查显示,中国民众对本国政府信任度达95%,在受访国家中排名第一。
事实表明,坚持中国共产党的领导,是近代以来中国历史发展的必然,是中国人民的理性选择。实践已经并将继续证明,中国人民的历史性选择是完全正确的。
坚持中国共产党的领导具有历史必然性
那么,我们党为什么能够领导人民创造中华民族发展史上的奇迹?历史和人民为什么选择了我们党的领导?这个答案要从我们党的基因密码中去寻找。
始终坚持以科学理论为指导。马克思主义科学揭示了人类社会发展客观规律,为人类社会发展指明了唯一的正确道路。我们党就是在马克思列宁主义指导下建立起来的,并把马克思列宁主义基本原理同中国革命、建设、改革的实践紧密结合起来,不断推进马克思主义中国化、时代化,先后创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想的与时俱进。在科学理论指导下,我们党能够及时洞察和把握社会发展大趋势,始终“站在历史正确的一边”,坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,不断增强决策的战略性、前瞻性、科学性,特别是找到了新民主主义革命—社会主义革命和建设—中国特色社会主义道路这一民族复兴的正确路线。同时,马克思主义及其中国化、时代化的理论成果,为中国人民认识和改造世界提供了强大思想武器,使中国人民精神上由被动变为主动。
始终坚持以人民为中心的根本政治立场。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的根本宗旨是全心全意为人民服务,始终为着国家和人民的根本利益,没有自己的特殊的利益。XJP总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们党坚持历史唯物主义,视人民为历史进步的根本动力,把党作为人民实现其根本利益的工具,把群众路线作为党的根本工作路线,始终与人民同呼吸、共命运、心连心。我们党始终把保障人民的国家主人地位、实现人民根本利益作为制定方针政策的出发点和落脚点,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。党与人民同心同德、水乳交融,党和人民的血肉联系是任何敌对势力都无法离间的。
始终为实现初心使命而不懈奋斗。我们党自成立以来,矢志不渝地践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。在近百年革命、建设、改革的奋斗历程,可谓荆棘遍布,遇到的艰难险阻是中外历史上少有的,但我们党事不避难敢担当,永葆斗争精神,审时度势、科学决策,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,以“狭路相逢勇者胜”的大无畏革命精神去战胜前进道路上的各种困难,作出了巨大牺牲,上百万共产党人甚至献出了宝贵生命,谱写了一曲曲惊天地泣鬼神的奋斗赞歌。为了民族和人民的利益,我们党胜不骄败不馁,不断追求新的更大目标,领导全国人民夺取了全国政权却只视为“万里长征迈出的第一步”,基本实现小康目标后又提出全面建成小康社会的新目标,党的十九大把原定基本实现社会主义现代化的时间提前15年,马不停蹄、只争朝夕地朝着中华民族伟大复兴的目标不懈奋进,走完了发达国家用上百年甚至几百年才走完的路。我们党这种不畏艰险、不怕牺牲、永不懈怠的奋斗精神深深地感染了全国各族人民,全国各族人民由衷地把我们党当作自己的“主心骨”。
始终保持坚强又严密的组织体系。我们党按照民主集中制原则,建立了由党的中央组织、地方组织、基层组织共同构成的严密组织体系。党中央是大脑和中枢,负责制定党的大政方针,具有定于一尊、一锤定音的权威;党的地方组织确保党中央的决策部署在本地区的贯彻落实,并把基层和党员的意见建议报送到党中央;党的基层组织负责把党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层,并负责收集、反映党员和群众的意见建议。现在,我们党有468万多个组织分布在全国各个单位、组织中,有9100多万名党员工作、生活在各个基层组织中。这种广泛的、严密的、坚强的组织体系,既可以让党中央“如身使臂,如臂使指”,使党的大政方针和党中央决策部署及时地、不折不扣地贯彻落实到基层,又可以使党的组织和党员深深植根人民、扎根人民。这是世界上其他任何政党都不具有的强大优势。
始终坚定不移推进自我革命。“打铁必须自身硬”。我们党在推进民族复兴伟大社会革命的实践中,不断推进党的伟大自我革命,坚定不移全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性。我们党“坚持真理,修正错误”,不断检视、纠正与党的性质宗旨不一致、与人民根本利益不相符的思想和行为;按照好干部标准培养选拔执政骨干,加强理论学习,不断提高长期执政能力;坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风,树立清正廉洁、求真务实等优良作风,不断加强作风建设,始终保持同人民群众的血肉联系;坚持不懈开展反腐败斗争,割除党的肌体上的毒瘤;等等。所有这些,使我们党成为不负人民重托的执政党。
我们党的这些优秀品格是其他任何政党所不具备的,这就是中国历史和中国人民选择我们党作为民族复兴伟业领导者的原因所在。
中国共产党的领导是实现民族复兴的“定海神针”
现在,我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。但是,前进道路不会是一片坦途。从外部环境看,世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情使各种不稳定、不确定因素明显增加,风险挑战无处不在;从内部形势看,我国发展处于爬坡过坎的关键时期,解决发展不平衡不充分问题、实现高质量发展任务艰巨,还有许多短板、弱项。我们要完成建设社会主义现代化强国的历史任务,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是任务艰巨,越是风险挑战增大,越要坚持中国共产党领导这个最大优势。
万山磅礴,必有主峰。XJP总书记指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,是实现民族复兴的根本保证。邓小平同志曾指出:“在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。”无数事实证明,这一重要论述是无比正确的。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国人民必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。
坚持党的领导,就必须坚定维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党令行禁止。马克思指出:“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”恩格斯指出:“没有权威,就不可能有任何的一致行动”。列宁指出:“在历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”毛泽东同志强调:“全党服从中央。”邓小平同志指出:“中央要有权威。”如果没有党中央权威和集中统一领导,各方面各说各话、各自为政,那就什么事情都干不成。全党同志必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
坚持党的领导,必须坚持和完善党的领导制度体系。要围绕落实党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平的制度,完善全面从严治党制度。进一步把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平,确保党更好担当起领导民族复兴伟业的历史重任。
姜辉:“初心”是中国共产党人不懈奋斗的根本动力
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”XJP总书记这一重要论述深刻阐明了马克思主义执政党的动力来源,展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范,为激励中国共产党人不断奋斗指明了方向、提供了根本遵循。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人坚持为崇高理想不懈奋斗的重要法宝。回望历史,中国共产党从成立之日起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领,并把实现共产主义确立为党的最高理想和最终目标,树立了共产党员的远大理想,使全体共产党员明确了前进方向。中国共产党成立以来,在崇高理想的指引下,一代又一代共产党人肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,同中国人民接续奋斗,建立了中华人民共和国,进行了改革开放的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,谱写了气吞山河的社会主义壮丽史诗,使中华民族焕发出新的生机活力,使中国大踏步赶上时代。XJP总书记指出:“我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”回顾过去,革命理想高于天,初心使命始终是中国共产党人不断前行的强大动力,激励了一代又一代共产党人英勇奋斗。展望未来,只有不忘初心、牢记使命,才能永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,激励共产党人在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥主动性、积极性和创造性,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人永葆革命精神的重要法宝。中国共产党已经成为领导人民掌握全国政权的马克思主义执政党,同时是马克思主义革命党。XJP总书记指出:“不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。”中国特色社会主义已经进入新时代,要实现党和国家兴旺发达、长治久安,全党同志只有不忘初心、牢记使命,才能永葆共产党人的革命精神、革命斗志,把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去,同时不断进行自我革命。只有不忘初心、牢记使命,才能更好地激励广大党员干部,永远保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼搏精神,在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中,勇往直前、奋发有为,努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的勇气和定力践行了共产党人的初心和使命,团结带领全党全国各族人民,全面审视国际国内新的形势,通过总结实践、展望未来,深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,呈现出深刻复杂变化的态势,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代新矛盾新征程中,我国面临的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。但只要坚持不忘初心、牢记使命,就能激励共产党人带领广大人民群众排除干扰、认准方向、坚定信心、攻坚克难,不断推进中国特色社会主义事业、夺取“两个一百年”奋斗目标的伟大胜利。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人不断奋斗的根本动力。在中央开展的这次“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要始终把XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为灵魂和主线贯穿其中,对照主题教育的具体目标,认真学习贯彻XJP总书记一系列重要讲话及论述,学习《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《XJP关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等主要参考读物,认真检视影响和制约我们发展的问题,针对问题提出具体措施,并抓好整改落实。通过扎实开展主题教育,在党员干部中来一次深刻的初心使命教育,教育引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,深刻理解掌握XJP新时代中国特色社会主义思想的历史地位、时代背景、精神实质、核心内容、科学体系、实践要求,深刻领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,教育引导党员干部以奋发有为的姿态干好正在做的事情,以良好的精神状态和实实在在的工作业绩喜迎新中国成立70周年。
(作者系中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长、马克思主义研究院院长)
姜辉:新时代怎样进行伟大斗争
进行伟大斗争,对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴,既是题中之义,又是必然要求。党的十九大明确提出“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的科学判断和时代课题,并将“伟大斗争”置于新时代“四个伟大”的首位。在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,XJP总书记对新时代为什么进行伟大斗争、怎样进行伟大斗争作了全面深刻的阐述,要求全党同志发扬斗争精神,增强斗争本领,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。深入学习贯彻XJP总书记重要讲话精神,全面准确把握新时代伟大斗争的意义、内涵、特点、方向、目标、方式、要求及战略策略,是至关重要、至为迫切的。
新时代共产党人必须敢于和善于斗争
斗争性是马克思主义的显著特征,斗争精神是马克思主义政党的鲜明品格。马克思主义是追求全人类解放、实现人民美好生活的科学理论,是指导改造旧世界、建设新世界的伟大斗争的行动指南,与以往历史上的斗争完全不同,具有新的特点、内容和形式。马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程,充满着斗争的艰辛与辉煌,是进行伟大斗争的雄壮史诗。
敢于和善于斗争是中国共产党的光荣传统。没有斗争,就没有胜利,就没有今天的一切。中国共产党是在斗争中成长壮大的党,是敢于并善于领导人民百折不挠开展斗争又在斗争中不断取得胜利的党。无论弱小还是强大,无论顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险、付出巨大牺牲,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。中国革命的伟大进程,就是毛泽东同志讲的“斗争、失败,再斗争、再失败,直至胜利”的伟大斗争进程。建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业,都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。坚持斗争、不懈斗争、顽强斗争,勇于和善于在斗争中前进,是中国共产党人的本色,也是克敌制胜的法宝。
中国特色社会主义进入新时代,中国共产党要领导全国各族人民决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,为人类作出新的更大贡献。使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。面对国际国内各种前所未有的风险挑战,必须进行伟大斗争,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
新时代伟大斗争具有新的历史特点,这是由其复杂性、艰巨性、长期性所决定的。当今世界正处于百年未有之大变局,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大转变。改革发展稳定任务艰巨繁重,在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。正如XJP总书记所指出的,实现伟大的理想,没有平坦的大道可走。一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的,一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,必须弘扬斗争精神,坚定斗争意志,当严峻形势和斗争任务摆在面前时,骨头要硬,敢于出击,敢战能胜。要主动投身到各种斗争中去,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。
新时代伟大斗争是有方向、有立场、有原则的
XJP总书记明确指出,共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的,大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。新时代斗争的方向、立场和原则,是由中国共产党的性质宗旨和纲领目标决定的,是由中华人民共和国的国体和政体决定的,是由中华民族的整体利益、国家核心利益、人民根本利益决定的。
以人民为中心的根本立场也是新时代进行伟大斗争的立场。始终与人民在一起,为人民利益而斗争,是马克思主义政党同其他政党的根本区别。我们党全心全意为人民服务的宗旨,为人民谋幸福的初心,在新时代集中体现在以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。所以,进行伟大斗争的成效,归根结底要以是否符合广大人民根本利益为准绳。判断的标准,主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平、满足人民对美好生活的需要。必须坚守立场,把人民放在心中最高位置,紧紧依靠广大人民群众取得斗争胜利,创造历史伟业。
新时代伟大斗争的内容是世情、国情、党情、民情所规定的。当前,世界百年未有之大变局与中国新时代之大变化相互交织、相互激荡,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都面临着复杂艰巨的问题挑战。全面从严治党、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位、全面深化改革、推动高质量发展、消除金融领域隐患、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、治理生态环境、应对重大自然灾害、全面依法治国、处理群体性事件、打击黑恶势力、维护国家安全等,都要敢于斗争、善于斗争。XJP总书记明确提出五个总体方面的风险挑战,都是当前进行伟大斗争的主要内容和主攻目标。只要风险挑战来了,我们就必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利。我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定,牢牢把握正确斗争方向,做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。
明确斗争本质,增强斗争本领
进行新时代伟大斗争,既要明确方向、站稳立场、坚持原则,又要有高超的斗争能力、斗争艺术、斗争本领。既要政治过硬,又要本领高强。正如XJP总书记强调的,斗争是一门艺术,要善于斗争。在各种重大斗争中,我们要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。
明确斗争本质,开展有效斗争。我们共产党人的斗争,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。新时代伟大斗争,不能盲目斗争,必须善于区分矛盾性质,针对不同性质的矛盾,展开针对性的有效斗争。新时代伟大斗争针对的主要是党在实现新时代历史使命过程中面临的各种风险挑战,特别是那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。当前和今后一个时期,我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期,面临的重大斗争不会少,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有,而且越来越复杂。领导干部要增强忧患意识,要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力,对潜在的风险有科学预判,知道风险在哪里,表现形式是什么,发展趋势会怎样,该斗争的就要斗争,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,既要打好防范和抵御风险的有备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
斗争本领的淬炼和提升至关重要。夺取斗争胜利,关键在于培养造就一支具有斗争精神和斗争本领的忠诚干净担当的高素质干部队伍,有召之即来、来之能战、战之必胜的斗争本领。善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,坚持有理有利有节,合理选择斗争方式、把握斗争火候,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动。要根据形势需要,把握时、度、效,及时调整斗争策略。要团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,在斗争中争取团结,在斗争中谋求合作,在斗争中争取共赢。就像毛泽东同志指出的,“不论何时,又团结,又斗争,以斗争之手段,达团结之目的;有理有利有节;利用矛盾,争取多数,反对少数,各个击破等项原则,必须坚持,不可忘记。”
斗争精神和斗争本领不是与生俱来的,领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,真正锻造成为烈火真金。理论上清醒,政治上才能坚定,斗争起来才有底气、才有力量。要掌握马克思主义立场观点方法,贯彻辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要学懂弄通做实党的创新理论,最根本的是要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,掌握核心要义,领会精神实质,把握丰富内涵,贯彻实践要求。要坚持在重大斗争中磨砺,越是困难大、矛盾多的地方,越是形势严峻、情况复杂的时候,越能练胆魄、磨意志、长才干。领导干部要主动投身到各种斗争中去,不论在哪个岗位、担任什么职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,做敢于斗争、善于斗争的战士。
姜迎春:严以治教:加强党的理论教育队伍建设的关键
党的理论教育队伍主要分布在各级党校和各类普通学校中,其重要历史使命就是传播党的理论,不断推进马克思主义大众化。这支队伍的重要地位是由推进中国特色社会主义事业发展的历史任务决定的。2015年12月11日,XJP总书记在全国党校工作会议上强调指出,“我们党历来高度重视理论建设和理论教育,运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。我说过,我们党在中国这样一个有着13亿多人口的大国执政,面对十分复杂的国内外环境,肩负繁重的执政使命,如果缺乏理论思维,是难以战胜各种风险和困难的,也是难以不断前进的。”由此可见,能否切实做好党的理论教育工作,事关党的前途和命运。但是,在党的理论教育实践中,有的理论教育工作者缺乏马克思主义理论思维,不能自觉运用马克思主义立场、观点和方法开展教学工作,这样的教学只会给教育对象带来思想上的混乱。克服这一现象的关键是要坚持XJP总书记提出的严以治教的工作作风,严格用是否真懂真信真用马克思主义这个标准,衡量党的理论教育队伍的理论水平和教学水平,通过从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理。
一、严格用是否真懂马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的理论水平
“教育者应先受教育”,这是教育学的一个最普通的道理。对于党的理论教育队伍来说,就是要求每一位党的理论教育工作者必须接受系统的马克思主义理论教育,必须能够系统地而不是零碎地掌握马克思主义理论。也就是说,党的理论教育工作者必须真懂马克思主义,要用是否真懂马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的理论水平。
如何衡量一个人是否真懂马克思主义?有一个方法就是看他对待马克思主义的态度。有的人只是知道马克思主义的一些词句,就以为掌握了马克思主义理论,并认为“马克思主义不过如此”。甚至有人认为,马克思的理论不过是一个概念一个概念抠完了后弄成范畴,范畴之上搭建框架,框架之上再弄个体系,就推出来那么一套东西。而没有把马克思主义看成是实践基础上的理论概括和规律性总结。因此他们只是知道马克思主义的一些词句,比如生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、唯物主义与唯心主义等等,但是对马克思主义为什么成为我们党的指导思想却讲得完全不得要领。
党的理论教育工作者对马克思主义要有一个理论联系实际的科学态度,特别是首先要引导学员真正读懂马克思主义的基本原理。在如何学习和掌握马克思主义问题上,XJP总书记多次强调要反对浅尝辄止的态度。他在全国党校工作会议上强调,“党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义立场、观点、方法学到手,作为自己的看家本领。”“党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究,开出基本书目,引导学员读原著、学原文、悟原理,特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法,不要浅尝辄止。”如果党的理论教育工作者自身对马克思主义理论只是浅尝辄止,他如何能够引导学员读懂原著,悟懂原理?2016年5月17日,XJP总书记在哲学社会科学座谈会上强调指出,“只有真正弄懂了马克思主义,才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造,才能更好识别各种唯心主义观点、更好抵御各种历史虚无主义谬论。”“对马克思主义的学习和研究,不能采取浅尝辄止、蜻蜓点水的态度。有的人马克思主义经典著作没读几本,一知半解就哇啦哇啦发表意见,这是一种不负责任的态度,也有悖于科学精神。”党的理论教育工作者要本着对学生负责、对党的事业负责的精神,加强马克思主义理论修养,努力提高马克思主义理论水平。
二、严格用是否真用马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的教学水平
党的理论教育队伍的教学水平如何衡量?就内容与形式而言,指标很多,关键是党的理论教育教学是否真用马克思主义指导开展教学工作,即在教学实践中是否真正用马克思主义立场、观点和方法分析问题和解决问题。也就是说,党的理论教育教学要念好马克思主义这个“真经”。党的理论与实践就是马克思主义理论中国化的过程,离开了马克思主义理论就无法解释党的理论及其实践的本质。XJP总书记强调指出,“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’,‘真经’没念好,总想着‘西天取经’,就要贻误大事!不了解、不熟悉马克思主义基本原理,就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。”
在党的理论教育队伍中,确有一些人总是念错经。比如,有的人在讲解政治体制改革时,说政治体制改革的关键是约束公权力,约束公权力的依据是公权力源于每个公民的权利让渡。我们知道权利让渡理论源于“社会契约论”,“社会契约论”是一种理论假说,它并不能科学解释公权力的历史形成原因及其本质。恩格斯指出,“正是国家制度、法的体系、各个不同领域的意识形态观念的独立历史这种外观,首先迷惑了大多数人。如果说,路德和加尔文‘克服了’官方的天主教,黑格尔‘克服了’费希特和康德,卢梭以其共和主义的《社会契约论》间接地‘克服了’立宪主义者孟德斯鸠,那么,这仍然是神学、哲学、政治学内部的一个过程,它表现为这些思维领域历史中的一个阶段,完全不越出思维领域。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第727页)将“完全不越出思维领域”的理论假说当作科学理论说明历史发展的真实过程,这在思想方法和理论方法上是完全错误的。真实的国家史表明,公权力即国家和政府根本不是基于个人权利的让渡。
再比如有人在讲解法治建设的时候,对西方的法学理论推崇备至,说为什么要法治,因为人是自私的。马克思主义经典作家从来不用抽象人性论解释法的产生和发展,而是从阶级利益、社会矛盾的角度说明法的历史。事实上,人是自私的这样的抽象人性论根本不能正确解释人类的社会生活实践。但是,有的人对抽象人性论坚信不疑,甚至认为人们做任何道德行为都是出于自私的考虑,因此道德榜样和学习道德榜样是虚伪的。如果党的理论教育工作者用这样的理论教育学生,不可能让学员学会用马克思主义这一真经来认识社会和实际生活。还有的理论教育工作者缺乏马克思主义的基本理论素养,不知道如何用马克思主义理论分析问题和解决问题,但却特别善于运用西方非马克思主义理论解释党的理论与实践,并由此得出五花八门、千奇百怪的结论。这就是XJP总书记在全国党校工作会议上所说的一种现象:“有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律,不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。”当前,西方社会思潮对党的理论教育队伍的渗透影响是客观存在的,对此,我们应保持高度警惕并采取切实有效的措施加以克服。
还有的理论工作者在教育教学和理论研究中任意用个人的思想和意识肢解党的历史和党的理论。他们不是完整看待和分析党的历史和党的理论,而是割裂我国革命与建设的关系,割裂改革开放前后的历史,用建设史否定革命史,用改革开放史否定改革开放前的社会主义实践探索。这样,党的历史就变成了一个支离破碎的历史。还有的人总是将党在革命与建设中经历的曲折和错误无限放大,把党史说成是党不断犯错误的历史。用这样的党史教育学员、学生,必然会造成学员难以对党的领导及历史形成完整正确的认识。比如有的人在分析党的理论时,总是割裂马克思主义理论发展的完整性,将社会主义思潮种类作了这样的概括,“当代世界社会主义的思潮和流派众多,复杂多样。但影响广泛的除科学社会主义之外,主要是:一是民主社会主义;二是生态社会主义;三是民族社会主义;四是中国特色社会主义。应当加强对这四个主要学派的研究,尤其是要加强对民主社会主义的研究,它在世界各地有广泛的影响。”这是对马克思主义、社会主义理论缺乏最起码的科学认知的表现,因为中国特色社会主义是科学社会主义基本原理在中国的应用与发展,中国特色社会主义是科学社会主义发展的一个历史阶段。而将科学社会主义与中国特色社会主义并列为两种思潮,就从根本上否定了科学社会主义对当代中国实践的指导作用。XJP总书记指出,“个人的意见、批评往往是探索性的,有时是个人的一孔之见,对不对要在实践中检验,可以在内部研究,也可以通过一定组织渠道向上反映,但拿到党校讲台上讲、拿到社会上发表就要慎重了。说者无意,听者有心。老百姓心里想,这是党校的人讲的,应该是比较正宗的观点,容易相信。还有一些别有用心的人,一听到党校有人说了什么话,就如获至宝,大肆炒作,说党校里的人都对党中央说三道四了,共产党内部有不同声音了。党校出现这些言论,杀伤力很大,不要低估。”
马克思主义理论是党的理论的核心和灵魂。党的理论教育工作者只有自己是坚定的马克思主义者,有扎实的马克思主义理论功底,并能够用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题,才能称得上是一个合格的理论教育工作者。XJP总书记指出,“坚持党校姓党,首先要坚持姓‘马’姓‘共’。马克思主义是我们党的指导思想,共产主义是我们党的远大理想。没有马克思主义信仰、共产主义理想,就没有中国共产党,就没有中国特色社会主义。”“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。”
特别需要指出的是,在党的理论教育实践中,要杜绝“言必称西方”的现象。有的理论工作者,讲起西方理论来头头是道,对马克思主义理论却讲不深讲不透,甚至为了个人的教学效果只会对马克思主义理论冷嘲热讽。XJP总书记指出,“如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践,用西方资本主义评价体系来衡量我国发展,符合西方标准就行,不符合西方标准就是落后的陈旧的,就要批判、攻击,那后果不堪设想!最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋,要么就是只有挨骂的份。”因此,理论教育工作者要对这样的提醒引起充分的重视,否则,就会像列宁在批判社会民主党内的机会主义者时所说的那样,“充耳不闻比聋子还糟”。(《列宁全集》第31卷第51页)有些人对正确的东西之所以充耳不闻,就是因为错误的东西已经充满了他们的头脑。
三、通过从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理
党的理论教育在社会上具有示范效应。因此,从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理,应当成为从严治党的重要一环。XJP总书记指出,“在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法,应该自觉维护党的威信、维护党中央权威,自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律,但‘无禁区’也不是绝对的,反对四项基本原则的言行,违反党的理论和路线方针政策的错误观点,无论公开还是私下里,在党校都是不允许的。这是党的政治纪律,党校必须模范遵守。”在党的理论教育管理中,要克服监督责任不到位、教育教学管理失之于宽松软、好人主义盛行、不负责、不担当等现象。
强调在党的理论教育管理实践要从严治教、从严执纪,就是要引导广大党的理论教育工作者严格要求自己,知理论边界、明思想底线,把真懂真信马克思主义作为自己的自觉追求。从严治教、从严执纪的实质不是“抓辫子”“打棍子”,而是对党的理论教育事业负责、对每一位理论教育工作者负责。正如XJP总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上所说,“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治,治是根本,惩是为了治。”要通过加强纪律建设,管住纪律,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员干部最大的关心和爱护。
姜志刚:不忘初心,做新时期合格共产党员
党中央要求通过开展“两学一做”学习教育,使广大党员坚持以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。“四讲四有”体现了党章对党员的要求,是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。组织部门是党的重要政治工作部门,理应在“两学一做”学习教育中发挥示范带头作用。北京组工干部要坚持不忘初心,时时处处以“四讲四有”为标准衡量自己、检视自己,努力做新时期“四讲四有”合格党员,树立起共产党员的先锋形象,为首都发展提供坚强有力的组织保障。
一、始终坚持把讲政治、有信念摆在第一位
讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚、坚定理想信念,做到在党言党、在党忧党、在党为党。组织工作政治性很强,组工干部必须具备讲政治、有信念的政治品质。
立根固本、坚定信念,对党绝对忠诚。坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。组织部门要加强对干部的教育培训,突出抓好思想理论建设,不断提升广大党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。当前,要把深入学习贯彻XJP总书记“七一”重要讲话精神作为重点,把学习“七一”重要讲话同学习系列重要讲话相结合,深刻认识不忘初心、继续前进的重大意义,始终保持理论上清醒、政治上坚定;同学习中国近代史、党史、改革开放史相结合,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;同具体工作实际相结合,为党的事业兴旺发达选好干部、建强组织、凝聚人才。
坚定正确的政治方向,做政治上的明白人。组织部门的每一项工作都必须为党的政治路线、政治任务服务,正确政治方向是做好组织工作的根本保证。首都的组织部门工作,必须不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威和党的团结统一。在组织工作实践中,要自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、分析问题,做到选干部坚持政治标准、基层党组织建设强化政治功能、人才工作注重政治引领,切实担负起管党治党的政治责任。
二、始终坚持把讲规矩、有纪律作为思想自觉和行动自觉
讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定。组工干部必须牢固树立纪律意识和规矩意识,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,自觉做讲规矩、有纪律的表率。
严守组织人事纪律。组织部门选干部、用干部,必须坚持原则、认真负责,严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事,带头维护组织工作的严肃性,坚决抵制各种选人用人不正之风。在今年的区、乡镇领导班子换届工作中,我们严格落实“五个责任主体”责任和“九严禁”要求,对换届中的违规违纪问题坚持“零容忍”,防止和查处拉票贿选、破坏选举等违纪违法现象,发现一起、查处一起。对市委组织部机关干部参与区领导班子换届工作,明确“坚持六个严禁、执行五项措施”的纪律要求,即严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁说情拉票、严禁打探消息、严禁接受吃请、严禁收受财物,实行考察回避、开展纪律教育、签订承诺书、开展专项监督、坚决查处违纪人员,努力营造风清气正的换届环境。
严守廉洁纪律、生活纪律。打铁还需自身硬。组工干部如果不廉洁,干工作就没有底气,就很难完成好干部管理工作,组织工作也会失去公信力。近几年,我们制定完善了市委组织部机关干部行为规范,组织部机关全体党员签订“三严三实”承诺书,对机关干部“八小时以外”活动提出“六提倡、六反对”的要求,全面从严加强干部管理。结合全市开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作,市委组织部出台对部机关干部个人有关事项进行严格管理的暂行规定,要求组工干部带头自查,管好亲属、管好身边人。
三、始终坚持把讲道德、有品行融入日常工作生活
讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。组织工作是做人的工作,既要靠专业能力、辛勤工作,更要靠组工干部的人格魅力和高尚品德。
始终坚持公道正派。公道正派是组织工作最核心的要求。面对干部群众,组工干部代表的是党组织,任何时候、任何情况下都要讲公道话、办公道事,以实际行动让干部群众感受到组织的公道、公平、公正。特别是要公道对待干部,支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责;公平评价干部,始终坚持全面地、历史地、辩证地看干部,把功夫下在平时,近距离接触干部,及时、全面、准确了解情况;公正使用干部,从事业发展的需要出发选好干部、配好班子,反复比选、择优而用,做到“人岗相适、各得其所”。
模范遵守社会公德、家庭美德。在“两学一做”学习教育中,我们提出要“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”,市委组织部全体机关干部带头佩戴党徽,并要求机关干部不仅要在工作上争先进、创一流,而且要在社会上、在日常生活中作表率,带头弘扬社会主义核心价值观,勇于跟社会上的各种不文明言行作斗争,积极传播“正能量”。同时,要求机关干部注重培育良好家风,以清正廉洁、尊老爱幼、勤俭持家的良好品德言传身教,以家庭和睦引领社会和谐。
四、始终坚持把讲奉献、有作为体现到对职责使命的担当上
讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨、保持为民本色,敢于担当、善于作为,在促进改革发展稳定中当好标兵、做好模范。结合组织部门的职责任务,组工干部讲奉献就是要甘为人梯,有作为就是要强化责任担当,为改革发展事业选好干部、打牢基础、聚好人才。
甘为人梯、无怨无悔。甘为人梯是组织部门的传统美德,是组工干部无私忘我的精神境界和崇高追求。在组织部门工作,首先要摆好自己的位置,正确认识自己的职责使命,克服“近水楼台先得月”的思想,甘愿为他人“作嫁衣”“当绿叶”。特别是在职务、地位、利益面前始终保持清醒头脑,低调做人、踏实做事,守得住清苦、耐得住寂寞,始终保持平常心、平静心、平和心。
敢于担当、攻坚克难。当前,首都发展进入新阶段,由聚集资源求增长转变为疏解功能谋发展。面对新形势新任务,如何把首都发展需要的好干部精心培养出来、及时发现出来、合理使用起来,是对组织部门的重大考验。特别是面对发展方式的重大转变,干部队伍中出现了不敢作为、不想作为、不会作为、不愿作为的现象。围绕干部能上能下的要求,我们在中央规定基础上,增加了18种“下”的具体情形。要发扬敢于担当、敢于负责的精神,把这18条落实到位、真正激发干部队伍活力。同时,要准确把握超大型首都城市基层党建工作的特点和规律,推动全市各级党组织聚焦主业、履行主责,使基层党建工作全面进步、全面过硬;从党和国家工作大局出发,坚持全球视野、世界眼光,推进人才政策创新和体制机制改革,最大限度激发和释放人才创新创造创业活力,“聚天下英才而用之”。站在新的历史起点上,广大组工干部要攻坚克难、勇于担当,以实际行动为党旗增光添彩,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出不懈努力。
蒋刚:精准党建:全面提升基层党组织整体功能
“把抓好党建作为最大的政绩”,是以XJP同志为核心的党中央在全面从严治党新形势下对党建工作提出的新命题新要求。为系统研究和解决好党建工作怎样抓、抓什么等根本性问题,宜宾市委深刻领会XJP总书记“要提高改革精确发力和精准落实的能力”“在每一个具体的点上解决问题”的精准理念和精准方法,创新实施精准党建行动,以“凝心聚力好、利益联结好、治理体系好、运行模式好”为目标要求,以“多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同”为方法路径,为全面提升农村基层党组织整体功能,推动党建与经济社会互动发展提供了有益借鉴。
一、问题和背景
不同的发展时期,基层党组织面临着不同的责任和使命。当前,农村基层党组织建设存在与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题,需要探索新的理念思路和方式方法,把农村基层党组织的政治功能和服务功能统一起来,同时用力、同时聚力,让党的执政根基稳如磐石。
1.从价值观念看,思想文化多元冲击农村精神家园,迫切需要基层党组织发挥政治引领作用。在价值观念多元冲击新条件下,部分群众出现了重利轻义、见利忘义的偏移,甚至“端起碗吃肉,放下碗骂‘娘’”,一些经济组织、宗教组织还借机与党组织争影响、争群众。迫切需要强化基层党组织的政治引领能力,做到农村改革发展推进到哪一步,政治引领就跟进到哪一步。
2.从利益关系看,联结机制缺失导致党群联系不紧,迫切需要基层党组织强化发展引领作用。随着全面深化改革背景下经济社会结构的深刻调整,特别是取消农业税后,农村党组织的影响力、感召力受到新的挑战,基层群众“有田有地不求你、有吃有穿不靠你、有了困难就找你、稍不满意就告你”,急需探索新的党群利益联结方式,切实增强对各类组织和农村群众的整合能力。
3.从治理需求看,利益诉求多样带来复杂矛盾交织,迫切需要基层党组织强化治理核心作用。改革开放以来,农村经济结构、产业结构和社会结构重大变化带来的利益诉求多样化趋势日益明显,但一些基层党组织还不适应从管理到服务、从“权力集中”到依法自治的角色转变,老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用。迫切需要强化基层党组织领导核心地位,以基层治理机制创新为载体,引导各类组织、群众有序参与社会事务和活动。
4.从工作导向看,考核评价机制不准确影响干部作用发挥,迫切需要建立激发干部干事创业活力的长久之策。全面从严治党新形势下,有的农村干部在思想观念、能力素质、作风形象上不适应,加之干部管理考核、问责处置等机制不健全,工作安排“一般粗”、考核指标“一刀切”、干多干少“一个样”,慢作为、懒作为、不作为的现象不同程度存在。必须从考核内容、评价方式、结果运用等方面优化制度设计,充分发挥考核“指挥棒”作用,倒逼农村干部聚焦主责主业,强化发展意识、竞争意识和服务意识,凝聚农村致富奔康正能量。
二、实践与做法
宜宾市委把实施精准党建行动作为提升基层党组织整体功能的“牛鼻子”,紧紧围绕“四好”目标要求,在强化农村基层党组织思想引领、发展引领、服务引领、治理引领能力上精准聚力、同向发力,具体细化农村党组织政治功能和服务功能。
1.建立“1+X”教育引导机制,精准强化思想引领能力。牢牢抓住思想建党这一关键,融合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等内容,建成1个市级、10个县级、106个村级党员干部党性教育基地,分类开展党性教育、感恩教育和责任教育,坚定听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。一是“基地+党员干部”,强化争先创优的自觉。坚持把党性锤炼作为农村党员干部年度培训的首要课程,借助党性教育基地平台,深入开展思想大讨论、党性大锤炼、素质大培训、作风大整顿,教育引导向党中央看齐,服务大局、服从安排,在致富奔小康实践中争做合格党员、争当干事先锋。二是“基地+农民群众”,强化紧跟党走的自觉。经常性组织“我眼中的家乡变化”、身边的先进典型等展出,为群众算好经济账,让身边人讲身边事,特别是通过观看红色影片、组建志愿者队伍等多种形式,引导农村青年向党靠拢。仅2016年上半年,全市发展青年农民党员985人、储备村级后备干部2100余名。三是“基地+经营业主”,强化反哺农村的自觉。在培育、引进龙头企业、专业合作社、家庭农场过程中同步开展党的政策、社会责任等宣传教育,采取“政府主导、企业捐助”的形式在基地设立党代表理事室、党群连心室、孤寡老人日间照料中心等,为经营业主感党恩回馈社会、帮助群众发展经济搭建平台。
2.建立“一统四变”党群利益联结机制,精准强化发展引领能力。积极在巩固深化基层党组织对区域内各种经济组织和社会组织的整合能力上试深水、破坚冰,以深化和完善党群利益联结机制为突破口,同心同向推动农村改革发展。一是组织强统领,整合资源集中投放。鲜明市县一盘棋理念,坚持“六多”方法,加强干部、资金、项目、政策统筹精准投放,优化形成一县一格局、一乡一主题、一村一特色的业态布局,并采取单独组建、产村联建、跨县跨乡跨村联建等方式,组建产业党组织561个,助力抱团发展、规模经营,切实把组织优势转化为发展优势。二是四变强联结,加快发展互惠互利。坚持以产业为依托、以市场为导向,通过土地、林地等资源市场化配置,政府公务服务配套设施、产业扶持资金等折资入股,开辟电商平台、创建特色品牌等溢价分成,组建专业合作社,村银合作担保贷款服务创收等多种方式,把资源变资产、把投入变收入、把产品变商品,把无形变有形,让群众增收、业主赚钱、集体壮大。2016年上半年,全市消除集体经济空白村606个,农民人均年纯收入增加达10.5%。三是制度强约束,保障公平深入推进。按照未纳入本地产业规划、没有利益联结机制、不符合群众意愿“三个一律不通过”原则,对新引进、成立的龙头企业、专业合作协会、家庭农场等经营主体章程文件以及资产资源租赁等合同进行预审。同时加大农村经营主体管理约束、群众诚信教育引导以及集体资金使用监管,充分保障各方利益。
3.建立“基薪+绩效”考核机制,精准强化服务引领能力。以农村干部队伍建设为突破口,每年投入5000万元,按人均不低于300元/月标准配套绩效报酬,以服务成效确定绩效报酬、选用干部,激励农村干部提高服务能力和水平。一是紧扣中心大局,把服务重心划出来。每年确定“三江一路”示范群建设、脱贫攻坚等1-2个重点动态调整考核指标和权重,引导村干部自觉对标上级党委决策部署,带头真抓实干,推动产业发展和民生改善。二是突出群众满意,把服务导向树起来。在建立村干部工作纪实制度同时,全面推行“走访群众多少次、解决走访群众多少困难、为村(社区)完成多少实事”3条硬性考核标准,扩大群众评价参与度,引导村干部提升服务意识、转变工作作风,用实实在在的政绩和过硬的作风取信于民。三是坚持奖勤罚懒,把服务标兵用起来。各类面向村的表彰、选拔,一律从获得优秀等次的单位、个人中产生。对考核优秀的个人,还按不低于20%的比例提高绩效报酬,村干部间收入差距最高可达5000元/年。2016年,全市定向考录16名优秀村干部为乡镇公务员,结合乡镇领导班子换届选拔22名村党组织书记进入乡镇领导班子。
4.建立法治委员领办机制,精准强化治理引领能力。积极从组织架构和制度层面探索加强农村党组织对基层治理的领导,在296个农村党支部开展增设法治委员试点,并建立权力和责任清单,把村级事务有效引导到法治化轨道上。一是领办普法宣传。采取定期讲法、订单普法、以案说法、方言法剧等本土方式,引导村干部自觉学法、用法、守法,引导群众守法信法,遇事找法、办事依法、解决问题靠法,让遵守法律成为农村常态。二是领办依法审查。建立法律预审制度,对重大事项、重点项目等组织实施,特别是与经营业主签订土地流转、产业服务等协议时,必须开展合法性审查、可行性评估,对不符合法律规定和损害群众利益的,拥有一票否决权。三是领办村民自治。牵头修订完善村规民约、院坝公约,并创新推进农村互助院模式,引导相邻的15户至25户自愿组团,联动开展政策宣讲、农业生产、治安联防、民事调解等服务,发展互助互帮村落文化。四是领办综治调解。全面推行“1+3”治理服务,联合网格员、调解员、联防员,利用贴近群众和熟悉基层优势,开展普通矛盾纠纷调解和法律援助。2016年,296名法治委员开展普法宣传1200余场次,审查合同文件383件(次),化解矛盾纠纷2645起,12个村被授予依法治村(社区)示范单位称号。
三、成效与启示
自实施精准党建行动以来,宜宾市农村基层党建工作发生了格局性变化和整体性效应,实现了“活动场所优化升级、基础设施较为完善、产业发展初具规模、利益联结基本形成”的既定目标。实践证明,精准党建行动是跳出基层党建碎片化的探索创新,有效提升了基层党组织的整体功能提升。
1.注重把党建作为统揽全局的重要抓手,构建了与经济社会发展相融互动的生动格局。党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。宜宾市坚持以党建统揽经济社会发展的各群体、各方面、各领域,把农村基层党组织建设与脱贫攻坚、产业发展、基层治理等紧密结合,破解了党建与经济社会两张皮问题,真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势。
2.注重把“四好”作为建强堡垒的重要方向,丰富了新时期农村党组织的目标定位。基层党组织的功能发挥深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。宜宾市委鲜明提出“四好”目标要求,以凝心聚力好为出发点和落脚点,以利益联结好为关键,以治理体系好为基础,以运行模式好为保障,既耦合强化基层党组织政治和服务功能的大局大势,又从利益联结、基层治理等方面对基层党组织的功能定位进行了丰富和完善,走出了一条承接和丰富提升基层党组织整体功能的创新之路。
3.注重把“六多”作为资源统筹的重要实践,找准了突破利益固化藩篱的科学方法。聚则成形,散则成气。宜宾市委运用多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同的统筹方法,以党建资源为杠杆,撬动各类项目资源、政策资源、社会组织资源、干部人才资源等在农村捆绑投放,打破部门利益格局,变大水漫灌为精准滴灌,最大限度提高了捆绑使用效益,推动实现了“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的生动局面。
《红旗哒哒公文铺》2016年第21期
蒋文龄:加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求
党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。加强党的政治建设,是由我们党作为马克思主义政党的性质决定的,是实现中华民族伟大复兴不断取得成功的宝贵经验和独特优势。
一、加强党的政治建设是马克思主义政党的根本属性
政治属性是政党的第一属性,政治建设是政党建设的内在要求。强调政治建设,围绕政治领导、政治纲领、政治方向、政治路线、政治原则、政治立场、政治纪律、政治能力等加强党的建设,是马克思主义政党的突出特征和独特优势。马克思、恩格斯在创立科学社会主义理论和指导无产阶级革命的过程中,始终重视政治信仰的坚定性、政治纲领的原则性,强调要维护党的政治权威和政治纪律。列宁在领导俄国革命和建设的过程中,强调党的纪律尤其是政治纪律的重要性,指出要把是否具有政治意识、能否从政治上处理问题作为衡量工人阶级及其政党成熟与否的标志。
作为马克思主义政党,旗帜鲜明讲政治是我们党的性质和宗旨决定的。毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,“强有力的革命的政治工作,这是我们战胜敌人的重大因素”等著名论断。邓小平强调“到什么时候都得讲政治”,坚持正确的政治方向,坚持四项基本原则不动摇。江泽民强调“讲学习,讲政治,讲正气”。胡锦涛指出,“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治”。XJP总书记反复强调:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”,“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把讲政治贯穿在全面从严治党的实践中,依纪依法查处党内存在的野心家、阴谋家,清除了党内存在的重大政治隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转。实践证明,政治建设是党的根本性建设,抓住这个统领,就抓住了党的建设的灵魂。
二、加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴不断取得成功的宝贵经验和独特优势
中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党之所以能够团结带领人民历经千难万险,攻克一个又一个看似不可攻克的难关,创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹,与始终不渝加强党的政治建设是密不可分的。
加强党的政治建设,是深刻总结党在推进中华民族伟大复兴进程中的经验教训得出的必然结论。维护党的团结和统一,是加强党的政治建设的重要任务。1921年中国共产党的成立,使实现中华民族伟大复兴有了主心骨。长征途中,我们党召开遵义会议,开始确立以毛泽东为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,使中国共产党从幼年走向成熟。改革开放新时期,以邓小平为主要代表的中国共产党人成功开创了中国特色社会主义,以江泽民为主要代表的中国共产党人成功把中国特色社会主义推向21世纪,以胡锦涛为主要代表的中国共产党人成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明坚持党的政治领导,围绕党的政治建设提出了一系列新思想新举措,营造风清气正的政治生态,保证党和国家事业沿着正确政治方向发展。历史充分证明,什么时候我们党加强政治建设,党就能发展壮大,党的事业就能顺利推进。
加强党的政治建设能最大限度地把党的独特优势发挥出来,使党在推进中华民族伟大复兴中更为坚强有力。实现中华民族伟大复兴,必须有党的坚强领导,必须深入推进党的建设新的伟大工程,而政治建设是党的建设的“根”和“魂”,决定党的建设的方向和效果。加强党的政治建设,能把党集中力量办大事的制度优势发挥出来,形成实现中华民族伟大复兴的磅礴之力。中国特色社会主义之所以“能”,发挥集中力量办大事的优越性是成功秘诀之一。事实充分证明,党的政治建设能有效把中国力量凝聚起来,把“集中力量办大事”的政治优势发挥出来。加强党的政治建设,能把党的纪律优势发挥出来。我们这么大一个党、一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。在不同历史时期,党的理想和纪律锻造了共产党人视死如归、前赴后继、英勇向前的英雄意志,培育了共产党人自力更生、艰苦创业、报效祖国的豪迈气概,确立了共产党人披荆斩棘、开拓创新、走向富强的执政情怀。党的政治建设保证党的集中统一领导,保证党的政治路线落地生根,为实现中华民族伟大复兴提供坚强保证。
加强党的政治建设,是确保党在推进中华民族伟大复兴中沿着正确政治方向和政治道路前行的根本保证。实现中华民族伟大复兴,必须始终不渝地坚持科学理论的正确引领,坚定不移走中国特色社会主义道路。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向不偏离。用科学理论来引领,是保证党的政治方向不偏离的前提。注重思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,我们砥砺前行就有了正确方向,中华民族伟大复兴就会蒸蒸日上。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,为了这个梦想,无数仁人志士在苦难中觉醒和奋起,积极探索中国应该走什么样的道路、朝什么样的方向发展这个根本性问题。只有中国共产党领导人民,把马克思主义基本原理同中国实际结合起来,历经千辛万苦才找到中国特色社会主义道路。这是引领中国社会前进的正确道路,是通往中华民族伟大复兴的人间正道。
三、踏上实现中华民族伟大复兴新征程,更加需要加强党的政治建设
进行伟大斗争,必须始终加强党的政治建设。新中国成立使中国“站起来”,改革开放使中国“富起来”,现在我们步入“强起来”的新时代。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。同时,社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。新的伟大斗争的内容十分广泛,表现形式也复杂多样。我们党是一个敢于斗争、善于斗争的党,党员干部决不能丧失革命精神和斗志,决不能陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。面对新时代更加复杂的国内外环境,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须始终加强党的政治建设。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的首要任务,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持完善和落实民主集中制的各项制度,积极构建健康的政治文化,不断加强党员干部的党性锻炼,永葆共产党人政治本色。
建设伟大工程,必须始终加强党的政治建设。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题,清除党和国家重大政治隐患,使我们党在革命性锻造中再铸辉煌。要看到,长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,党的建设任务比以往任何时候都更加繁重。推进伟大工程,必须以政治建设统领党的各方面建设。党的思想建设,必须用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想筑起共产党人的政治灵魂。党的干部队伍建设,必须突出政治标准,提拔重用增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。党的基层组织建设,必须充分发挥基层组织的政治功能,把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党的作风建设,必须强化服务人民的政治立场。在纪律建设中,必须强化政治纪律和政治规矩。
推进伟大事业,必须始终加强党的政治建设。我们的事业是成就人民幸福的伟业,是成就民族复兴的伟业。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,面对人民过上美好生活的新期待,面对发展不平衡不充分的突出问题,如何进一步开辟中国特色社会主义新境界,更好地为解决人类问题贡献中国智慧、提供中国方案,是党面对的新课题。推进伟大事业,必须加强党的政治建设,面对人民对美好生活的新期待,必须坚持以人民为中心的政治立场,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。面对发展不平衡不充分问题,必须敢于直面矛盾、勇于担当负责,在攻坚克难中提高政治能力,把政治使命落到行动上,始终成为时代先锋、民族脊梁。
焦晓云、彭正德:以“红船精神”为引领坚定不移推动全面从严治党
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务,为推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署。“红船精神”是中国共产党的建党精神,XJP总书记将之凝练为“开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神”,并将其定位为“中国革命精神之源”。“红船精神”与全面从严治党在价值理念、目标指向和根本宗旨上高度契合。新时代推动全面从严治党,要坚持以“红船精神”为引领,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
以开天辟地、敢为人先的首创精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的首创精神,彰显了中国共产党人一往无前的革命意志和引领潮流的时代担当。创新是马克思主义政党的基本品格。以首创精神推动全面从严治党,要求全党牢固树立创新意识,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,在时代洪流中一马当先,勇立潮头,始终走在时代前列。
首先,推进管党治党的理论创新。理论创新是提高党的长期执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。党要走在时代潮流的前头,理论创新必须先行。党的理论创新要坚持问题导向,要着眼于探讨和解决经济社会发展中的重大理论和实践问题,把握时代脉搏、反映时代需要、解决时代问题、体现时代精神,把回应中国特色社会主义的重大问题作为理论创新的着力点。
其次,推进管党治党的制度创新。制度创新是确保管党治党效果的根本保证。当前,全面从严治党向纵深发展,制度治党要求制度创新。制度创新要体现“治党”本意,避免有“制”而无“治”的形式主义;制度创新要突出针对性、实用性和指导性;制度创新还要与政党治理制度化紧密结合,突出制度在全面从严治党中的价值。
最后,推进管党治党的实践创新。管党治党的实践创新实质上是要探索党长期执政的有效路径。实践创新要有大局意识,要以全局眼光考量事态发展,把能够顾全大局、服务大局、贡献大局的事项作为实践创新的切入点;实践创新还要坚持底线思维,坚守政治底线、道德底线、法治底线,坚决把握住原则问题,坚决不越雷池半步。
以坚定理想、百折不挠的奋斗精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的奋斗精神,体现了中国共产党人矢志不渝的革命信念和自强不息的精神风貌。理想信念是共产党人的精神之“钙”,拼搏奋斗是共产党人的厚重底色。以奋斗精神推动全面从严治党,要求全党牢固树立进取意识,坚定信念,奋发图强,继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
首先,坚定共产党人的理想信念。理论武装越彻底,理想信念越坚定。面对各种风险和挑战,共产党员要认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定政治立场,明确政治方向,坚持政治原则,强化政治担当,努力做到理论清醒、政治坚定、行动自觉,时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
其次,培育共产党人坚韧不拔的意志品质。从来就没有直接实现理想的康庄坦途,扬帆梦想的路上总是充满崎岖坎坷。应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾的伟大斗争是长期的、复杂的、艰巨的,这要求共产党员要有临危不惧的勇气、知难而上的决心和百折不挠的毅力。只有把困难失败当作前进路上的垫脚石,顽强拼搏,持之以恒,远大理想才能变成现实。
最后,坚持锐意进取和开拓创新。要实现“两个一百年”奋斗目标,中国共产党就必须做好履险蹈难的思想准备,坚决抛弃瞻前顾后的“守摊子”“看铺子”思想,破除因循守旧、求稳怕错的观念,发扬“钉钉子”精神,攻坚克难、爬坡越坎,开拓创新、锐意进取,问题挨个解决,事业逐步推进,久久为功必然会有大成效。
以立党为公、执政为民的奉献精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的奉献精神,凸显了中国共产党人弘毅取义的革命胸怀和全心全意为人民服务的根本宗旨。为民谋利、无私奉献是中国共产党与生俱来的政治品质。以奉献精神推动全面从严治党,要求共产党员牢固树立宗旨意识,不断维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。
首先,要强化党员的宗旨意识。党的宗旨是党的最高价值取向,宗旨意识是否牢固、初心使命能否践行,是检验党员特别是领导干部党性的“试金石”。强化宗旨意识,党员干部要把群众放在心里,多谋民生之利,多解民生之忧,坚决杜绝表面轰轰烈烈结果空空荡荡的无用功;要同特权思想和特权行为作斗争,反对利用权力谋取私利,坚决杜绝将市场经济等价交换原则引入党内政治生活。
其次,始终将人民的利益摆在首位。中国共产党从诞生那天起,从来就没有自己的私利。党员干部要树立公仆意识,忠诚为民,自觉把个人追求与党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来。将人民利益摆在首位,就要坚持以人民为中心的发展思想,坚持立党为公、执政为民,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
最后,深入贯彻党的群众路线。密切联系群众是中国共产党区别于其他政党的显著标志,党员干部要能够俯下身子、撸起袖子、甩开膀子,深入基层开展实践调研活动,要倾听群众呼声、反映人民意愿、关心百姓疾苦,把政策的关切点落脚到群众身上,争做人民满意的“答卷人”。
党的创立孕育“红船精神”,党的发展需要“红船精神”。在“红船精神”的指引下,党领导人民不断取得中国特色社会主义伟大事业的新胜利。“红船精神”是中国中国共产党先进性之渊薮,是中国共产党人不忘初心、继续前进的指路明灯。新时代要善于从红色基因中汲取营养和智慧,以勇立潮头、坚韧不拔、无私奉献的“红船精神”推动全面从严治党向纵深发展,指引全党初心不改、矢志不渝,在建设社会主义现代化强国的新征程中阔步前进。
金民卿李张容:加强新的历史条件下的党内关怀
党的十八大以来,全党全国人民在发展中国特色社会主义的伟大事业中开拓前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。新的时代要求和历史任务使当代中国共产党人承担的责任更加重大,面临的任务更加艰巨,为此,党中央高度重视全面从严治党,着力加强党的建设,确保党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,全党的凝聚力和战斗力进一步得到提高。同时,我们也必须注意到,作为先进政治组织中的先锋战士,党员也是现实社会关系中活生生的人,他们在重大责任和任务面前,也承受着政治上、工作上、生活上的巨大压力,也渴望得到来自组织和同志之间的关心、关注、关爱、关怀,得到身份上的荣誉感、工作上的成就感、生活上的获得感、人格上的尊严感、价值上的实现感、情感上的理解感,以激发自己的政治热情和工作动力,更好地为党和国家的事业做出自己的贡献。为此,认真研究新的历史条件下党内关怀问题就显得十分重要。
一、党内关怀的特殊规定性及其发生基础
党内关怀是指中国共产党的组织对其成员以及不同成员之间,为发挥党员的先锋战士作用、提高党的先进性和战斗力、为实现党的目标和理想,在政治、工作、心理、情感、生活和社会评价等方面进行的激励、关心和帮助。
同一般的社会关怀、社会资助、慈善事业等相比,党内关怀既是党的工作的一个重要组成部分,也是一种特殊的领导方法和领导艺术,有着自己的特殊规定性:从实际运行过程讲,它是一种党组织对其成员以及不同层次成员之间所发生的多元复合性、双向互动性的过程,既不是面向全体社会成员,也不是单向性的过程;从基本内容上讲,它是在突出强调政治性内涵的同时也充分顾及工作、思想、心理、情感、生活和社会评价等多方面内容的总体性关怀,既不是非政治性的,也不是单方面的生活关怀;从对象构成上看,它是发生在党组织内部、面向全体党员的多层次、有分类、有区别、有针对性的一种关怀行为,而不是形式主义的、平均主义的慈善性的制度设计;从目标追求来看,它是要在党组织与成员之间、党员相互之间营造和谐团结的气氛和关系,以激发党员和干部的工作热情,提升党组织的战斗力,共同为党的理想与目标而奋斗,其当前的直接目标是为实现“两个一百年”的中国梦凝聚正能量,最终目标是实现共产主义理想,而不是仅仅关注当下的、一般性的福利安排。党内关怀的这种特殊规定性并不是凭空产生的,而是深植于党的理论、历史和现实之中,具有深厚的基础。
党内关怀具有深厚的马克思主义理论基础。对人的关怀是马克思主义的重要特征。现实的人是马克思主义理论的根本出发点,是马克思主义新世界观的逻辑和历史的起点,实现全人类最终解放是马克思主义的最终奋斗目标。早在中学毕业之际,马克思就明确提出“选择了最能为人类而工作的职业”而获得的幸福,是“属于千百万人”〔1〕459的幸福,才是真正的幸福,为此他提出要为人类的幸福而工作。这种为人类工作、对人类关怀的志向和胸怀成为其一生的理想支撑,同时也成为其理论创造的根本指向,贯穿在他一生的事业当中。马克思主义理论就是要立足于“社会化的人类”来“改造世界”,实现“人的解放”,实行彻底的“实践的人道主义”,推翻各种践踏人的尊严、限制人的解放、特别是人剥削人的不合理现象,实现以人的自由全面发展为根本特征的共产主义社会。马克思主义明确提出,在共产主义社会中,“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”〔1〕294,这就是对人类的最深厚的、最彻底的关怀。马克思主义政党体现了马克思主义的精义,把对人的关怀同党的事业有机结合起来:一方面,要求全体党员都必须为全人类的解放而贡献自己的一切,为实现共产主义奋斗终生;另一方面,也突出地强调了组织对成员、成员与成员之间的相互关怀和帮助,把党组织建成一个以马克思主义为指导的、先进和纯洁的、团结和谐的、充满温暖的政治组织,使广大党员在解放全人类、实现共产主义的奋斗中同时也得到关怀和激励,在个人幸福感、获得感、尊严感上得到不断的提升。
党内关怀是无产阶级政党的优良传统。无产阶级政党作为先锋队组织,其成员之间、成员与党组织之间是一种团结和谐、相互支持和激励的先进政治组织。世界上第一个马克思主义政党组织———共产主义者同盟的前身是正义者同盟。它以“人人皆兄弟”为口号,是一个以情感为纽带的组织,经过马克思恩格斯的改造,提出了“全世界无产者,联合起来”的新口号,发展成为一个以主义和宗旨为纽带的政治性组织;这一改变既体现了政治上、思想上、组织上的提升,也体现了组织成员之间兄弟般情谊的提升,使成员之间的情感依赖关系提升到同志之间的政治思想和奋斗目标上的合作关系。作为马克思主义政党的成员,作为解放全世界历史使命的承担者,无产阶级政党的党员用联合创造战斗力,用关爱提升凝聚力,共同为世界包括无产阶级在内的全人类的解放而不懈努力。这样一种体现在共产党组织内部,发生在党员之间的亲密关系,也就是今天所说的党内关怀。作为无产阶级政党的缔造者,无产阶级革命的伟大导师,马克思和恩格斯之间在革命上、理想上、生活上的相互照顾、关心和帮助,是马克思主义政党党内关怀的真实写照和典型体现。
中国共产党继承了马克思主义政党党内关怀的优良传统,又结合中国的具体实际有新的创造。早在中国共产党成立前夕,毛泽东在把新民学会这个社团组织改造成为马克思主义政党组织的过程中,就提出了马克思主义政党党内关怀的鲜明特征,这就是建立在共同主义、政治理想基础上的同志之间的激励支持和团结合作。1920年2月,他在给陶毅的信中,提出要把新民学会建设成为“一个高尚纯粹勇猛精进的同志团体”,这样的团体是一种“联军”“同盟军”式的团体,通过成员间“共同的研究”,“共同的准备,共同的破坏和共同的建设”〔2〕59-60,最终形成合力,达到胜利。1920年11月,在给罗章龙的信中,明确提出要把新民学会改造成为一个以马克思主义为纽带团结奋进的政治组织:“固然要有一班刻苦励志的‘人’,尤其要有一种为大家共同信守的‘主义’,没有主义,是造不成空气的。……不可徒然做人的聚集,感情的结合,要变为主义的结合才好。主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴”〔2〕96-97。中国共产党成立以来,正是党内的激励、关心和帮助,助力了党从幼小到壮大、从挫折到胜利、从革命到改革、从过去走向现在并走向未来。党内关怀已经从个别行动上升为集体行为的高度,从一般做法上升为规章制度的高度,从口号宣传上升到思想灵魂的高度。以毛泽东为代表的党的第一代领导集体,在解决党内矛盾方面提出了“团结-批评-团结”的方法论;在干部政策方面提出要“组织他们,培养他们,爱护他们,并善于使用他们”。具体到爱护干部,毛泽东明确提出,要指导他们,提高他们,检查他们的工作,帮助他们总结经验,发扬成绩,纠正错误,还要照顾他们的困难,“干部有疾病、生活、家庭等项困难问题者,须在可能限度内用心给以照顾”〔3〕526-528;在对党员的关爱方面,他提出:“我们的干部要关心每一个战士,一切革命队伍的人都要互相关心,互相爱护,互相帮助”〔4〕1005。改革开放以来,以邓小平为代表的党的第二代领导集体提出,必须要正确处理物质利益与牺牲精神的关系,加强制度建设以保障党员和干部的权利。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央突出强调补足“精神上的‘钙’”,关怀广大党员干部的理想信念,同时建立健全各种党内规范条例,并推出重大人才工程等为党员的工作发展提供条件,为党内关怀提供制度保障和有效载体。
二、新的历史条件下加强党内关怀的现实必要性
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义,为中华民族的伟大复兴开拓前进。当代中国共产党人在为肩负起历史使命的重任感到无尚光荣、信心满满的同时,也深感责任重大、任务艰巨。正如XJP总书记所说:正在进行的新的历史特点的伟大斗争中,“党肩负着历史重任,经受着时代考验”〔5〕157-158。一方面,广大党员干部以先锋战士的高度自觉勇敢承担起新的重大历史责任;另一方面,他们作为现实的人也需要关心、爱护和帮助。为此,认真研究和解决服务党员、关怀党员的问题,切实做好新的历史条件下的党内关怀工作,就成为党的工作的一个重要组成部分。
党内关怀是全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央提出了“四个全面”的战略布局。全面从严治党是这个战略布局的重要组成部分,是党在新的历史条件下完成使命和经受考验的必然选择,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供了重要保证。全面从严治党有一个靠什么来治理、靠什么来团结和组织党员的问题,一个如何把外在要求转化为内在认同、把强制性约束转化为自觉性实践的问题。一方面,全面从严治党对领导干部和广大党员提出了更高更严的要求,通过深入的理想信念教育,强制性的政治纪律约束,构建一个良好的党内生活环境和良好的政治生态,从而在政治上、组织上、理想信念上,形成了党组织对领导干部及广大党员的深度关怀。另一方面,党内关怀能够深入激发领导干部和广大党员内心深处的看齐意识和思想认同,确保党的宗旨、纪律及党的各项路线方针政策切实转化为每一个组织成员的自觉意识,使外在的组织上的从严要求深化为每一个成员的自觉实践,从而真正把从严治党从集体性要求深化为每一个党员的个体性追求。因此,全面从严治党与党内关怀并不是相互排斥、相互冲突的,而是内在统一、相辅相成、互为推动的。
党内关怀能够激发党员的责任意识,有效克服懒政、怠政问题。党的十八大以来,我国进入全面深化改革的攻坚阶段,夺取新的历史条件下发展中国特色社会主义的伟大胜利、实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,这些艰巨的历史任务和严峻的时代考验,需要广大党员充分发挥自己的工作热情,释放自己的积极能量。然而,与这些任务和考验相比,党的建设方面依然存在较大问题,党员和干部的责任意识、能力水平等方面还有不小差距。党内关怀正是一种从内部激励党员鼓足干劲、发挥才能、有所作为的重要手段:党的工作关怀能够提升党员的工作能力,情感和心理关怀能够解决党员的心理压力和情感安慰,社会评价和社会荣誉关怀能够使党员感觉到有温暖感、荣誉感、成就感和尊严感。总之,党内关怀既能够密切党组织与党员、党员与党员之间的关系,为广大党员和领导干部工作创造良好环境,激发党员的责任意识和工作热情,使其充分发挥先锋模范作用,又能够对无所作为、懒政、怠政等思想与行为构成强有力的有效监督和内在约束。
党内关怀有助于党风建设并有效引领社会风气的好转。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央高度重视党风建设,始终坚持作风建设永远在路上,开展党的群众路线教育实践活动,极大地推进了党的作风好转。但是,我们必须清楚,群众路线的实践主体是作为先锋队员的党员特别是领导干部;党的作风建设关键在于全体党员特别是领导干部的自觉自律,而这种自觉自律在很大程度上又来自于他们自己是否得到了关怀、尊重和激励。党内关怀有效地解决了这个问题,通过党内关怀,广大党员和领导干部深切体会到了党组织对自己的关注、关爱和关心,体会到了同志之间的和谐互助和相互激励,从而发自内心地发扬党的优良传统,践行党的优良作风,形成良好的政治生态环境。党的作风是社会风气的标杆和引领,加强党风政风建设能够有效地引导和带动社会风气的好转。社会风气的养成与好转,是一个系统工程,主要起决定作用的是党风政风和社风民风,前者决定后者,后者影响前者。党内关怀不断激发广大党员充分发挥先锋战士的作用,起到榜样作用和引导力量,从而带动整个单位、社区、乃至整个社会良好风气的弘扬。
党内关怀能够有效回应对党的片面解读和恶意攻击。党的十八大以来,党的建设进入了新的历史阶段,但是,对照“四个全面”的要求,离先进性要求和人民群众的期待还有一定的距离。对于这些问题和不足,党从来都敢于面对。然而,对于党的建设的问题和不足,一些人却别有用心地进行片面解读、无限放大,不仅对党的成就视而不见,而且对先进人物和先进集体恶意抹煞或歪曲,极大地损害党的社会形象,形成了一种危害极大的“负能量”,也给广大党员和领导干部造成极大的社会压力。在这种情况下,我们党一方面要理直气壮地宣传党的光辉成就,树立党的正面形象,回应对党的片面解读,批判那些反动的恶意攻击;另一方面,必须加大党内关怀的力度,安抚那些受到攻击的优秀党员和干部的情绪,维护他们在党内和社会上的尊严,激励他们发挥先进模范作用的积极性,并进一步把这种积极性延伸至党外,形成党内和社会的正能量合力,有效减弱乃至消除负能量的影响。
三、党内关怀的内容是一个多层次总体性的构成系统
关于党内关怀的内容,学界有诸多不同看法。从当前党所承担的历史任务和广大党员干部的诉求来看,党内关怀的内容,是一个包括政治、工作、情感、心理、生活、评价和荣誉等方面在内的一个多层次总体性的构成系统。
政治关怀是第一位的关怀。政治关怀,就是党组织对党员以及党员之间在政治上的激励、关心和帮助。它主要表现为确认和维护党员的政治身份,保障党员的基本政治权利,帮助和促进党员始终保持正确的政治方向,鼓励和提高他们关心政治问题的热情,积极投入关心祖国和民族的行动。中国共产党首先是一个政治组织,政治关怀最能够体现党内关怀的本质。一般群众加入党组织成为党员,首先意味着获得了一个政治身份,对于党员来说,没有比这个政治身份更具有尊严感和荣誉感,因此党组织对党员政治身份的确认和维护是对党员最重要的关怀。为此,党组织必然要大力加强马克思主义的方向引领和共产主义的理想信念教育,确立明确的政治标准,时刻提醒和要求党员“始终把政治标准放在首位”〔6〕。在此基础上,党必须要建立健全各种党内制度,不断加强和完善民主集中制,严格党内政治生活,加强党内管理,形成良好的党内政治生态,使广大党员能够充分享有党员的各项政治权利,获得健康合理的成长环境和发展平台,在广大党员和领导干部取得成绩时给予必要的政治鼓励,在遭受压力甚至蒙受冤屈时给予政治抚慰,确保党员充分体会到先锋战士的神圣荣誉、政治地位,以及先进政治组织及其成员之间的深度关怀。
工作关怀是基本关怀。工作关怀,就是党组织对党员以及党员之间在工作上的激励、关心和帮助。这主要体现在关注党员和干部的工作表现、提升他们的工作热情、激发他们的工作动力。全心全意为人民服务是党员的基本职责,责任意识和担当意识是共产党员应该具备的基本条件。模范地履行好自己肩负的责任,是每一个共产党员都必须坚守的底线,同时也是全社会对党员的基本预期,为此党员必须要出色地完成自己承担的各项工作。但是,随着中国特色社会主义事业的发展,广大党员尤其是党的领导干部所承担的工作责任不断增加,承受的压力和面临的考验也越来越多,提升工作能力和业务素质的要求也越来越高,党组织和全社会对党员的监督和要求也越来越严格。在此情况下,一些党员和领导干部难免会遇到不同程度的工作阻力、压力和困难,甚至出现工作热情下降、动力不足的状况。为此,党组织就要加大工作关怀的力度,增强他们的责任感,提升他们的工作能力和素质,激发他们的工作热情,增强他们的工作动力,使他们更好地发挥先进模范作用。与此同时,对那些踏实工作、表现优异的党员和干部,党组织要给予合适的晋升机会和发展空间,更好地提高他们的工作积极性,如果对他们的工作成绩长期视而不见或搞平均主义,就会挫伤他们的工作激情。工作关怀同时也体现在党员之间的相互帮助方面,可以通过党员之间交流工作体会、传授工作经验、协助具体工作等方式,帮助党员更好地提升工作能力,创造更多的工作业绩。
情感和心理关怀不容忽视。情感和心理关怀,是指党组织对党员或者党员之间在情感上、心理上的激励、关心和帮助。这主要表现在时刻关注党员情感上和心理上的变化,安抚其情绪,注重情感和心理疏导。2007年,党的十七大报告明确提出要“注重人文关怀和心理疏导”〔7〕27,这是对新形势下党内关怀内涵的丰富和发展。在以往的观念中,人们往往把情感和心理关怀的对象确定在有缺陷的弱势群体身上,忽视了先进分子的关怀诉求和现实必要性。作为先锋队组织的成员,共产党员担当的责任更大,承担的任务更多,遇到的困难也相应更复杂。虽然党员能够以其特殊的政治责任感和思想境界去承担好自己的责任,但是党员也同其他社会成员一样是现实中的具体的人,处于重大压力之下,也需要得到情感宣泄和心理安慰。尤其是随着全面从严治党工作的深入展开,党组织对广大党员特别是领导干部的要求更高,党内纪律和制度的约束更严,广大党员特别是领导干部的自我管理也不断加强,更希望严格地与党中央保持高度一致,这种来自自身和组织的内外约束无疑也会产生不同程度的精神紧张,当此之时,来自组织和同志之间的情感关怀就显得特别需要、特别温暖。而且,随着现代社会的进步,党在整个社会治理体系中核心地位的不断加强,媒体和大众对党员特别是党的领导干部的监督力度也不断加大,而且在某些情况下往往成为被关注的焦点,这就形成了更大的社会压力和舆论压力。这就需要党组织给予情感上的关心和爱护,尤其是他们被误解或者被恶意围攻之时,为他们正名和辩诬。
荣誉关怀具有特殊意义。评价和荣誉关怀,是指党组织对党员或者党员之间在社会评价上、社会荣誉上的激励、关心和帮助。这主要表现在党组织对党员的贡献给予恰如其分的评价、认可和嘉奖,使他们获得必要的荣誉感。对于党员和干部个人而言,来自组织的评价和荣誉是对他们工作成绩的肯定,是一种超越个体自豪感和物质获得感的荣誉,是个人价值实现和政治先进性程度的重要标志,能够极大地增强党员的工作成就感。为此,党组织应该进行制度化和常态化的党内表彰,颁发荣誉证书并给予一定的物质激励,这既可以体现组织对于党员的工作认可,又可以提升党员对于自身的肯定,特别是增强党员对于组织的深度忠诚。对于党组织的发展和完成党的任务来说,充分肯定做出突出贡献的先进党员,能够激发其他党员的积极性,进一步形成全党发展进步的合力,更好地担当起“两个先锋队”的神圣使命;同时也能够更好地向全社会展示党的先进性,进一步加强和巩固党的领导核心地位。
必要的生活关怀不可或缺。生活关怀,是指党组织对党员以及党员之间在生活上的激励、关心和帮助。这主要体现在关心党员和干部的基本生活,满足其必要的物质利益,尤其是对于普通党员、困难党员、退休党员的日常生活加以关心和帮助。基本的生活需求是人最为基本的需求,对于党员和干部也不例外,因此党内关怀应该辐射到党员的生活层面。党员在不同时期对生活关怀的需求是不一样的,当党员患病、受灾或发生意外时,及时的生活关怀就显得十分重要;不同对象对生活关怀的需求也不一样,退休与现任党员和干部相比就更加需要生活关怀;生活关怀也是多方面的,除了给予一定的物质帮助之外,还可以通过特定形式的慰问、日常生活上的关心、对党员家庭成员的关怀等得以体现。
四、党内关怀的对象既是全方位的、又是分层次
党内关怀的对象包括了所有的党员,这体现了党内关怀的全方位性。另一方面,党员也是“社会人”,有着不同的职业、身份、经历、教育程度和专业,来自不同的社会阶层,担任不同的岗位,承担着不同的任务与使命,这就决定了党内关怀的对象分为不同的层次,不同层次的对象对于党内关怀的诉求也是有区别的。
现任党员干部是党内关怀的首要对象。在人们的观念中,现任党员干部往往是“强势”群体,思想更先进,能力更强,地位更高,社会资源更丰富,应该是关爱的主体而不是对象,党员干部也往往自觉地把自己排除在关爱对象之外;在实际工作上,党内关怀也基本上是偏重于对普通党员、离退休领导干部和老党员的关怀,而忽略了现任干部和党员的关怀需求。但是,这种认识和做法在一定程度上是存在误区的,其实现任党员干部更需要党内关怀。首先,他们的政治责任最大。政治路线确定以后,干部便是决定性因素,他们在政治上是否坚定,方向上是否正确,能力上是否适应新的发展需要,直接关系着党的事业的发展,决定着一个地方工作的经济社会发展程度,关系到一个地方乃至整个国家发展的未来。责任越大,压力自然也就越大,因此他们特别需要党组织认真地组织、培养、使用,在思想上、政治上、制度上加以引领、保护、关爱,同志之间相互理解、支持和帮助。其次,他们的工作任务和生活压力最重。他们是党组织的顶梁柱和国家发展的中坚力量,既要承担好自己分内的工作,也要处理好各种突发性事件和社会矛盾,经常处于高负荷运转状态,难以保证正常的休息时间、身体调整和培训提高;而且,他们在家庭中也正处于上有老、下有小,责任重、压力大的时期,特殊的社会责任和身份地位,又使他们不易于和不愿意显露其脆弱的一面,往往把压力、郁闷、难过和紧张压在心底,难以释放和缓解,因此特别需要得到心理上、情感上的关爱和疏导,也需要得到温暖、收获快乐和获得放松。再次,他们的社会监督最集中。现任领导干部和党员处于社会结构中的特殊地位,发挥着党同一般党员、党同人民群众之间的桥梁作用,社会对他们的要求更高,对他们的评价尺度更严,往往是社会舆论关注和监督的焦点,在某种程度上已经成为“众矢之的”;同时,他们也是某些敌对势力渗透的重点,是某些丑恶现象冲击的重点,这也给他们带来了另外一重的压力和紧张,需要党组织给予保护,需要社会给予理解。
离退休干部和老党员是党内关怀的重要对象。做好退休干部和老党员的工作,是党的建设的重要任务和鲜明特色。党的十八大以来,XJP总书记在多次场合强调要做好老干部工作,2016年初还印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。截至2014年底,党员中有1621.6万名离退休人员,占党员总数的18.5%。广大的离退休领导干部和老党员都曾经在自己的工作岗位上兢兢业业工作,为党和国家做出或大或小的贡献,党组织不应该忘记他们,对他们进行关怀体现党对他们工作的肯定和赞赏,使他们获得荣誉感。特别是一些干部和党员从在职到退休,难免存在心理上的落差、生理上的衰老、精神上的孤独,甚至还有生活上的困难,这个时候就更加需要来自党内的关心、爱护和帮助,使他们获得生活上和情感上的关怀。大多数的离退休干部和老党员都积累了丰富的工作经验和工作能力,他们一直关注着党和国家的事业,渴望为党的事业发挥余热,党组织和现任党员经常同他们保持联系,邀请他们参加一些力所能及的工作,鼓励他们在新的生活环境中发挥特定的社会影响,既送去了党的温暖,也能够从他们那里获得经验。
普通党员是党内关怀的基本对象。普通党员人数多、比例大。截至2014年底,职业为工人、农牧渔民、学生和其他职业的党员共为4263.1万名,几乎占到全体党员的一半(48.6%)。〔8〕他们虽然是普通党员,但却是整个党组织和国家事业的坚实基础,在平凡的岗位上做着其实并不平凡的工作,发挥着或大或小的不同作用。绝大部分党员都在基层工作,直接同广大人民群众密切联系,责任大、任务重、待遇低,特别需要来自上级组织和领导干部的关注和关怀。一线岗位的普通党员,因为其身份普通,往往被一些领导干部甚至基层组织所忽视,自己也经常会缺乏自我认同和肯定,这就特别需要党组织和上级领导给予政治上、思想上、工作上的关怀,让他们始终感觉到自己是党的人,党组织需要他们。有一些普通党员,可能会面临生活上和工作上的困难,在市场经济条件下成为“弱势”社会成员,需要党组织给予一定的生活关怀和资助。
流动党员是不能忽视的关怀对象。改革开放以来,随着经济的发展和社会的进步,各类人员的行业转换和地区流动变得日益频繁。其中,有一部分便是党员,他们较长时间无法正常参加组织关系所在党组织的活动,因而被称之为流动党员。近年来,党中央高度重视流动党员的管理和关怀:中央印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》,党的十七大报告强调要“加强和改进流动党员管理”,党的十八大强调要“改进对流动党员的教育、管理、服务”。这就告诉我们,流动党员是我国经济社会发展过程中出现的现象,党组织对他们的管理和关怀是一项非常重要的工作。流动党员尽管长期处于工作变动状态,分布极为分散,流动速度极快,非常难以集中,导致常规性的党组织生活无法进行,但是他们始终珍惜自己的党员身份,渴望同党组织保持密切联系,参加党的活动,了解党的政策。这就需要党组织创造条件,使之融入新的工作地点或居住地方的党组织,解决“流动不流失”“流动不掉队”的问题。一部分流动党员之所以处于流动状态,很大一部分原因是出于生活和工作的需要,经常面临着生活和工作的压力,同样也需要党组织在工作上、生活上、心理上加以关怀,使他们对于党组织有一个家的感觉,享受家庭般的温暖,舒缓家庭矛盾和社会压力,增加对党的认同和工作热情。
参考文献:
〔1〕马克思恩格斯全集:第1卷〔M〕.北京:人民出版社,1995.
〔2〕新民学会资料〔M〕.北京:人民出版社,1980.
〔3〕毛泽东选集:第2卷〔M〕.北京:人民出版社,1991.
〔4〕毛泽东选集:第3卷〔M〕.北京:人民出版社,1991.
〔5〕XJP总书记系列重要讲话读本〔M〕.北京:学习出版社,人民出版社,2014.
〔6〕中国共产党发展党员工作细则〔N〕.人民日报,2014-06-11.
〔7〕十七大以来重要文献选编(上)〔M〕.北京:中央文献出版社,2009.
〔8〕2014年中国共产党党内统计公报〔N〕.光明日报,2015-06-30.
(作者:金民卿中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部主任)
金民卿:坚持和深化全面从严治党的宝贵经验
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,立足于新时代的新任务新要求,紧紧围绕党的建设领域的突出问题,坚决改变管党治党宽松软状况,全面从严治党取得卓著成效,创造了弥足珍贵的成功经验。这成功经验就是XJP总书记在十九届中央纪委二次全会上所深刻阐述的“六个统一”。
1.坚持思想建党和制度治党相统一
既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。思想建设是党的基础性建设,能够形成强大的内在力量,关键要坚定全党的马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,解决党员的理想信念、价值追求等问题。制度建设是党的根本性建设,具有全局性、稳定性、长期性,能够形成强大的外在约束力量,关键要建立和执行科学的制度体系,解决党员的行为规范、责任追究、监督机制等问题。
思想建党与制度治党互为条件、良性互动。新形势下全面从严治党既要靠教育也要靠制度,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程,二者刚柔相济,同向同时发力。这个经验正确处理了思想建党和制度治党的辩证关系,把思想与制度、自律与他律、内因与外因有机统一起来,形成建党治党的合力效应。
2.坚持使命引领和问题导向相统一
既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。党的理想目标,就是要最终实现共产主义;党的初心使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。远大理想和初心使命,是激励我们不断前进的根本动力,促使我们党始终胸怀长远、统揽全局,以永不懈怠的精神和一往无前的姿态朝着宏伟目标不懈奋斗。如今,中国特色社会主义进入新时代,肩负好新时代的重大使命,最终实现中华民族伟大复兴,绝不是轻松的事情,必须付出更为艰苦的努力。
一方面,我国社会的主要矛盾已经发生转化,对党的领导能力和执政方式提出了更高的要求。另一方面,新时代党的执政环境更加复杂,这就要求党必须始终保持坚定政治定力,坚持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,着力解决人民群众最反对、最痛恨、最不满意的突出问题,使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。这个经验正确处理了使命引领与问题导向的辩证关系,把着眼未来与关注当下、坚守主义与解决问题、远大目标与实现路径有机结合起来,形成了强大的理想引领力和鲜明的现实针对性。
3.坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一
既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。党的干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者,承担着极其重要的责任。如果干部队伍素质不高、能力不强、作风不正,党的建设就不可能搞好。
从严管党治党首先就是要从严管好干部,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,从严教育、监督、管理、查处,使严的标准、措施、纪律贯彻落实到干部队伍建设全过程。中央八项规定首先就是从中央政治局抓起,群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的对象首先就是县处级以上领导干部。同时,管全党治全党,就要面向全体党员和所有党组织,覆盖党的建设各个领域各个方面,严肃党内政治生活,营造良好政治生态,增强全党的凝聚力战斗力。这个经验正确处理了领导干部和广大党员的辩证关系,形成了领导带头效应,营造了良好政治生态。
4.坚持行使权力和担当责任相统一
真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。领导干部的权力是人民赋予的,掌握权力的同时必然也应承担责任,各级党组织和领导干部必须要正确处理权责关系,做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
XJP总书记强调,党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。2016年党中央专门颁布了《中国共产党问责条例》,从问责的主体、对象、内容、形式等方面规范和强化问责工作。共产党人的责任担当具有丰富内容,其中加强党的建设、从严管党治党是重要的责任担当。各级党组织特别是主要负责人必须切实履行全面从严治党的主体责任,在大是大非面前坚持原则、敢抓敢管,敢于担当、敢于亮剑。这个经验正确处理了权力和责任的辩证关系,把责任与担当、担责与问责有机统一起来,严明党的政治纪律和规矩,把管党治党的政治责任落实到位。
5.坚持严格管理和关心信任相统一
坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。从严是管党治党的关键,必须做到“严”字当头,在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等各个方面真管真严、敢管敢严、长管长严,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。
严格管理是对干部最好的保护,全面从严治党决不是要把领导干部和广大党员“管死”,而是要使他们更好地发挥干事创业的积极性创造性。对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,对确实构成违纪且造成不良影响或严重后果的进行严肃追责,这就在严肃党纪党规的同时,保护了绝大多数的党员干部,使问题出现在有苗头之时就得到遏制,防止出现更大错误。这个经验正确处理了预防与惩治、治标与治本的辩证关系,把严管和厚爱、激励和约束有机统一起来,体现了全面从严治党的原则和目标。
6.坚持党内监督和群众监督相统一
以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。在党和国家的各项监督中,党内监督是处于首位的。党的十八大以来,党中央构建了统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;高度重视巡视工作,建立了完善的巡视和巡查制度,彰显了巡视利剑作用。
党中央从第一轮巡视正式启动以来,完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖,实现了一届任期内中央巡视全覆盖的目标。党中央在强化自上而下的组织监督同时,牢固坚持人民主体地位,高度强调人民群众的监督,着力改进自下而上的民主监督,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,让干部习惯于在监督下行使权力、履行责任。这个经验正确处理了执政党与人民群众、自我净化与外在监督的辩证关系,把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来,增强了从严管党治党的监督合力效能。
全面从严治党“六个统一”的成功经验,直接来源于新时代党的建设生动实践,经过深度提炼和理论加工,包含着深刻的哲学方法论,具有鲜明的理论品质。这些成功经验深化了对管党治党规律的认识,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循,具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义,我们要认真学习、长期坚持、不断深化。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院副院长)
金民卿:始终坚持我们党最鲜明的品格
党的十九大报告中提出了一个重大论断:勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。这个鲜明品格是由我们党的政治属性和思想基础决定的,是在长期革命建设改革的实践中锻造的,在新时代党的建设新的伟大工程中得到了充分体现,我们要始终坚持并不断发扬光大。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格源于党的政治属性和思想文化基础
中国共产党是马克思主义政党,始终坚定不移高举马克思主义旗帜,继承中华优秀思想文化的精髓,这是勇于自我革命、从严管党治党鲜明品格的政治基础和文化渊源。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党特有的先进性和纯洁性。马克思主义政党因其崇高的理想信念、科学的理论指导、严明的组织纪律、深厚的阶级基础和广泛的群众基础而具有其他一切政党所没有的先进性和纯洁性。中国共产党从成立那天起,就自觉地担当中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的历史责任,在思想上毫不动摇地坚持以马克思主义为指导,在实践上始终保持与时俱进的品格,追随时代步伐,适应时代要求,勇于进行自我革命、自我更新,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断实现自我超越、自我提高,始终保持思想上、组织上的先进性和纯洁性。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党的初心和使命。鸦片战争后,中国逐步陷入半殖民地半封建的苦难深渊,无数中华优秀儿女为国家独立、民族振兴、人民解放前赴后继、不懈努力。中国共产党从成立之日起,就接过历史的接力棒,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为实现社会主义和共产主义远大理想而奋斗。前进的道路并不平坦,不仅需要克服各种外在的困难挑战,战胜一切外在的强大力量,进行艰苦卓绝的革命建设改革,努力实现站起来、富起来、强起来的历史飞跃;也要同党内的不正确的思想、行为进行斗争,直面自身问题,勇于刮骨疗毒,不断进行自我净化、自我完善,以强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,始终走在时代前列,始终成为人民的主心骨,不断把中华民族伟大复兴的历史使命付诸实现。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党的思想和文化基础。一方面,中国共产党从一成立就高举马克思主义旗帜,用以武装头脑、指导行动。马克思主义唯物辩证法的一个基本原理,就是强调事物发展过程中的自我否定、自我更新、自我扬弃。任何事物发展的根本动力来自于自身的内在矛盾,来自于自身两个方面的斗争,不断以自身的积极因素战胜消极因素,通过否定之否定实现螺旋式上升,从旧的质态上升到新的质态;另一方面,中国共产党始终是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,传统优秀文化强调“慎乎其独”“三省吾身”的自我反省,倡导“苟日新、日日新、又日新”的自我更新。在推动传统优秀文化创造性转化和创新性发展的过程中,把这些优秀思想文化的精髓发扬光大,转化为党性修养、党的建设的基本追求,就是党的自我更新和自我革命,就是与时俱进地从严管党治党。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格是在长期发展实践中锻造出来的
中国共产党已经带领人民走过了近百年极不平凡的历程,在革命建设改革的接续奋斗中,我们党积累了加强自身建设的宝贵经验和优良传统,锻造了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。
革命战争时期,中国共产党人筚路蓝缕、艰辛开拓,在领导中国革命走向不断胜利的过程中,逐步形成了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。例如,在长征途中,党中央召开的遵义会议,确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,使我们党和革命事业转危为安。回顾党的历史,我们党之所以能一次次开创走向胜利的新局面,就在于我们党形成了勇于开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误的自我革命传统和良性发展机制。这也正是我们党保持长盛不衰的奥秘所在。
在领导建设和改革的长期执政实践中,我们党更是勇于迎接新的问题和挑战,敢于直面自己的挫折和失误,下大力气加强党的建设,不断推进执政条件下的自我发展和完善。党的十一届三中全会以后,我们党总结党内政治生活正反两方面经验,恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结,实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正。正是在这种深刻的自我革命的基础上,党带领人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
历史是最好的教科书。近百年发展奋进的历史证明,中国共产党是一个具有强大自我革命勇气、自我更新能力的马克思主义先进政党,是一个从不掩饰自己失误的光明磊落的先锋队组织,不仅敢于而且善于知错、认错、纠错,不仅敢于而且善于清除自身存在的各种不足,在政治、思想、组织、纪律、作风等各个方面从严从实管党治党,这是中国共产党始终保持先进性纯洁性的重要法宝,不断取得一个又一个伟大胜利的重要基础。
勇于自我革命、从严管党治党是新时代党的建设的鲜明特征和核心内容
改革开放近40年来,党领导人民进行了波澜壮阔的改革开放和现代化建设,取得了辉煌成就,社会主义中国正以昂扬的姿态走向世界舞台的中央。与此同时,党所面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验也不断加大、长期复杂,党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险也日益尖锐和严峻,这就给党的建设提出了新的任务和挑战。对此,中国共产党人始终是清醒的。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党、依规治党,发展和丰富了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,就是要管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域和各个方面,在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等方面真管真严、敢管敢严、长管长严,全面落实党的建设主体责任和监督责任,形成敢管敢治、严管严治、长管长治的党建新生态。
创新性思想引领创新性实践,创新性实践带来了卓著成效。全党牢固增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任;坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强;贯彻新时期好干部标准,选人用人状况和风气明显好转;党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善;把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,严厉整治“四风”,坚决反对特权;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。经过坚持不懈努力,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
中国特色社会主义进入了新时代,我们党正以崭新的姿态带领全国各族人民踏上新的征程。新时代新征程新目标新任务,对党的建设提出了新的更高要求,这就要求我们党必须进一步从严管党治党,始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。正是基于此,党的十九大报告系统阐述了新时代党的建设的总要求,强调必须坚持党对一切工作的领导,必须牢记全面从严治党永远在路上。全党同志一定要在XJP新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持和发扬勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格和优良传统,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利而不懈奋斗。
(作者:中国社科院马克思主义研究院副院长;中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)
金民卿:中国共产党是打赢疫情防控阻击战的坚强领导力量
新冠肺炎疫情突如其来。在这场前所未有的考验中,中国共产党以强大的领导力量、社会动员力量、形势判断力量、科学决策力量和制度保障力量,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了坚强有力的根本政治保证。
一、集中统一领导,担当先锋模范,凸显了坚强的核心领导力
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在疫情防控阻击战中,以XJP同志为核心的党中央高度重视,全面加强党对疫情防控工作的集中统一领导,各级党组织全面贯彻党中央精神,广大党员干部冲锋在前,形成了打赢疫情防控阻击战的强大领导力量,这是打赢疫情防控阻击战的决定性条件。
第一,XJP总书记高瞻远瞩的战略决策、大国领袖的责任担当、不负人民的真挚情怀,为坚定信心、抗击疫情立起了主心骨,形成强大的领导核心力量。疫情发生以来,XJP总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署,发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的疫情防控总要求,亲临北京、武汉、浙江等地考察调研医疗救治、防疫科研攻关、经济社会发展情况,并根据形势及时果断作出重大决策,对重大突出问题和关键节点提出明确要求,为疫情防控工作提供了根本遵循和科学指引。
第二,坚持党中央权威和集中统一领导,保证疫情防控工作步调统一、行动一致。疫情发生后,党中央以高度的责任感和紧迫感,把疫情防控作为头等大事来抓,从全局高度对疫情形势作出准确判断,进行及时有效的工作部署,加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥。在XJP总书记亲自指挥下,党中央及时制定疫情防控方针政策,印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》,迅速成立中央应对疫情工作领导小组,确保疫情防控工作及时高效。
第三,各级党组织坚决贯彻落实党中央决策部署,广大党员干部冲锋在前勇做表率,保证疫情防控工作抓细抓实抓有力。各地各部门联防联控、全力以赴,党政军民学万众一心、众志成城,服从党中央统一指挥。各级党组织狠抓党的建设,狠抓党员干部管理,坚决杜绝一切形式主义官僚主义问题,把全面从严治党落实在疫情防控实际中。充分发挥疫情防控第一线基层党组织战斗堡垒作用和政治引领作用,援鄂医疗队建立了临时党组织,把支部建到“舱”中。各级党员干部靠前指挥、强化担当,日夜奋战在抗击疫情的最难、最险处,不怕牺牲、担当先锋、勇作表率、忠实履责,力争把每一项工作、每一个环节都做到位,发挥了稳定人心、凝聚力量的模范带头作用。
二、牢记根本宗旨,践行群众路线,发挥了强大的社会动员力
在疫情防控工作中,中国共产党牢记宗旨意识,践行群众路线,坚持把为了人民和依靠人民有机结合起来,把服务人民和引领人民结合起来,充分发扬团结奋斗精神,以强大的组织动员力量凝聚起抗击疫情的强大合力。
第一,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。XJP总书记强调,疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。疫情发生以来,党中央一开始就明确要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,尽最大可能挽救更多患者生命,保证了人民群众的生命安全。同时,全力加强医用物资和生活必需品应急保供,切实保障疫情期间群众生活,尽量采取少给群众带来不便的措施,最大限度降低疫情对人民群众日常生产生活的影响。
第二,始终坚持群众路线,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。疫情防控是一场群防群控的人民战争,必须广泛发动群众、紧紧依靠群众才能取得最终胜利。在抗击疫情过程中,广大社区居民自觉参与、主动配合,自觉服从疫情防控大局,提高自我服务、自我防护能力。广大社区干部和工作者、下沉干部、群团组织、社会组织、志愿者等积极投身社区排查、转运收治、健康监测管理、消毒消杀和环境卫生整治等工作,构筑起一道疫情防控的坚固人民防线。
第三,弘扬团结奋斗精神,形成抗击疫情的强大人民力量。中国共产党成功的一个重要秘诀就是团结。XJP总书记指出,团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。疫情发生以来,XJP总书记多次强调要万众一心,同舟共济,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。一方有难,八方支援。在党中央集中统一领导下,全国人民快速动员,全国优秀医疗资源火速支援湖北,“火神山”、“雷神山”、“方舱医院”迅速建成。驰援武汉的医务工作者、人民解放军指战员以及各方面人员顾全大局、自觉行动、顽强斗争,表现出不畏风险、共克时艰的家国情怀,凝聚起新时代的伟大民族精神,形成了抗击疫情的强大人民力量。
三、坚持实事求是,深入调查研究,展现了科学的形势判断力
中国共产党坚持实事求是的思想路线,历来强调没有调查就没有发言权。疫情发生以来,以XJP同志为核心的党中央坚持实事求是,积极主动研判形势,根据疫情发展及时作出正确决策。
第一,深入一线调研,作出准确判断。XJP总书记在疫情防控的关键时刻,多次深入一线考察调研。在北京,他到朝阳区安贞街道安华里社区了解基层一线情况;到首都医科大学附属北京地坛医院同一线医护人员交流治疗工作情况;同有关部门负责同志和专家学者就疫情防控科研攻关工作座谈。在武汉,他到火神山医院、东湖新城社区等实地考察,看望慰问湖北人民和武汉人民、疫情防控第一线的医务工作者、人民解放军指战员、基层干部、志愿者等,主持召开会议听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作的汇报。在浙江,他先后到宁波舟山港穿山港区、城市大脑运营指挥中心等地调研考察并召开座谈会,指导防疫和经济社会发展工作。在调查研究基础上,XJP总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、相关专题会议进行研判,对疫情发展状况作出准确判断决策。
第二,针对国际疫情形势发展变化,及时作出外防输入、内防反弹的新判断。疫情发生以来,党中央准确把握疫情发展形势,在不同时间节点及时调整疫情防控政策,根据疫情发展变化和防控工作进展,适时作出新的判断。当前,世界范围内的疫情防控态势复杂严峻,国际疫情持续蔓延,面临极大挑战,对我国疫情防控工作提出了新的更高要求。基于疫情形势的显著变化,党中央明确要求坚持外防输入、内防反弹,筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。
四、把握发展大局,积极主动应对,形成了果断的统筹决策力
以XJP同志为核心的党中央果断作出正确决策,团结带领全国人民积极主动打好疫情防控阻击战,统筹推进经济社会发展各项工作稳步前进。
第一,果断作出对疫情严重地区的严格管控决策。武汉是全国疫情最严重的地区,为有效切断传播途径、坚决遏制疫情蔓延势头,武汉市采取了最严格的“封城”措施。新冠肺炎疫情发生以来,党中央高度重视,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,以极大的政治勇气与责任担当,在关键时刻决定对疫情严峻地区实行管控,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措,坚决遏制了疫情扩散蔓延的势头,为中国及世界各国抗击疫情赢得了宝贵时间。党中央决策部署迅速在武汉市及湖北省各地得到落实,全国其他省市也在党中央集中统一指挥下,结合本地区疫情实际情况相应采取管控措施,取得了举世瞩目的重要成就。
第二,明确提出依靠科学打赢疫情防控阻击战的决策。XJP总书记强调,人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术,人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。疫情发生以来,以XJP同志为核心的党中央始终坚持向科学要答案、要方法,用科学技术的力量战胜疫情。全国科技战线积极响应党中央号召,科技、卫健等12个部门组成科研攻关组,确定五大主攻方向,取得积极进展。不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株。采取老药新用、研发新的治疗手段、中西医结合等方式,迅速筛选了一批有效药物和治疗方案。采取多条技术路线并行推进疫苗研发,对病毒生存环境、传播途径等进行全面研究,为打赢疫情防控这场硬仗提供了有力科技支撑。
第三,及时作出统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重大决策。XJP总书记指出,经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,关系民生保障、社会稳定,关系实现全年经济社会发展目标任务,关系全面建成小康社会,关系我国对外开放和世界经济稳定。在党中央坚强领导下,各地积极落实分区分级精准复工复产,有力有序推动复工复产提速扩面,着力破解复工复产中的难点堵点,不断加大宏观政策调节力度,全面强化稳就业举措,坚持不懈在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。
第四,科学把握危与机的辩证法,坚持在困难中创造寻找发展机遇。XJP总书记指出,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。随着境外疫情加速扩散蔓延,我国经济在面临新挑战的同时,也有着加快科技发展、推动产业优化升级的全新机遇。在此情况下,党中央明确指出要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机和困难中捕捉和创造机遇;要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快新型基础设施建设;要抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能,等等。这些重大决策为我国经济社会发展提供了重要遵循。
五、发挥制度优势,提升治理效能,汇聚了强大的制度保障力
中国共产党领导人民创立了中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,形成了显著的制度优势。XJP总书记指出,这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考。抗击新冠肺炎疫情的战斗,再次充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越性和强大生命力。
世界卫生组织总干事谭德塞表示,中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率,我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势,有关经验值得其他国家借鉴。抗击疫情的斗争,充分体现了全国一盘棋的举国体制的制度优势,充分彰显了强大的社会动员能力。
湖北省、武汉市是全国疫情防控的主战场,湖北人民按照党中央统一部署做好防控工作,识大体、顾大局,不畏艰险、顽强不屈,在特殊情况下采取特殊措施,忍受巨大痛苦,顶着巨大压力,为全国作出贡献和牺牲。党中央在关键时刻派出中央指导组,同湖北人民和武汉人民并肩战斗,加强疫情防控第一线工作的指导,有力解决了湖北和武汉疫情防控中的紧要问题。人民解放军、中央和国家部委、各省区市迅速响应XJP总书记和党中央号召,坚决服从党中央统一指挥,在短时间内集中起各方面资源,团结凝聚起各方面力量,支援疫情严重地区。340多支医疗队、42000多名医务人员火线驰援,19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。毫无疑问,正是中国特色社会主义制度的无比优越性,把全国各方面的力量最广泛地组织动员起来,形成了战胜任何敌人和任何困难的强大制度保障力量。
XJP总书记指出,这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考,既有经验,也有教训。面对新冠肺炎疫情防控所反映出的治理能力短板,以XJP同志为核心的党中央始终高度重视、时刻清醒,坚持放眼长远,总结经验教训。在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央全面深化改革委员会会议等会议上,XJP总书记多次从完善公共卫生应急管理体系、健全统一的应急物资保障体系、推动社会治理重心下移等不同方面,明确提出要加快补齐治理体系的短板和弱项。中国特色社会主义制度的显著优越性和强大生命力,源于其不断地发展和完善。当今世界面临百年未有之大变局,中华民族伟大复兴正处于关键时期,面对发展道路上的风险挑战,只有不断坚持并发展完善中国特色社会主义制度,不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平,其显著优越性才能不断彰显、愈发强大。
巨力:坚定不移走中国特色社会主义对外开放之路
党的十一届三中全会以来,我国确立了对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,开放已经成为当代中国的鲜明标识。XJP总书记深刻指出,“以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝”;“中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界”。历史证明,对外开放是中国的战略抉择,是中国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必由之路。站在新时代,立足对外开放新起点,中国对外开放的大门不但不会关闭,而且会越开越大,中国必将以更大的开放,促进更大的改革、更大的发展,给中国人民和世界人民带来更多的福利。

人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史,正如马克思、恩格斯当年所预言的,“各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史”。中华民族走过的从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史,从对外开放的视角看,正是中华民族日益从封闭半封闭走向开放,中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的历史。
自古以来,中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀,自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流,曾经谱写了万里驼铃万里波的丝路浩歌,曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。但随着封建统治阶级的没落,中华民族在近代日益衰落,开放的大门越关越紧。紧闭大门并不能阻挡侵略者的坚船利炮。1840年鸦片战争以后,帝国主义列强用炮舰轰开了中国的大门,中华民族陷入内忧外患的悲惨境地。
新中国的建立,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,也彻底结束了中华民族任人宰割任人欺侮的历史,重新站起来的中国人民以崭新的面貌面对世界,谋求在相互尊重、平等互利的基础上发展与各国的关系,开展经济合作。但是,由于国际国内形势的复杂变化,在一段时期内,中国局限在相对封闭的环境中艰辛探索社会主义建设之路。
党的十一届三中全会以后,我们党正确把握时代主题,顺应时代潮流和人民愿望,作出实行改革开放的历史性抉择,确立了主动打开国门搞建设的基本国策,实行积极主动的开放战略,积极参与经济全球化,充分利用国际国内两个市场、两种资源,推动形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央洞察世界大势,总揽战略全局,推进对外开放理论和实践创新,确立开放发展新理念,提出构建人类命运共同体伟大构想,坚定不移坚持并深化互利共赢的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动建设开放型世界经济,积极参与全球经济治理,坚持引进来和走出去并重,推动形成全面开放新格局。
从兴办经济特区到开放沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,从大规模引进来到大踏步走出去,在改革开放的伟大实践中,中国大踏步赶上时代潮流,经济社会面貌发生翻天覆地的变化,创造了持续高速发展的人间奇迹。中国国内生产总值占世界生产总值的比重从1978年的1.8%上升到2017年的15.2%;人均国内生产总值从1978年的384美元上升到2018年的接近1万美元。中国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一。
创造这样的奇迹,一条极为重要的经验,就是始终坚持以开放促改革、促发展,以对外开放的主动赢得经济发展的主动,赢得深化改革的主动,赢得国际竞争的主动。
以开放促改革、促发展,为改革和发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
——不断优化投资环境,引进外商直接投资。1979—2017年中国累计吸引外商直接投资达18966亿美元,是吸引外商直接投资最多的发展中国家。
——大力发展对外贸易,加入世界贸易组织,对外贸易额快速增长。2018年我国货物进出口总额达到4.62万亿美元,比1978年增长220多倍。
——积极实施自由贸易区战略,努力提升自贸区标准,发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用。截至2018年9月,累计与25个国家和地区达成17个自贸协定。
——坚持引进来与走出去相结合,积极发展对外投资,带动技术和劳务输出。2017年,我国对外直接投资额(不含银行、证券、保险)1201亿美元,比2003年增长41.1倍,年均增长30.6%。
——坚持和倡导不同文明相互学习和借鉴,认真学习、广泛吸收借鉴国外先进的思想文化和文明发展优秀成果,加强国际人文交流,促进民心相通、文化相融。
通过实施积极主动的对外开放战略,有效利用了两个市场、两种资源,获得了推动发展所需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇,提高了资源配置的效率,增强了自主创新和发展的能力,促进了生产力的大发展。
以开放促改革、促发展,开放不止步,改革、发展不停顿。
将改革和开放相提并论,融为一个有机整体,作为决定党和国家前途命运的关键一招,贯穿于社会主义现代化建设的全过程,是中国高速发展的关键一招,是高瞻远瞩的历史决策,体现了我们党对社会主义建设规律的深刻把握。早在改革开放初期,邓小平同志就深刻地指出:“一个对外经济开放,一个对内经济搞活。改革就是搞活,对内搞活也就是对内开放,实际上都叫开放政策。”站在改革开放的更高起点上,XJP总书记明确指出,必须“坚定不移深化各方面改革,坚定不移扩大开放,使改革和开放相互促进、相得益彰”。深化改革为对外开放奠定了有效推动的体制基础;对外开放为深化改革提供了符合市场经济规律的体制规范。市场经济本质上是开放经济。没有改革,不破解旧的体制机制的弊端,就不可能实行对外开放,形成适应国际市场的开放型体制机制。没有开放,不形成统一开放、内外贯通、公平竞争、要素自由流动的市场体系,就不可能建立、发展和完善社会主义市场经济体制。改革与开放相辅相成,对于推动中国特色社会主义经济发展,犹如车之两轮、鸟之双翼,缺一不可。
回顾改革开放的历史,我们可以清楚地看到,改革与开放从来就是相互促进、一体推进的,从一定意义上说,改革就是开放,开放也是改革,目的都是为了更好发展。在社会主义条件下搞市场经济,没有先例可循,我们只能在摸索中前进、在借鉴中提高。改革需要开放,开放推动改革。正是通过对外开放,我们逐步了解和掌握市场经济的规律,学习国外的先进科学技术和管理经验。以开放“倒逼”改革,促使我们更加深刻自觉地认识和运用社会主义市场经济的规律,推动形成更加科学有效的体制机制。从改革外贸指令性计划管理,到加入世界贸易组织、对接国际经贸规则,再到建设统一开放的大市场,各类市场主体活力持续释放,经济体制改革不断深化,发展速度和效率不断提升。党的十八大以来,我们坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍,推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革,完善市场准入和监管、产权保护、信用体系建设等方面的法律制度,着力营造法治化、国际化的营商环境。例如,2018年6月,我国出台新版外商投资准入负面清单,外资限制性措施大幅度减少,不但扩大了对外开放,也推动了国内简政放权、通关便利化等改革,使社会主义市场经济体制得到进一步完善和发展。党的十八大以来,崭新的对外开放政策举措,使中国经济在世界经济一片低迷的形势下,再现了“风景这边独好”的奇迹。
开放带来进步,封闭导致落后。对外开放是国家繁荣发展的必由之路,是中华民族走向伟大复兴的必由之路。这是我们总结中华民族兴衰史,总结社会主义建设正反两方面经验教训得出的一条基本经验,这是经历了无数磨难,付出了巨大代价,进行了顽强拼搏,艰辛探索得来的经济社会发展“宝典”,必须牢牢把握,长期坚持,决不动摇。

一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。经济全球化就是当今世界经济发展的历史逻辑和时代潮流。能否把握这个逻辑、顺应这个潮流,掌握历史主动权,决定着一个国家和民族发展的前途命运。
生产力的发展是人类社会进步的根本动力,经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。经济全球化促进了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展,为世界经济增长提供了强劲动力;加速了科学的普及、知识的传播、技术的扩散、人员的流动,增加了人类共同的物质财富和精神财富。在经济全球化不断加深、各国之间相互联系日益紧密的条件下,要谋求发展壮大,必须主动顺应经济全球化的历史潮流,更加积极主动地打开国门搞建设。正如XJP总书记指出的:“融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。”
经济全球化是机遇,也是挑战。事实上,并不是每一个国家都能成功抓住机遇、有效应对挑战。要不要对外开放,这是一个问题;对外开放能不能成功,这又是一个问题。
近代以后,随着资本主义生产方式的形成及其全球扩张,西方发达国家率先实现现代化,走在了时代的前列,确立了在世界体系中的统治地位,成为了支配者;大多数落后国家则变成了发达国家的殖民地或半殖民地,成为了被支配者,长期处于经济发展落后、人民生活贫困、社会动荡不安的困境之中。出现这种情况并不是偶然的。从历史上看,经济全球化总体上是由发达资本主义国家主导的,其以资本主义私有制为基础,以资本利润最大化为动力,奉行弱肉强食的丛林法则。这就必然引出资本主义积累的一般规律,即一极是财富的积累、一极是贫困的积累。这一积累规律,不仅表现在一个国家中,也表现在国家和国家之间,而且在世界范围内不断扩大,凸显经济全球化的“双刃剑”效应。基于这样的事实,第二次世界大战后,国外一些学者提出,资本主义世界体系是不平等的,存在着支配和依附的关系,因而发展中国家要想摆脱落后、实现现代化,必须与资本主义世界体系脱钩,独立搞建设。这就是著名的“依附论”。
在改革开放初期,乃至刚加入世界贸易组织时,我们也曾经有过疑虑。在跳入世界经济大海的过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,经历了风浪,但我们到中流击水,在游泳中学会了游泳。为什么中国的对外开放能够取得成功?原因有很多,其中最根本的一点,就是我们在中国特色社会主义道路上,坚定不移地实行对外开放政策,从而开拓形成了具有中国特色、符合世界潮流的成功的对外开放之路。中国在坚持扩大对外开放、积极参与经济全球化的同时,始终注意维护国家主权、安全、发展利益,既有效防范化解了各种重大风险挑战,通过改革开放实现了自身发展,又通过自身发展为世界共同发展进步作出了卓越贡献;中国在对外开放中,既给自己带来了大发展的机遇,也给世界带来了大发展的机遇,中国连续多年对世界经济增长约30%的贡献率,绝不是一个简单的统计数据。
中国特色社会主义对外开放之路是怎样一条道路呢?
——是以人民为中心的开放之路。坚持对外开放的目的是为了更好地发展社会生产力、满足人民日益增长的美好生活需要,实现人的全面发展和全体人民的共同富裕。
——是独立自主的开放之路。坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,坚持独立自主、自力更生,以稳步有序、渐进可控的方式推进对外开放。
——是统筹内外的开放之路。坚持统筹国内国际两个大局,既立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又重视内外联动,积极应对外部环境变化。
——是互利共赢的开放之路。坚持共商共建共享的原则,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣、共同进步,在实现自身发展的同时,为世界共同发展进步贡献力量。
相通则共进,相闭则各退。经济全球化作为客观规律,是历史发展的大趋势,虽然有曲折和反复,但它作为经济发展客观规律,是人为力量无法改变的。实践证明,问题不仅在于要不要实行对外开放,更在于如何实行对外开放,走什么样的开放道路,得到什么样的开放结果。
中国特色社会主义对外开放之路是一条成功的道路,是实现国家繁荣富强的必由之路,是中国共产党和中国人民的伟大创举。它不仅摒弃了“国强必霸”的霸权主义逻辑,也解开了“依附论”的困惑。它既顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,又契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。它极大拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。中国特色社会主义对外开放之路必将越走越宽广,前途光明灿烂。
过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必将在更加开放的条件下进行。中国特色社会主义进入新时代,中国对外开放也进入了新时代,面临新形势新使命,需要新作为新突破,需要抓住机遇行稳致远,需要破解风险化危为机。
从国内看,全面深化改革进入攻坚期、深水区,在更高起点、更高层次、更高目标上向前推进。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。从国际看,发展和变革风起云涌,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球治理体系深刻重塑,国际格局加速演变。从我国同世界的关系看,中国经济与世界经济高度融合、深度互动的趋势更加明显,对外开放从早期引进来为主转为引进来与走出去并重,我国在全球经济治理体系中的影响不断上升。
国内国际形势的深刻变化,要求我们必须以更广的视野、更高的目标、更开放的胸襟、更有力的举措推动全面开放、全方位开放、高水平开放,加快建设开放型经济新体制,加快国际经济合作步伐,以利于在更大范围和更高水平上统筹国内国际两个大局,利用两个市场、两种资源;以利于更加有效提升我国在全球价值链中的位置,形成国际合作和竞争的新优势;以利于承担更多力所能及的责任,更加有力推动世界经济的繁荣发展;以利于更加适应并引领经济全球化,为世界经济增长作出更大贡献;以利于更好引领世界发展潮流,为人类发展作出更大贡献。

开放融通的潮流滚滚向前,各国相互联系、相互依存、命运与共、休戚相关,日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。推动构建人类命运共同体,是新时代中国对外开放的引领旗帜。中国发展离不开世界,世界发展也需要中国。随着我国对外开放领域的不断扩大,对外开放水平的不断提高,综合国力的不断上升,中国与世界的互动不断加深,中国有更强能力解决好自身问题,实现自身更好发展;也有更强能力合作协同解决世界性难题,促进世界各国共同发展进步。中国特色社会主义进入新时代,掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章,开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。
观察中国发展,“要看中国取得了什么成就,更要看中国为世界作出了什么贡献”。改革开放40多年特别是党的十八大以来记录了中国快速发展的历程,也见证了中国助推世界共同发展进步的历程。
——1978—2017年,中国国内生产总值年平均增速为9.5%,远高于世界同期2.9%左右的水平。1979—2017年,中国对世界经济增长的年平均贡献率达到18.3%。近年来对世界经济增长的贡献率达到30%左右,成为世界经济的稳定器和动力源。
——中国作为世界第一出口大国,为世界各国提供了大量物美价廉的商品。中国不断完善社会治理,为世界各国人民来华旅游、学习、经商创造了更好条件。中国不断扩大进口,为其他国家促进经济增长、增加就业作出了重要贡献。
——大量中国企业走出去,促进了发展中国家技术进步和经济发展。2013—2017年,中国与“一带一路”沿线国家和地区货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元,上缴东道国税费22亿美元,创造了21万个就业岗位。
——中国坚持不附带任何政治条件向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。加上改革开放前的对外援助,截至2016年,中国累计对外提供援款4000多亿人民币,实施各类援外项目5000多个,其中成套项目3000个,举办11000多期培训班,为发展中国家在华培训各类人员26万多名。
——未来15年,中国预计将进口24万亿美元商品,吸收2万亿美元境外直接投资,对外投资总额达到2万亿美元,出境旅游超过20亿人次,必将给世界各国带来更多发展机遇。
——中国倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,为破解时代难题、化解风险挑战贡献了中国智慧,提供了中国方案。
无论是过去、现在还是将来,中国始终是全球共同开放的重要推动者,始终是世界经济增长的稳定动力源,始终是各国拓展商机的活力大市场,始终是全球治理体系改革的积极贡献者。
国家的对外政策是国内政策的延伸。中国坚持走和平发展、合作共赢的对外开放道路,绝不是一种权宜之计,而是植根于源远流长的中华文明,更体现了中国共产党的初心使命和社会主义的本质,这是中国共产党人和中国人民郑重的战略抉择。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,是为中华民族谋复兴的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党,始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。推动构建人类命运共同体,就是XJP总书记在人类面临向何处去之际,着眼于人类发展和世界前途面临的重大问题提出的中国理念和中国方案。中国特色社会主义道路本质上是和平发展道路,选择的是通过和平发展方式,实现中华民族的伟大复兴,同时,把构建人类命运共同体内在地融入民族复兴的梦想之中。还要看到,在社会主义条件下,中国人民成了国家和社会的主人,彼此之间结成了平等友善的新型社会关系,这种新型的社会关系体现在建设人类命运共同体的国际关系理念和价值观中,就是XJP总书记所指出的,我们要注重利,更要注重义。义,反映的是中国共产党人、社会主义国家的理念和价值观,是真心希望全世界共同发展,特别是真心希望广大发展中国家加快发展。利,就是要恪守互利共赢原则,不搞我赢你输,要实现共赢。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。
当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,各国经济社会发展联系日益密切,全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时,世界经济深刻调整,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,自由贸易和多边体制受到冲击,不稳定不确定因素依然很多,风险挑战加剧。要开放还是封闭,要互利共赢还是以邻为壑,在此历史关键时刻,XJP总书记多次发表重要讲话,反复强调:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!”这些重要申言,立足中国,放眼世界,登高望远,向全世界宣示了中国坚定不移深化改革、扩大开放、建设开放型世界经济和推动世界经济繁荣发展的坚定决心、坚强意志和大国担当,回应了国际社会的关切,指明了经济全球化健康发展的前进方向。
中国将坚定不移推动形成更高水平的开放。采取更加积极有效的政策措施,扩大进口空间,激发进口潜力。持续放宽市场准入,进一步精简外商投资准入负面清单,提升投资自由化水平。打造开放新高地,发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。加大知识产权保护力度,创造更具吸引力的投资和营商环境。
中国将坚定不移构建开放型世界经济。推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。坚定支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义、单边主义,提升多边和双边开放水平,推动各国经济联动融通,实现联动增长。
中国将坚定不移推动全球治理体系变革。积极支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制在全球治理中发挥更大作用,弘扬共商共建共享的全球治理理念,推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排,提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛共同利益、肩负着重要责任。保持中美关系健康稳定发展,符合两国人民根本利益,也是国际社会的普遍期待。中美两国谁也离不开谁,合则两利,斗则俱伤,合作是最好的选择。坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,中美关系的发展就一定会迎来光明前景。
世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。中国开放的大门不会关闭,也不能关闭;开放的中国既造福中国人民,也造福世界人民;封闭的中国对中国人民是灾难,对世界人民同样是灾难。世界应该对中国的开放充满信心和期待,对开放的中国充满信心和期待。中国将以新的全面开放,促进新的全面改革和全面发展,中国将同世界各国人民一道努力构建人类命运共同体,把世界建设得更加美好。
孔祥武:让群众路线对接“互联网+”
前几天,人民网《地方领导留言板》刚过了10周岁生日。创办10年来,网民留言累计达93万多条,其中57万多条得到各级领导干部回复和有关单位解决落实,先后有56位省委书记、省长与网友互动,2000多位市县一把手公开回复网民留言。一个网上干群互动平台,能取得如此成效,引人深思。
“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?”XJP总书记指出,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。
如今,中国网民已达7.1亿,手机网民突破6.56亿。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级领导干部如何通过网络走群众路线?《地方领导留言板》的实践,提供了新的注解。尤其难能可贵的是,《地方领导留言板》不仅自身成长为各级领导干部践行网上群众路线的生动样本,也带动了很多媒体和地方政府网站因地制宜地搭平台、建机制,形成了类型各异的网民留言栏目。
“从群众中来,到群众中去”,是群众路线的内在要求。领导干部要在互联网上走好群众路线,首先必须让自己成为网民中的一员,做到上网经常化、用网习惯化。网民在网上给领导干部的留言,全世界都能看得到。如果领导干部长期对网民的留言视而不见,留言网民也会对干群互动失去信心。一个领导干部名下的网民留言堆积成山,不仅会影响对领导干部本人的“观感”,也势必破坏这个地方的形象。
互联网这种“张榜公示”型的公开,让各种网民留言栏目具有不言自明的力量。“用脚走基层,上网察民意”,在不少省区市蔚然成风。四川、贵州等省连续几任省委领导都重视解决网民在留言栏目上反映的问题。可以说,各级地方党政主要领导的关注和支持,是一种无言的示范,提升了网友留言办理效率,实现良性循环。
领导干部既要“上网察民意”,更要“下网解民忧”。面对留言板上大量的网民留言,领导干部需要上网回应,但个人精力毕竟有限,因而也应安排专门力量分析、办理、反馈网民留言,确保“说了有人听,听了有人办”,这就需要不断完善细化工作机制。还是以《地方领导留言板》为例,目前,全国已经有19个省份以“红头文件”形式,建立起回复办理留言的固定工作机制。制度完善保障着政策延续,使网民留言办理工作摆脱了“做得好不好,全看领导重视不重视”的窠臼。
各种网民留言栏目,其实是“透明的监督”“开放的智库”。从群众留言中找线索、苗头,挖掘影响社会和谐稳定的潜在性、倾向性、苗头性问题,主动解决共性问题,有助于化解舆情危机,改善舆论生态。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”各种网络留言栏目汇聚着民智,网聚着社会各界人士建言献策,各级领导干部如果能善于通过这一渠道寻找“外脑”,举一反三,有效吸纳网友智慧,并使之最终在公共决策和政策执行过程中体现出来,必将有效提升治理能力。
网络干群互动平台上的每一条留言,无不是对领导干部不忘初心的追问。一块留言板,让网民将其诉求和建议“一键”送到相应的领导案头,也让网民群众感受到“党委政府时刻在身边”。网上问题,网下解决,不仅让留言网民备感温暖,更是对不忘初心的最好回答。
冷溶:坚持全面正确的历史观科学评价毛泽东和党的历史
XJP同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话,内涵丰富、思想深刻,具有很强的理论性和指导性。讲话有不少精彩之笔,关于毛泽东同志历史功绩和如何正确评价历史人物的论述,就是其中的一大亮点。
一、全面科学地阐述毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位
XJP同志在讲话中对毛泽东同志和毛泽东思想作了高度评价,强调我们将永远高举毛泽东思想的旗帜前进。这是新一届中央领导集体作出的明确宣示,再次表明中国共产党坚定的政治立场和鲜明的政治态度。
毛泽东同志为党、国家、民族作出了彪炳史册的伟大贡献,在晚年也犯过严重错误。但是,他的功绩是第一位的,错误是第二位的。全面科学地阐述毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位,对于正确认识毛泽东同志的历史功过十分重要,也十分必要。改革开放以来,我们党对这个问题曾作过多次阐述,集中反映在邓小平同志指导作《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(以下简称《历史决议》)的谈话中和江泽民同志、胡锦涛同志在纪念毛泽东同志诞辰100周年、110周年时的讲话中。XJP同志的这次讲话,进一步作了全面阐述,其中有很多新的概括和深刻阐发。
比如,对毛泽东同志“毕生最突出最伟大的贡献”,根据党的十八大精神作了进一步概括。这就是:领导我们党和人民找到了新民主主义革命的正确道路,完成了反帝反封建的任务,建立了中华人民共和国,确立了社会主义基本制度,取得了社会主义建设的基础性成就,并为我们探索建设中国特色社会主义的道路积累了经验和提供了条件,为我们党和人民事业胜利发展、为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提,奠定了坚实的理论和实践基础。
比如,作出毛泽东同志“是马克思主义中国化的伟大开拓者”的评价,并从5个方面、用5个“创造性”精辟概括他的杰出理论贡献,即:创造性地解决了中国革命的道路问题,建设马克思主义政党问题,建成新型人民军队问题,建立革命统一战线问题,提出和实施一系列正确的战略策略。
比如,结合新的实际对毛泽东思想活的灵魂作出系统阐发,回答了在新形势下怎样坚持和运用好毛泽东思想的问题。毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法,它们有三个基本方面,这就是实事求是、群众路线、独立自主。只有抓住这三个方面,才能深刻揭示毛泽东思想的科学内涵和现实意义,才能真正理解毛泽东思想同中国特色社会主义理论体系的逻辑关系。
比如,对毛泽东同志的领袖品格、革命精神和崇高风范作出精辟概括,指出:在为中国人民不懈奋斗的光辉一生中,毛泽东同志表现出一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能。他思想博大深邃、胸怀坦荡宽广,文韬武略兼备、领导艺术高超,心系人民群众、终生艰苦奋斗,为中华民族和中国人民建立了不朽功勋。
XJP同志的这些概括和阐发,使我们对毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位认识得更加清楚,为我们民族拥有这样一位历史伟人感到自豪和骄傲。这些论述,政治性、理论性、政策性都很强,具有重要指导意义,需要很好地学习理解。
二、正确评价历史人物的原则和态度
对于毛泽东同志的历史功过,我们党在1981年作《历史决议》的时候作出过明确的结论。但是,由于种种原因,这个问题今天仍然很受关注,还有一些噪音杂音;又由于这个问题事关政治大局,所以,迫切需要进一步从理论上进行说明,讲清道理,以统一全党思想。
XJP同志直面问题,提出了正确评价历史人物的基本原则和科学态度。有这样几个重要思想观点。
一是,从历史发展的一般规律,从一切正义事业发展的历史逻辑的高度,说明人世间没有一帆风顺的事业,越是伟大的成功其过程越是充满艰辛。历史本来就是在曲折中发展的,失败为成功之母。“我们的事业之所以伟大,就在于经历世所罕见的艰难而不断取得成功。”这正是毛泽东同志所说的“人间正道是沧桑”。
二是,毛泽东同志晚年犯错误,有其主观因素和个人责任,也有复杂的国内国际的社会历史原因,应该全面、历史、辩证地看待和分析。“在中国这样的社会历史条件下建设社会主义,没有先例,犹如攀登一座人迹未至的高山,一切攀登者都要披荆斩棘、开通道路。”我们要注意从这个方面去认识和分析毛泽东同志犯错误的原因,客观公正地、全面正确地认识错误、吸取教训。
三是,评价历史人物应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析,做到“六个不能”,即:不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握,不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系;不能把历史顺境中的成功简单归功于个人,也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人;不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。
四是,革命领袖是人不是神,他们的认识和行动也要受时代条件限制。因此,对待他们所犯的错误,要做到“两个不能”。一个是“不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼膜拜,不容许提出并纠正他们的失误和错误”;另一个是“也不能因为他们有失误和错误就全盘否定,抹杀他们的历史功绩,陷入虚无主义的泥潭”。
五是,能否正确对待自己所犯的错误,是衡量一个马克思主义政党是否真正对人民负责任、是否郑重的一个最重要最可靠的尺度。提出对错误采取郑重态度的标准:“一是敢于承认,二是正确分析,三是坚决纠正,从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。”这是对列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中提出的重要理论观点的进一步阐发。我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取这样的郑重态度。毛泽东同志说,我们党的“主动权来自实事求是”。邓小平同志说,我们党所以是一个好的党,总是能从错误中走出来取得更大成功,一个重要原因就是一贯采取这样的态度。
六是,总结和吸取历史教训,目的是以史为鉴、更好前进。指出:一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。不论发生过什么波折和曲折,不论出现过什么苦难和困难,中华民族5000多年的文明史,中国人民近代以来170多年的斗争史,中国共产党90多年的奋斗史,中华人民共和国60多年的发展史,都是人民书写的历史。这就是说,我们要尊重自己的历史、珍惜自己的历史,着眼未来,把我们的全部历史作为向前发展的宝贵财富。
上述思想观点,讲得系统、深刻、精辟,有说服力。这是根据辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,从哲学和历史的高度进行的阐述,充分体现了马克思主义的立场、观点、方法,体现了实事求是的精神。讲话提出的基本原则和科学态度,是对《历史决议》有关内容的丰富和发展,是在今天的认识基础上阐述中国共产党自己的历史观。
三、把党和人民90多年的实践及其经验当做立身之本
XJP同志在讲话中阐述了改革开放的由来和伟大意义,指出:“35年前,在党和国家面临向何处去的重大历史关头,在邓小平同志领导下,我们党解决了正确评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位、根据新的实际和历史经验确立中国实现社会主义现代化的正确道路这两个相互联系的重大历史课题,作出了把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来、坚持四项基本原则、实行改革开放的历史性决策,实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折。”他高度评价改革开放的意义,指出:“要实现中华民族伟大复兴,我们就必须坚定不移推进改革开放。没有改革开放,就没有中国的今天;离开改革开放,也没有中国的明天。”
正确认识改革开放以来的历史与党全部奋斗史的关系,是XJP同志阐述的一个重要问题。他强调,我们党领导的革命、建设、改革伟大实践,是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。改革开放以来的成功实践,是这一伟大事业的重要组成部分。我们决不能忘记过去的历史。“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去。”
中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。XJP同志强调,我们要把党和人民90多年的实践及其经验,当做时刻不能忘、须臾不能丢的立身之本,毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路。他再次阐述了改革开放前后两个30年的关系,指出:改革开放前的社会主义实践探索,是党和人民在历史新时期把握现实、创造未来的出发阵地,没有它提供的正反两方面的历史经验,没有它积累的思想成果、物质成果、制度成果,改革开放也难以顺利推进。这些精辟论述,把改革开放以来的历史在我们党90多年奋斗历史中的重要地位,以及毛泽东同志为我们今天正在从事的中国特色社会主义事业作出的贡献,讲得非常清楚。他动情地说:“今天,我们可以告慰毛泽东同志等老一辈革命家的是,在他们带领党和人民建设社会主义的基础上,我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。”
XJP同志明确表示:“党的十八大以来,我们所做的一切工作,就是要团结带领全党全国各族人民坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策,把以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央开创和发展的伟大事业坚持好、发展好。”这种清醒的认识、鲜明的态度、坚定的立场和神圣的责任感,为我们坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。
XJP同志这篇重要讲话,是站在新的历史起点上,从新的认识高度,对如何正确评价毛泽东同志和党的历史这样的重大问题作出的全面阐释。我们要认真学习讲话精神,始终坚持全面正确的历史观,牢记“勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想”,在中国特色社会主义伟大道路上,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
(作者:中央文献研究室主任)
李超民:把初心和使命转化为实际行动
抓落实,是“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求之一。XJP同志强调,“抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”抓落实就要勇于担当作为,增强政策执行力,切实体现对党的忠诚、履行对人民的承诺。提高政策执行力,可以在“五个度”上着手。
增强重大政策的知晓度。让政策执行主体更好领会和理解政策的具体内容,增强对政策的认同,帮助他们更为有效地执行政策。同时也要让广大人民群众知晓政策内容,了解政策出台的意图。这样可以更好地获得群众支持,激发他们的参与热情,为政策执行创造良好民意基础。增强政策知晓度,需要加强对党员干部的政策教育,构建多层次、立体化的政策宣传网络。可以借助新技术手段,完善政务信息智慧平台,打造低成本、高效率、零障碍的政务公开流程,增强政策的透明度,扩大政策的覆盖面。
把握政策执行的精准度。理解政策之后,就要精准执行,运用好政策切实为群众办实事。这需要坚持问题导向,找准政策的落脚点和着力点。特别是在群众普遍关心的教育、医疗、卫生等重点民生领域,要找准落实政策的突破口,不断创新方式方法,解决好群众关心的“难点”“堵点”问题。深入基层调查研究,发现重大政策与具体工作的结合点,提出精准执行的思路和实施方案。树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向,建立完善容错纠错机制,引导激励各级党员干部抓重点、补短板、强弱项、提质量。
提高政策执行的加速度。对于群众关心的民生大事,党员干部应树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“靠得住”的责任感,认真对待每一项政策的落实,积极投身工作。当今时代,信息技术的发展为提高政策执行力提供了更多便捷方式和手段。许多地方改革创新公共服务方式,践行让数据和信息多跑路、企业和群众少跑腿甚至不跑腿的服务理念,如“最多跑一次”“一颗印章管审批”“不见面审批”等,大幅度提高了政务效率。应进一步推进大数据信息共享,提升“互联网+政务”服务水平,优化办事流程,精简办理材料,缩短办事时间,为群众提供多样化的优质服务。
保持政策沟通的顺畅度。良好沟通是政策有效执行的重要保障。应构建权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责分工体系,相关职能部门之间、上下级之间及各地之间多通气、多协作、多补台,加强协调配合,形成工作联动。各地具体情况存在差别,在执行政策过程中需要与本地实际充分结合。这就需要注重统筹协调、整合资源、精细管理,解决沟通不畅问题,消除“中梗阻”现象,打通政策落实的“最后一公里”,使政策实施取得良好效果。
注重政策执行的满意度。让群众满意,是制定方针、执行政策的初衷。偏离了这一点,提高执行力就会失去意义。老百姓关心什么、期盼什么,就抓什么、推什么,尽最大努力把老百姓最关心的事情办好,让群众切实增强获得感、幸福感、安全感,提高政策执行的群众满意度。达到这样的效果,需要出台并实施目标分解、指标构建、明确权责、定期考核、奖惩激励等相关举措。还应建立完善督查机制,可以引入社会监督、第三方评估等方式反馈执行效果,为提升执行力与服务效能提供参考和督促。
李传:兵略论长征胜利的伟大意义
今年是红军长征胜利80周年。XJP总书记在宁夏考察时强调:“我们党领导的红军长征,谱写了豪情万丈的英雄史诗。伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映,我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。”80年前,三大主力红军胜利会师宣告了长征的胜利结束。中国共产党和红军历尽了千辛万苦,突破了重重围剿,终于实现了伟大的战略转移,保证了新民主主义革命的胜利前途。长征胜利具有伟大的意义:保存了中国革命的基本力量,加快了马克思主义中国化的历史进程,提高了中国共产党的自身建设水平和独立领导革命的能力,极大地提高了中国共产党和红军的国内国际影响力。
一、长征胜利实现了军事战略转移,促进了战术方针的转变,为中国革命的最终胜利奠定了坚实的军事基础
长征胜利打破了几十万国民党军队的围堵和追击,红军将士以无比坚定的革命意志和无比坚强的战斗精神,突破了敌人的道道封锁线,摆脱了敌人的围追堵截,征服了雪山草地等天险,经受住了血与火的考验和磨炼。长征胜利保留和锻造了红军骨干,争取了战略主动,大批红军将士成为人民军队发展壮大的中坚力量,为人民军队的发展壮大提供了重要的人才保障,奠定了军事斗争发展的坚实基础,打开了军事斗争新局面。
此外,红军在长征取得胜利之前,一直分散在被国民党武装分割包围的各个革命根据地。他们在多年的反围剿斗争中,都积累了丰富的对敌斗争方法,并形成了各具特色的战斗经验。随着长征的胜利,三大主力红军终于汇聚到了陕北——这个未来中国革命的中心,他们的斗争方法和战斗经验也汇集在一起,推动了红军军事斗争综合实力和水平得到提升,并在党中央的领导下统一开展军事行动,对于打开中国革命的新局面、夺取伟大的全民族抗战的最终胜利,具有重要的战略指导意义。
长征胜利也实现了红军战略战术的转变,确立了以毛泽东为代表的正确军事思想在红军中的领导地位,是人民军队战略水平和综合战斗能力开始走向成熟的重要开端。毛泽东实事求是地分析了中国共产党成立以来的军事斗争正反两方面的经验和教训,科学把握中国革命战争规律,提出了正确的军事思想,得到了广大将士的支持和拥护,使红军最终摆脱了被动局面,打破了敌人的围追堵截。纵观整个长征过程,红军实现了军事战略战术的成功转变,取得了一系列关键战斗的胜利,为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的军事基础。
二、长征胜利加快了马克思主义中国化的历史进程,为中国革命的最终胜利奠定了坚实的思想基础
长征胜利加快了马克思主义中国化的历史进程,中国革命面貌得以焕然一新。当时由于部分中央领导人脱离中国革命的实际,犯了严重的教条主义错误,照搬照抄苏联的斗争经验,实行错误的军事指挥,红军在第五次反“围剿”中实行“御敌于国门之外”的错误方针,不仅没有打破敌人的围剿,反而遭受重大损失。中共中央和红军被迫放弃建设多年的中央根据地,实施战略大转移。长征开始之初,也是由于教条主义错误的影响,导致红军伤亡惨重。中国共产党人在与共产国际联络中断后,特别是在遵义会议以后,终于重新开始以科学的态度对待马克思主义,并结合中国革命和斗争的实际来思考和探索中国革命的胜利之路。
遵义会议的胜利召开和它所取得的一系列成果,结束了教条主义在党内的统治,实际上确立了毛泽东的领导地位,标志着以毛泽东为代表的将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的思想开始在中共中央居于主导地位,为继续推进马克思主义中国化、独立自主地探索中国革命胜利之路奠定了坚实基础。通过遵义会议,中国共产党确立毛泽东在中央的领导地位,这是中国革命顺利发展的可靠保证。长征过程中,毛泽东思想在中国革命中的指导作用得到了历史的证明,中国革命的领导问题和思想路线在全党范围内逐渐得到解决,加快了中国共产党的理论成熟和马克思主义中国化的历史进程,从而为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的思想基础。
三、长征胜利大大提高了中国共产党的自身建设和独立领导中国革命的能力和水平,为中国革命的最终胜利奠定了坚实的组织基础
长征胜利大大提高了中国共产党自身建设的水平。中国共产党的指导思想、组织建设、领导中国革命取得胜利的能力等各方面建设都取得了显著进步。党内民主得到充分恢复和发展,议事决策科学化水平显著提高,实事求是和独立自主的风气得到充分发扬。
长征的伟大胜利是实事求是的思想路线在党内决策中发挥决定性作用的具体体现。以毛泽东为代表的中国共产党人根据战场实际及时调整和修改红军的进军路线,胜利实行了战略大转移,在陕北延安站稳了脚跟,建立了领导全国革命走向胜利的战略基地和后方,形成了越来越有利于推进新民主主义革命深入发展的战略态势。党的实事求是的思想路线在党内重大决策中越来越发挥决定性作用,极大提高了党的路线政策方针的科学化水平,对取得新民主主义革命在全国范围内的最终胜利有着极为重要的意义。
长征的伟大胜利是中国共产党独立自主领导中国革命后所取得的重大胜利。1963年9月,毛泽东在同外宾的一次谈话中说:中国人真正懂得独立自主是从遵义会议开始的。中国共产党自1921年7月成立后,一直在共产国际的指挥下开展中国革命。长征开始之后,由于与共产国际的联系因为各种原因被迫中断,这一方面使得中国共产党不得不自主地去思考和解决面临的各种现实问题;另一方面,由于来自共产国际脱离中国革命实际的命令及其由此带来的种种干涉不复存在。在长征途中,各项重大决定和方针政策都是中国共产党领导人根据紧迫的斗争环境和实际情况而做出的,党独立自主领导中国革命取得胜利的水平和能力得到显著提升,从而为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的组织基础。
四、长征胜利极大提高了中国共产党的国内国际影响力,为抗日民族统一战线的最终形成奠定了坚实的社会基础
正如毛泽东所说,“长征是历史纪录上的第一次,长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机”。中国共产党通过长征,宣传了党的北上抗日主张,在长征沿途各地撒下了革命的火种,也扩大了中国共产党和红军在全国的影响力。长征途中,红军每到一处都通过各种形式,宣传中国共产党的政治主张和红军北上抗日救国的宗旨,并逐步开始为国人所熟知和接受,极大地提高了中国共产党和红军在全国的政治和社会影响。长征的胜利,顺利实现了中国共产党北上抗日的既定战略方针,红军主力安全转移到了抗日的前沿阵地,为建立国共合作的抗日民族统一战线,为中国共产党在即将到来的全民族抗战中发挥中流砥柱作用,提供了有利条件。
长征胜利得到了共产国际的高度评价。长征胜利使得共产国际对中国共产党有了新的、进一步了解和认识,并逐步认可了中国共产党、红军及其政治路线。新选出来的47名共产国际执行委员中,有毛泽东等4人,在32名候补执行委员中,有博古等2人。中国共产党在共产国际的地位和影响力大为提高。
长征胜利还使世界各国人民增加了对中国共产党和红军的认识和了解。随着《西行漫记》等的出版,为世人认识和了解中国共产党和红军打开了窗口,红军长征的英勇业绩开始为世人所关注,并广为颂扬,在国际上产生了广泛的影响。美国总统罗斯福、英国蒙哥马利元帅等都对此给予了高度评价。中国共产党和红军国内国际影响力的提高,为即将到来的国共合作和抗日民族统一战线的形成提供了坚实的社会基础。
李春华:中国共产党为什么能得到人民的拥护和支持
中国共产党在95年历程中,之所以能够由小到大、由弱变强,战胜无数艰难险阻最终胜利,最根本原因在于,中国共产党始终得到了广大人民群众的拥护和支持。无论是党取得辉煌成就,还是出现失误甚至给国家和民族带来严重损失,广大人民群众对中国共产党的信赖、拥护和支持始终不渝。人民群众的信赖、拥护和支持,是中国革命、建设、改革的物质之源和精神力量,是中国共产党克服一切艰难险阻、从胜利走向胜利的重要因素,是我们国家和民族成就辉煌事业、走向兴旺发达的坚实保障。
1.坚定地站在最广大人民利益的立场上,忠实地代表最广大人民的根本利益,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,与人民群众同呼吸共命运、同甘苦共患难,这是中国共产党能够得到人民信赖、拥护和支持的最重要原因。坚持全心全意为人民服务,是无产阶级政党区别于其他政党的本质特征和根本优势。中国共产党自诞生之日起,就始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,作为党的一切活动的出发点和归宿,为了民族解放和人民幸福,团结广大人民群众不屈不挠英勇斗争。在大革命时期,党领导工农大众反帝反封建,代表和维护人民争取民族独立和救亡图存的根本利益;土地革命时期,党实行土地革命,把中国大多数民众争取到自己的身边;抗日战争时期,党提出抗日民族统一战线政策,高举民族利益大旗,调动了各阶级的积极性;解放战争时期,党的政治主张代表了社会各阶层和民众的利益。在取得执政地位之后,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,领导中国人民努力探索,走出了建设中国特色社会主义的光明大道。中国共产党95年的历史,就是一部践行党的根本宗旨的历史。正是因为如此,中国共产党才能够在一次次的历史关键时期和重大关头,始终得到人民的拥护和支持。
2.中国共产党选择了揭示人类社会发展本质及其规律的科学理论——马克思主义,并将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,探索出了适合中国国情的解放之路。近代以来,中国人民为探求民族独立和人民解放而奋起抗争、探索和奋斗,开启了寻找中国现代化道路的艰难历程。从太平天国运动,封建地主阶级开明派发起的洋务运动、资产阶级改良派谋划的戊戌变法,到民族资产阶级领导的辛亥革命,中国各阶级各阶层利益群体和政党组织纷纷以各自方式探索民族解放之路。但由于历史和阶级的局限性,都未能引领中国走出失败的泥潭。在无数次尝试失败之后,中国人民最终选择了马克思主义,并将马克思主义基本原理同本国的具体实际相结合,探索出了具有中国特色的革命道路,在与具体实际的结合中不断推动理论的飞跃,形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想,为中国革命提供了行动指南。中国人民的命运从根本上得到了改变,古老的中国以崭新的姿态屹立在了世界的东方。
3.中国共产党坚持解放思想、与时俱进,适应时代发展要求,走出了一条真正适合中国国情的发展道路,建立了中国特色社会主义制度,探索出了使人民通向美好生活的幸福之路。党的十一届三中全会以后,我们党勇于解放思想,大胆创新,开始了建设社会主义的艰辛探索,开辟了中国特色社会主义的崭新道路,使我国获得了前所未有的快速发展,创造了举世瞩目的“中国奇迹”。在短短38年间,中国共产党领导中国各族人民努力奋斗,在经济建设和改善民生方面取得突出成就,人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越,各项社会事业显著进步。人民对美好生活的向往,已经逐步由梦想变为现实。中国特色社会主义实践的成就,充分显示出在当代中国,只有中国特色社会主义道路,才是实现中华民族伟大复兴的正确之路。
人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。中国共产党积极推进民主政治建设,大力发展社会主义民主法制,使人民当家作主权利得到了有力保障。在革命时期,中国人民争取民主的斗争始终是反帝反封建革命运动的重要组成部分。虽然条件艰苦,我们党依然注重从政治上、军事上、经济上、文化上等各方面实行民主。抗日战争时期,党制定了《陕甘宁边区选举条例》,在边区广泛建立了“三三制”政权,并从当时边区大多数选民文化程度不高的实际情况出发,创造了多种投票方法,从而保证选民能够正常行使自己的权利。新中国成立以来,我们党积极稳妥推进政治体制改革,人民民主的内容不断丰富、形式不断创新、实践不断深化。改革开放之后,我国社会主义民主政治建设取得的成就,最重要的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在社会生活中,人民依照法律规定,通过各种形式和途径,参加国家事务和社会事务的管理,参加经济和文化事业的管理,享受到了自身成为国家、社会和自己命运的主人的权利。党的十八大提出,扩大社会主义民主,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这一要求和目标的提出以及这几年我们为实现这一要求和目标所作出的努力,使广大人民群众对我们党更加充满了信心和希望。
4.中国共产党坚持从严治党,注重加强自身建设,尤其强调加强思想建设和作风建设;中国共产党坚持真理,敢于正视和纠正自己的错误,因而赢到了人民的敬佩、信赖和支持。中国共产党历来重视自身建设,一贯把党的自身建设视为党的生命。在井冈山斗争时期,毛泽东就强调要从思想上建党,提出建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”。经过延安整风,全党的马克思主义水平大大提高,作风和面貌为之一新。随着解放战争的胜利发展,党的队伍空前壮大。中共中央大力加强党的建设,开展整党整军运动,保证了党的各级组织和广大党员始终站在斗争的最前列,成为团结人民、争取胜利的坚强核心。在全国解放前夕,面对即将夺取全国政权的新形势,中共中央适时强调加强党的集中统一领导,加强组织纪律性,认真执行民主集中制,建立定期请示报告制度,健全党委制,使党的团结和统一达到了历史新高度。在成为执政党之后,我们党高度重视自身建设,围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,围绕提高执政能力、保持和发展先进性,不断加以推进。改革开放以来,面对世情国情党情的新变化,党始终把自身建设视为生命线,全面推动、持久开展,使党不断焕发出蓬勃生机。
中国共产党在探索中国革命、建设和改革的过程中,难免出现失误甚至是严重失误。但是,中国共产党敢于负责、勇于担当,并在反思错误的基础上,改正错误,纠正偏差,引以为鉴。在不断追求真理,随时纠正错误的过程中,赢得了广大人民群众的理解、支持和信任。
中国共产党95年奋斗所取得的一切成就,都是人民群众大力支持的结果。党的十八大以来,以XJP为总书记的党中央,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的出发点和落脚点。在新的历史条件下,中国共产党只有继续始终与人民群众风雨同舟,依靠人民的智慧和力量,才能战胜各种艰难险阻,率领人民在实现中华民族伟大复兴梦想的道路上阔步前进。
《红旗哒哒公文铺》2016年第18期
李丹青殷路路:强化党内监督必须严格党的组织生活
XJP总书记强调:严肃的党内生活,是解决党内存在问题的重要途径,必须按照从严的要求,使之真正严格起来。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,既是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式,也是广大党员参与各项事务、发挥监督作用的重要平台。强化党内监督必须深刻认识严格党的组织生活的重要性,全方位严格党的组织生活,真正为新形势下推动全面从严治党固本强基。
1.党的组织生活虚化弱化将会导致党内监督缺失。从自上而下的组织监督来看,党的组织生活虚化弱化将会造成政令不畅,各级党组织对党员的宣传教育和监督管理缺失。党的组织生活是充分发挥自上而下的组织监督作用的重要载体,是保证党的理论和路线方针政策得以上传下达,保证各级党组织对党员进行管理和监督的重要渠道。如果党组织不重视组织生活,开展各项组织生活不积极,就会使得上级对下级、各级党组织对党员的监督管理缺失,中央和上级党组织的精神和指示难以贯彻落实。
从自下而上的民主监督来看,党的组织生活虚化弱化将会导致党员监督权流于形式,对党内权力的监督缺失。党章规定:“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”在有些组织生活中,党务不公开,批评与自我批评流于形式,普通党员的监督权难以保障。有些身居高位的领导干部不重视组织生活,“关键少数”的权力缺乏监督,这种反面示范也对组织生活的正常开展造成了不利的影响。
从发挥同级相互监督作用来看,党的组织生活虚化弱化将会导致部分党员特别是党员领导干部的党性意识和组织观念缺失。同级相互监督,是党内监督的重要方面,也是党的组织生活中最为基础的作用。邓小平说过,要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的,下级也不是能天天看到的,同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。如果同级监督在党的组织生活中无法开展,那么久而久之党组织就会变得松散无力,也就无法担负党和人民赋予的职责。
2.严格党的组织生活是强化党内监督的重要保证。要强化全体党员的组织观念,加强对党员的教育和监督,维护党中央权威,保证全党令行禁止。XJP总书记强调:“党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。”只有把党的组织生活严格起来,让党员感受到党组织的温度,牢记党员身份,通过党的组织生活及时将上级的重要部署传达到每一位党组织成员,用严格的党组织生活保证全党在党中央的坚强领导下令行禁止,才能使全党真正成为一个团结统一、行动一致的整体。
要监督和规范各级党组织的权力运行和工作状况,防止权力异化变质,提高决策水平。党的组织生活是各级党组织尤其是各级党委(党组)开会议事、进行科学民主决策的重要环节。开会、讲话、做决策,必须围绕中心工作,推进各项工作顺利开展。在这个过程中,如何保证权力在正确的轨道上运行,增强党内监督的针对性,避免党组织生活变成茶话会、闲聊会,是发挥党的组织生活监督作用的中心任务。严格党的组织生活,目的就在于监督和规范各级党组织正常工作运转,真正做到有工作就落实,有决议就执行。
要营造良好的党内民主监督环境,保障党员民主监督权利,扩大党内监督覆盖面和参与度。开展党组织生活,人人既是参与者也是主人翁,要做到严肃认真、生动活泼,通过开展批评与自我批评,营造党组织生活畅所欲言、开诚布公的党内民主监督氛围。严格党的组织生活,保证党组织生活正常开展,能够增强党员主体意识,在监督党员切实履行义务的同时,尤其保障党员的监督权利不受侵犯,通过严格的党组织生活实现党内监督全覆盖,提高党内监督参与度。
要提供科学的党内监督机制,增强党内监督规范性,夯实党内监督基础,实现党内监督制度化常态化。党内监督没有禁区、没有例外,信任不能代替监督,监督不能离开制度的规范和约束。严格党的组织生活,建立和完善党内沟通机制,建立健全党内议事规则,健全党内协商对话、矛盾调解、批评监督等制度,确保各项组织生活制度得到贯彻落实,能够为党内监督提供坚实可靠的制度平台,建立强而有效的监督制约机制,让广大党员特别是党员领导干部在各项组织生活制度的保障下加强自我监督和相互监督,及时发现问题苗头,自省互查,纠正偏差。
3.强化党内监督必须全方位严格党的组织生活。XJP总书记指出:“严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制。”在党的组织生活中坚持民主集中制,要求党员个人必须服从组织监督、少数领导干部必须接受多数普通党员的监督、下级组织和上级组织必须接受监督、各级党组织必须接受党内外群众监督、全党必须与党中央保持高度一致,既要反对“一言堂”,也要反对一盘散沙的极端民主,要把民主集中制作为开展党内监督的基本准则,依照民主集中制原则正确处理个人与个人之间、个人与组织之间、组织与组织之间的相互关系,不断增强党内生活的原则性和战斗性。
各级党员领导干部要做到以上率下,自觉严肃认真地参与党的组织生活,增强党内监督针对性。各级领导机关和领导班子成员必须按时严肃认真地参加党的组织生活,在过组织生活时,领导干部和普通党员都是平等的,都是党内普通的一员,都要共同履行共产党员应尽的义务,共同接受监督。XJP总书记在参加中办机关党委直属党支部的组织生活时说过:“共产党员这个称号,是一个组织称号,在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。”XJP总书记作为中办机关党委直属党支部的一员,模范遵守党章,自觉参加组织生活,接受组织监督,为全党树立了榜样。
在组织生活过程中要明确和落实党委(党组)、纪委、党的基层组织、党员的监督责任。各级党委(党组)、纪委、党的基层组织广大党员都担负着严格党的组织生活责任。在党的组织生活中,党委(党组)负监督主体责任,书记是第一责任人,其余成员也要履行监督职责;纪委要依规依纪检查督促党组织生活开展情况,重点监督党员领导干部;党的基层组织要切实担负起战斗堡垒作用,发挥好党在第一线的监督功能;广大党员应当积极行使党员监督权利,加强对领导干部的民主监督,勇于触及矛盾,敢于指出问题,向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员的违纪违法行为,时刻担负起共产党员应有的责任。
继续用好批评和自我批评的锐利武器,不断改进内容形式,全面提高党的组织生活质量,增强党内监督实效性。严格党的组织生活,既要坚持“少讲成绩、多讲问题”,又要坚持“言者无罪,闻者足戒”,按照党性的要求,认真开展批评与自我批评,通过有力的监督不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。同时,还要不断改进组织生活的内容形式,把提高党的组织生活质量放在第一位,既要丰富组织生活形式,发挥其政治学习、统一思想的作用,又要深入分析党员思想、工作、生活上的问题,把握党员关注的热点、焦点,监督党员的实际言行,切实增强党内监督的实效性。
严格党的组织生活必须立规明矩,必须贯彻落实各项党的组织生活制度,为强化党内监督构建完善科学的制度体系。严格党的组织生活制度,要从严格“三会一课”制度做起,把支部党员大会、支部委员会、党小组会和党日党课的基础性工作落实到位;民主生活会和组织生活会应当及时召开,实现常态化,充分发挥监督质询作用;坚持谈心谈话制度,认真开展提醒诫勉谈话,及时发现党员领导干部苗头性问题;要积极认真地开展民主评议党员工作,督促党员检查工作不足,纠正自身错误;领导干部要及时向组织报告个人有关事项,不得瞒报虚报,同时加强核查落实,保证党内监督工作的及时性和准确性。
(作者单位:中共中央党校研究生院)
李汉卿:党建引领集体经济发展与乡村振兴:塘约经验
以XJP同志为核心的党中央提出了“乡村振兴”战略,旨在通过提升农村的内生动力改善乡村风貌,以实现城乡共同富裕的发展目标。改革开放40余年来,农村改革的核心就是土地制度改革。当前,关于如何深化集体土地的家庭承包制,主要存在两种不同的认识与思路:一是将土地承包关系由原来的“债权”转变为“用益物权”,这种思路就是通过农村集体土地的所有权、承包权和经营权“三权分置”,并通过立法保障土地承包权长久不变,让农民在土地经营权流转过程中获益,进而实现土地规模化经营,推动农业现代化;二是以贵州省安顺市塘约村为代表,在党支部带领下,通过将土地经营权流转给村集体进而推行土地规模经营,借助“村社合一”的合作社发展壮大集体经济,带领农民脱贫致富。
第一种思路认为,村集体与农户之间基于“债权”而形成的土地家庭承包制并不稳定,因为承包期满就面临土地被收回的风险。只有在法律层面将农户的承包权界定为“用益物权”,使之拥有承包地的使用权、经营权和收益权,才会让农民在吃了“定心丸”的同时享受土地收益。这种思路建立在快速城市化与市场逻辑之上。当前,快速城镇化导致大量农村劳动力离村,为防止耕地撂荒,就需要从法律层面规范农村土地流转,并保障农户的土地收益,于是以“三权分置”为核心内容的土地改革如火如荼地开展起来。然而,土地流转需要在遵循市场机制的基础上实现土地规模经营,将土地集中到现代农业经营主体层面,如专业大户、专业合作社、家庭农场和龙头企业,从而带动农业的规模化、现代化与集约化。然而,此种思路以资本组织农村,依然是“分”的逻辑,这些新型主体并不承担带领全村农民共同富裕的职责,在具体政策执行中还存在“扶强”的偏差,使土地集体所有权名存实亡,不利于集体经济发展壮大,无法全面提升农村社会保障水平。
第二种思路是为了提升小农生产在市场经济中抵御风险的能力,而将分散的农户组织起来走集体化道路,同时调动农村的内生动力并借此解决城镇化、工业化过程中的“三农”问题。“村社合一”合作社的建立,明确了农户与村集体的关系,也调动了农民的积极性。在发展壮大集体经济的同时也利用市场机制带动农民有效进入第二、第三产业,扩大了农民收入,实现了当地就业,有利于农村社会和谐发展。可以说,塘约村的实践让分散的农民得以组织化,成为乡村发展的内生动力,并能以积极主动的姿态参与城市化、工业化进程。值得注意的是,此种集体化发展思路并不否定市场经济。
应该说,农村改革开放40余年的实践,更多地注重“分”,以保护农户的财产权利,而忽略了“统”,没有很好地实现“统分结合”,导致集体经济削弱甚至消失,农村发展不尽如人意。虽然有诸如华西村、南街村、大邱庄等个别村庄坚持发展集体经济,但毕竟是未能形成燎原之势的“星星之火”。小岗村作为大包干的全国第一村,其后来的发展停滞也发人深省。对此,前小岗村第一书记沈浩就提出“学习南街村,壮大集体经济,走向共同富裕”的发展思路。
1990年,邓小平曾提出:“中国社会主义农业的改革与发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。”2016年4月,XJP在视察安徽小岗村时,针对土地流转等土地改革问题,重点强调了“四条底线”,即“不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了”。可见,发展集体经济是党中央一以贯之的政策。
综合现有文献,体现集体化发展思路的塘约经验受到关注,缘起于王宏甲的报告文学《塘约道路》。当前关于“塘约经验”的有关论述主要集中于报纸文章的事实报道和经验总结(特别是《贵州民族报》的系列报道),也有几位学者围绕集体经济与精准扶贫、农村土地流转和农业第二次飞跃等主题解读塘约经验。基于此,本文尝试以塘约村为对象,在系统总结塘约村党建引领集体经济发展与乡村振兴经验的基础上,对“塘约经验”进行总体性阐释。
一、塘约振兴之路:党建引领集体经济发展
(一)华丽变身:从贫困村到美丽乡村
塘约村隶属于贵州省安顺市平坝区乐平镇,是该镇最大的村之一,也是国家二类贫困村。该村有10个自然村寨,11个村民小组,921户,3393人,居住有汉、苗、回等民族。全村总面积5.7平方公里,耕地面积4881亩。该村属于贵州省最贫困村之一,主要表现为:一是农民收入低,改革开放前农民年人均收入只有3786元,占全省平均水平的70%,有贫困户138户600人,而且该村外出打工人员最多时候有1100多人,外出人员70%以上是年轻劳动力,导致村庄空心化问题比较严重,30%以上耕地撂荒。二是村民生活环境差,“破石板、烂石墙、泥巴路、水凼凼”是其真实写照。三是村级组织涣散,村集体经济几乎空白,村干部威信丧失,无人愿意当村干部。一方面村民争当低保户、抢救济粮的“等靠要”思想严重,另一方面村民红白喜事乱办酒席敛财的现象严重,造成了村民沉重的人情负担。
2014年6月,一场洪水将村庄的房屋和道路冲毁。面对这场灾难,以左文学为领导的塘约村党支部因地制宜,走“抱团式”发展之路,通过“三权”促“三变”改革激活了塘约村的发展活力,该村迅速脱贫。“村民年人均纯收入从2014年的3000多元,增加到2017年的11200元,村集体经济从一张白纸到312万元,外出务工人员也减少到50余人。”现如今,塘约村不仅实现了贫困人口全部脱贫,还推动了村容村貌以及社会风气的质变:由最初的“人心涣散”变成了“人心思齐”,党组织战斗力增强,村民生活水平提升、安心家园建设。塘约村的“蜕变”使其获评贵州首届“十佳美丽乡村”。
(二)塘约村改革振兴的基本举措
塘约村由“村穷、民贫、地荒”的国家二类贫困村转变为一个小康村,只用了短短两年时间。在“穷则思变”原则指导下,塘约村因地制宜,确立了“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”四位一体的改革措施,主要体现在以下四方面。
第一,通过党建引领创新激活村党组织的统合作用。
过去的塘约村之所以贫穷,关键是因为村党组织涣散。面对大洪水冲毁家园的灾难,左文学认为“要发展,就得改革,要改革,就得众志成城,全村党员群众拧成一股绳”。为发挥党员先锋模范作用,增强村民的发展信心,左文学从党员教育管理入手,加强村党支部建设,措施主要是推行全体党员“驾照式”积分制管理和党员的“网格化”服务。
左文学制定的党员积分制考评制度适用于当时全村43名党员,以一个月为周期进行考核。同时,明确每名党员结对联系10户群众,推行通村通组路管护、清洁卫生等事务的党员承包责任制,把职责落实到具体党员身上。“每个党员每月满分10分,全年120分,记分内容涵盖学习教育、组织生活、履行职责、廉洁自律和遵纪守法等5类40多项,由村民小组议事会每月进行测评打分。”塘约村的每个党员人手一本《党员记分册》,由党员所在的村民组委员会保管,专门用来记录党员成绩。根据制度,年终时奖励超过80分的党员,60分以下的党员被定为不合格,连续3年不合格的党员劝其退党。量化、可视化的考核制度让村民对党员干部的工作有了清晰认识,也激发了党员干部的服务热情,因为如果考核不合格,该党员不仅待遇降低,还会觉得没面子。
为了让村民更好监督党员干部工作,塘约村还每半年开展一次“晒实绩”活动,由村民对村两委干部评分,分数低的,就按积分制规定降低年终绩效报酬,借此激励村干部为民办实事。同时对村两委成员、村民小组长、村民议事会实行“三级”考评,形成了村委会监督、监督委员会专门监督和村民小组民主监督的“三方”监督机制,大大提升了基层党组织的执行力。
2015年4月,塘约村党支部升格为党总支,以此为契机,左文学依托塘约村的地理位置,以村中10个自然村寨、11个村民小组为基础,建立4个网格和11个党小组,在网格内建立党支部,党小组则建在村民小组,还有一些不担任职务的党员被安排在党小组设岗定责。此外,党总支委员兼任村社一体合作社、老年协会、妇女创业联合会、产权改革办和红白酒席理事会等五大机构的领导人员。这样就实现了党组织和党员的“网格化”全覆盖,使之在村庄治理中发挥引领和服务作用。2018年,塘约村党总支决定在全村执行干部驻村民组、党员走访群众制度,加强党组织服务群众的功能。与此同时,党组织还积极吸收优秀有志青年加入党组织,培养有力的“接班者”。
当前,塘约村已经形成了“支部管理全村、村民监督党员”的格局。在党支部的领导下,过去涣散的党组织得以重新整合焕发新的活力,村民对党组织重拾信心。
第二,以“三权”促“三变”。
塘约经验的形成源于以左文学为代表的村民“穷则思变”,他们抓住了灾后重建的重要契机,走出一条“抱团式”的集体经济发展壮大之路。塘约之变起于土地权利之变,2014年7月该村成立农村改革办公室,以“三权”促“三变”。“三权”指:一是确权。塘约村利用农村土地“三权分置”改革的利好政策,在上级党委和政府的支持下,设置农村综合改革办公室,成立村级土地流转中心,建设农村产权确权信息管理平台,对集体土地所有权、土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权(宅基地)、农村房屋所有权、小型水利工程权和集体财产权等“七权”进行确权并颁发权证,初步形成了土地的三权分置,为农村产权交易奠定了良好基础。二是赋权。赋权主要是将集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利赋予农民,以及评估确权后的各类产权确定其价值,赋予产权人在法定期限内依据规定用途依法使用、经营、流转、作价入股或抵押担保权,同时出台相关保障措施。赋权明确了集体财产和村庄的主人是所有村民,每户农民和集体资产的权益也更加清晰。三是易权。易权是指通过农村产权交易平台(如土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心等)的建立和完善,为农村各类产权进入市场提供有效渠道,保障其在流动中实现保值增值,激活农村的自然资源、存量资产和人力资源。
所谓“三变”,即在“三权”改革基础上实现村庄的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。借助一系列改革,塘约村不仅办起了农业产业园,还组建了旅游公司、建筑公司、运输公司及水务管理公司等多家产业。短短3年时间,塘约村就实现了“蝶变”,2017年底村集体收入达到312万元,农民人均可支配收入1.12万元,全村贫困户由2014年的138户600人减少到现在的10户22人(均为民政兜底)。全村基本实现脱贫。
第三,进行合股联营,成立“村社一体”合作社。
塘约村党总支书记左文学在改革之初就决定要走“抱团式”集体经济发展之路。为了组建合作社,左文学召集党员代表和村民代表就此事进行民主商议并投票,绝大多数村民同意成立合作社。于是,2014年12月“塘约村农民种植专业合作社”(后更名为“塘约村金土地种植专业合作社”)成立。成立之初,合作社只有左文学和十几名党员干部加入,在合作社效应的感召下,现已有2900多村民加入,入社村民接近百分之百。
塘约村的合作社与其他农民专业合作社最大的不同点在于,几乎全部村民以土地入股联合经营,实现了村社一体。在村党总支的引领下,合作社属于集体所有,村两委与合作社两块牌子,一套人马。
塘约村土地的“三权分置”改革是合作社成立的基础。塘约村在对全村土地资源进行精确统计的基础上,按照田每亩700元、地每亩500元、坡耕地每亩300元计算,按500元一股入股,实现户户入社、户户带股。同时,合作社遵循入社自愿、退社自由、民主管理、自负盈亏、利益共享、风险共担的原则,成立了社员大会、理事会和监事会等机构,初步建立了公司法人制度。
塘约村合作社制度主要有:一是股权管理制度,为股东发放股权证书,允许股权在村集体范围内依法转让、继承;二是土地流转制度,村民作价入股的土地由村集体统一经营,不得向本集体以外的经济组织流转;三是财务管理制度,实施独立的财务管理和会计核算,同时由执行监事监督合作社资产运行、财务管理、收益分配等事项,保障社员收益;四是利润分红制度,合作社收益按照3:3:4的比例在合作社、村集体与村民间进行分成。水务公司的收益由村集体和水务公司按照6:4比例分红,其中村集体收益的50%再分配给全体村民,20%用作帮扶贫困户,30%作为村水利发展基金。同时,合作社接受的国家扶贫款也通过量化分配给个人。
合作社成立后仅两年(2016年),村集体及合作社分红就高达121.47万元,社员分红80.98万元、最高分红达8960元,最低也有1840元。
当前合作社以发展农业种植为主。塘约村有4864亩土地实现了流转,现栽种晚熟脆红李520亩,核桃500亩,软籽石榴200亩、绿化苗木612亩,种植蔬菜300余亩、浅水莲藕150亩以及羊肚菌基地100余亩。2000多亩林地确权以后,现已开发林地养鸡项目。小型水利工程确权以后,合作社筹划建设无污染的山泉水厂。合作社还在建设现代化的养猪场,配建大型化粪池,实现水肥一体化积累,为600亩的蔬菜种植提供有机肥。2016年,山东省寿光市龙耀食品(集团)有限公司对口帮扶塘约村,无偿提供700万元帮扶资金,并以470万元作为技术入股塘约村的农业产业园建设。目前,占地300多亩的农业产业园已经初具规模。
为解决村庄劳动力就业问题,进一步健全合作社功能,左文学还依靠合作社组建了劳务输出公司、妇女创业联合会、建筑合作社、老年协会、运输协会等,让村民实现村内就业。村民们依照自己的能力自愿参加专业生产队或者公司;专业队长由村民选举,村两委认定。目前,全村有210名驾驶员,砖、木、漆、电技术人员800人,汽车、摩托车修理工15人,大部分留村青壮年都基本学会了一项技能。在合作社带动下,村民既是合作社的股东享有分红,同时又在合作社务工获得工资收入,较以前收入大增。村民也得以安心于村内就业,建设村庄家园,推动了村庄和谐发展。
此外,塘约村还以党建为引领,成立了土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心、营销信息中心、综合培训中心和权益保障中心等六个机构,借此推进“村社一体”经营,进一步深化农村综合改革。
土地流转中心的作用是在村集体范围内推进土地流转,将“资源”变“资产”;股份合作中心主要是鼓励村民将土地和资金与村集体进行合股联营,一方面推动村民与村集体的“联产联业”,另一方面促进村民与村集体之间的“联股联心”,让村民感受到主人翁地位;金融服务中心的成立是为了解决合作社融资难的问题,通过建立村级金融担保基金,该村与平坝农信社实现了“社社合作”,以“金土地贷”的形式获得了集体发展的资金;营销信息中心通过组建营销团队,凭借“互联网+”“合作社+物流”等形式的营销模式扩大合作社的农产品销售;综合培训中心的职责是邀请相关领域的专家学者开展集中培训,培养有知识、懂技能、会管理的新型农民;权益保障中心则通过社员(村民)选举产生的合作社监事会,围绕土地用途和流转以及合作社资金收益与分红进行监督,保障村民合法权益。
与此同时,为了有效约束村干部和村民的行为,提高村庄的治理绩效,塘约村建立了“七个统一”制度,分别是:资金统一核算、土地统一规划、村干部统一使用、财务村务统一核算、农产品统一销售、美丽乡村统一建设、红白喜事统一操办。“七个统一”制度改变了塘约村原来的生产方式、农产品的销售方式、土地的经营方式、村集体财产的积累以及运用方式、村里财务的核算方式、村委会的管理方式及村民的生活方式。可以说,“七个统一”制度奠定了塘约村走“抱团式”集体经济发展道路的制度基础,成为全体村民脱贫走向共同富裕的重要支撑。
第四,推动村民自治,制定村规民约以正民风。
改革前,塘约村红白喜事乱摆酒席成风。借用左文学的话就是“村民不是在吃酒,就是在吃酒的路上”。2014年,塘约村两委曾做过调查,估算出村民每年因为摆酒损失5千万到8千万元(不包括礼金),甚至许多每年拿3千多元低保的贫困户每年要举债送掉1万4千多元的礼金。为了转变民风,在左文学带领下,全村广泛征集民意,2015年7月在村民代表大会上表决通过“红九条”,并张贴在各个路口,和每户签订了承诺书并留档于村委。
“红九条”规定:凡不参加公共事业建设者、不交卫生管理费者、乱办酒席铺张浪费者、贷款不守信用者、房屋乱建不按规划者、配合组委会工作不积极者、不执行村支两委重大决策者、不孝敬奉养父母者、不管教未成年子女者,以户为单位列入“黑名单”管理,考察期为三个月。考察期间不享受国家优惠政策,村委也不为其办理任何相关手续,直至考察合格,取消“黑名单”管理后,才能恢复普通村民正常享有的权利。“红九条”推行之初,有人执拗要摆“状元酒”,还有的人不交卫生管理费,最后都被拉入“黑名单”,经过三个月考察才恢复权利。
塘约村还成立了“红白酒席理事会”,以更好地服务于村庄里办红白喜事。该理事会下设三支专业服务队,由村委出资免费为村民提供“一条龙”服务。同时,村委规定除红白喜事外一律不准操办其他酒席,红喜八菜一汤,白喜“一锅香”,礼金100元以内。这就是“七个统一”制度中的红白喜事统一办理。经过一年整治,塘约村的酒席总量减少了七成。左文学说:“我们村集体花了不到60万元,堵住了过去村民滥办酒席近3000万元的损失。怎么说都太值得了。”
民风正则事业兴。塘约村通过制定和推行被称之为“村宪法”的“红九条”,民风大为改变。“红九条”不仅塑造了文明的生活环境,也提升了村民的文明意识,为解决“文化贫困”和防止农民返贫打下了坚实基础。
二、塘约经验的内涵
塘约经验的核心内容可以概括为:党建+“三权”+“村社一体”合作社+产业扶贫+金融发展。
塘约村成功的关键在于通过组织建设创新打造了一个坚强的村党组织。以左文学为代表的党员干部,有思想、懂经营、富有团结精神、甘于奉献,勇于牺牲小我,以此赢得村民的信任并调动村民的积极性。他们以“三权”促“三变”激活农村沉睡的资源。在“三权”改革中,“确权”是基础,农村产权“七权”确权给村民一颗“定心丸”;“赋权”是关键,确认村集体财产和村庄的主人是全体村民,明晰农户和集体财产的权益;“易权”是核心,借助产权服务平台给产权进入市场提供渠道,保障其增值。
塘约村通过“村社一体”合作社带动了共同富裕。“村社一体”合作社本质上是一种社区股份合作经济,在遵循入社自愿、退社自由、人人平等的基础上,吸收全体村民入社,从而实现“强弱联合”,带动村民脱贫致富。在此基础上通过产业扶贫即农业产业结构调整带动村民增加收入。塘约村将土地集中后统一规划,组建了精品农业生产、养殖等第一产业的专业队,还成立了建筑、加工以及运输等专业队,一二三产业共同发展,优化了村庄的产业结构,促进了农民增收。
塘约村通过与金融机构合作获得资金以撬动村庄经济发展,他们与平坝区农信社合作开发了“金土地贷”贷款项目,由村级金融担保基金提供担保,经营主体申请贷款时授信额度最高可达缴纳担保基金的10倍,利率在同期同档次基础上下浮10%。金融支持的获得,撬动了农业经济的发展,使沉睡的资源变成了有生命力的资产。
塘约村的成功主要在于通过党建引领,在“七权”确权的基础上,探索出了“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式,实现了深化改革奔小康。左文学曾这样总结塘约村成功的三个基本条件:“一是通过加强党的建设,提高村庄的组织化程度,能够集中力量办大事;二是实现了高度的村民自治,理顺农村管理各方面的关系;三是‘村社一体’,有效盘活了农村资产,同时有效地将劳动力从土地上解放出来从事二、三产业,实现农村现代化、农业机械化。”基于此,塘约经验可以凝练为以下四个方面。
第一,走出了一条基层党建引领和统合农民的内生性发展之路。塘约经验最突出特点就是基层党组织实现了政治功能与服务功能的有机统一,成为农民共同富裕的引路人。塘约村通过加强党组织建设,实施“驾照式”考评制度和“网格化”服务,将党员与村民紧密联系起来,激发了村民的积极性,借助组织化引领和统合村民走内生性的共同富裕之路。
第二,以产权改革推动农村产业融入市场。塘约村的发展证明,农村振兴离不开市场。塘约村在推行国家农村土地三权分置改革基础上通过“三权”实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”。村集体利用合股联营兴办了“村社一体”的合作社,将市场因素引入合作社,发展村庄一二三产业帮助村民脱贫,并与农信社合作进一步盘活村庄资产。
第三,“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式助推共同富裕。“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式是塘约经验的显著特点。应该说,农民专业合作社、种植大户或者龙头公司等新型农业经营主体也能在一定程度上带动村民收入增长,但是这种带动作用是有限的,因为专业合作社或者龙头企业的利益分配机制对农民不利,特别是专业合作社的公司化倾向日显。国家对于新型农业经营主体的扶持政策实际上是一种“扶强”政策,即强者越强,难以兼顾农业农村中的弱者。“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式实现了村庄的“强弱联合”,让村民比较公平地分享农业的经营收益和土地溢价,有效承接了国家对于农村地区的资源投入,同时推进了村民参与合作社管理。这就激活了村民的主人翁精神,催动了农村社区的共建共治共享。因此,左文学提出,“农村最重要的是没有穷人,而不是造就富翁”,不走资本组织农村的道路。
第四,村规民约优化村民自治并防止村民返贫。改革前的塘约村互相攀比、乱办酒席、不思进取等社会不良风气蔓延。为了移风易俗,让村民摆脱“精神贫困”,确保村庄管理有序、互相遵循,以左文学为代表的村干部制定了“红九条”以正民风,并以身作则严格执行。村规民约“红九条”是由村干部提议并由村民代表大会通过的,被当地村民称之为“村宪法”。“红九条”将中国传统的公义、诚信、守法、忠孝等理念囊括进来。它的实施不仅减轻了村民们的人情负担,也形成了勤奋节俭、尊老爱幼、团结向上的良好社会风气,优化了塘约村的村民自治,为塘约村进一步发展奠定了坚实的社会文化基础。此外,塘约书屋的建设也激发了部分村民的读书热情,有力推动了村庄良好社会风气的形成。
从另一层面看,村庄社会风气的改变也能有效地防止村民返贫。精准扶贫不仅要做到物质脱贫,更重要的是摆脱“精神贫困”。贫困村之所以贫困,与当地不良社会风气有着密切关联,因而精准扶贫还需要帮助村民摆脱“精神贫困”,防止因“精神贫困”而返贫。塘约村以“红九条”的严格执行在短时间内实现了移风易俗,帮助村民实现了“物质与精神的双丰收”。
三、塘约经验:乡村振兴的现实道路探索
塘约经验是农村综合改革的贵州样板。概括起来,塘约村的改革涉及农村产权制度、农业经营制度和村民自治制度。该村通过“七权”同确提高市场化水平,激活资源;借助合股联营,构建生产、加工和销售“三位一体”的合作社,提高农业产业化水平,增加村民收入;以党建凝聚农民力量,以村规民约优化村民自治。可以说,塘约经验非常契合乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针。
塘约经验能否成为“塘约道路”,需要考察其生成条件是否可复制。可以说,塘约经验的形成有着较为深刻的内外部条件,其形成的外部条件主要有:
一是政治基础。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚决反对土地私有化,坚守土地集体所有制的底线。这是塘约经验形成的重要政治基础。这一基础在全国范围内都是适用的。
二是政策基础。为了激活土地资源,党中央开展了新一轮以地“三权分置”为主要内容的土地改革,将沉睡的土地资源变成农民手中鲜活的资产,为农业资源融入市场提供了政策基础。同时,党中央实施精准扶贫战略,也是塘约经验形成的关键政策基础。这些政策亦能在全国范围内复制推广。
三是经济环境。当前,中国城市经济面临产业结构升级和下行压力增强等现实难题,这在一定程度上促使劳动力回归村庄。这是重建农村集体经济的宝贵战略机遇。这一机遇对于全国其他农村而言也是存在的。
四是上级党委和政府的重视与支持。时任贵州省委书记陈敏尔和安顺市委书记周建琨都曾视察塘约村。特别是安顺市委书记周建琨前后11次考察塘约村,在带来一定资金的同时也给予政策支持,比如指导塘约村合作社建设、将党支部升格为党总支以加强党的领导等。周建琨看到了塘约村集体经济发展的活力,有意将其打造成贵州的扶贫样板。在当下精准扶贫攻坚克难阶段,其他地方党委和政府都很重视贫困村的脱贫,这也是塘约经验得以推广的有利条件。
塘约经验形成的内部条件有:
一是能人的带动。塘约村能够迅速脱贫,以左文学书记为代表的带头人是必不可少的。左文学是一位德才兼备、甘于奉献、勇于创新的带头人,也曾是一名外出的打工者。饱受背井离乡之苦的他1998年回乡创业,虽然前期受到资金、技术与市场的影响而屡遭挫折,但最终还是靠养牛而在平坝区小有名气。这说明左文学是一个有经验、有想法、不气馁的能人。左文学在2000年当选为村主任以后,不顾家人反对卖掉所有的牛,专心于村内事务,2002年又被推选为村支书,一干就是十几年。这说明左文学赢得了村民的信服。特别是塘约村在遭遇罕见的大洪水之后,左文学加强村党支部建设,带动了一批党员积极投身于村庄发展。看似左文学这样的优秀干部可遇不可求,其实只要通过优化基层党组织建设,像这样作风正派、一心为公的优秀干部还是可以挖掘出来的。
二是创新村党组织建设。塘约村成功的关键在于村党支部坚强有力的领导。在上级党委的支持下,村党支部升格为村党总支,并对全体党员实施“驾照式”积分管理,推行党员“网格化”服务,这就通过制度创新推动了党员融入村民群众,激活了党员发挥先锋模范作用服务群众的热情。正是左文学注重村党支部建设,使得全体党员空前团结起来,成为带动村民脱贫致富的领导力量。在全面加强党的领导与建设的时代背景下,尽管各个村庄的情况各不相同,但是通过创新加强党组织建设是各地可以结合实际逐步探索的。
三是村民团结力的激发。塘约村成功的动力在于村民内生动力被激发。在发大洪水的抢险救灾过程中,村民表现出了较强的团结力并迅速实现了家园重建。周建琨正是看到了这点才建议塘约村走发展集体经济之路。随后,合作社建设让村民变股民,更加强化了村民之间的团结协作精神。可以说,正是基于村民团结力的激发,塘约村迅速脱贫致富才有了强大的内生动力。从全国来看,许多村庄的团结力尚未被激发,但这并不意味农民都不团结,关键还是要看村庄带头人如何引导。
四是走村民组织化的自强之路。塘约经验的最大特征在于组建了“村社一体”的合作社。这种模式在将村民变股民的同时,也将全体村民有力组织起来,实现了强弱联合,通过产业结构优化对接市场,走共同富裕道路。“村社一体”合作社的组建实现了统分结合,改变了过去从事农业生产的农户单打独斗的局面,也正改变着村民的生活方式,带动塘约村民走上自强之路。塘约的党支部办合作社模式正在安顺市推广,而且山东烟台等地也已开展了类似探索,说明了此种模式的生命力。
综上所述,塘约经验形成的内外条件在绝大多数农村地区都具备,或者经过努力探索也可具备。
应该说,集体经济的发展是党在农村的执政基础,只有集体经济发展好了,带动农民收入增加,党的威信才会得到加强。借此,党的基层组织也通过引领集体经济发展实现了政治功能与服务功能的有机统一。塘约村经过实践探索,业已形成在党的领导下,党、政、社、群大融合、小分工的格局。未来村党支部不仅会成为村庄政治的核心,也将演变为村庄治理的主平台,在这一平台上有可能形成“党支部+”的治理格局,既可以将村民自治实践纳入,也可以容纳现代化的治理技术。基于此,塘约经验便是“党支部+”治理格局的一种具体体现。目前,尽管以党支部创建合作社引领集体经济发展的塘约经验的形成只有短短几年,还可能存在一定问题。但是以塘约村为代表的通过加强基层党建引领集体经济发展的塘约经验是具有普遍性的,能够成为实现农业“第二次飞跃”及乡村振兴的现实道路。
(作者:李汉卿,华东政法大学政治学与公共管理学院副教授。)
李洪峰:论长征和长征精神
今年,2016年,是长征胜利80周年。
XJP总书记2016年9月23日在中国人民革命军事博物馆参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”时强调,“红军长征胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量”,“我们要铭记红军丰功伟绩,弘扬伟大长征精神”。XJP总书记的重要讲话,为新的历史条件下我们党继承弘扬伟大长征精神指明了方向。
一、长征创造了历史
长征是中国革命的百科全书。关于长征,我们党的最经典论述和最形象叙述,是由毛泽东完成的。《论反对日本帝国主义的策略》,是毛泽东在中央红军到达陕北仅两个多月,1935年12月27日在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上所作的报告。这也是毛泽东在长征之后的第一篇文章。毛泽东这个报告是在1935年12月中共中央政治局瓦窑堡会议之后作的。就在这次政治局全会上,中央提出中国共产党是工人阶级先锋队,也是全民族的先锋队的重大论断。这也是江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上提出“两个先锋队”思想的历史源头。“这一次政治局会议批评了党内那种认为中国民族资产阶级不可能和中国工人农民联合抗日的错误观点,决定了建立抗日民族统一战线的策略,是一次极关重要的会议。”毛泽东的这篇报告,虽然主题叫《论反对日本帝国主义的策略》,但报告阐述的一系列重大问题,对于党和红军乃至于中国革命的前途和命运来说,是有深远战略意义的。
就在这篇报告中,毛泽东讲到了长征。这是毛泽东关于长征的最完整论述。一般地说,诗用形象思维,理论文章用逻辑思维,而在毛泽东这里,形象思维和逻辑思维是贯通的。
毛泽东说,“讲到长征,请问有什么意义呢?我们说,长征是历史记录的第一次,长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机。”毛泽东首先把长征放到中华民族五千年文明史中作比较。他说:“自从盘古开天地,三皇五帝到如今,历史上曾经有过我们这样的长征吗?十二个月光阴中间,天上每日几十架飞机侦察轰炸,地下几十万大军围追堵截,路上遇着了说不尽的艰难险阻,我们却开动了每个人的两只脚,长驱二万余里,纵横十一个省。请问历史上曾经有过我们这样的长征吗?没有,从来没有的。”需要说明的是,毛泽东这里只是讲的中央红军,而现在我们讲长征,是包括红军三大主力在内的。具体情况是,1934年10月,中央红军开始战略转移。11月,红二十五军撤出鄂豫皖苏区,进行战略转移。1935年3月,红四方面军和川陕苏区党政机关撤离苏区开始长征。同年11月,红二、红六军团撤离湘鄂川黔苏区向西转移。据统计,红军各路部队的长征,共历时两年时间,行程六万五千余里,纵横十四个省。
毛泽东在当时只能做历史比较,不可能也没必要做国际比较。后来有的外国朋友把长征比作《圣经》中古犹太人出埃及,比作汉尼拔挥师跨越阿尔卑斯山,比作拿破仑从莫斯科撤退,比作希腊远征波斯后的色诺芬大撤退。但比较来比较去,他们认为这些人类的远征都不能与中国长征相提并论。埃德加·斯诺说,长征在人类历史上是无与伦比的,是一次震撼世界的行军。2000年,美国《时代》周刊把长征评选为一千年来影响世界的大事之一。
长征创造了历史,也创造了毛泽东长征诗词。毛泽东是伟大的革命家、战略家、理论家,也是伟大的诗人。史诗般的长征和史诗般的毛泽东诗词相映生辉。长征期间,由于恶劣的环境所迫,毛泽东没有办法写文章。但是革命不幸诗人幸。艰苦卓绝、九死一生、跌宕起伏、千回百折的长征,极大地激发、碰撞了毛泽东的澎湃诗情。长征期间,从1934年10月到1936年10月,两年时间里,毛泽东写下了九首诗词。其中,《七律·长征》《念奴娇·昆仑》《沁园春·雪》则是毛泽东诗词的巅峰之作。我曾经写过一幅联语:“史坛千秋两司马,词苑万古一毛公。”毛泽东诗词超绝古今,独步天下,开创了中华一代新诗风。其格局之大、襟怀之大、气魄之大,为古今中外所绝无仅有。毛泽东一生喜欢挑战,一生充满激情。他喜欢山、喜欢水、喜欢雪、喜欢梅花,他酷爱读书,尤其喜读历史和玩味记诵中国古典诗词,这些在毛泽东诗词中都有很自然的表现。大概由于长征主要是同山打交道的缘故,毛泽东这九首诗词几乎无一例外地写到了山,“苍山如海,残阳如血”是写山,《十六字令三首》是写山,“五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸”是写山,“山高路远坑深”是写山,“六盘山上高峰,红旗漫卷西风”是写山,“横空出世,莽昆仑”是写山,“山舞银蛇,原驰蜡象”是写山。《十六字令》是词牌中的小品,但这样的词牌也丝毫不能束缚毛泽东的如椽巨笔。毛泽东写道,“山,快马加鞭未下鞍。惊回首,离天三尺三。”“山,倒海翻江卷巨澜。奔腾急,万马战犹酣。”“山,刺破青天锷未残。天欲堕,赖以拄其间。”虽然只有48个字,但在毛泽东的笔下,却绘就了如此波澜壮阔的壮丽画卷!这是跨越万水千山的英雄气概和冲天豪情,这是把一切困难踩在脚下的钢铁意志和乐观自信,这是迎接革命曙光的必胜信念和坚强决心。毛泽东诗词感染和激励了中国和世界的千千万万人、世世代代人。而毛泽东革命家的百折不挠、战略家的高瞻远瞩、理论家的博大精深和他作为革命家、战略家、理论家的历史视野和世界眼光,都在他的诗词中得到了完美体现。周恩来毕生喜爱毛泽东诗词,在二十六年总理生涯中,他散步的习惯就是背诵毛泽东诗词。由此,我联想到周恩来的工作精神和生命态度。一位外国友人曾经向周恩来总理请教养生之道。周恩来说,“为了中国革命的胜利,无数革命先烈牺牲了他们的宝贵生命,每当想起他们,我就加倍努力地工作。如果要说养生之道,这就是我的养生之道。”毛泽东和周恩来是长征和中国革命贡献给中国的两位历史巨人。“高山仰止,景行行止,虽不能至,心向往之!”他们的革命风范、伟大人格和高尚情操,永远值得学习。
二、长征的胜利是中国革命精神的胜利
毛泽东说,“长征又是宣言书。它向全世界宣告,红军是英雄好汉,帝国主义者和他们的走狗蒋介石等辈则是完全无用的。长征宣告了帝国主义和蒋介石围追堵截的破产。”
长征是由第五次反“围剿”全局性失败而不得不进行的战略退却开始的。著名英国传记作家、历史学家菲利普·肖特在1年出版的《毛泽东传》中写道:“1934年10月,当蒋介石的部队为了扼杀他们而推进包围圈时,共产党领导内部在极其痛苦地争论了几个月之后,红军放弃了他们的根据地,开始绝望的冒险,以避免全面的失败。他们穿越中国两万五千里的艰苦跋涉,后来被赞美为‘长征’,这是逆境中的胆量、无私的纪律和不屈不挠的意志的史诗般的标志。那时候,这件事被说得更富有新意,称为‘战略大转移’,不久又说是向西部进军。至于当时的计划就是一个,向湖南西北前进。因为在那里,当地的军阀一直提防蒋介石的野心,不愿与蒋介石合作,红军到那可与另一股共产党的力量会合,创造一个新的中央红色根据地,以代替他们正在丧失的这一个。”这个叙述是大体客观的。战略退却不是胜利进军,这是一场革命与反革命的殊死斗争,胜负生死未卜、前途命运未卜。
但共产党领导下的红军,什么人间奇迹都可以创造出来。
长征的胜利是中国革命精神的胜利。红军出发时,总人数约20万人,最后到达陕北时,只剩下不足5万人,牺牲15万人,平均四个人只有一个人到达陕北。牺牲最大的中央红军,出发时8.6万人,只有不到7000人到达陕北,平均十二个人就有十一个牺牲,而这批人是中华民族最优秀的儿女。当时红军指挥员平均年龄不足25岁,战斗员平均年龄只有20岁。就是这样的一支正处在豆蔻年华的年轻队伍,在不到两年时间里,与敌人进行了600余次重要战役战斗,几乎每天都有一场遭遇战,而每前进300米就有一名红军献出他们宝贵的生命。长征中,红军先后跨越近百条江河,征服40余座高山险峰,其中海拔4000米以上的雪山就有20余座,穿越了被称为“死亡陷阱”的茫茫草地。
聂荣臻元帅生前回忆,红军打仗打的是干部,打的是党团员,每一仗下来,党团员伤亡数量常常占到总数的四分之一甚至二分之一。红军将士不知道战略转移何时结束,也不知道自己的生命止步何处,但他们坚定地跟党走,用生命和鲜血写出了不朽的精神传奇。
长征中,贺龙部队里担任师长的贺炳炎一条胳膊被打断了,半个身子被鲜血染红。他挺到了战斗结束,因为流血过多而昏迷。在一个小村子的打麦场上,卫生员抬了个大凳子,用绳子把贺炳炎捆在凳子上,什么麻药都没有,医生硬是踩着他的身子,用锯木头的锯子给他截了肢。在场的贺龙从凳子底下一摊脓血里扒拉出来一些东西。后来做战斗动员时,贺龙从怀里掏出手绢打开说,“同志们,这是你们师长的骨头渣。”这样的故事在长征中很多,几乎每个部队里都有。
著名美国记者、作家哈里森·索尔兹伯里,1984年以76岁高龄、多病之躯,历时两个多月,跨越7个省,行程约1.2万公里,第一次完整地沿着红军长征路线进行了深度访问。通过访问,索尔兹伯里认为:“本世纪中没有什么比长征更令人神往和更为深远地影响世界前途的事件了。”对于红军为什么胜利,访问初期,他认为红军将领太能干,而国民党将领太腐败;访问中期,他认为红军的胜利因素很多,理想、智慧、政策、团结、纪律等皆转化为战斗力,“有信念的部队战无不胜”;访问后期,他明白了中国一句古话“兵之胜败,本在于政”的道理。索尔兹伯里动情地说:“阅读长征的故事,将会使人再次认识到,人类的精神一旦唤起,其威力是无穷无尽的。”
三、长征的胜利是人民的胜利
毛泽东说,“长征又是宣传队。它向十一个省内大约两万万人民宣布,只有红军的道路,才是解放他们的道路。不因此一举,那么广大的民众怎会如此迅速地知道世界上还有红军这样一篇大道理呢?长征又是播种机。它散布了许多种子在十一个省内,发芽、长叶、开花、结果,将来是会有收获的。”从根本上说,长征的胜利是动员人民、依靠人民的结果,长征的胜利是人民的胜利。
长征中,红军做了第一等、第一流的民族工作、群众工作。红军曾经过苗、瑶、壮、侗、土家、水、黎、布依、仡佬、纳西、彝、藏、白、羌、回、东乡、裕固等十多个少数民族聚居区或杂居区,占红军长征经过地区的50%以上。红军经过少数民族地区时,积极宣传共产党的政策和红军的纪律,提倡民族平等,反对民族压迫,尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯,支持和帮助少数民族开展对反动政权的经济和政治斗争,帮助少数民族建立武装和人民政权,一路上留下了许多红军与少数民族团结互助的动人故事。经过彝族地区时,刘伯承与沽基部族首领小叶丹歃血盟誓,结拜为兄弟,团结了彝族上层人士,留下了彝海结盟的佳话。红军进入藏族聚居区后,中共中央发布《告康藏西番民众书》和《西藏民族革命运动的斗争纲领》,得到藏民的热烈拥护。哈达铺是红军进入甘肃遇到的第一个较大的镇子,回民占人口半数以上。红军秋毫无犯,严守群众纪律,赢得回族群众热烈欢迎。离开时把借用的东西照样归还,把地面打扫干净,向主人再三道谢,与人民群众建立起血肉相连、生死相依的关系。
红军的宣传工作、教育工作在长征中也没有丝毫放松。毛泽东早在1929年12月就指出:“红军宣传工作的任务,就是扩大政治影响争取广大群众。由这个宣传任务之实现,才可以实现组织群众,武装群众,建立政权,消灭反动势力,促进革命高潮等红军的总任务。所以红军的宣传工作是红军第一个重大的工作。若忽视这个工作,就是放弃了红军的主要任务,实际就等于帮助统治阶级削弱红军的实力。”1935年1月,中央红军攻占遵义城后,立即印发了《中共中央告民众书》、《出路在哪里》等说明中国共产党和红军的主张。1935年5月,中央红军进入彝族聚居区时,张贴了《中国工农红军布告》,由红军总司令朱德签署发布。在有条件的地方,红军还采取多种形式宣传中国共产党的抗日救国主张。
在那样艰苦的条件下,红军的报纸仍然办得有声有色。红军长征期间创办有多种报纸。《红星》报是中共中央和中央革命军事委员会的唯一报纸,由红军总政治部负责编辑出版。遵义会议前由邓小平负责编辑,遵义会议后由陆定一负责编辑。《红星》报不定期出版。最长15天出一期,最短2天出一期,4开报纸,长征中多数是每期两版。长征途中《红星》报工作人员,用两副扁担挑着4个铁皮箱子,跟随中央革命军事委员会昼夜行军。箱子里装着办报的全部设备。稿件边走边构思,休息时赶紧动笔写稿,宿营时马上打开箱子刻写、油印,4个铁皮箱子就是办公桌。每期印700份至800份,发至连队。《红星》报的社论和理论文章,大部分由党和红军的领导人撰写。写得最多的是周恩来,其次是博古、陈云、彭德怀、聂荣臻、王稼祥、张闻天等,起到了很好的宣传鼓动效果。
尤其令人欣喜的,长征中各路红军都拥有一支鲜为人知的,在世界军事史上罕见的流动学校。如中央红军的干部团、通信学校和卫生学校;红二、红四方面军的红军大学、供给学校和步兵学校等。根据斗争需要,学校的组织形式几经变化,但红军学校的性质和宗旨并没有变化。它既是专门培养人才的场所,又是战斗队、工作队和宣传队、播种机,还是储备干部的战略预备队,在长征中发挥了极为重要和特殊的作用。红军三大主力胜利会师后,这些红军学校为抗日军政大学的建立奠定了基础。
四、长征胜利最根本最宝贵的经验
毛泽东说,“长征以我们胜利、敌人失败的结果而告结束。是谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党,这样的长征是不可能设想的。”
长征中,党虽然遭受严重挫折,但更加坚强、更加正确了;红军虽然遭受重大损失,但更加统一、更加不可战胜了。正如中共中央在庆祝三大主力红军会师的通电中所说的那样:“我们的这一在抗日前进阵地的会合,证明日本帝国主义的强盗侵略是快要受到我们全民族最坚强的抗日先锋队的打击了,证明中国民族抗日统一战线与抗日联军是有了坚强的支柱了。证明处在水深火热之中的全国同胞是有了团结御侮的核心了,证明正在抗日前线的爱国工人、爱国农民、爱国学生、爱国军人、爱国记者、爱国商人,英勇的东北义勇军以及一切爱国志士是有了援助者与领导者了。”周恩来后来讲到长征时说过:“我们红军像经过了一场暴风雨的大树一样,虽然失去了一些枝叶,但保存下了树身和树根。”
中国共产党领导的长征,战胜了蒋介石围追堵截、张国焘分裂危险、人类生存极限的三重挑战,取得了战略转移、战略转变、战略转折的三大胜利。实现了中国革命根据地从东南到西北的战略转移,延安成为中国革命的中心;实现了从国内革命战争向民族解放战争的战略转变;实现了中国革命从挫折到胜利的战略转折。
这三大胜利,具有决定意义的是战略转折。1935年1月,长征途中,中共中央政治局在遵义召开扩大会议,结束了“左”倾教条主义在党内长达四年的统治,实际上确立了毛泽东在党和红军中的领导地位,从而挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。这次会议是中国共产党成立以来第一次独立自主地解决中国革命和革命战争重大问题的重要会议,是中国共产党政治上走向成熟的重要标志。
党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》指出:“我党终于在土地革命战争的最后时期,确立了毛泽东同志在中央和全党的领导。这是中国共产党在这一时期的最大成就,是中国人民获得解放的最大保证。”党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“一九三五年一月党中央政治局在长征途中举行的遵义会议,确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来,并且在这以后能够战胜张国焘的分裂主义,胜利地完成长征,打开中国革命的新局面,这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。”
长征开始前,中国共产党已走过了13年的历程,但作为一个年轻的党,却一直没有形成自己坚强的领导核心。长征的斗争和磨难,为中国共产党的成熟提供了历史机遇,也为夺取抗日战争和解放战争的胜利,为夺取新民主主义革命的胜利,在政治上、干部上、精神上准备了最重要的条件。而其中最根本的是,长征使中国共产党找到了自己的领袖,形成了自己的领导核心。正如曾重走长征路试图发现其中奥秘的著名美国战略家布热津斯基说的那样:“长征的意义绝不只是一部无可匹敌的英雄主义史诗,它的意义要深刻得多。”
历史和实践已经反复证明、充分证明,我们党找到并形成自己的领导核心并不容易。而没有核心的领导是靠不住的。这是长征留给我们党的最根本、最宝贵的历史经验。对于这个带根本性的问题,邓小平曾经联系党的历史深刻阐述过。正是在以毛泽东为核心的党中央的坚强领导下,在毛泽东的旗帜下,我们党创造性地开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的新民主主义革命道路;创造性地建设了一个用科学理论和革命精神武装起来的、同人民群众有着血肉联系的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党;创造性地缔造了一支具有一往无前精神、能压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的新型人民军队;创造性地建立了人民当家作主的社会主义新中国;创造性地探索了中国社会主义革命和社会主义建设的理论和实践,为我们党和人民的事业胜利发展、为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提,奠定了坚实的理论和实践基础;创造性地发扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神,培育了革命和拼命、严守纪律和自我牺牲、大公无私和先人后己、压倒一切敌人、压倒一切困难、坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的伟大中国革命精神,使中华民族从根本上改变了东亚病夫、一盘散沙、精神萎靡的形象,在政治上、精神上站立起来,以崭新的精神风貌自立于世界民族之林。
五、弘扬伟大的长征精神
长征已经过去了80周年。长征创造了历史,历史也在不断地塑造长征。长征永远不会被遗忘,长征精神也永远不会过时。因为历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者,只有与历史同步伐、与时代同命运的人,才能赢得光明的未来。今天,面对新的历史条件和新的历史任务,面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们仍然需要时时回望长征,仍然需要弘扬伟大的长征精神。
第一,弘扬伟大的长征精神,必须始终高扬理想信念的旗帜。
XJP总书记指出:“高扬党的理想信念旗帜是根本。我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。共产党人如果没有信仰、没有理想,或信仰、理想不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。在举什么旗、走什么路的问题上,全党一定要保持清醒头脑。”革命理想高于天。如果没有马克思主义科学理论和革命精神的武装,没有坚如磐石的政治信仰,就没有长征的坚持和胜利。我们党领导的革命、建设和改革,是一个连绵不断的历史进程,而理想信念是贯穿其中的灵魂和主线。保持共产党人的政治本色,团结和凝聚全党,实现我们党战略目标,必须不断坚定为中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想奋斗终身的信念、对党和人民无限忠诚的信念、对马克思主义真理不懈追求的信念。领导干部为全党做表率,首先要在坚定理想信念上做表率。共产党员发挥先锋模范作用、树立先锋形象,首先要在坚定理想信念上发挥先锋模范作用、树立先锋形象。加强党的思想建设,着重从思想上建设党,必须坚定不移地高扬理想信念的旗帜,不折不扣地解决好理想信念问题。高扬理想信念的旗帜,不是一句空洞的口号。在新的历史条件下,它集中体现在坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信这“四个自信”上。这“四个自信”,根本是道路自信,基础是文化自信。在当代中国,只有把“四个自信”的根基打牢了,才能从根本上增强党的创造力凝聚力战斗力,才能从根本上巩固全党全军和全国各族人民团结奋斗的政治基础,我们党才能真正承担起历史和人民赋予的伟大责任。
第二,弘扬伟大的长征精神,必须时刻同精神懈怠的危险作斗争。
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出:“我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”XJP总书记提出的这“一个不忘初心”、“两个永远保持”、“三个不能忘记”,语重心长,讲得多么好啊!
中国共产党是富有革命精神的伟大政党。我们党的精神成长,同我们党领导的革命、建设和改革的历史进程,是紧密结合、相辅相成的。而迎着困难前进,在战胜困难中实现和完成自己的精神成长,是我们党的突出特点和重要经验。长征,是中国革命的一座伟大丰碑,也是中国革命精神乃至人类精神的一座伟大丰碑。长征挺起了中国人的精神脊梁。长征所锻造的把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切,坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利;为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲;坚持独立自主,实事求是,一切从实际出发;顾全大局,严守纪律,紧密团结;积极依靠人民群众,同人民群众生死相依,患难与共,艰苦奋斗的伟大长征精神,永远是鼓舞全国人民不忘初心、继续前进的强大精神力量。我们要全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,全面推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,既有坚实基础和许多有利条件,但也面临重大挑战、重大风险、重大阻力和重大矛盾。这就是困难。这些困难,同过去我们党曾经战胜和克服的困难相比,有许多共同点。但就其任务的艰巨程度、面临的国内国际环境的复杂程度和斗争的长期严峻程度来说,则是前所未有的。我们决不能有丝毫的固步自封,决不能有丝毫的贪图安逸,决不能有丝毫的骄傲自满,决不能有丝毫的掉以轻心。全党必须时时同精神懈怠的危险作斗争!要抓住纪念建党95周年和红军长征胜利80周年的重大契机,大力弘扬包括伟大长征精神在内的中国共产党人的奋斗精神,使全党重新唤起和始终保持革命战争年代那样一股劲,那样一种拼命精神,走好建设社会主义现代化强国新的长征路。
第三,弘扬伟大的长征精神,必须永怀对人民的赤子之心。
中国共产党是在中华民族最危险的时候诞生的。共产党的初心,是救国家于危难,救人民于水火。长征的胜利,是党的胜利,也是人民的胜利。在那样艰难困苦的条件下,红军能够取得胜利,没有党的领导不行,没有广大人民的支持、帮助和保护更不行。毛泽东后来讲兵民是胜利之本,讲人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,是包含着井冈山时期、长征时期刻骨铭心的血的经验教训在里面的。始终坚持全心全意为人民服务,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的根本工作路线,是党的根本宗旨三位一体的科学内涵,是我们党从小到大、从弱到强、始终立于不败之地、不断从胜利走向胜利的根本政治优势。但是,必须看到,在我们前进的道路上,“四大考验”时时进行,“四种危险”天天发生,而这种考验和危险,最大和最集中的表现就是能不能实现好、发展好、维护好人民利益。我们党执政近70年、实行改革开放近40年的实践证明,执政党面临的最大危险是脱离群众。人民群众之所以对腐败深恶痛绝,归根到底,是因为腐败伤害人民利益。除此以外,党的路线方针政策贯彻执行中的偏差,国家法律法规制度的不完善,党和政府工作中的失误,干部作风上的问题,也都可能导致损害群众利益问题的发生。在现实生活中,也有种种复杂情况,群众的当前利益和长远利益、局部利益和全局利益,这部分群众利益同那部分群众利益,也可能发生矛盾。这些情况说明,在新的历史条件下,正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益等基本权益,仍然是党和国家政治生活和社会生活的主题,也是实现国家治理体系治理能力现代化、建设法治中国的题中应有之义,一切党政机关、党政干部,都要摆正自己同人民群众的关系,把人民放在心中最高位置,都要充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,都要珍惜和用好人民给予的权力,决不允许假公济私,公权私用,以权谋私。XJP总书记反复强调底线思维。共产党执政的底线就是人心向背。各级党组织和广大党员、干部,一定要念兹在兹,把党的根本宗旨落实到每个党员、干部的行动上,贯彻到我们党治国理政的全部活动中,使我们党永远赢得人民群众的信任和拥护。
第四,弘扬伟大的长征精神,必须切实加强和改善党的领导。
要坚持把纪律和规矩挺在前面。毛泽东讲过,红军之所以艰难奋战而不溃败,支部建在连上是一个重要原因。长征中我们党之所以能战胜张国焘的分裂主义、逃跑主义,坚持党的领导,坚持党指挥枪的根本原则,坚持民主集中制的集体领导,是一个根本原因。1938年,毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》中尖锐指出:“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为,必须重申党的纪律:(一)个人服从组织;(二)少数服从多数;(三)下级服从上级;(四)全党服从中央。谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统一。”这“四个服从”,是党的纪律的核心内容,也是党的民主集中制的核心内容。当前加强和改善党的领导,首先要把纪律和规矩挺在前面,要认真执行党的民主集中制。这一条至关重要。我们党95年走过来,一靠理想,二靠纪律。党的纪律是党的生命。要严格遵守党的纪律特别是政治纪律政治规矩,党内决不允许搞小圈子、决不允许搞团团伙伙。要坚持实事求是、群众路线和独立自主的立场、观点、方法。这是马克思主义活的灵魂和根本法宝。长征中毛泽东运用机动灵活的战略战术,正确解决红军的落脚方位、组织领导、军事指挥等重大问题,取得四渡赤水、巧渡金沙江等作战的重大胜利,创造了以少胜多、以弱胜强的战争奇观,既源于他高超的战略智慧、军事智慧和政治智慧,更源于他实事求是的革命胆略。我们党过去靠实事求是吃饭,现在靠实事求是吃饭,将来也要靠实事求是吃饭。只有坚持实事求是,才能化解难题,迎接挑战,把握主动。任何对实际和形势的误判,都会造成政策和决策的失误。坚持实事求是,必然要求解放思想。解放思想和实事求是是内在统一的。要以解放思想、实事求是的科学态度,深入研究我们面临的经济的、政治的、文化的、社会的、生态的、军事的;国内的、国际的根本问题、重大问题、紧迫问题,在研究新情况、解决新问题中扎实提高我们的执政能力和领导水平。要提高战略思维、系统思维、创新思维、底线思维水平。这是党的十八大以来XJP总书记反复强调的,也是做好各方面工作的现实需要。讲与时俱进,思维方式、思想方法的进步是重要的与时俱进。加强和改善党的领导,特别要重视加强和改善党和国家的基层、基础工作,特别是任何时候、任何情况下都不能忘掉农村、不能忘掉农民,要正视并解决好极少数基层党组织、基层政权软弱涣散甚至被黑恶势力把持的问题,确保农村阵地牢牢掌握在党和人民手中。全党要继续增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一和提高到以XJP同志为总书记的党中央的各项决策和部署上来,统一和提高到XJP总书记系列重要讲话精神上来,极大地调动起全党、全军和全国各族人民的积极性和创造力,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,在以XJP同志为总书记的党中央坚强领导下,为全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,努力奋斗!
李洪峰:我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献及其启示
核心要点:
■党的全国代表大会作为党的最高领导机关,在推动党的理论建设中起着极为重大的作用。重温我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献,对于深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,对于做好党和国家正在做的事情,对于进一步加强党的理论建设,具有重要意义。
■必须充分认识党的理论建设、理论创新的极端重要性。马克思主义是中国共产党的指导思想。党的思想建设是整个党的建设的基础,理论建设又是党的思想建设的核心和灵魂。理论素质是马克思主义政党政治素质的根本标志。
■党的生机和活力首先是党的理论的生机和活力。党的创造力凝聚力战斗力,首先是党的理论的创造力凝聚力战斗力。一个政党要走在时代前列,一个民族要登上时代高峰,就一刻也不能没有理论思维。
■必须坚持以党和国家正在做的事情为中心,坚持独立自主,一切从实际出发。这是重大政治原则,也是重大理论原则。
中国共产党是解放思想、实事求是、与时俱进的党,是理论上成熟和不断发展的党。我们党在领导革命、建设和改革不断从胜利走向胜利的历史进程中,也不断实现党的理论基础和指导思想的与时俱进。党的全国代表大会作为党的最高领导机关,在推动党的理论建设中起着极为重大的作用。重温我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献,对于深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,对于做好党和国家正在做的事情,对于进一步加强党的理论建设,具有重要意义。
理论贡献
党的十一届三中全会决定实行改革开放以来,我们党已经召开了七次全国代表大会,每次全国代表大会对推进马克思主义中国化,对推进我们党的理论建设、理论创新都作出了重要贡献。
1982年9月召开的党的第十二次全国代表大会,是我们党的历史上一次重要的会议。这次大会是在我们党结束十年动乱,在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务,实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、实行改革开放的历史性伟大转变的新形势下召开的。大会第一次鲜明提出了中国特色社会主义的政治主题和理论主题,确定了全面开创社会主义现代化新局面的纲领,阐述了社会主义精神文明和社会主义民主问题。邓小平同志在十二大开幕词中郑重指出:我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设,都要注意学习和借鉴外国经验。但是,照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。邓小平同志提出建设有中国特色的社会主义,不仅是这次党的全国代表大会的主题,也是贯穿以后历次党的全国代表大会乃至当代中国全部理论和实践的主题。
1987年10月召开的党的第十三次全国代表大会,中心任务是加快和深化改革,确定经济建设、经济体制改革和政治体制改革的基本方针,确定在改革开放中加强党的建设的基本方针。党的十三大的重要历史功绩,是比较系统地阐述了社会主义初级阶段理论,概括了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,提出了我们党在马克思主义同中国实践相结合的过程中实现的两次历史性飞跃,并提出加强党的制度建设等重大课题。
1992年10月召开的党的第十四次全国代表大会,是在我国加快改革开放和现代化建设的新形势下召开的。党的十四大总结了十一届三中全会以来十四年的实践经验,概括了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的主要内容。大会确立了我国建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标,比较系统地阐述了社会主义市场经济理论。
1997年9月召开的党的第十五次全国代表大会,是在世纪之交,承前启后,继往开来,保证全党继承邓小平同志遗志,坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。党的十五大最重大的理论贡献,是把邓小平理论确立为党的指导思想,全面阐述了邓小平理论,进一步阐述了社会主义初级阶段理论,提出党在社会主义初级阶段的基本纲领。
2002年11月召开的党的第十六次全国代表大会,是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会。党的十六大最重大的理论贡献,是把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想,全面阐述了“三个代表”重要思想,系统总结了坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的基本经验,提出加强党的执政能力建设重大课题。
2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,深刻阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系,全面阐述了科学发展观;总结了我国改革开放“十个结合”的宝贵经验,提出反腐倡廉建设重大课题,使党的建设格局从四项建设发展到五项建设。
2012年11月召开的党的第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的一次十分重要的大会。党的十八大最重大的理论贡献,是把科学发展观确立为党的指导思想,进一步阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度重大理论问题,提出在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的基本要求,提出生态文明建设重大课题,使建设中国特色社会主义的总布局由“四位一体”扩展到“五位一体”,提出“两个一百年”的奋斗目标。
几点启示
启示之一,必须充分认识党的理论建设、理论创新的极端重要性。马克思主义是中国共产党的指导思想。党的思想建设是整个党的建设的基础,理论建设又是党的思想建设的核心和灵魂。理论素质是马克思主义政党政治素质的根本标志。党的生机和活力首先是党的理论的生机和活力。党的创造力凝聚力战斗力,首先是党的理论的创造力凝聚力战斗力。一个政党要走在时代前列,一个民族要登上时代高峰,就一刻也不能没有理论思维。新时期我们党领导的具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业之所以能够战胜各种困难、风险和挑战,不断胜利前进,党的理论创新起了主导的、根本的、决定的作用。这一条根本经验永远不能丢掉。“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”,创新,首要的是理论创新。我们说马克思主义始终是当代的,就因为它始终是发展的,就因为它始终是联系实际的,就因为它始终是实事求是的。如果马克思主义变成了干巴巴的教条、变成了空洞的口号、变成了一堆口惠而实不至的原则,它就会变质,它就会走向反面。理论是时代的先导。每个时代总会面临不同于其他时代的新问题。回答和解决这些新问题,必然产生不同于其他时代的新的实践和新的理论,时代推动实践,实践呼唤理论,理论又引领和推动时代和实践前进。这就是时代、实践和理论相互联系、相互作用的辩证法。
启示之二,必须充分认识新时期我们党的理论建设、理论创新取得的巨大成就。从对我们党新时期召开的七次全国代表大会重大的或主要的理论贡献的重新学习和初步梳理,我们既为我们国家取得的伟大成就而感到自豪和震撼,也切实而充分地感受到我们党新时期理论建设、理论创新所展现出的蓬勃生机和不懈探索精神。从1978年到2017年这39年,我们国家的现代化建设取得了前所未有的历史性飞跃、历史性进步。我们党的理论建设、理论创新也取得了前所未有的历史性飞跃、历史性进步。这种历史性飞跃、历史性进步既同党和国家大局密不可分,又有它的自身特点。它是全方位、多领域、多层次的,又是紧紧围绕主要矛盾和根本任务,抓住突出问题而实现重点突破的;它是同马克思主义老祖宗一以贯之、一脉相承的,又是时刻倾听人民和实践的呼声,与时俱进、开放包容的。新时期党的理论建设、理论创新不仅体现在党的全国代表大会的文献中,而且体现在党的十一届三中全会以来一系列中央全会的文献中,也体现在其他中央文献中。这些重要文献,许多是根据当时的具体情况制定的,但其中许多重大论断和真理光辉,特别是贯穿其中的实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义立场、观点、方法,具有长远指导意义,在今天和今后仍然是需要我们经常学习的。
启示之三,必须坚持以党和国家正在做的事情为中心,坚持独立自主,一切从实际出发。这是重大政治原则,也是重大理论原则。现在我国正走在强国路上,世界经济格局、政治格局正经历重大调整。当代世界和当代中国,正处在二战以来特别是两极格局解体以来剧烈而深刻的变动、变革时期。前所未有的风险挑战,前所未有的历史机遇,前所未有的历史课题,要求我们党一方面要保持高度的战略自信、战略定力。还是那句话,天塌不下来。另一方面要善于观大势,谋全局,正确判断和把握历史趋势、时代走向,保持高度的战略清醒、战略前瞻。中国这条巨舰既然已经出海,就要准备迎接大风大浪。风平浪静不可能成为世界强国。苏东坡有一句词,“无限春风来海上”,杜甫有一句诗,“锦缆牙樯起白鸥”,合起来就是,“无限春风来海上,锦缆牙樯起白鸥”。我们要有“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”、“不管风吹浪打,胜似闲庭信步”的大国心态。同时要以广阔的世界眼光、深邃的历史视野和对现实的深度观察思考,加强对国际面临的诸如中美关系战略磨合期、经济全球化徘徊期、国际政治动荡期等重大问题,对国内面临的统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局特别是及早预防社会建设可能出现的社会分化、阶层固化、两极分化等重大问题的调查研究,审时度势,稳中求进,把做好中国事情作为根本战略立足点,牢牢把握战略主动权。
启示之四,必须深入总结十八大以来党的理论建设、理论创新的新鲜经验,作出新的理论概括。党的十八大以来的这几年,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,是改革开放以来我们党实践创新最充沛、最丰富的时期,也是我们党的理论建设、理论创新最充沛、最丰富的时期。XJP同志以政治家和战略家的政治勇气和理论勇气,在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设一个什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展基本问题的过程中,围绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国基本问题,提出和确立了“四个全面”战略布局和一系列治国理政新理念新思想新战略,集中而系统地阐述了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一系列重大理论和实践问题,把中国特色社会主义和中国化马克思主义提高到新境界、新水平。这些重大成果、重大进步,是我们党充满生机活力的重要标志。对这些重大成果、重大进步,在迎接党的十九大的过程中,要联系我们党的整个历史,联系我们党执政和改革开放新时期的历史,联系国内国际大局,深入系统地总结好、挖掘好、概括好、运用好,作出新的理论概括,充分发挥马克思主义中国化最新成果对于推进中国特色社会主义伟大实践、实现中华民族伟大复兴中国梦的巨大指导作用。
李后强、郭丹:党内政治文化建设与“四个全面”战略布局
我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。XJP总书记在党的十八届六中全会上指出,要注重加强党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。
党内政治文化建设的应有之义
党内政治文化建设是一种信仰构建。XJP总书记一再强调,崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱。培养信仰意识、坚定理想信念是党员干部的第一要务。中国共产党把对马克思主义的信仰视为解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”的关键。马克思主义的信仰深刻指导着党内政治文化建设,要求党员干部要勇于为理想信念奋斗终生,要善于为中国特色社会主义事业献计献策,要乐于全心全意为人民服务。新形势下,中国共产党面临着“四大考验”和“四种危险”,若信仰缺失、道德滑坡、民心涣散,则执政的合法性也岌岌可危。党内政治文化建设是一种信仰的构建,对于增强党的忧患意识、责任意识、使命意识,对于培育党的战略思维、辩证思维、底线思维,对于保持党的创造力、凝聚力、战斗力,至关重要。
党内政治文化建设是一种文化传承。中国共产党党内政治文化有着深厚的文化传承。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化是在历史的长河中沉淀下来的精髓,润养着一代又一代的中国共产党人。XJP总书记指出:“不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。”党内政治文化建设要以讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的中华优秀传统文化为基础。中华民族有强大的精神基因,有强劲的“根”与“魂”,这是党内政治文化建设最丰富的宝库。党内政治文化建设要以实事求是、艰苦奋斗、谦虚谨慎、一心为民、清正廉洁的革命文化为源头。革命文化汲取了中华优秀传统文化的养分,形成了党内政治文化的灵魂。党内政治文化建设要以马列主义为指导、以社会主义核心价值观为引领、以社会主义先进文化为主体。社会主义先进文化是中国共产党凝心聚力的精神纽带,是激发中国共产党人内在价值自省的思想源泉,是党内政治文化的重要内涵。
党内政治文化建设是一种党性实践。XJP总书记指出:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。”只有在实践中才能检验出党员和党组织在思想、组织、作风和行为等方面与党的宗旨是否一致。政治文化为政治实践提供了文化支持和文化引导,有利于政治生态的净化。党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的。不可否认,党内仍存在着无视政治纪律、破坏政治规矩的现象。例如,有的人搞两面派、弄虚作假、隐瞒实情,有的拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承,有的上有政策、下有对策、懒政怠政,有的妄议中央、散播谣言、泄露机密,有的私营结党、团团伙伙、拉帮结派等,严重损害了党内政治生态,侵蚀了党的执政基础。在这种严峻态势下,必须从党内政治文化入手,才能治根治本、正本清源,才能“不忘初心,继续前进”。在党性实践的过程中,党内涌现出一批先进的典型,他们是党和人民值得信赖的好干部、好公仆、好榜样,皆因中国共产党先进的党内政治文化的精髓已融入他们的行动和灵魂。
在协调推进“四个全面”战略布局中切实加强党内政治文化建设
中国共产党是有着8800多万名党员,在13亿多人口的发展中国家长期执政的党,在“四个全面”战略布局下,加强党内政治文化建设尤为迫切。政治文化包含政治认知、政治价值、政治情感、政治态度等要素。切实加强党内政治文化建设就是要做到这四个要素与“四个全面”战略布局有效契合。
全面建成小康社会饱含着党的政治情感。政治情感是政治主体在政治活动时产生的情感。人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。党内政治文化建设要深入民心,想人民之所想,急人民之所急,才能拥有不竭的力量源泉。2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。精准扶贫、精准脱贫、一个都不能少,饱含着党对人民的真挚情感。党员干部要从细微之处亲民、爱民、为民着想,让改革成果惠及更多人民群众。“从群众中来,到群众中去”,俯身走到人民中去,把人民放在心上,人民才能把干部放在心上。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,改进和创新联系人民群众的方法和途径,了解掌握真实的社情民意,才能更好地实现、维护、发展人民群众的根本利益。党内政治文化建设得好,党与人民沟通的桥梁才更宽,党与人民的纽带才更紧。
全面深化改革是政治认知的目标指向。政治认知是指政治主体在社会政治实践中对政治权力、政治体制、政治规范、政治功能等方面的认识与把握。党员干部正确认识和把握全面深化改革的总目标是党内政治文化建设的前提。十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革从2013年11月提出到现在,已经有3年多了。XJP总书记总结过去的3年是“夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年”。党内政治文化建设要为这幢现代化大厦的崛起提供强大的政治文化支撑。要从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的继承和发扬中创新,要在继承中发展,在发展中创新。要从其他文明的学习借鉴中坚守,要以开放的心态将党内文化建设与当代文化相适应、与现代社会相协调。要从坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信中达到自觉。党内文化建设既要想清楚过去,又要弄清楚未来,不断提升中国共产党人内求、自省的能力,形成思想自觉和行动自觉的有机结合。
全面依法治国是政治价值的核心观念。政治认知是政治主体对政治活动和政治现象作出的价值判断。XJP总书记指出:“人类社会发展的历史表明,对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”法治是社会主义核心价值观的基本要素之一,深刻反映了社会主义本质的价值追求。制度是文化的价值载体,文化是制度的价值反映。政治文化不会自发形成,需要广大党员干部依法积极自觉地培育和建构。全面依法治国是党内政治文化建设的根本保障,也是党内政治文化重构的过程。用法治精神、法治观念来培养、教育、塑造一代又一代中国共产党人,是党内政治文化建设的根本途径。全面依法治国是基于中国共产党人对治国安邦历史经验和现实需要的理性反思与深刻总结。毋庸讳言,仍有少数人把权力凌驾于法律之上,破坏了法律权威,破坏了公民在法律面前人人平等的法治原则,也破坏了党内政治生态。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,具有深远的历史意义和重大的现实意义。将倡导的文化精神、价值理念用一系列科学规范有效的制度固定下来,有利于思想建党和制度建党的统一,有利于政治生活的规范,有利于政治品格的塑造,有利于党内监督的切实有效。
全面从严治党表明党的政治态度。政治态度是政治主体对政治权力、政治权利、政治制度所持的倾向状态。全面从严治党明确了党内文化建设所应持有的态度。党的十八大以来,中国共产党坚定推进全面从严治党,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反“四风”,践行“三严三实”,使党内政治文化建设呈现良好势头,使政治生态得到一定程度的净化。但是在推进全面从严治党的过程中,仍有消极因素干扰,主要表现为认识偏差、重心偏差和方法不当。尤其是一些地区和部门仍残留着形形色色的“潜规则”、官场术、厚黑学、关系学等庸俗腐朽的政治文化,使政治生态不能保持长久的风清气正,党内政治文化建设仍十分艰巨。党内政治文化建设要严明政治纪律和政治规矩,这是党内政治生活的重要内容和党内政治文化建设的保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是全党统一意志、统一行动、步调一致,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要指南。党内政治文化建设要加强监督、保住底线。《中国共产党党内监督条例》指出,“信任不能代替监督”。党内监督没有禁区也没有例外,聚焦当前党内存在的管党治党的问题,贯彻民主集中制,“坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐”,以维护党的团结统一、保持党的生命力。
加强党内政治文化建设,需要全党参与、长久奋斗,才能使风清气正的政治生态更持久,才能使党的政治生活真正落到实处,才能使党的事业蓬勃发展,进而为协调推进“四个全面”战略布局保驾护航。
李景田:为全面从严治党提供行动指南
党的十八大以来,面对世情国情党情的深刻变化,适应新的形势任务对我们党提出的新要求,XJP同志对加强党的建设作出了一系列重要论述,提出了许多新思想新观点新论断。这些重要论述丰富了马克思主义党建理论宝库,深化了对新的历史条件下党的建设规律的认识,为全面从严治党提供了行动指南,开辟了马克思主义执政党建设的新境界。
深入理解丰富理论内涵
XJP同志关于党的建设的重要论述,以提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性为主线,阐明了党的建设一系列重大理论和实践问题。学习贯彻XJP同志关于党的建设的重要论述,首先要深入理解其丰富的理论内涵。
提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”的重要思想。XJP同志关于党的领导的一系列重要论述,深刻阐明了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,阐明了党的领导对坚持和发展中国特色社会主义的决定性作用,对实现国家富强、民族振兴、人民幸福的极端重要性。学习贯彻这方面的重要论述,就要保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,努力把党建设成始终走在时代前列、勇敢担负历史责任、带领人民群众向着伟大目标不断奋进的马克思主义执政党。
提出“以人民为中心”“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准”的重要思想。XJP同志这方面的重要论述,深刻体现了人民群众创造历史的唯物史观,体现了我们党的政治立场和根本宗旨,是对党的优良传统的继承发扬、对党同人民群众关系的深刻阐释,指明了加强党的建设的根本价值取向。学习贯彻这方面的重要论述,就要坚持全心全意为人民服务,不断从群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系,努力把党建设成始终植根于人民、获得广大人民群众最广泛拥护支持、永远立于不败之地的马克思主义执政党。
提出“思想建党和制度治党紧密结合”的重要思想。XJP同志这方面的重要论述,深刻揭示了思想建党和制度治党的辩证关系,阐明了新形势下党的建设的一条重要规律。学习贯彻这方面的重要论述,就要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,同时坚持依法依规治党,努力把党建设成政治坚定、思想先进、制度完备、行为规范的马克思主义执政党。
提出“党的作风是党的形象”“作风建设永远在路上”的重要思想。XJP同志关于新形势下加强党的作风建设的重要论述,揭示了党的作风与党的宗旨、党的政治路线、党的思想路线的内在联系,指明了党的作风建设的方向。学习贯彻这方面的重要论述,就要深刻认识作风建设的长期性和艰巨性,锲而不舍、持之以恒,努力把党建设成严格自律、求真务实、风清气正、形象良好,始终保持和发扬优良传统作风的马克思主义执政党。
提出执政党“面临的最大威胁就是腐败”、坚持“以零容忍态度惩治腐败”的重要思想。XJP同志深刻分析了腐败现象的根源和危害,提出了新形势下反腐败的任务和要求,体现了党中央惩治腐败的坚定意志和坚强决心,为开展反腐败斗争提供了强大思想武器。学习贯彻这方面的重要论述,就要坚持有腐必反、除恶务尽,警钟长鸣、常抓不懈,努力把党建设成思想纯洁、纪律严明、肌体健康、为政清廉的马克思主义执政党。
提出“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”“全面净化党内政治生态”的重要思想。XJP同志深刻阐述了严肃党内政治生活在党的建设中的重要作用,指明了严肃党内政治生活的根本途径和基本方式,指出了应当着重解决的突出问题,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了行动指南。学习贯彻这方面的重要论述,就要认真贯彻执行党的民主集中制,用好批评和自我批评这一武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力把党建设成政治纪律严明、政治生活规范、政治生态清明、党内关系清爽的马克思主义执政党。
提出“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想。XJP同志关于培养选拔好干部的重要论述,是在总结我们党干部工作经验基础上的理论创新,是对干部工作规律性认识的升华,对做好新形势下干部工作具有根本指导意义。学习贯彻这方面的重要论述,就要坚持党的干部路线和干部标准,坚持正确用人导向,着力打造一支忠诚干净担当的执政骨干队伍,努力把党建设成干部素质优良、优秀人才荟萃、事业善作善成的马克思主义执政党。
提出“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”的重要思想。XJP同志精辟阐述了基层党组织建设的重要意义、指导思想、目标任务、原则要求、方法途径,要求各级党组织都要重视基层、关心基层、支持基层。学习贯彻这方面的重要论述,就要牢固树立抓基层的鲜明导向,强化基层党组织整体功能,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬,努力把党建设成组织覆盖广泛、战斗堡垒坚强、基层基础牢固的马克思主义执政党。
提出“管党治党一刻不能松懈”的重要思想。XJP同志深刻指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治;坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。学习贯彻这方面的重要论述,就要始终坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,努力把党建设成“四自能力”不断增强、管党治党水平不断提高、始终保持先进性和纯洁性的马克思主义执政党。
准确把握鲜明时代特征
XJP同志关于党的建设的重要论述,是回应当今时代呼唤、适应党的建设实践需要的理论创新,具有鲜明的时代特征。
充分体现了我们党肩负的使命和任务的新要求。我国发展正站在新的历史起点上,我们党肩负着新的使命和任务,这就要求全党信念更加坚定、作风更加优良、能力更加过硬、队伍更加纯洁。XJP同志以对国家和民族高度负责的态度,深刻洞察时代发展趋势,深入思考和回答“建设什么样的党、怎样建设党”这一党的建设的根本问题,作出一系列重要论述。这些重要论述紧紧围绕实现党肩负的历史使命,牢牢抓住使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这个目标,始终着眼于解决党内存在的与党的使命要求不适应、不符合的问题,充分体现了对国家前途、民族命运高度负责的担当精神,体现了推动“中华号”巨轮破浪前行的历史使命感。
充分体现了我们党应对各种风险和挑战的新要求。当前,西方敌对势力加紧在全球特别是亚太地区对我国进行战略围堵,千方百计干扰和遏制我国发展。我国改革发展正处于爬坡过坎的紧要关口,去产能、调结构、转方式任务艰巨,各种社会矛盾错综复杂,意识形态领域斗争还很尖锐。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”不容忽视。能否有效应对这些风险和挑战,关系国家和民族的前途命运,关系党的生死存亡。XJP同志着眼于党和国家事业发展全局,提出了关于党的建设的一系列新思想新观点新论断,为我们党准确认识、正确应对来自各个方面的风险和挑战指明了方向、提供了武器。这些重要论述充分体现了忧党忧国忧民的忧患意识,体现了防患于未然、治乱于未起的远见卓识,体现了勇于战胜各种艰难险阻的宏大气魄。
充分体现了广大人民群众的新期待和新要求。随着时代的发展、社会的进步,人民群众在经济、政治、民生、生态环境、党风政风等方面有了许多新期待和新要求。XJP同志倾听群众呼声、洞悉群众愿望,着眼于坚持党的根本宗旨、满足人民群众的新期待和新要求,就党的建设作出了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了我们党矢志不渝坚持的根本宗旨、对人民高度负责的鲜明立场和对人民群众的深厚感情。
充分体现了我们党长期执政和长远发展的新要求。我们党要长期执政、长远发展,必须高度重视自身建设。当前,世界总体格局仍然是西强我弱,要求我们坚守党的理想信念不动摇,坚持和发展中国特色社会主义;实现经济社会长期持续健康发展,要求我们冲破各种陈旧观念的束缚,清除利益固化的藩篱,突破体制机制障碍;长期执政带来精神懈怠、官僚主义等痼疾,要求我们时刻保持警醒,不断采取有力措施加以克服;等等。XJP同志以马克思主义政治家的远大目光,科学总结世界社会主义运动和我们党自身建设的经验,把握我们党长期执政和长远发展的趋势,对党的建设作出一系列重要论述。这些重要论述充分体现了对国家、民族前途命运的深谋远虑,体现了对党长期执政和长远发展的战略思考。
推动党建研究工作迈上新台阶
XJP同志关于党的建设的重要论述,是中国化马克思主义党建理论体系的最新成果,是新的历史条件下加强党的建设的强大思想武器,是开展党建研究工作的根本遵循。我们要把XJP同志的重要论述贯彻落实到党建研究工作中,推动党建研究工作迈上新台阶。
准确把握党建研究的目标任务。为了加强党的建设,我们党提出了一系列关于党的建设的目标任务。开展党建研究,要瞄准党的建设的目标任务,坚持围绕中心、服务大局,为贯彻落实新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。要着眼于保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署的贯彻落实开展党建研究,促进党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威;着眼于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心开展党建研究,促进党员干部始终保持坚如磐石的政治定力,自觉同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
贯彻落实全面从严治党的要求。党建研究工作者要增强使命意识和责任意识,自觉承担起落实全面从严治党要求的相关责任,做到全面从严治党需要研究什么就集中力量研究什么,以高质量的研究成果推动党的建设实际问题的解决,努力构建中国化的马克思主义党建理论体系。密切关注管党治党中出现的新情况新问题,准确把握党的建设的主要矛盾和矛盾主要方面的发展变化,使党建研究工作始终与时俱进。以从严的精神开展党建研究,把从严的要求融入研究工作的各个步骤和环节,坚持求真务实、精益求精,不断提高党建研究水平。
着力研究破解党建工作中的重点难点问题。搞好党建研究,一定要坚持问题导向,带着问题意识开展工作,注重了解掌握经济社会发展和党的工作的实际情况,了解掌握基层和党员干部的实际情况,及时发现党建工作中存在的问题,做到心中有数。坚持马克思主义的立场观点方法,对发现的问题进行深入的分析研判,区分党的建设中的普遍性问题和特殊性问题、主要问题和次要问题,把握问题本质,找准问题产生的根源。做到具体问题具体分析,对普遍性问题要善于把握共性,从宏观和整体的视角研究提出解决问题的思路办法;对特殊性问题要认清个性、抓住关键,提出具体解决方案,做到“一把钥匙开一把锁”。注意总结积累解决问题的经验和方法,努力形成规律性认识,实现从党的建设实践到党的建设理论的飞跃。
以改革创新精神推进党建理论创新。XJP同志关于党的建设的重要论述,是党的建设理论创新和实践创新的结晶。学习贯彻XJP同志的重要论述,要大力弘扬改革创新精神,不断为党建研究注入新活力。要增强改革创新的勇气,进一步解放思想,树立新的思想观念;尊重基层的首创精神,注重从基层党组织和党员干部的创新实践中探索加强党的建设的新路径、新措施、新办法,善于总结基层的新经验;营造有利于创新的环境和氛围,对那些勤于思考、锐意创新、有所建树的党建研究工作者要多支持、多鼓励、多保护,少挑剔、少指责、少怪罪,最大限度地激发其创新的热情。
构建中国化的马克思主义党建理论体系。XJP同志高度重视党建研究工作,今年3月22日,他对全国党建研究会第六次会员代表大会作出重要指示,要求全国党建研究会坚持正确政治方向,深入研究党建理论和实际问题,深入总结全面从严治党实践经验,为构建中国化的马克思主义党建理论体系,为加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大的贡献。我们要深入学习领会和贯彻落实XJP同志的重要指示精神,把握丰富内涵、精神实质和指导意义。要坚持正确政治方向,以XJP同志的重要指示和系列重要讲话为锐利思想武器,同各种错误思潮和错误观点作坚决的斗争,牢牢占领党建理论阵地;深入研究党建重大理论和实际问题,努力形成具有真知灼见、真正务实管用的高水平研究成果,给党中央和各级党委提供决策参考,充分发挥智库作用;深入研究马克思主义党建理论中国化的历史进程,深入总结我们党95年来党的建设特别是党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验,不断推进党建理论创新发展,努力构建符合中国实际、体现中国特色、具有中国风格、展现中国气派的马克思主义党建理论体系。
李辽宁:坚持党对一切工作的领导
党政军民学,东西南北中,党要领导人民实现伟大梦想,建设现代化强国,必须承担起领导一切的历史任务。XJP总书记在党的十九大报告中,把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条,赋予这一重大政治原则新的时代内涵与现实意义,指明了新时代党的建设的根本要求。正确理解这一思想,澄清模糊认识,对于深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,并在各项工作中全面准确贯彻落实,具有重要意义。
为什么要强调“坚持党对一切工作的领导”
坚持党对一切工作的领导,是总结历史上正反两方面经验的重要结论。从历史来看,坚持好党对一切工作的领导,对于取得革命、建设与改革的成功具有决定性意义。在大革命时期,由于陈独秀等党的早期领导人对于政治斗争的经验不足,没有对掌握军队领导权予以足够的重视,导致革命蒙受重大损失。毛泽东在总结教训的基础上,提出了“枪杆子里出政权”的口号,通过“三湾改编”,创造性地“把支部建在连上”,强化党对军队的领导,大大提高了军队的组织性和战斗力,终于建立了井冈山革命根据地,有力推进了中国革命事业的发展。而苏共垮台、苏东剧变,从内部因素来看,一个很直接的原因是苏联共产党丧失了对于意识形态工作的领导权,导致党内国内思想混乱、人心涣散。这方面的教训必须深刻铭记。
坚持党对一切工作的领导是应对国际国内形势发展的现实需要。当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化。从国际来看,世界经济复苏仍然乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题不断凸显,国际竞争在更深层次和更广泛的范围内展开。从国内来看,我国正处在决胜全面建成小康社会的重要阶段,前景十分光明,挑战也很严峻。特别是在新时代背景下,随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,社会发展的结构、动力、目标都会发生新的变化,各种社会思潮的交流交锋更加激烈,中国特色社会主义的未来发展将在更高层次和水平上运行。在这种背景下,亟须坚持党对一切工作的领导,最大限度凝聚社会共识,汇聚社会发展的正能量,共同应对发展过程中的困难和挑战。
坚持党对一切工作的领导,是我们党对完成好执政兴国历史使命的自觉担当。在人类社会的历史长河中,没有哪一个政党像中国共产党这样,不仅自身拥有8900万党员,而且带领着一个拥有13.8亿人口的国家同时迈向现代化。党的十九大报告列举了5年来中国在众多领域取得的重大成就,提出中国特色社会主义进入了新时代,并指出了中国特色社会主义的历史价值、时代价值和世界价值。这些成就的取得,都离不开党的领导。可以说,没有中国特色社会主义,就没有今天的中国;而没有中国共产党的领导,就没有中国特色社会主义。毫无疑问,中国特色社会主义要取得新的更大成就,实现中华民族伟大复兴中国梦,须臾离不开中国共产党的领导。党的十九大报告重申党是领导一切的,这是对党的地位和作用的进一步自觉体认,体现了党在新时代的历史责任担当。
如何理解“坚持党对一切工作的领导”的内涵
在“坚持党对一切工作的领导”的表述中,内含着以下几个相互关联的问题:
首先,为什么要坚持党的领导。“坚持党对一切工作的领导”的第一层含义是,“只有中国共产党才能领导好一切”。这个论断是经过无数次历史检验得出的科学结论,是“只有共产党才能救中国”的思想在新时代的表达。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,并把这一目标与中国实际相结合,具体化为实现中华民族伟大复兴的历史使命,为此党团结和带领中国人民进行了艰苦卓绝的斗争,付出了巨大的牺牲,最终攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。由此,中国共产党深得民众拥护和信赖。也正因如此,党的十九大报告强调指出,中国特色社会主义的本质特征是党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。
其次,为什么要坚持党对一切工作的领导。“坚持党对一切工作的领导”的又一层含义是,“党的领导必须体现在一切工作中”。这里的“一切工作”指的是经济社会发展的方方面面,是“党政军民学,东西南北中”全覆盖。这就意味着,无论是哪一个行业、哪一个领域、哪一个地区,都要坚持党的领导,服从党的指挥,落实党的路线方针政策,任何工作不得以任何理由游离于党的领导之外,不能脱离党的领导。需要说明的是,这里“一切工作”指的是社会治理公共领域,不涉及私人空间,不可故意混淆概念,把“一切工作”与“一切事情”混为一谈。
最后,如何正确理解坚持党的领导。“坚持党对一切工作的领导”的再一层含义是,“坚持党的政治领导”。这里的“领导”主要是政治领导,其主要任务,一是把方向,即坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义发展方向,坚持以人民为中心的价值立场;二是谋大局,从宏观和战略层面思考问题,协调各方力量,共谋发展大计;三是定政策,即把党的理念和民众的诉求相结合,转化为可操作的政策规章制度;四是促改革,根据时代的发展和形势的变化,发挥督促作用,推进改革创新。能否做好以上工作,是评价党领导得好不好的重要标准。
怎样做到“坚持党对一切工作的领导”
能否坚持好党的领导,既涉及思想认识问题,也涉及工作能力和工作方法问题。主要包括以下几个方面:
强化政治站位,提高思想认识。XJP总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调指出,领导干部要树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,对一些重大理论和实践问题进行思考和把握,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。为此,要在全党和全社会广泛开展宣传教育活动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制,以此为基础统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。
遵循科学规律,坚持稳中求进。坚持党的领导是为了更好地开展工作。在此过程中,要坚持科学思维,回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,把问题看得深、把得准。为此,一是要把政治领导与业务引领结合起来,发挥党的领导在工作中的方向保证作用;二是要把发展速度与发展质量结合起来,把握工作节奏,切忌急功近利;三是把经济效益与社会效益结合起来,把近期利益与远期利益结合起来,把局部利益与整体利益结合起来,着眼于提高整个社会的发展质量和发展水平。
坚持开放包容,回应民众关切。党的宗旨是全心全意为人民服务,这是党的一切工作的出发点和落脚点。XJP总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。一个政党,功成名就时要居安思危、保持创业初期励精图治的精神状态,执掌政权后要节俭内敛、敬终如始,承平时期要严以治吏、防腐戒奢,重大变革关头要顺乎潮流、顺应民心。为此,必须坚持开放包容,加强同各级社会组织和党派的联系与沟通,善于听取和吸收合理化建议,不断改善工作。与此同时,要发扬党的优良传统,坚持走群众路线,深入群众,体贴民情,倾听群众呼声,从群众中汲取智慧资源,推进工作创新发展。
加强自身建设,提高执政水平。XJP总书记强调,领导干部必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。这“五个过硬”是对党员领导干部的总体要求,是我们党保持先进性、领导一切工作的基础之所在。为此,一是要加强能力培养,提高各级党员和党员领导干部的综合素质,提高工作能力和战略定力,不断满足形势发展对于党员和领导干部素质提升的要求。二是要强化自我反思,广泛开展批评与自我批评,时刻警醒自身,反思工作中的缺点和不足,绝不能犯战略性、颠覆性错误。三是发挥好各级党组织、党员特别是党员领导干部的模范带头作用,坚决反对各种不正之风,通过党风廉政建设促进整个社会的风清气正。
需要澄清对“坚持党对一切工作的领导”的质疑与误解
正确理解“坚持党对一切工作的领导”,必须回应和澄清一些模糊乃至错误的认识,引导舆论,凝聚正确的共识。
第一,澄清“都是政党,中国共产党应该与西方政党一样”的错误认识。这种说法实质是质疑为什么要坚持党对一切工作的领导。这种说法是建立在一个错误的前提之上的,即把西方的政党与中国共产党等同,并把西方关于政党的标准作为评价我们党的依据,由此认为中国应该参照西方政治制度和政党制度,不能搞“党领导一切”。中国共产党作为长期执政党,与西方的政党概念完全不是一回事,二者的执政基础、执政标准和执政理念不能相提并论。对于政治制度,党的十九大报告明确指出,世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式。
第二,澄清“既然是党领导一切,那么所有事情都是党的,其他人不用管了”的糊涂认识。党的领导主要是政治领导,不是包办代替也不可能包办代替一切事情。这种认识是把党的领导与其他工作对立起来。由此可能带来两种不好的情况:一是滥用权威。领导干部有这种认识,很容易产生“反正是党领导一切,那么想怎么管就怎么管”的错误想法。二是推卸责任。党委部门以外的人持有这种认识,很容易产生“既然都由党来领导,我们可以省省心了”的错误想法,由此消极怠工或相互推诿。这显然与坚持党的领导是背道而驰的。
第三,澄清“党领导一切,意味着一切都是为了党,而不是为了人民”的疑虑。这种担心是把党和人民群众对立起来了。这种担心是不必要的。不论是《共产党宣言》还是《中国共产党章程》,都明确指出,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,决不允许任何党员干部脱离群众,凌驾于群众之上。党的十九大报告更是强调要坚持以人民为中心,坚持人民主体地位;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。也就是说,党的一切工作都是为了人民,人民的利益是党永恒的奋斗宗旨和价值追求。
第四,澄清“既然是党政分开,那么凡是行政的事情党都不应该管”的错误认识。这是把“党”和“政”对立起来了。“党政分开”的目的是要“让专业人做专业事”,不把党务和业务混在一起。但是有些人片面看待这个问题,以为这样一来可以“党不管政、政不管党”,两者“井水不犯河水”。这样做的结果将大大损害党的权威。从严格意义上讲,用“党政分工”更为合适。正如王岐山同志所指出的:“一个时期以来,有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装,没有前提地搞党政分开,结果弱化了党的领导,削弱了党的建设。”这里的“前提”,就是指“党的领导”。但在一些地方或领域有的领导干部对此既不敢理直气壮地说,也不敢正大光明地做,以至于党的建设越来越弱化,党的领导越来越软化。这无论是对于党自身,还是对于国家的长治久安和维护人民利益都是极为不利的,必须予以澄清和纠正。
(作者:海南大学马克思主义学院院长)
李强:奋力推动全面从严治党迈上新台阶
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,着眼协调推进“四个全面”战略布局,专题研究部署全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,具有重要的里程碑意义。
党的十八大以来,XJP总书记就全面从严治党提出一系列新理念新思想新战略,开辟了马克思主义党建学说新境界。XJP总书记在视察江苏时首次提出全面从严治党,希望江苏有更强意识、更多举措、更大作为,推动全面从严治党迈上新台阶。江苏省委牢记XJP总书记的殷殷嘱托,及时召开省委全会作出具体部署,坚持以全面从严为主基调,以正风肃纪为突破口,以落实责任为关键点,推动全面从严治党取得积极成效。我们一定深入学习贯彻十八届六中全会精神,落实中央关于全面从严治党的部署要求,聚精会神抓好党的建设,以更高的要求、坚韧的决心、强烈的担当,努力在全面从严治党上取得新的过硬成果。
一、全面从严治党难在日常经常,要把严肃党内政治生活作为重要基础
党内政治生活是党员进行经常性党性锻炼的重要平台。XJP总书记多次强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。十八届六中全会就新形势下党内政治生活作出重要规范,抓住了全面从严治党的关键和要害。
严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。早在1929年12月,毛泽东同志就提出:“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。在长期实践中,我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。遵义会议就是通过严肃认真的党内政治生活,在事关党和红军前途命运的原则问题上形成了共识,实现了中国革命生死攸关的伟大转折。延安整风运动在严肃认真的党内政治生活中坚持真理、修正错误,实现了党的民主团结和集中统一。1980年十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,对拨乱反正、恢复党的优良传统和作风起到了重要促进作用。
严肃党内政治生活是党的优良作风的生成土壤。党内政治生活的基本功能就是通过经常性的党性锻炼,在党员干部中播撒理想信念的种子,激发艰苦奋斗的精神,消除各种错误思想的影响,永葆党的先进性和纯洁性。党的十八大以来,江苏省委坚持把严肃党内政治生活作为管党治党的重中之重,围绕坚定理想信念,加强理论武装;着眼推进党的组织生活制度化规范化经常化,全面推行基层党组织“统一活动日”等做法;结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,做到批评与自我批评常态化,推动各级党组织凝心聚魂、强身健体。实践证明,抓住严肃党内政治生活这个关键,全面从严治党就有了坚实基础,党的优良作风就有了良好养成条件。
严肃党内政治生活要在“严”和“常”上狠下功夫。一段时期以来,有的党员干部理想信念动摇、“四风”问题突出,甚至腐败堕落,有的党组织软弱涣散、战斗力不强,都与缺乏经常性的党内政治生活锻炼有关。“严”,就是要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到固本培元、激浊扬清的作用。“常”就是要坚持以上率下、常抓不懈,推动党内政治生活的熔炉长期生火并保持足够温度,让党员干部在经常性党内政治生活锻炼中坚定理想信念、坚持党的基本路线、严守党的政治纪律、始终保持同人民群众的血肉联系,切实做到对党忠诚、一心为民,敢于担当、永葆廉洁。
二、全面从严治党重在“关键少数”,要把严管干部作为重要任务
党员领导干部是党执政兴国的骨干力量,从严治党关键在从严治吏。要认真落实XJP总书记视察江苏时对严管干部提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求,把严的标准和措施贯穿于干部管理的全过程。
严把干部选任关。选人用人是“风向标”。树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持好干部标准,把是否严守党内政治生活准则作为重要考察内容,省委出台加强改进干部德和政绩考核、防止干部“带病提拔”等相关制度,真正把党和人民需要的好干部选出来用起来。充分发挥党组织的领导和把关作用,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持选贤任能、知人善任、用当其时,坚决反对任人唯亲、任人唯利、任人唯圈,为好干部打开广阔成长空间。
健全严管干部工作体系。好干部是在组织的严格管理和严肃的党内政治生活中培育出来的。江苏省委出台落实从严管理干部的《若干规定》,真正把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。突出重点对象,对关键岗位干部特别是“一把手”紧盯不放,同时拓展到不同层级、不同类型的干部;突出日常管理,特别是对党员干部参加党内政治生活进行经常性督促检查,注重平时考核,开展经常性的谈话提醒,强化对“八小时”之外的管理,及时掌握干部的日常思想和行为表现;突出认真较真,对干部身上的问题该教育的教育、该处理的处理,真正管出好导向、管出精气神、管出正能量。
激励干部担当作为。严管干部的目的是为了让干部既干事又干净。认真落实XJP总书记“三个区分开来”的要求,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既加大对“庸、懒、散、浮、拖”行为的整治力度,又在政治上激励、工作上支持、待遇上保障,鼓励干部锐意进取、积极作为。同时,探索建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,最大限度调动他们干事创业的积极性。
三、全面从严治党严在纪律约束,要把加强监督作为重要途径
全面从严治党,最根本的是靠纪律来管、靠纪律来治。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》进一步明确了党内监督的重点和途径。要以严格的监督确保党章党规党纪在全党有效执行,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持把纪律挺在前面。大量案例表明,党员干部走上违法犯罪道路,往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。江苏省委坚持把纪律和规矩挺在前面,用纪律管住大多数,每年举办省管干部廉洁从政专题研修班、召开全省警示教育大会,用好监督执纪“四种形态”,推动党员干部把党规党纪刻印在心。把严明党的纪律作为严肃党内政治生活的重要内容,推动党员干部严格遵守党章党规,时刻牢记党的性质和宗旨,始终不忘我们党走过的历程,不忘为什么出发、朝着什么目标前进,按照党章党规要求砥砺思想灵魂、增强党性观念。在纪律执行上不搞“抓大放小”,对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正,对违反纪律的人和事早发现早处理,不让党规党纪成为“稻草人”,造成“破窗效应”,坚决维护纪律的严肃和权威。
切实加强党内监督。对执政党而言,外部监督固然重要,但根本还在于强化自身监督。切实强化党委(党组)、纪委、党的工作部门的监督责任,拓宽党员和群众监督渠道,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。认真落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等规定,建立领导干部插手干预重大事项记录制度,确保权力在正确轨道上规范运行。强化巡视监督,紧扣“六大纪律”,聚焦“四个着力”,努力发现问题、形成震慑,构建巡视巡察联动工作格局,充分发挥巡视利剑作用。
坚定不移严惩腐败。腐败是侵蚀党的健康肌体的毒瘤。党的十八大以来,全省立案查处违纪违法案件5.5万余件,其中地厅级干部119件、县处级干部1185件。落实“四不”刚性要求,始终保持严惩腐败高压态势,既坚决查处领导干部违纪违法重大案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,做到有腐必反、除恶务尽。坚持标本兼治、源头治理,深入推进廉政文化建设,深化重点领域和关键环节改革,从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞,着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。
四、全面从严治党贵在敢抓敢管,要把落实主体责任作为重要保障
全面从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。中央把党风廉政建设主体责任拓展为全面从严治党主体责任,反映了管党治党实践的发展、认识的深化。各级党组织及其负责人都是责任主体,必须认真履行好应尽职责。
把抓好党建作为最大政绩。邓小平同志早就说过:“风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?”如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,我们党就迟早会失去执政资格。要坚持从巩固党的执政地位大局看问题,把全面从严治党责任落实到党委(党组),推动各级党委(党组)强化主责主业意识,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,尤其要落实好加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。
健全责任落实体系。严格落实党建工作责任制,从各级党委书记做起,把责任压给所有班子成员,压给党委各相关部门,压给下级书记,层层传导压力。推动全面从严治党向基层延伸,坚持力量、投入、资源、工作“四个下沉”,加强基层党组织建设和党员队伍管理,夯实党在基层的执政基础。江苏省建立上级党委听取下级党组织书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职制度,构建起横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
强化考核问责。发挥考核的“指挥棒”作用,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的,严格追究领导责任,以严肃问责倒逼责任落实。特别是各级党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任,着力解决突出问题,严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为,推动党内政治生活准则真正成为党员干部的刚性约束和实际行动。
《求是》2016年第21期
李庆刚:制度的生命力在于执行
党的十八大以来,XJP总书记站在党和国家工作全局的高度,在多个重要场合强调指出:“制度的生命力在于执行。”这一论断凸显出制度执行的极端重要性,我们要在历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的有机统一中去理解和把握。

