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晋中日报/2025 年/4 月/1 日/第 003 版公示
关于《晋中市生活垃圾分类管理条例(草案)》的起草说明
——2024 年 10 月 23 日在晋中市第五届人民代表大会常务委员会第二十次
会议上
市城市管理局局长 李峰
主任、各位副主任、各位委员：
按照市人大常委会 2024 年立法工作安排，市城市管理局负责起草了《晋中市生活垃圾分类管理条例（草案） 》 （以下简称《条例》 ） ，现就有关情况说明如下：
一、制定《条例（草案） 》的必要性
（一）制定《条例》是贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念的客观需要。
实施生活垃圾分类是生态文明建设的基础性工程，习近平总书记多次主持相关会议研究部署，多次深入一线调研，并作出系列重要指示批示，指出垃圾分类就是新时尚，要普遍推行垃圾分类制度。按照《住建部关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》 《山西省住建厅关于进一步加快推进生活垃圾分类工作的实施意见》“ 力争到 2025 年底，设区城市基本建立配套完善的生活垃圾分类法律法规制度体系” 工作目标，尽快出台《条例》是落实中央、省生态文明建设、践行绿色发展理念的具体行动。
（二）制定《条例》是改善人居环境，适应生活垃圾分类工作新形势的客观需要。
近年来，我市生活垃圾分类工作加速推进，工作成效正在逐步展现。但在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面还存在不少困难和问题，生活垃圾处理设施选址难、建设难、运行难等矛盾日趋突出，生活垃圾源头减量还处于探索和起步阶段。我市 2021 年开始实施的政府规章《晋中市生活垃圾分类实施方案》 ，对我市生活垃圾分类管理发挥了积极作用，但法律效力较低，法律保障力度不够，各级各部门职责不够明晰，综合协调机制不够健全。制定出台《条例》对于建立配套完善的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统全过程，进一步推进生活垃圾分类工作具有重要的约束、指导作用。
