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湖南日报/2025 年/6 月/19 日/第 001 版
中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅
关于建设残疾人友好型省份 推动新时代残疾人事业高质量
发展的意见
(2025 年 6 月 12 日)
为全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，积极建设残疾人友好型省份，推动新时代残疾人事业高质量发展，经省委、省人民政府同意，结合我省实际，现提出如下意见。，会员享受50万 +最新公文资料，日日更新
一、工作目标
坚持在中国式现代化进程中促进残疾人事业全面发展和推进残疾人共同富裕，坚持对残疾人格外关心、格外关注，广泛践行“ 友好友善，大爱湖南” 理念，大力弘扬扶残助残文明新风尚，推动残疾人友好型省份建设成为社会共识和全民行动。到 2029 年，残疾人社会保障制度和关爱服务体系进一步完善，残疾人生活更加体面、更有尊严、更为幸福。到 2035 年，残疾人共建共享幸福美好生活更加充分，残疾人自我发展能力全面增强，具有湖湘文化特色的残疾人友好型省份基本建成。
二、主要任务
（一）全面加强残疾人基本民生保障
1.常态化开展农村残疾人防止返贫动态监测。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，及时将存在返贫致贫风险的残疾人纳入防止返贫监测对象，做到应纳尽纳、应帮尽帮。将帮扶农村残疾人就业增收纳入乡村全面振兴相关工作统筹推进，推动农村残疾人参与合作经营，引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养业大户等吸纳农村残疾人就业，拓展农村残疾人家庭财产性、经营性等收入来源。继续开展“ 湘伴而行” 对口帮扶工作。
2.提高残疾人社会保障水平。进一步完善社会救助、社会保险、社会福利制度，坚持普惠和特惠相结合，构建更加完善的残疾人社会保障体系。成年无业重度残疾人可以参照“ 单人户” 单独提出低保申请，对符合条件的应纳入低保范围。继续落实为重度残疾人代缴城乡居民基本养老保险费、资助符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险和视力、听力、言语残疾人信息通信产品优惠等政策，落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气、暖优惠补贴政策。进一步健全与经济社会发展水平相适应的残疾人“ 两项补贴” 标准动态调整机制。聚焦残疾人急难愁盼问题，持续分类实施一批残疾人受益面广、获得感强的重点民生实事项目。
3.扩大残疾人托养照护服务供给。推进实施困难重度残疾人集中照护制度，对符合条件的困难重度残疾人照护可通过政府购买服务实施，统筹衔接残疾人托幼、托养、养老等服务，着力解决困难残疾人家庭照护能力缺失问题。深入实施“ 阳光家园计划”，完善和落实残疾人托养照护服务政策，支持残疾人托养照护服务业发展，实现县市区残疾人托养服务全覆盖。加强成年心智障碍者家庭财产特殊需要信托研究，推动相关制度出台和落地。
（二）全面提升残疾人关爱服务水平