历史逻辑:中国共产党历史发展的经验总结。“经国序民,正其制度”。中国共产党近百年的奋斗史和新中国70余年的发展史证明,制度的生命力在于执行。1938年党的六届六中全会在总结历史经验的基础上把民主集中制制度化,提出了“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”即“四个服从”的原则,并强调“认真实行”。解放战争时期,党中央要求严格执行请示报告制度。这些制度的执行,加强了党的团结和统一,为夺取新民主主义革命在全国的胜利提供了坚强保障。在社会主义建设和改革开放时期,我们党带领人民取得了举世瞩目的成就,其中一条重要经验就是注重制度建设并狠抓落实。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善,形成了一整套严密完整、系统集成的制度体系。我国国家治理一切工作和活动都在党的集中统一领导下依照中国特色社会主义制度展开,取得了政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安定的治理成效。
理论逻辑:马克思主义实践论的本质体现。实践论是马克思主义哲学的核心观点。实践是人类社会存在和发展的基础,是推动人类社会历史发展的内生性动力。在实践与认识的关系上,实践决定认识,是认识的源泉和动力,也是认识的目的和归宿。从马克思主义实践论来看,中国特色社会主义制度和国家治理体系,是中国共产党团结带领中国人民历经百年在不断探索实践、不断改革发展中建立起来的全新的国家制度和治理体系,是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。正如XJP总书记指出的,“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度”。
实践是认识的目的和归宿,认识要回归实践、服务实践,才能推动社会历史的发展。作为一种制度化的理性认识,中国特色社会主义制度和国家治理体系也是如此。XJP总书记指出:“我们推进各项工作,根本的还是要靠实践出真知。”中国特色社会主义是党领导亿万人民在实践中不断推向前进的伟大事业,中国特色社会主义实践的发展、中国特色社会主义理论体系的创新最终也对制度的不断完善提出要求。我们只有在不断变化的实践中落实、执行制度,才能进一步深化对它的认识,准确把握我国国家制度和国家治理体系演进的方向和规律,与时俱进地回答“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题,推动各方面制度更加成熟定型,切实把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。
实践逻辑:新时代应对风险挑战、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。“备豫不虞,为国常道”。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。
党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,已被“世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”所证明,是能够应对风险挑战考验、确保中华民族实现“两个一百年”奋斗目标的制度和治理体系。特别是在这次疫情防控中,我们为世界树立了典范,既彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,也雄辩地印证了“制度的生命力在于执行”这一论断。

制度的生命力在于执行,要求我们持之以恒地在提高制度执行力上下功夫。
坚定制度自信。我们强调制度自信,其最具基础性的底气就是来自新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来国家治理成就所体现的“中国之治”。“中国之治”是在不断发展和完善的中国特色社会主义制度保障和推动下实现的,这是我们坚定中国特色社会主义制度自信的客观依据。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。信者行之基。唯有制度自信,才会产生执行制度持久而强大的无限动力。
加强组织领导。各级党委政府要把制度执行摆在突出位置,建立健全高效的制度执行机制,对制度执行的各项措施进行责任分解,明确责任部门和责任人员,明确阶段性目标和要求,为制度执行提供有力组织保障、营造良好社会氛围。
带头执行制度。XJP总书记要求,越是领导干部,越是主要领导干部,越要自觉增强法规制度意识,以身作则,以上率下,自觉维护法规制度的严肃性和权威性。“领导机关和领导干部作出样子,下面就会跟着来、照着做。”榜样的力量是无穷的。领导干部带头严格执行制度,以示范引领推动制度落地落实落细,必定产生积极的治理效能。
加强对制度执行的监督。要健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。明确监督执行的责任部门,加大制度执行的监督检查力度,开展常态化监督,及时发现和纠正偏离制度的“苗头性、倾向性”问题。建立健全制度执行的问责机制,认真查处和严肃问责破坏制度的问题,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,切实维护制度的严肃性权威性。
李铁明:推进国家治理体系和治理能力现代化需要把握好的几个关系
党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了详实部署,深刻回答了“坚持和巩固什么,完善和发展什么”这一重大政治问题。贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要把握好以下几个关系。
一是把握好根本方向与鲜明指向的关系。方向决定道路,道路决定命运。推进国家治理体系和治理能力现代化,要往什么方向走?这是一个带有根本性的问题。要回答好这个问题,必须完整理解和把握全面深化改革的总目标。党的十八届三中全会作出的全面深化改革的总目标是由两句话组成的,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。XJP总书记指出,这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了“根本方向”,即坚持走中国特色社会主义道路;后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的“鲜明指向”,即推进国家治理体系和治理能力现代化。只有两句话都讲,才是完整的。如果只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。这就告诉我们,推进国家治理体系和治理能力现代化,只能坚持走中国特色社会主道路,而不是其他的什么道路。任何偏离这个根本方向的改革都要坚决反对,决不允许。
二是把握好制度自信与改革创新的关系。制度优势是一个国家的最大优势。新中国成立70年的实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是适合我国国情,具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。正是依靠这一制度体系,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当然,我们也要清醒地认识到,同我国经济社会发展和人民群众的要求相比,同参与激烈国际竞争的需要相比,同实现国家长治久安和全面现代化的艰巨任务相比,我们的某些制度和体制机制尚不成熟、尚未定型,还需要发展完善、改革创新。XJP总书记强调:“制度自信不是自视清高、自我满足,更不是裹足不前、故步自封,而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,不断推进制度体系完善和发展。”因此,我们要把握好制度自信与改革创新的关系,坚持把“固根基、扬优势”与“补短板、强弱项”结合起来,既保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,不断推进各方面制度体系的完善和发展。
三是把握好对标对表与创造性实践的关系。党的十九届四中全会《决定》提出了“三步走”的总体目标,即到建党100年时,要“在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”;到2035年时,要让“各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化”;到新中国成立100年时,要“全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”。这充分说明,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化是一项长期的、复杂的、艰巨的战略任务,必须在党中央的统一领导下有序进行、整体推进。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以《决定》为依据和准绳,对标对表、真抓实干,把握节奏、把握重点,攻坚克难、协同推进,确保各项改革措施落到实处、落地生根。与此同时,要树立科学的思维方式,发挥主观能动性,坚持因地制宜、实事求是,立足于新的实践、新的发展,不断研究新情况、制定新制度、建立新体制、解决新问题,推动国家治理体系和治理能力现代化的全面实现。
四是把握好学习借鉴与立足国情的关系。积极学习人类文明成果、充分借鉴其他国家的好经验好做法,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方法。但“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”,学习外国不等于一切照搬。照抄照搬别国经验、别国模式,从来都不会取得成功。一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统和经济社会发展水平所决定的。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才是最可靠、最管用的制度。因此,解决中国的问题只能在中国大地上去探寻、去思考,推进国家治理体系和治理能力现代化也是如此。我们既要秉持兼容并蓄的态度,虚心学习其他国家的好经验好做法,又不能囫囵吞枣、邯郸学步,要有主张、有定力,在独立自主的基础上加以消化吸收,并从我国的现实条件出发创新性发展、创造性前进。如果不顾国情、不顾实际地照抄照搬,不仅解决不了实际问题,还会“画虎不成反类犬”,甚至会犯颠覆性错误。
五是把握好完善制度与执行制度的关系。治理国家,制度起着根本性、全局性和长远性作用。推进国家治理体系和治理能力现代化,首先要补齐制度短板,根据实践的发展与时俱进地推进制度完善和发展,努力形成系统完备、结构合理、成熟定型的制度体系。但“徒法不足以自行”,制度的生命力在于执行和落实。只有既不断完善制度,又着力增强制度的严肃性和权威性,提高制度的执行力,才能真正发挥制度效用,提高治理效能。XJP总书记强调,制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当“稻草人”摆设,而应落实在实际行动上,体现在具体工作中。因此,各级党委、政府和各级领导干部要带头执行制度、坚决维护制度,作制度执行的表率;要健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督检查,提高制度执行效力;要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力;要加强宣传教育,提高制度意识,推动形成人人认同制度、敬畏制度、遵守制度的良好氛围。
《党建研究》2020年第1期
李小三:领导干部要自觉在脱贫攻坚中锻炼提升自己
脱贫攻坚是我们党领导下的一场波澜壮阔的伟大实践。XJP总书记指出:“脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵。”领导干部作为党的事业的骨干,必须自觉投身其中,在脱贫攻坚实践中经受考验、接受锻炼,砥砺品质、增长才干、锤炼作风,不断提升自己。
一代人有一代人的使命。打赢脱贫攻坚战是当前和今后一个时期的重大政治任务,形势紧迫、任务艰巨、工作繁重。作为脱贫攻坚工作的“顶梁柱”,领导干部要把“愿不愿战”作为对自身政治觉悟的重要考量。打赢脱贫攻坚战没有“局外人”,人人都有责任。领导干部理当倍加珍惜时代赋予的职责使命,深刻认识脱贫攻坚工作的重大战略意义,主动请缨,积极作战,在脱贫攻坚一线检验和提高政治觉悟,书写人生华章、体现自身价值。
脱贫攻坚中,处处都有“娄山关”、“腊子口”。在这场没有硝烟的战争中,同样有流血牺牲,领导干部必须“随时准备为党和人民牺牲一切”,要把“敢不敢战”作为对自身政治担当的重要检验。黄文秀同志就是扶贫干部中的优秀代表,她放弃大城市的工作机会,毅然回到家乡,用美好青春诠释了共产党人的初心和使命。脱贫攻坚如滚石上山。面对越往后越艰巨的困难挑战,领导干部必须敢于知难而进、迎难而上,在急难险重任务面前不乱阵脚、不当逃兵,平常时候看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出,切实强化政治担当。
敢战还要能胜战,领导干部要把“善不善战”作为对自身政治能力的重要评判。脱贫攻坚战局面复杂、形势多变,领导干部在其中能不能把握方向、把握大势、把握全局,能不能扛得住、顶得上、打得赢,是自身政治能力强与弱的直接体现。要善于从政治上想问题、作决策、抓落实,观察分析脱贫攻坚形势要考虑政治因素,筹划推动脱贫攻坚工作要落实政治要求,处理解决脱贫攻坚中的问题要防范政治风险,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到脱贫攻坚工作全过程各方面,不断积累政治经验,切实提升政治能力。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”当前,脱贫攻坚已进入攻城拔寨期,面临的都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚,这对领导干部的工作思路、方式方法、对策措施提出了新要求,也为领导干部提升能力本领提供了宝贵的平台。正如XJP总书记所强调的,党员干部要到脱贫攻坚的一线,到带领群众脱贫致富的火热实践中历练,经受考验,磨练党性,增进群众感情,增强做好工作的本领。
脱贫攻坚涉及面广、关联性强、“硬骨头”多,考验的是领导干部统筹谋划的本事,领导干部要在脱贫攻坚这一系统工程中提升统筹谋划能力。开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。领导干部必须善于运用马克思主义立场、观点和方法去发现、分析和解决脱贫攻坚中的各种问题,统筹兼顾抓好脱贫攻坚各方面工作,有效提升解决突出矛盾和复杂问题时审时度势、科学分析、统筹协调、精准施策的能力。
脱贫致富的主体是贫困群众,脱贫攻坚的目的是让贫困群众早日脱贫致富,领导干部要在脱贫攻坚这一民生工程中提高群众工作能力。在脱贫攻坚的火热实践中,领导干部应当怀着对贫困地区贫困群众的深厚感情,身入基层、深入群众,有效把群众动员起来、组织起来、带领起来,根除群众“精神贫困”,充分激发群众内生动力,坚决打赢脱贫攻坚这场人民战争,实现脱真贫、真脱贫,在脱贫攻坚实践中切实站稳群众立场、树牢群众观点、增强群众工作本领。
贫有千种,困有百样。脱贫攻坚不仅是硬任务,也是技术活,领导干部要在脱贫攻坚这一精准工程中强化实际操作能力。打赢脱贫攻坚战,决不能奢望“一个方子治百病”,必须下足绣花功夫。人在事上练,刀在石上磨。要围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,按照“五个一批”脱贫路径和“六个精准”脱贫要求,既抓顶层设计、又管具体落实,既抓项目引进、又管项目推进,既抓产业发展、又管市场培育,既抓易地搬迁、又管生产生活,既抓劳务输出、又管服务保障,把政策措施精准落实到村、到户、到人,把脱贫攻坚中的好事办成、实事办好,切实提升研“上情”、察“下情”、找“结合”,助推进、抓落实、见实效的实际操作能力。
凡作事,将成功之时,其困难最甚。当前,决胜脱贫攻坚面临的都是最难啃的“硬骨头”、最烫手的“山芋”、最难涉的“险滩”,脱贫攻坚任务能否完成,关键在干部,关键在干部队伍作风。领导干部要在脱贫攻坚中培塑求真务实之风。决胜脱贫攻坚走不了任何捷径、容不得半点水分,必须工作务实、过程扎实、结果真实。要掌握真实情况、查摆突出问题、作出科学决策,切实把易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造等各项工作抓细抓实,保证政策落实落地。“出水才见两腿泥。”领导干部作为脱贫攻坚工作的“领头雁”,就应一切从实际出发,树牢问题导向,坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义。
美好生活是奋斗出来的,决胜脱贫攻坚唯有艰苦奋斗。领导干部要以奋发有为、知难而进的姿态投身脱贫攻坚,用自己“脱皮”换群众“脱贫”。脱贫攻坚既是一场攻坚战,更是一场持久战,拼的是恒心、拼的是韧劲、拼的是毅力,领导干部要在脱贫攻坚中磨砺不畏其难、不厌其烦的顽强毅力。行百里者半九十。领导干部必须坚定“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的意志,不以事艰而不为、不以任重而畏缩,始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态,不放松、不停顿、不懈怠,确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,做到“不获全胜决不收兵”。
李颖:牢记“两个务必”永葆斗争精神
今年,是党的七届二中全会召开70周年。
70年前,毛泽东同志在全会上郑重提出“两个务必”思想,这对中华民族伟大复兴的巨轮行稳致远,产生了重要而深远的影响。党的十八大以来,XJP总书记在多个场合反复提到毛泽东同志提出的这一重要思想,强调全党要牢记“两个务必”,指出:“毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党郑重提出‘两个务必’,是经过了深入思考的。这里面,包含着对我国几千年历史上治乱规律的深刻借鉴,包含着对我们党艰苦奋斗历程的深刻总结,包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思,也包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识,思想意义和历史意义十分深远。”XJP总书记的这段评价,精辟全面,为我们在新形势下深刻领会“两个务必”提供了思想指引。
今天,我们迎来了中华民族伟大复兴的光明前景,但也处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,面对愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的新形势,重温“两个务必”,对于全党始终牢记“两个务必”,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,在民族复兴的新征程中,闯关夺隘、破浪前行,很有意义。
一、“两个务必”的提出反映了中国共产党人的博大胸怀和高远境界
1948年3月,在结束转战陕北到达山西临县后,毛泽东曾对中国局势作出判断:同蒋介石的这场战争可能要打60个月,60个月者,5年也。这60个月又分成两个30个月,前30个月是我们“上坡”、“到顶”,也就是说战争打到了我们占优势;后30个月叫作“传檄而定”,那时候我们是“下坡”,有的时候根本不用打仗,喊一声敌人就投降了。同年9月,在西柏坡召开的中央政治局扩大会议正式提出,从1946年7月起大约5年左右时间内,从根本上打倒国民党的反动统治。
时局发展的迅猛出乎所有人的预料。解放战争的进程比毛泽东的预想还要快。一年后的3月,党的七届二中全会召开时,中国革命已经到了“传檄而定”的关头。一年时间里,军事方面,人民解放军先后发动辽沈、淮海、平津三大战役,国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本被摧毁;政治方面,中共中央提出的召集新政治协商会议的号召,得到各民主党派、人民团体和无党派民主人士的响应和支持,蒋介石集团已经是四面楚歌;经济方面,国民党政府用政治手段强制推行金圆券改革遭受失败,在厉行暴力限价的经济中心上海,从1948年8月底到1949年4月底,物价指数竟上升135742倍。此时的形势正如毛泽东所说:“中国人民将要在伟大的解放战争中获得最后胜利,这一点,现在甚至我们的敌人也不怀疑了。”这是形势有利的一面。
与此同时,不利和困难的因素大量存在。一是即将诞生的人民政权面对国民党留下的千疮百孔的烂摊子,面对帝国主义的经济封锁和军事包围,面对反革命分子的暗中破坏,“残余的敌人尚待我们扫灭。严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做。”二是从国际环境看,新中国将面临以美国为首的西方反华势力的敌视和包围,以及经济封锁和武装威胁。这是形势严峻的一面。而最让毛泽东和中共中央担忧的是,中国共产党进城执掌全国政权后会不会腐化,能不能经受执政考验、巩固国家政权。在解放战争后期的城市接管中,确实也出现过一些令人忧心的混乱现象。例如,1948年12月《中共中央关于城市公共房产问题的决定》开篇指出:在解放城市过程中,“许多机关团体和部队,在城市中占领与争夺公共房屋和家具,或一个小机关占据极大极多的房屋,任意糟蹋毁坏,不负任何责任;许多干部擅自在城市的公共房屋中设立私人的公馆,取用家具,或以家具赠人,搬入乡村”,等等。正如毛泽东所说:“因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。因为胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的,这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。”
面对新的形势,带着筹建新中国的历史任务,经过充分准备,1949年3月5日至13日,党的七届二中全会在西柏坡召开。全会清醒准确地判断革命即将取得胜利的形势,着重讨论了党的工作重心的战略转移即由乡村转移到城市的问题,规划了新中国的美好蓝图。
与党的七届二中全会一起载入史册、成为党最可宝贵精神财富的,还有毛泽东提出的“两个务必”。他在全会的报告中深刻指出:“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利,就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的,但序幕还不是高潮。”为此,毛泽东提出:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
时隔70年,再次学习毛泽东的报告,阅读这富含哲理的文字,中国共产党的理想之崇高、精神之伟大、气势之磅礴、作风之优良仍跃然纸上,令人怦然心动、心潮澎湃。这的确是一个成熟的党、一个胜利在望的党、一个任何力量都战胜不了的党特有的胸怀和境界!
二、“两个务必”具有深厚的历史渊源和实践基础
毛泽东在七届二中全会上提出“两个务必”,既有鲜明的现实指向,体现出毛泽东对即将胜利了的中国共产党前途命运的高度忧思,又有深厚的历史文化积淀,反映出毛泽东对历史经验教训的敏锐洞察和对党的性质宗旨的深刻认识。
毛泽东非常注重学习研究中国历史,特别注意从中国历史上的兴衰治乱中汲取保持马克思主义政党谦虚谨慎、艰苦奋斗本色的历史智慧。早在延安时期,他就把“学习我们的历史遗产,用马克思主义的方法给以批判的总结”作为党的一项重要任务,提出“我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产”。1944年3月,郭沫若在重庆发表《甲申三百年祭》,叙述李自成农民起义军攻入北京推翻明朝以后,若干首领腐化并发生宗派斗争,以致陷于失败的过程。毛泽东很看重这篇历史论著,1944年11月,他在给郭沫若的回信中表示:“你的《甲申三百年祭》,我们把它当作整风文件看待。小胜即骄傲,大胜更骄傲,一次又一次吃亏,如何避免此种毛病,实在值得注意。”1945年7月,毛泽东和黄炎培在延安的“窑洞对”,提出通过民主之路跳出历史周期率的支配,更是体现出他对如何避免历朝历代“政怠宦成”、“人亡政息”、“求荣取辱”等问题的深刻思考。在中国共产党即将执掌全国政权的关键时刻,毛泽东鲜明提出“两个务必”,是“窑洞对”思考的继续和发展,在民主之路外,又找到了马克思主义政党勇于自我革命这条新路来跳出历史周期率。
在学习研究中国历史的同时,毛泽东一贯重视党成立以来成功经验和失败教训的总结。他发现,我党历史上曾经有过几次“大的骄傲”,都是吃了亏的。他在1944年4月12日延安高级干部会议上和5月20日中央党校第一部对于党的历史问题的讨论所作的讲演中,逐一举出了这几次“大的骄傲”:第一次是在1927年上半年,那时北伐军到了武汉,一些同志骄傲起来,自以为了不得,忘记了国民党将要袭击我们,结果犯了陈独秀路线的错误,使这次革命走向失败。第二次是在1930年,红军利用蒋冯阎大战的条件,打了一些胜仗,又有一些同志骄傲起来,自以为了不得,结果犯了李立三路线的错误,也使革命力量遭到损失。第三次是在1931年,红军打破了第三次“围剿”,又有一些同志骄傲起来,自以为了不得,结果犯了更严重的路线错误,使历经千辛万苦聚集起来的革命力量损失了百分之九十左右。第四次是在1938年,抗战起来了,统一战线建立了,又有一些同志骄傲起来,自以为了不得,结果犯了和陈独秀路线有些相似的错误。毛泽东强调:“全党同志对于这几次骄傲,几次错误,都要引为鉴戒”,“不要重犯胜利时骄傲的错误”。同时,毛泽东还一贯倡导共产党人应该保持艰苦奋斗的作风。早在苏区时期,他就提出“贪污和浪费是极大的犯罪”。1938年4月,他在陕北公学第二期开学典礼上的讲话中指出:“共产党也有他的作风,就是:艰苦奋斗!这是每一个共产党员,每一个革命家的作风。”他还把艰苦奋斗与坚定正确的政治方向结合起来,认为“坚定正确的政治方向,是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的,没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向”。可以看出,“两个务必”的提出不是随意与偶然的,而是毛泽东深刻洞察与总结党的历史的结果。
在中国革命即将取得全国胜利的前夜,毛泽东无比欣喜和兴奋,也十分清醒和忧虑。他思考最多的问题是:中国共产党如何经受住从革命到建设、从夺取政权到执掌政权这样一个全新的考验?中国共产党如何才能永不变色、新生的人民政权如何才能长治久安?在他看来,最根本的一点要看中国共产党人能否始终保持强烈的宗旨意识和博大的为民情怀,这恰恰是“两个务必”提出的初衷。毛泽东深知,水可载舟,亦可覆舟。中国革命最终取得全国胜利,靠的是人民群众的信赖和支持,未来中国建设要成功,同样离不开人民群众的信赖和支持。在党的七大上,毛泽东强调:“二十四年的经验告诉我们,凡属正确的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求相适合,都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风,都是和当时当地的群众要求不相适合,都是脱离群众的。教条主义、经验主义、命令主义、尾巴主义、宗派主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等项弊病之所以一定不好,一定要不得,如果什么人有了这类弊病一定要改正,就是因为它们脱离群众。”全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性——这些是中国共产党的初心所系、宗旨所在,也是“两个务必”的价值依归。谦虚则不骄,谨慎则不躁,骄与躁都是革命工作的大敌。在毛泽东看来,如果丢掉了艰苦奋斗,“如果国家,主要的就是人民解放军和我们的党腐化下去,无产阶级不能掌握住这个国家政权,那还是有问题的。”“两个务必”是党的性质和宗旨的本质反映和必然要求。得众则得国,失众则失国。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨,才能真正践行“两个务必”;只有保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,只有保持艰苦奋斗的作风,才能始终同人民密切联系在一起,才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
三、“两个务必”是中国共产党人的传家宝
创业难,守业更难。夺取政权不易,巩固政权更不易。能否一以贯之坚持“两个务必”,是中国共产党能否赢得长期执政这场严峻考验的关键。
新中国成立后,毛泽东多次要求全体党员和领导干部要坚持“两个务必”,他不仅是“两个务必”的提出者、倡导者,也是“两个务必”的坚守者、践行者。在新中国成立初期的“三反”运动中,他坚决要求严惩刘青山、张子善。面对别人的求情,他说:“正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救二十个,二百个,二千个,二万个犯有各种不同程度错误的干部。”1956年9月,党的八大召开,标志着党对中国社会主义建设道路探索的开始。在八大开幕词中,毛泽东提出:“虚心使人进步,骄傲使人落后”。在党的八届二中全会上,他给全党讲述“酸菜里面出政治”的故事,强调“艰苦奋斗是我们的政治本色”。到“文化大革命”爆发前,10年大规模的社会主义建设在探索中曲折前行,取得了无可否认的巨大成就,使中国的面貌发生了巨大变化。尤为可贵的是,10年间,在中国共产党领导下,我国各族人民顶住外来的种种压力,意气风发,投身于热火朝天的社会主义建设,涌现出一大批劳动英雄和时代楷模,包括以王进喜为代表的“宁肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的大庆石油工人;心中装着全体人民,唯独没有自己,“生也沙丘,死也沙丘”的优秀县委书记焦裕禄;在平凡的工作岗位上“甘当螺丝钉”,勇于奉献、乐于助人的沈阳军区某部运输连班长雷锋,等等。他们展现出的艰苦奋斗、奋发图强的创业精神,将铭记在社会主义建设的史册上,弥足珍贵,永不过时。毛泽东在倡导全体党员和各级干部必须坚持勤俭建国方针的同时,还严格要求自己的亲友。他时常收到家乡亲友的一些来信,有的是要求安排工作的,有的是要求到北京学习的,他都一概婉言回绝。毛泽东夫人杨开慧之兄杨开智写信要求到北京工作,毛泽东复信说:“希望你在湘听候中共湖南省委分配合乎你能力的工作,不要有任何奢望,不要来京。湖南省委派你什么工作就做什么工作,一切按正常规矩办理,不要使政府为难。”毛泽东本人也始终过着简朴的生活,从不搞特殊化。一件白色长睡衣穿了20年,里里外外打了73个补丁。
1978年党的十一届三中全会,我们党作出了实行改革开放的历史性决策。在改革开放新时期,中国共产党人始终践行“两个务必”,自觉发扬党的优良传统和作风。邓小平同志反复提醒全党:“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业”,“我们还要夹着尾巴做人,要很谨慎,并且要艰苦奋斗”。1984年8月,邓小平亲自为西柏坡纪念馆题写馆名。1989年3月,他深刻反思说,10年来“最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了”,“在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下,没有告诉人民,包括共产党员在内,应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统,才能抗住腐败现象”。6月9日,他进一步指出:“艰苦奋斗是我们的传统,艰苦朴素的教育今后要抓紧,一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展,越要抓艰苦创业。”1991年9月,江泽民同志来到西柏坡。他在考察中动情地说:我到西柏坡来,最感动的就是,我来到了毛主席当年提出警惕“糖衣炮弹”的地方。多年来,西方敌对势力对我们搞和平演变,关键是我们自己不要演变自己,关键是自己!只要我们牢记毛主席的“两个务必”,我们就能永远立于不败之地。他作了这样的题词:“牢记‘两个务必’,建设有中国特色的社会主义。”2002年12月,党的十六大闭幕不久,胡锦涛同志带领中央书记处成员专程冒雪到西柏坡学习考察,重温“两个务必”,告诫全党:艰苦奋斗既是我们必须大力弘扬的工作作风,又是我们必须大力弘扬的思想作风,是共产党人应有的政治品质。他要求领导干部以身作则,树立正确的权力观,坚持立党为公、执政为民,真正为人民掌好权、用好权,做到夙兴夜寐、勤奋工作。在这里,他说了一句意味深长的话:今天“是这场考试的继续”。
2013年7月11日,XJP总书记来到西柏坡。他说:“西柏坡我来过多次,每次都怀着崇敬之心来,带着许多思考走。”他表示:“每次来西柏坡,我想得最多的是,毛泽东同志当年提出‘两个务必’,主要基于哪些考虑?我们学的还有没有不深不透的?‘两个务必’耳熟能详,但在当前形势下我们能不能深刻领会‘两个务必’,使之更好指导当前党的建设?今天如何结合新的形势弘扬?”一连串的问题,反映了XJP总书记的深刻思考。同年的12月26日,XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话中再次提到“两个务必”,强调:“实现中华民族伟大复兴,关键在党。今天,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党要牢记毛泽东同志提出的‘我们决不当李自成’的深刻警示,牢记‘两个务必’,牢记‘生于忧患,死于安乐’的古训,着力解决好‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’的历史性课题”。2018年12月18日,XJP总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中,又引用了毛泽东在党的七届二中全会报告中提出“两个务必”前后的两大整段话。2019年3月5日,XJP总书记在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时又强调:过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业,现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。艰苦奋斗、勤俭节约,不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证,也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。这些充分说明“两个务必”在XJP总书记心中沉甸甸的分量,说明“两个务必”在中华民族伟大复兴征程中的重大作用。
70年来,一代又一代中国共产党人,从革命到执政,从建设到改革,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,坚守“两个务必”,践行“两个务必”,不断赋予其新的时代内涵,鲜明体现了继承与创新的高度统一,使“两个务必”成为我们党推动革命建设改革的传家宝。
四、新时代要大力弘扬“两个务必”
经过中国共产党领导全国各族人民近100年的不懈奋斗,经过中华人民共和国70年的风雨前行,经过改革开放40多年的春华秋实,中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌发生了前所未有的变化。中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。同时,前进道路上仍然存在着各种各样的“拦路虎”、“绊脚石”。国际局势风云变幻,世界正面临百年未有之大变局,我国发展的外部环境面临深刻变化。我们党领导人民在新时代进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。党的伟大自我革命取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。在民族复兴的关键时期,还必须有效防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险。
历史不会简单地重复,但往往有惊人的相似。同样是处于重大历史转折的关头,同样是即将迎来伟大胜利的时刻,同样是在举世瞩目成就面前容易骄傲起来,同样是面对巨大困难需要进一步艰苦奋斗,同样是新的征程上面对新的发展机遇和新的风险挑战,新时代面对新形势,与时俱进弘扬“两个务必”,同样具有重要的时代价值。XJP总书记指出:“改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。”在这种情况下,“我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。”
新形势下弘扬“两个务必”,要增强忧患意识,不忘初心,牢记使命。中国共产党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患,“两个务必”本质上是中国共产党人自重自省自警自励忧患意识的集中体现。这种忧患意识,就是忧党忧国忧民意识,就是对党和人民事业高度负责的精神。保持忧患意识的根本目的,归根结底就是XJP总书记反复强调的:不忘初心,牢记使命,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。今天,我们要牢牢把握我国所处的社会主义初级阶段这个基本国情,艰苦奋斗,不负重托,大力发展社会生产力,不断满足人民群众对美好生活的需要,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
新形势下弘扬“两个务必”,要加强学习,提高本领。当今世界发展变化很快,当代中国发展变化也很快,新情况新问题新事物层出不穷。加强学习是认识好、解决好这些问题的唯一途径,是对不骄不躁的深刻诠释。同过去相比,我们今天的学习任务不是轻了,而是更重了。XJP总书记指出,全党同志一定要善于学习、善于重新学习,要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地提高本领。只有全党本领不断提高了,“两个一百年”奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能成真。
新形势下弘扬“两个务必”,要敢于斗争,善于斗争。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。敢于斗争善于斗争是中国共产党人的必备品质,是对艰苦奋斗的深刻诠释。XJP总书记多次强调,当前,中华民族正处在伟大复兴的关键时期,我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要保持艰苦奋斗的政治本色,始终保持共产党人敢于和善于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
常怀忧患,加强学习,敢于斗争,这是新时代弘扬“两个务必”的基本要求。发展是最好的继承,牢记是为了更好出发。中国共产党人必须始终牢记70年前毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党特别是高级干部敲响的警钟,增强忧患意识,不忘初心,牢记使命。越是胜利在望,越要谦虚、谨慎、不骄、不躁;越是国家繁荣富强,越要努力学习、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,在新时代创造中华民族的新辉煌。
李映涛:历史和人民选择了中国共产党
民国前期是近代中国城市化发展的较快时期,但贫困人口问题却不容忽视,特别是伴随着农村经济形势的日益恶化,大量离村农民涌入了城市,给城市经济的容纳力带来了极大挑战。这一问题在社会经济发展水平更为落后的大量传统内地城市中显得尤为突出。其贫困人口群体规模之大、影响之深,在当时曾引起了社会广泛关注。
民国前期内地城市贫困人口的来源、构成、生活和社会变迁状况,都属于整个近代中国社会转型期历史的组成部分,反映了当时处于内战和分裂中的半封建半殖民中国严峻的社会矛盾。反过来,由于内地自身地缘条件、经济水平等因素的制约,内地贫困人口处境更为艰难,由此引发的社会矛盾也更加尖锐,这是内地城市贫困人口问题特殊性的一面。
除了已有贫民,失地破产农民构成了民国前期内地城市贫民的主要部分,自清末以来日益严峻的人地矛盾已经让中国农民难以维持生计,而民元以来连绵不绝的内战、沉重的苛捐杂税,以及各类天灾人祸不断摧毁着传统的乡村社会,大批农民陷入破产境地,不得不远走他乡谋取生计。根据相关统计,全国农户总数从民国3年(1914)到民国7年(1918)逐年递减,民国3年尚有59402380户,到民国7年已经减为43953478户。1936年中央农业实验所对全国22省1001县农民离村现象的调查表明,全家离村的农家一共有192万余户;有青年男女离村的农家有350余万户,其中,前往城市的离村农民占总数的59.1%。如此众多的破产农民涌入城市,必然导致城市人口规模迅速膨胀。例如民国17年(1928)汉口人口为55万余,至民国24年(1935)已有81万余之多,北平民国17年(1928)至民国24年(1935)7年间全市共增加人口23万余。
当时疲弱的内地城市经济并不能为大量涌入的人口提供足够的就业以维持生计。根据1920年M..ambe(甘博)对北平所做的社会调查,全市约有失业者96850人,占全市人口的11.95%,到1930年北平失业者已经增加到23万,约占全市人口的17%。1935年汉口市人口总计801949人,其中有职业者为539842人,约占总人口的67.32%。根据1926年四川省警察厅对普通户的户口统计,成都全市普通户男女共计304291人,其中有职业者107544人,无职业者45234人,失业者为151513人,失业率约为49.79%,而无业与失业人口合计占了人口总数的64.66%。无业和失业人口激增,使得有职业者也不得不忍受恶劣的劳动条件和菲薄的薪酬收入。
当时对北平、武汉、重庆、成都等内地各大城市的劳工家庭的调查统计都表明,青壮年构成了贫困人口的主体,普遍都超过了人口比例的半数。在性别比例方面,贫困人口中男性虽然多于女性,但性别比例反倒普遍低于所在城市的性别比例,例如北平市公安局1930年户口统计表明,北平人口男女比例为158.83,而同期贫民性别比例为119.31,这反映出妇女经济地位相对更为低下的现实。内地城市贫困人口主要以来自城市周边地区的本省籍人口为主,这主要是受到当时城市经济发展水平和交通条件的制约,也反映出当时内地城市经济辐射能力的局限。内地城市贫困人口的教育程度普遍较低,除了少数产业工人,大部分苦力和女性的教育水平都非常低下,经济的贫困是贫困人口缺乏教育的根源,同时也导致脱贫更加困难和贫困代际传递的加剧。
生计极为艰难是内地城市贫困人口面临的普遍性问题,不少贫民月收入尚不到10元,且很不稳定。由于收入不敷所出,贫民不得不仰之于借债、典当,以维持生活,其中不少人还要依靠各慈善机构的救济。例如,著名社会学家李景汉先生所调查北京之1200家贫户之中有各项债务者464家,占总数的38.7%;经常典当者790家,占总数的65.83%。与微薄的收入相应的是难以糊口的生活,1937年成都劳动负贩界的平均恩格尔系数高达63.34%,有些群体的恩格尔系数已高达85%以上,可以说是“仅能生存或说半生不死”状态,更无什么教育、娱乐、医疗之类的消费可言。
民国时期内地城市贫困人口日常饮食的主要特征表现为食物简单粗陋,粗粮主食占食物消费比例过大。成都劳工阶级米面等主食消费占食物总支出的75.13%,北平更高达80%。住房方面,绝大多数贫民全家挤在一间陋室生活,而人力车夫等苦力更只能寄居在车厂和小店之中,甚至露宿门楼和桥洞之下。因为贫困人口绝大多数开销为食品、房租和燃料所占据,能够用在衣着上的开销可谓少之又少,最困难的群体只有依靠慈善捐助来解决衣着问题,其余的也多通过冬夏衣服循环典当,合家共用一套棉衣裤等方式来勉强应付衣着上的最低需求。总之,民国时期城市贫困人口的生计艰难现象普遍存在于各城市之中,而内地城市因为经济水平整体贫弱而更为严重。
广大内地城市贫困人口在为城市经济的发展提供大量廉价劳动力、推动城市化进程的同时,也带来了一系列社会问题。尤其是贫困人口的生计问题日趋严重,更加剧了社会矛盾的激化,犯罪、自杀、娼妓、乞丐等“城市病”日益严峻,而贫困则是上述问题的最大根源。国民政府和各地方政府都曾试图采取各种措施以缓解或解决贫困所导致的各种问题,例如成立救助机构、颁布慈善与救助法规、鼓励慈善事业等。但由于国家的贫弱和政治的腐败与低效,使得民国前期的各级政府未能对社会弱势群体实施真正有效的救助。
广大内地城市贫困人口面对自身的艰难处境发出了绝望的呼声,亦为自身图存与反抗社会不公做出了不懈的抗争。从自发的经济斗争到有组织的政治斗争,从争取自身权益到反帝、反侵略、反专制的政治觉醒,内地城市贫困人口群体逐步走上政治舞台,成为近代社会革命与转型的重要推动力量之一。
通过对民国前期内地城市贫困人口的深入分析,我们可以认识到其形成与发展的根本原因是当时尚处于艰难转型期的近代中国的苦难历史的衍生与折射。同时,对于贫困人口悲惨的生活境遇和由此引发的社会问题的探讨,则更加深入地揭示了贫困对于城市社会建设的破坏性作用,而国民政府对于这些社会问题采取的应对措施及其失败的过程也揭示出,只有人民当家作主,实现真正意义上的国家统一与安定和平,大力发展社会生产力,努力完善收入分配制度和健全社会保障体系,促进社会公平与和谐,方能解决包括贫困人口问题在内的中国之发展与出路问题。这正是历史和人民选择中国共产党、选择社会主义的必然所在。
李永胜、肖圆圆:全面从严治党宝贵经验的哲学意蕴
马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,我们就能增强辩证思维、战略思维能力,更好地观察时代、破解难题、指导实践。XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻总结了改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的五条宝贵经验,并用“五个必须”“五个确保”作了精辟概括,具有深厚的哲学意蕴。
一、必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,体现了从客观实际出发的辩证唯物主义原则
XJP总书记指出:“学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理,坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。”(XJP:《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》,《求是》2019年第1期,第5页)当前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是我国最大的客观实际,也是我们制定一切政策的根本出发点。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代。这个新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。在此背景下,我们党肩负着异常艰巨的历史重任和光荣使命,如果没有一个坚强有力的领导核心和集中统一领导,就难以有效整合和凝聚团结全党和全国各族人民力量,形成步调一致、行动统一的磅礴伟力。历史经验表明,我们党要团结带领人民创造美好生活,必须有统一集中的领导,否则就会成为一盘散沙,各行其是,有令不行,有禁不止。
新的历史条件下,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义事业,必须有坚强的领导核心。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家,一个政党,领导核心至关重要。面对复杂严峻充满风险挑战的伟大斗争,要治理好中国共产党这样一个大党,治理好中国这样一个大国,坚持党中央集中统一领导至关重要,维护好领导核心至关重要。只有维护党中央权威和集中统一领导,才能保证正确方向,才会形成强大凝聚力和向心力,形成紧密团结、高度认同、步调一致、同频共振、荣辱与共的中华民族命运共同体,形成实现中华民族伟大复兴中国梦的强大合力。
二、必须坚持治国必先治党、治党务必从严,体现了矛盾运动原理
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是中国特色社会主义现代化建设的中流砥柱。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党,全面从严治党。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。坚持治国必先治党、治党务必从严,就是以辩证思维透过现象看本质,抓住治国理政的关键、要害,牵住治国理政的“牛鼻子”,找到破解中国难题的正确方法。这样有助于主要矛盾与关键问题的解决,由此推动中国社会发展,这深刻体现了唯物辩证法的矛盾运动原理。
矛盾是事物发展的源泉和动力。XJP总书记指出:“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”(XJP:《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》,《求是》2019年第1期,第6页)回眸改革开放历史,我们始终坚持问题导向,始终聚焦党内突出矛盾,勇于直面问题,善于化解矛盾,在解决矛盾中推动中国社会发展。从邓小平同志以拨乱反正、建章立制、严肃党内政治生活、整党整风、改革党和国家领导制度等举措改善党的领导,到江泽民同志围绕“要聚精会神抓党的建设”,强调党要管党、从严治党,胡锦涛同志提出党的建设的主线,并以改革创新精神推进党的建设,再到XJP总书记提出“坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展”。随着党和人民事业的不断拓展深化,我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义思维方法,着眼于新的实践,不断研究和发现党内存在的突出矛盾和问题,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐败从严,通过破解新的矛盾,回答时代课题,推动党的建设在与时俱进中不断发展,确保我们党成为中国特色社会主义中流砥柱,从而促进中国特色社会主义事业不断发展。
三、必须坚持以人民为中心,体现了对人民立场和唯物史观的坚守
中国共产党是以马克思主义为旗帜和灵魂的无产阶级政党,她来自人民,植根人民,为了人民。人民立场是马克思主义的根本价值立场,也是中国共产党的根本政治立场。立场决定态度、观点和方法,决定前途和命运。XJP总书记指出:“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背,人心是最大的政治。”古人云:“得民心者得天下,失民心者失天下”,“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。可见民心对于治国理政的极端重要性,它决定一个政党、一个国家的兴衰成败。
唯物史观认为,人民是社会历史的创造者,也是中国特色社会主义事业的主体。坚持以人民为中心,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,始终把人民群众满意作为检验工作的第一标准,以造福人民为最大政绩,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力提高保障和完善民生水平,着力解决人民群众关心的现实利益问题,不断增进人民福祉,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,就是对人民立场的坚守和维护。人民立场体现了马克思主义唯物史观,体现了对人民创造历史地位和创造价值作用的深刻认识,体现了对人类社会发展规律的科学把握,体现了对保持党的先进性和纯洁性的坚定追求,成为马克思主义政党与其他政党区别的根本标志。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。深刻领会和准确把握人民立场的真谛,始终遵循唯物史观,站稳人民立场,坚持以人民为中心,始终把人民利益放在心中最高位置,自觉站在人民立场上想问题、做决策、做事情、干事业,才能确保立党为公、执政为民,党的建设才有深厚的力量源泉,党的执政根基才会更加牢固,才能赢得人民衷心拥护,获得战胜一切困难和挑战的根本保证。
四、必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,体现了在弘扬传统中开创未来的历史思维
改革开放的伟大实践既结出了丰硕的物质成果,又孕育和淬炼出改革创新精神——艰苦奋斗、顽强拼搏的精神,上下求索、锐意进取的精神,解放思想、实事求是的精神,自我革命与革故鼎新的精神,敢闯敢试、敢为人先的精神,与时俱进、一往无前的精神,敞开胸襟、拥抱世界的开放包容精神等,成为我们党在新时代的优良作风。党的作风就是党的形象,关系党的生死存亡。回顾改革开放历程,正是因为我们顺应时代发展要求,以改革创新、艰苦奋斗的精神和优良作风,披荆斩棘、锐意进取,加强党的建设,坚持解放思想、实事求是思想路线,以马克思主义理论勇气,不断研究新情况,解决新问题,不断推进理论创新、实践创新、制度创新,大力推动党的建设改革创新,始终保持党的生机活力,确保党始终走在时代前列,才推动中国社会发生翻天覆地的变化,创造了中国奇迹。改革创新、艰苦奋斗的精神和优良作风构成改革开放之魂。
历史是最好的老师。中国人民在改革开放历程中创造的改革创新、艰苦奋斗精神,反映了历史趋势,顺应了时代潮流,汇入了中国精神的宝库,成为我们党前行道路上的优良传统与宝贵精神财富。在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展,我们就能无往而不胜。坚持改革创新、艰苦奋斗,在一脉相承中守正创新,在弘扬传统中开创未来,带领人民奔向更加美好的明天,这是历史逻辑的必然要求。
五、必须坚持同消极腐败现象作斗争,体现了自我革命精神和勇于担当的实践品格
堡垒最容易从内部被攻破。这是因为,内因是事物变化的根据和第一位原因,决定事物发展的方向。科学社会主义发展的历史,尤其是苏联解体、东欧剧变的历史证明,社会主义国家政权的丧失是由内部某些要素的变质引起的,而内部的变质又是由执政党的消极腐败开始。改革开放40年的砥砺奋进,我们党越来越深刻认识到,在面临各种各样的风险和挑战中,最大的风险和挑战还是来自党自身,例如党的领导弱化问题,党自身先进性和纯洁性的严重削弱问题等。XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上强调:“要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。”“紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。”“坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”这就告诫我们,推动党和人民事业发展,要以高度自觉的忧患意识,居安思危,不断增强革命的自觉意识。要以自我革命的政治勇气,发扬革命斗争精神,勇于担当责任,坚定不移地反对腐败,坚定不移地推进全面从严治党,在革命性锻造中强身健体、固本培元,不断净化完善自己,确保我们党永葆清正廉洁的政治本色,始终成为坚强的领导核心。
打铁必须自身硬。我们党面临的风险越多,挑战越大,越是要坚定不移推进反腐败斗争。刮骨疗伤,清除毒瘤,党的肌体才会更加纯洁,拒腐防变能力才会不断增强,才能保持旺盛生命力和强大战斗力,才会更加坚强、更有力量。我们党只有通过不断自我革命,与自身的消极腐败现象不懈斗争,才能守护初心,实现自己的崇高理想。XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上指出:“在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨,勇于直面自身存在的问题,以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。”勇于自我革命是强党兴党的必由之路。坚持同消极腐败现象作斗争,使我们党永不变质、永不变色,是我们党基于对辩证否定原理和否定之否定规律深刻认识和准确把握形成的自我革命精神,彰显出对自我革命和实践品格的伟大警醒,是辩证唯物主义实践论的创造性运用。
全面从严管党治党宝贵经验,是运用辩证唯物主义世界观方法论,创造性地总结概括改革开放以来党的建设规律得出的,是运用唯物论、辩证法、实践论、矛盾论、历史观方法分析研究解决问题的典范,内蕴着深厚的哲学思维,闪耀着马克思主义哲学智慧的思想光芒,为我们党在新时代焕发更加强大的生机活力指明了发展方向、提供了重要遵循。
(作者单位:西安交通大学马克思主义学院)
李元鹏:牢牢把握党史、国史的主题和主线、主流和本质
XJP同志关于党史、国史的重要论述,对于实事求是地研究和宣传党史、国史,反对历史虚无主义,具有重要的指导意义。下面谈几点学习这些论述的认识和体会。

早在新民主主义革命时期,毛泽东在《如何研究中共党史》中就指出,“如果不把党的历史搞清楚,不把党在历史上所走的路搞清楚,便不能把事情办得更好”。“要研究哪些是过去的成功和胜利,哪些是失败,前车之覆,后车之鉴”。(毛泽东:《如何研究中共党史》,《党史研究》1980年第1期)党的十八大前后,XJP同志多次强调,“历史是最好的教科书”。(《在对历史的深入思考中更好走向未来交出发展中国特色社会主义合格答卷》,《人民日报》2013年6月27日)“重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用,善于从不断认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和正确道路,这是我们党90年来之所以能够领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的一个重要原因。”(XJP:《领导干部要读点历史——在中央党校2011年秋季学期开学典礼上的讲话》,《学习时报》2011年9月5日)
学习和研究历史,尤其要学习和研究党史和国史。这是因为:
第一,近代以来,救亡图存成为中华民族和中国人民的历史使命,举什么旗,走什么路,由哪个阶级、哪个政党领导中国人民担负起历史使命,成为中国近现代历史的核心问题。旧民主主义革命时期,为了争取民族独立、人民解放,实现国家富强、人民富裕,中国社会各阶级掀起波澜壮阔的改良与革命运动,但均以失败告终。XJP同志指出,事实证明,不触动帝国主义、封建主义统治根基的自强运动和改良运动,旧式的农民反抗斗争,资产阶级革命派领导的民主革命,都不能为中国找到真正的出路。“其他各种政治力量都无力领导中国人民实现救亡图存和民族独立、解放与复兴,唯有中国无产阶级及其政党中国共产党肩负起了这一历史使命”。注重学习鸦片战争以来我国近现代历史和中共党史,有助于我们“加深对近现代中国国情和中国社会发展规律的认识”,增强拥护党的领导、坚决跟党走的自觉性。(同上)
第二,党史、国史的发展进程深刻揭示了我们党在领导革命、建设、改革进程中,是怎样经过反复比较和总结,历史地选择了马克思主义、选择了社会主义的;是怎样把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合,独立自主地走自己的路的;是怎样历经千辛万苦,付出各种代价,开创和发展了中国特色社会主义的。学习党史与国史,有助于我们认识走中国特色社会主义道路是中国近代历史发展的必然结果,是中国人民经过长时期的实践检验而作出的正确选择,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。
第三,学习党史、国史,有助于正确地总结历史经验,胜利地开辟未来;有助于统一人们的思想,维护全党、全国人民的团结,保持和巩固社会政治局面的稳定;有助于抵制西方反共势力和平演变中国的图谋,有效地应对党在思想文化领域面临的挑战,澄清历史虚无主义思潮的涌动所引发的思想混乱,从而为党所领导的社会主义事业的健康发展,奠定重要的政治和思想基础。正因为如此,XJP同志强调,“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。”(《党面临的“赶考”远未结束——XJP总书记再访西柏坡侧记》,《人民日报》2013年7月14日)“学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”(《在对历史的深入思考中更好走向未来交出发展中国特色社会主义合格答卷》,《人民日报》2013年6月27日)

研究和宣传党史、国史,最重要的是必须坚持实事求是的原则。(《全国党史工作会议在京举行》,《人民日报》2010年7月22日)实事求是是唯物主义的思想路线,是研究和宣传党史、国史的基本遵循。坚持实事求是的原则研究和宣传党史,首先就是要“牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质”。(同上)研究和宣传国史,也是如此。
近代以来,中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务。我们党团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗,就是党史、国史发展的主题和主线。我们党领导全国各族人民进行新民主主义革命与社会主义革命、建设和改革,经过艰苦卓绝的斗争和锲而不舍的奋斗取得了伟大胜利;我们党“始终坚持科学理论的指导,坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化,实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进”;(XJP:《中国共产党90年来指导思想和基本理论的与时俱进及历史启示——在纪念中国共产党成立90周年党建研讨会上的讲话》,《学习时报》2011年6月27日)我们党切实推进和加强自身建设,保持和发展党的先进性,经受住各种风险和挑战的考验、不断发展壮大。这就是党史、国史发展的主流和本质。
在新民主主义革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人将马克思主义与中国革命的具体实际相结合,创立了新民主主义理论,开辟了农村包围城市、武装夺取政权的道路,从而领导中国人民推翻了半殖民地半封建社会,取得了中华民族独立与人民解放的伟大胜利。中国共产党的领导作用和执政地位,是在带领人民为此而进行的长期实践中逐步形成的,是中国人民经过反复检验、比较之后作出的历史性选择。
在社会主义革命与建设时期,我们党确立了新中国的社会主义基本政治制度和经济制度,“把马克思列宁主义基本原理同中国实际进行‘第二次结合’,找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路”,“建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系”,“积累起在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验”。(XJP:《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》,《人民日报》2013年12月27日)人民物质生活和文化生活的水平得到逐步的提高,大大缩短了同发达资本主义国家在经济发展方面的差距。
在改革开放新时期,我们党确立和坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,确立和毫不动摇地贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线,形成了中国特色社会主义理论体系,回答了在中国这样一个经济文化落后的国家如何建设、巩固和发展社会主义的一系列问题,回答了在“改革开放和发展社会主义市场经济条件下‘建设一个什么样的党、怎样建设党’这个根本问题”,并由此带领中国人民推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。(XJP:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日)
XJP同志明确指出:“坚持实事求是研究和宣传党的历史,要牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,旗帜鲜明地揭示和宣传中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性,揭示和宣传中国人民走上社会主义道路的历史必然性,揭示和宣传通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必然性,揭示和宣传党在革命、建设、改革各个历史时期领导人民所取得的伟大胜利和辉煌成就,揭示和宣传党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风”。(《全国党史工作会议在京举行》,《人民日报》2010年7月22日)这也是研究和宣传国史所必须遵循的原则。
事情很清楚,如果我们不用大的力气去研究和阐释党如何领导人民进行经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等建设的情况、取得的成就及其基本经验,而只是注意历史的某些支流和局部,某个历史的细节和碎片,我们就不可能讲清楚党和人民为实现中华民族的复兴所做的伟大贡献,而描绘出来的历史画面往往就会缺乏整体性,不够真实,而且显得色调比较晦暗。这是一个需要引起关注并加以解决的重要问题。
某些鼓吹历史虚无主义的人,刻意离开这个时期历史的主题和主线、主流和本质,用“攻其一点,不及其余”的手法,无限夸大探索社会主义建设道路过程中经历的曲折,把党和人民的奋斗说成是“一系列错误”的延续。这更是对历史真相的根本性的歪曲和颠倒。对此,我们应当有清醒的认识。

强调首先要把握好历史发展的主题和主线、主流和本质,并不是说不要正视历史上发生过的曲折和错误。在中国这样一个人口众多、地域辽阔、经济文化落后的东方大国中领导人民进行革命和建设,难免会出现各种失误甚至出现全局性的错误。这是不足为怪的。重要的是,必须正确地认识和对待历史上发生过的曲折和错误。事实上,我们党正是在总结成功经验,同时也汲取失败教训的过程中,不断把革命和建设事业推向前进的。
我们党“领导人民进行社会主义建设,有改革开放前和改革开放后两个历史时期,这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的,但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度、并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的”。改革开放前的社会主义建设实践探索为改革开放后的社会主义建设实践探索积累了经验、准备了条件,改革开放后的社会主义建设实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”。(《毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义在实践中不断有所发现有所创造有所前进》,《人民日报》2013年1月6日)
XJP同志指出,对改革开放前社会主义建设的实践探索,“要坚持实事求是的思想路线,分清主流和支流,坚持真理,修正错误,发扬经验,吸取教训,在这个基础上把党和人民事业继续推向前进”。(同上)
这就告诉我们,在认识和对待历史上发生过的曲折和错误时,必须注意:
第一,分清主流和支流。在党与共和国的历史上,从总体上讲,错误和挫折只是局部的、暂时的,并不是它的本质和主流、主题和主线。即使对历史上某个犯严重错误的时期,也要进行具体分析,不能简单地否定一切。
第二,用历史的观点、实践的观点看待历史上曾经出现过的错误和曲折。应当着重于分析当时的环境,当时错误的内容,当时错误的社会根源、历史根源和思想根源,研究防止此类错误重犯的办法;而不应当单纯地着眼于个人的功过。“我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取郑重的态度,一是敢于承认,二是正确分析,三是坚决纠正,从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。”(XJP:《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》,《人民日报》2013年12月27日)
第三,正视错误,是为了汲取教训,把党和人民的伟大事业继续推向前进。我们不仅要总结犯错误的教训,还要切实反映党依靠广大党员、干部和人民群众发现错误、制止错误、纠正错误的历史过程,以期帮助人们认识到:中国共产党作为一个不谋任何私利、全心全意为人民服务的马克思主义政党,它是具有很强的自我净化和自我发展的能力的。这样,才不至于在批评错误的时候否定掉应当维护的正确的东西,不至于损害党的领导地位和社会主义基本制度;才能对错误本身作出科学分析,从中引出应有的历史教训。
中国共产党之所以伟大、光荣、正确,原因之一,就在于它能够正视错误,善于从错误中学习,通过总结失败的经验与教训,提高对国情和社会发展规律的认识,领导全国各族人民,将党和人民的事业继续推向前进。

唯物主义历史观科学地揭示了人类社会发展的客观规律,是我们进行党史、国史研究和宣传所必须坚持和遵循的。历史学是一门政治性很强的学科。指导思想不同,历史观不同,即使对于同一个历史事件和历史人物,都有可能得出截然相反的结论。马克思主义理论之所以具有不可遏止的吸引力,就在于它把严格的、高度的科学性和革命性结合起来。我们必须坚持正确的指导思想和正确的历史观,科学客观地评价和研究历史,警惕和抵制历史虚无主义的影响。
历史虚无主义是一种十分有害的社会思潮。XJP同志明确指出,历史虚无主义的要害,是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性,否定中国共产党的领导。历史虚无主义的一个突出表现是否定改革开放前新中国的历史,不遗余力地做“非毛化”文章。一些历史虚无主义者刻意把改革开放前社会主义实践探索中发生的失误,归结为我国不该过早地搞社会主义,借以否定我国确立社会主义基本制度的历史必然性;全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想,以期达到诋毁党领导的革命史和建设史,从而否定党的领导作用和执政地位的目的。
XJP同志指出:“正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系,不只是一个历史问题,更主要的是一个政治问题。”(《十八大以来重要文献选编》〈上〉,中央文献出版社2014年版,第113—114页)这个论断,具有极强的现实针对性。古人说过,“灭人之国,必先去其史”。实际上,如果否定了改革开放前新中国的历史,把毛泽东领导时期党与共和国的历史说成漆黑一团,那就必然会在党内和人民群众中造成极大的思想混乱,使人们在政治上迷失前进的方向,最终落入西方反共势力和平演变中国的陷阱。在这个问题上,苏联已经提供了惨痛的教训。XJP同志说过:“苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈,全面否定苏联历史、苏共历史,否定列宁,否定斯大林,搞历史虚无主义,思想搞乱了,……这是前车之鉴啊!”(同上,第113页)
正因为如此,XJP同志强调,要“坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误倾向”。这是党史工作必须遵循的一项党性原则,也是每一位党史工作者应该履行的一项政治责任。(《全国党史工作会议在京举行》,《人民日报》2010年7月22日)这些要求,对国史工作也是完全适用的。
我们反对历史虚无主义,依靠的是科学,依靠的是真理。不久前,XJP同志在哲学社会科学工作座谈会上再次指出:只有真正弄懂了马克思主义,才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造,才能更好识别各种唯心主义观点,更好抵御各种历史虚无主义谬论。所以,我们必须坚持马克思主义的历史观和方法论,把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础上。从1952年到1978年,我国工农业总产值平均年增长率为8.2%,其中工业总产值平均年增长率为11.4%。这一时期,人民物质生活和文化生活水平也得到逐步提高。全国居民的人均消费水平,农民从1952年的62元增加到1976年125元,城市居民同期从148元增加到340元,初步满足了世界约四分之一人口的基本生活需求,这在当时被世界公认是一个奇迹。教育事业得到长足发展,学龄儿童入学率达到90%以上。劳动者的整体素质得到了很大的提高。(沙健孙:《毛泽东与新中国的经济建设》,《光明日报》2014年1月22日)确证了这个基本事实,那种贬损、否定这个时期经济建设成就的言论还能站得住脚吗?
总之,通过学习XJP同志关于党史、国史问题的论述,我们应当更加自觉地坚持党性和科学性的统一,把搞好党史、国史工作,作为重要的政治责任和严肃的科学工作来对待。这就是我们必须恪守的原则和需要遵循的方向。
(作者单位:贵州师范大学历史与政治学院)
李泽泉:严肃党内政治生活才有良好政治生态
政治生态折射的是一个国家政治生活的大气候、大环境,是党风、政风以及民风、社会风气的集中反映,对政治活动主体的价值取向和行为选择有很大影响。政治生态良好,则政通人和、风清气正;政治生态不好,则人心涣散、风污气浊。全面从严治党与良好政治生态之间有着极强的正相关性。当前,必须通过严肃党内政治生活继续推进全面从严治党,营造风清气正的良好政治生态。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把全面从严治党作为重要战略举措,党内政治生态明显改善。但一些地方由于受管党治党“宽松软”的惯性影响,政治生态污浊、从政环境不好的问题仍然较为突出:形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场;选人用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、党内关系不纯等问题还不同程度存在;庸政、懒政、“为官不为”的党员干部还不在少数;等等。这些情况表明,实现政治生态“山清水秀”的任务依然艰巨繁重。
“世间事,做于细,成于严。”就像环境治理不可能一蹴而就一样,全面从严治党、营造良好政治生态也不可能毕其功于一役,需要综合治理、久久为功。只有真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,才能使管党治党由“宽松软”走向“严紧硬”,才能使受到污染的政治生态得到治理,使受到破坏的从政环境得到恢复,进而实现党风清纯、干部清正、政府清廉、政治清明。实现这一目标,基础在于严肃党内政治生活。党内政治生活是党内政治生态的核心,是党员干部锤炼党性、提高思想觉悟的大熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出好钢的。毋庸讳言,当前一些地方和部门党内政治生活这个大熔炉的火候还不够,没有发挥应有作用。一些党员干部在党内政治生活中原则性不强、纪律观念淡薄,变批评为吹捧、变自我批评为自我表扬,导致党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,严重侵蚀了政治生态。正因如此,XJP同志强调,“从严治党,首先要从党内政治生活严起”。
严肃党内政治生活,把党的十八届六中全会精神落到实处,既要靠思想教育,又要靠制度管理;既要固本培元,又要开拓创新,确保党内政治生活经常化、规范化。通过思想教育,让党员干部深刻认识严肃党内政治生活对于全面从严治党的意义,习惯于以党内政治生活扫除头脑中的灰尘、清理思想上的垃圾、规范干事创业的行为。制度是严肃党内政治生活的保障,更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》就是规范党内政治生活的基本制度,必须贯彻落实、强化执行。
严肃党内政治生活,营造良好政治生态,领导干部是“关键少数”。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”领导干部尤其是高级干部要立身正、讲原则、守纪律,在党内政治生活中“严”字当头、“实”字着力、“廉”字打底,激浊扬清,避免政治水土流失,带动形成“山清水秀”的政治生态。
梁家峰:中国特色社会主义制度在实践中彰显优势
XJP总书记前不久在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出,“抗疫斗争伟大实践再次证明,中国特色社会主义制度所具有的显著优势,是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”。这使我们对“中国特色社会主义制度为什么好”有了更加深刻的领悟。中国特色社会主义制度的显著优势,不仅可以从理论层面进行总结和阐释,而且在实践中得到了充分的验证和彰显。
制度优势来自实践探索
中国特色社会主义制度之所以具有显著优势,很重要的一点就在于我们党领导人民把科学社会主义基本原则同中国具体实际相结合,走出了一条独具特色的制度探索之路。
新中国成立后,确立社会主义基本制度,从国体、政体以及各方面立起了国家制度体系的“四梁八柱”,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
改革开放后,我们党在总结制度建设正反两方面经验的基础上,把社会主义制度的“一般性”同中国国情的“特殊性”相结合,形成了一套具有中国特色的社会主义制度,既旗帜鲜明地坚持和巩固关系社会主义性质的根本制度,又对不适应社会生产力发展的体制机制进行大刀阔斧的改革,从而极大地激发了社会主义制度的生机活力。
党的十八大以来,制度建设更多的是解决深层次体制机制问题,对改革的系统性、整体性、协同性要求更高,相应地建章立制、构建体系的任务更重。党的十八届三中全会明确了制度建设的任务书和着力点,党的十九届四中全会集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的多方面显著优势,描绘了坚持和完善中国特色社会主义的宏伟蓝图,为实现中华民族伟大复兴提供了坚强制度保障。
实践启示我们,正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,确保国家始终沿着社会主义方向前进;正是因为始终坚持以人民为中心,我们才能不断保障和改善民生、增进人民福祉,让人民共享改革开放成果,激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业;正是因为始终坚持改革创新、与时俱进,我们才能不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,为永葆党和国家生机活力提供有力保证;等等。一系列显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
实践成果彰显制度优势
“听言不如观事,观事不如观行。”评判一种制度是否行得通、有效率、真管用,实践最有说服力。新中国成立以来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。我国大踏步赶上时代,用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程,跃升为世界第二大经济体,综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升,人民生活显著改善。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。这样的伟大成就,最能证明中国制度的独特优势。
中国特色社会主义制度,为中国发展进步提供了根本制度保障。从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革,党和国家机构改革、行政管理体制改革、社会治理体制改革等一系列重大改革扎实推进,各项便民、惠民、利民举措持续实施,使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
衡量一个国家的制度是否成功、是否优越,还有一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前,能不能号令四面、组织八方共同应对。在这次抗疫斗争中,我们坚持党中央集中统一领导,坚持全国一盘棋,动员全社会力量、调动各方面资源,凝聚起抗击疫情的强大合力,全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局,开展了全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。抗疫斗争伟大实践再次证明,我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力,能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。历史和现实都告诉我们,只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,善于运用制度力量应对风险挑战冲击,我们就一定能够经受住一次次压力测试,不断化危为机、浴火重生。
在实践中不断增强优势
XJP总书记近日指出,深圳等经济特区40年改革开放实践,创造了伟大奇迹,积累了宝贵经验,其中之一就是“必须坚持和完善中国特色社会主义制度,通过改革实践推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”。这就告诉我们,既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的中国特色社会主义制度,又要在实践中完善好、发展好中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势。
当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。同时,我国已进入高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,但发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。在这样的大背景下,我们要以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,就要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战;就要拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;就要激发市场主体发展活力,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。
在实践中坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,中国特色社会主义制度必将朝着更加成熟更加定型的目标不断迈进,中国特色社会主义制度的显著优势和旺盛生命力也必将进一步增强和彰显。
梁柱:党的领导经验的深刻总结
毛泽东在他的领导工作中,十分注意思想方法和工作方法问题。在他看来,领导工作不仅要决定方针政策,而且还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策,如果在工作方法上疏忽了,或者采取错误的工作方法,还是要发生问题的。这就从能否正确贯彻党的方针政策的高度指明了工作方法的重要性。毛泽东写于1949年的《党委会的工作方法》一文,是他在党的七届二中全会上所作的结论的一部分。这个文件是对党的领导经验和工作方法的深刻总结,是对党委会工作方法的制度性建设,今天读起来仍让人感到十分亲切。从毛泽东所阐述的党委会的工作方法中,我们能够很好地体会到贯穿其中的是民主与集中的统一,党的领导与群众路线的结合,方法与目的的贯通。这种充满辩证唯物主义的工作方法,对于实现和完善党的领导具有普遍的意义。对于我们今天在新的历史条件下治国理政、加强和改进党的领导,有着重要的启示和指导作用。
要建立民主与集中相统一的党委会内部关系
要在工作方法上贯彻党内民主原则和民主精神,一个重要的前提条件,就是要建立正常的党委会内部关系。毛泽东按照党的民主集中制的原则,形象地把党委书记比作“班长”,提出党委书记要善于当“班长”。他说:“党委要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这‘一班人’,充分发挥他们的作用。”“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’做宣传工作和组织工作,不善于处理自己和委员之间的关系,不去研究怎样把会议开好,就很难把这‘一班人’指挥好。如果这‘一班人’动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1440页)他特别强调,把党委书记比作“班长”,这不过是一个比方,这同军队中班长和战士之间的关系是不一样的。这就是说,书记和委员之间的关系是少数服从多数,在讨论问题时是平等的关系,在决定问题票决时都同样只有一票,绝不是一个人说了算。一切重要问题(当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题)均须交委员会讨论,由到会委员充分发表意见,作出明确决定,然后分别执行。同时,又要充分发挥书记的“班长”作用,集体领导和个人负责,二者不可偏废。
各级党委会作为研究情况和决策的领导机构,坚持集体领导原则是贯彻党内民主的重要体现。毛泽东从党的制度建设上着眼,强调“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”。他特别指出:“重要问题的解决,不是由党委会议做决定,而是由个人做决定,党委委员等于虚设。委员间意见分歧的事亦无由解决,并且听任这些分歧长期地不加解决。党委委员间所保持的只是形式上的一致,而不是实质上的一致。”(同上书,第1340页)党的历史经验表明,只有形成实质上的一致,即在认识统一的基础上形成的决定,才能真正发挥集体领导的作用。所以,毛泽东不仅从正确处理党委会的“班长”同委员之间的关系上,坚持集体领导的原则,而且还提出在党委会内部“要把问题摆到桌面上来”、要“互通情报”等具体方法,以使集体领导的原则得到保证。这就是要在党委会中建立正常的同志关系和工作关系。在工作中,意见分歧,看法不一致,甚至意气用事,彼此隔阂,都是难以避免的。但是,共产党人有着共同的奋斗目标,一心为公,不谋私利,所以,不论是来自五湖四海,还是不同的山头,都有着坚实的团结基础。只要把问题提到桌面上来,克服背后议论的自由主义风气,一切问题都会迎刃而解。在这里,毛泽东强调“班长”和委员之间还要互相谅解,他说:“书记和委员,中央和各中央局,各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊,比什么都重要。”(同上书,第1441页)这就是要求共产党人要有全局观念,要以大局为重,正确处理个人与组织、局部与整体的关系,真正做到全党、全国一盘棋。事实证明,只有胸怀全局的人,才会真正懂得团结的重要性,才会在同志间建立起互相尊重、彼此信任、相互支持的友好团结的工作关系。毛泽东认为,要建立这种正常的同志关系和工作关系,就要在党委各委员之间提倡互通情报、互相交流,“这对于取得共同的语言是很重要的”。(同上书,第1441页)毛泽东十分重视党内要有共同语言,有了共同语言才会有团结的基础。这不仅要通过委员之间的互相交流、互相通报来取得,而且要通过学习马克思主义理论来取得。有了马克思主义理论,才会有观察问题、分析和解决问题的科学的、共同的方法,党内才会有共同语言。只有这样,党内的民主原则和民主精神才能得到有效的贯彻。
毛泽东上述党委会的工作方法,实际上已涉及到党委会内部的民主生活和民主制度问题。这是健全党委会的重要保证,对我们今天推进党内民主建设、加强党的领导有重要的启示意义。党的各级领导首先是高级领导要有正常的政治生活,领导人要模范遵守党的民主制度和党内民主生活准则,建立正确的党的领导制度,否则,党内民主以至人民民主都会得不到保证,党委会的领导作用也得不到正常的发挥。应当肯定,改革开放以来党的建设取得了长足的进步,但还存在诸多值得重视的问题,诸如在一些地方和单位不恰当地强化了“一把手”的作用,个人说了算、家长制作风等现象严重存在,党委成员之间不沟通情况,不交流思想,“鸡犬之声相闻,老死不相往来”;意气用事,互相推诿,各唱各的调,形不成合力;甚至搞团团伙伙,争权夺利,置党与人民的利益于不顾;等等。出现这种情况,不仅仅是工作和认识上的分歧,更重要的是一些人失掉了共产党人的理想信念,热衷于“争名于朝,争利于市”,心目中只有个人的政绩和升迁;失掉了学习理论的兴趣,使党内缺乏共同语言。这是值得我们高度重视的。
群众路线是党委会的基本工作方法
毛泽东对党委会工作方法的规定中,一再强调必须贯彻群众路线和注重调查研究,力求做到民主决策、科学决策。他十分重视决策过程中对情况的了解和准确把握,要做到“胸中有‘数’”。他在这里所说的“数”,不仅是指对一般情况的掌握,而且强调要对客观情况作定量的分析。他说:“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面,要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量,没有数量也就没有质量。”(同上书,第1442页)他举例说,在土地改革中,地主、富农、中农、贫农各占人口多少,各有多少土地,这些数字就必须了解,才能据以定出正确的政策。对于何谓富农,何谓富裕中农,有多少剥削收入才算富农,否则就算富裕中农,这也必须找出一个数量的界限。(同上书,第1442—1443页)他语重心长地说:“我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都是胸中无‘数’,结果就不能不犯错误。”(同上书,第1442页)这是对党的领导经验和领导方法的深刻总结,也是对他自身实践经验的深刻说明,对我们今天从事领导工作的同志来说,是极其有益的经验之谈。
那么,怎样才能真正把握客观情况、做到“胸中有数”呢?在毛泽东看来,这只有向群众学习,向实际学习,调查研究是认识客观事物的唯一正确途径。他在《关于领导方法的若干问题》一文中就指出:“从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第900页)现在,他在《党委会的工作方法》中又提出领导干部“要‘不耻下问’,要善于倾听下面干部的意见”。(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1441页)这就是调查研究,就是“先做群众的学生,再做群众的先生”的工作方法。这正是毛泽东所坚持的工作作风和工作方法。他说:“我自己认识农村,就是经过好几年的工夫的。”“到井冈山之后,我作了寻乌调查,才弄清了富农与地主的问题,提出解决富农问题的办法,不仅要抽多补少,而且要抽肥补瘦,这样才能使富农、中农、贫农、雇农都过活下去。”“贫农与雇农的问题,是在兴国调查之后才弄清楚的,那时才使我知道贫农团在分配土地过程中的重要性。”(《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第378—380页)为了保证土地革命正确而健康地开展,毛泽东做了大量调查研究的工作。他在《宁冈调查》和《永新调查》的基础上,科学分析了边界土地状况:“大体说来,土地的百分之六十以上在地主手里,百分之四十以下在农民手里。江西方面,遂川的土地最集中,约百分之八十是地主的。永新次之,约百分之七十是地主的。万安、宁冈、莲花自耕农较多,但地主的土地仍占比较的多数,约百分之六十,农民只占百分之四十。湖南方面,茶陵、酃县两县均有约百分之七十的土地在地主手中”。(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第68—69页)正是这样基本的数量的分析,为制定正确的土地革命政策提供了现实的依据。毛泽东这种甘当小学生的态度和科学的调查研究方法,堪称全党典范。
在毛泽东确立的实事求是的思想路线中,就是把调查研究作为马克思主义的基本原理同中国革命的实践相结合的中间环节和桥梁提了出来,为理论联系实际指明了正确的方向。实事求是即理论联系实际的原则,也就是要从中国社会实际和中国革命与建设实际出发,创造性地运用马克思主义的基本原理,而调查研究则是达到实事求是的根本方法。毛泽东认为,“共产党的正确而不动摇的斗争策略,决不是少数人坐在房子里能够产生的,它是要在群众的斗争过程中才能产生的,这就是说要在实际经验中才能产生。因此,我们需要时时了解社会情况,时时进行实际调查”。(同上书,第115页)他指出:“现在我们很多同志,还保存着一种粗枝大叶、不求甚解的作风,甚至全然不了解下情,却在那里担负指导工作,这是异常危险的现象。对于中国各个社会阶级的实际情况,没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第789页)他提出了“没有调查研究就没有发言权”这一振聋发聩的警示。毛泽东不仅把调查研究看作是党必须遵循的工作路线和工作方法中不可或缺的一个重要方面,而且把调查研究提到洗刷唯心精神、防止一切机会主义和盲动主义错误的哲学高度来认识。他强调要“使同志们知道离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑”。他严肃指出:“许多的同志都成天地闭着眼睛在那里瞎说,这是共产党员的耻辱,岂有共产党员而可以闭着眼睛瞎说一顿的吗?”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第92、109页)正因为这样,在延安整风运动中,毛泽东把调查研究作为转变党的作风的基础一环来加以提倡。这表明,毛泽东是把调查研究作为认识世界(自然的和社会的)惟一正确的途径,正如他所指出的:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。打仗也是这样,凡是没有办法的时候,就去调查研究。”(《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1年版,第261页)“如果不是这样做,则官越大,真理越少。大官如此,小官也是如此。”(《毛泽东年谱〈1949—1976〉》第5卷,中央文献出版社2013年版,第410页)
毛泽东在工作方法中体现的群众路线和调查研究的基本方法,既是党内民主的过程,也是集中群众智慧和正确意见的过程。为了保证这个过程的正确和效率,他提出的相关工作方法具体而周到,生动易记,比如,他提出要有“安民告示”,不要临时凑合,不要开无准备的会,不搞形式主义走过场;一旦形成决定,就要“抓紧”,他特别强调“党委对主要工作不但一定要‘抓’。而且一定要‘抓紧’”,“抓而不紧,等于不抓”;等等。(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1442页)这些看似通俗易行的方法,实际上坚持下来并不容易,要有对党的事业高度负责的精神,要有忠实于民主集中制原则的态度,才有可能真正实行,才能完成党的任务。
善于团结不同意见的人一道工作
党内民主和党内团结,是相辅相成的两个重要方面。在毛泽东看来,党委会不但要增强自己内部的团结,而且要通过正确的工作方法,不断加强党内的团结统一,增强党的凝聚力和战斗力。毛泽东特别强调要“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”(同上书,第1443页),并且把它作为一项重要的工作方法提了出来。共产党人是在崇高的共产主义理想的旗帜下集合起来的,是以全心全意为人民服务作为自己唯一的宗旨,是不谋私利的,因而有着团结的坚实基础。但是,由于认识的差异,掌握情况和看问题的角度不同,在工作中会有意见的分歧,这是难以避免的,也是一种正常的现象。这其中虽然也存在是与非、正确与错误的分歧(这应当是不越过党的章程规定为底线),但都应当是允许的,都应当在服从多数的原则下,尊重少数,允许保留意见,而不能采取排斥和打击的态度。更何况,有时真理掌握在少数人手里,因而团结和保护少数是一个重要的原则问题。在我们党的历史上,曾发生过“残酷斗争,无情打击”的错误做法,对党的事业造成了严重的危害。事实上,在党内可怕的并不是存在不同的意见,真正可怕的是“鸦雀无声”,这就是党内只允许一种声音,那样的话,党内民主,党员的积极性和创造性,就会不复存在,就会危及党的生命。
毛泽东不仅强调要善于团结和自己的意见不同的同志一道工作,而且还特别提出“我们当中还有犯过很大错误的人,不要嫌这些人,要准备和他们一道工作”(同上书,第1443页)的重要思想。对这些同志要“一看、二帮”,要采取团结的方针,这是我们党兴旺发达的一个标志。毛泽东在领导工作中,既勇于坚持真理,修正错误,又善于团结犯了错误的同志一道工作。中共七大召开的时候,毛泽东提议把包括王明在内的几位犯过严重错误的同志,选进中央委员会。他在说服其他同志时说,他们的错误,是在一定历史条件下犯的,特别是中国的小资产阶级像一片汪洋大海,而中国还没有小资产阶级政党,他们之中革命的人都加入了中国共产党,当然也把他们的思想情绪带了进来,这是不足为怪的。现在经过整风,惩前毖后,治病救人,已经把是非弄清楚了,就不应太着重个人的责任。有同志回忆,七大选举那天,唱票时代表可以自由活动,可是毛泽东仍然坐在台上听唱票,直到王明的选票过了半数,他才放心地离开座位。后来他说,如果选不上,大家心中都会不安的。一人向隅,举座不欢。这个事例,是贯彻党内团结方针的生动写照。
毛泽东非常重视党内团结问题,为此,还专门提出了两个重要的思想,并且把它作为党委会的工作方法提了出来。
一是要“力戒骄傲”。他说:“这对领导者是一个原则问题,也是保持团结的一个重要条件。”(同上书,第1443页)毛泽东历来倡导党内要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。他在分析党的历史上所犯错误的原因时,总是把它归结到党内出现了骄傲情绪。1944年郭沫若写了一篇重要的史学论著《甲申三百年祭》,总结明王朝灭亡和李自成农民战争失败的历史教训,毛泽东对此非常重视,把它当作整风文件看待。他给郭沫若的信中说:“小胜即骄傲,大胜更骄傲,一次又一次吃亏,如何避免此种毛病,实在值得注意。”骄傲所以会导致失败,这是因为,骄傲了就会不恰当地强调个人的作用,就会脱离群众,脱离实际,就会影响和损害党的团结。这是党的历史教训所证明了的。当时中国革命正面临着胜利的前夜,毛泽东特别提出:“禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。”(同上书,第1443页)后来他在党的八大提出的“虚心使人进步,骄傲使人落后”,成为激励共产党人永远保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风的经典名言。共产党人所以能够避免历史上农民战争失败的命运,保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风,不仅因为他们有先进的理论指导,而且能够自觉地运用批评和自我批评的武器,洗涤自己身上的污垢。正因为这样,毛泽东把能够进行自我批评作为我们党和其他政党相区别的一个显著标志。毛泽东在自己的领导工作中,从不讳言自己的错误。1945年,他在《“七大”工作方针》的讲话中说:“我这个人也犯过错误。1927年我写过一篇文章,有马克思主义的观点,但是在经济问题上缺乏马克思主义观点,所以经济问题写错了。此外,在20多年的工作中,无论在军事、政治各方面,在党务工作方面,我都犯了许多错误。这些东西都没写上去,不写并不是否定它。因为按照真实历史,真实情形,我是有错误的。”1962年,在扩大的中央工作会议上,毛泽东总结“大跃进”的经验教训时指出,社会主义经济对于我们来说,还有许多未被认识的必然王国。拿我来说,经济建设工作中的许多问题,还不懂得。工业、商业,我就不大懂。对于农业,我懂得一点,但是也只是比较地懂得,还是懂得不多。他当着全国7000多干部的面,作了认真严肃的自我批评,他说:“去年六月十二号,在中央北京工作会议的最后一天,我讲了自己的缺点和错误。我说,请同志们传达到各省、各地方去。事后知道,许多地方没有传达。似乎我的错误就可以隐瞒,而且应当隐瞒。同志们,不能隐瞒。”他还说:“凡是中央犯的错误,直接的归我负责,间接的我也有份,因为我是中央主席。”(《毛泽东年谱〈1949—1976〉》第5卷,中央文献出版社2013年版,第79、78页)这些都表现了一个共产党人光明磊落的胸怀和党内完全平等的民主作风。
二是要“划清两种界限”。这里提到的两种界限,首先,是革命还是反革命?是延安还是西安?其次,在革命的队伍中,要划清正确和错误、成绩和缺点的界限,还要弄清它们中间什么是主要的,什么是次要的。毛泽东指出:“我们看问题一定不要忘记划清这两种界限:革命和反革命的界限,成绩和缺点的界限。记着这两条界限,事情就好办,否则就会把问题的性质弄混淆了。”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1444页)划清这两种界线,是关系到客观事物的质的规定性问题,是关系到对一个人的认识和处理的大问题。毛泽东在这里强调,对一个人必须有全面的根本的估计,如果把成绩为主说成错误为主,就有可能把党内矛盾同敌我矛盾混淆起来,造成难以挽回的损失。这种令人痛心的教训,在党的历史上曾一再出现过。在延安整风运动后期,转入审干阶段以后,由于错误地估计形势,夸大敌情,将来自白区的许多同志,抓住一点,波及其余,无限上纲,当成“特嫌”加以审查,制造了许多冤假错案。毛泽东及时发现了这种错误做法,他亲自起草了《关于审查干部的决定》,规定了首长负责、亲自动手、调查研究等审干方针。随后又规定了肃反的原则是“一个不杀,大部不抓”,对受迫害的同志进行了彻底平反。他说:“必须拿这种实事求是的方针去和内战时期曾经损害过党的主观主义方针完全区别开来,这种主观主义方针就是逼、供、信三个字。”毛泽东还亲自出面,向被整错的同志赔礼道歉,他诚恳地说:错误可以给人教训,“给别人戴错帽子的同志,因为犯过错误,以后再给别人戴帽子时,就会比过去谨慎。被戴错帽子的同志,以后给别人戴帽子时,也会谨慎,因为他吃过亏。将来我们到北平、上海、南京再去审查干部,做反奸工作时,就会好得多”。(《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第263—264页)
毛泽东所以把善于团结同志一道工作作为党委会的工作方法提了出来,是因为党内团结是完成党的任务必不可少的前提条件。正如他要求“党委的同志必须学好‘弹钢琴’”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1442页)一样,就是在工作中要学会协调,要互相配合,要有节奏地进行,这就需要依靠团结的力量,互相理解和配合,才能演奏出胜利的乐章。所以学会“弹钢琴”,既是一种工作方法,也是一种工作境界。
由上可见,毛泽东在党的领导工作中,是在方法与目的相统一的高度上重视工作方法问题,他说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第139页)因而要充分重视领导方式和工作方法的正确性,重视在领导方式和工作方法中贯彻民主集中制的原则,切实转变我们的工作作风,这对于我们今天加强党的执政能力和领导能力建设,仍是一个重要的课题。
梁柱:党在社会主义建设时期的巨大成就不容抹杀
XJP总书记指出,我们党领导人民进行社会主义建设,有改革开放前和改革开放后两个历史时期,这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。这一论述科学地指明了两个发展时期内在的辩证统一关系。党的十八大报告正确评价了毛泽东领导的包括民主革命、社会主义改造和社会主义建设时期所取得的巨大成就,特别强调,“在探索过程中,虽然经历了严重挫折,但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”,具体指明了两个历史时期的继承和发展关系。这对于我们科学认识和评价新中国成立以来60多年的历史,具有重要指导意义。

以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体领导全国人民经过28年的浴血奋战,推翻了压在中国人民头上的三座大山,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的悲惨命运;在革命过程中(局部地区执政)和革命胜利后,建立了保障人民当家作主、维护民族独立和快速发展经济文化的一整套政治经济制度。具体地说,确立了以工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的国家制度,奠立了人民共和国的国体;以同这一国体相适应的、实行民主集中制原则的人民代表大会制度,作为政权组织形式;根据中国革命历史发展的特点和更好地发展社会主义民主,确立了中国共产党领导的、多党合作的政治协商制度;根据中国国情和各族人民共同意愿,实行单一制国家内的民族区域自治制度;通过完成对生产资料私有制的社会主义改造,确立了社会主义基本经济制度。这些体现人民民主的制度,为人民共和国的发展奠定了牢固根基,保证了人民当家作主的权利;它是新中国历史发展中两个不同时期相联结的根本纽带,充分体现了它们之间的继承和发展关系。
新中国的民主政治制度,包括国体、政体和人民的民主权利,是近代中国历史发展的选择和要求,是中国人民在中国共产党带领下长期奋斗的制度性结晶。它们适合中国国情、具有显著的优越性。
首先,是维护和发展中国革命成果的制度性保证。近代中国,备受列强欺凌,积贫积弱,因而,争取民族独立和实现国家富强即现代化,成为近代中国历史的两大要求。但在民族灾难深重、国家不独立、人民受压迫的情况下,是无法实现现代化的。毛泽东在总结历史经验的基础上,反复指明:“没有独立、自由、民主和统一,不可能建设真正大规模的工业。没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强”。(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第0页)“中国人民的生产力是应该发展的,中国应该发展成为近代化的国家、丰衣足食的国家、富强的国家。这就要解放生产力,破坏帝国主义和封建主义。正是帝国主义和封建主义束缚了中国人民的生产力,不破坏它们,中国就不能发展和进步,中国就有灭亡的危险。……革命是干什么呢?就是要冲破这个压力,解放中国人民的生产力,解放中国人民,使他们得到自由。所以,首先就应该求得国家的独立,其次是民主。没有这两个东西,中国是不能统一和不能富强的”。(《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第432页)这是近代中国历史证明了的一个颠扑不破的真理。正是中国革命的胜利,中国获得了民族独立和人民民主;中国共产党领导建立的社会主义国家制度,就是中国革命胜利成果的重要体现。这一成果,不但使我们能够有力地维护国家主权和民族独立,避免近代中国历史悲剧的重演;而且也为实现国家富强、民族复兴开辟了广阔前景。
其次,是实现人民民主的根本保证。我国建立的人民民主专政的国体,是代表绝大多数人根本利益的,它以国体的形式确认人民享有广泛的民主权利,这是中国共产党领导下的人民政权赖以巩固的政治前提。也就是说,人民民主越发展,人民政权才越巩固。历史上所存在的建立在私有制基础上的国家政权,都是少数人对多数人的统治,但他们都不敢面对这种阶级统治的实质,而用种种谎言加以粉饰。中国长期的封建社会用“君权神授”“受命于天”这一套封建迷信的说法,来掩盖其皇权专制制度;资本主义社会则是用所谓“民主”“自由”一套说教宣扬其“全民的性质”“普世的价值”,来掩盖其资产阶级专政的实质。人类社会自从私有制和国家出现以来,就希望改变这种少数人对多数人剥削、压迫的不合理状况,为此进行了不懈的探索和斗争。而只有获得马克思主义这一科学理论指导的无产阶级运动,才真正实现了把颠倒的历史颠倒过来。所以,人民民主专政的国体,保证了人民当家作主的权利,使绝大多数人获得做人的权利、真正的民主权利,这是中国革命的伟大成果,也使人类对未来合理社会的憧憬和追求有了现实的实现途径。事实表明,我国人民民主的政权基础是十分广泛的,广大人民享有法定的民主权利。所以,社会主义民主越发展、越完善,我国政权的基础就会越巩固。
我国实行的人民代表大会制度是同国体相适应的政权组织形式,这一制度的核心是人民当家作主,体现了人民民主政治的本质特征;它实行民主集中制的原则,既保证人民代表大会统一行使国家权力,又使各个国家机关合理分工,各尽其责,是一种富有效率的政治制度。同时由于它不存在内部互相牵制的力量,因而能够通过自身的调整使这一制度得到不断的完善和发展。
改革开放以来,我国一定范围内存在的西化思潮的实质,就是力图把我国政治体制改革引导到照搬美国模式的邪路上去。近年来所谓宪政民主的主张,其实际内容就是要把我国宪法修改成为美国那样的宪法,要求照搬西方的三权分立、议会民主制度。这种用来调节资产阶级内部权力滥用的三权分立原则,不但不能改变其民主的资产阶级性质,反而造成其国家权力互相牵制和抵消。这正如邓小平所说:“我经常批评美国当权者,说他们实际上有三个政府。当然,美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家,但对内自己也打架,造成了麻烦。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第195页)这显然不适合中国的国情。所以,在政治体制改革中,必须坚持体现人民民主专政国体的民主集中制的政体原则,发展和完善社会主义民主。
再次,是坚持社会主义发展方向的重要依据和保证。近代中国历史反复证明,在帝国主义列强控制了国家主权的历史条件下,中国失去了通过资本主义道路实现民族独立和国家富强的历史机缘;因而新民主主义革命的必然结果,是通过建立崭新的社会主义制度来实现国家现代化和民族复兴。1956年基本完成生产资料私有制的社会主义改造,标志着以生产资料公有制为基础的社会主义基本经济制度的确立。这是中国历史的伟大转折,其深远意义正如XJP总书记所指出的:“新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的确立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”这是人民共和国不可动摇的基础。新时期的改革开放,是从社会主义初级阶段的基本国情出发,改变过去不切合生产力发展水平的单一的公有制形式,而不是改变公有制本身。所以在改革开放初期,邓小平就一再强调必须坚持以公有制为主体和共同富裕这两个社会主义的根本原则。2016年10月,XJP总书记在全国国有企业党的建设工作会议上进一步指出,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”,“要坚定不移把国有企业做强做优做大”。我们要从政治高度认识和坚持公有制主体地位,因为是不是坚持公有制主体地位是关系到坚持社会主义制度的根本性问题。由此,不难看出今天层出不穷的历史虚无主义、新自由主义等错误思潮都集中攻击、非难并企图改变公有制主体地位的目的所在。这是值得我们高度警惕的。

社会主义建设时期,虽然经历过挫折和失误,但取得的成就是巨大的、主要的,为新时期现代化建设和改革开放提供了坚实的、多方面的物质基础。改革开放前后两个历史时期绝不是彼此割裂的,更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。
这里需要指出,评价一个国家、一个社会政策的效果,应该有一个共同的标准,这主要是:看它是不是促进了社会生产力的发展,是不是推动了社会进步,是不是为人民的生存和发展创造了更加优越的条件。从这样的标准来看,只要跟旧中国比较一下,就可以鲜活地感受到,我们国家在社会主义建设时期取得的是历史性的伟大成就,极大地促进了经济发展和社会进步。在这里应当看到,新中国的经济建设,不能不受到以下几个方面因素的制约和影响。其一,“旧社会给我们留下的东西太少了”。1949年,我国钢产量仅有15.8万吨。一架飞机、一辆坦克、一辆汽车、一辆拖拉机都不能造。难怪当1964年我国第一颗原子弹爆炸时,远在美国的原国民党政府代总统李宗仁对友人感叹:我们不能不服气,我们搞了20多年连一辆像样的单车(自行车)都造不出来,不能不服气呀!这就是旧中国的现实,新中国就是在这样的基础上起步的。其二,新中国成立后,长期受到美国等西方资本主义国家在外交、经济、军事上的严密封锁。当时美国等西方国家对中国科技禁运的项目比对苏联、东欧国家还多出500多项。中国不仅不可能从发达资本主义国家那里得到什么援助,而且连通常的贸易和交往都很困难。其三,我们还缺乏领导大规模经济建设的经验。毛泽东说,“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西”。(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1480-1481页)正因为这样,在这个学习过程中犯一些错误,出现过曲折,是难以完全避免的。只有深刻理解新中国经济建设面临的巨大困难,才会真切体会到我们所取得的巨大成就是何等的可贵。
所以说,虽然在这期间发生过像“大跃进”“文化大革命”这样严重的失误,但在经济建设、社会进步和外交上取得的巨大成就是不能否定和抹杀的。从1953年到1978年,工农业总产值年均增长率为8.2%,其中工业总产值年均增长率为11.4%,农业总产值年均增长率为2.7%。这个增长速度不但是旧中国无法比拟的,而且与当时世界其他各国相比也是快速的。
一是建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。到1966年,建成并投产的限额以上大中型项目1198项,初步形成门类比较齐全的工业体系。兴建了一批新兴的工业部门,我国的电子工业、石油化学工业、原子能工业等,大多是在这个时期打下基础的,填补了我国工业的许多空白。工业布局有了明显改善,内地和边疆地区都建起了不同规模的现代工业和现代交通运输业,基本上改变了旧中国工业畸形发展的局面。“文化大革命”的10年,使党和国家经历了重大挫折,经济建设也受到严重损失。但应该看到,在这一历史时期,由于毛泽东在一定程度上抑制了林彪、“四人帮”的破坏活动,特别是在周恩来等老一辈革命家的艰苦努力下,基本上完成了第三个五年计划、第四个五年计划,建成了一批大型项目,主要工业产品产量增长较快,三线建设取得成就,使经济建设在总体上也得到一定发展。
二是农田水利基本建设初见规模,效果明显。农业技术改造的积极开展,为农业生产持续增长打下了基础。在粮食、棉花增长幅度较大的同时,经济作物也获得一定的增长。这期间依靠农村集体力量修建了84000多座大中小型水库,至今仍在农业生产中发挥灌溉、发电、拦洪等方面的重要作用。
三是科学技术水平有了显著提高。现已进入世界先进行列的我国航天技术,就是从1956年起步的。1960年,我国成功发射了第一枚运载火箭。1964年10月和1965年5月,我国先后两次原子弹爆炸试验成功,从而打破了国际上的核垄断。1966年10月,我国第一次成功进行了发射导弹核武器的试验;1967年6月,成功爆炸了第一颗氢弹;1969年9月,首次成功进行了地下核试验;1970年4月,成功发射了第一颗人造地球卫星;1971年9月,第一艘核潜艇建成并试航成功。对于这个时期以“两弹一星”为标志的科技进步,邓小平在1988年就明确指出,“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫有重要影响的大国,就没有现在这样的国际地位。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第279页)这反映了当时我国的科学技术发展水平和综合国力的提高。
四是培育了良好社会风气,社会进步举世瞩目。人民共和国政府以最快的速度涤荡了旧社会遗留下的污泥浊水,培育形成了良好社会风气。在惩治贪腐、反对封建迷信、扫除文盲、发扬社会主义新道德、计划生育等方面,都取得显著成绩。一个国家的人均预期寿命,是反映这个国家综合实力和社会进步状况的一个重要指标。社会主义建设时期,人均预期寿命从35岁提高到65岁。而印度1952年人均预期寿命41岁,直到2011年人均预期寿命才达到65岁,比中国晚了整整35年。
五是在外交上也取得举世瞩目的成就。新中国一贯坚持独立自主的和平外交方针,区别不同国家对我国的不同态度,同世界各国建立新型外交关系,极大提高了新中国的国际地位。1964年中法建交,打破了西方国家封锁中国的链条。1971年恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。1972年促使美国总统尼克松访华,打开了中美关系正常化的大门。到1976年,在当时世界上独立的130多个国家中,同我国建交的达到110个。在国际上树立了我国独立自主的尊严形象,赢得了朋友,赢得了声誉,为巩固我国革命胜利成果,加强我国社会主义建设和促进人类和平进步事业建立了不可磨灭的功勋。
事实无可置疑地表明,新中国头30年,在社会主义建设中取得的巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了物质基础。这是不容抹杀和否定的。如果没有上述成就作为基础,新时期的改革开放和现代化建设是难以设想的。历史虚无主义者不顾事实,无限夸大我们党那个时期在经济工作中所犯的错误,抹杀我们党所取得的巨大成就。这是极不严肃的,违背了学术研究中必须尊重事实的道德原则。他们中的有些人这样做,是企图通过抹黑历史来否定社会主义制度和党的领导,企图改变改革开放和现代化建设的社会主义方向。这理所当然地遭到一切有良知的、包括港澳台同胞在内的中国人的谴责,也遭到国外正直的学者的反对。美国学者莫里斯·迈斯纳通过对历史背景和大量数据的分析,得出一个结论:毛泽东时期的现代化,以依靠中国人民的自己力量为特点,是人类现代化历史上最辉煌的一页。
台湾大学教授颜元叔在台湾《海峡评论》上撰文指出:“中国的前途在大陆,在那十一亿心含‘鸦片战争’之耻,心含‘八年抗战’之恨的中国人身上!他们衣衫褴褛地制造出原子弹、氢弹、中子弹,他们蹲茅坑却射出长征火箭,他们以捏泥巴的双手举破世界纪录,他们磨破屁股包办12面亚运划船金奖,他们重建唐山而成为联合国的世界模范市”,他们“把大庆油田打出来,把北大荒开垦出来,把葛洲坝拦江筑起来”。“大陆的人说,他们一辈子吃了两辈子的苦。痛心的话,悲痛的话,却也是令人肃然起敬的话。试问:不是一辈子吃了两辈子的苦,一辈子怎得两辈子甚至三辈子的成就?”诚哉斯言!

毛泽东在探索如何建设、巩固和发展社会主义中积累的正反两方面经验,蕴含着具有深远指导意义的战略思考和理论建树,是新时期开创中国特色社会主义的宝贵财富。
我国确立社会主义制度不久,发生了苏共20大召开和赫鲁晓夫秘密报告事件,在这样的历史背景下,毛泽东提出了进行马列主义与中国实际第二次结合的任务。1956年3月17日,毛泽东在中央书记处讨论赫鲁晓夫秘密报告的会上说,赫鲁晓夫的秘密报告表明,苏联、苏共、斯大林并不是一切都是正确的,这就破除了迷信。正是这种对于迷信的破除所发挥的解放思想的积极作用,开启了中国共产党人对自己建设道路的思考和探索。1956年,毛泽东在深刻总结国内和国际历史经验的基础上,果断提出要探索自己的建设道路的任务,并围绕这一历史性课题回答了历史和现实的、国际和国内的一系列重大问题,从而为走自己的建设道路奠立了坚实的思想理论基础。正因为这样,我们在另辟蹊径的艰巨事业中,能够经得住风浪。而当我们出现失误的时候也比较容易回到正确的思想上来并加以纠正,因而能够坚持正确的发展方向。这是我们党坚持走自己的建设道路而不迷失方向的一个深刻的原因。
在这一时期,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体的理论思考和理论建设是多方面的。比如,毛泽东对适合中国国情的社会主义建设道路的思考,是同如何鉴戒苏联的经验和教训相联系的。正是通过对我国社会主义建设实践经验的总结和对斯大林所犯错误的深入思考,并在大量调查研究的基础上,毛泽东作了《论十大关系》的重要报告。《论十大关系》对我国社会主义建设和改革具有长远的指导作用,这不仅表现在以此为起点的探索已涉及经济、政治和文化等领域,并开始触及体制方面的改革,达到一定的深度;更重要的是其中体现的基本精神,这主要表现在以下三个方面:第一,紧紧把握探索的主题,是要找到一条适合中国国情的自己的建设道路,而不是离开中国基本国情、离开社会主义基本原则,另找出路。第二,关键要正确处理坚持独立自主和学习外国的关系。毛泽东是在探索自己的建设道路时,提出了向外国学习的口号,并且说提出这个口号是要有一点勇气的,所以这样,不仅是要放下大国的架子,强调一万年都要学习;而且主要是向西方发达国家学习。但这种学习绝不是照搬照抄,要学习对我们有用的东西,坚决抵制腐朽的东西;学习外国要重在消化、吸收,把外国的东西和中国的东西结合起来,创造有中国特色的新的东西;在向外国学习中要把民族自尊心和自信心发扬起来。第三,中心是反对教条主义。党的七大在确定毛泽东思想作为党的一切工作指针时,明确提出要反对任何教条主义的或经验主义的偏向,其中主要是反对教条主义。可以说,这些思想至今依然是非常重要的,有很强的针对性。
又如,毛泽东于1957年6月发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文,从哲学的高度回答了时代面临的重大课题,是我们党对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一历史课题最早的、非常重要的探索和回答,它对于巩固和发展社会主义奠定了极为重要的理论基础。他提出的关于社会主义基本矛盾的学说,是对马克思主义的唯物史观和国家学说的丰富和发展,是对科学社会主义理论的重要贡献。毛泽东在马克思主义哲学史上,第一次把经典作家发现的生产力和生产关系、经济基础和上层建筑这两种矛盾规定为社会基本矛盾,并认定这种社会矛盾贯穿于人类社会发展的全过程。他具体分析了社会主义社会的各种特殊矛盾及其相互关系,这个分析涉及中国社会的经济、政治、文化及社会生活各个领域里的矛盾,包括敌我矛盾和人民内部矛盾,指明这些矛盾同以往社会一样,都是受社会基本矛盾所规定和制约的。他由此作出了一个重要论断:“在社会主义社会中,基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾”。毛泽东正是从对社会主义社会特殊矛盾的分析中,得出社会主义社会仍然存在着这两种社会基本矛盾,这是他对科学社会主义理论的重要贡献,对巩固和发展社会主义有重要的现实指导意义。
毛泽东提出的进行马列主义同中国实际第二次结合的任务,是一个需要在长期实践中加以探索的历史性课题。如果说党在民主革命时期进行的马列主义同中国实际的第一次结合,是在经历并总结两次胜利、两次失败这样正反两方面经验的基础上才得以完成的话,那么,党在新中国面临“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一新的课题,也会经历一个实践、认识、再实践、再认识这样一个历史过程,其间包括一些挫折和失误,也就是一种并不奇怪的历史现象。尽管如此,我们还是应当实事求是地肯定,毛泽东在探索中所提出的许多真知灼见,确实为建设中国特色社会主义理论的创立作了思想和理论上的重要准备。毛泽东对如何防止党和国家改变颜色这一课题的探索,在理论和实践上都曾陷入误区。但是,他从对苏共20大赫鲁晓夫丢掉列宁、斯大林“两把刀子”发出的警示开始,对西方敌对势力的“和平演变”战略做出最早的、明确的回应,并提出了一系列防止“和平演变”的战略设想。这对于巩固我国社会主义制度、保证我国社会主义建设的正确方向有着重要的指导意义。
XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中,高度评价了毛泽东的历史功绩,他指出:“毛泽东同志为中国新民主主义革命的胜利、社会主义革命的成功、社会主义建设的全面展开,为实现中华民族独立和振兴、中国人民解放和幸福,作出了彪炳史册的贡献。”这是完全符合历史事实的正确结论,也是对历史虚无主义思潮的有力回击。
刘舸:苏联意识形态崩溃始自抛弃阶级观点
国际共产主义运动的历史经验证明,共产党的领导是社会主义革命和建设的必要保证。XJP总书记在2015年12月11日的全国党校工作会议上曾经强调指出:“在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。”而现实社会主义兴衰成败的经验教训则告诉我们,以马克思主义为指导的社会主义意识形态是捍卫共产党执政地位的屏障。这个屏障的基本架构就是马克思主义的基本立场、观点和方法,特别是马克思主义的阶级观点和阶级分析的方法。因此,能否深刻理解并坚持阶级观点,不仅反映一个无产阶级政党坚持马克思主义的理论定力,而且直接关系到无产阶级政党的执政地位。在今日世界阶级斗争形势依然错综复杂的背景下,共产党一旦放弃阶级观点,就会丧失社会主义意识形态的核心战斗力,无力捍卫共产党的领导权和社会主义制度。同时,如果模糊阶级立场,改变阶级本色,则脱离群众和蜕化变质就不可避免。因此,XJP总书记在2016年5月17日哲学社会科学工作座谈会上又特别强调,在社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡的新形势下,迫切需要哲学社会科学更好发挥作用,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。在2017年纪念十月革命胜利100周年之际,进一步深入反思苏联亡党亡国的历史教训,无疑具有重要的理论与现实意义。反思苏联亡党亡国在意识形态领域的一个重大教训,就是苏联共产党抛弃阶级观点,导致了意识形态从弱化到崩溃。追根溯源,苏共抛弃阶级观点是从赫鲁晓夫执政时期开始的。斯大林逝世后,以赫鲁晓夫为首的苏共领导人大搞“非斯大林化”运动,宣扬阶级斗争熄灭论,推行所谓“全民党”“全民国家”,成为苏联意识形态崩溃的起点。
一、“非斯大林化”运动及其消极后果
1956年2月,赫鲁晓夫在苏共二十大上通过秘密报告掀起了“非斯大林化”运动。这场运动有其特定的思想和社会背景:思想背景是苏联党内外一直存在的、没有彻底改造好的资产阶级世界观和价值观,受到以美国为首的西方资本主义国家针对苏联的“和平演变”战略的刺激,在斯大林去世后开始膨胀,并首先以否定作为党和社会主义象征之一的斯大林的形式表现出来;社会背景则是,许多在肃反运动期间受到伤害的人以及与受到伤害的人相关的人,在斯大林去世后开始发泄对斯大林的不满,并要求各种合理的或不合理的平反昭雪。在这样的思想和社会背景下,赫鲁晓夫等苏共高层领导人缺乏理论和政治敏锐性,没有认清正确评价斯大林问题的本质及其重大政治影响,也没有坚持辩证分析的方法,更多的只是出于个人职务和权力的考虑,简单而草率地对待这个表面上针对斯大林,而实质上是针对苏联共产党的领导及社会主义制度的社会潜流,纷纷通过批判或否定斯大林的方式来洗刷自己的历史污点或赢取社会威望。
赫鲁晓夫等人发动的“非斯大林化”运动,把领导苏联党和社会主义建设长达30年并取得巨大成就的斯大林当作敌人来对待,模糊了阶级立场和阶级界限,不仅在苏联和社会主义阵营内部引发了巨大的思想混乱,而且为国内外敌对势力攻击和丑化共产党及社会主义制度提供了恶劣口实。苏联人民特别是刚刚走上和正要走上独立生活道路的年轻人,在这一运动的影响下,开始怀疑社会主义苏联几十年来走过的道路,对苏联共产党和社会主义的信念产生了动摇。有的年轻人完全接受了赫鲁晓夫的观点,自称为“二十大的产儿”。这些人后来有的步入政界,有的成为知识界的精英,逐渐汇聚成一支在苏联搞资本主义复辟的骨干队伍,戈尔巴乔夫和叶利钦就是其中的典型代表。
苏共“二十大”闭幕后不久,赫鲁晓夫的秘密报告辗转到美国人手中。当时以色列情报机构在华沙得到一份波兰泄密的赫鲁晓夫秘密报告文本,并于1956年4月初送到美国中央情报局的特工手里,美国高层决策者立刻意识到了这份秘密报告所具有的巨大意识形态的利用价值。5月底,美国国务院将一份副本交给了《纽约时报》,《纽约时报》在7月4日予以刊登。两天后,法国《世界报》也登载了这份报告,然后这份报告又被翻译成俄语和东欧各社会主义国家的语言,通过自由欧洲电台向这些国家的普通民众反复播送。与此同时,报告还被印成小册子向全世界广为散发。美国和其他西方国家大肆传播赫鲁晓夫秘密报告的这场“攻心”战很快就收到了巨大效果:苏联共产党和社会主义制度被丑化,国际上同情和支持社会主义的人数骤然减少,许多原来靠拢苏联的左派人士开始对苏联持批判态度;西方国家的一些共产党和工人党内部发生分裂,国际共产主义运动的合法性乃至合理性均遭到质疑。
赫鲁晓夫等苏共领导人发动的“非斯大林化”运动,虽然在国内和社会主义阵营其他国家也受到不同程度的抵制,但苏联党和政府中一大批世界观改造不彻底的领导干部、受西方资产阶级自由化思潮影响的知识界精英以及一部分在肃反运动中的受害者及其亲属,则对“非斯大林化”运动表示支持,致使苏联“非斯大林化”运动从此再也没有停止过。每一次“非斯大林化”浪潮的掀起,都使社会主义意识形态遭到削弱而资产阶级意识形态得到加强,形形色色的反党反社会主义分子趁机通过批判和丑化斯大林来达到自己的目的。在“非斯大林化”过程中,苏联整个社会的思想和信仰逐渐发生了变化,越来越多的人不再相信马克思主义,不再拥护共产党的领导和社会主义制度;人们玩世不恭和非理性地反对现实社会制度的社会心理不断积聚,整个社会的思想道德水平开始下降。所有这些变化都为资产阶级自由化滋生蔓延提供了思想和社会基础。
二、抛弃阶级观点的所谓“理论根据”
随着“非斯大林化”运动的展开,赫鲁晓夫又公开宣扬阶级调和以及社会主义国家不存在阶级和阶级斗争的观点,从而开启了不断切割马克思列宁主义理论体系核心内容的过程。1957年11月,赫鲁晓夫在庆祝十月革命四十周年纪念大会上,首次公开提出阶级调和以及苏维埃国家无产阶级专政职能应该逐渐消逝的论调。他说,虽然十月革命是通过“武装起义来实现的,但是并没有流很多的鲜血”,而且“工人阶级在革命胜利后表现出非常宽大和人道的精神,甚至某些参加了反革命暴乱的将领,也获得了假释”;当剥削阶级的残余(资本家、地主、富农)还存在的时候,当他们在国内还有某种影响,并受到外国反革命势力支持的时候,阶级斗争可能尖锐起来,矛盾就可能成为对抗性的。然而,“现在苏联已成为精神上和政治上一致的社会”,“已经没有剥削阶级”,“剩下的是劳动人民”,因此,苏维埃国家先前的“镇压剥削阶级及其国内残余的敌对活动,镇压被推翻的统治阶级复辟资本主义秩序的活动的职能就逐渐消逝了”。
在充斥资产阶级自由化思潮的“解冻”文学不断升温的背景下,赫鲁晓夫又在文学创作领域提出“创作自由不受任何限制”,要文艺工作者“不是根据命令,而是根据自己的信仰”去创作。1960年7月,苏共领导人接见知识界代表,赫鲁晓夫在讲话中说,“斯大林逝世后的时期是整顿和清理的时期”,苏联作家、作曲家、画家、电影和戏剧工作者,“不是根据命令,而是根据自己的信仰,用自己的全部创作来捍卫马克思列宁主义思想,为实现马克思列宁主义思想而奋斗”。实际上,赫鲁晓夫这样的讲话无异于天方夜谭。让受到资产阶级自由化思潮熏陶的文艺工作者,在“创作自由不受任何限制”的条件下,“根据自己的信仰”来捍卫和实现马克思列宁主义思想,根本是异想天开,只能是在怂恿“打着红旗反红旗”的欺骗行为。
在1961年10月苏共第二十二次代表大会上,赫鲁晓夫又在党的指导纲领中公开宣布,苏联已经消灭了敌对阶级,已经没有阶级斗争,并认为“现在不仅在苏联,而且在所有社会主义国家,都消灭了资本主义复辟的社会经济可能性……随着所有社会主义国家人民团结的加强,帝国主义想要使资本主义制度复辟、使社会主义国家蜕化的希望日益破灭”。苏共二十二大闭幕后,苏联理论界开始大肆宣传阶级斗争熄灭论。《真理报》在1961年12月5日刊文指出:“在苏联早已消灭了剥削地主、城市资产阶级、富农。同马克思列宁主义的阶级概念本身相联系的主要东西——一个集团的人攫取另一个集团的劳动成果的可能性——消灭了。”苏联《经济报》则刊文指出:“我国今天没有对恢复资本主义制度感兴趣的阶级。”然而,事实已经证明,苏共领导层和理论界的上述认识是完全错误的。在苏联,对恢复资本主义制度感兴趣的不仅大有人在,而且资本主义制度也复辟了。
上述赫鲁晓夫和苏共理论界关于社会主义国家不存在阶级和阶级斗争的所谓“理论根据”,归结起来是基于两个错误的理论判断:一是认为阶级与阶级斗争只存在于包括资本主义社会在内的私有制社会以及从资本主义到社会主义的过渡时期(这个过渡时期从无产阶级夺取政权开始,到社会主义公有制经济基础建立起来为止),而在社会主义社会中不存在马克思和列宁所定义的阶级和阶级斗争;二是认为只要消灭了阶级和阶级压迫的经济基础,阶级和阶级斗争就会自然消灭。
关于第一个错误的理论判断,源自苏共领导层和理论界对马克思与列宁的“过渡时期”理论的曲解。1875年,马克思在《哥达纲领批判》中曾经明确指出:“在资本主义社会和共产主义社会之间,有一个从前者变为后者的革命转变时期。同这个时期相适应的也有一个政治上的过渡时期,这个时期的国家只能是无产阶级的革命专政。”列宁根据俄国社会主义革命和建设的实践经验,进一步阐述了马克思的“过渡时期”理论。列宁1919年10月在《无产阶级专政时代的经济和政治》一文中深刻地指出:“在资本主义和共产主义之间有一个过渡时期,这在理论上是毫无疑义的。这个过渡时期不能不兼有这两种社会经济结构的特点或特性。这个过渡时期不能不是衰亡着的资本主义与生长着的共产主义彼此斗争的时期,换句话说,就是已被打败但还未被消灭的资本主义和已经诞生但还非常幼弱的共产主义彼此斗争的时期。”马克思与列宁的论述表明,过渡时期存在于资本主义与共产主义之间,而不是存在于资本主义与社会主义之间;这个过渡时期既不是完全的资本主义,也不是完全的共产主义;这个过渡时期充满着资本主义与共产主义的斗争。那么,这个过渡时期究竟是一个什么性质的社会呢?只能是共产主义的低级阶段,即“充满着资本主义与共产主义的斗争”的社会主义社会。因此,列宁指出:“一切关于非阶级的社会主义和非阶级的政治的学说,都是胡说八道。”“小资产阶级民主派的特性就是厌恶阶级斗争,幻想可以不要阶级斗争,力图加以缓和、调和,磨掉锐利的锋芒。所以,这类民主派或者根本不承认从资本主义过渡到共产主义的整个历史阶段,或者认为自己的任务是设想种种方案把相互斗争的两种力量调和起来,而不是领导其中一种力量进行斗争。”
关于第二个错误的理论判断,源自苏共领导层和理论界不仅片面地理解了马克思主义关于经济基础与上层建筑的辩证关系原理,而且对列宁关于社会主义是一个在阶级斗争中前行的“漫长而复杂的过渡”时期的告诫缺乏警惕。
苏共领导层和理论界想当然地认为只要社会主义公有制经济制度建立起来,人民群众的根本利益就一致起来,进而在政治和思想上也就能够一致起来。比如,赫鲁晓夫在苏共二十二大上想当然地提出:“(苏联)社会主义解决了一个巨大的社会问题——消灭剥削阶级以及产生人剥削人的原因……在工人、农民、知识分子的根本利益一致的基础上,形成了苏联人民在社会政治上和思想上的牢不可破的一致”,“(从社会主义)向共产主义的过渡是在没有剥削阶级、在社会全体成员——工人、农民和知识分子切身关心共产主义的胜利并自觉地争取这一胜利的条件下进行的。因此,共产主义建设要用民主的方法,通过社会关系的完善和发展,通过旧生活方式的消亡和新生活方式的诞生及其互相交错、互相影响而实现,这是很自然的。”这显然是片面地理解了马克思主义关于经济基础与上层建筑的辩证关系原理,忽视了包括思想上层建筑在内的社会意识的相对独立性。
即便是在社会主义生产资料公有制条件下,虽然阶级剥削、阶级压迫的经济基础不复存在了,但阶级斗争并不会完全消失,特别是在思想文化领域。由于社会意识具有相对独立性,当它所依赖的社会存在消失之后,它还将在相当长的一段时期内保持自身的“惯性”而继续存在和发展,并为它起初所依赖的社会存在的重新复活保持精神记忆和思想准备。因此,当非无产阶级的社会意识所依赖的经济基础和政治法律制度被社会主义革命消灭之后,非无产阶级的社会意识特别是其中非无产阶级的世界观、人生观和价值观还将长期存在,它们比其所依赖的社会存在更难于被清除干净,无产阶级社会意识与非无产阶级社会意识之间的对立和斗争将构成整个社会主义发展过程中阶级斗争的重要内容之一。因此,列宁在批判资产阶级思想文化的“惯性”时曾经深刻指出:“在工人阶级和资产阶级旧社会之间并没有一道万里长城。革命爆发的时候,情形并不像一个人死的时候那样,只要尸体抬出去就完事了。旧社会死亡的时候,它的尸体是不能装进棺材、埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭并且毒害我们”,“工人还保存着许多资本主义社会的传统心理”,“无产阶级不是没有资本主义社会的缺点和弱点的。它为社会主义而斗争,同时也同本身的缺点作斗争”。
苏共领导层和理论界想当然地错误理解社会主义社会阶级和阶级斗争问题,就不可能对列宁关于社会主义是一个在阶级斗争中前行的“漫长而复杂的过渡”时期的告诫保持警惕。列宁晚年在反思新经济政策的意义和条件时曾告诫全党:“要从资本主义社会走上接近共产主义社会的任何一条通道,都需要有社会主义的计算和监督这样一个过渡,一个漫长而复杂的过渡”,“资本主义社会愈不发达,所需要的过渡时间就愈长”。实行新经济政策,引入资本主义“是阶级斗争在另一种形式下的继续,而决不是用阶级和平来代替阶级斗争。至于斗争的方式如何,将由实践来表明”。列宁进而提醒全党,无产阶级革命胜利后,思想战线就会出现不同于以往任何历史时期的激烈斗争,马克思主义者如果不能深刻把握辩证唯物主义的哲学基础,“是无法对资产阶级思想的侵袭和资产阶级世界观的复辟坚持斗争的”。列宁的告诫表明,即使是建立了公有制经济基础,从资本主义到共产主义的过渡也不是一个自然而然的过程,而是一个漫长而复杂的“社会主义的计算和监督”过程,需要在各种形式的阶级斗争中前行,特别是要警惕思想文化和意识形态领域的阶级斗争。而赫鲁晓夫为首的苏共正是在这一问题上放松了警惕,违背和背叛了马克思列宁主义,犯下了难以弥补的错误。
三、所谓“全民党”和“全民国家”理论
赫鲁晓夫在否定阶级和阶级斗争观点的同时,进一步提出了否定无产阶级专政的所谓“全民党”和“全民国家”的理论。赫鲁晓夫在苏共二十二大上,无视资产阶级自由化思潮日益泛滥的现实,无视在西方敌对势力鼓励和支持下的“持不同政见者”借助“非斯大林化”运动不断积聚反党势力的危险,依旧推动大会通过了新的《苏联共产党章程》和《苏联共产党纲领》,抽象空谈苏联已消灭了阶级,宣称无产阶级专政已不必要,苏联已变为“全民国家”,苏联共产党也已成为“全体人民的党”等背离马克思列宁主义的错误观点。赫鲁晓夫在会上说:“在苏联形成了具有共同特征的不同民族人们的新的历史共同体,即苏联人民。他们有共同的社会主义祖国——苏联,共同的经济基础——社会主义经济,共同的世界观——马克思主义,共同的目标——建立共产主义”,“历史上第一次在我们这里形成了这样一个国家:它不是某一个阶级的专政,而是整个社会、全体人民的工具”。通过的新党章按照赫鲁晓夫的论调公开宣称:“弗·伊·列宁所建立的、作为工人阶级先进部队的共产党,走过了光荣的斗争道路,引导工人阶级和劳动农民取得了伟大的十月社会主义革命的胜利,在苏联建立了无产阶级专政。在共产党的领导下,在苏联消灭了剥削阶级,形成并巩固了苏维埃社会在道义上和政治上的一致。社会主义完全地和最终地胜利了。共产党,工人阶级的党,现在成了全体苏联人民的党。”并规定:“任何苏联公民,承认党的纲领和章程,积极参加共产主义建设,在党的一个组织中工作,执行党的决议,并且交纳党费的,都可以成为党员。”而新的苏共纲领则宣布:“苏联进入全面展开共产主义建设时期”,无产阶级专政已经“完成了自己的历史使命”,“国家机器镇压剥削阶级反抗的职能也就消亡了”,“作为无产阶级专政的国家而产生的国家”,已由“阶级统治的工具变为代表全民意志的机构”,“已变为全民的国家”,“全民的组织”,“无产阶级民主已经日益变为全民的社会主义民主”。苏共二十二大通过的新党章和新纲领表明,伴随着对阶级观点的抛弃,苏共的指导思想也开始背离马克思列宁主义。
实际上,就苏联当时所处的社会发展阶段而言,国际国内都不存在“全民党”“全民国家”。“全民党”“全民国家”这一提法是根本违背马克思主义关于无产阶级建党、无产阶级革命和无产阶级专政学说的。马克思主义认为,政党是由阶级社会发展到资本主义阶段,伴随着资产阶级民主政治的产生而产生的。阶级和阶级斗争的存在是政党产生和存在的基础。世界上任何政党都反映特定阶级的本质特征,代表特定阶级的意志和利益,并以实现该阶级的统治和政治纲领为奋斗目标,因而政党都是阶级的政党,共产党也不例外。她虽然可以代表最广大的劳动群众的意志和利益,但这并不意味着她有超阶级性。因此,任何政党都无法成为“全民党”,“全民”与“政党”这两个词是不能连在一起的。在阶级和阶级斗争还没有彻底消灭的情况下,“全民国家”也是不存在的,因此在社会主义国家,无产阶级专政的国家职能也是不能被削弱的。苏联党和国家信奉所谓“全民党”和“全民国家”理论,不仅违背了马克思主义的阶级观点和阶级分析方法,而且脱离了现实社会主义社会阶级斗争的实际状况。
苏共二十二大提出“全民党”和“全民国家”理论后,苏联理论界开始大张旗鼓地宣传这“两全”错误理论。1961年12月,《真理报》刊文指出:“现在,当苏联早已没有剥削阶级的时候,当我们的社会只是由劳动人民的友好阶级——工人、农民以及同他们不可分割地联系在一起的人民的知识分子——所组成的时候,列宁的党在自己的新纲领中庄严地宣布:苏联共产党是全体人民的党。这个极重要的理论结论和政治结论反映了由利益的一致和马克思列宁主义思想团结起来的苏维埃社会的磐石般的团结和强大。”1962年3月,《共产党人》杂志刊登署名波文的一篇文章:《从无产阶级专政的国家向全民国家过渡》,文章说:“苏维埃社会主义国家越来越从阶级的国家变成全民的国家,个人迷信延缓了把无产阶级专政的国家变成全民国家的过程;在苏共二十大和二十二大两次代表大会之间,完成了无产阶级专政的国家转变为苏维埃社会主义全民国家的过程,开始了社会主义国家组织发展的第三个阶段,向国家的完全消亡又跨出了一步;随着无产阶级专政的停止,发生了以往历史上没有过的局面:国家终于不再成为阶级的统治工具。”
1962年4月25日,赫鲁晓夫又在最高苏维埃会议上作关于制定新宪法的报告,提出要把“全民国家”的思想作为新宪法的基础。赫鲁晓夫说,无产阶级专政的国家变成了全民的社会主义国家,而无产阶级民主变成了全民的民主;新的宪法应该是全民的社会主义国家的宪法,正在建设的共产主义的宪法;伟大的共产主义的理想:各国人民的和平、劳动、自由、平等、博爱和幸福,这些对所有人民说来是神圣的原则,应该作为苏维埃社会主义共和国联盟新宪法的基础。
赫鲁晓夫讲话发表后,苏联各大媒体又纷纷对赫鲁晓夫讲话精神做出响应。最突出的是,《武装力量共产党人》杂志第十二期刊登了军事科学副博士塔蒙诺夫的一篇名为《论苏军的性质和使命》的文章,文章以“全民国家”理论为指导,指出现阶段苏联军队建设的两个基本问题:一是关于苏军“全民性质”的发展;二是关于现阶段苏军的使命。谈到现阶段苏军的性质时,文章说,随着“国家转变为全民国家”,“苏军的性质也将发生新的变化”;“在现代条件下,苏军是无产阶级专政的工具这个老定义已经过时”,“苏军已经成了真正的全民军队”,“无产阶级专政的军队和全民国家的军队,并没有原则区别”。这篇文章实质上是鼓吹军队“国家化”“全民化”,是在军队建设领域否定无产阶级专政,否定党对军队的领导。这种背离无产阶级专政的建军思想,对苏联红军的未来发展产生了极为消极的影响。当1991年8月苏共中央紧急状态委员会调动军队而某些部队以所谓“军队是国家军队,只能听命于总统”为理由不再服从党的指挥之时,人们才真正意识到“全民党”“全民国家”错误思想对军队腐蚀的严重程度。
四、苏联意识形态崩溃起点的形成
赫鲁晓夫抛弃阶级观点,在理论和实践两个层面开启了苏联社会主义意识形态从弱化到崩溃的过程,而后这一过程就再也没有停止下来。勃列日涅夫执政后,一方面继承了赫鲁晓夫“非斯大林化”运动的基调,另一方面又封锁苏联与外界的信息渠道,内部各种报刊连篇累牍地发表所谓“正面宣传”文章,空话套话连篇,掩盖矛盾,粉饰太平,既脱离现实生活实际,也脱离群众的思想实际,不仅没有起到正面宣传教育作用,反而使群众产生了逆反心理,结果是强化了西方国家针对苏联的反动宣传效果,致使苏联人民相信苏共和信仰社会主义的人越来越少。戈尔巴乔夫自认为是“二十大的产儿”,执政后“自觉地”通过所谓“民主化”和“公开性”,纵容各种反党反社会主义势力大肆污蔑斯大林甚至列宁,丑化苏联共产党和社会主义制度,引发苏联社会主义在意识形态领域的彻底崩溃,从根本上摧毁了党的领导和社会主义制度的思想基础。
俄罗斯学者在反思苏联亡党亡国的原因时,曾经沉痛地指出,苏联社会的总危机是从意识形态领域开始的,“冷战”首先是意识形态领域的战争,“西方进攻的主要对象正是社会的思想、心理和道德状况。还是在赫鲁晓夫时代意识形态危机的征兆就已显露出来,但任何措施都未能使苏联意识形态防止这种危机。当代俄罗斯社会在意识形态领域出现了最为可怕的景象:所有居民阶层、各个层次的受教育者、各行各业、所有的政治方向、所有的组织和运动、所有的成年人思想上完全瓦解了”。“在意识形态领域,破坏性倾向战胜了实证主义倾向”,“当敌人向苏联和社会主义发起实实在在的进攻时,党的意识形态‘机器’竟完全丧失了行动的能力”。中国学者在分析苏联社会主义意识形态失败对苏联亡党亡国的影响时也指出:“勃列日涅夫时期意识形态领域的问题及工作的失误,也许从单个侧面来看还不那么严重,但是却积少成多,一遇到合适的气候便发生恶性膨胀,由量变到质变。戈尔巴乔夫的改革正好造成了这样的气候,导致苏共和整个苏联社会在意识形态领域出现大混乱和危机,进而从根本上动摇了共产党领导和社会主义制度的思想基础。”“从赫鲁晓夫到勃列日涅夫再到戈尔巴乔夫等苏共领导却逐步彻底背叛了马克思列宁主义,打起了抽象人道主义旗帜,相继推行了一条以资产阶级人道主义、资产阶级人道主义历史观为指导思想的‘民主社会主义’路线,使苏共党内和苏联社会中资产阶级自由化势力滋生蔓延,使苏共和苏联社会主义制度发生了向现代修正主义政党和资本主义制度的‘和平演变’。”美国学者在分析美国“和平演变”战略对苏联解体的作用时也指出:“应该说,对苏联的解体,美国和西方确实起了很大的作用,但这种作用主要不是政治和经济方面的,而是以自由主义为代表的意识形态,非常有效地渗透到了苏联知识分子和党的干部的思想中。”
总之,苏共在斯大林逝世后,客观上需要新一代领导人能够运用马克思主义的立场、观点和方法,正确总结社会主义建设所取得的成就和存在的不足,发扬成绩,纠正错误。然而,以赫鲁晓夫为首的苏共新一代领导人,缺乏马克思主义理论修养,缺乏坚持马克思主义基本立场、观点和方法的理论定力,放弃马克思主义的阶级观点和阶级分析方法,把纠正斯大林时期的错误变成丧失阶级立场的“非斯大林化”运动,在所谓“创新和发展马克思主义”的口号下背离马克思主义基本立场、观点和方法。这不仅使当时苏联政治经济体制改革所需要的良性政治、思想和社会环境变得更加复杂,而且掏空了苏联社会主义意识形态的核心内容,成为日后苏共指导思想变质和崩溃的起点。现实的社会主义国家经常地处于国内资本主义复辟和国际资本主义颠覆与包围的严峻环境之下,这就决定了现实的社会主义国家不可避免地面临复杂的阶级斗争形势。第二次世界大战结束以来,以美国为首的西方资本主义国家所推行的“和平演变”战略,就是针对现实社会主义国家展开的意识形态领域的阶级斗争。苏共从赫鲁晓夫执政开始,错误地抛弃阶级观点,摧毁了苏联社会主义意识形态的核心战斗力,瓦解了无产阶级专政在意识形态战中的作用,终于在这场“没有硝烟”的战争中败下阵来,这个教训是非常深刻的。
刘德中:共产党人应有的劲头
在《XJP谈治国理政》(第二卷)中,有这么一段论述:“对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题,要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚持不懈,攻坚克难,善作善成。”新时代要有新气象、新作为,就得有新干劲、新状态,对于复杂问题不能躲、遗留问题不能推、惯性问题不能怕,只要拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲就可以解决这些问题。
燕子、蚂蚁、老牛都可以引申为一种精神。
燕子垒窝表现出持之以恒的精神。经过一点一滴的努力,才能建设好一个家园。燕子还是守信的楷模,不管去了哪里,都不会忘记回家的路。这种精神在市场经济条件下尤其需要弘扬。当今社会最匮乏的社会资源就是人与人之间的信任,坑蒙拐骗让人防不胜防,极大耗费了社会资源。XJP总书记反复强调,言必信行必果,在社会主义核心价值观中倡导诚信。《之江新语》提出倡导信用文化:“‘人而无信,不知其可’;企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立。”强调要进一步健全信用制度,强化信用监管,倡导信用文化,营造信用环境;要充分发挥政府在信用建设中的表率作用,树立诚信的形象,建设“信用政府”。十九大报告提出强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。这就要求推进诚信建设,把志愿服务制度化,社会诚信与志愿服务水平是社会主义现代化强国必须具备的。
蚂蚁啃骨表现出不放弃的韧劲。力量再小,困难再大,只要一点一点去攻克,就是可以征服的。只要有坚定的信念,大无畏的革命精神,任何敌人都是可以战胜的。20世纪50年代,上海建设机器厂曾以陈毅副总理赞誉的“蚂蚁啃骨头”闻名全国。“蚂蚁啃骨头”作为企业精神,是在新中国成立不久的社会主义建设初期这一特定历史时期形成的。六十多年来,艰苦创业、勤奋实干、知难而进、开拓创新、勇于攀登、积极奉献的“蚂蚁精神”经久不衰,保持旺盛的生命力,成为“建设人”团结拼搏、胜利前进的旗帜,在推进企业发展中发挥了积极的作用。“蚂蚁啃骨头”精神创始人之一张如清参加新中国成立10周年庆典,登上了天安门城楼,受到毛泽东等党和国家领导人的接见。“蚂蚁啃骨头”精神传人刘海珊1989年被评为全国劳动模范,正是以常人难以想象的毅力“蚂蚁啃骨头”,从一个半文盲的三轮车工人成长为有大学文化的全国技术革新能手、全国首批高级技师。这种精神仍然应该在全社会大力弘扬。
老黄牛精神大概是人们最耳熟能详的了。像老黄牛一样无私奉献,比喻老老实实勤勤恳恳为人民服务的人。“老黄牛”精神与“一不怕苦,二不怕死”一样出自《王杰日记》。《王杰日记》中写道:“我们革命战士……要具备‘老黄牛’的忠心耿耿埋头苦干的精神。”“老黄牛”精神恰恰是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。“老黄牛”信念坚定,对事业忠诚,具有强烈的革命事业心和高度的政治责任感,对工作始终如一,永不懈怠;忍辱负重,奉献多而索取少,从不计较得失,为了人民的利益鞠躬尽瘁、死而后已。“老黄牛”宁死不回的“牛脾气”也是不忘初心、不忘本色所要大力发扬的。老黄牛精神还包含着珍惜时光和机会为人民工作,而不是为个人打算的意思。诗人臧克家1975年的诗作《老黄牛》受到广泛喜爱:块块荒田水和泥,深耕细作走东西。老牛亦解韶光贵,不待扬鞭自奋蹄。“不待扬鞭自奋蹄”也是工作自觉、积极主动的表现。
我们的征途是星辰大海,前进的道路上避免不了艰难险阻,只要我们具备了燕子、蚂蚁和老牛的劲头,我们就一定会形成有强大战斗力的集体,就没有克服不了的困难。
(作者:中国社会科学院马研院副研究员)
刘海飞:从三个维度看中国共产党的独特优势
“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”97年前那个诞生于上海石库门、党员总数不足60人的新生政党,已发展壮大为一个拥有8900多万党员、领导13亿多人口大国的世界第一大党。中国共产党取得了非凡成就,它成功的秘诀在哪里?
一、以马克思主义理论为指导
1921年,中国共产党在上海召开第一次全国代表大会,正式宣告成立。由于它从一开始就把马克思列宁主义写在自己的旗帜上,拥有这个最先进的思想武器,因而能够为中国革命指明前进的目标。这就是为什么中国共产党能够逐步地而又牢固地在中国的大地上扎下根来,使自己发展成为一支不可战胜的力量的原因。
马克思说过:“哲学把无产阶级当做自己的物质武器,同样地,无产阶级也把哲学当做自己的精神武器。”马克思主义的精神实质,首先在于坚持无产阶级的阶级立场。由于无产阶级是历史上最先进、最革命的阶级,它的根本利益和社会发展的客观进程是一致的。因此,越是能够反映社会历史发展客观规律的理论,就越能符合和代表无产阶级的利益。同时,越是坚定站在无产阶级的立场上,也就越能够认识和掌握历史发展的客观规律。正由于马克思主义是无产阶级的世界观,它一旦和世界各国工人运动相结合,就必然产生巨大的物质力量,产生以马克思主义为指导思想的工人阶级政党。马克思主义同中国工人运动相结合,产生以马克思主义为指导思想的中国共产党,就充分证明了这一点。
从1840年鸦片战争以来,中华民族的优秀分子从西方寻求真理的努力,基本上是在资本主义的范围之内进行的,而十月革命和五四运动则打开了国人的眼界,开阔了大家的思路,开辟了对另一个世界和社会制度以及另一种思想体系的探索和研究。这种情况,从文化思想上的反映来说,则是出现了一个新旧文化运动交替的时期。在当时,社会主义成为了时髦,是人们议论和探索的中心和公认的新思潮。但是,这种新思潮也包含了极其复杂的内容,表现为各种名目繁多的社会主义,不仅有马克思主义的科学社会主义,也有各种资产阶级、小资产阶级等冒牌的社会主义,其中普鲁东的社会无政府主义、巴枯宁的团体无政府主义、克鲁泡特金的无政府工团主义、伯恩斯坦、考茨基的议会主义的社会主义是代表。此外,18世纪资产阶级启蒙学者提出的民主、自由、平等、博爱等思想原则,以及在帝国主义时代就出现了的杜威、尼采、罗素、柏格森等人的资产阶级改良主义和唯心主义的哲学思想,也在当时被视为新思潮而进行研究和议论。经过从迷茫到日渐清晰的思虑过程,马克思主义日益为中国人民所接受,这在于它本身的科学性。它所揭示的普遍真理和基本原则,并不囿于民族与国界,因此必然随着无产阶级的斗争实践走向世界。马克思主义在中国革命蓬勃兴起之时传入中国,并伴随着中国新旧文化斗争运动的不断深入而得以广泛传播,最后同中国工人运动相结合而产生了中国共产党。可以说,中国共产党是历史的选择,以马克思主义理论为指导也是历史的选择。
二、按照无产阶级新型政党民主集中制建立
民主集中制是列宁式无产阶级新型政党的组织原则。在俄国革命初期,应该说,在“是彻底实行组织原则,还是崇尚涣散状态和无政府状态”这一事关“建设一个什么样的党”的问题上,俄国社会民主党内是存在争议的。列宁批驳了党内外在组织原则问题上形形色色的机会主义观点,并从俄国无产阶级政党活动的具体历史环境出发,极富创造性地为俄国及世界各国先进的无产阶级制定了集中体现新型马克思主义政党组织规律的组织原则——民主集中制。
无产阶级政党为什么要按照民主集中制的原则组织起来?从根本上说,是由无产阶级政党的性质和历史使命决定的。党是工人阶级的先锋队,代表最广大人民的根本利益,担负着实现共产主义的艰巨使命。因此,首先党在组织原则上必须是民主的。这一点是马克思、恩格斯始终坚持的。其次,党是用马克思主义理论武装的,马克思主义理论的精神力量只有通过组织才能转化为巨大的物质力量,形成统一的意志和权威。离开了集中和纪律,党的凝聚力就会大打折扣,就可能造成一盘散沙,一事无成。
民主集中制还是契合中国国情的选择。我国是幅员辽阔、人口众多的发展中大国,我们党面临着艰巨复杂的改革发展稳定任务,面临着实现中华民族伟大复兴的艰巨性历史任务。只有依靠民主集中制,我们党才可以把党员队伍建设成一个坚强有力的马克思主义政党。放眼当今世界一些照搬西方政党制度的发展中国家,我们可以发现:各党及其利益集团内部为局部利益、短期利益过度竞争,进而社会对立、决策迟缓、效率低下、执行乏力等,往往带来灾难性的后果。此外,苏东剧变,部分亚洲、非洲、美洲特别是中东地区国家的社会混乱和冲突,与此直接相关。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是在党的制度建设实践中逐步形成、巩固和完善的制度,充满了中国特色,反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望。
三、全心全意为人民服务的宗旨
《党章》总纲中指出:“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。”
全心全意为人民服务是以历史唯物主义为理论依据的。历史唯物主义认为,人民群众是历史的主人,是推动历史发展的真正动力,是社会物质财富和精神财富的创造者。人类社会的历史归根到底是物质生活资料生产的历史,生产力是社会发展的最终决定力量,而人民群众则是物质生活资料的生产者和生产力中居主导要素的劳动者,因而是人类历史的创造者和推动社会前进的基本动力。无产阶级和劳动人民要得到自身的真正解放和幸福,只有依靠人民群众自身的力量来实现。人民群众创造世界历史的原理,要求无产阶级政党必须真正代表广大人民的利益,领导人民群众去实现自己的利益。
毛泽东曾说,我们共产党人区别其他任何政党的又一个显著的标志就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。邓小平说:“中国共产党员的含义或任务,如果用概括的语言来说,只有两句话:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每一个共产党员的最高准绳。”XJP总书记在党的十九大报告中指出:“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活!”总之可以说,从中国共产党创立起一直到现在,“全心全意为人民服务”、密切联系群众都是党的立党宗旨、最高标准或准则。能不能联系好群众、全心全意为人民谋利益,直接关系到党能否保持自身工人阶级先锋队的性质,一旦淡化或背弃了这一宗旨,就意味着党的性质发生了变化,中国共产党也就不成为共产党了。
(作者单位:中国社科院马克思主义研究院)
刘红凛:中国共产党:为人民而生因人民而兴
XJP总书记指出:“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴,必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”深刻认识中国共产党与中国人民的关系,必须放眼近代中华民族与中国人民的历史命运来考察。第一次鸦片战争后,中国开始沦为半殖民地半封建社会,为实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定,无数仁人志士进行了斗争与尝试,但终究未能如愿。1921年成立的中国共产党,经过28年革命斗争,领导人民推翻“三座大山”,建立了新中国,实现了民族独立与人民解放;经过社会主义革命、建设与40多年的改革开放,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,久经磨难的中华民族迎来了伟大复兴光明前景。与此同时,中国共产党从最初50余人的小党,发展成为拥有9100多万名党员的世界第一大执政党。中国共产党为什么“能”?政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心,而赢得民心的根本,既取决于一个政党的根本立场与宗旨,也取决于一个政党推动国家与社会发展、为人民谋利益的实际行动与成绩。
始终坚持人民立场与群众观点
对一个政党而言,有什么样的政治立场与群众观,就会有什么样的价值观。从根本上看,“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石”。
人民立场是中国共产党的根本政治立场。自诞生之日起,我们党就确立了马克思主义唯物史观、人民立场与群众观点。1921年,毛泽东同志明确指出:“唯物史观是吾党哲学的根据。”1922年党的二大《关于共产党的组织章程决议案》强调,党应当是“无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党”,要到群众中去“组成一个大的‘群众党’”。1935年12月,瓦窑堡会议决议指出,共产党不但是工人阶级的利益的代表者,而且也是中国最大多数人民的利益的代表者,是全民族的代表者;中国共产党是中国无产阶级的先锋队;同时中国共产党又是全民族的先锋队。1944年,在张思德追悼会上,毛泽东同志明确提出了“为人民服务”,强调“我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的”,后来又进一步强调“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图”。到1945年,在《论联合政府》报告中,毛泽东同志将人民立场、群众观点、党的宗旨紧密联系在一起,强调“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点”。从党的七大开始,我们党把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨载入党章。
新中国成立后,我们党始终坚持人民立场、群众观点和全心全意为人民服务根本宗旨,并不断发扬光大。社会主义建设时期,毛泽东同志告诫全党:“共产党就是要奋斗,就是要全心全意为人民服务,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”改革开放以来,邓小平同志多次强调“领导就是服务”。1990年通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》在重申人民立场与群众路线基础上,将党的群众观点丰富发展为“六个基本点”,即牢固树立人民群众是历史创造者的观点,向人民群众学习的观点,全心全意为人民服务的观点,干部的权力是人民赋予的观点,对党负责与对人民负责相一致的观点,党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点,进一步说明了中国共产党为谁革命、靠谁革命,为谁执政、靠谁执政,为谁发展、靠谁发展这一根本问题。党的十八大以来,XJP总书记强调,“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”,并进一步提出了以人民为中心的发展思想,要求全党“必须把人民利益放在第一位,任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”。
始终维护、实现与发展群众利益
党的立场、观点和宗旨,从来不是玄妙而抽象的理论,而是具体而生动的实践。中国共产党何以获得亿万人民群众的拥护?根本原因就在于党来自人民、以人民为靠山、真心实意为人民群众谋利益,不但口讲,而且实做。近百年来,中国共产党在革命、建设和改革进程中,始终把维护、实现和发展最广大人民群众的利益放在重要位置。
建党初期,我们党领导与组织工人运动,就是从改善工人生活和劳动条件的经济斗争入手,进而发展到争取工人民主权利的政治斗争。在土地革命和根据地建设进程中,我们党着力“解决群众的生产和生活问题,盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题”等群众关心的一切问题,“打土豪、分田地”“三大纪律、八项注意”等生动诠释了我们党维护群众利益的实际行动。新中国成立后尤其是改革开放以来,发展经济、改善民生始终是社会主义建设与改革的一条主线。我们党把握“大事”与“小事”的辩证法,始终重视解决广大人民群众的切身利益问题,带领中国人民先后实现了由温饱不足到温饱、由温饱到总体小康的历史性跨越,并即将夺取全面建成小康社会伟大胜利。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标,带领人民全面打响脱贫攻坚战,创造了发展中国家解决贫困问题的世界奇迹。改革开放以来,无论是1998年抗洪抢险、2008年汶川特大地震中的抗震救灾,还是2003年抗击非典、2020年抗击新冠肺炎疫情,我们党都始终坚持人民至上、生命至上,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。
在一个底子薄、饱受战乱和掠夺的国家,如何全面建设社会主义,实现国家富强和人民富裕?在一个发展中大国,如何满足人民群众对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴?其中的根本,就是要把发展作为执政兴国的第一要务,不断解放与发展生产力、不断增强综合国力、不断提高人民生活水平。新中国成立前夕,党的七届二中全会明确把“稳步地由农业国转变为工业国”作为执政以后的一个根本任务。1953年2月,毛泽东同志在视察九江工农业生产时指出:“共产党从接管国民党政权的第一天起,就把眼睛盯住生产建设,不遗余力地抓好这一个中心工作。要让历史证明,我们不仅能够领导好革命战争,而且也一定能够领导好和平时期的经济建设,让全国人民过上好日子。”在国民经济恢复发展基础上,1954年第一届全国人民代表大会明确提出包括现代化的工业、农业、交通运输业和国防在内的四个现代化目标。党的十一届三中全会把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放、建设社会主义现代化,实现了我们党伟大的历史性转折。党的十三大把建设社会主义现代化国家纳入党在社会主义初级阶段基本路线。从改革开放以来的发展实践看,我们党始终坚持以人为本、把发展作为执政兴国的第一要务。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央从满足广大人民群众对美好生活的期盼出发,把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,努力做到“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”,以实际成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
始终把人民标准作为检验党的一切工作的最高标准
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。中国共产党始终坚持立党为公、执政为民,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。
革命时期,毛泽东同志明确指出:“共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。”新中国成立后,这一“最高标准”始终为我们党所坚持,并不断丰富发展。改革开放以来,邓小平同志明确把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿。2016年,XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调,全党要把人民放在心中最高位置,把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。
对照检验党的一切工作的根本标准、最高标准,我们党不断检视自身、及时纠正错误,努力做到“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”,做到“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”。纵观百年历程,高度重视党的建设、从严管党治党,改进工作作风、密切联系群众,坚决反对腐败、清廉勤政为民,善于纠正错误、勇于自我革命等,构成了中国共产党的鲜明政治品格。
纵观世界政党发展史,没有哪个政党能像中国共产党那样,始终高度重视党的作风建设、坚决反对腐败。革命时期,我们党开创了延安整风运动等有效形式,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。新中国成立后,我们党牢记“两个务必”,开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,持续推进作风建设。改革开放以来,我们党把党的作风建设上升到关系人心向背与党的生死存亡高度、把腐败问题上升到关系党和国家生死存亡高度来认识,不断建章立制,加强监督。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终强调作风建设永远在路上,坚持党要管党、全面从严治党,持之以恒改进作风、严肃纪律,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,取得了反腐败斗争的压倒性胜利。
纵观世界政党发展史,没有哪个政党能像中国共产党那样,善于坚持真理、纠正错误,勇于自我革命。1945年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》与1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,既是中国共产党的经验总结,也是我们党坚持真理、善于纠正错误、勇于自我革命的例证。中国共产党之所以能从弱小走向强大,不断取得革命、建设与改革开放的成功,其中一个关键原因就在于永不自满、永不僵化、永不停滞,敢于刀刃向内、敢于刮骨疗伤、敢于壮士断腕。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于直面问题,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党始终拥有旺盛生命力和强大战斗力,始终成为时代先锋、民族脊梁。
总之,中国共产党从诞生之日起就是为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党,从来没有自己的私利,依靠人民创新创造,带领人民书写追赶时代、引领时代的传奇,并在革命性锻造中铭记初心使命、走在时代前列。中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史与人民的选择,实践已经并将进一步证明这一选择的正确。
刘建霞:坚持固本强基全面推进从严治党
在庆祝中国共产党成立95周年大会上,XJP总书记告诫全党:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,强化对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,保持惩治腐败高压态势,震慑力大、影响面宽、成效明显,一些大案、要案不断浮出水面。那些被揪出的“老虎”“苍蝇”假为公之名、行为私之实,将公共权力部门化、部门权力利益化,严重违背了党的政治纪律和政治规矩,为党纪国法所不容。坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,坚持对症下药、多措并举、齐抓共管,不断健全完善长效机制。
1.要筑牢拒腐防变的思想道德防线。XJP总书记指出:“从严治党,关键是从严治吏”。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。广大党员干部要坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要有清醒的角色意识。党员干部要认清自己在社会生活大舞台上所扮演的角色,准确定位自己的人生坐标和理想抱负,在精神境界、道德修养和价值追求上不断“优化升级”。要搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”的重大政治问题,弄明白“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”的朴素道理,情系人民不忘本,勤政为民不懈怠,清廉为民不犯规,始终做到“五官端正”“手脚干净”,洁身自好、志存高远。
要不断增强文化自觉。党员干部要远离“精神雾霾”,提升精神境界,认真开展批评与自我批评,严防各类“红眼病”“浮躁病”“攀比病”等“病菌”传染,在保持纯洁党性、高尚情操和人格魅力中增强政治免疫力,把淡泊宁静当做治疗贪欲、保健身心的良药,把气定神闲看成超然物外、宠辱不惊的法宝,始终不渝地坚守从政底线、道德防线和法纪红线,以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气赢得人民的尊敬和信赖。
要培育职业精神。党员干部的职业精神具体体现为敬业意识、诚信意识、创新意识、公共意识、廉洁意识等。可以通过廉政文化的熏陶、培训教育的推动、伦理制度的规范、监督体制的约束、自我管理的完善等方面进行培育。
要加强从政道德建设。一是“忠”字当头。忠于国家,忠于人民,忠于党。这是党员干部从政道德的核心。二是“勤”字为本。落实在实践中就是勤政为民,“民众之事无大小”,问政于民,问需于民,问计于民。三是“责”字为要。党员干部要敢于担当,敢于担责,敢于担险。四是“廉”字为底。廉洁奉公是党员干部从政道德的底线和安身立命的根本。要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。
2.要夯实全面从严治党的制度根基。XJP总书记指出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。”制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。只有依靠制度的力量,注重发挥制度对党的建设的长远作用,通过建立健全科学完善的制度体系,以制度的刚性约束力规范党员干部作为,才能从根本上解决党的思想、组织、作风建设中存在的问题,才能确保各项事业的顺利推进。制度的笼子不扎紧,就如“牛栏关猫”,徒具形式;不打理,就会落尘生灰,松懈乏力。各种规章制度不能只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上、沦为摆设。如果空洞乏力,留有“暗门”,开有“天窗”,再多的制度也会流于形式,甚至名存实亡。古人云,“令在必信,法在必行;有法不行,与无法同。”执行不好或执行走样,制度就成了“稻草人”,空有其表,起不了实际作用。要夯实全面从严治党的制度根基,不断加强党的建设规范化、制度化、科学化水平,让制度的笼子越扎越密、越扎越紧、越扎越牢。
严格用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。但并不意味着所立的法律越多、所定的制度越全,制度规范和法治程度就越高。如果有法不依、执法不严、违法不究,制定的法律法规、规章制度就会成为“空头支票”“空中楼阁”“形同虚设”,严格的制度、铁的纪律尤其是法律的尊严必然在一次又一次的空耗中荡然无存,结果就是法制权威受到严重损害,谁也不将法律、纪律当回事儿。制度的生命力在于执行,要切实增强执行制度的自觉性,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,提高法律制度执行力,让法律制度刚性运行。
要强化监督刚性约束。XJP总书记鲜明指出,“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’。很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁会把制度当回事呢?”可以说,强化监督检查,是制度得以落实、真正起到刚性约束的重要保障。要准确把握制度的出发点和落脚点,着重于重点部位、关键环节和执行成效,瞄准重点,防止制度执行“走岔路”和不均衡。要对执行不力、落实不到位的严格责任追究,坚决做到处理问题有原则、有力度,不断增强监督机制生命力,防止制度执行出现“搭暗道”、搞变通的行为和“缓冲区”,确保监督检查动真格、硬碰硬、抓落实,做到制度一经建立施行,就严格执行,令行禁止。
3.要建立健全权力运行的制约和监督体系。XJP总书记强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”党的十八届三中全会强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。这突出了权力运行制约和监督体系建设的重要性,并且从顶层设计的高度提出了具体要求。建立健全权力运行的制约和监督体系是遏制和预防腐败的重要举措,也是确保权力正确行使的关键环节。党的十八大以来,一些重点领域、关键岗位、重要部门的党政领导干部腐败的事情频发,他们放松对自己的要求是根本原因,但还有一个关键的原因在于对他们手中掌握的权力缺乏有效监督。如何让领导干部正确对待和行使权力,如何加强对权力的制约和监督,是反腐倡廉必须破解的重要课题。
要建立科学的权力运行制约体系。党的十八大报告指出,“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”。加强对权力运行的制约和监督,一是科学划分决策权、执行权、监督权,使决策权、执行权、监督权既相互分离,又相互制约,这样可以有效地铲断权力运行链条、遏制腐败。二是科学规范决策权、执行权、监督权。要严格划分不同权力的使用边界,加强对决策权、执行权、监督权的规范和限制,深入推进行政审批、财税管理、干部人事、司法执法等体制机制改革,明确权力运行的具体内容、法律依据、条件标准以及受理、承办、批准、办结等事项,从源头上堵塞人、财、物管理漏洞。
要建立科学的权力运行监督体系。要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
全面从严治党永远在路上。要不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线;加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里;以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风;健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
刘群英:人民是我们党执政的最大底气
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。XJP总书记指出,“70年披荆斩棘,70年风雨兼程。人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气”,要“把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上”。只有坚持群众观点、群众路线,“不忘初心、牢记使命”主题教育才能取得扎实成效,达到预期效果。
心系群众干事业
XJP总书记指出,“牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。人民立场是党的根本立场,只有心中想着人民、关心人民疾苦,只有深深爱着人民,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,党才能保证永不变质、永不变心,才能筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。我们要不忘初心、牢记使命,认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,锤炼忠诚于人民的政治品格,在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中不断满足人民日益增长的美好生活需要。
深入群众做调查
和群众走得近、有联系、谈得来、互了解,与群众在心灵上相通、在实际工作中并肩奋斗,既是中国共产党人的优良传统,又是中国共产党人迎接挑战、战略决策的宝贵经验,更是中国共产党人的力量之源。XJP总书记指出,开展这次主题教育,“是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”。使党群关系更加和谐、更加紧密,使全党更加了解人民、更加熟悉人民、更加亲近人民,是主题教育的题中应有之义。全党既要把人民群众放在心中,更要在实际工作中跟踪人民群众新诉求,把握人民群众新变化,找准人民群众新要求。要对照人民群众新期待找差距,这就要求我们走到群众中去,融入群众生活中,了解党的路线、方针、政策的落实情况,关心人民群众生活现状,深入群众做调查研究。调查研究既是党的工作方法,又是党的优良作风。调查研究要走群众路线扎实开展,不能脱离人民群众走过场,只有多层级、多渠道联系人民群众,广泛掌握人民群众的呼声、意见、建议、观点和看法,才能为党中央科学决策、民主决策提供有力支撑。
帮助群众解难题
只有想着群众、深入群众,与群众建立深厚感情,才能真正关心群众,才能了解群众面临的难题。只有解决群众的操心事、烦心事,帮助群众渡过难关,才能彰显党对人民群众的深情厚谊和责任担当。要按照XJP总书记所要求的那样,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。帮助群众解难题,就需要经常和人民群众在一起找问题、想问题,既要帮助人民群众解决生活工作实际问题,又要帮助人民群众解决思想问题,既要帮助人民群众找对工作方法,又要引导人民群众学会正确的思维方法。在此过程中推进XJP新时代中国特色社会主义思想飞入寻常百姓家,切实增强全党全国各族人民解决问题的理论自信和理论自觉。
带领群众抓落实
XJP总书记指出,抓落实,要“把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动”,“推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。整改落实是主题教育的关键环节,这就要求我们有的放矢,坚持党的群众路线、坚持以人民为中心,关注重视人民群众反映强烈的突出问题,广泛征求和吸收人民群众的观点和看法,把满足人民群众利益诉求作为整改落实的根本目标。集中人民群众的实践经验和集体智慧,让人民群众全过程全方位参与,让人民群众在整改落实中获得实惠、增强信心,保证整改落实不走样、不偏离方向,真正取得预期效果。在带领群众抓落实中把XJP新时代中国特色社会主义思想转化为促进人的全面发展和实现全体人民共同富裕的实际行动。
刘润为:保卫革命——关于中国近代史的几个问题
反帝反封建是中国近代史的主线
近年来,一些学者提出这样一种新的认识,即“近代史不仅仅是三大革命(太平天国、义和团、辛亥革命)的历史,还应当包括洋务运动、戊戌变法等改良运动的历史”,也就是“两条线索”的中国近代史。这个观点是需要予以详细辨析的。
首先必须肯定,中国近代史是一个巨大宝藏。个人的本事再大,也不可能一气吞下这么多东西。研究中国近代史,只能一条线索一条线索、一个专题一个专题地研究。这好比穿糖葫芦,这样一穿成了一串,那样一穿又成了一串。穿的串串越多,我们就越接近历史的全貌。所以说,研究中国近代史不是一条线索,也不是两条线索,而是N条线索。
不过,这里要注意两个问题:一是各条线索对历史进程的作用或影响是不一样的。这里有主次之分、本质方面与非本质方面之分,甚至还有一级本质与二级本质之分。显而易见的是,反帝反封建,也就是太平天国、义和团、辛亥革命这一条线索,才是中国近代史的本质方面,对中华民族伟大复兴产生根本性影响的方面。没有反帝反封建,中国就不可能获得民族独立和人民解放;而没有民族独立和人民解放,中华民族伟大复兴也就成了空中楼阁。多年来,史学界有人企图通过抬高蒋廷黻或“自铸伟词”来反对胡绳的《从鸦片战争到五四运动》(矛头所向还包括毛泽东的《中国革命和中国共产党》及范文澜的《中国近代史》)。胡绳的这本书有没有毛病?当然有,当然可以讨论、可以批评。比如说我,就不同意将义和团运动看成是一场革命,因为它没有比较完整、稳定的奋斗纲领和相对严密的统一性组织,准确地说,它是一场以农民和小手工业者为主体的自发的爱国主义运动。但是,如果连胡绳提出的一条红线(反帝反封建)和两个过程(帝国主义、封建主义将中国变成半殖民地半封建社会的过程;中国人民反帝反封建,争取民族独立、人民解放的过程)都一起反对掉,也就消解了中国近代史的本质方面,从而斩断了近代中国与当代中国的联系。
二是各条线索并非孤立地存在,而是相互交叉、相互渗透、相互转化的。比如说,你搞中国近代服饰史或礼仪史,就必然要碰到这样的问题:官员的补服为什么改成了中山装?跪拜、作揖为什么换成了鞠躬、握手?大人、老爷的称谓为什么被先生、同志所取代?研究这些问题,是绕不过辛亥革命的。再举一例,就是蒋廷黻的近代化线索。从这条线索研究中国近代史是很有意义的一件事。但是,这位蒋先生却认为,近代中国的根本问题只有一个,就是能否赶上西洋,实现近代化。而要赶上西洋,就不能反抗西洋。从这种妥协史观出发,他大胆假设,如果让林则徐再战,则必然失败,“败则中国会速和”,“维新或可提早二十年”;从这种妥协史观出发,“九一八”事变以后,他力主“为了对日和平不惜任何代价”,吹捧蒋介石的不抵抗政策,说“蒋先生为民族计忍受国人的非议和敌人的无礼,绝不轻言战,亦绝不放松民族近代化之推进。我们能从‘九一八’到‘七七’得着宝贝光阴的建设,这是蒋先生深谋远见的结果。”一直到1965年,他在临终遗嘱中,仍然将当年未能实现中日媾和引为终生的憾事,而此时此际已是中国人民抗日战争胜利后的第20个年头。“信念”固然执著得可爱,但是他的那一套东西符合近代中国的实际么?按照他的主张,旧中国能够实现近代化么?一条好端端的线索,就这样被蒋先生搞砸了。倘若不对反帝怀有偏见,循着这样一条线索沿波讨源,就一定会得出这样的结论:要实现中国近代化,就必须学习西方;而要学习西方,就必须反抗西方的侵略;不把西方的侵略势力赶出中国,就无法学习西方,当然也就不能实现近代化。你们看,中国近代史的本质方面,就是这样无处不在地影响着、主导着其他线索,躲也躲不开、逃也逃不掉。换一种说法就是:离开反帝反封建,其他的一切线索都无所附丽,因而也就从根本上消解了中国近代史。这就好比一个人,你把他的脊梁抽掉,将会变成什么样子呢?
至于另一条线索,即洋务运动、戊戌变法的历史,当然也要研究,而且是具有重要价值的研究。在这条线索上,还可以再续上几个线段,如清末新政、民国宪政、第三条道路等。但是,这些研究只要是沿着求实的方向前进,就会清晰地发现:在半殖民地半封建的旧中国,用平和的手段、改良的办法来达到救亡图强的目的是不可能的。这就从另一个角度揭示了反帝反封建的历史必然性。当然,如果你的动机就是要“告别革命”,消解反帝反封建的主线,那也只好悉听尊便,但以尴尬收官却不可以怨天尤人。
评价历史事件和历史人物的几个问题
近代史界有一种现象,叫作“重评历史人物”“重评历史事件”。其基本走势,就是吹捧慈禧太后、李鸿章、袁世凯一类人物,贬损太平天国、义和团等历史事件。这些翻案文章。究其实质,仍然是否定革命的产物或者说是另一种表现形式。
对于慈禧太后的评价,关键在于她是否反对维新变法。为她辩护的人说,这位老佛爷是不反对变法的,怪也只能怪维新派策略失当,太冒失了,你看她后来不是还主动搞了清末新政吗?这种说法是经不住推敲的。不错,慈禧太后公开表态时并不反对变法,但那是迫于《马关条约》签订以后的压力。日本拿走台湾全岛和澎湖列岛,又外加2.315亿两白银;两年后德国又霸占了胶州湾,搞得举国哗然、民怨沸腾。面对这种危局,即使再专制、再顽固的统治者也不能不有所顾忌。慈禧太后的所谓不反对变法,不过是平息民怨、摆脱危机的权变而已。其实,在怎样对付维新派的问题上,这位老佛爷早已成竹在胸。宣布变法后的第4天,即1898年6月14日,她就罢免了帝党首领、光绪帝的老师,维新派在朝中最主要的支持者翁同龢。变法第5天,她又逼迫光绪帝连下三道圣谕,使她得以把持朝廷的人事任免权和京津地区的军政大权,为控制局势作了最关键的准备。变法推行之际,守旧派则纷纷上书,敦请慈禧太后垂帘听政,杀康、梁以谢天下。正是在守旧派磨刀霍霍的危急关头,才发生了谭嗣同密访袁世凯要求护驾的事。哪里是什么维新派的“冒失”才惹怒了老佛爷呢?当然,维新派出台变法举措是急了一些、集中了一些,但是不急、不集中又能怎样呢?变法尽管是体制内的改良,但毕竟要触动贵族及其他八旗人的利益。毋庸说更厉害的条款,单是取消旗人由国家供养这一条,在慈禧太后及其他贵族那里就通不过。镇压维新派以后,慈禧太后虽颁布了要继续改革的懿旨,但也是做样子的。该旨劈头写道:“国家制治保邦,纲常名教,亘古为昭。”时人孙宝瑄在《忘山庐日记》中记载:有人问他,“政府已主张变法,所不变者惟心术耳……此何意耶?”他回答说:“心术者,即君权之代表也。彼惧怕变法而民权之说起,故以心术二字压倒之。”值得注意的是,孙宝瑄并非维新派,而且其父其兄其岳父均任清廷要职,他的话应当是客观的。
至于清末新政,更像是拿立宪派当猴耍的一场闹剧。1906年9月1日,清廷发布上谕,宣称“仿行宪政,大权统于朝廷,庶政公诸舆论,以立国家万年有道之基。”于是成立了内阁,但12个内阁成员中有9个是皇族大员。这叫什么?换汤不换药。立宪派不甘失败,组团赴京请愿、伏阙上书,但是一点用也没有。请愿代表“押解回籍”,继续抗争者发戍新疆。立宪派痛心疾首,发表《宣告全国书》,哀叹“新内阁如此,议员等一再呼号请命而不得,救亡之策穷矣!”
纵观慈禧太后掌政,不能说她一点国家民族意识也没有,但是在掂量国家民族与统治集团利益的时候,她绝对把统治集团放在第一位;在掂量统治集团中一般成员与皇族利益的时候,她绝对把皇族放在第一位;在掂量皇族成员与她自己利益的时候,她绝对将个人放在第一位。而这些利益,还多是眼前而非长远的东西。正是因为这样极端的自私、狭隘和僵化,使得她对中国进步的消极作用千万倍地大于积极作用。说她在中国近代史上乏善可陈,似乎并不为过。有人说,如果慈禧太后不死,又不发生什么革命,中国早就实现了近代化。这样的议论只能当作笑话听。
说到李鸿章,我们首先要肯定他对洋务运动的贡献。尽管洋务运动的初衷是维持清王朝风雨飘摇的统治,尽管洋务运动以失败告终,但它毕竟引进了西方的一些科技成果,培养了一批像詹天佑那样的留学生,兴建了若干工业企业。我的家乡唐山的开滦煤矿,就是从那时开采的。毛泽东说:讲重工业,不能忘了张之洞。余类推,我们也不能忘了李鸿章。但是,对于李鸿章评价的主要分歧,不在这个地方,而在他对外妥协的问题上。推崇李鸿章的人说,李鸿章的妥协是忍辱负重,应当给以体谅。有一部电视剧,把李鸿章在《马关条约》上签字的情节渲染得极为悲壮,俨然有担荷天下罪恶的释迦胸怀,这就未免太过虚张。
当然,我们并不一般地反对妥协。十月革命胜利以后,列宁曾与德国及其同盟签订过《布列斯特条约》。尽管搞了妥协,列宁非但没有受到诟病,反而威望飙升。原因何在呢?让我们以《布列斯特条约》和《马关条约》的签订做一番比较。先看签约前的局势。就苏维埃政权来说,沙俄因参加第一次世界大战而使俄国大伤元气,他们接过来的是一个百孔千疮的乱摊子,亟须恢复、发展经济;革命虽然胜利,但是革命武装并未形成规模;新生政权岌岌可危,随时可能被国内反革命势力和14国反动武装颠覆。可见在当时的情况下,苏维埃政权不作出妥协必定是死路一条。就中国来说,大东沟一战,日本海军虽略占上风,但中国海军并未丧失再战能力,可是李鸿章一战胆寒,从此避敌保船,拱手让出了制海权,终至北洋水师覆灭。甲午战败后,中国国力羸弱不堪,日本也几乎到了灯油将尽的地步。但是,中国地大人多,尚有相当可以调动的资源;日本小国寡民,回旋余地不大。倘若咬紧牙关,举全国之力再战,胜算的天平大抵是向中国倾斜的。这也就是说,在当时的形势下,李鸿章是可以不妥协或者作出小退让的。再看妥协的目的。列宁是为了以空间换时间,巩固苏维埃政权;李鸿章则是为了苟且偷安,凑合一天是一天。从妥协的结果看,列宁达到了巩固苏维埃政权、最终战胜敌人的目的;李鸿章则引来了更大的瓜分狂潮,6年之后,中国又与11国签订丧权辱国的《辛丑条约》。同是妥协,列宁与李鸿章就是这样泾渭分明,怎能等量齐观呢?张謇在弹劾李鸿章的奏疏中指出:李鸿章自任北洋大臣以来,凡遇外洋侵侮中国之事,无一不坚持和议。以四朝之元老,筹三省之海防,统胜兵精卒五十营,设机厂、学堂六七处,历时二十年之久,用财数千万之多,一旦有事,只能漫为大言,胁制朝野。曾无一端立于可战之地,以善可和之局。李鸿章非特败战,并且败和。应当说,张謇的评价是实事求是的。
李鸿章对外妥协,其实还有个人的目的。1896年,也就是签订《马关条约》次年,李鸿章又与沙俄签订《中俄密约》,使俄国不费一枪一弹就把中国的东北纳入了自己的势力范围。其间,沙俄承诺给李鸿章300万卢布(约合白银210万两)的酬金。沙皇冬宫档案资料表明,李鸿章至少拿到了其中的170多万卢布,因而被俄国人称为“最厚颜无耻地出卖民族利益的老手”。而此时的中国老百姓,却正在抽血抽髓,为《马关条约》那两亿多两白银买单,真个是“宰相合肥天下瘦”!截至李鸿章去世,李家来源不明的财产达白银4000万两之多。至于他算不算卖国贼,可以暂时搁置争议,相信后人比我们聪明,能够作出恰如其分的评价。现在我们完全有把握的,是把他作为丧权辱国的一个代表性人物。20世纪80年代,邓小平说:如果不能如期收回香港,我就是李鸿章!
至于推崇袁世凯的那些议论,多属强词夺理、漏洞百出、牵强附会之类,不值得我们在这里讨论。不过也有一个比较有迷惑性的论点,就是袁世凯重视建设,理由是在他当政期间民族经济发展较快。不错,在20世纪早期,中国的民族工业确实得到了前所未有的发展,但那是因为袁世凯领导得好吗?当然,我们不能说袁世凯没有搞过一点建设,但是把当时民族经济发展的功劳记在他的头上,则是不公平的。当时民族经济发展主要取决于两大因素。从外部环境来说,此时恰在第一次世界大战期间。帝国主义列强忙着打仗,从而放松了对中国的经济压迫,这就给中国民族经济发展腾出了一定的空间;从内部动力来说,则多是由于张謇、穆藕初、简照南、简玉阶、荣德生等一大批杰出实业家的艰苦奋斗。不错,袁世凯是经常将建设挂在嘴边的,在攻击革命党时也不忘给他们扣上一顶“有革命习惯无建设思想”的帽子,好像只有他才是一个建设型的领导者。其实,他所处心积虑的是如何翦灭革命党人、自己当皇帝。建设与他的这一“工作重心”相比,则不知道要轻多少倍。也许有为自己塑造建设形象的考虑,他曾任命著名实业家张謇为内阁的农商总长。在两年的任期内,为发展民族实业,张謇殚精竭虑、呕心沥血,起草了20余种法令、条例,制定了一套完整的实业发展计划,但是在袁世凯的领导下,这一切都成了一纸空文。建设无望,张謇只好自炒鱿鱼。他在辞呈里不无心酸地说:“是謇就职时之设计已穷,日在官署画诺纸尾……国民实业前途,茫无方向”。如果袁世凯真是一个建设型的领导者,张謇会一筹莫展、无所作为么?
在今天,骂太平天国和义和团仿佛成为一种时髦,一种具有现代意识和国际视野的标志。
几年前,我去过洪秀全的故乡——广州市花都区的官禄。那里陈列着一首当时的民谣:“官禄,官禄,食粥送薯茨。苍蝇咬粒饭,追到新街渡。”老百姓穷到这个份上,能不造反么?太平天国有没有问题?问题多得很。前期纲领超越现实,后期涣散、内讧、腐败,如此等等,但是他们坚决反对清王朝的反动统治,坚决反对帝国主义的侵略。应当说,后者才是太平天国的本质方面。
为了说明问题,需要介绍一个史实。众所周知,拜上帝会是经过太平军改造的基督教组织,或者叫太平军特色的基督教组织。信仰的同一性,让西方列强以为太平军可以成为他们一伙的人。因此,当初他们是支持太平军打倒清王朝的。英国官方媒体《北华捷报》在1854年1月7日的社论中热情地说:“我们把他(按:指洪秀全)看作是以快速步伐推进中国真正开放的动力,他能促进与西方世界的联系,我们相信在他的更开明的统治下,我们的商人将能迅速摆脱目前的困难,赢得自由、互惠、清白无瑕的贸易的一切好处。”但是经过一段时间,他们发觉这个如意算盘打得不对。太平军不仅反对清政府,也反对他们侵略中国。1860年,他们与清政府签订《北京条约》,从而在中国获得很多特权,可是在太平军的根据地内,这些特权都不算数。太平军不但不与他们进行鸦片这个“清白无瑕的贸易”,而且还焚烧鸦片。于是他们便转而支持清政府镇压太平军。以前夸奖太平军的《北华捷报》,又开始大骂太平军是“打家劫舍”的“盗匪”,并且扬言:“为了尽快结束这长期不止的动乱,无论采取什么手段几乎都无人计较,因为叛乱正在使贸易受到损害。”美国专员列卫廉则向华盛顿报告:“一度认为有巨大影响的叛乱,现在却被视作应予结束的有害的灾变。对帝国政府应予支持。”从此,他们不但为清政府提供洋枪、洋炮和洋钱,而且还直接组织雇佣兵去杀太平军。我们不难推想,如果太平军仅仅是为了个人富贵,他们完全可以与列强沆瀣一气;而与列强沆瀣一气,即使自身有再多的毛病也能够取代清王朝的统治。但是他们心里有国家、有民族,这就是值得我们肯定、尊敬之处。太平天国作为中国近代史上空前的农民革命,沉重打击了帝国主义和封建主义的统治,有力推进了中国人民争取民族独立、人民解放的进程。这一历史的功勋,不是几个文人的口水就能湮灭的。
我上小学六年级的时候,历史课本上印的那面义和团团旗,就是唐山市遵化县(当时叫州)的。旗虽残破,但字迹清晰可辨。我们那个村,当时参加义和团的人也不少,我爷爷就是义和团员。童年时期,我经常听祖辈、父辈(父辈多属转述)讲义和团的故事。其中正面的、负面的都有。我的一位未出五服的大伯(年龄和我爷爷差不多),叫刘锡珍,就是当地义和团的首领,自称练就了刀枪不入的本事。他的二叔不信,说这是骗人的,大伯说是真的。他二叔说,那咱们就试一试。这位大伯被逼到这个份上,只好硬着头皮允诺。于是他二叔拿起一杆鸟枪,装了几粒铁砂,拉开不至于致命的距离,朝他的后背开火,结果有两粒铁砂嵌入大伯的后背。这是一个负面的故事。当然,更多的是正面的故事,他们视死如归,手持原始武器抗击侵略者的故事。当时参加义和团的,不只是贫苦农民和小手工业者,也有一些富家子弟甚至下层官吏。我爷爷和前面说到的那位大伯,都是大地主家的少爷。他们参加义和团不是为了混一碗饭吃或趁机捞点什么,只是因为不能忍受洋人在中国的土地上横行霸道。
“还我江山还我权,刀山火海爷敢钻。”这就是义和团的精神,这就是义和团的气概!1900年6月,英国海军大将西摩率领八国联军2000多人,由天津进犯北京。义和团员手持大刀、长矛,在落垡、廊坊等地与侵略军展开激战。面对敌人的枪林弹雨,义和团的勇士们面无惧色,奋勇地向他们发起冲锋。一位勇士甚至逼近联军副统帅麦卡加拉,用长矛向他猛刺过去,结果壮烈地倒在麦卡加拉的手枪之下。此次交锋,敌军死伤近300人,不得不狼狈逃回天津。
正是他们的英勇斗争,沉重打击了帝国主义的侵略势力,显示了中华民族有同自己的敌人血战到底的气概,有在自力更生的基础上光复旧物的决心,有自立于世界民族之林的能力。时人林鹤年先生在为《红灯照》所写的序中说:“天生忠义,成此国殇。二十二行省得此番小儿女一振疲窿,不特寒众国之心,且壮中原之气。”八国联军统帅瓦德西在给德皇威廉二世的报告中说:“皇上诚然有瓜分中国的思想”,可是“彼等在实际上尚含无限蓬勃的生气”,“可于此次‘拳民运动’中见之”,“故瓜分一策,实为下策”。英国老牌的殖民者、中国通赫德,更是透过义和团运动看到了中国的未来。他说:“义和团运动是为使中国强盛的爱国主义运动,是一个将要发生变革的世纪的序曲,是远东未来历史的主调:公元2000年的中国将大大不同于1900年的中国。无论如何,外国人决不可能期望永远保持他们的治外法权地位以及中国被迫让与的种种通商条件。终有一天,外国人在中国国土上为所欲为地发号施令必须停止。”特别值得一提的是,美国著名作家马克·吐温也旗帜鲜明地站在义和团一边。他在演讲中说:“洋人们在中国只是惹是生非,中国为什么不应摆脱他们?我无论何时都站在义和团一边。我祝愿它成功。我也是一个义和团员。”
问题非常清楚,那些把义和团骂得一无是处的人,其认识水平和求实态度连古人、洋人都不如,甚至连殖民者、侵略者都不如。当然,我们必须如实地承认,义和团确有迷信、愚昧、简单排外等等以小生产为特征的历史局限性,但是如果因此而对他们作出否定的评价,甚至进行无端的指责和辱骂,则无论如何不能说是公正的,也是至今仍在享受民族独立成果的中国人民在感情上难以接受的。
保卫革命就是保卫未来
有人说,“沿着1789—1871—1917的道路”,中国人民获得的“只能是大灾难和大倒退”。这不能不说是危言耸听。
大家都知道,论者所举年份分别指代世界近现代史上的重大事件,影响人类历史进程的重大事件。1789,指法国大革命;1871,指法国巴黎公社;1917,指俄国十月革命。这是一条人类进步的路线。法国大革命尽管流血很多,但是它“反映了当时整个世界的要求”。巴黎公社尽管以失败告终,但它毕竟是人类建立人民民主、共同富裕的美好社会的第一次尝试,因而“公社的原则是永存的”。十月革命尽管也付出代价,但是第一次将巴黎公社的基本原则落到了实处,从而开辟了人类历史的新纪元。
这里要提到黑格尔,他用绝对精神的七拐八拐论证了普鲁士的封建专制是人类最完美的社会制度(就像福山以前坚持的历史终结论一样),因而被称为保守主义哲学家。但是,他又是怎样看待法国大革命的呢?他说那是“一次壮丽的日出”,而且这一立场始终不渝。老年黑格尔针对诬蔑法国大革命是破坏的论调,明确指出:“这个(启蒙哲学的)否定方面以破坏的方式对待了本身已经破坏了的东西……他们攻击的是什么国家?是大臣和他们的宠姬仆妇的最盲目的统治。”1820年,为纪念法国大革命,他特邀好友到家中相聚。席间,他深情地说:“今天是7月14日。为攻破巴士底狱干掉这一杯!”俄罗斯著名学者和作家季诺维耶夫,早在青年时代就和几个同学策划暗杀斯大林,后来一直反对十月革命、反对苏维埃制度,因此而被迫流落海外。但是在目睹苏东剧变给祖国和人民带来的灾难性后果以后,他从苏维埃制度的激烈批判者变成了苏维埃制度的坚定捍卫者。1994年,他在米兰的一次学术会议上坦言:“我写了30本反对共产主义的书,但是假如我知道这一切会有这样的结果,我就永远不会去写这些书。”1997年,他在《文学报》上撰文,明确表示:“我接受整个十月革命和它的产物——共产主义社会。这也是我的革命,这也是我的社会。”一个近代的保守主义者,一个当代的“反革命”,都能或早或晚对革命作出公正的评价,何以今天中国的某些人却偏要把革命说成是“大灾难和大倒退”呢?这绝不是学风、认识、视野的问题,而是出于一种政治上的动机。
毛泽东在《中国人民英雄纪念碑碑文》中写道:“由此上溯到一千八百四十年,从那时起,为了反对内外敌人,争取民族独立和人民自由幸福,在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”他又在《贺新郎·读史》中写道:“盗跖庄蹻流誉后,更陈王奋起挥黄钺。歌未竟,东方白。”所有这些都告诉我们:不管古今中外,凡是革命,都有着牵一发而动全身的内在联系,肯定了这个就必然要肯定那个,否定了这个就必然要否定那个。这个道理不仅共产党人明白,那些搞所谓宪政改革的人同样明白。否定太平天国、辛亥革命也好,否定法国大革命、巴黎公社、十月革命也好,其目的都在于否定中国的新民主主义革命。否定了新民主主义革命,中国共产党的领导地位、中国的人民民主政权和社会主义道路就失去了历史依据。这样一来,所谓宪政派就能振振有词地要求共产党下台,实行多党制;让全国人民代表大会和全国政治协商会议解散,实行西方的两院议会制;让中国特色社会主义靠边,代之以依附式的资本主义。这就是他们否定革命的用意所在。如果他们的图谋得逞,那才真正是中国的“大灾难和大倒退”,又何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦?正所谓“灭人之国,必先去其史”啊!所以,我们说,保卫革命就是保卫新中国,就是保卫中国人民的福祉,就是保卫中华民族的光明未来。
历史虚无主义泛滥的根源
新中国成立以后,“革命”的确是一个好词、一个热词。那个时候,几乎没有人肯于承认自己是不革命的,更罕见有人像今天这样公开否定革命、谮毁革命、咒骂革命。我上高小的时候,亲见一位不识字的农民问我的老师:“岳老师,你有文化,你给我说一说革命到底是啥?”我的老师是一位人情练达的人。他大概知道,向一位不识字的农民讲理论是不应该的。于是,他略作思忖之后说:“革命就是好哇!”那位农民听后,高兴得几乎要跳起来,竖起大拇指连声说:“岳老师这个!岳老师这个!谁也没有把革命给我说得这样透亮。革命打跑了小日本,革命分房子、分地,还让我娶上媳妇。革命可不就是好哇!”这个故事至少能说明两个问题:一是那时距离革命的时间还近,广大人民群众尚能清晰地记得革命给自己带来的实际利益;二是当时认同革命的广度和深度,连普通的讲不出任何理论的农民都打心眼里拥护革命,可见革命之深入人心。
革命受到公开的责难,起自20世纪70年代末,以后则一发不可收拾,甚至发展到某些主流媒体为这样的言论提供传播平台的地步。但是,说否定革命是今天的主流话语,则未免夸大其词。其实,否定革命思潮的主要市场在精英圈子。这个圈子包括一些人文学科的教师、学者,一些党政干部,一些散落在内企、外企的“白领”,还有一些不知道从哪里讨生活的自由知识分子。这些人加起来,即使作最大胆的估计,也超不出中国总人口的1%。他们有1300万人么?我看没有。而另外那99%的人则是不认同他们的说教的。比如大骂中国革命和毛泽东的言论,如果给工人、农民去讲,他们肯定不买账,十有八九还要被轰下台去。这样的事件已经发生过不止一次。他们就那么一点人,即使再能折腾,搞出再大的动静,也只是泰山上的一铲土。区区一铲土,怎能和泰山相比呢?
不过,我们绝不能因此而对这种思潮放松警惕。古人说:“蝼蚁之穴,溃堤万里。”在常态环境下,在江流平缓时,一个小小的蚂蚁窝成不了多大的气候,但是在洪水来临又疏导不当时,那个蚂蚁窝就有可能制造大灾难。因此,我们对这样一群蚂蚁又不可等闲视之。
否定革命思潮在精英层的泛滥,有其复杂的原因,这里只能撮其大要。
其一是极左倾向的影响。有些人以“革命”之名行极左之实,结果让革命这个好东西受到了玷污,就像李鬼让李逵蒙垢一样。在这方面,我的体会也是很深的。1970年,我姐姐从北大无线电系毕业。原定她是留校的,而且已经宣布了名单,但是等政审外调的老师回来之后,却宣布让她到北大653分校(地点在汉中市)附近的一个农村去劳动锻炼。其原因是政审不合格:姥爷是混进革命队伍的富农分子,舅舅是潜藏党内的日本特务。这在当时确实给姐姐造成了极大的精神伤害。姐姐并非鄙视劳动,而是调整分配去向的理由让她难以接受。当然,姥爷和舅舅的问题先后在1972年和1973年平反,这是后话。
其二是苏东剧变的消极影响。国内某些糊涂的人受到这种影响也开始怀疑革命,而某些另有图谋的人则大受鼓舞,以为机会来了,可以大干一场了。那时,就有西部的一个作家写了一部长篇小说,揶揄法国大革命、巴黎公社和十月革命,控诉中国共产党领导的人民革命剥夺了他家的“贵族”地位和生活。
其三是国际敌对势力对我加紧实施其西化、分化战略。这种战略又可以分为三个招数。第一招是外部的意识形态攻势,向我抛售什么历史虚无主义、普世价值、新自由主义、宪政民主那一套东西。大家可以估算一下,光出自海外的攻击中国革命的出版物就有多少种?在这些出版物中,又有多少内容经得起事实检验呢?第二招是派人打进来。这些受命打进来的人,大多披着客座教授、访问学者、公司高管之类的光鲜外衣。然后,西方又出钱把他们包装成意见领袖、网络大V之类。这样一来,这些人就既是成功人士又是名人,因而也就很容易俘获某些企盼成功又天真烂漫的青年的心。第三招是花钱买奴才。可悲的是,我们国内就有那么一些没出息、不长进的人,不顾国格人格,为了那么一点蝇头微利、蜗角虚名而甘当西方霸权的“牛马走”。这些人分布于经济、政治、法律、历史、教育、新闻、文艺等各个领域,为数不多,但由于有西方敌对势力和国内某种社会力量的支持,能量却不可小觑。
其四是党内的原因。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛,乡愿作风严重,老想着两边讨好、四处结缘、八面玲珑,以塑造自己的开明形象。更有甚者,则走上了纵容、支持错误思潮的道路。上世纪80年代两个总书记先后栽跟头,就是深刻的教训。上头有人纵容、支持,那历史虚无主义能不闹得欢吗?党的十八大以后,以XJP同志为核心的党中央坚决抵制历史虚无主义及其他形形色色的错误思潮,明确强调新民主主义革命的胜利成果决不能丢失,社会主义革命和建设的成就决不能否定,改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。中央的这一明确态度,大煞了错误思潮的气焰。
至于把革命同激进、极左等概念相联系,这是往革命的头上泼脏水——历史虚无主义惯用的伎俩。其实,这两个概念与革命之间连半毛钱的关系也没有。相反,正是因为中国共产党坚持不懈地反对极左倾向和激进主义,才领导人民革命从胜利走向更大的胜利。
把坏事变成好事
多年来,糟蹋本民族的历史,早已不仅仅是指向老一辈无产阶级革命家、中国共产党和新民主主义革命,就是古代的优秀人物也难逃口诛笔伐。如说屈原是一个花下死的风流鬼,岳飞是千古罪人,如此等等,不一而足。总之,只要中华民族有了一位值得我们骄傲的人物,他们便要把他涂黑、矮化或者妖魔化。更有甚者,竟然说中华民族是犹太人的移民,根本没有自己的起源。综观世界,哪个民族能有这样糟蹋自己历史的现象?又有哪个国家能够容忍这样糟蹋自己的历史?如果这种现象持续泛滥,人家会笑话我们,瞧不起我们。我们不能忘记郁达夫的警世之言:“没有伟大人物出现的民族,是世界上最可怜的生物之群;有了伟大人物出现而不知崇敬爱戴的国家,则是没有希望的奴隶之邦!”
不过,坏事也可以变成好事。在上世纪五六十年代,小学、中学的历史教科书对重大历史事件、重要历史人物的结论基本正确,但由于课时有限,不可能写得详细,且某些结论有绝对化的不足。在这种教育环境、社会环境中成长起来的绝大多数人,包括非历史专业的知识分子在内,所得历史知识差不多都来自教育和与这种教育保持一致的各种读物。随着岁月流逝,对于所学历史只记得结论和大致梗概,便是不可避免的事。然而,人们不曾逆料,若干年过去,“标新立异”的来了。他说原来的那些结论不对,甚至完全相反。你没有充分占有这些方面的资料,是听他们的呢还是相信过去的结论呢,于是迷惘、彷徨、动摇甚至跟着跑便在所难免。社会心理越是发生这样的波动,他们就越加放肆,以至汹汹嗷嗷,大有舀干四海、踏平五岳之势。既然他们挑战,我们就得应战。不管多么耗时费力,我们也要扎进故纸堆里,耐心地去寻找历史的真相,给当下和未来一个负责任的交代;不管因袭的思维惯性多大,我们也要解放思想、补阙拾遗,完善原来不够完善的结论,把历史唯物主义的原则贯彻到底。这方面的工作做好了,历史唯物主义的各个结论就等于浴火重生,变得更加牢不可破。用它来教育青年、掌握群众,也就更加富有说服力。
当然,对历史虚无主义的消解进行反消解,光靠史学研究还不够,必须调动多方面的相关资源,形成全社会齐抓共管的态势。
一、必须坚持舆论导向和利益导向相结合。在兜售历史虚无主义的人群中,除别有图谋者外,还有一些跟着起哄的青年。他们为什么要跟着历史虚无主义跑呢?就是因为那里边有实惠,往往可以轻轻松松地落得个名利双收。在某卫视的一个娱乐节目上,就有一个中学历史教师宣称:“我要做一个袁腾飞老师那样的了不起的人物。”这种现象在社会心理学上叫作比照效应。当务之急是必须从根本上扭转这种消极效应,让正派学者吃香,让造谣生事者风光不再。
二、将上述一项延伸下来,就必须强调“学术无禁区,爱国有底线”。史学研究是一个汪洋大海,它不容忍任何形式的垄断和霸权。必须坚持“双百方针”,必须鼓励大胆创新,必须营造自由宽松的学术环境。但是,学术自由不等于无政府主义的自专,不能背离学术规范,不能背离尊重历史的科学精神,不能背离爱国主义的基本立场。目前,世界上有很多国家都在对待历史的问题上出台了法律、法令或法规。2009年,俄罗斯联邦总统签署第549号总统令,成立反击篡改历史、损害俄罗斯利益委员会,负责协调有关方面,共同应对虚无民族历史、损害国家利益的行为。2014年,俄罗斯正式出台法律,把否认纳粹二战罪行和歪曲苏联二战角色认定为违法行为,违法者将面临5年以下监禁或50万卢布(约合1.4万美元)以下罚款的惩治。当然,各国的国情有所不同,我们不一定要让篡改历史的人去坐班房,但是相应的法规和纪律是绝对必要的。起码我们应当做到:在党内,不允许存在特殊资格的党员(不管他资历多老),不允许他们恶搞我们党的历史、损害党的形象;在教育、文化领域,不给篡改中国历史特别是革命历史,损害国家利益的所谓教师、学者提供讲台和其他传播平台。这样坚持下去,就能在三五年内有效地净化学术环境,激发积极健康的创新活力,而绝不会阻碍文化的繁荣。在当今的法国,由于各方面保障得力,极少发生抹黑本国历史的现象,但是那里的历史研究和历史题材的文艺创作不是都很活跃么?要知道,恶搞绝不是繁荣,而是变态或病态。
三、必须遵循经济基础与上层建筑统一的规律。功夫有时候是在“诗外”的。意识形态领域的工作要靠经济基础来支撑和保障。分配不公,基尼系数过大,人民群众就会对我们有意见,从而给历史虚无主义留下口实和空子。必须毫不动摇地坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不折不扣地贯彻公平正义的原则,诚心诚意地走共同富裕的道路。有了这个基础,我们说话就底气壮、有人听,就能掌握思想斗争的主动权,而历史虚无主义的日子就会变得一天比一天难过。
四、必须有长期斗争的准备。鲁迅说得好:“战斗正未有穷期,老谱将不断袭用”。例如,早在20世纪初,改良派就攻击革命是破坏,只能导致“血流成河”“亡国灭种”。今日那些诋毁革命的论调有什么新的东西么?没有,不过拾前人牙慧而已。可以肯定,100年以后也还会有历史虚无主义。但是,中国历史的光辉不可遮蔽,中华民族伟大复兴的潮流不可阻挡。站在未来的制高点回望1840年以来的中国历史,必定是从苦难走向新生,从新生走向辉煌的壮美画卷。
刘书林:全面从严治党与马克思主义理论队伍的使命
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,在推进全面从严治党和党的建设新的伟大工程中迈出了新的步伐,取得了理论联系实际的崭新理论成果。对这些新成果开展思想理论阐释和普及宣传工作,是以XJP同志为核心的党中央交给全国马克思主义理论队伍的光荣使命。把这些新成果阐释好,宣传好,是每一位哲学社会科学工作者应有的责任和担当。
一、把社会主义和共产主义理想信念教育作为首要任务,推动马克思主义理论研究,推进全党理论武装
共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚定不移地强调社会主义和共产主义的理想信念,在广大党员和群众中产生了极大影响。这不但强化了社会主义的话语权,而且促成了部分先进青年追求共产主义理想的热潮。高校青年教师李艳艳在网络上办起了学习马克思主义著作的园地,赢得11万多粉丝,她推送的马克思主义经典著作和重点文章点击多达5000万人次;青年教师张明明,顺应青年大学生思想特点,积极参与内蒙古电视台专题节目“马克思靠谱”,与青年互动对答如流、角度新颖,赢得了广大青年的追捧;青年教师何畏,以发表《论共产主义理想之美》一文,蜚声思想界,成为青年大学生最喜爱的教师之一。
党的领导干部,特别是高级干部,其理想信念状况往往决定着社会主义的前途和命运。尼克松在考察了1980年的苏东社会主义国家的主要上层领导人之后指出,这些国家的上层领导人,都失去了理想的热情,变成了追名逐利的官僚。这样的国家是不堪一击的。尼克松真的说中了。这些国家的主要领导人,长期不读马克思主义著作,不思考社会主义发展前途命运,脱离人民群众,最终一败涂地。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。这可谓颠扑不破的至理名言。
一段时间以来,我国的一些党员干部在理想信念方面也出现了不少问题。一些党员干部、包括高级干部存在理想信念不坚定、对党不忠诚等问题。作为共产党人,是不是坚定不移地追求社会主义和共产主义的理想,这是最重要的政治表现,关乎党和国家发展的方向和道路、前途与命运。而要夯实社会主义和共产主义的理想信念,就要狠抓理论武装。坚定理想信念,必须加强学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定清醒的前提。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装。
理论武装主要是为了保证党的思想路线贯彻得正确与科学。我们要始终坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。其中,思想路线是最高站位的路线。思想路线贯彻得科学,决定了政治路线的正确贯彻,思想路线和政治路线贯彻得科学与正确决定了党的组织路线的正确贯彻,组织路线贯彻得正确又直接决定了党的群众路线的正确贯彻。党的思想路线具有全局性的统领和决定作用。而思想路线能否在实践中贯彻落实则主要靠全党对马克思主义基本原理的学习和掌握。
高校马克思主义研究学科,应该在全党加强理论武装的实践中发挥示范作用,并在这一过程中取得自己的崇高地位。要教好、传播好马克思主义基本原理,要解答好马克思主义在实践中遇到的诸多热点和难点问题,在传播和宣传马克思主义理论方面起到应有的作用。
二、在大力弘扬社会主义主旋律的同时,不断加强和深化对错误思潮的批判,在与错误思潮的斗争中坚持和发展马克思主义
高扬主流和正道,党的领导干部要带头,马克思主义理论队伍也要带头。要理直气壮弘扬社会主义主旋律,旗帜鲜明坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,完全没有必要扭扭捏捏,更不能“足将进而趑趄,口将言而嗫嚅”。
可以说,世界上有多少利益群体,就可能滋生多少社会思潮。这是一种常态。没有什么值得大惊小怪的,也没有必要掩饰。但是,承认社会思潮的存在,并不等于放任不良社会思潮泛滥,甚至任其占领思想阵地,毒害群众,误导舆论。这就是一种危险的状态了。
在与各种错误思潮的不断斗争中为自身开辟前进的道路,这是马克思主义发展的一条基本规律。坚持对错误思潮的坚决抵制和批判,是党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央十分强调的思想理论建设的一项重要任务。一个时期以来流行的新自由主义、“普世价值”、宪政民主、历史虚无主义等错误思潮,给我们的思想理论工作带来严重危害,思想理论界应加大对其进行批判的力度。
党的十八届六中全会特别强调了对于错误思潮的批判,并把它提到“捍卫党的基本路线”的高度。全党必须坚决捍卫党的基本路线,对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行,对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行,对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行,对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明地反对和抵制。
对错误思潮敢不敢旗帜鲜明地、积极有效地开展批判和斗争,这是检验一个党员和领导干部是否真正坚持马克思主义立场的试金石。考察干部特别是高级领导干部必须首先看其是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时,要挺身而出、亮明态度,主动坚决开展斗争。
批判错误思潮,是马克思主义理论队伍的重要责任,是净化党内政治生态的要求,也是解决群众思想上难点、热点问题的需要。关注和批判错误思潮,是思想理论界的大是大非问题,关乎我国发展的方向、关乎发展道路,不能不搞清楚。在这些问题上,不能含含糊糊、模棱两可,更不能袖手旁观。真正的马克思主义者肯定是站在批判错误思潮最前线的人。
三、旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活,必须学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题
我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。而只有学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,才能旗帜鲜明讲政治,才能严肃认真开展党内政治生活。
马克思主义最根本的立场、观点、方法就是阶级观点和阶级分析方法。如果在对敌对势力的研判和东西方国际关系的分析上完全放弃阶级观点和阶级分析的方法,就谈不上讲政治,也就谈不上理论上的清醒和彻底。马克思主义政治立场,首先就是阶级立场,进行阶级分析。有人说这已经落后于时代了,这种观点是不对的。我们说阶级斗争已经不再是我国社会主要矛盾,并不是说阶级斗争在一定范围内不存在了,在国际大范围中也不存在了。改革开放以来,我们在这个问题上的认识一直是明确的。
苏联意识形态崩溃的起点就是放弃阶级观点和阶级分析的方法。苏联赫鲁晓夫执政时期,就丢掉了正确的阶级立场和阶级观点。赫鲁晓夫公开抹杀阶级和阶级斗争的存在,在这个基础上,抛出“全民党”“全民国家”等谬论,严重背离了马克思主义。勃列日涅夫上台后,虽纠正了赫鲁晓夫的一些错误主张,但在理论上仍死死抱着赫鲁晓夫所谓“苏共二十大的精神”不放。到戈尔巴乔夫上台,就把阶级观点和阶级分析的方法彻底抛到九霄云外,公开提出“全人类的利益高于一切”,完全背离了马克思主义,最终导致苏联亡党亡国。
只有旗帜鲜明讲政治,才能保持党内健康的政治生态。否则,会造成意识形态领域越来越多的混乱。邓小平就我国1980年代“思想战线混乱问题”指出:“批评不多,却被称为‘围攻’,被说成是‘打棍子’。其实倒是批评者被围攻,而被批评者却往往受到同情和保护。一定要彻底扭转这种不正常的局面,使马克思主义的和社会主义、共产主义的宣传,特别是在一切重大理论性、原则性问题上的正确观点,在思想界真正发挥主导作用。……对此,马克思主义者应该站出来讲话。思想战线的共产党员,特别是这方面担负领导责任的和有影响的共产党员,必须站在斗争的前列。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第46页)
党的十八大以来,XJP总书记发表了系列重要讲话,特别是2013年在全国宣传思想工作会议上的讲话,明确提出,所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。这既体现了鲜明的政治导向,也是对全国马克思主义理论队伍的勉励、期待和要求。在新的形势下,马克思主义理论队伍应该以极大的使命感坚持讲政治,坚持始终运用马克思主义的立场、观点、方法,维护党内政治生活的健康发展。
四、深入推进科学世界观、正确人生观的研究、宣传和教育,为培育和践行社会主义核心价值观提供理论支撑
党员干部必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不断增强政治定力,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。必须带头践行社会主义核心价值观,继承和发扬党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节,自觉远离低级趣味。
对马克思主义具有坚定信仰、对社会主义和共产主义具有坚定信念并把理想信念作为毕生追求的人,就会坚持不断改造自己的主观世界,使自己的世界观科学化,从而指导自己形成科学的人生观和价值观。
“总开关”的制高点是科学的世界观。科学世界观靠认真读书学习和认真参加社会实践才能得以确立。科学的世界观不是人们天生就有的,即使是工人阶级这一先进阶级也不可能自发地产生科学的世界观。工人阶级政党及其成员,要掌握科学的世界观就要在改造客观世界的同时改造自己的主观世界。这一过程的本质就是列宁揭示的灌输理论。尽管有人对列宁的灌输理论产生过怀疑或其他动摇态度,但是列宁揭示的科学的世界观不可能自发地产生、只能靠灌输这一真理不会泯灭。懂得思想政治教育方式的本质是灌输,才能理解思想政治教育的责任,才能懂得学习马克思主义理论的必要性,才能与西方抽象的教育观念划清界限。有人羞于提改造自己的主观世界,甚至把改造自己的主观世界说成是“受迫害”,这完全是对于思想政治教育的偏见。
科学的世界观决定正确的人生观,科学的世界观和人生观又决定并形成正确的价值观。我国的社会主义核心价值观是由社会主义核心价值体系决定的。为什么这么说呢?就是由于社会主义核心价值体系承载的内容除价值观外还包括了科学的世界观和人生观的内容,它们是形成和确立价值观的根本性因素。离开了社会主义核心价值体系,社会主义核心价值观就失去了依托。
五、研究阶级、群众、政党和领袖之间的关系,充分认识确立XJP总书记为党中央的核心、全党的核心的重大意义
坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求,也是推动党和国家事业沿着正确方向发展的根本保证。
第一,坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是全党全国各族人民的共同愿望。党的十八大以来,XJP总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重要现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护,受到了国际社会的高度赞誉。这充分证明,XJP总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归,当之无愧、名副其实。明确XJP总书记的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。
第二,坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求。一个时期以来,党的建设出现了许多新情况、新问题。特别是党的高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。要解决这些问题,没有一个集中统一的坚强的党中央的领导是不行的。以XJP同志为核心的党中央对这些严重影响党的建设的问题已经开展并将继续开展卓有成效的斗争。只有坚持以XJP同志为核心的党中央的集中统一领导,才能在推进党的建设新的伟大工程中不断取得新的胜利。
第三,坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,是推动党和国家事业沿着正确方向发展的根本保证。经验表明,对社会主义国家发展的最大威胁,就是在西方敌对势力的西化、分化的政治攻势面前,放弃马克思列宁主义的指导思想,抛弃社会主义和共产主义理想信念,背离国家发展的社会主义方向。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念放在党的思想建设的首要地位,旗帜鲜明地反对和抵制背离社会主义发展方向的错误思潮,以踏石留印、抓铁有痕的作风和魄力,清除党的肌体上的腐败现象,表现了马克思主义领导人的坚定的立场和信念。这是社会主义国家发展中最为宝贵的财富。有了这样的核心,我们的社会主义事业就不会半途而废,就不会改变党和国家事业发展的正确方向,就不会重蹈苏东社会主义国家的覆辙。
马克思主义理论队伍要进一步在理论上诠释和揭示XJP总书记作为党中央的核心、作为全党的核心的强烈的现实意义和深远的历史意义。要以马克思主义为指导深入研究阶级、政党、领袖的关系,科学认识工人阶级必须通过自己的政党发挥作用,以及工人阶级政党产生久经考验的领袖的重要意义。
刘左元:民主革命时期中国共产党疫情防控的历史与经验
民主革命时期,中国共产党一直把疫情防控作为政治任务来抓,在苏区、抗日根据地和解放区局部执政时开展了一系列卫生防疫运动,形成了疫情防控、卫生防疫的基本经验。
第一,以保障军民生命安全和身体健康为首要任务。民主革命时期,疫情防控的根本目的是保障人民群众的生命健康和部队的战斗力。20世纪30年代,天花、鼠疫、疟疾和烂脚生疮等疫病在苏区普遍存在,群众染病率高,死亡人数多。如1932年,中央苏区公略县“近来瘟疫发生而死亡者一千一百六十七人”,宁都县“数月中发生痢疾,被传染者有一千三百余人”。赣东北苏区因天花死亡的小孩多达1000多个。疫情也造成红军减员,严重削弱部队战斗力。1932年12月20日,湘赣军区总指挥部报告“八军前方只有2100人,后方医院伤兵与烂脚病者有2100人,前后方数目几乎相等,部队减员惊人”。毛泽东指出:“疾病是苏区中一大仇敌,因为它减弱我们的革命力量。”抗日战争时期,在晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥、冀鲁豫等几块较大的根据地,麻疹、痢疾等疫病也危害极大。抗战八年间,晋察冀边区疟疾病总人数达2000余万例次,痢疾发病800余万例。疫病导致大量人口伤亡、部队减员,如冀鲁豫军区太岳部队1944年因回归热流行造成减员,被迫停止操课;晋冀鲁豫根据地军区六纵在峭河战斗中9天减员144人,而因疥疮不能参战的竟达2444之多。解放战争时期,1946年哈尔滨爆发的鼠疫在东北解放区肆虐到1949年,1947年造成吉林地区633个村屯23171人死亡,1948年造成解放区西北部333个村屯3913人死亡;同时辽宁锦西的霍乱导致吉林死亡17000多人。
第二,以群众性防疫卫生运动为重要举措。中国共产党在民主革命时期以卫生法规条文、基层卫生组织为依托,把防疫卫生运动作为疫情防控的主要举措。苏区时期,通过制定法规条文对疫情防控加以规范,把开展防疫卫生运动的八条规定落实到乡、村级苏维埃组织的政治工作中。在各省县苏维埃政府内务部设立卫生科等疫情防控机构,印发《我们要怎样来预防瘟疫》等宣传文章。抗日战争时期,华北抗日根据地疫情防控工作由各根据地军区卫生部(处)统一领导,基层组织包括医药救国总会、县区级医药分会、村设医疗组以及民政部直接领导的群众性医药研究会等。1942年4月,朱德总司令发布关于春季防疫工作的训令,规范了根据地的防疫工作。其次,还通过文教活动、防疫展览开展根据地的卫生宣传,自1938年2月至抗战胜利,晋察冀边区政府教育机关还在“抗战时期初级小学常识课本”中加入了生理卫生常识;再次,通过组建医疗组、防疫队稳定人民情绪、遏制疫情蔓延。同时,保持了开展群众性防疫运动的传统,毛泽东指出:“我们必须告诉群众,自己起来同自己的文盲、迷信和不卫生的习惯作斗争”,提出“减少人民疾病死亡的基本方针就是预防,就是开展群众性的卫生运动。”1941年10月,晋察冀军区政治部发出《关于开展卫生运动的指示》;1942年2月15日,晋察冀边区边委会召开军政民卫生联席会议,要求开展边区春季防疫卫生运动。解放战争时期,东北解放区提出重视防疫工作就是对革命事业负责的思想,为村、屯、组卫生员和卫生组长举办卫生防疫短期训练班,通过集会、文娱、谈话等方式对群众宣传防疫知识。另外,建立各级卫生防疫站和卫生技术厂,加强预防接种和注射,对疫区疫情进行及时、有效的隔离,建立了迅速的疫情报告制度等。如东北人民政府卫生部规定,当发现鼠疫或疑似患者时,其家属或邻居必须上报患者情况,逐级经过卫生组长、屯卫生员上报街或村卫生委员,这一过程要在3小时内完成,48小时之内要向所在省的卫生厅上报情况。
主要经验及影响包括:苏区时期,群众性防疫卫生运动降低了疫病发病率,成为建国后爱国卫生运动的发端;树立了“预防为主”的疫情防控思想,对我国社会主义卫生防疫工作产生了深远影响。抗日战争时期,中国共产党领导的疫情防控工作增进了人民群众对党的信任和政治认同,是中国共产党对社会建设的初步探索。解放战争时期,重大疫情防控锤炼了党和各级政府的局部执政能力。如1947年9月,东北行政委员会颁发《紧急防疫通令》,第二年5月又颁布《传染病预防暂行条例》、《鼠疫预防暂行条例》和《东北各级卫生组织机构暂行条例》,各级防疫组织相继建立。解放区应对鼠疫的成功,初步建立起以预防为主的卫生防疫系统,为新中国的疫情防控和卫生防疫体系的建立积累了经验。
(作者:北京理工大学马克思主义学院副教授、北京市XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京高校思想政治理论课特级教师)
罗平汉:旗帜鲜明讲政治是党的优良传统
任何时候都讲政治,开展严肃认真的党内政治生活,是中国共产党区别于其他政党的重要特征。2017年2月13日,XJP总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中,对为什么要讲政治作了深刻论述,指出:讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
现代政党本来就是围绕一定的政治纲领、按照一定的政治路线,为实现一定的政治目标而组织起来的政治组织,讲政治是政党的内在要求。正如毛泽东同志指出的“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1059页),中国共产党作为马克思主义政党,从不讳言自己的政治属性和奋斗目标。旗帜鲜明地讲政治,是中国共产党一以贯之的要求,也是党的优良传统。
早在1929年古田会议上,毛泽东就对当时红军中那种将军事与政治对立起来,认为军事好政治自然好、军事不好政治也不好的观点,进行严肃批评,强调“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”,要“从教育上提高党内的政治水平”,要“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”,并将“政治观念没有错误”(《毛泽东文集》第1卷,人民出版社1993年版,第79页、第80页、第84页、第90页)作为新党员入党的重要条件。
抗日战争爆发后,面对第二次国共合作的新形势,毛泽东明确提出领导干部要努力成为无产阶级政治家。他指出:“使我们的干部不但能治党,而且能治国,要懂得向全中国与全世界人民讲话,并为他们做事,要有远大的政治眼光与政治家的风度。”(《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第60页)1938年4月9日,毛泽东在回答抗日军政大学学员提出的“抗大学习什么”的问题时表示,首先要学习的是一个正确的政治方向;其次要学一个达到及完成这种政治方向的工作作风——艰苦奋斗的工作作风;再次是要学点战略战术,因为抗大是军事学校,要学做一个军人,学点军事本领。他指出,有了“坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的工作作风,加上灵活的战略战术”这三样东西,“便能够最后战败敌人”。他在纪念抗大成立三周年时,更是明确将“坚定正确的政治方向,艰苦奋斗的工作作风,灵活机动的战略战术”(《毛泽东文集》第2卷,第116—117、第188页)确定为抗大的教育方针。随后他进一步强调,坚定正确的政治方向与艰苦奋斗的工作作风是不能脱离的,“没有坚定正确的政治方向,就不能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风,也就不能执行坚定正确的政治方向”(毛泽东:《国民精神总动员的政治方向》,《新中华报》1939年5月10日)。
新中国成立后,毛泽东仍一再提醒广大干部要保持清醒的政治头脑,高度重视政治工作。在1955年召开的中国共产党全国代表会议上,毛泽东要求“所有的省委书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志,都要奋发努力,在提高马克思列宁主义水平的基础上,使自己成为精通政治工作和经济工作的专家。一方面要搞好政治思想工作,一方面要搞好经济建设”。随后他还提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”(《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1年版,第396页、第449页),“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”(《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1年版,第226页)等一系列重要观点。
在改革开放的进程中,邓小平一再强调各级干部要讲政治,要善于从政治上观察问题和处理问题。早在1979年召开的理论工作务虚会上,邓小平就指出:“马克思主义的思想理论工作是不能离开现实政治的。我这里说的政治,是国内外阶级斗争的大局,是中国人民和世界人民在现实斗争中的根本利害。不能设想,离开政治的大局,不研究政治的大局,不估计革命斗争的实际发展,能成为一个马克思主义的思想家、理论家。”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第179页)随后他又强调,改善党的领导,最主要的“就是加强思想政治工作”,要求党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外,“要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作,做人的工作,做群众工作”(《邓小平文选》第2卷,第365页)。1986年8月,邓小平在视察天津时又明确指出:“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了。”在这次谈话中,他提出了一个非常重要的观点:“到什么时候都得讲政治。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第166页)
讲政治是具体而不是抽象的,不能纸上谈兵、空喊口号,而是要落实到党的领导、党的建设和党所领导的各项事业中去。在不同历史时期,党所面临的形势、所要完成的主要任务和中心工作是不同的。例如抗日战争时期,党的主要任务是打倒日本帝国主义,抗日就是当时共产党人最大的政治。十一届三中全会后,党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。为此,邓小平明确指出:“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。现在,每一个党员、团员,每一个爱国的公民,都必须在党和政府的统一领导下,克服一切困难,千方百计地为实现四个现代化贡献出一切力量。”(《邓小平文选》第2卷,第163页)由此可见,共产党人的政治与人民群众的根本利益是紧紧联系在一起的。共产党人讲政治,最根本的就是要自觉维护最广大人民的根本利益。也正因如此,XJP总书记一再强调:“民心是最大的政治。”要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,也作为衡量中国共产党人是不是讲政治的根本标准。
历史和现实表明,要实现“两个一百年”奋斗目标,并在此基础上实现中华民族的伟大复兴,离不开中国共产党的领导。而党要充分行使好历史与人民赋予的领导责任,就必须加强自身建设,必须全面从严治党。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党,从严治党。只有全面从严治党,才能推进全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会。这就要求全党同志必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以XJP同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;要求增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,敢于直面问题,勇于自我革命,不断提高自我净化能力;要求各级领导干部严格自律,担负起管党治党的政治责任。
讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。在抗日战争最困难最艰苦的阶段,中共中央从1942年春起,首先是高级干部,然后是全体党员开展了广泛深入的整风运动,即著名的延安整风。延安整风历时三年多时间,主要采取集中学习、开展批评与自我批评等方式。中共中央不但将在延安的干部组织起来进行整风,而且将各战略区一大批重要干部集中到延安参加整风运动,各地党组织也将本地干部集中起来开展整风。表面上看,前方的干部有所减少,但是从长远看,由于通过整风极大提高了全党的马克思主义理论水平,特别是提高了党的高级干部运用马克思主义解决中国实际问题的能力;同时通过整风提高了广大干部的思想觉悟,肃清了党内长期存在的宗派主义影响,消除了由于客观历史原因而形成的党内山头主义,从而真正实现了全党思想上政治上组织上的完全统一,提高了党的凝聚力与战斗力;在延安整风过程中形成了以毛泽东同志为核心的中央领导集体,确立了毛泽东思想在全党的指导地位,这就为抗日战争和随后的人民解放战争的胜利,奠定了基础。反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,是延安整风的主要内容。学风党风文风问题,说到底都是政治问题,延安整风中讲政治就是反对三个主义。如果没有延安整风讲政治,就不会有中国共产党在随后的几年取得反帝反封建的新民主主义革命的彻底胜利,就不会有中国共产党在全国执政地位的形成。历史经验表明,通过讲政治,用马克思主义中国化的理论成果特别是最新成果武装全党,统一全党同志的思想认识,维护党的团结统一和党中央的权威,就能够进一步地促进党在每一历史阶段中心任务的完成。中国共产党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。
吕品:中国共产党纠错机制健全的基本要求
中国共产党自1921年成立,已经走过95年的光辉历程。XJP同志指出,中国共产党的历史,总结起来说是党团结带领人民不断把中国革命、建设、改革事业推向前进的历史,其所取得的成就与进步伟大辉煌,其所经历的困难与风险也世所罕见。这些困难和风险,检验着一个政党的素质、能力与水平,考验着政党是否能及时发现错误、纠正错误,与时俱进地自我更新。列宁曾经指出,“一个政党对自己的错误所抱的态度,就是衡量这个党是否严肃认真,是否真正履行它对自己阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误,揭露错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法—这就是一个严肃认真的政党的标志”。(《列宁全集》第一卷,人民出版社1995年版,第462页)中国共产党一贯具备自我反思和自我完善的勇气,在党的历史上多次主动纠正错误,摒弃了原有的阻碍国家发展的思想和政策,及时化解了党所面临的严重危机,有力保证了党的团结统一和组织的稳固,保持了党的生机与活力。2004年,中国共产党十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,明确指出要“建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制”,这是第一次在党的文件中提出“纠错机制”这个概念,标志着中国共产党的自我纠错能力向制度化迈出了重要一步。2016年3月5日,国务院总理李克强作全国政府工作报告时提出要“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。
党的纠错机制
根据《辞海》的界定,“纠”被解释为“督察,矫正”之意,“错”意指“错误,不正确”。“纠”“错”两字合在一起,可以解释为检举或查找出错误并加以改正。一个完整的纠错过程至少应当包括发现识别、矫正改错、检验复善、追责惩戒四个程序。发现识别是发现确定错误,是纠错的起步环节,是启动纠错机制的依据。矫正改错是对已经发生的错误进行矫正和补充,是纠错的核心环节,是纠错机制的内在要求。检验复善是执行和检验反馈并进一步完善矫正,是纠错的后续环节,确保纠错机制的灵活有效。追责惩戒是对造成错误的相关责任主体进行责任追究,是纠错的监督环节,是纠错机制的重要保障。这些环节依次相继、彼此依存、相互作用,共同完成政党纠错的全过程。“机制”指一个工作系统的内部组织和运行变化的过程和方式。政党纠错机制则是指政党在发现识别、矫正改错、检验复善、追责惩戒过程中各个主体之间相互作用的关系模式和运行态势。
政党的纠错根据纠错内容的层级不同可以分为宏观、中观和微观层面的纠错。宏观层面的纠错主要是指对影响全局并具有远期规划性的新的战略性选择的错误进行矫正,具有基础性和关键性,直接制约着中观层面和微观层面纠错的性质及效果。中观层面的纠错,包括地区性和局部性的政治体制设计和管理体制机制的纠错,体现了党的制度道路等宏观发展战略层面的要求,制约和影响具体决策与管理制度的实现程度。微观层面的纠错是指具体决策、具体管理方式方法的纠错,由宏观发展战略和中观制度设计和管理制度所决定,直接作用于社会生活。这些不同层次的错误性质也不尽相同,所以必须建构科学高效、运行稳健、普遍适应的政党防错纠错机制。
我党的纠错机制具有如下基本特点:一是事后作用性。政党纠错是针对已然形成的决策或决策实施后的行为后果进行矫正和补救,具有滞后性。但同时由于纠错机制的目标是防止再犯,而且追责惩戒环节具有警示性,对未然的错误,政党纠错机制在某种程度上又成为一种矫正性的特殊预防方式。二是运行系统性。政党防错纠错机制的运行和作用的发挥不仅有内在要求,还有外在环境包括国家的政治、经济、社会、文化、公民素质等制约。三是复杂性。错误发生的主体是多样的,主客观的原因也很多,而纠错过程的发现识别、矫正改错、检验复善、追责惩戒的环节也是多主体共同作用,所以纠错机制具有复杂性。尤其要注重区别错误的不同性质,分类进行处理。四是主动性。在竞争性体制下,政党纠错的动力主要是依靠外在的选举压力。而我们党主要是依靠自己的力量纠正失误的。正如邓小平同志所说,“一个党犯错误是难免的,就是犯了错误,也要由自己去总结,自己去解决问题,这样才靠得住”。(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年,第27页)我们党在国家政治体制中居于长期稳定的执政地位,因此其纠错的动力不可能主要来自于外在的强制力量,只能是主要在先进思想的指导下、在密切联系群众的基础上实现政党主动纠错。五是及时性。中国共产党在长期的革命和建设中发现错误后能够及时地修正错误,降低错误带来的损失,扭转错误带来的不利影响。但我们在这方面还有改进的空间,尤其是“文化大革命”的教训以及中国共产党自身对这一错误的纠正的相对滞后,使我们对于这一问题进行了深刻反思。邓小平同志指出:“一开始就自以为是,认为百分之百正确,没那么回事,我就从来没有那么认为。每年领导层都要总结经验,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第372页)最有效的纠错机制必须具有启动的及时性,机制在错误发生之后能不以人的意志为转移自动迅速地运行起来。
健全党的纠错机制的基本要求在政党的纠错机制和能力建设上,一方面我们要从思想、组织、作风上把党建设成领导广大人民群众进行社会主义现代化建设的先锋队组织,锻炼提升各级组织和领导干部的纠错能力。另一方面从党的制度建设上,按照执政党的特点,结合世情国情党情的深刻变化,建设一个充分发挥执政功能并能防错纠错的先进性的党。
坚持实事求是的思想路线
中国共产党是一个伟大光荣正确的党,并不是说中国共产党不会犯错误,而是犯了错误后能够承认错误并及时地纠正错误。政党和党员领导干部之所以犯错误,就是“主观的指导和客观的实在情况不相符合,不对头”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第179页),是主观认识对客观事物及其规律的歪曲反映。党的实事求是与党的纠错是辩证统一的,不坚持实事求是,就不可能冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚,改变因循守旧、不接受新事物的精神状态,就不可能有自我纠错的能力和勇气;自我纠错能力的乏弱、纠错机制不健全,对已经发生的错误根本无法防范和制止,就不可能做到实事求是。坚持党的思想路线,解放思想,实事求是,与时俱进,是我们党走过危机、始终保持生机和活力、在不断纠正自己错误的实践中取得了一个又一个胜利的决定性因素。其中突出表现在党的指导思想上,党中央以科学态度对待马克思主义,注意坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,对造成过去党内“左”、右倾错误的根源进行深刻分析和系统总结,用发展着的马克思主义指导新的实践,坚持真理、修正错误,坚定不移地走自己的路,始终保持党开拓前进的精神动力。正如XJP同志在“七一讲话”中所指出的,95年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。
坚持党的群众路线
中国共产党自诞生以来,就明确自己的任务是为中国最广大人民的利益而奋斗,以群众路线作为我们党根本的工作路线,作为我们党的根本的领导作风和工作方法。群众路线的实质是把人民群众的利益放在至高无上的位置,以人民群众为我们党力量的源泉。把群众的利益放在至高无上的位置,这是我们党先进性的一个重要表现,也是我们党勇于面对自身错误并及时认真纠正错误的原因。正如毛泽东所说:“共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的。”(《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第1095页)我们党敢于自我纠错,乐于接受监督批评,本身就是对人民负责、不断进步的体现,有利于得到人民群众的信任、支持和拥护。以人民群众为我们党的力量源泉,也是党纠正自身错误的根本保障。坚持从群众中来到群众中去的方针,尊重人民群众的首创精神,不断从群众中汲取智慧和力量,善于倾听民声,切实反映民意,广泛集中民智,及时把群众的积极探索、有益经验提升、完善、丰富,不断推动改革。同时,我们把工作的实际效果放在群众实践中去检验,不断纠正对人民群众不利的一些做法,自觉接受广大群众的批评与监督,及时纠正工作中的错误。XJP同志指出,群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议,切忌“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。
严肃党内政治生活
严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,要坚持用好批评和自我批评武器。有无认真的自我批评,也是我们和其他政党相区别的显著标志之一。XJP同志在参加河北省委常委班子民主生活会时指出,批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党历史上正是遵循“团结—批评与自我批评—团结”的公式开展批评和自我批评,开展适度的党内斗争,广大党员干部展现了敢于亮丑、不怕揭短的高姿态,才能不断发现和解决自身问题与矛盾,及时纠正错误,消除错误思想的影响,维护党的统一性和纯洁性。XJP同志进一步强调,严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝,要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,必须把民主集中制这一原则具体化、制度化、程序化、规范化,包括党内民主的机制化和程序化、集中过程的规范化和标准化等,确保党内各项政治生活有章可依、有规可循,严格按程序办事,否则过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现。同时,我们还必须加快党和国家领导制度的改革,从多个方面、多个层次上把民主集中制原则贯彻到推进国家治理体系和治理能力现代化全过程。这样一方面强调民主公开透明,党犯错误的概率就会大大降低,即使犯了错误,错误持续的时间也不会太长,错误的危害程度能够得到有效控制;另一方面强调集中和纪律,在集中正确意见的基础上,做到统一认识、统一政策、统一指挥、统一行动,以便于树立中央权威,保障党的决议有效地贯彻,克服分散主义、极端民主化,反对破坏纪律的自由放任主义。
健全监督制度
作为执政党,要坚持立党为公、执政为民,让监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面。“共产党员谨小慎微不好,胆子太大了也不好。一怕党,二怕群众,三怕民主党派,总是好一些。谨慎总是好一些。”(《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第27页)必须把党内监督同国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等监督形式结合起来,使得各类监督各司其职、协调沟通、紧密配合,严谨周密的监督机制对决策权、执行权形成有效制约,充分发挥监督体系的综合优势和整体效应。XJP总书记指出:对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。要加强党内监督,落实党内监督条例,围绕《条例》规定的七个方面实施监督,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,着眼于探索创新党内监督方式的转变。加大改革完善党内监督领导体制的力度,突出强化纪律检查机关的权能,从“事后监督为主”向“全程监督”转化,建立“事前、事中、事后”监督为一体的全方位动态监督体系,才能增强党的纪律监督的相对独立性和权威性,才能保证监督机制高效运行,才能进一步推进自我纠错、内审纠错和上级领导机关纠错的常态化,完善党的纠错机制。
吕文涓:以党史和新中国史铸魂补钙
中国共产党历来重视学习历史,善于借鉴和运用历史经验治国理政。XJP同志在甘肃考察时强调:“认真抓好‘不忘初心、牢记使命’主题教育,组织广大党员、干部学习党史、新中国史”。党史、新中国史是中国共产党自诞生以来领导中国人民为实现中华民族伟大复兴而进行的探索史、奋斗史、创业史。历史是最好的教科书,而党史、新中国史是这一教科书中最重要的内容。认真学习党史、新中国史,能让党员、干部从党发展壮大的历史、新中国砥砺奋进的历史中汲取养分和智慧。
通过学习党史和新中国史修好共产党人的“心学”。知史爱党、知史爱国。党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。要修好共产党人的“心学”,必须认真学习党史、新中国史。当前,受历史虚无主义影响,一些人肆意曲解党史、新中国史,企图以此否定中国共产党的领导、否定中国特色社会主义制度。少数党员、干部对党史、新中国史既不懂、也不学,人云亦云,被一些错误观点牵着鼻子走、陷入迷茫。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中将学习党史、新中国史作为重要内容,就是要让党员、干部深刻认识到,我们党自成立以来走过的近百年历程、新中国成立以来的70年奋斗历史,就是一部中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的可歌可泣的奋斗史。党员、干部要通过认真学习党史、新中国史铸魂补钙,深切感受信仰之力、理想之光和奋斗之艰,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定,做到在任何时候任何情况下都坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠,始终坚守共产党人的精神追求和政治本色。
通过学习党史和新中国史深刻把握党的建设的经验和规律。推进党的建设新的伟大工程是主题教育的重要任务。党史、新中国史深刻揭示了98年来我们党是如何从成立时只有50多名党员发展成为拥有9000多万名党员的世界最大执政党;深刻揭示了我们党是如何坚定理想信念,战胜各种风险和挑战,不断从胜利迈向新的胜利;深刻揭示了我们党如何勇于自我革命,始终把人民放在心中最高位置,一切为了人民、一切依靠人民,赢得人民的衷心拥护和大力支持。只有深入了解我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史,才能弄清楚党从哪里来、要往哪里去,弄清楚艰苦卓绝是什么、是怎么来的,深刻把握党的建设的经验和规律,做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志。党员、干部应在主题教育中通过学习党史、新中国史,培养恢弘的战略思维、深邃的历史思维、严密的辩证思维、活跃的创新思维、严格的法治思维、清醒的底线思维,不断推进党的建设新的伟大工程,不断巩固党的执政基础。
通过学习党史和新中国史增强为民族复兴不懈奋斗的精神动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要教育引导广大党员、干部发扬革命传统和优良作风,团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实,不断迎来中华民族伟大复兴的光明前景。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但也要深刻认识到,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。学习党史、新中国史,追寻党的历史上一代代革命先辈为了实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的勇气、决心和意志,感悟他们的崇高精神境界和优良作风,就能不断增强为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的精神动力。同时,在全面深化改革进入攻坚期、深水区的时刻,通过学习党史、新中国史,深刻总结、认真汲取党的十一届三中全会以来我们党领导全国人民矢志不渝坚持改革开放所积累的经验、得到的启示,有利于广大党员、干部在全面深化改革中坚持正确方向、增强战略定力,不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
马文海:净化党内政治生态必须破除“圈子文化”
党的十九大报告强调,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。纵观党的十八大以来因一些“老虎”“苍蝇”的落马而牵出的窝案、串案,甚至一些地方部门出现的塌方式腐败,无不与大大小小的“圈子”有关。这些人奉行“圈子文化”,在捷径获利动机驱使下,削尖脑袋钻进圈子,想方设法经营圈子,千方百计扩大圈子,渐渐形成一种以畸形获利为牵引的,以拉关系套近乎为谋利途径的扭曲的政治文化生态。XJP总书记对此作出了一系列重要指示,严肃指出:“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物,希望别人都唯命是从,认为对自己百依百顺的就是好干部,而对别人、对群众怎么样可以不闻不问,弄得党内生活很不正常。”“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!”

