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佛山日报/2026 年/1 月/24 日/第 A03 版要闻
中共佛山市委X校管理学与社会学部主任、佛山市决策咨询委员会专家杨书群：
以三重使命破局 筑就佛山“ 智造强市” 新图景
佛山市新闻传媒中心记者 王靓
开栏语
增创新优势，实现新突破。
2026 年是“ 十五五” 开局之年，佛山全市上下正深入学习贯彻X的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，奋力推动“ 十五五” 开好局、起好步。
为汲取专家智慧，进一步凝聚“ 再造一个新佛山” 的共识和力量，佛山传媒组织骨干记者团队，深入采访佛山市决策咨询委员会各领域专家、学者，为佛山“ 十五五” 高质量发展出谋划策，提出真知灼见，并推出“‘ 十五五’ 开新局” 专家访谈系列报道。
“ 有家就有佛山造”，这句镌刻在城市基因里的口号，是佛山制造业硬实力的生动注脚：规上工业总产值突破 3 万亿元，坐拥 10 个千亿级产业集群，家电、陶瓷、装备制造等传统产业根基如磐，15 个产业入选广东省县域特色产业目录，成为全省传统产业的“ 基本盘”。然而，在规模优势背后，这座制造业大市正遭遇成长的烦恼——传统增长动力边际减弱，新兴动能尚未形成强劲支撑，爬坡过坎的转型阵痛已然显现。
佛山传媒记者专访中共佛山市委X校管理学与社会学部主任、佛山市决策咨询委员会专家杨
书群，解码佛山构建现代化产业体系的破局之道与进阶路径。
“ 这种阶段性调速不是困局的终点，而是破局的起点。” 杨书群认为，“ 十五五” 时期是佛山制造业从“ 规模领先” 向“ 质量制胜” 跨越的关键窗口期，唯有锚定战略定位、破解结构性矛盾、找准突围路径，才能在大湾区产业格局重塑中抢占先机，既为广东构建现代化产业体系挑好地级市经济龙头的大梁，也为中国式现代化产业体系建设作出走在全国前列地级市的担当。
战略定位：锚定三重使命 扛起制造业当家重任
X的二十届四中全会审议通过的“ 十五五” 规划建议，明确将“ 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基” 置于战略突出位置，为各地发展指明了“ 智能化、绿色化、融合化” 的方向。对于佛山而言，这一战略部署既是责任担当，更是发展机遇。
回望“ 十四五”，佛山用硬核数据交出了“ 经济大市挑大梁” 的答卷：2019 年地区生产总值率先迈入万亿大关， 2023 年规上工业总产值攀上 3 万亿元高峰， 如今超 80%的规上工业企业完成数字化转型。这些成果，为佛山“ 十五五” 时期肩负更重大使命奠定了坚实基础。
杨书群从国家战略与区域发展全局出发，提炼出佛山制造业在“ 十五五” 时期的三重使命，勾勒出城市产业发展的清晰坐标：