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2020年全市基层X建工作重点任务清单
重点任务工作目标及推进措施牵头单位协同单位时限 要求
一、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果1.按照中央、省委部署和市委要求，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全经常性理论学习、常态化X性教育、加强“ZZ体检”、敢于斗争、从严教育管理监督干部等方面的长效机制市委组织部各行业系统X（工）委县市区委组织部长期
2.完善严格落实责任、加强考核评价和监督检查的制度，推动领导机关和X员干部发挥表率作用市委组织部各行业系统X（工）委县市区委组织部长期
二、推动基层X组织和X员干部在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥作用3.动员各级X组织和X员干部沉下去、落下去、严下去，抓紧抓实抓细各项防控措施，积极主动转思路转方式转作风，统筹推进疫情防控和经济社会发展市委组织部县市区委组织部各行业系统X（工）委6月底
4.加强驻企防疫联络员和单位包干社区工作组的管理，健全工作机制，强化督查考核市委组织部县市区委组织部各行业系统X（工）委6月底
三、做好村（社区）“两委”换届前期工作5.全面开展村（社区）“两委”班子综合分析研判，严格执行村（社区）X组织书记县级备案管理制度，提前调优配强村（社区）X组织书记，到年底前完成换届人选准备及提名工作市委组织部县市区委组织部12月底
6.全面推行村（社区）X组织书记兼任村（居）民委员会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职，确保村（社区）X组织书记、主任“一肩挑”比例达到60%以上市委组织部县市区委组织部10月底
三、做好村（社区）“两委”换届前期工作7.加强村（社区）后备力量选拔培养，确保到换届时每个村（社区）至少有1名35岁以下、大专以上学历的年轻干部，并动态储备2名以上后备力量市委组织部县市区委组织部10月底
8.对全市村（社区）X组织书记进行全覆盖集中轮训，指导县市区对村（社区）干部、后备力量等进行专题培训市委组织部县市区委组织部市农业农村局县市区农业农村局10月底
四、深入推进抓X建促脱贫攻坚、促乡村振兴9.调优配强驻村帮扶工作队，向全市2064个村全面派驻第一书记，举办驻村第一书记（工作队长）培训班，加强对第一书记履职管理，充实挂牌督战贫困村的驻村帮扶力量，持续开展驻村干部作风问题专项整治市驻村办县市区驻村办市扶贫办县市区扶贫办6月底
10.落实驻村帮扶工作县为主的管理体制，完善常态约谈、季度点评、不合格“召回”等制度市驻村办县市区驻村办市扶贫办县市区扶贫办12月底
11.组织开展驻村帮扶“回头看”和脱贫攻坚质量普查工作市驻村办县市区驻村办市扶贫办县市区扶贫办10月底
12.组织开展“大总结、大宣传、大表彰”工作，坚持把脱贫攻坚纳入ZZ建设考察、干部任用和评议考核；持续加大扶贫干部提拔使用力度，激励干部打硬仗、担当作为；建立和落实持续关怀长效机制，关心关爱因公牺牲、因公受伤的驻村干部及其家属市委组织部市驻村办县市区驻村办市扶贫办县市区扶贫办12月底
13.县市区委组织部长要带头包乡联村、带头与第一书记谈心谈话，压实乡、村两级X组织书记抓脱贫攻坚责任县市区委组织部12月底
14.落实省委即将出台的乡镇干部队伍建设指导意见，结合乡镇X委换届，统筹谋划、选优配强乡镇领导班子特别是乡镇X委书记市委组织部县市区委组织部12月底
四、深入推进抓X建促脱贫攻坚、促乡村振兴15.压实县乡X委、政府发展村级集体经济的主体责任，协调有关部门出台扶持村级集体经济的优惠政策，市县建立发展村级集体经济引导资金，指导每村成立在村X组织领导下的村级集体经济组织，推广“村X组织+合作社+农户”和“支部农场”等模式，发展壮大村级集体经济，实施消除集体经济空壳村、薄弱村三年行动计划，全面消除集体经济空壳村，力争年内集体薄弱村同比减少一半市委组织部县市区委组织部市财政局市农业农村局县市区相关部门12月底
16.贯彻落实《关于坚持和加强农村基层X组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》和《落实市促进村级集体经济发展的意见》等文件，突出抓好中央财政资金重点扶持村集体经济项目，按照“四定”要求进行精准扶持市委组织部县市区委组织部市财政局市农业农村局县市区相关部门12月底