“圈子文化”最显著的特点就是,“你拉我,我拉你;一损俱损,一荣俱荣,互为一体”;你为我效犬马之劳,我为你两肋插刀,但凡裹挟进圈子的人,不是“情同手足”,就是互相吹捧,只要出了问题,就百般庇护,而对于圈子外的人则多方刁难,排斥打击。如果对“圈子文化”不加以警惕和破除,将会严重破坏党的执政基础。更甚者,倘若再“以圈结网”,就会形成“山头主义”,就会滋生和导致严重的政治腐败。要净化党内政治生态、清正官场风气,就必须破除“圈子文化”。
1.“圈子文化”腐蚀党的政治生态。“圈子文化”是封建思想文化残余滋生的一种畸形的获利生态。它对党和国家事业发展危害极大,它既是腐败“温床”,也是腐败“帮凶”,更是从“畸形获利”的毒根上腐蚀、侵害党的肌体健康的痼疾顽症,对党的团结统一和战斗力破坏性极强。
2.“圈子文化”破坏党的政治团结。“圈子文化”在本质上是组织涣散剂,是党内团结奋斗,实现远大理想的大敌,是宗派主义的具体表现,与真理和客观规律背道而驰,同主观主义紧密联系。1942年毛泽东在《整顿党的作风》中指出,“一部分同志,只看见局部利益,不看见全体利益,他们总是不适当地特别强调他们自己所管的局部工作,总希望使全体利益去服从他们的局部利益。他们不懂得党的民主集中制,他们不知道共产党不但要民主,尤其要集中。他们忘记了少数服从多数,下级服从上级,局部服从全体,全党服从中央的民主集中制。……要提倡顾全大局。每一个党员,每一种局部工作,每一项言论或行动,都必须以全党利益为出发点,绝对不许可违反这个原则”“……他们在个人和党的关系问题上,往往是不正确的。他们在口头上虽然也说尊重党,但他们在实际上却把个人放在第一位,把党放在第二位”。“圈子文化”也正是如此,其所体现出的无不是“个人放第一位,把党放第二位”。
3.“圈子文化”破坏党的执政基础,严重损害党的执政能力建设。一些领导干部之所以热衷于拉帮结派搞“小圈子”,无非是认为拉帮结派搞“小圈子”能捞到好处,办事有人脉、找人有关系;有的人觉得,进“小圈子”等于进了班子,有了靠山的庇护,提拔重用机会更多;有的人甚至以为,进“小圈子”等同有了保护伞,干些违法违纪的事也没人敢管敢查。“圈子文化”讲圈子不讲党性,遇事先考虑圈子利益,破坏党的纪律和规矩。正是由于个别党内投机分子放松政治要求,忽视思想建设,把精力和志趣投放在经营“圈子文化”上,投机钻营,上行下效,严重败坏了党的政治规矩和政治纪律,严重污染党内的政治风气和政治生态,为腐败提供了“机制性”的环境和土壤,在个别单位甚至恶劣到发生好人难生存难发展的人才“逆淘汰”现象,一些单位和地区的“塌方式腐败”现象正是例证。
4.“圈子文化”破坏党的组织原则和作风。“圈子文化”违背五湖四海、任人唯贤的组织原则,大搞任人唯亲,奉行好人主义,对自己人设计路线,着意栽培使用,使拜码头、拉山头等歪风邪气蔓延,败坏了党内政治风气,带坏了一批干部。圈子文化、好人主义表面看是作风病,实则是思想病、信仰病。“圈子文化”危害导致的好坏混淆、是非模糊、任人唯亲,甚至造成小人和坏人兴风作浪,已经成为阻碍党的肌体健康发展的“毒瘤”。

“圈子文化”的要害是“畸形利益结盟”。防止和反对“圈子文化”,必须直击“获利机制”要害,彻底剪断其生存的“利益链路”。
古往今来,无论“圈子”还是“山头”,纯粹都是以人身依附关系来换取非法利益。党员和领导干部必须时刻牢记“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣,党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送,绝不允许自行其是、阳奉阴违。”更应明白,作为党的干部,真正的“护身符”唯有守纪律讲规矩,绝不是“圈子文化”之类的投机钻营之道。“圈子文化”害人害己害组织。“圈子文化”说到底,是同依法治国与依规治党的规矩格格不入的,是影响党的战斗力的腐蚀剂。
1.防止和反对“圈子文化”,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面。“圈子文化”是导向“山头主义”的基础,具有负面性,发展下去往往会破坏党内政治生态,让一些党员干部失去政治信仰,形成利益纽带和人身依附关系。破除“圈子文化”,就要加强对党员干部的执纪监督,使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为。
2.防止和反对“圈子文化”,必须坚持正确选人用人导向。选人用人是影响党内政治生态的“风向标”。要特别注意从体制机制的健全与完善上,加强对权力运行的监督和管控,深入利益源头堵塞官官勾结、权权交易,拉拉扯扯、搞小圈子,拉帮结派、山头主义者不当得利的机会和条件。破除“圈子文化”就必须严格按照好干部标准评价、选拔、使用干部,让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用,让搞小圈子、团团伙伙、信奉好人主义的干部没市场、受惩戒。
3.防止和反对“圈子文化”,必须深入学习贯彻XJP总书记关于“打铁必须自身硬”的要求,党员领导干部既要在守纪律、讲规矩上当表率、做模范,更要发挥好“关键少数”作用,严监督、真落实。既要把对权力的制约和监督,聚焦在使命担当与任务落实上,以公平公正的“利益激励机制”防止和反对“圈子文化”的侵袭和干扰;更要教育和引导全体党员干部充分认识到,健康积极的政治生态既是党员干部安身立命的前提,更是实现人生价值的基础,“圈子文化”破坏和损害的正是我们公平竞争的政治发展权。因此,健全机制、多管齐下、综合发力,坚决拔掉“圈子文化”的“畸利毒根”,将有釜底抽薪的作用。
圈子中的人,往往用“你是我这条线”来划分、界定。所谓“站错队”一说,其实就是以某某是自己的人,某某不是自己的人来“确定阵线”。邓小平曾指出:“上级对下级不能颐指气使,尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承,无原则地服从,‘尽忠’。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系,搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”如果一个地方、一个单位、一个班子里,人为地划几个“圈子”,树起几个“山头”,那么这个单位必然政令不通、各行其是。一个单位是如此,一个党、一个国家也同样是如此。长此以往,“圈子文化”不仅破坏党的执政威信,更会危及党的执政根基与国家民族的前途命运。苏联解体,首先是从党内解体,也就是从“圈子”开始而演变到几大“山头”的,最终导致一个2000万党员的苏联共产党就作鸟兽散了,这个教训尤其值得注意。
(作者:空军研究院研究员,军事科学院特邀高级研究员)
马占魁、孙存良:认识和把握党的基本路线的三个维度
党的十八届六中全会强调,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。“知是行之始”,理解领会党的基本路线是坚持贯彻党的基本路线的前提。XJP同志强调,要以党的基本路线为根本遵循,认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线,深刻领会为什么基本路线要长期坚持。这一重要论述为我们认识和把握党的基本路线提供了新思路、新视角,对于增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性具有重要意义。
从人类发展大潮流看,党的基本路线是顺应历史发展趋势的科学理论
世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。任何理论路线方针政策,只有符合人类发展大潮流大趋势,推动历史发展进步,才能在历史长河之中存续下来,不至于被历史所淘汰。党的基本路线把建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家作为奋斗目标,符合历史发展潮流和人类发展方向,具有长久的生命力。
富强民主文明和谐,是人民的价值追求和理想目标。人民群众是历史发展的根本动力,与人民群众愿望相一致的目标价值代表着人类发展潮流。富强,是指生产力的发展,国家财富的增多,人民生活水平的提高。落后就要挨打,富强才能不被欺。任何人都希望生活在物质富足、衣食无忧的社会中,这也是社会发展的重要动力。民主是人民的统治和管理。作为一种有效的治理方式,民主是人类政治文明的重要成果。人民民主是我们党始终高扬的旗帜,是我国各族人民的共同愿望。文明,是相对野蛮而言的,这里主要指精神文明,是人们具有高度的文化素养和思想道德水平。建设社会主义精神文明,是人类精神文明发展的新阶段,丰富精神文化生活是广大人民群众的热切期盼。和谐,是人与人之间、人与环境之间相互协调的状态。实现社会和谐,是人类孜孜以求的一种美好理想。从历史发展来看,人类社会总是面临着各种矛盾和冲突,但走向和谐是不可逆转的趋势。我国作为社会主义国家,要实现的是比资本主义社会更高层次、更高水平的富强民主文明和谐。邓小平强调:“我们进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主。”“我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明。”
富强民主文明和谐,主要从经济、政治、文化、社会四个方面描绘了人类发展的美好蓝图。这四个方面相互联系、缺一不可。富强是基础,没有生产力的发展,没有一定的物质财富,其他都无从谈起;民主是保证,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化;文明是方向,没有文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林;和谐是条件,没有社会和谐稳定,什么事情也做不成。富强民主文明和谐是对我们党在社会主义初级阶段奋斗目标的高度概括,体现了中国特色社会主义全面发展、全面进步的内在要求,符合中国人民的根本利益和共同愿望,是全党和全国各族人民长期坚持的政治信仰和价值追求。因此,党的基本路线以富强民主文明和谐作为理想目标,也就具有了科学性和人民性,这是坚持党的基本路线不动摇的理论基础和群众基础。
从世界变化大格局看,党的基本路线是应对复杂国际环境的定海神针
当今世界正在发生深刻复杂变化,人类正处在大发展大变革大调整时期。只有制定科学合理的战略对策,从容应对各种风险挑战,才能顺利推进社会主义现代化建设。党的基本路线着眼于当代世界变化的大格局,坚持改革开放与独立自主的有机统一,是有效应对复杂多变国际局势的重要保证。
当今世界是开放的世界,政治多极化、经济全球化深入发展,社会信息化、文化多样化持续推进,新一轮科技革命和产业革命正在孕育成长,各国相互联系、相互依存,全球命运与共、休戚相关,和平力量的上升远远超过战争因素的增长,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。任何国家的发展都离不开世界,把自己孤立于世界之外,关起门来搞建设从来不可能成功。正如邓小平所说,“任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交往,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金是不可能的”。我国作为一个发展中大国,资源分布不均、科技不够发达、管理经验不足,只有坚持对外开放,学习他人长处,与他国互通有无,才能推动社会主义现代化建设不断前进。改革开放以来,我们党实行对外开放政策,大力引进外国资金和技术,借鉴人类一切文明成果,使我国迅速摆脱落后状态,跃居世界第二大经济体。党的基本路线把对外开放作为重要战略,是我们党深刻总结历史经验、宏观把握世界发展大势得出的科学结论。坚持对外开放的基本方针,决不是完全依赖外国,一味跟着别的国家走,采取照抄照搬的拿来主义,更不允许别国干涉内政。否则,必然危及国家安全,甚至成为其他国家的附庸和傀儡。中国作为有着13亿多人口的社会主义大国,在复杂多变的国际形势下,任何时候都必须把立足点放在独立自主、自力更生上。这是民族自尊心自信心的体现,也是我们党的优良传统和制胜法宝。现在,我们进行社会主义现代化建设已有坚实的基础,更不能依赖别人,必须依靠独立自主、自力更生,从中国实际出发,坚定不移走自己的路,建设中国特色社会主义。把自力更生纳入党的基本路线之中,不仅是改变我国不发达现状的需要,也体现了社会主义的奋斗精神。
坚持改革开放和独立自主、自力更生是内在统一的。独立自主、自力更生地发展自己是改革开放的基础和前提,改革开放是促进独立自主、自力更生的外在动力。党的基本路线把坚持改革开放和自力更生有机结合起来,把对外开放的立足点和归宿放在增强独立自主、自力更生的能力上,在独立自主、自力更生的基础上扩大对外开放,确保了我们在国际大格局的变动中始终保持坚强定力,任尔东西南北风,我自岿然不动。
从中国发展大历史看,党的基本路线是实现中华民族伟大复兴的根本遵循
中国发展的大历史,可以说是一部由强盛走向衰落,再走向复兴的历史。中华民族有着5000多年的文明史,曾长期走在时代的前列,但近代之后落伍了,逐步走向衰落。实现中华民族伟大复兴的中国梦,成了近代以来中国的主旋律。党的基本路线,把“一个中心、两个基本点”作为核心内容,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供基本途径。
实现中华民族伟大复兴,首先是要实现生产力的加快发展,物质财富的极大丰富。党的基本路线把经济建设突出出来,抓住了社会发展的根本。经济发展了,国家才能强大、人民才能富裕,中华民族才能在国际上占有一席之地。社会主义初级阶段是生产力不发达的阶段,主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,解放和发展社会生产力始终是党和国家的中心任务。今日之中国,之所以前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心,正是因为改革开放以来我们始终坚持以经济建设为中心不动摇。经济建设作为基本路线的核心和主体,任何时候都不能动摇,动摇了就等于动摇了基本路线。正如邓小平所说,“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一。但是说到最后,还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它”。实现中华民族伟大复兴,还必须坚持四项基本原则和改革开放。四项基本原则是社会主义现代化建设的政治保证,它规定了我们走什么样的道路,实行什么样的制度,由谁来领导,以什么为指导思想等一系列根本性重大原则问题。坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。改革开放是社会主义现代化建设的必由之路和强大动力。XJP同志强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放作为我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,极大地解放和发展了社会生产力,冲破了束缚生产力发展的体制机制障碍,推动了社会全面发展进步。改革开放只有进行时没有完成时。现在,解决我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战,推进中华民族伟大复兴的中国梦,必须全面深化改革。
“一个中心、两个基本点”是党的基本路线的高度概括。坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持“一个中心、两个基本点”。“一个中心、两个基本点”是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体,须臾不可偏离、丝毫不可偏废。以经济建设为中心是兴国之要;四项基本原则是立国之本,保证改革开放的正确方向;改革开放是强国之路,赋予四项基本原则新的时代内涵。党的基本路线坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,使中国特色社会主义在当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革中牢牢站住、站稳,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了根本保证。
历史一再证明:文明的兴衰、国家的成败,最终取决于脚下的路。党的基本路线是立足社会主义初级阶段的最大国情、最大实际制定的,准确把握了经济社会发展的客观要求,顺应了人民对美好生活的向往,体现了当代中国发展进步的根本方向,是兴国、立国、强国的重要法宝,决定党和国家的命运前途。我们要毫不动摇坚持党的基本路线,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路,坚定不移走中国特色社会主义道路。
梅荣政:不断提升共产党人的根本政治品格
XJP总书记指出:“坚持党性原则是共产党人的根本政治品格,是政治工作的根本要求”。坚持党性原则,全面加强共产党人的党性修养,是新时代全面从严治党,加强党的建设的题中之义。抓好共产党人的党性修养,是党的政治工作的根本要求,是确保党的先进性和纯洁性的基础,政治意义重大。本文试就这个问题谈几点思考。
一、明确党性和党性修养的内涵是自觉进行党性修养的前提
党性在学理上有多方面指向,有政治中的、社会科学中的、文学艺术中的、哲学中的。这里说的党性,专指政党的党性或说其本质属性。一个政党的党性是它所固有的阶级本性最高的、最为集中的表现。当今世界不同的阶级建立了不同性质的政党,因而有不同性质的党性。中国共产党的本质属性根本不同于其他一切非工人阶级政党的党性。它是中国工人阶级的阶级性最高而又最集中的表现,即马克思主义政党的先进性和纯洁性。XJP总书记曾明确指出:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。”中国共产党的党性中内含三个基本关系。
1.党的先进性和党的纯洁性的关系
党的先进性和党的纯洁性在本质上是同一的。其具体表现有:党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为理论指导和行动指南;坚持共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想相统一的奋斗目标;坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;坚持党在革命、建设、改革各个阶段、时期的基本路线和方针政策;坚持党的工人阶级的阶级基础和广泛的群众基础;坚持党的工人阶级先锋队的队伍构成;坚持民主集中制的组织原则和铁的纪律;坚持党的理论联系实际、密切联系人民群众和开展批评与自我批评等等优良作风;不断增强马克思主义执政党的执政本领和能力,等等。
党的纯洁性与党的先进性相互补充,相互贯通,相辅相成。党的先进性体现和保证党的纯洁性,党的纯洁性作为前提和基础支撑党的先进性。党若不具有先进性定难保持纯洁性,党若不保持纯洁性,其先进性也定难保持。
2.党性与人民性的关系
党性与人民性的关系即党的阶级性和人民性的关系,二者是高度统一的。抗战时期,毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话中明确指出:“我们是站在无产阶级的和人民大众的立场,对于共产党员来说,也就是要站在党的立场,站在党性和党的政策的立场。”1943年毛泽东同志再次指出:“我们自己就是人民的一部分,我们的党是人民的代表”。这些论述深刻阐明了共产党的党性、阶级性与人民性的内在统一。进入中国特色社会主义新时代,XJP总书记在新的历史条件下,继承和发展了毛泽东同志的思想。他多次指出:“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”“坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本、以人为本。”在《中国共产党章程》中,党性与人民性相统一的思想贯穿于党章总纲和对党员、干部的要求之中,成为全党必须遵守的基本原则。自然,在马克思主义视域中,人民是一个历史范畴,在不同时期和社会发展的不同阶段上有不同的具体内容。人民又是一个全局性的社会整体概念,由一定时期和社会发展一定阶段上的政治核心(先进阶级)、社会基础(广大劳动群众)、一切顺应历史发展的阶级、阶层、集团和个人构成,并非指单个人的集合体。
共产党的党性与人民性的高度统一,这是由共产党的根本性质和所担负的历史使命决定的。马克思恩格斯在《共产党宣言》中讲,共产主义运动就是大多数人参加的并为大多数人谋利益的运动。它的最终使命就是要解放全人类。中国共产党自建立之日起,就始终如一地坚持《共产党宣言》的原则。所以中国共产党的党性,是中国工人阶级的阶级性最高而又最集中的表现,同时也是中国人民和中华民族一切优秀品质和宝贵精神的最高而又最集中的汇集。
党性与人民性的高度统一是马克思主义政党所特有的。因为在存在阶级和阶级划分的世界里,没有什么抽象的人民性。人民性在现实社会中,总是体现着先进阶级的阶级性。在前社会主义社会,非工人阶级的先进阶级均为剥削阶级,在夺取政权以前,它需要求助于人民战胜敌人,摧枯拉朽,破旧立新。一旦大权在握必反目为仇,对人民进行镇压,所以其先进性与人民性的某种一致只是短暂的。工人阶级则根本不同,它是没有阶级私利的先进阶级,处在资本主义社会的最底层,只有解放全人类才能最后解放自己。革命越深入越符合它的阶级利益。因此,其阶级性与人民性高度一致,具有坚固的稳定性和永恒性。在中国特色社会主义新时代,离开工人阶级的阶级性谈论人民性,或者脱离人民性来谈阶级性,都是脱离现实的。
3.党性与个性的关系
共产党是按照民主集中制的组织原则建立起来的工人阶级的先锋队,是有高度组织纪律性的部队。在党性与个性的关系上,首先是个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央,也就是要坚持个性服从党性,用党性修正、规范个性。在重大是非、党的原则、党的纪律的面前,必须坚持党性;当个人与党的原则、党的事业、党的利益、人民的利益发生矛盾时,必须坚定不移地坚持党的原则、党的事业、党的利益、人民利益高于一切,绝不能相反。当然,党性与个性并非绝对排斥,在通常的情况下,党性也包含着尊重党员的个性,允许党员个人,包括党的领导干部有合法的利益诉求。
坚持党性对于我们党的建设和发展具有基础意义。它是衡量和判断一个共产党人阶级觉悟高低、政治立场是否坚定的准绳。尤其是对于党员干部,党性是“立身、立业、立言、立德的基石”。既然如此,就必然提出加强共产党人党性修养的问题。何谓党性修养?党性修养就是通过严格的党内生活的革命性锻造,使共产党人的思想和行为逐渐全面达到《中国共产党章程》要求的水平。这自然是一个不断接近的动态过程。因为一个共产党员入党之初,一般说来,只能说基本符合党章规定的党员条件,还很难说具有坚强的党性。烈火炼金刚,要全面达到党章的要求,必须经过一个艰苦锤炼的过程。再则,中国共产党作为一个成熟的马克思主义政党,要永远不忘本来,不断开辟未来,她又总要根据改革开放和社会主义现代化建设形势的发展、党的建设和党内生活实践斗争的需要,对自己的党员提出新的要求。所以,共产党人的党性修养永远在路上。
二、新时代加强共产党人党性修养是党的历史使命、执政环境、队伍状况提出的迫切要求
XJP总书记指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。”他还强调,我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在战胜风险挑战中壮大,始终有着强烈的忧患意识、风险意识。这些论断包含着加强党性修养的重要性和迫切性的深刻思想。
1.新时代加强党性修养是实现党的最高理想和历史使命的要求
党的十九大报告指出:“中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。”在新时代,我们党要实现自己的历史使命,为党的最高理想和最终目标而奋斗,必须按照XJP总书记的要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,做到“三个一以贯之”:坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强党的忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。这为共产党人的党性修养树立了政治标杆。
做到“三个一以贯之”,既包括发挥客观因素的作用,即所必须具有的自然的、社会的、历史的、文化的条件等因素的作用,也包括主观因素的作用,即从事社会历史活动主体——中国共产党及其领导下的广大人民群众的作用。在这两种因素相互作用的过程中,客观因素方面出现的问题、产生的矛盾,发挥作用需要的条件,在其自身范围内不能得到解决,只有通过主观因素即人民群众的实践活动才能解决。而人民群众这种实践活动最高又最集中的表现形式,就是共产党的领导作用。因此,共产党本身的状况如何,直接决定着广大人民群众的历史主动性和首创精神是否能得到发挥、发挥的程度及创造历史活动的方向。共产党先进,人民群众的历史主动性就发挥得好,反之亦然。共产党之所以能有这样大的能耐,是因为政治是经济的集中表现。中国特色社会主义政治体系(国体、政体、法律体系等等)是中国特色社会主义经济的集中表现。其中,中国共产党处于核心领导地位。我们整个社会和国家,社会物质生活和精神生活的一切方面,中国特色社会主义“五位一体”建设的一切过程和环节,都是由党来领导和组织的,受党的路线、方针、政策指导、支配和调控的。即毛泽东所言,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。邓小平也多次强调,中国问题的关键在于党。应该说,我们这样一种政治体制有很大的优越性。它能集中力量办大事。不像西方三权分立的体制,经常相互扯皮闹事,浪费人力财力。新中国成立以来特别是改革开放40年来,我们在多方面所取得的巨大成就,就充分说明了这一点。但是,如毛主席所说,任何事物都有两面性。我们的政治体制有很大的优越性,但也可能包含一种危险性,就是如果执政的共产党,具体说主要领导集团犯了颠覆性错误,所造成的影响、危害就是全局性的。关于这个问题,斯大林同志曾从经济方面论述过。他在联共(布)第十四次代表大会所作的政治报告中曾指出,如果共产党在经济中严重失算会发生比资本主义更严重的危机。他说:“在资本主义国家那里所发生的经济危机、商业危机和财政危机,都只是触及个别资本家集团。而在我们这里却是另一种情况。商业和生产中的每次严重停滞,我国经济中的每个严重失算,都不会只以某种个别危机来结束,而一定会打击到整个国民经济。每次危机,不论是商业危机、财政危机或工业危机,在我们这里都可能变成打击全国的总危机。”毛泽东、邓小平从政治方面也论述过。1962年1月30日,毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话中讲到健全民主集中制的极端重要性时指出,如果共产党在党的建设上犯了不坚持民主集中制的错误,就不可能建立社会主义经济。而“我们的国家,如果不建立社会主义经济,……就会变成修正主义的国家,变成实际上是资产阶级的国家,无产阶级专政就会转化为资产阶级专政,而且会是反动的、法西斯式的专政。”继后,邓小平同志说:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。”正是这样,1992年邓小平同志在南方谈话中说:“中国要出问题,还是出在共产党内。”此前,他还强调:“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局,特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山。”XJP总书记用多种表述方式,反复强调我们党不能犯颠覆性错误。
怎样才能不犯颠覆性错误呢?俗话说,打铁还需本身硬。只有党本身是先进的、正确的、坚不可摧的,才能保证不犯颠覆性错误。所以XJP总书记对全面从严治党抓得很紧。强调要以党的自我革命来推动党领导人民进行伟大社会革命,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这里,以问题的方式把我们党领导人民进行伟大社会革命,要求党本身进行自我革命的必然性鲜明地展陈出来。人们有目共睹,十八大以来,我们党在这方面的工作是很有成就的。如王岐山同志所说,在强化党的建设上,“澄清了模糊认识,夺回丢失的阵地,把走弯了的路调直,树立起党中央的权威,弱化党的领导的状况得到根本性好转。”
2.新时代加强党性修养是应对复杂执政环境的必然要求
当今世界正处在大发展大变革大调整时期,我国面临的形势仍然是机遇与挑战并存。国外敌对势力对我们党实施“和平演变”“颜色革命”一刻也没有停止,意识形态领域斗争复杂、尖锐、而且长期影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的。在这方面我们共产党人有两大深刻教训:一是我们反腐中暴露的问题。二是苏共垮台的教训。我们反腐中暴露的问题,从一些案例看有两点很明显:一是局部中的全面性。说局部,是相对整个党和国家来说,涉及的人与事是局部的,没有改变我们党和国家的根本性质。这是基本的主导的方面,认识不到这个方面,就失去了客观真理性。说全面性,是指被处理的人,在职业上,含党政军民学。在级别上,含上中下(“老虎”“苍蝇”一起打。党的十八大以来立案审查的省军级以上党员干部就达440余名)。在地区上,含东西南北中。在类别上,含经济、政治、思想文化、生活方式多种性质,有些人是多罪并发。这告诉我们,不能把问题夸大,但也不能把问题看得很轻。毛泽东同志在上个世纪60年代仔细研究了美国远东助理国务卿希尔师曼提出的对华新政策,即“从长远看,中国存在和平演变的可能;美国应采取促进中国和平演变的长期政策”,他在多次讲话中把“和平转变”与“腐蚀我们”加以并列使用,表明“腐蚀”是“和平演变”的一种重要形式和手段。在一定意义上说,腐蚀、腐败就是“和平演变”。二是我们反腐中暴露的问题,一些案例表明,相当一个数量的人犯事都直接、间接与西方的“渗透”、“腐蚀”有关。关于这方面的警示,我们可以从前苏联部长会议主席、苏共中央政治局委员尼﹒伊﹒雷日科夫在其著作《大国悲剧》中得到一些认识。雷日科夫写道:美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯在1945年就已经明确地提出了瓦解苏联的目的、任务和手段。他当着美国总统杜鲁门的面,在国际关系委员会上说:“‘战争将要结束……我们将倾其所有,拿出所有的黄金,全部物质力量,把人们(指苏联人——引者注)塑造成我们需要的样子,让他们听我们的。人的脑子,人的意识,是会变的。只要把脑子弄乱,我们就能不知不觉改变人们的价值观念,并迫使他们相信一种经过偷换的价值观念。……他们的自我意识将无可挽回地走向消亡。比方说,我们将从文学和艺术中逐渐抹去他们的社会存在,我们将训练那些艺术家,打消他们想表现或者研究那些发生在人民群众深层的过程的兴趣。文学,戏剧,电影——一切都将表现和歌颂人类最卑劣的情感。我们将使用一切办法去支持和抬举一批所谓的艺术家,让他们往人类的意识中灌输性崇拜、暴力崇拜、暴虐狂崇拜、背叛行为崇拜,总之是对一切不道德行为的崇拜。在国家管理中,我们要制造混乱和无所适从……我们将不知不觉地,但积极地和经常不断地促进官员们的恣意妄为,让他们贪贿无度,丧失原则。官僚主义和拖沓推诿将被视为善举,而诚信和正派将被人耻笑,变成人人所不齿和不合时宜的东西。无赖和无耻、欺骗和谎言、酗酒和吸毒、人防人赛过惧怕野兽、羞耻之心的缺失、叛卖、民族主义和民族仇恨,首先是对俄罗斯人民的仇恨——我们将以高超的手法,在不知不觉间把这一切都神圣化,让它绽放出绚丽之花……只有少数人,极少数人,才能感觉到或者认识到究竟发生了什么。但是,我们会把这些人置于孤立无援的境地,把他们变成众人耻笑的对象;我们会找到毁谤他们的办法,宣布他们是社会渣滓。我们要把布尔什维克主义的根挖出来,把精神道德的基础庸俗化并加以清除。我们将以这种方法一代接一代地动摇和破坏列宁主义的狂热。我们要从青少年抓起,要把主要的赌注押在青年身上,要让它变质、发霉、腐烂。我们要把他们变成无耻之徒、庸人和世界主义者。我们一定要做到。’40年后一切果然这样发生了。西方,特别是美国,消灭苏维埃国家的目标果然完全实现了。”联系我们一些案例,对比艾伦﹒杜勒斯毁灭苏联的手法,我们应当高度警惕“和平演变”的危险。
3.新时代加强党性修养是党员队伍构成发生变化提出的内在要求
现在我们党有8900万共产党员,构成中年轻党员增多,知识分子增多。这种状况表明:在我们党的培养教育下,一代一代青年热爱党、拥护党、追随党,志愿创造条件加入党,党的队伍不断扩大,充满青春活力。党的科学文化水平大大提高,在推进社会主义现代化的进程中,党的执政能力和本领增强。同时也产生了党建中一个待解决的问题。就是年轻知识分子党员受到的革命锻炼,对马克思主义基本原理的了解和信仰,比老一代革命家少了、差了,加之一些时期对意识形态工作的弱化,在党性的坚定性方面,也比不上老一代革命家。如在全面扩大开放的条件下,如何认识和对待当代资本主义的问题,许多年轻共产党员是不够清醒的;在实行社会主义市场经济体制条件下,如何解决好国家宏观调控作用与市场效能作用的问题,如何充分发挥市场经济体制机制作用与防止市场经济原则侵入党内政治生活、形成党内利益集团的问题;如何克服党内个人主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化、搞两面派、做两面人,脱离群众、脱离实际的现象突出的问题等等。这些都提出了加强共产党人党性修养的要求。
党的十八大以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,党内政治生活出现了许多新气象。这是有目共睹,大家可以感受到的。但在前进的道路上,我们党仍然面临着“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性。只有加强党的建设,强化共产党人的党性锻炼,才能不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党的先进性和纯洁性。
三、新时代加强共产党人党性修养,路径选择要抓住五个要领
XJP总书记指出,党性不会随着党龄的增加而自然增强,也不会随着职务升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。这个论断是完全符合共产党人党性修养规律的。因为共产党人党性修养不是个人的自发行为,而是在共产主义理论科学指导下的一种自觉行为。如何加强共产党人党性修养呢?这涉及多方面的内容,其中一个要紧的问题是要抓住重点,把握好要领,选择好路径。笔者以为要以XJP总书记要求党员领导干部做到的“五个过硬”为标杆加强修养。
1.加强理论修养,做到“信念过硬”
XJP总书记强调:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。
XJP总书记这些论断,深化和发挥了科学共产主义创始人马克思恩格斯的科学结论。马克思恩格斯在长达40多年的历史科学、哲学、经济学、社会主义学说和自然科学的研究中,发现了人类历史的发展规律,揭明人类社会由基本矛盾运动所推动,不以人们的主观意志为转移,必然从低级社会形态向高级社会形态发展,最后到达共产主义社会。这种社会,《共产党宣言》称之为“自由人联合体”。《共产党宣言》指出,代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,是这样一个联合体。在那里,“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。后来马克思在《资本论》手稿中进一步揭示说,这样一个联合体是“建立在个人全面发展和他们共同的、社会的生产能力成为从属于他们的社会财富这一基础上的自由个性”。恩格斯描述了这种共产主义新世界的光辉前景。他指出:“由社会全体成员组成的共同联合体来共同地和有计划地利用生产力;把生产发展到能够满足所有人的需要的规模;结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况;彻底消灭阶级和阶级对立;通过消除旧的分工,通过产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利,通过城乡的融合,使社会全体成员的才能得到全面发展;——这就是废除私有制的主要结果。”显然,这是人类历史上最崇高、最美妙、最理想、最瑰丽的社会,是人的最高发展状况。
中国共产党是共产主义科学原理、科学精神的忠实传人和坚定践行者。它一经成立,就秉承《共产党宣言》的旨意,“把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。中国共产党坚定地认为,这是遵循历史发展规律的必然之路。中国共产党之所以叫共产党,就是因为我们党从成立之日起,就把共产主义确立为最高理想和最终目标。一个共产党人,最根本的就是要胸怀共产主义的最高理想和最终目标。“不忘初心、牢记使命”,从根本上说,就是要为实现共产主义最高理想和最终目标而奋斗。所以中国共产党的总纲第一段话的结尾,说的就是“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”,共产党员的入党誓词写的也是“为共产主义奋斗终身!”当一个共产党员高呼这一口号时,是极为庄严而神圣的!这一问题的根本性质在于,一个人一旦确立了“为共产主义奋斗终身”的信念,就能经受住任何考验。反之,一个共产党人如果失去了这一信念,就从根本上丧失了共产党人的品格。面临严峻考验必然叛党。这从不少犯事人的反省书中反复得到证明。正是因为理想信念是共产党人安身立命的根本,所以共产党人必须加强理论修养,做到“信念过硬”。
如何才能做到“信念过硬”呢?共产主义理想信念既不能自发地产生,也不能凭经验事实,只能靠科学的理论武装。马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。做到“信念过硬”,必须学习马克思主义。毛泽东同志认为,只有以革命理论作为指南的党才能发挥先进战士的作用。1938年他指出:“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量。”2018年5月4日,XJP总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中强调:“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求,用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。”这些分量很重的话揭示了一个真理:中国共产党与马克思主义密不可分。中国共产党是根据马克思主义党的学说创立、成长、壮大的,是以马克思主义为指导去实现自己历史使命的,是坚定的马克思主义政党。因此共产党人信共必信马,不信马说不上信共,信马就要学马,不学马就不知道什么是马,不知道什么是马又怎么能说信仰马呢?然而这个问题在现实生活中并没有得到彻底解决。事实上有的共产党员并没有履行党章规定的义务,不仅不学习马克思主义,而且还往往以批判、嘲讽马克思主义为时尚;有的不信马列信鬼神,热衷于封建迷信活动。种种消极现象反映出,一些共产党人的世界观、历史观、人生观、价值观这一“总开关”还不是马克思主义的,这反映出必须强化马克思主义的理论修养。马克思主义是博大精深的体系,不下苦功夫是学不到手的。要真正掌握这个看家本领,就必须像XJP总书记所倡导的,要深入学、持久学、刻苦学,带着问题学、联系实际学,并坚持把学到的科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量。
2.加强政治修养,做到“政治过硬”
“政治过硬”包括具有崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质、严明的政治纪律、坚强的政治领导力和执政力等多个方面。做到“政治过硬”,是确保党的先进性和纯洁性的前提。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要求把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,意在使全党,首先是党的领导干部做到“政治过硬”。
“政治过硬”,第一位的问题是要坚守正确的政治方向。即坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。这是事关党的生存发展、前途命运和事业兴衰成败的问题。所以坚持正确政治方向,站稳政治立场是坚持党性的核心。
“政治过硬”,要全面贯彻新时代党的组织路线。新时代党的组织路线是针对党的领导、党的建设和党的组织工作范畴提出来的,内容丰富,要全面贯彻落实。从做到“政治过硬”的角度看,有两条特别重要。一是要以强烈的“四个意识”,自觉维护以XJP同志为核心的党中央的绝对权威和集中统一领导。XJP强调:“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党中央是大脑和中枢,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位,要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”二是要有一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。XJP指出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”XJP从多方面论述了做好干部培育、选拔、管理、使用工作的问题。全面落实XJP关于贯彻新时代党的组织路线的思想,建设起一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍,做到“政治过硬”就有了强有力的干部队伍保证。
3.加强作风修养,做到作风过硬
作风是党性的本质体现,直接反映着党的形象、党的素质和党的人格力量。在这个意义上说,作风修养是党性修养的基础。作风过硬是党性过硬的必然要求。
加强作风修养,要紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个中心来进行。XJP指出:“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民,或者凌驾于人民之上,就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此,这是历史发展的铁律,古今中外概莫能外。”这是千真万确的。党的全部理论和实践的出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。只有真正树立以人民为中心的思想,相信群众、依靠群众、一切为了群众,全心全意为人民服务,同时真心实意地向群众学习,不断从群众中吸取营养和力量,接受群众批评教育和监督,才能保持党同人民群众血肉联系,不断厚植党执政的群众基础。所以作风修养如果离开了人民这个中心、这个主体、这个上帝,失去了对人民的忠诚,就根本走偏了方向。
加强作风修养,要进一步整治“四风”。党内存在很多问题或者由“四风”衍生而来,或者与“四风”有关。“四风”是一种顽疾,整治“四风”,一要以踏石留印、抓铁有痕的劲头紧抓不放,永不松懈,善始善终、善做善成,绝不止步。二要强化政治纪律和组织纪律,严格廉洁、群众、工作、生活等方面的纪律。三要从自我做起,以身作则、率先垂范,说到做到,不放空炮。四要实行领导与群众相结合,建立巡视巡察上下联动的监督网。要深入基层,广泛开展调查研究,广泛倾听人民呼声、自觉接受群众批评,依靠群众监督。
4.加强责任修养,做到责任过硬
责任一词有应尽的义务、应做的事情、应担的过错、担负的职责和任务等多意。这里据《中国共产党问责条例》,专指共产党人必须遵守的规则和条文。责任修养是一代代共产党人赓续中华优秀传统文化的高尚美德、精神品格和特别能战斗的力量所在,也是锤炼新时代共产党人对党忠诚的一种强烈意识和行为。XJP总书记指出:“必须做到责任过硬,树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责。”特别是领导干部要身先士卒、带头垂范,勤勉履职、扎实尽责。这些论述有强烈的现实针对性,对某些懒政思想严重、无所作为、遇事推诿、精神不振的党员干部,是很好的警示教育。
5.加强能力修养,做到能力过硬
我们党在13亿多人的社会主义大国的执政,既要政治过硬,也要本领高强。党的十九大报告向全党提出了“全面增强执政本领”的要求,具体包括:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治国本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。共产党人加强能力修养,做到能力过硬,就要增强这八种执政本领。为此要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,干一行、爱一行、精一行,成为有专业背景的复合型领导干部。XJP总书记要求青年干部做到:“遇到挫折撑得住,关键时刻顶得住,扛得了重活,打得了硬仗,经得住磨难。”这对所有共产党员干部都是很好的教育。共产党员是中国工人阶级、中华民族中的优秀分子,为实现推进社会主义现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,都应特别有责任感、特别有本领、有能力、特别能战斗!
总的来说,加强五个方面的修养,做到“五个过硬”,共产党员个人要有高度自觉,艰苦修炼。从党组织上讲,要落实XJP总书记的指示:“要建立和不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把一把手管住管好。要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。”
梅荣政:新时代党的政治建设的根本出发点和落脚点
如何对待人民群众是划分历史唯物主义和历史唯心主义两种历史观的分水岭。历史唯物主义一贯尊重人民群众,热爱人民群众,注重向人民群众学习,服务于人民群众。历史唯心主义则相反,蔑视人民群众、视人民群众为群氓,且往往与反动势力结合,压迫奴役人民群众。中国共产党始终坚持历史唯物主义,把群众路线作为自己的根本政治路线和根本组织路线,把群众观点作为自己的根本政治观点。新时代党的政治建设的根本出发点和落脚点鲜明地体现了这一特点。

中国共产党是全心全意为人民服务的政党。全心全意为人民服务,是我们党一切行动的出发点和落脚点,也是新时代党的政治建设的出发点和落脚点。
第一,生动体现了唯物主义历史观。中国共产党从成立之日起,就坚定不移地坚持以历史唯物主义为自己的科学史观。历史唯物主义始终站在现实历史的基础上,从物质实践出发来研究历史、研究社会形态。具有无尽智慧和力量的人民群众创造了人类历史。人类社会历史发展到资本主义阶段,无产阶级作为肩负着世界历史革命使命的共产主义新社会创造者,成为进行历史创造活动的群众队伍的主体。无产阶级是新的生产方式的代表,大公无私,是最有远大前途的阶级,唯有它能够代表广大人民群众的根本的和长远的利益,能够把广大人民群众凝聚起来,形成不断把社会历史推向前进的众志成城的磅礴力量。中国共产党是中国无产阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国广大人民群众的组织者和领导者,集中了中国无产阶级和中华民族的优秀品格、智慧、良心和力量,它把全心全意为人民服务确立为自己全部建设、特别是政治建设的根本出发点和落脚点,本质上是遵循历史唯物主义原理,尊重、顺从历史发展动力的要求,服务于历史发展动力。这是在深化人类历史发展规律基础上,做推动人类社会历史发展促进派和引领者的体现。
第二,集中表现了共产党人的政治立场。马克思主义政党的政治立场集中到一点,就是人民利益至上,致力于实现最广大人民的根本利益。这是贯穿《共产党宣言》的一条红线和全部立论的基点。无产阶级之所以能够成为人类历史上最伟大的阶级,就在于唯有它以解放全人类为自己的根本使命,代表全人类利益。《共产党宣言》集中表述了这种政治立场。称无产阶级运动是“为绝大多数人谋利益的独立的运动”。中国共产党是《共产党宣言》精神的忠实传承者和坚定践行者。在长期奋斗中,一直视共产党人为人民的一部分,人民的代表。把党的立场、党性和党的政策的立场与无产阶级的、人民大众的立场高度统一起来,始终如一地站在无产阶级的和人民大众的立场上。进入中国特色社会主义新时代,XJP总书记多次强调,我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。党的十九大报告把人民利益至上、为人民服务的根本宗旨,概括为中国共产党人的初心和使命,提出“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,并且把“以人民为中心的发展”思想、要求贯彻到党的基本方略的各个方面。表明中国共产党所坚持的全心全意为人民服务的根本宗旨绝不是空的,而是不断推进着的鲜活的实践活动。
第三,准确把握了共产党人具有不竭力量的源泉。中国共产党人具有攻无不克、无坚不摧的力量。用几十年的时间取得了革命、建设、改革的巨大成就。在社会主义道路上走过了西方上百年才走完的现代化历程,不仅使近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景,而且拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新的选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。是什么力量支撑中国共产党创造出这样的历史辉煌呢?历史和实践都给出了响亮的回答:人民群众是我们力量的源泉。党的根基在人民,党的力量在人民。始终坚持人民的主体地位,是我们党永远立于不败之地的根本保证。
任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄,是历史发展和社会进步的主体力量。紧紧依靠人民创造历史伟业,我们党的根基就永远坚如磐石。我们党的宏伟奋斗目标,离开了人民支持就无法实现。老百姓是天、老百姓是地。忘记了人民,脱离了人民,我们就会成为无源之水、无本之木,就会一事无成。这里,逻辑地内涵着一个深层的问题,即人民大众为什么会成为中国共产党不竭的力量源泉呢?回答就是,中国共产党是全心全意为人民服务的政党。这是中国共产党区别于其他一切政党的根本标志,是中国共产党的一切行动的出发点和落脚点。

在新的长征上,全党必须牢记,为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场,把人民利益摆在至高无上的地位,不断把为人民造福事业推向前进。坚持党的政治建设的出发点和落脚点,绝不是一句空洞的口号,它要把全心全意为人民服务的宗旨完全彻底地体现在党的全部理论和实践中,体现在经济社会发展的各个环节。
第一,坚持以人民为中心的发展思想。发展是硬道理,是解决一切问题的物质基础,坚持党的政治建设的出发点和落脚点,把全心全意为人民服务落到实处,就必须坚持以人民为中心的发展思想。党的十九大报告对此作了全面概括,将以人民为中心的发展思想贯穿于党的战略部署的各个方面。比如,谈到“发展”时,强调“必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。在谈到“发展社会主义民主政治”时,指出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征”,“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主”。在谈到推动“社会主义文化繁荣兴盛”时,强调“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”。在谈到“加强和创新社会治理”时,要求“全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石”,“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”,改革发展成果要更多更公平惠及全体人民,“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”,朝着实现全体人民共同富裕不断前进。在谈到“建设美丽中国”时,提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。在谈到“全面从严治党”时,强调“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”。这些战略安排和战略目标,把“以人民为中心”思想落实到经济社会发展各个环节、人民生活各个方面,这充分证明,人民的利益、人民的要求、人民的愿望,就是党为之奋斗的目标。
第二,确保在全心全意为人民服务关键环节落实到位。首先是制度层面,坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义制度。历史和现实证明,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。有了中国特色社会主义制度才有人民的一切、人民的幸福。其次是政策策略的设计。这是把社会主义制度优越性转化成现实性的中间环节,与人民群众的切身利益直接联系。在这方面,党的十八大概括的“三个总”(总依据、总布局、总任务),表达了中国特色社会主义的真谛和要义,党的十九大构建了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作出的决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程的重大战略安排,反映了中国经济社会现阶段发展的客观实际,符合中国人民的根本利益和长远利益,符合中国人民对美好生活的向往和现实要求。再次是直接的实践环节。这个环节做好了,党的全心全意为人民服务的宗旨才能真正落到实处,人民群众才能真正得到实惠。改革开放以来,我们仅用30多年时间,使中国经济总量跃居世界第二,13亿多人摆脱了物质短缺,总体上达到小康水平,享有前所未有的尊严和权利。但是也毋庸讳言,在我们这样的大国、大党内,各地的环境千差万别,在具体的实践过程中容易受到各种因素的影响,包括各种具体利益的诱惑、干扰,要把握好实践环节——党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。真正做到老百姓关心什么、期盼什么,就抓住什么、推进什么,老百姓反对什么、抵制什么、不满意什么,就不做什么。

新时代党的政治建设出发点和落脚点的落实到位,绝不是一个自发的行为,它同我们党的整体建设一样,是一个高度自觉的过程,而且是一个不断走向全面、不断拓展的过程。为此它需要一系列的保障条件。这里简明列举几点。
第一,强化党的政治领导。坚持党的政治建设的首要任务就是要保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。只有全党在思想上、政治上、行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,向党中央、向党的理论和路线方针政策、向党中央的决策部署看齐,坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,才能确保党的先进性和纯洁性,才能确保党的全心全意为人民服务的宗旨落到实处。
第二,弘扬优良政治品格。在中国共产党带领人民进行的90多年艰苦卓绝斗争中,从一般党员到党的领袖,涌现了成千上万优秀党员,他们忠于党、忠于人民,鞠躬尽瘁,死而后已,其精神动天地泣鬼神。在新时代,我们要通过多种多样的形式,把他们的先进事迹、伟大品格、奉献精神,经常地持久地加以宣传。
第三,依靠伟大的政治力量。党的根基在人民、党的力量在人民,党保持先进性和纯洁性的自我革命的伟力也在人民。要依靠人民发现优秀党员干部、依靠人民教育党员干部、依靠人民培养党员干部、依靠人民监督党员干部。在这方面我们党已经有一整套经验、制度,在新时代党的政治建设中,我们要根据新的情况、新的要求,将其加以完善,坚持实行。
第四,严明党的政治纪律。中国共产党是有高度组织纪律性的政党,全党必须严格遵守党章、党的政治生活准则及各项党纪党规,违者定要追责。在党的政治建设中,为确保党的全心全意为人民服务的宗旨落实到位,不给党性不纯者、投机者、腐化变质者以可乘之机,必须严明党的政治纪律,对欺压群众、危害人民利益者绳之以纪、绳之以法。为此要坚持反腐、坚决整顿“四风”,为培养全心全意为人民服务的共产党人精神营造风清气正的政治生态环境。
孟兰英:长征中紧迫关头的六次会议
长征中,中共中央召开的重要会议,留有记录的就有30多次;各路红军召开的重要会议也有数十次之多。其中有六次会议对党和红军的前途命运影响深远。尤其是遵义会议挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命,是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点,标志着中国共产党走向成熟。
中央多次召开会议的用意
翻开红军长征史料,会发现这样一个特点:红军在长征途中经常是一边行军一边频繁地开会。这种现象在湘江战役后尤为明显。今天再去回顾这些会议,可以更加清楚地看到中国共产党历史上所发生的一次又一次伟大转折的思想轨迹。
在纵横十余省、长驱数万里的长征中,党和红军召开的这些重要会议,正确解决了关系党和红军前途命运的三个全局性问题:一是引领红军向哪里去的战略方向问题;二是怎么使党和红军摆脱被动局面的军事指挥问题;三是结束“左”倾教条主义错误及同张国焘分裂党和红军的错误作斗争的问题。由此,保证了党的正确路线方针政策的贯彻执行,确保了红军的生存和长征的最后胜利。这一点在遵义会议前后的几次重大会议上,得到了有力体现。
通道会议
向敌人力量薄弱处进发
1934年10月,中央红军主力和中央机关8.6万人告别中央根据地,开始了战略大转移。
同年12月上旬,根据当时长征中的实际情况,毛泽东向中央建议:放弃去湘西同红二、六军团会合的计划,改向敌人力量薄弱的贵州前进,到川黔边建立根据地。博古、李德不予采纳,仍把希望寄托在与红二、六军团的会合上。12月11日,中央红军占领湖南通道县城。12月12日,中共中央决定在这里召开紧急会议,与会者为博古、周恩来、张闻天、毛泽东、王稼祥和李德等。会议着重讨论红军战略转移的前进方向问题,毛泽东再次建议放弃原定计划,改向敌人力量薄弱的贵州进发,避免进入敌人的包围圈,得到大多数与会人员的认可,史称“通道转兵”。
此次会议研究行军路线的改变问题,虽然没有取得一致意见,但促进了这个问题的解决。通道会议以后,中央红军分左、右两路经通道进入贵州黎平县境。
黎平会议
筹划进行人事变动
1934年12月15日,红军攻占贵州黎平。12月18日由周恩来主持召开政治局会议,对红军的行军路线问题展开激烈争论。周恩来和大多数与会者肯定毛泽东的正确主张,通过了《中央政治局关于战略方针之决定》,决定放弃与红二、六军团会合的原定计划,确定向贵州转兵的战略方针。
12月20日,军委纵队到达乌江边一个叫黄平的橘子园地里。此时,张闻天因身体不好坐上了担架。橘子园里,他和王稼祥头挨头躺在一起。王稼祥问张闻天:“也不知道这次转移,目标中央究竟定在什么地方?”张闻天叹了口气:“唉,没有个目标,但是这个仗这么打下去,肯定是不行的。”接着,他又说:“毛泽东同志打仗有办法,比我们都有办法。我们是领导不了了,还是请毛泽东同志出来吧。”张闻天这两句话,正好说到了王稼祥的心坎里。这个时候,红军已经开始按照毛泽东的意见进行战略行动,并且已经出现了转机。如果这个时候让毛泽东出来主事,应该顺理成章。
橘子园中担架上的谈话,使原来在黎平会议决定的在遵义地区召开会议又增添了一项重要内容,那就是请毛泽东同志出来指挥,即要求进行人事上的变动。由此,黎平会议为遵义会议的召开创造了条件。
猴场会议
限制博古、李德指挥权
1935年1月1日,红军长征到达贵州瓮安的猴场。中共中央在此召开政治局会议,毛泽东重申红军应在川黔边地区先以遵义为中心建立新的根据地;多数与会者赞同这个意见,再次否定了李德、博古提出的错误主张。
猴场会议作出的《关于渡江后新的行动方针的决定》指出:“关于作战方针,以及作战时间与地点的选择,军委必须在政治局会议上做报告。”这加强了中央政治局对军委的领导,实际上等于开始动议限制博古、李德指挥权。
猴场会议是红军进入贵州后召开的一次重要会议,事实上认可了毛泽东的军事方针,基本结束“三人团”的军事指挥权,确立了政治局决定重大问题的原则,为遵义会议奠定基础。会后,红军主动出击,强渡乌江天险,攻占了遵义城,从而掀开中国革命的新篇章。
遵义会议
生死攸关的转折点
1935年1月15日至17日,中共中央政治局在遵义召开扩大会议。参加会议的有:政治局委员毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、陈云、博古,政治局候补委员王稼祥、刘少奇、邓发、何克全(凯丰),红军总部和各军团负责人刘伯承、李富春、林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、李卓然,以及中央秘书长邓小平等。共产国际驻中国军事顾问李德及翻译伍修权列席会议。
遵义会议的主要议题是“检阅在反对五次‘围剿’中与西征中军事指挥上的经验与教训”。博古首先作关于第五次反“围剿”的总结报告。接着,周恩来作副报告,提出红军失利的主要原因是军事领导战略战术的错误,并主动承担了责任。
针对博古为第五次反“围剿”失利所作的辩护,张闻天首先站出来发言,矛头直指博古、李德。他一针见血地指出,第五次反“围剿”失败的主要原因是博古、李德在军事指挥上犯下的一系列严重错误,并揭露他们试图推脱罪责的本质。这被视为对博古报告的“反报告”。
张闻天的发言,为遵义会议彻底否定单纯防御军事路线定下基调。张闻天作的这个“反报告”,也是他从“左”倾中央领导集团中分化出来、同“左”倾错误路线决裂的标志。由此不难看出,张闻天的“反报告”是遵义会议上的主导意见。
在博古作“主报告”、周恩来作“副报告”、张闻天作“反报告”之后,毛泽东就长征以来的各种争论问题作长篇发言。如此一来,会场上出现了两种对立的思想观点和路线方针。一场严肃而深刻的党内斗争,就摆到桌面上来了。
关键时刻,王稼祥挺身而出,旗帜鲜明地支持毛泽东的意见。同时,他严肃批评了博古、李德在军事指挥和战略战术上的错误,指出第五次反“围剿”以来红军的接连失败,“就是李德等一再地拒绝毛泽东等同志的正确意见,否定了他们和广大群众在长期斗争中共同创造并行之有效的实际经验,少数人甚至个别人实行脱离实际的瞎指挥”。
王稼祥郑重建议,立即改组中央军事指挥机构,取消李德和博古的军事指挥权,由毛泽东参与军事指挥。周恩来、朱德、刘少奇、陈云等同志相继表态支持。至此,毛张王的正确主张,得到了绝大多数与会同志的认可。
在中国革命生死攸关的转折点上,遵义会议独立自主解决了党中央的组织问题,结束了“左”倾路线在中央的统治,实际上开始了以毛泽东为首的中央新的领导,在最危急的关头挽救了党和红军。
扎西会议
开创全党全军领导新局面
1935年1月19日,中央红军撤出遵义城。2月5日到9日,在被称为“鸡鸣三省”的云南威信县水田寨、大河滩、扎西镇,连续召开三次政治局会议,统称为扎西会议,决定由张闻天代替博古负总的责任,通过了中央关于反对敌人五次“围剿”的总结决议和经验教训决议大纲,以及传达遵义会议精神的决定。
在此期间,关于中央领导人变换有三次重要的谈话。
一是周毛谈话,他们认为由博古继续领导有困难,如果调整党的总负责人,按当时的形势理所当然应该由毛泽东担任。但是,毛泽东提出由张闻天做党的总负责。这个考虑顾及了各个方面,包括共产国际因素。
二是周博谈话。遵义会议后,博古对会上的一些发言一直想不通。为此,周恩来同博古有一次长谈。周恩来认为党必须找一个熟悉农村革命的人当统帅,他和博古都不合适当领袖。毛泽东搞农民运动出身,熟悉中国国情,有很强的军事才能,也是很有智慧的帅才。因此,建议博古摒弃前嫌,同心同德,一切为了打败蒋介石、建立无产阶级政权这个大局。最终,解开了他的思想疙瘩。
三是周张谈话。毛泽东从多方面考虑认为应该由张闻天担任党的总负责,据此周恩来与张闻天进行了一次谈话。
扎西会议的一个重要内容是,讨论并通过由张闻天起草的《遵义会议决议》,使广大指战员深刻认识到第五次反“围剿”和长征以来中央在军事路线上的错误实质,充分肯定并决定贯彻实施毛泽东的正确军事思想,为红军取得长征胜利奠定了思想基础。
同时,扎西会议完成了遵义会议关于调整常委分工的决定,开创以党中央总负责人张闻天与红军实际最高领导人毛泽东相互配合、共同领导全党全军的新局面。扎西会议是遵义会议的继续。
苟坝会议
重建最高军事领导机构
1935年2月20日前后,中央红军二渡赤水河,回师黔北,并取得娄山关战斗胜利。2月28日,二次夺取遵义。3月8日,毛泽东和军委纵队进驻苟坝。3月10日,红一军团林彪和聂荣臻致电中革军委,建议攻打打鼓新场。张闻天主持召开政治局会议进行讨论,多数人赞同,毛泽东坚决表示反对。当天晚上,毛泽东又找到周恩来进一步解释反对的理由。
3月11日早,周恩来提议继续开会讨论攻打打鼓新场问题,并和毛泽东一起最终说服与会者放弃这一主张,使红军避免遭受重大损失。会后,毛泽东向周恩来提出成立“中央新三人团”代表政治局全权指挥军事的建议,周恩来将建议转达给张闻天。3月12日,张闻天在苟坝主持召开政治局扩大会议,决定成立由周恩来、毛泽东、王稼祥组成的三人军事小组,完成了遵义会议关于改变党中央最高军事领导机构的任务。
穆虹:新时代改革开放的政治宣言和行动纲领
XJP总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话,从历史、全局、战略的高度,全面回顾改革开放40年的光辉历程,总结改革开放的伟大成就和宝贵经验,动员全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。XJP总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、立意深远,通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,指明了新时代继续推进改革开放伟大事业的前进方向,是XJP新时代中国特色社会主义思想的最新成果,是当代马克思主义的纲领性文献,是中国共产党人在新的历史起点上继续把改革开放推向前进的政治宣言和行动纲领,反映了历史规律,顺应了时代潮流,体现了人民意愿,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。
一、深刻理解XJP总书记重要讲话的重大政治意义,坚定不移将改革开放伟大事业推向前进
XJP总书记在庆祝改革开放40周年的重要历史时刻、在全面建成小康社会的决胜阶段、在中国特色社会主义进入新时代的关键时期发表的这篇重要讲话,深刻阐明了新的历史条件下改革开放的方向、道路、立场、原则等重大问题,宣示了党中央将改革开放进行到底的鲜明立场和坚定信念,是统一思想、统一意志、统一行动的政治纲领,是新时代继续高举改革开放伟大旗帜的政治宣言书,是号召和激励全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的政治动员令。
改革开放是我们党的一次伟大觉醒,是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。XJP总书记全面回顾了以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人团结带领全党全国各族人民进行革命、建设、改革开放的伟大历程;党的十一届三中全会实现改变党和国家前途命运的历史性转折,开创改革开放和中国特色社会主义事业,进行艰辛探索的伟大历程;党的十八大以来党中央以前所未有的决心和力度开启全面深化改革,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,引领中国特色社会主义进入新时代的伟大历程。我们党矢志不渝、接续奋斗,带领全党全国各族人民成功地走出一条中国特色社会主义道路,迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,极大地改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。XJP总书记从十个方面深刻总结了改革开放40年所取得的辉煌成就,这些历史事实雄辩地证明:改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放的奋斗历程和辉煌成就使我们备受鼓舞,更加坚定了“四个自信”和继续走改革开放道路的决心。
XJP总书记指出:“改革开放40年的实践启示我们:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这一重要论述深刻揭示了坚持和加强党的领导在改革开放和社会主义现代化建设中的关键地位和核心作用。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央统揽改革工作全局,举旗定向,领航把舵,谋篇布局,加强对全面深化改革的集中统一领导,成立中央全面深化改革领导小组,党的十九大之后改为中央全面深化改革委员会,强化对改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,攻克了一些过去认为不可能攻克的难关,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。实践证明,坚持和加强党的集中统一领导,是全面深化改革不偏轨、不折腾、不停顿,始终沿着正确方向前进的根本政治保证。
XJP总书记强调:“方向决定前途,道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中,就要有志不改、道不变的坚定。改革开放40年来,我们党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展,没有可以奉为金科玉律的教科书,也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷”;“中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,必须毫不动摇走下去”;“要坚持党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践,长期坚持,决不动摇。”这些重要论述,鲜明回答了我们党在改革开放新的伟大征程上举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的问题,郑重宣示了我们改什么、怎么改必须符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,明确了该改的、能改的坚决改,不该改的、不能改的坚决不改的重大原则立场,充分体现了我们党坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念和强大定力,为全党全国各族人民指明了在改革新征途上勠力同心的奋斗目标和前进方向。
我们在坚定改革开放信心的同时,要时刻牢记中国的改革开放是有方向、有立场、有原则的,只有保持政治定力,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,始终高举改革开放伟大旗帜,始终坚持党的集中统一领导,始终坚定不移地走中国特色社会主义道路,才能确保新时代改革开放沿着正确道路行稳致远。
二、深刻理解XJP总书记重要讲话的重大理论意义,自觉运用XJP新时代中国特色社会主义思想指导改革开放实践
XJP总书记这篇重要讲话,贯穿着马克思主义的立场、观点、方法,进一步丰富和发展了党的理论创新成果,集中展现了XJP总书记作为马克思主义政治家、战略家、思想家、理论家的远见卓识和高超智慧,为中国特色社会主义理论体系注入了新的时代内涵。
改革开放40年来,我们党始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,善于从改革实践中总结经验,不断进行理论创新,并通过理论创新引领推动改革新实践,巩固和发展制度创新成果。改革开放认识和实践上的每一次新突破,都是党的思想路线的胜利。
XJP总书记深刻总结了改革开放40年积累的九个方面宝贵经验:必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导;必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往;必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新;必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义;必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势;必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力;必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体;必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力;必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。这些重要经验是对改革实践和规律认识的高度概括,深刻揭示了我国改革开放取得成功的关键所在,明确回答了改革开放实践中最基本的问题,系统阐明了新时代改革开放必须坚持的原则立场,是马克思主义中国化的最新理论成果,成为党和人民弥足珍贵的思想和精神财富,对新时代改革开放有着极为重要的指导意义,必须长期坚持下去。
党的十八大特别是十八届三中全会以来,XJP总书记亲自领导和推动全面深化改革,以高超的政治智慧、非凡的理论勇气、强烈的历史担当精神,科学总结历史经验,在改革新实践中创造性地提出了一系列改革新思想新理念新方法,极大丰富和发展了改革认识论和方法论,构成了XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。全面深化改革能够沿着正确方向顺利推进,推动党和国家事业全面开创新局面,最根本的就是有以XJP同志为核心的党中央的坚强领导,有XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
XJP总书记在重要讲话中强调,“创新是改革开放的生命”;“发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是当代中国共产党人责无旁贷的历史责任”。当代中国正经历着中国历史上最为广泛而深刻的社会变革,进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革开放已经走过了40年,并正在大踏步向前迈进。伟大实践需要伟大理论来引领,也必将为理论创新提供更加广阔的空间。XJP总书记指出:“前进道路上,我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持解放思想和实事求是有机统一”;“我们要强化问题意识、时代意识、战略意识,用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系,紧密跟踪亿万人民的创造性实践,借鉴吸收人类一切优秀文明成果,不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”这不仅为新时代改革开放提供了根本遵循,也为理论创新提出了新任务。我们继续推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践,必须在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握前进道路上的新情况、新问题,坚持把实践作为检验真理的标准,坚持改革理论与时俱进,坚持以理论创新指导新的实践。
三、深刻理解XJP总书记重要讲话的重大实践意义,奋力开创新时代改革开放新局面
XJP总书记这篇重要讲话,科学把握当今世界和当代中国的发展大势,作出了一系列全局性、战略性、前瞻性的重大判断,明确了全面深化改革开放的目标任务、战略部署和实施方略,对当前和今后一个时期的改革开放工作具有极强的指导性和可操作性,是推动新时代改革开放的行动纲领。
实践发展永无止境,思想解放永无止境,改革开放永无止境。党的十八大以来,尤其是以党的十八届三中全会为改革开放新的里程碑,以XJP同志为核心的党中央以更有力的措施和办法推进改革,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,夯基垒台、立柱架梁的改革任务基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立,许多重要领域和关键环节的改革取得决定性成果。XJP总书记指出:“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。”这激励我们,站在新的更高起点上,面对新形势新任务新挑战,抓住机遇、迎难而上、敢闯敢试,增强新时代改革开放的思想自觉和行动自觉。
把改革开放继续推向前进,关键在于坚持和加强党的集中统一领导。必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域,把思想和行动统一到党中央关于全面深化改革开放的重大决策部署上来,自觉把各项改革更好融入国家发展大局。全面准确把握党中央改革意图,清醒认识到改革的艰巨性、复杂性,提高改革实施方案的针对性、可操作性,重在真抓实干、务求实效,力戒形式主义、官僚主义,以钉钉子的精神狠抓改革落实。建立健全激励机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,鼓励广大干部新时代新担当新作为,最大限度调动人民群众的积极性、主动性、创造性,为新时代改革开放事业争做贡献。不断推进党的建设新的伟大工程,以党的自我革命推动伟大社会革命,为新时代改革开放提供坚强有力的政治保证。
把改革开放继续推向前进,前提在于始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。我们要把认真总结40年改革开放历史经验同研究解决新时代社会主要矛盾结合起来,把充分展示改革开放伟大成就同提升人民群众获得感、实现美好生活新向往结合起来,把新时代改革开放同推动实现党的十九大提出的奋斗目标和战略部署结合起来。要进一步解放思想,坚持一切从国情出发、从实际出发,坚决破除教条主义、经验主义的束缚。运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理好目标引领和问题导向、顶层设计和基层探索、整体推进和重点突破、改革和法治、对内搞活和对外开放、改革发展稳定等重大关系,全面提升改革开放质量和水平。
把改革开放继续推向前进,目标在于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在经济建设领域,坚持社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;坚持社会主义市场经济改革取向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体内生动力和创新活力。在政治建设领域,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和发展社会主义民主政治,全面推进依法治国,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化建设领域,积极培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化和革命文化,加强社会主义精神文明建设。在社会建设领域,深化教育、医疗等民生事业改革,完善基本公共服务,加强社会治理制度建设,促进社会公平正义,保持社会和谐稳定。在生态文明建设领域,加强生态文明制度建设,实行最严格的生态环境保护制度,让绿色发展理念深入人心。在党的建设领域,以政治建设为统领,推进党的建设新的伟大工程,增强全党团结统一和创造活力,不断提高党的执政本领,把党建设得更加坚强、更加有力。在国防和军队建设领域,实施改革强军战略,全面构建军事领导体系、规模结构和力量编成体系、政策制度体系。总之,要坚决破除一切妨碍发展的思想观念束缚、体制机制障碍和利益固化藩篱,聚焦重要领域和关键环节的体制机制改革,加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。
把改革开放继续推向前进,根本任务在于不断解放和发展生产力,实现人民对美好生活的向往。发展是硬道理、发展为了人民,要坚持从最广大人民群众根本利益出发谋划改革,聚焦人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展这一社会主要矛盾,聚焦群众最关心的就业、教育、医疗、居住、养老、环境等难点问题,聚焦促进社会公平正义和实现人的全面发展,把以人民为中心、让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民作为改革的出发点和落脚点,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为对改革成效的最好检验。改革开放是亿万人民的事业,要尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革政策,紧紧依靠人民推动改革。
把改革开放继续推向前进,还在于不断推进更高水平的对外开放。XJP总书记多次向世界宣示:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”我们要坚持对外开放的基本国策,统筹国内国际两个大局,实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。推动构建人类命运共同体和新型国际关系,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。以共建“一带一路”为重点,同各方一道打造国际合作新平台,为世界共同发展增添新动力。面向未来,要以更负责任的精神、更开放包容的胸襟、更高质量的增长,在实现自身发展的同时,为世界各国共同繁荣作出更大贡献。
XJP总书记的重要讲话是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满时代精神的纲领性文献,对继往开来、乘势而上、开创新时代改革开放新局面意义重大,我们一定要全面深入领会,在学懂、弄通、做实上下功夫。回顾过去,改革开放历程波澜壮阔;展望未来,改革开放之路任重道远。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,继续高举改革开放旗帜,坚定信仰、信念、信心,以更加奋发有为的精神状态和攻坚克难的实际行动,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,将新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进!
牛先锋:《共产党宣言》教我们怎样做合格共产党员
《共产党宣言》(以下简称《宣言》)是马克思、恩格斯为世界上第一个马克思主义政党——共产主义者同盟起草的纲领。它的发表,标志着马克思主义的诞生,也标志着世界上第一个以马克思主义为指导的共产党组织的诞生。《宣言》用鲜明透彻的语言阐述了一个新的世界观,揭示了“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的”历史大趋势,阐明了共产党的性质和历史使命,向全世界公开说明了共产党人“自己的观点、自己的目的、自己的意图”,在历史上矗立起一座共产党人不朽的精神丰碑。
最早的《共产党宣言》中文全译本由陈望道翻译,1920年在上海出版。《宣言》中文版的出版和传播,直接促成了中国共产党的成立,其深刻的思想滋养了一代又一代中国共产党人。在当代中国,《宣言》仍然是激励和鼓舞中国共产党人为实现其历史使命而奋斗的精神食粮,是坚定理想信念,做一名合格共产党员的必读书籍。
一、《宣言》教我们如何树立信念、坚定信仰
坚定共产主义信仰,是做一名合格的共产党员必备的素养。信仰在精神活动层面上包括依次递进的两个层次,一是“相信”,二是“敬仰”。“相信”的前提是对对象科学性和真理性的毋庸置疑,“敬仰”的基础是为对象伟大性、高尚性所震撼和鼓舞。共产主义值得我们信仰和为之奋斗,原因就是具备了值得“相信”和“敬仰”的品格。
第一,《宣言》提出的“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的”论断,既不是出于对资产阶级的刻骨仇恨,也不是出于对无产阶级的悲天悯人,而是来自于历史的深处,来自铁一般坚硬的经济事实。《宣言》第一章从资产阶级产生的历史中发现,资产阶级在历史上曾经起过非常革命的作用,然而,随着现代生产力的向前发展,资产阶级的生产关系和交换关系越来越成为生产力发展的障碍,一方面它只有通过毁灭掉已经造成的生产力,才能求得下一步的发展;另一方面它使工人阶级的生活降低到了生存条件以下。这表明“资产阶级的关系已经太狭窄了,再容纳不了它本身所造成的财富了”,它“不仅锻造了置自身于死地的武器;它还产生了将要运用这种武器的人”。
第二,《宣言》所阐明的共产主义理论,是在分析、比较、批判、吸收历史上和当时各种社会主义流派基础上形成的。《宣言》第三章站在历史发展的高度,以事实为依据令人信服地指出,反动的社会主义站在封建的和小资产阶级的立场上来讽刺和攻讦工业资产阶级,梦想把社会拉回到过去,因而是反动的;保守的社会主义站在资产阶级的立场上,主张通过改良来维护现存的资产阶级制度,因而是保守的;空想的社会主义是“无产阶级解放的物质条件还没具备”时的理论反映,随着大工业的发展和无产阶级力量的成长,他们是同历史的发展成反比的。《宣言》揭露了这些社会主义流派的自私心计,公开表明自己的意图是要推翻资产阶级的统治,实现全人类的解放。
第三,《宣言》不屑于隐瞒自己的观点,公开宣布共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,共产党人推翻资产阶级旧社会的目的,是要消灭阶级、消灭阶级斗争,实现人的全面而自由的发展。《宣言》指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这是对共产党人所追求理想的最简明的表述,是对人类命运和人的价值的真切关怀,体现了共产党人高尚而无私的情怀。
《宣言》以其理论的彻底性和逻辑的严密性,以其无私的人文关怀,把共产主义理论置于坚实的基地上,这正是共产党人坚定信仰的理论基础所在。
二、《宣言》教我们如何看清大势、保持定力
历史发展有细流、支流,有时甚至会出现逆流,但关键是要看清和把握住发展的大趋势,才能具有战略定力。而要真正看清和把握发展大势,就需要有深邃的历史眼光,需要有科学的世界观和方法论。《宣言》所揭示的人类社会发展规律,所提供的认识社会发展的方法论,正是共产党人看清和把握大势的理论根据。
《宣言》本身就如同一幅画轴,徐徐展开的是一部宏大的社会发展的历史。画面中展现的人物有自由民和奴隶、贵族和平民、领主和农奴、行会师傅和帮工、工业资产阶级和无产阶级,最后出现的是自由发展的每一个人;展现的事件有绕过非洲的航行、美洲的发现、东印度和中国市场的建立、蒸汽机的发明、机器大工业的出现、整个联为一体的世界;展现的政治图景有封建的等级制、专制的君主制、现代的代议制、没有阶级和国家的自由人联合体。《宣言》以深藏在社会现象背后的经济事实为线索,在客观的历史叙事中揭示出:人类社会的历史如同一部自然史,任何社会都不是永恒的,都处于发展变化之中,都有一个从低级向高级的演化过程。在这样的历史长河中,共产主义代替资本主义的方向,是不会以哪个人和哪个阶级的意志而改变的;主观的意志和行动只能够加速或者延缓历史的进程,但最终不能改变历史的大趋势。
作为一名合格的共产党员,必须能够看清历史发展的大势。只有看清大势,不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑、不被暂时的浮云遮眼,才能保持高度的战略定力。在上个世纪80年代末90年代初,东欧剧变、苏联解体,世界社会主义出现巨大的挫折,一些共产党员对社会主义代替资本主义的趋势发生了怀疑,感到前途迷茫。这时,邓小平同志掷地有声地讲:“马克思主义是科学。”“我坚信,世界上赞成马克思主义的人会多起来的。”这充分体现了一个共产党人把握历史主流、看清历史大趋势后的冷静与清醒,展现出共产党人坚忍不拔的战略定力。
XJP总书记在中纪委二次全会上强调,“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”《宣言》就是共产党人的第一份党纲,认真学习能使我们明白社会主义代替资本主义的历史大势,坚定共产主义理想和信念,在复杂多变的国内外形势下,保持高度的战略定力。
三、《宣言》教我们如何谋划全局、推动发展
《宣言》是一篇激荡人心的战斗檄文,同样蕴含着深刻的经济社会发展机理。它从历史唯物主义高度揭示了社会发展的一般规律;从生产关系和交换关系中揭示了工业化、城市化和社会化的本质;从资本的本性和运行特点揭示了经济全球化的趋势;从经济发展进而引起的社会思想变革揭示了意识形态建设的特点。《宣言》的这些思想,对于培养共产党员的战略思维和世界眼光,对于理解中国特色社会主义的总布局,对于把握“五大发展理念”都有极为重要的现实意义。
“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础……”这是贯穿《宣言》的基本思想,这一思想为我们认识、把握和推动社会发展提供了一个整体性的方法。第一,经济生产是每一个时代社会发展的基础。在中国特色社会主义建设的整个过程之中,始终都要坚持以经济建设为中心。第二,经济生产的发展,必然带来社会结构的变化。面对利益分化、利益分层形势下出现的新情况,必须更加重视社会建设和社会治理,力促形成合理稳定、流动有序的社会结构。第三,在变化了的经济生产和必然由此产生的社会结构基础之上,必须全面深化改革。通过改革,完善中国特色社会主义制度。第四,人们的思想观念和精神生活直接受其经济利益所决定。在经济生产、社会结构、政治体制变革的前提下,一定要加强思想文化建设,积极培育和践行社会主义核心价值观。
做合格的共产党员,只有具备了全局意识,才能够既抓住重点而又不失之偏颇。《宣言》从经济生产这一社会发展的基础入手,层层递进分析社会结构、政治制度和精神生活诸层面的方法论,是每一个党员理解党的路线方针政策,自觉树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的理论基础。
四、《宣言》教我们如何站稳立场、脚踏实地
做合格的共产党员,就要始终站稳马克思主义的立场。马克思主义的立场,就是人民至上的立场。《宣言》指出,共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。《宣言》明确把人民当作实现共产主义的力量,同时又把共产主义的事业看成是人民自己的事业,正是把人民力量与共产主义事业历史地结合在一起,社会主义才实现了从空想到科学的飞跃。
立场问题至关重要,立场不稳,就会犹豫不定。在当代中国,做合格的共产党员要能够站稳立场,就必须牢记党的宗旨,坚持立党为公,执政为民;就必须尊重人民的主体地位,人民是历史的创造者;就必须自觉地把中国特色社会主义事业,看作是全中国人民的事业,充分调动人民群众创业干事的积极性和创造性;就必须重视人民最关心、最直接、最现实的利益,真正做到与人民同呼吸共命运。
做合格的共产党员,既要仰望星空,坚定共产主义理想;又要脚踏实地,做好当下的事情。共产党人的历史使命是实现共产主义,但实现这一历史使命是一个长过程。《宣言》把这一长过程划分为几个阶段,第一步先使“无产阶级形成为阶级”,夺取政权;然后“无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量”。马克思在《哥达纲领批判》中又把无产阶级夺取政权后的社会发展划分为过渡时期、共产主义第一阶段、共产主义高级阶段。可见,共产党人认识到自己的历史使命并不能等于马上就能完成这个历史使命,而需要一步一个脚印地去履行。
千里之行,始于足下。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,社会主义的巩固和完善还需要几代人、十几代人甚至几十代人的努力。因此,我们必须立足于我国社会主义初级阶段的现实,脚踏实地干好眼下的工作。风物长宜放眼量,每一个共产党员都要保持高度的战略定力、战略韧性。只要共产主义信仰不改变,中国特色社会主义信念不动摇,坚持一代接一代地干下去,我们就会离目标越来越近。
《光明日报》2016年5月7日
欧阳淞:认真学习党的百年历史
今年是中国共产党成立100周年。中国共产党的100年,是不忘初心、牢记使命、接续奋斗的100年,是解放思想、实事求是、与时俱进的100年,是开创历史、奠定基业、开辟未来的100年。XJP总书记指出:“广大党员、干部和人民群众要很好学习了解党史、新中国史,守住党领导人民创立的社会主义伟大事业,世世代代传承下去。”我们要深刻学习领会、认真贯彻落实XJP总书记的重要论述。
学习党的百年历史要以XJP总书记关于党的历史的重要论述为指导
学习党的百年历史,首先要解决的就是树立正确历史观的问题。XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP总书记关于党的历史的重要论述,是我们树立正确历史观的根本指南。
以XJP同志为核心的党中央高度重视对党的历史的总结运用。2013年6月,XJP总书记在主持十八届中央政治局第七次集体学习时指出:“历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”这就把学习党史、国史提高到了事关党和国家工作全局的前所未有的重要地位。党的十八大以来,XJP总书记在重大党史事件和重要党史人物的纪念会议上,在考察革命纪念地的重要活动中,在其他许多重要场合,多次引述历史、评价历史、总结历史,以我们正在做的事情为中心,对诸如正确认识改革开放前和改革开放后两个历史时期这样事关全局的重大历史问题表明了态度、进行了阐发,为全党认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。
XJP总书记关于党的历史的重要论述,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,以宏阔的世界眼光和深远的历史视野,对历史经验进行科学总结,对历史规律进行深刻揭示,对现实问题进行透彻分析,对未来发展进行深入思考,为我们学习党的百年历史提供了科学的历史观和方法论。我们学习XJP总书记关于党的历史的重要论述,就要坚持党性原则和科学精神的有机统一,坚持站在党和人民立场上认识和对待党的历史;就要坚持党的实事求是的思想路线,坚持历史的观点、实践的观点和辩证唯物的观点,正确看待党走过的道路;就要正确处理政治与学术、历史与现实、研究与宣传的关系,旗帜鲜明地反对历史虚无主义,真正学习好、研究好、宣传好、捍卫好党的百年历史。
学习党的百年历史要准确把握党的历史的主题和主线、主流和本质
《汉书·艺文志》曰“秉要执本”,意思是说,总结历史,要抓住主要的、根本的东西。中国共产党的百年历史壮阔宏伟、气象万千。在这么多的内容中,怎样才能把握其最主要、最根本的东西?十分重要的是要弄清楚其主题和主线是什么、其主流和本质是什么。
关于党的历史的主题和主线,XJP同志2010年在全国党史工作会议上的讲话中指出:“近代以来,中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务”“团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗,这就是党的历史发展的主题和主线。”
为了完成这两大历史任务,我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国。为了完成这两大历史任务,我们党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。为了完成这两大历史任务,我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。认真学习党的百年历史,就要牢牢把握这些内容,牢牢把握党的历史的主题和主线。
关于党的历史的主流和本质,可以从党的不懈奋斗史、党的理论探索史和党的自身建设史来把握。
关于党的不懈奋斗史,我们要记住党团结带领人民为中华民族作出的三个方面的伟大历史贡献、一个方面的根本成就和三个方面的重大意义。三个方面的伟大历史贡献,分别和革命、建设、改革三个历史时期相对应,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。XJP总书记指出:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”这一根本成就,就是探索、开创、坚持和发展了中国特色社会主义。三个方面的重大意义,就是XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中,在讲完“实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”“实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃”“实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃”之后,分别从5000多年、500年和60多年的历史跨度论述党领导人民取得的伟大胜利对于中华文明的意义、对于科学社会主义的意义、对于中华民族的意义。
关于党的理论探索史,我们要记住两次飞跃、两大理论成果尤其是XJP新时代中国特色社会主义思想的创立。第一次飞跃取得的理论成果,就是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来创立的毛泽东思想。第二次飞跃取得的理论成果,就是中国特色社会主义理论体系,包括以邓小平同志为主要代表的中国共产党人创立的邓小平理论、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人形成的“三个代表”重要思想、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人形成的科学发展观、以XJP同志为主要代表的中国共产党人创立的XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
关于党的自身建设史,我们要记住两个工程,一个是新民主主义革命时期,党提出的党的建设“伟大的工程”;一个是改革开放历史新时期,党提出的“党的建设新的伟大工程”。中国共产党的百年历史,也是党不断加强和改进自身建设的历史。
学习党的百年历史要深刻领会蕴含其中的宝贵经验和重要启示
100年来,中国共产党之所以能够带领中华民族战胜无数艰难险阻,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,是因为党的事业代表着历史前进的方向和中国最广大人民的根本利益,党的建设把党锻造得坚强而有力量。
进一步说,其中最为根本的原因,就是不管处于顺境还是逆境,中国共产党始终坚守“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命。从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国共产党始终坚守初心和使命。初心使党永葆政治本色,使命使党永具前进动力。这一初心和使命一直体现在党的理论和路线方针政策之中,体现在党勇于牺牲、前赴后继的不懈奋斗之中,体现在党百折不回、愈挫愈勇的坚强意志之中,体现在全党上下主动请缨、万死不辞的担当精神之中,体现在党同人民群众的血肉联系和鱼水深情之中,体现在中国共产党人自觉坚持的党性修养之中。
无论是党的事业,还是党的建设,都必须在党的领导下进行;无论是不忘初心,还是牢记使命,都必须在党的领导下才能实现。因此,再进一步说,党之所以能够团结带领中国人民铸就百年辉煌,根本的根本、关键的关键,就是因为始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是始终具有中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队性质的政党,是始终坚持以科学理论为指导,具有远大理想、坚定信念和明确目标的政党。中国共产党是始终坚持以人民为中心的根本政治立场、全心全意为人民服务、始终代表中国最广大人民根本利益、受到人民衷心爱戴和拥护的政党。中国共产党是始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚定不移沿着正确路线和道路不断前进的政党。中国共产党是敢于善于坚持党的领导,具有卓越政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的政党。中国共产党是富有斗争精神、敢于斗争、善于斗争,不怕牺牲、奋斗不息的政党。中国共产党是高度重视自身建设,始终坚定不移推进自我革命、从严管党治党,具有强大自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的政党。中国共产党是始终坚持民主集中制,始终保持坚强严密的组织体系,既保证全党的团结统一,又充分调动全党积极性、主动性、创造性的政党。中国共产党是具有宽广胸怀,善于团结一切力量、调动一切积极因素的政党。中国共产党是既具有世界眼光、注重互学互鉴,又坚持独立自主,走中国特色革命道路、中国特色社会主义道路的政党。
到本世纪中叶,中国将实现第二个百年奋斗目标,那将意味着比现在所有发达国家人口还要多的人口进入现代化行列,其影响必然是世界性的。到那时,中国成为走社会主义道路而不是走资本主义道路建成的现代化强国,中国共产党领导人民进行的社会革命将更加充分地展示出其伟大的历史意义,党的自我革命也将更加充分地展示出其伟大的历史作用。
百年恰是风华正茂,未来仍需风雨兼程。我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,用忠诚和实干庆祝党的百年华诞,创造更加美好的未来。
(作者:原中央党史研究室主任)
潘弘:马克思永远是无产者和共产党人的光辉楷模
马克思对人类的贡献是无法估量的。在整个人类社会发展的进程中,很少有思想家能真正改变历史的进程,而马克思彻底改变了我们对人类历史的理解,为人类社会的发展做出了无与伦比的贡献。XJP总书记指出:“在人类思想史上,就科学性、真理性、影响力、传播面而言,没有一种思想理论能达到马克思主义的高度,也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。”
马克思是一位科学巨人,他在许多领域中都取得了重大成就;马克思是一位伟大的革命家,把自己的一生无私地献给了无产阶级革命事业。马克思长眠于海格特公墓已经100多年了,但他的光辉思想永远照耀着我们。他对真理的执着追求、为人类解放而奋斗的品格、严谨的治学态度、对人类优秀文化遗产的汲取、艰苦的探索精神和忘我的牺牲精神,无一不感动和激励着我们每一个人,他永远是无产者和共产党人学习的楷模。
一、追求真理、为人类解放而奋斗
马克思一生都在追求真理、为人类解放而奋斗,他亲自参加并领导了无产阶级革命运动,直到生命的最后一刻。
马克思少年时期就萌生了人道主义和民主主义情怀。1830年10月,马克思进入了特里尔中学,他勤奋好学,成绩优异,逐步形成了为人类大多数人的幸福而工作的信念。他思考着这样的问题:人为什么活着?生命的意义是什么?在中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中,他写到:“在选择职业时,我们应该遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。……人类的天性本来就是这样的:人们只有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作,才能使自己也达到完美。……如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”这时的马克思才17岁,就已经树立了为人类大多数人的幸福而工作的坚定信念,他所要追求的,不单单是自己的完美,而是把自己的完美放在为人类幸福而奋斗的过程当中。这一情怀也成为他一生学习和奋斗的内在源泉和强大动力。正如马克思后来所说:科学绝不是一种自私自利的享乐。有幸能够致力于科学研究的人,首先应该拿自己的学识为人类服务。马克思以他毕生的心血和智慧做到了这些,成为我们学习的榜样。
1835年马克思考入波恩大学学习法律,他在学习中深深地认识到,学好法律,不是靠背熟法律条文,而是需要掌握法理精神。于是,马克思转学到了有着深刻哲学底蕴的柏林大学,学习黑格尔的法哲学思想。1841年秋,马克思到《莱茵报》做了撰稿人,不久担任了该报主编。这一阶段,马克思站在革命民主主义的立场上,利用他所掌握的大量事实材料,连续写了《评普鲁士最近的书报检查令》《关于林木盗窃法的辩论》《摩塞尔记者的辩护》等文章,对普鲁士政府的专制主义和法律制度进行了严厉的抨击。
《莱茵报》被迫停刊后,1843年5月马克思受邀主编新创刊的《德法年鉴》。之后他积极参加到资产阶级革命运动中,更加深刻地了解了社会现实,发现了人道主义的虚伪性和资产阶级民主革命的局限性。1844年2月《德法年鉴》的创刊号在巴黎正式出版,它受到进步知识分子的欢迎。马克思发表在《德法年鉴》上的《〈黑格尔法哲学批判〉导言》和《论犹太人问题》等文章中提出两个重要思想。一是从批判旧世界中发现新世界的思想。他强调,要对现存的一切作无情的批判,既要有对理论的批判,更要有对现实的政治批判。二是追求人类解放的思想。他强调,即使通过资产阶级革命实现了祛除封建专制主义的政治解放,还不等于实现了人类解放,因为资本主义还存在着私有制和人的异化,而只有通过消灭私有制来消除人的异化,才能实现人类的解放。这些思想的形成,表明马克思的世界观和政治倾向,开始从唯心主义转到了唯物主义、从革命民主主义转到了共产主义。1846年初,马克思和恩格斯在布鲁塞尔建立了共产主义通讯委员会,同各国社会主义者和工人运动建立通讯联系,传播共产主义世界观。1847年马克思参加共产主义同盟并为同盟撰写《共产党宣言》。为完成好《共产党宣言》的写作,马克思、恩格斯深入到工人阶级的斗争实践中,调查和研究英国、法国、德国以及整个欧洲资本主义发展的现状和阶级矛盾尖锐化的具体表现。《共产党宣言》是马克思所有著作中最有影响力的著作之一,它以警句式的美文阐述了马克思主义的基本原理,揭示了人类社会特别是资本主义社会产生、发展、灭亡的历史规律,探讨了未来社会的基本特征。《共产党宣言》问世170年来,被翻译成200多种语言在全球出版,被公认为是传播最广的社会政治文献。
马克思的一生是革命的一生,奋斗的一生。对于人类解放的终极关怀,贯穿于马克思一生的理论活动和革命实践活动,成为马克思思想的精神品格。所以恩格斯说:“斗争是他的生命要素。很少有人像他那样满腔热情、坚忍不拔和卓有成效地进行斗争。”
马克思严格依据科学研究的方法,用资本主义生产方式的内在逻辑一步一步地揭示出资本主义剥削的秘密,进而为无产阶级找到了自我解放的科学路径。“在人类历史上为穷人说话表示哀怜的思想家不少,惟有马克思不是用怜悯,不是用眼泪,不是用抽象人道主义原则表示同情和抚慰,而是真正用科学理论揭示他们的处境和获得自身解放的途径。马克思是用真理征服世界,用真理改造世界。这个真理就是他所创立的马克思主义。”
二、治学严谨、汲取人类优秀文化遗产
马克思为人类留下了一座巨大的思想理论宝库,他严谨的治学思想也为人们尤其是为青年人树立了光辉榜样。
马克思从1840年撰写博士论文《德谟克利特的自然哲学和伊壁鸠鲁的自然哲学的差别》开始,至1847年《哲学的贫困》的完成,共发表了40多篇重要论文和著作。应该说,它们是马克思思想转变过程和创立科学共产主义理论过程的集中反映,也是一位青年从事科学研究的结晶。马克思之所以能够取得如此的丰硕成果,主要就在于他能够批判地掌握人类积累的丰富文化财富,深入研究事物的发展规律。恩格斯说:“马克思在他所研究的每一个领域,甚至是数学领域,都有独到的发现,这样的领域是很多的,而且任何一个领域他都不是浅尝辄止。”马克思还能阅读欧洲许多国家的文字,能用德、法、英三种文字写作。马克思对于人类优秀文化遗产,特别是欧洲近代以来的思想文化,积累了非常渊博的知识。他曾说过,科学是奥妙无穷的,任何时候,我也不会满足,越是多读书,就越是深刻地感到不满足,越感到自己知识贫乏。
勤奋使马克思获取了渊博的知识,而渊博的知识又是马克思治学的基础。马克思在波恩大学学习的是法律,为了掌握法理精神,1836年10月转学到了柏林大学,由法哲学进入了哲学领域,他学习刻苦努力,阅读的书籍非常广泛、丰富。他对亚里士多德、柏拉图以及古希腊罗马哲学进行了深入研究,他的博士论文就是分析古希腊两位著名哲学家德谟克利特与伊壁鸠鲁的思想的区别和联系的。马克思在主编《莱茵报》和创办《德法年鉴》期间,当身患重病卧床不起时,他写信给恩格斯说:“在这一段完全不能工作的时期里,我读了卡本特尔的生理学和洛尔德的生理学,科利克尔的组织学、施普茨海姆的大脑系统及神经系统解剖学,施旺和施莱登关于细胞的著作。”为了通过对“市民社会”的解剖寻找到理解人类历史的钥匙,他又研究了政治经济学。他研究过法国革命史和法国复辟时期历史学家的著作,资产阶级启蒙学者的政治学说特别是孟德斯鸠和卢梭的国家理论,以及德国古典哲学、英国古典政治经济学等。为了认识东方社会,他又研究了人类学。他一生酷爱数学,写下了一千多页的《数学手稿》。在《资本论》中,马克思应用高等数学来表述和分析经济问题,并用大量的数学公式、数学方法和统计方法揭露资本主义的剥削本质。
马克思在科学研究中具有伟大的创新精神,对人类文化遗产予以批判地继承。马克思主义理论所以能够产生,就是充分汲取了人类优秀文化遗产的成果。马克思主义的三个主要组成部分(马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义),都是批判继承与理论创新的典范。马克思在青年时期曾经是黑格尔的崇拜者、追随者,在他发现黑格尔哲学体系中的矛盾后,勇敢地提出质疑,并深入进行研究,最终马克思批判了黑格尔哲学中的唯心主义体系,汲取了他的辩证法的“合理内核”,以及批判了费尔巴哈唯物主义的唯心史观,汲取了他的唯物主义“基本内核”,创立了马克思主义哲学。马克思主义政治经济学和科学社会主义也都是在批判地继承前人优秀成果的基础上创立的。如果马克思迷信理论权威,没有敢于站在巨人的肩膀上的勇气,没有敢于创新的意识,他就不可能创立马克思主义。马克思创立的马克思主义,不是拍脑袋随便想出来的,而是经历了艰苦的探索创新历程逐步形成的。这一过程,是不断批判地继承资产阶级的合理思想又超越资产阶级思想的过程,也是不断进行自我革命而达到自我超越的过程;这一过程,既是理论批判的过程,又是实践批判的过程。正如列宁所说:“马克思主义这一革命无产阶级的思想体系赢得了世界历史性的意义,是因为它并没有抛弃资产阶级时代最宝贵的成就,相反地却吸收和改造了两千多年来人类思想和文化中一切有价值的东西。”
马克思主义为我们提供了科学的世界观、方法论。人类至今仍然生活在马克思所阐明的人类社会发展规律中,有马克思主义“真经”在胸,就能运用正确的世界观、方法论观察和解释自然界、人类社会、人类思维各种现象,从而揭示蕴含在其中的规律,依规律而行。
三、艰苦探索、忘我的牺牲精神
马克思具有坚韧的探索精神和忘我的牺牲精神,他所产生的思想,具有为人类解放而奋斗的品格,是对人类优秀文化遗产的汲取,对资产阶级理性主义精神的继承和超越。
马克思深知,要创造一个新的理论,需要作艰苦的探索。马克思在科学思想上的艰苦探索,取得了辉煌成果,使他成为一位“著作等身”的伟大的科学巨人。支撑马克思进行艰苦探索的是他为无产阶级解放而奋斗的忘我牺牲精神。由于马克思全身心投入革命活动和理论创作,一家人的生活非常艰辛,忍受病痛折磨,没有生活来源,常常陷入困境。但马克思在贫病交加的境遇中仍保持着崇高的理想,为无产阶级和人类的解放事业孜孜不倦地工作。事实上,马克思有很多机会能够解决贫病交加的问题。在得到父亲的一笔遗产后,马克思慷慨地将遗产全部捐给布鲁塞尔徒手参战的工人。在他被迫离开报社,生活贫困之时,父亲的好友埃赛尔曾邀请他当《普鲁士国家报》的撰稿人,收入极高,地位显赫;德国政府曾经三次派人劝说马克思进政府任职,都被马克思拒绝了。马克思放弃了财产和地位,牺牲了安宁和健康,伴随他一生的是各国政府和资产阶级对他的驱逐、攻击和诽谤,是贫困交加、颠沛流离和动荡不安。马克思之所以甘愿忍受苦难和贫穷,是因为他有着为无产阶级乃至全人类解放而献身的崇高理想。他在1859年写给朋友的信中说道:“我必须不惜任何代价走向自己的目标,不允许资产阶级社会把我变成制造金钱的机器。”
马克思是一位伟大的革命导师,一生光明磊落,不谋私利,把自己的一生无私地献给了无产阶级革命事业,为人类留下了一座巨大的思想理论宝库。
XJP总书记多次强调:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”当前,中国既要全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,又要开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。我们能否克服困难、战胜挑战、抓住机遇,很大程度上取决于我们党能否培养出一大批立志学习马克思主义、坚定信仰马克思主义并为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的马克思主义者。
潘玉腾、欧阳秀敏:革命文化是培养时代新人的最好营养剂
XJP总书记指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中就会增添很多正能量。”革命文化上承中华优秀传统文化,下启社会主义先进文化,是近代以来中国共产党在马克思主义指导下,带领中国人民在实现中华民族伟大复兴的革命实践中形成发展的一种文化形态。时代新人是新时代人才培养的着眼点,其立足于新时代中国特色社会主义的发展境遇,是能够在XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,肩负起民族复兴大任的有理想、敢担当、重实干的人才。新时代需要新人,革命文化内蕴着科学的理论、伟大的精神和丰富的经验,能为我们培养担当民族复兴大任的时代新人提供最好的营养剂。
1.以理论筑牢时代新人的理想信念
时代新人之“新”,在于其在新的历史方位中肩负新的历史使命。志不立,天下无可成之事。实现中华民族伟大复兴这一使命,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,须要理想信念的指引和支撑。这就决定了在民族复兴的征程上,时代新人必然要将理想信念化为须臾不可分离的“生命之魂”。一方面,时代新人需以理想信念指引正确的奋进方向。站立在时代经纬线上的时代新人,唯有知晓自己为何出发、前往何处,才能在正确的理想指引下,更加果敢地肩负使命担当,更加坦荡地走好复兴之路。另一方面,时代新人须以理想信念铸就精神支柱。在实现中华民族伟大复兴的长征路上有顺境也有逆境,在困难和挑战面前,唯有坚定理想信念才能信心更足、脚步更稳,才能只争朝夕、不畏艰难,为实现中华民族伟大复兴中国梦奋勇前行。
以革命文化培养时代新人,能从理论认知上筑牢时代新人的理想信念。近代以来,在半殖民地半封建社会中苦苦挣扎的中华民族战乱频仍、历尽磨难。“浊酒不销忧国泪,救时应仗出群才”,面对民族之危难,无数仁人志士为寻求民族复兴不屈不挠、奋勇前行,他们筑梦想、勇探索,但即使“拼将十万头颅血”,也终究未能改变中国人民的悲惨命运和中华民族衰败之情势。十月革命一声炮响,为中国送来了马克思主义。在马克思主义指引下,中国共产党义无反顾扛起了实现中华民族伟大复兴的梦想之旗,在深刻总结了各阶级历次探索失败的教训后,清醒而坚决地选择了以共产主义为最高理想的复兴之路。
“革命理想高于天”,正是在理想信念的指引下,早期中国共产党人甘冒生命危险、历经艰难,从五湖四海聚集到一起,在嘉兴南湖的一艘小船上开启了伟大的圆梦之旅。面对敌人之强大、实践之艰难,我们党始终以马克思主义为指导,带领人民以理想信念指引伟大的革命实践,更在伟大的革命实践中将理想信念贯穿始终,正如XJP总书记所言:“中国共产党是用马克思主义武装起来的政党,马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。”以理想信念为灵魂,这不仅是革命文化的生成逻辑,更是革命文化的独特魅力。“中国革命历史是最好的营养剂”,以革命文化培养时代新人,从中国共产党带领中国人民不畏艰难、不惧牺牲、坚定信念、坚持奋战的革命历史中汲取“营养剂”,这是补足时代新人精神之“钙”,引领时代新人始终坚守梦想、奋力向前、努力实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。
2.以精神激发时代新人的担当意识
实现民族复兴的大任并不是一个自生自成的发展过程,需要人才的担当。恩格斯说:“世界不是既成事物的集合体,而是过程的集合体。”走好民族复兴的征程不可能永远平坦,它的担当者必然要有敢于担当、乐于担当和善于担当的勇气和智慧。如果梦想是出发的方向,行动是追梦的过程,那么不惧艰难、顽强担当的责任意识,就成为坚守梦想和落实行动的关键所在。唯如此,才能让时代新人化被动为主动、变消极为积极,从本质上正视实现民族复兴大任的时代价值,在敢于担当、乐于担当、善于担当中成为新时代之新使命的坚定者、奋进者和搏击者。
以革命文化培养时代新人,能够从精神指引上激发时代新人的担当意识。伟大的革命产生了伟大的文化,伟大的文化凝结着伟大的精神。在党扛起历史使命,带领人民踏上中华民族伟大复兴的征程中,形成了“红船精神”、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一系列革命精神。革命精神是革命文化抽象的脉搏和鲜活的灵魂,其对理想信念的追求、对人民的真诚热爱、对牺牲奉献的果敢以及对艰苦奋斗的坚持等,始终体现着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的精神标识和价值信念,始终凝聚着中国共产党人最丰富、最持久、最优质的鲜明品格。因此,以革命文化培养时代新人,既能从精神层面引领时代新人积极汲取为人民、民族和世界而担当的精神品质,又能在情感认同中激发时代新人敢于担当、乐于担当和善于担当的意识和勇气。
3.以实践提升时代新人的实干能力
今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但我们又必须要正视“行百里者半九十”的危险。因为在新时代的新境遇中,实现民族复兴大任这条蜿蜒的长征路,依然布满了荆棘,充满着险滩。这意味着肩负民族复兴大任的时代新人,倘若一味盲目自大、蛮干傻干,就极其容易陷入失败之境地。在艰难险阻面前,只有踏实的态度和科学的方法才是解决问题之关键,才是打开困难之锁具的唯一钥匙。唯有坚持实干巧干,肩负民族复兴大任的时代新人,才能在新时代的长征路上真正练就成事之本领,才能实现民族复兴事业的伟大胜利。
以革命文化培养时代新人,能够从具体实践上提升时代新人的实干能力。革命文化根植于革命实践,并在伟大的革命实践中产生了诸多宝贵的财富。无数革命先烈留下的优良传统是永远激励我们前进的宝贵财富,这份财富里除了崇高的精神指引,更饱含着丰富的实践经验。这些经验归结而言,一是要大胆创新。从1921年“开天辟地、敢为人先”的建党创业,到开辟了“农村包围城市、武装夺取政权”的中国革命新道路,再到克服教条主义和本本主义而将马克思主义中国化的实践探索,这些都是党面对纷繁复杂的斗争实践,实干巧干的宝贵经验。二是要勇于纠错、善于总结。真正的革命实践者,必须善于让自己在客观过程的变化中,深入总结经验,及时提出适合于新情况的新的革命任务和新的工作方案。利用这一科学的方法,党在马克思主义的指导下,发展形成了诸如以无产阶级思想建党建军、群众路线工作方法等一系列顺应新情况和新发展的正确理论和实践方案。
“盖非常之功,必待非常之人”,伟大的事业需要可靠的人才,可靠的人才靠教育培养而成。革命文化是培养时代新人的最好营养剂,这既由于革命文化是党的初心和使命的集中体现,更在于革命文化能够在理论、精神和实践的统一中,给予时代新人饱满的正能量,切实为中华民族伟大复兴的事业培养出坚定理想、不忘使命、勇于担当、实干巧干的时代新人。
彭国华:百年恰是风华正茂
中国共产党领导的中国革命、建设、改革事业,即将走过波澜壮阔的百年征程。
百年岁月,斗转星移、潮起潮落。中国共产党历经风雨洗礼,正带领中国人民意气风发地奋进在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上。此时此刻,众多国际国内人士注目中国共产党,希望解码这个百年大党的成功密钥。“中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂!”XJP总书记的重要论述,精辟回应了人们的关注和希望。
在漫长的发展进程中,中华民族虽然饱经磨难,却自强不辍、生生不息,创造了辉煌灿烂的文明,形成了以爱国主义为核心的民族精神,建构了“小康社会”“大同世界”的理想愿景。实现中华民族伟大复兴,是中国共产党人矢志不渝的信念。这一坚定信念,凝聚成为“两个一百年”奋斗目标。第一个百年奋斗目标明确在建党百年时解决困扰中国人民千百年的绝对贫困问题,全面建成小康社会。第二个百年奋斗目标明确在新中国成立100年时全面建成社会主义现代化强国,让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机。“大同世界”的传统理想,则在当代中国共产党人这里转化为构建人类命运共同体的倡议和实践,得到国际社会广泛认同,多次写入联合国文件。为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同,奋斗在新征程上的中国共产党人必然风华正茂、朝气蓬勃。
植物的根扎得越深,向上伸展得就越高;根系越广,枝叶的覆盖面就越广。中国共产党人深知,人民是历史的创造者,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,我们党才能带领最广大人民创造中华民族千秋伟业。正是因为深深扎根人民、广泛团结人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,我们党才成长为拥有9000多万党员、460多万基层党组织的“参天大树”,呈现昂扬向上、枝繁叶茂的蓬勃生机。
从内因上说,政党的生机与活力来自其先进性与纯洁性。中国共产党历经百年沧桑而依然风华正茂,一个重要“秘诀”是始终重视思想建党、理论强党,始终保持先进性和纯洁性。我们党自成立之日起,就将实现共产主义作为最高理想,将马克思主义写在自己的旗帜上。正是在马克思主义及其中国化成果——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,我们党持续推进伟大社会革命和伟大自我革命。从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了伟大复兴的光明前景。XJP总书记指出:“回顾党的奋斗历程可以发现,中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”
历经百年砥砺奋进,中国共产党已经形成了科学系统的理论和路线方针政策,坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。今日之中国,“五位一体”总体布局统筹推进、“四个全面”战略布局协调推进,党的建设新的伟大工程不断取得新进展、新成效。站在新的历史起点上,中国共产党人正统筹“两个大局”,团结带领全国人民立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的伟业、铸就新的辉煌。
彭世杰:中共党员吸纳原则的历史嬗变:1921—1949
从党的创建前后到新中国成立,党员吸纳原则发展演进的轨迹,折射出党在与外部环境的互动中在组织策略方面所作出的调整,这种调整也是党力图使自己的组织成员与政治目标和革命环境之间达到适应状态的一个动态历程。
一、党创建前后到1924年中央扩大执行委员会会议前:从“精英建党”到“宁缺毋滥”的谨慎吸纳原则,党员数量稳步增长且质量普遍较高。
作为一个以马克思列宁主义为指导思想组建的政党,中国共产党在成立之初就非常重视党员的质量问题,以无产阶级先进分子的高标准来发展和吸纳党员。早在1920年,蔡和森、毛泽东就主张,要吸收坚定信仰马克思主义的“真同志”入党。党创立之时的58名党员中,大多是集中在北京、上海、长沙、武汉、济南、广州等地有志于运用马克思列宁主义改造中国的知识精英。中共一大通过的中国共产党第一个纲领规定了入党的条件,包括“承认本党党纲和政策,并愿成为忠实的党员者”,“在加入我们的队伍之前,必须与力图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系”。可见,当时吸纳党员最注重的是政治倾向和政治立场,即对党的纲领、政策的思想认同,以及在这种思想认同基础上的排他性行动认同。这次会议还决定:“为了把好的可靠的同志吸收进来,决定接受党员要特别谨慎,严格审查。”据张国焘回忆,“对于甚么样的人才可以参加共产党这一点,我们的想法大体是主张宁缺毋滥。”这表明,党在建立之初就非常注重队伍的质量,秉持十分谨慎的党员吸纳原则。
这种谨慎发展的原则是建党初期在吸纳党员方面的主要基调,并且在党的二大、三大通过的党章中得以完善,特别是在组织发展程序方面。一是关于入党介绍人的要求。党的二大通过的第一个党章规定,入党时“须有党员一人介绍”;党的三大进一步提出,“须有正式入党半年以上之党员二人之介绍”,这就意味着无论在入党介绍人的资格条件还是数量上,三大都比二大提出了更严的要求。入党介绍人承担着引导入党申请人接纳党的政治主张和纲领政策、对入党申请人的政治品质进行鉴定和提供担保的责任,这对在当时险恶生存环境下从源头上保证党的队伍质量、维护党的组织安全无疑具有积极作用。二是关于党员的候补期。这是在三大党章中首次提出的,“候补期劳动者三个月,非劳动者六个月,但地方委员会得酌量情形伸缩之。”根据社会身份设置不同期限的候补期,考察新党员的思想品行和政治觉悟,根据候补期的表现来决定是否转为正式党员,这在组织程序方面为保证党员质量提供了另一种保障。三是关于组织审批程序。二大党章规定,须经地方执行委员会、区执行委员会、中央执行委员会层层许可、报告、审批之后才能成为正式党员;三大党章虽然将审批权限有所下放,但仍规定“经小组会议之通过,地方委员会之审查,区委员会之批准”。这也从一个方面凸显了当时在发展党员的组织程序上的严密性。四是关于党员的成分。党的二大召开时,党员人数由58人增加到195人,但以知识分子党员居多,因此会议提出中国共产党“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级利益而奋斗的政党,为无产阶级做革命运动的急先锋”,并决定要深入到广大群众特别是工人当中去发展党员;为了吸纳工人入党,二大党章简化了审批流程、下放了审批权限,规定只需地方执行委员会向区、中央执行委员会报告即可。但是由于吸纳党员的标准和要求非常严格,在实际工作中并没有吸收很多的工人入党,“在京汉铁路工人罢工爆发时,全路共产党员还不到50人”。
由于坚持宁缺毋滥、谨慎吸纳原则,党在成立初期党员数量发展比较稳定,以这一阶段召开的四次党的全国代表大会为时间节点,党员人数依次为58人、195人、420人、994人。应该说,在险恶的生存环境下坚持严格的党员吸纳原则是十分必要的,因为任何异己分子的侵入对党的生存发展可能都是致命的;当然,也正因如此,党吸纳了一批真正信仰马克思主义和共产主义的志同道合者,党员质量普遍较高。
二、1924年中央扩大执行委员会会议到大革命失败前:“数量上的增加可以改善质量”的变通吸纳原则,党员数量快速增长的同时隐藏着党员质量问题。
政党组织目标的改变影响着政党的策略选择。随着第一次国共合作的深入开展,党的领导权意识逐渐觉醒,党意识到要实现自己在大革命中的领导权,就必须扩充党员数量壮大党的组织。因此,1924年5月中央扩大执行委员会会议通过的《党内组织及宣传教育问题决议案》指出,“我们的党过分严守,闭关主义”,“在大产业的工人里扩大我们的党,是现时的根本职任之一”。之后,党开始把快速增加党员数量作为组织发展的首要任务。为了方便吸纳党员,中共四大决定“有三人以上即可组织支部”;针对有些地方存在的“经过社会主义青年团后入党”的做法,提出“有阶级觉悟的分子,多应直接加入本党”。在社会成分方面,四大将发展工人党员作为首选,同时也注重吸收农民、知识分子以及非劳动者中的优秀分子和革命分子入党。
为了进一步加快党员的发展,1925年8月,中央发出第53号通告,提出了“介绍新党员之变通办法”:“本校第四次大会所修正之章程第二条新生入学时,须有正式入学半年以上之同学二人介绍,当此本校极须发展之际,此条规定颇不便适用;兹拟暂行变通办法:新生入学时介绍二人中只须有一人是正式同学,且不限于入学半年以上者。惟新生入学时必须经过入学仪式,并立即编入某一支部。各地候补同学,凡在此次运动中能活动且诚实无过者,宜尽量缩短候补期,改为正式同学。”出于保密的需要,通告中所说的“同学”即为“党员”,“新生入学”即为“入党申请人入党”。这就意味着当时中央对吸纳党员的条件和手续作了变通:一是在入党介绍人方面,改变了三大、四大党章规定的两名党龄半年以上正式党员的要求,只要求一名入党介绍人是正式党员,且没有党龄半年以上的资格限制;二是在候补期方面,提出可“尽量缩短”。及至1925年10月,中央召开扩大执行委员会会议,将三大以来党章规定的候补期期限缩短为“工人农民候补期一月,智识分子三个月”。这些实际上都为吸纳新党员创造了便利条件。
到1926年4月,党员数量由四大时的994人增加到11万人,一年多的时间增长了10多倍。但是,当时中央仍然认为党员数量跟不上革命需要。1926年10月,陈独秀在给各级党部的信中要求,“党员数量上的增加,乃是第一个重要问题”,进而提出“我们的党在明年春天第五次全国大会以前,党员应发展到四万以上”,因为在他看来,“数量上的增加可以改善质量”。到1927年4月中共五大召开时,党员人数已经增加到57963人。应当承认,在当时的历史环境下,中央和党的主要负责人对迅速吸纳党员以壮大党的组织的迫切要求是出于公心、可以理解的,而为了完成这一任务采取的主要措施就是简化入党程序,在没有采取其他措施来严格党员准入门槛的情况下,就不可避免出现党员质量问题。一些投机分子趁机混入党的队伍,“不仅是一般知识分子,小商人,大商人,甚至许多拥有重兵的高级军人也来敲C.P.的门”。大革命失败后,许多立场不坚定的党员公开登报脱党甚至叛变,在一定程度上就是由于对党员吸纳原则把握不严所导致的。
三、大革命失败后到瓦窑堡会议前:“左”倾机会主义主导下的唯成分吸纳原则,知识分子入党受到严格限制。
政党所处外部环境的变化是导致政党组织策略变化的重要诱因。“四·一二”反革命政变后党所面临的恶劣的生存发展环境,迫使党对前期工作进行系统思考和经验总结。临时中央把大革命失败和党内右倾机会主义产生的组织根源归结为党的领导机关和党员的知识分子化,“党的指导机关里极大多数是智识分子及小资产阶级的代表”,“许多工会之中,指导者的党员也不是工人,而是学生,智识阶级。”基于这样的认识,临时中央开始片面强调党的领导机关和党员的工农化,在吸纳党员方面的“唯成分论”倾向逐渐在党内占据主导地位。
由于国民党的大肆屠杀,工人党员的比例由1927年4月时的53.8%下降到1928年6月六大召开时的10%,农民党员的比例则由18.7%上升至76%。这引起了党的高度警觉,当时有人据此认为党已经失去了无产阶级先锋队性质。为此,中共六大强调要吸收广大积极的产业工人入党,改变工农成分的比例,以建立党的无产阶级基础。为了吸引工人入党,大会通过的党章对吸纳工人党员和其他社会成分的党员在组织发展程序上作了区分,规定“工厂工人须经党员一人介绍”,而“农民手工业者,知识分子及各机关下级服务人员,须有党员二人之介绍”,“各机关高级服务人员,须有党员三人之介绍”。显然,相比其他社会阶层,工人的入党条件要相对宽松。大革命失败后,党的主要力量转移到农村,由于远离城市,党能够吸纳工人党员的地理空间实际上非常有限,而吸纳农民党员的地理空间则大为拓展了,这是两种成分的党员在比重上一升一降的现实根源。但是,临时中央坚持城市中心论,并将吸纳新党员的重点聚焦在城市产业工人和农村的所谓“乡村工人”。在当时中国工人阶级本身数量少且远离党的组织活动范围的情况下,工人党员的比重不但没有上升,反而下降了。针对“工人党员的成份仅占全党百分之七,重工业工人中党的发展极弱”的状况,1929年6月党的六届二中全会进一步放宽了对工人入党的候补期的要求,规定“在产业工人群众中发展党员不要经过候补期”,而“知识分子入党,必须从斗争中选择,必定要有较长期的候补”。
如何解决保持和巩固党的无产阶级属性与工人党员增长缓慢、占比不断下降之间的悖论和矛盾,党的领导人如毛泽东、周恩来、蔡和森等都进行过深入思考。毛泽东认为,决定党的性质的不仅仅是党员的成分,根本上还是党的指导思想和党的纲领。他在1929年12月古田会议上阐述了“思想建党”的主张,并据此提出了“以后新分子入党条件”,即“(1)政治观念没有错误(包括阶级觉悟);(2)忠实;(3)有牺牲精神,能积极工作;(4)没有发洋财的观念;(5)不吃鸦片,不赌博”。可以说,这初步探索了通过加强思想建设来保持党的先进性的问题,遗憾的是,这一主张当时并没有得到广泛认可和普遍推广。
在“左”的思想路线的主导下,中央一再要求向产业工人敞开党的大门。1930年8月、1931年3月、1931年5月,在不到一年的时间里,中央专门就组织发展问题相继通过了《中国共产党的最近组织任务》《中央关于发展党的组织决议案》《关于苏维埃区域党的组织决议案》,三个文件的核心要求就是到城市工业、大产业中去征收党员,使“大企业中的工人开始一天一天加快的不断的加入到党里来”。尽管中央也明确要求要保证党员质量,但各地为了完成发展党员指标而开展的大规模“突击入党”中,不可避免会出现对党员吸纳原则的放松;一些地方甚至出现了“松”“严”不同的双重原则,对非工人出身者设置苛刻条件,对工人出身者却不惜降低标准。而且,六届四中全会以后,党员吸纳原则的“唯成分论”进一步发展蔓延,在此基础上的所谓成分改造,把许多经过革命实践考验的、兼具理论知识和革命实践经验的优秀知识分子干部排挤出领导岗位。这种以社会成分作为吸纳党员的主导原则的主张和做法,忽视了当时中国国情的特殊性和党的革命实践的特殊性,其结果就是吸纳党员的视野被局限在狭小的范围之内,很多有志加入党的队伍但非工农出身的先进分子被拒之门外。
四、瓦窑堡会议到新中国成立:“大胆发展而又不让一个坏分子侵入”的辩证吸纳原则,重视吸收知识分子和其他阶层的优秀分子入党。
遵义会议以后,随着“左”倾错误在党内的逐步清除,中央根据中日民族矛盾上升成为社会主要矛盾的现实情况,着力调整党的政治路线和组织路线。这种调整始于1935年12月召开的瓦窑堡会议。这次会议提出,党要肩负领导抗日民族统一战线的使命,“需要数十万至数百万能战斗的党员”;而要吸纳更多的新党员,就必须彻底摒弃过去长期存在的过分强调党员出身的“唯成分论”,“能否为党所提出的主张而坚决奋斗,是党吸收新党员的主要标准。社会成分是应该注意到的,但不是主要的标准”。这就在事实上否定了关门主义错误,把政治标准确立为吸纳新党员的主要标准,成为党员吸纳原则问题上一次具有重要意义的根本性转变。
在对党员身份条件放宽的同时,是入党手续的严格和党员教育的强化。譬如,针对一些在革命过程中脱离组织的党员要求恢复党籍或重新入党的情况,中央于1937年12月发出通知,要求“各要求人和各党部必须将其具体材料交中央组织部考查清楚,提交党务委员会最后决定,经中央书记处批准方认为有效”。到1938年5月,考虑到当时处于战争环境、交通不便,才交由各省委和军队中各师务委员会审查和决定。这实际上体现出当时在吸纳这一特殊类型党员上的谨慎态度和严格原则。
同时,随着全面抗战的爆发,党的政治主张在更大范围内得到宣传和认可,要求入党的革命分子也愈益增多,而抗战初期4万多名党员的队伍规模也难以适应抗战事业的需要,因此,“大量的发展党员”成为当时党加强自身建设的一个重要现实课题。为此,1938年3月,中央专门作出《关于大量发展党员的决议》,强调要“十倍百倍的发展党员”,同时又坚持既谨慎又务实、既包容又不关门的党员吸纳原则。一是将党员发展对象的社会成分扩大到“积极的工人,雇农,城市中与乡村中革命的青年学生,知识分子,坚决勇敢的下级官兵”;二是强调必须经过必要的组织发展程序,“不是采用不经审查的拉夫式的办法”,“必须经过支部一定党员的介绍与一定党部的审查”;三是对新党员候补期重新作出区别性规定:“工人雇农不要候补期,贫农、小手工工人一个月,革命学生革命知识分子、小职员、中农、下级军官三个月,但在特殊情形之下得伸缩之。”同年10月,毛泽东在六届六中全会的讲话中提出,“‘大胆发展而又不让一个坏分子侵入’,这才是正确的方针。”但是,党员发展过程中还是出现了一些瑕疵。当年年底,党员数量增长到50万,这其中,有些是在降低要求、不符合组织发展程序的情况下加入的,同时也混入了一些阶级异己分子和投机分子。中央敏锐地意识到这一问题,于1939年8月作出《关于巩固党的决定》,一方面要求“清刷混入党内的异己分子(地主富农商人),投机分子,以及敌探奸细”;另一方面强调“整理紧缩严密和巩固党的组织工作”,“进行个别的慎重的经过审查的征收新党员”,“纠正追求数目字与采用突击方式的错误,只求精不求多”。这实际上将党员吸纳原则的总体基调定在以稳定数量和提升质量为主。在此之后,党员数量增长保持在一个比较正常的水平,1940年时80多万,1945年七大召开时121万。
抗战时期,由于大批知识分子涌入延安,中央对吸纳知识分子入党给予了特别关注。1939年12月,毛泽东在为中央起草的《大量吸收知识分子》中提出,“应该大量吸收知识分子加入我们的军队,加入我们的学校,加入政府工作”,在知识分子的政治表现方面,特别强调“应更多注意其忠实的程度,以保证党的组织更加严密”。可见,对待知识分子入党,采用的是既敞开大门又严格把关的务实包容的原则。
理论上的清醒是政治上坚定的前提。党的七大围绕党员出身与党的性质、组织入党与思想入党等问题作了彻底的理论阐扬,“我们党员的社会出身不能决定我们党的性质”,“决定的东西,是我们党的政治斗争与政治生活,是我们党的思想教育、思想领导与政治领导,而我们党的总纲及党的组织原则,则保障了无产阶级的思想和路线在党内占居统治地位”,从而在理论层面肃清了“唯成分论”的思想根源。作为民主革命时期最好的党章,七大党章对党员吸纳原则作出了更加合理、详实的规定。这部党章将党员发展对象分为四类,即“(甲)工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、革命士兵;(乙)中农、职员、知识分子、自由职业者;(丙)除甲乙两项所举各种成份以外之其他社会成份的人;(丁)脱离其他政党加入本党者”。苦力、城市贫民作为社会成分的提出,更加符合当时的社会状况,也标志着入党成分的细分化趋势。针对不同类型人员入党,在入党介绍人的资格条件、批准党委的级别、候补期的期限等方面作了区分性的规定,反映出党在认识上的深化、成熟化和操作程序上的细化、规范化。另外,与之前的党章相比,增加了一些新的要求,如规定年满十八岁者才能被接收为党员,首次对入党介绍人的职责、候补期的作用、候补期期满后的组织处理程序等都作了比较详细的论述。可以说,七大党章是以往探索实践的一次系统总结,标志着中国共产党在党员吸纳原则上的基本成熟。
解放战争时期的党员吸纳原则基本保持稳定,在党员的资格条件、组织发展程序、候补审查等方面都已实现制度化。由于这一时期解放军的发展壮大,革命军人中有志入党的人增多,中央对革命军人入党在吸纳原则上进行了变通。1948年5月《中央关于革命军人入党办法的规定》将申请入党的革命军人区分为劳动者出身、非劳动者家庭出身的知识分子、剥削者三类,根据其入伍年限、是否经过战争考验、在整军“三查”中的表现等情况,作出不同的组织发展程序要求,其中最大的特点就是对经过战争考验的革命军人缩短候补期,因为“在战斗部队或前方机关,经过战争考验,则实际上已有候补期作用”。由于党坚持既务实又灵活的党员吸纳原则,因而能在最大程度上把志同道合者吸纳到党内来。到1949年10月,全国党员人数达到4488万,为党在新中国全面执政奠定了牢固的组织基础。
祁金利、阎国平:自觉维护以XJP同志为核心的党中央的权威
党的十八届六中全会确立XJP总书记为党中央的核心、全党的核心。这是党和国家政治生活中的一件大事,是推进全面从严治党的一件大事。党员干部能否切实把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识落到实处,自觉拥护以XJP同志为核心的党中央的权威,不仅是遵守政治纪律的要求,也是具有高度思想政治觉悟的体现。
1.确立党的领导核心、维护党中央的权威是我们党取得革命、建设和改革伟大胜利的重要经验。有人认为,既然无产阶级是以追求全人类解放、追求人的自由而全面的发展为目的的,为什么还要权威?这是因为,人类的解放是要消灭阶级对阶级的压迫,消灭作为阶级压迫工具的国家,但是并不是要消灭人类社会自身,也不是要消灭社会化大生产,因而不会、也不能消灭权威本身。同时,权威和自由并不是截然对立的,承认权威、遵从权威,并不意味着对自由的否定。在任何组织、国家、社会,在任何历史时期,自由都是具体的、相对的,而不是抽象的、绝对的。自由不是为所欲为、无法无天,而是对客观规律的认同和自觉遵从,是对一定的制度、法律、纪律等的内化于心和外化于行。我们主张人的自由而全面的发展,就是指这种自由,而不是自由主义、无政府主义所说的自由。那种反对一切权威、反对一切制度和纪律约束、反对客观规律的自由,道理上讲不通,实践中更行不通。
中国共产党革命、建设、改革的实践充分证明了确立党的领导核心、维护党中央权威的重要性。中国共产党人曾经因为没有形成自己坚强的领导核心而长期在痛苦中摸索,中国革命事业也因此曾屡遭挫折。遵义会议确立了毛泽东同志在党中央的领导地位,形成了党的领导核心,中国革命的进程从此进入了崭新的阶段。
在以毛泽东为核心的党中央领导下,我们取得了革命、建设的伟大胜利。毛泽东指出:“为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律,破坏这种必要的统一,是不允许的。”邓小平对加强党的建设,确立领导核心这一问题也进行了深入思考,指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席,因为有毛主席作领导核心,文化大革命就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心,即使发生了两个领导人的变动,都没有影响我们党的领导,党的领导始终是稳定的。”
2.确立XJP总书记为党中央的核心、全党的核心是历史的选择。党的十八大以来,XJP同志在领导全党全军全国人民进行新的伟大斗争实践中,以其个人魅力和卓越成就,“立德”“立功”“立言”,客观上已经成为党中央的核心、全党的核心。因此,明确XJP总书记为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择,当之无愧、名副其实、众望所归。
“立德”——具有崇高的理想信念、独特的人格魅力。党的十八大以来,XJP同志高扬我们党的信仰的旗帜,反复强调革命理想高于天。他指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”针对一些人宣扬的共产主义缥缈论,他一针见血地指出,这如果不是意识形态的偏见,就是历史的短见。“我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程,就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼,就不去做一个忠诚的共产党员。实现共产主义是我们共产党人的最高理想,而这个最高理想是需要一代又一代人接力奋斗的。”他以强烈的责任担当,率先垂范,以逢山开路、遇水架桥的勇气,强力推进治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防各领域的工作,啃“硬骨头”、涉“险滩”。在反腐倡廉建设上,力挽狂澜,“老虎”“苍蝇”一起打,使党风政风明显改善。
“立功”——以卓越的领导能力带领全党和全国人民取得了中国特色社会主义事业的新成就。XJP同志从政经历遍及村、县、市、省、直辖市和中央党政军主要岗位,在每一个岗位,都取得卓越的政绩。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央协调推进“四个全面”战略布局,统筹推进“五位一体”总体布局,构建基于合作共赢的新型国际关系,加快国防和军队现代化建设,中国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力迈上了一个大台阶。与此同时,XJP同志还领导党中央以非凡的勇气和果断的举措,从严治党管党,推进党的制度建设,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,以实实在在的工作成绩,赢得了党心、军心、民心。
“立言”——提出治国理政新理念新思想新战略。党的十八大以来,XJP同志围绕治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防发表了大量重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,发展了当代马克思主义,开辟了马克思主义中国化新境界。围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主线,提出“中国梦”“两个一百年”奋斗目标、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、经济发展新常态、“一带一路”、新型国际关系和人类命运共同体等一系列富有创见的新思想新观点新论断。他的系列重要讲话深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题,是中国特色社会主义始终沿着正确方向前进的思想纲领和行动指南,显示了非凡的理论勇气和深厚功底。
3.自觉维护以XJP同志为核心的党中央的权威是党和国家根本利益所在。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。面对国内外的严峻复杂形势,要保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量,使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,党中央、全党必须有一个核心。明确XJP总书记的核心地位,维护党中央权威,是党和国家根本利益所在。
这是新形势下加强党的建设新的伟大工程的需要。首先,党的生命、党的力量,都依赖于党的团结统一,而党的团结统一首先在于维护党中央的权威。这是无产阶级高度组织性、纪律性的必然要求和重要原则。其次,今天的中国共产党是一个有着8800多万党员和440多万个党组织的大党。组织越是规模庞大,就越是要维护党中央的权威,就越是需要有一个坚强的领导核心。其三,解决党面临实际问题的需要。当前我们党面临“四大考验”和“四大危险”,党的队伍中出现了一些令人警惕的现象。根本的解决之道在于全党上下要切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。前苏共的教训也说明,一旦失去了党中央的权威,失去了党的领导核心,不仅不能维护党的团结统一,而且必然在国内外敌人的联合进攻下惨遭失败。因此,我们要像保护眼睛和生命一样维护党的团结、维护党中央的权威。
这是推进中国特色社会主义伟大事业的时代要求。没有党的坚强领导,便没有中国特色社会主义事业的胜利。当前,我们正处于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的关键时期,面临着来自国内外经济、政治、文化、社会等各方面的挑战,我们只有取得党的建设新的伟大工程的新进展,才能夺取中国特色社会主义伟大事业的新胜利。维护党中央的集中统一领导,维护XJP总书记的核心地位,有利于推进党的建设新的伟大工程,也必然有利于中国特色社会主义事业的推进。
这是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。党的兴旺发达是民族兴旺发达的基础。“两个一百年”奋斗目标是实现中华民族伟大复兴长期奋斗、接续奋斗的过程。现在我们距离民族复兴“中国梦”的目标比任何时候都更接近,实现民族复兴“中国梦”的信心比任何时候都更坚定,越是在这样的时刻,越是需要坚强有力的领导,越是需要确立党的领导核心。
乔新生:从政党政治本质看中国共产党根本特征
2016年可谓选举年,不少国家不同党派领袖纷纷利用现代新闻媒体发表政见,吸引选民支持。部分中国学者认为,这是现代民主的基本特征。
坦率地说,如果只看到现代政党政治令人眼花缭乱的选举,而没有看到近现代政党政治的本质内涵,那么,在分析现代民主政治的时候很可能会误入歧途。
政党政治是近现代民主政治的基本表现形式。政党政治的核心就在于承认社会的多元化,承认政党代表一部分群体的利益,为了实现自己的政治纲领,通过法定选举程序,争取获得国家的执政地位。但是,各国政党的性质是不同的。一些政党代表工人阶级的利益,一些政党代表资产阶级的利益,一些政党代表农民阶层的利益,一些政党代表少数族裔的利益。西方国家政党都是利益共同体,政党成员为了共同的政治和商业利益走到一起,并且依照政党的章程争取个人利益和团体利益的最大化。
与西方国家的政党完全不同,中国共产党从诞生的那一刻起,就不是一个纯粹的利益共同体,而更是一个典型的价值共同体。中国共产党有自己鲜明的政治纲领,确立了崇高的政治理想,制定了宏伟的奋斗目标,并且号召党员以身作则,为了实现共同的目标而努力奋斗。
正因为中国共产党确立了远大目标,并且为实现既定目标愿意奉献一切,因此,中国共产党才能从无到有,从小到大,才能在最困难的时期不断地吸引仁人志士,为实现共产党的远大目标抛头颅洒热血。从这个角度来说,如果把中国共产党简单地等同于西方国家的政党组织,就很难充分了解中国共产党的核心价值。
中国共产党是一个充满理想的政治组织,在带领中国人民寻找中国特色社会主义发展道路的过程中,不断地总结经验和教训,并且把自己总结的经验写在党的章程中,成为全党同志的共同遵循。
学习党章,实际上就是要重温中国共产党的价值观,就是要根据中国共产党章程所确立的基本原则和价值取向,重新衡量每个党员的行为,使每个党员始终保持革命意志,矢志不移地实现中国共产党所确立的伟大理想。
学习党章,首先要学习中国共产党章程总纲,因为总纲不仅回顾了中国共产党的奋斗历史,而且更主要的是,全面总结了中国共产党的历史经验,并在此基础上系统完整总结了中国共产党的理论体系和价值观念。从根本上来说,中国共产党是为了实现人民的利益,是为了让人民过上幸福的日子。在不同的历史阶段,中国共产党选择不同的发展方式,但是,中国共产党的目标始终没有改变。
中国共产党不是一个在野党,也不是一个人数较少的政党,而是人数众多的政党,是中国的执政党。正因为如此,中国共产党不仅要牢牢掌握自己的命运,同时也要把握国家和民族的命运,中国共产党有自己的价值体系,有自己的崇高信念,中国共产党有责任将自己的价值观念变成国家的意志,从而成为领导国家前进的国家意志。
通俗地说,中国共产党的兴衰已经不是党自身的问题,而是关系到全体中国人民乃至中华民族的根本问题。中国共产党既是价值共同体,又是一个事关国家民族生死存亡的命运共同体。中国共产党必须充分意识到自己所肩负的历史使命,必须在领导全国人民过程中时刻团结一切可以团结的力量,形成同舟共济、众志成城的强大凝聚力和向心力。
价值共同体实际上就是中国共产党的党性,而命运共同体则是中国共产党的人民性。中国共产党的党性和人民性是一个有机的统一体。中国共产党之所以强调人民主体地位,之所以坚持实现宪法规定一切权力属于人民的基本原则,根本原因就在于,中国共产党的价值属性决定了,必须时刻把人民放在心上,只有这样,中国共产党才能无往而不胜。在强调中国共产党人民性的过程中,应当更加突出中国共产党的党性,要求每一个党员起到模范带头作用,只有这样,中国共产党才能无愧于人民的重托,也只有这样,中国共产党才能完成人民赋予的历史重任。
中国共产党在吐故纳新过程中,必须始终保持工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队角色,必须在改革开放过程中始终团结人民群众,只有这样,中国共产党才能不断巩固自己的执政地位,也只有这样,中国共产党才能变成全国人民共同奋斗的命运共同体。
学习中国共产党章程,实际上就是要学习中国共产党章程所确定的基本价值准则,就是要把中国共产党章程的各项规定内化为党员的自觉行动。只有这样,中国共产党才能始终成为一个大公无私的政党,中国共产党才能成为一个有别于其他国家政党的价值共同体和命运共同体。
秦刚:抗疫斗争彰显中国特色社会主义制度优越性
社会主义制度在中国的建立和完善,给国家和社会发展带来了根本性、决定性的优势。新中国成立70多年来的发展进步,特别是改革开放40多年来的迅速发展,充分彰显了社会主义制度的优越性。XJP总书记指出,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势。
一、彰显党的集中统一领导的制度优势
坚持党的集中统一领导,是国家政治稳定、社会和谐的根本保证。在疫情防控过程中,有党的集中统一领导,中国社会才有强大定力,才能同心同德、筑起保护人民生命健康的安全屏障。
中国共产党是国家和社会的领导核心,是为人民而执政的党。在任何困难和挑战面前,党都要对人民负责、对历史负责,不辜负人民的信任。面对重大突发事件,党更要承担起维护国家安全、维护社会稳定、维护人民利益的责任,更要把人民的生命安危放在首位。在这次疫情应对过程中,有的西方国家各党派争斗不止、相互推诿,导致疫情蔓延,酿成了更加严重的灾难性后果。在中国,因为有党的集中统一领导,保证了国家的政令统一、步调一致,使疫情在较短时间内得到有效遏制,保持了社会稳定、人心安定。
中国共产党的领导地位是中国人民通过长期的历史与现实比较而作出的政治选择,是党与人民同心同德、共同奋斗的结果。中国共产党没有自己的私利,而是全体人民利益的代表。在推进社会发展或应对各种突发事件过程中,党制定各种政策、采取各种措施,都以实现和维护最广大人民的根本利益为目标,同时兼顾各方面的利益关系、不同利益要求,因而能够得到全社会的广泛认同和支持。在西方国家,政党大都是某一利益集团或利益群体的代表,每一个政党的背后都有一个同进共退的利益集团;在制定政策和法律过程中,各政党作为各利益集团的代表,往往会陷入讨价还价的相互撕扯中,甚至相互攻击、相互掣肘,这不仅使一些政策和法律制定变成了交易,随时可能发生变更,还会导致社会分裂的加剧。
在当代中国,党的集中统一领导,一个重要体现就是发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。这样的制度优势,可以防止出现各自为政、各行其是的分散局面,减少社会内耗。面对疫情来袭,党中央迅速建立统一调动、上下协同、运行高效的指挥体系,为战胜疫情提供了有力保障。中国共产党是一个有着巨大政治能量、社会能量的政党。9000多万名党员,460多万个覆盖社会各个领域的基层党组织,这是世界上任何政党都无法比拟的政治力量。有众多的先进分子和社会优秀成员集中在中国共产党内,团结在中国共产党周围,使这个伟大政党有着不竭的智力源泉和强大的战斗力。在防控疫情过程中,全国3900多万名党员、干部战斗在抗疫一线,1300多万名党员参加志愿服务,近400名党员、干部为保卫人民生命安全献出了宝贵生命。在每一个社区,党的基层组织都全力维护民众的生命健康,维护社会公共秩序稳定;党员、干部带头落实疫情防控制度措施,带头服务基层民众。基层党组织战斗堡垒作用和党员、干部的先锋模范作用,不仅使党中央各项决策部署迅速落实到位,还凝聚了人心,保持了社会生活的稳定有序。
二、彰显整体利益置于首位的制度优势
社会主义制度把整体利益置于社会首位,避免了个人利益至上导致的社会利益的分立分离,以及由此衍生的社会冲突。在防控疫情过程中,这一制度优势明确了正确处理社会整体、群体、个体之间利益关系的基本准则,同时也强化了社会成员的集体意识、国家观念。
社会主义制度强调整体利益至上,这同资本主义制度是完全不同的。资本主义制度是一种以个人主义为核心原则的社会制度,它强调个人利益高于国家利益和集体利益。个人主义最初是资产阶级反对封建专制主义的武器,在资产阶级上升为统治阶级以后,它便成为国家意识形态,成为资本主义制度建构的基本依据,也成为国家和社会生活的基本准则。个人主义无论何时何地都坚持以个人为中心来看待社会、处理人与人之间的关系。以自我为中心的个人主义不仅会造成人与人之间的疏离,也很容易衍生出利己主义。在疫情肆意蔓延期间,这种个人主义导致社会成员只关注自己的所谓“权利”和“自由”,不愿受任何约束,缺乏集体意识、整体观念,许多西方国家为此付出了高昂代价。
社会主义制度的建构和完善,始终把整体利益置于社会首位。坚持把国家、人民、集体利益放在首位,是社会主义制度坚持整体至上的中国表达。在维护整体利益的前提下,协调群体利益、保护个体利益,不仅从根本上克服了个人利益至上导致的各种利益对立及冲突,还有利于调动社会各个方面的积极性。这样的价值取向,促使了集体意识、国家意识的形成和不断强化,也为形成“全国一盘棋”的治理机制奠定了道义基础和思想基础。在疫情防控过程中,中国社会各个群体以及绝大多数社会成员之所以有那么强的大局观念,能够自觉承担起社会责任,为抗击疫情约束自我乃至牺牲自我,就是因为社会主义制度对整体利益的维护不断强化着人们的集体意识、国家观念,并使人们的家国情怀、天下情怀得到进一步升华。
三、彰显坚持人民主体地位的制度优势
社会主义制度使人民成为国家和社会的主人,在获得社会尊严的同时也发挥着社会主体作用。在防控疫情过程中,这一制度优势集中体现为国家和社会全力守护人民生命健康安全,同时也依靠人民,把人民群众作为防控和战胜疫情的主体力量。XJP总书记指出:坚持以人民为中心的发展思想,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,并落实到各项决策部署和实际工作之中,落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。
在社会主义制度下,国家和社会的发展始终坚持以人民为中心,着力保障人民的各项合法权益,满足人民的多样性需求,不断为人民的生存和发展创造更好的条件。在疫情防控过程中,党和国家坚持人民至上,把人民生命健康安全放在第一位,不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康,不遗漏一个感染者,不放弃每一位病患,这是社会主义制度坚持人民主体地位、尊重人权和维护人的尊严的直接体现。而在有的以“人权卫士”自诩的国家,政府面对那么多生命受到病毒侵害时,却表现出迟钝、麻木,甚至是视而不见的冷漠。在中国,党和国家关注了人民的呼声、回应了人民的期盼、维护了人民的权益,自然就能获得人民群众的高度信任和全力支持,整个社会也就能够形成抗击疫情的强大力量。
人民是我们党执政的最大底气。社会主义是人民群众自己的事业,其强大动力来自人民群众,其深厚基础也在人民群众之中。新中国成立70多年来,在所有历史重大关头和面临重大挑战的关键时期,党和国家都是依靠人民群众跨越了那些似乎难以逾越的险阻。XJP总书记指出,我们党要做到长期执政,就必须永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。面对疫情来袭,依靠和动员人民群众进行防控,这是社会主义制度的内在要求,也是社会主义制度的优势体现。中国之所以在比较短时间里使疫情得到迅速有效的控制,就是因为广泛发动和依靠人民群众,凝聚人民力量,构筑起了群防群控的严密防线,这是最终打赢这场疫情防控阻击战的决定性因素。
四、彰显强大社会动员能力的制度优势
社会主义制度具有强大的社会动员和组织能力,在推进社会发展或进行社会治理过程中,能够有效进行社会动员和资源整合,形成集中力量办大事办难事的社会合力。在防控疫情过程中,正是这一制度优势把社会各方面的资源和力量迅速动员组织起来,形成统一指挥、按需配置、协同合作的防控体系。
社会主义制度下的社会动员,就是在党的领导下,通过多样方式引导社会成员和各个部门积极参与到社会实践中,形成推进社会发展或社会治理的合力。在当代中国,社会动员主要体现为党、政府、社会和公众等多个层面的协同参与。在不断总结社会发展和社会治理实践经验基础上,我们已创立了一套独特的社会治理体系,即党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑。这一治理体系内含民主精神,在推进社会发展、促进社会和谐等方面,发挥着十分重要的作用。
社会主义制度之所以有强大的社会动员和组织能力,其中至为重要的就是有公有制的主体地位和民主集中制。公有制的主体地位,决定了关系国计民生的自然资源、经济资源、技术资源等大都由国家和集体来支配,这就为国家进行有效的社会动员、调动各方面积极性、形成资源和力量优势、集中力量办大事办难事,提供了制度上的保障。民主是社会主义制度的本质要求,也是保持国家和社会生机活力的根本。但只有民主而没有集中,就没有效率。在民主的基础上实行集中,有利于统一意志、强化共识,保持政令畅通,使党和政府决策部署得到迅速有效的贯彻执行,也可以避免一些国家在决策过程中出现那种互相牵扯、议而不决、决而不行的现象。这对于维护国家安全、应对突发事件、完成重大任务意义尤为重要。
五、彰显依法治国的制度优势
社会主义制度坚持依法治国,把国家和社会治理纳入法治轨道,有效避免了社会发展中的人治纷扰。在防控疫情过程中,这一制度优势迅速转化为规范高效的防控效能,使疫情防控工作更加精准科学、更加有力有序。
我们党在总结新中国法治建设经验的基础上,提出了依法治国、建设社会主义法治国家的目标要求,并制定、完善和实施一系列法律法规,形成了中国特色社会主义法律体系。这其中就包括如《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规。进入新时代,以XJP同志为核心的党中央进一步完善全面依法治国的重大战略思想,推出了一大批具有标志性、基础性、关键性的法律法规,使我国社会主义法律体系更加完备,使国家治理体系迈向一个新的历史高度。
坚持依法治国,必然要运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控工作,保障各项防控工作顺利展开。在整个疫情防控过程中,党和国家作出的各项重大决策、发布的各种信息报告、推出的各种防控举措,都是于法有据、有章可循的。疫情防控期间,相关部门严格执行有关疫情防控法律法规,妥善处理防控工作中的各种问题,并加大对危害疫情防控行为的执法力度,依法打击严重违法乱纪行为,为抗击疫情营造了一个稳定有序的社会环境。与此同时,广泛进行疫情防控的法治宣传,引导广大人民群众增强法治意识和遵守法律法规的自觉性。
无论从新中国成立70多年的发展历程来看,还是从此次疫情防控来看,我国社会主义制度所具有的优越性无可置疑。在这次疫情防控斗争中,中国特色社会主义制度、我们国家的治理体系和治理能力,经受住了考验。实践再一次证明,更好坚持和完善中国特色社会主义制度,不断增强中国特色社会主义制度优势,是我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本所在。
秦龙:以自我革命始终做到初心如磐使命在肩
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话中强调:“全党要以这次主题教育为新的起点,不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命。”我们党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,党的自身建设历来关系重大、决定全局。要以高度的自我革命精神加强党的自身建设,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题,让初心和使命在广大党员、干部内心深处铸牢、在思想深处扎根。

以自我革命精神加强党的自身建设,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,勇于将自身作为革命对象,敢于对问题动真碰硬,以刮骨疗毒的决心革除顽疾,做到自我革命常态化,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。
要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,不掩饰缺点、不回避问题、不讳疾忌医,实现全党团结统一、行动一致,旗帜鲜明讲政治。坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导全党在思想上正本清源、固本培元,时刻牢记宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,切实解决一些党员、干部理想信念缺失、宗旨意识淡化等问题,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
坚持对表对标,着力解决党组织弱化、虚化、边缘化问题,健全组织体系,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。坚持把党的纪律和规矩挺在前面,对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处。深化运用监督执纪的“四种形态”,增强党员的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。引导全党树立良好的作风建设意识,坚持光荣传统、发扬优良作风,坚持不懈正风肃纪,坚决防止不良风气反弹回潮。
坚持用制度管权管事管人,合理确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,扎细扎密扎牢制度的笼子。敢于破除利益固化藩篱,构建起决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。善于运用批评和自我批评的武器,主动检视自我,发现自身的不足和短板,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。加强党性锻炼和政治历练,提升执政本领和专业能力,实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题的目标。

XJP总书记指出:“我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。”全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现,要以自我革命精神强化全面深化改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动全面深化改革向纵深发展。
全面深化改革已进入攻坚区和深水区,遇到的阻力越来越大,涉及的矛盾也越来越多。坚持与时俱进,以自我革命精神引领思想创新和思维革命,坚定推动全面深化改革的决心和信心。
全面深化改革要坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路,做到该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。牢记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,站稳政治立场,把有利于增强人民群众获得感幸福感安全感的改革放在突出位置,不断促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
改革争在朝夕,贵在行动,重在落实。广大党员干部要培育能干事、敢干事的正向风气,避免和克服消极倦怠心理,自觉担当作为,发扬务实作风,聚焦、聚神、聚力抓落实,攻克难题、化解矛盾,争当全面深化改革的行动派、实干家。

