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分类推进以县城为载体的新型城镇化建设
X的二十大报告提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。城镇化是实现高质量发展、通往现代化的必由之路，报告强调要“以城市群、都市圈为依托，构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”，这为新时代城乡融合和区域协调发展指明了方向。县城是我国城市体系不可分割的组成部分，是新发展阶段进一步实现城乡一体化发展、扎实推进共同富裕和实现经济社会高质量发展的重要支撑点，也是实现人民对美好生活向往的重要保障。 
我国县城类型多，自然资源、地理区位、交通条件、产业基础等存在巨大差异，需要“因县制宜”，分类推进县城城镇化建设。2022年5月，中办、国办出台了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》），依据功能定位将县城分为大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、生态功能县城、人口流失县城五类。推进以县城为重要载体的城镇化建设，要充分尊重县城发展规律，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理界定不同类型县城，推进不同类型县城的城镇化。