17.全面落实《市推进乡村人才振兴的十条措施》，实施“乡村工匠”培育工程，建立贫困村产业人才需求清单和涉农院校人才资源清单，因村、因产业精准选派科技特派员、科技扶贫专家服务团，确保科技人员向贫困县、贫困村全覆盖市委组织部市科技局县市区委组织部县市区科技局市人社局县市区人社局12月底
18.持续推进“农民大学生培养计划”和“新型职业农民培训计划”，确保全年至少培养X名农民大学生和X名新型职业农民市委组织部市农业农村局广播电视大学市理工职业技术学院县市区委组织部县市区农业农村局12月底
五、坚持X建引领基层治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖19.持续抓好省委全面加强基层建设“X”文件和市委加强基层建设X条措施落地见效，完善落实从“四方面人员”选拔乡镇领导班子成员、从优秀村X组织书记中考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员制度市委组织部县市区委组织部12月底
20.对面积偏小的X个村、X个中心城区社区的综合服务平台进行提质改造，抓紧完成综合服务平台水、电、路、网等配套设施建设，贯彻落实《关于进一步规范村（社区）组织活动场所挂牌工作的通知》要求，规范村（社区）组织活动场所挂牌市委组织部市民政局县市区委组织部县市区民政局市直相关部门县市区相关部门6月底
五、坚持X建引领基层治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖21.统筹将新时代文明实践站点、综治中心、网格化服务管理中心、人力资源和社会保障服务中心、卫生室、图书室、警务室、文体活动室、小超市、供销站点、邮政网点、金融扶贫服务站、助农取款服务点、村级电商服务站、旅游服务咨询点等场所整合进村（社区）综合服务平台市委组织部市民政局县市区委组织部县市区民政局市直相关部门县市区相关部门6月底前取得明显成效并长期坚持
22.推动县级职能部门在落实《X省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》基础上，持续将与群众密切相关服务事项审批权限下放到乡镇（街道）、受理权限下放到村（社区），建立村（社区）事务准入制度，认真落实村（居）委会依法自治事项清单、协助政府工作事项清单、负面事项清单市委编办市民政局市行政审批服务局县市区委组织部市发改委市人社局市农业农村局县市区相关部门7月底
23.按照省智慧X建指导提要要求，根据实际需求开发“智慧X建”网上平台，推广使用省里统一开发的基层公共服务软件市委组织部市行政审批服务局县市区委组织部县市区相关部门11月底
24.持续纵深推进“抓X建强基础化矛盾促和谐”专项活动，安排市、县领导联村包案，将排查化解矛盾纠纷、整顿软弱涣散村（社区）X组织、完善基层治理机制作为专项活动的重点内容市委组织部县市区委组织部市直有关单位11月底
25.推行基层X组织统筹实施惠民政策的机制，完善X员干部联系服务群众有效机制，探索推行新时代X员群众互联互助的基层治理模式市委组织部县市区委组织部12月底
26.落实“四议两公开”制度，完善各类组织定期向村（社区）X组织报告工作的制度，发挥好村（居）务监督委员会作用，积极推荐村（社区）X组织成员按程序担任村（居）务监督委员会、红白理事会、道德评议会、城市物业小区业委会等组织负责人，完善村规民约、居民公约市委组织部县市区委组织部市农业农村局市民政局县市区相关部门12月底
五、坚持X建引领基层治理，推动基层公共服务（一门式）全覆盖27.深入推进扫黑除恶专项斗争，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，持续巩固中央扫黑除恶督导问题整改成果市委组织部县市区委组织部12月底
28.配合有关部门开展农村宗教问题集中整治行动市委统战部市委组织部县市区委组织部12月底
29.认真贯彻落实市委《关于深入贯彻X的十九届四中全会精神扎实推进基层治理的若干措施》，推选一批X建引领基层治理的典型案例市委组织部县市区委组织部12月底
六、扎实推进基层组织体系建设30.实施X支部“五化”建设“千支示范、全面提升”工程，提质1000个示范X支部，确保年内所有X支部达到“五化”标准市委组织部各行业系统X（工）委县市区委组织部11月底
31.实行X员领导干部联片包支部制度，每个支部安排1名X员领导干部联点包建市委组织部各行业系统X（工）委县市区委组织部5月底
32.持续整顿软弱涣散基层X组织，建立县级领导干部包乡走村机制，推动县市区委书记带头抓，领导干部每人包1-2个乡镇（街道），逐村（社区）开展排查走访，严格落实“六个一”整顿措施，认真组织考核验收市委组织部各行业系统X（工）委县市区委组织部11月底