社会主义是干出来的,幸福是奋斗出来的。中国人民勇于自我革命,以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出新天地,走进新时代。XJP总书记强调,我们要不忘初心、牢记使命,继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命,在我们广袤的国土上继续书写中国人民伟大奋斗的历史新篇章。
“贤者在位,能者在职”。新时代的变化日新月异,我们要与新时代共成长,同伟大祖国共命运,以自我革命精神改造自己,提升自我。要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者、实践者,始终坚持正确政治方向,牢牢把握时代主题,切实将党和国家的重大战略部署转化为具体的工作思路、工作举措和实际行动,在革命实践中深度锻造自己。要以“君子检身,常若有过”的态度来检视发现自身不足,锤炼品德修为,提高自身内在素质,练就过硬看家本领,以真才实学服务人民,以创新创造奉献社会。
事业发展不可能一帆风顺,在实现民族复兴的长征路上,特别需要以自我革命精神迎接新挑战,激发永久奋斗的潜力,参与到伟大事业中去。要紧紧抓住大有可为的历史机遇,在勇于求新、求变、求突破的良好氛围中不懈奋斗。要做走在时代前列的奋进者、开拓者,铸就钢铁般的自我革命意志,永远保持着“那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神”,在敢作敢为、善作善为中把革命工作一干到底。
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”中国梦是每一个人的梦,奋斗路上需要迎难而上、挺身而出的担当精神。要用自我革命精神,不断强化担当意识和责任意识,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。要积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚韧不拔的意志和一往无前的闯劲战胜前进道路上的艰难险阻。奋斗路上要忠诚履职,敢于担当,在争创新业绩中充分发挥主动性和创造性,以钉钉子精神抓工作、干事业,锲而不舍、驰而不息地向前奋斗,做到不辱时代使命,不负人民期望。
秦强:把不忘初心、牢记使命作为新时代共产党人的必修课
中国特色社会主义进入新时代,给党和国家的各项事业都提出了新要求,也给全体党员干部提出了新要求。面对新使命新任务新要求,每一名共产党员都要不忘初心、牢记使命,砥砺前行、奋发有为,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为矢志不渝的职责使命。这既是新时代共产党人的实践论、政绩观,也是新时代共产党人的军令状、责任书,更是新时代共产党人的必修课、常修课。
把投身攻坚克难第一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石。面对突然而来的新冠肺炎疫情,面对生死考验,无数共产党员积极响应党中央号召,不畏艰险逆向行、勇于担当冲在前,以坚定的信念践行“不忘初心、牢记使命”的责任担当,以无畏的行动彰显了“疫情就是命令,防控就是责任”的政治自觉,用担当和忠诚诠释了共产党人的初心使命。
沧海横流方显英雄本色,危难时刻更要挺身而出,疫情当前尤需党员带头。真正的共产党员,就要平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。越是关键时刻,越要践行共产党员的初心使命;越是紧急关头,越要彰显共产党员的担当作为。每个党支部、每名共产党员都要坚守岗位、冲锋陷阵,守土有责、守土担责、守土尽责,以实际行动发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为根本职责。
行动是最有力的带动,示范是最鲜明的垂范。在夺取中国特色社会主义伟大胜利的每一场攻坚战中,党员始终冲锋在攻坚克难最前沿,党旗高高飘扬在攻坚克难第一线。每名党员都是一面鲜红的旗帜,每个支部都是党旗高高飘扬的战斗堡垒。旗帜就是方向,每一面高高飘扬的旗帜都会给人民指明方向、引领人民前进。党员就是旗帜,每名党员都要严于律己,以身作则,以自己的实际行动,言行一致,努力成为干事创业的先锋模范,成为人民群众的学习榜样。堡垒就是力量,党支部就像是一个个坚强的堡垒,紧紧把全体党员和广大人民群众团结在一起,凝聚成牢不可破的有机整体,团结一心、共克难关,朝着党中央确定的目标齐心协力向前进。一个党组织就是一个坚强堡垒,一名党员就是一面鲜红旗帜。中国共产党的领导力是由460多万个基层党组织的领导力汇聚而成,中国共产党的先进性也是由9000多万共产党员的初心使命凝聚而成。每一个党组织的引领力、凝聚力、服务力,共同构成了我们党的协调全局、统揽各方的全面领导力;每一个党员的不忘初心、践行使命,全面彰显了共产党人的先进性、纯洁性。
把初心和使命作为党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国共产党成立近百年来,在为人民谋幸福、为民族谋复兴的道路上不断前行,攻克了一个又一个难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,推动国家和民族的面貌发生了翻天覆地的变化。
一个不记得来路的民族是没有出路的民族,一个忘记初心的政党是没有前途的政党。中国共产党人的初心直接体现在中国共产党的名称上,这也是中国共产党人的理想信念之所在。中国共产党之所以叫中国共产党,是因为党的奋斗目标是实现社会主义和共产主义。共产党人坚守初心,最首要的是坚守共产主义的理想信念,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在这个意义上讲,一部中共党史,就是一部中国共产党人团结带领中国人民一步一步接近中华民族伟大复兴奋斗目标的历史。这种对初心和使命的执着坚守是对共产党人政治本色的最好诠释,是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。
中国共产党的初心和使命是由党的性质和党的指导思想决定的。中国共产党诞生之时,整个中国风雨飘摇、四分五裂,整个中华民族生灵涂炭、一盘散沙。那时,全体中华儿女最大的梦想就是实现中华民族的伟大复兴,彻底告别积贫积弱、落后挨打的悲惨境遇。为此,无数共产党人把实现中国人民的伟大梦想作为毕生的追求,义无反顾担当起“为中华民族谋复兴”的历史使命。正是这样的初心和使命,激励着一代又一代中国共产党人无惧流血牺牲,始终前赴后继,不断英勇奋斗。回望历史,中国共产党之所以能打败反动统治势力成为历史的选择、人民的选择,之所以能够领导中国人民不断取得革命、建设、改革的发展奇迹,之所以能够在拥有14亿人口的中国长期执政、全面执政,一个最根本的原因就是中国共产党始终没有忘记初心和使命,也正是这个初心和使命,构成了中国共产党人先进性和纯洁性的精神根基,成为中国共产党人攻坚克难、奋发有为的根本动力。
把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。党的十九届四中全会提出,要建立不忘初心、牢记使命的制度。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。
人们常说,共产党员是用特殊材料制成的,这个“特殊材料”是什么?这个“特殊材料”就是镌刻在共产党员头脑里的信仰、深刻在共产党员心里的信念、铭刻在共产党员行动中的信心。这个信仰、信念、信心,“比铁还硬,比钢还强”,是指引和团结中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量,是激励和支撑无数共产党员攻坚克难、勇往直前的坚强精神支柱。党中央之所以反复强调要“不忘初心、牢记使命”,是因为只有“不忘初心”,才能做到“方得始终”。
共产党员必须把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课,切实做到信念坚定、真抓实干,立党为公、执政为民,以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,全面践行全心全意为人民服务的根本宗旨,以钉钉子精神抓工作落实,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
秋石:“打铁还需自身硬”
“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”XJP总书记这一重要论断,掷地有声,鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。
全面从严治党是以XJP同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中,XJP总书记以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神,围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,强调把思想建党和制度治党紧密结合起来,坚持以思想建党为根本,以从严治吏为重点,以改进作风为突破口,以反腐肃贪为重要任务,以严明纪律和制度治党为保障,全面提高党的领导水平和执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,丰富了党的建设理论和实践,开辟了马克思主义执政党建设的新境界,为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。
一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,坚决惩治腐败不手软
党风如何,牵动党的面貌、党的形象,关系党心民心。切实解决党风上的突出问题,是全党和全国人民的热切期盼。
2012年11月,党的十八大刚刚闭幕,在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,XJP总书记斩钉截铁地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以XJP同志为总书记的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。
XJP总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”,作风建设是党的建设突破口,作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中,党中央把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措。三年多来,党中央制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,经常抓、深入抓、持久抓,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,善始善终、善作善成。
腐败是社会毒瘤,也是侵蚀我们党的健康肌体的腹心之患。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,顺应党心军心民心,以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号,坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。XJP总书记强调:“反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区”,“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来,我们党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件,深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必反、除恶务尽。
党的十八大以来查处的大量腐败案件告诉我们,反腐败斗争必须既治标又治本,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断健全惩治和预防腐败体系,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心,增强了人民群众对党的信任和支持,赢得了人民群众的高度评价。
二、坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律政治规矩不含糊
“革命理想高于天”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。XJP总书记有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,培植好精神家园,虔诚而执着、至信而深厚,为信仰而拼搏奋斗。
没有规矩,不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织,纪律是生命的保障,规矩是生存的基础,必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。XJP总书记指出:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”他强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党的规矩包括哪些?XJP总书记指出,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
严明党的纪律,首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉同以XJP同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护中央权威。XJP总书记强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,自律与他律互补、高标准与守底线兼顾,立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育,一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识,尊崇敬畏党章,严格执行两项法规,把党规党纪刻印在心、落实于行,自觉做守纪律、讲规矩的模范,永葆共产党人政治本色。
三、坚持党的思想建设和制度建设紧密结合,扎实推进党的建设制度改革不停步
对一个长期执政的马克思主义政党来说,思想混乱、制度松弛是最大的危险。XJP总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,营造出风清气正的政治生态,指明了正确方向。
着重从思想上建设党,是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念,是党的思想建设的首要任务,为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党,特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻挺得住。
党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央,扎实推进建章立制工作,通过改革创新完善体制机制,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党,就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,充分运用“四种形态”,用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,坚持有权就有责,失职要问责。用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
四、加强和改善党的领导,不断提高党的治国理政能力不松劲
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求,为进一步管好党、治好党指明了方向。
办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。要坚持党的领导,必须不断改善党的领导,加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下,只有改善党的领导,才能坚持和加强党的领导,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
改善党的领导,从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律,完善党“总揽全局,协调各方”的体制机制,不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,主动适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果,必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力,关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习,加强实践历练,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力提高驾驭现代经济发展的本领,成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力,加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题,把群众的积极性主动性创造性调动起来,把党的正确主张转化为群众的自觉行动。
面向未来,加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。我们在坚定信心的同时,切不可掉以轻心。增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委,从中央部委党组到基层党支部,都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治,又要敢做敢为敢担当,营造风清气正的政治生态,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
秋石:作风建设在全面从严治党中扎实推进、成效显著
核心要点:
■中国共产党近95年的历史反复证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后最大的危险是脱离群众。作风优良是我们党的政治优势。在任何时候任何情况下,党的优良传统作风都要发扬光大,始终坚持立党为公、执政为民。
■作风建设坚持从“小”抓起,如一顿饭局这样的“小事”,一抓就是3年多,不仅没有“一阵风”,而且“越往后执纪越严”。抓作风建设,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。
■各级党委对新形势下作风建设重点抓什么、怎么抓的认识更加准确,集中教育和经常性工作都有新的套路、积累了新的经验。在党中央的坚强领导下,各级党组织不仅提高了对加强作风建设的思想认识,增强了落实管党治党的主体责任,而且明确了新形势下作风建设的思路和方法,丰富了管党治党经验,着力把依规治党与以德治党紧密结合起来,把经常性教育与集中教育紧密结合起来。
■XJP总书记在十八届中央纪委六次全会的重要讲话中,明确了2016年党风廉政建设和反腐败斗争的五大工作要点。一是尊崇党章,严格执行准则和条例;二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;四是推动全面从严治党向基层延伸;五是标本兼治,净化政治生态。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,总揽全局、运筹帷幄,统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把“四个全面”战略布局作为新的历史条件下治国理政的总方略,坚持以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业。在推进全面从严治党过程中,党中央着眼于新的形势任务,围绕加强党的先进性和纯洁性建设,把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
把作风建设作为全面推进党的建设新的伟大工程的着力点
在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,XJP总书记掷地有声地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这不仅充分表明了新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,而且指明了推进党的建设必须坚持问题导向,把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的道义力量。真理力量集中体现为我们党的科学理论,道义力量集中体现为我们党的优良作风。中国共产党近95年的历史反复证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后最大的危险是脱离群众。作风优良是我们党的政治优势。在任何时候任何情况下,党的优良传统作风都要发扬光大,始终坚持立党为公、执政为民。
回应人民群众的热切期盼,以此决定党在中国革命、建设、改革时期重大发展关头的工作切入点,这是一条成功经验。当前,人民群众对有的党员尤其是领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应广大人民群众的期盼,巩固党的执政之基。XJP总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒服度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”对此,以XJP同志为总书记的党中央以最大决心、久久为功的韧劲,始终绷紧作风建设这根弦,紧紧抓住作风建设这条主线,以作风建设带动全面从严治党,一手抓反“四风”、一手抓反腐败,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,切实实现作风建设根本性好转,确保我们党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,永远立于不败之地。
以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的新一届中央领导集体一开始就把作风建设紧紧抓在手上,采取了一系列重大措施,一以贯之,步步深入,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设。
一是制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手。2012年12月4日,刚刚就任的新一届中共中央政治局召开会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从中央政治局带头做起,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。八项规定是给中央政治局定的,但其精神适用于全党。这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。中央领导同志带头示范,各地区各部门迅速行动,经过持续努力,八项规定精神深入人心,成为作风建设的代名词,成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。
二是在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这次活动从2013年6月开始,到2014年9月底基本结束。各级党组织和广大党员干部积极响应党中央号召,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除,“四风”问题得到有力整治,达到了预期目的,在党的建设史上写下重要一笔。
三是在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是作风建设的再启程、再出发。这次专题教育从2015年4月份启动以来,已进行了8个多月。各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署,按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求,聚焦“三严三实”,着力解决不严不实问题,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,特别是绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦,增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,深化了党的思想政治建设和作风建设,不断巩固拓展作风建设的成果。
这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,以高标准严要求全面保持和发展党的先进性、纯洁性,全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,有力地促进了党的建设,党风政风为之一新,党心民心为之大振。
回顾总结以XJP同志为总书记的党中央抓作风建设的历程,工作务实扎实,举措果断有力,特点格外鲜明。一是突出重点,抓住要害和关键,点准穴位,打准靶子。作风建设首先从落实中央八项规定精神破题,把群众反映强烈的“四风”问题作为目标,扭住“四风”不放,抓住重要节点,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,让正风反腐给老百姓带来更多获得感。二是从中央做起,坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范。3年多来,中央政治局率先垂范、以上率下,从身体力行八项规定,到全程指导群众路线教育实践活动,再到带头开展“三严三实”专题教育,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,使真理力量和道义力量高度结合,形成了巨大的“头雁效应”。三是见事见人,既抓思想引导又抓行为规范,不搞形式、不放空炮。作风建设坚持从“小”抓起,如一顿饭局这样的“小事”,一抓就是3年多,不仅没有“一阵风”,而且“越往后执纪越严”。抓作风建设,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。四是上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。在推进作风建设中,既强化党内监督,强化巡视监督,通过各级党组织和广大党员的共同努力,不断提高党解决自身问题的本领,又敞开大门,紧紧依靠人民群众,发挥人民群众的监督作用,使作风建设在党员干部同人民群众的互动中有效加强。五是执纪问责,严肃查处和曝光典型案件,形成高压态势,形成严的标准和氛围。3年多来,党中央在推进作风建设中坚持“严”字当头、动真碰硬,言出纪随、从严执纪。严肃查处周永康、薄熙来、令计划等违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”,打消“反腐有禁区”的疑虑。管党治党层层传导压力,用问责倒逼“两个责任”落实。六是驰而不息,一环扣一环抓,不间断抓,努力形成长效机制。3年多来,作风建设在坚持中深化、在深化中坚持,锲而不舍落实中央八项规定精神,着力在纠治群众反映强烈的突出问题上见到成效,在解决深层次矛盾和问题上见到成效,在构建规范化、制度化的长效机制上见到成效,保持了我们党长期形成的良好形象。
党的作风建设呈现出喜人局面
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,从贯彻落实中央八项规定精神,到党的群众路线教育实践活动,再到“三严三实”专题教育,把作风建设贯穿始终,持续发力、久久为功,使党风政风呈现新气象,深得党心民心。
一是通过扎实努力,全党对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识更加深刻,抓作风、转作风的自觉性普遍增强。特别是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,各地区各部门各单位坚持把学习教育贯彻始终,按照中央要求学原文、读原著、悟原理,深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,注重学习先行、思想发动,在立根固本上下足了功夫,广大党员干部精神上补了“钙”,促进思想认识提高,更加坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,不断增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,不断增强践行“三严三实”的自觉性和坚定性,自觉祛除歪风邪气、树立清风正气,挺起了共产党人的精神脊梁。
二是各级党委对新形势下作风建设重点抓什么、怎么抓的认识更加准确,集中教育和经常性工作都有新的套路、积累了新的经验。在党中央的坚强领导下,各级党组织不仅提高了对加强作风建设的思想认识,增强了落实管党治党的主体责任,而且明确了新形势下作风建设的思路和方法,丰富了管党治党经验,着力把依规治党与以德治党紧密结合起来,把经常性教育与集中教育紧密结合起来。进一步认识到抓作风建设要返朴归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化;要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律管住全体党员;作风建设一定要咬住“常”、“长”两字,经常抓、深入抓、持久抓,不断提高党的建设科学化水平。
三是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,领导干部中不严不实问题得到初步解决,一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法,不敢腐的氛围总体形成,不能腐、不想腐的工作正在深化。3年多来,我们党聚焦“四风”,突出问题导向,以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破,出重拳、用重典,不断拧紧螺丝、上紧发条,刹住了“四风”蔓延势头,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党的优良传统和作风得到恢复和发扬,进一步密切党群干群关系,政治生态清朗起来。
四是党风廉政建设制度法规更加完善,制度“笼子”扎得更紧,制度执行力和纪律约束力明显增强。3年多来,我们党在推进作风建设中及时把成功经验转化为制度成果,为全面从严治党提供制度利器。坚持解决问题与建章立制相结合,坚持健全制度与执行制度相结合,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度,颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,强化了对不良作风的刚性约束,按规矩办事、按规矩用权意识显著增强,党的纪律更加严格,党内生活更加规范。
五是党风廉政建设推动了全面从严治党,促进了改革发展稳定各项工作。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。3年多来,随着作风建设的扎实推进,推动了党风民风社风明显好转,在全党全社会弘扬了正气,使党在人民群众中威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,厚植了党执政的政治基础,形成了推动改革发展的强大正能量。实践充分证明,我们党在推进全面从严治党中把抓作风作为“先手棋”,一子落、满盘活。中央制定实施八项规定、开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,这些重大举措都是在新的时代条件下弘扬党的优良传统作风的创造性实践,为新形势下我们党进行具有新的历史特点的伟大斗争提供了坚强保证。
作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。如今,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要对“四风”问题和一切腐败现象穷追猛打、除恶务尽。继续前行的集合号已经吹响。XJP总书记在十八届中央纪委六次全会的重要讲话中,明确了2016年党风廉政建设和反腐败斗争的五大工作要点。一是尊崇党章,严格执行准则和条例;二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;四是推动全面从严治党向基层延伸;五是标本兼治,净化政治生态。我们坚信,以驰而不息精神通过作风建设带动全面从严治党,又以全面从严治党确保决胜全面建成小康社会实现、确保“四个全面”战略布局顺利推进,一定会扫除“四风”与腐败之霾,给党、国家、民族带来风清气朗的政治生态。我们坚信,在以XJP同志为总书记的党中央的英明领导下,这个宏愿一定能够善作善成。
任重而道远。我们要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以XJP同志为总书记的党中央周围,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的精神状态,以从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严的工作状态,确保“打铁还需自身硬”的庄严承诺落地生根,确保全面从严治党的军令状克期克成。
曲青山:百年历史回答“中国共产党为什么能成功”
导读:一部中国共产党的历史,也是为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史。95年来,作为中华民族伟大复兴事业的推动者、领导者、组织者和实施者,中国共产党领导人民大踏步地赶上了时代的潮流,谱写了中华民族发展史上的辉煌篇章。
任何历史事件的发生都是一次性的,具有不可逆转性。但是历史现象具有相似性,对历史认识的深化,需要通过历史现象进行比较和对比。历史规律具有客观性,会不断重复,但是规律既不能制造,也不能消灭,只能遵从和利用。中国共产党与中华民族伟大复兴密不可分,其内在的关系反映了中国近现代社会历史发展的规律,体现了中国社会发展的大逻辑。一部中国共产党的历史,也是为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史。95年来,作为中华民族伟大复兴事业的推动者、领导者、组织者和实施者,中国共产党领导人民大踏步地赶上了时代的潮流,谱写了中华民族发展史上的辉煌篇章。
中国共产党从一诞生起就肩负起了实现中华民族伟大复兴的庄严使命
1921年中国共产党的成立是中国历史上“开天辟地的大事变”,以此为起点逐步改变了中国的历史进程和历史面貌。中国共产党为什么能成功?它从小到大、从弱到强,一路走到今天,其成功的秘密是什么?概括地说,根本原因就是中国共产党从一诞生起就肩负起了实现中华民族伟大复兴的庄严使命。具体地说,就是肩负起了两大历史任务,即争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕。在中国,谁能领导人民解决和完成这两大历史任务,历史和人民就会选择谁,这是一条被中国历史反复证明了的铁律。要深入认识这个铁律,还是应该来看一看中国近现代历史的演进情况。
中国是一个有着5000多年悠久历史的文明大国,曾长期走在世界前列,只是到了近代由于外国列强的入侵和封建统治者的腐朽,才渐渐落伍了。从1840年鸦片战争到1919年五四运动的期间,中国社会的各个阶级、各个阶层、各种政治力量都曾登上历史舞台,想挽救中国于危亡之中。这期间,中国的农民阶级要救国,发动了太平天国起义,最后失败了;中国的资产阶级改良派要救国,进行了戊戌变法,最后也失败了;中国的资产阶级革命派要救国,进行了辛亥革命,最后还是失败了。孙中山领导的辛亥革命虽然推翻了长达2000多年的封建帝制,在中国确立了资产阶级共和制度,但是这个革命并没有改变中国的社会性质。辛亥革命后,政党政治在中国兴盛起来,1912年全国曾出现过大大小小300多个政党和政治团体,但最终大都昙花一现,很快在中国政治舞台上消失了。到1930年代抗战前后,资产阶级中间派再度活跃,纷纷组党,在中国又形成了一个除国民党和共产党之外的第三大政治力量,它们希望走建立英美式资产阶级共和国的“第三条道路”,由于国民党蒋介石的专制统治,不允许它们合法存在,最终它们转变态度,加入到了中国共产党的阵营。而国共两党及其领导下的两大军事力量较量的最终结果,是国民党和国民党军在大陆的彻底失败。
中国近代历史发展表明,中国的农民阶级和资产阶级改良派、革命派,都没有能力承担起领导中国革命的重任,不可能领导中国人民完成反帝反封建的民主革命任务。20世纪20年代之前先后建立起来的不同性质的政党、政团,都未能提出正确的纲领并发动人民群众,以解决近代中国社会所面临的迫切问题。只有中国共产党成立后才担负起了这个艰巨的历史任务,带领人民进行了不懈的奋斗和探索。1949年中华人民共和国的成立,不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运。
在实现中华民族伟大复兴的历史进程中主要完成和推进了“三件大事”
中国共产党自成立以来为民族、为人民做了许许多多的事情,概括起来讲主要完成和推进了“三件大事”,而且这“三件大事”都与党肩负的两大历史任务密切相关。我们可以把党成立95年的历史划分为三个时期:第一个历史时期即新民主主义革命时期(从1921年中国共产党诞生至1949年中华人民共和国成立共28年);第二个历史时期即社会主义革命和建设时期(从1949年中华人民共和国成立至1978年党的十一届三中全会召开共29年);第三个历史时期即改革开放和社会主义现代化建设新时期(从1978年党的十一届三中全会召开以来),这个新时期的历史还没有完结,还正在延续。中国共产党所肩负的两大历史任务,就是通过这三个历史时期来具体表现和展示的。这三个历史时期用三个关键词进行概括,就是革命、建设、改革。
这“三件大事”也就是在实现中华民族伟大复兴进程中所做的大事,是党在三个历史时期分别做的,第一个历史时期党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;第二个历史时期党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,并进行了建设社会主义的探索;第三个历史时期党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义,这件大事还没有做完,还正在向前推进。第一件大事是为了救国,第二件大事是为了兴国,第三件大事是为了强国。第一件大事是后两件大事发生的前提,第二件大事是第一件大事的必然走向,第三件大事是第二件大事继续探索的伟大成果。这“三件大事”,从根本上改变了中华民族和中国人民的前途命运,决定了中国历史发展的根本方向。“三件大事”具有内在的必然联系,体现了中国社会历史发展演进的大逻辑,是一代又一代中国共产党人同人民群众一道顽强拼搏、接续奋斗的结果,是中国共产党历史不可分割的重要组成部分。
那么,中国共产党为什么能肩负起实现中华民族伟大复兴的庄严使命,肩负起两大历史任务,做成“三件大事”呢?这就涉及到中国共产党是一个什么样的政党的问题,就要讲到党的指导思想、性质、宗旨、优良传统和作风。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。马克思列宁主义是怎样找到的呢?是先进的中国人经过千辛万苦找到的。我们知道,在近代中国社会中国人刚开始是向西方国家寻找真理的,但是先生老是侵略学生,一次又一次,国家的情况一天比一天坏。第一次世界大战震动了全世界。俄国人爆发了十月革命,建立了世界上第一个社会主义国家。对此,毛泽东指出:“这时,也只是在这时,中国人从思想到生活,才出现了一个崭新的时期。中国人找到了马克思列宁主义这个放之四海而皆准的普遍真理,中国的面目就起了变化了。”中国共产党成立时,在中国政治舞台上虽然还是一个很小的政党,但它有马克思主义这个最先进的思想武器,所提出的纲领和奋斗目标,代表着中国社会发展的正确方向,代表着中国工人阶级和其他广大劳动群众的根本利益。中国共产党的性质是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就是中国共产党不同于其他政党的根本所在。中国共产党具有自己的优良传统和作风,1945年党的七大把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为“理论和实践相联系的作风”,“和人民群众紧密联系在一起的作风”,“自我批评的作风”。这“三大作风”也是我们党所特有的,是中国共产党区别于其他政党的显著标志。以上这些都是中国共产党立于不败之地的秘笈,是党能够从近代中国众多政党中脱颖而出,并不断发展壮大的内在原因。
实现中华民族伟大复兴必须把思想和行动统一到中央重大决策和部署上来
XJP同志指出:“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”今天,中国共产党已经发展壮大成为一个拥有8700多万党员的世界第一大党,在世界人口第一大国中国长期执政,领导全国各族人民在社会主义革命和建设的基础上取得了改革开放和社会主义现代化建设举世瞩目的伟大成就。党的十八大后,以XJP同志为总书记的党中央对实现中华民族伟大复兴的奋斗目标用中国梦进行了高度概括和提炼,由此中国梦成为中国人民实现中华民族伟大复兴的形象生动表达。而全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦历史进程中的重要阶段、重要目标,也是“关键的一步”。当前,夺取中国特色社会主义事业的新胜利,如期全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把思想和行动统一到中央重大决策和部署上来。具体来说,主要应把握以下几点:
第一,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。在当代中国,只有中国特色社会主义而没有其他什么主义能够解决中国的发展前途和道路问题,这是我们的“定海神针”。
第二,必须统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。中国特色社会主义是全面发展的事业,必须把政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面协调加以推进。而“四个全面”战略布局明确了当前和今后一个时期我国改革发展的战略方向、重要领域和主攻目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。
第三,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是中国共产党的一个重大理论创新。当前,要解决我国面临的发展动力不足的问题、发展不平衡不协调的问题、环境制约的问题、开放程度不深的问题、公平正义的问题,必须以五大发展理念为引领,逢山开路,遇水架桥,着力破解这些难题。
《北京日报》2016年6月13日
曲青山:历史就是我们的一切
经党中央批准,由中共中央党史研究室编写的《中国共产党的九十年》(以下简称《九十年》)正式出版了。这是全党政治生活中的一件喜事,是党史界、理论界的一件大事。这部书分上中下三册,共60多万字,虽然冠名《九十年》,但实际上叙述和反映的是中国共产党91年的历史,即1921年中国共产党成立至2012年党的十八大召开这个时间段的党的历史。它是迄今为止国内公开出版物中,撰写中国共产党历史时间跨度最长、内容最为系统完整的一部党史通史基本著作。这部书的特点是:主题鲜明、观点正确;逻辑严密、结构合理;史论结合、夹叙夹议;图文并茂、文风朴实。这使得该书非常适合广大党员、干部、群众和青少年阅读。当前,全党正在开展“两学一做”学习教育,各地区、各部门正在开展“学党史、感党恩、跟党走”的群众性主题教育活动,面对新形势新任务,如何学习和使用好这部党史著作?在该书出版之际,笔者想谈点感想和认识。
一、史之用:我们为什么要学习党的历史
1844年1月,恩格斯在其撰写的《英国状况——评托马斯·卡莱尔的〈过去和现在〉》一文中指出:“我们根本没有想到要怀疑或轻视‘历史的启示’;历史就是我们的一切,我们比其他任何一个先前的哲学学派,甚至比黑格尔,都更重视历史”;“我们要求把历史的内容还给历史,但我们认为历史不是‘神’的启示,而是人的启示,并且只能是人的启示”。这里,恩格斯提出了一个重要思想,即“历史就是我们的一切”。如果对恩格斯的这一重要思想作一运用和发挥,我们也可以说:中国的历史,就是中华民族和中国人民的一切;中国共产党的历史,就是中国共产党的一切。为什么这样说呢?因为,历史是一个民族、一个国家、一个政党形成和发展及其盛衰兴亡的真实记录。中国的历史,就是中华民族形成和发展以及中国人民几千年来自强不息、艰苦奋斗的真实记录。中国共产党的历史,就是中国共产党成立以来团结带领中国人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕而不懈奋斗的真实记录。
历史对我们有什么用?今天,我们为什么要强调学习党的历史?XJP总书记深刻指出:“历史是最好的教科书。”“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。”学习历史,可以“看成败、鉴得失、知兴替”。历史是已然的事情,是过去的东西。但是,历史有一个最大最根本的特点,就是具有既定的不可更改的客观实在性。也就是说,它已经发生了,已经成为既定的历史事实了。既然事情已经发生,是这样的结果而不是那样的结果,它一定有其“所以然”的历史原因。因此,正确地总结和认识历史,历史对后人就有了启示和借鉴的功能。中国共产党的历史,写的是历史,叙的是奋斗,述的是大道,探索的是规律,启示的是当下,烛照的是未来。学习党的历史有用,不仅有用而且有大用。XJP总书记对中国共产党历史的作用曾经用这样一句话进行过高度概括。他说:“中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书。”党的历史中有信仰,有意志;有目标,有方向;有宗旨,有传统;有成就,有警示;有勇气,有定力。一言以蔽之,党的历史能够给我们提供无穷的智慧、丰富的营养和前行的强大力量。
中国共产党成立已经90多年了,创建新中国、在中国执政也已经60多年了。中华民族是智慧的民族,中国人民是勤劳的人民。中华民族和中国人民曾创造了光辉灿烂的中华文明,在历史上长期走在世界前列。只是到近代,由于封建专制制度的腐朽和帝国主义的侵略,才落伍了。但是,中华民族和中国人民不屈不挠、自强不息,经过艰苦奋斗和顽强拼搏,又再度奋起。现在,在中国共产党的领导下,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
曾经沧海难为水,事非经过不知难。中国为什么会发生这么大的沧桑巨变?历史的秘密是什么?答案在哪里?这一切要求我们必须学习党的历史,弄清楚、搞明白今天在中国执政的中国共产党与中华民族、中国人民是什么关系,这些关系在历史上是如何发生的、如何形成的,近代中国为什么会产生中国共产党,中国共产党是一个什么性质的党,历史和人民为什么选择了中国共产党,中国共产党成立以来做了哪些大事,是如何影响中国发展前途和历史进程的,中国共产党要把中华民族和中国人民带到哪里去,要把中国引向何方,等等。这些问题需要让历史给予叙说,让史实作出回答。
历史的记忆和应用要靠一代一代人的传承。如果不读史书,不翻阅、考证、研究、使用历史资料,不讲历史故事,不宣传历史人物,不纪念历史事件,历史就会被埋没在故纸堆中,消失在原野下,沉寂在馆藏里,历史就只会是死的,不会是活的。从学习历史的特点和要求讲,历史是一个线性代际的传承过程,它的存留和延续不是自动的、天然的,而是需要通过后天的各种途径进行学习、研究、宣传和教育的。要激活历史的事实,要唤醒历史的记忆,要增长历史的知识,就要学习,而且要认真地进行学习。因此,我们的党员要学习,我们的干部要学习,我们的群众要学习,我们的青少年更要学习。学习党史,才能知党爱党兴党,学习党史,才能知史爱国强国。
我们党一贯重视对历史经验的学习、借鉴和运用,十分重视用党的历史教育党员、干部、群众和青少年。近年来在全党、全社会开展的党史学习、宣传和教育取得了显著成效,这是毋庸置疑的。但是,实事求是地讲,我们的工作与形势和任务的要求相比,还有不小的差距。据有关调查显示,在全国几千万党员和几千万团员中,有很大一部分人对党的历史的基础知识缺乏了解。在一些地方、部门的党员教育、干部教育以及国民教育中,也都程度不同地存在着对党的历史教育重视不够的问题,这是问题的一个方面。另一方面,西方敌对势力对我实施西化、分化图谋,境内外一些别有用心的人,总拿党的历史说事,散布历史虚无主义,抹黑历史英雄,丑化党的领袖,歪曲党的历史。这些言论在社会上已经产生了极大的消极影响。因此,积极应对意识形态领域的挑战,以正视听,还历史的真实面目,就显得十分紧迫和必要。总之,学习和宣传党的历史,用党的伟大成就激励人,用党的优良传统教育人,用党的成功经验启迪人,用党的历史教训警示人,发挥党史以史鉴今、资政育人的作用,具有十分重要的历史意义和现实意义。
二、史之律:怎样认识和把握党的波澜壮阔的丰富历史
历史是由时间、地点、人物、事件等要素构成的,在纷繁复杂的历史现象背后有没有规律?事物的本质能不能被认识和把握?马克思主义唯物史观的创立为我们提供了强大的思想武器。正确认识和把握党的历史,必须树立正确的历史观,使用科学的方法。
(一)学习党的历史,我们要明确一个最根本的问题,即中国共产党从哪里来、到哪里去。这是中国共产党的历史必须要回答和叙述的首要问题。这个问题既是人们主观意识中的问题,也是客观历史事实中的问题。党的历史中的所有重大问题都与这个问题有关,由此而产生,由此而引发。学习党的历史,我们可以看到,在党的90多年历史中,贯穿和围绕着这样一些基本问题:中华民族的独立和解放、革命和现代化的关系、党在实践中不断探索前进、建设中国特色社会主义,等等。党的历史的一系列重大问题都与这个最根本的问题密切相关。
(二)学习党的历史,我们要明确中国共产党历史的主题和主线是什么。从中国共产党面临的历史任务来看,党一诞生就肩负起了争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕这两大历史任务。按照马克思主义的观点,政党不是从来就有的,它是人类社会发展到一定历史阶段的产物,有其产生、发展和消亡的历史规律和过程。近代中国为什么会产生中国共产党?它是近代中国历史发展的必然产物,是资本和劳动对立的产物。中国共产党的产生必须具备两个基本条件:一是马克思列宁主义的传播,二是独立工人运动的发生和发展。两者缺一不可。只有这二者紧密结合,才能产生中国共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。它一诞生就义无反顾、毅然决然地肩负起了两大历史任务。党的90多年的历史,就是中国共产党团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗的历史,这就是党的历史的主题和主线。
(三)学习党的历史,我们要明确中国共产党历史的主流和本质是什么。从党的历史的横断面看,中国共产党历史可以分为三个大的方面。党所肩负的两大历史任务,是通过党的历史的这三个大的方面来展开的。一是不懈奋斗史,即党领导全国人民为实现两大历史任务而不懈奋斗的历史;二是理论探索史,即党坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合,不断推进马克思主义中国化,进行理论创新的历史;三是自身建设史,即党不断加强和改进自身建设的历史。这三个方面构成了党的历史的主流和本质。
(四)学习党的历史,我们要明确中国共产党历史的脉络和线索是什么。量变堆积历史,质变分割历史。从党的历史的线性延展和纵向坐标看,中国共产党的历史分为三个历史时期,即新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期。新时期的历史还没有完结,还正在向后延续。党所肩负的两大历史任务,是通过党的90多年的三个历史时期具体表现和展示的。第一个历史时期从1921年中国共产党成立至1949年新中国诞生共28年,第二个历史时期从1949年新中国诞生至1978年党的十一届三中全会召开共29年,第三个历史时期从1978年党的十一届三中全会召开迄今为止共38年。对这三个历史时期,我们用三个关键词进行概括,就是革命、建设、改革。党在不同历史时期,都有许多重要历史坐标和时间节点,这一个个历史坐标和时间节点连接和串通了党的历史的一个个重要事件和重要人物,点面结合则内含了党的历史的具体内容,构成了党的有声有色、有血有肉的全部历史。
(五)学习党的历史,我们要明确中国共产党成立以来所做的三件大事。中国共产党成立以来为国家、为民族、为人民做了许多许多事情,但是,概括起来主要完成和推进了三件大事。这三件大事是党在三个历史时期分别做的:第一个历史时期党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;第二个历史时期党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;第三个历史时期党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义——这件大事还没有做完,还正在向前推进。第一个历史时期做的第一件大事是为了救国,第二个历史时期做的第二件大事是为了兴国,第三个历史时期做的第三件大事是为了强国。第一件大事是后两件大事发生的前提,第二件大事是第一件大事的必然走向,第三件大事是第二件大事继续探索的伟大成果。三件大事从根本上改变了中华民族和中国人民的前途命运,决定了中国历史发展的根本方向。三件大事具有内在的必然联系,体现了中国社会历史发展演进的大逻辑,是一代又一代中国共产党人同人民群众一道顽强拼搏、接续奋斗的结果,是中国共产党历史不可分割的重要组成部分,它们成就了我们党对国家、对民族、对人民所作出的重大历史贡献。
(六)学习党的历史,我们要明确中国共产党和全国人民奋斗、创造、积累取得的根本成就。中国共产党在90多年历史中所取得的一切成就,推动和实现了党和人民事业的兴旺发达。而在这些成就中的根本成就,归结起来就是党和人民经过90多年的奋斗、创造、积累,开创了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。新中国成立特别是改革开放以来,在中国共产党的领导下,经过全国人民的奋发努力,我国的社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的巨大成就。现在,我国的经济总量已居世界第二,人民生活水平不断提高,经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力大为提升。我们正朝着全面建成小康社会的目标迈进,正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。中国“风景这边独好”。这就是当今中国社会的本质,这就是中国社会历史的趋势和走向。讲历史就有说服力,看历史我们就能看清前途。
三、史之悟:党的历史给我们的启示
XJP总书记指出:“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实,现实是未来的历史。”只有对我们党的历史有深切的了解,才能做好今天的现实工作,承担起明天的新的使命。在党的90多年历史中,我们党经历的艰难险阻数量之多、规模之大、程度之深,都是世界历史上罕见的,也是国内外其他政党所不可比拟的。党团结带领人民战胜和克服了各种困难和挑战,经受了各种严峻考验,从而开创了工作新局面,不断从胜利走向胜利。由于主客观原因,历史上我们党也曾犯过“左”的或右的错误,出现过像大革命、中央根据地第五次反“围剿”失败这样的挫折,发生过“大跃进”“文化大革命”这样严重的曲折。但是,党紧紧依靠人民,正确应对,力挽狂澜,砥砺意志,增长才干,积聚力量,坚持真理,修正错误,从而又不断奋起,继续前进。
党的历史充分表明,中国共产党产生于近代中国绝不是偶然的,它走过的历程并不一帆风顺,它经历过的挑战和考验是巨大和众多的,肩负的历史使命是艰巨和光荣的。事实充分证明,在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中,历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路,选择了改革开放。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。
学习党的历史,给我们很多启示。中国共产党之所以从小到大、从弱到强,一路走到今天,在苦难中铸就辉煌,在奋斗中创造奇迹,在挫折中重新奋起,在绝境中浴火重生,有其制胜的秘密和法宝。从党的历史中我们看到,这个秘密和法宝不是别的,就是中国共产党所具有的优秀特质。这些特质,有的是先天具有的,有的是后天得来的。先天的特质是由共产党的性质所决定的,后天的特质是中国共产党在长期的历史实践中练就出来的。这些优秀特质,成为中国共产党的标识和生命。所有这一切都给我们今天以深刻的历史感悟和启迪。
(一)党的历史告诉我们,理论创新是灵魂。中国共产党成立时,党在纲领上写的是以马克思列宁主义为指导,当时我们党还没有自己的理论。刘少奇曾说过我们党早期理论准备不足,指的就是这个问题。但是,中国共产党不断推进马克思主义中国化,到党的七大时,党就有了马克思主义基本原理与中国革命实际相结合的理论成果——毛泽东思想。改革开放后,党的理论创新步伐不断加快,先后创立和形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。党的十八大后,形成了以XJP同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略。而且,党的理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,这已成为中国共产党的一个特点和优点。这是中国革命、建设和改革事业获得成功、取得胜利的重要思想保障。党的历史表明,思想兴则党兴,理论强则党强。今天,在新的历史征程中,我们要克服前进道路上的各种困难和险阻,统一全党全国人民的思想,凝聚全党全国人民的意志,必须继续坚持和发挥好党的这个独特优势。
(二)党的历史告诉我们,实事求是是核心。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党的历史表明,坚持实事求是,我们党就前进、就发展;背离实事求是,我们党就后退、就遭受挫折。实事求是是中国共产党能够提出科学理论,制定正确路线、方针、政策的核心要素。今天,我们坚持实事求是,就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情,就要坚持为了人民利益坚持真理、修正错误,就要不断推进实践基础上的理论创新。
(三)党的历史告诉我们,群众路线是根本。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线,是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。党的历史表明,中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众是我们党的最大靠山。纵观党的历史,就是一部坚持和贯彻群众路线,一切为了人民、一切依靠人民,党同人民群众血肉相连、生死相依、患难与共的历史,这是中国共产党立于不败之地的根本原因。今天,我们要攻坚克难,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧地依靠人民,坚持人民主体地位,诚心诚意为人民群众谋利益。
(四)党的历史告诉我们,独立自主是原则。独立自主是中国共产党从中国实际出发、依靠党和人民力量进行革命、建设、改革的必然结论。党的历史表明,必须把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合,走自己的路。外国的经验可以学习,其他政党的做法可以借鉴,但照抄照搬从来不能成功。在这个问题上,我们党有成功的经验,也有失败的教训。今天,中国共产党已是世界第一大政党,又是在一个13亿多人口的大国长期执政,面临的党情国情世情十分复杂,必须坚持独立自主,坚持中国的事情由中国人民自己作主张、自己来处理。必须坚定不移走中国特色社会主义道路,坚持独立自主的和平外交政策,坚定不移走和平发展道路。
(五)党的历史告诉我们,党的建设是关键。在中国进行革命、建设、改革,是前无古人的事业。全新的事业、特殊的国情,要求必须有“特殊的政党”来领导。新民主主义革命时期,中国共产党从中国实际出发,建成了一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。党的建设成为我们取得革命胜利的三大法宝之一。改革开放以来尤其是党的十八大以来,我们党将党的建设作为新的伟大工程加以推进,全面从严治党,使党焕发出了巨大的青春活力,变得更加坚强有力。党的历史表明,中国共产党是全国各族人民的主心骨、领路人,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,办好中国的事情关键在党。今天,我们党正面临着“四大考验”和“四种危险”,要完成党所肩负的历史使命,必须把党建设好,“打铁还需自身硬”。我们要坚持党要管党、全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,按照党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,保持党的先进性和纯洁性,使党始终走在时代前列,始终团结带领人民朝着既定的目标奋勇前进。
(作者:中共中央党史研究室主任)
曲青山:论长征精神与中华民族伟大复兴
长征在中国革命史上具有极其重要的历史地位
我们看历史有三个视角,即微观视角、中观视角、宏观视角;研究历史,有三个时段,即短时段、中时段、长时段。对一个政党、一个民族、一个国家的历史应该用宏观视角,把握历史的长时段,这样才能看得准确、看得清楚、看得明白。让我们把目光延伸到中国近代170多年历史的大背景中,延伸到95年波澜壮阔的党的历史中,这样就能更加清晰地看到长征的重要意义和历史地位。
进入近代以后,由于西方列强的入侵和封建统治的腐败,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了前所未有的苦难。从鸦片战争到五四运动的近80年间,中国社会的各个阶级、各个阶层、各种政治力量都曾登上历史舞台,想挽救中国于危难之中,但都失败了。历史表明,中国的农民阶级和资产阶级改良派、革命派都没有能力承担起领导中国革命的责任,不可能领导中国人民完成反帝反封建的民主革命任务。中国共产党的诞生,成为中国历史上开天辟地的大事变,从此,中国革命的面貌焕然一新。
大革命失败后,中国共产党在白色恐怖中开启了独立领导中国革命的新征程,完成了由大革命失败到土地革命战争的历史性转变。党领导的革命力量不断发展壮大,建立了中央革命根据地、鄂豫皖革命根据地、闽浙赣革命根据地、川陕革命根据地、陕甘革命根据地等。1933年9月,国民党当局对中央革命根据地发动第五次“围剿”。由于党内“左”倾教条主义的错误领导,实行错误的军事方针,导致第五次反“围剿”失败,党和红军面临生死存亡的危急关头,中共中央和中央红军被迫撤出中央革命根据地进行战略转移,红二、红六军团、红四方面军和红二十五军也先后从长江南北各革命根据地撤出,开始了悲壮而伟大的长征。XJP总书记指出,长征开启了中国共产党为实现民族独立、人民解放而斗争的新的伟大进军。这一惊天动地的革命壮举,是中国共产党和红军谱写的壮丽史诗,是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑。长征是一次理想信念的伟大远征,是一次检验真理的伟大远征,是一次唤醒民众的伟大远征,是一次开创新局的伟大远征。
第一,长征大大推进了马克思主义中国化进程。中国共产党之所以伟大,之所以站得高,看得远,是因为党始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。我们党一成立就确定以马克思主义作为指导思想。但是,要做到以科学的态度对待马克思主义,却不是一件容易的事。历史上,以教条主义和经验主义的态度对待马克思主义曾给党和党的事业带来消极影响和巨大的灾难。长征途中,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在血的教训和生死存亡的考验中,深刻认识到马克思主义基本原理必须与中国革命具体实践相结合。在正确思想路线指引下,党和红军走适合国情的革命道路,实行符合实际的战略策略,正确解决了关乎前途命运的全局性问题。因此,红军长征的胜利,是党和红军践行马克思主义、积极推进马克思主义中国化的胜利。
第二,长征实现了中国革命新局面的历史性转折。中央根据地第五次反“围剿”的失败,使我们党和红军遭受了重大损失,几乎陷入绝境。长征的胜利,保存了革命的火种,扩大了党的影响,宣告了国民党妄图消灭中国共产党和红军图谋的破产,实现了我们党北上抗日的战略方针,推动了抗日民族统一战线的形成。“长征一完结,新局面就开始。”长征的胜利,掀开了中国革命历史的新篇章,实现了中国革命从挫折走向胜利的伟大转折。正是以长征为标志,中国共产党从这里重新奋起,我们党有了正确的前进方向。从此,中国共产党带领中国人民克服一个又一个艰难险阻,先后取得抗日战争的胜利、解放战争的胜利,最终取得新民主主义革命的胜利。
第三,长征使我们党形成了成熟而坚强的第一代中央领导集体和核心。长征初期,“左”倾教条主义仍在党内占统治地位,中央的主要领导者在指挥中又犯了退却中的逃跑主义错误,湘江战役使中央红军付出了极为惨重的代价。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为代表的党中央的正确路线,使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来,为我们党从挫折走向胜利提供了重要保证,这是我们党走向成熟的重要标志。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体逐步形成,是我们党在领导中国革命的实践中作出的历史性选择。从遵义会议开始到党的七大,我们党总结了历史经验,为建立新民主主义的新中国制定了正确的理论和路线方针政策,使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结,党的领导更加成熟,党成为领导全国各族人民进行伟大革命的核心力量,为中国革命事业不断开创新局面提供了最为重要的保证。
第四,长征创造了同强大的敌人、严酷的自然环境、党内错误路线英勇斗争并取得辉煌胜利的奇迹。英雄的红军在装备恶劣、力量对比悬殊的情况下,长驱几万里,纵横十几省,用双脚与敌人的飞机汽车竞赛,以非凡的智慧和勇气,运用灵活机动的战略战术,四渡赤水河,巧渡金沙江,强渡大渡河,飞夺泸定桥,鏖战独树镇,勇克包座,转战乌蒙山,进行重要战役战斗600多次,粉碎了上百万敌军的围追堵截,创造了以弱胜强、以少胜多的奇迹。长征经历了各种恶劣的自然环境,跨越滔滔激流,征服空气稀薄的皑皑雪山,穿越被称为“死亡陷阱”的茫茫草地,红军每前进一步,都面临生死考验,但是红军以大无畏的英雄气概,书写了战胜严酷自然环境的悲壮凯歌。党中央和红军在长征中,与以王明为代表的“左”倾教条主义和张国焘的右倾逃跑主义、分裂主义等错误进行了坚决斗争。红一方面军与红四方面军会合前召开的通道会议、黎平会议、遵义会议等,主要是解决党中央的军事路线和军事领导问题及对第五次反“围剿”失败的原因进行反思。会合后召开的两河口会议、卓克基会议、芦花会议等,主要是解决两大主力红军会师后的军事行动以及与张国焘的分歧问题。在开展党内政治生活中,毛泽东、周恩来、朱德等中央领导展现了高超的领导艺术和政治智慧,加强了党的团结统一,保证了各路红军共同北上,使长征最终取得胜利。
伟大长征精神是中国共产党人世界观、人生观和价值观的全面展示
伟大的长征铸就了伟大长征精神,树立了永恒的人类精神丰碑。XJP总书记指出:“伟大长征精神,就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切,坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神;就是坚持独立自主、实事求是,一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众,同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。”这种精神是中国共产党人世界观、人生观和价值观的全面展示,是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。
其一,革命理想高于天,是长征精神的生动写照。中国共产党是一个有理想信念的党,坚定理想信念是我们党的一大优势,我们党成立以来之所以能够从小到大、由弱到强,一路走到今天,有多种原因,其中理想信念坚定是一个最主要的原因。长征途中,红二军团的贺炳炎、余秋里在战斗中胳膊负伤,都是在没有使用麻药的情况下,用锯子截肢的。贺龙还专门把贺炳炎的两块骨头捡起来包在红绸布里,用来教育官兵。他说:“看看,这就是共产党员的骨头!”坚定的革命理想信念,是党的性质和宗旨的集中体现,它像一盏永不熄灭的明灯,指引着红军将士坚持革命方向,坚信正义事业必然胜利,在惊心动魄的长征路上不断战胜各种困难挑战。
其二,不怕艰难险阻、不怕牺牲,是党和红军崇高人生观、价值观的集中体现。长征中,党和红军遇到了那么多令人难以想象的困难,之所以能够克服,是因为党领导下的红军将士不怕任何艰难险阻,不惜付出一切,乃至牺牲自己的生命。有了这种革命英雄主义气概,红军始终打不倒、压不垮。红34师师长陈树湘在惨烈的湘江之战中,率领全师与十几倍于己的敌人殊死激战,在突围战斗中腹部受伤,国民党军队用担架将他押往长沙时,他宁死不做俘虏,将流出来的肠子扯断而壮烈牺牲。没有勇往直前、不怕牺牲的精神,红军长征取得胜利是不可能的。
其三,独立自主、实事求是,是红军长征取得胜利的关键。坚持独立自主,就要坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理。独立自主是中国共产党立党的重要原则。实事求是,是马克思主义的根本观点,是我们党的思想路线的核心内容,是我们党结束“左”倾教条主义错误在中央的统治最有力的思想武器。遵义会议是在我们党同共产国际中断联系的情况下召开的,会议作出了一系列被实践证明是正确的重大决策和重大决定,这些成果都是我们党独立自主、实事求是、坚持一切从实际出发取得的。这次会议挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命,是党的历史上一个生死攸关的转折点。遵义会议的历史告诉我们,必须坚持独立自主、实事求是,马克思主义才有活力、才有生命力,才能解决中国的实际问题。
其四,顾全大局、严守纪律、紧密团结,是党和红军始终保持坚强凝聚力、战斗力的重要保证。党和红军在同强大的敌人和恶劣的自然条件的殊死搏斗中,形成了顾全大局、严守纪律、紧密团结的优良传统和作风。在困难和危急的时刻,红军将士宁肯自己挨饿也要把干粮让给同志,宁肯自己牺牲也要抢救战友生命。即使在异常困难的逆境中,红军也严格执行三大纪律、八项注意,受到人民群众衷心拥护欢迎。这些优良传统和作风,逐渐升华为党和红军精神世界中不可分割的重要组成部分,使红军成为具有坚强凝聚力、战斗力的革命队伍。
其五,坚持群众路线,是党和红军克服困难、战胜敌人的力量源泉。长征的胜利,最根本的原因是有人民群众的大力支持。红军所到之处,坚持宣传群众、组织群众、武装群众,严格遵守群众纪律,紧紧依靠人民群众,同人民群众生死相依、患难与共,艰苦奋斗,赢得了各族人民的拥护和支持。人民群众是党和红军的力量源泉,“红军是穷人的军队”,它来自人民,为了人民。在革命根据地人民群众为了支持红军,将自己的亲人送去当兵。长征途中,许多沿途的群众踊跃参加红军。红军在路过彝族地区时,刘伯承与彝族部落首领小叶丹歃血结盟,这在长征中传为佳话。长征的胜利,就是我们党坚持群众路线的胜利,这段历史雄辩地证明,群众路线是正确的、行之有效的实现党的政治路线、思想路线、组织路线的根本工作路线,是我们党最大的政治优势。
走好实现“两个一百年”奋斗目标的“新的伟大长征路”
用生命和鲜血凝成的伟大长征精神,生动反映了中国共产党人及其领导的人民军队崇高的革命风范,是推动中华民族自强不息走向伟大复兴的强大精神动力。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。“长征永远在路上”。在新的历史条件下,面对世情、国情、党情的深刻变化,我们必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,更要大力弘扬伟大长征精神,用长征精神激励我们勇担历史责任,克服一切艰难险阻,跨越许多新的“雪山”“草地”,征服许多新的“娄山关”“腊子口”,走好实现“两个一百年”奋斗目标的“新的伟大长征路”。
弘扬伟大长征精神,走好“新的伟大长征路”,必须坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,为崇高理想信念而矢志奋斗;必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利而矢志奋斗;必须把人民放在心中最高位置,坚持一切为了人民、一切依靠人民,为人民过上更加美好生活而矢志奋斗;必须把握方向、统揽大局、统筹全局,为实现我们的总任务、总布局、总目标而矢志奋斗;必须建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为维护国家安全和世界和平而矢志奋斗;必须加强党的领导,坚持全面从严治党,为推进党的建设新的伟大工程而矢志奋斗。
要坚持中国道路。中国特色社会主义是近代以来中国历史发展的必然选择,承载着几代中国共产党人的理想和探索,凝聚着中国人民的智慧和实践,是我们党和人民95年奋斗、创造、积累的根本成就,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。我们要增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,“咬定青山不放松”,坚持不懈、持续不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要传承中国精神。伟大长征精神是民族精神在万里长征这座炼炉中的淬炼和升华。新时期产生的抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神……其中蕴含的牺牲、奉献、自强、奋进精神,无一不与长征精神一脉相承,始终是我们的兴国之魂、强国之魄。实现中华民族伟大复兴中国梦,需要我们继承和发扬好伟大长征精神,并结合新的时代条件不断充实和丰富其内涵。要凝聚中国力量。实现中华民族伟大复兴中国梦是中华儿女的共同理想,体现了中华民族的整体利益。中国梦是国家的梦、民族的梦,也是每一个中国人的梦。实现中华民族伟大复兴中国梦,需要大家齐心协力、携手共进,从而汇集起中国56个民族、13亿多人口和海外华人华侨的无穷智慧和磅礴力量。
《北京日报》2016年10月24日
曲青山:制度优势是党和国家的最大优势——深入学习《XJP谈治国理政》第三卷
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《XJP谈治国理政》第三卷,收入党的十九大以来XJP总书记关于这方面论述的三篇重要文章,文中提出了许多新思想新观点新论断。贯通《XJP谈治国理政》第一卷至第三卷,认真学习、深刻领会XJP总书记有关重要论述,对于我们在新的历史起点上继续把新时代全面深化改革推向前进,构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度的优越性,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要意义。
必须准确把握全面深化改革的总目标
我国的改革事业怎样推进、如何深入?这是党的十八大后摆在全党全国人民面前的一项重大历史任务,也是全党全国人民面临的一个重大理论和实践课题。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是XJP总书记对全面深化改革作出的顶层设计。在党的十八届三中全会上,XJP总书记第一次提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题,并将这个命题确定为全面深化改革的总目标。这是我们党的一个重大理论创新。这个命题的提出和总目标的确定,进一步丰富了我国改革的内涵,明确了我国改革的指向,为我们把全面深化改革向纵深推进指明了正确方向。
为什么说这是一个科学顶层设计和重大理论创新呢?XJP总书记指出:“党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”“我们讲过很多现代化,包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等,国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲。深刻理解和准确把握这个总目标,是贯彻落实各项改革举措的关键。”可以说,这个总目标对全面深化改革来说是管总的,起着统领和目标导向作用。因此,党的十九大报告把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,列为XJP新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”之一,成为XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九届四中全会对全面深化改革总目标进行了进一步深化和拓展,作出全面战略部署。党的十九届四中全会和党的十八届三中全会紧密联系、前后呼应,其历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣、目标指向一以贯之、重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。全面深化改革总目标是XJP总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述的思想逻辑起点,因此,全面深化改革总目标也是理解和把握XJP总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述的“金钥匙”。
必须充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义
XJP总书记指出:“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”
在党的十九届四中全会上,XJP总书记作了《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》。《说明》充分阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义:是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是把新时代改革开放推向前进的根本要求,是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。之所以要这样提出问题和认识问题,是因为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度,制度建设本身就是社会主义现代化和民族复兴的题中应有之义。只有坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,才能为全面深化改革提供源源不断的强大动力,也才能为应对风险挑战、赢得主动提供重要的制度保障。这次在抗击新冠肺炎疫情斗争中,中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势得到充分彰显,实践作出了最权威、最有说服力的证明。
必须正确理解完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系
准确把握全面深化改革总目标,关键的问题是要正确理解完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系。XJP总书记指出:“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。也就是我经常说的,我们要坚定不移走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的。只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。”我们的改革是什么性质的改革?这是由第一句话所决定的。这是我们改革方向的根本所在。我们的改革怎么改,要达到什么样的目的和效能?第二句话提出了明确的具体要求。XJP总书记关于完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化关系的重要论述,体现了马克思主义两点论与重点论的高度统一,给我们提供了科学的方法论,使我们党对全面深化改革总目标的认识达到了一个新高度,提高到了一个新水平。
必须正确处理国家治理体系与国家治理能力的关系
完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化是辩证统一的关系。那么,国家治理体系与国家治理能力又是什么样的关系呢?国家治理体系、国家治理能力是全面深化改革总目标中的两个重要概念和关键词,它们之间也是辩证统一的关系。
XJP总书记强调:“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。”国家治理体系与国家治理能力两者相互制约、相互促进,单靠哪一个治理国家都不行。治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而,没有有效的治理能力,再好的制度也难以发挥作用。
同时,还要看到,国家治理体系与国家治理能力虽然紧密联系,但又不是一码事,不是国家治理体系越完善,国家治理能力自然而然就越强。综观世界,各国各有其治理体系,而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距,甚至同一个国家在同一种治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距。正是考虑到这一点,我们必须把国家治理体系和治理能力现代化统筹谋划、同步建设、一体推进。既要重视制度的作用,也要重视人的作用;既要加强治理体系建设,也要加强治理能力建设。正确处理好国家治理体系与国家治理能力的关系,在加强制度体系建设的同时,不断提高各级领导干部的能力素质,全面增强执政本领。
必须全面认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的鲜明特色和显著优势
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有鲜明特色和显著优势,它们体现在哪些方面呢?XJP总书记指出:“我国国家制度和国家治理体系之所以具有多方面的显著优势,很重要的一点就在于我们党在长期实践探索中,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来,用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,及时把成功的实践经验转化为制度成果,使我国国家制度和国家治理体系既体现了科学社会主义基本原则,又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。”
我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。始终代表最广大人民根本利益,保证人民当家作主,体现人民共同意志,维护人民合法权益,是我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果。新中国成立70多年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,这两大奇迹是历史和实践得出的结论。可以说,在人类文明发展史上,除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外,没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出这样巨大的人间奇迹。
必须始终牢记坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化如何实施,总体目标是什么?XJP总书记在党的十九大报告中擘画了宏伟蓝图,提出从2020年到本世纪中叶分两个阶段实施的战略步骤:即到2035年,“各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”;到本世纪中叶,“实现国家治理体系和治理能力现代化”。党的十九届四中全会对标对表党的十九大的战略部署,根据事业发展和实践需要,进一步完善了总体目标,提出:“到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”这是我们党完整系统提出的国家治理体系和治理能力现代化分“三步走”的总体目标,充分反映了以XJP同志为核心的党中央立足新时代的历史方位,从实际出发,在实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦中,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化所作的战略安排。
XJP总书记指出:“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。”只要我们认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,按照党的十九大和十九届四中全会擘画的宏伟蓝图和作出的战略部署奋发努力,不断推进我国国家制度和国家治理体系建设,我们的目标就一定能实现,我们的目的就一定会达到。
曲青山:中国共产党是抗日战争的中流砥柱
2020年9月3日下午,XJP总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上发表重要讲话。总书记在讲话中深刻指出:“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利。”这是总结中国人民抗日战争14年历史所得出的正确结论。
抗日战争“是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争,也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争”。这场民族解放战争的伟大胜利“彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱”,“重新确立了中国在世界上的大国地位”,“开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的历史新征程”。在这场艰苦卓绝的伟大斗争中,中国共产党人勇敢战斗在抗日战争最前线,支撑起中华民族救亡图存的希望,成为全民族抗战的中流砥柱。
中国共产党最早提出抗日主张并率先开展抗日斗争,是奋起抵抗日本帝国主义侵略的民族先锋
XJP总书记指出:“九一八事变后,中国人民就在白山黑水间奋起抵抗,成为中国人民抗日战争的起点,同时揭开了世界反法西斯战争的序幕。”尽管这时的抗战还是局部的,但中国共产党用实际行动有力推动了全国抗日救亡运动的兴起和发展,成为抗日战争的最早宣传者动员者和最坚决的抗击者。
最早举起抗日旗帜。九一八事变是日本帝国主义长期以来推行对华侵略扩张政策的必然结果,是它企图变中国为其独占殖民地而采取的重要步骤。中国共产党义无反顾冲在最前线,吹响了挽救民族危亡的第一声号角。九一八事变发生的第3天,中共中央发表《中国共产党为日本帝国主义强暴占领东三省事件宣言》。随后,中共中央又连续发表宣言、决议、告全国同胞书等,深刻揭露日本帝国主义把中国变为其殖民地的野心,严厉谴责国民党政府卖国、辱国的不抵抗政策,提出“以武装民众的民族革命战争来抵抗日本帝国主义的侵略”的抗日救亡主张。1932年4月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立还不到半年时间,就发布了对日战争宣言,正式宣布对日战争。这比国民党政府正式对日宣战要早9年。在历史的紧要关头,中国共产党坚决反抗日本帝国主义侵略的主张,对唤醒全国民众的爱国热情、激励更多中华儿女奋起抗战起到了重大作用。
率先开展抗日行动。九一八事变后,中国共产党坚决主张收复东北。1931年10月12日,中共中央发出关于建立游击队、开辟游击区的指示。中共满洲省委陆续派出省委、省军委及有关方面的负责人杨林、杨靖宇、赵尚志、赵一曼等,赴南满、东满、北满等地组织开展游击战争。到1933年初,由中国共产党直接领导的巴彦、南满等几支游击队相继成立,逐渐成为东北的主要抗日武装力量。从1936年初到1937年秋,在中国共产党的领导和组织下,东北抗日游击队、东北人民革命军等抗日武装陆续改编成东北抗日联军,共有11个军3万多人。在极端困难的条件下,东北抗日联军同日伪军进行了数千次的战斗,粉碎敌人多次“讨伐”,歼灭大量日军,有力地打击了日本侵略者在中国东北的殖民统治,鼓舞了全国人民的抗日爱国热情。
积极支援抗日活动。在组织东北抗日游击战争的同时,中国共产党通过各种方式,参与和支援国民党爱国军队和各抗日武装的斗争。1932年1月,日军在上海制造一二八事变,国民党第十九路军发起淞沪抗战。中共江苏省委领导下成立的上海民众反日救国联合会,立即发动群众,有力支援前线。1933年5月,冯玉祥等在张家口成立察哈尔民众抗日同盟军,得到中国共产党的大力帮助,约有300名共产党员参与其中。党在同盟军内建立前线工作委员会和基层组织,积极进行抗日宣传和组织工作,掀起了轰轰烈烈的抗日热潮。6月下旬至7月初,抗日同盟军连克康保、宝昌、沽源等地,于7月12日收复察北重镇多伦,并乘胜收复察哈尔省全部失地,使全国人民受到极大振奋。这些抗日活动虽然最后遭到失败,但中国共产党开创的同部分国民党人局部合作抗日的新局面及其经验,对推动全国抗日运动兴起,促进国共两党以后的合作抗日,产生了积极影响。
中国共产党倡导建立并坚决维护巩固发展抗日民族统一战线,是全民族团结抗战的政治领导核心
中国人民抗日战争是一场关系中华民族生死存亡的民族解放战争,必须进行全民族的总动员,广泛团结一切可以团结的抗日力量。中国共产党把握这一历史要求,自觉承担起建立和领导抗日民族统一战线的历史重任。XJP总书记指出:“在抗日战争时期,在民族危亡的历史关头,中国共产党以卓越的政治领导力和正确的战略策略,指引了中国抗战的前进方向,坚定不移推动全民族坚持抗战、团结、进步,反对妥协、分裂、倒退。”
积极倡导抗日民族统一战线。1933年1月,中共驻共产国际代表团以中共中央名义发出“一二六指示信”,首次提出在东北尽可能造成全民族的反帝统一战线,聚集一切可能的反日力量。日本制造华北事变后,中国人民更强烈地感到民族危机的深重。中国共产党顺应时代要求和人民期待,1935年8月起草了著名的“八一宣言”并于10月发表,呼吁全国各党派、各军队、各界同胞,不论过去和现在有任何政见和利害的不同,有任何敌对行动,都应当停止内战,集中一切国力去为抗日而奋斗。1935年12月召开瓦窑堡会议,制定出建立抗日民族统一战线的新策略。两天后,毛泽东根据会议精神明确提出,“党的任务就是把红军的活动和全国的工人、农民、学生、小资产阶级、民族资产阶级的一切活动汇合起来,成为一个统一的民族革命战线”。为促使国民党蒋介石政府合作抗日,中共中央于1936年9月向全党发出指示,改变过去“抗日反蒋”的口号,确定“逼蒋抗日”的政策。中国共产党的团结抗日主张,得到包括国民党爱国人士在内的全国各界的积极响应。
推动建立抗日民族统一战线。中央红军长征到达陕北后,中国共产党首先与东北军、第十七路军等实现西北联合抗日,同时努力争取国民党当局和地方实力派联合抗日。1936年12月西安事变发生后,中国共产党派周恩来、叶剑英等赴西安谈判,迫使蒋介石接受停止内战、联共抗日等条件,扭转了中国时局。1937年2月,中共中央提出了著名的五项要求和四项保证,以必要的让步来争取国民党抗日,得到全国民众的积极支持,推动了国民党内部抗日派反对亲日派的斗争。1937年七七事变爆发后,中国共产党第二天就立即向全国发出通电,号召全国人民、军队和政府团结起来,筑成民族统一战线的坚固长城,抵抗日本侵略。9月23日,蒋介石发表谈话,实际上承认共产党合法地位,宣告国共两党第二次合作正式形成。在中国共产党不懈努力和积极推动下,以第二次国共合作为基础,包括全国各族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶层爱国人士以及海外华侨华人在内的抗日民族统一战线终于建立起来。
坚决维护巩固发展抗日民族统一战线。XJP总书记指出:“中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜,坚决维护、巩固、发展统一战线,坚持独立自主、团结抗战,维护了团结抗战大局。”全国抗战进入相持阶段后,由于日本对国民党采取政治诱降手段,英美对日本实行绥靖政策,再加上国民党对共产党领导的人民武装力量发展壮大的敌视和畏惧,团结抗战几度出现逆转的局面。国民党副总裁汪精卫公开投敌,以蒋介石为首的国民党统治集团掀起了一股动摇妥协、反共分裂的逆流。国共合作能否坚持,抗日民族统一战线能否巩固和扩大,成为事关抗日战争前途命运的重大问题。中国共产党旗帜鲜明地亮出“坚持抗战、反对投降,坚持团结、反对分裂,坚持进步、反对倒退”的政治主张,提出“发展进步势力,争取中间势力,孤立顽固势力”的策略总方针,坚持“以斗争求团结”的方针和“有理、有利、有节”的斗争原则,击退了国民党发起的3次反共高潮,使抗日民族统一战线得到巩固和发展,为最终夺取抗战胜利提供了政治保障。
中国共产党提出并坚持实行全面抗战路线和持久战战略总方针,是夺取抗战胜利正确方向的引领者
制定和实施正确的抗战路线和战略方针,对抗日战争能否取得胜利至关重要。XJP总书记指出:“中国人民抗日战争胜利是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利。中国共产党坚持动员人民、依靠人民,推动形成了全民族抗战的历史洪流。”中国共产党立足于抗战全局,对抗战的进程和策略作出卓有远见、高人一筹的谋划和部署,为夺取抗战胜利提供了科学指南。
实行全面抗战路线。中国共产党从抗战一开始,就广泛发动群众,组织群众,武装群众,实行全体人民参加战争、支援战争的全面抗战路线。1937年7月23日,毛泽东指出:“民力和军力相结合,将给日本帝国主义以致命的打击。民族战争而不依靠人民大众,毫无疑义将不能取得胜利。”8月25日,中共中央政治局扩大会议(洛川会议)提出了打倒日本帝国主义、实行全国军事总动员和全国人民总动员等一整套战略措施。为了把分散的民众组织起来,中国共产党领导建立了工会、农会、中华民族解放先锋队、妇救会等抗日救亡组织。同时按照工作性质组织了救护队、担架队、宣传队、侦察队、战地服务团等,真正实现了全民动员、全民皆兵、全民参战。对此,毛泽东深刻指出:“兵民是胜利之本”,“战争的伟力之最深厚的根源,存在于民众之中”。将日本侵略者置于我们数万万站起来了的人民之前,就“像一匹野牛冲入火阵,我们一声唤也要把它吓一大跳,这匹野牛就非烧死不可”。在抗战中,之所以出现国民党军队节节败退、共产党军队不断发展壮大的现象,其根本原因就在于中国共产党坚持全面抗战路线,而国民党坚持政府操控、军队主体的片面抗战路线。
实行持久战战略总方针。抗日战争的过程究竟会怎么样,中国能不能取得最后胜利,是全面抗战开始后人们普遍关心而又一时看不清的问题。XJP总书记指出:“中国共产党坚持兵民是胜利之本,提出和实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术。”1935年12月,毛泽东在党的活动分子会议上提出“要打倒敌人必须准备作持久战”的观点。1936年7月,他在同美国记者埃德加·斯诺谈话时,明确提出通过持久战取得胜利的方针。为驳斥社会上喧嚣一时的“速胜论”和“亡国论”等错误观点,毛泽东于1938年5月撰写了《论持久战》,深入分析国内外形势,系统总结全面抗战以来的经验,指出中国能够也必须经过持久抗战而取得胜利,并科学预见了战争将经过战略防御、战略相持和战略反攻3个阶段,清晰地描绘出战争发展全过程的蓝图。中国人民抗日战争形势的发展完全证实了这一科学预见。持久战的战略总方针指明了争取抗战胜利的正确道路,从思想上武装了中国共产党和党领导下的广大军民,也在国民党及其政府和军队中产生重大影响,极大地鼓舞和坚定了中国军民争取抗战胜利的信心和决心。
实行游击战的战略战术。为了实现全面抗战路线和持久战战略总方针,中国共产党从抗日战争中敌、我、友三方面的具体情况出发,根据人民军队善于一面打游击战、一面发动群众的特长,首次将游击战提高到战略地位,形成游击战、根据地和人民武装“三位一体”的战略格局。1937年9月21日,毛泽东在致彭德怀的电报中指出,红军“有一种自己的拿手好戏,在这种拿手戏中一定能起决定作用,这就是真正独立自主的山地游击战(不是运动战)”。毛泽东详细论述了抗日游击战何以“从战术范围跑了出来向战略敲门”。在中国这样一个大国中,特别是在民族战争条件下,游击战有充分的活动地盘和极为广大的群众基础,能够大规模地进行。实践证明,独立自主的游击战争是人民军队发挥政治优势和军事优势最好的作战形式,是坚持持久抗战,最终彻底战胜日本侵略者的唯一正确的政治军事方针。
中国共产党开辟的广大敌后战场和领导的人民抗日武装,是坚持抗战和夺取抗战胜利的决定性力量
XJP总书记指出:“中国共产党领导开辟的敌后战场和国民党指挥的正面战场协力合作,形成了共同抗击日本侵略者的战略局面。中国人民抗日战争胜利是全体中华儿女勠力同心、以弱胜强的雄浑史诗,显示了中国人民和中华儿女坚不可摧的磅礴力量!”中国人民抗日战争由以国民党军队为主体的正面战场和中国共产党领导的广大敌后战场构成,两个战场在战略上互相支持、互相配合、互相策应。在开辟敌后战场、开展游击战争、建立抗日民主根据地的过程中,中国共产党领导的人民武装从小到大、由弱变强,为夺取最后胜利发挥了决定性作用。
战略防御阶段的重要力量。全国抗战初期,以国民党军队为主体的正面战场,组织了淞沪、忻口、徐州、武汉等一系列战役。八路军、新四军分别参加了各战区防御作战。1937年9月25日,八路军第一一五师取得平型关大捷,歼敌1000余人,打破了日军“不可战胜”的神话,鼓舞了全国人民的抗战信心。同时,八路军、新四军深入敌后,发动群众,开展游击战争,创建抗日民主根据地。据不完全统计,到1938年10月,八路军、新四军同日伪军作战1600余次,毙、伤、俘敌5.4万人,八路军发展到15.6万余人,新四军发展到2.5万人,敌后抗日民主根据地(包括游击区)总人口达到5000万以上。敌后战场的开辟和发展,不仅有力配合了正面战场的对日作战,打破了日军“速战速决”灭亡中国的战略图谋,而且构成了对日军后方的致命威胁。日军占领广州、武汉后,停止了对正面战场的战略进攻,改取以巩固占领区为主的方针,被迫将兵力分散于城市和主要交通线上,这对加速战略相持阶段的到来,起到了重要作用。
战略相持阶段的主要力量。抗战进入相持阶段后,中国共产党领导的抗日游击战争普遍展开,抗日民主根据地迅速发展到华北、华中、华南的广大地区,在战略上造成对日军重点占领城市和交通线的反包围态势,形成犬牙交错的战争局面。1940年8月至12月初,八路军发动百团大战,对华北日军开展大规模进攻,共进行大小战斗1824次,毙伤日伪军2.5万余人,俘虏1.8万余人,破坏铁路470余公里、公路1500余公里,桥梁、隧洞和车站260多处,导致日军赖以运输兵力和物资的华北主要交通线瘫痪,在抗日局面低沉的时候极大地振奋了全国人民。从1938年起,中国共产党领导的军队抗击侵华日军的比例是:1938年近59%,1939年62%,1940年58%,1941年75%,1942年63%,1943年58%,1944年64%,1945年69%。这充分表明,敌后战场逐步成为全国抗战的主战场。中国共产党领导的人民抗日武装逐步成为全国抗战的主力,促使中国渡过最为艰难的相持阶段。
战略反攻阶段的决胜力量。从1943年起,敌后战场逐步扭转困难局面,进入恢复再发展阶段。以晋冀鲁豫地区八路军发动的卫(河)南、林(县)南战役为起点,开始集中较大兵力对日伪军开展攻势作战。1944年,中国共产党领导的敌后军民在华北、华中、华南地区,对日伪军普遍发起局部反攻,继续扩大抗日民主根据地。到1945年春,中国共产党领导的抗日民主根据地,总面积约95万平方公里,人口近1亿,人民军队发展到91万余人,民兵220万人。各抗日民主根据地通过各项建设,不仅成为游击战争的坚强阵地和全国抗战的重要堡垒,而且成为全面反攻、争取抗战最后胜利的前沿阵地。1945年8月,在世界反法西斯战争胜利发展的形势下,敌后战场开始全面反攻。由于日军占领的大部分城镇、交通要道和沿海地区已处在解放区包围之中,中国共产党领导的抗日军民实际上承担起对日军全面反攻的主要任务。至年底,共歼灭日伪军近40万人,收复县以上城市250余座,收复华北、华中和华南大片国土,并协同苏军解放东北全境,取得了全面反攻和歼灭拒绝投降之日伪军的重大胜利。事实证明,敌后战场的坚持和发展,对抗日战争的发展进程和最后结局具有决定性意义。
中国共产党团结带领人民群众铸就的伟大抗战精神,是夺取抗战胜利的强大精神力量
中国人民抗日战争是中日两国军事实力和经济实力的较量,也是民族精神和国家意志的较量。抗日战争铸就了伟大抗战精神,抗战精神成就了抗战胜利的历史伟业。XJP总书记指出:“中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神,向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。”
铸就伟大抗战精神。任何一个伟大的民族,都以自己独特的精神著称于世。XJP总书记指出:“爱国主义是我们民族精神的核心,是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带。”近代以来,中国人民为争取民族独立和人民解放进行的一系列抗争,就是中华民族觉醒的历史进程,就是中华民族精神升华的历史进程。中国共产党自成立之日起,就把自己的命运和中华民族的命运紧密联系在一起,将实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命。在中国共产党领导和感召下,以爱国主义为核心的民族精神在抗日战争中得到前所未有的升华。由中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线,使曾经是一盘散沙的中国实现了空前的团结,出现了“前线将士,牺牲流血;各党各派,精诚团结;各界人民,协力救亡”的生动局面。中华儿女“四万万人齐蹈厉,同心同德一戎衣”,抱定了“我们万众一心,冒着敌人的炮火前进”的决心,抱定了不畏强暴、坚持抗战到底的信念,汇聚起气势磅礴的伟力,谱写出惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。中国共产党团结带领人民群众铸就的伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富。
彰显伟大抗战精神。一部抗战史,就是一部鲜血写就的英雄史,就是一部伟大抗战精神的彰显史,正如XJP总书记指出的:“中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利。”在长达14年的浴血奋战中,无论条件多么艰苦、形势多么险恶、战争多么残酷,中国共产党人始终奋战于抗战最前线。八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”、东北抗联八位女战士等共产党领导下的英雄群体,杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫等为代表的众多优秀共产党人,充分表现出在一切艰难困苦面前无所畏惧的革命英雄主义精神,为人民利益贡献自己一切的自我牺牲精神。这些英雄的感人事迹,犹如一面面彰显伟大抗战精神的旗帜和丰碑,飘扬在祖国的天空,矗立在人民的心间。在追忆八路军击溃日军的黄土岭之战时,作家魏巍曾写道:“在战场上看得很清楚,这是两种精神在较量:一种是日本人的‘武士道’精神,一种是老红军的革命意志,看看究竟谁更顽强,谁压倒谁。”整个抗战期间,从白山黑水到珠江两岸,从长城内外到大江南北,中国共产党人以旺盛的革命斗志,感染和激励着中国人民同仇敌忾、共赴国难,铁骨铮铮、视死如归,投身到伟大的民族解放事业的洪流。
75年过去了,抗战的硝烟已经散去,但历史的记忆永远铭刻。今天,我们纪念抗战的伟大胜利,最根本的一条,就是要牢记中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键,就是要坚持中国共产党领导,就是要坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。如果没有中国共产党领导,完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大,我们的国家更不可能取得今天这样的发展成就、更不可能具有今天这样的国际地位。坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。我们要聚精会神抓好党的建设,使我们党越来越成熟、越来越纯洁、越来越强大、越来越有战斗力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围,万众一心向前进。
XJP总书记向世界庄严宣示:“任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨,中国人民都绝不答应!”
曲青山:准确把握全面从严治党的新内涵新要求
党的十八届六中全会强调:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”准确把握新形势下全面从严治党的新内涵新要求,对于我们学习领会和贯彻落实六中全会精神,全力推进党的建设新的伟大工程,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利具有重要意义。
一、全面从严治党是对马克思主义党建理论的继承和发展
马克思主义政党是新型的工人阶级政党,它不同于其他政党的显著标志,就是以科学理论为指导,全心全意为人民服务,实行民主集中制,有着严明的组织纪律,坚持高度的集中和团结统一。这是马克思主义政党独特和强大的政治优势。
从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统。我们党自成立以来,就一直按照马克思主义政党的标准严格要求和管理党组织和党员干部。从三湾改编提出把“支部建在连上”到古田会议确定思想建党原则,从延安整风解决当时党内存在的突出问题到党的七届二中全会提出“两个务必”,从解放战争时期整党整军到新中国成立初期处决刘青山、张子善,从制定《关于党内政治生活的若干准则》到出台八项规定,从保持党的先进性教育到党的群众路线教育实践活动,我们党始终坚持把从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项实践中。正是始终坚持从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,我们党才能成为中国革命、建设和改革事业的坚强领导核心,才能团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革开放的伟大胜利。
全面从严治党是党的建设理论的新发展。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央举旗亮剑,谋篇布局,从实行八项规定、改进作风切入,以上率下,并不断加大反腐败工作力度,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,紧紧围绕全面从严治党提出了一系列新要求,作出了一系列新部署,出台了一系列新举措,开创了党的建设和各项事业发展的新局面。在改革开放的实践中,在具有许多新的历史特点的伟大斗争中,形成了XJP总书记关于从严治党的重要思想。关于新形势下如何坚持从严治党,2014年10月8日XJP总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中,提出了八个方面的要求,即落实从严治党责任;坚持思想建党和制度治党紧密结合;严肃党内政治生活;坚持从严管理干部;持续深入改进作风;严明党的纪律;发挥人民监督作用;深入把握从严治党规律。2014年12月他在江苏考察时提出了全面从严治党的新概念新范畴,并将其作为“四个全面”战略布局的三大战略举措之一。关于如何推进全面从严治党,2016年1月12日XJP总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中,提出了“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”的重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求。
二、全面从严治党新内涵新要求为新形势下管党治党指明了方向
全面从严治党,核心是加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导,中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党。在世情国情党情的深刻变化中,我们党要经受“四大考验”,克服“四种危险”,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,就必须全面从严治党。全面从严治党是我们立下的军令状,是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。只有全面从严治党,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,承担起历史赋予我们党的崇高使命,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全面从严治党,基础在“全面”。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程,就是管全党、治全党,面向全体党员、所有党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“全面”既体现为“治党”对象的全方位、全覆盖、全过程,也体现为“治党”内容的全方位、全覆盖、全过程,同时还体现为“治党”目标、手段、方法的全方位、全覆盖、全过程。简言之,全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。就“治党”对象来说,就是党的各级组织、各级领导干部和全体党员都对全面从严治党负有责任,既是主体,也是客体;既是监督者,也是被监督者;既是依靠对象,也是“管”“治”对象。就“治党”内容来说,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各方面的建设。就“治党”目标来说,既治标又治本,既抓大又抓小,既立足当前又着眼长远。就“治党”手段来说,既继承又创新,既注重体制又注重机制。就“治党”方法来说,既惩戒又激励,既靠教育又靠制度;既有党内监督又有党外监督,既实施横向监督又实施纵向监督。
全面从严治党,关键在“严”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去。就是要把“严”贯穿到管党治党的各方面,贯穿到党的建设的全过程。要思想教育从严,干部管理从严,党内政治生活从严,纪律约束从严,作风要求从严,反腐倡廉从严,制度建设从严,把党的建设的各项任务落深落细落小落实。
全面从严治党,要害在“治”。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。只有这些关键主体的责任落实了,才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”,才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。
三、全面从严治党新内涵新要求是加强和改进党的建设的基本遵循
以思想建党为根本。理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。从严治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。要深入开展理想信念和宗旨教育,加强党性和道德教育,引导党员干部坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,坚守共产党人的精神追求,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
以制度治党为保障。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党,全面从严治党,必须有坚强的制度作保证。要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,用制度治党,依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩,任何人都没有法律之外的绝对权力。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。要狠抓制度执行,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性。
以从严治吏为重点。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部队伍素质不高、作风不正,党的建设不可能搞好。要坚持好干部的五条标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理,将其作为从严治吏的重中之重,使其在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。
以党的作风建设为主题。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就有失去民心、丧失政权的危险。要以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。各级干部要从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,努力营造良好从政环境。
以严肃党内政治生活为基础。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
以严明纪律为治本之策。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律,首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵守的总规矩。必须严明政治纪律。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。必须严明组织纪律,使纪律真正成为带电的高压线。
以抓基层为固本之举。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要建立严密的基层党组织工作制度,使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要,全面提高基层党组织凝聚力战斗力。要重视基层、关心基层、支持基层,加大基层投入力度,加强带头人队伍建设,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
以反腐倡廉为关键。腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。反腐倡廉是党心民心所向,必须常抓不懈。要不断健全惩治和预防腐败体系,坚持惩治这一手不放松。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断推进反腐败体制机制创新。
全国党建研究会课题组:深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求
XJP总书记在中央政治局第二十一次集体学习时指出,党的历史表明,什么时候坚持正确组织路线,党的组织就蓬勃发展,党的事业就顺利推进;什么时候组织路线发生偏差,党的组织就遭到破坏,党的事业就出现挫折。党的十八大以来,XJP总书记提出新时代党的组织路线,为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。新的历史条件下,面对复杂形势和艰巨任务,我们要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,继续加强党的组织建设,不断把党建设得更加坚强有力。
一、新时代党的组织路线提出的重大意义
坚持和发展了马克思主义建党学说。新时代党的组织路线,体现了马克思主义继承性与创新性的统一、理论性与实践性的统一,是对党成立近百年来党的建设和组织工作历史经验的科学总结,是党的十八大以来党的建设和组织工作实践的理论升华,是中国化的马克思主义党建理论体系的最新成果。
丰富了XJP新时代中国特色社会主义思想的科学内涵。新时代党的组织路线,全面贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,科学回答了新时代推进党的建设和组织工作高质量发展的重大理论和实践问题,找准了新时代组织工作为政治路线服务的着力点,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。
揭示了新时代党的组织工作的基本规律。新时代党的组织路线,坚持马克思主义科学原理和党建原则,深入分析了新时代党的建设和组织工作面临的新形势新任务,指明了新时代党的组织工作的原则要求、努力方向和方法途径,揭示了新时代组织工作的本真价值,体现了科学性与时代性、系统性与指导性、原则性与灵活性的高度统一,是新时代党的组织工作的本质规定。
为做好新时代党的建设和组织工作提供了思想指南和行动纲领。新时代党的组织路线的提出,明确了做好新时代党的建设和组织工作的指导思想、总体要求和基本原则,明确了新时代组织工作的重大战略、重大任务和方法途径,是各级党组织和广大党员干部加强新时代党的建设,做好组织工作的“纲”和“本”。
二、贯彻落实新时代党的组织路线的丰富实践
突出学懂弄通做实,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。紧密联系新形势新任务开展集中性教育。从2013年开始,中央先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强了各级党组织和广大党员守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想纳入《中国共产党党员教育管理工作条例》《干部教育培训工作条例》,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
突出政治功能和组织力,不断加强党的组织体系建设。分领域推进农村、社区、国企、机关、高校和各类学校、非公有制企业和社会组织党的基层组织建设。持续整顿软弱涣散基层党组织,全国97.1%的村和96.5%的社区得到不同程度转化提升,黑恶势力、宗族势力、非法宗教势力等问题得到解决。突出政治要求、完善制度机制,确保组织体系高效运转。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,全面推行支部主题党日,广大党员组织观念和党员意识得到强化。新冠肺炎疫情发生以来,各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,守土有责、守土有方,充分展现了基层党组织和广大党员的风采,检验了组织体系的建设成效。
突出德才兼备、以德为先、任人为贤,大力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。XJP总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,使干部培养有了目标,评价有了准绳。破除唯票、唯分、唯DP、唯年龄取人问题,改进推荐方式和考察办法,对干部进行全方位、多角度、立体式考察。从严监督管理干部,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性倾向性问题及时批评教育。严管与厚爱结合,探索建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。着眼近期需求和长远战略需要,加强年轻干部培养锻炼,把他们放到艰苦岗位、基层一线磨炼,让年轻干部“墩苗”成长。
突出激发人才创造创新活力,集聚爱国奉献各方面优秀人才。提出“人才是第一资源”,“择天下英才而用之”,“创新驱动实质上是人才的驱动”等科学论断。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力释放人才活力。制定《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,改进人才评价方式,推动“干什么、评什么”,提高评价针对性精准性。加强政治引领和政治吸纳,培育爱国奉献优秀人才,最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业中来。
三、贯彻落实新时代党的组织路线的基本经验
必须全面贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想是推进事业发展、加强党的建设、做好组织工作的强大思想武器。贯彻落实新时代党的组织路线,必须把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为根本前提和本质要求,深入学习并坚定不移落实到组织工作全过程各方面,做到谋划组织工作以党的创新理论为根本依据,推进组织工作以党的创新理论为根本指导,检验组织工作以党的创新理论为根本标准。
必须坚持组织路线服务政治路线的根本原则。贯彻落实新时代党的组织路线,必须强化组织工作服务大局的意识、提高服务大局的本领,将组织工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求中去思考,放到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中去谋划,放到实现人民对美好生活向往的追求中去行动;必须把组织部门的职能与党中央的决策部署紧密结合起来,推动党的组织优势、组织功能、组织力量转化为党的事业发展的强大力量。
必须坚持把党的政治建设摆在首位。政治建设对组织工作具有强大领航作用,是组织工作的灵魂。贯彻新时代党的组织路线,必须发挥政治建设统领作用,加强政治教育、严格政治要求、健全政治制度,坚决扭转一些领域政治领导弱化、政治建设缺失、管党治党不力的状况。
必须坚持以组织体系建设为重点。贯彻新时代党的组织路线,必须大力加强党的组织体系建设,树立大抓基层的鲜明导向,坚持人往基层去、钱往基层投、业在基层创,不断提高各级党组织特别是基层党组织的吸引力凝聚力战斗力,夯实我们党治国理政的组织基础。
必须以培养忠诚干净担当的高素质干部为关键。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。贯彻新时代党的组织路线,必须坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤方针,坚持党管干部原则,落实党中央关于干部工作的部署和要求,把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,培养忠诚干净担当的高素质干部。
必须以集聚爱国奉献各方面优秀人才为支撑。贯彻新时代党的组织路线,必须牢固树立人才是第一资源的意识,抓体制机制改革、抓政策优化完善、抓政治引领吸纳,拓宽人才发现培养渠道,加大人才保障力度,激发人才创造活力,为实现中华民族伟大复兴建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的人才队伍。
必须以深化党的组织制度改革为保障。贯彻落实新时代党的组织路线,必须树立中国特色社会主义制度自信,着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化,着眼于坚持党的全面领导,完善党的干部人事制度、基层组织制度、人才发展制度,优化运行机制、提高制度执行力,为贯彻新时代党的组织路线提供制度保障。
四、全面贯彻落实新时代党的组织路线
加强马克思主义特别是XJP新时代中国特色社会主义思想的理论武装。认真落实用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党的要求,推动各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织广大党员干部认真学习XJP总书记关于党的建设和组织工作的重要论述和指示批示精神,学习党成立以来加强党的建设和组织工作的光辉历程,激发党员干部勇于担当、攻坚克难的积极性主动性创造性。引导广大党员干部发扬理论联系实际学风,把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想与正在做的事情结合起来,认识和解决实际问题。
严密党的组织体系,增强各级党组织政治功能和组织力。把维护党中央权威和集中统一领导作为贯彻落实新时代党的组织路线必须坚持的首要政治原则和组织体系建设的首要政治任务,健全党中央对重大工作的领导体制,健全推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度,以组织工作的实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊权威。严格落实地方党委工作条例、党组工作条例,发挥好地方党委和各级党组作用,把地方党委和各级党组建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进各领域基层党组织建设。扩大党的组织覆盖和工作覆盖,突出抓好非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖,消除空白点和盲区。紧盯短板弱项,持续整顿软弱涣散基层党组织。坚持和完善共建共治共享的社会治理格局,借鉴疫情防控中基层党组织“网格化管理”的成功经验,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,着力培养忠诚干净担当的高素质干部。细化政治素质考察内容,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面,结合实际细化考察指标,探索建立政治表现正面清单和负面清单,提高考察识别的科学性、精准性。突出斗争精神的培养,更加注重干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,在不断破题、解题实践中提高政治能力。强化日常考核、分类考核、近距离考核,突出见人见事、考准考实,真正把好干部识别出来、使用起来,使选出来的干部组织放心、群众满意。建立实行崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,激励广大干部新时代新担当新作为。加强年轻干部理想信念教育,督促年轻干部加强党性锻炼,提升政治觉悟与政治素养。注重在关键、吃劲岗位及基层一线、艰苦地区培养和锻炼干部,优化年轻干部培养成长的路径。
着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,激发人才创新创造活力。紧盯国家战略需求,大力培养引进掌握“卡脖子”关键核心技术的科技领军人才和基础研究领军人才。完善产学研用结合的协同育人模式,加大对高校、企业、科研机构的政策支持,大力培养重点领域、重点行业急需紧缺的专业人才。建立高层次人才、急需紧缺人才优先待遇等制度,为人才跨国界、跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。创新人才收入分配政策,健全人才的股权、期权及分红激励机制,收益分配重点向创新创业人才倾斜。加强政治引领、政治吸纳,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。
深化党的建设制度改革,加强组织制度体系建设。围绕实现领导有力、运转有序、决策科学、管理规范目标,深化党的建设制度改革,建立系统完备、科学规范、运行有效的组织工作制度体系。突出政治建设,围绕“两个维护”建立完善相应制度,抓住党的建设的“根”和“魂”。突出树导向、强监管,深化干部制度改革,完善干部选育管用制度链条。突出强基础、补弱项,以强化政治功能、提升组织力为重点,深化基层组织建设制度改革,着力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。突出增优势、添活力,深化人才发展体制机制改革,着力形成具有国际竞争力的人才制度优势。突出明责任、严监督,健全党建工作责任机制、党建经费保障机制、党委书记述职评议机制等制度体系。坚持制度制定与制度落实、制度执行并重,推动制度优势更好转化为治理效能。
适应贯彻新时代党的组织路线的要求,进一步加强组织部门自身建设。模范做到“三个带头”,即带头学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头学习贯彻XJP总书记关于新时代党的建设和组织工作的重要论述,带头学习研究和宣传贯彻新时代党的组织路线。选派组工干部到重大项目、重大任务中接受锻炼、增长才干,大力培育斗争精神、增强斗争本领。健全能进能出、关心关爱、鼓励激励机制,丰富新时代组工文化内涵,建设风清气正的政治机关。积极探索组织部门狠抓工作落实、防范化解风险、谋求创新发展的路径方法。聚焦为基层减负的堵点、痛点,集中开展专项整治,以良好风气塑造新时代组织部门新形象。
人民日报:坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)指出,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。我们必须深刻领会这一重要论断,毫不动摇地全面贯彻执行党的基本路线,牢牢把握基本路线的科学内涵和时代要求,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保中国特色社会主义伟大事业沿着正确道路和方向前进。
一、深刻认识坚持党的基本路线对于党内政治生活正常开展的极端重要性
党的十一届三中全会以来,我们党在深刻总结社会主义建设历史经验教训、科学分析社会主义初级阶段主要矛盾的基础上,探索形成了党在社会主义初级阶段的基本路线,并写入《中国共产党章程》,具体论述是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”30多年的改革发展实践充分证明,党的基本路线符合中国国情,符合共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,是党领导中国特色社会主义事业不断取得新的伟大成就的根本所在。
(一)坚持党的基本路线是全党坚定正确政治方向的根本保证。我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。讲政治最核心、最集中的体现就是坚持正确的政治方向。党的基本路线作为党在社会主义初级阶段指导全局的总任务、总方针、总政策,作为党和国家的生命线、人民的幸福线,决定了全党的政治方向,是建设中国特色社会主义理论和实践的总纲,是指导全党一切活动的基本遵循,是讲政治必须首先遵守的根本原则。邓小平同志深刻指出:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”党的基本路线立足社会主义初级阶段的最大国情、最大实际,准确把握经济社会发展的客观要求,积极顺应了人民对美好生活的向往,体现了当代中国发展进步的根本方向,容不得半点怀疑和动摇。只有始终坚持党的基本路线,才能在举什么旗、走什么路等重大问题上保持清醒不糊涂,把稳“航向”不动摇。只有始终坚持党的基本路线,党内政治生活才能保持正确方向,党的各项工作才能顺利开展。
(二)坚持党的基本路线是更好进行具有许多新的历史特点伟大斗争的根本保证。党的十八大报告强调指出,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。XJP总书记郑重告诫全党,“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地”。当前,我们面临的国内外环境发生了广泛而深刻的变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要不断满足人民日益增长的物质文化需要,全面建成小康社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,就必须坚持党的基本路线,集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去,这是解决当代中国一切问题的根本要求,是继续把中国特色社会主义这篇大文章写下去、写精彩的根本要求。只有在党内政治生活和各项工作中始终坚持党的基本路线,我们才能不断战胜前进道路上的艰难险阻,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
(三)坚持党的基本路线是推进党的建设新的伟大工程的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持和完善党的领导,必须切实加强党的建设。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》规定党的建设必须坚决实现的四项基本要求,首要的就是坚持党的基本路线。是否坚持党的基本路线,能否坚持好党的基本路线,是党的建设带有根本性、全局性、基础性的问题,关乎党的团结统一、关乎人心向背,关系着党的兴衰成败。基本路线坚持得好,全党就能心往一处想、劲往一处使,党内生活就充满生机活力;反之,就会人心涣散,各种错误思想倾向得不到纠正,党内政治生态乱象丛生。只有坚持党的基本路线,严明党的政治纪律和政治规矩,党的建设才能扎实推进,我们党才能永葆先进性和纯洁性,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”,克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等“四种危险”,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、牢牢把握坚持党的基本路线的科学内涵和时代要求
坚持党的基本路线,必须始终牢牢抓住“一个中心、两个基本点”,把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。
(一)毫不动摇坚持以经济建设为中心,以新发展理念引领发展。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。党的十八大以来,面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,以XJP同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提出了关于发展的一系列新理念新思想新战略,赋予了经济建设这个中心更加鲜明的时代特征和更加丰富的战略内涵。新时期以经济建设为中心,聚精会神抓好发展,就是要坚持以人民为中心的发展思想,突出人民的主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的,把全面调动人民的积极性、主动性、创造性作为推动发展的强大动力,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力形成人人参与、人人尽力、人人享有的发展局面。要坚持以提高质量和效益为中心的发展要求,摒弃重规模轻质量、重速度轻效益的粗放增长,使发展方式从规模速度型向质量效率型转变,发展路径从以增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变,坚持推进供给侧结构性改革这条主线,加快实现新旧发展动能的接续转换,打造经济增长新引擎,促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,依靠创新转变发展机制,引领中国发展;协调处理好发展中的重大关系,着力解决发展不平衡问题;强调人与自然和谐相处,保护生态环境、实现永续发展;依靠开放拓展发展空间,优化发展格局;通过共享分配发展成果,维护社会公平正义,使发展获得深厚的力量支持,以新理念推动发展新飞跃、赢得发展新优势、创造发展新奇迹。
(二)毫不动摇坚持四项基本原则,矢志不移建设中国特色社会主义。四项基本原则是我们党、我们国家生存发展的政治基石。在建设和发展中国特色社会主义的整个历史进程中,必须始终坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想,巩固社会主义国家的根本性质和政治基础,筑牢发展中国特色社会主义事业的制度和道路基础。要始终坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在坚持党的领导这个重大原则问题上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。要坚持党中央的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导体现和落实到党和国家事业各个领域、各个方面,自觉维护党中央的权威和全党的团结统一,确保各项工作在党的统一领导下不断推向前进。要坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义由道路、理论体系、制度三位一体构成,道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。坚持和发展中国特色社会主义,就是要坚定走中国特色社会主义道路,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设,不断解放和发展社会生产力,逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展;就是要丰富和发展中国特色社会主义理论体系,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP总书记系列重要讲话等马克思主义中国化最新成果指导实践;就是要坚持和完善中国特色社会主义制度,坚持中国特色社会主义的根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,积极构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为中国发展进步提供更加有效的制度保障。要牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终保持头脑清醒,坚定不移走自己的路,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”,用奋斗和实践为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。
(三)毫不动摇坚持改革开放,推进国家治理体系和治理能力现代化。改革开放是当代中国最鲜明的特色,是当代中国发展进步的活力之源,也是破解当前发展难题的重要法宝。面对世界经济形势带来的新挑战和当前我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,我们必须毫不动摇地坚持改革开放,坚定不移全面深化改革,坚定不移实施对外开放基本国策,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持改革开放要牢牢把握正确方向。始终坚定我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发,放眼世界、面向未来,有领导有步骤地推进改革,明确改什么、不改什么、怎么改,以强大的战略定力确保改革方向不出任何偏差。坚持改革开放要充分发挥和尊重群众首创精神。紧紧依靠人民推动改革,充分调动亿万群众支持改革、参与改革的热情,发挥群众的积极性、主动性、创造性,广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来,同人民一道推动改革破浪前行。坚持改革开放要勇于自我革命。以坚忍不拔的毅力推进改革,敢于涉深水区、啃硬骨头,坚决破除利益固化藩篱,向积存多年的顽瘴痼疾开刀。要从党和政府自身改革做起,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革和政府职能转变,准确界定、自觉限制自己手中的权力,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。坚持改革开放要勇于推进各方面创新。实施创新驱动发展战略,大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,完善适应改革开放的新规则、新机制,培育大胆探索、勇于开拓的创新精神,推动大众创业、万众创新,激发全社会创新活力,形成以创新驱动改革发展的良好局面。
三、在党内政治生活中全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线
坚持党的基本路线,归根结底要体现在各级党组织和党员的实际行动上,落实到党内政治生活的具体实践中。要不折不扣地落实《准则》提出的具体要求,确保党的基本路线得到全面、正确、积极的贯彻执行。
(一)必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理,是党在长期革命、建设和改革实践中形成的思想路线。党的基本路线的确立,正是以重新恢复和确立党的正确思想路线为前提和基础的。党的基本路线要长期贯彻执行并保持生命力,必须以坚持党的思想路线作为坚实的支撑和保障。要坚持解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义错误的、教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,克服因循守旧、固步自封、畏首畏尾、得过且过等错误思想倾向,以积极主动的姿态和开拓创新的精神开创党和国家事业发展的新局面。要坚持实事求是,从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发,从不断发展变化的国际国内形势出发,把马克思主义基本原理同国内外形势变化发展、同改革开放和社会主义现代化建设具体生动实践结合起来,不断深化对经济社会发展客观规律的认识和把握,不断提高党的执政能力和执政水平。要坚持与时俱进,准确把握时代脉搏,放眼世界潮流,主动适应和引领经济新常态,以逢山开路、遇河架桥的精神,锐意进取,大胆探索,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,创造性地开展工作,推动中国特色社会主义事业紧紧跟上时代的步伐,把当代中国发展着的马克思主义不断推向前进。要坚持求真务实,始终保持干事创业的精气神,勇于担当、奋发有为,脚踏实地、真抓实干,讲实情、出实招、办实事、求实效,不犹豫、不观望、不懈怠、不软弱。凡是对党和人民事业发展有益的、得到人民群众支持和拥护的,就坚定不移地推进下去,以实实在在的行动造福人民。
(二)必须旗帜鲜明地反对和抵制一切违背党的基本路线的错误言行。当前意识形态领域的斗争复杂严峻,各种打着不同幌子、以形形色色形式歪曲和否定党的基本路线的错误观点和倾向时有出现,严重干扰党员的思想认识,影响党内政治生活的正常开展,对党和人民事业的危害不容忽视。要旗帜鲜明地拿起马克思主义的理论武器,坚决捍卫党的基本路线,与一切错误言行作斗争。针对歪曲和否定党的基本路线、否定党的领导、否定中国特色社会主义、否定改革开放、否定党史国史军史的错误言行和论调,要针锋相对、理直气壮地予以批驳,旗帜鲜明地讲党的领导核心作用,讲我们的道路、理论、制度、文化所具有的巨大优势、韧性、活力、潜能,讲党领导人民推进中国改革发展取得的伟大成就,用有力的舆论斗争和强大的正面宣传捍卫真理,澄清谬误,明辨是非,在与各种错误思想和言行的斗争中进一步深化对党的基本路线的理解和认识,以理论上的清醒保证政治上的坚定。
(三)必须把坚定不移贯彻执行党的基本路线作为干部队伍建设的根本要求。政治路线确定后,干部就是决定的因素。要培养造就一支自觉坚持党的基本路线的高素质干部队伍,为党和人民事业发展提供坚强有力的组织人才保证。要把是否坚持党的基本路线作为考察识别干部的首要标准。强化正确的用人导向,选拔重用那些坚定不移贯彻党的基本路线,在党言党、在党忧党、在党为党,政治上忠诚可靠的干部,坚持政治标准不放松,始终把牢选人用人的“政治关”。要围绕坚持党的基本路线锤炼强化党员干部的政治定力。教育引导党员、干部特别是高级干部增强政治意识,保持政治清醒,坚定政治立场,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前态度坚决、立场坚定,不被模糊认识和错误言论所左右;当人民利益受到损害、党和国家的形象受到破坏、党的执政地位受到威胁、党的基本路线受到干扰时,挺身而出,亮明态度,主动坚决开展斗争。要切实加强对党员干部坚持党的基本路线的监督。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严监督党员干部的政治表现,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。对在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外,在错误言行面前不抵制、不斗争,明哲保身、当老好人等政治不合格的坚决不用,已在领导岗位的要坚决调整,情节严重的要严肃处理,以严格的管理、有力的监督、严肃的问责,确保党的基本路线不折不扣得到贯彻执行。
毫不动摇地坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证。我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不忘初心、继续前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
人民日报评论员:充分发挥全面从严治党引领保障作用
——论学习贯彻XJP总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话精神
全面从严治党是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。XJP总书记在十九届中央纪委第五次全体会议上强调,要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
XJP总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段”。“十四五”时期我国进入新发展阶段,这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,在我国发展进程中具有里程碑意义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。开局“十四五”,只有坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把党建设得更加坚强有力,才能为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
XJP总书记强调:“应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,关键在党。”只有坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来。充分发挥全面从严治党引领保障作用,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位;要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标;要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延;要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感;要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。
纪检监察机关是管党治党的重要力量,肩负着党和人民的重托,承担着庄严神圣的使命。纪检监察机关要带头加强党的政治建设,坚定维护党中央权威和党的团结统一,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,知责于心、担责于身、履责于行。各级党委要加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,扎紧织密制度笼子,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。
全面从严治党永远在路上,必须真管真严、敢管敢严、长管长严。奋斗“十四五”、奋进新征程,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,我们就一定能跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。
桑学成:为加强党的政治建设提供文化支撑
加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。党内政治文化具有价值导向、形象塑造、激励约束等功能,是加强党的政治建设的强大文化支撑。加强党的政治建设,需要发展积极健康的党内政治文化。
为坚定政治信仰提供精神支撑。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是保持党的团结统一的思想基础。广大党员干部的政治信仰是否坚定,与党内政治文化紧密相关。积极健康的党内政治文化,是我们党发展壮大的精神滋养,熔铸于广大党员干部的内心深处,激励着一代又一代共产党人为崇高信仰前赴后继、不懈奋斗。加强党的政治建设,就要用马克思主义特别是XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,教育引导广大党员干部学理论、强信念,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断坚定理想信念。
为强化政治领导提供规范引领。党内政治文化强调组织性、纪律性,要求党内保持高度集中统一,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止。党内政治文化的这种功能特性,对强化政治领导起到规范引领作用,有利于全党统一思想、统一意志、统一行动,引领全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的政治建设,就要加强组织性、纪律性教育,引导广大党员干部从历史和现实、理论和实践的结合上深化认识、强化认同,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,为强化政治领导提供文化支撑。
为提升政治能力提供强大动力。政治能力的内涵十分丰富,最核心的是把握方向、把握大势、把握全局的能力,保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。发展积极健康的党内政治文化,对于党员干部提升政治能力具有重要作用。加强党内政治文化建设,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,可以强化党员干部的政治意识,引导党员干部在潜移默化中端正政治取向、坚定政治站位、强化政治认同、保持政治定力;可以强化党员干部的纪律规矩意识,锤炼对党忠诚的政治品格,严防“七个有之”,不搞小山头、小圈子、小团伙。加强党的政治建设,就要教育引导党员干部提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,自觉把党的政治立场作为操守,把党的政治方向作为目标,把党的政治原则作为习惯,把党的政治要求作为追求,培育斗争精神、强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争。
为净化政治生态提供文化沃土。净化政治生态是加强党的政治建设的基础性工作。党内政治文化“日用而不觉”,潜移默化地影响党内政治生态。加强党内政治文化建设,可以纯正党内政治生活风气。实践证明,党内政治文化积极健康,党内政治生活就风清气正、严肃认真。加强党内政治文化建设,可以清除庸俗腐朽文化的污染。只有在政治文化上正本清源、激浊扬清,才能坚决涤荡歪风邪气,从文化上彻底除掉病根,破除关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等封建糟粕,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。加强党的政治建设,就要教育引导党员干部切实加强党性修养,知敬畏、存戒惧、守底线,明大德、守公德、严私德,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,营造风清气正的政治生态。
邵春保:坚持党的领导才能创造新的历史伟业
XJP同志在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话中强调:“前进征程上,我们要坚持中国共产党领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义道路,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,不断满足人民对美好生活的向往,不断创造新的历史伟业。”新中国成立70年来,我们之所以能取得令世界刮目相看的伟大成就,根本原因就在于中国共产党的坚强领导。新时代,我们要不断创造新的历史伟业,必须坚持中国共产党领导。为此,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史的选择、人民的选择,是由党的性质和宗旨、初心和使命、先进性和纯洁性决定的,是在革命、建设、改革的长期过程中形成和巩固的。中国共产党成立以后,团结带领全国各族人民完成了新民主主义革命,建立了中华人民共和国,从而彻底改变了近代以后100多年中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运,中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。新中国成立70年来,在中国共产党坚强领导下,中国人民勇于探索、不断实践,成功开辟了中国特色社会主义道路,推动中国特色社会主义进入新时代,中国大踏步赶上了时代,中国人民意气风发走在了时代前列。历史和现实充分表明,中国共产党是时代先锋、民族脊梁,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我们党正团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。前进征程上,我们还会遇到各种各样的风险挑战,还要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。形势越是复杂,斗争越是激烈,就越要坚持中国共产党领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,我们必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。
坚持党的领导就必须改善党的领导。XJP同志指出:“坚持党的领导,必须不断改善党的领导,让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。”改善党的领导,就要完善党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和领导水平。为此,要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制。健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制,优化党中央决策议事协调机构,其他方面的议事协调机构要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接,保证党中央令行禁止和工作高效,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,不断完善总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系等。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。改善党的领导,就要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。
坚持党的领导就必须全面从严治党。“打铁必须自身硬”。坚持党的领导,必须全面从严治党,把党建设得更加坚强有力。新中国成立70年来,我们党团结带领全国各族人民取得了举世瞩目的伟大成就,但我们不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志。要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡,对于那些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,以彻底的自我革命精神加以解决。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,坚持全面从严治党,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。但也要清醒认识到,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,全面从严治党决不能有停一停、歇一歇的想法。新时代,我们要不断创造新的历史伟业,必须把党的自我革命继续推向深入,把党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为坚强领导核心。
邵景均:以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化
XJP总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,全面总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署,为坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,提供了重要遵循,指明了努力方向。
推进国家治理体系和治理能力现代化的核心是全面从严治党
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,强调要从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局的高度推进社会主义现代化。为实现这一目标,党的十八届三中全会创造性地提出“国家治理体系和治理能力现代化”这一新概念。党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,就推进国家治理体系和治理能力现代化“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大问题作出明确规定,这是全党的一项重大战略任务。
为什么我们党在中国特色社会主义新时代,特别提出并强调实现“国家治理体系和治理能力现代化”呢?这是因为,如果没有“国家治理体系和治理能力现代化”,就不会有工业、农业、科学技术、国防等其他实体的现代化。现当代历史表明,国家治理体系和治理能力现代化,就是国家现代化的“软实力”。它的现代化达到什么程度,直接决定着国家整体现代化水平。因此,必须站在历史和时代的高度,丰富和拓展社会主义现代化的内涵。推进国家治理体系和治理能力现代化,既是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的题中应有之义,更是实现中华民族伟大复兴的关键所在。
在我国,社会的发展进步,关键在党。推进国家治理体系和治理能力现代化,首要的是坚持中国共产党的领导。这是因为,第一,从法律规定看,中国共产党是我国宪法明确规定的执政党。只有中国共产党而没有别的什么政治力量,具备领导推进国家治理体系和治理能力现代化的法定资格。第二,从党的性质看,中国共产党是以马克思主义科学理论武装的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党。只有中国共产党而没有别的什么政治力量,能够正确把握推进国家治理体系和治理能力现代化的前进方向,作出符合中国国情的战略决策和工作部署。第三,从实践看,新中国成立70多年来,中国共产党在推进国家治理体系方面的成效是显著的,治理能力是举世公认的。只有中国共产党而没有别的什么政治力量,能有效地动员和组织全社会的力量推进国家治理工作始终平稳健康地向前发展。
党的十八大以来,XJP总书记一再强调:“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性。”这三个“深刻认识”所揭示的现实是,由于外在的与内在的原因共同作用,我们的某些党员会犯错误,某些党组织会犯错误,如果不警惕和采取强有力的措施,我们党也会犯错误。所有这些已经犯的和可能犯的错误,都会程度不同地影响乃至破坏国家治理体系和治理能力现代化建设。因此,讲党的领导,决不能仅仅停留在“坚持党的领导”这个层面,还必须深入下去,正视和解决那些影响党的正确领导的种种问题,及时纠正和预防各种各样的错误,做好加强党的建设、改善党的领导工作。其中关键的、最主要的就是XJP总书记指出的:“勇于自我革命,从严管党治党”。只有勇于自我革命,全面从严治党,才能正确应对面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,使我们不犯或少犯错误,犯了错误则容易改正。全面从严治党,是正确推进国家治理体系和治理能力现代化建设的核心问题。
从严治党既要全面又要突出重点
不论从党对国家和社会的领导角度,还是推进国家治理体系和治理能力现代化的角度看,从严治党都必须全面。但从方法论角度看,全面从严治党并不是要求把十个指头摊开,平均用力,而必须从实际情况出发,抓住某个时期的重点,着力解决好那些对全局有重大影响的突出性、关键性问题。解决好主要矛盾,其他问题就容易迎刃而解。进入2020年,XJP总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。他在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话中,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的重点工作。
一要强化政治监督,保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。强化政治监督,是确保党的纯洁性和战斗力的重要工作基础,也是推进国家治理现代化的重要政治保障。政治监督的根本目的,是加强党的政治建设,巩固党的全面领导。政治监督针对的重点,是破坏党的团结统一、威胁党的先进性纯洁性的各种现实问题。政治监督的工作核心,是保障制度执行,坚决贯彻落实XJP总书记提出的严守政治纪律和政治规矩的要求。主要是:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
二要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。我们党是执政党,讲全面从严治党,从来不是与党外无关的孤立的党内行为,而完全是在为人民服务的实践中,在治理国家的实践中,在实现中华民族伟大复兴的实践中,不断发现党内的问题,不断推进从严治党的工作。XJP总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话时强调,2020年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督。要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。尤其要加强基层单位的从严治党和纠正不正之风工作。对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,绝不容许任何形式的腐败或作风问题妨碍脱贫攻坚任务的最后完成。
三要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!”反腐败,始终是全面从严治党的重中之重。尽管党的十八大以来我们党在反腐败斗争方面取得压倒性胜利,但仍然要清醒认识反腐败斗争形势的严峻复杂,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处党的十八大以来不收敛不收手的违纪违法问题。当前要重点做好金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题,完善境外国有资产监管制度。要持续保持反腐败高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽。反腐败要保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。深入推进反腐败斗争,必须深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把惩治与预防、制度建设与思想教育作为相互依存、相互促进的有机整体,实现不敢腐、不能腐、不想腐统筹联动,增强反腐败斗争的总体效果。
四要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。经过近百年的努力,我们党的纪律建设和制度建设已经取得巨大成效,几近完备。但是,在一些地方和单位,纪律约束力和制度执行力还是个突出的现实问题。如有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”,但是私底下说的、干的却是另外一套;有的对中央决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣甚至不执行;个别党员干部政治纪律意识淡漠,口无遮拦,不分场合,攻击中央大政方针,传播政治谣言等。为此,必须增强纪律约束力和制度执行力。首先,要把纪律教育和制度教育放在前面,使所有党员干部都知道党的纪律要求和制度规定的具体内容,不能“不教而诛”。其次,依靠广大党员和群众及时揭露和举报违反纪律和制度的行为,通过批评和自我批评努力使问题解决在萌芽状态。再次,各级党委和纪委要切实负起责任,坚决打击和纠正一切违规乱纪行为,维护党的纪律与制度的权威性,牢牢守住全面从严治党的最后一道防线。
以严的思想严的标准严的举措取得全面从严治党新成效
全面从严治党贵在“严”。党的十八大以来,我们党在“严”的方面形成一整套经验和做法。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,我们必须把“严”的主基调长期坚持下去。
“严”的思想不能偏,要严格遵循党的正确指导思想。我们要正确推进全面从严治党,就必须严格遵循正确的指导思想,这就是XJP新时代中国特色社会主义思想。这一思想,用八个“明确”清晰阐明,用十四项基本方略进行具体谋划,从世界观和方法论的高度,系统全面地回答了中国特色社会主义进入新时代后,中国共产党的“新目标”“新使命”和面临的“新矛盾”。它正确阐述了“为什么全面从严治党,怎样全面从严治党”问题,既有理论高度,更具实践价值,指导我们更好地推进全面从严治党。我们务必时刻准确遵循。
“严”的标准不能低,要严格按照党的纪律、制度办事。党的纪律和制度,是党的根本方向和根本利益的具体体现。因此,执行党的纪律和制度,必须不折不扣。每个共产党员都必须按照党章的要求,“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。尤其在组织纪律方面,要强化党员意识,提高恪守组织纪律的自觉性;强化服从意识,坚决维护组织纪律的权威性;强化责任意识,保持遵守组织纪律的一贯性;强化底线意识,增强执行组织纪律的严肃性。
“严”的举措不能单一,要根据实际情况多措并举,务求实效。从严治党所要解决的问题一般都很复杂,常常是“一病多症”或“一症多病”。这就要求在从严治党的实践中,善于具体问题具体分析,不可犯简单化和形而上学的错误,严格把握和执行党的政策。面对要处理的人与事,要坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,发现问题苗头及时提醒。做到“三个区分开来”,即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。善于分类施策、靶向治疗,坚持惩前毖后、治病救人,精准有效运用“四种形态”,惩治极少数,教育大多数。坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,不断取得从严治党良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
把“严”的主基调长期坚持下去,需要全体共产党员和各级党组织共同努力,形成党统一领导的党和国家监督体系。从工作层面讲,关键是落实好三个责任:党委(党组)的主体责任,自觉当好从严治党的领导者、组织者、指挥者;纪委的监督责任,重在强化监督、执纪、问责;书记的第一责任,即对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。只有这些责任落实到位,才能推动全面从严治党取得新成效,不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
沈传亮:把党的伟大自我革命进行到底
勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格,也是最大的优势。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央励精图治、攻坚克难,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。同时应看到,党所面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。我们只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越,才能不断给党和人民的事业注入生机活力。中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命,要以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,把党的伟大自我革命进行到底。
一、准确认识党的自我革命的深刻内涵
一般而言,自我革命主要是指主体对自己自觉、自发、自动的革命性行动。中国共产党的自我革命,就是通过不断的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,经常解决自身存在的问题,克服自身存在的缺点,始终保持生机活力的过程。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高这“四个自我”,既相互区别又相互联系,既有破又有立,既有施药动刀的治病之法又有固本培元的强身之举,是勇于自我革命的生动实践和具体体现。
党的自我革命,主要是刀刃向内主动革除自身存在的问题、改掉自身的缺点。这些问题和缺点表现在党的领导方面,主要是一些地方和单位党的领导存在弱化、虚化、淡化的问题;表现在党的建设方面,主要存在于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等领域。其中,政治建设方面的主要问题是“四个意识”不够强、“两个维护”不到位;思想建设方面的主要问题是信仰信念不够坚定;组织建设方面的主要问题是干部人才队伍建设和组织体系建设质量不够高;作风建设方面的主要问题是与群众密切联系有待继续加强;纪律建设方面的问题既有纪律不够健全也有纪律执行不够到位;制度建设方面的主要问题是用制度管权管事管人还不够有力、党内法规制度不够健全;反腐败斗争方面主要是巩固反腐败斗争压倒性胜利长期复杂的问题。
勇于自我革命,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是XJP总书记关于推进党的建设重要论述中的原创性观点。党的十八大以来,XJP总书记高度重视党的建设,着力推动全面从严治党,多次强调党必须进行自我革命,既论述了进行自我革命的必然性和重要意义,也论述了进行自我革命的路径,强调中央政治局要带头做勇于自我革命的战士;既论述了要把自我革命和社会革命统一起来,也论述了自我革命的长期性,形成了较为完整的党的自我革命思想。推进党的自我革命,应着眼于学懂弄通XJP总书记关于党的建设的重要论述,如此才有助于我们更为准确认知自我革命的定位和目标。
二、新时代党应继续进行自我革命
进入新时代,作为党和国家事业的坚强领导核心,中国共产党肩负的历史使命和自身性质,决定了必须继续进行自我革命。
发扬党的优良传统的必然选择。自我革命是中国共产党的优良传统。1929年12月,毛泽东在古田会议上提出,要注意使党内的生活走向政治化、科学化,使党在以农民为主要成分的情况下,保持和巩固无产阶级先锋队的性质。延安时期,党特别重视用自我改造的方式保持自身的纯洁性和先进性,大力整顿主观主义、宗派主义和官僚主义的不良风气,为取得抗日战争、解放战争胜利提供了政治保障。新中国成立初期,针对一些领导干部贪污腐败、脱离人民等现象,全党进行了以反贪污、反浪费、反官僚主义为主要内容的“三反”运动,并着眼党的肌体健康严厉惩处贪污腐化分子,为大规模进行社会主义建设提供了组织保证。改革开放以来,党的自我革命继续前行。1980年2月,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,这是新形势下从制度上加强党的建设、进行自我革命的重要举措。1983年10月,党的十二届二中全会决定进行整党,全党分期分批开展了一次以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务的全面整党。党的十四大以后,我们党聚精会神抓党建,提出以党的执政能力建设和先进性建设为主线,提高党的建设科学化水平,继续推进党的建设新的伟大工程。在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的新征程上,我们党必须一以贯之全面从严治党、高举自我革命的伟大旗帜,将党的自我革命毫不动摇地进行到底。
马克思主义政党建设和发展的内在需要。中国共产党无论是从创立之初,还是到如今走在中国特色社会主义道路上,都始终忠实于马克思主义的建党原则。保持先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。对于我们这样一个拥有9000多万名党员的大党来说,要做到这一点,就必须实事求是地认识和把握自己,以自我革命的勇气着力解决自身存在的突出问题,始终保持全面从严治党永远在路上的心态,才能不违初心、不辱使命。
推进伟大社会革命的坚强政治保证。中国共产党从诞生之日起,就把进行伟大的社会革命,消灭资本主义和其他剥削社会制度,建立人类最美好的社会制度——共产主义社会作为最高理想和最终目标。这就决定了党的历史方位无论在漫长的奋斗过程中发生何种变化,党永远是不断革命、善于革命的政党;也唯有不断革命、善于革命,党才能冲破一切艰难险阻,实现伟大的社会革命。历史和实践表明,办好中国的事情,关键在党,关键在于坚持党要管党、全面从严治党。只有这样,党才能带领全国各族人民,使社会革命的目标最终成为现实。
回应时代之问、答好时代考卷的重大课题。新时代,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党能否通过自我革命继续保持无产阶级政党的先进性和纯洁性,始终发挥中国特色社会主义的领导核心作用,这不仅关系到自身的执政地位巩固与否,更关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。因此,唯有不断自我革命,以壮士断腕的勇气,下大功夫、用大力气解决党内存在突出问题,我们党才能顺应时代大潮,获得人民支持,交出令人民满意、无愧于时代的答卷。
三、党的自我革命任重道远
XJP总书记指出,“党的自我革命任重而道远,决不能有停一停、歇一歇的想法”。面对新时代新矛盾新问题,我们党必须着眼实现中华民族伟大复兴的历史使命,全面加强党的领导、持续加强党的建设,采取扎实有效的举措管党治党,勇毅前行将党的自我革命进行到底。
坚持在“四个自我”上下功夫。在自我净化上下功夫,通过过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤,不断纯洁党的队伍,保证党的肌体健康。在自我完善上下功夫,坚持补短板、强弱项、固根本,防源头、治苗头、打露头,堵塞制度漏洞,健全监督机制,提升党的长期执政能力。在自我革新上下功夫,深刻把握时代发展大势,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新,通过革故鼎新不断开辟未来。在自我提高上下功夫,自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习,加强党性锻炼和政治历练,不断提升政治境界、思想境界、道德境界,全面增强执政本领。
旗帜鲜明讲政治。讲政治是党培养自我革命勇气、提高排毒杀菌政治免疫力的重要途径。首先要提高政治意识,努力做到“两个维护”,确保党中央权威和集中统一领导落到实处。其次要开展严肃认真的党内政治生活、不断提高党内政治生活质量,真诚地开展批评和自我批评,及时认识并改正自己的错误。再次要把抓经济建设作为讲政治的重要标准。发展是党执政兴国的第一要务,要通过讲政治更好促发展。最后是讲政治要讲政治纪律和政治规矩,要严肃处理违反党内法规的党员干部,把严管视为厚爱,做到严管与厚爱有机结合。毫无疑问,还要牢记民心是最大的政治,坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
完善全面从严治党制度。自我革命不仅需要强大的勇气,更需要制度的保障。党的十九届四中全会提出要完善全面从严治党制度。为此,必须贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制,完善和落实全面从严治党责任制度。唯有抓住制度建设这个关键和根本,才能贯彻好新时代党的组织路线,发展积极健康的党内政治文化,纠治形式主义、官僚主义,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
把党的自我革命和社会革命统一起来。一方面,社会革命是自我革命的目的。自我革命就是为了使我们党更加坚强有力,以应对各种风险挑战,从而领导实现伟大社会革命的胜利。另一方面,自我革命是社会革命的动力和途径。进行自我革命是党增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的必然要求,不进行自我革命,党就不可能领导人民进行社会革命。社会革命引领自我革命,自我革命服务于社会革命,两者相互依存、相互联系,统一于实现党领导的社会革命取得胜利的思想和实践中。
沈传亮:把党建设得更加坚强有力
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。XJP总书记指出:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大革命进行好,我们党必须勇于自我革命,把党建设得更加坚强有力。”《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》(后文简称《纲要》)围绕如何把党建设得更加坚强有力进行了深刻阐释,为在新时代继续发扬自我革命精神、贯彻落实党的建设总要求、提升党的建设质量提供了基本遵循。
勇于自我革命,展现新时代党的建设新气象
勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格,也是中国共产党最大的优势。中国共产党在近百年的奋斗历程中,为什么能够在各种政治力量反复较量中脱颖而出?为什么能够历经曲折而不断发展壮大?为什么能成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于党无论身处革命年代还是建设改革时期,始终保持自我革命精神,保持承认并改正错误的勇气,一次次拿起手术刀来割除自身病症,一次次靠自己解决了自己问题。
革别人命容易,革自己的命难。自我革命是刮骨疗毒、壮士断腕、再塑肌体,是刀刃向内,拿起手术刀给自己动手术,需要无比的勇气和高超的智慧。中国共产党自我革命的勇气究竟从哪里来?XJP总书记指出,“我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。”可以说,中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。
坚持自我革命是保持党的先进性纯洁性的重要途径,是党得以长期执政的重要保障。共产党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。XJP总书记指出,在世情国情党情深刻变化的情况下,“有没有强烈的自我革命精神,有没有自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,就成为决定党兴衰成败的关键因素。”新时代,我们要更加自觉坚定党性原则,发扬彻底的自我革命精神,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,向着把党建设得更加坚强有力的目标不断奋进。
贯彻新时代党的建设总要求,从严管党治党应有新作为
党的十九大报告在党的历史上第一次对新时代党的建设总要求作出明确规定:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代的共产党就应该以新时代党的建设总要求为纲,抓纲治党,以纲强党,不折不扣把总要求落实到党的建设各个环节、各个领域,推动党的建设新的伟大工程向纵深推进。
牢牢坚持党的建设的基本原则。“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”明示了新时代党的建设的基本原则。中国共产党是全国的最高领导力量。有段时期,党的领导在某些单位某些行业某些区域出现弱化、虚化、淡化等现象。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所系。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,强调中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义的最大优势;强调党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。这些年来,党中央的权威显著增强,各级党组织、广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强,党中央决策的落实力度明显加大,集中统一领导实现实质性突破,党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力大大增强。打铁必须自身硬,坚持党的领导,必然要求改善党的领导,必然要求党要管党、全面从严治党。XJP总书记不仅在党的历史上第一次提出全面从严治党的理念,而且对全面从严治党进行了科学解释,指出“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,还采取一系列措施推动全面从严治党取得显著成效。坚持党的领导和坚持全面从严治党,永远在路上。
紧紧围绕党的建设主线。党的建设总要求明确把“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”作为党的建设主线,这是基于共产党管党治党历史经验总结,基于对党的领导地位、历史使命得出的科学判断。中国共产党是马克思主义政党,理想最崇高,使命最伟大,前景最光明。保持马克思主义政党本色,就必须不断提高党的能力建设,必须时刻保持先进性和纯洁性。中国共产党作为中国唯一的执政党和领导党,必须通过全面从严治党来保持先进性纯洁性,通过不断提高党的各种本领来提高长期执政水平。改革开放以来,邓小平提出“聚精会神抓党建”。党的十八大以来,XJP总书记提出建设世界上最强大的政党。实际上就是为了把党建设得更加坚强有力,使其能够长期领导中国人民向着美好的生活进发。
清晰明确党的建设着力点。党的建设总要求中明确把“调动全党积极性、主动性、创造性”作为党的建设的着力点。拥有9000多万党员、460多万个党组织的中国共产党,其建设质量关乎中国的命运、关系中华民族的未来。中国共产党只要能够调动起来全党的积极性、发挥出全党的主动性、激发出来全党的创造性,就一定能够带领全国人民走向美好未来。党的十八大以来,XJP总书记用人格的魅力、美好的目标、严格的纪律、严密的制度等,激励广大党员积极投身于实现中华民族伟大复兴的伟大事业。没有创造性就没有未来。中国共产党是一个富有创新精神的政治组织,有着丰富的创新基因。新时代,为保持创新基因代代相传,中国共产党应该积极提供良好的氛围、宽松的环境、可期的目标。党的建设一切工作都要着力于此。
统筹推进党的建设总体布局。党的十八大以来,党的建设布局进一步拓展,除原来的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设外,政治建设和纪律建设被纳入进来。政治建设被放到党的建设统领的位置,作为根本性建设。这既是十八大以来党的建设的突出亮点,也是丰富党的建设内容、推动党的建设高质量发展的重要举措。XJP总书记指出,党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以得到预期成效。加强党的政治建设,必须保持正确的政治方向,坚定的政治立场,涵养良好的政治生态,不断提高政治能力。要以政治建设为统领,加强党的思想建设这一基础性建设,补足共产党人精神上的“钙”;贯彻新时代党的组织路线,建设一支宏大的高素质干部队伍、集聚各方面优秀人才;坚持作风建设永远在路上,永远保持党同人民群众的血肉联系;加强纪律建设,使纪律真正成为带电的高压线;加强制度建设,全方位扎牢制度的笼子;反腐败斗争要持续保持高压态势,巩固发展压倒性胜利。
坚决实现党的建设目标。把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党是新时代建设新的伟大工程的奋斗目标。从五个维度规定的党建目标,既有各自丰富的内涵,又构成统一的整体,充分彰显了我们党作为马克思主义执政党的先进性纯洁性,彰显了我们党引领时代潮流、与时俱进的品格,彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的立党初心。我们要锲而不舍加强党的建设,持续提高党的建设质量,来实现党的建设目标。
坚定全面从严的自觉,不断推动全面从严治党向纵深发展
全面从严治党永远在路上。XJP总书记指出,全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。
党的性质、初心和使命,都决定着管党治党一刻也不能松懈。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党履行先锋队员的角色,为人民守初心、为民族担使命,实现远大理想和高远目标,必须永葆旺盛的生命力和强大的战斗力。这就对管党治党提出了很高要求,不仅要质量高,还要有可持续性。这就要求时刻保持管党治党的强烈自觉、做好“持久战”的心理准备。
始终保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着,不断把全面从严治党向纵深推进。党的十八大以来,在XJP总书记的坚强领导下,全面从严治党成效卓著,管党治党宽松软现象得到有效根治,纪律松弛现象有效遏制,脱离群众的问题有效解决,反腐败斗争取得压倒性胜利,全党面貌焕然一新。但“我们也清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的因素依然存在,还出现了一些新情况新问题。一些党员干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。”因此,中国共产党必须居安思危,时刻以“在路上”的精神状态,时刻坚定管党治党的政治自觉,把全面从严治党贯彻党的发展全过程、落到党的建设各领域。
(作者:中央党校党史部新时期改革开放史教研室主任,教授,博导)
沈传亮:坚持党的领导是改革开放成功的关键和根本
XJP总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中强调:“正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程。”40年来,在党的坚强正确领导下,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。
一、以实践基础上的创新理论为行动指南
40年来,我们党坚持理论联系实际,及时回答时代之问、人民之问,廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,不断开辟马克思主义发展新境界,形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想。这些重大理论成果,科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”,“建设什么样的党、怎样建设党”,“实现什么样的发展、怎样发展”,“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”等根本性问题,以我国改革开放和现代化建设的实际问题为基点,以我们正在做的事情为中心,推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论,是引领改革开放实践、不断铸就新辉煌的行动指南。
党的十八大以来,在XJP新时代中国特色社会主义思想指导下,我们党着力增强改革系统性、整体性、协同性,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感,推出1600多项改革方案,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面;顺应经济全球化潮流,积极参与经济全球化进程,以更加开放包容的姿态,加强同世界各国的互容、互鉴、互通,不断把对外开放提高到新的水平,使中国实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越,并日益走近世界舞台中央,成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
实践充分证明,改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力。实践发展永无止境,解放思想永无止境。前进道路上,我们必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新。发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是当代中国共产党人责无旁贷的历史责任。要强化问题意识、时代意识、战略意识,不断回答时代和实践提出的新的重大课题,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
二、始终坚持改革开放的正确方向
方向决定前途命运、事业成败。中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。所谓根本性问题就是方向问题、战略问题,就是举什么旗、走什么路的问题。40年来,我们党牢牢把握改革开放的前进方向,始终推动改革开放沿着中国特色社会主义道路、完善和发展中国特色社会主义制度的正确方向前进。
在1979年的中央理论工作务虚会上,邓小平同志指出,必须在思想政治上坚持四项基本原则,这是实现四个现代化的根本前提。在党的十二大开幕式上,邓小平同志鲜明指出,我们总结长期历史经验得出的基本结论就是“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”。党的十三大提出以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线,从基本路线的高度指出了两个基本点之间的辩证统一关系:四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路,统一于社会主义现代化建设事业之中。同时,改革开放必须坚持四项基本原则;改革开放伟大实践又为坚持四项基本原则注入生机活力。1992年,邓小平同志在南方谈话中指出:“我们要在建设有中国特色的社会主义道路上继续前进。”1993年,他在和弟弟邓垦对话时还强调“四个坚持”是成套设备,没有什么输理的地方。1998年12月18日,江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话中指出:“我们的经济建设,是以四项基本原则为政治保证、以改革开放为强大动力的;我们的改革开放,是以进一步解放和发展生产力、巩固和发展社会主义制度为目的的;我们的四项基本原则,是保证改革开放和经济建设沿着正确的方向前进,同时又从新的实践中不断吸取新的经验来丰富和发展的。”2008年12月18日,胡锦涛同志在总结改革开放30年创造性实践中积累的宝贵经验时也强调:“必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,牢牢扭住经济建设这个中心,始终保持改革开放的正确方向。”
当前,国内外形势发生深刻复杂变化,全面深化改革和对外开放进入了新阶段。改革到了一个新的重要关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于改革之初。世界正处于百年未有之大变局,我国的对外开放也遇到不少新情况新挑战。XJP总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议时强调:“继续高举改革开放伟大旗帜,把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,不断把新时代改革开放继续推向前进。”
40年来,我们党始终强调坚定不移把握改革开放的正确方向,这充分体现了我们党对坚持和发展中国特色社会主义的政治自信和使命担当。我们党已经找到一条适合中国国情的正确发展道路,那就是既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,必须毫不动摇走下去。
三、顺应开放合作时代潮流,促进共同发展
当今世界是开放的世界,开放合作潮流浩浩荡荡。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国经济社会发展相互影响,推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。40年来,中国积极融入世界,顺应时代大潮,坚持对外开放的基本国策,实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,书写了改革开放的精彩篇章。
改革开放之初,邓小平同志明确提出中国实行改革的目的就是跟上时代。所谓跟上时代,就是不做落伍者、不闭关自守、不夜郎自大,就是在自力更生基础上与世界各国开展平等互利的交流合作。党的十一届三中全会开启了对外开放的历史新时期。1979年初蛇口工业区设立,1980年深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区,1984年大连等14个沿海港口城市进一步对外开放,1990年中央推进形成了以上海浦东为龙头的长江流域开放带,这一阶段的对外开放,引进了大量国外资金、技术和先进管理经验,使国内商品市场丰富和繁荣起来。1992年,邓小平南方谈话之后,对外开放步伐进一步扩大,由沿海地区向内陆腹地迅速拓展。2001年底,我国加入世界贸易组织,对外开放进入一个新阶段。党的十六大以后,我国吸收利用外资实现新发展,规模和质量全面提升。党的十八大以来,对外开放水平进一步提升,中国经济不仅仅局限于引进来,更提升了走出去的高度,提出“一带一路”倡议、设立亚投行,中国在国际经贸体系中的地位越来越突出,已经逐渐成为经济全球化的重要推动者。
过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。XJP总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出:“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”沿着历史前进的逻辑前进,就是为了满足人民美好生活的需求,朝着正确的方向不断推进改革。在时代发展的潮流中发展,就是契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流,高举开放合作旗帜,积极开展互利合作,努力构建人类命运共同体,共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
四、锻造具有改革精神的干部队伍
治国之要,首在用人。40年来,我们党坚持不懈用敢想敢干、敢为人先的改革精神教育武装广大党员干部,不断完善干部激励机制,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍和宏大的人才队伍,为顺利推进改革开放提供了坚强的组织保证。
党的十八大以来,随着改革进入深水区和攻坚期,改革每前进一步,都是难啃的硬骨头,越来越需要一大批党员领导干部做拥护改革、支持改革、敢于担当的促进派,做把改革抓在手上、落到实处、干出成效的实干家,真正在谋划、推动、落实改革中破解难题、冲破阻力、锐意进取、推动落实。XJP总书记多次强调,党员领导干部既要当改革促进派,又要当改革实干家。近年来,党中央在全党积极营造让更多崇尚改革的党员领导干部涌现出来的良好氛围,一大批奋发有为、敢于担当、敢闯敢试、创新创业的行家里手和骨干力量脱颖而出。
推动新时代改革开放事业不断向前发展,关键在干部。党的十九大报告指出,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。为敢闯敢冒的干部撑腰,为敢担当、敢开拓的干部鼓劲,切实把那些积极支持改革、自觉参与改革、大力推进改革的干部选出来、用起来。给那些想干事、敢干事的干部以舞台,把敢试、敢闯、敢负责的干部推上前台,引领各级干部投身改革、推动改革,在全面深化改革中大显身手,在推动改革发展的实践中干事创业。
五、善于抓住重点推进改革开放
以重点带动全局,是我们党推进改革开放的重要方法论。重要领域“牵一发而动全身”,关系到改革大局,是改革的重中之重;关键环节“一子落而满盘活”,关系到改革成效,是改革的有力支点。以重要领域和关键环节为突破口,可以对全面改革起到牵引和推动作用。
改革开放以来中国经济体制改革的历史,就是一部以重要领域和关键环节为突破口,推动改革不断向纵深发展的历史。党中央提出改革思路、明确改革目标,在重点领域改革破局开路,对经济体制改革全局起到牵引和推动作用。党的十一届三中全会后,改革首先从农村开始,逐步向城市推进;从开展改革试点,积累经验,再逐步推广;对外开放从兴办经济特区向开放沿海、沿江乃至内地推进。以党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标、党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为标志,我国正式确立社会主义市场经济的改革方向和基本内容。到2002年,社会主义市场经济体制的基本框架初步建立。党的十六大提出,到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标,党的十六届三中全会对建设完善的社会主义市场经济体制作出全面部署,改革进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。党的十八大以来,国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、农村土地制度改革、构建开放型经济新体制、教育体制改革、医药卫生体制改革、司法体制改革、生态文明体制改革……一系列重要领域和关键环节改革稳步向前,以点带面,牵引带动其他改革一并推进,为中国发展注入了澎湃动力。
40年来,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。40年的伟大实践充分证明:坚持党的领导是推进改革开放进程并不断取得胜利的关键所在。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。新时代把改革开放这场伟大革命继续向前推进,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导,确保我们党在革命性锻造中坚定走在时代前列,确保改革开放这艘航船沿着正确航向行稳致远。
(作者:中共中央党校〈国家行政学院〉党史教研部教授)
沈建波:中国共产党自我革命的辩证逻辑
以党的伟大自我革命推动伟大社会革命,是中国共产党领导人民从胜利走向胜利的成功秘诀,也是我们党长期执政的经验总结,体现了中国共产党执政兴国的政治逻辑、实践逻辑和历史逻辑。新时代全党要牢记初心使命,确保党的集中统一领导与解决党内问题相统一,推进守正与创新相统一,坚持严管与厚爱相统一,实现组织推动与个人主动相统一,将新时代党的自我革命向纵深推进。
坚持党的集中统一领导和解决党内问题相统一。在新时代新征程中,我们党必须弘扬自我革命的精神品格,保持承认并改正错误的勇气,依靠自己走向未来。当前,党的建设仍存在一些突出问题和薄弱环节,一些地方党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,管党治党失之于软、失之于宽等现象不乏其数,党面临的“四大考验”“四种危险”等突出问题仍未得到根本解决,管党治党形势依然严峻。共产党人要始终弘扬自我革命的精神品格,既要敢于向党内存在的突出问题和积弊顽症“开刀”,也要更加注重倾听人民群众的呼声、坚决同党内丑恶现象斗争到底,为新时代党领导人民进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想提供坚强政治保证。
坚持守正和创新相统一。推进党的建设新的伟大工程关键在于守正创新:所谓守正就必须确保全党政治方向和政治立场坚定正确,牢牢守住党和国家的生命线;坚持创新即是在坚持党的四项基本原则和改革开放的前提下进行党的理论创新、制度创新和实践创新。坚持守正,就是要遵循中国共产党的执政规律,坚持党的初心不改,把牢执政兴国的正确方向,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,筑牢中国共产党长期执政的坚实基础。虽然我们党面临的形势依然严峻,但只要牢记党的初心和使命,始终如一地坚持守正创新,就一定能扫除前进路上各种各样的“拦路虎”和“绊脚石”,有效应对党面临的重大挑战和危险,不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面。
坚持严管和厚爱相统一。党的干部是党和国家事业的中坚力量,建设一支宏大的高素质党员干部队伍对深入推进新时代党的建设新的伟大工程显得尤为重要。XJP总书记强调:“我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力,成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱,团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。”全面提升党的建设质量,必须大力提高党员干部教育培训质量,只有把严管与厚爱都落实到位,才能真正激发党员干部队伍的积极性、主动性和创造性,把我们党建设得更加坚强有力。
坚持组织推动和个人主动相统一。党的十九大以来,党和国家机构改革为推进党的建设高质量发展提供了坚强的组织保障,此次改革是对党和国家组织结构和职能体系的一次全方位重构,更加凸显了党对全面深化改革的集中统一领导和中国特色社会主义制度的政治优势。全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标近在咫尺,时间之紧、任务之重、难度之大可想而知,只有充分发挥社会主义集中力量办大事的优势,不断提升各级党组织的领导力、组织力和执行力,集中力量在攻坚克难中尽锐出战,发挥好党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用,坚持组织推动与个人主动相统一,才能不断凝聚全党共识,把党中央的决策部署抓出成效、落到实处。
当前,我们正面临百年未有之变局,广大党员干部要牢记初心和使命,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强政治定力和政治自信,在复杂的国际国内形势中始终坚定正确的政治方向、坚守政治原则和底线,积极投身新时代中国特色社会主义建设的伟大事业。
沈壮海司文超:切实加强党对高校的全面领导
XJP总书记多次强调,加强党对教育事业的全面领导,是办好教育的根本保证。在全国教育大会上的重要讲话中,XJP总书记把“坚持党对教育事业的全面领导”放在教育改革发展新理念新思想新观点的首要位置,特别指出“这是我们对我国教育事业规律性认识的深化,来之不易,要始终坚持并不断丰富发展。”【1】这些重要论述,为加强党对高校的全面领导、牢牢掌握党对高校工作的领导权、确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地提供了根本遵循和行动纲领。我们要深刻认识坚持和加强党对高校全面领导的重大意义和实践要求,切实把党的路线方针政策在高校中不折不扣地得到贯彻落实,推动高等教育事业持续健康发展。
一、党的全面领导是高校科学发展的根本保证
XJP总书记强调,我国的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。【2】要办好中国特色社会主义高校、提高我国高等教育发展水平、开创我国高等教育事业发展新局面,加强党对高校的全面领导是根本保证。
1.加强党对高校的全面领导是坚持高校社会主义性质的内在要求
《中华人民共和国高等教育法》规定,国家发展社会主义的高等教育事业,高等教育必须为社会主义现代化建设服务。在国家法律的明文中,“高等教育事业”的定语是“社会主义”,而不是其他什么主义。XJP总书记强调高等教育要为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。【2】这“四个服务”将高校与党的宗旨、党的事业、中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来,进一步深刻揭示了我国高校的社会主义性质。对高校来说,只有坚持党的全面领导,才能坚持高校建设发展的社会主义性质。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。高校作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分,理应将党的全面领导、党的教育方针贯彻到高校工作各方面,使高校成为党旗高举的坚强阵地。概言之,高校坚持党的领导与坚持社会主义性质是内在一致、有机统一的。
2.加强党对高校的全面领导是落实立德树人根本任务的内在要求
立德树人关系党的事业后继有人,关系国家前途命运,关系增进人民福祉。XJP总书记强调,我们的国家是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。【1】从党的事业发展来看,进行伟大斗争、建设伟大工程、开创伟大事业、实现伟大梦想,需要培养一代又一代拥护党的领导和社会主义制度、一批又一批立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。从党的十八大首次提出“把立德树人作为教育的根本任务”,到党的十九大强调要“落实立德树人根本任务”,党的代表大会将“立德树人”连续写入报告并强调要加以落实,不断地明确了高校的立身之本在于立德树人。这就要求高校把立德树人作为各项工作的中心环节,大力实施新时代立德树人工程,健全立德树人的落实机制,坚决纠正不利于实现立德树人目标的做法,紧紧抓住提高人才培养能力这个核心点,以此来带动和促进高校其他工作。从人才培养的目标上看,高校履行立德树人职责和要求,就是要培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。可以说,立德树人是发展中国特色社会主义高等教育事业的核心所在,其成效是检验高校一切工作的根本标准,是高校为党育人、为国育才的光荣使命。担负好这一任务,与加强党对高校的全面领导是紧密联系在一起的。
3.加强党对高校的全面领导是高校改革发展取得成功的内在要求
在一个规模世界第一的高等教育大国,全面提高高等教育质量,推进高等教育强国建设,首要的是党的坚强领导。党的十八大以来,我国高等教育领域综合改革不断深入,高等教育体系更趋完备,高校人才培养质量、科学研究能力和国际影响力稳步提升,对国家发展贡献度不断提高,根本原因就在于坚持和完善党的全面领导。站在新的历史起点,如何通过改革推动高校准确定位、办出特色,如何通过改革加强中国特色现代大学制度建设、推进依法治校,如何通过改革破解制约高等教育事业发展的瓶颈与难题、激发高等教育事业发展的生机和活力,如何统筹推进世界一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展,等等。这一系列新挑战和新任务,涉及的矛盾多、利益广、要求高,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。高校改革冲破阻隔、稳涉险滩、取得成功,都离不开党坚强有力的领导。实践证明,加强党对高校改革的全面领导,有利于高校在改革上统一思想、凝聚共识、坚定信心;有利于高校对发展规划、治理结构、重大改革方面进行科学设计,加快推进高校重点领域和关键环节的改革,在改革上加大力度、攻坚克难、蹄疾步稳,向着更好更公平的目标全力迈进;有利于高校进行系统谋划,统筹协调推进各项改革,确保改革的系统性、整体性、协同性。坚持和加强党对高校的全面领导,能够为高校在完善内部治理结构、实现关键环节突破、破除体制机制障碍等方面提供坚强保证。
二、准确把握党对高校全面领导的核心要务
高校党委应当自觉贯彻XJP总书记关于高等教育重要论述的精神,按照党章和《中华人民共和国高等教育法》等的要求,承担起管党治党、办学治校的主体责任,全面领导学校各项工作,把方向、管大局、作决策、保落实。高校党委全面领导学校工作,其中主要是党管高校办学方向、党管高校意识形态、党管高校干部和人才、党管高校改革发展以及从严从实加强高校党的自身建设。
1.坚持党管高校办学方向
能否办好大学,方向问题是第一位的。【3】办学方向关系高校举什么旗、走什么路的问题,关系高校到哪里去、朝着什么方向前进的问题,关系高校培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题。毋庸置疑,党管高校办学方向是党“把方向”的具体体现,把住高校的办学方向,是把住高校工作全局、把住高校长远发展的前提条件。XJP总书记用四个“坚持不懈”进一步强调高校要坚持社会主义办学方向:必须坚持不懈传播马克思主义理论,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,坚持不懈促进高校和谐稳定,坚持不懈培育优良学风和校风。这四个“坚持不懈”就是要高校全面贯彻党的教育方针,始终坚持社会主义办学方向。中国特色社会主义大学的办学方向同党的事业、国家发展的现实目标和未来方向紧密地联系在一起。坚持党管高校办学方向,首要的是把准政治方向、政治立场、政治定位、政治大局,加强对高校办学方向的积极引导、有效规范,引导师生不断增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”。
2.坚持党管高校意识形态
XJP总书记强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。【4】(P153)面对深刻变化的国际国内形势,面对日趋复杂的社会思想文化和意识形态,高校作为意识形态工作的前沿阵地,所遇到的挑战前所未有,承担的任务也更加繁重。旗帜鲜明坚持党管高校意识形态工作,牢牢掌握高校意识形态工作的领导权管理权话语权,巩固马克思主义在高校意识形态的指导地位,才能够保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地,更好地把师生凝聚在党的周围,维护学校政治安全和校园稳定。高校培养和塑造具有共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的时代新人,就需要不断加强马克思主义学习研究宣传,将马克思主义主旋律唱得更响亮。高校党委落实守土有责、守土负责、守土尽责的要求,就需要自觉担负起政治责任和意识形态工作责任,敢抓敢管、敢于亮剑。高校党委作为学校的领导核心,需要始终把思想政治工作作为各项工作的生命线,加强对高校干部师生的思想引导,用实际行动维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
3.坚持党管高校干部和人才
“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄。”(墨子·尚贤上)干部和人才是高校发展的保障。只有坚持党管干部、党管人才,才能确保高校领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。一是抓好干部队伍建设。高校党委要着眼于党和国家事业发展需要,树立正确选人用人导向,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,在干部选拔使用任用、监督管理、人才培养使用、交流引进等方面突出政治标准,坚持事业为上,发挥把关定向的作用。高校党委要为干部创造条件空间、搭建发展平台、提高待遇保障,并最大限度调动大家的积极性、主动性、创造性,引导其提升思想政治素质和工作水平。二是抓好人才队伍建设。高校党委要高度重视人才队伍建设,抓好人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进学校各类人才队伍建设;要把教师队伍建设作为基础工作,努力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,培育“四有好老师”“四个引路人”,推进教师实现“四个相统一”,把教师培养成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者、学生健康成长的指导者和引路人。在高层次人才引进工作方面,高校党委要加强政治把关,重引进更重政治引领,强化工作指导和政策协调,主动做好各类高层次人才的教育培训、国情研修、发展党员等工作,在政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾,增强各类人才的政治认同感和向心力,形成识才、爱才、用才、容才、聚才的良好风气,努力将各类人才团结在党的周围,凝聚到中国特色社会主义伟大事业中来。
4.坚持党管高校改革发展
高等教育要发展,根本靠改革。全面深化高等教育领域综合改革,关键看党委的领导。高校党委的重要职责,即在于讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项,贯彻落实“三重一大”决策制度,集体研究决定重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等。具体而言,坚持党管高校改革发展,一是加强党对高校改革工作的领导。高校党委要把改革工作作为重大政治任务,围绕改革思考问题、谋划措施、协调关系、破解难题,带领全校师生员工积极投身改革,确保改革沿着正确方向有序推进,建立和健全改革责任制,推动高校各项改革举措落到实处,为高校改革发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。二是推进重点领域和关键环节的改革。高校党委要善于抓住事关全局、牵一发而动全身的重点领域和关键环节,研究制定好问题清单、任务清单、责任清单、政策清单、课题清单,以此带动其他方面的改革,不断完善上下联动、各方协同合作的改革推进机制。三是营造合力推进改革的良好环境。高校党委要统筹校内外各方面力量,正确处理学校改革发展稳定的关系,加强对改革的正面宣传和舆论引导,大力推广改革探索中的典型经验,让广大师生理解改革、拥护改革、投身改革,推动形成改革的强大合力。
5.坚持从严从实加强高校党的自身建设
党的十八大以来,高校党委扎实推进全面从严治党,中央八项规定精神深入人心,党员干部“四个意识”不断增强,党内政治生活得到加强,管理和服务工作更加规范,校园政治生态更加优化。但大学从来无法脱离社会土壤而独自宁静,从巡视反馈情况来看,高校并非“一片净土”,世风流俗同样会侵入校园。【5】打铁还需自身硬。党要领导高校建设一流大学和一流学科,实现高等教育内涵式发展,就必须坚持党要管党、全面从严治党,落实全面从严治党的主体责任,扎实推进党风廉政建设,把自身建设好、建设强,这样才能带领广大师生投身高等教育事业发展,才能推动净化高校教书育人环境,才能保障党的教育方针政策落实。加强新时代高校党的自身建设,首要是加强高校党组织的政治建设,进一步提高领导干部政治站位,确保党员干部和师生在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,不断强化对党的忠诚、对教育事业的忠诚,自觉担负起办好中国特色社会主义大学、办好人民满意教育、推进高等教育现代化的新使命。要以政治建设为统领,全面推进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,确保高校党组织始终保持先进性和纯洁性。加强高校党的自身建设,重点在于从严管理干部。要持之以恒加强党员干部队伍作风建设,把作风建设抓在经常,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,发扬求真务实、真抓实干的作风;要引导干部树立正确的政绩观、权力观、事业观,严格约束自己,自觉抵制和反对特权思想和特权现象,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
三、把党对高校的全面领导落到实处
党的十八大以来,党对高校的领导不断加强,尤其体现在高校党委领导核心作用的有效发挥,师生的“四个意识”明显增强,意识形态阵地更加牢固,领导班子和干部队伍建设不断加强,高等教育内涵式发展不断深入,高校总体保持稳定等方面。但是,与中央的要求、师生的期盼、人民的期待相比,党对高校的全面领导在思想认识、基层党组织建设、本领担当、机制措施等方面,还有很多地方需要努力。从十八届中央对高校的巡视反馈情况来看,一些高校办学方向存在偏差、重业务轻党建、缺乏领导新形势下高校工作的本领、“两个责任”落实不到位,等等。解决这些问题,必须不断提高党全面领导高校工作的能力和水平,确保党对高校的全面领导落地生根、取得实效。
1.坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装高校师生头脑
加强党对高校的全面领导,首要政治任务就是深入学习把握XJP新时代中国特色社会主义思想,用XJP总书记关于教育的重要论述精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是扎实于学。尤其要把学习贯彻XJP总书记在全国教育大会上的重要讲话与在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、在北京大学师生座谈会上的重要讲话等有机结合起来深入学习,全面理解把握XJP总书记关于教育的重要论述的重大意义和实践要求,切实增强“四个意识”和“四个自信”。二是内化于心。要深入推动XJP新时代中国特色社会主义思想进头脑,加深师生对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同,把这种认同转化为坚定的信仰、信念、信心。要坚持正确的办学方向不动摇,旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,敢于担当,牢牢掌握高校意识形态工作领导权,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,切实贯彻党的路线方针政策。三是外化于行。要坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要切实增强贯彻落实党的全面领导的思想自觉和行动自觉,坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想统领高校工作。要紧紧围绕学习贯彻XJP总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,制定方案和措施,深化和推进高校综合改革,破解难题和矛盾,着力抓好薄弱环节,努力完善条件保障,有效推动XJP新时代中国特色社会主义思想在高校落地生根,推动每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。
2.推进高校党组织建设全面进步、全面过硬
“欲筑室者先治其基,基完以平,而后加石木焉,故其为室也坚。”(苏辙《栾城集》卷十九《新论中》)高校党委要贯彻落实新时代党的建设总要求,把高校基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员师生、推动教育事业改革发展的坚强战斗堡垒,保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。一是充分发挥高校党委领导核心作用。要始终把政治建设作为根本,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢牢把握社会主义办学方向,促进学校党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力更加凸显。要健全党管人才的领导体制和工作机制、创新党管人才的方式方法、分类加强政治引领、加强在高层次人才中发展党员工作。二是充分发挥院(系)党委政治核心作用。要进一步完善院(系)级单位党组织工作规则、规范党政联席会议制度,确保党的领导落实到院(系)治理的方方面面。要推进学习型、服务型、创新型党组织建设,使基层党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠,成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要推动工作重心下移,强化教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设。三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,全面推行支部主题党日。要发挥好师生党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的作用,让基层支部成为团结师生的核心、教育党员的阵地、攻坚克难的堡垒。要积极引导广大师生党员发挥先锋模范作用,发挥标杆典型的引领带动作用,带动形成“比学赶超”的良好氛围。要将全面从严治党的各项要求向基层支部延伸,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。
3.提高领导高校科学发展的本领
加强党对高校的全面领导,既要做到政治过硬,也要本领高强。一是提高勇于改革、善于创新的能力和水平。积极关注我国社会主要矛盾新变化在高校的反映和体现,掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,积极探索如何将党的领导与建立完善中国特色现代大学制度有机结合起来,健全与中国特色世界一流大学目标相适应的体制机制,扎实推进教育教学和科研体制改革、考试招生制度改革、人才培养机制改革和办学体制改革,及时研究高校改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,切实解决师生最关心最直接最现实的利益问题,认真答好师生关切题,着力提升师生的获得感、幸福感和满意度。二是提升依法执教、依法治校的水平。要增强法治意识、坚持法治理念、运用法治手段,运用正确的政策导向,切实做好有关法规制度的设计、制订和完善,使人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等方面的政策措施和制度安排有利于立德树人根本任务的落实。要运用法治思维和法治方式推动解决维护学校安全、保护学生权益的实际问题,完善矛盾纠纷排查化解机制,优化学校突发事件应急管理机制,妥善应对和处置各种风险事端,不断巩固学校和谐发展的良好局面,营造安全稳定的教育发展环境。三是增强把握时代特征和高校工作规律的能力。要不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治校本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,在熟悉教育、关心教育、研究教育的基础上,遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律,切实把握时代特征、师生思想特点和发展需求,不断提高解决实际问题的能力和水平,推动提升高校工作的科学化、精细化水平。
4.完善党领导高校工作制度和机制
加强党对高校的全面领导,必须推动制度治党和依法治校有机结合,加快现代大学制度建设,使制度治党和依法治校有机统一。一是严格落实好党委领导下的校长负责制。《中华人民共和国高等教育法》明确规定,国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。这一根本制度符合我国国情和高等教育发展规律,是党对高校领导的根本制度,必须毫不动摇地长期坚持并不断完善。在高校,党委领导下的校长负责制是明确的,但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。高校应坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全党委工作规则、党委全委会、常委会和校长办公会议事规则、“三重一大决策”等制度和措施,坚持党委领导核心地位,保证校长依法行使职权,认真贯彻民主集中制,由党委集体研究决定大事要事,不断完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作体制。二是完善并严格执行院(系)党政联席会议制度。建立健全院系党委会议议事规则、院系党政联席会议议事规则,发挥好院(系)党委的政治核心和保证监督作用,促进院(系)党委决策和领导工作科学化、民主化、规范化,保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行,充分发挥院(系)党委的政治核心作用。
高校要强化使命担当,充分发挥党委统揽全局、协调各方、把握方向、凝聚人心的作用,把思想和行动统一到以XJP同志为核心的党中央决策部署上来,把党的全面领导和教育方针有机融入高校工作的各方面、各领域和各环节,使加强党对高校全面领导的方向更明确、指向更清晰、领导更有力,在坚持和加强党的全面领导上走在前列、干在实处、作出表率。
参考文献:
【1】XJP在全国教育大会上强调:坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人【N】.人民日报,2018-09-11(1).
【2】XJP在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面【N】.人民日报,2016-12-09(1).
【3】陈宝生.高校必须坚持正确政治方向【J】.求是,2017,(3).
【4】XJP谈治国理政【M】.北京:外文出版社,2014.
【5】杨诗哲.为立德树人清淤除障【N】.中国纪检监察报,2017-08-31(1).
施芝鸿:二十一世纪中国共产党的政治宣言
这篇政治宣言在阐明我们党“做成了什么”“做对了什么”的问题时,丝毫也不回避党在前进道路上迈过的沟沟坎坎、经历的挫折曲折。
在前进道路上,我们既不纠缠于“做错了什么”,也不陶醉于“做对了什么”,而是始终坚持真理、修正错误,总结历史经验、把握历史规律,不断开拓前进。
把认真学习贯彻这篇重要讲话,同深入学习党的十八大以来XJP总书记治国理政新理念新思想新战略结合起来,同全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦结合起来,将不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。
XJP总书记“七一”重要讲话,是一篇高屋建瓴而又提纲挈领、顶天立地而又脚踏实地的21世纪中国共产党的政治宣言,是引领党和人民全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。这篇政治宣言,让当下中国的种种愁眉锁眼的姿态为之一扫,让全党同志的精气神为之一振,为8800多万名中国共产党人注入了“不忘初心、继续前进”的强大正能量。
这篇政治宣言在阐明我们党“做成了什么”“做对了什么”的问题时,丝毫也不回避党在前进道路上迈过的沟沟坎坎
这篇政治宣言的历史回望部分,以马克思主义中国化为主题,以解决中国实际问题为主线,从历史和逻辑、理论和实践的结合上,理直气壮回答了世界“中共学”高度关注的“中国共产党为什么能”的问题,令人信服地阐明了中国共产党建党95年、执政67年“做成了什么”“做对了什么”的问题,以及中共“为什么能做成、能做对”的问题。
95年前,中国诞生了共产党,这是开天辟地的大事变;95年来,中国共产党以“甘洒热血写春秋”、“敢教日月换新天”的奋斗精神和牺牲精神,创造了惊天动地的历史奇迹。
一是相继完成和推进了三件大事:完成新民主主义革命、建立中华人民共和国,完成社会主义革命、确立社会主义基本制度,进行改革开放新的伟大革命、确立了中国特色社会主义制度。二是相继实现了“三次伟大飞跃”:实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。三是相继实现了“四个彻底”和“三个深刻改变”:彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,彻底摆脱被开除球籍的危险;深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。
这篇政治宣言在阐明我们党“做成了什么”“做对了什么”的问题时,丝毫也不回避党在前进道路上迈过的沟沟坎坎、经历的挫折曲折。作为彻底的唯物主义者,我们党对于“做错了什么”,已经在两个历史问题决议中作出了深刻的自我解剖和反思。在前进道路上,我们既不纠缠于“做错了什么”,也不陶醉于“做对了什么”,而是始终坚持真理、修正错误,总结历史经验、把握历史规律,不断开拓前进。
这篇政治宣言的历史回望部分,对中国共产党“为什么能做成、能做对”三件彪炳史册的大事、实现三次伟大飞跃,作出了科学而权威的回答。从中得出了“三个正确”和“三个永不动摇”的结论:历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的,必须长期坚持、永不动摇。
这是对13亿中国人民、8800多万名中国共产党人的全面动员
这篇政治宣言的前景展望部分,立足建党95年这一时间节点、展望建党100年的辉煌发展前景、聚焦党的十八大提出的“两个一百年”宏伟奋斗目标,以“不忘初心、继续前进”为主题,以全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、全面推进党的建设新的伟大工程为主线,深刻阐明了8个方面“不忘初心、继续前进”的要求。这是对新的历史条件下改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等重大问题的全面宣示,也是对13亿中国人民、8800多万名中国共产党人的全面动员。
关于全面推进中国特色社会主义伟大事业,这篇政治宣言庄严宣告,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义科学理论作为自己的行动指南而又不断丰富发展马克思主义;中国共产党之所以叫共产党,就是因为我们党从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。所以,我们党要坚持马克思主义指导地位,不断把马克思主义中国化推向前进;坚持并不断把为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的伟大实践推向前进;坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进;坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的过程,就是不断开辟21世纪马克思主义发展新境界的过程,就是理想之光不灭、信念之光不灭,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒的过程。
关于全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争,这篇政治宣言庄严宣告,面对长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。我们要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。我们要建设的是中国特色社会主义,而不是其他什么主义。因此,改革必须坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。必须坚持社会主义市场经济改革方向,全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。以勇于自我革命的气魄,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。必须坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,使我们党始终拥有不竭的力量源泉。必须始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,同各国人民一道,不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。中国倡导人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
关于全面推进党的建设新的伟大工程,这篇政治宣言庄严宣告,中国特色社会主义的最本质特征、中国特色社会主义制度的最大优势,就是中国共产党领导。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。要着力提高执政能力和领导水平、着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。全党要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以自我革命的政治勇气,同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争;不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;不断经受“四大考验”、克服“四种危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党要管党、从严治党,都要首先从党内政治生活管起、从党内政治生活严起,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。坚持和发扬党的优良传统和作风,要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部这“关键少数”抓起,使党的作风全面好起来。我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。在反腐败斗争压倒性态势已经形成的形势下,反腐倡廉、拒腐防变还须警钟长鸣,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
21世纪中国共产党政治宣言,是21世纪马克思主义重要文献,是当代中国马克思主义华彩篇章。把认真学习贯彻这篇重要讲话,同深入学习党的十八大以来XJP总书记治国理政新理念新思想新战略结合起来,同全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦结合起来,将不断开辟21世纪马克思主义发展新境界。
《北京日报》2016年7月18日
时伟:以伟大民族精神托起民族复兴底色
民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现。XJP总书记强调:“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。在实现中华民族伟大复兴的新征程中,我们要进一步弘扬伟大民族精神,凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
以伟大创造精神厚植民族复兴动力。伟大创造精神是中华民族最深沉的民族禀赋,不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且推动着当代中国发展进步。面对日益激烈的国际竞争,党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,坚定不移推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,中国人民的创造精神正在前所未有地迸发,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的力量源泉。
新时代的中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革。这场社会变革、实践创新,既不是我国历史文化的简单延续,也不是马克思主义经典作家设想模板的简单套用和其他国家社会主义实践的再现,更不是对其他国家现代化发展的再翻版,而是在中国共产党的领导下中国人民自己的发明创造。在新的历史征程中,我们必定会遇到全新事物、全新问题、全新挑战。越是艰难困苦,越要弘扬民族精神。这迫切需要中国人民继续发扬伟大创造精神的优良传统,不满足于寻常做法,不因循守旧,充分发挥自己的聪明才智,寻找新方法、探索新路径、积累新经验、采取新举措,发现新问题、提出新观点、构建新理论、开辟新实践,用创新创造走出新路子,用创新创造实现伟大梦想。
以伟大奋斗精神厚育民族复兴底气。伟大奋斗精神深深根植于博大精深的中华文明,勃发于火热的社会实践,是中华民族最宝贵的精神财富。近百年来,中国共产党团结带领中国人民发扬艰苦奋斗精神,实现从星星之火到燃起燎原之势,从一穷二白到国富民强,从世界边缘到走近世界舞台中央的转变,使久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。一部中华民族发展的历史,就是一部中国人民的奋斗史;一部中国共产党发展壮大的历史,就是一部践行初心使命的奋斗史。
XJP总书记强调,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“只要中国人民和中华民族勇于为改变自己的命运而奋斗牺牲,我们的国家就一定能够走向富强,我们的民族就一定能够实现伟大复兴!”发扬伟大奋斗精神,就是要不忘初心、牢记使命,勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念;就是要发扬大无畏精神和无私奉献精神,坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,始终为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗,切实把奋斗精神贯彻到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想全过程,以此凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的精神力量。
以伟大团结精神凝聚民族复兴共识。伟大团结精神是中华民族同心同德、同心同向的强大精神力量。从“兄弟同心,其利断金”的朴素道理到“能用众力,则无敌于天下”的金玉良言,从“五方之民共天下”的大一统观念到“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的中华民族共同体意识,伟大团结精神自古就流淌在中华民族的血脉之中。新中国70多年风雨兼程,全国各族人民紧紧团结在党中央周围,心往一处想、劲往一处使,创造了一个又一个人间奇迹。正如XJP总书记所指出的,“今天,中国取得的令世人瞩目的发展成就,更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果”。
团结奋进,山海可蹈;勠力同心,未来可期。当前,中国正走在实现中华民族伟大复兴的新征程上,我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。这要求全党全国人民进一步弘扬伟大团结精神,付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要高举爱国主义旗帜,铸牢中华民族共同体意识,最大限度地集中全党全国全社会的智慧,团结一切可以团结的积极力量,调动一切可以调动的积极因素,形成推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。
以伟大梦想精神指引民族复兴方向。伟大梦想精神是中华民族最重要的文化基因,是实现中华民族伟大复兴的精神支撑。中国人民是具有伟大梦想精神的人民,中华民族是拥有伟大梦想的民族。中华民族伟大复兴的中国梦凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。近百年来,无论是“挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾”的革命时期,还是“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”的建设时期,抑或是“大鹏一日同风起,扶摇直上九万里”的改革时期,中国共产党与中国人民始终发扬伟大梦想精神、不断战胜各种艰难险阻、从胜利走向新的胜利,谱写了保家卫国、抵御外辱的壮丽史诗,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,使中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。
中国特色社会主义进入新时代,我们迎来了中华民族伟大复兴的光明前景,但也面临着许多前所未有的困难和挑战。越是有困难,越需要伟大梦想精神照亮民族复兴的征途;越是有挑战,越需要伟大梦想精神指引民族复兴的航向。实现伟大梦想,离不开发扬伟大梦想精神,离不开真抓实干、埋头苦干的务实作风和百折不挠、坚忍不拔的坚强意志,更离不开进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的生动实践,必须发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲,用辛勤的付出、不懈的奋斗谱写实现中华民族伟大复兴的壮丽篇章。总之,只要在中国共产党坚强领导下,全体中华儿女敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,始终发扬伟大梦想精神,我们就一定能够创造出无愧于时代、无愧于人民的千秋伟业,让承载着实现中华民族伟大复兴的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航,胜利驶向光辉的彼岸。
宋方敏:学习习仲勋同志以群众路线为改革生命线
今年5月24日,是深受人民群众爱戴的杰出的无产阶级革命家,我党我军卓越的政治工作领导人习仲勋同志逝世15周年。习仲勋同志是我们党密切联系群众的楷模,他用自己一生的实践书写了“群众路线”这四个光辉大字,被毛主席赞誉为“从群众中走出来的群众领袖”,“实事求是,是一个活的马克思主义者”。
习仲勋同志的历史贡献有两大亮点:一是在我党领导中国革命最艰难严酷的斗争时期,同刘志丹、谢子长等同志一起开创陕甘边革命根据地,成为“党中央和中央红军长征的落脚点和抗日战争的出发点”;二是在改革开放初期,主政广东,向党中央提议并领导创办经济特区,为全国改革开放提供了宝贵经验。他在中国革命和改革两个历史阶段,都作出了开创性、奠基性的重大贡献。其最基本的经验,集中体现为他当年对深圳市委书记说的一段话:
“群众路线是我们党的生命线,是我们党的三大优良作风之一。革命战争年代,要取得胜利靠的是群众路线;建设新中国取得成功,靠的是群众路线;你们改革开放,也要走群众路线。什么时候我们抛弃了群众路线,什么时候我们脱离了群众,什么时候我们的事业就要失败。”
今天,追思和缅怀习仲勋同志一切从人民利益出发、走群众路线、为老百姓办事的优秀品质、思想和作风,对我们共产党人尤其是领导干部是一副醒脑明目的良药。有助于总结反思、不忘初心,像习老所教诲的那样“要把屁股端端地坐在老百姓这一面”,让群众路线为我们深化改革把向护航,永葆人民事业的生命力。
(一)
习仲勋同志是广东改革开放的先驱者,但他所倡导的改革,是有立场,有前提,有原则,有方向的。
当年在广东佛山工作期间同习仲勋同志有过许多接触、并结下忘年交的卢瑞华同志(后任广东省副省长),曾经这样描述习老:“在他的心目中,无论他自己身在何地,在广东还是在北京,无论广东发展成什么样,超过了香港也好,超过了台湾也好,所有那些成绩、政绩,都不及普通群众的生活状况更让他关心。对于习仲勋同志来说,人民过上好的生活才是他最关心的终极目标,其他所做的一切都是为这个目标服务的。”
习仲勋同志时刻站在人民群众的立场上,把实现群众的愿望、满足群众的需求、维护群众的利益、让人民过上好的生活,作为党的一切工作的出发点和归宿。
正如1942年西北局高干会期间组织上对他做的一份鉴定所述:“他很懂得群众的情绪、习惯和需要。他是站在群众观点和群众立场来解决群众的问题,总是把群众的事情看做是自己的事情,而又设身处地地替他们设想,设想怎样才是对的,尤其设想怎样对群众有好处,而没有丝毫的主观主义气味。因之,群众信任他,把他看做是自己人,当群众有疑难时,就说,找仲勋去。”“由于这一切,使得习仲勋同志成为党的宝贵的群众领袖。”
习仲勋同志历来认为,“我们党的一切事情,就是老百姓的事情”,“江山就是人民,人民就是江山”,所以他强调“要把屁股端端地坐在老百姓这一面”。有句老话,“屁股指挥脑袋”,“屁股”就是立场。我们共产党人想问题、做事情,特别是在处理利益关系的时候,只能从人民群众的利益出发,而不能把立场即“屁股”坐歪了;“端端地”,就是要理直气壮、堂堂正正地坐稳人民立场,绝不容许有丝毫的犹疑、偏移和动摇。在广东领导改革工作时,习老谆谆告诫年轻领导同志:“不走群众路线就不是共产党”,什么时候抛弃了群众路线,什么时候我们脱离了群众,什么时候我们的事业就要失败!
今天,无论是广东还是全国,改革开放和经济社会发展程度都已非往昔可比。然而,寻根溯源、回首初衷,值得我们思考:改革要深化,但是改革究竟为了什么?开放要扩大,但是开放究竟为了什么?发展要提高,但是发展究竟为了什么?是为人民造福,还是为资本牟利?当然,在社会主义市场经济条件下,劳资关系不是绝对对立的,需要通过引导和协调,把国内国外各种资源要素都利用起来,以更好地发展经济、繁荣市场,提高人民生活水平。但归根到底,为人民群众谋利益是改革的出发点和归宿,利用资本只能为人民造福,必须服从和服务于人民利益的需要。如果本末倒置,把为人民服务的改革,变成为资本服务的改革,那就把共产党人的根本立场站错了。
不可否认,这些年有些高高在上、满脑西化的官员、专家和媒体,谈论起改革头头是道,可是人们看不懂,他们究竟是“把屁股坐在老百姓这一面”,还是把“把屁股坐在资本老板这一面”,或者“表面坐在老百姓这一面,实际坐在资本老板这一面”。有的人喜欢以“改革派”自诩,却闭口不提他们主张的“改革”到底是要做什么、为什么,只讲“不改革死路一条”,要“杀开一条血路”,把本应为人民造福的改革,变成回避立场、淡化目的的“为改革而改革”,其实掩盖了“为少数人牟利而改革”的实质和“资本绑架改革”的危险倾向。人们很难理解,为什么在这些人的语境中,把国企做大做强不是“改革”,把国企卖了或让私资外资控股“变性”了才算是“改革”?连医疗、教育、铁路、盐业乃至水电气,这些与人民群众息息相关的公益化领域,为什么也得推向市场,向私资外资献上“蛋糕”,这对国家安全、对普通百姓又有什么好处?真需要用习仲勋同志“永远不要脱离群众”的警告,好好清理头脑和思路!
习老在同干部群众座谈时说过,“我们是群众的勤务员,只有全心全意为人民服务的义务,没有别的权利”。
今天,我们有些党员干部恐怕很难说还是“群众的勤务员”了,如果自觉不自觉演变成私人资本甚或外国资本的“勤务员”和“代言人”,那不是很可悲吗?
(二)
站在人民的立场上改革,就必须心系人民,联系群众,深入基层,真正听得进老百姓的心声。
习仲勋同志在广东,把调查研究作为走群众路线的基本功,经常深入基层,走访调研、听取民意,足迹遍布南粤大地。
曾跟随习老调研的原广东省委副秘书长张汉青同志谈到:“习仲勋同志下基层是家常便饭,他到过粤东、粤北、粤西、珠江三角洲和海南的许多县、市。很多地方不是一般的基层,是非常贫困的地方。像阳山县的东山、清远县的白湾等自然条件很差的贫困石灰岩山区,他都跑过了。”
时任宝安县委书记的方苞同志(后任省委常委、秘书长)说:仲勋同志对“三农”付出心血之多,工作强度之大,是大家公认的。他1978年4月到广东,当年7月到8月就跑了3个地市、20个县。当时广东省约100个县左右,他用两个月时间跑了近1/5的地县,从粤东到南部沿海,珠三角这一带,都跑遍了。广东的七八月是最闷热的时候,已上了年纪的习老,在暑热的环境里,马不停蹄地进行着这种高强度的工作。当时不少地方没有空调,有的甚至没有风扇,他的汗就像水一样往下流。他用毛巾一把一把地擦汗,用把葵扇一刻不停地在扇。因为他一心想着群众,迫切地想把广东农业搞上去,才那么拼命。广东改革开放的许多成功做法和经验,都是习老通过深入调查研究,从群众实践中总结出来并加以推广的。他之所以敢为人先,提出人所未言的改革建议,做出人所未决的改革举措,并且能够得到人民群众的拥戴,就是源于大量深入扎实的调查研究,让他心里有了底气,把握了人民群众的思想脉搏。
调查研究是方法,了解民意是目的,真正从群众中来,才能到群众中去。
习老刚到广东工作时就强调:“群众要说什么,一定要让人家说,我们一定要认真听。群众说得对的,我们就听,就照办。有时候有些群众的理解可能有偏差,那我们就帮助群众做工作,努力让他转变认识。但这个前提一定是要听,要倾听。”
倾听群众呼声,说起来容易,要做到最不容易,关键是心里有没有群众,把群众摆在什么位置。习仲勋同志在广东期间,一件脍炙人口的工作实绩,是解决当年的“逃港风”问题。
1957年、1962年和1979年广东发生过三次群众性偷渡潮,但过去总把偷渡外逃视为阶级斗争新动向,采取堵和抓的办法,抓到了就是犯罪坐牢,结果治标不治本,效果不明显。
1979年1至5月广东发生的“偷渡潮”,官方估计人数高达11.9万人,超过历史上最多的1962年全年发生数。当时习仲勋同志多次深入到宝安和香港边界调查,在和19位农村党支部书记座谈对话中,很多支书的发言很冲、很逆耳,充满火药味,但说的是大实话,习老都听进去了。他了解到,当时一些群众之所以要偷渡香港,主要原因是两边经济差距过大,跑过去就业容易,好挣钱,村里能盖房的都是逃港发财回来的人。在座谈会结束时,他说:“大家谈心,交心,你们怎么想,怎么做的,你就怎么说,坦诚相见,就好。这样使我听了以后,了解到了很多情况,也学习了很多东西。现在搞成这个样子,偷渡到了这么严重的情况,同志们都没有责任,主要责任还是我们,我们不能回避这个责任。”
当在收容站看到那些被关押的私渡农民,习老哭了,痛心地说:“我们自己的生活条件差,问题解决不了,怎么能把他们叫偷渡犯呢?这些人是外流不是外逃,是人民内部矛盾,不能把他们当作敌人。不能只是抓人,要把我们内地建设好,让他们跑来我们这边才好。”
可见习老对群众是真感情!遭受16年劫难时,他没有哭过;当调研中看到私渡农民被关押,看到群众受苦难时,他却哭了!正是从群众的生活实际出发,习仲勋同志同意恢复边境小额贸易和下放权力给宝安县审批引进外资办“三来一补”企业,并向中央提出要赋予广东特殊政策,试办经济特区,让广东在改革开放中“先走一步”,他是用改革发展这把钥匙来破解温饱难题。也正是靠标本兼治、重在治本,所以“偷渡潮”这个困扰广东二三十年的老大难问题,习仲勋主政广东三年就圆满解决了。
习老这种深入调查研究、体察民间疾苦、对群众动真情、为人民敢担当的精神,充分显示了共产党人立党为公的赤诚心怀和务实求真的政治勇气。今天回味起来,留给我们的不仅仅是感佩!想想改革之初,老百姓是穷怕了,盼望改革,如果不改革,的确是“死路一条”;然而也不能不看到,改革发展到今天,情况有了很大变化。虽然总体上讲改革开放的成绩是主要的,老百姓是拥护的,但也有一些所谓的“改革”,是假“改革”之名,背离人民群众的意愿,满足了中外资本利益集团的贪婪欲望,却侵害了国家和人民的利益,广大群众不可能认同!如果让这种假“改革”改下去,只会加剧少数人对多数人的剥夺,广大群众得不到好处,反而会走向“死路一条”!
可以想象,如果习老今天听到下岗工人倾诉生活艰难现状,痛陈对国企改制中化公为私、国有资产被中饱私囊的怨恨;听到基层群众对医疗、教育、房地产等改革的评价,了解国家虽然富了而平民百姓却越发看不起病、买不起房、结不起婚、养不起孩、上不起学的状况;知道当下群众是多么害怕私有化改革,改什么就意味着什么涨价、玩假,让群众负担加重,质量和安全难以保证;以及看到改革以来官场腐败、贫富分化、卖淫嫖娼、环境污染等严重状况,将会作何感想?又会向中央提出什么样的建议?!
习老说得好:领导干部“要永远生活在人民群众之中”,“不然的话,就会脱离群众,跟群众对立,同人民群众就想不到一块,就不会关心群众的疾苦”。他强调,要对群众“掏心窝”,与群众打成一片,到处都要交几个知心朋友特别是要同工人、农民多交朋友;要坚守共产党人的承诺,“金杯银杯都不如群众的口碑”。
如今我们那些让群众远远仰望的在位者,是不是也应该眼睛向下,深入到基层,到普通百姓中,去听一听、看一看、聊一聊、想一想,知道老百姓当下的苦衷、意愿和呼声到底是什么,我们深化改革到底应该怎么做。这才是改革迷津知途的锁钥。
(三)
真正把屁股坐在老百姓这一面,就要自觉坚持群众史观和实践标准,为了人民群众利益,勇于坚持真理、修正错误。
习仲勋同志有一句振聋发聩的名言:“虚心向群众学习,听从掌柜的管教”。在他心目中,我们的事业、社会和政权都是姓“人民”的,人民群众是主人、是“掌柜”,而我们党员干部,无论你当了多大的官,都不过是为人民群众跑腿做事的“伙计”,应该做什么事、怎么做事、做得好不好、有什么需要纠正和改进的,都必须听从人民群众这个“掌柜”的管教。这正是彻底唯物主义者的科学态度!实践是检验真理的唯一标准,而社会实践本质上是人民群众的实践,人民群众是实践的主体,因而,实践检验的本质是群众检验,人民群众是实践结果正确与否的唯一的证明者和评判者。
毛主席说过:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。”习仲勋同志也强调:“我们不要以为自己比老百姓高明”。他严厉批评干部中存在的“我领导群众,群众中的东西还有我不知道的?”的错误想法,指出坚持人民群众立场,就要相信群众、依靠群众,认真听取群众意见,“只有一心一意地为人民服务,才会有力量,才会有办法”。
习老来广东后,把群众当作最好的老师,调研于民,问计于民。
他说:“我们的事情,是人民的事情。我们要把人民的事情办好,就要让人民当家做主,把群众的意见、要求反映出来,集中起来,然后再回到群众中去贯彻执行,离开了这条就没有什么方针政策了。要发展生产,改善人民生活,都离不开这条。这就是政治,是最大的政治。”
在从化农村调研中,他肯定了群众创造的“农村产量承包制”的做法,当时有人表示担心,他坚决回答:“怕什么?只要能增产就是好办法!”他认为,“只要对工作有利,对人民群众有利,对集体经济有利,为什么不可以办!”
习老是马克思主义群众史观的坚定实践者,他坚持实践检验和群众检验的高度统一,用党的群众观点和群众路线指导党的工作,纠正实践中出现的各种缺点、错误和不良倾向,依靠人民的力量推动人民的事业在激浊扬清中向前发展,这就真正把握了“实事求是”的精髓,所以才能成为“活的马克思主义者”。
一切向人民群众负责,不避问题、不掩矛盾,是习仲勋同志做人做事的品格。
他说:“为群众办事,不要怕错,有些事情做错了,要敢于承担责任”。
曾经亲身目睹习老正确处理广东群众性偷渡事件的方苞同志回忆说,我一直记得他说过的话:
“有些做法不符合实际情况的,就要改正过来;有的情况做错了,要敢于承担责任。这样老百姓的气就顺了,顺了以后,干部在老百姓心目中的威望不会受影响,而且老百姓会更信任你。”
在党的历史上,习仲勋同志坚持深入实际、联系群众,实事求是讲真话、道实情,为人民利益从不顾及个人得失,为全党作出了表率。
1948年初,他任西北局书记时,调查了解到由于政策不完善等诸多原因,在纠正土改运动中的右倾偏向后,又出现了部分中农利益受到侵犯,中小工商业者也受到冲击,在一些地区还发生了乱打滥杀现象,先后三次致信党中央、毛主席,主张尽快纠正土改中的“左”倾错误,受到毛主席、党中央的高度重视,转发各解放区及时纠偏。
1954年底,西北地区反映在统购统销中食油供应紧张,棉花、棉布购销不合理,一些地方政府强迫命令,大吃大喝,干群关系紧张等问题。时任国务院秘书长的习仲勋要求秘书起草报告,并把群众来信反映的两个实例写进去,一是反映食油紧张说的一句怪话“食油4两,想起老蒋”;二是有个农民赶着大车跑运输,车轱辘因没有润滑油发出“吱吱”声,这个农民气得大骂并向车轱辘撒尿,发泄对食油供应政策的不满。这份报告上报给毛泽东和周恩来看后,非常重视,立即批示有关方面尽快解决。
1978年,习仲勋到广东后曾接到许多要求平反冤假错案的信件和电话。他指示秘书贾延岩到信访办直接倾听来访者呼声,到大街上看和抄写有关的大字报。一天,贾延岩被一群披麻戴孝、悲愤不已从远处赶来的老少贴出的大字报吸引,内容事关数百条人命的血案。鉴于兹事体大,贾出于同情和义愤,忍不住出主意叫他们到省委门口信访室去直接申诉,并指点门路。想不到这样做法却招来同事的批评,说他感情用事,不该叫百姓到省委闹事,影响多不好!习仲勋听了汇报后,不但没有批评秘书,还严肃指出:“你没有做错,共产党的机关,共产党的干部怎么能怕老百姓,对老百姓没有感情,那能叫共产党的干部吗?这样的干部在封建社会都算不上好官!”
这就是习仲勋!勇于为人民群众讲真话、担责任、纠错误,勇于呵护受冤群众,为民请命、伸张正义,彰显的是一个真正的共产党人对自己的衣食父母——人民群众,一颗忠诚而坦荡的心,一份真挚而深情的爱。
毛主席说过:“共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的。”
“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人,相信自己的事业是完全合乎正义的,不惜牺牲自己个人的一切,随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业,难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法,舍不得丢掉的吗?”
在这方面,习仲勋同志为我们做出了榜样,也提供了一面镜子。“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以知得失;以史为鉴,可以知兴替”。中国革命和建设事业的每一步成功,都记录着像习仲勋同志这样的老一辈无产阶级革命家为人民利益无私无畏、坚持真理、修正错误的自觉精神和艰苦努力。听不听从人民群众“掌柜”的管教,是真假共产党人的试金石,也是决定我们的事业会否遭受挫折、能否顺利前进的关键。革命、建设是这样,改革开放也是这样。
党的十八大后,XJP总书记提出“要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”,这就说明改革过程中不是没有偏差和错误。可是,总是有一股力量,打着维护“改革”的旗号,设置群众实践检验的“禁区”,不允许人们对长达近40年的改革实践进行功过得失的反思和经验教训的总结,只许说“允许改革犯错误”,不许说“改革有错误”,甚至竭力封压来自社会基层百姓表达正义诉求的呼声,这显然不是马克思主义的正确态度。
我们相信,实行改革开放的大政方针是正确的,因为它符合人民群众的利益和意愿,经得住群众实践检验;但不等于以“改革”名义做的一切事情都是正确的,都符合人民群众的利益和意愿,都经得起群众实践检验。如果我们中国共产党人,今天不能自觉站在人民群众的立场上,认真倾听老百姓的心声,依据老百姓的切身感受和实际评判,来实事求是地、系统而及时地总结改革以来乃至现今实践中的经验教训,该坚持的坚持,该纠正的纠正;相反,采取闭目塞听的态度,一味粉饰太平,报喜不报忧,瞒上欺下、回避事实,那么被掩饰的问题丝毫不会消失,只会越来越严重,且会不断引发新的矛盾和问题,在脱离实际、脱离群众的路上越行越远,不但损害我们党的形象和群众利益,最终难免酿成党和人民都绝不愿意看到的悲剧后果。
说到底,“把屁股坐在老百姓这一面”,还是“把屁股坐在资本老板这一面”,是不同性质、不同前途的真假两种改革的分水岭。改革初期,党中央一再强调,我们想事情,做工作,想得对不对,做得好不好,要把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为根本的衡量标准。如果这一条被抛于脑后,那就难逃习仲勋同志所告诫的“什么时候我们脱离了群众,什么时候我们的事业就要失败”的命运。改革是人民的事业,人民是改革的主体。只有紧紧依靠人民群众,全心全意为人民谋利益,真心实意接受人民群众的管教,这样的改革才符合社会进步方向,才会得到人民群众的支持、拥护和积极参与,从而能够取得成功。这就是在今天深化改革中,纪念共产党人的光辉典范、人民群众的领袖——习仲勋同志,给予我们的最重要的历史昭示。
宋月红:党史国史研究中抵制历史虚无主义的三个关键抓手
当前,我国意识形态领域面临复杂形势、严峻挑战和多重考验,做好意识形态工作的一项重要任务就是要旗帜鲜明地大力批驳和抵制历史虚无主义思潮,肃清这一思潮对人们的历史观、世界观、人生观和价值观,以及对培育和践行社会主义核心价值观的严重危害。党史国史以马克思主义中国化为思想基础、以社会主义革命、建设和改革为基本内涵,是党的思想理论建设的重要源泉。历史虚无主义思潮则在历史问题上大做文章,特别是把新中国成立以来的历史打扮成“一连串”错误的集合,大做“翻案”文章,把已经颠倒过来的历史再重新颠倒过去,诋毁党的领导和社会主义制度,严重扰乱人们的历史认知和思想认识。反对历史虚无主义思潮,必须捍卫党史国史的主题与主线、主流与本质,以正确的舆论和理论引领社会思潮,增强全国各族人民共同思想政治基础,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
一、关键在于加强党史国史理论研究和建设
“虚无”历史之所以形成一种所谓“主义”和思潮,是因为其具有一套以唯心史观为指导、建立在“虚无”历史基础之上的认识论和方法论,具有掩盖和否定历史规律、颠倒是非曲直、扰乱人们思想和价值观的政治图谋,而且最为集中地表现在否定党史国史的规律性和必然性,歪曲党史国史的主题与主线、主流与本质。因此,反对历史虚无主义,必须把它作为一种错误的理论形态和社会政治思潮给予高度重视和警惕,进行理论的批判。
然而,当前历史研究特别是党史国史研究,存在两大严重偏差或缺陷,在反对历史虚无主义上显得能力不足,在引导社会舆论上影响力不强。一是在理论研究的来源与基础上,偏重专门史、专题史研究甚或“碎片化”研究,通史性研究则严重薄弱。“欲知大道,必先为史”,但不通历史,则难为其理,也就不能够深刻揭示历史发展的大道和大势。
二是在理论建设上,重学科理论与方法研究,轻历史理论研究和建设。历史理论与史学理论是相互联系的,但彼此在历史认识中的地位与作用是有差别的,历史理论是关于历史的本体论,是揭示历史是什么、历史向何处去和历史昭示什么的规律性认识;史学理论则是立足历史,如何对待和把握历史的立场、观点、方法和手段的认识。应该说,历史理论是史学理论的认识基础,史学理论是历史理论的认识工具。二者相辅相成、相得益彰,但史学理论是服从和服务于历史理论的,这是历史研究中理论研究和建设的辩证法。因此,无论是推动历史研究特别是党史国史研究,还是反对历史虚无主义思潮,都需要把历史理论特别是党史国史理论研究和建设,放在更加突出的重要地位。
历史理论研究是研究历史发展的方向、道路的,是总结历史发展的经验教训的,是探索历史发展规律的。加强党史国史理论研究和建设,有利于党史国史研究更有力地服务于党的思想理论建设、巩固和增强马克思主义在我国意识形态领域的指导地位;有利于党史国史研究创新发展,更加有效地反对历史虚无主义等各种错误思潮,使历史虚无主义在我们的党史国史理论体系面前归于破产。
当前,加强历史理论特别是党史国史理论研究和建设,要始终坚持把马克思主义唯物史观与我国历史、中华民族历史、党史国史的具体实际相结合,并丰富和发展唯物史观,彰显唯物史观的科学性和生命力。把党的思想理论成果与历史研究相结合,也即把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求与历史理论相结合,促进党史国史研究的政治性与科学性的高度统一。把历史理论特别是党史国史理论研究放在历史研究中的优先战略地位,在马克思主义研究和建设工程的推动下,加强历史通史性研究和宏观叙事研究,着力于揭示党史国史的主题与主线、主流与本质,揭示坚持党的领导、坚持社会主义制度的历史必然性、先进性和规律性。全面深化和拓展党史国史研究,立足党史国史发展中的基本问题,不断加强国史理论和学科体系建设,增强为国家写史、为人民立传的理论与方法论基础。运用科学的党史国史理论,促进历史教育和党史国史教育,进一步凝聚全国各族人民的共同思想政治基础,凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。
二、深入推进党的领导的理论体系和话语体系建设
党的领导是中国特色社会主义最本质特征,坚持党的领导是中国特色社会主义制度最大优势。因此,社会主义与资本主义两种制度、两条道路之间的尖锐斗争,始终而且最为集中地体现在坚持党的领导问题上。坚持党的领导,是近代以来中国社会发展的历史必然,是人民的选择、历史的选择。然而,长期以来,诋毁、否定党的领导的声音却一直没有消停过,一有时机就兴风作浪,企图扰乱人们的思想、误导社会舆论、动摇党执政的思想基础。
当前,坚持党的领导,需要高度警惕以所谓对“领导”进行释义来消解和否定党的领导的错误声音。所谓对“领导”进行释义,标榜对“领导”的本义作所谓“正本清源的解释”,实质在于消解和否定党的领导的科学内涵。
误导之一,认为领导的本质是“影响”。这种观点认为领导不具有强制性,领导不是上级命令和支配下级完成某项任务的过程。领导者和被领导者都是组织或群体中的成员。作为组织或群体中的成员,其地位是在组织或群体中形成的,因此,领导地位不是固定不变的,随着影响力的动态变迁,被领导者可以成为领导者,领导者也可以成为被领导者。中国共产党在实施领导的过程中,不能以命令和支配的行为,强制国家机关和社会公民服从党的领导。党的主张经过法定程序能否变成国家意志,党组织向国家政权机关推荐的候选人能否成为法定的负责人,党的路线、方针、政策能否在实践中得以有效实施,主要取决于党的影响力和影响作用发挥的效能。
误导之二,领导过程中的权力与国家公共权力没有必然的联系。这种观点认为,领导和被领导是在特定环境中通过权力实现的,但这种权力既可以是组织或群体中的内部权力,也可以是国家的公共权力,至于何种性质的权力,一般视领导者在国家中的地位而有所不同。当组织(主要指政党政治组织)在国家中居于执政地位时,领导者的领导过程主要是通过国家公共权力和组织内部权力的混合运用实现的。当组织在国家中处于非执政的在野地位时,领导者的领导过程只能运用组织内部的权力予以实现。这种观点还认为,中国共产党在领导的过程中,应将主要的关注点落实在权威的提升上,而不是权力的过度或全面运用上。
上述这两种对“领导”进行的释义,显然是以西方领导学为基础,混合了中西领导学说,冠以中西或学界“共识”,把对“党的领导”的认识引向庸俗化、“去核心化”和泛化,歪曲党的领导中“领导”概念的历史理论和学理基础。对其必须予以高度警惕,同时深入发展党的领导科学。
四项基本原则是立国之本,坚持四项基本原则的核心在于坚持党的领导。中国共产党科学总结历史经验,将坚持四项基本原则确立为改革开放和社会主义现代化建设的思想政治前提。坚持四项基本原则,是党对社会主义现代化建设规律、党的建设规律和执政规律的科学揭示,为改革开放和现代化建设坚持党的领导和社会主义方向,不断推进马克思主义中国化,提供了根本思想基础和政治保证。四项基本原则是内在统一的,如果动摇了其中任何一项,就动摇了整个社会主义现代化建设事业。
坚持四项基本原则,就要深入推进党的领导的理论体系和话语体系建设。一要根据科学社会主义理论逻辑与中国社会发展历史逻辑的统一,深刻揭示坚持党的领导的历史必然性和科学性,把坚持党的领导融入于人类社会发展规律、共产党执政规律和社会主义建设规律之中,从理论和实践的结合上深入推进党的领导规律的探索。二要坚持和发展党的领导的科学内涵。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。要把党的领导和党的执政统一起来,从理论上充分阐明,共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。三要牢固树立既要坚持党的领导又要改善党的领导的思想,在加强党的自身建设中不断推进党的执政能力建设,丰富和发展党的执政理论。从理论上充分阐明,中国共产党的执政能力和执政地位,从根本上都来源于人民,离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水,无本之木;党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代国家的本领。
三、牢牢掌握对党史国史的叙述权、阐释权和话语权
XJP总书记指出,一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。学习历史知识,要坚持马克思主义的历史观和方法论。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义,把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。对党史国史的研究、宣传、教育是我们党的一项重要工作。坚持实事求是研究和宣传党的历史,要牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,旗帜鲜明地揭示和宣传中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性,揭示和宣传中国人民走上社会主义道路的历史必然性,揭示和宣传通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必然性,揭示和宣传党在革命、建设、改革各个历史时期领导人民所取得的伟大胜利和辉煌成就,揭示和宣传党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风。
党史国史是党、国家、人民和中华民族安身立命的基础。党史国史是中国人民、中华民族在中国共产党的领导下团结奋斗、实现中华民族伟大复兴的历史,是探索和推进中国特色社会主义现代化建设事业的历史,是马克思主义中国化的历史,是维护国家领土完整和主权统一、不断推进祖国和平统一大业的历史。反对党史国史问题上的历史虚无主义思潮,需要坚持以马克思主义唯物史观为指导,站在党、国家、人民和中华民族的立场上,牢牢掌握对党史国史的叙述权、阐释权和话语权,不断提高对中国特色社会主义道路、理论、制度的建设和发展规律的认识,不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。
党史国史编修是党治国理政的重要战略。党史国史编修是党治国理政的“软实力”“软战略”,又是党的思想理论建设的基础性工作和国家历史文化传承工程。共产党执政规律、社会主义建设规律,是蕴涵于国史发展之中的,探索这些规律,不仅需要深入推进改革开放和中国特色社会主义现代化建设事业,而且需要推进马克思主义中国化和理论创新发展。
历史、现实与未来是联系在一起的。党史国史问题既是历史问题,又是对现实与未来直接产生重大影响的思想理论问题。大力推进党史国史编修,加强党史国史高端智库与对策研究,有利于在历史与现实、理论与实践的结合上,科学揭示党史国史的主题与主线、主流与本质,在总结历史经验的基础上深刻反映人类社会发展规律、共产党执政规律和社会主义建设规律。面对历史虚无主义等错误思潮对党史国史的严重歪曲和否定,必须以国家的意志、政府的力量和社会的参与,大力推进党史国史编修事业,同时及时对党史国史中的历史虚无主义予以批驳,切实把党史国史作为党、国家、人民和中华民族安身立命的基础,自觉维护好、运用好和传承好,并以正确历史观为指导,通过党史国史编修,不断总结历史经验教训,深刻揭示党史国史发展规律,从党史国史中汲取我们党治国理政的丰富智慧和强大精神动力。
素履:长征:马克思主义中国化的新篇章
80年前,中国共产党领导中国工农红军以无与伦比的英雄气概,跨越滔滔急流,征服皑皑雪山,穿越茫茫草地,突破层层封锁,粉碎围追堵截,战胜千难万险,胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举创造了气吞山河的人间奇迹,谱写了中国革命史的光辉篇章,其卓越非凡的历史贡献永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。
红军长征形成了中国革命成熟的坚强领导核心,翻开了马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合的新篇章。我们党克服了以王明为代表的“左”倾教条主义和张国焘的分裂主义等错误,开始形成以毛泽东同志为核心的新的中央领导集体,确立了符合中国革命实际的中国化马克思主义理论的指导地位。这是无数红军战士用生命和鲜血浇铸成的不朽丰碑,更是经过血与火洗礼之后的中国共产党独立自主领导中国革命的逻辑起点,是我们党从挫折走向胜利、中国革命由波折坎坷走向蓬勃发展的重大转折点。正是有了以毛泽东同志为代表的党中央的正确路线,创造性地运用马克思列宁主义基本原理,实事求是、独立自主地解决中国革命的重大问题,我们党才能够制定并实行正确的政治路线和军事路线,继而在遵义会议后又经过10年努力,在党的七大上使我们党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结,成为凝聚军民并把中国革命从胜利引向胜利的核心力量。
红军长征锻造了马克思主义理论家和实干家,推动了马克思主义中国化的新飞跃。毛泽东、周恩来、朱德等党的高级领导人掌握红军领导权后,他们高超的军事指挥艺术和卓越的马克思主义理论水平在艰苦卓绝的战争中得到有力彰显。长征初期红军损失严重的惨痛教训和毛泽东领导党和红军走出险境、走向胜利的鲜明事实,使广大红军将士深切地认识到,马克思主义只有与中国革命实践相结合,形成中国化的马克思主义并指导实践,才能迸发出生机与活力。毛泽东同志曾说过,长征是播种机。革命的种子在长征沿途广泛播下,广大红军将士的理论水平和作战能力也在轰轰烈烈、英勇奋斗中得到升华。可以说,长征是中国革命的一个大熔炉,淬炼锻造了一大批既有理论高度、又有实践深度的马克思主义者。自此,我们党逐步形成了以实事求是、群众路线、独立自主为基本点的一系列思想理论成果,有力推动了毛泽东思想的形成和发展,开启了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。
红军长征铸就了伟大的长征精神,激励了一代又一代共产党人不断开拓马克思主义在中国发展的新境界。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。英勇的红军将士面对形形色色、力量悬殊的敌人视死如归、浴血奋战,不怕牺牲、排除万难,战胜了人世间难以想象的千难万阻,用理想和信念、意志和力量、鲜血和生命谱写了一部气壮山河的英雄史诗,展现了革命理想的伟大精神力量。这种绵延不绝的精神力量,是中国共产党人世界观、人生观和价值观的全面展示,是中国共产党人和人民军队革命风范的生动反映。一代又一代共产党人传承长征精神,坚持问题导向,扎根中国土壤,根据新的实践不断推进马克思主义中国化,把真理的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力、凝聚力之中,不断开拓马克思主义在当代中国发展的新境界,为新的历史条件下党和人民事业的发展提供科学理论指导。
XJP同志指出:“长征不仅是一次人类精神和意志的伟大远征,也是一段中国共产党领导中华优秀儿女寻求中华民族复兴的伟大征程。”现在,时代变了,条件变了,我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变,推进中国特色社会主义事业的新长征要持续接力、长期进行,谱写中华民族伟大复兴的光辉篇章。
孙杰:全党都要增强看齐意识
增强看齐意识,是以XJP同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容,是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。强调看齐意识,彰显了新一届党中央坚持领导带头、以上率下的精神风貌。
增强看齐意识,是中国革命胜利的“秘密武器”。增强看齐意识,首先必须要有标杆,这个标杆,就是党的指导思想,也就是中国共产党所信仰的主义。始终高扬旗帜,增强看齐意识,是我们党攻坚克难、克敌制胜的“秘密武器”。1945年,毛泽东同志在党的七大预备会议上指出:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”
增强看齐意识,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要条件。经过改革开放30多年的发展,我国的综合国力、国际影响力显著提高,经济社会发生了天翻地覆的变化,中国共产党的面貌、社会主义中国的面貌,中国人民的面貌都发生了历史性的变化。但也要看到,尽管我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战:从国际局势看,一些西方国家散布中国威胁论、中国崩溃论,打压和防范中国发展;从国内情况看,经济发展进入新常态,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,发展方式粗放、创新能力不强、生态环境恶化等未得到根本扭转。中国共产党人要适应、认识、引领新常态,必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,筑牢创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,因事而谋、因势而动、因势而进,牢牢抓住发展主动权。这就必须向党中央关于新常态“怎么看”“怎么干”的判断和决策看齐。只有这样,才能培育发展新动力,厚植发展新优势,开拓发展新局面。
增强看齐意识,是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是近代以来许多仁人志士的夙愿,也是当代中国共产党人最大的价值追求。中国梦是人民的梦,民族的梦,走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量是实现中华民族伟大复兴中国梦的基本途径。我们党是在13亿多人口大国执政、有90多年历史、有8700多万名党员、400多万个党组织的大党,如果没有看齐意识,就会成为一盘散沙,中国梦就不能实现。这就需要最大限度地调动和发挥社会各方面的积极性、主动性和创造性,最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量,需要把社会各方面的力量通过科学的途径团结起来,组织起来,增强看齐意识,使全党和全国人民心往一处想,劲往一处使,增强党的向心力、凝聚力和战斗力。
增强看齐意识,是培养和造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的执政骨干的必然要求。办好中国的事情,关键在党。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平,提高党拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。营造风清气正的政治生态,树立良好的道德风尚,铸造坚强的党性修养,离不开看齐意识的养成。XJP总书记指出:“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”增强看齐意识,就要进一步净化党内政治生态,就要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,用制度治党、管权、治吏,建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
增强看齐意识,关键是政治上同向,思想上同心,行动上同步。只有这样,全党才能政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止,从而形成以上率下、层层看齐的良好风气。
增强看齐意识,必须政治上同向。必须遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,归根到底一句话,就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。必须维护党中央权威,决不允许背离党中央的要求另搞一套,不得阳奉阴违、自行其是,不得公开发表同中央决定相违背的言论。要提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,不得搞任何形式的派别活动。要落实主体责任,在增强看齐意识上履职尽责,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
增强看齐意识,必须思想上同心。加强党的思想建设,不断夯实坚固的思想基础,是增强看齐意识的重要保证。当前,国际局势深刻变化,我国社会深刻变革,人们的思想呈现选择性、独立性、多变性、差异性的特征,我国意识形态领域斗争尖锐复杂,一些党员干部信仰缺失、党性弱化、是非观念淡薄、原则性不强,一些地方和部门“四风”积弊较重,政治生态和社会环境受到污染。增强看齐意识,必须围绕理想信念这个根本,强化理论武装,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党,特别要把XJP总书记系列重要讲话精神作为强化精神支柱的教科书,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,共守精神家园。必须加强党性和道德教育,大力培育社会主义核心价值观,引导党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观。加强党章和党规党纪教育,明确党纪红线,让党员干部真正敬法畏纪、遵规守矩,筑牢思想道德防线。必须增强思想教育的战斗性,把握意识形态斗争的主动权,坚持在正面教育的同时加强思想交锋和斗争,积极占领思想阵地、文化阵地、舆论阵地,帮助党员干部澄清模糊认识、划清是非界限,实现正本清源、固本培元的功效。
增强看齐意识,必须行动上同步。增强看齐意识的最终落脚点,就是全党在行动上的高度一致。增强看齐意识,重在矢志笃行。增强看齐意识,就是在贯彻党的路线方针政策的过程中,在执行党的决议、党章党规党纪、落实中央重大决策部署上,做到严肃认真,不搞变通,不打折扣。XJP总书记反复强调“空谈误国,实干兴邦”“全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干”。党和人民的事业说到底是干出来的。“四个全面”战略布局只有在实干中才能协调推进,“五大发展理念”只有在实干中才能筑牢,人民群众的获得感只有在实干中才能体现,发展中的难题只有在实干中才能破解,民族复兴的伟业只有在实干中才能实现。
孙来斌:守牢党的基本路线这条生命线、幸福线
核心要点:
■现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴这一目标。“行百里者半九十”。是否坚持党的基本路线,关乎中华民族伟大复兴这一目标能否顺利实现。在关乎中华民族最高利益和根本利益这一重大问题上,容不得半点闪失,决不能犯颠覆性错误。
■坚持把以经济建设为中心作为兴国之要,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础;坚持把四项基本原则作为立国之本,为实现中华民族伟大复兴把牢正确方向;坚持把改革开放作为强国之路,为实现中华民族伟大复兴提供强劲动力。
■“折腾”不是“改革”的同义语,改革有其原则坚守;制度创新不等于“推倒重来”,它有其内在遵循。四项基本原则必须始终坚持,这是改革创新的政治保障;影响发展的体制机制障碍必须突破,这是改革创新的主攻方向。
■早在革命战争年代,毛泽东同志就曾指出:正确路线“不是自然地平安地产生和发展起来的,而是从斗争中产生和发展起来的”。对于质疑改革开放,主张走“回头路”或搞“全盘西化”等否定党的基本路线的错误言行,各级党组织和广大党员必须旗帜鲜明地反对和抵制。
■是否坚持党的基本路线,是考察识别干部的首要标准。对于那些当面一套、背后一套的“两面人”,在重大原则问题上左右摇摆的“稻草人”,在大是大非面前态度暧昧的“老好人”,各级党组织在考察识别干部时要严守标准、把牢关口,坚决不能任用。
党的十八届六中全会指出:“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。”这一重要精神,对于我们全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,具有极为重要的指导意义。
一、从生命线、幸福线的高度,充分认识守牢党的基本路线的重大意义
马克思主义政党历来重视党的基本路线。党的基本路线,是党根据一定历史时期的社会状况和主要矛盾,对党的战略目标、中心任务、实现手段等一系列根本问题而制定的行动纲领,是指导党的全局工作的总根据,是党的基本理论与党的革命实践的中介。
注重将党的基本理论及时转化为党的基本路线,并以此指导党的革命实践,从而增强行动的自觉性和统一性,是马克思主义政党的一大特点。为了确保完成革命任务,增强党的战斗力,列宁要求布尔什维克要“把巩固党的路线和争取党的真正统一抓起来”。在他看来,党的路线如果没有在党内确立起来并被普遍接受,就不可能实现党的真正统一。毛泽东同志一向重视党的基本路线的制定和执行,将基本路线比作“照耀我们各项工作的灯塔”。他还说,“如果真正忘记了我党的总路线和总政策,我们就将是一个盲目的不完全的不清醒的革命者,在我们执行具体工作路线和具体政策的时候,就会迷失方向,就会左右摇摆,就会贻误我们的工作”。邓小平同志曾指出,党的路线正确与否,“关系着国家的前途和社会主义事业的成败”。从实践上看,我们党在革命、建设和改革各个历史时期的正确领导,在很大程度上体现为及时提出并坚决执行了相应的正确的基本路线。
党在社会主义初级阶段的基本路线,是我们必须牢牢守护的生命线、幸福线。“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”。这是党章对党在社会主义初级阶段的基本路线的明确规定。这条基本路线来之不易。新中国成立以后,我们党在带领人民进行社会主义道路的探索过程中,既有成功的经验,也有曲折的教训。“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。”可以说,党在社会主义初级阶段的基本路线,是我们党在深刻总结社会主义建设历史经验教训、科学分析社会主义初级阶段主要矛盾的基础上探索形成的。邓小平同志为此作出了重要贡献。这条基本路线的确立,为中国特色社会主义发展明确了历史方位、主体力量、兴国之要、立国之本、强国之路和奋斗目标。
30多年的改革发展实践证明,这条基本路线既遵循了科学社会主义的理论逻辑,又反映了中国社会发展的历史逻辑,既合乎中国国情,又反映了广大人民意愿,是党领导人民开展各项工作的根本遵循,是党和国家的生命线、人民的幸福线。因此,XJP总书记在“七一”重要讲话中引用邓小平同志的原话重申:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”
二、从实现中华民族伟大复兴的高度,深刻把握守牢党的基本路线的时代要求
改革开放以来,我们沿着党的基本路线大踏步前进,使中国在短短30多年时间内摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体,创造了“中国奇迹”。现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴这一目标。“行百里者半九十”。是否坚持党的基本路线,关乎中华民族伟大复兴这一目标能否顺利实现。在关乎中华民族最高利益和根本利益这一重大问题上,容不得半点闪失,决不能犯颠覆性错误。
坚持把以经济建设为中心作为兴国之要,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础。改革开放以来,我们取得了举世瞩目的巨大成功,这无疑是值得自豪的。但同时我们也必须对我国的基本国情保持清醒的认识。我国经济总量虽大,但除以13亿多人口,人均国内生产总值还排在世界第八十位左右,我国现在仍然是世界上最大的发展中国家,必须始终将发展作为党执政兴国的第一要务。当前我国的发展处于新的历史起点,面临新的发展形势、新的发展问题,经济建设这个中心因此具有更加鲜明的时代特征。邓小平同志曾明确作出过这样的判断——“发展起来以后的问题不比不发展时少”。解决这些问题,要求我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以新理念推动发展新飞跃,从而为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础。
坚持把四项基本原则作为立国之本,为实现中华民族伟大复兴把牢正确方向。方向决定道路,道路决定命运。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国人一扫笼罩在现代化道路上的阴霾,开始找到中国特色社会主义这条正确道路。可以说,这条正确道路的政治基石,就是四项基本原则。四项基本原则是四位一体的整体。坚持四项基本原则,首先是坚持党的领导。工人阶级必须组织自己的政党,并在其领导下争取实现自己和广大人民群众的权利。这是科学社会主义的一条基本原则。“坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系。”这是我们从历史和现实得出的一条基本结论,也得到了国外有识之士的认同。针对“西方开放的民主政治体制是否更适合中国”的疑问,意大利经济学家洛蕾塔在《为何中国共产党比我们资本主义国家经营得好》一文中给出了自己的答案:“中国从1860年至1945年殖民统治期间历经磨难的事实证明,这种体制在中国并不可行”。就现实而言,中国是一个幅员辽阔、人口众多的多民族国家,如果没有一个坚强的领导核心,就有可能出现一盘散沙甚至分崩离析的局面,中华民族为实现伟大复兴的艰辛努力将化为乌有。近几十年来,一些发展中国家脱离自身实际,盲目移植西方民主制度,结果陷入“民主之乱”,其中的深刻教训值得我们认真汲取。当前,只有排除西方宪政民主、新自由主义、历史虚无主义等错误思潮的干扰,不断夯实四项基本原则这一政治基石,我们才能沿着中国特色社会主义道路继续阔步前进。
坚持把改革开放作为强国之路,为实现中华民族伟大复兴提供强劲动力。改革开放是当代中国最鲜明的特点,也是当代中国发展进步的活力之源。改革开放只有进行时,没有完成时。全党必须毫不动摇坚持改革开放,发挥群众首创精神,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,坚定不移实施对外开放基本国策,决不能安于现状、墨守成规。一方面,要把坚持制度自信与不断改革创新统一起来。“折腾”不是“改革”的同义语,改革有其原则坚守;制度创新不等于“推倒重来”,它有其内在遵循。四项基本原则必须始终坚持,这是改革创新的政治保障;影响发展的体制机制障碍必须突破,这是改革创新的主攻方向。简言之,必须保持坚持制度自信与创新制度自觉的高度统一。另一方面,要把开发本土资源与利用外来资源统一起来。作为一个发展中大国,中国正面临着促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的历史任务,遭遇传统、现代、后现代等“时空压缩”、多期叠加的矛盾。解决这些矛盾,必须把扎根中国社会土壤和借鉴国际先进经验统一起来,把开发本土资源与利用外部资源统一起来。
三、从严肃党内政治生活的高度,不断强化守牢党的基本路线的责任担当
党的基本路线是否得到坚决、有效的贯彻执行,最终要看各级党组织和广大党员的实际行动。邓小平同志指出:“路线正确并不等于解决了一切问题,还要看党的各级干部和党员是否正确执行这个路线”。各级党组织和广大党员必须不断强化守牢党的基本路线的责任担当,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。
强化守牢党的基本路线的整体意识。列宁曾经将马克思主义哲学形象地比作是“由一整块钢铸成”的整体,认为“决不可去掉任何一个基本前提、任何一个重要部分,不然就会离开客观真理”。这一论断,同样也适用于党的基本路线。党的十八届六中全会要求全面贯彻执行党的基本路线。这里的“全面”,既点出了贯彻执行的多方面、全过程要求,也道出了“一个中心”与“两个基本点”的整体性,统一于中国特色社会主义伟大实践,不能有丝毫偏离和动摇。因此,在党内政治生活中,要防止和反对对党的基本路线的任何形式的割裂。
强化守牢党的基本路线的自觉意识。邓小平同志曾说:对待党的基本路线,“就是要坚持,不能改变这条路线,特别是不能使之不知不觉地动摇,变为事实”。要防止“不知不觉地动摇”,必须强化自觉意识。既要自觉地珍惜党的基本路线,像珍爱生命、珍惜幸福一样,自觉守护党的基本路线。又要自觉地反对和抵制各种错误言行。早在革命战争年代,毛泽东同志就曾指出:正确路线“不是自然地平安地产生和发展起来的,而是从斗争中产生和发展起来的”。对于质疑改革开放,主张走“回头路”或搞“全盘西化”等否定党的基本路线的错误言行,各级党组织和广大党员必须旗帜鲜明地反对和抵制。
强化守牢党的基本路线的标准意识。在勃列日涅夫执政后期,苏共党内政治生活中出现了一种“夜间人”现象:一些党员在白天的公众场合,刻意与中央保持一致;在夜间的私人场合,肆意发泄对党的不满。一些这样的“夜间人”被选拔成为领导干部,在戈尔巴乔夫时期得以进入党内高层,最后成了搞垮苏共政权的急先锋。苏联解体的教训是多方面的,其中在考察识别干部方面的失误就是重要一条,值得我们认真汲取。“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。”这是我们党的一条重要经验。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。这表明,是否坚持党的基本路线,是考察识别干部的首要标准。对于那些当面一套、背后一套的“两面人”,在重大原则问题上左右摇摆的“稻草人”,在大是大非面前态度暧昧的“老好人”,各级党组织在考察识别干部时要严守标准、把牢关口,坚决不能任用。
孙新阳:完善和落实全面从严治党责任制度
党的十九届四中全会《决定》明确提出,要“完善和落实全面从严治党责任制度”。这对于推动全面从严治党向纵深发展,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重要意义。
一、新时代推进全面从严治党的重要保证
全面从严治党是一场自我革命。XJP总书记强调:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”实践证明,推进党的自我革命,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,必须一以贯之完善和落实全面从严治党责任制度。
全面从严治党重在责任担当。党要管党谁来管?从严治党谁来治?XJP总书记指出,“管党治党根子在党委,关键靠担当”,“最根本的是各级领导干部要把管党治党的责任担起来”。党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,在党的历史上首次厘清了“两个责任”。此后又根据实践发展,把主体责任向全面从严治党拓展、向党内监督深化,分解到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门,打造了横向到边、纵向到底的责任之网。以XJP同志为核心的党中央率先垂范,带头扛起管党治党千钧重担,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,取得了反腐败斗争压倒性胜利,使党在革命性锻造中更加坚强。
强化责任担当关键靠制度。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。XJP总书记指出,“全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题”。从根本上解决,关键就要从制度上解决。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持依法治国和依规治党相统一、思想建党和制度治党相结合,围绕理论、思想、制度构建体系,紧扣权力、责任、担当设计制度,及时总结管党治党理论和实践创新成果,依据党章制定修订党纪处分条例、巡视工作条例、党内监督条例、问责条例等重要党内法规,对不履行责任或履责不力的行为作出追责处分规定,逐步形成了倒逼责任落实的制度体系,并通过加强日常监督、深化巡视巡察、严格追责问责,不断拧紧责任“螺丝”,推动管党治党从宽松软走向了严紧硬。
新形势新任务提出新要求。全面从严治党永远在路上,责任担当也永远在路上。贯彻党的十九届四中全会精神,要求全面从严治党更加注重治本、更加突出治理。对照新要求,一些地方、领域落实全面从严治党责任还有短板和弱项。比如,纵向上,责任压力逐级递减问题尚未得到根本解决;横向上,与党政机关相比,有些国有企业、高校等企事业单位仍是薄弱环节。这表明,管党治党远未到可以高枕无忧的时候,即使已有的矛盾和问题解决了,还会有新的矛盾和问题,必须一刻不停地推动全面从严治党责任制度再完善、再落实、再发力。
二、与时俱进完善全面从严治党责任制度
全面从严治党承载党的初心和使命。XJP总书记强调,“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段”。要坚持与时俱进、守正创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建更加系统完备、科学规范、有效管用的全面从严治党责任制度体系。
坚持把抓好党建作为最大政绩。落实全面从严治党责任,既要增强党的观念,也要树立正确政绩观。XJP总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”党的十八大以来,各级党组织普遍建立健全了党建工作责任制,但仍有少数领导干部视管党治党为软功虚活,说起来重要,做起来不上心、不用劲,导致党建和业务“两张皮”“一手硬、一手软”。要进一步发挥“指挥棒”作用,完善考核评议制度,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核评议,首先要看抓党建的实效,考核评议其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
坚持压实主体责任。全面从严治党责任能否担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。XJP总书记指出,“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”,“落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处”。各级党组织对标对表,种好“责任田”;各级纪委强化监督,督促下级党组织担责尽责。但从目前情况看,仍然存在主体责任压得不紧不实的问题。比如,有的党组织把日常监督等事项推给纪委;有的党组织书记不敢抓不敢管,怕得罪人、怕丢选票;有的领导班子成员履行“一岗双责”有名无实。要抓住把党的领导落到实处这个关键,完善履行主体责任的相关制度,切实把党的领导体现在日常管理监督之中,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
坚持做实监督责任。纪委是党内监督专责机关,履行监督责任,协助党委推进全面从严治党。XJP总书记指出,“纪委要在全面从严治党中找准职责定位”“要担负起监督责任”。各级纪委聚焦主责主业,为夺取反腐败斗争压倒性胜利发挥了重要作用。但实践中也还存在不足,比如,有的履行协助职责意识不强、办法不多,有的对政治监督的内涵要求把握不准、发散失焦,有的对开展同级监督、一把手监督有畏难情绪,等等。要着眼健全党和国家监督体系,持续深化纪检监察体制改革,把改革的实践成果及时固化为制度成果,加快完善协助党委推进全面从严治党、加强对各级主要领导干部监督和领导班子内部监督、推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化、强化国有企业纪检监察组派驻功能等制度,促进做实做细监督责任。
坚持贯通“两个责任”。主体责任和监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导,纪委的监督责任就难以发挥作用;没有纪委的有力监督,主体责任这个“牛鼻子”也难以牵牢。近年来,按照XJP总书记关于不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性的要求,各级各部门在推动“两个责任”衔接贯通、协同发力上积极探索,形成了不少好做法好经验。比如,做实反腐败协调小组职能,加强党对反腐败工作全过程领导;围绕深化政治巡视巡察,把巡视巡察发现问题与纪委、组织部门等督促整改落实结合起来,做好“后半篇文章”;以党内监督为主导,推动各类监督贯通融合,等等。要结合新的实际,及时将成熟做法、成功经验转化为制度规范,为“两个责任”更好地贯通发力提供制度保障。
三、推动制度优势转化为全面从严治党效能
制度的生命力在于执行。XJP总书记强调:“要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。”贯彻落实这一要求,要坚持综合施策,狠抓全面从严治党责任制度的执行,推动全面从严治党取得更大战略性成果。
强化政治引领。以党的政治建设为统领,抓住坚持党的领导、做到“两个维护”这个“纲”和坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”,扛牢全面从严治党政治责任。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终把坚持和加强党的全面领导、做到“两个维护”,作为落实全面从严治党责任制度的根本任务,确保党中央重大决策部署和XJP总书记指示批示精神落地见效。持续学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想,努力掌握贯穿其中的立场观点方法,把不忘初心、牢记使命作为永恒课题,形成长效机制,不断夯实执行全面从严治党责任制度的思想根基。
强化政治监督。执行全面从严治党责任制度,强化党自身的政治监督是根本。以党章为根本遵循,以党的政治纪律和政治规矩为标尺,聚焦政治原则、政治生态、政治担当,把落实全面从严治党责任制度作为政治监督的重要内容、衡量党的政治建设的重要指标、考察领导干部政治能力的重要方面,切实加强监督检查。充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督在强化政治监督上的功能作用,督促各级党组织和领导干部改作风、勇作为、抓落实、反腐败。对执行全面从严治党责任制度做选择、搞变通、打折扣,不担当、不作为、阳奉阴违的,严肃查处。
强化头雁效应。党委(党组)书记作为第一责任人,要自觉站在全面从严治党第一线,既挂帅又出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要带头发扬斗争精神、增强斗争本领,当战士不做“绅士”,切实把日常监督放在心上、抓在手上,经常咬耳扯袖、红脸出汗。要带头破除形式主义、官僚主义,以过硬作风把全面从严治党责任落细落实,为领导班子成员和下级一把手作表率。
强化精准问责。动员千遍,不如问责一次。要坚持失责必问、问责必严,无论党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的管党治党责任“签字背书”,出了问题就得追究责任,把该打的板子坚决打下去,防止制度空转、责任空挂。要坚持精准问责、规范问责,切实解决问责不到位、程序不规范、问责泛化简单化等问题,增强问责的政治性、精准性、实效性。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,严格落实“三个区分开来”,真正为担当者担当、为负责者负责,充分激发党员干部的责任意识和担当精神,推动全面从严治党向纵深发展。
孙英:坚守人民立场是干事创业的力量源泉
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话,强调主题教育的具体目标是“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。通过完成这五个具体目标使党员干部在思想、政治、作风、能力、廉政方面得到锤炼,成为具备忠诚干净担当政治品格的合格干部。其中干事创业敢担当在五个目标中承上启下,是党员干部政治责任感和历史使命感的集中体现。本次主题教育中央提出一些党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力;存在脱离群众问题;一些党员干部干事创业精神不振;担当劲头不够。这些问题中央看得准、说得实。要克服以上问题、增强干事创业敢担当的本领,必须坚决执行中央的方针政策和决策部署,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到“两个维护”,坚守住人民立场。因为中央的方针政策和决策部署凝聚了全党全国人民智慧,代表着全体人民的根本利益。只有坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,广大党员干部才能以强烈的政治责任感和历史使命感,增强干事创业敢担当的本领。
坚守人民立场是党员干部担当的勇气之源。党员干部要有担当的勇气,这种勇气就来源于人民立场,把为民解忧作为自己的政治责任。党员干部要经常反思,自己的先进性体现在哪里?自己的先锋模范作用体现在哪里?自己在群众中的威信高不高?一个合格的党员干部,就应该是在自己所在的群体中起到先锋模范作用的人。在战争年代,应该是最勇敢最不怕牺牲生命的人;在和平时期,应该是在自己岗位上作出最大贡献最勇于担当的人。
坚守人民立场是党员干部创业的动力之源。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”是党的初心和使命,也是党员干部创业的动力所在。党员干部的创业动力必须超越个人层面,要从党的事业、国家的事业和人民的幸福高度,从为他人和社会服务出发找到更高层次的动力之源,这样才能焕发出不一样的精神状态。党员干部要将自己的理想信念融入日常工作的动力系统中,使我们的动力层次发生根本的改变,这不仅是党员干部基本的党性修养,也是应有的奋斗姿态。
坚守人民立场是党员干部干事的信心之源。党员干部只有增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,能为民谋利,从人民群众的信任中不断汲取干事的信心。在2019年新年贺词中,XJP总书记深情指出,“新征程上,不管乱云飞渡、风吹浪打,我们都要紧紧依靠人民,坚持自力更生、艰苦奋斗,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。”这就是人民立场转化为磐石般信心的生动写照。
全体党员干部要共同奋斗,勠力同心,坚守人民立场,紧密联系群众,用钉钉子精神干事创业。为把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党作出自己的应有贡献。
谭啸:加强党对国有企业的领导至关重要
新一轮国有企业改革有一个鲜明特点,那就是要“加强和改进党对国有企业的领导”。社会上有些人对此颇不以为然,认为不符合“国际潮流”,有的甚至认为在企业中强化党的领导,会加剧国有企业的“行政化”倾向,是一种改革的倒退。这样的观点将党的领导与“体制僵化”“不懂市场”等划等号,显然是错误的。究其原因,是对党领导经济工作的能力认识不足,对我国国有企业的功能定位认识不到位,对公司治理管理的认识比较片面。从当前国内外的政治经济形势看,推进新一轮国有企业改革,必须加强和改进党对国有企业的领导。
1.党的领导是我国经济腾飞和企业壮大的关键因素。执政党不是经济组织,但并不代表执政党不能认识经济规律、利用经济规律。事实上,执政党对于本国经济的领导至关重要。20世纪下半叶的国际产业和资本转移,是众多发展中国家面临的共同机会,但能够识大势、判大局并且最终抓住机会完成工业化的国家并不多,中国无疑是其中表现最优秀的一个——不仅形成了门类齐全的工业体系,而且一跃成为了世界第二大经济体,经济发展被包括斯蒂格利茨在内的众多西方经济学家赞叹为“中国奇迹”“中国模式”。如果中国的掌舵人——中国共产党不懂经济、不认识和利用经济规律,这一切可能做到吗?中国的市场份额可都是在西方主导的市场经济中通过自身努力竞争来的啊!另外,中国国有企业从转轨时期的一片凋敝发展到现在近百家企业进入世界500强,这不都是党领导的结果吗?正是因为有了党的领导,有了党对经济工作的精心谋划和布局,我国才会在国际竞争中脱颖而出,实现经济腾飞;正是因为有了党的领导,中国的国有企业才能在政治稳定、经济扩张的大环境下找到属于自己的市场机会,在做大国民经济“蛋糕”的进程中实现企业自身的发展壮大。
2.党的领导是保持“国企为国”本色的重要保障。国家离不开企业。在西方国家,垄断资本不仅通过大企业掌控国家经济命脉,而且通过政治献金等操控政党、控制舆论、扶植政治代言人,最终实现经济基础与上层建筑统一于大资产阶级利益,从而维持国家政治经济秩序的稳定。在社会主义国家,国企当为国器。在建国初期,大一统的国有体制集中力量办大事,为共和国奠定了工业基础。在市场经济环境下,国有企业将主要分布在一些国家经济命脉产业,承担基础产品的安全保障职能,在一些公共领域承担公共产品的民生保障职能,在一些先导产业承担产业升级的战略孵化职能,以经济手段落实政府宏观调控、公共服务、经济增长的部分职责。这意味着,下至普罗大众的日常起居,上至全球治理的大国博弈,国有企业承担着维护国家经济安全和人民利益的责任。因此,国有企业的运行必须做到“为国为民”,始终与人民的利益保持一致。加强党的领导,有助于让国有企业永葆“国企为国”本色,防止国有企业在市场经济中被异化侵蚀:一是防止国有企业被部门利益、短期利益绑架,利用特殊地位发垄断财,甚至发国难财,偏离国家与人民的需要;二是防止国有企业被异化为管理者的“家天下”,由国之公器沦为某些个人或家族谋取私利的工具;三是防止国有企业以“市场化”为名,搞奢靡之风、享乐主义。唯有坚持党的领导,保证正确的政治方向,国企方能成为国之公器、国之重器、国之利器。
3.党的领导是改善国有企业公司治理的有效手段。国有企业所有者非人格化,存在着层层委托导致的股东权利虚化以及内部人控制问题,具体表现为国有企业管理者搞“一言堂”“家天下”,甚至利用掌握的国有资源搞利益输送等。解决国有企业内部人控制问题,一方面要推进以外部董事为主的董事会建设,但更重要的是在公司治理结构中强化党组织的作用:一是党组织能够代表股东利益。国有股权的终极所有者是广大人民,执政党代表人民利益与意志,执政党派出的党组织能够代表国有股东履行相应的决策监督权利。二是党组织能够与董事会形成互补。董事会是国有企业的决策机构,但由于董事会每年召开的次数有限,而且外部董事不参与企业内部经营行政管理,这决定了以外部董事为主的董事会的作用更多的是对公司内部人做一些决策制衡。而根据《公司法》,党委(组)成员在公司内部承担一定的岗位责任,与董事会相比,党组织的履职更为积极,能够有效填补董事会外部化形成的股东权利缺位,并能够很大程度上解决股东会闭会期间的股东权利虚化问题。三是党组织的领导能够削弱内部人控制。企业党委(组)由上级党组织组建或派出,采用一人一票的民主集中制决策,与经理班子组建决策的总经理负责制有很大的不同,从运行机制上防范了“一把手说了算”风险。因此,在国有企业治理结构中加强党组织的作用,不仅不会阻碍企业的经营运转,恰恰相反,还将有效改善国有企业的治理水平。
4.党的领导要在国有企业中“顶天立地”。对于“政治核心作用”,有的把国有企业领导简单理解为做好思想政治工作,将党的领导局限于意识形态领域,这使得党的领导与企业生产经营脱节,导致党的领导虚化和弱化。但实际上,政治与经济是一个硬币的两面,国有企业中党的政治领导必须植根于企业的生产经营之中,而且党必须成为国有企业内部“顶天立地”的领导核心,这是由多种因素决定的:一是党章有要求。党章第三十二条提出,企业党组织要“围绕生产经营开展工作”,要“参与企业重大问题的决策”;第四十六条提出,经济组织(企业)可以成立党组,主要负责“讨论和决定本单位的重大问题”。这表明,党组织必须对企业生产经营发展的大事把方向、抓关键,确保企业顶层的路线方针不出现偏差。二是制度有保障。在新出台的国有企业改革文件中,已经明确提出国有企业“党组织书记、董事长一般由一人担任”。从现实情况看,国有企业的董事长大多从事企业管理工作多年,懂经营、有业绩、存口碑,比如,像张瑞敏、宁高宁这样的董事长,在国际上都是受到尊重的。党组织由这样的人“掌舵”,可以从源头上保证党的领导不会脱离企业经营实际,也不会背离董事会的决策意见。三是现实有需求。俗话说,火车跑得快,全靠车头带。从实际情况看,企业党组织上有政治优势,下有组织优势、群众工作优势,“上”能把握方向,“下”能凝聚力量,理应成为企业内部处理经营发展问题、配置整合资源、凝聚和带领全体职工谋事创业的真正领导核心。
5.党的领导是推进混合所有制改革的必要前提。近日,万科宝能之争引起社会极大关注,单就客观事件而言,可以发现几个潜藏的事实:一是在这个资本过剩的时代,各种目的的机构投资人都可以通过信托、基金等方式快速聚集资本;二是对于聚集的资本,机构投资人有权配置,并能够代替资本真实所有者享有资本配置带来的相关股东权利;三是机构投资人已经成为资本市场、公司股权市场上的重要力量,他可以做消极的战略投资者,但也完全有权利实质性参与公司治理与管理。这个事件也给国有企业的混合所有制改革提出了一个问题:在与外部资本的混合中,国有企业如何与机构投资人等“共舞”,才能一方面做强做优做大国有企业,另一方面又保持国有企业底色不变?答案是坚持和完善党的领导——在实施混改之前,应当在国有企业公司章程中明确党组织的地位作用。对于国有资本需要绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混改企业,党组织要发挥政治核心作用;对于其他混改企业,党组织在职工群众中要发挥政治核心作用,在企业发展中要发挥政治引领作用。只有把建立党的组织、开展党的工作、完善党的领导作为改革的必要前提,混合所有制改革才不会滑入“私有化”的陷阱,才不会犯方向性颠覆性的错误。
在庆祝建党95周年大会上,XJP总书记告诫全党,要不忘初心,继续前进。对于国有企业改革而言,我们更要牢记“初心”,通过加强和改进党的领导,坚持正确的方向,不断发展壮大国有企业,为中国特色社会主义夯实经济基础,为实现人民的共同富裕和中华民族的伟大复兴提供坚强物质保障。
谭妤晗:坚持不懈推进党的政治建设
党的十八大以来,XJP总书记在深刻总结管党治党的历史经验和新鲜经验的基础上,围绕政治建设是什么、为什么要抓政治建设、政治建设抓什么和如何抓作了系统阐述,提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新举措。深入学习贯彻这些重要论述,对于新时代加强和改进党的建设、推动全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。
一、深入学习XJP总书记关于党的政治建设的重要论述
在党的十九大报告中,XJP总书记第一次明确提出党的政治建设这个重大命题。这是对马克思主义执政党建设理论的重大发展,也是对党的建设总体布局的重大创新。
一是深刻阐明了党的政治建设的地位作用。XJP总书记强调,政治问题任何时候都是根本性的大问题,“全面从严治党首先要从政治上看”,要“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”。并深刻指出,如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起,“不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效”。这些重要论述,深刻阐明了把党的政治建设作为党的根本性建设的理论和实践依据,增强了全党推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
二是深刻阐明了党的政治建设的首要任务。XJP总书记强调,“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”明确要求全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。这些重要论述,深刻阐明了坚持党的领导的极端重要性,为党的政治建设指明了方向。
三是深刻阐明了党的政治建设的目的和主要内容。XJP总书记指出,政治方向是党生存发展第一位的问题,我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到各领域各方面各环节;要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点;要把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本;要切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,避免随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化;要防范政治风险,不断提高各级领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。这些重要论述,深刻阐明了党的政治建设的主要抓手和着力点。
四是深刻阐明了党的政治建设怎么抓。要以党章为根本遵循。XJP总书记强调,要把尊崇党章摆在全面从严治党的首位,教育引导广大党员干部牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。要坚持问题导向。XJP总书记指出,一些同志忽视政治、淡化政治的问题还比较突出,有的“四个意识”不强,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神,有的无视党的政治纪律和政治规矩,有的把商品交换原则运用到党内,等等。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。要以高级干部为重点对象。XJP总书记强调,加强党的建设,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。
二、党的十八大以来党中央抓政治建设的重要成果和宝贵经验
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央指导推动全党形成了旗帜鲜明讲政治的鲜明导向和浓厚氛围,推动党的政治建设取得重大历史性成就,形成了新的宝贵经验。
一是确立和巩固XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”,是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。党的十九大把以XJP同志为核心的党中央写入党章。党的十八大以来,党中央鲜明提出增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个必须”,严肃查处一系列政治问题和腐败问题相互交织的严重违纪违法案件,严肃查处“七个有之”问题,消除党内重大政治隐患,出台《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,把坚持党中央集中统一领导贯穿党的领导和党的建设全过程、各方面。实践证明,坚持党的全面领导、加强党的政治建设,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位。
二是严肃和规范党内政治生活,全面净化党内政治生态。党内政治生活与党内政治生态相互依存、相互影响。党的十八大以来,XJP总书记带头参加组织生活会,中央政治局带头召开专题民主生活会,为全党作出了表率。全党重新拿起、用够用好批评与自我批评的锐利武器,接续开展党内集中教育、专题教育,不断健全和落实民主集中制,严格“三会一课”等组织生活制度,坚持和完善重温入党誓词等政治仪式,全面加强对党员干部的经常性教育、管理、监督,清除了一批政治上的两面人。经过持续用力,党内政治生活气象更新,党内政治生态全面净化、明显好转,党内正能量日益充沛。实践证明,加强党的政治建设,必须在严肃党内政治生活、净化党内政治生态上持续下真功夫、硬功夫、长功夫。
三是推进政治文化和政治制度一体建设。政治文化是政治制度的精神内核,政治制度是政治文化的外在呈现,二者内在统一、相辅相成。党的十八大以来,我们党鲜明提出并加强党内政治文化建设,弘扬共产党人价值观,以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化提升党员干部人文素养和精神境界。同时,强化制度意识,制定修订了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规,为加强党的政治建设提供了制度保障。实践证明,加强党的政治建设,必须坚持政治文化和政治制度一体建设,既补钙壮骨又固本强基,以政治文化支撑政治制度,以政治制度承载政治文化。
三、把新时代党的政治建设不断引向深入
党的政治建设是一个永恒课题。加强党的政治建设任重道远,必须常抓不懈。
一是牢牢把握党的政治建设的统领地位。把党的政治建设的要求充分体现和落实到党的各方面建设之中,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。选人用人、发展党员突出政治标准,政治不合格的“一票否决”,考察识别干部特别是高级干部首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线,基层党组织建设突出政治属性、强化政治功能,人才工作突出政治引领、政治吸纳,党的建设制度改革突出政治定位、政治原则,严明党纪首先严明政治纪律和政治规矩,巡视工作牢牢把握政治定位、切实提高政治站位、着力查找政治偏差,反腐败斗争重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。
二是坚决做到“两个维护”。要增强理性认同、情感认同,坚持读原著学原文悟原理,把做到“两个维护”建立在对马克思主义的深刻理解上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。要有坚决的维护定力和能力,加强政治训练、政治历练,以正确的认识和行动做到“两个维护”,防止和纠正任何形式的“低级红”“高级黑”。要联系实际、落实落地,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。要强化制度和纪律保证,完善党中央重大决策部署和XJP总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制,严肃查处违反“两个维护”的行为。
三是坚持守正和创新相统一。加强党的政治建设,必须在继承中创新、在创新中发展,在坚持中深化、在深化中坚持。要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命,落实新时代党的建设总要求,主动适应信息时代新形势和党员干部队伍新变化,以新的理念、思路、办法、手段解决好党的政治建设中存在的各种矛盾和问题,在返本开新、守正创新、革故鼎新中不断开辟未来。
四是坚持组织推动和个人主动相统一。加强党的政治建设,要靠全党各级组织和全体党员共同努力。一方面,各级党组织要担负起抓政治建设的主体责任,善于从政治上谋划、部署、推动工作,敢于正视问题、勇于刀刃向内,对党员干部首先从政治上严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断固本培元、防身治病、疏堵清淤。另一方面,广大党员干部特别是领导干部要坚持高标准、严要求,不断加强思想淬炼、党性锻炼、政治训练,增强斗争精神、强化政治担当,敢于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争。
《党建研究》2020年第2期
陶文昭:中国共产党人的制度情怀
制度贡献是中国共产党伟大历史贡献的有机组成部分。自信是基于做得好。有比较才有鉴别,好不好是比出来的。无论是纵向历史比,还是横向世界比,中国共产党创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。
强大的自我完善能力是中国制度的重要特点和优势。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧。
中国将同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。这也是广义制度建设的新趋向。
哪里是制度建设的薄弱点,哪里存在的问题比较多,哪里就是我们发力的重点,哪里就是新制度的生长点。
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,回顾历史、展望未来,提出了许多新的重要论断。其中有关制度问题,XJP总书记指出,确立中国特色社会主义制度是中国共产党的伟大历史贡献。中国特色社会主义制度是先进制度,要坚持制度自信。完善和发展中国特色社会主义制度是全面深化改革的总目标,要勇于推进制度创新,全面深化各个方面改革,让制度更加成熟定型。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,我们有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。这些重要论断充分展现了中国共产党人的制度情怀,概括起来主要体现为制度贡献、制度自信、制度目标和制度改革。
制度贡献
回顾历史,重温荣光。XJP总书记指出,中国共产党在95年波澜壮阔的历史进程中,为中华民族作出了三个伟大历史贡献:一是党团结带领中国人民进行28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国。二是党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。三是党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。
这些伟大历史贡献内涵丰富,可以而且应该从各个角度和层面加以观察。从制度角度来看,中国共产党的伟大贡献就是:第一阶段,推翻了旧的剥削制度,建立了新国家。第二阶段,确立社会主义基本制度,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了制度基础。第三阶段,确立了中国特色社会主义制度,实现了中国从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。这些制度贡献,既有破,也有立;既有制度基础,也有制度大厦。这些制度贡献是中国共产党伟大历史贡献的有机组成部分,负载厚重的历史,指向光明的未来。
制度自信
自信是基于做得好。有比较才有鉴别,好不好是比出来的。无论是纵向历史比,还是横向世界比,中国共产党创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。正是如此,XJP总书记指出,当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那么中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。这个自信是全方位的,包括道路自信、理论自信、文化自信,也包括制度自信。
中国特色社会主义制度,就是包括人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义有机组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。制度自信与道路自信、理论自信、文化自信是相辅相成、有机统一的。
我们坚持制度自信,是因为中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。当今世界各种制度并存和竞争,长短优劣众说纷纭。一些戴着有色眼镜的人,总是以西方的尺子主观臆断和非议中国制度,横挑鼻子竖挑眼。然而,中国特色社会主义制度究竟好不好,要看事实。最近几十年,中国经济发展、社会稳定、国力提升,人民安居乐业。鞋子合不合脚,只有自己知道。中国人民在历史和现实中做出了自己的判断和选择。
制度目标
制度自信不是固步自封。中国共产党深谙辩证思维,我们强调制度优势、制度自信,但并不因此自满自大,满招损、谦受益。应该看到,中国特色社会主义制度还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。邓小平在1992年南方谈话中指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。我们今天还在为这一目标而努力。
强大的自我完善能力是中国制度的重要特点和优势。在当今这个复杂而变化的时代,制度的弹性和自我学习、自我调适的能力极为重要。保守僵化没有前途,因势而谋、应势而动、顺势而为,才能焕发勃勃生机。改革开放是当代中国最鲜明的特色,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实现制度的成熟和完善,必须依靠改革这个法宝。党的十八大以来,我们明确提出把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这是我们在理论和实践上的深化和飞跃,意义极为深远。
全面建成小康社会,既有发展的目标,也有制度的目标。必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型,为进一步推进中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴提供更加有效的制度保障。
制度改革
完善和发展中国特色社会主义制度,必须进行改革。我们的制度是全面的,我们的改革也是全方位的。XJP总书记指出,我们要坚持以经济体制改革为重点,坚持社会主义市场经济改革方向,全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。需要指出的是,中国的发展已经深深地融入了世界。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧。中国将同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。这也是广义制度建设的新趋向。
中国特色社会主义制度是个复杂的体系,各个领域、各个层次发展还不均衡,如何改革颇费思量。在领域上,有些方面我们确立了基本制度,主要工作是完善。诸如在政治方面,我们确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等四大制度,以及党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。有些方面,我们还处于正在进行制度构建的阶段,诸如社会方面、生态方面的制度。这些方面明确提出的时间比较晚,有关探索处于亟待定型阶段。在层次上,我们在根本、基本制度上有经过实践检验的构架,但在具体的体制、机制上还有许多不相适应的东西,还要依据新情况不断调适。总的来说,制度改革要有的放矢,哪里是制度建设的薄弱点,哪里存在的问题比较多,哪里就是我们发力的重点,哪里就是新制度的生长点。
在改革中完善制度,体现了中国共产党的政治自觉。我们强调党的制度贡献、制度优越、制度自信,但这不是为了躺在功劳簿上,而是为了更好地前进。我们深知,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的任务极其艰巨。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽症痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。
办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。改革开放伊始,面对百废待举的局面,邓小平指出:“我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度”。经过30多年的努力,中国特色社会主义制度建设处在新的历史关头。不忘初心、继续前进。XJP总书记指出,“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”。
田俊萍:以政治建设统领新时代党的建设
党的十九大报告明确要求新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”。以政治建设为统领,关键是抓好党中央集中统一领导这个“核心”工程,切实维护以XJP同志为核心的党中央的权威。
维护党中央权威和集中统一领导是核心
坚持党中央集中统一领导,切实维护以XJP同志为核心的党中央的权威,是以政治建设统领新时代党的建设的“核心”工程。
全党服从中央。坚决拥护党中央权威是党和国家的命运所系和利益所在。全体党员要做到“四个服从”:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。XJP总书记指出:“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”没有全党对中央的绝对服从,就不能使党中央权威得到维护,集中统一领导就无法实现,党和人民的根本利益就会受到影响。
坚定执行党的政治路线。党的领导核心作用是通过路线方针政策把党的意志转化为国家行为和人民的行动的。党的政治路线即社会主义初级阶段的基本路线,是当前和今后相当长一段时期内必须一以贯之的根本路线。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,是党的政治路线在新时代条件下的具体展开,政治路线的贯彻落实状况是检验党的政治建设统领作用发挥的试金石。
牢固树立“四个意识”。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,特别是核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,自觉服从党中央集中统一领导,确保党中央政令畅通、令行禁止。特别是要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,绝不允许搞“上有政策、下有对策”,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
加强党规党纪和制度建设是根本保证
抓好党规党纪和制度建设,切实做到依法依规治党,严肃党的政治纪律和政治规矩,是以政治建设统领新时代党的建设的“基准”工程,是实现以政治建设统领党的建设的根本保证。
尊崇党章、严肃党内政治生活。党的十九大通过的新党章把XJP新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,实现了党的指导思想的又一次与时俱进,成为新时代加强党的政治建设的必修课。要以党章为指引,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
完善和落实民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,反映、体现了全党同志和全国人民利益与愿望,是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效的制度。要切实坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的基本原则,充分发扬民主,善于集中统一,构建党内民主制度体系,坚决反对有集中无民主的“一言堂”和有民主无集中的散乱状态。
严格遵守政治纪律和政治规矩。XJP总书记指出:“每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。遵守党的政治纪律,就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;严守党的政治规矩,就是要牢记XJP总书记提出的“五个必须”,始终做到政治立场坚定、政治方向正确、政治能力过硬。
营造良好的政治文化环境是必备条件
抓好政治环境和党内政治文化建设,营造风清气正的良好政治生态和积极向上的党内政治文化,是以政治建设统领新时代党的建设的“生态”工程,是实现以政治建设统领新时代党的建设的必备条件。
营造风清气正的良好政治生态。营造风清气正的良好政治环境要刀刃向内,从净化党内政治生态入手。XJP总书记多次强调,要发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。党的十八大以来,我们党在政治生态建设方面敢于动真碰硬,特别是着力解决了“寻山头”“拜码头”、结党营私、团团伙伙等严重污染政治生态的行为。但在新时代主要矛盾发生转化的背景下,污染政治生态的行为会有新变化,特别是在树立正确用人导向、立“明规矩”破“潜规则”、持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面还要多下功夫。
弘扬锻造积极向上的政治文化。XJP总书记指出,要“建设正气充盈的党内政治文化,努力实现党内政治生态风清气正。”党内政治文化是融入共产党人血脉的精神标识,反映共产党人的精神追求,构成党的政治建设的丰厚滋养。守正方能出新,继往才能开来。要深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,牢牢掌握积极健康的政治文化的内涵和精髓,通过培厚良好政治生态的土壤,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,努力建设先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化。继承创新,充分发挥中华优秀传统文化在涵养积极健康的党内政治文化方面的重要作用。不忘初心,充分发挥红色文化在涵养积极健康的党内政治文化方面的重要优势,光荣传统不能丢,红色基因不能变。
不断提高尽责担当的政治素养。尽职尽责、敢于担当是对共产党人的政治建设的基本要求,也是一个党员政治素养和政治能力的体现。加强党性锻炼,筑牢理想信念这个“压舱石”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,强化理论武装,补足精神之钙。提高政治觉悟和政治能力,把为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。对党忠诚,体现到对党的信仰的忠诚上,体现到对党组织的忠诚上,体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。
汪建新:从毛泽东诗词感悟长征精神
白居易说过:“文章合为时而著,歌诗合为事而作。”毛泽东的长征诗词艺术地描绘了红军长征的战斗历程,热情洋溢地赞扬了红军不畏艰险、英勇顽强的革命精神,蕴含着中国共产党人的万般豪情壮志,它是中国革命的壮烈史诗,也是中国诗歌宝库中的灿烂明珠。
毛泽东在长征时期一共创作了六首诗词,分别是《忆秦娥·娄山关》《十六字令三首》《七律·长征》《念奴娇·昆仑》《清平乐·六盘山》《六言诗·给彭德怀同志》。需要特别说明的是,这里所说的长征,是指毛泽东本人所经历的长征,也就是中央红军的长征,时间是1934年10月至1935年10月。
长征时期血雨腥风,红军处境艰险,毛泽东也是九死一生。然而,这恰恰刺激了毛泽东的创作欲望。1949年12月,毛泽东在去苏联访问的火车上,对陪同前往的苏联人尼·费德林说了这样一番话:“当一个人处于极度考验,身心交瘁之时,当他不知道自己还能活几个小时,甚至几分钟的时候,居然还有诗兴来表达这样严峻的现实,恐怕谁也无法解释这种现象……当时处在生死存亡的关头,我倒写了几首歪诗,尽管写得不好,却是一片真诚的。现在条件好了,生活安定了,反倒一行也写不出来了。”
毛泽东长征时期的诗词作品,每一首都有特定的时间地点和创作缘起,都有各自的具体内容。这里主要是从共性方面去梳理它们的主要内容,从中感悟波澜壮阔的长征和伟大的长征精神。
雄关漫道真如铁
2012年11月29日,XJP总书记在参观《复兴之路》展览时,畅谈实现中国梦。他用《忆秦娥·娄山关》中的“雄关漫道真如铁”来形容中华民族的昨天和中国革命的艰难曲折。
长征是中国革命道路探索遭遇重大挫折之后的凤凰涅槃,是中国革命漫漫征途的重大转折,是中国共产党人奋斗历程的沉重一页,也是中国革命史的辉煌篇章。当然,我们不能要求诗词作品像纪实文学、像电影或电视连续剧那样全景式地呈现长征的整个过程或者各种细节。
毛泽东以真实的感受、开阔的视野、浪漫的情怀、深厚的功力谱写了光辉灿烂的长征诗篇。这些作品生动形象地反映和再现了长征波澜壮阔的斗争生活,如攻打娄山关,巧渡金沙江,飞夺泸定桥,战胜千里雪,翻越六盘山,“切尾巴”战斗,等等。
毛泽东的这些诗词的确是英勇红军在中国共产党领导下实现苦难辉煌的真实写照,是众志成城、不怕牺牲、前赴后继、百折不挠、勇往直前的长征精神的高度浓缩,为我们深入解读长征和长征精神提供了鲜活教材。
踏遍青山人未老
毛泽东来自山区,与山有不解之缘。他有不少作品以山为题,写山的诗句则更是不胜枚举。长征诗词中,毛泽东描绘最多的也是山,比如娄山关、五岭、乌蒙山、岷山、昆仑山、六盘山等。
毛泽东以山记史,以山言志,以山造境。山的深沉,山的坚韧,山的博大,与他的诗词浑然一体。最典型的就是《十六字令三首》,他把山写得瑰伟雄奇,绚丽璀璨,流动回旋。
《十六字令三首》其一:“山,快马加鞭未下鞍。惊回首,离天三尺三。”毛泽东用夸张手法突出山的高度,反衬红军飞越高山的英雄形象。在这里,山是客观的,是审美的对象,更是征服的对象。
《十六字令三首》其二:“山,倒海翻江卷巨澜。奔腾急,万马战犹酣。”毛泽东化静为动,强调山的宏大。他把群山比作汹涌澎湃的巨浪和奔腾厮杀的战马,宛如滚滚向前的革命洪流。在这里,山是主观的,是主体的形象,是审美的联想。
《十六字令三首》其三:“山,刺破青天锷未残。天欲堕,赖以拄其间。”山把天捅破了而自身完好无损,天塌下来有山顶着。山,无私无畏、无坚不摧,真可谓是壁立千仞,无欲则刚。山,顶天立地,勇于担当,俨然就是救国救民的红军队伍的化身。在这里,山既是客体,又是主体,是主观与客观的统一体。
还有一个现象值得注意,毛泽东诗词中多次出现红旗这个意象。比如,“旗号镰刀斧头”“红旗跃过汀江”。红旗是革命的象征,既代表红军,代表红色政权,又代表中国革命道路。毛泽东南征北战,红旗就是他的生命。
而毛泽东又常常把山与红旗联系在一起。如,“山下旌旗在望”“山下山下,风展红旗如画”“不周山下红旗乱”“头上高山,风卷红旗过大关”,等等。
山加红旗意象是毛泽东长期革命生涯的真实写照。毛泽东为了追求知识走出韶山,为了思索救国救民真理而登临岳麓山,为了探索适合中国国情的革命道路而引兵井冈山。毛泽东的人生道路是从山里走出来的,具有中国特色的革命成功之路是在山里寻求到并延伸出来的。
长征时期的《清平乐·六盘山》中也有山加红旗的这个意象,“六盘山上高峰,红旗漫卷西风”。中国革命的红旗,从井冈山一路打到中央苏区,又打到六盘山上,不但没有倒,反而更加鲜艳夺目。在六盘山上迎风招展的红旗,昭示着万里长征的革命性质,也是红军战士革命意志的艺术再现。
坚定执着诗言志
“诗言志”是毛泽东的一贯主张,也是他的创作指南。诗词不仅生动记录了毛泽东一生的奋斗足迹,也形象地寄寓了他领导中国人民救亡图存、励精图治的价值取向与使命担当,深刻展示了中国共产党人的目标追求和理想境界。
长征所追求的直接目的,不外乎两个:一个是彻底摆脱国民党反动派的军事围剿;一个是迅速北上奔赴抗日前线。毛泽东长征诗词中,有两句诗恰如其分地表现了长征的这两个目的。
第一句是《清平乐·六盘山》中的“今日长缨在手,何时缚住苍龙”。苍龙,本意是指凶神恶煞。毛泽东1958年在《毛主席诗词十九首》的批注中,对苍龙的具体含义专门进行了说明:“苍龙:蒋介石,不是日本人。因为当前全副精神要对付的是蒋不是日。”
很显然,抵抗蒋介石是万里长征的当务之急。不打破国民党的军事围剿,红军自身难保,其他一切都无从谈起。“今日长缨在手,何时缚住苍龙”是实现伟大理想的具体行动,直接抒发了英勇红军一定要战胜敌人的坚强决心。
第二句是《念奴娇·昆仑》中的“太平世界,环球同此凉热”。昆仑山常年积雪。夏天冰雪溶化,会导致水灾,危害中国。于是毛泽东决心倚天抽剑把它劈为三段。然后,“一截遗欧,一截赠美,一截还东国”。“还东国”原作“留中国”,1958年,毛泽东批注道:“改一句,‘一截留中国’,改为‘一截还东国’。忘记了日本人民是不对的,这样英、美、日都涉及了。”
当时,日本帝国主义正在大举侵略中国,而毛泽东在分配昆仑山时却还能想到要照顾日本人民,这是何等的博大胸襟!“太平世界,环球同此凉热。”天下太平和世界大同,是古往今来仁人志士的共同追求,当然也是中国共产党人的崇高理想。但是,只要还存在帝国主义的侵略战争,这一理想就不可能实现。
《念奴娇·昆仑》的寓意十分深刻。毛泽东想改造昆仑山,其实质就是要打倒帝国主义。1958年,他在解释这首词的主题思想时说:“昆仑:主题思想是反对帝国主义,不是别的。”这首词的主旨广阔而且重大,堪称旷世罕见,塑造了一个立足中华、放眼世界、胸怀全人类、比昆仑山更加伟岸的光辉形象。
红军不怕远征难
1936年,毛泽东接受埃德加·斯诺的访谈时,曾经深有感触地说,“红军经历了无数艰难险阻,横渡中国最长、最深、最湍急的江河,越过一些最高、最险的山口,通过凶猛的土著居民的地区,跋涉荒无人烟的大草地,经受严寒酷暑、风霜雨雪,遭到全中国白军半数的追击——红军通过了所有这一切天然障碍物”。
“红军不怕远征难,万水千山只等闲”,攻坚克难是长征诗词的一个重要内容。“西风烈”“离天三尺三”“金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒”“更喜岷山千里雪”“六盘山上高峰”“山高路远坑深”等就是具体体现。长征路上的每一座山、每一条河都是一个个鬼门关,都是对红军的严峻考验。
毛泽东勇于面对一切挑战,他傲视万物,藐视一切艰难险阻。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,别以为娄山关一夫当关,万夫莫开,英勇红军一越而过。“五岭逶迤腾细浪”,横亘于南方数省之间的五岭山脉连绵起伏,在毛泽东看来只不过是小溪流中翻滚的几朵浪花,简直是不足挂齿。
“乌蒙磅礴走泥丸”,山势险峻、高耸入云的乌蒙山,毛泽东也根本不把它当成一回事,充其量也就是在红军脚下滚动的小泥团而已,实在微不足道。“不到长城非好汉,屈指行程二万。”红军到达六盘山,吃尽了苦头,可毛泽东屈指一算也只有二万里行程,实在很不过瘾,感觉意犹未尽。
英雄群像真伟岸
古往今来,以诗歌形式记载英雄业绩、表现英雄行为、歌颂英雄品质、塑造英雄形象的作品不计其数。但是这些作品往往侧重表达个人之志,抒发个人情怀,所讴歌的对象要么是以个体形式存在的英雄人物,要么是由个体英雄形象组成的集合。而毛泽东的长征诗词却自成体系、独树一帜。
埃德加·斯诺在《西行漫记》中写道:“毛泽东的叙述,已经开始脱离‘个人历史’的范畴,有点不着痕迹地升华为一个伟大运动的事业了,虽然他在这个运动中处于支配地位,但是你看不清他作为个人的存在。所叙述的不再是‘我’,而是‘我们’了;不再是毛泽东,而是红军了;不再是个人经历的主观印象,而是一个关心人类集体命运的盛衰的旁观者的客观史料记载了。”
毛泽东诗词所表现的内容不是他个人的奋斗史或征战史,所塑造的形象也绝不是他本人的自画像。他不是着眼于描述个体英雄形象,而是致力于塑造红军英雄的群体形象。他们具有崇高的革命理想,共同的奋斗目标,昂扬的战斗意志,刚毅的英雄性格。这一英雄形象顶天立地、光辉灿烂,具有排山倒海的无穷力量。
除《六言诗·给彭德怀同志》专门颂扬彭大将军之外,其他作品的主人公都没有具体所指。长征诗词所描写的任何军事行动,如攻打娄山关,巧渡金沙江,强渡大渡河,翻越大雪山等,都不是个人行为,而是红军的统一行动。
毛泽东不少诗句中有“我”字,如“春来我不先开口”“我返自崖君去矣”“算人间知己吾和汝”。这里“我”就是作者本人。但在长征诗词的“而今我谓昆仑”“唯我彭大将军”当中,“我”就不光是作者本人了,既是自我,也是我们;既是个体,也是群体;既是作者,也是红军。
在“而今迈步从头越”“红军不怕远征难”“三军过后尽开颜”“不到长城非好汉”这些诗句中,已经看不到“我”这个字了。表面上“我”已然淡出,可明明又身处其中,只是不再作为孤立的个体存在。“小我”已经完全被红军队伍的“大我”所涵盖所替代,已经进入“无我”的境界。
毛泽东经历了从“小我”走向“大我”,然后走向“忘我”,最后变成“无我”的过程。“诗言志”的中国诗歌传统,被毛泽东升华为“小我”与“大我”,“有我”与“无我”合二为一的全新境界。(作者汪建新系中国井冈山干部学院副院长)
王超:XJP党建思想的核心特点
学习和领会XJP总书记党建思想,有必要结合十八大以来全面从严治党的重要论述和实践来把握其核心特点,深化理解和认识,进一步提高管党治党的科学化水平。
党的意识特别强烈
强化党的意识是XJP总书记党建思想的最核心特点。无论是“七一”讲话还是十八大以来的系列重要讲话,都贯穿着强化党的意识这一重要思想脉络。党的意识是政党的灵魂,是执政党带有根本性的问题,是共产党员政治觉悟和党性的集中体现。党的十八大以来,XJP总书记多次谈到“强化党的意识”问题,提出了许多新观点、新论断。其中,最能彰显其核心思想的观点包括四个新论断:
一是“第一身份”的论断。XJP总书记要求全体党员要牢记自己的第一身份是共产党员。
二是“第一职责”的论断。XJP总书记要求全体党员要牢记自己的第一职责是为党工作。
三是“最高位置”的论断。XJP总书记要求全党同志“始终把党放在心中最高位置”。
四是“最大政绩”的论断。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,XJP总书记强调:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”,“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”
治党理念特别清晰
全面从严治党是XJP总书记党建思想中最引人关注的特点。XJP总书记的治党理念贯穿了“从严”的鲜明主线,正如在“七一”讲话中所指出的:“管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”其主要特点表现为以下几方面。
一是立规严谨,治党理念与法治精神相契合。突出党章作为“党的总章程”“根本行为规范”的重要地位,要求全体党员必须认真学习、严格遵守,其实质是运用法治方式和制度思维,依据党章、党规党纪规范党组织和党员的行为,为依法治国提供重要前提和政治保障。
二是问责严肃,治标和治本统筹兼顾。强调“管党治党要靠纪律和规矩”,要求“把纪律挺在前面”,“不断完善党内纪律的制度化建设,不断加强监督执纪的力度和水平,使纪律成为真正带电的高压线”。这就要求党的建设要着力构建科学规范、系统完备、运行有效的制度体系,把权力关进党规党纪的笼子。
三是管控严格,自律和他律双管齐下。XJP总书记强调“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”,要求加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。
群众观点特别鲜明
群众观点是XJP总书记党建思想的最显著特征。无论在地方还是到中央,他都反复强调“人民群众是我们力量的源泉”。研究和梳理XJP总书记不同时期的群众观点,可以把其所蕴含的思想概括为“人民主体论”和“人民中心论”。
关于“人民主体论”。XJP强调,围绕尊重人民主体地位,保证人民当家作主,要不断发展人民代表大会制度,扩大人民群众有序政治参与,保证人民广泛参加国家治理和社会治理。
关于“人民中心论”。XJP总书记在“七一”讲话中又强调“坚持以人民为中心”的发展思想。坚持人民为中心的发展思想必须始终站在人民大众立场上,始终不脱离、不动摇这个立场,时刻把群众安危冷暖放在心上,努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题,带领人民创造幸福生活。
问题导向特别突出
突出问题导向是XJP总书记党建思想蕴含的重要方法论。问题就是事物的矛盾,哪里有没有解决的矛盾,哪里就有问题。党的十八大以来,XJP总书记发表系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题,贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,体现了共产党人求真务实的科学态度和XJP总书记善抓矛盾的治党方法。十八大以来,XJP总书记更是聚焦“进京赶考”的大问题,开创了治国理政的全新局面,使中国共产党这个世纪大党展现出新的蓬勃生机,充分体现了中国共产党和党的领袖的高度清醒和自觉。在“七一”讲话中,XJP总书记又一次重申了“赶考”问题,明确提出了不忘初心、继续前进的八个方面的工作要求,更针对一些普遍关注的问题从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答,成为我们党向着百年奋斗目标迈进的政治宣言书和集结号,形成了强烈的社会引导。
队伍建设特别强调
加强党员队伍建设是XJP总书记党建思想的重要内容。XJP总书记指出:“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,关键在党,关键在人,关键在队伍力量。因为,我们党所面临的“四大考验”“四种危险”的挑战没有减弱,还面临“全面建成小康社会”“赶上新一轮科技革命”“避免陷入中等收入陷阱”“解决社会矛盾防止出现‘颜色革命’”等众多更加艰巨的任务。队伍力量的强大不仅在于人数的众多,而且在于思想的统一和步调的一致。
关于加强队伍建设,XJP总书记着重强调的是党员的高素质培养,提出“打铁还需自身赢”的新论断,要求加强党员的党性修养,提出“补钙”论,强调理想信念的重要性,强调党员的“公仆情怀”“求实作风”“奋斗精神”“道德情操”,要求党员平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危及关头豁得出来,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。
通过梳理和研究XJP总书记党建思想的核心特点,不难发现其思想的全面性、科学性、系统性、协同性,突出了党的建设与党和人民事业的辩证关系,融汇了历史与现实,贯通了理论与实践,联结了治党与治国,体现了继承与创新,是面向世纪政党和长期执政加强党的建设的指导纲领,必须深入学习领会其核心要义和精神实质,指导党的建设新的实践。
王成兵:高质量党建引领保障高质量发展
井冈山精神和苏区精神,承载着中国共产党人的初心和使命,铸就了中国共产党的伟大革命精神。为贯彻落实XJP总书记“把井冈山精神和苏区精神继承和发扬好”的殷切期望,以及“在加快革命老区高质量发展上作示范”的重要指示,江西省赣州市委部署开展“基层党建质量提升行动”,明确提升方向,列出具体措施,努力以高质量党建引领保障革命老区高质量发展。
铸忠诚,传承红色基因、强化政治体检,坚决做到“两个维护”,永葆基层党建质量提升正确方向。赣州市委坚持把政治建设摆在首位,引导全市党员干部坚定不移跟党走、听党话。常态开展“五红”活动(读红色家书、讲红色故事、唱红色歌曲、观红色影视、看红色展馆),实施“集中学习日”制度,推行党组织生活“3+X”学习模式(集体诵读一段党章、一篇总书记讲话节选、讲一个初心故事,安排若干名党员发言),强化政治生活的“参与感”“仪式感”,激发党员对党的内心认同。强化党员日常行为检视,实行“积分预警”管理,每年至少开展一次党员综合“党性体检”,对表现不合格的党员依规处理。
补短板,一个一个支部过,分领域一项一项抓,紧盯问题整改,抓牢打实基层基础,增强质量提升充足后劲。赣州市、县两级分别组建党建工作专业调研指导组,长年沉到基层支部一线,一个一个支部“过筛”,面对面帮助基层查摆问题、整改提升。特别是针对突出问题和薄弱环节,进行集中攻坚,补强弱项。在“两新”领域,推动县(市、区)社会化招聘专职党建指导员,点对点帮助工作、提升业务,解决“不会抓、抓不好”问题。在城市,推动街道扩权赋能,未设街道的16个县(市、区)全部设立社区党工委、管委会,对社区进行统一管理,破解“谁来抓、怎么抓”难题。在农村,建立村干部报酬待遇逐年正常增长机制,开展基层减负降压行动,解决村干部“减负增力”难题。
扬优势,由强带弱、以点带面、从线到片,让示范“盆景”变成连片“风景”,推动基层党建全面进步、全面过硬。依托赣南丰富的红色资源,采取“靠大联强”模式,与中国井冈山干部学院签订合作协议,每年选派10个重点班次到赣州开展现场教学和社会实践教学。坚持“扬优成势”,探索整合村集体资金“抱团”发展,利用村集体土地参与示范镇建设等方式,推动村集体创收增收,走多元化发展的路子,并积极探索将村集体经济发展与村干部绩效考核相挂钩,激发村干部发展的内生动力。总结一些县(市、区)开展“红色信贷”做法,在全市层面推进党员创业致富带头人培养工程,加大党员创业金融扶持力度,提高党员“双带能力”。
创品牌,总结经验做法,强化宣传推广,树立鲜明工作导向,最大化释放基层党建样板的示范引领效应。加强党建工作的经验总结、理论探索,开展“每个领域梳理总结提炼1个以上基层好经验好做法”行动,每年组织党务干部参加党务技能大赛,加大基层典型经验做法的推广力度。采取党建宣传月、党建博览会、党建流动现场会等措施,引导基层守正创新,晒出党建成绩单、推出党建好经验、唱响党建好声音。
促发展,坚持中心工作推进到哪里,基层党建工作就跟进到哪里,推动党建在与中心工作融合发展中彰显价值。坚持将党建工作的落脚点和着力点放在引领保障党的事业发展上,明确衡量基层党建工作成效着重看党组织说话是否管用、看各项工作能否推动、看经济发展是否上去、看各种问题能否解决。提升党建工作在班子年度考核中的权重,大力引导党员干部在“六大攻坚战”“两城两谷一带”等经济社会发展的主战场发挥作用,切实用抓发展的实际成效检验基层党组织的组织力。在抓党建促脱贫攻坚方面,明确提出将适应脱贫攻坚需要,作为选举村“两委”干部、选派驻村第一书记的重要标准。
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示
XJP总书记参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”时指出:“80年前,中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险,胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征的胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量。”
红军长征展现的伟大精神力量的核心就是对马克思主义信仰的坚守、钢铁般的纪律和义无反顾的牺牲精神。今天,回望长征,再一次重温和感受长征精神,对做好新形势下党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等各项建设具有极大的激励和启发意义。
一曲壮丽的理想信仰史诗
80年前的长征,以人类罕见的英雄壮举,感动了几代中国人乃至世界人民,已成为社会主义革命、建设和改革各个历史时期的红色教育典范。毫不夸张地说,伟大的长征就是人类历史上一曲壮丽的理想信仰史诗。
人们常说,共产党是靠贫苦百姓打的天下。其实,在由劳苦大众为主体的队伍中,还有一个出身未必穷困的群体。共产党的高层人士,有的出身钟鸣鼎食之家,出过国留过洋,见过大世面。这些出身豪门的共产党高级干部,按照其才华或身世,本来可以享受一种有别于艰苦长征的富贵生活,但他们超越了普通人追求富贵享乐的低级趣味,舍弃豪宅华屋,在雪山草地间天当铺盖地当床,草毯泥毡扎营盘;抛却山珍海味,甘愿在高原寒炊断粮之际,皮带野菜充饥,忍受饥寒交迫。这就是理想信仰的力量,这就是理想信仰的崇高境界。剥削阶级的人为财死鸟为食亡的哲学,无法解释红军将士的行为逻辑;资产阶级学者关于人性自私的经济学假设,在这些胸怀崇高理想信念的伟大人物做出的伟大举动面前,变得苍白无力。
精神的力量能够战胜任何艰难困苦。正是信奉革命理想高于天,红军将士才表现出了对革命理想和事业无比的忠诚、坚定的信念。正是革命理想高于天,无数红军将士在长征途中能够不怕牺牲、前赴后继,勇往直前、坚韧不拔,众志成城、百折不挠,铸就了伟大的长征精神。这种长征精神,是中国共产党人和人民军队改造思想、提高政治觉悟的硕果,是中华民族持久蕴积的民族精神的集中体现。
长征精神是当下党的理想信念教育的活教材。95年来,无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。不可否认,当前我们党员干部队伍的主流是好的,他们中的绝大多数人能够做到克己奉公,勤勤恳恳地为党和人民工作,但同样不可否认的是,有相当数量的共产党员对于名誉地位和形形色色的特权表现出浓厚的兴趣和渴望。有的热衷于拜佛求仙,不问民生问鬼神;有的信奉金钱主义,追求个人名利和享乐至上。一位曾荣获“优秀共产党员”称号的某国企领导,竟然怨责自己被共产主义“这个口号骗了十几年”。这种惊人的言论,已离共产党员应该具备的坚定的共产主义理想信念十万八千里了,严重损害了95年来共产党员在百姓心中树立的“革命理想高于天”的光辉形象。导致这些现象的原因很多,但不容忽视的关键问题就是理想迷茫、信仰动摇,马克思主义的基本观点和立场不牢固。针对此,全党有必要时时重温伟大的长征精神,再次思考我们当初为什么出发,从中汲取继续前行的信心和力量。
XJP总书记十分重视理想信念教育,他指出,理想信念坚定是好干部第一位的标准,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”“‘志不立,天下无可成之事。’理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。”在纪念建党95周年讲话中,他再次强调:“革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”8800多万党员只有牢记我们党的理想信念,不断传承和发扬红军长征精神,虔诚而执着,至信而深厚,才能够有力地应对时代风云变幻,成为坚不可摧的政党组织。
钢铁铸就的纪律
即便是曾经与中国共产党为敌的西方人也不得不钦佩当年毛泽东率领工农红军走过的万里长征,认为其堪称人间奇迹。上个世纪70年代美国《时代周刊》评论说:红军长征的胜利,“与哥伦布对美洲大陆的发现一样,是震撼世界的成就”。这个胜利来自于绝大多数红军将士坚强有力的团结一致,是钢铁般的纪律锻造了钢铁般的队伍。陈云曾化名“施平”在《共产国际》上介绍长征的红军将士们:“他们无时不顾及到革命的利益。党给他们什么命令,他们都能独立执行。他们自己想出主意来运用机动战术,但是上级的命令则绝对执行。正是因为我们有这样的领导干部,所以这次伟大的西征才得到这样巨大的胜利。”“每个红军兵士都晓得三大纪律八项注意。这都是一些很好的传统,我们要求每个兵士都要遵守。”(董必武等:《红军长征记》第472页,解放军文艺出版社2006年版)
然而,在长征路途中,党内军内并不是风平浪静的,而是发生了多次激烈斗争。且不说遵义会议上发生的激烈的思想交锋,就是在遵义会议确定了毛泽东的领导地位后,在军事行动失利之后,依然有一部分红军将领认为,是毛泽东将红军带入绝境,多次提出撤换毛泽东。特别是土城战役失利,引发一些官兵对毛泽东的议论和不满,怀疑“红旗究竟能打多久”。而张国焘的分裂阴谋则让中央红军一度面临生死存亡的关头。1960年10月22日,斯诺问毛泽东:“哪个时期使你感到是最黑暗的时期?”毛泽东回答,“张国焘闹分裂,那是最大的困难”。(《毛泽东文集》第7卷第213页,人民出版社1年版)毛泽东把一四方面军分裂和被迫北上称为比1927年大革命失败还要黑暗的时刻。当时党内面临着分裂,甚至有可能发生前途未卜的内战。
在长征路途中发生的这些论争,都涉及如何提高党员组织纪律性的问题。长征路途上发生的这些斗争表明,有了坚定的理想信念,奠定了合格的共产党员的思想基础,坚定的理想信念有助于遵守党的组织纪律,但一个共产党员不会因为确立了政治信仰而不犯组织纪律性的错误。也就是说,解决了政治信仰方面的问题后,共产党员还要进行党性锻炼,增强组织纪律性,团结一致,方能成为优秀的共产党员。张国焘分裂党中央,就是与他长期恃才傲物,目空一切,大搞宗派主义分不开。他无视党的组织纪律,犯下了极其严重的分裂党中央的政治性错误,给红军尤其是他领导的第四方面军的长征增加了困难。所以,在坚定革命信仰的同时,必须不断增强有助于实现理想信念的组织纪律性。
长征昭示我们,个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央,这是党的事业胜利的坚强保证。中国共产党之所以富有战斗力,是因为它是由严格的组织纪律巩固下来的政治组织。党组织是由具体的个体组成的,由于每个人的阅历、经验、出身、教育背景等方面存在差异,对同一个问题的看法难免不同。问题的关键是,在党员个人认为是正确的意见与党组织的决议不一致时,依然能够遵守党的民主集中制和党的纪律,这是最为可贵的。当一个党员个人正确的意见没有马上为党组织所接受,没有上升为党组织的决议时,他可以坚持向组织陈述自己的意见,也可以保留自己的意见以待未来实践作出检验。但党具有严明的纪律,绝对不允许任何党员为一己之见、一己之私而背叛组织、分裂组织,绝对不可以不执行党的决议,绝对不允许公开发表违背组织决定的言论,绝对不可以参与各种非法组织和非法活动。
毛泽东比一般的党员更早认识到教条主义的错误,但他遵守党的组织纪律,一直在党内进行艰苦的说服教育工作,一直在党内启发教条主义者的觉悟,努力维护着党的团结。而张国焘则狂妄自大,固执己见,拒绝执行党中央北上的决议,命令全军按照他的个人意志南下。对比两人的纪律观念和党性修养,高下立见。
XJP总书记指出:“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。”不扭转这种局面,就会影响党的战斗力,动摇党的执政基础。党的十八大以来,党中央对严明党的纪律做出一系列新的规定。新修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,并制订了《中国共产党党内问责条例》。党中央强调规矩意识,第一位的是组织纪律和政治规矩。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。即将召开的党的十八届六中全会,党中央将对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,做出全面部署,必将开辟党的建设工作的新局面。
为有牺牲多壮志
世界上不曾有过像中国工农红军这样的军队,无论是政治领导、军事精英,还是不识字的红军小战士,他们都坚信自己是一个伟大事业的奋斗者,都坚信中国革命的队伍“杀了我一个,自有后来人”。他们激情万丈、前赴后继、视死如归,决心为救国救民牺牲一切。
红军长征不是简单地转战、打仗,而是面临严峻的三大考验,即革命与反革命的生死较量,党内团结与分裂的尖锐斗争,官兵与极端恶劣自然环境的激烈对抗。踏上长征路,就意味着死亡时时相伴。无论是粤军、湘军、黔军、川军、滇军、马家军,还是中央军,都不容红军在他们的地盘上逗留,都追着赶着杀红军。
10922人的红八军团,因在战斗中损失严重,在红军编制序列仅存60多天。在二万五千里的征途上,平均每300米就有1名红军将士永远地倒下去了。红2军团4师1500多人,从草地走出来时剩下不到700人。长征路上,牺牲营以上干部432名,包括军以上干部8名,师以上干部80多名。单是湘江一役,就有13位团以上干部战死,中央红军从出发时的8.6万人锐减为3万多人。
为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天。这种为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神是长征精神价值宝库中最闪亮的部分。长征先烈用生命告诉人们,没有勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲的气概,红军就难以走出绝境。今天,在实现中华民族伟大复兴的征途中,同样需要红军长征那种大无畏的牺牲精神。当然,这里的牺牲不一定是抛头颅、洒热血。改革开放时代,共产党人面临的是“先富”与“后富”、个人利益与国家利益、吃苦与享乐孰先孰后的选择问题。没有奉献精神,为一点蜗角虚名、蝇头小利而投机钻营,就是背离长征的牺牲精神。能够做到让群众先富自己后富,国家利益高于个人利益,吃苦在前享乐在后,就是传承和发扬长征的牺牲精神。
长征将士们是在新时代的曙光升起前而牺牲的。长征是中国革命低潮的开始,又是中国革命高潮的序幕。长征先烈们牺牲了有限的生命完成了无限的事业,是人世间真善美的体现,是历史必然性与合目的性的彰显,恰到好处地注解了短暂中的永恒,有限中的无限。历史将证明,长征先烈英魂永恒;历史还将证明,长征精神必将日益成为中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。
王传利:信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示
XJP总书记参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”时指出:“80年前,中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险,胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征的胜利,充分展现了革命理想的伟大精神力量。”
红军长征展现的伟大精神力量的核心就是对马克思主义信仰的坚守、钢铁般的纪律和义无反顾的牺牲精神。今天,回望长征,再一次重温和感受长征精神,对做好新形势下党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等各项建设具有极大的激励和启发意义。
一曲壮丽的理想信仰史诗
80年前的长征,以人类罕见的英雄壮举,感动了几代中国人乃至世界人民,已成为社会主义革命、建设和改革各个历史时期的红色教育典范。毫不夸张地说,伟大的长征就是人类历史上一曲壮丽的理想信仰史诗。
人们常说,共产党是靠贫苦百姓打的天下。其实,在由劳苦大众为主体的队伍中,还有一个出身未必穷困的群体。共产党的高层人士,有的出身钟鸣鼎食之家,出过国留过洋,见过大世面。这些出身豪门的共产党高级干部,按照其才华或身世,本来可以享受一种有别于艰苦长征的富贵生活,但他们超越了普通人追求富贵享乐的低级趣味,舍弃豪宅华屋,在雪山草地间天当铺盖地当床,草毯泥毡扎营盘;抛却山珍海味,甘愿在高原寒炊断粮之际,皮带野菜充饥,忍受饥寒交迫。这就是理想信仰的力量,这就是理想信仰的崇高境界。剥削阶级的人为财死鸟为食亡的哲学,无法解释红军将士的行为逻辑;资产阶级学者关于人性自私的经济学假设,在这些胸怀崇高理想信念的伟大人物做出的伟大举动面前,变得苍白无力。
精神的力量能够战胜任何艰难困苦。正是信奉革命理想高于天,红军将士才表现出了对革命理想和事业无比的忠诚、坚定的信念。正是革命理想高于天,无数红军将士在长征途中能够不怕牺牲、前赴后继,勇往直前、坚韧不拔,众志成城、百折不挠,铸就了伟大的长征精神。这种长征精神,是中国共产党人和人民军队改造思想、提高政治觉悟的硕果,是中华民族持久蕴积的民族精神的集中体现。
长征精神是当下党的理想信念教育的活教材。95年来,无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。不可否认,当前我们党员干部队伍的主流是好的,他们中的绝大多数人能够做到克己奉公,勤勤恳恳地为党和人民工作,但同样不可否认的是,有相当数量的共产党员对于名誉地位和形形色色的特权表现出浓厚的兴趣和渴望。有的热衷于拜佛求仙,不问民生问鬼神;有的信奉金钱主义,追求个人名利和享乐至上。一位曾荣获“优秀共产党员”称号的某国企领导,竟然怨责自己被共产主义“这个口号骗了十几年”。这种惊人的言论,已离共产党员应该具备的坚定的共产主义理想信念十万八千里了,严重损害了95年来共产党员在百姓心中树立的“革命理想高于天”的光辉形象。导致这些现象的原因很多,但不容忽视的关键问题就是理想迷茫、信仰动摇,马克思主义的基本观点和立场不牢固。针对此,全党有必要时时重温伟大的长征精神,再次思考我们当初为什么出发,从中汲取继续前行的信心和力量。
XJP总书记十分重视理想信念教育,他指出,理想信念坚定是好干部第一位的标准,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”“‘志不立,天下无可成之事。’理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。”在纪念建党95周年讲话中,他再次强调:“革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”8800多万党员只有牢记我们党的理想信念,不断传承和发扬红军长征精神,虔诚而执着,至信而深厚,才能够有力地应对时代风云变幻,成为坚不可摧的政党组织。
钢铁铸就的纪律
即便是曾经与中国共产党为敌的西方人也不得不钦佩当年毛泽东率领工农红军走过的万里长征,认为其堪称人间奇迹。上个世纪70年代美国《时代周刊》评论说:红军长征的胜利,“与哥伦布对美洲大陆的发现一样,是震撼世界的成就”。这个胜利来自于绝大多数红军将士坚强有力的团结一致,是钢铁般的纪律锻造了钢铁般的队伍。陈云曾化名“施平”在《共产国际》上介绍长征的红军将士们:“他们无时不顾及到革命的利益。党给他们什么命令,他们都能独立执行。他们自己想出主意来运用机动战术,但是上级的命令则绝对执行。正是因为我们有这样的领导干部,所以这次伟大的西征才得到这样巨大的胜利。”“每个红军兵士都晓得三大纪律八项注意。这都是一些很好的传统,我们要求每个兵士都要遵守。”(董必武等:《红军长征记》第472页,解放军文艺出版社2006年版)
然而,在长征路途中,党内军内并不是风平浪静的,而是发生了多次激烈斗争。且不说遵义会议上发生的激烈的思想交锋,就是在遵义会议确定了毛泽东的领导地位后,在军事行动失利之后,依然有一部分红军将领认为,是毛泽东将红军带入绝境,多次提出撤换毛泽东。特别是土城战役失利,引发一些官兵对毛泽东的议论和不满,怀疑“红旗究竟能打多久”。而张国焘的分裂阴谋则让中央红军一度面临生死存亡的关头。1960年10月22日,斯诺问毛泽东:“哪个时期使你感到是最黑暗的时期?”毛泽东回答,“张国焘闹分裂,那是最大的困难”。(《毛泽东文集》第7卷第213页,人民出版社1年版)毛泽东把一四方面军分裂和被迫北上称为比1927年大革命失败还要黑暗的时刻。当时党内面临着分裂,甚至有可能发生前途未卜的内战。
在长征路途中发生的这些论争,都涉及如何提高党员组织纪律性的问题。长征路途上发生的这些斗争表明,有了坚定的理想信念,奠定了合格的共产党员的思想基础,坚定的理想信念有助于遵守党的组织纪律,但一个共产党员不会因为确立了政治信仰而不犯组织纪律性的错误。也就是说,解决了政治信仰方面的问题后,共产党员还要进行党性锻炼,增强组织纪律性,团结一致,方能成为优秀的共产党员。张国焘分裂党中央,就是与他长期恃才傲物,目空一切,大搞宗派主义分不开。他无视党的组织纪律,犯下了极其严重的分裂党中央的政治性错误,给红军尤其是他领导的第四方面军的长征增加了困难。所以,在坚定革命信仰的同时,必须不断增强有助于实现理想信念的组织纪律性。
长征昭示我们,个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央,这是党的事业胜利的坚强保证。中国共产党之所以富有战斗力,是因为它是由严格的组织纪律巩固下来的政治组织。党组织是由具体的个体组成的,由于每个人的阅历、经验、出身、教育背景等方面存在差异,对同一个问题的看法难免不同。问题的关键是,在党员个人认为是正确的意见与党组织的决议不一致时,依然能够遵守党的民主集中制和党的纪律,这是最为可贵的。当一个党员个人正确的意见没有马上为党组织所接受,没有上升为党组织的决议时,他可以坚持向组织陈述自己的意见,也可以保留自己的意见以待未来实践作出检验。但党具有严明的纪律,绝对不允许任何党员为一己之见、一己之私而背叛组织、分裂组织,绝对不可以不执行党的决议,绝对不允许公开发表违背组织决定的言论,绝对不可以参与各种非法组织和非法活动。
毛泽东比一般的党员更早认识到教条主义的错误,但他遵守党的组织纪律,一直在党内进行艰苦的说服教育工作,一直在党内启发教条主义者的觉悟,努力维护着党的团结。而张国焘则狂妄自大,固执己见,拒绝执行党中央北上的决议,命令全军按照他的个人意志南下。对比两人的纪律观念和党性修养,高下立见。
XJP总书记指出:“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。”不扭转这种局面,就会影响党的战斗力,动摇党的执政基础。党的十八大以来,党中央对严明党的纪律做出一系列新的规定。新修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,并制订了《中国共产党党内问责条例》。党中央强调规矩意识,第一位的是组织纪律和政治规矩。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。即将召开的党的十八届六中全会,党中央将对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,做出全面部署,必将开辟党的建设工作的新局面。
为有牺牲多壮志
世界上不曾有过像中国工农红军这样的军队,无论是政治领导、军事精英,还是不识字的红军小战士,他们都坚信自己是一个伟大事业的奋斗者,都坚信中国革命的队伍“杀了我一个,自有后来人”。他们激情万丈、前赴后继、视死如归,决心为救国救民牺牲一切。
红军长征不是简单地转战、打仗,而是面临严峻的三大考验,即革命与反革命的生死较量,党内团结与分裂的尖锐斗争,官兵与极端恶劣自然环境的激烈对抗。踏上长征路,就意味着死亡时时相伴。无论是粤军、湘军、黔军、川军、滇军、马家军,还是中央军,都不容红军在他们的地盘上逗留,都追着赶着杀红军。
10922人的红八军团,因在战斗中损失严重,在红军编制序列仅存60多天。在二万五千里的征途上,平均每300米就有1名红军将士永远地倒下去了。红2军团4师1500多人,从草地走出来时剩下不到700人。长征路上,牺牲营以上干部432名,包括军以上干部8名,师以上干部80多名。单是湘江一役,就有13位团以上干部战死,中央红军从出发时的8.6万人锐减为3万多人。
为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天。这种为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神是长征精神价值宝库中最闪亮的部分。长征先烈用生命告诉人们,没有勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲的气概,红军就难以走出绝境。今天,在实现中华民族伟大复兴的征途中,同样需要红军长征那种大无畏的牺牲精神。当然,这里的牺牲不一定是抛头颅、洒热血。改革开放时代,共产党人面临的是“先富”与“后富”、个人利益与国家利益、吃苦与享乐孰先孰后的选择问题。没有奉献精神,为一点蜗角虚名、蝇头小利而投机钻营,就是背离长征的牺牲精神。能够做到让群众先富自己后富,国家利益高于个人利益,吃苦在前享乐在后,就是传承和发扬长征的牺牲精神。
长征将士们是在新时代的曙光升起前而牺牲的。长征是中国革命低潮的开始,又是中国革命高潮的序幕。长征先烈们牺牲了有限的生命完成了无限的事业,是人世间真善美的体现,是历史必然性与合目的性的彰显,恰到好处地注解了短暂中的永恒,有限中的无限。历史将证明,长征先烈英魂永恒;历史还将证明,长征精神必将日益成为中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。
王大广:以人民为中心是我国国家制度和治理体系的根本价值追求
党的十九届四中全会《决定》概括了我国国家制度和国家治理体系具有的13个方面的显著优势。其中第八个就是坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势。这一科学概括,体现了以XJP同志为核心的党中央对于中国特色社会主义建设和发展规律认识的深化,也体现了我们党对增进人民福祉这一立党为公、执政为民本质要求的深刻体察。
一、以人民为中心的发展思想是中国共产党人始终不渝的价值追求
一个政党的价值追求,体现其根本立场和阶级属性。以人民为中心,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党从诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,作为自己的价值追求。
这一价值追求,起源于近代以来无数仁人志士挽救民族危亡的大义担当。从1840年到1921年的80多年时间里,面对国家民族日益深重的生存危机,为了探索救国救民的出路,无数中华民族的先进分子前仆后继,提出和运用了许多思想和观点,但由于缺乏先进理论的指导和武装,没能完成历史交付的这一重任。虽然没有完成这一时代课题,但他们坚贞的爱国情怀、澎湃的革命热情、朴素的民本思想,成为鼓舞后来者迎难而上的宝贵精神财富。
这一价值追求,体系化、实践化于中国革命实践与马克思主义的有机结合。中国共产党诞生后,运用马克思主义的先进理论,坚持群众路线,始终扎根人民,建立了一套完整的以人民为中心的思想体系并用于指导实践,彻底改变了以往先进分子脱离人民、脱离实践的被动状态,最终赢得了革命和建设的胜利。
这一价值追求,成熟化、制度化于改革开放新时期,特别是中国特色社会主义新时代。改革开放以后,我们党确立了以经济建设为中心的基本路线,坚定社会主义市场经济改革方向,建立了社会主义市场经济制度,为坚持以人民为中心的发展思想确立了坚实的制度基础。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高位置,强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十九大报告更加鲜明地提出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”为了更好践行以人民为中心的发展思想,党中央出台了一系列重大改革举措,进一步完善了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的各项制度体系。
二、发扬以人民为中心的发展思想这一优势是有效应对国内外各种困难挑战的力量源泉
XJP总书记强调:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”这一论断,来源于对现实挑战和客观风险的科学判断。
首先,我们面临的风险挑战具有长期性。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这就意味着,我们面临的各种发展中的问题,会随时与我们发展的步伐相伴相生。
其次,我们面临的风险挑战具有复杂性。既有国内问题、也有国际问题,既有思想问题、也有利益问题,既有短期问题、也有长期问题,发展中面临的两难选择问题越来越多,需要精细化、精准化处理的要求越来越高。
再次,我们面临的风险挑战具有艰巨性。从国内讲,随着新时代我国社会主要矛盾的转化,人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,要满足人民对美好生活的向往,还有大量亟待解决的矛盾和问题。从国际看,我国正处于跨越“中等收入陷阱”的关键时期,在崛起过程中必将面临守成大国的抑制和围堵,需要进行艰苦卓绝的斗争。
虽然我们面临的风险和挑战前所未有,但只要我们始终与人民站在一起,坚持以人民为中心的发展思想,汇聚起14亿人民的磅礴力量,就没有任何风险能够阻碍我们,“两个一百年”奋斗目标就一定能如期实现。
三、进一步完善以人民为中心的发展思想的制度安排
坚持以人民为中心的发展思想,必须按照党的十九届四中全会精神要求,建立健全相应的制度体系,为以人民为中心的发展思想的有效落实提供坚实制度保障。
要进一步完善社会主义市场经济体制,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发各类市场主体活力,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,不断坚实人民群众共享发展成果的物质基础。
要进一步完善社会公平有关制度,防止两极分化,促进公平和效率有机统一,逐步实现全体人民共同富裕。
要进一步坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,按照幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的要求,解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
坚持以人民为中心的发展思想,基础在于建立不忘初心、牢记使命的制度,进一步健全密切党同人民群众联系的各项制度设计。我们党作为马克思主义执政党,只有不脱离群众,永远在人民中间,时刻想人民之所想、急人民之所急,制定的各项制度才能始终从人民的立场出发,以人民为中心的价值理念才能具体落实到各项制度设计和制度执行的实践当中。
王懂棋:坚持底线思维防范化解重大风险
党的十八大以来,XJP总书记就坚持底线思维、防范化解重大风险作出一系列重要论述,深刻回答了坚持底线思维、防范化解重大风险的方向性、根本性、战略性问题。党的十九大以来,XJP总书记对新时代党和国家面临的重大风险作了系统阐述,深刻揭示了重大风险的特点规律,向全党发出了坚持底线思维、打好防范化解重大风险战役的号召,为各级领导干部做好防范化解重大风险工作提供了根本遵循。
一、坚持底线思维就要增强风险意识
坚持底线思维、秉承忧患意识,是中华民族深厚社会责任感、历史使命感的体现。这种社会责任感和历史使命感深刻地影响了中国共产党。党章中的入党誓词“对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党”,将忧患意识升华为牺牲精神,将个人、民族、国家的前途命运与共产党人的担当、责任、使命贯通起来。毛泽东、邓小平、XJP等党和国家领导人都十分注重运用底线思维防范重大风险。在抗日战争胜利前夕召开的党的七大上,毛泽东列出17条困难,提醒中国共产党人要“准备吃亏”。邓小平提出:“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。”XJP总书记多次强调,“要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”。
中国特色社会主义进入新时代,站在新的历史起点上,我国发展既面临重大历史机遇,也面临不少风险挑战。当今世界正处于百年未有之大变局,也带来了百年未有之不确定因素,坚持底线思维就要防范重大风险。中华民族血脉中浸润着危机意识、风险意识,这是底线思维产生的文化根基。我们要立足中华民族伟大复兴的千秋伟业,树立底线思维,重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。要牢牢划定底线,明白哪些利益是核心利益,绝不能失;哪些权益是基本权益,决不能侵;哪些目标是基本目标,必须实现。我们要始终坚持底线思维,切实强化底线自觉,主动设置和完善各领域、各地区的底线,有效防控政治领域、意识形态领域、社会领域、经济领域、科技领域、公共卫生领域、党的自身建设等领域的风险。
二、坚持底线思维必须牢牢把握战略主动
坚持底线思维必须增强战略意识,由被动防御积极转向战略主动。底线思维蕴含着矛盾的观点,蕴含着事物普遍联系的观点,是辩证唯物主义的生动展示。坚持底线思维必须跳出局部看全局,跳出短期看长远,只有这样才能深刻理解矛盾的相互转化关系,深刻把握事物发展的内在规律,才能谋全局而动。
坚持底线思维牢牢把握战略主动,要求领导干部着眼大局、胸怀大局。当前,谋划工作就要把握两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。这是我们谋划工作的基本出发点。唯物辩证法要求我们,坚持底线思维必须从中国的基本国情、基本矛盾出发,从生产力和生产关系变化发展的角度出发,从社会主要矛盾发展变化的角度出发,深刻把握新时代社会主要矛盾转变后的工作重点和重心,从而确立底线边界。
坚持底线思维牢牢把握战略主动,要学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想。要时刻谨记马克思主义基本原理是共产党人的理论根基,任何时候都不能背离。认真学习XJP新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的世界观和方法论,善于从纷繁复杂的风险矛盾中找到规律。从矛盾对立统一的观点和事物普遍联系的角度,认清各方面风险发展趋势和相互关联,敏锐把握风险传染、转化、联动规律。注意防范经济金融风险转化成政治社会风险、网络空间风险酝酿成现实社会风险、对外斗争风险转化成内部安全稳定风险、国内问题被境外敌对势力利用等风险。
坚持底线思维牢牢把握战略主动,要增强斗争精神。当前国内外局势仍处于深刻变化之中,面对国际政治经济秩序的新变化和大国博弈新动向,XJP总书记深刻指出:“我们必须积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。”在重大风险面前,逃避退缩只能死路一条,主动作为、积极迎战才有生路。要培养斗争精神,始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要加强斗争历练,增强斗争本领,以顽强的意志和决心应对好每一场重大风险挑战。
三、坚持底线思维必须不断增强能力素质
底线思维是中国共产党在革命、建设、改革中始终坚持的重要思维,它既是一种思维方式,更是一种思维能力。底线思维能力就是客观设定最低目标,把握事物发展规律,争取最好结果的能力。XJP总书记多次强调,“要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌”。具体来说,领导干部要不断提高和加强以下五方面能力素质。
一是政治能力。政治能力是防范化解重大风险的首要能力。领导干部要提高政治能力,增强政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上分析问题、解决问题。善于在苗头隐患中察觉重大风险,在复杂表象中预判风险,关注“早”和“小”。现代社会一定程度上就是风险社会,各种风险无处不在。有的风险还相互交织演变,呈现倒灌、合流、叠加、联动、放大、诱导效应。当前,面对国际疫情蔓延带来的诸多风险挑战,我们认真做好分析研判,要善于从风险矛盾中找出事物变化发展趋势,把握时效度,抓住要害、找准原因,果断决策、一击即中。在新的伟大斗争中,提高政治能力必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须把工作基点放在办好群众事情上,下大力气解决好人民群众切身利益问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,筑牢抵御各种风险的“压舱石”。
二是策略谋划能力。矛盾相互转化和质量互变规律,要求各级领导干部提高策略谋划能力,善于谋划、巧于度势、精于统筹,化消极因素为积极因素。我国目前正处于全面深化改革的矛盾凸显期,市场化、工业化、城镇化、信息化、全球化等交互作用,国内外局势复杂多变、交织影响,给未来中国发展带来了不可预知的风险和挑战。这要求各级领导干部在实际工作中要善于运用底线思维分析各种社会问题的存在形态和演变趋势,寻求规避系统性风险、化解复杂性矛盾、谋求创新性发展的路径和方法。各级领导干部要不断增强策略谋划能力,在应对风险中化被动为主动,推动全社会形成思维合力、行动合力,在治国理政中更好设置底线、争取高线,在进退有据中不断推动国家治理体系和治理能力现代化,不断提升国际影响力。
三是法治运用能力。法治是积极弥合社会冲突,达成社会利益最大公约数的重要方式。党的十八届三中全会指出,要“运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。领导干部在应对风险,进行决策和行动时,应从目的、权限、内容、手段、程序等方面,不断审视其所思所行是否符合宪法和法律的规定要求,具备严格规范权力行使的思想意识,使接受监督和制约成为一种自觉思维和行为方式。应充分尊重、维护和保护公民、法人、其他组织的合法权利,充分反映并体现公众权益和各方意见,让法治效力真正惠及公众,成为社会公众的保护伞,成为社会冲突的平衡器。
四是舆论引导能力。改革开放以来,中国共产党带领全国人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、控疫情,实践充分证明中国特色社会主义制度具有强大生命力和显著优越性,是中华民族攻坚克难、迈向复兴的根本保障。领导干部要在应对重大风险中牢牢占领法律、道义、舆论制高点,注重诠释社会主义核心价值观,展现“自强不息、百折不挠,万众一心、众志成城,顾全大局、甘于奉献,一方有难、八方支援,命运与共、天下一家”的中国风骨、中国力量、中国精神。要坚决维护网络主权安全,坚决维护网络意识形态安全。各级党委政府要主动出击,在第一时间发出客观、权威的声音,不给造谣传谣者机会。要主动设置议题引导公众情绪,要及时、透明、多维度公布信息,构建线上线下多个舆论场的良性互动,引导控制主流舆论沿着正确方向积极传播。
五是群众工作能力。2020年5月11日至12日,XJP总书记在山西考察时强调,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。新时代各级领导干部要积极创新群众工作的方式方法,创新载体平台,善于引导群众、组织群众,不断提高群众工作能力。要增强资源统筹能力,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,综合运用教育、协商、调解、疏导等办法,积极解决各类群众诉求。要建立大群众工作格局,注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题。要健全统筹督查督办专项事项工作机制,加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和回馈。要加强与群众的网络沟通能力。充分运用现代科技手段,通过大数据积极搭建联系群众、体察民情、回应民意的新平台新载体,让群众在虚拟和现实世界中都能第一时间反映诉求,理顺情绪。
王冠丞林超:新时代基层党员干部践行社会主义核心价值观的理论与实践
【摘要】中国特色社会主义进入新时代,如何汇集十三亿多人民的磅礴力量,如何凝聚全党、全军、全国各族人民的思想共识,如何以中国特色社会主义先进文化整合社会意识,很关键的一点是基层党员干部带头践行社会主义核心价值观,使其在群众中“开花结果”。基层党员干部践行社会主义核心价值观,必须深入结合基层工作和生产生活实际,认真抓好理论学习,明确践行具体要求,真正充当践行社会主义核心价值观的“火车头”。
【关键词】基层党员干部社会主义核心价值观理论实践
XJP同志在多个重要场合、多次重要讲话中反复强调,培育和弘扬社会主义核心价值观是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,“关系社会和谐稳定,关系国家长治久安”【①】,指出核心价值观是对一个民族、一个国家最持久、最深层的力量,承载着一个民族、一个国家的精神追求,“体现着一个社会评判是非曲直的价值标准”【②】。当前,中国特色社会主义进入新时代,在中华民族伟大复兴的关键当口,在建设社会主义现代化强国的关键时期,如何汇集十三亿人民的磅礴力量,如何凝聚全党、全军、全国各族人民的思想共识,如何以中国特色社会主义先进文化整合社会意识,关键是要发挥好基层党员干部的引领作用,让基层党员干部成为践行社会主义核心价值观的“火车头”。
俗话说:“火车快不快,全靠车头带。”基层党员干部直接面向群众、接触群众、服务群众,在践行社会主义核心价值观这一工作中肩负着“指战员”、“催化剂”、“领头雁”的重要作用。为此,XJP同志要求广大党员干部“必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众”【③】。那么,基层党员干部如何践行社会主义核心价值观,使其在人民群众中“开花结果”呢?这就我们基层党员干部切实做到抓好学习、掌握内容,理清层次、牢记要求,解决问题、从我做起。
一、认真抓好理论学习,准确理解社会主义核心价值观的深刻含义
党的十八大报告第一次明确表述社会主义核心价值观的具体内容:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观”【④】,它有着很强的历史纵深感、理论支撑力、现实需要性。基层党员干部只有认真抓好理论学习,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习XJP总书记关于社会主义核心价值观的相关论述,了解其历史形态、具体内容、重大意义,才能完整准确地理解社会主义核心价值的真正含义。
一是深刻理解社会主义核心价值观的形成。社会主义核心价值观是以马克思主义为指导,科学总结我国社会主义价值观建设的基本经验,吸收古今中外价值观建设的有益成果而形成的。马克思主义作为中国革命、建设和改革的指导思想,自新民主主义革命起,就体现出对旧文化的革命性和新文化的先驱性,毛泽东指出:“我们不但要把一个政治上受压迫、经济上受剥削的中国,变为一个政治上自由经济上繁荣的中国,而且要把一个被旧文化统治因而愚昧落后的中国,变为一个被新文化统治因而文明先进的中国。”【⑤】自此,以马克思主义为指导,以新民主主义革命纲领、共产党人的光荣传统和优良作风、中华民族传统美德为基础的新民主主义革命价值观便初步形成,并随着革命、建设和改革不断发展成为社会主义价值观。改革开放以后,邓小平以前瞻的战略思维,提出精神文明和物质文明“两手抓,两手都要硬”的思想,为社会主义价值观建设提供了新的指导。中国特色社会主义进入新时代,以XJP同志为核心的党中央进一步加强社会主义价值观建设,在社会主义核心价值体系的基础上,科学凝练出“二十四字”核心价值观,并把培育和践行社会主义核心价值观作为“五位一体”总体布局中文化布局的关键。纵观社会主义核心价值观发展历程,它源于中华五千年文明中发展孕育的中华优秀传统文化,吸取了中国历史中优秀传统文化的精髓,譬如说仁爱、民本、诚信、正义、和合、大同等;它源于党和人民伟大斗争中孕育的新民主主义革命和社会主义先进文化,是近百年来中国共产党领导人民进行伟大斗争的结晶,譬如说红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、铁人精神、抗震救灾精神、载人航天精神等;它源于世界政治文明孕育的有益成果,是借鉴人类文明成果的具体体现,譬如自由、民主、公正、法治等。总之,社会主义核心价值观积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族的精神标识,更凝结着党和人民艰苦奋斗的首创精神,是凝聚感召全党、全军、全国各族人民的思想道德基础。
二是辩证认识社会主义核心价值观的由来。历史表明,中华民族伟大复兴需要吸收古今中外文明的有益成果,社会主义价值观也不例外。在吸收借鉴古今中外价值观建设有益成果时必须以马克思主义为指导,去糟取精,辩证扬弃,创造性转化。既然社会主义核心价值观是在马克思主义指导下形成的,那么这种指导如何体现?关键就在于既不拒绝古今中外的文明成果,也不形而上学的机械套用。这种借鉴是在拒绝照抄照搬前提下的借鉴,这种吸收是在否定机械套用前提下的吸收。马克思主义基本原理告诉我们社会存在决定社会意识。这说明,有什么样的社会存在就会产生什么样的社会意识,一切封建统治阶级思想家、一切资本主义剥削阶级思想家为了掩盖其所代表阶级意识形态的剥削性,便产生了诸如封建社会禁锢人们思想的八股文、让臣民屈服的专制文化等;便产生了诸如隐瞒西方资本主义剥削实质的,鼓吹所谓全人类的“抽象人性论”、“超阶级性”、“普世价值”思潮等。而社会主义核心价值观体现着马克思主义的世界观和方法论,体现先进生产力和先进文化的前进方向,体现着全体劳动人民的价值追求,不需要任何超阶级的粉饰打扮。因此,我们在吸收、借鉴古今中外价值观建设的有益成果时,在认识社会主义核心价值观的由来时,关键是要做到三个坚守,即坚守共产党人的政治信仰,坚守社会主义先进文化的政治方向,坚守一切为了人民、一切依靠人民的政治立场。所以,用马克思主义指导价值观建设,关键就在于吸收借鉴的同时兼顾去糟取精,辩证扬弃,创造性转化,使其符合社会主义先进文化的需要,作为社会主义先进文化的有益补充,起到凝聚全国人民、引领道德风尚、整合社会意识、维护国家秩序的作用。
三是科学把握社会主义核心价值观的含义。科学理解社会主义核心价值观的含义,就要提高政治站位,从政治上清醒认识社会主义和西方资本主义自由、民主、公正、法治的重大区别。首先,要正确认识社会主义自由和资本主义自由的重大区别。资本主义社会,工人所拥有的自由不过是在市场上出卖自身劳动力并任凭资本家剥削的自由,这是一种没有任何自我发展、自我实现的自由,并随着资本主义内部不可克服的矛盾而不断衰减。社会主义社会,人的自由、解放和全面发展是马克思主义的终极追求,这种自由是指每个人的自由,是保障每个个体都有生存和发展的自由。中国共产党带领全国人民赢得革命、建设和改革的伟大胜利,不断给人的终极自由、解放和全面发展创造条件;其次,要正确认识社会主义民主和资本主义民主的重大区别。民主作为国家制度模式、阶级统治形式,其阶级属性非常强,从古希腊、古罗马封建神权民主,到近代资产阶级民主,到工人运动、亚非拉民族解放民主,再到社会主义民主,虽然民主政治已经成为世界政治发展的主线,但是民主的目的却大不相同。西方资本主义国家力图通过选举政治和代议制度选出自己熟悉的、能体现自身利益诉求的人来代表自己行使权力,这并不是民主的理想状态。就民主的本义和人民的理想诉求而言,人们更期望能够实现民众自主管理、自主治理,也就是社会主义的人民当家作主。新中国的成立为人民民主的实现提供了政治前提,三大改造为人民民主的实现提供了制度基础,改革开放以来社会主义民主政治建设取得实质性进展,这和西方资本主义民主有着质的区别;第三,要正确认识社会主义公正和资本主义公正的重大区别。古希腊和古罗马认为奴隶制度是公正的,资本主义公正观则要求废除封建制,每个社会集团都是基于自身的经济关系和政治诉求提出公正理念。而社会主义倡导的公正则是基于最广大人民群众的根本利益,认为公正是具体的、历史的、相对的、阶级的,否认资本主义倡导的超越历史、超越现实、超越阶级的、抽象的“永恒公正”,主张一切从实际出发,既不超越现实、也不落后现实,落脚点不是哪一个集团、哪一个阶级,而是广大人民群众,这比资本主义的公正更具优越性;第四,要正确认识社会主义法治和资本主义法治的重大区别。近代以来法治的标志是用宪法规定国家权力的性质和运作规则,美国宪法以独立宣言为形式、法国宪法以人权宣言为基础,……,它们的实质都是有产者依靠财产的占有来获得、分配国家权力。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”【⑥】这就说明我国的国体和西方资本主义国家不同,所以依法治国的“法”的本质、理念、规则也不同,我国的法治核心是中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,根本目的在于实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。因此,如果不看到自由、民主、公正、法治背后的阶级属性,而把某一个国家的具体做法赋予普世的价值,或者将其作为一个全人类不同社会都要套用的公式来宣传,要么就是糊里糊涂,要么就是别有用心。
二、明确践行具体要求,正确把握社会主义核心价值观的三个层面
国家强盛,需要精神之浸润;社会发展,需要文明之推动;公民进步,需要文化之哺育。社会主义核心价值观基于国家、社会、公民三个层次、三个角度,全方位、立体化地回答了建设什么样的国家、构建什么样的社会、培育什么样的公民,既突出民族自信,又彰显国家软实力,既提出奋斗目标,又明确道德要求,是部分与整体、区别与联系的具体的历史的统一。国家层面和社会层面价值观对每一个公民提出了具体要求。
(一)“富强、民主、文明、和谐”从国家整体层面向个人实践提出要求
“富强、民主、文明、和谐”是中国共产党带领全国人民在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设上的总体目标,就是使我们的国家在经济建设上越来越富强,在政治建设上越来越民主,在文化建设上越来越文明,在社会和生态建设上越来越和谐。这一层面集中体现了建设社会主义现代化强国的价值追求,和每一位公民息息相关。“富强”是社会主义优越性的重要特征,从个人实践角度而言,就是要付出辛勤劳动和艰苦努力,摈弃国家富强是党和政府事情的错误心态,增强建设富强国家的使命感和责任感,把个人发展与国家富强统一起来,把个人梦想与中国梦统一起来;“民主”是社会主义政治文明的重大标志,要通过加强社会主义政治建设,使社会主义民主政治制度更加完善,从个人实践角度而言,就是要进一步培养公民意识,使其上升为有利于社会主义民主的思想意识;“文明”是社会主义现代化建设的价值目标,从个人实践角度而言,就是要通过学习提升个人素养,向先进理论学习、向具体实践学习,用先进的思想改造自己,为社会主义经济文明、政治文明、社会文明和生态文明做出贡献;“和谐”是中国特色社会主义的本质属性,从个人实践角度而言,就是要求有君子之修,懂得兼听则明,会协调各种不同的矛盾等。只有每个公民都成为和谐的一员,整个社会才能成为和谐社会。
(二)“自由、平等、公正、法治”从社会集体层面向个人实践提出要求
“自由、平等、公正、法治”是中国共产党带领全国人民进行社会主义社会建设的具体目标,它契合中国特色社会主义发展要求,对于激发社会活力、完善社会主义市场经济体制、推进社会主义政治文明起着至关重要的作用,它同样和每一位公民息息相关。“自由”是社会主义的美好理想,从个人实践角度而言,就是要求通过对党史国史世界史的学习,提高个人的思想政治水平,增强爱党意识、爱国意识、忧患意识、大局意识,深刻认识中国现阶段的基本国情,辩证看待制约公民自由的部分因素,不断提高政治觉悟;“平等”是社会主义的基本原则,从个人实践角度而言,就是要求在日常工作生活中弘扬平等意识,正确认识社会主义市场经济中存在着一定程度的收入差距,辩证看待社会主义初级阶段中部分不平等现象,充分理解在生产力还未达到条件允许的情况下盲目追求过度的平等和平均的危害;“公正”是社会主义的价值取向,从个人实践角度而言,就是要求培养自身正气,做一个有正义感的人,为弘扬社会正气贡献正能量;“法治”是社会主义的制度保障,从个人实践角度而言,就是要求自觉学法尊法守法用法,遵规守纪,遇事找法、办事依法,解决问题用法、化解矛盾靠法,为法治中国贡献力量。
(三)“爱国、敬业、诚信、友善”在精神素养层面向个人实践提出要求
“爱国、敬业、诚信、友善”是国家和社会层面价值观在个人层面的升华,它从精神素养层面向个人实践提出要求。社会主义核心价值观不能缺失公民层面的价值准则,国家、社会、公民三位一体,只有全体社会成员共同努力、公民精神素养稳步提升,国家和社会价值观层面的共性才能通过每一个公民的个性来实现,社会主义核心价值观才能在人民群众中“开花结果”,这就要求公民在个人实践中处理好价值观的核心问题——个人与他人、个人与集体、个人与国家的利益协调。“爱国”是社会主义民族精神的核心,从个人实践角度而言,就是要求科学爱国、理性爱国,将中国特色社会主义伟大事业,将人民群众的福祉融入个人价值中,充分肯定国家发展的成就,始终坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;“敬业”是社会主义个人价值实现的重要途径,从个人实践角度而言,就是要求爱岗敬业、奋发蹈厉、勤勉努力,通过工作来实现并创造人生价值;“诚信”是社会主义公民道德素养的基座,从个人实践角度而言,就是要求在为人处世中既要真实、又要诚恳,童叟无欺、恪守信用;“友善”是社会主义和谐社会的价值理念,从个人实践角度而言,就是要求待人宽厚、助人为乐。
三、结合基层工作实际,切实发挥社会主义核心价值观的实践伟力
近年来,各地区基层部门在培育和弘扬社会主义核心价值观方面做了大量扎实有效的工作,创造了许多好的经验。同时应该看到,要使核心价值观成为全体人民的自觉,成为人们日用而不觉的行为准则,关键要靠基层党员干部深入群众、组织宣传、示范引领,在融入贯穿结合、落细落小落实上下功夫。XJP总书记深刻指出,“一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它”【⑦】。培育核心价值观,关键在基层;推动价值观建设,关键在农村;践行核心价值观,关键在党员干部实践引领。我国是一个农业大国,13亿多人口近一半在农村,扶贫对象近1亿人,相比城市而言,农村群体的文明程度、文化程度还较低。贯彻党的理论路线方略最艰巨、最繁重的任务在农村,在全面决胜小康社会的路上,要清醒认识到物质文明和精神文明同等重要,甚至物质文明很大程度上取决于精神文明。我国128万农村基层党组织、3500万农村党员,直接面对6.3亿人民群众,社会主义核心价值观要在基层“生根发芽”,基层党员干部肩负的任务十分繁重。
首先,要正视基层党员干部践行社会主义核心价值观中的主要问题。党的十八大以来,从基层党员干部践行社会主义核心价值观的整体状况看,总体上是坚强的、有战斗力的,能够在培育、践行和弘扬社会主义核心价值观中发挥出应有作用,为农村经济社会发展做出重要贡献。同时,要敢于直面问题、正视问题,清醒的认识存在的不足。一是有些基层党员干部对社会主义核心价值观缺乏全面认知。主要是接受能力不足,思想认识水平不够,没有认真学习党的理论路线方略,对核心价值观的历史背景、具体内容、重大意义缺乏全面认知。;二是少数基层党员干部对社会主义核心价值观不能完全认同。主要是不能完全认同党的基本理论、基本路线、基本方略,不能完全认同马克思主义指导思想和指导地位,不能完全认同中国特色社会主义,缺乏道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,导致少数党员干部政治立场不坚定、政治方向偏移、政治站位不高,对普世价值、新自由主义、西方宪政民主、历史虚无主义等思潮本质认识不清,甚至对西方国家充满幻想,有的还崇尚迷信,信奉神佛,从虚无世界里寻求精神安慰;三是部分基层党员干部未能自觉践行社会主义核心价值观。主要是知行不一,思想上接受,行动上落后,将核心价值观束之高阁、高高挂起,空喊口号、死背教条,不能将其融入基层生产生活工作实际。有的党员干部个人修养不够,综合素质不高,正气缺乏、党性缺失;有的党员干部作风不正、漠视群众,甚至违纪违法,长期游离于组织之外,党员没有党员的样子,干部没有干部的形象;有的党员干部对封建主义、资本主义价值观不能有效抵制,甚至将其带入政治生活和社会生活中,不以为耻、反以为荣;有的党员干部对宗族势力、家族势力、黑恶团伙、村匪村霸听之任之,不敢言语,不敢斗争;四是有些基层党员干部缺乏引领弘扬培育社会主义核心价值观的主动性。主要是缺乏有效的教育引导方法,新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用,不会用基层群众喜闻乐见的方式开展核心价值观教育,使引领弘扬培育核心价值观的工作变成“传声筒”,要么把核心价值观内容机械传达了事,要么简单粗暴,我说你听、强行灌输,要么给钱给物代替思想工作,放弃了应尽的责任。有的党员干部不懂得从我做起、从小事做起,缺乏应有的示范引领效应;有的党员干部素质不高、能力不强,说话没人听、办事没人跟,思想引领和利益协调陷入被动;有的党员干部面对基层组织形式日益多样,社会阶层日益多元,不知该如何将核心价值观融入到基层生产生活实际中;有的党员干部思想认识出现偏差,只知道“富口袋”,不知道“富脑袋”;有的党员干部不善于析事明理、解疑释惑,不会引导群众正确认识改革发展中存在的热点难点问题、理性合法表达诉求,只会片面压制,伤害了党群干群关系。
其次,要明确基层党员干部践行社会主义核心价值观中的具体做法。加强和改进基层价值观建设工作,重要的是强调问题意识、问题导向,抓住以上四条制约农村基层价值观建设工作的主要矛盾,结合基层生产生活实际和社会主义核心价值观的具体含义,拿出管用的措施,在破解重点难点问题上有所突破,逐步将社会主义核心价值观内化于心、外化于行,发挥实践伟力,使社会主义核心价值观的先进思想占领基层阵地。
在国家价值观层面,“富强”要求基层党员干部始终把提高群众生活水平,带领群众共奔小康作为使命,切实担负起推动经济发展的责任,积极探索发展现代农业、特色产业,努力帮助壮大集体经济,加强对农民合作社、家庭农场等新型经济的引导,协调开展信息咨询、技术指导、市场营销服务,同时充分关注弱势群体,想方设法、千方百计为困难群众解决生产生活实际问题,让改革发展成果惠及每一群众,要懂得不解决群众生产生活实际问题,群众就不跟你走的道理;“民主”要求基层党员干部依据宪法法律,指导村委会发挥好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职能,切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,主动收集和认真受理群众对村务管理、乡镇管理的意见建议,加大对社会主义民主含义的宣传力度,使群众了解党内民主、社会民主、人民民主的内容与含义,提升基层群众的民主意识;“文明”要求基层党员干部带领群众走出一条文明的发展道路,使乡村发展与文明生活融为一体,倡导群众养成文明的生活习惯,树立先进典型、发挥榜样力量,加强农家书屋、电子阅览等“硬件”建设,支持业余文体队伍、标准化道德讲堂等“软件”发展,使“硬件”、“软件”成为核心价值观的主阵地,不能辛辛苦苦建起来,冷冷清清空在那儿;“和谐”要求基层党员干部敢于担当,矢志不渝把维护社会稳定摆在首位,积极排查各种消极因素,科学妥善化解社会矛盾,教育群众把社会和谐、家庭和谐、个人和谐作为精神追求,为维护社会的安定团结贡献力量。
在社会价值观层面,“自由”要求基层党员干部积极创造条件让人民群众生活得更加自由、更加美满、更加尊严,确保每一个群众都能通过劳动创造享受美好生活,积极鼓励群众的首创精神,主动响应群众的合理诉求,帮助群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难,让每一个群众生活的踏实、安全、无忧;“平等”要求基层党员践行马克思主义群众观,平等对待群众,深刻认识群众是我们的衣食父母,一切工作首先要保障群众的平等,同时要结合本地区、本单位、本部门的实际想方设法、千方百计增加困难群众收入,让群众共同平等分享改革发展的成果,拥有更多的获得感;“公正”要求基层党员干部秉公执法,妥善解决土地征用、房屋拆迁、林地纠纷等突出问题,在调解、处理各种矛盾的过程中要按照公平正义的原则,深入群众广泛开展调查研究,作出合法、合理、合情的调解方案;“法治”要求基层党员干部自觉维护宪法和法律的尊严,依法行政,积极开展普法宣传教育,提升群众法治思维和法治素养,营造敢于同黑恶势力、歪风邪气、腐败现象作斗争的氛围,同时拿出法律的武器惩办宗族势力、黑恶团伙、村匪村霸,对仅依靠村、乡力量难以解决的问题,要及时向上级党委和政府反映。
在公民价值观层面,“爱国”要求基层党员干部牢固树立爱国主义思想,正确处理国家利益、集体利益、个人利益之间的关系,毫不犹豫服从国家、集体大局,同时树立岗位在村、阵地在村的意识,积极向群众宣传我国改革开放取得的巨大成就,运用现代信息技术,开办网络学校、网上课堂,用好微博、AAA、手机客户端等新载体,把党的理论路线方略宣传到村,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人,提升人民群众的家国情怀和民族自豪感;“敬业”要求基层党员干部弘扬爱岗敬业的美德,克服基层艰苦工作环境,把基层作为实现自我、完善自我、提升自我的重要平台,以自身的踏实勤奋、认真肯干影响鼓舞带动他人;“诚信”要求基层党员干部老老实实做人、干干净净做事,作为与群众接触最经常、最密切的群体,最重要的就是对群众讲究信用,为群众提供高效便捷服务平台,在办事流程的设计上要尽可能为群众着想,能简化手续的坚决简化,能今天办好的坚决不拖到明天,答应群众的事情要在规定的期限内办好,如果有特殊原因应该向群众解释清楚并承诺在规定期限内完成,这样才能不断提升党员干部在群众心中的威望,才能提升党和政府的形象,在服务群众的过程中教育群众诚实守信;“友善”要求基层党员干部把群众当做自己的朋友、亲人,深入群众,与群众交朋友,时刻保持与人民群众的血肉联系,密切联系群众,关心群众生活,体察群众疾苦,这样才能得到群众的拥护和支持,才能影响群众。
有道是:“基础不牢,地动山摇。”中国特色社会主义进入新时代,基层党员干部培育、践行和弘扬社会主义核心价值观,是保持党的先进性、纯洁性,提升党的凝聚力、战斗力的重要举措。在建设中国特色社会主义现代化强国的征程中,在坚持发展中国特色社会主义“14条基本方略”和“两个15年”战略规划蓝图的征程中,在全面决胜小康社会和实现“两个100年”伟大复兴中国梦的征程中,基层党员干部必须充当践行社会主义核心价值观“火车头”,把培育、践行和弘扬社会主义核心价值融入生产生活实际,通过自身努力使社会主义核心价值观不断激发党员干部群众精气神,为着中国特色社会主义无与伦比的伟大事业满腔豪情不懈奋斗。
参考文献:
【①】《XJP总书记重要讲话文章选编》,北京:中央文献出版社,党建读物出版社,2016年,第119页。
【②】《XJP谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2014年,第168页。
【③】《XJP总书记重要讲话文章选编》,北京:中央文献出版社,党建读物出版社,2016年,第120页。
【④】《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,北京:人民出版社,2012年,第29页。
【⑤】《毛泽东选集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第663页。
【⑥】《中华人民共和国宪法》,人民出版社,北京:2018年,第98页
【⑦】《XJP谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2014年,第165页。
王冠丞、邓纯东:新时代党史党建理论研究回顾与展望
中国特色社会主义进入新时代,新时代就要有新气象新作为。2018年是党的十九大召开之后的开局之年,中共党史党建学科研究呈欣欣向荣之势,为新时代党的建设新的伟大工程、反对历史虚无主义思潮的推进提供了理论武装和实践指导。在XJP新时代中国特色社会主义思想的指引下,2018年度党史党建学科建设工作的地位进一步增强,研究内容进一步增多,研究深度和广度进一步提升,体现出鲜明的时代感。
一、学科研究动态追踪
1.党建研究
一是党建研究成果特别是XJP新时代党建研究成果增长显著。在中国知网上,以“篇名”为检索条件全面检索关键词“党建”、“XJP党建思想”,较去年同期增长显著,各大出版社新时代党建系列丛书出版种类、发行数量明显提升,譬如红旗出版社的《新时代党建丛书》(5册)、中共党史出版社的《新时代党的建设丛书》(9册)等,表明党建学科地位、社会关注程度正逐步提升,标示着“XJP新时代党建思想”实践操作性得到广泛认可,正逐步成为学术界、理论界的研究重点。
二是党建各领域具体问题研究进一步深化。围绕新时代党建的新目标、新任务、新要求,党建领域具体问题的研究进一步深化,其中形成的重要观点体现在:政治建设突出党的领导,思想建设突出理想信念,组织建设突出从严治吏,作风建设突出反腐机制,纪律建设突出正风肃纪,制度建设突出党内法规体系。
三是党建前沿问题、热点问题有新的聚焦。2018年度党建研究前沿和热点有所变化,主要聚焦于“关于改革开放党的建设经验总结的研究”、“关于XJP党建思想体系的研究”、“关于党的全面领导、集中统一领导的研究”、“关于党的政治建设研究”、“关于党的纪律建设研究”等。
四是学术活动推陈出新。首届中国共产党领导力论坛、第五届执政党建设理论与实践论坛、全国高校党建师资培训班、全国党建研究会非公专委会等活动相继举办,推动了党建学科发展和研究进程。
2.党史研究
一是改革开放史研究成为重中之重。2018年是改革开放40周年,学术界、理论界加大了对改革开放史的研究,各大出版社策划了改革开放专题的研究丛书,全国党校、高校、社科院系统以及其他研究机构、团体举办了各类主题的学术会议,论文、著作成果非常丰富,其中不乏跨学科、一些亲历者撰写比较有价值的成果。
二是党史人物和事件相关学术活动增多。围绕六届六中全会召开80周年、“五一”口号发布70周年、大跃进60周年、知青上山下乡运动50周年等历史节点,针对毛泽东、刘少奇、周恩来、陈云、项英、王震诞辰,党史界举办了纪念学术会议,发表了系列学术成果,推动了党史研究。
三是党史文献不断推出。中央党史和文献研究院组建,相关部门先后出版了诸如《十八大以来重要文献选编》(下)、《XJP扶贫论述摘编》、《论坚持推动构建人类命运共同体》、《XJP关于总体国家安全观论述摘编》、《XJP谈“一带一路”》等文选册集,进一步夯实了推动新时代党史研究的文献基础,为党史文献研究的不断推陈出新创造了前提条件。
四是中国共产党精神的研究成果进一步增多。中国共产党在领导革命、建设和改革的历史进程中,形成了一系列精神。近年来,各地以地域形成的精神成果为基础,建立了干部学院,开展党性教育、初心教育及红色教育,推动了中国共产党精神的史学研究。
二、学科建设、研究方法、重点热点
1.党建方面
在学科建设上,为落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》文件提出的“支持有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科”和国务院学位办《关于推进部分学位授予单位设置“党的建设”二级学科的通知》,全国11所高校重点马克思主义学院设置“党的建设”专业博士、硕士学位点,多所“双一流”高校也开始自设该专业并招收研究生。2018年,中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学等8家科研单位招收了党建专业博士研究生。2018年11月,首期全国高校“党的建设”学科师资培训班在中国人民大学马克思主义学院举办,来自全国50余所高校的教师参加培训,学科建设顺利推进。
在研究方法上,基本围绕XJP新时代党建思想体系这一主体,使用党-群、党-国家-社会、政治-思想-组织-群众路线等研究框架,采用以史、论、史论结合、比较研究、学科交叉、调查研究、文献分析、案例分析等研究方法,结合马克思主义建党理论、马克思主义党建理论、中国共产党建设史、中国共产党建设论、党务工作、世界政党比较进行分析。同时,以XJP同志关于党的建设的途径和方法上提出许多重大创新观点为指导,基本做到了研究方法和研究内容的统一。比如,提出党的政治建设为统领的观点,提出坚持思想建党和制度治党相统一的观点,提出坚持使命引领和问题导向相统一的观点,提出坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一的观点。学术界、理论界基本能够围绕XJP新时代党建思想进行学理阐释。
2、党史方面
在学科建设上,2018年11月,在湖南师范大学召开了第30届全国中共党史党建(含马克思主义中国化)学位点会议上,第八届张静如中共党史党建优秀论文奖评选结果揭晓,9名作者获奖,对中共党史学科建设产生了积极意义。教育部高等学校社会科学发展研究中心主任、北京师范大学教授王炳林在《中国高校社会科学》2018年第1期发表的《中共党史学科基本理论问题论要》,是党史学科建设本年度较为代表性的成果。文章认为,新时代中共党史学科发展遇到新挑战是学科定位不够清晰,指出历史虚无主义思潮损害了学科形象,文章深入探讨了党史学科定位、指导理论与方法、发展史与史料支撑、学术规范与成果转化传播等问题,对于提升中共党史学科建设具有一定的理论价值和现实意义。
在研究方法上,基本能够坚持马克思主义的历史观,以唯物史观作为中共党史的根本观点,能够坚持实事求是的研究方法、历史唯物主义的研究方法、阶级分析的研究方法。XJP同志指出:“既要坚持和发展马克思主义史学研究的优良传统,坚持和发展党史工作积累的成功经验和方法,也要吸收借鉴古今中外史学研究的有益经验和方法,还要积极运用现代科学技术,创新党史研究的手段、方法、载体。”学术界、理论界基本能够围绕XJP新时代党建思想进行学理阐释,同时结合社会、比较、口述,等史学方法推进中共党史研究进程。
3、重点热点问题
一是关于改革开放党的建设经验总结的研究。2018年是改革开放40周年,改革开放四十年中国共产党的建设经验研究成为热点。王先俊在《改革开放以来中国共产党的理论自觉和理论创新》一文中系统回顾了中国共产党在改革开放四十年内的思想理论创新历程,评述了我们党思想理论创新的历史、发展、意义、经验及启示;许耀桐在《改革开放以来中国共产党党的建设新发展》一文中从干部队伍建设、民主集中制建设、群众路线建设、反腐倡廉建设、监督体制建设、党内法规制度建设几个方面系统总结改革开放以来中国共产党在党的建设方面的新发展。
二是关于XJP党建思想体系的研究。XJP同志关于党的建设的重要论述,具有丰富的理论内涵和鲜明的时代特色,党的十八大以来全面从严治党的理论和实践标示着XJP党建思想已经形成了实践操作性强、逻辑严谨的科学理论体系。杨德山在《XJP党的思想建设理论创新述析》一文中系统分析了XJP党的思想建设理论创新和十八大以来党的思想建设的基本经验,提出:思想建设是党的基础性建设,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,加强党内政治文化建设,不断推进党的思想建设制度化;邸乘光在《党的十九大报告与XJP新时代党建思想》一文中系统研究了XJP新时代党建思想的立足点和出发点、根本目的和目标导向、核心内容和关键所在,系统分析了党的十九大报告、XJP新时代中国特色社会主义思想与XJP新时代党建思想的关系。
三是关于党的全面领导、集中统一领导的研究。突出、强化党的领导是党的十八大以来党建的亮点。围绕党的全面领导、集中统一领导,学术界、理论界也从历史、理论和实践三个方面进行阐述。姚桓在《加强党的全面领导和践行全面从严治党——理论逻辑与实践难点》一文中指出从党的全面领导和全面从严治党的关系上分析了加强党的全面领导、集中统一领导的重大意义,指出:全面从严治党保证党的全面领导,是中国社会主义现代化建设规律的体现,反映了“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”的内在联系,指出新时代加强党的全面领导的措施;丁俊萍在《XJP党建思想的鲜明特征和重大意义》一文中指出XJP党建思想是马克思主义建党理论与新的历史条件下中国共产党建设实践相结合的产物,是马克思主义党建理论最新成果,系统分析了XJP党建思想的基本理念、基本思路、基本方法、基本任务和重大意义。
四是关于新时代党的组织路线的研究。XJP总书记在2018年全国组织工作会议上科学系统阐述了新时代党的组织路线,这一重要论述对于丰富和发展马克思主义党建学说,深化认识马克思主义执政党建设规律,具有开创性意义。冯秋婷在《锻造我们党更强大的组织力》一文中从加强党的组织体系建设论述党的组织路线,提出以组织体系建设为重点彰显了组织体系建设的重大意义,提出以组织体系建设为重点的任务和要求;张荣臣在《认真学习贯彻落实新时代党的组织路线》一文中提出,大力加强党的组织建设是党的建设的一条基本经验,新时代党的组织路线的提出是对马克思主义党建学说特别是执政党建设理论的重大贡献,新时代党的组织路线既是理论的也是实践的等重要观点。
五是关于新时代党建总要求、总目标、总布局的研究。党的十九大提出了新时代党的建设的总要求、总目标、总布局。理论界认为,这个总要求、总目标、总布局集中体现了党的性质、宗旨、纲领,体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。围绕这个总要求、总目标、总布局,新时代党的建设研究必须牢牢把握这个总要求、总目标、总布局:必须明确中国共产党信“马”、姓“共”,必须要坚持人民的立场;必须要怀有自我革命的精神,通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断纯洁党的肌体,确保党的先进性、纯洁性;要经得起风浪考验,时刻保持政治定力和战略定力,坚持从自身实际出发,绝不犯颠覆性错误,同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分,保持生机活力。
六是关于党的政治建设研究。加强党政治建设,把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领是新时代党建布局的新内容和新要求,是党的十九大的重大理论贡献。2018年,党的政治建设成为学术界和理论界的研究热点。仇文利在《党的政治建设的核心理念》一文中从改革开放四十年的角度系统分析党的政治建设的核心理念、本质要求和实践逻辑;刘宗洪在《政治的逻辑与新时代党的政治建设》一文中指出,加强党的政治建设,需要从“政权意识”、“利益代表”、“政党纲领”、“政治关系”的视角加以推进;刘汉峰在《以政治建设为统领全面推进伟大工程建设》一文中从党的执政能力、领导能力、治理能力和党的政治建设的关系入手,系统阐述了以政治建设助推党的建设的新的伟大工程;牛安生在《把党的政治建设摆在首位的当代价值及基本要求》一文中提出,当前学术界、理论界多从政党建设的一般意义来阐释党的政治建设,认为政治是政党的基本属性,这是政治建设摆在首位的基本原因。然而,他提出了革命时期毛泽东为什么着重于从思想上建党的疑问,他从当时的社会背景以及新时代把政治建设摆在首位的现实背景着手分析,得出一个基本规律:党的建设必须随着时代的发展而不断调整侧重点,这样才能够不断巩固党的自身,加强党的领导,他认为在新时代,把党的政治建设摆在首位的基本要求,包括遵守党内规矩和纪律、严守党内法规以及共产党人价值观和党性修养三个方面。
七是关于党的纪律建设研究。加强党的纪律建设是新时代党建布局的新内容和新要求,是十九大的又一重大理论贡献,结合中共中央对《中国共产党纪律处分条例》的再修订,2018年关于党的纪律建设研究主要是围绕意义论、制度论、方法论、目的论、实践论五个方面展开。李斌雄在《改革开放以来中国共产党纪律处分制度的重大发展》一文中系统总结了改革开放以来中国共产党纪律处分制度的发展,系统分析了党的纪律处分制度的内涵、特征和结构,同时结合党的十八大以来的纪律建设实践特别是2018年新修订《中国共产党纪律处分条例》阐述了我们党在纪律处分制度上的重大发展;强舸在《纪律建设若干原则、重大举措及十八大以来发展历程》一文中从纪律建设的原则、举措和党的十八大以来的发展历程系统总结了加强和推进党的纪律建设的基本经验。
八是关于改革开放史的研究。改革开放史研究回顾与展望,是当前学术界和理论界研究的一个重大课题。教育部XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心在《改革开放史研究:回顾与展望(构建中国特色哲学社会科学)》一文中指出,改革开放史研究随着改革开放实践深入而不断发展。关于改革开放史研究的特点,一是从时间维度看,越是改革开放初期和早期的问题研究得越多越深入,例如关于真理标准问题大讨论等;二是从研究内容看,经济体制改革始终是重心和热点。萧冬连在《改革开放史应当成为党史国史研究的重点》一文中指出,在国内,关于改革开放历程回顾有影响的学术观点多来自一些经济学家,这种局面应当有所改变,讲述中国故事,党史国史界学者不应当缺席,改革开放史研究应当提上日程。对此,需要多做区域性的、专题性的和个案性的研究。孟永在《试析改革开放史研究的心态维度》一文中认为,改革开放40年来既是中国经济社会发生迅速变化的时期,更是国人心态发生巨大变迁的年代。可以说,伴随改革开放而来的是群体心态结构的解体与重建。因而,改革开放史不仅要研究人们社会经济生活的变迁,而且应当将之与心态史研究结合起来,多层次地揭示和把握这段历史。樊超在《改革开放史视野下的外交史研究》一文中指出,新世纪以来,相关历史文献的正式出版、外国外交档案的解密以及史料搜集方法的多样化运用,为改革开放时期的外交史研究提供了新的机遇和动力,可望从外交史领域为继续深化改革开放史研究提供较为独特的学术资源。
九是关于红船精神的研究。自XJP正式提出红船精神的科学内涵,学术界、理论界对红船精神的研究逐步深入。2017年已经掀起了一个热潮,截止到2018年底,在论文数量上达到了一个高峰。谢文等学者在《结合时代特点大力弘扬“红船精神”》一文中指出,XJP总书记在党的十九大报告中再次提出的“不忘初心,方得始终”中的“初心”,就是当年他在浙江提出的“红船精神”的延伸。许春和在《用“红船精神”激活共产党人的“红色基因”》一文中指出,“红船精神”是中国共产党精神的源头,要用“红船精神”激活共产党人的“红色基因”。李娟在《红船精神研究:综述与展望》一文中对过去的研究进行了梳理,指出,研究成果主要集中在红船精神的科学内涵、生成逻辑、历史地位、当代价值及弘扬路径五个方面。已有研究存在三个方面的不足:研究规模和学术影响力不够,地方主义色彩明显;研究主题同质化程度较高,学术视域有待拓展;史料支撑较为薄弱,理论解释的说服力有待提高。未来需要着重在红船人物与红船精神的关系、红船精神与中国共产党精神的关系等方面展开进一步探讨。
十是关于“五一口号”发布和新型政党制度的研究。2018年2月,XJP总书记在同党外人士座谈并共迎新春时宣布将“组织中共中央发布‘五一口号’70周年系列纪念活动”。在这一背景下,对于“五一口号”发布和新型政党制度的研究成为了本年度的热点。张献生在《五一口号:为中国新型政党制度奠基》一文中指出:70年前中国共产党发布“五一口号”,为中国新型政党制度的形成和发展注入了红色基因,奠定了坚实基础。李淑萍在《深刻理解和把握新型政党制度的“三个新”》一文中认为,“三个新”和“三个有效避免”全方位、多视角阐述了我国多党合作制度的鲜明特色和独特优势。刘维芳在《改革开放40年中国新型政党制度发展考察》一文中指出,改革开放以来40年间,中国新型政党制度经历了改革开放初期的恢复和发展阶段、社会主义市场经济条件下的探索阶段、全面建设小康社会条件下的发展阶段、全面建成小康社会条件下的创新发展阶段。经过这四个阶段,中国新型政党制度在理论政策、相关章程和制度机制方面不断发展和完善,体现出鲜明的特色和巨大的优势。钟声在《中国新型政党制度带给世界的启示》一文中指出:新型政党制度以合作和协商取代了西方政党之间的彼此倾轧与争斗,具有鲜明独特的中国特色和中国气度,给世界政党政治文明发展带来一种新的模式,彰显出中国智慧,为如何践行“政党的责任”提供了可借鉴的范本,为人类探索更好政治制度提供了中国方案。
十一是关于“大跃进”的研究。2018年是“大跃进”运动60周年,学术界在这方面的研究有了新成果。陈晋在《毛泽东的经验与智慧19:不在同一条河流两次失足——毛泽东是怎样吸取大跃进教训的》一文中认为,大跃进运动是毛泽东心中永远的隐痛,从发现大跃进和人民公社化运动中有弄虚作假和狂热浮夸的弊端,毛泽东在各种场合不下50次谈论其间的错误和教训,这在《毛泽东年谱(1949—1976)》里有大量记载。毛泽东对大跃进运动的反思,体现出从承担责任到初步纠正,从总结教训到摸索规律,进而如履薄冰地对待经济实践的心理轨迹。张金才在《邓小平和陈云对“大跃进”的认识》一文中考察分析了邓小平和陈云对“大跃进”运动认识的异同点,认为邓小平和陈云都希望我国工农业生产和建设发展得更快一些,同时不能违背客观经济规律。
三、研究趋势与展望
党建研究方面,要准确认识中国共产党的建设是一项长期而艰巨的任务,探索马克思主义执政党建设规律更是一个历史性课题。中国特色社会主义进入新时代,随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着党执政时间的延续和党员干部队伍的变化,使党在自身建设方面面临着各种严峻考验,在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面还会遇到许多新情况新问题,这些都将成为党建研究的重点和难点。在今后的研究过程中,一是要注重突出党建研究在实践中的指导作用。目前来看,虽然党建研究的力量多,成果也比较丰硕,但是如何使成果得到有效转化,是一个值得解决的问题。二是要注重兼顾党建研究中的学术性和实践性,做好调查研究工作和统计分析工作,这样的成果才能经得住实践考验。三是要注重区分和把握学科的党建、工作的党建、理论的党建、学术的党建、宣传的党建这五者之间的关系,正确认识每一种党建的本质、特点、作用和意义。
党史研究方面,要准确认识历史虚无主义是党史研究领域的一大“公害”,开展党史研究必然要面临反对历史虚无主义的问题。然而,在反对历史虚无主义过程中也存在着方式、方法和有效性的问题。要避免隔空“无的放矢”、文字式“吆喝”;要讲究方法、手段,对历史虚无主义现象的来由、动机进行区分,从而作出道义上的“鞭挞”或是理论上的批判;在诉诸网络管理或法律行政手段的选择时争取做到“出手”即攻其要害,直奔历史虚无主义“大本营”。历史虚无主义的产生背景很复杂,反对历史虚无主义是一个长期的过程,对此要充分运用好大数据分析和心理分析等现代化手段。
经过对2018年党史党建研究成果的系统分析比对,以下内容或为今后党史党建学科研究趋势:中华人民共和国成立70年党史、党建相关研究;党的政治建设内涵、体系、方法研究;历史虚无主义批判研究;新时代党的组织路线研究;坚持和加强党的全面领导、集中统一领导研究;增强忧患意识、防范风险挑战研究;不断提高党的建设质量研究;发展积极健康的党内政治文化研究;建设高素质专业化干部队伍研究;基层党组织组织力建设研究;构建中国化的马克思主义党建理论体系研究;新时代中国共产党的领导力研究等。
王冠丞:为乡村振兴提供坚强政治保证
乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略,实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化强国的全局性、历史性任务。XJP总书记指出,“要充分发挥好乡村党组织的作用,把乡村党组织建设好,把领导班子建设强,弱的村要靠好的党支部带领打开局面,富的村要靠好的党支部带领再上一层楼”,强调“如果没有一个坚强的、过硬的农村党支部,党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体的落实,就不能把农村党员团结在自己周围,从而就谈不上带领群众壮大农村经济,发展农业生产力,向贫困和落后作战”。我们要深入学习领会、认真贯彻落实XJP总书记关于乡村振兴战略的重要论述,尤其要在农村基层党建上下功夫,为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。
第一,提升农村基层党组织的组织力。XJP总书记指出,“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”。在实施乡村振兴战略的过程中,农村基层党组织要像磁石那样把人民群众紧紧凝聚在一起,坚定他们跟党走的信心和决心。“磁石型”基层党组织生动形象地说明了提升农村基层党组织的组织力的重要意义和作用。党的力量来自组织,组织使党的力量倍增。组织严密是我们党的光荣传统和独特优势,是维护党的团结统一、确保党发挥总揽全局、协调各方作用的根本组织保障。确保乡村振兴战略的贯彻落实,要强化组织领导,优化组织保障和组织形态,使农村基层党组织既有“形”又有“神”。提升农村基层党组织的组织力,关键在于发挥农村基层党支部的领导核心作用和农村党员干部的带头引领作用,使农村党组织真正成为乡村振兴的核心力量。组织力的提升,不能用官僚主义、强迫命令、脱离群众的组织方法,而要用融入群众、启发群众、教育群众的组织方法。要帮助群众结合自己的经验提升觉悟,深刻理解和领会党的方针政策,使广大农村党员干部和群众在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,全面贯彻落实党的基本路线和上级决策部署。同时,农村基层党组织应使群众的意愿和要求得到充分表达和反映,并在此基础上集中正确意见,集体决策,使群众的意愿和要求得以落实和满足。这就要求我们把以人民为中心的发展思想融入农村基层党建中,把解决群众生产生活的实际问题作为提升组织力的主要方法,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合现实需要;把乡村振兴战略的政治任务同群众关心的切身利益问题紧密联系起来,树牢“你不解决群众的需要,群众就不跟你走”的科学理念。广大农村党员干部应创新组织工作方式,增强组织工作的主动性,积极到群众中去发现问题、分析问题、解决问题,真正依靠群众、放手发动群众、全力组织群众,发挥和保护人民群众的首创精神,使农村基层党组织产生持久的吸引力、深厚的感召力、至诚的亲和力,真正把农村群众组织起来,使党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起,同心同德投入“三农”事业、群策群力推动乡村振兴,把农村基层党组织锻造成具有强大组织力的战斗集体。
第二,提升农村基层党组织的领导力。XJP总书记指出,实施乡村振兴战略,“要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路”。农村基层党组织作为党这个大“肌体”中的小“细胞”,它最大的政治任务就是坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,最大的政治目标就是解放和发展农村生产力,这就是乡村振兴战略的政治方向。XJP总书记指出,“农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了,这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误”。在把好政治方向的基础上,我们要清醒地认识到“三农”工作中的一些问题,如我国农业农村仍然是发展中的短板,现实存在的地少人多的矛盾,生态环境的制约,脱贫攻坚的挑战等。农村基层党组织领导经济发展的实效决定着党组织的影响力,也是领导力的直接体现。因此,我们应不断加强农村基层党组织的领导力建设,不断提升农村基层党组织领导经济发展、产业富民的能力,围绕“党建+产业发展”“党建+集体经济”“党建+富民惠民”等党建模式,更好地营造党建氛围,激活党建内生动力。提升农村基层党组织的领导力,关键要提高带动经济发展的领导水平和领导能力。要根据乡村特点和差异因地制宜精准施策,拓宽集体经济发展途径、增强集体经济发展后劲,探索以集体经济、专业合作社、村企合建产业等创新模式,构建彰显地域特色、体现乡村气息、适应经济发展的乡村产业体系,筑牢乡村振兴的强大物质基础,把产业特色和党建特色结合起来,探索产业凝神聚力的新方法。只有把农村基层党组织建设和乡村振兴战略部署统一起来,把农村基层党组织建设和带领农村发家致富的目标任务统一起来,把农村基层党组织建设和一切为了人民的政治立场统一起来,才能真正让人民群众过上好日子。不断提升农村基层党组织的领导力,农村基层党组织建设才能燃起支部“火”、点亮产业“灯”,使村民“口袋里头鼓囊囊”,“日子越过越红火”。
第三,提升农村基层党组织的建设力。XJP总书记指出,“我们党的基层党组织和党员队伍,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜”。他强调,“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。XJP总书记的论述深刻阐释了乡村振兴战略和农村党支部建设的关系。推进乡村振兴战略,提升农村基层党组织的建设力,一靠支部、二靠干部、三靠人才。在支部建设上,一是加强农村党支部规范化建设,突出政治属性、发挥政治功能、强化政治引领,使农村基层党支部充分发挥出党的政治优势、组织优势、群众优势,起到农村发展的“龙头”作用。二是牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,结合乡村特色落实“三会一课”等制度,加强党建活动场所建设和文化氛围的营造,在党员干部培训上精准发力,推动农村基层党建有形、有声、有效同步迈进。在干部培养上,“地基中的钢筋”生动形象地说明了农村党员干部的重要作用。乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端,是党执政“大厦”的“地基”,乡村干部是“地基中的钢筋”,位子不高但责任很大。这就要求我们把农村党支部领导班子特别是党支部书记队伍、党员队伍建设作为实施乡村振兴战略的重中之重来抓。只有建好建强党支部书记队伍,充分发挥农村党员干部的带头示范作用,才能激活农村党支部自身建设的主体力量,使农村基层党支部真正成为带领群众实现乡村振兴的“当家人”“主心骨”“排头兵”。在人才建设上,XJP总书记指出,“人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业”。这就要求我们在农村基层人才工作中既要“引进增量”,更要“盘活存量”,培养、储备、引进、用好各类人才。要以培养新型专业化农民为目标,以推进农业规模化、集约化经营为方向,不断加强农业农村实用人才培训基地建设,采取多种形式培养有文化、懂技术、会经营的新时代职业农民和农村实用人才。同时,注重把群众中思想品德好、致富能力强、群众公认的先进分子及时吸纳到党组织内,吸纳到村“两委”班子内,让农村党支部中的党员干部真正成为懂“三农”、抓“三农”、促“三农”的行家里手。
实现中华民族伟大复兴,必须振兴乡村。当前应当把农村基层党建工作作为乡村振兴战略的重要抓手,不断提升农村基层党组织的组织力、领导力、建设力,让党旗飘起来、堡垒强起来、党员动起来、群众干起来,推动实现农业强、农村美、农民富。
王冠丞:中国共产党建设的战略抉择
——论新时代中国共产党的政治建设
一个先进的政党,首先是政治上先进;一个成熟的政党,首先是政治上成熟;一个强大的政党,首先是政治上坚强。提出以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位是党的十九大在党建方面的重大理论贡献,把政治建设纳入党建总布局是中国共产党建设的重大战略抉择。深入学习领会党的十九大和XJP总书记关于加强党的政治建设的重要论述,解决好什么是党的政治建设、为什么要进行政治建设、如何推进政治建设等重大历史课题,对于把我们党建设成为世界上最强大的政党,顺利实现党的历史使命,具有重大而深远的意义。
一、加强党的政治建设的重大意义
《中国共产党章程》指出:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”党章对党的性质的论述明确了三个问题:一个是政治本质,另一个是政治立场,还有一个是政治目标,其中政治本质回答了“我是谁”的问题,政治立场回答了“代表谁”的问题,政治目标回答了“干什么”的问题。党的政治建设就是按照党的政治属性建设党,就是要把我们党在政治方面建设得更加先进、更加成熟、更加坚强,是集政治本质、政治立场、政治目标的具体的历史的统一。中国特色社会主义进入新时代,提出党的政治建设具有重大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。
1.加强党的政治建设是马克思主义政党的必然要求
世界政党史表明,现代政党是为共同的政治目标而组成的政治组织,政治目标是政治属性的直接反映。与世界其他政党比,马克思主义政党的最大优势在于政治属性。《共产党宣言》以明确的政治本质、鲜明的政治立场、崇高的政治目标向世界宣告了共产党的政治属性,在马克思主义党的学说基本原理指导下的世界各国共产党一经成立,就投身于为人民翻身解放的社会革命斗争中。然而,要实现这个政治目标、顺应这个政治立场,就必须使工人阶级组织起来,由自在的、自发的、分散的阶级力量上升为自为的、统一的、集中的政治力量,建立一个政治本质与这个政治目标、政治立场相匹配的党。只有使党的一切斗争都围绕这一政治目标、党的一切活动都符合这一政治立场、党的建设各方面都坚持这一政治属性,崇高的理想、艰巨的使命、伟大的事业才有政治保证。今天,我们虽然不存在血与火、生与死的考验,但新长征路上的“娄山关”、“腊子口”依然横亘在前,这要求我们理想信念不能丢、政治初心不能变、革命精神不可灭。正如XJP总书记指出的:“中国共产党之所以叫共产党,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想”;“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势”。只有把政治建设作为党的建设的根本指针,才能从根本上回答“建设什么样的党,怎样建设党”这个问题。
2.加强党的政治建设是中国共产党百年奋斗经验教训的科学总结
中国共产党由幼年走向成熟,实际上是从政治的幼年走向政治的成熟。从革命战争年代的“失败”、“胜利”到再“失败”、再“胜利”,从“大跃进”、“反右倾”的严重失误到“八字方针”的提出,从“文革”到党的十一届三中全会的伟大转折,中国共产党经历的这些曲折启示我们:政治路线是政治目标在某一历史时期的具体反映,有什么样的政治路线就有什么样的党,党的政治路线什么时候正确,党员干部群众就会衷心拥护,党的事业就会蒸蒸日上;反之,党的政治属性就会出现偏差,党的阶级基础和群众基础就会削弱,党的事业就会遭受损失。推进党的政治建设,就是要解放思想、实事求是、与时俱进推进马克思主义中国化,提出和贯彻正确的理论路线方略,以此武装全党,不断提升全党的政治能力、政治定力、政治素养,使全党旗帜鲜明讲政治,善于从政治上思考和解决问题,能够在政治上分清是非黑白对错,自觉捍卫社会主义制度、捍卫人民利益、捍卫党的领导,这样中国特色社会主义事业才会有坚强的政治保证。正如党的十九大报告指出的:“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义。”
3.加强党的政治建设是全面从严治党成功实践的深刻昭示
党的十八大以来,随着全面从严治党不断深入,一些长期存在的突出矛盾和问题暴露得越来越充分。这些问题究其根本在于政治上出了问题,特别是虚化、弱化、淡化、边缘化等政治虚无主义现向有所抬头,导致部分党员对党的政治本质、政治立场、政治目标认识模糊。针对这些现象,以XJP同志为核心的党中央提出了一系列重大观点和创新举措并付诸实践。政治目标方面,强调共产主义的理想信念是精神之“钙”,要求全党做最高纲领和最近纲领的统一论者,坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略;政治立场方面,强调“为什么人的问题”绝对不能发生偏差,提出人民为中心的发展思想、人民至上的执政理念、人民主体的地位原则,指出“民心是最大的政治”,要求全党时刻保持宗旨意识,在任何时候、任何情况下都要与人民同呼吸共命运;政治本质方面,提出政治能力建设这一重大课题,突出强调政治纪律和政治规矩,要求全党增强“四个意识”,践行“两个维护”,在面对错误思潮、错误言论、错误行为以及改革发展稳定中的重大风险问题时,特别是在关乎旗帜、道路这一根本政治立场、政治方向的问题时要敢于担当、敢于斗争、敢于碰硬。同时,大力推进党内法规体系建设,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,落实“八项规定”,厉行反“四风”,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”无禁区全覆盖。党的十八大以来全面从严治党成功实践深刻昭示:党的政治建设必须持续发力、久久为功,这对于把我们党建设得更加坚强有力、更好地完成历史使命具有重大意义。
4.加强党的政治建设是党在新时代条件下更加坚强有力的迫切需要
中国特色社会主义进入新时代,这个时代是中国兴起、全球秩序重组的时代。在这个新时代,虽然我们不再是那个“一穷二白”、饱受战争创伤的落后国家,但应该清醒的认识到,应对21世纪多元格局挑战、统筹国际国内两个大局困难很大、任务很重、风险很多,西方国家依然对我国进行战略封锁,社会主义与资本主义两条道路的较量日趋尖锐,“资强社弱”、“西强东弱”的政治格局短期内不会改变。在这样的时代背景下,党在政治上是否先进、成熟和坚强事关能否坚持和发展马克思主义,事关中国特色社会主义的生命力,事关党运、国脉和民族精神,事关事业发展和改革成败。把政治建设纳入党的建设总布局,就是要进一步在党性建设上下功夫,进一步强化对马克思主义政党政治属性的认识,进一步把握好政治目标、政治本质、政治立场的理论逻辑和实践要求,进一步把党建设得更加坚强有力,这样才能更好地应对“四大考验”、克服“四种危险”,更好地坚持和发展中国特色社会主义,使我们党、国家、人民永远立于不败之地。
二、马克思主义政党政治建设的历史考察
从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看,加强党的政治建设始终是马克思主义政党建设的根本原则。虽然马克思主义经典作家没明确提出“党的政治建设”的概念,但这一根本原则贯穿于马克思主义政党建设的全部理论和实践。
1.政治建设是马克思恩格斯建党思想的核心内容
马克思恩格斯在领导共产主义者同盟、第一国际以及在帮助西方各国建立工人阶级政党和领导第二国际初期四个阶段的建党实践中提出:共产党是无产阶级的先进部分,要有一个科学的世界观作指导,要制定正确的纲领和策略,要有严格的纪律和组织制度等。这些都是政治建设的具体原则,鲜明标示了马克思主义政党的政治本质、政治立场、政治目标,由此创立了世界上第一个具有明确革命纲领、严密组织原则、科学斗争策略的工人阶级政党。马克思恩格斯认为,党的政治目标是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”,认为这“是一面公开树立起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党”,强调“一个知道自己的目的,也知道怎样达到这个目的政党,一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党,——这样的政党将是不可战胜的”,指出全体党员要懂得“无产阶级革命的条件、发展道路和最终目的”,怀有“宣传的能力和热情、坚定不移的信念、革命的毅力”。
为捍卫党的政治原则、丰富党的战略策略思想,马克思恩格斯在与蒲鲁东、杜林、苏黎世三人团等的斗争中坚持工人阶级政党的世界观,特别是在批判拉萨尔机会主义时指出这是一个“极其糟糕的、会使党精神堕落的纲领”,认为“这个连文字也写得干瘪无力的纲领中差不多每一个字都应当加以批判”,著名的《哥达纲领批判》就是批驳拉萨尔主义、捍卫工人阶级政党政治原则的标志性文献。马克思恩格斯极其重视党的政治纪律和团结统一,强调共产党员在政治信仰上必须承认共产主义,“不信仰一切宗教”,“拒绝参加任何组织”,不得参加任何反共产主义的团体,拒绝支持敌视工人阶级政党宗旨或“可能阻挠实现这一宗旨的个别要求”,提出工人阶级政党必须不断完善组织制度,严格政治纪律,加强党的集中统一领导。针对第一国际后期巴枯宁阴谋宗派活动和无政府主义,马克思恩格斯认为集中和权威是纯洁党组织的武器、是统一政党组织的保证、是发挥革命力量的重要条件、是党在政治上成熟的标志,要求“为了进行斗争,我们必须把我们的一切力量拧成一股绳,并使这些力量集中在同一攻击点上”。
2.政治建设是苏联共产党兴衰成败的根本原因
列宁高度重视党的政治建设。早在1895年~1896年,列宁就在狱中起草社会民主党纲领草案,在同第二国际的斗争中批判“改良”、“修正”、“革新”的马克思主义。在《我们的纲领》等文章中,列宁总结第二国际蜕变的经验教训,恢复和发展了马克思主义的革命精神,并通过《怎么办?》、《进一步、退两步》、《社会民主党在民主革命中的两种策略》等著作,与以伯恩施坦、马尔托夫、考茨基为代表的第二国际机会主义划清界限,从政治本质、政治立场、政治目标等方面捍卫、继承、发展了马克思恩格斯政治建党思想。他要求“保护党的巩固性、坚定性和纯洁性”,“努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”,提出党在思想上要保持鲜明的旗帜和党性,严格遵守党章和党的纪律,注重民主集中制特别是集中的思想,以解决思想不纯、组织不纯的问题。
十月革命以后,列宁根据新的形势,提出了执政党政治建设的基本原则,要求坚持党在国家生活中的领导地位,以“政治教育工作”武装全党,开展“星期六义务劳动”,坚决维护党的团结统一,严守党的纪律和规矩,自觉与各种派别活动作斗争。列宁针对托洛茨基等人的派别活动提出:“我们不仅需要形式上的团结,而且需要非常坚固的团结”;正确的民主集中是避免派别活动的有力武器,党内任何事宜决不能交给事先按某种“纲领”形成的集团去讨论,“只能直接交给全体党员讨论”;“任何派别活动都是有害的,都是不能容许的”,要“毫无例外地解散一切按这个或那个纲领组成的派别”,每一个党组织“必须密切注意:决不容许有任何派别言论”。新的共产国际(第三国际)建立后,列宁针对各国共产党内的“左”倾幼稚病指出,共产主义思想政治教育、集中领导和政治纪律是布尔什维克成功的基本经验,并为此起草了著名的“21条”,极大地丰富和发展了党的政治建设思想。
在那个风起云涌的年代,布尔什维克党正是政治上的先进、成熟和坚强,才培养造就了一大批忠于党、忠于无产阶级革命事业的骨干,带领群众取得了十月革命的胜利,开辟了人类历史新纪元。然而,这个大党老党在20世纪90年代初顷刻瓦解了,出现这样结局的一个重要的原因是放弃了最基本的政治原则,搞“改良”、搞“修正”、搞“革新”。由于政治纲领变味了、政治信仰弱化了、政治权威没有了、政治纪律动摇了,因而导致意识形态崩溃、政治属性崩塌、党内思想混乱,最终难逃解体命运。
3.政治建设是中国共产党建党实践的重要经验
中国共产党加强政治建设的经验更值得重视。以毛泽东为代表的中国共产党人始终坚持政治建党、政治强军,早在古田会议时就提出“从教育上提高党内政治水平”、“加紧官兵的政治训练”。毛泽东认为,我们要建设的党,应该是一个“思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”,要建设这样的党就要密切联系党的政治路线。遵义会议前的一次右倾和三次“左”倾错误,其根本原因是没有找到正确的政治路线,遵义会议后的第二次王明路线使毛泽东意识到党的政治建设关系我们党是一个什么样的党,关系全党能否正确认识党的路线,关系党的团结统一。于是,毛泽东用正确的路线去团结和克服错误的路线,带领高级干部研究政治路线、开展延安整风,作出《关于若干历史问题的决议》,从政治上把我们党武装起来,使全党在政治上空前统一。毛泽东反复告诫全党,党的胜利必须依靠政治路线的正确和组织上的巩固,要克服过去长期处于被敌人分割的游击战争环境下的无纪律、无政府状态,维护党的集中统一领导,加强组织纪律性。新中国成立以后,毛泽东始终注意保持共产党人的政治本色,告诫全党必须警惕“糖衣炮弹”的攻击,坚持“两个务必”。
十一届三中全会以后,以邓小平为代表的中国共产党人恢复了实事求是的思想路线,作出改革开放的重大决策,确立了社会主义初级阶段的基本路线。邓小平指出:“坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持‘一个中心、两个基本点’”;要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点,要把“三个有利于”作为衡量一切工作的标准。邓小平指出:党的领导首先是政治上的领导,“为了坚持和加强党的领导,必须努力改善党的领导”;必须加强中央权威,强化政治纪律,“改革若要成功,就必须有领导有秩序地进行,没有这一条就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?”;全党“到什么时候都得讲政治”。以江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人不断坚持、继承和发展马克思主义政党政治建设思想,把党的建设作为一项系统工程来抓,形成了“三个代表”重要思想,确立了“一条主线、五大建设”的党建布局,提出了全党必须旗帜鲜明讲政治等重要观点,清晰标示了我们党的政治本质、政治立场、政治目标。
从国际共产主义运动史和中国共产党奋斗史可以看出,政治建党是马克思主义政党最显著的政治标识,是区别于其他形形色色政党的本质特征,是160年来马克思主义和反马克思主义、真马克思主义和假马克思主义斗争的焦点。今天,把政治建设纳入党的建设总布局,就是结合新时代特点坚持马克思主义政党政治建设基本原理,就是继承中国共产党的光荣传统和独特优势,更是新时代条件下全党站稳政治立场、把准政治方向、坚守政治本色的理论支撑。
三、推进党的政治建设的重点内容
对马克思主义政党来说,政治问题任何时候都是根本性的大问题。中国特色社会主义进入新时代,推进党的政治建设,就是按党的政治属性建设党,就是以政治本质、政治立场、政治目标武装党、教育党、凝聚党,围绕党的政治属性的三个方面加强党的政治建设。
1.在政治本质方面,重点是坚持党中央权威和集中统一领导
按照党章规定,中国共产党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队、中国特色社会主义事业的领导核心。“先锋队”和“核心”从政治本质层面对党的政治建设提出要求,发挥好“先锋队”和“核心”作用必须始终坚持党中央权威和集中统一领导。邓小平指出,党中央必须有权威,必须维护党的集中统一领导,否则“形成不了一个战斗的集体,也就没有资格当先锋队”。从一定意义上说,中国共产党的成长史就是权威的确立史,更是党中央从政治上凝聚全党、团结全党、号召全党,集中统一领导革命、建设、改革的奋斗史。坚持党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党最大的政治优势、最重要的政治品格,是我们党具有振臂一呼、应者云集的号召能力和剑锋所指、所向披靡的组织威力的最大前提,是提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力以确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的根基所在。只有坚持党中央权威和集中统一领导,才能够全国上下一盘棋,集中力量办大事,把新时代中国特色社会主义全面推进。
推进党的政治建设要科学把握坚持党中央权威和集中统一领导,这既不是极“左”政治,也不是集权主义,而是以民主集中制为基础,以发展积极健康的党内政治文化、构建风清气正的党内政治生态为目标,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党的十九大报告明确了坚持党中央权威和集中统一领导的具体内容,要求每一个党员“坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”。这里的政治路线、政治纪律、政治规矩、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路就是坚持党中央权威和集中统一领导的要遵循的具体内容。坚持党中央权威和集中统一领导,就要在政治路线、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等方面与党中央保持高度一致,在思想上、政治上、行动上同以XJP为核心的党中央保持高度一致,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则、最根本的政治纪律,自觉维护党的团结统一并与违反这项纪律的思想行为作斗争。
2.在政治立场方面,重点是培养对党忠诚的政治品格和为民造福的政治担当
人民立场是我们党的根本立场,群众路线是我们党的根本路线,离开人民群众的支持和拥护党不可能有今日的作为和成就,更不可能焕发出百年大党的蓬勃生机。作为一个长期执政的党,脱离群众是最大的风险。如果脱离群众,党的政治立场就会改变,党的政治属性就会偏离,思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题会不断出现、频频上演,这是很危险的。党的十九大要求不忘初心、牢记使命,认为“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,要求全党“一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,这就是马克思主义政党最鲜明、最根本的政治立场。从政治立场层面考察党的政治建设,就是要始终坚持这个立场并把其贯彻到党的全部理论和实践中,贯彻到全体党员干部的行动自觉中,以确保党在政治上始终先进、成熟和坚强。
推进党的政治建设要科学把握党性和人民性的关系,深刻认识对党忠诚的政治品格和为民造福的政治担当都事关根本立场的重大政治原则。对马克思主义政党来说,党性是工人阶级性的集中体现,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性就是坚持党性,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。党和人民利益的统一性深刻体现了对党忠诚和为民造福的同一性,对党忠诚和为民造福都是站稳政治立场的应有之义,对党尽忠就是对人民尽忠,对党负责就是对人民负责,把党性和人民性统一起来是中国共产党在理论和实践上的重大创新,如果把党性和人民性割裂开来、对立起来,就会造成思想和实践上的混乱。所以说,党员干部只有通过持之以恒的党性锻炼、党性分析、党性修养,才能从政治上认识到中国共产党的伟大、光荣、正确,才能在思想深处科学树立“四个自信”,才能在实践中深刻理解为什么党和人民同心同德,最后转化为对党忠诚的政治品格和为民造福的政治担当。
3.在政治目标方面,重点是进一步坚定理想信念,使全党统一于党的政治路线
对于马克思主义政党来说,党的理论、路线、方略是思想基础和行动指南,是凝聚党心、稳固军心、赢得民心的重要旗帜。推进党的政治建设,要求每个党员都要做最高纲领和最低纲领的统一论者。上述所谓“统一论”,就是要科学把握最高纲领和最低纲领的关系,不因实现最低纲领而忘记最高纲领,也不能罔顾实际一味追求最高纲领而忽视最低纲领,既不能耽于空想、空喊口号,也不能丢掉理想、迷失方向。现阶段坚定共产主义的理想信念最直接最现实最具体的做法就是以XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把思想和行动统一到当代中国共产党人的政治路线中,统一到党的基本理论、基本路线、基本方略中。正如XJP总书记所指出:“始终坚持‘一个中心、两个基本点’不动摇,既不偏离‘一个中心’,也不偏废‘两个基本点’,把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张,自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施”。
党的十九大把XJP新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写入党章,形成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的“14条”基本方略和“两个15年”战略蓝图,这是共产主义的最高政治目标在当代中国的具体反映。XJP新时代中国特色社会主义思想来之不易,蕴含着我们党在长期实践中积累的正反两方面经验,更是十一届三中全会以来被实践证明完全正确的党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大发展。实践已经并会继续证明,这个伟大思想必将全面反映和体现人民的根本利益和时代的发展要求,必将进一步体现马克思主义政党的根本政治属性,必将深刻昭示我们党在政治本质、政治立场、政治目标方面所反映出的先进、成熟和坚强。推进党的政治建设,就是要进一步加强理想信念教育,以XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党,使全党、全军、全国各族人民始终凝聚在新时代中国特色社会主义的伟大旗帜下,始终坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠,以此激励全党以高度的政治自觉,满怀豪情地为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国而不懈奋斗。
总之,政治建设是马克思主义政党的铸魂工程,中国共产党要在政治上始终保持先进、成熟和坚强,必须不断推进党的政治建设,在政治本质、政治立场、政治目标方面不断深化对党的政治建设的认识。中国特色社会主义进入新时代,我们要进行“伟大斗争”、建设“伟大工程”、推进“伟大事业”、实现“伟大梦想”,就必须向世界郑重宣示我们的政治本质、政治立场、政治目标,决不放弃共产主义的最高理想,决不动摇中国特色社会主义道路,决不背离人民群众的政治立场,决不丢弃共产党人的政治本色,不忘初心,牢记使命,坚守本色,砥砺前行。
王慧:党性修炼是共产党人的“心学”
XJP总书记在全国党校工作会议上强调党校姓党。党员领导干部更要牢记自己的政治身份。在新形势下,我党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验,是长期的、复杂的、严峻的;而精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更是尖锐地摆在全党面前。党的执政地位不是永远坚不可摧,过去先进不代表永远先进,曾经获得的不代表现在仍然拥有。作为党员领导干部,只有时刻牢记姓党,谨记党性修炼是共产党人的“心学”,心系党和人民群众的利益,才能实现全面小康的百年梦想。
牢记姓党就要坚持党性原则
XJP总书记强调,坚持党性原则是共产党人的根本政治品格,党性原则不强,浩然正气难彰。党员领导干部牢记姓党,就要坚持党性原则的根本要求。
党性,是政党固有的本性,是阶级性最高而集中的表现,是党对自己的阶级属性、根本宗旨、奋斗目标和党员的要求及其实践所体现的阶级属性、社会属性和价值属性的总和。我党的党性主要体现为坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系作为行动指南;以实现共产主义的最终目的和中国特色社会主义的共同理想为奋斗目标并为之奋斗终身;坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;自觉坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律;始终同人民群众保持密切联系,在一切工作中坚持群众路线;勇于开展批评与自我批评,坚持真理,修正错误等。
坚持党性观念,即坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。
一是对党忠诚,高举党的旗帜,遵循党的政治路线。XJP总书记强调指出,对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党绝对忠诚是信仰坚定的外化、思想成熟的标志、政治可靠的保证。
鉴于目前面临的世情、国情、党情深刻变化的严峻课题,党员领导干部,作为党的骨干力量,要牢记姓党,始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民不动摇;始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志,知党、爱党、忧党、信党、护党;始终坚持正确政治方向,真正成为“这条道路、这个制度、这些政策”的坚决拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。
二是坚决恪守党的各项纪律和政治规范。党的纪律无小事,严明纪律关乎党的兴衰存亡。在新的时代条件下,我党要团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,必须把恪守纪律和规矩摆在至关重要的位置上。作为党员领导干部,必须把党的纪律和政治规矩牢记在心,始终坚守党员领导干部的行为规范和行为准则,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决防止底线失守、蜕化变质。遵守党的纪律首先要恪守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。如果党员领导干部未能严守党的政治纪律和政治规范,势必影响到我党的净化与发展,导致党员领导干部离心离德,党的执政地位就会产生动摇。因此,恪守政治纪律和政治规范,是党员领导干部牢记姓党、坚持党性原则的具体体现。
修炼党性就要强化党的宗旨意识,坚定共产主义理想信念
我党就是全心全意为人民服务的党,一切以人民的利益作为我党的根本出发点和落脚点。党员领导干部修炼党性,就要坚定共产主义理想信念。坚定共产主义理想信念的突出要求就是强化我党的宗旨意识。
全心全意为人民服务,早在党的七大上就写进了党章“总纲”和“党员应尽的义务”之中。之后历次我党召开的代表大会,都把“全心全意为人民服务”作为党的宗旨隆重庄严地载入党章。“全心全意为人民服务”这9个字基本内涵是:中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。
XJP总书记指出,“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福”。党员领导干部修炼党性,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,为人民谋福祉,想为人民所想,做为人民所做,回应人民群众的关切,夯实党执政的磐石之基。
苏共亡党的历史悲剧警示我们:得民心者得天下,失民心者失天下。我党要始终站在人民大众立场上,立党为公、执政为民,把服务群众、造福百姓作为最大责任。面对日益复杂、多元变化的国际环境以及人民内部矛盾,党员领导干部要重视和人民群众的关系,要始终坚持走群众路线,要谨记“为了谁、依靠谁、我是谁”,树立“人民至上”的群众观,始终站在人民大众的立场上,一切为了人民,一切相信人民,一切依靠人民。
做到党性坚强,就要坚持马克思主义指导地位
XJP总书记在全国党校会议上强调马克思主义是共产党人的“心学”,党性教育是共产党人修身养性的必修课。
理论正确,党才能坚强,政策才能正确,思想才能统一。从另一个层面来说,错误的理论必然产生错误的行动。正确理论是革命的先导,错误理论是垮台灭亡的先导。
中国共产党建党90多年以来,始终以马克思主义为指导思想,坚持一脉相承,不断运用马克思主义理论,在建设和发展中国特色社会主义事业的历史进程中,不断研究新情况、解决新问题、开拓新境界,不断推进理论创新,才有了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的创立和发展,最终形成了中国特色社会主义理论体系。
首先,中国共产党从创建之日起,就把马克思主义旗帜作为自己的指导思想与行动指南。中国革命取得的胜利、社会主义建设和改革开放,都是中国共产党带领广大人民群众坚持马克思主义作为党的指导思想和行动指南,经历了艰难险阻、克服重重阻碍所取得的辉煌成就。尤其是在改革开放以来,我党充分结合我国现实状况,坚持把马克思主义基本原理与当今社会的时代特征和新的实践相结合,不断发展创新马克思主义理论,开辟了一条具有中国特色的社会主义道路。历史和实践很好地证明,无论面对多么严峻的形势,只要坚持马克思主义科学原理指导现实实践,我党就能找到正确的道路,找到解决问题的办法,不断去开创蓬勃发展的新局面。
因此,党员领导干部强化党性意识,做到党性坚强,关键要重视马克思主义理论的学习,要掌握马克思主义立场观点方法,才能更好地结合我国所面临的国内外的实际情况,将马克思主义的基本原理和本国的实际相结合,在面对新形势、新情况、新问题的形势下,不断地推进马克思主义理论创新,不断打开新的理论视野,做出新的理论概括,从而丰富和完善中国特色社会主义理论体系。
其次,马克思主义信仰是中国共产党人的政治灵魂和精神支柱。党的十八大报告指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。中国共产党靠马克思主义立党兴国,用社会主义、共产主义汇聚民心,信仰高于天,理想大于天。毋庸置疑,马克思主义就是我党的生命线,失去马克思主义就没有中国共产党,失去马克思主义信仰,就不配做一名共产党员。只有真正树立坚定的马克思主义信仰,始终坚持用马克思主义指导自己思想和行动,才能成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员领导干部。
党员领导干部坚持党性坚强,要“修心以正心,养德以明德”,坚守马克思主义信仰,不仅要成为为人民服务的好干部、忠诚的共产主义者,更要成为坚定的马克思主义者。
恩格斯认为,信仰在本质上是人类的一种精神活动,它在很大程度上深刻影响着世人的思维方式与行为方式。马克思主义信仰才是人类实现自我解放和推动社会发展的精神支柱与动力之源。他指出:“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想”,而“支配着物质生产资料的阶级,同时也支配着精神生产资料,因此,那些没有精神生产资料的人的思想,一般地是隶属于这个阶级的。”“只要进一步发挥我们的唯物主义论点,并且把它应用于现时代,一个强大的、一切时代中最强大的革命远景就会立即展现在我们的面前。”为此,必须强化党员领导干部的党性修养和理论素养,对其党性心性锲而不舍地锤炼,实现其马克思主义信仰的真理性与价值性的内在统一。
参考文献:
1.XJP:《深入学习中国特色社会主义理论体系努力掌握马克思主义立场观点方法》,求是,2010年第7期。
2.何怀远:《论党性的规约性、现实性与先进性》,南京政治学院学报,2014年第1期。
(作者:中央党校马克思主义学院博士后)
王继凯:长征——人类历史的伟大奇迹
XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中指出,长征是“人类为追求真理和光明而不懈努力的伟大史诗”,是“人类历史上的伟大壮举”“创造了气吞山河的人间奇迹”。从人类历史发展的高度认识长征,是汲取长征精神伟大力量、走好新的长征路的重要基点。毛泽东同志在中央红军长征刚一结束时自豪地指出:“长征是历史记录上的第一次”,一些西方人士也将长征称为“人类坚定无畏的丰碑”,将“永远流传于世”。那么,长征究竟创造了哪些人类历史的奇迹呢?
长征创造了人类军事史上的奇迹。长征“上演了世界军事史上威武雄壮的战争活剧”。从全局看,参加长征的各路红军和坚持在根据地、游击区斗争的红军队伍,既要各自为战,又要相互配合,往来穿插,相机而动,变化莫测,形成一个席卷全国的战争奇观。从战略态势看,红军在被包围封锁、力量对比悬殊、多次面临全军覆没的绝对劣势中,绝地反击,斩关夺隘,起死回生,反败为胜,犹如一个战争神话,很多经典战例也因而具有不可逾越的象征意义。从过程看,长征进行了人类历史上罕见的长时间、高强度行军作战。中央红军平均每天要走88里,进行重要战役战斗380多次,平均每天就有一次遭遇战。从结果看,红军在最为艰难的斗争和磨难中不仅取得最后胜利,站稳脚跟,而且锻造了一支享誉世界的人民军队。这不能不说是一个军事奇迹。
长征创造了人类政治史上的奇迹。红军长征面临国民党大兵压境、党内“左”倾教条主义、右倾分裂主义三大政治危机,各种危机接踵而至、相继叠加,这种困境可想而知。同时,如何处理好与共产国际的关系,处理好中国革命与世界革命的关系,也是一个历史难题。但是党和红军依靠自己的力量一一解决了这些历史难题,在错综复杂的政治博弈和极端危险中厘清了政治发展的正确方向和前进道路,开启了中国革命的新局面,也有力影响了国际共产主义运动的发展。“全中国全世界相信了中国共产党和中国红军是不可战胜的力量”。
长征创造了人类战胜自然和超越生存极限的奇迹。红军在长征中经历了各种恶劣自然环境的考验,高山激流、雪山草地,无衣无食,流动作战,无一不在考验着红军的决心、毅力和生存能力。尤其最艰难的雪山草地,曾经夺去上万红军的生命。但是这些都没有吓倒英勇的红军,“万水千山只等闲”,“乌蒙磅礴走泥丸”。只有中国工农红军才有这样的气魄,才能创造这样的奇迹。
长征创造了促进民族觉醒和发展的奇迹。长征是第五次反“围剿”失败后的战略转移,但是党和红军把它变成传播革命真理、凝聚民族力量的胜利进军,使之成为“唤醒民众的伟大远征”。红军沿途宣传党和红军的政治主张,宣传人民当家做主、抗日救国的真理,在更广泛的范围内推进了马克思主义中国化、大众化。长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机。革命真理和革命文化的传播使大半个中国几万万各族人民在党的旗帜下实现新的融合发展,激发和培育了新时代的民族精神,孕育了中国革命的巨大潜力。同时,中国共产党高举全民族团结抗战的大旗,把一切爱国力量团结在自己周围,吹响了全民族觉醒和奋起的号角,孕育着中华民族由衰败走向振兴的奇迹。
长征创造了再塑人类文明的奇迹。长征是20世纪最能影响世界前途和人类文明进程的重大事件之一。其直接表现,一是长征使人的价值得到释放,改变了人们对自身价值的认识。红军长征把艰难踩在脚下,把失败变为胜利,把看似不可能变成可能,处处表现了压倒一切的精神力量,人类自身的价值得到重新定位和认识。二是红军长征铸就的伟大长征精神成为人类文明的共同财富。就连西方学者也认为,长征已经在各大洲成为一种象征;他们曾把长征评为1000年中影响人类文明发展进程的100件大事之一。三是长征展现了马克思主义理论的巨大力量,为改变世界文明格局奠定了基础。长征开始把红军推向国际舞台,得到世界关注。红军长征的英雄业绩吸引了无数青年学生、进步人士奔向黄土高坡去追寻真理,这种力量绵延不绝传续至今,已经深深影响并且还在影响着人类文明发展。
长征为什么能创造人类历史的奇迹?这可以从以下几个方面来分析。
坚定的理想信念是创造奇迹的基本动因。长征是一次理想信念的伟大远征。张闻天在论述长征时曾指出,“为什么二万五千里长征能够有这样伟大的影响呢?原因就在于中国共产党在这次长征中充分地表现出了它为了自己的理想而牺牲奋斗与坚持到底的精神。没有这种精神,就是一千里的长征也是不可能的。”而党和红军之所以在面临最严重的失败、似乎前途渺茫时仍然坚持和坚信马克思主义,不仅是因为马克思主义在根本上是揭示人类社会发展规律的科学理论,是为人民大众的理论;更是因为中国共产党坚持在实践中检验真理和发展真理,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,使马克思主义真正成为掌握群众和群众掌握的朴素真理,成为普通战士心中信仰的明灯。
永葆党的先进性是创造奇迹的根本保证。在长征过程中,党和红军始终坚持为人民、为民族利益奋斗的宗旨,坚持以实事求是的思想路线、民主集中制的基本原则解决重大历史问题,坚持以严格的政治要求和严密的组织纪律加强自身建设,形成了坚强正确的领导核心。党的先进性是渡过一个又一个难关的根本政治保证,是党成为历史前进的核心领导力量的基本原因。正如毛泽东所说:“谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党,这样的长征是不可能设想的。”
缔造政治过硬的人民军队是创造奇迹的基本支柱。中国共产党所缔造和领导的工农红军完全不同于一切旧军队,历史上没有哪支军队表现得如此团结、顽强、豪情万丈、视死如归。政治建军是人民军队的立军之本,是战胜强大敌人和一切艰难险阻的基本支撑。陈云在给共产国际的报告中指出:“红军之所以这样英勇,是因为战士们有很高的政治觉悟。……红军不但养成了为中国革命胜利而斗争的精神,而且养成了为世界革命而斗争的精神。”
紧紧依靠广大人民群众是创造奇迹的力量源泉。中华民族是一个具有伟大精神和强大生命力的民族。中华民族中一切进步力量,尤其是广大人民群众,就是中国共产党最深厚的力量源泉。红军在长征中坚持一切为了人民,一切依靠人民,与各族人民群众结下了深厚情谊,赢得他们的真心拥护和支持。人民群众踊跃参加红军,积极支援长征,付出了巨大贡献和牺牲。长征不仅是红军的胜利,也是全体中国人民和中华民族的胜利。
红军长征的历史告诉我们,一个伟大的能够实行正确领导的党和广大的人民群众、强大的人民军队凝聚在一起,以科学的理论和坚定的理想信念为支撑,就会形成无坚不摧、战无不胜的力量。只要我们不忘初心、继续前进,中华民族的伟大复兴一定能实现。
王京清:加强对中央和国家机关党的建设的领导
XJP总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,全面部署中央和国家机关加强党的全面领导、坚持全面从严治党的重大举措,充分体现了以XJP同志为核心的党中央对中央和国家机关党的建设的高度重视。
中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢,是贯彻落实党的理论和路线方针政策的“最先一公里”。紧跟时代发展、紧贴实践需要,是中央和国家机关党的建设工作的基本特征。加强对中央和国家机关党的建设的领导,要切实增强“中央和国家机关首先是政治机关”的意识,在贯彻落实上作表率,确保把各项要求抓紧抓实抓出成效。
第一,切实增强责任意识。坚持党要管党、全面从严治党,既是党的建设的根本方针,更是各级党委义不容辞的“天职”。我们要深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性,牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,理清主体责任链条、拧紧主体责任螺丝,推动党建责任层层落实落地。要坚持以身作则,走在前列、作好表率,发挥好示范标杆作用,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。
第二,着力完善体制机制。体制机制是党建实践的经验总结和制度固化,具有管根本、管全局、管长远的作用。我们要根据XJP总书记的要求,紧密结合自身特点,建立健全本部门党建工作的领导机制和责任机制,把党的建设纳入总体工作布局,与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,推动形成相互配合、齐抓共管的合力。进一步完善党建工作的督查机制,健全完善党建工作述职评议考核机制,推动全面从严治党各项措施的落实。
第三,坚持抓实抓细抓常。党的建设不是抽象的,而是具体的,不是一时一地的,而是一以贯之的,关键在抓实抓细抓常。我们要按照中央的要求,针对党建工作责任清单、党建述职评议等各项工作任务,紧密结合本部门实际,制定具体方案、具体措施,把每个领域、每个环节都抓具体、抓深入。坚持融入日常、抓在经常,把加强党的建设体现到日常教育、考核、监督和管理的各个方面,引导党员干部进一步增强党员意识和组织观念,更好担负新时代赋予的历史使命。
王京清:为“十四五”时期经济社会发展提供根本保证
办好中国的事情,关键在党。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。贯彻落实好这一首要原则,对于我们更好凝聚起全党全军全国各族人民的力量,朝着全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奋勇前进,具有重大而深远的意义。
加强政治领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。XJP总书记强调:“能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,能否开好局、起好步至关重要。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,国际力量对比深刻调整,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段,但发展不平衡不充分的问题仍然突出。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,着力满足我国社会主要矛盾变化带来的新要求,有效应对错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战。在这样的大背景下,更需要坚持党的领导。党是最高政治领导力量,是确保中国特色社会主义事业不断取得新的更大胜利的根本保证。有党的全面领导,有XJP总书记领航掌舵,中国特色社会主义的航船就能乘风破浪、行稳致远。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。加强党的政治领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。《建议》集中体现了我们党对新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题的时代之答,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。我们要自觉把思想和行动统一到全会精神上来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
强化思想引领,不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力
思想是行动的先导,理论是实践的指南。“十四五”时期,我国将进入新发展阶段。实现“十四五”时期各项发展目标,必须坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
新发展理念是XJP新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,具有很强的战略性、纲领性、引领性。坚持以XJP新时代中国特色社会主义经济思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,我国经济才能在高质量发展上迈出坚定步伐。《建议》把新发展理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域,充分体现了我们党对我国迈向现代化国家的战略思考,体现了我们党对我国发展思路、发展方向、发展着力点的科学把握,为全面建设社会主义现代化国家提供了理论指导和行动指南。要深刻认识坚持新发展理念的重要意义,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握“十四五”时期发展面临的一系列重大问题,不断提高运用党的创新理论分析和解决实际问题的能力,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
发挥组织优势,凝聚起全党奋勇迈上新征程的强大力量
党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。中国特色社会主义进入新时代,以XJP同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,鲜明提出了新时代党的组织路线,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
《建议》以推动高质量发展为主题,提出一系列新命题、新任务、新目标,对提高党的执政能力和领导水平提出了新的更高要求。我们要坚决贯彻落实新时代党的组织路线,以严密的组织体系推动形成强大的组织力和执行力,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。党中央是大脑和中枢,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织要确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止。基层党组织要强化政治功能和组织力,把广大人民群众紧紧团结在党的周围。广大党员要立足本职岗位,在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。
高素质执政骨干队伍和人才队伍是贯彻落实党的理论和路线方针政策的关键。要认真落实好干部标准,加强对敢于担当作为干部的激励保护,树立正确用人导向。做好干部培养、选拔、管理、使用工作,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,进一步提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,增强各级领导班子和领导干部抓改革、促发展、保稳定的能力。
紧紧依靠人民,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央始终把人民立场作为根本立场,坚持以人民为中心的发展思想,带领全国人民不断创造美好生活。在抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中,我们党旗帜鲜明地坚持人民至上、生命至上,明确提出把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,深刻体现了坚定的政治立场和价值取向。
目前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。XJP总书记指出:“我们推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”“不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。这为我们更好地坚持以人民为中心的发展思想提供了根本遵循。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从人民群众实践创造和发展要求中获得前进动力,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,不断实现人民对美好生活的向往。
坚持自我革命,以高质量党建引领高质量发展
打铁必须自身硬。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神把全面从严治党推向纵深,坚持不懈推动中央八项规定精神落实,驰而不息纠治“四风”,以好作风、好形象带领人民群众开辟“中国之治”新境界。推动经济社会高质量发展,必须以更高的标准、更严的要求管党治党、锤炼作风,以高质量党建引领高质量发展。
要贯彻新时代党的建设总要求,深入推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。强化对权力运行的制约和监督,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。落实全面从严治党主体责任、监督责任,不断提高履职尽责本领,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,采取有效管用的整治措施,把整治新病症和解决老问题相结合,把攻坚战和持久战相结合,以刀刃向内的自我革命精神,同形式主义、官僚主义作坚决斗争。以优良的党风带政风促民风,营造风清气正的政治生态。
完善体制机制,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。XJP总书记强调,要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须完善坚持党的领导的体制机制,更好发挥党的领导这一最大优势,担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把长远制度建设与解决当前突出问题相结合、把顶层设计与坚持问计于民相结合、把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题相结合,形成了集中统一的改革领导体制、务实高效的统筹决策机制、上下联动的协调推进机制、追责问效的督察落实机制,为构建系统完备、科学规范、运行有效的党领导经济社会发展的体制机制打下了坚实基础。
党的十九届五中全会强调,要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。我们要按照党中央决策部署,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。健全科学决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督。健全贯彻落实机制,通过制定责任清单、加强督促检查等方式,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保党的重大决策部署有效落实,不断提高党领导经济社会发展的能力。
作者为中国社会科学院副院长、党组副书记,中国社会科学院XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心第一副主任
王三运等:党委书记要做管党治党的书记
核心要点:
■要加强党性锻炼,教育引导党员始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威和党的集中统一,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致。
■在作风建设上,要按照XJP总书记“坚持坚持再坚持”的要求,把问题导向与破题指向结合起来,睁大火眼金睛,任凭不正之风“七十二变”,也要善识善辨、善纠善治、善作善成,以作风建设的新成效取信于民。
■加强纪律性,革命无不胜。XJP总书记反复强调,党要管党、从严治党。靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律规矩。
■我们要坚定四个“足够自信”,保持反腐败高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷,让想搞腐败的人断了念想,搞了腐败的人付出代价。
■相对于远在天边的“老虎”,老百姓对扑脸的“苍蝇”更有切肤之痛。“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。
编者按:近年来,XJP总书记在多次讲话中强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人。这一重要讲话精神为推进全面从严治党提供了重要遵循,为管好党治好党指明了方向。
切实担负起管党治党的政治责任
中共甘肃省委书记王三运
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。贯彻落实XJP总书记重要讲话精神,各级党组织必须认真履行全面从严治党主体责任,党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以对党高度负责的态度,认真履行管党治党的政治责任,把党的建设各项任务落到实处。
把牢思想建党这个根本,做到常管常严。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,也是我们党的优良传统和政治优势。作为党委书记,履行管党治党第一责任人的责任,首要的是加强理论武装,在常管常严上下功夫。要加强理想信念教育,引导广大党员干部常补精神之钙,始终坚定马克思主义信仰、坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要加强理论学习,在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以XJP总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断提升践行五大发展理念的能力和水平。要加强党性锻炼,教育引导党员始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护中央权威和党的集中统一,始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致。
立起党的纪律这把戒尺,做到真管真严。XJP总书记明确指出,要把纪律建设摆在更加突出位置,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。我们始终重视加强纪律建设,多层次、广覆盖、高密度开展党纪党规学习宣传,引导党员干部紧盯高标准见贤思齐、恪守底线永葆本色;注重抓早抓小、动辄则咎,把纪律和规矩挺在前面,管住从“好同志”向“阶下囚”蜕变的中间地带。去年全省纪检监察机关共谈话函询1106人、诫勉谈话779人,分别增长125.7%和58%,体现了“纪在法前”的要求。但一些党员干部不守纪律、不讲规矩的问题仍然不同程度存在。落实管党治党政治责任,必须进一步校准认识之标,深入开展党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规教育,引导和督促广大党员增强纪律意识、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻印在心上;进一步把正行为之舵,更加关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正,督促他们自觉按照党章标准来衡量自己的行为;进一步运用好监督执纪“四种形态”,秉持严管就是厚爱的理念,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时,对违反纪律的行为抓早抓小,让党纪轻处分和组织调整成为大多数,让重处分、重大职务调整成为少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。
抓住党内监督这一关键,做到敢管敢严。XJP总书记强调,要聚焦监督执纪问责,强化党内监督,坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效;要抓住“关键少数”,破解一把手监督难题,领导干部岗位越重要、责任越重大,就越要加强监督。作为党委书记,必须敢于较真碰硬,从“管”和“治”两个方面体现监督,从“严”和“实”两个层面落实监督措施,确保各级领导干部正确用权、廉洁从政。要管住管好一把手。一把手违纪违法最容易产生催化效应、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。破解一把手监督难题,一方面要多设置监督“探头”,使一把手置身于各方面监督之下;另一方面要严肃党内生活,用好批评与自我批评这个有力武器,让领导干部习惯于在监督下行使权力。要时刻高悬治党利器。巡视是从严治党的利器。近年来,我们围绕加快构建巡视巡察监督体系,在省直部门和市州探索推进巡察工作,按照“一巡一授权”原则,面向所属部门单位及乡镇、村开展党风廉政建设巡察,取得了明显成效。我们将继续认真贯彻巡视工作条例,坚持常规巡视和专项巡视相结合,做到应巡尽巡,同时强化运用巡视成果,确保发现的问题件件有着落。要着力强化执纪问责。充分发挥纪委作为党内监督机关的重要作用,旗帜鲜明地支持纪委履行党章赋予的监督执纪问责三项任务,让党内监督不留死角、没有空白。
压实主体责任这副担子,做到长管长严。中央最近印发新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》,贯穿了XJP总书记关于党要管党、从严治党重要思想,突出地方党委全面从严治党的政治责任,明确地方党委对本地区党的建设全面负责,必须认真履行全面从严治党主体责任,从制度上彰显了地方党委从严治党的主业主责,为地方党委全面从严治党指明了方向。全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体。在作风建设上,要按照XJP总书记“坚持坚持再坚持”的要求,把问题导向与破题指向结合起来,睁大火眼金睛,任凭不正之风“七十二变”,也要善识善辨、善纠善治、善作善成,以作风建设的新成效取信于民。去年,我们紧盯重要时间节点,部署开展了“九个严禁、九个严查”专项行动,保持作风建设的常态化长效化。在制度体系上,要着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。实践中,我们认真贯彻中央精神,紧密结合省情实际,构建实施党风廉政建设“3783”主体责任体系,连续3年由省级领导担任组长对市州和省直部门党风廉政建设情况进行检查考核,全面推行述纪述廉述作风“三述”制度,健全领导班子议事规则和决策程序,出台领导干部能上能下实施细则,去年全省调整不胜任现职干部255名。在领导表率上,要以对党负责、为党分忧的赤诚之心,种好“责任田”,落实“三严三实”要求,落细严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行等各个方面的具体职责,自觉按照《中国共产党地方委员会工作条例》开展工作,使管党治党从宽松软真正走向严紧硬,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
正风肃纪反腐净化政治生态
中共陕西省委常委、延安市委书记徐新荣
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中,突出强调要净化政治生态,要求各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。延安是中国革命圣地,党在延安时期积累了许多建设良好政治生态的宝贵经验。我们要认真学习贯彻XJP总书记重要讲话精神,不断从延安精神中汲取全面从严治党的力量,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,持续正风肃纪反腐,将延安时期我们党的好作风发扬光大。
一是把纪律和规矩挺在前面。加强纪律性,革命无不胜。XJP总书记反复强调,党要管党、从严治党。靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律规矩。全面从严治党,营造良好政治生态,重在加强纪律建设。要把纪律摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前。加强纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律规范和约束全体党员的言行。要尊崇党章这个根本,切实树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真开展“两学一做”学习教育,在党言党、在党爱党、在党兴党、在党护党,切实维护好以XJP同志为总书记的党中央这个核心,切实把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面。要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持以《准则》为高标准,以高尚的思想道德做人做事,充分发挥党员干部特别是领导干部的骨干带头作用,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。坚持以《条例》为底线,在管人管事上下功夫,使《条例》真正成为带电的高压线,让所有党员干部明边界、知底线、懂敬畏,不越雷池半步。
二是把高压反腐的螺丝拧得紧而又紧。延安时期,我们党严厉惩处贪污腐败,1939年陕甘宁边区政府颁布的《惩治贪污条例(草案)》规定,贪污数目1000元以上者处死刑,500元以上者处5年以上有期徒刑或死刑,极大净化了边区政治生态,与国民党政权的腐败黑暗形成鲜明对比。党的十八大以来,我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。同时,我们也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风肃纪反腐任务依然很重。我们要坚定四个“足够自信”,保持反腐败高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷,让想搞腐败的人断了念想,搞了腐败的人付出代价。要充分发挥巡查的利剑作用,加大对群众身边腐败的查处力度,严防“微腐败”演变为“大祸害”,让群众感受到正风反腐的效果,增强实实在在的获得感。在案件查办上,要坚持有诉必理、有案必查,一查到底、决不姑息,秉公办案、求真务实,形成铁面执纪、越往后越严的态势。
三是作风建设一抓到底。作风事关人心向背,事关党的生死存亡。延安时期,我们党高度重视作风建设,用“延安作风”打败了“西安作风”,取得了中国革命的胜利。党员领导干部特别是“关键少数”的一言一行对党风、政风、社会风气具有“风向标”作用,抓住“关键少数”就抓住了重点。我们发挥延安红色资源丰富的优势,采取瞻仰革命旧址、重温革命历史等方式,从市委常委班子抓起,带头坚定理想信念,做向中央看齐的标杆、做践行“三严三实”的表率。在全市创树“延安模范”,充分发挥模范引领作用,激励党员干部挺起精神的脊梁。坚持慎初、慎微、慎独,注重激发自律的内在动力,把住大关,守住小节,增强思想自觉和行动自觉。严格落实中央八项规定,明察暗访、通报曝光、坚决查处惩治“四风”。注重领导干部家风建设,使其严格教育、管理、约束亲属子女和身边工作人员,以良好家风引导社会风气向上向善。
四是治标与治本有机结合。净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要标本兼治。营造良好的政治生态,关键是用人、根本是制度。今年是市、县、乡换届之年,要严格贯彻中央和省委强调的换届纪律和要求,把好选人用人关。推进领导干部能上能下,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推进能者上、庸者下、劣者汰。建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责。坚持正确用人导向,把好干部选出来、用起来,靠人民满意的好干部打造山清水秀的政治生态。抓住建章立制,针对发生的腐败案例,查找漏洞,吸取教训,着重完善党内政治生活等各方面制度,压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤。坚持问题导向,加强调查研究,了解老问题,研究新动向,有什么问题解决什么问题,以问题倒逼改革,形成务实管用、约束力强的制度机制。提高制度建设规范化科学化水平,强化制度执行力,促进政治生态持续改善。
推动全面从严治党向基层延伸
中共黄冈市委常委、红安县委书记余学武
XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出,要推动全面从严治党向基层延伸。这是军令、是号角、是行动指南。我们必须严格贯彻执行中央部署,以高度的使命感和责任感把XJP总书记的要求落到实处,切实担负起“推动全面从严治党向基层延伸”的责任,夯实党的执政基础。
推动全面从严治党向基层延伸关乎党的执政基础
推动全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党的题中之义,是赢得党心民心的有力之举,是夯实党的执政基础的固本之策。党的执政基础,既包括党执政的组织基础,又包括党执政的阶级基础和群众基础。XJP总书记指出:“人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。”在我们党的组织结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。全国有2800多个县(市、区、旗),县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,基层干部是我们党在县域治国理政的重要骨干力量,他们直接面对和服务群众,其作风状况事关党的执政基础的巩固,事关人民群众切身利益。应当看到,绝大多数基层干部是好的,但也有一些基层干部利用手中权力,或为官不廉,贪污截留,对惠民资金雁过拔毛,把扶贫资金当“唐僧肉”,救命钱也敢占;或为官乱为,执法不公、吃拿卡要,甚至鱼肉百姓,为虎作伥;或为官不为,做一天和尚撞一天钟,如“公堂木偶”。相对于远在天边的“老虎”,老百姓对扑脸的“苍蝇”更有切肤之痛。“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。XJP总书记强调推动全面从严治党向基层延伸,就是要面向全体党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,防止它们侵蚀党的威信和基层基础。我们县委班子成员特别是县委书记必须从夯实党的执政基础的高度,深刻认识全面从严治党向基层延伸的重要性紧迫性,着力解决“小官蝇贪”、“微腐败”等问题,让人民群众看到基层反腐和作风转变的实际成效,增强人民群众对党的信心和信任。
把推动全面从严治党向基层延伸一抓到底
担当压实主体责任。县委书记作为“一线总指挥”,是基层全面从严治党的第一责任人,必须以身作则、表率全县,既要“挂帅”又要“出征”。对歪风邪气和违法违纪行为,要敢抓敢管、敢于亮剑,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。风成于上而俗化于下。县委书记的一言一行,干部群众在看、在议论、在效仿,必须学习弘扬焦裕禄精神,自觉践行“四有”和“四个人”的要求,严格自我约束,正己正人。红安县委坚决推行县委书记向同级纪委全会述责述廉,让干部群众看到,从严治党,没有特殊;约束干部,一视同仁。要坚持一根竿子插到底,建立健全覆盖县、县直单位、乡镇和村(社区)四个层级全面从严治党主体责任清单,层层压实,防止上面九级风浪、下面纹丝不动,推动从严治党的主体责任在支部落地生根、在基层开花结果。
打造“四铁”干部队伍。从严治党,关键是从严治吏。要抓好“两学一做”,树立清廉为官、事业有为的价值取向,打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要推进思想教育、批评与自我批评、交心谈心、巡查曝光、执纪问责“五个常态化”,健全作风建设常态化机制。要严格培养、严格选拔、严格管理干部,落实干部召回管理制度,让不守纪律、不讲规矩、为官不廉、为官不为者丢帽子、让位子。
筑牢基层战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是整个党组织的“神经末梢”。县委书记没有三头六臂,但应有以上率下,推动一级抓一级、层层抓落实,确保级级过硬、堡垒坚强、作风可靠的素质和能力。要大力加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障“五个基本”建设,选优配强基层党组织带头人,持续整顿软弱涣散基层组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要把惩治“微腐败”作为重点任务来抓,坚持标本兼治,做到无禁区、全覆盖、零容忍,不让“微腐败”形成“大祸害”。
完善监督管理机制。全面从严治党离不开有效监督。县委书记要勇担监督之责,用好批评和自我批评这个有力武器,多扯袖子、咬耳朵,抓早抓小抓苗头,运用好监督执纪“四种形态”,避免“不出问题不重视,一出问题就是大问题”。要破解“一把手监督难”,推动巡查工作向基层单位延伸,加强对乡镇和县直各单位一把手的监督,经常交心谈心、敲打提醒,预防腐败。要放手发动群众,织密全天候、全覆盖的群众监督之网,让干部在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活成为习惯。近年来,红安县坚持对干部真管真严、真查真治,健全和落实公款送礼零支出、村级招待零费用、执行禁令零容忍、公职人员服务群众零障碍等制度,督促基层干部履职尽责、清白干事,干部作风大变样,得到群众的肯定。
王庭大:党的政治建设是党的根本性建设
政党是有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。中国共产党作为马克思主义政党,具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律,必须始终把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力。只有这样,我们党才能不断发展壮大、从胜利走向胜利。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。因此,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。
加强党的政治建设是马克思主义执政党的基本原则。我们党无论从党的名称、指导思想,还是从党的奋斗目标、根本政治立场等方面,都从不讳言自己的政治属性和政治使命。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。加强党的政治建设,以党的政治建设为统领加强党的各项建设,就能把党建设得更加坚强有力,推动党的事业快速发展,从而实现党的执政使命。在党的建设中,政治建设是最重要的,是统领、是核心,是其他建设的着眼点和落脚点。
加强党的政治建设是对党的建设历史经验的深刻总结。在98年的光辉历程中,讲政治一直是我们党的优良传统。98年来,我们党始终以马克思主义为指导思想、以实现共产主义为远大理想、以全心全意为人民服务为根本宗旨,从而建立了新中国、确立了社会主义制度、开创和发展了中国特色社会主义,取得了举世瞩目的成就。早在1929年12月的古田会议上,毛泽东同志就提出思想建党、政治建军的重大政治原则,要求从思想上政治上把党的队伍组织起来、武装起来。毛泽东同志强调:“革命的政治工作是革命军队的生命线”,“政治工作是一切经济工作的生命线”。邓小平同志明确指出,“到什么时候都得讲政治”。随着我们党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大事业不断向前发展,党的建设的内涵与外延、内容与形式都与时俱进地不断扩展和丰富,但讲政治始终是不变的主题。正是在深刻总结党的建设历史经验的基础上,XJP同志明确提出“党的政治建设是党的根本性建设”。
加强党的政治建设是党的建设理论的重大创新。党的十八大以来,在全面从严治党实践中,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在突出位置,在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到,党的政治建设决定党的建设的方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。党的十九大提出党的政治建设的重大命题并将其纳入新时代党的建设总要求,强调把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。加强党的政治建设是对党的十八大以来党的建设成功经验的科学总结,是党的建设理论的重大创新。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十九大报告指出,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。每个党组织和每个党员,都应当自觉维护以XJP同志为核心的党中央权威,紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,把维护党的集中统一、严格遵守党的纪律作为自己的言行准则。
“两个维护”和我们党长期坚持的党内生活的重要原则“四个服从”是完全一致的。党的十九大新修订的党章规定:“党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。“四个服从”,是党的民主集中制原则的重要内容之一,是实现党的集中和统一的根本组织纪律。党员个人服从党的组织,是处理党员个人同党的组织之间相互关系的基本原则。少数服从多数,是党内决定问题的基本原则。下级组织服从上级组织,是党内处理上下级组织之间相互关系的基本原则。全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,是处理全党各个组织、全体党员和党中央之间相互关系的基本原则。这个原则要求全党各个组织和每一个党员,在任何时候、任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,必须无条件地服从党中央的决定,坚决贯彻执行党中央制定的路线方针政策,旗帜鲜明地同破坏党的集中统一的行为作斗争。党中央是统帅全党行动的最高指挥部。党中央有高度的权威,党的领袖有高度的权威,党才有创造力、凝聚力、战斗力。全党服从中央,是“四个服从”的核心。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。必须切实加强党的政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把我们党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
王庭大:对开展“两学一做”学习教育的几点认识
今年以来,XJP总书记对全党开展“两学一做”学习教育高度重视,作出重要指示,深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务,为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻XJP总书记重要指示精神,扎实开展“两学一做”学习教育,确保取得实际成效,是当前和今后一段时期全党的一项重大政治任务。
一、贯彻全面从严治党要求,巩固发展良好态势,深入开展“两学一做”学习教育
开展“两学一做”学习教育,对于推动全面从严治党,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性、纯洁性具有重大意义。
“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央坚持全面从严治党,措施有力,成效显著,树立了党的形象,赢得了党心民心。但在一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。全面从严治党的基础在“全面”。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,既要抓住“关键少数”,又要管住“绝大多数”。XJP总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出,要“推动全面从严治党向基层延伸”,“对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”党员是党的肌体的细胞,党员合格党的组织才能坚强有力。开展“两学一做”学习教育,通过严格党员教育管理,深化党内思想教育,把“严”的要求从党员领导干部这个“关键少数”向基层拓展、向全体党员延伸,落实到每个支部、每名党员。这既是人民群众的心中所盼,是管党治党的现实所需,也是协调推进“四个全面”战略布局的重要政治组织保证。
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。注重从思想上建党是我们党的独特优势和宝贵经验。党的十八大以来,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,党员干部队伍思想政治素质有了新提高。但仍有一些党员干部存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题,一些党组织对推进全面从严治党认识不够、定力不足、方法不当。这些问题影响着“四个全面”战略布局的推进。思想政治建设贵在驰而不息,这次学习教育,XJP总书记强调,要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要使全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
二、借鉴集中性教育的成功经验,突出经常性教育的特点,提高党员教育的科学化水平
“两学一做”学习教育是党内经常性的教育,不是一次活动。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”,那么,经常性教育则是长流水不断线的“日常保健”。党员队伍建设既要有“集中治疗”,更要有“日常保健”。开展“两学一做”学习教育,要深入把握经常性教育的特点和规律,努力提高党员教育的科学化水平。
要坚持抓在日常、严在经常。遵循经常性教育的特点和规律,要用好日常的教育途径和教育方法。比如,坚持正面教育为主,突出正面教育;坚持学用结合,有针对性地解决问题;坚持注重内容的针对性、方法的灵活性;坚持围绕中心工作,促进中心工作;坚持领导带头,发挥表率引领作用。坚持以党支部为基本单位,发挥党支部自我净化、自我提高的作用,以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,健全责任体系,强化组织保障,真正把党员学习教育抓在日常、严在经常,让党章党规和XJP总书记系列重要讲话精神深深刻印在每个党员的脑海里、流淌在每个党员的血液中、体现在每个党员的行动上。
坚持经常性教育与适当的集中性教育相结合。这是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。经常性教育是针对日常遇到的现实问题而开展的基础性教育,坚持“润物细无声”,具有长期性、系统性、自主性的特点。集中性教育是针对某一时期党内存在的突出问题而开展的重大教育部署,具有统一性、阶段性、时效性的特点。我们党开展党内集中教育积累了一些新的经验。比如,突出重点、聚焦问题,领导带头、以上率下,以知促行、以行促知,严字当头、从严从实,层层压紧、上下互动,相信群众、敞开大门等。在“两学一做”学习教育中,要充分借鉴这些经验中适合的做法,努力提高经常性教育的实效性。
三、把学党章党规与学系列讲话统一起来,加强理论武装、明确基本要求、统一思想行动
学习党章党规和系列讲话是“两学一做”学习教育的基础。搞好这次学习教育,必须聚焦学党章党规、学系列讲话这个主体内容,系统学、反复学、深入学,下真功、见实效。
学党章党规重在牢记党章党规党纪、对党绝对忠诚。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据,是全体党员的行为规范。XJP总书记深刻指出:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”要通过对党章党规的学习,唤醒和强化党员、领导干部的党章意识纪律意识,更加坚定理想信念,强化宗旨意识,补精神之“钙”、固思想之元,为全党在思想上政治上行动上的团结统一奠定基础。每个党员、领导干部都要把学党章党规作为一项庄严责任和终身必修课,在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,切实维护党的团结统一,努力增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
学系列讲话重在加强理论武装、统一思想和行动。党的十八大以来,XJP总书记系列重要讲话,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,开辟了马克思主义中国化的新境界,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。要通过深入学习XJP总书记系列重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法;用科学理论武装全党,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;在风云变幻的时代大潮中实现全党思想统一、步调一致,团结带领全党全国各族人民,朝着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
学党章党规和系列讲话集中体现为增强“四个意识”。只有把学习的成效集中体现为增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要引导党员强化“四个意识”,保持政治本色,用行动体现信仰信念的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。
四、深入把握学与做的关系,以学促做、知行合一,努力做合格的共产党员
学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要坚持知行合一、学做结合。
学是做的基础。XJP总书记强调:“全党同志一定要善于学习,善于重新学习”。开展“两学一做”学习教育,学习是基础。广大党员、干部要把学习作为第一需要,自觉学党章党规、学系列讲话。只有在提高思想认识的基础上,才能进一步激发广大党员、干部强烈的使命感、责任感和紧迫感,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
做是学的体现。检验学的成效如何,关键要看党员、干部如何做。“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,就是做一个合格的共产党员。当前,面对艰巨繁重的工作任务,面对纷繁复杂的利益诱惑,党员、干部必须真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,时时用党的纪律严格约束自己,心存敬畏、手握戒尺,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。聚集务实高效、干事创业的正能量,经常清扫思想灰尘,加强党性修养,坚定理想信念,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,努力创造出经得起历史和人民检验的实绩。
坚持学做结合。学以致用、用以促学、学用结合,是我们党一贯倡导的。XJP总书记指出:领导干部“要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长”。坚持学做结合、知行合一,坚持理论联系实际,通过实实在在的学习,掌握问题症结,在改进中逐步提高。坚持问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,重点解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、道德行为不端等问题,在解决实际问题中深化学习、检验实效。只有坚持问题导向,学做结合,才能防止学和做脱离实际,流于形式。
各级党组织要把学习党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课,引导广大党员学深悟透,融会贯通,做到学而信、学而用、学而行,做合格共产党员。要激励各级党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利作出积极贡献。
(作者:中央纪委驻中科院纪检组原组长)
王文:激励中国共产党人不断前进的根本动力——学习XJP总书记关于“不忘初心、...
“不忘初心、牢记使命”,是XJP总书记反复强调的重要命题,是贯穿XJP新时代中国特色社会主义思想的重要精神血脉。党的十八大以来,XJP总书记反复强调要“不忘初心、牢记使命”,特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育时的一系列重要论述,深刻昭示了中国共产党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标,洋溢着共产党人为实现理想信念而矢志不渝、勇往直前的革命精神,为全面加强党的建设,推进新时代中国特色社会主义事业发展提供了有力指引和强大动力。
一、丰富的思想内涵
XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,是在新时代推进马克思主义中国化的理论创新中,在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的壮阔实践中形成的,内涵丰富,思想深刻,蕴含着深邃的历史洞见、思想精髓和实践力量,是XJP新时代中国特色社会主义思想中富有鲜明精神特质的重要内容,丰富发展了中国化马克思主义党建理论体系。
深刻阐明了我们党初心和使命的科学内涵。XJP总书记指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”新时代坚守党的初心和使命,就是要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋斗。
深刻阐明了党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。不忘初心,就不能忘了我们党的历史使命,始终坚定社会主义、共产主义的崇高理想信念;不忘初心,归根到底是不能忘了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。忘记这个初心和使命,党就会改变性质、改变颜色,就会失去人民、失去未来。从源头和根脉上深刻回答了中国共产党从哪里来、到哪里去,为了谁、依靠谁、我是谁等根本问题。
深刻阐明了坚守初心和使命是党不断从胜利走向胜利的根本原因。XJP总书记深刻指出:“根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境,我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,义无反顾向着这个目标前进,从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。”
深刻阐明了“不忘初心,继续前进,就包含着不忘革命精神这个重大命题”。XJP总书记多次强调不忘革命精神,要求全党从红船精神、井冈山精神、长征精神等革命精神中汲取永远奋斗的力量,并鲜明提出新时代党的自我革命,指出做到不忘初心、牢记使命,“必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命”,要以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。
深刻阐明了践行“不忘初心、牢记使命”的实践要求。XJP总书记要求,“不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上,XJP总书记提出“六个必须”,对持续推动全党不忘初心和使命作出全面部署,提出明确要求。
二、鲜明的精神特质
XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,贯彻体现了马克思主义世界观和方法论,传承了中国共产党的红色文化传统,具有深厚的中华文化根基,彰显出与时俱进的理论品格和精神特质。
贯穿了马克思主义世界观和方法论。我们党的初心和使命是建立在马克思主义科学理论基础之上的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中科学阐明了无产阶级政党消灭私有制、消灭资产阶级,实现共产主义、建立自由人联合体社会的阶级使命和崇高理想,指出了无产阶级政党革命斗争的最近目的和最终目的。XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,以宏大的历史观,贯通历史、现实、未来,体现了对历史发展规律的洞察与把握,体现了马克思主义政党的本质要求,蕴含了马克思主义的理论光辉,是对马克思主义唯物史观和无产阶级使命观的继承与发展。
传承着共产党人红色基因。红色基因是中国共产党人在长期革命奋斗中铸就形成的,是中国共产党特有的生命标识和精神品质,凝聚着党的崇高理想、坚定信念、高尚品德、优良作风等伟大精神,与党的初心使命在本质上是一致的。XJP总书记多次强调,要把红色基因一代代传下去。他在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上明确指出,“思想政治受洗礼,重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因”。这些重要论述,体现着我们党与生俱来、接续践行、血脉永续的“基因”,展示出深沉持久的内在力量,是激励我们继续前进、走向复兴的宝贵精神财富。
继承了中华优秀传统文化。中华优秀传统文化向来注重审视初心、坚守本真,尊崇始终如一,善始善终。从《诗经》的“靡不有初,鲜克有终”,到《老子》的“慎终如始,则无败事”,《论语》的“吾道一以贯之”,《孟子》的“大人者不失其赤子之心”等等,都表达了古圣先贤对坚守初心的美好向往,反映了中华民族的精神追求。XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,从中华优秀传统文化中汲取营养,并与时俱进进行了创造性转化,为治国理政提供了有益借鉴。
体现了鲜明的时代精神。一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。不忘初心、牢记使命是历史的具体的,既一以贯之,又与时俱进。中国特色社会主义进入新时代,如何推进新时代党的建设,使我们党始终保持党的先进性和纯洁性?如何实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,带领人民不断创造美好生活?如何顺利实现党的十九大确定的目标任务,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴?面向新时代新征程,XJP总书记向全党发出“不忘初心、牢记使命”的伟大号召,顺应了时代要求,发出了时代强音。
三、前进的根本动力
XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,鲜明提出了新时代加强党的建设的永恒课题和党员干部加强党性修养的终身课题,深刻回答了我们党如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政的根本性问题,对在新时代把党的自我革命推向深入,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,具有重大理论意义和实践意义。
永葆理想信念。坚定的理想信念是共产党人为实现共同理想和最高理想而努力奋斗的力量源泉。我们党从成立伊始就将马克思主义、共产主义信仰视为命脉和灵魂。坚定理想信念的重要性,怎么强调都不为过。我们党近百年的历史中,一代又一代共产党人不惜流血牺牲,靠的就是对共产主义的坚定信仰,为的就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大理想。不忘初心、牢记使命,就是强调坚定理想信念。正如XJP总书记所指出:“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”
永葆家国情怀。中国历史上的仁人志士历来拥有浓厚的家国情怀,有强烈的国家民族责任感。中国共产党从成立之日起就把天下兴亡的责任扛在肩上。党的初心和使命,体现了对国家、民族、人类的担当精神,体现了以天下为己任的大爱与赤诚,贯穿着薪火相传的中华优秀传统文化。学习贯彻XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,必须大力弘扬家国情怀,以民族大义为念,以家国天下为重,以强烈的责任感担当起新时代赋予的使命与重任。
永葆人民立场。全心全意为人民服务,一切从人民利益出发,是党的根本立场和唯一宗旨。守初心,就是要牢记根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众。学习贯彻XJP总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,必须始终恪守人民情怀,任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁,不断重温初心、感悟初心、践行初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,坚持把党的根本宗旨内化于心、外化于行,保持党同人民群众的血肉联系,让党的根基永固、让党的力量永存。
永葆革命精神。回顾党的光辉历程,崇高的革命理想、旺盛的革命精神,激励了一代又一代共产党人英勇奋斗,成为我们党永葆生机活力的不竭源泉。XJP总书记强调:“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态,而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题。”我们必须大力弘扬将革命进行到底的精神,大力弘扬斗争精神、增强斗争本领,唤起革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神,在急事难事、复杂环境中经风雨、见世面、壮筋骨,以党的自我革命不断推动党领导人民进行的伟大社会革命。
王雯姝:牢牢守住共产党人政治底线
增强政治意识,是指要加强对政治时局变化的把握与认知能力,加强对政治问题与重大社会事件的分析与判断能力。它是党员干部政治修养的重要表现,也是衡量其素质高低的重要标尺。当前国际形势风云变幻,国内改革已进入攻坚期和深水区,支撑发展的要素与条件都已发生深刻变化。为保证共产党人的党性修养能够跟上形势变化,增强政治意识迫在眉睫。
增强政治意识,首先要始终坚持先进性和人民性,时刻走在历史和时代前列,全心全意为人民谋利益。先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所在、力量所系。保持党的先进性,就是要一切从实际出发,将共产党人的远大理想与“立党为公、执政为民”紧密结合,密切联系群众,一刻也不脱离群众,切实履行人民赋予的职责,担当起时代赋予的历史使命。
增强政治意识,党员干部还要自觉构筑拒腐防变的思想防线,弘扬党的优良作风,始终保持与人民群众的血肉联系。事实证明,共产党人的政治敏感性任何时候都不能脱离群众观点和群众路线而存在,人民群众的信任和支持始终是我们党最坚实的执政基础。增强政治意识就是要坚持党要管党、从严治党,认真倾听人民群众呼声,切实解决自身存在的突出问题,改进工作作风,使我党始终站在时代和历史潮流的前列。如此,才能增强人民群众对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和情感认同,激发共同思想政治基础上的道路自信、理论自信和制度自信。
增强政治意识,还要努力提高对国情、世情、舆情深刻把握的能力。中国的和平发展已成为当前国际体系的重要推动和建设力量,然而西方世界并未完全放弃冷战思维和遏制战略,妖魔化中国、唱衰中国、捧杀中国的杂音不绝于耳。面对互联网时代舆情爆炸式传播的态势,各级党员干部既要敢于应对变化与挑战,同时也要努力提升自身理论素养,学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析错综复杂的国内外形势。
增强政治意识,还要努力提高明辨是非的积极性和主动性。当前,我国社会问题多发,群众认识观点也多种多样。对此,每一个共产党员既要对那些带有颠覆性心态评判中国现实的观点、思潮保持足够的辨析能力,又要能够引导人民群众以更为开阔的视野和积极的态度,全面客观理性地评判当代中国改革发展中的成绩与矛盾。对这些课题做出分析与回答,是一项严峻的政治责任。
当前,增强政治意识的首要任务,就是要坚持用XJP总书记系列重要讲话精神武装头脑。XJP总书记系列重要讲话,深刻阐述了当前中国特色社会主义建设的理论和方法,构成了逻辑严密、内容丰富的理论体系,是我们改革发展事业以及执政党建设的行动指南。各级党员干部要认真领会,自觉在改革发展的实践中践行。
历史和实践告诉我们,在任何时期,共产党人加强理论学习和独立思考,增强政治意识,都是十分必要的。当前,只有坚守“四种意识”、不断提高理论修养和能力水平,我们才能在纷繁复杂的国际国内形势下,始终保持清醒的头脑,做到在谣言面前不听信、在是非面前不误判、在危机面前不慌乱、在诱惑面前不迷失,牢牢守住共产党人的政治底线。
(作者:清华大学马克思主义学院教授)
王雄杰、张雯婧:提升党员干部经典著作阅读能力
进社会主义文化强国建设,必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理,是马克思主义理论的本源和基础。党员干部只有认真学习马克思主义经典著作,才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系;只有不断提升党员干部经典著作阅读能力,才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决实际问题,推动中国特色社会主义理论体系创新发展。
党员干部经典著作阅读存在的问题
今天的党员干部,大都接受过高等教育,学习能力较强,有自觉读书、勤于读书的习惯。但与此同时,也存在一些不容忽视的问题。通过调查研究,我们发现,党员干部在经典著作阅读方面存在如下问题。
经典著作阅读意识相对薄弱。一些党员干部阅读欲望不强,更倾向于采取实地考察的学习方式,未形成阅读理论学习读物的良好习惯。主要表现在:有的党员干部认为现有专业知识水平和生活阅历足够应对工作,不需再阅读经典著作;认为业务工作比阅读重要,干部只要会做事,读不读经典著作无所谓;认为工作太忙,日常琐碎已经占满自己可支配时间,实在没有多余时间阅读经典著作;认为马克思主义经典著作不能适应现实,阅读经典著作对当今社会的发展毫无作用。正是这些不当的思想观念,造成了一些党员干部阅读经典著作的意识日趋薄弱。
经典著作阅读环境亟待优化。阅读环境包括硬环境和软环境,硬环境主要指阅读的场所、设备及资料等,软环境主要指阅读者所处的社会大环境及周边群体氛围。改革开放以来,中央对党内学习高度重视,阅读硬环境得到很大改善,当前亟待优化的主要是阅读软环境。存在的主要问题有:阅读实用主义泛滥,马克思主义过时论、无用论等错误观念时有抬头,整个社会阅读经典著作的氛围不浓厚;部分单位开展学习活动频率低,而且学习活动涉及工作业务多、经典著作少,党组织内缺乏阅读经典著作的氛围。这些现象令人忧虑。
党员领导干部经典著作阅读能力亟待提升。经典著作阅读能力主要是指对经典著作的理解、吸收和应用的能力。当前,部分党员干部阅读经典著作的数量、频率不足,重最新理论成果、轻经典作家著作,导致只见现象、不见本质,只见树木、不见森林;一些党员干部将阅读经典理解为单纯知识学习,战略思维、创新思维、辩证思维不足,难以把握和理解经典著作的实质;一些党员干部急功近利,希冀通过阅读经典著作指引某项具体工作,忽略了哲学对世界观和方法论的提升作用,导致理解、吸收和应用能力不足。
提升党员干部经典著作阅读能力的着眼点
马克思主义经典著作卷帙浩繁,如何才能做到系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学习?笔者认为需要重点着眼于以下几个方面。
化解传统文化消极因素的影响。我国历史悠久,文化灿烂,留下了诸多优秀文化遗产,但在传统文化中也保留了一些消极因素,这些消极因素对当代党员干部阅读经典著作有着不容小觑的负面影响。例如,中国传统教育鼓励“学而优则仕”,基于科举制度的阅读主要目的就是应试,这种思维惯性至今还存在。再如,当前“官本位”的影响尚未彻底消除,对权力的追求、对职位晋升的渴望,导致部分党员干部攻关或应酬时间远多于阅读时间。为此,我们要积极挖掘和弘扬中国传统文化中的一些积极因素,引导党员干部摒弃错误观念,跳出思想误区,激发阅读兴趣,这是提升党员干部经典著作阅读能力的文化心理前提。
克服市场经济负面因素的制约。市场经济体制在加快经济建设、提高人民生活水平等方面发挥了巨大作用,但在此背景下实用主义、极端个人主义、拜金主义也有所抬头。对于一些意志不坚定的党员干部来说,追求最大利益成为其首先关注的问题,而阅读经典著作以求得理论修养的提升则完全被忽略。而且,即便是一些有一定进取心的人,也往往觉得阅读经典著作的收获是隐性的,不能直接产生经济效益或直接解决实际问题,于是更易导致阅读无用观念的产生。为此,我们要大力弘扬社会主义核心价值观,通过树立和奖励能读书、会读书的典型,大兴读书之风,形成强大的舆论氛围,逐步克服市场经济负面因素的制约,这是提升党员干部经典著作阅读能力的社会环境保障。
增强经典著作的解读能力和编译水平。马克思主义经典著作的产生和发展具有明显的时代性。相较马克思主义产生的年代,当今的时代条件发生了巨大变化,党员干部在阅读经典著作时,若无法了解经典著作产生的历史条件和时代背景,只是单纯地从学术角度进行理解,就难以准确理解其内在精要。同时,虽然我国经典著作的编译工作取得了极大发展和可喜成就,但在一些地域色彩浓厚、理论较为晦涩的地方仍无法直观理解,且容易导致曲解。为此,要在继续提升编译水平的同时,加强经典著作配套读物、通俗读本的编写工作,为党员干部原汁原味地理解经典著作提供具有历史性、学术性的科学参考,这是提升党员干部经典著作阅读能力的重要辅助手段。
《光明日报》2016年9月3日
王一彪:以钉钉子精神推进全面从严治党
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央旗帜鲜明管党治党,驰而不息狠抓作风,雷霆万钧反对腐败,坚持不懈净化政治生态,党风政风为之一新,党心民心极大凝聚,开创了党的建设伟大工程的新局面。
一是学习教育巩固了思想基础。党的十八大之后不久,XJP总书记即率中央政治局常委同志参观《复兴之路》展览,发出实现中华民族伟大复兴中国梦的号召,画出凝聚全国各族人民的最大同心圆。之后,在全党深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,全党同志在红红脸、出出汗基础上触动思想、触动灵魂,形成思想自觉进而达到行动自觉。实践证明,一个党如果没有了信仰,那是最可怕的。“两学一做”学习教育常态化制度化,更是让广大党员干部看到了党中央把党建设好的坚定决心,真正回归共产党人的初心,全党共同奋斗的思想基础更加坚实牢固。
二是狠刹“四风”树立了新风正气。从八项规定入手,反“四风”已成为改变中国政治生态的标志性事件。从元旦、春节到五一、端午再到中秋、国庆,从贺卡禁令到月饼禁令,一个节点一个节点地抓;从舌尖上的浪费到会所中的歪风,从车轮里的腐败到晚会上的铺张,一个问题一个问题整治;从办公用房超标到私设小金库,从滥发福利到公款消费,一个顽疾一个顽疾清理。截至2016年底,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题15万多起,处理20多万人,给予党纪政纪处分10万多人。多年来认为不可能刹住的歪风邪气刹住了,一些司空见惯的顽瘴痼疾得到初步遏制。
三是从严治吏锤炼了干部队伍。从严治党,关键在从严治吏。党的十八大以来,各级党委按照党中央部署,坚持把从严培养选拔、从严管理监督干部作为关系党和人民事业成败的根本性问题来抓,以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治,努力打造铁一般过硬的干部队伍。大力推进领导干部个人有关事项报告抽查核实,重拳整治“裸官”,集中规范清理领导干部兼职,严格开展干部“三龄两历”档案审核,开展干部任用“三超两乱”专项整治。干部队伍树立了正气,全社会的正气就上升;领导干部树立了榜样,全党的凝聚力向心力就增强。
四是“打虎拍蝇”赢得了党心民心。党的十八大闭幕不久,就拉开了打“老虎”拍“苍蝇”序幕。从李春城、蒋洁敏、白恩培、万庆良、周本顺,到周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣,一批高级干部落马。在央视播放的警示教育片中,他们面对镜头深刻忏悔,引发全社会广泛关注。这些年,党中央把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,以巨大的政治勇气和历史担当,持续加大反腐力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争的压倒性态势已经形成,广大干部群众拍手称快、坚决拥护。
五是建规立矩扎紧了制度笼子。没有规矩,不成方圆。党的十八大以来,党内法规建设步入快车道。廉洁自律准则和纪律处分条例修订,为全党树立道德高线和纪律底线;党政领导干部选拔任用工作条例的修订,构建科学有效的选人用人机制;干部能上能下规定的施行,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制;随着党内政治生活准则和党内监督条例的审议通过,已出台或修订党内法规50多部。正是一系列重要党内法规的修订和出台,有力推动了党内法规体系建设,使全面从严治党的制度基础更加坚实。
党的十八届一中全会闭幕后中央政治局常委同中外记者见面时,XJP总书记即发出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的号召,同时指出:“我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”总书记是这样说的,也是这样做的。近五年来雷厉风行、全面从严的管党治党实践经验值得总结,最根本的就是“四个统一”,即坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一。这些宝贵经验应当在实践中继续长期坚持,从宝贵实践经验获得的深刻启示同样十分重要,我认为最突出的有这样几条。
一是必须坚决维护党中央权威。维护党中央权威是马克思主义政党建设的重大原则,是中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势。党中央权威是具体而不是抽象的,维护党中央权威,首先要维护总书记的核心地位。维护总书记的核心地位,维护党中央权威,就是维护党的团结与统一。近五年来的实践充分证明,只有坚决维护党中央权威,坚定维护XJP总书记的核心地位,才能形成全党的凝聚力、战斗力,我们党才能够带领全国各族人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断开辟治国理政新境界。
二是必须坚持党要管党、从严治党。这是我们党建党90多年的历史经验,也是党的十八大以来实践进一步作出的响亮有力的回答。一个执政党,特别是一个大国的执政党,如果不能管好治好,党就会散、就会乱;如果管而不严、治而不力,就会软、就会弱。近五年来的实践充分证明,坚持了党要管党、从严治党,就抓住了治国理政的关键,我们党就能真正成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三是必须抓住“关键少数”、以上率下。这个“关键少数”,就是党员领导干部特别是高级干部。党的十八大以来,从严治党就是从作风建设起步的,而作风建设又是从中央政治局出台和落实八项规定开始的。凡是要求全党做到的,以XJP同志为核心的党中央都坚持身体力行、率先垂范。这是一种无形的榜样力量,这是一种无声的示范号召。由此一级抓一级、一级带一级,层层带头做、层层抓落实,党就变得更加坚强有力。
四是必须做到抓铁有痕、踏石留印。过去的教训,就是一阵风、雨过地皮湿。现在的经验,就是做到抓铁有痕、踏石留印,持之以恒、久久为功。打铁还需自身硬,而保持和实现这个硬,就必须下苦功夫、真功夫。狠刹“四风”,就做到来真的、动硬的;批评和自我批评,就做到红红脸、出出汗;开展巡视,就做到全覆盖、回头看,形成有效震慑;“打虎拍蝇”反腐败,就做到零容忍、无禁区、不留情、不手软。
经过近五年的不懈努力,全面从严治党交出了一张无愧于历史、无愧于人民的答卷。但不能认为已取得决定性胜利,可以喘口气、歇歇脚、马上收兵了。应该清醒地看到,在管党治党方面还存在不少突出问题,必须严肃对待、认真破解。
一是“四个意识”不够牢固。正如巡视发现,在一些地方、部门和单位,这方面教育仍停留在念文件、读报纸上,未能从讲政治高度深刻理解领会;在工作实践中,“四个意识”的贯彻也流于形式,有的停留在口号上,特别是一些基层党员干部认为“四个意识”是上面的事、与己无关。怎样在全党牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威,做到内化于心、外化于行,还需要深入推进并落地见效。
二是管党治党自觉性有待提高。全面从严治党要求党委负主体责任,纪委负监督责任。现实情况是,一些地方、部门和单位落实“两个责任”仍不到位,存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象。如何实现压力层层传导、把全面从严治党向基层延伸,使各级党组织、党员领导干部切实承担起应负的责任,还需要下大气力研究解决。
三是“四风”问题出现新动向。在党中央和各级各地重拳打击之下,“四风”问题得到遏制,干部作风明显好转,但“四风”问题不会自动消亡,有的由公开转为隐蔽,有的从地上转入地下,有的躲进“青纱帐”、穿上“隐身衣”,玩起了“捉迷藏”。如何有效治理“四风”问题新变种,做到魔高一尺、道高一丈,也需要紧盯不放、持续用力。
四是“为官不为”还不同程度存在。现在,党员干部普遍认识到“为官不易”是常态,“为官乱为”现象明显减少,但一些党员干部思想觉悟、作风养成、能力素质仍跟不上趟,存在“不愿为、不敢为、不善为”等为官不为现象,出现“不贪、不腐、不干事”的新衙门作风。如何让干部摒弃惰性思维、做到担当有为,更需要进一步综合施策。
五是党内政治生态修复任重道远。党内良好政治生态形成不容易,破坏之后再来修复就要花更大代价。目前,党内政治生态整体趋势向好,但距离惠风和畅、天清气朗,将需要相当的时间。如何加快建设风清气正的党内政治生态,仍然需要从思想、组织、作风、纪律、制度、文化等多方面发力解决。
全面从严治党永远在路上,只有进行时、没有完成时。继续深入推进全面从严治党,把党的建设新的伟大工程推向一个新阶段,需要集中全党智慧并付出艰苦努力。
一要着力破除“三个认识误区”。全面从严治党从整体上已得到全党认同,但也有一些人存在模糊认识,主要是这样“三个认识误区”必须破除。第一个误区是“影响经济发展论”。近年来,我国经济发展下行压力加大,这是经济发展周期性和国际金融危机多重因素影响的结果,与反腐败力度加大没有直接关联。第二个误区是“导致为官不为论”。正如前述,现在确实存在“为官不为”现象,但应当看到,为官不为长期存在,并非从严治党带来,恰是一些党员干部忘记初心、不敢担当的表现,也正是从严治党不到位、问责落实不到位所造成。第三个误区是“妨碍党员队伍发展论”。有人认为现在管党治党太严,导致一些党员退党,且影响青年申请入党积极性。这是杞人忧天。如果真是因为怕严管而退党,那正是纯洁党组织之必需,目前也没有青年申请入党人数减少的数据。只有切实破除这“三个认识误区”,才能真正把全面从严治党伟大工程向纵深推进。
二要紧紧抓住“基本、基础、基层”。所谓基本,就是持续深入进行党的基本理论教育。从马克思列宁主义、毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到XJP总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持不懈地用科学理论武装全党,才有了全党思想认识的高度统一。把XJP治国理政思想确立为党的指导思想,这是党的指导思想与时俱进的必然要求,将是推进理论武装、培植精神家园的重大举措。所谓基础,就是加强基础性的制度建设。一方面要提高党内法规制度建设的科学化、精细化水平,弥补制度空白点,比如加大正向激励力度,建立容错纠错机制;另一方面要形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚决维护制度严肃性,真正使铁规发力、让禁令生威。所谓基层,就是加强基层党组织建设。党的全部工作都要落实到基层,党的战斗力凝聚力也要体现在基层。必须采取更加得力有效的措施,让基层党组织活动真正开展起来,让基层党组织活力真正得到增强,从而夯实全面从严治党的根基。
三要持续推进“三大重点任务”。党的十八大以来,全面从严治党效果最直接最显著的举措有三个方面,必须持续深入推进。第一个就是驰而不息反“四风”,而且要坚决防止反弹回潮。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,下一步巩固成果、防止反弹压力较大,必须稳得住、盯得紧,保持政治定力,一步一个脚印,让党员干部做到内心认同、行动自觉。第二个就是坚持不懈加强对党员领导干部特别是高级干部的监督管理,硬措施就是开展巡视。对党员领导干部特别是高级干部,要进一步严起来,管控好权力运行的风险点,防止被利益集团“围猎”。开展巡视是监督最有效的措施,党的十八大以来已实现巡视全覆盖。党的十九大之后,可考虑进行新一轮巡视,目标同样是全覆盖。第三个就是继续保持反腐败高压态势。反腐败斗争已形成压倒性态势,但这种压倒性态势还是初步的,基础还不那么牢固。如同逆水行舟、不进则退,稍一松懈就会卷土重来,动摇党的执政根基。必须保持清醒头脑,坚守反腐阵地,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,打赢反腐败这场正义之战。
四要坚决落实“两个责任”。一个是各级党委(党组)的主体责任,一个是各级纪委的监督责任。各级党委(党组)要坚持党建工作和中心工作一起部署、一同落实,做到“一把手”亲自抓,坚决防止一手硬、一手软。各级纪委要深化“三转”、落实定位,切实加强专责监督,重点监督并推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。对主体责任和监督责任落实不力者,做到有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。
五要努力营造“两个氛围”。就是良好的舆论氛围和文化氛围。党的十八大以来,在管党治党上改变了过去那种“只做不说、多做少说”的做法,变为既做又说,把问题说出来、说明白,把道理说清楚、说透彻。要认真总结经验,充分运用全媒体多样化的宣传形式,运用分众化互动式的传播方式,增强反腐倡廉宣传教育的针对性实效性。要切实加强党内政治文化建设,大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化,提升党员干部人文素养和精神境界;大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,引导党员干部远离庸俗低俗媚俗;大力弘扬党内优良传统,学习老一辈无产阶级革命家的好家风、好作风,引导党员干部修身慎独、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。
推进全面从严治党,需要发扬钉钉子精神。钉钉子不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。全面从严治党,严到深处靠坚持,治到实处需韧劲。只要真正抓常、抓细、抓长,管党治党必将得到全党支持。只要持之以恒、久久为功,从严治党必将大见成效。
王永贵、郭亮:领会新时代爱国主义精神的三重逻辑
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央立足新时代历史方位,系统阐释了新时代爱国主义精神的思想内涵、历史传承和价值旨归,在团结和凝聚中华儿女应对风云变幻的风险挑战中显示出强大的中国精神、中国力量。新中国成立70周年之际,遵循理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,多维领会新时代爱国主义精神的深刻内涵,有重要的理论价值和实践意义。
遵循理论逻辑,领会新时代爱国主义精神的继承和发展
XJP总书记旗帜鲜明地指出了新时代爱国主义“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的鲜明主题及“坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一”的本质。
马克思主义认为,爱国主义是个历史范畴,是具体、真实,具有明确主题和本质的。爱国主义在中国的内涵及表现随着中华民族的不同境遇而不断变迁。抗日战争时期,爱国主义主要体现在反抗侵略,救国于危亡之中;解放战争时期,爱国主义主要体现在推翻“三座大山”压迫,救民于水火之中;新中国成立之初,爱国主义主要体现在建设“新民主主义国家”,为建设社会主义国家所作的努力上;“三大改造”完成后,爱国主义体现在为建设社会主义现代化国家的努力奋斗中。改革开放以来,爱国主义与爱社会主义汇流于中国特色社会主义伟大事业,进而为中国特色社会主义建设提供了磅礴动力。
“只有创造过辉煌的民族,才懂得复兴的意义;只有经历过苦难的民族,才对复兴有如此深切的渴望。”世界在变,形势在变,中国共产党与人民同呼吸、与祖国共命运的立场不变,中国共产党人为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命不变。在新时代,中华儿女只有坚持爱国和爱党、爱社会主义的高度统一,唱响实现中华民族伟大复兴中国梦的鲜明主题,才能在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中绽放出绚丽光芒。
遵循历史逻辑,领会新时代爱国主义精神的理性和情怀
爱国是理性绵长的情感。情感是爱国的基础,理性是情感的升华。XJP总书记关于爱国主义的重要论述体现着共产党人始终把祖国和人民放在心里的家国情怀,体现着“我将无我,不负人民”的人生境界,是深厚家国情怀到深刻爱国理性的升华。
深厚的家国情怀孕育着永恒的爱国情结。爱国主义作为中华民族最为深厚的历史情感,不是抽象存在的,也不是凭空产生的。它是由人们爱家庭、爱家园、爱故土、爱故人的朴素情感发展而来的爱祖国、爱国家、爱民族、爱人民的伟大精神。屈原、岳飞、文天祥等爱国志士的爱国情怀、民族气节和伟大抱负激发了一代又一代炎黄子孙的爱国热情。
爱国既需要情感的基础,又需要理性的认知。爱国主义只有建立在爱国情怀的基础上,由对祖国山河的感性认识深化为对国情世情党情的理性认识,才能达到爱国之情、报国之志和强国之行的完美统一。XJP总书记在纪念五四运动100周年大会上说:“对每一个中国人来说,爱国是本分,也是职责,是心之所系、情之所归。”中华儿女只有将国家核心利益、民族长远利益作为爱国言行的最高追求,把对祖国的无限热情转化为对国家忠诚、对民族热爱、对人民关切的实际行动,才能真正在实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大征程中发挥作用。
爱国不仅有感性的表达,更要有理性的行动。面对国内外环境变化带来的新挑战,中华儿女只有深植爱国情怀,保持爱国理性,坚定不移地“走好自己的路”“办好自己的事”“从自己做起,从本职岗位做起”,“扎根人民,奉献国家”,才能真正为中华民族爱国主义精神的辉煌篇章增辉添彩。
遵循实践逻辑,领会新时代爱国主义精神的价值和担当
当前,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,但是,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。面对“变”与“不变”,我们更加需要科学的爱国主义理论来凝聚和指引全国人民。XJP总书记关于爱国主义的重要论述是凝聚和引领中华民族继往开来的精神纽带,在中华民族伟大复兴中国梦的生动实践中显示出非凡价值和巨大担当。
XJP总书记说:“在中华民族几千年绵延发展的历史长河中,爱国主义始终是激昂的主旋律,始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。”我国是一个历史悠久、统一的多民族国家。中华民族的祖先在漫长的历史长河中,自强不息、休戚与共、交汇融合,共同创造了璀璨的中华文明。在爱国主义的感召下,中华民族形成了一荣俱荣、一损俱损、命运紧密相连的“中华民族命运共同体”。中华儿女与生俱来的“中国心”和不可磨灭的“中国印”,让我们能够“时时想到国家,处处想到人民”。
当今中国日益走近世界舞台中央,中国与世界各国联系更加密切。只有把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合起来,尊重各国的历史特点、文化传统,尊重各国人民选择的发展道路,善于从不同文明中寻求智慧、汲取营养,才能不断增强中华文明的生机活力。深刻领会XJP总书记关于爱国主义的重要论述,就要科学认识中国崛起、民族振兴和世界繁荣、人类进步的关系,推动构建人类命运共同体,为解决国际社会面临的共同问题、推进全球治理体系变革、推动人类社会发展进步和世界大同提供中国智慧和中国方案。
当今世界正在经历百年未有之大变局,我国正面临前所未有的机遇和挑战。机遇与挑战并存,希望和困难同在。我们只有遵循多维逻辑,以XJP总书记关于爱国主义的重要论述涵养爱国之情、锻造强国之志、引领报国之行,才能在浩气长存的爱国主义壮歌中发出时代最强音。
王永浩:推进基层社会治理实践
XJP总书记强调,社会治理的重心必须落到城乡社区。北京市密云区在战“疫”斗争中强化党建引领,着力构建基层社会治理新格局。实践证明,社会治理的基础支撑在基层,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。
党建引领:建立上下贯通、执行有力的工作体系。建立健全指挥体系。构建“区级、镇街、社区(村)三级书记抓防控”指挥体系,区疫情防控工作领导小组下设疫情防控、排查稳控、医疗救治、物资保障、市场管理、文旅舆情、督导检查指挥部,深入一线、靠前指挥,快速反应、统筹部署,每日调度、会商研判、督导检查工作。建立健全组织体系。党组织充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势,把支部建在下派工作队、小区防控阵地和一线卡点,形成“党组织统筹、支部书记带头、党员干部冲锋、群众积极参与”的严密组织体系,让党组织一线发力,党旗在一线飘扬。建立健全责任体系。落实区领导包镇街、镇街领导包片、镇街干部包社区(村)、村居干部包街、党员和村居民代表包户五方联动机制。全面压实网格化管控责任,形成“任务到格、责任到人”的全覆盖管控局面。社区疫情防控工作督导组直插所有村居和检查点,确保督导到点、整改迅捷、提升到位。
人民主体:形成人人防疫、聚力战“疫”的浓厚氛围。广泛发动,全员“参战”。区委、镇(街、地区)党(工)委“内核”驱动,村(社区)、群团组织、社会组织“外围”发动,广泛动员群众直接参与到站岗执勤、义务巡逻、文明劝导、人员排查、环境整治、重点管控等重点任务中。有效引导,群众“助战”。加强舆论引导,迅速让广大群众树立起“居家也是抗疫”意识,认真执行“戴口罩、少出门、不聚集”等防护要求,积极配合村、社区落实各项管控措施。积极组织,群众“督战”。发动社区(村)业主委员会、老年协会、红白理事会等社会组织建立巡逻劝导队,劝阻群众外出聚集、不戴口罩等违反防疫规定行为。
多方共治:强化重心下移、权责下沉的力量支持。资源下沉。区、镇(街、地区)两级资源下沉,把人财物、权责利下沉到基层。动员在职党员参与社区(村)疫情防控,回社区报到参战。多元参与。动员中央、市属企事业在密单位下派干部下沉社区(村),参与疫情防控工作。强化区域化党建联建共建机制,组织驻镇(街、地区)企业单位共抓疫情防控、共商区域治理。发挥党建引领“红色物业”作用,物业员工全部参战,构筑起社区严密防线。倡导“两新”组织履行社会责任,助力疫情防控。基层减负。下发《关于进一步整治疫情防控工作中形式主义突出问题为基层减负工作有关事项的通知》,规定所有由社区(村)统计上报的疫情防控数据,一律由区指挥部社区(村)防控组统一收集。
法治保障:打造依法防控、依法治理的良好秩序。广渠道多方式引导群众。印发《疫情防控法律知识》等各类宣传读本,向各社区(村)制作配发“防控十条要求”宣传展板,通过村村响广播、悬挂横幅、发放资料,通过宜居密云、法润密云等AAA公众号平台,引导群众遵守防疫法律法规。依法依规防控。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,制定社区疫情防控具体方案等规范性制度文件和配套防疫工作指导,严密防疫法定权限和程序。加强防疫一线干部教育培训,规范防控流程,提升依法防控。加强涉及疫情矛盾纠纷专项排查化解,妥善解决设卡、登记、测温、返工复工等方面问题。
科技支撑:拓宽智慧治理、信息服务的有效途径。推行一体化网络服务。依托区、镇、村三级联动便民服务体系,进一步加强疫情防控期间流动人口管理工作。坚持疫情防控和便民服务两手抓、两手硬,设立帮办代办服务“绿色通道”,利用政务服务网、AAA公众号等网络平台对群众开展预约办理、网上审批、上门代办服务,实现防疫不间断、服务不打烊。依托新技术精准管控。强化疫情防控精准化和高效化,针对商超发热筛查效率不高问题,及时应用红外线等人工智能测温系统,有效缓解工作人员测温压力。针对排查卡点人员和车辆排查难题,引进人脸识别、车控系统,提高识别率和准确度。针对居家观察人员管控监管难问题,采用安装红外互联网摄像机,通过网络宽带直接与区级“12345”接诉即办防控平台连接,实现远程管控和实时管控。针对社区防疫重点部位监管难问题,将综合执法平台与派出所的监控探头对接,实现了全天候、精准化管控。运用区块链赋能增效。将各镇(街、地区)网格化管理与大数据、互联网有机结合,构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化平台,优化疫情防控流程,提升社会治理效能。将城市管理、社会治安等多平台融合,与多部门信息系统对接,实现辖区街巷、所有重点区域防控信息化。
民本民生:打通基层治理、服务群众的最后一公里。做好生活服务,让群众暖心。加强商超企业服务引导,通过设置“提货站”、线上采购等方式满足群众生活需求。针对口罩供应紧缺问题,第一时间组织区内服装加工企业转产加工口罩,口罩日产能可解决北京市近一半的需求。全面开展为群众“四代”服务:代买生活用品、代取快递外卖、代送预订口罩、代清生活垃圾。积极开展“贴心走访”,对独居老人及因防疫无法回家的医护人员、商超人员、出租司机等人员家属,加强关心关怀,每天由一名党员进行“贴心走访”,帮助解决实际困难。做好信息服务,让群众稳心。在区级为民服务中心设置防疫专线和服务专席,前置解决群众反映的各类问题,实现未诉先办。针对社会和网络上一些不实疫情虚假信息,及时通过电台、电视台、公众号等媒体进行辟谣澄清。结合疫情防控不同阶段的不同要求,持续印发《一封信》,通过村村响广播等形式进行播发,让群众第一时间掌握防疫形势和政策要求,做到心中有数、心里有底。做好医学服务,让群众安心。发放科学防护手册,加强防护知识宣传。定制发放“3+X”爱心包,及时为居家观察人员配发体温计、垃圾袋、消毒液、中药制剂、口罩等防疫物品。组织区社会心理服务中心,面向家庭发布疫情防控电子绘本,引导家庭学习防护措施。组织家庭医生团队向市民公示联系方式,通过电话、AAA等方式向慢性病患者、老年人、残疾人等提供日常用药指导和健康咨询。
王正谱:为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保证
正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,组织路线对于坚持党的领导、推进党的事业具有十分重要的意义。我们党一路走来,始终坚持组织路线服务政治路线,为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中,党的政治优势、组织优势和群众工作优势充分发挥,汇聚起夺取脱贫攻坚战全面胜利的深厚伟力。
践行党的初心和使命
马克思主义是人民的理论,人民性是马克思主义最鲜明的品格。马克思、恩格斯指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,在未来社会,“生产将以所有的人富裕为目的”。我们党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。新中国成立初期,毛泽东同志就指出:“现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。”改革开放新时期,邓小平同志多次强调共同富裕,1990年12月在一次谈话中指出:“共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。”过去,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放;现在,我们党领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央鲜明提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,打响精准脱贫攻坚战,掀起一场人类历史上最为宏大的反贫困斗争,践行“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队”的铮铮誓言,充分彰显了当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。
党的初心和使命反映了我们党的崇高价值追求,为夺取脱贫攻坚战全面胜利注入强大动力。反贫困是古今中外治国理政的一件大事,我国贫困问题具有长期性、艰巨性、复杂性,既要有打持久战的思想准备,又要有打攻坚战的历史担当,以更大的决心、更明确的思路、更超常的力度,坚决打赢脱贫攻坚战这场硬仗。在这场举世瞩目的攻坚之战、为民之战中,XJP总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供了科学指引。
四川省始终把学习贯彻XJP总书记关于脱贫攻坚重要论述作为打赢脱贫攻坚战的强大思想武器和首要政治任务,与学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记对四川工作系列重要指示批示精神结合起来,省委常委会坚持第一时间传达学习贯彻,每年举办市厅级主要领导干部读书班,组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深学深悟中增强打赢脱贫攻坚战的使命感责任感紧迫感。全省各级党组织和党员干部以党的创新理论滋养初心、引领使命,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把攻克深度贫困堡垒作为必须打赢、不容有失的关键战役,非常之时拿出非常之举,收官之役形成决战之势,以决战决胜的实际成效践行初心使命、做到“两个维护”、检验政治忠诚。正是因为初心如磐、使命在肩,脱贫攻坚号令千军战贫困,让人民群众深切感受到党的大情怀、大志向。
坚持和加强党的领导
坚持无产阶级政党的领导,是科学社会主义的一条基本原则,是马克思主义建党学说和国家学说的一个基本观点。列宁根据俄国十月革命胜利和巩固苏维埃政权的经验明确指出,无产阶级政党领导是“社会主义胜利的唯一保证”。我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体,革命时期就把党作为无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式;新中国成立后,毛泽东同志指出,“领导我们事业的核心力量是中国共产党”,“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的”;改革开放之初,邓小平同志指出,“坚持四项基本原则,核心是坚持党的领导”,“从根本上说,没有党的领导,就没有现代中国的一切”。
新中国成立70多年、改革开放40多年的伟大实践雄辩证明,只有中国共产党才能领导中国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,党的坚强领导是夺取各项事业胜利的根本保证。脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是我们党向全国人民作出的庄严承诺,是一项对中华民族、对整个人类社会都具有重大意义的历史伟业,其力度之大、规模之广、影响之深前所未有。XJP总书记强调,“加强党对脱贫攻坚工作的全面领导”,“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”,为打赢脱贫攻坚战确立了根本政治原则、指明了根本政治方向。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,根本在于坚持和发挥党的领导这一最大制度优势。XJP总书记亲自擘画、亲自挂帅、亲自督战,召开专题座谈会分析形势、研判任务、作出部署,加强四梁八柱的顶层设计,建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,压实脱贫攻坚一把手负责制,推动省市县乡村五级书记一起抓,促进东西部扶贫协作一起干,党中央坐镇中军帐的“帅”位,车马炮各展其长、一盘棋大局分明,党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥,社会主义集中力量办大事的最大政治优势有力彰显。
四川省坚决贯彻党中央脱贫攻坚战略部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,实行各级党政主要领导“双组长”负责的领导机制,建立省领导联系市(州)、贫困县和贫困村制度,层层签订责任书、立下军令状,形成上下贯通、一抓到底的战斗阵型;全面实行省州两级挂牌督战,构建省级领导挂帅督战未摘帽县、现场工作组督战到村、业务指导组巡回指导、帮扶工作组适时参战的工作体系,省委书记、省长直接挂帅、直接负责脱贫难度最大的深贫县,省级领导分别负责联系未摘帽贫困县,带头下沉最偏远的乡、最贫困的村、最贫穷的户蹲点调研、一线督战,带动各级领导干部亮剑冲锋、战斗在前,一个战役一个战役打、一个山头一个山头攻,坚决确保脱贫的成色和质量,坚决打赢深度贫困歼灭战。正是因为党的领导坚强有力,脱贫攻坚创造了了不起的人间奇迹,极大地增强了人民群众对党的信任、信心和信赖。
集中优势兵力打攻坚战
治国之要,首在用人。我们党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。在1938年召开的党的六届六中全会上,毛泽东同志明确指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线,为夺取新民主主义革命胜利培养选拔了大批对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部。新中国成立后,我们党着眼社会主义革命和建设的需要,强调各行各业干部又红又专。党的十一届三中全会以后,邓小平同志明确指出,“办好中国的事情,关键在党、关键在人”,提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,为推进改革开放培养选拔了大批有知识、懂专业、锐意改革的干部。
党的十八大以来,XJP总书记从党和人民事业需要出发,鲜明提出新时期好干部标准,号召贤才能人上一线、精兵强将下基层,推动各级干部在实践中练本领、长才干,为新时代培养选拔了大批忠诚干净担当的干部。我们党在各个历史阶段培养造就了一支总体上适应当时形势任务需要的干部队伍和大批善于治国理政的优秀领导干部,这是我们党之所以能够不断从胜利走向胜利的关键性因素。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,干部是“决定的因素”“关键的少数”。打赢脱贫攻坚战,是我们党在扶贫开发的万里长征中必须翻越的“最后一座高山”,越到最后越是贫中之贫、困中之困、坚中之坚,越需要集中优势兵力打硬仗。XJP总书记指出,“打攻坚战的关键是人”,“深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人”,推动各级党组织和党员干部迎难而上、尽锐出战。党中央坚持把脱贫攻坚作为锻炼培养干部的重要基地、考察识别干部的重要依据,实行最严格的考核制度和管理措施,对贫困地区党政正职在脱贫攻坚期内保持相对稳定,对表现优秀、完成脱贫攻坚任务的及时提拔重用,对深度贫困县县委书记直接约谈,确保阵型不乱、干劲不松。
四川省紧紧围绕脱贫攻坚排兵布阵、调兵遣将,把选派精兵强将作为首要之责,在全省范围内统筹调配精锐力量充实贫困县党政领导班子和干部队伍,大力推动急需人才向脱贫攻坚一线集结,持续开展千名干部人才援藏援彝帮扶行动,把“最能打的人”集结到脱贫攻坚最需要的地方;把支援凉山彝区作为重中之重,针对凉山州脱贫攻坚任务最重的实际,从全省统筹选派精干力量组建综合帮扶队,对表现优秀的贫困县党政正职、乡镇党政正职和相关部门负责人优先提拔使用,对作风不过硬、能力不胜任的坚决调整处理,确保攻坚力量与攻克深度贫困堡垒相匹配;把激励担当实干作为关键之举,健全贫困县党政领导班子和领导干部实绩考核办法,制定落实关心激励脱贫攻坚一线干部政策措施,对深贫县党政领导班子开展全覆盖谈心谈话和集中调研考核,大力表彰宣传脱贫攻坚一线表现突出的干部,鲜明在脱贫攻坚一线担当实干的用人导向,推动各级干部拿出“战”的作风、“战”的行动、“战”的成效。正是因为精锐尽出上一线、挑重担,脱贫攻坚有许多最好的干部、最强的干将,让人民群众看到我们党强大的动员力、战斗力。
筑牢脱贫攻坚战斗堡垒
任何政党都是以组织形式存在和发展的,组织严密是马克思主义政党的光荣传统和强大优势。马克思主义建党学说认为,马克思主义政党必须通过党的各级组织在无产阶级中的实际作用和表现,通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来保持和发展党的先进性。列宁深刻指出:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。”我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的、具有统一完备组织体系的无产阶级政党,党的一大通过的党纲就规定了党的组织建设的原则;1929年召开的古田会议要求“努力改造党的组织,务使党的组织确实能担负起党的政治任务”;井冈山斗争时期,毛泽东同志指出:“红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”新中国成立后,邓小平同志指出,“搞社会主义,没有党的组织是不行的”。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
从党的历史中走来,基层党组织与我们党取得新民主主义革命胜利紧紧相连,与推进社会主义建设和改革开放事业紧紧相连,与决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标紧紧相连。我们党能够完成在不同历史时期的使命和任务,是同不断加强和改进基层党组织建设,各条战线各个领域的基层党组织充分发挥战斗堡垒作用密不可分的。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,基层是基础,夯实农村基层党组织至关重要。XJP总书记指出,“打赢脱贫攻坚战,必须加强基层基础工作”,“深度贫困地区脱贫攻坚,尤其要加强工作第一线的组织领导”,多次强调“给钱给物,更要建个好支部”,树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,推动脱贫攻坚向基层聚焦聚力。
四川省把抓基层打基础作为从根本上改变贫困地区落后面貌的长远之策,认真落实“定期整顿软弱涣散基层党组织”要求,深入开展“三分类三升级”活动,实行“一村一策”对症下药、精准施策,通过整顿把书记选好、班子配优、组织建强;认真落实“充实一线扶贫工作队伍”要求,向贫困村、非贫困村全覆盖选派第一书记,精心选派贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶力量,充分发挥各类帮扶队伍作用;认真落实“打造一支不走的扶贫工作队”要求,实施优秀农民工回引培养工程,加强贫困地区本土人才队伍建设,为脱贫攻坚和乡村振兴汇聚“生力军”;认真落实“提高贫困治理能力”要求,积极推进乡镇行政区划调整和村级建制调整改革,加强易地扶贫搬迁集中安置点党组织建设,扶持发展壮大村集体经济,组织开展乡村干部大规模轮训,增强抓党建、抓治理、抓服务的能力。正是因为大抓基层基础,脱贫攻坚一线党旗高高飘扬,极大地凝聚了党心民心。
把群众组织起来奔小康
人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。把群众组织起来是马克思主义政党建设的一条重要经验。早在1906年12月,列宁就明确指出:“工人阶级的力量在于组织。不组织群众,无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”我们党从成立之初就重视宣传群众、组织群众、凝聚群众,党的一大党纲提出要“把工农劳动者和士兵组织起来”;抗日战争进入相持阶段后,毛泽东同志专门以《组织起来》为题发表重要讲话,强调“把群众力量组织起来,这是一种方针”,让整个边区克服严峻困难走上了正轨;解放战争时期,“发动群众创造战场”,陈毅同志说“淮海战役是人民群众用小车推出来的”;社会主义革命、建设、改革时期,“调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量”,激发亿万人民在一穷二白的基础上“敢教日月换新天”,创造出“当惊世界殊”的发展成就。
党和国家事业的发展进步,离不开人民的创造力量;党的全部执政活动,离不开强有力的群众工作。正是基于这样的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑,党的十九大提出要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”,强调要“以提升组织力为重点”加强基层党组织建设,就是要确保我们党“一刻也不脱离人民群众”,在来自人民、根植人民、服务人民中永葆旺盛生命力和强大战斗力。
夺取脱贫攻坚战全面胜利,激发贫困群众内生动力是根本之策。如期打赢脱贫攻坚战,历史性地解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,贫困群众既是脱贫攻坚的对象、也是脱贫致富的主体。XJP总书记指出,“脱贫攻坚是干出来的,首先靠的是贫困地区广大干部群众齐心干”,反复强调要“坚持群众主体,激发内生动力”、“扶贫要同扶智、扶志结合起来”,推动各级党组织和党员干部树立正确政绩观,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,组织贫困群众自力更生、脱贫致富。
四川省正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系,积极组织引导贫困群众住上好房子,推进巴山新居、乌蒙新村、藏区新居、彝家新寨建设,采取以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式动员贫困群众参与,用自己的勤劳双手建设美好新家园;组织引导群众过上好日子,落实“五个一批”扶贫攻坚行动计划,完善产业扶贫利益联结机制,实施贫困劳动力技能培训全覆盖行动,激发贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”;组织引导贫困群众养成好习惯,在全省所有行政村全覆盖开办“农民夜校”,组织开展“和谐乡村行”、“洁美家庭”创建等活动,集中推进彝区禁毒防艾、移风易俗等攻坚行动,驱除愚昧、落后、贫穷的“鬼”;组织引导贫困群众形成好风气,实施乡村文化振兴“百千万”工程,大力宣传脱贫致富先进典型,广泛开展“感恩奋进”教育,引领乡风民风为之一新。如今,走进脱贫巨变的凉山彝区,“精准脱贫瓦吉瓦(好得很)、习总书记卡沙沙(谢谢)”,处处可见、口口相传,群众发自内心感恩总书记、感恩共产党!
魏海生:中国共产党与中国人民不可分割
1949年10月1日,新中国开国大典,当游行群众高喊着“人民共和国万岁”“毛主席万岁”走过长安街时,毛泽东在天安门城楼上的回应是高呼“人民万岁”“同志们万岁”。这一互动场景正是中国人民与中国共产党之间真实而又具有象征意义的关系定格。
2019年3月22日,意大利众议院议长菲科向来访的中国国家主席XJP提问时说:“您当选中国国家主席的时候,是一种什么样的心情?”XJP的回答是:“我将无我,不负人民。”言简而意深,点明了中国共产党人的精神核心——为人民服务。从毛泽东的“人民万岁”到XJP的“不负人民”,凝结的是中国共产党始终不变的宗旨“全心全意为人民服务”;彰显的是中国共产党在中华民族伟大复兴进程中为人民谋幸福的目标追求;浓缩的是中国共产党与人民风雨同舟、生死与共的奋斗历史。
中国共产党成立近百年,党和人民早已如血和肉、鱼和水、种子和土地一般不可分割。只要深入了解中国近现代史,只要不带偏见地比较一下中国的昨天和今天,便能理解“没有共产党就没有新中国”“没有共产党就没有中华民族的伟大复兴”的历史与现实意涵,便能理解中国共产党与人民的密切关系及其领导地位,是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择。
为人民而生,因人民而兴,是中国共产党从历史洪流中脱颖而出的根本原因。
正确认识中国共产党的领导地位,应当从1840年以后的中国历史说起。中华文明连绵不断5000多年,中国人民以非凡的创造力为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。然而,鸦片战争后,由于列强的侵略和封建统治的腐朽,西方侵略者曾经“在东方一个海岸上架起几尊大炮,就可以霸占一个国家”,中国人民在帝国主义列强欲壑无底的掠夺欺凌下陷入深重灾难。为了改变这种命运,中国人民进行了无数抗争,但是从太平天国起义、洋务运动、戊戌变法到辛亥革命,都以失败告终。为了救亡图存,20世纪初中国大地上曾出现过300多个带有政党性质的组织,西方的各种思潮都曾拿来尝试,君主立宪制、封建帝制、总统制、内阁制、议会制、多党制等各种政治体制轮番登场,却都无法解决中国人民求民族自由和独立解放问题。直到中国产生了共产党,才开始扭转中国人民和中华民族的命运。中国共产党以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心和使命,深深植根于人民之中,开辟了依靠人民推动历史前进的人间正道。中国共产党始终坚持人民立场,是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,毫无私利可言,只谋中国人民的大利大义。中国共产党创始人之一的李大钊曾这样描述党的性质:“不是政客组织的政党,也不是中产阶级的民主党,乃是平民的劳动家的政党。”另一位创始人陈独秀也写道:“我以为共产党底基础建筑在无产阶级上面,在理论上,自然要好过基础建筑在有产阶级上面用金力造成的政党。”中国共产党不仅在理论上这样阐述,在实践上也这样行动。党的早期农民运动领袖彭湃一把火烧掉自家价值近400万元人民币岁入的田契,把土地无偿赠送给当地农民。在最艰难的长征途中,三名女红军战士把仅有的一条被子裁下一半分给老百姓。在中华民族面对日本侵略的亡国灭种危机时,中国共产党最坚定地发出抗日救亡的号召,以卓越的政治领导力和正确的战略决策,支撑起全民族的希望。抗日战争胜利后,中国面临两个前途和两种命运的最后决战,尽管国民党占有武器装备优势、得到美国扶持,但因其独裁专制和堕落腐化早已失尽民心。人心所向,众望早已归于中国共产党及其领导的队伍。共产党的政治、经济和社会纲领却得到中国人民的高度认同,连一向自居中间派的民主党派在国民党白色恐怖的现实下,也从“英美的议会政治与政党政治”的幻梦中清醒,认识到在人民与反人民的斗争中“绝对没有中立的余地”。1949年1月,李济深、沈钧儒等55位民主人士辗转抵达解放区,发出“愿在中共领导下,献其绵薄,贯彻始终,以冀中国人民民主革命之迅速成功,独立、自由、和平、幸福的中国之早日实现”的声明。1949年10月1日,中国共产党终于带领中国人民走出百年屈辱,赢得独立自由,中国人民选择了中国共产党作为领导自己的核心力量。
顺应人民意愿,回应人民期待,是贯穿中国共产党执政历程的鲜明主题。
中国共产党的执政目标既宏伟又朴素,宏伟在她的最终目标是实现共产主义这一人类最崇高的理想,朴素在她的每一个现实政策都是从让人民生活越来越好出发,无论面临多大挑战和压力,无论付出多大牺牲和代价,这一点都始终不渝、毫不动摇。新中国成立之初,毛泽东就提出“要让历史证明,我们不仅能够领导好革命战争,而且也一定能够领导好和平时期的经济建设,让全国人民过上好日子。”为此,中国共产党坚决地同占人口绝大多数的劳动人民想在一起、干在一起、团结在一起,迅速医治战争创伤,恢复国民经济,热气腾腾地开展建设,创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变,使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会。在中国共产党的领导下,全国人民奋发努力,在极其艰苦的条件下建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。同时,党团结带领人民进行了伟大的制度创造,建立并巩固发展了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一套具有鲜明中国特色的社会主义政治制度,确保人民始终是国家的主人。进入改革开放新时期,中国共产党坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决策的出发点和落脚点,充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,团结带领各族人民开辟了中国特色社会主义道路,找到了让当代中国人民大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,创造了让世界刮目相看的经济快速发展、社会长期稳定的奇迹。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央紧紧依靠人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。XJP总书记庄严宣示,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。中国共产党坚持以人民为中心的发展思想,把解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾作为工作的着力点和落脚点。坚持“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”,打响脱贫攻坚战、污染防治攻坚战,建立起世界上规模最大的教育体系、住房保障体系、基本医疗保障体系,坚持把反腐败斗争进行到底,让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果,有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
一切为了人民,一切依靠人民,是中国共产党带领中国人民实现民族复兴的力量源泉。
今天,中国比历史上任何时期都更接近且更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的梦想。但是,前进道路上不可避免地会有各种各样的荆棘坎坷和乱云飞渡。越是任务艰巨,越是要坚持中国共产党的领导,越是要永葆党同人民的血肉联系。正如XJP总书记指出,“只要我们党始终为人民执政、依靠人民执政,就能无往而不胜”。
党的领导是中流砥柱和定海神针。在中国这样的大国,没有一个统一的坚强的领导,只会四分五裂,一事无成。日本军国主义敢于发动全面侵华战争的一个重要原因,就是中国曾长期处于各自为政、一盘散沙的局面。而在全球化的当下,党领导中国人民抗击新冠肺炎疫情的伟大实践再次证明,中国共产党的领导是国家民族兴旺发达、人民群众幸福安康的根本保证,是风雨来袭时中国人民最可信赖的主心骨和定盘星。只要毫不动摇保持党同人民群众的血肉联系,14亿多中国人民就一定能够形成强大合力,从容应对各种复杂局面和风险挑战,直至夺取最后的胜利。
人民群众是中国共产党长期执政的坚实根基和最大底气。中国共产党始终把人民立场作为根本政治立场,坚持党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,坚信人民是创造历史的伟力,得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持。在党的旗帜下,中国人民齐心协力,和衷共济,曾经将凶残的侵略者湮灭在人民战争的汪洋大海,也曾经胼手胝足在几十年间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。面对突袭而至的新冠病毒,中国人民的团结伟力再次显示了巨大威力,“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结,全国人民心往一处想、劲往一处使,推动中国率先取得抗疫斗争重大战略成果。只要党紧紧依靠人民,充分激发广大人民顽强不屈的精神、坚韧不拔的毅力、卓越不凡的创造,就一定能够不断创造中华民族新的历史辉煌,而这正是中国共产党克服困难、创造奇迹、不断为中国和世界作出贡献的力量源泉和未来希望。
一百年来中国波澜壮阔的历史发展进程和革命、建设、改革的伟大实践已经并将继续证明,中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史和人民的选择,是完全正确的选择。面向未来,中国共产党是始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。中国共产党始终与人民同行,为人民领航,任何人任何势力企图挑拨中国共产党和中国人民的关系,把中国共产党和中国人民割裂开来、对立起来,不仅注定徒劳无功,而且中国人民都绝不答应!
魏胤亭:珍惜和践行制度建设的最新成果
中国共产党是一个勇于、善于根据时代变化,不断对制度建设进行创新并不断取得制度建设新成果的党。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),就是我们党关于中国特色社会主义制度建设的最新成果。

