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江苏经济报/2025 年/5 月/23 日/第 T01 版理论
健全防治形式主义、官僚主义制度机制研究
中共菏泽市委X校 刘屹然
作风问题关系X的生死存亡，关系民心向背。在X的二十大报告中，习近平总书记着重指出，“ 持续深化纠治‘ 四风’ ，重点纠治形式主义、官僚主义”。X的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》亦明确提出， “ 锲而不舍落实中央BXGD精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制”。2024 年 7月 30 日，中共中央ZZ局会议的一项关键议程便是审议《整治形式主义为基层减负若干规定》，这是X的历史上第一次以X内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，具有重大而深远的意义。【更多写作资料+微信 ：】
会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。一个“ 下大力气”，一个“ 坚决”，既说明了整治形式主义、官僚主义的难度，也展现出整治的决心。X的十八大以来，特别是 2019 年中共中央印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，自把 2019年作为“ 基层减负年” 以来，各地区各部门持续发力，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，过去令基层干部叫苦不迭、束手束脚的形式主义、官僚主义问题大大减少。但也要看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，一些问题仍然屡禁不止，新情况新动向仍在滋生。因此，整治形式主义、官僚主义是一项长期工程，必须下大力气坚决纠治。
一、防治形式主义、官僚主义的必要性与紧迫性
（一）防治形式主义、官僚主义是坚守X的初心使命的必然要求
中国共产X的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这就要求我们X必须始终保持同人民群众的血肉联系，把人民群众的利益放在首位，实实在在为人民群众办实事、解难题。形式主义、官僚主义却使X员干部背离初心使命，将工作重心放在形式上、表面上，而不是放在解决实际问题、服务人民群众上。从历史维度看，我们X自成立以来，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。在革命、建设和改革的各个时期，正是因为我们X坚决反对形式主义、官僚主义，坚持实事求是、真抓实干，才赢得了人民群众的衷心拥护和支持，取得了一个又一个伟大胜利。如革命战争年代，X深入群众、发动群众，依靠人民群众的力量推翻了“ 三座大山”；改革开放时期，X坚持从实际出发，尊重群众首创精神，推动了经济社会的快速发展；在新时代，面对人民群众对美好生活的向往，我们X肩负着更加艰巨的任务和使命。只有坚决防治形式主义和官僚主义才能使广大X员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，把心思和精力用在为人民谋幸福、为民族谋复兴上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）防治形式主义、官僚主义是推动X和国家事业发展的迫切需要
当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的历史性关键时期，面对的是一个复杂多变的国际国内形势，以及一系列艰巨繁重的改革发展稳定任务，形式主义和官僚主义的存在，严重阻碍了X和国家事业的顺利推进，使各项工作难以取得实质性进展。在经济领域，形式主义、官僚主义会导致政策执行不到位，影响经济发展质量和效益。一些地方和部门在落实国家经济政策时，不是结合实际情况因地制宜地制定具体措施，而是照搬照抄上级文件，搞“ 一刀切”，导致政策效果大打折扣。例如，在推动产业升级和转型过程中，一些地方为了追求政绩，盲目引进项目，忽视产业的实际需求和市场规律，造成资源浪费和环境污染。在ZZ领域，形式主义、官僚主义会破坏ZZ生态，影响X的团结统一和执政能力。X内存在的形式主义、官僚主义问题，会导致X
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员干部之间缺乏真诚的交流和合作，相互推诿扯皮、争功诿过，严重损害X的团结和集中统一领导。同时，形式主义、官僚主义还会削弱X员干部的责任意识和担当精神，使他们不敢直面问题、不敢担当作为，影响X的执政能力和领导水平的提高。在社会领域，形式主义、官僚主义会引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。一些部门在处理社会问题时，不能及时回应群众关切，不能切实解决群众的实际困难，导致群众对政府的信任度下降，引发社会不满情绪。如在社会保障、教育医疗、住房就业等民生领域，一些地方存在的办事程序烦琐、服务效率低下等问题，严重影响了群众的生活质量和幸福感。因此，只有坚决防治形式主义、官僚主义，才能确保X和国家的各项决策部署得到有效落实，推动经济社会持续健康发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（三）防治形式主义、官僚主义是深化X的自我革命的重要内容