33.健全市、县市区、乡镇（街道）、社区X组织四级联动体系，建立单位X建、行业X建、区域X建互联互动机制，落实街道大工委和社区兼职委员制，优化社区“X建+网格”设置，加强城市居民小区X建工作市委组织部县市区委组织部8月底
34.加快推进社区工作者职业体系建设，建立社区工作者岗位等级序列，健全正常晋升机制，完善薪酬体系和激励措施，努力建设一支专业化的社区工作者队伍市委组织部 县市区委组织部市民政局县市区民政局10月底
35.贯彻落实《中国共产XX组工作条例》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，按照“小型、灵活、分散”的原则，全面优化机关X组织设置市直机关工委县市区委组织部市委组织部10月底
六、扎实推进基层组织体系建设36.强化X组抓X建主体责任，抓好机关单位X组（X委）理论学习中心组学习，严格落实X员领导干部双重组织生活制度，健全完善X组（X委）责任清单，努力建设“三表率一模范”机关市直机关工委县市区委组织部市委组织部12月底
37.认真做好离退休干部X建工作市委离退休工委县市区委组织部市委组织部11月底
38.全面落实国企X建X项重点任务，规范X务工作机构设置市国资委X委市委组织部10月底
39.抓好部分改革重组转制企业X委的集中换届工作，加强X务工作者队伍建设，突出抓好企业分（子）公司X建工作，着力解决二级及以下企业X建工作“层层递减”问题12月底
40.持续推进高校X建X项重点任务落实落地，推行高校X建工作属地为主管理，压实高校X委主体责任，加强院系X组织和师生X支部建设，引导参与全市中心工作X南学院X委职业技术学院X委技师学院X委X南幼专X委市委组织部11月底
41.落实公立医院X委领导下的院长负责制，明确X组织在医院法人治理结构中的法定地位，健全完善X组织领导下的突发公共卫生事件应急组织机制和责任体系市卫生和健康委X委县市区委组织部市委组织部11月底
42.全面落实乡镇（街道）中小学校X组织关系由县级教育部门X组织管理要求，探索X组织领导下的校长负责制市教育局X委县市区委组织部市委组织部11月底
43.加强互联网企业、商圈楼宇等新业态新领域和律师、学会（协会）等行业X建工作，规范X建指导员选派工作市委组织部县市区委组织部市直两新组织综合（行业）X委高新区、经开区综合（企业）X委12月底
44.实施“标杆引领”计划，打造产业链X建、结对共建等特色品牌，推动落实将X建工作写入社会组织章程，探索两新组织X组织参与基层社会治理的路径方法12月底
六、扎实推进基层组织体系建设45.优化X委（X组）书记抓基层X建述职评议考核办法，推动述职评议考核和“双述双评”向机关、国企分（子）公司、高校院系、园区企业等基层X组织全覆盖市委组织部各行业系统X（工）委县市区委组织部12月底
七、持续提升X员教育管理质量46.落实发展X员“一人一档”，严格执行发展X员ZZ审查制度，集中排查整顿农村发展X员“带病入X”、弄虚作假、违规入X等问题，提高发展X员质量市委组织部各行业系统X（工）委县市区委组织部6月底
47.对在疫情防控等重大任务重大斗争中表现突出的入X积极分子，单列指标、优先发展市委组织部各行业系统X（工）委 县市区委组织部6月底
48.加强X内荣誉表彰工作，加大X内关怀激励帮扶力度市委组织部各行业系统X（工）委 县市区委组织部12月底
49.强化X员组织关系管理、X籍管理、X员档案管理，深化流动人才X员管理问题集中整治市委组织部 各行业系统X（工）委 县市区委组织部12月底
50.探索开展X员分类管理试点工作市委组织部各行业系统X（工）委 县市区委组织部12月底
51.落实新一轮X员教育培训工作规划和实施意见，实施X员教育培训重点工程，建设X员教育培训示范基地和开放式X员教育培训师资库，分级分类抓好年度X员全员轮训市委组织部 各行业系统X（工）委 县市区委组织部12月底
52.贯彻落实X代表任期制规定，做好基层一线代表集中培训工作。加强X代表资格管理市委组织部县市区委组织部各行业系统X（工）委12月底
53.实施X代表引领X支部“五化”建设，打造示范支部行动，组织各级X代表聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚开展视察调研，动员X代表下基层开展“听X话、感X恩、跟X走”宣讲活动市委组织部县市区委组织部各行业系统X（工）委12月底
54.提前谋划好各级X代表推选工作。推动各代表区域重点打造1—2个特色X代表工作室市委组织部县市区委组织部各行业系统X（工）委12月底