建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,是我们党孜孜以求的宏伟目标。随着社会主义实践的深化,党对制度建设的认识越来越深入,创新成果越来越丰富。特别是党的十八大以来,经过多年的努力,我们在许多重要领域和关键环节改革成效显著,主要领域基础性制度体系基本形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。《决定》是新中国成立70年来、改革开放40多年来、特别是党的十八大以来中国特色社会主义制度建设的最新成果,来之不易,必须倍加珍惜、努力践行。
《决定》既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则,又部署了推进制度建设的重大任务和举措。它告诉我们,推进全面深化改革,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。中国特色社会主义制度建设,是总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,而确保三个统一必须正确认识和解决好“坚持和巩固”与“完善和发展”两个维度的问题,决不能顾此失彼。
《决定》是我们党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行的一次系统总结,体现了以XJP同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。
这次系统总结集中表现为《决定》概括的13个“坚持和完善”,实质上也是中国特色社会主义的13个“显著优势”,涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面,涉及了“五位一体”战略布局的各个领域,具有极强的理论性、战略性、指导性;同时,13个“坚持和完善”均具有极强的针对性、实践性、可操作性。可以说,13个“坚持和完善”既是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的定海神针,又是实现这一宏伟目标的行动指南和路线图。从理论与实践相结合的角度看,每一个“坚持和完善”都反映着党和人民共同奋斗所取得的理论创新与实践创新成果,特别是在广大群众热切期盼的教育、就业、医疗、社会保障等民生领域,《决定》做出了令人期待的制度设计和制度安排。
满足人民日益增长的美好生活需要,增进人民福祉、促进人的全面发展是中国共产党立党为公、执政为民的本质要求。《决定》不仅是全面深化改革的总目标,也是全面深化改革的路线图。一切为了人民、一切依靠人民,是中国共产党矢志不渝的初心和使命。这是党在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,对自己的根本宗旨和奋斗目标作出的深刻阐释,集中反映了中国各族群众对美好生活的新期待。

制度的生命力在于执行,执行的关键在于执行者的担当和作为。《决定》向各级领导干部提出增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等诸多亟需学习、掌握的本领,充分反映了以XJP同志为核心的党中央对全体党员领导干部的良苦用心和殷切期望。
当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,面临的风险挑战之严峻前所未有,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。在这种情况下,要坚持方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代改革开放行得更稳、走得更远,我们面临的困难还很多,任务还十分艰巨,还需要学习、掌握许多新本领、真本领。中国共产党要实现自己的奋斗目标,赢得人民群众的真心拥护,不仅要有强烈的使命意识,还要有卓越的领导水平和工作本领。与今天我们党和国家事业发展的要求相比,我们的本领有适应的一面,也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展,我们适应的一面正在下降,不适应的一面正在上升。广大领导干部要时刻保持一份“本领恐慌”的清醒和忧患。
学习《决定》,既需要认真研读文件、讨论宣讲,更需要踏踏实实研究解决已经影响中国现代化大局、已经涉及国家和民族核心利益、已经影响人民群众切身利益的具体问题,只有在这些具体问题的成功破解中才能逐步实现国家治理体系和治理能力的现代化。当前,与治理体系现代化相比,治理能力能否提高已经成为影响我国制度优势充分发挥、事业顺利发展的重要制约因素,我们需要在这方面下更大的力气。
学习《决定》,重在践行。党的各级领导干部要善于把落实十九届四中全会的基本精神同本地区本部门的实际有机结合起来,把《决定》的各项要求具体化、实效化。在践行《决定》的过程中,要坚决破除形式主义、官僚主义,防止口号喊得震天响,落实起来轻飘飘,要坚决防止弄虚作假、投机取巧。《决定》是中国特色社会主义制度建设的最新成果,这个成果的根本价值就是能不断转化为中国特色社会主义的治理效能,能带领党和人民不断战胜中国特色社会主义新征程上势必会接踵出现的各种各样的风险和挑战。打赢三大攻坚战,建成全面小康社会,然后在此基础上,实现第二个百年的奋斗梦想,是前无古人的伟大事业,必定要经历前所未有的磨难;也只有经过一个又一个的磨难,我们才能真正迎来国家治理体系和治理能力的现代化,最终实现中国特色社会主义制度的成熟定型。
温建伦、颜晓峰、化东:党政主要负责同志必须撸起袖子抓改革扑下身子抓落实
核心提示:在最近召开的中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上,XJP总书记强调,党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,正是“撸起袖子加油干”的改革要求、领导要求、一把手要求。在全面建成小康社会的决胜阶段、全面深化改革的攻坚阶段,在迎接党的十九大胜利召开的关键时刻,要求党政主要负责同志推进改革挂帅出征,具有重要意义。
新年伊始、万象更新。XJP总书记在2017年新年贺词中的“撸起袖子加油干”,生动形象、抓住要害,立即成为金句,激奋人心、广泛引用。在最近召开的中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上,XJP总书记强调,党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,正是“撸起袖子加油干”的改革要求、领导要求、一把手要求。在全面建成小康社会的决胜阶段、全面深化改革的攻坚阶段,在迎接党的十九大胜利召开的关键时刻,要求党政主要负责同志推进改革挂帅出征,具有重要意义。
一、改革攻坚挂帅出征至关重要
党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定已有3年多,中央全面深化改革领导小组已召开32次会议,各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立,改革取得决定性进展。70多年前,我军在解放战争中节节胜利、捷报频传,一个重要原因是各部队的军政指挥员,在毛泽东同志的统一指挥下,率领部队、南征北战,敢打大仗、能打胜仗,勇于担当、能断善谋。今天,夺取全面深化改革的重大胜利,实现“两个一百年”的奋斗目标,同样需要我们的各级党政主要负责同志,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,站在领导改革的第一线,当好改革攻坚的主攻手。既当好各地各部门改革的设计师、工程师,也当好推进改革的建设者、施工者,既挂帅、也出征。
党是中国特色社会主义事业的领导核心,党治国理政是通过各级党政机关来组织实施的,各级党政主要负责同志对于坚持党的领导、落实治国理政负有重大政治责任,对于改革发展各项事业兴衰成败有着直接关系。全面深化改革是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招,改革能否到位、能否见效、能否成功,关系到中国特色社会主义长治久安,关系到实现中华民族伟大复兴。党政主要负责同志在改革的决策权、主导权、执行权、监督权等方面举足轻重,是抓改革的关键。大事大抓、要事要办,要拿出很大部分的时间和精力谋改革、推改革,亲力亲为、一抓到底。
改革的规律是由浅入深、由易到难,改革越向纵深推进,遇到的硬骨头越多。是攻坚克难、闯关夺隘,还是知难而退、绕道而行,考验着我们党的改革意志、勇气、智慧和能力。在这样的重要关口,更需要各级领导干部特别是党政主要负责同志,以对党的执政使命高度负责的态度,担当起自己的历史使命,书写出无愧于人民的优秀答卷。中国历史上的改革家,“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,今天,党的高级干部更是要不畏阻力、不惧压力、不计得失,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,勇做改革攻坚的排头兵。
XJP总书记指出,党政主要负责同志抓改革,具有重要示范作用。一是给一班人作出着力改革的示范作用。党政主要负责同志是党委、政府的领头人,在班子中具有影响力、引领力、控制力,对班子成员的行为取向起着校正效应。一把手推进改革坚定不移,一班人共促改革齐心协力。二是给下级作出率先改革的示范作用。下级看上级、一级看一级,特别是要看上级党政主要负责同志的态度和倾向。上级不动,下级很难动;主官不为,下级很难为。上级党政主要负责同志力推改革,下级就会随之加快改革。三是给群众作出真心改革的示范作用。改革是党和人民的事业,必须依靠群众、动员群众、造福群众。群众的改革积极性创造性需要党和政府的保护和激励,党政主要负责同志真抓改革、改革利民的行动和实效,自然就是为改革增添说服力吸引力。
二、亲力亲为就是全面负责全程负责
党政主要负责同志把改革放在更加突出位置来抓,亲自抓、带头干,进一步强调了全面深化改革党政主要负责同志的责任,就是要对改革决策负责、对改革进展负责、对改革效果负责。
贯彻落实党中央改革决策部署全面全程负责。各级党政主要负责同志在贯彻党中央改革决策部署中,起着重要的承上启下作用,不能出现“中间一公里”、“肠梗阻”现象。维护以XJP同志为核心的党中央权威,一个重要要求,就是要坚决贯彻落实XJP总书记全面深化改革重大战略思想,坚决贯彻落实党中央关于全面深化改革的决定,坚决贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的一系列文件,切实做到党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻,党中央部署的改革任务要积极部署落实,党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。
解决改革重大问题全面全程负责。改革是一个系统工程,涉及方方面面。党政主要负责同志要在主要问题上体现担当,在统筹全盘、协调各方的基础上,抓住重点、牵引全局,做到“四个亲自”。一是重要改革亲自部署。亲自部署就要下功夫研究思考,使改革方案更加稳妥、更加贴近实际;亲自部署就是以更加重视的姿态,强化信息,该出面时就出面。二是重大方案亲自把关。主要领导不能事必躬亲,但也不能事事委托代理。改革重大方案利害悠关,稍有不慎,便会出现失稳失序。党政主要负责同志亲自把关,就为重大方案的科学性可行性增加了分量,就为防止重大方案的失误增加了保险。三是关键环节亲自协调。改革是社会实践活动,矛盾复杂、利益纠结,有了好的方案,缺少高效执行力,也很难落实。“老大难、老大难,领导重视就不难”,虽然不够准确,但也道出了主要领导解决难题的优势。四是落实情况亲自督察。心中有数,其中就包括对改革方案落实情况的心中有数。主要领导亲自督察,是改革落地的重要举措。有部署、有督察,而且是主要领导亲自督察,加大了改革落地的力度,有效防止了改革中的走过场、做表面文章现象。
坚持改革以人民为中心全面全程负责。亲力亲为,最重要的是为人民改革亲力、为人民谋利亲为。党政主要负责同志改革亲抓实干的动力从何而来,就是从以人民为中心的改革思想中来。改革落实,不仅是要改革举措、政策、法规落实,根本的是要人民利益增长落实。各地各部门改革重点不同、路径不同,但在以人民利益为检验标准上是相同的。党政主要负责同志权力范围不同、支配资源不同,但在为人民谋改革的出发点上是共同的。如果是借改革而谋私、以改革名义掩盖腐败交易,这样的“落实”要不得。
三、创新发展领导改革方法论
全面深化改革,是以XJP同志为核心的党中央的创新实践。领导这样一场新的革命,要在总结我们党近40年领导改革宝贵经验的基础上,结合新的改革实践,创新发展改革方法论。XJP总书记2012年12月31日在中央政治局集体学习时,从战略全局的高度,系统概括了改革开放的成功经验和领导改革方法论。这次在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上提出的党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,实质上就是提出了新形势下领导改革的一条重要方法论,需要认真学习领会、贯彻落实。
党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,突出强调了深化改革的领导主体作用,特别是一把手的作用。怎样亲力亲为、扑下身子,领导改革有自身的要求。在党中央要求和地方部门实际之间,不是照传照套,而是要把二者结合起来,贯彻中央大政方针坚定不移,从本地本部门实际出发创造性地推进改革。这样就形成了符合实际、富有特色、内含新意的改革思路。党政主要负责同志要在研究改革思路上发挥主导作用,把住重要改革方案的质量关,抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,不做华而不实的表面文章。在这些紧要事项上亲力亲为、扑下身子。
党政主要负责同志亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,劲往哪里使,不能单凭主观愿望、领导偏好,而是要把宝贵资源用在节骨眼上。这就要首先取得为什么改、改什么、怎样改的正确认识。领导干部要把调研贯穿改革全过程,做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数。认识越是精准,亲力亲为越是见效;出手越是精准,努力越不会落空。特别是对改革举措成效如何,不能满足于泡在会议室听汇报,坐在办公室看材料,而是要取得第一手材料,刨根问底,掌握实情。情况不明决心大,问题不准干劲足,只能是盲打误撞、贻害改革。
亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,不仅对领导干部的认识水平提出更高要求,而且对领导干部的意志水平提出更高要求。畏首畏尾、患得患失、怕这怕那,就拿不出实招、抓不出实效。问题摆在那里,症结众所周知,却是绕着矛盾走,多一事不如少一事。XJP总书记要求,看准了的事情,党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当,坚定不移干。对一些重大改革,其他层面协调难度大的,要敢于接烫手山芋,加强统筹协调,做好思想政治工作,营造良好氛围。敢于拍板,是决断力;敢于担当,是意志力;敢于接烫手山芋,是硬骨头。撸起袖子抓改革,扑下身子抓落实,就是要有这样的意志品格、毅力素质、人格底气。
温建伦、张广照、言实:党的领导的深刻内涵
核心提示:“力拔山兮气盖世”的气壮山河、势吞万里之气象;“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”的大无畏精神,党和人民团结一致,试看天下谁能敌?党领导着全国各族人民为实现“两个一百年”目标而努力奋斗,昂首阔步奔向辉煌的共产主义明天。
浩瀚的宇宙星移斗转,人间的历史长河沧海桑田。人类从远古走来,在中华大地的沃土上创造了中华民族五千多年的文明历史。特别是近代以来,东方红,太阳升,马克思列宁主义的光辉真理照耀着中国这块古老的大地,使得她熠熠生辉、生机盎然。建党95年来,中国人民在中国共产党的领导下,中国发生了翻天覆地的变化,已经成为世界上第二大经济体,取得了举世瞩目的伟大成就。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央全力开展反腐倡廉,全面从严治党,政善于内,兵强于外,国内外形势都向着更加有利于我们事业发展的方向变化,而且还在加速着向前推进,党的威信得到了大幅度的提高,党心军心民心更加团结振奋。中国共产党领导中国人民英勇奋斗一路走过的95年,是世界的奇迹、人类的壮举,中国特色社会主义的理论、道路、制度和文化具有强大的生命力。我们今天比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。
忘记历史就失去了一切,回顾建党95年的历史,不忘初心,什么是党的领导?怎样坚持党的领导?对此认识得越深刻越科学,坚持和加强党的领导也就越自觉越有力。历史感的厚度决定着现实感的高度。中国共产党的领导地位,不是自封自命的,不是空话宣传出来的,更不是任何外力强加的。中国人民信任和接受中国共产党的领导,是历史的选择;是共产主义信仰的感召;是领导人民浴血奋战,前赴后继取得政权,使人民翻身得解放、做主人的真诚推举;是党和人民经过长期实践证明了的必由之路。
一、党的领导是革命理论和理想信念的领导,具有巨大的感召力
每个人都有照耀自己的灯塔,人们行动受思想的支配。世界上有各种各样的政党和派别,它们也都自觉不自觉、或显或隐地奉行和接受某种理论、信仰和追求某种理想信念。在人类社会中,追求平等公正自由富裕,甚至实现“世界大同”的理想社会,几乎和人类历史一样长久,世界各民族人们为反抗压迫和剥削而进行的英勇斗争和流血牺牲,更是可歌可泣、史不绝书。然而这样的斗争无一例外地失败了,或者成了统治者改朝换代的工具,美好理想始终只是理想、空想,成为无法登临的“空中楼阁”。这里的根本原因就在于缺乏科学理论的指导,找不到实现理想的道路。
实际上,人们世界观和理解力的变革,要比推翻敌人、夺取政权等这样政治层次、利益层次的对立和变革要深刻和艰难得多,一个国家、一个民族,甚至全人类往往百年千年都难以实现这种变革。对立双方看似你死我活的殊死搏斗,实际上双方的世界观和理解力并没有什么差别。而真正科学的革命理论是由19世纪人类灵魂的导师、伟大的哲学家马克思提供出来的。正是对科学理论的重要性有了非比寻常的认识,马克思才像给人间送来天火的普罗米修斯那样毕生致力于理论研究。他少年时代就胸怀大志,志愿选择“最能为人类福利而劳动的职业”,他认为科学的理论研究即“那些主要不是干预生活本身,而是从事抽象真理研究的职业”就是这样的职业。他为此奋斗一生,牺牲了自己的幸福、健康和家庭。马克思实现了人类认识史上最伟大的哲学革命,在唯物主义基础上揭示了人的本质和社会发展规律,给无产阶级和革命人民提供了建立人的彻底解放和自由全面发展的共产主义社会的科学的革命的理论武器。
《资本论》通过科学分析和严密论证,证明了资本主义的灭亡和社会主义的胜利都是不可避免的历史规律。科学社会主义理论指出了社会主义革命胜利的立场、观点、方法和途径,构筑了理想通向现实的道路。资产阶级之所以畏惧和憎恨马克思,人们之所以说《资本论》是射向资产阶级脑门的一颗重型炮弹,就是因为马克思“揭示现代社会的经济运动规律”,而资本主义社会的“内部联系一旦被了解,相信现存制度永恒必要性的一切理论信仰,还在现存制度实际崩溃之前就会破灭”,这才是马克思学说的力量所在和他的伟大之处。中国共产党成立之初,就自觉地理解和选择马克思主义作为自己指导思想的理论基础,把解放全人类实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标,这就掌握了最科学的“批判的武器”,超越了任何其他党派和理论,站在了理论思维的制高点上,占领了社会道德的高地,保证了“武器的批判”即革命斗争的胜利。
“理论在一个国家的实现程度,决定于理论满足这个国家的需要的程度。”马克思主义深刻但不复杂,共产主义理想高尚但不虚幻,而中华民族骨子里就具有“天下为公”的家国情怀,反抗压迫剥削的斗争精神,一往无前的英雄气概,公平正义的民本思想以及和合哲学等优秀文化传统,马克思主义普遍真理与中国革命具体实践能够很好地结合起来,这是由二者内在本质有着众多共同性决定的。中国化的马克思主义融古今贯中西,是世界上最先进的理论与中国优秀传统文化的结合,因而具有强大的感召力、深刻的影响力和巨大的凝聚力。
共产党代表和追求的科学的真理、崇高的理想信念和伟大的目标,使人民群众懂得了他们的利益和出路何在。党是人民的领路人,人民信任共产党,追随共产党,拥护共产党。“居高声自远,非是借秋风。”共产党振臂一呼,人民应者云集,热烈响应。战争年代,父子兄弟踊跃参军不怕牺牲,男女老少全力支前奉献一切;建设时期,人们一切听从党召唤,到祖国最需要的地方去;改革时代,人们创业创新振兴中华,必要时同样可以牺牲小我为国分忧。
建党95年来,马克思主义真理和共产主义远大理想信念激励着一代又一代共产党人英勇奋斗,影响和带领着千百万真心实意拥护革命的群众一道奋斗,成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧,只要主义真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”。这些视死如归、大义凛然的行动表达了共产党人对远大理想的坚贞,也体现了革命理论和理想信念的无比威力。革命理论和理想信念是我们的制胜法宝和指路明灯,中国共产党和中国人民、知识分子和工农群众过去、现在和将来接受和实践马克思主义的初心都不会改变,人们在不断深化对马克思主义的理解中,不断地从胜利走向胜利。沿着先辈胜利的足迹,今天我们要像XJP同志指出的那样,更要坚定理想信念,深刻理解马克思主义,深刻把握历史规律。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习XJP总书记治国理政新理念新思想新战略,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对共产主义远大理想信念和奋斗目标的清醒认知和执着追求,永远在奋斗,永远在攀登,毫不懈怠,永不满足。
科学理论一旦被广大人民群众所掌握,就会产生强大的物质力量。广大党员干部和人民群众都能牢固树立理想信念,就有希望的目标而努力奋斗,我们的眼睛就有灿烂的阳光,就能看见美丽的世界和美好的人间。
二、党的领导是先锋模范作用的领导,具有强大的战斗力
理论和理想信念对于世界上的任何组织来说并不缺乏,然而理想境界的实现需要通过艰苦的奋斗,首先和根本的要看自身是否真正相信和践行。中国共产党正是以自己英勇奋斗不怕牺牲的实际行动,成为践行马克思主义理论和实现共产主义伟大理想的先锋队带头人,并以此影响和带领千百万人民群众一起奋斗,攻无不克、战无不胜,从一个胜利走向又一个胜利。
95年前的中国,灾难深重长夜难明,那时的马克思主义,只是中国无数学派中的一个;那时的共产党,只有十几个小组,几十位党员,是中国的小党派;而面对着的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山却是我国新民主主义革命时期的最强大最凶残的敌人,要想取得胜利简直比登天还难。然而这时的共产党就敢于向国内外敌人宣战,坚信自己的理想能够实现。这是为什么,勇气和底气来自何方?来自于共产党相信真理的力量,相信正义的力量,相信自己的力量和被唤起和组织起来的人民群众的力量。实际上,西方语境中的“政党”概念,用在中国共产党身上并不准确。西方的政党公开宣布自己代表社会中某一部分群体的利益,确确实实只是社会中的一“党”一“派”,并为了自己执政掌权而在各党之间互相竞争,有时就是破坏对方或敌人性的,它们所依赖和动员的力量都是部分的有限的。而中国共产党是中国无产阶级的先锋队,并没有自己的特殊利益,代表的是整个国家和广大人民群众的根本利益,要“唤起工农千百万,同心干”,为解放全人类实现共产主义而奋斗。共产党人永远是一往无前“改变世界”的革命者、前进者,任何时候都是主动进取迎难而上——不论是社会方面的敌人还是自然方面的困难,都不惧强敌万难不辞,有决心有信心战胜任何敌人。
今天的中国共产党与诞生时相比已经有了百万倍的扩大,拥有8800多万党员,成为党员人数最多、战斗力最强的世界第一大党,成为13亿多人民的领导核心,在中国革命、建设和改革开放中进行了艰苦卓绝的斗争,取得了史无前例的伟大成就,这在中国和世界历史上都是空前的,甚至其中的每一个重大胜利都是彪炳千秋的。比如长征的胜利、抗日战争的胜利、解放战争的胜利、抗美援朝的胜利、历次自卫反击战的胜利;比如土地改革的成功、工业农业资本主义工商业社会主义改造的完成、解决全国人民温饱问题和将要全面建成小康社会、“两弹一星”及载人航天飞船发射成功等,都是如此。这些胜利的取得,是中国共产党人团结奋斗的结果,是中国共产党以自己的先锋模范作用团结带领人民群众奋斗的结果。
列宁指出:“保持领导不是靠权力,而是靠威信、毅力,丰富的经验,多方面的工作以及卓越的才能。”孔子也说过:“其身正,不令而行。其身不正,虽令不从”。行动是无声的命令,榜样的力量是无穷的。在白色恐怖的敌占区,枪林弹雨的战场上,热火朝天的工地上,风风雨雨的田间地头,抗灾救灾的现场,攻坚克难的实验室等,共产党员都是群众的楷模和主心骨,既是指挥员又是战斗员,勇敢坚定不怕牺牲。担负急难险重任务的一定是共产党员,冲锋在前撤退在后、吃苦在前享受在后的一定是共产党员,革命第一工作第一的一定是共产党员,奉献最多索取最少的一定是共产党员,见困难就上见荣誉就让的一定是共产党员……
“桃李无言,下自成蹊”。无数共产党员包括党的领袖,不怕困难甚至不惜牺牲自己的生命,以自己实际行动,使千千万万浩浩荡荡的群众真诚信任和坚定跟随共产党,把党的意志和主张变成千百万人的自觉行动,党的队伍日益扩大,各项事业蓬勃发展。毛泽东同志指出:真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。共产党人有战斗力,党的组织力影响力更在巨量倍增。我们看到,革命低潮时很多人参加革命队伍,战场上有无数火线入党的战士。建设时期特别是改革时代,执政党面临的形势和任务都与过去有很大不同,国家的经济实力,事物的变化速度,利益的复杂敏感,群众的诉求多样,思想的活跃多元,色权名利的诱惑等,都是我们遇到的新形势新问题。党面临着执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验等四大考验。这些考验是长期的、复杂的、严峻的。党和人民对每个党员特别是领导干部的要求也更高更严了,而有的人在考验面前打了败仗,给党的威信和人民的事业造成了极大伤害,也害了他们自己。XJP同志严肃地指出:“‘善禁者,先禁其身而后人’。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起”。这是党有力量的体现,是领袖自信的表现。共产党人带领人民走上正确道路,就必须说得到做得到,言行一致,这是共产党的本质属性的要求。
三、党的领导是服务造福人民的领导,具有极大的凝聚力
“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”马克思把人们活动的最终目的作了最明确的表述。中国共产党是无产阶级的先锋队,我们奋斗的一切,都是为了全中国人民的根本利益,就是给人民以实实在在的好处,不断提高人民的生活水平,让中国人民过上越来越好的日子。党对人民群众的领导力是通过造福和服务于人民获得和实现的。在抗日战争时期,毛泽东同志指出:“我们的共产党和共产党领导的八路军、新四军是革命的队伍,我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益而工作的。推翻三座大山是给人们政治上的解放,斗土豪劣绅、减租减息等活动,则是使贫苦农民在经济上得到翻身。”在共产党的领导下,农民成为中国革命的主力军,“小米加步枪”之所以能够夺取全国胜利,是因为这些从农村来的普通战士经过思想政治教育都具有高度的政治觉悟,知道为谁扛枪为谁打仗。党在中国革命年代创立的群众路线,其主体就是人民,主要是指普通的农民群众。他们是历史的主人,是社会的主体,是推动社会进步和发展的动力。“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”这是真理,也更是XJP总书记提出的以人民为中心的发展思想的历史见证。在社会主义革命、建设和改革时期,“立党为公,执政为民”仍然是共产党全部活动的出发点和归宿,是我们党的执政理念。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是党和国家一切工作的出发点和落脚点,并从理论和实践上不断提高到新的水平。党内出现了无数焦裕禄、孔繁森式的为人民富裕幸福“鞠躬尽瘁,死而后已”的好党员、好干部、好公仆。
2015年10月12日召开的中央政治局会议指出,“人民是推动发展的根本力量,必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。这继承了毛主席的人民史观,体现了中国共产党立党为公,为人民服务的根本宗旨。党的十八届五中全会提出,要如期实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循六个原则,即“六个坚持”。其中第一位的,就是“坚持人民主体地位”。群众路线与实事求是、独立自主一起,成为毛泽东思想的活的灵魂,它不仅是党的工作作风,也是党的思想路线、政治路线和组织路线。我们党和政府制定的政策都是从实践中来、从群众中来、从基层来的。改革开放的很多实践都是人民群众首先创造的,还以农村为例,农村家庭联产承包责任制的出现、乡镇企业的异军突起、大批农民工的进城等都是如此。人民群众参与其中,才有真切的获得感、喜悦感和主人翁感,才有对国家现状和未来发展的信心。
中国共产党的领导核心和广大党员都有强烈的人民情结,与人民群众在一起,心连心,特别是关心农民、关心贫困地区的人民。这些年农村变化很大,农民生活改善明显:交了几千年的农业税免除了,种粮有了补贴,新型农业合作医疗制度建立了,中小学上学免费,大学绿色通道,家电下乡,村村通等,大大减轻了农民负担,农民得到了实实在在的好处。XJP同志指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。全面建成小康社会,中国的贫困人口要全部脱贫,一个都不能少,要让全体人民共享改革发展成果。今天,中国共产党在强调中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的同时,对人民群众反映强烈的问题绝不回避。XJP总书记一再提醒全党,要有问题意识、风险意识、危机意识,尤其对腐败要有高度警惕,始终保持高压态势“零容忍”,党风和社会风气有了较大的好转,党群干群关系进一步密切。特别令人欣慰的是,一代代青年包括出国归来的青年人,亲身经历了近年国内巨大变革和国际风云激荡的实践锻炼,正确的世界观、人生观、价值观逐步树立,民族自豪感空前高涨,爱党爱国爱人民之心溢于言表,更加坚信和拥护中国共产党的领导,迸发出巨大的振兴中华民族富国强兵的精神力量和物质力量。这就是青年强则国强,西方已经有人焦虑了,认为“90后将把中国带上更高平台”。这些既是我们坚持和加强党的领导的深厚基础和强大动力,也是人民群众对我们党的殷切期望和巨大鞭策。我们每个党员都要坚守伟大理想信念,自觉同以XJP同志为总书记的党中央保持高度一致,创造性地做好自己的工作,当好人民的“公仆”,把坚持党的领导落实到各项实际行动中去。
“力拔山兮气盖世”的气壮山河、势吞万里之气象;“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”的大无畏精神,党和人民团结一致,试看天下谁能敌?党领导着全国各族人民为实现“两个一百年”目标而努力奋斗,昂首阔步奔向辉煌的共产主义明天。
温建伦、张广照、言实:弘扬红军长征伟大精神正确认识领袖重要作用
2016年10月21日,中国共产党在北京人民大会堂隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年。XJP同志指出:长征震撼世界、彪炳史册,在我们党、国家、军队发展史上具有十分伟大的意义,对中华民族历史进程具有十分深远的影响。长征途中,党中央召开的遵义会议,是我们党历史上一个生死攸关的转折点。这次会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,这是我们党和革命事业转危为安、不断打开新局面最重要的保证。在共产党的领导下,中国人民取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设和改革一个又一个的伟大胜利。胜利归功于伟大的中国人民,归功于伟大的中国共产党,归功于从毛泽东到XJP的中国共产党历代领袖的正确主张和坚强领导。这是中国历史的事实和人民的共识。放眼当今世界,回顾我们的光辉历史,看看新中国成立、特别是改革开放以来,中国国泰民安蓬勃向上,我国社会主义现代化事业加速发展,人民生活得到根本改善,社会主义制度极大巩固和发展,中华民族实现伟大复兴的前景光明,再对比当今许多发展中国家的贫穷落后、动乱不断,特别是那些动乱地区的民不聊生和战乱地区的腥风血雨,我们无比敬佩英勇奋斗敢于牺牲的革命前辈,更加深切感受到安居乐业的幸福和宝贵,真切体会到共产党的光荣正确和革命领袖的英明伟大。真理需要不停地宣传,因为谬误也有人在不停地宣传,否认事实,翻案历史的人不是没有。这些年来,由于娱乐至上主义、犬儒主义、反智主义、特别是历史虚无主义思潮的影响,也由于我们马克思主义哲学素养不高和意识形态领域斗争不力,使得这些真理受到了怀疑和攻击,有人放肆地质疑和丑化我们的国史、党史、军史,道路、理论、制度,特别是对于领袖、英雄、群众,信口雌黄地歪曲、抹黑、诬蔑,造成了一些消极情绪和混乱局面,这是意识形态的逆流,治国理政的障碍。这些问题既是最具政治性的学术问题,又是最具学术性的政治问题,两者实际上是一而二、二而一的东西,从理论与实践、历史与现实等方面看也是如此。我们必须坚持马克思主义真理,坚决抵制和批判错误思潮。
一、领袖的出现是必然与偶然的统一
核心提示:在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
我们生活的世界是一个物质的世界。人是物质世界的一部分,但人类社会又有着与自然界不同的发展规律。在自然物自然界那里发生的一切是一个纯粹自然过程,而作为万物之灵的人类是有着自觉能动性的社会存在物,实践是人有目的有意识地改造自然和社会的活动,实践引起了世界和人类自身有意义的变化,人类社会发生的一切不是纯粹自然过程而是一个与人有关、由人引起的自然历史过程。人们活动的舞台建筑在客观物质条件上面,然而人们凭着这个舞台,却可以导演出许多有声有色威武雄壮的活剧来,在历史大变革时期就更是这样。
马克思曾经借用爱尔维修的话说,“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物,如果没有这样的人物,它就要创造出这样的人物来。”人类社会的历史是生产力不断提高从而推动社会不断发展和变革的历史,人是生产力中最活跃最革命的决定性因素,人的力量不在于个人自然力(体力)而在于所掌握的物质和精神武器(工具)的力量,尤其是组织起来的力量。领袖的出现是必然的,但领袖何时出现、由谁担当、是否胜任并不是必然的。社会好比一条船,每个人都有掌舵的可能。必然性总是通过偶然性实现的。人与人的差别不言而喻,因而不同的领袖就有着不同的作用从而影响甚至一定程度上决定着组织和历史的命运,由此构成了历史的丰富多彩和曲折复杂。
马克思主义产生于资本主义生产力蓬勃发展的十九世纪四五十年代。几乎在资本主义制度产生的同时,就产生了工人阶级与资产阶级的阶级矛盾和阶级斗争,也产生了对资本主义揭露、批判的理论,但它们都不能引导工人运动走向胜利而是导致了一次次失败。对科学理论的需要是迫切的,而科学社会主义的创立与马克思有着密切的联系。马克思年轻时就立志献身理论研究,但他不是像前人那样只是出于对工人的同情和对剥削压迫的憎恨,而是首先实现了“世界观和理解力”根本转变,在“最伟大的希腊启蒙思想家”伊壁鸠鲁那里找到了在唯物主义主义基础上高扬人的能动性的根据,揭示了人的本质和社会发展规律,从理论上证明了资本主义的灭亡和社会主义的胜利都是不可避免的。而伊壁鸠鲁几千年来几乎无人理解,对他的“偏见是和哲学的历史同样的古老”,“在所有古代人中卢克莱修是唯一理解了伊壁鸠鲁的物理学的人”,马克思与他是相隔两千多年的知音。没有马克思,伊壁鸠鲁哲学也许再被埋没千年;没有马克思,科学社会主义的理论和实践也将是另一种命运。恩格斯在马克思逝世的当天写给威廉·李卜克内西的信中说,“我们之所以有今天,都应归功于他;现代运动当前所取得的一切成就,都应归功于他的理论的和实践的活动;没有他,我们至今还会在黑暗中徘徊。”邓小平也说:毛主席“多次从危机中把党和国家挽救出来。没有毛主席,至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。”毛泽东超迈千古的雄才大略,博古通今的高超智慧,出神入化的战略战术,坚如磐石的钢铁意志,全心全意为人民的宽广情怀,都是中国历史上少有的。中国革命和建设的胜利是与毛泽东的伟大名字联系在一起的。
中国改革开放的实践同样证明了这个真理。邓小平是中国改革开放的总设计师,他的传奇经历,他的大智大勇,在老一辈无产阶级革命家中都很有特殊性偶然性,这也是我们党和国家的幸运。XJP同志指出,“如果没有邓小平同志指导我们党作出改革开放的历史性决策,我们国家要取得今天的发展成就是不可想象的。可以说,改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。中国发展的实践证明,当年邓小平同志指导我们党作出改革开放的决策是英明的、正确的,邓小平同志不愧为中国改革开放的总设计师,不愧为中国特色社会主义道路的开创者。今后,我们要坚持走这条正确道路,这是强国之路、富民之路。我们不仅要坚定不移走下去,而且要有新举措、上新水平”。XJP同志主政以来,顺天应人反腐倡廉,治国理政内外兼修,中国进入全面建设小康社会的历史新阶段,大踏步地走向世界舞台的中央。回顾民族解放历史,展望中华崛起的征程,我们庆幸中华民族在关键时刻总有伟人站出来,会由衷地赞叹这些必然中的偶然、偶然中的必然。放眼世界历史和现实,像旧中国一样处于劣势地位的民族想要在信奉丛林法则的地球上自保更不用说发展壮大是多么不易,即使体量巨大的国家想走中国道路而成为世界大国强国也非常困难,至今还没有先例,而因为缺乏伟大领袖或领袖失误而失利、解体、战乱、倒退的悲剧倒不胜枚举。正如马克思所说:“我们现在已经懂得,愚蠢在革命中起着什么样的作用,坏蛋又是如何善于利用这种愚蠢。”在领袖问题上坚持必然性与偶然性的统一,反对把二者对立起来,既是承认、珍惜和尊重事实尊重领袖,也是承认、珍惜和尊重包括我们自己在内一切人的主观能动性和个体差异性,只讲必然性否认偶然性是错误的。
二、丰功伟绩的创造是群众和领袖的统一
核心提示:在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
历史活动是群众的事业,随着历史活动的深入,是群众队伍的扩大和能力的提高。历史是人民创造的,英雄的人民创造英雄的历史,但每个人在历史中所起的作用是不同的,这就需要具体分析。列宁说得好:“历史是由个人创造的这一原理在理论上毫无意义。全部历史本来由个人活动构成,而社会科学的任务在于解释这些活动”。领袖本来就是群众中的一员,始终是革命事业的参加者、先行者,从来没有脱离过群众,都是在革命事业发展的重要关头被群众所拥戴,为历史所选定的。中国共产党肩负着“改变世界”、解放全人类的历史使命,人的目标有多高,他遇到和要克服的困难就有多大,这就决定了敌强我弱都是一种长期的客观存在,决定了进取道路的艰难曲折而不是一帆风顺的。旧中国被帝国主义列强豆剖瓜分,中华民族面临亡国灭种的危险,敌人之残暴和强大,远远超出我们今天的想象;而革命遭遇重大考验、面临生死存亡甚至绝境的关头,又何止成百上千!鸦片战争以来,中国出现了无数次反抗内外敌人的英勇斗争,但都以失败告终。工人阶级登上历史舞台是中国救亡图存的最后机会。肩负如此艰巨的任务,从事如此复杂的斗争,面临如此严酷的考验,领袖不应也不能从任何外部派进,不是也不可能是随便任何人都能胜任的。中国共产党早期某些领导人,有的右倾软弱,有的“左”倾幼稚,有的盲动冒险,有的甚至叛党投敌,这都使党和红军受到惨重损失,虽经多次更换领导人,但并没有改变危险局面和挫折失败。在第五次“反围剿”中,由于剥夺了创立红军和井冈山革命根据地的毛泽东同志的军权,红军遭遇了一连串的失败。在被迫长征的开始阶段,两三个月时间内红军由出发时的8万多人只剩下3万多人,继续失败就是灭亡。在党和红军生死存亡之际召开的遵义会议事实上开始确立毛泽东同志在全党全军的领导地位,挽救了红军、挽救了党、挽救了中国革命,从此我党我军才扭转被动局面,从胜利走向胜利。战争年代我们的党和领袖始终植根于人民,联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众,以自己的模范行动,赢得人民群众真心拥护和支持。成为执政党后,各代领袖同样都是经过群众斗争大风大浪的考验,有着深厚的群众基础和丰富的各级领导岗位的成功经验。领袖来自于群众,始终与群众共同生活并肩战斗,没有分开也不可能分开,区别只在于领袖是在更高的位置上为党和人民建功立业。
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”这是毛泽东同志的至理名言,也是颠扑不破的真理。政治路线是群众根本利益和全党共同目标的体现,干部、领袖就是团结带领群众贯彻落实、完成实现这种意志的执行者领导者,他们获得了用武之地的广阔舞台,更肩负着光荣艰巨的历史使命,其重要性怎么估计都不为过分。中国在强调思想、谋略重要性时就有“一言可以兴邦,一言可以丧邦”的说法,更何况对于领袖人物?在各个国家和军队的历史上和今天的现实中都常有这样的情形:虽然有成功和胜利的一切可能性,但是因为领导者没有看见这些可能性,不善于利用这些可能性,这些可能性也就没有发生作用,没有变成现实性,于是事业也就失败了。相反有的人抓了一手牌很差结果打得很好,就像有人一手好牌打得很差一样。没有革命的理论,就不会有革命的运动,任何革命运动如果没有坚强的革命家组织的领导,就都不可能取得胜利。领袖必须掌握革命的理论和具有把革命理论与革命实践结合起来的能力。列宁说:思想家的革命理论能为群众运动指出道路。“思想家”所以配称为思想家,就是因为他走在自发运动的前面,为它指出道路,善于比其他人更先解决运动的“物质因素”自发地遇到的一切理论的、政治的、策略的和组织的问题。领袖和统帅的决定作用和过人之处就在于,能在俯瞰与眺望中发现真相、理清真知,在由宏入微的分析中辩证、发展、联系地探求真理,统筹全局,突出重点,从而掌握指导实践的法宝利器。遵义会议是中国革命由失败走向胜利的转折点,十一届三中全会开始了中国改革开放的新时代,今天我党在新形势下自觉照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,面对贪腐奢华、涣散混乱等痼疾顽症不惜壮士断腕、刮骨疗毒,在大事面前倡导久久为功,在难事面前提出抓铁有痕、踏石留印,政善于内,兵强于外,不断开创新局面。领袖不是靠个人改变什么,而是通过政党、群众的力量起作用的。领袖与人民群众齐心协力同频共振,使得领袖的正确主张和决心变成全党全国人民的决心和行动,全党全国力量凝聚成一股力量。中国的群众,中国的民心、中国的文化、中国的资源、中国的能量,只有在中国共产党和领袖的正确领导下,才能得到最充分的重视、发掘、激发和集中、组织、整合,才能得到十倍百倍的功效、升华、发挥、成功,变无数不可能成为可能,像万里长征壮举、推翻三座大山、抗美援朝胜利、进行土地改革和社会主义改造、造出“两弹一星”、实行改革开放、载人航天飞船进太空等等,什么人间奇迹都能创造出来。就像人们比喻的,“一只狮子率领的一群绵羊胜过一只绵羊率领的一群狮子。”中国共产党的领袖是全体人民利益的代表。他们的所有思想都属于人民,他们的脉搏紧随着人民的利益而跳动。“上下同欲者胜”,这就是中国共产党的独特之处,就是中国共产党从胜利走向胜利的法宝,就是中华民族振兴崛起的秘诀,这也是为什么毛主席等老一辈无产阶级革命家永远活在人民心里、任何敌对势力想颠覆共产党的领导,实现颜色革命都只能是痴心妄想绝无市场,民富国强的“中国梦”在共产党的领导下必定实现的根本原因。在领袖与群众的统一中肯定领袖的作用,这不是否认人民群众的作用而是真正揭示了人民群众创造历史的本来面目。任何割裂领袖与群众关系,信口雌黄贬损领袖妄议中央的言论都是错误的有害的,也都在实际上损害着人民群众和革命事业,必须予以批判纠正。
三、对领袖的评价是现实和历史的统一
核心提示:在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
每个人都是在现实中生活着,但又与历史密切相连。今天的现实就是明天的历史,而一切历史同样又都是当代史。对领袖的评价也必须坚持现实和历史的统一。
评价领袖要以实践为标准。领袖带领党和人民从事的实践一刻也没有停止,这种在一定时期内的实践结果就是检验真理的标准和评价一切人物与事件的根据。毛泽东同志在《实践论》中指出:社会的人们投身于变革在某一发展阶段内的某一客观过程的实践中(不论是关于变革某一自然过程的实践,或变革某一社会过程的实践),由于客观过程的反映和主观能动性的作用,使得人们的认识由感性的推移到了理性的,造成了大体上相应于该客观过程的法则性的思想、理论、计划或方案,然后再应用这种思想、理论、计划或方案于该同一客观过程的实践,如果能够实现预想的目的,即将预想的思想、理论、计划、方案在同一过程的实践中变为事实,或者大体上变为事实,那末,对于这一具体过程的认识运动算是完成了。领袖带领党和人民,实现了党的政治路线,完成了预定目标,获得了事业的成功和发展,领袖自然得到了人民的支持、拥护、信任,人民也更加爱戴,我们党的领袖就是这样一代一代地承先启后不断接续,我们的事业就是这样由小到大、由弱到强一步步发展的。经过实践检验证明伟大正确的领袖和事件也一定经得起历史的检验。而如果领导人犯了重大的错误,给党的事业和人民群众造成重大损失,党和群众也总能在较短时间内纠正错误。这样的事件在我党历史上也已多次发生了。只要没有颠覆性错误或根本性变故,历史的评价不会颠覆现实的评价。历史虚无主义不是科学评价历史而是蓄意颠覆历史,这当然是我们要反对的。
评价领袖要有具体分析的态度。我们研究问题要从客观存在的实际出发而不能从主观想象不存在的事物出发,研究问题就应该把问题放在一定历史条件下,分析、比较从而揭示其本质特点。列宁指出:“判断历史的功绩,不是根据历史活动家没有提供现代所要求的东西,而是根据他们比他们的前辈提供了新的东西。”对领袖们那些被当时实践证明的功绩,就要充分肯定,并指出这对以后的事业发展产生了哪些有益的影响;对他们某些缺点和不足,则要从历史条件来说明其产生的根源,并指出它提供了哪些经验教训,这些经验教训怎样被以后的实践所吸收。他做出了前人没有做到的事情,完成了时代使命,就是成功的,就应当充分肯定。不能求全责备,提出超越时代和人类局限的苛求,拿所有人功劳和一人比较,要所有事情由他一人做和承担一切责任,也不允许他有丝毫缺点错误。领袖和任何人一样,存在于一定历史时空中、生活于一定客观条件下,有着客观和主观的有限性局限性,其使命和作用也是有限的,这不但不是否定和贬低领袖的理由,相反正是其正常和伟大之处,正是无数人无数的有限和局限的结合和延续,才有了革命事业和人类社会的整体进步与无限发展。中国共产党的历史使命伟大高远,中国人民的力量正义强大,我们党领导中国革命、建设、改革的伟大实践,救国、兴国、强国实现中华民族复兴的伟大使命,是一个持续奋斗的过程和伟大的事业,这其中的任何一个在中国乃至世界历史上都是绝无仅有的人类壮举,党的每一代领袖都无愧于历史和时代,团结带领人民群众建立了震惊世界的丰功伟绩,有的是举世公认的世界伟人,与古今中外领袖相比毫不逊色。伟大的时代,伟大的人民,伟大的事业与伟大的领袖从来都是相辅相成不可分割的。
对领袖的评价要放在较长的历史阶段进行。世界上的事物是客观的复杂的,但人们对其认识和评价却是主观的有限的,即使是当事者当代人的认识也不一定就是客观完善正确的。人们观察事物需要有一定的时空距离,在促狭和广阔的时空中的认识和感受肯定不同,距离太近也会妨碍人们的认识和评价。马克思曾经幽默地说,“透过玻璃看东西,太近了就会碰上自己的脑袋”。列宁也说过,“1861年的革命者是一些单枪匹马的人物,看来,他们是完全失败了。事实上,正是他们才是那个时代的伟大的活动家,我们离开那个时代越远,就越清楚地感到他们的伟大,就越明显地感到当时的自由主义改良派的渺小和虚弱。”越是伟大人物就越是这样,他们给历史打下了深刻的烙印,他们的物质和精神遗产极大地影响着人们的社会生活,他们的是非功过毁誉臧否往往成为千古话题,人们常议常新而终难统一,而这也正是他们的价值所在。冷战结束、苏联解体后美国学者福山迫不及待地宣称这是“历史的终结”,说这标志着共产主义的终结,历史的发展只有一条路,即西方的市场经济和民主政治。这种骄狂傲慢的无知偏见现在连福山本人也只好检讨和放弃了。马克思逝世一百多年了,在1年英国广播公司曾让社会大众推选千年来最伟大的思想家时,结果选出的最伟大思想家首推马克思,次为爱因斯坦、牛顿和达尔文。而人们依据的仅是马克思已发表著作中的思想,只能算是马克思思想的一部分,马克思思想的另一部分就隐藏在他未发表的数量庞大的手稿里,还有着我们尚未发现的思想价值。在风云激荡的今日世界,美国逐步战略性退却是不争的事实,有五百年历史的资本主义在走下坡路,这也是不以人的意志为转移的客观规律。“人间正道是沧桑。”马克思主义和社会主义依然有着强大的生命力。历史对一切人的评价是客观公正的。
XJP同志在纪念中国工农红军长征胜利80周年大会的讲话中指出:“历史是不断向前的,要达到理想的彼岸,就要沿着我们确定的道路不断前进。每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。今天,我们这一代人的长征,就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”“长征永远在路上。一个不记得来路的民族,是没有出路的民族。”同样一个没有英雄和领袖的国家是可悲的,抹黑英雄和领袖是可耻的。英雄和领袖是一个民族的精神脊梁,一个社会的价值标杆。我们要正确认识英雄和领袖的作用,引导社会公众崇尚、捍卫、学习、关爱我们的领袖和英雄。不论世界如何变化,人民创造历史的真理不会变,人民的决定作用和领袖的引领与核心作用不会变。在今天这个全球激烈竞争、各国思变图变、呼唤政治领袖的时代,我们十分欣慰的是,中国共产党和中国人民英雄辈出后继有人,在以XJP同志为总书记的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民始终坚定共产主义信仰和无产阶级立场,弘扬伟大长征精神,走好今天的长征路,为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奔向光辉灿烂的共产主义美好社会。
闻理:关于学好《党委会的工作方法》的几点思考
67年前,党的七届二中全会在西柏坡召开。全会闭幕时,毛泽东系统阐述了党委会的工作方法,将其概括为十二条,形成了著名的《党委会的工作方法》。
67年后,XJP总书记作出重要批示,要求各级党委领导班子重温这篇著作。中组部发出通知,要求把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容。
XJP总书记要求各级党委领导班子重温这篇著作的用意是什么?《党委会的工作方法》的思想精髓体现在什么地方?它对指导今天加强各级党委领导班子建设有何现实意义?笔者在反复研读的基础上,对此形成如下几点思考。
一、感悟《党委会的工作方法》的时代深意
毛泽东的《党委会的工作方法》一文,是加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。XJP总书记向大家推荐这篇文章,是根据当前形势、针对突出问题,为进一步严明政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,经过深思熟虑之后作出的重要部署,用意非常深远,值得细细品味。
1.《党委会的工作方法》凝结着我们党的丰富智慧和宝贵经验。
毛泽东的这篇文章,系统总结和提炼了我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验,体现了以毛泽东为核心的中国共产党人高超的领导艺术和科学的工作方法,是理解中国共产党成功之道的“一把钥匙”,回答了“中国共产党为什么能”这个令世界所有政党瞩目的政治谜题。《党委会的工作方法》所提出的原则依然是今天我们必须遵循的原则,所针对的问题依然是我们今天正在面对的问题,所指出的方法依然是我们做好党委(党组)工作的法宝。
2.《党委会的工作方法》蕴含着我们党严明的政治纪律和政治规矩。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,是严纪律、立规矩的地方。1948年,解放战争势如破竹,形势喜人,但党内无纪律倾向有所抬头,作决策不请示报告的情况屡有发生,毛泽东对此高度警觉。九月会议的主要议题就是“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。在七届二中全会上,毛泽东提出“两个务必”的重要思想,明确了党委会的十二条工作方法,会议根据毛泽东提议,作出了“六条规定”。XJP同志2013年7月在西柏坡九月会议现场指出:“这里是立规矩的地方。”党的纪律和规矩是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。当前,重温《党委会的工作方法》,就是要学习掌握遵守其中蕴含的政治纪律、政治规矩,按照XJP总书记系列重要讲话精神要求,时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦,身有所正、言有所规、行有所止,始终保持共产党人的政治本色。
3.《党委会的工作方法》包含着我们党高超的领导艺术和科学的工作方法。
《党委会的工作方法》这篇文章,是马克思主义方法论的光辉范例。真正好的领袖,既提供思想,也提供意志,还提供方法。《党委会的工作方法》就是毛泽东对各级党委会口传手授、耳提面命的“锦囊妙计”,蕴含着实事求是的方法、调查研究的方法、矛盾分析的方法、从群众中来到群众中去的方法、正确区分和处理不同性质矛盾的方法等。毛泽东指出:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”全面建成小康社会的任务,对于中国共产党和中国人民来说,也是从未趟过的一条“大河”。能否安然过去,“桥或船”至关重要。当前,重温《党委会的工作方法》,就是要把握科学的工作方法,提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的领导能力和水平。
二、把握《党委会的工作方法》的现实意义
经典的力量,就在于能够穿越时空。空间上,可以放之四海而皆准;时间上,可以启之未来而永新。毛泽东《党委会的工作方法》就是这样的经典。文章从12个方面做了系统诠释。这12条方法,条条都是法宝,句句都是精华。综合一下,主要包含6个方面的内容。
1.规矩意识。《党委会的工作方法》,既是讲方法,更是讲政治纪律、政治规矩的。比如文章第二条,“要把问题摆到桌面上来”,不要在背后议论,这既是方法,又是规矩。文章第十一条“力戒骄傲”,提出禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。今天的“八项规定”,可以看作当年西柏坡“六条规定”的“升级版”。在“两学一做”学习教育中贯彻落实XJP总书记的重要批示精神、重温《党委会的工作方法》,就要紧密联系思想、工作、作风实际,深刻认识严明政治纪律、政治规矩的现实针对性和重要性,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.民主精神。毛泽东指出,党的委员会有一二十个人,像军队的一个班,书记好比是“班长”。但是,这个“班长”不同于军队的班长,最大的不同是要坚持民主的原则。“班长”要善于发挥各委员的作用,加强集体领导。1948年9月20日,毛泽东为中央专门起草了《关于健全党委制》的决定,决定指出:“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”在《党委会的工作方法》中,毛泽东进一步指出,领导干部要“不耻下问”,善于倾听下面干部的意见。先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令。开会要事先通知,像出“安民告示”一样。这些要求,既体现了民主的政治原则,也体现了民主的科学方法,是今天搞好党内民主、健全党内民主生活的科学指南。
3.团结力量。毛泽东主要讲了三条:第一,“互通情报”、寻求共同语言,是团结协作的基础。毛泽东要求党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流,不能“老死不相往来”。第二,我们都来自五湖四海,为了一个共同的目标,要加强团结,不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要善于团结和自己意见不同的同志。第三,划清两种界限。毛泽东要求党委会要划清“延安”与“西安”、成绩和缺点这两种界限,目的就在于分清谁是我们的敌人、谁是我们的朋友,从而团结一切可以团结的力量。西柏坡时期,是我们党空前团结的时期。五大书记彼此信任、团结协作,其他书记有不同意见总是向毛泽东直言相陈,毛泽东也总是虚心纳谏。在大决战的日子里,中央领导核心实行集体办公,民主气氛更加浓厚。每天晚上8点钟,刘少奇、朱德、周恩来、任弼时四位书记都准时到毛泽东的办公室开会,一起查看地图,研究战报,各抒己见,相互补充,共同商量,集体决策。即便是对王明这样犯过严重错误的同志,毛泽东也总是本着团结的原则,苦口婆心相助相劝。学习《党委会的工作方法》,就是要学习毛泽东诚于团结、善于团结的思想和方法。
4.全局观念。第一,要胸中有“数”。毛泽东要求党委会要关注基本的统计、主要的百分比。用今天的话说,就是要掌握“大数据”,用“大数据”说话,借“大数据”谋划,凭“大数据”决策,这也是毛泽东工作方法的一个显著特点。大数据意识让毛泽东能够纵览天下事、胸罗百万兵。第二,要调查研究。毛泽东指出:“在任何群众运动中,群众积极拥护的有多少,反对的有多少,处于中间状态的有多少,这些都必须有个基本的调查、基本的分析,不可无根据地、主观地决定问题。”没有调查研究,就没有发言权和决策权。第三,要学会“弹钢琴”。毛泽东指出,党委的同志必须学好“弹钢琴”。胸无全局的人,是弹不好钢琴的。胸怀全局,才能知道中心工作和其他各项工作的关系摆布及力量分配,从而分清轻重缓急,有条不紊地开展工作。在西柏坡,面对千头万绪的工作,毛泽东日理万机,既要指挥打仗,又要搞好土改,发展生产,统一财经,还要整党、整军、发展文化教育、开展城市接管、发展工商业、处理外交、做好群众工作、谋划新中国蓝图等等,所有工作都处理得井井有条。学习《党委会的工作方法》,就是要学会胸怀全局、有条不紊、弹好钢琴的工作方法。
5.求实作风。毛泽东批评有些同志,虽然也抓主要工作,但是抓而不紧,等于不抓,所以工作还是不能做好。抓“紧”,就是行动要快,发力要准,效果要实。XJP总书记强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。毛泽东在西柏坡仅仅10个月,三大战役仅仅打了4个多月,解放区土改雷厉风行,如果不是抓“紧”,取得这样的成就是不可能的。五大书记一班人在西柏坡,常常彻夜工作,一天休息不了几个小时,抓紧研究、抓紧部署、抓紧开会、抓紧写电报……一切工作都在抓紧上做文章,从而在简陋的条件下创造了辉煌业绩,迎来了新中国的曙光。今天,重温《党委会的工作方法》,党员干部就要像毛泽东要求的那样,夙兴夜寐、激情工作,抓紧抓实,只争朝夕。
6.清新文风。毛泽东在《党委会的工作方法》里提出,讲话、演说、写文章、写决议案、开会都要“精兵简政”、简明扼要。毛泽东这篇文章,运用了党员干部和普通群众所熟悉的语言,形象生动,便于理解、记忆和运用,没有一句空话,文章本身就是“精兵简政”的样板。XJP总书记反对“假、长、空”的恶劣文风,提倡“短、实、新”的清新文风,他在党的十八大以来发表的一系列重要讲话,让广大党员干部和人民群众听得懂、记得住、感触深、收获大。
三、增强学习《党委会的工作方法》的实践自觉
学习的目的在于运用。学好XJP总书记的重要批示和《党委会的工作方法》,必须紧密结合党委(党组)工作实际,在知行合一上下功夫,努力做到深学、多思、笃行。
1.增强看齐意识。
看齐不是抽象的,而是具体的;看齐不是喊口号,而是抓落实。看齐,最根本的是向以XJP同志为总书记的党中央看齐,向党章党规党纪看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。具体办法就是要严格按照中组部通知要求,认真学习领会XJP总书记系列重要讲话、党章党规、《党委会的工作方法》,在学习中看齐,在领会中跟进,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
2.严明政治纪律和政治规矩。
各级党委(党组)要学习借鉴西柏坡时期我们党严纪律、立规矩、建立请示报告制度、明确“六项规定”等一切“加强纪律性”的历史经验,在重构良好的政治生态、严格落实主体政治责任,实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》等方面,不折不扣地贯彻执行好中央的各项要求。全体党员要模范遵守党章党纪、国家法律和党的优良传统,遵守组织程序,服从组织安排,做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
3.继承我们党优良传统并做到与时俱进、不断创新。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要把学习XJP总书记重要批示和《党委会的工作方法》,与作风整顿结合起来,着重在以下四个方面把“两学一做”学习教育引向深入。一是结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,把《党委会的工作方法》列为各级党委(党组)理论中心组学习议题。二是让“西柏坡规矩”和“西柏坡方法”在全国叫响。《党委会的工作方法》是西柏坡精神的内涵之一,与“两个务必”、“赶考精神”相互印证,需要深入挖掘、整理和阐释。三是《党委会的工作方法》既是针对“班长”讲的,也是针对所有党员讲的。每位党员都要以此为标准,结合党章党规党纪,逐条对照、逐条改进。四是健全党委(党组)工作制度。重点完善民主决策、调查研究、追责问责、文风改进、会议组织等制度,进一步强化党委班子的政治纪律和政治规矩,为协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实新发展理念,提供坚强的政治保证和组织保证。
吴德刚:中国共产党的伟大人格力量
XJP总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。”站在我们党成立99年这个历史时刻,面对即将到来的建党100年历史节点,更能深刻领会总书记这一论断的深刻内涵和重大意义。近百年来中国共产党人用优良作风、革命精神和崇高风范凝结而成的人格力量,始终是党团结人民、凝聚人心的最直观、最感人、最具魅力的力量,也必将是我们党面对新时代严峻挑战和各种风险,始终立于不败之地、永远站在历史制高点的伟大力量。
一、中国共产党的伟大人格力量锤炼于伟大的斗争
中国共产党走过99年风雨历程,战胜一个个艰难险阻,取得举世瞩目的辉煌成就,是中国共产党强大真理力量和强大人格力量合力推动的结果。掌握强大的马克思主义真理力量,为党和人民事业发展提供了科学理论指导,确保中国共产党人始终以坚定步伐朝着正确方向奋勇前行。掌握强大的人格力量,为党和人民筚路蓝缕、一路奋斗提供了精神支撑,确保我们党始终能够凝聚党心民心,拥有无坚不摧的前进力量。中国共产党的真理力量,是具体的实际的张扬着生命活力的,是由中国共产党人在伟大实践中所体现和反映出来的。马克思主义之所以能够在古老的中华大地熠熠生辉、焕发出强大的真理力量,不断开辟马克思主义中国化新境界,就是因为有伟大的人格力量作坚强支撑。
伟大事业、伟大斗争孕育和炼就伟大的精神,伟大的精神滋养成就伟大的政党。中国共产党的伟大人格力量,是近一个世纪以来党的优良作风、革命精神、崇高道德风范深沉积淀的结果,是千千万万共产党人艰苦奋斗的结果。
新民主主义革命时期,在血雨腥风的白色恐怖中,在战火纷飞的伟大长征和伟大抗日战争、解放战争的严峻考验中,中国共产党人锻造了艰苦奋斗、前赴后继、英勇向前、不屈不挠、不怕牺牲的一系列革命精神和密切联系群众等优良作风;在为求得民族独立、人民解放的不懈奋斗中,中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合,开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路,形成了毛泽东思想,实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。高尚的人格、伟大的思想共同成为中国共产党人强大的精神力量。
在社会主义革命和建设时期,如何在一个经济文化落后的农业人口大国进行社会主义建设、实现国家的繁荣富强和人民富裕,是摆在中国共产党人面前更加艰巨而伟大的任务。正是在艰苦、复杂、繁重的建设中,我们党形成了独立自主、自力更生、谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、团结一心等优良作风和人格品质,极大地鼓舞了全国各族人民奋发图强建设崭新的、强大的、民主富强的人民共和国。
改革开放以来,中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代发展的新要求相结合,成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。在波澜壮阔、日新月异的改革实践中,在抗洪斗争、抗击非典、抗震救灾、载人航天工程等重大挑战和任务中,中国共产党人进一步形成了解放思想、改革创新、顽强拼搏、以人为本、科学发展、团结一心、众志成城等一系列时代精神和优良作风,成为建设中国特色社会主义的强大人格力量。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。实现“两个一百年”奋斗目标,建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴,是我们党孜孜以求的宏伟目标。特别是全面建成小康社会、脱贫攻坚和抗击新冠肺炎的艰苦斗争,使党的伟大人格内涵和革命精神,跟随时代步伐得到进一步充实和扩展,必将成为不断创造时代奇迹的强大人格力量。
长期以来,党的历代领导人都高度重视党的人格力量培育,并成为我们党的一大政治优势和优良传统。1956年,毛泽东同志在党的八届二中全会上指出:“人是要有一点精神的”。1957年,他再次号召全党“要保持过去革命战争时期的那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,把革命工作做到底”。邓小平同志指出:“共产党人干事业,一靠真理的力量,二靠人格的力量。”1980年12月,邓小平同志把中国共产党人的革命精神做了五个方面的概括,即“革命和拼命精神,严守纪律和自我牺牲精神,大公无私和先人后己精神,压倒一切敌人、压倒一切困难的精神,坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神”,强调:“如果一个共产党员没有这些精神,就决不能算是一个合格的共产党员。”2001年1月,江泽民同志在全国宣传部长会议上提出,要在全党和全社会大力弘扬“解放思想、实事求是,紧跟时代、勇于创新,知难而进、一往无前,艰苦奋斗、务求实效,淡泊名利、无私奉献”五种精神。2009年9月,胡锦涛同志在党的十七届四中全会上提出,要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。
党的十八大以来,XJP总书记站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,多次强调全党特别是党的领导干部要锤炼良好的人格,强调领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实”,做到“有人格”“人格要正”。
二、中国共产党伟大人格力量的丰富内涵与鲜明品质
中国共产党的伟大人格力量,并不是抽象的概念,而是有着丰富内涵与鲜明品质的,是中国共产党人思想理论、理想信念、政治品格、道德追求、道德意志、道德情感、工作作风、精神风貌、历史文化传承的集中体现,是中国共产党区别于其他政党的鲜明特征和显著标志。
(一)三大作风是中国共产党伟大人格力量的核心内容
作风代表党风,作风反映形象。近一个世纪以来,中国共产党形成了一系列优良传统和作风。其中,理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这三大作风,既是党的性质、宗旨的集中体现,也是马克思主义世界观在党内生活和工作实践中的具体运用,是中国共产党伟大人格力量最核心的内容和最鲜明的表现。
理论联系实际的作风,核心内涵是把马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合,一切从实际出发。其根本要旨是善于掌握和运用对实际具有指导意义的科学理论,通过广泛深入的调查研究,全面系统地把握客观现实,并在坚持主客观相统一原则的基础上,作出符合中国实际的理论创造。
理论联系实际的作风之所以能够成为伟大的人格力量,就在于我们党始终把党的理论与实际紧密结合,坚持言必行、行必果,真正做到了言行一致、学用结合、知行统一,使党在人民群众心中不断树立起崇高的威信。这是人民群众在思想深处对党充分信赖的根本原因。
密切联系群众的作风,根本要求是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,一切从人民利益出发,紧紧依靠人民群众。密切联系群众的作风,正确地解决了党和人民的关系问题。其根本要旨在于,任何时候都要站在人民群众的立场上考虑问题,既了解人民群众的意见和诉求,又集中人民群众的智慧和经验,进而把符合实际的路线、方针、政策放到群众的实践中进行检验。坚持密切联系群众的作风,是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。历史充分证明,人民群众是我们党的力量源泉,我们党“来自人民、根植人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”,密切联系群众是我们党的胜利之本。
“一切为民者,则民向往之。”爱人者,人恒爱之。正是因为中国共产党始终把人民放在心中最高的位置,秉持人民至上的人格追求,使得千千万万人民群众产生了对党的高度信赖,建立了永远离不开的血肉联系。
批评与自我批评的作风,核心要求是坚持从团结的愿望出发,对自己和别人的缺点进行实事求是的批评,以澄清思想、分清是非。批评与自我批评的作风,解决的是共产党人如何对待自己与同志的关系问题。它既包含对自己的批评,也包含批评别人,以及接受别人批评。批评与自我批评是一个自我教育和相互教育的过程,体现了我们党的自我革命精神。敢于在党内开诚布公开展批评与自我批评,把意见说在当面,体现了共产党人襟怀坦白的心理品格,彰显了共产党人光明磊落的人格品质。实践证明,开展批评与自我批评,对于坚持真理,修正错误,巩固和增强党的团结,推动党的事业前进,具有重要意义。
三大作风从不同维度展现了党的人格风范。理论联系实际的作风是党的思想作风和学风,体现的是对待马克思主义、对待科学理论的态度;密切联系群众是党的工作作风,体现的是对待人民群众的根本态度;批评与自我批评是党内生活作风和民主作风,体现的是对待自己与同志关系的基本方法和态度。三大作风在党的建设中具有方法论意义,是我们党巩固执政基础、实现执政使命的重要保证,是中国共产党人在近百年来不断攻坚克难、从胜利走向胜利的“基因密码”。近一个世纪以来,中国共产党以其优良传统和作风,凝聚起伟大的人格力量,养天地正心,引万众归心,团结了无数共产党人和亿万人民群众的力量,成为全国人民名副其实的主心骨,对于推动中国革命、建设、改革事业的发展发挥了不可替代的重要作用,必须倍加珍惜、始终坚持、发扬光大。随着时代的发展,还将不断焕发出强大的精神力量。
(二)革命精神是中国共产党伟大人格力量的集中体现
中国共产党是伟大的马克思主义政党,彻底的革命精神是我们党最鲜明的特征,也是我们党伟大人格力量最集中的体现。我们党始终坚持社会革命和自我革命一起抓,以党的伟大自我革命推动伟大社会革命,不仅以最坚决的态度同一切旧思想、旧制度、旧势力作彻底决裂和斗争,而且同党内一切错误思想、错误观念、错误行为作最坚决最严肃的斗争,在长期奋斗历程中培育形成了一系列革命精神。
我们党的革命精神,形成于不同的历史时期,是在一系列重大的历史事件中锤炼并经过无数历史人物的伟大实践淬炼而成的。据不完全统计,近一个世纪以来,我们党在各个时期、不同阶段、不同方面概括总结的革命精神达近百种之多,共同构成了党的革命精神谱系。在新民主主义革命时期培育形成了红船精神、井冈山精神、苏区精神、南梁精神、长征精神、抗战精神、延安精神、红岩精神、沂蒙精神、西柏坡精神等革命精神,这些精神伴随着新民主主义革命的光辉历程,始终是中国共产党人战胜种种艰难困苦、不断取得胜利的强大动力。在社会主义革命和建设时期,形成了抗美援朝精神、大庆精神、红旗渠精神、援外医疗队精神、“两弹一星”精神等。改革开放以来,形成了抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神、抗击非典精神、北京奥运精神、劳模精神等革命精神。进入新时代,改革开放精神、脱贫攻坚精神、塞罕坝精神、丝路精神、抗击新冠肺炎精神等,展现了在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,中国共产党人时代精神的新风貌和新品质。在革命、建设、改革开放时期,还涌现出许多以人物命名的革命精神,比如张思德精神、白求恩精神、愚公移山精神、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神、王杰精神、孔繁森精神等,每一种精神都是党的精神品格在不同个体和不同侧面的具体反映。
在党的诸多革命精神中,虽然每种精神都有自己的特定内涵,但各种精神都有共同的“内核”和不变的“基因”。这些共有“内核”和不变“基因”,体现出许多共同的特征,其根相同、脉相连,这是中国共产党人格品质的内在要素。
一是崇高的革命目标。中国共产党人的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。在不同时期形成的革命精神,都无一例外地把人民利益高于一切、时刻关注人民群众的利益、满足人民群众的需求放在第一位,始终坚持无产阶级政党的性质和全心全意为人民服务的宗旨。从延安精神强调“为人民服务”到改革开放精神强调“以人为本”,再到新时代XJP总书记提出的“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,人民利益始终是衡量党的一切工作的最高价值尺度。
二是坚定的理想信念。党在各个不同时期形成的不同内涵的革命精神,之所以对鼓舞斗志和士气产生强大的作用,是因为它们蕴含着崇高的理想信念,是革命英雄主义、乐观主义、浪漫主义、理想主义的集中体现。正是有了远大的理想,有了共产主义的崇高信念,才凝聚起广大党员干部群众的力量,取得令世人惊叹的成就。
三是实事求是的科学态度。中国共产党的伟大人格力量源自马克思主义的科学精神。党的革命精神都是以科学理论为指导,以社会实践为基础,尊重客观规律,体现着科学的世界观和方法论。井冈山精神、长征精神、延安精神等都强调“从实际出发”,大庆精神突出“讲求科学”,抗震救灾精神要求“尊重科学”。实践证明,马克思主义的科学精神是党的革命精神的重要品质。中国共产党革命精神的一个重要优势,就在于既仰望星空更关注脚下,具有鲜明的现实指向。井冈山精神强调敢闯新路,西柏坡精神强调坚持“两个务必”,“两弹一星”精神、载人航天精神强调大力协同、勇于登攀,改革开放精神强调开拓创新。中国共产党的人格力量,是真理的力量、理想的力量通过具体实践转化过来的。党的人格力量正是在落细落小落实的具体历史实践中不断汇聚成穿越时代的永恒精神力量。
四是顽强的革命意志和自我革命精神。顽强的革命意志,是我们党克服前进道路上任何困难的重要保证。自我革命是马克思主义政党的本质要求。在长期的斗争实践中,依靠顽强的意志、敢于与党自身问题进行坚决的斗争,是我们党能够不断接近真理、获得真理的重要法宝。近一个世纪以来,我们党通过自我革命,始终以真理的力量面对曲折、修正错误、攻克难关、创造奇迹。实践证明,勇于自我革命是中国共产党战胜一切困难、解决自身问题、追求真理的重要内生力量。
(三)革命领袖和英雄人物的崇高道德风范是中国共产党伟大人格力量的重要内容
革命领袖和英雄人物,是中国共产党人的杰出代表,集中展示着中国共产党的精神气质和形象,集中彰显着中国共产党的伟大人格力量。中国共产党人的崇高道德风范既传承了中华民族传统美德,又充分体现了马克思主义政党道德,反映了无产阶级政党相对稳定的思想、情感、意志和实践特征等心理品格,是共产党人理想、信仰、精神追求和道德品质的综合反映。老一辈无产阶级革命家和英雄人物在长期的革命建设改革实践中,展现出了许多令人仰慕的精神品格和道德风范。
始终坚定革命理想,坚定社会主义信念,不忘初心、牢记使命。毛泽东同志是我们党、国家和人民军队的创始人。以毛泽东同志为代表的革命领袖以自身的崇高道德品质深刻影响了中国共产党人格力量的形成,激励千千万万共产党人前赴后继,为中华民族伟大复兴不懈奋斗和英勇牺牲。毛泽东同志在青年时代就立志拯救中华民族于危难之中,毅然决然地选择了马克思列宁主义,选择了为共产主义而奋斗的崇高理想,选择了中华民族的解放事业,并为之奋斗了一生。周恩来同志在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类进步事业而奋斗的光辉一生中,展现了“不忘初心、坚守信仰”的政治品格。朱德同志参加革命几十年,始终对党忠诚,他在89岁高龄时写下了“革命到底”的条幅。邓小平同志在法国勤工俭学期间接受了马克思主义并加入中国共产党,在此后70多年的革命生涯中,始终坚信马克思主义的科学性和真理性,坚信社会主义、共产主义的光明前景。他说:“对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。”1992年,88岁高龄的邓小平同志在南方谈话中说:“我坚信,世界上赞成马克思主义的人会多起来的,因为马克思主义是科学。”
始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,对人民对祖国无比的热爱,具有深厚的人民情怀。毛泽东同志一生强调和践行“全心全意为人民服务”的宗旨,绝不容许“半心半意、三心二意”,对任何形式脱离群众的作风都深恶痛绝并进行了坚决的斗争。毛泽东同志把毕生献给了中华民族解放的伟大事业,他的六位亲人先后为革命牺牲,其中包括他的妻子、儿子和弟弟。邓小平同志是从近代以来中国历史发展的时势中产生的伟人,是我们衷心热爱的伟人,他对人民无比的热爱,永远把自己当作中国人民的儿子,深情爱着自己的祖国。
始终坚持实事求是的理论品格。在长期的革命生涯中,毛泽东同志始终“坚持实事求是,坚持群众路线,坚持独立自主”,他既始终坚持实事求是、一切从实际出发,又高瞻远瞩,善于开拓创新,革故鼎新,一往无前。他始终坚持独立自主,自力更生,不断创新,走自己的路。邓小平同志一生坚持实事求是,并成为他一生最重要的思想特点和理论品格。他常说自己是“实事求是派”,反复强调“拿事实来说话”,实事求是是马克思主义的精髓。对实事求是,陈云同志践行了一生。他说:“实事求是,这不是一个普通的作风问题,这是马克思主义唯物主义的根本思想路线问题。”“不唯上,不唯书,只唯实”,是其一生实践的真实写照。
始终对党忠诚、胸怀大局、坦荡无私。老一辈无产阶级革命家始终把党的事业放在第一位,敢于担当,勇于自我革命,不怕牺牲。周恩来同志是对党忠诚的楷模,他始终维护大局,勤政为民,敢于担当,鞠躬尽瘁。周恩来同志以其“大有大无”的崇高精神品质赢得了全党全国各族人民的衷心爱戴,同时也赢得了许多国际友人的尊敬。“坦荡无私,是邓小平同志一生最光辉的人格魅力”,他始终把党和国家的前途命运放在心中最高位置,从不计较个人得失。党的革命领袖始终保持艰苦奋斗的作风,清正廉洁、严于律己。这些崇高的精神风范与党的伟大事业相伴随。
在毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家和诸多英雄人物身上所展现出来的精神风范,集中体现了共产党人的人格魅力。在许许多多革命家身上,也都闪耀着崇高道德风范的人格光芒。
与此同时,在党的各个历史时期涌现的无数英雄人物身上展现出来的道德风范也是党的人格力量的集中体现。无论是普通战士张思德的全心全意为人民服务精神,还是王进喜“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的铁人精神,也无论是践行“一不怕苦、二不怕死”革命精神的普通战士王杰,还是胸怀世界的航天英雄,他们身上都显示了中国共产党的伟大人格力量。
三、中国共产党伟大人格力量的独特精神气质
中国共产党团结带领人民进行的革命、建设、改革的伟大斗争是党的伟大人格形成的实践基础,实践性是党的伟大人格力量的首要特征;先进性、纯洁性是中国共产党人格的天然品质,也是党的优良传统和作风形成的源泉;时代性和继承性是中国共产党伟大人格形成和不断发展的必然要求。
(一)中国共产党的人格品质的形成贯穿于中国革命、建设、改革的全过程,具有鲜活的实践性和强大的生命力
实践出真知。马克思主义认为,人的本质就其现实性来说是一切社会关系的总和。物质决定精神,人类社会一切精神的产生,都是人类社会改造物质世界的实践结果。中国共产党的伟大人格,是在革命、建设、改革实践中形成和炼就的,是党在马克思列宁主义指导下,带领人民在波澜壮阔的革命实践中形成和发展起来的。党的优良作风、革命精神、崇高风范,都不是凭空臆想出来的,而是在火热的、生动的乃至艰苦的、复杂的实践中形成的。因而,中国共产党的人格力量具有强大的实践伟力。历史证明,离开了实践,不但产生不了任何伟大的精神,也感动不了人、影响不了人。没有中共一大会议被迫从上海法租界中断转移到浙江嘉兴红船的特殊经历,就没有建党精神的深刻内涵;没有“工农武装割据”的实践,就没有井冈山精神。同样,没有爬雪山、过草地、渡险滩的实践,就不会产生长征精神。如果没有南方局在艰苦环境下的英勇斗争,没有大批共产党人在国民党白色恐怖和淫威前的浴血奋战,也不会凝练出红岩精神。
说到底,中国共产党的伟大人格力量是马克思主义无产阶级政党革命精神的真实反映。中国共产党人在革命、建设、改革的伟大实践中,在艰苦卓绝的斗争中,始终把真理的力量、理想和信仰的力量不断转化为人格的力量,进而使马克思主义的真理力量展现出强大的生命力和鲜活的感染力。没有生动的实践,就谈不上伟大人格力量。从这个意义上说,近一个世纪的中国共产党奋斗史,就是一部炼就共产党人高尚人格和精神品格的历史。
(二)中国共产党的人格品质形成于不同的历史时期,具有鲜明的时代感召力
中国共产党的人格品质是我们党在不同历史时期实践的产物,必然随着社会环境的变化而不断发展,随着党的事业不断发展而扩展。在革命年代,中国共产党人为了民族独立和人民解放,形成了以不畏艰险、坚守信念、敢于牺牲、勇往直前为重点的斗争精神,如长征精神、抗战精神、延安精神等;新中国成立前夕,面对即将到来的执政考验,形成了以谦虚谨慎、艰苦奋斗为核心内容的西柏坡精神等;社会主义革命和建设时期,中国共产党人形成了以自力更生、奋发图强、艰苦奋斗、无私奉献为重点的创业精神;在改革开放新时期,中国共产党人为了国家富强、民族振兴和人民幸福,形成了以开拓创新、锐意进取、求真务实为重点的改革创新精神;进入新时代,丝路精神、脱贫攻坚精神等展现了在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下,党的伟大人格力量获得的新的精神内涵。
(三)中国共产党的人格品质体现党的性质,具有先进性和引领力
党的先进性,不是与生俱来的。但先进性从来就是马克思主义政党存在和发展的根本前提,是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件。一个执政党只有永葆先进性,才能实现它的理想和奋斗目标。中国共产党在长期的革命、建设、改革历程中用行动证明,中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。作为无产阶级政党,“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”。党的性质决定了党不仅必须做到在整体上保持先进性,同时每一个党员个体也必须保持先进性。全体中国人民的理想和奋斗目标就是党的理想和奋斗目标。这是中国共产党人格力量的根本保证。正如党的十九大报告所指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这是中国共产党不断前进的根本动力。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正因为党的先进性,才在实践中展现出强大的引领力。
(四)中国共产党的人格品质具有崇高的道德力量
中国共产党伟大人格力量还在于其道德的崇高性上。中国共产党自建立之日起,就重视党的自身建设,把党的道德建设摆在突出的位置。自新民主主义革命时期开始,我们党就坚持德才兼备、以德为先的用人原则,无数共产党员在近百年的奋斗历程中用牺牲和奉献打造了共产党人的道德大厦,成就了千千万万毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中所说的“有道德的人、脱离了低级趣味的人”,形成了我们党在道德上的政治优势,并产生了强大的号召力、感召力和凝聚力,保证我们党取得了一个又一个伟大的胜利。进入新时代,党中央提出培养“忠诚、干净、担当”的高素质干部要求和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,也把道德要求放在首位。党的十八大以来,党中央提出全面从严治党,强调广大党员干部要坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养,切实做到“三严三实”,时刻自重自省自警自励。全面从严治党使党的道德优势在新时代得到保持和发扬。
(五)中国共产党的人格品质的继承性和深厚文化底蕴
中国共产党的人格品质及其力量是在马克思主义中国化的历史进程中产生和发展的,是马克思主义与中国具体实践相结合的产物。同时,“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量”。从思想根源看,党的人格力量是革命文化和传统文化继承和弘扬的结晶。一是源自马克思主义创始人的伟大思想和高尚品格。自《共产党宣言》发表以来,马克思主义在全世界广泛传播,对人类社会产生了广泛而深刻的影响,极大地推进了人类的文明进步,同时也对中国共产党人格力量的形成产生了巨大而深刻的影响。马克思主义在中国的广泛传播,使中国革命有了科学理论武器,为我们党形成强大的人格力量提供了理论基础。马克思主义的科学性、人民性、实践性、开放性、时代性以及预见性和前瞻性,教育和武装了一批又一批中国共产党人。同时,马克思、恩格斯、列宁等无产阶级革命家的崇高革命精神始终影响着中国共产党人格品质的形成。二是中国共产党的人格品质吸收了中华民族的优良传统。中国共产党的伟大人格力量是对中华民族优秀传统文化的继承和发扬,是中华儿女家国情怀的继承和发展。古代仁人志士为国献身、为民请命的精神,修身、齐家、治国、平天下的价值追求,“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的崇高境界以及深厚的家国情怀,为中国共产党人所继承和发扬。近一个世纪以来,共产党人凭借人格感召力,实现了全党上下、党内党外、干部群众、各族人民团结一致、凝心聚力。
(六)中国共产党的人格品质来之不易,是在艰苦卓绝斗争中淬炼出来的,是用鲜血和生命换来的,是中国共产党人独有的“基因密码”,具有不可替代性
中国共产党的人格力量是无产阶级政党崇高理想和信念追求的充分体现,是党的优良传统和作风的真实反映。正是一代又一代具有坚定理想信念的共产党人,为了国家的独立富强,为了人民的事业,不惜抛头颅洒热血,艰苦奋斗,矢志不渝,一往无前,在中国革命、建设、改革的进程中炼就了党的伟大人格力量。从这个意义上说,我们党的奋斗史,就是一部炼就共产党人高尚人格和精神品格的历史。近一百年来,中国共产党的人格力量无处不在、无时不在,是不可替代的巨大精神力量。
四、在中国共产党伟大人格力量感召下奋力夺取实现民族复兴的伟大胜利
党的优良传统和作风、党的革命精神、领袖崇高道德风范是指引我们党沿着中国特色社会主义道路不断奋勇拼搏、开拓进取的伟大人格力量,是我们党的宝贵精神财富,也是新时代加强党的建设、增强党的凝聚力和战斗力的有力武器,是实现中华民族伟大复兴的不竭精神动力。
(一)新时代呼唤中国共产党的伟大人格力量
新时代呼唤伟大人格力量。XJP总书记指出:“共产党人拥有人格力量,才能无愧于自己的称号,才能赢得人民的赞誉。”党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,对党的自身建设提出全新的要求,把中国共产党的人格力量提高到新的历史高度。我们党的历史不仅记录着党的奋斗历史,也承载着中国共产党的伟大精神。继承发扬党的革命传统和优良作风,一个重要的途径就是加强对党的历史的学习运用。落实党的十九大要求,“进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想”的伟大实践,比以往任何时候都迫切呼唤党的伟大人格力量。“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂,唯有精神上达到一定的高度,这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”只有“继承发扬党的革命精神,才能守好初心、勇担使命,走好新时代的长征路”。XJP总书记的重要论述,深刻阐明了学习运用党的历史对于坚定理想信念、获取力量源泉的重要作用。
党的革命传统和优良作风是我们党伟大革命的实践结晶。我们党的历史,就是一部党的革命传统和优良作风不断养成和继承弘扬的历史。XJP总书记指出,一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。我们党的全部历史都是从中共一大开启的,我们走得再远都不能忘记来时的路。不能忘记来时的路,关键在于不能忘记党的革命传统和优良作风。一定要铭记党的光辉历史、传承红色基因,坚守共产党人的精神家园,在新时代把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进。
XJP总书记指出,我们党在血与火的淬炼中凝聚而成的党的革命传统和优良作风,是我们党的传家宝,丢了这个传家宝,我们党也就失去了根基。党的十九大闭幕仅一周,XJP总书记就带领中央政治局常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾我们党的光辉历程特别是建党时的历史,进行革命传统教育,学习革命先辈的崇高精神,以实际行动彰显了以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,在新时代继承和发扬革命传统和优良作风的坚强意志和决心,展现了新时代党的领袖坚定的政治品格和优良作风,彰显了新时代共产党的伟大人格力量。
(二)在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下不断焕发中国共产党的伟大人格力量
当前,面对世界百年未有之大变局,我们党面临的“四大考验”是长期的和复杂的,“四种危险”是尖锐的和严峻的,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,与时俱进继承发扬党的革命传统和优良作风也是一个永恒的课题,永远在路上。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要战胜各种重大风险挑战,夺取中国特色社会主义新胜利,就必须发扬好中国共产党的伟大人格力量,继承党的优良传统和作风,传承好党的红色基因和革命精神,始终保持革命战争年代那么一股劲、那么一股气、那么一种革命精神,始终保持党同人民群众的血肉联系,努力使我们党永远立于不败之地。
一是要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑。XJP新时代中国特色社会主义思想不仅闪耀着真理的光芒,也焕发着强大的人格力量,处处洋溢着中国共产党人对共产主义、社会主义的坚定信仰,充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。鲜明的政治立场,坚定的理想信念,是中国共产党的独特政治优势,是中国共产党人的宝贵政治品格。党的十八大以来,正是依靠钢铁般的信仰和坚如磐石的信念,我们党在大是大非面前,抵御各种风险、经受各种考验,展现了中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的坚定信心和坚强意志,今后要不断坚持。
二是要进一步强化担当意识。敢于担当是中国共产党人重要的人格品质。一代又一代共产党人正是依靠敢于担当的精神,战胜了一个又一个艰难困苦。也正是依靠敢于担当的精神,党的十八大以来,我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动中国特色社会主义事业发展迈入新时代。当前,国内外形势复杂,看不见的硝烟依然在时时考验着我们。特别是新冠肺炎疫情防控的严峻复杂形势再次告诉我们,中国特色社会主义前进的道路不会是一帆风顺的平坦大道。当代共产党人必须始终保持强烈的忧患意识,以“越是困难越向前”的英雄气概和担当精神,把使命放在心上、把责任扛在肩上,始终心系党和国家的前途命运、关切广大人民的幸福生活和中华民族乃至全人类的发展,团结带领全国人民攻坚克难,努力实现新的伟大目标。
三是始终把人民放在心中最高位置。深厚的家国情怀,对国家和人民具有深情大爱,对国家富强和人民幸福具有坚定的永恒追求,是中国共产党的重要人格品质,是XJP新时代中国特色社会主义思想的理论品质。落实“不忘初心、牢记使命”长效机制,无论“守初心”,还是“担使命”,都要在实践中继承和发扬好党的革命传统和优良作风,始终把人民群众放在心中最高的位置。
四是要永远秉持实事求是的精神。XJP总书记指出,我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的,坚持实事求是就能兴党兴国,违背实事求是就会误党误国。他强调“社会主义不是喊出来的,是实实在在干出来的”,注重抓“一分部署,九分落实”,要求以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓常抓细抓实;强调“幸福都是奋斗出来的”,号召大家“撸起袖子加油干”,“一步一个脚印踏踏实实干好工作”,把中华民族伟大复兴的美好蓝图变为伟大现实。新形势下,我们面临的国际国内挑战严峻、各种矛盾复杂多变,但越是任务艰巨、情况复杂,越是要坚持党的实事求是路线,不断把握规律性,掌握工作主动权。
五是要强化自我革命的政治意识。XJP总书记在党的十九大报告中指出,勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。XJP总书记在主持十九届中央政治局第15次集体学习时强调,不忘初心、牢记使命,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要坚持问题导向,真刀真枪解决问题。要坚持和发扬批评与自我批评的优良作风,坚持真理,修正错误,巩固和增强党的团结,推动党的事业前进。
六是不断增强人格修养的自觉自律。党的十八大提出,“抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量”。这为全党、全体领导干部指明了努力方向。党员、领导干部的人格力量,来自长期的自我修养、严格的自律和高尚的精神追求。党员、领导干部只有严于律己、宽以待人,吃苦在前、享受在后,真诚为人、乐于助人,才能全面彰显人格的强大力量,才能更好地团结和凝聚人民群众,更好地推进党的伟大事业。
毛泽东同志在1942年延安整风时指出:“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。”面对新时代的伟大使命,全党特别是党的各级领导干部都要把完善良好的人格作为重要使命,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色,带头加强人格修炼,带头作风正派,就能够不断汇聚起中国共产党更加伟大的人格力量。
吴桂韩:在深化自我革命中锻造强大的党
XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出,强大的政党是在自我革命中锻造出来的,要不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命。这是深刻总结党的历史经验和党的建设规律提出的重要要求,充分体现了我们党立志于实现远大理想和中华民族千秋伟业的高度自信和自觉,生动彰显了我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的坚定决心和意志,为新时代加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性指明了努力方向。
一、在深化自我革命中锻造党的政治领导力
强大的政党是政治成熟、领导有方的党。党的政治领导力,集中体现在制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策的能力以及对政权运作、重大决策的领导能力。注重增强政治领导力,是我们党的优良传统,是坚持和加强党的全面领导、建设坚强领导核心的关键所在。
党的十八大以来,我们党之所以能够领导人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,党和国家事业之所以能够取得历史性成就和实现历史性变革,最根本的是我们党有了XJP总书记这个核心,有了以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。我们党大力发扬自我革命精神,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以顽强的意志品质正风肃纪、刮骨疗毒、反腐惩恶,有力消除了党内存在的严重隐患,使党在革命性锻造中形成了强大的政治引导力、推动力和执行力,从而以党的自我革命推动了党领导人民进行的伟大社会革命。确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心,是新时代中国共产党加强政治领导力建设的方向和目标。
在新的起点上,锻造党的政治领导力,必须把坚持和加强党的全面领导作为新时代党的建设基本方针,坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节、贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导作用,不断推进国家治理体系和治理能力现代化;必须发扬斗争精神、增强斗争本领,坚决同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致;必须注重增强政治领导本领,不断提高党的领导水平和执政水平,推动党员干部自觉经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为实现新时代党的历史使命提供坚强保障。
二、在深化自我革命中锻造党的思想引领力
强大的政党是理论科学、思想先进的党。党的思想引领力,集中体现在以科学的理论武装全党、全社会和指导推动社会实践发展的能力。中国共产党的先进性,首先体现为思想理论上的先进性。马克思主义是科学的世界观和方法论,是认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。中国共产党一经成立,就把马克思主义写在党的旗帜上,确立为党的指导思想,这是党的一大优势。
我们党立足中国国情,坚持实事求是,坚持把马克思主义普遍真理与中国具体实际结合起来,坚决与经验主义、教条主义和一切错误的思想倾向作斗争,大力推动马克思主义中国化,产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想,为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器。回顾党的发展历程,坚持以马克思主义为指导,注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。XJP总书记指出:“共产党人的初心,不仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求,更建立在马克思主义的科学理论之上。只有坚持思想建党、理论强党,不忘初心才能更加自觉,担当使命才能更加坚定。”
在新的起点上,锻造党的思想引领力,必须继续高扬马克思主义旗帜,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界;必须把深入学习实践XJP新时代中国特色社会主义思想作为思想武装的重中之重,大力弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提高学思用贯通、知信行合一能力,推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。
三、在深化自我革命中锻造党的群众组织力
强大的政党是扎根群众、组织有力的党。党的群众组织力,是党依靠、动员、组织和教育人民群众进行伟大社会实践的能力。密切联系群众,是我们党区别于其他政党的显著标志之一,是党的三大优良作风之一。
我们党始终坚持与人民同呼吸共命运的立场,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点,有效地组织和动员群众战胜了前进道路上的各种艰难险阻,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,夺取了一个又一个伟大胜利。历史启示我们,党的生存、发展和壮大离不开人民,推进党领导的伟大事业也离不开人民。坚守党的初心和使命,不但需要密切联系群众、团结群众,始终与人民同呼吸、共命运、心连心,从而赢得群众的信赖和拥护,而且需要紧紧依靠群众、广泛动员群众、组织发动群众,从而凝聚群众的智慧和力量。
在新的起点上,锻造党的群众组织力,必须健全维护党的集中统一的组织制度,形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系,实现党的组织和党的工作全覆盖,切实做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织;必须以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;必须坚持立党为公、执政为民,坚持以人民为中心的发展思想,坚持群众路线,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,创新互联网时代群众工作机制,完善党员、干部联系群众制度和调查研究制度,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和落脚点,充分调动人民群众的积极性主动性创造性,善于从人民实践创造和发展要求中获得前进动力。
四、在深化自我革命中锻造党的社会号召力
强大的政党是形象良好、广泛认同的党。党的社会号召力,集中体现为党的政治理想、价值理念、奋斗目标、实际作为的社会认同度和建立在共同思想政治基础上有效团结凝聚各个社会群体和各种社会力量的能力。马克思曾经说过,人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。中国共产党是先进的马克思主义政党,党的性质宗旨和奋斗目标都体现了最广大人民群众的根本利益。
中国共产党始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,摆脱了以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以无私无畏的博大胸怀、前赴后继的英勇奋斗、可歌可泣的巨大牺牲,完成了近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,从而代表了中国社会发展进步的前进方向,赢得了其他任何政党和社会组织所无可比拟的社会号召力。特别是党的十八大以来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,极大地增强了党的社会号召力。当然,党的社会号召力是动态的、变化的过程。一个政党要有号召力,除了思想理论先进、目标理想远大、组织纪律严明外,还要有良好的形象和作风,有善于整合不同价值诉求、协调各种利益关系的能力。
在新的起点上,锻造党的社会号召力,必须推动全党坚持讲党性、重品行、作表率,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,塑造团结统一、坚强有力、政治清明的良好形象,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素;必须着眼于新时代社会主要矛盾的发展变化,着眼于满足人民对美好生活的需要,正确处理好国家利益、集体利益、个人利益的关系,推动社会各阶层在根本利益一致的基础上高度团结地集聚在党的旗帜之下;必须积极应对社会思想多样化、利益多元化、就业方式和生活方式多样化带来的考验,坚持以社会主义核心价值观为引领,更好地担负起对社会实施政治领导、价值引导、行为规导的特殊使命,努力用共同价值追求和奋斗目标激励人、感召人、鼓舞人,最大限度地汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
吴建雄、郭太盛、郭烽:把权力关进制度笼子的科学要义
XJP总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这深刻揭示了制约监督权力的基本路径。党的十八届六中全会指出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内生活的重要举措。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。筑牢权力监督的制度之笼,要深刻把握其科学内涵,全面领会其精神实质及蕴含的法治要义。
一、蕴含保障权利的价值追求
党的十八届六中全会指出,我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。这深刻表明了加强权力监督所蕴含的维护和保障最广大人民群众根本利益的价值追求。
加强对权力的监督制约,就是要通过严格的制度规范,监督约束公权力正确运行,防止权力突破制度的笼子,损害党和国家形象,侵害人民群众根本利益,保障公民依法享有的各种权利不受侵犯。XJP总书记指出,我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民群众的根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求。在推进全面建成小康社会的伟大征程中,我们党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多惠及全体人民,以实现人的全面发展。
维护和保障人民群众的各项权利,防止国家公权力对人民群众权利的侵犯,要求公权力必须在制度的笼子内运行,保证权力的运行不越位、不缺位。必须从三个方面入手:一要科学立法。人民群众的需要、利益只有通过法律的承认和认可才能转化为法律上的权利,才能得到国家强制力的保障。因此,加强国家立法和地方立法,是保障人民群众权利的必经步骤,也是权利保障思维实践展开的逻辑起点。二要依法行政。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律,既不能以权压法、以身试法,也不能法外开恩、徇情枉法,要通过行政权的正当行使来保障权利的实现。三要公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。深化司法体制改革,保障公民权利的实现应当成为全面推进依法治国的重要内容。
把权力关进制度的笼子里,要求权力机关充分体现人民意志,保持对人民群众的高度负责精神,认真对待人民群众的诉求,听取他们的意见和呼声,为人民群众透明地知晓公共事务和参与管理积极创造条件,在自觉接受监督中提高和改进工作。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。让人民群众更多地发声,畅通人民群众反腐败诉求渠道。我国有7亿多网民,要学会倾听他们的意见,让互联网成为我们党同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
二、蕴含依法治权的法治要义
党的十八届六中全会指出,党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。把党的监督、国家监督和社会监督有机结合起来,凸显了依规治党和依法治权的法治要义。
规范行使权力是依法执政、建设社会主义法治国家的重要内容,是现代政治文明的必然要求。党的十八届三中全会强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。这表明权力制约与监督机制建设是完善中国特色社会主义政治制度的重要内容,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保障。只有强化监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。运用权力制约思维来正确对待手中的权力,依法规范行使权力,真正做到权为民所赋、权为民所用,集中体现了以XJP同志为核心的党中央推进“四个全面”战略布局的总要求。
加强权力制约与监督,构建科学规范的权力运行体系,历来是我们党治国理政、反对腐败、从严治党的重要举措。要实现对权力的有效制约,就必须强化规则思维。规则思维强调只能以法律法规为基础,以忠实于法律文本载明的规则思维,不能动辄以利益衡量等方法来替代规则作为思维的依据。XJP总书记指出,小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。缺乏规则思维,就无所谓法治思维和法治方式,就无所谓对权力监督制约。
党的十八大以来,XJP总书记在许多重要场合强调党员和领导干部要有规矩意识,要讲规则、守规矩,运用规则思维提高公权力机关及其公职人员依法依规办事的能力和水平。当前,我们在培育和运用规则思维过程中,应当妥善处理好规则缺失、规则冲突、规则错误等问题,协调好规则与原则、政策与改革创新的关系。要坚决克服以后果取向替代规则取向的结果主义思维;克服信奉潜规则的思维和超越规则的特权思维;克服对权力膜拜的唯上思维和“找人不找法”的关系思维等缺乏规矩意识、规则思维的各种“任性”思维。牢固树立规则思维,坚持以法律规则为基准,遵守规则、尊重规则、依据规则、运用规则,在履行职责中注重运用理性规范认识、分析、评判、推理和形成结论的思维方式。
三、蕴含权责对等的精神实质
党的十八届六中全会强调,有权必有责,用权必担责,滥权必追责。这是把权力关进制度笼子里的根本目的。权力是一把“双刃剑”,如果突破制度之笼,就会导致公权力私用、权力滥用和权力寻租,给经济社会发展带来极大破坏。如果关进制度笼子,则确保权力规范透明、公正高效行使,更好地为人民尽职尽责。权责对等的法治原则强调国家机关及其工作人员必须忠诚使命、敢于担当。如果把权力进“笼”理解为可以懒政怠政不作为,就与对权力监督制约的本质要求和根本目的背道而驰了。
XJP总书记强调,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。权力就意味着责任,权力的行使与责任的担当紧密相联。一个领导干部有没有责任感,有没有担当精神是判断其是否合格的重要标准。一个合格的领导干部应当做到工作大胆,用权谨慎,对权力常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束。国家机关在拥有公权力的同时,必须负有相应的责任。掌握什么样的权力,就意味着必须承担什么样的责任;拥有多大的权力,就必须承担多大的责任。责任主体要有一种认真履职的担当意识,权力的行使与责任的担当紧密相联,有权就有责,权责要对等。
加强对权力运行的监督,体现了依法履职的责任担当和内在要求。国家机关依法履行公共职能,要围绕党和国家各个时期的重大战略部署的实施来进行,围绕全面推进依法治国的实施来进行,围绕与人民群众利益密切相关的问题来进行,围绕党中央关于政法工作的总体部署来进行。从根本上说,就是要有保障和促进社会生产发展的责任担当。掌握公权力的公职人员通常具有较高的知识技能和素养,应属于高素质的劳动者。一方面,公职人员作为生产力要素,在社会生产发展过程中起主导作用。另一方面,公职人员利用手中掌握的公权力,影响生产资料的取得和分配,影响劳动对象经过劳动加工后的成果的分配。换言之,作为劳动者的公职人员可以利用职权影响生产力三要素中的生产资料与劳动对象两大要素。因此,通过惩治和预防腐败,促使公职人员依法履职,就可以保证其作为劳动者这一要素功能得到发挥,同时,也可以使另外两大生产力要素在公权力影响下得以充分发挥作用。当生产力三大要素都能有效发挥作用时,中国特色社会主义事业就会得到发展,中华民族伟大复兴的中国梦才能实现。
四、蕴含令行禁止的铁律之威
党的十八届六中全会提出,保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。这一论断阐明了树立制度权威、强化制度执行力的重大意义。加强权力监督就是要严明法纪、令行禁止,提高党风廉洁建设和反腐败斗争的执行力。XJP总书记指出,要完善党内法规制定体制机制,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,提高党内法规执行力。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。各级党委的主体责任和纪委的监督责任落到实处的关键是制定实施切实可行的责任追究制度。没有责任追究制度,落实责任就会流于形式。
令行禁止,就要把纪律和规矩挺在前面。XJP总书记指出,全面从严治党要害在“严”,就是要严管严治,严纪律严规矩。要从思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个方面体现全面从严治党的基本要求。在思想建设上,把好理想信念“总开关”,从党内政治生活严起,使各级领导干部特别是高级干部牢固树立起纪律意识和规矩意识;在组织建设上,突出从严治吏这个关键,以严明纪律约束干部,以严格标准、措施要求和管理干部;在作风建设上,严字当头、从严从实,领导带头、以上率下;在反腐倡廉建设上,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,凡腐必反,除恶务尽;在制度建设上,织密扎牢制度的笼子,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。加强权力监督,筑牢制度笼子,要深刻领会XJP总书记对“牛栏关猫”“稻草人”等现象提出的严肃批评,坚决杜绝制度建设上的形式主义。制度建设是筑牢权力之笼的基本前提,通过对滋生腐败的制度“把脉诊断”,设计出具有相当操作性和实际性的规范程序和制度框架,从而在制度上彻底消灭腐败滋生蔓延的主观条件和客观环境。
令行禁止,就要强化党员干部的自我约束。严以律己,自我约束,做到权为民所用,利为民所谋,自觉管住心中的“老虎”,从心灵深处做到“不想腐”,是把权力关进制度笼子的最高境界,是制度反腐的出发点和根本归宿。而要在权力膨胀的天然秉性和各种利益诱惑面前做到自慎自律、自我约束,领导干部就必须做到严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实,当遵纪守法的带头人。
令行禁止,必须始终把对党忠诚作为思想根基。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在思想、政治、行动上自觉与党中央保持高度一致,强化党员意识,讲党性,时时牢记党员身份,敢于亮出党员身份,坚决维护中央权威,以党员标准自觉约束自己的言行,做到忠于党,忠于人民,为党工作、向党负责,牢记入党誓言;遵守党章、党的纪律和党内政治生活准则,遵守国家法律以及党的优良传统和惯例,以“七个有之”为鉴戒,以“五个必须”为准绳,牢记党纪和法律的底线不可逾越;坚持一切以人民利益为重,保证人民赋予的权力始终为人民服务。
五、蕴含惩防并举的反腐败策略
党的十八届六中全会指出,要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。强化权力监督,把权力关进制度的笼子,就必须对“破笼”的权力严格规制,以反腐败的高压态势营造不敢腐的社会氛围,坚持惩防并举、标本兼治的基本策略。在反腐败斗争问题上,对党内违纪问题的处置是抓早抓小、防微杜渐的标本兼治;对违法犯罪的腐败案件查处是破中有立、破立并行的标本兼治。对严重违法腐败行为的查处,应该说是一定意义上“亡羊”后的“补牢”,根据导致“亡羊”产生的制度漏洞整章建制,采取多种措施构筑和加固制度之笼,使权力在制度规制下正常行使。
惩防并举,注重惩治的特殊作用。我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的一些深层次问题还没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的因素依然存在,还出现了一些新情况新问题。仍然要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉洁建设和反腐败斗争进行到底。各级纪检监察机关持续保持高压反腐态势,不断增强纪律审查力度,严肃查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。2016年1至11月,全国共立案36万件,处分33.7万人。政治生态不断净化,“不敢腐”氛围日趋巩固。
司法机关通过揭露犯罪、惩治犯罪等执法办案活动,有效预防贪腐行为的发生。法律最大限度地制裁贪污、贿赂等职务犯罪分子,可以对那些心存侥幸的人起到极大的震慑效果,发挥特殊的预防作用。因此,司法机关应坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查办大案要案,又注意查办群众反映强烈的案件。突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节的案件,严肃查办国家机关工作人员索贿受贿、失职渎职等案件。深入推进查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作,坚决惩治危害民生民利的贪污贿赂犯罪。加强反腐败国际合作,完善境外司法协作和追逃追赃机制。始终保持查办案件的高压态势,为预防犯罪工作奠定坚实基础。
惩防并举,强调把预防工作摆在重要位置。要加强侦查预防一体化机制建设,结合办案深化预防。创新预防宣传内容和载体,充分运用典型案例开展警示教育,增强国家工作人员的廉洁意识和法治观念。全面开展重点项目专项预防,做好行贿犯罪档案查询工作。加强反腐倡廉制度体系建设,对重点领域、关键环节腐败犯罪的发案特点、规律进行深入分析与把握,进一步落实司法建议、年度报告、预防咨询等工作。探索完善专业化预防与社会化预防相结合的有效形式,积极推动党委领导的预防职务犯罪工作机制建设。推动各级领导干部提升自我境界,坚定理想信念,保持高尚情操,面对纷繁的物质利益,做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,划出公私分明的界限。党员领导干部守住底线,时刻牢记我们是人民的勤务员,手中的权力来自人民,伸手必被捉。心中有敬畏,知道什么是高压线,才能守得住底线,努力从源头上预防和减少腐败问题和职务犯罪发生。
(作者单位:中国反腐败司法研究中心湘潭大学基地)
吴文珑:纪律严明是党的光荣传统和独特优势
编者按
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,把纪律建设摆在更加突出的位置。党的十九大党章修正案提出新时代党的建设新任务,充实完善了纪律建设相关内容。10月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行。这是党的十八大之后,党中央对《条例》的第二次修订,进一步释放了用铁的纪律管全党治全党的强烈信号,是全面从严治党的又一制度成果。
我们坚信,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,随着一项项党内法规制度制定出台、贯彻执行、落地生根,必将为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强制度保障。
中国共产党是一个具有崇高理想和铁的纪律的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的纪律的极端重要性,使党自成立以来便一贯重视纪律建设。这既表现在党章(党纲)和决议案等重要文献对纪律的明确规定,又表现为党的主要领导人对纪律重要性的突出强调,更表现为不同时期党的纪律建设的丰富实践。
民主革命时期纪律建设的初步创立
中国共产党自成立始,就高度重视严明纪律,通过培育纪律意识,创制党内法规,创建纪检机构,塑造优良党风等举措加强党的纪律建设,从而使党能够经受住战争考验,最终取得民主革命的胜利。
早在党成立时,《中国共产党第一个纲领》就作出关于纪律方面的规定,强调“在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密”。党的二大、三大、四大通过的党章,均设有“纪律”专章,对严明纪律的重要性作了明确阐述。1927年5月,党的五大通过的《组织问题决议案》第一次明确提出“政治纪律”的概念,强调党内纪律非常重要,“宜重视政治纪律”。党的五大选举产生的中央监察委员会,开创了党的纪律检查机构的先河。土地革命战争时期,为严明党纪军纪,毛泽东同志逐步提出并践行“三大纪律八项注意”,这对提高人民军队的战斗力和巩固军民关系起到了重要作用。
抗日战争爆发后,1938年9月,党的六届六中全会专门制定加强纪律的文件,第一次完整提出“四个服从”的组织纪律。之后,党中央开展了延安整风运动,把反对山头主义、宗派主义,加强党的纪律建设作为整风的主要内容之一。解放战争时期,1948年,毛泽东同志发出“加强纪律性,革命无不胜”的号召,该号召不仅化为全党的自觉行动,而且在夺取全国革命胜利的实践中也得到了检验和证实。
正如毛泽东同志在回顾党经历的28年艰苦卓绝的革命斗争时曾指出的,我们党有三件“战胜敌人的主要武器”,第一件就是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”。毛泽东同志将“有纪律”放在最前面,体现的正是他对革命年代党的建设经验和新民主主义革命胜利经验所作出的深刻总结。
新中国成立以来纪律建设的不断深化
新中国成立后,中国共产党一如既往地将加强纪律建设置于重要地位,根据所处环境和肩负任务的变化,突出了执政条件下纪律建设的重点内容,有力推动了不同时期党的事业的发展。
新中国成立初期,党中央即成立以朱德同志为书记的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会,检查和审理各级党组织、党员干部违反党纪的行为就是其中一项重要任务。1956年9月,党的八大通过的党章强调:“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织;没有纪律,党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”
改革开放后,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党员干部遵守党的政治原则和组织原则、严明党纪确立了规矩、提供了遵循。1982年9月,党的十二大通过的党章全面具体地规定了民主集中制的6条基本原则,明确了纪律处分的类型和程序,并首次对纪律执行程序作了必须按照组织程序履行审批手续的规定。
进入新世纪后,党中央对纪律的重视一以贯之。2003年12月,《中国共产党纪律处分条例》印发,这是在1997年2月党中央颁布的《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订完善的,它在维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织等方面起到了重要作用。2007年10月,党的十七大强调:“全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。”2009年9月,党的十七届四中全会强调,全党要“严守党的纪律特别是政治纪律,保证中央政令畅通”。
“明者因时而变,知者随事而制”。新中国成立后形势任务的发展和中心工作的变化,要求党在纪律建设上作出回应。通过党章修订及相关法规的制定,党的纪律建设工作不断得到深化。
新时代纪律建设的强力推进
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把加强纪律建设摆在更加突出的位置,以严明的纪律管党治党,极大地增强了党的凝聚力和战斗力,党的纪律建设在理论、实践、制度等各方面强力推进。
2012年11月16日,党的十八大刚刚闭幕,XJP总书记就发表讲话强调:“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,通过立规修规为全面从严治党提供制度保障,以严格的监督执纪让纪律成为“带电的高压线”。2015年10月,中共中央颁布实施了修订后的《中国共产党纪律处分条例》。无论是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,还是“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,均把党的纪律作为重要内容,把党员领导干部作为重点,推动党章党规党纪入脑入心。
在深刻总结党的十八大以来纪律建设进程与经验的基础上,党的十九大提出“以党的政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的要求,这就在坚持党的十八大提出的“五大建设”要求的基础上,将“纪律建设”纳入新时代党的建设总体布局。2018年8月,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来,着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央从党和国家事业全局和推动实现中华民族伟大复兴的政治高度出发,突出强调严明纪律的重要性和迫切性,从而将中国共产党关于纪律建设的理论创新与实践发展推进至新的时代高度,使党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。
XJP:加强党对全面依法治国的领导
党中央决定组建中央全面依法治国委员会,这是我们党历史上第一次设立这样的机构,目的是加强党对全面依法治国的集中统一领导,统筹推进全面依法治国工作。
一、充分认识成立中央全面依法治国委员会的重大意义
党的十八大以来,我是很看重依法治国的,讲得也比较多。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。党中央决定成立中央全面依法治国委员会,主要有以下几方面的考虑。
第一,这是贯彻落实党的十九大精神,加强党对全面依法治国集中统一领导的需要。党的十八届四中全会制定了推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图。党的十九大对新时代推进全面依法治国提出了新任务,明确到2035年,法治国家、法治政府、法治社会要基本建成。为了更好落实这些目标任务,党中央听取各方意见和建议,决定成立中央全面依法治国委员会。成立这个委员会,就是要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,强化党中央在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的领导,更加有力地推动党中央决策部署贯彻落实。
关于党的领导和法治关系问题,我反复讲过。推进党的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务。为什么我国能保持长期稳定,没有乱?根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。这次修改宪法,在宪法序言确定党的领导地位的基础上,我们又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。宪法修改后各方面反响很好。我们要继续推进党的领导制度化、法治化,不断完善党的领导体制和工作机制,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。
依规治党深入党心,依法治国才能深入民心。党的十八大以来,我们制定和修订了140多部中央党内法规,出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度,有规可依的问题基本得到解决,下一步的重点是执规必严,使党内法规真正落地。绝大多数落马官员忏悔时都说自己不懂党纪国法。为什么党内这么多高级干部走上犯罪的道路?根本原因在于理想信念动摇了,但对党纪国法没有敬畏之心也是一个重要原因。
第二,这是研究解决依法治国重大事项、重大问题,协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是一场深刻的社会变革。当前,立法、执法、司法、守法等方面都存在不少薄弱环节,法治领域改革面临许多难啃的硬骨头,迫切需要从党中央层面加强统筹协调。
贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领。在发展和法治关系上,一些地方还存在“发展要上、法治要让”的误区。去年,党中央处理了甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题,一批党政干部受到处分。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》历经3次修正,部分规定始终同《中华人民共和国自然保护区条例》不一致,立法上“放水”,执法上“放弃”,才导致了祁连山生态系统遭到严重破坏的结果。这样的教训必须深刻汲取。
党的根基在人民、力量在人民。现在,人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。人民群众对执法乱作为、不作为以及司法不公的意见比较集中,这要成为我们厉行法治的聚焦点和发力点。比如,一些黑恶势力长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场等违法活动,老百姓敢怒不敢言。黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来?我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况,一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气,充当保护伞。执法部门代表的是人民利益,决不能成为家族势力、黑恶势力的保护伞。近年来,司法机关依法纠正了呼格吉勒图案、聂树斌案、念斌案等一批冤假错案,受到广大群众好评。造成冤案的原因很多,其中有司法人员缺乏基本的司法良知和责任担当的问题,更深层次的则是司法职权配置和权力运行机制不科学,侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制没有真正形成。最近发生的长春长生疫苗造假案,背后的原因也是有法不依、执法不严,把法律法规当儿戏。这就要求我们必须促进严格规范公正文明执法,让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。在对外斗争中,我们要拿起法律武器,占领法治制高点,敢于向破坏者、搅局者说不。全球治理体系正处于调整变革的关键时期,我们要积极参与国际规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。
第三,这是推动实现“两个一百年”奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要。历史和现实都告诉我们,法治兴则国兴,法治强则国强。从我国古代看,凡属盛世都是法制相对健全的时期。春秋战国时期,法家主张“以法而治”,偏在雍州的秦国践而行之,商鞅“立木建信”,强调“法必明、令必行”,使秦国迅速跻身强国之列,最终促成了秦始皇统一六国。汉高祖刘邦同关中百姓“约法三章”,为其一统天下发挥了重要作用。汉武帝时形成的汉律60篇,两汉沿用近400年。唐太宗以奉法为治国之重,一部《贞观律》成就了“贞观之治”;在《贞观律》基础上修订而成的《唐律疏议》,为大唐盛世奠定了法律基石。从世界历史看,国家强盛往往同法治相伴而生。3000多年前,古巴比伦国王汉谟拉比即位后,统一全国法令,制定人类历史上第一部成文法《汉谟拉比法典》,并将法典条文刻于石柱,由此推动古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代。德国著名法学家耶林说,罗马帝国3次征服世界,第一次靠武力,第二次靠宗教,第三次靠法律,武力因罗马帝国灭亡而消亡,宗教随民众思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响,惟有法律征服世界是最为持久的征服。
近代以后,我国仁人志士也认识到了这个问题,自戊戌变法和清末修律起,中国人一直在呼吁法制,但在当时的历史条件和政治条件下,仅仅靠法制是不能改变旧中国社会性质和中国人民悲惨命运的。我们党执政60多年来,虽历经坎坷但对法治矢志不渝,从“五四宪法”到前不久新修订的宪法;从“社会主义法制”到“社会主义法治”;从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,我们党越来越深刻认识到,治国理政须臾离不开法治。
总之,无论是实现“两个一百年”奋斗目标,还是实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。我们把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,就是要为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。我多次强调,在“四个全面”中,全面依法治国具有基础性、保障性作用。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我们要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
二、坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出一系列重大决策、提出一系列重大举措。我们适应党和国家事业发展要求,完善立法体制,加强重点领域立法,中国特色社会主义法律体系日趋完善。我们坚持依宪治国,与时俱进修改宪法,设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度,宪法实施和监督全面加强。我们推进法治政府建设,大幅减少行政审批事项,非行政许可审批彻底终结,建立政府权力清单、负面清单、责任清单,规范行政权力,推动严格规范公正文明执法。我们坚定不移推进法治领域改革,废止劳教制度,推进司法责任制、员额制和以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依法纠正一批重大冤假错案件,司法质量、效率、公信力显著提高。我们坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础性工作,实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,将法治教育纳入国民教育体系,全社会法治观念明显增强。我们推进法治队伍建设,发展壮大法律服务队伍,加强法学教育和法治人才培养。我们坚持依法执政,加强党内法规制度建设,推进国家监察体制改革,依法惩治腐败犯罪,全面从严治党成效卓著。
党的十八大以来,我们提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。概括起来,主要有以下10方面。
一是坚持加强党对依法治国的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保全面依法治国正确方向。
二是坚持人民主体地位。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程,保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
三是坚持中国特色社会主义法治道路。全面推进依法治国必须走对路。要从中国国情和实际出发,走适合自己的法治道路,决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。
四是坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式。必须抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手,努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,不断开创全面依法治国新局面。
五是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体,关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的主体,法治社会是构筑法治国家的基础。要善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
六是坚持依宪治国、依宪执政。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则,依照宪法法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
七是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题,必须坚定不移推进法治领域改革。要紧紧抓住全面依法治国的关键环节,完善立法体制,提高立法质量。要推进严格执法,理顺执法体制,完善行政执法程序,全面落实行政执法责任制。要支持司法机关依法独立行使职权,健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
八是坚持处理好全面依法治国的辩证关系。全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要发挥依法治国和依规治党的互补性作用,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。
九是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国,必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平。要坚持立德树人,德法兼修,创新法治人才培养机制,努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。
十是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做尊法学法守法用法的模范,以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。
这些新理念新思想新战略,是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是全面依法治国的根本遵循,必须长期坚持、不断丰富发展。
(这是XJP总书记2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话的一部分。)
XJP:努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍
我们学习中国历史上的吏治,目的是了解我国历史上吏治的得失,为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。
历史是最好的教科书,历史是人类最好的老师。历史记述了前人的成功和失败,重视、研究、借鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。重视吸取历史经验是我们党的一个好传统。毛泽东同志说:“今天的中国是历史的中国的一个发展;我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动,是有重要的帮助的。”延安时期,环境那么严酷,任务那么繁重,毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天,我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,更需要重视、研究、借鉴历史。这对我们丰富头脑、开阔眼界、提高修养、增强本领具有重要意义。
我国历朝历代都重视官吏选拔和管理,中国历史上凡是有作为的政治家都懂得,“为政之要,惟在得人”、“育材造士,为国之本”的道理,在吏治方面留下了很多思想和做法,其中不乏真知灼见。比如,《墨子》中说“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄”,韩非子说“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”,孟子说“故天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身”,诸葛亮说“为人择官者乱,为官择人者治”,司马光提出“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”,龚自珍写道“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”,等等。当然,我国古代吏治思想和做法既积累了丰富的治吏经验,也带有明显的历史和阶级局限,其中有不少封建糟粕,这是我们必须注意的。
正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。历史和现实都表明,一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力,成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱,团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。新时代,我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
第一,严把德才标准。德才兼备,方堪重任。古人讲:“德薄而位尊,知小而谋大,力小而任重,鲜不及矣。”选人用人重德才,是古今中外治国理政的通则,区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等,干部在这些方面都要过硬,最重要的是政治品德要过得硬。《论语》中说要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”,对我们共产党人来说,修己最重要是修政治道德。我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。选拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。
选人用人必须把好政治关,把是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”,是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,作为衡量干部的第一标准。司马光说“君子挟才以为善,小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣;挟才以为恶者,恶亦无不至矣”,“古昔以来,国之乱臣、家之败子,才有余而德不足,以至于颠覆者多矣”。政治上有问题的人,能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关,就要一票否决。
把好政治关并不容易,古人说“识人识面不识心”。党的十八大以来,我们查处了那么多违纪违规的领导干部,现在依然有不少领导干部受到查处。这些人大多是政治上的两面人,当面一套、背后一套,口头一套、行动一套。一些政治上的两面人,装得很正,藏得很深,有很强的隐蔽性和迷惑性,但并非无迹可寻。只要我们多用心多留心,多角度多方位探察,总能把他们识别出来。要高度警惕那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人;口口声声坚定“四个自信”、信仰马克思主义,而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的人;高谈阔论国家前途命运,而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人;领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马,而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。要透过现象看本质,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,看政治忠诚,看政治定力,看政治担当,看政治能力,看政治自律。正所谓“治本在得人,得人在审举,审举在核真”。
以德为先,不是说只看德就够了,还得有过硬本领。当前,干部队伍能力不足、“本领恐慌”问题是比较突出的。比如,在纷繁复杂的形势变化面前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,察不出蕴藏其中的机遇和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法;面对信息化不断发展,不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地,被网络舆论牵着鼻子走,等等。解决这些问题,既要加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼,更要把那些能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。
第二,坚持公正用人。用人以公,方得贤才。历史上那些盛世治世,都同注重立公道、举贤良相关。公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现,应该成为我们选人用人的根本要求。
公正用人,公在公心。公心,归根到底是对党、对人民、对干部的责任心。有了公心,才能有识人之明、举贤之胆、容才之量,才能做到唯才是举、任人唯贤。一个地方一个单位,如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤,一些投机钻营的人却屡屡得势、顺风顺水,那就肯定出了问题。正所谓公道自在人心。组织部门和领导干部在选人用人上要出以公心,坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私,公平对待和使用干部,不拿原则做交易,使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。
公正用人,公在事业。我们是为事业而用人的,不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍,也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求,更不能把职务作为私相授受的个人资源。用错一个人特别是用错关键岗位的领导人,对一个地方、一个单位产生的负面影响是很大的。要从党和人民事业出发选干部、用干部,坚持事业为上、依事择人、人岗相适,做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,什么样的人最合适就选什么样的人。
公正用人,公在风气。“人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。”选人用人上的不正之风同我们党的性质宗旨是格格不入的。经过党的十八大以来不断整治,选人用人风气有了明显好转,但选人用人上的不正之风并没有销声匿迹,有的依然相信“不跑不送、原地不动”、“又跑又送、提拔重用”那一套,变着法子拉关系、走门子;有的领导干部虽然调走了,却仍然干预曾经工作过的地方和单位的人事安排;有的人还在搞个人说了算,征求意见、集体讨论有名无实,组织程序只是走走过场,等等。对此,我们要采取有效措施,遏制住选人用人上的不正之风,做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之,把政治生态搞清明。
第三,拓宽用人视野。把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来,需要打开视野、不拘一格,充分盘活干部资源,把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。
人才难得,轻视不得,耽误不得。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈,也有冯唐易老、李广难封的悲叹。冯梦龙在《新列国志》中说:“历览往迹,总之得贤者胜,失贤者败;自强者兴,自怠者亡。胜败兴亡之分,不得不归咎于人事也。”我们要从党和国家事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。
陆游有一句诗写道:“人才自古要养成,放使干霄战风雨。”现在,我们一些干部最缺的是实践经验,特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。不少干部工作很勤奋,对自己要求也严格,但一到大风大浪来了就没主见了,总希望一切都太太平平的,工作思路也就是这个思路,求稳心态有余,斗争精神不足。要多选一些在重大斗争中经过磨砺的干部,这对优化干部队伍结构、提高科学决策水平和政策执行力大有好处。要加大遴选有这种经历干部的力度,同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼,在克难攻坚中增长胆识和才干。要注重从各个方面选拔专业化人才,优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
第四,激励干部积极性。全面从严治党的目的是更好促进事业发展。严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉,而是要激励干部增强干事创业的精气神。把严管和干事创业分割开来、对立起来,把一些干部不担当不作为归咎于从严管理,这是不对的。从严管理干部是对干部真正负责,干部要领悟到党组织的良苦用心,习惯于在严格管理中工作生活,切不可把严格管理当成逃避责任、消极怠工的借口。
干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正负责。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。同时,要用科学办法进行管理,切实管到位、管到点子上。干部管理是一门科学,要敢抓善管、精准施策,体现组织的力度;也是一门艺术,要撑腰鼓劲、关爱宽容,体现组织的温度。组织敢于担当,干部才会有底气。要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。探索就有可能失误,做事就有可能出错,洗碗越多摔碗的几率就会越大。我们要正确把握失误的性质和影响,坚持我讲的“三个区分开来”,切实保护干部干事创业的积极性。
还要注意一个问题,就是要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在,“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。过去常说“上面千条线、下面一根针”,现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”,“上面千把刀、下面一颗头”。这种状况必须改变!党中央已经对纠正这些问题提出了要求,各地区各部门各方面要抓好落实。要加强信息资源共享,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,不要为了图自己方便,同样的材料反复要、次次要、年年要,不要每个部门都去要同样的材料,不要什么人都去要材料。这方面要有个章法,把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监督检查的总量和频次,同类事项可以合并的要合并进行,减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。
今天,我们了解我国历史上的吏治,是要借鉴我国历史上在吏治问题上形成的正确思想和有益做法,同时也是要认清我国封建社会在吏治问题上存在的种种弊端,如任人唯亲,结党营私,用人不公,买官卖官,人身依附,党争不绝,贪婪奢靡,鱼肉百姓,官本位严重,一人得道、鸡犬升天,吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。这是我们必须吸取的历史教训!我们党是全心全意为人民服务的马克思主义执政党,我们党的各级干部是人民的公仆、人民的勤务员,同历史上的官吏有本质的区别,我们的干部管理同历史上的吏治也有重大区别。我们总结分析我国历史上吏治的得失,是要加强和改进干部管理工作,为跳出历史周期率、实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供借鉴。
(这是XJP总书记2018年11月26日在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话。)
夏静雷:伟大社会革命语境下党的自我革命
党的十九届四中全会《决定》强调:“坚持党要管党、全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性。”要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。实践充分证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。
一、研究伟大社会革命的思想溯源,探索其实践历程及其现实依据
伟大社会革命是实现中国全方位、深层次和根本性的社会变革,是涉及社会生活诸方面、社会结构诸要素等诸多领域的根本性变革,深刻影响着我国经济社会、文明理念和社会心理状态。社会革命是执政者基于社会历史背景改变所推行的自上而下的社会变革运动,注重新社会的制度建设与秩序建构,追求人类社会的自由发展和公平正义。
第一,马克思主义关于“社会革命”的理论阐释。事实上,每一次人类文明的发展与进步都是革命性的跃升,都是对社会文明结构的整体性转换和发展,而广义上的社会革命对人类文明发展跃升更具价值。社会革命作为人类文明结构的一种特殊的转换形式,暴力或非暴力等方式均可以突破或提升文明结构形态,关键看革命方式或路径是否适合本国实际国情,能否推动经济发展、社会转型及其重塑。然而,不同国家、地区和民族的文明结构转换及其阶段环节,其社会革命及其过程的结构性要素转换顺序却存在差异。为了实现未来社会革命以及其他更重要得多的目的,无产阶级必须要首先掌握有组织的国家政权,并通过国家政权镇压资产阶级反抗和按照崭新方式组织社会。现代无产阶级政党推进伟大社会革命的目的,就是要消灭资本主义及其他剥削制度,用革命打破旧恶世界、创造崭新社会,最终构建共产主义社会的理想状态。
第二,中国推进社会革命实践脉络的历史梳理。党成立伊始就坚持马列主义的指导思想,99年来都鲜明高举伟大社会革命的旗帜,领导全国各族人民进行中国革命、建设和改革等一系列社会革命。从党诞生到新中国成立前的历时28年历史阶段,党领导人民完成推翻“三座大山”的历史任务,彻底改变了中国的社会性质和人民被奴役被剥削的命运。从新中国成立到党的十一届三中全会召开的历时29年社会主义革命和建设阶段,中国共产党领导全国各族人民实现社会主义改造,确立和全面建设社会主义的独立工业体系和国民经济体系。从党的十一届三中全会召开到现在的历时42年改革开放阶段,党领导全国各族人民进行以改革开放为核心的伟大社会革命,实现从计划经济到社会主义市场经济、从封闭半封闭状态到全方位开放两个转变。
第三,继续推进伟大社会革命实践的现实依据。要正视当前我国社会主要矛盾中“美好生活需要”同“发展不平衡不充分”的矛盾问题,正视中国在体现世界大国担当和改变国际力量对比中的问题与挑战,正视网络信息化和人工智能技术等科学技术革命浪潮。要以高昂革命斗志和顽强革命精神做好伟大斗争准备,积极开展以伟大社会革命为核心内容的党建工作,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,全面强化和改革创新党的领导方式和治国理政方法,号召全党夺取伟大社会革命和自我革命的伟大胜利。要科学解读中国共产党人和全国各族人民近百年来的探索历程,全面理解和整体把握世界社会主义发展历程的时代问卷,通过革命精神和革命意志来激励党员干部解答好社会革命之问卷。
二、坚持和推进长期执政的自我革命,创新和完善党的领导体制机制
XJP总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话指出,“在新时代,我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求,也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要”。坚持和加强党对一切工作的领导,全面推进党的伟大社会革命,必须要进行党的自我革命。勇于自我革命,从严治党管党,是我们党最鲜明的品格。新时代中国共产党的自我革命目的和最终目标,主要涉及党的政治、思想、组织、纪律、作风等五个方面,必须毫不动摇地强化党的制度建设和持续推进反腐败斗争。
第一,坚持和推进党建思想深层的自我革命。要强化党员干部思想政治建设,夯实党建基础,在坚定理想信念中保持自我革命的战略定力,在顺应人民意愿中坚持自我革命的正确方向,研究和解决以问题为导向的党内自我革命和伟大社会革命。以XJP同志为核心的党中央高度重视并多次强调党员干部的理想信念教育,强调要站在理想引领、思想教化和人格表率的高度管党治党,重视各级党组织的内外监督,坚持经常性与集中性教育相结合。要强化党员干部的历史责任感和使命忧患感,树立党内自我革命的榜样示范作用,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第二,坚持和推进党建体制机制的自我革命。第十三届全国人民代表大会第一次会议将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一论断写入宪法修正案,以国家根本大法形式突显党领导一切工作的核心地位,强化了党的领导各项制度及其运行机制的法制约束及其重要作用。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会作为党决策部署的领导核心,经过人大、政府、政协、监察与公检法等各级党组织,以及其他企事业单位、人民团体等组织、宣传、统战、政法等部门贯彻落实,高效实现了以XJP同志为核心的党中央集中统一领导。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央请示报告工作,各方面党组织都要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
第三,坚持和推进党建领导方式的自我革命。中国共产党具有独特的政治优势,可以通过党员的自我革命精神与先锋模范作用推动伟大社会革命,引领全国各族人民群众进行社会革命和自我变革。中国共产党作为执政党亟需发挥其自我革命精神,肩负起领导、组织、发动和教育的政党功能,提升推动国家变革与社会治理的领导水平和治理能力。要强化党的民主集中制度和民主协商原则,严肃和规范管党治党的党内政治生活,抓住“关键少数”和管好“绝大多数”。要严格按照党纪国法规定进行科学、民主和依法决策,强化党中央集中统一领导和地方部门坚决贯彻落实,形成党内主体自上而下共同参与和齐抓共管无空缺的党建局面。
第四,坚持和推进党长期执政的自我革命。要根据党的十九大报告对新时代党建的总体要求,全面强化党建执政能力系统工程的自我革命,纵深推动全面从严治党及其自我革命的能力建设。要加强和提升党长期执政的综合实力,坚持党的性质宗旨,提升党的服务质量。要全面强化和创新发展党在新时代执政能力的建设路径,全面增强和系统总结新时代党执政能力建设的实践经验和历史经验,逐步探索构建党长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一的本领体系。要贯彻落实党中央执政能力建设的最新指示要求,全面提升各级党组织的各方面执政本领,打造政治过硬的坚强核心和骨干队伍,坚持党全面领导人民群众实现现代化强国目标。
三、整体把握和协调推进党的自我革命与伟大社会革命
长久以来,中国共产党都高度重视党的自我革命与伟大社会革命,两者之间的辩证逻辑关系统一于党的自我革命与伟大社会革命的思想与实践中,是党关于中国革命、建设和改革等现代化理论思考与实践探索的必由之路。鉴于党的自我革命与伟大社会革命的长期性、复杂性和艰巨性,如何在一定程度上保持党的自我革命和伟大社会革命之前的高度一致性,亟待整体推进两者在客观与主观、客体与主体、世界与自我等方面的相互统一。
第一,客观与主观是外在与内在的统一。中国革命、建设和改革等伟大社会革命的目标任务及其内在要求,客观要求进行革命、改造、建设和改革等外在的实践变革。中国共产党要始终站在最广大人民群众的政治立场上,领导和团结全国各族人民群众进行伟大的社会革命和自我革命,大力推动全国城乡经济社会发展以满足人民群众的美好生活需要。伟大社会革命与党的自我革命要代表人民的利益、诉求和愿望,强调思想先进、意志坚定、革命彻底与共同利益,要符合人类社会的发展规律和未来社会发展的历史趋势。
第二,客体与主体是具体与历史的统一。从延安整风运动到文革后拨乱反正和真理标准问题大讨论等,都是中国共产党正视问题与挑战进行自我革命的光荣典范,更是中国革命、建设和改革开放等社会革命的理论先导。新时代的伟大社会革命与党的自我革命面临崭新的任务和要求,党中央强化政治、纪律和反腐败等“5+2”的党建格局和制度体系建设,客观要求中国共产党人必须不断进行党建“5+2”总体布局的自我革命。
第三,世界与自我是目标与动力的统一。从新民主主义革命到三大改造、新中国建设再到改革开放,继续推进新时代中国特色社会主义的伟大社会革命,亟需创新党的自我革命与伟大社会革命的对象、方式和途径。面对党执政的“四大考验”与“四大风险”,以XJP同志为核心的党中央号召全体党员干部要具备勇于自我革命和自我批判的革命精神,全面反思自我在价值观念、工作作风、反腐监督等方面面临的突出矛盾和现实挑战。
社会革命与自我革命是同时进行的。党的伟大社会革命根据不同时期社会主要矛盾而有所变化,通过党的自我革命锻造坚强领导核心来推动伟大社会革命,而自我革命的历史高度与先进程度又将决定伟大社会革命的实践深度。要不断强化党建伟大工程在“四个伟大”中的决定作用,勇于进行自我革命和始终保持自我革命精神,不断强化党的政治建设理论及其政治保障,抓住“关键少数”的领导力量,增强“绝大多数”的群众基础,夯实全国各级党建的基层组织及其各级组织基础。
综上所述,党的自我革命与伟大社会革命存在辩证的逻辑关系。党的自我革命是实现伟大社会革命内在的重要组成部分,而伟大社会革命的理论与实践也亟需党的自我革命来推动。新时代伟大的社会革命实践对党的自我革命提出了崭新的时代使命和客观要求,亟需广大党员干部做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,在进行具有新的历史特点的伟大斗争中始终保持自我革命的品格和发扬彻底的自我革命精神。
(作者:天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地、天津市高校XJP新时代中国特色社会主义思想研究联盟研究员)
向海英:建设山清水秀的党内政治生态
政治生态是党的创造力、凝聚力、战斗力生成的基础,关乎党的生命,关乎党和国家的前途命运。政治生态好,人心就顺、正气就足。自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。党的十九大报告指出,要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。
1.严肃党内政治生活是净化党内政治生态的基础工程。XJP总书记强调,“从严治党,首先要从党内政治生活严起”。党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。构造山清水秀的党内政治生态,必须遵守“实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律”等党内政治生活基本规范,让制度真正起作用。党内政治生活的基本功能,就是要在党员队伍中播撒崇高理想的种子,激发艰苦奋斗的精神,消除各种错误思想的影响,保持和弘扬良好的党风,提高党的创造力、凝聚力、战斗力。一段时期内,一些地方和部门党内政治生活这个大熔炉的火候还不够,没有发挥应有作用。一些党员干部在党内政治生活中原则性不强、纪律观念淡薄,变批评为吹捧、变自我批评为自我表扬,导致党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,严重侵蚀了政治生态。
严肃党内政治生活,就必须围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。要把党的政治建设摆在首位,引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,做到以信念、人格、实干立身。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,为净化政治生态营造好的“气候”环境。党的组织生活正常了、健康了,就能起到“除尘”“过滤”作用,就能及时阻隔不良风气的侵蚀。要用好批评和自我批评这个锐利武器,开展批评时既要有红红脸、出出汗的严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的真诚,既敢于自我揭短亮丑,又真诚帮助同志修正错误。
2.严厉惩治党内腐败是净化党内政治生态的重要前提。严惩腐败分子才能保持政治生态山清水秀。只有深入推进反腐倡廉,形成有腐必反、有贪必肃、依纪依法严惩腐败的强大威慑,才能使每位共产党员尤其是领导干部有清正廉洁的自觉行动,才能营造出良好的政治生态。如果腐败现象滋生蔓延,腐败分子为所欲为,良好政治生态就无从谈起。反腐败斗争的一个重要出发点,就是要形成政治威慑力,从根本上改变不良政治风气、积极优化政治生态,不断增强党的战斗力和生命力。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央不断把反腐败斗争引向深入,始终保持反腐败的高压态势,始终以零容忍的态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的尺度推进反腐败斗争,特别是查处了一批严重违纪违法案件,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,减少腐败存量、遏制腐败增量,清除各类“污染源”,剜除了破坏政治生态的恶性毒瘤,让党风为之一新、民心为之一振,政治生态得到有效净化。
当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要始终保持反腐败高压态势不放松,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。要坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不论什么人、职务有多高,都要一查到底,决不姑息,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要以规范权力运行为核心,切实加强制度建设,着力构建科学的权力运行体系,推进反腐败国家立法,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要坚持“一案双查”,通过严厉惩治和追究问责,形成强大震慑,减少腐败存量,遏制腐败增量。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。
3.确立正确用人导向是净化党内政治生态的关键环节。“欲影正者端其表,欲下廉者先其身”。如何选人用人,历来是反映政治生态的风向标,是检验政治生态健康与否的重要指标。XJP总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。只有真正让忠诚干净担当的好干部得到重用,以良币驱逐劣币,将那些阳奉阴违、阿谀奉迎、弄虚作假、不干实事、好大喜功、排斥异己、拉帮结派、会跑会要的干部严肃惩戒、清除出干部队伍,严把政治关、品行关、作风关、廉政关、能力关,把真正的好干部选出来、用起来,使我们的党群贤毕至,见贤思齐,以用人环境的风清气正促成政治生态的山清水秀。
净化党内政治生态必须把匡正选人用人导向作为重要着力点,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。干部是党的宝贵财富,必须既严格教育、严格管理、严格监督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,鼓励干部干事创业、大胆作为。要建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。
4.加强权力监督制约是净化党内政治生态的核心内容。净化政治生态必须扎紧关住权力的制度笼子,根治“权力任性”。健全权力监督制约机制,可以保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,从源头上防治腐败,净化党内政治生态,为我国经济可持续发展和社会稳定提供重要保证。但我国现行权力监督体系还不够健全,部分领导干部滋生滥用行政权力、贪污受贿、生活作风腐化等违法乱纪行为的可能性依然存在。因此,根治“权力任性”必须加强对权力运行的制约和监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,真正让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。要加强对领导干部全方位、全过程的监督,做到领导干部权力行使到哪里,活动延伸到哪里,监督就跟随到哪里,使领导干部无论职位有多高、权力多大,都能置身于党和人民的监督之中。要强化党内监督,做好监督体系顶层设计,把党委的监督和纪委的监督有效结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,并充分发挥巡视监督的作用。要整合各类监督主体的力量,按照各司其职、协调沟通、紧密配合、严谨周密的原则,把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、司法监督、审计监督、民主监督、舆论监督等协调起来,充分发挥监督体系的综合优势和整体效应,形成监督合力,推进国家治理体系和治理能力现代化,为构建山清水秀的政治生态提供有力的制度保障。
(作者:广东外语外贸大学马克思主义学院副教授)
肖贵清:中国共产党的领导是历史和人民的选择
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是国家最高政治领导力量。中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国历史和中国人民的选择。坚持党的领导,既是中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵历史经验,也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
中国共产党的领导是历史发展的必然
回望百年历史,中国共产党是中国革命、建设和改革不断取得胜利的引领者,是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱。
鸦片战争后,近代中国遭受帝国主义列强侵略,腐朽的封建专制政权日益走向没落,国家濒临灭亡边缘。面对内忧外患局面,无数仁人志士前赴后继进行道路探索和尝试。但是,无论是农民阶级还是地主阶级,无论是资产阶级改良派还是资产阶级革命派,都未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。旧民主主义革命的失败证明,中国革命要成功,必须有先进阶级及其政党领导。
十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。经过反复比较和甄别,中国先进分子在马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路。在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党诞生了。中国共产党的成立,使中国革命有了主心骨,中华民族从此有了新的引路人。早在党的二大时,中国共产党人就深刻认识到:“加给中国人民(无论是资产阶级、工人或农民)最大的痛苦的是资本帝国主义和军阀官僚的封建势力。”要实现国家独立和民族解放,就必须推翻压在中国人民头上的“三座大山”。但在一个半殖民地半封建的东方大国进行革命谈何容易?彼时的中国,农民占全国人口的绝大多数,落后的小农经济、小生产及其社会影响根深蒂固,加之西方列强的入侵、封建军阀的横行,使中国的政治经济处在十分复杂的局面之中。如何在一个半殖民地半封建国家实现中国革命的胜利,成为中国共产党必须面对的时代课题。
从罗霄山脉到宝塔山下,从“最后一个农村指挥所”到带着队伍“进京赶考”,中国共产党团结带领中国人民进行了28年的艰苦斗争,实现了新民主主义革命的伟大胜利,彻底结束了一盘散沙的社会局面,建立起人民民主专政的新中国,在此过程中,中国共产党由小到大、由弱变强。
新中国成立后,中国共产党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来,我们党团结带领人民破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代,生产力发展水平不断提升,综合国力日益增强,人民生活水平得到极大提高,中国日益走近世界舞台中央,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现伟大复兴的光明前景。
中国共产党的领导是中国人民的选择
中国共产党之所以能够取得革命胜利,进而成功建设社会主义,其中一条根本原因就在于,中国共产党得到了最广大人民群众的衷心拥护和爱戴,始终是中华民族和中国人民的先锋队。
中国共产党来自人民、植根人民。鸦片战争后,中国人民经历了战乱频仍、民不聊生的深重苦难,争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民富裕成为近代以来我国面临的两大历史任务。中国共产党诞生在近代中国的特殊国情下,对两大历史任务有着最深的体悟。中国共产党领导的新民主主义革命彻底结束了半殖民地半封建的近代历史,使中国真正成为一个独立自主的国家。XJP总书记指出:“如果没有中国共产党领导,完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大,我们的国家更不可能取得今天这样的发展成就、更不可能具有今天这样的国际地位。”坚持中国共产党的领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。面对新冠肺炎疫情,我们在较短时间取得了疫情防控的重大战略成果,充分彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。正如XJP总书记指出的:“正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持,中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局,才能打赢这次抗疫斗争。”实践证明,中国共产党不愧为中华民族和中国人民的先锋队。
中国共产党是全心全意为人民服务的政党,没有自己特殊的利益。人民立场是中国共产党的根本立场。马克思恩格斯在《共产党宣言》中写道:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。自成立之日起,中国共产党就把人民始终放在最高的位置。1944年9月,在张思德同志的追悼会上,毛泽东同志发表了后题为《为人民服务》的讲话,提出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”延安时期,面对“历史周期率”的提问,毛泽东同志指出:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主,只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”改革开放之初,邓小平同志指出:“我们的历史经验是,越是困难的时候,越要关心群众。只要你关心群众,同群众打成一片,不仅不搞特殊化,而且同群众一块吃苦,任何问题都容易解决,任何困难都能够克服。”70多年来,在这场特殊的“考试”中,中国共产党向人民交出了一份合格的答卷。XJP总书记强调:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”近百年实践告诉我们,中国共产党与广大人民群众风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,这是中国共产党战胜一切困难和风险的根本保证。
坚持中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证
只有坚持中国共产党的领导,才能解决好“举什么旗”的问题。XJP总书记指出:“指导思想是一个政党的精神旗帜。”实践充分证明,马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论,是我们立党立国的指导思想。中华民族要实现伟大复兴,不能没有理论思维;背弃或者放弃马克思主义,就是背弃和放弃了党和国家的灵魂,就会迷失方向。近百年来,无论处于顺境还是逆境,中国共产党从未动摇过对马克思主义的信仰和实现共产主义的坚定信念。也正是坚持以马克思主义为指导,中国共产党才能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。党的十九届四中全会将“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位”确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度,从观念形态的原则要求上升为制度层面的刚性约束,将更加坚强有力地确保把马克思主义指导地位落实到意识形态工作的各方面、全领域,更好为民族复兴伟大征程举旗定向。
只有坚持中国共产党的领导,才能解决好“走什么路”的问题。方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是中国共产党和中国人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。党的十九大面向未来提出“从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国”的战略安排,为新时代全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦指明了航向。在实现“两个一百年”奋斗目标的历程中,我们不知道还要爬多少坡、过多少坎,经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。但是,无论处在什么境地、无论面对多大的风险和挑战,党的领导绝不可动摇。XJP总书记曾经对党的领导核心作用有过形象比喻,他说:“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是‘众星捧月’,这个‘月’就是中国共产党。”这一比喻生动形象地说明了中国共产党在中国特色社会主义制度体系中的地位和作用。坚持党的领导是方向性问题,必须旗帜鲜明、立场坚定。党的十九届四中全会特别指出,要“坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。只有坚持中国共产党的领导,才能毫不畏惧面对一切困难和挑战,才能够坚定不移开辟新天地、创造新成绩。
万山磅礴必有主峰。办好中国的事情,关键在党。面对世界百年未有之大变局,今后一个时期,我们必将面对更多逆风逆水的外部环境,因此也必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。近百年历史证明,坚持中国共产党的领导,我们就能有力应对各种复杂局面和风险挑战,就能既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,形成强大合力。面对新的风险考验,我们只有始终坚持中国共产党的领导,才能道路不偏、旗帜不改、颜色不变,才能在危机中育新机,于变局中开新局。历史和人民选择了中国共产党,未来将继续证明这一选择的正确性。
肖述剑:党内政治生活质量提升的六大机制
内容提要:提升党内政治生活质量需要建立六大综合机制予以保障。即构建以“两学一做”为载体,以“四个合格”为目标的学习教育长效机制坚定理想信念;设计针对性强、高度可操作性的负面言行提醒机制维护党的形象;完善以党员民主权利为基础,以党的代表大会制度和委员会制度为重点,以党的体制机制创新为保障的民主集中制执行机制发扬党内民主;落实以“三化要求”为标准,以“五字方针”为措施的组织生活规范机制提高组织生活质量;创新“看得出、站得出、豁得出”的党员作用发挥机制激发党员生机活力;用活从增强“四性目标”入手,以落实“四主责任”为要的责任监督考评机制提升党建工作水平。
2016年11月《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)正式发布,明确了“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”的工作导向,提出了今后一段时期加强和规范党内政治生活的目标任务,要求全党务必推动《准则》在每一个基层落地生根,贯彻落实到每一名党员和干部。随着改革开放的不断深入,中国社会转型和体制转轨进一步加速,社会成员的利益关系、就业形式、分配方式等日益多样化,部分党员出现了党性意识淡漠化、个人言行随意化、作用发挥一般化等问题,部分党组织出现了民主决策表象化、组织生活形式化、党建工作应付化等现象,这些问题和现象严重侵蚀了党的思想道德基础,影响了党在人民群众中的形象,破坏了党内政治生态。为此,迫切需要建立学习教育长效机制、负面言行提醒机制、民主集中制执行机制、组织生活规范机制、党员作用发挥机制和责任监督考评机制,促进党内政治生活质量提升。
一、学习教育长效机制:坚定理想信念
党员学习教育长效机制,不仅是广大党员接受理论知识学习、思想政治洗礼、党性修养提高的有效途径和办法,更是提高党内政治生活质量和水平的方法与途径。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提①,通过明确刚性的学习要求,制定常态化、长效化的教育机制可以帮助党员铸牢理想信念。现阶段建立学习教育长效机制,可以“两学一做”为载体,以“四个合格”为目标,用党章党规去规范党组织和党员行为,用XJP总书记系列重要讲话精神去武装头脑、指导实践,确保党员党性合格、信念坚定。
(一)以“两学一做”为载体,推动“三式”学习常态化
2017年3月,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,对“两学一做”学习教育进行了全面部署。党内政治生活的学习教育长效机制可以此为契机,重点围绕理想信念问题,针对“党性不强、根基不稳、学习不够”的具体表现,建立常态化学习机制,倡导“习惯式学习、碎片式学习、研究式学习”,敢于拿“心虚气短”开刀,对“疑惑迷乱”释明,坚持知行合一、学做结合,补好理想信念之钙,恪守党性修养之魂,保持民族复兴之气,自觉增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
XJP在《依靠学习走向未来》的讲话中曾指出:我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习。②作为一名合格的共产党员必须养成良好的学习习惯,认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,通过各种途径及时了解党的理论、方针、政策和决议,形成一定的知识储备。要及时跟上党中央的脚步,适应时代的变化。要明白不学习是倒退、学不透就容易犯错的道理,养成自学、互学、集体学习的习惯,在学习中不断提高自身素质和能力,永葆共产党员与时俱进的先进性。
随着微博、AAA等自媒体的迅猛发展,人类已进入了碎片化阅读时代。谁能够有效利用好碎片化时间,在纷繁复杂的冗余信息中做好内容筛选和知识拼接,谁就能适应这个时代,立于不败之地。作为一名合格党员,在繁忙工作之余,要善于利用好一切碎片时间,用好新媒体,及时掌握党和国家的实时动态与民生热点,养成碎片化学习知识动态的习惯,进一步提升学习效果。学习的目的是为己所用,中共党员要善于在学习的基础上研究,在研究的基础上思考,能够抓住事物的本质与内涵,通过研究式学习将经验上升为科学,用科学来指导实践,提升实践工作的水平和质量。
(二)以“四个合格”为目标,加强“三突”教育制度化
“两学一做”学习教育基础在学、关键在做,仅有理论学习还不足以转化为实践行动,需要在问题导向的基础上提出具体的目标指向,精准发力、学教并重才能达到学习以致用的效果。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确指出:各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。③因此,结合政治教育特点,通过制定制度化的刚性要求,突出政治规范、强化政治担当是培养“四个合格”党员的主要任务。
毛泽东在谈共产党员标准时曾指出:(1)政治观念没有错误的(包括阶级觉悟);(2)忠实;(3)有牺牲精神,能积极工作;(4)没有发洋财的观念;(5)不吃鸦片、不赌博。④可见,一名合格的共产党员政治标准是第一位的。因此,加强对党员的教育要坚持三个突出,一要突出政治导向,重点加强党员的理想信念教育,坚持政治正确的教育定位,把牢政治方向,强化政治学习,营造政治氛围,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;二要突出问题导向,着力解决党员干部的问题意识不够、党性不强、组织观念淡薄、作用发挥一般等问题,重点解决基层党组织政治功能弱化、组织功能淡化、服务功能虚化等问题;三要突出实践导向,要把“四个合格”党员的要求落实落细到每一个支部、每一名党员,把学习教育与实践工作结合起来,做到两手抓、两不误,从而增强责任担当,推动工作落实。
二、负面言行提醒机制:维护党的形象
负面言行提醒机制是有效解决部分党员容易发牢骚、不经意表露与党员身份不符行为的科学办法,可防止党员说“过头话”、做“糊涂事”影响党的形象。坚持党的基本路线,维护党中央权威,严守党的政治纪律是每一位党员同志必须履行的基本义务和根本要求,说合适的话、做合适的事是每一位党员干部应具备的政治素养和行为规范。建立负面言行提醒机制,需要从生活细节之处入手,结合不同类型党组织工作实际设计负面言行提醒内容,使每一位党员都清晰明确哪些话能说、哪些话不能说,哪些事能做、哪些事不能做,严守共产党人为人处世的基准和底线。对于出现负面言行违反相关规定的情况,要按组织归属进行相应的提醒、约谈和教育,多次出现或屡教不改者要给予必要的惩戒。
(一)科学设计各类党组织负面言行提醒内容
党的组织自上而下可分为党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织,按其性质可分为机关党组织、学校党组织、企业党组织、社会(含非公经济)党组织和农村党组织等,不同层级、不同类型的党组织其工作对象和服务内容各有不同。设计负面言行的提醒内容要按性质分类有所区别,机关党组织要聚焦“灯下黑”问题,围绕主体责任不落实设计提醒内容;学校党组织要聚焦“立德树人”根本任务,围绕人才教育培养问题设计提醒内容;企业党组织要聚焦“党的领导与建设”弱化、淡化、虚化问题,围绕“两张皮”现状设计提醒内容;社会(含非公经济)党组织要聚焦“两新”特点,围绕社会责任不落实设计提醒内容;农村党组织要聚焦“脱贫致富”根本任务,围绕“富口袋与富脑袋”关系的认识设计提醒内容;切实增强负面言行提醒机制的针对性、有效性。
党员言行直接影响党在人民群众中的形象。中国共产党从诞生之日起,就以其先进性和为人民服务的光辉形象,赢得人民群众的广泛拥护和支持,从而取得了革命建设和改革的一个又一个胜利。⑤负面言行提醒机制的运用,除了分类设计原则外,还必须要使提醒内容更具准确性、接地气。各类党组织要努力完整收集党员有可能出现的负面言行,确保全面性、完整性。对征集上来的负面言行,按照一定的标准和顺序进行分类与合并,逐一对比筛选、分析讨论、归纳总结,避免重复。对党章党规和法律法规中已明确的内容不应简单雷同,对所属类型党组织中不具代表性和典型性的内容不应采用,确保其针对性、有效性。
(二)严格对负面言行党员的教育和惩戒
负面言行提醒机制要发挥作用,关键是要落到实处,需要及时发现并形成有力的惩戒措施予以协同。对出现负面言行两次以上的党员,各级各类党组织要按归属关系及时介入,进行约谈、教育,必要时给予相应的惩戒。只有锲而不舍地把这项工作抓紧抓实抓好,久而久之才能形成效果,党员的作风就会好转,党的光辉形象就能树立。关于如何及时发现的问题,要通过多途径予以了解和通晓。一是通过深入群众,在谈心交流中予以了解和发现。二是通过党员服务窗口,在与民办事的过程中直接反映。三是根据党员精神面貌和现实表现进行分析发现。四是通过主题党日或党组织生活的发言和行动折射发现。出现一次负面言行不可怕,可怕的是党员出现了负面言行,党组织不知晓或知晓了不介入、不作为,听之任之、放任自流。
党员出现负面言行不能简单地仅凭道德自律或党纪国法来判定,应及时介入,动之以情、晓之以理,予以警示教育。对于态度消极应付或教育不改但未触及到党纪国法者,给予必要的惩戒。首先,要给予监督提醒。公开发布党员负面言行的提醒清单,动员广大群众进行监督,相应党组织负责取证、了解和记录。其次是要约谈改进。对于两次以上出现负面言行的党员,其党组织关系所属的组织书记或班子成员要及时地进行谈话提醒、警示教育,责令其限期整改。第三,进行量化考评。记录党员负面言行情况并与评优评先、年终考核、职级晋升、提拔使用等荣誉利益相挂钩,提高其约束力和警示度。通过教育惩戒,督促、提醒广大党员注重自身言行,树立良好形象,拉近与群众之间的距离。从外化于行到内化于心,从而维护党执政为民的光荣形象。
三、民主集中制执行机制:发扬党内民主
民主集中制是党的根本组织原则,是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合体。进一步完善和落实民主集中执行机制,可有效解决部分党员民主意识不强,执行民主集中制不自觉,遇事喜欢自己说了算的问题。既保障了广大党员民主参与、民主管理、民主监督的权利,充分发挥其积极性、主动性、创造性;又通过集中形成了统一的意志,确保党员同党组织发展方向一致、目标一致、行动一致。党内民主是在与民主集中制有机结合、相互作用和共同促进的过程中逐步形成和发展的。⑥发扬党内民主,落实民主集中执行机制需要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和委员会制度为重点,以推进党的体制机制创新为抓手,促使党内政治生活积极健康地开展。
(一)保障党员的民主权利
发扬党内民主,必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务⑦。党员作为党内民主的主体,其主体地位是通过民主权利来实现的。发扬党内民主,必须将保障党员的民主权利放在首位。党章对党员享有的八项权利进行了明确规定,其中民主权利包括:知晓、参与党内事务的权利,讨论、表决党内决策的权利,建议、倡议党的工作的权利以及选举、被选举、申诉、批评、辩护、评议、监督、罢免等权利。任何组织和个人都无权剥夺。党的十八大以来,随着全面从严治党的不断深入,党员的权利意识和参与意识逐渐增强,对于发扬党内民主提出了更高要求。鉴于此,党的中央组织要进一步健全完善党内选举、党内监督、民主集中制等制度,以适应时代发展的需求;党的地方组织要积极探索党内情况通报、征求意见、接受监督等途径方法,拓展民主权利实现的路径;党的基层组织要设计符合实际需要的执行民主集中制、发扬党内民主的流程与标准,提高党内民主建设的实效。三级联动积极推进党内民主建设,促进党内政治生活质量的提升。
(二)完善党的代表大会制度和委员会制度
党的代表大会制度和委员会制度是民主集中制在党的领导体制和工作机制中的集中体现。⑧进一步优化完善党的代表大会制度和委员会制度,对于充分发扬党内民主,积极调动各方面有利因素加强党的民主建设具有重要现实意义。一是要理顺党代会、全委会和常委会的相互关系,明确党代会的最高权力,规定全委会的职责范围,凸显常委会的主要职能,充分发挥各方面相互配合、有效制约的功能作用;二是要积极探索党代会常任制的经验与做法,研究其发挥作用的途径与方式,调动党员代表参与党内事务决策的积极性,扩大党内民主范围;三是要进一步落实全委会职责,实行委员提案制,健全委员参与重大问题的讨论与决策,加强全委会对常委会及其成员监督的制度设计;四是要严格按照“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”原则落实常委会议事和决策机制,以制度的力量保障党内民主的有效落实。
(三)推进体制机制创新
党的民主制度贯穿于党的建设全过程,要使党员的民主权利得以充分发挥,就必须确保党的民主集中制同党建综合改革有机结合、相互协调、共同推进,创新体制机制,为保障党员民主权利提供制度保证。(1)要深化干部人事制度改革,坚持正确选人用人导向,执行民主推荐和民主评议制度,扩大干部选拔任用的公示和监督范围,进一步健全干部选拔任用监督机制;(2)要完善党内选举制度,适当扩大差额选举的比例,加大候选人公示的力度和范围,确保普通党员对候选人基本情况有清晰的了解,充分保障党员的选举权和被选举权;(3)要健全党内监督制度,各级党组织要根据实际情况采取形式多种的述职述廉报告,确保广大党员对党内问题的知晓权和监督权。总之,要以体制机制创新为抓手来保证党内民主集中制的切实执行。
四、组织生活规范机制:提高组织生活质量
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。⑨提升党内政治生活质量就必须提高党的组织生活质量。目前,党的组织生活制度已较完善,主要问题就是如何落实和提升。组织生活规范机制以“时间固定化、形式多样化、考评精准化”为要求制定组织生活标准,用“严、常、带、新、督”五字方针提高组织生活质量,推动组织生活的经常化、科学化、规范化,增强组织生活活力。
(一)按“三化要求”制定组织生活标准
XJP在听取兰考县教育实践活动情况汇报后指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。组织生活标准也是一样,必须从高的起点、严的要求着眼,才能保证组织生活应有的质量,防止组织生活的表面化、形式化、庸俗化。其一,组织生活时间要固定化。每月将一个合适的时间固定为组织生活时间,给每名党员安上组织生活的“闹钟”,拧紧党性锤炼的“发条”,用刚性的要求促进态度的改变,用仪式的呈现唤醒内心的重视。其二,组织生活形式要多样化。要紧扣“党性锤炼”主线,坚持理论与实践相结合,“包餐”与“点菜”相结合,开放与体验相结合,破解原有组织生活内容枯燥单一、形式固定死板等问题,提升组织生活吸引力和满意度。其三,组织生活考评要精准化。考评是为了评定组织生活的功效实绩,各级党组织要结合实际制定组织生活的考评内容和标准,实施量化考评,变“软任务”为“硬约束”,精确考核党组织生活的开展情况。
(二)用“五字方针”提高组织生活质量
严格党的组织生活,重在落实制度、要在具体实践、贵在保持经常、责在支部书记。⑩提高组织生活的质量,就必须在“严、常、带、新、督”五个字上下功夫。一要严。全面从严治党,“严”字是关键,对于组织生活而言,没有一个党员能够游离于党组织之外,既然规定了固定时间,就必须从严要求。该到的人一个不能少,该参加的会一个不能落下。二要常。定期参加党组织的活动是每名党员应尽的义务,只有经常参加才能形成习惯,只有在参与中才能认真体会,只有内化于心才能外化于行。三要带。以身示范、以上率下是我党的一贯优良传统,只有领导干部带头做到了普通党员才能做到,领导干部带头遵守组织生活相关规定,普通党员才会效仿,组织生活自然就会严起来。四要新。组织生活之所以缺乏吸引力主要是因为僵化老套缺乏创新性造成的。提高组织生活质量必须要有变化、有创新,要通过各种方式和载体,让党员乐于参与、愿意参加,有所收获、有所提高。五要督。督察是为了推动工作的落实,组织生活能否高质量的开展,上级党组织需要督促指导;组织生活效果如何,党组织需要听取党员反馈意见。
五、党员作用发挥机制:激发党员生机活力
党章规定:中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。要实现这一目标就必须建立党员作用发挥机制,使广大党员平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危难时刻豁得出去,培育党员的担当精神,充分发挥党员先锋模范作用。
(一)立足“看得出”,树立党员模范意识
在一个领域、一个集体或一个单位,党员要与普通群众有所区别,要使模范带头、表率示范一眼就能看出来,就必须做到“三自三不”。“三自”即自觉学习、自觉接受监督、自觉工作。党员要发挥作用首先要有过硬的本领,本领从何而来,学习是最佳途径。现阶段,每一名党员都要以“两学一做”为契机,勤于学习、善于学习,把党章党规和XJP总书记系列讲话精神内化于心、外化于行,增强党性修养,提高工作本领。作为一名党员,只有将自己的一言一行自觉置入群众监督之中,才能怀有敬畏之心,才能勇挑责任之担,才能常怀服务之志,履行好党员应尽职责。身先士卒、以身示范是对党员的基本要求,党员只有结合自身岗位工作实际,自觉地干、大胆地干、认真地干,将小事细事做实做好,才能树立表率意识、凸显模范作用。“三不”即不随波逐流、不得过且过、不敷衍了事。党员之所以是有共产主义觉悟的先锋战士,是因为其理想信念和价值追求。党员自身不能把自己混同于普通群众而降低对自我的要求,放松世界观人生观价值观的改造而随波逐流、人云亦云。要加强政治和业务学习,处理好政治和业务关系,努力做行家里手、业务能手。在工作中部分党员崇尚享乐主义,习惯于按部就班、得过且过,看不出是一名党员甚至还不如普通群众,损坏了党的形象。因此,党员自身要通过自律或他律迫使自己讲原则、讲效率、讲质量,从小事推进,从细微处着手,主动担当作为,使自己能够被看出来。有部分党员还存在党性意识不够,在学习实践中敷衍了事、马马虎虎,让普通群众感受是在走过场、搞形式、不作为。为此,党员自身务必要扭转作风,加强党性锻炼,积极朝着实事求是、求真务实、精益求精的方向不懈地努力上进。
(二)围绕“站得出”,打造党员服务平台
党员要发挥作用,能够站出来,就必须要有相应的平台和载体。各级党组织可结合工作实际,打造具有特色的党员作用发挥平台(如党员铸魂、党员领航、党员育人、党员示范等)。这些平台应包括五个方面:树立旗帜方面,不管是学习、工作还是日常生活,都要求党员以模范标准严格要求自己,确保党员的旗帜标杆作用得以发挥;带动群众方面,各级党组织可根据不同时期学习、工作、生活的重心需要,按照一定的比例和标准要求党员在带动群众方面有所作为,进一步密切党员与群众之间的关系,确保党员紧密联系群众的作用得以发挥;做好事、实事方面,各级党组织可结合工作职能职责,从提升效率、提高质量入手,将为人民群众做好事实事作为目标,切实增强人民群众获得感,确保共产党员为人民群众谋福利的作用得以发挥;营造氛围方面,党员干部和普通党员都要积极营造风清气正的政治氛围、健康向上的文化氛围、友好相处的生活氛围等,确保党员发扬社会主义新风尚的作用得以发挥;创先争优方面,先进和优秀是共产党员的特征和追求,创先进、争优秀是激发党员内生动力的有效方法,充分体现了共产党人先锋模范的引领作用。
(三)着眼“豁得出”,培育党员担当精神
党员之所以在危难关头能够“豁得出”,是由其理想信念和价值追求所决定的。虽然日常生活中我们很少能够碰到危难关头,但作为合格党员要有这种意识。党员作用发挥的更高层次就是要坚定党员的理想信念,培育党员在关键时刻“豁得出”的担当精神。革命战争年代,无数先烈之所以抛头颅洒热血为革命牺牲宝贵生命,就是因为有一种忠诚担当精神在支撑着他们。党员发挥担当精神需要做到三个忠诚。一是忠诚于信仰。信仰是共产党人的灵魂,是发挥担当精神的原动力,党员只有真正信仰共产主义,信仰中国特色社会主义,才能不计个人得失、不惧个人安危,才能危难时刻豁得出来。二是忠诚于组织。组织是共产党人的家,党员只有忠诚于组织,党才有生命力和战斗力。对组织忠诚就是拥护党的纲领、坚持党的路线、维护党的权威,执行组织决定、严守组织纪律、履行党员义务,思想上和行动上永不叛党。三是忠诚于事业。事业是党员安身立命之本,党员要忠诚于各自的事业,时刻以饱满的热情、昂扬的斗志、充沛的精力投入工作,干事创业、攻坚克难,在社会主义建设中发挥担当作用,绽放光彩。
六、责任监督考评机制:提升党建工作水平
监督考评是为了加强和规范党内政治生活,提升党建工作科学化水平。《准则》从12个方面对各级党组织和党员提出了要求、作出了规定,全面、有效地将《准则》内容予以落实,需要构建党内政治生活的责任监督考评机制。各级党组织可从增强政治性、时代性、原则性和战斗性目标入手,充分发挥组织监督职能;上级党组织可以落实“地方党委主导、基层党委主体、党支部主心骨、党员主人翁”职责为要,科学构建责任监督考评体系。
(一)从增强“四性目标”入手,充分发挥组织监督职能
《准则》指出:新形势下加强和规范党内政治生活要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。⑪《准则》对提升党内政治生活质量提出了要求。各级党组织要充分发挥监督职能,对党员干部和普通党员要围绕政治性目标重点监督是否坚守政治信仰,是否站稳政治立场,是否把准政治方向等;围绕时代性目标重点监督是否跟上时代发展,是否坚持继承与创新,是否用党和国家最新理论武装自己等;围绕原则性目标重点监督是否坚持党的基本路线,是否维护党中央权威,是否保持与人民群众的血肉联系,是否坚持民主集中制等;围绕战斗性目标重点监督是否敢于碰硬、激浊扬清,是否敢于同违反党的行为和现象作斗争,是否用好批评和自我批评武器等,充分确保党内各项规定和要求在全党有效执行。
(二)以落实“四主责任”为要,科学构建责任考评体系
为保证责任考评的公平性、有效性、针对性,不同类型、不同层级党组织应根据共性和个性责任目标设置不同的考核指标内容。地方党委应围绕主导职能,从把握方向出政策,发挥主导作用方面设置考评指标;基层党委应围绕主体职能,从提供服务保证,发挥主体监督作用方面设置考评指标;党支部应围绕主动作为职能,从提供方法途径,发挥主心骨作用方面设置考评指标;党员应围绕权利义务职责,从做表率做贡献,发挥主人翁作用方面设置考评指标。通过构建立体化责任考评体系,促进地方党委把责任扛在肩上、抓在手上,基层党委增强主业主责意识,党支部发挥主心骨作用,党员爱党忧党、兴党护党,各司其职、各尽其责,齐心聚力提升党内政治生活的质量和水平。
总之,党内政治生活的质量提升是一项系统工程,需要以学习教育长效机制为基础,负面言行提醒机制为手段,民主集中制执行机制为保障,组织生活规范机制为载体,党员作用发挥机制为关键,责任监督考评机制为举措,共促风清气正良好政治生态的形成。
参考文献:
①⑦⑨⑪《关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例》,北京,人民出版社,2016年,第6~7页、第25页、第31页、第4页。
②《XJP谈治国理政》,北京,外文出版社,2014年,第407页。
③http://danjian.peope.com.cn/n1/2017/0328/c117092-29175237.htm.
④《毛泽东文集》(第1卷),北京,人民出版社,1991年,第90页。
⑤黄庆畅:《维护党的形象是每个党员的责任》,《人民日报》,2013年9月17日。
⑥陈祥骥:《论党内民主与民主集中制的关系》,《宁夏党校学报》,2004年第1期,第27页。
⑧《胡锦涛文选》(第3卷),北京,人民出版社,2016年,第223~224页。
⑩本书编写组.《学党章党规学系列讲话做合格党员》,人民出版社,2016年,第188页。
(作者:湖北经济学院马克思主义学院副教授、大学生思想政治教育评价中心研究员)
原文发表于:《学习与实践》2017年第20175期无参考文献
萧瑜:“大党建”:党建理论研究的新视角
在经济全球化不断加深、世界格局波诡云谲、国内改革深入发展的背景下,党的建设问题成为一个重大而紧迫的课题。研究这个课题,可以有不同的角度和方法。而从与“小党建”有机结合的“大党建”入手,可能更容易抓住党的建设的根本。

