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民主生活会的这些常识你知道吗？
2018年12月25日至26日，中共中央ZZ局民主生活会召开。拉开了一年一度各地召开民主生活会的序幕。那么为什么要召开民主生活会？民主生活会在什么范围召开？民主生活会一年开几次？等等。这些问题你都知道吗？今天我们就来重新温习一下：1为什么召开民主生活会民主生活会是X内ZZ生活的重要内容，是发扬X内民主、加强X内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范X内ZZ生活，增强X自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现X的正确领导，维护X的团结和集中统一，引导X员领导干部牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。2召开民主生活会的范围2016年12月，中共中央印发的《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》（以下简称《规定》）中明确，所称县以上X和国家机关X员领导干部，是指县以上X的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，X组（X委）成员，以及县以上X和国家机关各部门（含人民团体）的X员领导干部。经济组织、文化组织、社会组织和其他组织的X组（X委）成员，执行本规定。《规定》指出，国有企业X组织、高等学校X组织、乡镇X委等基层X组织领导干部民主生活会，参照本规定执行。综上所述，民主生活会并非只是在县处级领导干部中召开。基层X组织也可以召开民主生活会。参照县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会参会人员范围，基层民主生活会参会人员应该为基层X委、总支、支部的委员、领导班子成员。但是，在实际工作中，一些基层X组织，会因为委员、班子成员少等实际情况，用组织生活会代替民主生活会。3民主生活会的召开频次、人数要求民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级X组织同意。人数上，民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。特殊情况下，每年召开民主生活会不仅限于一次。在领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。比如：在巡察巡视后、领导班子成员发生违纪违法案件后，很多地方会召开巡察巡视整改专题民主生活会、肃清余毒专题民主生活会，等。4民主生活会主题的确定民主生活会主题，一般由上级X组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级X组织同意。如，2014年召开的X的群众路线教育实践活动专题民主生活会、2015年召开的“三严三实”专题教育民主生活会，等。这些主题都是中央统一确定的。如上面所提到的巡察巡视整改专题民主生活会、肃清余毒专题民主生活会，这些个性的民主生活会，就可以由本级领导班子根据自身建设实际确定主题，报上级X组织同意后组织召开。5民主生活会会前准备在召开民主生活会前按照上级规定，需要提前做好以下5项工作。一是制定方案。要提前10日报上级X组织审核。二是组织学习。组织领导班子成员认真学习X章X规和X的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求。三是征求意见建议。由X委（X组）或者委托组织部门、机关X组织征求X员、干部和群众的意见建议。要如实将征求到的意见建议向领导班子及其成员反馈。领导班子成员要就反映本人的有关问题，向组织作出说明。四是开展谈心谈话。民主生活会前领导班子成员之间要互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受X员、干部约谈。五是撰写对照检查材料。X委主要负责人应亲自主持撰写领导班子对照检查材料，查摆问题，进行X性分析，提出整改措施。班子成员要亲自动手撰写个人发方提纲，查摆问题，进行X性分析，提出整改措施，并按照规定说明个人有关事项。6民主生活会遵循的原则民主生活会应当遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的X员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲X性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。7对照检查、批评与自我批评主要方向在对照检查的撰写过程中的X员领导干部批评与自我批评中，应主要围绕以下6个方面：一是遵守X章，坚定理想信念，贯彻X的理论路线方针政策和决议，执行X的ZZ纪律和ZZ规矩，维护X中央权威的情况。二是加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格X的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。三是正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。四是带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。五是执行X的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。六是履行全面从严治X主体责任和监督责任，加强X风廉洁建设和反腐败工作的情况。受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。同时，在撰写对照检查和批评与自我批评时，要紧密结合上级确定的主题，围绕主题确定的几个方面来进行撰写和批评与自我批评。比如，去年确定的“六个方面”，等等。8民主生活会召开程序通常情况下，民主生活会由领导班子主要负责人主持。按以下程序进行。一是通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。二是主要负责人代表领导班子作对照检查。三是领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。四是主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，要将会议情况和批评意见转告缺席人。同时，根据有关规定和会议内容，应该确定相应的列席人员。列席人员在会上可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。如果有上级领导列席民主生活会，议程通常会加一项点评讲话。9不按规定召开民主生活会的后果一是对不按规定召开民主生活会的应当严肃指出、限期整改。二是对走过场的责令重新召开，并在一定范围通报批评，情节严重的追究主要负责人责任。三是对无正当理由不参加民主生活会的X员领导干部，给予严肃批评教育。10对于民主生活会的监督措施每年中央ZZ局都会带头召开民主生活会。各级X委（X组）履行组织开民主生活会的领导责任，按要求逐级召开民主生活会。具体的监督措施有以下三个：一是上级X组织派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子，上级X组织主要负责人可以亲自过问，派出得力的负责人列席民主生活会，严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。X的机关工作委员会参与对同级直属机关召开的民主生活会的督促检查和指导。二是上级X组织负责人，纪律检查机关、组织部门负责人每年会随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会。纪律检查机关、组织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会。三是将执行民主生活会制度情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治X责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据11召开民主生活会的其它注意事项一是民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。二是批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。三是民主生活会应当切实解决问题，对检查和反映出来的问题，领导班子及成员应当制定整改措施，确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。需要上级X组织帮助解决的，应当及时向上级X组织报告。反映领导班子成员的违纪问题，由X的纪律检查机关处理。四是在民主生活会上提出的重要问题，X组织没有及时研究解决和向上级X组织报告的，应当追究主要负责人责任；造成严重后果的，依纪依规严肃处理。五是民主生活会结束后15日内，应当将会议情况报告和会议记录报上级X组织，并报送上级纪委和X委组织部门。报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。省部级单位召开民主生活会的情况，由中央组织部会同中央纪委机关形成综合报告，报X中央。六是民主生活会召开情况应当向下级X组织或者本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。要特别注意在上述提到的“提前10日”和“结束后15日”都没有说是工作日，要把握好时间节点。