什么是“大党建”和“小党建”呢?李慎明同志所著《全球化背景下的中国大党建》一书中的观点颇具代表性。他认为,前者“主要是指有关党的建设的核心内容,即决定党的性质、宗旨、指导思想、纲领和党的路线、方针、政策、战略及策略等方面的根本性举措”,后者“则主要是指理论学习、组织工作、思想政治工作、作风建设、反腐倡廉等具体的党务工作”。(李慎明:《全球化背景下的中国大党建》,人民出版社2010年版,“自序”)为什么要作这样的区分,其根据何在?我以为根据即在“共产党”这个特定研究对象自身。
中国共产党“以为绝大多数人谋利益为根本宗旨,也就是立党为公。……无论在夺取政权前还是执政后,党都应始终保持这一根本属性”。(同上书,第42—43页)理论逻辑和历史经验充分表明,马克思主义执政党加强自身建设的过程,就是坚持立党为公、执政为民,保持同人民群众的血肉联系的过程。它内在地要求“把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务”:“党的先进性,从根本上说,就是在任何情况下和任何时候,党都必须保持与人民群众的血肉联系,永远为着最广大人民群众的根本利益,这是执政地位的核心问题和根本基础;而党的执政能力,从根本上说,就是党保持与人民群众的血肉联系、为人民服务的能力”。(同上书,“自序”)这种能力是党的先进性要求在执政过程中的外在表现。它是在实际的历史进程中,根据人类社会发展的基本规律和时代确定的具体任务,制定正确的纲领、路线、方针、政策和策略,并有效地组织自己和带领群众去实施,从而推动历史进程的实际能力。这种能力深刻体现了党的性质和宗旨,越大越好,越强越好;有了这种能力,不断发展这种能力,党就能始终成为社会主义事业的坚强领导核心。
因此,在全部党建工作中适当区分“大党建”和“小党建”的概念,是对我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的根本要求的准确反映,是唯物辩证法精神的生动体现。当然,这毫不意味着忽视“小党建”方面的工作,而是意味着使“小党建”与“党的建设的核心内容”相适应、相协调,使二者相得益彰。因此,如果能在党建工作中明确这两个既有联系又相互区别的概念,“党的建设的整体思路和整体部署就有可能进一步打开一个崭新的天地”。(同上书,“自序”)因为这有助于克服“不能从党的理论、路线、方针、政策、策略等更高层面考虑党的先进性建设和党的执政能力建设”,或者“仅从日常具体琐碎的党务工作的狭小视野考虑问题”,或者“泛化党的先进性建设和党的执政能力建设”的偏颇。(同上书,第184页)

目标决定手段。我们党对在长期执政的历史条件下党的建设的目标即“建设什么样的党”的回答是十分明确的。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,其阶级基础是工人阶级。但是,改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,而且这种变化还会继续下去。如何看待已经发生的这种变化及其趋势?这种变化是否会导致工人阶级的基本特征、优秀品质及其在社会结构中的地位的变化?党以工人阶级作为自己的阶级基础是否还有现实的依据?这些年来,在这些问题上,出现了一些值得高度注意的错误观点和模糊认识。
可以说,当前我国阶级阶层关系虽然发生了一定的变化,但“基本的阶级阶层关系没有变”。(同上书,第431页)具体地说,我国工人阶级队伍不断壮大,思想道德素质和科学文化素质日益提高,不仅其基本特征和优秀品质没有改变,而且其先进性还在发展,因此“中国工人阶级仍然是推动和保证先进生产力发展和社会进步的基本力量”,“是领导和团结社会各阶层进行社会主义建设的中坚力量”。“中国农民阶级始终是中国工人阶级在政治上最可靠、最主要的同盟军,也是工人阶级队伍发展壮大的最主要源泉。”(同上书,第411—413页)新的社会阶层中的绝大多数是中国特色社会主义的建设者,但其“先进性是无法与工人阶级的先进性相比的”。(同上书,第43页)只有清晰理解了这样一种阶级阶层关系的总格局,才能充分理解“确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”这个党的建设的总目标。而围绕这个总目标不懈地加强自身建设,“中国共产党的执政就有了更为深厚的最为先进的阶级基础和最为广大的群众基础”。(同上书,第388页)
正因为坚持立党为公,坚持工人阶级先锋队的性质,总揽全局,正确认识和处理复杂的社会阶级阶层关系,才可以成为共产党的看家本领。这也是代表先进生产力发展要求的具体体现和基本途径,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,推动社会沿着最少曲折的道路前进的必然要求。如果只是着眼于“小党建”视野,这样的本质性问题是不容易涉及的。

“怎样建设党”的问题,涉及党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设以及其中诸多具体问题。而“大党建”最着意的乃是加强党的思想理论建设,提高马克思主义水平的问题。着意于这个问题,正是由于思想理论建设始终是党的建设中的“根本建设”。
对于共产党人来说,“马克思主义政党”和“工人阶级政党”是对等的概念,二者互为规定,举一而赅二。马克思主义是工人阶级的阶级意识,它科学阐明了人类社会一般进程和工人阶级实现自身解放的一般条件,它为工人阶级成为具有高度自觉性和组织性的历史活动主体提供了思想基础。可以说,马克思主义水平的高低是工人阶级政党先进与否、能力大小的重要表征。
我们的革命、建设和改革所取得的所有成就都是因为理论正确。而苏联解体、苏共垮台的根本原因,“说到底,是其逐步脱离、背离乃至最终背叛马克思主义所致”。这是符合历史辩证法的,“经济基础决定上层建筑,但一定的意识形态通过上层建筑反作用于经济基础”。如果“理论正确,党就坚强,政策就正确,思想就统一,经济就发展,社会就稳定”;“如果理论出了问题,迟早要反作用于经济基础”。(同上书,第136—页)
领导干部在党的思想理论建设中具有特殊地位。“在领导者思想理论素质、政治水平、文化知识、领导能力、道德品质、性格气质等诸多内在素质中,思想理论素质起着基础性的导向作用”。(同上书,第209页)如果理论上不坚定、不清醒,就谈不上正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、坚强的政治纪律,也谈不上政治鉴别力和政治敏锐性。这样,在工作中,在看待形势时,就容易患得患失,看不清大局,看不到长远,要么整天忧心忡忡、丧失勇气,要么整天沾沾自喜、盲目乐观。领导干部应该普遍熟悉一两门专业知识,同时,有一门科学知识是所有党的领导干部必须具备的,这就是马克思主义理论。“真正懂得了马克思主义,不仅可以坚定共产主义信念,防止一些同志(特别是一些新上来的中青年同志)在日益复杂的社会现象中迷失方向,而且可以从根本上保证我们经济建设任务的胜利完成。”(同上书,第204页)
重视理论的根本体现,就在于勇于并善于把马克思主义基本原理与本国实际和时代发展相结合,在不断出现新形势、新情况、新问题的情势中始终把握正确方向。这无疑是我们党始终坚持深化“大党建”而形成的一个重大而鲜明的优势。正是凭借这一优势,我们党回答和解决了不同历史阶段中国革命、建设与改革中遇到的主要矛盾和突出问题,带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利。
谢智伦:听完毛主席的一番话立下了跟党走的决心
今年101岁的邹衍老将军每天都要泡上一杯茶,看看当天的文件和报纸,偶尔还要练上一会毛笔字。茶是家乡的兴国茶,字是气势磅礴的“行程二万五,雪山草地行”。
13岁参加革命,19岁担任中央红军总政治部通信警卫班班长,为中央领导传递机密情报和重要信件,邹衍在漫漫长征路上执行过多次重大任务,也经历过重重磨难。长征,让他决心跟党走。长征途中的战友情,让他感恩至今。
听完毛主席的一番话,立下了跟党走的决心
邹衍是江西人,虽然已在东北定居几十年,他依然保持着每天喝家乡茶的习惯。
“我13岁开始参加革命活动,那时就想着有一天能加入红军。”10月14日,望着眼前兴国茶冒出的袅袅白气,这位101岁的老将军的思绪回到了家乡,回到了红军时代。
1915年11月,邹衍出生于江西省兴国县崇贤乡石角村的一个贫苦农民家庭。虽然先祖家业殷实,但到他曾祖父那一代开始家道败落,到他父亲这一代地无半垄、钱无一分,倒是有一笔100多块银圆的外债,日子过得极为艰辛。
穷人的孩子早当家,邹衍从小就操持家务,虽然在祖父的坚持下断断续续地念了5年书,但最终还是辍学回家作田(即种地)。
然而,在旧中国,作田是一种永远也无法改变贫穷命运的谋生手段。就在邹衍对前途感到困惑时,社会发生剧烈变革,各种新的思潮和信息不断地传到古老而封闭的赣南大地。
从大人的谈论中,邹衍听到了不少红军“打富济贫,替天行道”的故事,深受鼓舞的他特别渴望加入红军。
1928年前后,邹衍的家乡来了一支红军队伍,在当地贴标语,开大会,打土豪。当时的邹衍只有13岁,还有些懵懂的他跟着村里的大人们加入了农民协会,为组织站岗放哨。
不过,邹衍心底里最渴望的还是成为一名红军。1929年春天,当他得知县里来了红军后就赶去报名,结果在县城住了5天也没报上名,人家不收他的原因非常简单:年纪太小,个子矮。但这并没有打消他加入红军的念头。
回家之后,邹衍先是加入儿童团,担负起站岗放哨、禁烟禁毒、破除迷信等多项任务。然后,他又加入了少先队,配合游击队活动,经过多次斗争的锻炼,邹衍的阶级觉悟有了很大的提高,很快便成为一名共青团员。
1930年9月,邹衍被兴国县苏维埃政府选中,到红军中央军事政治学校第三分校去学习,他加入红军的心愿,终于实现了。
校领导和教官们的严格要求让邹衍迅速成长。但让邹衍真正明白革命的意义的人是毛泽东。
邹衍回忆说,那时他们正在学校附近的田野里搞演习,毛泽东带着两个警卫员恰好经过。大家请求毛泽东讲几句话,他很高兴地答应了。那次谈话,毛泽东就给大家讲了一个“分”字。“分”就是打土豪分田地,毛泽东联系实际讲解了为什么要打土豪分田地,什么是剥削,什么是压迫以及革命的目的。
毛泽东的一番话,不仅让邹衍这些刚刚从农村出来参加革命的孩子明白了革命的意义,还在他们心中种下了坚持革命信念的种子。
“当时就立下了决心,不管将来遇到什么困难,都一定会铁心跟党走。”邹衍说。
长征初期一晚上走不到七八公里
一句承诺,坚守一生。
当红军在蒋介石发动的第五次“围剿”中失利,踏上漫漫长征路时,邹衍毫不犹豫地挥别父母,离开了家乡。
“长征开始时,并不叫长征,而是战略转移。”邹衍说,当时他在红军总政治部担任通信警卫班班长,这项工作一直干到长征结束。
长征出发时,为便于行军,中共中央、中央政府、军委机关和直属单位被编成两个纵队,第一纵队的代号是“红星”,由红军总部和干部团组成;第二纵队代号是“红章”,主要由在中央苏区的党政群团机关人员组成。邹衍所在的总政治部则被编在第一纵队的第二梯队。
“两大纵队人员非常多,加起来过万。”邹衍回忆,直至遵义会议召开前,这两大纵队才合编为一个纵队,不过那时人已经少了很多。
在长征之初,两大纵队的行军速度始终上不去,一个原因是人员较多,另一个原因是各级首长、各个单位携带着很多沉重的公文箱,而马匹又十分紧缺,多数要靠手抬肩挑。
邹衍说,当时,苏区政府各部门还将一些沉重的装备也带上了,比如印刷厂的石印机、造币厂的铸币机、被服厂的缝纫机等等。另外,中央银行和各单位的大量银圆也都要靠战士和挑夫用扁担挑。
让邹衍印象最深的是军委直属炮兵营的山炮炮身、炮架以及轮子都被分别拆卸下来,由战士抬着或扛着。
“山炮的轮子很大,一个轮子至少要两个人抬着,走走停停。”邹衍说,那时候光挑夫就有六七千人。
为了躲避国民党军队的围追堵截和飞机轰炸,红军基本上都是夜间行军,并且走的都是山路。
每天都是吃完晚饭,天一擦黑就出发,走到第二天早上再宿营。本来视线就不好,山路又十分狭窄,大家只能排成一队一点点向前挪动,一旦遇上陡坡还得停下来。
邹衍记得,有一次他们走了一夜,才翻过一座小山,估算一下,连七八公里的路程都不到。“这样走走停停,队伍就拉得很长,前面的部队抵近湖南湘江的时候,后面的部队还在百十公里之外。第一纵队清晨渡过湘江后,第二纵队黄昏才赶到江边。”他告诉记者。
护送刘伯承到乌江架浮桥,助大部队跳出包围圈
“在战略大转移的途中,我们通信警卫班的任务可以说十分庞杂和艰巨。”邹衍说,除了保卫红军总政治部主任李富春同志的安全,做一些社会调查、筹粮筹款和宣传群众的工作外,他还担负着送信、传达首长命令指示的任务。特别是在中央、中革军委机关强渡湘江、攻取金沙江、飞夺泸定桥时,通信班的任务尤为艰巨,他们往返于总部和毛主席、周副主席、朱总司令等中央领导之间,传递机密情报和重要信件。
时任通信警卫班班长的邹衍完成了两次重要任务:一次是攻打遵义后,总政治部机关还在桐梓,李富春主任派他到遵义城请示周副主席,总政治部机关到遵义后是否进入遵义城。另一次则是在红军南渡乌江之前,护送中央军委总参谋长刘伯承到乌江前线,组织部队架桥飞渡。
邹衍回忆,红军四渡赤水之后,发现敌情依旧严重。为此,毛主席决定以红九军团伪装主力,把敌军引向北面,而红军真正主力则突破敌军封锁,进到乌江北岸沙土、安底地区,然后在那里南渡乌江。但由于当地缺少过河工具及设施,需要架设浮桥。
红军南渡乌江的前一天晚上,刘伯承急匆匆地来到红军总政治部,同李富春商量一些紧急工作。当时夜已经很深了,邹衍在外面负责守卫。
二人研究完工作后并没有休息。李富春走出来对邹衍说:“小鬼,现在情况紧急,刘总参谋长要马上赶到乌江边上去指挥架浮桥,这段路不好走,你带半个班负责把他安全护送到乌江渡口,马上出发。”
“是,保证完成任务!”邹衍答应一声,立刻带领几名战士护送刘伯承前往乌江渡口。
刘伯承是邹衍仰慕已久的军事家,参加红军后,他听到不少关于刘伯承的传奇故事,因而能执行护送刘伯承的任务,他是既兴奋又深感责任重大。
从总政治部通往乌江岸边的山路有十几公里,又窄又陡,十分危险。当天夜里又没有月亮,黑得伸手不见五指。
刘伯承到总政治部只带了一名参谋,两名警卫员,再加上邹衍他们半个班的人,一共也不超过10人。为了刘伯承的安全,邹衍安排一名同志在前面提马灯照路,他和另外几名同志紧握手中的枪,跟在刘伯承的身边,以应付随时可能发生的突发情况。
好在一路顺利,天亮之前,他们终于把刘伯承安全地护送到了乌江边,同红二师和架桥部队的首长见了面。
完成任务后,邹衍带着几名战士在乌江边上等着总政治部的队伍。当李富春和机关其他同志到达后,简易浮桥已经架好,大家踏上浮桥,和军委纵队一起过了乌江,跳出了敌人的重围。
断粮的时候,战友分给他一小碗青稞面
对于长征的回忆,还有一个叫吴多禾的人,让邹衍念念不忘。
邹衍的警卫员邓兴文告诉记者:“吴多禾是老首长在长征时期的同班战士。其实,我已经不是第一次听老首长说起吴多禾这个人了,老首长之所以对他念念不忘,与一碗青稞面有关。”
1935年8月,邹衍所在的部队穿过草地,进入川甘交界的高山地区。此前两个多月,由于天天行军,加上吃不饱饭,战士们的身体已经非常虚弱,而高山地区山峦起伏、道路崎岖,邹衍和不少同志都掉队了。
一天,当邹衍一行翻越一座无名山时,在半山腰遇到了总政机关的司务长李庭序、通信员吴多禾以及炊事班一名背着大铜锅的炊事员。
当时,炊事员已是筋疲力尽,把锅放下后躺在路边起不来了。考虑到总政机关100多人都要靠这口锅做饭,说什么也不能丢下,邹衍和另外几个人商量决定,由两个人抬锅,另外的人则挑着大家的行李,争取尽快追上大部队。
当他们终于翻过那座大山,来到一个村庄时,天已经快黑了,于是他们就和另外一些掉队的同志一起在村外的一个打谷场过夜。晚上,邹衍又累又乏,饭都没吃,就蜷缩在一个火堆旁睡着了。第二天早上起来,肚子饿得咕咕叫的邹衍想吃点东西继续赶路,却发现头天晚上自己绑在铜锅上的那一小袋干粮不见了。
粮食在那个时候就是命,长征路上没有吃的,就意味着走不了路。邹衍当时越想越痛心,忍不住哭了起来。
“说实话,长征路上遇到过那么多苦和累,我都没哭过,但那次是真的哭了。”邹衍说。
就在邹衍感到无助的时候,吴多禾从自己干瘪的干粮袋中倒出了一小碗青稞炒面。等邹衍吃了炒面,有了些力气后,大家继续抬着锅追赶大部队。
“在那样艰难的时候,把自己所剩无几的粮食分给我,等于拿自己的命来救我的命!这样的战友情,什么时候都不能忘。”邹衍说,长征队伍到达陕北以后,他与吴多禾分开了。后来多次寻找也没有音信,这让他觉得无比的遗憾。那碗活命的青稞面他从未忘记,感恩至今。
“在长征途中团结互助、甘于奉献,为他人着想的事迹很多。在翻越大雪山时,不少战士在临死之前,把自己的衣服脱下来,叠得整整齐齐放在身边,留给后面的同志穿。”邹衍眼中泪光闪动,他说,红军是一支充满了人情味的队伍,战友之间的情谊最是珍贵,当初跟着红军走是最正确的选择。
“每一代人都有自己的长征”
“走好新的长征路”,这是前几天邹衍为纪念红军长征胜利80周年写下的几个大字。寥寥几个字,却道出了老将军的心声。
“在今天看来,红军长征的壮举已经成为历史,但是那种艰苦奋斗、甘于奉献、坚定不移的精神需要我们代代相传。在新时期,我们要走好新的长征路。”邹衍语重心长地说,“是党把我培养成共和国的将军,国家和军队又给了我优厚的待遇,我只有尽可能做有利于党和人民的事,才能报答党对自己的培育之恩。”
邹衍有三个女儿,在女儿们的眼中他既是个慈祥的父亲,也是个严厉的父亲。
邹衍的小女儿邹军军告诉记者,小时候父亲就给她们讲红军爬雪山、过草地的故事,让她们明白革命的艰苦,幸福生活的来之不易。
她们也一直遵循着父亲立下的规矩,比如组织部门给配的专车她们不能用,从小学一年级开始,无论刮风还是雨雪天,姐妹三人都是骑自行车或者挤公交车上下学,从来不搞一丁点的特殊。
“父亲教育我们要艰苦朴素,从小我就捡姐姐穿过的衣服穿,因为衣服较大,穿上去不合体,像是穿了一件大褂,所以小朋友总是开玩笑地叫我‘邹大褂’。”邹军军说,除了艰苦朴素,父亲还教育她们进步要靠自己的真才实学,不能依靠父母的影响。
小时候,姐妹仨有时候对于父亲的严厉感到委屈,但长大后,她们明白了父亲的用心良苦。
2015年,邹衍过百岁生日,姐妹仨专门给父亲写了一封信,在结尾写道:“感谢您的教诲和培养,使我们姐妹三人学会了如何做人、如何做事,在各自的岗位上尽职尽责、努力工作,并拥有各自幸福的家庭。您在我们眼中永远是个既严厉又慈祥的爸爸,更是个伟大的爸爸。良好的家风是我们一生用之不尽的宝藏。”
邹衍不仅向子女讲述长征故事,传递长征精神,而且还在学生中弘扬长征精神。他与省内外6所中小学建立了联系。凡是共青团员、少先队员来信提出的有关党史军史、理想信念等方面的问题,他都亲自写信回答。到现在,他一共写了近百封信,达数万字。
几十年来,邹衍心系教育,经常为希望工程、贫困学生捐款。2014年3月,他一次就为家乡崇贤中学捐款8万元。
长征精神的传递是邹衍一直挂念的事,在采访结束时,他一再叮嘱记者:“要告诉现在的年轻人,长征永远在路上,每一代人都有自己的长征,一定要接好手中这一棒,走好新的长征路!”
原标题:老将军邹衍回忆:长征路上战友给我一碗青稞面
辛向阳:《反对党八股》:树立马克思主义文风的纲领性文献
1942年2月8日,毛泽东在延安干部会上作《反对党八股》的演说,强调“一定要把党八股和教条主义等类,彻底抛弃”。《反对党八股》与《改造我们的学习》《整顿党的作风》等文献共同构成了毛泽东关于整风运动的基本著作,成为我们党树立马克思主义文风的纲领性文献。
延安整风的来龙去脉
延安整风从学习,特别是学习马克思主义开始,经过了一个酝酿的过程。在1938年扩大的六届六中全会上,毛泽东明确提出使马克思主义在中国具体化的重要思想,同时还特别提出,希望这次全会之后,来一个全党的学习竞赛,看谁真正地学到了一点东西,看谁学的更多一点,更好一点。他指出:“在担负主要领导责任的观点上说,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量,并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”同年12月,延安《新中华报》发表《一刻也不要放松了学习》的社论,指出:“今天我们是处在一个伟大的时代里,是中国历史转变的关键。要在这个空前的历史战争中,求得自己的生存,我们必须努力学习。”
在毛泽东的号召下,全党开始了有组织的学习。1939年2月8日,毛泽东在中央书记处会议上提议设立干部教育部,2月17日干部教育部成立。同年5月20日,毛泽东在延安在职干部教育动员大会上发表讲话,强调学习运动是必要的,可能的,是会有成绩的,学习应该学到底,学习本领是许多干部所迫切需要的。1941年5月19日,毛泽东作《改造我们的学习》的报告,这实际上就是整风学习的动员报告。1942年2月1日,毛泽东在中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的报告,2月8日,在中央宣传部召集的干部会议上发表《反对党八股》的演说,标志着整风学习在党的各级党员干部中普遍开展起来。
1942年4月3日,毛泽东出席中央书记处工作会议,会议通过经毛泽东修改的《中央宣传部关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》,规定了整风学习的18个文件,《反对党八股》就是其中之一。1942年5月,中央政治局决定成立中央总学习委员会,由毛泽东负总责,领导整风运动。同年6月8日,中宣部发出《关于在全党进行整顿三风学习运动的指示》。经过毛泽东和党中央的不断动员,整风运动在延安和各解放区如火如荼地开展起来,通过反对党八股以整顿文风是其中非常重要的内容。
为什么要反对党八股?
说起党八股,就要先说说“八股文”。八股文是中国明、清封建王朝考试制度所规定的一种特殊文体。这种文体内容空洞、专讲形式,文章有严格固定的格式,严重扼杀了作者的思想。在《反对党八股》中,毛泽东用通俗易懂、生动活泼的语言,以辛辣幽默、一针见血的风格,声讨党八股的弊病和罪状,阐释马克思主义的基本道理。
关于反对党八股的必要性,毛泽东指出,党八股在我们党内已经有了一个长久的历史;特别是在土地革命时期,有时竟闹得很严重。从历史来看,党八股是对于五四运动的一个反动。如果不除去党八股,生动活泼的革命精神就不能启发,拿不正确态度对待马克思主义的恶习就不能肃清,真正的马克思主义就不能得到广泛的传播和发展。要使革命精神获得发展,必须抛弃党八股,采取生动活泼新鲜有力的马克思列宁主义的文风。
毛泽东系统阐述了党八股的“罪状”。党八股的第一条罪状是:空话连篇,言之无物。文章很长,也没有什么内容,真是“懒婆娘的裹脚,又长又臭”,这种文章就是下决心不要群众看。我们反对党八股,不是说任何东西都以短为好,而是尤其需要有内容的文章。第二条罪状是:装腔作势,借以吓人。装腔作势的东西,不能反映真理,而是妨害真理。共产党不靠吓人吃饭,而是靠马克思列宁主义的真理吃饭,靠实事求是吃饭,靠科学吃饭。第三条罪状是:无的放矢,不看对象。做宣传工作的人,对于自己的宣传对象没有调查,没有研究,没有分析,乱讲一顿,是万万不行的。党八股的第四条罪状是:语言无味,像个瘪三。群众不欢迎枯燥无味的宣传,也不需要蹩脚的不中用的宣传家,所以我们的同志都非学习语言不可。我们要向人民群众学习语言,要从外国语言中吸收我们所需要的成分,还要学习古人语言中有生命的东西。第五条罪状是:甲乙丙丁,开中药铺。党八股是按照事物的外部标志来分类,不是按照事物的内部联系来分类的,这是幼稚的、低级的、不用脑筋的形式主义的方法,必须揭破它,使大家学会应用马克思主义的方法去观察问题、提出问题、分析问题和解决问题。第六条罪状是:不负责任,到处害人。许多人写文章,做演说,不预先研究,不预先准备,文章写好之后,就马马虎虎地发表出去,结果往往是“下笔千言,离题万里”。这种责任心薄弱的坏习惯,必须改正。第七条罪状是:流毒全党,妨害革命。第八条罪状是:传播出去,祸国殃民。党八股里面是主观主义、宗派主义的毒物,这个毒物传播出去,是要害党害国的。
为反对党八股,毛泽东劝同志们要学习列宁做宣传工作的方法,学习季米特洛夫在共产国际第七次大会的报告中的有关内容,学习鲁迅复北斗杂志社讨论怎样写文章的一封信,并认真学习党的六届六中全会论宣传的民族化的有关要求。最后,毛泽东提出,每个人应该把自己好好地想一想,并且把自己想清楚了的东西,跟知心的朋友们商量一下,跟周围的同志们商量一下,把自己的毛病切实改掉。
新时代要坚决反对党八股
反对党八股是一项长期的历史任务,新时代更需要反对党八股。2010年5月12日,XJP同志在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话中指出,党风决定着文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视文风问题,把改文风作为党的作风建设的重要内容。
在文风方面,XJP总书记为全党树立了典范。党的十八大以来,XJP总书记发表一系列重要讲话、文章,文风朴实、语言生动,深受广大党员干部和人民群众欢迎,值得我们学习。XJP总书记善于用“大白话”讲“大道理”,如“钉钉子”“幸福都是奋斗出来的”“撸起袖子加油干”“人生的扣子从一开始就要扣好”等朴实的话语,在人民群众心中留下深刻印象。他还用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念缺失;用“墙头草”“推拉门”来描述干部队伍中的好人主义,等等。这些话语成为马克思主义和中国特色社会主义话语体系的重要组成部分。
新时代反对形式主义、官僚主义,就要反对党八股。党八股在文风上是只注意形式,文章、讲话多追求语言形式上的对仗,忽视对内涵的科学总结与思考,读起来或让人感到虚无缥缈,或自说自话,脱离广大群众的现实生活。这种形式主义是人民群众十分反感和深恶痛绝的。改进文风的过程也是改进学风、改进党风、改进政风的过程。反对党八股就是要解决文风上的形式主义,通过文风从“假、长、空”向“短、实、新”的彻底转变,让群众切实感受到党风的改变。
新时代坚持实事求是的思想路线和共产党人的价值观就要反对党八股。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党八股背离了实事求是的要求,讲大话、空话、套话,不能摆事实、讲道理,背离了人民群众的要求。坚持实事求是,就要以事实为依据,以敢于说出事实真相的勇气和正气,及时发现和纠正思想上的偏差、决策中的失误、工作中的不足,切实解决人民群众的操心事、烦心事、困难事。
广大党员干部要始终坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚持深入基层、深入实际、深入群众,坚决反对党八股,不断锤炼马克思主义文风。
辛向阳:党的理论创新成果的进一步丰富和发展
党的十九大以来,我们进一步全面深化改革,加快完善社会主义市场经济体制,决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会,党和国家各项事业取得新的重大进展。同时,经济全球化逆流涌动,百年未有之大变局风云激荡,新冠肺炎疫情影响经济社会发展,我们面临着国内外风险挑战、困难矛盾明显增多增大的复杂局面。新的事业、新的实践推动着党的理论创新步伐不断加快,《XJP谈治国理政》第三卷就是新时代治国理政、新时代加快发展的理论总结、思想反映。书中提出的许多具有原创性的重大思想观点是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是党的理论创新成果的进一步丰富和发展。
丰富和发展了对中国特色社会主义新时代的系统认识
党的十九大报告提出:经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。如何认识这一历史方位?XJP总书记做出了很多新论断。这些论断在《XJP谈治国理政》第三卷中有充分的展现。
新时代意味着我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段。中国特色社会主义事业要从第一个百年奋斗目标迈向第二个百年奋斗目标,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴既面临更为光明的前景,也需要我们付出更为艰巨的努力。新时代的社会主义中国巍然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。同时,我们清醒地看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、多样性。新时代要有新气象,更要有新作为。要有新作为,必须胸怀两个大局。XJP总书记指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”这两个大局相互影响、相互作用,必须统一在一起认识和把握。
新时代的历史方位深刻影响我国的经济、政治、文化、社会、生态文明建设事业的发展。首先,中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代。新时代我国经济发展的特征,就是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。XJP总书记指出,“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”更明确地说,高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。其次,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,制度建设的战略地位更为重要。改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革,必须推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。第三,明确了新时代全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,主要是:坚持加强党对依法治国的领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依宪治国、依宪执政,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持处理好全面依法治国的辩证关系,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍,坚持抓住领导干部这个“关键少数”。第四,新时代要推动高质量文化发展。通过健全现代文化产业体系和市场体系,推动各类文化市场主体发展壮大,培育新型文化业态和文化消费模式,以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。
不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的新境界
XJP总书记强调,理论的生命力在于不断创新,推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。他要求:“我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果,坚持在改革中守正创新、不断超越自己,在开放中博采众长、不断完善自己,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。”《XJP谈治国理政》第三卷充分反映了马克思主义中国化的新境界。
形成了XJP新时代中国特色社会主义经济思想。一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导。党中央对经济工作负总责,实施全面领导,保证经济沿着正确的方向发展。二是坚持以人民为中心的发展思想。把坚持以人民为中心的发展思想贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中,不断满足人民日益增长的美好生活需要。三是适应把握引领经济发展新常态。必须把握经济规律,贯彻新发展理念,推进供给侧结构性改革。四是坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。更加尊重市场经济一般规律,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,更好发挥政府作用,有效弥补市场失灵。五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。现阶段我国经济发展主要矛盾已经转化为结构性问题,矛盾的主要方面在供给侧,必须把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。六是坚持问题导向部署经济发展新战略。围绕关系全局、关系长远、关系深层的问题,实施了包括京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、新型城镇化、创新驱动、乡村振兴、新粮食安全观、治水新思路、能源安全新战略等对经济发展改革产生深远影响的重大战略。七是坚持正确工作策略和方法。把握稳中求进工作总基调,正确处理经济发展中的稳和进的关系,把握宏观调控力度,提高针对性和精准度。这些方面环环相扣,构成了完整的经济思想体系。
形成了XJP生态文明思想。这一思想包括以下原则:一是坚持人与自然和谐共生。这是中国特色社会主义基本方略的要求,更是遵循自然规律的要求,生态产品没有替代品。二是绿水青山就是金山银山。这是重要的发展理念,也是推进现代化建设的重大原则。必须认识到,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。四是山水林田湖草是生命共同体。这个生命共同体是人类生存发展的物质基础,在这个问题上要算好大账、算好长远账、算好整体账、算好综合账。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境。要严格用制度管权治吏、护蓝增绿,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设。要深度参与全球环境治理,共建美丽清洁新世界。
形成了XJP外交思想。这一思想包括:坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体,坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信,坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设,坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路,坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系,坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革,坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益,坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。这些思想是充分运用马克思主义世界观和方法论观察国际格局变化,系统回答“世界怎么了,我们怎么办”的丰硕成果。
形成了XJP强军思想。XJP总书记提出要全面加强新时代人民军队党的领导和党的建设工作,加强党的政治建设,引导全军坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决听从党中央和中央军委指挥。要建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系,这一体系要以战斗力为唯一标准,以调动军事人员积极性、主动性、创造性为着力点,包括创新军事力量运用政策制度、重塑军事力量建设政策制度、推进军事管理政策制度体系等。明确要求在新的起点上做好军事斗争准备工作,“要把新时代军事战略思想立起来,把新时代军事战略方针立起来,把备战打仗指挥棒立起来,把抓备战打仗的责任担当立起来”。
在事关新时代中国特色社会主义发展的各个重要领域推进党的理论创新
坚持和加强党的全面领导。这是体现在《XJP谈治国理政》第三卷中的一个核心论断。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,要从制度安排上发挥党的领导最大体制优势。坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持和加强党的全面领导,就要增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。XJP总书记全面阐述了党的政治建设的内涵:把握政治方向,我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略;坚持党的政治领导,就是要引导全党增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威;夯实政治根基,紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点;涵养政治生态,这是党的政治建设的基础性、经常性工作;防范政治风险,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快;永葆政治本色,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色;提高政治能力,就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,就是善于从政治上分析问题、解决问题。这些重要论述是对马克思主义党的建设理论的丰富和发展。
完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。《XJP谈治国理政》第三卷阐述了许多重要观点:首先,一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系,是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物,是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。其次,我国国家制度和国家治理体系具有无可比拟的先进性,它始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,着力保障和改善民生,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,因而可以有效避免出现党派纷争、利益集团偏私、少数政治“精英”操弄等现象。再次,中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。
坚持以人民为中心。《XJP谈治国理政》第三卷处处体现着人民立场、人民情怀。XJP总书记指出,我们的目标就是让全体人民都过上好日子,要满足人民日益增长的美好生活的需要;人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在;始终把人民放在最高位置,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;着力解决“两不愁三保障”突出问题,打赢脱贫攻坚战,这是党向全国人民作出的庄严承诺,必须如期兑现;全面完成决胜全面建成小康社会各项任务,得到人民认可、经得起历史检验;要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,争取早见成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入。《XJP谈治国理政》第三卷在这个方面提出了一系列重要新理论:提出新时代党的组织路线,这就是,“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”;我们党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,牢记初心和使命,推进党的自我革命,要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一,要坚持守正和创新相统一,要坚持严管和厚爱相统一,要坚持组织推动和个人主动相统一;党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。这些论断丰富发展了马克思主义的理论宝库。
辛向阳:共产党人如何练就彻底的自我革命精神
发挥彻底的自我革命精神必须树立坚定的马克思主义信仰,
以伟大信仰涵养革命精神
马克思主义是一种战斗的、革命的思想,共产党人彻底的自我革命精神最根本的渊源就是马克思主义。XJP总书记指出:“我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚,只有在立根固本上下足了功夫,才会有强大的免疫力和抵抗力。”马克思主义既给我们以强大的免疫力和抵抗力,又给我们以强大的战斗力和斗争力。马克思主义是勇于进行彻底的自我革命的理论,它从不固步自封。在《资本论》第一卷第二版跋中谈到所运用的辩证方法时,马克思说:“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解,即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中,因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的革命的。”马克思主义的批判性、革命性是以无产阶级这一革命阶级为阶级基础的,“哲学把无产阶级当作自己的物质武器,同样,无产阶级也把哲学当作自己的精神武器”。
马克思主义以其科学的世界观和方法论告诉我们如何推进彻底的自我革命。比如,我们掌握了历史唯物主义的社会基本矛盾分析法就能够充分理解“改革开放只有进行时没有完成时”的要求,就会以一种勇于自我革命的精神攻坚克难,不断打破利益固化的藩篱。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》就是体现自我革命精神的决定,党和国家机构进行了大幅度的改革,这是顺应生产力发展和生产关系调整而进行的上层建筑的革命。XJP指出:“党政机构属于上层建筑,必须适应经济基础的要求。经济不断发展,社会不断进步,人民生活不断改善,上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”这体现了马克思主义辩证唯物主义的革命精神和要求。
发挥彻底的自我革命精神必须树立共产主义远大理想,
以远大理想为革命精神鼓起未来的征帆
一些人之所以缺乏自我革命精神,很大程度上就是因为丧失了共产党人应该具有的远大理想。共产党人如果没有信仰、没有理想,或信仰、理想不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。共产主义远大理想的树立可以消除这种贪婪、堕落、腐化,因为这些低俗卑劣的东西在共产主义面前是没有容存之地的。共产主义凝结着人类对所有美好未来的理想设计,同时扬弃了各种虚玄的幻想、彼岸的寄托、迷离的幻像,把理想牢牢建立在历史发展客观规律和人类主体能动性全面发挥的基础之上。共产主义社会是消灭了私有制以及由私有制带来的苦难的社会,是摆脱了“奴隶般地服从分工”状况、科学技术真正服从于人类发展、自由时间空前增加的社会,“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。共产主义是人与自然的真正和谐相处,是从人类只能盲目地服从自然规律的“自然王国”向真正把握规律、运用规律的“自由王国”的飞跃。这一远大理想是极其宏伟的,实现这一目标需要彻底的自我革命精神,这会激发出无数共产党员的奋斗精神。
发挥彻底的自我革命精神必须自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,
营造风清气正的良好政治生态
我们是在发展社会主义市场经济条件下推进党的建设的,这就遇到一个重大问题,即商品交换原则会向党内生活渗透。XJP指出:“在发展社会主义市场经济条件下,商品交换原则必然会渗透到党内生活中来,这是不以人的意志为转移的。”面对商品交换原则的侵蚀、面对金钱的诱惑,如何不受侵蚀和诱惑?这是摆在每一个共产党员面前的一道难题。回答好这一考题,就要从三个方面努力:第一,要清楚认识商品交换原则在社会生活中的作用,不能把这一原则引入党内生活中,更不允许以自己手中的权力作为交换商品、金钱的工具。在开展党内政治生活时,全体党员要自觉地抵制这一原则,把这一原则严格限定在其运行范围内。第二,要培养好的情操,要有敬畏之心,防止被利益集团“围猎”。利益集团之所以能“围猎”一些领导干部,原因就是这些人手中有权,而且权力还很大,能够转化成金钱的可能性很大。只要手中握有这些权力的干部稍有不自律、稍有不敬畏,就会被利益集团“围猎”住。如果抱着当官谋利的想法,结果就会成为“猎物”。第三,坚决防止党内形成利益集团。共产党是为了人民利益而服务的马克思主义政党,它不能有自己的党派私利。XJP同志指出:“全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定:党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。”要完善制度坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
发挥彻底的自我革命精神必须敢于面对现实问题,
下真功夫解决人民群众反映的难点热点问题
敢于向“硬骨头”挑战,并且不断啃下“硬骨头”,这是形成自我革命精神的重要基础。只有在解决革命性问题的进程中,才能形成自我革命精神。这些革命性问题包括:首先,改革中的问题。当前,改革到了一个重要关口,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度、风险程度,都大于40年前。有的涉及复杂的部门和地区利益,有的在思想意识上难以统一,有的要触动一些人的“奶酪”,有的需要多部门协作。解决这些问题,需要有自我革命精神,要抛开部门利益,善于站在整体的角度看问题;要抛开个人得失,站在集体的角度看问题。其次,要解决公平正义问题。全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平,改革就失去意义,也不可能持续。公平正义的问题就在百姓身边,涉及千家万户,涉及每一个人民。XJP总书记曾经指出:“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也没有机会,就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”要实现不靠关系、不搞门道就能够实现人民群众期盼的公平正义,就要深化改革,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
参考文献
(1)《XJP在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话》,中国政府网,2018年1月5日。
(作者单位:中国社会科学院信息情报研究院中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心)
信长星:牢牢把握坚持和完善党的领导制度体系这个根本
党的十九届四中全会《决定》准确把握我国国家制度和国家治理体系的历史逻辑、理论逻辑、制度逻辑,把坚持和完善党的领导制度体系摆在重要位置,作出系统部署,抓住了党和国家事业的命脉和根本,对于更好地坚持党的领导这个中国特色社会主义最本质特征,发挥党的领导这个中国特色社会主义制度的最大优势,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。我们要自觉从关乎党和国家根本的高度,把全会关于“坚持和完善党的领导制度体系”的重大部署学习领会好、贯彻执行好。
一、坚持和完善党的领导制度体系是从党的历史和实践中深刻总结出的一条根本经验
回顾党的历史,什么时候党的领导坚持得好,党和国家的事业就会大踏步前进;反之,党和国家的事业往往就会遭受挫折损失。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央在坚持和加强党的领导上始终旗帜鲜明,明确中国特色社会主义最本质特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量;强调党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;强调必须确保党始终总揽全局、协调各方。围绕落实党对一切工作的领导,XJP总书记无论在部署哪个领域的工作时,都反复强调要坚持党的领导。为完善加强党的领导体制机制,在XJP总书记亲自擘画和推动下,把党的领导充分体现在了新一轮机构改革的各个层面、各个环节;在制度建设上,修订或出台一系列党内法规,建立健全一大批制度,全面加快了党的领导制度化进程。这些关乎根本的重大政治观点、守正创新的重大举措,从根本上扭转了党的领导弱化状况,让党的领导越来越有力,体制机制越来越完备,全社会跟党走的信心全面增强。党的十九届四中全会《决定》把党的领导制度摆在统领地位,对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署,集中反映了党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央在党的领导上的重大理论成果、制度成果和实践成果,是党团结带领人民进行中国特色社会主义探索的根本经验的总结和升华。
二、坚持和完善党的领导制度体系是走好新的长征路的根本保证
当今世界正经历百年未有之大变局,我们正处在“两个一百年”的历史交汇点上,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。但实现民族百年梦想,走好新的长征路,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。XJP总书记深刻指出,“今天的长征同当年的红军长征相比,同改革开放以来我们已经走过的新长征之路相比,虽然在环境、条件、任务、力量等方面有一些差异甚至有很大不同,但都是具有开创性、艰巨性、复杂性的事业”。有效应对各种可预见和不可预见的风险挑战,确保中国巨轮行稳致远,最根本的就是靠党的坚强领导。我们的事业是具有开创性的事业,要始终紧紧依靠党这个领路人。回首来时路,我们不是靠照搬照抄别国模式、跟着别人亦步亦趋走到今天的;展望未来,我们更没有现成的经验可以借鉴,更需要依靠党团结带领人民去进行不懈探索。我们的事业是具有艰巨性的事业,面临的任务之重前所未有,要始终紧紧依靠党这个主心骨,把各方面的思想统一起来、力量凝聚起来、创造性激发出来,形成万众一心的磅礴伟力。我们的事业是具有复杂性的事业,要始终紧紧依靠党的领导这个“定海神针”。境内外敌对势力对我们的攻击一刻也未停止过,一些西方国家加紧对我国实施西化分化战略,企图颠覆党的领导和我国社会主义制度,阻碍我们走向民族复兴的步伐。形势越复杂,越是需要加强党的全面领导,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保证国家长治久安。党的十九届四中全会《决定》把党的领导制度摆在重要突出地位,对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署,体现了以XJP同志为核心的党中央对“两个大局”的深刻把握,体现了以坚强领导铸就千秋伟业的强烈担当。
三、坚持和完善党的领导制度体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本要求
XJP总书记指出,“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度”。实现国家治理体系和治理能力现代化,必须与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度,其中最根本的是要坚持和完善党的领导制度体系。从完善治理体系说,作为中国共产党领导的社会主义国家,党的领导制度是我国的根本领导制度,党的领导制度更加成熟定型是整个国家制度更加成熟定型的前提。从发挥治理优势说,党的十九届四中全会《决定》概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势,这些显著优势无一不是建立在党的领导的基础上的,只有不断完善党的领导制度体系,让党的领导这个最大优势更加充分地发挥出来,其他各方面的优势才能随之发挥得更加充分。从提高治理能力说,党是最高政治领导力量,我国国家治理的一切工作和活动都是在党的领导下进行的,只有不断完善党的领导制度体系,让党的领导更加有力有效,才能形成“众星捧月”“如身使臂”的生动局面,使整个国家治理更富有效能,使全社会既安定和谐又充满活力。党的十九届四中全会《决定》对党的领导制度高度重视,对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署,充分体现了以XJP同志为核心的党中央不断完善党的领导制度的坚定态度和与时俱进的马克思主义理论品质。
四、坚持和完善党的领导制度体系既要一体推进,更要扭住关键
党的十九届四中全会《决定》从6个方面对坚持和完善党的领导制度体系作出系统部署。坚持和完善党的领导制度体系,最关键的是要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导各项制度,坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是最重要的政治纪律和政治规矩。只有做到“两个维护”,党才有坚强有力的领导核心,党的整个组织体系才会有思想的准星、行动的准绳,党的领导才能真正落到实处。做到“两个维护”,必须突出绝对忠诚,完善加强思想教育的制度机制。持续推动学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,系统谋划和深入推进忠诚教育,注重发挥党内文化的滋养作用,引导广大党员干部切实强化政治认同、思想认同、情感认同,把“两个维护”作为最基本、最核心的要求,融入血液、铸入灵魂。必须突出对表对标,完善贯彻落实党中央决策部署的制度机制。领导班子在研究重要问题和重点工作时,首先要学习XJP总书记有关重要论述,常态化开展贯彻落实党中央决策部署和XJP总书记重要指示批示“回头看”,健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责的工作落实机制,推动各级党组织和党员干部自觉与党中央对表对标,及时校正偏差,发扬钉钉子精神,把党中央决策部署落到实处。必须突出求真务实,完善改进作风的制度机制。以近年来发生的形式主义、官僚主义典型案例为反面教材深入开展警示教育,推动以案示警、以案为戒、以案促改。严肃整治空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等突出问题,全面构建改进作风的保障机制、激励机制、惩处机制、评价机制,推动各级党组织和党员干部用求真务实、真抓实干的优良作风践行“两个维护”。必须突出严明纪律,完善监督问责的制度机制。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央决策部署情况作为党内政治生活检视问题和整改落实的首要内容,作为巡视巡察的首要任务,发现问题及时依规依纪严肃处理,形成有力震慑,推动各级党组织和党员干部以扎实有力的行动坚决执行党中央号令,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威,让全党更加团结统一、更加坚强有力,更好地肩负起时代赋予的神圣使命。
邢文利、裴丽梅:党的领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在,脱贫攻坚到了最后阶段,从取得决定性成就到实现全面胜利,我们面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,XJP总书记强调“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”,为进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的领导提供了遵循,为各级党委和政府奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了方向。各级党委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。摆脱贫困、全面小康,是我们党念兹在兹、须臾不忘的事业。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务,并作出一系列重要决策部署。我国贫困人口从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。
(一)
历史和现实一再证明,决战决胜脱贫攻坚,必须加强和改善党的领导。
在党的领导下,我们在脱贫攻坚进程中建立了中国特色脱贫攻坚制度体系,这是我国消除贫困的重要经验。其中,有各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,这些都为脱贫攻坚提供了有力制度保障。
在党的领导下,贫困地区的内生发展动力和活力不断增强。通过产业扶贫,贫困地区特色优势产业和电商等新业态快速发展;通过生态扶贫,贫困地区生态环境明显改善,实现了生态保护和脱贫致富的“双赢”;通过加强公共服务建设,贫困地区的基础条件和整体面貌大幅提升。与此同时,贫困地区的基层治理能力显著提高,农村基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强,一大批扶贫干部与当地干部群众并肩战斗,充分彰显了共产党人的担当与情怀。
在党的领导下,全社会形成了脱贫攻坚的强大合力。为了高质量完成脱贫攻坚目标任务,党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把方向、谋大局、定政策,同时以强大的动员能力和组织协调能力,统筹各方力量,凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力,有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富。同时,建立健全脱贫长效机制,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
(二)
当前,脱贫攻坚目标任务接近完成,成效巨大,但面临的困难和挑战也同样巨大,需要解决的突出问题依然不少。剩余脱贫攻坚任务还很艰巨,深度贫困地区还有不少未脱贫人口,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头;巩固脱贫成果的难度还很大,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险;部分贫困群众依然存在发展内生动力不足等情况,减贫事业依然任重道远。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,贫困群众外出务工、扶贫产品销售、扶贫产业发展、帮扶工作开展等,都面临很大挑战。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松,越到最后越要加强和改善党的领导,必须坚持发挥我们党总揽全局、协调各方的作用,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
现实地看,脱贫攻坚工作进入决战决胜的关键阶段,任务量大、涉及面广、系统性强,各项工作任务更重、要求更高,这对加强和改善党的领导也提出了更高要求,对各级党组织和领导干部精准扶贫、精准脱贫的能力提出了更高要求。各级党委和政府一定要履职尽责、不辱使命。
一是强化主体责任。各级党委和政府特别是贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,党政一把手是第一责任人,要亲自上阵督战,协调落实各项部署,加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义。一级抓一级、层层抓落实,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的政治保证和组织保证。
二是健全落实工作机制。要把发挥部门职能与脱贫攻坚有效衔接,构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局;要加强基层扶贫队伍建设,加大对扶贫工作的支持力度,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛地投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中;要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍。
三是完善考核评价制度。不断健全考核评价、奖励惩处等制度,做到阳光扶贫、廉洁扶贫,切实提高扶贫质量。要继续围绕明确责任、监督落实、严肃考核、督查奖惩等,形成制度链条。通过完善一系列考核评价制度,查看帮扶是否精准、退出是否精准,有什么先进的经验,有什么突出的问题和薄弱环节,及时找到应对之策,确保减贫的成效真实可信,经得起历史检验。
熊伟:着力锻造忠诚干净担当的干部队伍
健全和完善干部工作体系,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,组织部门和组工干部责无旁贷。四川省乐山市组织系统把贯彻落实新时代党的组织工作路线作为重要政治任务,聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,探索干部培训“五色花训”、干部培养“蓄水池”计划、干部监督事前事中“三函工作法”等工作载体,着力健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作五大体系。
1.全面实施干部培训“五色花训”工程,不断健全和完善干部素质培养体系。XJP总书记2018年7月3日在全国组织工作会议上强调,要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,教育引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。近年来,乐山市探索打造了干部培训“五色花训”工程,加强干部党性教育、政德修养、纪律建设和技能培训,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。一是突出政治培训。坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全市干部队伍,旗帜鲜明加强政治教育,深化政治培训,教育引导各级领导干部带头树牢“四个意识”、增强“四个自信”。二是加强党性修养。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩。坚持市级以上党校理论教育和党性教育比重不低于总课时的70%,加强党史国史、党的优良传统和作风等教育,强化社会主义核心价值观教育。三是深化警示教育。将廉政教育搬到“落马”官员庭审、嘉州监狱警示教育基地等现场,通过现场法纪教育,筑牢领导干部思想防线。组织各级领导干部现场观看和集中收看《嘉廉话》电视问政节目,推动政德建设。用好“乐山好干部”资源,为各级干部上好“见贤思齐课”,以正面典型引导干部树标杆树旗帜。四是精准技能培训。围绕产业转型发展、重大项目建设、国企投融资管理等重点开展专题培训,着力增强干部专业精神、专业能力、专业素养;针对当前全市中心工作和重点项目组织举办专业论坛、高端沙龙进行研讨,帮助干部开阔视野、拓展思路。
2.全面突出干部工作“点线面”考察法,不断健全和完善知事识人考察体系。探索“点线面”考察识别机制,改进考察方式,近距离考察干部,努力使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是突出关键时刻近距离考察。把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场,作为识别和使用干部的关键点,在完成重大任务、应对重大事件等关键时刻,派员跟踪考察,观察干部对重大问题的思考判断力、对复杂问题的应对处理能力,通过近距离识别考察,真正把政治过硬、能力突出、作风优良的干部选拔出来。二是注重重点一线分类考察。通过“沙场点兵”“实战练兵”手段,重点从挂图作战、脱贫攻坚、生态环境保护、旅游发展、巡视巡查等全市中心工作一线考察识别干部,强化对干部上挂、下派、互派的组织统筹,加强日常管理和考核,近距离考察干部在一段时期的工作态度表现、工作能力水平。三是坚持常态走访日常考察。实行领导分片联系走访制度,每半年开展领导班子全覆盖走访、全覆盖谈心谈话和综合分析研判,采取“专项测评+个别谈话+查阅资料”方式,对班子运行和干部履职情况多维度、立体式、全方位考察,全面了解干部的一贯表现。
3.全面启动干部培养储备“蓄水池”计划,不断健全和完善干部选拔任用工作体系。启动“蓄水池”计划,通过“成长池”源头吸纳、“成熟池”实践磨炼、“成才池”培养使用,力争用三年时间培养3000名干部、储备1000名干部。一是“成长池”抓吸纳。坚持全方位、多渠道发现人才,通过走访调研、谈心谈话、综合比选、大数据筛选、公开遴选等方式发现储备优秀年轻干部,分类建立年轻干部、党外干部、女干部、少数民族干部、急需紧缺专业干部、选调生“六个名单”,建立“成长档案”,实施跟踪培养。二是“成熟池”重历练。注重在跨层级、多维度的交流挂职任职中历练年轻干部,推行平挂、上挂、下挂、外挂、对挂等“五挂”锻炼方式,坚持把脱贫攻坚、重大项目、信访维稳、纪检巡察、驻外招商等领域作为干部培养锻炼的“练兵场”,每年计划统筹选派1000名干部进驻巡察组、信访局、项目指挥部和深度贫困乡镇锻炼,着力弥补年轻干部经历阅历方面的不足,提高干部综合能力。三是“成才池”促使用。坚持培养与使用挂钩,推行年轻干部培养“五步阶梯工作法”,按照年龄梯度对干部进行分类使用,确保年轻干部成长上有规划、使用上有梯次、选择上有空间。
4.全面推行事前事中监督“三函工作法”,不断健全和完善干部管理监督体系。以事前事中监督“三函工作法”为抓手,通过提醒函、函询函、诫勉函,加强干部思想、工作、作风、纪律等全方位管理,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,发挥干部监督工作预警纠偏作用。一是常态运用提醒函“拍拍肩”。结合干部考察、任前谈话、日常考核、民主生活会等工作,对干部自身存在的不足和需要引起注意的情况,及时进行经常性预警提醒;对干部存在的苗头性倾向性问题及其他需要引起注意的问题,发出提醒函进行针对性提醒,发挥干部监督工作防患于未然的警示作用。二是适时运用函询函“拉拉袖”。针对来人来访、来信来函来电等信访举报反映干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律等方面的问题,在进行调查核实的同时,发出函询函和《函询说明真实性承诺书》,要求函询对象如实回复,对情况说明清楚且没有证据证明存在违规违纪问题的,采信函询结果。对回复不真实的,对函询对象进行风险提示。三是从严运用诫勉函“踩踩脚”。针对干部政治意识不强、组织纪律不严、法治观念淡薄、损害群众利益等14种重大问题,发出诫勉函,责令整改,并书面报告整改情况;同时,取消诫勉对象当年年度考核、本任期评优评先资格,6个月内不再提拔、重用。
5.全面推出干部关心关爱“组合拳”,不断健全完善干部正向激励体系。打出关心关爱“组合拳”,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。一是政治上褒奖重用。树立鲜明的用人导向,严格落实“三个一律不用”“四个一线重用”的用人要求,引导各级干部到一线建功立业,在一线奋发勇为,集聚推动改革发展的强大动力。建立以事业为导向的差异化考核评价机制,根据不同职能职责动态设置考核指标,更加突出分管什么、干成什么,作为干部“能上能下”的重要参考,坚决克服“干多干少一个样”“干好干差一个样”。二是精神上激励鼓舞。规范各类评比表彰推荐工作,每年评选表扬10名左右“乐山好干部”,推进百名先进典型个人和先进基层党组织“双百”典型培育,评选宣传“为民好书记、身边好党员、党建好故事”,把评选表扬先进典型的过程转化为人人学习先进典型、人人争当先进典型的过程,在全市上下营造人心思干、人心思进的良好氛围。三是经济上保障待遇,厘清干部正当利益与违规发放福利待遇的政策界限,规范津补贴和奖金发放,减少地区差异。将村、社区干部基本报酬纳入财政预算,对按照职数配备的村、社区干部购买养老、医疗、失业等社会保险。把党政干部纳入工伤保险范畴,规范干部健康体检制度,健全完善困难干部职工帮扶保障制度,帮助干部职工解决在生产、生活和工作中因伤病、自然灾害、重大变故等原因造成的重大困难,让干部安身、安心工作。四是工作上撑腰壮胆。协同纪委监察委细化容错纠错实施办法,研究制定认定标准、操作办法等配套政策,汇编典型案例,强化工作支持,真正让广大干部克服“怕出错”的心理障碍,卸下包袱、轻装上阵,真正为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
修远基金会:中华文明与中国共产党
一百年来的历史进程说明,中国共产党作为承载中华文明的政治主体,不断汲取新的知识体系、新的组织方法和新的生产方式,实现了对内部社会成员的团结和动员,承载了中华文明复兴的历史任务。
【导读】中华文明在这一百多年发生着根本转型和更化复兴,是无可置疑的巨大事实。在这一根本转型和更化复兴过程中,中国共产党是中国最大且最有影响力的政治组织和行动主体,也是无可置疑的巨大事实。中国共产党既是中华文明这一承前启后的主要的实践主体和创造主体,也是其他参与其中的实践主体的领导者。中华文明正处于伟大的创新性复兴阶段,在这一阶段正确理解中国共产党与中华文明的关系,探索他们相济相生的关系,对于中国未来具有直接的意义。此文力图在中华文明一百多年转型、更化和复兴的真实历史中揭示他们的本质性关系。
▍引言
一切坚固的东西都烟消云散了,一切神圣的东西都被亵渎了,人们终于不得不冷静地直面他们生活的真实状况和他们的相互关系。
马克思的这段话语,还原了19世纪欧洲人的精神世界,工业革命与资本主义结合彻底地颠覆了旧欧洲封建体系,也使得民族国家化的新欧洲成为现代世界秩序的主要奠基人。正如霍布斯鲍姆所描绘的,从1789年到1914年,欧洲经历了“漫长的19世纪”,一轮轮战争、革命、工业科技进步、对外扩张的浪潮前后交叠,伴随着铁与血、金钱与武器、观念与力量、意识形态与组织体系扩展全球。与这一过程相伴,横亘在欧亚大陆的各大巨型帝国相继土崩瓦解,一些古老文明的影响范围日趋缩小,或者逐步碎片化。与此同时,却也有一些古老文明内部产生了革命性的变化,产生了一些可以应对外部压力和内部危机双重挑战的新政治主体。这些新政治主体既从西方,从工业化浪潮,从无产阶级革命浪潮中汲取新的知识体系、新的组织方法和新的生产方式,也保持自身的主体性,实现了对内部社会成员的团结和动员,发掘和重塑了文明内在的普遍性意涵。
中华文明就是在20世纪中实现了革命性重塑的古老文明的代表;而中国共产党,正是在新的背景下团结和整合中国社会,保持国家独立,并使得中华文明得以重塑和发展的新政治主体。
▍中华文明的危机与中国共产党的创生
从洋务运动到新文化运动之前,旧中国的传统精英就进行过一系列的救国探索。洋务运动依靠的是以汉族士大夫为主的官僚精英,戊戌变法体现着中下层士人知识分子的努力,同盟会运动和辛亥革命中则可以看到士绅、商人和新军事集团半心半意的合作或默契。1910年代,政党政治和宪政运动兴起,这些与旧时代有着千丝万缕联系的各路精英,意识到需要建立新的权力架构与合作模式。对于当时的人们而言,西方的宪政民主体制是一个非常值得效仿的榜样。宋教仁就是中国学习西方宪政体制的代表。为了壮大政党实力以便执政,1912年8月,在宋教仁的大力推动下,中国同盟会、统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会合并为国民党。宋教仁坚持的路线,重点在于民权建设,对于社会革命却并无意愿,其主导的政党也主要围绕着议会进行活动。事实证明,这一政治方案是失败的。缺乏社会整合做基础的政党,是无法处理大革命时代各种新旧精英之间矛盾重重、分利不均、精英与民众之间的分裂严重的局面。没有社会整合,就不会有人民公意和政治统一;没有人民公意,就不可能有宪政共识;没有政治统一,就无法实行代议制民主。宋教仁的西式宪政方案不仅先天不足,反而加剧了共和危机,以至于当时的政治焦点完全沦为了各方势力的争权夺利,而没有一种政治势力真正致力于中国社会的重新组织与人民意志的整合。
从洋务运动到共和危机,中国精英阶层一轮轮的政治努力及其失败证明:依靠少数精英的联合,以及由此而来的精英对民众的组织优势和资源优势,就可以建立起稳定统治秩序的时代已经过去。在不触及社会变革的前提下简单地进行政体转变,并不能建立一个真正意义上的现代国家。在内忧与外患均远胜以往的历史背景之下,政治秩序的建立已经不再是“肉食者”的“权力的游戏”,它需要调动更多的民众参与,不仅是向民众让渡更多权力,更为关键的,是真正塑造出一种“公共性的政治”——让民众真正成为政治事业的参与者和行动者,为了自身也为了共同体的命运而奋斗。
在20世纪初,中国最需要的政治主体,是那些可以重新整合中国社会的新式政党。新式政党需要深入中国社会基层,既利用其政党组织形式重新组织中国社会,又在重组中国社会的过程中获得代表性。当时的政治家已经意识到这一点,比如孙中山,他率先想到了“以党建国”的政治方案来解决中国人“一盘散沙”的状态。而中国共产党从成立伊始,也致力于重组中国社会。作为新式政党政治的产物,中国共产党正是通过深耕基层、密切联系农民和工人,改造社会,塑造人民,同时也将自己塑造成为得到人民支持的领导力量。
我们常说“十月革命一声炮响给中国送来了马克思主义”。这句话的意涵无非就是:对于当时的中国而言,马克思主义提供了一种最为整全的、将社会革命与政治革命紧密结合起来的理论;布尔什维克式政党提供了一种最强有力的政党组织和社会动员模式:这种新政党并不是依附于军阀政治的腐败的议会党,而是具有强烈的社会改造使命感以及铁的纪律的革命政党,力图通过对社会的改造,探索比代议制民主更具实效的民主。这一时期,以国民党的改组和中国共产党的成立为标志,新式革命政党在中国大地诞生,中国历史也由此进入了新的阶段。
▍国共竞争与中华民族的基层再造:中国共产党在中国社会的生根发芽
国民党源于反清的同盟会,一开始是一个松散的、具有深厚秘密会社传统的革命联盟。1923年,孙中山与苏联开始合作,试图借助苏联的革命经验,加强国民党党员的政治信仰和组织纪律性,推动国民革命。而中国共产党在苏联帮助下建立,长期作为共产国际的中国支部而存在,在一开始就接受了严格的马列主义思想原则和组织原则,党员政治成分要比国民党更为纯粹,发展成员也更严格。
虽然国共两党都按照列宁的党建原则加强了政党的组织性与纪律性,但是国共两党在组织建设的彻底性和系统性上不可同日而语。从党政关系上说,在中央层面,国民党中央仅可通过中央政治会议对政府工作提出意见,然后由政府自己纠正。在地方层级,国民党中央不允许地方党部直接干预地方行政。地方政权的重心在政不在党。党部被置于次要和无足轻重的地位。党部没有人事组织权,无法通过管理从政党员去制约和监督政府,党组织对党员缺乏有效的约束机制。从党军关系上说,党在军队中也缺乏地位。大革命时期,军队中的国民党党务通常由共产党员或接近共产党的国民党员操持。1927年“清共”之后,军队中的党务工作几近废弃。1939年3月蒋介石通饬恢复各级军队党部。但在具体操作中,政治工作成了军队的附庸,党务又成了政工的附庸。士兵通常集体宣誓入党,入党没有门槛,没有条件,入党后不交党费,不发党证,没有组织活动。士兵入不入党实际上没有什么区别。
反观中国共产党,从创建自身武装力量开始,即非常重视党对军队的领导,强调军队的政治性。秋收起义部队在“三湾改编”中建立了“支部建在连上”的制度,使得党对军队建立起绝对领导。1929年年底召开的古田会议宣布:“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”、“红军决不是单纯地打仗的,它除了打仗消灭敌人军事力量之外,还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大任务”。由此,土地革命、武装斗争和政权建设在党的领导下统一起来。军队以及革命政权,均服从党的领导。
与此同时,国共两党在巩固群众基础上也存在着巨大差异。共产党通过推动以土改为代表的社会革命和以发动群众参与抗战、解放战争为代表的人民战争实现了中国基层组织的再造:土改的深入进行,使得农民拥有了自己的切实利益,这使得占当时中国人口绝大多数的农民支持中国共产党;土改的持续推动,也形成了强大的动员力量,使中共在解放战争中获得了源源不断的民力、财力和兵力的补充与支持。而在抗战时期和解放战争时期,中国共产党在乡村建立党组织、团组织、农会、妇救会、青救会、儿童团、民兵组织、贫雇农协会等群众性组织,实现了对基层民众的有效组织和全面动员。这些实践也造就了中国共产党与俄国布尔什维克的不同:中国共产党人并非是通过一场城市军事冒险获得政权的,而是依靠二十余年持续的深耕基层来夺取政权的。中共领导的社会革命,既改造了中国社会,也改造了中共自身。正是在漫长的革命斗争过程中,中共从一个由赞同革命的知识分子组成的政党,真正成为一个以工农为主体、践行“群众路线”的革命政党。
从更长远的历史时段来看,中国共产党通过土地革命再造基层组织,对于中华文明而言也具有深远的历史意义。在传统中国,由于国家汲取能力的不足,国家只能利用乡村中存在的文化权力网络,借助地主士绅、耆老族长作为中介,在村庄中代理国家权力。自宋以来,宗族在中国农村基层的治理中起到了重要的作用,形成了皇权和绅权并行的“双轨政治”,二者又通过科举和官僚制度连接起来。从晚清以来,这一“双轨政治”逐渐败坏,科举的废除导致了“双轨政治”上下连接机制的断裂,原来依靠科举制度获得权威身份,并作为朝廷与乡村的中介力量对乡村起到保护作用的士绅加速衰落,一批满足国家政权资源汲取需要的势力在乡村兴起——即后来所说的“土豪劣绅”。在沟通中央与地方、城市与乡村的科举体系瓦解之后,在地方士绅与中央官僚体系围绕着税收进行合作与博弈的赋税经济体系溃败之后,这些士绅、地主以武装暴力和地方权势为后盾,日益游离于乡村自身的伦理秩序之外,最终形成了一个隔断农民与国家关系的既得利益集团。
针对这些问题,中国共产党采取一系列措施,废除保甲制与宗法制,取缔族权和绅权,进行清匪镇反,摧毁了乡村中的国民党和三青团组织,清除了农村中的封建地主和宗族势力,这就从根本上扫荡了横亘在国家与农民之间的盈利性经纪群体,使得国家权力真正深入乡村。由于没有土豪劣绅的层层加码、横征暴敛,即便农民的田赋增加,其实际负担也大大减轻。而国家对乡村的资源汲取能力和动员能力都大大加强,这首先为解放战争提供了强大的后勤补给,后来又支持了抗美援朝战争。在国家工业化启动之后,农业的剩余被有效地集合起来,投入到工业化建设中去。
在中国传统的王朝政治传统中,国家的统一性依赖于强有力的皇权。而在外部强权威胁和内部社会分裂的双重危机下,皇权日趋孱弱,丧失统一能力;与此同时,现代知识体系、自然世界观取代中华传统天下观、宇宙观,皇权意识形态正当性也迅速瓦解。在辛亥革命推翻帝制之后,无论是北洋时期的“五族共和”主权理论,还是国民党的国族主权理论,都没能实现对人民的整合,没有为共和政体找到统一性的根基,这种共和也就沦为一种浮萍式的虚假共和。中国共产党则是通过深入彻底的社会革命,结束了近代以来中国四分五裂、积贫积弱的局面,重塑了中国的基层秩序和精英政治结构,创生出与共和政制相匹配的“人民”这一现代政治主体,进而重塑了新的大一统国家。
▍从“人民政党”到“人民国家”:中国共产党领导下的中国社会主义建设实践
“周虽旧邦,其命维新”。中华人民共和国不仅通过重建现代大一统体系而光复中华文明,而且更是为古老的中华文明注入了新的时代精神——即“人民性”。传统的中华文明是以天子为核心的皇权体系作为中华大一统的政治象征;现代的中华文明则是以人民为主体的民主政制作为中华大一统的社会根基。新中国的立国之战是人民解放战争,解放战争之所以被命名为“解放”,正是因为这场战争的意义在于使5.4亿中下阶层的中国人从原先的被压迫关系中解放出来,获得了与6000万上层阶级相平等的身份,没有这种社会状况的平等,中国永远不可能变成一个民主社会。因此,人民民主不仅是中国共产党长期执政的合法性来源,也是人民共和国重建大一统秩序的现代基础,是推进社会主义工业化建设的社会前提。
自宋元以降,中国社会主要由自给自足的小农家庭组成。面对西方列强,旧中国不仅在生产能力、武力技术上处于弱势,在国家组织化程度上也远远不如。所以,中国人想要救亡图存,就必须找到坚强有力的政治核心力量实现民众的重新组织,完成现代国家的建构。但是,由于中西方文明的深刻差异和历史道路的不同,中国的现代国家建构必须要依据中华文明和中国国情而走出一条自己的道路,这种自主探索的必要性体现为以下几个方面:
首先,西方国家是在资本主义的长期发展中才逐步构建出现代国家形态,是在“市民”的基础上转化成现代国家所需要的“公民”;而在资本主义生产方式长期没有得到充分发展的前提下,中国则需要在“臣民”的基础上塑造“人民”,所以,中国革命的一项重要任务是需要在民主革命中赋予臣民以主体性,通过现代政党领导下的组织化过程,将臣民转化为人民。其次,西方国家是在市民社会与政治领域的二元对立中逐步确立政治国家的独立性,是在教权与王权的相互斗争中建立中央集权,是在选举政治和议会政治中实现社会统合;由于不具备这些历史前提,同时,也因为被动地卷入世界体系之中的地缘政治格局,中国只能依靠现代政党完成社会统合和政治统一。最终,重新组织人民、建构现代国家的历史性任务落在了中国共产党人的肩上。中国共产党最大的政治成就之一,就是深入基层,在基层与人民群众之间建立起了血肉联系。
随着国家的统一和社会改造的完成,全国人民都真正实现了“组织起来”:农民在人民公社,工人在工厂,学生在学校,干部在政府机关;机关设置从中央一直到居委会、村委会,再辅以少先队、青年团、妇联和农会等各种群众团体,中央政令得以到达最基层的每一个角落。由此,中国共产党建立了一个以工人阶级为领导,以工农联盟为基础,各革命阶级联合的“人民”新形态。由这一新形态的人民组成的大一统国家,与其历史上的各种模式相比,在国家与民众个体之间建立了更为直接的关系,具有更强的动员能力。
随着这一系列社会整合的完成,新中国逐渐建立起了颇具社会主义特色的动员和管理体系。这种今天被诟病为“举国体制”的组织制度,在当时可以说居功甚伟:正是举国体制所特有的严密的组织体系和强有力的全社会渗透性,才让中国在最贫穷的经济条件下和最落后的社会条件下,最大限度地动员和整合全社会的资源,集中力量办大事;正是举国体制所具有的强大动员能力和集体行动能力,才使得中国在外部条件极其不利的条件下,在西方列强已经主导和垄断世界市场并将落后国家改造为原料场地和倾销市场的背景下,使得中国可以实现自保并独立于外来政治、经济压力,最终能够自主地推进工业化、城市化和现代化,并取得了前所未有的经济发展和社会进步。而且,从横向的历史比较视野来观察,“举国体制”也是所有不甘落后的后发工业化国家的共同选择,德国、日本、苏联等等,都曾经面对着如何在工业化程度和市场发育程度都很低的条件下,强制性地快速发动工业化的问题,这些国家也都选择在资本积累阶段依托“强国家”体系、依靠国家力量推进工业化的模式。因为由先发国家开启的国际经济竞争一旦铺展开来,所有后发者其实已经丧失了选择自由放任发展方式的空间。同样的,面对资本不足的客观事实,中国所能选择的,就是将在人民战争中历练出来的组织优势发挥到最大限度,以人力替代资本,以普遍压缩消费的高强度积累(全国人民勒紧裤腰带)来实现工业化,同时也争取了一些来自社会主义国家,特别是苏联的技术和资本支持。
从建国以后到改革开放前,新中国初步建立起了一个基本覆盖全国的由铁路、公路、内河航运、民航空运构成的交通运输网络;新中国投入了大量人力物力治理大江、大河、大湖,同时进行了大规模农田基本建设,从而粮食产量基本可以满足国人吃饭的需求;新中国建立了惠及所有国民的医疗保障体系,以卫生室、卫生院为网络的农村三级医疗预防保健网的铺设,使得大部分的城乡人口享受到了不同形式的医疗保障,大幅度改善了民众的健康状态;新中国高度重视教育发展和教育平等,教育普及和“教育向工农开门”成为全国教育界最重要的口号和方针。前30年建立起来的这套社会平等、民生保障与教育文化体系,不仅使人们生有所依、学有所教、老有所养,大众教育普及和流行性疾病防治,还为后30多年的发展准备了高素质的劳动者。
但是,在实际运行过程中,举国体制因其经济、社会、政治的高度一体化的特征,也带来了一系列弊端,如政治动员过度、个人自由被抑制、社会自主空间发育不足等等。然而,这些弊端其实只是问题的表象,举国体制面临的最大问题在于如何突破自身在工业发展过程中不断暴露的内在限制——以组织资源为核心动力的工业化模式和高积累、高投资和低消费的发展模式,在工业化基础建立阶段是非常必要的,但到了工业化的深入发展阶段,新的双重挑战出现了:其一,政治组织在进行生产管理过程中的官僚化问题和激励机制难题。后发国家的工业化往往需要组织核心主动的规划投资、促进生产,这反过来也会造成资源向政治组织、向管理层集中,这在德国、日本等财团经济、财阀经济的形成过程中有着深刻表现。而为了反对这种生产和投资过程中的利益集中化倾向,苏联等社会主义国家力图在保持国家和政治组织经济规划、干预能力的同时,在分配制度上进行调整,向工人阶层和普通群众倾斜。但又确实导致了“大锅饭”式的高度平均化,让人们愈发缺少劳动积极性,加重了这个社会平等体系的负荷。其二,工业体系的升级困境。工业循环一旦启动,其进一步发展就需要更大的市场、更多的技术和资源支持。如果不能得以突破,工业体系的发展有可能陷入内卷化危机——消费不足、需求不足、投资低迷,陷入普遍萧条。英、美、德、日等资本主义国家的扩张问题和世界大战都与此相关。二战以后,在美国主导西方国家建立资本主义国际经济网络的同时,苏联也在探索建立社会主义国家的国际分工和工业大循环体系——经济互助委员会。在美国和苏联各自成为国际分工体系中的核心和主导者的情况下,次等工业化国家,如德国、日本、中国,要想使得自身的工业化体系得到进一步发展,往往面临非常深刻的挑战,尤其是如何突破国际产业格局和政治格局的限制难题。
中国共产党在领导中国进行社会主义工业化建设的过程中,对于上述双重挑战也逐步有了体会和认识。在“一五”期间用苏联模式进行大规模工业化建设的过程中,毛泽东已经意识到了苏联模式的局限性,他说,“对搞建设,我们是懵懵懂懂的。接着搞第一个五年计划,对建设还是懵懵懂懂的,只能基本照抄苏联的办法,但总觉得不满意,心情不舒畅。”毛泽东提出,社会主义建设需要“独立自主,调查研究”,要“摸清本国国情,把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来,制定我们的路线、方针、政策。现在是社会主义革命和建设时期,我们要进行第二次结合,找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。”从1956年到1957年,毛泽东先后发表了《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要文章,试图从思想方法上入手,以中华文明固有的中庸协和态度,以更为平衡的辩证法,调整苏联式“攻其一点、不及其余”思维方式在实践中带来的弊端。比如,就如何处理重工业、轻工业和农业的关系问题为例,苏联的做法是集中全国财力物力优先发展重工业,结果重轻农三者比例严重失调。而毛泽东强调,在产业结构上必须重视重轻农的协调发展,在央地关系上必须重视中央与地方两个积极性的共同发挥,在工业布局上必须重视内地工业与沿海工业的相互促进。与此同时,在60年代,毛泽东等人也针对美苏霸权的封锁提出了“三个世界”的国际战略构想,并在亚非拉等地区进行了一些援助和合作的实践。70年代初,毛泽东等人为缓和与美国关系进行了很多布局,毛泽东、周恩来等人也作出了向西方国家大规模进口成套设备的决策,涉及到26个项目、43亿美元资金。这些构想和行动也在一定程度上为未来的对外开放奠定了基础。
总体而言,在社会主义革命与建设时期,中国共产党一直强调“马克思主义中国化”。而且,从思想方法到具体实践,中国共产党人在“以苏为鉴”的反思中一直进行着自主性的发展路径探索,这种自主性一定程度上也是由中国历史文化的内在演化决定的。比如,中国并没有像苏联一样建立一套真正以中央和各级计委为核心的“计划经济体制”,中国也没有像苏联一样发展出中央权力过大、党政关系畸形发展的格局。这是因为即使是在新中国成立后,中国的中央和地方关系,也受到中国历史和现实地理格局的影响;中国领导人在现实的治国理政过程中,也天然地会吸收和发展中国传统的思想资源、治国经验;中国各级地方干部、普通群众,在采取行动时,除了马克思主义的思想指导外,他们最深刻、最熟知的生命体验也来自于中国传统。从这个意义上说,中国共产党人和广大人民群众,是马克思主义和中华文明传统相融合的真正载体和行动者。当然,由于当时各种复杂因素的影响,特别是由于缺乏社会主义建设的经验,再加上当时中国严峻的国际局势,源于马克思主义与中国实际“第二次结合”的社会主义建设的合理思考在随后的历史发展中没有得到毛泽东本人以及其他领导人的坚守,最终走向了“文化大革命”。这场实验总体上来说是失败了。但是,历史的辩证法同时还告诉我们,没有前人的探索和失败,也就没有后人的创新和成功,社会主义建设及其遭遇的挫折,也正像中华文明在重大转型阶段所有过的反复一般,是中华文明深化发展的经验之一。
▍改革开放与社会主义市场经济的探索:中国共产党的重塑与发展
中国特色社会主义的再次探索,既源于对“第二次结合”的继承,也源于对“文革”悲剧的深刻反思。“文革”的一个重要教训,是不能简单地以政治动员或组织革命的形式来解决工业化深化阶段的双重困境——政治组织在进行生产管理过程中的官僚化问题、激励机制难题和工业体系的升级困境。“文革”之前,中国共产党人已经意识到了这一双重困境,但对于如何解决这一双重困境,既缺乏经验,又缺乏必要资源。面对这种双重困境,还是需要“实事求是”地回到生产力发展的需求,直面生产力发展所需的物质条件与组织形态。这也意味着,要在新的时代条件下,思考如何重新彰显社会主义的优越性。“改革开放”遂成为新时代的主题。如果说“改革”直面的是政治组织在进行生产管理过程中的官僚化问题、激励机制难题,而“开放”直面的,就是工业体系的升级困境。
改革开放,首要任务是以融入世界市场的方式完成后发国家工业化转型升级的艰巨任务。经过1980年代的乡村与城市改革,非国有制经济成分逐渐发展壮大,为我国的市场化渐进改革提供了巨大增量,也带来了社会的巨大活力。到1990年代,随着中国加入国际经济大循环,通过发展外向型经济,积极吸纳外资、发展外贸,珠三角、长三角等东部沿海地区形成了数量庞大的制造业基地,逐步形成了巨大的劳动力市场。
这一过程把2亿多农民从乡土带入了世界市场,改变了80年代的“进厂不进城、离土不离乡”的劳动力分布方式;这一过程也使得数千万国企员工失去体制保障,被抛入残酷的就业市场之中,使得工人阶级为此付出了惨痛的代价。然而,这一过程也改变了前30年不时出现的工业体系无法有效消化就业的难题(一轮轮招工与回乡的反复、知青下乡问题);这一过程也奠定了中国制造业的竞争优势,使得中国工业体系在强大的外需推动下持续发展,推动中国进入到世贸体系,成为世界经济格局中重要的力量;这一过程也使得中国可以依靠吸纳外部的资金、资源和技术来逐步扩大自身的市场空间,使得中国人日益高涨的消费需求可以转化为现实的购买力。
到2008年,中国经济已经保持了连续30多年高速增长,年均增长9.9%,快于前30年的6.5%。中国之所以能实现如此规模、如此速度、如此持续的经济增长,其原因在于实现了社会主义与市场经济的创造性结合,以市场为手段,来平衡国家主导的工业化模式带来的经济驱动力单一和激励不足问题,这是中国改革的核心所在。这种改革,及其带来的巨大规模的劳动和就业结构变迁、社会和市场结构变迁,即使从世界历史的广度来观察,都可以称之为一次革命。就像历史上的革命一般,它既包含着无数痛苦和悲惨的个人和群体经验,却也创造出了新的希望与期待。这样一场“革命”在短短30年间集中发生,其深度和广度远超西方国家被拉长到数百年的社会变革历程,但其烈度却是相对可控的,这不得不说是一个伟大的成就。在很大程度上,这正是因为此次革命不是被动发生的,而是在中国共产党的主动引导下进行的。
在横向对比视角下,中国共产党的主动引导作用更显突出和可贵。目前,世界上大多数国家都选择了对外开放,选择对接世界市场,但真正能获得大的发展的,除了那些资源型大国,基本上都是有着悠久文明和国家传统的地区,比如东亚、欧洲。因为国际分工体系并不平等,很多小国的政治精英和商业精英只是大国体系的附庸,他们的利益更多的是与外部精英而不是本国民众相一致,他们领导下的国家往往在国际分工体系中不具备自主性。而一个后发工业化国家,要实现自身工业化系统的升级发展,既需要大量的外部资本和资源,也需要具有自主规划能力、自主行动能力的组织核心和本土精英队伍。这些事实证明了,对于开放事业而言,一个具有自主性、具有长远理想和行动能力的政治核心是必须的。
从这个视角看,1980年代以后中国的政治秩序重建和中国共产党领导权的发展,实际上也与国家发展任务的此种转向密切相关:一方面,在中央层面,加强党的领导,规定党全部日常工作由中央政治局常务委员会统一领导;另一方面,在地方上,也以各级党委为核心,围绕着试点项目,以经济建设成果为导向建立干部选拔和晋升机制,激发地方干部的积极性。而在中央与地方之间,除了保持政治领导之外,还加强了法制建设这一内容,以法制来协调和制约地方党委、政府。总体而言,改革开放以来的政治秩序,既能保障中央的权威、保障国家的政治统一,也能为地方实践提供广阔的自由空间,使得中国原有的制度资源、组织资源、物质资源在市场化条件下得到充分释放,促进了经济的长期发展。
然而,这并不意味在改革开放历程中重塑的此种党的领导的政治形态不存在问题,更不意味着对如何改善党的领导无需进行新的探索。一方面,在改革开放历程中起到积极作用的央地分权机制、地方竞争体系,其负面效应也在逐步显现出来:随着经济发展迈向新的阶段,产业结构上的重复建设和经济运行方面的地方保护主义,已经深刻影响到了中国经济体系、工业体系进一步升级和发展;另一方面,社会主义市场经济的建构过程同时也是中国社会结构的转型过程,以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去的以政治身份、户口差异和行政等级为依据的分化机制,社会的利益格局、价值观念、生活方式、群体认同都发生了深刻变化。多种经济成分共同发展,各种新兴阶层不断崛起,社会阶层的重新分化使得贫富差距问题成为全社会的敏感问题。
更为复杂的是,经济和社会层面上述双重挑战,有着更为深刻的国际背景:30余年的改革开放历程,是中国积极融入世界市场的历程,也是全球经济体系在中国等“新兴市场国家”加入后升级扩张的历程。全球化在带来物质财富巨量增长的同时,也带来了全球性的社会与政治危机:技术、科学、经济和贸易等领域的全球化发展惯性,与一个必须固守于领土分化和地缘对峙的民族国家的政治逻辑之间产生了深刻矛盾。金融、信息和技术发展带来的红利在不同社会阶层、不同行业与不同区域之间的分配高度不平衡,尤其是在生产环节的全球分布之后,在产业外包和结构调整成为普遍趋势之后,国家逐渐失去对经济领土边界的控制力。在全球范围内,普遍出现了以贫富差距扩大为表现的社会阶层分裂和政治分裂,各国都普遍面临各自的“政治共同体危机”。正如同人类历史中数千年来发生过的一般,物质生产领域、经济领域的新变化,将会深刻冲击旧有的生活方式、谋生方式和认知方式,以及建立在这些基础要素上的社会结构与政治结构。
这些趋势构成了中国经济和社会结构性矛盾的基本背景:无论是“改革”必须面对的社会分裂与不平等问题,还是“开放”所必须面对的国际产业竞争、工业化体系和国家经济的转型升级问题,都属于全球性问题的一部分,都无法仅仅依靠内部资源来解决,“老办法失灵了”——无论是希望靠内部政治改革来解决不平等、强制性的“均贫富”,还是希望依靠增加福利供给来维持稳定,在全球竞争的背景下,都已经变得不现实,国内问题和国际问题已经紧密的结合在一起。中国共产党在今天所面临的最深刻挑战,是如何在资本、技术、信息和人员高速流动的全球化时代继续紧跟潮流,继续引领工业化全面转型升级,与此同时,还必须实现对中国社会的重新整合。从改善党的领导的角度来看,这意味着在新时代背景下探索如何实现一党执政的先进性与群众性之间的平衡,如何保障国家和文明的统一性。而从更宏观的历史层面观察,这也是中华文明走向复兴、走向更高阶段所需要面对和迎接的挑战。
十八大以来,党的领导核心直面这些挑战,一方面以“反腐败”和群众路线教育实践活动加强党的建设;另一方面,面对复杂多变的国际局势,创造性地提出“一带一路”等国际战略新思路,重构全球政经格局。这些行动标示着,中国共产党人已经深刻地意识到,中国问题的解决,不仅仅要进行内部政经改革,也需要调动世界性资源,吸纳全球性力量;“中华民族的伟大复兴”不仅仅需要全国各族人民的共同努力,也需要建立在塑造更平衡的世界政经结构的基础之上,建立在更理想的人类生存秩序之中。“一带一路”背后的世界观图景,不是西方式的二元对立、霸权竞争的世界,而是中国文明内在的普遍性世界观,其内涵是中华文明在数千年的发展历程中形成的两种普遍性精神和特质:一是不断融合外来文明、外来人群的“世界性”特征,一是打通上下区隔、实现更好的内部整合与认同的“人民性”特征。更进一步,随着中国共产党人提出了“人类命运共同体”的理念,“中华民族的伟大复兴”的民族期待,也找到了更加普遍化、更具包容性、更能与外部世界相协调的全球图景和世界观结构。
▍全球化时代的中华文明与中国共产党:从历史走向未来
中国共产党在诞生之初,即以布尔什维克式政党为榜样,具有强烈的先锋队属性:在意识形态上,以马列主义理论为指导,具有宏大的世界观和深远的历史意识,还拥有一套改造中国、发展生产力的治国方略;在组织形态上,实践了列宁等人的党建原则,依靠纪律将具有历史使命感的仁人志士改造为具有政治行动能力的党员。在革命和建设过程中,中国共产党人深入城乡、深入基层,以基层党组织为核心重建日常性的社会、政治和经济秩序。中国共产党领导中国人民的革命和建设历程,使得马克思主义不再是一种外来的因素,而是内化到了中华文明之中,成为中华文明走向新时代的必要资源。中国共产党领导下的中国改革开放事业,作为人类历史上迄今为止规模最大的现代化实践,彻底改变了中华大地百年来积贫积弱的历史面貌,也使中华传统文明发生了创造性转化,中华文明更多地容纳汲取了世界其他文明体系中的现代化因素。一百年来的历史进程说明,中国共产党作为承载中华文明的政治主体,不断汲取新的知识体系、新的组织方法和新的生产方式,实现了对内部社会成员的团结和动员,承载了中华文明复兴的历史任务。
到了今天,在全球化背景下,人财物的全面流动无论是深度和广度都极大增强。在这样的超大规模的流动性面前,历史上旧有的政治形态、政治主体、政治行动者和政治原则均需要重新界定和认识。今天,无论是像传统左翼、右翼那样,希望以地方式、区域式的反资本主义或反全球化抗争运动来对抗社会政治危机,还是期待新技术和新经济浪潮带来的去中心化的新政治主体、新政治空间来克服国家专制力量,这些旧的与新的浪漫幻想,都无法真正的解决问题,都无法建立新的公共性秩序。人类历史的发展进程一次次解释了,经济和技术上的新趋势和新组织,并不会直接转化为新的政治形态。政治,归根结底要体现为人类群体的主动性和能动性,而不是顺其自然、无为而治,正所谓“天行健,君子以自强不息”。除了生产方式变革和社会变革之外,必须有政治主体在新的物质基础上主动应对挑战,主动引领变化。
在中华文明复兴及全球化时代,在“人类命运共同体”构建这样伟大而艰巨的历史使命中,这种新的政治主体和政治核心,只能是中国共产党。
徐岚:建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
近年来,互联网在为普通民众政治参与和政治表达提供快车道的同时,也加剧了群体极化,特别表现为不同群体在一些话题上的舆论共识度低,缺乏优质的公共讨论。XJP总书记强调,“互联网已经成为意识形态斗争主战场”“互联网是我们面临的‘最大变量’,直接关系我国意识形态安全和政权安全”。我们必须以开放包容的态度对待互联网,妥善处理好指导思想一元与社会舆论多元的关系,加强传播能力建设,为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态而努力。
一、党的十八大以来我国在意识形态领域取得的新进展
改革开放以来,西方意识形态强势在我国传播,特别是新自由主义、历史虚无主义、宪政民主、“普世价值”论、民主社会主义等各种错误思潮,借助互联网的裂变式传播,不断炒作和扩散,造成一些青年人的价值观扭曲。党的十八大以来,XJP总书记先后主持召开了一系列关于意识形态工作的会议,除全国宣传思想工作会议以外,还有文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议等,改变了多年来我国意识形态传播的弱势态势,凝聚起社会主义意识形态的价值共识。网络雾霾逐渐消遁,网络治理被纳入法治化轨道,风清气正、生态良好的网络空间逐步形成。主要表现在:
一是开创了新时代社会主义意识形态全新的话语体系。特别是“中国梦”的提出,在短时间内引发社会各类群体的热烈讨论,获得各阶层民众的广泛认同。其重要的原因在于,我们党在社会主义意识形态的话语表达上,将中国梦融入普通人的日常生活,把个人梦想与时代发展紧密结合,将党的主张用鲜明、通俗、活泼的方式表达出来,用平民叙事策略解码宏大主题,开创了社会主义意识形态全新的话语体系。
二是社会主义意识形态网络传播取得了重大突破。意识形态工作的本质就是凝聚共识,这个共识如何形成?关键是要以公众能够理解、乐于接受的方式,传递主流价值观。XJP总书记在国家网络安全和信息化工作座谈会上强调,“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。”当前,以微博、AAA、微视频、客户端等为代表的新媒体已经成为主流意识形态传播的重要方式,并深刻地改变着中国的传播生态和舆论格局。正是基于对这种形势的准确判断,党的十八大以来,宣传思想工作的触角也延伸到了互联网上。一方面巧用新媒体手段,贴近网民话语风格,提高传播内容的趣味性和感染力;另一方面加速传统媒体与新媒体的融合发展,把传统媒体的主旋律作品打造成为在网上“刷屏”的融媒体产品。
三是网络空间法治化建设迈出实质性步伐。党的十八届四中全会明确提出,加强互联网领域立法,将依法治网纳入依法治国的战略部署之中。党的十八届五中全会决定实施“网络强国”战略。国家网信办对一些违法违规网站、AAA公众号及大V帐号予以关闭处理。2017年以来,《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》等相继施行,大大增强了政府、企业和公众的法律意识。
四是网民对主流意识形态的认同程度大幅提升。意识形态工作不是孤立的,而是与实现中华民族伟大复兴的中国梦,与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全国从严治党等紧密联系在一起。意识形态工作与“四个全面”“五位一体”相辅相成,紧密联系。党的十八大以来,我国在经济、社会、文化、生态、人民生活水平等各个领域发生可喜变化,这些折射在互联网上就成为凝聚起强大舆论共识的物质基础。在人人都可以发声的自媒体时代,网络空间日益清朗所折射出来的正是现实社会的春暖花开:全面从严治党取得积极成效,社会主义核心价值观更加深入人心。
二、网络时代我国意识形态工作面临的问题和挑战
中国特色社会主义进入新时代,各种社会思潮、移动新媒体和社交平台蓬勃兴起,我国网络意识形态面临新的矛盾和冲突。
一是西方对我国进行的意识形态渗透还在继续。一些西方国家以网络为平台,大肆兜售西方价值观,否定社会主义制度和党的领导,试图弱化社会主义意识形态的认同基础。在互联网时代,面对新媒体传播格局,西方国家不再采用攻击、诽谤的方式对我国进行打压,而是将自由、人权、民主等价值观包裹进形式各异的文化产品,并通过潜移默化传播的方式向中国等发展中国家兜售“好政策”和“好制度”。国外有些利益集团还在国内培植了一批“意见领袖”和“社会公知”,有组织地传播错误观点和网络谣言,造成人们思想认识的混乱。
二是当前我国在主流意识形态认同度不断提升的同时,非主流意识形态依然呈现非理性扩展的局面。其突出表现在,一些普通的社会事件常被炒作为政治事件,当事人一旦沾染公权力背景,哪怕只是一个普通的公职人员,也会瞬间引爆网络,导致民意啸聚。互联网本身的开放性、去中心化等特征,很容易滋生激进的舆论表达,这也是我们今天必须面对的一个网络治理难题。一些网络大V为了牟取巨额利润,利用粉丝效应,把普通事件炒成热点事件、把敏感事件炒成意识形态事件,以耸人听闻、语不惊人死不休的话语表达吸引不明真相的网民跟进,借机煽动民众情绪,最后的结果常常是把一个非意识形态话题炒作成为一个高度意识形态化的问题,进而造成社会舆论撕裂事件。
三是主流意识形态理论传播在运用互联网、移动终端等新兴传播媒介上力度和效率还不够。就国内舆论场来说,推动马克思主义理论大众化仍然面临一些现实困境,比如理论本身具有抽象性,但是理论阐述和传播又要求通俗性;理论本身具有很强的学术性,但是普通老百姓更乐于接受生活化的语言。从国际舆论场来说,西方发达国家利用其在国际话语权上的优势地位,对中国模式、中国道路进行歪曲解读,大大削弱国际舆论对中国发展现状及政治文明的共识,等等。这些问题都是主流意识形态网络传播必须面对和着力解决的。
三、新时代掌握意识形态工作领导权的关键在于凝聚共识
判断一种意识形态是否具有强大凝聚力和引领力的主要标准就在于,公众是否认同。新时代掌握意识形态工作领导权,必须最广泛地凝聚社会共识。
一要凝聚改革发展共识。邓小平说过,“在社会主义国家,一个真正的马克思主义政党在执政以后,一定要致力于发展生产力,并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。”老百姓对于一个社会主流意识形态的认同程度,主要取决于他们的生存和发展需求能否得到满足。党的十八大以来,中国民众对于主流意识形态的认同程度之所以能够快速提升,其根本原因在于我国经济社会发展取得了辉煌成就,中国的综合国力显著增强,人民生活得更加美好。当前,我们要继续推进和建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,在全社会广泛凝聚共识,确保在深化各项改革举措上能够吻合社会公平正义的价值吁求;充分保障公民民主权利,以让每一个人活得更有尊严为目标;在政府和人民的和谐互动中实现社会善治。
二要凝聚主流意识形态的舆论共识。在党的十九大报告中,XJP总书记就“伟大斗争”“伟大工程”“伟大事业”“伟大梦想”作了深入阐述,意识形态领域的斗争就是“伟大斗争”中的一个重要方面。对于意识形态问题的处理,既不能搞过度斗争,也不能对存在的问题视而不见。我们需要的斗争是充满理性的,既提倡开放包容的舆论环境,又反对毫无原则地和稀泥。如果互联网仅仅成为观点争斗的场所,必然导致不同群体之间更加对立,双方为了打赢对手寻找新的证据和说辞,论辩结果不仅无利于一个健康舆论环境的建设,而且会加深社会分裂和意识形态极化。错误思潮和科学理论的争锋过程,同时也是主流意识形态和社会主义核心价值体系的建设和发展过程。提倡多种观点争鸣,拒绝非理性的言论暴力,是我们对待意识形态问题的正确态度。但是对于那些攻击党史国史、诋毁党的领导和社会主义制度、歪曲抹黑英雄人物的做法,必须纳入法律渠道予以处理。对于那些与法律打擦边球,用隐蔽的方式解构马克思主义信仰、弱化公众对主流意识形态认同的言论,我们要创新意识形态话语,运用现代传媒手段和方法给予坚决的回击。
三要凝聚新时代中国特色社会主义的话语共识。构建中国特色哲学社会科学话语体系,不仅仅是一个学术问题,而且是一个意识形态问题。随着我国开放程度的加深,利益群体不断分化,思想观点和舆论表达也相应呈现出多元、多变、多样的复杂局面。缓解这种复杂局面带来的负面影响,必须坚持马克思主义的指导地位,用XJP新时代中国特色社会主义思想凝聚共识,增强中国特色哲学社会科学话语解答实践问题的能力。XJP总书记强调:“坚持以马克思主义为指导,首先要解决真懂真信的问题。”很多人认为,青少年是不喜欢甚至不接受意识形态宣传的,这其实是一个误解。青少年是未来社会的中坚力量,如果一个国家不能通过合理的引导和管理,让他们认同社会制度和主流意识形态,那么这个国家的社会管理就是不够成熟的。做青少年的思想工作,增强他们的社会主义意识形态自信,要贴近这个群体的话语体系,提供一种能够满足他们文化需求、话语内容和方式的文化产品。所以既要在理论研究方面大胆创新,对于人们普遍关心的重大理论和实践问题能够给出有力的解释;又要在话语方式上取得突破,推动学术话语向生活话语的转变,把主流意识形态深邃的理论用通俗的方式表达出来。
四要用社会主义核心价值观凝聚互联网内容共识。党的十九大报告明确指出,“要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。”新媒体在信息发布上具有传统媒体所难以比拟的即时性、趣味性等优势,但同时也存在大量未经证实的虚假信息。提高网络传播内容的质量,既要使用网络语言,又要运用网络传播方式,另外还要特别强化新媒体把关人的作用。传统媒体为什么提供的信息往往真实权威,作出的论断往往科学有据?就是因为在媒体内部建立了以主流意识形态和社会主义核心价值观为指导的内容建设机制并存在非常严格的层层把关程序,一旦出了问题,会有非常完善的追责机制。而新媒体作为新生事物,尤其是社交平台的帐号,很多管理体制还没有以主流意识形态和社会主义核心价值观为指导的内容建设机制,少数互联网企业为了点击率,传播虚假恶俗信息,扰乱社会秩序。在全社会凝聚起“加强互联网内容建设”这一共识,就要加强对内容和导向的双重把关,新媒体在内容上要展现出与传统媒体所不同的特质,使用网民的语言与网民对话,而不是简单地将传统媒体的内容搬到网上。在导向上,新媒体要确保自己所提供的内容健康向上,符合主流意识形态和社会主义核心价值观。
(作者单位:浙江省委网信办)
徐晨光、周晓理:毫不动摇把党建设得更加坚强有力
中国共产党要领导人民完成历史使命,就必须保持良好的精神状态,坚守精神家园,在坚定信念中铸魂补钙;激活肌体细胞,在弘扬先进性中彰显朝气;坚持刮骨疗毒,在自我革新中强筋健骨;保持血肉联系,在接受考试中筑牢基础。
坚守精神家园,在坚定信念中铸魂补钙
“革命理想高于天”。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神之“钙”,没有理想信念或理想信念滑坡,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”、挺不起精神脊梁。在革命时期,面对敌人的残酷杀戮,共产党人为什么能毫无畏惧?因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想,也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来,这是我们党马克思主义政党性质的体现和我们党真正的政治优势。
理想信念是精神家园最核心、最关键的要素,纯洁的理想信念是精神家园之本,没有纯洁的理想信念,精神家园就会荒芜,宁静的精神家园靠纯洁的理想信念来坚守。在新时代,虽然烽火连天的革命岁月离我们远去,但共产党人依然离不开理想信念的支撑,因为理想信念犹如灯塔,可以照亮远方的路。必须用马克思主义,特别是马克思主义中国化的成果武装全党,学懂、弄通、做实XJP新时代中国特色社会主义思想,并以此武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持正确的是非观、义利观、权力观、事业观,在思想上拧紧螺丝、上紧发条,把握好思想“总开关”,在任何时候任何情况下都不能有丝毫含糊。
坚持刮骨疗毒,在自我革新中强筋健骨
“苟日新,日日新,又日新”,共产党要始终走在时代前列,就必须保持自我革新的鲜明品质,在社会进步中引领时代潮流、在矛盾变化中掌握斗争主动权、在时代发展中引领社会进步。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
要坚持“零容忍”惩治腐败。党内出现腐败就等于党的肌体感染了病毒、长出了毒瘤,如果得不到有效的医治,就会发生病变,影响党的肌体健康和战斗力的发挥。扎紧制度的笼子,加强反腐倡廉的制度建设,让权力受制度的约束、在阳光下运行,保持惩治腐败高压态势,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
要始终绷紧作风建设这根弦。坚持思想引领与制度规范并重、深化整治与防止反弹并行、纠风与反腐并举、律令约束与以文化人并用。每个党员都不应忘记在党旗下宣誓时的铮铮誓言,党员不能徒有党员的牌子而没有党员的样子,要牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,发挥先锋模范作用,确保党的生机活力。
要主动虚心接受干部群众监督。沉下心来毫不含糊改正缺点,老老实实做人,扎扎实实做事,让自己在党性修养上硬气起来。
激活肌体细胞,在弘扬先进性中彰显朝气
中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党,有8900多万党员,党员作为党的肌体的细胞,关乎党的生死存亡,也关乎党有没有力量。每个党员的先锋模范作用发挥得好,我们党就充满生机和活力,如果党员的先锋模范作用发挥不出来,就等于党的肌体细胞的坏死。细胞的坏死,必然导致躯体的衰竭。
发挥党员的先锋模范作用,就要强化党员的党员意识和组织意识。共产党人的党员意识,就是共产党人对党的纲领、性质、宗旨以及历史使命应有的观念和认识,是共产党人的社会地位和社会作用在观念上的反映,是共产党人思想上的“身份证”和精神上的标志,是广大党员独特的实践行为的产物。共产党员强化党员意识就是要珍惜党员称呼、履行党员义务,真正用党员标准和条件约束规范自己,真正发挥先锋模范作用。
要强化旗帜意识。一个共产党员就是一面旗帜,它既是引领群众方向,让群众向我靠拢的旗帜,也是人民群众观察了解党员的旗帜。它还是人民判断共产党好与坏的旗帜,共产党人生活工作在群众中间,人民可以从党员身上直接看出党的好与坏。党的支部是直接联系管理党员的党组织,要充分发挥堡垒作用,平时成为联系管理党员的基层组织,危急时候要成为攻不破的堡垒。
要加强党的基层组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式。要按照党章要求、党员标准,抓好党的组织生活和党内政治生活,强化“三会一课”,让每一个党员在支部的带领下保持先进性、保持生机和活力。
保持血肉联系,在接受考验中筑牢基础
密切联系群众,是我们党的优良传统和作风,是我们党的最大政治优势;脱离群众,是我们党执政后面临的最大危险。革命战争年代,我们的党曾经是“日穿草鞋干革命,夜打灯笼访贫农”,党和群众的关系被比喻为血肉关系、鱼水关系。现在一些党员干部对群众的感情淡了,距离远了,有脱离群众的危险。毛泽东曾经将中国共产党到北京执政比作为赶考。尽管我们考出了一个好成绩,但新的形势下,新的考验永远没有结束。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。必须密切联系群众,在考试中交出一份人民满意的答卷。
一是敬重人民。人民群众淳朴、憨厚,最可敬,你敬他一尺,他敬你一丈。你为他办一件好事,他记你一辈子。你把他放在心上,他把你捧到天上。要维护人民的根本权益,把人民的利益放在最高位置。要把人民的喜怒哀乐放在心上,把维护人民权益的责任扛在肩上,把服务人民的工作落实在行动上。
二是要敬畏群众。失去人民群众的拥护,党就失去了执政的群众基础。纵观世界各政党的执政经验和教训,往往是在取得政权之前,不乏奉献和牺牲精神,与人民走得近、联得紧。执政之后对人民的敬畏之心荡然无存,执政的危险,由此产生。敬畏群众,就是我们在群众面前必须不忘根本,在群众的支持、拥护和监督下,行使好自己的权利。
三是要请教人民。人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量,我们党又存在着执政能力不够的危险和本领恐慌,只有把人民群众的智慧变为我们的执政本领,我们才会克服困难、完成使命。请教人民就是要虚心向人民群众请教学习,把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导水平的提高,深深扎根于人民群众的沃土中,不断从人民群众中吸取智慧和力量。
徐晨光:党的自我革命与执政安全
XJP总书记指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”党的历史越长,越要保持生机活力;执政时间越长,越要保持先进性和纯洁性;执政效果越好,越要保持同人民群众的血肉联系;面临的环境越复杂,越要保持党的政治生活的严肃性。只有这样,才能保持党的长期执政。
党的历史越长,越要保持生机活力,确保党的信仰安全。中国共产党成立之时,中国社会已经有200多个政治组织,只有中国共产党取得了胜利。中国共产党成立以来,带领人民取得了革命、建设和改革开放的伟大成就,中华民族从积贫积弱到站起来、富起来、强起来,中国的国际地位不断上升,人民的生活水平不断改善,国家建设不断取得新的成就。中国共产党从弱到强、从小到大的历史,就是不断创造辉煌的历史。这个时候,没有人会怀疑中国共产党的生机活力问题,没有人会怀疑中国共产党的执政能力问题。但随着历史的延伸,中国共产党已经是一个百年大党,伴随而来的内部和外部影响党的生机活力的因素不断增加,党内少数人理想动摇,引起精神懈怠的危险;面临着许多新的历史特点的伟大斗争,引来执政能力不够的危险;宗旨意识淡化,引起脱离群众的危险;“四风”蔓延,引起消极腐败的危险,以及少数干部出现的懒政怠政、不思进取、不敢作为的现象。这些问题,都为中国共产党提出了警醒。如果这些问题不能解决好,就会给人们一种暮气、一种僵化,就会影响党的执政地位。我们只有通过理论创新、实践创新、制度创新,进一步焕发党的生机活力,保持为实现党的目标永远奋斗的精神。
XJP总书记指出:“行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”要实现中华民族伟大复兴,还要进行许多新的历史特点的伟大斗争,推进党的建设新的伟大工程和夺取中国特色社会主义新的伟大胜利。中国共产党将在奋斗中表现出生机活力,让自己永远年轻,体现共产党坚定不移地坚守自己的信仰和信念的决心,用良好的精神状态展现执政自信,让人民满怀自信地选择中国共产党、理直气壮地永远跟党走。
执政时间越长,越要保持先进性纯洁性,确保党的肌体安全。先进性纯洁性是中国共产党的优势所在,是党长期执政的基础所在。它以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为指导思想,以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,把实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标,把民主集中制作为自己的根本组织原则,把严格的组织纪律作为自己的根本保证。然而,在长期的执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻,如果不严加防范、及时整治,久而久之,必将积重难返,小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方。因此,要把党的先进性纯洁性建设作为重要的战略部署加以落实,不断加强基层党组织建设,把基层党组织建设成为组织富有生机、队伍富有朝气,有强大引领力、组织力、凝聚力、号召力的战斗堡垒,从而激发组织活力、队伍活力、服务活力、发展活力。提高基层党组织的覆盖面,拓宽基层党建领域,工作布局不漏环节,做到党员工作生活在哪里,做到党组织覆盖不漏单位,让党员无论走到哪里,都能找到组织、找到家,建立起与党员管理相适应、与工作相匹配的基层党组织体系。在全党开展党的意识教育,让每一个党员和基层组织都认识到自己是党的肌体的细胞,党员不能只有党员的牌子,没有党员的样子,要牢记我们的身份是党员,第一职责是为党工作,充分发挥先锋模范作用,保持党的先进性,党员风采天天见,在日常生活中让人民群众在我们的行为中看得出党的先进性;不怕困难,敢于站出来同困难作斗争,让人民群众在我们的举止中看到党的先进性;关键时候,生死面前,把生的希望留给人民,让人民群众在我们的实际行动中看到党的先进性。把党的先进性变成人民群众的共同认识,在认识中认知,在认知中认同,在认同中认可,在认可中赞赏,在赞赏中知行合一。
执政效果越好,越要保持党和人民群众的血肉联系,确保基础安全。回顾党的历史,为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来,从一个五十多人的党成长为拥有九千多万党员的政党,根本原因在于我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,心无旁骛、义无反顾向着这个目标前进,从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。人民,只有人民,才是创造世界历史发展的动力。XJP总书记指出:“波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的;博大精深的中华文明是中国人民创造的;历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的;中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,是中国人民奋斗出来的。”无论哪个时期、哪个事件,我们都离不开人民群众的支持和拥护。现在一些党员干部对人民群众的感情淡了,离人民群众的距离远了,有脱离群众的危险。密切联系群众是我们党的优良传统,是我们党最大的优势,人民立场是党的根本政治立场。我们党来自人民,人民群众是党的力量源泉,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。所以,必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求,把一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去作为我们必须坚持的工作路线,把群众立场观点作为我们的根本立场观点。中国共产党的根基在人民、力量在人民,人民群众选择了支持共产党,共产党就更应该选择全心全意为人民服务,牢固树立群众观点,筑牢党执政的群众基础,人民把权力交给了我们,我们就要为人民用好权、为人民谋好利。树立以人民为中心的发展思想,发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享,维护人民的根本权益,把人民的利益放在最高位置,把人民的喜怒哀乐放在心上,把维护人民权益的责任扛在肩上,把服务人民的工作落实在行动上。想群众之所想,帮群众之所需,真正解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。只有这样,我们才会在赶考路上,接受人民的评判,给人民交出满意的答卷,也只有这样,我们才会得到人民群众的支持和拥护,确保我们党长期执政厚实的群众基础。
面临的环境越复杂,越要保持党的政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,确保党的政治生态安全。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,全面从严治党,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,党风政风为之一新。但也不可否认,在一些地方、部门和领域,政治生态污染严重,个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义和享乐主义不同程度地存在,思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题仍有表现,任人唯亲、拉帮结派等现象时有发生。这些问题损害党的形象,影响党的事业发展,营造风清气正的政治生态刻不容缓。
营造良好政治生态,必须把政治建设放在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把它内化于心、外化于行,见诸效果,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。必须坚持制度规矩纪律并用、同时着力,形成相互补充、相互支撑、良性互动的政治生态。必须惩防并举,对腐败问题必须零容忍。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。在惩治腐败的同时,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,防止新的腐败发生,特别是防止“四风”反弹。
营造良好政治生态,必须做到干部清正、政府清廉、政治清明,必须以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,既要借助外力接受社会监督,更需要我们自己的觉醒,从小事抓起,从小事防起,从小事管起,把问题解决在初始阶段、萌芽状态,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,用自己的力量解决自己的问题。必须坚持“四性”,以问题为突破口和抓手,严肃党内政治生活,积极开展批评与自我批评,让党内政治生活这个熔炉“热”起来,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
徐光春:坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导
核心要点:
■社会主义在中国大地传播、生根、开花、结果,已有近百年历史了。XJP总书记深情地说:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。”
■斗争的长期性特点,决定了必须加强和改进党的领导。只有加强和改进党的领导,才能在漫长的征程中确保努力方向不变、奋斗目标不改、斗争意志不衰、推进动力不减、前进步伐不乱、创新发展不停,不断开创中国特色社会主义新局面。
■加强党的建设,加强和改进党的领导,具体如何做,做什么?XJP总书记在“七一”重要讲话中强调,根本的是要“坚持不忘初心、继续前进”;具体的是要从八个方面入手来做好这件事。这八个方面的工作,就是讲话中讲的坚持不忘初心、继续前进的“八个就要”。
■对新时期加强党的建设,加强和改进党的领导,XJP总书记在“七一”重要讲话中从六个方面提出了要求,也就是要抓好六个关键点:保持党的先进性和纯洁性;治国必先治党,治党务必从严;严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态;持之以恒加强党风建设,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心;反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣;加强队伍建设,提高干部素质。
社会主义在中国大地传播、生根、开花、结果,已有近百年历史了。XJP总书记深情地说:“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。”党的十八大提出了“坚持和发展中国特色社会主义”新的重大历史任务,以XJP同志为核心的党中央正以高度的责任担当、坚定的政治定力、宽广的思想胸怀、锐意的创新精神,团结带领全党全国各族人民为实现这一伟大历史任务而努力奋斗。
一、中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导
马克思主义、共产主义(社会主义)与共产党,三者有着天然的血缘关系。共产主义(社会主义)、共产党是马克思主义的产物。共产主义(社会主义)是马克思主义为人类指明的社会发展方向和奋斗目标,共产党是马克思主义主张建立的带领人类实现共产主义(社会主义)发展方向和奋斗目标的无产阶级政党。三者是统一整体,互为条件、互为因果,谁也离不开谁。从社会主义角度来说,作为共产主义的过渡阶段,有两个“离不开”:一是离不开马克思主义的指导,二是离不开共产党的领导。这两个“离不开”,揭示了社会主义最本质的特征。
中国特色社会主义,是中国共产党带领中国人民冒战火、经风雨,爬雪山、过草地,走泥潭、跨沟坎,闯难关、攀险峰,经过近一个世纪的长途跋涉、顽强奋斗、艰难探索而形成的关于在中国建设社会主义的新道路、新理论、新制度。在这一征程中,是中国共产党团结带领中国人民进行28年浴血奋战,推翻三座大山,完成了新民主主义革命,建立了新中国,为社会主义制度的确立创造了重要条件;是中国共产党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立了社会主义基本制度,推进了社会主义建设,为中国特色社会主义的发展打下了良好基础;是中国共产党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃,使中国这个贫穷落后的国家跃升为世界第二大经济体,创造了人类社会发展史上的奇迹。从中我们可以悟出这样一个真理:没有中国共产党的坚强领导,就不可能有新民主主义革命的成功,就不可能有新中国;没有中国共产党的坚强领导,就不可能有社会主义制度的确立,就不可能有社会主义建设的推进;没有中国共产党的坚强领导,就不可能有中国特色社会主义道路的开辟,就不可能有富起来、强起来的伟大飞跃。中国共产党不仅是中国革命的坚强领导核心,是中国社会主义建设的坚强领导核心,也是新时期中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此,XJP总书记强调指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”,深刻而精辟地揭示了中国共产党领导在中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和重大作用。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,集中体现在:中国共产党是中国特色社会主义的开创者、领导者、指引者、推动者、实践者;中国共产党的领导是中国特色社会主义存在和发展的决定因素和根本保证;中国共产党的奋斗目标与中国特色社会主义的前进方向是完全一致的。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,集中体现在:中国共产党是中国特色社会主义的坚强领导核心;中国共产党是中国人民根本利益的代表者和实现者,能最大限度地广泛动员和激励广大人民群众投身中国特色社会主义伟大实践,带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义伟大事业;中国共产党的领导能确保中国特色社会主义发展有坚定正确的方向、强大无比的力量和坚强有力的保障。
二、坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导
党的十八大深刻指出,坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。XJP总书记强调了四个方面的重大斗争,鲜明地提出“坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位”。
斗争的重大性,要求必须加强和改进党的领导。坚持和发展中国特色社会主义,必须夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。XJP总书记在“七一”重要讲话中将这些伟大斗争概括为“四个重大”,即应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。也就是说,坚持和发展中国特色社会主义,将会遇到重大挑战,将会遇到重大风险,将会遇到重大阻力,将会遇到重大矛盾,而这些重大挑战、风险、阻力、矛盾如果得不到及时有效的应对、抵御、克服和解决,将会直接影响中国特色社会主义的坚持和发展。因此,斗争重大性的特点,决定了必须加强和改进党的领导,使党切实提高领导水平和执政能力,更好地团结带领全国各族人民积极主动地去进行这些重大斗争,以取得斗争的重大胜利,使中国特色社会主义不断走向胜利。
斗争的复杂性,要求必须加强和改进党的领导。XJP总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话,提出了“五个面对”的重大问题:面对社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡的新形势,如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;面对我国经济发展进入新常态、国际发展环境深刻变化的新形势,如何贯彻落实新发展理念,如何更好保障和改善民生、促进社会公平正义;面对改革进入攻坚期和深水区、各种深层次矛盾和问题不断呈现、各类风险和挑战不断增多的新形势,如何提高改革决策水平、推进国家治理体系和治理能力现代化;面对世界范围内的各种思想文化交流交融交锋的新形势,如何加快建设社会主义文化强国;面对全面从严治党进入重要阶段、党面临的风险和考验集中显现的新形势,如何不断提高党的领导水平和执政水平,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。斗争的复杂性特点,决定了必须加强和改进党的领导,使党以崇高的责任担当、坚强的政治定力、高超的领导艺术、创新的思想理论、丰富的实践经验,洞察形势、驾驭全局、运筹帷幄、破解难题,使中国特色社会主义得到更好坚持和发展。
斗争的普遍性,要求必须加强和改进党的领导。XJP总书记在全国党校工作会议上的重要讲话,对当前人们思想认识上和工作实践中存在的、社会各界普遍关注的重大思想理论问题和重大工作实践问题,列举了13个具体问题。这13个问题具有这样两个特点:一是问题的分布领域比较普遍,涉及中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局,涉及坚持和发展中国特色社会主义“四个全面”战略布局,涉及党的思想、理论、路线、方针、政策等方方面面。二是对问题的关注比较普遍,由于这些问题关乎党和国家的前途命运,关系国计民生,不仅党内普遍关注,社会各界普遍关注,甚至国外也普遍关注。这两个特点,说明了坚持和发展中国特色社会主义要进行的伟大斗争,同样具有普遍性特点。要解决这些普遍存在、普遍关注的重大问题,取得伟大斗争的胜利,必须加强和改进党的领导,使党充分发挥政治优势,调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,动员各条战线、社会各界的力量,形成强大合力,创造良好条件,有组织、有计划、有部署、有重点地来破解这些事关全局的、深层次的、普遍存在和普遍关注的问题,有力地推进中国特色社会主义的新发展。
斗争的长期性,要求必须加强和改进党的领导。中国特色社会主义是顺应中国将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情而开辟的社会主义建设的新道路、新理论、新制度。社会主义初级阶段是一个很长的历史发展阶段,决不是五年、十年,也不是二十年、三十年,用邓小平同志的话来说,对这一点的认识和对这一时期党的基本路线的执行,要“一百年不动摇”。可见,这一历史阶段是十分漫长的,而要准备进行的一系列伟大斗争,也具有长期性的特点,所以,全党同志要有进行长期斗争的准备。斗争的长期性特点,决定了必须加强和改进党的领导。只有加强和改进党的领导,才能在漫长的征程中确保努力方向不变、奋斗目标不改、斗争意志不衰、推进动力不减、前进步伐不乱、创新发展不停,不断开创中国特色社会主义新局面。
三、新时期加强和改进党的领导的根本点、着力点和关键点
XJP总书记“七一”重要讲话,对在新形势下进一步加强党的建设,加强和改进党的领导,作了全面、系统、深刻、精辟的阐述和部署。
一是抓住根本点。我们党之所以能在近百年的征程中,带领中国人民不断地从胜利走向胜利,从根本上来说是靠了共产党人的奋斗精神,靠了共产党人的赤子之心。现在,靠什么去坚持和发展中国特色社会主义呢?还是要靠共产党人的奋斗精神和赤子之心。XJP总书记在“七一”重要讲话中深情地说:“我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”并指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”“不忘初心、继续前进”,是加强党的建设,加强和改进党的领导的根本点。
二是突出着力点。加强党的建设,加强和改进党的领导,具体如何做,做什么?XJP总书记在“七一”重要讲话中强调,根本的是要“坚持不忘初心、继续前进”;具体的是要从八个方面入手来做好这件事。这八个方面的工作,就是讲话中讲的坚持不忘初心、继续前进的“八个就要”。这“八个就要”既有思想性、理论性,又有针对性、实践性,是在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中党的全部工作的着力点,是创新和发展中国特色社会主义理论和实践的着力点,也是加强和改进党对中国特色社会主义伟大事业领导的着力点。
三是拧紧关键点。对新时期加强党的建设,加强和改进党的领导,XJP总书记在“七一”重要讲话中从六个方面提出了要求,也就是要抓好六个关键点:保持党的先进性和纯洁性;治国必先治党,治党务必从严;严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态;持之以恒加强党风建设,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心;反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣;加强队伍建设,提高干部素质。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对新形势下的全面从严治党作出了部署。这六个关键点和部署,反映了党的建设、党的领导的基本要求和客观规律,体现了新时期党的建设、党的领导的新形势、新特点,也指明了加强党的建设、加强和改进党的领导的努力方向和工作目标。这六个关键点必须拧紧,不可松手。
徐光春:新时代坚持和完善党的领导制度体系
“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”这是党的十九届四中全会为贯彻落实党的十九大制定的“坚持党对一切工作的领导”这一重大方略,继党的十九届三中全会作出《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》之后,又一次作出的重要部署。这一重要部署的深入实施,对在新时代把中国共产党真正建设成为马克思主义执政党,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,团结带领全党全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的意义。
党有效领导一切的关键是要坚持和完善党的领导制度体系
在党的十九大报告中,XJP同志强调指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”为此,他要求全党同志“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。接着他又指出要“完善坚持党的领导的体制机制”,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。从XJP同志这一重要论述中,我们得出一个结论:党要有效领导一切,除了要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致外,关键是要“完善坚持党的领导的体制机制”,这样才能“确保党始终总揽全局,协调各方”。而党的领导的体制机制,集中体现在党的领导制度体系中。正因为如此,党的十九届四中全会为贯彻“坚持党对一切工作的领导”的基本方略,专门就“坚持和完善党的领导制度体系”问题作出重要部署。
XJP同志之所以强调以“坚持和完善党的领导制度体系”来确保党始终总揽全局、协调各方,有力有效地使党能够领导一切,是因为“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,实现党和国家的长治久安,必须依靠制度的保障。此外,制度作为明确的、硬性的、权威的规定和要求,它们还具有规范的作用、保障的作用、引领的作用和奖惩的作用,比思想上政治上行动上的一般要求更过硬更有效。因此,我们党在重视以德治党的同时,更强调和依靠依制度治党,把制度建设放在更加重要的位置,贯穿于党的全部工作中。
坚持和完善党的领导制度体系,直接关乎党对一切工作的领导,关乎党和国家的长治久安。在高度重视制度建设的过程中,要注意制度的正确性、适应性和系统性。所谓正确性,就是制定的制度在理论上是科学的、在内容上是求实的、在实施中是有效的,有利于加强党的建设、有利于加强党的领导。邓小平同志曾指出,党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少弊端,“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”,(《邓小平文选》第2卷第327页)并说“这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视”。(《邓小平文选》第2卷第333页)因此,制度的正确性是极其重要的问题。所谓适应性,就是制定的制度一定要适应形势和任务发展的需要,一定要适应党的队伍、党的工作的实际情况,使制度能更好地为党的中心任务服务,有利于党和国家事业的发展。XJP同志强调指出:“党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的,是为实现党的中心任务服务的。”邓小平同志也曾指出:“党和国家现行的一些具体制度中还存在不少的弊端,“如不认真改革,就很难适应现代化建设的迫切需要”。(《邓小平文选》第2卷第327页)所以,制定的制度一定要重视它们的适应性。所谓系统性,就是要从党和国家工作的全局出发,从全面从严治党的要求出发,从总揽全局、协调各方的领导职能出发,全面、系统、科学、合理地制定各项制度,使这些制度方向正确、目标一致、相互支撑、规范统一、结构合理、共同发力,成为一个科学的制度体系,能充分发挥制度体系的合力作用。我们党强调制度治党,就是要制定和运用这样一个科学的系统的完整的制度体系来引领、规范、保障党的领导和党的建设。一方面要建立健全党的领导体制和工作机制,在一系列制度的引领、规范、保障下实现党对一切工作的领导;另一方面又要把制度建设贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,通过一系列制度的制定和实施全面推进党的建设。
坚持和完善党的领导制度体系是中国共产党长期执政的基本经验
XJP同志在庆祝建党95周年大会的重要讲话中指出:“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”突出强调了坚持和完善党的领导对党和国家生死存亡、长治久安的极端重要性,对维护全国各族人民根本利益、创造幸福生活的极端重要性。中国共产党为了坚持和完善党的领导,确保党和国家长治久安,确保全国人民富裕幸福,在坚持和完善党的领导制度体系方面进行了艰苦探索,做了大量工作,取得了明显成效,积累了丰富经验。
党的七大通过的党章,为中国共产党即将执政在政治上、思想上、组织上、工作上提出一系列重要的纲领性思想和要求,如对民主集中制的坚持在“四个服从”的基础上,又提出“四个基本条件”:党的各级领导机关由选举产生;党的各级领导机关向选举自己的党组织定期报告工作;党员个人服从所属党组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央;严格遵守党纪和无条件执行决议。新中国成立之初,我们党就确立了人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等政治制度,对社会主义条件下党的领导制度建设也进行了探索和尝试,上至党章党规这样一些重大制度,下至党的基层组织制定的局部性、专项性的具体规定,如1958年在毛泽东同志起草的《工作方法六十条》规定:“大权独揽,小权分散。党委决定,各方去办。办也有决,不离原则。工作检查,党委有责”等等。
改革开放以来,基于过去在党的领导制度体系建设中的经验和教训,我们党把制度建设作为一项重要的基础性建设贯穿于党和国家的政治生活方方面面,坚持和完善党的领导制度体系,努力探索从制度上加强党的领导和党的建设的新经验。1980年2月,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》。同年8月,邓小平同志发表《党和国家领导制度的改革》重要讲话,开启了党的领导制度体系通过改革实现坚持和完善的进程,随之出台了一系列相关的重大制度、重要规定、工作条例等等。随着改革开放的深入发展,党的工作任务、工作环境、工作条件的变化,又制定修改了一批新的制度和规定,如《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》《中国共产党党员权利保障条例》,党的各级代表大会代表任期制、党内选举制度、党的地方各级全委会和常委会工作机制、干部人事制度、党务公开制度、巡视制度,以及党代表大会常任制的试行等等,使党在改革开放新时期坚持和完善党的领导制度体系工作取得实质性进步,有力地保障了党的坚强领导,保障了改革开放和经济社会发展。
进入新时代,以XJP同志为核心的党中央为了坚持和发展中国特色社会主义,为了加强党对新时代一切工作的领导,为了确保国家长治久安、人民富裕幸福,深刻阐述了以制度治党的原则和内涵,指明了党的制度建设的方向和目标。在加强党的领导、加强党的建设的新征程中,把坚持和完善党的领导制度体系工作放在党的建设新的伟大工程突出位置来抓,取得一系列历史性重大制度建设成就。2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布,使我们党首次拥有了党内的“立法法”。党的十九大对《党章》作出重大修改,及时将加强党的领导有关内容写入党章,使党在新时代中国特色社会主义事业中的领导核心地位更加明确,同时完善了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等内容。党章的修改为我们党更好承担起执政兴国历史使命提供了新的根本遵循。党的十八大以来,还先后制定、修改、印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》《关于完善党员干部联系服务群众制度的意见》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等等。其中《深化党的建设制度改革实施方案》从深化组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革等方面提出一系列具体改革任务。新时代党的领导制度体系的进一步坚持和完善,使党的领导制度体系全面系统、科学规范、运行有效,更加成熟、更加定型、更加丰富,全党的制度执行能力不断提升,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,使我们党在新时代更好地承担起光荣而艰巨的历史使命,为全面实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力的制度保障和坚强的政治保证。
回顾党执政70多年间坚持和完善党的领导制度体系的历程,有以下基本经验。一要始终坚持服务方向。必须牢记党的领导制度体系的建立、坚持、完善,是为加强党的领导、加强党的建设、增强党的执政水平和领导能力服务的。二要始终坚持从严治党。党要长期执政,全面从严治党就永远在路上,而领导制度体系的坚持和完善是全面从严治党的重要制度保障。三要始终坚持问题导向。要研究和把握不同历史时期、不同形势和任务、不同环境和条件下,党在政治上、思想上、行动上、能力上、作风上存在的不同问题,根据这些问题切实加强领导制度体系建设,该坚持的坚持,该完善的完善,该修订的修订,该撤销的撤销。四要始终坚持与时俱进。社会在发展,时代在进步,任务在转换,情况在变化,党的领导制度体系的坚持和完善就要因时而变、因事而宜,不断与时俱进。五要始终坚持科学求实。坚持和完善党的领导制度体系,要注意遵循规律、科学规范、结构合理、运行有效,要从党和国家工作实际出发,避免主观盲目,脱离实际。
坚持和完善党的领导制度体系是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障
新时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。XJP同志强调指出,“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”从这“两个毫不动摇”的要求,得出一个重要结论,即新时代必须坚持和完善党的领导制度体系,只有这样才能毫不动摇坚持和完善党的领导,只有这样才能毫不动摇把党建设得更加坚强有力,也只有这样才能团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。于是,新时代坚持和完善党的领导制度体系就成为党团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的重要制度保障。因此,党的十九届四中全会在《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,就新时代坚持和完善党的领导制度体系专门作出新的重要部署。《决定》指出,中国共产党领导是中国特色社会主义制度最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。强调“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。
如何健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系?《决定》明确提出要建立健全“六大制度”。
一是建立不忘初心、牢记使命的制度,以确保全党遵守党章,恪守党的性质和宗旨,坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民,用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,夯实党执政的思想基础。
二是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,以推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决把维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处;健全党中央对重大工作的领导体制,强化党中央决策议事协调机构职能作用,完善推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度;健全维护党的集中统一的组织制度,形成上下贯通、执行有力的严密体系,实现党的组织和党的工作全覆盖。
三是健全党的全面领导制度,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量等制度,健全各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用;完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家机构履行职责全过程,推动各方面协调行动、增强合力。
四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿于党治国理政全部工作之中,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,保证人民在国家治理中的主体地位。
五是健全提高党的执政能力和领导水平制度,要坚持民主集中制,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,要健全决策机制,改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力,完善担当作为的激励机制,提高各种领导本领。
六是完善全面从严治党制度,坚持党要管党、全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性,贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
新时代从建立健全“六大制度”入手,坚持和完善党的领导制度体系的战略部署,具有鲜明的政治性、时代性、创新性和针对性。对于新时代进一步加强党的领导、加强党的建设,团结带领全党全国人民夺取伟大斗争、伟大事业、伟大工程、伟大梦想的全面胜利;对于全党全国人民更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,必将发挥重要的制度保障作用,具有重大而深远的意义。
坚持完善党的领导制度体系的基本要求和必要途径
坚持和完善党的领导制度体系,是一项庞大、艰巨、长期的系统工程,需要精心研究、精心规划、精心部署、精心制定、精心实施。
坚持和完善党的领导制度体系,要把握这样一些基本要求:
一是以党章为依据。XJP同志指出,全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。正因为党章是党的根本大法,是全面从严治党的根本遵循,是中国共产党实施领导和执政活动的根本规则,因此,坚持和完善党的领导制度体系,首先要做到的就是以党章为依据。
二是以民主集中制为基础。民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度,是中国共产党重要的领导制度和根本的组织原则。坚持和完善党的领导制度体系,要以民主集中制为基础,也就是说把领导制度体系的研究、规划、部署、实施,都建立在坚持民主集中制这一重要的领导制度和根本的组织原则之上。
三是以总揽全局、协调各方为核心。XJP同志强调,加强党的制度建设,要充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。在坚持和发展中国特色社会主义的伟大征程中,在夺取中国特色社会主义事业伟大胜利中,中国共产党要坚强有力地领导一切并取得伟大成功,必须坚持和完善党的领导制度体系,而党的领导制度体系的坚持和完善必须以党总揽全局、协调各方为核心。
四是以推进党和人民事业发展为导向。XJP同志强调:“党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”坚持和完善党的领导制度体系,是新时代坚持党的领导、加强党的建设的重大任务,坚持以推进党和人民事业发展为导向,是完成这一重大任务的重要政治保障。
五是以建设成为中国特色社会主义事业坚强领导核心为目标。把我们党建设成为真正的马克思主义执政党,建设成为中国特色社会主义的坚强领导核心,既是党始终不渝的追求目标,又是党和人民事业胜利的根本保证。我们党对此有坚定的自信,也有坚定的行动,坚持和完善党的领导制度体系就是这一坚定自信、坚定行动的具体体现。所以,新时代坚持和完善党的领导制度体系一定要坚持以把党建设成为中国特色社会主义事业坚强领导核心为目标。
坚持和完善党的领导制度体系,要把握这样几个关键点:
一是增强领导意识。中国共产党是中国最高政治领导力量。近一个世纪以来,中国共产党领导中国革命、建设、改革取得伟大成功,一个极其重要的根本保证就是有中国共产党的坚强领导。邓小平同志曾经指出:在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。(《邓小平文选》第2卷第341-342页)这是全国各族人民在长期奋斗实践中深刻认识到的真理。XJP同志也强调指出:“历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇”。我们党如果没有强烈的领导意识、领导觉悟、领导责任,是不可能在新时代坚持和完善党的领导制度体系的,这是重要的思想政治前提。
二是坚持领导原则。我们党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一思想指导原则。党是国家最高政治领导力量,是中国特色社会主义的坚强领导核心。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一政治原则。民主集中制是中国共产党创造的具有中国特色的充分体现马克思主义关于发扬民主、集中统一领导思想的重要领导制度和组织原则。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一我们党创造并不断完善的组织原则。“总揽全局、协调各方”是党领导一切的工作方针和工作原则,在党的领导中发挥着核心作用。坚持和完善党的领导制度体系,必须坚持这一起着核心作用的工作方针和原则。
三是完善领导体制。邓小平同志曾经强调:“坚持四项基本原则的核心,就是坚持党的领导,问题是党要善于领导;要不断地改善领导,才能加强领导。”(《邓小平文选》第2卷第342页)XJP同志也提出要求:必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。因此,坚持和完善党的领导制度体系,要着眼于“完善坚持党的领导体制机制”。通过改革、完善、坚持,形成一个在党中央集中统一领导下,遵循党章要求,按照民主集中制原则,由党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党组、党的纪律检查机关、党的工作机关等分别履职的,层级分明、职责明确、统一完备、科学有效的领导体制机制。
四是创新领导方式。XJP同志明确指出:“要改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家”。也就是要求我们在坚持和完善党的领导制度体系工作中,要着力于改进、创新党的领导方式和执政方式。党的十八大以来,我们党的领导方式和执政方式有了显著改进,创新发展了很多适应新时代党和事业发展需要、适应广大干部群众需求的新的领导方式和执政方式,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重大实践中发挥了重要作用。但新形势、新任务、新情况、新问题、新挑战、新风险层出不穷,在这次抗击新冠肺炎的遭遇战中,既突出地反映了我们在领导方式、执政方式上存在的不适应问题,也创新发展了不少新的领导方式、执政方式,夺取了抗击疫情的重大胜利。因此,坚持和完善党的领导制度体系,一定要强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,坚持群众路线这一基本领导方式,坚持依法执政这一基本执政方式,着力创新改进党的领导方式和执政方式。
五是提高领导本领。提高领导本领,既是坚持和完善党的领导制度体系的重要内容,又是坚持和完善党的领导制度体系的重要保证。XJP同志在党的十九大报告中对全党提出要增强“八大本领”:增强学习本领,把我们党建设成为马克思主义学习型政党;增强政治领导本领,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把总揽全局、协调各方落到实处;增强改革创新本领,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作;增强科学发展本领,善于贯彻和发展理念,不断开创发展新局面;增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导;增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法;增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做实做细做好工作;增强驾驭风险本领,健全风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。这“八大本领”的增强,将大大提高党在新时代的领导力。坚持和完善党的领导制度体系工作能有效地提高党的领导能力,这项工作对于新时代加强党的领导、加强党的建设必将发挥更加积极的推动和保障作用。
徐龙建:以红色文化促进党内政治文化建设
红色文化是中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革的伟大实践中创造、积累的先进文化,是我们党宝贵的精神财富。党内政治文化是在一定的党内政治生活中形成与发展的,对党内政治生活和政治生态发挥着规范、引领和导向作用。红色文化是党内政治文化的重要组成部分,是党内政治文化的源头活水。认真汲取红色文化的精神内涵,深刻阐释和准确把握以革命理想、忠诚担当、牺牲精神、红色基因为核心的红色文化精髓,对于促进党内政治文化建设,具有十分重要的意义。
一、以红色文化坚定党内政治文化前进方向
XJP总书记指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。”红色文化孕育于中国革命历史之中,承载着中国共产党人的爱国情怀、理想信念、革命意志,以及政治追求,是党内政治文化的源头活水和力量支撑,决定着党内政治文化的前进方向。
红色文化开创党内政治文化先河。先进文化催生先进政党,先进政党代表先进文化。近代以来,中国面临深重灾难,实现民族独立、国家富强,成为最迫切的历史要求。当时中国产生了各种各样的政治力量,也形成了各种各样的政治主张,但始终没有改变旧中国的社会性质和人民的悲惨命运。十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。在先进理论的指引下,中国共产党应运而生,中国革命面貌自此焕然一新。中国共产党是红色文化的创造主体,马克思主义的广泛传播和影响奠定了红色文化的思想基础。红色文化作为马克思主义中国化进程中的第一个新文化形态,植根于中国革命历史的伟大实践之中,并伴随着党内政治文化的生成同体同向发展,构筑起了党内政治文化生长的坚强基石。
红色文化为党内政治文化提供支撑。没有革命的理论,就不会有革命的运动。在中国共产党的领导下,红色文化实现了中华优秀传统文化与马克思主义意识形态的有机融合,完成了中华民族文化的艰难蜕变和革故鼎新。红色文化以为有牺牲多壮志,敢教日月换新天的革命壮志、英雄气概、无畏精神,表达了中国革命文化建设的时代内涵和崇高追求,深刻反映了中国革命艰难困苦、玉汝于成的奋斗历程,深层次地凝聚起了中国共产党人和革命群众的磅礴力量与革命智慧。党内政治文化深深扎根于红色文化的丰厚土壤之中,汲取红色营养,通过红色文化的阐发和滋润,映照出中国共产党人独特的精神追求、精神品格、精神力量,也鲜明地体现出红色文化为党内政治文化的丰富发展提供了强大的文化支撑力量。
红色文化贯穿党内政治文化发展始终。XJP总书记指出:“共和国是红色的,不能淡化这个颜色。”红色代表着热血、激情、斗志和生机活力,是共和国最亮丽的底色。可以说,中国共产党领导下的文化创造,都是以红色为主要表征的。在新的历史条件下,随着马克思主义中国化理论成果不断丰富发展,红色文化不仅反映了中国主流文化的变迁,也蕴含了中国主流文化建设的未来方向。党内政治文化作为一种客观的文化存在,是中国共产党政治实践的历史逻辑与社会主义意识形态理论逻辑的辩证统一,引领着实现最广大人民根本利益的文化指向,生动印证了红色文化的红色品格和价值追求,充分展现了红色文化继承创新的时代特色。因此,红色文化贯穿党内政治文化始终,二者相辅相成、相互促进、共同发展。
二、以红色文化厚培党内政治文化红色基因
红色基因特指中国共产党人在长期奋斗中锤炼出来的先进本质、思想路线、光荣传统和优良作风,是中国共产党精神血脉中的内核和因子,是中国共产党人的本和源、根和魂。党内政治文化汇聚中国共产党人的精神血脉,影响和决定党员干部价值取向和行为方式,是我们党生存和发展的重要保障。党内政治文化的塑造离不开红色文化的滋养,红色文化的精神内核厚培厚植厚育党内政治文化的红色基因。
红色资源与党内政治文化载体共享。红色资源是中国共产党创造出来的具有马克思主义政党特质和中国特色的红色文化资源,如革命旧址、烈士陵园、名人故居、博物馆、纪念馆等,是我们党宝贵的物质传家宝。红色资源真实记录了中国共产党波澜壮阔的革命史、英雄史、建设史、奋斗史,也是党内政治文化的物质载体,构筑起了以物化形态存在的党内政治文化遗产。这些党内政治文化遗产为我们党所独有,并深深打上了红色烙印,体现了我们党坚定的理想信念、不屈的革命精神、高尚的为民情怀、厚重的文化底蕴、独特的红色情结,是维系党内认同、凝聚党内共识、增强党内团结的重要纽带。XJP总书记指出:“要把红色资源利用好。”开发好、利用好、保护好、管理好这些红色资源,既是对党内政治文化物质遗产最好的传承,也是当前加强党内政治文化建设的题中应有之义。
红色传统与党内政治文化制度共建。红色传统蕴含党的立党之基、血脉之本、情感之根、智慧之库和力量之源。党在领导中国革命、建设、改革的伟大征程中,形成了丰富而宝贵的红色传统,沉淀为独具特色的党内制度规范,为红色文化传承和发展提供制度保障,也为党内政治文化的建立奠定制度基础、提供制度遵循。新时代,党中央相继出台或修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等一系列规章制度,赓续了红色传统注重严明政治纪律和政治规矩的要求,体现了制度建设科学性与合理性的统一,为党内政治文化建设,实现全党目标一致、步调一致提供了重要制度保障。
红色精神与党内政治文化内核共塑。红色精神凝聚着中国共产党人的理想、信念、信仰,是党的宝贵精神财富。作为红色文化的浓缩和精华,红色精神以爱国主义为核心,凝结了中华民族和中国人民对社会主义、共产主义的孜孜追求,体现了红色文化对中国共产党人和广大人民群众世界观人生观价值观的积极重塑和深远影响。红色精神所蕴含的独特内涵和基本特征也塑造了党内政治文化的崇高境界,培育了党内政治文化的内核——共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。坚定理想信念,是共产党人安身立命的根本,是红色精神的灵魂和支柱,也是党内政治文化的核心和精髓,实现了红色精神与党内政治文化的内核共塑。
三、以红色文化铸就党内政治文化自信
XJP总书记指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”那么,中国共产党的自信源自于哪里?最根本的就是对党内政治文化的自信,党内政治文化自信赋予中国共产党更广泛、更深层、更持久的政党自信,而红色文化则是党内政治文化的源头活水,是党内政治文化之魂。以红色文化铸就党内政治文化自信,中国共产党人在新时代进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,就会更有底气、更加自信。
以红色文化保持党内政治文化先进性。红色文化是革命文化、理性文化、先进文化相统一的文化,是真、善、美相统一的文化,是中华民族的新文化。党内政治文化发轫于红色文化,在马克思主义中国化的进程中,红色文化作为一种特殊的政治文化意识形态,深刻展示了我们党的历史主题、主线、主流和本质,深刻揭示了中国革命、建设、改革取得胜利的深层次文化原因,深刻蕴含着党团结凝聚、纯洁先进、成功发展的秘诀,是中国共产党代表先进文化前进方向的有力表征;红色文化与党内政治文化发生机制相趋同、发展历程相吻合,对于党内政治文化具有涵摄和统领作用。因此,发展积极健康的党内政治文化,必须挖掘红色资源、继承红色传统、发扬红色精神,以红色文化的先进性保持党内政治文化的先进性。
以红色文化增强党内政治文化认同感。党内政治文化自信的树立离不开党内政治文化认同感的增强,而增强党内政治文化认同感则以红色文化为首善之选。红色文化发端于新民主主义革命时期,深刻体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨,是民族的科学的大众的文化,是反帝反封建的文化。在烽火淬炼的革命年代,红色文化激励人们浴血奋战、前赴后继;在万马奔腾的建设时期,红色文化鼓舞人们开拓创新、奋勇争先;红色文化受到了人民群众的积极肯定,而党内政治文化在坚定理想信念的核心精髓上、在实事求是的思想要义上、在全心全意为人民服务的价值追求上与红色文化彼此一致,传承发展红色文化将助推党内政治文化认同感的增强。
以红色文化永葆党内政治文化生命力。党内政治文化在发展过程中,一方面面临着来自封建腐朽文化的消极影响,另一方面面临着来自商品交换原则的负面侵蚀。如果不能坚决抵制,党内政治生活将会受到污染,党内政治生态将会遭到破坏,我们党在国内治理和国际斗争中就难以掌握主动权,实现中华民族伟大复兴就难以得到有效保障。红色文化以人民为根本、以人民为主体、以人民为动力、以人民为尺度、以人民为目的,涵育了中国共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,锤炼了中国共产党人的党性,强化了中国共产党人政治上的坚定性、思想上的先进性、道德上的纯洁性、行动上的一致性,增强了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,党内政治文化以红色文化为源头活水,将永葆蓬勃生命力。
徐贻军何德平:当代中国共产党人的先进制度思维和制度建设
XJP新时代中国特色社会主义思想关于制度建设的论述,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观关于制度论述的继承和发展,集中体现了当代中国共产党人的制度思维,蕴含着当代中国共产党人对党和国家长治久安的深邃思考,标志着我们党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的科学把握进入一个新境界。
一、建立符合我国实际的先进社会制度
对人类美好社会制度的不懈追求是马克思主义政党与生俱来的品质。中国共产党是一个拥有坚定制度自信的马克思主义政党。自诞生那天起,党就把建立美好的共产主义社会制度写入自己的纲领。XJP总书记在党的十九大报告中指出:“我们党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴,必须建立符合我国实际的先进社会制度。”在90多年革命、建设和改革的过程中,我们党带领全国各族人民在制度建设方面完成了三件大事:一是完成了反帝反封建制度的任务,结束了中国半殖民地半封建社会的历史;二是建立了中华人民共和国,确立了社会主义基本制度;三是从中国实际出发,确立了中国特色社会主义制度体系。XJP总书记在今年“1·5”重要讲话中强调,要“勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去”,“努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量”。
把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。XJP总书记强调:“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。”没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气,同样,离开不断改革,制度自信也不可能彻底、不可能久远。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的总目标。完善和发展中国特色社会主义制度,目的是为了更好地提高党带领人民管理经济社会事务的能力;推进国家治理体系和治理能力现代化,是为了更好发挥制度优势,把制度优势转化为管理经济社会事务的效能。两者一脉相承、有机统一。
把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。XJP总书记指出:“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。”改革开放以来,我们在制度建设方面的许多成就得益于将先进经验和有效政策制度化。例如,政策制定过程中的听证制度、公共服务中的一站式服务、责任政府建设中的问责制度等,都来源于实践经验。
二、把权力关进制度的笼子
XJP总书记在十九大报告中提出:“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。”早在2013年1月十八届中央纪委二次全会上,XJP总书记就强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。XJP总书记指出:“权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”“我们说要把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”要实现从“不敢腐”向“不能腐”转变,把权力关进制度笼子是治本之策。
全方位扎紧制度笼子。XJP总书记指出:“要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。”没有规矩,不成方圆。把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。党的十八大以来,制度笼子越扎越紧、越扎越密、越扎越牢,强化了权力运行制约和监督体系。
让权力在阳光下运行。XJP总书记强调:“阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。执法司法越公开,就越有权威和公信力。”公开是最好的监视器。把权力运行公开,让阳光照耀,让监督覆盖,让大众感知,公开、公平、公正将贯穿始终,确保权力的运行始终造福人民。
三、把制度建设贯穿全面从严治党全过程
党的十九大报告指出:“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。”强调在推进党的建设新的伟大工程实践中,要坚持制度治党、依规治党,始终把制度建设贯穿于全面从严治党全过程。
思想建党和制度治党同向发力。邓小平指出,制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。XJP总书记强调,“坚持思想建党和制度治党紧密结合”,“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。坚持思想建党和制度治党紧密结合的重大理论创新,是对党的建设历史经验的深刻总结,丰富发展了马克思主义党建学说,具有重大理论价值和实践指导意义。
加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。党的十九大报告指出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”党的十八大以来,以制定实施中央八项规定为标志,我们党先后制定完善了一系列党内法规,形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
民主集中制是我们党最大的制度优势。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。形成制度治党新局面的核心是坚持和完善民主集中制。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强调“坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度”。这充分体现了以XJP同志为核心的党中央对民主集中制建设的高度重视和战略思考。
以改革创新精神补齐制度短板。党的十八大以来,依规治党、制度治党取得了显著成效。但也要看到,随着世情、国情、党情的深刻变化,党内法规制度中存在的不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等制度短板日益凸显。XJP总书记指出:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”要体现改革精神和法治思维,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系。
四、使各方面制度更加科学、更加完善
正如XJP总书记强调的那样,今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。
制度不在多,而在于精,在于务实管用。制度是用以解决问题的,不能为了制定“制度”而凑数量、凑页码。曾有学者担心,中国政治制度演绎的传统是,一个制度出了毛病,再定一个制度来防止它。相沿日久,一天天地繁密化。制度越繁密越容易生歧义,越容易出漏洞,越容易失去效率。对此,XJP总书记指出:“制度不在多,而在于精,在于务实管用。”
使各方面制度更加科学、更加完善。XJP总书记指出:“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设,不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性,既要有实体性制度又要有程序性制度,既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理,减少制度执行的自由裁量空间,推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”制度设计需要通盘考虑、全局规划、科学设定,要同一系列改革的政策和措施有机结合起来,做到同步设计、同步制定、同步实施。XJP总书记要求,要适应时代变化,不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
建立和完善制度要于法周延、于事简便。XJP总书记指出:“不管建立和完善什么制度,都要本着于法周延、于事简便的原则,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套,确保针对性、操作性、指导性强。”于事简便,指的是制度要易用、好用,不烦琐、不深奥,简便易行。于法周延,就是要减少制度漏洞,力求建立制度周到、周密、周全,减少制度盲点、空白点。回顾党的制度建设史,从人民军队的“三大纪律、八项注意”,到今天的中央八项规定,都是言简意赅、易知易行。XJP总书记提出的于法周延、于事简便的原则,意蕴深刻,方向明确,给建立和完善制度确定了新的规矩。
五、使制度真正成为硬约束
在理论上,制度建设主要包括两个方面,一是制度的制定,二是制度的执行。制度的生命力在于执行。一项制度如果只是写在纸上,却并不执行或者难以执行,就像纸上谈兵、画饼充饥。
强化制度意识。制度是用来约束人的,在有些地方有些制度却成了摆设,一些人熟视无睹,不断地触犯制度,违背制度。究其根本原因,是制度没有成为“硬约束”,却成了“橡皮筋”。为此,XJP总书记要求:“要强化法规制度意识,在全党开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。”
制度面前人人平等。社会总在呼吁执行制度人人平等,人人平等更是制度有效执行的内在要求。XJP总书记强调:“制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。”
抓住领导干部这个“关键少数”。“善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身。”XJP总书记要求,越是领导干部,越是主要领导干部,越要自觉维护法规制度的严肃性和权威性。执行制度必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部以身作则、以上率下,带头遵守制度,严格执行制度,是一种无声的榜样,巨大的示范,将带动广大群众自觉按制度办事,以示范引领推动制度落地生根。
破除“法不责众”。XJP总书记指出:“也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯‘红线’,最终法不责众;过严会束缚人的手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。”寡也好,众也好,人数不能成为制度执行与否的依据。制度执行不能给机会主义者开口子,不能给跟风从众者留路子,不能给趁火打劫者钻空子。“依法责众”,是提高制度执行力的必然选择。
不允许制度执行搞变通。有制度不执行,比没有制度危害还要大。XJP总书记要求:“要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”必须警惕制度执行搞变通,及时遏制绕过制度约束的变通“苗头”,防止制度成为一纸空文。
坚决防止“破窗效应”。XJP总书记指出:“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’。”针眼大的窟窿,斗大的风;千里之堤,溃于蚁穴。在“破窗效应”示范下,制度将被忽视、违反乃至践踏。因此,XJP总书记强调,对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
(作者:中共湖南省委保密委员会办公室主任、湖南省国家保密局局长;中共湖南省委办公厅法规室副主任)
徐永军:中国共产党的特质与中华民族伟大复兴
XJP总书记指出:“历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”今年是中国共产党百年华诞,正是这样一个特殊的年份。
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想,也是近代以来中国历史的主题主线。这条主题主线,以中国共产党成立为节点,前后呈现出两种截然不同的历史景象。在此之前,充满了血和泪、苦闷和彷徨,民族危机空前深重,国家景况一天坏过一天,人民生活水深火热。在此之后,虽也有曲折、坎坷,却充满无限希望和荣光。
在追求民族复兴的历程中,为什么会出现这样两种不同的历史景象呢?最重要的原因,就在于中国共产党成立之前,缺少一个以先进理论为指导、能够凝聚中国人民力量的坚强领导核心。中国共产党的诞生,从根本上改变了这种局面。从此,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨,就从精神上由被动转为主动。从诞生之日起,我们党就以马克思主义这一科学理论为指导,立定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史重任,团结带领人民干革命、搞建设、抓改革,历经千辛万苦,付出巨大牺牲和代价,攻克一个又一个看似不可攻克的难关,创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹,建立了前无古人、惊天动地的历史功勋,使近代以来积贫积弱、久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,使具有五千多年文明历史的中华民族全面迈向现代化,迎来了伟大复兴的光明前景。
今天,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,我们可以自豪地说:中国共产党的一百年,是中华民族凤凰涅槃、走向伟大复兴的一百年;中国共产党的一百年,是伟大祖国翻天覆地、迈向繁荣富强的一百年;中国共产党的一百年,是中国人民翻身作主、创造幸福生活的一百年。今天,社会主义中国巍然屹立在世界东方,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。
回顾近代以来中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的艰辛历程,探究鸦片战争一百八十多年来特别是中国共产党成立一百年来中华民族面貌发生历史性巨变的内在逻辑,不难发现,在近代中国各种政治力量的激烈较量中,中国共产党之所以能够脱颖而出,被历史和人民选择领导民族复兴伟业,之所以能够不负历史和人民重托,肩负起实现民族复兴的历史使命,根本原因在于我们党具有其他任何政治势力和党派所没有的独特政治品格和精神气质。作为始终坚持以马克思主义为指导、具有崇高理想、深深扎根于中国大地、吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲的新型无产阶级政党,我们党的这些政治品格和精神气质是全面的、一以贯之的,也是独一无二的,是中国共产党为什么“能”的决定性因素,是中国共产党领导人民成功推进民族复兴伟大事业的“基因密码”。
对于中国共产党的独特政治品格和精神气质,可以从不同角度进行深入研究总结。从中华民族伟大复兴的角度来看,至少包括以下六个方面。
一、中国共产党是用马克思主义及其中国化的理论成果武装起来的政党,为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。
指导思想是一个政党的精神旗帜。早在党成立之前的1920年11月,毛泽东就指出:“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。”毛泽东这里说的“主义”,就是马克思主义。俄国十月革命之后,特别是经过五四运动,中国先进分子在对各种思潮反复比较推求中,在亲身实践和同形形色色反马克思主义思潮作斗争的过程中,最终选择了马克思主义。1936年,毛泽东在同斯诺谈话时指出:“我接受马克思主义,认为它是对历史的正确解释,以后,就一直没有动摇过。”对马克思主义的信仰坚定不移,从不动摇,是我们党经受住任何考验、始终坚强有力的精神支柱,也是我们党最鲜亮的政治品格。
一百年来,我们党始终把马克思主义作为“观察国家命运的工具”,作为认识世界、改造世界的锐利武器,坚持以科学的态度对待马克思主义,坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际和时代特征相结合,以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,先后创立、形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想,不断开辟马克思主义中国化的新境界,使马克思主义在中国大地放射出灿烂的真理光芒,为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导,为全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础,为实现中华民族伟大复兴提供了强大思想理论武器和行动指南。
二、中国共产党是来自人民、扎根人民、造福人民的政党,为实现中华民族伟大复兴凝聚了磅礴力量。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为人民谋利益,让人民过上好日子。在我们党成立之初,为把农民发动组织起来开展农民运动,出身大地主家庭、被誉为“农运大王”的彭湃将自己的田契当众烧毁。长征路上,三位红军女战士把仅有的一条被子剪下半条送给乡亲。一百年来,无数个像“烧田契”“半条被子”这样的故事在中国大地上不断涌现,以实际行动生动阐释了中国共产党的真挚为民情怀和人民至上的价值理念,生动阐释了中国共产党同人民密切联系、鱼水情深的政治品格。从无数个这样的故事中,人民群众认识了中国共产党,选择了中国共产党,把党当成自己的贴心人、领路人、主心骨。
中国共产党之所以能够做到全心全意为人民服务,始终不忘为中国人民谋幸福的初心,就是因为我们党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。只有不谋私利才能谋根本、谋大利,才能不忘初心、牢记使命,始终扎根人民、造福人民。一百年来,我们党始终坚信党的根基在人民、党的血脉在人民、党的力量在人民,始终坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,尊重人民主体地位,让人民共享革命、建设、改革成果,把全国各族人民紧紧团结在党的周围,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
三、中国共产党是坚持独立自主走自己路的政党,为实现中华民族伟大复兴开辟了正确道路。
独立自主地走自己的路,是中国共产党全部理论和实践的出发点。我们党之所以能够把民族复兴的伟大事业不断推向前进,找到并坚定不移走出一条正确道路是根本原因。1925年底,毛泽东在《中国社会各阶级的分析》中就鲜明提出了“革命党是群众的向导,在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的”论断;1930年,他在《反对本本主义》中进一步提出了“中国革命斗争的胜利是要靠中国同志了解中国情况”的论断,凸显了我们党对道路问题的科学认识。新中国成立后不久,我们党就觉察到苏联模式的局限和弊端。毛泽东明确提出要“以苏为鉴”“独立思考”,推动马列主义同中国实际“进行第二次结合”,找出适合中国国情的社会主义建设道路。1982年,邓小平在党的十二大上向全党明确提出“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的任务。这是总结长期历史经验得出的基本结论。这种独立自主的探索精神,这种坚持走自己路的坚定决心,是我们党带领人民不断从挫折中觉醒、从苦难走向辉煌的真谛。
一百年来,我们党既坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,坚持最高纲领和最低纲领相统一,根据人民意愿和事业发展需要,一切从实际出发,深刻认识中国国情、正确判断时代特征,在革命、建设和改革的不同历史时期,提出具有全局性、战略性且富有感召力的奋斗目标;又坚持独立自主,坚持中国的事情按照中国的情况办、依靠中国人民自己的力量办,探索和形成了中国新民主主义革命道路、社会主义改造和建设道路、中国特色社会主义道路,引领中华民族实现了从落后时代、大踏步赶上时代到引领时代的伟大跨越。历史已经并将继续证明,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路,也是实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。
四、中国共产党是具有崇高理想和为理想无私奉献、不懈奋斗、勇于牺牲的政党,为实现中华民族伟大复兴提供了不竭精神动力。
一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。一百年来,共产主义的远大理想和实现中华民族复兴的伟大梦想,赋予中国共产党人战胜一切敌人、困难、挑战的胆识和力量,激励着一代又一代中国共产党人无私奉献、不懈奋斗,甚至不惜流血牺牲。“砍头不要紧,只要主义真”,“头可断,肢可折,革命精神不灭”,这些视死如归、大义凛然的誓言,集中体现了中国共产党人“革命理想高于天”的强大精神力量和鲜明精神特质。
在革命、建设和改革的长期斗争实践中,在团结带领全党全国各族人民战胜各种艰难险阻和风险挑战的过程中,我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风和一系列优良传统,形成了红船精神、井冈山精神、长征精神、抗战精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、大庆精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神、抗疫精神和为民服务的孺子牛精神、创新发展的拓荒牛精神、艰苦奋斗的老黄牛精神等一系列伟大精神。这些优良传统和伟大精神,彰显着党的理想信念、性质宗旨和奋斗目标,承载着中国共产党人的初心和使命,体现着人民和时代的要求,是我们党从小到大、由弱变强、不断发展壮大的红色基因,极大丰富和发展了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,为全国各族人民团结一心提供了强有力的精神纽带,为实现伟大梦想提供了最持久、最深沉、最强大的精神动力。
五、中国共产党是具有宽广世界眼光的政党,为实现中华民族伟大复兴营造了良好外部条件。
一个国家要富强、一个民族要振兴,必须顺应时代潮流,既要集中精力把自己的事情办好,又要处理好同外部世界的关系,营造良好外部环境。这是中国近代以来的历史给我们的深刻启示。在中国共产党成立仅仅一年后召开的党的二大,制定和通过了《关于“世界大势与中国共产党”的议决案》,就把当时仅有195名党员的党的发展置于国际国内形势之下来谋划。土地革命战争时期,在四周白色政权包围之下、地处偏僻山区、消息闭塞的革命根据地,毛泽东千方百计收集资料信息,时刻关注世界发展大势,撰写了《中国的红色政权为什么能够存在?》《星星之火,可以燎原》等经典著作,为在革命低潮中坚持奋斗的革命群众和红军战士指明了革命的前途和方向,坚定了革命必胜的信心和力量,充分展示了中国共产党顺应时代潮流、以宽阔的世界视野分析并指导中国革命重大问题的高度自觉。
一百年来,我们党坚持以马克思主义的宽广视野观察时代、解读时代、引领时代,深刻把握世界发展的脉络和走向,认清党和人民面临的时代课题,在统筹国际国内两个大局基础上,思考、谋划和制定党的路线方针政策,积极同世界各国发展友好关系,开展经济、技术、文化交流,充分借鉴和吸收人类文明有益成果,推动党和国家事业不断向前发展。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚定站在历史正确的一边,以全球视野、世界胸怀和大国担当,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步的主线,推动构建人类命运共同体,坚定维护国家主权、安全、发展利益,积极参与引领全球治理体系变革,打造更加完善的全球关系网络,我们的“朋友圈”越来越大,为中华民族伟大复兴营造了良好国际环境和外部条件,为人类进步事业作出了新的更大贡献。
六、中国共产党是勇于自我革命的政党,为实现中华民族伟大复兴锻造了坚强领导核心。
党始终坚强有力,是党和人民事业不断向前推进的根本保证。党的坚强有力不是天生的,也不是一成不变的,需要在长期的革命斗争中特别是党的自我革命中锻造、锤炼。我们党很早就认识到,党的自身建设同党的事业、党的伟大自我革命同党领导的伟大社会革命之间是相互贯通、相互促进的。党的二大明确提出:“凡一个革命的党,若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练,那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动。”为此,我们党在成功推进革命、建设、改革伟大事业的过程中,成功开创了党的建设伟大工程和党的建设新的伟大工程。
中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命。这是我们党区别于其他政党最显著的特点和鲜明品格,是我们党能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正,成为永远打不倒、压不垮的时代先锋、民族脊梁的重要法宝。一百年来,我们党始终坚持用时代发展的要求审视自己,以强烈的忧患意识警醒自己,以改革创新精神加强和完善自己,通过整风运动、全面整党和形式多样的党内教育实践活动,集中整治和清除自身病症,依靠自己的力量解决自身问题。党每一次解决问题、修正错误,都带动党的建设整体水平和党的领导能力极大跃升,都引领党和国家事业实现显著跨越。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持“打铁必须自身硬”,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,以前所未有的勇气和定力,发扬刀刃向内、刮骨疗毒、壮士断腕的自我革命精神,以顽强意志品质正风肃纪,以零容忍态度惩治腐败,消除了党和国家内部存在的严重隐患,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾,推动全面从严治党取得历史性、开创性成就,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步增强,党在革命性锻造中更加坚强有力,为实现中华民族伟大复兴提供了根本保证。
从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,我们党一百年的历史充分证明:历史和人民选择中国共产党领导民族复兴伟大事业是完全正确的。在新的征程上,只要一以贯之地坚持党的全面领导,已经创造百年辉煌,取得革命、建设、改革胜利的中国共产党,就一定能够团结带领全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家的新的伟大胜利,中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现!
(作者:中共中央党史和文献研究院院务委员会委员)
徐占权、徐婧:中央红军在长征中的历史地位和伟大作用
中国工农红军第一方面军,是中国共产党缔造和领导的三大主力红军之一,是在毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀等老一辈无产阶级革命家亲自培育和指挥下成长壮大起来的主力红军。在长期的革命斗争中,特别是在长征期间,它一直担负着保卫党中央和红军统帅部的光荣而艰巨任务,特别是在中国共产党、中国工农红军和中国革命处于严重危急关头,红一方面军广大指战员面对着优势国民党军围追堵截的最大压力,坚定地站在以毛泽东为代表的党中央一边,为纠正以王明为代表的“左”倾教条主义,确立毛泽东在党中央和红军中的领导地位、战胜张国焘的右倾分裂主义,保卫党中央,坚定不移地贯彻执行党的北上抗日救国战略方针,积极维护全党全军和全国各族人民的团结统一,不仅连续突破了优势国民党军的围追堵截,夺取了长征的伟大胜利,而且继续高举抗日救国的伟大旗帜,胜利地进行了直罗镇战役、东征战役和西征战役,为党的革命大本营奠基西北举行了奠基礼,并为壮大党和红军的政治影响、巩固和扩大陕甘宁革命根据地、推动抗日救国形势的迅速发展,作出了伟大的贡献,积累了丰富的斗争经验,尤其是在血与火的斗争中铸就了经久不衰的长征精神,在中国革命斗争的历史上起了表率的伟大作用。下面我们就此问题谈几点看法,就教于专家和学者。
一、胜利完成举世闻名的二万五千里长征
1934年10月10日,中央红军(即红一方面军)由于第五次反“围剿”失败,被迫从瑞金、于都、长汀、宁化等地区出发,开始长征。至1935年10月19日胜利到达陕甘革命根据地的吴起镇(今吴旗),历时一年,途经福建、江西、湖南、广东、广西、贵州、云南、四川、西康、甘肃、陕西等11个省,长驱二万五千里。
在此期间,红一方面军用于作战的时间41天,日行军的时间267天,夜行军18天,行军速度平均每天约为70里,全程休息约47天;翻越了20多座大山,其中有大余岭、骑田岭、萌渚岭、都庞岭、越城岭和夹金山、梦笔山、长板山、打鼓山、拖罗岗(又称仓得山)等终年积雪的大雪山;渡过了湘江、乌江、金沙江、大渡河、白龙江、渭河等22条河流,通过了苗族、彝族、藏族、羌族、回族等10个少数民族地区,进行了湘江、乌江、四渡赤水等重要战役战斗380多次,占领了黎平、遵义、通渭等60多座大小城镇,突破了数十万国民党中央军和沿途10个地方军阀部队的围追堵截,胜利地完成了举世闻名的二万五千里长征,在人类历史上矗立了一座无与伦比的丰碑。
红一方面军长征的胜利,不仅标志着蒋介石国民党企图消灭中国共产党和红一方面军的狂妄计划彻底破产,而且保存了大批中华民族的精华。大革命失败后,以蒋介石为代表的国民党反动派总是梦想把中国共产党及其所领导下的中国工农红军斩尽杀绝。他们费尽心机,不惜出卖民族利益,换取帝国主义的支持,不断派重兵对红军和革命根据地进行连续不断地“进剿”、“会剿”和大规模“围剿”,妄图彻底消灭共产党和红军。由于以王明为代表的“左”倾教条主义者的错误领导,红军第五次反“围剿”失败,被迫举行长征。
但是,红军长征也不是坦途旅游,而是处于恶劣的自然环境下和数十万国民党军的围追堵截之中,蒋介石妄图借此彻底消灭中国共产党及其所领导的红军。再加上党内错误路线的干扰和破坏,尤其是张国焘的武力威胁,险象环生,随时有被消灭的危险。但是,红一方面军在以毛泽东为代表的中国共产党正确领导下,充分发扬不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的光荣传统,斩关夺隘,抢险飞渡,连续突破国民党军的一次又一次围追堵截,战胜了数不清的艰难险阻,胜利地到达陕甘根据地,完成了人类历史上举世无双的伟大长征,保存红军基干7000余人和大批干部。红军的人数虽然减少了,但这是经过千难万险锻炼和考验的民族精华,是全国同胞团结御侮的核心。
二、积累了丰富的斗争经验
红一方面军在长征途中,不仅遭到优势国民党军的围追堵截、受到恶劣自然环境的重重阻碍,而且受到党内错误路线的严重危害,特别是张国焘右倾分裂主义的严重威胁,斗争异常尖锐、复杂、激烈,稍有不慎,就有全军覆灭的危险。但是,他们坚定不移地站在以毛泽东为代表的党中央一边,坚决贯彻执行党的北上抗日救国战略方针,不仅取得了长征的伟大胜利,而且积累了极其丰富的斗争经验。
第一,坚定不移地贯彻执行以毛泽东为代表的党中央确定的北上抗日救国战略方针,这是夺取长征胜利的根本保证。中国共产党对人民军队的正确领导,是新型人民军队建设和夺取胜利的根本保证。红一方面军在长征途中,长时间处于无根据地作战的困境之中,数十万国民党军疯狂地进行围追堵截,自然环境十分恶劣,物资供应极其缺乏,其困难之严重,生活之艰苦,斗争之紧张激烈,实属中外战争史上所罕见。因此,如果没有中国共产党的正确领导,不坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,就无法胜利地进行长征,就有被优势国民党军打垮和消灭的危险。
长征初期,由于博古、李德等人采取了消极避战、退却逃跑的方针,把战略转移变为大搬家,致使中央红军在通过国民党军设置的四道封锁线后,折损过半,引起了广大指战员的强烈不满,坚决要求恢复毛泽东在党和红军中的领导地位。遵义会议后,中央红军在以毛泽东为代表的中共中央、中革军委的正确领导下,充分利用国民党军之间的矛盾,发扬红军运动战的特长,纵横驰骋于川黔滇边界地区,巧妙地穿插于国民党军重兵集团之间,不断调动和打击国民党军,先后进行了四渡赤水,两渡乌江,威逼贵阳,进军云南,迫近昆明,巧渡金沙江,粉碎了蒋介石围歼红军的企图,掌握了战略转移的主动权。实践证明,以毛泽东为代表的中共中央、中革军委确定的路线、方针是正确的,必须坚决贯彻执行,这是夺取长征胜利的根本保证。但是,中央红军与红四方面军会师后,张国焘为了攫取党和红军的最高领导权,拥兵自重,反对党的北上抗日救国的战略方针,大肆进行分裂党、分裂红军的派别活动,企图以武力危害党中央和红一方面军。因此,红一方面军主力在以毛泽东为代表的党中央领导下,坚决贯彻执行党的北上抗日救国战略方针,不顾张国焘的严重威胁,先行北上,连续突破国民党军的围追堵截,胜利到达陕甘根据地,与红15军团会合,取得直罗镇战役的胜利,一举粉碎国民党军对陕甘革命根据地的第三次大规模“围剿”,为党的革命大本营奠基西北举行了奠基礼。随后,红一方面军按照党的瓦窑堡会议确定的抗日民族统一战线总政策和“以发展求巩固”为核心内容的战略方针,先后进行了东征战役、西征战役,有力地扩大了党和红军的政治影响,巩固和扩大了陕甘宁根据地,推动了抗日民族统一战线的发展,促进了红军与东北军、第17路军三位一体的形成,为尔后迎接红二、红四方面军北上,实现三大主力会师,发展西北抗日局面,创造了十分有利的条件。
第二,采取灵活机动的战略战术,正确处理好走与打的关系,这是夺取长征胜利的主要战法。采取灵活机动的战略战术,正确处理好走与打的关系,是战略转移中争取主动,力避被动的重要战法,也是突破优势国民党军围追堵截,夺取长征胜利的重要关键。
长征途中,国民党军依仗其优势兵力,从空中进行狂轰滥炸,从地面上进行围追堵截,企图一举歼灭红军于运动之中。红军的处境异常艰险,随时有被国民党军合围聚歼的危险。因此,为了保存自己,消灭敌人,红军必须树立坚决战斗的思想,必须密切注视敌方的情况变化,善于灵活用兵,正确处理走与打的关系,实行能走能打的行动部署;在根本战略方向不变的情况下,要经常变换作战方向,使国民党军摸不清红军的战略意图;要采取一切巧妙的方法,去迷惑和调动国民党军,创造战机,歼其一路或几路,改变战局;如果情况不利则应迅速转移位置,或改变进军方向,以摆脱国民党军的围追堵截。只有这样,才能从被动中争取主动,才能掌握部队的行动自由权。
但是,长征初期,由于博古、李德等人没有把战略指导思想“放在争取于必要与有利时机同敌人决战的原则上”,而是把战略转移变成了大搬家,采取消极避战,退却逃跑的方针,致使中央红军“差不多经常处于被动地位,经常遭受敌人打击,而不能有力的打击敌人。”湘江战役的沉痛教训,就是这一错误所造成的严重恶果。遵义会议后,中央红军在以毛泽东为代表的中共中央、中革军委正确领导与指挥之下,一反“左”倾教条主义领导者在军事指挥上的笨拙战法,采取灵活机动的战略战术,充分发挥红军善打运动战的特长,利用国民党军之间的矛盾,采取声东击西的灵活战略战术,大踏步地进退,忽南忽北,避实击虚,即打即离,实施了广泛的机动作战,大胆地穿插迂回于国民党军的重兵集团之间,取得了四渡赤水河、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥等战役战斗的重大胜利,在战争舞台上导演出一幕幕有声有色、威武雄壮的活剧。从而,取得了战略转移中的决定性胜利,扭转了被动局面,掌握了战略主动权,创造了中国革命战争史上以少胜多、灵活用兵、机动作战的光辉典范。它充分体现了毛泽东的高超军事指挥艺术和驾驭整个战争的非凡才能。
第三,顾大局,识大体,加强革命团结,密切联系群众,这是夺取长征胜利的重要保证。团结是胜利的保证,没有革命的团结就没有革命的胜利。红军长征之所以能够取得胜利,其中一个十分重要的原因就是实现了全党全军和沿途各民族人民群众的革命大团结。
长征途中,红一方面军在以毛泽东为代表的中共中央、中革军委正确领导下,高举团结的旗帜,把革命利益放在首位,顾大局,识大体,讲团结,讲奉献,同甘共苦,生死与共,特别是在困难和危险的时刻,他们把方便和生的希望让给同志,把困难和死亡的威胁留给自己。从而,使得红军上下之间、官兵之间、军民之间、各路红军之间和红军同少数民族群众之间,实现了革命的大团结,夺取了长征的伟大胜利,谱写了一曲曲团结战斗的赞歌。诸如:中央红军与红四方面军会师、与红15军团会师,以及三大主力红军会师时,红军的革命团结、阶级情谊是十分感人的。他们抽调部队,交流干部,赠送衣服、鞋袜、粮食,举行各种方式的联欢活动,交流经验,互相学习,洋溢着真诚团结的热烈气氛。他们把顾大局、识大体,讲团结、舍己为人、生死与共,作为处理红军内部关系的自觉准则。尽管由于张国焘的干扰和破坏,在少数人中造成一些误解和不信任,但是红军广大指战员之间的革命团结、阶级友爱是牢不可破的。这是克服一切艰难险阻,夺取长征胜利的重要保证。
红军在加强内部团结的同时,也十分重视同少数民族群众之间的团结。他们坚决贯彻执行党的民族政策,严格遵守三大纪律八项注意,自觉尊重少数民族的风俗习惯,一切从人民群众的根本利益出发,帮助群众组织苏维埃政府,建立少数民族游击队,没收国民党反动政府和土豪劣绅的财物,分配给广大贫苦的群众,受到广大群众的热烈拥护和支持。诸如:中央红军在通过彝族区时,红军总参谋长刘伯承同彝族沽基家族首领小叶丹歃血为盟,并帮助他们成立了工农红军彝民沽基支队之事,至今传为佳话。由于红军得到了彝族群众的信任与帮助,从而顺利地通过了彝民区,并有部分彝族青年参加了红军。红军爱群众,群众拥护红军,他们积极帮助红军筹粮筹款,烧火送饭,搜集情报,掩护伤病员,当向导,抬担架,甚至冒着生命危险支援红军作战,并把自己的亲人送入红军。在遵义地区时,由于在人民群众的积极支持下,在短短的10多天里就扩大红军4000余人。实践证明:只要保持党的团结,军队的团结,以及各路红军与各族人民群众的团结,同心协力,奋力拼搏,就一定能够战胜一切困难,就一定能够达到自己的目的,就会无往而不胜。
三、用血与火铸就了经久不衰的长征精神
红一方面军长征胜利已经过去80年了,炮声消失,硝烟散去,但他们用血与火铸就的长征精神,已经突破了时空和国度的界限,在人类历史上树起了一座无与伦比的丰碑。这是中国共产党人的骄傲,是中国工农红军的骄傲,也是中华民族的骄傲。
长征途中,蒋介石调集了绝对优势的国民党军进行围追堵截,红军的行军和作战遇到了严重的危险,斗争和生活极为艰苦,红军途经之地又多是经济文化落后、民族隔阂很深的穷乡僻壤,供给困难,兵员匮乏,枪弹不继,药品奇缺,处境极其险恶。因此,要取得长征的胜利,就必须加强党的政治思想工作,坚定革命的理想和信念,充分激发广大指战员的革命英雄主义精神,才能突破国民党军的围追堵截,战胜一切艰难险阻,夺取长征的胜利。
遵义会议后,以毛泽东为代表的中共中央、中革军委坚决纠正了以王明为代表的“左”倾教条主义在政治思想工作中的教条主义、形式主义等错误,恢复了一切从实际出发,实事求是的思想路线,密切联系群众,艰苦奋斗,充分发挥了政治思想工作的巨大威力和干部的模范带头作用,从而坚定了广大指战员对革命事业的必胜信念和全心全意为人民服务的崇高思想,激发了广大指战员的革命英雄主义,战胜了难以想象的艰难困苦,谱写了人类历史上最光辉的篇章。红军指战员没有粮食,就以野菜、野果、草根、树皮、皮带等充饥;没有房子宿营,就在树丛茅草中栖身;没有药品,就采集中草药治病疗伤;没有子弹,就用刺刀、石块打击敌人。就这样,他们以不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的大无畏革命气概,坚忍不拔、顽强拼搏的坚强毅力,忍受着饥饿和伤痛的折磨,爬雪山、过草地,斗强敌,终于胜利地完成了举世闻名的二万五千里长征,为中国人民的解放事业作出了重大贡献。
红军在长征中所表现的:对共产主义理想和革命事业坚定不移的信念;不怕牺牲,不怕困难,一往无前的英雄气概;顾全大局,严守纪律,亲密团结的高尚品德;联系群众,艰苦奋斗,全心全意为人民服务的崇高思想,是红军长征胜利的坚强精神支柱,是取之不尽、用之不竭的力量源泉,是革命的传家宝。这种精神,来自各级党组织的培养,来自党员和干部的率先垂范,言传身教,总之,来自强有力的政治思想工作。
长征精神,在艰苦的战争年代,曾经鼓舞广大指战员不畏艰险,前仆后继,英勇奋斗,推翻了压在中国人民头上的三座大山,创立了中华人民共和国;在和平时期,激励着人民群众在“一穷二白”的基础上,顽强拼搏,开创了社会主义革命和建设的新时代。“苦不苦,想想长征二万五”,“累不累,想想革命老前辈”已经成为鼓舞人们奋勇向前的不竭动力。当前,在全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦的斗争中,仍然需要发扬红军长征精神。
许宝健:中国共产党自我革命的内在逻辑
内容提要
马克思主义政党要保持先进性和纯洁性,实现崇高使命,必须勇于自我革命。勇于自我革命,是我们党永葆生机活力的动力源泉,是我们党近百年来奋斗历程的经验结晶。当前,我们党自身及党所面临的形势都发生了深刻复杂的变化,自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求。
勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。XJP同志指出:“中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。”勇于和善于自我革命,是我们党作为百年大党百炼成钢、永葆先进性和纯洁性的一个根本原因。对此可以从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的有机统一中来理解和把握。
理论逻辑:自我革命是马克思主义政党性质的必然体现
政党政治是现代政治的基本形式,政治属性是政党第一位的属性。一个政党能否不断发展壮大,能否适应社会发展的需要,能否得到老百姓的支持,关键看它的政治属性是否先进,它的政治纲领、政治路线、政治目标是否代表最广大人民的根本利益,它在对待自身错误时能否保持刀刃向内、革故鼎新的自我革命态度和精神。
资产阶级政党在反对封建统治的斗争中曾发挥过积极作用,但由于其阶级局限性和历史局限性,指向自身的“自我革命”是无从谈起的。马克思主义政党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益”“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,要“为绝大多数人谋利益”。从事如此雄伟壮丽的事业,进行最坚决、最彻底的革命是必然的,敢于直面自身问题、勇于自我革命也是必然的。马克思指出,无产阶级革命与其他革命不同之处就在于:它自己批评自己,并靠批评自己壮大起来。马克思主义政党为了人民的利益,坚持对的、改正错的。勇于坚持真理、坚持自我革命,是马克思主义政党性质的必然体现,是马克思主义政党能够干成其他政党干不成的事业,在历史洪流中始终充满生机、具有强大创造力的主要原因所在;是马克思主义政党从小到大、由弱变强,一次次走出困境、浴火重生,不断从胜利走向胜利的主要原因所在。马克思主义政党要保持先进性和纯洁性,实现崇高理想,必须一刻不放松地解决自身存在的问题,同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作坚决斗争,祛病疗伤、激浊扬清,勇于自我革命。
历史逻辑:自我革命是我们党近百年奋斗历程的经验结晶
历史是最好的教科书。在近百年的风雨沧桑中,在革命、建设、改革的伟大奋斗历程中,中国共产党都用实际行动坚守勇于自我革命的品格、践行勇于自我革命的誓言。
第一次国内革命战争失败后,1927年8月紧急召开的八七会议,在中国革命紧急关头及时为全党全国人民指明了斗争方向。红军长征途中,1935年1月召开的遵义会议,确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,打开了中国革命的新局面。抗日战争时期,从1942年开始、历时3年多的整风运动取得了巨大成效,党的七大使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结。1949年3月,党的七届二中全会提出“两个务必”,毛泽东同志强调“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”,要求全党在执政条件下继续保持和发扬自我革命精神。1978年12月召开的党的十一届三中全会,是新中国成立以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折,开始全面纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误,重新确立我们党解放思想、实事求是的思想路线,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。中国共产党98年的发展史,从某种意义上说就是勇于自我革命的历史,每个重要转折点之所以能成为推动党和党所领导的事业不断前进的新起点,正是因为我们党始终坚持自我革命。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央推进全面从严治党,直面党内存在的突出问题,以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以一抓到底的钉钉子精神把管党治党要求落细落实,都贯穿着强烈的自我革命精神,体现着我们党进行自我革命的坚定决心和坚强意志。从制定实施中央八项规定、转变作风到通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用切实管住权力,从反腐败无禁区、全覆盖、零容忍到扎紧不能腐的笼子、健全党和国家监督体系,从党的群众路线教育实践活动到“不忘初心、牢记使命”主题教育,从全面规范党内政治生活到着力营造风清气正的政治生态,中国共产党在刀刃向内、刮骨疗毒中不断解决自身存在的突出问题,刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强。
正如毛泽东同志形象地指出的:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”历史不断证明,勇于自我革命是我们党永葆生机活力的动力源泉,是我们党在挫折和失误面前能够力挽狂澜、化险为夷、转危为安的奥秘所在。
实践逻辑:自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求
当前,我们党自身及党所面临的形势都发生了深刻复杂变化,自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求。
我们党所面临的外部形势正在发生深刻变化。党和国家所处的历史方位发生了变化:中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;我们已经站在一个新的历史起点上,正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我国社会主要矛盾发生了变化:已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。党和国家面临的风险和挑战发生了变化:当前,国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,改革发展稳定任务艰巨繁重,在政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境等领域存在一系列重大风险,党所面临的“四大考验”“四种危险”严峻复杂。
我们党自身正在发生深刻变化。党的规模发生了变化:截至2018年12月31日,中国共产党党员总数为9059.4万名,基层组织为461.0万个,是世界第一大党。党组织的结构要素发生了变化:现在,中国共产党党员的性别、年龄、学历、职业等都与过去有了很大不同。比如,党员学历更高、年轻党员数量增多、党员思想状况更加复杂。党的领导方式发生了变化:从领导革命到开始执政再到长期执政,党的领导方式必然要随着时代的发展不断与时俱进。
“天下之患,莫大于不知其然而然。”对于党内外形势发生的这些变化必须高度重视、正确认识、准确把握。马克思主义政党的先进性和纯洁性不是一劳永逸、一成不变的,过去先进和纯洁不等于现在先进和纯洁,现在先进和纯洁不等于永远先进和纯洁。从我们党所面临的外部形势看,所处的历史方位发生了变化、社会主要矛盾发生了变化、面临的风险和挑战发生了变化,我们党如果不能与时俱进,就会落后于时代,先进性和纯洁性就会削弱。从党的内部形势看,我们党的规模发生了变化、党组织的结构要素发生了变化、党的领导方式发生了变化。只有因势利导引领变化,有效克服思想理念、体制机制僵化等问题,自觉同安于现状、不思进取、不敢斗争、贪图享乐的现象作斗争,才能永葆先进性和纯洁性。
党内外形势变化越复杂、任务越繁重、风险考验越大,越要发扬自我革命精神。有没有强烈的自我革命精神,有没有善于自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题作斗争,是决定党兴衰成败的关键因素。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持全面从严治党,成效卓著,但党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题仍未得到彻底解决,一些老问题仍存在反弹回潮的可能,同时在实践中还出现了一些新情况新问题。这些问题都会严重侵蚀党的先进性和纯洁性,严重破坏党的团结和集中统一,严重影响党和人民事业发展。解决这些问题,必须勇于自我革命。
在新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,其涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性,都是前所未有的。我们必须把党的伟大自我革命进行到底,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使党始终走在时代前列,始终为人民衷心拥护,始终经得起各种风浪考验,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
许全兴:理论建设是党的基础建设
2021年是光荣、伟大、正确的中国共产党成立一百周年。
百年来,中国共产党领导中国人民创造了一个又一个奇迹,把一个备受帝国主义任意侵略欺凌、半殖民地半封建的旧中国建设成为一个自立于世界民族之林、成为世界第二大经济体的社会主义新中国,为人类的和平与发展事业作出了自己的贡献,令世界人民惊叹和钦佩。
中国人民是震惊世界奇迹的创造者,中国共产党是中国人民创造奇迹的领导者,马克思列宁主义是中国共产党指导思想的理论基础。中国共产党百年来最根本的历史经验就是始终坚持把马克思列宁主义普遍真理与中国具体实际及世界时代具体特点、中国历史文化相结合,形成中国化的马克思主义,从而在革命、建设和改革的伟大实践中不断取得新胜利、新成就。本文试图结合马克思主义的自我反思,从“党的理论建设”视角谈学习我们党赢得伟大胜利的根本经验的体会。
一、党的建设是“一个法宝”
1921年7月,中国共产党在中国工人阶级最集中的大城市上海秘密召开第一次代表大会时,出席的代表只有13人,代表的党员仅50多人,而今已发展成为拥有9100多万党员,领导14亿人口,世界上最大、最有影响力的政党。中国共产党成立时,一没有权,二没有枪,三没有钱,靠什么战胜一个又一个的国内外敌人;克服各种艰难险阻;经历多灾多难,付出巨大牺牲,前仆后继;创造了一个又一个奇迹?中国共产党人的回答是:靠马克思列宁主义真理“吃饭”,靠实事求是“吃饭”,靠科学“吃饭”。只有靠马克思列宁主义真理才能取得革命、建设和改革的胜利。我们党的历史就是马克思列宁主义不断中国化、时代化和大众化的历史。
我们党这一最根本的历史经验贯彻于党的全部理论与实践,尤其突出体现在共产党的自身建设上。毛泽东在为纪念党成立28周年而作的《论人民民主专政》一文中,简要生动又深刻地论述了近代以来中国的先进分子经历千辛万苦,经俄国十月革命的介绍才找到了马克思列宁主义的普遍真理作为救国救民的最好思想武器的历史过程。我们党本身就是人类最先进的科学理论——马克思列宁主义与中国革命的具体实际相结合的产物。马克思列宁主义的普遍真理一经与中国革命的具体实际相结合,就使中国革命的面貌焕然一新。中国共产党的成立是开天辟地以来中华民族未有之大事件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,也是中华民族的先锋队,是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量。中华民族的独立复兴,国家的繁荣富强,人民的自由幸福,关键在党,关键在党的理论、路线、方针和政策的正确。
1939年10月,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中总结了党成立18年来的基本经验,阐述统一战线、武装斗争和党的建设是共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。在三个法宝中,党的建设尤为重要,因为党的组织是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实现对“敌人冲锋”的“英勇战士”。为此,毛泽东明确提出,为了中国革命的胜利,迫切需要建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党,并称这是一项“伟大工程”。这篇“发刊词”既是对党成立以来的基本历史经验的科学总结,又对党的建设提出了新的任务和更高要求。把党的自身建设既看成党夺取伟大胜利的一个“法宝”,又视之为一项“伟大工程”,这是中国共产党的一个显著特点和优点。始终重视党的建设是我们党的优良传统,是党成为领导中国革命、建设和改革事业核心力量的根本保证。
在20世纪40年代早期,在毛泽东领导下,全党开展了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风和反对党八股以整顿文风的整风运动。这是一次普遍的马克思列宁主义的教育运动,全面、系统、深入地研究总结了党的历史经验,形成了《关于若干历史问题的决议》,确立了毛泽东思想为党的指导思想,极大提高了全党的马克思列宁主义理论水平,使全党在理论上、思想上、政治上和组织上达到前所未有的统一和团结,极大提高了党的战斗力,为夺取新民主主义革命在全国范围内的胜利做了理论上、思想上、政治上和组织上的准备,意义重大而深远。整风运动不仅是我们党在党的建设上的伟大创举,而且也是国际共产主义运动中的伟大创举。
在中华人民共和国成立前夜,毛泽东语重心长地教育全党,中国革命是伟大的,夺取全国的胜利,这只是走完万里长征的第一步,革命以后的路程更长,工作更伟大、更艰苦。他告诫全党同志们,务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗争的作风。中华人民共和国成立后,党面临新的历史任务,即在一个没有经历资本主义历史阶段的经济、政治和文化落后的国家建设社会主义。在纪念中国共产党成立一百周年之际,结合世界百年马克思主义、社会主义的曲折发展历史,重温毛泽东上述教导,才真正体会到“夺取全国的胜利,这只是走完万里长征的第一步,革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”的深刻含义,才切实认识到在一个没有经历资本主义历史阶段的落后国家建设社会主义是一个跨世纪的世界历史难题。
苏联共产党曾是我们的老师,在经济、政治和文化落后的俄国建成了人类历史上第一个社会主义国家,并取得了历史性的辉煌成就,将落后的俄国建成为当时欧洲第一大国、世界第二强国。社会主义苏联是第二次世界大战反法西斯的主力,为人类文明的发展作出了重大贡献。但到了20世纪80年代至90年代之交,在党内与党外、国内与国外诸多极为复杂因素的作用下,有着93年历史、执政74年的苏共最终自行解散,第一个社会主义国家随之轰然解体。苏共没能解决这一跨世纪性的世界历史难题,酿成了20世纪最大的政治灾难。苏共垮台、苏联解体是20世纪重大的政治事件,在世界共产主义运动史上留下了最惨痛的教训。“苏共垮台、苏联解体,是多种因素综合的结果,任何用一、两个因素都难以说明。从哲学上看,苏共垮台、苏联解体既有内因,也有外因,以内因为主;既有现实因,又有历史因,而以现实因为主;既有客观原因,又有主观原因,而以主观原因为主。其中的每一类原因,又非单一因素,而是包含诸多互相制约的多种复杂因素。”苏共垮台、苏联解体的最根本原因在于苏共自身,在于苏共的理论、路线出了问题。苏共的理论、路线出问题有一个由量变到质变的发展过程,由教条主义蜕变为修正主义的过程。苏共最后一任领导人戈尔巴乔夫扮演了苏共送葬者的角色,自然负有不可推卸的重要责任。但苏共的问题由来已久,根源在党的自身建设。毛泽东曾批评:“苏联文件不重视理论,没有理论兴趣,不讲哲学,文法也不对,光说些事务上的事。”笔者在查阅苏共在20世纪30年代至80年代有关党的建设中文译本的专著和论文集时发现,虽然苏共从20世纪30年代起就将“党的建设”列为一门学科加以专门研究,但他们的党建理论主要是讲党的组织建设,很少讲理论建设、思想建设,更不讲“马克思主义俄国化”。苏共垮台后,原苏共的理论家、学者们也很少有人从苏共自身的理论建设方面反思总结其教训。毛泽东对苏共不重视党的理论建设的批评是符合实际,也是十分中肯的。
苏联解体、东欧剧变,这些国家的共产党丧失政权,走了回头路,世界马克思主义、社会主义发生前所未有的危机和遭遇前所未有的挫折。对此,西方资产阶级一度得意忘形,诳言“马克思主义死亡了”“社会主义失败了”,人类历史将终结于资本主义社会。有些人甚至认为,苏共垮台、苏联解体必然会发生多米诺骨牌效应,导致中共领导垮台和中国社会主义变色。但历史证明,国际共产主义运动的严重挫折,不仅没有让西方反动势力企图搞垮中国共产党的领导和颠覆中国特色社会主义制度的阴谋得逞,中国共产党反而从中吸取教训,党的领导和中国特色社会主义制度更加巩固和发展,中国特色社会主义事业获得更加生机勃勃的发展和不断取得新的胜利。
这其中的奥秘何在?
我们党在领导社会主义现代化建设过程中虽然犯过诸多错误(包括党的建设方面的错误),但在“文化大革命”结束后,我们党实事求是地科学总结历史经验,坚持真理、修正错误,做出了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,恢复和确立毛泽东提出的实事求是思想路线,完成了在指导思想上的拨乱反正,进而在新的历史时期不断推进马克思列宁主义的中国化、时代化和大众化,坚持和发展毛泽东思想,形成了中国特色社会主义理论(包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想)。这既是我们党重视自身建设的伟大理论成果,也是我们党始终成为中国工人阶级和中华民族的先锋队、始终成为朝气蓬勃地领导中国特色社会主义事业的核心力量的根本保证。
二、理论建设是党的根本建设
党的建设是一项“伟大工程”,包含理论建设、思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设等诸多方面。这些方面互相联系、互相渗透,都很重要,都关乎党的前途和命运。依据党在不同时期的任务和自身状况,党的建设的重点会有所不同。但总的来说,理论建设是整个党的建设伟大工程的基础,更为根本。
理论建设是党的根本建设,是由共产党的性质决定的。共产党不是一般的工人阶级的组织(如工会),而是以马克思主义理论为指导的工人阶级的先锋队,是工人阶级和被压迫人民获得解放的领导者和组织者。党的这一性质并不是由党员出身成分决定的,而是取决于党的指导思想和党的纲领。从共产党的历史看,先有马克思主义科学理论的创立,而后才有共产党的诞生。在19世纪40年代的西欧,工人阶级的伟大导师马克思和恩格斯在总结工人运动经验、吸取自然科学和社会科学最新成果、综合人类历史文化优秀遗产的基础上创立了最先进的科学理论——马克思主义。马克思主义理论的创立是人类认识史和科学史上的伟大革命。它科学地揭示了自然界、人类社会和人的思维发展的最一般规律,揭示了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的客观规律,为工人阶级和被压迫人民提供了认识世界和改造世界的科学世界观、方法论和价值观,阐明了工人阶级和被压迫人民获得解放的条件和途径。
马克思和恩格斯首先注重从理论上建党。被誉为工人阶级“圣经”的《共产党宣言》就是他们为人类历史上第一个共产党——共产主义者同盟起草的纲领。政治是经济的集中表现,阶级的根本利益只有通过政治斗争才能实现。党的政治纲领、政治路线直接关乎党的性质和命运,党的建设必须密切联系党的任务和政治路线,然而党的政治建设、政治路线是以科学理论为基础的。马克思认为,错误的理论“会使党精神堕落”。他的《哥达纲领批判》充分说明理论建设对党的生存发展具有重要意义。同样,列宁也十分注重理论建党。他指出:“没有革命的理论,就没有革命的运动。”“只有以先进理论为指导的党,才能实现先进的战士。”他还指出:没有理论,革命政党就会失去生存的权利,而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产。总之,国际共产主义运动的历史充分证明,马克思主义理论的创立是共产党诞生的理论前提,共产党只有坚持马克思主义理论的科学指导才能生存发展,理论上的正确是思想上、政治上正确的基础。
马克思和恩格斯虽然是德国人,但马克思主义理论绝不仅是德国民族的产物,还是整个世界历史发展的产物,是具有普遍意义的科学真理。我们党始终坚持马克思列宁主义的科学指导。我们党对马克思列宁主义的理解和运用自然有一个历史过程(这一过程至今没有结束),其间虽发生过多次重大的错误、曲折和失败,究其原因是多种、复杂的,但从理论上讲,则无不是对基本理论的理解和运用上的错误所导致,当我们党认真总结经验教训,拨乱反正,党的事业就前进了。总体来看,中国革命、建设和改革的伟大胜利是马克思列宁主义在中国的伟大胜利。我们党是靠马克思列宁主义理论起家的,靠实事求是成功的。马克思列宁主义是我们的立党立国之本。马列老祖宗不能丢,丢了就会亡党亡国。这是我们党一再重申的最根本的历史经验。因此,理论建设是党的建设的基础工程,是根本性的建设。
党的理论建设之所以是根本性建设,还因为科学理论是征服人心、凝聚人心、团结队伍的一面旗帜,是改造世界的强大精神力量。共产党成立时靠马克思主义的真理光辉吸引人、说服人、团结人,从而不断壮大自己的队伍和提高战斗力。科学的理论给工人阶级和被压迫人民指出获得自由解放的正确方向和道路,给革命运动以信心和力量,使一切革命者团结起来,为真理、为共产主义理想而奋斗终身,甚至不惜牺牲自己的生命。科学的理论源于实践,但一经掌握群众,就会变成改造世界的物质力量。真理性与党性、人民性是一致的。理论只要彻底,是科学真理,就一定能说服人,为群众所掌握。共产党在没有取得政权前,马克思主义为当权阶级所打压,处于非法地位,因而只能以真理的光辉吸引人,以扩大自己的影响。共产党在取得政权后,可以利用政权优势,宣传、研究马克思主义,进行马克思主义普及教育。但仍要牢记,依然只能靠真理光辉去吸引人、以理服人、赢得人心,而绝不能运用权力去压服人,更不能用权力去吓唬人。执政党尤其不能认为握有真理,自己发布的一切都是无可争辩的真理。人类历史表明,有些一时看来似乎无可争辩的真理,但随着时间的推移、实践的检验,会发现其中只有部分真理,有的甚至是完全错误的;而一时看来似乎是错误的认识,随着时间的推移、实践的检验,却发现其中确有部分真理,有的甚至基本正确。理论创新要经过实践与认识的多次反复才能完成,要付出代价。实践对理论的检验是一个过程,我们党要慎言理论的创新发展。正是基于这一点,毛泽东对自己哒哒公文铺的发表出版一直采取极为慎重的态度,这是众所周知的。
党的团结和统一是党的生命,是形成战斗力的必要条件。党的团结和统一,无疑需要严格的铁的纪律作保证,但绝不是主要靠党的纪律来维护。共产党的纪律是自觉的纪律,党的团结和统一是建立在思想理论一致基础上的。没有思想的统一,就不可能有真正的党的团结和统一。党的思想的统一又是以理论统一为基础的。倘若理论不统一,即使有一时的思想统一也是不巩固的。而理论的统一是以理论的真理性为前提的。理论的真理性、理论的统一性是党的团结和统一的根本保证。唯物辩证法认为,矛盾着的对立面既统一又斗争,由此推动事物发展。党内矛盾是社会阶级矛盾和新旧事物矛盾在党内的反映,“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争,党的生命也就停了”。党的团结和统一是有条件、相对的,而不是无条件、绝对的。否认党内存在矛盾和斗争的看法是脱离客观实际的形而上学思想。重要的是善于运用唯物辩证法,正确认识和处理党内矛盾和斗争,通过“团结—批评—团结”的方法,党的团结和统一不断得到巩固和发展。总之,党内矛盾的解决,党的团结和统一,需要有正确的科学理论做指导。
旧中国是一个工人阶级占少数、农民和其他小资产阶级占人口绝大多数的国家,党员绝大多数出身于农民和小资产阶级,再加上党长期处于分散的农村环境中活动。要把这样的党建成为工人阶级政党是一项极其艰难的任务。基于我们党的这种特点,毛泽东特别重视从思想上建设党,特别强调无产阶级思想领导问题,在党内开展无产阶级思想与非无产阶级思想的斗争,纠正党内错误思想,以保证党的无产阶级先进性。延安整风是一次内容广泛而深刻的思想革命,主要是反对主观主义、宗派主义和党八股,增强党性修养,解决党员在思想上入党和为什么人的问题,“其目的就是要把资产阶级、小资产阶级思想加以破除,转变为无产阶级思想”。这次运动就是一次普遍的马克思列宁主义教育运动,全党(尤其是党的高中级领导干部)认真学习马克思列宁主义基本理论,运用马克思列宁主义立场、观点和方法,总结中国革命经验,提高了全党马克思列宁主义理论水平和领导能力。
有些研究毛泽东党建理论的学者提出,思想建设是党的建设中最主要问题或根本问题,思想建设居于首位。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》(以下简称《决定》),把“重新确立马克思主义思想路线”的思想建设列为改革开放以来党的建设取得的第一项“巨大成绩”,把“创立有中国特色社会主义理论”列为党的建设取得的第二项“巨大成绩”。《决定》指出:“要继续把党的思想建设放在首要地位”,其所述内容则是推动全党对中国特色社会主义理论的学习向广度和深度发展。尔后党的文件则常把“思想建设”和“理论建设”两者合称为“思想理论建设”。党的十六大提出“必须把党的思想理论建设摆在更突出的位置”。党的十七大明确提出“思想理论建设是党的根本建设”。根据新的形势,党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”的任务,把“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”列为“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的第一条。为此,要求“抓好思想理论建设这个根本”,学好理论,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。党员政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。党的十八大后,XJP指出:“回顾党的历程可以发现,我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌,很重要的一条是我们始终重视思想建党、理论强党,坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑,使党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。”总之,“始终重视思想建党、理论强党”与“思想理论建设是党的根本建设”是一致的。
思想与理论都是客观世界的反映,都是社会意识的形式。理论是以概念、判断、推理等理性思维形式呈现的逻辑体系的社会意识。广义的思想则是认识活动的产物,可以是理性认识,也可以是感性认识,不一定要有逻辑的理论体系。思想的外延比理论要宽泛得多,思想包含理论,两者存在交叉关系。在自然科学领域,理论与思想的区分是严格的。理论必须是经过逻辑论证的概念体系,并非自然科学家的任何想法、认识、思想均可称为理论。在社会科学领域,思想与理论都有意识形态特点,两者的区分就不那么严格了。在党的文件中,“思想”往往指理论,因而往往与理论互用或连用。但在党内生活中,不论互用或连用,正确的思想以正确的理论为基础,在解决党内思想意识问题时要从解决理论问题入手。毛泽东说:“在理论上,我们过去批判了教条主义,没有批判经验主义。现在主要危险是经验主义。”我们现在必须从三方面作战:“思想方面;政治方面;经济方面。思想方面,即理论方面。”毛泽东关于“思想方面,即理论方面”的提法有理论根据吗?对吗?笔者认为是有理论上根据的。恩格斯在论述理论的意义时曾指出,工人阶级反对资产阶级的斗争有三个方面,除政治方面和经济实践方面外,还有理论方面,并将理论方面放在首位。理论方面的阶级斗争,实即工人阶级反对资产阶级的思想斗争。列宁在《怎么办》中十分重视恩格斯的上述思想,并大大发挥了上述思想。他在阐发恩格斯的理论时曾有“理论思想”连用的表述。我国生产资料私有制社会主义改造基本完成后,毛泽东明确提出,为巩固社会主义制度,在必须实现国家的社会主义工业化的同时,还必须继续进行经济战线、政治战线和思想战线的社会革命。毛泽东提出“三条战线上”的社会主义革命是当时我国社会发展的现实需要和客观反映,也同恩格斯提出的无产阶级反对资产阶级的斗争有“三个方面”的论断是一脉相承的。“思想方面,即理论方面”的提法是能成立的。
概念有其灵性,其具体内涵要看使用的具体语境。现在我们党的文件中使用的“毛泽东思想”“中国特色社会主义理论”“邓小平理论”“XJP新时代中国特色社会主义思想”等特定概念中的“理论”与“思想”两者之间没有实质区别,思想即理论,理论即思想。将“理论建设”“思想建设”单独讲或合起来讲,从大的方面看都是可以的。前面提到的文件所使用的“思想理论建设”的核心内容均是指在不同时期、不同形势条件下的马克思列宁主义中国化的理论成果。XJP在党的十九大报告中指出:“用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。”党的十九大报告要求弘扬马克思主义学风,在全党开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。报告讲的思想建设,实即理论建设。
三、马克思主义中国化是理论建设的根本任务
我们党重视理论建设是同毛泽东分不开的。毛泽东本人从接受马克思主义起就极其重视理论研究。他指出:“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。”他感到“知识饥荒”,热切地搜寻当时所能找到的马克思主义书籍。他在接受了马克思主义、树立起对马克思主义的信仰后再也没有动摇过。在第二次国内战争前期,在国民党反动统治的封锁、包围和频繁战争的环境中,毛泽东很难得到理论书籍和报刊。他又一次发出“知识饥荒”的感慨,希望上海的党中央领导同志常寄书报。他深感党员理论常识太低,为此他十分注重红军内的政治理论教育。他抓住了中国革命实践中提出的基本问题,从理论上回答了红色政权为什么能存在和发展的问题,开辟了由农村包围城市、武装夺政权的中国革命的道路,提出了从斗争中创造新局面的实事求是思想路线。在长征到达陕北后,他利用国内战争向抗日战争转变的有利时机,发愤读书,尤其是哲学著作,总结中国革命(尤其中国革命战争)的经验,揭露和分析党内错误路线的理论根源,以自己的理论研究和著述极大推进了全党的理论建设,为即将到来的抗日战争做好理论准备。
马克思主义是一门科学,需要我们刻苦学习。离开马克思列宁主义著作的研究,党的理论建设无从谈起。在1938年召开的党的六届六中全会上,毛泽东专门讲了学习问题,他指出:“指导一个伟大的革命运动的政党,如果没有革命理论,没有历史知识,没有对于实际运动的深刻了解,要取得胜利是不可能的。”我们党的马克思列宁主义修养还很不普遍,很不深入。因此,普遍深入研究马克思列宁主义理论的任务是一个亟待解决的大问题。他还特别强调了党的主要领导干部的理论学习问题。他指出:“在担负主要领导责任的观点上说,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们的战斗力,并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”他号召全党开展学习运动,进行学习竞赛。这是我们党自成立以来第一次把理论学习作为亟待解决的任务严肃认真地提到全党面前。第二年,毛泽东在延安动员干部学习教育大会上再一次讲道,我们有“本领恐慌”。“我们要建设大党,我们的干部非学习不可”“要把全党变成一个大学校。学校的领导者,就是党中央。”他从多方面阐述了学习的意义、学习的态度、学习的内容和学习的方法。在毛泽东领导下,理论学习成为党的一项经常性任务。改革开放以后,党中央发出“学习、学习、再学习,实践、实践再实践”的号召,提出建设“学习型政党、学习型社会”的任务。XJP指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。”
马克思主义理论体系博大精深,主要由哲学、政治经济学和科学社会主义三部分组成。这三部分密切相连,形成一个有机整体,而哲学是基础,是贯穿于整个体系的红线和精髓。哲学的这种地位是由哲学学科性质决定的,因为哲学是世界观、方法论和价值观,是人类文明的灵魂。毛泽东从中国革命实践中得出这样的结论:马克思主义哲学是高度的和严密的科学性同彻底的和不妥协的革命性相结合着的一种最正确的和最革命的宇宙观和方法论,是指导革命运动人员的必修课。在毛泽东带动和倡导下,学哲学、用哲学成了我们党的优良传统,哲学成了全民族的事业。XJP在新时代继承和发扬这一优良传统,在党的十八大后两次主持中央政治局会议集体学习辩证唯物主义和历史唯物主义。他指出,我们党自成立起就高度重视在思想上建党,其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。他要求党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领,团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。总之,从理论到实践都表明,哲学是基础,是灵魂,是精髓,抓住了马克思主义哲学的学习、运用和发展,就抓住了马克思主义的根本,抓住了党的思想理论建设的根本。
理论上差之毫厘,实践上会谬以千里。认真看书学习,弄懂马克思主义,这是关乎马克思主义政党前途命运的大问题。但学习书本理论并不是党的理论建设的目的。毛泽东提出学习运动,不仅是学习马克思列宁主义理论,更要学习中国的历史文化和研究中国的现状,并将这三者结合起来,进行理论创新,形成中国化的马克思主义,用于指导革命实践。
马克思主义不是到处都可以套用的宗教教条,不是可以包治百病的灵丹妙药,而是必须随着实践发展而发展的科学。马克思列宁主义的强大生命力在于同各国具体实际相结合,形成适合各国具体情况的理论,并为各国人民所掌握,转化为改造世界的强大物质力量。针对20世纪20年代后期至30年代前期在国际共产主义运动中和我们党内盛行的把马克思主义教条化、将共产国际决议和斯大林指示神圣化的错误倾向,毛泽东指出:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。”中国共产党要学会把马克思列宁主义理论应用于中国的具体环境,使之中国化、具体化。他郑重而严肃地提出:马克思主义的中国化、具体化“成为全党亟待了解并亟须解决的问题”,“洋八股必须废止,教条主义必须休息,而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。毛泽东提出“马克思主义中国化”的命题,是对国际共产主义运动的经验、中国共产党的经验以及五四新文化运动以来文化革命经验的科学总结。
马克思主义中国化的基本内涵是马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合,形成符合中国实际的马克思主义。党的理论研究和理论教育,应以中国革命实际问题为中心,学会运用马克思主义的立场、观点和方法,认真研究中国的现状和历史,依据翔实的材料加以具体分析,从中引出理论性结论。为做到这一点,克服党内的主观主义,毛泽东始终强调社会调查的极端重要性。他一再告诫全党,没有调查就没有发言权。坚持马克思列宁主义实事求是的学风,就是要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发,从中引出其固有而不是臆造的客观规律,即找出周围事件的内部联系,作为我们行动的向导。而要做到这一点,唯一的方法就是就要做深入、系统、周密的调查和研究。做社会调查,研究现状,是理论与实际相结合的基本环节,是党的理论建设的基本功。要做好这一基础性工作,就是要走出大洋楼,深入实际,深入群众,甘当小学生,虚心向群众学习,下苦功夫,向群众寻求真理。若靠几个秀才,在大洋楼里,从书本到书本,从文件到文件,在名词概念上花样翻新,是搞不好理论建设的,更不可能有什么理论创新。领导下基层调查研究,倘若把调研变为“调演”,“群众演,领导看”,那只能自我陶醉,脱离群众,引起反感,贻误大事。理论源于实践,新的理论源于新的实践,源于群众和广大干部的创新。只有解放思想,大胆地试、大胆地闯,不断发现问题、及时纠正错误,不断总结群众的创新和智慧,不断接受亿万群众实践的检验,才能不断推进理论和实践的发展。
今日中国由过去发展而来,我们不能割断历史。因此,党的理论建设不仅要研究现状,认识中国的今天,而且还要研究历史,认识中国的昨天和前天。毛泽东在提出研究现状的同时还提出要研究历史,继承从孔夫子到孙中山的珍贵历史遗产。这既是对五四以来新文化运动历史经验的总结,也是对马克思主义中国化认识的深化。马克思主义要真正成为与中华民族血肉相连的思想理论,那它不仅要与中国现实的政治、经济、文化等实际相结合,而且要与中国的历史文化实际相结合,从而具有中国内容、中国作风和中国气派,为中国老百姓喜闻乐见,真正做到大众化。中国化马克思主义既是中国革命、建设和改革实践经验的科学总结,也是中国历史文化的结晶,是中华民族智慧的理论总结。毛泽东曾尖锐地批评,只懂外国不懂中国历史的马克思列宁主义学者,这是忘记了自己的祖宗。丢了马列老祖宗固然要亡党亡国,忘记了中国自己的老祖宗那就成了中华民族的不肖子孙,就中断了中国历史文化的血脉,同样也会亡党亡国。作为中国的马克思主义者两个老祖宗都不能丢,中国共产党人应是中华民族优秀历史文化遗产的继承者和弘扬者,中国化的马克思主义应成为当代中华民族的灵魂。我们必须充分认识到,马克思主义能在中国生根、开花和结果,除了中国社会现实的需要外,还同中国是一个历史悠久、文化丰厚的国家有关。今天诸多马克思主义学者们依然对历史文化知之不深,因而只能任凭历史学家们去说,容易受骗上当。人家说尊孔,他跟着尊孔。人家说王阳明心学,他亦跟着说王阳明心学。诸多马克思主义理论家们对此无发言权。这种状况到了应改变的时候。理论家们千万不能把研究历史看成只是历史学家们的事,认为与自己关系不大。当然,对中国历史文化要一分为二,文化传统中既有精华,也有糟粕,要以历史的、辩证的观点进行具体分析,切忌片面性、绝对化,既不能搞历史虚无主义,也不能搞复古主义,而是批判继承,古为今用,将其精华融入马克思主义,丰富发展马克思主义。
实践发展无穷尽,理论创新无止境。尽管我们取得了伟大的胜利,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们距社会主义现代化历史任务的完成还有相当漫长且艰难的路程。无论是对中国特色社会主义社会发展规律的认识,还是对共产党执政规律的认识,我们仍然面临诸多难题,一些高中级干部的理论修养亟待提高,党的理论建设任务依然任重道远。舆论宣传要有忧患意识,谦虚谨慎,切莫轻言发展。
总之,马克思列宁主义是中国共产党指导思想的理论基础。中国共产党靠马克思列宁主义真理、靠实事求是、靠科学赢得革命、建设和改革的伟大胜利。“注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。”思想理论建设是党的基础建设、根本建设。思想理论建设的根本任务则是坚持解放思想、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,把马克思列宁主义普遍真理与中国客观实际及世界时代特征、中国历史文化实际三者结合起来,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。毛泽东思想、中国特色社会主义理论(邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XJP新时代中国特色社会主义思想)是中国共产党百年历程中马克思列宁主义中国化的理论成果,是中华民族伟大复兴历史进程中形成的伟大理论的集大成,也是百年来中华民族为人类文明和思想文化发展所作出的贡献。
(作者:许全兴,中共中央党校教授)
严书翰:中国共产党发展理念的演进与创新
1949年6月30日,毛泽东在为纪念中国共产党诞生28周年写的《论人民民主专政》中非常恰切地把我们党比喻成“像一个人一样,有他的幼年、青年、壮年和老年”。毛泽东意在说明:中国共产党对中国革命规律和事物生存与发展规律的认识,是要经历一个由知之不多、知之不深,到知之较多、知之较深的过程的。同样的道理,我们党对发展理念的认识也经历了这样一个过程。
回顾中国共产党近百年的历史,我们可以清楚地看出,中国共产党发展理念演进的历史轨迹:从中国共产党对发展理念的最初认识,到十一届三中全会以来发展理念的不断推进,再到十八大以来XJP的发展思想对发展理念的创新。我们可以从中国共产党发展理念的演进与创新的历史过程中得出重要的规律性的结论。
中国共产党对发展理念的最初认识
中国共产党对发展理念的最初认识,主要体现在党成立时对肩负的历史使命的理解和新民主主义革命时期对现代化的认识,以及新中国成立后探索社会主义建设道路的理论和实践中。
中国共产党一成立就肩负两大历史使命:争取民族独立、人民解放(即救亡)和实现国家富强、人民幸福(即发展)。这是两个历史阶段的奋斗纲领。既有明显区别,又有密切联系。只有赢得救亡胜利才能为发展奠定政治前提和制度基础。中国共产党在近百年的奋斗历程中,用了28年时间完成了救亡这个使命,建立了新中国。用了60多年时间致力于发展,取得了举世公认的成就。
新民主主义革命时期,由于中国国情和中国革命的客观形势,使中国共产党长期只能在几乎完全没有现代工业的最落后的偏僻农村开展斗争。但是,以马克思主义为指导的中国共产党对中国一定要走上现代化发展道路,始终抱有强烈愿望并对此充满信心。1944年5月22日,毛泽东在陕甘宁边区一次讲话中指出:“共产党是要努力于中国的工业化的”,“日本帝国主义为什么敢于这样地欺负中国,就是因为中国没有强大的工业,它欺侮我们的落后。因此,消灭这种落后,是我们全民族的任务。老百姓拥护共产党,是因为我们代表了民族与人民的要求。但是,如果我们不能解决经济问题,如果我们不能建立新式工业,如果我们不能发展生产力,老百姓就不一定拥护我们”。①1944年8月31日,毛泽东在给博古的信中指出,新民主主义社会的基础是工厂与合作社,不是分散的个体经济。分散的个体经济即家庭农业与家庭手工业是封建社会的基础,不是新民主主义社会的基础。这是马克思主义区别于民粹主义的地方。1945年召开的党的七大指出:“中国工人阶级的任务,不但为着建立新民主主义的国家而斗争,而且为着中国的工业化和农业的近代化而斗争。”七大还提出判断中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小的标准,“归根到底,看它对中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小,看它是束缚生产力的,还是解放生产力的”。②
当年我们党把发展理解为现代化,把现代化等同于工业化或工业社会等,虽然从今天的眼光看,这些认识还没到位,但是,这些认识是非常宝贵的,体现了我们党当时的认识水平,是符合马克思主义的。从这些认识中可见,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体对中国一定要走上现代化发展道路,始终抱有强烈愿望并充满自信。新中国成立前夕,毛泽东向全世界发出这样的豪言壮语:“我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”③毛泽东还指出:“从我们接管城市的第一天起,我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。”
三大改造完成后,我国建立起了社会主义基本制度。这时期我们党对中心任务是发展的认识仍然是清醒的、正确的。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出,革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束。并且明确指出,我们的中心任务是“向自然界开战”,“建设我们的新国家”。
在我国这样经济文化落后的东方大国搞社会主义建设,是一项全新的实践。由于这时期党对社会主义现代化建设规律的认识还知之不多、知之不深,加上当时经济社会发展水平的限制和复杂的国际环境的影响,党对社会主义建设道路的探索和对发展理念的认识发生了挫折,特别是发生了“文化大革命”这样全局性、长时间的错误,毛泽东关于现代化发展的正确思想没有得到贯彻。但是,毛泽东对发展理念的最初认识,尤其是艰辛探索中国社会主义建设道路的理论成果,为后来我们党对发展理念认识的不断推进和创新,提供了理论来源和宝贵的思想资料。
十一届三中全会以来党对发展理念认识的不断推进
十一届三中全会实现了党的历史上第二次伟大转折。这一时期以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在发展问题上解放思想,拨乱反正,由此开始,党和国家的工作重心转移到了社会主义现代化建设上来,也由此开始了党对发展理念认识的不断推进。
邓小平指出,贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义。社会主义就是要消灭贫穷,提高人民的生活水平。发展才是硬道理。在社会主义国家,一个真正的马克思主义政党在执政以后,一定要致力于发展生产力,并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。邓小平论述了搞社会主义现代化建设一定要重视综合平衡,防止单打一。要让一部分人、一部地区先富起来,先富要带动后富,最终实现共同富裕。区域发展要坚持两个大局的发展战略。要两手抓、两手都要硬,实现我国现代化事业的全面发展。在邓小平领导下,我们党制定了“三步走”的发展战略。尤其是邓小平在总结新中国成立以来社会主义建设正反两方面经验和世界社会主义兴衰成败的基础上对社会主义本质做了新的概括:解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。从而把党对发展理念的认识提高到新的科学水平。
十三届四中全会以后,以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体,根据国内外形势的发展变化,根据我国经济社会发展的新要求,对我们党肩负的发展使命和发展理念有进一步的认识和论述。江泽民强调,对于“一个中心、两个基本点”的党的基本路线,一要“坚定不移,毫不动摇”;二要“全面执行,一以贯之”。他还指出,发展是党执政兴国的第一要务,发展决定人心向背,要坚持用发展的办法解决前进中的问题。要把改革发展稳定的关系,作为整个社会主义初级阶段都要正确处理好的重大关系。社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会,要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,促进人的全面发展。
党的十六大以后,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。这是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。十六届三中全会提出以人为本的全面协调可持续的科学发展观。十七大指出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观要求始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,要求积极构建社会主义和谐社会,要求继续深化改革开放,要求切实加强和改进党的建设。十七大后,在全面总结党领导人民推动科学发展、促进社会和谐实践的基础上,进一步发展了科学发展观。十七届五中全会提出,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展。要更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义,从而丰富发展了党的发展理念。
XJP发展思想对中国共产党发展理念的创新
十八届五中全会指出:“党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”这里讲的新理念新思想新战略,集中体现为XJP治国理政战略思想中关于发展的新思想。XJP发展思想,主要蕴含在十八大以来XJP总书记关于发展的新论述,以及他在十八届五中全会前后对五大发展理念和经济发展新常态等思想的重要论述之中。
党的十八大以来,XJP总书记对发展的新论述主要有:发展是解决中国一切问题的金钥匙,是解决我国所有问题的关键,以经济建设为中心任何时候都不能偏离;要坚持以科学发展为主题,坚持稳中求进的工作总基调,扎实推进我国经济持续健康发展;要尊重经济规律,坚持有质量、有效益、可持续,在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长;要发挥好“两只手”的作用,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度,在“四化”同步推进中实现以人为核心的城镇化;保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点,做好保障和改善民生工作;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程等。
XJP总书记在党的十八届五中全会上提出并全面阐述了创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念。XJP总书记在主持起草《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)时就强调:“首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措跟着也就好定了。”④他在党的十八届五中全会第二次全体会上对五大发展理念作了全面的阐述。十八届五中全会通过的《建议》进一步展开了对五大发展理念的阐述。
一是坚持创新发展,也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点:培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略,大力推进农业现代化,构建产业新体系,构建发展新体制,创新和完善宏观调控方式。创新发展注重的是解决发展动力问题。
二是坚持协调发展,也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。增强发展协调性,必须在协调发展中拓宽发展空间,在薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即“四个推动”:推动区域协调发展,推动城乡协调发展,推动物质文明和精神文明协调发展以及推动经济建设和国防建设融合发展。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
三是坚持绿色发展,也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面:促进人与自然和谐共生,加快建设主体功能区,推动低碳循环发展,全面节约和高效利用资源、大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
四是坚持开放发展,也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展作了五个方面的部署:完善对外开放战略布局,形成对外开放新体制,推进“一带一路”建设,深化内地和港澳、大陆和台湾地区的合作发展并积极参与全球经济治理。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
五是坚持共享发展,也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。《建议》提出要把坚持共享发展落实到七个方面:增加公共服务供给,实施脱贫攻坚工程,提高教育质量,促进就业创业,缩小收入差距,建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
上述五大发展理念中,创新发展居于发展新理念的首要和引领地位。正如XJP总书记指出的:“我们必须把创新作为引领发展的第一动力”,“把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。十八届五中全会通过的《建议》,“创新”一词就出现71次。因此,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,有创新就有希望。
XJP总书记还指出:“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。”⑤
坚持这五大发展理念是我们党对发展的新认识、新飞跃,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。之所以这样说,是因为发展理念是发展行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。五大发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,在实践中贯彻XJP总书记讲的“以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。
XJP总书记还提出并论述了经济发展新常态,这是XJP发展思想的重要内容。他明确指出,“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。“新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换这三大特点。”⑥
XJP总书记指出:新常态“是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。谋划和推动‘十三五’时期我国经济社会发展,就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。从历史长过程看,我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成,经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律”。⑦
新常态也是经济社会范畴。历史唯物主义认为,经济发展状况的变化会直接影响社会并最终决定其他领域的状况。新常态是现阶段我国经济社会发展出现的新特征,正如XJP总书记指出的“这些变化是不依人的意志为转移的”。我们只能承认它,适应它,才能驾驭它。说到底,新常态是对我国社会主义初级阶段发展过程出现新的阶段性特征形象而准确的表达。XJP总书记还指出:“既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变,也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。”⑧因此,新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。正是从这个意义上说,新常态是XJP发展思想的重要内涵。
需要指出的是,认识和把握新常态要注意防止这两种倾向:一是把新常态等同于新出现的困难和问题。例如,有的观点把当前我国出现的内需回落、传统企业利润下滑、经济下行压力加大等当作新常态,这显然是不对的。这些困难和问题是在我们未完成调结构、转方式背景下主动调低发展速度后出现的问题,是我们在推动结构优化和动力转换过程中产生的矛盾。这些困难和问题正是新常态下我们推动发展所要解决的;二是把新常态当作“筐”,与此无关的内容也往里装。这种倾向若不加以克服,也是不利于我们做到适应、把握、引领新常态的。列宁曾深刻指出,真理只要再向前跨出一步,那怕是小小一步,就会成为谬误。
虽然我们现在还不能说已经完全解决了当前面临的新矛盾新问题,但是我们已经看到新常态下,我国发展正朝着更加重视质量、效益、创新,更加重视生态文明建设,更加重视民生改善和社会公平的方向转变。因此,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,必须“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。正如《建议》指出的:“十三五”时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,这是协调推进我国全方位发展的新战略。对于这个新战略,XJP作了全面深刻的论述。他指出:“四个全面”战略布局,既有战略目标,又有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰。这就是说在这个新战略中全面建成小康社会是战略目标,到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。
由此可见,这个新战略是目标与举措的辩证统一,全局与重点的有机结合。“四个全面”之间具有内在逻辑关系。因此“四个全面”战略布局是实现“十三五”规划的总方略和总抓手,也是XJP的发展思想的重要内涵。
协调推进“四个全面”战略布局这个新战略,其实质和关键在于“全面”。因此,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们必须在补齐短板上下功夫。我国农村贫困人口脱贫,就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标,另一边还有几千万人还生活在扶贫标准线以下。又比如,在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。还比如,我国科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,又是一个突出短板。推动“十三五”时期经济社会发展,必须全力做好补齐短板这篇大文章,着力增强发展的协调性和平衡性。
两点结论
马克思说过:“对人类生活形式的思索,从而对这些形式的科学分析,总是采取同实际发展相反的道路。这种思索是从事后开始的,就是说,是从发展过程的完成的结果开始的。”⑨回顾和思索近百年来中国共产党发展理念的演进和创新过程,至少可以得出这两点规律性的重要结论。
XJP发展思想与中国共产党对发展理念的认识既一脉相承,又有重大创新。如前所述,近百年来中国共产党发展理念的演进经历了从以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体对发展理念的最初认识,到以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体对发展才是硬道理的深刻论述,从以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体关于发展是执政兴国的第一要务的阐述,到以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观,再到以XJP同志为总书记的党中央形成的治国理政的新理念新思想新战略(简称XJP的发展思想)的长过程,从中我们可以清楚地看出,XJP发展思想与中国共产党对发展理念的认识既一脉相承,又有重大创新。
这重大创新体现为:一是明确提出了以新的发展理念引领发展。XJP总书记指出:“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。”⑩总书记讲的新的发展理念就是指五大发展理念,它集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。五大发展理念是从马克思主义世界观和方法论高度来论述发展的,无疑是对发展理念的创新。
二是提出并全面阐述了新常态思想。这是XJP治国理政的重要的新思想。“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。XJP总书记指出:“随着经济总量不断增大,我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。新常态是一个客观状态,是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态,是一种内在必然性,我们要因势而谋、因势而动、因势而进。”⑪
XJP强调,要以新理念把握引领新常态,为此要做到“五个着力”:着力实施创新驱动发展战略,抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”,把发展基点放在创新上;着力增强发展的整体性协调性,把握“协调”这一决胜全局的制胜要诀,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系;着力推进人与自然和谐共生,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽;着力形成对外开放新体制,不断探索实践,提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平;着力践行以人民为中心的发展思想,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。
关于经济发展新常态的战略判断,是XJP总书记在深刻总结国内外发展经验教训和发展大势、尤其是针对我国发展中的突出矛盾和问题的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,这是对发展理念的创新。
三是提出了“四个全面”战略布局的新战略。这是XJP总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的重大战略布局,是继续推进我国改革开放和社会主义现代化建设的蓝图。虽然“四个全面”战略布局观照的时间节点主要是我们党第一个一百年目标的实现。因此,“四个全面”战略布局无疑是全面建成小康社会决胜阶段的总方略和总抓手。但是,我们更应该看到,“四个全面”战略布局中包含的这些重要思想是具有长远指导意义的。如,发展是解决中国一切问题的关键、发展仍然是党治国理政的第一要务,改革是我国经济社会发展的动力和活力的源泉,依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政,坚持党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是实现中国梦的根本保证,等等,这些重要思想仍然对2020年之后的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军起指导作用。因此,“四个全面”战略布局是对发展理念的创新。
实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党。前已论述,中国共产党一成立就肩负救亡和发展的两大使命。中国人民在中国共产党的领导下用了28年的时间实现了民族独立和人民解放,从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定政治前提和制度基础。而中华民族伟大复兴说到底就是解决发展问题。当然,这是更为艰巨的任务。正如毛泽东所说:“中国的革命是伟大的,但是革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。”这也只有在中国共产党的领导下才能实现。
邓小平深刻指出,中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在党、关键在人。因此,要最终解决发展问题,实现中华民族伟大复兴的中国梦,从根本上说关键在党。正如XJP指出的那样:“我们党要带领13亿多人民全面建成小康社会,必须适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。”⑫而全面建成小康社会就为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下了牢靠的基础。
1949年10月1日,毛泽东在天安门城楼上向全世界宣告:中国人民从此站起来了。半个世纪后,邓小平坚定地指出:中国人民既然有能力站起来,就一定有能力永远岿然屹立于世界民族之林。十八大闭幕后不久,XJP在参观《复兴之路》展览时深情地指出:现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。
只要我们在中国共产党的领导下,坚定不移地走中国特色社会主义道路,大力弘扬以社会主义核心价值观为引领的中国精神,凝聚和依靠海内外中华儿女的磅礴力量,占世界人口五分之一的中华民族一定会实现伟大复兴,这将是人类社会发展史上又一次壮丽的日出。
注释
1中共中央文献研究室编:《毛泽东文集》第3卷,北京:人民出版社,1年,第147页。
2《毛泽东选集》第3卷,北京:人民出版社,1991年,第1079页。
3《毛泽东选集》第4卷,北京:人民出版社,1991年,第1439页。
451012《XJP在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话(节选)》,《求是》,2016年第1期。
6《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,北京:人民出版社,2015年,第47页。
711《聚焦发力贯彻五中全会精神确保如期全面建成小康社会》,《人民日报》,2016年1月19日,第1版。
8《坚持运用辩证唯物主义世界观方法论提高解决我国改革发展基本问题本领》,《人民日报》,2015年1月25日,第1版。
9《马克思恩格斯文集》第5卷,北京:人民出版社,2009年,第93页。
严舒平:党费的“重量”
1935年10月,中央红军抵达陕北后,周恩来忙于处理各种工作,非常劳累。有一次,警卫员魏国禄不忍打扰他,就替他交了五分钱的党费。在得知自己的党费被别人代为缴纳后,周恩来马上对警卫员魏国禄提出了严厉的批评。他说,党费不能让别人代缴,军政大事重要,交党费也很重要,这是每个党员的义务。虽然只是五分钱的党费,但周恩来看得很重。
党费凝聚了老一辈革命者对中国共产党的深厚感情。周恩来身后没有留下任何个人财产,他和夫人邓颖超的全部工资积蓄都交了党费。朱德两万元的存款单至今仍存放于中国人民革命军事博物馆里。生前,他嘱咐这笔钱不分给子女,要作为党费交给党组织。作家王愿坚的小说《党费》,则讲述了发生在闽粤赣边区一名基层党员交党费的故事,文中“我收拾了咸菜,从砂罐里菜窝窝底下找到了黄新同志的党证和那一块银洋,然后,把孩子也放到一个箩筐里,一头是菜一头是孩子,挑着上山了”的场景,感动了几代读者。
缴纳党费是党内制度的重要组成部分。中国共产党在成立之初,援引共产国际和苏联共产党成例,顺应当时国内各党派惯例,以彰显党员组织观念和筹措活动经费为目的,在“二大”通过的党章中规定了党费的收缴、管理和使用。历经90多年的发展,党费虽然已不再是党的事业发展的主要经费来源,但依然发挥着凝聚党的力量、规范党的组织、坚定党的信仰的重要作用。
应当说,当前我们党的党费收缴、使用和管理制度,是比较契合当前广大党员和各级党组织发展的实际情况的。然而就是党章中规定的这条最基本的义务,也还有个别党员和组织欠下“陈年旧账”。据中央纪委近期公布的数据显示,最近经过巡视整改,山西省20多家国企的党员干部补交了8900多万元党费,天津市60多家国企补交了两亿多元党费,这只能用“党章意识不强、党的观念淡漠”来解释。党章中明确规定“连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费将被开除出党”,在实际工作中必须严格执行。
开国少将李中权生前拿出积攒的20万元委托空军党委代他交纳党费,他说:“我就像一棵小草,永远难报党的恩情。”党费虽不以数额分高低,但通过考量党员个体对党费这件事情的尽心程度和重视态度,足可以照见党员内心的忠诚、信念、使命和担当。从这个角度来看,党费又是一面镜子,一面“沉甸甸”的党员之镜。
颜晓峰:思想建设是党的基础性建设
从上海一大会址和嘉兴南湖走来,中国共产党走过了近百年的奋斗历程。历经革命、建设和改革,浴血奋战、艰苦创业、闯出新路,从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成长为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,从50多人的小党成长为有着9000多万名党员的世界第一大党,在世界上最大的社会主义国家领导建设中国特色社会主义,中国共产党为什么“能”?
马克思主义政党的自身建设是根本法宝,党的百年历史就是一部不断加强党的建设的历史。党的建设内容丰富、领域广泛。XJP总书记在党的十九大报告中强调指出:“思想建设是党的基础性建设。”思想建设作为党的铸魂工程,在党的建设中具有引领性、贯通性、支配性的作用,是保持党的先进性和纯洁性、不断增强党的战斗力和创造力的奥秘所在。
思想建设在党的建设中的基础作用
思想建设是党的基础性建设。这一基础作用,可以从思想建设与其他建设的关系中看出。
思想建设确立政治建设的正确方向。政治上的清醒来自理论上的清醒,政治上的坚定来自思想上的坚定。思想建设为政治建设确定正确方向,决定政治建设的基本走向。解决党内存在的政治问题,要从政治上来解决,同时从思想上来解决也是从政治上来解决的一条路径,而且是一条基础路径。在党的建设实践中,思想建党与政治建党、思想建设与政治建设,往往是放在一起、一起进行的。党的十八大以来党的政治建设取得了很多成就,但仍然有一些同志忽视政治、淡化政治,问题还比较突出,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力。政治上的糊涂与思想上理论上的混乱有很大关系,首先要从解决思想认识问题入手。比如,忽视政治、淡化政治的问题,是因为一些同志不懂得讲不讲政治是关系党生存发展第一位的问题,是关系党的前途命运和事业兴衰成败的大问题;将党的领导仅仅停留在口头上,是由于还没有真正领会中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导的深刻意蕴;对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力,更是由于理论上的迟钝、思想上的盲区。政治方向的思想根源是理论立场,坚持什么样的思想理论,就会导致什么样的政治方向。
思想建设确立组织建设的基本准则。政党是围绕既定目标、遵循一定规则的组织,是组织起来的群体,党的组织体系支撑党的力量。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,党的组织体系越为坚强,党的全面领导、党的全部工作就越为顺利,党的事业就越为兴旺发达。思想建党、理论强党,为党的组织建设奠定思想准则。党的组织之所以能够形成力量,依赖于党的组织成员对组织的忠诚和服从,这就是每个党员必须具备和强化的组织观念。组织观念就是接受党的领导、遵守党的纪律、执行党的决定、对党忠诚老实等。组织观念内化于心、外化于行,既是内心的力量,也是行动的力量;组织观念是无形的力量,但却能够通过有形的力量显示出来;组织观念是软实力,但却能够转化为硬实力。组织观念的形成和强化,还是要通过思想建设。很多共产党员、领导干部能够抗得住诱惑、经得起考验、顶得住压力,一个重要原因就是心中有党、心中有组织,绝不做违背组织原则的事。相反,一些党员、干部掉进了泥潭、跌入了陷阱,一个重要原因是组织观念弱化、心中没有组织。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。党员的组织观念强,党员的理论素养高,党的力量就强。
思想建设确立作风建设的行为依据。作风建设关系党的形象,关系人心向背。我们党作为马克思主义执政党,依靠正确理论拥有强大的真理力量,依靠优良作风拥有强大的人格力量。优良作风不是天生的,不是自发产生的,而是在正确理论塑造下形成的,思想建设是作风建设的灵魂。思想于内,作风于外。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。党同人民想在一起、干在一起,党的作风就是优良的、朝气蓬勃的;如果党脱离群众,自然会滋生出种种不良作风,产生种种让人民群众痛恨的作风。始终保持党同人民群众的血肉联系,首先就要打牢思想基础,牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,从根本上破除特权思想。这样才能真正相信群众、依靠群众,和人民同甘共苦、鱼水情深。形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出问题。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,官僚主义背后是官本位思想,作风不正说到底还是思想不正,解决作风问题根本上还是要解决思想问题。
思想建设确立纪律建设的思想精髓。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的纪律和规矩是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则。依规治党要依靠各级党组织的严格贯彻执行,也要依靠所有党员干部的高度自觉意识,这就要通过思想建设加以解决。要牢固树立纪律和规矩意识,这是带头严守纪律、严明规矩的前提,是保证全党令行禁止、集中统一的关键。治党先治纪,治纪先治心,牢固树立纪律和规矩意识是前提条件。一些领导干部严重违纪违法,很重要的原因就是纪律意识淡薄、规矩意识弱化。思想防线垮了,腐败闸门自然就开了。牢固树立纪律和规矩意识,无论是从政之初,还是位高权重时,都是清醒剂、警戒线,受益终身、受益无穷。牢固树立纪律和规矩意识,就是要确立纪律和规矩的权威,遵从纪律和规矩,不违纪、不逾矩。一些党员干部纪律和规矩意识还没有牢固树立起来,在一些组织内部守纪律讲规矩的风气还没有完全形成,导致了讲人情、讲面子、讲关系的“圈子”文化通行。只有思想上的“戒尺”立起来了,党员干部才能够知敬畏、存戒惧、守底线,自觉接受监督和约束。
思想建设确立制度建设的观念支撑。制度是政党组织运行的规则体系,没有制度就没有政党;没有科学完善的制度,就不会有强大有力的政党。制度建设是我们党的强基工程。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。认真学习党章、严格遵守党章,是全党同志的应尽义务和庄严责任。推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题,坚持思想建党和制度治党同向发力。思想建党为魂,制度治党为本。思想建党是党的建设的法宝。抛弃崇高理想信念,党就要走向堕落。新时代党的队伍面临各种思潮侵袭、各种考验诱惑,思想建党只能加强、不能削弱。制度治党是思想建党的硬约束,与思想建党相辅相成。必须把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。制度建设就要坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。这又要从思想建设入手,引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
思想建设确立廉政建设的精神导向。执政之始就是廉政建设之始。在长期执政的条件下,随着经济的发展、财富的增长,执政资源也在相应增长。一些党员干部抵不住利益诱惑,抗不住“围猎”进攻,掉进了腐败陷阱。因此,反腐败斗争将是党的一项长期任务。廉政建设不仅不能放松,更要加强,反腐败斗争不仅不能“收兵”,还要坚定不移向纵深推进。廉政建设、反腐败斗争,要以刮骨疗毒、壮士断腕的气势形成不敢腐的氛围,以扎牢制度的笼子造就不能腐的环境,以反腐倡廉教育和廉政文化建设培塑不想腐的风气。做到不想腐,就是筑牢拒腐防变思想道德防线,让人们从思想源头上消除贪腐之念。这就要深化标本兼治,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制和思想文化,一体推进廉政建设和反腐败斗争。
思想建设是马克思主义政党的强大之本
中国共产党的初心和使命,决定了党要不断加强思想建设才能确保党不断强大,立于不败之地。物质的力量不能保证一个政党永远强大,只有思想的力量才能保证一个政党永远强大。依靠思想建党、理论强党,中国共产党越走越强,成为百年大党。走向第二个百年的中国共产党,仍然要把思想建设作为党的基础性建设,永葆马克思主义政党的生机活力。
经受革命和战争考验的理想支柱。从1921年建党到1949年新中国成立,我们党历经28年的革命斗争和革命战争。中国革命和战争的激烈性、残酷性、危险性、艰苦性、长期性,在马克思主义政党夺取政权的历史中,都是绝无仅有的。在这样的形势和环境下,我们党不仅没有被打垮、被打败,反而越打越强、越战越勇,最终赢得了革命和战争的胜利。究其根本,思想建设塑造了全党坚定不移的革命理想,增强了顽强斗争的革命动力,锻造了坚忍不拔的革命意志。思想建设塑造革命理想,激励全党在极其严峻的斗争环境中坚定信仰。我们党是马克思主义政党,从成立之始就在为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为在中国建立社会主义社会和共产主义社会而奋斗。科学的革命理想一旦确立,就会在党员心中形成无比强大的力量,产生“砍头不要紧,只要主义真”的崇高境界。即使革命经历挫折,即使环境极为恶劣,革命理想始终是全党的精神旗帜。思想建设奠定理论基础,解决全党“为什么革命、怎样革命”的动力方向。革命年代,国民党在全国占据统治地位,并且推行白色恐怖,参加革命必须冒着生命危险,在革命处于低潮时很容易看不到胜利前景。怎样才能“唤起工农千百万,同心干”,就是要通过卓有成效的宣传教育,让广大工农群众、劳苦大众、先进青年,接受党的理念,明了党的纲领,参加到党的队伍中来,成为阶级和民族先锋。党的成员的觉悟过程,就是不仅懂得为什么革命、怎样革命的道理,而且坚定革命一定会胜利的信念。精神的力量、人民的力量促使了人民军队以弱胜强、从弱到强。在革命和战争年代,我们党和军队经历了失败和挫折,从失败转向胜利、从挫折转向光明,同样要依靠坚强的意志支撑。长征的胜利就是党和红军惊天地、泣鬼神的革命意志的胜利。意志的力量表现为超越身体的极限,长途跋涉、连续作战、忍饥抗冻、负伤不下火线,这种精神力量的养成和强化,是党的思想教育的结果,是党和人民军队高于反动政党、落后军队的优势所在。
经受执政考验的信念支柱。中国共产党领导中国革命,历经28年的浴血奋战,终于在1949年推翻了“三座大山”的统治,建立了新中国,成为执政党。在1949年3月召开的七届二中全会上,毛泽东清醒地看到党将面临新的考验,这就是执政考验。在七届二中全会报告中,毛泽东告诫全党要抵御得住资产阶级“糖衣裹着的炮弹”的攻击,提出了“两个务必”的要求。可以说,如何经受执政考验的思想建设,从延安时期就开始了。无论是将郭沫若的《甲申三百年祭》作为中共整风文件,还是毛泽东与黄炎培关于“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的对话,都是在夺取政权之前对于夺取政权之后怎样跳出历史周期率的未雨绸缪。1949年3月23日,毛泽东率领中共中央机关离开西柏坡前往北平,他将此行比作“进京赶考”,要求“我们决不做李自成”。政治上的自信来自思想上的自觉。“两个务必”就是我们党的“执政宣言”。70年后回头看,由于毛泽东带领全党防止重蹈李自成覆辙,我们党赶考合格,保持了马克思主义先进政党的政治本色。
经受“四大考验”、克服“四种危险”的精神支柱。上世纪八九十年代,一些长期执政的老党大党先后失去政权,这就提出了在现代社会中执政党如何保持长期执政地位的时代课题。这个课题是历史周期率问题的继续,同时又具有新的时代内涵和体现新的政党规律。特别是作为在社会主义国家长期执政的马克思主义政党,如何经受长期执政考验,保证社会主义和共产主义事业不被颠覆和中断,在苏联解体、苏共垮台之后,是更加现实和迫切地要求回答和解决的重大课题。我们党是具有高度历史意识和自觉意识、具有高度自我革命精神和自我完善能力的马克思主义执政党,清醒地认识到在新的历史条件下,党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。长期执政能否防止利益固化,改革开放能否坚持正确方向,市场经济能否抵御“围猎”诱惑,外部环境能否抵御“西化”侵蚀,都是我们党必须经受的重大考验;取得重大成就后会不会精神懈怠,推进社会革命时会不会能力不足,执政资源增多后会不会脱离群众,权力监督不够时会不会消极腐败,都是我们党必须防范的重大危险。世界社会主义运动的挫折和教训,我们党领导实现中华民族伟大复兴的历史使命,新形势下党的建设的迫切需要,都要求我们党在长期执政的条件下,坚定不移、持续不断地进行党的思想建设,经受“四大考验”,消除“四种危险”。上世纪90年代以来,我们党先后开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,深入学习实践科学发展观活动,以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”专题教育,学党章党规、学系列讲话,做合格党员的“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育,等等。这些都是推进党的建设新的伟大工程的重要内容,是从思想建设着手经受“四大考验”、防范“四种危险”的重大举措。
回答解决“三个如何”根本性问题的理论支柱。我们党即将进入第二个百年,回首一百年的辉煌历程,展望千秋大业的宏伟蓝图,必须深入回答和解决关系党的前途命运的战略性、全局性、长久性问题。XJP总书记在十九届中央政治局第十五次集体学习时,以“牢记初心使命,推进自我革命”为题所作重要讲话明确指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”“三个如何”的根本性问题,要求我们党回答和解决好防止停滞僵化、防止脱离群众、防止失去政权的问题。回答和解决好“三个如何”的根本性问题,要从理论与实践、历史与当代、中国与世界、党与人民的多重统一中进行研究和思考。理论上清楚了,实践中才能把握好正确方向。这就要搞清楚进入第二个百年,影响永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力的因素有哪些,新时代对党的先进性和纯洁性有哪些新要求;就要搞清楚随着党执政时间越来越长,党和人民的关系出现了哪些新情况,怎样保证新时代党始终同人民想在一起、干在一起;就要搞清楚历史周期率在现代社会中的表现形式、在政党政治中的特点规律,中国共产党如何跳出历史周期率、实现长期执政的根本保证,等等。在长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。只有找到根源、祛除病灶,严加防范、及时整治,才能把党建设得更加坚强有力,永远朝气蓬勃。
强化实现新时代党的历史使命的思想引领
中国特色社会主义进入新时代,中国共产党肩负着决胜全面建成小康社会,继而全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标,肩负着继续推进伟大社会革命和党的自我革命的双重使命,肩负着坚持和发展中国特色社会主义和为人类作出新的更大贡献的历史责任,任重道远。打铁必须自身硬,身硬先要思想硬,必须以更高的战略视野、更高的质量水平推进新时代党的思想建设。“不忘初心、牢记使命”主题教育,是新时代党的思想建设的重大举措,是实现新时代党的历史使命的思想引领。
“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代思想建设的核心内容。主题教育推进用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党。在新时代,我们党顺应时代发展新要求,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主题教育推进新时代党的建设。党的十八大以来,我们以整治“四风”为突破口,以雷霆万钧之力反对腐败,党风政风明显好转。全面从严治党永远在路上,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,形式主义、官僚主义问题依然突出。必须同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。主题教育推进党同人民群众的血肉联系。通过这次主题教育,要把群众观点、群众路线深深植根于党员思想中、具体落实到行动上,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。主题教育推进实现党的十九大确定的目标任务。党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标,是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。越是接近目标,越需要全党同志增强信心、勠力同心,保持忧患意识、增强斗争精神,沉着应对各种风险挑战。“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的思想建设的重大创新。以XJP同志为核心的党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定,是在总结党的思想建设的历史经验基础上作出的,是新时代党的思想建设的创新实践。主题教育的总要求贯彻了从思想到实践、从使命到差距、从问题到转变的认识逻辑。“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。开展这次主题教育,根本任务是深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这一根本任务把理论武装、政治坚定、矢志奋斗统一了起来。开展这次主题教育,具体目标是理论学习有收获,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,实现理论与实践的统一;是思想政治受洗礼,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,深化信仰与忠诚的统一;是干事创业敢担当,坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为,做到政治意识与政治行为的统一;是为民服务解难题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,体现党性与人民性的统一;是清正廉洁作表率,自觉同特权思想和特权现象作斗争,展现执政理念与执政效果的统一。
“不忘初心、牢记使命”主题教育是贯彻新时代党的建设总要求的强大动力。党的初心和使命是党的性质和宗旨的体现。牢记这个初心和使命,党就不会改变性质、改变颜色,就不会失去人民、失去未来。坚守这样的初心和使命,我们党赢得了人民衷心拥护和坚定支持,不断从胜利走向胜利。开展这次主题教育,坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争,党就一定能够始终立于不败之地。中国特色社会主义进入新时代,更要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题。贯彻新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,就是要从党的初心和使命中寻求精神动力。贯彻新时代党的建设总要求,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,都要坚持问题导向,直面问题,真刀真枪解决问题。主题教育强化贯彻新时代党的建设总要求的基本机制。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,是党的自我革命的具体内容,是全面从严治党、全面加强党的建设的基本机制。这“四个自我”,既有破又有立,既是治病之法又是强身之举。“不忘初心、牢记使命”主题教育,正是从思想上锻造实现新时代党的历史使命的马克思主义执政党。
颜晓峰:着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,从严肃党内政治生活、加强党内监督两个重要方面深化全面从严治党,是继续推进全面从严治党的新起点。开展严肃认真的党内政治生活,是加强党内监督的基础。六中全会提出了新形势下加强和规范党内政治生活的“四个着力”,摆在首位的是着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性(以下简称“四性”)。这表明,“四性”是加强和规范党内政治生活的原则要求和实践前提,只有把“四性”立起来、强起来,党内政治生活才能有所依据、有所指向,党内监督才能贯彻落实、真正见效,全面从严治党才能严之有据、严之有规、严之有度。
“四性”彰显马克思主义政党的本质特征
我们党是由马克思主义科学理论武装的无产阶级政党,是为共产主义奋斗的党。党的这一基本属性,必然体现在党的各项建设和各项要求中,体现在党内政治生活中。党内政治生活依据什么开展、怎样开展、效果如何,也在一定程度上反映党的基本属性。政治性、时代性、原则性、战斗性,是马克思主义政党的本质特征在党内政治生活方面的必然要求。
政治性体现马克思主义政党的职能使命。马克思主义政党具有强烈和鲜明的政治性。强烈的政治性是由于马克思主义政党从建立时起,就把推翻旧世界、建立新世界作为自己的奋斗目标,不走中立道路;鲜明的政治性是由于马克思主义政党公开宣布自己的最高纲领和最低纲领,从不隐瞒自己的政治立场、政治倾向、政治观点,在《共产党宣言》中明白无误地表达了共产党人的政治主张。马克思主义政党的职能使命,就是马克思主义政党政治性的集中体现。党内政治生活就是要围绕党的历史使命而展开,服务党的时代使命而推进;就是要有利于增强各级党组织和全体党员的先进性和战斗力,共同为实现党的远大理想而奋斗。当前,党内政治生活中存在的好人主义和庸俗化现象,反映出一些党组织和党员政治性削弱甚至丧失的问题。有的只讲个人利益不管党的事业,有的只想经营“圈子”不讲党性原则,有的只顾多拉选票不敢坚持真理,这些都是以党的政治能量逐步耗散为代价的。因此,把政治性作为党内政治生活的“第一性”,有着极为重要的现实意义。
时代性体现马克思主义政党的历史方位。马克思主义政党是先进生产力、先进生产关系的代表,这就使得马克思主义政党始终走在时代前列,思想上与时俱进,行动上开拓创新,具有鲜明的时代性。中国共产党95年来,能够始终担当“两个先锋队”,站在民族复兴的最前列,就是因为在每一个历史时期和历史阶段,党都是从世界发展的主要趋势、中国社会的主要矛盾、人民群众的主要需求出发,准确把握党的历史方位,推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,从而在先进性中包含时代性,在时代性中展现先进性。XJP总书记系列重要讲话,站在当代中国共产党人的历史方位上,富于时代特色和先进性质。在这样一个发展阶段推进全面从严治党,在这样一个历史契机加强和规范党内政治生活,必然要体现时代性的要求,让时代精神注入党内政治生活之中,使我们党朝气蓬勃、意气风发。
原则性体现马克思主义政党的价值立场。原则性,是坚持原则的一种态度、一种立场、一种精神;无原则性,是把原则当儿戏、当交易,是把坚持原则当幼稚、当呆板。如果党内有原则而无原则性,缺乏捍卫原则的风气和行为,通行的是“睁一只眼闭一只眼”,明哲保身,党的原则就会名存实亡。原则性是马克思主义政党的鲜明特色,原则性使得马克思主义政党在大是大非问题上决不含糊、决不妥协、决不退缩。党内政治生活的一项重要任务,就是维护党的原则,纠正违背党的原则的思想和行为,惩处严重违背党的原则的党员干部。讲原则,党才有战斗力,才能实现真正的党内团结。一个党组织的松散涣散、离心离德,往往都是从丢掉原则性开始的,明规则不灵、潜规则盛行。增强原则性,抓住了党内政治生活的要害。
战斗性体现马克思主义政党的实践追求。马克思主义不仅要解释世界,更重要的在于改变世界。XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上旗帜鲜明地指出:“永远为了真理而斗争,永远为了理想而斗争。”这就是马克思主义政党的战斗性所在。现在,以XJP同志为核心的党中央带领全党和全体人民夺取实现中华民族伟大复兴新长征的新胜利,仍需要跨越“雪山”、“草地”,征服“娄山关”、“腊子口”等艰难险阻,战斗不止、冲锋不已。新长征取得新胜利,必须以党内政治生活战斗性的增强为支持。治国必先治党,如果党内政治生活都缺乏战斗性,又怎能在治国理政各个领域勇于斗争。原则性要求战斗性,战斗性维护原则性。
“四性”明确新时期党内政治生活的原则要求
任何组织都要有规矩,这是组织正常运行的条件和机制。我们党是为崇高目标而严密组织起来的新型政党,更要有规矩、讲规矩、守规矩。规矩的形式虽多种多样,但着力点首先在坚持政治性、时代性、原则性和战斗性,并以此为原则要求制定落实好党内政治生活的各种规矩。
政治性要求党内政治生活必须强化“四个意识”。对于党内政治生活而言,政治性是始终如一的要求,但在党的事业发展的不同时期和阶段,有所侧重、有所突出。党的十八届五中全会以来,党中央多次强调强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强和规范党内政治生活,体现政治性的要求,“四个意识”是最重要的体现,这要求各级党组织和全体党员,做政治上的明白人,把工作放到大局中去思考、定位、谋划,坚持党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向XJP总书记看齐。我们必须清醒地看到,在党内政治生活中,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。这些都表明强化“四个意识”的极端重要性。
时代性要求党内政治生活必须直面“四大考验”。现在,世情国情党情发生了很大变化,我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成为领导人民掌握全国政权的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在了全党面前。作为中国特色社会主义事业的领导核心,我们党必须以改革创新精神、以极大的政治勇气,自己解决自己的问题。针对党组织和党员、干部自身存在的这样那样的问题,我们不能讳疾忌医,而要积极主动,自己清除自己的泥垢,自己治疗自己的病症,自己打扫自己的房间。要不断提出新标准新追求新目标,不断提高各级党组织和广大党员、干部的先进性和纯洁性,不自满、不止步、不懈怠,在思想长征的路上永远保持共产党人的坚定信念、浩然正气和政治本色。要激发党建创新的内在动力、机制和源泉,不把经验成就当包袱,不把过时做法当禁区,推动改进、常创常新。
原则性要求党内政治生活必须坚持党和人民立场。原则首先是一种立场,一种价值坚守。对于共产党人来说,讲原则讲的是党性原则,讲的是人民原则。XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上强调指出,“要自觉坚持和维护党的领导,自觉站在党和人民立场上,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,竭尽全力完成党交给的职责和任务”。这就告诫全党,站在党和人民立场上是最高原则。党内政治生活有不同层次,但任何组织和个人都要服从这个最高原则,不能用部门利益损害党和人民立场,不能讲个人感情放弃党性原则、牺牲人民利益。一些党员、干部,只讲小圈子规则,不讲党和人民立场,有的把领导称呼为“老板”,搞成人身依附关系,这在增强党内政治生活原则性中必须加以纠正。
战斗性要求党内政治生活必须捍卫真理、敢于斗争。党内政治生活要维护团结、顾全大局,但首先要分清是非,明确真理与错误的分野。决不能不讲是非对错,搞无原则的一团和气。事实证明,哪里的批评和自我批评开展不起来,哪里的风气庸俗化,哪里就最容易出问题。有的单位部门出现的“集体塌方”“集体沦陷”就是严重恶果。如果党内政治生活没有战斗性,对错误倾向、错误思想、错误行为无力纠正制止,党组织和党员就没有战斗力。捍卫真理、敢于斗争是共产党人的基本素质,马克思有句名言:“真理像光一样,它很难谦逊。”我们要的党内团结,是在捍卫真理、纠正错误基础上的团结,只有捍卫真理、敢于斗争,才能真正实现全党的坚强团结。
“四性”贯穿全面从严治党的各个方面
着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,是全面从严治党的重要着眼点和重要内容。要在继续推进全面从严治党新的实践中,把“四性”贯穿其中,使之成为党的建设和党员行为的内在要求。
把“四性”贯穿于党的各项建设中。我们党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各项建设,都要通过党的政治生活来实现和加强,党的政治生活又要紧密结合党的各项建设来推进和深化。因此,“四性”在党内政治生活中全面体现,实际上就是对党的建设的极大促进。自觉地把“四性”要求贯穿于党的各项建设中,就能够充分发挥“四性”在党的建设中的重要作用,同时促进“四性”在党内政治生活中落地生根。
把“四性”贯穿于党组织的各项工作中。我们党作为执政党,各级党组织都在执政实践中承担着重要责任和大量工作。全面从严治党是对各级党组织执政能力的增强提高。全面从严治党要与治国理政实践结合起来。“四性”在党内政治生活中确立和强化起来,就会产生极大的辐射和扩散效应,就能够相应地增强各级党组织的能力水平。政治性端正前进方向,时代性保持开拓创新,原则性要求依法治理,战斗性敢于攻坚克难。
把“四性”贯穿于党员的思想行为中。“四性”的贯彻落实、发挥效能,都要通过党员的行动推行开来。党组织的健康发展离不开每个党员,领导干部在党员队伍中有影响力和主导力,党员干部有“四性”,党组织才能有“四性”。全面从严治党贯穿全体党员干部的思想教育、政治训练和素质锻造过程,其中很重要的一个方面就是增强每位党员的“四性”,政治过硬、紧跟时代、坚持原则、敢于斗争。每位党员都要在加强和规范党内政治生活的过程中,增强党性修养,提高自身素质,努力做一个符合“四性”要求的共产党员。●
参考文献
1.XJP在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话,新华社,2016年10月21日。
2.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报,新华社,2016年10月27日。
杨承训:党领导经济:XJP新时代中国特色社会主义经济思想要谛
坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是XJP新时代中国特色社会主义经济思想的突出特征。2017年中央经济工作会议深入总结了以新发展理念为主要内容的XJP新时代中国特色社会主义经济思想,明确提出:“坚持加强党对经济工作的集中统一领导,完善党中央领导经济工作的体制机制,保证我国经济沿着正确方向发展。”
一、必须突出“最本质的特征”和“最大优势”
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。党的十九大报告提出的新时代中国特色社会主义的十四条基本方略中,第一条就是“坚持党对一切工作的领导”。坚持党对经济工作的领导,是“最本质的特征”和“最大优势”的题中应有之义。
政治是经济的集中表现。党的领导又是政治的核心和灵魂。经济发展离开了党的领导就会失去正确的方向。这是由社会主义制度特殊性所决定的。公有制经济同私有制经济在性质上是根本不相容的,公有制不可能在私有制的胚胎中发育成长。历史发展经验证明,必须由共产党领导的新政权在废除私有制的基础上才能产生和发展公有制经济,没有共产党就不会有社会主义经济制度。随着社会主义经济的发展,公有制经济每前进壮大一步,都是共产党及其领导的人民政权把握发展方向、统揽经济全局、协调各方关系,带领人民推动发展的。没有共产党领导,就没有近代以来久经磨难的中华民族实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。
中国共产党是执政党,抓好经济工作责无旁贷、义不容辞。党的十八大以来,面对国际复杂多变的形势,及国内经济转型出现的阵痛,党中央适时采取正确的方针和举措,克服了重重困难,使我国经济保持中高速发展,在提质量、调结构、换动力过程中独占世界发展的鳌头,成为全球经济增长的引擎,贡献率超过30%,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,尤其是科技创新成果以井喷式涌现。这些成就的取得,就在于以XJP同志为核心的党中央的坚强领导。
中国共产党领导经济的最大优势在哪里?事实胜于雄辩。西方国家的资产阶级政党,只代表少数资本家特别是大资本家利益,难以充分调动普通民众的积极性;几年一次的竞选,实质是其派别之间斗争,互相拆台,制造分裂,几乎导致几年一次社会动荡,高调许愿,并不落实,政策缺乏连贯性,也不能协调各方关系,办事效率低下;不能解决资本主义的根本矛盾,致使经济危机频发,社会两极分化严重。2008年国际金融危机以来的10年西方发达国家经济年增长率在1%上下徘徊。而中国共产党始终代表人民的利益,能够充分调动广大人民群众的积极性;坚持和创新马克思主义,能够洞察和处理经济社会中出现的问题,通过改革不断焕发社会活力;具有坚强的组织力量,能够集中力量办大事,一张蓝图绘到底。过去5年,我国国内生产总值年均增长7.1%。坚持党对经济工作的领导,这是中国共产党具有的资产阶级政党无可比拟的优势。
突出“最本质的特征”和“最大优势”,还要在理论上弄清社会主义本质与中国特色社会主义最本质的特征的相互联系。前者主要概括经济特征和宗旨,“发展生产力,解放生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕”,指出最根本的方向。一方面表明社会主义制度同资本主义制度和其他一切剥削制度的根本区别,一方面指出社会主义经济制度解放和发展生产力的基本任务,说明贫穷不是社会主义,决不走僵化的老路和私有化的邪路。后者则是阐明实现社会主义宗旨的根本保证。没有党的坚强正确领导,社会主义宗旨是无法实现的,甚至会走错方向。二者是互相联系的辩证统一,而“中国特色社会主义最本质的特征”,涵盖了经济、政治、文化、生态、社会、党的建设整体内容,是XJP新时代中国特色社会主义经济思想头等重要的特征。
二、党的领导是公有制的灵魂和其他所有制正确发展的保证
所有制本质上是生产资料归谁所有。私有制其生产资料归私人所有,公有制下生产资料归劳动大众所有,包括全民所有、劳动者集体所有。其中占主导地位的是国有制。作为社会主义经济主体的公有制,同党的领导关系最为密切。集体所有制与党的领导也密不可分。历史表明,集体经济能否发展壮大,关键也在于主持集体经济的领导者。凡是巩固、兴旺的集体经济,总是有一个忠于集体利益、处处为人民着想、公道正派的领导者,主要是基层党组织的支部书记及其领导的党员集体。有的党组织虽在,但领导能力弱,集体经济只能维持,却无活力,乃至经营衰败,便不会受群众拥护,集体经济也不能巩固。可见,集体经济的兴盛,也取决于党的领导。XJP总书记特别强调:“农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位。我们常讲:‘村看村,户看户,农民看党支部’,‘给钱给物,还要建个好支部’。要加强农村基层党组织建设,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众,维护农村稳定的坚强战斗堡垒。”要求采取多项具体措施,“夯实党在农村的执政基础”。
公有制经济在社会主义市场经济下表现为公有资本形态,劳动者与生产资料的结合体现在公有资本的人格化,人人都与公有资本有直接的利益关系,处处要关切它的运行。正如在人民军队中党支部要建立在连队上一样,社会主义市场经济也必须将党组织建立在企业中,把握公有资本运行的方向,尤其在企业深化改革中,加强党的政治引导、组织保证、政策落实更为重要。正是基于此,XJP总书记强调要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
在社会主义初级阶段,适应生产力发展水平,实施公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的一大创造。与此相关的是,在非公有制经济中也要建立党组织,也要坚持党的领导,党组织要发挥政治导向作用,包括把握政治方向、加强思想政治教育、发挥党员的模范带头作用、行使企业的社会责任等等。现在党的组织逐步在非公有制企业中建立、健全,探索加强党对非公有制企业的领导方式,这是引导非公有制企业坚持中国特色社会主义方向的重要因素。这些年已在民营企业中涌现出越来越多履行社会责任的模范企业和坚定支持社会主义事业的优秀企业家。
三、准确把握宏观经济走势和改革方向依靠党的正确领导
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。经济领域的宏观调控和全面深化改革都要全面贯彻这个要求。
首先,党的坚强领导,能够把住经济制度和经济发展的基本方向。“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪去,很多问题才能看得深、把得准。”中国改革开放40年取得的伟大成就,源于党的坚强领导,源于坚定不移走中国特色社会主义道路。
第二,党的坚强领导,能够把握时代变化的趋势。中国特色社会主义新时代,而不是别的什么时代。没有党的坚强正确领导,我们就不可能明确前进的方向、认准新时代主要矛盾的变化及其一系列基本方略。中国经济要实现持续健康发展就要紧扣主要矛盾变化,在提高质量的基础上实现系统性的整体转型升级,而不是盲目跟着别国随波逐流。
第三,党的坚强领导,能够在市场经济运行中实施正确的宏观调控。在社会主义市场经济体制下,要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,主要是释放微观主体的活力;同时正确发挥政府的作用,主要是宏观调控。政府不能包揽全部经济发展的活动,政府是主导方向的,是规导市场秩序的。正确发挥政府作用要靠党的坚强领导。党统揽全局、统筹布局、协调各方、制定政策,既是政府的向导和核心,又是实施政府宏观政策的组织保证。党中央和各级地方党组织每年召开经济工作会议及相关部门经济工作会议,任务就在于分析经济形势,制定相应政策,有的还要矫正市场运行中的偏向,依法治理市场乱象,规范健全市场秩序,保证市场和企业运行的安全有序。
第四,党的坚强领导,能够协调各个方面,统筹调动多种力量形成合力、解决问题。新时代进入高质量发展轨道,更需要克服不平衡不充分发展的诸多问题。党的十九大提出要“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,经济发展的多元性、系统性、协同性要求必须加强党的统筹协调能力,弹好“钢琴”。同时要把握好行进的节奏,保持稳中求进的总基调。这也是新时代国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。
第五,深化改革必须加强党的领导。把握深化改革的方向、力度、方式,处理好改革进程中的矛盾,防范系统风险,达到预期的效果,需要加强党的集中统一领导。国企改革旨在提高国有企业活力,增强竞争力、影响力、控制力,但如果把握不好方向,就可能造成国有资产流失。发展混合所有制是新事物,目的在于充分利用多种资源和优势,发展国际一流的企业,但如果削弱党的领导,就会造成国有资产流失等严重后果。
四、全面从严治党是中国特色社会主义经济健康发展的必要保证
党的建设同中国特色社会主义经济发展有着密切关系。XJP总书记反复强调:“受国际国内环境各种因素的影响,我们面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的”,“党的领导干部要坚决反对特权思想、特权现象”,“突破利益固化的藩篱”,“全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系”。但由于种种原因,有的地方出现“塌方式腐败”,还有一些国有企业、集体企业的领导者以多种手段谋取国有资产。以XJP同志为核心的党中央坚决推进反腐败斗争,坚持全面从严治党,这是公有制巩固发展壮大的最大政治保障。
XJP总书记在十九届中央纪委二次全会上指出:“坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。”要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓黑组织也抓后面的“保护伞”。要通过改革和制度创新切断利益输送链条。加强权力的制约,形成有效管用的体制机制。要对行贿的私企等强化追查和防范,就要建立相应的机制。扫黑除恶有着更深层的经济政治根源,不仅在体制上要通过深化改革建立防线,还要严格执法,确保经济在法治轨道上运行。由此可见,经济建设和党的建设密不可分。
经济发展进入了新时代,面对新形势新任务,做好经济工作,必须坚持和加强党对经济工作的集中统一领导。能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。各级党员领导干部要不断加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神,既要当好领导,又要成为专家,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。
杨明伟:从历史关节点看毛泽东与党对军队绝对领导原则的确立
【摘要】党对军队的绝对领导,是人民军队创建和发展的根本原则。在这一根本原则的提出和确立过程中,毛泽东作出了重要的历史贡献。早在大革命时期,毛泽东就认识到,领导权问题不在人数多少,而在是否具有绝对领导地位和实际上的领导。大革命失败后,毛泽东等人在创建人民军队过程中,首先就确定了共产党的绝对领导地位,明确把共产党的绝对领导作为人民军队的最本质属性。党对军队的绝对领导这一原则的确立,经历了严酷战争的洗礼,以及是“司令部对外”还是“党组织对外”、是“个人领导”还是“党的领导”等不同指导思想上的反复较量,通过实践的长期检验和反复教育才逐步确立下来。古田会议明确提出并确定了党对军队的绝对领导原则,对这一原则在人民军队中的逐步确立起了奠基作用。在其后的重大历史关节点上,毛泽东始终强调党对军队的绝对领导,不断重申“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党”,提出“领导我们事业的核心力量是中国共产党”,“军委是在党中央的领导之下进行工作”等重要论断。党对军队的绝对领导,是人民军队的优良传统、根本原则、立军之本和建军之魂。
党对军队的绝对领导,是人民军队创建和发展的根本原则。在90年的光辉历程中,我军之所以能够经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本一条就是靠党的坚强领导。党对军队绝对领导这一根本原则,是毛泽东为我们党和人民军队确定的。早在红军初创和井冈山斗争时期,毛泽东就明确提出“党的领导权”在红军里要“绝对建立起来”的问题(《毛泽东文集》第1卷,人民出版社1993年版,第65页。);抗战初期毛泽东又进一步强调“保证共产党在红军中的绝对领导地位,保持红军的光荣传统”(《毛泽东军事文集》第2卷,军事科学出版社、中央文献出版社1993年版,第3页。),“共产党绝对领导八路军的原则”(《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第393页。),等等。他在写作《战争和战略问题》时,形象地提出了这样一句名言:“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”(《毛泽东选集》第2卷,第547页。)这一原则,在党和军队建设史上,被一以贯之地传承和弘扬下来。
党对军队的绝对领导这一根本原则,既是我们党从艰苦卓绝的长期斗争实践和血的教训中得出来的一条根本性的结论,也是人民军队建设的一条根本经验和根本规律。这不仅反映在中国共产党及其领导下的人民军队发展的整个进程中,也体现在一些历史大关节中。在建军90周年之际,有必要从人民军队发展历史进程的几个关节点,来重温党对军队的绝对领导这一根本原则提出、确立、传承的历程,缅怀毛泽东为这一根本原则的确立所作出的重大贡献。
一、共产党的绝对领导,是人民军队的最本质属性
作为中国人民解放军的主要缔造者和领导人,毛泽东对人民军队领导权的思考,始于这支军队建立之前。创立一支由共产党领导的人民军队,是毛泽东、周恩来、朱德等人从大革命时期就开始求索的问题。
(一)大革命初期,毛泽东认识到,领导权问题不在人数多少,而在能否具有绝对领导地位。
大革命之初,在建党同时要建军的问题上,国民党方面的认识曾早于共产党人。当时孙中山借鉴俄共(布)“以党领军”的治军模式,在改组国民党时要求部队全体官兵宣誓加入党组织。但是,恰恰是在这个问题上,共产党与国民党有着根本理念的不同。毛泽东对这一问题有过明确表述。他认为,共产党的军队,是“在无产阶级领导下的”“人民大众的军队”,强调的是共产党的领导权和领导力,而不是单纯的党员人数。他后来在回顾人民军队的创建历程时说,“我们的军队,不像国民党的军队那样人人都要入党,我们也讲过党军,但这是指的党的领导,不是要求军队里所有的人都是党员”。毛泽东特别强调的是,共产党领导的军队“属于人民大众”,“这个军队是在无产阶级领导下的”,“是在共产党领导下的人民大众的反帝反封建的军队”;“在军队里,少数共产党员应该跟多数的党外人士合作”;“对领导权要弄清其性质”,“它体现于政策、工作、行动,要在实际上实行领导,不要常常叫喊领导”,“不要天天像背经似地去念”。(《毛泽东文集》第3卷,人民出版社1996年版,第328页。)然而,在大革命之初,在新生的中国共产党领导层内部,对加强党的领导与掌握武装力量重要性的认识并不是非常一致和清晰。随着北伐战争时期叶挺独立团的出现,这一问题突出地摆在中国共产党面前,迫切地需要作出正确回答并统一思想认识。
(二)北伐战争时期,共产党的组织领导,造就了叶挺独立团铁一般的力量。
当年的叶挺独立团,诞生于国民党的军队序列中,隶属于国民革命军第四军。然而不同的是,团长由刚从苏联学习回国的共产党员叶挺担任,该团的一些营长、连长和各级领导,大多是周恩来从黄埔军校调来的共产党员,而且从团到连都体现了共产党的组织领导。叶挺独立团事实上成为中国共产党直接领导和掌握的第一支正规军队。这支部队在北伐战争中担任开路先锋,创造辉煌战绩,为国民革命军第四军赢得了“铁军”的称号。
同样是北伐军,为什么叶挺的队伍能够所向披靡,建立卓越功勋?铁军到底“铁”在哪里?关键在于他们是共产党人直接领导的军队,起骨干和带头作用的、冲在最前面的,大多是共产党员。这支队伍一改中国旧式军队的习气,有着严密的组织纪律、大无畏的革命精神以及视沿途群众为父母的作风。这种组织制度和作风,为此后共产党人领导发动南昌起义、秋收起义、广州起义、湘南起义等打下了坚实的基础。朱德后来在分析叶挺独立团“为什么这样有力量”时,讲了三条原因:“一、军队中有党的组织;二、有政治训练;三、有湖南、江西两省广大的农民和人民群众的支持。以后的工农红军之所以有力量,原因也在这里。”(《朱德选集》,人民出版社1983年版,第124页。)
(三)大革命失败后,中共领导层深刻认识到建立党领导的人民军队的极端重要性,确定人民军队的根本属性,首先确定共产党的领导。
当1927年蒋介石、汪精卫集团先后发动四一二、七一五反革命政变屠杀共产党人,国共合作破裂的时候,中国共产党领导层才在掌握军队和进行武装斗争的问题上有了比较清醒一致的认识。以周恩来为前委书记的共产党人领导发动南昌起义,打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。正如聂荣臻所说:“我们党在当时已经逐渐地认识到直接准备战争和组织军队的重要性。虽然这种认识还是很不够的,但是比起前一时期却有了显著的进步。”(聂荣臻:《南昌起义的历史意义和经验教训》,《星火燎原》第1辑,解放军出版社2009年版,第5页。)
对党领导军队的重要性是在什么时候开始有了更加充分的认识的呢?那是毛泽东领导秋收起义并带领部队上井冈山以后的事。在毛泽东领导发动秋收起义以及艰辛撤退最终上井冈山的过程中,中国共产党人越来越切身体会到党组织建设和政治思想工作的重要性。在毛泽东那首著名的《西江月·秋收起义》一词中,这支队伍的性质就充分反映出来:“军叫工农革命,旗号镰刀斧头。”旗号的标识即代表队伍的属性:“镰刀斧头”,标志着是工农武装,是共产党领导的队伍。后来朱德率领南昌起义退下来的队伍和毛泽东率领的队伍在井冈山会师,两支队伍合在一起组成了中央红军的底子。这支队伍的番号怎么取?毫无疑问,军队的性质,决定它的名称。这支队伍的名称于是被定为:工农革命军第四军。6月,改称中国工农红军第四军(简称“红四军”)。之所以把起义后合编的第一支红军武装叫“红四军”,取的就是叶挺“铁军”的威名,朱德任军长,毛泽东任党代表,从此开始了“朱毛红军”的历史。
从毛泽东、周恩来、朱德等人领导创建这支人民军队的过程可以看出,它一开始就明确标明了自己的属性:由中国共产党领导。这支军队一经成立,就确定了它必须完全在中国共产党的领导之下。毛泽东当年在给中共中央的报告中总结“井冈山的斗争”时,就专门讲到这支军队的特点,他特别强调指出:“党的组织,现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部,班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第65—66页。)毛泽东还在这里特别说明“连有支部,班有小组”的领导体制“完全抓住了士兵”,比叶挺独立团时期进了一大步。他的总结清楚地表明:党的组织和党的领导体制,决定了这支人民军队具有很强的凝聚力和旺盛的生命力。
二、“党指挥枪”与“枪指挥党”经历了实践的较量
在旧中国建立一支新式的人民军队,党对军队要实现绝对领导,党要牢牢掌握枪杆子,绝不是件容易的事情。党对军队的绝对领导这一根本原则的确立并不是一开始就实现了的,而是经历了严酷战争的洗礼和指导思想上的反复较量,通过长期斗争实践的检验才逐步确立下来。
(一)“司令部对外”还是“党组织对外”的争论。
在井冈山等革命根据地开辟以后,随着革命队伍的不断扩大,党领导的红军队伍中各种非无产阶级的思想也随之蔓延开来。在红军中有人试图以军事机关代替党的组织,提出:在组织上以军事工作机关为主导,不以“党的组织对外”,而是“司令部对外”。这实际上也就是要把军队的组织原则变成“枪指挥党”。毛泽东发现这种苗头以后,果断地指出:这是一种“单纯军事观点”,“这种思想如果发展下去,便有走到脱离群众、以军队控制政权、离开无产阶级领导的危险,如像国民党军队所走的军阀主义的道路一样”。为此,毛泽东在起草中国共产党第四军第九次代表大会(即古田会议)决议案时指出:“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想,这对于执行党的正确路线,妨碍极大。”他特别强调:“若不彻底纠正,则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务,是必然担负不起来的。”(《毛泽东选集》第1卷,第86、85页。)
(二)“个人领导”还是“党的领导”的较量。
在刚刚从旧军队改造过来的红军军队中,实现党对军队的绝对领导,还经过了一个是“个人领导”还是“党的领导”的艰难的较量过程。1929年6月,毛泽东在给时任红四军第一纵队纵队长林彪的信中清醒地指出:红四军自成立以来就存在着“两个思想系统的斗争”,斗争的实质问题中第一点就是“个人领导与党的领导”的问题。为此毛泽东明确提出,在红四军要“绝对建立起”“党的领导权”。他指出:“个人领导与党的领导,这是四军党的主要问题。”毛泽东分析了红四军的大部分是“从旧式军队脱胎出来”或者“从失败环境中拖出来”这样的情况后,点明了当时党的领导权不能建立起来的两个原因:“一切思想、习惯、制度何以这样地难改,而党的领导与个人的领导何以总是抗分,长在一种斗争状况之中。红军既是从旧式军队变来的,便带来了一切旧思想、旧习惯、旧制度的拥护者和一些反对这种思想、习惯、制度的人作斗争,这是党的领导权在四军里至今还不能绝对建立起来的第一个原因。”他进一步分析说:“四军的大部分是从失败环境之下拖出来的(这是一九二七年),结集又是失败之前的党的组织,既是非常薄弱,在失败中就是完全失了领导。那时候的得救,可以说十分原因中有九分是靠了个人的领导才得救的,因此造成了个人庞大的领导权。这是党的领导权在四军里不能绝对建立起来的第二个原因。”(《毛泽东文集》第1卷,第64—65页。)
正因为在“党的领导与个人的领导”关系问题上已经形成的旧思想、旧习惯、旧制度“这样地难改”,“总是抗分”,所以毛泽东与朱德、陈毅等人商量后,决定在红四军召开第九次党的代表大会,从根本上解决这一“主要问题”。这就是古田会议召开的根本原因。1929年12月,毛泽东在古田会议上批评说:“红军党的组织问题现在到了非常之严重的时期,特别是党员的质量之差和组织之松懈,影响到红军的领导与政策之执行非常之大。”因此,毛泽东明确提出:“每连建设一个支部,每班建设一个小组,这是红军中党的组织的重要原则之一。”(《毛泽东文集》第1卷,第88页。)他还特别提醒说,绝不能出现这种现象:“党与军事分离,有成为党不能领导军事的危险。”(《毛泽东著作专题摘编》(下),中央文献出版社2003年版,第1201页。)
自古田会议以后,根据毛泽东的建军思想,红四军中党的绝对领导问题基本得到解决,从而为党对军队的绝对领导这一根本原则在人民军队中的逐步确立奠定了重要基础。后来毛泽东在主持编辑《毛泽东选集》时,还特别强调了古田会议决议所起的奠基作用:“这个决议使红军肃清旧式军队的影响,完全建立在马克思列宁主义的基础上。这个决议不但在红军第四军实行了,后来各部分红军都先后不等地照此做了,这样就使整个中国红军完全成为真正的人民军队。中国人民军队中的党的工作和政治工作,以后有广大的发展和创造,现在的面貌和过去大不相同了,但是基本的路线还是继承了这个决议的路线。”(参见《毛泽东选集》第1卷,第85页。)
(三)“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”
当然,在指导思想上确定了党对军队绝对领导的原则后,并不等于在实践中就不会出现问题了。党能不能绝对领导军队、是不是要保证绝对领导军队的问题,到国共第二次合作形成时,又被人重新提了出来。
抗日战争初期,党内一些人对在抗日民族统一战线中保持中国共产党的独立性、坚持中国共产党对人民军队的领导权等问题的认识出现偏差甚至错误,产生了“在统一战线中,是无产阶级领导资产阶级呢,还是资产阶级领导无产阶级?是国民党吸引共产党呢,还是共产党吸引国民党”等疑问,而王明等人更是明确主张“一切经过统一战线”,“一切服从统一战线”,主张放弃中共在抗日民族统一战线中的领导权。针对这种情况,毛泽东特别提醒全党同志:在各抗日根据地,都要坚持两大原则,一是“共产党绝对领导”人民军队的原则;一是“统一战线中的独立自主”这个原则。(参见《毛泽东选集》第2卷,第393页。)正是在这样的背景下,毛泽东于1938年10月在中共六届六中全会上特别阐述了中国共产党在民族战争中的地位问题,提醒全党同志,要明确地知道并认真地负起中国共产党领导抗日战争的重大历史责任,强调“坚持统一战线和坚持党的独立性”,要求在坚持抗日民族统一战线的方针下既要团结又要斗争。
毛泽东还进一步在如何处理国共两党关系、如何处理党和军队的关系两大问题上,对党内同志和人民军队给出了明确的解答。他说:“共产党员不争个人的兵权(决不能争,再也不要学张国焘),但要争党的兵权,要争人民的兵权。现在是民族抗战,还要争民族的兵权。在兵权问题上患幼稚病,必定得不到一点东西。劳动人民几千年来上了反动统治阶级的欺骗和恐吓的老当,很不容易觉悟到自己掌握枪杆子的重要性。日本帝国主义的压迫和全民抗战,把劳动人民推上了战争的舞台,共产党员应该成为这个战争的最自觉的领导者。每个共产党员都应懂得这个真理:‘枪杆子里面出政权’。我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”(《毛泽东选集》第2卷,第546—547页。)“党指挥枪”这一著名口号,就是这样提出的,由此也成为“党对军队的绝对领导”的代名词。
三、党对军队的绝对领导,是人民军队不变的军魂
在领导中国实现民族独立、人民解放、国家富强的整个历史过程中,中国共产党牢牢掌握的这支人民军队,恰恰代表了最广大人民群众的利益和历史前进的方向。经过艰苦卓绝的斗争锤炼,这支军队在自身建设中首先把党的建设放在首位,并始终遵循党对军队的绝对领导这条根本原则。尤其是经过抗日战争和解放战争后,这条原则,为我们党领导人民军队取得一个又一个的伟大胜利奠定了重要的基础。
(一)军队“必须完全的绝对的无条件的放在共产党及其领导机关的政治指导之下”;“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。
关于共产党对人民军队的绝对领导,经过了长期实践的较量和检验以后,到了抗日战争后期和解放战争时期,毛泽东进行了更为深入的思考和总结。1944年4月,他专门指导中共中央军委总政治部副主任谭政起草了《关于军队政治工作问题》的报告。对这篇报告的成因和作用,叶剑英曾经说过,是“毛主席主持写成的”,“是继古田会议决议之后,我军政治工作的又一历史性文献”。(《叶剑英选集》,人民出版社1996年版,第487页。)后来这一报告以文件形式正式下发各部队。它在军队政治工作和党的建设上,提出了许多深刻的思想。比如,报告提出,人民军队与其他旧军队的原则区别在于,通过革命的政治工作,教育群众、教育军队,使军队内部趋于一致,使革命军队与革命人民、革命政府趋于一致,使革命军队完全服从革命政党的政治领导,以达到团结自己、战胜敌人、解放民族、解放人民的目的。又如,政治教育应该培养两种态度,对敌人,要采取一往无前、杀敌致果的革命精神;对待俘虏,应该转变为说服态度,从思想教育上、物质待遇上、政治态度上争取他们。前一种态度可以叫做“革命的霸道”,后一种态度可以叫做“革命的王道”。对同志、士兵,对人民,对朋友,亦应采取尊重、说服式的“王道”。(参见《建党以来重要文献选编》第21册,中央文献出版社2011年版,第204、224—225页。)再如,报告进一步明确了毛泽东的一贯思想:“我们的军队,必须完全的绝对的无条件的放在共产党及其领导机关的政治指导之下,不能闹独立性”;“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。(《建党以来重要文献选编》第21册,第204、214页。)
这里面的许多思想,都是毛泽东本人的。这份报告稿送到毛泽东手里后,毛泽东作了详细修改,并另外加写了3000多字,其中特别加写了这样几句话:“如果我们的军队没有共产党领导,如果没有共产党领导的革命的军事工作与革命的政治工作,那是不能设想的。没有共产党的领导,就不可能有彻底拥护人民利益的军事工作与政治工作,而如果没有这种军事工作与政治工作的军队,就不可能是彻底拥护人民利益的军队。八路军新四军在抗日战争中之所以能够如此英勇坚持,艰苦奋斗,再接再厉,百折不回,其根本原因就在这里。”(《毛泽东年谱(1893—1949)》《修订本》中卷,中央文献出版社2013年版,第506—507页。)
通过这种方式,毛泽东再次重申了“共产党的绝对领导”对人民军队建设和发展的极端重要性,并强调这是人民军队具有战斗力和生命力的“根本原因”。加上这几句话后,毛泽东还专门交代谭政将报告送给周恩来等党的领导人看,目的是取得领导层在认识上的高度一致。这一时期,党对军队的绝对领导这一原则,不仅仅是个实践层面的问题,而且已经被提升到了理论层面,并成为需要我们党和军队认真总结和永远坚持的优良传统,得到党内、军内的高度认可。
(二)“领导我们事业的核心力量是中国共产党”,“军委是在党中央的领导之下进行工作”。
经过艰苦斗争实践的锤炼和反复教育,从革命战争岁月中走过来的人民军队的官兵们,都深深地懂得:我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。不管你本事有多大,领导的队伍人数有多少,都不能与组织对抗,更不能与党中央对抗、闹独立,要用坚强的党性和铁的纪律严格要求自己,自觉地维护党的团结和党中央的权威。
党对军队的绝对领导这一原则,在新中国成立后,毛泽东等老一辈革命家在党和军队发展的不同时期都始终强调,不断提醒党内、军内同志注意,尤其是提醒军队高层将帅,要时刻牢记,不能居功自傲。
1954年1月,全国军事系统党的高级干部会议在北京召开。这时毛泽东正在杭州主持起草新中国第一部宪法。中央决定由朱德为全国军事系统党的高级干部会议作闭幕词。朱德的闭幕词稿事先传给毛泽东看过几遍,其中有一部分讲到党和军队的关系。毛泽东特意嘱咐朱德和彭德怀,加上以下几句话:“必须使全军了解:我们的武装部队是在党的领导之下建设和发展起来的,是在党的领导之下战胜了敌人的。没有党的领导,就没有我们的革命武装部队。我们军委是在党中央的领导之下进行工作”,“就是说,我们的武装部队和武装部队的一切干部,要忠诚地服从党的领导,在党中央的领导之下紧紧地团结起来”。(《建国以来毛泽东哒哒公文铺》第4册,中央文献出版社1990年版,第443—444页。)
也就是在这一年召开的一届全国人大一次会议上,毛泽东在开幕词中讲了一句著名的话:“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”(《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1年版,第350页。)这句话一出,立即得到全体人民代表的热烈支持和响应。为什么?就是因为中国共产党及其领导核心的地位得到了人民的真心拥护。这次人大的一项重要议程,是通过毛泽东主持起草的新中国第一部宪法。以这部宪法为基点,在其后的中华人民共和国的历次宪法中,都明确规定了中国共产党的核心领导地位。这种领导地位,是历史和人民的正确选择。
(三)党对军队的绝对领导,是人民军队的优良传统、根本原则、立军之本和建军之魂。
我们党和军队有许多优良传统,其中重要的一条,就是党对军队的绝对领导。这一点,我们党、国家和军队的领导人在不同历史时期不断重申和深化。
1958年1月,毛泽东在起草《工作方法六十条》时,特意加写了这样的内容:“军队必须放在党委的领导和监督之下,现在基本上也正是这样做的,这是我军的优良传统。”(《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1年版,第356页。)1962年8月1日,在中国人民解放军迎来建军35周年的时候,朱德曾感慨万千,赋诗一首,其中就写下了特别突出的两句:“建军总原则,党的领导尊。非军指挥党,惟党指挥枪。”(《朱德诗词集》(新编本)下,中央文献出版社2007年版,第437页。)
“文化大革命”时期,国内各方面的正常秩序,包括党和军队的关系,曾一度被林彪、“四人帮”一伙搞乱。1975年初,邓小平在主管军队整顿工作时,毛泽东特意交待他:“军队要整顿”,“优良传统要恢复”。针对“军队被搞得相当乱”,“好多优良传统丢掉了”的情况,邓小平发表了《军队要整顿》的讲话,句句切中要害。他特别强调:“我们这个军队有好传统。从井冈山起,毛泽东同志就为我军建立了非常好的制度,树立了非常好的作风。我们这个军队是党指挥枪,不是枪指挥党。”“军队的整顿,一个是要提高党性,消除派性;一个是要加强纪律性。”“不消除派性,安定团结不起来,军队战斗力也一定会削弱。每个干部都要把党性放在第一位。”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第1—2页。)
拨乱反正以后,在邓小平等的主持下,毛泽东关于人民军队建设的思想和军事战略,被写入了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中,其中就特别提到了毛泽东确定的建军根本原则:“他规定了全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨,规定了是党指挥枪而不是枪指挥党的原则。”(《改革开放三十周年重要文献选编》《上》,中央文献出版社2008年版,第206页。)
在改革开放新时期,我们党和军队的建设面临新的形势和任务,面对国内外一些人鼓吹的“军队非党化”“军队非政治化”“军队国家化”等言论,邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人不断提醒军队的同志特别是高中级干部,在坚持党对军队的绝对领导这个问题上必须旗帜鲜明、态度坚定,并反复强调,听党指挥,是党和人民对人民军队的最高政治要求,是人民解放军不可动摇的根本原则;人民军队必须具有凝聚军心的神圣军魂,人民解放军铸就的军魂,就是坚持党的绝对领导。
党的十八大以来,XJP就党对军队的绝对领导这一根本原则作了进一步阐述,他指出:“要牢记,坚决听党指挥是强军之魂,必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,任何时候任何情况下都坚决听党的话、跟党走”;“保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安,是我军的立军之本和建军之魂。”(《XJP谈治国理政》,外文出版社2014年版,第219、215—216页。)
总之,“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党”。保证和坚持党对军队的绝对领导,早已成为中国人民解放军的立军之本和建军之魂。党对军队的绝对领导这条根本原则,任何时候都不能变,更不能丢。
(作者:中共中央文献研究室研究员)
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杨绍华:坚持人民当家作主是中国特色社会主义制度有效运行充满活力的根本所在
中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。党的十九届四中全会《决定》概括我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,其中第二个就是坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。这一显著优势,深刻揭示了密切联系群众是坚持党的根本宗旨的必然要求,也是党立于不败之地的根本保证;紧紧依靠人民推动社会发展是马克思主义唯物史观的基本要求,也是党领导人民从胜利走向胜利的力量之源;我国的民主政治制度是体现国家性质、党的性质宗旨,维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主;坚持人民当家作主是我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。
人民当家作主具有显著优势,必须坚定制度自信
民主是人类社会政治发展的共同追求。世界上没有完全相同的民主政治模式,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。XJP总书记深刻指出:“一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。”新中国成立以来,我们党领导人民确立了人民当家作主的社会主义制度,形成了由人民代表大会制度这一根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这些基本政治制度组成的人民当家作主制度体系,开创了中国特色社会主义民主政治发展道路。
这样一套政治制度安排是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。包括人民代表大会制度等四大民主制度的人民当家作主制度体系,把根本政治制度同基本政治制度结合起来,把国家层面民主制度同基层民主制度结合起来,实现了形式民主与实质民主相统一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进,从而更好体现了人民当家作主的社会主义民主性质。
这样一套政治制度安排是行得通、有强大生命力、富有效率的,是具有鲜明中国特色和显著优势的。它从中国的社会土壤中生长起来,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,有效保证人民广泛参加国家治理和社会治理,能够最大限度凝聚最广大人民的智慧和力量,形成治国理政的强大合力;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。
事实最有说服力。新中国成立70多年来,中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现从赶上时代到引领时代的伟大跨越。在国内国际各种复杂问题日益凸显、相互交织的当下,我国依然呈现政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁的景象,与世界上一些国家社会撕裂不断加剧、甚至出现严重社会动荡形成鲜明对比。这充分证明了中国特色社会主义民主政治制度具有强大生命力和显著优越性;充分证明了人民当家作主制度体系是符合中国国情和实际,体现社会主义国家性质,保证人民当家作主,保障实现中华民族伟大复兴的好制度;充分证明了“坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展”,是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障,是“中国之治”的民主政治制度密码。
一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。在一个国家的各种制度中,政治制度处于关键环节。所以,坚定中国特色社会主义制度自信,首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。
完善和发展人民当家作主制度体系,把制度优势转化为治理效能
中国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物。当然,这并不是说,中国政治制度就完美无缺了,就不需要完善和发展了。真正的制度自信是与制度创新和不断自我完善相结合的。在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上,我们必须清醒地看到自身的缺点和不足,不断推进人民当家作主制度体系的完善和发展。我们需要借鉴国外政治文明有益成果,但绝不能放弃我国政治制度的根本。不能搬来“飞来峰”,照抄照搬他国政治制度行不通,会水土不服,画虎不成反类犬,甚至把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠,也最管用。
XJP总书记指出:“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。”这是新时代中国特色社会主义政治发展道路的根本遵循。党的十九届四中全会《决定》在民主政治制度方面不仅回答了党领导人民在新时代应该“坚持和巩固什么”,还回答了应该“完善和发展什么”,为当前和今后一个时期坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治进一步指明了方向和路径。
一要坚持和完善党的领导制度。党的领导制度是国家的根本领导制度,是人民当家作主的根本保证。发展社会主义民主政治,关键是要增加和扩大我们的优势和特点,而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。我国社会主义民主政治与西方宪政民主最根本的不同,就在于我们坚持党的领导,避免了多党制存在的政治恶斗,使中国政治保持稳定性、连续性,能够高效作出重大决策,也能使决策得到高效执行。必须坚持党的全面领导制度,切实贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,通过人民当家作主制度体系保证党领导人民有效治理国家,切实防止出现群龙无首、一盘散沙的“民主失灵”现象。
二要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度是人民当家作主最重要的实现途径和制度载体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的制度不断完善,依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有广泛的权利和自由,切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
三要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,要展现这一新型政党制度优势,坚持社会主义协商民主的独特优势,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持大统战工作格局,坚持一致性和多样性统一,谋求最大公约数,画出最大同心圆,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。
四要坚持和完善民族区域自治制度。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持各民族一律平等,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,保证民族自治地方依法行使自治权,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,把这一制度优势转化为激发各族人民共同团结奋斗共同繁荣发展的磅礴力量,切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。
五要坚持和完善充满活力的基层群众自治制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,使人民享有实质性民主,切实防止出现“形式化民主”,人民形式上有权、实际上无权的现象。
六要坚持和完善民主集中制。我们坚持单一制的国家结构形式,不搞联邦制,有效维护国家统一。完善民主集中制的组织原则和制度,保证国家机关协调高效运转,保证国家统一高效组织各项事业、开展各项工作,发挥集中力量办大事的制度优势,切实防止出现相互掣肘、内耗严重、治理失效的现象。
以上“六个坚持”“六个切实防止”,具有鲜明的问题导向和强烈的现实针对性,既明确地告诉我们人民当家作主制度体系的特点和优势是什么,我们要坚持和完善什么,又形象地列出了西方资本主义国家政治运转中一些实际存在的负面问题清单。
“人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气”。在新的奋斗征程上,只有筑牢人民当家作主的制度基石,把我国国家制度优势更好转化为国家治理效能,才能使国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。
杨贤金:强化党组织领导和把关作用
XJP总书记强调,必须把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。做好新时代干部工作,必须深入学习贯彻XJP总书记关于选人用人的重要论述,贯彻落实新时代党的组织路线,严格执行新修订的《干部任用条例》,强化党组织领导和把关作用,大力选拔党和人民需要的好干部,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一、坚持党管干部原则,牢牢把握干部工作正确政治方向
党管干部原则,是干部工作的根本原则,是党的领导在干部工作中的重要体现。XJP总书记指出,要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。我们必须把党管干部原则贯穿选人用人全过程,强化党组织的把关定向作用,确保干部选拔任用工作始终沿着正确政治方向前进。
改进党管干部方式方法。坚持党管干部,主要是管方向、管政策、管制度、管人头,通过加强领导、严格把关,贯彻党的意志、体现党的要求。具体落实过程中,要根据本地本单位实际,有针对性地改进完善党管干部的体制机制和方式方法,掌握好党委(党组)在干部问题上的话语权。福建省委严格执行民主集中制,省管干部任免先经过省委组织部部务会议研究后,提交省委“五人小组”充分酝酿,再由省委常委会集体研究决定,重要干部实行全委会表决,充分发挥了党组织在干部选拔任用中的主导作用。要健全党委(党组)选人用人集体领导制度,把好选人用人关口。特别是要健全一把手选人用人行为约束机制,完善党委(党组)讨论决定干部任免事项的议事规则和决策程序,防止少数人或个人说了算。
严格履行选人用人程序。干部工作讲程序,本质上就是讲原则、讲规矩。新修订的《干部任用条例》,对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,都有实质性要求。条例还对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等工作,作出了具体规定。每一个程序、每一个步骤,都充分体现了党组织的领导和把关作用。要把条例规定的程序作为选人用人的硬杠杠,对程序性的规定,该怎么做就怎么做,任何一个该有的环节都不能少,该由上级决定的事项决不能擅自作主,该按规矩办的决不能搞例外。要研究制定科学严密的操作规程,健全相关配套制度,充分发挥程序的把关功能、择优功能,提高选人用人规范化水平。
提高干部工作民主质量。落实好强化党组织的领导和把关作用这一要求,必须准确把握党管干部与发扬民主的辩证关系。坚持党管干部原则与充分发扬民主,两者是一致的,都是为了把党和人民需要的好干部选出来、用起来。在干部工作中,要坚持走群众路线,充分酝酿、沟通、协商,扩大听取意见范围,实现组织意图、群众意愿、人岗相适有机统一。福建省委在干部考察工作中,合理界定参加民主推荐、民主测评范围,重点听取“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”等知情人的意见,着力提高民意的真实性。要正确看待和分析票数,结合谈话调研推荐、会议推荐、平时考核、年度考核、一贯表现和群众口碑等情况进行综合分析、相互印证,做到既防止简单以票取人,又切实贯彻群众公认原则。
二、坚持把政治标准放在首位,树立鲜明选人用人导向
XJP总书记明确指出,政治标准是硬杠杠,我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部。党组织发挥领导和把关作用,关键要坚持正确用人导向,坚持新时期好干部标准,把政治标准放在第一位,严把人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,确保选出来的干部都是忠诚干净担当的好干部。
突出“两个维护”。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩,是检验新时代党员干部政治素质的试金石。看一名干部是否做到“两个维护”,主要看其是否真正学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想;是否坚决贯彻落实XJP总书记重要指示批示精神和党中央决策部署;是否对党绝对忠诚,发自内心地听党话、跟党走;是否全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略;是否保持斗争精神,在急难险重任务面前勇于担责、善于履责、全力尽责;是否严格执行党内政治生活准则。要加强和改进干部政治素质考察,综合运用日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判等有效办法,把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考察识别准。对伪忠诚、假忠诚的两面人,坚决不能提拔使用。
突出事业为上。这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面,是选好人、用准人的根本出发点。要坚持事业为上、依事择人、人岗相适,看谁更优秀、更合适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,真正做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人。福建省委在选拔任用干部时,坚持从加快新时代新福建建设需要出发,聚焦事业需求、岗位需要,有针对性地选配熟悉相关领域业务的优秀干部,统筹考虑干部使用,使事业在优秀干部推动下兴旺发达,干部在推动事业发展中健康成长。要拓宽选人视野和渠道,加大干部交流力度,注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现和选拔党政领导干部,通盘使用各方面优秀人才。
突出担当作为。敢于担当是党员干部必备的基本素质。面对繁重的改革发展任务,党员干部必须发扬担当精神,用敢于担当的实际行动诠释对党的忠诚。福建省委鲜明树立讲担当、重担当的用人导向,大力提拔或重用一批在重大项目、急难险重任务中表现突出的优秀干部,形成了良好的正向激励效应。要坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,大力选拔有顽强斗争精神、坚韧斗争意志、高超斗争本领的干部,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
三、坚持精准科学,提升知事识人水平
XJP总书记强调,要精准科学选人用人。精准,就是要全方位、多角度、立体式考察人选,全面了解人选的德能勤绩廉表现,作出实事求是、客观准确的评价;科学,就是要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、人事相宜,真正把干部用对用好。
深入考核、准确识别。全面准确识别干部,是发挥党组织领导和把关作用的重要内容。要把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离识别干部。福建省委探索开展领导班子和领导干部蹲点调研,每次安排1至2周时间到一个单位和地方,采取“听和看”的方式,近距离接触干部,考准考实干部。同时,建立一线考核干部工作机制,深入考核了解干部在急难险重任务中的履职尽责情况,收集责任清单、掌握问题清单、核实成绩单,既精准识别干部,又推动工作提速增效。要突出实干实绩,进一步完善干部考核评价机制,强化平时考核,坚持经常性了解干部,把日常表现与关键时刻表现结合起来,把研究人和研究事结合起来。强化分类考核,体现差异化要求,区分不同地域、不同部门、不同层次,确定不同的考核内容和考核方式。强化考核结果运用,把考核情况与干部的选拔任用、评先评优、问责追责等挂起钩来,充分发挥考核指挥棒作用。
综合分析、加强研判。综合分析研判是干部选拔任用的基础性工作。福建省委制定《省管领导班子和领导干部综合分析研判办法》,通过日常管理即时研判、年度考核重点研判、分领域专题研判、换届前后集中研判4种方式,深入了解掌握班子运行、整体结构、功能强弱及干部优劣等情况,为选准干部、配强班子提供科学依据。要坚持联系观点、系统思维,从领导班子建设的整体性上把握,从人选的本质主流上把握,从事业发展需要上把握,从纵向和横向的比较上把握,把任前考察与干部一贯表现,与巡视巡察、选人用人专项检查、审计等情况结合起来综合研究,切实把干部的政治品质、道德品行、工作实绩、履职尽责、勤政廉政等情况看清楚、掌握准。
依岗择人、人岗相适。用人贵在用对人。福建省委突出择优比选,根据岗位具体特点、工作要求和任职条件,每个重要岗位至少拿出3至5名人选,对知识结构、工作经历、专业特长、性格特征等进行综合分析比较,把最优秀、最合适的干部选出来、用起来。要进一步提高干部选任的人岗相适度和专业匹配度。评价干部专业素养,不能简单看学过什么、专业对不对口,重要的是坚持实践标准,看干部干过什么、干成过什么,看干部在工作中体现出来的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。要坚持用当其时,把干部用在“最佳年龄期”,确保好干部在能力和激情的旺盛期内释放最大正能量。
四、坚持从严管理监督,营造风清气正用人环境
党组织发挥领导和把关作用,很重要一条就是加强监督、严明纪律,匡正选人用人风气。XJP总书记强调,要抓住管权治吏的要害,严肃查处用人腐败,大力整治选人用人上的不正之风,使用人之风真正纯洁起来。净化用人生态,必须进一步严格监督措施,完善监督制度,推动干部选拔任用监督更加科学、更加严密、更加有效,让干部群众从选出来的干部身上看到正气、增强信心。
健全全程监督体系。坚持干部工作推进到哪里,监督就跟进到哪里,把事前监督、事中监督、事后监督贯通起来,形成选人用人全过程监督的链条。要强化事前监督,严格执行任前事项报告制度,从严审核编制职数和人选资格等,把好用人入口关;强化事中监督,严格执行“凡提四必”“双签字”、任前公示、干部选拔任用工作全程纪实等制度,落实省委“两个提前”办法,防止干部“带病提拔”;强化事后监督,严格执行“一报告两评议”、市县委书记离任检查等制度,防范违规用人问题发生。同时,注意发挥各方面监督的积极性,坚持把上级监督、领导班子自我监督、组织人事部门内部监督、群众监督和其他方面监督结合起来,强化上下联动的全方位监督。
坚决整治不正之风。用人风气直接影响用人导向和政治生态。党的十九大以来,福建省委按照中央部署,坚决落实全面从严治党要求,深化选人用人专项检查,持续开展用人上突出问题专项整治,抓好中央巡视组反馈选人用人问题整改,用人风气和状况明显好转。但是,也要清醒看到,用人上不正之风并没有销声匿迹,决不能有差不多,该松口气、歇歇脚的想法。要结合巡视巡察,推进选人用人专项检查全覆盖,及时发现和纠正用人违规违纪问题,并对典型案例进行通报,形成警示震慑效应。要巩固拓展专项整治成果,加强常态化治理,严防“三超两乱”、档案造假等突出问题反弹回潮,持续推进拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等问题专项整治,坚决扫除用人上的顽瘴痼疾。制度建设是治本之举,要针对巡视检查、专项整治中发现的共性问题和薄弱环节,举一反三、分析根源,建立健全防治的长效机制。
加大追责问责力度。有权就有责,失责必追究。要严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,全面落实“十不准”纪律要求,建立健全职责明晰、权责一致的选人用人责任体系,做到有责必问、问责必严,使监督制度的威力充分释放。坚持每年开展一次“带病提拔”干部选拔任用过程倒查工作,哪个环节出问题就追究哪个环节的责任,不能说归说、做归做。完善“12380”综合举报受理平台,紧盯用人不正之风的新变种新动向,加大对违规选人用人问题查核督办力度,按照规定严肃追责问责,真正把纪律和规矩立起来,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
姚焕:以党的十九大精神为指引全面提升中央企业党的建设质量
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,首次提出“不断提高党的建设质量”,体现了XJP总书记管党治党新思想,反映了党的建设实践探索和理论探索新进展,确立了新时代党的建设新目标。国资委党委正在持续深入学习贯彻党的十九大精神,多次专题研究贯彻落实措施,强调要不断提高中央企业党的建设质量,为建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。
提高中央企业党的政治建设质量
党的十九大报告提出,把党的政治建设摆在首位。我们把坚决维护XJP同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,作为衡量中央企业党的政治建设质量的根本标准。党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议以来,国资委党委旗帜鲜明讲政治,狠抓政治纪律政治规矩,中央企业“四个意识”明显增强、严守政治纪律政治规矩更加自觉,听党话、跟党走成为中央企业领导人员的思想自觉和行动自觉。
我们要进一步巩固中央企业党的政治建设成果,牢记“央企姓党”,更加坚定维护核心、追随核心,做到政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟。要保证党的路线方针政策在中央企业贯彻执行,建立中央企业党委(党组)执行党中央重大决策部署报告制度。要深化政治巡视巡察,重点检查中央企业领导班子在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,对违反政治纪律政治规矩的现象坚决亮剑、绝不姑息。
提高中央企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的质量
新修订的党章指出,国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。XJP总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。贯彻总书记指示要求,以更大的改革勇气和智慧,在建设中国特色现代国有企业制度上迈出实质性步伐,是一项重大历史任务。
我们要贯彻两个“一以贯之”重要思想,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度。要厘清企业党委(党组)“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的职责权限,明晰中央企业党委(党组)和董事会、经理层决策清单和规则程序,落实党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求,根据决策事项分别明确党委(党组)在重大决策中的决定权、把关权、监督权。
提高中央企业基层党建质量
党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要在巩固深化上下功夫,着力提升组织力,增强政治功能,提高基层党建质量。
要完善“一体两翼”格局,落实十九大扩大基层党组织覆盖面要求,不断完善以中央企业境内独资全资控股企业党建为“主体”,混合所有制企业和境外企业党建为“两翼”的党建工作体系。
我们将制定实施中央企业基层党支部工作规则、基层党委工作规则,建立基层党组织工作经常性督察指导机制,持续整顿软弱涣散基层党组织。研究制定加强中央企业混合所有制企业党建工作规范性文件,推动党建要求进入混合所有制企业章程,将建立党的组织、开展党的工作作为混合所有制改革的必要前提。持续加强企业境外单位党建工作有效服务境外单位改革发展和生产经营。
要深入实施基本组织、基本队伍和基本制度“三基建设”工程,制定“三基建设”指导意见和三年规划,推进基层党组织设置和活动方式创新,推进示范党支部建设,深化“双培养一输送”,发挥党员先锋模范作用,使基层党组织成为坚强战斗堡垒,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
提高中央企业落实管党治党政治责任的质量
党的十九大报告提出的层层落实管党治党政治责任,是十八大以来党的建设宝贵经验。我们将抓住党建责任制这个牛鼻子,用好考核评价这个指挥棒,构建明责履责、考责问责的工作闭环,解决部分企业党组织责任履行质量不高、问责追责偏软的问题。
要深化中央企业党委(党组)向国资委党委报告年度党建工作、党委(党组)书记向国资委党委党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议三项制度,实现“三项制度”全覆盖。要创新党建工作考核方式,制定中央企业党建工作考核评价办法,建立党建工作考核评价量化指标体系,对中央企业党建工作进行年度考核。将党建工作考核结果与企业领导人员奖惩、任免、薪酬挂钩,对党建工作不力的进行约谈整改问责,建立党建责任闭环。
(作者:国资委党建工作局局长)
易涤非:讲清中国道理坚定道路自信
中国特色社会主义事业发展成就举世瞩目,受到各国人士广泛肯定和推崇。但与此同时,一些不怀好意者不断散布“社会主义失败论”“中国崩溃论”“中国威胁论”等陈词滥调,还有个别人对中国道路能走多远心怀疑虑。凡事知其然,还应知其所以然,只有认识中国道路背后的中国道理,正确认识它的性质、条件、特点以及风险、挑战,才能对中国道路及其远大前途充满信心。从这个意义上说,围绕中国道路加强信息传播和舆论塑造等工作,建构令人信服的新时代意识形态,具有重大意义。
坚持马克思主义的立场、观点、方法
巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,在当代中国不仅是一个理论问题,更是一个实践问题。马克思主义是无产阶级的科学世界观和方法论。马克思运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法来观察世界、分析问题,揭示了人类历史发展的一般规律,得出了一系列具有时代特点的结论。一方面,马克思主义关于坚守人民立场的思想,在中国共产党人那里得到了坚持,从毛泽东思想到XJP新时代中国特色社会主义思想,都始终贯穿着人民立场。什么时候坚持人民立场,政策策略就比较主动,工作成绩就比较显著;而一旦背弃人民立场,就势必遭受挫折甚至失败。另一方面,人们按照马克思主义的观点和方法,研究不同时期具体矛盾得出的具体观点、结论,以及据此制定并实施的政策、策略,则不断与时俱进。在中国革命、建设和改革的不同时期,面对不断变化的国内外矛盾,中国共产党人总能在纠正错误中,实事求是地选择适应时代和国情的正确政策和策略,从而从胜利走向胜利。
坚守人民立场,维护人民利益,难就难在落实到实践中去,这意味着必须正确处理两类不同性质的矛盾。在当代中国,存在大量人民内部矛盾,需要依法正确处理、保持经济发展和社会稳定;把这类矛盾夸大成敌对的、不可调和的矛盾,就会犯致命的错误。如果不能正确处理人民内部矛盾,以人民利益为中心就会成为一句空话。至于一些敌对力量多年来磨刀霍霍,一刻也不放弃瓦解中国、劫掠中国发展成果的企图,则更要高度警惕。
坚持实事求是,既需要勇气,又需要才干。由于各个时期遇到的矛盾不同,因而政策、策略都必须从实际出发,不断调整完善、与时俱进。在中国革命中,曾经照搬苏联经验,给中国革命带来巨大损失;改革开放中,照抄新自由主义搞所谓“彻底改革”,同样行不通。坚持实事求是的思想方法,需要正确分析实际问题,大胆探索和掌握客观规律,把尊重客观规律和发挥主观能动性有机结合起来,这是搞好经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设的前提。
坚定人民立场、坚持实事求是,这是当前意识形态工作应当一以贯之的。主动适应信息网络化新环境,深入分析研究中国道路上存在的实际矛盾和问题,讲清中国道理,讲好中国故事,这是必须与时俱进的一面。为此,当前迫切需要回答中国道路与全球化两大问题,从而真正坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
中国道路的实质
所谓中国道路问题,核心是一个发展中的大国如何选择自身的发展道路,实现生产力持续发展、综合国力不断增强、人民生活水平不断提高,从而为最终实现人类解放持续积累力量。
新中国建立在一穷二白的基础上,物质生产和文化水平同发达国家存在巨大差距,人民生活极端艰苦。面对这一困境,毛泽东等党的第一代领导人通过努力,取得了不容抹杀的伟大成就,如土地改革、人均预期寿命大幅增长、建成完整的国民经济体系、“两弹一星”研发成功等。邓小平等党的第二代领导人深刻总结历史的经验和教训,以其远见卓识推动实施改革开放。经过40余年的艰苦奋斗,中国改革开放事业取得了举世瞩目的辉煌成就,人民的生活水平和国家的国际地位显著提升。
在这一时期,国内外始终有人从左和右两个方向攻击我国的改革开放、社会主义,极端势力从未放弃蛊惑中国走老路、走邪路的企图。正因此,在改革开放之初,党中央就强调坚持四项基本原则,并始终要求“两手抓、两手都要硬”。中国形成的经济体制,发展生产力和共同富裕成为始终不曾动摇的目标,它不同于西方国家资本操纵政府为利润积累服务的旧制度,而是国家控制资本为人民利益和国家富强服务的新制度。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央旗帜鲜明地全面从严治党、全面依法治国,深入开展反腐败斗争,建立“亲”“清”政商关系,进一步严明了纪律,赢得了人民群众的高度赞誉。建设中国特色社会主义自始就定位为社会主义的自我完善和发展,正是依靠严明的纪律,才保证了它始终沿着正确方向不断前进。
中国当前的独立发展和自主创新之路是前无古人的新路。一方面,中国作为一个大国,具有优越的经济纵深,能够利用国内外各种有利因素发展生产力,经济总量、发展韧性、创新能力都形成了显著优势。另一方面,中国必须坚定走共同富裕之路,既有效维护中国社会的团结稳定,又促使一个有巨大有效需求的市场长期充满活力,从而帮助中国依靠共享发展实现现代化。
中国的全球化进程
经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,为世界经济增长提供了强劲动力,促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。中国从近代被动地卷入全球化到主动拥抱并引导全球化,体现着中国社会发展的历史逻辑。
1840年鸦片战争是中国与世界关系发生根本性变化的历史节点。面对西方的冲击,中国在民族意识的觉醒中回应,在国际体系边缘地位中开始审视中国与世界的关系,探索自救道路。1949年中华人民共和国成立,改变了中国社会的半殖民地半封建性质,使中国走上独立自主的发展道路。为建设新中国,中国人民在中国共产党的领导下,努力打破外部封锁,积极开展经贸、文化等领域对外交流,付出了高昂的代价,取得了显著的成就,为形成全球化纵深发展时期的中国模式奠定坚实基础。1978年的改革开放,从某种意义上说,也就是不断融入经济全球化的过程,是使中国经济融入世界经济的过程。中国成为全球化的参与者、融入者,加快自身发展,但并不意味着中国对资本主义主导的全球化完全认同,“走自己的路,建设有中国特色的社会主义”是党的十二大提出的命题。从国家发展道路角度理解,“走自己的路”是立足自身国情的有中国特色的社会主义道路。2001年,中国加入WTO可以看作是中国参与全球化纵深发展的开始。2013年,“一带一路”倡议是全球化的“中国方案”。2019年,中国人均DP超过10000美元,已经达到中等收入国家水平,中国的发展日益成为全球的机遇。目前,在全球化的物质层面中国已经取得了长足的进步,成为世界制造业生产和出口的大国,成为世界经济增长的重要推动力量。
但经济全球化并非一劳永逸,近年来美国不断挑起与中国的贸易争端,其本质仍然是企图再度剥夺中国的全球化自主权。对这一阴谋要有理、有利、有节地进行斗争,坚定捍卫中国自主发展的正当权利。当前,席卷全球的新冠肺炎疫情不仅给各国人民生命造成重大威胁,也很可能给世界带来历史性巨变。倘若这场疫情能够促使以公众福利为中心的全球化取代以利润积累为中心的全球化,那无疑充当了历史前进的方向盘。
坚定实现中华民族伟大复兴的信心
与在中国延续了2000余年的封建社会和在世界经历了600余年的资本主义相比,中国社会主义事业才刚刚进入青春期,尽管成绩斐然,但中华民族伟大复兴尚未大功告成,而且巩固和发展社会主义制度需要长期奋斗。
理论上的清醒决定思想上的自觉,思想上的自觉决定政治上的坚定。当前,实现中华民族伟大复兴正在关键时刻,推进人的全面解放则有待更长期的艰苦奋斗,都需要认真做好意识形态工作。
围绕中华民族伟大复兴的中国梦建构强大的意识形态,重中之重在于正确把握并科学解答人类解放、中国道路、全球化和持久战等根本问题。以此为战略指导,进而统筹信息传播和舆论塑造等工作,讲好中国故事。一方面,重视当代和历史事实的传播,实事求是报道评论发展成绩、时代悲欢,推进建设人类命运共同体;有据有效地反击虚无中华文明史、中国革命史、社会主义建设史和改革开放史的图谋,掌握历史书写权和阐释权。另一方面,要重视文学、影视、音乐、游戏等虚构类作品的创作,鼓励传播崇德向善求美的作品,防范颓废主义、拜金主义、享乐主义等腐蚀社会、诱人沉沦。
如果说意识形态是一座大厦,那么信息就像钢筋水泥,舆论就如门窗梁柱。在信息网络化时代,信息传播和舆论塑造热热闹闹、花样翻新并不难,但如果缺乏战略眼光和大局意识,这些活动容易沦为堆砌钢筋水泥、门窗梁柱的无用功,至多能搭建一点山水盆景、建筑小品,却无力建筑宏伟壮丽的花园大厦。因此,对争夺当代意识形态主导权而言,同样要有讲清中国道理、坚定道路自信的战略观念,使信息传播和舆论塑造的大量具体工作,服务并服从于赢得战略上的胜利。
易炼红:让抓落实成为党员干部的鲜明特质
反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。从一定意义上讲,“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,落脚点就在抓落实。有没有守好初心、担好使命,要靠抓落实来检验;有没有找准差距、解决问题,也要靠抓落实来体现。党员、干部不忘初心、牢记使命,带领人民群众干事创业,就要让抓落实成为自己的鲜明特质,始终着眼于实、立足于干,不断增强抓落实能力,推动党的大政方针落地生根。
抓落实彰显忠诚干净担当
权力就是责任、责任意味着担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。对于党员、干部来说,是否具有忠诚干净担当的政治品格,最终要体现到抓落实上。
抓落实考验的是忠诚,检验的是党性。XJP同志强调,“对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现在对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上”“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性”。是不是讲政治,党性强不强,关键要看落实党的决策部署及时不及时、坚决不坚决。党员、干部必须把讲政治、顾大局、守纪律贯穿抓落实的全过程,把抓落实作为思想自觉和政治操守。要把绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。政治上的坚定源于理论上的清醒。要推动学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,不断从中找寻精神坐标、汲取科学智慧,把学习成果转化为增强党性的实际行动、做好工作的思路举措、解决问题的实际成效。作为革命老区,江西的党员、干部要更加自觉、更加坚定地把学习贯彻XJP同志视察江西重要讲话精神内化于心、外化于行,聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,提高站位、狠抓落实、务求实效,描绘好新时代江西改革发展新画卷。
无私才能无畏,才敢较真碰硬。党员、干部要把党的原则、党的事业和人民利益放在心中最高位置,把“干净”和“干事”统一起来,严格执行党章党规党纪,守住底线、不踩红线、不碰高压线,保持清正廉洁的政治操守。当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验,只有炼就“金刚不坏之身”,才能抵御住各种噪音和诱惑,才能随时准备为党和人民奉献一切。党员、干部要勤于检视内心、涤荡灵魂、防微杜渐,决不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情。特别是领导干部要以身作则、率先垂范,坚决同各种腐败现象作斗争,大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
敢于担当既是政治品格,也是从政本分。“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一就是干事创业敢担当。党员、干部要把组织的重托、人民的信任看得比泰山还重,拿出抓落实的“十八般武艺”,以实效论英雄,凭实绩赢口碑。在抓落实过程中,必然会遇到这样那样的困难和挑战,只有抱定“知其难而为之”的执着信念、“赴百仞之谷而不惧”的无畏气概,坚持党性原则、勇挑千钧重担,才能将发展的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。敢于担当不是盲目蛮干,抓落实需要过硬本领。要自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习,坚持干中学、学中干,掌握抓落实、善落实、落得实的科学方法,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,努力成为攻坚克难的行家里手。
抓落实诠释为民服务作风
XJP同志强调,作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。时下,有的党员、干部抓工作不注重实效,不愿下功夫解决存在的矛盾和问题,而是热衷于做表面文章、搞面子工程,这是政绩观不正、作风不实的突出表现。党员、干部要力戒形式主义、官僚主义,大力弘扬崇尚实干、狠抓落实的良好风气。要明白“天下大事必作于细”的道理,往深里抓、往实里抓、往细里抓,既抓大事、管宏观,又抓细节、管微观,积小胜为大胜。要雷厉风行,讲究抓落实的时与效,该办的事要坚决办,决不能拖;能办的事要马上办,决不能等;难办的事要想方设法办,决不能畏;需要协调的事要合力办,决不能推。对于需要长期抓落实的项目和任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,一环紧着一环扣、一锤接着一锤敲、一步接着一步走,坚持不懈抓下去,善始善终、善作善成。
作风是否过硬,最终要落实到为民服务的具体行动和成效上。为民服务解难题是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。只有强化服务意识,始终把人民利益摆在至高无上的位置,将全部精力用在抓落实、优服务、解民忧上,才能把握抓落实的根本。党员、干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民造福的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。要始终以百姓心为心,把群众的安危冷暖挂在心上,把群众期盼的事变成政府要干的事,使政府在干的事成为群众支持的事,使政府干成的事成为惠及群众的事,不断满足人民群众对美好生活的向往。
“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”人类社会发展史深刻说明,人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。党员、干部要甘当小学生,虚心向人民群众请教,最大限度地凝聚群众智慧、汇聚群众力量。特别是对于那些长期难以解决的矛盾和问题,要身入基层、心贴群众,与群众坐在一条板凳上、一起想办法,形成干群连心、合力攻坚的生动局面。
以科学机制保障和促进抓落实
XJP同志强调,“谁排斥变革,谁拒绝创新,谁就会落后于时代,谁就会被历史淘汰。”知常明变者赢,守正创新者进。贯彻落实党的理论和路线方针政策,必须结合本地实际,创造性落实。缺乏创新意识,对中央决策部署“依葫芦画瓢”,搞“上下一般粗”,那是低水平落实,甚至是假落实。党员、干部必须发扬“逢山开路,遇水架桥”的精神,在落实中创新,在创新中落实。要把解放思想作为推动落实的“第一道工序”,坚决克服传统观念和惯性思维的负面影响,不断用新的思想观念研究新情况、解决新问题,做到精准识变、科学应变、主动求变。善于运用现代科技手段,整合各方资源,优化综合效能,创造性解决过河的“桥”或“船”的问题。坚持一切从实际出发,具体情况具体分析,因时因地因事制宜,清醒认识自身优势,强化现有优势,发掘潜在优势,努力抢占先机、赢得主动。
抓落实需要创造性,将实践中形成的管用、有效办法及时确立为机制,以科学机制保障和促进抓落实。要坚持以落实为标准,紧盯从决策形成到落地见效的每一个环节,加快构建科学管用的机制,确保落得下、落得实、落得好。决策是落实的起点,决策环节出了问题,落实就不可能到位。要尊重规律、把握规律,坚持按规律办事。严格执行重大决策出台前科学评估、专家论证等制度,综合运用互联网、大数据、云计算等手段,提高决策的精准度。要明责任、限时间、卡节点,形成任务具体、责任到人、环环相扣的“责任链”,以责任制促落实、保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。督查是推动落实的重要手段,督查抓到底,工作才能落到底。要聚焦党中央决策部署的贯彻落实,创新督查方式,提高督查实效,并将督查结果与考核奖惩挂钩、与选人用人衔接。落实成效是评价干部绩效的“试金石”。要紧扣高质量发展要求,细化目标、量化指标,形成更加科学、公平、有效的考核机制。改进考核方式,探索将社会公众评估纳入绩效考评体系,把企业满意度和群众获得感幸福感安全感作为重要指标,避免以“痕迹”论政绩,让考核结果得到公认。当前,尤其要贯彻落实XJP同志关于“三个区分开来”的要求,把容错纠错机制嵌入改革发展稳定各项工作,让干事创业者卸下包袱、轻装上阵,放开手脚干,放心大胆闯。
XJP同志指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层是各项工作的落脚点。各级政府部门在设定目标、分解任务的时候,要充分考虑基层的实际情况,高度关注抓落实的要素保障。注重调动基层干部的积极性主动性创造性,多为基层干部着想,给予基层干部更多的信任、关爱、支持和帮助,为他们创造更好工作条件、提供更大发展空间,让基层干部有尊严、有干劲,敢于和善于抓落实。
尹汉宁:从列宁的建党思想看严格党内政治生活的极端重要性
党的十八届六中全会以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例》两个文件为重点,专题研究全面从严治党,是协调推进四个全面战略布局整体设计中的重要环节,开启了全面从严治党向纵深推进的新征程,对推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利,具有里程碑意义。下面结合列宁关于无产阶级政党建设的思想,对严格党内政治生活的极端重要性谈一点认识和体会。
一、列宁的建党思想
通常我们会讲,中国共产党是按照列宁的建党原则创建的。毛泽东在《共产党人》发刊词中提出:“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”刘少奇在《论党内斗争》一文中指出,“我们走了直路”,这是由于:第一,在十月革命以后,有了苏联这一活的榜样并按照列宁的思想原则进行建设。第二,在思想和组织上都没有受到欧洲社会民主党第二国际的影响。第三,中国没有欧洲那样的资本主义和平发展的时期,容许工人阶级和平的议会斗争,也没有欧洲那样的工人贵族阶层。
列宁在创建俄国布尔什维克党和建立共产国际的过程中,在十月革命胜利后加强执政党建设的实践中,形成了一整套无产阶级政党建设的理论体系,丰富和发展了马克思主义的建党学说。
列宁所要建设的党,不同于资产阶级政党,不同于第二国际欧洲社会民主党那样的资产阶级改良派政党,而是无产阶级的新型政党。列宁关于无产阶级新型政党建设的理论体系,集中体现在他那一时期的一系列重要著作中。《联共(布)党史简明教程》对此作过如下总结:列宁的《怎么办?》一书,是这样一个党在思想上的准备。列宁的《进一步,退两步》一书,是这样一个党在组织上的准备。列宁的《社会民主党在民主革命中的两种策略》一书,是这样一个党在政治上的准备。最后,列宁的《唯物主义和经验批判主义》一书,是这样一个党在理论上的准备。列宁此前的《什么是“人民之友”》、此后于1920年发表的《共产主义运动中的“左派”幼稚病》,也是无产阶级新型政党建设的重要文献。总体来看,列宁的建党思想,主要体现在以下九个方面。
1.无产阶级政党是工人运动和社会主义相结合的产物。列宁认为,马克思主义政党产生于工人运动与社会主义的结合,并认为这是马克思主义的根本原理。在马克思主义诞生之前,也有工人罢工,但没有科学理论指导和武装,工人阶级难以真正组织起来。有了马克思主义科学理论指导之后,工人阶级进一步觉醒,认清了本阶级的历史使命,迫切需要用政党的组织形式进一步实现阶级联合,凝聚阶级力量。
2.无产阶级政党是无产阶级的最高组织形式。列宁认为,群众是划分为阶级的,阶级是由政党领导的。在资本主义发展初期,建立工会使工人从散漫无助的状态过渡到初步的阶级联合,无产阶级政党是无产者阶级联合的最高形式。不能把无产阶级政党混同于一般的群众团体。
3.无产阶级政党是工人阶级的先进的部队、觉悟的部队。列宁告诫我们,党是工人阶级的先进的部队、觉悟的部队,是工人阶级先进的那一部分。决不能把党和工人阶级混淆起来。
4.无产阶级政党必须有巩固的思想统一和组织统一。党只有当它所有的党员都组织成一个由统一意志、统一行动、统一纪律团结起来的统一部队时,才能实际地领导工人阶级的斗争,把它引向一个目标。列宁强调,“使党只吸收至少能接受最低限度组织性的分子。”他指出,单靠无产阶级的思想统一还不足以获得胜利,还必须用无产阶级组织的物质统一来巩固思想上的统一。“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。”
5.无产阶级政党要有极严格的纪律。列宁指出,无产阶级是不怕组织和纪律的!“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住。”要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用,无产阶级政党内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律。
6.无产阶级政党的组织原则是民主集中制。列宁把民主集中制作为党的组织原则,重点强调了集中。一方面,党要正确地发挥作用和有计划地领导群众,必须按集中制组织起来。必须少数服从多数,各个组织服从中央,下级组织服从上级组织。另一方面,当党在沙皇专制制度条件下处于秘密存在的地位时,党组织不可能建立在自下而上的选举基础上;推翻沙皇统治后,党就成为公开合法的党,党的组织就会建立在选举的原则上,建立在民主集中制的原则上。
7.无产阶级政党必须具有战斗性。列宁所代表的布尔什维克,主张将俄国社会民主工党建设成为一元化的、战斗性的、组织严密的党。特别强调成为一个战斗性的党。
8.无产阶级政党必须得到本阶级广泛的支持。无产阶级政党无论组织得多好,如果得不到群众的信任和支持,就要陷于灭亡。列宁强调,要成为无产阶级政党,就必须得到本阶级的支持。
9.必须正确处理群众、阶级、政党、领袖的关系。列宁指出:“谁都知道,群众是划分为阶级的……至少在现代的文明国家内,阶级是由政党来领导的;政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”
二、苏联共产党垮台的深刻教训
苏联共产党的前身是1898年建立的俄国社会民主工党,1918年改称俄国共产党(布尔什维克),简称俄共(布);1925年改称全联盟共产党(布尔什维克),简称联共(布);1952年改称苏联共产党,简称苏共。
俄国布尔什维克党或者苏联共产党,是按照列宁的建党思想,由列宁领导创建的。它成为社会主义苏联执政党后,连续执政74年,取得了社会主义改造和社会主义建设的巨大成就。但到了戈尔巴乔夫时代,苏共背弃了这个党的缔造者列宁的建党思想,走上了亡党的不归路,引发了苏联解体的灾难性后果。俄罗斯现任总统普京曾说,苏联解体是20世纪最大的灾难。
1985年3月,戈尔巴乔夫担任苏共中央总书记后,面对苏联长期高度集中的计划经济所暴露出来的问题,首先实行所谓的经济加速发展战略,结果经济不升反降,转而以不惜改变无产阶级政党性质和社会主义性质的所谓“新思维”,推动政治改革和经济改革。在政治改革方面,否定苏共和苏联的历史,否定列宁、斯大林,用人道的民主主义的社会主义取代马克思主义和科学社会主义。这实际上是受资产阶级改良派政党——欧洲社会民主党思想的影响。戈尔巴乔夫还推动修改宪法,从法律上取消苏联共产党的领导地位和执政地位,将原宪法第六条“苏联共产党是苏联人民的领导力量、指导力量,在国家政治生活中处于核心地位”,修改为“苏联共产党和其他政党、人民团体通过人民代表大会选举参与国家管理”。如此这般,苏联共产党就沦为资产阶级式的议会党团了。这种指导思想、社会性质的改变与无产阶级新型政党性质的改变同频共振,使苏共面临垮台危机。
在经济改革中,戈尔巴乔夫实行私有化和休克疗法。当时苏联国有资产约有4.3万亿卢布,他将1.5万亿作为私有资产证券,发给苏联公民每人一万卢布。这些资产很快通过交易集中于金融寡头手中。对于国有企业,则先停产关门,然后将一定的股权给企业家,由企业家拥有并经营。设计这项规划的人认为,苏联5%的是经济问题,95%的是政治问题,苏联要走资本主义议会道路,必须迅速培养出资产阶级。这标志着苏联共产党发生了实质性的阶级背叛。
苏共垮台的直接原因在于戈尔巴乔夫,根本原因则在于苏共的政治肌体被侵蚀。苏联解体前,当时的苏联《西伯利亚报》曾经进行过一次问卷调查,被调查者认为苏共代表工人的占4%,代表全体党员的占11%,代表官僚、干部、机关工作人员的竟占到85%。也是在苏联解体前,美国的一个机构在苏联的欧洲部分进行了一次民主测验,抽样人口中只有17%的人赞成自由市场的资本主义。1991年6月,美国另一个机构对苏联高层党政官员的抽样调查结果显示,竟有76.7%的人认为应当实行资本主义。
三、严格党内政治生活的极端重要性
重温列宁的建党思想,总结苏共垮台的历史教训,有助于深入学习党的十八届六中全会精神,有助于我们深刻认识严格党内政治生活的极端重要性。
1.严格党内政治生活是无产阶级政党性质所决定的。严格党内政治生活,关系坚守立党初心的根本,关系党的先进性、纯洁性、战斗性,关系实现中华民族伟大复兴的历史使命,关系人心向背,关系党和国家的前途命运。那种认为严格党内政治生活可大可小、可虚可实、可有可无的观点是非常有害的。
2.维护党的集中统一是无产阶级政党的本质要求。资产阶级政党和资产阶级改良派政党——欧洲社会民主党,允许党内有不同的政治派别。俄国社会民主工党在幼年时期,党内也有政治派别。执政后,党内又出现过反对派集团,1921年召开第十次代表大会,作出了《关于党的统一》的决议,不允许党内有派别;对不执行党的决议的人,必须开除出党。戈尔巴乔夫担任总书记后,党内不仅很快地出现了政治派别,而且企图改变党的性质的派别很快就占了上风。这给我们以深刻启示。维护党的集中统一,必须严格执行“四个服从”。关键是全党服从中央,维护党的集中统一。无产阶级政党的性质决定了根本利益的一致性,党内不允许也不应该有不同利益的代表。每一个党员都是党组织整体的一分子。
3.严格党内政治生活关键在严。列宁强调组织性和纪律性时,多处使用“极严格的”“真正铁的”等描述语,充分说明无产阶级政党的组织和纪律必须切实从严。严字当头也是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。严格党内政治生活,必须有严的制度、严的标准、严的要求、严的责任追究。要进一步把政治纪律、政治规矩挺在前面,变宽松软为严紧硬。
4.严格党内政治生活,必须抓经常性的学习教育。列宁在创建俄国布尔什维克党时,高度重视思想理论建设,用党的建设学说统一思想,武装头脑。毛泽东强调按照列宁的建党原则建党,注重思想上建党,并高度重视全党的学习。我们党无论是在革命战争年代,在社会主义建设时期,还是在改革开放新时代,都高度重视全党的集中学习教育。革命战争年代规模较大的有两次;社会主义建设时期开展了七次,改革开放以来开展了九次。每次都有主题、有重点,但比较集中的是“两个路线”的教育,即思想路线的教育和群众路线的教育,主要致力于防止“两个脱离”,即防止脱离实际、防止脱离群众。学习和贯彻好党的十八届六中全会精神,严格党内政治生活,必须抓好经常性的学习教育,必须结合学习XJP总书记系列重要讲话,真正读懂悟通,用理论上的清楚明白,支撑政治上的清醒坚定。
5.加强政治文化建设,培育良好政治生态。XJP总书记关于加强党内政治文化和政治生态建设的要求,抓住了党内政治生活最深层、最本质的东西。政治文化和政治生态,是就整体而言的。每位党员都要成为党内良好政治生态的建设者和维护者;政治文化氛围不好,政治生态遭到破坏,大家都会受影响。戈尔巴乔夫几年时间就使苏共垮台、苏联解体,说明在此之前,苏共的政治文化和政治生态就受到污染,就开始恶化。如果不是这样,戈尔巴乔夫的“新思维”就不可能有市场,一些实质性改变就不可能那样顺利,70多年的大党老党连同其所构筑的社会主义大厦,就不可能一夜之间轰然倒塌。
6.严格党内政治生活,必须把自己摆进去。列宁在《进一步,退两步》一书中,尖锐地批评了把自己看成高于组织和纪律的“上层人物”,要求“上层人物”也要没有例外地履行党员的义务。突出“关键少数”这个重点,也是党的十八届六中全会的一个鲜明特点。学习六中全会精神,严格党内政治生活,要从自己严起;建设党内政治文化和政治生态,要从自己做起。要心有所畏、言有所戒、行有所止,按照党对“关键少数”的要求担责尽责。
尹韵公:红星何以能够照耀中国
1928年7月,一位刚从密苏里大学新闻学院毕业的大学生,揣着从纽约股市交易挣得的八百美元,挎着一部旧相机,怀着周游世界的梦想,漂洋过海来到上海。他原打算只在中国逗留六个星期,谁料一呆竟是13年之久。这位23岁的年轻人,就是后来以撰写《红星照耀中国》而闻名世界的美国著名记者埃德加·斯诺。
今年,正好是斯诺首访陕北、采写中央红军长征胜利报道80周年。人们不禁好奇这样一个问题:历史为何把重大的新闻富矿送给了斯诺?须知,当时众多中国记者且不说,光是外国记者也有一大批。追溯斯诺的西行漫记,可以对此有新的发现。
20世纪30年代的中国正处于内忧外患极为严重的时期,尤其是日本帝国主义的步步紧逼,更使中国陷入无尽灾难的深渊。富有正义感和同情心的斯诺毅然站在了中国人民一边,坚定支持中国的抗战事业。他认为“九一八”事变是打响了“第二次世界大战第一枪”,是“第二次世界大战的实际开端”。1932年上海发生“一·二八”事变当晚,斯诺冒着枪林弹雨在前线采访,一串机枪子弹从他头顶飞过,使他险些丧命。他看到“有些穿着蓝粗布棉袍的人像布偶一样被日本人吊起来当活靶练刺刀。侵略军以‘维护法律和秩序’为借口,在市里纵火,整整烧了一个月,火光冲天”。斯诺迅即发出了第一篇目击记,率先向全世界揭露日本侵略者的战争暴行。十九路军的顽强抵抗,使斯诺相信中国人民决不会任饿鹰悠闲自在地把他们当腐肉来啄食。斯诺认为,虽然一·二八抗战失利,但它对中国人民的思想产生了不可逆转的影响,它使人相信,如果全国团结一致进行爱国斗争,中国人民就是不可战胜的。
此后,斯诺开始越来越深地介入中国人民的抗战事业。1935年11月,中共通过北平学生联合会准备发起抗日救亡运动。时任燕京大学新闻系讲师的斯诺和夫人积极参与,或与学生领袖一起在家中商量对策,制订方案,或与外国同行一道“煽风点火”,迅速扩大了“一二·九”运动的声势和影响,斯诺的住处一时也成为地下党员和进步学生的秘密联络站和庇护所。斯诺写道:“在这危急关头,国民党由于根本起不到领导、鼓舞的积极作用,因而成了悲观、停滞和镇压的象征,而且在其后生死存亡的年代里,把大批最有才能、最爱国的青年男女驱赶到了中国最后的希望——红旗之下。”
那时在华的美国人中,有一种根深蒂固的观念:无论情况怎样,都要始终牢记美国的国家利益即硬利益;而硬利益始终要高于当地居民的利益即软利益。我们注意到,作为美国人,斯诺的确没有忘记美国的国家利益,但作为越来越深刻了解中国的美国记者,他的软利益观念逐渐加深,开始把中国人民的解放事业当作自己的奋斗目标。
初到中国时,斯诺也曾一度以为“道义在蒋介石一边”。然而,随着足迹遍布东北、华北、华南、西南等地,斯诺越是了解中国,对国民党政府就越是失望。在这内心纠结、意识迷茫之时,是宋庆龄和鲁迅等一代伟人,帮助斯诺的思想认识出现拐点。斯诺因打算将《阿Q正传》翻译成英文和编辑出版现代短篇小说集《活的中国》而结识了鲁迅。通过鲁迅,斯诺认识了许多杰出的中国青年作家和编辑。通过他们斯诺发现,苏联的社会主义思想已在中国产生了大多数西方观察家所料想不到的巨大影响。宋庆龄则帮助斯诺认识了国民党的情况,了解了孙中山的为人及其未竟的抱负,了解了她为什么拒绝与蒋介石政府合作。斯诺感到:“多亏早结识了宋庆龄,使我领悟到:中国人民有能力从根本上改革他们的国家,并且迅速地把地位很低的中国提高到凭其历史和众多人口在世界上应占有的地位。”
斯诺面对的中国仍处于黑暗悲惨的年代,他赞成同行的看法:这个国家肯定会发生革命。他认定今后20年里在中国发生的事情,将会是举世轰动的大消息。作为一位嗅觉特别灵敏的记者,斯诺始终关注着中国发生的一切重大事情,等待着重大时机。
既然国民党政府不可能完成统一国家的历史任务,那么中国的出路和希望在哪里呢?初到中国不久,斯诺广泛阅读,翻看了《马克思的基本观点》、列宁的《无产阶级革命》、恩格斯的论家庭等著作;任教燕大时,斯诺也有意识地读了一些马克思主义的基本教材和欧亚的共产主义史。现实的严峻和宋庆龄、鲁迅等人的指引,斯诺的目光逐渐投向马克思主义和中国共产党身上。
1936年6月,中国西北出现了令人关注的局势。斯诺闻讯后,敏锐地意识到这是一个千载难逢的采访机会,“决定抓住这个机会,设法打破这一已经持续了九年的新闻封锁。”实际上,斯诺早就意识到;红区是中国唯一值得采访的地方,但国民党报纸提供的消息却总是不能回答他的满腹疑问,以至于他不得不伤心地写道:对于红区,“相当一个时期以来,竟没有一个非共产党观察家能够有把握地、准确地或是用亲身调查过的事实解答这些问题,这似乎是荒唐可笑的。”当时有人劝斯诺不要冒生命之险,他却坚定地说:“在这些年的国共内战中,已经有千千万万的人牺牲了生命。为了要探明事情的真相,只拿一个外国人的脑袋去冒险,没有比这更值得的了。”
斯诺曾经向《纽约太阳报》和《每日先驱报》秘密提议过,让他进入红区采访,这两家美国媒体都赞成,并愿意负担他行程的全部费用。由于有了支持,斯诺专程赶到上海,请求宋庆龄帮助他,“以便红军起码把我作为一个中立者接待,而不把我当作间谍”。正巧中共中央通过宋庆龄邀请一位公正的西方记者和一名医生去边区考察情况,了解我们党的抗战主张,宋庆龄随即安排斯诺和马海德前往。斯诺在北平与徐冰联系,得到了由刘少奇授权柯庆施写的致毛泽东信件和接头暗号。当蒋介石宣布准备对陕北红区进行第六次围剿时,斯诺乘火车前往西安,踏上了将对他一生产生深远影响的非凡行程。斯诺写道:“这一回,我是绝对正确的。”
斯诺是一位问题意识极其强烈的记者,正如他初见鲁迅时准备了23个问题一样,为采访红区精心准备了81个问题。周恩来据此安排了92天的行程计划,结果斯诺采访了4个月,耗去16个笔记本、24个胶卷。西行结束一个月后的1936年11月14日,美国《密勒氏评论报》首先发表了毛泽东与斯诺的长篇谈话,刊登了毛泽东头戴八角帽的照片。就这样,红星开始照耀中国,也照耀了世界。
于海青:70年中国共产党国际影响力的建构与启示
70年,在人类历史长河中不过弹指一挥间,但中国共产党却领导中国人民铸就了开天辟地的伟业,将中国从一个满目疮痍、百废待兴的落后国家,建设成为繁荣富强、生机勃勃,在许多重要领域走在世界前列,引领世界发展走向和潮流的新兴大国。回顾70年来中国共产党国际影响力的发展变化,总结其成功做法和经验,对于我们增强底气、坚定信心、毫不动摇地坚持党的领导,继往开来推进新时代中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。
70年来中国共产党国际影响力与日俱增
新中国成立70年来,中国共产党的国际影响力与社会主义发展进程相伴携行,总体上呈现不断增强的态势。当前,中国共产党在国际社会中的地位越来越高,国际影响力获得前所未有的巨大提升,这主要表现在以下三个方面:
一是在国际秩序和体系中拥有越来越多的话语权。新中国建立之后很长一段时间,受国际关系大格局影响,中国基本被排斥在国际秩序和体系之外,直到1972年恢复联合国合法席位,中国才在重要国际组织中获得一席之地。此后,随着改革开放的全面铺开,中国与国际社会的联系与合作越来越紧密,到2001年以加入世贸组织为标志,中国已参加了所有重要的全球性国际组织,同时开始积极创建地区性国际组织如上海合作组织等,并在诸多国际组织中发挥越来越大的作用,拥有越来越多的发言权。党的十八大以来,中国以更加积极的姿态参与国际事务,提出推动构建“一带一路”“全球伙伴关系网络”等重要倡议,首倡创立亚投行,积极推动亚洲区域合作,推动建立金砖国家峰会体制以及全球框架下的跨区域合作机制,中国政府和中国共产党对国际秩序的主动引领和建构作用更加凸显。
二是在世界政党交往中发挥越来越重要的作用。新中国成立后,在两大阵营对立的历史背景下,中国共产党的政党外交一度长期局限在与执政或非执政的共产党建立和发展关系,政党交往空间非常狭窄。改革开放后,党的外交原则发生明显变化,开始超越意识形态差异,同世界各类政党进行全方位外交的历史性转变,此后40多年逐渐形成了中国特色政党外交新格局。近年来,中国共产党积极与世界各种类型的政党联系交流,以特有的亲和力、感召力,推动了世界政党间一系列多边外交活动,如主办上海合作组织政党论坛、金砖国家政党会议等,构建了多种形式的机制化交流方式,如中非、中俄、中美、中欧、中印对话机制等。2017年底,中国共产党与世界政党高层对话会在北京举行,120多个国家200多个政党和政党组织领导人参会,这有力说明:中国共产党的朋友圈越来越广,影响力也越来越大。
三是在世界社会主义运动中获得越来越高的声望。苏东剧变后,世界社会主义运动陷入低潮,面临巨大发展困境。在这一关键时刻,中国特色社会主义在对社会主义的种种质疑和诋毁声中迅速崛起,综合国力日益增强,人民生活水平不断提高,以鲜活的实践证明了社会主义的优越性和强大生命力。作为当今世界最大的政党,中国共产党以其杰出成就和使命担当,承担起了复兴社会主义的历史重任,成为推动世界社会主义重新振兴的中流砥柱。国外共产党对中国共产党在当前世界社会主义运动中的作用给予了极高评价。美国共产党总书记巴切特尔也不无感慨地指出,“仅凭其规模和成就,中国共产党都无疑将产生巨大影响力”。
中国共产党国际影响力何以越来越大
新中国成立70年来,中国共产党以其卓越领导力、组织力、号召力和创新力,带领中国实现历史性崛起,创造了举世公认的“中国奇迹”,从多层面、多维度塑造了自身的国际地位和影响力。
第一,无与伦比的经济成就是构建中国共产党国际影响力的坚实基石。新中国成立后,中国共产党领导中国人民在一穷二白基础上进行社会主义现代化建设,为当代中国的发展进步奠定了根本政治前提和物质基础。改革开放后,中国共产党坚持“以经济建设为中心”,大力发展生产力,使中国经济长期保持远高于国际平均水平的9.5%的高增长率。仅仅40年间,中国已经从一个贫穷落后的国家发展成为全球第二大经济体,中国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%,多年来对世界经济增长贡献率超过30%。人民生活水平迅速提高,贫困率急剧缩减,目前已有7亿多人摆脱了贫困,并在未来3-5年间将完全消除贫困,到2020年时将全面建成小康社会。这种经济发展速度和质量,堪称世界经济发展史上的一大奇迹,为中国共产党在国际社会赢得了广泛赞誉。
第二,中国特色社会主义政治制度是塑造中国共产党国际影响力的重要支柱。在中国特色社会主义的长期实践中,我们逐步走出了一条坚持党的领导、人民民主与依法治国相统一的政治发展道路。这条道路扎根中国土壤,立足中国实际,始终坚持党的领导,同时也尊重人民民主地位,通过全面依法治国来实现党领导人民对国家的治理。这是一条具有鲜明中国特色的政治发展之路。西方一些带着有色眼镜看中国的人,总是喜欢用西方模式和经验来解读中国,诟病中国的政治制度缺乏西式民主而不可持续。但不能否认的是,在这一制度下,中国社会长期保持和谐稳定,国家领导层交接平稳有序,决策体制高效,社会基础设施和社会保障体系日益完善,人民安居乐业。在一些西方国家备受枪支泛滥、恐怖袭击、政府频繁更迭、决策冗长、效率低下等问题困扰的时候,中国极高的社会安全度、“中国效率”“中国速度”成为当下中国在国际舞台上最亮眼的“名片”。
第三,勇于自我革命是中国共产党国际影响力不断增强的内在因素。中国共产党是以马克思主义为指导原则的党,自诞生之日起就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。在长期的革命和社会主义建设过程中,中国共产党锤炼了永不自满、永不懈怠的高尚品格,以及不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的崇高精神品质。面对存在的问题,中国共产党从不讳疾忌医,敢于面对和承认,并及时纠正;面对取得的巨大成就,中国共产党也从不躺在过去的功劳簿上,而是永远在寻求不断实现自我超越。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,以强烈的自我革命精神,强领导、反腐败、抓作风、选干部、严规矩、扬正气、净生态,全面从严治党,以保持党的生机与活力。目前,管党治党已经取得了阶段性重大成效,党风政风和社会风气明显改善。国际社会对近年来中国共产党的党建举措和成就评价很高。
拥有不竭的创新力是中国共产党国际影响力不断提升的动力源泉。创新,是一个国家和民族兴旺发达的动力,也是政党保持生命力的源泉。中国共产党历来重视创新。这既体现在理论创新方面,中国共产党一直致力于将马克思主义基本原理与中国实际相结合,锲而不舍地推进马克思主义中国化时代化大众化,为中国特色社会主义的发展提供了坚实理论支撑;同时也体现在科技创新方面,尤其是党的十八大提出了创新驱动发展战略,致力于通过推动科技自主创新,为我国持续发展提供强大动力。近年来,中国特色的自主创新道路取得了辉煌成就,为中国经济腾飞插上了翅膀,也极大地提高了中国共产党在国际舞台上的影响力和话语权。
中国共产党国际影响力不断提升说明了什么
尽管当前国际上还充斥着不少杂音、噪音,一些西方大国和媒体左右国际舆论对中国内政外交指手画脚,中国“挨骂”的问题还没有得到根本解决,但70年来中国共产党国际地位和影响力不断提升却是一个不可辩驳的事实。从其发展进程中我们可以总结出一些重要经验,这对于中国共产党继续扩大国际影响力、提高国际认同度具有重要意义。
首先,必须坚定信心、毫不动摇地走中国特色社会主义道路。中国共产党带领中国人民成功走出了一条具有中国特色的社会主义现代化发展道路,这是中国共产党能够不断提升国际影响力和话语权的关键。中国特色社会主义道路是一条符合中国国情的道路,是一条能够引领中国人民实现从站起来、富起来到强起来的道路,更是一条能够实现中华民族伟大复兴中国梦、使中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林的道路。只有坚持这一道路,中国特色社会主义才能不断从胜利走向胜利。同时,中国道路的成功实践也为人类尤其是世界上有过相同经历且面临相同发展问题的国家提供了“中国方案”“中国智慧”,激励人们破除“西方中心主义”藩篱,去思考和探索另一种发展模式和道路的可能性。
其次,必须坚持以经济建设为中心,以不断发展、改善人民生活水平为第一要务。中国共产党国际影响力不断提升的一个重要原因,就在于其始终坚持“发展才是硬道理”,踏踏实实进行经济建设,切切实实履行承诺,因而得到了人民群众的衷心支持和拥护。著名民调机构益普索近年的一项调查显示,90%的中国人对国家的发展感到满意,相比只有37%的美国人和11%的法国人表达了同样的态度。人民群众的支持是中国共产党保持旺盛生命力的源泉。只有始终把经济建设放在首位,继续大力发展生产力,把实现人民群众对美好生活的向往作为不懈追求,不断提高人民群众生活质量和社会保障水平,中国共产党的国际影响力和认同度才能获得更大程度的实现。
再次,必须坚持推进全面从严治党,进一步发挥马克思主义执政党的自身优势。经过多年努力,全面从严治党取得了重大成效,但面临的问题和挑战仍然很多,思想、政治、组织、作风不纯问题尚未得到根本解决,反腐败斗争形势尖锐复杂,“四大考验”“四大风险”依然严峻。中国共产党必须以刀刃向内的勇气继续进行“自我革命”,大刀阔斧地全面推进党的建设,坚决捍卫党的先进性和纯洁性,改善党的面貌,塑造党的形象,才能进一步提升中国共产党的国际影响力和感召力。
最后,必须坚持扩大开放,不断推进构建人类命运共同体。当前,在经济全球化发展大潮中,出现了诸多不和谐音符,逆全球化潮流涌动,单边主义、贸易保护主义盛行,多边贸易体制遭到前所未有的挑战。在全球经济深度融合的今天,世界各国之间你中有我、我中有你,已经结成了不可分割的命运共同体。唯有胸怀宽广、秉承包容合作精神,才能实现共同发展繁荣,搞单边主义、贸易保护主义终将害人害己。在改革开放40周年大会讲话中,XJP总书记庄严承诺,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。可以期待,新时代的中国必将更加积极地推进对外开放,扩大与世界各国的交流互鉴,为人类文明进步作出更大贡献。新时代的中国共产党人也必将占领国际道义制高点,在国际社会中发挥更大作用和影响力。
参考文献
(1)《XJP新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,北京:学习出版社,2019年。
(作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院)
于永军、言实:做好带头人·做好实事·做忠诚于党的楷模
核心提示:学习贯彻好XJP总书记的重要论述,人们可以十分清晰看到我们党对领导干部要求的三个基本点:做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模。这体现了我们党敢于担当的博大胸怀和恢弘气魄,也掷地有声地向党和人民庄严承诺了党员领导干部的担当责任,这彰显了我们党愈发充满青春与活力的先进性和纯洁性。党员领导干部认真贯彻落实好这一要求,无疑将大大提升我们党在全国各族人民心中的“颜值”指数,党和人民事业也必将卓有成效地不断向前推进。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度建党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。敢于担当是中国共产党人的鲜明品格,而领导干部担当又为其中的核心和关键,这是战略思维、辩证思维、创新思维的重要而不可忽视的问题。党的十八大以来,XJP总书记在多个场合多个会议讲话中都阐述和强调过这个问题。明确指出:“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。”“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”要求各级领导干部要“做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。”不久前,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会上,再次强调,要抓住党员领导干部这个“关键少数”,发挥好“以上率下、以身作则以及示范”作用,给全体党员干部“带好头”,做好榜样。
学习贯彻好XJP总书记的重要论述,人们可以十分清晰看到我们党对领导干部要求的三个基本点:做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模。这体现了我们党敢于担当的博大胸怀和恢弘气魄,也掷地有声地向党和人民庄严承诺了党员领导干部的担当责任,这彰显了我们党愈发充满青春与活力的先进性和纯洁性。党员领导干部认真贯彻落实好这一要求,无疑将大大提升我们党在全国各族人民心中的“颜值”指数,党和人民事业也必将卓有成效地不断向前推进。

中国共产党是敢于担当的马克思主义政党,历史和人民选择了中国共产党。近代以来,中国面临争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史任务,无数仁人志士为此进行了艰辛探索和不屈不挠的斗争,但始终未能改变中国半殖民地半封建的社会性质。中国共产党自诞生之日起就自觉把对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上,担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命。建党95年来,中国共产党在担当中奋力前行,带领全国各族人民取得了新民主主义革命胜利,实现了民族独立、人民解放;完成社会主义革命,确立了社会主义基本制度;进行改革开放新的伟大革命,开创、坚持和发展了中国特色社会主义。正是以强烈的担当精神完成这三件大事,才不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。我们共产党也正是以这样大无畏的担当精神走在时代前列,成为中国工人阶级的先锋队,成为中国人民和中华民族的先锋队。
在革命、建设、改革与新的历史长征进程中,党的各级领导干部从来都是以身作则、率先垂范,从革命战争年代的“冲锋在前,身先士卒,奋不顾身”,到建设时期的“吃苦在前,享受在后,艰苦奋斗”,再到改革时期的“从我做起,向我看齐,真抓实干”,广大党员领导干部用他们的过硬作风和良好形象,赢得人民群众的信任和拥护,为我们党的事业顺利推进提供了有力的榜样力量。
领导岗位不是一般的工作岗位,肩负着党和人民的重托。做领导干部理所当然意味着责任和付出,意味着奉献和牺牲。做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模,是对领导干部的根本素质要求,没有这样的担当,何谈领导,何以率下?群雁高飞头雁领,群羊奋进头羊带。每一位领导干部都应当以这样的要求和担当,争当党和人民事业的“头雁”和“头羊”,在生产、工作、学习和社会生活的方方面面为群众做出好样子。这是我们党从革命、建设时期到改革开放新时期的一条基本工作经验和重要组织原则。党的十八大以来,改革发展取得的辉煌成就更表明了党员领导干部是关键、是标杆、是领头雁。越是闯关夺隘的艰难处,越要按照党中央要求放飞党员领导干部这个“领头雁”。这样才会找到权与责的最佳契合点,才会培养一大批敢作为、敢担当、关键时刻站得出来的优秀党员领导干部,为增强党的创造力凝聚力战斗力,提高党的执政能力、巩固党的执政地位,推进中国特色社会主义事业,发挥中流砥柱和核心领导作用。

“做好带头人”,就是要以身作则,率先垂范,做好表率。这里体现的是一种政治态度,展现的是一种进取精神,树立的是一面标杆旗帜。这一优良传统在任何时候、任何情况下都不能丢,都要一以贯之地传承和发扬,尤其在当前改革进入攻坚阶段和全面从严治党的新形势下,发挥党员领导干部的表率作用又具有更为突出的重要性。
在党的十八届六中全会上,XJP总书记就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作重点说明强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这里的“重点”、“关键”、“特别是”三个词,代表了分量的递进。如,谈理想信念,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。”谈政治立场,《准则》要求:“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”谈反四风,《准则》要求:“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,领导干部特别是高级干部要以身作则。”谈批评与自我批评,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言,以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。”再如,谈加强自律,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题”。谈价值观,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观”。谈八项规定,《准则》要求:“中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民”。谈家风,《准则》要求:“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员”,等等。这些要求所体现的内容都是领导干部如何以上率下,如何做好带头人。
做好带头人,不是一句空洞的口号,而是体现在落实党的路线、方针、政策和制度规定的方方面面,贯穿于践行党的一切主张一切活动之中。做好带头人,具体要求很多也很常态,但用一句话概括,就是“身体力行、率先垂范”。凡是要求群众和一般党员干部做到的,领导干部必须首先做到;凡是要求群众和一般党员干部不做的,领导干部必须首先不去做。同时,领导干部的职责所系,还必须发挥引领和督导作用,确保党的各项主张在群众中有效贯彻和落实。“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部,干部看领导干部。”做不到这一点,不仅党的事业难以有效推进,也失去了作为领导的魅力和资格,也就不配作党的领导干部。
做好带头人,说起来简单,做起来并不容易。这绝不是一句简单的承诺,而是一种极其负责的工作作风;不是一朝一夕就能起好带头作用,而需要点点滴滴、扎扎实实地去坚守;不是一种为彩头为镜头的虚应故事、哗众取宠“作秀”,而需要成为自然生成的领导习惯。因此,它既要求有一种行动自觉——“我是排头,必须首先站好”,又需要一种引领精神——“我是领导跟我来,我是领导我先上”,自觉将“做好带头人”作为一种追求,视为无声的语言,看作是领导工作的主动性。“欲政之速行也者,莫若以身先之也。”领导的方法千条万条,率先垂范是第一条。凡事领导带好头,工作就好发动,好推进,就容易形成同频共振、上下一心、众志成城的局面,提高领导干部在人民群众心中的“颜值”,铸造领导干部的人格魅力,也就成了必然结果。

“做好实事”,就是要坚持实干,秉行实干,躬身实干,脚踏实地为人民做事。“空谈误国,实干兴邦。”干实事,是老百姓对领导干部的起码要求。换而言之,领导干部的基本职责就是干事。在其位不谋其政、不干其事,光想当官不想干事,是尸位素餐,也是对党和人民事业的犯罪。党员领导干部,要想取信于民,就得干实事,就得干出让人民认可的实绩。“不想胜利的将军不是好将军”,不想出实绩、不创新的领导也不是好领导。身为领导干部,不仅是工作的组织者、指挥者,更应成为工作的直接参与者、践行者,只有带头实干真干,才能传递以身作则的正能量,才能带领“士兵”取得最终的“胜利”。所以说,最能展示和体现领导干部“颜值”的并不是光鲜的外表和任职头衔,而是带头实干的精神,为民、利民、富民的实绩。“一个行动胜过一打纲领。”只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的、网上存的,变为具体的行动、实际的效果、看得见摸得着的人民利益,实事才算做到了位、做到了家。这是被大量事实和历史经验所证明了的至理。
党的十八大以来,党中央出台一系列规范领导干部行为的规定,促进了党风政风的根本好转,大多数领导干部能够注重实干、带头实干,做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当,得到了广大人民群众的认可。同时也发现,一些地方有的干部却借口中央出台八项规定要求严了、“紧箍咒”紧了,为自己不担当、不作为找理由,在其位不谋其政,推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾问题绕道走,该抓的事不抓,该管的事不管,满足于“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子”,不求有功、但求无过,形如“政坛摆设”,状若“公堂木偶”,出现了不作为、慢作为的“懒政”问题。群众反映是:“闯劲小了,暮气大了;担当弱了,推功强了。”因此强化真抓实干精神,强调做好实事,整治“为官不为”的懒政,已成为当前干部队伍尤其是领导干部队伍建设的一个紧迫课题。
做好实事,必须反对投机取巧。当前一些领导干部中存在的“为官不为”现象,有的是能力不足而“不能为”,有的是直接利益不足而“不想为”,有的则是担当不足而“不敢为”,以致有些地方出现了“事事请示、环环转圈、层层签阅”,“累了承办人员,忙了一把手领导”的消极怠工现象。这种现象,看起来貌似对上负责,实际上是敷衍塞责,矛盾上交,不敢担当。因此,强调领导干部“做好实事”,一要带头强化岗位担当意识,自觉祛除“事事求安稳、时时患得失”的消极心态,以“逢山开路、遇水架桥”的实干开拓精神,敢于迎难而上,知难而进,不回避矛盾,不躲避困难,不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议,勇于承担责任,善于总结教训、纠正错误,真正把谋事创业的实干态度融入到思想上、体现在行动中。二要带头营造担当环境。在自己领导的工作范围内,坚决纠正“走走形式、跑跑过场”的工作打“马虎眼”现象,既要不搞越俎代疱,坚持按职尽责、按制度负责,该谁的“球”就在谁那里“投篮”;又要注意担当,引导部属走出“多做多错,少做少错,不做不错”的认知误区,激励大胆试、大胆干、大胆闯,不断汇聚干事创业活力竞相迸发的正能量,以大干、实干、善干的成效,交出新常态下经济社会发展的精彩答卷。
做好实事,必须反对急功近利。干实事、出实绩,是领导干部能力水平的衡量标志,但这个实绩,不是简单的一事一时效益的总和,也不是工作量的增加,而是对全局和局部、眼前和长远利益的辩证认识和把握,对各种矛盾的协调和驾驭。这就规定了领导干部做好实事,一定要建立在想全局、谋长远的基础上。要强化“群众利益无小事”的观念,改变“不做小事、只做大事”的错误心理,既要在事关地区发展、人民奔小康的长远大事上用大手笔的思路,以为后人栽树的胸怀,一届接着一届干、一棒接着一棒奔,又要关注群众的“菜篮子”、“米袋子”,把群众的柴米油盐安排妥当,让群众的小日子过得顺心一些,进一步增强人民群众的获得感和幸福感。也就是通常所说的,既要重视显功,也要重视细功潜功。古人云:“天下大事必作于细,古今事业皆成于实”。强调不能搞急功近利的要义,更重要的还在于做好实事,不能光凭一时热情,仅靠临时突击,而需要日复一日、年复一年地坚持下去。从这个意义上,一以贯之地关注人民群众的所需、所想、所盼做好实事,让群众的获得感不断增多,使群众的小日子如芝麻开花,不仅仅是一种领导责任,而是一个实实在在的现实挑战。

“做忠诚于党的楷模”,就是要在忠于党、忠于人民、忠于事业上做好样子。对党忠诚,是党员的必备条件,当然也是党员领导干部必备的政治品质和道德品行。使用干部要德才兼备、以德为先,对党忠诚又必须处于德的首位和核心。对党不忠诚的人,没有理想信念的人本事再大、能力再强,也应当一票否决。应当说,我们党的绝大多数党员领导干部在这方面做得是很好的,主流趋势也是很好的,在人民群众中的形象是优秀的,这也正是我们党执政地位坚强的根由所在。但是,我们也必须清醒地看到一些党员领导干部身上存在的问题。突出表现在:一是对党组织不忠诚。有的对党的信仰淡漠、党性修养滑坡,口中念着共产主义,心中想着菩萨、基督,不坚定理想信念,“不问苍生问鬼神”;有的不如实报告个人有关事项,钻条款的空子,打组织的“马虎眼”,揣着明白装糊涂;有的该请示的不请示、该报告的不报告,跟组织捉迷藏、躲猫猫;有的对上对下玩两派,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下,等等。二是做人不真实。有的要求别人做到的自己不做,要求别人遵守的自己带头违反;有的做事贪图虚名,做人虚情假意,讲话故弄玄虚,吹吹拍拍,阿谀奉承,把庸俗的市侩作风带到党内还自以为是;有的见风使舵、巧言令色,见人说人话、见鬼说鬼话,大奸似忠,大伪似真;有的台上一套、台下一套,当面一套、背后一套,说一套、做一套,俨然“两面人”。三是作风不扎实。有的干工作玩花花哨哨,搞口号秀、盆景秀、形象秀等形式主义成为惯性;有的汇报工作耍心眼子,掺水分、造假数字、报假情况,说瞎话、隐瞒事实真相毫不脸红;有的高高在上、指手画脚,喜欢下车伊始、吚哩哇啦的官僚作风并乐此不疲。既影响了事业,也丧失了做人的诚信,更遑论对党忠诚。问题的严重性必须引起我们的高度警惕。
做忠诚于党的楷模,首先要忠于党的理想信念。XJP总书记指出:“坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对于马克思主义信仰,对社会主义和共产主义信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党员精神上的‘钙’,理想信念不坚定,精神上就会缺‘钙’,就会得‘软骨病’。”各级领导干部要确保精神上不缺“钙”,就要自觉坚持马克思主义理论武装,坚持用马克思主义中国化时代化大众化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,以理论上的清醒确保政治上的坚定和思想道德上的纯洁,及时矫正思想失范和信仰滑坡现象;在实施领导工作中,要坚持正确的政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于用马克思主义的立场、观点、方法观察和处理问题,在事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻不迷失方向。这样方能经得起各种风浪的考验,始终保持共产党人的政治本色。
做忠诚于党的楷模,必须襟怀坦白、对党忠诚老实。对此,XJP总书记有个基本概括:“就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。”对党忠诚老实,从本质上讲是党性要求。坚强的党性,源于强烈的党员意识和党性观念,这要求党的各级领导干部必须养成和拥有“以普通党员身份参加组织生活”的自觉,职务再高、工作再忙、事情再多,也不要忘了接受组织的管理和监督,也要想方设法挤出时间参加所在支部的组织生活。经验表明,经常的定期的参加组织生活,是增强党员领导干部党员意识、纪律意识、监督意识的一个有效方法,应当认真坚持和发扬。同时,要坚持重大事项报告制度。如亲笔填写个人财产、子女、婚姻、出国等情况,亲自撰写个人述职述廉报告,纠正让秘书人员和机关干部代笔的“懒汉”做法。一个党员领导干部如果连这一点都做不到,既谈不上对党忠诚老实、党性坚强,也谈不上品行高尚,也不能指望其能真正与党同心同德执好政。
做忠诚于党的楷模,必须坚决维护党中央的权威。我们党是一个拥有近8900万党员、在13亿多人口的大国长期执政的党,党要保持高度团结统一,并且具有无坚不摧的战斗力、牢不可破的凝聚力和源源不竭的创造力,党的各级领导干部必须养成坚决维护党中央权威的自觉服从意识。尤其在手中权力的运行上一定要“有准绳”,亦即守规矩、守纪律,始终保持对规矩的敬畏之心。既要坚持权力不私用,尚廉拒腐,不为个人谋私利,像XJP总书记所要求的那样:“对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防身杜渐。”又要确保权力不滥用,也就是XJP总书记所强调的:“党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在执行中央决策部署上打折扣。”始终如一地坚决执行党的决定,坚决维护党中央的核心权威,严守纪律和规矩,严以修身、严以用权、严以律己,以自己执行纪律合格的模范行动,维护党的团结统一。这样,才能真正称之谓对党绝对忠诚,成为让党和人民放心的人民公仆。
做忠诚于党的楷模,必须牢牢坚守人民立场。共产党人的党性是人民性。领导干部做忠诚于党的楷模从根本上讲,就是坚守人民立场、忠于人民利益,就是XJP总书记所强调的:“全党同志要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”这一立场规定,党员领导干部一方面要切实解决好对人民群众的根本感情问题,坚持“以民为天”“万事民为先”,时刻关注群众的冷暖疾苦,秉持立党为公、执政为民,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众,心里装着群众;另一方面要想方设法为群众办实事,千方百计为群众解难题,做到行动上深入群众,工作上依靠群众,决策上为了群众。今天,我们党的领导干部要得到群众的拥护和称赞,同样也必须真心诚意地关心人民群众的这些切身利益。这既是对人民忠诚的体现,也是用忠诚化民怨、解民忧、帮民富的基本领导方法。事实证明,领导干部越是心里装着群众,在群众面前的形象也越高、威信也越好、口碑也越响,正如XJP总书记所说的:“老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重。”
做好带头人、做好实事、做忠诚于党的楷模,是紧密联系、相辅相成的,是铸造领导干部的担当、发挥党的核心领导作用的基本要素和链条。做好带头人,为做好实事、做忠诚于党的楷模提供了有力的牵引作用和重要的生长点。做好实事,又为做好带头人、做忠诚于党的楷模提供了基本的方法和路径。做忠诚于党的楷模,则为做好带头人、做好实事提供了力量源泉和衡量标准。坚持三者辩证统一,既是党的领导干部担当的生动体现,也是把党的领导贯彻到中国特色社会主义建设各个领域各个方面的内在要求。这样做的目的,为了使我们党始终保持与人民群众鱼水相依的密切联系,确保在中国特色社会主义事业中的核心领导地位牢不可破、稳固如磐,才能保证党和人民的事业蒸蒸日上,真正实现国家富强,民族振兴,人民幸福的中国梦。
余斌:加强党的领导能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化
摘要:党的领导是国家治理体系的核心,加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。中国的近现代史也表明,中国共产党始终在中国的新民主主义革命、社会主义革命和建设中起领导作用,是当之无愧的领导党。但是,领导党并不是只是说说,或单凭权力强行规定就能做到的。加强党的领导能力建设,首先是坚决贯彻落实XJP同志的重要讲话,把强化马克思主义经典著作的学习,作为加强党的领导能力建设,保证党的领导地位的首要的和核心的任务。其次是要强化党内民主建设,真正贯彻落实好党的群众路线教育活动,真正地教育好党员干部,形成合力,提升党的领导能力。加强党的领导能力建设,还要强化组织纪律,把违反政治纪律和财经纪律,不能领导群众反而被群众排斥的党员干部清除出党。我们必须在制度设计上,通过顶层设计,坚持以党的领导为核心,调整好国家治理体系,为国家治理能力现代化的发展提供保障。
关键词:党的领导;领导党;国家治理体系;国家治理能力
XJP同志指出,“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。”【1】由此可见,党的领导是国家治理体系的核心,加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。
一、中国共产党不仅是执政党,更是领导党
列宁指出,“只有无产阶级才能推翻资产阶级的统治,因为无产阶级是一个特殊阶级,它的生存的经济条件为它推翻资产阶级的统治作了准备,使它有可能、有力量达到这个目的。资产阶级在分离和分散农民及一切小资产阶级阶层的同时,却使无产阶级团结、联合和组织起来。只有无产阶级,由于它在大生产中的经济作用,才能成为一切被剥削劳动群众的领袖,这些被剥削劳动群众受资产阶级的剥削、压迫和摧残比起无产阶级来往往有过之而无不及,可是他们不能为自己的解放独立地进行斗争。”【2】(P23-24)而在无产阶级的组织上,马克思和恩格斯在《共产党宣言》中曾指出,“无产者组织成为阶级,从而组织成为政党这件事,不断地由于工人的自相竞争而受到破坏。但是,这种组织总是重新产生,并且一次比一次更强大、更坚固、更有力。”【3】(P40-41)在这里,我们看到,一盘散沙的无产者组织成为无产阶级的标志,就是无产阶级政党的形成,而无产阶级“成为一切被剥削劳动群众的领袖”,就意味着无产阶级政党在一切被剥削劳动群众即人民群众的领导地位。
中国共产党的领导地位即其作为领导党,并不是从其夺得全国政权或大部分地区政权开始的,而是从她诞生后,即在革命时期就开始的,这是无产阶级的领袖地位赋予她的。五四运动中,中国工人阶级开始作为阶级,登上历史的舞台,随着中国无产阶级的形成,其政党也就开始形成和出现。而中国共产党出现后,就帮助中国国民党实行了改组,中国共产党员以个人身份加入国民党,并在国民党外保持共产党的独立存在,这其实就是中国共产党领导作用及其成为领导党的一次体现,此后,组织农民运动、支持北伐,更是充分发挥了中国共产党在新民主主义运动中的领导作用。但是,由于陈独秀等人对国民党上层采取绥靖政策,害怕分裂,不敢斗争,开始丧失革命运动的领导权,使得国民党上层得以从容地背叛革命,中国共产党遭受了巨大的损失,中国的新民主主义革命也遭受巨大的挫折,中国陷入军阀混战和军阀割据的时代。随着日本侵略军大规模入侵中国,中国共产党领导的中华苏维埃共和国临时中央政府于1932年4月发布《对日战争宣言》,正式宣布对日战争,领导红军和被压迫民众,以民族革命战争,驱逐日本帝国主义出中国,争得民族解放与独立。而国民党领导下的国民政府直到九一八事变发生10年之后的1941年12月9日,才正式对日宣战。1935年中国共产党发表《八一宣言》提出建立最广泛的抗日民族统一战线方针,努力争取与国民党最高当局和地方实力派联合抗日【4】,并有利有理有节地打退国民党顽固派对统一战线的破坏,反对国民党对日妥协和投降,提出“持久战”的抗击日本入侵的重大战略,提升全国人民抗战胜利的信心,在最艰难的敌占区开展游击战争,组织中国民众进行抗日救亡,从而虽然国民党当时是中国的执政党,但是中国共产党在抗战中的实际的领袖地位是不容质疑的。抗战胜利后,中国共产党的领导人以身涉险前往重庆出席国共和谈,当时国民党根本没想到中共领导人敢来,没有预备任何和谈方案,又是中国共产党率先提出方案,有理有利有节地进行妥协,最终达成和平协议。虽然国民党占有优势,但中共仍然是和谈的领导者,其他党派更是沦为两党的陪衬。此后,国民党撕毁和平协议发起内战,中国共产党又领导了反内战的斗争,直至夺取全国政权,成为中国的执政党,并成为新中国的领导党。
新中国成立后,中国共产党领导全国人民从新民主主义革命转向社会主义革命和建设。近些年来,有人提出,中国共产党要从革命党转型为执政党,还有人提出了党大还是法大的伪命题,这都是妄图消除中国共产党的领导党地位,进而削弱中国共产党的执政基础,实行和平演变,让中国共产党下台。事实上,新中国的宪法及整个法律体系,都是中国共产党领导中国人民制定的,宪法和法律的修改,也是党领导人民做出的。如今强调依法治国,也是依这样制定和修订出来的法律来治国,是不可能也不能脱离党的领导的。任何资产阶级的执政党,都不可能同时领导行政机关、立法机关、司法机关、工会、群众团体,甚至参政党派,只有经历过革命的无产阶级的执政党才能做到,因为这样的执政党必然同时是领导党,而中国共产党正是这样的。2015年1月16日中共中央政治局常务委员会全天召开会议,专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。会议指出,中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好党和国家各项工作的根本保证。【5】
列宁指出,“社会民主党通过对俄国的经济现实进行分析,得出了无产阶级在我国革命中起领导作用、掌握领导权的结论,这样的说法在当时似乎是理论家死啃书本的结果。革命证实了我们的理论,因为它是唯一真正革命的理论。无产阶级实际上始终在领导革命。”【6】(P111)中国的近现代史也表明,中国共产党始终在中国的新民主主义革命、社会主义革命和建设中起领导作用,是当之无愧的领导党。
二、加强党的领导能力建设,履行好领导党的职责。
列宁曾经指出,“只是自称为‘先锋队’,自称为先进部队是不够的,还要做得使其余一切部队都能看到并且不能不承认我们是走在前面。所以,我们要问问读者:难道其余各‘部队’的人都是些傻瓜,竟会单凭我们说是‘先锋队’就相信我们吗?”【7】(P80)中国共产党的党章中也写着,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”。这里同样存在的问题是,我们不能仅仅自居是“先锋队”,而必须走在所有人的前面,也不能仅仅因为有了执政地位,就可以自居是“领导核心”。邓小平于1941年4月在《党与抗日民主政权》一文中批评一些同志“不了解真正的优势要表现在群众拥护上。把优势建筑在权力上是靠不住的。‘一二九’北平学生运动时,宋哲元用了自己的权力——军队、监狱、警察、大刀、水龙去对付革命的学生,试问我们能说当时的优势是在宋哲元手上吗?这当然是说不通的。”【8】(P10)而要得到群众的拥护,使群众真心实意地拥护中国共产党的领导,就必须加强党的领导能力建设,履行好领导党的职责。领导党并不是只是说说,或单凭权力强行规定就能做到的。
邓小平还批评那些同志“尚简单避复杂,主要是他们自己不相信自己的主张正确,怕见人,怕通不过,以为一切问题只要党员占多数,一举手万事皆迎刃而解。”【8】(P11)显然,那些人之所以不相信自己的主张正确,就在于他们的马克思主义理论水平不高,本领不够。数十年后,XJP同志指出,我们仍然面临着延安时期的那种“本领恐慌”状态,为此,他要求,“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。”而“本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。”就学习而言,“首先要认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工作的看家本领,也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”【9】他还进一步指出,“党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领”【10】。
列宁指出,“马克思主义教育工人的党,也就是教育无产阶级的先锋队,使它能够夺取政权并引导全体人民走向社会主义,指导并组织新制度,成为所有被剥削劳动者在不要资产阶级并反对资产阶级而建设自己社会生活的事业中的导师、领导者和领袖。”【2】(P24)因此,加强党的领导能力建设,首先是坚决贯彻落实XJP同志的重要讲话,把强化马克思主义经典著作的学习,作为加强党的领导能力建设,保证党的领导地位的首要的和核心的任务。这不仅是对每个党员干部的要求,也是对各项党委,特别是各个党支部的要求。XJP同志指出,“毛泽东同志曾经提出,‘如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大提高我们党的战斗力量。’这个任务,今天依然很现实地摆在我们党面前。”【9】如果说,我们党建党90多年来,还没有100至200个系统地学会了马克思列宁主义的同志,那只能说明我们以往对马克思主义经典著作学习的要求,远远没有落到实处,为此,必须采取硬性的规定措施来加以强调,例如,硬性规定每个党员干部,每周必须至少有组织地学习半天即三个小时,撰写读书笔记和读书活动记录,以接受监督和检查,完不成任务的,要按违反“反四风”的规定处理,要强调活到老学到老,直到把马克思主义经典著作全部读完为止。
加强党的领导能力建设,其次是要强化党内民主建设。邓小平在1941年谈到党内外的关系时曾经指出,“关起门来决定复杂的政策问题,必然发生错误”【8】(P11-12)。随着中国共产党成为数千万党员组成的超级大党,远远超出了当年解放区的总人口数,党内民主政治的重要性日益突显出来。列宁曾经提到,“一个人,不管他多么愿意,象俄国这样一个大国,他是管理不了的。管理俄国的不是沙皇,——所谓一人专制,只不过是一种说法罢了!——管理俄国的是一小撮最富有最显贵的官吏。沙皇能够知道的,只是这一小撮人愿意告诉他的事情。……沙皇对全体俄国人民的了解,仅仅限于这些显赫贵族、富裕地主和少数可以出入沙皇宫廷的最富有的商人所了解的情况。”【11】(P115)早些年,我们党的中央委员可以有王世喜这样的基层工人和普通党员,如今则都是部级干部,是远远高出普通党员的高级干部。尽管他们可以通过调研和考察来了解一些基层情况,但这种了解,相对于广大普通党员的了解还是有很大欠缺的。因此,如果党内民主建设不足,就容易导致党中央脱离广大基层党员,进而脱离人民群众,无法正确地细心地去考虑问题决定问题,失掉对于新事物的知觉和高度的警惕性。对此,应当加强全国党员代表大会的作用,让更多的基层党员成为全国党代表,并通过组织安排分批有序地列席党中央的一切会议,在不拥有表决权的情况下,拥有发言权。与此同时,要在党的机关报上辟出一定的篇幅让党代表和选举出来的党的各级干部以实名的方式发表和交换意见,从而把整个政治舞台都公开摆在大家面前,就象戏剧舞台摆在观众面前一样,于是一个人支持什么和反对什么,甚至他的个人经历,包含他的家人的活动,大家都可以从报纸上看得出来。这样,全体党员自然都能胸中有数地决定是否选举或支持这个活动家来担任党的某种职务。列宁指出,“对于党员在政治舞台上的一举一动进行普遍的(真正普遍的)监督,就可以造成一种能起生物学上所谓‘适者生存’的作用的自动机制。完全公开、选举制和普遍监督的‘自然选择’作用,能保证每个活动家最后都‘各得其所’,担负最适合他的能力的工作,亲身尝到自己的错误的一切后果,并在大家面前证明自己能够认识错误和避免错误。”【7】(P132)
列宁还谈到,“应当经常看到自己的这个或那个‘领导人’的每次‘失败’,哪怕是局部的‘失败’。没有一个政治活动家不是经历过这样或那样的失败的,因此如果我们要认真地谈论怎样影响群众,怎样赢得群众的‘善良愿望’,我们就应当尽力使这些失败不要隐藏在小组和小小组的陈腐气氛中,而要拿出来让大家评论。这乍看起来可能是令人难为情的,有时对个别领导人来说好象是一种‘难堪的事情’,但是这种认为难为情的错觉我们必须克服,这是我们对党,对工人阶级应尽的责任。这样,也只有这样,我们才能使全体(而不是由哪个小组或小小组偶然挑选出来的)有影响的党的工作人员有机会了解自己的领袖,并且把每个领袖放在适当的位置上。只有开诚布公才能纠正一切莽撞的、片面的、反复无常的偏向,只有这样才能把‘小小组’之间有时荒谬可笑的‘争执’变成有益的和必要的党内自我教育的材料。……只有通过许多这样的公开讨论,才能使我们的领导者形成一个真正合唱得很好的集体”。【12】(P89)也只有这样,我们才能真正贯彻落实好党的群众路线教育活动,才能通过党员和群众的监督和认可来真正地教育好党员干部,形成合力,提升党的领导能力。
加强党的领导能力建设,还要强化组织纪律,把违反政治纪律和财经纪律,不能领导群众反而被群众排斥的党员干部清除出党。XJP同志指出,“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。……各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。”【13】在列宁看来,要使无产阶级能引导农民和一切小资产阶级阶层前进,除了必须有无产阶级专政,必须有一个阶级的政权,还必须有这个阶级的组织性和纪律性的力量【14】(P376)。如果不能把那些不是从思想上团结无产阶级,提高无产阶级,反而降低、腐蚀、削弱无产阶级的人清除出党,党的先进性和领导地位就会受到严重的动摇。如果不能把那些把非马克思主义甚至反马克思主义的观点看得高于马克思主义的观点的人清除出党,使小资产阶级的涣散性泛滥,就会使无产阶级的组织性和纪律性的力量遭到破坏,也就谈不上党的领导。
三、以中国共产党的领导为核心,推进国家治理体系和治理能力现代化
列宁指出,“无产阶级需要国家政权,中央集权的强力组织,暴力组织,既是为了镇压剥削者的反抗,也是为了领导广大民众即农民、小资产阶级和半无产阶级来‘调整’社会主义经济。”【2】(P24)他还指出,“我们是引导群众走向社会主义的党,而决不是每逢群众情绪转变或情绪低落的时候就跟着瞎跑的党。各国的社会民主党常常遇到这样的情况,群众抱冷漠态度,或者陷于某种错误,热中于某种时髦思想(沙文主义、反犹太主义、无政府主义、布朗热主义等等),但是坚定的革命社会民主党人从来也不受任何群众情绪转变的影响。”【15】(P274)
如今有人鼓吹人民主权原则,并以此强调所谓的宪政,其实就是要让农民、小资产阶级和半无产阶级来牵着无产阶级政党的鼻子走,让无产阶级政党每逢群众情绪转变或情绪低落的时候就跟着瞎跑,从领导党降格为群众的尾巴党,进而在轮流执政的宪政下丧失已经夺得的执政党地位。这是社会主义国家的国家治理体系之灾,而不是福。事实上,关于人民主权,马克思曾经指出,“当国家宣布出身、等级、文化程度、职业为非政治的差别,当它不考虑这些差别而宣告人民的每一成员都是人民主权的平等享有者……的时候,国家是以自己的方式废除了出身、等级、文化程度、职业的差别。尽管如此,国家还是让私有财产、文化程度、职业以它们固有的方式,即作为私有财产、作为文化程度、作为职业来发挥作用并表现出他们的特殊本质。国家根本没有废除这些实际差别”【16】(P29-30)。这也就是说,所谓人民主权其实就是让资产阶级在国家政治生活中充分发挥其资本优势,从而就是资产阶级民主。只有在事实上从而彻底地废除了私有财产、文化程度、职业方面的差别,也就是只有消灭了阶级差别,至少是不再存在资本家和工人的区分,人民主权对于无产阶级和人民群众才是有实际意义的。
当然,我们以中国共产党的领导为核心,推进国家治理体系和治理能力现代化,决不是邓小平同志曾经批评过的“以党治国”,而是在党的领导下依宪治国和依法治国,决“不是包办,不是遇事干涉,不是党权高于一切。”【8】(P12)更不能发展成为“党员或高级干部高于一切”。但同时也决不是像某位政府官员在某个国际会议期间所声称的政治体制改革的要点之一是摆脱党对政府的干扰,相反地,我们要以党内民主引领国家民主,在党的领导下充分发挥人民代表大会的作用,尤其是对政府的监督作用。例如,当前国有企业改革始终是政府部门的工作重心,以至于不仅政府对自身的行政事务和公共服务的绩效关注不够,造成行政效率不高,公共服务不足,而且国有资产大量流失。政企不分的后果,政企皆失。但是,依据中华人民共和国宪法,国有经济是全民所有制经济,而不是政府所有制经济,更适合由全民的代表即人民代表大会来管理,以便彻底做到政企分开,使以公有制为主体的市场能够在资源配置上发挥决定性作用。这就要求我们必须在制度设计上,通过顶层设计,坚持以党的领导为核心,调整好国家治理体系,为国家治理能力现代化的发展提供保障。
列宁指出,“‘国家即组织成为统治阶级的无产阶级’,——马克思的这个理论同他关于无产阶级在历史上的革命作用的全部学说,有不可分割的联系。这种作用的最高表现就是无产阶级实行专政,无产阶级实行政治统治。”【2】(P24-25)显然,社会主义国家的国家治理体系和国家治理能力现代化必须体现无产阶级的政治统治。
总的来说,一方面要继续加强党对政府的直接领导,即便是被称为干扰;另一方面,党要领导人民通过人民代表大会来监督和制约政府,以体现无产阶级的政治统治。从国家治理体系的调整来看,一是要确权或称明晰权力,将不该属于政府的权力收回;二是对政府加强监督和制约,以提升国家治理能力。为此,第一是国资委必须划归人大管理,政府无权单独决定出售国有资产,包括出售国有土地和矿产资源的使用权。第二是中国人民银行要划归全国人大监控。对于最为重要的国民经济命脉,人民币的发行和外汇储备以及物资储备,要直接受到党和人民的监控。第三是除了国务院继续向人民代表大会提交工作报告外,国务院各部委都要向全国人大提交自己的工作报告,直接接受人民代表的监督,避免总体合格的国务院工作报告,掩盖了个别不合格的部委的工作。对于那些工作报告不能让人民代表满意的部委领导,人大即可以直接罢免或撤换。第四是国家信访局划归全国人大管理,以利于根据人民群众的信访意见加强对于政府的监督和制约。第五是国家审计署归全国人大管理,政府部门内部只设自审自查局用于内部管理。归全国人大管理的审计署有对违规政府部门的领导人进行直接处置的权力。第六是国家监察部归全国人大管理,以便强化对于政府官员的监察。
若能如此,理顺了的国家治理体系,必然能够带来国家治理能力现代化的提升,因为这样一来,就会从此功过分明,谁也不能推诿责任,谁也不能任性胡来。
列宁还曾经设想,“把工作日减至8—6—4小时;——把人人参加生产劳动同人人参加‘国家’管理结合起来。”【2】(P184)为此,必须严格落实劳动法对于正常工作时间的规定,大力限制各种加班,把用于加班的时间用于组织人民群众学习马克思主义和讨论国家事务,通过全体民众的觉悟和能力的提升,来促进国家治理能力的现代化。
《共产党宣言》指出,“当阶级差别在发展进程中已经消失而全部生产集中在联合起来的个人的手里的时候,公共权力就失去政治性质。”【3】(P53)这一点无疑是中国特色社会主义的发展方向,也是国家治理体系的发展方向。
参考文献:
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【2】列宁全集(第31卷)【M】.北京:人民出版社,1985.
【3】马克思恩格斯文集(第2卷)【M】.北京:人民出版社,2009.
【4】《中国共产党是抗日战争的中流砥柱》,http://www.zdw.or.cn/n/2014/0902/c387172-25586971.htm,2015年7月12日。
【5】《中共中央政治局常务委员会召开会议》,http://new.xinhuanet.com/poitic/2015-01/16/c_1114027033.htm,2015年7月12日。
【6】列宁全集(第16卷)【M】.北京:人民出版社,1988.
【7】列宁全集(第6卷)【M】.北京:人民出版社,1986.
【8】邓小平文选(第1卷)【M】.北京:人民出版社,1994.
【9】《XJP在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》,http://cpc.peope.com.cn/n/2013/0303/c64094-20656845.htm,2014年2月22日。
【10】《XJP:推动全党学习和掌握历史唯物主义更好认识规律更加能动地推进工作》,http://cpc.peope.com.cn/n/2013/1205/c64094-23748665.htm,2014年1月29日。
【11】列宁全集(第7卷)【M】.北京:人民出版社,1986.
【12】列宁全集(第8卷)【M】.北京:人民出版社,1986.
【13】《XJP:深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入》,http://new.xinhuanet.com/poitic/2015-01/13/c_1113982249.htm,2015年7月18日。
【14】列宁全集(第36卷)【M】.北京:人民出版社,1985.
【15】列宁全集(第17卷)【M】.北京:人民出版社,1988.
【16】马克思恩格斯文集(第1卷)【M】.北京:人民出版社,2009.
虞爱华:推动理想信念教育常态化制度化
理想信念是精神之柱、力量之源。XJP总书记指出:“一个国家,一个民族,要同心同德迈向前进,必须有共同的理想信念作支撑。”无论是回望我们党波澜壮阔的历史进程,还是面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,都使我们深切体会到,坚持共同的理想信念,任何时候都是我们的显著优势所在,都是前进的根本动力所在。党的十九届四中全会强调要“推动理想信念教育常态化、制度化”,这对筑牢共同理想信念、凝聚强大精神力量提供制度支撑,具有重大而深远的意义。

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的确立和巩固,是一个长期的、历史的过程,需要构建优良的教育生态。理想信念教育作为基础性工程、战略性任务,需要坚持常态化开展、制度化推进。
这是强化引领地位的需要。理想信念发挥着引领作用和导向功能。正是以坚定的理想信念为引领,无数共产党人一路筚路蓝缕、赴汤蹈火,书写了苦难与辉煌、曲折与胜利、付出与收获的壮丽史诗。理想信念譬如“旗帜”,决定方向和立场、言论和行动,让我们知所趋赴、虽九死犹未悔;仿似“灯塔”,穿越重重迷雾,指引正确航向,让我们坚定笃行、乱云飞渡仍从容;又如“火炬”,燃起希望之光,照亮前行之路,让我们愈挫愈勇、越是艰险越向前。正如XJP总书记所指出的,“一个国家、一个民族、一个政党,任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。如果没有或丧失理想信念,就会迷失奋斗目标和前进方向,就会像一盘散沙而形不成凝聚力,就会失去精神支柱而自我瓦解”。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要强调“革命理想高于天”,将千千万万先进分子凝聚到党的旗帜下,将广大人民群众团结在党的周围,在中国特色社会主义道路上行稳致远,朝着共产主义远大理想不懈奋进。
这是汲取历史经验的需要。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。从管党治党的历史进程来看,加强理想信念教育,推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,是党的事业不断发展壮大的根本所在。一个时期以来,理想信念教育“过时论”甚嚣尘上,有的只是当作口号喊一喊,一般性地抓一抓,不愿去抓、不屑去抓、不敢去抓。这直接导致了极少数党员干部在精神上“缺钙”,进而在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,严重破坏了党内政治生态,给党和人民事业造成严重损失。虽然党的十八大以来彻底扭转了这一局面,但其中的教训是十分深刻的。从苏东剧变的惨痛教训来看,苏共和东欧无产阶级政党的衰落,就是从理想信念的缺失和丧失开始的。历史反复证明,坚定理想信念是事关马克思主义政党、社会主义国家精神力量和前途命运的根本问题。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要将坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺直共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
这是跟进时代发展的需要。理想信念教育不是一成不变的,而是一个动态的过程,必须适应新的时代特点、新的形势任务,不断增强引领性、针对性和实效性。当前,我们所处的历史方位、面临的内外形势、肩负的使命任务都发生了重大变化。我们必须高举思想之旗、筑牢精神之魂,加强理想信念教育的系统研究,主动回应人民的深层次思想认识问题和不同群体的关心关切,把党的创新理论真正转化为思想武器和前行动力,用党的创新理论凝聚党心民心、激发澎湃伟力。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要准确把握时代脉搏,做到因势而谋、应势而动、顺势而为,推动政治站位跟上理论创新、思想观念跟上形势发展、工作内容跟上需求变化、传播方式跟上技术进步,进而推动各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
这是实现伟大梦想的需要。坚定的理想信念,伴随着我们党从石库门到天安门、从兴业路到复兴路的近百年征程。我们党面临的赶考远未结束,新时代长征路已经开启。前进道路上从来不是一片坦途,必然会遇到这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。这就需要我们始终坚定理想信念,临大是大非头脑清醒,看乱云飞渡气定神闲,行千山万水信念如磐,遇困难挫折志坚如钢,坚定不移走好自己的路、干好自己的事,创造新的更大奇迹。理想信念不能一蹴而就,也不会一劳永逸。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要以“永远在路上”的清醒和执着,始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,筑牢全党全社会共同奋斗的思想基础,汇聚起14亿中国人民势不可挡的磅礴力量。

党的十八大以来,XJP总书记发表了一系列重要论述,从“政治灵魂”“精神之钙”“信仰之基”的高度,深刻阐述坚定理想信念的深刻内涵和重大意义,把理想信念教育摆上了重要位置;接力开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,一以贯之进行精神洗礼,理想信念教育不断走向深入;整体推进党的创新理论武装、思想道德建设和精神文明创建,加强相关领域制度建设,理想信念教育常态化、制度化建设全面展开,形成了旗帜鲜明抓、全面系统抓、建章立制抓的生动局面。但也要看到,理想信念教育具有鲜明的时代特征,纷繁复杂的内外形势、转型时期的社会心态、深刻变化的传播格局,都对理想信念教育提出了新的更高要求。
大变局时代面临新挑战。伴随世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,国际政治经济格局发生深刻改变,体现到思想文化领域,出现了世界范围各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁的新形势,国内社会思想意识多元、多样、多变日益明显的新特点。某些西方国家更是把社会主义中国的发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战,加紧对我国实施西化、分化战略和意识形态渗透,宪政民主、普世价值、文明冲突和新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义等形形色色的错误思潮,仍在通过各种形式和途径蛊惑人心。特别是在应对此次新冠肺炎疫情中,一些国家抛出所谓“中国隐瞒论”“中国责任论”“中国赔偿论”“口罩外交论”等荒谬论调,将新冠肺炎疫情政治化、污名化,企图混淆视听、转嫁责任、引发猜忌和对立。越是面临诸多不稳定不确定因素,越是面对欺骗性、煽动性、隐蔽性的渗透破坏活动,我们越是需要加强理想信念教育,越是需要在多元中立主导,在多样中谋共识,在多变中定方向。
后小康时代带来新课题。伴随我国社会主要矛盾的转化,特别是今年我们即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,社会需求和社会心态正发生着显著变化。一是差异化。过去人们比较关注“有没有”“缺不缺”,希望吃好、穿好、住好,现在人们更加关注“好不好”“优不优”,期待天更蓝、水更清、空气更清新、社会更加安全和谐。同时,人们对公共事务、社会治理的参与意识不断增强,既突出个人主张、又强调群体意愿,既要求“说得多”、又要求“说了算”。二是圈层化。网络时代催生的圈层化社交,使群众成了“群”众,“人以群分”的特征更为鲜明。不同网络社群构筑各自的“信息茧房”,圈层内部越趋同,其社会黏性就越低,圈层之间往往就越对立,容易出现“只站队,不站对”的现象。三是情绪化。当前社会心态总体上是积极健康的,但各种消极的、非理性的甚至极端的社会情绪也呈增长趋势,特别是信息化渲染情绪化,个人情绪容易演变为群体情绪,个别诉求容易扩散而影响全局,出现“三少三有”:抱负少却常有抱怨、情怀少却常有情绪、冲劲少却常有冲动。正视社会需求变化,培育小康社会心态,同样是加强理想信念教育必须回答好的课题。
全媒体时代提出新要求。伴随全程、全息、全员、全效“四全”媒体时代的到来,舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。加强理想信念教育,必须把握“三新”:一是新理念。现在“人往网上走,事在网中办”,尤其年轻人几乎是无人不网、无时不网、无处不网。在人人都有“摄像机”“麦克风”、处处都有“广播站”“电视台”的无地域媒体时代,可谓信息海量而泥沙俱下、众声喧哗却真假难辨。开展理想信念教育,必须把握好互联网这个“最大变量”,挺进主战场,把握主动权。二是新技术。5、云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等迅猛发展,自媒体、短视频、知识社区问答、网络直播等新应用新业态不断涌现,在更大范围、更宽领域、更深层次上推动信息传播和共享,也使有害信息“看不见、管不住、删不掉、堵不严”的风险加剧。三是新表达。理想信念教育的话语体系、表达方式与人们的接受习惯、现实感受,只有同“纬度”才能同“温度”,只有“同频共振”才能“引发共鸣”。从实践来看,“先简后全、先网后报”的分步传播,文字、图片、音频、视频一起出的综合传播,报、台、网、端、微一起推的立体传播更有人气,简短实在、通俗易懂、轻松活泼、新颖独特的“网言网语”更受欢迎。我们要顺应传播格局的深刻变化,善用新理念、新技术、新表达开展理想信念教育,形成网上网下最大同心圆。
守正创新阶段倒逼新作为。伴随宣传思想战线步入守正创新的重要阶段,理想信念教育亟需破解“四个跟不上”:一是工作摆位跟不上。有的在思想上重视了,但工作上还没有跟进到位,对理想信念教育投入的精力不多,特别是与实际工作结合融合的意识不强,仍然存在“单打一”“两张皮”现象,有的只是宣传部门在唱“独角戏”,没有跳好“集体舞”。二是有效供给跟不上。有的把理想信念当作“天边的事”,没有和“身边的事”相结合,东西南北一个稿、男女老少一个调、城市农村一个招,不同程度存在“一锅煮”“大水漫灌”等情况,很难引发情感互动和思想共鸣。三是方法手段跟不上。存在路径依赖和惯性思维,理想信念教育大多还在用传统的、线下的、静态的、单向的方式在做,缺少贴近时代的在场感、引领方向的画面感、相互交流的互动感、增进认同的代入感,有基层群众形容,“老戏老演、老演老戏”。四是阵地建设跟不上。线上阵地建设亟待加强,传统阵地功能亟待提升,分散的资源和力量亟待整合。所有这些,都需要我们着力推动理想信念教育常态化、制度化,在“守正”上更具定力、更有担当,在“创新”上更具活力、更有突破。

理想信念教育的常态化开展、制度化推进,涉及到内容、形式、方法、载体、机制等方方面面,需要以系统思维推进系统工程,着重把握好以下关系:
“立”与“破”。万物得其本者生,百事得其道者成。理想信念不是虚无缥缈的“海市蜃楼”,而是建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上,因此能得到广大人民群众的拥护和支持,产生精神变物质的强大力量,使我们的事业不断从胜利走向胜利。推动理想信念教育常态化、制度化,必须坚持“以立为本、立破并举”。“立”,就是要用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,着力健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系,深入实施理论武装“一把手”工程,发挥党委(党组)理论学习中心组“排头兵”作用,建立并落实以“四个第一”为重点的学习对标制度,对XJP总书记重要讲话指示批示精神,确保组织学习做到第一时间、谋划工作作为第一步骤、落实任务作为第一要求、督查考核作为第一内容,推动领导干部“带头学、带头讲、带头用”;用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心和“学习强国”学习平台“两中心、一平台”,打造全方位、多层次、多声部的阐释普及矩阵,努力把彻底的理论讲彻底,把鲜活的思想讲鲜活,不断激发广大人民群众思想共振和心灵共鸣,增强“政治认同、思想认同、情感认同”,打牢团结奋斗的共同思想基础。“破”,就是要练就政治慧眼、发扬斗争精神,赢得话语权、掌握主动权。坚持当“战士”不当“绅士”,对西方宪政民主、历史虚无主义等错误思潮,对否定党的领导、质疑改革开放、攻击社会主义制度等政治挑衅,对冲击道德底线、毒害社会风气等不良现象,要勇于走到前台,敢于亮剑发声,切实揭穿谣言、驳倒谬误、澄清迷雾,帮助人们划清是非界限、提高辨别能力,自觉抵制错误思想观点的侵蚀。
“中”与“外”。随着我国取得了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹、成为世界第二大经济体,中国共产党的领导和中国特色社会主义制度优势得到充分彰显,民族自信心自豪感极大增强。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面动员、全面部署、全面加强疫情防控,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复,赢得了国内国际高度评价。反观西方世界,政坛恶斗、社会分裂、逆全球化趋势和民粹主义思潮不断蔓延,难民危机、恐怖袭击、债务危机和金融危机等问题持续恶化,此次新冠肺炎疫情防控不力却热衷于对外“甩锅”、推卸责任。有比较才有鉴别。“西方之乱”和“中国之治”的对比,“一出国,就爱国”的现象,其背后都是深层次的制度原因。推动理想信念教育常态化、制度化,要更加注重运用国内与国际的对比,以铁的事实和鲜活事例来帮助人们全面客观认识当代中国、外部世界,认清中国特色社会主义制度的显著优势。当前,尤其要充分挖掘并利用抗击新冠肺炎疫情中形成的思想教育资源,讲好中国抗疫故事、脱贫攻坚故事、全面小康故事,大力弘扬抗疫精神、西迁精神等伟大精神,全面加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们胸怀“两个大局”,听党指挥跟党走,在全社会激荡爱国情、激发强国志、激励报国行,凝聚万众一心、团结奋斗的强大精神力量。
“古”与“今”。历史是最好的教科书,把历史、现实、未来贯通起来,很多问题才能看得深、辨得清、把得准。“灭人之国,必先去其史”。一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。对中国革命史、新中国史的态度问题,其实是一个重大政治问题。推动理想信念教育常态化、制度化,要全面加强党史、新中国史、改革开放史教育,引导人们深刻认识历史和人民选择中国共产党的历史必然性、选择中国特色社会主义道路的历史必然性,进而树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,从中汲取强大精神力量,把“每一次回望”,都变成“新的出发”。传承好在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,深入挖掘其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范等,推动创造性转化、创新性发展,使之成为润泽人心的精神文化基因。大力弘扬社会主义核心价值观,在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫,推动主流价值内化于心、外化于行,大力培育时代新人、弘扬时代新风,不断提升人们思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度,夯实凝聚中国力量、中国精神的思想道德基础。
“虚”与“实”。XJP总书记强调,人在哪儿,宣传思想工作的重点就在哪儿,网络空间已经成为人们生产生活的新空间,那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。这次新冠肺炎疫情发生之初,数亿网民竞相发声、此起彼伏,各种情绪相互交织、放大蔓延,舆情热度超过以往任何一次重大突发事件。推动理想信念教育常态化、制度化,必须准确识变、科学应变、主动求变,加快挺进网络主战场,在有效供给、准确呈现上下功夫,多运用融媒体平台、短视频产品、微传播手段,推动个性化制作、可视化呈现、互动化传播。特别是要针对“虚拟社会现实化、现实社会虚拟化”新特征,积极探索、统筹推进网络政权建设、网络道德建设、网络责任建设,切实把“最大变量”转化为我们事业发展的“最大增量”。需要指出的是,网络教育阵地和传统教育阵地不能厚此薄彼、顾此失彼。对那些行之有效的传统方法、手段和载体,要坚持运用好,并因事而化、因时而进、因势而新。只有不断突破老思路、摆脱老套路、走好融合路,把“键对键”和“面对面”有机结合起来,既“动手”,也“动腿”,更“动情”,理想信念教育才更具时代感和吸引力,才能实现面上的有效覆盖、点上的有效渗透。
“统”与“分”。理想信念教育是在人的头脑里搞建设,需要统筹谋划、整体推进,更需要精准施策、重点突破,做到“一把钥匙开一把锁”。只有抓住教育对象的所思所盼所需所急,才能有的放矢、事半功倍;只有进村入户、见人走心,才能深入人心、打动人心。推动理想信念教育常态化、制度化,要始终坚持以人民为中心,既“目中有人”,又“心中有情”,以“三分工作法”,提升精准度和针对性。注重分类教育,既通盘考虑安排,又把准基调、把握重点,分门别类进行,按专题、分领域展开。注重分众教育,搞清受众的基本构成,根据不同地域、不同群体的认知特点和接受习惯,分众定策、“量体裁衣”,有针对性地开展靶向教育。注重分时教育,利用重要传统节日、重大历史节点、重大活动等,适时开展针对性的宣传教育。比如,在春节、清明、端午、中秋等传统佳节,突出宣传宣讲XJP总书记关于弘扬中华优秀传统文化的重要论述;利用“七一”“十一”等重大纪念日,上好生动深刻的新中国历史课、爱国主义教育课、新时代思政课。
“知”与“行”。XJP总书记深刻指出,理想信念,源自坚守,成于磨砺。坚守理想信念,决不能纸上谈兵、空喊口号,而要把“有字书”和“无字书”统一起来,把“登高望远”和“脚踏实地”结合起来,在知行合一中行稳致远。推动理想信念教育常态化、制度化,处理好“知”与“行”的关系,就是要融入到具体实践中,立足本职干好工作,以报效祖国、奉献社会、服务人民作为自己的最大追求和最大责任,以把事情办好、办快、办实作为基本要求,在想干事、敢干事、能干事、干成事中坚定追求、彰显价值,形成“行行可建功、处处能立业”的浓厚氛围;就是要体现在关键考验中,做到面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;就是要落实于实际问题的解决中,既讲道理也办实事,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,在关心人、帮助人中教育人、引导人。
“治”与“制”。推动理想信念教育常态化、制度化,就是要将其作为党的建设和国家治理的有机组成,发挥制度的根本性、全局性、稳定性和长期性作用,建立健全理想信念教育的制度体系。认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,围绕“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”,进一步梳理总结长期以来理想信念教育中积累的好做法、好经验,将其提炼为规律性的认识,上升为普遍性的政策举措。加大新时代理想信念教育研究力度,建设适应时代要求的高素质专业化队伍,不断创新教育理念、改进方式方法,提升针对性实效性。强化各级党组织主体责任,建立考核、奖惩和监督机制,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、各方力量共同参与的全方位、多层次、立体化教育格局。
袁廷华:中国政党制度的世界贡献
当前,世界政党政治发展出现了许多新趋向,一些国家大选中“黑天鹅”事件迭出,政党攻讦加剧,社会纷争不断。“西方之乱”与“中国之治”的鲜明对比,让人们对中国的政党制度更加关注。“中国共产党为什么能?”回答这一问题,不可避免地要研究中国政党制度的作用。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,它既不同于西方国家的两党或多党竞争制,也有别于有的国家实行的一党制,而是中国特色社会主义政党制度。中国政党制度是在马克思主义政党理论指导下,在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的。它汲取了中华优秀传统文化中尚和合、和衷共济等养分,与发展社会主义民主政治和建设现代化国家的时代要求相契合,是适合中国国情的一项基本政治制度,日益彰显出独特的制度优势和强大生命力。党的十八大以来,XJP同志高度重视我国政党制度建设,强调“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断为事业发展凝聚人心、增添力量”。今天,中国政党制度的成功实践,正在为世界政党政治的发展作出独特贡献、提供有益借鉴。
中国政党制度在世界政党政治发展中彰显出巨大优势
中国近现代政治发展的历史证明:中国的民主政治建设,必须从中国的基本国情出发,盲目照搬别国政治制度和政党制度模式是不可能成功的。中国政党制度的形成和发展,是中国近现代历史发展的必然,是中国共产党和各民主党派智慧的结晶。它是与我国国体相适应的政党制度,是不同于西方政党制度的社会主义新型政党制度。中国政党制度通过对政党关系、政党与国家政权关系进行制度规范,形成了两大基本制度要素:一是在基本政治制度层面确立中国共产党的领导地位,以体现工人阶级(通过共产党)对国家的领导,为国家政权巩固和中国特色社会主义事业发展提供根本政治保障。二是在政党制度结构上确立可以广泛参与的、开放的制度架构,各民主党派和无党派人士的政治参与,扩大了人民民主专政的社会基础,强化了国家政治体系的民主属性。中国政党制度领导核心的一元性与结构的多元性模式,形成了特有的制度优势。
具有强大的整合功能。实现有效整合是政治进步、社会发展的必要条件。在现代社会,政党制度是实现政治整合和社会整合的重要机制。我国是一个有着960万平方公里国土、13亿多人口、56个民族的发展中大国。在这样一个幅员辽阔、人口众多的多民族国家进行现代化建设,必须有效进行政治整合和社会整合。中国政党制度把中国共产党的领导与民主党派、无党派人士的合作紧密结合起来,形成强大的整合功能。中国共产党的坚强领导,提供了强大的整合力量;各民主党派和无党派人士的政治合作,扩大了整合的边界和张力,进一步强化了中国政党制度的整合功能,使中国政党制度成为有着强大动员力、决策力、执行力和凝聚力的制度。同时还要看到,同原发性国家的现代化道路不同,我国经济社会发展具有后发赶超性质。因此,必须通过国家的主导作用,通过上层建筑的力量,自上而下强有力地引导和组织经济社会的各种要素,朝着现代化目标协力前进。我国现代化建设的特点和机理,我国实现现代化的艰巨性、复杂性,必然要求政治体系和政党制度具备强大的整合功能,成为推进国家现代化、实现国家统一和人民团结、有效化解改革发展中各种矛盾、维护国家安全与社会和谐稳定的强大制度力量。中国政党制度正是这样一种具有强大整合功能的政党制度。反观实行两党制、多党制的一些国家,其政党制度不但未能有效整合社会,反而撕裂了社会。
具有独特的民主功能。民主是人类政治文明发展的重要标志。从中国社会制度的性质出发,中国的民主政治建设既遵循人类政治文明发展的普遍规律和共同要求,又具有自身的内在规定,其目标模式是实现中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。中国政党制度是人民民主的重要制度载体和实现形式之一,其民主功能主要包括:一是政治参与。中国政党制度为各民主党派、无党派人士的政治参与开辟了制度化渠道,强化了公共政策决策中的协商和咨询,广集民智、广求善策,推动执政党和政府决策的科学化、民主化。二是利益表达。在社会主义初级阶段,我国仍然存在不同阶级、阶层和社会群体,人民内部在根本利益一致基础上还存在具体利益的差别和矛盾。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益,同时也需要民主党派、无党派人士来反映不同社会阶层和社会群体的具体利益。中国政党制度通过相关制度安排,构建了人民代表大会以外又一个重要民意表达和提取机制,能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求,畅通和拓宽利益表达渠道。三是民主监督。中国共产党与各民主党派互相监督,有利于强化体制内的监督功能,避免由于缺少监督而导致的种种弊端。各民主党派的民主监督,是中国共产党自身监督之外的重要监督形式,有利于执政党提高决策科学化水平,自觉抵制和克服官僚主义与消极腐败现象。
具有良好的稳定功能。政治稳定是社会良性发展的必要条件。中国政党制度的稳定功能主要体现在以下几个方面。第一,强大且成熟的执政党有利于政治稳定。执政党是社会组织力量的核心,能够对政治稳定产生决定性影响。执政党越强大越成熟,其政治权威性就越强,对社会的组织力量就越强。在中国政党制度中,中国共产党作为执政党,是一个始终保持先进性和纯洁性的政党,是一个十分成熟又具有强大创造力的政党,是一个具有严密组织性和纪律性的政党,因而具有高度的权威性,成为维护国家政治稳定和长治久安的中坚力量。第二,多党派政治参与有利于政治稳定。多党派政治参与使中国政党制度的兼容功能得到强化,有利于把各种社会力量纳入政治体系框架之内,促进人们对政治体系和政治权威的认同;有利于强化政治体系的传导和反馈系统,形成上下贯通、及时纠错的机制;有利于发挥“安全阀门”作用,为不同社会阶层和社会成员表达愿望和诉求提供正常、合法的渠道,也使执政党能够及时体察社会动态以及社会问题的性质、范围和程度,适时采取措施加以解决。第三,中国政党制度的运行方式有利于政治稳定。在利益日益分化的现代社会,西方多元竞争政党制度模式的弊端更加凸显,由于多个政党激烈竞争和相互攻讦而导致内耗不断。中国政党制度作为合作型政党制度,其运行方式能有效避免政党对立、政党竞争造成的政治动荡和社会撕裂,防止政治力量之间的重大分歧和对抗,推动社会共识的形成,减少政治发展中的内耗,降低社会运行成本,对政治稳定、社会稳定具有至关重要的作用。
中国政党制度为世界政党政治发展提供了一种新范式
政党政治是现代政治的主要运作方式。中国政党制度作为一种新型政党制度,其理论与实践是马克思主义中国化的重要成果。中国政党制度的运行与中国经济社会快速发展、国家治理水平不断提高的实践相结合,给世界政党政治发展带来一种新范式、一种西方话语无法解释的新模式。中国政党制度的理论与实践表明,民主不是只有一种模式,实现民主的形式和路径是多样的,这是由人类文明发展的多样性所决定的。一个国家实行什么样的政党制度,是由该国的国情、国家性质和社会发展状况决定的。政党制度的优劣,从根本上说要看其是否有利于社会生产力发展,是否有利于民主政治有序健康发展,是否有利于国家稳定和长治久安。中国政党制度的实践为世界政党政治发展提供了有益借鉴,为人类社会民主政治和政治文明发展作出了独特贡献,也为发展中国家走出一条既吸收人类文明优秀成果、又符合本国实际的政治发展道路提供了成功范例。
创造了一种新型民主实现形式。由于政党政治兴起于西方国家,而这些国家大都实行以普选制和议会制为基础的竞争性两党制或多党制,由此形成一种思维定势:只有多党竞争才是民主,只有西方政党制度才具有普世性的民主价值、才是民主的唯一实现形式,并以是否实行西方政党制度为依据来判断一个国家是否民主。中国政党制度的理论与实践表明,民主的内涵是丰富的,实现形式是多样的,合作也是一种民主的实现形式。XJP同志深刻指出:“实现民主的形式是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。人民是否享有民主权利,要看人民是否在选举时有投票的权利,也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;要看人民有没有进行民主选举的权利,也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。”中国政党制度无论制度设计还是政治实践,都体现了人民民主的价值理念、基本精神和原则要求。中国政党制度与人民代表大会制度相适应、相结合,开辟多种制度化的民主渠道,实现了广泛的政治参与。中国政党制度中的政治协商具有独特的民主价值,协商民主与选举民主相结合,拓展了人民民主的深度和广度,保障了人民权利得到最大限度的实现。
创造了一种新型执政方式。在实行两党制和多党制的国家,执政党在执政期间通常主导和独占国家权力,为其所代表的利益集团谋取最大的政治和经济利益。其他政党作为在野党或反对党,由于不能直接参与政府和管理国家事务,往往与执政党形成对立,使执政党的执政效果受到很大牵制和影响。中国政党制度创造了一种新型民主执政方式。这一制度按照民主集中制的原则,坚持中国共产党的领导和充分发扬社会主义民主,把中国共产党执政、民主党派和无党派人士参政结合起来,把行使决策权与政治协商结合起来,把选拔录用本党的优秀人才与吸纳录用民主党派和无党派人士中的优秀人才结合起来,有效防止了各个政党单打独斗以及不同政党人才的闲置与浪费,赋予党际民主以新的内涵,形成了集中领导与广泛民主的有机统一、富有效率与保持活力的有机统一,有效提升了执政党的执政能力。
创造了一种新型政党关系。西方国家的政党制度建立在生产资料私有制基础上,各政党之间处于互相竞争甚至争斗的对立状态。一些政党出于赢得竞选、参与组阁的政治需要,有时也进行合作,但这种合作是暂时的、不牢靠的,而彼此竞争、互相倾轧是其政党关系的突出特点。中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于发展中国特色社会主义事业。各政党团结合作、求同存异、和谐共生、共同奋斗,这是与西方竞争性政党关系有着根本区别的新型政党关系,是中国多党合作制度特点和优势的重要体现。中国政党制度创造了非执政的政党参加国家政权和国家事务管理的独特方式和途径。中国政党制度通过制度规范,有效保证和分配民主党派参政所需的政治资源,民主党派作为参政党能够长期、稳定地参政。
(作者为中央社会主义学院原副院长)
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张国祚:中国共产党的伟大践行、捍卫与创新
新中国成立70年来,久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。面对这无与伦比的沧桑巨变,全世界都在惊叹。在唯物史观看来,这个伟大变局是诸多复杂因素合力铸就的。在这些复杂因素中,最重要的就是中国共产党的领导和社会主义制度的确立。换言之,是中国共产党带领中华民族成功地走上了社会主义道路,肩负起科学社会主义伟大践行者捍卫者创新者的神圣使命。自新中国成立以来,在中国共产党的领导下,科学社会主义在中国不断焕发出新的生机和活力。
新中国成立后,中国共产党为科学社会主义在中国的发展奠定了制度基础和政治理论前提,做出了不可磨灭的巨大贡献。
新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党中央带领全党全国各族人民创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变,使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。这是对科学社会主义在中国创新发展的一大贡献。正如XJP总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中所说:“新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的确立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。例如在《论十大关系》中,毛泽东同志始终提倡解放思想、实事求是的精神,并指出:“应当承认,每个民族都有它的长处,不然它为什么能存在?为什么能发展?同时,每个民族也都有它的短处。有人以为社会主义就了不起,一点缺点也没有了。哪有这个事?应当承认,总是有优点和缺点这两点。”“外国资产阶级的一切腐败制度和思想作风,我们要坚决抵制和批判。但是,这并不妨碍我们去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面。工业发达国家的企业,用人少,效率高,会做生意,这些都应当有原则地好好学过来,以利于改进我们的工作。”
改革开放以来,中国共产党为发展中国特色社会主义开辟了一条前无古人的正确之路。
改革开放之初,面对当时相对落后的社会生产力,人们不得不思考:究竟什么是社会主义?怎样建设社会主义?针对这些时代之问,邓小平同志给予了科学阐释。1987年党的十三大把“一个中心,两个基本点”即“坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放”作为党在社会主义初级阶段的基本路线正式提出。
坚持以经济建设为中心,是解放生产力发展生产力之必需,充分体现了社会主义本质的要求,夯实社会主义物质基础之必需,是提高综合国力之必需,是提高人民生活水平之必需,是解决我国现阶段社会主要矛盾的根本途径。四项基本原则是立国之本,是社会主义现代化建设的根本政治保证,是党和国家生存发展的政治基石。只有坚持四项基本原则,才能确保坚持中国共产党的领导不动摇,坚持科学社会主义方向不迷航。改革开放是强国之路。坚持改革开放,即在坚持社会主义基本制度的前提下,对不适应于社会主义进一步发展的旧体制机制实行变革,使国家各项事业的发展始终充满活力,有利于不断解放和发展生产力;对外开放顺应世界经济发展趋势的客观要求,有利于加强国际交流合作,有利于引进外国先进的科学技术、管理经验和资金资本。事实证明,改革开放使科学社会主义在新的历史条件下,加快了对人类文明积极成果的吸取,同时使中国经济实现了高速增长。
面对苏东剧变严峻的国际形势,中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,给世界社会主义运动带来希望。
20世纪80年代末90年代初的苏东剧变,使世界社会主义运动跌入前所未有的低谷。美国前总统尼克松发表了著作《1不战而胜》,美国前总统国家安全事务助理布热津斯基发表了著作《大失败》,都在预言社会主义将在全世界彻底失败。美籍日裔学者弗兰西斯·福山发表了《历史的终结》,认为社会主义“集权国家”都将失败,西方国家实行的“自由民主制度”也许是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”。这本著作成了苏东剧变后西方从理论上唱衰社会主义的代表作。一时间,“中国这面红旗到底还能打多久”成了人们普遍的疑问。科学社会主义在中国的命运伴随“中国崩溃论”的鼓噪,不时引起党内外、国内外同志和朋友的忧虑。然而,中国共产党不畏浮云遮望眼,对社会主义和共产主义的理想信念始终坚定不移,在科学社会主义探索的道路上不断迈出大步,使世界社会主义运动走出低谷而凸显出强大的生命力。
在中国共产党的坚强领导下,中国特色社会主义伟大旗帜不但没倒,反而越举越高,光彩越来越夺目,中国特色社会主义的巨大优越性越来越凸显。还是那位1992年发表的《历史的终结》的弗兰西斯·福山,20年后的2012年,他又在美国《外交事务》上发表了《历史的未来》,一改唱衰社会主义的基调,甚至成了“中国模式”的推崇者,他写道:“中国继承了两千多年的高效行政系统,历史悠久,令国人自豪。中国领导人进行了一次异常复杂的社会转型,从苏联式的中央集权计划经济转为充满活力的开放经济,并且体现了惊人的政治能力——坦率地说,比最近美国领导人处理宏观经济的能力要高得多。许多人现在倾慕中国体制,不只是因为其经济成就,还因为该国能够及时做出宏大而复杂的决策,这与近些年美国和欧洲令人气恼的决策无能现象形成鲜明对照。”显然福山20年前后对中国体制的褒贬态度发生了一百八十度的大转弯,曾经唱衰社会主义的福山也不得不改变了自己的看法。
党的十八大以来,中国共产党充分发挥理论创新和制度优势,使科学社会主义在中国特色社会主义新时代焕发出强大的生机和活力。
从国际政治格局来看,中国作为负责任的大国积极参与国际多边合作组织,所发挥的作用越来越大,在许多重大的国际问题上,中国的话语权显著增强。奥巴马的“亚太再平衡战略”、特朗普的“印太战略”及其气势汹汹的“贸易战”威胁,其实都是美国面对日益强大的中国越来越心虚、越来越不自信的表现。世界依然处在多极化的进程中,但中国在“多极化”中所处的地位、所发挥的作用、所产生的影响日益举足轻重,在风云变幻、波诡云谲的国际政治格局中更加彰显出中国特色社会主义的政治优势。
从国际经济发展趋势来看,中国已经成为世界经济发展的重要引擎。特别是XJP总书记提出“一带一路”倡议、推动构建人类命运共同体,为经济全球化提供了合作共赢的全新方案,赢得了世界上大多数国家的赞同。与此同时,以往作为“世界领袖”的美国却打起了“贸易保护主义”的小旗,成为经济全球化的阻碍者。世界仍然处在经济全球化进程中,但中国已经从经济全球化的“后来者”一跃而成为参与者、推动者,彰显出中国特色社会主义经济的竞争优势。
从国内发展来看,党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央,带领全党全国各族人民立足中国国情,坚定不移、百折不挠地沿着科学社会主义方向大胆探索、奋勇前进,不断创造出新的辉煌。一是经济建设取得巨大成就。我国经济长期保持中高速增长,对世界经济增长贡献率达到30%,超过美国、欧元区和日本的总和,对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。二是民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治,推进全面依法治国,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强。中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效,行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。三是中国特色社会主义文化建设取得重大进展。中华优秀传统文化和革命文化不断弘扬,社会主义先进文化大力发展。社会主义核心价值观广泛培育和践行,公共文化服务水平不断提高,文艺创作持续繁荣,文化事业和文化产业蓬勃发展,互联网建设管理运用不断完善,主旋律更加响亮,正能量更加强劲,中国文化软实力大幅提升,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想成为全社会的精神引领。四是社会建设成效明显。党的十八大以来,不断改善人民生活,促进共同富裕,城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推进,中国特色社会主义福利保障体系日益完善。五是生态文明建设成效显著。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,生态文明建设和生态保护的制度体系逐步形成。生态环境治理明显改善,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,极大地丰富了科学社会主义的生态理论。六是全面深化改革取得重大突破。社会主义原则更加符合实际,更加富有生命力,科学社会主义的发展活力和创新活力空前迸发。七是全面从严治党成效卓著。全党政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,党的政治纪律和政治规矩更加严明,党内法规制度体系不断完善,“打虎”“拍蝇”“猎狐”极大地净化了党内政治生态,党在革命性锻造中更加坚强有力。
XJP新时代中国特色社会主义思想极大地丰富发展了科学社会主义的理论和实践,XJP总书记成为党中央的核心、全党的核心,是党心军心民心所向,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。
科学社会主义之所以能在21世纪的中国焕发出强大的生机和活力,最主要是因为中国共产党不忘初心、牢记使命,不断把马克思主义基本原理同中国实际相结合,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为世界人民谋大同,不断创造和丰富发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央敏锐地注意到我国社会的主要矛盾已经从“人民日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”。化解这个新时代社会主要矛盾,必须回答新时代的时代主题。这个新时代主题要求,已经转化为“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”。以XJP同志为核心的党中央提出了“八个明确”和“十四个坚持”,全面系统地回答了新时代的时代主题,取得了举世瞩目的全方位的、开创性的伟大成就,推动党和国家各项事业取得历史性伟大变革。这些伟大成就和伟大变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响,极大地丰富了当代中国马克思主义,形成了XJP新时代中国特色社会主义思想,使中国特色社会主义伟大旗帜在全世界越举越高,使中国共产党和中国人民对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化越来越自信,给全世界的马克思主义者越来越大的鼓舞,使科学社会主义在21世纪的中国伴随中华民族的伟大复兴进程而迎来了自己的伟大复兴。
历史一再表明,确立和维护无产阶级政党的领导核心,历来是马克思主义政党学说的一个基本原则。马克思说过:“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”毛泽东同志历来强调集中统一领导,他指出:“要建立领导核心,反对‘一国三公’。”邓小平同志说得更明确:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”建设中国特色社会主义是前无古人的伟大事业,实现中华民族伟大复兴是非常艰巨的历史使命,需要全民族统一思想、凝心聚力,需要拥有一心为民、才能杰出、勇于担当、英明远见、求真务实、威望崇高的领袖;尤其是像我们这样一个领导近14亿人口和9000多万党员的大党,必须拥有这样的领导核心。没有这样的领导核心,党中央的权威就很难树立起来,全党的团结统一就很难实现,全国各族人民的凝心聚力就无从谈起。
党的十八届六中全会正式确立XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,这是历史和人民的共同选择。以XJP同志为主要代表的当代中国共产党人无愧为科学社会主义的伟大践行者捍卫者创新者,使科学社会主义在中国放射出巨大的魅力,让21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。
张慧:走好中国特色社会主义法治道路必须始终坚持党的领导
XJP总书记指出,坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导,是中国特色社会主义制度的最大优势、最本质特征,是保障党和国家各项事业发展的根本,是历史的客观选择、人民的衷心期待。坚定不移走好中国特色社会主义法治道路,必须深刻认识中国特色社会主义的本质和制度优势,坚持党的领导,坚定新时代法治建设的正确方向,将党的领导贯穿于中国特色社会主义法治道路建设的始终。
坚持党的领导才能从根本上保障我国宪法法律的全面贯彻实施。党的十九大明确提出,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须把党的领导贯彻落实到依法治国各方面和全过程,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设社会主义法治国家。实践证明,党的领导与依法治国是紧密联系的,有着深刻的内在逻辑。XJP总书记强调,宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。因此,坚持依法治国的首要前提是坚持依宪治国、依宪执政。我们党高度重视宪法在治国理政中的作用,坚定维护宪法的尊严和权威。坚持党的领导对于树立宪法权威、弘扬宪法精神具有重要意义。坚持党的领导,能够更好地落实全面依法治国的基本方略,进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。发挥党员干部的领导带头作用,能够进一步推进宪法法律实施。
坚持党的领导才能保证社会主义法治道路的正确方向。XJP总书记强调,全面推进依法治国,必须走对路,如果路走错了,就会南辕北辙。方向指引道路,道路紧随方向。实践证明,只有方向不偏、路子不错,才能积跬步以至千里,中国特色社会主义法治道路才会沿着正确的方向到达胜利的彼岸。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。只有充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用,才能保证社会主义法治建设“走对路”。改革开放以来,在党的领导下,我国法治建设逐步推进,制定了一系列反映客观规律、体现人民意志的法律规范,实现了权利有保障、权力受制约、正义可预期、公平看得见的治理状态。特别是党的十九大以来,我们党将加强党对全面依法治国集中统一领导工作作为重中之重,在全面推进法治中国建设的过程中,始终将党的领导贯穿于各个方面和各个环节,始终将“良法善治”作为我国法治建设追求的目标,将社会主义核心价值观贯穿于立法、司法、执法、守法的全过程,全方位推进“良法善治”社会格局的形成,保证社会主义法治建设沿着正确的方向发展,为全面建成小康社会、全面深化改革提供法治保障。
坚持党的领导才能全面推进依法治国总体布局的实施。XJP总书记多次指出,全面推进依法治国是一项系统工程。全面推进依法治国,既要谋长远规划,又要破当下难题,既要主动布局、策划中国特色社会主义法治建设的总体思路、重点任务,又要整合各方面力量和优质资源做好全面依法治国整体布局的运筹谋划、统一部署、科学决策。准确把握全面推进依法治国工作的总体布局,有效统筹协调并解决全面依法治国工作中的问题与挑战,必须发挥党把方向、管宏观、谋全局、抓大事的优势,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断构建发展完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系,进一步提高党依法治国的能力和水平。唯有如此,才能实现法治固根本、稳预期、利长远的预期价值与现实意义。
坚持党的领导才能保证依法治国和依规治党的有机统一。法律是人民意志的体现,是通过国家立法机关制定的,对全体公民具有约束力,党内法规制度不同于法律,它是对全体党员的要求,比法律规定更严格。将党的领导始终贯穿于中国特色社会主义法治建设,有利于坚持依法治国与依规治党的一体建设,有利于正确认识法律法规与党规党纪的关系,把党纪挺在法律前面,把执法和执纪贯通起来,确保党员干部谨慎行使权力。在推进全面依法治国的过程中,要加强党的领导,跳出“党大还是法大”的逻辑陷阱,注重法律法规同党内法规的相互衔接、相互促进,推进依法治国与依规治党统筹协调。
坚持党的领导才能保证依法治国和以德治国的紧密结合。XJP总书记指出,法安天下,德润人心。法律是成文的道德,道德是内心的法律。坚持依法治国和以德治国相结合,是我党治国理政的重要举措,实践中要充分发挥德与法的优势,实现二者的配合。就法律而言,应重视其规范作用的发挥;就道德而论,应强调其教化作用的运用。法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,两者优势互补,形成强大的合力,不断加速我国法治建设的步伐。人类政治文明史证明,要辩证看待权力,它是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使必祸国殃民,坚持依法治国就是要依法设定权力、规范权力,就是要加强对权力的制约监督,将权力关进制度的笼子里,形成职权由法定、有权必有责、用权受监督、滥权必追责的权力运行格局。法律和道德、法治和德治具有密切的内在联系,德法共治这一古老的治理智慧在新时代仍焕发出新的活力。法的作用是有限的,在现实生活中,我们要更加注重强化道德对法治的支撑作用,各级党员干部要带头学法用法尊法守法,在强化对法治的追求、信仰和执守的同时,弘扬社会主义核心价值观,加强全民族的道德修养,不断提高全民族法治素养和道德素质。
走好中国特色社会主义法治道路,党的领导是保障,人民当家作主是核心,依法治国是根本。党的领导是社会主义法治的根本保证,只有坚持党的领导,将党的领导贯穿于中国法治建设的始终,才能推动理论认识更加深入、制度安排更加完善、政治优势更加凸显;才能坚持人民主体地位,坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,才能把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程;才能全面实施党领导人民治国理政的基本方略,改进党的领导方式和执政方式,增强依法执政本领,推进党的领导制度化、法治化,推动法治中国建设迈上新台阶。
张全景:“百年恰是风华正茂”——庆祝中国共产党成立100周年
2020年是新中国历史上极为不寻常的一年,每一个中国人都会铭刻下永难忘却的记忆。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以XJP同志为核心的党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。在这一年,党的十九届五中全会描绘了2035年远景目标和“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、发展目标、重大战略和重要任务,为在全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程展现了一幅更加美好的画卷。
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,必将在中国历史上留下浓墨重彩的标注。开启历史新征程,朝着第二个百年奋斗目标进军,这是建党百年来前所未有的重要关口。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,既要充满信心,也要居安思危。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,牢牢把握“国之大者”,锚定党中央擘画的宏伟蓝图,观大势、谋全局、抓大事,坚持底线思维,保持战略定力,勇于担当作为,增强斗争精神,认真做好各项工作,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
百年大党:“大就要有大的样子”
“百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。”2017年10月25日,再次当选中共中央总书记的XJP同志在同中外记者见面时说:“中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂!”走得再远都不能忘记来时的路,站在百年华诞的重要节点上,更要回顾我们党百年来的奋斗历程,彰显党的力量。
1945年4月21日,在党的七大预备会议上,毛泽东同志谈到中国共产党的成立时说:“我们中国《庄子》上有句话说:‘其作始也简,其将毕也必巨。’”在后来的一次演说中,他又一次提到这句话,并做了解释说:“这可以用来说明是有生命力的东西,有生命力的国家,有生命力的人民群众,有生命力的政党。”2017年10月31日,党的十九大闭幕仅一周,XJP总书记就率领中央政治局常委会全体同志,专程前往上海和浙江嘉兴瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船。XJP总书记指出,“其作始也简,其将毕也必巨”,“唯有不忘初心,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代,方可善作善成、一往无前。”“其作始也简,其将毕也必巨。”我们党的两位领袖同时提到的这段话,短短十余字,言简意赅地展现出中国共产党充满旺盛生命力,不断发展壮大的辉煌图景。
历史不会忘记,我们党领导人民经过28年浴血奋战,推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了中华人民共和国,实现了民族独立、人民解放,实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越,在艰难困苦当中为中华民族踏出了一条新生的道路,中华民族从此开启了发展进步的新纪元。毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议上说了一段令人永远难忘的话:“我们有一个共同的感觉,这就是我们的工作将写在人类的历史上,它将表明:占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”参会的人有穿工装的,穿长袍的,穿短衫的,穿西装的,穿军装的,戴瓜皮帽的;有说汉语的,说英语的,说客家话的,说蒙语的,说藏语的,社会学家费孝通回忆说,“这些一看就知道是身份不同的人物,能够聚在一起开会,讨论建国大事,对我来说真是平生第一次遇到。”中国共产党带领人民建设的正是“一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国”。
历史不会忘记,我们党带领全国各族人民完成了新民主主义革命,进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度,这是中国人民在前进道路上经历的一次历史性巨大变化,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、人民生活富裕奠定了坚实基础。中华人民共和国成立初期,面对“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”的现实,毛泽东同志豪迈地指出:“一张白纸,没有负担,好写最新最美的文字,好画最新最美的画图。”中国共产党带领全国人民在富有无限可能的白纸上,描绘着社会主义建设的宏伟蓝图,庄严告诉世界:“谁说鸡毛不能上天”。
历史不会忘记,我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大地激发了广大人民群众的创造性,极大地解放和发展了社会生产力,极大地增强了社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌……正如XJP总书记所强调的:“改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。”“我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中,不可能成为了可能。”
历史不会忘记,以XJP同志为核心的党中央坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,国内生产总值跃居世界第二,实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的历史性跨越,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,中国特色社会主义进入了新时代。今天的中国,信息畅通,公路成网,铁路密布,高坝矗立,西气东输,南水北调,高铁飞驰,航母巡航,“北斗”成网,“嫦娥”揽月,“奋斗”深潜……正如XJP总书记所指出的:“这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”
翻开风云激荡的红色篇章,100年来,在带领全国各族人民前仆后继、顽强奋斗,不断夺取革命、建设、改革的重大胜利的进程中,我们党尝尽了艰难困苦,却初心不改,矢志奋斗,勇毅前行。古今中外,很少有像中国共产党一样的政治集团,可以为了实现伟大的目标愿意付出一切。无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都矢志不渝,团结带领人民以“敢教日月换新天”的豪情壮志,无畏彻底的革命精神,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。
XJP总书记强调:“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”这“大的样子”,来自中国共产党在百年奋斗中对初心的坚守、对使命的担当。用马克思主义武装起来的中国共产党,将自己的命运与国家、民族和亿万人民的命运紧密联系在一起,始终与人民同呼吸、共命运、心连心,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在接续奋斗中,以“咬定青山不放松”的坚韧,朝着建设中国特色社会主义现代化强国的宏伟目标奋勇前进。
百年变局:“世界怎么了、我们怎么办”
1919年,一战后巴黎和会的所谓“万国”代表仅来自27国;今天,联合国会员国已达193个。2018年,新兴市场和发展中国家占世界经济总量约40%,对世界经济增长贡献约80%;十年后,经济总量将达世界总量一半。到2050年,全球人口将达约100亿,其中85亿将属于目前的新兴市场和发展中国家。这三组数据折射出百年维度下世界之变。“当今世界正处于百年未有之大变局。”XJP总书记这一重大论断,深刻揭示了世界新的时代特征。基于对世界大势的敏锐洞察和深刻分析,XJP总书记深刻阐述了大变局的基本内涵,回应了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问,为我们分析世界形势变化,认清我国发展历史方位,在变化中把握战略机遇,谋划和推进各项工作提供了根本指引。
大变局意味着重大调整。世界正经历百年未有之大变局,核心是一个“变”字,本质在于世界秩序重塑,人类社会发展又一次站在了十字路口。一方面,当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整,全球治理体系正在发生深刻变革,国际力量对比正在发生急剧变化。新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界,新兴市场国家和发展中国家国际影响力不断增强,全球治理的话语权越来越向发展中国家倾斜,全球治理体系越来越向着更加公正合理的方向发展。另一方面,百年未有之大变局下,也面临前所未有的不确定性。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,国际贸易和投资大幅萎缩,国际经济、政治、文化、安全等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。可以说,世界多极格局在大国博弈中日渐显现,国际体系在各种制度、体制、机制的不断蜕变中正呈现出新的面貌。
大变局蕴含着重大机遇。变局同时蕴含机遇与挑战,我们应抓住机遇,应对挑战,推动变局向有利的方向发展。面对世界百年未有之大变局,中国始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜,推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,在稳定大国关系方面,发挥了中流砥柱的作用。特别是中国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,也是2020年全球唯一实现正增长的主要经济体,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。大变局之下,中国这艘巨轮的航向和速度关乎世界。“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好”在当下愈发具有现实意义。正如XJP总书记所指出的:“当今世界正处于大发展大变革大调整时期,我们要具备战略眼光,树立全球视野,既要有风险忧患意识,又要有历史机遇意识,努力在这场百年未有之大变局中把握航向。”
大变局昭示着重大变革。构建人类命运共同体,是洞察世界大势、汲取历史经验的重大创见。《求是》杂志今年第1期刊登XJP总书记的重要文章《共同构建人类命运共同体》强调:坚持对话协商,建设一个持久和平的世界;坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界;坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界;坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界;坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面指出国际社会要努力的方向,这深刻体现了中国将自身发展与世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。构建人类命运共同体,我们是这么说的,更是这么做的。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。推动构建人类命运共同体,中国是倡导者,更是负责任、有担当的实践者。中国将一如既往为世界和平安宁、共同发展、文明交流互鉴作贡献,共同推进构建人类命运共同体的伟大进程。
百年目标:“征途漫漫,惟有奋斗”
南京静海寺,明成祖朱棣为褒奖郑和下西洋之功而建。名字取意四海平静,天下太平。然而在1842年,清王朝代表被迫和英国侵略者在这里议定了中国近代史上第一个不平等条约《南京条约》。从此,中华民族蒙受了百余年的战火和灾难,山河破碎,生灵涂炭,中国人民遭遇了极大的痛苦和屈辱,苦难深重,命运多舛。
中华民族有5000多年的文明历史,创造了灿烂的中华文明,为人类作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族。面对近代以来空前严重的民族危机,我们不仅要求得民族独立和人民解放,还要实现国家富强和人民幸福,使中华民族重新巍然屹立于世界民族之林。这样的使命是光荣的,任务是艰巨的。正因为如此,实现中华民族伟大复兴,成为近代以来中国人民最伟大的梦想。
在近代中国历史舞台上,为了求得民族独立和人民解放,实现国家富强和人民幸福,各种政治力量轮番登场,各种主义思潮纷纷亮相。无数仁人志士不屈不挠、前仆后继,进行了可歌可泣的斗争和探索。多少轰轰烈烈,多少慷慨悲歌,多少热血洒神州,依然未能改变江山飘摇、神州陆沉的悲惨命运。毛泽东同志在深刻总结近代以来历史时感叹道:“在一个半殖民地的、半封建的、分裂的中国里,要想发展工业,建设国防,福利人民,求得国家的富强,多少年来多少人做过这种梦,但是一概幻灭了。许多好心的教育家、科学家和学生们,他们埋头于自己的工作或学习,不问政治,自以为可以所学为国家服务,结果也化成了梦,一概幻灭了。这是好消息,这种幼稚的梦的幻灭,正是中国富强的起点。”
“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。”正当诸路皆走不通的时候,中国富强迎来了崭新的起点。十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,1921年中国共产党应运而生。从此,中国共产党将自己的命运与国家、民族和亿万人民的命运紧密相连。没有哪个政党,能比中国共产党更懂中国的国情,更懂中华民族的渴望,更懂中国人民的呐喊,更能扛起复兴的使命。
在党的十九大胜利闭幕一周之际,XJP总书记带领中共中央政治局常委赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船。XJP总书记深情地说:“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。”小小红船承载千钧,播下中国革命的火种,开启中国共产党的伟大航程。无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,引航中华民族伟大复兴这个近代以来最伟大的梦想,始终镌刻在“成为伟大中华民族的一部分而和这个民族血肉相联”的中国共产党人的初心和使命中。
100年来,我们党团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,神州大地早已换了人间,近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。特别是党的十八大以来,经过8年持续奋斗,我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大成就。延续几千年的绝对贫困问题在我们这一代人手中历史性地得到解决,全面建成小康社会胜利在望。中国人民挥写了一部惊天动地的壮丽史诗,无比自豪地向世界宣示——“今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”
越接近目标,越考验耐力,越应拧紧发条。XJP总书记强调:“一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。”实现中华民族伟大复兴,是无比壮丽的崇高事业,需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。今天,历史的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋予我们重任,也检验我们的行动。崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜。
成就是巨大的,而且必将变得越来越辉煌,而不变的是共产党人的初心使命。XJP总书记强调:“百万雄师过大江能够气吞万里如虎,根本原因是我们党同人民一条心、军民团结如一人。”“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”
1956年,毛泽东同志提出:“中国应当对于人类有较大的贡献。”1985年,邓小平同志讲道:“到下世纪中叶……社会主义中国的分量和作用就不同了,我们就可以对人类有较大的贡献。”2017年,XJP总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中庄严宣布:“同各国人民一道,积极推动构建人类命运共同体,不断为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。”
百年前,中国共产党打破了坚冰,今天,用火炬照亮征程。“征途漫漫,惟有奋斗。”一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方,14亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。
(作者:中共中央组织部原部长)
张汝金:不忘初心、牢记使命的三重意蕴
在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,XJP总书记发表重要讲话,为此次主题教育活动确立了总要求、根本任务和具体目标。党的十八大以来,XJP总书记围绕中国共产党人的初心和使命作出一系列重要论述。学深悟透XJP总书记重要讲话精神,我们要深刻理解不忘初心、牢记使命的价值意蕴,做到学思用贯通、知信行统一。
坚定共产主义理想信念
XJP总书记指出,“不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人”,“共产党人坚持的初心,就是对共产主义理想的坚定信仰,就是对党和人民事业的永远忠诚”。一个政党的初心和使命由政党的性质、宗旨和奋斗目标决定。中国共产党自成立之日起就规定自己是无产阶级政党,要为民族独立、人民解放,为共产主义理想而奋斗。党的第一个纲领即提出:“以无产阶级革命军队推翻资产阶级,由劳动阶级重建国家。”党的二大制定了党的最高纲领和最低纲领,最低纲领即反帝反封建、争取民族独立和建立统一的民主共和国;最高纲领,即渐次实现共产主义。在之后的历次代表大会和重要文件中,党的纲领和奋斗目标虽有过不同的表述,但实现民族复兴、实现共产主义的初心使命从未改变。党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,作出实行改革开放的重大决策;党的十二大正式提出了“建设有中国特色的社会主义”的新命题;从党的十三大到十九大,“中国特色社会主义”都是大会报告的主题词。特别是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想,充满着对马克思主义的坚定信仰,充满着对社会主义和共产主义的坚定信念,展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范。
心中有信仰,行动有力量。对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚,是共产党人的政治灵魂和安身立命的根本,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。只有坚定共产主义信仰,才能解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把党装在心中,把人民的事业装在心中,才能经受住各种考验,始终不渝、百折不挠,坚定不移为实现既定目标而奋斗。战争年代,正是这份坚定的理想信念激励一代又一代共产党人为革命胜利前赴后继,英勇奋斗,不惜牺牲;改革和建设时期,正是这份坚定的理想信念感召无数共产党人在平凡的岗位上无私奉献,为社会主义建设添砖加瓦。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。无论过去还是现在,一些人经不住风雨和诱惑,畏难退缩,腐化堕落、甚至叛党变节,归根结底是因为理想信念缺失或不坚定。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育以坚定的理想信念坚守初心,抓住了问题关键,是立根固本之举,有纲举目张之效。
践行全心全意为人民服务的根本宗旨
马克思恩格斯在《共产党宣言》中提出:“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党,他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”中国共产党没有自己的私利,党存在的全部价值就是全心全意为人民服务,这是我们党区别于其他政党的最重要标志,也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容,是我们能够保持本色、赢得民心、不断前进的根本原因。所以,我们任何时候都必须把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,始终坚守人民立场,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,真心为人民办实事、做好事,扎实解决好人民群众最操心、最烦心的事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
XJP总书记强调,“我们党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,并一以贯之体现到党的全部奋斗之中”。这一重要论述,从理论与实践、历史与现实相统一的高度阐明了,中国共产党的初心和使命,体现在党的发展史、中国人民革命斗争史、中华人民共和国发展史、改革开放史全过程,植根于中华优秀传统文化,熔铸于中国特色社会主义伟大实践。在新时代,把不忘初心、牢记使命真正变成加强党的建设的永恒课题、变成全体党员干部的终身课题、变成全体中华儿女共同奋斗的精神旗帜,为坚持和发展中国特色社会主义进一步统一思想、凝聚力量。
发扬革命精神,续写历史新篇章
继续发扬革命精神。革命性是无产阶级政党的本质属性。马克思主义认为,社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础,不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动,更是一种新的社会建设运动。这说明,社会建设也是革命,我们现在进行的改革开放和社会主义建设,要继续发扬革命精神、进行伟大斗争。从实践上看,尽管我们取得了民主革命、社会主义革命和改革开放的伟大胜利,但我们的历史使命还没有完成,民族复兴的梦想还没有实现,共产主义远大理想还没有变成现实。XJP总书记指出,我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志。发扬革命精神,要勇于自我革命。这是我们党最鲜明的品格和最大优势。新时代我们党面临的“四大考验”和“四种危险”更加复杂、更加严峻,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素长期存在。不痛下决心解决这些问题,就不可能保证党的纯洁性、先进性和战斗力,就无法坚守党的初心、完成历史使命。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,以勇于直面问题、抓住根源、解决问题为突出特点,直接奔着问题去,要求以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,表明我们党刀刃向内的自我革命勇气。
创造无愧于时代的业绩。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育只是手段,目的是提高广大党员干部的理论水平、政治素质和干事创业、为民服务能力。主题教育的成效最终要落脚到指导实践、推动工作上,落脚到团结带领人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上。在“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求中,抓落实是关键。要结合各自工作和思想实际把学习XJP新时代中国特色社会主义思想转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的实际行动,把初心使命变成党员干部推动各项实际工作的精气神和举措成效,以钉钉子精神抓好各项工作落实,创造无愧于时代的业绩、交出无愧于时代的答卷。
张瑞才:党的思想理论建设的基本经验
中国共产党是一个非常重视总结历史经验,善于汲取历史智慧的马克思主义政党。XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出:坚持不忘初心、继续前进,就要坚持马克思主义的指导地位,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创新,不断把马克思主义中国化推向前进;就要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。中国共产党在95年的奋斗历程中,在长期的革命、建设、改革实践中,特别注重从思想上建党,把党的思想理论建设放在首位,以思想理论建设为根本建设,形成了我们党在思想理论建设方面的基本经验。这些基本经验是我们加强党的思想理论建设最好的“教科书”和“营养剂”。
思想上高度重视与实践中扎实推进相结合。高度重视思想理论建设是党的建设的一条根本经验。加强党的思想理论建设,就要坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持真理、修正错误,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。就要坚持用发展着的马克思主义武装全党,教育干部,使马克思主义成为全体共产党员共同的信仰。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,理想信念是共产党人的灵魂与方向,我们要把理想信念教育作为思想理论建设的战略任务。XJP总书记指出:“思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”
加强思想政治工作与开展积极健康的思想斗争相结合。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,既包括党内的思想教育,又包括党对群众的思想教育。思想政治工作的根本任务,就是根据党在各个历史时期的政治路线,对广大党员和人民群众进行马克思列宁主义和党的路线、方针、政策的宣传、动员、教育,以保证党员和群众的行动和各项工作沿着正确方向前进。毛泽东曾深刻指出:“思想工作和政治工作,是完成经济工作和技术工作的保证,它们是为经济基础服务的。思想和政治又是统帅,是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松,经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”着重从思想上建党,必须开展积极的思想斗争,提高党员干部特别是高级领导干部的思想理论水平和敏锐性。列宁说:“马克思认为他的理论的全部价值在于这个理论‘按其本质来说,它是批判的和革命的’。”毛泽东认为,开展积极的思想斗争,是达到党内和革命团体内的团结并使之有利于战斗的武器,每个共产党员都应拿起这个武器去解决党内的矛盾和斗争。新形势下我们加强党的思想理论建设,既面临前所未有的宝贵机遇,又面临各种严峻挑战。党的十八大报告指出:“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”党在意识形态领域的斗争,也是伟大的斗争。今天,要着重从思想上建党,必须开展积极的思想斗争,坚持与形形色色的反马克思主义思潮做斗争,否则,我们党在思想上、意识形态上就会被侵蚀,政治上就会腐败变质,组织就会松懈瓦解,江山、旗帜就会变色。苏联和东欧共产党国家的变故就是深刻、惨痛的教训。
理论创新与理论武装相结合。创新是理论的生命力之所在,马克思主义具有与时俱进的理论品质。马克思主义随着时代、实践的发展而发展,我们党的奋斗史,在思想理论层面就是理论创新史,即在实践创新基础上进行理论创新,在理论创新引领下推进实践创新,不断发挥理论创新的先导作用。这要求我们必须以马克思主义的世界观和方法论为指导,深入研究和回答重大理论和实践问题,及时总结新经验、提出新理论,扎实推进党的思想理论建设。实践发展永无止境,解放思想永无止境,理论创新永无止境。我们党在革命、建设、改革时期始终坚持理论创新每前进一步,理论武装工作就跟进一步,要求全体党员干部把学习作为一种精神追求,真正做到真学、真信、真懂、真用,通过学习不断提高思想政治水平,坚定理想信念,补足精神之“钙”。
思想建党和制度治党相结合。思想理论建设既靠教育,又靠制度,把两者有机结合是我们党思想理论建设的一条重要经验。思想建党,主要是通过加强理论武装和思想教育,贯穿理想、信仰、信念教育这一主线,解决思想入党的问题,当前重中之重是把学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神引向深入,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。制度治党,主要是依靠制度管党治党,解决管党治党常态化和长效化的问题。思想建党是制度治党的前提和基础,制度治党是思想建党的保障。要确保思想教育不走过场,制度规定不流于形式,就要不断推动思想建党制度化、规范化,着力增强制度治党的思想性、科学性,使两者紧密结合、同向发力,发挥刚柔相济的作用。我们始终在思想教育上突出党性和道德教育,把思想教育与落实制度规定相结合,既增强党员干部对制度的认同,又加强制度的刚性,使制度成为“硬约束”而非“橡皮筋”。正如XJP总书记所指出的,“思想教育要结合落实制度规定来进行,抓住主要矛盾,不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。
思想理论学习与总结经验相结合。中国共产党是一个重视学习、善于学习的马克思主义学习型政党。我们党的思想理论建设,始终坚持与时俱进把握学习内容,发扬理论联系实际的优良学风,加强学习制度建设,发挥领导班子和领导干部学习示范作用等。在延安整风期间,我们党通过学习,总结党的历史经验,做出了《关于若干历史问题的决议》,形成了把理论学习与总结历史经验相结合的优良传统。改革开放以来,党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,认真总结了新中国成立以来的历史经验;党的十六大用“十个坚持”总结了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验;党的十六届四中全会总结阐明了党长期执政所积累的六条主要经验;党的十七大总结了改革开放以来的“十个结合”的宝贵经验;党的十七届四中全会总结了六条加强自身建设的基本经验,其中第一条就是“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平”。正如XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中深刻指出的:“我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。”目前正在全体党员中开展的“两学一做”学习教育,就是从我们党重视理论学习的经验出发,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展,从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。
中国共产党95年的思想理论建设经验告诉我们,理论上的成熟是政治上坚定的基础,理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提,思想上的统一是全党步调一致的重要保障。
《光明日报》2016年9月3日
张神根:深刻认识全面从严治党的重大意义
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和担当精神,剑指党的建设存在的突出问题,作出一系列重大部署,带领全党开辟了党的建设新局面。全面从严治党成为新一届中央领导集体治国理政的鲜明特征,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
厚植执政基础,确保党始终成为坚强领导核心
中国特色社会主义伟大事业是建立在我们党长期奋斗基础上的,由我们党团结带领全党全国各族人民历经千辛万苦、付出各种代价接力探索取得的。实践充分证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。
经过几十年的理论探索和实践探索,我们党对社会主义的认识,对中国特色社会主义规律的把握,已经达到了一个前所未有的新高度。这一点不容置疑。同时要看到,我国还处在社会主义初级阶段,我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题,对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中,这一点也不容置疑。
今天的中国,前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。同时也要看到,我们的事业越前进、越发展,新情况新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多,面对不可预料的事情就会越多。这一切都需要我们在实践中大胆探索、深化发展,在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进,尤其需要我们坚定不移全面从严治党,厚植党执政的政治基础,确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
着眼问题解决,党的建设不断向前推进
中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党领导,中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。
全面从严治党是对我们党优良传统的继承和弘扬。中国共产党历来重视党的自身建设,一直以“从严”作为管党治党的基本方针。在七届二中全会上,毛泽东同志提出:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在改革开放的历史背景下,邓小平同志强调:“在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义”。可以说,党的历史就是一部从严治党史。
全面从严治党是着眼于解决自身存在突出问题的需要。作为拥有8800多万名党员和440多万个党组织的大党,我们党自身建设的任务十分艰巨,尤其是与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党组织建设状况和党员干部思想作风、能力素质,都还有着不小差距。新形势下落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。如果我们管党不力、治党不严,任由人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,就会严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。
全面从严治党也是对世界政党建设规律的借鉴。20世纪90年代以来,通览世界执政党兴衰史,苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党,都曾因党内贪污腐败、争权夺利、组织分裂、缺乏民主、治国不力失去执政地位。由此,我们可以看到,政党兴衰起伏总是与其是否不断加强自身建设息息相关。没有哪一个政党的发展壮大不是由加强自身建设而实现的,也没有哪一个缺乏自我管理的政党能够逃脱走向衰败的历史命运。
历史启示我们,只有不断加强自身建设,坚持党要管党、从严治党,才能切实化解危机,赢得政党的健康发展。
把握国内国际大局,取得新的伟大斗争胜利
发展中国特色社会主义伟大事业是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这是党中央全面审视和判断国内国际两个大局得出的重要判断。
当前我国进行改革开放和社会主义现代化建设面临的国际国内形势,同以往相比有很大的不同。
从国际看,当今世界正在发生深刻复杂变化。国际力量对比正在发生前所未有的积极变化,但更加公正合理的国际政治秩序的形成依然任重道远。世界经济尚处于国际金融危机后的深度调整期,新的世界经济规则制定处在激烈的利益折冲之中。我国综合国力和国际地位不断提升,同时一些国家对我国防范和戒备加深。
从国内看,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。新中国成立以来特别是改革开放以来,党领导人民经过艰苦奋斗,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。当前,我国进入改革开放攻坚阶段、全面建成小康社会决胜阶段。发展机遇前所未有,风险挑战也前所未有。一方面,我国发展长期向好的基本面没有变。经济潜力大、韧性强、回旋余地大,中国特色社会主义优越性不断显现,为经济社会持续发展提供了强劲支撑。另一方面,我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,结构性矛盾突出,这些都是制约我国未来发展的重要因素。
在新的阶段新的形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要夺取这场伟大斗争的胜利,必须全面从严治党。
张士海:新时代加强党的政治建设的主要向度
旗帜鲜明讲政治是中国共产党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径,是中国共产党补钙壮骨、强身健体的根本保证。在十九大报告中,XJP同志明确指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,“把党的政治建设摆在首位”。这就凸显了政治建设在新时代党的建设中的重要地位和和统领作用。厘清新时代加强党的政治建设的主要向度,就成为当前理论界必须研究和解决的一项重大课题。
第一,坚持党中央权威和集中统一领导,是新时代党的政治建设的首要任务。政治建设本身蕴涵着党的人民立场、先进品质以及领导权威的有机整合,而要使这三者统筹互动,发挥最大效力,就必须坚持和加强党的全面领导地位,发挥党总揽全局、领导一切的作用。中国共产党作为世界上最大的马克思主义政党,只有以坚持党中央权威和集中统一领导为政治建设的首要任务,才能形成全党的统一意志,聚合全党的磅礴力量,为完成党的执政使命而不懈奋斗。坚持党中央权威和集中统一领导,不仅体现着历史和人民作出的始终依靠党的领导而战胜各种艰难险阻的正确选择,更体现着新时代党为确保领导地位而不断加强自身建设勇于自我革命的政治品格。十八大以来,从明确坚持和维护中央权威是无产阶级在历史淬炼中形成的优秀政治基因,到强调确保党的领导地位必须坚持党中央的集中统一领导,再到明确维护中央权威和坚持集中统一领导是党和人民事业取得胜利的根本保证,都体现着新时代中国共产党人对坚持党中央权威和集中统一领导的历史经验的科学总结,都展现着以XJP同志为核心的党中央正确把握党的政治建设规律、合理防范执政风险、科学应对执政考验的宏大政治魄力。这就要求全党在当前的实践中做到:坚持以加强和改善党的领导来巩固党的执政地位,确保党的领导权威;坚持把对党的绝对忠诚作为根本的政治要求和最重要的政治纪律,始终与党中央保持高度一致;坚持“四个意识”,保证全党服从中央,下级服从上级,做到严格落实、令行禁止。只有这样,才能提升认同党中央权威、服从党的统一领导的自觉意识,进而以这种组织上的自觉不断促进政治自觉的真正实现。
第二,充分发挥党员干部的模范带头作用,是新时代党的政治建设的关键环节。党员干部作为党的政治骨干和党内政治元素的核心变量,不仅在党内发挥着上传下达的中枢作用,而且在政策的贯彻和实施上发挥着模范带头的表率作用。只有紧紧抓住党员干部这一“关键少数”,充分发挥党员干部的模范带头作用,才能为党的政治建设找到切实的着力点,进而以点带面、由量到质,增强党的政治建设的实际成效。当前,党员干部队伍的总体状况是良好的,但党内也出现了周永康、薄熙来等高级领导干部违纪违法案件,严重影响了党的形象。XJP同志多次强调,加强党的政治建设,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,从严管好各级领导干部。在党的政治建设进程中,发挥党员干部模范带头作用,就是要使党员干部始终坚守管党治党的高标准和严要求,长久发挥表率先锋的正能量。由此,在当前的实践中应该做到:以德才兼备培育党员干部,坚持道德为基础、能力为本位,加强对党员干部的教育培训;以“五个过硬”淬炼党员干部,坚持信念过硬筑牢党员干部的政治灵魂,坚持政治过硬明晰党员干部的政治使命,坚持责任过硬强化党员干部的为民情怀,坚持能力过硬练就党员干部的高强本领,坚持作风过硬锻造党员干部的纯洁党性;以问责监督鞭策党员干部,坚持执纪监督问责相结合;以信任关怀爱护党员干部,坚持严格管理和热情关心相结合,完善容错纠错机制,健全激励保障制度,营造有利于党员干部积极作为、敢于担当的良性环境,激励党员干部心情舒畅、充满信心地带领群众干事创业。只有这样,才能使其在党的政治建设中发挥标杆示范作用,增强全党向党员干部的高修养、高标准、高要求看齐的意识;才能督促党员干部加强党性锻炼,不断提高自身的政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
第三,发展积极健康的党内政治文化,是新时代党的政治建设的重要条件。党内政治文化作为党的建设和发展的精神根基,不仅维系和传承着党的精神文明,而且表征和凸显着党的精神品格,不仅为增强党的政治体系的合法性与政治秩序的合理性提供内生性的支撑,而且为党的政治文明的提升和政治价值的实现提供导向性的支撑,更为党的政治地位的巩固和政治使命的履行提供内向性的支撑。作为一种更为基础、更为深厚、更为持久的力量,党内政治文化以其特有的精神内涵和软性优势,涵养着党内政治生态的良性发展,滋养着党内政治关系的规范运行,濡养着党内政治权威的自觉认同。十八大以来,XJP同志提出“党内政治文化”这一重大命题,从阐释党内政治文化是“以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化”的具体内涵,到诠释党内政治文化、政治生活、政治生态相辅相成,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态产生潜移默化作用的战略意义;从提出坚定文化自信,以“不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守”为建设方向,到指明把握以文化人、以文育人的基本规律,以在继承中创新、在开放中守正、在自信中强化为实践要求,都彰显着对党内政治文化建设的高度重视。只有发展积极健康的党内政治文化,才能积极弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,形成正确的政治认知、坚守正确的政治立场,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义;才能培育良好的政治生态土壤,从根源上杜绝宗派主义、圈子文化、码头文化;才能严肃党内政治生活,使搞两面派、做两面人的现象无处遁形,从而为党的政治建设融汇源源不绝的力量,提供强大坚实的支撑。
总之,党的政治建设作为一个立体互动的有机系统,既需要从根本意旨上加以审视,又需要从具体内容上进行阐释。只有这样,才能才能准确理解通过党的政治建设实现党的内生权威和外生权威辩证转化的整体合力。以党的政治建设为统领,坚持和加强党的全面领导,团结带领人民为建设社会主义,最终实现共产主义,不仅是马克思主义政党区别于其它政党的本质特征,更是中国共产党一以贯之的根本要求;不仅体现着马克思主义政党的优良传统,更彰显着中国共产党的突出优势;不仅体现着马克思主义政党的本质属性,更昭示着中国共产党的奋斗初心和历史使命。
(作者:山东大学马克思主义学院教授,博士生导师,山东省理论建设工程重点研究基地(政党研究基地)研究员)
张素华:毛泽东与《八大政治报告的决议》
每当我们谈起八大的历史地位时,最重要的肯定就是八大适时地提出了党的正确路线和经济建设的指导方针。而这些最突出的贡献和《八大政治报告的决议》(以下简称《决议》)是分不开的。
《决议》是毛泽东亲自主持起草的。从现在披露的材料可以看出,起草《决议》是八大召开后两天,即9月17日决定的。为了起草《决议》,毛泽东从9月19日至25日,先后5次约负责起草《决议》的陈伯达、胡乔木谈话,两次主持大会主席团常委、各代表团团长会议讨论修改《决议》草案,还安排大会讨论两次,另有两次对《决议》草案做出批示,直至定稿。这期间,毛泽东对《决议》的起草工作一直抓得很紧,也一定会有很多指导性的意见,但披露的材料却不多,其中只有,强调“要把矛盾突出一下。现在主要是先进与落后”。“三个主义不要平列,主要是主观主义。”尽管如此,也凸显出毛泽东对起草《决议》的重视。
总结党的历次会议,一般说来对政治报告的决议很简单,中共七大的决议全文也就是一句话,即:“大会完全同意毛泽东同志的政治报告《论联合政府》,并认为必须将报告所提出的任务,在全党的实际工作中予以实现。”①按常理推断,刘少奇的政治报告,是刘少奇、毛泽东等下了很大功夫修改而成,其间还召开讨论修改报告的会议达40次之多,过程稿有80多份,可见是一个集思广益、相当成熟的报告。在八大会上,要求全党按报告所提出的任务,在全党的实际工作中予以实现就可以了,似没有必要再做一个与报告相同又有所不同的《决议》了。但事实是毛泽东又在百忙之中亲自主持起草一个《决议》,而这个《决议》长达8000多字,内容同报告一样分为六大项,每项都有较详实的论述。这表明在毛泽东心里,觉得有些问题很重要,而报告没有讲到;有些问题报告虽然讲到了,但还不够准确或还不够鲜明,所以用《决议》的方式来召告大会,来为全党指出今后工作的方向。因此,这个《决议》也就非同一般了。
将八大《决议》与政治报告相比较,可以说各有所长。有些问题报告阐述得更充分一些,有些问题是《决议》讲得更精粹,如上所说,有些内容是报告没有涉及,《决议》对报告进行了补充和丰富。
这其中的第一个问题,就是对中国社会主要矛盾的分析,关于当前中国社会主要矛盾的一段论述。政治报告讲了“我国社会主义和资本主义谁战胜谁的问题,现在已经解决了。”“革命的暴风雨时期已经过去了,新的生产关系已经建立起来,斗争的任务已经变为保护社会生产力的顺利发展”。当前的主要矛盾是什么的意思有了,但没有明确地指出来。《决议》则进行了完整的表述。《决议》正确分析了我国社会主义改造完成以后社会主要矛盾的变化,指出:“我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决”,“我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,在我国社会主义制度已经建立的情况下,也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。党和全国人民的当前的主要任务,就是要集中力量来解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。”《决议》又说:“由于社会主义革命已经基本上完成,国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力”。
虽然后来,毛泽东对“矛盾的实质”问题表示了怀疑,再到后来又改变了主要矛盾的提法。但当时恰恰是按照毛泽东“要把矛盾突出一下。现在主要是先进与落后”的意见,来起草八大《决议》的。除了对矛盾实质的概括,关于主要矛盾的提出完全符合毛泽东在分析各种事物时,善抓主要矛盾的思想方法,也符合毛泽东当时对中国社会形势的判断。主要矛盾的提出,立刻使全党明确了中国共产党所处的历史方位,大规模的阶级斗争已经结束,今后的重点是搞建设,是保护和发展生产力。八大《决议》对中国社会主要矛盾已经发生根本性变化的新结论,提出集中力量发展社会生产力的正确路线,这是八大《决议》的核心,是对政治报告的重要补充,也是八大最重要的理论贡献。八大也因此成为中国共产党历史上的一座丰碑。我们今天进行的中国特色社会主义建设,也是对八大路线的继承与发展。
第二,在经济建设的指导方针方面,《决议》对报告进行了修正和概括。关于八大的经济建设方针,有的说政治报告提出,“既反对保守主义,又反对冒险主义”②。也有的说“既反对保守又反对冒进,在综合平衡中稳步前进”③。这样讲是对的,但细究起来还是有点故事的。
政治报告在谈到经济建设问题时,是这样讲的:“第二个五年计划的发展速度是积极的,同时又是稳妥可靠的。发展速度必须是积极的,以免丧失时机,陷入保守主义的错误;又必须是稳妥可靠的,以免脱离经济发展的正确比例,使人民的负担过重,或者使不同的部门互相脱节,使计划不能完成,造成浪费,那就是冒险主义的错误。”很显然,报告在既反对保守主义又反对冒险主义方面,是把重点放在了反对冒险主义方面。其对冒险主义的危害性论述的比较充分。
《决议》和政治报告相比较有两个不同之点。一是对保守主义错误的解释有所不同。政治报告讲的是“二五”计划的发展速度是积极的,不积极就会“陷入保守主义的错误”。讲得比较简单。《决议》讲的则是中国“有可能高速度地发展我国的生产力。如果对于这种可能性估计不足,或者不努力把这种可能性变为现实性,那就是保守主义的错误。”很显然,《决议》对保守主义的错误进行了充分的阐述,而且提出有可能“高速度地”发展,对这种“高速度地”可能性估计不足,或者不努力把这种可能性变为现实性,那就是保守主义的错误。二是《决议》对两种错误倾向进行了概括,相对政治报告来说更简练和明确了。《决议》指出:“党的任务,就是要随时注意防止和纠正右倾保守的或“左”倾冒险的倾向,积极地而又稳妥可靠地推进国民经济的发展。”这里需要注意地是,在“稳妥可靠”的前面还有“积极地”三个字。党史概括的八大的经济方针是“既反保守又反冒进,在综合平衡中稳步前进”,而忽略了“积极的”三个字。应该说这正好也是毛泽东的“匠心”之所在。
总之,从《决议》对报告的修正和提炼,可以看出毛泽东把既反对保守主义又反对冒险主义放在相同分量上来提出的,没有分出谁轻谁重的问题。从其用词上看,实质上还是在想着那个“积极地”“高速度地”发展经济。只是人们没有留意而已。当然,《决议》并没有把“多快好省地”进行经济建设写进去。
这就提出一个问题,毛泽东对八大的经济方针到底是赞成还是反对呢?
1958年1月,毛泽东在南宁会议上批评反冒进时,其中就表示了对1956年6月20日《人民日报》社论《要反对保守主义,也要反对急躁情绪》的不满,说是针对他的;对1956年10月八届二中全会通过的压缩1957年预算和计划指标的7项协议表示不满,说是妥协的产物。这似乎可以说明,毛泽东对八大经济方针是持保留态度的。不过,1957年4月30日,毛泽东同民主党派负责人说的一段话,似又可以说明他对八大的经济方针是赞成的。他说:“我的脑子开始也有点好大喜功,去年三四月间才开始变化,找了三十几个部的同志谈话,以后在最高国务会议上讲了十大关系。”毛泽东所谓“开始有点好大喜功”,是指1955年他提出的反对右倾保守,强调多快好省的问题。1958年1月毛泽东还谈到,当时反冒进,“没有想到造成这样反冒进的空气,挫伤了积极性。这是没有料到的”。
也就是说,毛泽东原本是反右倾保守的,三四月开了调查会,他的思想开始有了一些变化,讲了十大关系。不过这种变化,还没有达到赞成以反冒进为主的程度,但是在党内多数同志都强调以反冒进为主的方针时,他选择了沉默。八大政治报告对两种倾向都要反,而对反对保守主义论述不够时,《决议》对此则进行了补充和重新解释,强调了反对保守主义的重要性。这表明,毛泽东在内心深处对多快好省地进行经济建设的方针还是有所坚持的。
第三,《决议》吸收陈云关于三个主体三个补充的思想,大大丰富了报告的内容。对于陈云提出的经济发展的三个主体三个补充问题,报告原来只讲了允许自由市场对国家市场的补充。未讲其他两个补充,即有一部分产品可以不列入国家计划,由生产单位直接按照原料和市场的情况进行生产,作为计划生产的补充;允许一定范围的分散经营,作为对集中经营的补充。《决议》则将陈云的三个主体三个补充全部吸收进来,这也是对报告的补充。使党的经济政策更加灵活和完善。
第四,《决议》关于党的问题,也丰富了报告的内容。《决议》指出:“我们的一切任务能否胜利地完成,归根结底,是决定于党的领导是否正确。也就是说,决定于党的领导能否实事求是,能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。”报告中没有这样的内容。这段话阐述的理论是,我们要完成既定的目标,就必须要靠党的领导,但这个领导必须是正确的领导,领导不正确同样不能完成党的任务。而如何才能实现正确的领导呢,就是靠实事求是,靠能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。这里一方面强调了实事求是的思想路线,另一方面就是强调进行社会主义建设,也要注意把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。也就是实现第二次结合的问题。
党的部分按照毛泽东的意见,重点讲了摆脱主观主义的问题。决议分析了主观主义的表现,就是面对新问题、新情况,因为骄傲自满,自以为是而犯主观主义的错误。决议强调:“必须坚持用马克思列宁主义的实事求是的态度来指导工作,把我们的一切工作放在确实可靠的基础上。只有这样,我们才能够少犯错误和不犯严重的错误。”《决议》的这些思想是十分务实的,闪烁着真理的光辉!这表明,毛泽东还是很清醒的。
总之,八大《决议》对中国社会主要矛盾的分析和据此而作出的关于党和国家主要任务的规定,表明了毛泽东对当时国家形势的分析和判断是正确的;《决议》对反对保守主义的重新解释,则反映了毛泽东仍有对多快好省地建设方针衷情的一面,但他在《决议》中并没有写上多快好省地进行经济建设的内容,也表明他坚持了少数服从多数的党性原则,当然他当时也存在认为反冒进有一定的合理性,正像他后来所说,“没有料到的反冒进的空气,挫伤了积极性”。对陈云的三个主体三个补充意见的吸收,则表明了毛泽东对建设方针的务实性。对党的问题的论述,也表明他当时思想的务实和清醒。
注释:
①《建党以来中央重要文献选编》,中央文献出版社2011年版,第22册第528页。
②逄先知、金冲及《毛泽东传1949~1976》。
③中共中央党史研究室《中国共产党历史》(第二卷1949~1978)第397页。
张文木:红军长征的伟大意义和深远影响
XJP总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上发表的重要讲话中指出:“穿越历史的沧桑巨变,回望80年前那段苦难和辉煌,我们更加深刻地认识到,长征在我们党、国家、军队发展史上具有十分伟大的意义,对中华民族历史进程具有十分深远的影响。”
历史事件离我们愈是遥远,其性质便愈能清晰地呈现。80年前,中国共产党领导的中国工农红军,以非凡的智慧和大无畏的英雄气概,战胜千难万险,付出巨大牺牲,胜利完成震撼世界、彪炳史册的长征,宣告了国民党反动派消灭中国共产党和红军的图谋彻底失败,宣告了中国共产党和红军肩负着民族希望胜利,实现了北上抗日的战略转移,实现了中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折,开启了中国共产党为实现民族独立、人民解放而斗争的新的伟大进军。后来的历史证明,长征的意义已远超出长征事件本身,它深刻影响着中华民族伟大复兴的进程并指引着它的前进方向。
一、长征是中国共产党寻找真理的伟大远征
XJP总书记指出:“长征是一次检验真理的伟大远征。”从一定意义上说,困难是政党进步最稳固和最靠得住的阶梯。真理往往都是在克服困难的过程中找到的,困难是寻找真理的加速器,困难越大,人们离真理就越近。艰苦卓绝的长征使中国共产党以前所未有的速度迅速接近、检验和接受真理。
1927年,第一次国内革命战争失败,中国共产党召开了“八七会议”。毛泽东提出了“枪杆子里出政权”的论断。他说:“革命不是请客吃饭,不是作文章,不是绘画绣花,不能那样雅致,那样从容不迫,文质彬彬,那样温良恭俭让。革命是暴动,是一个阶级推翻另一个阶级的暴烈的行动。”会议作出开展土地革命和武装斗争的决定,而促成大家接受这个符合中国革命实际的决定的直接因素就是从1927年的血泊中学到和找到的经验。
湘赣边界秋收起义后,毛泽东把队伍拉上了山,开辟了井冈山革命根据地。1965年毛泽东在重上井冈山的路上告诉身边的同志:“战争时期,检验路线的正确不正确,比较容易,王明说自己的路线正确,根据地是整片整片失去嘛!张国焘说自己路线正确,八万人过了两次草地,大队伍被打得七零八落。和平时期检验路线的正确不正确,要难得多。”残酷的斗争环境犹如高速离心机,迅速将错误认识和观念抛弃,而将正确的东西保留下来。
“真理只有在实践中才能得到检验,真理只有在实践中才能得到确立。”战争中的流血牺牲是最残酷最严格的实践。1934年11月湘江之战失败后,红军主力从出发时的8万多人锐减过半,近3个人中就有1人牺牲。在生死面前,人最容易摆脱不切实际的哲学思辨。在一次次战争考验特别是遭遇湘江之战的失败的惨痛教训后,中国共产党逐渐摆脱了对共产国际洋教条的迷信,从中国本土寻找力量,认识到毛泽东的思想和战略的正确性。长征的胜利使我们党进一步认识到,只有把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实际结合起来,独立自主解决中国革命的重大问题,才能把革命事业引向胜利。这是在血的教训和斗争考验中得出的真理。
1964年3月24日,毛泽东曾经有一次在谈到《毛泽东选集》时说:“这是血的著作。”血的著作,也是在血泊中找到的真理。最残酷的革命实践让中国共产党以最快速度接近并找到真理。
二、长征中确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位
湘江战役失败后,为了纠正“左”倾领导在军事指挥上的错误,中共中央政治局在贵州遵义召开会议。这次会议是我们党历史上一个生死攸关的转折点,会议解除了博古、李德的最高军事指挥权,确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,这是我们党和革命事业转危为安、不断打开新局面最重要的保证。
长征初期,红军队伍中仍然存在着各种各样的思想,党内不断进行着各种各样思想路线的交锋和斗争。博古、李德等尽管失去了领导地位,但他们并没有认识到自己的错误,还在观望新的领导集体的实践结果。1935年5月25日,中央红军强行渡过大渡河、飞夺泸定桥,这使红军摆脱了蒋介石的包围,避免了重蹈太平天国石达开全军覆没的危境,实践有力地证明了毛泽东的思想路线的正确性。
1935年6月中旬,中央红军翻越夹金山在四川懋功与红四方面军会师,这时中共中央内部关于长征路线出现分歧。其主要表现在南北两个大方向,具体说就是三个方位,一是南下川北,这是张国焘提出的方案,当时张国焘在党内还有较高的地位和较强的实力,其主张和认识有很大的影响力。其二是北上陕甘,这是毛泽东提出的方案。最后一个就是张国焘作为妥协而提出的北进新疆的方案。长征是应该往川康走,往陕北走,还是往西北走?为了中国革命胜利发展,党中央毅然率领红一方面军主力单独北上,于1935年10月胜利到达陕北。北上陕甘路线使中国革命取得了巨大的成功,而张国焘的路线给中国革命再次带来了惨痛损失。历史最终证明毛泽东的思想路线是正确的。
红军到达陕北后,特别是西安事变形成国共合作后,中国共产党迅速成长壮大并成为全中国抗日战争的中流砥柱。延安整风期间,全党充分认识到毛泽东的思想对于中国革命的生死攸关的意义,并最终在党的七大确立了毛泽东思想为全党的指导思想。
今天来看,如果没有长征及其路途上经历的种种生死考验,这些共识的形成是很难想像的。邓小平同志曾明确指出:“没有毛主席就没有新中国,这丝毫不是什么夸张”;“没有毛泽东思想,就没有今天的中国共产党,这也丝毫不是什么夸张。”没有毛泽东、没有毛泽东思想,“至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间”。
中国革命的真理是历经血与火的洗礼炼出来的。中央红军长征出发时还有8万多人,到达陕北时只剩8千多人。残酷的斗争环境不仅是对整个党、整个红军的一次生死考验,也是对各种思想正确与否的迅速检验。人虽少了,但大家思想统一了,大家都统一到正确体现马克思列宁主义与中国革命实际相结合的毛泽东思想这面旗帜下。自从中国共产党和中国人民选择了毛泽东思想,中国革命就开始比较顺利地闯过一道道急流险滩,从一个胜利走向另一个胜利。
三、实事求是、群众路线和独立自主是长征留给我们党最为宝贵的经验
对于长征来说,每一次危急关头,都可能孕育着胜利,而每一次的胜利,又都可能潜伏着失败。长征中红军能一次次转危为安,都离不开毛泽东等党的领导人能够坚持实事求是的思想路线,坦然面对遇到的问题,并不断总结教训。因此,长征的胜利是马克思列宁主义与中国革命实际相结合的结果,也正是长征使中国共产党迅速抛弃照抄照搬洋教条,实事求是,独立自主,立足本国实际地制定路线、方针、政策,坚定地依靠人民,最终将中国革命引向成功的道路。
红军打胜仗,人民是靠山。面对正义和邪恶两种力量的交锋、光明和黑暗两种前途的抉择,我们党始终植根于人民,联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众,以自己的模范行动,赢得人民群众真心拥护和支持。长征用胜利告诉我们,人民群众有着无尽的智慧和力量,只有始终相信人民,紧紧依靠人民,充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性,才能凝聚起众志成城、夺取革命胜利的磅礴之力。
实事求是、群众路线和独立自主,这是红军长征给留给我们的最重要的启示。这也是毛泽东思想活的灵魂,是贯穿中国共产党党性修养的基本原则。
因此,毛泽东强调:“我们应当相信群众,我们应当相信党,这是两条根本的原理,如果怀疑这两条原理,那就什么事情都做不成了。”在长征途中,在中国革命漫长的征程中,毛泽东始终以身作则,很好地体现出这一党性修养。不管是被党内同志认可还是被误解,也不管党的路线正确还是暂时错误、革命形势是高潮还是低潮,作为党员的毛泽东从中国人民的解放事业大局出发,始终坚守党性原则,始终与党在一起,不离不弃,将个人荣辱与整个党的事业融为一体,个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。在大家没有认识到真理时,毛泽东耐心等待党内多数同志随着实践的推进逐步觉悟。1964年4月21日,毛泽东告诫身边的同志说:“切记不要相信领导坏了党就垮了。党总是一分为二的。”毛泽东相信,只要符合历史唯物主义的大道理,困难和低潮乃至错误的认识只是一时的,正确的思想和实践,终将会得到历史的认可。正因为如此,他才能在中国革命和建设波澜壮阔的实践中,凝聚起全党全国人民的力量,不惧挑战、排除万难、奋勇前进。
实事求是、群众路线和独立自主,就是把马克思列宁主义的普遍真理同中国具体实际相结合,党领导人民走中国自己的路。《国际歌》唱到:从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要创造人类的幸福全靠我们自己。伟大的长征的告诉我们,只有坚持实事求是、群众路线和独立自主,我们党才能带领人民取得胜利。
1958年4月2日,毛泽东在武昌东湖会见外国友人时说:“一个国家总有它的特点,不适合这个特点的东西就行不通。”当年李德不了解中国国情,照搬外国经验,否定毛泽东的战略战术,他要求红军“正规化”,打阵地战,导致第五次反围剿失败,丢失了根据地,红军被迫开始长征。遵义会议前夕,中国共产党和共产国际已无法取得联系,既不能向共产国际请示,同样也无法得到共产国际的支援。然而正是这种“断奶”式中断,迫使中国共产党人第一次在没有共产国际的影响下,学会了将马克思列宁主义与中国革命的实际相结合,独立自主地走出了自己的路,独立自主地制定党的路线、方针和政策,并在这种实践中形成一条对中国共产党未来发展意义重大并贯穿党的工作全过程的实事求是、群众路线和独立自主的原则。正是这些原则指导着中国共产党从长征胜利,走向抗日战争胜利、解放战争胜利,最终建立起社会主义制度。毫无疑问,今天为中国改革开放带来巨大成就的中国特色社会主义理论,其核心也正是实事求是、群众路线和独立自主。
毛泽东说:“群众是真正的英雄。”政党的命运,取决于人心的相背;军队的胜败,取决于为谁而战。蒋介石国民党剥夺了人民的生产资料,并以此获得买办利润和少数买办阶层的支持。国民党的军队发展队伍,靠的是“发红包”、拉壮丁;共产党通过革命使农民得到土地,工人得到工厂,让人民拥有生产资料,并由此获得最广大的人民的支持。共产党的军队发展队伍,靠的是人民群众积极参军参战。最终,人民成了坚定地支持共产党的阶级基础。有了人民的支持,中国共产党就有了不竭的动力,这一点在解放战争中体现得最为明显。在解放战争中,可以说最终是人民用手推车推倒了拥有美式装备的蒋家王朝,在共产党领导下建立起了中华人民共和国。
“革命不是请客吃饭,不是作文章”,发展也不能仅是请客吃饭和作文章。今天,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须保持党同人民群众的血肉联系,这是历久弥新的永恒课题。不忘初心,不忘根本,永远扎根人民,一切为了人民,一切依靠人民,我们党就能坚如磐石,这是长征胜利留给我们党的最重要的经验,何时何地都不能丢。
如果说十月革命给中国送来了马克思主义,那么红军的长征则为给中国共产党和中国人民送来了毛泽东思想,从此中国共产党获得了带领中国人民从胜利走向胜利的法宝,这也是我们今天在推进改革发展、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中须臾不能离开的思想武器。从这个意义上说,长征的意义是深远的、永恒的,对于今天的中国共产党和13亿多中国人民而言,是要永远铭记的。
张小平:“我将无我,不负人民”新时代中国共产党人的精神传承
XJP总书记在2019年3月22日回答意大利众议长时讲了“我将无我,不负人民”8个字,表达了大国领袖的治国理念,体现了人民领袖始终把人民放在心中最高位置的价值追求,体现了以人民为中心的人民立场,体现了中国共产党人崇高的精神境界和全心全意为人民服务的一以贯之的精神传承,包含着丰富的思想内涵。
“我将无我,不负人民”高度诠释了领袖与人民的辩证统一关系
“我将无我,不负人民”高度诠释了领袖与人民的辩证统一关系,表达了XJP总书记与人民同呼吸、共命运,依靠人民推动历史前进的精神实质。
马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是历史的真正主人,是社会物质、精神财富的创造者和社会变革的决定力量。尊重人民群众的历史主体地位,就是尊重社会发展的客观规律。一方面,人民需要领袖,人民群众必须推举出自己的领袖,才能统一行动,形成有组织的力量,才能取得革命和建设的胜利。领袖是组织人民和发动人民的组织者和发动者。另一方面,领袖是从人民中产生的,领袖的智慧和力量来自人民,领袖的历史作用必须通过人民的实践才能实现。领袖必须依靠人民、代表人民和领导人民。
中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。得民心者得天下,失民心者失天下,人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基。毛泽东同志曾提出“全心全意为人民服务”的思想,邓小平同志曾提出“一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳”的理念等,可以说,从毛泽东到XJP,几代领袖均把党同人民群众的血肉联系视为决定党的事业成败的关键。XJP同志是从人民中产生、在人民中成长起来的领袖,他始终坚持人民主体地位,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十八大以来,XJP总书记多次重申中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,党的一切工作都必须以最广大人民根本利益为最高标准,要求全党同志不忘初心、牢记使命,共同投入中华民族振兴的伟大事业中。
一个政党、一个国家是不能没有领袖的,只有将人民放在心中,与人民鱼水相依的人民领袖,才能使这个政党立于崇高的执政地位,才能使国家和谐繁荣,人民才能享受盛世太平。“我将无我,不负人民”是中国共产党人的精神传承,是人民与领袖心连心,人民与共产党同心同德、同舟共济、同甘共苦的辩证统一,传承这种精神是中国共产党在人民心目中树立崇高的地位和形象的根本保证。
“我将无我,不负人民”高度诠释了中国共产党人的人生价值观
带领人民创造幸福生活,是中国共产党人始终不渝的人生价值追求。人生的价值在于奉献,为人民无私奉献,是最有价值的人生。为人民服务的人生观,是真正建立在历史唯物主义基础之上的科学的人生观,是能真正实现个人与社会的有机统一,最符合最广大人民的根本利益和要求的人生观。XJP总书记的执政理念是“为人民服务,担当起该担当的责任”,他提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。“不负人民”正是他的担当精神所追求的人生价值目标。
“不负人民”的人生价值观意味着敢于担当责任、勇于直面矛盾。在XJP总书记多次讲话和文章中,始终贯穿着对民族命运的担当、对人民幸福的担当。他抱着以天下为己任的责任意识与担当精神,要求领导干部严以用权,用权为民,不以权谋私,严以律己,为政清廉等等;这种强烈的忧患意识正是XJP总书记担当精神的集中表现,“以百姓心为心”,他的心中时刻装着人民的安危、国家的前途、民族的复兴,从不计较个人的利益得失。
担当精神是中国共产党人从中华优秀传统文化基因中继承的优秀品质,是对中华民族精神血脉的传承和践行。中国共产党为人民服务的担当精神,顺应了历史发展的趋势,满足了人民的期望。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,就是中国共产党人永恒的人生价值追求。
“我将无我,不负人民”高度诠释了中国共产党人无私奉献的崇高精神境界
“无我”的状态,是把人民的利益放在最高位置,将“我”融入人民的利益、人民的幸福之中并为之奉献的一种崇高的精神境界。
共产党人“无我”的状态,不是佛家指的个体的我为了摆脱烦恼与痛苦追求真我的修行之境,也不是道家的无为之境,而是将个体的我融入国家、民族、人民中去,为中国的发展奉献自己的精神境界。大国领袖的“无我”状态,不仅是心中无私,更是“心中有民”“心中有责”,为民奉献、为民担责。
“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”。奉献是中华民族的传统美德,更是共产党人的重要精神特质,是共产党人崇高的精神境界。历史进入新时代,共产党人更要大力弘扬奉献精神,“挺起共产党人的精神脊梁”,把人民的利益放在第一位,坚定理想信念,对个人的名誉地位利益,要想得透、看得淡,自觉打掉心里的小算盘,一心为公,事事出于公心,坦荡做人。将个人融入中华民族伟大复兴的伟大事业中,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献自己。
XJP总书记“我将无我,不负人民”的重要论述为共产党人追求高尚情操、提升精神境界指明了方向。
(作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
张小平:中国共产党人为中国精神增添了时代内涵
中国精神是延续中华民族几千年的精神血脉,是蕴藏在中华文化中的最核心部分,是体现在世世代代中华儿女灵魂深处的价值观、精神品格和行为方式。中华文化塑造了中华民族自强不息、厚德载物的精神品格。自强不息体现为刚健有为,厚德载物体现为包容吸纳。自强不息和厚德载物一刚一柔、刚柔相济,贯穿于中华民族上下5000年文明连续的发展历程。中国共产党的精神是中国精神在近现代发展的必然体现,为古老的中国精神增添了丰富的时代内涵。在新时代,需要我们守护和传承共产党人的优良传统和红色基因,既要薪火相传、代代守护,也要与时俱进、推陈出新。
中国共产党的精神为什么与中国精神具有高度的契合
中国共产党的精神是在为民族谋复兴、为人民谋幸福的历程中形成的。自1840年鸦片战争打破了千年天朝的迷梦之后,中华民族为了救亡图存浴血奋战,探索救国救民的真理,经历了一次又一次的失败,直到1921年作为先进社会生产力代表的中国共产党登上历史舞台,领导中国人民历经90多年的艰难曲折,使中华民族从站起来到富起来再到强起来,完成了重大的历史飞跃和历史使命,终于实现了民族独立、人民幸福。中国共产党为什么能够做到这一点?一方面,中国共产党的精神传承了中国精神中的自强不息、刚健有为的精神品格,艰难困苦,玉汝于成;另一方面,中国共产党的精神也体现了中国精神中厚德载物、包容吸纳的精神品格,突出体现为不仅吸收了人类最进步的马克思主义作为指导中国革命的思想,更将马克思主义与中国革命、建设、改革的实践相结合,实现了马克思主义的中国化,走出了一条中国特色的社会主义现代化道路,取得今天这样的辉煌成就。另外,中国共产党人是中华优秀传统文化的传承者,体现中国人价值观和行为方式的优秀传统,比如古代的民本思想、大同思想、和谐思想、天人合一思想等等,在思想层面均与马克思主义有契合之处,并在新时代得到了深入挖掘和阐发。中国人民对共产主义理想社会的理解在很大程度上借助于中华文化中对大同理想社会的追求。因此,中国共产党的精神与中国精神是高度契合的。
在中国共产党的领导下,中华民族日益站在了世界舞台的中心,成为举世瞩目的重要力量!中国特色社会主义进入了新时代,面对国际国内错综复杂的新局面,中国共产党依靠中华民族“最深沉的精神追求”和不竭的精神动力,弘扬党在长期奋斗历程中形成的中国共产党的精神,不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力,把中华民族伟大复兴的伟业推进到新的境界。
中国共产党的精神为中国精神增添了哪些时代内涵
中国共产党的精神不仅是对中国精神的传承,也是对中国精神走向现代的丰富和发展。
自强奋斗精神。以自强不息为核心的奋斗精神,是中华民族生生不息、积极进取、刚健有为、历经磨难而不倒的民族精神的集中体现,这种精神铸就了中国人民百折不挠、愈挫愈奋的民族品格。正是基于这样的精神品格,中华民族创造了5000年绵延不断的文明发展史。新中国成立后,中国共产党领导中国人民发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神,70年里完成了三次工业革命,现在进入了以大数据、人工智能、量子通讯为代表的第四次工业革命,跻身世界先进行列。有人总结说:中国崛起是一个“集四次工业革命为一体的崛起”。社会主义是奋斗出来的。大庆精神、红旗渠精神、焦裕禄精神等等是对中国共产党自强奋斗精神的最好诠释。
爱国主义精神。“天下兴亡,匹夫有责”的爱国主义精神激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣不懈奋斗。在中国共产党的领导下,中国人民的爱国主义精神同革命、建设、改革的伟大实践紧紧联系在一起。改革开放以来,在各条战线上涌现了许许多多为祖国现代化事业呕心沥血,乐于奉献的爱国者。XJP总书记指出,爱国是人世间最深层、最持久的情感,是一个人立德之源、立功之本。新时代,推进党的建设新的伟大工程,必须更好地弘扬爱国主义精神。
改革创新精神。中华民族自古以来就具有求新求变的文化基因,构成中华民族几千年“上下求索”的思想历程。新中国成立后,我们党高度重视独立自主的首创精神。社会主义市场经济,更是前无古人的创举。40年改革开放,顺应历史发展的趋势,与时俱进,因时而改,闯出一条人类文明史上绝无仅有的跨越式发展道路。中国自主开辟的改革模式,扭转了社会主义在全世界的声望,为世界上发展中国家提供了非西方化的现代化道路,拓展了发展中国家走向现代化的途径;为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案;动摇了西方中心主义支撑的发展模式的至尊地位,也动摇了基于西方经验的制度文明和价值观念的普世地位,改写了“现代化=西方化”的发展公式,为广大发展中国家走自己的路注入了信心和底气。“两弹一星”精神、航天精神、特区精神等等是中国共产党改革创新精神的最好诠释。
团结和谐精神。中国共产党的团结和谐精神体现在对内坚持中华民族多元一体团结统一,对外坚持和平崛起。在中国共产党的领导下,56个民族已经结合成相互依存、统一而不可分割的整体,中华民族多元一体团结统一的思想深入人心。XJP总书记多次阐述“以和为贵”是深深植根于中华民族精神世界的价值观,“中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一,但没有留下殖民和侵略他国的记录。我们坚持走和平发展道路,是对几千年来中华民族热爱和平的文化传统的继承和发扬。”强调中华民族的血液中没有侵略他人,称霸世界的基因,中国人民不接受“国强必霸”的逻辑,愿意同世界各国人民和睦相处、和谐发展,共谋和平、共护和平、共享和平,在国际上有力回击反华势力炮制的“中国威胁论”。
无私奉献精神。无私奉献精神是中国共产党人的人生观和优良传统。XJP总书记指出:理想信念是共产党人的精神之钙,坚守信念,才能树立正确的人生观、价值观,树立为人民服务的宗旨和意识。无私奉献体现在将小我融入大我、将个人利益融入集体利益之中;体现在一切以人民利益为重,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;体现在克己奉公,鄙弃一切个人主义、利己主义、拜金主义和争名逐利的腐朽意识。焦裕禄精神、红旗渠精神、雷锋精神等等,均是对无私奉献精神的最好诠释。
先义后利精神。在新时代,中国共产党人践行以义为先、弘义融利、义利合一的价值观,将中国传统义利观提升到一个新境界。XJP总书记强调在国际关系中践行正确的义利观,他说,中国在处理自身所面临的种种国际问题时,既要注重利,更要注重义,讲信义、重情义、扬正义、树道义,绝对不能见利忘义。“国不以利为利,以义为利也”,追求的是世界大义与世界大利的和谐统一。这既是对中国传统文化中“义利之辩”思想精华的继承,也是对共产党人的国际主义精神的坚持和弘扬。强调在国际关系中崇尚道德、秉持道义、主张公道、伸张正义,义在利先、利在义后的价值观念,体现了中国传统人文精神与马克思主义原则的有机融合。
(作者:中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
张英伟:党的纪律建设的重大制度创新
在XJP新时代中国特色社会主义思想指导下,党的十九大根据新时代党的建设总要求,对党章作了重要修改。十九大党章融入了党的十八大以来纪律建设的创新成果和实践经验,使党章关于纪律建设的内容更加丰富完善,更加符合新时代党的建设迫切需要,形成了我们党在纪律建设方面的重大制度创新。
党的十九大对《中国共产党章程》作了重要修改,实现了党在纪律建设方面的重大制度创新。
一、将纪律建设纳入党的建设总要求,构成了党的建设新布局
十九大报告提出新时代党的建设总要求,明确“以党的政治建设为统领”,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”,并且“把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量”。十九大党章把这些重要论述写进总纲,将党的政治建设同其他建设一起构成新时代党的建设的新布局,实现了党的建设总体布局的重大突破。
XJP总书记关于纪律建设的重要思想,为全党加强纪律建设提供了根本指导和基本遵循。他在十八届中央纪委二次全会讲话时强调“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”,三次全会强调“严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象”,五次全会强调“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,六次全会强调“用纪律管住全体党员”,七次全会强调“要严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活原则性和战斗性”。与此同时,党中央高度重视党内法规建设,先后修订出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规,用“纪律”划出了党纪底线,使纪律成为管党治党的严格戒尺和党员规范行为的重要遵循。
十九大党章突出强调了纪律建设的地位和作用,实现了党的建设总体布局的重大创新。十九大深入总结十八大以来纪律建设的创新实践和成功经验,把制度建设单独列了出来,作为贯穿党的建设始终的一项建设,科学合理、符合实际,具有鲜明现实针对性。十九大党章,把政治建设列入党的建设总体布局并摆在首要位置,凸显了政治建设在党的建设中的统领地位;把政治建设、纪律建设纳入总体布局,形成了由政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设以及反腐败斗争为基本内容的新时代党的建设新布局,进一步凸显了纪律建设在管党治党、正风反腐中的重要地位和作用,这是推进全面从严治党的必然要求,也是推动全面从严治党向纵深发展的本质需要。
二、正确处理“六大纪律”的辩证关系,重点强化政治纪律和组织纪律
十九大党章在总纲论述全面从严治党时明确:“坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等”;第一章第三条在论述党员义务时明确:“自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩”;第七章第四十条在论述党的纪律时明确:“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。这些规定都把政治纪律和组织纪律提到突出位置,予以重点强调。
重点强化政治纪律是由新时代党的建设的要求任务决定的。政治纪律和政治规矩在党的纪律规矩中具有重要地位。我们党是一个具有鲜明政治属性的马克思主义政党,政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规矩,是维护党的团结统一的根本保证。从历史上看,我们党始终把思想建设摆在首要位置。新的历史时期,党员干部在政治方面的问题不可小视,一些干部出问题也首先是政治上出问题,有的地方党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,根本原因在于政治意识不强烈,政治立场不坚定,政治信仰不牢固,政治思想不纯洁,忽视了政治纪律和政治规矩等。为此,必须突出抓好党的政治建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更好地执行党的政治纪律。
严明组织纪律是新时代推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。党的力量来自组织,严密统一的党组织能使党的力量倍增。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的先进政党,始终坚持以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密和纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在新时代,我们必须始终坚持问题导向,保持坚定战略定力,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,切实强化组织纪律建设,严守组织纪律,增强组织观念,严格执行各项组织制度,为严守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等其他各项纪律要求奠定坚实基础。
三、把监督执纪“四种形态”写入党章,使纪律建设的任务真正落到实处
监督执纪“四种形态”的形成和完善有一个发展的过程。《中国共产党党内监督条例》,对“四种形态”做了完整表述:“经常开展批评和自我批评、约谈函询,让‘红红脸、出出汗’成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。”
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》进一步明确了,“四种形态”成为我们党监督执纪的重要遵循。
监督执纪“四种形态”的出发点是为了更好地教育保护党员干部,使其在违反党的纪律出现苗头时就得到遏制,防止出现更大错误,达到防患于未然,实现预防与惩治相统一、治标与治本相统一的目的,使全面从严治党目标真正落地。据统计,2015年以来,全国纪检监察机关实践“四种形态”,用纪律管党治党,共处理204.8万人次。其中,运用第一种形态批评教育、谈话函询占46.7%;第二种形态纪律轻处分、组织调整占39.9%;第三种形态纪律重处分、重大职务调整占7.6%;第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查占5.8%,被开除党籍、移送司法机关的成为极少数。
十九大党章第七章第四十条规定:“坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”
“四种形态”既是思想观念的创新成果,也是执纪监督的深刻变革。把“四种形态”写入党章,这是监督执纪工作的一个重要创新。在执纪实践中,把“四种形态”有机地运用到线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节,将“惩前毖后、治病救人”方针贯彻到纪律审查全过程,努力实现从“管少数”向“管全体”、由“被动查”向“主动防”的转变,使纪律建设的治本作用日益显现,以严明纪律推动全面从严治党向纵深发展。
四、健全完善巡视、巡察制度,充分发挥巡视利剑作用
党的十八大以来,中央开展了十二轮巡视,从2013年5月第一轮巡视正式启动,到2017年6月最后一轮巡视反馈结束,共巡视277个单位党组织,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖的目标。
巡视全覆盖彰显了我们党有贪必查、有腐必究的决心。根据巡视工作积累的经验,为了保障巡视监督全覆盖的扎实推进,我们党及时总结实践经验,上升为党内法规制度。2015年6月,中央政治局会议审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》,首次将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入总则。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,在党内法规中首次明确规定:“中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”,“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度”。此后,根据巡视工作新进展,2017年5月,中央政治局会议审议通过了《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》,再次对巡视工作条例进行修改。将第二条原第一款修改为,“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”;在第二条第二款明确,“中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)可以实行巡视制度,设立巡视机构,对所管理的党组织进行巡视监督”;在第二条第三款规定,“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督”。
在实现巡视全覆盖实践的基础上,十九大党章在第二章“党的组织制度”中,将原第十三条第四款巡视制度拓展为第十四条:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,开展巡视工作。党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。”这一规定,是落实党内监督的战略性制度安排,为推动巡视工作的深入发展提供了坚实的制度保障,是我们党在管党治党、从严治党、加强巡视工作方面的重要创新。
五、科学把握纪律建设与权力监督的关系,加强以“关键少数”为重点的党内监督
加强纪律建设离不开监督。监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视党内监督体系建设,完善了个人重大事项报告制度、出国护照的管理、离任审计等;特别是党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,为加强和规范党内监督提供了重要遵循。
重点加强对主要领导干部监督,是党的十八大以来党内监督工作的突出特征。实施全面从严治党,需要讲究方法策略,抓住关键问题和主要矛盾。严格规范权力行使,关键是要加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。党的十八届三中全会提出,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督;《中国共产党党内监督条例》第十七条规定:“党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”;《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调:“党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作,决不能拒绝监督、逃避监督。”
基于党的建设面临的突出问题,深刻总结党内监督的实践经验,党的十九大报告在阐述新时代中国特色社会主义基本方略时强调要“强化党内监督”,在部署全面从严治党重大举措时强调要强化监督执纪问责,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活;健全党和国家监督体系,增强党自我净化能力,强化党的自我监督和群众监督。十九大党章对党内监督做了重要修改,在总纲中强调:“强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。”“要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。”在第八章第四十六条规定:党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关;党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
(作者系中国社会科学院党组成员)
张英伟:强化党内监督要处理好几个关系
党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),总结党内监督的历史经验,对党内监督作出顶层设计和制度安排,从制度机制上推进了党内监督制度化规范化程序化,体现了新形势下党内监督的制度创新。贯彻落实《条例》,强化党内监督,要正确处理几个关系。
一、正确处理党内监督与党外监督的关系
党内监督是指党自身的监督,党外监督是相对于党内监督而言的,两者互相依存、互为补充,统一于全面从严治党全过程。从唯物辩证法看,党内监督是矛盾的主要方面,党外监督是矛盾的次要方面。新修订的《条例》聚焦全面从严治党中监督难、难监督这一难点问题,在坚持党内监督与党外监督相结合的原则基础上,对党内监督与党外监督相结合的内容以及如何结合作出具体规定,把党内监督作为党和国家各项监督形式中最基本的、第一位的监督,放到更加突出、更加重要的位置,同时注重发挥党外监督的作用,并从制度和机制上把党内监督与党外监督结合起来,实现了党内监督制度的重大创新。这是党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央对马克思主义党建理论的创造性运用和发展,对于强化党内监督具有重要的理论和实践指导意义。
坚持党内监督与党外监督相结合,是我们党在加强党的建设历史进程中逐步形成的。我们党最早关注的是党内监督,始终把党内监督放在首要位置,并随着形势和任务的发展呈不断加强态势。在加强党内监督的实践中,逐步形成党外监督,强调党要接受人民群众的监督,接受民主党派和党外人士的监督,并形成了共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的传统,提出了党内监督与党外监督相结合的原则。党的十八大以来,在党内监督与党外监督的关系上,我们党进一步厘清了各自的目标指向,强调“强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民,强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权,强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民”。在纪与法的关系上,强调纪法分开、纪在法前、纪严于法,在强化党内监督的同时,必须把执纪和执法贯通起来。在具体方式上,提出并落实监督执纪“四种形态”。新修订的《条例》在坚持党内监督与党外监督相结合的原则基础上,对法律监督、民主监督、审计监督、社会监督以及舆论监督等党外监督作出明确规定,并赋予党内监督与党外监督相结合更加丰富的内涵。
正确处理党内监督与党外监督的关系,要把握好几个原则。一是在党内监督与党外监督的关系上,强调党内监督的根本性。应该说,党内监督与党外监督的出发点是一致的,都是为了维护党和人民的根本利益,但从根本上讲,还在于强化党内监督。二是在党内监督和党外监督的监督体系中,强调党内监督的重要性。党内监督始终居于统摄地位,起着核心作用。三是在推进国家治理体系和治理能力现代化的大格局中,强调党内监督对党外监督的统合性。党内监督要同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,才能形成监督合力。要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督;健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。
二、正确处理党内监督中广义监督与狭义监督的关系
广义监督是指党委履行主体责任的监督;狭义监督是指纪委专责执纪的监督。党内监督既离不开狭义的专责监督,也离不开广义的全面监督,二者相互依存、缺一不可,统一于党内监督全过程。新修订的《条例》对纪委专责监督作出明确规定,强调纪委是党内监督的专责机关;同时,又把党委的全面监督摆在更加突出的位置,赋予党委监督更加丰富的内涵,凸显了党委在党内监督中的主体责任。特别是把党的工作部门职能监督纳入党委监督,并对党委监督的职责、对象、重点、方式、方法等作出明确规定,使广义监督无论是主体还是客体,无论是内容还是形式等方面,都实现了全覆盖,成为实实在在的全面监督。这一制度安排坚持党委监督与纪委监督的辩证统一,实现了党委监督与纪委监督各居其位、各履其职、各尽其责,相互监督、互相推动、共同提高,形成党内监督的科学体制机制。
对广义监督与狭义监督关系的认识,我们党经历了一个发展过程。20世纪60年代初,党委监督的理念和方式开始确立,1962年初召开的“七千人大会”明确提出要重视党委的监督,并把党内政治生活作为党委监督的重要方式确立下来。随着党内监督实践的发展,党委监督的内涵也逐步得到丰富和发展。改革开放以后,党内专责机关的监督也不断得到加强。1978年12月,党的十一届三中全会决定成立中央纪律检查委员会。1980年8月,邓小平同志第一次提出要有专门监督机构对各级干部的职权范围和政治、生活待遇进行铁面无私的监督检查。2003年出台的《中国共产党党内监督条例(试行)》,把各级纪委确定为党内监督的专门机关。新修订的《条例》进一步把党的各级纪律检查委员会明确为党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,同时提出“建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系”,实现了党内监督制度的重大创新。
正确处理广义监督与狭义监督的辩证关系,一是要坚持广义监督与狭义监督同时加强、同向发力,相互促进、相互推动。既高度重视广义的全面监督,又高度重视狭义的专责监督、一手抓党委(党组)的全面监督、一手抓纪委的专责监督,从而保证党委监督与纪委监督各在其位、各履其职、各尽其责,把广义监督与狭义监督统一于党内监督全过程。二是要坚持把党委监督作为全面的监督、第一位的监督。党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含监督。党委监督在党内监督中承担首要的政治责任。三是要坚持纪委监督的权威性。新修订的《条例》第一次把纪委的定位从专门机关发展到专责机关,强调纪委的职责就是监督执纪问责,凸显了纪委专责监督的权威性。
三、正确处理自上而下监督与自下而上监督的关系
党内监督既离不开自上而下的组织监督,又离不开自下而上的民主监督。离开自上而下的组织监督,党内监督就会软弱乏力;离开自下而上的民主监督,党内监督就会失去群众基础和生机活力。在两者关系中,自上而下的组织监督处于主要方面,重视和发挥上级组织对下级组织和干部的监督是党内监督的关键。新修订的《条例》在重申坚持自上而下的组织监督与自下而上的民主监督相结合的基础上,强调要强化自上而下的组织监督和改进自下而上的民主监督,并把强化自上而下的组织监督突出出来,着力创新自上而下组织监督的体制机制和方式方法,实现了党内监督体制机制的重大变革。
我们党对自上而下的组织监督与自下而上的民主监督关系的理性认识经历了长期探索。党的八大明确提出自上而下的组织监督与自下而上的民主监督这对概念,并把它们作为党内监督的重要原则在党章中确定下来。此后,我们党在积极探索自下而上的民主监督的同时,着力加强自上而下的组织监督,并逐步实现两方面监督的制度化。一是积极探索自下而上的民主监督。在1962年初召开的“七千人大会”上,我们党确立了民主生活会制度。1981年8月下发的《关于进一步健全县以上领导干部生活会制度的通知》对民主生活会作出具体明确的规定,初步实现了民主生活会的制度化。党的十八届六中全会通过的《条例》,对民主生活会经常化、民主生活会的重点、上级党组织加强对下级领导班子民主生活会指导和监督等提出明确要求,进一步健全、完善和规范了民主生活会制度,我们党对开展自下而上的民主监督的认识和实践走向制度自觉。二是把对党的领导干部和党员的监督特别是对主要领导干部的监督,作为自上而下组织监督的重点。党的十八大新修订的《中国共产党章程》第一次就加强对主要领导干部的监督作出规定,要求“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督制度”。党的十八届六中全会对此作了突出强调,要求“党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”,强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督,防止权力失控和滥用。三是不断创新自上而下组织监督的制度机制,设立巡视制度。党的十八大以来,进一步创新巡视制度,修订巡视工作条例,实现巡视工作全覆盖,巡视成为党内监督的利剑。新修订的《条例》把巡视作为自上而下组织监督的重要方式,规定“纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督”。
正确处理自上而下组织监督与自下而上民主监督的关系,一是要坚持自上而下组织监督与自下而上民主监督的内在统一,既强化自上而下的组织监督,也改进自下而上的民主监督,二者相互促进、缺一不可。要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,确保党内监督落到实处、见到实效。二是要突出自上而下组织监督的主导地位。自上而下的组织监督处于矛盾的主要方面,作用更紧要、更关键,抓好上级组织对下级组织和干部的监督,也就抓住了党内监督的关键。XJP总书记强调,“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”新修订的《条例》围绕责任设计制度和监督体系,强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督,分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出明确规定,做到责任清晰、主体明确,制度管用、行之有效。三是要坚持自下而上民主监督的基础地位与作用。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。要严格党的组织生活制度,特别是发挥民主生活会在党内监督中的重要作用。民主生活会应当经常化,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。同时,党员也要履行监督义务。
张造群:学史以增强爱党爱国情怀
欲知大道,必先为史。近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组发布通知,要求把学习党史、新中国史作为主题教育的重要内容。党员、干部应学好党史、新中国史,常怀忧党之心、为党之责、强党之志,不断增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
重视从历史中汲取智慧和力量,是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东同志强调“马克思主义者是善于学习历史的”,还作了《如何研究中共党史》的重要讲话。进入新时代,XJP同志指出,“学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”,强调“这门功课不仅必修,而且必须修好”。学习党史、新中国史,深化对党和国家历史与现实的认识,深化对社会发展规律的认识,有助于开阔眼界、提升境界,有助于提高领导工作水平,不断增强开拓前进的勇气和力量。
中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性,中国人民走上社会主义道路的历史必然性,通过改革开放和社会主义现代化建设实现中华民族伟大复兴的历史必然性,都蕴藏在历史之中。如果不学习党史和新中国史,就无从理解把握中国社会发展的客观规律,无从理解中国共产党取得成功的奥秘,无从正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折,也就难以坚定理想信念。党史、新中国史不仅记录着中国共产党的奋斗历史,而且承载着中国共产党人的伟大精神。一代代中国共产党人对信念的执着、对初心的坚守、对使命的担当,令人肃然起敬。XJP同志指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史,心中就会增添很多正能量。”学习党史、新中国史,从我们党领导革命、建设、改革的实践中,可以深刻理解党何以成为中华民族的中流砥柱,深切感受党的伟大、光荣、正确,进而做到在党爱党、在党忧党、在党为党。
正确对待历史是爱国的前提和基础。学习党史、新中国史,正确认识中国的历史和现实,才能增强底气、骨气,形成爱国的理性认同。缺乏对党史、新中国史的学习,不了解近代以来中华民族所遭受的屈辱与苦难,不了解中国先进分子寻求民族独立、国家富强的探索和努力,就难以理解实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想;不了解中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,就难以形成对祖国强大的归属感、荣誉感。98年来,我们党团结带领人民进行的革命、建设、改革实践,是爱国主义的伟大实践,写下了中华民族爱国主义精神的辉煌篇章。这种爱国主义精神震古烁今,具有强大的历史穿透力,是激励中华儿女热爱祖国、建设祖国、奉献祖国的不竭动力源泉。学习党史、新中国史,了解新中国70年发展的伟大历程、发生的巨大变化,准确把握我国发展所处的历史方位,清醒认识所肩负的使命任务,有助于培育和弘扬新时代的爱国情怀,为中华民族伟大复兴而不懈奋斗。
源浚者流长,根深者叶茂。鉴往可以知来。学习历史、领悟历史,把党史、新中国史修好,才能不忘初心、牢记使命,弄清楚我们从哪里来、往哪里去。运用历史思维,增强历史担当,党员、干部的爱党爱国之心就会更加醇厚、深切,党和人民事业就会行稳致远。
赵士发:毛泽东与中国共产党的话语体系
话语体系在当代显得越来越重要,它不仅成为一个日益突显的重要研究领域,而且已经为人们提供了一种全新的理论视野和方法论。话语分析理论成为当代人文社会科学研究的有效方法,在学术研究中得到广泛应用并取得了许多重要的成果。本文拟从马克思主义的话语分析理论出发,考察毛泽东与党的建设问题,弄清毛泽东对中国共产党的话语体系建构所作的贡献与方法论意义,进而揭示它对当代中国话语体系建构的有益启示。
一、话语体系及其在党建中的作用
话语体系问题成为当代学界研究的一个重要领域突显出来,有其重要的逻辑和历史语境。从逻辑的角度而言,世界哲学的发展自近代以来开始从认识论转向生存论,发生了所谓的文化学的转向、生活世界转向、语言学转向、符号学转向、实践论转向等各种不同说法的转向。但不论如何表述,这些转向在本质上是相通的,都是近代哲学话语体系向现代哲学话语体系的转向。从马克思主义的角度来看,话语体系是话语主体的价值、地位和权益等生存和发展条件的意义表达系统。一定话语主体的话语体系,实质上是反映主体的价值观念、社会地位、政治权利与经济利益等生存条件的意义系统。主体的生存条件,除了价值观念、社会地位、政治经济文化方面的权益外,还有心理情感和需要等,都属于话语体系表达的对象。而话语体系作为意义表达系统,其存在的主要形式就是符号(包括图像、声音、文字、语言等)。符号学的兴起是近代哲学话语体系向现代哲学话语体系转型的重要标志。二战以来,受自然科学发展的影响,人文社会科学的发展要求运用精确的话语使自身日益科学化。而符号学的兴起目标在于促进人文社会科学话语的精确化与科学化。【1】共产党作为整体的话语主体,无疑是以马克思主义理论作为自己的话语体系。马克思主义理论是科学性与革命性有机统一的学说,是共产党的指导思想,它本身也需要引入符号学的方法,创立自己的话语符号学理论。在这个过程中,形成和发展自己的话语体系,反过来促进自身建设。
话语体系对党的建设具有重要作用。虽然话语体系是在党的客观实践中产生的,最终由客观实践决定。但同时应当看到,话语体系具有相对独立性和能动的反作用。在关于世界的划分中,最常见的是物质与精神两分法,其中话语体系当属于精神世界的重要构成部分。波普尔在划分世界时提出了物理世界(世界1)、精神世界(世界2)与知识世界(世界3)。在笔者看来,其中世界3主要指的就是符号世界。波普尔的分类法虽然有其自身的问题,但他强调符号世界的独立性是值得肯定的。另一德国现代哲学家卡西尔看到了符号的重要作用,他将人界定为“一种符号的动物”,强调符号的文化创造作用。他说:“符号系统的原理,由于其普遍性、有效性和全面适用性,成了打开特殊的人类世界——人类文化世界大门的开门秘诀!一旦人类掌握了这个秘诀,进一步的发展就有了保证。”【2】从马克思主义的角度来说,符号世界确实是人创造出来的,但同时符号又是人进行文化创造的重要工具。符号具有可感知性,人利用物的感性特征如形状、颜色、声音等进行组合创造出符号世界。符号一旦被创造出来,就成为信息与意义的载体。因而成为主体思维活动的重要工具。实际上,符号是人类文化创造的普遍性工具。无论是物质文化、精神文化产品,人们都有一个先用符号进行虚拟的过程。这一过程使人类可以摆脱客观的物质实体的束缚,构建出有创造性的话语体系。这体现为各种理论体系、理论范式、文学艺术作品等等。另一方面,它们反过来会作用于物质世界,促进或阻碍物质世界的发展。中国共产党在革命和建设中形成了自己独特的马克思主义中国化的话语体系,这一话语体系反过来为促进党的建设与事业的发展起到了重要作用。
话语体系作为话语主体的价值、地位、权益与意志等生存与发展条件的意义表达,它本身同时也是主体生存和发展的条件,是为维护主体的生存和发展服务的。党的话语体系本身就是为维护党的生存和发展服务的。在现实中,如果话语体系不够完善,或旧的话语体系跟不上时代的发展而产生不管用与不够用的情况,那么这样的话语体系就会阻碍和延缓主体的发展。在当代全球化的时代语境下,以马克思主义话语为核心的中国话语体系,还不能适应当代中国特色社会主义实践的发展。今天,我们虽然已经解决了“挨打”与“挨饿”的问题,但还没有解决“挨骂”的问题。国际上西方发达国家特别是美国掌握着世界的“话语权”,这里的话语权已经不是我们学术意义上正当的话语权了,而是一种话语霸权。虽然中国在经济上已经成为世界第二大经济体,但我们在国际上还没有充分和正当的话语权,马克思主义理论在许多学科领域处于失语或无语的状态。这也充分说明,话语体系具有相对独立性,不是随着经济政治地位的提高而自然形成的,它需要主体积极主动地去构建。中国共产党的话语权意味着中国的地位、价值观念是否以及在多大程度上得到世界的认同。意味着中国共产党的治国理政思想在何种程度上为世界其他民族和国家所认同,意味着中国共产党在人类文明中的贡献有多大以及在当代世界历史中的主体地位能否真正确立起来。因此,中国共产党在任何时候任何语境下都不应忽视对话语体系的建设和发展。
二、毛泽东与中国共产党的话语体系建构
毛泽东是中国共产党的缔造者,是人民军队的缔造者,是社会主义新中国的缔造者,这三个“缔造”都意味着一种新的话语体系即中国化马克思主义理论的构建。在这个过程中,党的建设是一个伟大的系统工程,它包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设与廉政建设等不同层面。而贯穿在以上建设过程始终的,还有一个党的话语体系的建设。其实,无论是在革命战争年代,还是在和平建设时期,毛泽东都十分注重对党的话语体系的建设以及对话语权的把握。在长期的革命与建设实践中,毛泽东为中国共产党的话语体系建设做出了杰出的贡献。具体而言,以下几个相互联系的方面是值得我们重视的:
一是在构建话语体系的过程中,注重历史语境的变化,以历史主义的方法和眼光去把握和叙述时代。“实事求是”的原则是毛泽东将中国传统文化的优秀因素同马克思列宁主义有机结合的重要成果。这一党的思想方法论原则内在融贯着历史主义的原则和眼光。从这一原则出发,就要求按照变化了的情况处理问题,从各种教条主义的束缚中摆脱出来。在中国革命和建设实践中,毛泽东正是根据实事的变化,吸收古今中外的思想文化之精华,解放思想不断创新,形成自己时代化、科学化与大众化的独特话语体系,即中国化的马克思主义的伟大成果——毛泽东思想的话语体系。从毛泽东自己的理论话语来看,在不同的时期,对于同样的问题,毛泽东都联系当时的历史语境进行了不同的分析,得出不同的结论。如对党在不同时期所面临的历史任务的分析,对不同时期中国社会主要矛盾的分析,都体现了实事求是的思想路线和历史主义原则。
二是在构建话语体系的过程中,注重话语主体的建设。话语主体既是话语的发出者,又是话语体系的建构者。中国共产党是话语主体,党的话语反映党的权益和价值。只有不断强化主体建设,提高主体的思想道德与科学文化素质,提高主体的政治经济地位,才有在各方面表达自己诉求的机会,才能真正享有话语权。毛泽东在革命与建设时期,十分注重党的自身建设。他从来不把话语体系的构建与党的自身建设割裂开来,也从不认为话语体系的建设是党的自身建设的基础或决定因素,相反,认为党的自身建设是党的话语体系的基础,决定党的话语体系。一个强大的国家不是靠话语说出来的,而是靠实践建设出来的。一个强大的党也是在斗争实践中成长起来的。党的自身建设是一项包括思想、组织、作风、制度、廉政等建设在内的系统工程,话语体系建设是这一工程的重要组成部分。在党的整风运动、党的宣传工作、学风建设与制度建设实践中,毛泽东联系党的主体建设去构建党的话语体系,即在加强党的自身建设的基础上,去构建党的话语体系。因为话语体系的核心是话语权,而话语权与话语主体的实力密切相关。如毛泽东到重庆与蒋介石谈判之前,就已经在战场上做好了充分的军事斗争准备,所以在谈判过程中能够始终把握着谈判的话语权。总之,话语主体的实力是话语权的基础,是话语体系的根据。
三是在构建话语体系过程中,注重对话语权的把握。话语主体的话语权是以话语主体的实力为基础的,但一个话语主体话语权的大小,并不仅仅取决于话语主体的实力。它还与话语表达、话语对象即受众等因素密切相关。话语权不同于政治与军事上的权力,它不具有政治军事上的强制性。从实质上看,它是一种精神文化权力,以受众的认同为基础,表现为话语主体的社会影响力。在革命与建设的实践过程中,毛泽东十分注重对话语权的争取和把握,并取得了一系列成功。在话语受众方面,毛泽东始终面向人民并代表人民说话,将党的宗旨界定为全心全意为人民服务。全心全意为人民服务的宗旨不仅让中国共产党始终站在道义逻辑的制高点上,而且保证中国共产党能够及时改正错误,走在追求真理的光明大道上。
一方面,全心全意为人民服务,体现的是一种无私的奉献精神与牺牲精神。它要求共产党员始终以人民的利益为出发点,为人民的幸福和人类的解放而努力奋斗。这是一种共产主义的高尚道德。这一道德规范,科学地改造和吸收了人类文明中的优秀道德传统。如中国优良传统道德中舍生取义的民本思想,当然,全心全意为人民服务这一宗旨又远高于中国传统的民本思想。
另一方面,全心全意为人民服务不仅是共产主义的道德话语,而且还是合乎历史发展规律的科学话语。因为,它站在世界历史发展规律的高度,扬弃了金规银律,为走出历史与价值的二律背反,解决类与个体关系的矛盾找到了出路。全心全意为人民服务,是以马克思主义的历史唯物主义特别是科学的群众史观为基础的。马克思主义揭示了人类社会历史的主体是人民群众,人民群众创造历史,人民群众的实践推动历史前进。毛泽东继承和发扬了这种科学的历史观,他提出“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”【3】因此,他主张全心全意为人民服务,必须坚持走群众路线。正是在为人民服务的实践中,以人民的利益为旨归,以人民的愿望为根本,向人民群众学习,接受人民群众监督,这样就能使党正视错误并及时改正错误,始终走在正确的道路上。可见,全心全意为人民服务,也是一套合规律与合目的有机统一的真理话语。
正是因为从全心全意为人民服务出发,党的话语才能够得到人民的认同,在人民群众心中产生共鸣和影响,从而形成党的话语权。但人民群众的认同,也不是轻易而举的事情。如果表达方式不对,也可能适得其反,不仅不能确立话语权,还可能丧失话语权。话语表达也是话语体系建设的关键一环。在话语表达方面,毛泽东也是十分重视的,并在这方面做出了表率。
一方面,毛泽东注重报刊媒体的作用,注重掌握报刊媒体的领导权。在革命和建设实践过程中,毛泽东支持或创办了大批有影响的报刊杂志。他先后为许多报刊杂志写过发刊词。如1925年创办《政治周报》他专门写了发刊理由。他看到敌人不仅“有海军、陆军和警察,有国际的广大宣传机关(路透社等),有全国的报纸和学校。”广东革命有所起色以后,“京津沪汉各地反革命派宣传机关,惶然起哄,肆其恶嘴毒舌,凡所以咒诅诬蔑中伤我们者,亦无所不用其极。全国国民尤其是北方及长江各地各界人民,所在被其迷惑,对于广东真相,完全隔绝。乃至同志之间,变不免发生疑虑。”“我们现在不能再放任了。我们要开始向他们反攻。‘向反革命派宣传反攻,以打破反革命派宣传’,便是《政治周报》的责任。”【4】这里,毛泽东已经深刻认识到了话语权的极端重要性。为了掌握报刊媒体的话语权,他后来又为《八路军军政杂志》《中国工人》《共产党人》《解放日报》等报刊写过发刊词。新中国成立以后,毛泽东多次为《人民日报》写社论,并指导《人民日报》与新华社的宣传工作。1955年12月,毛泽东在同新华社社长吴冷西谈话时讲道:“应该大发展,尽快做到在世界各地都能派有自己的记者,发出自己的消息。把地球管起来,让全世界都能听到我们的声音。”【5】在毛泽东看来,话语权是斗争得来的,既要掌握话语媒介的领导权,同时又要敢于发出自己的声音。
另一方面,毛泽东坚持话语表达方式应为争取和维护党与人民的话语权服务。话语表达方式是实现话语权的重要途径。如果表达方式不得当,很有可能就会造成党和群众的脱节,使党得不到人民的认同,从而丧失话语权。毛泽东非常注重对话语表达方式的选择。他主张用事实回击谣言,提倡话语表达的中国作风与中国气派,并发表了《反对党八股》《在延安文艺座谈会上的讲话》两篇讲演,反对教条主义、主观主义和宗派主义的话语,倡导大众化的话语体系,详细阐明了中国共产党的话语表达方式。在《〈政治周报〉发刊词》中,他指出:“我们反攻敌人的方法,并不多用辩论,只是忠实地报告我们革命工作的事实。”【6】他要求政治周报的事实叙述占十分之九,只有十分之一是对于反革命派宣传的辩论。用事实说话是争取话语权的重要方法。毛泽东大力提倡党的话语体系应有中国作风中国气派。在中国共产党的话语体系中,马克思列宁主义无疑是核心内容与整个话语体系的理论基础。要构建党的话语体系,当然就应当确立马克思列宁主义的话语权。于是,“使马克思主义在中国具体化,使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它,成为全党亟待了解并亟须解决的问题。洋八股必须废止,空洞抽象的调头必须少唱,教条主义必须休息,而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”【7】。在《反对党八股》一文中,毛泽东详细列举了党八股的八条罪状,并给予批驳,在批判过程中阐明了党的话语表达方式,即要短小精悍,言之有物;以马克思列宁主义真理为指导,表述事实和宣传科学;有的放矢,注重受众;语言生动活泼,讨人喜欢;提出问题,观点鲜明等。在此基础上,他还强调了要注意话语的传播效果。《在延安文艺座谈会上的讲话》一文中,他倡导大众化的话语体系,要求文艺工作者的思想感情和工农兵的思想感情打成一片,认真学习群众的语言。这样的文艺话语,才能为群众所接受和认同。从本质上说,毛泽东对党的话语体系的建构,也是对人民群众话语体系的构建。他反对党八股与倡导文艺工作为革命大众服务,其实就是在捍卫广大人民群众的话语权。
三、几点有益的启示
毛泽东关于党的话语体系的构建及其取得的成就,为今天的中国共产党加强自身建设与构建当代中国话语体系提供了重要参考资源和有益的启示。
第一,在新的历史条件下,应当将话语体系建设纳入党的建设,使之成为党的建设的新的伟大工程的重要内容。毛泽东之所以能够在当时十分艰难的条件下将中国共产党从一个弱小的党建设成为一个强大的党,重要的原因之一在于,他非常注重并善于进行思想与意识形态的斗争,注意对新闻报刊媒体等舆论阵地的争夺。在国民党控制了大量话语平台的条件下,毛泽东领导中国共产党创立了自己的报刊媒体和学校,并大大强化报刊媒体与学校的党性建设,将领导权和主动权掌握在党的手中,积极主动地发出有利于自己的声音,从而争取并捍卫了党和人民群众的话语权。这反过来促进了党的思想建设、作风建设、组织建设与制度建设,加强了党和人民的团结和统一,凝聚了党和人民的力量,取得了中国革命和建设的伟大胜利。在当代全球化语境下,除传统的报刊杂志、广播电视外,各种与手机通讯和电脑网络相关新媒体、自媒体手段层出不穷,公共领域与私人领域的界限日益模糊,出现的问题也十分复杂,这给党对舆论话语的管理带来了一定的难度。一些负面信息与垃圾信息通过新媒体手段很容易被扩大,形成负面的舆论话语,影响党的建设与社会稳定。这就要求党切实将话语体系建设纳入党建工程加以重视。
第二,在今天这个信息网络时代,应将话语权的斗争提升到意识形态的高度加以重视。中国共产党一贯重视意识形态的斗争,这当然是一个优良传统。但在新的历史条件下,传统的意识形态斗争在方法上已经不能奏效,在内容上也需要更新。在今天这个时代,各种新的后现代思想和话语凭借新媒体手段广泛传播,党如果依然停留在传统的意识形态灌输与控制阶段,是很难取得应有的效果的。这就需要党转换思路,将话语体系建构与话语权的斗争提到以往的意识形态斗争的高度加以重视。不仅如此,在内容上也应当与时俱进,注重从时代的语境出发构建话语体系。对马克思列宁主义应根据时代的发展加以充实和发展,积极构建中国特色社会主义理论体系和话语体系。此外,应重视强化汉语的地位。汉语是联系与团结中华民族的纽带,也是中华民族的文化基因。而今天,在国际上与互联网上汉语的地位却受到英语的冲击。虽然我们在国内开始意识到强制全民学习英语存在的问题并采取了一定的措施,在世界上举办了大批孔子学院传播汉语,但要从总体上突破西方语言的话语霸权,确立汉语的话语权和主体地位还有很长的路要走。
第三,在国际上始终占领道义逻辑与历史逻辑的制高点,坚持不懈支持和维护世界上占大多数的人民群众的话语权。毛泽东时代,虽然中国共产党还面临着各种困难,但在国际上始终坚持维护世界大多数劳动人民的利益,敢于弘扬马克思列宁主义和毛泽东思想,支持各国正义的革命运动。不畏强权,不仅提出了“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”【8】的命题,而且为了正义敢于和美苏这样的强国斗争并取得胜利,这为中国赢得了世界的尊重和话语权。今天,我们在话语体系的建构过程中,应跳出市场逻辑与狭隘的功利主义和民族主义的束缚,不忘实现人类解放与个人自由全面发展这一共产主义理想之初心,在世界上弘扬团结进步、公平正义、和平发展、人类命运共同体、人类自由和解放等价值理念。
第四,以话语受众为中心,构建当代中国话语体系。毛泽东在构建党的话语体系过程中,十分注意话语受众即人民群众的需要。他反复强调党的路线方针政策要从群众中来,到群众中去;他反对形形色色的教条主义,反对各种形式的党八股,认为这些工作实际上就是“不想让群众听”,是“对牛弹琴”。所以他主张要学习群众的语言,用人民群众自己的语言去表达他们的诉求,以生动活泼的话语,人民群众喜闻乐见的形式去表达党和人民的诉求,这在革命和建设时期都取得了很好的效果。今天,我们同样要学习和发扬毛泽东提出的这些有效方法和原则,以当代中国人民的需要为中心,以平易近人的话语去表达他们内心的真实诉求。XJP总书记十分注重这点,他的系列重要讲话和理论文章,都十分平实,有的甚至引用了一些最新的网络语言,并拥有人数众多的粉丝“学习小组”。他坚持走群众路线,注重以人民为中心构建当代中国话语体系,向世界阐明了中国道路与中国特色,提出了中国梦的战略构想、一带一路的战略构想、中国新狮子论、人类命运共同体、道路自信、理论自信、制度自信与文化自觉等一系列新概念和新话语,为构建当代中国话语体系奠定了基础,并通过广泛的对外交流发出中国声音,在世界上赢得了必要的话语权。这更加有力地促进了党的建设与中国特色社会主义事业的发展。
原文参考文献:
【1】李幼蒸.理论符号学导论【M】.北京:中国社会科学出版社,1993.3.
【2】恩斯特·卡西尔.人论【M】.甘阳译.上海:上海译文出版社,1985.41.
【3】毛泽东选集:第3卷【M】.北京:人民出版社,1991.1031.
【4】【5】【6】【7】毛泽东新闻工作文选【M】.北京:新华出版社,2014.1-2,226,2,49.
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赵险峰:毫不动摇坚持党的全面领导
实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇坚持中国共产党领导。这是为彪炳日月的中国共产党的历史所证明了的,是永葆本色的中国共产党的性质和宗旨所决定的。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上,XJP总书记深刻指出,坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。“任何人任何势力企图歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨,中国人民都绝不答应!”

“立国基础,众志成城。”近代中国革命之所以不成功,就在于广大国民对革命“若隔岸观火”,“四万万中国人,一盘散沙而已”。鸦片战争以后的很长时间里,中国呈现各自为政、一盘散沙的景象,这是日本帝国主义敢于发动全面侵华战争的重要原因。平津告急!华北告急!中华民族到了最危险的时刻!中国共产党人在历史紧要关头率先举起全民族抗战的鲜明旗帜。从1931年“九一八”事变开始,中国共产党毅然决然地高举起抗战的旗帜,不断发出宣言、告同胞书,成为中国人民奋起反抗日本帝国主义侵略的最早宣传者、动员者、抗击者。全面抗战爆发后,中国共产党高举抗日民族统一战线旗帜,积极倡导、坚决维护统一战线,反对投降、反对分裂、反对倒退,维护了团结抗战大局。
正是有了中国共产党,中华民族才有了主心骨,中国人民“从精神上由被动转为主动”,中华民族彻底改变了近代以来各自为政、一盘散沙的乱象,在抗日战争中表现出天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念,最终取得了近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利。

正如XJP总书记所强调的,中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。新中国成立后,我们党团结带领全国人民确立了社会主义制度,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。党的十一届三中全会以后,我们党团结带领全国人民进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,决战脱贫攻坚、全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴迎来了光明前景。
中国共产党领导中国人民进行的伟大奋斗,是人类现代化历史进程中最壮丽的篇章。从生灵涂炭、一穷二白,到创造经济快速发展和社会长期稳定奇迹;从铁钉、火柴都要进口,到自力更生造出“两弹一星”、实现“嫦娥”奔月“蛟龙”入海……只要我们深入了解中国近代以来的历史就不难发现,如果没有中国共产党领导,我们国家不可能取得今天这样的发展成就,也不可能具有今天这样的国际地位。历史已经证明并将继续证明,坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。
“办好中国的事情,关键在党。”这是总结中国革命、建设和改革历史经验得出的一条基本结论。新中国成立以来,我们曾遭遇封锁与遏制,曾经历洪水、地震、非典疫情考验,今天仍面对贸易摩擦、保护主义、逆全球化思潮、新冠肺炎疫情交织的风险与挑战。然而,“中国号”巨轮劈波斩浪、一往无前,最根本的一条就是我们始终坚持中国共产党领导。有了党的坚强领导,国家治理就有了坐镇中军帐的“帅”,现代化建设就有了永不迷途的“领航者”,亿万人民就有了共谋复兴的“主心骨”。回首近百年波澜壮阔的奋斗历程,我们党紧紧依靠人民,全心全意为了人民,战胜了一个又一个艰难险阻,创造了一个又一个人间奇迹。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队,以全心全意为人民服务为宗旨,以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心和使命,是拥有崇高理想信念、强烈忧患意识和严格组织制度的先进政治组织,不仅有在艰难困苦条件下攻坚克难的丰富实践经验,而且具有很强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,越是到关键阶段、重要节点,我们党越是狠抓党的建设伟大工程,不断夯实党的组织基础、群众基础。
历史和现实都雄辩地证明,只有中国共产党才能领导中国,中国共产党领导是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇。任何人任何势力歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨的企图,都绝不允许,也绝不会得逞。
当今世界正经历百年未有之大变局,中国共产党又一次站在了历史的重要关口。党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导。要坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使我们党越来越成熟、越来越纯洁、越来越强大、越来越有战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,带领全国各族人民朝着中华民族伟大复兴的中国梦,万众一心,奋勇向前!
赵耀宏:延安时期共产党人严以修身的品格
在全党上下深入开展“两学一做”学习教育中,总结汲取延安时期中国共产党人严以修身的经验,无疑对传承红色基因、做合格共产党员有着重要现实意义。严以修身作为共产党人的行为准则,是做合格共产党员的基础和前提。延安时期共产党人以严以修身的品格与风范,塑造了令人称道的“只见公仆不见官”形象,使我们党最终用“延安作风”打败了“西安作风”,也为今天共产党人严以修身、做合格共产党员留下了宝贵财富。坚持坚定正确的政治方向是严以修身的根本
坚持坚定正确的政治方向是共产党人的立身之本和修身之要。延安时期中国共产党人坚持坚定正确的政治方向,把自己的远大理想和奋斗目标落实到为民族独立和人民解放而斗争的伟大实践中,忠实代表中华民族和最广大人民利益,从而使得天下人心归延安。“打断骨头连着筋,扒了皮肉还有心,只要还有一口气,爬也爬到延安城”,这段文字生动地表现了理想信念巨大的向心力。我们党创办的中国人民抗日军事政治大学之所以能成为民族解放和社会解放的一面旗帜,就在于其具有坚定正确的政治方向,要求学员随时做好三个牺牲的准备,即牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命。正是在延安这个培养人、改造人、锻炼人、提高人的革命大熔炉里,我们党造就了一大批政治信念坚定、忠诚于党、忠诚于人民的高素质干部队伍,为中国革命胜利提供了强大的人才基石。重视学习是严以修身的基本途径
以学修身既是中华民族的优良传统,也是中国共产党人的一贯主张。在延安时期我们党把学习作为党员干部增强政治素养,提升工作能力,克服本领恐慌的重要举措,在全党发起学习运动,大兴学习之风。当年陈云领导的学习小组就坚持了五年之久。曾在陕北公学总校高级部二队学习的陈辛火回忆:没有课堂,就在窑洞前的坪地上、在树荫下的空地上上课。在1938年11月20日日本飞机轰炸延安的第二天,也照常到一个山坡上坚持上课。没有桌子、凳子,就席地而坐,膝盖就是活动的“桌子”。纸张困难,就用淡蓝色的马兰草造的纸写字,有时还用桦树皮写诗。每月发的一点有限的津贴差不多全用来买了书。只要新华书店到了新书,很快就被抢购一空。那时夜间照明条件很差,但是大家为革命如饥似渴地学习,常常围着豆粒大的灯光读到深夜。抗大学员的学习风气也非常浓厚,救国救民的执着追求,使学员们迸发出无以遏制的学习热情,就连参加劳动或行军打仗都坚持利用一切可以利用的时间进行学习。“认字就在背包上、写字写在大路上”,就是抗大学习风气的生动写照。正是重视学习使共产党人理论创新和实践创新的能力与本领不断增强,开创出马克思主义中国化的新境界和中国革命由胜利走向胜利的新局面。勇于开展批评和自我批评是严以修身的法宝
批评和自我批评是共产党人坚持真理、修正错误,完善自我、净化灵魂的重要武器。深刻反省自己的缺点,把党的利益看得高于一切,有效开展批评和自我批评,是一个共产党人是否具有坚强党性之所系。延安整风运动之所以取得巨大成功,其原因就在于全党上下从领袖到普通党员和干部都能够认真地而不是敷衍地开展批评和自我批评。当年由于在审干中发生抢救运动的失误,毛泽东曾先后三次作自我批评。博古等人过去曾经犯过错误,从1941年9月政治局会议开始多次作自我批评,严格剖析犯错误的深刻原因。周恩来1941年在中共中央南方局的学习中,亲自讲述从建党到抗日战争时期的党史,每当讲到党的历史上的一些重大错误时,总是把自己摆进去,当众作严格的自我批评。在党的七大上就有8位同志作了自我批评。当年全党上下以对党和人民负责的态度,开展认真的批评和自我批评,给许多人留下了难以忘怀的记忆。据许多老同志回忆,由于大家“事无不可对党言”,勇于揭露自己的缺点和错误,以党和人民的事业为重,用马克思主义的世界观改造自己的思想意识,所以不但组织上入了党,思想上也入了党,而且使大家相知更深,同志之间的关系也更加亲密无间。正是通过广泛深入地开展批评和自我批评,使党员干部思想得以升华、错误得以纠正、心灵得到净化、党性得到锤炼,使党呈现出勃勃生机与活力。艰难困苦是严以修身的最好课堂
以什么样的态度和行为对待困难、挫折和问题,对于一个共产党员来说是其修身的重要课题,也是检验一个共产党人是否是真正的共产党人的试金石。在延安时期,共产党人面对异常的艰难困苦,迸发出前所未有的斗志,以顽强拼搏、奋发有为的精气神,挺起民族的脊梁,书写出辉煌灿烂的历史篇章。1936年,美国著名记者斯诺在陕北采访中共领导人时看到:毛泽东住着简陋的窑洞,周恩来睡着土炕,彭德怀穿着用缴获的降落伞改制的背心,身为苏维埃政府财政部部长的林伯渠耳朵上带着用麻绳系着一条腿的眼镜,他发现了共产党人身上具有的巨大力量,将其称之为“东方魔力”“兴国之光”。据延安时期的老同志回忆,毛泽东一件棉衣从1936年穿到1942年。朱德功高不自居,望高不自显,位高不自私,和战士们在一起除年纪大点,再没有什么区别。周恩来在抗战期间因其任国民政府军事委员会军政部副部长,每月有几百元的薪金,但他每月只留5元津贴,其余都交了党费。刘少奇撰写《论共产党员的修养》得到稿费两千元,他胃不好,工作人员提出用这些钱买些大米吃,但他决不搞特殊化,坚持吃小米,而将两千元交了党费。任弼时由于两次铁窗经历身体遭到严重损害,但他始终严格要求自己,“一怕麻烦人,二怕工作少,三怕花钱多”,努力为党和人民工作。359旅作为大生产运动中涌现出的自力更生、艰苦奋斗的典范,以“在深山密林安家,向荒山野岭要粮”的英雄气概,短短的三年时间就把南泥湾变成陕北的好江南。由于战士们起早摸黑地劳动,使得359旅不得不制定“不得早到、不得晚退”的劳动纪律。共产党人正是以独立自主、顽强不息、自力更生、艰苦奋斗的意志品格,经受住困难与挫折的考验,在人们心中竖起一座座丰碑。全心全意为人民服务是严以修身的出发点和归宿
共产党人严以修身的根本目的全在于为了更好地为人民服务。全心全意为人民服务作为中国共产党人的价值观、道德观,科学回答了共产党人的人生目的、人生态度、人生价值等根本性问题。在延安时期,边区政府主席林伯渠,不顾年纪高迈,经常深入群众,深入基层,了解民情,解决困难。“为人民服务,为世界工作”是其张贴在床头的座右铭。“人人争识林老头,亲切有如家人父。灯前细谈几件事,米面油盐棉花布。”就是对林伯渠为民情怀的生动写照。1944年9月5日因炭窑崩塌而光荣牺牲的中央警卫团战士张思德,党叫干啥就干啥,干一行爱一行,默默无闻,无私奉献,走到哪里就把好事做到哪里,他心里时刻装着群众,一次当组织让他去买猪,得知错赶了老百姓的猪后,他可以不顾劳累走几十里路把猪送还老乡;1943年春在修建八路军大礼堂时,当一根大梁要掉下来会砸着下面干活的同志时,他可以奋不顾身冲上去,用肩膀扛住大梁,避免一场事故发生;1944年他在烧木炭时,当炭窑要倒塌的危急时刻,他把生的希望留给了战友,塑造了一个共产党人完全彻底、全心全意为人民服务的光辉形象。
甄占民、董振华:党的自我革命的哲学依据
99年来,一个始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,屹立于世界东方。在烽火28年、执政71载的光辉历程中,中国共产党将自身的成长壮大与国家、民族、人民的命运紧密相连,以始终如一的初心和使命,实现一个国家波澜壮阔的发展与进步,创造一个民族与过往全然不同的历史,不断把中国人民的自由幸福推向一个个崭新高度。在中国共产党成立99周年之际,本版特约请学者撰文,阐释党的自我革命的哲学依据、从革命诗词中感悟党的信念情怀,与读者共享。
中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的先进政党,是马克思主义的忠诚捍卫者、传承者和实践者。马克思主义科学性、人民性、革命性和实践性的鲜明理论品格,赋予了中国共产党勇于自我革命的实践品格和精神底色。中国共产党正是在协同推进自我革命和社会革命的过程中,在理论创新和实践创新的互动中,永葆马克思主义政党的先进性和纯洁性,开辟中国特色社会主义伟大事业的新局面,带领人民不断创造历史伟业。
马克思主义实事求是的科学性理论品格,要求共产党人不断自我革命
恩格斯曾经指出:“我们党有个很大的优点,就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”马克思主义辩证唯物论的世界观,要求实事求是地对待事物,而客观事物本身处于不断运动、变化、发展的过程中,是服从批判性、革命性的辩证法逻辑的过程,这本身就包含着自我革命的内在要求。
第一,马克思主义科学性的理论品格,要求一切从实际出发、实事求是地按照客观事物的本性看待和对待客观事物,这就内在地蕴含着自我革命的逻辑。正如恩格斯所指出的:“人们决心在理解现实世界(自然界和历史)时按照它本身在每一个不以先入为主的唯心主义怪想来对待它的人面前所呈现的那样来理解。”彻底的唯物主义者不回避任何矛盾和问题,而是承认矛盾和问题是普遍存在的,并且是客观事物自身发展的内在动力。人们正是在分析问题和解决问题、面对矛盾和解决矛盾的过程中,不断地改造着主观世界和客观世界,进行着自我革命和社会革命。
第二,马克思主义科学性的理论品格,要求用历史唯物主义的态度看待社会历史发展,这本身就蕴含着自我革命的逻辑。唯物史观认为,物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程,在历史上出现的一切社会关系和国家关系,一切宗教制度和法律制度,一切理论观点,只有理解了与之相应的时代的物质生活条件,并且将其从这些物质条件中引申出来的时候,才能真正理解。对于充满革命性的无产阶级来说,只有通过改变现存社会物质基础的革命性实践,才能荡涤落后的思想观念和狭隘的阶级意识,在致力于人类解放的过程中实现自我解放。因此,恩格斯指出:“这个原理非常简单,它对于没有被唯心主义的欺骗束缚住的人来说是不言自明的。但是,这个事实不仅对于理论,而且对于实践都是最革命的结论。”
第三,马克思主义科学性的理论品格,孕育着共产主义运动的历史潮流,其中蕴含着自我革命的逻辑。作为指导无产阶级政党推进自我革命和社会革命的纲领性文件,《共产党宣言》以唯物史观的基本原理和科学社会主义的基本原则,深刻地指出共产主义运动是不可抗拒的历史潮流。资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是历史发展的必然规律,是不可避免的。无产阶级和无产阶级政党的历史使命,要求它内在地具有自我革命的精神品格。
马克思主义追求人类解放的人民性理论品格,要求共产党人不断自我革命
实现每个人的自由全面发展,是马克思主义理论一以贯之的最高理想、价值追求和逻辑起点。马克思主义就是关于无产阶级革命和人类解放的理论和纲领体系,这天然地赋予马克思主义者革命性的精神气质。
第一,追求人类解放的价值追求,内在蕴含自我革命的本质要求。中学毕业的时候,马克思在《青年在选择职业时的考虑》这篇作文中,就初步表达了这一崇高理想,即“选择最能为人类福利而劳动的职业”,就是为了让人民大众摆脱自然界、人类社会和思想的奴役和压迫,成为自由全面发展的人,而不断自我革命和社会革命。
第二,实现人类解放的历史运动,内在蕴含自我革命的本质要求。在马克思看来,资本主义社会中种种不公正、不合理现象产生的根源在于资本主义制度本身所具有的不平等、不自由以及人与人之间剥削与被剥削的关系,生产条件和发展成果都不能由人民共享。因此,马克思主义自产生之日起,就以推翻资本主义制度,实现共产主义和人类解放为目标。马克思恩格斯强调:共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益,共产党人始终代表整个运动的利益,无产阶级通过革命使自己成为统治阶级,消灭旧的生产关系,形成新的生产关系,并随着时代发展、社会进步和人民要求而不断对生产关系进行调整,这也就是不断趋向人类解放的历史过程,当然也是自我革命的过程。
第三,坚持人民群众的历史主体地位,内在蕴含自我革命的本质要求。历史唯物主义第一次科学地阐明了人民群众在社会历史发展中的作用,认为人类社会的全部物质财富和精神财富,归根到底都是人民群众创造的,历史活动是群众的事业,群众是历史的主人。共产党人必须以自我革命的精神,把彻底的历史唯物主义和科学社会主义的原则贯穿始终,始终把人民群众作为价值的主体、实践的主体和历史的主体,保持同人民群众的血肉联系,永葆马克思主义政党的生命力。
马克思主义唯物辩证法的革命性理论品格,要求共产党人不断自我革命
作为马克思主义的根本方法论,唯物辩证法主张客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题,在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律。这本身就蕴含着革命性的理论品格,也为使用这一方法的共产党人提出了革命性的现实要求。
第一,唯物辩证法的实质就是批判的和革命的,是一种革命性的思维方式。对于辩证法的实质,马克思在《资本论》第2版第1卷的跋文里面作出了非常经典而深刻的论述:“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解,即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中,因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的和革命的。”这段话精辟地阐明了唯物主义辩证法的批判的和革命的本质。
第二,人类社会历史发展服从唯物辩证法的规律,是一种革命性的运动。马克思和恩格斯运用辩证法思想,对资本主义必然灭亡的历史命运和共产主义的历史必然性,从客观规律性上进行了无可争辩的深刻论证。作为担负这一历史使命的马克思主义政党,为了建立新世界、实现人类解放而不断革命和不懈奋斗。如果革命仅仅指向旧的国家机器、旧的社会制度和旧的社会关系,而没有指向自我,革命者将无法实现彻底的革命。马克思主义的辩证否定和革命批判精神,也要求革命者自身持续不断地进行自我革命。
第三,共产党人从事的人类解放事业是一个辩证否定过程,是一种革命性的扬弃。唯物辩证法认为,事物内部新与旧的矛盾斗争,使除旧布新、推陈出新成为事物发展的必然规律,新事物对旧事物的否定是既克服又继承、既抛弃又保留的辩证过程。发展是事物通过内在矛盾运动而进行的自我否定,既是对旧事物合理因素的发扬和继承,也是对旧事物不合理因素的抛弃和克服,从而达到一个更高的阶段,这个过程就是扬弃。正是基于马克思主义的唯物辩证法革命性理论品格,马克思把人类解放的共产主义运动,也看作一个无产阶级通过不断自我革命推动社会革命的扬弃过程。
马克思主义知行合一的实践性理论品格,要求共产党人不断自我革命
实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点,实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。正如马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中所指出的,“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”。因此,实践性是马克思主义实现哲学革命的逻辑起点,也是马克思主义固有的理论品格,内在蕴含着革命性的要求。
第一,马克思主义理论的实践性理论品格,内在要求马克思主义者必须自我革命,不断与时俱进。马克思主义实践性特点,从根本上决定了它与社会现实生活、与广大人民群众的社会实践以及与具体的时代条件的紧密联系,反对用僵化的教条主义对待历史和生活实践。马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。实践没有止境,革命和创新也没有止境。我们要突破前人,后人也必然会突破我们,这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展,在坚持马克思主义基本原理的基础上谱写新的理论篇章,用发展着的马克思主义指导新的实践。
第二,马克思主义作为实践的唯物主义,内在要求马克思主义者必须勇于革命,不断实现人类解放。从必然王国到自由王国这是一个社会实践的历史过程,是一个从改变现存社会状态的社会实践中不断追求人类解放的一个革命性变革的历史过程,根本不存在一个终极的、固定不变的、完美的现实社会。共产主义除了对理想社会的一种展望和设想之外,更重要的还在于把它当成革命性实践运动来理解,是基于一定现实、解决有限的事实和无限的价值之间矛盾的历史实践。
人类历史是一个不断地从必然王国向自由王国发展的过程。革命性实践是对现有存在方式和客观现实的超越,但这并不是无中生有的凭空产生的过程,而是在现实基础上的不断创造过程,是在继承基础上的批判过程,这本身就是一个扬弃的过程,即共产党人自我革命和社会革命的历史运动。
郑平:领导干部要做尊法守法的模范
核心要点:
■领导干部在推进全面依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
■领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,就要彻底摈弃人治思想和长官意志,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,深刻认识到依法治理是最可靠、最稳定的治理,深刻认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威、捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严、保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现,深刻认识到无论职务高低、权力大小、贡献多少,都没有超越宪法法律的特权,都要在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
■领导干部学法懂法,要加强宪法学习,系统学习中国特色社会主义法治理论,认真学习法律法规,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
■领导干部要带头守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择,充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用。
XJP总书记深刻指出,“各级领导干部的信念、决心、行动,对全面推进依法治国具有十分重要的意义”,“高级干部做尊法学法守法用法的模范,是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在”。领导干部在推进全面依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
党的十八大以来,各级领导干部法治观念不断增强,依法办事能力不断提高,对推进全面依法治国发挥了重要作用。但也应该看到,仍有少数领导干部法治意识比较淡薄,存在不尊法不信法、有法不依、违法不究、知法犯法等问题。当前,全面依法治国任务依然繁重,各级领导干部要切实担负起依法治国的职责使命,自觉做尊法学法守法用法的模范。
带头尊崇法治。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”知敬畏,方能存戒惧守底线。但是,有的领导干部凡事自己说了算,大搞以言代法;有的认为依法办事条条框框多、束缚手脚,只要能办成事,什么办法都可以用;有的甚至目无法纪、滥用权力,最终走上违纪违法乃至犯罪的道路。究其原因,说到底是因为法治信仰缺失、法治观念淡漠,不把法律当回事。领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,就要彻底摈弃人治思想和长官意志,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,深刻认识到依法治理是最可靠、最稳定的治理,深刻认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威、捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严、保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现,深刻认识到无论职务高低、权力大小、贡献多少,都没有超越宪法法律的特权,都要在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
带头学法懂法。学法懂法是守法用法的前提和基础。领导干部更要做到先学一步,高出一筹。宪法作为国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。领导干部学法懂法,首先要加强宪法学习。要准确领会把握这次宪法修改的重大意义、丰富内涵和实践要求,切实增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性。要系统学习中国特色社会主义法治理论,特别是XJP新时代中国特色社会主义思想中关于全面依法治国的重要内容,准确把握我们党处理法治问题的基本立场。要认真学习法律法规,尤其要学习同自身工作密切相关的法律法规,弄明白法律规定怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
带头守法用法。正人者先正己,律人者先律己。XJP总书记将“增强依法执政本领”作为全面增强执政本领的一个重要方面,强调“要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据”。这就要求领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择,充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用。要自觉接受监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作,立起尊法守法的模范标杆,带动全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。
郑士鹏:中国共产党革命精神的价值维度
XJP总书记指出,伟大的革命实践产生伟大的革命精神。中国共产党革命精神是中国共产党领导全国人民在革命、建设、改革实践中经过一代又一代共产党人不懈奋斗、艰辛探索所形成的独特精神谱系。在价值维度上,中国共产党革命精神具有鲜明的国家价值、民族价值、人民价值和世界价值,为国家独立和富强提供了精神保障,为中华民族觉醒和复兴提供了精神引领,为中国人民解放和幸福提供了精神支撑,为人类文明长久持续发展提供了精神启发。
一、国家价值维度:为国家独立和富强提供了精神保障
国家独立和富强是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和基础。鸦片战争以来一百年多年的近代史,我国处于被动挨打的局面,一个重要的原因是我国经济社会发展的落后和国家积贫积弱,导致西方列强对中国的侵略不断加深,民族振兴和人民幸福无从谈起。毛泽东曾指出:在一个半殖民地的、半封建的、分裂的中国里,要想发展工业,建设国防,福利人民,求得国家的富强,多少年来多少人做过这种梦,但是一概幻灭了。新中国成立后我国面貌发生的巨大变化表明只有国家独立和富强了,民族振兴和人民幸福才有坚实的基础和保障。中国共产党革命精神是以中华优秀传统文化为根基的,传承了中华优秀传统文化的以国家为中心的理念,坚持国家利益至上的原则,为国家独立和富强提供强大的精神保障。
在中国共产党领导全国人民为新中国奋斗过程中,中国共产党的革命精神包含了打破旧的国家制度和国家机器的革命任务和追求。在红船精神、抗战精神、西柏坡精神等的鼓舞和支撑下,中国共产党领导全国人民实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,使中国成为世界民族之林中完全独立的国家。在新中国成立70多年的历史进程中,中国共产党革命精神对国家价值体现的更加凸显,为新中国国家地位的确立、社会主义建设和探索取得基础性建设重大成就以及改革开放取得举世瞩目的伟大成就提供了强大的精神力量和精神保障。这些成就和变化充分体现了历史和人民选择中国共产党、选择中国特色社会主义道路和选择改革开放的正确性。
二、民族价值维度:为中华民族觉醒和复兴提供了精神引领
一个民族要想发展,前提是必须保持民族精神的独立。实现中华民族伟大复兴是近现代以来中国最重要的任务和中国人民最大的梦想。中华民族曾经站在人类社会发展的前沿,中华民族精神也保持高度独立,但是近代以来资本-帝国主义的侵略和本国封建势力的腐朽导致中华民族在近代又被安置在世界发展的边缘位置,成为资本-帝国主义的猎物,中华民族遭受了近百年的欺凌和苦难。为了实现民族复兴,在近代无论是农民起义,还是洋务运动,或是资产阶级维新运动和辛亥革命等探索,最终无一例外的都以失败而告终,民族觉醒和复兴之路艰难前行,民族精神的独立性也受到严峻考验。
中华民族危难关头,在应运而生的中国共产党领导下,经过艰辛努力和付出重大牺牲取得了新民主主义革命的完全胜利,实现了中华民族站起来的伟大飞跃。在这一过程中形成的革命精神,彻底唤醒了民族觉醒的意识,实现了中华民族精神的独立,为民族觉醒和复兴指明了方向。在70多年社会主义建设过程中,经过社会主义改造、社会主义建设和探索,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提、制度基础和物质基础。改革开放以来,中国共产党把握住历史发展机遇,开创和发展了中国特色社会主义,使中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃。这一过程中形成的革命精神为中华民族的复兴提供了强大的精神引领。党的十八大以来,在中国革命精神的鼓舞和支撑下,中华民族又迎来强起来的飞跃,在世界上的方位发生了巨大变化,中华民族持续走向繁荣富强并逐渐走上世界舞台中央,成为影响世界发展格局的重要力量。
三、人民价值维度:为中国人民解放和幸福提供了精神支撑
人民价值是马克思主义唯物史观的基本观点,历史唯物主义认为,人民群众是历史的创造者和推动者,是决定国家和民族前途命运的根本力量。马克思指出:历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。人民群众是社会生产力、社会实践和社会历史的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者,也是社会变革、推动社会发展的决定性力量。中国共产党是在马克思主义指导下建立起来的政党,自成立之初就将为人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命,作为始终坚守的革命理念和价值追求。中国共产党的这种红色基因决定了其革命精神基因的核心必然是人民价值,即为中国人民解放和幸福提供强大的精神支撑。
中国共产党革命精神深刻彰显了人民性的价值追求,体现了中国共产党始终把实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性紧密联系在一起的特质。如红船精神包含的立党为公、忠诚为民的奉献精神,西柏坡精神包含的一切为了人民、一切依靠人民的精神,抗震救灾包含的以人为本的精神等。正是由于中国共产党始终从人民的立场出发,中国共产党才能赢得民心,通过充分并广泛地调动和发挥广大人民群众的积极性与主动性,团结和形成了强大的人民力量,最终在广大人民群众的支持和拥护下,中国共产党从一个革命党成为执政党,实现了国家独立和人民解放的历史任务。如今,在新的历史起点上,中国共产党在其革命精神的支撑下继续坚持人民群众是决定党和国家前途命运的根本力量,始终深深扎根于人民群众之中,坚持从人民群众的切身利益出发推动改革创新,继续为满足人民对美好生活的向往,实现人民幸福而努力奋斗。
四、世界价值维度:为人类文明长久持续发展提供了精神启发
人类文明统一性和多样性是社会发展历史决定性和社会主体选择性的必然结果。中国共产党革命精神源于中国而又是人类文明的重要组成部分,丰富和拓展了人类文明的范畴和内容体系。中国共产党革命精神是根据中国革命、建设、改革的实际形成的,具有鲜明的中国风格和中国特色。但从人类文明体系来看,中国共产党革命精神不断传承了中华优秀传统文化,而且也积极吸收借鉴了人类文明的优秀成果,并以深邃的历史视野、广阔的世界眼光和道义的自觉深刻反映了人类文明的多样性、独特性和交融性。
中国共产党革命精神对人类文明的长久持续发展提供了精神启发,贡献了中国智慧和中国经验,具有显著的世界价值。如抗战精神为世界其他各国争取民族独立和人民解放的运动提供了精神启发。抗美援朝精神为二战后新生的政权国家应对西方国家推行的强权政治和霸权主义提供了经验启示。丝路精神为构建人类命运共同体,推动全球治理和促进世界文明交流提供了思路指引。在新冠肺炎疫情防控中体现的命运与共的抗疫精神为世界其他国家防控疫情,推动全球公共卫生治理现代化提供了有益的借鉴。当今世界,随着全球化进程加速,世界各国已日益成为休戚相关、密不可分的命运共同体,人类文明发展面临更大机遇的同时也面临前所未有的挑战。应对人类共性难题和挑战,从精神文明角度,还需要积极促进人类文明深融交流,深入挖掘中国共产党革命精神与人类文明的共性特质,为人类文明长久持续发展提供更多的精神启发。
郑有贵:全面从严治党有利于经济发展
中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在我国的革命、建设和改革的实践中,党始终着力践行以人民为中心的发展思想,把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这也是我国经济能够实现跨越式发展的内在原因。当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任、经受着时代考验,只有坚持党要管党、从严治党,才能抵御各种风险和挑战,也才能构建起有利于经济发展的良好的政治生态,推动我国经济发展迈上新台阶。
一、经济跨越发展的奇迹只有在从严治党的条件下才能持续下去
从严治党能够使我们党永葆先进性、纯洁性,构建起适应我国社会主义市场经济发展的政治体制,形成有利于经济发展的政策、法律及其实施体系,也就能够更好地把以人民为中心的思想践行到改革发展实践的各个领域和不同层面。如果不从严治党,放任腐败分子任意侵食国家和人民的发展成果,甚至演变成侵食国家和人民发展成果的利益集团,那么,经济秩序必然会紊乱,发展成果也不能让广大人民所共享,最终则可能失去党心民心。苏东等社会主义国家解体的教训就是前车之鉴。
从严治党保障了我们党在改革开放的进程中不走改旗易帜的邪路,进而保障了我国经济能够实现跨越式发展。20世纪80年代,我国为了解放和发展社会生产力,实行了有计划的商品经济,逐步突破高度集中的计划经济体制的束缚,实行计划价格和市场价格并存的“双轨制”。然而,在这个转轨过程中,由于体制机制不完善,导致一些党政干部利用手中之权,批给一些组织或个人价格较低的计划内指标,从中寻租。很多组织或个人则通过种种不正当方式获取计划内指标批条,坐享计划价格和市场价格差价之“利”。当时这种“官倒”等腐败现象的出现,引起了经济社会秩序的混乱,人民利益受到严重侵害。面对此种现象,正是由于党能够及时果断地向腐败宣战,严肃处理各种腐败寻租行为,最终使得政治生态得到了净化,国民经济运行走向了正常轨道,也为后来的社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。
党的十八大以来,以XJP同志为总书记的党中央提出要全面从严治党,重拳出击反腐败,对“老虎”、“苍蝇”一起打,形成有腐必反的高压态势,赢得了人民群众的广泛支持和点赞。然而,也有一种声音认为,全面从严治党、严厉打击腐败的政策措施导致我国的经济增速放缓。
实际上,当前我国经济下行,而是由于国内外多种因素共同作用所致,这已成为人们的共识。就国际因素而言,是因为世界经济增速持续徘徊于低位所致。全球经济增速自2008年国际金融危机起长期在低位徘徊,至今未见根本好转,即便是新兴经济体国家,近两年增速也有所放缓。在中国经济与全球经济日益密切的情况下,世界经济放缓的态势必然影响到我国的经济增速。就国内因素而言,当前我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,面临着经济发展速度换挡节点、结构调整节点和发展动力转换节点,经济发展进入了新常态阶段,经济增速比以前低一些是符合正常的经济发展规律的。虽然反腐败短时期内可能对部分产品的内需有一定的抑制作用,但是并非经济增速放缓的主要因素。随着中央要求认识新常态、适应新常态、引领新常态,大力实施供给侧结构性改革,更加注重提升经济质量和效益,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务逐步取得成效,我国经济发展质量和效益也必将迈上一个新的发展台阶。
有人为实现否定社会主义和中国共产党领导的目的,一方面不愿意承认中国共产党在中国跨越发展奇迹中的核心领导作用的客观事实,将奇迹的取得视为“悖论”;另一方面,又利用各种时机,扰乱视听,把现今中国面临经济下行压力归于全面从严治党。这完全是对我国经济运行规律的一种错误判断,其错误观点不仅会动摇全面从严治党的信心,而且会扰乱全面从严治党进程。对此我们应当高度警醒。
二、全面从严治党有利于更好发挥政府作用,优化资源配置和厚植发展优势
中国经济发展奇迹的取得,是由于在不同发展阶段能够处理好政府和市场的关系、发挥好政府和市场两方面的作用的结果,其中通过充分发挥好政府作用厚植国家发展优势是一个关键性因素,而不是如有的人所说是去政府作用的结果。无论是政府在计划经济时期直接配置资源,还是现今市场经济时期让市场在资源配置中起决定性作用,发挥好政府的作用都至关重要。这不仅仅是为了避免市场失灵,还在于要通过促进资源向事关国计民生的战略新兴产业、重大科技攻关等领域集中优化配置,解决单一经营主体难以完成、或由于外部性和成本高等原因而使单一经营主体承担后不经济的难题,由此才能够厚植起社会主义国家的发展优势。离开政府作用的充分发挥,中国是难以在新中国成立起至改革开放前的较短时间内建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的,改革开放以来也难以实现持续高速发展而一跃成为世界第二大经济体。
我国之所以能够发挥好政府作用,根本原因在于作为执政党的中国共产党能够始终把以人民为中心的发展理念取向贯彻落实到实践的方方面面,处理好全局与局部、长远利益与短期利益的关系,充分发挥全国一盘棋、集中力量办大事的优势,从而达到了优化资源配置和厚植发展优势的效果。而从严治党又使政府更好地担当起了优化资源配置和厚植发展优势的重大使命,保障了各个时期国家重大项目的成功实施,才有了以“两弹一星”、杂交水稻、青蒿素等重大前沿科技攻关的成功,才有了大庆油田、宝钢等大型骨干国有企业建设和改革发展的成功,才有了高铁、青藏铁路等重大基础设施建设的成功。
如果不全面从严治党,放任腐败,则不利于政府作用的发挥。
一是腐败分子把属于国家的财产和资源中饱私囊,扰乱经济社会秩序,妨碍经济社会发展。一段时间曝光频率较高的桥梁断裂、公路毁坏、堤坝溃烂、房屋坍塌事件,其中不少就是因为相关人员受贿寻租,导致项目出现豆腐渣工程等问题。作为项目发包方的政府工作人员或其代表对项目实施不能做到严格监管,验收者对项目完成质量不能够做到严格把关,施工单位则可大胆偷工减料,因而就有了间隔时间不长的坏了修、修了坏循环的现象,最终使国家财富遭受巨大浪费和损失,甚至还危及人民群众的生命安全。此外,一些国家工作人员和公有制企业员工用公款旅游、打高尔夫球、在高档会所消费、超标使用办公用房和用车,也是对国家财富的侵食,败坏党风、政风,影响党和政府的形象。
二是放任腐败不利于公有制经济的进一步发展壮大。其中,较为突出的是有的国有企业在改革中存在国有资产被低价评估出售从而导致国有资产大量流失问题。种种腐败现象的发生,也一直是新自由主义主张去政府和国有企业的理由。长此下去,试图通过发挥好政府作用来优化资源配置和厚植国家发展优势的信心也将动摇。如此,不仅不能接续厚植来之不易的发展优势,还可能使我国的发展优势丧失。
因此,当代中国的实践反复表明,能否发挥好政府作用来厚植起国家发展优势,关键在能否更好地坚持党的领导,关键在能否从严治党。在利益主体多元化和利益关系复杂化的市场经济中,要发挥好政府作用,促进资源配置的优化和发展优势的厚植,则必须坚持全面从严治党。
三、全面从严治党有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,保障激活经济和提高资源配置效率机制的形成
尊重市场规律,让市场在资源配置中起决定性作用,进而让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,提高资源配置效率,关键在于能否建立起以公平公正为前提的统一开放、竞争有序的市场体系,这也取决于能否全面从严治党。
种种腐败现象的发生表明,腐败除了不利于发挥好政府作用外,还有碍市场作用的发挥,不利于资源配置效率的提高。
一是腐败扰乱市场秩序,使市场不能统一开放、公平竞争运行。一些国家工作人员在承办多种行政审批和监管、土地资源利用规划、财政资源分配、税收减免、重大建设项目实施等业务时,利用手中的权力,搞权钱交易。例如,在证券市场上,由于处于发展过程中制度尚需不断完善,加之相关职能部门的少数人在对企业上市准入审批时寻租而不严格把关,对企业信息披露监管不到位,导致有的企业所披露信息不真实,由此导致股民遭受损失。再如,有报道称:山西曾查处的一个副市长,让企业老板出资1420万元在北京为他买了一套别墅;让企业老板在海南陪同游玩并出资为他买下当地房产。他还向投资兴办煤矿的企业索要干股钱,企业老板拖着没给,他就百般刁难,原来计划两年半建成的煤矿,结果8年都没有建成。老板看没有希望了,无奈想把在建煤矿转出去。副市长就说,你不给干股钱,你想干干不成,你想转也转不出去。老板给了上亿元钱才把煤矿转出去。腐败扭曲市场,导致资源被行贿企业所掌握,使优质企业的发展遭受冲击,劣币驱逐良币,也就无法实现资源的优化配置。
二是腐败增加交易成本,也导致整个经济社会发展成本增加,不利于国家在国际上竞争力的提高。例如,2005年山西一省级金融机构党委书记、董事长在给企业贷款的时候,要求企业在正常付息之外,还要向他控制的公司支付2%的顾问费。现实中因腐败无端增加交易成本的事例时有发生,对国家正常的生产生活秩序造成了很大的破坏。
三是腐败扰乱合理的经济布局。2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失高达68.66亿元。发生如此重大灾难的一个重要原因,就是由于腐败,致使该公司可以公然违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划,非法建设危险货物堆场。可见,腐败是严重影响市场在资源配置中起决定性作用的毒瘤,放任其蔓延,激活经济、释放新的发展动力和提高资源配置效率的预期目标也就难以实现。
从更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源配置效率出发,应当把维护开放统一、公平竞争的市场秩序作为全面从严治党的重要内容,在实践中坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的政策取向,处理好党、政、企、市场的关系,完善法律法规,在政策支持、行政审批和监管、市场交易等可能扰乱开放统一、公平竞争市场秩序的关键环节加强监督,加大反腐力度,加大违法犯罪的成本,避免官僚利益集团的形成及其对政策、法律制定和实施的钳制。
总之,全面从严治党,有利于更好地发挥政府和市场的作用,是厚植我国社会主义发展优势和释放经济发展新动力的根本保障。各级党组织应该从巩固党的执政地位的大局出发,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到敢管敢治、严管严治,营造风清气正的政治生态。一要健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等监督体系的建设,确保国家机关按照法定权限和程序行使权利。二要推进法治政府建设,坚持用制度管权管事管人,完善政务公开制度,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,让权利在阳光下运行,把权利关进制度的笼子里。三要拓宽人民监督权利的渠道。四要对不作为、乱作为者坚决说不,强化对不作为、乱作为的查处,同时促进敢于作为且善于作为的激励机制的不断完善。唯有如此,才能增强我国的发展动力、厚植发展优势,促进经济社会迈向新台阶。
中共湖南省委宣传部课题组:构建党风廉政建设“两个责任”协同推进机制
党的十八大以来,随着世情、国情、党情的深刻变化,党面临的“四大考验”“四大危险”前所未有,这为我们党在新的历史条件下加强党风廉政建设提出了更高的要求、更重的任务、更严的标准。党风廉政建设责任制,是落实全面从严治党的“牛鼻子”工程。本文从问题与对策两个方面,对党政机关如何构建党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的协同推进机制作一初步探索。
一、落实“两个责任”协同推进需要解决的问题
当前,各级党政机关党员干部,对于落实好党风廉政建设“两个责任”的认识不断提高,实际举措也不断向严紧硬的向度发展。但有一些单位或部门,对于怎样将落实“两个责任”进行无缝对接,怎样取得协同推进的最佳成效等等,仍与中央和省委的要求有一定差距。
1.解决好责任主体认识上出现的“冷热不均”问题。从上下隶属关系的纵向协同推进来看,一些单位、部门在落实上还是存在重形式轻落实、重安排轻检查以及被动应付等问题。有些人没有搞清楚或不愿意搞清楚对党风廉政建设责任制该负什么责,怎样承担责任,对上级机关的工作意图理解不够、精神实质领会不透,在工作中上存在责任落实层层递减、思维固化、方式不多、责任追究乏力等一些不容忽视的问题,影响了落实“两个责任”协同推进。
从横向协同推进来看,单位各部门与纪检部门的责任主体对落实工作的重视程度不同,产生了工作中的不平衡、不协调现象。有的单位领导对什么是落实“两个责任”协同推进存在片面性的认识,对落实“两个责任”的理解仅仅停留在“知道”的层面上,没有全面把握责任内容,对于抓什么、怎么抓,心中无数;对怎样去协同推进思考不多、方式不新、消极被动等,还有些人认为只要抓好自己范围内的落实就行了;有些部门协同作战意识不够,将协同推进的“经”念歪而形成“党委挂帅、纪委出征”的状态,使“两个责任”的协调落实脱离、脱钩、脱靶。可以说,落实“两个责任”协同推进工作只要某一个环节出现了认识不到位的情况,整个纵向或横向关系中就会导致“卡、慢、堵”,出现越位、缺位、错位的局面。
2.解决好制度设计安排上有空档、工作体制不顺畅的问题。影响落实“两个责任”协同推进的因素体现在制度上,就是没有从顶层设计上形成制度安排与操作落实的无缝对接。我省出台的“两个责任”实施意见及责任追究办法,是全省党员干部落实“两个责任”协同推进的实践指南。尽管制度条例很清楚,内容很详实,但要形成健全的制度和顺畅的工作体制,还有很多工作要做。当前,一些单位并没有制定相应的实施细则,即使有细则也是条款较粗,对每个责任主体的责任清单不明晰,责任内容细化不够到位,责任追究规定不够具体。一些基层纪检机构的人员编制、经费等在一定程度上受制于同级党委,监督的权威性和独立性不够。总的来说,在顶层设计上诸如构建落实责任报告制度、述责述廉制度、督促检查制度、考核评价制度等协调配套的工作制度方面还有空档,操作层面还不完全是无缝对接。
从全省党政机关的面上来看,落实“两个责任”协同推进的一级抓一级的领导和工作机制还不完善,存在上边紧,下边松,压力传导层层递减的问题,尚未形成有效的制度执行的链条。从省直单位的情况来看,少数单位的切入点和着力点还把握不准,不同程度存在系统谋划不够,重点突出不够,责任交叉不清晰,没有建立常态长效机制等。一些单位没有坚持突出主体责任的重点,一些部门没有把聚焦中心任务和转职能、转方式、转作风作为落实监督责任的重点,一些领导干部没有把实行“签字背书”的责任报告制度以及检查考核、责任追究等作为推进“两个责任”落实的重要保障措施。有的单位对党风廉政建设工作只是务虚功,签几份责任书,相应的配套制度不健全。特别是一些实行垂直管理单位,管理权和用人权往往在上级部门,而主体责任则在地方,因而在落实“两个责任”时难以达到协同推进的最佳效果。
3.解决好各部门工作侧重点不同、执行标准与力度不同而形成的“木桶短板”问题。协同推进必须要在落实中同频共振,应该是一套标准、一种执行力度。调查得知,由于各部门工作职能不同,工作的侧重点不一样,在实际操作中把握不准,而导致落实“两个责任”时出现了时间上有空白、程序上有缺失、过程中有失重的现象。
一方面,标准不一致或者不是一把标尺量到底,产生了不同的工作成效。党委(党组)、机关党委、党支部(党总支),或者同一个单位的不同党支部(党总支),要求的标准不同,不平衡不协调的情况就比较明显。有些地方对各级党组织责任强调比较多,对党委职能部门责任强调得少;对“一把手”责任强调得多,对班子其他成员责任强调比较少;对一些部门关注得多,而对另一些部门关注得少。有的即使是同一部门,也有对主体责任落实得好而对监督责任落实得不太好,或者出现相反的情况。有一些领导干部没有按照“一岗双责”要求履行责任,也出现落实工作不协调的现象。
另一方面,一些单位的责任主体对协调落实的执行力度,不是一个力度抓到底,而是时大时小、时紧时松。有的人对党风廉政建设“讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要”,在年初轰轰烈烈签订“责任状”,平时工作则很少过问。总之,因职能工作侧重点不同而形成的“木桶短板”的问题,是我们落实“两个责任”协同推进中通过主观努力而可以避免的问题。
4.解决好各方面信息沟通不及时、信息共享不对等而产生的“分区作战”的问题。调查得知,各责任主体落实“两个责任”协同推进中还没有完全重视信息科技的运用,没有充分发挥信息交流的优势,在三个方面存在进一步加强信息互动的空间。一是全局或整体性上存在着信息沟通欠及时、共享不对等的情况。当前一些单位或部门中的党委(党组)与纪检部门在落实“两个责任”时存在“各自为战”“分区作战”等情况,两个部门更多地强调各自的计划和程序,“各吹各的号、各唱各的调”,没有充分的交流沟通、协同配合。二是落实办法上还没有形成信息的沟通与共享。一些单位关起门来制定落实“两个责任”的措施与方法,以业务不同于其他部门为借口,既不愿意参考别的单位与部门的经验做法,也不将自己的做法提供出去分享。三是在检查考核上没有做到信息的沟通与共享。不少单位的责任制体系中,大多聚焦自己部门标准的考核,没有形成全局性的一张网、一盘棋的考核标准,对责任履行、督查、评价、追究等环节比较笼统甚至缺失,存在着流于形式和过于简单现象。一些单位在落实“两个责任”的考核时不太深入,面上不广、点上不深,群众参与途径不够宽,考核结果运用也不足,存在着因信息不全面而责任追究不严格,问责机制不完善等问题。
二、党政机关“两个责任”协同推进的机制构想
科学有效的“两个责任”协同推进机制,必须厘清责任关系,构建协调机制、严格问责追责,切实推动党风廉政建设“两个责任”良性互动、协同推进、落到实处。
1.构建落实“两个责任”的分解体系,着重解决“责任如何区分”的问题。负主体责任的主体包括党委(党组)和机关基层党组织两个层级。其中,党委(党组)包括党委(党组)班子、党委(党组)书记、党委(党组)班子其他成员三个责任主体;机关基层党组织包括机关党委(机关党总支)、机关党委(机关党总支)书记、党支部、党支部书记四个责任主体。负监督责任的主体包括派驻纪检组和机关纪委两个层级。其中,派驻纪检组包括纪检组组织和纪检组组长两个责任主体,机关纪委包括机关纪委组织和机关纪委书记两个责任主体。从横向上看,党委(党组)与派驻纪检组属于被监督与监督关系,机关党委与机关纪委属于被监督与监督关系。从纵向上看,对于主体责任主体:上级机关工委与机关党委属于领导与被领导关系,单位党委(党组)与机关党委属于指导与被指导关系。对于监督责任主体:省直纪工委与机关纪委属于领导与被领导关系,派驻纪检组与机关纪委属于指导与被指导关系,派驻纪检组与省直纪工委属于协调关系。
2.构建落实“两个责任”的推进机制,着重解决“责任如何协调”的问题。一是“签字背书”机制。各级党组织和纪委(纪检机构)要对其承担的党风廉政建设责任进行签字背书。派驻纪检组对党委(党组)党风廉政建设“签字背书”事项进行监督、检查,以及问责或提出问责建议。机关纪委对机关基层党组织党风廉政建设“签字背书”事项进行监督、检查,以及问责或提出问责建议。
二是工作报告机制。主体责任实行双报告制度,党委(党组)和机关基层党组织分别向上一级党组织和纪委书面报告履行党风廉政主体责任的情况。下级纪委(纪检机构)至少每半年向派出机关或上级纪委报告1次工作,每年向派出机关或上级纪委进行述职。
三是情况通报机制。党委(党组)应及时向纪检组通报上级有关重要部署,通报本单位重要会议、活动等工作安排等。派驻纪检组应及时向驻在部门传达上级纪委有关部署要求,通报党风廉政建设和反腐败工作开展情况,通报涉及驻在部门的违规违纪行为和典型问题。
四是会商协作机制。建立党委(党组)书记与派驻纪检组组长定期就党风廉政建设工作沟通会商机制。派驻纪检组与被监督单位机关党委、机关纪委、干部人事、财务等内设机构应加强沟通协调,建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制。建立健全监督执纪协作机制,定期召开纪检工作例会,组织综合监督单位联合开展监督检查、跨部门交叉办案或联合办案,加强与纪工委的交流协作。
五是监督推动机制。以规范权力运行、管控廉政风险为重点,抓住关键权力运行、干部选用、作风建设等环节,构建全程监督、痕迹管控、纪实管理的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。
六是线索处置机制。派驻纪检组发现或收到反映被监督部门领导班子的问题线索,及时向派出机关和被监督单位党组织报告。被监督部门发现或收到反映处级及以上干部的问题线索,及时向纪检组报告。机关纪委负责本单位科级及以下干部问题线索的处置,发现权限范围外的干部问题线索应及时向纪检组和纪工委报告。
3.构建落实“两个责任”的追究链条,着重解决“责任如何追究”的问题。一是问责方式区分。对党委(党组)和机关基层党组织的问责方式包括:检查、通报、改组。对党的领导干部和党组织负责人的问责方式包括:通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。
二是问责权限区分。问责决定应当由有管理权限的党组织集体作出。给予责令作出书面检查的,由纪委(纪检组)负责实施。纪委(纪检组)、党的工作部门采取通报、诫勉等问责方式的,应由其领导班子集体研究决定。提出组织调整或者组织处理建议的,应由其领导班子集体研究后,报请同级党委研究决定。采取纪律处分方式问责的,由纪委(纪检组)和组织人事部门按照相关规定办理。
三是问责程序区分。问责决定作出后,按下列程序执行:问责决定书送达被问责党组织或者党的领导干部本人及其所在党组织,并向被问责党组织或者党的领导干部本人所在党内最高职务的党组织宣布,由问责决定机关督查执行。问责情况应当在问责决定执行后一个月内向干部人事部门通报,干部人事部门应当将有关问责材料归入领导干部档案,并报上一级组织部门备案。受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在党的会议上作出深刻检查。受到组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开问责情况。
(本文为2016年湖南省社科基金重大委托项目“党政机关党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任协同推进机制研究”【项目编号:2016WTA02】的阶段性成果)
(课题组组长:李发美;课题组成员:肖玲玲、肖君华、柳行、潘小刚、雷炘、刘子敏、刘晓川)
中共中央党史和文献研究院:深刻认识坚持和加强党的领导的历史逻辑
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,这是XJP总书记作出的一个重要论断,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要内容。这一论断,既是从现实需要出发提出来的,也是在对历史经验的深刻总结中提出来的。我们要结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,深刻认识这一论断的历史逻辑。
一、没有党的领导就没有新中国和社会主义制度的建立
1840年鸦片战争以后,为了实现民族复兴,中国人民进行了长期的摸索。起初是封建统治阶级内部的洋务派提出“自强”、“求富”的口号,主张“中学为体,西学为用”,“师夷长技以制夷”,企图在维护现存封建社会制度的前提下引进西方资本主义国家新的军事和生产技术。甲午战争的惨败,宣告了洋务运动的破产。太平天国和义和团运动的失败说明,落后的农民阶级承担不了新的历史重任。19世纪末的戊戌变法,资产阶级维新派主张仿效西法,在中国建立君主立宪的政治体制。但这种依靠封建统治者自上而下改良的路根本走不通,在旧势力的打击下,维新运动百日夭折。辛亥革命结束了在中国延续了2000多年的君主专制制度,打开了中国进步潮流的闸门,但辛亥革命的果实很快被北洋军阀的首领袁世凯所窃取,中国陷入军阀混战的局面。辛亥革命的失败说明中国软弱的资产阶级同样也无力领导中国人民实现民族独立和人民解放的任务。领导实现中华民族伟大复兴的重任,历史地落在新生的具有彻底革命性的无产阶级身上。1921年,无产阶级的先锋队组织中国共产党诞生。自从有了中国共产党,中国革命的面貌才焕然一新。中国共产党以马克思列宁主义为指导,第一次弄清了中国革命的性质、对象、任务、动力,提出通过新民主主义革命走向社会主义的战略,为民族复兴指明了根本方向,并开辟出了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路。
正是在中国共产党领导下,经过28年浴血奋战和顽强奋斗,党和人民历经千辛万苦、付出巨大牺牲,终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治,夺取了新民主主义革命胜利,实现了几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放。中华人民共和国的成立,使中国人民成为国家、社会和自己命运的主人,实现了中国向人民民主制度的伟大跨越,实现了中国高度统一和各民族空前团结,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了外国列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。
新中国成立后,中国共产党带领人民,在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上,不失时机提出了过渡时期总路线,创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变,使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,并对社会主义建设进行了初步探索。新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的确立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
二、没有党的领导就没有中国特色社会主义的开创和发展
在领导中国人民建设社会主义的过程中,中国共产党取得了巨大成功,也经历了曲折而艰难的探索。党的十一届三中全会后,中国共产党领导中国人民坚定地走上了改革开放的道路。
改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和加强党的领导。
我们坚定不移坚持党的领导,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持马克思主义指导地位不动摇,坚持科学社会主义基本原则不动摇,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新,成功开创了中国特色社会主义道路,以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力。
改革开放的历程不是一帆风顺的,也经历过曲折,经历了风险和考验。历史表明,正是由于有党的坚强领导,由于方向正确、驾驭得当,我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,才能成功把中国特色社会主义推向21世纪,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。如果弱化党的领导,甚至放弃党的领导,中国特色社会主义性质就会改变,中国人民接续奋斗取得的伟大成就也会毁于一旦,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化将不复存在。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。
三、没有党的领导就没有中国特色社会主义新时代
当今世界正面临百年未有之大变局,我国进入中华民族伟大复兴的关键时期。能不能在新的历史条件下续写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章,关键在党,关键在党能否始终成为坚强领导核心。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央采取一系列重大措施,全面加强党的领导和党的建设。比如,强化请示报告制度;完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制;建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定;对深化党和国家机构改革作出部署,着力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题,把党的全面领导落实和体现到各方面各环节,等等。各领域各方面工作,无一不是从加强党的领导抓起,最终落脚在强化党的建设上。经过持续努力,党的创造力、凝聚力、战斗力显著提升,党的团结统一更加巩固,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
正是在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,党团结带领全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,有力应对各种风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。
历史是最好的教科书,近代以来的中国历史有力证明:没有中国共产党就没有社会主义的新中国,就没有中国特色社会主义道路的开创和发展,就没有新时代中国特色社会主义的开启。新征程上,我们一定要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦继续努力奋斗。
中共中央党校(国家行政学院):党的领导决定中国特色社会主义性质和方向
XJP总书记指出,中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党领导。这一重要论断,丰富发展了马克思主义建党学说,深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义之间内在的统一性,是XJP新时代中国特色社会主义思想中具有标志性意义的理论创新成果。

在世界社会主义史上,无产阶级政党与科学社会主义同根同源、同生共进,这是由无产阶级政党的性质、目标和使命决定的,也是社会主义发展的必然逻辑。马克思深刻指出:“为保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标——消灭阶级,无产阶级这样组织成为政党是必要的。”列宁明确强调,无产阶级政党必须毫不动摇地坚持党的领导权,无产阶级政党的领导是“社会主义胜利的唯一保证”,“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。苏联解体、苏共垮台的一个重要原因,就是苏共放弃了领导地位。中国共产党人坚持马克思主义建党学说,不断深化拓展对共产党执政规律的认识。毛泽东指出:“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的。”邓小平强调:“坚持四项基本原则的核心,是坚持党的领导。”党的十八大以来,XJP总书记开创性地提出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,并在实践中全面加强党的领导,这是我们取得历史性成就、发生历史性变革的关键所在。
历史往往经过岁月的风雨才能看得更清楚。深入了解共产主义运动史、中国近代史、中国现代史、中国革命史,就不难发现,如果没有党的领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。正如毛泽东所说,“离开了中国共产党的领导,任何革命都不能成功”。中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的,也只有在党的领导下才能继续推进。XJP总书记指出:“中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。”“没有中国共产党,哪有社会主义中国?哪有中国特色社会主义?哪有中华民族伟大复兴?”

本质特征是一个事物固有的根本属性,是一个事物区别于其他事物的显著标志。中国共产党领导就是中国特色社会主义固有的根本属性,就是中国特色社会主义最鲜明的标识。
中国共产党领导直接决定和体现了中国特色社会主义的性质和方向。中国特色社会主义道路来之不易,是中国共产党带领全国人民历经艰难险阻、付出各种代价,独立自主、上下求索的结果。这条光明大道,既坚持了科学社会主义基本原则,又具有鲜明的中国特色。中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义。究其根本,在于中国共产党的领导。XJP总书记指出:“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色。”我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征。如果没有了党的领导,就不成其为社会主义了,更谈不上搞中国特色社会主义了。坚持党的领导,是坚持中国特色社会主义不变色、不变质的根本保证。
中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。我国国家制度和治理体系具有多方面的显著优势,其中,中国共产党领导是第一位的、首要的、起决定性作用的。它与其他方面的优势之间不是简单并列、等量齐观的关系,而是统领与被统领的关系。一方面,党的领导贯穿于其他方面的优势中;另一方面,党的领导是其他方面的优势存在和发挥作用的根本保证。不论是人民当家作主还是集中力量办大事,不论是公有制为主体、多种所有制经济共同发展还是走共同富裕道路,离开了党的领导,这些显著优势都只能是镜中花、水中月,都无法真正转化为国家治理效能。新中国成立70多年来能够取得经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,根本在于始终坚持党的领导。
壮阔的征程,需要领航的力量。中国共产党自诞生之日起,带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,取得了革命、建设、改革的伟大胜利。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,推动中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。正是有了中国共产党的领导,中国人民才从根本上改变了自己的命运,中国发展才取得举世瞩目的伟大成就,中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。坚持党对一切工作的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,在实现民族复兴的伟大征程上,不知还要爬多少坡、过多少坎,经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。当前我国发展面临的风险挑战上升,再叠加新冠肺炎疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大。我们要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。完成艰巨光荣的历史使命,战胜前进道路上的风险挑战,从根本上要靠党的全面领导,靠党把好方向盘。有了党的坚强领导,全国人民就有了主心骨和定盘星,就有了风雨无阻、高歌行进的伟大力量。

坚持和加强党的领导,涉及方面很多,但最大的政治要求和最高原则,是坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是坚持党的领导的核心要义。
万山磅礴,必有主峰。XJP总书记作为党中央的核心、全党的核心,是在伟大斗争中形成的,众望所归、名副其实、当之无愧。全党同志特别是党的领导干部,都要有高度的政治自觉和行动自觉,忠诚于党,忠诚于党的事业,讲纪律、守规矩,在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持头脑清醒、做到坚定不移。
党中央权威是具体的而不是抽象的。坚持和加强党的领导,首先要维护XJP总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。维护XJP总书记核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护XJP总书记核心地位。“两个维护”是坚持和加强党的全面领导的内在要求,也是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是最重要的政治纪律和政治规矩。
做到“两个维护”,需要全党同志高度的思想自觉和政治自觉,也需要有健全完善的制度机制作保障。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,改革和完善坚持党的领导的体制机制,严明党的政治纪律和政治规矩,陆续制定或修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规,坚决扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,从制度上保证了党中央集中统一领导更加坚强有力,保证了全党在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,维护了党的团结统一,党的创造力、凝聚力、战斗力得到极大提升,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在今年的抗疫斗争中,党的领导核心作用得到充分彰显。面对突如其来的新冠肺炎疫情,以XJP同志为核心的党中央运筹帷幄、掌舵领航,从中央到地方,从城市到农村,从政府到企业,从行业到区域,一声令下,万众一心,迅速集聚起强大力量,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,展现出令世人称赞的中国力量、中国精神、中国效率,党的领导和我国社会主义制度发挥了无可比拟的作用。这是新时代中国共产党领导作用的有力注解和生动诠释。
中国共产党党内统计公报公布
2017-06-3016:14新华网
新华社北京6月30日电
2016年中国共产党党内统计公报
中共中央组织部
截至2016年12月31日,中国共产党党员总数为8944.7万名,比上年净增68.8万名,增幅为0.8%。
中国共产党现有基层组织451.8万个,比上年增加10.5万个,增幅为2.4%。其中基层党委22.0万个,总支部27.7万个,支部402.1万个。
一、党员队伍情况
党员的性别、民族和学历。女党员2298.2万名,占党员总数的25.7%,比上年提高0.6个百分点。少数民族党员630.0万名,占7.0%,与上年持平。大专及以上学历党员4103.1万名,占45.9%,提高1.6个百分点。
党员的年龄。30岁及以下党员1369.0万名,31至35岁党员903.5万名,36至40岁党员839.2万名,41至45岁党员918.0万名,46至50岁党员879.3万名,51至55岁党员878.4万名,56至60岁党员744.7万名,61至65岁党员778.7万名,66至70岁党员609.2万名,71岁及以上党员1024.6万名。
党员的入党时间。新中国成立前入党的29.3万名,新中国成立后至“文革”前入党的538.4万名,“文革”期间入党的1039.5万名,粉碎“四人帮”至党的十一届三中全会前入党的245.9万名,党的十一届三中全会后至党的十六大前入党的3513.1万名,党的十六大后至党的十八大前入党的2685.0万名,党的十八大以来入党的893.5万名。
党员的职业。工人(工勤技能人员)709.2万名,农牧渔民2596.0万名,企事业单位、民办非企业单位专业技术人员1324.1万名,企事业单位、民办非企业单位管理人员931.0万名,党政机关工作人员756.2万名,学生187.0万名,其他职业人员748.5万名,离退休人员1692.7万名。
二、发展党员情况
2016年,各地各部门按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,在保证发展党员质量的前提下,继续控制党员数量增长速度。全年共发展党员191.1万名,比上年减少5.4万名,降幅为2.7%。
发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员77.2万名,占40.4%,比上年提高0.8个百分点。发展少数民族党员17.9万名,占9.4%,提高0.5个百分点。发展35岁及以下党员157.1万名,占82.2%,提高0.4个百分点。发展具有大专及以上学历的党员78.5万名,占41.1%,提高1.5个百分点。
发展党员的职业。工人(工勤技能人员)13.3万名(其中农民工7101名),企事业单位、民办非企业单位专业技术人员23.7万名,企事业单位、民办非企业单位管理人员17.7万名,农牧渔民34.1万名(其中外出务工经商人员1.3万名),党政机关工作人员10.8万名,学生68.9万名,其他职业人员22.6万名。
在生产、工作一线和新的社会阶层中发展党员。在生产、工作一线发展党员95.3万名,占发展党员总数的49.9%,比上年提高0.2个百分点;在抗洪抢险、救灾等急、难、险、重特殊情况下发展党员123名;在新的社会阶层中发展党员1.4万名。
三、党内表彰情况
2016年全国各级党组织共表彰先进基层党组织30.4万个,表彰优秀共产党员140.0万名,表彰优秀党务工作者28.1万名。
四、申请入党情况
截至2016年底,全国入党申请人2026.4万名,其中入党积极分子940.2万名。
五、党组织情况
党的地方委员会。全国共有党的各级地方委员会3207个。其中,省(区、市)委31个,市(州)委396个,县(市、区、旗)委2780个。
城市街道、乡镇、社区(居委会)、建制村党组织。全国8138个城市街道、31819个乡镇、97911个社区(居委会)、550636个建制村已建立党组织,覆盖率均超过99%。
机关、事业单位党组织。全国23.2万个机关单位已建立党组织,占机关单位总数的99.6%,所占比例与上年持平。51.5万个事业单位已建立党组织,占事业单位总数的94.7%,提高1.0个百分点。
企业党组织。全国18.9万个公有制企业已建立党组织,占公有制企业总数的91.3%,比上年提高0.4个百分点。185.5万个非公有制企业已建立党组织,占非公有制企业总数的67.9%,提高16.1个百分点。
社会组织党组织。全国社会组织法人单位中已建立党组织的28.9万个,比上年增加8.5万个,占社会组织法人单位总数的58.9%,提高17.3个百分点。
(注:本公报部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差均未作机械调整。)
中国社会科学院中国廉政研究中心:坚决打赢反腐败这场正义之战
核心要点:
■延安时期,我们党坚持把思想建党和制度治党紧密结合起来,开展整风运动,制定《惩治贪污条例》等规章制度,逐步完善党的监督执纪机构,严肃惩处贪污腐败分子。
■党的十八大后,反腐败打出的“第一拳”就是反“四风”。中央政治局颁布八项规定,从具体行为入手,以身作则立标杆、作示范。抓早抓小,着力解决群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
■以XJP同志为核心的党中央坚持党纪国法面前没有例外,有腐必反、有贪必肃,不敢腐的震慑作用充分发挥。始终保持惩治腐败高压态势,打“虎”拍“蝇”不做“选择题”、不搞“烂尾楼”,不论什么人,不论其职务高低,都一查到底,决不姑息。
■坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,又要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操的引领作用。
■我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。要坚持反腐败永远在路上,大力弘扬愚公移山精神和将革命进行到底精神,腐败不除、“挖山不止”,把反腐败斗争引向深入。
■从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的“魂”。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,修好共产党人的“心学”。要依靠文化自信坚定理想信念,大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,充分发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在坚定理想信念中的“强基固本”作用。
XJP总书记在十八届中央纪委七次全会上发表的重要讲话强调,党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。党风廉政建设和反腐败斗争,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。我们一定要把反腐败斗争引向深入,永葆党的先进性和纯洁性。
一、反对腐败、建设廉洁政治,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场
我们党自成立起,就高度重视廉洁问题,坚决反对腐败。建党初期,我们党很快淘汰了陈公博、周佛海等投机腐败分子。大革命时期,尽管亟需人才,但党对腐败分子绝不宽宥。1926年8月4日,中共中央发出通告,号召坚决清洗贪污腐化分子,要求各级党部“迅速审查所属同志”,对投机腐败分子“务须不容情的洗刷出党,不可令留存党中,使党腐化,且败坏党在群众中的威望”。中央苏区时期,我们党通过《关于党的建设问题决议案》等文件,制定《中央巡视条例》等规章制度,发布《关于惩治贪污浪费行为》等训令,并且依法给予谢步升等腐败分子死刑等惩处。延安时期,我们党坚持把思想建党和制度治党紧密结合起来,开展整风运动,制定《惩治贪污条例》等规章制度,逐步完善党的监督执纪机构,严肃惩处贪污腐败分子。解放战争时期,相继建立行政监察机构,为新中国纪检监察工作提供了有益经验。坚决反对腐败为完成新民主主义革命任务提供了坚强保证。
在新中国成立前的七届二中全会上,毛泽东同志就告诫全党要警惕糖衣炮弹攻击,并提出“两个务必”的明确要求。新中国成立后,我们党开展整风运动、“三反”运动、“五反”运动、“四清”运动等,成立中央和地方各级党的纪律检查委员会、中央和地方监察委员会等机构,并不断完善机构设置、体制机制和职能定位,制定并实施《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于加强党的监察机关的决定》等党规国法,将腐败遏制到极低程度,实现了“道不拾遗,夜不闭户”的美好社会图景。坚决反对腐败为社会主义革命和建设胜利提供了坚强保证。
改革开放以后,邓小平同志明确提出,在整个改革开放过程中都要反对腐败,搞廉洁政治。我们党“坚持两手抓,两手都要硬”,在恢复重建党的纪律检查委员会、监察部等机构基础上,建立并逐步调整完善党和国家纪检监察制度体制机制,制定《关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的暂行规定》等规章,并对营私舞弊、中饱私囊、走私贩私、贪污受贿等腐败分子毫不动摇地予以严惩,对领导干部及其子女、配偶经商办企业、兼职等活动进行限制,坚决纠正招生招工、“农转非”等过程中以权谋私的歪风邪气,同时逐步深化行政审批、政府采购、国库集中支付、部门预算、公共资源交易、党务政务公开等改革创新。坚决反对腐败为改革开放顺利推进提供了坚强保证。
二、坚定不移推进全面从严治党,反腐败斗争压倒性态势已经形成
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着力从严从细抓管党治党,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。
驰而不息纠正“四风”,作风建设取得突破。作风关系人心向背,关系党的执政基础。党的十八大后,反腐败打出的“第一拳”就是反“四风”。中央政治局颁布八项规定,从具体行为入手,以身作则立标杆、作示范。抓早抓小,着力解决群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。纪检监察机关主动出击,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等关键节点,瞄准公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、“会所腐败”等不正之风,信访举报、明察暗访、约谈函询、通报曝光、巡视监督等多管齐下,严格执纪监督。密切关注新动向,不断采取新招数,坚决防止不正之风反弹回潮。统计数据显示,全国“四风”违纪行为呈逐年下降趋势,作风建设取得明显成效。
打“虎”拍“蝇”,不敢腐的目标初步实现。坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。以XJP同志为核心的党中央坚持党纪国法面前没有例外,有腐必反、有贪必肃,不敢腐的震慑作用充分发挥。始终保持惩治腐败高压态势,打“虎”拍“蝇”不做“选择题”、不搞“烂尾楼”,不论什么人,不论其职务高低,都一查到底,决不姑息。严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件,充分表明惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍决不是一句空话。织牢织密追逃追赃“天网”,深入开展“天网”行动,红色通缉令头号嫌犯杨秀珠等重点人员被缉拿归案或投案自首。全面加强防逃工作,深化同联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际组织和有关国家的合作,新增外逃人数逐年下降。
扎紧制度“笼子”,不能腐的制度日益完善。制度建设是反腐败的治本之策。以XJP同志为核心的党中央坚持依规治党和依法治国统筹推进、一体建设,不断扎紧扎密扎牢制度笼子。印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,重拳反腐有了“顶层设计”;修订《中国共产党巡视工作条例》,为开展巡视工作提供了基本依据;修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对监督执纪明确规范;制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订《中国共产党党内监督条例》,针对当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节,围绕权力、责任、担当设计制度;制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把监督执纪权力关进制度笼子。可以清晰看到,以党章为根本、以一系列制度为内容的党内法规制度体系,已经构成从严管党治党的“四梁八柱”,必将为管好党治好党提供强有力的支撑。
筑牢理想信念,不想腐的堤坝正在构筑。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,又要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操的引领作用。党的十八大以来,我们党先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,着力补足共产党人理想信念这个精神上的“钙”。同时注重依靠文化自信坚定理想信念,采取多种措施推进中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化内化于心、外化于行。将领导干部家庭生活和社会生活放到党内政治生活准则中部署,要求领导干部注重家庭、家教、家风,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,永葆共产党人政治本色。
三、大力弘扬愚公移山精神和将革命进行到底精神,把反腐败斗争引向深入
XJP总书记强调,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。要坚持反腐败永远在路上,大力弘扬愚公移山精神和将革命进行到底精神,腐败不除、“挖山不止”,把反腐败斗争引向深入。
深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神。思想是行动的先导。XJP总书记系列重要讲话立足推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争,来源于治国理政的伟大实践,是对“三大规律”认识的深化,丰富和发展了马克思主义理论宝库,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。XJP总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,内涵丰富,思想深刻,是对古今中外反腐败特别是对中国共产党反腐败经验的总结,是指导党风廉政建设和反腐败斗争的行动指南。把反腐败斗争引向深入,就要深入学习贯彻XJP总书记系列重要讲话精神,特别是XJP总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,增强思想自觉,“明心见性”,砥砺行动自觉。要增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威。
坚持标本兼治这个管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。要持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。同时,坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的“魂”。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,修好共产党人的“心学”。要依靠文化自信坚定理想信念,大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,充分发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在坚定理想信念中的“强基固本”作用。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。
进一步加强反腐败体制机制建设。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。如何依靠制度有效地防治腐败,仍然是我们面临的重大课题。要积极稳妥推进国家监察体制改革,构建集中统一、权威高效的监察体系,推动党内监督和国家监察全覆盖,完善党和国家自我监督。敢于坚持原则,完善配套措施,推动问责制度落地生根,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。深入贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,围绕全面从严治党持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。坚持问题导向,推动执纪方式方法创新,及时将反腐败成果转化成为党纪党规和法律法规,形成可操作性强的反腐败法律体系,推动制定国家监察法。坚持追逃防逃“两手抓”,抓紧构建不敢逃、不能逃的机制。
钟纪轩:加强政治监督坚决维护党中央权威和集中统一领导
深入贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强政治保证,是全党的重大政治任务。纪检监察机关作为党中央领导下管党治党的重要力量,必须认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以党的政治建设为统领,忠实履行党章和宪法赋予的重要职责,充分发挥在政治监督中的重要作用,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
一、深入学习领会XJP总书记关于党的政治建设的重要论述,落实政治监督根本责任
旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求、独特优势和优良传统。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出的位置来抓,消除了党内严重政治隐患,化解了严重政治风险,推动党的各方面建设取得重大历史性成就。在全面从严治党实践中,XJP总书记从战略和全局高度,反复强调党的政治建设的极端重要性,指出“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”,“没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话”,“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。XJP总书记还就党的政治建设一系列重大问题进行深刻阐述,指出加强党的政治建设,目的是统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗;根本要求是坚持和加强党的全面领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的根本立场;首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,推动各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;基本途径是严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,不断提高全党同志特别是高级干部的政治觉悟和政治能力;根本落脚点是不忘初心、牢记使命、不懈奋斗,永葆党的先进性和纯洁性,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,永远立于不败之地。XJP总书记关于党的政治建设的重要论述,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义党建理论的重大创新,对于我们坚定不移推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力,具有重大而深远的指导意义。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
办好中国的事情,关键在中国共产党。突出加强党的政治建设,是由我们党所处的历史方位、肩负的崇高使命、面临的严峻挑战所决定的。从党担负的历史重任看,面对世界百年未有之大变局,面对“两个一百年”奋斗目标,面对“四大考验”、“四种危险”,党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,就必须通过加强党的政治建设,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。从管党治党的现状看,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,忽视政治、淡化政治、不讲政治的现象还比较突出。有的在坚持党的领导这个当代中国最重大的政治原则问题上认识模糊、态度含糊,党的领导弱化,党的建设缺失,管党治党宽松软;有的不善于从政治上看问题,对党面临的政治风险缺乏警觉、麻痹大意,不敢斗争、不愿担当;有的阳奉阴违,口头喊“两个维护”,背地里却自行其是,在贯彻落实党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;有的破坏党的政治纪律,损害党的集中统一,搞团团伙伙、拉帮结派,以权谋私、腐化堕落,等等。有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设,不断增强党自我净化的能力。从党风廉政建设和反腐败斗争的实践看,党的十八大以来发现的管党治党中的所有问题,都是“四个意识”不强的问题。尽管党中央三令五申,一些干部仍然不收敛、不收手,心存侥幸、顶风作案。不从政治上认识和解决这些问题,就不能从根本上解决问题。党的十九大后,党中央以政治建设为统领,引导全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人,党的建设全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党的集中统一更加坚强有力。实践证明,加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做到令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。
纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,履行监督执纪问责、监督调查处置职责,肩负着加强政治监督的重要责任。纪检监察机关从成立之日起,初心初衷就是加强党内监督、保证党的先进纯洁、巩固党的团结统一。今天纪检监察机关担负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,正是这一初心初衷的时代要求。纪检监察机关的工作就是政治工作,主业就是政治监督。要以XJP新时代中国特色社会主义思想为工作的“纲”和“魂”,坚定承担起加强政治监督的根本责任,坚持把维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况、XJP总书记重要指示批示精神落实情况,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作作为基本职责,精准有效开展政治监督。在各项工作中始终贯彻政治建设要求,严明党的纪律,首先严明党的政治纪律,坚决清除政治上的两面人;开展巡视工作,始终坚守政治巡视定位,聚焦党组织和党员领导干部政治责任,发现和推动解决问题;坚决纠正“四风”,深入整治群众身边腐败和作风问题,持续夯实党执政的政治基础;开展反腐败斗争,着重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,永葆党清正廉洁的政治本色。实现新时代纪检监察工作高质量发展,必须真正把政治监督做实、做细、做到位。纪检监察机关要进一步提高政治站位,把政治标准和政治要求融入监督检查、审查调查、巡视巡察等各方面和全过程,着力发现和纠正政治偏差,推动党的团结统一更加巩固,使党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
二、加强政治监督,带头扛起“两个维护”根本政治责任
做到“两个维护”是政治建设的首要任务,是纪检监察机关最重要的使命和责任。要把“两个维护”作为明确的政治准则和根本的政治要求,切实加强对学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、执行党章党规情况的监督检查,完善党中央重大决策部署和XJP总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。要把党的十九大以来党中央制定的一系列重大决策部署的贯彻落实情况作为重中之重,加强监督检查,深化政治巡视,查找政治偏差,抓好重点整治,推动全党步调一致、行动统一。督促各级党组织和广大党员干部把“四个意识”、“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动,在各项工作中维护党中央定于一尊的权威。督促各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好三大攻坚战、实施重大战略、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查,确保党中央政令畅通、令行禁止。
政治纪律是党最根本、最重要的纪律。在政治纪律问题上,任何人都不能越过红线,越过了就要付出代价。党的十九大后,截至2018年底,中央纪委国家监委共立案审查调查鲁炜、冯新柱等中管干部77人,这些人无一例外都存在严重违反政治纪律问题。2018年,各级纪检监察机关共立案审查存在违反政治纪律行为案件2.7万件,处分2.5万人。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,引导督促党员干部尊崇党章,始终对党忠诚老实,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。对违反政治纪律的行为坚决抵制、敢于亮剑,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处“七个有之”问题,坚决防范政治问题和经济问题交织形成利益集团,坚决遏制山头主义和宗派主义,坚决把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去。
营造风清气正的政治生态,是加强党的政治建设的基础性、经常性工作。党要管党首先从党内政治生活管起,从严治党首先从党内政治生活严起。坚持锲而不舍、久久为功,当好政治生态“护林员”,铲除政治生态“污染源”。贯通党委主体责任和纪委监督责任,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,紧盯“关键少数”、管住“绝大多数”,认真落实民主集中制,督促各级领导干部自觉加强党性锻炼,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以健康的党内政治文化涵养党内政治生态,坚持“三严三实”,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,不断培厚良好党内政治生态土壤,坚决抵制庸俗腐朽的党内政治文化,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。把政治标准作为第一标准,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,严肃查处违反组织人事纪律的行为,坚决防止“带病提拔”。
深化纪检监察体制改革,健全党和国家监督体系,既是新形势下政治体制改革的重要内容,也是加强和改进政治监督的重要途径。党的十八大以来,党中央坚持以党的自我革命推动社会革命,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,制度优势正在转化为治理效能。2018年,全国纪检监察机关共对52.6万名党员作出党纪处分,对13.5万名公职人员作出政务处分。党的十九大以来,共有5000余名党员干部主动投案。在新的起点上,要进一步提高政治站位,继续完善纪检监察体制机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法,坚持纪严于法、纪法协同,深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,不断增强政治监督的全面性、系统性、有效性。
三、坚定不移正风肃纪反腐,巩固党执政的政治基础和群众基础
民心是最大的政治。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴,是衡量我们党讲不讲政治的根本标准。纪检监察工作要牢牢坚持以人民为中心的政治立场,把赢得民心民意作为根本着力点和落脚点,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,推动各地区各部门各单位结合实际解决群众最关心最直接最现实的利益问题,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,确保党的执政基础坚如磐石。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,严重破坏党群关系,危及党的政治基础,必须把破除形式主义、官僚主义作为重要任务,从讲政治的高度来审视,通过加强党的政治建设来加以解决。秦岭北麓西安境内违建别墅、湖南洞庭湖违规违法建设矮围、京津冀违建大棚房等,既是近年来严重破坏生态环境的典型,更是严重违反政治纪律和政治规矩的典型,背后都潜藏着严重形式主义、官僚主义问题。要持之以恒巩固拓展落实中央八项规定精神成果,推动形式主义、官僚主义综合施治、集中整治,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,推动各级干部求真务实、真抓实干。对落实党中央决策部署不坚决、不彻底,阳奉阴违、欺上瞒下,造成不良影响或严重后果的,不仅严肃查处,还要通报曝光。打好作风建设持久战,坚持不懈纠“四风”、树新风,深挖“四风”隐形变异问题,重点查处公款旅游、公款消费、利用名贵特产资源谋取私利等行为,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,坚决防止“四风”反弹回潮、死灰复燃。
人民群众最痛恨腐败,腐败是党面临的最大威胁。必须保持战略定力,坚持有贪肃贪、有腐反腐,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争进行到底,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治,突出重点削减存量、零容忍遏制增量。抓住“重点人”,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷。严查“重点事”,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,坚决打击在党内培植个人势力、结成利益集团、妄图攫取党和国家权力的阴谋行径。突出“重点领域”,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,发现一起查处一起,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。深化标本兼治,运用“四种形态”,体现惩前毖后、治病救人一贯方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
与群众身边不正之风和腐败问题作斗争,是凝聚党心民心的政治工作。2018年,全国共查处发生在群众身边腐败和作风问题23.5万件,处理30.9万人;查处涉黑涉恶腐败问题1.4万起,给予党纪政务处分1万余人,移送司法机关1899人。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,惩治在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为脱贫攻坚决战提供坚强纪律保证。针对“村霸”和宗族势力、黑恶势力以及涉黑“保护伞”祸害百姓现象,教育医疗、环境保护、食品药品等民生领域侵害群众利益问题,做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,严肃查处“微腐败”。通过逐个解决基层腐败问题,不断增进人民群众的获得感幸福感安全感,让人民群众真正感受到正风肃纪就在身边,清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。
四、从严从实加强自身建设,当好党和人民的忠诚卫士
纪检监察机关要履行好政治监督职能,首先必须自身政治过硬。要坚守政治机关定位,带头加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军,打造让党中央放心、人民群众满意的模范机关。
政治上的坚定来自于理论上清醒。纪检监察机关要深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻XJP总书记关于全面从严治党重要论述,学习践行XJP总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀,学出更加坚定的信仰,更加纯粹的忠诚,更加有力的担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把教育成果转化为主动担当作为、忠实履职尽责的政治自觉和实际行动。
加强政治监督要靠政治能力作保证。纪检监察干部要时刻绷紧讲政治这根弦,坚决站稳政治立场,坚定执行党的政治路线,增强政治敏锐性和政治鉴别力。在工作中始终牢记政治责任、落实政治要求,在大是大非面前敢于亮剑、善于斗争。在执纪执法中坚持政治引领,提高深入开展思想政治工作的能力,精准把握政策策略,高质量开展执纪执法工作,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一,确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察干部必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,在遵守政治纪律和政治规矩上有更高标准、更严要求。2018年,全国有2.6万名纪检监察干部受到“四种形态”处理。纪检监察机关要坚持刀刃向内,勇于自我革命,主动接受监督,对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”,及时清除害群之马,坚决防止“灯下黑”,保持队伍政治纯洁。持续深入转职能、转方式、转作风,严格依照党章、宪法和监察法规定的权限、规则、程序履行职责,行使权力慎之又慎,自我约束严之又严,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
钟纪言:勇于自我革命坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
XJP总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、决胜全面建成小康社会作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,充分彰显我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高(以下简称“四个自我”)的高度自觉。XJP总书记在重要讲话中首次系统阐释“四个自我”的深刻内涵、重大意义和实现路径,深化拓展了我们党自我革命的重要思想,是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义党建理论宝库,对于纵深推进全面从严治党、实现新时代纪检监察工作高质量发展具有重大而深远的意义。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实重要讲话精神,继续探索党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,以全面从严治党新成效为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
一、深刻领会自我革命是中国共产党的鲜明特征和独特优势
XJP总书记深刻总结改革开放40年来管党治党宝贵经验,强调在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。中国共产党是具有顽强革命精神的马克思主义政党,在领导人民绘就波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷中,始终坚守先锋队的政治本色和使命担当,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以伟大自我革命推动伟大社会革命,向历史、向人民交出了一份优异答卷。
自我革命是马克思主义政党的本质属性。马克思主义政党以实现人的自由全面发展和解放全人类为己任,勇于自我革命是与生俱来的鲜明本色。《共产党宣言》宣告:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“两个绝大多数”明确了无产阶级运动的主体和目的,揭示了马克思主义政党的本质和宗旨,昭示着共产党人的理想和追求。党章规定,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”。我们党以马克思主义为行动指南,以共产主义为最高理想,以全心全意为人民服务为根本宗旨,除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己、修正自己、提升自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。一部中国共产党党史,就是我们党坚持真理、修正错误的历史。中国共产党人追求的是真理、遵循的是规律、代表的是最广大人民根本利益,永远为了真理而奋斗、为了理想而斗争,这是我们党不断自我革命的动力之源。
自我革命是我们党不断取得胜利的关键所在。党的领导是党和国家事业取得一切成就的根本所在,坚持党的领导必然要求加强党的建设。建党近百年来,我们党一刻不放松地纠正和解决自身存在的问题,努力跟上时代、实践、人民的要求,不断由小到大、由弱变强,带领人民从新民主主义革命伟大胜利,走向社会主义革命和建设伟大胜利,进而走向改革开放伟大胜利。特别是党的十一届三中全会后,我们党坚持加强和改善党的领导,在推进改革开放伟大社会革命、推进中国特色社会主义伟大事业的同时,坚持党要管党、从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,持续推进党的建设新的伟大工程,探索积累了宝贵经验:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。历史充分证明,“五个必须”是党的自我革命的实践要求。只要我们党不忘性质宗旨,勇于自我革命,敢于同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,就一定能够经受住“四大考验”、抵御住“四种危险”,始终成为中国人民和中华民族永远屹立于世界民族之林的主心骨。
自我革命是我们党在新时代永葆先进性和纯洁性的根本途径。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以XJP同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,以钉钉子精神把管党治党要求落实落细,全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利。同时也要清醒看到,权力是最大的腐蚀剂,我们党长期执政必然面临被腐蚀的风险;外部监督是必要的,但最根本的还是要靠自我监督、自我完善;全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,绝不能有差不多了,可以松口气、歇歇脚的想法,必须一以贯之、坚定不移,把全面从严治党长期坚持下去,任何时候都放松不得。只有始终保持革命精神和革命斗志,坚定不移从严管党治党,不断增强自我革命能力,才能使党在勘误纠错中强身健体,在解决矛盾问题中净化纯洁,在守正出新中实现升华,永葆旺盛生命力和强大战斗力,在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中永远立于不败之地。
二、正确把握自我革命科学内涵和实现路径
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,也是我们党的最大优势。“四个自我”是勇于自我革命的生动实践和具体体现,也是从严管党治党、使党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝。“四个自我”既相互区别又紧密联系,有着丰富的思想内涵和深厚的哲学意蕴。
自我净化,就是要过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤。教育引导全党不忘初心、牢记使命,坚定理想信念宗旨,解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题,自觉抵御各种错误、腐朽思想侵蚀,提高政治免疫力;同时坚持问题导向,聚焦突出问题,以刮骨疗毒的决心和意志,自觉向体内病灶开刀,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,及时清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,有效防止不良风气破坏党内政治生活,使党永葆清正廉洁政治本色。
自我完善,就是要修复肌体、健全机制、丰富功能。着眼于加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,着力补短板、强弱项,健全各方面风险防控机制,不断构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员的全面有效监督,不断推进治理体系和治理能力现代化,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力和领导水平,确保人民赋予的权力更好地用来为人民谋幸福、为民族谋复兴。
自我革新,就是要与时俱进、自我超越。勇于变革、勇于创新,善于调动全党积极性、主动性、创造性,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,不断革除阻碍经济社会发展的利益藩篱和政策壁垒,通过改革和制度创新压缩腐败现象生存空间和滋生土壤,营造风清气正的政治生态,最大限度地释放改革创新的强大正能量,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中引领发展潮流、实现自我超越。
自我提高,就是要有新本领、有新境界。永不僵化、永不停滞,保持锐意进取的精神风貌,提高党的建设质量,全面增强执政本领,在学习实践中砥砺品格、增长才干,在爬坡过坎、跋山涉水中摸索新规律、凝聚新动力,不断提升政治境界、思想境界、道德境界,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
“四个自我”是紧密联系、相辅相成、辩证统一的有机整体,是党与时俱进、从里到外的深刻改造、深度重塑,构成了一个从量变到质变的循环往复、螺旋式上升的完整过程,形成了我们党依靠自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、不断实现执政能力整体性提升的良性循环,统一于党领导人民进行社会革命和自我革命的伟大实践之中。
实现“四个自我”是一个永恒主题和无尽过程,要持续发力、久久为功。一要始终保持坚定高远的理想信念,弘扬“革命理想高于天”的精神追求,自觉用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,真正以坚定的理想信念筑牢精神之基,让思想火炬指引前行方向。二要始终保持高度清醒的政治自觉,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,善于从政治上观察、分析、解决问题,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,确保党的政治纲领和政治目标的实现。三要始终保持坚毅顽强的斗争精神。矛盾是一切事物发展的根本动力,斗争是解决一切矛盾的重要手段,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须时刻保持斗争精神,敢于斗争、善于斗争,在斗争中学真本领、练真功夫,在斗争中惩恶扬善、净化队伍,在斗争中争取团结、凝聚力量。四要始终保持全面从严的战略取向,坚持严字当头、一严到底,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,把管党治党主体责任和监督责任一贯到底,构建严密有效的监督体系,巩固发展全党动手一起抓的生动局面。五要始终保持“关键少数”的引领作用,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,对党员领导干部特别是高级干部提出更高的标准和条件,进行更严的管理和监督,在层层示范、以上率下中形成管党治党、从严治党的强大势能,在深学笃行、知行合一中彰显中国共产党人的真理力量和人格力量。
三、以新时代纪检监察工作高质量发展推动党的自我革命
纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分,是进行自我革命、推动社会革命的重要力量。XJP总书记在中央纪委三次全会重要讲话中,对纪检监察机关提出新的更高要求,明确了纪检监察工作高质量发展的目标任务。赵乐际同志的工作报告与XJP总书记重要讲话一脉相承、紧密呼应,对纪检监察工作作出全面部署。各级纪检监察机关必须一以贯之用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之落实全面从严治党的方针和要求,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,为新时代进行自我革命、实现“四个自我”作出新的贡献。
自觉担负“两个维护”重大责任。坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是纪检监察机关的重大政治责任。“两个维护”是具体的不是抽象的,必须体现在政治态度、政治立场上,体现在实际行动、实际效果上。一方面,把自己摆进去,自觉在党中央领导下工作,坚决落实党中央决策部署,主动及时向党中央或上级党委请示报告工作;另一方面,把政治监督作为根本职责,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,遵守政治纪律和政治规矩,执行党的路线方针政策和重大决策部署情况的监督,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,确保全党令行禁止。加强对贯彻新形势下党内政治生活若干准则的监督检查,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对坚持民主集中制情况的监督检查,既防止个人主义、分散主义,又防止打着“两个维护”的旗号损坏制度、压制民主。
做实做细日常监督。这是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,勇于开展批评和自我批评,敢于咬耳扯袖、红脸出汗,注重谈话和函询相结合,加大对函询结果抽查核实力度,推动形成监督与接受监督的浓厚氛围。深化政治巡视,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视,完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制,建立巡视巡察上下联动监督网。强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式,深化近距离、常态化的监督。充分运用互联网、大数据等现代信息技术,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,提升监督质量和效果。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同其他监督有效贯通,健全和完善监督体系。
持之以恒正风肃纪反腐。这是当前全面从严治党的重要内容和重点任务。要坚持问题导向解决党风问题,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处。认真执行党纪处分条例,贯通运用监督执纪“四种形态”,精准监督发现,精准量纪执纪,注重保障党员权利,严肃查处诬告陷害行为。要有力削减存量、有效遏制增量,聚焦党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的腐败分子,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化以案为鉴、以案促改,补齐制度短板,堵塞监管漏洞,筑牢思想防线。要在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查民生领域违纪违法行为,深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,强化问题导向,有什么问题解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
持续深化纪检监察体制改革。这是健全党和国家监督体系的重要举措。各项改革要在贯彻党中央精神、把握基本原则前提下,紧密结合实际、因时因地制宜、分级分类实施推进,不能上下一般粗。推进党的纪律检查体制改革,重点是强化上级纪委对下级纪委的领导,履行好对党委全面从严治党的协助职责,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。深化国家监察体制改革,要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,构建全面、规范、严密的调查程序体系。深化派驻机构改革,要分类推进体制机制创新,全面加强对派驻机构的领导和管理,提高派驻监督全覆盖质量。深化纪检监察机构改革,要注重整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。要坚持统筹谋划、一体推进,注重研究新情况新问题,使各项改革上下贯通、左右协同,切实把制度优势转化为治理效能。
从严从实加强纪检监察队伍建设。这是推动纪检监察工作高质量发展的组织基础。XJP总书记强调,广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要突出政治过硬,带头加强党的政治建设,深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,把准政治方向,站稳政治立场,把对党忠诚转化为践行“两个维护”实际行动。要突出本领高强,加强学习和调查研究,增强纪法思维、辩证思维,提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。要突出作风优良,发扬光荣传统,讲政治、练内功、提素质、强本领,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要突出纪律严明,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,依规依纪依法、安全文明办案,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,自觉接受党内监督和其他各方面监督,严格约束家属、子女和身边工作人员,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
仲祖文:把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身...
2020年1月8日,XJP总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上发表了重要讲话。这是一篇闪烁着马克思主义真理光芒的纲领性文献,是加强新时代党的建设的政治宣言,对于推动全党同志更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加坚定走好新长征路、夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的信心和决心,意义重大而深远。在中国共产党成立99周年之际,我们要深入学习贯彻XJP总书记这一重要讲话精神,进一步感悟初心使命、激发前行动力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。
深刻领会XJP总书记重要讲话的时代意义,让不忘初心、牢记使命激励我们党永远坚守,砥砺我们党坚毅前行
XJP总书记重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性,为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展,提供了根本指针和强大动力。
XJP总书记重要讲话对不忘初心、牢记使命作出深刻理论概括,丰富和发展了XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP总书记以马克思主义政治家的卓越胆识,提出不忘初心、牢记使命的重大命题,指出中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,成为全党奋勇前行、永远奋斗的思想指引。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,XJP总书记向全党发出不忘初心、继续前进的伟大号召。党的十九大,把不忘初心、牢记使命作为大会的鲜明主题。党的十九大后,XJP总书记亲自擘画设计、亲自动员部署、亲自领导推动,在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有力促进了全党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。XJP总书记从新时代党和国家事业发展的全局和战略高度,对什么是党的初心和使命、为什么要坚守初心和使命、怎样持续推动全党不忘初心、牢记使命等根本问题作了系统阐述和深刻回答,与时俱进推动党的理论创新发展。
XJP总书记重要讲话对我们党不忘初心、牢记使命作出政治宣示,昭示我们党必须始终成为时代先锋、民族脊梁。我们党自成立以来就把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上,始终走在时代前列、得到人民衷心拥护是我们党生存和发展的根本所在。XJP总书记指出,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。近代以来,历经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,实质是在中国共产党的坚强领导下实现和发展了中国人民的根本利益。这次新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果,更加雄辩地证明,中国共产党是实现好、维护好、发展好人民根本利益的强大政治力量和领导力量,只要我们党始终不忘初心、牢记使命,坚持人民至上,紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,就一定打不倒、压不垮,就一定能够赢得人民、赢得未来。
XJP总书记重要讲话对持续推动全党不忘初心、牢记使命作出有力思想动员,激发了全党团结一致向前进的澎湃动力。XJP总书记指出,一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族,一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。当今世界百年未有之大变局向纵深发展,新冠肺炎疫情全球大流行加剧了这一趋势,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。全党同志要把初心和使命在内心深处铸牢、在思想深处扎根,胸怀中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局,更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,以彻底的自我革命精神推动党的建设新的伟大工程,不断凝聚起引领中华民族迈向伟大复兴的磅礴力量。
牢牢把握XJP总书记重要讲话的实践要求,不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命
初心和使命,既是理论课题,更是实践要求。XJP总书记指出,要把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。各级党组织和广大党员、干部要立足实践,不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,始终做到初心如磐、使命在肩。
加强理论武装,筑牢思想根基。共产党人的初心,不仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求,更建立在马克思主义的科学理论之上。只有坚持思想建党、理论强党,不忘初心才能更加自觉,担当使命才能更加坚定。XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。广大党员、干部要不断深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下苦功夫,做到学思用贯通、知信行统一,筑牢全党团结统一的思想基础,掌握攻坚克难的真理钥匙。
勇于自我革命,激发内生动力。强大的政党是在自我革命中锻造出来的。在长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背党的初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,如果不加防范、及时整治,久而久之,必将积重难返。不忘初心、牢记使命,说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。广大党员、干部要始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志,用好批评和自我批评这个锐利武器,始终坚持真理、修正错误,敢于正视问题、克服缺点,勇于刮骨疗毒、去腐生肌。要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,聚焦动摇党的执政根基、损害群众切身利益的问题进行专项整治,荡涤一切附着在党的肌体上的肮脏东西,永葆党的生机活力。
坚持人民至上,维护群众利益。我们党根基在人民、血脉在人民,人民是我们党执政的最大底气,人民是决定国家前途命运的根本力量。群众认可不认可、满意不满意,是衡量党员、干部初心变没变、使命担没担的重要标尺。广大党员、干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终牢记人民利益高于一切,自觉同人民群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,把为民造福作为最重要的政绩。要坚持党的群众路线,经常深入基层、深入群众,知民情、解民忧、纾民怨、暖民心,及时解决群众操心事、烦心事、揪心事,永远保持党同人民群众的血肉联系。
勇于担当作为,推动落实落地。敢担当、善作为,是新时代党员、干部必备的政治素质,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成效。党的初心和使命必须一以贯之体现到党的全部奋斗之中。广大党员、干部要把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点,发扬斗争精神、担当精神,知重负重、苦干实干、攻坚克难,坚决反对形式主义、官僚主义。要大力发扬求真务实、真抓实干作风,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,敢字为先、干字当头,关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验,在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。
领导带头带动,发挥示范作用。XJP总书记指出,在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用。不忘初心、牢记使命,领导机关和领导干部必须做表率、打头阵。面对国际国内严峻复杂的形势,面对决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官的繁重任务,面对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实际困难,越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前,奋勇当先、实干担当。各级领导机关和领导干部要带头不忘初心、牢记使命,带头到群众最需要的地方去解决问题,带头到发展最困难的地方去打开局面,团结带领党员、群众战胜前进道路上的各种艰难险阻,在大战大考中向党和人民交出满意答卷。
健全制度完善机制,巩固和扩大主题教育成果,促进不忘初心、牢记使命常抓常新形成长效
XJP总书记指出,制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。党的十九届四中全会把建立不忘初心、牢记使命的制度,作为坚持和完善党的领导制度体系的第一任务,这是确保我们党在新时代新征程始终充满蓬勃生机和旺盛活力的战略之举、长远之计。要总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的经验做法,用制度形式固定下来,强化制度落实,形成常抓不懈的长效机制,把党的建设制度优势转化成中国特色社会主义事业的发展优势。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要坚持以理论滋养初心、以理论引领使命,把XJP新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿其中,同时为学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想提供坚实保证。要完善党委(党组)理论学习中心组学习、专题培训、集中轮训等制度,完善贯彻落实XJP总书记重要讲话、重要指示批示工作机制,推动学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,引导广大党员、干部做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要用党的初心和使命感召人、引领人,加强理想信念教育和对党忠诚教育,传承红色基因。要健全党章学习教育制度,把党章规定落实到党的全部活动中。完善经常性党性教育机制,落实主题党日制度,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,就近就便用好红色资源、党性教育基地等,教育引导党员、干部树立正确世界观、人生观、价值观。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,开展革命传统教育和形势政策教育,引导党员、干部知史爱党、知史爱国。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要把党的初心和使命作为新时代共产党人的行为准则,以自我革命精神检视整改违背初心使命的各种问题。要建立“政治体检”制度,组织党员、干部经常同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”,用人民群众新期待“透视”,同先辈先烈、先进典型“对照”,在思想政治上不断进行检视、剖析、反思,不断去杂质、除病毒、防污染。落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度,经常性地开展批评和自我批评,不断增强政治免疫力。要完善遵规守纪、廉洁从政的制度,教育督促党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,保持共产党人清正廉洁的政治本色。
建立不忘初心、牢记使命的制度,要把党的初心和使命落实到党的一切工作之中,脚踏实地把党的行动纲领、战略目标、工作蓝图变成美好现实。要健全履职尽责、攻坚克难的机制,完善鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,教育引导党员、干部干事创业、担当作为,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。落实调查研究制度,把调查研究作为谋事之基、成事之道,贯穿工作谋划、决策和执行全过程。健全解决群众最急最忧最盼问题的工作机制,完善党员、干部联系群众制度,坚持不懈为群众办实事做好事解难事,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
周坚:把总要求贯穿主题教育全过程
“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”。XJP同志强调:“‘守初心、担使命,找差距、抓落实’是一个相互联系的整体,要全面把握,贯穿主题教育全过程。”对这一重要论述,我们要深入领会、认真落实。
坚定理想信念守初心。初心体现本质属性、价值追求。我们党的初心就是为中国人民谋幸福,这是我们党在成立时就牢固确立的。对于初心,必须守得住,无论我们走多远,都不能忘记来时的路,都不能忘记初心。守好初心,就要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,深刻认识我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众,永远不能轻视群众,永远不能漠视群众疾苦。初心能否守得住,关键看理想信念是否坚定。一些党员干部之所以忘记了初心,就是因为丧失了理想信念。广大党员干部要通过这次主题教育,进一步培育真挚的人民情怀和牢固的公仆意识,坚定理想信念不动摇,坚持以人民为中心不动摇,永远守好初心。
积极主动作为担使命。我们党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要广大党员干部勇于担当负责、积极主动作为。当前,有的党员干部缺乏斗争精神、担当意识,遇事躲着走、绕着行,这是不讲担当的表现。敢不敢担当、能不能担当,是检验党员干部是否牢记使命的试金石。担使命,不能只是口号喊得响、行动不见影,而是要在关键时刻豁得出来,有重大任务顶得上去。能不能担使命,还要看党员干部的能力素质。党员干部要在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。要通过这次主题教育,引导党员干部不断强化使命感,把我们党所肩负的历史使命内化为自己的政治品格,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。
认真对照检视找差距。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央坚持全面从严治党,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党在革命性锻造中更加坚强。但也要看到,当前一些党员干部身上还存在这样那样的问题。党员干部必须对照XJP新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,认真找一找各个方面的差距。找差距的过程就是检视问题的过程,必须坚持高标准、严要求,绝不能避重就轻、避实就虚。要想把问题找准、把差距弄清,还要注意方法。比如,要广开言路、畅通渠道,将群众意见建议收集起来,从中发现自身存在的差距。
着眼实效实绩抓落实。主题教育要取得扎扎实实的成效,就必须在抓落实上下大气力。抓落实,关键是把XJP新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。抓落实,就要对发现的问题进行整改。整改工作必须紧抓不放,能够当下改的问题,必须明确时限和要求,按期整改到位。一时解决不了的问题,也要盯住不放,明确阶段目标,持续整改。
周敬青:铸造敢于斗争敢于胜利的鲜明政治品格
中国共产党人的政治品格是在革命、建设和改革中形成的政治立场、政治方向、政治实践等方面的独特品质。XJP总书记在武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作时强调,敢于斗争、敢于胜利,是中国共产党人鲜明的政治品格,也是我们的政治优势。这一重要论述赋予了敢于斗争、敢于胜利新的政治内涵,深刻回答了为谁斗争、敢不敢斗争、怎样斗争等重大理论和实践问题,彰显出中国共产党人站稳政治立场、坚定政治方向、勇于投身政治实践的政治品格。
一、站稳政治立场,坚守为最广大人民根本利益而斗争的价值标准
为谁斗争,关乎斗争的政治立场。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出,过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。治国有常,而利民为本。为最广大人民根本利益而斗争是中国共产党人敢于斗争、敢于胜利鲜明政治品格的价值标准。当下,一些党员干部忌讳谈斗争,一谈斗争就错误认为是回到“文化大革命”,是“以阶级斗争为纲”。还有一些党员干部身患“私利病”,受名缰利锁束缚,斗争的政治立场异化。新时代的伟大斗争,是为了有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,而不是不同人或不同群体、不同组织之间为了争夺私利而进行的各种争斗。中国共产党人初心不改、使命不移,心底无私天地宽,坚持为最广大人民的根本利益而斗争。这一斗争,是最先进、最纯洁、最正义的斗争,最终必将以胜利赢得人民衷心拥护。
守牢维护最广大人民根本利益的国家安全底线。当今世界正经历百年未有之大变局,我国面临着来自政治、经济、文化、科技、军事等方面的严峻挑战和现实威胁。越是接近中华民族伟大复兴的目标,就越是会充满风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。XJP总书记指出,各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大复兴,这就是为什么我们要郑重提醒全党必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的一个原因。要充分认识各种斗争的长期性、复杂性、艰巨性,唤醒维护国家安全的斗争意识,贯彻总体国家安全观,科学预判形势发展走势,有效化解隐藏其中的重大风险挑战。当危害中国共产党领导和我国社会主义制度,危害我国主权、安全、发展利益,危害我国核心利益和重大原则,危害我国人民根本利益,危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战来临时,必须敢于斗争、敢于胜利。
站稳为最广大人民根本利益而斗争、依靠人民进行斗争的政治立场。新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来,党团结带领人民披荆斩棘取得一场又一场重大斗争的胜利,国家发展取得辉煌成就,人民生活持续改善,中华民族伟大复兴迎来了难得的历史机遇。由此凝聚的万众一心、众志成城、砥砺奋进的民心民意值得倍加珍惜。我国发展正进入各种风险挑战高发期,一些长期累积的深层次结构性问题交替出现,新旧矛盾交织叠加,各种利益关系交错共生,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加凸显。发展不平衡不充分的突出矛盾和问题如果解决不好,就会削弱党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,就会动摇党的执政根基。要守住民生底线,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
二、坚定政治方向,夯实为坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇而斗争的思想基础
敢不敢斗争,关乎斗争的政治方向。人类社会总是在各种矛盾运动中前进,有矛盾就会有斗争。建党近百年来,无数中国共产党人抛头颅、洒热血,敢于斗争、敢于胜利,谱写了一部气壮山河的斗争史诗。XJP总书记强调,共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的,大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。当前,一些党员干部缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历,对中国特色社会主义制度的一些根本性问题懵懵懂懂,对坚持党的领导等原则性问题语焉不详;求稳心态有余、斗争精神不足,身患“软骨病”不敢斗争。党员干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守矢志不渝的政治信仰,擦亮见微知著的政治慧眼,认清生死存亡的斗争本质,锻造不屈不挠的斗争意志。当严峻形势和斗争任务摆在面前时,骨头要硬,敢于出击,方能取胜。
坚定坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇的斗争意志。要学思悟践XJP新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇的斗争政治方向。经国序民,正其制度。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本价值依归,就是为党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康提供一整套成熟稳定的国家制度体系。这是实现中华民族伟大复兴中国梦的“金刚护体”,是建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的身份标识,是彰显科学社会主义在中国大地上闪耀着真理光芒的思想灯塔,是指明人类社会最终演进轨迹的中国方案。要按照党的十九届四中全会规划的宏伟蓝图,久久为功,行稳致远,不断推进由“中国之制”展示“中国之势”、彰显“中国之治”,到定型“中国之路”的历史进程,用更加巩固、优越性充分展现的制度优势,应对国内外各种重大风险挑战的冲击。
坚定全面从严治党推进自我革命的斗争意志。坚决与腐败现象斗争到底,既是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要保障,也是加强党自身建设进行自我革命的内在要求。XJP总书记指出,大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必将亡党亡国!如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。当前党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,形式主义、官僚主义等“四风”问题屡禁不止,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利形势依然严峻复杂。要保持高度政治清醒,发扬自我革命精神,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。继续以全面从严治党永远在路上的执着、刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲整治“四风”顽疾、根治腐败毒瘤,永葆党的先进性和纯洁性。
三、勇于投身政治实践,锤炼敢于斗争敢于胜利的高强本领
怎样斗争,关乎斗争的政治实践。敢于斗争、敢于胜利是创造性的社会实践中呈现的党的政治品格和思维形态。社会实践是检验敢于斗争、敢于胜利鲜明政治品格的唯一标准。新时代的伟大斗争是建立在科学的斗争方法艺术、高强的斗争本领基础上的创造性实践。时下,一些党员干部存在斗争本领恐慌,身患斗争“无能症”,不会斗争不善斗争,或表现出逞强好胜、争勇斗狠、毫无章法的蛮干硬干。党的十八大强调,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争;党的十九大将“四个伟大”作为一个完整体系提出,排在第一位的就是伟大斗争;党的十九届四中全会把强调各级领导干部要“发扬斗争精神,增强斗争本领”作为“九大执政本领”之一予以突出强调。敢于斗争、敢于胜利的鲜明政治品格不是一蹴而就自然生成的,而是在实践的过程中培育积淀形成的。
讲究斗争艺术善于斗争。面对风险和矛盾,要善于运用唯物辩证法的“两点论”和“重点论”,认清主要风险形态,认准主要风险性质,抓住主要矛盾,抓牢矛盾的主要方面。坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一,时刻保持安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱的政治清醒,在风雨欲来风满楼的重大斗争考验面前,始终保持不畏浮云遮望眼、乱云飞渡仍从容的政治定力,集中精力办好自己的事。坚持战略判断和战术决断相统一,蓄势而谋、厚势薄发、顺势应变、因势利导,在战略上藐视敌人,战术上重视敌人,战略指挥要稳,战略判断要准,战术决断要快,牢牢把握斗争方向和战略主动权。坚持斗争过程和斗争实效相统一,坚持有理有利有节,区分不同类型的风险和矛盾,合理选择斗争方式,把控好斗争节奏,把握好斗争火候,在涉及原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神,敢战能胜、斗则必胜。
敢于斗争、敢于胜利的政治品格只能在增强斗争本领的实践中铸就、在勇于担当作为中提升。党员干部特别是领导干部,要在防范化解各种重大风险中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在复杂严峻的斗争一线、急难险重任务中真刀真枪磨砺,真正锻造成为烈火真金,做敢于斗争、善于斗争的优秀战士。要时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在敢于斗争、善于斗争中培育干事创业的担当精神,焕发无私无畏的工作热情,涵养清正廉洁的浩然正气,历练攻坚克难的钢铁意志。要在严峻的斗争实践中考察识别干部,让敢于担当、勇于负重的“千里马”“老黄牛”得到重用,让不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮、失职渎职的昏官、懒官、庸官没有市场。
周忠高、宋美桦:以法治思维和方式全面从严治党
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握,把全面依法治国和全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,为党在新的历史起点上运用法治思维和方式加强自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要思想指引。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大问题,深刻总结十八大以来管党治党的新经验,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,这是新形势下以法治思维和方式管党治党的重要实践,开启了全面从严治党的新征程。
全面依法治国关键要以法治思维和方式全面从严治党。这是社会主义法治的必然要求。法律面前人人平等是社会主义法律的基本属性,是社会主义法治的基本要求。我们党作为执政党,必须在宪法和法律范围内活动;广大党员干部作为国家公民的组成部分,也应认真履行公民义务,严格遵守宪法和法律。这是由党的先锋队性质决定的。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先锋队性质决定了党规党纪严于国家法律。各级党组织和党员干部只有自觉遵守国家法律法规和党的各项规章制度,才能激发起全社会对建设法治国家的信心和决心。这是党领导全面推进依法治国的题中应有之义。只有坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才能制定出正确的路线方针政策,保证立法的科学性、执法的权威性、司法的公正性、守法的严肃性,确保依法治国基本方略的顺利推进。这是加强党的自身建设的需要。新形势下,党要经受住“四大考验”、克服“四种危险”,继续走好新时期的长征路,需要把法治思维和方式贯穿于党的建设全过程和各方面,不断提高党建工作法治化水平
以法治思维和方式全面从严治党,是一个庞大复杂的系统工程,不可能毕其功于一役,应重点从以下几方面着力:
增强以法治思维和方式全面从严治党的思想认同。思想是行动的先导。全党上下只有以高度的政治自觉,不断增进以法治思维和方式全面从严治党的思想认同,才能凝聚强大合力。这就需要不断深化党内法治学习教育,引导党员干部增强法治观念、培养法治思维、提高法治能力,养成依法办事、依法行政的习惯。同时,应充分发挥党校、干部学院、行政学院等培训机构的作用,把国家宪法法律、党内法规制度列为领导干部培训的必修课,推动党内法治体系进教材、进课堂、进头脑;优化整合传统媒体和新兴媒体的传播优势,构建立体化、全覆盖的党内法治教育模式,努力在全党牢固树立法治思维和法治观念,形成以法治方式管党治党的共同意志。
加快形成完备的党内法规体系。良法是善治的前提。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将“形成完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治建设五大体系,为推进全面从严治党明确了努力方向。必须坚持宪法为上、党章为本,按照党章确定的基本原则、要求和任务,推进党内法规的修订完善工作,并注重党内法规与国家法律的协调统一、良性互动。重点抓好起草制定、前置审核、备案审查、清理清查等关键环节。进一步细化量化具体规定,减少笼统提法和要求,最大限度避免法规制度的盲区和漏洞,实现基本规定与具体实施细则并重、实体性规定与程序性规定并重、约束性规定与激励性规定并重,使出台的法规制度立得住、行得通、管得了。
构建高效的党内法治实施体系。制度的生命力在于执行。党的十八大以来,党中央陆续颁布或修订了50多部党内规章条例,为全面从严治党提供了重要制度遵循。同时也要看到,现有党内法规制度的贯彻和执行,一定程度上存在软化、弱化、虚化的现象。对此,要加大党内法规宣传普及力度,让广大党员和干部形成依规办事、依规用权、依规执政的思想自觉。要明确党内法规落实的主体责任,包括党委(党组)书记的第一责任、领导班子的集体责任、班子成员的“一岗双责”,将责任细化分解、明确到人。要强化党内监督问责,把党内法规落实情况,纳入述职述廉和年度考核范畴,建立定量考核与定性考核、定期考核与离任考核相结合的考核机制,采取全面检查与重点督查相衔接、日常检查和专项督查相补充等形式,推动党内法规落到实处。要加大党内法规公开力度,不断增强党务公开的实效性,提高党务工作规范化水平,发挥好社会监督和舆论监督的作用,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉政建设氛围。
建立有力的党内法治保障体系。全面从严治党,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域,应始终坚持党委统筹全局、分工合作、协调运行的工作机制,推动各项工作有序实施、稳步推进。在推进全面从严治党过程中,领导干部作为重要组织者、推动者、实践者,在很大程度上决定着工作推进的方向、力度、进度。要提高领导干部的法治思维和依法办事能力,加快转变领导方式,从传统思维向法治思维转变、从随意决策向依法决策转变、从行政手段为主向法治方式为主转变。要配齐配强党务工作队伍。加快建立一支热爱党的建设事业、熟悉党的建设规律、掌握党纪国法条文的优秀党务工作者队伍,采取学习培训、实务操作、研讨交流等方式,不断提升其业务能力和水平。
朱炳元:“四个全面”为中国特色社会主义注入新内涵
“四个全面”战略布局,确定了我党在新的历史时期治国理政的新理念新思想新战略。党的十八大以来的全部工作重心,就是“四个全面”战略布局的逻辑展开、具体落实和深入推进。“四个全面”战略布局的主题,就是在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义:全面建成小康社会彰显了中国特色社会主义的时代主题,全面深化改革激发了中国特色社会主义道路的活力之源,全面依法治国描绘了中国特色社会主义的法治蓝图,全面从严治党阐发了中国特色社会主义事业的政治保障和领导核心。“四个全面”与中国特色社会主义,统一于社会主义现代化与民族复兴的伟大目标,统一于改革开放和依法治国的伟大实践,统一于党的建设的伟大工程,统一于具有许多新的历史特点的伟大斗争。
一、“四个全面”开辟了中国道路的新阶段
中国特色社会主义道路(即中国道路)如果以1978年党的十一届三中全会为标志,已经经历了近40年的历程,对这近40年的历史,可以按照不同的标准进行多种多样的划分。根据我国经济社会的发展程度,可以分为“未发展起来的时期”和“发展起来的时期”。这两个时期的划分大体上可以以2010年我国DP总量超过日本成为世界第二大经济体来区分。邓小平说过:“过去我们讲先发展起来。现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。”(《邓小平年谱1975—1997〈下〉》第1364页)XJP总书记也强调:“当前,全党面临的一个重要课题,就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”所以,把中国道路划分为“未发展起来时期”和“发展起来时期”,有着充分的理论依据。当然,这个“发展起来时期”是和“未发展起来时期”相比较而言的,相对于社会主义现代化和民族复兴的目标,我国仍然处于社会主义初级阶段。
中国道路发展的阶段不同,提出的问题、面临的任务和应对的方略也就不同。改革开放初期,我国的经济社会发展水平还很低,人民生活水平总体上还比较贫穷。因此,邓小平认为,贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。我们要以经济建设为中心,集中力量发展生产力。当时提出了“三步走”发展战略:第一步达到温饱,第二步进入小康,第三步实现现代化。中国道路第一阶段所要解决的主要问题,还是“生存需要”所提出的基本问题,是低层次的问题。今天我们所面临的问题,是“发展起来”以后的问题,大量的是“发展需要”甚至是“享受需要”所提出的问题,是由大国发展成为强国所带来的问题,要更多更好地体现人的全面发展和社会的全面进步。从现实情况来说,中国的改革已经进入深水区和攻坚期,涉及各种利益关系的深度调整和基本制度的进一步完善巩固,其复杂性、敏感性和艰巨性是前所未有的。修修补补、头痛医头、脚痛医脚的碎片化改革已经无法解决中国当前的问题,必须以壮士断腕的决心和背水一战的勇气,运用总揽全局的大视野、大方略和大手笔,在全面性、协调性、系统性、复杂性和可持续性上进行战略性的谋篇布局,才能走出一条全新的“中国道路”。
中国仅仅用了几十年时间就走完了某些发达国家上百年走过的发展历程。现在,我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。这三个“前所未有”,勾画出了中国道路目前所处的历史方位。现在我们面临的任务,就是在这个基础上实现“关键的一跃”,全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党,为实现社会主义现代化和民族复兴中国梦打下坚实的基础。“四个全面”正是中国“发展起来以后”,更加注重发展和治理的全面性、系统性、整体性、协同性的必然选择,更加需要提升治理水平和治理能力的必然结果。“四个全面”的基本特点就是“全面”和“协调”。对小康社会的要求是“全面建成”,对改革的要求是“全面深化”,对法治的要求是“全面推进”,对党建的要求是“全面从严”。四个方面的“全面”不是“单打一”,而是把四个方面有机统一起来和科学联系起来,从全局上强调“四个全面”的协调推进和整体布局。这是马克思主义关于人的全面发展理论在当代中国的具体实现。在“四个全面”中,每一个“全面”都与中国道路第二阶段的基本要求相联系,都是为解决第二阶段的主要问题而提出的应对方略,最终目的都是为了促进人的全面发展和社会的全面进步。
二、“四个全面”丰富了中国理论的新内涵
中国特色社会主义理论体系(即中国理论)是中国道路发展规律的理论反映。党的十八大对中国特色社会主义理论体系进行了精辟的概括:“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思主义列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。”什么是社会主义、怎样建设社会主义;建设什么样的党,怎样建设党;实现什么样的发展,怎样发展,是中国特色社会主义着力回答的三大基本理论问题,并且在回答这三大基本理论问题的过程中使中国走向发展和繁荣。
在马克思主义中国化的历史进程中,毛泽东思想回答了如何使中国人民“站起来”的问题。中国特色社会主义理论体系首先回答了如何使中国人民“富起来”的问题,现在还要回答我们面临的第三个问题就是如何使中国人民“强起来”,实现民族复兴的中国梦,对人类作出更大的贡献。“四个全面”坚持解放思想、实事求是、与时俱进,求真务实,创造性地提出了中国人民“强起来”的新思想、新举措、新方略,是XJP治国理政新理念新思想新战略的核心内容。协调推进“四个全面”战略布局,一定能够顺利实现“两个一百年”的奋斗目标。因此,“四个全面”是马克思主义中国化的新成果,是当代中国的马克思主义,更是中国特色社会主义的最新政治成果。
——“四个全面”具有明确的目标指向。全面建成小康社会发挥着明确的目标导向作用。坚持以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展,打好全面建成小康社会攻坚战的最后胜利,为实现民族复兴的中国梦打下坚实的基础。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,分别为全面建成小康社会提供发展动力、营造有序环境、巩固领导核心的作用。
——“四个全面”具有严密的思维逻辑。“四个全面”是一个不可分割、相互依赖、相互支撑的有机统一体。XJP总书记将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”,将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化”,将全面依法治国表述为全面深化改革的“姊妹篇”,是“鸟之两翼、车之双轮”;为从严治党标出清晰路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”,锻造我们事业更加坚强的领导核心。这些精辟的论述,清晰地标出了“四个全面”的理论创新和内在逻辑,它们是相互贯通、相辅相成、相互促进、相得益彰的顶层设计。
——“四个全面”蕴含深切的人民情怀。“四个全面”的提出本身,就是反映了人民群众的强烈愿望。每个“全面”的出发点和落脚点都是为了人民群众。全面建成小康社会着眼于人民对美好生活的期待、实现人的全面发展;全面深化改革是为了更好地调动人民群众的积极性、让发展的成果更多地惠及人民;全面依法治国是为了促进社会公平正义、保障广大人民群众的基本权益;全面从严治党是为了始终保持党与人民群众的血肉联系,做到立党为公、执政为民。“四个全面”集中体现了中国共产党人的执政理念、思想感情和价值追求。
——“四个全面”具有强烈的担当精神。“四个全面”彰显了以XJP总书记为核心的党中央敢于啃硬骨头、闯难关、涉险滩的勇气和担当;凸现了中国共产党作为无产阶级先锋队、中华民族先锋队和中国人民先锋队对民族复兴、国家富强和人民幸福的强烈追求;展示了以中国共产党人为代表的当代中国爱国主义者巨大的历史责任感和强烈的历史使命感。谋复兴大业、扬改革风帆、行法治正道、筑执政之基,这是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争,也是一次意气风发的豪迈的进军。
三、“四个全面”设计了完善中国制度的新方略
中国特色社会主义制度(即中国制度)是在新中国建立的社会主义制度的基础上,经过改革开放近40年的实践而逐步形成的。党的十八大对这一制度作出了精辟的概括:“中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”中国特色社会主义制度,把根本制度、基本制度以及各方面的具体体制机制有机结合起来,坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,是当代中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义制度植根于改革开放和社会主义现代化的生动实践,符合我国国情、顺应时代潮流,具有鲜明的特点和优势。
中国制度从总体上说,是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美的。随着中国道路在实践中不断发展,中国制度也需要得到不断完善。邓小平在1992年提出,再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。XJP总书记也指出:“我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。”党的十八大以来,党中央把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标,也纳入依法治国的总目标,这说明要把国家治理体系现代化打造成为中国特色社会主义现代化的重要内容,使中国特色社会主义制度更加完善,实现国家长治久安和繁荣发展,从而引领世界文明进步的潮流。“四个全面”抓住了这个主要环节,把完善中国制度的目标具体化、实践化,这是实现社会主义现代化的题中之义,也是中国特色社会主义进一步坚持和发展的必由之路。全面建成小康社会,内在的包含了中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的目标要求;全面深化改革、全面依法治国,都有内在地直接补齐制度短板、推动国家治理制度化现代化的重大举措;全面从严治党,涵盖了思想建党和制度治党的内在要求。“四个全面”凝炼和升华了中国共产党理论创新和制度创新的精华,围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系目标任务,顺应时代潮流、把握现实需求,进行了完善中国制度的顶层设计,提出了我们党在新的历史条件下完善中国制度的新举措和新方略,为党和国家事业的长治久安提供了理论指导和实践指南。
四、“四个全面”开启了民族复兴的新征程
中国道路、中国理论和中国制度丰富了马克思主义关于人类历史发展道路普遍性和多样性的理论,引导中国走上了民族复兴的康庄大道,并且为落后国家的现代化道路提供了有益的启示,具有深远的理论意义、现实意义和世界意义。
在民族复兴道路上,我们取得了一系列历史性成就。我国的经济总量上升到世界第二位,社会生产力大幅提高,人民生活水平大幅提升,综合国力大幅增强。中华民族伟大复兴的光辉前景已经十分清晰地展现在我们面前。当然,民族复兴的征程不是一马平川,而是充满了艰难险阻。我们面临的机遇前所未有,面临的困难和挑战也前所未有。在经济领域,是发展不平衡不协调和不可持续问题;在政治领域,是权力腐败问题;在社会领域,是贫富差别问题;在意识形态领域,是“左”右思潮的干扰问题;在生态领域,则面临环境恶化问题;在国际上,则是西方大国的遏制问题,等等。“四个全面”是在不断解决问题和克服困难中提出来的。“沧海横流,方显英雄本色”。我们正面临着许多具有新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”要求我们知难而进,在实践中不断地发现问题和解决问题,发扬逢山开路、遇水搭桥的精神,积极进取,大胆探索,一步一步地推进中国社会的进步、发展人民的福祉,最终实现中华民族的伟大复兴。
“四个全面”的每一个“全面”,都在民族复兴中起到关键作用,都具有重大的意义。
全面建成小康社会是实现民族复兴的“关键一步”。只有实现了全面小康,才有可能实现民族复兴。要确保到2020年实现经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,生态文明建设取得重大进展,为实现现代化和民族复兴奠定坚实的基础。
全面深化改革是实现民族复兴的“关键一招”。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。要以经济体制改革为重点,以处理好政府和市场的关系为核心,全面推进经济、政治、社会、生态、外交、国防和军队、党的建设领域的改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化,为民族复兴提供强大的动力。
全面依法治国是实现民族复兴的“关键一环”。法治是社会繁荣稳定的基石,是党和国家执政兴国的支撑。全面依法治国,就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家的事业长治久安,为民族复兴提供法治保障。
全面从严治党是实现民族复兴的“关键所在”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。实现中华民族的伟大复兴必须有一个坚强的领导核心,协调推进“四个全面”最根本和最关键的就是坚持党的领导不动摇。面对纷繁复杂的国际形势和艰巨繁重的国内任务,党的建设面临执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”;党内面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。全面从严治党,就是要落实从严治党责任,坚持思想建党和制度建党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用,深入把握从严治党规律,实现党的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,保持和发展党的先进性和纯洁性,为民族复兴提供坚强的领导核心和巩固的政治保证。
“四个全面”战略布局顺应历史潮流,紧扣时代脉搏,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了时间表、路线图和任务书,为民族复兴的宏伟大业打下了坚实的基础、提供了根本的保证。“四个全面”战略布局吹响了中国人民决战全面建成小康社会的冲锋号,吹响了中华民族向着实现民族复兴中国梦目标奋勇前进的进军号。一个强大的、现代化的中国,即将在我们这个星球上出现。当然,前进的道路绝不会是一帆风顺的。“四个全面”战略布局进一步增强了我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,增强了我们克服前进道路上各种各样困难的信心和决心。
朱继东:抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键
随着党的十八届六中全会胜利闭幕,全面从严治党成为时代最强音,成为全党、全军、全国各族人民乃至全世界关注的焦点。以XJP同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定不移推进全面从严治党,正在开辟一个崭新的时代。深入分析全面从严治党面临的形势和任务,必须找出当前党的建设中存在的主要问题及其根源,从而采取更加科学、有力的对策,使全面从严治党真正成为全党的自觉行动。
认真回顾党成立95年来尤其是改革开放以来的发展历程,的确存在一些党员、干部腐化堕落、个别地方政治生态恶化、一些党组织纪律涣散甚至组织涣散、意识形态领域一些顽症多年存在、经济法治社会等领域错误思潮泛滥、部分党员干部违反政治纪律甚至对西方国家西化分化中国的事情坐视不理或视而不见等问题。出现这些问题的根本原因是部分党员、干部及一些地方党组织在意识形态建设方面出现了问题。而要根治这些问题,就必须深刻认识六中全会强调的要进一步做好意识形态工作的重大意义,狠抓意识形态工作,从根本上破解难题、根治顽症。
一、深刻认识意识形态工作弱化带来的问题和危害
第一,关乎理想信念的意识形态工作弱化,导致一些党员、干部理想信念丧失,并逐步走向腐化堕落。2013年至2016年9月,全国纪检监察机关共立案101.8万件,坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,给予党纪政纪处分101万人。这些腐败分子,忘记了共产党人的政治本色和根本宗旨,不仅理想信念丧失、无视党规党纪,而且排斥信仰、嘲讽崇高。有的人买官卖官、贪污受贿、生活腐化,有的人道德败坏、为非作歹、作恶多端,在广大党员、干部和群众中造成了极其恶劣的影响。当他们反思自己错误的时候,几乎都提到自己是理想信念出了大问题。这带来的不仅是其个人的毁灭,更给党和国家造成了巨大损失。六中全会提出“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。”这些要求具有很强的现实针对性,其目的就是要加强意识形态工作。
第二,个别地方政治生态恶化的关键原因是意识形态建设被忽视。政治生态问题在党的十八大以后引起全党高度重视,尤其是山西、江西、四川、辽宁等一些省区市的政治生态在一个时期内严重恶化的问题令人警醒。正如XJP总书记所强调:“政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”深入剖析政治生态严重恶化的案例可以发现,凡是政治生态污浊的地方、部门、单位,其主要领导都不重视甚至忽视、漠视意识形态工作,忘记了共产党人的初心,将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想抛在脑后,导致整个领导班子中的不少人思想理论不清醒、政治立场不坚定,信仰迷失、理想信念丧失,从而背叛了党和人民。
第三,一些党组织纪律涣散、组织涣散的根源是轻视意识形态建设。一个时期以来,一些党员、干部之所以无视党纪党规,屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩,更有的党员、干部公然发表反对共产主义、社会主义的言论,一个很重要的原因就是其所在党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题,不敢坚定地对不合格党员说“不”,甚至放纵一些党员“大V”屡屡挑战党和国家的政治底线、社会底线,造成了非常恶劣的影响。之所以会出现这样的情况,就是其所在的党组织,不仅不重视社会主义意识形态的学习、建设,而且对个别党员挑战党的意识形态底线的言行态度暧昧甚至姑息纵容,导致这些人是非不分,甚至在错误的道路上越走越远。
第四,意识形态领域一些顽症多年存在的根本原因是一些党组织在政治上思想上治党不严。由于种种原因,在党的十八大之前的较长一个时期内,“意识形态多元化”、“非意识形态化”、“去意识形态化”等错误思想蔓延甚至泛滥,西方的宪政民主、“普世价值”论、新自由主义等错误思潮大行其道,神话、迷信西方政治理论的“洋八股”问题在中国哲学社会科学的很多领域都不同程度地存在,甚至在有的领域泛滥成灾。有的人以批评、嘲讽和反对马克思主义为“时尚”、为噱头,而在意识形态斗争中敢于亮剑的同志却屡屡遭受围攻甚至打压。一些领导干部对大是大非问题绕着走,在根本原则问题上扮开明绅士,用“不争论”、“不炒热”、“让说话”为自己的不作为开脱,对错误思潮和坏人坏事不愿、不敢斗争,导致一些错误思潮长期得不到应有的批判。意识形态领域里的这些顽症之所以多年存在而得不到根治,就是一些党组织没有真正在政治上思想上从严治党,造成一些党员、干部不守政治纪律、政治规矩的事情时有发生且得不到应有的制止、处理。
第五,在经济、法治、社会等领域中错误思潮不断出现的重要原因是去意识形态化。对于马克思主义意识形态在经济、法治、社会等领域的指导作用,毛泽东不仅在1955年12月为《中国农村的社会主义高潮》一书中《严重的教训》一文所写的按语中提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”这个光辉论断,更在1958年1月的《工作方法六十条(草案)》中进一步强调指出:“思想和政治又是统帅,是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍为放松,经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”但是,改革开放以来,经济、法治、社会等领域的一些党员、干部却忘记了上述重要论断,认为经济、法治、社会等领域应该远离马克思主义的意识形态,导致错误思潮泛滥且危害巨大。这种让马克思主义的意识形态在经济领域失去指导地位的目的,就是让社会主义意识形态从经济领域退出去,让代表资产阶级意识形态的新自由主义引导甚至主导中国的经济社会的发展。如有的人就故意曲解、误读XJP总书记关于国企改革的讲话、批示、指示等,企图打着混合所有制改革的旗号搞私有化,瓦解党执政的经济基础,引导中国走上邪路。
第六,部分党员、干部违反政治纪律得不到处理的主要原因是缺乏完善的意识形态考核机制。在党的十八大之前的较长一个时期内,在一些单位和一些党员、干部那里,因为忽视意识形态建设,党的意识淡漠了,党性原则讲得少了,党员、干部不守政治规矩、违反政治纪律的问题时有发生。有的党员、干部对党的政治纪律、宣传纪律置若罔闻;有的党员、干部在公开场合传播错误言论;更有的党员、干部专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事,口无遮拦,毫无顾忌,甚至受到敌对势力追捧,不以为耻、反以为荣。由于有关部门在发展党员和考核、选拔干部时对意识形态问题缺乏有针对性的考核指标,不关注不重视党员、干部在意识形态方面存在的问题,导致一些对意识形态问题思想上有错误认识的干部被提拔且有的还一路高升,这种恶劣的示范效应导致部分党员、干部存在的不守政治纪律和不讲政治规矩的问题长期得不到解决。
第七,意识形态渗透是西方国家对中国和平演变的主要手段。苏东剧变后,美国等西方国家对社会主义国家的和平演变攻势不仅没有停止,而且把主要矛头对准了中国。这不仅使前些年存在的资产阶级自由化思潮蔓延问题再度抬头,而且还使呈现出来的问题越来越严重、危害也越来越大。在西方和平演变攻势和国内资产阶级自由化思潮相呼应的复杂意识形态环境中,有的党员、干部在不知不觉中成了西方意识形态的俘虏。XJP总书记曾一针见血地指出了这个问题:“有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律,不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。”
二、切实加强意识形态建设,坚定不移推进全面从严治党
能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。党的十八届六中全会对全面从严治党作出重大部署和制度安排,开启了党的建设的新时代。六中全会明确要求全党要“进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作”。我们一定要紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,切实加强意识形态工作,坚定不移推进全面从严治党,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
第一,各级党委尤其是主要负责同志要种好意识形态“责任田”。从毛泽东到XJP总书记,我们党的领袖都高度重视意识形态工作,并要求各级党委尤其是主要负责同志要高度重视、认真做好意识形态工作。早在1945年4月,毛泽东在《论联合政府》中就强调指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”1955年3月初,在他的指导下,中共中央在《关于宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的指示》中进一步强调指出:“必须唤起全党的注意,进一步认真地加强党的思想工作。各级党委必须真正做到把思想领导当做自己领导的首要职责。”XJP总书记不仅强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”,并明确要求“各级党委要负起政治责任和领导责任”,而且多次对如何抓好意识形态工作发表重要讲话、作出重要批示和指示。中共中央办公厅2015年10月颁布了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。这次全会又强调“新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”,并明确把意识形态工作作为要进一步做好的重要工作之一加以要求,特别强调“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责”,这些要求将促使各级党委尤其是主要负责同志更加积极、主动做好意识形态工作,常抓不懈、抓出成效。
第二,对意识形态领域违纪问题严重的党员、干部必须从严处理。近年来,越来越多的党员、干部认识到,意识形态领域违纪问题不仅危害大,而且比其他领域的违纪问题危害更大、影响更恶劣,就像一条河流污染中的源头污染一样。因此,全党不仅应该重视意识形态领域违纪问题,而且应该加倍重视,对意识形态领域违纪问题严重的党员、干部必须从严处理。六中全会不仅提出“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党”,而且进一步强调“坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”“党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员”。在意识形态领域必须坚决严明党的纪律,用铁的纪律从严治党首先要体现在抓好意识形态工作上。六中全会要求“党的各级组织必须担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。”全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,为抓好意识形态领域的突出问题,坚定不移推进全面从严治党提供了有力抓手。
第三,意识形态有关部门要积极作为,为全面从严治党做出榜样。XJP总书记强调:“宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。”这就为意识形态有关部门如何在全面从严治党中敢于担当、有所作为指明了方向。在六中全会对全面从严治党做出的一系列战略部署中,无论是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,还是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,以及必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,或者必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线等方面,意识形态有关部门责无旁贷,应该以敢于担当的实际行动为全面从严治党做出榜样。
第四,大力加强经济、法治、社会等领域的意识形态建设。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出重大部署和制度安排,六中全会则对全面从严治党作出重大部署和制度安排,使“四个全面”战略布局得以完善。协调推进“四个全面”战略布局,真正做到全面从严治党,必须抓住意识形态建设这个关键。抓住了这个关键,才能真正做到不让新自由主义误导全面深化改革、不让西方的宪政民主误导全面依法治国,才能真正在全面建成小康社会的征程中始终坚持以人民为中心的发展思想、在全面从严治党的全过程始终把坚定理想信念作为首要任务,在不断开创中国特色社会主义事业新局面的征程中为人类对美好社会制度的探索提供中国方案。
第五,以加强全党的意识形态能力建设为抓手,推进全面从严治党。思想上松一寸,行动上就会散一尺。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中,XJP总书记强调指出:“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”并明确提出,要把理想信念教育作为思想建设的战略任务。六中全会又进一步明确提出,必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。坚定理想信念是意识形态的中心任务,理想信念上是否坚定不移是衡量一名党员、干部意识形态能力是否过关的最主要标准。因此,全面从严治党,必须首先抓好思想建设这个根本,进一步坚定全体党员的理想信念,以加强全党尤其是领导干部的意识形态能力建设为抓手,推进全面从严治党。领导干部特别是党的高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
第六,探索建立党员、干部意识形态档案,并将其作为选拔任用干部的重要考核标准。剖析一些党员、干部之所以存在严重的意识形态问题却没有得到应有的处理甚至有的还得到重用、提拔的根源,目前在关于意识形态问题的考核中缺乏依据和标准是一个重要原因,主要体现在对党员、干部在意识形态方面如何考察、如果存在问题应该怎样处理等缺乏具体的标准。而一些在意识形态斗争中敢于亮剑的同志得不到应有的保护、支持、重用、提拔,也从另一个方面凸显出建立党员、干部意识形态档案的迫切性、重要性。六中全会提出:“必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。”“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”“坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。”应该积极探索建立党员、干部意识形态档案,把党员、干部在意识形态问题上的言行作为其整体档案材料的重要组成部分,并将其作为选拔任用干部时的一个重要的考核指标。
第七,以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点,防范西方国家的和平演变。面对西方国家不断加大对中国进行意识形态渗透的力度、企图在中国实施“颜色革命”、和平演变的严峻挑战,以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点防范和平演变,越来越成为全面从严治党的重要内容,也是更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。要对全体党员、干部加强抵制资本主义意识形态渗透、防范“颜色革命”的教育,重温毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家关于资本主义和平演变问题的相关论述和思想,并将此作为经受“四大考验”、克服“四种危险”的重要抓手。要切实将六中全会提出的“考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线”、“党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”、“坚持党内监督和人民群众监督相结合”、“党内监督没有禁区、没有例外”等要求落到实处,使我们党在新长征路上真正、充分展现出“中国工人阶级的先锋队”“中国人民和中华民族的先锋队”的风采。
朱佳木:我们为什么要坚持和加强中国共产党的领导
[摘要]中国共产党的历史使命还远远没有完结,因此不能衰亡,而要不断壮大;党的领导也不能削弱,而要继续加强。坚持和加强中国共产党的领导是中国人民的历史选择,也是中国法律的明确规定、社会主义经济基础的必然要求、人民民主的实现形式和中华民族伟大复兴的根本保证。国内外敌对势力为了阻挡中国人民前进的步伐,总是把攻击的矛头对准中国共产党的领导,鼓吹“中共灭亡论”、“中国崩溃论”。但历史表明,中国共产党不仅没有被骂倒,相反愈益壮大;中华人民共和国不仅没有被唱衰,相反愈益强盛。
[关键词]中国共产党党的领导社会主义人民民主
中国共产党成立至今已经95年了,如果用人来比喻,已经经过幼年、少年、青年,进入了中年。毛泽东同志为纪念建党28周年撰写的《论人民民主专政》一文中指出:“人到老年就要死亡,党也是这样。阶级消灭了,作为阶级斗争的工具的一切东西,政党和国家机器,将因其丧失作用,没有需要,逐步地衰亡下去,完结自己的历史使命,而走到更高级的人类社会。”不过,我们党的历史使命现在还远远没有完结,因此党不仅不能衰亡,相反要不断壮大;党的领导不仅不能削弱,相反要继续加强,直到自己历史使命的完结。
当年,毛泽东在《论人民民主专政》一文中运用马克思主义基本原理,对帝国主义反动派咒骂中国共产党“独裁”、“极权”、“不仁”、“太刺激了”等种种谬论进行了一一驳斥,同时对幻想走“第三条道路”的人们进行了说服教育。近些年来,国内外敌对势力又通过散布历史虚无主义、民主社会主义、西方宪政、“普世价值”等思潮,诬蔑我们党的领导是什么“专制”的、“不民主”的、“不合法”的、不符合“宪政”原则和“普世价值”的,竭力为否定、取消和推翻中国共产党的领导制造理论根据。我们要坚持中国特色社会主义,就要运用马克思主义的基本原理,进一步论证共产党领导的必然性、必要性、正义性、科学性、民主性、合法性和合理性,批驳敌对势力的这些谬论,同时为对这些问题有所疑惑的群众做好解疑释惑的工作。
一、坚持和加强中国共产党的领导是中国人民的历史选择
中国自1840年鸦片战争后就面临两大历史问题,即国家的独立和工业化。为此,中国的仁人志士曾进行过种种努力,试图通过走西方资本主义道路来加以解决,最终统统抱恨而归。在此背景下,中国工人阶级的政党中国共产党应运诞生,并从成立伊始便担起了阶级解放以及本该由资产阶级负责解决的国家独立和工业化这两副重担。
现在有人说,中国工人阶级在中国共产党成立时人数很少,并没有建立政党的条件,是俄国共产党策划和经费支持的结果;还说列宁这样做包藏利己的动机,是为了让帝国主义无法集中力量对付俄国革命。这些说法并非什么新发明,而是从历史垃圾堆里捡来的破烂货。
中共在建党时得到过俄共帮助是事实,但这并不表明中共是靠外援建立起来的。第一,中国工人阶级当时人数少,只是相对农民阶级而言,就其绝对数量来说并不少,1914年已有100万人以上,五四运动前夕更达到了200多万人。而共产主义者同盟成立时,英国工人阶级不过400多万人;俄国共产党成立时,产业工人也只有300万;日本工人阶级的政党社会民主党第二次成立时,全国工人还不到100万。由于外国人在中国直接经营企业比中国民族工业要早,所以,“中国无产阶级的很大一部分较之中国资产阶级的年龄和资格更老些,因而它的社会力量和社会基础也更广大些。”第二,中国工人阶级由于受到本国资产阶级、帝国主义势力和本国封建地主阶级的三重压迫,反帝反封建的要求最为强烈,斗争性也最为坚定,五四运动以前就多次举行反帝反封建的大规模游行示威,五四运动中更作为独立的政治力量登上了历史舞台。第三,中国一批接受马克思主义的先进知识分子,早在五四期间就自觉地与工人运动相结合,并已意识到建立工人阶级政党的必要性,已经在着手建党,许多地方也建立了党的早期组织,只是还没有统一罢了。第四,俄共当时不仅资助共产党,也给国民党经费,而且比给中共的多得多。第五,世界近代史上的革命运动得到外国资助的情况并不鲜见,如美国独立战争、法国大革命等等。所以,中共的建立是中国工人阶级的斗争需要和革命形势的必然产物,即使没有外力帮助,迟早也是会建立的。至于列宁号召世界无产阶级革命,支持殖民地半殖民地国家进行民族民主解放运动,不仅来源于马克思主义世界革命的理论,而且完全符合当时世界革命的形势,并非只是为了分散帝国主义对俄国新生革命政权的压力。
中国共产党建立后,把马克思主义与中国实际相结合,正确回答了在一个农民占人口绝大多数、农村占国土绝大面积、农业占国民经济绝大成分的半殖民地半封建国家里,如何实现民族独立和工业化等一系列理论与实践问题,从而取得了民族民主革命的领导权,并用自己的模范行动,带领人民通过艰苦卓绝的斗争,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治,夺取了新民主主义革命的胜利,建立了人民当家作主的新中国。接着,中国共产党又带领人民通过社会主义革命和建设,确立了社会主义的基本制度,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;通过改革开放和社会主义现代化建设,开创了中国特色社会主义道路,大幅度提高了中国的综合国力、人民生活水平和国际地位,从根本上改变了中国人民的前途命运。正是这一切,赢得了中国人民对她的信任和拥护。所以,中国共产党的领导地位不是自封的,更不是什么人赐予的,而是历史和人民选择的结果。正如XJP总书记所指出的:“没有共产党,就没有新中国;有了共产党,中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗中得出的最重要最基本的结论。”
二、坚持和加强中国共产党的领导是中国法律的明确规定
现在有人以中国共产党没有进行所谓“政党登记”为借口,指责我们党的领导“不合法”。他们煞有介事地摆出一副法律专家的架势,自以为找到了可以置共产党于死地的“法宝”,结果却是搬起石头砸自己的脚,暴露出其反共反华势力“马前卒”的丑恶嘴脸。
凡是对马克思主义国家学说稍有常识的人都知道,社会主义国家同资本主义国家是社会制度根本不同的两种国家,它们的重大区别之一就是,前者公开声明自己实行无产阶级专政,由无产阶级政党领导,不允许代表资产阶级利益的政党与自己分享政权;而后者表面上把自己打扮成“全民国家”,搞所谓多党竞选、轮流执政,实际上实行的却是资产阶级专政。马克思说过:“革命是人民权利的法律根据。”列宁也说过:“无产阶级的革命专政是由无产阶级对资产阶级采用暴力手段来获得和维持的政权,是不受任何法律约束的政权。”这就告诉我们,无产阶级革命以及革命胜利后建立的无产阶级政权,都是不受资产阶级法律限制的。因此,社会主义国家不能再用资产阶级的法律来对待政党设置和政党登记一类的问题。
社会主义国家不搞政党登记,并不等于无产阶级政党的领导就没有法律依据。拿中国共产党来说,新中国成立前,中共就在所有革命力量中确立了自己的领导核心地位,正因为如此,各民主党派、无党派人士纷纷响应中共关于召开新政治协商会议、成立民主联合政府的号召。中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》第一章总纲中明确规定:“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的,以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”这里所说的实行工人阶级领导,自然意味着实行工人阶级的政党——中国共产党的领导;所说的团结各民主阶级,自然意味着团结各民主阶级的政党——各民主党派和无党派民主人士。在那次会上,中国民主同盟、民主建国会、国民党革命委员会、农工民主党、致公党、九三学社、民主促进会和无党派民主人士、华侨民主人士、全国工商界、宗教界的领导或代表,均声明坚决拥护中国共产党领导。可见,无论中国共产党的执政地位还是拥护共产党的民主党派和无党派民主人士的参政资格,都是新中国成立伊始就在具有临时宪法性质的《共同纲领》中得到确立的,根本不存在还要通过什么“政党登记”来加以确认的问题。
此后,1954年全国人民代表大会一届一次会议上通过的《宪法》,以及1975年、1978年、1982年历次修改的《宪法》序言部分,都明确指出中华人民共和国是中国共产党领导各族人民经过长期革命斗争后建立的,今后各族人民要继续在共产党的领导下进行社会主义建设,各民主党派和各人民团体参加的爱国统一战线也要继续在共产党的领导下巩固和发展。这些论述都是中国共产党作为中国人民领导核心,处于中国执政地位的法律依据。1982年《宪法》还指出,我国“生产资料私有制的社会主义改造已经完成,人剥削人的制度已经消灭,社会主义制度已经确立……在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭……中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。”这些论述意味着,自从1956年中国由新民主主义过渡到社会主义社会之后,参加政协的各民主党派已经不再是民族资产阶级利益的代表者了,共产党领导的多党合作、政治协商已经成为中国社会主义的一项基本政治制度。可见,那种以所谓“没进行政党登记”而妄图否定中国共产党领导合法性的言论,完全是痴人说梦。事实说明,真正违法、违宪的恰恰是发表那种言论的人。
三、坚持和加强中国共产党的领导是社会主义经济基础的必然要求
很长时间以来,一些人总爱拿西方宪政作为根据,攻击社会主义国家实行共产党一党执政违反了西方“宪政”的多党轮流执政的原则,是什么“一党专政”。少数群众从表面上看问题,认为他们说的似乎有道理。其实,只要深入分析一下就可以看出,他们的所谓道理纯粹是歪道理,把资本主义国家的政党制度作为“普世”标准,衡量和剪裁社会主义国家的政治制度,是根本站不住脚的。
经济基础决定上层建筑,一个国家实行什么样的政治制度、政党制度,归根结底由这个国家实行的经济制度所决定,这是马克思主义的一个基本原理。中国实行共产党领导的多党合作、政治协商的政党制度而不实行多党轮流执政;军队由共产党绝对领导而不搞“非党化”、“国家化”,这一切最深刻的根源都在于中国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,在于社会主义全民所有制经济是中国国民经济的主导力量。这种经济制度决定了,在我国人民内部的根本利益是一致的,并且不允许任何势力破坏这种根本利益的一致性。建立在这种经济制度之上并为之服务的政治制度,只能是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政,其政党制度也只能是由代表人民根本利益的工人阶级政党一党执政。在社会主义初级阶段和市场经济条件下,人民内部的利益必然呈现多元化态势,不同利益之间的矛盾肯定比单一公有制条件下的矛盾复杂和激烈得多。但社会主义的基本制度又决定了这种矛盾是受到限制的,就是说,在中国特色社会主义社会里,人民内部的矛盾无论多复杂多激烈,都不允许发展到根本利害冲突的程度,不允许出现与人民根本利益相对立的利益集团及其政治代表。既然如此,当然不需要有其他政党与代表人民根本利益的中国共产党相互竞争、轮流执政;同时,为了使共产党的执政地位不被架空、人民的根本利益不受损害,军队也必须由而且只能由中国共产党一党绝对领导。
资本主义国家之所以要实行多党竞选、轮流执政的政党制度,同样是由其经济基础决定的。资本主义实行生产资料的资本家私人占有制,在这种制度下掌握生产资料的资产阶级内部分为不同的利益集团。这就决定了资本主义国家必须实行多党制和多党轮流执政,而不能实行一党执政,否则,有些利益集团的利益就会缺少自己的政治代表者,代表不同利益集团的政党就会缺少平等上台的机会。同样,这一制度也决定了其军队只能“非党化”、“国家化”,而不能由哪一个政党单独领导,否则,多党轮流执政就难以实行。这些情况在社会主义国家是根本不存在的。然而,同时又要看到,资本主义国家里的不同利益集团,毕竟同属于资产阶级,因此,代表不同利益集团的政党归根结底都是资产阶级政党。西方国家中的资产阶级政党之间虽然有利益之争,但在维护资本主义私有制、压制工人阶级和人民大众的反抗、保证西方发达国家始终主导国际经济金融政治秩序等方面,彼此利益又是一致的。从这个意义上说,资本主义国家的多党制实际上也是一党制,是资产阶级的一党制。美国哥伦比亚大学一位教授就说:“不管是共和党还是民主党掌权,结果几乎没有什么不同。”在这种情况下,资本主义国家的军队虽然是“非党化”“国家化”的,但并没有改变其由资产阶级政党绝对领导和作为资产阶级专政工具的本质。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是“以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放”。而在四项基本原则中,除了社会主义道路、中国共产党领导、马列主义和毛泽东思想之外,还有无产阶级专政即人民民主专政。邓小平指出:“无产阶级作为一个新兴阶级夺取政权,建立社会主义,本身的力量在一个相当长时期内肯定弱于资本主义,不靠专政就抵制不住资本主义的进攻。坚持社会主义就必须坚持无产阶级专政,我们叫人民民主专政。”《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第365页。他还指出:“没有人民民主专政,党的领导怎么实现啊?”这些话表明,要坚持社会主义道路、坚持中国共产党的领导,就要坚持人民民主专政,坚持党对军队的绝对领导。
XJP总书记反复强调,要树立中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信。要树立这些自信,就要树立对社会主义政治制度、政党制度的自信。这些制度都是在社会主义经济基础上建立起来的,同时又反过来保证社会主义的经济制度不被破坏,保证改革开放不走偏方向,保证最大多数人民的整体利益不受侵犯,保证我们国家的安全不遭危害。国内外敌对势力之所以起劲反对中国共产党领导,鼓噪我们的军队、政法队伍要“非党化”、“国家化”,其根本原因也在这里。
四、坚持和加强中国共产党的领导是人民民主的实现形式
民主是相对专制而言的政治制度,但同样实行民主制的国家,对民主的理解和实践却大相径庭。马克思主义导师在谈论民主时,总是把它和阶级问题联系在一起,认为在阶级社会里,民主实质上是统治阶级的民主。列宁说:在资本主义社会,比较完全的民主制度就是民主共和制,“但是这种民主制度始终受到资本主义剥削制度狭窄框子的限制,因此它实质上始终是少数人的即只是有产阶级的、只是富人的民主制度。”《列宁选集》第3卷,人民出版社2012年版,第189页。资产阶级为了模糊民主的阶级性质,总是把是否进行多党竞选、轮流执政,作为衡量一个国家是否民主的“尺子”。所谓社会主义国家“不民主”、“专制”的说法,就是用这把“尺子”衡量的产物。
选举当然是民主的一种形式,但选举并不等于就是民主,尤其不等于真正的实质的民主。同样是选举,由于对选举权有不同规定,其广泛性会有很大差别。例如,西方国家在相当长时期内就对选举权作过诸如财产、性别、族裔、居住时间等等的限制。正因为如此,二战前的苏联和二战后诞生的社会主义国家曾被世人普遍认为是民主国家,而西方国家则是反民主的国家。只是后来西方国家在国内人民争取民主权利的持续斗争下,逐渐放宽了选举权上的种种限制,这才回过头来以所谓实行“一党专制”为由,攻击社会主义国家“不民主”。另外,选举本身也有各种形式,如直接选举、间接选举等等。究竟采用哪种形式好,与国家大小、人口多少、选举内容等等都有关系。只把西方的选举形式视为民主的标杆,而攻击社会主义国家的选举“不民主”,是毫无道理的。即使在西方国家,选举至今也有直接、间接之分。
选举能不能反映大多数人民的真正意愿,还取决于选举的规则。例如,西方国家的总统或议会选举,普遍实行募集竞选资金的办法,使选举很大程度上被金钱所操纵,成为金钱的竞争,而这恰恰反映了资本主义民主的本质。现在已有越来越多的人认清了这种民主的虚伪性,就连西方国家一些良知未泯的政治家、学者也承认,在他们那里的总统、议会选举中,真正起作用的是金钱。例如,美国前总统卡特就说过:“美国只有寡头政治,无限制的政治贿选成为提名总统候选人或当选总统的主要影响因素。州长、参议员和国会成员的情况也是如此。”美国前国务卿鲍威尔的办公室主任劳伦斯?威尔克森也说:“美国的政治由大约400人决定,他们掌握着数万亿美元的资产,在幕后操控美国政府的决策。”“因此,政权掌握在约占美国总人口0.001%的人的手中。”昆仑策研究院2015年9月11日。美国明尼苏达州前州长、《美国阴谋》一书作者杰西?文图拉还对《参考消息》报记者说:“美国总统大选以及其他政治活动已被财力雄厚的大公司所操纵,美国选举已被金钱扭曲。”就连参加今年美国总统竞选的候选人伯尼?桑德斯也说:“有些人认为国会控制着华尔街,然而真相是华尔街控制着国会。”难怪美国盖洛普公司的民调显示,2012年美国民众对国会“非常有信心者”和“较有信心者”相加仅为13%,而这一数字在2014年进一步降到了7%。2016年4月,美国许多城市发生了反金钱政治的“民主之春”活动,示威者们要求“结束金钱政治的腐败行为”,手中的标语上写着:“将巨额献金清扫出政治”,“金钱滚出政治”。在这种情况下,还硬要把西方选举民主拿来作为评判其他国家是否民主的“普世价值”,岂不让人笑不可抑。
尤其应当看到,民主的本质不同,在实现形式上必然会有很大不同。社会主义民主即人民民主,是多数人的真正的民主,是不同于资本主义民主的新型民主。这种民主的本质在于使占人口多数的人民群众的利益能够在国家的法律、制度、政策、决策中得到充分体现。实现这样的民主,当然不能不用选举的形式,但更为重要的是,要使代表多数人利益的政党牢固地执掌政权。《共产党宣言》说:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第411页。“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。”《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社2012年版,第413页。这就说明,共产党正是这种“为绝大多数人谋利益”、“始终代表整个运动的利益”的政党。尤其在近代中国,特殊的历史条件决定了中国共产党从建党之初就既是无产阶级先锋队又是中华民族先锋队。因此,只要站在多数人的立场上看问题,就不能不承认中国共产党的领导是中国最大多数人民主的前提条件、真正体现和重要保障,是人民民主的首要实现形式。
此外,为了实现人民民主,中国共产党还建立了与各民主党派和各界代表定期协商的制度,各级领导干部深入调研、广泛听取基层群众意见的制度,党和政府接受与认真处理群众信访的制度,等等。所有这些也都是人民民主的实现形式。可见,人民民主的实现形式绝非只有选举。我们还要看到,即使选举,照样不能离开党的领导。否则,任由少数人用金钱搞暗箱操作,只会使民主变味、走样,成为向社会主义民主制度的挑战。近些年在湖南衡阳、四川南充和辽宁等地发生的拉票贿选案件,都从反面有力地说明了这一点。
五、坚持和加强中国共产党的领导是中华民族伟大复兴的根本保证
中华民族曾经创造过世界最古老灿烂的文明,只是近代落伍了,现在要追赶世界的先进水平,重新自立于世界民族之林,必须有一个能代表民族整体利益,能把蕴藏在包括海外炎黄子孙中的力量最大限度调动起来、集中起来的政党来领导国家。在当代中国,这个党不可能是其他任何政治组织,而只能是中国共产党。
历史已经说明,中国共产党的领导对于中华民族伟大复兴的事业不仅是必要条件,而且是最大的政治优势。XJP总书记在2012年省部级主要领导干部专题研讨班结业式上,曾把我们党经过长期奋斗形成的独特优势,概括为理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和与人民群众密切联系的优势。这一概括无论对于我们充分认识坚持党的领导的必要性,还是深刻认识珍惜、继承和发扬党的优良传统和宝贵资源,都具有极为重要的意义。
最近,中国人民大学出版社出版了“台湾中央研究院”院士朱云汉所著《高思在云:一个知识分子对21世纪的思考》一书。书中说,新中国拥有三大得天独厚的优势,其中第一个优势就是特殊政治体制的优势。书中写道,许多学者认为,从1949年新中国成立到1979年改革开放,中国前30年都浪费掉了。然而恰恰是这个时期,中国以高昂的社会代价建设了动员能力特别强的现代国家,完成了相当彻底的社会主义革命,将土地和工业资本全面公有化,建立了非常强的国家意识,成为中国近30年快速发展的基础。如果将中国与印度相比,社会政治体制对经济发展的作用更为明显。20世纪50年代,印度与中国处在同一发展水平,到2014年,印度成人识字率仍未赶上中国1990年的水平,在健康、卫生、平均寿命等指标上,印度都落后中国20年以上。西方媒体总是给印度冠以“世界最大民主国家”的头衔,但印度的民主只是空有其表,无法有效增进大多数民众的福祉,不能满足大多数普通民众的需求。大多数曾在中印做过实地考察的学者都承认,中国政治体制的治理能力要远强于印度。他对我国政治制度的这些评论是很有见地的,其客观性、深刻性比起内地的一些所谓“公知”,不知要强出多少倍。
中国共产党现有8800多万党员,其中,35岁以下的约占1/4。我们要看到新中国成立前入党的党员在党员比重中越来越少,但也要看到青年人成为党员主体是党保持活力、后继有人、前途光明的象征;要看到要求入党的人中的确有一些动机不够端正,但也要看到大多数人是抱着为人民服务的愿望入党的,而且入党动机往往还要在入党后通过不断的教育和学习、实践加以逐步端正;要看到党内一部分干部的腐败和官僚主义、形式主义问题相当严重,但更要看到绝大多数党员和广大基层干部在为国家为人民积极工作、默默奉献;要看到的确有一些愿意为人民服务、个人品行也端正的人,由于党内腐败现象而不愿意入党,但也要看到大多数要求入党的人能够把腐败分子、腐败现象与我们党的性质、宗旨、纲领加以区别;要看到群众中存在对党和政府工作的信任危机,但也要看到广大群众对党和政府的满意度、信任度与世界各国的同类民意调查结果相比,都是最高的。
持续了20年的一项高校学生问卷调查显示,对党的执政能力增强和中国特色社会主义事业发展持乐观态度的人分别占89.6%和98.1%。美国爱德曼公司发布的2009-2010年中美两国民众对政府信任度比较报告表明,2009年分别为74%和46%,2010年分别为88%和40%,中国比美国高一倍左右。可见,我们党在普通民众中仍然是很受欢迎、很有威信的。另外,前两年英国《金融时报》报道,世界大企业研究会有个统计,中国的执行能力在世界上排名第三,仅次于跨国公司和各国的中央银行,远远高于美国总统和美国国会。这也说明,我们党和政府机构尽管存在“中间梗阻”的现象和有些方面效率不够高的问题,但从总体看,执行力还是很强的,起码不比发达国家差。
中华民族为了实现伟大复兴,从19世纪中叶的农民起义算起,到现在整整奋斗了160多年。如果说过去的奋斗中难免走弯路的话,在剩下的有限时间里则容不得我们再犯大的错误,尤其不能犯全局性、颠覆性的错误。要做到这一点,必须继续有一个用先进的科学的理论武装和有丰富执政经验能保证中华民族始终沿着正确方向前进的政党来领导国家。在当代中国,这个党不可能是其他任何政治组织,而只能是中国共产党。
中国共产党在过去领导民主革命和后来领导社会主义建设、改革的过程中,都曾经犯过错误,有的还是大错误,今天仍然存在许多缺点、错误,今后也不能保证完全不犯错误。但是,中国共产党并没有因为这些错误而失去人民的信任和尊重。这是因为,中国共产党的宗旨始终是全心全意为人民服务,除了人民的利益没有自己的私利。凡是我们党犯过的错误,都是由自己发现、自己纠正的,像中国共产党这样能够坦诚揭露和分析自己错误的党,在世界历史上还找不出第二个。正如毛泽东在《为人民服务》一文中所说:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。不管是什么人,谁向我们指出都行。只要你说得对,我们就改正。你说的办法对人民有好处,我们就照你的办。”另外,这些缺点和错误再大,与中国共产党为中华民族复兴已做出和正在做出的贡献相比,都是第二位的。尤其值得一提的是,中国共产党非常善于从错误中汲取教训,有自我整顿、自我清理的传统,也有极强的自我纠错机制和纠错能力。改革开放前,中国共产党搞过不少政治运动,其中有些由于受“左”的思想干扰,简单化倾向严重,打击面过宽,负作用很大。但大多数运动的主旨,都在于防止党脱离群众、腐化变质,而且确实起到了拒腐防变的作用。改革开放后,中国共产党一方面总结经验教训,纠正了过去整风中“左”的错误和简单方法,着重于制度建设,加强对权力的监督与制约;另一方面,继承和发扬不断整风的优良传统,接二连三地开展党内整顿和教育活动。例如,1984年进行整党,1990年进行党员重新登记,1998年进行“三讲”教育,2003年进行“三个代表”教育,2008年进行党员先进性教育,党的十八大后开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育,最近又决定在全国基层党组织中搞“两学一做”学习教育。这些教育活动的主题虽然各有不同,但中心仍然是提醒全体党员特别是党员领导干部牢记“两个务必”,不忘党风问题关系党的生死存亡,坚持立党为公、执政为民的思想,防止脱离群众,警惕帝国主义的“和平演变”;而且在实践中对中国共产党经受长期执政、市场经济、对外开放的考验,确实起到了和正在起着积极有效的作用。事实反复说明,只要有这样的党来领导,中国特色社会主义事业的胜利、中华民族的伟大复兴便是任何势力也阻挡不了的。
XJP总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”国内外敌对势力之所以总是把攻击的矛头对准中国共产党的领导,不断鼓吹“中共灭亡论”、“中国崩溃论”,也是出于这个原因。然而,95年来,中国共产党不仅没有被骂倒,相反愈益壮大;67年来,中华人民共和国不仅没有被唱衰,相反愈益强盛。我们现在要走好实现“两个一百年”奋斗目标的新长征路,要战胜前进道路上的各种风险挑战,必须继续坚持和加强中国共产党的领导。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为总书记的党中央周围,为在建党一百年时全面建成小康社会、建国一百年时达到中等发达国家水平而努力奋斗。最后的胜利一定属于伟大的中国共产党和伟大的中国人民!
祝灵君:马克思主义是立党立国的根本指导思想
党的十九届四中全会首次把马克思主义在意识形态领域的指导地位作为根本文化制度明确提出来,这是关系党和国家事业长远发展、关系我国文化前进方向和发展道路的重大制度创新,集中体现了我们党在领导文化建设的长期实践中形成的成功经验和方针原则,反映了以XJP同志为核心的党中央对社会主义文化建设规律的认识进入新境界。始终坚持马克思主义指导地位,是永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的团结统一的根本前提,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保障,是筑牢全体人民共同思想基础、凝聚磅礴力量实现中华民族伟大复兴的根本动力。
一、马克思主义让中国面貌焕然一新
国家治理失败,与意识形态的衰败直接相关。近代以来,受西方文明冲击,中国人民和中华民族的主流意识形态——儒学,空前跌落、一筹莫展。中国人在儒学式微的大背景下先后向西方借来基督教神学主义、社会进化论和改良主义、资产阶级民主主义以求国家自强和民族自救,无不以失败告终。
XJP总书记指出,马克思主义是科学的理论,创造性地揭示了人类社会发展规律;马克思主义是人民的理论,第一次创立了人民实现自身解放的思想体系;马克思主义是实践的理论,指引着人民改造世界的行动;马克思主义是不断发展的开放的理论,始终站在时代前沿。中国共产党从诞生之日起,就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上,无论是处于顺境还是逆境,从未动摇对马克思主义的坚定信仰。以毛泽东为主要代表的中国共产党人成功地将马克思主义与中国具体实际相结合,团结带领全国人民经过长期奋斗,实现了中华民族从积贫积弱到屹立于世界民族之林的伟大转变,形成了毛泽东思想这一马克思主义中国化的伟大成果。在毛泽东思想指引下,中国的面貌发生了改天换地变化。改革开放以来,中国共产党人领导全国人民大力推进现代化建设,不断推进马克思主义中国化,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想在内的中国特色社会主义理论体系,在中国特色社会主义理论体系的指引下,中国的面貌发生了翻天覆地的变化。
二、用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民
共同的思想基础,是实现共同奋斗目标的前提。党的十八大以来,以XJP同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。
坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,是全党的一项重大政治任务。要建立不忘初心、牢记使命的制度,推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,让初心和使命在广大党员、干部思想深处扎根。完善党委(党组)理论学习中心组等学习制度,推动各级领导干部读原著、学原文、悟原理,自觉做到学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建设和用好网络学习平台,充分发挥“学习强国”等学习平台的聚合和引领作用。大力推进高校及各研究机构XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心建设,着力推出更有说服力、穿透力的研究成果。利用融媒体等多种传播手段,大力推进党的创新理论大众化。
三、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
马克思主义传入中国以来,与中国本土文化深深融合在一起,成为社会主义先进文化的基因和“芯片”。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,必须坚定宣传科学理论、传播先进文化、弘扬主流价值,确保我国文化建设始终沿着正确方向前进。
要深入推进马克思主义理论研究和建设工程,不断深化党的基本理论、基本路线、基本方略研究,深化对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的研究。立足于当代中国实践和土壤形成中国特色哲学社会科学,推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。加强和改进学校思想政治教育,不断增强学校思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性,努力建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。全面落实意识形态责任制,把意识形态工作领导权话语权管理权牢牢掌握在党的手中。完善阵地建设和管理制度,落实好主管主办和属地管理原则,做到守土有责、守土负责、守土尽责。注意区分政治原则问题和学术观点问题,既不能把一般学术讨论上升到政治原则问题搞“泛政治化”,也不能把政治原则问题当作学术自由搞“去意识形态化”。建立健全领导干部联系服务专家制度,加强对广大人才的政治引领、政治吸纳,增强政治认同、思想认同、情感认同。
祝全永:以基层党建确保基层治理正确方向
办好中国的事情,关键在党。XJP总书记在全国组织工作会议上强调指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”“要加强支部标准化、规范化建设。基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。”当前,只有通过提升组织力,创新机制,突出政治功能,才能把基层党建引领基层治理的美丽蓝图变成新时代基层改革发展稳定的现实。
固本培元,坚定政治信念。抓基层党建要注重全覆盖、常态化、制度化,重创新、求实效,突出问题意识。要筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,坚决维护XJP总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要增强党性观念、组织观念、纪律观念,争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的过硬基层党员干部。要树立“抓党建就是最大的政绩”的正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位大局看问题。坚定政治信念,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,内化于心、外化于行,提升凝聚力、战斗力和动员力。
完善基层党的领导机制。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理格局。要加强支部标准化和规范化建设,构建绩效指数述职考评机制。党要管党,前提是管好党员;从严治党,关键是从严治吏。坚持以严的标准要求党员,以严的措施管理党员,以严的纪律约束党员,严格规范党员发展工作,提升党员先进性和纯洁性,不断提高基层党的建设质量,形成生机勃勃、创先争优的良好政治生态。
健全基层党的组织体系。“欲筑室者,先治其基。”健全基层党的组织体系,必须大力加强基层党组织建设。要改进基层人才评价机制。建立基层分类评价体系,改变“一刀切”的人才评价模式,对不同人才实行差别化评价。强化品德评价,加强对科学精神、职业道德和从业操守的评价考核,建立以德才兼备为旨归的人才评价体系。优化评价标准,以实际能力和业绩贡献为衡量标准,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,改进干部推荐考察方式,克服唯学历、唯资历、唯年龄、唯论文的“四唯”选人偏向。坚持人事相宜、人岗相适,突出专业性、创新性、实用性。全面改进基层人才评价机制,真正把“人人皆可成才、人人尽展其才”的人才思想落到基层实处。要创新基层人才流动机制,加强基层城乡和区域间人才流动的统筹协调和指导,避免基层人才无序竞争,加剧区域间发展不平衡。鼓励引导人才到祖国最需要的地方去,坚持引育并重,既要引好用好引进人才,又要努力做好现有人才的培育工作,尤其要为青年人才的成长成才创造条件、搭建平台、营造氛围,实现聚天下英才而用之。
优化净化基层党内政治生态。落地才能生根,根深才能叶茂。党的领导和党的建设落实到位、落到实处,着力解决“中梗阻”问题,关键是从严抓好落实。要推进改革创新,统分结合、分类指导、系统推进,实施分类抓、统筹抓、突出抓,细化任务,列出清单,专项督查,严抓到底。要发扬民主,广纳民意,开门问计,加强跟踪问效和调研督查。要开展基层选人用人巡视检查,及时发现整治跑官要官、拉票贿选等突出问题,促进基层党内政治生态的山清水秀。
密切党同人民群众的血肉联系。提升党的组织力,一个重要衡量标准就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。十月革命胜利后,列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一文中明确指出,无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的?是靠什么来检验的?是靠什么来加强的?除了靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚之外,还要“靠它善于同最广大的劳动群众,首先是同无产阶级劳动群众,但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近,甚至可以说在某种程度上同他们打成一片”。XJP总书记强调:“我们必须把人民利益放在第一位,任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”可见,密切党同人民群众的血肉联系,既是我们的立党之本,也是确保基层治理正确方向之本。
基层要发展,党建是关键。实现基层治理现代化,加强基层党建引领,以提升组织力为重点,突出政治功能至关重要。我们必须以改革创新精神全面推进基层党的建设,发挥基层党组织的强大力量,把基层党员组织起来、把基层人才凝聚起来、把基层群众动员起来,创新新时代基层党建引领基层治理的机制,真正发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,确保基层治理正确方向。
庄文城:加强党的政治建设彰显中国共产党人崇高品质
党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,对新时代党的建设任务作出了新部署,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,充分体现了党的政治建设的极端重要性。2018年6月29日,XJP总书记在中共中央政治局第六次集体学习时发表的重要讲话,深刻阐述了加强政治建设的重大意义、丰富内涵和具体要求,对于加强党的政治建设,把我们党建设得更加坚强有力,提供了基本遵循和科学指南。
加强党的政治建设,是我们党对马克思主义政党属性自觉认知的深化,彰显了党勇于自我革命的政治勇气,体现了强烈的担当精神。
深化了对马克思主义政党属性的自觉认知
政治属性是政党的根本特性。中国共产党作为马克思主义政党,具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律,领导社会主义革命、建设和改革的波澜壮阔的伟大实践,让久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。我们党能够担负起这一历史重任,能够在近现代中国各种政治力量反复较量中脱颖而出,始终走在时代前列,成为中华民族的主心骨,与我们党对自身的政治属性的清醒认知,永葆共产党的政治本色密不可分。加强党的政治建设是我们党历经97年发展历程形成的经验总结,更加深化了对马克思主义政党属性的自觉认知。
中国特色社会主义进入新时代,面对错综复杂的国内外形势,肩负的光荣而重要的历史重任,全党同志只有不断强化政治学习,加强政治历练,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、本领过硬、作风过硬,提高对新时代党的政治建设的认识,才能不断提高政治素养和政治能力,才能把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色,才能统一全党意志,凝聚全党力量,确保党的事业沿着正确的政治方向发展。
突出强调政治建设,是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验,也充分体现了我们党对马克思主义政党属性有了更加清醒的认知和自觉。党员、干部在具体工作中,要经常对表对标,及时校准偏差,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护XJP总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线;要严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要完善和落实民主集中制的各项制度,确保党的领导坚强有力。
彰显了中国共产党勇于自我革命的政治勇气
中国共产党是以马克思主义为指导的先进政党。马克思主义者从来不掩饰自己的立场和原则,不屑于隐瞒自己的观点和意图,在思想上、情感上、心理上和行动上始终与广大人民群众的根本利益紧密相连。马克思主义无产阶级政党的属性,也决定了中国共产党除了国家、民族和人民的利益,没有任何自己的特殊利益。
只有政治上的先进性才有党的先进性和纯洁性。历史昭示我们,讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央直面党内自身存在的突出问题,坚定不移推进全面从严治党,直击积弊、扶正祛邪,以零容忍态度惩治腐败,规范党内政治生活、加强党内监督,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党风政风社会风气焕然一新,极大地增强了党的向心力和凝聚力。实践证明,我们党之所以能历经磨难而更加生机勃勃、能够面对各种风险挑战而更加具有磅礴伟力,同我们党始终注重政治建设密不可分。
民心是最大的政治。XJP总书记强调:“加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,同人民想在一起、干在一起,坚决反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同人民群众的血肉联系。”认真学习领会贯彻党的十九大精神,做到“尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态”。要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人”。这也充分彰显了中国共产党铁一般的纪律要求和勇于自我革命的政治勇气。
充分体现了中国共产党强烈的担当精神
中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是具有庄严使命感和崇高事业追求的无产阶级政党,从诞生之日起,就把实现共产主义作为崇高理想和奋斗目标。党的十九大报告指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”正是有了这种担当、秉持的初心和使命,有了中国共产党97年来的奋发图强和自强不息,才有了民族独立和人民解放,才有今天的国家富强和人民幸福。
党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的问题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动了党和国家的事业走进新时代。今天,中国共产党正领导全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这种使命和担当反映了以XJP同志为核心的党中央对人民的深切情感、对新时代的深刻思索、对人类命运的深远构想,体现了新时代中国共产党崇高的政治担当。
旗帜鲜明讲政治,把政治建设摆在首位。统一全党意志,凝聚全党力量,团结带领全党全国各族人民接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献,坚定不移地走共同富裕的道路,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“大就要有大的样子。”我们坚信,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,我们有信心、有能力应对国内外各种风险和挑战,担负起历史重任,按照党的十九大描绘的宏伟蓝图,带领全国人民全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。
邹吉忠:新时代民族精神培育与爱国主义教育
迈入新时代,培育民族精神、加强爱国主义教育,是凝聚中华民族磅礴之力的重大课题。高等学校应当以铸牢中华民族共同体意识为主线,把爱国主义教育贯穿到国民教育特别是大学生思想政治教育全过程,大力培育和弘扬民族精神,培养造就担当民族复兴大任的时代新人。
培育民族精神必须铸牢中华民族共同体意识
铸牢中华民族共同体意识是维护国家统一和民族团结的前提。当今世界正处于百年未有之大变局,民族问题、宗教问题、文化冲突问题和发展问题不仅是全球热点问题,也是事关我国国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结的重大问题。我国是统一的多民族社会主义国家,国家统一和民族团结是中华民族的根本利益所在。要实现各民族的繁荣发展、和谐稳定,抵御各种不利因素的干扰和破坏,就必须铸牢中华民族共同体意识,增强各族人民的凝聚力和向心力,强化对伟大祖国的认同感,对中华民族的归属感,对中华文化的荣誉感,培育和弘扬新时代民族精神。
铸牢中华民族共同体意识是凝聚民族力量的关键。在中国5000多年文明史中,古代各民族政权虽更迭频仍,历经多次战乱、分裂,但依然归为一统,这主要是由中华文化的共性所决定的。少数民族与汉族,无论哪一个民族建立政权,其统治者均以正统自居,都在维护着中华民族的统一,都在为建立一体的多民族国家贡献着力量。这种自觉的民族共同体意识对中华民族的形成、融合和发展产生了深刻影响,促进了各民族共同发展。立足新时代的实践需求,铸牢中华民族共同体意识,为新时代社会主义和谐社会的构建凝聚了民族力量,成为推动中国发展进步的强大精神动力,对维护国家统一、稳定社会秩序具有关键作用。
铸牢中华民族共同体意识是振奋民族精神、激发民族自信的内在动力。伟大的事业需要伟大的精神,伟大的精神铸就伟大的梦想。铸牢中华民族共同体意识在新时代民族精神培育中发挥着振奋民族精神、坚定文化自信、增进民族团结互信的作用,成为中华民族特有的情感共鸣。近代以来,在外抗强权侵略、内求独立解放的长期斗争中,在国家民族生死存亡的危急关头,中国人民的英勇抵抗精神以及追求民族独立解放的民族精神,成为激励一代又一代中国人克服一切艰难险阻、实现中华民族复兴的强大精神动力。从孙中山提出“振兴中华”,到现在全面建成小康社会“一个民族都不能少”,各族人民已成为一个休戚与共的中华民族命运共同体。铸牢中华民族共同体意识作为一种能动地认识客观世界并在认识的指导下能动地改造客观世界的强大动力,随着历史的不断发展被普遍认同,且不断产生广泛积极的影响。
铸牢中华民族共同体意识的核心是开展爱国主义教育
坚持爱国与爱党、爱社会主义相统一。在纪念五四运动100周年大会上的讲话中,XJP总书记指出,“当代中国,爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一”。只有坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一,爱国主义才是鲜活的、真实的,这是当代中国爱国主义精神最鲜明的主题。祖国的命运和党的命运、社会主义的命运是密不可分的。中国共产党是全心全意为人民服务的政党,成立近百年来,团结带领各族人民打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,建立中华人民共和国,完成新民主主义革命,进行改革开放,不断发展中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党成为执政党是历史和人民的选择,中国共产党选择的社会主义道路符合中国社会发展的前进方向。中国在新冠肺炎疫情防控中所展现出的中国力量、中国速度、中国精神和大国担当,进一步彰显了中国特色社会主义制度的强大优势,给当代中国青年上了一堂深刻、生动、鲜活的思政课。当代中国青年要准确把握基本国情,把握历史规律,坚定理想信念。要发扬斗争精神,增强斗争本领,充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,敢于直面风险挑战,在进行伟大斗争中弘扬爱国主义精神。
坚持爱国与维护祖国统一、促进民族团结相统一。实现祖国统一、维护民族团结是中华民族的不懈追求。一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体的中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的,悠久的历史是各民族共同书写的,灿烂的文化是各民族共同创造的,伟大的精神是各民族共同培育的。民族团结是社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。当代中国青年要争做新时代民族团结的践行者和守护者,大力弘扬民族精神和时代精神。要正确认识和理解我国统一多民族国家的基本国情,正确认识和理解“多元”与“一体”的关系,进一步铸牢中华民族共同体意识的历史根基。要把热爱祖国与维护民族团结结合起来,把热爱民族与铸牢中华民族共同体意识结合起来,把个人成长发展与国家前途命运结合起来,扬爱国情、立强国志,在投身国家发展、服务民族振兴的时代征程中成就非凡事业、铸就别样精彩。
坚持爱国与传承中华优秀传统文化相统一。中华文化蕴育了中华民族的宝贵精神品格,培育了中国人民的崇高价值追求。中华民族精神也一直深深地根植于中华优秀传统文化之中。爱国主义是中华民族伟大民族精神的核心。在中华民族几千年绵延发展的历史长河中,家国天下的爱国主义优良传统始终是激昂的主旋律,始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。大禹的“三过家门而不入”、岳飞的“精忠报国”、文天祥的“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”,都体现了古代仁人志士在大难当头,以国为重的家国情怀。当代青年应加深对祖国悠久历史、深厚文化的认识,从中华民族的悠久历史和灿烂文化中汲取营养和智慧,自觉延续文化基因,增强民族自尊心、自信心和自豪感。